natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMITTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSIT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION authenticity of the stamp or obtaining independent verification that the goods had been properly cleared.
Intill helt nyligen var det inte nödvändigt att ha en tjänst för dubbelkontroll av stämpelns äkthet eller erhållande av oberoende verifikationer att godset klarerats på ett lämpligt sätt.
Only through the emergence of evidence of widespread use of "false" Customs stamps has the need for independent verification provided by the Customs themselves been accepted by the Authorities.
Först i och med uppkomsten av bevis på ett utbrett användande av "falska" tullstämplar har behovet av en oberoende verifikation tillhandahållen av tullen själv, blivit accepterad av myndigheterna.
The use of false Customs stamps and the long delays in the notification of irregularities has played a major role in facilitating repetitive frauds.
Användandet av falska tullstämplar och de långa fördröjningarna vad gäller underättande av oegentligheter, har spelat en stor roll i befrämjandet av upprepade bedrägerier.
TIR carnets are uniquely numbered and the name of the holder entered prior to issue.
Varje TIR-carnet är individuellt numrerad och namnet på innehavaren är tryckt före det egentliga utfärdandet. Detaljer rörande fordonsregistrering och en inventeringslista över godset fylls i av innehavaren.
At the commencement of the journey Customs check the load against the details entered on the carnet and, if satisfied, seal the vehicle and stamp the carnet to show that the checks have been satisfactorily completed.
Vid resans början kontrollerar tullen lasten mot uppgifterna i carneten och, om allt är i ordning, förseglas fordonet och carneten förses med stämplar som visar att kontrollen har genomförts.
The originating Customs remove one page from the carnet and authenticate the corresponding voucher.
Tullen i ursprungslandet behåller en sida av carneten och förser den korresponderande verifikationen med en äkthetsstämpel.
At each border crossing Customs check the seals, detach a fürther sheet from the TIR carnet and authenticate the corresponding voucher.
Vid varje gränskontroll kontrollerar tullen förseglingen, behåller ytterligare en sida av TIR-carneten och förser den korresponderande verifikationen med en äkthetsstämpel.
The detached sheet is itself then divided and the lower portion sent back to the previous Customs Office as evidence to show that the goods have now completed the next stage of thejourney.
Den avlägsnade sidan delas sedan och den undre delen sänds tillbaka till föregående tullkontor som ett bevis på att godset nu har tillryggalagt nästa steg på resan.
At the country of destination, the goods may be transferred to the national Customs system at the border, in which case the border Customs Office authenticates the TIR carnet and retains two sheets.
I destinationslandet kan godset överföras till det nationella tullsystemet vid gränsen, då tullen förser TIR-carneten med en äkthetsstämpel och behåller två sidor.
If however, the load continues under the TIR regime to an internal clearance point the border office retains a single sheet and the final discharge procedures are completed inland.
Om lasten fortsätter under TIR-systemet till ett internt klareringskontor, behåller emellertid tullkontoret bara en sida och den slutliga proceduren för avlämnandet slutförs inne i landet.
For goods entering the EU under the TIR regime the only checks carried out are at the entry border and in the country of final destination.
Gods som anländer till EU genom TIR-systemet, kontrolleras endast vid tullstationen för anländandet och i det slutliga destinationslandet.
Equally, for goods being loaded in the EU the only Community checks will be in the country of departure and at the point of exit.
Gods som lastas i EU kontrolleras på samma sätt endast i avgångslandet och i det land det passerar sist.
TIR, like CT, suffers from being a paper based system where a Customs records of goods entering or leaving the country is only "cleared75 by the physical receipt of a stamped portion of the carnet which has been detached by the next Customs Authority along the route.
TIR, precis som CT, uppvisar nackdelar på grund av att det är ett pappersbaserat system där ett tullregister med varor som införs i eller lämnar landet bara "klareras" genom det fysiska mottagandet av en stämplad del av carneten som avlägsnats av den senaste tullmyndigheten längs rutten.
Without the receipt of this document the carnet is treated as not having been discharged and the Customs holding the "undischarged" record can present a claim provided they have issued a notification of non-discharge to the guarantor within 12 months from the date of the original entry.
Om detta dokument inte erhålls anses inte godset avlämnat på ett tillbörligt sätt och tullen som innehar den "icke avlämnade" delen
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMTITEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSIT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION
Systemets beroende av återsändandet av papperen innebär med oundviklighet att många krav reses helt enkelt på grund av det faktum att mottagardelen inte sänds tillbaka av tullmyndigheten i destinationslandet, sänds tillbaka till fel tullkontor, förloras vid transiteringen eller inte matchas på ett korrekt sätt av det mottagande kontoret.
Before proposals for improving the transit regimes can be considered it needs to be recognised that there are two quite separate, but related, problems to be addressed.
Innan förslag till förbättring av transitsystemen kan övervägas måste det erkännas att det finns två helt separata, men ändå relaterade, problem som måste uppmärksammas.
Firstly, the vast backlog of claims which now hangs over and threatens practically all the main business participants.
För det första, den stora eftersläpningen av krav, som nu vilar över och hotar praktiskt taget alla kommersiella parter.
Secondly, the design of systems for the future.
För det andra, utformningen av de framtida systemen.
Within this second objective there is a fundamental need to redefine the primary objectives of the scheme and the respective responsibilities of all those involved, including Customs Authorities.
Inom detta område föreligger ett fundamentalt behov att på nytt definiera de primära målen med systemet och det ansvar som vilar på var och en av de inblandade, vilket inkluderar tullmyndigheterna.
The Court of Auditors Repon 1994 in highlighting the extent to which fraud in the transit system '·$ depriving the Community and national governments of revenue understandably concentrated on the need for more rigorous and efficient recovery action by the appropriale authorities.
Revisionsrättens rapport för 1994 fokuserades förståeligt nog på behovet av mer rigoröst och effektivt handlande av de berörda myndigheterna, vad gäller återbetalningskrav. Detta behov gjordes uppenbart genom att rapporten pekade på i vilken utsträckning bedrägerierna inom transitsystemet berövar gemenskapen och medlemsstaterna intäkter.
This approach aligns with other proposals to raise the level of guarantees generally, for certain goods, to the full value of duties and taxes.
Denna inställning är i linje med andra förslag om att höja garantinivån generellt, för vissa varor, till det fulla värdet av skatter och avgifter.
Such courses of action, if pursued, would it is true go some way to recouping lost revenues and would ensure that Customs Authorities have, in the future, the right to recover larger amounts in respect of each irregular shipment.
Dylika åtgärder skulle, om de genomförs, till viss del fånga in förlorade intäkter och försäkra rätten för tullmyndigheterna att i framtiden kräva större belopp vad gäller varje frakt som är behäftad med oegentligheter.
However, such measures taken alone cannot substantially reduce the vulnerability of the systems to determined and organised fraud.
Emellertid kan inte endast dylika åtgärder på ett bestående sätt reducera systemens sårbarhet vad gäller ett bestämt och organiserat bedrägeri.
When claims arise, whether through deliberate fraud or administrative inefficiency, the present structure of both transit systems are heavily biased against legitímate businesses.
När krav uppstår, antingen genom uppsåtligt bedrägeri eller administrativ ineffektivitet, är den nuvarande strukturen för båda transitsystemen tungt vinklad mot legala affärer.
In the CT system the burden falls most heavily on Freight Forwarders and their Guarantors, in the TTR system on carriers, IRU and the Guaranteeing Associations.
Inom CT­systemet faller bördan tyngst på speditörerna och deras garanter, inom TIR­systemet på betraktarna, IRU och garantförbunden.
Over the years all these bodies by underwriting the schemes have ensured the benefits to international trade have been available.
Under åren har alla dessa parter, genom att underteckna konventionerna, försäkrat dess nytta för den internationella
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMITTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSIT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION guarantee system on the basis that the principal and/or guarantor when confronted with a claim has no option but to undertake the work to prove discharge or make a financial settlement.
På samma sätt finns det bevis för att en del tullmyndigheter, frustrerade på grund av det faktum att de inte erhållit information om frakter från sina kollegor i andra medlemsstater, använder sin regressrätt mot garantisystemet på den basis att uppdragsgivaren och/eller garanten, om de blir offer för krav, inte har någon annan utväg utom att försöka bevisa att godset har avlämnats eller, om detta inte är möjligt, betala.
Nothing in the foregoing comments is intended to imply that the Customs Authorities are solely or predominantly responsible for the current crisis in the CT and TIR systems.
Inga av de ovanstående kommentarerna är avsedda att antyda att tullmyndigheterna ensamt eller huvudsakligen är ansvariga för den nuvarande krisen i CT- och TIR-systemen.
The creation of the Single Market led in many Member States to reductions in Customs manpower.
Skapandet av den inre marknaden ledde i många medlemsländer till en neddragning av antalet anställda vid tullen.
At the same time modernisation of Customs procedures through investment in technology has been given a low priority.
På samma gång har moderniseringen av tullproceduren genom tekniska investeringar fått en låg prioriteringsgrad.
However, it is important to identify Customs Authorities as part of the problem if only in order to underline that it is impossible to achieve a viable solution without their full cooperation, There must also be recognition of the key role they can play, not only in collecting and protecting the revenues of the Member States, but in protecting and securing the interests of all involved in International Trade.
Det är emellertid viktigt att identifiera tullmyndigheterna som en del av problemet, även om man då endast betonar att det är omöjligt att åstadkomma en fullgod lösning utan deras fulla stöd. Något som också måste uppmärksammas är den viktiga roll de kan spela, inte bara genom att samla in och skydda medlemsländernas intäkter, utan genom att skydda och trygga intressena hos alla parter som är involverade i den internationella handeln.
SOLUTIONS
LÖSNINGAR
Recent recognition of the extent of the problems, their impact on National and Community revenues and the threat posed to legitimate trade has resulted in a number of initiatives, others remain to be taken.
Under den senaste tiden har problemens omfattning uppmärksammats, deras effekt på de nationella intäkterna, likaväl som på gemenskapens och det hot problemen utgör för den legala handeln.
CT Scheme - this is an existing EU project designed to remove reliance on the paper based system.
Datorisering: a) CT-systemet - detta är ett existerande EU-projekt som är utformat för att få bort beroendet av det pappersbaserade systemet.
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMUTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSICT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION
Stramare kontroll för tillgång till båda transitsystemen; inom TIR-systemet borde detta baseras på utbytet av information mellan tullmyndigheterna och garantförbunden.
Improved coordination between Authorities to ensure harmonised application of the transit rules.
Förbättrad samordning mellan myndigheterna för att trygga en harmoniserad tillämpning av transitreglerna.
Coordinated recovery actions and instigation of criminal proceedings against those organising and benefiting from fraud.
Samordnade åtgärder för återbetalning och en igångsättning av rättsliga åtgärder riktade mot de som organiserar och erhåller ekonomiska vinster av bedrägerier.
The reduction in the period allowed for the notification of non-discharge and subsequent lodgement of claims.
En minskning av den tid som är avsedd för underättande av oegentligheter vid godsets avlämnande och påföljande anförande av krav.
Moratorium on claims against legitimate businesses where such claims have arisen as a result of organised fraud exploiting weaknesses in existing Customs procedures.
Ett moratorium på krav riktade mot legala aktörer, där sådana krav har uppstått som resultat av organiserad brottslighet som dragit nytta av svagheterna i de nuvarande tullprocedurerna.
COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
TILLFÄLLIG UNDERSÖKNINGSKOMMITTÉ RÖRANDE GEMENSKAPENS TRANSITSYSTEM
Notice to members
Meddelande till ledamöterna
Members will find attached a contribution to the European Parliament's Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by the International Road Transport Union.
Ledamöterna får härmed ett inlägg från International Road Transport Union till Europaparlamentets tillfälliga undersökningskommitté rörande gemenskapens transitsystem.
DIRECTORATE-GENERAL FOR COMMITTEES AND DELEGATIONS
GENERALDIREKTORATET FÖR UTSKOTT, KOMMITTÉER OCH DELEGATIONER
Dear Mr Tomlinson,
Herr Tomlinson,
I hereby forward to you the note drawn up for the Committee of Inquiry and the annexes referred to in the text.
Härmed överlämnar jag det meddelande som utarbetats för den tillfälliga undersökningskommittén, liksom de omnämnda bilagorna som referens.
I am, of course, at your disposal should you require any further information.
Jag står naturligtvis till ert förfogande för att lämna ytterligare upplysningar som ni anser är nödvändiga.
Yours sincerely,
Med vänlig hälsning,
Jirka P. GROENENDIJK Head of the TIR Department
Jirka P. GROENENDIJK Chef för TIR-avdelningen
DOC EN\CM\297\297608
Bilaga: som ovan
Note to the Committee of Inquiry into the Community Transit
JPG/sm till den tillfälliga undersökningskommittén om gemenskapens
Contribution of the IRU
IRU:s inlägg
Subject: SAFETIR
Angående: SAFETIR och å andra sidan
SAFETIR is based on the Recommendation and the Resolution referred to below.
SAFETIR grundar sig å ena sidan på ovannämnda rekommendation på ovannämnda resolution.
SAFETIR is the name given by the IRU to the computer system which comprises a number of items of software, a central database, a wide range of decentralized databases and an electronic network linking all the contracting parties to the TIR Convention.
SAFETIR är det namn IRU har givit sitt datasystem, vilket består av flera olika typer av programvaror, av en central databas, många decentraliserade databaser samt ett elektroniskt nätverk som förenar TIR-konventionens alla parter.
Its main purpose is to enable the IRU and, above all, the issuing associations to compare the discharge stamps on the counterfoils of the TIR carnet (seals) with the information which the customs authorities have undertaken to supply to the associations concerning discharge operations in respect of TIR carnets registered on their territory.
Huvudsyftet med detta system är att göra det möjligt för IRU, och i synnerhet för de organisationer som utfärdar dokument, att jämföra den information om lossning som finns på talongen på TIR-carnet (stämplar) med den information som tullmyndigheterna har åtagit sig att lämna till organisationer som lossar de TIR-carnet som registrerats på deras territorium.
The comparison of this evidence from two different sources enables the issuing associations, before issuing a new TIR carnet to a user, to establish with certainty that the previous carnet has been used in accordance with the provisions in force (Convention, IRU rules, etc.).
Jämförelsen mellan dessa element från två olika källor gör det möjligt för de organisationer som utfärdar dokument att, innan de utfärdar ett nytt TIR-carnet, vara säkra på att det TIR-carnet som har gått ur har använts i enlighet med gällande bestämmelser (konventionen, IRU:s bestämmelser etc).
In legal terms, in a Recommendation adopted by the Administrative Committee for the TIR Convention on 20 October 1995 (ECE/UN, Geneva), the contracting parties have undertaken to supply the information on a daily basis to the national associations or the IRU (text of the Recommendation attached).
Genom en rekommendation av den 20 oktober 1995 (Ekonomiska kommissionen (Europa), Geneve) från TIR-konventionens förvaltningskommitté, har parterna i enlighet .med lagen åtagit sig att dagligen lämna information till nationella organisationer eller till IRU. (Denna rekommendation återfinns i bilagan).
The main advantage of this system is that it is based on the existing computer or telecommunications (fax, telex) networks of each contracting party.
Den största fördelen med detta system är att det bygger på parternas befintliga data- och telekommunikationsnät (fax, telex).
The offices of discharge in each Member State forward to a central processing point in the customs administration information concerning all the TIR carnets discharged on their respective territories regardless of where the carnets were issued.
De organ som ansvarar för lossningen i de olika medlemsstaterna överlämnar till en central instans inom tullmyndigheterna den information som rör alla TIR-carnet som lossats på deras respektive territorier oberoende av dokumentets nationalitet.
(a) If the information is sent on paper, a software application developed by the IRU (CUTE) makes it possible to key in this data and convert it into a format established by the IRU (this method is employed in Germany, Spain, Italy, Ireland, Denmark and Switzerland);
a) Om informationen överförs via papper, gör en mjukvara från IRU (CUTE) det möjligt att behandla dessa uppgifter och göra om dem till ett format som fastställts av IRU (denna metod används av Tyskland, Spanien, Italien, Irland, Danmark och Schweiz).
DOC EN\CM\297\297608
Extern översättning DOC SV\CM\297\297608\mae
This information is transmitted to the IRU by computer.
Denna information överförs till IRU via ett datanät.
The IRU allocates to each association the carnets it has issued, then returns the information via the computer network.
IRU ger varje organisation de TIR-carnet som den har utfärdat, och återsänder sedan informationen via nät.
Once the TIR carnet used by the haulier has been returned, the issuing association will be able, with the aid of the 'ATIRS' software, to compare the information on the stamped counterfoil with the information forwarded to it by the IRU via the computer network.
När transportörens använda TIR-carnet återsänds kommer den organisation som har utfärdat det att, med hjälp av mjukvaran "ATIRS", kunna jämföra de anvisningar som förekommer i den stämplade talongen med upplysningar som överförts av IRU via datanätet.
The IRU has offered to bear all the hardware and software costs, including that of the central processing point in the customs administration and the cost of telecommunications between the national centres and the IRU.
IRU är beredd att åta sig alla kostnader för "Hardware" och "Software", inklusive den för tullmyndighetens centrala instans, liksom kostnaderna för telekommunikation mellan de nationella centralerna och IRU.
* Development
Utveckling
With the aid of SAFETIR, from summer 1996 onwards countries which wish to do so will also be able to process TIR carnets entering or leaving their territory, thereby enabling them to monitor national discharges of TIR carnets on a day-today basis.
Från och med sommaren 1996 kan de länder som så önskar, tack vare SAFETIR, även behandla TIR-carnet vid införsel till och utförsel från deras territorier, vilket innebär en daglig uppföljning av den nationella revisionen av TIR-dokumenten.
It is clear that a programme on that scale may make certain adjustments essential.
Det är tydligt att ett program av denna omfattning kan kräva vissa förändringar.
That is why the IRU is looking to each customs administration to make available to it and the issuing association a hotline by means of which all the errors or day-to-day teething problems can be detected.
Det är därför IRU förväntar sig att varje tullmyndighet ställer en "het linje" till förfogande för IRU och den organisation som utfärdar dokument. Denna linje skall göra det möjligt att upptäcka alla dagliga fel eller problem som kan uppstå vid igångsättandet av systemet.
The IRU has a specific unit in Geneva, the BRIRU, responsible for the centralized management of all these problems.
IRU förfogar över en specialenhet i Genève, kallad BRIRU, vars roll består i att på central nivå ta itu med alla problem.
DOC_EN\CM\297\297608
Extern översättning DOC SV\CM\297\297608\mae
The latter will recruit five persons to key the information into 'CUTE': the recommendation will be put into practice over a period of a few weeks.
Denna kommer att engagera fem personer som får i uppgift att föra in uppgifter i "CUTE" - rekommendationen kommer att vara genomförd inom några veckor.
In the European Union, there are still technical (FRG, 120 000 carnets per year) and legal problems to be overcome before the recommendation can be put into practice.
På gemenskapsnivå stöter detta genomförande på både tekniska (Tyskland, 120 000 carnet per år) och lagstiftningsrelaterade problem.
Some customs administrations are not prepared to conclude a written agreement with the national associations laying down the technical, logistical and financial arrangements.
I själva verket är vissa tullmyndigheter inte benägna att sluta skriftliga avtal med nationella myndigheter för att fastställa tekniska, logistiska och finansiella bestämmelser.
Naturally enough, the mechanism outlined above cannot eradicate the risk of errors or attempted fraud.
Naturligtvis kan ovannämnda mekanism inte helt omintetgöra risken för misstag eller frestelserna att begå bedrägerier.
The overriding aim must therefore be to shorten the time-limit for the notification of non-discharged operations (chaotic situation with regard to the circulation of vouchers).
Det är av yttersta vikt att förkorta tidsfristen för tillkännagivande av ouppklarade fall (kaotisk cirkulation av kuponger).
The current time-limit is between one and two years in the event of a fraudulent discharge.
Vi är angelägna om att erinra om att den nuvarande tidsfristen är ett eller två år i händelse av felaktig lossning.
Experience clearly shows that this long time-limit protects fraudsters rather more than the customs administration.
Erfarenheten visar tydligt att denna långa tidsfrist skyddar bedragarna mer än tullmyndigheterna.
It is now being ratified, and six European Union Member States have already done so.
Den håller för närvarande på att ratificeras (6 av Europeiska unionens medlemsstater har redan ratificerat den).
It seeks to reduce the time-limit for the notification of non-discharged operations to one month, taking into account the fact that the vouchers should be returned within five days.
Den syftar till att minska tidsfristen för tillkännagivande av lossning till en månad, med hänsyn till det faktum att skall återsändas inom fem dagar.
Were this resolution to be ratified and put into practice by all the Member States, serial fraud could be prevented and fraudsters would be identified and exposed at the latest within one month after the fraud.
Om denna resolution ratificerades och tillämpades av samtliga medlemsstater, skulle seriebedrägerier kunna förhindras och bedragarna skulle upptäckas och anges senast en månad efter bedrägeriet.
III - CONCLUSION
III SLUTSATSER