natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Danish Freight Forwarders' Association believes that a crucial breakthrough could be achieved by introducing an on-line computer system between the national authorities with access for those using the transit system to enable them to track a consignment from the customs office of departure to the customs office of destination.
Eftersom myndigheterna administrativt och i strid mot bestämmelserna till och med har infört en formell kravprocedur, kan detta endast ses som ett uttryck för en bristande tillit till systemet och en dålig efterlevnad av den gällande lagstiftningen.
However, the Danish Freight Forwarders' Association doubts whether such a system could be introduced and implemented rapidly enough, since the latest indications from DG XXI are that this could only take place in 1998/99 at the earliest.
Förbundet menar att det är uppenbart att en markant del av det nu konstaterade bedrägeriet skulle undvikas om myndigheterna de facto respekterade kravet på att omedelbart returnera dokumenten, eftersom särskilt det tidsmässiga perspektivet är av avgörande betydelse.
In negotiations with the Danish customs and tax authorities, the Danish Freight Forwarders' Association has already proposed such a model: however, it was rejected on the grounds of lack of resources for the implementation of monitoring or cooperation, particularly with regard to the tightening up of transport operations involving sensitive goods.
Vidare anser förbundet att nödvändiga prioriteringar av de kontrollprocedurer som skall göras för att bestämma om en transport är korrekt avslutad inte sker.
If a procedure using fax notification from the customs office of departure can be operated it will thereafter be possible for the customs office of destination to act if the transport consignment has not arrived within the expected transport time, which is at most 35 days within the Community's frontiers.
Enligt förbundet bör det alltså dels på mottagarorten och dels på avgångsorten ske en selektiv utvärdering av vilka transporter som särskilt skall kontrolleras, där det bör uppmärksammas att särskilt känsliga transporter, som omnämns i bilaga 52 till genomförandebestämmelserna, bör prioriteras betydligt högre än transporter av icke-känsliga varor.
The customs office of destination would then be obliged, if the transport consignment had not been presented at the place of destination, to act without delay vis-à-vis the authorities at the customs office of departure.
Vid de tillfällen när förbundet efter ca. tre månader får ett meddelande från de danska tullmyndigheterna, verkställer förbundet en omedelbar undersökning av orsaken till att en transport inte anses avslutad.
It should first be noted that the Danish Freight Forwarders' Association is somewhat surprised that the contemplated introduction of an on-line computer system can only be expected 56 years after the implementation of the EU single market.
För övrigt kontaktar förbundet den angivna tullstationen med en anmodan om återsändande av en kopia av ett stämplat exemplar 5.
It is the Association's view that the introduction of an on-line computer system is a relatively simple technical solution, since the system would be based on known technology.
I fler än 98,5 % av de fall där förbundet blivit informerat av de danska myndigheterna om att en transport inte kan anses som korrekt utförd, kan vi emellertid konstatera att den faktiskt är korrekt utförd, men att de
DOC_EN\CM\291\291256
Extern översättning D0C_SV\CM\291\291256\hie
If it is also borne in mind that the Commission claims that the annual amount that eludes the Community and the national authorities can be reckoned in billions of ECU, the Association believes that it should be possible to find the necessary financial resources for the rapid introduction of an on-line system.
sv administrativa procedurerna mellan de nationella myndigheterna helt enkelt inte fungerar, eftersom dokumentet antingen fortfarande befinner sig på mottagarorten eller inte har registrerats på avgångsorten.
However, the introduction of an on-line computer system is not sufficient to prevent every form of crime: it must be accompanied by the imposition on the national authorities of uniform rules for dealing with transit transport.
Förbundet menar att det är uppenbart att en stor del av de nu konstaterade bedrägerierna kan hindras genom att helt enkelt informera i tillräcklig grad om farorna och riskerna vid genomförandet av transporter.
The EU Anti-Fraud Coordination Unit, UCLAF, claims to have put forward 17 proposals for making the transit system more efficient in a letter of 5 December 1995 (JGP/MMC/evD(95)4243).
Sedan förbundet under sommaren 1995 fick kännedom om systemets problem har det löpande sänts ut cirkulärmeddelanden från förbundet till användarna av systemet om att visa en nödvändig uppmärksamhet och med förslag till efterlevande av säkerhetsprocedurerna i form av kännedom om den använda speditören, kännedom om mottagaren till varorna samt en omedelbar uppföljning av transportens avslutande.
The Danish Freight Forwarders' Association believes that a number of these points would usefully help to improve safety procedures in the implementation of transport operations.
I detta sammanhang har det i förbundets regi anordnats en lång rad möten där problemen har preciserats och då det uppmanats till aktsamhet vid transporterna, i synnerhet när det gäller känsliga varor.
It is, however, unfortunate, in the Association's view, that the UCLAF proposes that the present notification rules should be extended from a maximum of 12 months to a period of up to three years for notification of the principal.
Förbundet menar att bara denna rådgivning har medfört en inte obetydlig nedgång i antalet bedrägerifall med varor som avgått från Danmark.
The proposal should on the contrary be geared towards reducing the time by which the authorities should take action vis-à-vis the principal if the authorities believe there may be a justified claim against him.
Som nämndes inledningsvis finns det enligt förbundet inget hållbart alternativ till det existerande transitsystemet.
The Danish Freight Forwarders' Association believes that the introduction of a fax system as referred to above in point A or of an on-line system (point B) would make it possible for the authorities to assess, within a period of a maximum of three months from the time of departure of the consignment, whether there may be a justified claim against the principal.
Från kommissionens sida har det framförts att de uppkomna transiteringsproblemen uteslutande skall anses vara ett problem för transportsektorn och att det sålunda bör vara transportsektorn som ser till att transporter kan genomföras på ett försvarligt sätt.
The UCLAF also proposes in its point 10 that the period allowed for the principal to produce the necessary documentation that the transport operation has been carried out correctly or documentation to show where the goods are situated three months, should be abolished.
Enligt förbundets uppfattning är det i detta sammanhang viktigt att slå fast att de bedrägerifall som konstaterats i Danmark alla kan hänföras till kategorin "utifrån kommande kriminalitet".
An amendment of this kind would, in the view of the Danish Freight Forwarders' Association, constitute removal of the legal guarantees that exist to ensure that the produces the necessary documentation to show that the transport operation has been carried out correctly.
Det finns alltså inte belägg för att hävda att de konstaterade bedrägerierna kan hänföras till en särskild bransch, utan bör istället betraktas som ett allvarligt samhälleligt problem.
In the Association's view, the present 3-month period should be retained since it is fully in accordance with the general conception of the law.
Förbundet menar att det inte är värdigt ett rättssamhälle att hävda att endast branschen skall bära risken, inte minst om man begrundar de omkostnader det skulle innebära att försäkra sig om att de transporter som sker inom gemenskapen kan genomföras säkert och på ett betryggande sätt.
P. Ban on changing the place of destination
A. Samarbete mellan de nationella myndigheterna
In addition to this, the Danish Freight Forwarders' Association considers it reasonable that ways should be considered and investigated of introducing rules to make it impossible to change the destination once a consignment has departed unless there is a new transit procedure with a new destination.
Förbundet menar att ett avgörande genombrott skulle kunna ske genom ett införande av ett on-linedatorsystem mellan de nationella myndigheterna med möjlighet för användarna av transitsystemet att följa transporten från avgångsorten till slutdestinationen.
The Danish Freight Forwarders' Association believes that it would be particularly radical for the practical implementation of transport operations if binding itineraries were laid down.
Förbundet menar att det redan nu, med ganska kort varsel, bör åläggas de nationella myndigheterna att medverka till ett informationssystem där myndigheterna vid avgångsorten löpande informerar mottagarorten, eventuellt via telefax, om transporter av särskilt känsliga varor så att denna varugrupp övervakas nöjaktigt under transportens gång.
We should, however, admit that it will be necessary to examine the extent to which the introduction of binding itineraries would be a possible way of proceeding.
Förbundet har under förhandlingarna med de danska tull- och skattemyndigheterna tidigare förespråkat en sådan modell, vilket emellertid avvisats med hänvisning till bristande resurser för genomförandet av en kontroll respektive medverkan till en uppstramning särskilt gällande transporter av känsliga varor.
The Danish Freight Forwarders' Association proposes that a working party should be set up with representatives from the Commission, the Parliament and the European forwarders' committee CLECAT to examine more closely the advantages and disadvantages of such a proposal.
Om en procedur med telefaxmeddelanden från avgångsorten kan genomföras kommer det hädanefter att bli möjligt för tullen på mottagarorten att reagera om transporten inte har anlänt inom den bestämda transporttiden, som maximalt tar 35 dagar inom gemenskapens gränser.
F. Integrated cooperation between the parties involved
B. Införande av ett on-linedatorsvstem
With a view to examining possible ways of establishing further measures to prevent the increased fraud and to counter new problems in the future it is proposed that formal cooperation should be established between a representative of the Commission and the parties involved to provide continuous assessment of the current rules and of the need to introduce new measures.
Inledningsvis skall det noteras att förbundet anser det vara ganska överraskande att det påtänkta införandet av ett on-linedatorsystem kan förväntas bli av först fem-sex år efter etableringen av den inre marknaden.
In addition, it is also important at all times to ensure an adequate flow of information from the authorities to the parties concerned, since the Association believes that closer cooperation could help to prevent future cases of unforeseen problems in this area.
Förbundet menar att införandet av systemet är en förhållandevis enkel teknisk lösning, eftersom systemet är baserat på en välkänd teknik.
In conclusion the Danish Freight Forwarders' Association would submit that it is the Association's view that the present EU transit system is of vital importance not only for the transport industry but also for a large number of export companies, and that it has been impossible, in the Association's view, to find any tenable alternative to the present system.
Införandet av ett on-linesystem är emellertid inte tillräckligt för att förhindra varje form av kriminalitet, men bör införas samtidigt med att enhetliga regler åläggs de nationella myndigheterna vid behandlingen av transittransporter.
It is furthermore a characteristic of the problems which have now arisen that they are caused to a great extent by lack of cooperation and lack of information about problems.
C. Minskning av tiden för behandling av varie enskilt fall
It is therefore of the greatest importance that there should be formal cooperation between the parties concerned to ensure that possible irregularities and distortions are stopped at a very early stage.
EU:s enhet för samordning av bedrägeribekämpning (UCLAF), har i en skrivelse av den 5 december 1995 (JGP/MMC/eVD(95)4243) lagt fram 17 förslag till en effektivisering av transiteringssystemet.
Transport within the EU is of fundamental importance for the Community and must be regarded as one of the basic pillars of integrated trade.
Enligt förbundet kan en rad av dessa punkter med fördel medverka till en förbättring av säkerhetsprocedurerna vid genomförandet av transporter.
It is therefore important that reasonable measures are taken rapidly to counter the increasing fraud, but that they should be such as to make it possible in practice to undertake transport operations under reasonable conditions.
Förbundet menar att det genom ett införande av ett telefaxsystem som nämnts under punkt A respektive ett införande av ett on-linesystem (punkt B), bör vara möjligt för myndigheterna att inom en period på maximalt tre månader från transportens början att bedöma om det kan resas ett berättigat krav på den huvudansvarige.
Danish Freight Forwarders' Association
D. Förbud mot ändring av destinationsort
COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
E. Integrerat samarbete mellan de inblandade parterna
Notice to Members
G. Slutsatser
Members will find enclosed a contribution to the European Parliament Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by the Assocation of European Airlines, Brussels.
Vidare är det karaktäristiskt för de nu uppkomna problemen att dessa i en betydande utsträckning förorsakats av ett bristande samarbete och bristande information om problemen.
DIRECTORATE GENERAL FOR COMMITTEES AND DELEGATIONS
Extern översättning DOC_SV\CM\291\291256\hie
IB:88 ax peçu de : 32 2 2849869 '15 MAY , ' 96 · 09": 02
Dessa åtgärder skall i praktiken möjliggöra ett genomförande av transporter på rimliga villkor.
14th May, 1996
Bidrag nr 1 2
Mr John Tomlinson, MEP Committee of Inquiry into the Community Transit System European Parliament 97 ­ 113 Rue Belliard B­1047 Brussels Belgium
Ledamöterna finner här bilagt ett bidrag till Europaparlamentets undersökningskommitté för gemenskapens transitsystem, lämnat av AEA (Association of European Airlines), Bryssel.
COMMUNITY TRANSIT ­ TEMPORARY COMMITTEE OF INQUIRY .
John Tomlison, MEP Undersökningskommittén för gemenskapens transitsystem Europaparlamentet 97-113, rue Belliard B- 1047 Bryssel Belgien
On behalf of the Association of European.
BETRÄFFANDE GEMENSKAPSTRANSITEN - TILLFÄLLIGA UNDERSÖKNINGSKOMMITÉN
Airlines, I would like to submit evidence to your committee's inquiry into the community transit system.
På AEA:s vägnar skulle jag vilja lägga fram dessa uppgifter till undersökningskommittén för gemenskapens transitsystem.
The AEA welcomes the establishment of a committee of inquiry, as our members have experienced great difficulty in operating the current community transit system satisfactorily for some time, and believe that grounds exist for immediate improvements to be made to the benefit of all concerned.
AEA välkomnar upprättandet av en undersökningskommitté, eftersom våra medlemmar under den senaste tiden erfarit stora svårigheter med gemenskapens nuvarande transitsystem, och därmed har skäl att tro att det finns anledning till att vidta omedelbara åtgärder för förbättring, vilket skulle gynna alla parter.
The views of pur members are as follows:
Våra medlemmars synpunkter återfinns i de nedanstående fem punkterna:
The reasons for the crisis in the transit system: Our experience enables us to state that there is a consistently high percentage of 'T forms that remain undischarged under the present standard system for a variety of reasons, and that these undischarged 'T' forms hinder the identification and detection of suspect movements.
Skälen till krisen i transitsystemet: Enligt våra erfarenheter menar vi att det finns en ständigt hög procentuell andel av Tdokument som inte infriats under det nuvarande standardsystemet på grund av en mängd olika skäl, och att dessa icke infriade Tdokument förhindrar identifieringen och uppspårandet av misstänkta transporter.
We believe tbat the present labour intensive and cumbersome system, enables frandnlent movements to be masted by the many thousands of entirely 'innocent' movements. ; >
Vi anser att det nuvarande arbetsintensiva och tungrodda systemet gör det möjligt för bedrägliga transporter att försvinna i mängden av de många tusen helt Oskyldiga' transporter.
The shortcomings and the loopholes in the procedures: The AEA believes that the current Community Transit (CT) system is too unwieldy, with too many stages (and people) involved in the chain from initial issue of a "Γ form to its ultimate discharge.
AEA anser att det nuvarande transitsystemet är för svårhanterligt, med för många steg (och tjänstemän) inblandade i kedjan från utfärdandet av T-dokumentet till det slutliga infriandet.
In our opinion, the very fact tbat a Τ form passes through so many hands, accounts for a significant proportion of the current mishandling or loss of T' forms.
Vi menar att det faktum att T-dokumentet passerar genom så många händer är orsaken till en betydande del av den nuvarande felbehandlingen eller förlusten av T-dokument.
We also believe that many 'T' forms are issued unnecessarily, e.g. for free circulation of goods and for movements that are eligible for other simplified procedures.
Vi anser också att många Tdokument utfärdas i onödan, till exempel för fri cirkulation av varor och för transporter som mycket väl hade kunnat genomföras genom ett enklare förfarande.
A case in point is Inward Processing Relief (EPR) (Regulation 2454/93 articles 619­621 apply).
Ett belysande exempel är IPR (Inward Processing Relief; där förordning 2454/93 art. 619-621 är tillämplig).
This provides for simplified transfer procedures which are not widely used, and are in fact actively
Detta tillåter förenklade transferförfaranden som inte ofta används och till och med aktivt motarbetas i en del medlemsstater.
I iifth*nssi.·
Extern översättning DOC SV\CM\291\291257
Association of European Airlin Page 2.
De åtgärder som vidtagits för att förbättra situationen: En del medlemsstater har, enligt AEA:s förslag, börjat tillämpa förenklade bilaterala avtal som tillåter flygbolag att använda den förenklade proceduren enligt 'nivå 2' vad gäller transporter med lastbil, såväl som med flyg.
Wider use of this procedure could reduce the pressure on the current 'CT system quite­quickly, with no le^lative amendment required.
Olyckligtvis går implementeringen väldigt långsamt och alla medlemsstater är inte beredda att acceptera proceduren.
The measures taken to improve the procedures: Some member states have, at the Airünes suggestion, begun to put in place bi­lateral simplification agreements, which permit airlines to use the 'level Τ simplification procedure for truck movements as well as aircraft.
Under denna viktiga punkt skulle AEA vilja dela upp sitt svar i två separata kategorier: lagerutrymme för flygbolagen och kommersiell last. i) Lagerutrymme för flygbolagen: Alla våra medlemmar är verksamma i flera av gemenskapens medlemsstater.
The additional measures to be taken immediately: On this very important point, the AEA would like to divide its response into two separate categories, covering aniline stores and commercial cargo: (i) ΑΜτπ & Storne All of our members operate intra EC services, all of which require technical support in other member states, which takes the form of (a) positioning of aircraft spares at various locations, and (b) the consignment of unserviceable spares to repair stations in other member states.
Detta kräver tekniskt stöd i dessa länder, vilket innebär: a) lagerhållning av reservdelar till flygplan på olika platser och b) leverans av nödvändiga reservdelar till reparationstationerna i medlemsstaterna.
This traffic is consistently high, and would be greatly facilitated by the community wide rapid introduction of single EU IPR authorisations, and the use of the simplified transfer procedures provided for in the regulation.
Denna trafik är ständigt tät och skulle underlättas betydligt genom ett snabbt införande av enskilda IPR-auktorisationer som skall gälla inom gemenskapen, och användandet av de förenklade transferförfarandena som tillåts enligt ovannämnda förordning.
All members operate intra EC œmmercial cargo operations, which are predominantly based on truck movements.
Alla medlemmar genomför kommersiella transporter inom gemenskapen, vilka först och främst görs med hjälp av lastbilar.
These truck services operate on a scheduled basis between fixed locations, from one customs controlled premises to another. .
Dessa transporter sker enligt en förutbestämd rutt, från en tullstation till en annan.
The cargo is controlled By computerised inventory systems using unique consignment reference numbers, Le. airway bills.
Lasten kontrolleras genom datoriserade varuförteckningssystem och genom användandet av unika fraktreferensnummer, till exempel flygfraktsedlar.
As you will be aware, the 'level 2' simplification permits the use of an aircraft manifest in place of *T forms, but regrettably this does not extend to truck movements, which is the mode of transport largely used by airlines to move commercial cargo around the community.
Som ni vet tillåter den förenklade processen enligt 'nivå 2' användandet av en flygfraktsedel i stället för ett T-dokument, men tyvärr gäller detta inte också transporterna med lastbil, som är det sätt på vilket flygbolagen i stort transporterar kommersiell last inom gemenskapen.
The AEA proposes that the 'level 2' fecflitation be extended, on a trial basis, to truck movements, as a matter or urgency.
AEA föreslår att proceduren enligt 'nivå 2', på försöksbasis, skall utökas till att gälla även transporter med lastbil.
We are conscious of
Detta bör ske så snabbt som möjligt.
The measures taken, or to be taken to recover any sums lost: To the best of our knowledge, we know of no cases of fraudulent mis­use of the CT systems by any major EU airline.
Åtgärder som vidtagits, eller skall vidtagas, för återbetalande av förlorade intäkter: Såvitt vi känner till har inget större flygbolag inom gemenskapen uppvisat ett bedrägligt beteende genom missbruk av transitsystemet.
We would stress that any loss of­ cargo by an airline imposes serious financial costs on the company concerned.
Vi vill betona att varje varuförlust för ett flygbolag medför allvarliga kostnader för det drabbade bolaget.
The customer has to be recompensed and the airlines have to pay any duties and taxes due to customs. ·
Bolagets kund måste måste ersättas och flygbolagen måste betala de avgifter och skatter som belöper på tullförpliktelserna.
Airlines, therefore, have good reason to protect the integrity of any system in place.
Flygbolagen har, vid beaktande av ovanstående, goda skäl att skydda varje gällande systems integritet.
We believe that to ensure consistent compliance, any simplified procedure could be withdrawn from a transport undertaking, if there was a record of consistent error or non­compliance.
Vi menar att, för att säkra ett tillmötesgående vad gäller systemets efterlevnad, skulle varje förenklat förfarande kunna dras tillbaka för transportföretagen om det kunde visas att ständiga fel begicks eller att det förelåg brister vad gällde tillmötesgåendet för systemets efterlevnad.
These ate the opinions of the AEA which we trust you wal find useful in your review.
Detta är AEA:s synpunkter. Vi hoppas att ni kommer att ha nytta av dem under er översyn.
We hope that all of the views expressed in the preceding pages wül help you to more fully comprehend, the plight of the AEA members.
Vi hoppas att de ovanstående synpunkterna kommer att vara en hjälp till förståelse för AEA:s medlemmars villkor.