natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• specific reference to the link between providing decent employment and reducing poverty; • targets for the reduction of poverty related to labour market exclusion; and • recommendations on consultation with social NGOs in the preparation of National Action Plans on employment.
• en särskild hänvisning till kopplingen mellan tillhandahållandet av en acceptabel anställning och minskad fattigdom, • målsättningar för att minska fattigdom som beror på utslagning från arbetsmarknaden, och • rekommendationer om samråd med sociala ickestatliga organisationer när det gäller att förbereda nationella sysselsättningsplaner.
The early evidence from the National Action Plans (NAPs) produced by Member States and discussed at the June 1998 Cardiff European Council was seen as encouraging by institutional participants.
De första slutsatser från medlemsstaternas nationella åtgärdsplaner som diskuterades i juni 1998 under rådets möte i Cardiff ansågs från institutionernas håll vara uppmuntrande.
"The Cardiff Council showed the progress the Member States have made in implementing the new process in a remarkably short time," commented Pádraig Flynn, while President Santer thought that "the NAPs show that the Member States have taken the Employment Guidelines very seriously.
"Rådets möte i Cardiff visade vilka framsteg medlemsstaterna
The relationship between economic and social policy
Kopplingen mellan ekonomisk och social politik
The issue of the relationship between economic policy and social policy at EU level was of considerable concern to participants - not least because of the rapid approach of EMU - as witnessed by the questions put to the panel session on the final day of the Forum.
Frågan om kopplingen mellan ekonomisk och social politik på EU-nivå låg många deltagare varmt om hjärtat, inte minst på grund av den snabbt annalkande valutaunionen, vilket också framgick av de många frågor som ställdes till panelen på avslutningsdagen.
For the Commission, in the words of Pádraig Flynn, it is clear that social policy is a "foundation stone" of the EU and " not a child of economic success'!
För kommissionen är det klart, för att uttrycka det med Pádraig Flynns ord, att socialpolitiken är en av "grundstenarna" för Europeiska unionen och "inte ett resultat av ekonomiska framgångar".
However, for many participants, the words of Stephen Hughes, MEP, seemed to ring true: "we must achieve a balance between the economic and monetary agenda on the one hand and the social and civil on the other, but our record in achieving that balance has been abysmal'!
För många deltagare kom sanningens ord emellertid från parlamentsledamoten Stephen Hughes: "Vi måste försöka få balans mellan den ekonomiska och monetära dagordningen å ena sidan och den sociala och medborgerliga å den andra, men i detta avseende har våra meriter hittills varit urusla."
There was a widespread feeling among NGOs that economic considerations had long outweighed social considerations, and that a new balance should now be sought.
Den allmänna uppfattningen bland ickestatliga organisationer var att de ekonomiska hänsynen under lång tid hade prioriterats framför sociala faktorer och att det nu var dags att ändra balansen.
For example, Miguel Ángel Cabra de Luna of Fundación ONCE said: "we must ensure that Europe does not become just a big economic bloc, and should not lose sight of the social aspect" For Marie-Françoise Wilkinson, Chair of the Platform of European Social NGOs, "It is the social dimension that should be dominant.
Miguel Ángel Cabra de Luna från stiftelsen ONCE tex. uttryckte det på följande sätt: "Vi måste se till att Europa blir något annat än enbart ett stort ekonomiskt block och bör inte förlora den sociala aspekten ur sikte." För Marie-Françoise Wilkinson, ordförande för plattformen för sociala ickestatliga organisationer är det "den sociala dimensionen som bör bli den som dominerar.
The social does not depend on the economic - in fact, the economic depends on the social.
Det är inte det sociala som är beroende av det ekonomiska, utan tvärtom det ekonomiska som är beroende av det sociala.
A society with good social cohesion is a society which is good on the economic level" However, in reality, for Ms Wilkinson, social policy tended to be the "variable of adjustment" in times of change, to the detriment of the most vulnerable parts of the population.
Ett samhälle med god social sammanhållning är också ett samhälle med en bra ekonomi". Emellertid har enligt Wilkinson socialpolitiken i verkligheten en benägenhet att förvandlas till "en justerbar variabel" när det inträffar förändringar, på bekostnad av de mest sårbara delarna av befolkningen.
NGOs were also specifically concerned about the consequences for social expenditure, and especially social protection, of the application of the Maastricht convergence criteria for EMU, and the proposed broad guidelines for the economic policies of the Member States and the Community.
De ickestatliga organisationerna var dessutom särskilt oroliga för de följder som tillämpningen av konvergenskriterierna för EMU och de föreslagna allmänna riktlinjerna för medlemsstatemas och gemenskapens ekonomiska politik skulle ha för de sociala utgifterna, särskilt de sociala trygghetssystemen.
ETUC shared a number of these concerns.
EFS delade i viss mån denna oro.
However, some NGO representatives, while stating that there much still to be done, did feel that there has been some progress in recent years from a former position where - in the words of Quintin Oliver, former Director of NICVA - "the economic was good and important and the social was soft, unimportant and a late-comer to the debate'!
Somliga företrädare för ickestatliga organisationer ansåg att det visserligen fortfarande var en lång väg att gå, men tyckte ändå att man under senare år började röra sig bort från attityden att, som Quintin Oliver, f.d. chef för NICVA uttryckte det, "det ekonomiska är bra och väsentligt, medan det sociala är mjukt, oviktigt och en senkomling i debatten".
For the social partners, the "economic vs social" issue is seen as particularly important, indeed Thérèse de Liedekerke, the director of social affairs at UNICE, stated that it was perhaps the key question, underlying all the Forum's three key themes.
Arbetsmarknadens parter ansåg att förhållandet mellan det ekonomiska och det sociala var en synnerligen viktig fråga. Enligt Thérèse de Liedekerke, chef för socialfrågor vid Unice, var detta kanske huvudfrågan bakom forumets tre teman.
Ms de Liedekerke said that the systems put in place in Europe to redistribute wealth, which had been effective for a number of years, "no longer respond to current realities and must be reformed in order to ensure effective reconciliation between economic requirements and the desire to have equitable social measures".
Hon ansåg att de omfördelningssystem som hade införts i Europa och som hade varit effektiva under många år "inte längre stämmer överens med dagens verklighet och måste reformeras så att man på ett effektivt sätt kan förena ekonomiska krav och önskan om rättvisa sociala åtgärder".
However, Ms de Liedekerke believed that the necessary new compromise between economic and social aspects could not be achieved at European level, given the very different situations of Member States.
De Liedekerke trodde dock inte att den nödvändiga nya uppgörelsen mellan ekonomiska och sociala aspekter kunde uppnås på europeisk nivå, med tanke på att situationen varierade så mycket mellan de olika medlemsstaterna.
Emilio Gabaglio, General Secretary of ETUC, similarly recognised the importance of this issue, which he described as being at the heart of many current problems and of the "European social model".
Också Emilio Gabaglio, generalsekreterare för EFS, erkände frågans betydelse och ansåg att den var kärnpunkten i många av dagens problem och i den europeiska sociala modellen.
He saw this model as an "intervention between the economic and the social" spheres, which worked well, but which has now become vulnerable in the face of change.
För honom var denna modell "en balansgång mellan den ekonomiska och den sociala sfären" som hade fungerat väl, men som nu hade blivit bräcklig på grund av förändrade förutsättningar.
However, Mr Gabaglio saw developments such as the inclusion of the Employment Title in the Amsterdam Treaty as first steps towards re-establishing a balance between the economic and monetary dimension and the social dimension.
Gabaglio såg emellertid vissa åtgärder, som den nya avdelningen om sysselsättning i Amsterdamfördraget, som de första stegen mot ett återställande av balansen mellan den ekonomiska och monetära dimensionen å ena sidan och den sociala å den andra.
As well as substantive policy issues, much of the discussion at the Forum related to the more procedural issue of the nature, status and operation of the civil dialogue - hardly surprising, given that the Forum is itself a major instrument of this dialogue and involves many of the participants.
Den medborgerliga dialogen vid sidan om verkliga policyfrågor ägnades en stor del av diskussionerna under forumet åt mer formella aspekter av den medborgerliga dialogen, som dialogens art, ställning och funktionssätt, vilket är ganska naturligt eftersom forumet i sig är ett viktigt instrument för denna dialog och många medborgerliga samtalsparter deltar i den.
The key event (or non-event) since the first Forum was that the Amsterdam Treaty had not included any specific reference to cooperation with NGOs (such as the incorporation of the existing Declaration 23) despite calls from the Commission, the European Parliament and NGOs themselves.
Den viktigaste händelsen (eller icke-händelsen) efter det första forumet var att Amsterdamfördraget inte innehöll någon särskild hänvisning till samarbete med ickestatliga organisationer (tex. genom införlivande av förklaring 23), trots uppmaningar från kommissionen, Europaparlamentet och de ickestatliga organisationerna själva.
This was an omission of deep concern to NGOs and to a number of EU institutions, not least - as Stephen Hughes, MEP, pointed out
Detta utelämnande vållade stor oro hos de ickestatliga organisationerna och ett antal EU-institutioner, inte minst - som parlamentsledamoten Stephen Hughes påpekade - därför att det betyder att den medborgerliga dialogen för närvarande befinner sig "på ostadiga grunder, allra främst i ekonomiskt avseende" (jfr nedan "Problemet med de blockerade budgetposterna").
Tom Jenkins, Chair of the Economic and Social Committee, expressed the Committee's "regret" at the omission and its "hope that this will be reviewed again with positive results".
Tom Jenkins, ordförande för Ekonomiska och sociala kommittén, "beklagade" utelämnandet och "hoppades att frågan skulle granskas på nytt med positivt resultat".
For Quentin Oliver, former Director of NICVA, "we do not yet have meaningful social dialogue because the mechanism to implement it is missing'!
Quentin Oliver, f.d. chef för NICVA, förklarade: "Vi har ingen meningsfull social dialog, eftersom vi saknar en mekanism för att genomföra den."
Pádraig Flynn told the Forum that: "I assure you that, because it is central to our success in meeting our objectives - the role of the social NGOs will be central to our efforts.
Pádraig Flynn förklarade för forumet: "Jag försäkrar Er, eftersom detta är av central betydelse för att nå våra mål, att de sociala ickestatliga organisationernas roll kommer att få en central plats i våra ansträngningar.
NGOs are proven components of the support system we need to combat all manifestations of disadvantage and discrimination.
De ickestatliga organisationerna har visat sig vara delar av trygghetssystemet som vi behöver för att bekämpa alla former av ojämlikhet och diskriminering.
And you bring an independence and enterprise to bear which is unique to the sector.
Ni uttrycker en självständighet och en handlingskraft som är unik för denna sektor.
You are often the first port of call for help, and, too often, the only port of call.
Ni är ofta den första nödhamnen och allt för ofta den enda.
For these reasons, it is imperative that the Commission does all it can to equip you to play your full part.
Det är därför absolut nödvändigt att kommissionen gör allt för att Ni skall få möjlighet att spela Er roll fullt ut.
This is not altruism. It is plain good sense.
Detta är inte osjälviskhet, utan rent sunt förnuft.
Policy development and implementation benefit from relevance to real problems.
Både utvecklingen och genomförandet av politiska åtgärder tjänar på att vara så väl anpassade som möjligt till de verkliga problemen.
This is clearly true of tackling deprivation and disadvantage.
Detta är alldeles tydligt när det gäller att ta itu med fattigdom och ojämlikhet.
That is why I will continue to press for due recognition, and stronger partnership, with NGOs and voluntary bodies, within the parameters available to me.
Därför kommerjag, överallt där jag kan, att fortsätta att arbeta för ett vederbörligt erkännande av och ett närmare samarbete med ickestatliga organisationer och frivilligorganisationer.
The development and the application of strong and progressive social policy in the Union demands the engagement of the whole of civil society'!
För att utveckla och genomföra en stark och progressiv socialpolitik inom unionen krävs hela det civila samhällets engagemang."
These positive sentiments and praise for the NGO sector were echoed by President Santer: "The role of civil society's players is essential in the construction of Europe.
Ordförande Santer instämde med denna positiva inställning och dessa lovord till de ickestatliga organisationerna och förklarade: "Aktörerna i det civila samhället spelar en viktig roll i byggandet av Europa.
This role is essential not just so that the EU can achieve its objectives but also to preserve and reinforce the European social model.
Deras roll är inte enbart viktig för att EU skall kunna uppnå sina mål, utan också för att skydda och förstärka den europeiska sociala modellen.
The NGOs' role is fundamental in the area of employment, in the framework of the Structural Funds and in the successful enlargement of the EU ...
De icke statliga organisationerna spelar en betydelsefull roll på sysselsättningsområdet, inom ramen för strukturfonderna och i samband med EU:s utvidgning ...
I have always stressed complementarity - between the actions of NGOs and those of European institutions and between the social and civil dialogues.
Jag har alltid betonat vikten av komplementaritet, dels mellan de åtgärder som vidtas av de ickestatliga organisationerna och av kommissionen, dels mellan den sociala och den medborgerliga dialogen.
Complementarity does not mean that these actions are the same, or that one can substitute for the other.
Komplementaritet innebär att dessa åtgärder är olika och att den ena inte kan ersätta den andra.
That is why there must be partnership".
Det är därför som det behövs partnerskap."
Despite its avowed support for the civil dialogue, the Commission came in for criticism from a number of quarters (aside from the specific issue of the suspended budget headings - see below).
Trots sitt uttalade stöd till den medborgerliga dialogen fick kommissionen ta emot kritik från flera håll (på andra punkter än de blockerade budgetposterna, som behandlas längre fram).
Stephen Hughes, MEP, while he had "no doubt about Commissioner Flynn's personal commitment to civil dialogue", accused the Commission of "missing important opportunities and what looks more than a little like foot-dragging" as well as a "lack of a clear strategy towards the social NGOs and the voluntary sector as a whole".
Parlamentsledamoten Stephen Hughes "betvivlade inte kommissionär Flynns personliga engagemang i den medborgerliga dialogen", men anklagade kommissionen för att "låta viktiga tillfällen gå sig ur händerna och syssla med vad som mer eller mindre ser ut som förhalningstaktik" samt för att "sakna en klar strategi när det gäller sektorn för sociala ickestatliga organisationer och frivilligorganisationer i sin helhet".
He stated that the Commission gave out "contradictory signals" after the first Forum and took too long to agree on the Communication on promoting the role of the voluntary sector and foundations, which "found little political support within the Commission" and "very little echo in Council", while "what is more worrying, it has very little to say about civil dialogue'!
Han förklarade att kommissionen givit "motstridiga signaler" efter det första forumet och tagit lång tid på sig för att godkänna meddelandet om stärkandet av rollen för frivilligsektorn och stiftelser i Europa, som "inte fick mycket politiskt stöd inom kommissionen" och "mycket liten genklang i rådet", eftersom det "vilket är ännu mer oroväckande, hade mycket litet att säga om den medborgerliga dialogen".
For Mr Hughes, the Forum "should be part of an ongoing civil dialogue involving NGOs and the voluntary sector.
För Hughes bör forumet "vara ett moment i en fortlöpande medborgerlig dialog med de ickestatliga organisationerna och frivilligsektorn.
Some would, however, in my view, have it be a substitute for such an ongoing civil dialogue".
Det verkar dock som om somliga skulle vilja att forumet skall ersätta denna dialog".
The Chair of the Parliament's Employment and Social Affairs Committee also accused the Council of "merely paying lip service to the objective of a Union closer to its citizens" and criticised the European Parliament itself and the social NGOs for "the way at times too much emphasis and too much effort has been placed on the establishment of civil dialogue at EU level regardless of mechanisms for grassroots involvement and, more generally, of developments in the Member States".
Ordföranden för parlamentets utskott för sysselsättning och socialfrågor anklagade också kommissionen för att "endast låtsas hålla med om målet att föra unionen närmare medborgarna" och kritiserade Europaparlamentet självt och de sociala ickestatliga organisationerna för "att ibland lägga för mycket tonvikt
This last point was echoed by Marie-Françoise Wilkinson, Chair of the Platform of European Social NGOs: "It is not just a question of approaching the political authorities.
Den sista punkten togs också upp av Marie-Françoise Wilkinson, ordförande för plattformen för sociala ickestatliga organisationer: "Det är inte bara frågan om att komma närmare de politiska beslutsfattarna.
We must remember our own responsibility in seeing that rights of expression prevail in our own organisations and that we are ensuring a voice from the grassroots level right up.
Vi får inte glömma att vi också har ansvar för att se till att det råder yttrandefrihet i våra egna organisationer och att rösterna från gräsrotsnivån kan höras ända upp.
But we can't carry this out unless we have the practical and financial means to do so'!
Detta kan vi dock endast åstadkomma om vi har de praktiska och finansiella möjligheterna till det."
From the NGOs came a number of proposals for the future development of the civil dialogue, beyond calls for the omission of a reference to structured dialogue to be rectified in the next Treaty revision (with some going so far as to seek a place in the social dialogue negotiations based on the Treaty, alongside the social partners).
Från de ickestatliga organisationernas håll lades det fram ett antal förslag för den framtida utvecklingen av den medborgerliga dialogen vid sidan om kravet på att hänvisningen till en strukturerad dialog skall tas med i nästa fördragsöverayn. Vissa förslag gick så långt som att kräva en plats vid sidan av arbetsmarknadens parter i den på fördraget grundade sociala dialogen.
Specific proposals from the Platform of European Social NGOs include the following:
Plattformen för europeiska sociala ickestatliga organisationer lade bl.a. fram följande konkreta förslag:
• the drawing up by the Commission of a list of European NGOs with which it would establish a civil dialogue consisting of regular, organised and comprehensive consultations.
• Kommissionen bör upprätta en förteckning över europeiska ickestatliga organisationer med vilka den avser att etablera en medborgerlig dialog i form av regelbundna, organiserade och globala överläggningar.
• DG V should set up twice-yearly civil dialogue meetings between the members of the European Platform of Social NGOs and the Commission (including other DGs) based on an ongoing evaluation of the Commission's social policy work programme and including consultations on matters suggested by both sides (such meetings actually commenced in March 1998);
(Den typen av sammanträden har faktiskt redan börjat i mars 1998.)
• the European Parliament should press the Commission to draw up the abovementioned list of social NGOs and participate in the process of reflection on this issue. Parliament's Employment and Social Affairs Committee should meet twice a year with the European Platform of Social NGOs; and
• Europaparlamentet bör utöva påtryckning på kommissionen för att den skall ta fram ovan nämnda förteckning över ickestatliga organisationer och delta i överläggningarna i denna fråga.
• funding should be provided to facilitate the necessary infrastructure to encourage NGO participation at all levels in the civil dialogue.
Europaparlamentets utskott för sysselsättning och socialfrågor bör sammanträda två gånger om året med europeiska plattformen för sociala ickestatliga organisationer. • Man bör avsätta finansiella medel för att uppmuntra de ickestatliga organisationerna till att delta i den medborgerliga dialogen på alla nivåer.
Procedures for EU funding and resources for NGOs should be simplified.
Förfarandena för tillhandahållande av finansiering och resurser från EU bör förenklas.
NGOs also stressed the importance of developing the civil dialogue with national governments and of reviewing their own structures to balance their grassroots legitimacy and representativeness with their expertise in dialogue with public authorities.
De ickestatliga organisationerna påpekade vidare att det var viktigt att utveckla en medborgerlig dialog med de nationella regeringarna och att göra en översyn av sina egna strukturer för att få rätt representativitet och förankring på gräsrotsnivå och nödvändig sakkunskap i dialogen med offentliga myndigheter.
The attitude of the traditional social partners - employers' organisations and trade unions - to the new civil dialogue seemed generally positive.
De traditionella arbetsmarknadsparterna, arbetsgivarorganisationer och fackföreningar, intog i allmänhet en positiv attityd till den nya medborgerliga dialogen.
ETUC supported the opening up of the civil dialogue at EU level, calling it a logical result of the structures used at all other levels.
EFS stödde idén att inleda en medborgerlig dialog på EU-nivå och ansåg att det var en logisk följd av de strukturer som inrättats på alla andra nivåer.
"ETUC supports any measure to increase democracy and citizen participation.
"EFS stödjer alla åtgärder som förbättrar demokratin och ökar medborgarnas medbestämmande.
The EU needs a fresh intake of air as regards social policy", as General Secretary Emilio Gabaglio put it.
EU behöver friska tag i sin socialpolitik" som EFS generalsekreterare Emilio Gabaglio uttryckte det.
UNICE stressed the distinctions between the social and civil dialogues and their different tasks.
Unice riktade uppmärksamheten på skillnaderna mellan den sociala och den medborgerliga dialogen och mellan deras uppgifter.
Equality of opportunity for women and men has been one of the most prominent issues in Community social policy for decades and has increasingly been "mainstreamed" into all areas of activity in recent years.
Lika möjligheter för kvinnor och män har i årtionden varit en av de mest framträdande frågorna i gemenskapens socialpolitik och har under senare år i allt större omfattning integrerats i alla andra verksamhetsområden.