natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The authors would like to thank their Eurostat colleagues for their help and hard work.
Författarna tackar sina kollegor på Eurostat för deras tjänstvilliga medverkan.
The population of the Union: overview and perspectives
Befolkningen i unionen: översikt och framtidsperspektiv
The demographic future
Den framtida demografiska situationen
T he 1994 report on the demographic situation provided a detailed description of the situation in the European Union and analysed its origins.
R apporten om den demografiska situationen 1994 behandlade grundligt den demografiska situationen i unionen och analyserade dess orsaker.
The Commission's intention was thus to present a general reference framework relating to the main aspects of
Kommissionen hade med detta för avsikt att presentera en allmän referensram för de viktigaste frågorna vad gäller befolkningsutvecklingen i Europa.
This second report continues this approach by taking a look at the medium and long-term perspectives.
Denna andra rapport fullföljer dessa mått och steg genom att gripa sig an framtidsutsikterna på medellång och lång sikt.
It is, however, more selective, in that the emphasis is on providing a first Community study focusing on the dominant factor in our demographic future: the extent and acceleration of the ageing process.
Den har dock en mer selektiv karaktär då den lägger tonvikten vid att inrikta sig på det som kommer att dominera vår framtida demografiska situation: omfattningen av den allt snabbare åldringsprocessen.
Although demographic ageing is by no means a new phenomenon, it has now assumed un precedented proportions owing to the post-war 'baby boom', and the 'baby bust' which immediately followed.
Befolkningens åldrande är i själva verket ett gammalt fenomen, men har i dag tagit proportioner utan motstycke på grund av efterkrigstidens stora barnkullar och den nedgång vad gäller antal födda barn som följde därpå.
Over the next few decades, Europe will increasingly be confronted with the consequences of these past demographic upheavals.
I betraktande av den senaste tidens befolkningsutveckling kommer medlemsstaterna med varierande styrka och i olika grad att känna av detta.
The recent demographic changes mean that Member States will experience ageing in different ways and to differ ing degrees, but in all of them there will be numerous effects in fields such as the economy (in its widest sense), social protection, solidarity between generations, and the dialogue between the social partners.
Effekterna kommer emellertid att bli stora överallt och beröra områden såsom ekonomin i vid mening, social trygghet och solidaritet mellan generationerna, och det område där dialogen mellan arbetsmarknadens parter förs.
As a result of the interdependence and the balance between the various factors and, above all, the specific situations in each country, there is no single answer to the question as to how best to adapt our systems to the foreseeable demographic changes.
På grund av att olika faktorer påverkar varandra och av den balans som råder mellan dessa, men framför allt på grund av nationella särdrag kan frågan om hur vi skall anpassa våra system till den förutsedda befolkningsutvecklingen inte få ett enkelt svar.
Nevertheless, it may be useful to develop at EU level coherent means of measuring the effects of ageing, based on identical methods and consistent statistical data.
Däremot kan det vara fördelaktigt att på unionsnivå utveckla enhetliga mått stockar beträffande effekterna av åldrandet, med stöd av samma metod och sam manhängande statistiska uppgifter.
This approach will make it possible to produce an initial draft framework for any discussion and analysis of the economic and social changes which the Commission may seek to pursue in the future.
Ett sådant tillvägagångssätt gör det möjligt att skissera ett första utkast som kan användas för alla reflexioner över och analyser av den ekonomiska och sociala utvecklingen som kommissionen ämnar fullfölja i framtiden.
In this context the aim of the report is to give an input both to the debate initiated by the Commission on the future of social protection ('The future of social protection: a framework for a European debate' COM(95) 466 final) and to the development of the European employment strategy ('The European employment strategy: recent progress and prospects for the future' COM(95) 465 final).
I detta sammanhang är syftet med denna rapport att lämna ett visst underlag för reflexioner för den debatt om framtidens sociala trygghet (Den sociala trygghetens framtid: En ram för en Europeisk debatt - KOM(95) 466 slutlig) som startades av
This is the concept applied in the following report, where the question is to quantify the role played by purely demographic changes in various aspects of economic and social life in the EU.
Detta är det synsätt som anammas i denna rapport, som handlar om att kvantifiera den roll utvecklingen på det rent demografiska planet spelar ur vissa aspekter av unionens ekonomiska och sociala liv.
The report does not claim to provide the elements for economic forecasting, far from it; it merely attempts to pinpoint the constraints which future demographic changes, regardless of any other factors, will impose in related areas.
Detta angreppssätt har inte alls för avsikt att ge uppgifter om den ekonomiska framtiden, utan försöker endast avgränsa de begränsningar som den framtida befolkningsutvecklingen i sig kommer att framtvinga på angränsande områden.
The moderate growth of the Union's population and the effects of successive enlargements
Den måttliga befolkningstillväxten i unionen och effekterna av de successiva utvidgningarna
Population in 1995
Befolkning 1995
The population of the Union: overview and perspectives conomic performance, employment and social protection are currently sources of concern to all Member
e ekonomiska konjunkturerna, sysselsättningen och den sociala tryggheten är frågor som angår alla
No sudden changes are likely in the future.
Framtiden döljer knappast några nya överraskningar.
Moderate immigration and the continu­ation of recent fertility trends might even lead to a fall in total population.
En minskning av den totala befolkningen skulle till och med kunna ske i händelse av ett måttligt migrationstillskott och med upprätthållande av nuvarande tendenser vad gäller fruktsamheten.
At Community level, the situation has given rise to extensive dis­cussions, coordination and even, in the case of employment, the formulation of specific objectives such as those set out at the Essen and Cannes summits.
På gemenskapsnivå har detta medfört att stor möda lagts ned på reflexioner, samordning och till och med utarbetande av konkreta sysselsättningsmål på toppmötena i Essen och Cannes.
The European Union is now witnessing a specific type of demo­graphic change requiring it to face up to the knock­on effects of previous major age­pyramid irregularities.
För närvarande står Europeiska unionen emellertid inför en ovanlig utveckling av befolkningen efter som den nödvändigtvis kommer att ställas inför återverkningarna av de tidigare stora förvrängningarna i ålderspyramiden.
This development imposes new conditions affecting how ques­tions of employment and social protection are to be approached.
Denna utveckling dikterar nya vill kor när man griper sig an frågor vad gäller sysselsättningen och social trygghet.
It should certainly be taken into account, all the more so because it makes it possible to take a long­term view and evaluate such aspects as the likely ef­fects of the Union's demographic develop­ment in these two areas. Let us therefore start by considering the parameters of this demographic future.
Det fordras absolut att man tar hänsyn till detta, så mycket mer som den långtidsvision utvecklingen frammanar bland annat gör det möjligt att uppskatta de effekter man kan förvänta sig av befolkningsutvecklingen inom unionen på dessa två områden.
Regardless of the development scenario adopted by Eurostat, future population growth should be no faster than in the past.
Man bör alltså börja med att lokalisera de parametrar som ingår i denna framtida demografiska situation.
REST OF THE WORLD
Övriga världen
The slow growth experienced by the Union is not a worldwide phenomenon.
Den långsamma tillväxten i unionen är inte något globalt fenomen.
no means giving rise to an absolute de crease in numbers: fertility is still very high in developing countries, where it applies to very young populations (many women of childbearing age).
nedgången långt ifrån till en minskad tillväxt. Fruktsamheten ligger fortfarande kvar på en hög nivå i utvecklingsländerna, där den inverkar på mycket unga befolkningsstrukturer (många kvinnor i fruktsam ålder).
The result is that during the next century the Union's demographic weight in the world will decline.
Därav följer att unionens demografiska betydelse i världen kommer att minska under nästa århundrade.
Although mortality and fertility are declining worldwide, and even more rapidly than initially estimated by the United Nations Statistical Office (which is revising its forecasts accordingly), the fall thus started is by
I hela världen sjunker visserligen dödstalen och fruktsamheten, till och med snabbare än vad som i början förutsågs av Förenta nationernas statistikbyrå (som ser över sina prognoser med anledning av detta).
ECASTS BE INTERPRETED?
HUR SKALL DESSA PROGNOSER TOLKAS?
In orderto estimate future trends within a population, three types of trends must be examined: the birth rate, death rate and migration.
För att uppskatta en framtida befolkningsutveckling måste man förutse en utveckling av tre olika faktorer: födelsetal, dödstal och migration.
Moreover, each of these trends must be examined in terms not only of age group (fertility) but also in terms of age and sex (mortality and migration).
Dessutom måste man till varje enskild utvecklingsfaktor koppla åldersprofiler (fruktsamhet) och även ålders- och könsprofiler (dödstal och migration).
There is a definite, if rather imprecise, link between demographic change and the socioeconomic environment: working conditions, social status, standard of living, education, state of health; all these factors may have implications on fertility, mortality and migration.
Icke desto mindre finns ett starkt, men obestämbart samband mellan befolkningsutveckling och sodoekonomiska förhållanden. Arbetsförhållanden, social status, levnadsstandard, utbildning, hälsotillstånd är faktorer som samtliga kan ge återverkningar på fruktsamheten, dödstalen och migrationerna.
This means there is a link between economic policies, particularly with regard to employment, or social policies, and the demographic changes envisaged in Eurostats three scenarios.
Det finns sålunda ett samband mellan ekonomisk politik, särskilt arbetsmarknads- och socialpolitik, och Eurostats tre utvecklingsscenarion över befolkningsutvecklingen.
In these scenarios, the links between demographic postulations and the socioeconomic context can de described as follows.
I dessa scenarion kan sambandet mellan demografiska postulat och sodoekonomiska sammanhang schematiseras på följande sätt:
HIGH: high fertility (approaching two children per woman in 2025); low mortality (rapid in crease in life expectancy to 84 to 86 years in 2025 for women and 79 to 82 years for men); considerable immigration (800 000 persons per year).
HÖG: Hög fruktsamhet (cirka två barn per kvinna år 2025), låga dödstal (en snabb ökning av medellivslängden: från 84 till 86 år för kvinnor och från 79 till 82 år för män år 2025), ett betydande migrationsöverskott (800 000 personer/år).
This would, for example, require: greater support for women and families, less poverty and exclusion, better health, fewer immigration controls and good employment conditions.
Detta skulle exempelvis innebära ökat stöd till kvinnor och familjer, mindre fattig dom och utslagning, förbättrad hälsa, ökad invandring och goda sysselsättningsförhål landen.
LOW: low fertility (stagnation or continued decrease); high mortality (little improvement in life expectancy: 79 to 81 years for women and 74 to 76 years for men); low immigration (250 000 per year).
LÅG: Låg fruktsamhet (stagnation eller fortsatt nedgång), höga dödstal (svag ökning a medellivslängden: från 79 till 81 år för kvinnor och från 74 till 76 år för män), lågt migr. tionsöverskott (250 000 personer/år).
This would for example, require: lowering of social protection standards, slower progress in terms of living standards and health conditions, closure to immigration or less significant economic incentives.
Detta skulle exempelvis innebära sämre social trygghet, långsammare ökning av levnadsstandarden och hälsonivån, ingen invandring eller svagare ekonomiska incitament. ment.
MEDIUM: the average of the results of the two preceding scenarios.
— MEDEL: Ett medelresultat av dessa två föregående scenarion.
These projections have the advantage of permitting comparability between all the Member States.
Dessa prognoser har den fördelen att de tillåter jämförelser mellan alla medlemsstater.
Eurostat is currently compiling more detailed scenarios allowing forecasts up to the year 2050, a timescale needed if certain demographic processes are to be assessed.
Eurostat håller för närvarande på med att utarbeta mer förfinade scenarion som kommer att ge en vision fram till år 2050, vilket är nödvändigt för att bedöma vissa demografiska processer.
However, it should be noted that the results of projections involve a certain degree of uncertainty, particularly as regards age distribution.
Man bör dock erinra om att prognosresultaten till viss del är osäkra, särskilt vad gäller åldersgruppsfördelningen.
This aspect was also covered in the 1994 report on the demographic situation (see Chapter 1.6).
Denna aspekt behandlades för övrigt utförligt i rapporten om den demografiska situationen 1994 (se kapitel 1.6).
DEMOGRAPHIC AGEING MUST NOT BE CONFUSED WITH A DECREPIT SOCIETY
DEMOGRAFISKT ÅLDRANDE OCH SAMHÄLLETS FÖRFALL FÅR INTE SAMMANBLANDAS
Demographic ageing should in no way be assimilated to the concept of regression occasionally as­sociated with biological ageing.
Man måste undvika att likna det demografiska åldrandet vid en föreställning om tillbakagång, som ibland förknippas med biologiskt åldrande.
This process actually arises from two major trends characterizing modern societies:
Denna process är i verkligheten resultatet av två betydelsefulla tendenser som kännetecknar det moderna samhället:
• the scope for couples to decide the number and spacing of their offspring freely and indepen­dently has led to a drop in fertility; • social and medical progress has permitted a longer lifespan in better health, resulting in a con­tinued drop in mortality.
— Sociala och medicinska framsteg har gjort det möjligt att leva längre, och med bättre hälsotillstånd, vilket medfört att dödstalen successivt sjunkit.
However, these successes are fragile, and care is needed to maintain what has been achieved.
Dessa framsteg är trots allt bräckliga, och på dessa områden måste de omsorgsfullt värnas om.
Sev­eral fundamental questions immediately arise.
Åtskilliga grundläggande frågor kommer genast i tankarna:
• Are couples really having the children they want?
— Har de samboende paren så många barn de önskar?
Many European surveys on this subject show, for example, that Europeans want more children than they actually have.1
Åtskilliga europeiska undersökningar i detta ämne1 visar till exempel att européerna önskar fler barn än de i verkligheten har.
• Where are the limits in the progress of health?
— Var finns gränserna för framsteg inom hälsovården?
Victory over infectious diseases and improve­ments in living conditions have been the key factors in enhancing life expectancy.
Övervinnandet av infektionssjukdomarna och förbättringen av levnadsvillkoren har varit de viktigaste faktorerna för ökning en av medellivslängden.
However, given the changes observed in certain pathogenic agents, there are doubts as to whether this advance can be maintained. • What does our society offer those ever­increasing numbers of very old people?
En viss tvekan inställer sig emellertid huruvida dessa framsteg kommer att fortsätta, med tanke på utvecklingen av vissa smittämnen. — Vad skall samhället erbjuda dessa allt fler mycket gamla människor?
BIRTH OF A NEW CATEGORY: THE 'OVER 80s'
EN NY GRUPP MÄNNISKOR: DE ÄLDRE PENSIONÄRERNA
Whereas improved life expectancy was initially achieved by cutting infant mortality, further im­provements are now principally due to falling mortality at advanced ages: death is occurring later and later.
Om den ökade medellivslängden till en början orsakades av en minskning av spädbarnsdödligheten beror ökningen för närvarande huvudsakligen på att dödstalen i de äldre åldersgrupperna är lägre.
Nowadays, children who have reached their first birthday are unlikely to die be­fore the age of 60.
Man dör vid allt högre ålder. Barn som har fyllt ett år löper idag liten risk att avlida före 60 års ålder.
This means that the concept of 'the elderly', which lumped together all pensioners, in fact com­prises two quite different categories in social and economic terms: • retired people who are alert, in full possession of their physical and mental capacities and are well­integrated in the economy as consumers and as part of the informal economy (exchange of goods and services); • those persons who really are biologically 'aged', with reduced functional autonomy, and depen­dent on external resources in order to be able to ensure good living conditions.
- De pigga pensionärerna, som har alla sina fysiska och intellektuella förmågor kvar och som i hög grad är integrerade i den ekonomiska verksamheten såsom konsumenter och genom den roll de spelar i den informella ekonomin (utbyte av varor och tjänster). — De reellt biologiskt försvagade människorna med minskad funktionell självständighet, och som är tvingade att få stöd av externa resurser för att fortsätta att leva under goda betingelser.
Strictly speaking, there is no specific age at which one passes from one group to the other.
Det finns ingen bestämd åldersgräns som skulle göra det möjligt att skilja dessa grupper åt.
The boundary between them does in fact vary and could be defined as the age at which, on average, there are only a few years left to live.
Gränsen är i verkligheten flexibel, och skulle kunna beskrivas som den ålder då det i genom snitt endast återstår några få år kvar att leva.
In any case, this category includes the majority of persons aged over 80, and especially the over­90s.
Denna grupp innefattar i vilket fall som helst majoriteten av människor över 80 år, och i synnerhet de över 90 år.
Thirty years from now, there will be two or three times as many people in this age category as there are now, bringing with it a proportional increase in the specific infrastructure needed to cope with their particular requirements.
Om trettio år kommer emellertid antalet människor i denna åldersgrupp att vara två eller tre gånger större än ¡dag, vilket i lika hög grad kommer att öka de specifika behoven av infrastruktur avpassade för deras särskilda behov.
■jj c o σ > o E cu τ > m See inter alia, Eurobarometer Survey No 32 'The family and the number of children', August 1990.
'Se bland annat "La famille et le désir d'enfant" (Familjen och önskan att få barn), undersökning, Eurobarometer nr 32, augusti 1990.
Growth in numbers between 1995 and 2025
Numerär befolkningstillväxt 1995­2025
Based on the 'medium' scenario
NB: i aserat på medelscen; iriot.
Between now and the year 2025:
Från dagsläget fram till år 2025:
The most striking feature of Community de­mography is the nature of ageing, as re­flected by a faster increase in the elderly to young people ratio.
Den mest markanta aspekten vad gäller gemenskapens befolkning är hur den åldras, vilket belyses av den allt snabbare ökningen av det numerära förhållandet mellan äldre och yngre personer.
The extent of Commu­nity ageing takes a number of forms.
Detta kraftiga åldrande i gemenskapen visar sig på många sätt:
(i) The number of young people aged under 20 will fall by 9.5 million, or 11 %.
— Antalet ungdomar under 20 år kom­mer att minska med 9,5 miljoner, dvs. en minskning med 11 % i jämförelse med nuvarande antal.
This will have a direct impact on the organization of services targeted specifically at the young (educational infrastructure for example) and attention must be paid to ensuring that their quality of life and scope for fulfilment is preserved despite their decreasing num­ber.
Detta kommer att få direkta följder för organisatio­nen av de tjänster som är speciellt rik­tade till ungdomar (till exempel infrastrukturer för utbildning). Man måste se till att den livskvalitet och de möjligheter till utveckling som er­bjuds dem bevaras trots att deras andel av befolkningen minskar.
The median age (the age separating the population into two groups of equal size) increased by only four years (from 32 to 36) between 1960 and 1995.
— Medianåldern, dvs. den ålder som delar upp befolkningen i två lika stora grupper, ökade endast med 4 år mellan 1960 och 1995, från 32 till 36 år.
Between now and 2025, a shorter period, it will increase by more than twice that, to 45.
Under en kortare tidsperiod, från dagsläget till år 2025 kommer den emellertid att öka med mer än dub­belt så mycket till 45 år.
(ii) The 'adults of working age' group will also decline, but to a lesser extent (6.4%).
— Gruppen vuxna i arbetsför ålder kom­mer också att minska, men i mindre utsträckning (6,4%).
Nevertheless, this age group will lose 13 million people, significantly altering human resource availability.
Denna del av befolkningen kommer ändå att mins­ka med 13 miljoner, vilket betydligt kommer att förändra marknaden för mänskliga resurser.
The proportions of the population aged less than 20 or more than 60 years respectively will reverse by 2025.
— Förhållandet mellan andelen perso­ner under 20 år och över 60 år kom­mer att kastas om fram till år 2025.
The younger group is currently larger, but the relative sizes will approach equality by around 2025, after which the proportion accounted for by the older group will grow continuously.
Den första gruppen är för närvarande störst, men förhållandet kommer att jämnas ut kring år 2005, vilket är året efter det att andelen äldre personer stadigt kommer att börja öka.
(iii) Retired adults will see their numbers in­crease by over 37 million, a rise of some 50%.
— Vuxna pensionärer kommer att få se sin grupp växa med mer än 37 miljo­ner, dvs. en ökning med nästan 50%.
This spectacular increase is the result of 'baby boomers' progressively reaching retirement age.
Denna uppseendeväckande ökning är följden av att efterkrigsgenerationen successivt kommer att uppnå pen­sionsålder.
Against this background, how can funding for pensions and health services be guaranteed?
Hur skall man under dessa förhållanden kunna finansiera pen­sionerna och sjukvården?
Over the next 30 years, the three groups broadly corresponding to the social and economic structure in terms of the role they play (children and students (i.e. those econ­omically dependent), active adults, retired adults) will undergo considerable changes in numbers.
— Under den följande trettioårsperio­den kommer de tre grupper, som i stort sett motsvarar den sociala och ekonomiska organisationen genom de funktioner de fyller (barn och stu­denter samt personer i ekonomisk beroendeställning, yrkesverksamma vuxna, pensionerade vuxna), att
Percentage increase between 1977 and 1992*
Procentuell tillväxt mellan 1977 och 1992
> =12 6-12 0-6 ] 60 ¡ < -6 i data not available • Certain data for Germany: 1989-92 " French overseas departments: 1982-92 • Border of Ireland: 1977-89 • Some data of Netherlands: 1979-92 'Austria, Finland: 1981-92 ' Sweden: 1985-92
Vissa uppgifter för Tyskland: 1980­1992 Frankrikes utomeuropeiska departement: 1982­1992 Börder­regionen i Irland: 1977­1989 Vissa uppgifter för Nederländerna: 1979­1992 Österrike, Finland: 1981­1992 Sverige: 1985­1992
Regional differences with drastic consequences
En regional differentiering svåra följder
Depopulation equals disruption of there gional demographic structure
— I de stora metropolerna ökar befolk­ningstätheten, vilket går hand i hand med en avfolkning av de centrala delarna.