natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I freely admit that the complexity of Community legislation and the scattering of responsibilities for spending over the numerous public and private bodies responsible for implementing the programmes make fraud very much easier.
Ändå har tio av sexton beviljade avtal om tekniskt bistånd inte genomgått något anbudsförfarande vilket medfört en merkostnad på 170 000 ecu.
Well, unfortunately, that is what is happening with a programme in which our group has a keen interest, a programme which really should never have made the headlines for this kind of reason.
Ändå har kommissionen delegerat befogenheter till ARTM utan tydlig rättslig grund och utan principbeslut i ämnet.
Because there are things that are acceptable and things that are not.
Det är lika så gott att erkänna att kommissionen har gett blankofullmakt till externa rådgivare som samtidigt var domare och parter.
I would also support the idea of a black list of consultants with the many changes of name that take place, often meaning that bureaux which carry out the study prior to the invitation to tender for a project are also able to submit a tender.
Jag har flera gånger frågat Er i utskottet hur det kan komma sig att kommissionen kan låta en insideraffär löpa mer än tre år, utan att det finns någon möjlighet att avslöja den.
To my mind, all such lack of transparency must be avoided in the future.
Detta besvarade Ni på följande sätt: Jag kan ju inte rå för, om en tjänsteman, som gör ett fel i förvaltningen, inte frivilligt kommer till mig och avslöjar sitt fel.
I therefore look forward with great interest to the report which the Commission is to present within six months, so that we can finally approve the Commission's policy.
Jag tror att Ni har rätt på den punkten, men det ger mig ändå något att fundera på att Ni i kommissionen tydligen över huvud taget inte har utvecklat någon föreställning om hur ett kontrollsystem kan byggas upp inom Er egen administration för att upptäcka sådana tillvägagångssätt.
Something that is not acceptable, ladies and gendemen, is that after it had become aware of a devastating report by the Court of Auditors on the management of the MED programmes, highlighting numerous inegularities and serious deficiencies, the Commission failed to decide on the immediate institution of an administrative inquiry, and that the judicial authorities in the Member States have hitherto not taken any steps at all.
Dell'Alba (ARE). - (LT) Herr ordförande, herr vice ordförande Marín, kära kolleger! Detta betänkande, som utan tvekan är mycket viktigt, kommer efter en lång undersökning som äntligen har påvisat de brister som förekommit i samband med genomförandet av Medaprogrammen.
And yet, out of sixteen technical assistance contracts that have been awarded, ten were not
Jag önskar bara att man i all denna upphetsning inte glömmer bort att samma stränghet och samma precision i analysen är nödvändiga för att vi skall förstå
Müller (V). - (DE) Commissioner Marín, I believe that we are discussing here not only an exemplary case but also a tragic one.
Men när kommissionen antog Medprogrammen hade den goda skäl att be, fór att inte säga kräva, av rådet de nödvändiga mänskliga och finansiella resurser som behövdes för ett gott genomförande.
It is tragic because the projects have usually been well run.
Om rådet hade vägrat hade kommissionen rätt att avsäga sig det tunga ansvaret av en förvaltning som oundvikligt skulle misslyckas.
For example, in Cologne there is a filmmaker who is working on a television and film station
Varför visade kommissionen inte prov på det mod och den tydlighet som man hade rätt att kräva när det gäller allmänna medel.
Debates of the European Parliament
Och vad gör man nu?
Müller in Palestine, in other words, a super project.
Vi står här inför en delegering de facto av kommissionens befogenheter till ett utomstående organ.
Yet that project has been placed at risk, and I must say, quite clearly, that it is you and the Commission as a whole who are responsible for that.
Det gäller inte bara avtal om servicetjänster utan en delegering som skett helt öppet och utan att någon hade några invändningar inför en förskräcklig rad av oegentligheter.
Fabre-Aubrespy (I-EDN). - (FR) Mr President, the report before us today is an important one, important because the facts it sets out, linked to the use made by the Commission of the budgetary appropriations for the MED programmes, are particularly serious.
Kommissionen har känt till situationen sedan den 6 oktober 1995, men har inte ens påbörjat en systematisk granskning av alla avtal som ingåtts med de två ifrågasatta byråerna för tekniskt bistånd.
I fear that the rapporteur, Mr Fabra Vallés, in his efforts to find excuses for the Commission at any cost, may ultimately be suggesting that we should in part abandon the fundamental role of Parliament - a role which I would prefer to see strength ened - by which I mean monitoring the proper use of Community funds.
Först i dag börjar den, mer än ett och ett halvt år efter att dessa klandervärda fakta har offentliggjorts, och den har varken vidtagit några disciplinära åtgärder eller vänt sig till behöriga rättsliga myndig heter.
The answer that you gave to me was, 'I can do nothing about it if an employee who makes an administrative mistake does not come to me voluntarily and reveal the mistake to me himself.
om det kanske är systemet som helhet som inte har fungerat.
I think that you are technically right, but it does make me wonder to think that you at the Commission have absolutely no idea of how a control system can be built into your own administration, so that such methods of procedure can be discovered. How is it possible, then, to carry out checks on how resources are used, if you do not have any mechanisms within the Commission for uncovering such honendous mistakes?
Jag har alltid hävdat att kommissionen inte bör anställa en enda tjänsteman mer än vad som krävs, att det är nödvändigt med disciplin, att man måste kontrollera förutsättningarna även i kategori C. I stället anförtros alla dessa program, PHARE, TAQS, etc, som man alltid begär att kommissionen skall ta ansvaret för, till externa konsulter.
As far as I am concerned, that is still the crucial question, regardless of who has what responsibility in detail.
Det speciella fall som vi här diskuterar är med andra ord inte ensamt.
You are responsible for that, and it must be put right!
Jag undrar om vi inte har kommit fram till det ögonblick när vi måste säga stopp!
The facts are relatively straightforward. The Court of Auditors reported them.
Min kära kollega Fabra Vallés, nu har vi då tillfälle att peka ut kommissionens förvaltningsmetoder när det gäller decentraliserat samarbete.
The Commission elected to subcontract the management of the MED programmes to the Agency for TransMeditenanean Networks, the ARTM, an association set up by the Commission itself.
Nu måste vi påpeka att det skulle behövas en personalförstärkning bland kommissio nens tjänstemän, som direkt eller indirekt skulle ha kunnat ingripa.
Two of the four directors of that association were also directors of two technical assistance bureaux responsible for the monitoring of the MED programmes.
Nu måste vi ropa ut att det inte bara är kommissionens trovärdighet som ifrågasätts, utan också samtliga deras arbetsmetoder när det gäller maktdelegering, mark nadstilldelning och tecknande av avtal.
As such, therefore, they were able to obtain more than 60 % of the technical assistance appropriations.
Det är riktigt att de funktionärer som har begått oegentligheter skall straffas och att eventuella felaktigheter skall beivras.
As a result of their dual status, those directors were also able to participate in the negotiating of contracts concluded with themselves, and in the preparation of projects which they were then instructed to implement by the Commission, and to have access to documents which they should never have been able to obtain.
Men om grundprincipen är sanktionerad av in terna regler och av befästa rutiner, till och med av det ekonomiska regelverket, och det var därför den ansvariga tjänstemannen eller de ansvariga tjänstemännen vid ge nomförandet av det ena eller andra programmet ansåg att de betedde sig rätt när de placerade representanter för de stora företagen, representanter som skulle fungera som konsulter eller hantera fonderna, inne i de organ som skulle besluta om projekten, och till och med ansåg att detta var normalt när det gällde projekt med tredje land, så är det uppenbart att problemet finns att söka högre upp och att det är nödvändigt att ta itu med det. Men den befogade kritiken när det gäller personer bör i viss mån ses som en självrannsakan.
Out of sixteen technical assistance contracts, ten were awarded without any prior invitation to tender, while in the case of the other six the awarding procedures were highly inegular in the advantage they gave the two . technical assistance bureaux in question.
Genom att genomföra denna självrannsakan kan vi förstå om den linje vi valde i det ena eller andra projektet verkligen var den rätta, även med tanke på att vi, enligt min mening, inte ger kommissionen tillräckliga personella resurser för att på egen hand kunna hantera denna typ av program.
So what we have here is nothing less than the de facto delegation of the Commission's powers to an external body, and not just services contracts; a delegation of powers that took place quite openly, and this is what is particularly worrying, without anyone finding any fault with an outrageous sequence of inegularities.
Man måste vara tacksam mot föredraganden för hans klara ord och hans tydliga framställning om missförhållandena på alla områden. Speciellt beklagligt är det att i detta fall har de avgörande felen hegåtts i Bryssel, varvid faktumet att kommissionens ansvariga myndighet stod under stort för väntnings- och tidstryck absolut inte kan godtas som ursäkt.
Dell'Alba (ARE). - (IT) Mr President, Commissioner Marin, ladies and gentlemen, this undoubtedly important report marks the conclusion of a long investigation which has at last brought the shortcomings in the implementation of the MEDA programmes to light.
Fabre-Aubrespy (I-EDN). - (FR) Herr ordförande, vi har i dag ställts inför ett viktigt betänkande.
I should not, however, want it to be forgotten in the excitement that the same rigorous approach and the same acute analysis are needed in order to establish whether it is the system as a whole which is not working.
Viktigt eftersom de fakta som tas upp om hur kommissionen använt budgetanslag för Medprogrammen, är synnerligen allvar liga.
I have always insisted that the Commission should not take on a single official more than necessary, that it should be rigorous, that even the engage ment of category C officials should be monitored.
Jag är rädd att föredraganden Fabra Vallés, i sina försök att till varje pris finna förmildrande omständigheter för kommissionen, föreslår att vi definitivt skall gå ifrån delar av parlamentets grundläggande roll, vilken enligt min mening i stället skulle förstärkas.
But all these programmes, PHARE, TACIS, and so on, on the other hand, which the Commission is always asked to take on, are, in actual fact, delegated to external consultants.
Vad jag avser är kontrollen av att gemenskapsfonderna används på ett riktigt sätt.
The particular case with which we are concerned today is not, therefore, an isolated one.
Ett system installerades, som formligen förprogrammerade intressekonflikterna med dess bekanta graverande följder.
So I wonder whether the time has not come to say 'enough'!
Genom de slående missförhållandena nedvärderas detta i sig vettiga program i medborgarens ögon.
Let us see this example as a manifestation of a practice which has been spreading, with the Commission now increasingly having to farm out, subcontract and assign to outside firms not only the implementation, but even the drafting of a given White Paper or Green Paper, or the like.
För många små europeiska skattebetalare, som pinas genom sparpaket, ställer sig dock även frågan, om de över huvud taget är på rätt väg.
Indeed, it has not begun to do so until today, more than 18 months after these deplorable facts became public knowledge, although no disciplinary action has been taken by the Commission, nor have these matters been refened to the competent criminal courts.
Ett återupptagande av de decentraliserade programmen kan enligt min mening först bifallas, när alla missförhållanden från det första försöket fullständigt har undanröjts, och åklagarmyndighet och domstolar även har gjort sina arbeten.
So, Mr Fabra Vallés, we must on this occasion denounce the Commission's management methods in the matter of decentralized cooperation.
Bakgrunden är relativt enkel och revisionsrätten har redo gjort för den.
We must mention the personal enrichment of Commission officials, which may have taken place either directly or indirectly.
Kommissionen beslutade att lägga ut förvaltningen av Medprogrammen på Byrån för nätverken i Medelhavsområdet (ARTM), en organisation som inrättats på kommissionens initiativ.
We must declare that it is not only the credibility of the Commission that is at stake but the whole of its working methods with regard to the delegation of powers, to the awarding of contracts and the placing of public works contracts.
Två av de fyra styrelseledamöterna i organisationen visade sig också vara chefer för. två byråer för tekniskt bistånd som hade till uppgift att övervaka Med-programmen.
What is at stake today is the role of Parliament.
På detta sätt kunde de erhålla över 60 % av anslagen för tekniskt bistånd.
Are we once again going to refuse to do our duty, as we did with the 1992 discharge of the Commission and as we did in the BSE affair, or are we going to set up a commission of inquiry to shed some definitive light on this business?
Genom sina dubbla positioner kunde dessa styrelseledamöter också delta i förhandlingen om avtalen som slutits med dem själva, i utarbetandet av projekt som de sedan fick i uppdrag av kommissionen att genomföra samt få tillgång till handlingar som de aldrig borde ha haft.
In so doing, we will be able to determine whether the course we have followed in this or other projects is right, not least because, in my view, we do not give the Commission sufficient in-house staff to tackle this kind of programme themselves.
Tio av sexton avtal om tekniskt bistånd ingicks utan något föregående anbudsförfarande och för de övriga sex skedde regelbrott som gynnade de två aktuella byråerna för tekniskt bistånd.
Lukas (NI). - (DE) Mr President, the report by Mr Fabra Vallés reveals, penetratingly and unambiguously, how European tax-payers' money has been used inesponsibly
Dankert (PSE). - (NL) Ordförande, jag vill börja med att påpeka att jag ändå verkligen måste ta avstånd från påpekandet som kollega Azzolini som föredragande för utskottet för regionalpolitik gjorde när han sa att revisionsrätten inte skall gå ut med sådana saker. Att man skall reglera det internt med kommissionen.
Page 244
Om vi börjar
Lukas in connection with the MED programmes.
Dankert ankert med det, får man naturligtvis aldrig ett slut på den sortens problem.
We must be grateful to the rapporteur for his plain speaking and his clear demonstration of the inegularities that have occuned at all levels.
De kan bara lösas genom offentlighet och det tryck som är följden av den.
If such an excuse was acceptable, then inegularities in practically all private and public management activities would remain com pletely hidden, because pressures of time and expectations are an everyday feature of the global market.
Dessutom skulle jag inte vilja Underskatta den preventiva inverkan som denna sortens rapporter från revisionsrätten har.
So communications have broken down there - let alone those between the Directorates-General in Brussels and the field, whether inside or outside the European Union.
Men dét fanns inte tillräckligt med ledarskicklighet eller tillräckligt med ledare i kommissionen för att slutföra kontrakten.
I think the problem is comparable to those which many Member States have with the implementation of development cooperation, which can also generally be described as poor, simply because the Member States do not have their own people or their own mechanisms in the countries where develop ment cooperation is applied, but are dependent on cooperation with others.
Det var alltför många generaldirektörer inblandade, alltför många kontrakt och det var en delegeringskontroll som blivit helt förryckt. MED-programmet blev i själva verket ett "MAD"-program.
And if you then also pass on this cooperation with others to third parties and no longer take part in it yourself, things just become more complicated.
Jag skulle vilja föreslå att vägen framåt för kommissionen är att vice ordförande Marin visar en aning ödmjukhet och accepterar rekommendationerna i herr Fabra Vallés ut märkta betänkande.
I believe that this whole problem - which has never really been resolved in the European Union, but is becoming more and more significant because of the take-up of external aid and the scale of the Structural Funds - is one which deserves greater attention.
Det finns svar på problemet som har lagts fram, och jag tror att han kan hitta dem i det här betänkandet.
The Commission was set up in the past as a machine for enacting legislation, not as one for managing.
Problemet är att det är ett interimsbetänkande för att låta programmen gå vidare från och med nu, men det finns fortfarande undersökningar som måste genomföras.
And this management problem is becoming an increasingly large and serious issue in the European Union.
Jag ser med tillfredsställelse att det finns en lucka i höstens dagordning för ytterligare ett betänkande från herr Fabra Vallés.
In my view, we in Parliament also need to investigate it seriously and in greater depth.
Jag ser fram emot ytterligare fina arbeten från honom.
It is simply incomprehensible that such a complex pro gramme, which was intended to set in motion intensive cooperation throughout the Meditenanean, and which accounts for financial resources totalling ECU 78 million, could be introduced in such a dilettantish and non-serious way.
Ordförande, jag vill inte gå djupt in på de faktiska omständigheterna så som de är återgivna i betänkandet Fabra Vallés. Jag tycker att det är ett utmärkt betänkande som, precis som Wemheuer också redan angett, kräver en follow-up bara för att vi på långa vägar inte är vid slutet på eländet i det avseendet.
As a result of blatant inegularities, this programme, in itself a sensible one, has now been devalued in the eyes of the public.
Kan vi vara försäkrade om att det sker på rätt sätt? Kort sagt, hela problemet som går från Phare via Tacis fram till strukturfonderna.
For many small European tax-payers, however, whose lives are being made intolerable by economy measures, the question is bound to arise as to whether they are even a step in the right direction.
För om jag åter tittar på Agenda 2000, då ser jag att kommissionen lägger allt mer vikt på decentraliserat genomförande.
Kellett-Bowman (PPE). - Mr President, this debate could have descended into criticizing the very existence of the MED policy.
Viola (PPE). - (LT) Herr ordförande, herr kommissionär, kära kolleger!
It is good to see that it has not. What did happen was that the Court of Auditors brought to Vice-President Marin very serious allegations and he saw there was a case to answer and stopped policies right away.
Låt mig emellertid under stryka att avslöjanden och kritik absolut inte får leda till ett underkännande av det decentraliserade samarbete som ligger till grund för hela den nya EuropaMedelhavspoliti-ken.
If some of the contractors feel he acted too precipitately, then they have their civil court rights.
Idén att bygga upp nätverk som kan skapa horisontella kontakter mellan samhällen och enskilda operatörer, utan att man behöver gå omvägen via det vertikala samarbetets byråkratiska labyrinter, innebär en fundamental förändring som måste bevaras.
Dankert (PSE). - (NL) Mr President, I should like to begin by pointing out that I really must disagree strongly with the comment made by Mr Azzolini, as draftsman of the opinion of the Committee on Regional Policy, when he said that the Court of Auditors should not deal publicly with this kind of matter, and that it should be settled internally with the Commission.
Ordförande, det framgår, Muller angav det nyss, att kommissionärerna inte längre har någon kontroll över sina egna tjänstemän inom förvaltningen på generaldirektoraten, något som de borde ha.
If we go down that road, there will of course never be any end to such problems.
Så där duger inte kommunikationen.
They can only be resolved through openness and the pressure that results from it and I would also not under estimate the preventive effect of this kind of report by the Court of Auditors.
Än mindre kommunikationen mellan generaldirektoratet i Bryssel och fältet Om det nu är innanför Europeiska unionen eller utanför Europeiska unionen.
The money was voted for an extensive programme and it looked on the face of it as if the Commission was doing a good thing by dividing it into many contracts.
Jag tycker att hela problematiken som egentligen aldrig undersökts i Europeiska unionen, blir allt viktigare genom anlitandet av extern hjälp och strukturfondernas omfattning.
It could say: 'This is highly transparent, you can see where the money is going'.
Det förtjänar egentligen äntligen närmare uppmärksamhet.
But there was not sufficient management skill and management numbers in the Commission to carry these contracts through.
Kommissionen inrättades som en lagstiftningsapparat, inte som en förvaltningsapparat.
There were too many Directorate-Generals involved, too many contracts them selves, and it was delegated control gone mad.
Och det förvaltningsproblemet blir en allt allvarligare fråga i Europeiska unionen, ett ständigt allvarligare och ständigt större problem.
In fact, the MED programme became the 'MAD' programme.
Jag tycker att vi som parlament också allvarligt måste göra en närmare undersökning.
I would suggest that the way forward for the Commission is for Vice-President Marin, to show a little humility and to accept the recommendations contained in Mr Fabra Vallés' excellent report.
Jag hoppas också att denna debatt skall ge en möjlighet att fokusera på behovet av att på nytt få fart' på Europa-Medelhavspolitiken, som efter de nedslående resultaten från Maltakonferensen, Meda-programmens startsvårigheter och de snart två årens blockering av Medprogrammen i praktiken är på väg att läggas i dvala.
There are answers to the problems which have come forward, and I believe he can find them in this report.
Kommissionär Marin gjorde rätt i att frysa programmen, men jag hoppas att han efter denna väl tilltagna tidsperiod har funnit de lösningar på de organisatoriska problemen som krävs för att garantera öppenhet och effektivitet.
The problem is that it is an interim report to allow programmes to go forward from now on; but there are still further investigations which must be carried out.
Nu är det hög tid att starta om på nytt, eftersom allmänbeten börjar miss tänka att Europa-Medelhavspolitiken är en politik som bara annonserats, men som aldrig har omsatts i praktisk handling.
I am pleased to see that there is a gap in the agenda in the autumn for a further report from Mr Fabra Vallés.
Kellett-Bowman (PPE). - (EN) Herr ordförande, den här debatten skulle ha kunnat sänkas till att kritisera MEDpo-litikens själva existens.
I look forward to further good work from him.
Det är bra att den inte har gjort det.
I shall not dwell on the facts of the matter, which have been set out in the Fabra Vallés report. I think that this is an excellent report which demands a follow-up, as Mrs Wemheuer has already indicated, quite simply because our troubles are still far from over in this respect.
Marin, vice ordförande i kommissionen. - (ES) Herr ordförande, på grund av debattens stora vikt och på grund av att kommissionen anser att den har samarbetat exemplariskt med Europaparlamentet och budgetkontrollutskottet, kommer jag att behöva rätt lång tid på mig, särskilt som jag även vill annonsera vissa nyheter för parlamentet.