natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These include internal organizational issues about how to handle the traditional bureaucratic control and accounting functions, as well as more general questions about information handling across different services and geographical borders.
Denna myndighet bör förses med de regleringsinstrument som krävs för att den skall kunna agera som konkurrensens väktare för de alternativa informations- och kommunikationsnätverken och inom hela EU.
In many public services (immigration, police, social security and pensions, local services, etc.), the lack of ¡ntra-European information handling appears to be one of the greatest obstacles to increased labour mobility and migration.
Vi vill anföra tre skäl för att inrätta en sådan myndighet - de snabbt växande hoten marknadsdominans och otillbörligt agerande ¡nom vissa segment av informations- och kommunikationsmarknaden, olämpliga nationella regleringar som hindrar den tekniska utvecklingen och informations- och kommunikationsteknikens spridning, samt regleringens direkta konsekvenser för samspelet mellan olika segment av informations- och kommunikationsmarknaden inom EU.
Here too ICTs would seem, at least at first sight, to offer a host of new opportunities.
Inrättandet av en europeisk myndighet av detta slag (avtypen amerikanska federala kommunikationskommittén FCC) skulle innebära en viss överföring av befogenheter från nationella tillsynsmyndigheter till gemenskapen.
We propose that a number of pilot projects be established across a range of typical public services, each focusing on one particular issue and shedding light on some of the practical organizational and local problems associated with the introduction of new ICTs.
Riktlinjerna för reglering av detta område måste i allt högre grad avspegla den nya internationella dagordningen som den framväxande globala informationsinfrastrukturen har gett upphov till.
At the same time, we propose that the productivity gains made in public services through the introduction of ICTs be reinvested in developing and upgrading other public, preferably local services, especially in education, health, the environment and culture.
När de exklusiva och särskilda rättigheter som artikel 90.3-direktiven avser har avskaffats, kommer man att vara hänvisad till traditionella konkurrensregler och harmoniseringsdirektiv.
Public services as a model of service provision
Den offentliga sektorn — informationssamhällets nya tillväxt motor?
The public service sector should bea model of service provision for the general public, particularly in combining remote access by means of communication technologies with the option of human contact for those citizens who so desire.
Det är en nödvändig förutsättning för att ett ekonomiskt livskraftigt informationssamhälle skall kunna växa fram - som framgår av vårt resonemang ovan kommer marknaden att skapa de grundläggande förutsättningarna för att den nya informations- och kommunikationstekniken skall kunna integreras ekonomiskt på ett effektivt sätt.
In other words, remote-access information systems must be user-friendly, guarantee universal access, including to public records, and enable individual enquiries, etc.
Att begränsa den offentliga sektorns engagemang till en ekonomisk stöd funktion innebär enligt vår mening att man grovt underskattar de offentliga organens roll och betydelse som informationslämnare och "¡nformationsbearbetare" på en rad olika ekonomiska, sociala och politiska områden.
In addition, maintaining the possibility of direct access through human contact is vital to ensure that no one is excluded.
Vi anser att man av följande anledningar bör betrakta den offentliga sektorn i vidare bemärkelse - inbegripande exempelvis utbildning - som en av det framväxande informationssamhällets mest lovande tillväxtmotorer:
ICTs and related technologies are expected to yield a host of benefits f or the development of health services, including the collection and analysis of information, the identification of high-risk groups, health services to remote and under-served groups, support for citizens' own health-promoting activities, and so on.
För det andra är investeringarna i anläggningstillgångar och humankapital inom sådan verksamhet så betydande, att de skapar värdefulla möjligheter till exempel när det gäller att förbättra "uppkopplingsbarheten" och införa standarder.
The cost impact of ICTs on the health sector is not overly positive in view of the level of absolute investment required, but the cost-effectiveness is expected to be positive, i.e. coverage, better availability of services, newtools for health education and information, expansion and quality of services can be improved at a relatively reason able cost.
Den offentliga förvaltningen kan med andra ord ta ledningen i informationssamhället med tanke på de stora risker som det innebär att investera i nya, interaktiva informationssystem, och skapa nya möjligheter på marknaden för privata partnerskap när det gäller att utveckla, införa och underhålla sådana system.
Wider introduction of ICT-based technology in the health sector is therefore justified and should be encouraged with a view to improving the availability, cover age and quality of services.
Pilotprojekt skulle kunna genomförasför att urskilja de många "flaskhalsarna" i organisationen och stödja mångfalden på lokal förvaltningsnivå.
When implementing such technologies in the health sector, the feasibility, safety and cost-effectiveness of ICTs should be assessed and ensured, and with it the ability and competence of health sector personnel and other users to employ the new technology.
Sådana projekt, som så att säga bedrivs i maktens förrum, har mycket bättre förutsättningar att ge upphov till mer omedelbara lösningar och insikter när det gäller vissa av de praktiska organisatoriska och lokala problem som hänger samman med det framväxande informationssamhället.
Due concern needs to be given to the protection of confidential health data in ICT-based systems, and to the require ment of reviewing the ethical codes of health professionals in the light of ICT-based health practices.
Detta betyder inte nödvändigtvis att dessa tjänster måste tillhandahållas av de offentliga organen - de bör helt enkelt vara initiativtagare och, där så är möjligt, inrätta partnerskap mellan offentliga organ och företag i den privata sektorn.
needs, including the chronically ill, disabled and elderly, and to groups not covered owing to poor socioeconomic situations or unemployment.
områdena när det gä 11er europeisk offentlig upphandling och nya politiska initiativ i1).
Health service cover in Europe is incomplete; there is variation between countries both in the quantitative coverage and in the content and quality of services. The need fortraining and education for potential users of ICT-based services requires consideration in orderto prevent exclusion.
I detta sammanhang vill vi rikta uppmärksamheten mot de förslag om transeuropeiska nät som förs fram i Jacques Delors vitbok, som kan utgöra grundstommen ¡en informationsinfrastruktur när det gä 11er sådana off enti ¡ga informationstjänster på europeisk nivå (2).
Theservices should also be designed to encourage and support citizens' own initiatives to promote their own and their families' health, by means of health information, education and counselling, training material and self-care instructions, which can all be effectively provided with the help of telematic services and multimedia technology.
Staten som "spjutspetskund" skulle kunna bli ett av det framväxande europeiska informationssamhällets kännetecken och den största skillnaden i jämförelse med USA:s politik på området.
C. Exploiting the virtual value chain
REKOMMENDATIONER
This is characteristic of the process of technological change in the storage, handling and memorization of information and communication, i.e. in the ICTs themselves.
Mångfalden av offentliga informationstjänster ger olika möjligheter till ¡nformationsstyrd tillväxt, och dessa tjänster utgör potentiella högeffektiva tillämpningarför den nya efterfrågestyrda expansionen.
It is not yet characteristic of the way we manage intangible production and consumption, which continues to be based on outdated and biased industrial concepts and measurements.
Samtidigt kan den offentliga sektorn bidra till att säkerställa uttömmande och tillförlitlig in formation som är i hög grad lättillgänglig, användarvänlig och överkomlig för alla samhällsgrupper.
ICTs play an essential role in what has been called the 'codification' of know ledge.1 Cod if ¡ed knowledge is contrasted with tacit knowledge, which cannot eas ily be transferred because it is has not been set out in an explicit form.
Vi betraktar den offentliga sektorns roll på detta område som innehållsleverantörersnarare än infrastrukturbyggare, med uppgift att skapa nya möjligheter på marknaden för partnerskap inom den privata sektorn när det gäller att utveckla, distribuera och underhålla nya informationssystem och samtidigt se till att informationen är både förståelig och tillgänglig i icke elektroniskt format, att ge en inblick i begreppet användarvänlighet och att behandla eventuella farhågor om elektroniska kommunikationer som all mänheten eller särskilda grupper kan hysa.
As argued above, skills are one important kind of tacit knowledge.2The most important impact of new ICTs is that they shift the border between tacit and codified knowledge; it becomes technically possible and economically attractive to codify various types of knowledge which so far have remained in a tacit form.
Vi betraktar sådana "offentliga" tjänster som en potentiell tillväxtmotor för en ny, lokal efterfrågeökning som är informationsstyrd och sysselsättningsintensiv, med möjlighet att, å ena sidan, uppnå den minsta effektiva storlek som krävs för vissa av de nya, uppgraderade och överkomliga informations- och kommunikationsinfrastrukturerna och, å andra sidan, jämna vägen för "privata" tjänster på mark naden.
In terms of material goods, this embodiment of codified knowledge has been characteristic of the dramatically increased performance of many new capital and consumer goods, incorporating new electronic information and communications devices. The
Denna IKT-styrda process för lokalt skapande av arbetstillfällen kan i många avseenden sägas vara den elektroniska motsvarighet till det ska pande av arbetstillfällen genom "privata tjänster" som föreslås i Jacques
This implies that knowledge is transformed into information, which can either be Incorporated Into new material goods (machines, new consumer goods, etc.) or be easily transmitted through information infrastructure.
(') Vi emotser med förväntan grönboken om tillgången till och användningen av den offentliga sek torns information i informationssamhället.
It can be best described as a process of reduction and conversion which renders the embodiment or transmission, verification, storage and reproduction of knowledge especially easy.
(2) Inom ramen för TEN:s telekommunikationsdel 1996-1999 har anslagits 250 miljoner enligt bud getpost B5 och cirka 720 miljoner ecu för innehåll.
resulting quality and performance improvements of these high-tech electronic consumer goods have been accompanied by sometimes significant price decreases.
Delors vitbok och som nu pågår i många EU-länder.
The computer is undoubtedly the most dramatic illustration of this dual impact of rapid technological change and codification, which may be described as a 'technology value paradox': as more and more codified knowledge becomes incorporated into such goods, nominal 'value' appears to evaporate.
Skillnaden är att den elektroniska version som förespråkas här sannolikt ger bättre möjligheter till inlärning och omskolning.
While services may be based in part on purely tacit values such as talent or creativity, for the most part they will depend greatly on the continuous accumulation of new knowledge, i.e. learning.1
Den offentliga sektorn är en av de mest informationsintensiva sektorerna, både när det gäller informationshantering och -behandling, och ger därför betydande utrymme för nya insikter i några av de organisatoriska problem som den nya informations- och kommunikationstekniken medför och tänkbara lösningar på dessa.
The shift in value from manufactured goods incorporating increasing amounts of codifiable knowledge towards service-based tacit knowledge activities is typical of the emerging IS.
Här ingår bland annat interna organisationsfrågor som rör hanteringen av byråkratins traditionella kontroll- och redovisningsfunktioner och mer allmänna frågor om informationshantering mellan olika organ och över geografiska gränser.
It raises some fundamental issues about where value is being created, how it can be extracted, by whom, and how it is distributed.
Inom många offentliga organ (till exempel när det gäller invandring, polisen, social trygghet och pensioner, samt lokalförvaltning) tycks bristen på ¡nomeuropeisk informationshantering vara ett av de största hindren för arbetskraftens ökade rörlighet och migration.
There is a strong presumption that much of this value is currently unaccounted for: it 'evaporates', at least i n its monetary form.
Även här f örefaller det åtminstone vid första påseendet som om informations- och kommunikationstekniken skulle kunna skapa en rad nya möjligheter.
The pol icy cha Menge raised by the IS i n this context is a formidable one. It questions the material-based accounting systems of most of our economic measures and the increasingly blind policy-making dependency on ever less reliable industrial-based economic indicators.
Vi föreslår att ett antal pilotprojekt påbörjas för en rad typiska offentliga tjänster, vart och ett med inriktning på en viss fråga och med upp gift att belysa vissa av de praktiska organisatoriska och lokala problem som hänger samman med införandet av ny informations- och kommunikationsteknik.
Furthermore, it raises fundamenta I questions about the way the benefits of the new technolog ies are being distributed throughout the economy or throughout society.
Dessa projekt skulle kunna ge praktiska exempel på hur de offentliga organen kan samarbeta med företagen för att införliva andra privata tjänster som exempelvis elektronisk handel eller EDI.
Some of these benefits are fully accounted for and realized in increased sales and income, including tax income; others are not appropriated effectively and the newly created wealth evaporates as a non-monetized social benefit.
Samtidigt föreslår vi att de produktivitetsökningar som införandet av informations- och kommunikationsteknik skapar i den offentliga sektorn sedan återinvesteras i ut vecklingen och uppgraderingen av andra offentliga organ, företrädesvis på lokal nivå, särskilt inom utbildning, hälso- och sjukvård, miljö och kultur.
A reassessment of the indicators used for economic policy-making purposes is urgently needed.
Den offentliga sektorn bör vara en förebild närdet gäller att tillhandahålla tjänster till allmänheten, särskilt genom att erbjuda både fjärråtkomst genom kommunikationsteknik och möjlighet till mänsklig kontakt för de medborgare som föredrar detta.
At a time when both policy-makers and markets appear to rely more and more on such apparently 'objective' economic performance measures, there are tough questions to be asked concerning the bias
Med tanke på åtkomsten måste informationssystemen utformas med hänsyn till hela befolkningens behov.
This will typically be based on the spiral whereby tacit knowledge is transformed into codified knowledge, and the process then turns back on itself as new kinds of tacit knowledge are developed in close interaction with the newly acquired codified knowledge.
Informationssystem med fjärråtkomst måste alltså bland annat vara användarvänliga, garantera allmän åtkomst, även till offentliga arkiv, och möjliggöra förfrågningar från enskilda personer.
This spiral is at the very core of both individual and organizational learning.
Det är också nödvändigt att bevara möjligheten till direkt åtkomst genom mänsklig kontakt för att se till att ingen blir utestängd.
Removing obstacles to electronic consumption
Ett exempel: Hälso- och sjukvården
The growing convergence between manufacturing and services, coupled with the fact that the latter account on average for two thirds of economic activity in EU countries, have made service activities increasingly important in their own right. In fact, in a growing number of areas, services dominate over manufacturing rather than the reverse.
Informations- och kommunikationstekniken och annan relaterad teknik förväntas medföra en rad olika fördelar för hälso- och sjukvårdens utveckling, till exempel när det gäller insamling och analys av information, fastställande av högriskgrupper, tjänsternas tillgänglighet, nya hjälpmedel för hälsoutbildning och -information, utbyggnaden av hälso- och sjukvården till avlägset belägna grupper som varit missgynnade i detta avseende, och stöd till medborgarnas egna hälsofrämjande aktiviteter.
Substantial barriers exist for both producers and consumers to the use of on-line services for electronic commerce.
Ett mer allmänt införande av IKT-baserad teknik i hälso- och sjukvårdssektorn är därför berättigat och bör uppmuntras i syfte att förbättra tjänsternas täckning, tillgänglighet och kvalitet.
For firms, crucial issues related to security, privacy and encryption remain.
När informations- och kommunikationstekniken in förs inom hälso- och sjukvården bör en utvärdering göras för att säkerställa dess genomförbarhet, säkerhet och kostnadseffektivitet, och även hälso- och sjukvårdspersonalens och andra användaresförmåga och kompetens attanvända den nya tekniken.
In practice the robustness and reliability of ICT systems leaves much to be desired: technical failures, environmental hazards and intrusion by determined hackers can make them unreliable.
Vederbörlig uppmärksamhet bör ägnas skyddet av konfidentiella hälsodata i IKT-baserade system och behovet av en genomgång av de etiska reg lerna för hälso- och sjukvårdens personal i ljuset av IKT-baserad praxis på hälsooch sjukvårdsområdet.
The increased choice and availability of goods and services through information networks clearly increases consumer surplus. It provides consumers with more opportunities to acquire goods and services at competitive prices and to do so when and where they choose.
De möjligheter som informations- och kommunikationstekniken och i syn nerhet telemedicinen ger bör utnyttjas så effektivt som möjligt för att för bättra verksamheten när det gäller förebyggande av hälsorisker, för att främja hälsan samt för att förbättra tjänsternas täckning, tillgänglighet och kvalitet för alla - särskilt för grupper som varit missgynnade i detta avse ende, exempelvis människor med särskilda behov som de kroniskt sjuka, handikappade och äldre, och för grupper som fallit utanför ramarna på grund av en svår socioekonomisk situation eller arbetslöshet.
But here too sizeable barriers exist: for one, consumers will have to invest in a service they do not know the value of, that can be gauged only after use. In other words, the new services are pilot products.
Hälso- och sjukvården i Europa är inte heltäckande - länderna skiljer sig åt både när det gällertjänsternas omfattning och deras innehåll och kvalitet.
Currently the highest growth rates are therefore in sectors where the customer does not have to learn new competencies and where a conventional product is replaced by a new one.2
Behovet av ut bildning för potentiella användare av IKT-baserade tjänster måste beaktas för att undvika risken att vissa grupper utesluts.
Just how to create a flexible economy of information sharing and electronic transactions with the necessary safeguards is not fully understood for all sectors, goods and services.
Hälso- och sjukvården skulle också kunna utformas så att man uppmuntrar och stöder medborgarnas egna initiativ när det gäller att främja den egna hälsan och familjens.
See amongst others 'Is inflation dead?', The Economist, 28 September 1996, and 'Towards a more accurate measure of the cost of living', Final report to the US Senate Finance Committee from the Advisory Commission to Study the Consumer Price Index, 4 December 1996. Such as the audio tape by CDs.
Detta kan ske genom hälsoinformation, utbildning och rådgivning, utbildningsmaterial och anvisningar för egenvård, som kan tillhandahållas effektivt ge-
We propose that the work of the various groups1 set up to deal with information security, privacy, intellectual property and the potentially harmful and illegal content of on-line services should be synthesized and conclusions drawn for both SMEs and consumers.
Informations- och kommunikationstekniken har en viktig roll när det gäller "kodifieringen" av kunskap i1). Kodifierad kunskap ställs mot implicit kunskap, som inte kan överföras på ett enkelt sätt eftersom den inte har formaliserats.
Action is urgently called for in this area to establish more flexible and dynamic systems of procedures, codes, standards, regulation and self-regulation.
Enligt vårt resonemang ovan är kompetens en viktig form av implicit kunskap(2).
The aim should be to increase confidence in the IS among both producers and consumers by reducing and codifying the risks of sharing information and ensuring fair trade on electronic markets for information.
Den viktigaste konsekvensen av den nya informations- och kommunikationstekniken är att gränsen mellan implicit och kodifierad kunskap förskjuts.
In particular, the effectiveness of existing EU initiatives to encourage SME participation in electronic commerce should be assessed.
Det blir tekniskt möjligt och lockande ekonomiskt sett att kodifiera kunskap av olika slag som hittills funnits i implicit form.
Gaps in the provision of effective infrastructure for SME training and technology transfer need to be identified and filled.
När det gäller materiella varor har detta införlivande av kodifierad kunskap varit betecknande för den kraftigt ökade prestandan hos många nya kapitalvaror och konsumtionsvarorsom inkorporerar nya elektroniska informations- och kommunikationsapparater.
It is important that SM Es have the opportunity and expertise to foster electronic I inks with their trading partners which meet their own needs and suit their own informa tion handling procedures, rather than having inappropriate systems imposed upon them by trading partners who are larger and more powerful or have more IS expertise.
Datorn är utan tvekan det tydligaste exemplet på den snabba tekniska utvecklingens och kodifieringens dubbla inverkan, som kan beskrivas som den "tekniska värdeparadoxen" - när allt mer kodifierad kunskap införlivas med sådana varor har det nominella "värdet" en tendens att "avdunsta".
Many questions can be raised about the impact of generalized abstraction on our lives. Human activities will increasingly be based on representations of reality rather than on reality itself.
) Detta innebär att kunskap omvandlas till information, som antingen kan införlivas i nya materiella varor (t.ex. maskiner eller nya konsumtionsvaror) eller på enkelt sätt överföras genom informa tionsinfrastrukturen.
There are significant advantages to this evolution, but there are also risks.
Denna process kan bäst beskrivas som en reduktions- och omvandlingspro cess som innebär en slående förenkling när det gäller införlivande eller överföring, verifiëring, lag ring och reproduktion av kunskap. Se bl.a. Foray och David, "STI Outlook", 1995, samt "Technology,
Such as the working group on illegal and harmful content on the Internet, and the communication on electronic commerce to be discussed at the Interministerial Conference 'Global Information networks: Realizing the potential' to be held in Bonn in July 1997.
) En kompetent person följer regler som han eller hon inte är medveten om, och som hänger sam man med olika aktiviteter som tillägnats genom inlärning, ofta av icke rutinmässigt slag.
There is a need to gain a better understanding of the effect of 'virtuality' on people's lives.
När det gäller tjänstesektorn kommer kodifieringen däremot att göra kunskapen mer tillgänglig än tidigare för alla sektorer och aktörer i ekonomin.