natgillin/translations-raw huggingface dataset:
'Recalling... the ending of the division of the European continent and the need to create firm bases for the construction of the future Europe, confirming ... the principles of liberty, democracy and respect for human rights and fundamental freedoms and of rule of law, desiring to deepen the soli­darity between their peoples while respecting ... their culture ..., desiring to enhance further the democratic and efficient functioning of the institutions': these were the aspirations of the signa­tory States expressed in the preamble to the Treaty on European Union.
"Delningen av den europeiska kontinenten har upphört..., skapa en fast grundval för uppbyggnaden av det framtida Europa..., fästa vikt vid principerna om frihet, demokrati, respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt vid rättsstatsprincipen..., stärka solidariteten mellan sina folk samtidigt som de respekterar deras kultur..., ytterligare stärka institutionernas demokratiska karaktär och effektivitet...," det är de mål som signatarstaterna till Fördraget om Europeiska unionen uttryckte i inledningen.
In the preparations for the 1996 Intergovernmental Conference they will serve as yardsticks to measure the progress made since the Treaty came into force on 1 November 1993.
När förberedelserna inför regeringskonferensen 1996 nu börjar är det dessa mål man får ha för ögonen vid bedömningen av vilka framsteg som gjorts sedan Fördraget om Europeiska unionen trädde i kraft den första november 1993.
It incorporates a politi­cal dimension which transcends the earlier, essentially economic, approach.
Det är en del av ett politiskt betraktelsesätt som når längre än de övervägande ekonomiska mål som hittills eftersträvats.
The Community is given new powers in areas such as education, culture and health.
Nya befogenheter som exempelvis utbildning, kultur eller folkhälsa har tilldelats gemenskapen.
Its powers in the fields of environment, research and social policy are clarified or enhanced.
Andra har preciserats eller förstärkts som exempelvis miljö, forskning och socialpolitik.
At the same time the Treaty enshrines the principle of subsidiarity, which limits Community action to matters where it is more effective than action by national, regional or local authorities.
Samtidigt sanktioneras i fördraget subsidiaritetsprincipen, enligt vilken gemenskapen skall ingripa endast när den tillför ett mervärde jämfört med om insatsen görs på nationell, lokal eller regional nivå.
The Treaty marks a major step forward with the gradual introduction of a genuine economic and monetary union, an essential complement to the single market, which already constitutes the world's biggest economic unit.
Med fördraget tas det ett stort steg framåt i och med det gradvisa införandet av en riktig ekonomisk och monetär union, som är ett oundgängligt komplement till den inre marknaden som är det största ekonomiska blocket i världen.
Perhaps the most striking manifestation of the advance beyond a purely economic vision is the addition of two new forms of cooperation — alongside the European Community — so as to form the Union.
Det faktum att denna vision sträcker sig längre än den rent ekonomiska visionen avspeglas särskilt i det faktum att nya samarbetsformer som kompletterar Europeiska gemenskapen har tillkommit för att skapa unionen.
The first of these is the common foreign and security policy, which, although still essentially intergovernmental in nature, is intended to go much further than traditional political cooperation.
Det handlar först och främst om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, som trots att den i allt väsentligt förblir en mellanstatlig angelägenhet bör sträcka sig längre än det traditionella politiska samarbetet.
For the first time the Treaty mentions the possibility of eventually formulating a common defence policy.
I fördraget nämns för första gången utsikterna till att en gemensam försvarspolitik utformas på sikt.
And then there is more ambitious cooperation in the fields of justice and home affairs, in order to enhance domestic security.
Vidare handlar det om ett mera långtgående samarbete om rätts liga och inrikes frågor i syfte att öka den inre säkerheten för medborgarna.
The logical corollary of this progress towards political union is a distinct reinforcement of democ­racy at Community level.
Steget mot en politisk union åtföljs naturligt nog av en klar förstärkning av demokratin på gemenskapsnivå.
The European Parliament's powers are increased by its involvement in the approval of the Commission and the greater say it enjoys in the legislative process.
Europaparlamentets befogenheter förstärks i samband med tillsättningen av kommis sionen och genom ett större deltagande i lagstiftningsarbetet.
To ensure that the Union's actions in these various areas are coherent, the Treaty provides a single institutional framework.
I syfte att sörja för större konsekvens i unionens verksamhet föreskrivs det i fördraget en unik institutionell ram.
Although different arrangements apply in the common foreign and secu­rity policy and in the fields of justice and home affairs, the traditional Community institutions are involved: Council, Commission and European Parliament.
Gemenskapsinstitutionerna - rådet, kommissionen och Europaparlamentet -används således, om än på olika sätt, också när det rör sig om den gemensamma utrikes- och säker hetspolitiken och om rättsliga och inrikes frågor.
Article A states that the Treaty 'marks a new stage in the process of creating an ever closer union among the peoples of Europe'.
Enligt artikel A utgör fördraget "en ny fas i processen mot skapandet av en allt fastare samman slutning mellan de europeiska folken".
The 1996 Conference is evidence of the intention to make further progress and the Treaty itself specifies a number of areas which will have to be reviewed:
Möjligheten att vidareutveckla det illustreras genom det faktum att en ny konferens redan fastställts till 1996.1 själva fördraget räknas ett antal bestämmelser upp som då på nytt skall gås igenom:
Article Β calls for a general review of policies and forms of cooperation 'with the aim of ensuring the effectiveness of the mechanisms and the institutions of the Community'.
— I artikel B uppmanas det till en allmän genomgång av politiken och olika samarbetsformer "för att säkerställa effektiviteten i gemenskapens mekanismer och institutioner."
This amounts to a review of the Treaty's structure.
I klartext rör det sig om att gå igenom fördragets innehåll.
The following four specific areas are mentioned in the Treaty:
• • • • tillämpningsområdet för medbeslutandeförfarandet, säkerhet och försvar, energi, turism och räddningstjänst, och gemenskapsrättsakternas inbördes rangordning.
At meetings held since the Treaty was signed, the European Council has agreed to add other items to the list of topics to be considered by the 1996 Intergovernmental Conference:
— Dessutom har Europeiska rådet sedan fördraget undertecknades vid flera tillfällen enats om att lägga till ytterligare ämnen som skall behandlas vid regeringskonferensen 1996:
The European Parliament, the Council and the Commission have also agreed that two other matters should be put before the Conference:
Frågorna angående antalet kommissionsmedlemmar, viktningen av medlemsstaternas röster i rådet, vilka åtgärder som anses nödvändiga för att underlätta institutionernas arbete och garantera att de fungerar effektivt, och vilka institutionella förutsättningar som måste utvecklas för att unionen skall kunna fungera effektivt om den utvidgas med Cypern, Malta och länderna i Central- och Östeuropa.
(i) the operation of budgetary procedures, notably as regards the classification of expendi­ture; (ii)the arrangements for exercising the executive powers conferred on the Commission to implement legislation adopted under the codecision procedure.
— Slutligen bör ytterligare två frågor föreläggas konferensen efter överenskommelse mellan parlamentet, rådet och kommissionen:
A Reflection Group consisting of representatives of Member States' foreign ministers and of the Commission President and two representatives of the European Parliament is to be set up on 2 June 1995.
Budgetförfarandet, särskilt klassificeringen av utgifter. Reglerna för utövandet av de genomförandebefogenheter som kommissionen har avseende rätts akter som har antagits genom medbeslutandeförfarandet.
In the mean time the institutions are to prepare reports on the functioning of the Treaty on European Union as a contribution to the Group's proceedings.
Innan denna grupp bildas bör institutionerna sammanställa rapporter om hur fördraget om Europeiska unionen fungerar, vilka kommer att utgöra ett bidrag till gruppens arbete.
The European Council's intention is that the Reflection Group should examine and elaborate ideas and options for the Intergovernmental Conference 'on the basis of the evaluation of the function ing of the Treaty as set out in the reports'.
Stats- och regeringscheferna har nämligen beslutat att analysgruppen "med utgångspunkt från utvärderingen i rapporterna om hur fördraget fungerar" skall gå igenom och utarbeta förslag och alternativ inför regeringskonferensen.
Any such evaluation must bear in mind that the Treaty has only been in force since 1 November 1993.
Resultatet av en sådan utvärdering måste under alla omständigheter ställas i förhållande till den korta tid som fördraget faktiskt tillämpats, eftersom det trädde i kraft först den 1 november 1993.
In drawing up its report, the Commission has tried to assess whether the Treaty has lived up to the intentions of its drafters from two points of view: that of democracy and openness in the Union, and that of the effectiveness and coherence of the policies undertaken.
Vid sin genomgång av hur fördraget fungerar har kommissionen försökt kontrollera om det svarar mot författarnas förväntningar vad gäller demokrati och öppenhet i unionen och även effektiviteten och konsekvensen i dess politik.
Expectations have been strengthened by the intense public debate which accompanied the national ratification procedures and subsequently the accession of three new Member States.
Dessa förväntningar ökades genom den intensiva offentliga debatt som åtföljde de nationella ratificeringarna och senare de tre nya medlemsstaternas anslutning.
At the fore front of these debates were the same fundamental requirements: democratic operation of the institutions; openness in the Union system; and effectiveness and coherence in practice.
I denna debatt framhävdes samma grundläggande krav på att institutionerna skall fungera demokratiskt, att öppenhet skall råda i unionen och att effektivitet och konsekvens skall prägla dess arbete.
These themes set the main parameters forjudging the Treaty.
Dessa aspekter utgör hörnstenarna i utvärderingen av fördraget.
They are in fact mutually connected: democracy withers if it does not operate effectively; and effectiveness is pointless without democracy. Otherwise democracy becomes nothing more than technocracy.
De kompletterar dessutom varandra; demokratin förtvinar om den inte fungerar effektivt och effektiviteten saknar betydelse om den inte är förankrad i demokratin, som annars reduceras till en teknokrati.
The Community is a 'community based on law'.
Gemenskapen är en "rättsgemenskap".
As its activities expand into more politically sensi tive areas, the democratic foundations of such a Community need to be strengthened if it is to function properly.
Efterhand som dess verksamhetsfält utsträcks till de politiskt mest känsliga områdena har förstärkningen av gemenskapens demokratiska grund blivit ett krav för att gemenskapen skallfungera. fungera.
This is why the signatories to the Treaty expressed their firm attachment 'to the principles of liberty, democracy,... human rights and... the rule of law' and their concern to build an 'ever closer union among the peoples'.
"principerna om frihet, demokrati..., de mänskliga rättigheterna... och rättsstaten" och sin önskan att åstadkomma en "alltfastare sammanslutning mellan folken".
Consequently, the Treaty has to be assessed primarily in terms of the concept of democratic legiti macy.
Begreppet demokratisk legitimitet är följaktligen det viktigast kriteriet vid utvärderingen avfördraget.
It is this which can consolidate the ordinary citizen's sense of being a part of the process of building Europe and which can be used to gauge whether existing institutions and procedures —for decisionmaking and control — provide an adequate response to the requirements of a community based on law (Chapter I).
Detta begrepp gör det möjligt att stärka unionsmedborgarnas känsla av att vara delaktiga i uppbyggnaden av Europa och att undersöka om de befintliga institutionerna och förfarandena - för beslut och kontroll - adekvat svarar mot de krav som kan ställas på en rättsgemenskap (I).
In the same sense, transparency is a crucial instrument in bringing the Community closer to its citi zens and in increasing their confidence in its operation, such confidence being a key element in any democracy.
På samma vis framstår öppenheten som en viktig förutsättning för medborgarnas känsla av närhet och som ett sätt att ingjuta förtroende, vilket är ett viktigt inslag i alla demokratier.
The Treaty sets out to meet this requirement by introducing, in the form of subsidiarity, a dynamic and evolutionary principle for the exercise of the Community's powers.
Ifördraget har man velat bemöta detta krav genom att med subsidiaritetsprincipen införa en dynamisk princip för utövandet av gemenskapens befogenheter.
At the same time and to make the functioning of the Union more transparent, it has spawned mechanisms for giving access to information and engendered a requirement for clearer legislation (Chapter II).
Samtidigt har det i syfte att öka öppenheten angående hur unionen fungerar införts särskilda mekanismer för tillgång till information och behovet av en klarare lagstiftning har ökat(II).
HEIGHTENING THE SENSE OF
OKAD KÄNSLA AV DELAKTIGHET
BELONGING TO THE UNION AND
I UNIONEN OCH
The European citizenship established by these provisions is a developing concept, as the Treaty allows for the possibility of extending citizens' rights via a procedure involving a unanimous vote of the Council and ratifica­tion by each Member State.
Det således införda unionsmedborgarskapet kan vidareutvecklas, eftersom det i fördraget föreskrivs möjligheter att utvidga medborgarnas rättigheter genom ett förfarande som inne bär enhällighet i rådet och ratificering av alla medlemsstater.
So far no use has been made of this possibility.
Denna möjlighet till vidareutveckling har hitintills inte utnyttjats.
One of the main parts into which the Treaty is divided is on European citizenship, a new and meaningful concept (Section A).
I fördraget ägnas redan från starten en hel avdelning åt det nya och betydelsefulla begreppet europeiskt medborgarskap (A).
The Treaty enhances the legitimacy of the insti­tutions, particularly by extending the powers of the European Parliament (Section B) and bringing in new rules on decisionmaking (Section C).
Institutionernas legitimitet förstärks också, särskilt genom Europaparlamentets utökade befogenheter (B), och genom införandet av nya bestämmelser för beslutsfattandet (C).
It also improves the machinery for judicial and budgetary control (Section D).
Slutligen förbättras genom fördraget även den rättsliga och budgetära kon trollen (D).
A - European citizenship
A. Det europeiska medborgarskapet
Over and above citizens' rights, certain funda­mental rights not mentioned in the part of the Treaty dealing with citizenship but incorpor­ated into the common provisions (Article F(2)) make explicit reference to the European Convention for the Protection of Human Rights and the constitutional tradi­tions common to the Member States.
Utöver de medborgerliga rättigheterna hänvisas det i samband med omnämnandet av vissa grundläggande rättigheter, som inte nämns i fördragets kapitel om medborgarskap men som förts in i de gemensamma bestämmelserna (artikel F 2), direkt till Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och till medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner.
Respect for these fundamental rights is expressed as a binding obligation on the Union.
Unionen är förpliktigad att respektera dessa grundläggande rättigheter.
The Commission has asked the Council for autho­rization to start negotiations for the accession of the Community to the European Convention on Human Rights; however, the Council has asked the Court of Justice for its opinion on whether accession would be compatible with the Treaty.
Kommissionen har begärt rådets tillstånd att inleda förhandlingar om gemenskapens anslutning till Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna. Rådet har emellertid bett domstolen undersöka om en sådan anslutning är förenlig med fördraget.
The Treaty thus established a direct political link between the individual citizen and the European Union, in a way which brings them closer together.
Genom fördraget har det på detta sätt upprättats en direkt politisk länk mellan medborgaren och Europeiska unionen, vilket för dem närmare varandra.
Articles 8a to 8e of the Treaty list a number of g. Citizens of the Union have not been given special rights enjoyed by the citizen — the general rights of freedom of movement and right to vote and stand as a candidate in residence; the exercise of these rights is European and municipal elections wherever subject to the 'limits and conditions' laid down by Community law.
Rätten att fritt röra sig och uppehålla sig har inte rent allmänt tillerkänts unionsmedborgarna utan omfattas av de "begränsningar och villkor" som fastställs i gemenskapsrätten.
he or she lives; the right to travel and reside wherever he or she wishes; and entitlement to diplomatic and consular protection wherever 9. he or she may be.
I fördraget (artiklarna 8a-8e) räknas ett visst antal särskilda medborgerliga rättigheter upp: rösträtt och valbarhet i kommunalval i bosättningslandet och i val till Europaparlamentet, rätten att fritt röra sig och uppehålla sig var man vill, och rätten att åtnjuta diplomatiskt och konsulärt skydd varhelst man befinner sig.
Any citizen also has the right to petition the European Parliament and to apply to the Ombudsman.
Dessutom har EU-medborgarna rätt att göra framställningar direkt till Europaparlamentet och möjlighet att vända sig till ombudsmannen.
The Union citizen's right to freedom of move­ment must therefore be seen in the context of the establishment of the 'area without inter­nal frontiers in which the free movement of
Unionsmedborgarnas rätt att fritt röra sig skall således ställas i relation till upprättandet av ett "område utan inre gränser inom vilket fri rör lighet... för personer... garanteras enligt för dragets bestämmelser"(artikel 7a införd genom enhetsakten).
PART ONE
FÖRSTA
... persons... is ensured in accordance with the provisions of this Treaty' (Article 7a, added by the Single European Act).
Ett område utan inre gränser har emellertid 12. Dessa datum hölls, trots den korta tiden, de ännu inte i praktiken helt kunnat genomföras på grund av bristande enighet om vilka säker hetsåtgärder som krävs för att upphäva de inre gränserna och harmonisera kontrollen vid de yttre gränserna.
entitled to vote and stand as candidates in municipal elections and elections to the European Parliament.
stora svårigheterna och ämnets känslighet.
As a result, practical arrangements had to be unanimously adopted by the Council by certain deadlines: the end of December 1993 in the case of elections to the European Parliament and the end of December 1994 for municipal elections.
Antagandet av direktivet om valen till Europaparlamentet och dess snabba genomförande i medlemsstaterna har således från och med valen till Europaparlamentet 1994 givit alla unionsmedborgare rösträtt och valbarhet i den stat där de är bosatta.
It has not yet proved possible, however, to meet the target of setting up an area without frontiers for individuals, as no agreement has been reached on the security measures which are recognized as being necessary, both for abolishing the internal frontiers and for harmonizing the systems of checks at external frontiers.
Direktivet om rösträtt till kommunalvalen, vilket med vissa ändringar antogs den 19 december 1994, bör av medlemsstaterna införlivas med den nationella lagstiftningen före utgången av 1995.
Notwithstanding the shortness of the dead lines, as well as the great difficulty and the sensitivity of the subject, these time-limits were respected.
Beträffande rätten att uppehålla sig hänvisas det till en komplex samling direktiv som fast ställer de ofta restriktiva villkor som gäller för varje personkategori.
The adoption of the Directive on European elections and its speedy transposition into national law by the Member States gave Europe's citizens the right to vote and stand for election in their country of residence in time for the elections to the European Parliament in June 1994.
Kommissionen har åtagit sig att under 1995 lägga fram en omredigerad version av dessa direktiv i form av en enda förenklad text.
The Directive on voting in municipal elections, adopted with certain derogations on 19 December 1994, has to be transposed into national law by the end of 1995.
Omredigeringen kommer att försvåras av att de juridiska grunderna och beslutsförfarandena för de befintliga texterna 13. Införandet av dessa rättigheter utgör ett verk skiftar beroende på personkategori.
The introduction of these rights is a real step forward, although that assessment needs to be tempered in view of the limited use made of the entitlements at the European elections in June 1994.
ligt steg framåt. Inte desto mindre måste detta omdöme ställas i relation till hur få det var som begagnade sig av denna möjlighet vid valen till Europaparlamentet i juni 1994.
The attached tables (Annex 1) show that participation by the citizens concerned varied between 2 and 35% depending on the Member State involved.
Av bifogade tabeller (bilaga 1) framgår berörda unionsmedborgares olika valdeltagande: mellan 2 % och 35 % i de enskilda medlemsstaterna.
The differ ences were due, among other things, to voting conditions, variations in the way the elections were publicized, and the fact that the right was a new one.
Dessa skillnader beror i synnerhet på förhållanden i samband med röstningen och de skiftande sätten att bekantgöra denna, liksom på omständigheten att detta är en ny rättighet. tighet.
Diplomatic and consular protection
Rösträtt och valbarhet
In practice, therefore, the Treaty has made no improvement at all on what went before. As freedom of movement and residence are rights of the individual, ordinary citizens' expectations can only have been disappointed.
Denna nya rättighet är inte försumbar, för antalet fall då en medlemsstat inte är representerad i ett tredje land är många, vilket innebär att unionsmedborgaren ofta befinner sig i ett tredje land där hans hemland inte har någon ambassad.
The right to vote and stand for election ii. All citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals are now
Rätten att rösta och att ställa upp i kommunalval och i val till Europaparlamentet gäller nu för alla unionsmedborgare som är bosatta i en annan medlemsstat än sin egen.
significant changes as regards how often, or in what circumstances it can be exercised.
vilka endast två medlemsstater är represente­rade.
are not represented.
gera på eventuella orättvisor som begås av administrationen.
European citizens can often find themselves in a country where their own country has no embassy.
Denna möjlighet är emel­lertid begränsad till klagomål om missförhål­landen i gemenskapsinstitutionernas verk­samhet.
In other words, it does not apply to analogous situations in the Member States, and from the outset rules out any overlapping with the functions of national ombudsmen.
Den omfattar således inte motsva­rande situation i medlemsstaterna och uteslu­ter på förhand varje överlappning med de nationella ombudsmännens arbete.