natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most Europeans consider that community integration is an invaluable asset, assuring peace in an increasingly unstable continent and prosperity in a global market.
De flesta européer anser att integration av gemenskapen är en ovärderlig tillgång som garanterar fred på en allt mer instabil kontinent och välstånd på en global marknad.
Nevertheless, the growing popular dissatisfaction with public matters in general affects also the European construction, partly due to
Likväl påverkar medborgarnas växande missnöje med samhället i allmänhet, också det europeiska bygget, delvis beroende på ekonomiska, sociala, politiska och institutionella faktorer: en hög arbetslöshet, vilken är särskilt allvarlig när det gäller unga och långtidsarbetslösa; försämrad miljö; social utslagning och marginalisering; stora förändringar i den demografiska strukturen, vilket undergräver den europeiska sociala modellen; de dåliga relationerna mellan de folkvalda och folket; Europeiska unionen blir
economie, social, political and institutional reasons: a high level of unemployment, which is particularly serious in the case of young people and the long-term unemployed; environmental degradation; social rejection and exclusion; major changes in our demographic structures, which undermine the European social model; the crisis in the political contract between representatives and those represented; the European Union's growing complexity and the lack of information on, and understanding of, its raison d'être; finally, the worrying phenomenon of organized crime (drug trafficking, money laundering, terrorism).
alltmer komplex, samtidigt som det saknas information och kunskaper om varför den bildats, och slutligen det allvarliga problemet med organiserad brottslighet (droghandel, tvättning av pengar, terrorism).
As a result, there is a growing call for public security that cannot be met by States acting alone, and that is not receiving a satisfactory response from the Union.
Denna situation skapar ökande krav på allmän säkerhet, vilka de enskilda staterna inte kan tillgodose var för sig, men vilka unionen inte heller tillgodoser på ett tillfredsställande sätt.
This is due to the gaps or shortcomings in the Union's mechanisms and to the lack of political will to remedy these.
Det senare beror på brister och tillkortakommanden i unionens mekanismer och på avsaknad av politisk vilja att tillrättalägga dessa.
Other major challenges are a result of the profound changes taking place outside the Union as the end of the century approaches.
Andra viktiga utmaningar är resultatet av grundläggande förändringar som ägt rum utanför unionen inför oss slutet på århundradet.
The magnitude of some of the challenges which can only be met by adopting an equally broad, global approach is demonstrated by questions such as major political instability in the European region following the end of the cold war, despite greater overall security; strong migratory pressures which are particularly acute in Europe; risks of ecological imbalances which the Union and the member States cannot afford to ignore, etc., and an increasing globalization of the economy which highlights Europe's loss of some of the comparative advantages gained through its social and technological innovations.
Omfattningen av en del av dessa utmaningar - som bara kan mötas genom att ett lika vitt och globalt angreppssätt antas - påvisas av den stora politiska instabiliteten i Europa efter det kalla krigets slut, trots en ökad global säkerhet; stora folkvandringar, vilka är särskilt intensiva i Europa; risken för ekologisk obalans som unionen och medlemsstaterna inte kan förhålla sig likgiltig till, osv., och den tilltagande globaliseringen av ekonomin som accentuerar att Europa förlorat vissa av de komparativa fördelar kontinenten haft som en följd av tekniska och samhälleliga innovationer.
The next enlargement represents both a political imperative and a new opportunity for Europe, but at the same time it presents the Union with a major challenge requiring an adequate response:
Nästa utvidgning innebär både ett oavvisligt politiskt krav och en ny möjlighet för Europa, men för unionen medför den samtidigt en stor utmaning som den kräver ett adekvat svar:
- firstly, in the framework of the Intergovernmental Conference, through the reforms designed to improve the Union's functioning in general and institutional reform in particular; secondly, in view of the impact which enlargement will have on applicant countries and on the Union.
För det första inom ramen för regeringskonferensen, genom de reformer som skall förbättra det sätt på vilket unionen fungerar i allmänhet och särskilt genom reformen av institutionerna.
The next enlargement will be a great opportunity for Europe and will also be different from the previous ones because of the large number of applicant countries and the heterogeneity of their political, economic and social situations.
Nästa utvidgning kommer att vara ett viktigt tillfälle för Europa och kommer också att skilja sig från de tidigare på grund av det stora antalet länder som ansökt och på grund av den olikhet som finns mellan dessa länders politiska, ekonomiska och-sociala förhållanden.
To ensure that the next enlargement does not weaken, change the nature of or actually break up the Union, the reforms needed to
För att säkerställa att nästa utvidgning inte försvagar, ändrar karaktären av eller rent av löser upp unionen, måste nödvändiga reformer för att klara av utmaningarna först genomföras.
As we have just seen, the new situation inside and outside Europe raises questions and requires the European Union and the Member States to provide responses which will ensure greater political stability while simultaneously allowing economic development and the proper social climate to be maintained within an open, global and competitive economy. In other words, responses which will enable the European Union to continue acting as a crucial factor for peace and prosperity on our continent.
Som vi har sett leder den nya situationen i och utanför Europa till att vissa frågor uppkommer, och den kräver att Europeiska unionen och medlemsstaterna ger svar som kommer att säkerställa en större politisk stabilitet samtidigt som de tillåter en ekonomisk utveckling och lämpligt samhällsklimat i en öppen, global och konkurrenskraftig ekonomi; med andra ord, svar som kommer att göra det möjligt för Europeiska unionen att även fortsättningsvis agera som en viktig aktör för fred och välstånd på vår kontinent.
Some of Europe's responses to these challenges have already been identified, as in the case of Economic and Monetary Union, achievement of which is a priority for Europe, as agreed in the Maastricht Treaty and ratified by the national parliaments.
Några av Europas svar på dessa utmaningar har redan identifierats, t.ex. Ekonomiska och monetära unionen (EMU), vars genomförande är en prioritet för Europa, i enlighet med vad som överenskommits i Maastrichtfordraget och ratificerats av parlamenten i medlemsstaterna.
The Group strongly feels that the EMU should carry on its process of implementation in accordance with what was agreed.
Gruppen framhåller med bestämdhet att processen med att genomföra EMU skall fortsätta i enlighet med vad som överenskommits.
The next enlargement also constitutes a response to the challenges of security and political and economic stability in Europe.
Nästa utvidgning innebär också ett svar på utmaningarna i fråga om säkerhet samt politisk och ekonomisk stabilitet i Europa.
However, in order to achieve it, reforms of the Union are required in some areas and, very significantly, in the Union's institutions.
Likväl krävs det reformer inom vissa områden för att utvidgningen skall lyckas, och detta inte minst inom unionens institutioner.
Other possible responses have already been formulated, as stated in the introduction, by the Treaty itself or by subsequent European Councils.
Som nämns i inledningen har andra möjliga svar redan formulerats i själva fördraget och av senare Europeiska råd.
It is the Reflection Group, however, that has been given the task of identifying and producing concrete proposals.
Men det är reflexionsgruppen som har fått i uppdrag att fastställa och utarbeta konkreta förslag.
The Group shares the points which follow.
Gruppen är överens om följande punkter.
As stated above, the Union's principal internal challenge is to reconcile itself with its citizens.
I enlighet med vad som sägs ovan är det unionens huvudsakliga inre utmaning att försonas med sina medborgare.
Therefore, enhancing its legitimacy in their eyes has to be the prime task of the coming reform.
Därför måste den viktigaste uppgiften i den kommande reformen vara att i deras ögon förstärka unionens legitimitet.
The achievement of this aim will depend on a clear definition of the Union's objectives, i.e. the joint goals sought, the credibility of common policies and the cooperation machinery designed to attain those objectives (or, to put it another way, the suitability of the instruments for the purpose of achieving the objectives set) and the preservation of the Union's internal cohesion.
Huruvida man lyckas uppnå detta mål kommer att bero på om unionens mål klart definieras, dvs. de gemensamma mål som eftersträvas, trovärdigheten hos de gemensamma politikområdena och det system för samarbete som införts för att uppnå dessa mål (eller, för att uttrycka det på ett annat sätt, instrumentens lämplighet för att uppnå de uppställda målen) och bevarandet av unionens inre sammanhållning.
The Group has come to the conclusion that the coming reform must equip the Union with the necessary means to give priority to the problems which are of the greatest concern to the citizens of Europe.
Gruppen har kommit fram till att den kommande reformen måste medföra att unionen förses med nödvändiga medel för att prioritera de problem som är särskilt angelägna för Europas medborgare.
A majority of personal representatives include unemployment, social exclusion, lack of internal security and environmental degradation among the problems to be tackled as a matter of urgency.
Ett flertal enskilda företrädare anger arbetslöshet, social uteslutning, brist på inre säkerhet och försämrad miljö bland de problem som måste angripas skyndsamt.
A further response to the challenge posed by citizens' alienation from the Union must be sought in a correct and systematic application of the
Ytterligare ett svar på den utmaning, som medborgarnas likgiltighet för unionen innebär är en korrekt och systematisk tillämpning av principerna om demokrati, effektivitet, öppenhet, subsidiaritet och solidaritet i Europeiska unionen.
The mechanisms for maintaining solidarity and cohesion within the Union must also be adapted and reinforced.
De mekanismer vars syfte är att upprätthålla unionens inre solidaritet och sammanhållning måste också anpassas och förstärkas.
On the other hand, the responses to the challenges posed by the profound changes which have taken place outside the Union, in the political and security context as well as in the economic and commercial sphere, need to be based on reinforcement of the instruments set up to achieve the highest possible levels of external stability and security.
Lösningarna på de utmaningar som beror på grundläggande förändringar utanför unionen, såväl på det politiska området och när det gäller säkerheten som på området ekonomi och handel måste å andra sidan inriktas på att förstärka de åtgärder som är avsedda för att uppnå största möjliga yttre stabilitet och säkerhet.
The key task here, therefore, is to take all the steps necessary to provide the Union with a genuine, external identity that will enable it to promote its values and defend its interests.
Den viktigaste uppgiften är därför att vidta alla de åtgärder som är nödvändiga för att ge unionen en reell yttre identitet som gör det möjligt för unionen att främja dess värderingar och försvara dess intressen.
This will clearly only be possible if the Common Foreign and Security Policy really functions, with full consistency being ensured between the political and economic aspects of the Union's external action.
Det förefaller klart att detta endast är möjligt om den gemensamma utrikesoch säkerhetspolitiken verkligen fungerar och det råder full samstämmighet mellan de politiska och ekonomiska aspekterna av unionens externa verksamhet.
In view of the new challenges that have arisen with regard to security in Europe, it is also necessary to enable the Union to continue moving towards the eventual framing of a common defence policy, which might in time lead to a common defence.
Med tanke på de nya utmaningarna för säkerheten i Europa är det också nödvändigt att ge unionen möjlighet att fortsätta i riktning mot utformningen av en gemensam försvarspolitik, som på sikt skulle kunna leda till ett gemensamt försvar.
PRINCIPLES AND OBJECTIVES
PRINCIPER OCH MAL
The objective to be achieved
Målsättningen
A prime objective to be achieved can be established from a mere enumeration of the challenges and the responses to them: maintenance of strong European integration and cooperation in this new end-of-the-century context, as, together with the organizations responsible for European security and national policies, they are both a guarantee of peace and prosperity for the citizens of the Union.
Ett viktigt mål som skall uppnås kan erhållas genom en enkel uppräkning av utmaningarna och svaren på dem: fortsatt orubblig europeisk integration och intensivt europeiskt samarbete inför århundradets slut, eftersom de tillsammans med de organisationer som är ansvariga för europeisk säkerhet och nationell politik, är en garanti för fred och välstånd för unionens medborgare.
The Group emphasizes that this guarantee of prosperity and peace is not perpetual and that it would be a grave error to underestimate the Community's main contribution to the Member States and their citizens, namely a shared view of life that has ruled out war as a means of settling
Gruppen påpekar att denna garanti för välstånd och fred inte är definitiv och att det vore ett stort misstag att underskatta gemenskapens huvudsakliga bidrag till medlemsstaterna och deras medborgare, nämligen en gemensam livsåskådning som utesluter krig som en lösning på meningsskiljaktigheter och som innebär en beslutsamhet att troget eftersträva tillväxt som tar hänsyn till miljön, konkurrenskraften och sysselsättningen, ökar disciplinen när det gäller de offentliga finanserna och att bekämpa inflationen som det bästa sättet att tillmötesgå medborgarnas krav. Gruppen bedömer därför att
The Group accordingly feels that the Conference must endorse and reinforce the Union's common objectives, which aim at peace and freedom, internal and external security, democracy, protection of the human rights and prosperity for the citizens of Europe and solidarity between them.
regeringskonferensen följaktligen bör upprätthålla och förstärka unionens gemensamma mål, dvs. fred och frihet, inre och yttre säkerhet, demokrati, skydd av mänskliga rättigheter, välstånd för och solidaritet mellan alla europeiska medborgare.
Flexibility, its rationale and its limits
Flexibilitet, dess logiska grund och dess gränser
The success of this ever-closer Union among the peoples of Europe depends, as we have seen, on its ability to meet citizens' demands.
Hur den allt närmare unionen mellan Europas folk lyckas beror på, som vi har sett, dess förmåga att uppfylla medborgarnas krav.
However, it must also be based on common principles which must be reaffirmed.
Men unionen måste också grundas på gemensamma principer som måste bekräftas på nytt.
They inspire the common core which characterizes the Community as an entity based on the rule of law, and in particular involve: maintenance and development of the "acquis communautaire" as a whole, as provided for by Article Β of the Treaty.
Upprätthållande och utveckling av gemenskapens regelverk som en helhet, i enlighet med artikel B i fördraget.
Maintenance of the "acquis communautaire" should not however prevent the necessary adjustments from being made in order to respond to new situations.
Upprätthållandet av gemenskapens regelverk bör emellertid inte hindra att nödvändiga anpassningar görs som en reaktion på nya omständigheter.
Neither, as we shall see below, should it prevent flexible formulae from being found on a case-by-case basis and where necessary to enable new stages of integration to be entered upon at different paces, without the objectives of a common project being jeopardized in any circumstances; consolidation of a single institutional framework as the best guarantee for the consistency of the Union's action and a means of enabling the citizen to clearly identify those responsible for areas where the decisions taken clearly affect him.
Som vi ser nedan bör det inte heller hindra att flexibla lösningar används från fall till fall och när det är nödvändigt för att möjliggöra att nya etapper i integreringen inleds i olika tempon, utan att vid något tillfälle riskera målen med gemensamma projekt.
It should be emphasized that respect for these two principles should constitute an adequate response to the growing need for consistency of action by the Union as a whole, irrespective of the outcome of the Conference on the options of a bicephalous Union/Community structure, division into Treaty "pillars", or unification.
Det bör understrykas att respekten för dessa två principer bör kunna vara ett lämpligt svar på det ökade behovet av enhetlighet i fråga om unionens åtgärder som helhet betraktat, oavsett vad utgången av regeringskonferensen blir i fråga om alternativen en tudelad unions/gemenskapsstruktur, uppdelning i "fördragspelare" eller enande.
On the basis of this common core, the prospect of enlargement and the existence in the Union of differentiated integration arrangements, raises the question of flexibility and its limits in relation to the outcome of the Conference and the approach to be adopted to enlargement.
På grundval av denna gemensamma kärna, en eventuell utvidgning och förekomsten av olika integrationsordningar inom unionen, uppkommer frågan om flexibilitet och dess gränser i förhållande till utgången av regeringskonferensen och den strategi som skall antas för utvidgningen.
An unequivocal answer to the question "What do we want to accomplish together?" will clarify what the reform is expected to achieve.
Ett entydigt svar på frågan om vad vi vill åstadkomma tillsammans kommer att klargöra vad som förväntas av reformen.
If a common will is ultimately found to be lacking, that should not prevent those who wish and even need to make the Union progress from doing so subject to clear limits.
Om det skulle visa sig att en gemensam vilja saknas, bör det - inom klara gränser - inte hindra dem som önskar eller till och med måste utveckla unionen från att göra detta.
It will have to be considered on a case-by-case basis and when necessary what should be the allowed flexibility that will make it possible for the Union to manage diversity without jeopardizing the "acquis" and the common objectives.
Den tillåtna flexibiliteten måste bedömas från fall till fall och vid behov, dvs. en sådan flexibilitet som gör det möjligt för unionen att hantera mångfalden utan att regelverket eller de gemensamma målen riskeras.
Therefore, the Group rejects any formula which could lead to an à la carte Europe.
Skillnaderna i integreringsgrad bör vara tillfälliga.
As regards the guidelines to allow flexibility, there is a large majority view sharing the following criteria:
Det bör finnas ad hoc-åtgärder som stöder dem som önskar delta i en viss verksamhet eller politik, men som tillfälligtvis är förhindrade.
- flexibility should be allowed only when it serves the Union's objectives and if all other solutions have been ruled out and on a case-by-case basis; differences in the degree of integration should be temporary; no-one who so desires and fulfils the necessary conditions previously adopted by all can be excluded from full participation in a given action or common policy; provision should be made for ad hoc measures to assist those who want to take part in a given action or policy but are temporarily unable to do so; when allowing flexibility the necessary adjustments have to be made to maintain the "acquis", and a common basis should be preserved to prevent any sort of retreat from common principles and objectives;
När flexibilitet tillåts skall nödvändiga anpassningar för att upprätthålla regelverket införas och en gemensam grund bör behållas för att undvika att avsteg görs från gemensamma principer och mål.
- a single institutional framework has to be respected, irrespective of the structure of the Treaty.
En gemensam institutionell ram måste respekteras, oavsett hur fördraget är uppbyggt.
Several members, while agreeing with most of the above, stress that such flexible arrangements in the Union should only be possible when agreed by all, as in the past.
Flera medlemmar, som visserligen instämmer med det mesta av det ovan sagda, betonar att så pass flexibla arrangemang inom unionen endast bör vara möjliga när alla är överens, liksom det varit hittills.
Some members believe that, whereas such arrangements should in principle be temporary, they need not always be so, especially where they do not concern "core disciplines" of the EC.
Vissa medlemmar tror att sådana arrangemang, även om de i princip bör vara tillfälliga, inte alltid behöver vara det, särskilt om de inte gäller EG:s "kärnfrågor".
It should be pointed out however that the degrees of flexibility admissible are different both under each of the three "pillars" and also in the case of the present Member States and those acceding on next enlargement:
Det bör dock påpekas att tillåtliga gradskillnader i flexibilitet varierar, såväl i fråga om de tre s.k. pelarna som i fråga om de nuvarande medlemsstaterna och de som ansluts vid nästa utvidgning.
Whereas derogations must not be allowed in the Community "pillar" if they jeopardize the internal market and create discriminatory conditions for competitiveness, CFSP and some Justice and Home Affairs issues enable a greater degree of flexibility (see below, when treating those subjects ).
Medan undantag inte får medges avseende gemenskapspelaren om de äventyrar den inre marknaden eller skapar diskriminerande konkurrensvillkor, ger GUSP och vissa rättsliga och inrikes frågor bättre möjligheter till flexibilitet (se nedan).
The formulae applicable to the acceding countries should in principle be transitional arrangements based on consideration of their specific circumstances and can only be more closely defined when their respective accessions are negotiated.
De lösningar som skall gälla för de tillträdande länderna bör i princip vara övergångsarrangemang grundade på en bedömning av deras särskilda förhållanden och kan inte bestämmas närmare förrän när förhandlingarna för respektive anslutning har avslutats.
Nevertheless, a "critical mass" of "acquis" essential for accession has to be preserved in spite of any flexible arrangement.
Emellertid måste naturligtvis regelverkets "kritiska massa" - dvs. vad som är nödvändigt för anslutning - bibehållas oberoende av flexibilitetsarrangemang.
C. CONTEXT AND TIMETABLE
SAMMANHANG OCH TIDSPLAN
The Conference is not an isolated event.
Konferensen är ingen isolerad företeelse.
It forms part of a broader context parallel to the Conference in some respects and subsequent to it in others.
Den utgör en del av ett större sammanhang som löper parallellt med konferensen i en del avseenden och är en följd av den i andra avseenden.
This context includes, inter alia, the following elements which will form Europe's agenda up to the end of the century: analysis of the impact of enlargement on policies and resources;
Detta sammanhang innefattar bl.a. följande delar som kommer att utgöra den europeiska dagordningen fram till sekelskiftet:
- renegotiation of the own resources system and the financial perspective for 2000 and beyond, depending on the previous point among other things; transition to the third stage of Economic and Monetary Union; debate on the WEU bearing in mind the 1998 deadline; negotiations on enlargement and its ratification.
Omförhandling av systemet med egna medel och det finansiella perspektivet för år 2000 och senare, beroende bl.a. på föregående punkt.