natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The President and members of the Commission as well as of the Council may be accompanied by officials who assist them (Article 4 CRP).
Ordföranden och ledamöterna av kommissionen får liksom rådsmedlemmarna åtföljas av tjänstemän som biträder dem (artikel 4 i rådets arbetsordning).
See working methods in Annex II.
(') Se även kapitel 1.4 i del III.
Should it prove impossible for the Member State holding the Presidency to provide a President for the Council, that place is filled temporarily by the Member State next in line to hold the Presidency.
Ordförandefunktionen vid rådsmötena skall utövas av den behörige ministern från den medlemsstat som innehar ordförandeskapet.
The Council meets in different formations depending on the subjects for discussion, the main formations being: General Affairs, Agriculture, Budget, Consumers, Culture, Development, Economics and Finance, Education, Energy, Environment, Fisheries, Health, Industry, Internal Market, Justice and Home Affairs, Labour and Social Affairs, Research, Telecommunications and Transport.
Rådet sammanträder i olika sammansättningar beroende på vilket ämnesområde som skall behandlas. De viktigaste sammansättningarna är: allmänna frågor, jordbruk, budget, konsumentfrågor, kultur, utvecklingssamarbete, ekonomiska och finansiella frågor, utbildning, energi, miljö, industri, rättsliga och inrikes frågor, inre marknaden, fiske, forskning, hälso- och sjukvård, telekommunikation, transport samt arbetsmarknadsfrågor och sociala frågor.
The frequency of Council meetings varies with the formation.
Rådsmötenas frekvens beror på deras sammansättning.
Besides General Affairs Councils, only the Ecofin and Agriculture Councils meet every month.
Förutom rådet (allmänna frågor) är det bara Ekofin-rådet och rådet (jordbruk) som sammanträder varje månad..
The President draws up the provisional agenda for each meeting on the basis of the material available at least 14 days before each meeting.
På grundval av upplysningar som skall finnas tillgängliga senast fjorton dagar före mötet upprättar ordföranden en preliminär dagordning för varje möte.
It is mandatory to enter an additional item if a delegation or the Commission so requests at least 16 days before the Council meeting and if the documents are available.
En extra punkt måste tas upp om någon delegation eller kommissionen begärt detta senast 16 dagar före mötet och om tillhörande underlag finns till hända.
On the other hand, once that deadline has passed, Council members must agree unanimously to a further item being entered.
Om denna tidsgräns överskridits kräver antagandet av en extra punkt till dagordningen ett enhälligt beslut av rådet.
The provisional agenda is distributed to Coreper by the Presidency (usually three weeks before the Council meeting).
Ordförandeskapet skall sända den preliminära dagordningen till Coreper (normalt tre veckor före rådsmötet).
Items on which a vote may be taken are asterisked.
De punkter det kan bli aktuellt att rösta om markeras med en asterisk.
It is important that, as far as possible, the agenda also makes a distinction between items down for negotiation and those for decision.
Det är viktigt att det på dagordningen i mån av möjlighet också görs åtskillnad mellan förhandlingspunkter och sådana punkter som rådet skall besluta om.
For each item on the agenda, the General Secretariat of the Council drafts a note to the Presidency supplementing the report(s) for all delegations.
Rådets generalsekretariat avfattar för varje punkt på dagordningen en not till ordförandeskapet som ett tillägg till den eller de rapporter som skickas ut till samtliga delegationer.
This note sets out the latest information which the General Secretariat has on the state of the dossier, and outlines the main substantive, legal, procedural and tactical points which will assist the Presidency in conducting discussions.
Noten skall innehålla generalsekretariatets mest aktuella information i ärendet och en sammanfattning av de
Like the agenda for Coreper, the Council's agenda is divided into two parts:
Liksom Corepers dagordning består dagordningen för rådsmötena av två delar:
- "A" items which the Council may adopt without any discussion.
A-punkter, som rådet kan anta utan överläggning.
However, a member of the Council may always request the withdrawal of one of these items on the actual day of the Council meeting (the item then being held over until a forthcoming Council, or kept on the agenda by a simple majority if the item had been entered 14 days beforehand, and turned into a "B" item).
En rådsmedlem kan emellertid alltid begära att en av dessa punkter avförs från dagordningen (behandlingen av ärendet kommer då att antingen skjutas upp till ett kommande möte eller, om rådet så beslutar med enkel majoritet, kvarstå på dagordningen och göras till B-punkt, under förutsättning att den förts upp på dagordningen fjorton dagar i förväg).
Delegations may, additionally, make statements when "A" items are adopted (');
Delegationerna kan också göra uttalanden när A-punkter godkänns (').
These are the items which the Council will discuss.
B-punkter, om vilka rådet skall förhandla.
- The agenda may also include "Other business" items which may be placed on the provisional agenda at the request of a delegation without any advance notice but may occasion neither a discussion nor a decision by the Council.
Dagordningen kan också innehålla övriga frågor. Dessa punkter kan på en delegations begäran föras upp på den preliminära dagordningen, utan att några tidsfrister gäller, men inte vare sig leda till överläggningar eller bli föremål för rådets beslut.
Preparations
Förberedelserna
A preparatory meeting (briefing) is held before the Council meeting (the day before or even on the same morning), attended by the President, the Permanent Representative or his Deputy, the Secretary-General of the Council and/or his colleagues, including the representative of the Council Legal Service.
Före rådsmötet (dagen innan eller under förmiddagen samma dag) hålls ett förberedande möte (briefing) med ordföranden, den ständige representanten eller dennes ställföreträdare, rådets generalsekreterare och/eller dennes medarbetare, inklusive en företrädare för juridiska avdelningen.
This meeting is held at the Council Secretariat building, in the Presidency's room.
Detta möte anordnas i ordförandeskapets lokal i rådsbyggnaden (rådets säte).
The Chairman of Coreper, assisted by the Secretary-General for General Affairs and ECOFIN Councils, takes stock of the various items of business.
Corepers ordförande går igenom det aktuella läget för de olika frågorna. Han biträds av generalsekreteraren i fråga om möten i rådet (allmänna frågor) eller Ekofin-rådet.
For all the other Council formations, the Chairman of Coreper is assisted by the appropriate Director-General from the General Secretariat.
För alla de andra rådssammansättningarna biträds Corepers ordförande av den behöriga generaldirektören från generalsekretariatet.
The Legal Service is represented.
Juridiska avdelningen skall också vara representerad.
See also (g) "Publication of votes"
(') Se även punkt g om omröstningarnas offentlighet.
Access to the Council chamber
Tillträde till rådets sal
Access to the Council chamber is open (') to six people per delegation, including the Minister and Permanent Representative or his Deputy.
Rådets sal står öppen för (') sex personer per delegation, däribland ministern och den ständige representanten eller dennes ställföreträdare.
Other members of delegations can follow discussions in a listening room, unless decided otherwise.
De andra medlemmarna av delegationerna kan följa rådets arbete i ett åhörarrum om inte rådet beslutar något annat.
The Presidency is at liberty to adjust the composition of delegations around the table depending on the degree of technicality or of political sensitivity of the matter discussed (meetings in restricted session, Ministers plus one person, Ministers only, etc.).
Ordförandeskapet kan fritt sköta delegationernas sammansättning runt bordet, beroende på hur tekniskt eller politiskt känsligt ärendet är (möten med begränsat tillträde, ministrarna plus endast en annan person, enbart ministrarna ...).
The Council proceedings
Rådets arbete
As regards conduct of business, the Presidency proceeds in turn to:
När det gäller mötets förlopp följer ordförandeskapet en bestämd plan:
- take note of "Other business" items and any requests for changes to the agenda; - adopt the agenda; - adopt the "A" items, taking account of any statements (f) or reservations.
Inskrivning av övriga frågor och eventuella framställningar om ändringar i dagordningen.
These "A" items are normally adopted en masse.
Godkännande av dagordningen.
If an item is the subject of a reservation by one or more members of the Council, it can either be withdrawn or turned into a "B" item (see above); - discuss the "B" items.
Om någon av dem ger upphov till reservationer från en eller flera rådsmedlemmar kan den punkten antingen avföras eller göras till en B-punkt (jfr ovan). Genomgång av B-punkterna.
Discussions may be of several types:
Debatterna kan vara av flera olika slag:
- discussions leading to a decision, when negotiations may be initiated to overcome the final obstacles to an agreement (agreement on a legislative text, on a resolution, a statement, negotiating directives, etc.).
Debatterna inför beslut, när en förhandling inleds för att övervinna de sista hindren för en överenskommelse (enighet om en bindande rättsakt, en resolution, en förklaring, ett förhandlingsmandat osv.).
By and large, agreement is recorded on the substance of a legislative act without any formal adoption of the texts, which happens subsequently as "A" items (after the requisite revision of the texts by the Legal/Linguistic Experts).
Noteras bör att det normalt konstateras att enighet råder om själva innehållet i en rättsakt utan att texten formellt blir antagen - det formella antagandet sker senare, när ärendet behandlas som en A-punkt (efter att juristlingvisterna utfört den behövliga granskningen av texten).
Access to Council meetings is subject to production of a pass.
(1) För att få tillträde till rådets möten måste man ha passersedel (laissez-passer). Se kapitel II i del III.
Council members who make a statement may request that it appear in the Council minutes.
(2) De medlemmar av rådet som gör ett uttalande kan begära att det tas till mötets protokoll.
See (g) "Publication of votes".
Se punkt g om omröstningarnas offentlighet.
- policy debates, which give members of Council a chance to express their general positions on an issue without really embarking on negotiations; in such discussions, it is customary for each delegation to take the floor only once on the substance of the issue; moreover, the time-consuming practice of "tours de table" should be avoided as far as possible.
Riktlinjedebatter när rådets medlemmar får tillfälle att ge uttryck för sin allmänna hållning i en fråga utan att verkligen inleda förhandlingar - i allmänhet anses det lämpligt att varje delegation tar till orda om sakfrågan endast en gång under en sådan debatt och i övrigt bör den mycket tidsödande modellen med "bordsrandor" i möjligaste mån undvikas.
As far as the conduct of the proceedings is concerned, the Presidency may ask members of the Council to advise it beforehand in writing of any reservations, suggestions and/or drafting changes they would like made to the text.
När det gäller att leda förhandlingarna kan ordförandeskapet inbjuda rådsmedlemmar att i förväg inkomma med sina eventuella skriftliga reservationer, förslag och i förekommande fall förslag till redaktionella ändringar av texten.
- points of information for the Council; this is usually the Commission giving a situation report on an issue, or a member of the Council reporting information; the Council is not then called upon to formalize the outcome of any ensuing discussion.
Punkter för rådets kännedom; för det mesta rör det sig om lägesrapporter från kommissionen, eller information från någon rådsmedlem utan att rådet behöver formalisera resultatet av den debatt som kanske följer.
The Presidency has every latitude where it deems fit, particularly in the event of a longstanding stalemate, to draw up a compromise on a specific aspect or on the whole text.
Ordförandeskapet har full frihet att när det anser det vara lämpligt, särskilt om behandlingen av ett ärende inte avancerar, utarbeta en kompromiss i någon delfråga eller om hela texten.
It may happen that such a compromise is also presented as part of a package deal covering several texts (') under discussion.
Denna kompromiss kan också ta formen av en paketlösning och inbegripa flera texter (') som är uppe till diskussion.
Such compromises may also be tabled in Coreper or even in the working party.
Kompromisserna kan också föreläggas Coreper eller arbetsgruppen.
After the discussion, the President draws the conclusions which may be reduced to three main cases: unanimous agreement, referral back or a vote;
Vid diskussionens slut drar ordförandeskapet sina slutsatser, och de kan huvudsakligen se ut på något av tre olika sätt: enhällighet råder, tillbakavisning, omröstning.
- in the event of unanimous agreement, the text is deemed to be approved provided there is also a qualified majority if one is needed, but will as a rule still have to appear as an "A" item at a subsequent Council meeting for formal agreement after legal/linguistic alignment; - in the event of a referral, it is customary for the President to give some indications as to the procedure for subsequent proceedings, outlining the main points under
Vid enhällighet betraktas texten som godkänd under förutsättning att den kvalificerade majoritet som eventuellt krävs också finns, men ärendet skall i normala fall ändå tas upp som en A-punkt på dagordningen vid ett kommande möte i rådet för ett formellt beslut efter juridisk-språklig slutgranskning.
Observing the majority voting rules applying to each text forming part of the package in the event of a vote.
(') De regler om majoritet som gäller för varje text i paketet skall naturligtvis följas vid omröstning.
discussion, stressing wherever possible the potential solutions to which delegations are asked to give further consideration; in the event of a vote, the following rules apply:
av de punkter som inte klarats av och - om det är möjligt - ange vilka möjliga lösningar som finns, utifrån vilka delegationerna uppmanas fortsätta med överläggningarna. Vid omröstning gäller reglerna nedan.
The rules for voting in the Council are determined in Article 148 TEC (') and explained in Articles 7 and 8 CRP.
Reglerna för omröstningar i rådet fastställs i artikel 148 i EG-fördraget (') och preciseras i artiklarna 7 och 8 i rådets arbetsordning.
Part II expands on this aspect in the light of various procedures.
Denna fråga beskrivs närmare i del II i fråga om de olika förfarandena.
The different kinds of vote are:
Följande bör noteras:
- simple majority voting: although this is presented as the norm in Article 148 TEC, in fact it applies only in limited instances (e.g. Article 151), adoption of the Rules of Procedure; Article 213, Commission's right to collect information), in the absence of details as to any other voting arrangements to be used and for procedural decisions;
Omröstning med enkel majoritet: förfarandet framställs i artikel 148 i EG-fördraget som normalfallet, men utnyttjas faktiskt bara i ett begränsat antal fall (t.ex. artikel 151, antagandet av arbetsordningen; artikel 213, kommissionens rätt att inhämta information), när inget annat röstningsförfarande anges och vid procedurbeslut.
- under the TEC, unanimous voting is required in certain fields (certain policies or certain sensitive sectors - Article 235 TEC).
I EG-fördraget krävs enhällighet vid omröstning på vissa områden (vissa politikområden eller vissa känsliga sektorer - artikel 235 i EG-fördraget).
Generally speaking, unanimity is necessary for the Council to be able to depart from a Commission proposal (2) (subject to Article 189b(4), (5) and (6) and to the need for a qualified majority for the adoption of acts whose legal basis requires it); it is also the rule in the case of joint actions or joint positions adopted by the Council under the CFSP or JHA (Articles J.8 and K.4 TEU) and Conventions (Article K.3 TEU).
I allmänhet kan rådet avvika från ett kommissionsförslag endast genom ett enhälligt beslut (2) (med förbehåll för artikel 189b.4-189b.6 och tillfällen då den rättsliga grunden kräver kvalificerad majoritet för antagandet av en rättsakt) och kravet på enhällighet gäller i regel också för gemensamma åtgärder eller ståndpunkter som rådet antar inom ramen för GUSP och RIF (artiklarna J 8 och K 4 i FEU) och för konventioner (artikel K 3 i FEU).
Under unanimous voting, an abstention does not prevent a decision from being taken (Article 148) except in special cases (ECSC in particular).
Vid omröstningar med enhällighet hindrar inte det faktum att någon avstår från att rösta (artikel 148) rådet från att fatta beslut, utom i särskilda fall (särskilt i EKSG-sammanhang).
- For adoption by a qualified majority, each vote is weighted as follows:
I samband med beslut med kvalificerad majoritet skall medlemmarnas röster vägas enligt följande:
See also the corresponding provisions in the ECSC and Euratom Treaties.
(') Se även motsvarande bestämmelser i EKSG­ och Euratomavtalen.
But not from a "recommendation" (see various articles on EMU and Article 228(11).
(2) Men inte från en "rekommendation" (jfr flera artiklar om EMU och artikel 228.1).
Germany, France, Italy, United Kingdom Spain Belgium, Greece, Netherlands, Portugal Austria, Sweden Ireland, Denmark, Finland Luxembourg
Tyskland, Frankrike, Italien, Storbritannien Spanien Belgien, Grekland, Nederländerna, Portugal Österrike, Sverige Irland, Danmark, Finland Luxemburg
Threshold
Gräns
The qualified majority threshold is set at 62 votes if the decision is adopted on a Commission proposal and in other cases the 62 must include votes in favour by at least 10 Member States.
Gränsen för kvalificerad majoritet är fastställd till 62 röster om beslutet fattas på förslag av kommissionen och till 62 röster avgivna av minst 10 medlemsstater i andra fall.
A qualified majority vote requires 62 votes in favour, which means taking abstention as a vote against.
Vid omröstning med kvalificerad majoritet krävs det 62 röster för, vilket innebär att det räknas som en röst emot om någon avstår från att rösta.
The Ioannina Compromise, which is incorporated in a Council Decision of 29 March 1994 ('), provides that if members of the Council representing a total of 23 to 25 votes indicate their intention to oppose the adoption by the Council of a decision by qualified majority, the Council will do all in its power to reach, within a reasonable time and without prejudicing the obligatory time limits laid down by the Treaties and by secondary legislation, a satisfactory solution that can be adopted by at least 65 votes.
I Ioanninaförklaringen, som återges i rådets beslut av den 29 mars 1994 ('), slås det fast att om ett antal rådsmedlemmar som tillsammans representerar mellan 23 och 25 röster meddelar att de tänker motsätta sig att rådet fattar ett beslut med kvalificerad majoritet skall rådet, inom rimlig tid och utan att det berör de obligatoriska tidsfrister som anges i fördragen och sekundärrätten, anstränga sig till det yttersta för att nå fram till en tillfredsställande lösning som kan antas med åtminstone 65 röster.
During this period, and with full regard for the CRP (
Under denna period, och med beaktande av rådets arbetsordning (
), the President, with the assistance of the Commission, will undertake any initiatives necessary to facilitate a wider basis of agreement in the Council.
), skall ordföranden med kommissionens bistånd ta nödvändiga initiativ för att skapa en bredare enighet i rådet.
As regards voting procedure, Article 7 of the Rules of Procedure provides that:
När det gäller omröstningsförfarandet föreskriver artikel 7 i rådets arbetsordning följande:
- the Council votes on the initiative of its President. The President is required to
Omröstning i rådet skall ske på ordförandens initiativ.
open a voting procedure on the initiative of a member of the Council or of the Commission, provided that a majority of the Council's members so decides;
Ordföranden skall vidare inleda ett omröstningsförfarande på intitiativ av en rådsmedlem eller en ledamot av kommissionen, förutsatt att en majoritet av rådsmedlemmarna uttalar sig för detta.
- members of the Council vote in the order of the Member States laid down in Article 146 of the EC Treaty, beginning with the member who follows the member holding the office of President;
Rådsmedlemmarna skall rösta enligt den ordningsföljd för medlemsstaterna som föreskrivs i artikel 146 i EG-fördraget och den medlem som följer efter den medlem som utövar ordförandeskapet skall börja rösta.
- delegation of the right to vote may only be made to another member;
Rösträtten kan delegeras endast till en annan rådsmedlem.
- the presence of eight members of the Council (') is required to enable the Council to vote.
För omröstning i rådet (') krävs att åtta rådsmedlemmar är närvarande.
Under Article 8 CRP, acts of the Council on an urgent matter may be adopted by a written vote where the Council or Coreper decides unanimously to use that procedure; in special circumstances the President may also propose the use of that procedure subject to the agreement of all members of the Council.
Enligt artikel 8 i rådets arbetsordning kan rådet i brådskande fall besluta genom skriftlig omröstning, om rådet eller Coreper enhälligt beslutar om att tillämpa detta förfarande. Under särskilda omständigheter kan även ordföranden föreslå ett sådant förfarande, under förutsättning att alla rådsmedlemmar är överens om det.
The Commission must also give its agreement where the written vote is on a matter which the Commission has brought before the Council.
Kommissionens samtycke krävs om den skriftliga omröstningen gäller ett ärende som kommissionen har förelagt rådet.
For certain procedural decisions, the Council has introduced a "slimmed-down" written procedure.
För vissa procedurbeslut har rådet infört ett förenklat förfarande.
In the CFSP context, the Council may also, on the initiative of the Presidency, act by means of the simplified written procedure (COREU).
Inom ramen för GUSP kan rådet på ordförandens initiativ besluta enligt ett förenklat skriftligt förfarande (COREU).
In that case the proposal is deemed to be adopted at the end of that procedure, within the period laid down by the Presidency depending on the urgency of the matter, except where a member of the Council objects.
I så fall anses förslaget antaget efter ett sådant förfarande vid utgången av en tidsfrist som ordförandeskapet fastställer beroende på hur brådskande ärendet är, om ingen rådsmedlem gör invändningar.
Publication of votes
Omröstningarnas offentlighet
The Final Act of the Treaty on European Union includes a declaration on the right of access to information which states that "the transparency of the decision-making process strengthens the democratic nature of the institutions and the public's
Slutakten till FEU innehåller en förklaring om rätten till tillgång till information som betonar att "insyn i beslutsprocessen stärker institutionernas demokratiska karaktär och allmänhetens
confidence in the administration".
förtroende för förvaltningen".
The Council amended its Rules of Procedure in order to increase the number of situations in which votes are made public.
Rådet har ändrat sin arbetsordning i syfte att öka antalet tillfällen då resultatet av omröstningarna offentliggörs.
Article 7(5) CRP of 6 December 1993 lays down four examples of cases when votes are to be made public:
I artikel 7.5 i rådets arbetsordning av den 6 december 1993 anges fyra tillfällen när omröstningsresultaten offentliggörs:
- publication of votes is mandatory only in the case of votes cast in the Conciliation Committee set up by Article 189b TEC;
Omröstningsresultaten skall offentliggöras efter omröstningar i den förlikningskommitté som inrättas genom artikel 189b i EG-fördraget.