natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As always in the successive stages of building Europe, what will be needed is determination from the Member States and — more and more — determination on the part of Europe's citizens: they must make their voices heard in the ongoing task of European integration which concerns them so directly.
Det krävs, som alltid under gemenskapens uppbyggnadsetapper, medlemsstaternas vilja och i allt högre grad medborgarnas vilja. Medborgarna måste få göra sig hörda i uppbyggnaden av den nya gemenskap som så direkt angår dem.
A twofold objective: democracy and effectiveness
En dubbel målsättning: demokrati och effektivitet
As we look at the analysis in the Commission's report, two main elements emerge which will have to serve as guiding principles for the work of the forthcoming Intergovernmental Conference:
Mot bakgrund av den analys som kommissionen lägger fram i sin rapport framträder två huvudlinjer som bör vara vägledande för diskussionerna under den kommande regeringskonferensen:
• the Union must act democratically, transparently and in a way people can understand;
Unionen bör verka på ett demokratiskt,förståeligt och öppet sätt.
This is obvious when we are talking about its internal workings, but it must also be true in its external dealings, where it will have to bring a genuine European identity to bear.
Framtidsutsikterna om en union med mer än tjugo medlemsstater understryker ytterligare detta faktum.
These, of course, were objectives of the original drafters of the Treaty on European Union, but a look at the way the Treaty works in practice shows that a great deal remains to be done.
Demokratin är ett av de grundläggande elementen i unionen.
The prospect of a Union expanded to include 20 or more Member States further underlines that necessity.
Effektiviteten är avgörande för dess fram tid.
Democracy comprises the very essence of the Union, while effectiveness is the precondition for its future.
Det är därför som dessa två kriterier har valts som vägledning vid utvärderingen av hur fördraget fungerar nu.
That is why those are the two criteria for assessing how the Treaty is working at the moment: and that assessment will, in its turn, produce the major guidelines the Commission will follow at the forthcoming Intergovernmental Conference.
Denna utvärdering gör det i sin tur möjligt att urskilja de riktlinjer som kommissionen kommer att följa under nästa regeringskonferens.
One of the Treaty's basic innovations in terms of democracy is the concept of European citizenship.
En av de grundläggande demokratiska nyheter som inrättats genom fördraget är begreppet unionsmedborgarskap.
The object of this is not to replace national citizenship, but to give Europe's citizens an added benefit and strengthen their sense of belonging to the Union.
Syftet är inte att ersätta det nationella medborgarskapet utan att lägga till och stärka medborgarnas känsla av unionstillhörighet.
The Treaty makes citizenship an evolving concept, and the Commission recommends developing it to the full.
Enligt fördragets bestämmelser är unionsmedborgarskapet något som skall utvecklas. Kommissionen rekommenderar att man tar vara på alla dess möjligheter.
Moreover, although the task of building Europe is centred on democracy and human rights, citizens of the Union have at this stage no fundamental text which they can invoke as a summary of their rights and duties.
Även om gemenskapen grundas på demokrati och mänskliga rättigheter kan unionsmedborgaren för närvarande inte åberopa någon grundläggande text som sammanfattar de rättigheter och skyldigheter han har i egenskap av unionsmedborgare.
The Commission thinks this gap should be filled, more especially since such an instrument would constitute a powerful means ofpromoting equal opportunities and combating racism and xenophobia.
Kommissionen anser att denna brist måste åtgärdas, särskilt som detta är ett utmärkt redskap för att främja lika möjligheter och för att bekämpa rasism och fram lingsfien tlighet. et.
The Commission is delighted that the Union's democratic legitimacy has been strengthened.
Kommissionen glädjer sig åt att unionens demokratiska legitimitet har förstärkts.
Making the Commission's appointment subject to Parliament's approval has been an important step in the right direction.
Europaparlamentets godkännande av kommissionen är det första mycket betydelsefulla steget i denna riktning.
The increase in Parliament's legislative powers is another welcome development.
Utökandet av Europaparlamentets lagstiftande befogenheter är också en positiv utveckling.
But as decisionmaking has become more democratic, it has also become complex to an almost un acceptable degree.
Men detta utökande har medfört komplikationer som är på gränsen till oacceptabla.
The 20 or so procedures in use at present, should be reduced to three - the assent procedure, a simplified codecision procedure, and consultation.
Det tjugotal beslutsförfaranden som för närvarande är i kraft bör minskas till tre, nämligen samtyckesförfarandet, medbestämmandeförfarandet (som har förenklats) och samrådsförfarandet.
We must put an end to the inconsistencies and ambiguities which have so often sparked conflicts over procedural matters.
Det är nödvändigt att undvika inkonseh'ens och tvetydigheter, som är källa till många konflikter.
In addition to democratic control at the level of the Union, we need to find a way to involve national parliaments more directly and visibly in controlling and guiding the national choices that apply to the Union.
1 tillägg till den demokratiska kontrollen på unionsnivå bör de nationella parlamenten delta mera direkt och synligt vad gäller fastställandet och kontrollen av nationella åtgärder av betydelse för unionen. nen.
More generally, we need to dispel the obscurity which has descended on the Treaties as a result of successive additions being superimposed one on another.
Mera allmänt är det viktigt att skingra de oklarheter somframkommit genom de successiva tilläggen till fördragen.
The time has come to simplify matters, drafting the whole text anew to make it more comprehensible.
Det är dags för en förenkling. Denna uppnås genom att texterna skrivs om så att de blir läsliga.
This need for transparency is both a practical and a political necessity.
Kravet på öppenhet är en politisk och teknisk nödvändighet.
In the same spirit of openness, the principle of subsidiarity, which took pride of place in the Union Treaty, has begun to change the attitudes of the institutions.
Mot bakgrund av samma strävan efter öppenhet har subsidiaritetsprincipen, som omtalas i fördragets inledning, redan börjat påverka institutionernas förhållningssätt.
Debate on the distribution of powers and the grounds for introducing each new proposal is becoming more regular.
Det pågår en regelbunden debatt om kompetensfördelningen och om åtgärdernas berättigande.
But we must go evenfurther.
Men det är nödvändigt att gå vidare.
All too often the concept of subsidiarity is put forward for specific or short-term ends as a way of di luting the Union.
Subsidiaritetsprincipen har alltför ofta använts för att tillgodose speciella och kortsiktiga intressen och därför betraktats som ett medel för attförsvaga unionen.
Yet subsidiarity can also be applied positively, tojustify measures which are better taken collectively than in isolation.
Men subsidiaritetsprincipen kan också användas positivt och rättfärdiga åtgärder som bättre genomförs gemensamt än enskilt.
The full political significance of subsidiarity, as a commitment by the Member States and the institutions to find the best way of serving the citizens of the Union, needs to be underlined.
Principen måste återfå sin fulla politiska betydelse, det vill säga ett åtagande från medlemsstaternas och institutionernas sida att komma fram till vad som bäst gynnar unionens medborgare.
The legitimacy of the institutions also needs to be strengthened.
Slutligen är det viktigt att ägna sig åt institutionernas effektivitet.
In this context, the Commission believes that Parliament should have the right to give its assent to any amendment to the Treaties.
I detta sammanhang menar kommissionen att särskild uppmärksamhet bör ägnas åt den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken liksom åt området för rättsliga och inre angelägenheter och detta särskilt som inre och yttre säkerhet är legitima krav hos medborgarna.
The very fact that two different working methods — the Community approach and the intergovernmental approach — coexist in the same Treaty is a source of incoherence.
Den omständighet att det i ett och samma fördrag talas om två olika typer av samarbete, ett på gemenskapsnivå och ett mellanstatligt, leder till konsek\ > ensproblem.
Experience has confirmed the fears previously expressed on this subject.
Erfarenheten har redan bekräftat farhågorna på den punkten.
The single institutional framework which was supposed to ensure harmony between the various 'pillars' of the Treaty has not functioned satisfactorily.
Den gemensamma institutionella ram som skall garantera harmoni mellan fördragets olika pelare har inte fungerat tillfredsställande.
The proper lessons have to be drawn.
Vi måste lära oss av detta.
The experience of the common foreign and security policy has been disappointing so far, although we should be wary of making final judgments after only 18 months of its existence.
Erfarenheterna av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken har hittills varit nedslående även om den inte slutgiltigt bör dömas ut efter bara 18 månader.
However, the fact is, that the possibilities have not been used to best effect, owing to the weaknesses of the Treaty as well as over-restrictive interpretation of its provisions.
Dock kan det konstateras att man på grund av en mycket restriktiv tolkning avfördraget liksom på grund av dess svagheter inte har kunnat utnyttja det på bästa möjliga sätt.
The Treaty sought to establish greater consistency between political and economic objectives of the Union, but this has not been fully achieved.
Den ökade konsekvensen mellan politiska och ekonomiska aspekter som Fördraget om Europeiska unionen eftersträvade har egentligen inte uppnåtts.
Adjustments will have to be made so that overlap between different instruments does not lead to paralysis.
Anpassningar borgaras så att instrumentens dubbel het inte leder till handlingsförlamning.
The Union must develop a genuine common foreign policy commensurate with its economic influence and equipped with effective decisionmaking machinery; this cannot be achieved through systematic recourse to unanimity.
Unionen är skyldig att utveckla en utrikespolitik som verkligen är gemensam och proportionell till dess ekonomiska tyngd och vars beslutsmekanismer är effektiva. Att systematiskt besluta med enhällighet hindrar att detta mål uppnås.
The Treaty laid the foundationfor such a policy, and the forthcoming Conference should be used to erect an adequate framework for a genuine common security and defence policy, by building up the capabilities of the Western European Union and linking it to the existing common institutions.
Den kommande konferensen bör också utnyttjas för att lägga grunden till en egentlig gemensam utrikes- och säkerhetspolitik som grundar sig på den västeuropeiska unionen och dess anknytning till gemensamma institutioner.
Cooperation injustice and home affairs has been ineffectual, and not only because of the lack of coherence in the institutional framework.
Beträffande samarbetet om rättsliga och inre angelägenheter skall ineffektiviteten inte enbart skyllas på bristen på konsekvens hos den institutionella ramen.
The instruments available are inappropriate, and the problem is compounded by the cumbersome decisionmaking process and a complete lack of openness.
Här handlar det om att de tillgängliga instrumenten är otillräckliga vilket förvärras av extremt tunga beslutsförfaranden och fullständig brist på öppenhet.
The 1996 Intergovernmental Conference will offer an opportunity to undertake a radical overhaul of these arrangements.
Regeringskonferensen är ett tillfälle att väsentligen se över detta.
The reflections set out above show that the main issue during the Conference will not be an increase in the Union Í powers.
De riktlinjer som har utvecklats visar att konferensens huvuduppgift inte är att öka unionens befo genheter.
The Treaty of Maastricht added a number of powers which make the Union a much more ambitious undertaking than it was in the past.
Genom Fördraget om Europeiska unionen har ett antal befogenheter redan lagts till som ger unionen en mycket mera ambitiös karaktär än tidigare.
One example is economic and monetary union: here the path has been mapped out and there should be no renewed discussion on the provisions agreed.
I detta avseende kan nämnas den monetära och ekonomiska unionen vars väg redan är utstakad och utan återvändo.
The recent turbulence on the currency markets merely seiyes to underline how vital this is.
Den senaste tidens oro på valutamarknaderna gör detta ännu mera nödvändigt.
The main focus will have to be on ways of improving decisionmaking mechanisms.
Framtida utvidgningar gör detta ännu mera nödvändigt.
The increase in the number of States and practical considerations ought naturally to lead to wider use of the majority
Begreppet finns redan, bl.a. i samband med den ekonomiska och monetära unionen och i det system som inrättas i Schengenavtalet, även om det sistnämnda beklagligtvis inte är ett gemenskapsområde.
rule; this will be even more necessary for future enlargements.
tutionell ram och kring ett gemensamt mål.
Those States concerned must play their part by not blocking any of their partners who wish to move ahead more quickly.
I gengäld bör dessa stater inte hindra dem som önskar gå fortare fram.
Permanent exemptions such as that now applying to social policy, which in the last analysis have had the regrettable effect of excluding the Social Charterfrom the Treaty, create a problem, as they raise the prospect of an 'à la carte' Europe, to which the Commission is utterly opposed.
Ett permanent undantag, såsom det finns på det sociala området och där nian enbart kan beklaga att det leder till bristande uppslutning kringfördragets sociala stadga, kommer att ställa till problem efter som det medför ett "Europa à la carte ", något som kommissionen helt och hållet avvisar.
Allowing each country the freedom to pick and choose the policies it takes part in would inevitably lead to a negation of Europe.
Om medlemsstaterna fritt kan välja vilken politik de önskar ansluta sig till och vilken de vill undanta kommer detta obestridligen att leda till att gemenskapen inte längre är en realitet.
These, then, are the Commission's first thoughts on the forthcoming Intergovernmental Conference.
Dessa är kommissionens första överväganden i samband med den kommande regeringskonferensen.
The Commission is proposing a Europe in which the different tiers of authority cooperate democratically and effectively to help solve the problems affecting ordinary Europeans.
Den europeiska union som kommissionen föreslår är en union där olika maktnivåer samarbetar på ett demokratiskt och effektivt sätt för att finna en lösning på de problem som berör dess medborgare.
We want to see a strong and independent Europe, taking up its rightful place in the world.
Vi önskar en stark och oberoende europeisk union som intar den plats i världen som tillkommer den.
Strength requires internal cohesion.
Denna styrka förutsätter sammanhållning.
Europe must be much more than the sum of its parts.
Den europeiska unionen bör vara långt mycket mer än bara summan av medlemsstaterna.
In the new international situation Europe's role as a pole of stability is more important than ever.
Den nya internationella situationen gör det mer nödvändigt än någonsin att unionen uppträder som en stabiliserande faktor.
That is what is expected of us, but for the moment — as war continues to claim more victims on our continent — we are unable to provide it.
Det är det som förväntas av oss och som vi för närvarande inte kan leva upp till samtidigt som krig ständigt skördar nya offer på vår kontinent.
Europe must speak with one voice, if major challenges are to be tackled effectively.
För att möta dessa världsomfattande utmaningar måste unionen tala med en röst.
We want to see a Europe whose people recognize themselves and each other, precisely because of their conviction that an active Community with shared values is the key to a peaceful and pros perousfuture, and to a more just society for all.
Vi önskar en europeisk union där medborgarna erkänner varandra eftersom de är övertygade om att denna gemenskap av handling och värden är nyckeln tillfred, välstånd och ett rättvisare samhälle för alla.
The Commission will make every effort to fulfil this ambition.
Kommissionen kommer att samla alla krafterför att nå dessa mål.
It has set itself the task of demon strating the importance and the potential of this goalfor ordinary Europeans and ensuring that the Member States and the institutions are guided by a common interest.
Den ser det som sin uppgift att visa hur stor betydelse dessa mål har och vilka möjligheter de medför för den enskilde medborgaren och kommer därvid att agera så att staterna och institutionerna vägleds av allmänintresset.
In doing so, it will be fulfilling its duty as 'guardian of the Treaty '.
Kommissionen blir på så sätt "fördragets väktare ".
PART ONE - DEMOCRACY AND TRANSPARENCY IN THE UNION
FÖRSTA DELEN: DEMOKRATI OCH ÖPPENHET I UNIONEN
A - European citizenship
A. Det Europeiska medborgarskapet
The right to freedom of movement and residence 2.
Rätten att fritt röra sig och uppehålla sig 2.
The right to vote and stand for election 3.
Rösträtt och valbarhet 3.
Diplomatic and consular protection 4.
Diplomatiskt och konsulärt skydd 4.
The right to petition Parliament and apply to the Ombudsman 5.
Rätten att göra framställningar och att vända sig till ombudsmannen 5.
The role of the European Council and the Council 2.
Europeiska rådets och rådets roll 2. Kommissionen 3.
The European Parliament (a) Parliament's new supervisory powers (b) Parliament's role in common foreign and security policy and in the fields of justice and home affairs (c) The right to request a proposal 4.
Europaparlamentet a) Europaparlamentets nya kontrollbefogenheter b) Europaparlamentets roll i den gemensamma utrikesoch säkerhetspolitiken och i rättsliga och inrikes frågor c) Anmodan om att lägga fram förslag 4. Regionkommittén 5.
The Economic and Social Committee 6.
Ekonomiska och sociala kommittén 6.
Relations between the institutions and national parliaments 7.
Förbindelserna mellan institutionerna och de nationella parlamenten 7.
C - The new rules of the decisionmaking process
C. De nya reglerna för beslutsprocessen
Legislative and implementing procedures (a) Codecision procedure (b) Cooperation procedure (c) Consultation procedure (d) Assent procedure (e) The budget procedure φ Voting procedure in the Council (g) Implementing measures 2.
Lagstiftningsförfaranden och genomförandeförfaranden a) Medbeslutandeförfarande b) Samarbetsförfarande c) Samrådsförfarande d) Europaparlamentets samtycke e) Budgetförfarande fi Röstningsförfarande i rådet g) Genomförandebestämmelser 2.
Judicial review (a) Reinforcement in the Community context (b) Judicial review in the context of the common foreign and security policy (c) Judicial review in the context of justice and home affairs and judicial cooperation 2.
Rättslig kontroll a) En förstärkt ställning inom gemenskapens ram b) Rättslig kontroll inom ramen för den gemensamma utrikesoch säkerhetspolitiken c) Rättslig kontroll inom ramen för rättsliga och inrikes frågor 2.
Budgetary and financial review (a) The Court of Auditors (b) The fight against fraud 3.
Budgetkontroll och finansiell kontroll a) Revisionsrätten b) Kampen mot bedrägerier 3.
A -Clarifying the exercise of powers: the subsidiarity principle
A. Klargörande av utövningen av befogenheter: subsidiaritetsprincipen
Β - Access to information and clarity of legislation
B. Tillgång till information och tydlighet i lagstiftningen
Transparency in the institutions'business (a) The Council (b) The Commission 2.
Öppenhet och insyn i institutionernas verksamhet a) Rådet b) Kommissionen 2.
Simplifying and streamlining legislation (a) Recasting (b) Simplification (c) Consolidation (d) Drafting improvements 3.
Förenkling av lagstiftningen a) Omarbetning b) Förenkling c) Kodifiering d) Lagstiftningens redaktionella h'alitet 3.
D -Overall assessment
D. Helhetsbedömning
PART TWO - EFFECTIVENESS AND CONSISTENCY OF THE UNION'S POLICIES
ANDRA DELEN: EFFEKTIVITET OCH KONSEKVENS I UNIONENS POLITIK
Economic and monetary union 2.
Ekonomiska och monetära unionen 2. 2.
Other new areas of activity
Andra nya verksamhetsområden
Β -Cooperation in the fields of justice and home affairs
B. Samarbete i rättsliga och inrikes frågor
Operational assessment {a) Problems connected with the legal instruments used (b) Problems connected with the methods used 3.
Utvärdering av bestämmelsernas funktion a) Problemen i samband med de rättsliga instrument som används b) Problemen i samband med de metoder som används 3.
The interface with the Community sphere (a) Demarcation between Community matters and the fields of justice and home affairs (b) The possibility of using the 'bridge '
Överlappning med gemenskapens behörighetsområde a) Avgränsningen mellan gemenskapens behörighetsområden och de områden som hör till samarbetet om rättsliga och inrikes frågor b) Möjligheten att kringgå problemet
Development cooperation 2.
Utvecklingssamarbete 2.
Sanctions against nonmember countries 3.
Ekonomiska sanktioner mot tredje länder 3.
Common commercial policy (a) Changes (b) Practice 4.
Gemensam handelspolitik a) Förändringar b) Praxis 4.
Shared competence
Delade befogenheter
Β -The common foreign and security policy
B. Den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken
The new provisions (a) The changes made (b) Putting into practice the new provisions 2.
De nya bestämmelserna a) De genomförda förändringarna b) Omsättandet av de nya bestämmelserna i praktiken 2.
Operational assessment (a) A general remark (b) Decisionmaking (c) The connection between the pillars (d) The Western European Union 3.
Utvärdering av funktionen a) Allmänna anmärkningar b) Beslutsfattandet c) Förbindelsen mellan pelarna cl) Västeuropeiska unionen 3.
The need for greater effectiveness
Behovet av större effektivitet
C - Overall assessment
C. Helhetsbedömning
Public debates in the Council, by Presidency 11.
11 Förteckning över offentliga debatter i rådet
Public debates in the Council 12.
12 Kodifieringsarbetet efter Europeiska rådets möte i Edinburgh
State of play on consolidation 13.
1 3 Svar på förfrågningar om att ta del av kommissionens dokument
Response to requests for access to Commission documents 14.
14 Schematisk översikt över socialpolitikens rättsliga grunder
Chief legal bases for social policy instruments 15.
15 Förteckning över antagna texter inom området rättsliga och inrikes frågor
Instruments adopted in the fields of justice and home affairs 16.
16 Förteckning över antagna gemensamma ståndpunkter inom den
Common positions adopted under the common foreign and security policy 17.
17 Förteckning över vidtagna gemensamma åtgärder inom den gemensamma
Joint actions adopted under the common foreign and security policy
102 utrikes- och säkerhetspolitiken