natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For obvious reasons of prudence, it would be necessary to limit it initially to the Community and its Associate Members, where Community transit is concerned, and to the current Contracting Parties where the TIR system is concerned1.
Av självklara säkerhetsskäl borde man i ett första skede begränsa sig till gemenskapen och dess associerade beträffande gemenskapens transiteringsförfaranden och till de nuvarande avtalsparterna beträffande TIR (1).
The poor functioning of customs procedures has made statistics imprecise.
Tullförfarandenas dåliga funktion har gjort statistiken inexakt.
What is needed here is not detailed economic analyses, but a definition of the volumes to be dealt with and the geographical flows covering their transport.
Det gäller här inte att utföra noggranna ekonomiska analyser utan att bestämma de mängder som skall behandlas och deras förflyttningars geografiska flöde.
The existing data at the Statistical Office in Luxembourg and at the OECD, collated by the ECMT, should make it possible to obtain a fairly accurate picture, by mode of transport (land or sea) , in such a way as to indicate the main European routes.
De befintliga uppgifterna vid Statistiska centralbyrån i Luxemburg och i OECD, som har samlats in av CEMT, bör göra det möjligt att få en ganska exakt bild per transportssätt (land eller hav) så att man kan bestämma de stora europeiska trafiklederna.
1 It should be noted that as soon as a 'new member' is admitted to the United Nations, it may accept all the conventions adopted by that body, including the TIR system, without having to prove that it is capable of applying their provisions.
(1) Man kan konstatera att ett "nytt land" kan, efter sitt inträde i Förenta nationerna, godkänna alla konventioner som har tecknats av FN, inklusive TIR, utan att behöva bevisa att det kan tillämpa deras bestämmelser.
This goal is to be sought by:
uppmärksamhet och övervakning.
- computerizing operations, following parallel rules for the two procedures and using the same network wherever possible.
- Påskyndande av operationerna och ökning av samarbetet, vilket möjliggör effektivare övervakningar och en snabb lösning av enkla incidenter.
- speeding up exploitation of the similarity between the customs procedure operation and the transport operation: an analysis of the two processes shows many similarities which are not exploited.
Påskyndande av en bättre överensstämmelse mellan tullförfarandeoperationen och transportoperationen: analysen av de båda processerna uppvisar åtskilliga likheter som inte utnyttjas.
Procedures should be based on commercial procedures (transport contract) to a greater extent;
Förfarandena borde stödja sig starkare på handelsförfarandena (transportkontraktet).
- reducing the huge volume of Community transit operations by seeking technical solutions, by sector, based on the commercial tools noted above.
- En minskning av den enorma mängden operationer i gemenskapens transiteringsförfaranden genom att, på ovan nämnda handelsgrunder, söka tekniska lösningar per verkställighetssektor.
While maintaining the basic principles governing the procedure, the conditions of their application should be adjusted to the mode of transport or to the procedure used commercially.
Medan man behåller förfarandets grundprinciper, måste man anpassa tillämpningsvillkoren till transportsättet eller till det handelsmässigt använda förfarandet.
Transit regimes which take account of the specific features of the transfer of goods (mode of transport, procedure, etc.) will therefore be sought.
Man kommer alltså att söka transiteringsformer som liknar den typiska verkställighetskaraktären för varuförflyttningar (sätt, förfarande, osv...).
A basis for this does exist in the current rules, but it has not been adequately exploited.
Det finns grunder i de nuvarande bestämmelserna men de har inte utnyttjats tillräckligt.
This point deserves detailed study.
Denna punkt förtjänar en djupare analys.
With the same aim in mind, steps will be taken to seek the introduction of continuous contractual transit procedures, to cover frequent regular movements of goods between many European companies, whether they belong to the same group or not.
- I samma syfte kommer man att söka införa fortlöpande avtalsenliga transiteringsförfaranden för de stadigvarande flöden som många europeiska företag vidmakthåller sinsemellan vare sig de tillhör en grupp eller inte.
Such procedures should be used for the operation in its entirety.
Dessa förfaranden bör tillämpas på hela operationen.
The use of the TIR system in the Community should be investigated without prejudice.
- Användningen av TIR i gemenskapen borde studeras utan förutfattade meningar.
It has demonstrated its value when the procedure is properly applied.
TIR har bevisat sitt värde, när förfarandet är riktigt tillämpat.
It is particularly suitable for full lorry-loads and it would be a simple matter to use the TIR 1 and TIR 2 procedures.
Det är särskilt anpassat för transporter med fullastade lastbilar och det skulle vara lätt att använda TIR 1-förfarande och TIR 2-förfärande.
Just as the TIR guarantee can continue, provided that a few changes are made to the procedure (speedy information, shortening of time-scales) and the system is applied more rigorously, so the Community transit guarantee needs a thorough overhaul.
TTR-garantin kan lika gärna kvarstå mot några översikter av förfarandena (snabba informationer, tidsförkortningar) och en strängare tillämpning av förfarandet, som garantin för gemenskapens transiteringsförfarande behöver en grundläggande analys.
In its present state the system has no insurer.
I sitt nuvarande tillstånd har förfarandet inte längre någon försäkringsgivare.
Special resources should be devoted to this essential task; a working party should be set up comprising customs officials, operators, insurers and bankers.
Specialmedel borde tillsättas för denna väsentliga uppgift: upprättande av ett arbetslag som består av tulltjänstemän, operatörer, försäkringsgivare och bankmän.
In principle, such routes make it easier to carry out monitoring on the ground.
Dessa leder gör det i princip möjligt att bättre utöva övervakning på platsen.
The idea is not to suggest the creation of compulsory itineraries, but rather preferred routes, the use of which would go hand in hand with increased certainty for everyone, greater speed and/or less stringent guarantee requirements (to be investigated).
Det handlar inte här om att föreslå att det skall upprättas obligatoriska färdvägar utan snarare prioriterade leder vars användning skulle medföra mera säkerhet för alla och större snabbhet eller (bör studeras) en garantisänkning.
These routes could have a 'varying customs presence' according to the countries concerned.
Dessa leder skulle kunna få "olika tullinnehåll" beroende på berörda länder.
For instance, they would make it possible to improve the situation of the Eastern European countries without having to wait for the entire administrative apparatus of a country to reach a satisfactory level.
De skulle till exempel göra det möjligt att förbättra Östländernas situation utan att behöva vänta på att hela den administrativa organisationen av ett land skall ha uppnått en tillfredställande nivå.
The first stage is to define a common policy for the whole of Europe and its neighbours.
5.1.- Den första åtgärden består av att fastställa en gemensam politik för hela Europa och dess grannförbindelser.
To this end, it is proposed that there should be a meeting between the Executive Secretary of the UN ECE and the Director-General of DG XXI.
I sådant syfte föreslås ett sammanträde mellan verkställande sekreteraren i EEG och FN och generaldirektören i GD XXI.
Participation by the ECMT should be considered, but seems desirable.
CEMT:s deltagande bör undersökas men verkar önskvärt.
In conclusion, I shall content myself with pointing out that, in both Geneva and Brussels, work on customs transit procedures is not given sufficient thought as an element of European transport policy.
Avslutningsvis begränsar vi oss till att konstatera att vare sig i Genève eller i Bryssel är arbetet rörande tullförfaranden för transitering tillräckligt ansett som en komponent av den europeiska transportpolitiken.
Customs regulations, which are highly technical by their very nature, are left to experts in the field who are, however, not always in a position to take account of the specific situations affecting transport and even less to turn the commercial procedures (contracts, etc.) under which transport operations take place to good account.
Tullbestämmelserna, av naturen mycket tekniska, lämnas åt kompetenta specialister men som inte alltid kan ta hänsyn till de specifika transportsituationerna och ännu mindre dra fördel av de handelsförfaranden (kontrakt, osv ) som styr transportoperationerna.
The present crisis must provide the impetus to improve this situation.
Den aktuella krisen bör ge möjlighet att förbättra denna situation.
Please find attached a contribution to Parliament's Committee of Inquiry into the Community Transit System, submitted by the Comité Européen des Assurances, Brussels.
Bifogat erhåller ledamöterna ett bidrag till Europaparlamentets underssökningskommitté för gemenskapens transiteringsförfarande inlämnat av Comité Européen des Assurances, Bryssel.
DIRECTORATE-GENERAL FOR COMMITTEES AND DELEGATIONS
GENERALDIREKTORATET FÖR UTSKOTT, KOMMITTÉER OCH DELEGATIONES
Dear Mr Tomlinson,
Herr ordförande,
As requested I enclose a copy of the memorandum by European insurers on contraventions under the Community transit system, for the hearing on 4 November 1996 at the European Parliament.
I enlighet med er önskan bifogar jag de europeiska försäkringsgivarnas promemoria om brott mot gemenskapens transiteringssystem inför utfrågningen den 4 november vid Europaparlamentet.
* the usual insurance guarantees in this area; * some instances of fraud and loss resulting from maladministration of the system, by way of illustration; * statistics showing that the incidence of fraud is increasing.
Syftet med de tre bilagorna till rapporten är att visa: - de gängse försäkringsgarantierna på området, vissa fall av bedrägeri och förluster som beror på dålig förvaltning av systemet som belysande exempel, - statistik som visar att antalet fall mångfaldigas.
* Mr Enrico Orlando, Chairman of the CEA's Marine, Aviation and Transport Plenary Committee, and Deputy Director of Lavoro & Sicurtà — l'Italica, Italy, * Mr Nigel Jenkins, Chairman of the Institute of London Underwriters, UK, * Mr Annibale Rossi, Deputy Director of La Neuchâteloise, Switzerland, and three observers: Mr Birger Joensen, Chairman of the Legal Committee, Association of Danish Marine Underwriters, Mr Jacques Léglu, Deputy Secretary-General and Mrs Cornelia Valus, Research Assistant of the CEA.
Enligt överenskommelse med Clark skall CEA:s delegation representeras av tre representativa försäkringsgivare som givits fullmakt av sina kollegor: - Enrico Orlando, ordförande i CEA:s plenargrupp "Flotta, luftfart, transport" och befullmäktigad styrelseledamot i Lavoro & Sicurtà - l'Italica (Italien) , Nigel Jenkins, ordförande i Institute of London Underwriters (Förenade kungariket), - Annibale Rossi, biträdande direktör för Neuchâtelaise (Schweiz),och tre observatörer: (Birger Joensen, ordförande för rättsliga kommittén. Association of Danish Marine Underwriters, Jacques Léglu, biträdande generalsekreterare och Cornelia Vallis, undersökningsansvarig i CEA). För att kunna lämna närmare information till dessa personer vore jag tacksam om ni kunde meddela mig den exakta tiden då vi skall träffa er samt platsen för utfrågningen.
DOC_EN\CM\310\31U1 1 1
Extern översättning DOC SV\CM\310\310111
CEA REPORT TO THE TEMPORARY COMMITTEE OF INQUIRY TO INVESTIGATE ALLEGED CONTRAVENTIONS OR MALADMINISTRATION UNDER THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
CEA:S RAPPORT TILL DEN TILLFÄLLIGA UNDERSÖKNINGSKOMMITTÉN FÖR UNDERSÖKNING AV PÅSTÅDDA ÖVERTRÄDELSER OCH DÅLIG FÖRVALTNING INOM GEMENSKAPENS TRANSITERINGSFÖRFARANDE
For several years, it has been recognised by those involved in the CTS and TIR schemes that both, systems are experiencing serious difficulties.
För dem som är inblandade i transiteringsystemet och TIR­konventionen har det redan i flera år stått klart att båda dessa system står inför allvarliga svårigheter.
It was probably in 1994 that insurers and their clients first became concerned about the serious back­log of unresolved problems and paperwork.
Det var förmodligen år 1994 som försäkringsgivarna och deras klienter började oroa sig över den allvarliga eftersläpningen i form av olösta problem och pappersarbete.
However, an inefficient, poorly managed system will lead not only to a slow­down of trade, but also to an increase in smuggling, crime and fraud.
Men ett ineffektivt och vanskött system leder inte endast till en dämpning av handeln, utan också till ökad smuggling, brott och bedrägerier.
The experience of recent years would suggest that the symptoms of such a breakdown, are all too apparent.
De senaste årens erfarenheter tyder på att symptomen på ett sådant sammanbrott är omisskännliga.
Carriers, haulierø, freight forwarders, their trade associations and cargo owners have all been particularly affected.
Transportföretag, åkare, speditörer, deras branschorganisationer och lastägare har samtliga blivit särskilt drabbade.
Recent experience shows that fraudsters have been targeting highly taxed goods, such as tobacco and alcohol, and so European insurers have become increasingly reluctant to grant cover for these items.
Erfarenheter från den senaste tiden visar att bedragare inriktar sig på högt beskattade varor, såsom tobak och alkohol, och således har europeiska försäkringsgivare blivit allt ovilligare att bevilja försäkringsskydd för dessa produkter.
The accumulation of demands for alleged unpaid duties threatens to drive many of these parties into liquidation.
Ansamlingen av fordringar på påstått obetalda avgifter hotar att försätta många av dem i likvidation.
In general, it is the innocent companies that tend to be facing these demands as the fraudulent players have long since wound up their operations and disappeared by the time the requests for the unpaid duty arc received.
Det är i allmänhet de oskyldiga företagen som får ta emot dessa krav eftersom de bedrägliga aktörerna redan sedan länge avslutat sina operationer och försvunnit när begäran om de obetalda avgifterna mottas.
To date, the authorities have not been conspicuous in their success in bringing to account the major fraudsters.
Hittills har myndigheterna inte kunnat visa upp någon iögonenfallande framgång med att ställa de större bedragarna inför rätta.
Most covers contain a limit under the policy for recovery any one loss and an aggregate limit for any one year.
De flesta försäkringsskydd innehåller en begränsning i försäkringsbrevet för återfående beträffande varje enskild förlust och en total begränsning på årsbasis.
The frequency of claims, many being advised by customs authorities at a very late stage, has meant that policyholders have found their protections exhausted.
De talrika fordringarna, av vilka många meddelas av tullmyndigheterna först på ett mycket sent stadium, har inneburit att försäkringstagare fått se sitt skydd uttömmas.
At the same time parties protected by guarantee bonds are being pursued for recovery of duty, Guarantors are only liable for claims advised within 12 months, whilst principals can be pursued until the normal statutory period of limitation in the country concerned.
Borgensmännen är endast ansvariga för krav som framförts inom 12 månader, medan huvudmännen kan eftersökas till utgången av den normala preskriptionstiden i landet i fråga.
If the system were operating normally, 12 months would be more than adequate - in practice, administration is poor and delays endemic
Om systemet fungerade normalt skulle 12 månader vara mer än tillräckligt - i praktiken fungerar förvaltningen dåligt och förseningar är ständigt förekommande.
Thefts or hijacks (often involving extortion) of entire loads - once a problem in only one or two areas - have become a problem throughout the European Community.
Stölder eller kapningar (ofta inbegripet utpressning) av hela laster - vilket en gång i tiden var ett problem endast i ett eller två områden - har blivit ett problem inom hela gemenskapen.
No Member State is free from these crimes which are displaying signs of increasingly sophisticated organisation.
Ingen medlemsstat går fri för dessa brott, som visar tecken på en allt mer förfinad organisation.
It is not easy to say how far these cases could be reduced by better adininistratiori of the CTS and TIR systems, but the failure to properly apply the rules of carriage breeds a contempt for the rule of law and an environment in which fraud can flourish.
Det är svårt att säga i vilken grad antalet sådana fall skulle kunna minskas genom en bättre förvaltning inom gemenskapens transiteringsförfarande och TIR-systemet, men underlåtenheten att korrekt tillämpa transportreglerna leder till förakt för rättssamhället och till en miljö i vilken bedrägerierna kan blomstra.
PROBLEMS
VARFÖR DESSA PROBLEM HAR UPPSTÅTT NU
In particular the system was changed from one where the presumption of liability for duty was assumed to one where the presumption was one of free circulation unless accompanied by a Tl form.
Det innebar i synnerhet att systemet ändrades från ett som utgick från antagandet att skyldighet att erlägga avgifter förelåg till ett där antagandet var att varor kunde fritt förflyttas förutsatt att de inte åtföljdes av en T1-blankett.
This speeded up border passage and appears to have led to reductions in customs staff.
Detta gjorde gränsövergångarna snabbare och tycks ha lett till en minskning av tullpersonalen.
The number of undischarged forms hae grown rapidly and authorities have been slow in returning TS forms to originating customs.
Antalet oklarerade blanketter har ökat kraftigt och myndigheterna har varit tröga med att återsända T5-blanketter till avgångstullstationerna.
Insurers were likewise unaware of problems since cither goods had arrived at actual destination and cargo insurers had therefore not received a claim for the loss of the goods, or fraud had been perpetrated against customs authorities only (and owing to the delays outlined in 2.3 above, insurers had not yet received claims in respect of the non-payment of duty).
2.4 Försäkringsgivarna var likaså omedvetna om problemen, eftersom varorna antingen hade anlänt till sin egentliga destination och försäkrarna av last hade därför inte fått något krav på grund av förlorade varor, eller så hade bedrägerier begåtts endast mot tullmyndigheterna (och på grund av förseningarna som beskrevs ovan under punkt 2.3 hade försäkringsgivarna ännu inte erhållit krav på obetalda avgifter).
2.B. Whilst no National Insurance Associations have been able to provide detailed figures as to losses or their source (i.e. rnaladniinistration or fraud), several markets have indicated that there is reason to believe that by number, the major proportion of CTS claims have been due to maladministration, with only a small percentage resulting from fraud.
2.5 Fastän inga nationella försäkringsgivarorganisationer kunnat ge detaljerade siffror om förluster eller deras ursprung (dvs. dålig förvaltning eller bedrägeri) har det från flera marknader kommit tecken på att det finns anledning att tro att den största delen av kraven härrörande från gemenskapens transiteringsförfarande beror på dålig förvaltning och att endast en liten andel är resultatet av bedrägerier.
This suggests that in the majority of cases duties havej in effect, been paid twice.
Det tyder på att i de flesta fallen har avgifterna i själva verket betalts två gånger.
However it is also believed that the small number of claims attributed to fraud, in fact, actually represent a higher proportion of the claims in terms of value, since fraud is generally attempted on higher valued sendings.
Men det antas även att det lilla antal krav som kan tillskrivas bedrägerier egentligen representerar en större andel av kraven i värdetermer, eftersom bedrägerier i allmänhet riktas mot frakter av högre värde.
This practice is unacceptable, as insurers' clients do not have the necessary means at their disposal to do this.
Denna praxis är oacceptabel eftersom försäkringsgivarnas kunder inte har till sitt förfogande de nödvändiga medlen för att göra detta.
In particular, they do not have the same access as the customs authorities to the documentation that is required to prove their case.
De har i synnerhet inte samma tillgång som tullmyndigheterna till den dokumentation som krävs för att de skall kunna bevisa sin ståndpunkt.
In many instances it is hard to categorise losses as having been caused by rnaladrninistration or fraud.
I många fall är det svårt att klassificera förlusterna såsom härrörande ur dålig förvaltning eller bedrägeri.
These do not necessarily represent fraud against customs or insurers, but are nevertheless criminal acts and indicative of a rising problem.
Dessa innebär inte nödvändigtvis bedrägerier riktade mot tull eller försäkringsgivare, men är trots allt brottsliga handlingar och tecken på ett växande problem.
Insurers themselves were not aware of the situation and whilst sendings were monitored at the time by the authorities, claims arc now being made against insurers for lost duty.
Försäkringsgivarna själva kände inte till situationen och fastän frakterna vid den tiden övervakades av myndigheterna riktas nu krav mot försäkringsgivarna för förlorade avgifter.
In many markets, steps have also been taken to exercise greater control over the insurance cover offered in respect of Community transits - for example, ■ consignments of goods such as tobacco and alcohol wbich attract the high duty payments, are now generally declared to insurers on a case by case basis, rather than simply accumulating under the previous open cover facilities.
På många marknader har också åtgärder vidtagits för att utöva större kontroll över det försäkringsskydd som erbjuds beträffande transiteringar inom gemenskapen. Exempelvis deklareras nu försändelser av varor såsom tobak och alkohol vilka kräver höga avgiftsbetalningar till försäkringsgivarna från fall till fall, i stället för att bara ansamlas som skedde under det tidiga systemet med ett obegränsat försäkringsskydd.
Not only do they seek customer satisfaction but insurers also see a genuine opportunity to expand business in the area of Community transits.
De strävar inte bara efter kundtillfredsställelse utan ser också en verklig möjlighet att utvidga sin affärsverksamhet på området för gemenskapstransiteringar.
Firstly, there is the question of the magnitude of the current and past problem.
För det första frågan om det nuvarande och tidigare problemets storlek.
The Court of Auditors Report suggests annual revenue losses of ECU 200 million and the Commission's own report suggests losses of ECU 750 million between 1990 - 1994, Underwriters need clarification on the impact of these old years.
Revisionsrättens rapport uppskattar de årliga intäktsförlusterna till 200 miljoner ecu, och kommissionens egen rapport uppskattar förlusterna till 750 miljoner ecu under åren 19901994.
Secondly, whilst some steps have been taken to improve adniinistration, much needs to be done.
Försäkrarna behöver klargörande av följderna av dessa förgångna år.
Insurers, as risk takers, are not looking for perfection and realise and understand that no system can be entirely free from fraud - they do, however, expect the relevant authorities to take every possible measure to combat it.
Såsom risktagare efterfrågar försäkringsgivarna inte perfektion och inser och förstår att inget system kan vara helt fritt från bedrägerier - de förväntar sig dock att de berörda myndigheterna vidtar alla tillgängliga åtgärder för att bekämpa dessa.
Insurers need to know that systems are reliable and that instances of non-discharge are not paper losses (maladministration), but genuine loss or fraud, Then, and only then, can both insureds' and insurers' aspirations be met.
Försäkringsgivarna måste veta att systemen är pålitliga och att fall av oklarerade ärenden inte enbart är förluster på papperet (dålig förvaltning) utan verkliga förluster eller bedrägerier.