natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is a widely held view within the Group that the Union, if it takes on legal personality, or the Community at any rate, should accede to the European Convention on Human Rights.
Det är en allmän uppfattning i gruppen att unionen, om den eller åtminstone gemenskapen blir en juridisk person, bör ansluta sig till Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna.
It is recalled here that the Court of Justice has been asked for an opinion on this question.
Det erinras här om att domstolen ombetts yttra sig i denna fråga.
Opposing this majority feeling, some members regard Union or Community accession to the European Convention on Human Rights as unnecessary.
I motsats till denna majoritets inställning anser vissa medlemmar att det är onödigt att unionen eller gemenskapen tillträder Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter.
Independently of the above, some members point out the advantages of including a Bill of Rights, either in the enacting terms or in an Annex or in the Preamble.
Oberoende av det som sagts ovan, pekar några medlemmar på fördelarna med att införa en förklaring om individens rättigheter, en "Bill of Rights", antingen i bestämmelserna, i en bilaga eller i ingressen.
The Group has looked at a comparative study of fundamental rights guaranteed in the Member States, which was made by the Council Secretariat and shows the technical difficulties of such an exercise despite the fact that all Member States guarantee the protection of human rights on their territory.
Gruppen har gått igenom en jämförande undersökning av de grundläggande rättigheter som garanteras i medlemsstaterna, vilken gjorts av rådets sekretariat och visar de tekniska svårigheterna med en sådan åtgärd trots det faktum att alla medlemsstater garanterar skyddet av mänskliga rättigheter ¡nom sina territorier.
At European Union level, from the point of view of individual protection, it is felt by those members that only accession by the Community to the European Convention and/or inclusion of a Bill of Rights in the enacting terms would confer additional protection either by the Luxembourg and Strasbourg Courts in the first case, or only by the Luxembourg Court in the second.
Vad beträffar individuellt skydd på EU-nivå anser dessa medlemmar att det endast är gemenskapens anslutning till Europeiska konventionen och/eller införandet av en "Bill of Rights" i bestämmelserna som skulle medföra ett ytterligare skydd, antingen av domstolarna i Luxemburg och Strasbourg i första fallet, eller endast av domstolen i Luxemburg i det andra fallet.
It has also been noted that the implications for the Union of the various proposals in relation to fundamental rights will need to be carefully studied by the Conference.
Det har också noterats att verkningarna på unionen av de olika förslagen om de grundläggande rättigheterna måste studeras noggrant av konferensen.
Some members do not see the usefulness of including a Charter of Fundamental Rights in the Treaty, since all Member States already guarantee such rights on their territory.
Några medlemmar ser inte någon nytta med att införa en förklaring om mänskliga rättigheter i fördraget, eftersom alla medlemsstater redan garanterar sådana rättigheter inom sina territorier.
An intermediate view would accept inclusion in the preamble to the Treaty - thereby producing no direct legal effects but obtaining a high political profile - of a catalogue of the rights and obligations of the citizen compiled by bringing together all those scattered throughout the various provisions of the Treaty.
Enligt ett mellanliggande synsätt kunde en förteckning över medborgarnas rättigheter och skyldigheter tas med i fördragets ingress, vilken därigenom inte skulle få några direkta rättsliga verkningar men ändå åstadkomma en stark politisk profil; förteckningen skulle sammanställas genom att föra samman alla de rättigheter och skyldigheter som nu finns utspridda på olika bestämmelser i fördraget.
A large majority of the Group stresses the need to incorporate in title VIM of the EC Treaty the Social Agreement as an expression of common european values so that a proper social climate may accompany economic integration.
Ett stort flertal inom gruppen betonar behovet av att i avdelning VIII i EG-fördraget införliva den sociala överenskommelsen som ett uttryck förgemensamma europeiska värderingar så att ett lämpligt samhällsklimat kan åtfölja ekonomisk integration.
One member will not agree with that incorporation, since he believes it will reduce competitiveness.
En medlem är inte överens om ett sådant införlivande, eftersom han tror att det kommer att försämra konkurrenskraften.
Some members of the Group referred to other forms of recognition in this area.
Några gruppmedlemmar hänvisade till andra former av erkännande på detta område.
Among such ideas was the possibility of including in the Treaty socio-economic rights and more specifically incorporating the European Social Charter, the right to employment, the right to a healthy environment.
Bland dessa idéer återfanns möjligheten att i fördraget införa socioekonomiska rättigheter och mer specifikt införliva Europeiska sociala stadgan, rätten till sysselsättning, rätten till en sund miljö.
Even the idea of including in the Treaty the prohibition of the death penalty has been suggested by some members.
Även tanken på att införliva ett förbud mot dödsstraff har föreslagits av vissa medlemmar.
Various representatives also proposed that the citizens of third countries established in the Union be given a special status with certain rights (right of free movement and right of residence).
Flera företrädare föreslog också att medborgare från tredje land som är bosatta i unionen skall ges särskild status med vissa rättigheter (rätt att röra sig fritt och bosättningsrätt).
Some members have made it conditional upon the existence of a common immigration policy.
Några medlemmar har som villkor för frågan ställt att det skall finnas en gemensam invandringspolitik.
With a view to the Union embodying European common values further, the Group analysed the following possibilities:
I avsikt att unionen skall vidareutveckla de europeiska gemensamma värderingarna analyserade gruppen följande möjligheter:
A general clause prohibiting discrimination (in addition to the one prohibiting discrimination on grounds of nationality in Article 6) extending beyond nationality notably to grounds of gender, race, religion, disability, age and sexual orientation.
En generalklausul som förbjuder diskriminering (i tillägg till den som förbjuder diskriminering på grund av nationalitet i artikel 6) och som utvidgas till att omfatta kön, ras, religion, handikapp, ålder och sexuell läggning.
The strengthening and extension to all areas not just of equal pay for equal work pursuant to Article 11 9, but also of the general principle of equality between men and women, which should be formulated positively in the Treaty and not simply as a result of prohibiting discrimination.
Förstärkning och utvidgning till alla områden av såväl principen lika lön för lika arbete i artikel 119 som den allmänna principen om jämställdhet mellan kvinnor och män som bör anges uttryckligen i fördraget och inte enbart som en följd av att diskriminering förbjuds.
In this context some members favour a reference in the Treaty regarding the integration of a gender perspective in all policies and programmes in the Union.
I detta sammanhang förespråkar vissa medlemmar att fördraget skall innehålla ett omnämnande om att jämställdhetsperspektivet skall ingå i all politik och alla program i unionen.
Express condemnation in the Treaty of racism and xenophobia (including explicit reference to anti-semitism) and intolerance by means of a provision similar to the one proposed in 1 993 by the European Parliament.
Uttryckligt förbud i fördraget mot rasism och främlingsfientlighet (inbegripet uttrycklig hänvisning till antisemitism) och intolerans genom en bestämmelse liknande den som Europaparlamentet föreslog 1993.
Special consideration for disabled persons both by referring to them in the non-discrimination clause in Article 6 of the TEC and by a provision in one of its chapters.
Särskild hänsyn till handikappade genom att de skall nämnas i klausulen om icke-diskriminering i artikel 6 i FEU och genom en bestämmelse i ett av dess kapitel.
In the latter case, some feel that a safeguard clause should be provided making it possible to limit any disproportionate economic consequences which might derive from such a provision.
I det senare fallet anser en del att en garantiklausul bör föras in så att eventuella oskäliga ekonomiska konsekvenser av en sådan bestämmelse kan begränsas.
The Group notes that introduction into the TEU of the principle of citizenship of the Union - in addition to and not instead of national citizenship - by Article B, third indent, and its development in Articles 8 to 8e was intended as a response to the need to involve citizens more closely in the process of European construction.
Gruppen noterar att införandet i FEU av principen om unionsmedborgarskap -i tillägg till och inte i stället för nationellt medborgarskap - genom artikel B tredje strecksatsen, och dess vidareutveckling i artikel 8 - 8e var avsett som ett svar på behovet att göra medborgarna mer delaktiga i den europeiska uppbyggnadsprocessen.
However, it also recognizes that this purpose was viewed differently in the various Member States; while in most of them the concept of citizenship increased the feeling of belonging to the Union, in some, by contrast, it was not readily understood that citizenship of the Union was intended to be complementary to, rather that to replace national citizenship.
Emellertid inser den också att detta syfte betraktades på olika sätt i de olika medlemsstaterna; medan tanken om medborgarskapet ökade känslan av samhörighet med unionen i de flesta av dem, var det tvärtom vissa som inte riktigt förstod att unionsmedborgarskapet var avsett att komplettera snarare än ersätta det nationella medborgarskapet.
It is logical that this variety of situations should be reflected in the Group's attitudes.
Det är logiskt att denna mångfald av situationer återspeglas i gruppens inställningar.
The broad majority of the Group regards citizenship of the Union as an essential aspect of making the Treaty acceptable to European public opinion, and they therefore strongly support its development.
Ett stort flertal i gruppen betraktar ett unionsmedborgarskap som en väsentlig aspekt av att få den europeiska allmänna opinionen att acceptera fördraget, och därför stöder de kraftigt en utveckling av medborgarskapet.
This could be achieved, for example, by deepening the specific rights of citizens of the Union already included in the Treaty (achieving unrestricted freedom of movement and residence, completing diplomatic and consular protection in third countries), by the inclusion of new rights, and also through simplification of the Treaty articles relating to citizenship.
Detta skulle till exempel kunna åstadkommas genom att fördjupa de specifika rättigheter för unionsmedborgare som redan anges i fördraget (uppnå obegränsad rörelsefrihet och bosättningsfrihet, komplettera diplomatiskt och konsulärt skydd i tredje land), genom att införa nya rättigheter och också genom att förenkla de artiklar i fördraget som rör medborgarskap.
A specific right to information on Union's matters and how it functions should be granted to the citizens.
En särskild rätt till information i unionsfrågor och om hur unionen fungerar bör garanteras medborgarna.
Opposing this majority view, some members point out that citizenship of the Union is perceived as a threat to national identity in some Member States and that they do not think it appropriate to develop either the content or the essence of the concept.
I motsats till denna majoritetsuppfattning påpekar några medlemmar att ett unionsmedborgarskap uppfattas som ett hot mot den nationella identiteten i somliga medlemsstater och att de inte anser det lämpligt att utveckla vare sig innehållet eller kärnan i begreppet.
The Group suggests that the Treaty should make it even more clear that citizenship of the Union does not replace national citizenship.
Gruppen föreslår att det i själva fördraget ytterligare skall klargöras att medborgarskap i unionen inte ersätter det nationella medborgarskapet.
Some members have drawn the Group's attention to the positive effects on the feeling of belonging which would be achieved by abolishing use of the passport for the purpose of crossing its internal borders.
Några medlemmar uppmärksammade gruppen på de positiva verkningar på känslan av samhörighet som skulle kunna åstadkommas genom att avskaffa användningen av pass när inre gränser passeras.
The Group also discussed the idea of a European voluntary-service "peace corps" for humanitarian actions.
Gruppen diskuterade också tanken på en europeisk fredsbevarande styrka för humanitära insatser.
A sizeable majority of the representatives favour this in principle and note that it would foster a feeling of solidarity and belonging to the Union among young people.
En betydande majoritet av företrädarna är gynnsamt inställd till detta i princip och noterar att det skulle kunna ge upphov till en känsla av solidaritet och samhörighet med unionen bland unga människor.
A proposal was also made by some Members that the peace-corps' tasks include assisting
Det har emellertid påpekats att förfarandet för att genomföra ett sådant projekt skulle kunna ge upphov till svårigheter som måste lösas men som inte kunde diskuteras i detalj i gruppen.
Public service utilities
Offentliga tjänster av allmänt intresse
A majority is in favour to consider during the IGC the reinforcement of the concept of public service utilities ("services publics d'intérêt général") as a principle supplementing market criteria.
En majoritet ställer sig positiv till att regeringskonferensen överväger ett stärkande av begreppet offentliga tjänster av allmänt intresse ("services publiques d 'intérêt général") en princip som kompletterar marknadskriterier.
It has been pointed out that in modern economies, a number of services (such as the supply of electricity and water, postal services, education, telephone and some forms of public transport) are supplied on the basis that they must meet certain criteria such as universal availability which should be guaranteed irrespectively of the public or private nature of the supplier.
Det har påpekats att i moderna ekonomier tillhandahålls vissa tjänster (t.ex. energi- och vattenförsörjning, posttjänster, utbildning, telefon och vissa former av allmännyttiga transporter) på den grundvalen att de måste uppfylla vissa kriterier såsom allmän tillgång, som bör garanteras oberoende av om tjänsterna tillhandahålls av det allmänna eller privat.
Therefore it is the consumer's access that should be protected instead of the nature of the supplier.
Därför bör konsumentens tillgång till tjänster skyddas i stället för arten av den som tillhandahåller tjänster.
According to some members the Treaty should contain better and more complete provisions concerning the role of public services and services of general interest so as to guarantee that competition does not affect the availability, the quality and the universality of the services provided to the citizen.
Vissa medlemmar anser att fördraget bör innehålla bättre och mer heltäckande bestämmelser om vilken roll offentliga tjänster och tjänster av allmänt intresse spelar i syfte att garantera att konkurrens inte påverkar tillgången på, kvaliteten hos och den universella karaktären av de tjänster som medborgaren tillhandahålls.
Others believe that the general interest would best be served by maintaining the existing provisions of the Treaty which, they believe, ensure an appropriate balance between competition policy and the needs of public service utilities.
Andra anser att allmänintresset bäst tillgodoses om de gällande bestämmelserna i fördraget bibehålls, eftersom de anser att detta säkrar en lämplig balans mellan konkurrenspolitik och behovet av offentliga tjänster av allmänt intresse.
FREEDOM AND INTERNAL SECURITY
FRIHET OCH INRE SÄKERHET
Consolidation of internal security within an area of free movement without internal frontiers is one of the principal challenges currently facing the Union.
En av de största utmaningar som unionen för närvarande står inför är att förstärka inre säkerhet inom ett område med fri rörlighet och utan inre gränser.
Accordingly, as requested by the Cannes European Council, the Group has given priority to this aspect.
Följaktligen har gruppen, på begäran av Europeiska rådet i Cannes, prioriterat detta.
- it is also felt that, in the context of a single market, an open society and the abolition of the Union's internal frontiers in accordance with the Treaty, the State, acting in isolation, cannot fully guarantee the internal security of its citizens since such phenomena clearly have an international dimension. There is an obvious contradiction between the effective international organization of such crime and the national character of the main instruments used to combat it, which explains their limited effectiveness;
Således anser gruppen att det finns ett tydligt krav på större säkerhet från medborgarna i unionen inför sådana företeelser som terrorism och andra former av organiserad brottslighet (narkotikahandel osv.), anses det också, i fråga om den inre marknaden, ett öppet samhälle och avskaffandet av de inre gränserna i unionen i enlighet med fördraget, att staten inte på egen hand fullt ut kan garantera den inre säkerheten för sina medborgare, eftersom sådana företeelser har en tydlig internationell aspekt; det finns en uppenbar motsägelse mellan denna brottslighets effektiva internationella organisation och den nationella karaktären i de viktigaste metoderna för att bekämpa brottsligheten, vilket förklarar deras begränsade effekt, begär medborgarna också att unionen på ett bättre sätt hanterar utmaningen med det växande migrationstryck den utsätts för och vars storlek och mångfald kräver ett gemensamt handlande, utnyttjande av illegala invandrare är ett problem som bör angripas på europeisk nivå, medför slutligen en eventuell framtida utvidgning en kvalitativ förändring av behovet att mer effektivt garantera den inre säkerheten för medborgarna i unionen.
Critical analysis of cooperation in the fields of justice and home affairs
Kritisk analys av samarbetet i rättsliga och inrikes frågor
In view of the above, the Group has analysed the provisions and operation of Title VI of the Treaty and, whilst recognizing that JHA cooperation has been in force for a very short time and has been a step forward compared with the previous situation, it has concluded unanimously that the magnitude of the challenges is not matched by the results achieved so far in response to them.
Med beaktande av det ovanstående har gruppen analyserat bestämmelserna i och tillämpningen av avdelning VI i fördraget, och samtidigt som den medger att samarbetet i rättsliga och inrikes frågor endast pågått en mycket kort tid och inneburit ett steg framåt jämfört med den tidigare situationen, har den enhälligt kommit fram till att utmaningarnas omfattning inte motsvaras av de resultat som hittills uppnåtts som svar på dem.
A broad majority, while admitting the influence of a lack of running-in of this new Title and of the largely intergovernmental component of the matters regulated by it, consider that neither these nor the alleged lack of political will alone explain the scant results in this area.
Ett stort flertal anser - samtidigt som det tillstås att resultaten påverkats av avsaknaden av en inkörningsperiod för denna nya avdelning och de till största delen mellanstatliga inslagen i de frågor som avdelningen reglerar - att varken detta eller den påstådda bristen på politisk vilja är den enda förklaringen till bristen på resultat på detta område.
The problem is rather that some provisions of this Title are inadequate and clearly deficient in operation, as stated in the reports by the Commission and the European Parliament on the operation of the Treaty.
Problemet är snarare att vissa bestämmelser i denna avdelning är bristfälliga och helt klart otillräckliga för att kunna fungera, så som det anges i kommissionens och Europaparlamentets rapport om hur fördraget fungerar.
However, some members referring to political difficulties in giving up national sovereignty in this area have pointed out that the lack of progress is not necessarily attributable to the intergovernmental nature of cooperation and that improvements in the present complex structure could solve many of the present problems.
Några medlemmar, som hänvisar till de politiska svårigheterna i att avstå från nationellt självbestämmande på detta område, har påpekat att bristen på framsteg inte nödvändigtvis beror på den överstatliga karaktären av samarbetet och att förbättringar i den nuvarande komplicerade strukturen kan lösa många av de aktuella problemen.
For the great majority there is a threefold explanation for this state of affairs:
För majoriteten i gruppen finns det tre förklaringar till sakernas tillstånd:
Lack of objectives and of a timetable for achieving them.
En avsaknad av mål och en tidsplan för att uppnå dem.
Instead of placing emphasis on consolidation of an area of freedom and security in which there are no internal frontiers and where persons can move freely - the goal at which all action should be targeted - Article K.1 merely lists areas of common interest.
I stället för att lägga tonvikten på stärkandet av ett område med frihet och säkerhet utan inre gränser och där personer kan röra sig fritt - ett mål som alla åtgärder bör inriktas på - innehåller artikel K.1 endast en förteckning över frågor av gemensamt intresse.
Definition of the objectives pursued would allow the specification of needed means and actions with greater accuracy.
Om de eftersträvade målen definierades skulle detta tillåta att de medel och åtgärder som behövs specificeras med större noggrannhet.
This would clarify for citizens any doubt which might currently exist on action contemplated or on the final goal sought.
Detta skulle klarlägga den ovisshet medborgarna för närvarande kan ha beträffande vilka åtgärder som planeras eller vilket slutmål som eftersträvas.
Furthermore, the limits of the various common interest areas are not clearly differentiated from Community powers aimed at the same objective (e.g. free movement of persons).
Dessutom är gränserna för de olika frågorna av gemensamt intresse inte klart avskilda från gemenskapens behörighet när det gäller samma mål (t.ex. fri rörlighet för personer).
This entails an overlapping of actions and a risk of "contamination" between "pillars". The possibilities for improvement
Detta medför att åtgärder överlappar varandra och att det finns en risk för "smitta" mellan pelarna.
("passerelle") have proved ineffective.
Möjligheterna till förbättring ("passerelle") har visat sig vara ineffektiva.
In fact, the unanimity rule and the need for national ratification make the "passerelle" very difficult to use.
Regeln om enhällighet och behovet av en nationell ratificering gör en s.k. passerelle mycket svår att använda.
Neither are the instruments of this Title, which are similar to those of Title V except that the nature of the subject matter is very different, regarded as appropriate: external policy is rarely normative and requires flexibility of action, whereas matters relating to the security of citizens require legal protection and, therefore, a legislative framework.
Inte heller anses instrumenten i denna avdelning, som liknar dem i avdelning V, förutom ämnets mycket annorlunda beskaffenhet, vara lämpliga: utrikespolitik är sällan normativ och kräver flexibilitet vid åtgärder, medan frågor som rör medborgarnas säkerhet kräver rättsligt skydd och därför en lagstiftningsram.
Still, some members consider that joint action may prove a specially useful instrument in certain cases.
Några medlemmar anser ändå att gemensamma åtgärder kan visa sig bara ett speciellt användbart instrument i vissa fall.
Others state that directives could adapt well to the JHA sector.
Andra hävdar att direktiv skulle kunna lämpa sig väl i sektorn för rättsliga och inrikes frågor.