natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The new ‘US Farm Bill 2008’: http://www.ers.usda.gov/FarmBill/2008/ http://ec.europa.eu/agriculture/publi/map/01_09.pdf c) Others
Förenta staternas nya jordbruksprogram (”US Farm Bill 2008”): http://www.ers.usda.gov/FarmBill/2008/ http://ec.europa.eu/agriculture/publi/map/01_09.pdf c) Övrigt
EUR-Lex, a database for consulting EU law, which includes the Official Journal, the treaties, case-law and preparatory acts for legislation:http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm
EUR-Lex, databas för sökning i EU:s lagstiftning, som bl.a. innehåller Europeiska unionens officiella tidning (EUT), fördragen, rättspraxis och förberedande rättsakter:http://eur-lex.europa.eu/sv/index.htm
NOTES
MEDDELANDE
A Practical Guide — Agriculture and Rural Development
Praktisk handledning — Jordbruk och landsbygdens utveckling
Publications for sale:
Publikationer för försäljning:
You can obtain their contact details on the Internet (http://bookshop.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
Deras kontaktuppgifter hittar du under ”Försäljningsombud” på följande webbadress: http://bookshop.europa.eu Du kan också skicka ett fax till följande nummer: +352 2929-42758.
Free publications:
Kostnadsfria publikationer:
• • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);at the European Commission’s representations or delegations.You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
Via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).Vid Europeiska kommissionens representationskontor och delegationer.Deras kontaktuppgifter hittar du på följande webbadress: http://ec.europa.eu Du kan också skicka ett fax till följande nummer: +352 2929-42758.
The Policy Departments are research units that provide specialised advice to committees, inter-parliamentary delegations and other parliamentary bodies.
Utredningsavdelningarna är forskningsenheter som ger specialiserad rådgivning till utskott, interparlamentariska delegationer och andra parlamentariska organ.
Policy Areas
Politikområden
Agriculture and Rural Development Culture and Education Fisheries Regional Development Transport and Tourism
Jordbruk och landsbygdens utveckling Kultur och utbildning Fiskeri Regional utveckling Transport och turism
Visit the European Parliament website: http://www.europarl.europa.eu/studies
Besök Europaparlamentets webbplats: http://www.europarl.europa.eu/studies
STRUCTURAL AND COHESION POLICIESB
STRUKTUR OCH SAMMANHÅLLNINGSPOLITIKB
Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union
Europe Direct är en tjänst som hjälper dig att få svar på dina frågor om Europeiska unionen.
© European Communities, 2009Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Europeiska gemenskaperna, 2009Kopiering tillåten med angivande av källan.
Printed on white chlorine-free PaPer
TryckT på icke klorblekT papper
AUTHORJesús Iborra Martín, Policy Department B: Structural and Cohesion Policies, European Parliament
FÖRFATTAREJesús Iborra Martín, Utredningsavdelning B: Struktur- och sammanhållningspolitik, Europaparlamentet
ABOUT THE EDITORTo contact the Policy Department or to subscribe to its monthly Newsletter please write to: poldep-cohesion@europarl.europa.eu
OM UTGIVARENFör kontakt med utredningsavdelningen eller för prenumeration på dess månatliga nyhetsbrev, vänligen skriv till: poldep-cohesion@europarl.europa.eu
Manuscript completed in April 2009.Brussels, null
Texten färdigställdes i april 2009.Bryssel, null
CONTEXT ................................................................................................................................................
BAKGRUND ...........................................................................................................................................
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE CFP ....................................................................21
EUROPAPARLAMENTET OCH DEN GEMENSAMMA FISKERIPOLITIKEN ...............21
POLICY DEPARTMENT B AND ITS SUPPORT ROLE FOR PARLIAMENT’S WORK ..........................................................................................................33
UTREDNINGSAVDELNING B OCH DESS STÖDFUNKTION FÖR PARLAMENTSARBETET.
LATEST PUBLICATIONS OF POLICY DEPARTMENT B ON FISHERIES ......................35
UTREDNINGSAVDELNING B OM FISKE .................................................................................35
OTHER SOURCES OF INFORMATION ......................................................................................39
ANDRA INFORMATIONSKÄLLOR..............................................................................................39
LIST OF ABBREVIATIONS ..............................................................................................................47
FÖRKORTNINGAR ............................................................................................................................47
‘Only a crisis – actual or perceived – produces real change.
”Endast en kris – verklig eller inbillad – kan åstadkomma verklig förändring.
When that crisis occurs, the actions that are taken depend on the ideas that are lying around.
Vilka åtgärder som vidtas vid en sådan kris beror alltid på vilka idéer som är i omlopp.
That, I believe, is our basic function: to develop alternatives to existing policies, to keep them alive and available until the politically impossible becomes politically inevitable.’
Detta är enligt min mening vår viktigaste uppgift: att utveckla alternativ till den befintliga politiken, att hålla dem vid liv till den dag det politiskt omöjliga blir det politiskt oundvikliga.”
‘As soon as questions of will or decision or reason or choice of action arise, human science is at a loss.’
”Så snart det handlar om frågor som rör vilja eller beslut eller förnuft eller val mellan flera möjligheter, kommer själva vetenskapen till korta.»
Dear Member,
Bäste ledamot!
I would like to take this opportunity to welcome you to the European Parliament and to provide you with information on the in-house resources available in terms of expert advice.
Jag skulle vilja ta tillfället i akt och välkomna dig till Europaparlamentet och informera dig om de interna resurser som finns när det gäller expertrådgivning.
Eective parliamentary work relies on specialised, objective, high-quality, up-to-date information.
Ett eektivt parlamentsarbete bygger på specialiserad, objektiv, högkvalitativ och aktuell information.
To this end, five units responsible for research, known as ‘Policy departments’, have been created.
Fem forskningsansvariga enheter, så kallade utredningsavdelningar, har inrättats för detta ändamål.
Their activities cover all the European Parliament’s areas of competence.
Deras verksamhet täcker Europaparlamentets samtliga befogenhetsområden.
They produce high-quality independent research, which is carried out either in house or by external experts.
De tillhandahåller högkvalitativ oberoende forskning som görs antingen internt eller av externa experter.
Policy Department B‘Structural and Cohesion Policies’is in charge of five policy areas: agriculture and rural development, culture and education, fisheries, regional development, and transport and tourism.
Utredningsavdelning B: Struktur- och sammanhållningspolitik har särskilt hand om fem politikområden: jordbruk och landsbygdsutveckling, kultur och utbildning, fiske, regional utveckling samt transport och turism.
It delivers a wide variety of tools, ranging from in-depth analyses of complex legislative issues to short background notes and even workshops where experts are invited to make live presentations.
Utredningsavdelningen tillhandahåller ett brett spektrum av verktyg, från djupgående analyser av komplexa lagstiftningsfrågor till kortare bakgrundsbeskrivningar och även seminarier som experter bjuds in till för att göra direktpresentationer.
The purpose of these tools is to support the work of parliamentary bodies, for instance by contributing directly to the legislative work of a specic committee or serving as background information for delegation visits by Members.
Syftet med dessa verktyg är att utgöra ett stöd för det arbete som bedrivs vid parlamentets olika instanser, till exempel genom att direkt bidra till lagstiftningsarbetet i ett visst utskott eller genom att utgöra bakgrundsinformation för ledamöters delegationsbesök.
Apart from a few condential documents, all the texts produced by Policy Department B‘Structural and Cohesion Policies’are published on Parliament’s website for the benet of MEPs and the wider public.
Alla de texter som produceras vid utredningsavdelning B: Struktur- och sammanhållningspolitik, med undantag för ett fåtal sekretessbelagda handlingar, publiceras på parlamentets webbplats till förmån för alla ledamöter och allmänheten.
In this publication you will find brief information on the major policy developments in the area of fisheries that occurred during Parliament’s last term.
I denna publikation får du kortfattad information om den viktigaste politiska utvecklingen inom området för fiske under föregående period.
We also discuss the challenges that fisheries policy will face in the near future.
En diskussion förs även om de utmaningar som fiskeripolitiken kommer att stå inför inom överskådlig framtid.
Finally, we provide an introduction to the options available to you in terms of the in-house and external expertise provided by Policy Department B.
Slutligen presenteras dina möjligheter till intern och extern expertrådgivning från utredningsavdelning B.
Directorate B: Structural and Cohesion Policies Directorate-General for Internal Policies of the Union
Direktorat B: struktur- och sammanhållningspolitik Generaldirektoratet för EU-intern politik
EUROPEAN FISHERIES fishing activities, putting the EU in third place as a global producer, behind China and Peru.
I början av 90-talet utgjorde fångsten i Europeiska unionen 7 procent av världssket, vilket gjorde EU till den tredje största producenten i världen efter Kina och Peru.
Between 1992 and 2006 there was a gradual reduction of 21% in European production, even taking account of successive enlargements, to 5.3 million tonnes.
Mellan 1992 och 2006 skedde en fortlöpande minskning av produktionen i EU med 21 procent till 5,3 miljoner ton, även om hänsyn togs till de på varandra följande utvidgningarna.
In 2005, Community production represented 6% of world catches.
År 2005 utgjorde produktionen i gemenskapen 6 procent av världsfångsten.
In 2006, these catches could be broken down as follows: 75% of Community catches came from the north-east Atlantic, 11% from the Mediterranean and the Black Sea, 8% from the central-eastern Atlantic, and 3% from the western Indian Ocean.
Denna fångst kunde år 2006 fördelas på följande sätt: 75 procent av gemenskapen fångster gjordes i Nordatlantens östra del, 11 procent i Medelhavet och i Svarta havet, 8 procent i östra Centralatlanten och 3 procent i västra Indiska oceanen.
Despite the ambitious reform of the common fisheries policy (CFP) adopted in 2002, there has been little improvement in the situation of Community fishing activities.
En kombination av flera olika faktorer ligger till grund för den kris som denna sektor brottas med.
Many fish stocks are still being overexploited.The fishing fleet remains oversized and, in a quest for protability, it is trying to push back the frontiers of its activities, by fishing over greater distances, at greater depths, and for smaller fish.
Fisket uppvisar minskade fångster som är en följd av den dåliga situationen när det gäller fiskeresurserna och den begränsade tillgången till en del av dessa.
The financial problems have been exacerbated by rising costs, pressure from imports (60% of consumption) and the increasing power of mass marketing.
Den sammanlagda påverkan av överkapaciteten och de låga nivåerna för vissa bestånd tar sig uttryck i en låg ekonomisk avkastning inom fångstsektorn och en låg lönsamhet inom flera skeottor.
The 2004 enlargement, with 10 new Member States, prompted a 9% increase in European Union catches.
Utvidgningen 2004 med tio nya medlemsstater ledde till att fångsten i EU ökade med 9 procent.
However, 97% of this increase came from catches in the four countries along the Baltic coast.
Ökningen utgjordes dock till 97 procent av fångster från de fyra länderna kring Östersjön.
Of these four countries, only Lithuania has maintained a steady level of catches throughout the past decade, whereas catches have decreased by 54% in Poland, 34% in Estonia and 21% in Latvia.
Av dessa fyra länder var det bara Litauen som hade bibehållit stabila fångstnivåer under hela förra årtiondet medan fångsterna i Polen hade minskat med 54 procent, i Estland med 34 procent och i Lettland med 21 procent.
In 2006, five Member States (Denmark, Spain, France, the UK and the Netherlands) accounted for 60% of Community production.
År 2006 stod fem medlemsstater (Danmark, Frankrike, Förenade kungariket, Nederländerna och Spanien) för 60 procent av gemenskapsproduktionen.
There are major structural dierences between these five countries.
Det finns betydande strukturella skillnader bland dessa fem länder.
Sixty-nine per cent of Danish production and 6% of UK production is destined for industrial use, mainly for the manufacture of fish meal.
69 procent av produktionen i Danmark och 6 procent av produktionen i Förenade kungariket är avsedd för industriellt bruk, främst för framställning av fiskmjöl.
In Spain, France and the Netherlands, 100% of production is destined for human consumption.
I Frankrike, Nederländerna och Spanien är hela produktionen avsedd för livsmedel.
This situation is fully reected in the value of catches and employment in the fisheries sector.
Värdet av fångsterna och sysselsättningsnivån inom fiskerisektorn återspeglar denna si-
Following a period of sustained growth, world catches appear to have hit a ceiling of 145 million tonnes.
Denna påverkas bland annat av importer från tredjeländer, distributionskoncentrationen och konsumenternas minskade köpkraft.
In the early 1990s, European Union catches represented 7% of world
Omfattningen och utvecklingstakten av den kris som fiskesektorn benner sig i är slående.
The decline in the total production of fisheries products follows the downward trend in catches, and aquaculture is unable to
Mellan 2005 och 2007 sjönk värdet på de färskvaror som skyddas av den gemensamma organisationen av marknaden (GOM) med 50 procent och saluförda kvantiteter med 60 procent.
REGIONAL DEPENDENCY ON FISHERIES
EKONOMISKT BEROENDE AV FISKET PER REGION
11 compensate for this reduction.
11 tuation på ett mycket bra sätt.
2002 is a reference year, since it marked the adoption of the last CFP reform and the strategy for the sustainable development of European aquaculture. Since then, however, aquaculture production has stagnated and catches have continued to decline.
Nedgången i den totala fiskeriproduktionen går hand i hand med den negativa utvecklingen av fångsterna och vattenbruksverksamhet kan inte kompensera för denna minskning. År 2002 är ett referensår.
countries are responsible for 74% of the volume of Community aquaculture production – France, 20%; Spain, 17%; Italy, 14%; UK, 14%; Greece, 8%.
Det året antogs nämligen den senaste reformen av den gemensamma fiskeripolitiken och strategin för hållbar utveckling av det europeiska vattenbruket.
France accounts for 19% of production value, Italy and the UK for 17%, Greece for 12% and Spain for 10%.
Sedan dess har dock vattenbruksproduktionen stagnerat och fångsterna fortsätter att minska.
Aquaculture production seems to have reached a ceiling.
Vattenbruksproduktionen verkar ha nått en högsta nivå.
In 2006, aquaculture represented 19% of total production, with 1 283 tonnes.
År 2006 utgjorde vattenbruket med sina 1 283 ton 19 procent av den totala produktionen.
European aquaculture production was valued at € 3 billion, with freshwater fish accounting for 46% of this, crustaceans and molluscs for 31%, and sea fish for 23%.
Värdet av den europeiska vattenbruksproduktionen uppgick till 3 miljarder euro varav 46 procent genererades av produktion av sötvattensk, 31 procent av skaldjur och blötdjur och 23 procent av marina fiskarter.
Community aquaculture focuses primarily on four species: mussels, trout, salmon and oysters.
Vattenbruket i gemenskapen koncentreras huvudsakligen på fyra arter: musslor, foreller, lax och ostron.
However, production of species such as bass, sea bream and turbot is developing. Five
Man bidrar dock till att utveckla produktionen av sällsynta arter såsom havsabborre, guldbrax och piggvar.
The European fishing fleet is very diverse as a result of the wide range of fishing conditions in Community waters.
Fem länder svarar för 74 procent av vattenbruksproduktionen i gemenskapen (Frankrike 20 procent, Spanien 17 procent, Italien 14 procent, Förenade kungariket 14 procent och Grekland 8 procent).Tvåskaliga blötdjur (musslor, ostron och sandmusslor) utgör den största delen av produktionen i Frankrike, Italien och Spanien, men arterna varierar mellan de olika länderna.
Large vessels predominate in Belgium, the Netherlands and Lithua-
Förenade kungariket producerar huvudsakligen lax och forell, medan
Production trends in the 27 Member States. 2002 = 100
Produktionsutveckling i de 27 medlemsstaterna 2002=100
The results of the CFP have been poor in terms of controlling the fishing fleet’s overcapacity.
Den europeiska skeottan uppvisar stora skillnader när det gäller ske-förutsättningarna i EU:s fiskevatten.
Fishing capacity depends, firstly, on the fishing gear used, but the EU employs only tonnage and power to manage the fleet.
I Belgien, Nederländerna och Litauen dominerar stora fartyg, medan mindre båtar är i majoritet i skeottorna i Portugal, Cypern, Grekland, Bulgarien och Rumänien.
The Community fishing fleet is gradually reducing in size, in terms both of the number of vessels and of overall tonnage and power.
I skeottorna i nästan alla medlemsstater finns det i samtliga fall också stora skillnader.
12 boats by vessels of greater tonnage and power, and of technological advances.
12 ningar för att öka kvoterna till nivåer som överstiger de som rekommenderats från vetenskapligt håll.
The fishing fleet’s overcapacity has a political impact in addition to its eects on economic performance.
Resultaten av den gemensamma fiskeripolitiken när det gäller att hantera skeottans överkapacitet är knappa.
In particular, it is at the root of political pressure to increase quotas beyond those scientically recommended.
Fiskekapaciteten beror först och främst på de fiskeredskap som används, men inom EU använder man sig endast av tonnage och maskinstyrka för förvaltningen av skeottan.
Member States are often susceptible to a short-term approach, and give maintenance of fleet activity priority over sustainable management of fisheries.
Gemenskapens skeotta minskar gradvis, både när det gäller antalet fartyg och när det gäller tonnage eller total maskinstyrka.
When protability is reduced as a result of declining catches, pressure increases and the vicious circle begins again.
Utöver de eekter som skeottans överkapacitet har på de ekonomiska resultaten medför den även politiska konsekvenser.
Fishing fleet distribution 2009
Fiskeflottans fördelning 2009
COMMON FISHERIES POLICY been interlinked in an optimum way, and the hoped-for synergies have suffered.
Den gemensamma fiskeripolitiken innehåller en rad verktyg av mycket olika slag.
The CFP was reformed in 2002 with a view to ensuring sustainable development of fishing activities from an environmental, economic and social perspective.
År 2002 reformerades den gemensamma fiskeripolitiken för att kunna garantera en hållbar utveckling av fiskeverksamheten från ett miljömässigt, ekonomiskt och socialt perspektiv.
The decision-making process was modified by basing it on scientific opinions and involving it more closely with the fisheries sector and with non-governmental organisations within regional advisory councils (RACs).
Beslutsprocessen ändrades så att den skulle grundas på vetenskaplig rådgivning och så att fiskerinäringen och icke-statliga organisationer vid regionala rådgivande nämnder skulle bli mer delaktiga i denna.
The 2002 reform also sought to make the policy consistent with European environment and development policy.
Syftet med reformen 2002 var även att nå förenlighet med europeisk miljö- och utvecklingspolitik.
Despite the reform, virtually no improvement has been seen in terms of the
Trots reformen har knappt några förbättringar kunnat konstateras när det gäller nödvändiga synergier, till exempel mellan förvaltningen av skeottan och bevarandet av resurser.
In 1970 the EEC established equal access to Member State fishing zones for all fishermen, while reserving a coastal strip for the activities of local fishermen.
Redan 1970 fastställde Europeiska ekonomiska gemenskapen lika tillgång för alla fiskare till medlemsstaternas ske-zoner samtidigt som en kustremsa reserverades för lokala fiskare.
It created Community market bases for fisheries products and a structural policy designed to modernise the fishing fleet and its infrastructure.
EEG lade grunden för gemenskapens marknad för fiskeriprodukter och en strukturpolitik för att modernisera skeottan och infrastrukturen.
In 1976, in line with international trends, the Member States extended their restricted zone for exploitation of marine resources from 12 to 200 miles.
År 1976 utökade medlemsstaterna, till följd av den internationella utvecklingen, zonen för exploatering av marina resurser från 12 till 200 sjömil.
Even though Member States recognised the importance of transferring to the Community fisheries management and the task of representing them in international negotiations, the 1981 enlargement meant that the creation of the CFP was postponed until 1983.
Även om medlemsstaterna ansåg att gemenskapen borde förvalta fisket och representera medlemsstaterna vid internationella förhandlingar medförde utvidgningen 1981 att inrättandet av den gemensamma fiskeripolitiken inte ägde rum förrän 1983.
The CFP was initially closely linked to agricultural policy, and this is still the case in the Treaties.
Från början var den gemensamma fiskeripolitiken mycket nära förbunden med jordbrukspolitiken och är så fortfarande i fördragen.
However, the specific content that it has acquired in the course of successive reforms has differentiated it from the CAP.
Under de på varandra följande reformerna har den dock allt mer separerats från den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) genom det särskilda innehåll som den tillskrivits.
Since fish populations ignore national borders and are dependent on shared marine ecosystems, the CFP confers on the Community extensive competences as regards the management of natural marine resources.
Eftersom fiskebestånden inte kan känna till landsgränser och är beroende av gemensamma marina ekosystem ger den gemensamma s-keripolitiken gemenskapen stora befogenheter när det gäller förvaltningen av marina naturresurser.
14 necessary synergies, for example between fleet management and conservation of resources.
14 strängningar och tekniska åtgärder (skeredskap och minsta tillåtna landningsstorlek).
They also impose an obligation to record and notify catches and landings.
De innehåller även krav på registrering av och rapportering om fångster och landningar.
The new basic rules of the CFP have been in force since 1 January 2003.
De nya grundläggande bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken har varit gällande sedan den 1 januari 2003.
Its main themes are as follows:
De viktigaste delarna är följande:
CONSERVATION OF RESOURCES
BEVARANDE AV RESURSER
The CFP provides for certain restrictions on access to waters and resources.
Den gemensamma fiskeripolitiken föreskriver vissa bestämmelser om tillträde till vatten och resurser.
For example, a restricted zone is in force until 2012, restricting access to the 12-mile zone to fishing vessels that traditionally fish in those waters.
Fram till 2012 tillämpas till exempel ett område med särskilda skebegräns-ningar om 12 sjömil till förmån för det traditionella kustsket.
There are other examples of restricted access, such as the Shetland Box.
Det finns andra exempel på tillträdesbestämmelser, till exempel Shetlandsboxen.