natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reforming the arable crops sector
Dessa förändringar är emellertid inte tillräckliga för att garantera en levande landsbygd och för att bevara den europeiska landsbygdens natur- och kulturarv.
Threats to the internal market balance provide the impetus for new reforms in the sector.
Ett reformtryck inom denna sektor har uppstått till följd av hoten mot jämvikten på den inre marknaden.
Commission forecasts for trends in the cereals sector under the current regime provide some alarming figures.
Kommissionens prognoser för utvecklingen på spannmålssektorn enligt det nuvarande systemet innehåller alarmerande siffror.
Internal production, boosted by increasing yields, is expected to climb in the period to 2001/2002.
Den inhemska produktionen förväntas till följd av ökad avkastning stiga under perioden fram till 2001/2002, medan den inhemska efterfrågan endast förväntas stiga långsamt under samma tid.
Internal demand over the same period is estimated to rise slowly. Agreements entered into during the last round of multilateral trade talks mean that subsidised exports are limited.
Till följd av överenskommelser från den senaste rundan multilaterala handelsförhandlingar kommer den subventionerade exporten att begränsas.
The outcome is clear: unless prices can be brought closer to market clearing levels, or production is restrained, intervention stocks will grow. The CAP budget would have to support these intervention costs.
Konsekvenserna är uppenbara: Om priserna inte anpassas bättre till marknadspriserna eller om produktionen inte minskar, kommer interventionslagren att växa och det blir nödvändigt att ge stöd från jordbruksbudgeten för dessa interventionskostnader.
If no action is taken, surpluses could reach 50 million tonnes by 2005.
Om inget görs kan lagren komma att uppgå till 50 miljoner ton år 2005.
One option would be to clamp down on production through strict supply management.
En möjlighet skulle vara att hålla produktionen I schack genom en strikt kontroll av tillgången.
In view of the scale of the potential surpluses, the setaside rate might need to be fixed at 20% or higher.
Med beaktande av storleken på de potentiella överskotten skulle nivån på arealuttaget behöva uppgå till 20 % eller mer.
This would establish setaside resolutely as a scheme to pay producers not to produce.
Därigenom skulle ordningen för arealuttag med eftertryck etableras som ett system där jordbrukarna får betalt för att inte producera.
Overview of the sector The arable crops sector covers cereals, oilseeds crops, and protein crops (COPs).
Sektorn för jordbruksgrödor omfattar spannmål, oljeväxter och proteingrödor.
Arable crops occupy a central place in the farm sector, as much in terms of human consumption as in demand from the animal Iced industry (feed for pigs and poultry).
Jordbruksgrödorna har både som livsmedel och foder (för grisar och fjäderfän) en central plats i jordbrukssektorn.
COP production accounts for 11% of EU production and 21 % of EU agricultural revenue.
Produktionen av dessa grödor utgör 11% av EU:s produktion och 21% av EU:s jordbruksintäkter.
It accounted for 39.6% of total EAGGF expenditure in 1997. and occupies 42% of the EU's Utilised Agricultural Area (UAA).
Jordbruksgrödorna stod 1997 för 39,6% av ÈUGFJ:s totala utgifter, och tar 42% av EU:s utnyttjade jordbruksareal (UJA) i anspråk.
Artiblf
1992 års reform
At the same time developments forecasted bode well for exporting nations: world demand is expected to go up, far outstripping world production, thus helping to keep world cereals prices buoyant.
förutsättningarna för odlingsbegränsningar enligt Blair-House-avtalet avskaffas, varigenom det skulle bli möjligt för gemenskapen att upphäva alla bestämmelser som gäller specifikt för oljeväxtfrö.
• with the reduced role of intervention, seasonal price corrections would no lunger be justified.
Samtidigt är utvecklingsprognoserna gynnsamma för exportländerna.
The monthly increments system would, therefore, be abrogated, but there would be no changes to the intervention period; • provisions for maize, sorghum, export refunds (malt in particular), minimum prices for potatoes destined for starch production, and compensation payments for producers of the latter would be adapted accordingly:
Efterfrågan i världen förväntas öka och skulle därmed klart överstiga världsproduktionen, vilket I sin tur bör bidra till att världsmarknadspriserna på spannmål hålls uppe.
Other issues addressed by the Commission in the Agenda 2000 package affect the cereals sector, including how best to ensure equitable distribution of direct income support; how to provide the means for Member States to target aid where it is most needed, and how to promote less intensive forms of production.
Andra frågor som kommissionen tar upp i Agenda 2000 och som påverkar spannmålssektorn är bland annat hur en så jämlik fördelning av det direkta inkomststödet som möjligt bäst kan säkerställas, vilka möjligheter medlemsstaterna har att rikta stödet till de områden där det behövs mest, samt hur mindre intensiva produktionsmetoder skall gynnas.
• notions of quality type would become obsolete, as intervention prices would refer to a set minimum quality, with no further differentiation: • specific arrangements for durum wheat would be maintained; • compulsory setaside would be retained, but the usual rate set at 0%. Should the rate be higher than 0%. "small pro
Systemet med månatliga höjningar upphävs därför men intervention sperioden ändras inte. • Bestämmelserna för majs, sorghum, exportbidrag (särskilt malt), minimipriserna för potatis för stärkelseproduktion och kompensationsbetalningarna till producenter av denna potatis kommer att anpassas därefter. • Kvalitetsindelningar blir överflödiga eftersom intervention spriserna kommer att gälla en minimikvalitet, utan ytterligare differentiering.
Overview ducers "
Kommissionens förslag
The broad line of the reform proposals in the cereals sector is to continue the process started in 1992.
Översikt Reformförslagen för spannmålssektorn är i huvudsak inriktade på att fullfölja den process som påbörjades 1992.
Support prices would be cut by 20%.
Stödpriserna sänks med 20%.
On supply management, bringing internal prices closer to those on the world market would reduce the need to limit production, since there are no limits on how much countries may export without subsidies.
På tillgångssidan skulle det vid en tillnärmning av gemenskapspriserna till priserna på världsmarknaden knappt krävas någon begränsning av produktionen, eftersom det inte finns några begränsningar för hur mycket ett land får exportera utan subventioner.
The need for setaside could be greatly reduced.
Behovet av arealuttag kunde därmed minska kraftigt.
• voluntary setaside would be maintained, but the scheme would be improved, in particular to take account of environmental considerations.
De sänkningar av interventionspriserna som föreslagits täcks inte till fullo av de föreslagna höjningarna av det direkta inkomststödet.
Concretely, minimum area conditions would be introduced across the Community, and Member States allowed to fix maximum areas.
Kommissionen håller det för troligt att marknadspriserna under överskådlig framtid kommer att fortsätta att ligga över interventionspriserna.
On the environment, Member States would be given the opportunity to introduce five-year setaside schemes, to enhance the environmental impact of the scheme:
Detta, kombinerat med de förändringar i investeringsbeteendet som liknar dem som noterades efter den senaste reformrundan, tyder på att spannmålsproducenterna bör kunna bibehålla sin nuvarande inkomstnivå.
The cuts proposed in intervention price are not fully covered by the rises proposed in direct income aid.
• De särskilda arrangemangen för durumvete bibehålls • Det obligatoriska arealuttaget bibehålls, men standardnivån fastställs till 0%.
But the Commission believes that market prices are likely to stay above intervention prices for the foreseeable future.
Om nivån blir högre än 0% kommer "små producenter"1även fortsättningsvis att undantas från ordningen. • Det frivilliga arealuttaget behålls, men ordningen förbättras, i synnerhet för att ta hänsyn till miljöskäl.
This, coupled with changes in investment behaviour similar to those observed after the last reform, indicates that cereal producers should be able to maintain their levels of income.
Konkret kommer minimiarealerna för arealuttag att införas av gemenskapen medan medlemsstaterna kan fastställa maximiarealerna.
• compensation for setaside would be set at the same rate for arable crops, in other words at ECU 66/tonne; • arrangements for silage cereals would be maintained: • market stabilisation remains a key objective.
Medlemsstaterna ges möjlighet att införa femåriga ordningar för arealuttagen för att förstärka arealuttagens positiva miljöffekter. • Kompensationen för arealuttag fastställs till samma nivå som för jordbruksgrödor, dvs. till 66 ecu/ton. • Ordningarna för ensilagespannmål behålls. • Stabilisering av marknaden förblir ett huvudsyfte.
The instru ment of export levies would therefore be retained: • in order to ensure the profitability of protein crops com pared to other crops, they would receive a premium oí ECU 6.5/tonne on top of the basic direct payment of ECU 66/tonne. bringing total aid to ECU 72.5/tonne (from ECU 78.49/tonne).
Exportavgifterna behålls därför. • För att säkra proteingrödornas lönsamhet i förhållande till andra grödor kommer de att berättiga till ett bidrag på 6,5 ecu/ton utöver den grundläggande direkta utbetalningen på 66 ecu/ton, vilket innebär att det sammanlagda stödet blir 72,5 ecu/ton (mot tidigare 78,49 ecu/ton).
• intervention prices would be cut by 20% as from the 2000/2001 campaign to bring them to 95.35 ECU/tonne from 119.19 ECU/tonne now.
Förslagen i detalj • Interventionspriserna sänks från och med odlingssäsongen 2000/2001 med 20% från nuvarande 119,19 ecu/ton till 95,35 ecu/t.
Intervention would thus return to its original role of acting as a safety net for farm incomes, allowing EU producers to take advantage of export opportunities;
Interventionen kommer därigenom att återfå sin ursprungliga roll som säkerhetsnät för jordbruksinkomster, samtidigt som det blir möjligt för producenterna inom EU att utnyttja sina möjligheter till export.
• the Regulation on arable crops proposes to increase direct payments to ECU 66/tonne from ECU 54/tonne.
• I förordningen om jordbruksgrödor föreslås det att de direkta utbetalningarna skall ökas från 54 ecu/ton till 66 ecu/ton.
This figure would be the same for oilseeds and non-textile linseed.
Denna siffra gäller även för oljeväxtfrön och oljelin.
Non-specific oilseeds payments would eliminate the basicconditions for production area constraints imposed by the Blair House agreement and allow the Community to abrogate all specific oilseeds provisions;
Genom utbetalningar för ospecificerade oljeväxtfrön skulle grund
The arable crops scheme would have essentially the same features as the present system, but efforts have been made to simplify the legislation; • as no Member State has chosen this option since 1992, the application of individual base areas would no longer be possible: • if base areas are exceeded, financial sanctions would still apply, but extraordinary setaside would be abolished: • concentrating sanctions on sub-areas has proved too com plicated, and would therefore be discontinued;
• Om basarealer överskrids tillämpas ekonomiska sanktioner fortfarande medan det särskilda arealuttaset avskaffas.
1 The cereals regime makes a distinction between production over 92 tonnes cereals-equivalent per year (so called "professional producers") and those producing under 92 tonnes cereals-equivalent per year (so-called "small producers").
1 Inom spannmålsordningen görs det åtskillnad mellan producenter som producerar mer än 92 ton spannmålsekvivalent per år (s.k. yrkesproducenter) och de som producerar mindre än 92 ton spannmålsekvivalent per år (s.k. små producenter).
• specific yields for maize would be abolished, and thus maize-specific base areas; • specific base areas for irrigated crops, by contrast, would be maintained; • fixing setaside at 0% means conditions relating to setaside could be abrogated (transfer, links to agri-environ­mental and afforestation schemes).
• Att koncentrera sanktioner till delarealer har visat sig vara för komplicerat och detta avskaffas därför. • Särskilda avkastningar för majs avskaffas och sålunda även särskilda basarealer för majs. • Särskilda basarealer för konstbevattnade grödor behålls däre­mot. • Ett arealuttag på 0% innebär att villkoren för arealuttag kan avskaffas (överföring, anknytning till ordningar för mil­jövänligt jordbruk och beskogning).
The Commission's reform proposals draw lessons from experience gained since 1992 and take account of the wideranging consultations held since the publication of Agenda 2000 in July 1997.
I kommissionens reformförslag dras lärdomar av de erfarenheter som har gjorts sedan 1992. Dessutom tas hänsyn till de omfattande samråd som hållits sedan offentliggörandet av Agenda 2000 i juli 1997.
The sector is a competitive one and was able to adapt successfully to the reform put in place in 1992.
Sektorn är konkurrenskraftig och anpassningen till den reform som genomfördes 1992 var framgångsrik.
This further round of reforms builds on these successes and aims to bring producers closer to market opportunities both at home and abroad.
Denna ytterligare reformrunda bygger på dessa framgångar och syftar till att öka producenternas marknads­möjligheter inom och utom gemenskapen.
At stake is the long term prosperity of the sector, and there is little doubt that Europe's producers will be able to measure up to the challenges lying ahead.
Sektorns långsiktiga välstånd står på spel, men det råder knappast några tvivel om att de europeiska producenterna kommer att kunna leva upp till de utmaningar som ligger framför dem.
The reform process has been an opportunity to revise other practical aspects of the system in the light of experience acquired since 1992: • sowing date postponed from 15 May to 31 May: • payment period postponed from autumn to spring
Reformprocessen har givit möjligheter att ompröva andra praktiska aspekter av systemet mot bakgrund av erfarenheter som gjorts sedan 1992: • Datumet för sådd flyttas fram från den 15 maj till den 31 maj. • Utbetalningsperioden flyttas fram från hösten till våren 1 januari ­ 31 mars). • Det finns bara en förvaltningskommitté för alla jordbruks­grödor.
Measures that apply to all direct payments
Åtgärder som tillämpas på samtliga direkta utbetalningar
Finally, there are no changes in provisions on trade except for minor adaptations, and a proposal to establish general Commission competence for the implementation of tariff quotas.
Handelsbestämmelserna förblir oförändrade, med undantag för smärre anpassningar och ett förslag till upprättande av en allmän behörighet för kommissionen att införa tullkvoter.
Cross-compliance, ceilings, modulation and simplification
Uppfyllelse av flera mål, övre gränser, avpassning och förenkling
The Commission's proposals aim to bring EU cereals prices in line with those on the world market.
Kommissionens förslag syftar till att anpassa EU:s spannmåls­priser till priserna på världsmarknaden.
These are likely to remain buoyant in the face of growing global demand, thus offering EU producers prospects for new markets.
Det är troligt att dessa kommer att förbli höga på grund av den ökande globala efterfrågan och att producenterna inom EU därmed erbjuds utsikter till nya exportmarknader.
Experience since 1992 confirms that Community cereals producers are competitive on the global market.
Erfarenheterna sedan 1992 bekräftar att spannmålsproducenter från gemenskapen är konkurrenskraftiga på världsmarknaden.
Moreover, under the GATT agreement there are no limits on how much can be exported without subsidies.
Dessutom finns det inom ramen för GATT­avtalet inga begränsningar när det gäller osubventionerad export.
In order to target aid better and to ensure an equitable distribution of payments the Commission has proposed to establish ceilings on the maximum amount individu­als can be granted under the various support schemes.
För att bättre målinrikta stödet och för att säkerställa en rättvis fördelning av betalningar har kommissionen föresla­git att övre gränser skall upprättas för det belopp som enskilda kan beviljas under de olika stödordningarna.
This would help avoid excessively high payments to sin­gle beneficiaries.
Detta gör det lättare att undvika överdrivet höga utbetalningar till enskilda mottagare.
These ceilings would be applied in a degressive way for payments exceeding 100.000 ECU. Furthermore.
Dessa övre gränser tillämpas i fallande skala för betalningar som överstiger 100 000 ecu.
In order to provide greater transparency, the management of the regime would be considerably simplified.
För att medge ökad insyn kommer förvaltningen av ordningen att förenklas betydligt.
All arable crops payments (with the exception of protein crops) as well as setaside payments would be based on the one flat rate of ECU 66/tonne.
Alla utbetalningar för jordbruksgrödor (med undantag för proteingrödor) och för arealuttag kommer att bygga på ett enda standardbelopp på 66 ecu/ton.
Member States may also link direct payments to compli­ance with environmental requirements and measures set up at national level.
Medlemsstaterna får också göra de direkta utbetalningarna beroende av att miljökrav och ­åtgärder som har fastställts på nationell nivå uppfylls.
While the reform will mean an increase in aids per hectare, it will also mean considerable savings in costs related to intervention and export refunds.
Reformen kommer att innebära både en ökning av stöd per hektar och avsevärda besparingar vad gäller kostnader för intervention och exportbidrag.
In order to increase efficiency in the management of agricultural sectors and to avoid inconsistencies between regulations, the proposed reform seeks to simplify the rules.
För att öka effektiviteten hos förvaltningen av jordbruks­sektorerna och för att undvika bristande överensstämmelse mellan förordningar syftar den föreslagna reformen till en förenkling av reglerna.
This is in line with the general commitment made by the Commission in 1995. when it came into office, to simplify Community legislation.
Detta är förenligt med det allmänna åtagande att förenkla gemenskapslagstiftningen som kom­missionen gjorde när den tillträdde 1995.
The reform is also positive for sectors dependent on cereals prices.
Reformen påverkar dessutom de sektorer som är beroende av spannmålssektorn positivt.
Cuts in intervention prices should be advantageous for pigmeat and poultrymeat producers, helping them to become more competitive.
Sänkningar av interventions­priserna bör vara fördelaktiga för producenter av griskött och fjäderfäkött eftersom de därigenom blir mer konkurrens­kraftiga.
Directorate-General of Agriculture (DG VI)
Generaldirektorat för ¡ordbruk (GD VI) krift.
Editor: Stella ZERVOUDAKI, EC DG VI A.H.I. This publication does not necessarily express the official views of the Commission.
Ansvarig utgivare: Stella ZERVOUDAKI, EK GD VI A.ll.l. Kommissionen ansvarar inte för texterna i denna si
Telephone: direct line 1+32-2)295.01.55, exchange 299.11.11. Fax: 299.17.61
Telefon: direktanknytning (+32 2) 295 32 40, växel (+32 2) 299 11 11. Fax: (+32 2_BAR_ 295 75 40
Milk and Dairy products Sector levels means continuing gaps with world prices in many sectors.
Sektorn för mjölk och mjölkprodukter
Rethinking the management of support mechanisms The Community needs to strike a better balance between those decisions that need to be taken together at European level and those best left in the hands of Member States.
Förändrad förvaltning av stödsystemen Gemenskapen bör göra en bättre avvägning mellan beslut som bör fattas gemensamt på europeisk nivå, och sådana som lämpar sig bäst för medlemsstaterna.
Direct income aid must be better targeted at those who most need it. both to ensure greater equity in the way support is distributed, and to contribute to cohesion in the Union as a whole.
Direkt inkomststöd måste dessutom i högre grad inriktas på dem som behöver stödet mest, dels för att åstadkomma en rättvisare fördelningen av stöden, dels för att bidra till sammanhållningen inom unionen som helhet.
In its Agenda 2000 communication, published in July 1997, the European Commission set out its vision for the future of Europe.
I meddelandet Agenda 2000, som offentliggjordes i juli 1997, tecknar Europeiska kommissionen sina visioner för framtidens Europa.
The communication included proposals seeking, on the one hand, to establish lhe conditions for sustainable growth and employment, and an improvement in the living conditions of European citizens and, on the other hand, to prepare the way for the next enlargements of the Union in the early years of the next century.
Meddelandet innehåller förslag genom vilka man å ena sidan strävar efter att ange villkoren för en hållbar tillväxt och god sysselsättningsnivå samt förbättrade levnadsvillkor för medborgarna i Europa, och å andra sidan bereder väg för de kommande utvidgningar av unionen i början av nästa århundrade.
In March 1998, the Commission followed this up with a series of legislative proposals to the Council establishing a basis both for the further development of the Union's policies and for enlargement, as well as a new financial framework for the Union covering the period 2000-2006.
I mars 1998 följde kommissionen upp detta meddelande med en serie förslag till rättsakter som lämnades till rådet. Dessa utgör en grund både för den framtida utvecklingen av unionens politik och dess utvidgning, samt även för en ny ekonomisk ram för unionen för perioden 2000­2006.
Agriculture - a widening political constituency Many agricultural policy issues have, over recent years, moved to the centre of the political debate across the Union.
Under de senaste åren har många jordbrukspolitiska frågor hamnat i centrum för den politiska debatten i unionen som helhet.
Top priority under the proposed reform of the CAP is to create and maintain a competitive and viable agricultural sector and thriving rural communities.
Högst prioritet inom den föreslagna reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken har givits åt skapandet och upprätthållandet av en konkurrenskraftig och livskraftig jordbrukssektor och blomstrande landsbygdssamhällen.
Externally, the CAP faces two big challenges.
Externt står den gemensamma jordbrukspolitiken inför de båda följande stora utmaningarna:
The CAP: responding to new challenges
Nya utmaningar för den gemensamma jord­brukspolitiken
Internally, there are three main areas of concern.
Internt finns huvudsakligen följande tre problemområden:
Market developments The internal demand for agricultural products is likely to stay flat over the coming period, or rise slowly, while current forecasts point to big rises in production in some of the main agricultural sectors.
Utvidgning I mars 1998 inleddes anslutningsförhandlingarna med sex av de elva kandidatländer som förväntas gå med i Europeiska unionen inom de närmaste åren. Utvidgningen ger fördelar när det gäller stabilitet och stora nya marknader för europeiska företag.
On the other hand, demand on the world market is expected to be strong and prices to remain firm.
För jordbruket innebär den också stora utmaningar.
But the outlook is less promising for the EU agricultural sector.
Utvidgningen kommer att öka EU:s produktionskapacitet och därmed risken för överskott, i synnerhet när det gäller socker, mjölk och kött.
Maintaining internal prices at present
Utvidgningen öppnar också nya marknader för produkter från EU.
Enlargement In March 1998. accession negotiations start with 6 of the 11 candidates expected to join the Union over the coming years.
Marknadsutvecklingen Det är troligt att den inhemska efterfrågan på jordbrukspro­dukter förblir konstant under den kommande perioden, eller att den ökar långsamt.
Enlargement brings advantages in terms of stability and big new markets for European business.
Samtidigt tyder aktuella prognoser på att stora produktionsökningar kommer att ske i vissa av de viktigaste jordbrukssektorerna.