natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to some members, this approach should be tempered by the need for prior definition of the concept of vital interest and the circumstances in which it applies.
Enligt vissa medlemmar bör detta angreppssätt mildras av behovet att på förhand definiera begreppet väsentligt intresse och de omständigheter när det kan tillämpas.
Implementation: management and administration
Genomförande: ledning och administrering
Because of the specific nature of the CFSP, instead of implementation, (which is a matter for the Member States and/or the Council and - within areas falling within its jurisdiction - for the Commission), we should really use the terms management or administration, depending on whether we want to highlight internal or external aspects respectively.
På grund av GUSP:s speciella karaktär bör vi, i stället för genomförande (vilket är något som kommer an på medlemsstaterna och/eller rådet och - ¡nom de områden som faller inom dess jurisdiktion - kommissionen) använda termerna ledning eller administrering, beroende på om vi vill framhäva inre respektive yttre aspekter.
To achieve this, the Group identifies various possible approaches: either the CFSP might be personified in the guise of a "Mr or Ms CFSP", or through arrangements which keep the central role of the Presidency in the external representation and implementation of the CFSP; another possibility would be to reinforce the Commission's role and responsibilities in this area.
För att uppnå detta fastställer gruppen olika möjliga angreppssätt: antingen kan GUSP förkroppsligas i form av en "herr eller fru GUSP" eller genom arrangemang som bevarar ordförandeskapets centrala roll vid genomförande av och som företrädare för GUSP, medan en annan möjlighet vore att stärka kommissionens roll och ansvar på detta område.
Personification of CFSP
Förkroppsligande av GUSP
In order to find an answer to the problem of stability and continuity in the Union's external representation, the Group examined the possibility of embodying the CFSP behind the figurehead of a "Mr or Ms CFSP".
Gruppen undersökte möjligheten att ge konkret form åt GUSP bakom en galjonsfigur, en "herr eller fru GUSP", för att finna en lösning på problemet med stabilitet och kontinuitet i hur unionen representeras utåt.
Three main options were identified:
Tre huvudalternativ fastställdes:
Some members consider that this function would devolve, at least in time, upon the Commission.
Några medlemmar anser att denna uppgift åtminstone med tiden skall falla på kommissionen.
The advantage would be that it would be better able to ensure consistency with external economic measures and to call directly on Commission resources and means to implement foreign policy.
Fördelen skulle vara att kommissionen lättare skulle kunna säkerställa konsekvens med yttre ekonomiska åtgärder och omedelbart utnyttja sina resurser och medel för att genomföra utrikespolitik.
While situating such a person in the Commission, possibly with a special status given by the European Council the advocates of this option recognize that CFSP management would, in any case, require a method for the Institutions to work in common and an ad hoc system of voting within the Council in line with the arrangements outlined above.
Även om denna person skulle vara placerad i kommissionen, möjligen med en särskild status tilldelad av Europeiska rådet, medger förespråkarna för detta alternativ att ledningen av GUSP i alla fall skulle kräva metoder för institutionernas gemensamma arbete och ett speciellt röstsystem inom rådet i linje med de arrangemang som skisserats ovan.
For the majority, this would be someone in the Council.
Majoriteten ansåg att detta skulle vara någon i rådet.
They consider that this approach is more in keeping with the central role which States have within the framework of the Council in relation to the CFSP.
De anser att detta angreppssätt ligger mer i linje med staternas centrala roll inom rådet i samband med GUSP.
Two variants, which are not respectively incompatible, have been identified:
Två möjliga varianter, som inte är oförenliga med varandra, har fastställts:
Some members advocate creating a new figure, a High Representative for the CFSP, appointed and dismissable by the European Council, and receiving instructions directly from it, and from the General Affairs Council.
Några medlemmar förespråkar utnämning av en ny person, en hög representant för GUSP, som skulle tillsättas och kunna avsättas av Europeiska rådet samt få instruktioner direkt från detta och rådet för allmänna frågor.
Within this variant the High Representative must be clearly subordinate not only to the European Council but also to the General Affairs Council and to the Presidency.
Inom denna variant måste den höge representanten vara klart underordnad inte bara Europeiska rådet, utan också rådet för allmänna frågor och ordförandeskapet.
Others advocate nomination by General Affairs Council and placing this function within the General Secretariat of the Council, with its structures strengthened and the duties of Secretary-General raised to high ranking level.
Andra förespråkar att rådet för allmänna frågor skall utnämna och att denna uppgift bör placeras inom rådets generalsekretariat, med en förstärkning av dess strukturer och generalsekreterarens tjänst uppflyttad till hög nivå.
Those in favour of this option emphasize that it would not require any change in the current framework and that it would avoid any danger of conflict with the Council Presidency to which it would in any event remain subordinate.
De som förespråkar detta alternativ betonar att det inte skulle kräva någon förändring av den aktuella ramen och att det skulle undvika all eventuell fara för konflikt med rådets ordförandeskap, vilket det under alla omständigheter skulle förbli underordnat.
Some propose that this "Mr CFSP" attends the Commission when it discusses matters relating to external action.
Några föreslår att denne "herr GUSP" skulle delta i kommissionens diskussioner om frågor som rör yttre åtgärder.
A synthesis option would be that the President of the Council together with the Commission, takes direct charge of CFSP affairs assisted by a Secretary-General of the Council who would head the analysis and planning unit and have increased functions.
En helhetslösning kunde vara att rådets ordförande tillsammans med kommissionen tar det direkta ansvaret för GUSP-frågor med hjälp av en generalsekreterare för rådet, som skulle leda analys- och planeringsenheten och ha utökade funktioner.
This option would be even more effective if the Secretary of the WEU and the Secretary-General of the Council were one and the same person.
Denna lösning skulle bli ändå effektivare om VEU:s sekreterare och rådets generalsekreterare var en och samma person.
There is no consensus on the personification of CFSP.
Det finns ingen konsensus om att personifiera GUSP.
Many members stress that the formula decided upon must allow for a higher profile for the Union without introducing additional confusion over functions or creating a conflict between the powers of this new personality and those of the Council Presidency, nor fragmenting the unity of the existing institutional framework.
Många medlemmar betonar att den lösning som väljs måste göra det möjligt för unionen att profilera sig bättre, utan att detta medför större förvirring om funktionerna eller skapar konflikt mellan denna nya persons befogenheter och befogenheterna för rådets ordförande och inte heller slår sönder den befintliga institutionella ramens enhet.
Lastly, they do not want this "Mr or Ms CFSP" to contribute to increased inconsistency between the "pillars".
Slutligen vill de inte att denna "herr eller fru GUSP" skall bidra till att inkonsekvensen mellan "pelarna" blir större.
Various representatives insist that, over and above the alternatives described, the central role of the Presidency must be maintained in the external representation and implementation of CFSP and should not be impaired through any external representation figure.
Flera representanter framhåller att utöver de beskrivna alternativen skall ordförandeskapets centrala roll bevaras för GUSP:s externa representation och genomförande och borde inte försvagas genom en extern representationsgestalt.
Such is the current approach of the Treaty, although the Union's enlargement and growing external responsibilities make it advisable to consider ways of bolstering the Presidency by means of better utilization of the Troika or, as some representatives see it, by means of some innovative Presidency formula, either in the form of teams or by other arrangements ensuring participation, democratic legitimacy and continuity in the exercise of the Presidency.
Detta är fördragets nuvarande angreppssätt, även om unionens utvidgning och ökande externa förpliktelser gör det lämpligt att beakta sätt att stödja ordförandeskapet genom att bättre utnyttja trojkan eller, som några representanter föreslår, finna en ny ordförandeskapslösning, antingen genom gruppordförandeskap eller andra arrangemang som säkerställer deltagande, demokratisk legitimitet och kontinuitet i utövandet av ordförandeskapet.
It was also underlined that coordination between the Presidency and the
Det underströks också att samordningen mellan ordförandeskapet och kommissionen i vilket fall som helst måste förstärkas och att detta också bör göras strukturerat.
Other questions
Övriga frågor
As regards the financing of the CFSP, there is consensus in the Group on the need to establish specific procedures ensuring the availability of the funds necessary for rapid action when required.
Vad gäller finansieringen av GUSP råder det konsensus i gruppen om behovet att fastställa särskilda förfaranden som säkerställer att de medel som behövs för ett snabbt agerande finns tillgängliga när så krävs.
In any event, solidarity in general and, according to many members, financial solidarity in particular should underlie financial arrangements and therefore be applicable to possible cases of "positive abstention" or "opting out".
I varje fall bör solidaritet i allmänhet och, enligt många medlemmars åsikt, ekonomisk solidaritet i synnerhet ligga till grund för finansieringslösningarna och därför kunna tillämpas på de fall av "positiv nedläggelse av röst" eller "avhopp" som eventuellt kan uppkomma.
The view is taken by a broad majority that the CFSP should be financed from the Community budget.
En bred majoritet anser att GUSP bör finansieras genom gemenskapsbudgeten.
For some members, this would imply the approval by the European Parliament of the broad outline of outlays related CFSP.
Några medlemmar anser att detta skulle innebära att Europaparlamentet godkände utgifterna till GUSP i stora drag.
The majority consider that the role of the European Parliament cannot be the same in this area as in Community legislation, since national parliaments do not use the same mechanisms of participation in framing and monitoring foreign policy as in their legislative work or in domestic control.
Majoriteten anser att Europaparlamentets roll inte kan vara densamma på detta område som när det gäller gemenskapslagstiftningen, eftersom de nationella parlamenten inte använder samma mekanismer för deltagande när de utformar och övervakar utrikespolitiken som i sitt lagstiftningsarbete eller i kontrollen av inrikesfrågor.
However, some members think the present Treaty provisions should be better developed in practice, centring on the European Parliament's right to be informed in this respect.
Några medlemmar anser emellertid att de nuvarande bestämmelserna i fördraget bör utvecklas bättre i praktiken och koncentreras på Europaparlamentets rätt att få information på detta område.
Others think it necessary to go further and involve Parliament more closely in determining the broad lines of the CFSP and in controlling the Union's external political affairs by means of arrangements in the Treaty ensuring confidentiality.
Andra anser att det är nödvändigt att gå längre och låta parlamentet delta mer direkt i arbetet med att fastställa huvudlinjerna för GUSP och att styra unionens utrikespolitik med hjälp av lösningar i fördraget som säkerställer konfidentialiteten.
Several members point out that the EP should not under any circumstances be given powers in this area in which governments conduct their foreign policy without prior authorization from Parliament, except in cases of extreme gravity.
Flera medlemmar påpekar att Europaparlamentet inte under några omständigheter bör få befogenheter på detta område, eftersom regeringarna för sin utrikespolitik utan att parlamentet godkänner den i förväg annat än i särskilt allvarliga fall.
At least one member is against any increase in Parliament's role in this sphere.
Åtminstone en medlem motsätter sig att ge Europaparlamentet en större roll på detta område.
It is not easy to distinguish which of the above options can be achieved by means of simple, practical improvements in operation and which of them require amendment of the Treaties.
Det är inte lätt att urskilja vilka av de ovan nämnda lösningarna som kan genomföras med enkla, praktiska förbättringar av arbetsmetoderna och vilka som kräver ändring av fördragen.
In fact it will depend upon the degree of political will achieved at the Conference.
I praktiken beror det på vilken grad av politisk vilja som uppnås på konferensen.
The creation of an analysis unit does not in principle require amendment of the Treaty.
Att inrätta en analysenhet kräver i princip ingen ändring av fördraget.
According to some, neither does the creation of a personality symbolizing the management of CFSP appear to require any institutional change.
Enligt vissa tycks det inte heller krävas någon institutionell ändring för att utse en person som symboliserar förvaltningen av GUSP.
The question is whether the creation of such a personality does or does not in practice require the strengthening in the Treaty of consistency between Title V and the other functions of the Union.
Frågan är om detta i praktiken kräver att samstämmigheten mellan avdelning V i fördraget och unionens andra funktioner stärks.
Furthermore, the best practical organization of the Presidency has its limits in Article 146 of the Treaty.
Dessutom begränsas valet av hur ordförandeskapet praktiskt skall organiseras genom artikel 146 i fördraget.
If it is not amended and special arrangements made for CFSP, the single institutional framework will necessarily have to be retained for all aspects of the Union.
Om den inte ändras och särskilda arrangemang vidtas för GUSP är det.nödvändigt att bibehålla den enhetliga institutionella ramen för alla aspekter av unionen.
The Group recommends a global approach to assess the impact of each of these arrangements on the functions of the Union as a whole.
Gruppen rekommenderar en övergripande lösning för att utvärdera effekterna av vart och ett av dessa arrangemang på unionens sätt att fungera som helhet.
SECURITY AND DEFENCE POLICY
SÄKERHETS- OCH FORSVARSPOLITIK
Elements for reflection
Punkter för reflexion
The new international situation and prospects for enlargement lead to a more just and secure European order but also pose new challenges to the security of the Union.
Den nya internationella situationen och planerna på en utvidgning leder till en rättvisare och säkrare europeisk ordning men innebär också nya utmaningar för unionens säkerhet.
These challenges require a collective response to the new risks and crises which can affect Member States' security.
Dessa utmaningar kräver ett kollektivt svar på de nya risker och kriser som kan påverka medlemsstaternas säkerhet.
Their multifaceted nature calls also for a global approach ensuring consistency between the various aspects of the Union's external action, based on a comprehensive concept of security.
Deras mångfasetterade karaktär gör det också nödvändigt med en samlad lösning för att säkerställa samstämmigheten mellan de olika aspekterna av unionens externa agerande på grundval av en omfattande säkerhetsstrategi.
The Group therefore believes that the Conference could examine ways to further develop the European identity, including in the security and defence policy field.
Gruppen tror därför att konferensen kunde undersöka sätt att vidareutveckla den europeiska identiteten, inbegripet på området säkerhets- och försvarspolitik.
This development should proceed in conformity with the objectives agreed at Maastricht, taking into consideration the Treaty provisions that the CFSP shall include all questions related to the security of the Union, including the eventual framing of a common defence policy, which might in time lead to a common defence.
Denna utveckling bör fortgå i enlighet med de mål som uppställdes i Maastricht, med beaktande av fördragets bestämmelser om att GUSP skall innefatta alla frågor som gäller unionens säkerhet, inbegripet det eventuella fastställandet av en gemensam försvarspolitik, som skulle kunna leda till ett gemensamt försvar.
Provisions of the TEU to be revised in 1 996 also include those dealing with links with WEU, which is an integral part of the development of the Union.
Andra bestämmelser i Fördraget om Europeiska unionen som skall revideras 1996 inbegriper de som rör förbindelserna med VEU, vilken utgör en integrerad del av unionens utveckling.
On 14.11.95 WEU Ministers approved and transmitted to the EU a WEU contribution to the IGC on the experience acquired since Maastricht (regarding both WEU's relations with the EU and with NATO and its operational development) and on the possible future development of the European Security and Defence Identity.
Den 14 november 1995 godkände VEU-ministrarna ett VEU-bidrag till regeringskonferensen, som de lade fram för EU, om erfarenheterna sedan Maastricht (dels om VEU:s relationer med EU och NATO, dels om VEU:s operationella utveckling) och om den möjliga framtida utvecklingen av den europeiska säkerhets- och försvarsidentiteten.
In its reflection, the Group has been fully aware of this WEU work.
Gruppen har under sitt arbete varit fullt medveten om detta VEU-arbete.
Apart from the classic collective defence of territorial integrity, the cooperation on security and defence matters which the new challenges require is also directed at preventing conflicts and managing regional crises which stem from a large variety of political, economic, ecological, social or humanitarian factors.
Med undantag av det klassiska kollektiva försvaret av den territoriella integriteten, inriktas det säkerhets- och försvarssamarbete som de nya utmaningarna kräver också på att förebygga konflikter och hantera regionala kriser vilka orsakas av en mängd olika politiska, ekonomiska, ekologiska, sociala eller humanitära faktorer.
While both types of task may become intertwined in practice, it must also be pointed out that, as we shall see below, some Member States of the Union, which are not members of military alliances, wish to contribute to European security by participating in humanitarian, peacekeeping and other crisis management operations (the so-called Petersberg tasks), but without entering into collective defence commitments such as those defined in Art. 5 of the Brussels and Washington Treaties.
Även om de båda uppdragstyperna i praktiken kan komma att gripa in i varandra måste det också påpekas, som vi kommer att se senare, att några av unionens medlemsstater, som inte ingår i några militärallianser, önskar bidra till Europas säkerhet genom att delta i humanitära, fredsbevarande och andra till kriser hörande administrativa operationer (de s.k.
These two facts will have to be taken into account when considering future arrangements for European security and defence cooperation.
S:t Petersburguppdragen), men utan att ge sig in på kollektiva försvarsåtaganden som de som fastställs i artikel 5 i Bryssel- och Washingtonpakterna.Dessa två faktorer måste beaktas när framtida arrangemang för europeiskt säkerhets- och försvarssamarbete planeras.
In the view of many members of the Group, the gradual development of a European Security and Defence Identity agreed by the members of WEU at Maastricht must be given fresh impetus in order to establish the mechanisms permitting a European response to such crises, including through military operations to supplement the political, economic or humanitarian action decided on within the CFSP framework.
Många medlemmar i gruppen anser att den successiva utveckling av en europeisk säkerhets- och försvarsidentitet som godkändes av VEU:s medlemmar i Maastricht måste ges ny kraft att fastställa mekanismer som gör det möjligt för Europa att gripa in i sådana kriser, också med hjälp av militära operationer för att komplettera det politiska, ekonomiska eller humanitära agerande som beslutas inom ramen för GUSP.
The means needed for such European operations must be to hand:
De medel som krävs för sådana europeiska operationer måste finnas:
Insofar as crises require a response including the use of armed force, fresh impetus must be given, according to WEU members, to developing further WEU's operational capabilities, which are still inadequate in many areas.
* l den mån som kriserna kräver ett ingripande som innefattar att väpnade styrkor används måste ny kraft enligt VEU-medlemmar sättas in för att ytterligare utveckla VEU:s operativa möjligheter, vilka fortfarande är otillräckliga på många områden.
This would also require that the procedures for making NATO assets and capabilities (including CJTF Headquarters) available for operations conducted by WEU be developed further.
Detta skulle också kräva en vidareutveckling av förfarandena för att göra NATO:s tillgångar och möjligheter (däribland CJTF-högkvarteret) tillgängliga för operationer som leds av VEU.
The EU "peace corps" suggested by some members of the Group (see above) could, were the idea to be accepted, play a role in this regard.
Den "fredsbevarande styrka" inom EU som några medlemmar i gruppen föreslagit (se ovan) skulle kunna spela en roll i detta sammanhang om idén godtas.
Its relationship with existing or planned humanitarian capabilities, including those of WEU, would need to be considered.
Dess förhållande till befintliga eller planerade humanitära möjligheter, inbegripet VEU:s, skulle behöva tas under nytt övervägande.
The question also arises here of the need for greater European armaments cooperation.
Frågan om behovet av ett ökat europeiskt samarbete på rustningsområdet uppstår också i detta sammanhang.
The Group was aware that thought is being given to this question within the Union, WEU and the WEAG.
Gruppen var medveten om att denna fråga behandlats inom unionen, VEU och WEAG.
The Group discussed possible responses - including the proposed European Armaments Agency, the possible revision or even deletion of Article 223, and the need for a common arms export policy..
Gruppen diskuterade möjliga alternativ, däribland den föreslagna europeiska rustningsbyrån, möjligheten att revidera eller t.o.m. stryka artikel 223 och behovet av en gemensam vapenexportpolitik.
The Atlantic Alliance and the transatlantic link continue to play a fundamental role in European security.
Atlantalliansen och de transatlantiska banden fortsätter att spela en grundläggande roll för europeisk säkerhet.
The Alliance guarantees the collective defence of its members and also contributes through other tasks to the security of the continent.
Alliansen garanterar det kollektiva försvaret av sina medlemmar och bidrar också andra sätt till kontinentens säkerhet.
For this reason, the Conference will have to take account of the fact that, in the view of NATO members, the development of a European Security and Defence Identity should strengthen the European pillar of the Atlantic Alliance and include a development of Euro-Atlantic relations.
Av denna anledning måste konferensen beakta det faktum att utvecklingen av en europeisk säkerhets- och försvarsidentitet enligt NATO-medlemmar bör stärka Atlantalliansens europeiska pelare och inbegripa en utveckling av Europa-Atlantförbindelserna.
The prospect of an eastward enlargement implies qualitative as well as quantitative changes for the security and defence of the Union.
Utsikterna till en utvidgning österut medför såväl kvalitativa som kvantitativa förändringar för unionens säkerhet och försvar.