natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As in other areas, we favour a much more socially orientated debate over the current emphasis on technology.
Vi förknippar integration - vad som i europeiska sam manhang oftast kallas"sammanhållning"- med den enskildes möjligheter till del aktighet i samhället.
From this perspective, there is a need to investigate in greater detail whether, in order to avoid exclusion and preserve regional cohesion, the existing concept of universal service should not be shifted in the direction of a concept of universal community service, extending universal service provision to incorporate a basic level of access to new information services,1 but limited in its obligation of universality to the educational, cultural, medical, social and economic institutions of local communities.
Vår förhoppning är att alla människor, oavsett om de är rika eller fattiga, avlägset eller centralt placerade, i framtidens informationssamhälle skall kunna delta fullt ut i samhällslivet. Det vore önskvärt om informationssamhället kunde bidra ti 11 att minska utslagn ingen istället för att öka den.
This community-based concept of universal service provision would in effect signal a return to the historical concept of universality introduced in the last century in the US with the advent of the telegraph.
I grön boken "Leva och arbeta i informationssamhället: Människan i centrum'^1) uttrycks oro för att den nya informations- och kommunikationstekniken kommer att leda till ökade snarare än minskade skillnader, med risk för att ett tudelat informations samhälle kommer att utvecklas, indelat i de "bemedlade" och "obemedlade" på in formationsområdet.
More broadly, a fundamental rethinking of regional cohesion policies is called for within the framework of the emerging IS, from policies with respect to télécoms liberalization in outlying countries and regions to the development of programmes tailored to the specific needs of regions with a development shortfall.
Frågan om social integration i detframväxande informationssamhället är vittomfattande och komplicerad. Informations- och kommunikationstekniken har utan tvekan en viktig roll att spela när det gäller att stödja framväxten av samhällen med bättre sammanhållning och integration och att skapa möjligheter för att motverka utslagningen av missgynnade eller perifera grupper.
Community funds for regional development should be targeted more closely on those areas/regions where the benefits
Samtidigt är informations- och kommunikationstekniken ofta ganska svår att använda - dess popu-
of liberalization are unlikely to filter through.
laritet kan endast stärkas genom större insatser för att engagera användarna i ut formningen och införandet av tekniken.
That means using such funds to support demand-led regional policies by filling in regional 'black holes'.
Denna rädsla för ökad social utslagning förutsätter, på ett relativt statiskt sätt, att dessa grupper kommer att möta i stort sett samma hinder i f ram tidens informationssamhälle som de gör idag.
In that way, the funds would bring more clearly to the fore the benefits of the increased transparency of costs in less favoured regions, particularly in the more densely populated areas, and become more effective instruments of regional cohesion policy, focusing support on relatively narrow targets1 for specific groups in rural or remote areas.
Ett mer optimistiskt synsätt innebär däremot att man inriktar sig på de nya möjligheter som informations- och kom munikationstekniken skapar för grupper som idag är utestängda, och försöker att urskilja fall där informations- och kommunikationstekniken verkligen har blivit "möjligheternas teknik" och inneburit att sådana grupper har kunnat övervinna sina handikapp.
I. European diversity — taking advantage of the many emerging information societies
Som termen antyder utgör "utestängda grupper" i allmänhet inte "konsumentgrupper" av kommersiellt intresse.
Full recognition of the importance of the social aspects of the IS implies to some extent the need for a much broader policy shift away from the old industrial economies of scale and regulatory harmonization needs associated with economic and monetary integration.
Samtidigt måste faran att informationssamhället kan öka den enskildes isolering undersökas på allvar, även om det finns vissa belägg som pekar på uppkomsten av nya former av umgänge och mänsklig interaktion i anknytning till den nya tekniken.
Clearly, achieving the minimum economies of scale will be an essential precondition for the commercial success of many information services and products.
I båda fallen behövs ökad kunskap om informations- och kommunikationsteknikens verkliga effekter, ¡stället för vidare spekulationer.
Such economies will often be even more dramatic and significant than in the case of manufactured goods.
Vi anser att det är viktigt att människor inte tvingas att anpassa sig till den nya tekniken, och det gäller särskilt utestängda grupper.
The lack of a harmonized European market in many of these services is a major barrier not just to the rapid dissemination of information services but also to the emergence of a competitive European multimedia industry.
Istället måste tekniken anpassas efter människans behov. Informationssamhället bör inte skapa nya kategorier av utslagning, utan förbättra den sociala integrationen och livskvaliteten.
Recommendation
REKOMMENDATIONER
Developing a high-quality multimedia industry
Öka den sociala delaktigheten
Unlike traditional industrial policies, the new strategy should focus on an integrated approach which recognizes the need for a diverse and strong European production sector feeding into the distribution sector.
Man bör undersöka mer ingående och aktivt främja de olika möjligheterna att påskynda utvecklingen och införandet av IKT-tillämpningar för att öka den sociala delaktigheten och förbättra livskvaliteten.
The distribution channels might also need regulation at sub-European level to ensure access to high-quality media across the Union.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas utbudet och anpassningen på de områden där det inte är
But the fundamental challenge of the European IS is undoubtedly the search for competitiveness based on cultural, educational and social variety.
Det kan till exempel gälla äldre människor, "aktiva" förtidspensionärer och arbetslösa.
From this per spective, the emerging IS signals the need for a new and changed process of economic integration, where the emphasis is no longer solely on the standardization and harmonization of products and services, access to 'open' infrastructure and improved market transparency across Europe, but also on recognizing and nurturing the great variety of taste, culture and talent.1
Innan sådana större målinriktade politiska åtgärder vidtas, behövs dock en analys av och ökad kunskap om dessa gruppers särskilda behov. Det krävs i synnerhet att utbildningssystemet anpassas för att ta hänsyn till deras ¡cke-utbildningsre-laterade intressen och behov i samband med anpassningen till informationssamhället. tionssamhället.
The extent to which the IS can turn the productive potential of Europe's enormous diversity into competitive advantage is the central question that must be addressed over the coming years.
För att alla skall kunna delta i informationssamhället krävs en insats när det gäller arbetsmarknadens parter.
In addition, the degree to which the size advantage of the more than 350 million inhabitants is translated not only into the satisfaction of common material and information needs at lower prices, but also into a productive creativity potential and the satisfaction of the communication and exchange needs of diversity and variety, is also central.
Kommissionen bör uppmuntra till överenskommelser mellan yrkessammanslutningar och företag för att underlätta arbetstagarrepresentanternas, och särskilt de fackliga representanternas användning av tekniska system och företagets resurser.
Nurturing a multicultural Europe
Förbättra möjligheterna till anställning
A multicultural vision of Europe could be supported within the IS through the use of ICTs — as a focus for cultural development; for the transmission of cultural ideas and artefacts; to f oster direct contact between diverse (and often widely dispersed) groups; and to support the multilingual nature of European society.
Ett av informationssamhällets särskilda kännetecken är dess potential att öka möjligheterna till anställning för de samhällsgrupper som missgynnas av traditionella arbetsplatser och arbetssystem.
Evidently, within the European Union, the region or local community isthe natural forum for variety to express itself most clearly.
Utvecklingen mot ökad användning av in formations-och kommunikationstekniken kommer, som närdetgällerinförandet av all nyteknik, sannolikt att skapa nya vinnare och förlorare.
For this reason, we have emphasized the local and regional policy aspects of the emerging IS.
Vissa samhällsgrupper kan möta svårigheter på arbetsmarknaden i framtidens informationssamhälle.
Not only because of the newly created potential for bridging space and distance associated with the new ICTs but also because the local community and region is the foremost point at which diversity can be nurtured, enhanced and integrated within the global community.
Generellt sett har efterfrågan på personal med lägre kompetensnivå minskat, och denna tendens kommer sannolikt att förstärkas i och med att informations- och kommunikationstekniken blir alltmer utbredd.
It is also the pool on which education and training institutions draw.
Även andra ut vecklingstrender, som till exempel att det blir allt vanligare med omstrukturering inom organisationer och obligatorisk förtidspensionering, kommer att bidra till ökad arbetslöshet för vissa grupper.
I n the words of Sir David Putnam at the'People's first'Conference in Dublin, 'A leading businessman was enthusing that the true value of the single market lay in its having brought together 300 million customers.
Det kommer att krävas insatser inte bara för att begränsa följderna av de former av utslagning som finns idag, utan även för att utveckla mekanismer för att integrera de största potentiella förlorarna.
"Surely", I asked him, "the real value of the single market is that it offers us new ways of making Europe a more productive society?
Det finns naturligtvis europeiska fonder som skulle kunna styras mot dessa "nya" frågor, exempelvis Europeiska socialfonden (ESF).
Celebrating the local community
H. Krympande avstånd
A vital step towards reinvigorating the spatial community isto promote cultural production and consumption at local level.
Mindre gynnade regioner står införstora problem som rörfattigdom och utveckling. De perifera regionernas problem har däremot anknytning till det geografiska läget.
This is important as part of helping to reassert a sense of place and pride, to develop people's natural creativity (especially in remote or peripheral areas) and as an educational process.
För att fördelarna med informationssamhället skall kunna förverkligas måste ett antal förutsättningar uppfyllas, och den mest självklara av dessa är ti Ilgangen till informationsinfrastrukturen.
It is important, therefore, that cultural services be designed so they counter, rather than reinforce, the forces of centralization.
En uppdaterad version av denna skyldighet, som innebär att alla f år tillgång till avancerade telekommunikationstjänstertil I en rimlig kostnad, kommer att behöva utvecklas.
Once again, the natural place for cultural expression is in the public sphere, and policies for the IS should be expressly committed to developing public arenas and the shared celebration of culture.
nu mycket mer sammansatt, och det beror på den snabba utvecklingen inom kom munikationstekniken och den alltmer avreglerade marknaden för de nya informationstjänsterna.
J. Transparency and democracy
Det finns ofta stort utrymme för att täcka kostnaderna och gå med vinst.
The scope for increased transparency brought about by new ICTs is not limited to economic variables.
Av reglering ärinte nödvändigtvistill hjälp.
It also extends into many other areas, grouped together here under the heading of democracy.
Den allmänna tillgångens betydelse varierar således mellan regionerna.
We have chosen to single out two particular areas for policy attention: the trend towards media concentration and its implications for pluralism and access to public information, and the increased opportunities for much wider public participation in political decision-making.
Ur denna synvinkel är det osannolikt att ett all mänt europeiskt direktiv om en utvidgad skyldighet att tillhandahålla allmänna tjänsterskullege ett reellt bidrag till den regionala sammanhållningen. Regional politiken bör istället inriktas på mer specifika mål som syftar till att göra den mer effektiv.
Media concentration
Mot lokalt baserade allmänna tjänster
The media have always had an important role to play in supporting pluralism and open government.
Iställetförattfastna i diskussionerom miniminivåerförtekniska standarder vill vi hävda att debatten om skyldigheten att tillhandahålla allmänna tjänster bör inriktas på tjänsternas funktionalitet och alternativ teknik.
We are concerned, however, that the internationalization and simultaneous concentration of the media could create a democratic deficit.
Som på andra områden förordar vi en i mycket högre grad socialt inriktad debatt is tället för den aktuella betoningen på tekniken.
The internationalization of media operations increasingly transcends the regulatory capacities of national administrations, and the concentration of the media could leave a privileged group of effective lobbyists and political actors in a position to channel media — and thereby public — attention.
Utifrån detta perspektiv finns det ett behov att mer ingående undersöka om det aktuella begreppet "allmänna tjänster" bör förskjutas i riktning mot ett nytt begrepp - "lokalt baserade allmänna tjänster", vilket innebär att tillhandahållandet av all männa tjänsterskulle utvidgas till att inbegripa även en viss grundläggande tillgång till nya informationstjänster(1), samtidigt som skyldigheten be gränsas till att gälla lokala institutioner på områdena utbildning, kultur, medicin och ekonomi samt på det sociala området.
Atthe same time certain media forms which have evolved, such as the Internet, promote the decentralization of expression, making it easy for an individual to convey a message or opinion to many others.
Denna till det lokala sam hället knutna föreställning om tillhandahållandet av allmänna tjänster skulle innebära en återgång till den historiska föreställningen om allmänna tjänster som blev gängse under det förra århundradet i och med telegrafens tillkomst.
Without unbiased news on affairs in the community, the country or the wider world, citizens cannot play an active part in the governance of society or make informed choices in elections.
Gemenskapens medel för regional utveckling bör i högre grad inriktas på de områden eller regioner där det inte är troligt att avregleringens positiva effekter kommer att tränga ¡genom.
The information we receive, however, is not determined in a totally neutral and transparent manner.
C) Detta skulle kunna specificeras i funktionella termer snarare än i tekniska, som till exempel utrymmet för uppkoppling i nätverk, data- och postutbyte, tillgång till nya företags- och in formationstjänster i hela världen och i centrala regioner.
Ownership of the media is becoming increasingly concentrated: one media conglomer-
I. Europas mångfald — att dra nytta av de många fram växande informationssamhällena
With only a few organizations deciding what information the public is exposed to and the lack of transparency about who owns what in the media, we are concerned that the result could be detrimental to cultural and political pluralism in Europe.
tegisk övergång från industrins traditionella stordriftsfördelar och det behov att harmonisera regelverket som förknippas med den ekonomiska och monetära in tegrationen.
The complexity of these issues raises the need for an organization to analyse the new issues arising in relation to the media, democracy and the IS.
Det står klart att en viss miniminivå vad gäller stordriftsfördelarna ofta måste uppnås för att informationstjänsterna och -produkterna skall kunna nå kommersiell framgång.
Several EU countries have established legislation on media concentration; this legislation must be harmonized and coordinated at European level, first and fore most to avoid distortions of competition between Member States.
Dessa skalekonomier kommer ofta att bli ännu mer spektakulära och betydelsefulla än när det gäller industrivaror.
The EU and the Council of Europe are among the principal international organizations that could provide a forum for discussing such issues.
Frånvaron av en harmoniserad europeisk marknad för många av dessa tjänster är inte bara ett hinder för den snabba spridningen av informationstjänster, utan också för framväx ten av en konkurrenskraftig europeisk multimediesektor.
Maintaining pluralism
Utveckla en multimediesektor av hög kvalitet
To ensure pluralistic media representation, maintain freedom of speech and strengthen the democratic debate within the EU, an independent European Media Council should be established.
Mot bakgrund av de spektakulära skalekonomierna inom många av de marknadssegment där utvecklingen är snabbast, vill vi hävda att det på detta område finns ett be hov att stödja den nya industrin.
This body would have a number of roles, including observing developments in the media; ensuring complete transparency with regard to cross-ownership; promoting discussion and debate on topics related to the distinction between information, knowledge and entertainment; the media's influence on the young; and the impact and consequences of ICTs such as the Internet on the media and politics. tics.
Till skillnad från traditionell industripolitik skulle denna strategi inriktas på ett integrerat angreppssätt med insikt om behovet av en mångsidig och stark europeisk produktionssektor som "matar" distributionssektorn. Distributionskanalerna kan också behöva regleras på lägre nivå än den europeiska för att säkerställa tillgången till högkvalitativa medier i hela unionen.
In addition, we support the draft media concentration directive in that it will help to enable member countries, despite trends towards the internationalization and commercialization of the mass media, to develop their media in their own languages and thereby safeguard national identity.
Mer generellt innebär den snabba utvecklingen av mediesektorn nu att det behövs ett program med snabba insatser förattstärka de högkvalitativa europeiska medieprodukternas konkurrens kraft samtidigt som den ekonomiska och kulturella mångfalden inom sektorn främjas.
ICTs create new opportunities for greater public participation in and awareness of the political process.
Den grundläggande utmaningen för det europeiska informationssamhället är dock strävan efter ökad konkurrenskraft grundad på kulturell, utbildningsmässig och social mångfald.
There are already examples of on-line government in which the transparency of government procedures and accessibility of government officials are increased.
Utifrån detta perspektiv signalerar det framväxande informationssamhället att det behövs en ny, förändrad ekonomisk integrationsprocess, där tonvikten inte längre ligger enbart på standardisering och harmonisering av produkter och tjänster, tillgång till "öppen" infrastruktur och en större öppenhet på marknaden i Europa, utan även på att erkänna och vårda de stora variationerna när det gäller smak, kultur och begåvning (1).
The new communication technologies can make surveys of public opinion easier and, with care, more comprehensive.
(') För att citera Sir David Putnam vid konferensen "People First" i Dublin: "En ledande affärsman ut brast entusiastiskt att den inre marknadens sanna värde låg i att den sammanfört 300 miljoner kun der.
However, the best ways of implementing such systems have yet to be identified and will vary from place to place, given the different democratic traditions within Europe.
Jag frågade honom om det inte i själva verket var så, att dess verkliga värde låg i möjligheten att finna nya sätt att göra Europa till ett mer produktivt samhälle?
There is even a danger that too much information and debate, especially if presented more as media speculation, could detract from the serious business of government to create a 'confetti democracy'. As we have said before with respect to the confusion
Vår framtid i det långa loppet kommer inte att avgöras av hur mycket vi konsumerar, utan av vad vi producerar, hur vi gör det, och i vilken utsträckning produktionsprocessen inbegriper de 18 miljoner människor som idag är arbetslösa och därför utestängda både som konsumenter och producenter."
This should begin at school with an introduction for children and young people to both the world of politics and the role of the media in forming public opinion.
Vi hoppas därför att denna rapport kommer att översättas till alla de europeiska språken, även till de "mindre använda" regionala språken i Europa.
A democracy project
Främja ett mångkulturellt Europa
To strengthen democratic development within the IS, the EU should implement a democracy project. The objectives would be to reveal how ICTs can:
En mångkulturell vision av Europa skulle kunna främjas i informationssamhället genom användningen av informations- och kommunikationstekniken som ett fokus för den kulturella utvecklingen, för överföringen av kulturella idéer och artefakter, för att främja direkt kontakt mellan olika (och ofta vitt spridda) grupper, och för att stödja det europeiska samhällets fler språkiga karaktär.
• step up the interaction between politicians and citizens and increase the latter's participation in political debate and decision-making;
Samarbete kan bedrivas med liknande program utanför Europa, samtidigt som det uppenbara behovet att samordna politiken med internationella organ som är verksamma på detta område uppmärksammas. mas.
• clarify how issues relating to human rights, xenophobia, social values, etc. should be approached in the IS;
Inom Europeiska unionen är regionen eller orten uppenbarligen ett naturligt forum för mångfaldens tyd I ¡gaste yttringar.
• improve our understanding and the transparency of the democratic process in both national and EU institutions.
Av denna anledning har vi understrukit det framväxande informationssamhällets lokal- och regionalpolitiska aspekter.
Again we highlight here the need for a community universal service policy. This would ensure that all members of society have access to electronic information from public institutions and public service media.
Det är inte bara på grund av den nya möjligheten att överbrygga avstånd som för knippas med den nya informations- och kommunikationstekniken, utan även för att orten och regionen är den bästa utgångspunkten för att mångfalden skall kunna främjas, stärkas och integreras i det globala samhället.
In addition, we suggest that education about the media be availableto all members of society, especially the young.
Den är också en reserv som utbildningsinstitutionerna drar nytta av.
As the previous section illustrates, the information society signals more than a major change in the technological paradigm that underpins our societies.
bristen på öppenhet när det gäller ägarförhållandena inom mediesektorn, kan få negativa effekter för den kulturella och politiska mångfalden i Europa.
ICTs have the potential to affect every aspect of the economy and large swathes of social, cultural and political life.
Denna lagstiftning måste harmoniseras och samordnas på europeisk nivå, främst för att undvika en snedvridning av konkurrensen mellan medlemsstaterna.
The policy challenges they raise are similarly per vasive.
EU och Europarådet är de främsta exemplen på internationella organisationer som kan utgöra ett forum för att diskutera sådana frågor.