natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was a decade when Europe focussed attention on the needs of citizens in search of jobs and social inclusion, after the com pletion of the Single Market.
Det var ett årtionde då man i Europa fokuserade sin uppmärksamhet på med­borgarnas behov i deras sökande efter arbeten och social integration sedan den inre marknaden fullbordats.
But the real significance of this employment problem was first acknowledged at European Union level in the famous "Delors White Paper" on Growth, Competitiveness and Employment in 1993.
Men sysselsättningsproblemets verkliga omfattning klargjordes först i Delors vitbok om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning 1993.
The backdrop for it was the difficult turn of the decade with its exchange rate turmoil, recession, decreasing confidence of consumers and investors and the new situation created by the demise of Communism as an economic paradigm.
Dess bakgrund var den svåra övergången till det nya årtiondet med tumult kring växel­kurserna, konjunkturnedgång, minskat förtroende från konsumenternas och investerarnas sida samt den nya situation som skapades av kom­munismens fall som en ekonomisk paradigm.
The Paper came to be the ideological, political and analytical base for developing a coordinated European approach to employment.
Vitboken kom att bli en ideologisk, politisk och analytisk grund för att utveckla en samordnad europeisk strategi för sysselsättningen.
This approach was to be called the European employment strategy. egy.
Denna stra­tegi kom att kallas den europeiska sysselsätt­ningsstrategin.
The subsequent evolution of this strategy can be divided into two periods, the watershed of which is marked by the new Treaty of Amsterdam, signed in October 1997.
Den efterföljande utvecklingen av denna strategi kan delas upp i två olika etapper, där det nya Amsterdamfördraget som undertecknades i oktober 1997 fungerar som vattendelare.
The legacy of the 1980's for Europe was an apparent incapacity to handle macroeconomic shocks and to provide access to employment to all who desire it.
Arvet från 1980­talets Europa var en uppen­bar oförmåga att hantera makroekonomiska chocker och att ge arbete till alla dem som vill ha ett.
Structural reforms in product, service and labour markets had been too slow or inadequate to adapt employment and social pro tection systems to change, and rather than regard ing Europe as an economic entity, policies addressed the problems from a country-by-country perspective.
Strukturreformerna på varu­, tjänste­ och arbetsmarknaderna hade varit alltför långsamma eller otillräckliga för att anpassa sysselsätt­ningen och de sociala trygghetssystemen till för­ändringen, och i stället för att betrakta Europa som en ekonomisk enhet angreps problemen olika från land till land.
Before Amsterdam, employment and labour market policy development at European level could be characterised as traditional cooperation between governments, similar to the OECD or the ILO.
Före Amsterdam skulle sysselsättnings­ och arbetsmarknadspolitikens utveckling på europe­isk nivå kunna kännetecknas som traditionellt samarbete mellan regeringar, som t.ex. ¡nom OECD eller ILO.
While employment policy was the sovereign domain of the Member States, the role of the Commission was to promote cooperation between them by taking initiatives, reporting on employment trends and prospects and undertaking
Medan sysselsättningspolitiken var medlemsstaternas oinskränkta område var kom­missionens roll att främja samarbete mellan dem genom att ta initiativ, rapportera om trender i sysselsättningen samt att bistå med forskning och analyser.
This led to a renewed interest in European solutions through greater coordination and convergence of policies.
Detta ledde till ett förnyat intresse för euro­peiska lösningar genom mer omfattande samord­ning och konvergens av handlingslinjerna.
With the launch of the EMU and EURO, the debate on European solutions shifted focus towards structural policies, which are the necessary complement to the macroeconomic policy mix under EMU.
I och med lanseringen av EMU och euron, lades ton­vikten inom diskussionen kring europeiska lös­ningar över på strukturpolitiken, som är ett nödvändigt komplement till de olika makroeko­nomiska handlingslinjerna under EMU.
Employment is the key ingredient of this debate.
Sysselsättningen är den viktigaste beståndsdelen i denna diskussion.
Indeed employment cuts across all the challenges of enlargement, the new financial framework and the EU structural funds, the promotion of economic and social cohe sion, and institutional reform.
Sysselsättningen genomsyrar alla utmaningar såsom utvidgningen, den nya finansieringsramen och EU:s strukturfonder, främjandet av ekonomisk och social samman­hållning samt den institutionella reformen.
In addressing the issue, the EU did not start from scratch.
När EU nu tog ¡tu med denna fråga behövde man inte börja från början.
Throughout the 1970'sand 1980's, employment was present in the minds of the lead
Under 1970­ och 1980­talen fanns sysselsättningen med i tankarna hos ledarna för dåvarande EEG när de fyra friheterna
strategy focused on the need for restructuring public expenditure for active employment poli cies, and homing in on the requirement to pro mote the three "structural policy" objectives of equal access of women to the labour market, the integration of young people into the world of work and the fight against longterm unemployment.
arbetslivet och kampen mot långtidsarbetslöshet. Genom Essenstrategin tog man också de första stegen mot att utveckla gemensamma europeiska indikatorer och förstärka de institutioner på europeisk nivå där en diskussion om sysselsättningsfrågor skulle kunna äga rum.
The Essen strategy also initiated the first steps to develop common European indicators and to reinforce the European level institutions where a debate on employment issues could take place: at the end of 1996, a permanent Employment and Labour Market Committee was created to advise the Council in this field, with the support of the Commission.
I slutet av 1996 inrättades således med stöd från kommissionen en permanent kommitté för sysselsättning och arbetsmarknad som skulle fungera som rådgivare åt rådet på området.
The European social partners had an increasing role by virtue of the Social Protocol (from which the UK had opted out) to promote initiatives which could be turned into European leg islation through adoption by the Council.
Arbetsmarknadens parter i Europa kom att spela en allt större roll genom det sociala protokollet (som Förenade kungariket valt att stå utanför) för att främja initiativ som kunde omvandlas till europeisk lagstiftning genom att rådet antog dem.
The social partners were also called on to contribute to sta bility-oriented macroeconomic policies by pro moting moderate wage settlements at or below increases in productivity.
Arbetsmarknadens parter upp manades också att bidra till stabilitetsinriktad makroekonomisk politik genom att främja måttliga löneuppgörelser i nivå med eller under produktivitetsökningen. duktivitetsökningen.
Decisions by the Council required unanimity so legislative progress was not easy.
Beslut i rådet krävde enhällighet och följaktligen var det inte lätt att göra framsteg ¡nom lagstiftningen.
Yet, at the level of policy, there was progress in the European fight against unemployment: inspired by the Delors White Paper, the European Council in Essen in December 1994 agreed on five key objectives to be pursued by the Member States.
På politisk nivå gjorde man dock ändå vissa framsteg i den europeiska kampen mot arbetslösheten. Europeiska rådet i Essen i december 1994, som inspirerades av Delors vit bok, fattade beslut om fem huvudmål för medlemsstaterna.
These included:
Dessa inbegrep
But while the Essen Strategy manifested a degree of political commitment to employment, the work was based on non-binding conclusions of the European Councils, and lacked a clear legal base, a strong permanent structure and a long term vision.
Men samtidigt som Essenstrategin visade på ett visst politiskt engagemang vad gäller syssel sättning, var arbetet grundat på Europeiska rådets slutsatser som inte är bindande, och saknade en tydlig rättslig grund, en kraftig permanent struktur och en långsiktig vision.
This is why the Amsterdam Treaty constitutes a significant turning point in the evolution of a coordinated, European approach to employment policy, an approach which will make a difference for the citizens of the Union.
Detta är orsaken till att Amsterdamfördraget utgör en viktig vändpunkt i utvecklingen av en samordnad europeisk strategi för sysselsättningspolitiken, en strategi som kommer att ha stor betydelse för unionens medborgare.
The Treaty does not change the basic principle that Member States take primary responsibility for employment policy.
Genom fördraget förändras inte grundprincipen att medlemsstaterna har det huvudsakliga ansvaret för sysselsättningspolitiken.
But it does entrust the European institutions, the Council and the Commission with a much stronger role, new tasks and more forceful tools.
Det ger dock de europeiska institutionerna, rådet och kom missionen, en betydligt större roll, nya uppgifter och kraftfullare verktyg.
It involves the European Parliament more closely with the decision making process.
Genom fördraget deltar också Europaparlamentet närmare i beslutsprocessen.
Also, the responsibilities of the social partners and their opportunities to contribute are enhanced through the inclusion of the Social Protocol into the Treaty.
Arbetsmarknadens parter och deras möjligheter att bidra förstärks genom att det sociala protokollet införlivats i fördraget.
These objectives, which were to be called the "Essen Strategy", were reinforced by successive European Council conclusions and resolutions: in Madrid 1995, Florence 1996, and Dublin 1996. In particular, these further developments of the
att utveckla mänskliga resurser genom yrkes utbildning, att främja produktiva investeringar genom måttlig lönepolitik, att förbättra arbetsmarknadsinstitutionernas effektivitet, att identifiera nya källor till arbetstillfällen genom lokala initiativ, samt att främja tillträde till arbetsmarknaden för vissa specifika målgrupper som tex. ungdomar, långtidsarbetslösa och kvinnor.
Beyond this overall strengthening of the Community approach to employment, the main elements of the Employment Title of the Amsterdam Treaty are as follows:
Utöver denna övergripande förstärkning av gemenskapens insatser för sysselsättningen är de viktigaste beståndsdelarna i EG-fördraget, infört genom Amsterdamfördraget, följande:
(1 ) It recognises high employment levels as one of the key objectives of the European Union, as important as the macroeconomic objectives of growth and stability.
1) Man erkänner en hög sysselsättningsnivå som en av Europeiska unionens huvudsakliga målsättningar, lika viktig som de makroekonomiska målsättningarna tillväxt och stabilitet.
This is further enhanced by the fact that the Employment articles are included in the Treaty as a Title (like the monetary and economic articles), not as a mere Chapter.
Detta för stärks vidare av att artiklarna om sysselsättningen är införda i fördraget som en avdelning (i likhet med artiklarna om ekonomisk och monetär politik), och inte enbart som ett kapitel.
This will certainly have an impact on the case law of the European Court of Justice.
Detta kom mer säkerligen att ha inverkan på EG-domstolens rättspraxis.
(2) It emphasises that employment is an issue of "common concern".
2) Det betonas att sysselsättningen är en fråga av "gemensamt intresse".
The Member States have undertaken to coordinate their employment poli-
Medlemsstaterna har åtagit sig att samordna sin sysselsättningspolitik på gemenskapsnivå, eftersom EMU oundvikligen kommer att göra detta nödvändigt och eftersom de arbetsmarknadspolitiska åtgärdernas genom förande i ett land inverkar på andra med lemsstaters arbetsmarknadspolitik.
(3) It also contains, in Article 127, the impor tant principle of "mainstreaming" employment policy, as it requires that the impact on employment be specifically taken into account in all EU policies.
effekten på sysselsättningen särskilt skall beaktas i alla EU:s politikområden.
(4) It creates the framework for a country surveillance procedure: Member States' employment policies are examined through a yearly joint report drawn up by the Commission and the Council.
4) Det upprättas en ram för ett förfarande för övervakning. Medlemsstaternas sysselsättningspolitik granskas i en gemensam årsrapport som utarbetas av kommissionen och rådet.
Furthermore, the Commission proposes and the Council adopts yearly employment pol icy guidelines for the Member States (in a similar manner to the field of economic and monetary policy).
Vidare lägger kommissionen fram förslag till årliga riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik som rådet antar (i likhet med den ekonomiska och monetära politiken).
Finally the Commission may pro pose, and the Council adopt, recommendations to individual Member States.
Avslutningsvis kan kommissionen lägga fram förslag till, och rådet anta, rekommendationer till enskilda medlemsstater.
(5) It establishes permanent, constitutionally based institutional structures (the Employment Committee) which allow for visible, ongoing and open debate on employment and other structural policy issues at the European level, and improved preparation of Council deliberations.
5) Genom fördraget upprättas permanenta, konstitutionellt grundade institutioner (sysselsättningskommittén) som möjliggör synlig, fortlöpande och öppen debatt om sysselsättningen och andra strukturpolitiska frågor på europeisk nivå samt bättre förberedelse inför rådets över läggningar.
What is new in this process?
Vad är nytt i denna process?
Why can it be called a decisive step forward in the European employment strategy?
Varför kan man kalla det för ett avgörande steg framåt i den europeiska sysselsättningsstrategin?
(6) It creates a legal base for the analysis, research, exchange of best practice and the pro motion of incentive measures for employment, as well as other work undertaken by the Commission at the Community level in this area, which did not exist before.
6) En rättslig grund upprättas för analys, forskning, utbyte av beprövade erfarenheter och främjande av incitament för sysselsättning samt annat arbete som utförs av kommissionen på gemenskapsnivå ¡nom detta område, en grund som inte fanns tidigare.
(7) Finally, it enables decisions to be taken by qualified majority, which prevent a single country from blocking decisions or recommendations which may be necessary for Europe and its citizens as a whole.
7) Det gör det möjligt att fatta beslut med kvalificerad majoritet, vilket förhindrar att ett enda land blockerar beslut eller rekommendationer som kan vara nödvändiga för Europa och dess med borgare i sin helhet.
While the Treaty of Amsterdam did not enter into force until 1st May 1999, the strength of the commitment to move beyond traditional "European literature" (as Prime Minister Juncker of Luxembourg put it) to concrete action was demonstrated by the fact that the Summit also decided that the key employment provisions of the new Treaty were to be implemented without delay.
Amsterdamfördraget trädde visserligen inte i kraft förrän den 1 maj 1999, men styrkan i åtagandet att gå längre än den traditionella "europeiska litteraturen" (som Luxemburgs premiärminister Jean-Claude Juncker uttryckte det) och vidta konkreta åtgärder visades av att man under toppmötet också beslutade att de viktigaste bestämmelserna om sysselsättningen i det nya för draget skulle genomföras utan dröjsmål.
This is also why the Amsterdam European Council agreed to organise the first ever EU Jobs Summit in November 1997.
Det är också därför som Europeiska rådet i Amsterdam gick med på att i november 1997 anordna det första EU-toppmötet om sysselsättning någon sin.
The aims of the Summit were, besides the operational launch of the Treaty as such, to examine the record of
Detta är inledningen till vad som har kommit att kallas "Luxemburg
Secondly, the Luxembourg Process has launched the yearly country surveillance and monitoring mechanism, envisaged in the Treaty.
För det andra har man gehom Luxemburg processen inlett en årlig granskning av länderna och upprättat den kontrollmekanism som föreskrevs i fördraget.
This mechanism is based on national action plans, which the Member States pre-
Denna mekanism grundar sig på nationella handlingsplaner som medlemsstaterna sammanställer och som de skall rapportera om.
THE FOUR PILLARS
DE FYRA PELARNA
Entrepreneurship: How to create a new entrepreneurial culture and entrepreneurial spirit in Europe by encouraging selfemployment, cutting red tape, reforming taxation systems and identifying new sources of jobs especially at local level and in the social economy;
Företagaranda: Hur man skapar en ny företagskultur och företagaranda i Europa genom att uppmuntra egenföretagande, minska byråkratin, reformera skattesystemen och identifiera nya källor till arbetstillfällen, i synnerhet på lokal nivå och i den sociala ekonomin.
Employability: 'ow to cover the skills gaps in Europe and create attachments to the world οΓ work for the young and longterm unemployed and other groups who are less competitive in the labour market so they don not drift into exclusion;
Anställbarhet: Hur man skall täcka bristerna på kvalificerad arbetskraft i Europa och skapa kopplingar till arbetslivet för ungdomar, långtidsarbetslösa och andra grupper som är mindre konkurrenskraftiga på arbetsmarknaden, så att de inte hamnar utanför den.
Equal opportunities: How to create conditions where men and women have equal responsibility and opportunities in family and worldng life, and how to respond to the demographic challenges which require us to maintain conditions for growth through high female participation in the labour market.
Lika möjligheter: Hur man skapar villkor där män och kvinnor har lika stort ansvar och lika möjligheter i familje- och arbetslivet, och hur man svarar mot de demografiska utmaningar som kräver att man bibehåller villkoren för tillväxt genom att kvinnor i wg grad deltar i arbetslivet
Adaptability: How to strengthen the capacity of workers to meet the challenges of change and how to change the organisation of work in such a way that structural adjustment can be managed and competitiveness maintained.
Anpassningsförmåga: Hur man skall kunna stärka arbetstagarnas kvalifikationer för att möta de utmaningar som förändringarna medför samt hur man kan förändra arbetsorganisationen så att man klarar av strukturförändringar och behåller sin konkurrenskraft.
This means also investment in lifelong learning and reforming contractual frameworks to take into account new emerging forms of work;
Detta innebär även att man investerar i livslångt lärande och reformerar kontraktsramarna för att ta hänsyn till nya arbetsformer.
(4) switch from passive to active measures.
• ingarnas ansvar.
The Commission will assess whether the Member States comply with commonly set objectives and the Council, after examination of each Member State, may issue recommendations on qualified majority.
Arbetsmarknadens parter, regionala och lokala aktörer, ¡eke-statliga organisationer och enskilda har alla en roll att spela och insatser att bidra med.
This surveillance mechanism also includes a yearly revision of the employment policy guidelines along the lines of the procedure used for the broad economic policy guidelines.
Detta är orsaken till att sysselsättningsriktlinjerna innehåller målsättningar som särskilt riktar sig till arbetsmarknadens parter.
This is why the employment guidelines contain objectives which are especially directed towards the social partners in particular.
Att bara förlita sig på en pelare räcker inte och kommer inte att ge de väntade resultaten (se sidan 14).
Thirdly, a management by objectives approach has been introduced in the EU.
För det tredje har målinriktad styrning införts i EU.
This means that the employment policies in the Community must be based on quantified or otherwise specific objectives and targets.
Det innebär att sysselsättningspolitiken ¡nom gemenskapen måste grunda sig på kvantifierade eller andra särskilda mål och målsättningar.
Lack of such clear objectives was the main flaw of the previous strategy.
Brist på sådana tydliga målsättningar var den huvudsakliga svaga punkten under den förra strategin.
This implied that there was no risk of failure, but also there was no benefit of success, as progress could not be evaluated on the basis of general declarations.
Detta innebar att det inte fanns någon risk att misslyckas, men att det inte heller fanns någon möjlighet att lyckas, eftersom fram stegen inte kunde utvärderas utifrån allmänna tillkännagivanden.
The employment policy guidelines are based on four pillars which constitute the framework for the Member States' action in the next few years.
Slutligen är det en integrerad strategi där det krävs samtidiga åtgärder över ett antal olika politikområden i stället för separata åtgärder och "snabba lösningar".
Action is required simultaneously under each of them, sole reliance on one pillar is not sufficient and will not produce the expected results (see box on page 14).
Det krävs också effektiva kopplingar mellan nationella och europeiska finansieringsorgan, som t.ex. ESF, för att stödja de planerade åtgärderna.
And finally, it is an integrated approach requiring simultaneous action across a number of policy fields, instead of isolated measures and "quick fixes".
De fyra pelarna är indelade i 22 enskilda riktlinjer som består av tre europeiska och ett antal nationella målsättningar.
It also requires an effective link ing of national and European financial instruments, such as the ESF, to support the measures envisaged.
Om unionens med lemsstater, arbetsmarknadens parter och andra aktörer följer dem, bör de när de går in i nästa årtusende vara bättre rustade för att möta de utmaningar som globalisering, strukturella för ändringar och sysselsättningen innebär.
There are a number of underlying objectives of the new European employment strategy, pursued through the employment guidelines and the national action plans.
Det finns en rad underliggande målsättningar ¡nom den nya europeiska sysselsättningsstrategin som eftersträvas genom sysselsättningsriktlinjerna och de nationella handlingsplanerna.
They aim to:
De syftar till följande:
The four pillars are broken down into 22 individual guidelines, consisting of three European and a number of national objectives.
Eftersom detta är en strategi på medellång sikt kommer vi inte att veta förrän senare om de ambitiösa målsättningarna har uppfyllts vid mål gången år 2002.
If the Union Member States, social partners and other actors comply with them, they should reach the next mil lennium better armed to address the challenges of globalisation, structural change and employment. ment.
Det finns dock inga tvivel om att den nya europeiska strategin har gett upp hov till åtgärder som förstärker de olika hand lingslinjernas sammanhållning, kvalitet och precision. Följande har i synnerhet blivit uppenbart: bart:
(I)construct a European employment model, which is based on the achievement of employment rates equal to or higher than those of our main competitors, the US and Japan.
1) Att bygga upp en europeisk sysselsättningsmodell som grundar sig på att man uppnår sysselsättningsnivåer i höjd med eller högre än de viktigaste konkurrenternas, dvs. Förenta sta ternas och Japans.
This would mean raising our current rates from 61 to at least 70%;
Detta skulle innebära att man höjde de nuvarande nivåerna från 61 % till åtminstone 70 %.
Since this is a medium-term strategy we will not know until later whether the ambitious objectives will be met by the target year of 2002.
2) Att flytta tonvikten från att enbart kämpa mot arbetslösheten till att främja ökad syssel sättning.
But there is no doubt that the new European strategy has made policies to move and enhance the coherence, quality and accuracy of the policy mix.
Att skapa fler och bättre arbetstillfällen är inte bara det mest effektiva sättet att bekämpa arbetslösheten utan också det mest effektiva sociala skyddet.