natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Many routes exist - and single cases of several have been related to the Committee, but law enforcement agencies have however identified three principal flows.
Många rutter finns, och kommittén har informerats om enskilda exempel bland åtskilliga. Myndigheter som upprätthåller lag och ordning har emellertid identifierat tre huvudsakliga flöden.
All begin around the ports of northern Europe, particularly Antwerp, Ostend and Rotterdam.
Samtliga har sitt ursprung runt hamnarna i norra Europa och i synnerhet i Antwerpen, Oostende och Rotterdam.
The port of Antwerp provides cigarette warehousing facilities unparalleled anywhere in Europe.
Antwerpens hamn är utrustad med magasin för cigaretter i en omfattning som saknar motstycke i Europa.
At any one time, as the Committee itself observed14, some 5 billion cigarettes are stored in Antwerp in warehouses managed by two companies, each serving a major American cigarette manufacturer.
Kommittén har själv noterat"4' att cirka 5 miljarder cigaretter lagras konstant i Antwerpen i magasin som förvaltas av två företag, vart och ett av dem betjänar en amerikansk cigarettillverkare.
All in all, 70-80 billion cigarettes pass through the port each year.
Sammanlagt passerar 70-80 miljarder cigaretter hamnen varje år.
Aside from the relatively small proportion intended for duty free sale, none of these cigarettes are destined for the EU market, but are meant for export to third countries.
Bortsett från den relativt ringa andel som är avsedd för skattefri försäljning, är inga av dessa cigaretter avsedda för EU-marknaden utan för export till tredje land.
At the time the Committee visited the warehouses, it was informed for example that "almost all" the cigarettes were to be on-sold to Russian clients.
Då kommittén besökte magasinen, informerades den exempelvis om att "nästan alla" cigaretter skulle säljas vidare till ryska kunder.
Cigarettes in storage in Antwerp are therefore already packaged for their intended markets, with health warnings in appropriate languages.
Magasinerade cigaretter i Antwerpen har därför redan paketerats för de marknader de är avsedda för och försetts med varningstext om hälsorisker på tillämpliga språk.
As the large American producers supply their legitimate EU markets entirely out of EU production facilities, any person wishing to purchase American duty-free cigarettes for European black markets - including clandestine markets - is likely to purchase products warehoused in Antwerp.
Eftersom de stora amerikanska producenterna förser sina reguljära marknader i EU med cigaretter som helt och hållet produceras i anläggningar i EU, är det sannolikt så att den som vill köpa amerikanska skattefria cigaretter för svarta marknaden i Europa - inklusive hemliga marknader -köper produkter som magasineras i Antwerpen.
This is simply because that is where the cigarettes are.
Detta beror helt enkelt på att det är där cigaretterna finns.
From Antwerp, the first two major trade routes involve the transport of cigarettes into Eastern Europe and the former Soviet Union.
Från Antwerpen inbegriper de första två och viktigaste handelsvägarna transport av cigaretter till Östeuropa och före detta Sovjetunionen.
A variety of methods are employed to transfer the cigarettes eastward, generally involving the use of the Community Transit or TIR systems, most commonly:
Olika metoder används för att transportera cigaretterna österut, vanligtvis utnyttjas gemenskapens transiteringssystem och TIR-systemet, oftast sker följande: en första transitering utnyttjas för vägtransport av cigaretterna från Beneluxländerna till en skattefri zon i Schweiz Operationen fullgörs på ett relativt reguljärt sätt där.
- a first transit operation is used to transfer cigarettes by road from the low countries to a free zone in Switzerland.
Cigaretterna lämnar sedan Schweiz efter en ny transitering med bestämmelseort CentraWÖsteuropa eller någon av republikerna i före detta Sovjetunionen.
The operation is concluded quite regularly there.
Denna operation är också reguljär.
Cigarettes then leave Switzerland under a new transit procedure for a destination in Central/Eastern Europe or one of the former Soviet Republics.
eller en transitering utnyttjas för att transportera cigaretterna från hamnmagasin till regionala flygplatser i Belgien eller Nederländerna.
Nothing illegal takes place while the cigarettes are under EU customs control.
Då cigarettema står under kontroll av EU:s tullmyndigheter sker inget olagligt.
There is no way of knowing therefore, except by prior intelligence, which trade is wholly legitimate and which forms part of a criminal plan.
Förutom genom förhandsinformation, kan man därför inte veta vilken handel som är helt laglig och vilken som ingår i brottslig verksamhet.
This said, abnormal volumes of traffic destined for countries which cannot absorb such quantities of cigarettes could give grounds for some reasonable suspicion, though this is unlikely to provide grounds for customs action.
Då detta sagts kan man hävda att onormala volymer i trafiken till länder som inte kan förbruka sådana mängder cigaretter skulle kunna vara grund för skäliga misstankar, men detta är sannolikt inte en anledning för tullmyndigheterna att vidta åtgärder.
From their destinations in Eastern Europe, cigarettes return to the EU in a number of ways.
Från bestämmelseorterna i Östeuropa kommer cigaretterna tillbaka till EU på flera olika sätt.
The two countries most affected are Germany and Italy.
De länder som berörs mest är Tyskland och Italien.
In Germany, the problem has been described as "ant-smuggling" ("Ameisenschmuggel"): the clandestine transport of cigarettes across the eastern border in a vast number of small consignments, carried in private cars and small vans.
I Tyskland har problemet beskrivits som "smuggling av myror" ("Ameisenschmuggel"): hemlig transport av cigaretter över den östra gränsen i ett mycket stort antal små sändningar i privata bilar och skåpbilar.
In the light of the huge number of border crossings made every day, this form of smuggling is practically impossible to prevent.
Med hänsyn till de oerhört många rörelserna över gränsen varje dag är det praktiskt taget omöjligt att förhindra denna form av smuggling.
Cigarettes are transported in vast quantities from the Republics of the former Yugoslavia and Albania13across the Adriatic in fast boats and landed along the long coastline.
Cigaretter transporteras i enorma kvantiteter från republikerna i före detta Jugoslavien och Albanien'14) över Adriatiska havet i snabba båtar och förs i land längs den långa kusten.
From there, they supply not only the Italian market, but also other EU countries beyond.
Därifrån förses inte bara den italienska marknaden utan även andra EU-länder längre bort.
The third route, to some extent replacing traditional routes through Gibraltar and Andorra, involves sea transport from Northern European ports.
Den tredje rutten, som i viss utsträckning ersätter traditionella rutter genom Gibraltar och Andorra, innefattar sjötransport från nordeuropeiska hamnar.
Documents are prepared indicating the delivery of cigarettes to destinations in North Africa.
Dokument förbereds och anger leverans av cigaretter till bestämmelseorter i Nordafrika.
The route taken involves passing close to Spanish territorial waters, across which a short trip in a fast boat suffices to land the cigarettes on the Spanish coast.
Genom den rutt som tas passeras spanskt territorialvatten på nära håll, och över detta vatten räcker det med en kort färd i en snabb båt för att cigaretterna skall kunna föras i land på den spanska kusten.
Information from the Spanish authorities indicates that this route represents a return to traditional methods employed before the transit system offered an easier alternative:
Uppgifter från de spanska myndigheterna visar att denna rutt representerar en återgång till traditionella metoder som användes innan transiteringssystemet erbjöd ett enklare alternativ: Enligt dem har bedrägeri som är kopplat till transitering av tobak och andra känsliga produkter minskat under det senaste året, och tecken tyder på en återgång till traditionell tobaksmuggling sjövägen.(ir,)
This route was illustrated by the interception on the high seas by Spanish customs in January 1997 of a Honduran-registered ship Wendy-I under operation "Columbus".
Denna rutt belystes då de spanska tullmyndigheterna i januari 1997 stoppade ett honduranskregistrerat fartyg, Wendy I, på internationellt vatten i samband med att operation "Columbus" genomfördes.
The vessel, which was carrying cigarettes from warehouses in the port of Antwerp but which had departed from Ostend, was boarded 100 miles of the Spanish coast.
Fartyget, som fraktade cigaretter som härstammade från nederlag i Antwerpens hamn, men som hade avseglat från Oostende, bordades cirka 160 kilometer utanför den spanska kusten.
It was estimated that this ship had been responsible for the illicit importation of 27 million cartons of cigarettes with a tax value of Ptas 7.5 billion (Ecu 44.8 million) in 1996.17
Man uppskattade att detta fartyg ansvarat för den olagliga importen av 27 miljoner limpor cigaretter med ett skattevärde på 7,5 miljoner ESP (44,8 miljoner ecu) 1996(I7)
Importantly in connection with this mode of cigarette smuggling, Operation Colombus relied on the successful application of Article 23 of the 1958 Geneva Convention, which allows national authorities to waylay shipping on the high seas in suitably justified cases.
Huvudsakligen vad gäller denna form av cigarettsmuggling förlitade sig operation Columbus på en framgångsrik tillämpning av artikel 23 i Genévekonventionen från 1958, som tillåter nationella myndigheter att stoppa fartyg i vederbörligt motiverade fall på internationellt vatten.
As this was the first time that this article had been used in Spain, the previous experience of the Italian Guardia di Finanza in applying the Convention proved invaluable in assisting the Spanish customs service to carry out an effective operation.
Eftersom detta var första gången denna artikel tillämpades i Spanien, visade sig italienska Guardia di Finanzas tidigare erfarenheter av att tillämpa konventionen ovärderliga när det gällde att assistera den spanska tullmyndigheten vid genomförandet av en effektiv operation.
This case therefore also demonstrates the
Detta fall visar därför också värdet av effektivt samarbete, och i själva verket av UCLAF:s roll, som fungerade som kontakt mellan tullmyndigheterna samt även tillhandahöll egen information.
The perpetrators
Gärningsmännen
Sophisticated organisation
Väl utvecklade organisationer
The importance of well organised networks has already been mentioned.
Välorganiserade nätverks betydelse har redan nämnts.
The logistics of large-scale smuggling imply a relatively sophisticated distribution system even at ground level.
Logistiken i samband med storskalig smuggling antyder att det finns ett relativt väl utvecklat distributionssystem också på de lägsta nivåerna.
Local criminal organisations are able to provide this service in most countries, though the degree of organisation and the capacity for absorbtion obviously varies.
Lokala brottsorganisationer kan erbjuda denna tjänst i de flesta länder, även om graden av organisation och möjligheterna till utnyttjande naturligtvis varierar.
Numerous witnesses have pointed to a worrying rise in the phenomenon of organised crime in Eastern Europe.
Åtskilliga vittnen har pekat på det oroande och växande fenomenet med organiserad brottslighet i Östeuropa.
In combination with their more established counterparts in the West, they have enthusiastically exploited the new opportunities offered by the opening of the iron curtain.
Tillsammans med sina mer etablerade motsvarigheter i väst har dessa på ett entusiastiskt sätt utnyttjat de nya möjligheter som erbjudits efter järnridåns fall.
The players behind the scenes are also closely connected with organised crime, though there is some indication that the association is often a loose one between opportunistic "Mr Bigs", ad hoc international organisations and locally implanted criminal organisations.
Aktörerna i bakgrunden är också nära knutna till den organiserade brottsligheten, men det finns tecken som tyder på att sammanslutningen ofta är lös mellan opportunistiska "bossar", internationella ad hoc-organisationer och lokalt förankrade brottsorganisationer.
The important point about the organisers, from the point of view of the Committee, is their location.
När det gäller organisatörerna är den viktiga frågan, ur kommitténs synvinkel, var dessa befinner sig.
In cases unearthed by the authorities, one of the most interesting aspects of the frauds has been the financial arrangements.
I fall som uppdagats av myndigheterna har de finansiella arrangemangen varit en av bedrägeriernas intressantaste aspekter.
The key point for a fraudster is not to be discovered.
Grundläggande för en bedragare är att inte upptäckas.
One mechanism employed to render investigation as difficult as possible is to arrange for a consignment of cigarettes to pass through a bewildering range of owners in a short space of time.
En metod som används för att försvåra utredningar maximalt är att på kort tid låta en sändning cigaretter passera ett förvirrande antal ägare.
The object is to make the final owner untraceable, and to make the links between successive owners as obscure as possible.
Syftet är att göra den slutliga ägaren omöjlig att spåra och att göra kopplingarna mellan framgångsrika ägare så dunkla som möjligt.
Transactions therefore typically involve rapid changes of ownership, usually between shell companies set up for the purpose and generally based in countries providing legislation inimical to later investigation.
En typisk transaktion inbegriper därför snabba ägarbyten, vanligtvis mellan skalbolag som grundats för ändamålet och som oftast har sitt säte i länder med en lagstiftning som försvårar senare utredning.
Payment often also originates from such locations.
Betalningar sker också ofta från sådana platser Betalningar för cigaretter sker inte sällan kontant (dvs. i omedelbart likvida medel och inte på kredit) och anländer via mellanhänder(
It is not unusual for payment for cigarettes to be made on cash terms (i.e. in immediately liquid instruments - not credit) and arrives via intermediaries18from well-known tax havens and countries favouring bank secrecy.
"!, från välkända skatteparadis och länder med en gynnsam inställning till banksekretess.
Even therefore if the ultimate organisers of the cigarette fraud business are known to the authorities (and some are), it is near-impossible to investigate their activities, let alone prosecute them.
Även om de ytterst ansvariga för bedrägerier som gäller cigaretter är kända för myndigheterna (och vissa är det), är det nästan omöjligt att undersöka deras verksamhet och ännu svårare att åtala dem.
The role of the cigarette producers
Cigarettillverkarnas roll
The cigarette industry is dominated by a relatively small number of major corporations.
Cigarettindustrin domineras av ett relativt litet antal stora företag.
The largest of them is the eighth-largest company in the world, and commands 30% of the European market.
Störst av dem är världens åttonde största företag, som har en marknadsandel på 30 % i Europa.
It is impossible not to ask, in cases where companies' products are subject to widespread and large-scale fraud, to what extent those companies are aware of what is
Det är omöjligt att inte ställa frågan, i fall där företags produkter är föremål för utbrett och storskaligt bedrägeri, i vilken utsträckning dessa företag är medvetna om vad som pågår, vilken ståndpunkt de intar i frågan och huruvida de är passivt eller aktivt inblandade.
Do manufacturers gain from smuggling?
Tjänar tillverkare på smuggling ?
A good place to start is to ask what possible interest a cigarette producer might have in the existence of smuggling.
En bra utgångspunkt är att ställa frågan vilket möjligt intresse en cigarettillverkare kan ha av att smuggling förekommer.
A strong argument can be made that they do derive some benefit from it.
Starka skäl talar för att de faktiskt drar vissa fördelar av den.
As one witness put it:
Ett vittne uttryckte sig på följande sätt:
"They benefit from smuggling in several ways.
De vinner på smuggling på flera sätt.
First they gain their normal profit by selling the cigarettes (legally) to distributors.
Först får de sin vanliga vinst genom att sälja cigaretterna (legalt) till distributörer.
The cigarettes then find their way onto the black market to be sold at greatly reduced prices, stimulating demand.
Cigaretterna hamnar sedan på svarta marknaden där de säljs till kraftigt sänkta priser, vilket ökar efterfrågan.
This puts pressure on governments not to increase tax because of the loss of revenue, which may also result in lower prices and higher consumption.
Detta leder till påtryckningar på regeringar att inte höja skatten på grund av förlorade intäkter, vilket också kan resultera i lägre priser och ökad förbrukning.
The industry uses this to urge governments to reduce or not to increase taxes.
Branschen utnyttjar detta för att få regeringar att sänka eller inte höja skatter.
Finally, contraband cigarettes that are intercepted by customs have then to be replaced - yet more sales."19
Slutligen måste smugglade cigaretter som beslagtas av tullen ersättas, vilket leder till ökad försäljning.(19)
To this one might add that smuggled cigarettes constitute market share as much as legitimate cigarettes.
Till detta kan man lägga att smugglade cigaretter innebär en marknadsandel i lika hög grad som legala cigaretter.
Cheaper cigarettes on the black market may help expand market-share at the expense of rivals, especially insofar as they encourage the young to take up smoking.
Billigare cigaretter på svarta marknaden kan bidra till att öka marknadsandelen på konkurrenters bekostnad, i synnerhet eftersom de uppmuntrar unga människor till att börja röka.
On the other hand, major cigarette manufacturers have an interest in maintaining a good name, unsullied by association with criminal activity.
Å andra sidan ligger det i stora cigarettillverkares intresse att uppätthålla ett gott rykte som inte fläckas av anknytning till brottslig verksamhet.
Moreover, there exist economic reasons for a producer to prefer to sell high-margin EU-produced products on the legitimate market as opposed to low margin product destined for contraband.
Dessutom finns det ekonomiska skäl till att en producent föredrar att sälja EU-producerade produkter med stora marginaler på den vanliga marknaden i motsats till produkter med små marginaler avsedda för smuggling.
On the basis of the limited evidence it received, the Committee was unable to reach a conclusive verdict on this issue.
På grundval av de begränsade vittnesmål som avlagts inför kommittén, har den inte kunnat komma fram till någon slutgiltig mening i frågan.
Awareness of fraud
Medvetenhet om bedrägeri
Cigarette manufacturers are aware that their products are smuggled.
Cigarettillverkare är medvetna om att deras produkter smugglas.
Mr Weatherburn of Rothmans for example stated to the Committee his belief that maybe 5% of Europe's contraband cigarettes were manufactured by his company.20All producers are likewise broadly aware of the extent to which their product is sold on the black market.
Weatherburn från Rothmans till exempel angav inför kommittén att han tror att kanske 5 % av Europas smugglade cigaretter tillverkats av hans foretag.(20)Alla producenter är på samma sätt mycket medvetna om i vilken omfattning deras produkt säljs på den svarta marknaden.
The real question is whether producers have any prior knowledge of smuggling of their product.
Den verkliga frågan gäller huruvida producenter i förväg har någon kännedom om att deras produkter smugglas.
A convincing case can be made to suggest that manufacturers must be aware that at least a proportion of their sales will end up on the black market.
Starka skäl talar för att tillverkare måste vara medvetna om att åtminstone en del av deras försäljning hamnar på svarta marknaden.
Simple arithmetic suggests this to be the case.
Enkel matematik antyder att detta är fallet.
If a manufacturer produces and packages a quantity of cigarettes for sale on a particular country's domestic market and that quantity vastly exceeds the country's potential to absorb cigarettes (unless, in the words of one source, "all adults, all children and all domestic animals are smoking twenty-a-day"), suspicions should normally arise.
Om en tillverkare producerar och paketerar en mängd cigaretter för försäljning på ett visst lands inhemska marknad och den mängden kraftigt överstiger landets potential att förbruka cigaretter (såvida inte, som en källa uttryckte det, alla vuxna, alla barn och alla husdjur röker tjugo cigaretter om dagen), bör detta under normala omständigheter väcka misstankar.
All manufacturers explicitly state that they pre-approve all purchasers.
Alla tillverkare hävdar uttryckligen att de i förväg godkänner alla köpare.
This process is likely to involve checks on (i) identity, (ii) business reputation, (iii) legal status and (iv) financial solidity.
Detta förfarande inbegriper sannolikt kontroller av (i) identitet, (ii), affärsrykte, (iii) rättslig ställning och (iv) soliditet.
have access to more sensitive information.
Men cigarettillverkare är inte myndigheter som upprätthåller lag och ordning och har inte tillgång till information av mer känsligt slag.
The checks they run would not necessarily eliminate the kind of purchasers located in tax havens and paying on cash terms, which are often involved in fraudulent business.
Kontrollerna de gör eliminerar inte med nödvändighet det slags köpare som är placerade i skatteparadis och betalar kontant, vilka ofta är inblandade i illegal affärsverksamhet.
"Pre-approval" helps, but is not a fraud-proof filter.
"Godkännande i förväg" är positivt, men det är ingen garanti mot bedrägeri.
Nobody has produced any evidence to the Committee demonstrating that cigarette manufacturers are actively involved in cigarette smuggling.
Ingen har företett bevis för kommittén som visar att cigarettillverkare på ett aktivt sett är delaktiga i cigarettsmuggling.
Fraudulent transactions typically involve several separate buyers between the initial purchase of the cigarettes and their disappearance from legitimate circulation.
6.5.4.2.1 olagliga transaktioner är vanligtvis flera separata köpare inblandade mellan den tidpunkt då cigaretterna ursprungligen köps och då de försvinner från den lagliga omsättningen.
Intermediate changes of hands can take place almost simultaneously in far-flung locations around the world, generally in countries which discourage inquisitive investigators.
Ägarbyten däremellan kan ske nästan samtidigt på avlägsna platser runtom i världen, oftast i länder som försöker hindra frågvisa utredare.
Payments tend to arrive from similar places and, according to the Committee's evidence, is often "in cash or by prepayment by unknown companies, thus making any subsequent identification of the buyers virtually impossible".21
Betalningar brukar oftast härröra från liknande platser, och, enligt de vittnesmål kommittén erhållit, de sker ofta kontant eller genom förskottsbetalningar från okända foretag, vilket gör det praktiskt taget omöjligt att identifiera köparna senare. < 21)
The cigarettes themselves are strictly accounted for whilst in storage in Antwerp.
Själva cigaretterna ansvaras det för noga under magasineringen i Antwerpen.
Depending on the terms of sale, changes of ownership can begin while the cigarettes are still in the warehouse.
Beroende på köpvillkoren kan förändringar i ägandet redan ske medan cigaretterna magasineras.
At this point, the buyer can request, for example, that identifying labels be removed from cartons prior to shipment.
Då kan köparen begära exempelvis att märkning avlägsnas från paket före transporten.
This is a regular business practice, is perfectly legal and can have an irreproachable commercial purpose (the avoidance of parallel trading22).
Detta är ett normalt tillvägagångssätt i affärsverksamheten, det är helt lagligt och kan ha ett oklanderligt kommersiellt syfte (nämligen att undvika parallell handel'22').