natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The multiple nature of the initiatives taken, the com plexity of the matter, the lack of specific information and the inflexibility of the Community regulations make a full awareness and satisfactory balancing of the Structural Funds by public and private persons extremely difficult.
Vi har 18 miljoner arbetslösa i denna europeiska union, och trots detta upplevde vi för kort tid sedan att över en miljard DM ur strukturfonderna, som egentligen stod till förfogande för att inleda lämpliga motåtgärder, återfördes till dena tionella staterna för att där lösa budgetproblem, bl.a. även till de stater som i normala fall betraktas som de starkaste i denna union.
Schroedter (V). - (DE) Mr President, a partnership only works if everyone sticks to the agreements.
Ewing (ARE). - (EN) Herr ordförande!
This applies even more to agreements between Member States and the Union, when it comes to overcoming disparities between the countries of the European Union.
I min mål 1-region utgör de tolv stjärnorna på vägar, hamnar och broar det mest synliga tecknet för medborgarna på att Europa försöker att ha något verkligt inverkan på randområden.
We therefore agree with the rapporteur that quality should be the deciding factor.
Varför kan man där inte komma snabbare framåt, och vad måste man göra?
We cannot tolerate a situation in which the Council reacts to difficulties in utilizing Structural Fund appropriations in Member States by reducing these appropriations in the budget, thus preventing a uniform outflow of Structural Funds money.
Vad kan man göra? För det första - detta är en av de centrala punkterna - måste vi se till att beslutsfattandet om kommande strukturfonder - och detta är ett framtidsperspektiv, ty vi måste lära för framtiden av det förflutna - äger rum så snabbt som möjligt.
At the end of the programming period the Member States are faced with the task of utilizing un spent appropriations in a very short time frame. It is there
Det betyder att vi måste se till att nästa strukturfondsdiskussion avslutas snabbare.
The principle of partnership should therefore be fully re inforced to facilitate new solutions and increase cooperation and coordination at all levels.
I detta fall, emellertid, hand lar det om avfolkning; hälften av befolkningen i de Skotska högländerna och på öarna har försvunnit under detta århundrade.
Its direct consequence will be an increased transparency of the procedures and a better adaptation of the measures taken in respect of par-
Mål 1 syftar till att försöka åtgärda detta, och för första gången har unga människor nyligen börjat stanna kvar i området.
that anyone who leaves them unspent runs the risk of a penalty, for example by receiving less money.
Men jag är realist. Jag vet hur svårt det kommer att bli, men jag tror att man här måste gå fram i snabb och jämn takt.
I consider this to be a vital issue regarding the further development of the Structural Funds.
Jag uppmanar därför alla att ge oss medbeslutanderätt här.
Finally, I wish to say that I am totally against any reduction in allocations of payment to structural policies by the Council of Ministers.
Behovet av en större koncentration, förenkling, decentralisering och samarbete med de arbetsmarknadens parter och de lokala- och regionala krafterna kommer att kräva mer tid för att uppnå ett korrekt programutbud, därför är det viktigt att ha detta i åtanke.
The problem of use of the Funds would not be resolved and this Council attitude would clearly be contradictory to the decisions taken in Edinburgh and would bring the actual economic and social co hesion policy into discussion.
Utvärderingen fortsätter och en effektiv kontroll, med stimulans -som man har tänkt sig- för de stater som genomför sina krediter på ett optimalt sätt, kommer också att vara positiva åtgärder som man får beakta.
This difficulty arises from the problems being so diverse - the fact that they affect different Member States, different regions, different funds, different ob jectives and different systems of administration.
För det andra: Vi måste syna administrations- och budget strukturerna i sömmarna och förbättra dem.
This makes the problems difficult to study, and also makes it hard to establish general guidelines.
Vi har lärt oss att det är någonting som inte är i ordning där.
However, during the current period, after a disappointing start (1994-1995) there has been a notable improvement in 1996, although it varies according to the instrument and the objective.
Slutligen önskar jag understryka att det återstår mycket och viktigt arbete, men att betänkandet av Berend kom mer mycket lägligt och att vi bör gratulera föredraganden till detta.
Why can we not move more quickly?
Ryynänen (ELDR). - (Fl) Herr ordförande!
First, and this is one of the key points, we must make sure that a decision on future Structural Funds is taken as quickly as possible - we have to learn from our past mistakes here.
Utmaning arna till Europeiska unionens region- och strukturpolitik håller ju på att öka ytterligare.
So we must ensure that the next rounds of de liberations on Structural Funds reaches a swifter conclusion.
För det tredje måste vi tala om hur vi skall förstärka partnerskapet i regionerna, hur vi skall förstärka uppföljningskommittéerna så att pengarna verkligen också går dit där de behövs, där de används.
We as a Parliament can also give notice that we expect to take part in this process, at least in accordance with the rights accorded to us under the Amsterdam Treaty, if not more so.
Vi måste se till att medlen används, och det måste diskuteras och allvarligt tas under övervägande att de som inte sköter detta ordentligt även löper risken att råka ut för bestraffning genom att de t.ex. får mindre pengar.
I therefore call upon all concerned to allow us to participate in the decisionmaking process.
Detta anser jag vara den viktigaste frågan vid vidareutvecklingen av strukturfonderna.
Second, we need to take a close look at the administrative and budget structures and improve them.
De största problemen är ju förknippade med den administrativa splittringen och byråkratin samt igångsättningen av programperioder.
We have seen that some aspects are in a sorry state.
En lyckad igångsättning förutsätter att de lokala parterna deltar i planeringen ända från bör jan.
This debate about Structural Funds cannot just be limited to how much money is spent and where.
Partnerskapsprincipen måste verkligen förstärkas och den inre koordinationen i förvaltningen förbättras.
If we are to be taken seriously we also need to discuss how a more appropriate distribution can be achieved.
Vi kan inte längre slösa tid och energi på en flerdubbel byråkrati som gör att den uppnådda nyttan förblir synnerligen obefintlig, och i det närmaste bara sysselsätter utbildningsoch konsultfirmor.
The experience we have gained should help to im prove the current system in the face of the immediate challenge of reform.
Varela Suanzes-Carpegna (PPE). - (ES) Herr ordförande, fru kommissionär, ärade ledamöter!
So the Berend report is a timely and valuable contribution, and we stress the need to establish a precise timetable in sufficient time, as soon as the regulations have been published, so that in 1999 the various administrations can adapt to the new programming.
Jag önskar börja mitt inlägg med att gratulera föredraganden till kvaliteten i hans betänkande, med tanke på den svåra uppgiften att på ett riktigt sätt analysera bristerna i genomförandet av strukturfonderna.
The need for greater concentration, simplification, decentralization, and cooperation with the social partners and the local and regional authorities means that correct programming will take longer, and that must be taken into account.
Svårigheten som beror på problematikens heterogenitet, då den påverkar olika stater och olika regioner, olika fonder, olika mål och olika administrativa system, något som försvårar dess analys och även upprättandet av generella riktlinjer.
In conclusion then, I want to say that a lot of important work remains to be done, but the Berend report has come at a very good time and the rapporteur must be congratulated on that.
I detta avseende har kommissionen verkligen en riktig utgångspunkt. Man måste betona betydelsen av att regionerna skall utvecklas på sina egna villkor.
Third, we need to discuss how we in the regions can rein force partnerships and how we can strengthen the monitoring committees, so that money is really allocated where it is needed and actually used.
Dock måste man påpeka att betänkandet är mycket bra och att det bl.a. framhäver att betalningskrediterna under programperioden 19891993 uppnådde 84 procent inom gemenskapens bidragsramar och bara 70 procent inom gemenskapsinitiativen.
I am sure that an effective judgement on this is better made at local rather than European level, and for that reason we need to en hance the role of the monitoring committees by putting them on an equal footing with the economic and social partners and with regional and local partners.
Under den aktuella perioden däremot har det, efter en nedslående start (1994-1995), skett en markant förbättring under 1996, trots att den skall ny anseras per instrument och mål.
My fourth point is that we must of course create a system of incentives, be it in the form of a reserve, as suggested by the Commission, or in the form of a mid-term review.
Den är mer tillfredsställande i Feder och i EUGFJ-orien-tation än i andra fonder -gemenskapsinitiativen visar bara en genomförandegrad på 90 procent, men jag är intresse rad av att framhäva att det är just mål 1 som visar en mer positiv genomförandegrad gentemot övriga mål.
We must ensure that appropriations are implemented and
De sam lade erfarenheterna bör användas för att förbättra dagens system inför den omedelbara utmaning som reformen
The challenges to EU regional and structural policy are ever growing.
Det är självklart att denna situation inte kan fortsätta och att det måste till en förändring, och i detta avseende är vi överens med Be rend.
Ryynänen publish evaluation criteria in advance and then stick to them, which has been a particular problem in our 5b pro gramme.
Sierra Gonzalez ställts till förfogande - är skadlig, då den egentligen mot svarar upprättandet av ett nytt bestraffningssystem.
Getting started de pends on local partners being involved right from the planning stage.
Jag tror att det är nödvändigt att närma sig frågan på ett mer flexibelt sätt.
We can no longer waste time and energy with complicated bureaucracy, where the benefits are eventually meagre and mainly involve training and consultancy agencies.
Om inte kan målet som man vill gynna - ekonomisk och social sammanhållning - i stället missgynnas. gynnas.
Hatzidakis (PPE). - (EL) Mr President, I think Parliament's initiative to look at the issue of how the Structural Funds' resources are used was a very good initiative, and Mr Berend's work on that important subject has been very good and worthy, I believe, of sincere congratulations.
vi måste röra oss i två grundläggande riktningar: mot koncentration och förenkling, det vill säga för det första, färre program, färre gemenskapsinitiativ, samordning av fondernas förfaranden och verksamheter så att vi når bättre resultat och för det andra en förenkling av förfarandena utan att komma till en punkt där kommissionen fråntas sitt ansvar och där var och en kan göra som den vill utan nå gon kontroll.
In rural regions which are being deserted, in Finland and elsewhere, the situation is especially critical.
Det är en idé som vi från början tror att vi inte bör förkasta, efter som den kan leda till en större konkurrens mellan de in tresserade parterna att utnyttja anslagen.
Unless the decline in population in such areas is checked it will soon be too late.
Kommissionen måste emellertid konkretisera denna idé så att den slutar att vara ett grönt ljus som den har varit fram till nu.
The Commission is right on this point.
För parlamentet handlar det inte om att samtycka.
We must give more weight to the importance of independent development for the regions.
Vi vill ha fler detaljer angående denna idé från kommissionens sida.
From the work done by Mr Berend and all those whose amendments have helped this report, what emerges as certain is that, in general, with the passage of time, the problems have been confined to the utilization of re sources but that they still exist.
Howitt (PSE). - (EN) Herr ordförande! Den utfrågning som vi under förra året höll å utskottet för regionalpolitiks vägnar av representanter från östra och sydöstra England understryker de huvudsakliga påpekandena i Berends be tänkande.
The problems associated with the Social Fund and Community initiatives are characteristic, and so is the fact that ECU 3.4 billion remain unused, a figure which speaks for itself.
Fullmäktige i Essex, Bedfordshire och Hertfordshires grevskap hävdade att nuvarande system faktiskt avskräcker potentiella bidragssökare.
Sierra González (GUE/NGL). - (ES) Mr President, the underutilization of Structural Fund appropriations is a very serious problem, in view of the fact that difficulties in implementing the appropriations lead the social part ners to seek expensive solutions based on intermediate funding, which affects the general effectiveness of the projects.
Ett mycket bra pro jektförslag från "South-East Development Strategy" om nya städer förblev obesvarad i över ett år.
Obviously this situation cannot continue but must change, and we agree with Mr Berend there.
Myndigheterna i sydöstra England som är inblandade i 5b programmet för utveckling av landsbygdsområden talar om en anstormning av frågor som alltid ställs i sista minuten.
How ever, we think some of the measures he proposes in order to resolve this difficulty are counter-productive: specifically, the measure described in paragraph 32 seems to us to be counterproductive - the reallocation of resources in favour of those Member States who have shown an ability to absorb the EU resources which have been assigned to them - because in fact that means setting up a new system based on penalties.
Hanteringen av de årliga Europeiska socialafonderna är enligt "the Association of Eastern Colleges" en byråkratisk mardröm, samtidigt som kooperativa företag i de östra regionerna säger att det under vart och ett av de se naste nio åren har varit förseningar samt att fonderna inte utnyttjats till fullo.
The reasons, I think, have been given: delays in the submission of the rules at the start of the programming phase by the Commission, delays on the part of the Member States in submitting proposals, the large number of pro grammes, etc.
Medlemsländer och lokala samarbetspartners måste ta sin del av ansvaret, men i dagsläget måste vi vädja till kom missionen att sätta punkt för denna olyckliga rundgång av förseningar och underutnyttjande och att publicera värde ringskriterier i förväg och sedan hålla sig till dem, vilket har varit ett särskilt problem i vårt 5b program.
We must therefore learn from our experience so far for the future, Mr President, and I think we ought to move in two basic directions: concentration and simplification, in other words, on the one hand, fewer pro grammes, fewer Community initiatives, unification of the procedures and mechanisms of the Funds so that we can achieve better results, and on the other hand, simplification of the procedures, although without going as far as an abdication by the Commission of its responsibilities, al lowing everyone to do what they want without any checks and balances.
Det måste också försäkra sig om hjälp med att kräva att fonderna går till frivilligorganisationer och göra allt den kan för att bryta den onda cirkeln och se till att den nya programperioden som påbörjas år 1999 startar i tid.
I think we need to approach the question in a more flexible manner.
Hatzidakis (PPE). - (EL) Herr ordförande!
Otherwise, economic and social cohesion, which we are trying to benefit, could suffer more harm than good.
Jag tycker att parlamentets initiativ att se över frågan om strukturfondernas användning av anslag var ett mycket gott initiativ, och arbetet som Berend lagt ned på denna viktiga fråga var mycket gott, och jag tycker ärligen att han är värd lyckönskningar.
Besides what I have said, I want to mention the idea of the reserve, which is an idea raised by the Commission in Agenda 2000.
Ephremidis (GUE/NGL). - (EL) Herr ordförande!
It is an idea which we, in principle, believe should not be rejected because it could lead to greater competition between interested agencies to absorb the re sources.
Jag tror att vi måste acceptera att det finns något ruttet i ge menskapens regionalpolitik med avseende på de finansiella resurser man förfogar över för denna.
The Commission, however, must make it more specific so that it stops being a carte-blanche authorization as it is at present.
Å ena sidan akuta, multipla problem i många regioner och å andra si dan ett överskott av kvarblivna, oanvända summor mot svarande ungefär 25-26 miljarder ecu.
Parliament will never agree to a carte-blanche authorization.
Här har vi något onormalt, här ligger ruttenheten.
Howitt (PSE). - Mr President, the public hearing we held on behalf of the Committee on Regional Policy last year for the east and southeast of England underlines the main findings of Mr Berend's report.
Dessa två lägger till och med till en extra punkt, att ingenstans refererar man till något för slag till politik avseende jordbrukets framtid inom ra marna för Agenda 2000, medan budgetutskottet noterar att intresset för gränsregionerna är bristande.
Essex, Bedfordshire and Hertfordshire councils said current management systems actually deter potential project bidders.
Jag vill tilllägga att även om det fanns ett minsta intresse, så finns det ett förakt för öregionerna, här finns det till och med ett skamligt undantag, dvs. att öarna i Egeiska havet inte del tar i åtgärdsprogrammen, i frågor som avser transporter, energi, kommunikationer osv. Och slutligen, herr ordförande, och här avslutar jag, finns det en ojämlik fördel ning.
The East Anglian authorities involved in the 5b rural development programme talk of a flurry of complex queries always raised at the eleventh hour.
Det är oacceptabelt, förvänta er inte några steg mot en sammanhållning inom gemenskapen om detta inte korrigeras.
The Association of Eastern Colleges points out that the annuality of European social funding is a bureaucratic nightmare, whilst cooperative businesses in the eastern region say that in each and every one of the last nine years there has been delay and underspend.
Utifrån det arbete som Berend har gjort och som kollegerna med sina ändringsförslag hjälpte till med, visar detta betänkande att problemen i allmänhet med tiden har begränsats till användningen av anslagen, men de fortsätter att existera.
Ephremidis (GUE/NGL). - (EL) Mr President, I think we have to accept that there is something rotten in the Community's regional policy so far as the financial re sources set aside for it are concerned.
Karamanou (PSE). - (EL) Herr ordförande, fru kommis sionär, kära kolleger!
On the one hand, there are many very acute problems in many regions, and on the other hand, there is an unused and unabsorbed surplus of around ECU 25-26 billion.
Ett Europa med enorma avstånd mellan de olika regionerna med avseende på välfärden är varken trovärdigt eller genomförbart.
This is pointed out in the report, especially in Mr Berend's explanatory state ment, as well as in the reports by the Committee on Agriculture and the Committee on Budgets. Indeed, these last two add the special point that nowhere is there any men-
Jag tror att orsakerna kan hänföras till kommissionens försening i presentationen av förordningarna i början av planeringsperioden, medlemsstaternas försening beträffande presentationen av förslag, de många programmen osv. Vi måste således hämta lärdom från det nuvarande förloppet inför framtiden, herr ordförande, och jag tror att
Ephremidis aged enlargement towards the east of the EU will be a real test of the European instruments designed to assist under developed areas.
Karamanou törer som drar nytta av den kommande strukturfondsreformen. formen.
One thing is quite clear: we must heed the voices of our unemployed EU citizens and speed up this whole process, from the most local level all the way up to national and European level.
att koncentrera uppmärksamheten och ansträngningen på absorption och inte på effektiviteten enligt min åsikt fel sätt att närma sig problemet på.
tion in this policy of a proposal on the future of the agricultural world in the context of Agenda 2000, while the Committee on Budgets notes that little interest has been shown in frontier regions.
Det är känt att det tidigare har funnits regioner i unionen som har visat en absorption på 100 procent, utan att samtidigt presentera en ökning av BNP per capita.
I want to add that there is also little interest, amounting to disregard of the island re gions.
Frågan är således hur anslagen från strukturfonderna skall utnyttjas på säkraste och effektivaste sätt.
In that respect, indeed, there is a shocking exclusion, namely that the Aegean islands are excluded from the operational programmes in relation to transport, en ergy, communications, etc.
Varje ecu som ställs till förfogande måste producera positiva resultat inom områdena för utveckling, konkurrenskraft och sysselsättning.
And finally, Mr President, and I will conclude with this, the distribution is unequal.
Jag tror att Grekland utgör ett mycket gott exempel på en ärlig och effektiv använd ning av anslagen från strukturfonderna.
That is unacceptable and un less it is put right you should expect no progress towards Community cohesion.
Kommissionen är medveten om att det uppnåddes ett ganska lågt procentuellt utnyttjande under åren 1994 och 1995, och att det därför finns en risk att an slagsutbetalningarna koncentrerar sig till slutet av pro gramplaneringsperioden.
Myller (PSE). - (FI) Mr President, in many speeches and reports it has been observed that EU regional and structural policy have not been entirely successful.
Vi vill förvisso formulera de allvarligaste reservationer mot kommissionens förslag om att fritt förvalta 10 pro cent av anslagen från strukturfonderna för påföljande planeringsperiod. neringsperiod.
Mr Ber end's report also points to solutions to problems.
Botz (PSE). - (DE) Herr ordförande!
It is very important, as has here been mentioned, that the Structural Funds review be realized according to schedule.
Föredraganden har med all rätt riktat en del av sin huvudsakliga kritik mot de avsevärda fördröjningarna i programmens ansatsfas. Jag vill här stödja honom.
This means that the vital decisions have to be taken by the end of 1998 at the latest.
Det finns en del tungt vägande orsaker till varför vi inte bör tillåta en sådan försening under de kommande åren 1999-2000.
The report clearly points out that the greatest problems, linked, as they are, to this phase of the programme, are rooted in the delay in start-up owing to hesitancy in making decisions.
Jag vill i vart fall påpeka, och det kunde ni ju också kontrollera fram till och med år 1996, att eftersläpningen i genomförandet minskat betydligt under 1996 och 1997 för gemenskapskoncepten för stimulans, som ju trots allt utgör 90 procent av de totala anslagen.
This must not happen again and this should be the clear message to the Council and others.
Vad gäller gemenskapsinitiativen bereder däremot tempot för ge nomförandet fortfarande bekymmer, även om det natur ligtvis till stor del beror på att många av dessa program antogs först 1995 och 1996.
Karamanou (PSE). - (EL) Mr President, Madam Com missioner, ladies and gentlemen, a Europe with huge discrepancies between its various regions in terms of their level of prosperity can be neither credible nor viable.
För det första kräver bekämpandet av den växande arbetslösheten i våra medlemsstater en snabbare insats och en insats med alla europeiska strukturfondsmedel.
For that reason, the policy of economic and social cohesion is one of the Union's most vital essentials.
För det andra kan vi bara på så vis bättre möta det starkare an passningstryck som vi kommer att uppleva i enskilda branscher men också i regioner på grund av införandet av den gemensamma valutan.