natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(iii) to coordinate the work of the other parliamentary committees relating to budgetary control matters;
(iii) Att samordna verksamheterna för andra parlamen tariska kommittéer på området för budgetkontroll.
Article 206 of the EC Treaty and the Financial Regula­tion specify the following stages:
Artikel 206 i EG-fördraget och budgetförordningen be skriver följande förfarande:
(iv) to make proposals for enhancing the effectiveness of expenditure;
(v) Att samarbeta med revisionsrätten.
(v) to cooperate with the Court of Auditors;
(vi) Att säkerställa den bokföringstekniska effektiviteten för gemenskapens offentliga finanser.
(vi) to ensure the effectiveness of public accounting techniques in the Community.
För att försäkra sig om att denna politiska kontroll av budgeten sker, bör kommissionen varje kvartal lämna in en situationsrapport till parlamentet om budgetens genomförande, vilken likaledes lämnas till rådet.
Not later than 1 May of year n + 1, the Commission produces a revenue and expenditure account of the Communities for the past year n (Article 78 of the Financial Regulation) and a balance sheet showing the assets and liabilities at 31 December of the past year and an analysis of financial management (Ar­ticles 80 and 81 of the Financial Regulation).
Senast den 1 maj år n +1 skall kommissionen ha fastställt gemenskapens resultaträkning för föregående år n enligt artikel 78 i budgetförordningen, liksom en balansräkning över tillgångar och skulder per den 31 december föregående år samt en analys av den ekonomiska förvaltningen enligt artikel 80 och 81 i budgetförordningen.
The other institutions have to provide the Commission with the information required for these documents not later than 1 March (Article 79 of the Financial Regulation).
De andra institutionerna skall ha underrättat kommissionen om upp gifterna för dessa tre handlingar senast den 1 mars i enlighet med artikel 79 i budgetförordningen.
Not later than 1 May, the Commission sends these three documents to Parliament, the Council and the Court of Auditors (Article 82).
Se nast den 1 maj lämnar kommissionen till parlamen tet, rådet och revisionsrätten dessa tre dokument i enlighet med artikel 82.
To enable Parliament to carry out this political control of budget management, the Commission must present a quarterly report on the implementation of the budget to Parliament and the Council (Article 34 of the Financial Regulation).
Efter verksamhetsårets slut och i enlighet med artikel 82 i budgetförordningen skall kommissionen till parlamen tet, rådet och revisionsrätten lämna in alla handlingar för inkomst- och utgiftsredovisning senast den 1 maj år n +1.
In accordance with Article 82 of the Financial Regula­tion, the Commission sends to the European Parlia­ment, the Council and the Court of Auditors, by 1 May of year n + 1 at the latest, all the documents required
Den gäller resultat- och balansräkning av ge menskapens alla tillgångar och skulder samt en analys av den ekonomiska förvaltningen.
(ii) Not later than 15 July, the Court of Auditors in­forms the Commission and the other institutions concerned of the comments which it wishes to in­clude in the annual report (Article 88(1)).
(ii) Senast den 15 juli skall revisionsrätten låta kommissionen och de berörda institutionerna ta del av iakttagelser av den typ som den anser bör finnas i den årliga rapporten i enlighet med artikel 88, punkt 1.
(b) Points connected with the discharge procedure
(iii) Senast den 31 oktober skall alla institutioner lämna in sina svar till revisionsrätten i enlighet med artikel 88.1.
(iii) Not later than 31 October, all the institutions send their replies to the Court of Auditors (Article 88(1)).
b) Problem i samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet
Scope of the discharge
Tillämpningsområden för ansvarsfrihet
(iv) Not later than 30 November, the Court of Auditors sends the discharge authorities and the other institutions its annual report accompanied by the replies and has them published in the Official Journal of the European Communities (Article 88(4)).
(iv) Senast den 30 november skall revisionsrätten till dem som är ansvariga för beslutet om ansvarsfrihet samt till övriga institutioner lämna in sin årliga rapport tillsammans med svaren och se till att de offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiel la tidning i enlighet med artikel 88.4.
Parliament gives discharge not only in respect of the implementation of the general budget and the budget of the first-generation satellite bodies, but also for the ECSC budget (on a broad interpretation of Article 78f(5) of the ECSC Treaty) and for operations under the various European Development Funds (internal financ ing agreements annexed to the Lomé Conventions).
Parlamentet beviljar inte bara ansvarsfrihet för den all männa budgeten och den första generationens fristående organ, utan också för EKSG:s budget (genom en vidgad tolkning av artikel 78f.5 i Parisfördraget) och för de operationer som härrör från de olika EUF-avta-len (interna finansieringsavtal som är bilagda till Lomékonventionen).
The institutions and the discharge procedure
Institutionerna svarsfrihet
(v) By 30 April of the following year (n + 2), the Council and Parliament examine the accounts and financial statement and the annual report of the Court of Auditors together with the institutions' replies and any relevant special reports by the Court of Auditors (Article 206 of the EC Treaty and Article 89(1) of the Financial Regulation):
• Rådet skall med kvalificerad majoritet anta en "rekommendation om att bevilja kommissionen ansvarsfrihet vad gäller budgetens genomförande", som den skall sända till Europaparlamentet. tet.
Only the Commission is subject to the discharge procedure, even though the other institutions enjoy complete independence for the execution of their respective sections.
Endast kommissionen är underkastad ett beslut om an svarsfrihet, även om de andra institutionerna på ett oberoende sätt genomför sina budgetuppgifter.
The only obligation for these institutions is to act on the comments contained in the discharge decision. This situation is consistent with Article.
För de sistnämnda gäller att skyldigheten att följa iakttagelser na i beslutet om ansvarsfrihet endast avser tillämpning en.
205 of the EC Treaty, which makes the Commission responsible for the execution of the entire budget.
Denna situation är förenlig med bestämmelserna i artikel 205 i Romfördraget, som ger kommissionen an svaret att genomföra hela budgeten.
• the Council, acting by a qualified majority, makes a recommendation concerning the dis charge to be given to the Commission in respect of the implementation of the budget. It sends this recommendation to Parliament;
• Parlamentets budgetkontrollkommitté skall ut arbeta ett förslag till beslut om att bevilja kom missionen ansvarsfrihet och den resolution som skall åtfölja beslutet, samt rapportera vilka problem som uppkommit i resolutionen.
Voting rules
Röstningsregler
• Parliament's Committee on Budgetary Control produces a draft discharge decision accompanied by a motion for a resolution and a report on the problems raised in the resolution;
• Representanter från kommissionen och revisionsrätten skall delta i alla dessa arbeten.
As Article 206 of the Treaty makes no express provision for the majority required, Parliament gives the dis charge by an absolute majority of votes cast (in accord ance with the general rules in Article 141 of the EC Treaty).
• På detta stadium i förfarandet föreskrivs genom den nya punkten 2 som införts i artikel 206 i
• representatives of the Commission and the Court of Auditors take part in all this work;
I brist på utförliga bestämmelser i artikel 206 i fördraget gäller att parlamentet skall rösta om ansvarsfrihet med krav på absolut majoritet av de angivna rösterna för att beslutet skall antas (enligt de allmänna bestämmelserna
• at this stage in the procedure, the new paragraph 2 introduced into Article 206 by the Maastricht Treaty specifies that: 'Before giving a discharge ... the European Parliament may ask to hear the Commission give evidence with regard to the execution of expenditure or the operation of financial control systems.
Uppföljning efter beslut om ansvarsfrihet mentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet (...) kan det anmoda kommissionen att redogöra för verkställigheten i utgifterna eller för hur de finansiella kontrollsystemen fungerar.
The Commission shall submit any necessary information to the European Parliament at the latter's request';
Kommissionen skall på begäran lägga fram alla nödvändiga uppgifter för Europaparlamentet".
• Parliament decides on the discharge by voting on the draft decision and motion for a resolution prepared by its Committee on Budgetary Control;
I artikel 89.4 i budgetförordningen föreskrivs att institutionerna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att de iakttagelser som finns i besluten om ansvarsfrihet skall följas.
At the request of Parliament or the Council, they must report on measures taken in the light of these comments and, in particular, on the instructions given to their departments.
• Parlamentet beslutar om ansvarsfrihet genom att rösta på de förslag till beslut och de resolutioner som förberetts genom budgetkontrollkommittén.
• however, the Financial Regulation (Article 89) provides that Parliament may postpone the de cision giving discharge, provided that it informs the Commission of the reasons for the postpone ment.
• I artikel 89 i budgetförordningen föreskrivs emellertid att Europaparlamentet kan skjuta upp röstningen om ansvarsfrihet på det villkoret att det informerar kommissionen om vilka orsaker som ligger bakom uppskjutandet.
In this case, the Commission must make every effort to take measures, as soon as possible, to facilitate removal of the obstacles to that decision;
Om detta sker bör kommissionen så snart som möjligt vidta alla åtgärder för att underlätta att hindren för beslutet undanröjs.
• the dialogue with the Commission, a procedure introduced by the Maastricht Treaty to precede Parliament's decision, should serve to avoid such postponements (see below (c)).
• Dialogförfarandet med kommissionen, vilket skall ske innan parlamentet antar beslutet, som
Neither Article 206 of the Treaty nor the Financial Regulation makes explicit provision for refusing dis charge.
I händelsen av att det faktiskt skulle beslutas om ett uppskjutande krävs det enligt artikel 89 i budgetförordningen ett snabbt undanröjande av de hinder som stör beslutet.
At the request of Parliament or the Council, the Commission reports on the measures taken in the light of these observations and comments and, in particular, on the instructions given to the departments which are responsible for the implementation of the budget.
På begäran av Europaparlamentet eller rådet skall kom missionen rapportera om vilka åtgärder som vidtagits mot bakgrund av dessa iakttagelser och kommentarer, särskilt om de instruktioner som den har gett till de avdelningar som ansvarar för budgetens genomförande.
These reports are also sent to the Court of Auditors.
Dessa rapporter skall också översändas till revisionsrätten". ten".
Although for years the follow-up to discharge decisions did not arouse much interest, it has become of particular importance because of the attention which the directly elected Parliament has paid to budget matters.
Förfarandet vid nekad ansvarsfrihet är varken förklarat i artikel 206 i fördraget eller i budgetförordningen.
Parliament can take such a decision on the strength of its general powers to control the activities of the Commission: hence the need, as laid down in its Rules of Procedure, to secure an absolute majority of all its members to refuse discharge and not just an absolute majority of votes cast, which is sufficient for granting the Commission discharge.
Vikten av att besluten om ansvarsfrihet följts, vilket inte har varit föremål för något större intresse under flertalet år, har nu betonats särskilt, med anledning av det intresse som det direktvalda parlamentet visat budgetfrågor na.
(c) Postponement and refusal of discharge
c) Uppskjutet beviljande och nekat godkännande
It is normal that discharge should be given as the final act in the existence of a budget, which is assumed to have been correctly implemented.
Beviljande av ansvarsfrihet är ett normalt steg i budge tens genomförandeförfarande för vilket ett korrekt för farande förväntas.
Postponement of discharge
Uppskjutet beslut om ansvarsfrihet
When new Article 206b of the EEC Treaty (which has since become Article 206 as a result of the revision resulting from the Maastricht Treaty) came into force in 1977, it was argued that such a refusal amounted to a motion of no confidence in the Commission and, like a censure motion, would mean that the Commission had to resign.
Vid den tidpunkt när den nya artikeln 206 b i Romfördraget, (som blev artikel 206 inom ramen för omstöpning en i Maastrichtfordraget) trädde i kraft 1977, diskuterades huruvida en nekad ansvarsfrihet, som skulle innebära en djup misstro gentemot kommissionen och ha samma innebörd som ett misstroendevotum, borde in nebära kommissionens avgång.
However, when preparing the discharge debate, Parliament (or the Council when drawing up its recommendation on the discharge) may find that certain points have not been made sufficiently clear.
Parlamentet (eller rådet inom ramen för de arbeten som utförts per dess rekommendation) kan emellertid under förberedelserna av plenarforsamling om ansvarsfrihet konstatera att vissa aspekter av genomförandet inte är tillräckligt uppklarade.
In this case, the dis charge decision is postponed and the Commission is informed of the reasons for this postponement (Article 89 of the Financial Regulation).
I ett sådant fall skjuts beslutet om ansvarsfrihet upp och kommissionen underrättas om orsakerna till detta, i enlighet med artikel 89 i budgetförordningen.
Experience showed that this political reasoning had no legal value: after the discharge for 1982 was refused on 14 November 1984, the Commission presided over at the time by Gaston Thorn (which was only a few weeks away from the end of its term) did not resign, thus Parliament accepted that such closure was unavoidable and, on 15 March 1985, accordingly gave the discharge for 1982 as regards the essentially accounting aspects.
Erfarenheten har visat att ett sådant politiskt resonemang var utan rättsligt värde: när ansvarsfrihet för 1982 nekades den 14 november 1984 avgick inte kommissionen under ledning av Gaston Thorn (som bara hade några veckor kvar till slutet av sin mandatperiod) den 14 november 1984, och parlamentet, som under omständigheterna såg det olämpliga i en sådan upplösning, biföll den 15 mars 1985 ansvarsfriheten för året 1982 beträffande grundläggande bokföringsförhållanden.
Parliament may postpone the discharge:
Parlamentet kan uppskjuta beslutet i följande fall:
It should be noted that a special procedure and major ities are required for a motion of censure.
Dessutom kräver ett misstroendevotum ett särskilt för farande och majoritetsförhållande.
in order to impose on the Commission certain specific political conditions which must be fulfilled for discharge to be given; during
(i) För att införa vissa särskilda politiska villkor som kommissionen skall uppfylla före beslutet om an svarsfrihet.
Ongoing control of budget implementation the year
Den kontinuerliga kontrollen av budgetens genomförande under redovisningsåret
(ii) in order to have more time to examine all the documents (as was the case, on the eve of the June 1979 elections, with the discharge for 1977);
(ii) För att få ytterligare tid att granska beslutsunderlaget (vilket var fallet strax före valet i juni 1979, för beslut om ansvarsfrihet för år 1977).
(a) Development of the procedure
a) Förfarandets utveckling
(iii) when the Commission has been asked to amend some of the documents on which the discharge is to be based (as was the case for the 1980 and 1985 discharges) or to provide further information (1990 discharge).
Historiskt och institutionellt har alltså befogenheten till efterhandskontroll tilldelats Europaparlamentet.
To carry out this control, through the preparation of the decision giving discharge, Parliament set up a special ized committee (which to start with was only a subcommittee of the Committee on Budgets).
För att utöva kontrollen, genom ett förberedande arbete för beslutet om ansvarsfrihet, har parlamentet tillsatt en särskild kommitté (som under de första åren bara var en kommitté under budgetkommittén).
This committee gradually imposed continuous monitoring of the implementation of the budget.
Denna har senare infört en kontinuerlig kontroll av budgetens genomförande. rande.
In addition, should it be decided to postpone the dis charge, Article 89 of the Financial Regulation calls for the rapid removal of the obstacles.
Denna historiska utveckling integrerades i den positiva rätt som infördes genom Maastrichtfordragets artikel
This historical trend was integrated into positive law by the new Article 206(2) inserted by the Maastricht Treaty, which introduces a system for questioning the Commission on the execution of expenditure or the operation of financial control systems (on the other hand, no such possibility exists with regard to revenue), in the context of the preparation of the discharge, but also 'any other purpose in connection with the exercise of powers [by the Commission] over the implementation of the budget'. The effect of this provision is to require the Commission to submit any necessary information to
(iii) För att det ställt krav på kommissionen att förändra vissa grundläggande dokument för beviljandet av ansvarsfrihet (vilket var fallet för besluten för 1980 och 1985) eller att tillföra kompletterande precisering (beslut för 1990).
A decision by Parliament to refuse the Commission a discharge because of serious objections must be considered exceptional. Discharge has, in fact, been refused only once — on 14 November 1984 in respect of the 1982 financial year.
Dialogförfarandet mellan kommissionen och parlamentet, som inför des genom den nya artikeln 206 i Maastrichtfordraget, bör göra det möjligt att undvika ett uppskjutande av beslutet om ansvarsfrihet om Europaparlamentets förbehåll att rösta kan undanröjas tack vare kompletterande information.
Parliament and it is added to the means of control already acquired by Parliament:
Denna bestämmelse, som har syftet att tvinga kommissionen att överlämna alla nödvändiga uppgifter till Europaparlamentet, knyts till de all männa kontrollmedel som parlamentet redan erhållit, såsom
(i) monthly figures (Article 34 of the Financial Regulation); tion);
(i) månatliga sifferdata (artikel 34 i budgetförordning en),
The Notenboom procedure provides an opportunity for a detailed discussion, of great political significance, which can even culminate in the presentation of a motion of censure against the Commission (this happened in December 1976 at the end of the debate on the implementation of the budget; however, the motion was finally withdrawn).
Notenboomförfarandet möjliggör ett fördjupat åsiktsutbyte, vilket politiskt sett är mycket viktigt och till och med kan leda till att ett misstroendevotum framläggs gentemot kommissionen (vilket var fallet i december 1976, med anledning av en debatt om budgetens genom förande; röstningen drogs emellertid tillbaka).
(ii) quarterly reports on the implementation of the budget. get.
(ii) kvartalsvisa rapporter över budgetens genomförande (idem).
This procedure generally concludes with a series of transfers of appropriations being voted with a view to adjusting allocations to match implementation.
Detta förfarande avslutas vanligtvis genom röstning om en hel del anslagsöverföringar som skall justera avsättningen av medel för budgetens genomförande.
The importance of budget implementation and control has increased after the reform brought about by the 1988 Interinstitutional Agreement.
Betydelsen av att genomföra budgeten och att utöva kontroll över den har ökat efter den reform som skapa des genom 1988 års avtal mellan institutionerna.
However, in practice, in agreement with the Commission, the Committee on Budgetary Control had, in fact, already acquired the right to obtain any document and any information available to the Commission depart ments in the field of budgetary control, subject to confidential handling at the request of the Commission.
I praktiken hade redan budgetkontrollkommittén ge nom avtal med kommissionens enheter fått rätt att ta del av alla dokument och alla uppgifter som kommissionens enheter förfogar över och som berör området för budgetkontroll, med reservationen att uppgifterna på begäran av kommissionen skall behandlas konfidentiellt.
Likewise, the Commission had accepted that Community officials could be called to give evidence.
På samma sätt hade kommissionen också redan accepterat att tjänstemän från gemenskapen kan bli kallade till förhör.
However, these means of control are finally character ized by the fact that the administration of Community appropriations is extremely decentralized.
Dessa kontrollåtgärder får emellertid slutligen bära spår av den extremt decentraliserade förvaltningen av gemen skapens anslag.
It is to strengthen Parliament's control that new Article 138c inserted by the Maastricht Treaty provides that:
Det är för att stärka parlamentets kontrollbefogenheter som följande föreskrivs i den nya artikeln 138c i Maastrichtfordraget:
In the new system, where ceilings are placed on appropriations for major categories of expenditure, if an unduly large volume of appropriations is authorized in an area where spending capacity is limited, there is a danger that in other areas allocations will not be adequate to cover needs; reliable spending forecasts, tighter control over implementation during the year and a strict check on the existence of a proper legal basis for expenditure are therefore of increased significance.
Genom det nya systemet att sätta ett övre tak för anslagen för de största utgifterna råder det risk för att det på vissa områden inte kommer att finnas tillräckliga anslag att täcka behoven om en otillbörligt stor anslagsvolym beviljas på ett område där utgiftskapaciteten är låg: att göra upp goda kostnadsplaner, att ytterligare kontrollera genomförandet av budgetuppgiften liksom att utföra en strikt kontroll av den rättsliga grunden för utgifterna är därför uppgifter som får allt större betydelse.
The Commission and its departments have a central role to play in these areas.
Kommissionen och dess avdelningar bör ha ett centralt ansvar på dessa områden.
'In the course of its duties, the European Parliament may, at the request of a quarter of its members, set up a temporary Committee of Inquiry to investigate, without prejudice to the powers conferred by this Treaty on other institutions or bodies, alleged contraventions or maladministration in the implementation of Community law, except where the alleged facts are being examined before a court and while the case is still subject to legal proceedings.
"Då Europaparlamentet fullgör sina uppgifter får det på begäran av en fjärdedel av sina ledamöter tillsätta en tillfällig undersökningskommitté för att - utan att det ta inverkar på de befogenheter som genom detta fördrag tilldelas andra institutioner eller organ - undersöka påstådda överträdelser eller missförhållanden vid tilllämpningen av gemenskapsrätten, såvida inte de påstådda missförhållandena är föremål för en domstolsprövning och domstolsförfarandet ännu inte avslutats.
Paragraph 18 of the Interinstitutional Agreement requires the Commission to present preliminary draft budgets within the limits of the financial perspective, after taking into account the capacity for utilizing ap propriations and making a realistic assessment of the prospects of legislation being passed before completion of the budgetary procedure for the year in question.
I enlighet med punkt 18 i det interinstitutionella avtalet, bör alltså kommissionen lämna in sina preliminära för slag till budgetens genomförande, inom budgetplanens begränsningar, efter att ha tagit hänsyn till kapaciteten att genomföra budgeten genom att på ett realistiskt sätt uppskatta möjligheterna att genomdriva lagförslag in nan budgeten slutförs för redovisningsåret ifråga.