natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This will be even more vital in an enlarged Community encompassing a wide diversity of national legal and administrative systems.
Ansvaret för detta tillkommer i första hand de nationella myndigheterna. Detta blir än viktigare i en utvidgad gemenskap som kommer att innefatta större skillnader i medlemsstaternas rättsliga och administrativa system.
The Commission therefore believes that: the means available to it to enforce Community law should be made more effective, notably as regards the internal market; there should be a stronger role for the Court of Justice, particularly as regards compliance with its judgments.
Att de medel som står kommissionen till buds för att säkerställa att gemenskapsrätten efterlevs bör göras effektivare, särskilt i fråga om den inre marknaden.
Fraud against the Community's financial interests must be combatted effectively.
Bedrägerier som riktas mot gemenskapens ekonomiska intressen måste bekämpas effektivt.
This cannot be done without a firm commitment by the Member States as well as the institutions.
Det kan endast göras med medlemsstaternas och institutionernas fulla medverkan.
The Commission proposes that the Union give itself an appropriate legal basis.
Kommissionen föreslår att unionen antar en lämplig rättslig grund på detta område.
Each Member State strives to secure social goals for all its people, through government policies or legislation -with the participation of trade unions, employers and civil society in general- in the context of an open economy.
Varje medlemsstat strävar efter att säkerställa vissa sociala målsättningar för alla sina medborgare inom en öppen ekonomi. Det sker på politisk väg eller genom lagstiftning och med medverkan från arbetsmarknadens parter och samhället i övrigt.
The Member States, industry, trade unions and employers are those mainly concerned, but the Union should also take part in pursuing these goals.
Det är unionens uppgift att medverka till att målen uppnås, även om medlemsstaterna, de ekonomiska aktörerna och arbetsmarknadens parter är de som främst berörs.
Ordinary people must be able to see that the Union is helping to ensure that they can exercise certain fundamental social rights.
Medborgarna måste känna att unionen bidrar till att säkra vissa grundläggande rättigheter på det sociala området.
The social dimension should be one of the central themes at the Conference.
Den sociala dimensionen måste få en viktig roll vid konferensen.
Above all there has to be a common base of social rights for all Union citizens.
Framför allt måste alla medborgare kunna garanteras en gemensam grund i fråga om sociala rättigheter.
The Commission believes that to achieve this, the Social Protocol must be integrated into the Treaty, and clearer provisions laid down concerning cooperation between Member States on matters of social policy, such as the fight against marginalization or against poverty.
För att uppnå detta måste enligt kommissionens uppfattning protokollet om socialpolitik införas i fördraget. Vissa bestämmelser måste förtydligas beträffande samarbetet mellan medlemsstaterna, till exempel när det gäller kampen mot social utslagning eller mot fattigdom.
Better ways must also be found of involving those sections of civil society capable of developing initiatives and new forms of solidarity. darity.
Dessutom bör de samhällsaktörer som kan utveckla nya initiativ och nya former av solidaritet tas bättre till vara.
Unemployment is undermining the foundations of our societies, affecting nearly twenty million people, many of them young.
Arbetslösheten undergräver själva grunden för vårt samhälle. Den drabbar närmare 20 miljoner människor, många av dem unga.
While not overlooking the role of appropriate macroeconomic policies, cutting unemployment depends mainly on those directly involved in the economy.
Att sänka arbetslösheten är framför allt en uppgift för de ekonomiska aktörerna, även om det är viktigt att en väl avpassad makroekonomisk politik förs.
In its 1993 White Paper on Growth, Competitiveness and Employment, the Commission proposed a series of measures aimed at mobilizing all sections of society.
Kommissionen föreslog 1993 i sin vitbok om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning en rad åtgärder för att mobilisera alla krafter i samhället.
This strategy is still relevant today: growth, competitiveness, and employment go hand in hand.
Strategin gäller än: Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning hör ihop.
Only a competitive economy can create lasting jobs.
Varaktig sysselsättning kan endast skapas med en konkurrenskraftig ekonomi.
Structured and coherent action by the Union has to contribute to restoring a high level of employment, which is already a Treaty objective.
En väl strukturerad och samlad insats från unionens sida måste bidra till att återställa en hög sysselsättningsnivå, vilket redan nu är en av fördragets målsättningar.
To this end, the Commission proposes that specific provisions on employment be written into the Treaty.
Därför föreslår kommissionen att särskilda bestämmelser om sysselsättningen införs i fördraget.
They would be grounded in experience accumulated by the Community and treat employment as a matter of common interest; they would aim at:
Dessa bör grundas på erfarenheterna inom gemenskapen och på synen att sysselsättningen är en fråga av gemensamt intresse. Bestämmelserna skulle syfta till:
- establishing the conditions for a common strategy for employment;
Att skapa förutsättningar för en gemensam sysselsättningsstrategi.
- stimulating cooperation between the interested parties;
Att främja samarbetet mellan de olika aktörerna.
- consolidating the arrangements for multilateral surveillance of Member States' multiannual programmes;
Att stärka den multilaterala övervakningen av medlemsstaternas fleråriga program.
- taking employment into account in all Community policies.
Att ta hänsyn till sysselsättningen inom gemenskapens alla politikområden.
An environment benefitting from a high level of protection is one of the major concerns of citizens in the Union.
En av de viktigaste frågorna för unionsmedborgarna är frågan om en hög skyddsnivå för miljön.
The Commission considers that the provisions of the Treaty directed at sustainable develop ment and at a healthy environment should be reinforced in two ways:
Kommissionen anser att bestämmelserna i fördraget om hållbar utveckling och sund miljö bör förstärkas på följande två punkter:
- the right to a healthy environment, and the duty to ensure it, should be included in those provisions of the Treaty affecting the citizen;
Rätten till en sund livsmiljö och plikten att bevara den bör innefattas i fördraget bland de bestämmelser som gäller medborgarna.
- the environment should be specifically incorporated into the other policies of the Union.
Miljöfrågorna bör uttryckligen integreras bland unionens övriga politikområden.
Establishing an area of freedom and security
Skapa ett fritt och säkert område
The principle of the free movement of persons in the Union is enshrined in the Treaty.
Principen om fri rörlighet för personer inom unionen är inskriven i fördraget.
Yet its translation into practice is still subject to major restrictions:
Den är dock fortfarande i hög grad inskränkt:
­ it is not fully applied across the whole Union;
Den tillämpas i praktiken inte fullt ut i unionen.
­ some Member States have had to resort to an ad hoc agreement (the Schengen Agreement) to achieve progress in this field; this does not however offer the same gua­rantees as Community law.
För att kunna gå vidare på detta område har vissa medlemsstater sett sig tvingade att ingå en särskild överenskommelse (Schengenavtalet). Avtalet ger dock inte samma garantier som gemenskapsrätten.
For freedom of movement to be applied in practice, solutions must also be found to complex problems such as asylum and immigration, crime, drugs and terrorism.
Utövandet av rätten till fri rörlighet förutsätter också att en hel rad komplicerade problem är under tillräcklig kontroll. Detta gäller till exempel asyl och invandring, brottslighet, narkotika och terrorism.
These problems have become international in scale; none of them stops at national borders.
Dessa problem är nu av internationell art och stannar inte vid gränsen till en medlemsstat.
Hitherto, the Union has been tackling these problems with outdated methods and resources.
Hittills har unionen endast försökt bemöta dessa problem med föråldrade metoder och medel.
The Commission proposes that the shortcomings of the Treaty in the fields of justice and home affairs ­ notably its ineffectiveness and the absence of democratic and judicial review ­be remedied by setting clear objectives and providing for appropriate instruments and methods.
Kommissionen föreslår att fördragets brister när det gäller rättsliga och inrikes frågor, särskilt bristen på effektivitet och avsaknaden av demokratisk och rättslig kontroll, rättas till genom att klara målsättningar utarbetas och att medel och lämpliga metoder ställs till förfogande.
The general objective is to apply and reinforce the principle of freedom of movement and resi­dence, already enshrined in the Treaty, in a context of ensuring security for all.
Det övergripande målet är att tillämpa och förstärka principen om fri rörlighet och rätten att fritt uppehålla sig, som redan är inskriven i fördraget, samtidigt som säkerhetsaspekterna tillgodoses.
The specific objectives should cover four main themes:
De specifika målen skall beröra följande fyra huvudområden:
­ the establishment of common rules on the entry, residence and status of nationals from non­member countries in the Union;
Att införa gemensamma regler för inresa, vistelse och status för tredjelandsmedborgare i unionen.
­ the effective mutual recognition of judgments by national courts;
Att säkerställa att domar som meddelas nationellt erkänns ömsesidigt.
­ the adoption of measures to combat all forms of crime and fraud;
Att bekämpa olika former av bedrägerier och brottslighet.
­ the stimulation of effective cooperation between government departments of the Member States.
Att uppmuntra samarbete mellan de nationella förvaltningarna.
In addition, the following instruments and methods should be adopted:
Dessutom bör följande instrument och metoder införas:
Decision-making
Beslutsförfaranden
The unanimity rule generally applied at present either paralyses the Council or reduces deci­sions to the lowest common denominator.
Den nuvarande enhällighetsregeln medför antingen att rådet lamslås eller att besluten fattas på den lägsta gemensamma nivån.
The Commission believes it should as a general rule be replaced by qualified majority voting.
Enligt kommissionens uppfattning bör enhällighetsbesluten i princip ersättas av beslut med kvalificerad majoritet.
Parliament must be more closely involved, especially in fields which can affect the individual rights of citizens.
Ett ökat deltagande från Europaparlamentets sida är nödvändigt, särskilt i frågor som kan påverka medborgarnas individuella rättigheter.
Finally, the Commission should have the power of initiative in all the fields concerned.
Slutligen bör kommissionen ha initiativrätt på alla de berörda områdena.
The legal status of the joint action and the common position is obscure, while the entry into force of traditional international agreements may be delayed or uncertain: neither technique is suitable.
Gemensamma åtgärder eller gemensamma ståndpunkter som har oklar rättsverkan är inga lämpliga instrument. Detsamma gäller traditionella internationella konventioner, vars ikraftträdande är osäkert och tidsödande.
The Union must have more effective legal instruments in this field.
Unionen måste få effektivare rättsliga instrument på detta område.
Decisions taken should be subject to review by the Court of Justice, if only to guarantee the uniform interpretation of texts.
De beslut som fattas bör underställas domstolens kontroll, om inte annat för att garantera en enhetlig tolkning av texterna.
The present working structures in the Council operate at several levels and are ineffective.
Rådets nuvarande arbetsstrukturer fungerar på olika nivåer och är ineffektiva.
They should be simplified.
De bör förenklas.
The Commission believes that the best way of attaining all these objectives would be to transfer justice and home affairs to the Community framework, with the exception of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation.
Kommissionen anser att dessa mål bäst kan uppnås genom att rättsliga och inrikes frågor förs över till gemenskapsramen, med undantag för samarbetet i straffrättsliga frågor och polissamarbetet.
The transfer of jurisdiction is particularly necessary in the fields most closely associated with the movement of individuals, such as rules on crossing borders, fighting drugs, immigration, policy on nationals from non-member countries, and asylum.
En sådan överföring är särskilt viktig när det gäller de områden som närmast hör ihop med personers fria rörlighet, till exempel regler för gränspassage, kampen mot narkotika, invandringspolitik, politik gentemot personer från tredje land och asylfrågor.
Following the same logic, the content of the Schengen Agreement should be incorporated in the Treaty.
Detta leder logiskt till att innehållet i Schengenavtalet bör införas i fördraget. ·
Simplifying and democratizing Europe
Förenkla och demokratisera Europa
What the Union does has to be understandable: democracy depends on this.
Unionens insatser måste vara begripliga för medborgarna.
Openness is thus a commitment incumbent on all the institutions: the Union's activities must be accessible and comprehensible, so that those affected are in a position to obtain all the information they require.
Det är en förutsättning för demokratin. Därför måste institutionerna leva upp till kravet på insyn: Unionens insatser måste vara tillgängliga och begripliga för att säkra att de intresserade har tillgång till den information de behöver.
The role played by the European Parliament is obviously crucial, and must be developed.
Parlamentets roll är här av avgörande betydelse och måste förstärkas.
Openness on the one hand and democratic overview on the other will only be fully assured if national parliaments are more closely involved in Union affairs.
Insyn och demokratisk kontroll kan dock endast fullt ut säkerställas om de nationella parlamenten i högre grad engageras i unionens arbete.
This means they must have timely access to all the information they need, from the various institutions and bodies of the Union, and from their governments.
De bör därför i tid få tillgång till all nödvändig information från unionens institutioner och organ samt från sina regeringar.
Europe must do less, so as to do it better.
EU ska göra mindre, men göra det bättre.
It has already made a start by giving effect to the subsidiarity principle enshrined in the Treaty.
Genomförandet av subsidiaritetsprincipen, som är inskriven i fördraget, är början till detta.
The Member States and the institutions must continue to advance along this road.
Medlemsstaterna och institutionerna måste fortsätta på den vägen.
This is the only way Europe will find the most effective level - Community, national or regional - at which to act.
Det är det enda sättet att säkra en effektiv insats, vare sig det sker på gemenskapsnivå, nationell eller regional nivå.
Simplifying Europe means above all reviewing the institutional arrangements.
Förenklingen av EU skall framför allt leda till en översyn av de institutionella reglerna. Syftet måste vara:
The aim must therefore be to: simplify and consolidate the Treaties; and simplify the decision-making process and make it more democratic.
Att förenkla och konsolidera fördragen.
Simplifying and consolidating the Treaties
Förenkla och konsolidera fördragen
As years have gone by the Treaties establishing the Union and the Communities have grown progressively more complex and progressively less understandable.
Under årens lopp har de fördrag som upprättar unionen och Europeiska gemenskaperna blivit alltmer komplicerade och allt mindre begripliga.
The existence of a dozen or so treaties and other basic texts, with a combined total of more than 700 articles - some fundamental, some technical - and the survival of a plethora of obsolete provisions make the European Union's primary legislation singularly inaccessible.
Det finns nu ett dussintal fördrag och grundläggande rättsakter med sammanlagt mer än 700 artiklar, vissa grundläggande, andra mer tekniska, liksom ett stort antal helt föråldrade bestämmelser. Det gör Europeiska unionens primärrätt snårig och svårtillgänglig.
Moreover, the coexistence of three legally separate Communities and of a Union encompassing them all but not enjoying its own legal personality does not make for easy public understanding of the European integration process.
Dessutom bidrar det faktum att det finns tre juridiskt avgränsade gemenskaper och en union, som omfattar dem alla utan att själv vara en juridisk person, inte till allmänhetens förståelse av den europeiska integrationsprocessen.
And the whole edifice is all the more complicated as a result of the methods of intergovernmental cooperation, applied to foreign policy and to justice and home affairs.
Slutligen gör formerna för det mellanstatliga samarbetet i utrikespolitiska frågor samt i rättsliga och inrikes frågor hela konstruktionen ännu mer komplicerad.
The task of simplifying and consolidating the Treaties should be pursued to the utmost extent.
Fördragen bör förenklas och konsolideras så långt det är möjligt.
Simplifying and democratizing decision-making
Förenkla och demokratisera beslutsfattandet
The proliferation and complexity of both legislative and implementation procedures have made the Union's decision-making system unwieldy and opaque.
De många och komplicerade förfarandena, både när det gäller att anta och genomföra lagstiftningen, har gjort unionens beslutsfattande omständligt och oöverskådligt.
The provisions governing budgetary procedure seriously need simplifying and the accumulated set of interinstitutional agreements should be consolidated.
Dessutom bör bestämmelserna i samband med budgetförfarandet förenklas och innehållet i de interinstitutionella överenskommelserna konsolideras.
It is vital for openness and democracy that the Intergovernmental Conference should put order into this system, and simplify it.
Det är av avgörande betydelse för insynen och för demokratin att regeringskonferensen stramar upp och förenklar beslutsfattandet.
The Commission has four remedies to propose:
Kommissionen har följande fyra förslag till åtgärder för att förbättra situationen:
Decision-making procedures
Beslutsförfarandena
There should be three types only - decisions adopted on Parliament's opinion, those adopted with its assent, and the codecision procedure involving Parliament and the Council.
De bör begränsas till tre typer: Beslut som fattas efter det att parlamentet har yttrat sig, sådana som antas med dess samtycke, och sådana som antas enligt ett medbeslutandeförfarande mellan parlamentet och rådet.
The procedure should be applied more widely, and also made more simple.
Detta förfarande bör utvidgas och förenklas.
It constitutes a great step forward In the maturing of Parliament's legislative function.
Det innebär ett stort steg framåt på parlamentets väg mot ett verkligt inflytande i lagstiftningsprocessen.
The Commission, acting in accordance with the Treaty, will present the Council with a report on extending the scope of the procedure.
I enlighet med fördraget skall kommissionen lägga fram en rapport till rådet om att utvidga tillämpningsområdet för medbeslutandeförfarandet.
The Commission's view is that the procedure has ­by and large­ worked well.
Kommissionen anser att medbeslutandeförfarandet på det hela taget har fungerat väl.
But it could be quicker and more effective if it were simplified, notably by determining time­limits for first rea­dings, by dropping the announcement of the Intention to reject a proposal at the second­rea­ding stage, and by dropping the third reading.
Det skulle dock kunna fungera snabbare och effektivare om det förenklades, särskilt genom att tidsfrister införs för den första behandlingen och genom att tillkännagivandet av avsikten att förkasta ett förslag vid andra behandlingen avskaffas, liksom den tredje behandlingen.
As for the scope of the codecision procedure, the Commission's view is that it should apply to the adoption of all acts of a legislative nature.
Vad beträffar tillämpningen av medbeslutandeförfarandet, anser kommissionen att akter av lagstiftande art bör antas enligt detta.
This would entail clarification of what actual­ly constitutes a legislative instrument.
Det förutsätter ett klargörande av vad som faktiskt utgör lagstiftning.
The codecision procedure should in any event be adop­ted for all decisions currently taken by the cooperation procedure, which should be abolished.
Medbeslutandet bör i vilket fall som helst tillämpas på de områden som nu styrs av samarbetsförfarandet, vilket bör avskaffas.
The assent procedure
Samtvckesförl'ärandet
The scope of this procedure should be amplified and clarified.
Tillämpningsområdet för samtyckesförfarandet bör kompletteras och förtydligas.
Parliament's assent should always be required for decisions on «constitutional» matters (Treaty amendments, own resources).
Parlamentets samtycke bör alltid krävas i frågor av konstitutionell art (ändringar av fördragen, egna medel).
The procedure should not, on the other hand, be applicable to legislative decisions or for Community action programmes, where codecision should be the norm.
Däremot bör förfarandet inte längre tillämpas på lagstiftningsområdet eller på gemenskapens åtgärdsprogram, där medbeslutande bör vara regel.
The scope of assent procedure as regards international agreements should be clarified; the role played by national parliaments could serve as inspiration here.
Slutligen bör tillämpningsområdet för samtyckesförfarandet klargöras när det gäller internationella överenskommelser, särskilt med hänsyn till vilken roll de nationella parlamenten spelar i sådana sammanhang.
The provisions governing implementing measures are complex and opaque.
De regler som styr gemenskapens genomförandebestämmelser är komplicerade och oöverskådliga.
Decision­making procedures for implementing measures need to be changed to reflect the roles of the institutions more fully.
Beslutsförfarandena för genomförandeakter bör ändras så att de bättre avspeglar institutionernas roll.
This means that the Commission must exercise fully its function as the executive body, subject to review by the legislative authority.
Det betyder att kommissionen måste fullt ut kunna spela sin roll som verkställande organ under kontroll av den lagstiftande myndigheten.
And the role of Parliament needs to be taken into account where the basic instrument has been enacted by codecision.
I detta sammanhang bör hänsyn tas till parlamentets roll, då den grundläggande rättsakten antas enligt medbeslutandeförfarandet.
Here, there should be a procedure whereby Parliament or the Council can object to a draft measure proposed by the Commission; in this case it would then be adopted by the codecision procedure itself.
I sådana fall bör ett förfarande införas i vilket både parlamentet och rådet kan invända mot ett förslag från kommissionen. Förslaget skulle i dessa fall antas enligt medbeslutandeförfarandet.
In addition, the number of implementing procedures need to be reduced, so as to avoid the frequent and sterile debates between the institutions about the procedures to be followed, and so as to reflect better the nature of the decisions to be taken.
Antalet genomförandeförfaranden bör dessutom minskas för att undvika fruktlösa diskussioner mellan institutionerna om vilket förfarande som skall tillämpas och för att i högre grad ta hänsyn till vilken form av beslut som skall fattas.
The Commission's propo­sal is that there should be at most three types of committee and procedure ­ the advisory com­mittee, the management committee and the legislation committee ­ and that all the variants be dropped.
Kommissionens förslag är att begränsa antalet kommittétyper med motsvarande förfaranden till högst tre -rådgivande kommittéer, förvaltningskommittéer och regleringskommittéer, och att avskaffa alla andra varianter.