natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This resource is therefore intended to balance the budget, which is why it is often referred to as the 'additional resource' in budget documents.
Dessa medel är följaktligen avsedda att säkerställa att budgeten är balanserad vilket är skälet till att de ofta
Β — The legal dimension: the specific nature of the resources
med utgifter i statsbudgeten och parlamenten måste därför varje år rösta om avsättningen av egna medel till gemenskaperna.
(a) The legal basis: a definitive transfer of tax revenue by Member States under a specific procedure
B — Den juridiska dimensionen: medlens specifika natur a) Den rättsliga grunden: en slutgiltig överföring av skatteintäkter av medlemsstaterna inom ramen för ett särskilt förfarande
Furthermore, the liquidity of these resources is adminis­tered exclusively by the national treasuries, which res­tricts the Community's independence of financial man­agement so the Community only draws on the sums entered to the extent necessary to cover its cash require­ments arising from implementation of the budget (Art­icle 12(1)).
Dessutom sköts likviditetsförvaltningen ensamt av de nationella statskassorna, vilket begränsar gemenskapens autonomi avseende finansförvaltningen så att gemen skapen endast disponerar över de belopp som är redovisade i budgeten i den utsträckning som är nödvändig för att täcka dess likviditetsbehov i samband med genom förandet av budgeten (artikel 12.1).
The Community can only draw on the own resources accounts for the payment of expenditure as it is authorized.
Gemenskapen får endast ta ut från kontona för egna medel för att reglera utgifter i den mån den får tillstånd till detta.
It cannot, for example, use these re­sources to make investments.
Gemenska pen kan t.ex. inte använda dessa medel för att göra investeringar.
Management by the na­tional treasuries does, however, have the advantage of authorization of withdrawals exceeding the assets in the accounts, i.e. of overdrafts, without debit interest being payable: this is the counter-concession for the nonremuneration of credit balances (Article 12(2)).
De nationella statskassornas förvaltning har emellertid fördelen att den tillåter uttag som överstiger tillgångarna på kontot, dvs. övertrasseringar, utan att detta medför räntedebitering: detta är kompensationen för att det inte ges någon ränta på kreditsaldot (artikel 12.2).
C — The economic dimension: a fairer financing system
C — Den ekonomiska dimensionen: ett rättvisare finansieringssystem
The financing system prior to the reform, in which the VAT resource was the main component, was consid­ered unfair from two points of view:
Det finansieringssystem som fanns före reformen, där det dominerande inslaget var momsmedel, ansågs orättvist utifrån två synvinklar:
Unlike the earlier system of financial contributions, the present system of own resources can be defined as a definitive transfer to the Community of resources de­riving from tax revenue.
Till skillnad från det tidigare systemet med finansiella bidrag innebär det nuvarande systemet med egna medel slutgiltiga överföringar till gemenskapen av medel som tas från skatteintäkter.
Pursuant to Article 17(2) of the Financial Regulation, the final adoption of each year's budget imposes an obligation on each Member State to make over to the Community the payments due under this budget.
Enligt artikel 17.2 i budgetförordningen medför det slutliga antagandet av varje års budget en skyldighet för varje medlemsstat att göra de inbetalningar till gemenskapen som den är skyldig enligt den budgeten.
The undertaking entered into by the Member States to supply the necessary resources justi­fies the particularly cumbersome and solemn procedure needed for the adoption of the basic decisions in this field, pursuant to Article 201 of the Treaty: proposal from the Commission, unanimous decision by the Council, then adoption by the Member States in accord­ance with their respective constitutional requirements.
Det åtagande som medlemsstaterna har gjort att ställa de nödvändiga medlen till förfogande motiverar det synnerligen omständliga och högtidliga förfarande som krävs för att anta grundbeslut på det här området i enlighet med artikel 201 i fördraget: förslag från kommissionen, ett enhälligt beslut av rådet och därefter antagande av medlemsstaterna enligt deras respektive konstitutionella bestämmelser.
This procedure amounts to requiring the unanimous agreement not only of the national governments, but also of the parliaments.
Detta förfarande innebär att enhälligt godkännande inte bara krävs av de nationella regeringarna utan även av parlamenten.
The ratification procedure for own resources decisions means that they can be assimi­lated to 'primary' Community legislation.
Ratificeringsförfarandet när det gäller beslut som rör egna medel leder till att dessa assimileras till gemenska pens primärrätt.
(i) The VAT resource is structurally regressive, in that the proportion of consumption in GNP, and there­fore in the VAT base, is higher in the least-prosper­ous Member States than in the richest States.
(i) Momsmedlen är till sin struktur regressiva i och med att andelen konsumtion i BNI, och därigenom i momsunderlaget, är större i de minst välmående medlemsstaterna än i de rikaste staterna.
Con­versely, net-exporting countries with high savings rates are favoured.
Omvänt favoriseras nettoexporterande länder med hög sparkvot.
As the Community does not have its own tax authority, traditional own resources (customs duties, agricultural levies, sugar and isoglucose levies) are collected by the authorities of the Member States.
Eftersom gemenskapen inte har någon skattemyndighet är det medlemsstaternas myndigheter som ansvarar för uppbörden av traditionella egna medel, dvs. tullar, jordbruksavgifter samt socker- och isoglukosavgifter.
Regulation No 1552/89 provides that the Community's entitlement to these resources is established as soon as the amount due is communicated to the taxpayer by the competent de­partment of the Member State.
I förordning 1552/89 fastställs att gemenskapens anspråk på dessa medel infaller så snart medlemsstatens ansvariga myndighet meddelar skattebetalaren vilket belopp som skall betalas.
The entitlements estab­lished are entered into the accounts then credited as the actual revenue is collected to an own resources account, opened for this purpose by the Commission at the na­tional treasury.
De fastställda anspråken bokförs och krediteras därefter det konto för egna medel som kom missionen har öppnat för detta ändamål hos den nationella statskassan allteftersom de faktiska intäkterna in kasseras.
(ii) The dominance of the VAT resource was the origin of the United Kingdom's budgetary imbalances, on account of its relatively large VAT base.
(ii) Momsmedlens dominans var upphovet till Förenade kungarikets obalanser i budget på grund av det relativt stora momsunderlaget i denna medlemsstat.
The cor­recting mechanism established in 1984 following the Fontainebleau Agreements took the form of tax relief for the United Kingdom, with the application of a lower rate for the VAT resource.
Den korrigeringsmekanism som fastställdes år 1984 efter Fontainebleau-överenskommelserna antog formen av en skattelättnad för Förenade kungariket genom tillämpning av en lägre procentsats av seende momsmedlen.
Although achieving the desired objective, this mechanism fin­ally resulted in a reduction in the total own re­sources available, in view of the 1 % ceiling on the callin rate applied to a common base.
Även om det önskvärda målet uppnåddes ledde denna mekanism slutligen till att de totala disponibla egna medlen minskades på grund av taket på 1 % för den procentsats som tillämpas på ett gemensamt underlag.
The system resulting from the 1988 Decision marks a significant development in three respects:
Det system som skapades genom 1988 års beslut innebar en betydande utveckling i tre hänseenden:
On the other hand, since the VAT and GNP resources are not collected separately from taxpayers, they are made available on the first working day of each month at the rate of one twelfth of the estimated amount appearing in the Community budget.
Denna inbetalning garanteras genom artikel 11 i förord ning nr 1552/89 som fastställer att varje försening rörande krediteringen av beloppen bestraffas med förse ningsränta för medlemsstaten i fråga.
(i) the base to be taken into account for the applica­tion of the uniform VAT rate is capped at 55% of the GNP of a Member State;
(i) Det underlag som skall gälla vid tillämpning av den enhetliga momssatsen får inte överstiga 55 % av en medlemsstats BNI.
This automatic payment is not entirely respected.
Den automatiska inbetalningen respekteras emellertid inte helt och hållet.
In some States, the amount of own resources is entered as revenue, and also even as expenditure, in the national budgets, and the parliaments are therefore required each year to vote the allocation of resources to the Communities. This practice is contrary to the perman­
I vissa medlemsstater redovisas beloppet för egna medel som inkomster eller till och
(ii) the creation of a fourth resource by applying a rate — to be determined under the budgetary procedure in the light of all other revenue — to the sum of all the Member States' GNP established in accordance with Community rules (GNP additional resource) allows the budget to be financed on a base which provides a better reflection of Member States' real wealth;
(ii) Skapandet av den fjärde kategorin medel genom tillämpning av en procentsats - som skall faststäl-
The redistributive effect of the 1988 and 1992 re­forms has made the budget fairer.
Den fördelningsmässiga effekten av 1988 års och 1992 års reformer har gjort budgeten rättvisare.
From the financing point of view, this effect has been achieved primarily through the introduction of the GNP resource and the capping of the harmonized VAT base.
På det finansiella planet har detta uppnåtts framför allt genom införandet av den BNI-baserade resursen och genom begränsning av det harmoniserade momsunderlaget.
Regressive elements nevertheless remain in the present own resources system, especially on account of the ten­dency for the least-prosperous Member States to have high VAT bases in relation to GNP.
Den ekonomiska kostnaden för korrigeringen delas mellan medlemsstaterna i proportion till deras BNI (och inte längre deras moms underlag) varvid Tysklands andel är en tredjedel mindre.
(iii) finally, even though the 1988 Decision following the Brussels European Council adopted a mechan­ism for correcting budgetary imbalances which in practice is an extension of the existing approach, the correction in favour of the United Kingdom no longer gives rise to a reduction in the total own resources available: the financial cost of the correc­tion is divided between the Member States in pro­portion to their GNP (and no longer their VAT base), with Germany receiving a onethird reduc­tion in its share.
Det kvarstår emellertid regressiva inslag i det nuvarande systemet med egna medel, särskilt på grund av de minst välmående medlemsstaternas tendens att ha höga moms underlag i förhållande till BNI.
The Lisbon Council of June 1992 specified the policy line adopted by the Maastricht Council with a view to correcting the regressive nature of the own resources system.
Vid mötet i Lissabon i juni 1992 preciserade Euro peiska rådet den inriktning som antogs av Maastrichtrådet för att korrigera de regressiva effekterna i systemet med egna medel.
It stressed that such a correction should take particular account of the situation of Member States with a per capita GNP below 90% of the Community average.
Rådet underströk att en sådan korrige ring särskilt bör ta hänsyn till situationen i medlemsstater vars BNI per capita är lägre än 90 % av genomsnittet i gemenskapen.
The unequal distribution between Member States of the revenue deriving from traditional own resources is not significant.
Den ojämna fördelningen mellan medlemsstaterna av inkomster som härrör från traditionella egna medel är inte betydande.
The revenue from these resources seems to put the Netherlands, Belgium, Ireland, Portugal and the United Kingdom at a disadvantage.
Inkomsterna från dessa medel tycks innebära nackdelar för Nederländerna, Belgien, Irland, Portugal och Förenade kungariket.
The explanation for this situation lies largely in the 'Rotterdam effect', which links revenue to the port of entry rather than to the country which bears the economic cost of the duty.
Förklaringen till denna situation ligger till stor del i den s.k. Rotterdameffekten som kopplar inkomsterna till införselhamnen snarare än till det land som bär den ekonomiska kostnaden för tullen.
Referring, in particular, to the Protocol on economic and social cohesion annexed to the Treaty on European Union, the Edinburgh Council of December 1993 agreed:
Vid mötet i Edinburgh enades rådet med avseende särskilt på protokollet om den ekonomiska och sociala sammanhållningen som är bifogad Fördraget om Euro peiska unionen om
The VAT resource is regressive despite the effects of capping.
Momsmedlen är regressiva trots begränsningen av underlaget.
In 1992, Spain, Greece, Ireland and Portugal all had uncapped harmonized VAT bases exceeding 55% of GNP.
År 1992 hade Spanien, Grekland, Irland och Portugal samtliga icke-begränsade harmoniserade momsunderlag som översteg 55 % av BNI.
Although the capping reduces the VAT bases of these countries to 55% of GNP, this rate is still well above the average of capped VAT bases in the Community, which is 49.3% of GNP; this therefore represents a disadvantage for these countries.
Även om begränsningen minskar momsunderlaget i dessa länder till 55 % av BNI ligger denna procentsats fortfarande avsevärt över genomsnittet för begränsade momsunderlag i gemenskapen, vilket uppgår till 49,3 %.
On the other hand, the GNP resource is closely linked to the Member States' ability to pay.
Den BNI-baserade resursen är å andra sidan nära sammankopplad med medlemsstaternas betalningsförmåga. måga.
(ii) to limit, from 1995 onwards, to 50% of their GNP, the VAT base of Member States with a per capita GNP in 1991 below 90% of the Community aver­age (i.e. Greece, Spain, Ireland and Portugal) and to reduce this limit from 55 to 50%, in equal stages, over the period 1995-99, for the other Member States.
(ii) att det enhetliga momsunderlaget från och med 1995 begränsas till högst 50 °7o av BNI för de med lemsstater vars BNI per capita 1991 var lägre än 90 % av genomsnittet i gemenskapen, dvs. Grekland, Irland, Portugal och Spanien, och att under laget för de övriga medlemsstaterna minskas från 55 % till 50 % i lika stora steg under perioden 1995-1999.
Ill — The development of the own resources system
Ill — Utvecklingen av systemet med egna medel
Finally, the system which has been in operation since 1988 is highly sensitive to the economic environment: the GNP base depends more than the VAT base on the level of economic activity.
Det system som har tillämpats sedan 1988 kännetecknas slutligen av att det är mycket känsligt för det ekonomiska klimatet. BNI-underlaget är mer beroende av den ekonomiska verksamheten än momsunderlaget.
A recession automatically produces a reduction in the ceiling on resources ex­pressed in absolute terms.
En låg konjunktur medför automatiskt en sänkning av taket för medel uttryckta i absoluta tal.
In addition, the future course the Community has chosen for certain policies — com­mercial policy and agricultural policy — should result in a marked reduction in traditional own resources.
Dessutom bör den framtida politik som gemenskapen har fastställt på olika områden - handels-och jordbrukspolitiken - med föra en kraftig minskning av traditionella egna medel.
Β — Possible policies for own resources
B — Möjlig politik avseende egna medel
The reform, which started in 1988 and continued in 1993, gave the Community greater financial security and resulted in a fairer distribution of the financial burden between Member States.
Den reform som påbörjades år 1988 och fortsatte år 1993 gav gemenskapen en större ekonomisk trygghet och ledde till en rättvisare fördelning av den finansiella bördan mellan medlemsstaterna.
A few possible policies for the future can be derived from the results of its implementation.
Resultatet av dess ge nomförande ger en antydan om vilken politik som är möjlig för framtiden.
The Edinburgh European Council asked the Commis­sion:
Vid mötet i Edinburgh uppmanade Europeiska rådet kommissionen
(ii) to present a report on the results of a study on the possibilities for creating a new own resource and on the terms for the introduction of a fixed uniform rate applicable to the VAT base, also by the end of 1999.
(ii) att före slutet av 1999 även lägga fram en rapport om resultatet av en undersökning av möjligheterna att skapa en ny kategori egna medel samt villkor för införandet av en fast enhetlig sats som skall tillämpas på momsunderlaget.
Provision is made for the possibility of a new fifth own resource in Article 2(2) of the Decision of 24 June 1988.
Möjligheten avseende en femte egen resurs förutses i artikel 2.2 i beslutet av den 24 juni 1988.
The new resources would be taxes, levied within the framework of common policies and introduced accord ing to the procedure laid down in Article 201 of the Treaty, which presupposes ratification in accordance with national institutional procedures.
Den nya resursen skulle utgöras av skatter som tas ut inom ra men för en gemensam politik och som införts enligt förfarandet i artikel 201 i fördraget som förutsätter en ratificering i enlighet med nationella institutionella för faranden.
The creation of a new resource of this type is, however, a delicate matter.
Skapandet av en ny resurs av denna typ är emellertid en känslig fråga.
Apart from certain technical, economic and financial characteristics (fairness from the point of view of Member States' ability to pay, harmonized base, ease of collection, substantial yield, etc.), which are difficult to combine in a single tax, the new resource would have to be based on unquestionable political legitimacy, which could mean increasing the responsibilities of the European Parliament.
Förutom vissa tekniska, ekonomiska och finansiella egenskaper (att den är rättvis utifrån med lemsstaternas betalningsförmåga, att underlaget är har moniserat, att uppbörden är okomplicerad och att den ger en betydande avkastning etc.) som är svåra att kombinera i en enda skatt bör den nya resursen vara baserad på en obestridlig politisk legitimitet, vilket kan innebära ett utökat ansvar för Europaparlamentet.
The Commission is examining various proposals on the basis of these criteria: the proposal made in the Ruding report of a partial transfer of the proceeds of a harmonized corporation tax, and the possibility of taxing energy con sumption and the emission of carbon dioxide (associated with the common environmental policy) or of creating Community excise duties.
Kommissionen håller på att granska olika förslag på grundval av dessa kriterier: däribland förslaget som lades fram i Ruding-rapporten om en partiell överföring av inkomsterna från en harmoniserad bolagsskatt och förslagen om beskattning av energikonsumtion och ut släpp av koldioxid (i samband med den gemensamma miljöpolitiken) eller om inrättandet av gemenskaps punktskatter.
Mechanisms for controlling Community expenditure
Styrmekanismerna för gemenskapens utgifter
I — Ceilings on expenditure and the system of the financial perspective
I — Utgiftstaken och systemet med budgetplanen
Compensation (this heading was added at the time of enlargement, to cover the temporary, degressive compensation agreed on the accession of Austria, Finland and Sweden).
Ersättning (denna rubrik lades till efter utvidgningen för att täcka tillfällig gradvis minskande ersättning som avtalats vid Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning).
Each heading must be sufficiently homogeneous to al low the Community's political priorities to be identified and sufficiently large to allow reallocation of expenditure between the various programmes under the same heading, as required.
Varje rubrik skall vara tillräckligt enhetlig för att klarlägga gemenskapens politiska prioriteringar och tillräckligt omfattande för att vid behov möjliggöra en omfördelning av utgifterna mellan olika åtgärdsprogram under en och samma rubrik.
Consequently, as a budget item coming under one heading cannot be financed under another, a revision may be necessary, even if its sole object is to raise the ceiling for one heading, which is offset by lowering the ceiling for another.
Eftersom en budgetpost under en rubrik inte kan finansieras under en annan rubrik kan det visa sig vara nödvändigt med en revidering även om det enda syftet är att höja taket för en rubrik, vilket uppvägs genom att taket för en annan rubrik sänks.
The object of the system of the financial perspective is to tighten up budgetary discipline in order to control the total increase in expenditure, while allowing balanced development between the various categories of actions.
Systemet med budgetplanen syftar till att skärpa budgetdisciplinen för att kontrollera den totala ökningen av utgifterna och samtidigt möjliggöra en balanserad ut veckling mellan de olika åtgärdskategorierna.
The financial perspective is also designed to contribute to harmony in the annual budgetary procedure, since it ensures that the forecasts of the Community's expenditure are consistent with those of its resources.
Budget planen är även avsedd att bidra till att den årliga budgetprocessen förlöper på ett harmoniskt sätt eftersom den säkerställer att prognoserna för gemenskapens ut gifter överensstämmer med dess tillgångar.
To this end, the financial perspective introduces a dual ceiling on the various categories of expenditure and on total expenditure.
För detta ändamål inför budgetplanen dubbla tak för de olika utgiftskategorierna och för de totala utgifterna.
In subscribing to the Interinstitutional Agreement, the institutions undertook to comply with these various ceilings as long as they have not been revised in accordance with the procedure laid down for this purpose.
Genom att ansluta sig till det interinstitutionella avtalet har institutionerna åtagit sig att respektera de olika taken så länge de inte har reviderats enligt ett för detta ändamål fastställt förfarande.
For each heading, the amount established in terms of appropriations for commitments represents an annual expenditure ceiling.
A — Taken för varje rubrik
A — Ceilings per heading for heading 1, the ceiling corresponds to the agricultural guideline, which is partially indexed to the real rate of economic growth; the amount entered in the financial perspective is therefore an estimate which requires adjustment each year in line with the economic situation;
(i) För rubrik 1 motsvarar taket riktlinjen på jordbruksområdet som delvis indexregleras efter den faktiska ekonomiska tillväxten. Det belopp som redovisas i budgetplanen är därför en beräkning som skall justeras varje år med hänsyn till den ekonomiska konjunkturen.
The financial perspective table contains a breakdown of the Community's budgetary expenditure into broad categories.
Tabellen i budgetplanen visar gemenskapens budgetutgifter indelade på olika rubriker.
There are also subheadings which, in fact, possess the same characteristics as the headings themselves.
Det finns även under rubriker som egentligen har samma kännetecken som själva rubrikerna.
The present financial perspective comprises seven headings: ings:
Budgetplanen består för närvarande av följande sju rubriker:
(ii) for heading 2, the ceilings relating to the Structural Funds and the Cohesion Fund also represent expenditure targets which are to be entered each year in the budget;
(ii) För rubrik 2 motsvarar taken rörande strukturfonderna och Sammanhållningsfonden också de ut giftsmål som skall redovisas varje år i budgeten.
Agricultural guideline (common agricultural policy)
Riktlinje på jordbruksområdet (den gemensamma jordbrukspolitiken).