natgillin/translations-raw huggingface dataset:
From my observation of the jury, it was totally bewildered by what was being said because introduced into the whole case there were companies that had been set up in the Isle of Man, companies set up in Ireland, goods shipped from Cyprus, goods moving from Switzerland to bonded warehouses in Morocco; and there was not a body, they could not actually see who had been damaged by all of this.
Efter vad jag kunde se var juryn totalt förvirrad av det som sades, eftersom när målet lades fram fanns där företag som hade sitt säte på Isle of Man, företag som hade sitt säte på Irland, gods som skeppats från Cypern, gods som flyttats från Schweiz till tullnederlag i Marocko, och det fanns inget lik, de kunde faktiskt inte se vem som hade lidit skada av allt detta.
Of course within that the defence were advancing the fact that this whole system was incredibly complicated, that there were many claims by customs authorities which were due to defects in the system itself, that they were due to errors because pieces of paper had not passed from one customs authority to another and even if the case had gone ahead I would not have put money on anybody being convicted."10
Dessutom framförde förstås försvaret också det faktum att hela systemet var otroligt komplicerat, att det fanns många anspråk från tullmyndigheter som berodde på defekter i systemet självt, att de berodde på felaktigheter på grund av att papper inte hade sänts från en tullmyndighet till en annan, och även om målet hade tagits upp skulle inte jag ha satsat några pengar på att någon skulle ha blivit fälld.(,0)
Not all Member States have exactly the same difficulties.
Alla medlemsstater har inte exakt samma problem.
During its visit to Antwerp, the Committee heard from a Belgian state prosecutor that Belgian law accepted as admissible evidence that which would meet the standards of its country of origin.11Evidence from Switzerland has thus been usable in Belgian Courts.
Under besöket i Antwerpen fick kommittén höra från en belgisk åklagare att belgisk lag accepterade bevis som överensstämde med standard i ursprungslandet som godtagbart bevis." " Bevis från Schweiz har sålunda kommit till användning i belgiska domstolar.
Even however where evidence did not produce a problem, the mechanism of legal cooperation employed - the commission rogatone -
Men även när bevisen inte innebär något problem, är den mekanism för rättsligt samarbete som används - commission rogatone - tidsödande och den garanterar inte att målet ens prövas i den medlemsstat som önskar väcka åtal.
is time-consuming and does not guarantee that the case will even be heard in the Member State wishing to bring a prosecution.
undersökningskommittén erfarit har Schweiz tillhandahållit rättsligt samarbete i 26 fall sedan 1993. (12 > .
According to the Committee's information, Switzerland has provided legal cooperation in 26 cases since 1993.12Nevertheless, it would be true to say that such cooperation has not yet become systematic.
I vilket fall som helst skulle det vara sant att påstå att ett sådant samarbete ännu så länge inte har systematiserats.
Just as UCLAF increasingly plays a role in bringing investigators together, it is increasingly facilitating contacts between prosecutors and offering advice on the legal systems of Member States.
Precis som UCLAF i ökande grad spelar en roll i att sammanföra utredare främjar den också i ökande grad kontakter mellan åklagare och erbjuder rådgivning om medlemsstaternas rättsliga system.
Some prosecutors have been enthusiastic in their support for the activities of UCLAF in this field, pointing to the contribution it has made in specific cases.
En del åklagare har varit begeistrade i sitt stöd till UCLAF:s agerande inom detta område, och pekar på de bidrag den har kunnat ge i specifika fall.
However, the praise for UCLAF is qualified by the institutional limits placed on it.
Men lovorden över UCLAF modifieras av de institutionella gränser den har.
Mr De Beaufort for example said that cooperation with UCLAF "works strangely"13, because it has difficulties with the formal position of the Commission.
Till exempel sa de Beaufort att samarbetet med UCLAF fungerar på ett märkligt sätt(n > , eftersom den har problem med kommissionens formella ställning.
At present UCLAF has no formal role in the field of legal cooperation, and no clear relationship with the legal systems of Member States.
För närvarande har UCLAF ingen formell roll inom området rättsligt samarbete och ingen klar relation till de rättsliga systemen i medlemsstaterna.
Its interventions remain ad hoc and at times stretch the terms of its mandate to the limit.
Dess interventioner förblir ad hoc och tänjer ibland villkoren för mandatet till det yttersta.
There still exists no operational common definition of fraud in legal systems of the countries of the EU14, nor any harmonised system of sanctions.
Det finns fortfarande inte någon användbar generell definition av bedrägeri i EU-ländernas rättssystem(14), och inte heller något integrerat sanktionssystem.
While some admit an offence of fraud against the EC budget (e.g. Italy) others have to use other indictments according to the precise nature of the crime.
Medan en del tillåter bedrägeribrott gentemot EU:s budget (t.ex. Italien) måste andra använda andra anklagelseakter, beroende på brottets exakta natur.
In the UK case cited above, the first count on which the indictment was brought was "Assisting in or inducing conduct outside the United Kingdom which involves the commission of a serious offence against the law of another member state"13.
I det fall från Förenade kungariket som refererades ovan, löd den första åtalspunkten som åtalet baserades på: att assistera vid eller locka till dåligt uppförande utanför Förenade kungariket, vilket innefattar utförandet av ett allvarligt brott mot lagen i en annan medlemsstat.(I5)
Though the case fell, it should be noted that only the UK and Germany currently have legislation expressly permitting the prosecution of an offence taking place in another Member State.
Även om målet avskrevs, skall det noteras att endast Förenade kungariket och Tyskland för närvarande har en lagstiftning som uttryckligen tillåter åtal av ett brott som begåtts i en annan medlemsstat.
The study of the court cases undertaken by the Committee of Inquiry show that the outcomes can be rather different depending on the Member State concerned. While for example a substantial proportion of the cases brought in Germany and the Netherlands resulted in prison sentences, very few occurred in Belgium.
De studier av rättsfall som undersökningskommittén har gjort visar att resultaten kan bli rätt olika beroende på vilken medlemsstat det gäller Medan till exempel en väsentlig del av de mål som tagits upp i Tyskland och Nederländerna har lett till fängelsestraff förekom väldigt få i Belgien.
In Italy and Spain relatively few cases have been resolved at all and most remain pending.16One should not over-interpret these figures, as circumstances of individual cases and legal systems obviously vary, but they do hint at a nonuniformity of treatment of offences against a single system in an area administered by fifteen different jurisdictions.
I Italien och Spanien har relativt få fall lösts överhuvudtaget och de flesta förblir oavslutade.(16) Man skall dock inte övertolka dessa siffror, eftersom både omständigheter i enskilda fall och rättssystemen helt klart varierar, men de tyder dock på en icke-enhetlig behandling av brott mot ett enda system inom ett område som administreras av femton olika rättskipningsområden.
The final hurdle
Det sista hindret
This is not a detailed legal review of the current system of legal cooperation in the EU.
Det här är inte en detaljerad rättslig översyn av dagens system för rättsligt samarbete inom EU.
This has been the subject of a great deal of laborious work which cannot be matched in a report about the transit system.
Detta har varit föremål för en hel del mödosamt arbete, som inte en rapport om transiteringssystemet kan leva upp till.
Nevertheless, if this section illustrates how the undoubted defects in the system of judicial cooperation with the EU and its partner states undermines the ability of the authorities to prosecute transit fraud, it will already have served a useful purpose.
I vilket fall som helst, om detta avsnitt kan illustrera hur de otvivelaktiga bristerna i systemet för rättsligt samarbete mellan EU och dess partnerstater underminerar möjligheterna för myndigheterna att åtala transitbedragerier, så har det redan tjänat ett viktigt syfte.
Any law enforcement system must combine prevention, investigation and sanction.
Alla system som upprätthåller lag och ordning måste bestå av en kombination av förebyggande, utredande och påföljder.
The legal situation currently ensures that, even if the multitude of difficulties faced by investigators are overcome, the final hurdle - a successful prosecution - presents excessive obstacles.
Den rättsliga situationen svarar för närvarande för att även om den mängd svårigheter som en utredare möter kan övervinnas, så innebär det sista hindret - ett lyckosamt åtal - enorma svårigheter.
In these circumstances the disincentives to defrauding the transit system look even less convincing and the fraudster's cost-benefit analysis even more favourable.
Under dessa förhållanden verkar de åtgärder som ska avskräcka från bedrägeri mot transiteringssystemet än mindre övertygande och bedragarens kostnadsintäktsanalys blir än mer gynnsam.
Transit fraud L· almost by definition multinational in nature, complicating its investigation from the start.
Transiteringsbedrägerier är nästan per definition multinationella till sin karaktär, vilket från början komplicerar utredning av dem.
Even where cases of transit fraud are successfully investigated by the authorities, the deterrent effect this may have is severely undermined by the legal difficulties in bringing effective prosecutions in cases involving more than one country. Prosecutors point in the first place to the practical obstacles to legal cooperation, which can be as simple as not knowing whom to contact in another Member State, and to the formalistic and burdensome procedures required to request assistance in a prosecution.
Också i de fall då transiteringsbedrägerier utreds av myndigheterna på ett framgångsrikt sätt, försvagas den avskräckande effekt detta kan ha allvarligt på grund av de rättsliga svårigheterna med att väcka effektiva åtal ifall med fler än ett land inblandat Åklagare pekar främst på de praktiska hindren för rättsligt samarbete, som kan vara något så enkelt som att inte veta vem man skall kontakta i en annan medlemsstat, och på de formalistiska och besvärliga förfaranden som krävs för att begära assistans i samband med lagföring.
When cooperation is obtained, prosecutions can flounder on the differences between national legal systems.
Då man lyckas samarbeta, kan lagföringen påverkas negativt på grund av skillnaderna mellan nationella rättsliga system.
Standards of evidence vary, creating potential problems with the admissibility in court of documents and evidence from other Member States.
Bevisstandarden varierar, vilket skapar potentiella problem med huruvida handlingar och bevis från andra medlemsstater är godtagbara som bevis inför rätta.
At present there is no agreement between Member States on definitions of fraud, the sanctions to be applied or the procedures by which cross-border prosecutions can be brought.
För närvarande finns det ingen överenskommelse mellan medlemsstaterna om definitioner av bedrägeri, de sanktioner som skall tillämpas eller enligt vilkaförf aranden gränsöverskridande lagföring kan ske.
The result is that similar offences receive substantially different treatment depending on the place of prosecution.
Detta resulterar i att likartade brott behandlas mycket olika beroende på var lagföringen sker.
A particular difficulty surrounds prosecutions involving cooperation with the Swiss authorities.
Ett särskilt problem utgör åtal som innebär samarbete med de schweiziska myndigheterna.
Under Swiss legislation no legal assistance can be provided to other countries on tax evasion - including most customs crime - and Swiss banking secrecy impedes investigation of the financial aspects of smuggling operations.
Enligt schweizisk lag får rättsligt samarbete med andra länder inte ske ifråga om skattebrott -bland annat de flesta f allen av tullbrott - och den schweiziska banksekretessen hindrar utredning av smugglingsverksamhetens finansiella aspekter.
Even when cooperation in prosecutions does take place, the mechanism required - the "commission rogatoire " - is time-consuming and bureaucratic and provides no guarantee that a case will even be heard in the EU Member State affected.
Även da samarbete faktiskt sker i samband med lagföring, är den mekanism som krävs - "commission rogatoire" - tidskrävande och byråkratisk, och den garanterar inte att ett mål ens prövas i den berörda medlemsstaten.
An analysis of the information received was published in Information Note No. 5 - PE 219.293/rev. The statistics in this section are extracted from this document.
En analys av den information som mottagits publicerades i Informationsnot nr 5 - PE 219.293/rev. Statistiken i detta avsnitt är tagen från detta dokument. 2.
The case was discussed at length in the Committee's hearing of 27.11.96, and an assessment of the reasons for the failure of the prosecution by UK Customs is contained within Contribution No. 39 - PE 220.193
Fallet diskuterades ingående på kommitténs utfrågning den 27 november 1996, och tullen i Förenade kungarikets bedöming av orsakerna till misslyckandet med åtalet finns i bidrag nr 39 -PE 220.193. 3.
Expression used in the report of the Committee on Budgetary Control on its visit to Rotterdam (PE 217.467) and quoted by the chairman of the Inquiry Committee to Mr De Beaufort, state prosecutor in Rotterdam. Mr De Beaufort confirmed that the expression accurately summarised his own view.
Ett uttryck som användes i budgetkontrollutskottets rapport från dess besök i Rotterdam (PE 217.467) och som citerades av undersökningskommitténs ordförande för de Beaufort, åklagare i Rotterdam, de Beaufort bekräftade att uttrycket exakt sammanfattade hans egen syn.
(Evidence of 27.11.96)
(Vittnesmål av den 17 november 1996.) 4. Linington från UK Freight Transport Association: vittnesmål av den 27 november 1996. 5. Linington från UK Freight Transport Association: vittnesmål av den 27 november 1996. 6.
See information note from UK Customs and Excise on "Customs and Excise ν Ghiselli and others" (second paragraph): Contribution no. 39 - PE 220.193 idem.
Se informationsnot från tullmyndigheterna i Förenade kungariket om "Tullen mot Ghiselli med flera" (andra stycket): bidrag nr 39 - PE 220.193. 8.
Swiss authorities: Notice to Members no. 77 - PE 220.690 Evidence of 27.11.96
Linington, FTA: vittnesmål av den 27 november 1996. 11.
A general definition of fraud was agreed by the Member States in the context of Council Regulation 2988/95 of 18.12.95 (OJ L312 of 23.12.95) and in the Convention on the protection of the financial interests of the Community (OJ C316 of 27.11.95).
Medlemsstaterna kom överens om en generell definition av bedrägeri inom ramen för rådets förordning nr 2988/95 av den 18 december 1995 (EGT nr L 312, 23.12.95) och konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (EGT nr C 316, 27.11.95).
However, the fewer is not yet operational in national legal systems and the latter remains to be ratified by national parliaments.
Den förstnämnda kan emellertid inte ännu tillämpas i nationella rätssystem, och den sistnämnda måste först godkännas av de nationella parlamenten. 15.
The Question of Responsibilities
Ansvarsfrågan
The preceding sections have described the failings of the transit system, examined the extent of the crisis, the nature of the fraud perpetrated in and around it and the obstacles in the way of those who are supposed to clean up the mess it leaves behind.
Föregående avsnitt har beskrivit transiteringssystemets brister, undersökt krisens omfattning, karaktären av de bedrägerier inom och kring det som begåtts och de hinder som lagts i vägen för de som förväntas reda ut röran som det lämnar efter sig.
Before going on to look at some of the options for reforms by which the system might be improved, an important part of the work of any Committee of Inquiry is to attribute responsibilities for the situation which has been allowed to arise.
Innan vi fortsätter med att se på några alternativ för reformer som skulle kunna förbättra systemet är det en viktig del i varje undersökningskommittés arbete att tillskriva ansvar för den situation som tillåtits uppstå.
If an obsolete, error-ridden, fraud-prone and unpoliceable system has emerged - as this report contends it has - then those who proposed it, legislated for it, managed it and even used it must answer the question: what was your role in this?
Om ett system uppstått som är förlegat, behäftat med felaktigheter, utsatt för bedrägerier och som inte går att övervaka - vilket denna rapport hävdar - så måste de som föreslog det, lagstiftade om det, förvaltade det, och till och med använde det besvara frågan: vilken är er roll i detta?
That is what this section is about.
Detta avsnitt behandlar denna fråga.
The terms of the Treaty, the Interinstitutional Agreement and Parliament's own rules of procedure covering the activities of the Committee have been described in detail in Section 2 of this document.
Bestämmelserna i fördraget, det interinstitutionella avtalet och Europaparlamentets egen arbetsordning vilka täcker undersökningskommitténs verksamheter har beskrivits i detalj i avsnitt 2 i detta dokument.
It should be stressed here that a Committee of Inquiry of the European Parliament is not a judicial or even quasi-judicial body.
Här skall betonas att en Europaparlamentets undersökningskommitté inte är ett rättsligt eller ens ett kvasi-rättsligt organ.
- adrriinister oaths, - legally oblige specific individuals to testify, - publish names of persons implicated in the course of the inquiry, - publish information received in confidential session, or - apply sanctions for false or inaccurate testimony.
Om den borde vara det är en annan fråga, men för närvarande kan en undersökningskommitté inte: uppmana någon gå ed, rättsligt tvinga särskilda individer att vittna, publicera namnen på personer som varit inblandade under undersökningen, publicera information som erhållits under konfidentiella sammanträden, eller utdöma sanktioner mot falskt eller felaktigt vittnesmål.
Attributions of responsibility are therefore of a political rather than a judicial nature, and must not directly concern individuals.
Tillskrivande av ansvar är därför av politisk snarare än av rättslig karaktär, och får inte direkt gälla individer.
They are therefore intended to have political consequences, in the manner which will be laid out in the conclusions of this report.
Det skall därför syfta till politiska konsekvensesr, på det sätt som läggs fram i denna rapports slutsatser.
Managing Growth of the System
Att hantera systemets tillväxt
Since, the European Community has been enlarged to 15 Member States, the Cold War has ended, the Single European Market has been introduced and, most recently, the Common Transit System has been extended to encompass the 4 Visegrad states.
Sedan dess har Europeiska gemenskapen utökats till 15 medlemsstater, kalla kriget har tagit slut, den inre europeiska marknaden har införts och nyligen har det gemensamma transiteringssystemet utökats till att omfatta de fyra Visgradstatema.
As a consequence of these events, a transit system designed to cover 6 countries at a relatively low level of trade now covers some 23 countries at a vastly increased level of international traffic.
Som en följd av dessa händelser omfattar ett transiteringsystem som utformats för 6 länder med en relativt liten mängd handel nu cirka 23 länder med en betydligt större mängd internationell handel.
It is remarkable in these circumstances that the Community Transit System, and its cousin the Common Transit System, remain almost unchanged in their essentials since their inception.
Det är anmärkningsvärt att, under dessa omständigheter, gemenskapens transiteringssystem och dess kusin det gemensamma transiteringssystemet, förblir så gott som oförändrade i det väsentliga sedan starten.
A competent administration does not create a system unless it also has the instruments necessary to manage it.
En kompetent förvaltning skapar inte ett system om den inte har de nödvändiga instrumenten för att förvalta det.
In 1968, the instruments of the Transit System were probably sufficient, but in 1992, as this report has already made clear, the removal of internal frontiers rendered them effectively obsolete, if they were not so already.
1968 var transiteringssystemets instrument förmodligen tillräckliga men 1992, vilket denna rapport redan visat, blev de fullständigt förlegade i och med avskaffandet av de inre gränserna, om de inte redan var det innan
It is generally agreed that "the removal of the customs barriers within the European Union has led to an increase in fraud in both the excise and VAT areas"1.
Det råder allmän enighet om att avskaffande av tullhindren inom Europeiska unionen har lett till en ökning av bedrägerierna på både området för acciser och för mervärdesskatt0'.
It is therefore remarkable that the introduction of the single market saw no major reform of the transit system, other than the automatic abolition of the T2 system.
Det är därför anmärkningsvärt att införandet av den inre marknaden inte förutsåg en större reform av transiteringssystemet, förutom att T2-systemet automatiskt avskaffades
Only in early 1995, when the Commission published its communication to the European Parliament and to the Council on the failings of the Transit System,2did the Commission initiate a serious attempt to bring the attention of the political world to bear on the crisis which had developed.
Det var inte förrän tidigt under 1995, när kommissionen publicerade sitt meddelande till Europaparlamentet och rådet om transiteringssystemets misslyckanden'2', som kommissionen tog initiativ till ett allvarligt försök att rikta in de politiska beslutsfattarnas uppmärksamhet på krisen som uppkommit.
By this time, the Commission had been contacted by numerous organisations, among whom were several of the Committee's witnesses,3 with complaints of growing fraud and ineffectiveness on the part of the customs authorities in dealing with it.
Fram till dess hade kommissionen kontaktats av många organisationer, bland vilka flera av undersökningskommitténs vittnen fanns01, med klagomål på det ökande bedrägeriet och ineffektivitet från tullmyndigheternas sida vid dess bekämpning.
To compound matters, the Commission, extraordinarily in the light of its earlier communication, failed to alert the political authorities to the possible consequences of extending the Common Transit System to the 4 Visegrad states.
Som en ytterligare försvårande faktor tillkommer att kommissionen, vilket är anmärkningsvärt mot bakgrund av dess tidigare meddelande, misslyckades med att alarmera de politiska organen om de eventuella följderna av att utvidga det gemensamma transiteringssystemet till de 4 Visegradländerna.
Although, in formal terms, the decision to extend the Common Transit System,4was taken by the Council - with the assent of the
Även om, formellt sett, beslutet att utvidga det gemensamma transiteringssystemet(4) fattades av rådet - med Europaparlamentets medgivande underförstått i dess godkännande av de relevanta "Europaavtalen"(5), tog kommissionen inte upp frågan med de politiska organen på ett tydligt sätt, och reagerade inte på den oro för den kommande utvidgning som
Balance of Policies
Jämvikt mellan olika politikområden