natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. the proposal for a Council Regulation amending Regulation No 19/65/EEC on the application of Article 85(3) of the Treaty to certain categories of agreements and concerted practices (COM(98)0546 — C4-0627/98-98/0287(CNS))
I. om förslag till rådets förordning (EEG) nr 19/65 om tillämpning av fördragets artikel 85.3 på vissa grupper av av tal och samordnade förfaranden (KOM(1998)0546 — C4-0627/98-98/0287(CNS));
II. the proposal for a Council Regulation (EC) amending Regulation No 17: First Regulation implementing Articles 85 and 86 of the Treaty (COM(98)0546 — C4-0628/98-98/0288(CNS)).
II. om förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning nr 17, första förordningen om tillämpning av fördragets artiklar 85 och 86 (KOM(1998)0546 — C4-0628/98-98/0288(CNS));
The first speaker is the rapporteur, Mrs Thyssen.
Thyssen har ordet som föredragande.
Thyssen (PPE), rapporteur. — (NL) Mr President, the report I am about to present was approved by the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy by just one vote short of unanimity.
Thyssen (PPE), föredragande. — (NL) Herr ordförande! Det betänkande jag här skall redogöra för antogs enhälligt av utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik så när som på en röst.
It concerns competition policy and two proposals in connection with vertical agreements.
Det handlar om konkurrenspolitiken och också om två förslag rörande vertikala avtal.
One proposal for an amendment concerns the first Council regulation on the application of Articles 85 and 86 of the Treaty.
Det ena ändringsförslaget rör den första av rådets förordningar an gående tillämpningen av fördragets artiklar 85 och 86.
This is the famous Regulation No 17/62 which empowers the Commission to grant individual exemptions.
Detta är den berömda förordningen 17/62 som ger kommissionen rätten att bevilja individuella undantag.
The other concerns an amendment to Regulation No 19/65 which determines the Commission's powers to grant block exemptions.
Det andra rör en anpassning av förordning 19/65 som reglerar kommissionens fullmakt att bevilja gruppundantag.
It seems that the system of block exemptions, which the Commission has used for more than 30 years, is no longer flexible enough to meet the needs of rapidly changing distribution structures.
Systemet med gruppundantag, som kommissionen redan har använt i mer än trettio år, är tydligen inte längre tillräckligt smidigt för att kunna ansluta till de snabbt föränderliga distributionsstrukturerna.
There is also increasing recognition of the risk that agreements between undertakings with a dominant market position, even if they comply with the legal conditions for block exemption, may still have a distorting effect on competition.
Dessutom blir man alltmer medveten om risken för att avtal som visserligen uppfyller de juridiska villkoren för att kunna komma i åtnjutande av ett gruppundantag, i praktiken ändå kan ha konkurrensbegränsande effekter om de ingås mellan företag med en stor marknadsdominans.
In 1997 the Commission set out these and other findings and published a Green Paper on vertical agreements.
Under 1997 ställde kommissionen upp detta och andra konstateranden och publicerade en grönbok om vertikala begränsningar.
Parliament also took the opportunity to give its opinion on this occasion.
Även parlamentet utnyttjade tillfället för att uttala sig i frågan.
While we recognised the need for a change of policy we did not unconditionally share the Commission's view that market share should be an essential differentiating criterion.
Vi erkände nödvändigheten av en ändring av politiken, men delade ändå inte ovillkorligt kommissionens åsikt om införandet av "marknadsandelen" som ett grundläggande särskiljningskriterium.
With the current proposals, the Commission is introducing an initial specific amendment phase.
I och med de förslag som nu ligger på bordet påbörjar kommissionen en första konkret ändringsfas.
The Commission wishes in future to introduce a single block exemption regulation for all categories of agreements on the resale of goods and services, intermediate goods and industrial property rights.
Kommissionen vill i framtiden införa ett enda stort gruppundantag för alla grupper av avtal, och detta skall gälla återförsäljning av både varor och tjänster och återförsäljningsvaror samt avtal rörande in dustriell egendom.
For this, the scope of Regulation No 19/65 must first be extended.
För detta krävs för det första en utvidgning av tillämpningsområdet för förordning 19/65.
The Commission also wants to drop the excessively strict legal conditions in the area of contractual content.
Dessutom vill kommissionen stryka de alltför strama juridiska villkoren vad gäller avtalsinnehållet.
Furthermore, it wants to grant the national competition authorities the power to withdraw the benefit of block exemption in their territory.
Vidare vill den ge de nationella konkurrensmyndigheterna befogenhet att dra in möjligheten till ett gruppundantag.
If all this is to be achieved within a consistent legal framework, the scope of Regulation No 17/62 also needs to be adapted, which the Commission also proposes to do.
För att detta skall följa juridiskt kon sekventa mönster, måste också tillämpningsområdet för förordning 17/62 anpassas, vilket kommissionen också föreslår.
Finally, the Commission wants it to be possible for agreements which are not individually notified, but which nevertheless qualify for exemption, to be exempt with retroactive effect from the date on which they were concluded.
Slutligen vill kommissionen införa möjligheten att för avtal som inte har anmälts individuellt, men ändå ifrågakommer för ett undantag, bevilja ett sådant undantag med retroaktiv verkan från och med den dag då de slöts.
These then are the proposals.
Detta om förslagen.
The Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy is in broad agreement with the Commission when it says that the proposed amendments will bring competition policy more in line with economic reality in future.
Vad beträffar ståndpunkten som utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik intar, konstaterar jag att ut skottet i stora drag delar kommissionens mening när denna hävdar att man med de föreslagna ändringarna uppnår en konkurrenspolitik som i framtiden bättre kommer att vara anpassad till den ekonomiska verkligheten.
But we also have certain objections.
Men det finns dock även nackdelar.
First of all, I must say that, contrary to what the Commission maintains, not all economic sectors welcome the proposed policy change.
För det första har jag tvingats konstatera att i motsats till vad kommissionen påstår, är det inte så att alla ekonomiska sektorer välkomnar den föreslagna politiska inriktningen.
This is certainly true of the brewing sector and of filling station contracts.
Marknadsaktörer som ver kar inom ölsektorn eller som har avtal med bensinstationer gör det inte.
These are sectors with special rules which have shown their practical value. The beer supply contracts, for example, are currently perfectly satisfactory for the catering sector, large and small breweries, wholesalers and also the consumer.
Sektorer som tillämpar specifika regler, som har visat sitt värde i praktiken, särskilt sektorn för ölleveranskontrakt, fungerar nu tillfredsställande för både hotell- och restaurangsektorn, de stora och de små bryggerierna, storhandeln och också konsumenterna.
Yet the Commission claims that there are insufficient economic and legal arguments for maintaining special rules for them.
Ändå påstår kommissionen att det inte föreligger tillräckliga ekonomiska och juridiska argument för att behålla en specialreglering för dem.
My first question to the Commission is therefore: What compelling reasons does the Commission have for replacing an effective system which everyone is pleased with in this sector and which does not distort competition?
Således lyder min första fråga till kommissionen som följer: Vilka övertygande motiv anför kommissionen för att byta ut ett till allas belåtenhet väl fungerande system som inte skadar konkurrensen på marknaden för denna sektor?
Secondly, I should like to hear from the Commission how the general block exemption will relate to the duration of contracts and in particular whether contracts linked to long-term investments will be able to run for periods as long as at present?
För det andra skulle jag vilja att kommissionen talade om hur man i det allmänna gruppundantaget skall behandla kontraktens löptid, och i synnerhet huruvida kontrakt som löper parallellt med långtidsinvesteringar kommer att kunna fortsätta gälla lika länge som i dag?
Thirdly, I have a question about the transitional period for current agreements and wonder whether agreements made under the present system can be fully implemented under this system or whether the new system applies to them and, if so, from when?
För det tredje har jag en fråga om övergångsperioden för löpande avtal. Jag undrar om de avtal som har ingåtts under det nuvarande systemet också i dess helhet kan fullgöras inom detta system, eller om den nya regleringen kom mer att tillämpas på dem, och om så är fallet, från och med när?
Fourthly, I should like public confirmation of the Commission's undertaking to inform Parliament and to give it the time to draw up a report on the planned block exemption regulation and guidelines before the Commission makes any final decision.
För det fjärde vill jag gärna ha en officiell bekräftelse av kommissionens löfte om att informera parlamentet och lämna utrymme för att upprätta en rapport om den avsedda gruppundantagsförordningen och guidelines innan kommissionen fattar detta beslut definitivt.
Finally, Mr President, I am curious to know what the Commission's position is on Amendment No 9 relating to the professional secrecy of in-house counsel and what position it intends to take on the automobile distribution sector
Avslutningsvis, herr ordförande, är jag nyfiken på kommissionens hållning beträffande ändringsförslag 9, som rör företagsjuristers yrkeshemlighet, samt på vilken hållning kommissionen kommer att inta rörande bildistributionssektorn när gruppundantagsförordningen för denna sektor upphör att gälla år 2002. Jag tackar er på förhand, herr kommissionär, för klara, relevanta svar.
Only competition can guarantee the lowest possible price for the consumer, quality, free access to the market, and, of course, innovation and jobs.
Det är enbart konkurrensen-som kan garantera de lägsta priserna för konsumenten, kvalitet, fri tillgång till marknaden liksom slutligen även innovationer och arbetstillfällen.
Commissioner, you quite rightly referred several times to the support which Parliament has offered up to now in its contacts with the relevant departments.
Herr kommissionär, ni har flera gånger med rätta hänvisat till parlamentets stöd i kontakten med de ansvariga tjänsteenheterna.
The Commission can also count on Parliament playing a constructive part in future work on the reform of competition law.
Kommissionen kan även i fortsättningen räkna med att parlamentet tar på sig en konstruktiv roll i sam band med de reformer av konkurrensrätten som skall inledas.
This of course includes a detailed analysis of the present communication which deals with vertical restraints on distribution.
Dit hör naturligtvis också en ingående analys av före liggande meddelande avseende vertikala distributionsbegränsningar.
As a matter of principle, it is of course right to frame practical block exemption regulations. Let me say it again, practical.
Principiellt sett handlar det där givetvis om att män enligt praxis — och jag betonar enligt praxis — skapar förordningar om gruppundantag.
It is probably easier to assess the internal market situation by judging the impact of vertical agreements than by applying strict formal criteria, particularly as small economic operators would then benefit from simplified formalities.
Efter en bedömning av de vertikala avtalens effekter kan vi säkert bilda oss en bättre uppfattning om situationen på den inre marknaden än vi kan göra med hjälp av stränga formella kriterier. Det kommer att gälla i ännu större utsträckning sedan förenklingarna av de formella kraven har kommit de små marknadsaktörerna till godo.
And we would be well advised to convince all sectors of the need for such a reform.
Då gör vi rätt i att övertyga alla sektorer om nödvändigheten av en sådan reform.
The rapporteur, Marianne Thyssen, quite rightly points out that there is absolutely no obstacle either to exceptions being made or to sector-specific approaches being adopted for those sectors in which the existing arrangements work to the total satisfaction of economic operators.
Föredragande Marianne Thyssen har rätt i sitt påpekande att det inte finns något som hindrar att man tar med undantag eller speciella förfaranden i beräkningen för sådana sektorer, där marknadsaktörerna är helt nöjda med da gens koncept.
Some distributional restraints reflect an economic requirement, for example because of the scale of investment or the consequent rate of return.
Vissa distributionsförbindelser speglar dessutom det företagsekonomiska behovet, exempelvis i sam band med mängden utförda investeringar eller de vinster de resulterar i.
At any rate, changes in sensitive areas should involve appropriate transitional periods.
Hur som helst bör förändringar på känsliga områden knytas an till relevanta övergångsperioder.
In my country alone, assets measurable in billions are dependent on this approach.
Redan i mitt land är förmögenhetsvärden i miljardklassen beroende av det förfarandet.
Nevertheless, we must guard against being over-zealous by questioning something that has been shown to work effectively, especially if this review of competition policy on vertical restrictions threatens to jeopardise a whole sector which, thanks to its exclusive distribution contracts, and beer contracts in particular, has functioned perfectly well thus far, to the satisfaction of the breweries on the one hand and the cafés, restaurants and hotels on the other.
Man bör emellertid inte vara överdrivet nitisk när man ifrågasätter ett system som har fungerat bra, framför allt om revideringen av konkurrenspolitikens vertikala restriktioner riskerar att äventyra en hel sektor, som tack vare exklusiva distributionskontrakt, bl.a. ölkontrakt, har fungerat på ett bra sätt fram tills nu. Både bryggerierna och café-, hotell- och restaurangsektorn har varit nöjda.
As our rapporteur, Mrs Thyssen, very clearly highlighted, the breweries invest in the buildings and equipment of their clients safe in the knowledge that they can then sell their perishable products there.
Som föredraganden Thyssen betonade på ett mycket bra sätt, investerar bryggerierna i fastigheter och installationer för sina kunder, i visshet om att kunna avsätta produkter med en ganska begränsad hållbarhet.
The owners of cafés, restaurants and hotels benefit from these investments which they are unable to finance or finance in advance them selves.
Caféägare, krögare och hotellvärdar drar fördel av investeringar som de inte skulle kunna finansiera eller förhandsfinansiera själva.
What is the harm in that?
Vari ligger det förkastliga?
The Commission must understand, and give us the assurance, that any reform must ensure that a brewery operator can conclude beer delivery contracts for at least 10 years, given the considerable volume of investments in this sector and the relatively long period before they yield a return.
Kommissionen måste förstå — och övertyga oss om det — att en reform måste garantera att en operatör som ingår avtal i egenskap av ett bryggeri måste få leveranskontrakt på minst tio år, med hänsyn till att investeringarna inom den sektorn är omfattande och ger avkastning i ganska långsam takt.
In sectors such as beer, and also hydrocarbons, where the present approach is satisfactory to economic operators, either an exception must be made to the general rule or a sector-specific approach adopted.
Inom sektorer som ölsektorn — men också inom råoljesektorn där de nuvarande reglerna tillfredsställer mark nadens operatörer — måste man antingen skapa undantag från den allmänna förordningen eller välja att skapa sek torsspecifika regler.
There can be no question of giving the Commission carte blanche in this field.
På det här området får det inte vara fråga om att ge kommissionen fria händer.
This is why we want to hear from the Commission that it will accept Parliament's argument and review its position.
Därför vill vi här uppmana kommissionen att förbinda sig till att följa parlamentet och se över sin ståndpunkt.
In a small country such as mine, Mr President, a new regulation on market thresholds could simply drive our breweries out of business.
Framför allt i ett litet land som mitt, herr ordförande, kan en ny föreslagen regel för marknadsgränser leda till att våra bryggerier helt enkelt får stänga igen.
This must not be allowed to happen and the Commission must understand this.
Det får inte bli tal om det. Även om man säger sig det inom kommissionen. sionen.
van den Broek, Commission. — (NL) The approval of the Green Paper in January 1997 marked the start of the Commission's review of its competition policy in relation to distribution agreements.
Van den Broek, kommissionen. — (NL) Med antagandet av grönboken i januari 1997 inledde kommissionen översyn av sin konkurrenspolitik vad beträffar distributionsavtal.
Since then we have received support for this review in the course of what has been a very open dialogue with Parliament.
Sedan dess har vi i en öppen dialog med Europaparlamentet fått stöd för denna översyn.
This support for one of the most important European competition policy reforms is clearly of great importance.
Detta stöd för en av de viktigaste reformerna av den europeiska konkurrenspolitiken är naturligtvis av stor vikt.
The two proposals for Council regulations on the agenda today represent a second step in this process and should make it possible for the Commission to adopt new measures with regard to distribution agreements.
De två förslagen till rådsförordningar som står på dagordningen i dag utgör ett andra steg. De är avsedda att ge kommissionen möjlighet att anta nya regler angående distributionsavtal.
I thank the rapporteur, Mrs Thyssen, for the support she has given the Commission's proposals in her report.
Jag är föredraganden, Thyssen, tacksam för det stöd som hon har velat ge kommissionens förslag genom sitt betänkande.
Once the Council has approved the Council regulation, the Commission will draw up a proposal for a block regulation covering all vertical agreements below a certain market threshold.
Efter det att rådet har antagit rådsförordningen kommer kommissionen att framlägga ett förslag till gruppförordning för alla vertikala avtal med en marknadsandel som understiger ett visst tröskelvärde.
At the same time it will propose draft directives for those agreements not covered by the block exemption.
Samtidigt skall kommissionen lägga fram förslag till direktiv för de avtal som faller utanför gruppundantaget.
The European Parliament will be informed of both proposals before the Commission adopts the final texts.
Europaparlamentet kommer att in formeras om båda förslagen innan kommissionen antar de definitiva texterna.
The Commission supports a number of the amendments that have been tabled.
Kommissionen ställer sig bakom ett antal av ändringsförslagen.
Let me tell you which amendments the Commission has difficulty with and cannot support.
Låt mig dock bara nämna de ändringsförslag som kommissionen har mycket svårt för och inte kan stödja.
The Commission cannot accept Amendment No 2 on Regulation No 19/65 or Amendment No 1 on Regulation No 17.
Kommissionen kan överta ändringsförslag 2 angående förordning 19/65 samt ändringsförslag 1 beträffande förordning 17.
It is not the case that small and medium-sized enterprises in the beer and petrol sector may suffer adverse effects as a result of the policy review.
Det är inte riktigt att påstå att särskilt små och medelstora företag inom öl- och bensinsektorn skulle tvingas bära eventuella nackdelar av revideringen.
SMEs in all sectors will benefit from the deregulation while the use of market share thresholds will ensure that dominant companies are unable to block off the market to new entrants.
De små och medelstora företagen kommer inom alla sektorer att dra nytta av avregleringen som följer av revideringen, samtidigt som användningen av tröskelvärden för marknadsandelar kommer att hindra dominerande företag att blockera marknaden.
This is why a number of breweries and beer wholesalers support the policy review whereas some dominant players are opposed.
Detta är skälet till att ett antal bryggerier och storhandeln inom ölsektorn stöder revideringen samtidigt som vissa dominerande aktörer motsätter sig den.
There are a number of beer markets where market dominance seems to be a problem, which only highlights the need to treat this sector just like any other.
Det finns ett antal ölmarknader där blockering synes utgöra ett problem, och detta understryker bara nödvändigheten av att behandla denna sektor som alla andra.
However, the directives will take into account the specific
Emellertid skall man i di rektiven ta hänsyn till den specifika situationen med långtidsinvesteringar inom denna sektor och inom andra sektorer.
For the same reason the Commission is unable to support Amendment No 3 on Regulation No 19/65.
Av samma skäl kan kommissionen inte rekommendera ändringsförslag 3 angående förordning 19/65.
There should also be no need to stress that sector-specific regulations remain possible as these are always possible.
Det är för övrigt överflödigt att understryka att möjligheten till sektorspecifika regler kommer att finnas kvar, för den möjlig heten kommer alltid att finnas.
The Commission also has objections to Amendments Nos 3 and 4 concerning the principle of legal privilege for in-house counsel.
Kommissionen har också invändningar mot ändringsförslagen 3 och 4 beträffande principen om rättsliga privilegier för företagsjurister.
The law protects the confidentiality of written communication between an independent counsel and a company, therefore rendering it impossible for the Commission to use such documents as proof in applying European rules of competition.
Van den Broek tag, och gör det därmed omöjligt för kommissionen att använda sådana handlingar som bevisning vid tillämpning av de europeiska konkurrensregler.
This protection is usually known as legal privilege.
Detta skydd benämns vanligen legal privilege.
On the other hand, documents received or written by in-house counsel for the enterprise for which he works are not protected.
Däremot är handlingar som en företagsjurist har tagit emot eller skrivit för det företag där denne är verksam inte skyddade.
The proposed amendments propose extending the principle of legal privilege to include in-house counsel.
De framlagda ändringsförslagen innehåller förslag om att utvidga principen legal privilege till att omfatta även företagsjurister.
The Commission recognises the importance of this question but is unable to support the amendments, for three main reasons.
Kommissionen erkänner frågans betydelse, men kan inte stödja ändringsförslagen och detta av tre huvudskäl.
First of all, this question lies beyond the scope of the present policy review which is concerned with competition policy as it relates to vertical agreements.
För det första faller denna fråga utanför den nuvarande revideringen som ju endast är inriktad på konkurrenspolitiken beträffande vertikala avtal.
The Commission's wide-ranging consultation in connection with its Green Paper did not include the question of legal privilege for in-house counsel.
Den omfattande rådfrågning som kommissionen företog med anledning av dess grönbok berörde inte alls frågan om legal privilege för företagsjurister.
Accepting these amendments would mean changing the subject of the present legislative procedure and would result in a decision without prior consultation with all the parties involved.
Ett godkännande av ändringsförslagen skulle leda till en ändring av ämnet för den aktuella lagstiftningsprocessen och till ett beslut som inte föregåtts av någon rådfrågning av samtliga berörda parter.