natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The comprehensive examination of the best way to manage Europe's agenda up to the end of the century has been taken on personally by the members of the European Council, i.e. Europe's highest level of political leadership.
Medlemmarna av Europeiska rådet, dvs. Europas högsta politiska ledning, har personligen tagit på sig den omfattande uppgiften att undersöka på vilket sätt den europeiska dagordningen bäst skall hanteras fram till sekelskiftet.
All the above points, although having their own momentum, are clearly linked in one way or another to the reform of the Union; it will therefore be necessary to consider the relationship between them, so that they can be achieved without obstructing one another.
Trots att frågorna ovan har sin egen tyngd, har de alla på ett eller annat sätt ett klart samband med en reform av unionen; det kommer därför att bli nödvändigt att ta hänsyn till förhållandet dem emellan så att de kan genomföras utan att hindra varandra.
To sum up, only once the 1996 Conference has reached a satisfactory conclusion will it be possible for the other tasks to be tackled on more solid bases, although this does not prevent appropriate preparatory work from being carried out at the same time.
Sammanfattningsvis är det först när 1996 års regeringskonferens har slutförts på ett tillfredsställande sätt som det kommer att bli möjligt att gripa sig an andra uppgifter på fastare grunder, även om detta inte hindrar att förberedande arbete utförs samtidigt.
The Group therefore considers that the Conference should start and conclude its proceedings in good time in order to enable the other important elements on the schedule to be dealt with properly.
Gruppen anser därför att konferensen bör inleda och avsluta sina förhandlingar i god tid så att andra viktiga inslag på schemat kan behandlas tillräckligt grundligt.
We have already seen that enlargement is a response by the Union to the new challenges facing the continent of Europe.
Vi har redan sett att utvidgning är unionens svar på de nya utmaningar som den europeiska kontinenten står inför.
However, as we shall see below, it is also a challenge in itself.
Som vi skall se nedan är den dock också en utmaning i sig själv.
This is because of its threefold impact on an institutional system conceived for the six founding States, on the internal and external security of the Union and on the need to preserve and strengthen the Community as an entity based on the rule of law.
Det beror på dess trefaldiga inverkan på ett institutionellt system som konstruerats för de sex grundarstaterna, på unionens yttre och inre säkerhet och på behovet av att bevara och stärka gemenskapen som en enhet baserad på rättssäkerhet.
It is furthermore possible that enlargement will also have a definite impact on Community policies and give a new dimension to the problem of the Union's resources.
Det är vidare möjligt att utvidgningen också kommer att få definitiva konsekvenser för gemenskapens politik och ge unionens resursproblem en ny dimension.
Therefore, the Group above all agrees in stressing that enlargement must take place but it has to be duly prepared so that it is successfully achieved.
Därför är gruppen framför allt enig om att framhålla att gemenskapen måste utvidgas, men att utvidgningen måste förberedas på vederbörligt sätt så att den kan genomföras på ett framgångsrikt sätt.
To avoid enlargement or have it miscarry would create a serious crisis not only in the applicant countries but also in the present Union.
Att undvika utvidgning eller att misslyckas med den skulle skapa en allvarlig kris, inte endast i de ansökande länderna utan också i unionen som den ser ut i dag.
Who will be acceding to the Union when enlargement takes place?
Vem kommer att ansluta sig till unionen när den utvidgas?
It is clear that accession should be open to all European countries wishing to accede which comply with the criteria laid down at the Copenhagen European Council.
Anslutning bör naturligtvis vara öppen för alla de europeiska länder som önskar ansluta sig och som uppfyller de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet i Köpenhamn.
Each case must be dealt with on its own merits during the negotiations.
Varje fall måste behandlas efter sakliga hänsyn från fall till fall under förhandlingarna.
However, the aim of the Reflection Group is to identify the reforms desirable and sufficient to enable the Union to incorporate associated Central and Eastern European countries, including the Baltic States, Cyprus and Malta.
Reflexionsgruppens syfte är dock att fastställa de önskvärda reformer som är tillräckliga för att göra det möjligt för unionen att införliva associerade länder i Central- och Östeuropa, inklusive de baltiska staterna, Cypern och Malta.
In accordance with the conclusions of the Essen European Council, negotiations with the associated States of Central and Eastern Europe, including the Baltic States which fulfil the above criteria, can only start after the Conference has ended.
I enlighet med slutsatserna från Europeiska rådet i Essen kan förhandlingar med de associerade länderna i Central- och Östeuropa, inbegripet de baltiska stater som uppfyller kriterierna ovan inte inledas förrän efter konferensen.
In accordance with those of the Cannes European Council, Cyprus and Malta will start six months after the end of the Conference taking into account its outcome.
I enlighet med slutsatserna från Europeiska rådet i Cannes kommer Cypern och Malta att inleda förhandlingar sex månader efter att konferensen avslutats, med hänsyn till resultatet av denna.
The next enlargement will have to combine a global approach to meet common demands with flexible adjustment structures which make it possible in each case to adopt an appropriate time scale for the process of full incorporation of applicants into the present Union's common policies.
Vid nästa utvidgning kommer det att krävas en kombination av ett övergripande synsätt för att uppfylla allmänna krav med smidiga anpassningar som i varje fall gör det möjligt att bestämma en lämplig tidsfrist för det förfarande som skall leda till ett fullt införlivande av ansökarländer med den nuvarande unionens gemensamma politik.
The question of whether and if so how common policies should be revised in the light of enlargement is not within the Group's mandate.
Frågan om huruvida och i så fall hur gemensam politik bör ses över med tanke på utvidgningen ingår inte i gruppens uppgift.
There is, however, agreement on the need to maintain the "acquis communautaire" and build on it (Articles Β and N) as a basic principle for the present Member States and as a major guide for the applicant countries.
Enighet råder emellertid om behovet av att bibehålla gemenskapens regelverk och bygga ut det (artiklarna B och N) som en grundprincip för de nuvarande medlemsstaterna och som en huvudsaklig vägledning för ansökarländerna.
This should not prevent progressive implementation of the "acquis" by the applicant countries.
Detta bör inte förhindra att dessa länder genomför regelverket stegvis.
A broad majority of members of the Group favours the separation of the Conference exercise from the study of the impact of enlargement in relation to future development of common policies, for the following three reasons: firstly, a revision of policies does not require amendment of their respective legal bases; secondly, the effect of enlargement on common policies will not be immediate but will be spread over time in accordance with the model for enlargement which in general seems possible for the next set of applicants; finally, it is not appropriate to combine two such politically sensitive exercises.
En bred majoritet av gruppens medlemmar är gynnsamt inställda till att konferensen skiljs från undersökningen av utvidgningens konsekvenser i förhållande till framtida utveckling av gemensam politik, av följande tre orsaker: för det första krävs det vid en revidering av politiken ingen ändring av de berörda rättsgrunderna; för det andra kommer inte utvidgningen att omedelbart påverka den gemensamma politiken, utan en sådan påverkan kommer att spridas ut över tiden enligt den modell för utvidgning som rent allmänt förefaller möjlig för nästa grupp av ansökarländer; slutligen är det inte lämpligt att kombinera två så politiskt känsliga manövrer.
Some members consider that the analysis of the impact of the enlargement on policies and resources should be developed simultaneously with IGC.
Vissa medlemmar anser att analysen av konsekvenserna av en utvidgning på politik och resurser bör utvecklas samtidigt med regeringskonferensen.
One member stresses that, each of the EU's major tasks from now until the end of the century are aspects of the same overall strategy, the results of which will be judged with an assessment of all the efforts, concessions and opportunities involved in the common project.
En medlem betonar att var och en av EU:s huvuduppgifter fram till sekelskiftet olika sidor av samma övergripande strategi, vars resultat kommer att bedömas efter en utvärdering av alla de insatser, eftergifter och möjligheter som ingår i det gemensamma projektet.
D. WHAT KIND OF CONFERENCE?
VILKET SLAGS KONFERENS?
The scope of the Conference.
Konferensens omfattning.
The need for transparency
Behovet av öppenhet
The Group considers that the Conference should formulate adequate responses to the above challenges.
Gruppen anser.att konferensen bör utforma adekvata svar på de utmaningar som angetts ovan.
This means that on top of improving the present functioning of the Union it must make the reforms necessary to incorporate into the Union a greater number of Member States than was the case in earlier enlargements.
Det betyder att den, förutom att få unionen att fungera bättre, måste genomföra nödvändiga reformer för att ett större antal medlemsstater skall kunna införlivas i unionen än vad som var fallet vid tidigare utvidgningar.
The forthcoming enlargement will make the Union much more heterogeneous than at present as regards differences in size of countries, variety of languages, disparity of income levels and differing sensitivities with regard to Foreign Policy or Justice and Home Affairs.
Den kommande utvidgningen kommer att göra unionen mer heterogen än för närvarande när det gäller skillnader i länders storlek, språklig mångfald, olikheter i inkomstnivåer och varierande känslighet i fråga om utrikespolitik eller rättsliga och inrikes frågor.
As seen above, this scope has subsequently been enlarged at various European Councils.
I enlighet med vad som sagts ovan har denna ram utvidgats vid olika Europeiska råd.
The Heads of State or Government have identified the need to make institutional reforms as an important issue of the Conference in order to improve the efficiency, democracy and transparency of the Union.
Stats- och regeringscheferna har fastställt att behovet av institutionella reformer är en viktig fråga för konferensen när det gäller att förbättra effektivitet, demokrati och öppenhet i unionen.
According to these elements, the Group has convened that the scope of the Conference should be targeted to deliver the necessary results without opening a general revision of the Treaty.
Gruppen har i överensstämmelse med detta kommit fram till att konferensen bör inriktas på att ge de nödvändiga resultaten utan att medföra en allmän revidering av fördraget.
The Group favours comprehensive treatment of all the Conference issues as part of a single exercise.
Gruppen är gynnsamt inställd till att alla frågor på konferensen behandlas utförligt som en del av en enda övning.
A single Conference keeping a general vision of the essential issues and which is not split seems the most appropriate method of achieving consistent results able to cope with challenges facing the Union.
En enda konferens med ett allmänt och övergripande synsätt på de väsentliga frågorna och som inte är uppdelad förefaller vara den lämpligaste metoden för att uppnå ett enhetligt resultat som kan användas för att klara av de utmaningar som unionen står inför.
It should also be emphasized that the necessary results can be achieved by amending the Treaties and also by improving the Union's procedures and working methods.
Det bör också betonas att de nödvändiga resultaten kan uppnås genom ändringar i fördragen och också genom förbättringar i unionens förfaranden och arbetsmetoder.
The Cannes European Council has recommended the Group to bear in mind the advantages of seeking improvements in the working of the Institutions that do not require any amendment to the Treaties and can thus enter into force without delay.
Europeiska rådet i Cannes rekommenderade gruppen att tänka på fördelarna med att sådana förbättringar i institutionernas arbete eftersträvas som inte kräver ändringar i fördragen och således kan träda i kraft utan dröjsmål.
It should be pointed out, however, that in the report often the proposals for practical improvements refer to matters that, according to alternative options, should be subject to Treaty reforms.
Det bör dock påpekas att förslagen till praktiska förbättringar i rapporten ofta gäller frågor som, i enlighet med alternativa handlingsmodeller, bör underkastas revidering av fördrag.
The choice between them is not of technical but political nature, since they express a different level of political ambition for the Union.
Valet är inte av teknisk utan av politisk natur, eftersom förslagen ger uttryck för olika nivåer av politisk ambition för unionen.
It is also considered that the proceedings of the 1996 IGC should be as transparent as possible.
Det anses också att 1996 års regeringskonferens bör vara så öppen som möjligt.
The concerns of the Institutions, the organizations representing civil society and the future applicants must be given an appropriate hearing.
De frågor som är angelägna för institutionerna, de organisationer som företräder det civila samhället och framtida ansökarländer måste diskuteras på lämpligt sätt.
The public must also be provided with all important information enabling it to follow closely a discussion which is directly relevant to citizens' fundamental concerns.
Allmänheten måste också få all den viktiga information som den behöver för att på nära håll följa en diskussion som har direkt relevans för medborgarnas grundläggande angelägenheter.
This is essential, not only so that citizens can feel that they are participating in the construction of Europe but also because their opinions are essential for carrying out the reform.
Detta är av avgörande betydelse, inte endast så att medborgarna kan känna att de deltar i uppbyggnaden av Europa utan också därför att deras åsikter är av största vikt för att reformen skall kunna genomföras.
The Group is aware that, if citizens consider the reform inappropriate or insufficient or feel that they were not involved in it by means of adequate information, it will run the risk of not being approved.
Gruppen är medveten om att reformen riskerar att inte bli godkänd om medborgarna betraktar den som olämplig eller otillräcklig eller anser att de inte får tillräcklig information för att känna sig delaktiga i den.
As the reforms resulting from the Conference are an essential part of Europe's agenda until the end of the century, the Group stresses the importance of holding a Conference the content and course of which meets the expectations on the basis of which it was convened.
Eftersom de reformer som kommer att följa av konferensen utgör en väsentlig del av den europeiska dagordningen fram till sekelskiftet, betonar gruppen vikten av att hålla en konferens vars innehåll och förlopp uppfyller de förväntningar som utgjorde grunden till att den sammankallades.
We consider that there is therefore an obligation to achieve sufficient results, and this obligation must be met by the Parties to the Conference.
Vi a'nser att det därför föreligger en skyldighet att uppnå tillräckliga resultat och denna skyldighet måste fullgöras av konferensens parter.
In the light of the above points and of its mandate, the Group considers that the Conference should confine itself to its own specific aims, namely realizing the (legal or practical) reforms to enable the Union to meet the current challenges facing Europe, continuing and building on the achievements of Maastricht and preparing the ground for the forthcoming enlargement.
Gruppen anser, mot bakgrund av punkterna ovan och av dess uppdrag, att konferensen bör begränsa sig till sina specifika syften, dvs. att genomföra de (rättsliga eller praktiska) reformer som krävs för att unionen skall kunna möte de utmaningar som Europa står inför i dag, genom att fortsätta och bygga vidare på det som uppnåddes genom Maastricht och förbereda marken för den kommande utvidgningen.
It is an important step in the process but will certainly not be the last.
Den är ett viktigt steg i processen men blir säkerligen inte den sista.
The Union will continue to develop in the future after the 1996 Conference.
Unionen kommer att fortsätta att utvecklas i framtiden efter konferensen 1 996.
Enabling the Union to work better and preparing it for enlargement;
Mot bakgrund av detta och utan att försöka begränsa konferensens suveränitet rekommenderar gruppen att resultat bör uppnås inom följande tre huvudområden: att göra Europa mer relevant för medborgarna, att göra det möjligt för unionen att arbeta bättre och förbereda den för utvidgning, att ge unionen större kapacitet för yttre åtgärder.
The Group considers that a key element, not only for an understanding of the reasons for reform of the Treaty but also in order to guarantee the success of the Conference, is to place the citizen at the centre of the European venture by endeavouring to meet his expectations and concerns, that is to say, to make Europe the affair of its citizens.
Gruppen anser att en väsentlig beståndsdel, inte endast för förståelsen av skälen för reformen av fördraget utan också för att säkerställa konferensens framgång, är att placera medborgaren i centrum för den europeiska satsningen genom att försöka tillgodose medborgarens förväntningar och intressen, dvs. att göra Europa till medborgarnas angelägenhet.
Therefore, serving the citizens interests and perspectives for the future should be the main guiding principle for the envisaged reform.
Därför bör den främsta vägledande principen för den planerade reformen vara att tjäna medborgarnas intressen ur deras synpunkt.
The Group believes that there are European common values that the Union should protect and promote.
Gruppen anser att det finns gemensamma europeiska värderingar som unionen bör skydda och främja.
They are the basis of our democracies, of our security and are also present in the feeling of belonging in the citizens.
De utgör grundvalen för våra demokratier och vår säkerhet samt ingår också i medborgarnas känsla av samhörighet.
Essential elements are to be found in respect for fundamental rights, nondiscrimination, clarification of the rights and obligations of both citizens of the Union and third-country nationals in the Union.
Väsentliga delar utgörs av respekten för grundläggande rättigheter, icke-diskriminering, klarläggande av rättigheter och skyldigheter för såväl unionsmedborgare som medborgare från tredje land ¡nom unionen.
Furthermore, the citizens' concern about greater security, employment, environment, transparency and a Union closer to them should be properly taken into account by the Union.
Vidare bör unionen ta medborgarnas oro när det gäller större säkerhet, sysselsättning, miljö, insyn och en union närmare medborgarna på allvar.
This is all developed under this heading.
Detta tas upp under denna rubrik.
PROMOTING EUROPEAN VALUES
ATT FRÄMJA INRE VÄRDERINGAR
Human rights and fundamental rights
Mänskliga rättigheter och grundläggande rättigheter
A basic approach in this area would, in the first place, consist in spelling out the general principle of respect for fundamental rights laid down in Article F.2 and making it more workable.
Ett grundläggande synsätt på detta område skulle, för det första, bestå i att tydligt uttala den allmänna princip om respekt för de grundläggande rättigheterna som föreskrivs i artikel F.2 och göra den mer användbar.
This principle clearly applies "erga omnes", i.e. covers all persons within the Union whether citizens of the Union or citizens of third countries.
Denna princip gäller klart "erga omnes", dvs. den täcker alla personer inom unionen oavsett om de är medborgare i unionen eller medborgare i tredje land.
In this connection reference has been made by some to the possibility of expressly including in Article F2 an obligation of the Member States to respect human rights and fundamental freedoms and add that noncompliance would prompt the Union to take suitable action.
I detta sammanhang har en del hänvisat till möjligheten att i artikel F.2 uttryckligen införa en skyldighet för medlemsstaterna att respektera mänskliga rättigheter och grundläggande friheter och tillägga att om denna inte efterlevs kan unionen tvingas vidta lämpliga åtgärder.
Such an explicit statement would enhance the Union's ¡mage as a community of shared values.
Ett sådant uttryckligt uttalande skulle förstärka bilden av unionen som en värdegemenskap.
It is important to ensure this both for present members and for those who will accede at the next enlargement.
Det är viktigt att säkerställa detta både för nuvarande medlemmar och för de som kommer att anslutas vid nästa utvidgning.
It is generally felt within the Group that during the current process of European construction, and above all in the run-up to enlargement, there is an urgent need to ensure full observance of fundamental rights, both in relations between the Union and the Member States and between States and individuals.
Gruppen känner allmänt att under den pågående processen att bygga upp Europa, och framför allt på tröskeln till en utvidgning, finns det ett brådskande behov att säkerställa full efterlevnad av grundläggande rättigheter, både i relationerna mellan unionen och medlemsstaterna och i relationerna mellan staterna och individen.
The majority opinion within the Group is that an Article should be inserted into the Treaty providing for penalties which could go as far as suspension of the rights inherent in membership in the case of any State which commits a serious and repeated breach of fundamental human rights or basic democratic principles.
Ett flertal ¡nom gruppen anser att en artikel bör införas i fördraget om påföljder som kan gå så långt som till ett tillfälligt upphävande av de rättigheter som hänger samman med medlemskapet för stater som allvarligt och upprepat bryter mot de grundläggande mänskliga rättigheterna eller de demokratiska grundprinciperna.
Reference was even made to the possibility of expulsion.
Det har även talats om möjligheten av uteslutning.
achieved the desired effects and felt there might be a danger that this would call into question the irreversibility of membership of the Union.
De flesta företrädarna var emellertid tveksamma till att samtycka till en sådan möjlighet, eftersom de tyckte att det skulle vara onödigt om tillfälligt upphävande av rättigheter åstadkom de önskade effekterna, och trodde att det kunde finnas risk för att unionsmedlemskapets oåterkallelighet skulle ifrågasättas.
As for the possibility of complaints by individual natural persons concerning human rights, the great majority of members of the Group makes the point that there is at present an inconsistency in the fact that, while the Member States are subject to the monitoring mechanisms of the European Convention on Human Rights, the Institutions of the Union and Community law remain exempt from such control.
Vad gäller möjligheten till klagomål från enskilda fysiska personer rörande mänskliga rättigheter, pekar ett stort flertal av gruppmedlemmarna på den nuvarande inkonsekvensen som ligger i att medan medlemsstaterna är underkastade övervakningsmekanismerna i Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna, gäller inte denna kontroll för unionens institutioner och gemenskapslagstiftningen.
The protection of individual human rights has hitherto been ensured solely by the Court of Justice in Luxembourg.
Skyddet av individuella mänskliga rättigheter har hittills enbart garanterats av domstolen i Luxemburg.