natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Β — Preparation of the preliminary draft budget by the Commission C — Adoption of the draft budget by the Council D — Parliament's first reading of the budget E — The Council's second reading of the budget (Article 203(5) of the EC Treaty) F — Parliament's second reading and adoption of the budget
B — Kommissionens utarbetande av det preliminära budgetförslaget C — Rådets antagande av budgetförslaget D — Parlamentets första läsning av budgeten E — Rådets andra läsning av budgeten F — Europaparlamentets andra läsning och antagande av budgeten
III — Supplementary and/or amending budgets
III — Tilläggs- och ändringsbudgetar
IV — Rejection of the budget and the consequences
IV — Avslag på budgeten och konsekvenserna av detta
— The main risks of clashes in the budgetary procedure — Improvements made since the 1988 reformv
A — Förhållandet mellan budgetmakt och lagstiftningsmakt
A — The interconnection between budgetary power and legislative power Β — The distinction between compulsory expenditure and noncompulsory expend­iture C — The interinstitutional controversy on adopting the level of revenue
B — Skillnaden mellan obligatoriska och ickeobligatoriska utgifter C — Motsättningarna mellan institutionerna rörande fastställandet av inkomsternas storlek
Part Three — Implementation and control of the Community budget
Tredje delen — Budgetens genomförande och kontroll av budgetens genomförande
Chapter 18 — Implementation of the budget
Kapitel 18 — Budgetens genomförande
— Assignment of implementing powers
— Utfärdande av befogenheter för genomförandet
Β — Limits to the Commission's implementing powers
B — Begränsningar i kommissionens befogenheter
— Implementation procedure
— Budgetens genomförandeförfarande
III — The payment of own resources by the Member States
A — Åtskillnad av räkenskapsförares och styrekonomers befattningar B — Faserna i budgeteringsförfärandet III — Inbetalning av egna medel till kommissionens konto
A — Procedure Β — Problems involved in making resources available
A — Inbetalningsförfarande B — Problem i samband med inbetalning till kommissionens konto
— Control by Commission departments over operations conducted in Member States
— Kommissionens kontroll av det arbete som sker i medlemsstaterna
A — Cooperation between the Commission and Member States in combating fraud
A — Samarbetet mellan kommissionen och medlemsstaterna mot bedrägerier
Β — Direct control
B — Åtgärder för direkt kontroll
— Internal financial control
— Den interna ekonomiska kontrollen
A — Financial controllers Β — Approval, withholding of approval and overruling
A — Styrekonomerna B — Godkännande, nekande eller att lämna utan avseende
C — Extension of the duties of the financial controller
C — Utvidgning av styrekonomens uppgifter
A — Control by the Court of Auditors Β — Political control by the European Parliament
A — Revisionsrättens externa kontroll B — Europaparlamentets politiska kontroll
— The existence of budgets separate from the general budget A — Operating budget of the European Coal and Steel Community Β — The decentralized bodies and the Community budget
— Förekomsten av budgetar skilda från den allmänna budgeten A — EKSG:s driftbudget B — Satellitorganens budgetar
Annex II — The existence of Community financial instruments not covered by the budget A — Borrowing and lending operations and guarantees of Community loans Β — European Development Fund (EDF)
Bilaga II — Förekomsten av gemenskapsinstrument för finansiering som inte omfattas av budgeten A — Inlånings- och utlåningstransaktioner B — Europeiska utvecklingsfonden (EUF)
Basic instruments
Grundläggande texter
— Financial provisions of the Treaty
— Fördragets budgetbestämmelser
II — Interinstitutional Agreement of 29 October 1993 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure
II — Överenskommelse av den 29 oktober 1993 mellan institutionerna om budgetdisciplin och förbättrad budgetprocedur
Adapted table of the financial perspective 1995-99 (1992 prices), following the enlargement of the European Union
Bearbetad tabell över budgetplanen för perioden 1995-1999 (i 1992 års priser), efter Europeiska unionens utvidgning
III — Council Decision 94/728/EC, Euratom of 31 October 1994 on the system of own resources of the
III — Rådets beslut (94/728/EG, Euratom) av den 31 oktober 1994 om systemet med Europeiska gemenska pernas egna medel
IV — Council Decision 94/729/EC of 31 October 1994 on budgetary discipline
IV — Rådets beslut (94/729/EG) av den 31 oktober 1994 om budgetdisciplinen
V — Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 of 31 October 1994 establishing a Guarantee Fund for external action
V — Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 av den 31 oktober 1994 om inrättande av en garanti fond för åtgärder utanför gemenskapen
Part One The Community's financial system
Första delen Gemenskapens finansiella system
The development of the Community's financial system
Framväxten av gemenskapens finansiella system
Chapter 1 — The development of an original financial system (1953-75)
Kapitel 1 — Upprättandet av ett ursprungligt finansiellt system (1953-1975)
Chapter 2 — The crisis in the Community's finances (1975-87)
Kapitel 2 — Krisen i gemenskapens finanser (1975-1987)
Chapter 4 — The consolidation of the 1988 reform in the light of the objectives of the Treaty on European Union — The Delors II package (1993-99)
Kapitel 4 — Konsolideringen av 1988 års reform mot bakgrund av målen för Fördraget om Europeiska unionen — "Delors II" (1993-1999)
Chapter 5 — The first years of application of the financial framework 1993-99, the enlargement of the European Union and plans for the future
Kapitel 5 — De första åren med tillämpning av de ekonomiska ramarna 1993-1999, utvidgningen av Europeiska unionen och övriga planer för framtiden
The development of an original financial system
Upprättandet av ett ursprungligt finansiellt system
II — Progress towards financial autonomy
II — Framsteg i utvecklingen mot finansiell autonomi
(i) move towards the unification of the budgetary in struments;
(ii) Framsteg i utvecklingen mot gemenskapens finan siella autonomi.
(a) The original 1951 Treaty of Paris gave the ECSC financial autonomy with the ECSC levy.
a) EKSG:s finansiella autonomi förvärvas redan genom Parisfördraget 1951 tack vare EKSG-avgiften.
(ii) progress towards the financial autonomy of the Community;
(iii) Utvecklingen av en gemensam politik.
(iii) development of common policies;
(iv) Sökandet efter en balans mellan institutionerna i utövandet av budgetmakten.
(b) Since the 1965 Merger Treaty, the ECSC adminis trative budget has been incorporated in the general budget.
b) Efter fusionsfördraget 1965 införlivas EKSG:s administrativa budget i den allmänna budgeten.
The operating budget alone continues to enjoy independence, but in practical terms this has become less and less significant as the levy yield has diminished.
Endast driftbudgeten åtnjuter fortsatt autonomi, vars praktiska räckvidd emellertid har minskat på grund av de sjunkande inkomsterna från EKSG-avgiften.
General budget
Den allmänna budgeten
I — Move towards the unification of the budgetary instruments
I — Utvecklingen mot enhetliga budgetinstrument
(a) From 1958 to 1970, the EEC budget and the Euratom budget (and, from 1965 onwards, the ECSC administrative budget) were financed by a system of Member States' contributions under Article 200 of the EEC Treaty and Article 172 of the Euratom Treaty.
De viktigaste stegen i detta förenhetligande har varit följande: a) Från 1958 till 1970 finansierades EEG:s budget och Euratoms budget (samt, efter 1965, EKSG:s budget) genom ett system med statsbidrag baserat på artiklarna 200 i Paris fördraget och 172 i Euratomfördraget.
(a) The 1951 ECSC Treaty provides for:
a) I Parisfördraget 1951 fastställs
(b) The Decision of 21 April 1970 introduced the system of own resources for the general budget with effect from 1971.
(i) en budget för administrativa utgifter, b) Genom beslutet av den 21 april 1970 infördes från och med 1971 systemet med egna medel för den allmän na budgeten.
(b) In 1957, the EEC Treaty established a single budget; however, the Euratom Treaty set up:
Som egna medel betraktas b) I Romfördraget 1957 fastställs en enhetsbudget; genom Euratomfördraget, däremot, skapas
(i) an administrative budget, customs duties, which, in a gradual process lasting from 1971 to 1975, were transferred to the Community; munity;
(i) tullavgifter vars indrivning till gemenskapen skedde successivt mellan 1971 och 1975,
(ii) agricultural levies, which have been paid in full to the Community since 1971;
(ii) en forsknings- och investeringsbudget.
(c) The 1965 Merger Treaty incorporated the ECSC and Euratom administrative budgets into the EEC budget.
(ii) jordbruksavgifter som tagits ut i sin helhet av ge menskapen sedan 1971, c) Genom fusionsfördraget 1965 med sammanslagning av de verkställande organen införlivas EKSG:s och Euratoms driftbudgetar i EEG:s budget.
(iii) VAT revenue (initially limited to a 1% rate): the Community VAT arrangements were applied gradually as progress was made in harmonizing the VAT base (sixth Directive in 1977 and ninth Directive in 1979).
(iii) momsintäkter (med en inledande avgift begränsad till 1 %): gemenskapens momsarrangemang ge nomfördes undan för undan i takt med framstegen med harmoniseringen av underlaget för momsberäkning (sjätte direktivet från 1977 och nionde di rektivet från 1979).
(d) The 1970 Luxembourg Treaty incorporated the Euratom research and investment budget into the general budget.
d) Genom Luxemburgfördraget 1970 införlivas Euratoms forsknings- och investeringsbudget i den allmänna budgeten.
The outcome of these developments is that there are now only two budgets: the general budget and the ECSC operating budget.
Vid slutet av denna utveckling återstår det bara två budgetinstrument: den allmänna budgeten och EKSG:s driftbudget.
The Decision of 21 April 1970 has been applied in full since 1980.
Tillämpningen av bestämmelserna i beslutet av den 21 april 1970 har kompletterats från och med 1980.
The Member States paid transitional and declining contributions to balance the general budget until 1979.
Genom gradvis minskande statliga övergångsbidrag kunde den allmänna budgetens finansiella jämvikt garanteras fram till 1979.
• implementation of budget: Commission;
• Genomförande av budgeten: kommissionen.
Ill — The development of common policies
Ill — Utvecklingen av en gemensam politik
The early achievements were:
De första stora etapperna har varit
(ii) Budget control was exercised by an autonomous body: the Audit Board.
(ii) beträffande kontrollmakten, anförtroddes denna åt ett autonomt organ: kontrollkommissionen.
(b) The 1970 Luxembourg Treaty made the following changes to budgetary decisionmaking powers:
(i) skapandet av Europeiska utvecklings- och garanti fonden för jordbruket (EUGFJ) genom förordning nr 25/62 av den 24 april 1962, b) Genom Luxemburgfördraget 1970 infördes följande ändringar i beslutandemakten över budgeten:
(i) introduction of the distinction between compulsory expenditure and noncompulsory expenditure;
(i) Åtskillnaden mellan obligatoriska utgifter och icke obligatoriska utgifter infördes.
(ii) the research policy, initially based on the Euratom Treaty (and therefore confined at the outset to the nuclear field), but since extended to many other fields on the basis of Article 235 of the EEC Treaty;
(ii) forskningspolitiken, ursprungligen grundad på Euratomfördraget (och således begränsad i början till det nukleära området), men undan för undan utvidgad till en mängd andra områden med stöd av artikel 235 i Romfördraget,
(ii) power to adopt the budget attributed to Parliament, but not the power to decide (the final say) on noncompulsory expenditure;
(ii) Europaparlamentet tillerkändes makten att faststäl la budgeten, men beviljades ännu inte beslutanderätten ("sista ordet") över ickeobligatoriska utgifter. ter.
(iii) the reform of the European Social Fund (ESF), set up by the Treaty of Rome, by Decision 71/66 of 1 February 1971 and the implementing Regulation of 8 November the same year;
(iii) förstärkningen av Europeiska socialfonden (ESF), som skapades genom Romfördraget genom beslut 71/66 av den 1 februari 1971 och tillämpnings för ordningen av den 8 november samma år,
(iii) budgetary discharge given by joint Council/Parliament decision.
(iii) Ansvarsfrihet för budgeten beslutas gemensamt av rådet och parlamentet.
(iv) the establishment of the European Regional Development Fund (ERDF) by Regulation No 724/75 of 18 March 1975.
(iv) skapandet av Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) genom förordning nr 724/75 av den 18 mars 1975.
(c) The next stage was the 1975 Brussels Treaty, which laid down the rules still in force today:
c) Genom Brysselfördraget 1975 tas ytterligare ett steg och de regler som ännu är i kraft fastställs:
IV — Search for a balance between the institutions
IV — Sökandet efter en balans mellan institutionerna
Decisionmaking powers on budgetary matters are shared between the Council and Parliament, which henceforth form the two arms of the budgetary authority.
(i) Beslutandemakten över budgeten delas mellan rådet och parlamentet, vilka hädanefter utgör budget myndighetens två delar.
In this new legal set-up, Parliament has the final say on noncompulsory expenditure, can reject the budget and acts alone in granting dis charge.
Inom denna nya rättsliga ram får parlamentet sista ordet över icke-obligatoriska utgifter.
(a) Under the 1957 Treaties of Rome:
Det kan förkasta budgeten och beviljar ensamt ansvarsfrihet; a) I kraft av Romfördraget 1957
(ii) Budget control is exercised by the Court of Auditors set up by the Treaty of Brussels.
(ii) Vad gäller kontrollmakten över budgeten, anförtros den åt revisionsrätten som genom fördraget instiftas i Bryssel.
(i) EEC and Euratom budget decisions were the exclusive prerogative of the Council, the sole budgetary authority.
(i) var makten till budgetbeslut för EEG:s och Euratoms räkning rådets ensamkompetens, i dess egenskap av enda budgetmyndighet.
(a) The 1951 Treaty of Paris provides that decision making powers on budgetary matters are all exercised by the High Authority and an auditor is appointed for the purposes of budget control.
I praktiken tillhörde de respektive etapperna i budgetprocessen följande organs ansvarsområde: a) Genom Parisfördraget 1951 föreskrivs att Höga myndigheten får ensam beslutanderätt över budgeten och att en revisor tilldelas kontrollmakten.
• establishment of the preliminary draft budget: Commission;
• Upprättande av det preliminära budgetförslaget: kommissionen.
(b) The 1975 Treaty of Brussels assigns budget control powers to the Court of Auditors.
b) Genom Brysselfördraget 1975 tilldelas revisionsrätten kontrollmakten över budgeten.
• adoption of budget: Council, after consulting Parliament;
• Fastställande av budgeten: rådet, sedan parlamentet avgivit sitt yttrande.
The crisis in the Community's finances
Krisen i gemenskapens finanser
ture by rejecting the draft budget. The 1980 budget was finally adopted over six months late on 9 July 1980 (after operation of the provisionaltwelfths arrangements). ments).
1980 års budget fastställs slutgiltigt den 9 juli 1980 med över sex månaders försening (Under tiden har systemet med provisoriska tolftedelar tillämpats).
Relations became increasingly strained during this per iod and the situation gradually degenerated into open conflict.
Den rättsliga, politiska och institutionella jämvikten i gemenskapens finansiella system i den form den fick under mitten av 70-talet slogs undan för undan i spillror under loppet av det följande decenniet.
The main difficulties concerned:
Denna period präglades av stigande spänningar som efterhand gav upphov till en krissituation.
(b) In February 1981, Germany, France and Belgium refused to pay the additional VAT revenue required by supplementary and amending budget No 2/1980 ad opted on 23 December 1980.
b) I februari 1981 vägrar Västtyskland, Frankrike och Belgien att betala in tillägget för momsinkomster i enlighet med ändrings- och tilläggsbudget nr 2, 1980 antagen den 23 december 1980.
(i) the operation of the annual budgetary procedure;
Det främsta svårigheterna rörde
This resulted in:
Denna vägran ledde till följande:
(ii) the clash between legislative power and budgetary power; the Commission bringing infringement proceedings against these three countries;
(i) Kommissionen väcker talan hos domstolen i fråga om dessa tre länders försummelse.
(iii) the question of budgetary imbalances;
(ii) konflikten mellan lagstiftningsmakten och budget makten,
(iv) the growing inadequacy of resources to cover the Community's needs.
(iii) frågan om obalanser i budgeten,
(ii) the Federal Republic of Germany bringing an ac tion before the Court of Justice for annulment of the Commission's implementation of a budget which it considered illegal.
(ii) Västtyskland å sin sida väcker talan hos domstolen mot kommissionen för att ogiltigförklara genom förandet av budgeten som det anser är olaglig.
I — The unsatisfactory operation of the budgetary procedure
(iv) resursernas ökande otillräcklighet för att täcka ge menskapens behov.
The adoption of amending budget No 1/1981 in the 1981 budgetary procedure provided a political solution to the dispute.
Denna tvist blir löst på politisk väg inom ramen för budgetprocessen 1981, genom fastställande av ändringsbudget nr 1, 1981.
Here again there were two incidents:
Även detta budgetår präglades av två händelser:
As a result, the operation of the budgetary decision making process became extremely difficult in the early 1980s and the series of incidents was unending: delays in the adoption of the budget and application of the provisional-twelfths arrangements, rejection of the budget by Parliament, actions before the Court of Justice, etc.
Genom Europaparlamentets ökning av legitimitet och inflytande efter införandet av allmänna val som första gången tillämpades i juni 1979 (Brysselakten september 1976) kom det in ett permanent politiskt spänningstillstånd mellan rådet och parlamentet som en faktor på budgetområdet.
(a) In February 1982, the Council brought two actions before the Court of Justice for annulment of the 1982 budget which Parliament had adopted unilaterally in December 1981 without the Council's agreement on the classification of expenditure or on the rate of increase for noncompulsory expenditure.
a) I februari 1982 väcker rådet talan hos domstolen för att ogiltigförklara 1982 års budget som fastställdes ensidigt av parlamentet i december 1981, utan inhämtande av rådets instämmande varken rörande klassificeringen av utgifterna eller rörande ökningstakten för icke-obligatoriska utgifter.
Some budgets were marked by particularly serious difficulties: culties:
Vissa budgetår har svårigheterna varit särskilt stora:
(a) In December 1979, Parliament gave vent to its dis agreement with the amount of noncompulsory expendi
Detta budgetår präglades av två händelser: a) I december 1979 förkastar parlamentet budgetförslaget för 1980 för att demonstrera sitt missnöje med beloppet för ickeobligatoriska utgifter.
A political settlement was found on 30 June 1982 with the adoption of a Joint Declaration by Parliament, the Council and the Commission resolving the problem of the 1982 budget, laying down an agreed classification of expenditure as compulsory or noncompulsory and de fining the respective powers of the two arms of the budgetary authority.
b) I december 1982 förkastar parlamentet tilläggs- och ändringsbudget nr 1, 1982 för att demonstrera sitt missnöje med då gällande system för korrigering av obalanser i budgeten (särskild kompensation till Förenade kungariket via utgifterna).
This dispute was resolved by changing supplementary and amending budget No 1/1982 into supplementary and amending budget No 1/1983, which was adopted on 10 February 1983 in the 1983 budgetary procedure.
Denna konflikt finner sin lösning genom att tilläggsoch ändringsbudget nr 1, 1982 förvandlas till tilläggsoch ändringsbudget nr 1, 1983 antagen den 10 februari 1983 inom ramen för budgetprocessen 1983.
In December 1984, Parliament rejected the draft 1985 budget because it disapproved of the budgetary expedients used to hide the inadequacy of resources (payment of intergovernmental advances).
Parlamentet förkastar i december 1984 budgetförslaget för 1985 för att demonstrera sitt missnöje i fråga om de "tillfällighetslösningar på budgetområdet" som tillgripits för att kamouflera bristen på medel (mellanstatliga förskott används).
The provisionaltwelfths arrangements were therefore in operation at the start of the year, while the budget was not even at the draft stage.
Året 1988 inleddes alltså under systemet med provisoriska tolftedelar, utan budgetförslag.
Following the agreement reached by the Brussels European Council in February 1988, the 1988 budgetary procedure was concluded with the adoption of the budget on 18 May and the Court ruled on 12 July that there was no need to give judgment on the two actions.
Efter den överens kommelse som slöts i samband med Europeiska rådet i Bryssel i februari 1988 avslutades budgetprocessen för 1988, och genom fastställandet av budgeten den 18 maj 1988 kunde de två klagomålen avskrivas den 12 juli 1988.
The 1985 budget was finally adopted on 13 June 1985 after long negotiations; the provisionaltwelfths arrangements had operated for nearly five and a half months.
1985 års budget fastställs slutligen efter långdragna för handlingar den 13 juni 1985.
II — The clash between legislative power and budgetary power
Systemet med provisoriska tolftedelar har tillämpats under nästan fem och en halv månad.
The EEC and Euratom Treaties contain the seeds of the dispute between the Council and Parliament from 1975 to 1982; while legislative power is vested exclusively in the Council (Article 145 of the EEC Treaty) budgetary power is shared between the Council and Parliament (Article 203 of the EEC Treaty).
Romfördraget och Euratomfördraget innehåller själva fröet till den konflikt som rådde från 1975 till 1982 mellan rådet och parlamentet, genom att lagstiftningsmakten där tilldelas rådet ensamt (artikel 145 Romfördraget) och genom att budgetmakten delas mellan rådet och parlamentet (artikel 200 Romfördraget).
In January 1986, the Council brought an action before the Court of Justice for annulment of the 1986 budget as adopted by Parliament on 12 December 1985, on the grounds that it had unilaterally exceeded the maximum rate of increase for noncompulsory expenditure.
I januari 1986 väcker rådet talan i domstolen för att ogiltigförklara budgeten 1986 sådan den antogs av parlamentet den 12 december 1985 på grund av ensidigt överskridande av det maximala ökningstalet för icke obligatoriska utgifter.
On 3 July 1986, the Court annulled the 1986 budget and ruled that the two arms of the budgetary authority must come to an agreement on the adoption of the budget, i.e. after a third reading.
Genom domstolens dom av den 3 juli 1986 ogiltigförklaras 1986 års budget. Det fastställs i domen att budgetmyndighetens två grenar genom ömsesidig överenskommelse, dvs. genom en "tredje läsning", skall komma fram till ett fastställande av budge ten.
The 1986 budget was finally adopted on 10 July 1986 after six months' operation of the provisional-twelfths arrangements.
Budgeten för 1986 antas slutgiltigt den 10 juli 1986, efter sex månaders tillämpning av systemet med provisoriska tolftedelar.
The entry of a 'negative reserve', a new device, was instrumental in bringing about this agreement.
Att en "negativ reserv", för första gången, tas med bidrar till överenskommelsen.
Prior to this, when the Council — the legislative body — was the sole authority (up to and including the 1974 budget), powers over both fields were vested in a single institution, and so, in practice, no significant conflicts could arise.
Det skall påpekas att denna maktdelning inom budget området inträdde från och med budgetåret 1975, dvs. från och med det att artikel 203 Romfördraget trädde i kraft i sin definitiva form (där parlamentet får "sista ordet" i fråga om ickeobligatoriska utgifter och till och med kan "förkasta" budgeten).