natgillin/translations-raw huggingface dataset:
an unwarranted use of annexes, which regulate substantial parts of the legislative areas in question, but whose contents may often be decided by other expert committees whose work nobody ap pears to have an insight into or responsibility for (for example BSE).
hänvisning i oändlighet till andra direktiv, förordningar, avtal och olika slags regelverk; när hänvisningens innehåll dessutom inte alltid är särskilt väl koordinerat med det som står i de texter som det hänvisas till leder detta, förutom till att det är användarovänligt, också till tillämpnings- och tolk ningsproblem,
On the other hand, SLIM is itself something of a technocratic empire. A group of 'experts', five from national ad ministrations and five from 'representatives of those who use directives' (it is not said who these are), slim down a directive.
- ett otillbörligt utnyttjande av bilagor, vilka reglerar väsentliga delar av regleringsområdena i fråga, men vars innehåll ofta kan beslutas av an dra expertkommittéer vars arbete ingen egentligen verkar ha insyn i och ansvar för (se BSE).
This does in fact mean two amendments.
Det handlar därvidlag framför allt om två ändringar.
Firstly, the own resources order has not so far dealt with the following cases: that the establishment of own resources has be come impossible due to a mistake by the customs author ities; or that those owing customs duty have not been in formed of the amount due within the specified time limit.
För det första: hittills har inte, i förordningen om egna medel, det fall reglerats när fastställandet av egna medel blivit omöjligt genom att tullmyndigheterna gjort misstag, eller meddelandet till gäldenären om skuldens belopp inte kommer i tid.
The Member States should be liable for these mistakes, and beyond a certain level they should therefore even be expelled.
Medlemsstaternas skall vara ansvariga för dessa fel de gör, och från och med en viss volym skall de dessutom också redovisas.
Such sums can then under certain conditions be claimed from the Member States.
Sådana bidrag skulle också under vissa bestämda förutsättningar också kunna krävas in från medlemsstaterna.
Bardong happened there? Did anything actually happen there, and why are they talking about it?'
Man anser att resultatet borde "processas" snabbt och smärtfritt genom parlament och råd.
However, Mr Bardong has addressed the basic problem. It is a question of the Union's own resources and the way we treat them, the correct way to collect them and pass them on to the European Union.
De facto lyckades jag och mina kolleger inte att hitta nå got annat än förpacknings- och förpackningsavfallsdirektivet som eventuellt kunde vara i behov av en förenkling enligt SLIM-modellen.
Secondly, within the various Member States the cancellation of indebted sums is governed by widely differing regulations.
För det andra: I medlemsstaterna äger efterskänkning av skulder rum enligt helt olika lagstiftning.
The readiness of the Member States to issue communications about such cancellations is expressed in quite different ways.
Medlemsstater nas beredskap att meddela om denna efterskänkning ser mycket olika ut.
The Court of Auditors discovered that in 1995.
Revisionsrätten fastställde det 1995.
Of course, the Member States do not need to declare to the Commission amounts of money which have become resistant to inspection because of greater force or for reasons for which they do not themselves have responsibility.
Medlemsstaterna behöver ju inte ställa belopp till kom missionens förfogande som genom force majeur eller av anledningar som de inte själva måste stå till svars för gjorts omöjliga att granska.
But the Commission must be in a position to be able to assess the care taken by the Member States, and in certain circumstances be able to require the payment of sums of money.
Men kommissionen måste
There was a small but interesting debate on this report in the committee, and I would like to confine myself to this.
Bardong kunna bedöma medlemsstaternas noggrannhet och i före kommande fall kunna begära in beloppen.
The debate has not really been conducted between the Member States, but between the Members and the Com mission.
utan mellan medlemsstaterna och kommissionen.
It was in fact about whether we should adopt a certain threshold value.
Det handlade nämligen om man skulle ta ett speciellt tröskelvärde.
The Commission took ECU 50 000 as its starting point and we took ECU 10 000, as Mr Bardong suggested.
Kommissionen utgick från 50 000 ecu, och vi från 10 000, som Bardong föreslog.
The argument now was that with a threshold value of ECU 50 000, one covers in principle the same as if one is so small-minded that one takes ECU 10 000 as the threshold value.
Argumentet löd att man med tröskelvärdet 50 000 i princip omfattar detsamma, som när man är småsint och tar 10 000 ecu som tröskelvärde. värde.
We are absolutely convinced that the Commission could be somewhat stricter in this matter, according to our own resolutions, for instance for the approval of the Commission for the financial year 1995, and according to the view of the Court of Auditors on this amendment.
Vi anser absolut att kommissionen skulle kunna gå något strängare fram, enlighet med våra egna resolutioner, bland annat om kommissionens ansvarsfrihet för budget året 1995 och enligt revisionsrättens yttrande om detta ändringsförslag.
This pro posed amending order is simply not a contribution to the reform of the finance order which everyone expects and recognizes as necessary.
Denna föreslagna ändringsförordningen är dock inget bidrag till den av alla väntade och för nöd vändig ansedda reformen av finansordningen.
It is only a considerably delayed completion of this existing finance order.
Den är bara en avsevärt försenad komplettering av den existerande fi nansordningen.
As far as the task of reforming the finance order is concerned, the Commission considers itself to be fully covered on the whole line.
När det gäller uppgiften att reformera fi nansordningen, anser sig kommissionen ha täckning överallt.
Now we can talk about it, administration is supposed to be efficient. Also, the cost-benefit calculation should play an important part in the administration.
Man kan tala om att byråkratin skall vara effektiv, och att också kostnadseffektiviteten borde spela en stor roll i by råkratin.
We support that.
Vi stöder det.
But in doing so we send out signals.
Men med det skickar man också ut signaler.
We are saying that what ever is below this threshold is not worth bothering about.
Man säger därmed: Å, det som är under den här tröskeln, det är inte värt att tala om.
We then check only if the inspection is financially worth while.
Vi kontrollerar bara när kontrollen lönar sig ekonomiskt.
Meanwhile, in some Member States the front lines are be ing drawn for the socalled net-payers' discussion.
I några medlemsstater byggs under tiden frontlinjerna upp för den så kallade nettobetalardebatten.
Several states complain that they are paying more into the Community budget than they can get out of it.
Flera länder be klagar sig över att de betalar in mer till gemenskapens budget än de kan få ut från den.
However, the Commission also does absolutely nothing to correct publicly the false impression that individual Member States could get out exactly as much as they pay in.
Kommissionen gör emellertid ingenting för att rätta till den felaktiga uppfattning som allmänheten har, om att en del medlemsstater får ut lika mycket som de betalar in.
Many Community payments flow directly to third countries or cannot clearly be attributed to a specific Member State.
Många av gemenskapens utgifter går till tredje land, eller kan över huvud taget inte tillräknas någon särskild medlemsstat.
Therefore the netpayer calculations are often based on false assumptions. The duties should not of course be in cluded in the netpayer calculations.
Därför utgår ofta beräkningarna om vilka som är nettobetalare från felaktiga förutsättningar.
They are not even something achieved by the country in which they are col lected - at most they are an achievement of the end-users who then pay the prices, in some circumstances, in a com pletely different country.
Tullarna skulle över huvud taget inte tas med i nettobetalarberäkningarna, de är ju inte någon betalning från landet där de tas upp, på sin höjd är de en betalning från slutkonsumenten som betalar priset i ett helt annat land.
In doing so, we overlook the fact that certain existing rules were not brought in so that they could be viable and pay for themselves, but because they helped us achieve other things.
Vi bortser därmed från att vissa regler som vi har inte har införts för att det skall löna sig och betalar sig, utan att an dra saker uppnås med dem.
Duties are not there simply to put money in the kitty - in that case we would have to keep increasing them. Duties are also specific regulatory mechanisms.
Tullar är inte bara till för att man skall få pengar i kassan - i så fall skulle vi vara tvungna att höja dem - tullar är också särskilda regleringsmekansimer.
We protect ourselves, to some extent we protect our indus tries, we protect our standards and we tie them to conditions if we reduce duties.
Vi skyddar oss, delvis skyddar vi våra industrier, vi skyddar vår standard och vi knyter villkor till det, när vi sänker tullarna.
That is politics.
Det är politik.
That is not bookkeeping.
Det är inte bokföring.
To that extent it is very important what standards we set when we check adherence to these regulations, as expressed, for example, in the duties.
Såvitt är det viktigt, vilka standarder vi sätter, när vi vill kontrollera efterlevnaden av de lagar som till exempel uttrycker sig i from av tullar.
The Commission has hitherto constantly refused requests from Parliament and the Council to publish its own calculations or assessments of the netpayer items.
Kommissionen har hittills vägrat att, gentemot parlamentet och rådet, offentliggöra egna beräkningar eller bedömningar om nettobetalarsituationen.
It is there fore to a considerable extent equally guilty of creating the current disarray in discussions on the financial order of the Community.
Den är därför i högsta grad medskyldig till den nuvarande snedvridningen av debatten om gemenskapens bugetförordning.
It is high time the public was better in formed on this matter.
Det är hög tid att informera allmänheten bättre om den.
It is not even just a question of whether the calculation works out, but a question of sending out a signal.
Frågan är nu inte om det räknas, utan frågan är om vi sänder ut signaler om att vi inte tar det så allvarligt.
We do not take it by any means so seriously. It is too complicated for us.
Det är för komplicerat för oss att kontrollera det.
It is much too expensive.
Det är alltför kostbart.
That costs more than it brings in. Even then, ECU 10 000 or ECU 50 000 - what difference does it make?
Om det bara är en viss summa - glöm det, vi behöver inte kontrollera det så noga- 10 000 ecu, 50 000 ecu, vad är väl det?
So are all the authorities, all the tax authorities of our Community so indulgent in the case of ECU 10 000 when they are dealing with the tax of an employee? Whole fam-
Är då alla myndigheter, också alla skattemyndigheter i vår gemenskap så överseende när det gäller en arbetstagares skatt?
ilies can live on ECU 50 000 for a whole year, and ECU 10 000 - well, who pays ECU 10 000 in tax in a year?
På 50 000 ecu kan en hel familj leva ett helt år, och på 10 000 ecu, vem betalar en skatt på 10 000 ecu per år?
What if they were to refuse to pay the tax?
Hur vore det då om man skulle säga att man inte beta lade skatten?
It costs too much to chase that.
Det är för kostsam att kontrollera det.
It costs more than it brings in.
Det kostar ju mer än man får in.
However, there are significant weaknesses in the system, as has been shown by the European Parliament's ad-hoc committee of inquiry into questions of customs transits, among others.
Wemheuer (PSE). - (DE) Herr ordförande, kära kolleger, herr kommissionär! Detta betänkande från Bardong är än en gång ett betänkande som har en så avskräckande titel att ingen kommer att läsa det.
It would be convincing. Maybe we could look at it like that -1 know it is an unfair comparison - and perhaps we would come to another judgment.
Det vore övertygande; kanske skulle man kunna se det så - jag vet att det är en orättvis jämförelse - och det skulle då göras en annan bedömning.
The Commission's proposal that the Member States should be financially responsible for serious administrative errors is logical and welcome.
Det handlar om unionens egna medel, om hur man handskas med dem, om deras korrekta uppbörd och deras vidarebefordran till Europeiska unionen.
Not everything is the fault of the EU, even if it often is.
Även om med lemsstaterna drar in pengarna så är det våra pengar och inte deras.
Seppänen (GUE/NGL). - (FI) Mr President, the Com munity's own resources are made up of gross domestic product, value added tax and customs duties.
Seppänen (GUE/NGL). - (Fl) Herr ordförande! Gemen skapernas egna medel består av en andel av BNP, en mer värdesskatteandel och tullar.
Of these, the most open to interpretation is customs duties, because the Community does not have its own monitoring mechanism, but has to rely completely on that of individual states.
Av dessa är det tullar som lämnar mest tolkningsutrymme, eftersom gemenskaperna inte har någon egen kontrollmekanism, utan helt måste lita på de nationella kontrollorganen.
The Green Group is going to support the report in its entirety.
Europaparlamentets överläggningar
Personally I think that Seppänen's contribution on a total reform is interesting, and something which the Commission should look at in future. ture.
Seppänen inlägg om en totalreform är intressant och något som kommissionen bör se över i framtiden.
I agree with Mr Bardong, the rapporteur, that there is no justification for reckoning customs duty as net contributions from individual states.
Jag håller med föredraganden Brandong om att det inte finns grunder för att räkna dessa tullar till de nettoandelar som länderna betalar.
For example, Holland charges a considerable amount of customs duty for transit traffic, adds it to its own net contribution and says it is paying money to the EU, although, in actual fact, it is EU money which it is only accounting for to the EU.
Exempelvis Holland uppbär betydande belopp tullar av transittransporter och lägger dem på sin egen nettoandel samt säger sig betala pengar till Europeiska unionen, trots att det i själva verket är Euro peiska unionens pengar som man bara redovisar för Euro peiska unionen.
Thus these customs duties, which are collection items very hard to categorize, are also distorting the picture we have of net payments.
På grund av detta förvrängs också nettobetalningssituationen av dessa tullar som är uppbördsposter med stora tolkningsmöjligheter.
Fischler, Member of the Commission. - (DE) Mr President, ladies and gentlemen, the amendments in Mr Bardong's report on the Commission's proposal to tighten up the rules relating to the administration ofthe Union's own resources reveal the extent of Parliament's interest in the own-resources system, and the importance it ascribes to the transparency by which these resources are administered. tered.
Fischler, ledamot av kommissionen. - (DE) Ärade herr ordförande, mina ärade damer och herrar ledamöter! Ändringsförslagen i Bardongs betänkande om kommissionens förslag om förstärkning av lagstiftningen om egna medel visar vilket stort intresse parlamentet har för systemet med egna medel och vilken betydelse det tillmäter en öppen förvaltning av dessa medel.
So in this regard it would be a radically better idea if cus toms payments were not accountable to the EU at all, but were kept by individual countries themselves.
I själva verket vore det ett mycket radikalt sätt och bäst från den här synpunkten att tullavgifterna inte redovisa des alls för Europeiska unionen, utan länderna fick be hålla dem själva.
A corresponding sum could then be due to the EU in the shape of GDP.
Ett motsvarande belopp betalades sedan till Europeiska unionen som andel av BNP.
In this way, the Member States would have a keen interest in collecting all these customs duties, as they would keep them themselves.
Då hade länderna ett levande intresse att driva in alla dessa tullar, ef tersom de fick dem alla för sig själva.
So there would be no mal practice arising from whether to collect duty and account to the EU for it or not.
Härmed kunde det inte heller uppstå några missförstånd i fråga om huruvida tullarna skall redovisas för Europeiska unionen eller inte.
It would solve the problem, but it would be a very radical solution.
Det skulle lösa det här problemet, men det skulle vara en mycket radikal lösning.
This applies firstly to that part of Amendment No 1 which aims to specify the cases in which the Member States must take financial responsibility for mistakes which result in a loss of own resources; secondly, to that part of Amendment No 2 which aims to clarify the conditions under which amounts are not recoverable or are declared to be non-recoverable; thirdly, for that part of Amendment No 4 which provides that amounts included in the cancelled debt, which are not accepted by the Commission, should be calculated accord ing to the book.
Det gäller för det första för den del av ändringsförslag nr 1, som syftar till att precisera de fall, i vilka medlemsstaterna skall stå till svars ekonomiskt för misstag som har till följd att egna medel går förlorade; för det andra: för den del av ändringsförslag nr 2 som har till syfte att klara ut under vilka villkor be lopp inte är möjliga att dra in, respektive skall förklaras vara omöjliga att dra in; för det tredje: För den del av ändringsförslag 4, som förutser att avskriva belopp, som inte accepterades av kommissionen, bokförs.
Likewise, the Commission will change the procedure for cancellations which it has allowed.
Likaså kommer kommissionen att ändra förfarandet för avskrivning av anspråk som godkänts av den.
In this case this agreement should no longer be implicit, but the Member States should be informed in writing.
I då fall skall detta sam tycke inte längre vara stillatigande, utan meddelas med lemsstaterna skriftligen.
Member States do not gain from the fact that they do not collect customs duty according to common regulations.
Medlemsstaterna får ingen nytta av att de inte uppbär tullar enligt gemensamma regler.
From the point of view of the common interest, however, we are justified in making regulations so that Member States will suffer if they flout them.
Det ligger dock i gemen samt intresse att skapa regler som gör att medlemsstaterna får lida på grund av sina försummelser.
In assessing depreciation in bookkeeping, Member States might thereby try to shake off responsibility for mistakes.
Med hjälp av av skrivningar som medlemsstaterna gör i sin bokföring kan de försöka undvika ansvar för felaktigheter.
That is why these depreciation laws cannot be free, and the business of each individual country alone.
Därför kan inte heller rätten till dessa avskrivningar vara fri och med lemsstaternas ensak.
Because of growing administrative costs it is right that we should not start to examine minor depreciation laws, and should endeavour not to inherit areas of malpractice.
Mycket välmotiverat är däremot att man inte ökar förvaltningskostnaderna genom att utreda små avskrivningar, och att man inte fösöker driva in små saker.
It is important to focus sufficient at tention on big issues like this.
Det är viktigt att man fäster uppmärksamhet på till räckligt stora ärenden.
Holm (V). - (SV) Mr President, as part of the work on SEM 2000 it is intended to improve the financial administration of the EU's own resources.
Holm (V). - Herr ordförande! Som ett led i arbetet med SEM 2000 gäller det att förbättra den ekonomiska förvaltningen av EU:s egna medel.
This report by Mr Bardong on the EU's own resources, which the Member States are responsible for collecting, says that the Member States have a duty to take greater responsibility
I detta betänkande från Bar dong om just EU:s egna medel, vilka medlemsstaterna är ansvariga för uppbörden av, sägs att medlemsstaterna är skyldiga att ta ett större ansvar för vad som krävs i fråga om bokföring, uppbörd m.m. av medlen, för att säker ställa att det fungerar.
On the other hand, the Commission cannot follow the Eu ropean Parliament on certain amendments or parts thereof.
Å andra sidan kan kommissionen inte följa Europaparlamentet vad gäller vissa bestämda ändringsförslag eller de lar av dessa.
This applies particularly to the amendment relating to the retention ofthe threshold value of ECU 10 000 for the notification of cancellations, that is, Amendment No 3.
Det gäller i synnerhet för ändringsförslaget, med vilket tröskelvärden på 10 000 för meddelande om fall av avskrivning av anspråk skall bibehållas, alltså ändringsförslag nr 3.
If this amendment were accepted the result would be an enormous increase in the administrative costs.
Om denna begäran skulle antas, skulle kommissionens administrativa kostnader växa enormt.
The suggested rise in the amount to ECU 50 000 would have the effect that about 69 % fewer cases would have to be checked, but 90 % of the income at stake would be cov-
Den föreslagna ökningen av beloppet till 50 000 ecu skulle å andra sidan ha som effekt att ungefär 69 procent färre fall skulle behöva kontrolleras, men däremot skulle fortfarande 90 procent av de intäkter som står på spel.
ered. Mrs Wemheuer, I must say to you in this respect that this does not mean that these cases below ECU 50 000 are not subject to any kind of inspection.
Fru Wemheuer, jag skulle vilja säga till er i det här avseendet att detta inte betyder att fallen under 50 000 ecu över huvud taget inte kontrolleras.
Of course these would also be checked under the usual system of inspection.
Naturligtvis kommer dessa att kontrolleras inom ramen för de vanliga kontrollåtgärderna.
It is just that they would not be included in these specific procedures.
De skall bara inte dras in i detta specifika förfarande. rande.
This report in effect is saying that there comes a time when Parliament has to say enough is enough ('sod it' in colloquial terms); we go so far and we can go no further.
Det finns dock betydande svagheter i systemet, vilket bland annat Europaparlamentets tillfälliga undersök ningskommitté i fråga om tulltransiteringar har påvisat.
We are not going through the motions any longer of trying to give some legitimacy to something that we have no part in.
Kommissionens förslag att medlemsstaterna blir ekonomiskt ansvariga för allvarliga administrativa misstag är logiskt och välkommet.
Even the reduction of the threshold value for the cases in which the national administrations will be held financially responsible would result in excessively high administrative costs and therefore cannot be accepted.
Också sänkningen av tröskelvärdet för de fall i vilka de nationella förvaltningarna står till svars ekonomiskt skulle ha ökade administrativa kostnader till följd och kan därför inte accepteras.
That is part of Amendment No 1.
Detta är en del av ändringsförslag nr 1.
Amendment No 5 on the other hand appears to the Commission to be superfluous, since the information requested about cancellations is already given to Parliament in the Four-Year Report, that is the 1993 to 1996 Report, and for the latest year it is in the next report which will, according to the planned sequence, be in the year 2000.
Ändringsförslag nr 5 däremot verkar överflödig för kommissionen, eftersom den information som efterfrågas om avskrivning av anspråk levererats till parlamentet i fyraårsrapporten, alltså i rapporten 1993-1996. Uppgifterna från förra året kommer att levereras år 2000 i enlighet med den här rytmen.
However, information relating to cases of fraud is already available in the Annual Report.
Informationen om bedrägerifallen finns och förutses emellertid redan i dag i årsrapporten.