natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Largely as a result of the costs incurred by the DOs, and the fact that the latter have been sacrificed, Portugal has managed to integrate fairly smoothly into the Community, at least where customs procedures and the related tax arrangements are concerned.
Mycket på grund av kostnader som tas ut av och som uppstår på grund av den officielle tullklareraren fick Portugal ett relativt harmoniskt inträde i gemenskapen, åtminstone vad gäller tull- och skatteuppbördsförfaranden.
That was the position as regards the work of the DOs as at 31 December 1992, when there were 465 firms employing 590 DOs in all. Without any expense to the public purse, the DOs in question collected tax revenue more punctually than had ever previously been the case and were thus able to supply some Esc 3 bn a month to the State Treasury.
På detta sätt arbetade de officiella tullklarerarna den 31 december 1992, en tidpunkt då det fanns 465 företag med 590 officiella tullklarerare, som, utan någon kostnad för den offentliga sektorn och med en trygghet vid uppbörden av skatteskulderna som aldrig tidigare funnits, bidrog till statskassan med nästan 3 miljarder per månad.
Current situation
Den nuvarande situationen råder sedan december 1992.
Out of the firms of DOs in existence on 31 December 1992, only 12% are today not on the point of bankruptcy or facing insolvency in the short term.
Endast 12% av de företag med officiella tullklarerare som fanns den 31 december 1992 har idag en situation som kan anses vara fri från större brister och kortsiktighet.
The other firms have either gone out of business or else operate on an occasional basis, without any form of organization.
övriga antingen avslutade sin verksamhet eller arbetar med tillfällig verksamhet utan någon som helst struktur.
Even the firms in the first category have managed to survive thus far only because they have switched to other markets and sectors of activity and drastically cut their work-force.
De förstnämnda är för sin tillfälliga överlevnad beroende av ny inriktning mot andra marknader, andra verksamhetsområden och en drastisk minskning av antalet anställda.
Many people are living in near-poverty, and, in two reported cases, DOs have been unable to endure the consequences of a situation brought about through no fault of their own.
Det finns många situationer med näst intill inkompetens, och två fall är kända där den officielle tullklareraren inte kunde klara följderna av en situation man inte alls bidragit till.
Meanwhile, tax crime is taking hold.
Därmed är skattebrottet begånget.
It is estimated that the scale of tax evasion, in other words, unpaid VAT and taxes on the consumption of alcoholic beverages, tobacco, and petroleum products (ISP), runs into billions of escudos.
Undanhållen IVA (portugisisk moms), undanhållen skatt på konsumtion av alkoholhaltiga drycker och tobak samt undanhållen skatt på petroleumprodukter uppgår troligen till några hundratal miljarder escudos.
Moreover, fictitious export transactions are being employed as an expedient with the aim either of obtaining unlawful refunds of VAT or of reducing imaginary stocks.
Den fiktiva exporten ökar, antingen för att få oegentlig återbetalning av IVA eller för att minska fiktiva lager.
Trade within the Community is not immune to evasion.
Det rena handelsutbytet inom gemenskapen ger inga lättnader.
Statistics, which are slow to be produced and of a poor standard, are based on late and incomplete information that is not processed in advance in the proper manner.
Den statistiska informationen, sent utkommen och av dålig kvalitet, är grundad på inlämnade uppgifter, sent inkomna, ofullständiga och ej bearbetade på det sätt de borde vara.
To help alleviate, if not resolve, many of these problems, which need to be remedied as a matter of urgency in order to protect the general interest, the CDO {Câmara dos Despachantes Oficiais = Association of Official Forwarding Agents) is therefore putting forward the various suggestions set out below. For reasons of method, a different approach has to be adopted in each individual instance, although all of the proposals relate fundamentally to the same subject and must consequently be considered as a whole in order to be fully understood.
För att kunna bidra till en minskning, om än inte en lösning, av många av dessa situationer, som alla har intresse av att åtgärda med det snaraste, finns ett antal förslag från kammaren för de officiella tullklarerarna, som på grund av systematiseringsaspekter måste behandlas var för sig, trots att de i grund och botten berör samma fråga och således bör ses i ett och samma sammanhang.
LEGAL PROFESSIONAL STATUS OF DOs
JURIDISK GRUND FÖR DEN QFFTÇTRT.T.F TULLKLARERAREN
Exercise of the profession
För utövandet av vrket
The development of what are termed modern societies has been such that it has come to be recognized that significant collective interests should be administered by specially trained professionals.
Utvecklingen av de moderna företagen har resulterat i ett erkännande av att hanteringen av relevanta företagsfrågor bör skötas av yrkesmän, särskilt utbildade för detta ändamål.
Vocational training courses corresponding to the various levels of education have thus been organized in order to provide a means of obtaining the relevant qualifications.
Därav yrkesutbildningar på flera olika akademiska nivåer och de titlar som delas ut efter genomgången kurs.
Aware of the essential nature of the system and hence of the necessity that given professions should be restricted to those who are properly qualified to exercise them, countries have even made it a criminal offence for persons to practise a profession when they do not hold the requisite qualification (in Portugal's case the stipulation to that effect is laid down in Section 358 of the Code of Criminal Law).
Medvetna om systemets betydelse och därmed också behovet av att av viss verksamhet endast bedrivs av personer med respektive behörighet, har staterna gjort yrkesutövning utan sådan titel till ett kriminellt brott (i Portugal artikel 358 i brottsbalken).
It was once the case in Portugal that DOs were required to hold a qualification (licence) in order to be recognized as such and entitled to practise the profession, and all DOs used to possess the necessary qualification. At present, however, customs declarations may be processed by any agent, without professional qualifications or even, on occasion, minimum literacy skills!
Det är emellertid så att man i Portugal, där man tidigare krävt titel (brev) för att den officielle tullklareraren skulle få sådan behörighet och därmed kunna utföra sitt arbete, vilket gällde för samtliga officiella tullklarerare, numera medger att tulldeklarationen utförs av vilken administratör som helst, utan yrkesutbildning eller kanske helt utan språklig förmåga..!
According to the wording of the above provision as it stood prior to publication of Order in Council 89/92 of 21 May 1992, customs declarations could be made only by owners or recipients of goods, acting on their own behalf or represented by agents, employees of such owners or recipients (private forwarding agents), customs officers of railway companies or airlines, or DOs, whose responsibilities extended to all shipments of goods.
Artikel 426 i tullreformen behandlade huvudsakligen det problem att den fram till publiceringen av lagförordning nr 89 av den 21 maj 1992 gällande texten innebar att tulldeklarationen uteslutande berörde godsägarna eller godsmottagarna direkt eller genom agenter, godsägarnas eller godsmottagarnas personal (privata transportföretag), järnvägs- och flygbolagens tullagenter och de officiella tullklarerarna vid alla typer av transport.
It follows that, under the law couched in these terms, owners or recipients of goods, and their agents, are entitled to deal only with shipments of goods belonging to them or companies owned and represented by them or which have instructed them to act on their behalf.
Detta innebär att varornas ägare eller mottagare samt deras agenter inom dessa ramar endast kan agera vid transporter avseende egna varor eller varor tillhöriga företag de representerar eller utför uppdrag åt.
A similar restriction applies to the customs officers of railway companies and airlines.
Samma begränsning gäller för järnvägs- och flygbolagens tullagenter.
Agents may not act unless they have a letter of attorney and may not represent more than one principal (RA, Section 433).
Agenterna får endast agera med fullmakt och får inte representera mer än en fullmaktsgivare (artikel 433 i tullreformen).
DOs are entitled to deal with any shipments, whether or not they produce a letter of attorney.
De officiella tullklarerarna får agera vid alla typer av transporter, utan att behöva uppvisa fullmakt.
Consequently, under the legal arrangement in question, DOs are the only party empowered to handle the business of a principal not represented by an agent.
I det analyserade juridiska förfarandet fastställs således att uppdrag som inte medför representantskap för fullmaktsgivares räkning endast kan utföras av officiella tullklarerare.
If the principal is specified in a letter of attorney, owners or recipients of goods have complete freedom of choice: they may elect to be represented by a DO, an agent, or even an employee.
Vid uppdrag med fullmakt äger varornas ägare eller mottagare full frihet att välja mellan officiell tullklarerare, agent eller t.o.m. egen personal.
The inference to be drawn in this case is that the owner or recipient of a consignment is entirely free to choose the agent to represent him.
Man kan då dra slutsatsen att det vid den senare hypotesen är varornas ägare eller mottagare som fritt väljer uppdragstagare.
Council Regulation (EEC) No 3632/85 of 12 December 1985
Rådets förordning 3632/85/EEG av den 12 december 1985
This Regulation is entirely consistent with the national legislation outlined above, since it is permissible under Portuguese law for a person to make declarations in his own name on behalf of another (Section 426(4) of the Customs Reform, applicable to all declarations, and Article 2(1) of Order in Council 289/88 of 24 August 1988, relating to comprehensive security).
Av de betänkanden som föregick förordningen kan man dra slutsatsen att syftet med förordningen var att fastställa de villkor som gäller för att en person skall vara auktoriserad att presentera varorna vid tullen.
Declarations in the name and on behalf of other persons could be made by any party as well as by DOs, who in this case did not enjoy an exclusive right (RA, Section 426(1), (2), and (3)).
Man talar inte om lämplighet eller kvalificering, förutom hänvisningen under artikel 6.a, som uttryckligen gäller de officiella tullklarerarna (i Portugal).
Council 43/83 of 25 January 1983, since this constituted the heart of the matter.
Därmed reserveras klareringen för officiella tullklarerare när villkoret om generell säkerhet tillämpas.
Because of this Court ruling, an activity in the public interest and as such subject to the necessary regulation and control was turned into a complete free-for-all and even opened up to persons without any qualifications.
Domstolen tolkade emellertid inte problemet på detta sätt. Genom beslut av den 11 mars 1992 beslutade domstolen att tillämpningen av artikel 426 i tullreformen (ej grundläggande) omöjliggjorde uppfyllande av föreskrifterna i förordningen 3632/85/EEG.
The resulting consequences are becoming more and more apparent every day.
Lagstiftaren glömde naturligtvis inte att upphäva artikel 7 i lagförordning nr 43 av den 25 januari 1983, vilket var huvudfrågan.
Following the judgment, however, the Community Customs Code was published (Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992).
Genom detta juridiska beslut övergick en verksamhet av allmänintresse och som sådan reglerad och regelstyrd, till att kunna utföras av vem som helst, utan någon som helst lämplighet, med de följder som dag för dag står allt tydligare.
Community Customs Code (Council Regulation 12 October 1992)
Gemenskapens tullbestämmelse (Rådets förordning 2913/92/EEG av den 12 oktober)
Repealing Regulation (EEC) No 3632/85, Article 251 of the Community Customs Code lays down the conditions under which persons may act as agents vis-à-vis the customs authorities (Articles 5 and 64).
Gemenskapens tul Ibes tämmelser publicerades därefter och upphävde förordning 3632/EEG (artikel 251 ) och föreskriver villkoren för representation vid tullmyndigheterna (artiklarna 5 och 64).
The Code marks a significant departure from the system established under the previous Regulation, on which the Court ruling discussed above was based.
Detta ledde till en stor skillnad vad gäller den tidigare hanteringen enligt nämnda förordning, som utgjorde grund för ovannämnda domstolsbeslut.
In the light of the foregoing, the following measures should be proposed.
Extern översättning DOC SV\CM\298\298614\liö
18 December 1992 (with regard to the latter article, this applies only to the amendments to Section 426 of the RA).
Av ovanstående följer att detta förslag är rättfärdigat.
The legal effect of the laws in force prior to the two abovementioned acts should accordingly be restored.
c) Artiklarna 1, 2 och 3 i lagförordning nr 89 av den 21 maj 1992, med undantag av den ordalydelse som ges artikel 430 i tullreformen, samt artiklarna 1 och 2 i lagförordning nr 280 av den 18 december 1992, denna senare endast till den del den ger ny ordalydelse till artikel 426 i tullreformen, bör upphöra att gälla, och som en följd därav skall de bestämmelser som ersattes av de här nämnda åter träda i kraft.
STATISTICS ON TRADE IN GOODS BETWEEN MEMBER STATES - INTRASTAT
STATISTIK ÖVER HANDELSUTBYTET MELLAN DE EUROPEISKA MEDLEMSSTATERNA -INTRASTAT
Justification for the system
Underlag för förfarandet
Given that figures on trade in goods between Member States meet specific needs connected, for example, with information for businesses, studies on particular industries, and the rules of competition and help to provide an accurate, up-to-date picture of the internal market, thus enabling the market to develop and strengthen its economic and social cohesion, permanent statistical machinery has been set up. The essential features of the system, known as Intrastat, are laid down in Council Regulation (EEC) No 3330/91 of 7 November 1991.
Med beaktande av de konkreta behoven av information om handelsutbytet mellan medlemsstaterna, huvudsakligen för information om handeln, analyser av olika sektorer och konkurrensbestämmelser, som skall ge en aktuell och exakt bild av den inre marknaden och därmed göra det möjligt att bedöma dess utveckling och betydelse för sysselsättningssituationen, skapades ett permanent system för insamling av statistik kallat INTRASTAT, i enlighet med rådets förordning 3330/91/EEG av den 7 november 1991.
The recitals state, among other things, that statistics must be compiled 'using methods and techniques which will ensure that they are exhaustive, reliable and up to date'. To that end, it will be necessary to employ 'related administrative networks, and in particular that of the value added tax (VAT) authorities, to provide the statistical services with a minimum degree of indirect verification ...'.
I betäkandena om nämnda förordning framgår bland annat att informationen bör inhämtas med "metoder och tekniker som garanterar fullständighet, tillförlitlighet och aktualitet, genom att utnyttja administrativa tjänster inom framför allt mervärdesskattemyndigheten, för att garantera en åtminstone minimalt, indirekt kontrollerad statistik".
DOC EN\CM\298\298614
Extern översättning D0C_SV\CM\298\298614\liö
To make returns easier to complete, the INE (National Statistical Institute) supplies firms with photocopies of individual chapters and not the full text of the combined nomenclature.
Man har fastställt begränsningar för sammanslagning och förenkling, där skyldigheten att lämna den aktuella informationen begränsas och upphör (artikel 28).
The laudable desire for simplicity thus has the somewhat unfortunate consequence of manifestly detracting from the reliability of the figures.
Den som inte uppfyller sin skyldighet att ge korrekt och punktlig statistisk information bestraffas med böter (artikel 21 i lag nr 6 av den 15 april 1989).
To ascertain that statistics are up to standard, it would suffice to check them against the accounts of the firm which supplied them.
På grund av bristen på materiella medel och tillgänglig personal för utförande av dessa tjänster, kan man naturligtvis, väl motiverat, hävda att insamlingen av statistik i Portugal inte fungerar, vad gäller att med ett minimum av tillförlitlighet besvara de förfrågningar och uppdrag som följer av systemets införande.
DOs compile statistics in time, after carefully studying the documents supplied by firms, classify goods correctly, according to the combined nomenclature, and specify the appropriate customs values.
Det är endast ett mindre antal ekonomiska operatörer som uppfyller sin skyldighet vad gäller statistiken, även om de flesta uppfyller skyldigheten när de förstår den.
In so doing, they plainly help a great deal to provide data on which to base accurate and reliable statistics.
Dessa operatörer uppmanas att fylla i informationen så enkelt som möjligt, vilket leder till att uppgifter som borde anges om stora delar av varorna saknas.
That was why, in the light of all the above considerations, and as it argued at the time, the CDO made a request to the Minister for Territorial Planning and Management calling for the arrangement whereby third parties may be instructed to provide information (Article 9 of Regulation (EEC) No 3330/91) to be made an exclusive preserve of DOs.
Eftersom kodningen i den kombinerade nomenklaturen är mycket komplicerad, är det endast den information som fylls i av de officiella tullklarerarna som anges korrekt för respektive tarif f klassning och tullvärdet vid landets gränser.
This request elicited an old-fashioned peremptory response from the INE, which, by conceding that the INE had to accommodate itself to the data supplied by companies and not the other way round, offered an excuse and incentive to take liberties and indirectly conferred respectability on the INE's work and statistics.
För att underlätta ifyllandet av informationen tillhandahåller nationella statistiska institutet inte den fullständiga kombinerade nomenklaturen till operatörerna, utan endast fotokopior av ett enda kapitel, för att underlätta på ett sätt som verkar bra, men som för tillförlitligheten av uppgifterna blir mindre bra, samtidigt som allt detta görs under största skyndsamhet.
Since the role of the INE cannot and must not be understood in these terms, least of all in the light of the above Regulation, we are proposing the measures below.
För att göra utredningar utifrån den statistiska informationen, skulle det räcka med en enkel analys av räkenskaperna för den operatör som lämnat informationen.
(b) We propose that DOs be regarded as third parties responsible for providing information in accordance with and for the purposes of Article 9 of Regulation (EEC) No 3330/91 of 7 November 1991 and that persons without the necessary qualifications should be debarred from performing that role.
Som därför kammaren för officiella tullklarerare givit uttryck för och eftersom de klarerare som sammanställer den statistiska informationen gör detta inom angivna tidsperioder och efter noggrann analys av de handlingar som lämnas in av operatörerna, och kl as sn ingen av varorna sker i exakt överensstämmelse med den kombinerade nomenklaturen och varorna åsätts sina respektive tullvärden, vilket leder till ett viktigt bidrag till inlämnandet av information, vilket i sin tur leder till en korrekt och tillförlitlig statistik, har kammaren begärt att ministern för planering och administration av territoriet att de officiella klarerarna skulle ges exklusiv rätt till systemet för tredjepartsdeklaration (artikel 9 i förordningen 3330/91/EEG).
(c) Firms making use of DOs as third parties responsible for providing statistical information should benefit under the arrangements for tax transparency.
En sådan begäran krävde en omfattande information från nationella statistiska institutet (INE), enligt mycket gamla system, som med tanke på att INE måste anpassa sig till de uppgifter som lämnas in av företagen och inte tvärtom, motiverar och uppmuntrar till straffrihet och indirekt
(d) The existing legislation on the quality of information to be provided for statistical purposes should be enforced and, where applicable, penalties imposed for failure to comply.
d) Vi föreslår att gällande lagstiftning om kvalitet på den information som lämnas för statistiska ändamål skall följas och att bristande uppfyllande skall bestraffas.
INTRA-COMMUNITY TRADE AND TAX LIABILITIES INCURRED THEREIN
ΗΚΐ^ηκτ^ηΤΒΥΤΕ INOM GEMENSKAPEN OCH DÄRAV FÖLJANDE SKATTSKYLDIGHET
Situation prior to the single market
Situationen inför den gemensamma marknaden
Before the single Community market was completed, the customs authorities performed an important controlling role, since they used to coordinate supervisory activities in the economic, financial, health, statistical, and tax spheres.
Före genomförandet av den gemensamma marknaden utgjorde tullen en viktig mellanhand, eftersom man samordnade övervakningsåtgärder inom de ekonomiska, finansiella, sanitära och statistiska sektorerna samt skattesektorn.
In the economic sphere they ensured compliance with the formalities required by economic coordination bodies.
Tullen agerade inom det ekonomiska området såsom garant för att de formaliteter som ålades av institutionerna för ekonomisk samordning uppfylldes.
In the financial sphere they certified inward and outward flows of foreign currency and issued the documents required by the Bank of Portugal in order to authorize such movements.
Inom det finansiella området bekräftade tullen in- och utflödet av valuta och utfärdade dokument utan vilka Banco de Portugal inte tillät sådana valutaöverföringar.
With regard to public health, the customs authorities would not release goods for consumption unless the relevant law had been observed, that is to say, unless the appropriate bodies had carried out the inspections and checks for which they were responsible.
Vad gäller hälsoskyddet tillät tullen endast införsel av konsumtionsvaror först när gällande lagstiftning på detta område uppfyllts, dvs när de inspektioner och undersökningar som ålagts behöriga organ utförts.
As regards statistics, the data necessary for proper information were duly checked by the customs authorities against the documents supplied by firms, thus ensuring that the resulting figures to be passed on to the INE were totally accurate.
Vad gäller statistiken kontrollerades de uppgifter som krävdes för en korrekt behandling av tullen, utifrån av de ekonomiska agenterna inlämnade dokument, varigenom man kunde vara fullständigt säker på att de uppgifter som skulle överlämnas till INE var helt korrekta.
Finally, responsibility for tax, the principal task assigned to the customs authorities, was exercised in such a way as to guarantee that all dues payable in respect of incoming and outgoing goods (customs duties, levies, and indirect taxes) were collected almost without fail.
Skatteuppbördsverksamheten, den mest betydelsefulla av de verksamheter som tilldelats tullen, utfördes på ett sätt som garanterade en näst intill perfekt uppbörd av samtliga skatter (direkta tullavgifter och indirekta skatter och avgifter) som härrörde från in- och utförsel av varor.
In addition, the customs authorities were involved in areas such as quality certification and control, standardization, ecology, and so forth.
Förutom detta var tullen även inblandad i frågor med kvalitetscertifiering och kvalitetskontroll, standardisering, ekologi osv.
On account of their wide-ranging involvement in international trade, the customs authorities were the linchpin of the Portuguese economy until 31 December 1992.
Fram till den 31 december 1992 utgjorde tullens uppgifter i det internationella handelsutbytet kärnpunkten i landets ekonomi.
Situation after 1 January 1993
Situationen efter den 1 januari 1993