natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(1999) are more expansive on thesubject. It should be noted that the Treaty on European Union stipulatesthat the ‘Council, meeting in thecomposition of the Heads of State or Government’ exercises severalfunctions: determining by unanimitythe existence of a serious andpersistent breach by a Member Stateof certain principles, such as the
Påpekas bör att det i EU-fördraget anges att”rådet,på stats- ellerregeringschefsnivå”har flera uppgifter:att enhälligt fastslå att en medlemsstat egeringschefsnivå”(som till exempelförekommer vid utnämningen av ordförande, vice ordförande och ledamöter i Europeiska centralbankens direktion) sammanblandas med ”Europeiskarådet”.
The European Council:fireside chats within a mediaevent he meetings of the European
Europeiska rådet,förtrolighetoch uppståndelse uropeiska rådets möten pågår vanligtvis i två dagar. Dessa två dagar
Council usually take place over flexible character of the meeting andthe boundless ingenuity which thepresidency and the secretariat mustshow in order to provide translations,security arrangements, secretarialassistance and information for thenational delegations sitting inadjacent rooms and for upwards of 2 000 journalists covering the event.
E ren på mötet och den extraordinärauppfinningsrikedom som ordförandeskapet och generalsekretariatet får visaprov på för att sörja för översättning,säkerhet, sekretariatsservice och information till de nationella delegationerna som finns i angränsande rum och tillde (minst) tvåtusen journalister sombevakar evenemanget.
two days. These two days provide astriking contrast between the privacyof the meetings and the frenziedactivity outside the rooms whichnobody can enter without showingtheir credentials (a red pass); acontrast between the informal,
erbjuder en spännande kontrast mellan den förtroliga atmosfären vid mötena och den uppståndelse som råderutanför sammanträdesrummen dit ingen har tillträde utan att ”kunna lösenordet”, (egentligen att ha en röd bricka),mellan den informella, lediga karaktä-
A. Preparation ofthe European Council either: the meetings are held in thecity chosen by the presidency, whichmay be a European capital or someother city.
A. Förberedelserinför Europeiskarådet något säte: mötena hålls i en stad somordförandeskapet har valt, och det kanröra sig om en europeisk huvudstadeller någon annan stad.
But on every occasion thisvery special event is taken extremelyseriously by the presidency.
Men varje gångtas denna ovanliga händelse på stortallvar av ordförandeskapet.
1.Preparing the facilities here is an unwritten T understanding that, at thesemeetings, the European Councilmembers must be able to concentrateon their work in as relaxed anatmosphere as possible, and come and go in complete safety.
1.De praktiska förberedelserna tt förbereda ett möte i Europeiskarådet är en gigantisk uppgift som en enda outtalade regeln för dessa möten är att underlätta arbe-
The European Council has no rules ofprocedure and no permanent seat matter: the requirements of size and
Det finnsinte några på förhand fastställda regler,inte någon ”arbetsordning” för Europeiska rådet, som inte heller har ven på utrymme och ytor måste gå att
Thus, conference halls andhistoric buildings have to be adaptedto the European Council, and viceversa!
serna till Europeiska rådet ... och anpassa Europeiska rådet till salarna!
T can be determined by subjects floor space must be combined withthe need for privacy and peace andquiet for the Heads of State or Government and the president of the Commission.
”agordningen” för Europeiska D rådet kan innehålla frågor som förena med lugn och ostördhet för statseller regeringscheferna och för kommissionens ordförande.
The main meetingroom must be able to hold some 40people: the 15 Heads of State or Government accompanied by theirforeign ministers (or ministers foreconomic and financial affairs formatters connected with EMU), thepresident of the Commissionaccompanied by a member of the Commission, the secretaries-generalof the Council and of the Commission, and a limited numberof representatives from thepresidency and the Councilsecretariat.
Huvudlokalenmåste kunna rymma ett fyrtiotal personer: de femton stats- eller regeringscheferna tillsammans med sina utrikes eller ekonomi- och finansministrar (för frågor om EMU), kommissionens ordförande åtföljd av en kommissionsledamot, rådets och kommissionens generalsekreterare och även ettmindre antal företrädare för ordförandeskapet och rådets generalsekretariat.
T have important implications for broached at previous meetings (itoften happens that the European Council asks for reports on particularaspects that it has defined).
R tagits upp vid tidigare möten (det händer ofta att Europeiska rådet ber omrapporter över aspekter som man anger).
Theagenda depends on suggestions fromthe Commission and the Member States, but even more on the mainday, on the presidency’s priorities andon questions within the Europeaninstitutions’ purview.
Europeiska rådet skall behandlaförslag från kommissionen eller medlemsstaterna, men framför allt de stora aktuella frågorna, prioriteringar somgjorts av ordförandeskapet och frågorsom behandlas av de europeiska institutionerna.
he work of the European Council
rbetet i Europeiska rådet förberedstill stor del inom rådet: rådet (all-
T is prepared for the most part within the Council: the General Affairs Council (foreign ministers)meets a few days before to take stockof the issues likely to be discussed.The work of the General Affairs Council is prepared by the permanentrepresentatives committee (Coreper) the configuration of the main room:11 interpreting booths must beinstalled, each one accommodatingat least three interpreters.
A kalens utformning: 11 tolkkabiner måste installeras, var och en för minst tretolkar ...
At Edinburgh Castle in 1992 these werearranged in two tiers to save space.Other rooms have to be fitted out foreach national delegation (about 50 members per delegation), for some 2 000 accredited journalists,technicians, cameramen andphotographers who will not want tobe too far away from the inner
Dessa installerades till exempel i två våningar i möteslokalen i slottet i Edinburgh 1992 för att spara plats.Andra lokaler bör ställas i ordning föralla de nationella delegationerna (ettfemtiotal medlemmar per delegation),för de cirka 2000 ackrediterade journalisterna, teknikerna, kameramännenoch fotograferna som inte vill vara alltför långt från det allraheligaste.
B. The order ofbusiness lthough the order of business at
ågra dagar innan Europeiska rådetgår av stapeln sänder den stats-
few days before the European A Council meets, the Head of Stateor Government holding the been the practice since 1987 to beginproceedings with a speech by thepresident of the European Parliament. Before the European Council’s work officially begins, he/she informs the European Council ofthe Parliament’s position on the mainissues at stake, and after a shortdiscussion, he/she leaves the room.
1987 i praktiken ändå inletts med ettinlägg av Europaparlamentets talman.Innan Europeiska rådet officiellt börjarsitt arbete informerar denne om parlamentets ståndpunkt i aktuella huvudfrågor, och lämnar sedan salen efter enkort diskussion.
he first day of work, sometimes
örsta arbetsdagen, som ibland kallas ”plenarmötet”, ägnas sedan åt
T called the ‘plenary session’, is then devoted to an exchange of viewson the current concerns of the presidency sends a letter to hiscounterparts and the Commissionpresident inviting them to themeeting.
F eller regeringschef som innehar ordförandeskapet ett brev till sina motsvarigheter och till kommissionens ordförande för att bjuda in dem till mötet.
This letter generallycontains a list of subjects to bediscussed.
Dettabrev innehåller i allmänhet en förteckning över frågor som kommer attbehandlas.
But there is no formalagenda as for Council meetings.
Men det finns ingen ”formell”dagordning på samma sätt som vidrådets möten.
Commission then adjourn for theleast formal part of the proceedings,the fireside chats, where they canbroach whatever subjects they wish,in strictest confidence, and without aprioris.
N mater och nära medarbetare till deständiga representanterna – finns helatiden intill huvudsalen och lämnarmeddelanden till sina respektive länders delegationer, vilka befinner siglängre bort.
Meanwhile, in the light of theday’s discussions, the presidency andthe secretary-general of the Counciltidy up the conclusions, which will bemade public the following day, andthe foreign ministers discuss currentissues, and where necessary, preparedeclarations on CFSP matters.
Det är de förstnämndasuppgift att lämna över önskemål ochatt hela tiden informera delegationerna om hur diskussionerna utvecklas.Antici-gruppen informeras i sin tur vartionde minut om diskussionerna av en”antecknare” som går mellan huvudsalen och Antici-salen.
Once the traditional‘family photo’ has been taken, the last
är dagen är slut avbryts arbetet förmiddag: stats- eller regerings-
If amember of the European Councilwishes to call upon one of his closeassistants or on a permanentrepresentative for clarification oradvice about a dossier, he presses abutton, which sends a signal to theroom of the Antici group.
När det traditionella ”familjefotot” har tagits ägnas detavslutande plenarmötet åt att sammanfatta slutsatserna.
The group’smembers are diplomats and closeassistants of the permanentrepresentatives, who stay close to themain meeting room at all times andpass messages to their respectivenational delegations, accommodatedfurther away.
För att den texten skall kunna utformas krävs iblandatt diskussionerna fortsätter undereftermiddagen eller att man helt enkelthoppar över lunchen och att delegationernas avresa ändras i sista minuten.
It is their function toconvey requests and keep delegationsinformed of how the discussions areprogressing.
cheferna och Europeiska kommissionens ordförande fortsätter ensammadiskussionen om frågor som de harbeslutat att ta upp.
The Antici group arethemselves informed of progressevery 10 minutes by a note-taker, whocomes and goes between the mainmeeting room and the Antici room.
Utrikesministrarnaäter middag i ett annat rum och sammanfattar vissa ärenden.
A proceedings are suspended for plenary session is devoted tofinalisation of the conclusions.
fter överläggningarna hålls flerapresskonferenser både av rådets
number of press conferences are
E tats- eller regeringscheferna ochkommissionens ordförande över-
A then organised by the president- in-office of the Council and thepresident of the Commission, and by dinner.
Det är en betydande uppgifteftersom medierna från de femton staterna och från tredje land har samlats.
The Heads of State or Government and the president of the European Commission continue todiscuss on their own the questionsthey have decided to address.
går då till den minst formella delen avmötet: samtalet ”framför brasan”, då dei absolut förtroende och utan att någotpå förhand är bestämt kan ta upp defrågor de vill.
Theforeign ministers dine in anotherroom, and add final touches tocertain dossiers.
Under tiden putsar ordförandeskapet och rådets generalsek-
C. Decision-makingin the European Council he European Council does not
E beslut ett rättsligt värde genom att följa beslutsförfarandena i fördraget. Deriktlinjer som utformas av Europeiskarådet skrivs in i ordförandeskapets”slutsatser”.
With certainexceptions, it is for the Europeaninstitutions to give legal status tothose political decisions by followingthe procedures set down in the Treaty.The guidelines issued by the European Council are included in thepresidency conclusions.
Dessa, som för närvarande består av ett fyrtiotal sidor, är därförett mycket viktigt redskap för den uppföljning som institutionerna och medlemsstaterna gör av Europeiska rådetsriktlinjer.
Theseconclusions, nowadays amounting tosome 40 pages, are therefore anextremely useful resource for theinstitutions and the Member Stateswhen they come to follow up theguidelines of the European Council.This is how the European Council‘invites (the Council, the Commission, the Member States)’,‘emphasises’, ‘insists on’, ‘notes’, ‘isparticularly pleased’, ‘undertakes’,‘encourages’, ‘welcomes’, or‘recommends’ ...
Härigenom kan Europeiskarådet uppmana[rådet, kommissionen,medlemsstaterna], eller betona,viljabetona,notera,särskilt välkomna,samtycka till,uppmuntra,hälsa med till-fredställelse,glädja sig,eller rekom-mendera.Kommissionen kan då besluta att följa dessa riktlinjer när den utarbetar eller omarbetar förslag, och rådetkan besluta i enlighet med de avgöranden som har gjorts.
as the Council of the European Union. It does not take votes, nordoes it apply the rules of unanimity orqualified majority, unlike the Councilcomposed of the ministers of the 15.The Treaties do not in general dictaterules for decisionmaking in the European Council, and it is rare thatthey enable it to adopt formal acts.The European Council primarilymakes political decisions, notlegislative ones, although since the Treaties of Maastricht (1993) and Amsterdam (1999) came into force ithas been able to adopt legislativedecisions as well.
I fördragen finns i allmänhetinga regler för beslutsfattandet, och därges vanligtvis inte heller någon behörighet att anta formella rättsakter.Europeiska rådet är framför allt ett politiskt och inte ett juridiskt beslutsorgan,även om det sedan Maastrichtfördraget(1993) och Amsterdamfördraget (1999)trädde i kraft har tvingats fatta juridiska beslut.
Declarations or resolutions are oftenadopted in the area of commonforeign and security policy, to showthe wishes, analyses and intentions ofthe European Council.
D edlemmarna i Europeiska rådetträffar politiska överens-
Is the European Council an indispensable politicalgathering?
Europeiska rådet,ett nödvändigtpolitiskt möte?
A. Twenty-five yearsof building the Community without a European Council
A. 25 årsuppbyggnadav gemenskapenutan Europeiskarådet uropeiska rådet har fått en sådanbetydelse och legitimitet att det i
Community affairs was fulfilled,essentially, by the Foreign Affairs Council, until the beginning of the1970s, when the lack of directinvolvement of Heads of State or Government could no longer beoverlooked.
E ningen av gemenskapsärendenahuvudsakligen av rådet (utrikesfrågor)fram till början av sjuttiotalet, då behovet av direkt inblandning från statseller regeringschefernas sida blev skriande.
While Community issuesmade regular discussion between thedifferent national ministers and theiradministrations compulsory, thehighest authorities were in point offact excluded from such meetings.
Samtidigt som gemenskapsfrågorna gjorde regelbundna samtal nödvändiga mellan de olika nationellaministrarna och deras administrationer, var de högsta myndigheterna faktiskt uteslutna från de mötena.
he meetings, and later their
essa möten och senare institutionaliseringen av dessa möten blev
T institutionalisation, became he European Council has T acquired such importance andlegitimacy today that it is difficult toimagine that there was a time when itdid not exist. Twenty-four yearsinfact separated the signing of the first Community Treaty (the Treaty whichcreated the European Coal and Steel Community of 1951 — the ECSC)from the first European Council in Dublin in March 1975.
D dag är mycket svårt att föreställa sig attdet en gång i tiden inte existerade.Tjugofyra år skiljer faktiskt datum förundertecknandet av det första gemenskapsfördraget (Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen från 1951 – EKSG), från detförsta Europeiska rådet i Dublin i mars1975.
Thirty-fiveyearsseparated the creation of the ECSC from the formal recognition ofthe European Council by the Single European Act in 1986.
Trettiofem år skiljer skapandet av EKSG från det formella erkännandet av Europeiska rådets existens genom Enhetsakten 1986.
It was not untilthe Treaty on European Union, signedin Maastricht in 1992, that its role was described in an Article of the Treaty.
Och man får väntaända tills Unionsfördraget kom, ochundertecknades i Maastricht 1992, föratt dess funktionerskall anges i en artikel i fördraget.
urgent in the context of a slowdownin growth, and increased political,economic and monetary instabilityon a world scale, which was affectingthe Member States.
nder femtio- och sextiotalet sköttes samordningen och övervak- nödvändiga när tillväxttakten minskade, och global politisk, ekonomisk ochmonetär instabilitet påverkademedlemsstaterna.
The European Community was helpless in the faceof international change, particularlysince one of its principal institutions,the Council, proved incapable ofadopting decisions: the unanimityrule, and the legacy left by the crisis of
Europeiska gemenskapen stod ännu mer lamslagen införde internationella förändringarna nären av dess viktigaste institutioner, rådet,visade sig oförmöget att anta beslut:regeln om enhälliga beslut och spårenefter krisen med den ”tomma stolenspolitik” och ”Luxemburgkompromissen”förhindrade att kompromisser ingicks.Att kunna vända sig till ministrarnasöverordnade blev en lösning för att kunna gå vidare med vissa frågor.
Resorting to the ministers’political masters was the way toovercome the impasses.
tt Europeiska rådet skapades 1974berodde också i hög grad på en ny
Council in 1974 also owed much criticism.
skulle effekterna bli på gemenskapenssätt att fatta beslut om ett så inflytelserikt organ infördes?
What would be the effectsof the introduction of such aninfluential body into the decisionmaking system of the Community?What would be the effects of using anew approach, not recognised by the Treaties?
Vad skulle effekterna bli av en ny praxis som inte varerkänd i fördragen?
Would the changes notundermine those Treaties by notrespecting their spirit?
Handlade man intei strid mot dem och förvanskade andani dem?
It was not till the Paris summit meeting of December 1974 that he notion of a European Council as such,meeting regularly,was born.In the photo Valéry Giscard d’Estaing (center left),President of the French Republic,and Helmut Schmidt (center right),Chancellor of the Federal Republic of Germany.
Först vid toppmötet i Paris i december 1974 föddes tanken på ett egentligt europeiskt råd somskulle hålla möten regelbundet.På bilden Valéry Giscard d'Estaing (i mitten t.v.),Franskarepublikens president,och Helmut Schmidt (i mitten t.h.),förbundskansler i Förbundsrepubliken Tyskland.
he Council, at ministerial level,
ådet kunde frukta att på ministernivå fråntas sin beslutsfunktion av
Government would result in a form ofintergovernmental cooperationwhich might affect the role of the Commission, the Council and the European Parliament, and furtherthat its activities would not be subjectto the control of the Court of Justiceof the European Communities.
R de första åren var att stats- eller regeringschefsmötet skulle komma att liknaett slags samarbete regeringar emellansom kunde skada kommissionens,rådets och Europaparlamentets roll,utan att dess rättsakter skulle kontrolleras av Europeiska gemenskapernasdomstol.
I has considerably altered the way decisionmaking role to the newbody, which, it must be admitted, hasnevertheless proved its worth fordecisions on sensitive political issuesor cross-sectoral questions.
D den nya instansen, men man har nödgats konstatera att denna instans visatsig nödvändig för att besluta i känsligapolitiska ärenden eller sådana ärendensom omfattar övergripande frågor.
Today,the Council must still limit its appealsto the European Council to avoidoverburdening the latter or involvingthe Heads of State or Government inquestions which are too specialisedor technical.
Mannödgas konstatera än i dag att rådetmåste begränsa de gånger man vändersig till Europeiska rådet för att inte överbelasta diskussionerna där eller tvingastats- eller regeringscheferna att fördjupa sig i alltför tekniska och specialiserade frågor.
The Council has nottherefore become a chamber wherepolitical agreements reached by the European Council are rubberstamped.
Rådet har alltså inte förvandlats till en kammare för rättsligregistrering av politiska överenskommelser som träffats i Europeiska rådet.
Council, by following the guidelinesgiven by the European Council,would not take the opinions of the Parliament into consideration.However, the European Parliamenthas retained the powers accorded to itin the Treaty in legislative andbudgetary matters: its presidentaddresses the members of the European Council at each meetingand receives an annual report.
E ändrat gemenskapens sätt att fungera.Europeiska rådet ger sådana riktlinjerför utvecklingen av Europeiska unionen som kan tyckas inkräkta på Europeiska kommissionens initiativrätt.
Inaddition to this, the Parliamentdevotes a portion of its work inplenary session, in the presence ofthe Council presidency, to a debate the Community works.
Men Europeiska kommissionen ärinte obekant med definitionen av dessa riktlinjer eller ”impulser” eftersomdess ordförande är fullvärdig medlemi Europeiska rådet.
The European Council gives guidelines for thedevelopment of the European Unionwhich might appear to encroachupon the powers of initiative of the European Commission.
Kommissionen harockså verkligen utnyttjat möjlighetenatt lägga fram initiativ inför Europeiskarådet som har stött dem och därigenomgett dem större tyngd.
However, the European Commission is itselfinvolved in formulating theseguidelines or stimuli, as the Commission president is himself afull member of the European Council.What is more, the Commission hasindeed submitted initiatives to the European Council, which in turn hasendorsed them, thus giving themgreater authority.
Det var fallet meddet utkast som lades fram av Jacques Delors och som ledde till antagandet av Europeiska enhetsakten och till måletmed en stor marknad utan gränser. Såär fallet än i dag: kommissionen läggerfram många rapporter för Europeiskarådet som godkänner dem.
Such was the casewith the draft presented by Jacques Delors, which led to the adoption ofthe Single European Act and to theobjective of a single market withoutfrontiers.
Men Europaparlamentet har behållit de lagstiftande och budgetära befogenhetersom fördraget ger det, dess talman vänder sig till Europeiska rådets medlemmar vid varje möte och han mottar enårlig rapport.
It is still the case today thatthe Commission submits numerousreports to the European Council,which then gives them its backing.
Parlamentet ägnar dessutom en del av sitt arbete vid plenarmötet åt att diskutera resultaten från Europeiska rådet i närvaro av rådetsordförandeskap.
the existence of the Union’s mostimportant political body.
är en ny regeringskonferens stundar eller då förslag skickas runt
on the outcome of the European Council.
N den mån det i dag finns några förslagtill reformer gäller de en begränsning
1996 Inter-Conference, uring the Dgovernmental
nder 1996 års regeringskonferensgällde förslagen om en reforme-
C. Recognition,respect andacceptance nowachieved proposals for reforming the European Council touched only slightly on itsbasic functioning. However, thequestion of who should hold thepresidency and for how long wasgiven some attention, withoutresulting in concrete reforms.
U av antalet möten (de två årliga mötenahar utökats med flera extramöten ochinformella möten i Europeiska rådet)för att undvika att rådet sammankallasalltför många gånger, att begränsa antalet rapporter som föreläggs Europeiskarådet och att minska sidantalet i ordförandeskapets slutsatser.
hen reforms are now put t a time when a new inter-Agovernmental conference is to beconvened and proposals are
eformförslagen bygger alltså på engrundläggande vilja: att bevara
H based on a fundamental desire: namely, that this top-level meetingshould preserve its efficiency and itsvery special informal and intimatecharacter.
R effektiviteten och den unika, informella och förtroendefulla karaktären på ettmöte på högsta nivå.
Mrs.Nicole Fontaine,President of the European Parliament,on her way to a European Council meeting.
Nicole Fontaine,Europaparlamentetstalman,på väg till ett möte i Europeiskarådet.
This volume, which has been prepared by the General Secretariat of the Council, does not commit either the Community institutions or the governments of the Member States.
Varken gemenskapens institutioner eller medlemsstaternas regeringar är bundna av innehållet i denna skrift, vilken har utarbetats av rådets generalsekretariat.