natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The policy challenge low chances of the unemployed find-ingworkbeingreflectedinthefiguresforlong-termunemploy-ment which are much higher thanin the rest of the Union.
Under åren 1994-96, när mäns för värvsfrekvens sjönk, var minskningen mycket mindre markant än under lågkonjunkturen. Med undantag av dem som var under 25 år fortsatte kvinnornas för värvsfrekvens att stiga i en ännu snabbare takt.
In Ireland,therefore, the high rate of net jobcreation (of 3'lr7oin 1996) has notbeen of much benefit to the unemployed, with most of the increase inemployment being fed by a growing fers good prospects for growthand employment.
År 1996 när för värvsfrekvensen ånyo steg ökade arbetskraften med cirka 850.000 personer.
It already ac- labour force (by emigrants returning from abroad as well as by natu- ral population growth) rather thanby people moving from unemploy- ment into jobs.
Detta var nästan lika mycket som under hela den fyraåriga lågkonjunkturen. Ökningen av antalet sysselsatta 1996 åtföljdes därför snarare av en ökande och inte en sjunkande sysselsättning.
A central aim of policy across the European Union is to seek to ensure that the employment-contentof growth is compatible with other economic objectives, such as the
Sysselsättningstrenderna i unionen stärker den tudelade arbets marknaden, vilket leder till en högre sysselsättningsnivå och nya arbetstillfällen inom yrken som kräver hög kompetens.
The policy challenge maintenanceofcompetitivenessover the long-term.
Medan antalet chefer, akademiskt utbildade personer och tekniker ökade med över 2% per år sjönk antalet arbetstagare inom arbete utan krav på särskild yrkesutbildning.
There are sub- counts for some 5.SVo of GDP and67o of total employment and thisis forecast to rise to g V o by theendofthenextdecade.Simi-larly, the social economy, with5Vc of total employment and GToof the enterprises in the privatesector,couldbeanimportant stantial differences between countries with comparable income levels potential source of new jobs ifgiven the right support.
Bland arbeten som inte kräver någon högre kompetens var det endast antalet arbetstagare inom försäljnings- och servicearbete som ökade avsevärt och cirka två tredje delar av nettoökningen av dessa ar betstillfällen gick till kvinnor.
The inability of the unemployed toget back into work has long been a feature of the European labour market, even in periodsof job in both the way in which GDP isgenerated and the number of jobswhichitsupports.Thissuggests growth, although this is certainly anecess ary pre-requisite.
- Om de nuvarande tendenserna fortsätter när det gäller för värvsfrekvensen, skulle det innebära att unionens arbets kraft inte åldras i lika snabb takt under de följande tio åren, men därefter är det osannolikt att tendenserna avsevärt kommer att upphäva den demografiska utvecklingen när det gäller åldrande.
Gettitrg the unemployedintojobs that the number of people in workis far from being the mechanistic result of market forces operating inan institutional vacuum and that there is a significant element ofchoice over this (in a societal rather o A large proportion of the unemployed are not equipped for thelabour market: in 1996, aroundhalf of both unemptoyed menand women over 25 had no edu- beyond than an individual sense) and that,therefore, this provides an opportunity for policy action.
Det kommer att bli ett stort behov av att färdigheter och kompetens hos en åldrande arbetsstyrka. Detta framhäver vikten av att vända trenden för män att dra sig ur arbetslivet i allt yngre år, även om detta innebär en grundläggande attitydförändring i förhållande till äldre arbetstagare bland arbets givarna och i den bakomliggande arbetsmarknadssituationen, som under en alltför lång tid har karaktäriserats av fór många människor som söker alltför få arbeten.
cational qualifications basic schooling.
Det finns vissa belägg för att kunna säga att kompetensbrister kan vara ett särskilt problem för små och medelstora företag. Vid jämförelse av
The disparities in GDP per headbetween European Union Member States are partly associated
- Denna framtida minskning av unionens arbetskraft bör inte
Arelativelysmallproportionofthose who had been unemployed in1995 had succeededin finding a jobone year later. Over the Union as awhole, under a third of men unem-ployedoneyearpreviouslyhadfound a job in 1996 (at the timewhen the LFS was conducted).
Den europeiska befolkningens medelålder kommer att stiga avsevärt under de kommande åren till följd av sjunkande födelsetal, högre medellivslängd och att efterkrigstidens babyboom-generationen åldras.
Halfwere still unemployed which isconsistent with the figures for long- o Maintaining the employabitityof the unemployed, and particularly the longterm unemployed
Att befolkningen åldras anses få stora följder inom tio till
An employment agenda for the year 2000: issues and policies is essential if this is to be improved.
Sysselsättningsagenda för år 2000: frågeställningar och strategier kräver högre kompetens överväger, såsom inom jordbruk, enkelt fabriksarbete och distributionsarbete. arbete.
rise rather than a fall in unemployment.
nomsnittliga nivån till samma nivå som den de bästa medlemsstaterna har.
The policy challenge older workers among employersand in the underlying labourmarket situation, which for toolong has been characterised by too many people looking for toofew jobs.
För dem som tycker att det är svårt att dra nytta av en formell utbildning bör man hitta ett bredare utbud av yrkesutbildningsmöjhgheter och de bör helst inbegripa praktik för att förbättra möjligheterna att erhålla arbete efter utbildningen.
o Early identification and earlyaction are among the ways inwhich policy can better targetthe reintegration of the unemployed and prevent thembecoming longterm unem-
Att överbygga klyftan mellan skolan och arbetslivet är ett avgörande steg oarsett kompetensnivå som personen har.
The average age of the Europeanpopulationwillincreasesignifi-cantly in future years as a conse-quenceofdecliningbirthrates, ployed.
Lärlingskap är ett av de mest effektiva sätten att hjälpa ungdomar att erhålla kunskaper och färdigheter som motsvarar arbetsmarknadens behov och på så sätt underlätta denna över gång.
increasing life expectancy and theageing of the postwar baby-boomgeneration. The ageing of the popu-
När det gäller lärlingskap bör lika lösningar utarbetas inom unionen tillsammans med tillräcklig yrkesvägledning.
Labour force trends- participation lation is set to have major consequences both for the European and employment labour force and social protectionbudgets in 10 to 15 years time as postwar generations reach retirement age.
företagsundersökningar som ge nomfördes 1989 och 1994 framgår det att bristen på tillräckligt kompetenta arbetstagare fortsatte att vara ett större problem för företag som hade färre än 200 anställda än för större foretag.
Projections suggest thatby 2015, the working-age popula- o This prospective decline in the Union's labour force should notbe seen as a solution to theunemployment problem.
I själva verket ansåg 1989 mellan 59% och 62% av de stora företagen i alla storleksklasser som överskrider 200 an ställda att detta var ett stort eller mycket stort hinder för att anställa fler arbetstagare.
Thelow employment rate in the Union compared with similardeveloped economies demonstrates the extent of the labourreserve to be absorbed (over 20million).
År 1994 var detta emellertid endast ett stort hinder för företag som hade färre än 200 anställda (41%) eller 200-499 an ställda (33%).
The increasing number ofjob opportunities has affected labour forcetrends.
Man bör emellertid komma ihåg att de ekonomiska förhållandena skilde sig mycket från varandra under dessa två år.
During the late 1980s, increased participationcombinedwiththegrowthofworking-age these developments is presentedin the main report.
År 1989 var ett år med hög sysselsättningstillväxt, medan efterfrågan på arbetskraft 1994 var den lägsta på många år.
tion in the Union will be decliningin almost all Member States andwell over half will be 40 vears old or population added almost L'/ rmillionpeople a year to the Union's labour over.
För kvinnor är skillnaden ännu större när det gäller utbildningsnivån mellan dem som har arbete och dem som är utan arbete än mellan yrkesverksamma och arbetslösa.
In the four years 1gg0-94,falling participation reduced total o The underlying demographic labour force growth by 1 million ayear, so that instead of expanding trends in the Union have clearimplications for the productivity lem will not go away asprospective demographic trendsunfold.
Såsom det konstaterades i Sysselsättning i Europa 1996, är skillnaden betydande i alla medlemsstater, men den är särskilt utpräglad i länder där andelen kvinnor ute i arbets livet ännu är jämförelsevis liten, såsom i Spanien (86% av kvinnorna som inte är yrkesverksamma har inte någon kompetens, medan mot svarande siffra för de yrkesverksamma är 52%) och Irland (64% mot 28%).
On the contrary, rt couldwell become more acute as thepopulation ages and as their need for income support grows.
Detta torde delvis återspegla attitydskillnaden när det gäller att arbeta mellan välutbildade kvinnor och kvinnor med lägre utbildning i dessa länder, men det återspeglar också den relativa bristen på arbetsmöjligheter för dem som en dast har grundläggande utbildning.
by 5 million or so over the wholeperiod, it only increased byjust over1 million.
Den politiska utmaningen
Flexibility andemployability -the skills gap ing for work. This had a substantialeffect in containing the rise in un- and adaptability of the labourforce.
Även om ett mycket större antal personer har deltagit i utbildning och yrkesutbildning efter grund skolan i alla medlemsstater under de senaste åren, är det ett faktum att ett oproportionerligt antal av de arbetslösa har otillräckliga kvalifikationer för att på ett effektivt sätt kunna konkurrera om arbetstillfällena.
The full impact on the labour force of these demographictrends will depend on futurechanges in participation rates.The experience of the last decadeshows clearly that changes inthese are closely linked to employment.
År 1996 hade i hela unionen över hälften av alla män i åldern 25-64 år och knappt över hälften av kvinnorna ingen utbildning förutom grundskoleutbildning.
changes in both economic activity and employment.
I mot sats till detta var knappt en tredjedel av de män som arbetade och ungefär samma andel av kvinnorna i samma ställning.
There are some signs of a wideningskills mismatch in the Union. Occu- o If current trends in participation pational trends in the Union arereinforcingthetwo-speedlabour
Detta innebär särskilt att den totala sysselsättningskostnaden för den sistnämnda gruppen inklusive andra arbets kraftskostnader än löner skall ligga på en lämplig nivå i relation till produktiviteten och att konstgjorda hinder som hämmar skapandet av arbetstillfällen skall undanröjas.
continu€, they could reduce theextent of the ageing of the Union's labour force over thenext 10 years or so, but thereafter, they are unlikely to offsetthe demographic trend towardsageing significantly. The press-
Denna skillnad är särskilt markant i många av de nordliga medlemsstaterna där en relativt stor andel av den ekonomiska verksamheten finns i jämförelsevis utvecklade sektorer, såsom företagstjänster och den finansiella tjänstesektorn, där arbetet vanligen förutsätter goda yrkeskunskaper, och en liten andel i sektorer där arbete som inte
In 1996, with the renewed rise in two years 1994-96 was accountedfor by a growth in jobs with a relatively high skill content.
- Över en tredjedel av ungdomarna i åldern 20 till 24 i arbetskraften är utan någon annan utbildning än grundskoleutbildning.
The increase in the ing need will be to maintain theskills and capabilities of anageing work force.
Syftet med detta är uteslutande att lägga grunden till en flexibel och anpassningsbar framtida arbetskraft.
This emphasises the importance ofreversing the trend for men towithdraw from the work force at elementary occupations declined.The only less-skilled jobs which ex- numberinemploymentin1996was, therefore, accompanied by a an ever younger oge, though this panded significantly were those for
De tekniska förändringarna sker med en sådan hastighet att arbetskraften i framtiden i allt högre grad kommer att vara tvungen att byta och anpassa sig till nya färdighe-
An employment agenda for the year 2000: issues and policies beginning with our young PeoPle, and continuing through to those at sales and service workers, aroundtwo-thirds of the net addition tothese jobs goingto women.
Sysselsättningsagenda för år 2000: frågeställningar och strategier den senaste års rapporten om sysselsättningen i Europa fortsatte under 1996.
the end of their working life, butwhose contribution we will need inthe years to come.
Detta oaktat är det viktigt att våra utbildningssystem ger kunskaper i företagsverksamhet och företagarkultur.
There is some evidence to suggestthat skill shortagesmay be a Par-
ter och krav och radikalt byta arbete ofta under hela sin arbetsföra ålder.
This difference is particularly significant in many Northern Member States where a relatively high proportion of economic activitY is incomparatively advanced sectors,such as business and financial services, where jobs typicallY have ahigh skill content, and a low proportion in sectors where low-skilled ticular problem for small and medium-sized enterPrises.
Utöver den totala omsättningen på 10 miljoner eller fler arbetstillfällen som skapas och försvinner varje år inom unionen, håller den normala arbetsveckan, standardavtalet eller standardkarriären med ett arbete under hela livet på att gradvis minska i betydelse. Under lågkonjunkturen skedde hela nettoökningen av arbetstillfällen i form av deltidsarbete, vilket var ett flexibelt svar på svåra arbetsmarknadsförhållanden.
Comparing surveys of enterprises carried out in 1989 and L994, the jobs predominate, such as agriculture, basic manufacturing and dis- tribution.
Antalet heltidsarbeten fortsatte att minska något under 1996 och trenden mot mer deltidsarbete bestod (Figur 7).
shortage of adequately skilled applicants continued to be a greater o Over a third of young peopleaged 20 to 24 tn the labour forcehave no qualifications beyondbasic schooling.
I Europa är arbetslösheten mest utbredd bland dem som har låg utbildning, eller bland dem som har förlorat sin kompetens.
Efforts shouldbe made to bring average levelsup to those of the best Member States.
Den till synes svårhanterliga arbets lösheten är delvis en reaktion på detta.
For those who find it difficult to benefit from formaleducation, a wider range of vocational training opportunitiesshould be found, preferably witha work experience component toreinforce the possibilities of obtaining employment at the endof it.
En markant minskning av arbetslösheten och särskilt lång tidsarbetslösheten kommer inte att uppnås om inte de berörda personernas kompetens kan höjas genom utbildning.
o Bridging the gap between schooland work is a crucial stage, whatever the level of a Person'squalifications.
Den långsiktiga ökningen av deltidsarbete bland män har varit gemensam för alla medlemsstater.
Apprenticeship is problem for enterprises with lessthan200 employees than for Iarger enterprises.
Under de sex åren från 1990 till 1996 ökade andelen deltidsanställda män från under 4% till 5,5% inom hela unionen och hittills har det funnits få tecken på att denna tendens kommer att för svagas när den totala sysselsätt ningen ökar.
In effect, in 1989, between597o and627o oflargeenterprisesinallsizeclasses above 200 emPloyees con-sidered this an imPortant or veryimportant obstacle to emPloying more people.
Enbart åtgärder för att upprätthålla de arbetslösas in komster förbättrar inte möjligheterna till anställning eller tryggheten för de personer som tillfälligt har slagits ut från arbetsmarknaden.
In L994, however,only for enterprises with fewerthan 200 employees(4L7o) or 200-499 employees (337o) was this stilla major obstacle.
De belopp som anslås för arbetslöshetsersättning och andra passiva arbetsmarknadsåtgärder, vilka fortfarande utgör ungefär två tredjedelar av de sammanlagda arbetsmarknadsutgifterna, bör omdirigeras och mobiliseras för att förbättra möjligheterna till anställning och för att på nytt komma in på arbetsmarknaden.
The figures forlargerenterprisesof500-999(267o)and of over 1000emPloyees ( I 6 V o ) had fallen considerably.ft ft
En sådan omstrukturering av de offentliga utgifterna är viktig på lång sikt för att minska beroendet och den sociala utslagningen samt för att hjälpa människor att förverkliga hela den potential de har både till förmån fór ekonomin och sig själva.
For women, there is an even big-gerdifferenceineducationalattainment levels between thosewith jobs and those who are inactive than between the emPloyed and the unemployed.
Yrkesmässig segregering av kvinnor och män minskar flexibiliteten på arbetsmarknaden.
Over theUnionas a whole, almost twothirds of women aged25 to 64 whowere economicallyinactive had noeducational qualifications beyondbasic schoolingas against 357o ofthose in employment.
Flickor och pojkar bör upp muntras att variera sina yrkesval och på detta sätt bidra till en minskad segregation på arbets marknaden och större möjligheter för kvinnor att hitta arbete.
As noted in Employment in EuroPe, 1996, the differenceis significant in all Member States but is esPeciallY pronounced in countries where should be borne in mind, however,thateconomicconditionswere the participation of women in thework force is still comparativelY low, such as Spain (86Voof inac-tivewomenhavingno very different in these two Years:1989 was a year of high emPloYment growth, while in 1994 one of the most effective meansof helping young people to develop the skills and caPabilities which match labour marketneeds, and thus make this transition.
Ökningen i deltidsarbete bland kvinnor fortsatte att öka också 1996 med över 31,5% deltidsarbetande kvinnor av alla yrkesverksamma kvinnor.
Different approaches toapprenticeship should be developed across the LJnion, qualifications as against 527o ofthose with jobs) and Irelan d (647o demand for labour was extremelydepresspd.
Deltidsarbetande kvinnor stod för ungefär 60% av ökningen av den kvinnliga sysselsättningen under året.
accompanied by adequate Provision of careerguidance. guidance.
Europeiska socialfonden stöder denna strategi.
Although participation in education and vocational training beYond basic schoolinghas risen markedlyin all Member States in recentyears, it remains the case that a against287o).
Eftersom högt kvalificerade ar beten inom unionen är koncentrerade till tillväxtsektorer, kommer de problem som kompetensgapet medför sannolikt att bli mer akuta med tiden och leda till att en allt större andel personer som endast har grundutbildning kommer att få det allt svårare att hitta arbete.
Thisalmostcer-tainly reflects in part differencesin attitudes towards working asbetween well educated and lesswelleducated womeninthesecountries, but it also reflects therelative lack of job opportunitiesfor those with only basic education.
Att öka och bredda kompetensen medan man arbetar skulle kunna vara den viktigaste och mest lönsamma investeringen för att förhindra långtidsarbetslöshet och förbättra möjligheterna till an ställning.
The policy challenge
Flexibilitet och arbetsorganisation
To meet the challenges of the nextdecade, we need a fundamental reform of our systems of educationand trainiog, based on the concePt of lifelong learnirg, to raise skilllevels throughout the labour force, o At the same time, a policy ofincreasing skill levels must gohand in hand with continued efforts to ensure that labourmarkets are sufficiently flexibleand that labour costs are sufficiently conducive to job creationto provide employment opportunities for those whose skilllevels are likely to remainlimited, irrespective of the kindand extent of training received.This means, in particular, thatthe overall cost of employmentfor the latter, including thenon-wage element, is at an disproportionate number of the unemployed have insufficient qualifi-cationstobeabletocompeteeffectively for jobs.
Av unionens arbetskraft har 12% tidsbegränsade anställningsavtal. Medlemsstaternas tillämpning av dessa avtal skiljer sig mycket från varandra beroende på vilken lagstiftning och vilka regler som gäller.
In 1996, over the Union as a whole, over half of allunemployed men aged 25 to 64 hadno educational qualifications beyond basic schooling and just underhalf of women.
Detta påverkar arbets marknadens funktionssätt samt både arbetsgivarnas och arbetstagarnas beteende och innebär att de väljer olika slag av flexibilitet.
By contrast, onlY just over a third of both men andwomen who were in emPloYment similarly lacked qualifications.
Den växande flexibiliteten när det gäller arbetsrytm som fastställdes i
An employment agenda for the year 2000: issues and policies to become more acute over time,with an increasing proportion of appropriate level in relation toproductivity and that artificialbarriers inhibiting job creation are removed.
Sysselsättningsagenda för år 2000: frågeställningar och strategier en varaktig grund.
The European Social Fund will underpin this skills while in work could be themost significant and cost effec- strateg;r.
Detta gäller speciellt tjänstesektorn, där det fortfarande finns en enorm po tential för att skapa arbetstillfällen inom en lång rad verksamheter.
tive investment in preventinglong-term unemployment and incre asing employability.
Flexibilitet och spridning i arbetskraftskostnaderna kostnaderna förbättrar läget på arbetsmarknaden, höjer tillväxten eller levnadsstandarden.
The Union has no shortage ofpotential entrepreneurs, nor doour new businesses fare anyworse on average than those of
Jämförelser som grundar sig på OECDs index på arbetsmarknadsregleringar, som är ett rätt subjektivt mått, visar i bästa fall endast ett svagt samband mellan dessa variabler.
Employment in Europe report continued in 1996.
Den politiska utmaningen
our competitors. It is, nevertheless, important for our educationsystems to encourage the development of entrepreneurial skilts
Den europeiska sysselsättningsstrategi som har följts sedan 1994 har helt korrekt starkt betonat en växande flexibilitet på arbetsmarknaden.
Beyond the overall job turnover of10 million jobs or more created and and an enterprise culture.
Det slag av flexibilitet som kommer att krävas av en europeisk ekonomi inom ramen för en fullständigt fungerande inre mark nad och ekonomisk och monetär union kommer att vara mycket mer komplext än att helt enkelt avreglera arbetsmarknaden.
The speed of technologicalchange is such that the labourforce of the future will be increasingly required to adapt tonew skills and capacities, and tochange jobs periodically over thelifetime of work.
Arbetskraftskostnaderna varierar avsevärt inom unionen och sträcker sig från ca 5 ECU per timme inom industrin i Portugal 1992 till ungefär 23 ECU per timme i största de len av Tyskland samt 27 ECU i Hamburg.
This meansthat training must not only beaimed at those at the beginningof their working life but at everyone right up to the end of theirworking life.
Dessa skillnader återspeglar till stor del variationerna i arbetsproduktiviteten (Figur 8).
Such a strategy ofskills-upgrading is the only wayin which the Union will meet thechallenge of adjusting to the new environment.
Arbetskraftskostnaderna per enhet skiljer sig relativt Ute totalt sett inom unionen och de tenderar faktiskt inte att vara lägre på platser där de genomsnittliga kostnaderna för att anställa människor också är låga.
There should also be a reform ofsocial protection systems to destroyed every year in the lfnion,theprevalenceofthestandardworking we€k, a standard contractor a standard career with a lifetimejob is gradually declining. During
Skillnader i produktivitet ten derar att kompensera för kostnaderna för arbetskraften och därför finns det få grunder fór företagen att flytta sin produktion från en medlemsstat till en annan åtminstone totalt sett.
Unemployment in Europe is concentrated among the low-skilled or those who have lost theirskills.
Flexibilitet på varumarknader innebär flexibilitet på företags nivå.