natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Instead, this report, which marks the completion of the work of a 33-member committee which held 38 meetings (two of which took up two days), should have been used to bring home to the Member States the fact that the problem has acquired alarming proportions and that it is time to take effective and rapid measures to combat fraud against the Community transit system; closer cooperation among the Member States and the harmonization of customs policies should, therefore, have been advocated.
I denna rapport som innebär slutet på arbetet för en kommitté som haft 33 ledamöter och hållit 38 sammanträden (av vilka två varat i två dagar) handlar det tvärtom att få medlemsstaterna att förstå att situationen antagit oroväckande proportioner och att det är dags att vidta effektiva och skyndsamma åtgärder för att bekämpa bedrägerierna riktade mot det gemensamma transiteringssystemet. Det hade också varit på sin plats med önskemål om ett intensifierat samarbete mellan medlemsstaterna och en harmonisering av politiken i tullfrågor.
- In this connection, the report was right to pay particular attention to the lack of judicial cooperation.
I detta sammanhang hade rapporten bort ägna särskild uppmärksamhet åt avsaknaden av rättsligt samarbete.
Here again, however, Communitization is not the solution.
Men inte heller här består lösningen i att frågan görs till en gemenskaplig angelägenhet.
The report points out that the difficulties inherent in the inquiry procedure can be overcome, and that it is the legal proceedings which are problematic.
Rapporten säger på tal om detta att problemen som hör ihop med utredningsförfarandet går att lösa och att det är lagföringen som är problemet.
Cooperation among the national judicial systems could thus be improved with a view to achieving the results called for in paragraph 17.5. of the report: removing the impediment linked to the inability to establish who should be contacted in another Member State in the context of an mquiry; simplifying and speeding up the cumbersome, formal procedures applying to requests for legal assistance between Member States in connection with judicial proceedings.
Det skulle också låta sig göra att uppnå ett bättre samarbete mellan de olika nationella rättssystemen så att man skulle nå fram till det resultat som efterlysts i punkt 17.5 i rapporten, där det sägs att man bör råda bot på svårigheterna med att man inte i praktiken vet vem man borde kontakta i en annan medlemsstat i händelse av att man företar en utredning samt att de tunga och formalistiska förfarandena i frågor som rör handräckning mellan medlemsstaterna i lagföringsärenden borde förenklas och göras snabbare.
Such judicial cooperation instruments exist, as the report points out at the end of paragraph 8.2.2.1.; however, rather formal structures are likely to make the system ineffective.
Sådana instrument för rättsligt samarbete existerar redan, vilket framgår av punkt 8.2.2.1., men strukturerna för samarbetet är ganska formella och detta är ägnat att göra arbetet ineffektivt.
It is here that the role of the Commission's antifraud unit, UCLAF, is becorning more and more important, both as regards cooperation between investigators and liaison between those responsible for judicial proceedings.
I detta sammanhang får kommissionens bedrägeribekämpningsenhet UCLAF en allt viktigare roll, både inom utredningssamarbetet och vid kontakterna med dem som är ansvariga för lagföringen
However, the I-EDN Group cannot accept the recommendation, made in paragraph 17.3.2. of the report, that UCLAF should be transformed as soon as possible into a European customs investigation body.
Men rekommendationen i rapportens punkt 17.3.2. som går ut på att UCLAF på kort sikt skall ombildas till ett europeiskt tullutredningsorgan kan inte accepteras av Grupp I/EDN.
Giving UCLAF full investigative powers and allowing it to exercise them throughout the European Union represent further measures likely to undermine the sovereignty of the Member States.
Att ge UCLAF fullständiga utredningsbefogenheter och tillåta organet att utöva dessa överallt inom Europeiska unionens territorium vore ytterligare en åtgärd ägnad att kränka medlemsstaternas suveränitet.
It would be enough, moreover, to develop priority cooperation in these areas, somewhat along the lines of the Irish solution referred to in paragraph 14.4.2.2. of the report: a much higher degree of systematic cooperation, based, for example, on greater use of intelligence sharing schemes, which would be made possible by the establishment of the 'centralized intelligence office' referred to in paragraph 17.3.2. of the report.
Det skulle för övrigt räcka om man utvecklade ett prioriterat samarbete inom dessa sektorer, något i stil med den irländska lösning som finns omnämnd i punkt 14.4.2.2. i rapporten, nämligen ett ökat
The committee acknowledges the validity of such solutions by pointing out that the situation would be improved quite simply by the Member States agreeing on a definition of fraud, on the penalties to be imposed and on the procedures for trans-frontier prosecutions.
I och med att kommittén påpekar att det för att få till stånd en förbättring av situationen skulle räcka om medlemsstaterna kom överens om en definition av begreppet bedrägeri och om vilka sanktioner som skall tillämpas och vilka förfaranden som borde användas för att det skall bli möjligt med lagföring över gränserna, då medger kommittén för övrigt att sådana lösningar varit välmotiverade.
- Most of the instruments required for more effective European customs cooperation already exist, but they are used either incorrectly or too little.
De instrument som behövs för ett bättre tullsamarbete i Europa finns mestadels redan, men antingen används de inte effektivt eller också görs det för litet bruk av dem.
This is true, for example, of the SCENT network linking the customs administrations, the systems for the exchange of information, or the project for the computerization of the transit system (NCTS), which does indeed represent 'an essential short-term condition for bringing the Community transit system under control' (paragraph 17.6.1.).
Detta är framför allt fallet med nätet SCENT som utgör en sammanbindande länk mellan tullförvaltningarna samt också med systemen för informationsutbyte eller försöket med en datorisering av transiteringssystemen (NCTS) vilket de facto representerar ett nödvändigt villkor med tanke på kontrollen över gemenskapens transiteringssystem på kort sikt (punkt 17.6.1.).
However, the existing measures and instruments must be optimized, along with the use made of them by the customs aatodnistrations of the Member States.
Men åtgärderna och de befintliga instrumenten för genomförandet av dem bör utvecklas så att de blir de bästa möjliga och detta gäller också för hur de används av medlemsstaternas tullverk.
It is thus incumbent on the latter to make the effort needed to establish without delay a genuine policy of customs cooperation.
Det kommer alltså an på medlemsstaterna att göra de ansträngningar som krävs för att på så sätt i brådskande ordning få till stånd en verklig europeisk samarbetspolitik på tullområdet.
Much more effective cooperation among the Member States, both political cooperation in the Council and the more technical cooperation involving the customs administrations, the remedying of shortcomings and the optimization of the existing mechanisms thus seem to us to take priority over the Communitization of customs services, which is primarily being advocated on ideological grounds.
Enligt vårt synsätt vore det, i synnerhet av ideologiska skäl, önskvärt att prioritera följande aspekter i stället för att överföra tullväsendet till en gemenskaplig angelägenhet: en avsevärd utveckling av samarbetet mellan medlemsstaterna, både inom rådet och, i mera teknisk bemärkelse, mellan deras tullverk; ett avhjälpande av de brister som råder och en optimering av de förefintliga mekanismerna.
The Committee of Inquiry's work and its report should enable the Member States to recognize the strategic importance of combating fraud against the Community transit system and then to embark without delay on effective cooperation at European level, setting aside appropriate financial and human resources and employing working methods tailored to the new customs situation which has resulted from the entry into force of the single market.
Undersökningskommitténs arbete och dess rapport bör göra det möjligt för medlemsstaterna att komma till insikt om hur strategiskt viktig kampen mot bedrägerier inom det gemensamma transiteringssystemet är för att de sedan utan dröjsmål skulle kunna engagera sig i denna kamp, inom ramen för ett effektivt samarbete på det europeiska planet, och anslå adekvata finansiella och personella resurser för detta ändamål, varvid arbetsmetoderna bör vara anpassade efter den nya situation som uppstått för tullen som ett resultat av att den gemensamma marknaden trätt i kraft.
The I-EDN Group expected the work of the Committee of Inquiry to produce recommendations of this kind urging closer cooperation among the Member States and customs authorities, and not the establishment - even if it is finally envisaged as a long-term measure in the vague form of a 'European framework' - of an additional Community body.
Gruppen I/EDN väntade sig av undersökningskommitténs arbete att det skulle utmynna i rekommendationer om ett utbyggt samarbete mellan medlemsstaterna och tullmyndigheterna och inte att det skulle handla om att inrätta ytterligare organ för gemenskapen -låt vara att så visserligen skett på lång sikt och i den vaga formen av ett "europeiskt ramverk".
We can on no account give our support to the European customs service advocated in the report and dear to the heart of the European Parliament, which has already given its backing in the discussions on the Customs 2000 programme.
Tanken om ett europeiskt tullverk, något som efterlysts i denna rapport och som varit ett så omhuldat tema för Europaparlamentet där denna tanke redan fått stöd i samband med diskussionerna om programmet Tull 2000 kan under inga omständigheter få stöd från vår sida.
That is why the Group of Independents for a Europe of Nations, faithful to its concept of Europe, voted against the Committee of Inquiry's report.
Detta är orsaken till att gruppen de oberoende för nationernas Europa för att vara trogna mot sin uppfattning om Europa, har röstat emot undersökningskommitténs rapport.
COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
TILLFÄLLIGA UNDERSÖKNINGSKOMMITTÉN GEMENSKAPENS TRANSITERINGSSYSTEM
WRITTEN CONTRIBUTIONS RECEIVED TY THE COMMITTEE IN RESPONSE TO ITS CALL FOR EVIDENCE
SKRIFTLIGA BIDRAG SOM KOMMITTÉN PA SIN BEGÄRAN OM AVLÄGGANDE
REPORTS ON DELEGATION ACTIVITIES
VERKSAMHET
WRITTEN CONTRIBUTIONS RECEIVED BY THE COMMITTEE IN RESPONSE TO ITS CALL FOR EVIDENCE
SKRIFTLIGA BIDRAG SOM KOMMITTÉN PÅ SIN BEGÄRAN OM AVLÄGGANDE
No. 2: European Confederation of Tobacco Retailers
PE 216.742 nr 2: Den europeiska sammanslutningen för återförsäljare av tobak
No. 9 Sveriges Speditor Förbund (The Swedish Freight Forwarders' Association), Stockholm
PE 216.386 nr 9: Sveriges Speditörförbund,
No. 14: Mr Jean Duquèsne, President of the O.D.A.S.C.E.,
PE 217.967 nr 14: Jean Duquèsne, ordförande för O.D.A.S.C.E., Paris
No. 16: Mr. E. Ellen, Executive Director of Commercial
Barking, Förenade kungariket
No. 26 Commission of the European Union
PE 219.431 nr 26: Europeiska kommission
No. 34: European Confederation of Tobacco Retailers
PE 220.353 nr 34: Den europeiska sammanslutningen för återförsäljare av
No. 36: Swiss Authorities
PE 220.357 nr 36: Schweiziska myndigheter
No. 39: United Kingdom Permanent Representation to the European Union
PE 220.193 nr 39: Förenade kungarikets ständiga representation vid Europeiska unionen
No. 41: Swiss Authorities
PE 220.873 nr 41: Schweiziska myndigheter
REPORTS ON DELEGATION ACTIVITIES
RAPPORTER OM DELEGATIONERS VERKSAMHET i Genève och Bern den
Report on a delegation visit to Geneva and Bern on 1 and 2 July 1996
323 i Wien, Nickelsdorf och Berg
Report on a delegation visit to Rome and Naples on 26 and 27 September 1996
PE 220.195 Rapport om ett delegationsbesök i Rom och Neapel den 26-27 december 1996
Report on a delegation visit to Hamm on 2 December 1996
PE 220.586 Rapport om ett delegationsbesök i Hamm den 2 december 1996
Report on a delegation from the Budgetary Control Committee to Rotterdam on 11 and 12 April 1996
359 dess besök i Rotterdam den 11-12 april 1996 PE 220.197 Sammanfattande redogörelse för besöket i Paris av föredraganden, Edward Kellet Bowman
Summary record of the visit to Paris by the Rapporteur, Mr Edward Kellett-Bowman
Enkät som skickades till tullmyndigheterna medlemsstaterna (och Schweiz)
COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
TILLFÄLLIGA UNDERSÖKNINGSKOMMITTÉN FÖR GEMENSKAPENS TRANSITERINGSSYSTEM
Notice to Members
Meddelande till ledamöterna
Members will find enclosed a contribution to the European Parliament Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by Freight Forward Europe, Brussels
Ledamöterna finner här bifogat ett tillägg till Europaparlamentets tillfälliga undersökningskommitté för gemenskapens transiteringssystem, inlämnat av FreightForward Europe, Bryssel
DIRECTORATE GENERAL FOR COMMITTEES AND DELEGATIONS
GENERALDIREKTORATET FÖR UTSKOTT, KOMMITTÉER OCH DELEGATIONER
European Parliament Committee of Inquiry on Fraud in Transit by FreightForward Europe
Tillägg till Europaparlamentets tillfälliga undersökningskommitté för gemenskapens transiteringssystem, inlämnat av FreightForward Europe, Bryssel
EU System for Transit of Goods and Freight Forwarders At Risk
EU:ε system för transitering av varor och speditörer i riskabel belägenhet
Highlights of the contribution Freight forwarders facilitate the flow of goods How the system is designed to function Example of how the system should function What is the problem?
Viktiga punkter i tillägget Speditörer underlättar varuflödet Hur systemet är avsett att fungera Exempel på hur systemet borde fungera Vad är problemet?
Examples of fraud cases Why this problem arose Dimensions of the problem Consequences of the problem Internal control measures create unlevel playing field The view of the European Commission Measures proposed by FreightForward Europe
Exempel på fall av bedrägeri Varför problemet uppkom Problemets omfattning Problemets konsekvenser Internationella kontrollåtgärder skapar ojämna villkor Europeiska gemenskapernas kommissions inställning FreightForward Europés förslag till åtgärder
Highlights of the Contribution
* sammanbrott i om inte lämpliga
As a result of fraud under transit, a breakdown of the Community Transit regime can no longer be excluded if no adequate measures are taken soon.
Till följd av bedrägerier under transitering kan ett gemenskapens transiteringssystem inte längre uteslutas, åtgärder snart vidtas.
The regulations of the Community Transit regime currently in place were designed at a time when customs control between borders still existed.
De nu gällande reglerna för gemenskapens transitering upprättades vid en tidpunkt då tullkontroller mellan gränserna fortfarande existerade.
It is no longer adapted to the requirements of the single market and to the increasing fraudulent abuse of the system.
De är inte längre anpassade till den inre marknadens krav, eller till de ökande bedrägerierna mot systemet.
Freight forwarders are held liable, irrespective of any negligence on their part, for all duties and taxes that are foregone by customs under the common transit regime provisions.
Speditörerna hålls ersättningsskyldiga, oavsett om de gjort sig skyldiga till försumlighet, för alla tullavgifter och skatter som tullarna fortfarande tar ut inom ramen för det gemensamma transiterings8y8temet.
The single market's trade facilitation has been achieved at the expense of transit operators which now face huge bills from customs.
Den inre marknadens underlättade handel har uppnåtts på bekostnad av dem som arbetar med transitering, och som nu dras med enorma tullkostnader.
• nere is no longer insurance available in the market to cover the risks of freight forwarders in a transit operation.
Det finns inte längre några försäkringar att täcker riskerna för speditörer som arbetar med tillgå på marknaden, som transiteringar.
The Transit system is putting the financial and policing burden on the freight forwarders instead of the customs authorities.
Transiteringssy8temet lägger den slutgiltiga bördan av finansiering och upprätthållande av ordningen på speditörerna, i stället för på tullmyndigheterna.
Because customs is not pursuing the perpetrators of fraud, freight forwarders are unwillingly subsidising organised crime.
Eftersom tullen inte jagar bedragarna subventionerar speditörerna ofrivilligt den organiserade brottsligheten.
Customs claims outstanding against freight forwarders are so high that they are merely theoretical.
Utestående tull fordringar på speditörerna är så höga att de är helt teoretiska.
Although they are no longer recoverable, they will provoke many bankruptcies in the industry.
Trots att de inte längre kan drivas in, kommer de att utlösa många konkurser i branschen.
The problem's dimension means that there will be damages to the transport sector, to the insurance sector, to industry and to EU and national treasuries.
Problemets omfattning kommer att medföra skadeverkningar för transportsektorn, försäkringssektorn, industrin, och för EU:s och medlemsstaternas statskassor.
The fact that there is no precise evaluation of the damages involved shows that it is no longer possible to master the system.
Det faktum att det inte finns någon exakt utvärdering av skadorna, visar att systemet inte längre är hanterbart.
Customs administrations should be required to make a clear-cut and unambiguous audit of the present situation.
Tulladministrationen bör åläggas att göra en klar och entydig revision av den aktuella situationen.
Measures proposed by FFE include restricting the access to the transit regime, making all parties involved more accountable and relieving the freight forwarder of his liability in cases where there is no proven negligence on his part.
De åtgärder FFE föreslår innefattar begränsad tillgång till transi teringssystemet, för att i högre grad göra samtliga berörda parter ansvariga, och för att frita speditören från betalningsskyldigheten, i fall där ingen försumlighet från speditören kan påvisas.
With a view to relieving international transport from a number of practical problems, international operators and freight forwarders use the EU-wide uniform paper "Tl".
I syfte att undanröja ett antal praktiska problem inom internationella transporter, använder internationella transportörer och speditörer dokumentet "T1", som används över hela EU.
Under that system, actual payment of customs duties at the border is waived against liability of the party issuing the Tl, "the principal".
Enligt detta system behöver inte tullavgifterna erläggas vid gränsen, utan detta ersätts med betalningsansvar för den part som utfärdat T1-dokumentet, "uppdragsgivaren".
If, for any reason, the procedure is not correctly complied with, the principal has to pay all customs duties.
Om detta förfarande av någon anledning inte följs korrekt, måste uppdragsgivaren betala samtliga tullkostnader.
In order to secure such liability, the principal has to deposit an indemnity with customs authorities.
För att säkerställa sådant betalningsansvar, måste uppdragsgivaren deponera en säkerhet hos tullmyndigheterna.
Acting as principals, freight forwarders issue Tl documents and thus facilitate the rapid and undisturbed flow of goods within the EU.
När de verkar som uppdragsgivare, utfärdar speditörerna T1-dokument, och underlättar på så sätt ett snabbt och störningsfritt varuflöde inom EU.
The only other available document for transit of goods by road in the EU is the carnet TIR.
Det enda andra dokument för varutrans i tering på väg inom EU är TIR-carnet.
This cannot be used, however, for transport of bonded goods within the EU.
Detta kan dock inte användas för transport av transitlagrade varor inom EU.
With the carnet TIR, the indemnity is given by the IRU in Geneva, backed by a pool of insurance companies.
För TIR-carnet lämnas säkerhet av IRU i Genève, som har stöd av en pool av försäkringsbolag.
How the System Is Designed to Function
Hur systemet är avsett att fungera
The sender of goods gives an order form to the freight forwarder.
Avsändaren av varorna ger speditören ett orderformulär.
The freight forwarder's bank indemnity with the customs authorities enables him to issue a Tl document so that the duties do not have to be paid at the border.
Speditörens bankgaranti hos tullmyndigheterna ger denne möjlighet att utfärda ett T1-dokument, så att tullavgifter inte behöver betalas vid gränsen.
One copy is kept by the customs office of departure (where the goods are entering the EU).
En kopia behålls av avgångstullkontoret (där varorna kommer in i EU). En annan kopia behålls av den speditor som utfärdat dokumentet.
The carrier/transporter receives another copy as well as two additional copies that he needs to deliver with the goods at the customs office of destination.
Fraktföraren får ännu en kopia, liksom ytterligare två kopior, vilka han behöver för att leverera varorna vid bestämmelsetullkontoret.
When the carrier presents the goods at the customs office of destination, copy number 5 is validated with an official customs stamp and sent back by the customs officials to the central customs office of the country where the Tl was issued.
När fraktaren avlämnar varorna vid bestämmelsetullkontoret valideras kopia nummer 5 med en officiell tullstämpel, och sänds, av tulltjänstemännen, tillbaka till det centrala tullkontoret i det land där T1-dokumentet utfärdades.
After verification of the validating stamps, that central office sends a confirmation to the customs office of departure where the Tl was originally issued as a notification that the Tl document has been cleared.
När stämplarna verifierats sänder detta centralkontor en bekräftelse till det avgångstulIkontor där T1-dokumentet ursprungligen utfärdades, som upplysning om att T1-dokumentet har avslutats.
It is at this stage that the procedure comes to an end.
Detta är slutet av förfarandet.
However, the freight forwarder does not receive a notification of correct compliance with the Tl procedure.
Speditören får dock ingen bekräftelse på att T1-förfarandet följts korrekt.
It is important to note that in rail and maritime transport, the transit procedure is applied differently: here the carrier takes over responsibility for the goods when he accepts them.
Det är viktigt att observera att transitförfarandet tillämpas på annat sätt beträffande järnvägs- eller sjötransport där fraktföraren tar över ansvaret för varorna, när han tar emot dem.
The railway company or the shipping company is not required to deposit an indemnity with the customs authorities.
Järnvägs- eller skeppningsföretaget behöver inte deponera säkerhet hos tullmyndigheterna.
Example of How the System Should Function
Exempel på hur systemet borde fungera
Let's suppose goods are imported from Poland into Spain.
Låt oss anta att varor importeras från Polen till Spanien.
At a certain point, the goods arrive at the German border without any other transit documents.
Vid en viss tidpunkt anländer varorna till tyska gränsen, utan andra transitdokument.
Instead of having to pay and recover duties and taxes at each country's border, the freight forwarder issues a Tl transit document.
I stället för att behöva betala och återkräva avgifter och skatter vid varje lands gräns, utfärdar speditören ett T1dokument.
This means that he takes responsibility as a principal for bringing the goods to Spain where the applicable duties and taxes will be paid.
Detta innebär att han tar på sig ansvaret som uppdragsgivare för att föra varorna till Spanien, där tillämpliga avgifter och skatter kommer att betalas.
In order to be able to do this, he must have deposited a guarantee with the customs authorities.
För att han ska kunna göra detta måste han ha deponerat en garanti hos tullmyndigheterna.