natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Only those measures desi­gned to improve the sector's competitiveness, which have a direct impact on production potential, are to remain the res­ponsibility of the Commission.
Kommissionen kommer endast att ansvara för åtgärder för att främja konkurrenskraften, eftersom dessa direkt rör produktionen.
Specifically these might inclu­
Dessa åtgärder kommer särskilt att gå ut på omställning av vinod
The simplification desired by all concerned in the sector will guarantee transparency and understanding, and should stimu­late greater commitment of all concerned to developing the sector.
Den förenkling som är så efterlängtad av alla aktörer inom branschen kommer att garantera öppenhet och tydlighet, och den kommer att uppmuntra alla berörda kategorier att engagera sig i sektorns utveckling.
This publication does nol necessarily express the official views of the Commission.
Kommissionen ansvarar inte för texterna ¡ denna skrift.
Telephone: direct line (+32-2)295.01.55, exchange 299.11.11. Fax: 299.17.61
Telefon: direktanknytning (+32 2) 295 32 40, växel (+32 2) 299 11 11. Fax: (+32 2) 295 75 40
Reinforcing control of agricultural expenditure
ärpt kontroll av jordbruksutgifterna
During the 1990s, reforms were introduced to improve the efficiency in the way CAP payments are administered and checked:
Under 1990­talet genomfördes reformer med syftet att effektivisera administrationen och kontrollen av CAP­utbetalningarna:
European taxpayers have a right to expect that all public money is spent efficiently, whether this be under national or EU budgets.
De europeiska skattebetalarna har rätt att förvänta sig att alla offentliga medel används på ett effektivt sätt.
■ In 1992, with the aim of bringing a better balance between supply and demand on the internal market, price supports were cut, and these cuts were offset by direct payments to farmers.
■ År 1992 genomfördes nedskärningar i prisstöden med avsikt att åstadkomma en bättre balans mellan utbud och efterfrågan på den inre marknaden. Nedskärningarna kompenserades genom direkta stöd till jordbrukarna.
This move towards a system of direct payments to farmers, rather than classical market intervention, dramatically increased the number of direct beneficiaries and with it, the possibilities for irregularities and fraud.
Detta system med direkta utbetalningar till jordbrukarna i stället för klassisk intervention på marknaderna ökade dramatiskt antalet direkta förmånstagare och därigenom även möjligheterna till oegentligheter och bedrägerier.
An inte­grated administration and control system (IACS) was therefore introduced in each Member State.
Ett integrerat administrations­ och kontrollsystem (IAKS) infördes därför i varje medlemsstat.
This aimed to improve the way farmers' aid applications were processed and to strengthen checks of these payments, which now make up more than half of all CAP expenditure.
Syftet var att förbättra sättet varpå jordbrukarnas stödansökningar behandlades och att förstärka kontrollen av dessa utbetalningar, som nu uppgår till mer än hälften av alla CAP­utgifter.
Approximately half of the EU budget goes towards financing the Common Agricultural Policy (CAP).
Ungefär hälften av EU­budgeten går till att finansiera den gemensamma jordbrukspolitiken (CAP).
In 1997, this amounted to ECU 40 805 million, or around 0.6% of Community GDP.
År 1997 uppgick stödet till 40 805 miljoner ecu eller ungefär 0,6% av gemenskapens BNP.
Given the size of the agricultural budget, it is essential for the credibility of the CAP that proper systems are in place to ensure that these funds are spent correctly and to prevent fraud.
Beaktande jordbruks­budgetens storlek är det av yttersta vikt fór den gemen­samma jordbrukspolitikens trovärdighet att det finns pålitliga, fungerande system som kontrollerar att medlen används på ett korrekt sätt och att missbruk förhindras.
This fact­sheet gives an overview of the measures taken at national and Community level to check expenditure under the Guarantee section of the European Agricultural Guarantee and Guidance Fund (EAGGF), which represents 88.5% of the agricultural budget.
Här ges en översikt av de åtgärder som vidtagits på nationell nivå och gemenskapsnivå för att kontrollera utgifter som faller under den europeiska utvecklings­och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom vilken garantidelen svarar för 88,5 % av jordbruks­budgeten.
Spending under the EAGGF Guarantee covers direct subsidies to farmers, market intervention measures, export refunds, as well as co­financing for agri­environment, afforestation and early retirement schemes.
Utgifterna inom ramen för EUGJF täcker direkta stöd till jordbrukare, marknadsingripande åtgärder, exportstöd, miljöstöd, återplantering av skog och stöd till förtidspensionerade jordbrukare.
Although the Commission sets the rules for expenditure covered by the Guarantee fund, most of this expenditure is managed by the Member States, who therefore have the main responsibility for administering payments and checks on payments.
Även om kommissionen fastställer reglerna för de utgifter som täcks av garantifonden, förvaltas största delen av dessa medel av medlemsstaterna, vilka därför bär det största ansvaret för. att administrera utbetalningarna och kontrollera dem.
However, it is clearly the Commission's responsibility to make sure that efficient systems and procedures are set up at national level, that the accounts presented by the Member States are correct and complete and that expenditure complies with specific rules and regulations.
Det är dock klart att kommissionen har på sitt ansvar att försäkra sig om att det finns effektiva system och förfaranden på nationell nivå, att räkenskaperna som uppvisas är riktiga och fullständiga och att utgifterna överensstämmer med särskilda regler och förordningar.
Reinforcing control of agricultural expenditure
Sktirpt kontroll av jordbruksutgifterna
■ Further reforms in 1995 led to the setting up of Community­wide standards for Member States' financing and checking systems.
Det lanserades år 1995 med syfte att förbättra administrationen av EU:s finanser inom både medlemsstaterna och gemenskapens institutioner.
A new system for the audit and clearance of their accounts was introduced.
Medlemsstaterna ansvarar fór administrationen av 90 % av utbetalningarna via EU­budgeten.
■ These reforms run alongside a wider Commission initiative known as SEM 2000 (for Sound and Efficient Management), which was launched in 1995 to improve the management of EU finances by both the Community institutions and the Member States.
■ Ytterligare reformer år 1995 ledde till upprättande av normer för finansierings­ och kontrollsystem i medlemsstaterna, vilka gäller för hela gemenskapens område.
The latter are responsible for managing 90% of payments under the EU budget.
Ett nytt system för redovisning och godkännande av räkenskaperna infördes.
Setting­up watertight systems across the Community
Inrättande av system som täcker gemenskapens hela område
Expenditure under EAGGF Guidance
Utgifter som sorterar under EUGFJ:s utvecklingsdel
The 1992 reforms of the CAP represented a watershed in the way Community support for agriculture was managed, wim a shift from price support to direct payments to farmers.
1992 års CAP­reformer innebar en avgörande förändring vad gäller sättet att administrera ge­menskapens stöd till jordbruket. Man övergick från prisstöd till direkta utbetalningar till jord­brukarna.
The Commission's current proposals for me future direction of the CAP build on these reforms and take them further.
Kommissionens aktuella förslag till bur CAP:s framtida inriktning skall se ut bygger på dessa reformer samt utvecklar dem ytterligare.
The direct subsidies introduced in 1992 are paid per hectare in the arable crops sector, and per head in the livestock sector.
De direkta stöden infördes år 1992 och utbetalas per hektar odlingsbar jord eller, inom boskapssektorn, per capita.
Other initiatives seek to promote more extensive forms of production, for instance in the livestock sector.
Andra initiativ strävar mot att gynna mer extensiva former av produktion, till exempel inom boskapssektorn.
The Guidance section represents around 11.5% of the EAGGF budget ­ in 1997 this amounted to ECU 4026 million or around 5% of the EU budget.
Utvecklingsdelen representerar omkring 11,5 % av EUGFJrs budget ­ år 1997 uppgick denna till 4026 miljoner ecu eller omkring 5 % av EU:s bud­get.
The remaining 88.5% falls under the Guarantee section, the main subject of this fact­sheet.
De återstående 88,5 % hör till garantidelen, huvudämnet för denna faktasida.
It is one of the EU's four Structural Funds and co­finances measures to promote rural development and assist structural change in the agricultural sec­tor.
Den hör till EU:s fyra strukturfonder och samfinansierar åtgärder för att främja landsbygdsutvecklingen och bistå strukturförvandlingen inom jordbrukssektorn.
These include investment aid, schemes to help young farmers set up for the first time, training activities, compensatory allowances for areas with natural handicaps and rural infrastructure projects.
Dessa innefattar investeringsbidrag, kompensa­tions bidrag för områden med naturliga begräns­ningar och projekt inom infrastrukturen på lands­bygden.
Supply management instruments are also included.
Verktyg för att kontrollera utbudet har också inkluderats.
These include schemes to take land out of production in the arable crops sector (set­aside) and ceilings on the number of animals eligible for payments in the livestock sector.
Till dessa hör stöd för minskande av åkerarealen (genom uttag av mark) och tak fór antalet djur som ligger som grund för utbetalningar inom boskapssektorn.
Given the large number of beneficiaries and the different types of aid schemes involved, it was clear that administering and monitoring this type of aid would require a new approach.
Beaktande det stora antalet stöd­former och stödprogram var det uppenbart att administration och uppföljning av detta slags stöd skulle kräva ett nytt angreppssätt.
The basic aim of checks on expenditure under EAGGF Guidance are the same as those for the Guarantee section ­to ensure that expenditure has taken place according to the rules.
Reformpaketet innefattar bestämmelser enligt vilka varje medlemsstat skall upprätta ett integrerat administrations­ och kontrollsystem (IAKS) för de direkta utbetalningarna.
However, the way this is done differs under the Guidance section since expenditure is governed by the Structural Fund regulations and takes place in the context of multi­annual programmes.
Detta system (IAKS) syftar till att täcka alla former av stödansökningar från individuella producenter.
In October 1997, a Commission regulation laid down measures appli­cable to the Structural Funds in order, in particu­lar, to ensure an acceptable level of financial con­trol throughout the Community.
Det gör behandlingen av stödansökningar och uppföljningen av utbetalningar effektivare.
These new rules include the requirement that annual payments are subject an audits statement drawn up by an inde­pendent body.
IAKS täcker följande sektorer: arealbidrag, foderareal, djurpremier, miljöstöd samt speciella åtgärder för att befrämja jordbruket i bergsområden och andra mindre gynnade områden.
The reform package included provisions for each Member State to set up an integrated administration and control system (IACS) for direct payments.
Grundsyftet med utgiftskontrollerna inom ramen för EUGFJ:s utvecklingsdel är detsamma som för garantidelen ­ att garantera att utgifterna upp­kommit enligt reglerna.
The IACS aims to cover all aid applications from individual producers.
Sättet varpå detta görs avviker emellertid inom ramen för utvecklingsde­len, eftersom utgifterna bestäms av reglerna för strukturfonderna och uppkommer inom ett sam­manhang som består av fleråriga program.
This improves efficiency in processing aid applications and checks on payments.
Dessa nya bestämmelser innefattar krav på en granskning av de årliga utbetalningar­na.
The sectors covered by the IACS include arable crops, animal fodder, rice, animal premia, agri­environmental measures as well as specific measures to promote farming in mountain areas and other less­favoured areas.
En revisionsrapport skall upprättas av ett obe­roende organ.
Reinforcing control of agricultural expenditure
Skärpt kontroll av jordbruksutgiflerna
The Member States, in co-operation with the Commission, have introduced advanced techniques to map land surfaces and verify land use.
Medlemsstaterna har i samarbete med kommissionen introducerat en avancerad teknik för kartläggning av markytor och bekräftande av markutnyttjande.
verify the crops grown, and even to count olive trees. This is a very efficient type of control and can replace a large part of manual controls, as it is not necessary to send an inspector to measure by hand all the land claimed.
mycket effektivt sätt att genomföra kontroller på och kan ersätta en stor del av de manuella kontrollerna, eftersom det inte är nödvändigt att sända en inspek­tör för att på plats manuellt mäta hela det markom­råde som man gör anspråk på.
Computer analysis of the aerial or satellite photographs can check in a few minutes the information in a beneficiary's claim form, and on-farm inspections can thus focus on land parcels where discrepancies are detected.
Med hjälp av dataa­nalyserade flygfotografier eller satellitbilder kan uppgifterna från en stödmottagares ansökningsblan­kett kontrolleras på ett par minuter, och gårdskon­trollerna kan alltså koncentreras till de ¡ordlotter där avvikelser upptäckts.
In this way, Italy, for instance, was able to identify and refuse120 mio ecu in fraudulent claims in one year.
Italien kunde till exempel iden­tifiera och avslå bedrägliga ansökningar till ett värde av 120 miljoner ecu inom ett år.
The Commission has co-financed aerial photographs, purchased satellite images and provided them free of charge to the Member States, becoming in this way the largest civil customer for satellite images of land surfaces.
Kommissionen har samfinansierat flygfotografering, inhandlat satellitbilder och utan ersättningskrav ställt dessa till medlemsstaternas förfogande.
Once satellite images and aerial photographs are placed on computer file, advanced software can be used to identify and measure individual parcels, to
Detta har lett till att kommissionen blivit den största civila kun­den för satellitbilder av markytor.
The knowledge that at any time a 'spy in the sky' can check a claimant's fields acts as a powerful disincentive to fraud and irregularity.
Vetskapen om att en 'spion i himlen' ner som helst kan kontrollera en ansökares fält har en mycket starkt avskräckande verkan mot bedrägerier och
Reinforcing control of agricultural expenditure
Skärpt kontroll av jordbruksutgifterna
Under the IACS Member States set up computerised databases to enable electronic crosschecks and on­the­spot checks of holdings.
Inom IAKS upprättar medlemsstaterna elektroniska databaser som möjliggör dubbelkontroller och gårdskontroller.
For this type of check to work, it has also been necessary to set up a new system to identify land and animals, as well as to record details of every beneficiary's application for aid.
För att dessa kontroller skall fungera har man även varit tvungen att upprätta ett nytt system för att identifiera mark och djur samt fór att registrera detaljer i varje understödsmottagares stödansökan.
Aerial photographs and satellites are used to map land surfaces and verify land use.
Flygfoto­grafering och satellitobservationer har använts fór att kartlägga markareal och verifiera markanvändningen.
On the basis of the results of two research projects which demonstrated the viability of electronic identification for animals, a large­scale pilot project (IDEA) was undertaken by the Commission to evaluate the technique in a real livestock scenario.
Baserat på resultaten frän två forskningsprojekt som visode möjligheten för elektronisk identifier­ing av djur, inledde kommissionen ett sterskcligt pilotprojekt (IDEA) ned syftet att utvärdera tek­niken i ett verkligt scemrio med levande kreatur.
Electronic animal identification could contribute greatly to the efficient traceabil­ity of animals in the EU, facilitating both sanitary and veterinary checks with a view to protecting consumers and run checks on the correctness of payments made to farmers.
Elektronisk identifiering av djur kunde i bog grad bidra till en effektiv spurning av djur inom EU, oà därmed samtidigt underlätta både sanitära och veterinära kontroler sem syftar till att skydda konsumenten» och kontrollera att utbetalningar­na till jordbrukarna görs på riktiga gronder.
It may also make available data which is important for the manage­ment of the meat market.
Det är också möjligt att erhålla data sam ar viktig för administrationen av köttmarknaderna.
In the case of livestock, the new identification and registration system also facilitates efficient veterinary health surveillance.
Inom boskapssektorn har det nya identifierings­ och registreringssystemet underlättat en effektiv veterinärkontroll.
Bovine animals must be identified with a number shortly after birth or entry into the Community, using tamper­proof ear­tags.
Nötkreatur måste identifieras med ett nummer kort efter födseln eller införseln till gemenskapen. För detta ändamål bör sådana öronmärken som inte kan förfalskas användas.
Pilot projects are also being conducted to explore the possibilities for the electronic identification of animals (see box p. 4).
Det genomfors även pilotprojekt som utrönar möjligheterna av att identifiera djuren elektroniskt.
Evaluation of the different forms of electronic identification focuses on their feasibility as effec­tive and cost­efficient systems for the rapid and safe recording of data. IDEA's specific aim is :
Utvärderingen av de olika formerna för elektro­nisk identifiering koncentrerar sig på att faststäl­la deras lämplighet som effektiv α οά bitiga system för snabb odi säker registrering av data, Det uttryckliga syftet med IDEA är att
Setting­up the IACS called for considerable work and significant investment.
Upprättandet av IAKS krävde en hel del arbete och betydande investeringar.
Member States were given a transitional period till the end of 1996 (end of 1997 for the new Member States) to implement the system and the Commission provided co­financing for certain costs related to the introduction of the IACS.
Medlemsstaterna gavs en övergångsperiod fram till slutet av år 1996 (slutet av år 1997 fór de nya medlemsstaterna) inom vilken systemet skulle inforas. Kommissionen ställde en samfinansiering till medlemsstaternas förfogande, med vilken vissa kostnader i anslutning till införandet av IAKS täcktes.
The work was closely monitored by the Commission, which allowed any shortcomings in the operation of the system to be identified, so that the Member State could take the steps needed to remedy the problems identified.
Arbetet följdes noga upp av kommissionen, fór att brister i systemet skulle kunna identifieras, så att medlemsstaterna kunde vidtaga nödvändiga åtgärder för rätta till dessa.
■ to analyse the reliability of devices that may be safely attached to or ingested by animals, in terms of their performance and recovery.
■ analysera tillförlitligheten hos anordninger som på ett säkert sätt kan fastas på eller inta­gas av djur med avseende på anordningarnas funktion och återvinningen av dem.
Furthermore, it will seek to make a first eval­uation of how data from an electronic identi­fication system could be collected on farms and at slaughterhouses and then transmitted to a centralised database.
Def skall inom projektet göras en första utvärdering av hur data från ett elektroniskt identifierings­system kan samlas på gårdar och i slakterier och sedan sändas till en central databas.
The Community's contribution to the cost of setting­up the IACS in the Member States totalled 138 MECU over the period 1992 to 1997.
Gemenskapens bidrag till att täcka kostnaderna för att upprätta IAKS i medlemsstaterna uppgick till 138 miljoner ecu under perioden 1992­1997.
Set against the lengthy period over which the system is expected to function and the fact that the system should facilitate the introduction of future aid schemes, the cost to the Community was a worthwhile investment.
Med tanke på den långa period som systemet förväntas vara under funktion samt det faktum att systemet borde underlätta införandet av framtida stöd, kan dessa kostnader för gemenskapen betraktas som en lönande investering.
Observations made during inspections and in meetings of experts have shown that the IACS has proved to be an excellent instrument for gathering reliable data on the situation in the field and for conducting checks on aid applications.
Iakttagelser som gjorts under inspektioner och på expertmöten har visat att IAKS visat sig vara ett utmärkt instrument för att samla ihop pålitliga uppgifter om situationen ute på fältet och att utföra kontroller i samband med stödansökningar.
Furthermore, the data on the principal crops grown in the EU is now available at an early stage of each season, and can be used for statistical and management purposes.
Till detta bör tilläggas att uppgifter om de huvudsakliga grödorna som odlas inom EU nu finns tillgängliga i ett mycket tidigt skede av varje säsong och kan användas för statistiska och administrativa ändamål.
Improved post-payment checks on beneficiaries
Förbättrad efterkontrolI av stödmottagare
The IACS covers direct payments to farmers.
Medlemsstaterna har sedan år 1990 ålagts att förbättra effektiviteten av de kontroller som utförs efter det att betalning skett till mottagaren.
However, CAP expenditure also includes other types of spending, notably those related to market interventions and export refunds.
Dessa skall göras på basis av kommersiella dokument såsom register, verifikationer, stödjande underlag, redovisningshandlingar och sådan korrespondens som hänför sig till producentens affärsverksamhet.
Member States must ensure that these transactions are carried out and executed correctly, to prevent and deal with irregularities and to recover any sums lost as a result of such irregularities or negligence.
Medlemsstaterna samarbetar också med andra medlemsstater, speciellt inom området för exportstöd, där producenternas räkenskaper kan kontrolleras mot kundernas och
Since 1990, Member States have been required to greatly improve the effectiveness of post-payment checks on beneficiaries on the basis of commercial papers such as registers, vouchers, supporting documents, accounts and correspondence related to the producer's business activity.
IAKS täcker de direkta utbetalningarna till jordbrukarna. CAP-utgifterna inkluderar även andra slag av kostnader, i synnerhet sådana som hänför sig till marknadsingripanden och exportstöd.
They also cooperate with other Member States, especially in the area of export refunds, where book records can be cross-checked to customers and suppliers.
Medlemsstaterna måste se till att dessa transaktioner utförs och genomförs på ett korrekt sätt, förhindra och åtgärda missbruk samt återkräva de summor som gått förlorade som resultat av missbruk eller försumlighet. leverantörernas.
The Commission helps by bringing Member States together, in cases where mutual assistance is needed, to carry through enquiries to a successful conclusion.
Kommissionen bistår genom att föra samman medlemsstaterna i de fall ömsesidig assistans erfordras, så att framgångsrika undersökningar kan genomföras.
Beneficiaries are selected for scrutiny on the basis of risk analysis.
Mottagarna av stöd väljs ut för kontroll på basis av en riskanalys.
All records of stock and other relevant documentation have to be kept by beneficiaries for at least three years.
Samtliga lagerregister och annan relevant dokumentation måste sparas av stödmottagarna i minst tre år.
Such retroactive checks on beneficiaries have helped improve the efficiency of Member State checks.
Erfarenheten har visat att det inte alltid är möjligt för myndigheterna i en medlemsstat att kontrollera varje aspekt av en verksamhet som erhåller stöd just då den äger rum - att kontrollera att produkterna är av en viss kvalitet, kommer från ett visst ställe, har exporterats till den uppgivna bestämmelseorten o.s.v.