natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Community development aid policy has its rootsin the association of the overseas countries and territories in 1957,the resultof a compromise between Member States advocating a globalapproach to development and thosearguing for a special relationship with Africa.
Gemenskapens politik avseende utvecklingssamarbete har sina rötter i associeringen av gemenskapens utomeuropeiska länder och territorier från och med år 1957. i en kompromiss mellan de medlemsstater som var positiva till ett globalt tillvägagångssätt för utveckling och de medlemsstater som var positiva till en särskild förbindelse mellan Europa och Afrika.
Association was designedas a broad strategy encompassingboth trade affangements and development aid.
Associeringen skedde i form av ett globalt tillvägagångssätt och omfattade samtidigt handelsordningar och utvecklingsbistånd.
The first Lomd Convention was at the time a unique example ofinternational cooperation.
Den första Lomékonventionen utgjorde på sin tid en unik modell för internationellt samarbete.
The principle of partnership has beenat the very heart of the Conventions that have bound the Community and the ACP countries since I975.
Samarbetsprincipen har utgjort själva navet för de konventioner som slutits mellan EU och AVS-ländema sedan år 1975.
It reflects anapproach to cooperation based on reciprocal commitments inpursuit of sharedobjectives.
Den uttrycker ett koncept för samarbete som baseras på ömsesidiga åtaganden i syfte att för verkliga gemensamma mål.
Principles such as collective negotiations (between the two groups of countries and coveringseveral aspects of cooperation),the dialogue with individual ACP countries made possible by the joint institutions and thecontractual and predictable nature of the funding provided havebecome the foundation of European aid policy under the Lom6Conventions.
Principer som t.ex. övergripande förhandlingar (grupp för grupp och omfattande flera samarbetsområden), dialog med respektive AVS-stat inom ramen för partssammansatta institutioner samt avtalsenligheten och förutsebarheten i fråga om tillgängliga biståndsresurser, har kommit att utgöra grunden för den europeiska samarbetspolitiken inom ramen för Lomé-konventionerna.
Successive Conventions have enabledthe partners to adapt aidobjectives and instruments without ever questioningthe overallframework or the strategy pursued.
Efter de fem första åren av det associeringsförfarande som föreskrivs i fördraget hade många länder blivit självständiga, men motiven för samarbetet hade inte förändrats nämnvärt.
These adjustments havenevertheless provided an opportunity to draw practical lessonsfrom the successes and failures of the past, and to incorporate,at leastpartly, the intervening changes in development thinking.Aid policy under Lom6 hasevolved to reflect:
I en anda av solidaritet och för att ta på sig sitt ansvar beslutade de euro peiska länderna, som också var angelägna om att mot bakgrund av det kalla kriget bevara sina ekonomiska och geopolitiska intressen, och de unga staterna, som var angelägna om att även fortsättningvis gynnas av handelsförmåner och finansiering av utvecklingsprojekt, att fortsätta samarbetsförbindelserna inom ramen för två Yaoundé-konventioner (1963-69 och 1969-74) som slöts i direkt anslutning till associeringen.
The fact that many countries gained their independence after thefirst five years of the association affangements laid down in theTreaty did not bring any fundamental change in the thinkingbehind cooperation.
Efterföljande konventioner har gjort det möjligt för parterna att anpassa sina samarbetsmål och -instrument utan att för den skull vare sig de övergripande ramarna eller den strategi som följts någonsin ifrågasatts.
The Member States,moved by solidarityand a wish to assume their responsibilities as much as by a concern to defend their economic and geopolitical interests in theage of the Cold War, and the newly independent countries,which wantedto go on receiving trade preferences and fundingfor development projects, decided to continue their cooperationin the framework of the two successive Yaoundd Conventions(1963-69 and 1969-74), which were anaturalfollow-up to association.
Anpassningarna har dock gjort det möjligt att konkret och gradvis dra lärdomar av tidigare fram gångar och misslyckanden och att. åtminstone delvis, införliva de framsteg som gjorts i utvecklingsfilosofin.
During the I95l -74 period of Euro-African relations,the lion's share of Community aid went to the French-speakingcountries of sub-Saharan Africa.
Samarbetspolitiken inom ramen för Lomékonventionen har således grad vis lagts om med beaktande av följande:
In the mid-1970sthe international situation, the desire of several Member States to develop a global aid policy and the accession of the United Kingdom combined to bring about a radicalshift in Community aid policy.
1 mitten av 1970-talet blev det internationella klimatet, flera medlemsstaters vilja att utveckla en global samarbetspolitik samt Förenade kungarikets anslutning till gemenskapen faktorer som ledde till en genomgripande omläggning av gemenskapens samarbetspolitik.
Europeananxiety at the first oilcrisis, i.e. a fear of raw material shortages and a desire to hold on to valued overseas markets, united with geostrategic interests and a residual senseof responsibility for the colonial past the changing perception of the state's role: Once consideredthe only force able to raise the capital necessary for economic development, its role is now seen as being to establishand maintain a legal and administrative framework guaran-teeing fundamental rights and freedoms, to provide essential social services and to foster the development of privateenterprise.
Den europeiska oro som föranleddes av den första oljekrisen, dvs. rädslan för råvarubrist och önskan att behålla externa privilegierade marknader, lades till de geostrategiska intressena och till den sedan kolonialtiden kvardröjande, alltjämt starka, ansvarskänslan och motiverade det första partncrskapsavtalet mellan gemenskapen och AVS-länderna.
The nature of the Convention has not, however,changed: the state remains practically the only partner inthe aid context, apart, since 1976, the cofinancing with NGOs and a limited number of decentralized cooperationschemes under Lomd IV.
Emellertid har inte konventionens karaktär ifrågasatts, varvid staten i praktiken förblivit den enda parterr i samarbetsförbindelsen. om än med medfinansiering från ickestatliga organisationer sedan 1976 samt ett begränsat antal decentraliserade samarbetsåtgärder som initierats inom ramen för den fjärde Lomé-konventionen.
to produce the first partnership agreement between the Community and the ACP countries.
Sålunda öppnades den första Lomé-konventionen. som under tecknades år 1975. för samväldets afrikanska länder och för vissa länder i Västindien och Stilla havet liksom övriga länder i Afrika söder om Sahara som önskade sluta sig till konventionen
- the shift away from an approach to industrialization basedon import substitutionto one gearedto export-led growth.
— Övergången från ett industriellt koncept, baserat på substitution för import, till ett koncept som koncentreras kring utveckling av exporten som en drivkraft för tillväxt.
Signed in I975, the first Lom6 Convention was open to the African members of the Commonwealth, some Caribbean and
utsträckning avhängiga interna och extema faktorer, främst den ekonomiska och sociala politik som länderna själva bedriver och som stödet kan påverka men aldrig ersätta på ett hållbart sätt.
Pacific countries, and other countries of sub-Saharan Africawishing to take part in these first group-to-group negotiations.There were 46 ACP countries in all.
Tonvikten har mer och mer kommit att läggas på den politiska dialog som infördes till följd av "Pisani-promemorian" i syfte att främja övergången från ett bistånd som huvudsakligen beviljas i form av projektfinansiering, till att bli ett tekniskt och finansiellt bistånd avsett för sektorsåtgärder.
Since the Pisani Memorandum, there has been an increasingemphasis on policy dialogue, with a shift from aid focusedmainly on project financing to technical and financial assistancefor sectoral policies.
Vissa analyser' tyder på att givarländernas sammantagna bistånd till AVS-länderna troligen haft en positiv men svag effekt i form av tillväxt, investeringar och förbättrade hälsofaktorer, och att denna effekt varierar starkt mellan de olika länder na beroende på utgångsläget och de ekonomipolitiska förutsättningarna.
Meanwhile, Europe was embarking on cooperation with otherregions of the world.
Gemenskapens samarbete utgör en betydande del av det stöd som AVS-länderna tagit emot sedan 1960talet.
The latter half of the 1970s saw the conclusion of the first agreements on trade, financial and technical
Gemenskapen är i dag en av de tre största biståndsgivarna till AVS-länderna:
The innovations that have given the Lomd Convention itspioneering characterinclude the system for offsetting lossesof of
och beviljar dessa de förmånligaste handelsvillkoren. Lomékonventionen har tveklöst utgjort en unik samarbetsform mel lan två grupper av länder.
The alterations made to conditionality in the revised fourth Lom6 Convention and the principle of two-tranche programming, which limits the automatic nature of programmable aidallocations, also reflect a major change in the Community's
Mot bakgrund av tjugo års erfarenheter förefaller konventionen innebära ambitiösa men inte helt realistiska ramar, baserade på antagandet om en institutionell och politisk kapacitet i AVS-länderna som inte kontrolleras.
Community aid accounts for a major share of all the aid received by the ACP countries since the 1960s.
B. Positiva och negativa aspekter av samarbetet inom ramen för Lomékonventionen
The predictable nature of European aid - paft of a long-term partnership - encouraged thegovernments of the recipient countries to embark on long-termtransformations.
Samarbetet innebär ett viktigt stöd för många AVS-länder, men det är svårt att utvärdera effekten av detta och dess effektivitet i form av förbättringar av ländemas ekonomiska och sociala för utsättningar. Utvecklingen av dessa förutsättningar är i stor
The colonial and post-colonial age is over, and a more open international political climate means that the partners' respective responsibilities can be defined less ambiguously. It is in this context that a critical examination of past cooperation canoffer constructive guidance for future policy.
Utvärdering av samarbetspolitiken derna och som skulle möjliggöra för dessa att konkret genom föra reformer och sektorsstrategier och att ha det politiska ansvaret inför allmänheten, vilken i allt större utsträckning kräver insyn och deltagande.
Thus, the respect fornational sovereignty that once took the form of an almostboundless trustin the recipient governments is evolving into anapproach guided by considerations of efficiency. The automatic granting of a great proportion of financial resources hasundermined the political dimension of Community aid: it hasnot been conducive to frank discussion of the way in whichresources are used.
Till följd av bestämmelser som rådet antog vid utvärderingen av EU:s instrument och program för utvecklingsbistånd' har sedan år 1990 en rad utvärderingar gjorts av projekt, biståndssektorer, mottagarländer och fastställda instrument.
Conditionality in its present form and thepolicy of substitutionthat all donors tend to pursue appear difficult to reconcile with the real political commitmentexpectedof the ACP governments, a commitment which would enablethem to assimilatereforms and sectoral strategies and assumepolitical responsibility for them in the face of growing publicdemands for transparency and participation.
Dessa utvärderingar, som avser alla gemenskapens samarbetsåtgärder och inte bara samarbetet med AVS-länderna, har gjort det möjligt att identifiera konkreta åtgärder som syftar till att förbättra gemenskapsstödets effektivitet och effekter och att rätta till en rad svagheter2. ter2.
Any assessment of the experience of Community aid musthinge on a number of k"y questions concerning the main diffi-
Hur effektivt har det finansiella och tekniska biståndet varit och vilka länder har gynnats mest av detta?
While aid is a major source of income for many ACP countries,it is difficult to determine its impact and effectiveness in terms of improvements to a country's economic and social conditions.
Svaren på dessa frågor infinner sig inte omedelbart och är inte enhetliga.
culties encounteredby the principle of partnership, the effectiveness of financial and technical cooperation and the countriesthat have benefited most, and the impact of trade preferences.
De berör såväl politiska och ekonomiska aspekter som samarbetets praktiska förvaltning.
Trends in these conditions are the result of a wide range of exo-genous and endogenous factors, chief among them being thecountry's own economic and social policies, which aid caninfluence but not ultimately supplant.
Den övergripande utvärdering av samtliga program och instrument för EU:s utvecklingsbistlndspolitik som rådet beslutade i juni 1995 pågår fortfarande.
The answersto these questions are neither obvious nor unequivocal. They combine political and economic aspects with thepractical administration of aid.
Det är dock redan nu möjligt att beskriva vissa utvärderingsresultat med utgångspunkt i tillgängliga sektorsundersökningar och geografiska undersökningar.
The partnership experience
Erfarenheterna från partnerskapet
The principle of partnership enshrinedin the Lom6 Conventionhas diminished in substance and has not been fully rcalized.
Den partnerskapsprincip som föreskrivs i Lomékonventionen har förlorat i betydelse och har endast delvis omsatts i praktiken.
It has tended to be restrictedto the institutional side of cooperation and the joint administration of aid resources.
Den har tenderat att begränsa sig till samarbetsavtalets institutionella aspekter och en gemensam förvaltning av biståndsresurserna.
Some studies suggest that the aid allocated by the donor community to ACP countries has probably had a beneficial but limited effect on growth, investment and the improvement of healthindicators, and that this effect has varied appreciably fromcountry to country according to the initial situation and economic policy conditions.'
En slutsats som är gemensam för de flesta utvärderingarna är att den institutionella bakgrunden och den ekonomiska politiken i mottagarländerna ofta har utgjort ett stort hinder som min skat samarbetsåtgärdernas effekt. Även om många av de projekt som finansieras av EU är relevanta och effektiva, vilket t.ex. är fallet i fråga om de flesta infrastrukturprojekt liksom stöd inom den sociala sektorn, leder de inte automatiskt till någon förbättring av utvecklingsindikatorerna på det nationella planet.
Aid has been markedly more effectivein those countries that started out with the least capital and human resources, and in countries that have embarked on stabiIization policies and structural adjustment programmes.
I avsaknad av politiska incitament, fungerande sektorsorgan och tillräcklig finansiering för driftskostnader och underhåll är livsdugligheten för resultaten av biståndet bräcklig.
"Effectivenessof Overseas Aid Flows", P. Mosley and J. Hudson,1996.
När det gäller dialogen om inriktningen på den ekonomiska politiken och sektorspolitiken har det varit svårt att förverkliga partnerskapet i länder med svag institutionell kapacitet och en ofta föga effektiv offentlig förvaltning.
This study,which covers a sample of 29 ACP countries accounting for 8OTaof the group's totälpopulation, analysesthe impact of international aid over a period of thirty years.
Mot bakgrund av ett öppnare politiskt klimat och ekonomins gradvisa avreglering visar ickestatliga aktörer, företrädare för den privata sektorn och andra aktörer ur det civila samhället ett ökande intresse för direkt deltagande i det samarbete som de - med undantag för ickestatliga organisationer - känner sig utestängda från.
In sub-Saharan Africa Community aid currently accounts for about I}Vo of aid fromthe OECD area.
RAdcts resolution om utveckling från maj 1989. maj 1990. maj 1992. deklaration av den 24 november 1994 och en text som antogs den 1 juni 1995 om "Bestämmelserom och organisation av Europeiska unionens instrument och program för utveckling".
When aid from the Member States is counted,the Union accounts forover 60Voof total aid to the resion.
Exempel pä åtgärder i detta sammanhang är tillämpning av logiska ramar tor projektanalys och förhandling om ramar fór ömsesidiga skvldigheter för användning av STABEX-mcdel.
At political level, the relationship between the two partners hasbeen increasingly dominated by the dependence on aid, theneeds of the moment and crisis management.
Effekt Utvärderingen av ett programs effekt avser förhållandet mellan de särskilda målen och de övergripande utvecklingsmålen på två plan: dels hur det ifrågavarande programmet bidrar till de övergripande mål som är knutna till det, dels hur det bidrar till de allmänna mål som föreskrivs i Fördraget om Europeiska unionen i form av minskad fattigdom, en hållbar ekonomisk och social utveckling samt integration i den internationella ekonomin.
One conclusion that emergesfrom most of the evaluations isthat the institutional and economic policy situation in therecipient countries has often been a major constraint, reducingthe impact of aid operations.
Obs: Kriterierna motsvarar i stort de kriterier som fast ställdes av OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd vid utarbetandet av "Principer för ett effektivt bistånd".
Even though a great number ofprojects financed by the Union have proved appositeand effec- tive, which is the case of the majority of infrastructure projectsand social schemes, they have not automaticallyled to improvements in the country's development indicators.
Särprägeln i kommissionens tillvägagångssätt är att tonvikten läggs vid beståndsdelarna i bakgrunden, dess utveckling i tiden och dess följder för genomförandet av biståndsprogrammet. Exempelvis beaktar relevanskriteriet regeringens politik, åtgärder från andra givarländer m.m.
Withoutincentive policies, dynamic sectoral institutions and sufficientfunding to cover operating and maintenance costs, the viabilityof the results of aid remainsprecarious.
Effektiviteten mäts inte bara i förhållande till de noterade resultaten och mottagarlandets situation utan också i förhållande till eventuellt oförutsedda resultat.
This fact, which concerns all the donors, is reflected by a tendency for internationalaid to focus on the countries that seembest able to use it effectively, which at the moment are those undergoing structuraladjustment.
Verkningsgraden är inte bara en fråga om en kostnadsoch intäktsanalys utan hänger också samman med ramarna för organisation, förvaltning och uppföljning. Slutligen begränsar sig inte effektkriteriet till kvantitativa aspekter utan omfattar också kvalitativa aspekter.
The practice of conditionality hasdiminished the responsibility of the recipient governments,since the conditions imposed (linked to the criteria applied bythe IMF/World Bank) have sometimes been too specific, toonumerous or too rigid.
Livsduglighet/reproducerbarhet Livsdugligheten avser de uppnådda resultatens hållbara karaktär, särskilt efter det att stödprogrammet avslutats.
In its eagerness to improve the efficiency of aid operations,the Community has tended to take theplace of its weaker partner, adopting a more interventionist rolethat is hard to reconcile with the recognized need to encouragethe recipient countries to take chargeof their own developmentprocess.
Livsdugligheten bedöms särskilt ur ekonomisk och finansiell synvinkel samt mot bakgrund av sociokulturell integration, lokal institutionell kapacitet, lämpligheten av teknologival etc.
In an age of increasing political and economic liberalization, non-governmental or ganizations, repre sentative s of theprivate sector and other segments of civil society have, for theirpart, expressed growing interest in direct participation in a partnership from which, with the exception of the NGOs, they havefelt excluded.
Dessa kriterier överensstämmer med terminologin i de "logiska ramar" som anges i handledningen "Förvaltning av en projektcykel", utgiven av kom missionen är 1993.
In the practical management of aid, the structure of instrumentsand the procedures for the joint administration of resourceshave not always had the flexibility required to make sure thataid operations accurately reflect political priorities.
Således beaktas beståndsdel arnas fysiska och politiska bakgrund, dels på övergripande nivå (makroekonomisk politik och sektorspolitik), dels på detaljnivå (diagnostik av problemet, pro jektmottagare och -aktörer).
The geographical breakdown of Community aid,like that ofthe other donors, reflects this concern about the way resourcesare used: resources are directed away from countries in whichpolitical conditions fall short of basic requirements and towardscountries undergoing structural adjustment.
länder som genomgår strukturanpassningar. Samtidigt tillämpas ett kriterium som baseras på utvärdering av behoven relativt sett vid fördelningen av de resurser som planeras: utöver att vara en generell prioritering i fråga om de minst utvecklade länderna tilldelas dessa resurser främst de fattigaste länderna (enligt indikatorer på genomsnittsinkomst, livslängd och nivå av analfabetism), östater eller isolerade länder.
At the same time acriterion based on an assessment of relative need is appliedwhen allocating programmable resources: over and above thegeneral priority accordedto the least-developed countries, priority is accordedto the poorest countries (according to indicatorssuch as per capitaincome,life expectancy and literacy rates), toisland or landlocked countries But the overall country breakdown of Community aid only partly mirrors these priorities.The methods used to calculate payments under instrumentssuch as Stabex and Sysmin, which have their own specific allocation criteria, distort the overall targetingof aid.
Men det övergripande intrycket av en fördelning av gemenskapens bistånd per land avspeglar bara delvis dessa prioriteringar.
Since 1990, in the wake of the measures adopted by the Councilon the evaluation of the Union's aid instruments and program-mes,t a seriesof studies have been launched concerning projects, sectors,recipient countries or specific instruments.
En övergripande spridning av biståndet kullkastas i själva ver ket av beräkningsmetoden för tilldelning från vissa instrument, t.ex.
Theseevaluations cover the whole of Community aid poli.y, not justcooperation with the ACP countries.
STABEX och SYSMIN, vilka omfattas av särskilda tilldelningskriterier. ningskriterier.
They have servedto identify practical measures to improve the efficiency and effectiveness of Communitv aid and to remedva number of weaknesses.t
Verkningsgrad Verkningsgraden avser förhållandet mellan vidtagna åtgärder och uppnådda resultat.
The overall evaluation of the European Union's developmentaid policies and instruments launched by the Council in June1995 is still under way.
Effektivitet Effektiviteten avser förhållandet mellan uppnådda resultat och projektets särskilda mål.
A number of points can, however, bemade on the basis of the sectoral or geographical studies avai-lable.
Det handlar om fastställande av i vilken utsträckning programmets resultat har uppnåtts, i vilken mån dessa har bidragit till genomförandet av de särskilda målen och kan bidra till
Another factor to be bornein mind is that lack of pertinence andinefficiency are sometimes a product of disagreement about thepolitical priorities.
En annan aspekt som bör beaktas är en, under vissa omständigheter, bristande relevans och effektivitet på grund av bristande samförstånd om vilka åtgärder som är prioriterade.