natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Voggenhuber (V). — (DE) Mr President, ladies and gentlemen, the representative of the Council presidency has not been welcomed by name, so I do not know whom I should be addressing at this moment.
Voggenhuber (V). — (DE) Herr ordförande, mina damer och herrar! Det har inte skett något formellt välkomnande av rådsordförandeskapet, och jag vet därför inte till vilken företrädare jag skall vända mig.
But I do hope that a representative is here.
Jag hoppas dock att ord förandeskapet är närvarande.
Mr President, in the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs, on behalf of which I speak here, there have been serious concerns that the Council might not manage to arrive at decisions in time to incorporate the Schengen Agreement into the European Union and that the relevant legal instruments would then automatically become part of the third pillar.
Herr ordförande, i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor, för vilket jag talar, har det funnits starka farhågor att rådet inte skulle kunna enas om beslut för överföringen av Schengenavtalet till Europeiska unionen; av den anledningen skulle det rättsliga innehållet automatiskt falla under tredje pelaren.
That is why the fact that this agreement has been reached and that the decisions have indeed been taken has been greeted with a degree of relief.
Det utlöste därför en viss lättnad när man uppnådde denna enighet och fattade motsvarande beslut.
That is the good news I am able to give the presidency.
Det var den goda nyheten som jag kan meddela ordförandeskapet.
The bad news is that the way in which these decisions and stipulations were made has drawn heavy criticism and even protests from the overwhelming majority of our committee, and I hope that the House will share our indignation, because this is a very important matter in terms of parliamentary control and codetermination in the field of internal security.
Den dåliga är att en stor majoritet i utskottet har uttalat stark kritik, ja protester, mot det sätt och den metod som man har använt sig av när man fattat beslut och gjort konstateranden; jag hoppas att denna församling delar dessa protester, eftersom de är av stor betydelse för frå gan om parlamentarisk kontroll och parlamentets medbestämmande på den inre säkerhetens område.
The Amsterdam Treaty itself dealt with the incorporation of the Schengen agreement, the institutional issues, the distribution of powers and the procedural arrangements in an extremely questionable and vague manner, namely : by relegating these matters to an additional protocol.
Redan i Amsterdamfördraget reglerades införlivandet av Schengenavtalet och dess institutionella frågor, uppdelning och förfaranden på ett högst tvivelaktigt och vagt sätt; det skedde inte alls i fördraget utan endast i ett protokoll.
I do believe we must dwell on the significance of this line of approach in order to appreciate fully the nature of the criticism voiced by the committee and by Parliament.
För att rätt förstå kritiken från utskottet och från parlamentet tror jag att man skall understryka denna process betydelse.
The incorporation of the Schengen Agreement into the European Union is surely the most important and the most complex transformation of international law into the law of the European Union.
Europeiska unionens övertagande av Schengenavtalet är nog den mest betydelsefulla och komplexa omvandling som skett av internationell rätt till EG-rätt.
It lays the foundations on which the freedom of the individual can be enshrined in EU law, it is the means by which the Union can become an area in which freedom, justice and security are guaranteed, and it is certainly the most significant increase of powers in the field of internal security.
Det är förutsättningen för att den personliga friheten skall förverkligas och för att ett område av frihet, rätt och säkerhet skall föreverkligas, och det innebär den nog mest betydelsefulla be fogenhetstillväxten på den inre säkerhetens område.
It is a transfer of power that will have a massive impact on fundamental rights and civil liberties.
Det är en överföring som i hög grad berör de medborgerliga fri- och rättigheterna.
Let me ask the presidency of the Council at this point how the European institutions, and particularly the elected representatives of the European people, are to explain to the public that such a project can be implemented without involving Parliament, without informing or consulting Parliament.
Här ställer jag frågan till ordförandeskapet hur de europeiska institutionerna, och framför allt hur de valda euro peiska ledamöterna, skall göra för att förklara för medborgarna i Europa att ett sådant projekt är i färd att genomföras utan att parlamentet får delta och utan information och rådfrågning av parlamentet.
How are we supposed to explain that this Parliament has not even been accorded the right to deliver an opinion, that we have not even received detailed documentation and information about this scheme, and that we now have to discuss it without actually having been briefed on its details?
Hur skall vi förklara att detta parlament inte ens har rätt att yttra sig, att vi ännu inte har något detaljerat material och information om pro cessen och att det här parlamentet tvingas diskutera frågan utan att ha detaljkunskaper?
Allow me to voice the view of the absolute majority of the committee by saying that this is not only a matter of the rights of Parliament, important though they may be; one of the roles in which this Parliament has always seen itself is as the advocate of fundamental rights, of civil liberties, of personal rights in the European Union, and it is difficult to serve as the advocate of the European people if we are excluded in this way from Council projects, an exclusion which we believe is contrary to the letter of the Treaty; no doubt we shall have to agree to differ once again on that point, but in any event our exclusion is entirely contrary to the spirit of the Treaties.
Jag vill också uttala vad en absolut majoritet i utskottet anser, nämligen att det inte bara gäller parlamentets rättigheter — hur viktiga de än är — utan att parlamentet alltid tillika har sett sig som försvarare av de medborgerliga frioch rättigheterna och de individuella rättigheterna i Europeiska unionen; majoriteten anser också att parlamentet har ett starkt motstånd mot att överta denna försvarande funktion för medborgarna i Europa när man på sätt som sker är utestängd från rådets förehavanden och det, menar vi, mot fördragets lydelse; därom kommer vi knappast att kunna enas nu, men man kan i alla fall konstatera att det står i klar motsättning till andan i fördragen.
Perhaps I should also point out that the Council's approach once more raises the question of whether the theory of the Council's indirect legitimacy as a legislative authority stands up to scrutiny in the light of such occurrences, because the European Parliament is not the only legitimate representative body discussing these matters without the aid of documentation and being excluded from the Council's decisions and preparations; as we know, our national parliaments have been informed inadequately and at the last possible moment.
Jag skulle kanske också hänvisa till att rådets sätt att agera ger upphov till frågan huruvida teorin om rådets indirekta berättigande som lagstiftare kan upprätthållas med tanke på den typen av händelser; det är ju inte bara Europaparlamentet som måste diskutera utan ordentligt diskussionsmaterial och inte bara Europaparlamentet som inte fått delta i rådets beslut och förberedelser — utan vi vet att även de nationella parlamenten har blivit ofullständigt och mycket sent informerade om dessa händelser.
In other words, we can no longer speak of genuine parliamentary control in the field of internal security, of police and judicial cooperation.
Dvs., det kan inte vara tal om någon verklig parlamentarisk kontroll beträffande den inre säkerheten och det polisiära och rättsliga samarbetet.
That is the particular protest, the vehement protest, of the committee that I bring to your attention today, and it is not only on behalf of our committee that I call on the presidency of the Council to develop an entirely new culture of cooperation with Parliament in this extremely sensitive area of government authority and power in the domain of civil liberties and fundamental rights.
Det är en speciell och indignerad protest från utskottet jag här framför, och jag uppmanar ordförandeskapet att även i utskottets namn ta ansvar för en helt ny samarbetskultur med parlamentet, och detta på ett område som är mycket ömtåligt för statlig våldsanvändning — de medborgerliga fri- och rättigheterna.
Schapper, Council. — (DE) Mr President, ladies and gentlemen, on 1 May the Treaty of Amsterdam entered into force, and on that date the Schengen system was incorporated into the European Union framework.
Schapper, rådet. — (DE) Herr ordförande, ärade ledamöter! Den 1 maj trädde Amsterdamfördraget i kraft, och där med införlivades Schengen i Europeiska unionen.
The German Presidency has always regarded it as one of our foremost tasks to brief the European Parliament on the progress of the preparations for the integration of the Schengen cooperation arrangements, and I am pleased to have another opportunity to do so today, since the question of information and the form in which it is imparted has been such a crucial issue.
Det tyska ordförandeskapet i EU har från början sett det som en hög uppgift att informera Europaparlamentet om framstegen i förberedelserna till integrationen av Schengen; det gläder mig att jag också i dag har tillfälle att göra det, då frågan om information och i vilken form denna skall ges har spelat en så stor roll.
Mr Voggenhuber, I shall also deal in detail with your comments on the subject.
Herr ledamot, vid era framställningar skall jag ingående gå in på det.
First of all, I should like to say a few words on the definition of the fruits of Schengen and their place in the EU framework.
Men först vill jag säga ett par ord om fastställandet och tillförandet av regelverket i Schengenavtalet.
The discussions that are being held with a view to defining the substance of the Schengen cooperation arrangements and incorporating it into the legal bases of the EC Treaty and the Treaty on European Union have
Överläggning arna för att fastställa regelverket i Schengenavtalet och lägga till detta till de rättsliga grunderna i EG- och EU-fördra-gen har kommit en bra bit på väg och kommer snart att avslutas.
Schapper made good progress and are now very close to completion.
Schapper som kan motsvara de egentliga syftena med Amsterdamfördraget.
It has not been possible, however, to reach an agreement on the place of the provisions relating to the Schengen information system.
Man har dock ej kunnat nå någon enighet angående tillförandet av de bestämmelser som rör informationssystemet i Schengenavtalet.
While a group of Member States has been pressing for the integration of these provisions into both the first and third pillars, a number of others favour incorporation into the third pillar only.
Medan det finns en grupp länder som förespråkar ett dubbelt tillförande till såväl första som tredje pelaren, så ställer sig ett antal länder bakom ett införlivande i endast den tredje pelaren.
A compromise position, which the presidency supports, proposes recourse to the third pillar as far as the establishment and operation of the Schengen information system and most of the notification categories are concerned, whereas notices of refusal of entry visas and the rales on system-related data protection would also have legal bases in the first pillar.
Enligt ett kompromissförslag, som även ordförandeskapet har ställt sig bakom, skall tillförandet ske till den tredje pelaren, såvida det handlar om att upprätta och sköta SIS samt om flertalet kategorier för anbudsinfordran, medan kategorin inreseförbud och SIS-relaterade dataskyddsbestämmelser förs till den första pelaren.
Despite the best efforts of the presidency, a consensus on this point has proved impossible and there is no prospect of such an agreement on the horizon.
Trots ytterst stora ansträngningar från ordförandeskapets sida har man inte kunnat nå enighet på den punkten, och någon enighet framstår inte heller som möjlig under den närmaste tiden.
In this area — and only in this area — the legal fiction in the Schengen Protocol, which provides for the third pillar to serve as the legal basis until, further notice, will apply.
På detta område — och endast där — skall således tillförandefiktionen från Schengenprotokollet tillämpas, vilken tills vidare föreskriver tredje pelaren som rättslig grund.
This, incidentally, will not prejudice the adoption of the decision determining how the legal bases are to be split.
Utfärdandet av beslutet om tillförande kommer därigenom i övrigt ej att förhindras.
I believe that this outcome, which has yet to be finally confirmed by the Council, is acceptable.
Jag menar att vi inte behöver skämmas för resultatet, som dock måste slutgiltigt bekräftas av rådet.
For key parts of the substance of Schengen, it will prevent innumerable disputes regarding the legal bases on which future developments are to be founded.
Med det uppnådda resultatet kan man undvika otaliga konfliktpunkter på viktiga områden av regelverket i Schengenavtalet som rör frågan på vilken rättslig grund en framtida vidareutveckling måste ske.
I should be exceeding my terms of reference if I were to deal with the legal bases of each of the Schengen provisions.
Att i detalj redogöra för hela tillförandet av det i Schengenavtalet ingående regelverket skulle spränga ramen för mitt anförande här.
But I must point out that, about a week ago, I sent you the drafts of the Council decisions, the aims of which are firstly to define the substance of the Schengen rules and secondly to examine that substance in detail.
Jag kan dock hänvisa till att jag för ungefär en vecka sedan lät er få del av utkasten till rådets beslut, där Schengen-acquis definieras i ett första steg och skall ventileras i ett andra.
May I ask you to refer to those two documents for detailed information.
Detaljuppgifter i frågan kan hämtas från dessa båda dokument.
Let me now briefly answer the question on the associated status of Iceland and Norway.
Låt mig nu i korthet svara på frågan om associering av Island och Norge.
The association of those countries with the implementation and development of the Schengen provisions will take place on the basis of an association agreement, which is due to be signed quite soon.
Associeringen av Island och Norge i sam band med genomförandet och vidareutvecklingen av Schengen-acquis skall ske på grundval av ett associeringsavtal, som står inför sitt snara undertecknande.
Now that the Executive Committee of the parties to the Schengen Agreement has had its last meeting, held last week on 28 April, which means that the fruits of Schengen can be defined conclusively, it is also possible to identify the areas in which cooperation with Norway and Iceland should take place in the future.
Efter det att Schengenländernas verkställande kommitté hållit sitt senaste möte i förra veckan den 28 april, och det i Schengen ingående regelverket därmed kan slutgiltigt beslutas har det också blivit möjligt att lägga fast på vilka områden samarbetet med Norge och Island skall utspelas i framtiden.
The discussions on this question are almost completed.
Överläggningarna i den frågan kommer nästan omedelbart att avslutas.
The presidency expects that the Council will approve the agreement at its meeting on 17 and 18 May and that the agreement can be signed as part of the EEA Council meeting which is being held at the same time.
Ordförandeskapet räknar med att rådet på sitt möte den 17-18 maj kommer att godkänna överenskommelsen och att undertecknande av det kan ske inom ra men för EES-rådet, som sammanträder samtidigt.
At the heart of the association agreement is the creation, at all levels of the hierarchy of EU authorities, of a joint committee through which Norway and Iceland will play their part fn the shaping of decisions.
Själva kärnan i associeringsavtalet är skapandet av en så kallad Sammansatt kommitté, som etableras på samtliga ni våer i EU: s institutionella hierarki och där Norge och Island blir delaktiga i decision shaping.
In the Schengen framework, these two countries have been directly involved in the work of the authorities, with the right to express their views but without formal voting rights.
Inom ramen för Schengenavtalet har dessa båda länder direkt deltagit i det institutionella arbetet, varvid de har haft yttranderätt, men ingen formell medbeslutanderätt.
A direct transfer of this form of cooperation into the EU framework is not possible.
Ett direkt överförande av denna samarbetsform på samarbetet inom EU: s ramar är ej möjligt.
The basic rale is that participation in the work of EU bodies is the sole prerogative of Member States.
Deltagande i EU: s institutioner är principiellt sett endast öppet för medlemsländerna.
Other forms of involvement, such as observer status, would not have satisfied Iceland's and Norways legitimate need to keep contributing to the discussion process on the subjects covered by the Schengen Agreement.
Andra former av deltagande, såsom något slags observatörsstatus, skulle inte motsvara Islands och Norges legitima behov att också i framtiden delta i åsiktsbildningen i frågor på de områden som ingår i Schengen.
This is why the two countries and the Member States have agreed on the creation of a special system of committees, the main aim of which will be to serve as a platform for the discussion with Norway and Iceland of proposals and initiatives for further developing the fruits of the Schengen process.
På grund av det har associationspartnerna överenskommit om att skapa en särskild institutionell struktur vars huvuduppgift skall vara att utgöra plattform för diskussion av förslag och initiativ för vidareutveckling av Schengen-acquis som rör Norge och Island.
The joint committee will only have very limited decisionmaking powers.
Sammansatta kommittén kommer endast i mycket begränsad utsträckning att ha beslutsbefogenhet.
These will be confined to procedural matters affecting the joint committee itself and its activities.
Befogenheten omfattar endast frågor om förfaranden som berör Sammansatta kommittén och dess verksamhet.
Substantive decisions on the development of the fruits of Schengen, decisions which Iceland and Norway will have helped to shape, will be taken exclusively by EU bodies, namely the Council and, where appropriate, the Permanent Representatives Committee.
Beslut som rör det sakliga innehållet i vidareutvecklingen av Schengenavtalets regelverk, som Island och Norge är bundna av, fattas ute slutande av EU-institutioner eller med andra ord rådet och i förekommande fall Ständiga representanternas kom mitté.
In addition to the association agreement I have just described, the draft of which I recently sent to you, the Schengen Protocol provides for the conclusion of another agreement on the legal relationship between Norway and Iceland on the one hand and the United Kingdom and Ireland on the other hand in matters relating to their recourse to the benefits of Schengen.
Utöver det just beskrivna associeringsavtalet som jag nyligen sände er ett utkast för, föreskriver Schengenprotokollet att ytterligare ett avtal träffas för att slå fast de rättsliga förbindelserna vid deltagande i Schengen mellan på den ena sidan Norge och Island och på den andra Storbritannien och Irland.
The negotiations on this have begun.
Förhandlingarna i det avseendet har redan in letts.
I expect that they can be completed within a short space of time.
Jag räknar med att de kommer att kunna avslutas inom kort.
Allow me to say a few words on the integration of the Schengen SecretariatrOn 1 May 1999 the Council, acting in accordance with the written consultation procedure, decided to integrate the staff of the Schengen Secretariat into the Secretariat-General of the Council, and I hope that a line can now be drawn under the recent debates on this subject and that the presidency, the Member States and the staff of the Council Secretariat can turn their full attention once again to the substantive work that confronts us in the remaining two months of the German Presidency.
Låt mig också säga ett par ord angående integrationen av Schengensekretariatet. I ett skriftligt förfarande beslutade rådet den 1 maj 1999 att integrera personalen i Schengensekretariatet i rådets generalsekretariat; jag hoppas att vi därmed kan dra ett streck under den senaste tidens debatter i det ämnet och att ordförandeskapet, medlemsländerna och även rådssekretariatets personal åter helt kan koncentrera sig på det sakliga arbetet under de återstående två må naderna av det tyska EU-ordförandeskapet.
In the course of the decisionmaking process, it emerged that some of the Council Secretariat staff are virtually taking to the barricades in opposition to the absorption of the Schengen staff, who have not gone through the customary selection procedure.
Inför detta rådsbeslut blev det tydligt att delar av personalen på rådssekretariatet gör regelrätt motstånd mot att överta de Schengenanställda vilka inte behöver genomgå det sedvanliga urvalsförfarandet.
I have no sympathy with that position, because the incorporation of former members of the Schengen Secretariat has nothing to do with nepotism or favouritism.
För det har jag ingen för ståelse, ty införlivandet av de före detta anställda vid Schengensekretariatet har ingenting med svågerpolitik att göra.
Schapper cooperation process and who must not suffer from the integration of Schengen into the EU framework.
Snarare är det ägnat att trygga tillvaron for en grupp människor som i åratal intensivt arbetat för Schengensamarbetet och som inte får åsamkas någon skada på grund av integrationen av Schengen i EU.
Moreover, the Union will also benefit from the specialised knowledge and skills of the trained Schengen staff.
Det är också så att den sak kunskap och den kompetens som finns hos den högt kvalificerade Schengenpersonalen i framtiden också kan komma EU till godo.
Let me finish by dealing with the consultation of the European Parliament on the transfer of the Schengen cooperation arrangements into the EU framework.
Och låt mig som avslutning säga något angående rådfrågningen av Europaparlamentet i frågor som gäller över föringen av Schengen till EU.
The German Presidency recognises unreservedly that the transfer of the Schengen arrangements into the EU framework is of enormous importance to the future work of the European Parliament, and that Parliament has a legitimate interest in the various steps that have to be taken on the way to integration.
Det tyska EU-ordförandeskapet erkänner villkorslöst att överföringen av Schengen till EU är av stor betydelse för Europaparlamentets framtida arbete och att parlamentet har ett berättigat intresse i de en skilda steg som krävs för den aktuella integrationen.
Germany has always respected that interest by providing detailed information on developments in the process.
Tyskland har hela tiden tillmötesgått detta intresse genom att utförligt rapportera om sakernas läge.
Interior Minister Otto Schily, staff of the Federal Ministry of the Interior and I myself have briefed Parliament and its Internal Affairs Committee on several occasions.
Minister Schily, medarbetare vid det tyska inrikesministeriet liksom jag själv har vid flera tillfällen informerat parlamentet och dess ansvariga utskott.
I might remind you that Mr Schily addressed the House on 14 January and that he spoke to the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs on 19 November and again on 30 March; I myself was at the meeting of the Internal Affairs Committee on 23 November, and Mr Eisel, who heads the other competent directorate in our department, has also briefed the committee twice during the past week.
Låt mig peka på att minister Schily här i församlingen rapporterat den 14 januari, att han den 19 januari gjorde sammaledes i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor; också Eisel, ansvarig avdelningschef underställd mig, var två gånger i förra