natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The second took the form of a lengthy questionnaire requesting detailed statistics and policy orientations from Member States, while the third involved court cases connected with transit crime.13
Den andra var en utförlig förfrågan där kommittén begärde detaljerade statistiska uppgifter och att få veta medlemsstaternas hållning, medan den tredje omfattade rättsfall som har att göra med transiteringsbrott."31
It must be stated that the repeated failure of several Member States to respond promptly to the Committee's questionnaires caused serious delays to the Committee's work and was indicative of a general lack of responsiveness on the part of some national authorities to the needs of the Inquiry.
Det måste påpekas att flera medlemsstaters upprepade underlåtenhet att snabbt besvara kommitténs enkäter medförde allvarliga förseningar i dess arbete och tydde på en allmän brist på förståelse från vissa nationella myndigheters sida för undersökningskommitténs behov.
Official fact-finding visits
Officiella undersökningsbesök
Over the course of the year, the Committee and its delegations have made a number of fact-finding visits to various locations within the Union to look into specific points of interest and/or to meet specific interlocutors.
Under året har kommittén och dess delegationer gjort ett antal undersökningsbesök till olika platser inom unionen för att undersöka särskilt intressanta saker och/eller träffa specifika sagesman.
After each of these visits, a specific report was prepared summarising the findings of the delegation.14
Efter varje besök utarbetades en noggrann rapport som sammanfattade delegationens upptäckter."41
Visits were made to:
Besök gjordes i:
Additionally, the Committee of Inquiry drew heavily on the report of the visit by the Committee on Budgetary Control to the Port of Rotterdam and the report of the Committee on
Rotterdams hamn och rapporten från utskottet för transport och turism om dess besök i Frankfurt an der Oder. Utskottens upptäckter var av stort intresse för båda parter.
These summarised the Committee's findings to date and indicated areas still requiring attention.
Dessa sammanfattade kommitténs upptäckter hittills och pekade på områden som fortfarande behövde uppmärksammas.
Other contacts and information
Andra kontakter och information
Besides the formal evidence, reports, visits, etc. outlined above, the chairman, vicechairmen, rapporteur and many other members engaged in individual contacts and visits in pursuit of the Committee's work.
Vid sidan av de formella bevisen, rapporterna, besöken med mera, som beskrivits ovan, inledde ordföranden, vice ordföranden, föredraganden och många andra medlemmar individuella kontakter och gjorde besök inom ramen för kommitténs arbete.
In many cases, these have formed the subject of notices from members (an innovation of the Committee of Inquiry) in order to share information gathered with the Committee as a whole.
I många fall har dessa utgjort föremål för meddelanden från ledamöter (en nyskapelse av den tillfälliga undersökningskommittén) för att underrätta kommittén som helhet om den information som har inhämtats.
Such contacts have frequently been based on invitations from persons and organisations in members' home states and from other interested third parties.
Sådana kontakter har ofta baserats på inbjudningar från personer och organisationer i ledamöternas hemländer och från andra intresserade tredje parter.
In addition to its sessions of formal hearings, the Committee has undertaken a number of "information meetings" at which individuals and organisations have provided the benefit of their personal knowledge and expertise to the Committee.
Förutom de formella utfrågningarna har kommittén företagit ett antal "informationssammanträden" vid vilka individer och organisationer har låtit kommittén dra nytta av sin personliga kunskap och sakkunskap.
This category includes a number of meetings with representatives of the Directorate General of the Commission responsible for customs matters, including transit (DG XXI), and presentations by other outside organisations, notably the International Road Transport Union.
Den här kategorin omfattar ett antal sammanträden med representanter från kommissionens generaldirektorat som är ansvarigt för tullfrågor och transitering (GD XXI) och skildringar av andra externa organisationer, i synnerhet internationella vägtransportsammanslutningen.
A substantial amount of written documentation not constituting formal contributions to the Committee has been received and circulated to members.
En avsevärd mängd skriftliga dokument som inte utgör formella bidrag till kommittén har erhållits och skickats ut till medlemmarna.
This extremely voluminous information is not published as part of this report but may be referred to from time to time and in such cases is available on request.
Den här extremt stora mängden information publiceras inte som en del av det här rapporten, men hänvisningar kommer eventuellt att göras då och då och i sådana fall är den tillgänglig på begäran.
A full list of this material can be found at the end of this volume.
En fullständig förteckning över det här materialet återfinns i slutet av den här delen.
On the basis of its first draft, the Committee held two consultative meetings with EU/national authorities and trade representatives to discuss the options for reform.
På grundval av det första utkastet höll kommittén två rådgivande sammanträden med EU-organ/nationella myndigheter och handelsrepresentanter för att diskutera reformalternativen.
These were scheduled to take place in time for their results to be integrated in the Committee's report.
Dessa planerades äga rum i god tid innan resultaten skulle införlivas i kommitténs rapport.
The Final Report
Den slutliga rannorten
- to establish the responsibilities for the current situation; and - to make proposals for measures aimed at improving the functioning of the transit system.
Den här rapporten har tre allmänna mål: att fastställa omfattningen av problemet i transiteringssystemet och förklara hur situationen uppkommit, att fastställa vem som har ansvar för den nuvarande situationen, och att lägga fram förslag till åtgärder som är inriktade på att förbättra transiteringssystemets funktion.
It should be underlined that this report is not intended to be a technical treatment of its subject, though it will at times discuss technical matters and enter into a degree of detail.
Det bör understrykas att den här rapporten inte är avsett att behandla de tekniska aspektema av ämnet även om tekniska frågor emellanåt diskuteras i rapporten och det till en viss grad går in på detaljer.
It aims to address the wider political issues surrounding transit and transit fraud and make recommendations which go beyond simply operational adjustments to the system.
Det är avsett att ta itu med de bredare politiska frågorna som omger transitering och transiteringsbedrägerier och ge rekommendationer som går utöver enkla operationella justeringar av systemet.
For a more thoroughgoing technical analysis of transit, the reader is referred to the Commission's report on the subject, currently in interim form16.
För en mer genomgripande tebiisk analys av transitering hänvisas läsaren till kommissionens rapport om ämnet som för närvarande finns i en tillfällig form"6).
While, in accordance with the Committee's mandate, the detail of the report will focus on the Community transit system itself, its subject matter will range to related issues which are intimately connected, albeit at times indirectly, with transit.
Eftersom detaljerna i rapporten i enlighet med kommitténs mandat kommer att vara inriktade på själva gemenskapens transiteringssystem kommer dess innehåll att sträcka sig till relaterade frågor som är nära förbundna, låt vara emellanåt indirekt, med transitering.
It will thus for example have occasion to examine the problem of cigarette smuggling, the development of which has closely reflected the evolution of the transit systems.
I rapporten kommer därmed till exempel problemet med cigarettsmuggling, vars utveckling ingående har återspeglat transiteringssystemets gradvisa förändring, att undersökas.
Similarly, while concentrating on Community Transit, the report will have a good deal to say about the TIR Convention, which though not in itself administered by EU institutions, is a "sister" system to transit, their fortunes being closely interlinked.
På liknande sätt, samtidigt som rapporten är inriktat på gemenskapstransitering, kommer det att talas en hel del om TIR-konventionen i rapporten, som är ett "systersystem" till transiteringen. Även om detta system inte administreras av Europeiska unionens institutioner är systemens öden nära sammanlänkade.
In accordance with these principles, the report will first describe and analyse the existing transit systems, assess their weaknesses and defects, look into the origins of and the responsibilities for the problems arising and ask basic questions about the existence and operation of transit in the EU economy.
2.4.2.1.1 enlighet med dessa principer kommer först det nuvarande transiteringssystemet att beskrivas och analyseras i rapporten, dess svagheter och brister kommer att bedömas och ursprunget till och ansvaret för de problem som har uppkommit kommer att granskas och grundläggande frågor kommer att ställas om transiteringens existens och funktion i Europeiska unionens ekonomi.
It will then proceed to consider the possible options for reform, with an eye to both the advantages and pitfalls associated with them, before proceeding to make recommendations.
Därefter kommer de möjliga reformalternativen att övervägas, med hänsyn till både de fördelar och de fällor som är förknippade med dessa alternativ, innan rekommendationer ges.
The original language verbatim records of evidence are published in Volume II of this report (Translations: English - Vol. IIa; French - Vol. üb; German - lie)
Den ordagranna uppteckningen av bevisen på originalspråket publiceras i del II av den här rapporten (översättningar: engelska - del Ila; franska - del IIb; tyska - lic). 12.
The written contributions received by the Committee are published in Volume ΠΙ of the report.
De skriftliga bidrag som kommittén erhållit publiceras i del III av den här rapporten. 13.
The text of the Committee's main questionnaire is published in Volume HI.
Texten till kommitténs viktigaste förfrågning publiceras i del III.
Member States' responses to all questions are incorporated in the analysis included within this report.
Svaren från medlemsstaterna på alla frågor är införlivade i analysen som finns i rapporten.
The reports of the fact-finding visits are published in Volume III of the report.
Denna förfrågning omnämns i det följande "förfrågningen". 14.
The Existing Transit Regimes
Befintliga transiterin2ssvstem
Transit is a concession system aimed at facilitating trade within a given customs territory or between separate customs territories.
Transiteringens syfte är att underlätta handeln inom ett definierat tullområde eller mellan olika tullområden.
Its essence is to allow the temporary suspension of customs duties, excise and VAT payable on goods originating from and/or destined for a third country while under transport across the territory of a defined customs area.
Själva kärnan i systemet är att medge befrielse från betalning av tullavgifter, acciser och mervärdeskatt på varor från och/eller till ett tredje land under transporten genom ett definierat tullområde.
This suspension of duties and taxes remains in place until the goods either exit the customs territory concerned, are transferred to an alternative customs regime or the duties and taxes are paid and the goods enter free circulation.
Denna befrielse från avgifter och skatter gäller antingen till dess att varorna lämnar det berörda tullområdet, överförs till ett annat tullsystem eller till dess att avgifterna och skatterna har betalats och varorna övergått i fri omsättning.
Two examples will suffice to illustrate the cases mentioned above:
Två exempel räcker för att illustrera fallen i föregående stycke:
- Goods imported by a retailer in Vienna originating in Japan might for example enter the EU at Hamburg.
Varor som har importerats från Japan av en återförsäljare i Wien kan t.ex. komma in i EU via Hamburg.
In Hamburg, they would be loaded onto a lorry for transport by road to Vienna.
I Hamburg skulle de lastas på lastbil för transport på väg till Wien.
If placed under a transit regime, duties and taxes are not payable in Hamburg but in Vienna where the goods are placed on the market.
Om de lyder under ett transiteringssystem skall avgifter och skatter inte betalas i Hamburg utan i Wien där varorna når ut på marknaden.
En route between the two, the goods therefore remain duty-free and must not enter free circulation.
På vägen mellan de två orterna förblir varorna således skattefria och får inte övergå i fri omsättning.
- The second possibility would be goods from the United States entering Rotterdam for onward transport to North Africa.
Den andra möjligheten rör varor från Förenta staterna som kommer in via Rotterdam för vidare transport till Nordafrika.
In this case, the goods would be placed under a transit regime for transport by road from Rotterdam to, for example, Marseilles, from where they would be shipped to North Africa.
I detta fall skulle varorna lyda under ett transiteringssystem för transport på väg från Rotterdam till t.ex. Marseilles, varifrån de skulle fraktas med båt till Nordafrika.
In this case too, provided the re-export of the goods is confirmed, no taxes or duties would be due in the EU.
Inte heller i detta fall, förutsatt att reexporten av varorna är bekräftad, skulle skatt eller avgifter betalas i EU.
Such a figure exists in all regimes and frequently has to provide customs with a guarantee to back up the financial liability involved.
En sådan person förekommer i alla system och måste ofta förse tullen med en säkerhet om att sörja för uppbörd av tullar och andra avgifter som skall betalas i händelse av oegentligheter.
In practice, a number of different systems exist to allow such transit operations to take place.
I praktiken finns det ett flertal olika system som möjliggör denna typ av transitering.
They vary depending on the territories involved in the transport and, in some cases, on the purpose for which the goods are destined.
De varierar beroende på vilket område som berörs av transporten och i vissa fall på varornas beskaffenhet.
From the point of view of this report, three systems are important: Community Transit, Common Transit and TIR.
I detta betänkande tas tre system upp, nämligen gemenskapstransitering, gemensam transitering och TIR
Community Transit
Gemenskapstransitering
System is managed under the responsibility of the Commission (specifically DGXXI) in cooperation with the Member States' customs services.
Gemenskapens transiteringssystem förvaltas av kommissionen (i synnerhet GD XXI) i samarbete med medlemsstaternas tullmyndigheter.
The system is based on the so-called Tl document (see next page).
Systemet bygger på det så kallade Tldokumentet (se nästa sida).
This is a form in 8 copies (not all of which are used) on which details of the transit operation are included (importer, exporter, forwarder, nature of goods, destination, guarantor, etc.) and which is validated by the customs service at the office at which the transit operation initiates.
Detta är ett formulär i 8 exemplar (varav alla inte används) som innehåller uppgifter om transiteringen (importör, exportör, speditor, varornas beskaffenhet, bestämmelseort, garant, etc.) och som godkänns av tullen vid det kontor där gemenskapstransiteringen påbörjas.
The first copy of the document is retained by the customs office of departure while the rest travel with the goods during transit.
Det första exemplaret av dokumentet skall behållas av avgångstullkontoret, medan de övriga skall åtfölja varorna under transiteringen.
The transporter is required to present the remaining documents and the goods at the stated office of destination within a period of eight days.
Transportören måste överlämna resterande dokument och varorna på den angivna bestämmelseorten senast inom 8 dagar.
The customs office of destination stamps copy 5 of the Τ1 form to certify that the goods have been presented at destination. (This could be bonded warehouse storage, re-export from the Community or, most often, free circulation.
Bestämmelsetullkontoret skall stämpla exemplar 5 i T1-formuläret för att bekräfta att varorna har företetts på bestämmelseorten (Detta kan röra sig om lagring i tullager, återexport från gemenskapen eller, vilket är vanligast förekommande, fri omsättning.
In the latter case, the taxes, duties and excise are paid.)
I det senare fallet skall skatter, tullavgifter och accis betalas). Exemplar 5 av dokumentet skall återsändas till det tullkontor där transiteringen påbörjades.
On receipt of the copy 5, the office of departure matches it with the copy 1 it has retained and thus "clears" the transit operation.
När avgångstullkontoret får exemplar 5 skall det jämföra det med det exemplar 1 som det har behållit och därmed klarera transiteringen.
In line with the principle that it is necessary for there to be a person who is responsible for the suspended taxes and duties, each transit operation requires the existence of a "principal".
I enlighet med principen om att det måste finnas en person som garanterar uppbörden av skatter och avgifter kräver varje gemenskapstransitering att det finns en huvudansvarig.
This is the person, mostly the freight forwarder, submitting the Tl document to customs at the point of departure, to whom customs will turn in the case of irregularity (i.e. normally noncompletion) of the transit operation.
Detta är den person, oftast varuspeditören, som överlämnar Tldokumentet till avgångskontoret och som tullen kan vända sig till i fall av oegentligheter (vilket i vanliga fall innebär icke-fullgörande) rörande transiteringen.
The principal's liability to the customs authorities corresponds to the total tax duty and excise payable on the goods in the Member State concerned.
Den huvudansvariges betalningsskyldighet gentemot tullmyndigheterna skall motsvara ett belopp som är lika med det totala beloppet av de skatter och andra avgifter som skall betalas på varorna i den berörda medlemsstaten.
In order to make this legal liability effective, the Community Transit system requires, in cases of transport by road, that the principal provide customs with a legally enforceable guarantee.
För att denna lagenliga betalningsskyldighet skall vara effektiv krävs det i gemenskapens transiteringssystem vid vägtransporter att den huvudansvarige förser tullen med en i lagen gällande säkerhet.
At present, this guarantee covers an amount corresponding to 100% of the tax/excise/duty liability on an estimated one week's turnover of the principal providing it.
För närvarande täcker denna säkerhet ett belopp motsvarande 100 % av skatter, acciser och tullavgifter på en beräknad veckoomsättning för den huvudansvarige som står för den.
This estimate is calculated on the basis of the previous activity of the principal and notionally covers the liability any one operator may have outstanding at any particular time.
Denna beräkning görs utifrån den huvudansvariges tidigare verksamhet och täcker i teorin den betalningsskyldighet som en operatör kan ha utestående vid en given tidpunkt.
In the case of a limited number of so-called "sensitive" goods (i.e those with a high tax/excise value, such as alcohol, cigarettes, etc.)4the principal is required to provide for each transit operation a specific guarantee covering 100% of the potential liability.
Beträffande ett begränsat antal så kallade känsliga varor (dvs. sådana med ett högt skatte- eller punktskattevärde som t.ex. alkohol, cigaretter, etc.)(4) måste den huvudansvarige för varje transitering ställa en särskild säkerhet som täcker 100 % av den eventuella betalningsskyldigheten.
Guarantees of the first type will be referred to in this report as the "comprehensive" guarantee while the second will be called the "100%" guarantee.
Säkerheter av det första slaget kommer i det här betänkandet att kallas för "samlade" och säkerheter av det andra slaget kommer att kallas för "100 %"-säkerheter.
A third kind of guarantee, less significant in terms of this report, in the form of certificates covering a standard amount of ECU 7,000 is also available.
En tredje typ av säkerhet, som det dock läggs mindre vikt vid i det här betänkandet, i form av intyg som täcker ett standardbelopp på 7 000 ecu är också tillgänglig.
The Commission has recently tightened considerably the guarantee requirements associated with transit.
Kommissionen har nyligen väsentligt stramat åt säkerhetskraven i samband med transitering.
The 100% guarantee for sensitive goods was introduced as a temporary measure in February 19965and the amount of the comprehensive guarantee was raised from 30% to 100% of estimated weekly tax liability on 25 October 19966.
Den hundraprocentiga säkerheten för känsliga varor infördes som en tillfällig åtgärd i februari 1996 < 5), och den samlade säkerhetens belopp höjdes från 30 % till 100 % av en uppskattad veckobaserad skatteplikt den 25 oktober 1996(6).
It should be emphasised that the increase in the comprehensive guarantee allows for exceptions for so-called "bona fide" companies with proven track records.
Det bör betonas att ökningen av den samlade säkerheten medger vissa undantag för så kallade "bona fide-företag" med erkända meriter.
(The problems this provision causes are numerous and are discussed later in this report - see especially paragraph 12.5.5.6.)
(Denna bestämmelse orsakar åtskilliga problem som diskuteras längre fram i denna rapport - se i synnerhet punkt 12.5.5.6.)
3 Forms
3 Blanken
10 Country firs ι destin.
10 Första best­land land
18 Identity and rationality of means of transport at departure
18 Transportmedlets identitet och nationalitet vid avgången
22 Currency and total amount invoiced
22 Valutaslag och takturabeiopo
28 Financiai and canning data
28 Finansiella upplysningar och bankdata
30 Location of goods
30 Godsets förvaringsplats ι Godsmärkning ­ Containernummer ­ Antal och slag
33 Commodity Cede
34 Ursprland Kod
40 Summary dedarata/Previous document
40 Summarisk deklaration/Tidigare handlingar
MP 48 Deferred payment
BS 48 Uppskiuten betalning ivgitts­ ■«rakningar
49 identification of warehouse
I RAKENSKAPSMASSIGA UPPLYSNINGAR
C OF=ICE OF DEPARTURE represented by Place and date :
Ort och datum.
52 Guarantee not valid for
Säkerhet
Result: Seals affixed: Number:
Gäller inte lör KONTROLL!
Signature and name of declarant/representative.
RAT AV AVGÂNGSTULLANSTAL TEN
< 5i: rjir.ztr. ::etTjiT ;
De (laranl/Ombud. namn och underskrift rskrift
The Community Transit system, though requiring that the principal at the outset notify the customs office of departure of the point of destination, does not at present disallow a change in the office of destination while the goods are en route.
Trots att det i gemenskapens transiteringssystem krävs att den huvudansvarige då transiteringen påbörjas meddelar avgångstullkontoret om bestämmelseorten finns det inget som förhindrar ett byte av bestämmelsekontor medan varorna är på väg.
This change of destination does not have to be communicated to the authorities.
Ett sådant byte av bestämmelseort behöver inte meddelas till myndigheterna.
Similarly, there is no general obligation for the transporter to use a specified route between the offices of departure and destination.
Det finns heller ingen allmän skyldighet för transportören att använda en specifik rutt mellan avgångs- och bestämmelsekontoren.
Nevertheless, the Commission recently introduced provisions applying to sensitive goods allowing the office of departure to prescribe a binding itinerary for a consignment and removing the option to change office of destination without explicit permission from the customs office of departure7.
Trots detta införde kommissionen nyligen bestämmelser tillämpliga på känsliga varor som gör det möjligt för avgångskontoret att fastställa en fast resrutt för ett varuparti och att häva möjligheten att byta bestämmelsekontor utan särskilt tillstånd från avgångskontoret(7).