natgillin/translations-raw huggingface dataset:
My first comment is that a sweeping criticism of the results obtained by the Com mission hitherto in combating internal fraud committed against the Community budget leads to inaccuracies which thus result in generalisations. The first of these inaccuracies relates to what UCLAF actually does.
Som jag nämnde i början av mitt an förande finns det först och främst många delar i betänkandet som jag stöder - strävan att göra förfarandebestämmelsema för utredningarna enhetliga och tydliga, kravet på en tydligare och mer enhetlig definition av bestämmelserna rörande behandling av konfidentiella uppgifter, samt lika och kontinuerlig behandling av ärenden.
Firstly, UCLAF coordinates the work of combating fraud in the Member States.
Vi på började detta arbete i juli och fortsätter det nu.
Thirdly, among these investigations, there are some which may obviously implicate of ficials.
Jag tror att UCLAF:s utredande uppgift, såväl internt som externt, förtjänar att ses över och förstärkas mot bakgrund av tidigare erfaren heter.
This applies to about 20 cases.
Varför?
UCLAF must be judged on its work in its three areas of competence. The function of coordination with the Member States has been proven and is appreciated.
Som jag tidigare nämnt avvisar jag med be stämdhet påståendet att UCLAF i dagsläget inte skulle ar beta självständigt.
As for the investigation function using its own resources, significant results have been achieved, to which I will return. I am prepared to consider with you the best ways of further enhancing this area of activity of UCLAF.
Men jag säger er helt uppriktigt att om kommissionens åtgärder för bedrägeribekämpning skall ifrågasättas och förtalas på grund av att UCLAF tillhör vår struktur, föredrar jag att den utredande funktionen handhas externt.
My second comment relates to the internal investigations.
Detta leder fram till mitt tredje påpekande.
This brings me to my third comment.
Jag skall uttrycka mig mycket tydligt.
Fraud and administrative irregularities should not be regarded as being on the same footing.
Jag accepterar givetvis inte administrativa oegentligheter, men jag vill också att ni beaktar skälen till att avdelningarna eftersträvat en viss administrativ flexibilitet, och i vissa fall - det skall erkännas - ge nomfört veritabla akrobatkonster.
The latter relate to non-compliance with the Financial Regulation and the budget as approved by the budget authority, which must not be confused with fraud, which is a concept under criminal law involving the wrongful collection or retention or embezzlement of public funds.
Rådet och ni själva hade i början av 90- talet ålagt kommissionen nya och be tungande ansvarsområden.
And I will be very clear about this: I obviously do not approve of administrative irregularities, but you should consider the reasons why departments have been forced to look for a certain administrative flexibility, sometimes resulting, it is true, in real acrobatics.
Dessa i många fall externa uppgifters trängande karaktär och de otillräckliga till gängliga medlen har legat till grund för de administrativa akrobatkonster som det var nödvändigt att få ett slut på.
New and heavy responsibilities were entrusted to the Commission by the Council and by yourselves at the beginning of the 1990s.
Jag föreslår därför att vi inriktar oss på att upprätta en ut redningsbyrå för extern och intern bedrägeribekämpning, som skall vara helt oberoende och inte på något sätt underställas kommissionen.
The urgency of these often external tasks and the inadequacy of the resources immediately available were at the root of these administrative acrobatics which had to be eliminated.
Detta skulle innebära en annan fördel, nämligen att denna framtida byrå enklare skulle kunna utsträcka sina utredningar till övriga institutioner och gemenskapsorgan.
It would not be proper to impose individual sanctions on officials who committed these irregularities for the sole purpose of keeping departments going.
Det skulle inte vara rätt att individuellt bestraffa tjänstemän som har begått oegentligheter i det enda syftet att säkra avdelningens verksamhet.
It is precisely for this reason that the Commission, with the agreement of the budgetary authority, decided in 1992 to end these ad ministrative irregularities.
Det är just av det skälet som kommissionen med den budgetansvariga myndighe tens stöd år 1992 beslutade att få ett slut på de administrativa oegentligheterna.
The European Parliament helped to eliminate the irregular mini-budgets by convert ing appropriations into over 1 800 posts.
Europaparlamentet hjälpte till att ta bort de oegentliga minibudgetama genom att omvandla anslag till 1800 anställningar.
Parliament should be congratulated for this.
Jag vill hedra parlamentet för detta.
I therefore understand the irritation on the part of some of you who, having made a personal effort in this respect, see that certain practices continued for some time and are now wondering whether these practices have in fact totally disappeared.
Jag förstår därför att vissa av er som personligen verkat för denna sak kan känna irritation, då ni konstaterar att vissa sedvänjor under en tid har levt kvar och undrar om detta nu har upphört helt.
I would say to you very clearly: we must achieve total transparency. ency.
Vi måste uppnå total öppen het - detta säger jag utan omsvep.
What are the facts?
Det är i dagsläget för tidigt att säga exakt hur en sådan byrå skulle vara uppbyggd och fungera.
It was this Commission which, thanks to the work of UCLAF, itself revealed the case of fraud detected in the context of ECHO and which, after an indepth investigation by UCLAF, forwarded the file to the judicial authority.
Det är emellertid uppenbart att det krävs en oberoende tillsyn av denna framtida byrås verksamhet.
This Commission also sought to reinforce the independence of UCLAF by upgrading its status to that of a task force.
Jag tror inte att den struktur med tre nivåer - en direktör, en styrelse och ett kontroll organ - som föreslås i Bösch-betänkandet, är lämplig.
We also adopted a new internal structure which was actually welcomed by the Committee on Budgetary Control.
Den är alltför komplex och tungrodd.
It was this Commission which, on 14 July, laid down the principles applicable to the conduct of internal investigations, in order to give UCLAF inspectors a clear and solid basis for their work while fuliy respecting the guarantees of personal rights.
Det är därför nöd vändigt att klarlägga ansvarsområdena och förse denna byrå med väl definierade bestämmelser, för ätt säkerställa maximal effektivitet i överensstämmelse med respekten för och skyddet av individens rättigheter.
It is this Commission which, since 1995, has referred nine matters to the judicial authorities in cases where officials have been under suspicion.
Vad beträffar ECHO upphörde användningen av minibudgetar i slutet av juni 1995.
Since 1995, this Commission has dealt with 49 disciplinary procedures, not all involving cases of fraud but also reprehensible behaviour.
För övriga avdelningar har jag begärt att en granskning skall göras vid varje generaldirektorat, under generaldirektörens ansvar, för att bringa full klarhet i eventuella kvarlevor av sådana.
As a re sult of these procedures, the Commission has decided on eight dismissals, two demotions, four downgradings in step, 11 reprimands and four warnings.
Öm problem kvarstår för kommissionen, kommer den öppet att redovisa detta för den budget ansvariga myndigheten, så att vi tillsammans kan finna lösningar.
Mr President, ladies and gentlemen, let us now turn to the concept of 'zero tolerance'. The European Parliament de
Detta förutsätter att institutionerna ges samma rättigheter och samma skyldigheter att delta i ett kontrollorgan, att föreslå utnämningar och i förbindelserna med byrån.
With regard to ECHO, the practice of mini-budgets ended in June 1995.
Vad beträffar de åtgärder som kommissionen är beredd att vidta för att inrätta byrån, kan jag säga att jag mycket snabbt skulle vara redo att rent konkret uppdra åt en hög
For all the other departments, I have asked that a check be carried out by each Director-General, un-
Jag kan inte acceptera den koppling som görs i Böschbetänkandet mel lan UCLAF:s påstådda brist på oberoende och enhetens ställning under kommissionens generaldirektorat.
der their responsibility, so that any similar practices which may remain are fully identified. I will inform Par liament, in all transparency, of the results of this check.
Santer tjänsteman vid kommissionen att förbereda ett förslag till gemensamt beslut på grundval av nyss nämnda principer, förutsatt att övriga institutioner så önskar.
This new structure must be based on mutual confidence between the institutions.
Vidare bör en gemensam rapport från berörda institutioner snarast utarbetas.
This implies that these institutions must have the same rights and obligations when par ticipating in a supervisory body, in proposals for appoint ments and in relations with the Office.
Rapporten skall kartlägga vilka åt gärder som bör vidtas, före och efter Amsterdamfördragets ikraftträdande, med en tidsplan för åtgärdernas ge nomförande och förslag till ändringar av gällande rådsförordningar på området.
I now come to my fourth comment.
Vidare kan jag konstatera att det finns flera institutionella problem i kampen mot bedrägeri och korruption.
I cannot accept the connection made, in the Bosch report, between the al leged lack of independence of UCLAF and its subordination to the Secretariat-General of the Commission.
Kampen mot bedrägeri och korruption är endast till en del en ange lägenhet för gemenskapen.
Mr President, ladies and gentlemen, I know of no case where the hierarchy might have prevented UCLAF from carrying out its investigations.
Största delen av lagstiftning och åtgärder inom det här området avspeglar sig i detjnellanstatliga samarbetet i den tredje pelaren.
I would also point out that, according to our rules, UCLAF can open internal investigations at any time on its own initiative.
Det kan inte heller på kort sikt förväntas att medlemsstaterna skulle vara beredda att -jag tycker det är synd men de är inte be redda - inrätta en europeisk rättslig myndighet eller att skapa ett europeiskt rättsområde.
With regard to the steps which the Commission is ready to take towards creating the Office, I can specifically tell you that I would be prepared to entrust a senior Commission official very shortly - if this is what the other institutions want - with the task of preparing a proposal for a joint decision on the basis of the principles which I have just indicated.
Därför kan vi inte för vänta oss att en institution eller tjänst på europeisk nivå -i den utsträckning det nu finns en sådan myndighet på den nivån - som sysslar med bedrägeribekämpning kan göra så mycket mer än att samla in och analysera information samt samarbeta med nationella myndigheter i sina utredningar. ningar.
We started this work last July and this is still currently ongoing.
Herr ordförande, ärade ledamöter!
Mr President, ladies and gentlemen, those are my thoughts.
Jag har uttryckt min ärliga uppfattning.
I hope that the confidence between our institutions can be restored, that tempers can be calmed and that the necessary clarifications can occur without the pressure of leaks and a general climate of suspicion.
Jag hoppas att förtroendet mellan in stitutionerna skall återställas, våra sinnen stillas och att nödvändiga klarlägganden skall kunna ske utan trycket från ryktesspridning och ett klimat av allmän misstänksamhet.
It in this spirit that Mrs Gradin, Mr Liikanen and I myself will re ply to the specific questions which you may wish to ask us during the debate.
Det är i denna anda Gradin, Liikanen och jäg själv kommer att besvara de särskilda frågor som ni kan tänkas ställa till oss under debatten.
I believe that, in the light of the experience gained, the external and internal inquiry function of UCLAF would profit from being reviewed and rein forced.
En sådan ny institution kräver nämligen antingen en fördragsändring eller ett för drag i enlighet med den tredje pelaren.
I therefore propose that we move towards the creation of an external and internal Anti-Fraud Office which is to tally independent and not subordinated in any way to the Commission.
Europaparlamentet har efter Amsterdam inga befogenheter på det området.
This would provide another advantage: it would allow this future Office to more easily extend its inquiries to all the institutions and to all the other Com munity bodies.
Ett fördrag i enlighet med tredje pelaren har dessutom nackdelen att rättsskyddet för enskilda personer, med tanke på domstolens befogenheter, lämnar mycket i övrigt att önska.
Dankert (PSE). - (NL) Mr President, we must not lose sight of the fact that we are concerned today not specifically with the Commission's position on ECHO, on tourism, on instances of corruption inside the Commission or other European institutions in general.
Dankert (PSE). - (NL) Herr ordförande! Det är viktigt att komma ihåg att vi i dag inte endast behandlar kommissionens hållning med avseende på ECHO, på turism, på fall av korruption i kommissionen eller andra europeiska in stitutioner i allmänhet.
The purpose of this debate is to consider the report of the Court of Auditors which highlights a number of serious shortcomings in the functioning of UCLAF.
Den här debatten bör handla om revisionsrättens rapport där ett antal allvarliga brister i hur UCLAF fungerar har tagits upp.
But at the same time, the Court of Auditors' report makes the point that over 80 % of Euro pean Union money is spent in the Member States and that scrutiny of that spending depends very largely on the will ingness of Member States to cooperate with UCLAF.
Samtidigt påpekas i revisionsrättens rapport att över 80 procent av Europeiska unionens utgifter sker i medlemsstaterna och att kontrollen på de utgifterna i hög grad beror på hur beredda med lemsstaterna är att samarbeta med UCLAF.
So far it has gone well, so we must not throw out things which are working well just because we have no better al ternatives.
Hittills har det fungerat bra och vi får med andra ord inte lägga något på hyllan som fungerar bra om vi inte har någon bättre lösning på lut.
It would currently be premature to say.exactly what the structure and working method of such an Office should be.
Kan kommissionen i en sådan situation fortfarande ha ansvaret för hur OLAF fungerar? Vem skall annars ha det?
However, it is clear that there must be independent supervision of the work of this future Office.
A board of directors är, som ordförande Santer mycket rik tigt sa, ingen lösning.
I do not be lieve that the three-tier structure of director, board of di rectors and, supervisory body proposed by the Bosch re port is a suitable one.
Det innebär nämligen att kommissionen direkt skulle kontrolleras internt, vilket strider mot fördragen och det betyder att det kommer en fullständig sammanflätning av de uppgifter och befogenheter som i fördragen är skilda åt.
It is too complex and cumbersome.
Därför, herr ordförande, går det inte.
Mr Bosch has just presented his report and I think we are totally in agreement on a number of essential points.
Det gör slutligen att jag måste förkasta de lösningar som Bösch föreslagit och jag hoppas att kommissionen lägger fram ett vettigt förslag som verkligen avsevärt förstärker UCLAF:s oberoende.
The Socialist Group too is resolutely opposed to fraud and corruption both in general and in the institutions - where there is much room for improvement.
Gruppen utgår från ett antal principer i hanteringen av frå gan hur vi skall kunna göra bedrägeribekämpningen effektivare och UCLAF mer oberoende.
We agree too that for a number of reasons UCLAF is not adequately equipped to do its work, that one of the shortcomings is that it is not sufficiently autonomous.
Jag tycker det är synd att kommissionens ordförande kringgått det litet grann.
UCLAF must be given greater independence.
I första hand vakar kommissionen över fördragen.
But there are differing views on that, namely on how this should be achieved.
Den uppgiften har kommissionen fått tilldelad genom för dragen och det är en uppgift som den skall utföra.
So, ultimately, I have to reject the solutions which Mr Bosch offers and I hope the Commission will come up with a meaningful proposal which will give real and considerably greater independence to UCLAF.
Vad gäller Santers svar i dag måste jag säga att det inte är rimligt att klandra oss för att vi kritiserar kommissionen, och att vi tycker att allt går i ett mycket långsamt tempo.
Sarlis (PPE). - (EL) Mr President, I must point out that the Bosch report is being presented to the plenary at the behest of Parliament's resolution of 22 October 1997, which required Parliament and the Committee on Budgetary Control to submit the report.
Om herr Santer Hade suttit tillsammans med oss timme efter timme i budgetkontrollutskottet, bara för att få ut den viktigaste informationen från kommissionen, så skulle herr Santer förstå vårt behov av att se faktiska handlingar och en ändring av de nuvarande förfarandena.
My group applies anumber of principles in considering how we can counter fraud more effectively and make UCLAF more independent. I think it is a pity that the Commission President skated round this a little.
Det finns helt enkelt behov av ett mer självständigt kontor, och vi harju fått ett klart svar från kommissionen om att det för slag som föreligger från Boschs sida inte kräver en för dragsändring, vilket alltså innebär att det är en framkom lig väg.
First of all the Commission is the guardian of the Treaties. That task is conferred on it by the Treaties and it has a duty to fulfil it.
Vi saknar, herr Santer, något mer konkret från kommissionens sida om vad den faktiskt kommer att göra på området.
The Commission also has responsibility for im plementing the budget. The European Parliament's role is nothing less than to exercise scrutiny of the Commission and it can rap the Commission over the knuckles, as we are doing now, if it fails to discharge its responsibilities.
Men är saken inte den att ett externt kontor faktiskt kommer att kräva en fördragsändring, och att kommissionen därmed på ett bekvämt sätt återigen har skjutit upp besluten på framtiden?
I must also say that I am very pleased about the proposals we have heard from the President of the Commission, Mr Santer, which largely adopt the thinking and general lines of approach which Mr Bosch has set out in his report, and I must tell you that the Group of the European People's Party will support Mr Bosch's report, because we think it is correctly based.
Jag skall i det följande säga att jag glädjs åt de förslag som vi här har hört framföras av ordföranden för kommissionen, herr Santer, vilka i stor utsträckning anammar de tan kar och riktlinjer som herr Bösch har framfört i sitt betänkande.
I think we are quite right to go ahead with the creation of OLAF, and I personally agree that it should be clearly separate and that UCLAF will have to remain in place to scrutinise relations between the Mem ber States and the Community's bodies.
Jag betygar att Europeiska folkpartiet kommer att stödja Boschs betänkande, eftersom det anser att betänkandet står på den rätta grunden.
Also, there are a number of institutional issues which arise over the combating of fraud and corruption.
Och jag ser att även Europeiska kommissionen anser det.
So we cannot expect an institution or unit responsible at European level for antifraud measures - to the extent that such powers exist at that level - to be able to do much more than collect and analyse information and cooperate with national au thorities in the detection of fraud.
Jag tror att vi gör helt rätt i att gå framåt mot bildandet av OLAF, och jag håller personligen med om att OLAF helt klart bör vara fristående, och att UCLAF bör fortsätta att undersöka relationerna mellan medlemsstaterna och gemensamhetsorganen.
On that subject you must know, Mr President of the Com mission, and the Commissioners too, that in recent times we have been bombarded by reports from the Court of Auditors.
I anknytning till detta ämne, herr kommissionsordförande och ärade kommissionsledamöter, bör ni veta att vi den senaste tiden har bombarderats med rapporter från revisionsrätten.
But nothing has happened to change us into de tectives.
Vi har inte blivit detektiver.
We are obliged to respond to and verify what the Court of Auditors says.
Vi måste svara på och kontrollera allt som revisionsrätten säger.
And you will agree with us that we cannot cover up anything, but on the contrary, we must respond to the Court of Auditors' indications with the greatest transparency and sincerity.
Och ni måste hålla med mig om att vi inte kan dölja någonting, utan att vi tvärtom är skyldiga att bemöta revisionsrättens anmärkningar med stor öppenhet och uppriktighet.
Because of these principles and the complications I must, on behalf of my group, reject Mr Bosch's proposed solution of a new institution, separate from the Commission or semi-linked to the Commission, because any new institution of this kind will necessitate a Treaty amendment or a treaty under the third pillar. Amending the Treaties is not an option, Mr President.
Det är avgörande för folks förtroende för EU-systemet att det sker en kraftfullare insats mot bedrägeri och korruption.
A treaty under the third pillar invites the question, to whom is that institution to be po litically accountable?
Och återigen är det Europaparlamentet som kommer med ett konkret förslag på vad som skall ske, och hur vi skall få bättre förfaranden.
Even after Amsterdam, the Euro pean Parliament has no powers in this area.
Det kan mycket väl vara så att det inte är ett slutligt eller ett fullständigt förslag, men nu har debatten åtminstone kommit i gång.
A treaty under the third pillar would also have the drawback of inadequate legal safeguards for individuals, given that the powers of the Court are limited. In short, there would be the danger of a legal and/or a political vacuum.
Jag är glad på budgetkontrollutskottets vägnar för att det i och med Boschs betänkande äntligen lyckades få ett gensvar och påbörja en diskussion om vad som faktiskt krävs för att vi på ett mycket mer effektivt sätt skall kunna bekämpa be drägeri och korruption.
The issues of ECHO, tourism and MEDA have their origins in initiatives and special reports by the Court of Au ditors.
Frågorna om ECHO, turismen och Meda har kommit upp på initiativ av revisionsrätten genom särskilda rapporter.
The same has happened concerning many other subjects which you will be hearing about as the days go by and which perhaps will also influence Parliament's at titude towards the Commission's discharge in respect of the implementation of the 1996/97 budget.
Det samma har hänt även då det har gällt andra frågor, om vilka ni kommer att få höra under de närmaste dagarna, vilket kanske kan komma att påverka parlamentets stånd punkt i samband med frågan om ansvarsfrihet för kom missionen beträffande genomförandet av budgeten för 1996 och 1997.
At this point, I should also like to say that in our cooperation with UCLAF over the past two years, there were occasions when UCLAF came along, we asked for informa tion, and we were told that the information could not be given because the upper echelons of UCLAF would not allow UCLAF to give us information.
Jag skulle på denna punkt även vilja säga att det under det samarbete vi har haft med UCLAF under de två senaste åren har hänt att UCLAF har kommit, att vi har begärt in formation, men fått veta att informationen inte kan ges ut, eftersom de högst ansvariga i UCLAF inte tillåter att UCLAF ger oss information.
That is one of the things you too pointed out, and I hope that it will be cleared up soon.
Det är en av de händelser som även ni har pekat på, och jag hoppas att det kommer att ha klarats upp inom kort.
You will understand that the issue is a very serious one, and I am glad that this evening you have told us you are looking into it, and that you will be coming back with specific proposals.
Ni kommer att inse att denna fråga är mycket allvarlig, ochjag glädjs åt att ni i kväll har sagt oss att ni tar tag i den och att ni ska komma med konkreta förslag.