natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An example of Phare/EBRD co-financing is the environment project preparation facility, a horizontal programme launched at the end of 1995 which facilitates the implementation of critical environmental projects in the central European countries.
Som exempel på Phare/EBRD samfinansiering kan nämnas resursen för förberedelsen av miljöprojekt, ett horisontellt program som lanserades i slutet på 1995, och som skall underlätta viktiga miljöprojekt i de centaleuropeiska länderna.
Likewise, in the light of the Dayton peace agreement, reached in December 1995, it was of utmost importance that the short and medium-term reconstruction of Bosnia-Herzegovina start as quickly as possible.
Mot bakgrunden av fredsavtalet i Dayton, som nåddes i december 1995, var det likaledes av yttersta vikt att den kort- och medelfristiga återuppbyggnaden av Bosnien-Hercegovina skulle starta så snart som möjligt.
A number of international institutions, notably the World Bank, the International Monetary Fund (IMF), the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), and the European Community prepared a programme for that purpose.
Ett antal internationella institutioner, i synnerhet Världsbanken, Internationella valutafonden (IMF), Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) och Europeiska gemenskapen förberedde ett program i detta syfte.
The first phase of the Phare Essential Aid Programme was elaborated on the basis of the multilateral plan, and a first tranche of aid worth ECU 62.5 million was due to be launched immediately in January 1996.
Den första fasen av Phares program för katastrofhjälp utarbetades på basis av den multilaterala planen, och en första del av hjälpen värd 62,5 miljoner ecu skulle lanseras omedelbart i januari 1996.
In March 1995, at the High Level meeting, the G-24 donors together analysed the reforms undertaken during the first five years of transition in central Europe.
I mars 1995 på högnivåmötet analyserade G-24-donatorema tillsammans de reformer som hade gjorts under de första fem åren av omvandling i Centraleuropa.
The general conclusion was that this transition is irreversible.
Den allmänna slutsatsen var att denna omvandling var oåterkallelig.
The donor organisations committed themselves to continuing active support for the integration of the central European countries into the international economic community.
Donatororganisationema förband sig att fortsätta att aktivt stödja integrationen av de centraleuropeiska länderna i den internationella ekonomiska gemenskapen.
Moreover, their assistance will be designed to fit into and enhance the preaccession strategy.
Dessutom skall deras hjälp inriktas på att passa i och förbättra pre-anslutningsstrategin. strategin.
The Court did, however, highlight scope for further improvement, in particular better use of the PHACSY financial reporting system; greater rigour in the tendering process; and a more operational use of the results of studies conducted using Phare funds, especially to encourage real investments.
I november 1995 lämnade revisionsrätten sin rapport om Europeiska kommissionens finansiella och operativa verksamhet under 1994. Revisionsrätten bekräftade att de ansträngningar som hade gjorts av Phareledningen hade lett till ett antal förbättringar i programmet.
With these objectives in mind, the European Commission's coordination work will be strengthened on the ground, in the partner countries, with emphasis being given to distinct sectors in order to heighten impact.
Med dessa mål i tankarna kommer Europeiska kommissionens samordningsarbete att förstärkas på fältet, i partnerländema, varvid tonvikten kommer att läggas på tydliga sektorer för att höja arbetets effekt.
The organisations will work together at programme and project level.
Organisationerna kommer att arbeta tillsammans på program- och projektnivå.
As outlined in the section below, both the financial management systems and the operational procedures for Phare were already being reviewed during the course of 1995 and improved.
Som framställs i avsnittet nedan hade både ledningssystem och operativa procedurer avseende Phare granskats under 1995 och förbättrats.
In 1995, the profile of foreign-aid coordination was raised in the public eye.
Under 1995 höjdes profilen på samordningen av utländskt stöd i allmänhetens ögon.
The peace agreement reached by the republics of the former Yugoslavia requires the support of the international community.
Fredsavtalet, som nåddes av republikerna i f.d. Jugoslavien, kräver stöd av den internationella gemenskapen.
In December 1995, the European Commission and the World Bank organised the first meeting of donors for Bosnia-Herzegovina.
I december 1995 organ iserade Europeiska kommissionen och Världsbanken det första mötet för donatorer till Bosnien-Hercegovina.
This was designed to focus on all aspects of each country's preaccession needs at the same time as improving the performance of the Programme by enabling a faster, coordinated response to country issues, and operational synergy between the Delegations in the partner countries and staff in Brussels.
Phares operativa verksamhet pre-anslutningsbehov uppmärksammas, samtidigt som programmets prestation skulle förbättras genom att möjliggöra ett snabbare samordnat svar på landets problem och operativ synergi mellan delegationerna i partnerländema och personalen i Bryssel.
Since its inception Phare has sought to involve its partner countries as much as possible in the strategic and operational activities of the Programme.
Alltifrån början har Phare sökt att involvera sina partnerländer så mycket som möjligt i programmets strategiska och operativa aktiviteter.
It has, therefore, adapted its structure over time to accommodate the changing needs of its partners, to increase cooperation and coordination between the Commission and the countries, and to heighten the impact of the programmes carried out within the Phare framework.
Phare har därför anpassat sin struktur efter hand för att ta hand om sina partners växlande behov, att öka samarbetet och samordningen mellan kommissionen och länderna och att höja effekten av de program som genomförs inom ramen för Phare.
This process of operational improvement continued in 1995.
Denna process av operativ förbättring fortsatte under 1995.
The internal structure of the Directorate and the management of the Programme were changed so as to forge closer links between work on Phare, the Europe Agreements and the preaccession strategy.
Direktoratets inre struktur och programmets ledning ändrades för att smida tätare länkar mellan arbetet på Phare, europaavtalen och pre-anslutningsstrategin.
Many Phare programmes do, however, involve several partner countries.
Många Phareprogram omfattar emellertid flera partnerländer.
So as not to lose the overview necessary to manage these, separate horizontal and sectoral units were created with responsibility for policy coordination and the management of multicountry and horizontal programmes.
För att inte förlora den nödvändiga överblicken för att kunna hantera dessa skapades separata horisontella och sektorsvisa enheter med ansvar för policysamordning och handläggningen av multinationella och horisontella program.
These ensure that cooperation between countries is maintained and that opportunities for synergies are identified and implemented.
Dessa enheter säkerställer att samarbetet mellan länderna upprätthålls och att möjligheter till synergier identifieras och utnyttjas.
The Directorate began to work on this new geographical basis from June 1995 onwards so as not to lose the momentum created by the Essen and Cannes Councils and the launch of the preaccession strategy.
Direktoratet började att arbete på denna nya geografiska basis från och med juni 1995 för att inte förlora den tyngd som hade skapats genom rådsmötena i Essen och Cannes och lanseringen av pre-anslutningsstrategin.
Management processes were improved.
Handläggningsprocesser förbättrades.
The financial and management reporting systems were overhauled, and the number of standardised and regular independent audits increased.
De finansiella och ledningstekniska systemen granskades och antalet standardiserade och regelbundna oberoende revisioner ökade.
A stand-alone monitoring and assessment unit was created with the intention of improving the operational quality of Phare programmes and ensuring a more cost-effective use of funds.
En fristående övervaknings- och utvärderingsenhet skapades i avsikt att förbättra Phareprogrammens operativa kvalitet och att säkerställa en mera kostnadseffektiv användning av medlen.
This will support the process of decentralisation which is increasing in importance as the preaccession strategy runs its course.
Detta kommer att stödja processen på decentralisering som ökar i betydelse vartefter som preanslutningsstrategin framskrider.
Phare also launched an initiative to address the issue of staff, both at Headquarters in Brussels and in the Delegations.
Phare lanserade också ett initiativ att angripa personalfrågan i huvudförvaltningen i Bryssel och i delegationerna.
Studies are underway to identify those tasks which are core to managing the Phare Programme, which fall within the executive competence of Commission service, and which will therefore need to be carried out by Commission staff.
Studier pågår för att identifiera de uppgifter som är kärnan i handläggningen av Phareprogrammet och som ligger inom kommissionens exekutiva kompetens och därför måste utföras av personal från kommissionen.
Other tasks identified as non-core can then be contracted out, thereby using existing staff in the most efficient way.
Andra uppgifter som identifierats som icke-käma kan sedan kontrakteras ut, varvid befintlig personal kan utnyttjas på effektivaste sätt.
Finally, the emphasis on increasing openness in the Phare Programme was maintained through a targeted communications programme to other European Union institutions, European Union Member States - notably the public services and commercial sectors - and partner countries.
Slutligen upprätthölls tonvikten på större öppenhet i Phareprogrammet genom ett målinriktat kommunikationsprogram med andra institutioner och medlemstater i Europeiska unionen - särskilt sektorerna tjänster till allmänheten och den kommersiella sektorn - och partnerländerna.
Operational structure
Ett nytt sätt att programmera
The Directorate which manages the Phare Programme within Directorate General IA (Europe and the New Independent States, Common Foreign and Security Policy and External Missions) was reorganised in 1995.
Det direktorat som handlägger Phareprogrammet inom generaldirektoratet IA (Europa och de nya oberoende staterna, gemensam utrikes- och säkerhetspolitik, tjänsten för yttre representation) omorganiserades under 1995.
1995 saw the streamlining and improvement of the Phare programming approach.
Under 1995 strömlinjeformades och förbättrades Phares programmeringssätt.
The Essen and Cannes Councils had provided a clearer definition of common objectives and the opportunity therefore to target funds more effectively.
Rådsmötena i Essen och Cannes hade givit en tydligare definition av gemensamma mål och därför möjligheten att målinrikta medlen effektivare.
They had also provided Phare with a multiannual financial horizon with the intention that the Programme be allied more closely with the medium term strategic ambitions of the partner countries.
De hade också givit Phare en flerårig finansiell horisont i avsikt att sammankoppla programmet närmare med medelfristiga strategiska ambitioner i partnerländerna.
Up until this point, the Phare service had been organised largely on a sector basis, with staff divided into sectoral units such as agriculture or infrastructure.
Fram till denna punkt hade Pharetjänsterna till stor del organiserats på sektorsbasis med personal som var uppdelad i sektorsenheter som jordbruk eller infrastruktur.
It became clear, however, that an integrated geographical structure was needed to reflect the needs of the preaccession strategy and the Europe Agreements, and the structured relationship and financial cooperation which were critical to its success.
Det framkom emellertid att en integrerad struktur behövdes för att återspegla behoven i preanslutningsstrategin och europaavtalen, den strukturerade relationen och det finansiella samarbetet som var avgörande för framgången.
Therefore, in July 1995, the Commission reorganised the Directorate responsible for Phare on a country by country basis.
Därför omorganiserade kommissionen i juli 1994 det direktorat som var ansvarig för Phare på en land för land basis.
Three geographical units were created, with
Tre geografiska enheter skapades med ansvar för samtliga aspekter på relationer med de centraleuropeiska länderna.
This resulted in new, multiannual indicative programmes being prepared in 1995 for four countries (the Czech Republic, Hungary, Poland and Slovakia), with multiannual indicative programmes planned for the other Phare countries by the middle of 1996.
Detta resulterade i att nya fleråriga vägledande program förbereddes under 1995 för fyra länder (Tjeckiska republiken, Ungem, Polen och Slovakien). Fleråriga vägledande program för de övriga Phareländerna skall ha planerats vid mitten på 1996.
These are prepared in partnership with the countries concerned and cover the period up until and including 1999.
Dessa har förberetts i partnerskap med de berörda länderna och omfattar perioden till och med 1999.
They lay out for each of the countries its objectives, priority sectors, activities
De fastställer för varje land mål, prioriterade sektorer, aktiviteter och tidsramar inbegripet en angivelse av de medel som skall allokeras till varje sektor.
and timeframes, including an indication of funds to be allocated to each sector. Multiannual indicative programmes were produced for eleven crossborder programmes, covering all partner countries except Romania.
behovet av ett gemensamt operativt system genom hela programmet och ett försök att förlika ledningsfärdigheterna och vanorna i partnerförvaltningarna med respekten för Phareförordningen.
During 1995, further work was done, in conjunction with the partner countries, on improving the Decentralised Implementation System.
Under 1995 gjordes ytterligare arbete att förbättra systemet för decentraliserat genomförande tillsammans med partnerländema.
This concentrated on
Detta koncentrerades på
This new approach has benefits for both the partner countries and the Member States.
Detta nya sätt har fördelar för både partnerländema och medlemstaterna.
For the partner countries, it brings accession into a sharper focus, provides a series of concrete objectives, and allows them to build the Phare Programme into their medium term restructuring programmes and strategies for accession.
För partnerländema ger det anslutningen en skapare fokus, erbjuder en serie konkreta mål och medger dem att bygga in Phareprogrammet i sina medelfristiga omstruktureringsprogram och strategier för anslutning.
For the Member States, it gives them an opportunity to make a strategic contribution and to take a longer, more comprehensive view of each country's Phare priorities.
Vad gäller medlemstaterna erhåller de en möjlighet att ge ett strategiskt bidrag och att anlägga en längre, mer övergripande syn på varje lands Phareprioriteringar.
• simplifying the programming approach, with special attempts to reduce the overall workload by establishing a closer link between the documents needed for both programming and implementation.
• att förenkla programmeringssättet och särskilt försök att minska den övergripande arbetsbördan genom att skapa en närmare länk mellan de dokument som behövs för programmering och genomförande.
This will reduce duplication of effort.
Detta kommer att minska en dubblering av arbete
• transferring implementation responsibility at the two most important levels - firstly, from the Commission to the partner country, and secondly, from Phare staff in Brussels to Commission staff in the country delegations.
• att överföra ansvaret för genomförande av de två viktigaste nivåerna - för det första från kommissionen till partnerlandet och för det andra från Pharepersonal i Bryssel till kommissionens
Whilst the multiannual indicative programmes have given Phare a medium-term perspective, it should be remembered that the implementation of the programmes remains subject to an annual budgetary procedure.
De fleråriga vägledande programmen har visserligen gett Phare ett medelfristigt perspektiv, men man bör komma ihåg att genomförandet av programmen förblir föremål för en årlig budgetprocedur.
This means that the allocation of funds which appears in the multiannual programme is purely indicative and therefore only a statement of intent.
Detta betyder att den allokering av medel som syns i de fleråriga programmen är rent "vägledande" och därför endast en avsiktsförklaring.
Each year, the Commission allocates the appropriate funds to each country based on a country operational programme which includes all the programme components in one document.
Varje år allokerar kommissionen de tillämpliga medlen för varje land, baserade på ett operativt program för landet, som omfattar alla programkomponenter i ett enda dokument.
This is based on the multiannual indicative programme, but need not faithfully reproduce it.
Detta är baserat på det fleråriga vägledande programmet, men behöver inte blint följa det.
This allows an additional flexibility to both the country and Phare, should circumstances or priorities change.
Detta medger en ytterligare flexibilitet för både landet och Phare om omständigheterna eller prioriteringarna skulle förändras.
This has involved agreeing job descriptions which again will reduce duplication of effort, allow more efficient use to be made of the resources available and increase the levels of understanding between the teams.
I praktiken betyder detta en gradvis förändring från godkännande i förväg till övervakning och utvärdering i efterhand utan att avstå från kommissionens övergripande tillsynsansvar
Nevertheless, the introduction of multiannual indicative programmes has eased the pressure caused by the annual programming round, has cut down the time lag between commitment, contracting and payment, and significantly simplified the programming process.
Emellertid har införandet av fleråriga vägledande program lättat den press som har orsakats av den årliga programmeringsrundan, har minskat tidsfördröjningen mellan anslag, kontraktering och utbetalning, och har avsevärt förenklat programmeringsprocessen.
Changes in implementation
Förändringar vid genomförande
Work was also done in 1995 on making the Decentralised Implementation System manuals themselves more accessible and user friendly.
• att klart definiera roller och ansvar av de viktigaste spelarna vid genomförandet, särskilt Bryssels huvudförvaltning och delegationerna.
These will be reissued, covering all the new procedures, in 1996 and be backed up by additional training for the Delegations and the Programme Management Units.
Förmågan att hantera de enskilda projekten på platsen bestämmer graden av deras påverkan och således effektiviteten av användningen av allmänna medel.
Implementation is the most critical area of Phare programmes.
Arbete har också gjorts under 1995 på att göra själva systemhandböckerna för decentraliserat genomförande lättillgängliga och användarvänliga.
The ability to manage the individual projects on the ground determines the degree of their impact and thus the effectiveness of the use of public money.
Dessa kommer att nytryckas under 1996 och skall omfatta alla nya procedurer och stödjas genom ytterligare utbildning för delegationerna och programhanteringsenheterna.
Financial management
Finansiell handläggning
The complexity and range of the Phare Programme, combined with the Commission's responsibilities for supervision, require a sophisticated financial management system.
Emellertid har under 1995 fortsatta försök gjorts att jämka denna potentiella konflikt och uppnå en genomförandeprocess som är både effektiv och stringent.
Launched in 1994, the PHACSY system was designed to gather all programming information directly
Detta påbörjades under 1994 med publiceringen av systemhandböckerna för decentraliserat genomförande, ett svar på
Certain limits are set by the Council's financial regulation, attributing full responsibility for the use of funds to the Commission, thus limiting the extent to which responsibility can be delegated to the partner countries.
PHACSY-systemet, som lanserades 1994, utformades att samla all programmeringsinformation direkt från programhandläggningsenheterna och att använda denna information som övervakningsverktyg.
Nevertheless, 1995 saw continued attempts to reconcile this potential conflict and to arrive at an implementation process which was both effective and stringent.
PHACSY förbättrades tidigt under 1995 och publicerades i ett nytt. mera användarvänligt format.
has been designed to dovetail with the regular programming process, the information will allow programmes to be adapted more closely to the needs of the partner countries.
programmeringsprocessen kommer informationen att medge att programmen anpassas bättre till partnerländemas behov.
Since 1993, Phare has actively responded to increasing interest shown by European Community institutions and advisory bodies, Member States and partner countries in the Programme.
Sedan 1993 har Phare aktivt svarat mot det växande intresse som visats för programmet av Europeiska gemenskapens institutioner och rådgivande organ, medlemstater och partnerländer.
Prior to this it was merged with Desirée, the main Phare information database, which was in turn fully integrated with SINCOM, the financial management system of the entire Commission.
Tidigare har det sammankopplats med Desirée, Phares huvudsakliga databas, som i sin tur är fullt integrerad med SINCOM, systemet för finansiell handläggning av hela kommissionen.
This has made the financial management process for Phare more streamlined and accurate, has reduced duplication and wasted effort, and has extended the reach of the system among PMUs.
Detta har gjort den finansiella handläggningsprocessen för Phare mera strömlinjeformad och korrekt, har minskat dubblering och slöseri med arbete och har utsträckt räckvidden av systemet bland PMU.
By the end of 1995. about 95% of all available management information from PMUs was contained in PHACSY and efforts will be made in 1996 to obtain the remaining information.
Vid slutet av 1995 innehöll PHACSY cirka 95 % av all befintlig handläggningsinformation från PMU, och det kommer att arbetas på att under 1996 erhålla den kvarvarande informationen.
This has been supported by the increased number of independent financial audits in 1995 which will continue into 1996.
Detta har fått stöd av de ökade antalet oberoende revisioner som genomfördes under 1995 och skall fortsätta under 1996.
Monitoring and assessment
Övervakning och utvärdering
In 1995, Phare spent ECU 3.2 million on communications.
Under 1995 spenderade Phare 3,2 miljoner ecu på kommunikationer.
It published 67 separate titles in 18 languages and distributed over 800,000 copies in 26 countries.
67 titlar publicerades på 18 språk och över 800.000 exemplar distribuerades i 26 länder.
The Information Unit responded to over 60,000 telephone enquiries, letters and faxes, and about 5,000 personal visits.
Informationsenheten svarade på över 60.000 telefonförfrågningar, brev och fax och tog emot ungefär 5.000 personliga besök.
Information Unit staff also made over 100 speeches and presentations on the Phare Programme to conferences and workshops, mainly in the Member States.
Informationsenhetens personal höll också över 100 tal och presentationer om Phareprogrammet på konferenser och workshops, huvudsakligen i medlemstaterna.
Crucial to the process of ensuring greater decentralisation while maintaining the Commission's responsibilities is the creation of an effective monitoring and assessment system.
Avgörande för processen att säkerställa en större decentralisering, samtidigt som kommissionens ansvar upprätthålls, är skapandet av ett effektivt övervakningsoch utvärderingssystem.