natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With a proposed total budget of ECU 210 billion (at 1997 prices) for the seven-year period in question, the new draft Regulations have been developed around the following principles:
De nya utkasten till förordningar, vars föreslagna totala budget uppgår till 210 miljarder ecu (enligt 1997 års prisnivå) för sjuårsperioden i fråga, har ut vecklats kring följande principer:
• The need to maintain financial solidarity and greater cost-effectiveness in the new programming period
• Behovet av bibehållen ekonomisk solidaritet och ökad kostnadseffektivitet under den nya program planeringsperioden.
Since the last major reform of the Structural Funds in 1988, the Europe we live and work in has changed dramatically.
Sedan den senaste reformen av strukturfonderna 1988 har det Europa vi lever och arbetar i förändrats radikalt.
In the past five years alone, we have witnessed the completion of the Single European Market, the continued expansion of the Union, the consolidation of economic globalisation and rapid technological change.
Bara under de senaste fem åren har vi sett slutförandet av EU:s inre marknad, ytterligare utvidgning av unionen, ökad globalisering av ekonomin och en snabb teknikutveckling.
In the near future, meanwhile, the introduction of a single European currency and significant further enlargement of the Union loom large on the horizon.
Införandet av den gemensamma europeiska valutan och en omfattande vidare utvidgning av unionen är stora uppgifter för den närmaste framtiden.
•The promotion of four basic Community priorities:
• Främjande av följande fyra grundläggande prioriteringar för gemenskapen:
- sustainable economic development - competitiveness and innovation - employment and human resources - equality of opportunity between men and women.
- En hållbar ekonomisk utveckling - Konkurrenskraft och innovation - Sysselsättning och mänskliga resurser - Lika möjligheter för kvinnor och män c
The General Regulation
Den allmänna förordningen
Substantial progress has also been made during the past decade with regard to economic and social cohesion, particularly in the reduction of disparities in per capita income between Member States.
Betydande framsteg har också gjorts under det senaste årtiondet med att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen, särskilt när det gäller att minska skillnaderna i inkomst per capita mellan medlemsstaterna.
However, in terms of tackling unemployment, the situation is less than satisfactory: the creation of almost 7 million net jobs since the mid-1980s has barely reduced the total number of people out of work in the Union, and variations in regional employment have actually risen sharply during that time.
Vad gäller arbetslösheten är situationen dock mindre tillfredsställande. Skapandet av nära 7 miljoner nettoarbetstillfällen sedan mitten av 1980-talet har knappast lett till någon minskning över huvudtaget av det totala antalet arbetslösa inom EU, och skillnaderna i regional arbetslöshet har i själva verket ökat drastiskt under perioden.
As a consequence, cohesion and employment continue to rank amongst the top political priorities of the EU.
Sammanhållning och sysselsättning kommer därför även i fortsättningen att vara några av EU:s högst prioriterade frågor.
Perhaps most important of all, however, are a series of guiding principles, as follows, which are set out in the General Regulation, and which underpin the overall context and content of the four vertical regulations: .
Det kanske allra viktigaste inslaget är dock en rad vägledande principer som beskrivs i den allmänna förordningen och som ligger till grund för de fyra "vertikala" fondernas övergripande sammanhang och innehåll. Dessa principer omfattar följande:
In line with commitments already outlined in Agenda 2000, the new Structural Funds will be focused on a limited number of priority objectives.
I linje med de åtaganden som redan beskrivits i Agenda 2000 kommer de nya strukturfonderna att inriktas på ett begränsat antal prioriterade mål.
The Funds currently cover seven different objectives, but in order to achieve a more efficient use of limited resources, it is proposed to reduce these to just three.
Strukturfonderna har för närvarande sju olika mål. Eftersom re surserna är begränsade föreslås i effektiviseringssyfte att antalet mål minskas till tre.
Two of these will be region-based, while the third will be a horizontal, human resource-focused measure.
Två av dessa kommer att vara regionalt förankrade, medan det tredje kom mer att avse en övergripande insats med inriktning på mänskliga resurser.
The strategy was further reinforced by the subsequent adoption by the Council of Ministers in December 1997 of a series of Employment Guidelines, based on four core themes: employability, entrepreneurship, adaptability and equal opportunities.
Sysselsättningsstrategin stärktes ytterligare genom att rådet i december 1997 antog en rad riktlinjer för sysselsättningen, grundade på fyra centrala teman: anställbarhet, företagsanda, anpassningsförmåga och lika möjligheter.
The National employment Action Plans (NAPs), which each Member State must now submit to the Council and Commission as part of the EES, should reflect these four priority themes.
Dessa fyra prioriterade te man bör avspeglas i de nationella handlingsplaner för sysselsättningen som varje medlemsstat nu måste överlämna till rådet och kommissionen som en del av den europeiska sysselsättningsstrategin.
Objective I : Regions whose development is lagging behind Will provide maximum level of structural assistance to regions whose level of development in per capita GDP terms is less than 75% of the Community average.
Mål I : Regioner som släpar efter i utvecklingen Maximalt strukturstöd kommer att ges till de regioner vars utvecklingsnivå i termer av BNP per capita är lägre än 75 % av genomsnittet i EU.
In order that funding may be concentrated in the areas which need it most, the criteria which determine eligibility for Objective I status will be strictly applied. However, a transition phase of up to
Kriterierna för stödberättigande enligt mål I kommer att tillämpas strikt, så att medlen kan koncentreras till de områden
six years will be put into operation for regions which currently hold Objective I status but whose standard of living has now risen above the 75% threshold.
där behoven är störst. En övergångsfas på upp till sex år kommer dock att införas för de regioner som idag har mål-1-status men vars levnadsstandard har ökat så mycket att den överstiger gränsen på 75 %.
Assistance for Objective I regions will be available from all four of the Structural Funds, and will account for approximately twothirds of the total spend.
Stöd för mål-1-regioner kommer att beviljas av alla fyra strukturfonderna, och kommer att utgöra cirka två tredjedelar av det totala stödet.
Objective 2: Regions undergoing economic and social conversion inter-regional and transnational co-operation, one for rural development and one which concentrates on all forms of equality of opportunity.To ensure simplification, each Community Initiative should only be eligible for assistance from a single Structural Fund.
för utveckling av landsbygdsområden, samt ett initiativ inriktat på lika möjligheter i alla dess former. I förenklingssyfte bör varje gemenskapsinitiativ endast kunna beviljas stöd av en enda strukturfond.
ECU 10.5 billion - approximately 5% of the total Structural Funds budget of ECU 210 billion - will be allocated to the Community Initiatives during the period 2000-2006.
Gemenskapsinitiativen kommer under perioden 2000-2006 att tilldelas ett anslag på 10,5 miljarder ecu, vilket motsvarar cirka 5 % av strukturfondernas totala budget på 210 miljarder ecu.
A further 1% of the total Structural Funds budget will be allocated by the Commission to innovative measures such as studies, pilot projects and other initiatives involving exchange of experience.
Kommissionen kommer att anslå ytterligare I % av strukturfondernas totala budget till innovativa åtgärder, till exempel undersökningar, pilotprojekt och andra initiativ som innebär erfarenhetsutbyte.
Designed to cover regions whose economies are not sufficiently diversified.
Mål 2: Regioner i ekonomisk och social omvandling Avser regioner vars ekonomier inte är tillräckligt diversifierade.
Assistance will be strictly focused on those regions that are most seriously affected by economic and social conversion.
Stödet kommer att inriktas strikt på de regioner som drabbats hårdast av ekonomisk och social omvandling.
Not more than 18% of the total EU population should be covered by this Objective, of which twothirds should come from industrial or urban areas, and the remainder from rural or fisheries-dependent regions.
Högst 18 % av EU:s totala befolkning bör omfattas av detta mål. Två tredjedelar bör komma från industriella områden eller tätortsområden och den återstående tredjedelen från jordbruksområden eller områden som är beroende av fiskerinäringen.
For those regions which currently qualify for either Objective 2 or 5(b) status, but which will not be eligible for the new Objective 2 post-1999, a four-year transition arrangement will be put in place.
En fyraårig övergångsperiod kom mer att införas för de regioner som idag är berättigade till antingen mål-2- eller mål-5b-stöd, men som inte kommer att vara stödberättigade enligt det nya mål 2 efter 1999.
Objective 2 will be financed by three Funds: the ERDF, the ESF and the Guarantee section of the EAGGF.
Mål 2 kommer att finansieras av tre av strukturfonderna: ERUF, ESF och garantsektionen vid EUGFJ.
A commitment to gradual geographic concentration is evidenced by the Commission's wish to reduce the proportion of the overall EU population covered by Objective I and 2 from the present 51% to between 35 and 40%.
Viljan att gradvis öka den geografiska koncentrationen visas genom kommissionens planer på att minska den andel av EU:s totala befolkning som omfattas av mål I och 2 från 51 % till mellan 35 och 40 %.
The transition phases referred to above (six years for Objective I and four for Objective 2) are intended to prevent any adverse effects arising in those areas which no longer qualify.
Den övergångsfas som nämns ovan (sex år för mål I och fyra år för mål 2) är avsedd att förebygga eventuella negativa konsekvenser för de områden som inte längre är stödberättigade.
Objective 3: Human resources The new Objective 3, which will be financed by the ESF, will be horizontal in nature, focusing primarily on the adaptation and modernisation of national and EU policies and systems for employment, education and training.
Mål 3: Mänskliga resurser Det nya mål 3, som skall finansieras av Europeiska socialfonden, kommer att vara övergripande till sin na tur och främst inriktas på en anpassning och modernisering av medlemsstaternas och EU:s politik och system när det gäller sysselsättning och utbildning.
It will serve as a reference framework for all human resources operations in the Member States, and for ESF assistance in particular, taking account of the Employment Title in the Amsterdam Treaty and the Union's new Employment Strategy, including the coordination of Member States' employment plans.
Det kommer att fungera som referensram för alla in satser i medlemsstaterna som rör mänskliga resurser, särskilt när det gäller ESF-stödet, med beaktande av kapitlet om sysselsättningen i Amsterdamfördraget och EU:s nya sysselsättningsstrategi, och även samordningen av medlemsstaternas sysselsättningsplaner.
Finally, there will be concentration of funding: the Commission favours continuation of the principle, first agreed by heads of State and Government at the Edinburgh Summit in 1992, that approximately twothirds of the total Structural Funds budget should go to those regions whose development is lagging behind (including those areas in which such assistance will be transitional).
Slutligen kommer även finansieringen att koncentreras. Kommissionen anser att man även i fortsättningen bör följa den princip som stats- och regeringscheferna kom överens om vid Europeiska rådets möte i Edinburgh 1992, dvs. att cirka två tredjedelar av strukturfondernas totala budget skall gå till de re gioner som släpar efter i utvecklingen (inbegripet de områden där stöd ges under en övergångsfas).
Simplification and decentralisation
Förenkling och decentralisering
The key to the future operation of the Structural Funds is an improved partnership between the various actors concerned.
Nyckeln till strukturfondernas framtida verksamhet är ett stärkt partnerskap mellan berörda aktörer.
To this end, the Commission proposes two related reforms:
Kommissionen föreslår därför följande två relaterade reformer:
Objective 3 will be implemented with sufficient flexibility to take account of the wide variety of policies, practices and needs that exist in the different Member States.Taking account also of the seven-year lifespan of the new regulations, eligible measures under Objective 3 have been quite broadly defined, e.g. active labour market policies to fight unemployment; the promotion of social inclusion and equal opportunities for men and women; employability via lifelong education and training systems, and the anticipation and facilitation of economic and social change.
Mål 3 kommer att genomföras med tillräcklig flexibilitet för att ta hänsyn till mångfalden när det gäller medlemsstaternas olika politiska åtgärder, metoder och behov. Stödberättigade åtgärder enligt mål 3 har, med tanke på de nya förordningarnas löptid på sju år, fått en ganska bred definition - exempelvis aktiva ar betsmarknadsåtgärder för att bekämpa arbetslösheten, främjande av social integration och lika möjligheter för kvinnor och män.anställbarhet genom system för livslångt lärande samt prognoser och insatser för att underlätta ekonomisk och social förändring.
(i) Expansion of the partnership beyond national and regional authorities to include, in a real and meaningful way, local authorities and social and economic partners on the ground;
(i) En utvidgning av samarbetet till att omfatta inte bara nationella och regionala myndigheter, utan även på ett reellt och meningsfullt sätt engagera lokala myndigheter och arbetsmarknadens parter på fáltet.
Objective 3 will endeavour to facilitate an effective "dove-tailing" between the assistance provided and National employment Action Plans, and to ensure that the funding corresponds in broad measure to national and regional priorities.
Inom mål 3 kommer man att sträva efter att underlätta en effektiv samordning mellan det stöd som beviljas och de nationella handlingsplanerna för sysselsättning en, och att se till att de anslagna medlen i stort sett motsvarar nationella och regionala prioriteringar.
(ii) A clearer division of the responsibilities of the different actors, which is a sine qua non for simplification in the administration of the Structural Funds.
Att så långt det gir decentralisera strukturfondernas program är ett viktigt mål för de nya förordningarna.
The Community Initiatives and innovative measures
De stora dragen i programplaneringsdokumenten kommer att beslutas gemensamt av kommissionen och medlemsstaterna, men den detaljerade program planeringen kommer helt och hållet att vara med lemsstaternas uppgift.
The main objective of the Community Initiatives is to stimulate Member States, regions and economic and social partners to work together to implement measures of common interest to the EU.
Gemenskapsinitiativ och innovativa åtgärder: Det främsta syftet med gemenskapsinitiativen är att främja ett samarbete mellan medlemsstaterna, regionerna och arbetsmarknadens parter när det gäller att genomföra åtgärder av gemensamt intresse för EU.
In line with the general commitment to concentrate resources, it is envisaged that the number of Community Initiatives will be reduced from the present 13 to just 3: one for
I linje med den allmänna viljan att koncentrera resurserna planeras en minskning av antalet gemenskapsinitiativ från dagens 13 till endast 3 - ett initiativ för samarbete mellan regioner och över gränserna, ett initiativ
The current system of financial management and control of the Funds is considered to be overly-com-plex.As this has led to payment delays resulting from relatively minor blockages in the system, the Commission is proposing to put simpler but more stringent financial management requirements in place.
(i) Utveckla aktiva arbetsmarknadsåtgärder för att bekämpa arbetslösheten, förhindra att män och kvinnor blir långtidsarbetslösa, under lätta de långstidsarbetslösas återinträde på ar betsmarknaden och för att göra det lättare för ungdomar och för dem som återinträder i ar betskraften att komma in på arbetsmarknaden.
(i) The development of active labour market policies to fight unemployment, to prevent women and men from moving into longterm unemployment, to facilitate the re-integration of the longterm unemployed into the labour market, and to support the occupational inte­gration of young people and of people returning to the labour market;
Det aktuella systemet för strukturfondernas ekonomiska förvaltning och styrning anses vara alltför komplicerat. Eftersom det har lett till betalningsdröjsmål på grund av ganska obetydliga "flaskhalsar" i systemet, föreslår kommissionen att man istället in för enklare men strängare regler för den ekonomiska förvaltningen.
Improved efficiency
Ökad effektivitet
(ii) The promotion of social inclusion and equal opportunities for all in accessing the labour market;
(ii) Främja social integration och lika möjligheter för alla när det gäller tillträde till arbets marknaden.
Clarifying responsibilities and decentralisation should lead, in part, to greater efficiency.
En tydligare ansvarsfördelning och decentralisering bör till viss del innebära ökad effektivitet.
Other means of achieving this could include:
Bland an dra sätt att uppnå detta mål kan nämnas följande:
(iii)The development of education and training sys­tems as part of lifelong learning policy to enhan­ce and sustain employability, mobility, and integration into the labour market;
(iii)Utveckla utbildningssystem som ett inslag i det livslånga lärandet för en stärkt och bibehållen anställbarhet, rörlighet och integration på arbetsmarknaden.
- Using a tighter definition of eligible expenditure; - Making greater use of financial engineering by deve­loping forms of assistance other than grants, e.g. reimbursable aid, low-cost loans, etc.;
(iv) Förbättra systemen för att främja en kompetent, välutbildad och anpassningsbar ar betsstyrka, främja innovation och anpassningsförmåga när det gäller arbetsorganisation, stödja företagandet och skapandet av ar betstillfällen och stärka den mänskliga potentialen inom forskning, vetenskap och teknik.
(iv)The improvement of systems to promote a skilled, trained and adaptable workforce, to foster innovation and adaptability in work organisation, to support entrepreneurship and employment creation, and to boost human potential in research, science and technology;
- Tillämpa en snävare definition på stödberättigade utgifter. -1 större utsträckning använda finansieringstekniska instrument genom att utveckla andra stödformer än bidrag, t.ex. stöd som återbetalas eller lån till låg kostnad. - Fullständigt integrera utvärderingen, i syfte att sprida de bästa metoderna. - Förenkla processen för kontroll av additionalitetsprincipen.
(v) Increasing the participation of women in the labour market, including their career development and access to new job opportuni­ties and entrepreneurship, and reducing segre­gation in the labour market.
(v) Öka kvinnors deltagande på arbetsmarknaden, förbättra deras möjligheter till avancemang och tillgång till nya anställningsmöjligheter och företagande samt minska segregeringen på arbetsmarknaden.
The Performance Reserve: A novel feature of the next round of Structural Fund programming will be a midterm Performance Reserve of 10% of the total budget, which is designed to enhance and reward the efficiency with which Member States use their funding allocations to achie­ve pre-determined targets, while seeking an additio­nal economic impact in real terms.
Reservfond för att belöna goda resultat: Ett nytt inslag i nästa programplaneringsomgång för strukturfonderna är att premier från en reservfond efter halva tiden kommer att tilldelas program som upp visar goda resultat. Reservfonden uppgår till 10 % av den totala budgeten och är avsedd att främja och belöna effektivitet i medlemsstaternas användning av de anslagna medlen för att uppnå de fastställda målen, samtidigt som man eftersträvar en ökad ekonomisk effekt i reella termer.
More effective controls ff}
Effektivare styrning
These priorities are, by necessity, relatively broad, not only because employment and human resources poli­cies, practices and needs vary considerably from Member State to Member State, but also because of the seven-year lifespan of the new Regulation.
Det beror inte bara på att politiken i fråga om sysselsättning och mänskliga resurser skiljer sig åt i de olika medlemsstaterna, utan även på att den nya för ordningen har en löptid på sju år.
The objective is to ensure the participation of the ESF in all five fields, whilst at the same time allowing each Member State to decide its own priorities for ESF investment.
Syftet är att se till att socialfonden är aktiv på dessa fem områden, samtidigt som varje medlemsstat är fri att göra egna prioriteringar när det gäller socialfondens investeringar.
Within the overall context of the General Regulation, the new draft ESF Regulation sets out a range of pro­visions that apply specifically and uniquely to the European Social Fund.
Kommissionen planerar att se till att mer tillförlitliga system för finansinspektion införs och att eventuella finansiella korrigeringar effektiviseras.
Particular emphasis is, however, placed on the impor­tance of local employment initiatives, with the Commission especially keen to build on the success of the Territorial Employment Pacts developed as pilot projects under President Santer's Confidence Pact for Employment.
Särskild tonvikt kommer dock att läggas på de lokala sysselsättningsinitiativen, och kommissionen är särskilt angelägen om att bygga vidare på de fram gångsrika territoriella sysselsättningspakterna, som ut vecklades som pilotprojekt inom kommissionsordföranden Jacques Santers förtroendepakt för sysselsättningen.
In a similar vein, the draft Regulation also stresses that the employment poten­tial of the Information Society should not be ignored.
I samma anda framhålls i utkastet till förordning att man inte bör glömma bort informationssamhällets sysselsättningspotential.
It is worth recalling that the cornerstone of the revi­sed ESF is the new European Employment Strategy (EES), in particular the Title on Employment in the new Treaty of Amsterdam, and the annual Employment Guidelines around which each Member State must now submit an annual action plan for employment.
Man bör komma ¡håg att den nya europeiska sysselsättningsstrategin är en grundsten för den omarbetade socialfonden - det gäller särskilt kapitlet om sysselsättning i det nya Amsterdamfördraget och de årliga riktlinjerna för sysselsättningen, i samband med vilka medlemsstaterna nu måste överlämna en årlig hand lingsplan för sysselsättningen.
Also worth noting is that the general policy fields in which the ESF may intervene post-1999 provide an almost-perfect match with the main pillars of the EES (employability, entrepreneurship, adaptability and equal opportunities).
Särskilt ekonomiskt stöd kommer att ställas till förfogande för såväl personer som strukturer och system.
Support for persons will take the form of training, particularly in the field of research and technological development, and of aids for employment and selfemployment.
Stöd till personer kommer att ges i form av ut bildning, särskilt inom forskning och teknikutveckling, samt anställningsstöd och stöd till egenföretagande.