natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Customs system is totally focused on the goods and the physical movements of goods.
Tullsystemet är helt inriktat på varorna och den fysiska förflyttningen av varorna.
Indirectly, however, the owner is present when he can be grouped under the heading of "persons who provide the necessary information for the completion of the declaration" (Article 201, section 3, CCC).
Indirekt förekommer dock ägaren när han kan sorteras in under rubriken "personer som lämnar den information som erfordras för slutförande av deklarationen" (artikel 201, avsnitt 3, CCC).
It has to be concluded that this system prevents Customs from seeking close cooperation with the person who has prime responsibility for the -,oods and who should act accordingly.
Slutsatsen måste bli att detta system hindrar tullen från att söka ett nära samarbete med den person som bär huvudansvaret för varorna och som bör agera i enlighet med detta.
The system allows the Customs too little scope to apprehend fraud offenders and law breakers.
Systemet ger tullen alltför litet utrymme att gripa bedragare och lagbrytare.
In the current situation the Customs have no other choice but to turn to the declaration agent in cases of irregularities, since they hardly have the means to turn to somebody else.
Under nuvarande omständigheter har tullen inget annat val än att vid överträdelser vända sig till deklarationsombudet på grund av att de knappast har resurser att kunna vända sig till någon annan.
As a result, non-offending parties or even innocent bystanders can and will be held liable for other people's misdeeds.
Resultatet blir att parter som inte har överträtt lagen eller till och med oskyldiga åskådare kan och kommer att hållas ansvariga för andra människors missgärningar.
This appears to be a comfortable position to be in, both for the offenders and the taxation authorities; on the other hand it is undeniably becoming less and less comfortable.
Detta verkar vara en bekväm position både för lagöverträdarna och skattemyndigheterna, men å andra sidan börjar det bli allt mindre bekvämt.
This results from a continually increasing social and public pressure for a fairer distribution of the burden between all market parties.
Detta beror på ständigt ökande sociala och allmänna påtryckningar om en rättvisare fördelning av bördorna mellan alla marknadsparter.
Additionally, the system's consequences become unacceptable at a certain moment in time, because of the huge increase of both volume and value of international trade.
Dessutom blir de konsekvenser som följer av systemen oacceptabla vid en viss tidpunkt på grund av den starka ökningen både när det gäller volymen och värdet hos den internationella handeln.
5.3 types of offenders
5.3 typer av lagöverträdare
Equally, the legislative system does not sufficiently differentiate between types of offenders.
Lagstiftningssystemet skiljer inte i tillräcklig omfattning mellan olika typer av lagöverträdare.
This flaw is exacerbated by a total lack of harmonisation of criminal law in the EU.
Denna brist förvärras genom den totala bristen på harmonisering av kriminallagarna i EU.
While the customs law and its implementation are harmonised and while the cooperation between Customs authorities has started, not even an initial attempt at harmonisation has been made for civil law, and criminal law in particular.
Tulllagarna och deras genomförande är harmoniserade och samarbetet mellan tullmyndigheterna har inletts, medan inte ens ett första försök till harmonisering har gjorts när det gäller i synnerhet civilrätten och straffrätten.
This seems to be, in our view, a precondition for progress in this area.
Ur vår synvinkel verkar detta vara en förutsättning för framåtskridande inom detta område.
6 Need to Act
6 Behov av åtgärder
In our view the need for action is evident.
Enligt vår uppfattning är det uppenbart att det föreligger ett behov av åtgärder.
We agree with the Investigation Committee's terminology where it uses the phrase "the crisis in Customs transit transport."
Vi instämmer med Undersökningskommittén som använder uttrycket "krisen inom tulltransittransporten."
Some facts to illustrate this are:
Som en illustration till detta finns följande fakta.
The scope of certain types of modern fraud forces us to consider additional measures.
Omfattningen av vissa typer av modernt bedrägeri tvingar oss att överväga ytterligare åtgärder.
This has to d( with the highness of the rates for certain sensitive goods.
Detta har att göra med hur hög nivån är för vissa typer av känsliga varor.
Next to this, the political map of Europe ha changed drastically during the last few years and this has resulted in enormous East-West and West-East movements of goods.
Sedan har Europas politiska karta ändrats drastiskt under de närmaste åren vilket har resulterat i enorma varuförflyttningar i östlig-västlig och västlig-östlig riktning.
One of the possible causes of the increased fraud may be found outside the Customs sphere, in the transitory system for VAT, which entered into effect on January 1, 1993.
En av de tänkbara orsakerna till ökningen av bedrägerierna kan stå att finna utanför tullsfären, nämligen inom transiteringssystemet för moms, som trädde i kraft den 1 januari 1993.
Although the amounts of VAT collected in the EU are continually rising, it is not too far fetched to conclude that the abolition ol Customs checks at the internal frontiers acts as an incentive for fraudulent behaviour.
Fast summan av den moms som indrivs hela tiden ökar är det inte långsökt att tro att borttagandet av tullkontrollerna vid de internationella gränserna tjänar som en inbjudan till bedrägligt beteende.
7 Required Measures
7 Erforderliga åtgärder
If the need for action is clear, the goal and types of the measures required need to be a-reed upon.
Om behovet av åtgärder är klarlagt behöver överenskommelse träffas om målet och den typ av åtgärder som krävs.
7.1 types of measures
7.1 typer av åtgärder
Additional measures can be divided into legal measures and audit measures (implementation).
De ytterligare åtgärderna kan indelas i rättsliga åtgärder och granskningsåtgärder (genomförande).
We think that both aspects have to be realised together and simultaneously.
Vi tror att båda dessa måste genomföras tillsammans samtidigt.
The fact that we have described the system as 'obsolete' indicates that the system cannot be saved merely by some adaptations but that a general overhaul is required.
Det faktum att vi har beskrivit systemet soe 'ålderdomligt' innebär att systemet inte kan leva vidare bara genom att vidta några ändringar utan att det krävs en större översyn.
Only with the help of legal measures may the system begin to function in an optimal way again.
Endast med hjälp av rättsliga åtgärder kan systemet åter börja fungera på ett optimalt satt.
In addition to legislative measures, implementation measures are required.
Dessutom krävs rättsliga åtgärder och genomiörandeåtgärder.
Below, in paragraphs 9 and 10 we will see that both types of measures may also be divided in another way: in short term and long term measures.
I punkterna 9 och 10 nedan visas att båda typerna av åtgärder även kan uppdelas på ett annat satt. nämligen i kort- och långsiktiga åtgärder.
7.2 goal
7.2 mål
The prime goal of the additional legal measures should be to prevent the offenders from entering into international trade.
Det viktigaste målet för ytterligare rättsliga åtgärder bör vara att hindra lagöverträdarna från att få tillträde till den internationella handeln.
This makes extra supervision unavoidable.
Detta gör det oumbärligt med extra övervakning.
Fraud and the chance of getting caught happen to be linked together like communicating vessels.
Bedrägeri och risken att bli fångad rakar sammanhänga som kommunicerande kärl.
7.3 buyer / seller
7.3 köpare/säljare
This implies involvement of buyers and sellers in the prevention of fraud by defining their legal positions.
Detta innebär att köparna och säljarna engageras i arbetet att förhindra bedrägerier genom att deras rättsliga ställningar definieras.
This is in the first place a matter of redefining the liability of the owner of goods which are in Customs transit.
Först och främst är detta en fråga om att omdefiniera ansvaret för ägaren till de varor soe¡ befinner sig under tulltransitering.
This implies modification of the CCC rules on liability as meant in paragraph 4.1.
Detta innebär en ändring av CCC:s ansvarsbestämmelser enligt punkt 4.1.
7.4 offender
7.4 lagöverträdare
The authorities' grip on the offender should be strengthened.
Myndigheternas grepp om lagöverträdarna bör bli starkare.
For people like that a separate -exceptional - legal approach should be created.
I fråga om dessa människor bör en separat rättslig behandling av undantagskaraktär skapas.
Here it is also a matter of redefining the amount to be paid on the basis of a person's responsibility for his own actions.
Detta är också en fråga om att omdefiniera det belopp som skall betalas mot bakgrund av en persons ansvar för sina egna handlingar.
In particular the main concern should be about the heavier offenders.
Tyngdpunkten bör särskilt ligga vid de grövsta lagöverträdarna.
A legal framework will have to be created in which a ranking of liabilities is established, based on types of offenders.
En rättslig ram behöver skapas med en rangordning av lagöverträdelserna som utgår från olika typer av lagöverträdare.
For reasons of principle the possibility of exoneration should be created or extended.
Av principella skäl bör möjligheter till rentvående skapas eller utvidgas.
The taxpayer would thus be given the opportunity to clear his good name on the basis of papers provided by himself, even if this meant that the tax liability was not paid.
Skattebetalaren får då en möjlighet att rentvå sitt goda namn med stöd av papper
8 Criteria for additional measures
8 Kriterier för ytterligare åtgärder
As the primacy rests with the legal programme, separate criteria need to be agreed upon, so the additional measures can be tested.
På grund av att prioriteterna beror på det rättsliga programmet behöver överenskommelse träffas om separata kriterier så att de ytterligare åtgärderna kan testas.
The first criterion is found in the right balance between the increase of the threshold for entry of legal offenders into the market versus the inevitable damage which all market parties will suffer from the additional measures.The other market parties will gladly accept the additional measures if they are rightly balanced, because it is also in their interest if fraud remains limited.
Det första kriteriet ligger i rätt balans mellan åtgärder som försvårar att lagöverträdare inträder på marknaden i förhållande till den ofrånkomliga skada som alla marknadens parter kommer att lida på grund av dessa ytterligare åtgärder. De övriga marknadsparterna kommer att välkomna de ytterligare åtgärderna om de är rätt balanserade eftersom det ligger även i deras intresse att bedrägerierna begränsas.
8.2 authorities' competence: avoid overkill
8.2 myndigheternas behörighet: att undvika att skjuta över målet
In paragraph 7 above we discussed the increase of the competence of the authorities.
I punkt 7 ovan diskuterade vi myndigheternas ökade behörighet.
The avoidance of 'overkill' in this respect is an important second criterion.
Det är i detta sammanhang ett viktigt andra kriterium att undvika att skjuta över målet.
The first consideration should be proper and separate briefs for both fiscal authorities and penal authorities.
För det första bör korrekt och separat information ges både till skattemyndigheterna och kriminalvårdsmyndigheterna.
The concept that one cannot be regarded as an offender after this is established by an appropriate procedure, should be upheld.
Principen att någon inte skall anses soe lagöverträdare förrän detta är bevisat genom ett visst förfarande bor upprätthållas.
Further, things like confidentiality of personal data and the protection of people's privacy, should be maintained as much as possible.
Också principer som t.ex. att personuppgifter skall vare konfidentiella och skyddet av människors privatliv, skall i möjligaste mån upprätthållas.
I astly. the distortion of competition should be guarded against.
Till sist bör det finnas skydd mot konkurrensstörningar.
Finally, the additional measures should be implemented in the most harmonised form.
Till sist bör de ytterligare åtgärderna genomföras på ett sätt som i största möjliga utsträckning är harmoniserat.
Especially in this area of Customs transport the business community is interested in thorough and complete harmonisation, if not unification, of the legal framework.
Speciellt inom detta område av tulltransporter är gemenskapen intresserad av en grundlig och fullständig harmonisering, eller enhetlighet, av den rätttsliga ramen.
9 The short Term measures
9 Kortsiktiga åtgärder
Additional legal and implementation measures may be divided into (i) those which relate to loading and discharging places, warehouses, free zones and other locations where bonded goods are stored on the one hand, and (ii) those which relate to the transport of bonded goods.
De ytterligare rättsliga åtgärderna och genomförandeåtgärderna kan uppdelas i i) åtgärder som rör lastnings- och lossningsplatser, magasin, frizoner och övriga platser där varor lagras i tullnederlag och ii) åtgärder som rör transport av varor som lagras i tullnederlag.
For goods stored at loading or discharging places and other locations where bonded goods are to be found, the extent of the effective physical control Is decisive on whether there is much or little risk of fraud.
När det gäller varor som lagras på lastnings- eller lossningsplatser och övriga platser för varor som lagras i tullnederlag är omfattningen av effektiva fysiska kontroller avgörande för om det föreligger stor eller liten risk för bedrägeri.
The increase of physical control may be the price that has to be paid.
En ökning av de fysiska kontrollerna kan vara det pris som måste betalas.
If the legitimate rights of the bona fide businesses are sufficiently taken into account, it is undoubtedly possible to steer an even course.
Om de seriösa verksamheternas rättigheter respekteras i tillräcklig omfattning är det otvivelaktligen möjligt att gå i en enhetlig riktning.
In particular the Customs authorities might develop an accommodating approach by introducing trial measures.
I synnerhet tullmyndigheterna skulle kunna utveckla en lämplig linje genom att införa försöksåtgärder.
In this way certain facilities are given to selected groups of taxpayers, subject to periodical evaluation.
På så sätt skulle utvalda grupper av skattebetalare få vissa lättnader på grundval av periodiska utvärderingar.
Page 247
Vi tror
We think that possible ways of improving this are:
att detta går att förbättra på följande sätt:
9.2.1 monitoring of lorries in transit
9.2.1 övervakning av lastbilar i transiteringstrafik
Some experiments are already under way with systems where notifications are used to track lorry movements.
Det pågår redan vissa försök med system där rapporterna används för att registrera lastbilarnas rörelser.
An example can be found in the port of Rotterdam.
Ett exempel är Rotterdams hamn.
The immediate reporting of the arrival or non-arrival of goods using electronic means.
Omedelbar rapportering på elektronisk väg i samband med att varor anländer eller inte anländer.
Wherever possible, existing systems should be used.
Befintliga system skall i möjligaste mån användas.
Especially we think that the option of passing on transpor: data via Internet - in a confidential way - should be explored.
Vi tror särskilt att möjligheten att vidarebefordra transportdata via Internet på ett konfidentiellt sätt bör undersökas.
The signalling of the passage of transit goods at certain strategic points may be helpful in cases where more than one lorry movement is involved.
Att ge tecken vid passering med transiteringsvaror vid vissa strategiska punkter kan vara till hjälp i sådana fall där det förekommer fler än en lastbil.
Also in this area of transport of Customs goods room should be created for experiments and trial procedures.
Även inom detta område för transport av tullvaror bör det skapas utrymme för experiment och försöksförfaranden.
The greater involvement of the owners of goods should be offset by the granting of concessions by the authorities to alleviate the administrative burden on a intiividual hasis.
Ett större engagemang av varornas ägare bör kompenseras genom att myndigheterna medger lättnader i de administrativa bördorna på individuell basis.
10 Long Term Measures
10 Långsiktiga åtgärder
In the longer term - which in fact starts today - several possible improvements are available.
På lång sikt - med början i dag - finns flera möjliga förbättringar till hands.
The increased use of automation in the Customs area is a matter which in the first instance concerns only the authorities, but business is influenced by it, too.
Den ökade användningen av automatisering inom tullområdet är en fråga som i första hand endast berör myndigheterna men företagen påverkas också av detta.
A major concern in implementing automate·: systems is the administrative burden it places on the businesses.
En viktig synpunkt när det gäller införandet av automatiska system är den administrativa börda detta innebär för företagen.
In principle, however, it may be assumed that the burden on businesses can be reduced.
Det kan dock i princip antas att företagens börda kan minskas.
In the first place it must be possible to introduce a Community-wide warning system (or more care fully phrased: a monitoring system), which checks which goods have departed from where, with which destination and at what time they are expected to arrive.
För det första måste det vara möjligt att inrätta ett varningssystem som omfattar hela gemenskapen (eller noggrannare uttryckt, ett övervakningssystem) som kontrollerar vilka varor som har skickats från var, till vilken bestämmelseort och vid vilken tidpunkt de förväntas anlända.
Further the communication between Customs and businesses may be improved by electronic systems.
Kommunikationen mellan tullen och verksamheterna kan förbättras genom elektroniska system.
In many publications - for instance in the Commission's 'Customs 2000 Action Programme' - it is stressed that the Customs regulations need to play a proactive role in the development and promotion of foreign trade.
I många publikationer - t.ex. kommissionens 'Tull 2000, åtgärdsprogram' - betonas att tullens förordningar behöver spela en mer aktiv roll i utvecklandet av befrämjandet av den utländska handeln.
The first suitable method is to use the accounting data of the companies as much as possible.
Den första lämpliga metoden är att i största möjliga omfattning använda företagens redovisningsdata.
Naturally it is not useful or desirable for Customs to have unlimited access to all commercial data, but links with existing systems should be developed.
Naturligtvis är det inte användbart eller önskvärt att tullen har obegränsad tillgång till alla kommersiella data, men en förbindelse med de befintliga systemen bör utvecklas.
Speeding up of the communication, increasing of the reliability of the data through direct transmission and reduction of costs both for Customs and for business are some of the advantages to be gained here.
Några av de fördelar som kan uppnås här är snabbare kommunikationer, en ökad tillföärlitlighet när det gäller data genom direkt överföring samt minskade kostnader både för tullen och företagen.
Community Transit System and Fraud
En administrativ kontroll verkar vara ett av de mest effektiva sätten för att
Audit based customs control ABCC in World Trade Organisation terminology ­ can provide an in­depth and comprehensive overview of the patterns of the movements of goods.
Redovisningsbaserade tullkontroller ABCC enligt den terminologi som används av Världshandelsorganisationen kan ge en ingående och uttömmande överblick av enligt vilka mönster varorna rör sig.
Also, it may have a cost­reducing effect.
Detta kan även innebära minskade kostnader.
The former results from the requirement that medium­sized and big companies should at all times have detailed and up­to­date knowledge available on products, suppliers and customers.
Det förstnämnda är en följd av kravet att medelstora och stora företag alltid skulle ha detaljerade och aktuella uppgifter till hands om produkter, leverantörer och kunder.
The latter results from the replacements time consuming and expensive (physical) checks prior to and during the transport of bonded goods.
Det sistnämnda följer av ersättningen av tidsödande och dyra (fysiska) kontroller före och under transporten av varor för tullnederlag.
Currently the use of additional proof is severely curtailed.
Användandet av ytterligare bevis är för närvarande mycket begränsad.
The demonstration of the absence of irregularities totally depends on the required Customs documents being completed and processed correctly.
För att kunna påvisa att inga olagligheter har begåtts skall infordrade tullhandlingar inges och behandlas korrekt.
However, we think that the monitoring of goods and destinations can be done in several ways and through various channels.
Vi anser emellertid att övervakningen av varor och bestämmelseorter kan göras på flera olika sätt och via olika kanaler.
It is our opinion that in this modem age it is no longer acceptable to consider the required documents, to the exclusion of all other evidence.
Det är vår uppfattning att det i vår moderna tid inte längre är acceptabelt att beakta de infordrade handlingarna och utesluta alla övriga bevis.
This type of formalism belongs in an age in which few people knew how to read and write.
Denna typ av formalism tillhör en tidsålder då endast ett fåtal människor kunde läsa och skriva.
For the meaning of 'additionai proof please refer to paragraph 7.6 on exoneration, where we give a broader than usual definition of this term,
När det gäller betydelsen av begreppet 'ytterligare bevis', var vänlig se punkt 7.t om rentvående där vi ger en definition av detta begrepp som är mer omfattande än normalt.
10.5 penal law
10.5 straffrätt
Together with the need to harmonise penal law in the EU. we may group together the following things that need to be done urgently but on the longer term: χ closer cooperation between police and Customs, χ a less rigid demarcation of territorial competencies, and * a systematic implementation of experimental procedures, thus creating the scope for the introduction of made­to­measure regulations on the basis of trial and error processes.
Jämte behovet att harmonisera strafflagen i EU kan vi sammanföra följande områden som det finns ett trängande men långsiktigt behov av att genomföra: χ Ett närmare samarbete mellan polisen och tullen. χ En mindre stelbent avgränsning av de territoriella behörigheterna. χ Ett systematiskt genomförande av försöksförfaranden för att skapa utrymme för införandet av skräddarsydda förordningar på grundval av trial and error­förfaranden.
All these items are so closely linked that they have to be addressed collectively.
Alla dessa punkter hör så nära samman att de måste genomföras kollektivt.
10.6 rates
10.6 tullsatser
And, last but not least, what is probably the most effective means of combatting fraud should not remained unmentioned: the reduction of rates.
Vad som till sist men inte minst förmodligen är de mest effektiva sätten att bekämpa bedrägerier på bör inte förbigås, nämligen genom minskade tullsatser.
It may be true that this is primarily a social phenomenon and that its development cannot be judged in isolation from the rest of governmental finances which have a dynamism which is totally their own.
Det kanske är sant att detta i första hand är ett socialt fenomen och att dess utveckling inte kan bedömas isolerat från resten av regeringens finanser som har en helt egen dynamik.
Nevertheless there is obviously a direct correlation between the amounts of taxes to be paid and the extent of fraud.
Det finns ändock uppenbarligen ett direkt samband mellan nivån för de skatter som skall betalas och bedrägeriernas omfattning.