natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Jean Rossetto Professor of Public Law; Director of GERCIE (Groupe d'études et de recherches sur la coopération internationale et européenne), Institute of European Law, University of Tours
Den plats man väljer borde tydligt återspegla de grundläggande fri- och rättigheternas yttersta betydelse och på ett otvetydigt sätt ange att Europeiska unionens verksamhet alltid och under alla omständigheter måste vägledas av respekten för dessa fri- och rättigheter.
European Commission
Att befästa de grundläggande fri- och rättigheterna i Europeiska unionen: Dags att agera
Affirming fundamental rights in the European Union —Time to act Report of the Expert Croup on Fundamental Rights
Rapport från expertgruppen om grundläggande fri- och rättigheter
The contents of this publication do not necessarily reflect the opinion or position of the European Commission, Directorate-General for Employment, Industrial Relations and Social Affairs.
Innehållet i denna publikation återspeglar Inte nödvändigtvis åsikt eller ställningstagande av Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för sysselsättning, arbetsmarknad och socialpolitik.
Produced by the Employment and ESF Information Sector (DG V Information and Publications Unit)
Framställd av sektorn för information om sysselsättning och ESF (GD V, enheten för information och publikationer).
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 1999.
Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 1999
ISBN: 92-828-7184-3 © European Communities, 1999 Reproduction is authorized, provided the source is acknowledged.
ISBN 92-828-7190-8 © Europeiska gemenskaperna, 1999 Kopiering tillåten med angivande av källan.
1998 was a watershed year for the European Union in its bid to get more people into work.
Den europeiska sysselsättningsstrategi som Europas ledare enades om vid mötena i Amsterdam och Luxemburg under 1997 sattes i verket.
The European Employment Strategy agreed by Europe's leaders at Amsterdam and Luxembourg in 1997 was put into action.
Samtidigt fortsatte Europeiska socialfonden, det viktigaste finansiella instrumentet på EU­nivå för att bistå med genomförandet av den europeiska sysselsättningsstrategin, att hjälpa till att över hela Europeiska unionen utveckla människors kunnande och förmåga till arbete.
EU Member States launched national plans for employment, to pursue goals and targets agreed at European level and, working with the European Commission, began to systematically review their progress in meeting these objectives.
Då den nu aktuella programperioden närmar sig sitt slut, lade Europeiska kommissionen fram förslag till en ny europeisk socialfond förtiden efter 1999. Detta kommer att stärka sambandet mellan ESF:s verksamhet och finansiella förmåga och syftena med sysselsättningsstrategin.
1998: launching the Luxembourg process
SYSSELSÄTTNING — EN FRÅGA AV GEMENSAMT INTRESSE
I 998: a year of progress
1998: Luxemburgprocessen inleds
Measuring progress and benchmarking success
Mäta framsteg och jämföra framgång
Raising the employment rate Joining forces for employment
Höja sysselsättningsgraden
Key tools for improving the process
Viktiga instrument för att förbättra processen
Mainstreaming Common indicators Benchmarking Tapping into the resources of 5,000 European employment offices
Integrering av ett jämställdhetsperspektiv på alla områden tXO Q) +J
Promoting employment at local level
Främja sysselsättning på lokal nivå
Territorial Employment Pacts Pilot projects Third system for employment
Regionala och lokala sysselsättningspakter ao
ESF management during 1998
ESRs förvaltning under 1998
Managing performance Managing funds Preparing for enlargement
Förvalta resultaten Förvalta medlen Förberedelser för utvidgningen
THE EUROPEAN SOCIAL FUND ANDTHE EUROPEAN EMPLOYMENT STRATEGY IN THE MEMBER STATES α io.
EUROPEISKA SOCIALFONDEN OCH EUROPEISKA SYSSELSÄTTNINGSSTRATEGIN I MEDLEMSSTATERNA
Austria Portugal Finland Sweden United-Kingdom
Belgien Danmark Tyskland Grekland Spanien Frankrike Irland Italien Luxemburg Nederländerna Österrike Portugal Finland Sverige Förenade kungariket Gemenskapsinitiativen Arbete under 1998
A matter of common concern
Europeiska sysselsättningsstrategin i korthet
The European Employment Strategy in brief
C är Europas ledare i oktober
• achieving a high level of employment
1997 undertecknade
• promoting job creation and the prevention of unemployment hen European leaders
• Hjälpa foretag och enskilda att anpassa sig till forändrade sätt att arbeta.
Main policy principles:
De viktigaste politiska principerna är följande:
• A shift towards prevention and early activation in employment policies
• En övergång inom sysselsättningspolitiken till förebyggan­de och aktivering på ett tidigt stadium.
Amsterdam in July 1997, they agreed to put employment at the centre of Europe's policy agenda and to coordinate ­to an unprecedented degree ­national employment initiatives within a European Employment Strategy (EES).
Amsterdamfördraget, enades de om att sätta sysselsättningen högst upp på Europas politiska dagord­ning och om att ­ i en aldrig tidi­gare prövad skala ­ samordna nationella sysselsättningsinitiativ inom ramen för en europeisk sys­selsättningsstrategi.
Achieving a high level of employment is now a top priority for the EU
För EU har nu en hög sysselsättningsgrad högsta prioritet.
This means helping people before they become unem­ployed, rather than addressing their needs only once they are out of work.
Detta betyder att man hjälper människor innan eller när de blir arbetslösa i stället för att rikta in sig på deras behov när de har varit arbetslösa en viss tid.
• A new management­by­objectives approach ω a
• Målstyrning — ett nytt tillvägagångssätt.
Member States will set targets and objectives, in some cases at the EU level, as benchmarks for evaluating the success or failure of their employment policies.
Medlemsstaterna kommer att ställa upp konkreta mål, vilka i en del fall kommer att vara på EU­nivå, som riktmärken för bedömningen av om deras sysselsättningspolitik har varit framgångsrik eller misslyckad.
The Member States unanimous­ly agreed to press ahead with the Strategy without waiting for formal ratification of the Treaty, and organised the first ever Jobs Summit in Luxembourg in November 1997.
Medlemsstaterna kom enhälligt överens om att gå vidare med strategin, utan att vänta på att för­draget blev formellt ratificerat, och anordnade i november 1997 i Luxemburg det första sysselsätt­ningstoppmötet någonsin.
• Annual multilateral mechanisms for monitoring and evaluating progress under the Strategy
• Ärliga multilaterala mekanismer för övervakning och bedömning av vilka framsteg som görs inom ramen för strategin.
Member States, together with the European Commission, will set up institutional mechanisms and common employ­ment indicators to allow for systematic assessment of the actions taken.
Medlemsstaterna kommer att tillsammans med kommis­sionen upprätta institutionella mekanismer och gemensam­ma sysselsättningsindikatorer med vilkas hjälp man på ett systematiskt sätt kan bedöma de åtgärder som har genomförts.
• Integrating employment policy with other policy fields φ
• Integrering av sysselsättningspolitiken i andra politikom­råden.
Other policies, at both national and Community level, must take account of their employment impact.
Hänsyn skall tas till hur den övriga politiken på både natio­nell nivå och EU­nivå inverkar på sysselsättningen.
• Progress towards an Employment Pact
• Framsteg på vägen mot en sysselsättningspakt.
This unique Summit agreed on an annual cycle to implement and review the European Employment Strategy ­ now known as the Luxembourg process.
Vid detta unika toppmöte enades man kring en årlig arbetsgång för att genomföra och granska den europeiska sysselsättningsstrategin ­ den är nu känd som Luxemburgprocessen.
A first set of annual employment guidelines on the basis of the four key pillars, were adopted and a mecha­nism set in place allowing the European Commission and the Member States to monitor their progress.
En första uppsättning nationella sysselsätt­ningsriktlinjer grundade på de fyra grundstenarna, godkändes och en mekanism inrättades som gör att Europeiska kommissionen och medlemsstaterna kan övervaka framstegen med dem.
Employment guidelines and targets are agreed each yean
Varje år enas man om sysselsättningsriktlin­jer och mål.
Employment policy is not the responsibility of govern­ments alone.
Regeringarna är inte de enda som ansvarar för sysselsätt­ningspolitiken.
Social partners, regional and local partners and NGOs all have a role to play by committing them­selves to meeting the employment objectives.
Arbetsmarknadens parten samarbetspartner på regional och lokal nivå samt ¡eke­statliga organisationer har alla en uppgift när det gäller att uppnå sysselsättnings­målen.
The 1998 Employment Guidelines
Sysselsättningsriktlinjerna för 1998
The 1998 Employment Guidelines, agreed at the Luxembourg Summit, were based on four areas for action - the socalled 'pillars' -proposed by the European Commission and endorsed by the Member States in the 1997 Joint Employment Report.
Sysselsättningsriktlinjerna för 1998, vilka man enades om vid toppmötet i Luxemburg, baserades på fyra åtgärdsområden - de så kal­lade grundstenarna - vilka föreslogs av Europeiska kommissionen och som medlemsstaterna ställde sig bakom i 1997 års gemen­samma sysselsättningsrapport.
The aims of these four pillars are:
Målen för dessa fyra grundstenar är
• to increase the employability of job-seekers, • to develop a culture of entrepreneurship, • to promote adaptability for growth and employment, • to strengthen equal opportunities.
• att öka de arbetssökandes anställbarhet, • att utveckla en kultur för företagande, • att främja anpassningsförmåga för tillväxt och sysselsättning, • att stärka lika möjligheter.
In summary, the 1998 Employment Guidelines include the following features:
Sammanfattningsvis omfattar sysselsättningsriktlinjerna för 1998 följande karakteristika:
Making sure people develop the right skills
Att se till att människor utvecklar rätt kunskaper
Tackle youth and longterm unemployment
Ta itu med ungdoms- och långtidsarbetslösheten 1.
1 Offer a new start to unemployed young people within 6 months of unemployment 2 Offer a fresh start to unemployed adults within 12 months of unemployment Move from active to passive measures
Erbjuda arbetslösa ungdomar en ny start innan de varit arbetslösa 6 månader 2. Erbjuda arbetslösa vuxna en ny start innan de varit arbetslösa 12 månader Gå från passiva till aktiva åtgärder 3.
3 Increase the proportion of people in active measures to at least 20% or shift people from welfare dependency to work and training, namely through a more active labour market policy Partnership approach
Öka andelen personer i aktiva åtgärder till minst 20 % eller föra människor från bidragsberoende till arbete och utbildning, främst genom en aktivare arbetsmarknadspolitik. Ett angreppssätt som innebär partnerskap 4.
4 Social partners to agree to increase training and similar opportunities 5 Member States and social partners to develop lifelong learning opportunities Easing the transition from school to work 6 Substantially reduce dropout from school systems 7 Better equip young people for the labour market
Underlätta övergången frän skola till arbete 6.Väsentligt minska avhoppen från skolsystemen.
Making it easier to start and run a business and to employ people
Göra det lättare att starta och driva ett företag och att anställa personer
Simplify regulations affecting employment 8 Reduce the administrative burden on firms
Förenkla bestämmelser som påverkar sysselsättningen 8. Minska de administrativa bördorna för företagen.
Promote entrepreneurship 9 Encourage selfemployment
Främja företagande 9. Uppmuntra egenföretagande.
Developing new flexible ways of working in a fast-changing world
Utveckla nya flexibla arbetssätt i en snabbt föränderlig värld
Equal Opportunities
Lika möjligheter
Equal access to jobs for women and men, equal treatment at work
Kvinnor och män skall ha samma möjligheter att få arbete och behandlas lika på arbetsplatsen
17 Raise levels of access to care services Make it easier to return to work 18 Specific provision for women and men wishing to return to the labour market
Göra det lättare att komma tillbaka till arbetet 18. Särskilda bestämmelser för kvinnor och män som vill gå tillbaka till arbetsmarknaden.
Integration of people with disabilities into working life 19 Pay particular attention to particular problems of disabled people
Integration av människor med funktionshinder i arbetslivet 19. Ägna särskild uppmärksamhet åt funktionshindrades problem.
\¿* he Luxembourg process
E rt oo uxemburgprocessen inleddes
T started as soon as the o υ guidelines were adopted.
L så snart riktlinjerna godkänts.
Working under a tight schedule, Member States prepared their National Action Plans (NAPs) based on the guidelines, and submitted them to the European Commission in mid­April.
Under stor tidspress utarbetade medlemsstaterna sina nationella handlingsplaner på grundval av riktlinjerna och lade i mitten av april fram dem för Europeiska kommissionen.
1998: a year of progress larch — A series of bilateral NAP seminars takes place involving the Commission and individual Member States, to push the process forward, and to ensure that the Member States move in the same direction. tion.
1998: ett år av framsteg anuari-mars — En rad bilateraa seminarier kring de nationella handlingsplanerna äger rum med kommissionen och enskilda medlemsstaten för att driva processen framåt och för att säkerställa att medlemsstaterna strävar åt samma håll.
15-16 June —The Cardiff Summit welcomes progress made, and underlines the need to exchange best practice, to encouragë'Member States to t^^Sw each others' plans. It suggests more work is needed to define comparable indicators of progress, and to involve the social partners more effectively.
steg som gjorts och framhåller behovet av att utbyta bästa praxis och att uppmuntra medlemsstaterna att granska varandras*planer Man antyder att mer arbete krävs för att fast­ställa jämförbara framstegsindi­katorer och för att på ett effek­tivare sätt engagera arbetsmark­nadens parter Dessutom slås inriktningen för det framtida arbetet kring sysselsättning fast, nämligen att
It sets out orientations for future work on employment:
• utveckla arbetskraft som är yrkeskunnig och anpassnings­bar,
• developing a skilled and adaptable workforce hi — All Member States meet the April deadline.
April — Samtliga medlemsstater uppfyller tidsplanen.
The Commission assesses some 700 pages of National Action Plans and reviews achievements under the Employment guidelines.
Kommissionen bedömer omkring 700 sidor nationella handlingsplaner och granskar framstegen enligt sysselsättnings­riktlinjerna.
• strengthening and mainstreaming equality between men and women
• förstärka åtgärderna för lika möjligheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,
• tackling discrimination against the disabled, ethnic minorities, and other groups at a disadvantage in the labour market
13 maj — Europeiska kommis­sionen lägger fram sin bedöm­ning av medlemsstaternas åta­ganden i de nationella handlings­planerna och, av hur de svarar mot_L228 års riktlinjer
13 May —The European Commission presents its assess ment of the commitments made by Member States in their NAPs, and how they match up" with the 1998 guidelines. lines.
• införa åtgärder mot diskrimi­nering av människor med funktionshinder etniska mino­riteter och andra grupper som är missgynnade på arbetsrraçknaden,
• promoting new ways of organising work
• främja nya'sätt att organisera arbetet,
""^-...reviewing tax and benefit systems to make it easier to create new jobs..,.
• se över skatte- och bidrags- ..... systemen för att göra det lät­tare att skapa nya jobb,
• developing a culture ofientrepreneurship, and encouraging.. the growth of smaller businesses.
!e"dan rapporten förelagts kom­mittén för sysselsättning och arbetsmarknad, ekonomisk-poli­tiska kommittén, arbetsmarkna­dens parten Europaparlamentet och social- och finansministrar­na, lades den fram för regerings­cheferna som underlag för en diskussion vid toppmötet i Cardiff i juni 1998.
ter presentation to the""- .^ Employment and Labour Market Committee, the Economic Policy Committee, social partners, the European Parliament, and Ministers for Social Affairs and Finance, the report was presented to Heads of Government as a basis for discussion at the Cardiff Summit of June 1998.
• utveckla en entreprenörskul­tur och främja utvecklingen av mindre företag.
' 8­IOJuK" ­ Social Affairs Ministers review the report, and propose strengthening cer­tain guidelines.
"*8­IO juli'— Socialministrarna granskar rapporten och föreslår att vissa riktlinjer stärks.
Ο îeember—The Vienna European Council re­confirms "employment as the top priori­ty of the European Union" and launches the 2nd EES annual cycle by endoring the 1999 guidelines.
■H"­I2'decémber— Europeiska rådet i Wien bekräftar åter att "sysselsättningen är den viktigas­te prioriteringen för Europeiska unionen" och sätter i gång den andra årliga arbetsetappen för den europeiska sysselsättnings­strategin, genom att ställa sig bakom riktlinjerna för 1999.
Proposed by the European Commission, the guidelines call on the Member States to pay particular atten­tion to:
Riktlinjerna, som föreslagits av Europeiska kommissionen, upp­manar medlemsstaterna att ägna särskild uppmärksamhet åt
• equal opportunities
• lika möjligheten
• life­long learning
• livslångt lärande,
• the service sector; in particu­lar information technology and environment υ
• tjänstesektorn, särskilt infor­mationsteknik och miljö,
• business climate, in particular SMEs
• företagsklimatet, särskilt för „ små och medelstora företag,
"^BBfleírober—The European "­ (Commission presents its draft 1998 Joint Employment Report.
14 oktober — Europeiska kom­missionen lägger fram sitt förslag "till, gemensam sysselsättningsrap­porf/för, 1998.1 rapporten dras slutsatsen ätt....
The Repôrt­...çoncludes that Luxembourg process is working and momentum is befngmain­tained.
Luxemburgprocessen fungerar och att dynamiken upprätthålls.
Many of the initial """""\ shortcomings discussed at Cardiff have been overcome.
Många av de inledande brister .„ som diskuterades i Cardiff har övervunnits.
­·. tax­benefit systems, with incentives to take up and create job?
• skatte­..,pch bidragssystem, i syfte att skapa incitament för att ta och skapa nyaJobb,
• supporting oldèrwprkers.
• stödja äldre arbetstagare.­·­­.
It is proposed that the process for 1999 and beyond should be maintained largely in its present form ­ maintaining the four­pil­lar structure ­ but that the reporting process should be streamlined.
Man föreslår att processen under ! 999 och därefter i stort skall behålla dagens format ­strukturen med fyra grundstenar ­ men att rapporteringsproces­sen måste bli effektivare.
A new timetable and shape for the Employment Strategy in 1999 /
En ny tidsplan och ett nytt format för sysselsättningsstrategin under 1999
• Additional quantified targets and deadlines for National Action Plans
• Ytterligare kvantifierade mål och tidsfrister för nationella handlingsplaner
• Commission and Member States to agree on all relevant indicators
• Kommissionen och medlemsstaterna skall enas om alla relevanta indikatorer
• National Action Plans to be submitted by end of May
• Nationella handlingsplaner skall lämnas in före maj månads utgång.
• Commission proposal on Guidelines for 2000 before September 1999
• Kommissionens förslag till riktlinjer för år 2000 före september /1999.
• Greater synergy between Employment Guidelines and the EU/s Broad Economic Guidelines
• Större synergi mellan sysselsättningsriktlinjerna och EU:s allmänna riktlinjer för ekonomisk politik.
• A communication on mainstreaming employment polices
• Ett meddelande om integrering av sysselsättningspolitiken.
• ESF to support the employment strategy
• ESF skall stödja sysselsättningsstrategin.
• A broad and intensive dialogue between all key players involved
• En bred och intensiv dialog mellan samtliga inblandade huvudaktörer oo C/) ä-
Raising the employment rate in the US. An increase in the overall employment rate in the EU depends largely on an expansion of all areas of the service sector including: com­munal, retailing, hotels and catering, business and financial services.
Höja sysselsättningsgraden ningsgraden i EU är till stor del avhängig av att alla områden inom tjänstesektorn expanderar inklusive den kommunala, detalj­handeln, hotell och restaurang samt företags- och finanstjänster
Joining forces for employ­ment
Med gemensamma krafter för sysselsättningen
The Luxembourg Summit called for an Employment Rates Report, to examine employ­ment performance across the Unioh, set benchmarks for good­ performance, and point to areas where individual Member States could make improvements. A report was presented by the European Commission in October 1998.
Vid toppmötet i Luxemburg begärde man en rapport om sysselsättningsgraden för att granska resultaten i fråga om sys­selsättning i unionen, för att slå fast jämförelsetal för bra resultat samt för att peka på områden inom/vilka enskilda medlemssta­ter kunde genomföra förbättring­ar Ep rapport lades fram av Europeiska kommissionen i okto­ber/I 998.
In its Joint Employment Report, the European Commission pre­sented an in­depth assessment of the employment market situ­ation in each of the Member States.
I sin gemensamma sysselsättningsrapport lade Europeiska kommissionen fram en ingående bedömning av situationen på arbetsmarknaden i var och en av medlemsstaterna.
The report also evaluat­ed the NAPs against the Euro­pean employment guidelines and highlighted examples of good practice.
I rapporten utvärderades även de nationella handlingsplanerna mot bakgrund av de europeiska sysselsättnings­riktlinjerna och man uppmärk­sammade exempel på bra metoder
Increasing the employment rate within Europe is a key objective of the European Employment Strategy.
Att höja sysselsättningsgraden i Europa är en viktig målsättning i den europeiska sysselsättnings­strategin.
The proportion of people of working age who are in work in the EU is increasing /slowly, but at 60.5% still lags far behind the rate of the USA and Japan (which are closer to 70%).
Andelen personer i arbetsför ålder som har arbete i ÍU stiger sakta, men med 60,5 % ligger den fortfarande långt /under nivån i USA och Japan / (där den är närmare 70 %).
Much of the difference is to be found in Europe's much lower rate of employment for young people (below 25) and for those between 55 and 64.
En stor del av skillnaden förklaras av den mycket lägre sysselsättnings­graden för ungdomar (under 25) i Europa samt för dem mellan 55 och 64 år
The report concluded that the transparency and political pro­file of the debate on employ­ment policy has been raised in many Member States and has acquired· a high political profile at EU level.
I rapporten drog man slutsatsen att graden av öppenhet och det politiska engagemanget i debatten om sysselsättningsfrågor i många medlemsstater hade blivit högre och på EU-nivå hade sysselsätt­ning fått en hög politisk profil.
Identifying both successes and shortcomings in Member State actions, the Joint Employment Report provided practical input for the ongoing improvement of the EES.
I den gemensamma sysselsätt­ningsrapporten identifierades både framgångar och brister bland medlemsstaternas åtgärder och ett konkret tillskott gavs till den ständiga förbättringen av den europeiska sysselsättnings­strategin.
The report concluded that there was real scope to exploit the potential of the EU's ser­vices sector Service sector employment accounts for only 39.2% of working age people in the EU, compared to 54.2%
I rapporten kommer man till slutsatsen att det fanns ett reellt utrymme för att utnyttja potenti­alen ¡nom EU:s tjänstesektor Sysselsättningen i tjänstesektorn svarar för bara 39,2 % av ande­len arbetsföra personer i EU, jämfört med 54,2 % i USA. En ökning av den totala sysselsätt­