natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This review also confirms the diagnosis of the Commission's Strategic Programme for the internal market (1993) that the lack of consistency between legal systems in the individual Member States affects the exercise of Single Market rights.
Denna rapport bekräftar också den diagnos som ställs i kommissionens strategiska program för den inre marknaden (1993), nämligen att bristen på överens stämmelse mellan de olika medlemsstaternas juridiska system påverkar utövandet av de rättigheter den inre marknaden ger.
D distortion of competition between producers as a result of differences in the way that enforcement is carried out.
D Snedvridning av konkurrensen mellan olika producenter på grund av skillnader i sättet att tillämpa lagstiftning en.
Business is complaining about the uneven and sometimes allegedly discriminatory application of controls, both between and within Member States.
Företagen klagar över skillnader i sättet att kontrollera och påstår att det förekommer diskriminering vid kontrollen, både mellan och inom medlemsstaterna.
The lack of familiarity with, and consequent incorrect application of, Community law by national civil servants is a frequent cause of complaint from both businesses and individuals trying to exercise their rights in the Single Market.
Att nationella tjänstemän lider brist på kunskap om gemenskapslagstiftningen och därmed tillämpar den inkorrekt är orsak till många klagomål från såväl affärsmän som enskilda som försöker utöva sina rättigheter inom den inre marknaden.
Although the transposition rate for Single Market mea sures is steadily improving, with an average rate of 90% for EU-15, inadequate transposition is still a concern.
Trots att genomförandegraden för åtgärder inom den inre marknaden stadigt förbättras - i genomsnitt 90 % för EU:s femton medlemsstater - är ofullständigt genomförande fortfarande ett bekymmer.
Fifty-six per cent of the 1985 White Paper measures have been transposed in every Member State.
Endast 56 9c av åtgärderna enligt 1985 års vitbok har genomförts i samtliga medlemsstater.
Substantial delays have occurred and poor quality transposition is also preventing business from fully exploiting the potential of the Single Market.
Avsevärda förseningar har inträffat och låg kvalitet i genomförandet hindrar också företagarna från att till fullo utnyttja den inre marknadens möjligheter.
There is a pressing need to ensure effective and equivalent enforcement in every Member State, if necessary by adopting new rules, for certain aspects of harmonized product legislation.
För vissa delar av den harmoniserade produktlagstiftningen finns ett starkt behov av att se till att den tillämpas effektivt och likvärdigt i alla medlemsstater, om nödvän-
principle.
Ej antagna åtgärder ur vitboken digt genom att nya regler antas.
Inspectors in one Member State may have difficulty in identifying the requirements with which products or service providers must comply or in assessing the con formity of the product or service provider to those requirements. There is a need for more exchange of information about national regulations and related conformity assessment procedures.
På detta område, i syn nerhet de delar där producenten ensam är ansvarig för att hans produkt följer lagstiftningens krav, krävs en effektiv marknadsövervakning för att lösa sådana frågor som ömsesidigt bistånd mellan kontrollmyndigheter, informationsutbyte, gemensamma kontrollprogram, revision, utbildning och databaser.
simplified taxation system at EU level or to remove discriminatory provisions which create distortions between Member States' tax regimes has prevented companies from conducting operations as a single, integrated Unionwide business.
Särskilt det faktum att EU inte har kunnat införa ett konsekvent och förenklat skattesystem på EU-nivå och avskaffa diskriminerande bestämmelser som skapar snedvridningar mellan med lemsstaternas skattesystem, har hindrat företagen från att arbeta på ett integrerat sätt inom hela unionen.
This, in turn has inhibited their contribution to higher employment.
Detta har i sin tur hindrat dem från att bidra till högre sysselsättning.
The importance of these problems is consistently confirmed in submissions from business organizations.
Vikten av dessa problem bekräftas gång på gång i inlagor från näringslivsorganisationer.
The areas in which the original Single Market agenda has not been delivered are:
Där behövs mer utbyte av information om nationella regler och bedömning av produkters och tjänsters över ensstämmelse med dessa.
The absence of effective remedies may hinder the correct enforcement of Community legislation.
Bristen på effektiva möjligheter till rättelse kan hindra en korrekt tillämpning av gemenskapens lagstiftning.
The provision of effective remedies requires a chain of mechanisms, from the capacity to identify a defective product to the willingness and ability to take measures to remove it from the market and, if appropriate, impose sanctions.
Sådana medel innefattar en kedja av mekanismer, från förmågan att känna igen en defekt produkt till viljan och förmågan att vidta åtgärder för att få bort den från marknaden samt om lämpligt, utdöma påföljd.
A more coherent approach to the tax treatment of company income within the Single Market is long overdue.
En mer konsekvent behandling av företagens inkomstskatt inom den inre marknaden har länge behövts.
There is still no policy framework for eliminating all forms of double taxation on, and other possible obstacles to, crossborder income flows within the Single Market.
Det finns fortfarande ingen policyram för hur alla former av dubbelbeskattning och andra tänkbara hinder för gränsöverskridande inkomstflöden inom den inre marknaden skall avskaffas.
Such a framework would also prevent tax losses as a result of crossborder arbitrage, avoidance or evasion.
En sådan ram skulle också förhindra skatteförluster på grund av arbitragehandel över gränserna, undvikande av skatt och skatteflykt.
Problems often referred to by business, which are only partly covered by current Commission proposals, include the absence of a common system for EU-wide consolidation of losses within groups, the tax treatment of permanent establishments compared to domestic companies, the persistence of withholding taxes on interest and royalty payments within groups of companies as well as for inter company dividends, and the uncompleted network of 'bilateral conventions'.
Bland problem som företag ofta tar upp men som bara delvis täcks av nu aktuella kommissionsförslag, kan nämnas bristen på gemensamt system för koncerners förlustkonsolidering för hela EU, skattemässig behandling av utländska dotterbolag i förhållande till inhemska företag, förekomsten av kupongskatt på räntor och arvoden inom företagsgrupper och för koncerninterna aktieutdelningar, och det ofullständiga nätverket av "bilaterala överenskommelser".
Redress can be sought by private parties through the courts but here, too, there are barriers.
Privatpersoner kan söka rättelse genom domstol, men också här finns hinder.
The absence of effective judicial remedies to enforce Community legislation may hinder redress.
Bristen på effektiva juridiska medel för att genomföra gemenskapslagstiftningen är en svårighet.
Common measures to guarantee proper enforcement of harmonized law by the courts have sometimes been introduced (e.g. for the Community trade mark), but elsewhere the enforcement of the liability of the State by private parties in civil actions may be limit ed.
Gemensamma åtgärder har ibland införts för att garantera att den harmoniserade lagstiftningen genomförs på ett riktigt sätt (t.ex. för gemenskapens varumärke), men i andra fall kan privatpersoners möjlighet att på civilrättslig väg fastställa statens ansvar vara begränsade.
In some cases, it is unrealistic to expect individuals with limited resources to take action before national courts.
I vissa fall är det orealistiskt att förvänta sig att enskilda med begränsade resurser skall kunna gå till domstol.
Even when such action is taken, the degree of awareness of Community law among legal practitioners is sometimes very low.
Även när så händer är praktiserande juristers kunskaper om gemenskapslagstiftningen ibland mycket dåliga.
Approximation of taxation treatment of invest ment income
Olika länders system för beskattning av kapitalinkomster skiljer sig åt, och inhemska och utländska medborgare behandlas olika i vissa länder.
An origin-based VAT system
Ett ursprungsbaserat system för mervärdesskatt
Eleven years after the 1985 White Paper programme was agreed, a 'hard core' of its proposals still remains to be adopted, and market liberalization in sectors which were not covered by that programme has not been completed.
Elva år efter det att vitbokens program antogs åter står det fortfarande en "hård kärna" avförslag som inte har antagits, och i de sektorer som inte täckts av det programmet är avregleringen av marknaden inte genomförd.
Some adjustment of existing measures is also needed to clarify and, in some cases, simplify Community rules.
Det krävs också en del justeringar av befintliga åtgärder för att klargöra och i vissa fall förenkla gemenskapens regler.
Many of the concerns voiced today do not in fact stem from the transitional regime but rather from difficulties with the Community VAT legislation. The present system is based on physical monitoring of the movement of goods and as such is no longer suited to modern business practices.
Många av de problem som man pekar på för närvarande härrör faktiskt inte från övergångsordningen utan snarare från svårigheter inom gemenskapens mervärdesskattelagstiftning.
The recently proposed work programme
Dagens system är grundat på fysisk övervak-
developments in the market as for example the difficulties caused by the absence of a single authorization procedure for insurance intermediaries or national installation rules in respect of certain industrial products.
Inom livsmedelssektorn har frågor framkommit om balansen mellan harmoniserade och icke-harmoniserade åtgärder och om samspelet mellan olika lagtexter.
for an origin-based VAT system aims to get rid of these problems by removing any distinction between domestic and intra-Community transactions and providing legislation which can be applied and enforced equitably through out the EU.
Det nyligen föreslagna arbetsprogrammet för ett ursprungsbaserat system för mervärdesskatt syftar till att lösa dessa problem genom att ta bort alla skillnader mellan transaktioner inom landet och transaktioner inom gemenskapen och skapa en lagstiftning som kan tillämpas och genomföras lika inom hela EU.
Overcomplicated rules
Bolagslagstiftning
In a limited number of cases, the implementation of the SMP has generated additional costs for business, of two kinds:
I ett begränsat antal fall har genomförandet av den inre marknaden skapat nya kostnader för företagen. Dessa är av två slag:
D the first is short-term, transitional costs of change to harmonized systems and new technical requirements (such as the need to prepare and translate documentation for compliance with the Machinery Directive);
D Dels kortsiktiga, övergående kostnader för övergång till harmoniserade system och nya tekniska krav (som behovet att förbereda och översätta dokumentation om överensstämmelse med maskindirektivet).
Crossborder mergers are still hampered by legal problems.
Sammanslagningar över gränserna hindras fortfarande av juridiska problem.
Two unadopted proposals (the tenth Directive and the European company statute) would complete the legal framework and allow companies to reap considerable cost savings through simplified organization and administration.
Den rättsliga ramen skulle göras full ständig genom två förslag som ännu inte antagits (tionde bolagsrättsliga direktivet och den europeiska bolagsordningen) och tillåta företagen att göra avsevärda besparingar genom förenklad organisation och förvaltning.
This is a high priority for facilitating business in Europe.
Detta måste prioriteras högt i arbetet för att underlätta för när ingslivet i Europa.
The adoption of the proposed framework Directive on takeover bids would provide several means of guaranteeing minimum standards of protection for shareholders in case of takeovers.
Det föreslagna ramdirektivet om över tagande bud ger flera medel för att garantera en miniminivå av skydd för aktieägarna vid företagsövertaganden.
This measure does not tackle structural barriers to takeovers but could provide a framework of greater legal security which would make it easier to address these other obstacles later.
Denna åtgärd tar inte upp strukturhindren för företags övertaganden, men skulle ge en ram av större juridisk säkerhet som skulle göra det lättare att ta upp de övriga hindren senare.
The need for adjustment of existing measures
Behovet av ändring av nuvarande bestämmelser
D the second is the cost of excessively complex and detailed regulation, which forces companies to invest substantially and on a permanent basis in order to comply.
D Dels kostnaden för alltför komplexa och detaljerade regler, som tvingar företagen till kraftiga och ständiga utgifter.
For example, Intrastat imposes relatively high reporting requirements on traders compared to the previous system.
Så till exempel ålägger Intrastat handelsföretagen ganska höga rapportkrav jämfört med tidigare system.
Current arrangements for indirect taxation can be burden some in respect of the place of supply, the need for fiscal representatives and the introduction of special schemes for distance selling or new means of transport.
Nuvarande regler för indirekt beskattning kan vara betungande i fråga om leveransplats, behovet av skatterepresentanter och införandet av särskilda scheman för distansförsäljning och för nya transportmedel.
Both of these issues have now been addressed by initiatives taken by the Commission, namely the SLIM initiative and the recent proposal of a work programme for a new common VAT system.
Båda dessa frågor har nu tagits upp i initiativ från kommissionens sida, nämligen SLIM-initiativet (SLIM - Simpler Legislation for the Internal Market) för en enklare lagstiftning för den inre marknaden och det nya förslaget till arbetsprogram för ett definitivt mervärdesskattesystem.
Unclear legislation
Oklar lagstiftning
Simplification of national rules would contribute to a more efficient Single Market.
Den inre marknaden skulle bli effektivare om de nationella reglerna förenklades.
The successful abolition of the 'first line' of market-fragmenting measures has increased the importance of removing remaining national regulatory obstacles to crossborder transactions.
Sedan man i en första omgång har lyckats avskaffa uppsplittringen av marknaden inom EU, har vikten ökat av att få bort återstående hinder för näringslivets gränsöverskridande transaktioner i de nationella regelverken.
Some SMP rules have resulted in divergent, occasionally even conflicting, interpretations in the Member States.
Vissa regler i inre marknadsprogrammet har skapat skilda, ibland till och med motsägande tolkningar i medlemsstaterna.
Lack of clarity in the public procurement Directives has led to some enforcement problems.
Bristen på klarhet i direktiven om offentlig upp handling har lett till vissa problem i tillämpningen.
Other sector-specific measures (machinery in the workplace, the 'leased line' Directive, and the transparency Directive for pharmaceutical products) have also given rise to problems of interpretation. tion.
Andra sektorsspecifika åtgärder (maskiner på arbetsplatsen, direktivet om hyrda teleledningar och direktivet om öppenhet för läkemedelsprodukter) har också gett upphov till tolkningsproblem.
Π The efficiency of regulations depends on a fast deci­sion­making process; the food additives case provides an example of the difficulties which arise when procedures are excessively slow and cumbersome.
D Reglernas effektivitet är beroende av att beslutsproces­sen är snabb. Frågan om livsmedelstillsatser är ett exem­pel på de svårigheter som uppstår när procedurerna är allt­för långsamma och betungande.
D The adaptation of directives should be based on inde­pendent scientific evidence in respect of relevant proces­ses, production methods, inspections, sampling and test­ing methods.
u Direktiv bör antas på grundval av oberoende veten­skapliga bevis vad gäller processer, produktionsmetoder, kontroll, stickprovskontroller och testmetoder.
The Commission has a number of scientific committees involved in the preparation of proposals.
Kommissionen har ett antal vetenskapliga kommittéer som arbetar med att förbereda förslag.
In order to strengthen the credibility of their decisions, these bodies need to be reinforced in their autonomy, structure and composition.
Deras besluts­trovärdighet bör stärkas genom att deras självständighet, arbetssätt och sammansättning förbättras.
Uncoordinated technical legislation aimed at protecting the environment and consumers is frequently seen by business as a complication in the Single Market and a reason for a greater degree of harmonization of rules.
Dålig samordning i den tekniska lagstiftningen till skydd för miljön och konsumenterna ses ofta av företagen som ett hinder på den inre marknaden och som ett argument för mer långtgående harmonisering av reglerna.
In some cases, the problem may be linked to shortcomings in existing EU legislation as, for example, in waste recov­ery, where there is little restriction on the type of measures that Member States can adopt.
I vissa fall kan problemet hänga samman med brister i nuvaran­de EU­lagstiftning, som till exempel när det gäller avfalls­återvinning, där det finns mycket få begränsningar för vilka åtgärder en medlemsstat kan vidta.
In others, Community rules have been overtaken by additional, more stringent specifications at national level.
I andra fall har gemenskapens regler överskuggats av nya, mera bindan­de specifikationer på nationell nivå.
Such dif­ferentiation has a significant impact on smaller compa­nies seeking to enter new markets.
Sådana skillnader har avsevärd betydelse för mindre företag som strävar efter att komma in på nya marknader.
Although many of these measures can be justified by Treaty provisions, they may sometimes be out of proportion to their objectives.
Även om många av dessa åtgärder kan berättigas utifrån olika fördragsbe­stämmelser, står de inte alltid i proportion till ändamålet.
Invocation of the subsidiarity principle and recourse to Article 100a(4) to justify the maintenance of national environmental protection measures also worries some sectors, particularly chemicals, although to date recourse to Article 100a(4) has been limited to a handful of cases with limited trade effects.
På några områden, i synnerhet kemikaliesidan, är man orolig över att olika länder behåller egna miljöskyddsbe­stämmelser med hänvisning till subsidiaritetsprincipen och till artikel 100a.4, även om det senare hittills har varit begränsat till en handfull fall med bara begränsade han­delseffekter.
The availability of scientific knowledge at Community level is a requirement for legislation guaranteeing the best possible protection of health, security and the environ­ment, but it also enables the Community to react to new challenges demanding new regulations, in order to pre­vent the appearance of new obstacles to trade.
Att det finns vetenskapligt expertkunnande på gemen­skapsnivå är ett krav för att lagstiftningen skall garantera bästa möjliga skydd för miljö, hälsa och säkerhet.
The advent of information society services is also bring­ing with it the risk of uncoordinated national initiatives to address public policy concerns.
Detta gör det emellertid också möjligt för gemenskapen att rea­gera på förändringar som kräver nya regler för att för­hindra att nya handelshinder uppkommer.
The Commission has recently made a proposal for mechanisms to reinforce reg­ulatory transparency in the Single Market for information society services in order to ensure a more coordinated approach where necessary.
Kommissionen ämnar i ökande grad utnyttja den vetenskapliga expertis som finns vid Gemensamma forskningscentret och låta dess experter bidra till frågor som gäller skydd av miljö, hälsa och säkerhet.
The external aspects of the Single Market
Externa aspekter på den inre marknaden
The development of internal Community legislation is not independent from the actions of the EU in the external sphere:
Utvecklingen av gemenskapens interna lagstiftning är inte isolerad från EU:s verksamhet utåt.
□ Member States' commitments in international negotia­tions can affect their commitments towards the Community and vice versa;
De nya tjänsterna inom informationssamhället medför också en risk för nationella initiativ utan samordning på gemenskapsnivå.
There is little sign yet that Member States are ready to observe the self­discipline in rule­making that they advo­cate so vociferously for the Union.
Kommissionen lade nyligen fram ett förslag om åtgärder för att stärka öppenhet i den inre marknadens regler för informationssamhällets tjänster och för att skapa en bättre samordning där så är nödvän­digt.
D it is in the interest of the Community to base internal legislation on the outcome of progress achieved by inter­national bodies in so far as the standard guidelines and recommendations of those bodies are scientifically justi­fied and capable of meeting the Commission's specified levels of health protection.
Vissa medlemsstaters iver när det gäller att föreskriva detaljerade tekniska regler för produkter utgör mer all­mänt ett ständigt hot mot den inre marknaden.
The Single Market implies that the EU needs to negotiate coherently in international trade matters in order to achieve further market openings through bilateral or mul­tilateral means such as mutual recognition agreements in the field of recognition of conformity assessment results.
I genom­snitt underrättas kommissionen varje år om mer än 450 nya nationella tekniska produktregler.
The Single Market is also a critical factor for the promo­tion of the global competitiveness of European business:
Det finns än så länge få tecken på att medlemsstaterna är redo att iaktta samma återhållsamhet i fråga om reglering som de så högljutt begär för unionens del.
The objective of the management of technical regulations is to keep the protection of the health and security of EU citizens and of the environment at a high level. Directives therefore need to be adapted according to the latest scien­tific knowledge.
Ζ Det ligger i gemenskapens intresse att i sin interna lagstiftning utgå från resultat av framsteg som uppnåtts av internationella organ, om de standardriktlinjer och rekom­mendationer de kommer fram till är vetenskapligt grund­ande och uppnår de hälsoskyddsmål som kommissionen har ställt upp.
Further attention to the regulatory framework for liberal­ization will be required if the full benefit from integration is to be reaped.
Det följer av den inre marknaden att EU måste förhandla samlat i frågor om internationell handel för att nå fram till nya marknadsöppningar genom bilaterala eller multilate­rala förhandlingar, som avtalen om ömsesidigt erkännan­de när det gäller erkännande av resultat av överensstäm­melsebedömningar.
Competition rules will be a key tool for regulating the market (both through ex ante guidance and case-by-case application).
Införande av till­träde för tredje man inom gasdistributionen skulle också ge besparingar om 900 miljoner ecu om året för konsu­menterna, och därutöver skulle avsevärda vinster kunna göras genom ökad konkurrens gas mot gas.