natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This combination of approaches has in the past decade proved to be the right one, as is shown by the fact that the Commission and all parts of the House have come together in an unusual display of very substantial unity in support of a policy which is in the interests of Europe.
För att börja med det senare, nettokostnaderna: Gemenskapslagstiftningen bestämmer att nettokostnaderna måste beräknas på objektiva, öppna och icke diskriminerande grunder.
President. - Thank you very much, Mr Commissioner.
Alla inom sektorn vet att i en avreglerad omgivning krävs det en framtidsinriktad kostnadsberäkning.
The debate is closed.
Punkterna 17
The best thing would of course be a new directive in this field, but that would probably not be feasible at the moment, just before full liberalization, nor do we wish to open Pandora's box, but to close it.
Det tredje dilemmat ligger i att vi lägger så stor vikt vid att ta fram samhällsomfattande tjänster inom telekommunikation, att vi vill gripa tag i så gott som varje framsteg.
In the short term, a technical review of the Commission's communication would be a step in the right direction, together with Amendment No 11 to Mrs Read's report that was adopted this morning.
Som ni kan se av van Velzens betänkande så ser vi betydande förtjänster i det väsentliga i det kommissionen har lagt fram.
van Velzen has already touched on: thé use of a communication in this matter.
Read rar om och försöker motivera synsättet på denna logik och denna dynamiska process.
I am sure the Commissioner and Members of this House will know that the Court has already taken a view in a very similar instance and there is, of course, the worry that this particular course might lead to further actions in the courts brought by the operators or others who are affected.
Det gläder mig emellertid mycket att det ändringsförslag som efterfrågade en rapport till detta parlament två gånger om året från kommissionen antogs, och jag hoppas verkligen att parlamentet och kommissionen gemensamt kananvända sig av denna för att befästa en del av detta arbete.
A technical review is also necessary and I should like to illustrate that for you with a few examples.
Jag vill börja med att tacka van Velzen för detta betänkande och för att han har gjort sitt bästa för att bena upp och bringa klarhet i ett ganska komplicerat ärende.
Access deficits arise from an unbalanced tariff structure.
Det finns olika sätt att genomföra de avregleringar som nu sker.
In the annex to the communication it says that the rules on access deficits are of a temporary nature and may continue until 1 January 2000.
Jag tror att det måste få se ut litet på detta sätt i framtiden också, eftersom det finns olika traditioner och kulturer.
The second dilemma is also touched on in Mr van Velzen's report - although not direcdy highlighted in his contribution.
Jag gladde mig också åt att konstatera att punkt 10 i van Velzens betänkande "understryker att samhällsomfattande tjänster är ett begrepp som äunderkastatutvecklingens dynamik och som kan komma att få ett utökat innehåll".
I do not want to be too critical about this, because a number of aspects of this question of the financing of universal service, and indeed of the definitions, are contained in a variety of pieces of legislation -some of which, but not all, is logical.
Han och jag kanske inte är överens om takten för den utökningen, men det är väldigt viktigt att dokument som detta bekräftar att det det finns mycket som talar för att ändra vår definition allt eftersom utveckling inom teknologi och på marknaden fortskrider.
We in this Parliament accept that the pressure to meet the deadline, indeed the commercial and industrial pressures of the progress of liberalization, make some cross-over almost inevitable. I sometimes feel when I come into this House and speak on telecommunications matters, that I could dip into a bag and pull out almost any speech and it would be appropriate to that particular proposal.
Jag hoppas att kommissionären kommer att överväga de punkter som redan tagits upp, eftersom detta är ett exempel där Europas medborgare, såväl i definitionen som i finansieringen av en samhällsomfattande tjänst, kan här leda verkliga värden i sina personliga liv, familjeliv och arbetsliv från vad som kommer från Europeiska unionen.
The Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy is in full agreement.
När det gäller just detta meddelande från kommissionen är det så att medlemsstaterna kan besluta om bland annat finansiering av allmänna tjänster och hur det skall ske.
After all, tariff restructuring is an essential characteristic of the liberalized market and access deficits do not belong there.
Det sker i dag med avgifter eller genom att man omfördelar inkomster mellan de olika operatörerna.
But it should just be clarified.
Dessutom har vi då olika direktiv.
I understand from my contacts that the Commission considers ONP voice telephony to be the place where that must be regulated.
Det finns gemenskapsrätt, konkurrensudirektivet, samtrafikdirektivet och telefondirektivet.
The third dilemma is that we attach such importance to the development of a universal service in telecommunications that we want to seize on almost any progress.
Ribeiro (GUE/NGL). - (PT) Fru ordförande, herr kom missionär, kära kolleger!
As you can see from Mr van Velzen's report, we see considerable merit in the substance of what the Commission has come up with.
Detta betänkande skall införas i den förändringsstrategi som uppkommit genom privatiseringen av verksamhetssektorer som var kopplade till en tanke eller koncept om offendig service.
However, I and my group still feel that it would bê best to have a directive mat draws together the various pieces of legislation in this field into one overall legislative text.
Eftersom denna strategi är gemensam, för att inte säga universell, är det sätt på vilket den konkretiseras mycket olika i de olika medlemsstaterna, vilket naturligtvis är oundvikligt, och ger upphov till en mängd tolkningar och tidsplaner för genomförandet, som föredraganden började med att under stryka, även om man talar om stora tolkningsavvikelser och stor spridning.
And then there is the essential question: who will provide the universal service and how will the costs be deter mined?
Jag tror att detta meddelande från kommissionen tillsammans med de direktiv som redan finns är alldeles tillräckligt.
Everyone in the sector knows that in a liberalized environment the cost calculation must be future-orientated.
Att som föredraganden kräva ytterligare ett direktiv anser jag vara att gå för långt.
Paragraphs 1 to 7 of the guidelines to this communication provide good points of departure.
Jag tror att vi behöver den flexibilitet som finns i dag.
Unfortunately, though, there is no legislation here.
Därför stöder jag faktiskt kommissionen i detta fall.
How ever, I was very pleased that the amendment asking for a biennial report to this Parliament from the Commission was adopted, and I very much hope that Parliament and Commission together can use that to consolidate some of this work.
Även jag vill gratulera van Velzen till hans betänkande och till hans kloka förslag.
I was also glad to see that paragraph 10 of Mr Van Velzen's report 'stresses that universal service is an evolving concept which can eventually be expanded'.
På telekommunikationsområdet sker genomgripande förändringar utan like - optisk fiber, trådlös kommunikation, Internet, avreglering, tillsammans bildar detta den största malström som någonsin virvlat runt på det hittills skyddade telekommunikationsområdet.
He and I might disagree on the pace of that expansion but it is very important for documents like this to acknowledge that there is a case for changing our definition as develop ments in technology and on the market move forward.
Men de strategiska allianser som tydligt framträder mellan de europeiska bolagen skall inte enbart' dikteras av de största kundernas krav eller av jakten på nya momsbelagda tjänster.
It must also be possible to designate different suppliers for different regions of a country. That is an essential issue, because I also believe that the company that can supply a universal service under the best conditions and most efficiendy, must also do this.
Det är sant att föredraganden också hänvisar till "den varierande servicenivån för den europeiske medborgaren", men det förefaller uppenbart, till och med för det utskott där betänkandet har sitt ursprung, att pris- och kostnadsperspektivet är dominerande.
In calculating the net costs, account should also be taken here of the 'pay or play' approach.
Det är alltså här vi känner störst oro.
I hope that the Commissioner will give consideration to the points that have already been raised, because this is an example where, both in the definition and in the funding of universal service, the citizens of Europe can derive some very real value in their own personal, domestic and business lives from what is coming out of the European Union.
Konceptet med samhällsomfattande tjänster är ett koncept under utveckling - punkt 10 i betänkandet -och vi kämpar för att den offentliga service, som medborgaren har rätt till, inte skall ersättas av detta nya koncept under utveckling, helt och hållet dominerat av prislogiken, trots tillgängligheten - för vem och i vilken utsträckning? - och kostnaderna.
I am therefore worried about the clarity with which the operators can work at the moment with regard to the matter of financing a universal service.'
Det är även nödvändigt att beakta bolagspersonalens intressen och givetvis de privata användarnas och medborgarnas intressen.
I would ask the Commissioner urgently whether he is prepared to under take a technical review of this communication.
Det är vår uppgift att värna om att alla skall få tillträde till de nya teknikerna och agera på ett sådant sätt att de privata operatörerna, som är nya på marknaden, inte enbart etablerar sig i storstadsområdena, där de naturligtvis kan hoppas på snabba förtjänster.
Ribeiro (GUE/NGL). - (PT) Madam President, Mr Com missioner, ladies and gentiemen, this report is part of a strategy for change working through the privatization of sectors of activity which are linked to a notion or concept of public service.
För oss politiker är det därför viktigt att fastställa vissa obligatoriska uppdrag för samhàllsomfattande tjänster utifrån sociala förväntningar och tack vare de möjligheter den nya tekniken erbjuder.
This being the Community, not to say the universal, strategy, it is inevitably taking shape in a very different way in the various Member States and giving rise to a variety of interpretations and rates of implementation, which the rapporteur begins by emphasizing, speaking, indeed, of great divergencies in interpre-
Även om det är väsentligt att utveckla ett europeiskt koncept för allomfattande tjänster är det naturligtvis så att varje medlemsstat skall kunna
I want to highlight some of the dilemmas arising from this proposal from the Commission.
Detta kanske är logiken kring denna process och dynamik.
The first is one that Mr
Det hindrar emellertid inte, snarare kräver, att vi informe
Ribeiro tation and extent, primarily relating to the uncertain climate of investment and problems of competition.
De Lassus land befinner sig i en specifik situation som inte är jämförbar med övriga medlemsländer.
De Lassus (V). - (FR) Madam President, ladies and gentiemen, I too would like to congratulate Mr van Velzen on his report and the relevance of his proposals.
Medborgarens konsu mentintresse syns mig vara en faktor som oundgängligen måste beaktas. Det är det enda som kan överskrida vissa dogmatiska skiljelinjer.
The area of telecommunications is going through unprecedented upheaval: optic fibres, mobile phones, Internet, deregulation, all of this is the biggest maelstrom which has ever shaken the, until now, protected universe of telecommunications. But the strategic alliances which are today forming between European companies must not be dictated only by the demands of the most important clients nor only by the pursuit of new value added services.
Det är troligt att den fria konkurrensen inom sektorn för telekommuniationer i dag är den lämpligaste strukturen för uppdragen av allmänt intresse, men jag vill fästa kommissionens uppmärksamhet på det faktum att avregleringen, om vi inte har en europeisk regionalplaneringspolitik och en politik för social sammanhållning, endast kommer att gynna de intressen som saknar demokratisk legitimitet.
The report also refers to the 'inequalities in the level of service for European citizens', but it seems obvious, at least to the committee responsible for the report, that the price and cost perspective predominates.
Som exempel blir det tydligt därigenom att även efter den 1 januari nästa år beräknar nio medlemsländer ingen typ av finansiering av samhällsomfattande tjänster, eftersom det inte är nödvändigt i deras system.
Besides, and this is our greater concern, the concept of universal service is an evolving concept - point 10 of the resolution - and we are fighting for a concept of public service fitted to citizens' rights, which are not to be replaced by this new evolving concept, totally dominated by the logic of prices, accessibUity notwithstanding - for whom and at what point? - and costs.
Där har nämligen konkurrensen lett till, som de Lassus mycket riktigt påpekar, att en sådan finansiering absolut inte är nödvändig. Jag har redan i början av debatten om de samhällsomfattande tjänsterna påpekat att det moderna telekommunikationssystemet ekonomiskt är så utformat att en täckning helst till alla utgör den ekonomiska meningen med en utbyggnad.
The interests of the company employees must also be taken into account along with, of course, those of private users and citizens.
Med andra ord, operatören och producenten i en infrastruktur har ett eget ekonomiskt intresse av att helst nå alla och kommer därför inte själv att sky några kostnader för att göra detta.
The citizens must not be abandoned on the hard shoulder of the information superhighway.
Bangemann, ledamot av kommissionen. - (DE) Fru ordförande!
It is up to us to protect access for all to the new technologies and to make sure that private operators, newly arrived on the market, do not set up only in urban areas where they can obviously expect a fast profit.
Med stort tack till van Velzen och övriga ledamöter i denna kammare för deras bidrag, som under de senaste åren mycket uppmärksamt följt och förbättrat det som kommissionen föreslagit, måste jag säga att diskussionen verkar något förvirrad.
The other reservation we have in this debate relates to the possibility of universal service mechanisms being created, even if not explicitly, which conespond to opening up the possibility or pretext of subsidiarity of private interests -which would have already taken advantage of the process of privatization to appropriate what formerly belonged to the collectivity - so that the universal services can be brought into being through these private services or activities, subsidizing them so that prices are accessible without squeezing the cost ratios and profits of these private interests, or even allowing them to make greater profits.
Jag har tidigare spått, under allmän munterhet från några kolleger som inte kunde föreställa sig det - under tiden kan vi belägga det med hjälp av praktiska exempel - att det kommer att finnas telefonbolag som gratis erbjuder telefoninstallation, nödvändiga apparater och t.o.m. tjänsten, med andra ord telefonsamtalen gratis, utan att räkna med avgifter, eftersom det faktum att de har skapat denna förbindelse till en kund erbjuder dem underlag för annan ekonomisk verksamhet.
That is the underlying logic of this process and this dynamic.
Så kan ett meddelande inte tolkas.
But it should not prevent us from denouncing it and reconsidering the logic, the process and the dynamic.
Det riktar sig till medlemsländerna, det kommer naturligt vis att diskuteras i parlamentet och rådet, men inte som en lagstiftande rättsakt utan som alltid när kommissionen gör ett meddelande ger det genomslag i de övriga institutionerna. nerna.
The interest of the citizen-consumer seems tö me to be the indispensable element to take into account.
Var skall jag då finansiera samhällsomfattande tjänster om det skall ske?
It is the only one in a position to go beyond certain dogmatic conflicts.
Definitionen på vad som kan räknas dit är därmed bindande.
It is probable that free competition in the telecommunications sector is today the structure best adapted to the mission of public service, but I want to draw the Commission's attention to the fact that, without a European regional policy, without a policy on social cohesion, deregulation will only benefit interests devoid of democratic legitimacy.
Den direkta adressaten är medlemsländerna och i meddelandet tydliggörs även att vi inte kan göra bindande föreskrifter för medlemsländerna. Även gentemot er har detta meddelande inte status av en bindande rättsakt, utan det ger en sorts vägledning hur man i svåra frågor angående samhällsomfattande tjänster kan utforma sina egna nationella bestämmelser.
Schörling (V). - (SV) Madam President, I would like to begin by thanking Mr van Velzen for this report and for having done his best to analyse and bring clarity to a very complicated matter.
Vi har visserligen uppmärksammat att det inte kan gälla en gång för alla och för alla tider.
We have talked about telecommunications and universal services from many aspects today in various reports.
Med teknisk utveckling kan naturligtvis större krav täckas.
There are, just as the previous speaker pointed out, very many different definitions of what universal services entail.
Vad som i dag är en telefonanslutning för voice telephony, kan redan om fem år vara en anslutning till en allmän utbyggnad, till Internet med alla möjligheter till dataöverföring.
There are different ways of carrying out the deregulation which is now taking place.
Vi har även uppmärksammat att detta fastställande inte gäller för all framtid, utan att vi alltid kommer och måste ompröva definitionen.
I believe it will have to continue to appear a little like this in future too, since there are different traditions and cultures.
Det har vi bestämt vid varje lagstiftande rättsakt. 1999 kommer vi i alla fall göra en total omprövning.
We cannot suddenly decide how it will look and what the definition will be.
Vi har även hittills överhuvud taget inte haft några problem med de samhällsomfattande tjänsterna.
It has to take time and we have to accept what we call variety and flexibility.
Vi har problem med att fastställa avgifter för interconnection, sammankopplingen.
Bangemann, Member of the Commission. - (DE) Madam President, even though all thanks are due to Mr van Velzen and the other members of this House for their contributions, which in past years have always very considerately studied and amended what the Commission has proposed, I must say that the discussion has digressed somewhat.
Men i dessa frågor har medlemsländerna hittills mer eller mindre hittat riktiga lösningar, och där kan vi med hjälp av direktivet om samtrafik med bindande texter korrigera felaktigheter.
As far as this communication from the Commission is concerned, it is the' case that the Member States can decide on, among other things, the financing of universal services and how this shall take place. It is cunently carried out through taxes or by redistributing income between the various operators.
När nu parlamentet i fortsättningen - och van Velzen tycks dela den åsikten - har samma åsikt som utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt, att detta meddelande trots allt skulle kunna skapa ett sådant intryck, eftersom det på sätt och vis frammanar detta intryck genom formuleringar som "måste" osv., då kan vi gärna ändra det.
In addition we have various directives.
Det är inte problemet.
There is Community law, the competition directive, the interoperability directive and the telephony directive.
Vi kan i ett kompletterande meddelande tydliggöra att' meddelande för det första inte har någon rättsligt bindande karaktär och för det andra att vissa formuleringar av den anledningen kommer att ändras, så att detta intryck absolut inte uppstår.
Firstly, the matter of what legal status the communication possesses or could perhaps create.
Vi är således inte i samma positionen som de som så att säga måste se på vad medlemsstaterna gör utan påverkansmöjligheter.
From the very nature of the communication it cannot be so inter preted.
De satsar ju på sin egen utveckling utifrån det egna läget.
It is concerned with the Member States and will obviously be debated in Parliament and the Council, but not in any sense as a legislative act, rather as when, in the usual way, the Commission issues a communication there is an echo in the other institutions.
Finland t.ex. - jag har aldrig varit så enig med ett bidrag från en ledamot i Gruppen De gröna som i dag, tack vare det som Schörling sagt.
The direct addressees are the Member States and within the communication it says clearly that we do create
Jag hoppas att det inte kommer att skada henne i hennes grupp, att jag säger det, men hon har ju...
I believe this communication from the Commission, to gether with the directives which already exist, is quite sufficient.
Sedan kommer frågan: Behöver vi ett direktiv? Behöver vi således en lagstiftande rättsakt och om det behövs när och med vilket innehåll?
To demand another directive, as the rapporteur does, I consider to be going too far.
Dessa frågor kan vi för närvarande inte besvara av två skäl.
I think we need the flexibility that exists today. I therefore support the Com mission in this case.
För det första befinner vi oss inte i den situationen att medlemsstaterna skulle acceptera det - och det säger jag i det här fallet och det med rätta - att man utarbetar ett enhetligt koncept för de samhällsomfattande tjänsterna för hela unionen, eftersom varje medlems
Bangemann demands will naturally have to be met.
Bangemann fattande tjänsterna.
regulations binding in any way upon Member States.
Kanske vill kommissionären ge en reaktion på detta?
We have also pointed out that this is not valid for all time, but that we shall and must check the definition.
Er är jag också överens med ibland men inte så totalt som i dag med Schörling - hon har ju talat mot bakgrund av finska förhållanden.
WE have said this for each legislative act.
I alla dessa frågor kan man närma sig problemlösningen på två sätt.
But Member States have up to now found more or less conect solutions to this problem, and we are able to make conections to errors because of the connection directives, using definitive texts.
Eller att det inte finns några samhällsomfattande tjänster alls.
This is an illusory problem.
Det kommer att vara på samma sätt i andra länder.
But even illusory problems can give rise to real problems. For this reason we will gladly amend it.
Ändå utesluter jag absolut inte att vi, om det kommer problem där, inte skulle kunna agera med stöd av ett lagstiftande förslag.
I have achieved that to all intents and purposes with this explanation.
Det har vi ännu aldrig uteslutit, om det skulle dyka upp sådana problem.
Then we come to the question: do we need a directive? Do we need, in fact, a legislative act, and if so, when and with what content?
För närvarande har vi med detta meddelande endast gjort en sak: Vi har uppmanat alla medlemsländer att tiita på vad vi föreslår i detta meddelande, så att de när de utformar sina egna förhållanden kan agera på ett förnuftigt sätt.
We cannot answer this question at the moment for two reasons.
Det behöver de inte om de vill vara oförnuftiga, men kan om de vill.
Firstly, we are not in a situation where the Member States would accept ­ and I should say that in this instance they are conect ­ the development of a unified concept for universal services.
Jag anser att kommissionen inte kan hindra någon i varje fall inte medlemsländer, som är fria, att göra något helt annat.
The fact that the Member States want this freedom at present I can understand, because they are developing themselves out of their own situation.
Å ena sidan säger ni, att detta meddelande överhuvd taget inte på något sätt får verka bindande.