natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although no provision of any kind is made in the Treaty for the conclusion of an Interinstitutional Agreement and the definition of a mediumterm financial framework for expenditure, such instruments are, in fact, a key component of the Community financial system.
Fastän slutandet av en överenskommelse mellan institutionerna och definition av ekonomiska ramar på medel lång sikt för utgifterna inte på något sätt föreskrivs i fördraget utgör detta slags instrument ett centralt inslag i gemenskapens finansieringssystem.
Β — Implications for the annual debate on the budget
B — Konsekvenser för den årliga budgetdebatten
The mediumterm financial framework currently in force does not call into question the basic provisions contained in the Treaty.
I de nu gällande ekonomiska ramarna på medellång sikt ifrågasätts inte fördragets grundläggande bestämmelser. melser.
Since the 1988 reform, the budgetary procedure has been placed in a mediumterm financial framework.
Alltsedan 1988 års reform är budgetprocessen i praktiken inplacerad inom ekonomiska ramar som är fast ställda för en medellång period.
As a result, there have been substantial changes in the conditions for the annual debate on the budget.
Villkoren för den årliga budgetdebatten har därigenom således ändrats avsevärt.
A — Dual-level financial framework
A — En ekonomisk inramning med två nivåer
Budget appropriations are authorized and implemented on an annual basis.
Budgetanslagen godkänns och genomförs på en ettårig basis.
The ceilings established are annual limits on expenditure and not an indicative course for the use of a total appropriation available over the entire period concerned.
De fastställda taken utgör utgiftsgränser som fastställs varje år och inte riktvärden för den linje som bör följas när det gäller användningen av de ekonomiska totalanslag som är tillgängliga under hela ifrågavarande period.
(b) The respective budgetary powers of the institutions are still those laid down in the Treaty
b) Institutionernas respektive budgetbefogenheter fortsätter att vara de som fastställs i fördraget
As enshrined in the new version of Article 201 of the EC Treaty, the provisions concerning the system of own resources are adopted by the Council, acting unani­mously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
Så som stadfästs av artikel 201 i Fördraget om Euro peiska unionen i dess nya lydelse fastställs bestämmelserna för systemet med egna medel av rådet genom enhälligt beslut på förslag av kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet.
These provisions must also be adopted by the Member States in accord­ance with their respective constitutional requirements.
Dessa bestämmelser skall dessutom antas av medlemsstaterna i enlighet med deras respektive konstitutionella regler.
This ceiling is expressed as a percentage of the gross national product of the entire Community, irrespective of the composition of these resources and their distribution between Member States, which are
De grundläggande beslut som tagits i fråga om egna medel uppvisar alltså på det juridiska planet fördragsliknande kännemärken. märken.
The object of the provisions of the Interinstitutional Agreement is, by definition, to establish cooperation procedures or rules of conduct to help secure a consen­sus in order to forestall or resolve clashes.
De bestämmelser man enats om i överenskommelsen mellan institutionerna syftar definitionsmässigt till upp rättandet av samrådsförfaranden eller uppföranderegler som skall göra det lättare att uppnå samförstånd i syfte att förebygga eller lösa konfliktsituationer.
This results in the mutual acceptance by the institutions of voluntary restraint of their respective powers in the areas con­cerned.
Detta leder till ett ömsesidigt godtagande från institutionernas sida av frivillig begränsning av deras respektive befogenheter på de berörda områdena.
However, if these procedures were to fail to produce agreement or if the rules of conduct could not be respected, each institution would be free to use any room for manoeuvre available under the provisions of the Treaty.
Om emellertid dessa förfaranden skulle misslyckas eller om det var ogörligt att följa uppförandereglerna skulle det stå var och en av institutionerna fritt att använda det eventuella manöverutrymme som erbjuds genom fördragets bestämmelser.
cedure provisions provided for in Article 203 of the Treaty (see Chapter 17).
Eftersom budgeten för varje budgetår skall vara balanserad, vid fastställandet och vid genomförandet, är ta-
The financial framework nevertheless resulted in practice in substantial changes to the conditions under which the budget was discussed.
De ekonomiska ramarna ledde dock till avsevärda ändringar i praktiken av villkoren för diskussionen om budgeten.
In particular, the distinction between expenditure 'necessarily resulting from the Treaty or from acts adopted in accordance therewith' (compulsory expenditure) and noncompulsory expenditure, which determines the division of powers between the Council and Parliament, is tending to become less significant:
Särskilt är det åtskillnaden mellan utgifter "som med nödvändighet är ett resultat av fördraget eller av akter som fastställts i enlighet därmed" (obligatoriska utgifter) och ickeobligatoriska utgifter, vilken är avgörande för fördelningen av befogenheter mellan rådet och parlamentet, som tenderar att förlora sin betydelse.
(a) Establishing a mediumterm financial framework implies the organization of regular detailed discussions on the broad outline of the Community's finances: volume of the budget, choices of methods of financing, shared political assessment of the priorities to be pursued. sued.
a) Fastställandet av de ekonomiska ramarna på medel lång sikt innebär att det måste organiseras regelbundna detaljerade diskussioner om de stora linjerna i gemen skapens finanser: budgetens omfattning, valet av metoderna för finansiering, gemensam politisk bedömning av vilka prioriteringar som bör gälla.
(i) the financial perspective covers both types of ex penditure;
(i) Budgetplanen täcker båda slagen av utgifter.
(ii) the classification of expenditure between these two categories has largely been agreed between the two arms of the budgetary authority;
(ii) Till stor del har klassificeringen av utgifterna i dessa två kategorier blivit föremål för en överens kommelse mellan budgetmyndighetens två grenar.
(iii) the Interinstitutional Agreement in force contains a provision designed to prevent an increase in compulsory expenditure as a result of revision of the financial perspective 'crowding out' non-compulsory expenditure;
Beslut av betydande ekonomisk räckvidd kan alltså tas utanför den årliga budgetprocessen, vilket avsevärt vid gar området för sambeslut mellan Europaparlamentet och rådet och minskar risken för att eventuella konflikter om detaljfrågor skall påverka de grundläggande va len.
The decisions with significant financial implications may therefore be taken outside the annual budgetary procedure, which represents a considerable extension of the field of codecision between the European Parliament and the Council and reduces the risk of any clashes on more specific matters interfering with fundamental choices.
Gemenskapens budgetpolitik vinner i fråga om för utsebarhet: därav en större säkerhet i fråga om definition och genomförande av de olika gemenskapsverksamheterna och en möjlighet för medlemsstaterna att få utvecklingen av gemenskapens utgifter att rimma bättre med deras egna nationella budgetprogram.
The Community budget policy becomes more predictable, which leads to greater security for the definition and implementation of the various Community activities and to the possibility for Member States to improve the interaction between the trend in Community expenditure and their own national budget planning.
(iii) Den gällande överenskommelsen mellan institutionerna innehåller en bestämmelse varigenom man avser undvika en ökning av de obligatoriska utgifterna till följd av en revision av budgetplanen som "tränger undan" ickeobligatoriska utgifter.
(iv) the two arms of the budgetary authority have also agreed to accept, for each of the financial years covered by the financial perspective, the maximum rates of increase for noncompulsory expenditure deriving from the budgets established under the expenditure ceilings set;
Under sådana omständigheter kan den årliga budgetdiskussionen i högre grad koncentreras på nödvändiga po litiska förhandlingar och på sökandet efter en effektiv fördelning av gemenskapens olika ingripanden av till gängliga medel, samtidigt som man tar hänsyn till upp nådda resultat i förhållande till de eftersträvade målen.
This means that the annual discussion on the budget can focus more on the necessary political negotiations and on the search for effective allocation of the available resources between the various Community actions, taking account of the results achieved in relation to the objectives pursued.
(iv) Budgetmyndighetens två grenar har också enats om att för varje budgetår som täcks av budgetplanen godta de maximisiffror för ökning av de icke-obligatoriska utgifter som blir resultatet av de budgetar som fastställts inom gränsen för det fastställda ut giftstaket.
(b) The existence of a financial perspective since 1988 and rules for the management of this framework con tained in an Interinstitutional Agreement have greatly reduced the implications of some of the budgetary pro
b) Förekomsten sedan 1988 av en budgetplan och av regler för administrationen av dessa ramar som är upp tagna i en överenskommelse mellan institutionerna har avsevärt minskat räckvidden hos vissa av de bestämmelser för budgetprocessen som avses i artikel 203 i fördraget (se kapitel 17 nedan).
(v) a procedure for collaboration in the budgetary sector has been introduced to forestall clashes between the two arms of the budgetary authority on the amount of the appropriations for compulsory ex penditure to be entered in the budget.
(v) Ett samarbetsförfarande på budgetområdet har in förts i syfte att förebygga risken för en konflikt mellan budgetmyndighetens två grenar beträffande beloppet för anslagen för obligatoriska utgifter som skall upptas i budgeten.
The means of ensuring the Community's financial autonomy
Om säkerställandet av gemenskapens ekonomiska självständighet
This system was set up by the Decision of 21 April 1970, which entered into force on 1 January 1971.
Ett sådant system inrättades genom ett beslut av den 21 april 1970 som trädde i kraft den 1 januari 1971.
The Decision defined own resources as a source of revenue specific to the Community.
I beslutet definieras egna medel som inkomstkällor särskilt avsedda för gemenskapen.
It made a distinction between:
I beslutet görs åtskillnad mellan följande:
The existence of own resources is one of the main characteristics of the European Community and symbol­izes, in the budget sector, the originality of European integration; with the completion of the internal market, the implementation of common policies and the asser­tion of its separate identity in relations with nonmember countries, the Community needs means of fin­ance of its own, independent of the Member States.
Fullbordandet av den inre marknaden, genomförandet av gemensamma politiska åtgärder och befästandet av gemenskapens särskilda identitet i förhållande till tredje land förutsätter att gemenskapen har egna finansiella medel, oberoende av medlemsstaterna. terna.
natural own resources, resulting directly from the existence of a unified customs area and not attribut­able to the Member States for legal — and practical — reasons; these resources, referred to in Com­munity parlance as 'traditional own resources', are agricultural levies and customs duties;
(i) Medel som till sin natur utgör egna medel, dvs. medel som är ett direkt resultat av förekomsten av ett enhetligt tullområde och som det av juridiska och praktiska skäl är omöjligt att tillskriva med lemsstaterna. Dessa medel, som i gemenskaps sammanhang kallas traditionella egna medel, ut görs av jordbruksavgifter och tullar.
The Community's own resources may be defined in this connection as tax revenue allocated once and for all to the Community to finance its budget and accruing to it automatically without the need for any subsequent de­cision by the national authorities.
Gemenskapens egna medel utgörs i det här sammanhanget av skatteintäkter som en gång för alla har avsatts för gemenskapen för att finansiera dess budget och som automatiskt tillfaller gemenskapen utan att det behövs några senare beslut av de nationella myndigheterna.
(ii) VAT own resources deriving from the application of a rate not exceeding 1% to a VAT base deter­mined uniformly for the Member States in accord­ance with Community rules.
(ii) Egna momsmedel avsedda att balansera budgeten som härrör från tillämpningen av en sats på högst 1 % på ett momsunderlag som fastställts enhetligt för medlemsstaterna i enlighet med gemenskapsbestämmelserna.
The rate would be set at the level required to balance the budget.
Satsen fastställs på den nivå som krävs för att balansera budgeten.
The ECSC had its own resources — levies on coal and steel products — from the time the Treaty of Paris (Article 49) entered into force in 1952.
EKSG fick tillgång till egna medel - dvs. avgifter på kol- och stålprodukter - från och med det att Paris fördraget (artikel 49) trädde i kraft 1952.
Because of delays in introducing VAT and harmoniz­ing the base, the Decision of 21 April 1970 was not generally applied until 1980.
På grund av förseningarna i samband med införandet av moms och harmoniseringen av underlaget dröjde den allmänna tillämpningen av beslutet av den 21 april 1970 till år 1980.
It was replaced by Decision 85/257/EEC of 7 May 1985, which entered into force on 1 January 1986.
Det ersattes av beslut 85/257/EEG av den 7 maj 1985 som trädde i kraft den 1 januari 1986.
This Decision raised the maximum VAT own resources rate to 1.4% and introduced a system for correcting budgetary imbalances by means of revenue.
Detta beslut höjde den högsta procentsatsen för moms medel till 1,4 % och införde ett system för korrigering av obalanser i budgeten med hjälp av intäkter.
The 1985 Decision was very short-lived since the re­sources available within the 1.4% VAT limit were soon exhausted.
Romfördragen, som undertecknades 1957, var betydligt försiktigare.
It was replaced by Decision 88/376/EEC of 24 June 1988, then by Decision 94/728/EC, Euratom of 31 October 1994, which retained the categories of re­sources already existing, with a number of changes, and also created a fourth resource resulting from the appli­cation of a rate to be determined to total Community GNP.
Finansieringen av de två gemenskaperna säkrades genom ekonomiska bidrag från medlemsstater na, som fastställdes i enlighet med allmänna fördel ningstal (artikel 200.1 i Romfördraget och artikel 172.1172.2 i Euratomfördraget) och två särskilda uppsättningar fördelningstal för Europeiska socialfonden (artikel 200.2 i Romfördraget) och för Euratoms utgifter för forskning och investeringar (artikel 172.2 i Euratom fördraget).
However, provision was made for the Community to derive resources of its own from the establishment of the Customs Union once the transitional period was over (Article 201 of the EEC Treaty and Article 173 of the Euratom Treaty).
Det fastställdes emellertid att egna medel som uppkom mit i och med upprättandet av tullunionen skulle kunna utnyttjas efter övergångsperioden (artikel 201 i Romfördraget och artikel 173 i Euratomfördraget).
To control the increase in the resources being taken by the Community, an overall ceiling of 1.20% of total Community GNP in 1992 and 1.27% in 1999 was estab-
Det ersattes med beslut 88/376/EEG av den 24 juni 1988 och därefter av beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 som, med vissa ändringar, upprätthöll de redan befintliga medels kategorierna och därutöver även skapade en fjärde re surs som härrörde från tillämpningen av en fastställd procentsats på gemenskapens totala BNI.
lished. The overall ceiling (in %) for the various years is as follows:
För att begränsa ökningen av de medel som gemenska pen tar ut fastställdes ett övergripande tak på 1,20 % av gemenskapens totala BNI år 1992 och på 1,27 % år 1999.
The first system introduced was based on mechanisms allocating resources without any link to requirements.
Utvecklingen för det övergripande taket skall vara följande: för att fördela medel som inte hade något samband med behoven.
This led to diverging trends: the relative decrease in traditional own resources on account of the develop ment of the Community's commercial policy could not be offset by the VAT resource, despite the rise in its rate from 1 to 1.4%.
Detta ledde till att utvecklingen gick i olika riktningar: den relativa minskningen av traditionella egna medel till följd av utvecklingen av gemenskapens handelspolitik kunde inte uppvägas av momsmedlen trots att procentsatsen för momsmedel höjdes från 1 % till 1,4 %.
The system introduced in 1988 takes account of the compatibility between the own resources ceiling and the forecast trend in expenditure.
Det system som infördes år 1988 tar först och främst hänsyn till överensstämmelsen mellan taket för egna medel och prognosen avseende utgifterna.
Within the overall limit set, the introduction of the fourth, GNP-based resource guarantees the necessary balance between revenue and expenditure.
Införandet av den fjärde BNI-baserade resursen garanterar, inom ra men för den fastställda totala gränsen, den nödvändiga balansen mellan inkomster och utgifter.
(a) The link between revenue and expenditure
a) Sambandet mellan inkomster och utgifter
In order to maintain a strict link with the payment appropriations, an overall ceiling was also provided for commitment appropriations; it was 1.3% of total Community GNP for 1992.
För att upprätthålla ett strikt samband med betalningsbemyndigandena fastställdes även ett övergripande tak för åtagandebemyndiganden; taket var 1,3 % av gemen skapens totala BNI år 1992.
For the period 1993 to 1999, these ceilings must follow a steady trend and not exceed 1.335% of total Community GNP in 1999.
Under perioden 1993 - 1999 bör dessa tak följa en jämn utveckling och inte överstiga 1,335 % av gemenskapens totala BNI år 1999.
The overall ceiling on own resources, expressed as a percentage of Community GNP, is established in con nection with setting mediumterm ceilings on expenditure (in terms of appropriations for payments) in the financial perspective.
Det övergripande taket för egna medel, uttryckt som procentuell andel av gemenskapens BNI, fastställs i samband med att taken för utgifterna (i form av betalningsbemyndiganden) fastställs i budgetplanen på me dellång sikt.
II — The essential characteristics of the present system of own resources
II — Huvuddragen i det nuvarande systemet med egna medel
The compatibility between the trend in expenditure and the ceilings laid down for own resources is also ensured by other provisions:
Överensstämmelsen mellan utgiftsutvecklingen och ta ken för egna medel säkras även genom andra bestämmelser: melser:
The ceilings on expenditure in terms of appropria tions for commitments in the financial perspective are established to maintain an orderly development in line with all the necessary appropriations for payments.
(i) Taken för utgifterna i form av åtagandebemyndiganden i budgetplanen fastställs för att upprätthålla en utveckling som överensstämmer med alla de nödvändiga betalningsbemyndigandena.
Under Article 3(2) of the own resources Decision, total appropriations for commitments entered in the budget may under no circumstances exceed 1.335% of Community GNP.
Enligt ar tikel 3.2 i beslutet om egna medel får de totala åtagandebemyndiganden som redovisas i budgeten under inga omständigheter överstiga 1,335 % av gemenskapens BNI.
Although retaining the essential characteristics of the systems introduced after the implementation of the Council Decision of 21 April 1970, the present system of own resources, which is now based on the Council Decision of 31 October 1994 and two implementing Regulations (Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89, which lays down the conditions of application of the Decision and Regulation (EEC, Euratom) No 1553/89 on the definitive uniform system for the collection of own resources derived from value-added tax), has certain original features.
Samtidigt som det bibehåller vissa grundläggande drag från de system som infördes efter genomförandet av rådets beslut av den 21 april 1970 finns det vissa egna särdrag hos det nuvarande systemet med egna medel, som numera grundar sig på rådets beslut av den 31 oktober 1994 och på två förordningar om systemets genomförande (förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89, som fastställer villkoren för genomförande av beslutet och förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatt. Det slutgiltiga målet består av tre delmål:
(ii) Pursuant to the provisions introduced by the Maastricht Treaty (Article 201a), the Commission must first ensure that the proposals it presents, or the implementing measures it adopts, can be financed within the limit of own resources.
(ii) Enligt de bestämmelser som infördes genom Maastrichtfordraget (artikel 210a) måste kommissionen först försäkra sig om att de förslag som den lägger fram eller de genomförandeåtgärder som den vidtar kan finansieras inom ramen för de egna medlen.
financially, after the difficulties encountered several years in succession before 1988, when the freeze on financing Community expenditure could only be overcome through the use of expedients, the purpose is to ensure a level of resources in line with Community requirements over a relatively long period;
(i) På det finansiella planet är syftet att, efter de svårigheter som förekom under flera år i rad före 1988 när frysningen av finansieringen av gemenskapens utgifter endast kunde övervinnas genom utnyttjande av tillfällighetslösningar, säkerställa att det finns medel som motsvarar gemenskapens behov under en relativt lång period.
(ii) legally, the Decision recalls the specific nature of the resources and the consequences that this implies; plies;
(ii) På det juridiska planet påminner beslutet om med lens specifika natur och vad detta innebär.
(iii) The maximum ceiling imposed on own resources remains applicable, unless the basic Decision is amended, even if the financial perspective is not renewed when it expires.
(iii) Det maximala tak som fastställts för egna medel skall, även om budgetplanen inte förnyas när den upphör att gälla, fortsatt tillämpas, utom om grundbeslutet ändras.
This ensures permanence of the financing system, while imposing a limit on the increase in expenditure.
Detta säkerställer varaktigheten i finansieringssystemet samtidigt som det sätter en gräns för utgiftsutvecklingen.
(iii) economically, a certain number of provisions are designed to make the Community finance system fairer.
(iii) På det ekonomiska planet finns det ett antal be stämmelser som är avsedda att göra gemenskapens finansiella system rättvisare.
A — The financial dimension: a guaranteed level of resources for the Community
A — Den finansiella dimensionen: en garanterad nivå av resurser för gemenskapen
In addition to the proceeds of traditional own resources and the VAT resource, for which the yields are determined by the rates applicable and the actual develop ment in the bases, expenditure is financed, up to the general ceiling on own resources, by revenue based on GNP.
Förutom inkomsterna i form av traditionella egna me del och momsmedel, vars storlek beror på de procent satser som tillämpas och den faktiska utvecklingen av seende underlagen, finansieras utgifterna upp till det allmänna taket för egna medel med inkomster som base ras på BNI.
The Community's financial difficulties since the begin ning of the 1980s stemmed from the insufficiency of resources to meet the growing inflexible requirements.
Gemenskapens finansiella svårigheter sedan början på 1980-talet berodde på att det inte fanns tillräckliga re surser för att täcka de växande och oflexibla behoven.