natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has always been free to set its agenda, adopt its resolutions,
Parlamentet hade
But this was not enough.
Detsamma gäller utanför unionen.
In this area as in others, it wanted to be more than a deliberative or consultative body. For a long time it tried to use the first real
Eftersom Europaparlamentet har direkta kontakter med det civila samhället och de organisationer som försvarar de mänskliga rättigheterna världen över, kan det belysa kränkningar av de mänskliga rättigheterna i ett visst land och forma opinionen, som i sin tur ökar påtryckningarna på de berörda regeringarna och på unionens regeringar och ibland får internationella organisationer att agera.
in what it judges to be the public interest, or reject it.
gemenskapslagarna och har till stor del lyckats uppnå detta: parlamentet kan nu ändra eller förkasta lagförslag i enlighet med sin bedöm-ning av vad som ligger i EU-medborgarnas intresse.
powers granted to it, for the budget in particular, to inu-ence decisions inside and outside the European Community that did not appear to uphold or defend fundamental rights.
sedan länge strävat efter att använda sina första verkliga befogenheter, framför allt i fråga om budgeten, för att försöka påverka beslut inom eller utanför Europeiska gemenskapen som det inte betraktade som förenliga med respekten för eller försvaret av de grundläggande rättigheterna.
and which since 1995 must be included in any EU agreement with a nonmember country – are those which the Union has acquired as a result of Parliament’s eorts.
lyckats med: de instrument som Europaparlamentet i dag förfogar över har införts i unionen tack vare parlamentet, till exempel klausulen om de mänskliga rättigheterna, som sedan 1995 är obligatorisk i alla unionens avtal med tredjeländer tack vare en långvarig kamp i parlamentet.
But that was still not suf-cient.
Men inte heller detta var tillräckligt.
It wanted to share decisionmaking equally with the Council in drawing up Community law and it has largely succeeded: it can amend proposed legislation
Parlamentet ville dela beslutsmakten lika med rådet vid utarbetandet av
It wanted the promotion of fundamental rights elsewhere in the world to be set in stone in the treaties so that other institutions are equally committed.
Parlamentet ville införliva främjandet av de grundläggande rättigheterna i resten av världen i fördragen och önskade att de andra institutionerna skulle visa samma engagemang i denna fråga.
To some extent it has succeeded.
Detta har man i viss mån hand.
The instruments that Parliament has to hand today – for example the human rights clause that was the subject of a long campaign by Parliament,
EU:s trovärdighet i världen är beroende av att unionen först ”sopar rent framför egen dörr”och föregår med gott exempel på detta område.
Promotion of fundamental rights inside and human rights outside the EU goes hand in hand. Europe has credibility in the world only if it ‘sweeps in front of its door’ and it wants to be beyond reproach in
Främjandet av de grundläggande rättigheterna inom och de mänskliga rättigheterna utanför unionen har gått hand i
1. e Charter and the Agency for Fundamental Rights
Kampen för stadgan om de grundläggande rättigheterna och byrån för grundläggande rättigheter
A. 1953-2007: the long road towards the Charter of Fundamental Rights
FÖRSTA DELEN iska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
Unlike the Constitutional Treaty, which remained at the draft stage after rejection by French and Dutch voters, the Treaty of Lisbon does not incorporate the Charter but it recognises in Article 6 that it has ‘the same legal value as the Treaties’.
i dess artikel 6 och har ”samma rättsliga värde som fördragen”.
Objectives that go back a long way
RESPEKTEN FÖR VÄRDENA INOM UNIONEN
By underlining the Charter’s importance, 24 hours before
A. 1953–2007: den långa vägen till stadgan om de grundläggande rättigheterna
Community in 1954 and ran into opposition from France.
Denna kamp inleddes redan när det europeiska enandet tog sina första stapplande steg.
defence of human rights to be given primacy.
i detta fördrag.
Its eorts go back to the beginnings of European construction.
En politisk union kunde inte upprättas utan att omfatta de mänskliga rättigheterna.
The Treaties signed in Rome on 25 March 1957, establishing the European Atomic Energy Community (Euratom) and the European Economic Community (EEC) and founding a European Common Market, contained no article relating to fundamental rights.
Fördragen om upprättande av Europeiska atomenergigemen-skapen (Euratom) och Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG), som undertecknades den 25 mars 1957 i Rom och som syftar till att inrätta en
The Charter of Fundamental Rights is signed by Hans-Gert Pöttering, President of the European Parliament, José Manuel Barroso, President of the Commission, and José Sócrates, President-in-Oce of the Council of the European Union, at a ceremony in Strasbourg.
EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna proklameras av Europaparlamentets talman Hans-Gert Pöttering, kommissionens ordförande José Manuel Barroso och Portugals premiärminister José Sócrates vid en högtidlig ceremoni i Strasbourg.
Freedoms’, which was signed in Rome on 4 November 1950.
gemensam förklaring där de betonade sin vilja ”att i utö-vandet av sina befogenheter och i fullföljandet av gemenskapens mål respektera […] de grundläggande rättigheterna i enlighet med medlemsstaternas författning samt Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna som undertecknades i Rom den 4 november 1950”.
A year later the Heads of State and Government of the nine Member States, associated themselves with this declaration when they met in Copenhagen on 7 and 8 April 1978.
Ett år senare, den 7–8 april 1978, antogs denna förklaring av de nio medlemsstaternas stats- och regeringschefer vid toppmötet i Köpenhamn.
Nevertheless it was another 20 years before the first signicant step forward.
Det dröjde dock 20 år innan ett första betydande framsteg gjordes.
On 5 April 1977 the European Parliament, Council and Commission adopted a joint declaration stressing the importance they attached to respecting ‘in the exercise of their powers and in pursuance of the aims of the European Communities ... fundamental rights, as derived in particular from the constitutions of the Member States and the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental
Den 5 april 1977 antog Europaparlamentet, rådet och kommissionen en
On 1 July 1987 a new Treaty, the Single European Act, came into force.
Grundfördragens tystnad skulle inte bestå i konfrontation med verkligheten.
Its preamble stated that the signatories were ‘determined to work together to promote democracy on the basis of the fundamental rights recognised in the constitutions and laws of the Member States, in the Convention for
Trots att gemenskapens verksamhet var begränsad till ekonomiska frågor kom den nämligen mycket snart att handla om frågor som gällde respekten för de grundläggande rättigheterna. Till exempel behandlades frågor
declaration thus remained a European Parliament resolution with only moral value.
som gemenskapsinstitutionerna ska respektera.
the fact that it had not been associated with the preparatory work and regretted that the Charter was not binding, something that it had called for on several occasions.
parlamentet vid upprepade tillfällen hade begärt.
This declaration was a catalogue of fundamental rights to be respected by the Community institutions.
Vid den regeringskonferens1 lagen och de mänskliga rättigheterna som de bekänner sig till”.
The Single European Act was the first Community treaty to refer to these concepts.
Enhetsakten är alltså det första gemenskapsfördrag där dessa begrepp nämns.
Rome in December 1990 and which resulted in the Treaty of Maastricht, Parliament did everything possible to get the governments to make the Declaration of Fundamental Rights and Freedoms binding.
som inleddes i Rom i december 1990 och som utmynnade i Maastrichtfördraget gjorde parlamentet allt som stod i dess makt för att få regeringarna att göra förklaringen om de grundläggande fri- och rättigheterna rättsligt bindande, men utan framgång.
Further progress was made in the Treaty of Amsterdam, which came into force on 1 May 1999.
Vid Europeiska rådets möte i Strasbourg i december samma år antog EU:s tolv medlemssta-ter, med undantag för Storbri-tannien, också stadgan om de grundläggande sociala rättigheterna för arbetstagare.
Article 6 includes the general principle of respect for human rights and fundamental freedoms.
Denna stadga bygger på Europeiska sociala stadgan och på vissa av Internationella arbetsorgani-sationens (ILO) konventioner.
It makes provision for penalties in the event of a serious and persistent breach of these principles by a Member State and it declares that candidate countries must respect these principles if they are to join the EU.
Den 22 november 1989 beklagade parlamentet att det inte hade gjorts delaktigt i arbetet och kritiserade att stadgan inte var bindande, vilket
On 12 April 1989 the European Parliament proclaimed the Declaration of Fundamental Rights and Freedoms, in line with its undertaking in the draft Treaty of European Union which it had
Den 12 april 1989 prokla-merade Europaparlamentet förklaringen om de grundläggande fri- och rättigheterna, i enlighet med sitt åtagande i utkastet till fördrag om Europeiska unionen.
In December of the same year, during the European Council meeting in Strasbourg, 11 Member States (without the United Kingdom), adopted the Charter of the Fundamental Social Rights of Workers.
Den 1 juli 1987 trädde ett nytt fördrag i kraft: Europeiska enhetsakten.
It was inspired by the European Social Charter and certain International Labour Organisation conventions.
I dess inledning slås det fast att avtalsparterna ”är fast beslutna att verka tillsammans för att främja demokratin på grundval av de grundläggande rättigheter – särskilt frihet, jämlikhet och social rättvisa – som erkänns i medlemsstaternas konstitutioner och lagar, i konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt i Europeiska sociala stadgan”.
On 22 November 1989 Parliament deplored
Gemenskapen förbinder sig att i sina yttre förbindelser ”särskilt verka för de demokratiska principer och den respekt för
Parliament’s role in drawing up the Charter of Fundamental Rights
Parlamentet deltar aktivt i utarbetandet av stadgan om de grundläggande rättigheterna
MEPs played an important role at the Convention to draw up the Charter.
Nya framsteg gjordes genom Amsterdamfördraget som trädde i kraft den 1 maj 1999.
For the first time in the process of reforming the treaties, MEPs, national MPs, the Commission and personal representatives of the Heads of State worked together to move the EU forward.
I Amsterdamfördragets artikel 6 infördes den allmänna principen om respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.
It was also the first time that the European Parliament was fully associated with a process that might lead to a decision with ‘constitutional’ implications.
Påföljder ska kunna tillämpas då en medlemsstat ”allvarligt och ihållande åsidosätter” dessa principer, och det anges framför allt att kandi-datländerna måste respektera dessa principer för att kunna ansluta sig till unionen.
17 December 1999
Europaparlamentets delegation till konventet om de grundläggande rättigheterna, som höll sitt första möte den 17 december 1999.
In June 1999, the European Council, meeting in Cologne, moved up a gear by deciding, at Parliament’s request and under the impetus of the German Presidency, to set up a working party to draw up a Charter of Fundamental Rights of the European Union.
I juni 1999 beslöt Europeiska rådet vid sitt möte i Köln att skynda på arbetet och att, på begäran av Europaparlamentet och med det tyska ordförandeskapet som pådrivande kraft, tillsätta en arbetsgrupp med ansvar för att utarbeta en stadga för Europeiska unionens grundläggande rättigheter.
This fullled one of Parliament’s earliest aspirations as it saw the adoption of such a Charter as one of its constitutional priorities.
Beslutet uppfyllde krav som parlamentet hade ställt under en mycket lång tid.
It was unanimously agreed that Parliament’s delegation, chaired by Íñigo Méndez de Vigo, played a decisive role
Antagandet av en sådan stadga var för parlamentet
in the Convention’s work. Parliamentary views had a decisive inuence on fundamental points such as protection of social entitlements, gender equality, bioethics, and marriage and family law.
som kunde leda till ett beslut med konstitutionell räckvidd.
Incorporating the Charter in the Treaties
De tre institutionernas ordförande respektive talman undertecknar stadgan om de grundläggande rättigheterna i Nice.
The Presidents of the three institutions sign the Charter of Fundamental Rights in Nice.
Arbetet påverkades på avgörande sätt av Europaparlamentets ståndpunkter i grundläggande frågor såsom skydd för sociala rättigheter, jämställdhet mellan kvinnor och män, bioetik och rätten att ingå äktenskap och bilda familj.
‘I trust that all the citizens of the Union will understand that from now on ... the Charter will be the law guiding the actions of the Assembly. ...
Parlamentsledamöterna hade en framträdande roll i det konvent som fick i uppgift att utarbeta stadgan.
From now on it will be the point of reference for all the Parliament acts which have a direct or indirect bearing on the lives of citizens throughout the Union’.
För första gången i processen med att reformera fördragen arbetade europaparlamentariker och nationella parlamentsledamö-ter, Europeiska kommissionen och personliga företrädare för statscheferna tillsammans för att föra unionen framåt.
These words were spoken by the President of
Detta var första gången som Europaparlamentet var helt och hållet delaktigt i en process
In the preamble, the member countries arm they ‘are resolved to share a peaceful future based on common values’.
”Låt alla unionsmedborgare från och med nu förstå att [...] stadgan kommer att vara [...] församlingens lag. Den
On several occasions in 2000 the European Parliament called for the Charter to be incorporated in the new treaty that was being negotiated, pointing out that, unless it was binding, it would lose some of its eectiveness.
I stadgans förord bekräftar medlemsstaterna att de vill ”dela en fredlig framtid på grundval av gemensamma värden”och att unionen ”i medvetande om sitt andliga
It did not succeed with the Treaty of Nice, concluded in December 2000, but continued to push for incorporation.
Kampen för stadgans införlivande i fördragen med att stadgan endast hade tillkännagivits, utan att den också måste införlivas i Europeiska unionens författningsrätt.
that fundamental rights are at the heart of the European integration process, reassuring both the old, new and potential Member States.
Europaparlamentarikerna och de nationella parlamentsledamöterna skulle denna gång lyckas göra sina röster hörda.
This time, the MPs – European and national – were heard. The Convention to draw up a draft constitutional treaty opened in February 2002.
I februari 2002 inleddes ett nytt konvent med uppgiften att utarbeta ett utkast till konstitutionsfördrag.
Its working methods were directly inspired by those that had led to the drawing up of the Charter.
Dess arbetsmetod byggde direkt på den som använts vid utarbetandet av stadgan.
On 13 December 2007 the Treaty of Lisbon was signed. Article 1a states that the Union is founded on fundamental values.
Europaparlamentet krävde under år 2000 vid era tillfällen att stadgan skulle införlivas i det nya fördrag som var under utarbetande, och påpekade att om texten inte blev rättsligt bindande skulle den förlora en del av sin kraft.
The text does not incorporate the Charter but Article 6 recognises that it has the same legal value as the Treaties2.
Parlamentet fick inte gehör för sitt krav i Nicefördraget, som undertecknades i december 2000, men fortsatte att upprepa detta krav.
The ceremony on 12 December 2007, mentioned at the
och etiska arv bygger […] på de odelbara och universella värdena människans värdighet, frihet, jämlikhet och solidaritet samt på den demokratiska principen och rättsstatsprincipen”.
Strengthening the Charter would be eminently symbolic at a time when the EU was preparing to open the door to the Central and Eastern European countries.
I stadgan samlas de civila, politiska, ekonomiska och sociala rättigheter som gäller för unionens medborgare och för alla personer som är bosatta inom dess territorium.
The draft constitutional treaty incorporated the Charter.
Stadgan införlivades i det utkast till konstitutionsfördrag som konventet utarbetade.
However, although this treaty was ratied by a majority of Member States, it was rejected
Men detta fördrag, som antogs av merparten av medlems-
Proclaiming fundamental rights is not sucient, they must be respected.
fördragets artikel 6 ”samma rättsliga värde som fördragen”.
beginning of Part I, was held in the European Parliament in order to give formal recognition of the rights of every EU citizen.
rättigheter, diskriminering, skydd av personuppgifter osv.
Parliament alerts the Member States, the EU institutions, the nongovernmental organisations and civil society when fundamental rights are breached.
sätt kan bekämpa kränkningar av de mänskliga rättigheterna utanför EU om man inte också bekämpar dem inom EU.
B. The Agency for Fundamental Rights
Tro-värdigheten för institutionens verksamhet hänger på det.
Parliament watches over citizens’ rights
Det var bara att börja om från början.
Its powers cover the whole range of citizens’ rights in the EU: fundamental rights, citizenship, discrimination, personal data protection, etc.
Sedan 1993 utarbetar parlamentet en årlig rapport om respekten för de grundläggande rättigheterna i Europeiska unionen.
Each annual report contains recommendations for the Member States’ institutions and an account of action taken on previous reports.
För att ge det formella erkän-nandet av alla EU-medborgares rättigheter en högtidlig prägel hölls den ovannämnda cere-monin den 12 december 2007 i Europaparlamentet, som är stadgans direkta företrädare.
It began drawing up an annual report on respect for fundamental rights in the European Union in 1993.
Det räcker inte att de grundläggande rättigheterna proklameras – de måste respekteras också.
The Charter has provided the working framework since 2000.
Sedan 2000 utarbetas denna årliga rapport med stadgan om de grundläggande rättigheterna som utgångspunkt.
If there were a serious crisis in an EU Member State that was manifestly violating human rights, Parliament, through its annual reports, would be in a position to act as watchdog, in the warning system
1992 inrättade parlamentet ett utskott för medborger-liga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor. Utskottets behörighet omfattar alla frågor som rör EU-medborgarskap: med-borgarskap, grundläggande
The European Parliament is convinced that breaches of human rights can be eectively combated outside the EU only if they are tackled inside the EU.
Parlamentet uppmärksammar genom sina ståndpunkter medlemsstaterna, EU-institutionerna, de ickestatliga organisationerna och det civila samhället på
Parliament’s eorts to obtain a fundamental rights agency provided for in the Treaties, and inform the Council that sanctions might be envisaged.
Förutom insatser i dessa extrema situationer ser parlamentet till att lagstiftningen utvecklas och övervakar att de grundläggande rättigheterna respekteras.
Ministers and Parliament.
faktiska överträdelser av de grundläggande rättigheterna.
Their conclusions met Parliament’s wishes in several areas.
Varje årlig rapport innehåller rekommendationer till institutionerna och medlemsstaterna och en uppföljning av de tidigare rapporterna.
The scale and diversity of the cases required the creation of an independent specialised body, something that Parliament supported.
I detta syfte har parlamentet era gånger väckt talan vid EG-domstolen.
–Strengthening of the agency’s legitimacy and independence, particularly its Scientic Council
Förhandlingar inleddes mellan ministerrådet och parlamentet. Resultatet av dessa uppfyllde parlamentets önskemål i era avseenden:
Beyond these possible extreme events, Parliament moves legislation forward and watches over fundamental rights.
Eftersom frågan om de grundläggande rättigheterna är omfattande och mångfacet-terad behövde en oberoende specialiserad instans inrättas för att övervakningsuppdraget skulle kunna genomföras.
It has brought several cases before the European Court of Justice.
Detta var något som parlamentet förespråkade.
–Parliament’s involvement in dening the Agency’s mandate and structure.
–Byrån ges förstärkt legitimitet och ökat oberoende, framför allt i fråga om dess vetenskapliga yttranden.
One was against the directive on family reunication, the other was on forwarding personal data on air passengers to the USA.
Ett av dessa fall gällde direktivet om familjeåterförening och ett annat gällde över-låtande av flygpassagerares personuppgifter till USA.
The European Council came to share this view and on 13 December 2003 it decided to extend the mandate of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC) to make it an Agency for Fundamental Rights.
Om en allvarlig kris i en EU-medlemsstat leder till uppenbara kränkningar av de mänskliga rättigheterna kan parlamentet, tack vare sina årliga rapporter, slå vakt om de grundläggande rättigheterna med hjälp av det varningssystem som föreskrivs i fördragen och hänskjuta frågan till rådet för beslut om eventuella påföljder.
–Ensuring the best possible working procedures, in particular by close cooperation with the Council of Europe and national bodies.
Även Europeiska rådet ställde sig bakom detta.
It thought the EU had conceded too much.
Den 13 december 2003 beslutade rådet att utvidga uppdraget för Europeiska
Negotiations were opened between the Council of
–Parlamentet blir delaktigt i att fastställa byråns mandat och struktur.
remit. However, monitoring is in any case carried out by the Council of Europe.
–Största möjliga synergier ska eftersträvas, i synnerhet genom nära samarbete med Europarådet och nationella organ.
for debate and lead to consensus which may then enrich the parliamentary approach to fundamental rights.
På grund av de rättsliga hindren är byråns verksamhetsom-råde begränsat till unionens och medlemsstaternas åtgärder för att genomföra gemenskapsrätten.
Like other institutions, Parliament can request studies, including on current legislative proposals.
Den ska också göra det möjligt för institutionerna och medlemsstaterna att följa den politiska utvecklingen i fråga om de grundläggande rättigheterna, att påtala nya problem och att jämföra olika lösningar.
But the Agency’s task goes well beyond simply acting as a consultant.
Samarbetet med EU-institutionerna, de nationella organen och det civila samhället bör ge näring åt debatterna och skapa ett samförstånd som skulle kunna berika parlamentets arbete med de grundläggande rättigheterna.
The European Union Agency for Fundamental Rights ocially came into being on 1 March 2007.
Den 1mars 2007 inrättades Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ociellt.
With a budget of € 14 million, due to reach € 22 million in 2012, its main objectives are to advise the Community institutions and Member States, increase public awareness and forward information and data.
Byrån får en budget på 14 miljoner euro – som fram till 2012 ska utökas till 22 miljoner – och ska fungera som ett instrument för rådgivning till gemenskapens och medlemsstaternas institutioner, för medvetandegörande av allmänheten och för förmedling av information och uppgifter.
In view of the legal constraints, the Agency’s field of action is limited to the activities of the EU and the Member States in relation to the implementation of Community law.
Parlamentet och övriga institutioner kan vända sig till byrån och be den genomföra studier, bland annat om lagstiftnings-förslag under behandling.
Cooperation with the EU institutions, national bodies and civil society should provide material
Byråns uppgifter omfattar dock långt mer än bara rådgivning.