natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rules on the general good are not in fact harmonised at Community level; nor would it be possible to do so, since national interests vary from one Member State to another.
Vi skulle också vilja att sanktionsmekanismen, som inrättades 1995, skall ses över för att den skall kunna användas på ett effektivt sätt.
Improper use of this concept by Member States can be avoided through compliance with the criteria established by the case law of the Court of Justice: non-discrimination, proportionality, necessity and nonduplication.
Den har hittills bara använts en enda gång, och det var i ett fall som rörde sociala problem och inte problem med affärsbedrägerier.
These criteria for ascertaining the general good circumscribes the legitimate use of this concept.
Vi önskar att mekanismen kunde tillämpas.
Nordmann (ELDR), rapporteur. - (FR) Mr President, the report that I am to present on behalf of the Committee on Development and Cooperation relates to issues that go quite far beyond the scope of the Union's development policy, as it involves suggesting improvements to be made in the management of the preferential tariff arrangements that the Union grants to some of its trading part ners.
Ordföranden. - Näste punkt på föredragningslistan är betänkande (A4-0262/98) av Nordmann för utskottet för utveckling och samarbete om meddelande från kommissionen om förvaltningen av gemenskapens förmånsordningar (KOM(97)0402 - C4-0447/97).
It seems that these preferential tariffs are subject to a cer tain amount of fraud, and the irregularities that have been uncovered, for example, amount to the very substantial sum of ECU 220 million. This fraud affects textiles, fish eries products, industrial products and agricultural products, and one of the main attractions of the Commission communication is that it lists the products affected by fraud.
För att avsluta skulle jag vilja påpeka att debatten har kretsat kring en förstärkning av importöremas rättssäkerhet, i synnerhet i en mycket intressant utfrågning av budgetkontrollutskottet, som till sist inte avgav något yttrande om den här frågan, vilket är synd.
The mechanism of fraud here obviously involves the misuse of the certificates of origin that are granted by the customs authorities of the trading partners and that in volve many cheques drawn on the Union's funds.
I det avseendet finns det en skillnad mellan perspektivet i betänkandet från utvecklingsutskottet, som tar upp denna säkerhet, vilken bör förbättras, och yttrandet från utskottet för externa förbindelser, som insisterar väldigt mycket på det problemet.
The only thing is - and here lies the limit of the comparison -that in the case of cheques that have no funds there is no payment, and the surplus comes from the Union's funds and therefore from the Union's taxpayers.
Vi anser att ansvaret måste fördelas, och att utvecklingsutskottets formulering utan tvekan är mer balanserat än formuleringen i yttrandet - något som hör till vanlig heterna när det gäller utskottet för externa ekonomiska förbindelser - som uteslutande betonar frågan om impor-
Debates of the European Parliament
Nordmann törernas säkerhet.
Nordmann of improvements to the system and a certain number of control measures as well as training measures, especially for the trading partners.
Van Dam (I-EDN), föredragande av yttrandet från ut skottet för externa ekonomiska förbindelser. - (NL) Herr ordförande!
Indeed, it has to be said that they do not always have the technical and administrative infra­structure to combat fraud where it is not actually encour­aged, and this is something that also has to be recognised.
I egenskap av föredragande av yttrandet från utskottet för extema ekonomiska förbindelser i det här ämnet, så har jag läst betänkandet av kollega Nordmann med stort intresse.
The Commission communication looks at a number of ac­tions to be undertaken.
Han understryker helt riktigt i början av sitt betänkande hur viktig förmånsordningen är för den europeiska handelspolitiken.
We would also like to add that we must raise the awareness of and encourage greater action on the part of the Commission's delegations in the partner countries, which should play a driving role in this field.
Det främsta syftet, nämligen att främja utvecklingen i utvecklingsländer, till exempel Lomé och AVS-länder, samt att förbereda kandidatländer för anslutningen till Europeiska unionen, förtjänar allt stöd.
cant portion of Mr Nordmann's resolution, the first nine paragraphs, deals with this in greater detail.
Slutligen tycker jag att det, med tanke på syftet med för månsordningen, är viktigt att den även är till nytta för ut vecklingsländerna.
Of course we have to work hard to counter fraud, in the interest both of the European Union and of the beneficiary countries.
Därför ber jag kommissionen vaka över att de mest sårbara ländernas tillgång till marknaden verkligen blir bättre med den här ordningen.
The Commission places the emphasis mainly on direct meas­ures against fraud, using supervisory bodies and penal­ties.
Ändringsförslag 6, som på nytt kommer från utskottet för extema ekonomiska förbindelser, handlar om det.
To my mind, more has to be done to counter fraud by indirect means. The preferential tariff arrangements should be made more effective.
Jag hoppas att fö redraganden, Nordmann, vill införliva de här mycket viktiga ändringsförslagen i sin för övrigt utmärkta resolution.
That may prove more beneficial than penalties, control mechanisms and all the other administrative rigmarole.
De förbättringar som jag yrkat för är mycket viktiga för förmånsordningens fortlevnad.
What I have in mind is more flexible and simpler rules of origin and improved cooperation between Member States and beneficiary countries.
Kommissionens meddelande är värdefullt, men är otillräckligt med avseende på ovan nämnda punkter.
An early warning system, whereby the im­porter is alerted early on to possible irregularities, may be useful too.
Därför är det också Europaparlamentets och rådets sak att handla.
But that means the current inadequate system has to be faster and more reliable, as Mr Nordmann advo­cates in his report.
Den nuvarande situationen är dålig både för utvecklingsländerna och för företag i Europeiska unionen.
The Committee on Development also hopes that there will soon be an initial assessment of the impact of the new 'binding origin information' procedure.
Jag tycker det verkar som att vi i det här läget, oavsett politisk färg, måste komma fram till att det befintliga systemet är ineffektivt och orättvist.
Up until now it has only been used once and that, was in a case arising from social problems and not from commercial fraud.
Nordmann och Van Dam har främst närmat sig det här temat utifrån sina respektive utskott och därför även lämnat i hög grad tekniska kommentarer.
I was disappointed that the Commission communi­cation contained nothing to protect those who import things in all good faith.
Problemet är dock att det är genomförandet som uppvisar allvarliga brister.
This was precisely one of the rea­sons which prompted the Council to ask the Commission for a communication.
Det är inte för inte som rådet i maj 1996 bad kommissionen att göra en undersökning i ämnet och lägga fram förslag till en förbättring av systemet.
The Council wanted the confidence of importers and the validity of certificates of origin to be protected, so that they no longer faced sky­high duties and the risk of going bust.
Kom missionen tar i sitt meddelande upp bedrägerier med UT-sprungsbestämmelserna och en stor del av kollega Nordmanns resolution, de nio första punktema, går närmare in på det.
Mr Nordmann al­ludes to this obliquely in paragraph 10 of his report, but it has to be raised more specifically.
Kommissionen betonar framför allt direkt bedrägeribekämpning genom kontrollorgan och sanktionsbestämmelser.
Our starting­point has to be that the risks must not be borne by the importer alone.
Jag tycker att den indirekta bedrägeribekämpningen måste uppmärksammas mer.
For this reason, I have tabled Amendments Nos 3 and 4 to paragraph 10.
Förmånsordningens funktion borde förbättras.
They derive from the opinion which the Committee on External Economic Relations adopted unanimously on this subject.
Det skulle antagligen ge större fördelar än vad sanktioner, kontroll mekanismer och diverse annat byråkratiskt krångel kan ge.
Amendment No 5 is from our Committee too, and takes up the Council's ques­tion.
Jag tänker då på att mildra och förenkla ursprungsbestämmelserna och skapa ett bättre samarbete mellan med lemsstaterna och förmånsländerna.
It concerns importers who, in applying the preferen­tial arrangements, are disadvantaged by irregularities in the decisions of beneficiary countries.
Det så kallade early warning - systemet där importören redan i ett tidigt skede informeras om eventuella oegentligheter, kan också vara meningsfullt.
I would urge the Commission to put forward a proposal to protect them where they cannot reasonably be expected to have known about such irregularities.
Då måste dock det nuvarande bristfälliga systemet fungera mycket snabbare och tillförlitligare, vilket kollega Nordmann också förespråkar i sitt betän kande.
To conclude, I would like to point out that, notably in a very interesting hearing before the Committee on Budg­etary Control, which in the end did not, unfortunately, give an opinion on this issue, the debate was centred around strengthening the legal certainty of importers.
För det första så märker jag att det ytligt sett kanske ver kar som om förmånsordningen kommit till för att ge några länder i tredje världen ett bättre läge vid importen av pro dukter till europeiska medlemsstater. Verkligheten är na' turligtvis annorlunda.
In this respect, there is a difference in perspective between the report by the Committee on Development, which mentions that certainty, which must be improved, and the opinion by the Committee on External Economic Rela­tions, which gives great emphasis to the problem.
Verkligheten är att de här produkterna konkurrerar med produkter från vår egen europeiska union och att det framför allt är det som är skälet till att lägga på importavgifter på produkter från tredje världen.
We think that the responsibilities must be shared and that.the Committee on Development's wording is undoubtedly more balanced than the opinion ­ and this is quite normal as it comes from the Committee on External Economic Relations ­ that highlights only the issue of the certainty of importers.
Vi mildrar det sedan en aning genom att ge vissa rabatter på dessa importavgifter. Jag säger det här, eftersom jag tycker att man från Europeiska unionens sida framför allt betraktar den här förmånsordningen som om den vore en sorts eftergift till utvecklingsländerna.
van Dam (I­EDN), draftsman of the opinion of the Com­mittee on External Economic Relations. ­ (NL) Mr Presi­dent, as draftsman of the opinion of the Committee on Ex­ternal Economic Relations on this matter, I read Mr Nor­dmann's report with great interest.
Om vi sedan även kan konstatera att det i utvecklingsländerna förekommer ganska omfattande bedrägerier med systemet så måste vi börja undra vad som egentligen är nyttan och meningen med ett sådant komplicerat system.
At the beginning of his report, he rightly points to the importance of the preferen­tial arrangements in Europe's trade policy.
220 miljoner ecu, i nederländska gulden är det en halv miljard: det är väldigt mycket pengar om det verkligen är det totala bedrägeribeloppet.
The problem is that the reality falls far short of the ideal.
En annan punkt som bör uppmärksammas är skyddet av importörer i Europeiska unionen.
Not for nothing did the Council ask the Commission in May 1996 for a study of the matter and for proposals to improve the system.
Jag är besviken över att det, i kommissionens meddelande saknas en reglering för importörer i god tro.
The Commission points in its com­munication to fraud over the rules of origin and a signifi­
Det var just ett av rådets viktigaste skäl att be kommissionen om ett meddelande.
Lastly, given the aim of the preferential arrangements, I think it is important that they should also benefit the least developed countries.
Rådet ville skydda importöremas förtroende och urspmngscertifikatens giltighet.
So I urge the Commission to ensure that the system really does improve the market access of these most vulnerable countries.
De skulle inte längre ha att göra med skyhöga avgifter och löpa risken att gå i konkurs.
I hope that the rappor­teur, Mr Nordmann, will incorporate these crucial amend­ments into his resolution, which is an excellent one.
Nordmann tar i punkt 10 i sitt betänkande indirekt upp det här men det måste tas upp med större tydlighet.
The improvements which I advocate are of great importance to the continuing existence of the preferential tariff ar­rangements.
Vår utgångspunkt måste vara att det inte bara är importörerna som skall ta alla risker.
The Commission's communication is help­ful, but does not go far enough on these points.
Därför har jag lagt fram ändringsförslagen 3 och 4 angående punkt 10.
The present situation is bad not only for the least developed countries, but also for firms in the European Union.
Ändringsförslag 5 kommer också från utskottet för extema ekonomiska förbindelser och ansluter till rådets begäran.
Given this situation, I believe that we have to conclude, irrespec­
Det gäller de importörer som vid användning av förmånsordningen
pean Union. It is hypocrisy, it is a cheap trick, and as we know the European Commission can do little about it.
Maij-Weggen länderna - så undrar jag egentligen om det inte kan göras mycket mer djupgående ändringar i det här systemet.
Maij-Weggen (PPE). - (NL) Mr President, Mr Nordmann and Mr van Dam have studied this whole issue from the point of view of their respective committees and have thus largely made comments of a technical nature.
Jag undrar över en sak: när det nu ändå är mer av humanitära skäl som vi har sanktioner, varför kan vi då inte an vända dessa sanktioner även vid missbruk?
I should like to make some comments which are rather more political, on this proposal and on Mr Nordmann's report.
Om det verk ligen är fråga om missbruk av förmånsordningen så kan vi använda sanktionerna där också, tycker jag.
Mendes Bota (PPE). - (PT) Preferential tariff arrangements, whether under the Lomé Convention or the generalised system of preferences (GSP) are still under-used because of contradictions between the European Union's own policies.
inte mer än 0,25 procent av gemenskapsbudgeten. Då är det allvarligare med det alltför stora ansvaret som tynger de europeiska importöremas axlar, vad gäller tilliten till ursprungscertifikaten, och som utgör en nedslående faktor i handelsutbytet med mottagarländer som åtnjuter ett system av undantag eller minskning av tullavgifter.
Firstly it would seem, superficially, that the purpose of the system of preferences is to enable a number of third world countries to export their products to the European Member States on more favourable terms.
Slutligen håller jag med Van Dam om att om även impor törerna faller offer för det här systemet, så är det ett till räckligt skäl för att ta sig en ordentlig titt på hela metoden.
The reality of course is rather different.
Rübig (PPE). - (DE) Herr ordförande, mina damer och herrar!
The reality is that these products compete with products from our own European Union, and that is the main reason for charging import duties on products from the third world.
Som ledamot av budgetutskottet är det en hjärtefråga för mig att alltid verka för rättvisa ramvillkor.
We then ease that burden a little by lowering the rate of duty imposed.
Jag skulle vilja komma tillbaka till det Maij-Weggen sade.
I say this be cause I think this system of preferences is viewed from within the European Union as a kind of concession to the developing countries, whilst the developing countries themselves see it above all as a minor concession, in areas where the European Union is struggling and setting import duties which are far too high, largely to protect farm products produced within the European Union itself.
Jag tror att principiellt sett skall vi då och då tänka över klokheten i vissa bestämmelser och försöka sätta upp objektiva kriterier för vilka bestämmelser söm skall vara med, och vilka bestämmelser som skulle kunna strykas.
In all honesty, it is actually a somewhat hypocritical system. That is the first point I wished to make.
En ordentlig bit hyckleri, en ordentlig bit bedrägeri och uppenbarligen få möjligheter för Europeiska kommissionen att göra något åt det.
It is a general po litical observation.
Kan ske det vore bättre att avskaffa systemet helt och hållet.
Many of the least-developed countries will not have any opportunity to compete in the open and free international market.
Området egna medel är för oss ett mycket känsligt om råde, eftersom det här handlar om betydande belopp för Europeiska unionen.
Throwing them into the lion's den of the World Trade Organisation is tantamount to condemning them to eternal poverty and suffering.
Å ena sidan erkänner den dessa system som ert väpnad arm i kampen för att stödja utvecklingsländerna, ett väsentligt element i samarbetspolitiken, och å den andra, pressar man de ur sprungligareglerna genom sina krav och genom den inne boende byråkratin, så att det går tillbaka till ett protektionistiskt agerande för den europeiska industrin på bekostnad av sina konkurrenter i utvecklingsländerna, vilka man avsåg att gynna.
Putting an end to the preferential tariff arrangements is therefore out of the question.
Jag tror att det är nödvändigt att erbjuda en bättre utbildning på det här området.
Not only are they necessary but greatly improving them should be one of the EU's priorities.
Det händer redan en hel del, men jag tror att det vore nödvändigt att just på statistikområdet utveckla noggrannare metoder, för att i de fyra strömmarna kunna få fram vilken sannolikheten är.
That does not mean turning a blind eye to fraud or tolerating beneficiary countries' lackadaisical or uncooperative attitudes.
Sedan skulle jag vilja hänvisa till vårt krav om att UCLAF, i samarbete med revisionsrätten, skall genomföra intensiva kontroller.
But fraud cannot be combated without an effective and practicable system of sanctions.
Vidare infinner sig naturligtvis frågan om rättsutövande.
When we then find that massive frauds are perpetrated on the system in the developing countries, we have to ask ourselves what is the point of such a complicated system and what is the need for it.
Om vi inte täpper till de kryphål som underlättar för bedrägeriet kommer vi att få ännu fler problem som resulterar i en ökad cynism och fientlighet mot Europeiska unionen.
ECU 220 million, or half a billion Dutch guilders - that is a lot of money, if it is indeed the total sum being lost through fraud.
Det är därför skrämmande att man i kommissionens årsrapport för 1996 kan läsa att det har skett oegentligheter för omkring 220 miljoner ecu inom EU:s system för förmånsimport.
And knowing where that money has gone - into textiles, fisheries, agriculture and the countries of Asia - I really wonder whether far more fundamental changes to the system are not warranted.
Det finns många underutvecklade länder som inte kom mer att ha några möjligheter att konkurrera på en öppen och fri världsmarknad.
The rules of origin should be rad ically revised, for example, but perhaps we should con centrate the whole system rather more on the really poor countries and not have to keep adapting the current system in this way.
Det är att slänga ut dem till Världshandelsorganisationens rovdjur och döma dem till evig fattigdom och lidande. Att göra slut på förmånsordningarna är uteslutet.
Since we have a system of penalties and sanctions for humanitarian reasons, why can we not apply these sanctions in cases of fraud and abuse?
De är nödvändiga, och att öka dessa måste vara ett prioriterat mål i Europeiska unionen.
If there is real abuse of the preference system, I think sanctions could be imposed there too.
Men det betyder inte att man kompromissar med bedrägeriet eller bristande samarbete och uppriktighet hos mottagarländerna.
Perhaps Mr Monti will tell us what he thinks of that idea.
Men det går inte att kontrollera bedrägeriet om det inte finns ett effektivt och ett genomförbart sanktionssystem.
Certain countries benefiting from the GSP have high in comes.
Det finns länder med höga inkomster som utnyttjar det allmänna preferenssystemet.
Countries where child labour and discrimination against women are the rule continue to benefit from the GSP.
Det finns länder där barnarbete och diskriminering av kvinnor är regel, och de fort sätter att utnyttja GSP.
But let us not exaggerate.
Och vi skall ändå inte överdriva.
The ECU 220 million of fraud detected comes to only 0.25 % of the Community budget.
De 220 miljoner ecuna i de avslöjade bedrägerierna är
What is more serious is the fact that an excessive onus is placed on European importers when it comes to checking certificates of origin, a discouraging factor for trading with the beneficiary countries of this system of customs tariff exemptions or reductions.
Nordmann -jag gratulerar honom till hans betänkande -gör rätt i att nämna behovet av att skärpa systemen för bedrägerikontroll i ursprungsländerna.
We support the consensus reached between the Council, the Commission and the European Parliament on the measures needed to increase the exchange of information, strengthen the control mechanisms, reduce red-tape and apply the system more flexibly.
Olyckligtvis gör förmånsordningssystemet det möjligt att importera varor till EU från underutvecklade länder antingen tullfritt eller till lägre tullkostnader.
But now we need action not words.
Tyvärr sker det bedrägerier genom att man förfalskar ursprangscertifikat.
I would like to come back to what Mrs Maij-Weggen said.
Europaparlamentets överläggningar
Own resources is a sensitive area for us because it consists of amounts of money which are important for the EU.
innebär att cirkulationen inte fördröjs.
Any groups that have specialised in fraud would of course know the weaknesses of our system and also how to hide their cheating by staggering the four flows into a favourable chronological sequence.
Det är av den anledningen som gemenskapens tullmyndigheter har befogenhet att under en viss tidsperiod -tre år, vilket för övrigt kommissionen har föreslagit rådet att sänka till två - utföra tullkontroller på tidigare impor ter.
The importer, for his part, must assume the normal commercial risk associated with all commercial transactions.
Att hantera dem är svårt, eftersom det är nödvändigt att kompromissa mellan politiska och ekonomiska intressen.
The importing country must guarantee that no fraud is committed and that public resources are safeguarded.
Som kommissionär med ansvar för både tullfrågor och den inre marknaden ligger de här frågorna mig särskilt varmt om hjärtat.
There has been some progress, but it might be necessary, especially in the field of statistics, to develop increasingly precise methods in order to determine what the likelihood of fraud is in each of the four flows.
Vi håller på att undersöka vilka åtgärder som kan bli lämpliga för att förbättra situationen.
I would also like to point out our request that OLAF should, together with the Court of Auditors, undertake intensive monitoring.
Låt mig bara understryka de viktigaste faktorerna som vi vill ha som utgångspunkt för vårt agerande.
There is also of course the issue ofjurisdiction, and of who is re ally laying down the measures that will lead us to fair structural conditions.
Det gäller de tankar som ingår i meddelandet från juli 1997, där den politiska linjen har varit att främja en global strategi i frågan, eftersom - som jag på pekade nyss och som jag tycker att kvällens debatt har vi sat - om man koncentrerar sig på en isolerad fråga och bortser från alla de andra, så kommer man inte att komma särskilt långt.
I realise that economic operators have felt themselves to be particularly disadvantaged by certain irregularities which have occurred in the past.
Isolerade ingripanden på enskilda punkter skulle enbart tjäna till att rubba systemet och att i slutändan äventyra dess trovärdighet.