natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Something which I would also like to touch on here - and I regret that the highly creditable Mrs Liddell has just had to leave to attend a meeting - is the completely incomprehensible position of the Member States vis-à-vis the recommendation to give discharge to the Commission.
Å andra sidan vägrar ju kommissionen inte alls att ge oss den nödvändiga informationen.
This concerns Agenda 2000, where one hears that Member States are crossing off their net payment assessments with increasingly ridiculous calculations, saying they are still paying more than the others.
Kommissionen reagerar helt och hållet konstruktivt på många påpekanden, men det räcker inte.
Obviously these same Member States can find nothing wrong when money is paid out by the Commission and by a Commissioner in the agricultural sector, despite the fact that there is no basis for this, despite the fact that agreements between the 15 Member States are quite clearly not being kept by certain countries and despite the fact that all that is needed is for the Com mission to put the brakes on and say: 'that is quite enough, everybody.
Jag skulle vilja koncentrera mig på en annan punkt, herr ordförande. Det har här flera gånger talats om det menliga läget avseende genomförandet av rekommendationerna från undersökningskommittén om transitering och därvid har särskilt eftersläpningen, den skadliga eftersläpningen av datoriseringen nämnts.
But I would like to express my appreciation that we have now got a positive dialogue underway, and that the Com mission is determined to take a number of measures de signed to correct the failures and inadequacies found in the programme today.
Herr ordförande, i budgetkontrollutskottet har vi i rekommendationerna ut gått från att transiteringen bara kan fungera om tullmyndigheterna i Europa fungerar som en enhet.
I would like to note in particular the Commission's announcement today to the effect that the proposals set out in the special report on PHARE will be implemented in 1999, concerning delegating the ad ministration to the destination country itself.
Jag behöver inte säga att de är en enda enhet, men att de fungerar som en enhet. Jag fick se en nyhetsartikel som rör Spanien.
I look for ward to hearing that on 1 January the administration of the PHARE programme will indeed have been transferred to a specific country.
Herr ordförande, i tidningsartikeln den 25 mars läste jag att de spanska myndigheterna kommer att ställa cigarettfabrikanterna, alltså producenterna av cigaretter, direkt ansvariga för den illegala försäljningen av cigaretter.
I would also like to know the name of the country concerned, and I strongly urge the Commission to ensure that, if any legal changes are necessary, the relevant motions will be tabled, so that we can ensure that all obstacles are cleared out of the way to allow us to implement true decentralization on 1 January 1999.
Det är alltså det som är uppmuntrande, men jag tror att det samtidigt raserar hela systemet, eftersom de spanska myndigheterna verkar säga att företagen medvetet och trots varningar säljer till kända smugglare. Den spanska tullen skall ha registrerat dessa smugglare.
The matter is so simple, yet we have been behaving as if we had to make changes to ten thousand regulations.
Under de senaste åren har diskussionen om medlemsstaternas ansvar blivit tydligare, vilka ju verkställer 80 procent av EU:s utgifter och vilka sedan också är ansvariga för kontrollen.
We in the Euro pean Parliament have been scraping together money for SMEs - ECU 150 million this year, 150 million next year and so on - so that these small and mediumsized businesses can create job opportunities.
Kommissionen förblir ansvarig för om den underlåter att redogöra för dessa försummelser som andra begår, eller inte föreslår tillräckliga ändringar.
Bosch (PSE). - (DE) Mr President, ladies and gentlemen, I wish to thank the rapporteur, Mr Elles, who has pains takingly come to the conclusion that we should not at present give discharge to the Commission in respect of the 1996 budget.
För övrigt är Europaparlamentets budgetkontroll sträng are än vad som är fallet hos de nationella parlamenten.
It is also commendable that he should point out that if the Amsterdam Treaty were already in force, then we should have no other option but to refuse to give discharge to the Commission owing to the fact that the Court of Auditors was unable to provide a statement of assurance for the third time in succession.
Ef fekten av vår budgetkontroll kan bara förbättras om vi gör klart vem som verkligen är ansvarig i detalj, och om vi kanske någon gång vid tillfälle tar ett modigt beslut!
I consider this to be a policy which is quite simply out of touch with the interests not only of this House but also of the citizens of Europe.
Om tullavgifterna inte betalas så måste den skyldige visserligen sökas men ansvarsskyldigheten ligger hos expeditören.
Rack (PPE). - (DE) Mr President, the course of this de bate on giving discharge for the 1996 financial year has in my view demonstrated two different things.
Herr ordförande, upp hävs nu dennes ansvarsskyldighet eller är tillverkarnas böter ett komplement till den ansvarsskyldigheten?
The first is the fact that the EU and its staff are better than their reputation suggests.
Jag tror att det i bägge fallen rör sig om ett prejudicerande fall i Europeiska unionen.
In many respects the content of the various reports under discussion today has shown that a great deal of what Europe and the staff of the EU are doing is progressing smoothly. However, the reports have also
Herr ordförande, i det samman hanget är det också intressant att veta om, nu när vi enligt tidningen vet att den spanska tullen har en svart lista, den svarta listan även tillkännagjorts för kommissionen och
The rapporteur is totally correct when he states that the approach which we have decided on is not at all abnormal, but rather constitutes a return to normality.
Kjer Hansen (ELDR). - (DA) Det är ju tråkigt att vi skall ha denna debatt om uppskjutande av ansvarsfrihet.
institutional bodies, which as we all know, happened in the case of the investigative committees.
tråkigt på så sätt att vi hellre borde använda våra krafter till att vidareutveckla den gemensamma politiken, i stället för att skälla på kommissionen.
This Gordian knot must be cut, in other words a way must be found to provide the European Parliament with the figures it must have if it is to exempt or not discharge the Commission for its implementation of the budget.
Men skälen för att skjuta upp frågan om ansvarsfrihet är många, och det framgår av Elles strålande betänkande.
Firstly, it is a scandal that the results of the Committee of Inquiry into the transit system are being implemented at such a snail's pace.
Det är välkända problemställningar, och parlamentet är helt enkelt nödgat att tvinga kommissionen till handling.
Every six months a new generation comes on to the market and all the while the computerization of the whole system is proceeding ever more slowly.
Och det är skandalöst att kommissionen hittills inte förmått genom föra programmet inom Phare-området mer effektivt, och lyckats åstadkomma konkreta och synliga resultat i mot tagarländerna.
Now to my second point. In recent days and weeks we in this House have been engaged in an intensive debate on the completely inadequate use of resources in central and eastern Europe, particularly in respect of the PHARE, TACIS and MED programmes.
Men det jag också skulle vilja föra på tal - och jag beklagar att den mycket förtjänstfulla fru Liddell just nu måste gå i väg på ett sammanträde - är den för mig fullständigt obegripliga ståndpunkten från medlemsstatenra i sam band med rekommendationen om ansvarsfrihet för kom missionen.
With negotiations on new membership barely started, this completely inadequate deployment of funds hardly augurs well for the future.
Det handlar om Agenda 2000, där man hör att medlemsstaterna visar på sin nettobetalningsbalans med allt mer absurda beräkningar och säger: Vi betalar mer än de andra.
A second point, one which I am repeating for the umpteenth time and which concerns the European Parliament, is that we ourselves ought as soon as possible to modify the way the Committee on Budgetary Control works.
Men jag vill gärna uttrycka mitt erkännande av att vi nu har fått i gång en positiv dialog, och att kommissionen är inställd på att vidta en rad åtgärder som kan avhjälpa de fel och brister som i dag föreligger i programmet.
It is something I always stress, and we must hurry so that we can respond to present-day needs. All this, of course, is related to the issue of the UCLAF's autonomy, a body which has been successful so far.
Och jag vill särskilt gärna svara på kommissionens tillkännagivande i dag av att man 1999 kommer att genomföra de förslag som framlades i specialrapporten om Phare, nämligen rörande att överlåta förvaltningen till mottagarlandet självt.
And the UCLAF cannot be autonomous if its employees continue to be bound by the employment conditions of the Commission's staff.
Jag ser fram emot att få ett klart besked om att man från den 1 januari kommer att föra över förvaltningen av Phare- programmet till ett bestämt land.
If UCLAF is to monitor the Commission, then those who are to monitor the Commission cannot be Commission employees.
Jag vill också gärna få veta namnet på det aktuella landet, och jag vill kraftigt vädja till kommissionen att den, om det skall ske några lagliga förändringar, sörjer för att de aktuella förslagen läggs fram, så att vi kan vara säkra på att alla hinder röjts bort, så att vi kan genomföra en verklig de centralisering den 1 januari 1999.
Liikanen, Member of the Commission. - Mr President, thank you very much for this debate.
Så enkelt är det, fastän man här alltid beter sig som om vi skulle behöva ändra tiotusen föreskrifter.
I will comment on only two major areas of the expenditure which have been dealt with here.
Vi behöver folk i kommissionen, som visar lite mod och som bedriver po litik i skattebetalarnas anda.
We have re ceived an undertaking from the President of the Commission, no less, that this Commission will be presenting a new disciplinary code. We look forward to it.
Det anser jag vara en politik som ogenerat går vid sidan om inte bara denna kammares intressen, utan också vid sidan om européernas intressen.
The post ponement of the discharge must be taken seriously.
Det är hög tid att det dokumenteras på detta vis av kammaren.
Sarlis (PPE). - (EL) Mr President, first of all I must com mend the rapporteur on his report.
Bösch (PSE). - (DE) Herr ordförande, mina damer och herrar!
I agree with his recommendation to postpone the discharge, and I also agree with the reasons he gives in his report about why that should be done.
Det är också tänkvärt att han visar på att vi, om Amsterdamfördrag redan hade trätt i kraft, egentligen inte skulle ha någon annan möjlighet än att slutgiltigt för vägra kommissionen denna ansvarsfrihet, sedan revisionsrätten för tredje gången i rad inte kunnat fastställa någon förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet.
On the external programmes, I will very briefly mention that the Commission took a major decision in the autumn to create a common structure for all external programmes.
Han har hundraprocentigt rätt när han fastslår att det sätt vi valt att agera på egentligen inte är en abnormitet, utan en återgång till det normala.
This is now being implemented and we hope that it will be completed soon.
Kanske har vi på europeisk nivå hittills inte hanterat det så, men vi försöker med detta steg egentligen också att normalisera och öka insynen, samspelet och unionens ansvar.
There are too many different procedures and too many different types of contract.
Till stora delar har föredragningen av alla de betänkanden som diskuteras i dag ju vi sat, att mycket av det som Europa och Europeiska unionens medarbetare gör, försiggår på korrekt sätt.
It is extremely difficult for our clients and also very difficult for us.
Men betänkandena har också visat på att det finns många svaga punkter och missförhållanden, som man inte får bortse från.
If we have simple, transparent and standardized procedures it is much easier to con trol.
Tre av dessa punkter skulle också jag kort vilja ta ställning till.
This common structure will be put in place this year and we will be able to keep the Committee on Budgetary Con trol informed of the process.
Det är kanske betecknande för kommissionens inställning till vårt uppskjutande av ansvarsfriheten, att man hör att kommissionärernas pressmedarbetare sätter detta förehavande från vår kammare i samband med de val till Euro paparlamentet som närmar sig.
Mrs Kjer Hansen referred to decentralization and déconcentration and I can say that the Commission agrees in principle.
Mina damer och herrar i kommissionen, jag tror att just denna åsikt dokumenterar ett anmärkningsvärt uppträdande och en arrogans, som de europeiska medborgarna kallar Brysselbyråkrati.
It is, of course, true that it is better to run the programmes close to the people who are concerned.
Det som kollegan Elles sammanfattar som motiv för att uppskjuta ansvarsfriheten är ju i och för sig inte någonting
In this debate I will dwell on two points. The first is what the report refers to as lack of democratic responsibility on the Commission's part.
För det första är det en skandal att de resultat som under sökningskommittén för transiteringsförfarandet kommit fram till genomförs i ett sådant snigeltempo.
What does that mean?
Det är på nå got vis en paradox.
Or if you will, what is Parliament worried about?
Datorerna blir allt snabbare.
In my view, the issue ought to be tackled by adding some thing to the interinstitutional agreement between the three
Varje halvår kommer en ny generation ut på marknaden, men datoriseringen av hela denna procedur går allt långsammare. mare.
Liikanen rapporteur the possibility of grouping these issues so that we could have perhaps a couple of meetings before the summer and finalize matters in the autumn.
att vi skall kunna svara mot tidens behov och allt detta är naturligtvis sammanlänkat med frågan om UCLAF:s oberoende ställning, ett organ som har lyckats bra fram till nu.
President - The debate is closed.
Tack så hemskt mycket för denna debatt.
It showed that there had been a high level of irregularities, especially in the field of Structural Funds.
Vi har fått ett samtycke från kommis sionens ordförande, att denna kommission skall lägga fram en ny disciplinärrätt.
Irregularities, not fraud.
Det väntar vi på!
It also said that most of these irregularities, perhaps 90 %, take place at the level of the final beneficiary.
Att beviljandet av ansvarsfriheten skjuts upp måste tas på allvar.
That was in autumn 1995.
I höst vill vi se ett annat resultat än vad som nu är fallet.
The vote will take place tomorrow at 12.00 noon.
Sarlis (PPE). - (EL) Herr ordförande!
President. - The next item is the report (A4-0082/98) by Mrs Theato, on behalf of the Committee on Budgetary Control, on criminal proceedings relating to the protection of the Union's financial interests.
Jag samtycker till hans rekommendation om att bordlägga beviljandet av ansvarsfrihet och jag håller även med om de orsaker som föredraganden lägger fram i betänkandet beträffande varför beviljandet av ansvarsfrihet måste bordläggas.
In 1996 we established the group of personal representatives of the finance ministers of the Member States to clarify the situation.
Beträffande de externa programmen skall jag i korthet nämna att kommissionen fattade ett viktigare beslut i höst för att skapa en gemensam struktur för alla externa program.
We cooperated with the Court of Au ditors and asked their advice and there were two key areas.
Detta genomförs just nu och vi hoppas att det kom mer att fullföljas snart.
There was no agreement on what was el igible and what was not.
De finns också för många olika förfaranden och alldeles för många olika typer av kontrakt.
Secondly, financial regulations were not accepted as a principle.
Det är ex tremt svårt för våra klienter och mycket svårt för oss också.
The whole process took about eighteen months.
Om vi har enkla, öppna och standardiserade förfaranden blir kontrollen mycket enklare.
Theato (PPE), rapporteur. - (DE) Mr President, at the last partsession we first discussed the protection of the Union's financial interests in the report submitted by Mr Bontempi, and now today we are debating the very same subject by way of my report.
Denna gemensamma struktur kommer att inrättas i år och vi kommer att kunna hålla budgetkontrollutskottet under rättat om utvecklingen.
This indicates how seriously Parliament is taking this particular theme.
Kjer Hansen tog upp decentralise ringen och jag kan säga att kommissionen håller med i princip.
The matter at hand is the completely inadequate level of cooperation between the national judicial authorities and the criminal prosecution services in the fight against international crime, which is damaging the EU budget by way of fraud, corruption and money laundering.
Det är förstås sant att det är bättre att program men drivs nära de människor som berörs av det.
The Commission has also said that the financial corrections will be applied from 1 January 1998 in order to clarify the uncertainties and ambiguities of the present regulation which dates from 1993.
Detta är något vi måste göra för att förbättra effektiviteten, men balansen mellan effektivitet och kontroll är naturligtvis en delikat en.
At the same time, of course, we have tried to see how we could improve the whole legal framework to avoid this kind of ambiguity in the future. We fed our experience of DAS into the preparatory work on reform of the Structural Funds.
Vi måste därför decentralisera så snabbt som möjligt och de mottagande länderna och myndigheterna måste kunna omorganisera sina arbetsmetoder i enlighet med detta.
This re form, which was presented to you in various committees on 18 March, has taken into account a large number of the remarks by the Court of Auditors and our own findings.
Jag har diskuterat detta med många av mina kolleger och i fallet med Phare är det tydligt att vi kan gå framåt ganska mycket fortare i en del sektorer, kanske snabbare än med hela länder.
We must concentrate more on several objectives.
Jag skall uppehålla mig vid två punkter i debatten.
That will be done.
Vad betyder detta?
We must also agree on how financial corrections are made.
Eller om ni så vill, vad är det som stör parlamentet?
The new regulations are very clear. If a Member State identifies an irregularity, it can transfer the funds to another project; if it is the Court of Auditors or the Commission which identifies an irregularity, we will withdraw the funds.
Herr kommissionär, kära kolleger, budget kontrollutskottet är inte i stånd att lämna ett yttrande, po sitivt eller negativt, om ansvarsfriheten därför att kom missionen inte ger oss de fakta som vi anser vara nödvändiga och som vi officiellt kräver av den för att skapa oss den uppfattning som vi måste skapa.
As Europe continues to open up, both in terms of the in ternal market as well as in its relationship with non-EU countries, barriers are being dismantled for the benefit of the business sector.
Den gällande förordningen för tjänstgöringssituationen för kommissionens anställda förbjuder dem att ge parlamentet fakta utan föregående tillstånd från hierarkin.
Consequently, this report by the Commit tee on Budgetary Control will attempt to demonstrate how we can gradually solve the dilemma posed by na tional limits to jurisdiction and by the different criminal law systems, using existing treaties in the first phase and then moving on possibly to amended treaties as part of a subsequent phase, without having to propose the technical details of such measures at present.
Denna gordiska knut måste lösas, dvs. det sätt och det förfarande med vilka Europa parlamentet kan få de fakta som är nödvändiga för att kunna bevilja eller inte bevilja kommissionen ansvarsfrihet för att genomföra budgeten.
The question of financing the regulation is extremely important and we hope that this presidency and future presidencies will work hard to get it accepted in time for it to enter into force on 1 January 2000.
Beträffande DAS och strukturfonderna har det gjorts gällande att inte så mycket har hänt.
We have made a start on the extremely difficult task of financing spending on the Structural Funds in the long term, and I am very pleased to note the words of the presidency that it is a joint effort.
Kanske kan jag få ta upp helt kort vad som hänt med strukturfonderna, för vi har ar betat mycket hårt med den här frågan under de senaste månaderna.
There are tens of thousands of participants in the Community projects.
Vi fick den första DAS hösten 1995.
Whatever we do in the Commission we cannot solve every single problem in the final beneficiary countries.
Den vi sade att det förekommit en hög grad av oegentligheter, i synnerhet på området med strukturfonderna.
We have our responsibilities but we must be able to carry them out together.
Det sade också att de flesta av dessa oegentligheter, kanske 90 procent, sker på den slut liga förmånstagarens plan. Det var hösten 1995.
I shall be pleased to come back to the Committee on Budgetary Control in the autumn.
Den andra punkten som jag upprepar åter och åter igen och som angår Europaparlamentet är att vi själva så snabbt som möjligt måste gå vidare med de nödvändiga förändringarna i budgetutskottets funktion.
We have discussed with the President and the
Det är något jag betonar, som jag alltid säger, vi måste skynda på för
The first question which arises is this: which Member State has jurisdiction to deal with multinational offences against the EU budget?
1996 inrättade vi en grupp av personliga representanter för finansministrarna i medlemsstaterna för att få klarhet i situationen.
Is it the one which discovers the offence, is it the one in whose jurisdiction the arrest takes place, or is it the one whose nationality is held by the per petrators of the crime?
Vi samarbetade med revisionsrätten och bad dem om råd och det fanns två nyckelområden.
Theato volved and the ignorance of each other's systems.
Liikanen trollutskottet om rättsliga åtgärder till skydd för unionens ekonomiska intressen.
What can be done?
Theato (PPE), -föredragande. - (DE) Herr ordförande!
Intergovernmental agreements are not a solution and it is highly debatable whether the Convention on the protection of financial interests, or PFI for short, which dates back to 1995, will be ratified by July 1998 as required.
Det var först vid det senaste sammanträdet i kammaren som vi inom ramen för Bontempis betänkande diskuterade skyddet för unionens ekonomiska intressen, och i dag diskuterar vi redan detta igen med mitt betänkande.
Should the EU not be playing a subsidiary role here?
Detta visar hur viktig parlamentet anser att denna fråga är.
It already has a body, namely the Unit for the Coordination of Fraud Prevention, or UCLAF, which could act as a link between the national investigating authorities. It could collect relevant information in a central database - it already has a number of such databases - and then relay this data to national au thorities as legal evidence.
Denna gång handlar det om det helt otillräckliga samarbetet mellan de nationella rättsskipande myndigheterna och åklagarmyndigheterna i kampen mot den internationella brottsligheten, som skadar unionsbudgeten genom bedrägerier, mutor och penningtvätt.
Tomlinson (PSE). - Mr President, I am rather concerned, and I am sorry I did not have a chance to raise it before Mrs Theato spoke, that a corrigendum has been published to the report of the Committee on Budgetary Control.
I ett Europa som öppnar sig alltmer både på den inre mark naden och i relationerna till tredje land, undanröjer man hinder för de ekonomiska aktörerna. Detta vet också ofta välorganiserade brottslingar att använda sig av, vilket kommissionär Gradin klart visar på i sin årliga rapport om bedrägeribekämpning.
The corrigendum affects the very issue which was the sub stance of the only significant argument in committee.
Ändå består fortfarande de nationella rättsliga gränserna för efterspaning och i synnerhet för rättslig bestraffning av sådana göranden.