natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is contrary to the Amsterdam Treaty, which stipulates that control over the executive activity of the Commission must be shared equally by the legislative authority, namely the European Parliament and the Council.
Men eftersom för valtningskommittéförfarandet ofta ger ministenådet en möjlighet att rösta ner kommissionens ståndpunkt är det motiverat att skapa en politisk motvikt på parlamentarisk nivå. På denna grundval vill och måste vi nå ett interinstitutionellt avtal.
This is not what has happened at all.
Bonde (I-EDN). - (DA) Fru ordförande!
The Commission is quite happy with this situation.
Det finns väl omkring tusen kommittéer i EU.
There is no mention of this anywhere in its text, except to say that, as the Council did not want to change Article 147, the Com mission is quite satisfied.
Vi känner till listan från budgeten, men vi är inte bekanta med alla kommittéer. Min grupp kräver att det inte skall utbetalas en krona i bi drag till kommittéer som vi inte har eller kan få kännedom om.
It is therefore allowing a right to be denied which is actually being asserted everywhere else.
Vi kräver att alla pengar till sammanträden noteras i budgetens reserver, så kan ju medlen härifrån hämtas ut när vi fått tillräckliga besked.
This is tantamount to saying 'in principle you are equal, but in practice you are not, and we do not want to change Article 147' and herein lies the root of the problem. lem.
Kommittéerna bör finnas till för väljarna, och därför bör deras föredragningslistor, arbetsdokument och protokoll också finnas tillgängliga för väljarna.
There is therefore a risk of undermining the codecision procedure, which would be restricted to acts with a very general content.
Om berättigade berörda kräver sekretess, så kan dessa berörda anges, och så kan man begränsa till gången till t.ex. utskottets ordförande, föredragandena och en enskild talesman från varje grupp.
This is why the report from the Commit tee on Institutional Affairs very logically establishes, as one of its priorities, the guarantee of full respect for the legislative procedure in order to prevent a legislative act, including the updating of acts adopted under the codecision procedure and the amending of annexes, from being adopted as an implementing measure outside the scope of the codecision procedure.
Men principen måste vara att varje dokument också finns tillgängligt för de folkvalda, när dokumenten finns utanför kommissio nen, och jag ser gärna att Oreja bekräftar att det också är hans princip att när ett dokument har lämnat kommissio nen, så skall det också finnas tillgängligt för en av de folk valda här i kammaren.
Why are we protesting so vigorously? Not just on the basis of the equality of rights.
Det bör också bli en princip att frågor från en kommitté kan tas upp på ministenådets föredragningslista.
If this situation were restricted to consultation or even management as you suggest, there would be no problem, but you are keeping the rules.
Kom missionen och en kommitté skall inte kunna hindra folk valda från att lagstifta.
And what do the rules say? They say that if the Commission's proposals do not comply with the committee's opinion, they cannot be accepted.
Kärnan i demokratin är att vi kan gå till val och få nya lagar, och det kan vi ju alltså inte när makten flyttas över till antingen kommissionen eller en kommitté.
And who takes the decision not to accept these proposals?
Så kan bara kommissionen ta upp saken igen på rådets föredragningslista.
Answer: the officials of the national authorities, who are not answerable for anything, not to their national parliaments nor to the European Par liament. Not for anything.
Det är därför avgörande att ministenådet och parlamentet får en allmän rätt att ta upp en fråga på föredragningslistan när de så önskar.
Commissioner, all these speeches have the same theme.
Schäfer (PSE). - (DE) Fru ordförande, kära kolleger!
Crowley (UPE). - (EN) Madam President, I should like to thank the Commissioner and the rapporteur for their in volvement in this issue.
Lenz (PPE). - (DE) Fru ordförande, hen kommissionär, ni är ju bland annat ansvarig för informationen.
At first sight, you have not been open to this argument, which is why we find it so difficult to accept the situation, while objectively recognising that this is actually progress on the current situation.
Därför lär ni inte bli förvånad när jag säger att jag inte kan se något sammanhang i kommittésystemets labyrinter i de visserligen ambitiösa förklaringarna, utan detta uttryck tror jag snarast förekommer medborgarna som hokus pokus.
posal actually provides for the retention of the regulatory committees and does not allow Parliament the option to challenge an executive act.
Jag menar att kommissionen och parlamentet verkligen borde anstränga sig för att skapa en kontrollfunktion, som ni i och för sig just efter frågat men vilken vi egentligen inte kan finna tillräckligt med hänvisningar till.
I was somewhat amused to hear the Commissioner, in his opening statement, setting out the importance he would place on Parliament's role in ensuring that its power as a codecision rnaker, co-legislator, is respected and guaran teed.
Det är inte bra nog. Vi vill inte ha interinstutionella förhandlingar och den resolution som vi kommer att godkänna kommer att fungera som ett mandat för våra förhandlare.
There is a saying: 'You know me by my actions, not by my words.'
Låt de övriga institutionerna förstå detta.
The actions of the Commission are some what disingenuous.
Parlamentet menar allvar och kommer att vara mycket tufft i dessa förhandlingar.
Before ending, I must say that the comitology case is closely linked to one of the major problems pending in the European Union: the hierarchy of rules.
Medborgarna kommer under kommande månader att in för europavalet begära insyn, klar ansvarsfördelning och demokratisering.
I remain convinced that it will be very difficult to find lasting solutions to this problem without the proper classification of European legal acts.
Då är det vi som måste ta över detta och inte era tjänstemän eller rådets.
This subject was on the agenda of the intergovernmental conference, but was not resolved.
Det är det som är kruxet, och därför är vi mycket angelägna om att avtala om ett förnuftigt interinstitutionellt avtal som på ett tydligare sätt innehåller dessa element.
This is the purpose of the amendment tabled on behalf of my group and I hope that it will be supported by the House.
Såtillvida ställer vi oss bakom tanken i Agliettas betänkande i hela dess komplexitet.
Tomorrow in Parliament we will be discussing the Miller report on excise duties.
Detta kommer att hända igen och igen tills denna1 fråga är löst.
In light of the fact that everybody knows that the Amsterdam Treaty is coming into operation, in light of the fact that everybody knows the opposition there is in Parliament .to certain acts and decisions that were taken at Council level, a dispute has arisen with regard to duty-free sales and what excise duty laws would apply.
Detta betyder att samtliga institutioner - rådet, kommissionen och parlamentet - måste arbeta på en kompromiss.
What did the Commission decide to do when this problem arose?
Men vi vill ta detta tillfälle till att reda ut systemet en gång för alla.
Therefore we, in Parliament, have to be very careful with regard to any olive branches held out to us by the Com mission.
Donnelly, Alan (PSE). - (EN) Fru ordförande! Jag vill tacka kommissionen för dess uttalande och förslag i denna fråga.
We have to be certain in our own minds that we, as the only directly elected, democratically accountable body within the European Union should stand up for our right to be the final arbitrators and decision-makers.
Som kommissionären vet, står vi inom Euro paparlamentet inför konstanta attacker.
We should move away from this idea of regulatory commit tees and executive committees which are nothing more than glorified quangos - unelected, unrepresentative and unaccountable.
Vi har anklagats för att vi för in mängder av byråkrati och nya förordningar som tynger medborgarna i Europeiska unionen.
Bonde (I-EDN). - (DA) Madam President, there must be around a thousand committees in the EU.
Corbett (PSE). - (EN) Fru ordförande!
We know the list from the budget, but we do not know every commit tee.
Alla lagstiftande system har ett förfarande för att tilldela genomförande makt till den verkställande makten.
We demand that all funds for meetings should be placed in budget reserves and the money re leased once we have been given sufficient information.
Vad som är ovanligt i det europeiska systemet är att kommissionen som vår verkställande makt måste arbeta i samverkan med kommittéer bestående av nationella tjänstemän.
If legitimate interests call for con fidentiality, those interests can be stated and access can be limited, for example, to the chairman of the committee, rapporteurs and an individual spokesman from each group.
Det är måhända rimligt att låta dem vara delaktiga i godkännandet av detaljerade åtgärder i genomförandet.
Saint-Pierre (ARE). - (FR) Madam President, Commissioner, I should firstly like to congratulate Mrs Aglietta on the work which she has accomplished on a subject which is a very complex and technical one, which is difficult for the general public to understand.
Faktum är, hen kommissionär, som ni vet, att 1996 fanns 330 kommittéer i arbete inom kommittésystemet i Euro peiska unionen. Som min kollega Corbett och andra kolleger sagt, har ingen av dessa kommittéer vederbörlig an svarsskyldighet inför Europeiska unionens institutioner.
However, behind this technical façade, comitology has clearly political implications. tions.
I en enda fråga, nämligen tullar och indirekta skatter, arbetar 43 kommittéer inom kommittésystemet.
This system of control exercised by the Council over the im plementing powers of the Commission is actually opaque, complex and subject to paralysis, particularly in the regulatory committees.
För det första beror det på att dessa kommittéer av nationella tjänstemän - och endast dessa kommittéer - har rätten att hindra kommis sionens åtgärder och hänvisa dem tillbaka till den lagstiftande församlingen eller delar av den lagstiftande församlingen. Parlamentet har ingen motsvarande rätt.
It should also be a principle that matters from a committee can be put onto the agenda of the Council of Ministers. The Commission and a committee must not be able to ob struct the legislative work of democratically elected representatives.
Så, när det speciella toppmötet hålls i slutet av oktober för att se på hur Europeiska unionen ska fungera i framtiden, är vad vi som ett parlament och ni som en kommission måste framföra, att rådet är seriöst beträffande att skapa öppenhet i det sätt på vilket Europa fungerar och om vi försöker lyfta bördan av förordningar och byråkrati från axlarna på medborgarna i Europeiska unionen, låt oss inte se på Europaparlamentets roll på ett negativt sätt.
Then only the Commission can put a matter back on the agenda of the Council of Ministers. It is crucial therefore that the Council of Ministers and Parliament have a general right at all times to have a matter put on the agenda.
För det andra, om någonting återförs på detta sätt, är det bara till en gren av den lagstiftande myndigheten - rådet - inte till båda grenarna - rådet och parlamentet - såsom det borde i ett jämlikt system av medbeslutande som vi nu har i Europeiska unionen.
It is not a question of us being given identical powers to those held by the Council today, but rather of us having a power of recall where two institutions share the legislative power.
Vi bör också titta på den "förgyllning" som uppstår som ett resultat av att nationella tjänstemän regelbundet konfererar med påstådda experter, eftersom jag måste säga att dessa experter ofta representerar grupper med egenintressen som för in sina egna regler och förordningar.
In essence, it concerns rather democratic le gitimation and the supranational nature of integration.
För det tredje, hela systemet är så komplicerat med så många kommittéer, och föredragningslistor och förfaranden som är svåra att få tag på, att det är dunkelt och ogenomträngligt för den breda allmänheten.
I wish to make this clear with regard to two points: firstly, the European Parliament is a co-legislator and budgetary
För det fjärde, vi ogillar förfarande 3 och speciellt förfarande 3b som kan leda till blockader.
Schäfer also programmes in the field of external relations, for ex ample, which are also controlled above a certain ceiling by these management committees.
Barton över att den försatts i en situation där den tvingats lägga fram ett förslag i denna fråga.
We are not so concerned about Parliament intervening in the executive, but rather that the Council is intervening much more strongly in the executive authority of the Commission, and in an unacceptable way. I think the Commission and Parliament really must try to obtain a form of control, as you have just pointed out, but for which the information available to us is actually insufficient. cient.
Vi trodde verkligen vid tid punktens modus vivendi att saken hade lagts åt sidan, och vid nästa revision av fördraget, misslyckades de skyldiga personerna med att prestera ett förslag som kunde lägga denna fråga till handlingarna, trots att de försäkrat vid tidens modus vivendi, att detta var det enda tekniskt genom förbara sättet för att överbrygga klyftan tills frågan kunde lösas.
authority with equal rights.
tade till stöne klarhet.
In the comitology procedure which was organised before the Treaty of Maastricht, the representatives of the Member States take a number of de cisions in the expert committees which affect the legislative and budgetary powers of the European Parliament.
Likaledes välkomnar Europaparlamentet bestämt att rådet i sin gemensamma ståndpunkt åt minstone har kommit närmare parlamentets krav att erkänna alla solvensposter som är tillåtna för tillsynen av enskilda försäkringsföretag också för ytterligare koncernöversyn.
This has to be amended, because there was no codecision in 1987 and the codecision procedure has become the norm in Community legislation through the Treaty of Amsterdam. It is therefore provided for in the protocol statement that the Council will present an amendment by the end of 1998, Parliament's only involvement in which will be to deliver an opinion.
Utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt är inte överens med den gemensamma ståndpunkten, försåvitt den föreskriver att finansiering av försäkringsandelar för försäkringsholdingbolag numera till viss del kan erkännas också av andra tillåtna poster, enligt solvenskrav för försäkringsföretag.
Our citizens will be questioning us on transparency, clear responsibilities and démocratisation in the next few months before the European elections.
Vid fördragets nästa revision kunde frågan ha lösts helt, genom att rådet accepterade principen om att medlagstiftaren inte endast kan vara delaktig i primär lagstiftning utan också vara medlagstiftare på andra områden.
Then we shall have to answer for you, rather than for your officials or in deed those of the Council.
Våra kollegers betänkande om denna fråga tar upp och gör det bästa av en mycket allvarlig situation.
This is where the root of the matter lies.
Jag hoppas att vi kan sluta skylla på kommissionen och lägga skulden där den hör hemma.
We are therefore very interested in the conclusion of a sensible interinstitutional agreement which sets out these elements with much greater force.
Rådet tog inte upp sina skyldigheter vid den senaste revisionen av fördraget och det måste göra detta antingen genom ett interinstitutionellt avtal eller vid nästa revision av fördraget.
Legislative and budgetary procedures have until now largely done justice to this area of conflict.
Denna inskränkning av finansieringsmöjligheterna tycks åtminstone för holdingbolag inte vara lämplig.
At the level of implementing decisions, however, this balance has not yet been achieved.
Aktieägarna är inte försäkringsbolag.
Naturally, the interests of the Member States must be represented in doing this because the implementation of Community acts is mostly a matter for the Member States.
Målgruppen för det höjda skyddet i direktivet är försäkringstagarna och inte aktieägarna, som inte är underkastade någon enskild översyn.
However, when implementing decisions of a general nature do not generally reflect the supranational level, what we have is back-door renationalisation. The whole debate on subsidiarity demonstrates this problem.
Ändringsförslag 5 som antagits i utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt syftar till att föra tillbaka det överdimensionerade skyddet till en nivå i enlighet med sakens beskaffenhet.
Corbett (PSE). - (EN) Madam President, all legislative systems have a procedure for conferring implementing powers on the executive.
Jag meddelar att jag i enlighet med artikel 37 andra stycket i arbetsordningen har mottagit ett resolutionsförslag. slag.
That is not unusual.
Jag förklarar debatten avslutad.
What is unusual in the European system is that the Commission as our executive is obliged to work in conjunction with committees of national civil servants.
Omröstningen kommer att äga rum i morgon kl. 12.00.
It is, after all, the Member States which have to apply European legislation once it is adopted.
Men huvudfrågan i diskussionen är hur stort användningsområdet skall vara för den koncerntillsyn som anges i direktivet.
It is perhaps sensible to involve them in the adoption of detailed implementing measures.
Detta utgör en skärpning jämfört med den första behandlingen och kommissionens förslag.
Certainly, the perception of common interests at supranational level is first and fore most your business, Commissioner, and is thus a matter for the Commission.
De befintliga försäkringskoncernerna skulle vara tvungna att låna avsevärda belopp på kapital marknaderna för att finansiera det ökade behovet av eget kapital.
Since the management committee procedures often give the Council of Ministers the opportunity to outvote the Commission's position, however, the creation of a political counterbalance at parliamentary level is a sensible move.
Eget kapital är dyrt och försäkringsbolagen skulle försöka eller bli tvungna att kompensera de uppkomna kostnaderna antingen i form av höjda premier eller genom rationaliseringsåtgärder.
We wish to have and we must obtain an interinstitutional agreement precisely on this basis.
Premiehöjningen skulle belasta försäkringstagarna själva, och rationaliseringsåtgärderna skulle äventyra arbetstillfällen.
Why then does Parliament object to the comitology system? There are three or four main reasons.
Mosiek-Urbahn (PPE). - (DE) Fru ordförande, mina högst ärade damer och henar!
Firstly, it is be cause these committees of national civil servants - and only these committees - have the right to block the Com mission implementing measure and refer it back to the legislature or part of the legislature.
Europeiska unionens tillsynsmyndigheter kom mer hädanefter att på ett effektivare sätt kunna ta reda på vilken solvens försäkringsföretag som ingår i en försäkringskoncern verkligen har.
We are not able to scrutinize the executive and blow the whistle.
Denne skall skyddas från en tänkbar oförmåga att få ut sin försäkringsersättning.
Secondly, if something is referred back in this way, it is only to one branch of the Legislative authority - the Council - not to both branches - Council and Parliament - as it should be in the equal system of codecision we now have in the European Union.
Direktivet skulle föranleda ytterligare problem med kapi talanskaffningen för försäkringsbolagen, som på grund av sin rättsliga status inte har tillgång till kapitalmarknaderna, och försäkringsorganisationerna skulle få problem med ömsesidigheten.
Lenz (PPE). - (DE) Madam President, Commissioner, you yourself are also responsible for information, amongst other things.
Det är omstritt vilka åtgärder som är erforderliga och proportionerliga för att uppnå detta mål.
You will therefore not be surprised when I tell you that I have not found the thread running through the labyrinth of comitology in the statements -which have indeed been produced with some effort - but that this term still, in my view, represents a kind of magic square for our citizens, who are unable to see through it.
Rådets gemensamma ståndpunkt och utskottet för rättsliga frågor och medborganätt i Europaparlamentet intar på viktiga punkter, som syftar till att begränsa den finansiella belastningen beroende på omständigheterna, tydligt skiljaktiga hållningar.
This does not just involve codecision, but
För att gå in på enskildheter: Europaparlamentet välkomnar att rådet övertagit flertalet av de ändringar som syf
Thirdly, the whole system is so complex with so many committees, and agendas and procedures that are difficult to get hold of, that it is opaque and not transparent for the wider public.
En kompromiss beträffande användningsområdet skulle kunna vara att differentiera tröskelvärdena beroende på vilket område som är aktuellt för reglering.
Fourthly, we do not like procedure 3 andes pecially procedure 3b which can lead to blockages.
Därmed skulle tillsynskravet på öppenhet och transaktionskontroll kunna säkras över hela linjen.
All procedures 3 can lead to a system whereby it is almost the same as the legislative procedure.
Samtidigt skulle också par lamentets krav från första behandlingen beaktas, vilka fö-
I would inform the House that I have received a motion for a resolution tabled pursuant to Rule 37(2).
På grundval av detta lämnades ändringsförslagen 3 och 4 in.
The debate is closed.
Ullmann (V). - (DE) Fru ordförande!
The vote will take place tomorrow at 12 noon.
Föredraganden har helt och hållet rätt när hon pekar på skillnaden mellan för säkringsbolag och banker eller kreditanstalter avseende den risk de har att bära.
Supervision of insurance undertakings
De innebär inga faromoment.
The Commission proposal goes some way to rectifying this but it does not give us total satisfaction on all those four points. It is not quite good enough.
Men jag vill använda resten av min talartid, fru Mosiek-Urban, till att motivera varför jag inte kan gilla era änd ringsförlag.
We will now have interinstitutional negotiations and the resolution we will adopt will serve as a mandate to our negotiators.
Det har en enkel förklaring, nämligen den er farenhet jag fick i samband med osund holding-verksam-. het i DDR.
Let the other institutions understand.
På grund av det är jag på detta område snarare för mer än mindre kontroll.
Parliament is serious and will be very tough in these negotiations.
Osund holding-verksamhet är ju ingalunda ett avslutat kapitel, och tyvärr inte bara i det före detta DDR.
We have already seen codecision procedures fall down on the issue of comitology, and of implementing measures. That may well happen again.
Tyvän styrker mig det ni skrivit i ert änd ringsförslag 5 och nu upprepat i att det finns ett avsevärt kontrollbehov här.
We have seen many hours wasted in conciliation commit tees arguing over this one issue whereas the legislation of substance could have.been settled easily and earlier. That will happen again and again until this issue is settled.
Det kan få till följd att vid fastläggande av ett underskott i den genom direktivet föreskrivna beräkningen av den jämkade solvensen, tillsynsmyndigheten i ett medlemsland ställer krav på hög grad av eget kapital, medan tillsynsmyndigheten i ett an nat medlemsland inte fordrar mer än en rapport.
That means all institutions - Council, Commission and Parliament - have to work on a compromise.
Detta le der automatiskt till snedvridningar av konkunensen, vil ket var det som skulle motverkas med direktivet.
But we will take this opportunity to sort out the system once and for all.
Slutligen vill jag påtala att kompetensen att bedöma om ett bestämmande inflytande föreligger skall åligga ansvariga myndigheter.
Donnelly, Alan (PSE). - (EN) Madam President, I should also like to thank the Commission for its statement and suggestions on this question.
Oddy (PSE). - (EN) Fru ordförande!
As the Commissioner is aware, we in the European Parliament are facing constant attack.
Jag talar å den socialdemokratiska gruppens vägnar.