natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If it were to involve both the national and Community component of the debt, it would have to be agreed by all Member States and by the EU budgetary authority. An
Om däri vore tänkt att ingå både den nationella och den gemenskapliga komponenten av skulderna, då skulle ett avtal om detta på förhand mellan alla medlemsstater och EU:s budgetansvariga myndighet ställa sig nödvändigt.
attempt to split national and Community revenue would undoubtedly be complicated, but is not inconceivable.
Ett försök att uppdela beloppen på nationella och gemenskapliga intäkter skulle utan tvivel vara svårt, men inte otänkbart.
Any amnesty would also have to be linked to a "new start" for the transit system - it would be counterproductive to allow the outstanding amount to build up again under the same circumstances and thus provide implicit assurance that a second amnesty could be envisaged.
Om skulderna efterskänktes skulle detta förutsätta att transiteringssystemet "började om från början" - det skulle motverka sitt eget syfte att under samma betingelser låta de utestående fordringarna torna upp sig på nytt, och därigenom underförstått förmedla ett budskap om att en ny efterskänkning av skulder vore att vänta.
It could not however be flagged in advance, for fear of a period of "free-for-all" in which guarantee obligations would not be considered binding.
Detta kunde emellertid inte annonseras ut på förhand, eftersom man då måste befara att det skulle uppstå en period av "allas krig mot alla" där förpliktelser inom ramen för utställda säkerheter inte skulle upplevas som bindande.
The public, which would suffer the loss of revenue would have to be convinced that the amnesty represented a good investment of public money.
Det skulle uppstå ett behov av att övertyga allmänheten, som skulle fa vidkännas ett bortfall av skatteintäkter, att förfarandet med att efterskänka dessa skulder representerade en god investering av allmänna medel.
A Tricky Political Decision
Ett knepigtpolitiskt beslut
Such are the issues facing the political authorities.
Sådana är de frågor som de politiska myndigheterna står inför.
The path of least resistance remains the maintenance of the status quo.
Att följa minsta motståndets lag innebär fortfarande att vidmakthålla status quo.
However, if, as this report contends, there is a crisis in the system, bold and imaginative political action is required.
Men om det förhåller sig på det sättet som det hävdats i denna rapport, nämligen att det råder en kris i systemet, då är det påkallat med djärvt och fantasifullt politiskt handlande.
Such action may include deeds of indemnity and other measures intended to ease the repayment of outstanding debts, but cannot be limited to it.
Som ett led i detta handlande kan det ingå gottgörelse eller andra åtgärder för att underlätta återbetalningen av utestående fordringar, men handlandet får inte begränsa sig enbart till detta.
An amnesty can only make sense if combined with an equally radical approach to reform of the system itself.
Att efterskänka skulderna är en förnuftig lösning endast om det sker i samband med ett lika radikalt synsätt i fråga om reformer av själva systemet. Valet står mellan stagnation eller reform och bäggedera alternativen kommer i form av paket.
In seeking solutions for the future of the transit system, its past cannot be ignored.
Då man söker efter framtida lösningar för transiteringssystemet, kan man inte bortse från dess historia.
Outstanding debts are currently swamping transit principals, representing a threat not only to them but to the system as a whole.
Utestående fordringar överhopar för närvarande huvudansvariga för transitering, vilket inte bara utgör ett hot mot dem utan mot hela systemet.
At the same time, these are debts knowingly and legally entered into.
Samtidigt är detta skulder som man åtagit sig medvetet och på ett legalt sätt.
A balance has to be struck between the needs of the trade and the interests of the economy and taxpayer generally. A probable solution would therefore involve a combination of write-offs for debts where the public administration is at fault and a suspension of other amounts pending a global reform of transit.
Det är nödvändigt att göra en avvägning mellan näringens behov och ekonomins intressen och skattebetalares intressen i allmänhet En sannolik lösning skulle därför inbegripa en kombination av avskrivningar för fordringar i de fall där offentliga myndigheter bär skulden och anstånd för andra belopp i avvaktan på en övergripande reform av transiteringssystemet.
A key weakness in the system
En avgörande svaghet i systemet
There is no need to reiterate the difficulties which arise from the involvement of Switzerland in Common Transit.
Vi behöver inte än en gång gå in på de svårigheter som uppstår i och med att Schweiz medverkar i det gemensamma transiteringssystemet.
Switzerland is a problem for the EU in terms of customs.
Ur tullsynvinkel betraktat innebär Schweiz ett problem för EU.
The basic problem is that, for reasons of geography, the EU bizarrely finds itself in a customs union with a country which rarely provides judicial cooperation on customs offences (at least in their fiscal aspect). At the same time, Switzerland makes such offences easier to commit through its legislative and aclministrative systems.
Det grundläggande problemet består i att EU av geografiska orsaker egendomligt nog befinner sig i tullunion med ett land som sällan erbjuder juridiskt samarbete kring tullbrott (åtminstone vad de skattemässiga aspekterna av tullbrotten beträffar) Samtidigt gör Schweiz det lättare att begå sådana brott till följd av sitt rättssystem och sitt förvaltningssystem.
This fact is well-known to the authorities of EU Member States and to the EU institutions, and yet is allowed to persist.
Det ovannämnda är välkänt för myndigheterna i EUs medlemsstater och i EU:s institutioner och likväl får det fortgå opåtalat.
Though Switzerland's geographical position gives it a strong card to play in dealing with the EU on customs matters, it is hard to believe that the combined negotiating position of the EU and its Member States is not strong enough to achieve some greater movement from the Swiss authorities, particularly in the field of legal cooperation
Trots att Schweiz har ett geografiskt läge som ger landet starka trumfkort på hand vid förhandlingarna med EU är det svårt att föreställa sig att EU och medlemsstaterna inte skulle vara tillräckligt starka för att åstadkomma mera rörlighet från de schweiziska myndigheternas sida, särskilt när det gäller rättsligt samarbete i tullfrågor.
in the customs field. There is goodwill in parts of the Swiss legal establishment, and this deserves to be exploited better.
Det finns en goodwill på vissa håll inom de juridiska kretsarna i Schweiz och det vore skäl att denna goodwill användes bättre.
Greater diplomatic pressure is therefore needed on the Swiss authorities to improve the level of cooperation they provide.
Det behövs därför utökade diplomatiska påtryckningar på de schweiziska myndigheterna för att man skall kunna åstadkomma förbättringar i fråga om det samarbete de står till tjänst med.
It should be remembered that the opportunity to participate in a Common transit system provides substantial benefits to Switzerland as well as to EU traders, and that the opportunity to participate in it brings with it obligations.
Det är skäl att minnas att möjligheten att delta i det gemensamma transiteringssystemet för med sig en betydande nytta både för Schweiz och för aktörer inom handelsbranschen i EU samt att möjligheten att delta också är förbunden med skyldigheter.
In the longer term therefore, it may be necessary for the EU to consider what measures may be possible to encourage a more cooperative attitude from Switzerland.
På längre sikt kan det därför komma att ställa sig nödvändigt för EU att överväga vilka slags åtgärder som kunde vara möjliga för att uppmuntra Schweiz att inta en mera samarbetsvillig attityd.
Important progress was made on 22 January 1997 with the initialling of a mutual assistance protocol, providing for administrative cooperation between Switzerland and the European Community.
Viktiga framsteg gjordes den 22 januari 1997 genom undertecknandet av ett protokoll om ömsesidig assistans, som föreskriver administrativt samarbete mellan Schweiz och Europeiska gemenskapen.
It remains to be seen what this agreement will mean in practice, and, in any case, it does not alter the existing rules on judicial cooperation or bank secrecy.
Det återstår att se vad denna överenskommelse betyder i praktiken, under alla omständigheter innebär den inte en ändring av de befintliga bestämmelserna om rättsligt samarbete eller banksekretess.
Further Extension of Community/Common Transit
Ytterligare utbyggnad av gemenskapens transiteringssystem och det gemensamma transiteringssystemet
The extension of the Common Transit to the Visegrad countries, described in Section 9 of this report, represented an important lesson for the Community.
I och med att det gemensamma transiteringssystemet utsträcktes till att omfatta Visegradländerna, något som behandlats i avdelning 9 i föreliggande rapport, kom gemenskapen att få sig en viktig minnesbeta.
The transit system can have significant repercussions at the political level and cannot be treated as a purely technical matter.
Transiteringssystemet kan ha betydande återverkningar på det politiska planet och kan inte behandlas som blott och bart en teknisk fråga.
In the light of the Visegrad experience, the Commission has given an assurance to the Parliament that no further such extension will take place until the Common Transit system has been reformed and computerised.6
Mot bakgrund av erfarenheterna från Visegrad har kommissionen försäkrat parlamentet att inga ytterligare utvidgningar av detta slag kommer att äga rum förrän det gemensamma transiteringssystemet har reformerats och datoriserats.'6'
Extension via Enlargement
Utbyggnad genom utvidgning
One element not covered in the new "Monti doctrine" is the "automatic" extension of the Community transit system which would occur upon expansion of the Community.
En fråga som inte kommit upp i den nya "Montidoktrinen" är frågan om att gemenskapens transiteringssystem "automatiskt" skulle komma att utsträckas i samband med utvidgningen av gemenskapen.
Given the number of applicant countries, this is not a theoretical question.
Med tanke på antalet länder som ansökt om medlemskap är detta inte någon teoretisk fråga.
Some of the political interest in the place of transit in enlargement negotiations derives from the fact that some of the countries concerned have been cited as locations though which numerous fraudulent operations have been routed, or which, through the sheer volume of trade in sensitive goods through their territories, potentially represent high-risk elements in the transit system.
En del av det politiska intresset för transiteringsfrågor i samband med förhandlingarna om en utvidgning av EU härrör från den omständigheten att en del av de berörda länderna har omnämnts som orter via vilka ett stort antal bedrägliga operationer dirigerats eller som till följd enbart av omfånget på handeln med känsliga varor via deras territorier potentiellt representerar högriskbetonade inslag i transiteringssystemet.
Cyprus is a case in point.
Cypern är ett särfall.
It has been indicated as a point of departure for many fraudulent consignments of cigarettes, and has a substantial legitimate trade in this product.
Landet har utpekats som utgångspunkt för många bedrägliga försändelser av cigarretter och bedriver en betydande lovlig handel med denna vara.
Though one cannot visit the sins of fraudsters on the authorities, one can, as in the case of Switzerland, ask them to put in place a system providing maximum assurance that such trade is controllable and being controlled.
Även om man inte kan straffa myndigheterna för vad bedragarna har förbrutit så kan man dock, liksom i fråga om Schweiz, uppmana dem att införa ett system som ger maximala garantier för att denna handel kan kontrolleras och blir kontrollerad.
The essential political point is that these are matters which deserve full attention in accession negotiations with all applicant countries.
Det väsentliga ur politisk synvinkel är att dessa frågor bör ägnas odelad uppmärksamhet i samband med medlemskapsförhandlingarna med alla länder som ansökt om medlemskap.
Raising consciousness
Att skapa ökad medvetenhet
This report represents an attempt to increase the awareness of the political authorities in all participating countries of the problems in transit.
Denna rapport representerar en strävan att skapa ökad medvetenhet hos de politiska myndigheterna i alla deltagarländer angående problemen i samband med transiteringen.
Political ignorance of a situation which has been getting out of hand for several years was one of the main contributory factors to allowing it to happen.
En av de viktigaste bidragande orsakerna till att situationen sedan flera år tillbaka blivit alltmera ohållbar var nämligen den att man på politiskt håll var omedveten om denna situation.
Whatever the responsibilities for the late ringing of the alarm bell, the fact remains that political action is needed urgently, if the system is to be salvaged and the severe loss of funds staunched.
Hur det än må vara i fråga om vem eller vilka som bär ansvaret för att varningarna kommit så sent, kvarstår dock det faktum att politiska åtgärder ter sig akut nödvändiga om systemet skall gå att rädda och de allvarliga ekonomiska förlusterna skall kunna stävjas.
Pushing for action
Att engagera sig till förmån för åtgärder
Tools are to hand for the Community authorities to achieve more dynamism from national authorities.
Gemenskapens myndigheter har tillgång till verktyg med vilkas hjälp de kan förmå de nationella myndigheterna att agera mera dynamiskt.
It is frequently forgotten that the Community budget pays for the services it receives from customs services, by way of the 10% of own resources retained by Member States as an "adrninistrative charge".
Man glömmer ofta att gemenskapen betalar för de tjänster den får från tullverken. Detta sker i form av de 10 % av de egna resurserna som medlemsstaterna behåller såsom en "administrativ avgift".
This amount is fixed, and bears no relation to the quality of the service provided.
Denna avgift utgår med ett fast belopp och står inte i någon relation till kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls
Given that the customs services bear a substantial responsibility for the poor administration of the transit system, it seems that the EU budgetary authority would be justified in looking again at the mechanism by which it pays for a service which leaves much to be desired.
Med beaktande av att tullförvaltningarna bär ett betydande ansvar för att administrationen av transiteringssystemet fungerat så dåligt förefaller det som om EU:s budgetansvariga myndighet skulle ha fog för sitt handlande om den företog en översyn av den mekanism inom ramen för vilken den betalar för tjänster som lämnar så mycket övrigt att önska
This may seem an extreme position to the Member States but the Committee has at times been shocked by the complacency of some public authorities when faced with massive losses of public revenue.
Detta kan förefalla medlemsstaterna som ett extremt ställningstagande, men kommittén har ibland chockerats av hur likgiltiga vissa offentliga myndigheter är när de ställs inför det faktum att stora summor i form av intäkter till det allmänna gått förlorade.
If this report does Utile more than make governments aware that there is a serious problem to be addressed, this will be an important achievement.
Om denna rapport inte åstadkommer något annat än att den skapar medvetenhet på regeringshåll om att det finns ett allvarligt problem att ta itu med, då har den åstadkommit något väsentligt.
Should this new awareness not be matched by prompt action, the Union would be right to examine radical measures which make Member States pay for their negligence in managing the transit system.
Skulle denna nya medvetenhet inte följas av omedelbara åtgärder, då är unionen i sin fulla rätt att undersöka radikala åtgärder som skulle ålägga medlemsstaterna att betala för sin försumlighet vid administrationen av transiteringssystemet.
Reform of transit imposes not only technical and legal reforms but distinct political decisions and action.
En reform av transiteringssystemet nödvändiggör inte bara tekniska och rättsliga reformer utan även tydliga politiska beslut och åtgärder.
In the first place, a decision on how to deal with the mountain of current outstanding customs debts has to be reached.
För det första måste beslut fattas om hur man skall handskas med den enorma mängd tullfordringar som är utestående för närvarande.
On the one hand, to insist on immediate collection of aü outstanding amounts would have disastrous economic consequences for many operators. On the other, an amnesty would be unfair on those principals which have already met their obligations and would provide a competitive advantage to its beneficiaries.
Å ena sidan skulle de ekonomiska konsekvenserna bli katastrofala för många företag, om man insisterade på att samtliga utestående belopp skall drivas in omedelbart Å andra sidan skulle ett moratorium vara orättvist i förhållande till de huvudansvariga som redan har uppfyllt sina skyldigheter och innebära en konkurrensfördel för dem som blir föremål för det. En provisorisk lösning skulle kunna inkludera en successiv återbetalning under ett antal år som skulle kunna uppvägas av eventuella kostnads-nyttofördelar som skulle kunna uppstå för de företag som utrustar sina fordon med ytterligare säkerhetsutrustning.
Secondly, firm Community action is needed to deal with those countries whose legislation contributes to the problems encountered in the transit system, first and foremost Switzerland. Within the context of the ongoing negotiations on the relevant EEA Protocol,
För det andra krävs kraftfulla gemenskapsåtgärder för att handla mot de länder vars lagstiftning bidrar till problemen i transiteringssystemet, vilket först och främst gäller Schweiz-Inom ramen för de pågående förhandlingarna om den berörda delen av EES-avtalet måste tillfredsställande lösningar nås i frågor som gäller hanksekretess, lagstiftning angående skattefria zoner och rättsligt samarbete i samband med skattebrott.
Thirdly, and as far as another problem case is concerned, Cyprus, the EU has the convenient lever that this country is an applicant to accede to the Union.
För det tredje, och vad gäller ett annat problem, nämligen Cypern, har EU ett behändigt påtryckningsmedel, nämligen att detta ¡and ansökt om medlemskap i unionen.
It should be made clear that Members of the EU are required to meet certain standards of control and provide certain assurances of enforcement.
Det borde ges ett tydligt budskap om att medlemmar av EU skall uppfylla vissa krav ifråga om övervakning och ge vissa försäkringar om att denna genomdrivs.
Such questions should feature in accession negotiations.
Frågor av detta slag borde tas upp vid medlemsskapsförhandlingarna.
Finally, the mechanism by which Member States retain 10% of the customs duties collected on behalf of the European Union may have to reviewed in the light of their apparent unwillingness to take the measures necessary to secure the transit system and thus the Community's income.
Slutligen måste kanske den mekanism genom vilken medlemsstaterna behåller 10 % av de tullavgifter som erhålls för Europeiska unionens räkning ses över mot bakgrund av medlemsstaternas uppenbara ovilja att vidta nödvändiga åtgärder för att skydda transiteringssystemet och därmed gemenskapens inkomster.
Case recounted in letter from Mr Rossi of the Neuchâteloise Insurance company, further to evidence of 14.10.96, involving its client Kühne und Nagel and the French customs authorities.
Fallet finns beskrivet i ett brev från Rossi från ett försäkringsbolag i Neuchatel, med hänvisning till vittnesmål av den 14 oktober 1996, som berörde dess klient Kühne und Nagel och de franska tullmyndigheterna. Fallet berörde transitoperationer från Frankrike till Portugal (med Afrika som angiven slutdestination), varvid klareringen skedde med falska tullstämplar.
Commissioner Monti speaking in European Parliament on 5 September 1995
Kommissionären Monti i ett tal inför Europaparlamentet den 5 september 1995.
On the basis of the analysis and the conclusions contained within this report, the Committee of Inquiry formulated the recommendations that follow.
På basis av analysen och de slutsatser som ingått i denna rapport har undersökningskommittén utarbetat följande rekommendationer.
The Committee is convinced that not just the viability of the transit system, but also the credibility of the institutions of the Union depend upon the Commission, the Council and the Member States acting swiftly and effectively to put these recommendations into practice, thereby addressing a major weakness in the operation of the Single Market.
Kommittén är övertygad om att inte bara livsdugligheten i transiteringssystemet utan också trovärdigheten för unionens institutioner beror av att kommissionen, rådet och medlemsstaterna handlar snabbt och effektivt i syfte att omsätta dessa rekommendationer i praktiken för att på så sätt åtgärda en av de huvudsakliga svagheterna med den enhetliga marknadens arbete.
Notwithstanding the crisis described in this report and the substantial damage it has caused, the Committee of Inquiry has nevertheless concluded that transit arrangements are vital to the economic interests of the European Union and its citizens.
Trots krisen som beskrivits i den här rapporten och den avsevärda skada som den har orsakat har undersökningskommittén likväl kommit fram till slutsatsen att transiteringsförfaranden är nödvändiga för Europeiska unionens ekonomiska intressen och dess medborgare.
The following conclusions are therefore based on the premise that transit is necessary as a way of effectively guaranteeing a European economic structure and ensuring the well-being of the people of Europe and must be made to function effectively in a secure and controllable environment.
Följande slutsatser bygger därför på förutsättningen att transitering är nödvändig för att effektivt garantera en europeisk ekonomisk struktur och för medborgarnas välfärd och måste fås att fungera effektivt i en miljö som är säker och möjlig att kontrollera.
In order to provide economic operators and the public at large with the necessary confidence that the Single Market trading environment is adequately protected, the Committee of Inquiry has concluded that the creation of a single EU framework for customs services must be a long-term objective of the EU.
För att se till att de ekonomiska aktörerna och folk i allmänhet har det förtroende som är nödvändigt för att den inre marknadens handelsmiljö är tillräckligt skyddad har undersökningskommittén kommit fram till att upprättandet cr\ > en gemensam ram för tullverken inom EU måste vara ett långsiktigt malfar Europeiska unionen. Rekommendation 1:
The European Union must establish a framework for customs services leading to national customs services functioning as if they were one.
Europeiska unionen måste inrätta en gemensam ram för tullverken, så att de nationella tullverken kommer att fungera som om de vore ett enda tullverk.
The Committee of Inquiry calls on the Commission to make proposals to this end.
Kommissionen uppmanas framlägga förslag som syftar till detta.
A number of measures aimed at allowing customs services to function in a more uniform and more consistent manner, should be taken.
Ett antal steg bör tas i syfte att låta tullväsendet fungera på ett konseh'ent sätt.
A common customs investigation body should be set up as soon as possible, building on the Commission's existing UCLAF antifraud unit.
Ett gemensamt tullutredningsorgan bör inrättas så snart som möjligt, som bygger på kommissionens nuvarande avdelning för bedrägeribekämpning, UCLAF.
The Committee of Inquiry calls on the Commission to make proposals to this end.
Kommissionen uppmanas framlägga förslag i detta syfte.