natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition to this we think that a substantial simplification of the rules may be an effective means of combatting fraud.
Vi tror dessutom att en omfattande förenkling av bestämmelserna kan vara ett effektivt sätt att bekämpa bedrägerierna på.
Of course the best results can be expected if these measures are combined.
De bästa resultaten kan naturligtvis förväntas uppstå om dessa åtgärder kombineras.
It is hardly possible to consider ABCC of businesses, if they have not been charted with risk analysis.
Det är knappast möjligt att tänka sig ABCC fungera utan en kartläggning med riskanalyser.
And risk analysis is hardly imaginable without faster and closer cooperation between Customs authorities. Etcetera.
Riskanalyserna är otänkbara utan ett snabbare och tätare samarbete mellan tullmyndigheterna, osv.
Members will find enclosed a contribution to the European Parliament Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by SGS, Société Générale de Surveillance S.A., Genève.
Var god se bifogat bidrag till Europaparlamentets undersökningskommitté för gemenskapens transitsystem från SGS, Société Générale de Surveillance S.A., Genève.
TRADE TRANSIT INFORMA TION CONTROL SYSTEM
INFORMATIONSKONTROLLSYSTEM FÖR TRANSITHANDELN
In seeking a solution to the current prob fernsfacing the Community have look to their own resources in the first instance.
Under sökandet efter en lösning på de nuvarande problem som gemenskapens transitsystem (GT) står inför, måste handeln först och främst titta på sina egna resurser.
The varying levels of competence and commitment with regard to the control of the transit systems by Customs Administrations in the Member States, EFTA and the Visegrad countries, means that trade should not look to this source to provide a solution.
De varierande graderna av behörighet och engagemang vad gäller kontrollen av transitsystemen av tullmyndigheterna i medlemsstaterna, EFTA och Visegradländerna, innebär att handeln inte skall vända sig dit för att få en lösning på problemen.
The European Commission's "New Computerised Transit System" (NCTS) will help, but full implementation of the system is not due before 2003 and that does not allow for any slippage which can be anticipated bearing in mind the varying technical abilities of the Customs Administrations involved.
Europeiska kommissionens "Nya datoriserade transitsystem" (New Computerised Transit System, NCTS) kommer att hjälpa till, men ett fullständigt genomförande av systemet kommer inte att ske innan år 2003 och detta ger inte utrymme för några fördröjningar som kan förutses om man betänker de varierande tekniska kapaciteterna hos de olika tullmyndigheterna.
In addressing the transit probL·ms, trade have basically two options:- 1) do nothing or 2) develop their own solution.
Handeln har i princip två vägar att gå för att attackera transitproblemen: 1) att inte göra någonting, eller 2) utveckla sina egna lösningar.
The first option will result in a continuing decline of the CT system and possibly to its withdrawal, no doubt to be replaced by a system based on a "cash in advance" which would only be repayable on production of proof of satisfactory termination of the transit movement
Det första alternativet kommer att innebära en fortsatt nedgång för handel och möjligen att det försvinner helt, utan tvekan för att ersättas med ett system som baseras på "förskottsinbetalning", som endast skulle kunna betalas tillbaka vid uppvisande av bevis för ett tillfredsställande slutförande av transiteringen.
The second option therefore seems to offer the only way forward, but how to proceed ?
Det andra alternativet verkar vara det enda som för utvecklingen framåt, men hur skall man gå vidare?
There may be a number of potential solutions, but the following, which has been based on discussions with trade, DG XXI (NCTS) and SGS's own experience in the field, is put forward as a discussion document and as a framework for arriving at a definitive solution.
Det kanske finns en rad potentiella lösningar, men följande framställning som grundats på diskussioner med handeln, DG XXI (NCTS) och SGSs egna erfarenheter på området, läggs fram som ett diskussionsdokument och som en ram för att nå den slutliga lösningen.
Problems Facing Trade.
Problem som handeln kommer att möta
The problems facing trade are well knoivn and can best be summarised asfollows:-
Problemen är välkända och kan sammanfattas bäst som nedanstående punkter:
* missing copy 5's of the SAD, result in excessive claims from
* kopia nr 5 av transitdokumenten saknas, vilket resulterar i stora ersättningskrav från tullmyndigheterna.
* around 90% of claims are resolved satisfactorily and are largely raised as a result of the inefficient management and operation of the system by Customs
* omkring 90 % av ersättningskraven får en tillfredsställande lösning och uppkommer framförallt som ett resultat av tullmyndigheternas ineffektiva arbetssätt vad gäller gemenskapens transitsystem.
* although documents are invariably lost or missing within or between Customs Administrations, responsibility of accounting for proof of correct discharge of a transit is passed to trade
* trots att dokument ständigt saknas eller går förlorade i tullmyndigheternas hantering, läggs ansvaret för bevisning av ett korrekt slutförande av transiteringen på handeln.
* the cost to trade of this "paper chase" in both time and resources, is becoming commercially unacceptable
* kostnaden för handeln pga. denna "byråkrati", både vad gäller tid och resurser, håller på att bli kommersiellt oacceptabel.
* additional costs are incurred by trade in respect of associated guarantees and securities having to be kept open in the accounts for far longer periods than are actually necessary.
* ytterligare kostnader påförs handeln när det gäller tillhörande garantiförbindelser och säkerheter som måste hållas öppna i redovisningen under betydligt längre perioder än vad som faktiskt är nödvändigt.
Trade look to Customs to control and administer CT effectively and efficiently, but it takes only one Customs authority to fail in this to undermine the integrity of the system.
Handeln vände sig till tullmyndigheterna för att de skulle kontrollera och administrera handel på ett effektivt sätt, men det är tillräckligt att bara en myndighet misslyckas i detta syfte för att hela systemets funktionssätt skall undermineras.
Unfortunately, and for a number of reasons, there arc more than one Customs Administration failing to fulfil its responsibilities in respect of transit movements and this has contributed significantly to many of the current problems.
Olyckligt nog, pga ett flertal skäl, finns det fler än en tullmyndighet som misslyckas med att fullfölja sina åtaganden vad gäller
Trade need a fast and reliable advice to confirm that a transit has been correctly terminated and that the appropriate guarantee/security can be released, or is not at risk anymore.
Handeln behöver ett snabbt och pålitligt instrument för att bekräfta att en transitering har blivit korrekt genomförd och att den aktuella garanti förbindelsen/säkerheten kan lösas, eller inte längre befinner sig i riskzonen.
Only Customs have the authority to give thL· release, but in the absence of their capability to meet the fast and reliable criteria, trade need to provide themselves with a facility which will reduce its risk exposure.
Endast tullmyndigheterna har möjlighet att få detta till stånd, men eftersom de saknar kapaciteten att möta dessa snabba och pålitliga kriterier måste handeln själv ordna ett instrument som kan minska riskexponeringen.
Taking into account the levels of fraud, irregularities, inefficiencies, inexperience etc, endemic in the present system, the first stage of the proposed solution does not start by addressing the trading community as a whole.
Om man tar hänsyn till nivåerna vad gäller bedrägerier, oegentligheter, ineffektivitet, oerfarenhet osv, som hör hemma i det nuvarande systemet, börjar inte det första steget i den föreslagna lösningen med att rikta sig till handeln som helhet.
The first step is therefore for selected traders to create a group (aho referred to as the "Club" in thL·paper) which can set terms and conditions of membership and apply higher standards of control and procedures to their CT transactions and in so doing, reverse the trend of declining standards.
Det första steget innebär sålunda att vissa utvalda åkare bildar en grupp (också omnämnd som "Klubben" i denna skrivelse) , som kan fastställa villkoren för medlemsskap och tillämpa högre standarder för kontroll och förfaranden vid deras GT-transaktioner och i och med detta hindra trenden med försämrade standarder.
The need to have rapid and reliable confirmation that a CT transaction has been successfully completed L· paramount and an automated control and reporting system based on a secure and reliable Wide Area Network (WAN), supported by a control and auditfunction, L· required.
Behovet av ett snabbt och pålitligt förfarande för bekräftelse av att en GT-transaktion blivit tillfredsställande genomförd är mycket stort och det fordras en automatiserad kontroll och ett inrapporteringssystem som baseras på ett säkert och pålitligt "Wide Area Network" (WAN), som stöds av en kontrollfunktion.
As a group, the facility to reduce guarantee/security and insurance costs exists, through the securing of a "Club" comprehensive insurance and which is not restricted in respect of the nature of goods transported.
Som grupp finns möjligheten att minska borgens/säkerhets- och försäkringskostnaderna genom säkrandet av en "klubbomfattande" försäkring, som inte har några restriktioner när det gäller vilket slags gods som transporteras.
The "Club " would monitor the performance and claims record of members through the computerised system and the control & audit f unction, and would have the power to withdraw "Club" membership f rom any member not meeting the performance standards as laid down by the "Club". Additionally, the "Club" would provide the Customs Authorities with the guarantee of settlement of claims, thus avoiding the current problems faced by Customs in respect of unsettled claims and outstanding revenues.
Dessutom skall "klubben" förse tullmyndigheterna med en garantiutfästelse vad gäller ersättningsanspråk, och sålunda undvika de nuvarande problemen för tullmyndigheterna vad gäller oreglerade ersättningsanspråk och utestående intäkter.
At present there L· no Unique Consignment Reference Number (UCR), and group members wishing to transact any transit movement under the "Club 's" insurance policy, would be required to apply for a UCR.
För närvarande finns det inget unikt konsignationsreferensnummer (Unigue Consignment Reference Number, UCR) och de gruppmedlemmar som vill utföra ett transituppdrag i enlighet med "klubbens" försäkringspolicy måste ansöka om ett UCR.
The structure of the UCR not only uniquely identifies the group member, but also which office in which country is using the number.
Detta nummers struktur identifierar inte bara gruppmedlemmen på ett unikt sätt, utan även vilket kontor i vilket land som använder numret.
In addition, the ÜGR can uniquely identify consolidation and consignment splits and instances where more than one vehicle or trailer L· used to carry the consignment
Dessutom kan numret på ett unikt sätt identifiera konsoliderings- och konsignationsuppdelningar och tillfällen då fler än ett fordon eller släp används vid transiteringen.
Em p has L· L· placed on system security which applies at various stages f rom application for "Club" membership, through UCR request/ allocation and user security and status vetting, to time monitoring and reporting of UCR activity through to termination of the transit transaction.
Betoning läggs på systemsäkerhet som tillämpas i olika steg, från ansökan om "klubbmedlemsskap", genom krav på och tilldelning av UCR och användarsäkerhet och kontroll av status, till tidsövervakning och inrapportering av UCR-aktivitet samt slutförande av transittransaktionen.
* Security file holds unique PIN plus user's own specified identifiers
Extern översättning DOC SV\CM\310\310002
* Club members must ato use "approved hauliers" who must fulfil the contract requirements of the "Club" to qualify for "approval"
* Klubbmedlemmarna måste också använda "godkända speditörer" som måste uppfylla "klubbens" kontraktsvillkor vad gäller frakter för att bli "godkända".
* "Approved agents" are allocated a temporary unique PIN Reference as per "Approved" Club Members and details of their own specified security identifiers are ato held.
* De "godkända företrädarna" tilldelas en tillfällig unik PIN-referens, som innehåller information om den "godkända" klubbmedlemmen och uppgifter om deras egna specifika säkerhetsdetaljer.
Temporary status L· held for a period of 6 months, during which time a physical audit of the dhcharge documentation L· made together with a reliability assessment of the agent If after the trial approval period the agent L· found to be performing to the standards required, the temporary status of the PIN Reference will be made permanent and the agents detaUs added to the file of "approved" agents.
Denna tillfälliga status kan innehas under sex månader, och under denna period görs en fysisk granskning av fraktdokumenten tillsammans med en bedömning av företrädarens pålitlighet. Om företrädaren visar sig uppfylla de villkor som krävs under denna prövoperiod, kan PIN-referensens tillfälliga status göras permanent och uppgifterna om företrädaren läggs då till filen med "godkända företrädare".
Outline Procedure.
Förfarandets huvuddrag
* Validity period for UCR to be used with a Departure A dvice of Transit message (DA T)
* Giltighetsperiod för UCR att användas med ett "Departure Advice of Transit message" (DAT).
* DA Τ detaiL· and Estimated Time of Arrival (ETA) advised to "approved agent" in country of destination (can aho be advised to Customs -for further detaiL·, see section 6, Interfacing with Customs)
* DAT-uppgifter och beräknad ankomsttid (Estimated Time of Arrival, ETA) meddelas de "godkända företrädarna" i destinationslandet (kan även meddelas tullmyndigheten - för ytterligare detaljer, se avsnitt 6, Samverkan med tullmyndigheterna).
* Immediately on arrival of the transit consignment at the office of destination, the "approved agent" sends an "Arrival Advice of Transit" (AA T) message to the system
* Direkt efter att lasten har anlänt till destinationskontoret skickar den "godkända företrädaren" ett meddelande om lastens ankomst (Arrival Advice of Transit, AAT) till systemet.
* If the system does not receive an AA Τ message within the ETA, the system will automatically advise the originator of the DA Τ and appropriate "approved agent" of the fact and will continue to automatically send the message every 2 hours until either the ETA L· amended or the AA Τ message L· received (this message can ato be sent to Customs - see section 6)
* Om systemet inte erhåller ett AAT-meddelande inom den beräknade ankomsttiden (ETA), kommer systemet automatiskt att underrätta utfärdaren av DAT-meddelandet och lämplig godkänd företrädare om detta faktum och kommer automatiskt att skicka meddelandet varannan timme tills antingen den beräknade ankomsttiden ändras eller AAT-meddelandet erhålls (detta meddelande kan också sändas till tullmyndigheterna - se avsnitt 6).
The system will record all instances of failure to receive AA Τ messages niihin the ETA and will call for explanations from the "approved agent".
Systemet kommer att registrera alla fall där inte AAT-meddelandet erhållits inom den beräknade ankomsttiden och den "godkända företrädaren" måste kunna lämna en förklaring om vad som har hänt.
Consistent failure to. input AA Τ messages within the ETA period will be reported to the "Club" for their decision on whether the "approved agent" should retain access to the system or not
Ständigt återkommande misslyckanden med att lämna in AAT-meddelandet inom den beräknade ankomsttiden kommer att rapporteras till "klubben" för beslut om den "godkända företrädaren" skall fråntas sin tillgång till systemet eller inte.
These control and reporting procedures ato apply to the update status of the AA Τ message.
Dessa kontroll- och inrapporteringsförfaranden är också tillämpliga på AAT-meddelandets uppdateringsstatus.
* During the probationary period, "approved agents" must submit copies of the documentation used to update the AA Τ message, to the specified central independent control office in the country of destination.
* Efter erhållande av AAT-meddelandet tillämpar systemet en "paus"-period som specificeras av utfärdaren av DAT-meddelandet, i vilket den "godkända
* Following receipt of the TCM, the system will generate a message to the originator of the DA T, providing all data necessary to respond to any claims by Customs concerning that particular transit transaction (thL· message can be made available to Customs and has formed part of the discussions with DG XXI)
* Efter erhållande av TCM-meddelandet kommer systemet att producera ett meddelande till utfärdaren av DAT-meddelandet som innehåller alla nödvändiga uppgifter för att kunna möta möjliga ersättningsanspråk från tull myndigheternas sida vad gäller denna särskilda transittransaktion (detta meddelande kan sändas till tullmyndigheterna och har utgjort en del av diskussionerna med GD XXI).
* Where the check is not satisfactory, the originator of the DA Τ message will be advised and a marker will be set in the system preventing any further access to the "approved agent" until such time as the matter has been satisfactorily resolved (this information can be made available to Customs - see section 6).
* Om allt inte är i sin ordning kommer utfärdaren av DAT-meddelandet att underrättas och en markör kommer att placeras i systemet för att förhindra ytterligare tillgång till den "godkända företrädaren" fram tills dess saken har klarats upp på ett tillfredsställande sätt (denna information kan göras tillgänglig för tullmyndigheterna - se avsnitt 6).
The system will keep a historic record of transactions and also detaiL· of user performance
Systemet kommer att lagra all information om transaktioner och uppgifter om hur användarna har utfört dessa.
To date, SGS has met with one or two companies who have introduced their own internal system of transit completion messages and although there may be a delay before Customs officially confirm the satisfactory completion of the transit, nevertheless, these companies remove the guarantee or security from the provision in their accounts.
Fram till dags dato känner SGS till ett eller två företag som har infört sina egna interna meddelandesystem för slutförda transaktioner och även om det kanske blir en viss fördröjning innan tullmyndigheterna officiellt bekräftar att transaktionen genomförts på ett tillfredsställande sätt, kan dessa företag ta bort garantiåtagandet eller säkerheten från sina bokslutsdipositioner.
It L· interesting to note that these companies have had to pay few, if any, claims to Customs since the introduction of their control system, but nevertheless are interested in the wider scope of secure business that the "Club" would provide them with.
Det är intressant att konstatera att dessa företag har varit tvungna att betala få, om ens några, ersättningar till tullmyndigheterna efter deras införande av kontrollsystemet, men ändå är intresserade av säkrare affärer i det vida perspektiv som ett "klubbmedlemsskap" skulle innebära för dem.
They are ato interested in the potential savings on insurance and guarantee cosL· that a larger group such as the "Club" can achieve
De är också intresserade av de potentiella besparingarna vad gäller försäkringskostnader som en större grupp som "klubben" kan få till stånd.
Interfacing With Customs.
Samordning med tullmyndigheterna
The trade system L· designed primarily to provide "Club" members with a secure trading environment audited and controlled by an independent third party and in which fast and reliable information on the sat^factory completion of a transit transaction L· available to them.
Handelssystemet är först och främst utformat för att ge "klubbmedlemmarna" en säker affärsmiljö som övervakas och kontrolleras av en oberoende tredje part, och inom vilket snabb och pålitlig information om det tillfredsställande slutförandet av en transaktion finns tillgänglig för dem.
ThL· data not only enables "Club" members to deal easily and effectively with any associated claim, thus reducing the costs associated with processing claims under the present system, but ato enables the guarantee or security to be removed from any provmon in the accounts.
Denna information gör det inte bara möjligt för "klubbmedlemmar" att snabbt och effektivt ta itu med varje form av ersättningsanspråk, och sålunda minska kostnaderna som är förbundna med processande om ersättningar enligt det nuvarande systemet, utan gör det också möjligt att ta bort garantiåtagandet eller säkerheten från bokslutsdispositionerna .
The system L· ato designed to operate in the present "copy 5" system, but can readily interface with Customs national computerised systems/NCTS, or where such systems do not exist, provide Customs with a free on-line access to the system.
Systemet är också utformat för att fungera i det nuvarande systemet med "kopia 5", men kan med lätthet samordnas med tullmyndigheternas nationella datoriserade system/NCTS, eller då det inte finns ett sådant system, ge tullmyndigheterna tillgång till fri on-line-tillgång till systemet.
With regard to NCTS which plans to have interfaces with trade systems edher through Direct Trader Input (DTI) or Electronic Data Interchange (EDI), the trade system which will carry out range and format plus data credibility and inter-field checking, would provide a secure and tested data in its interface with NCTS as well as a second source of information concerning transit consignments.
Vad gäller NCTS som planeras att samordnas med olika handelssystem antingen genom "Direct Trader Input" (DTI) eller elektroniskt informationsutbyte (Electronic Data Interchange, EDI) kommer detta att tillhandahålla en säker och kontrollerad information vid samordningen med NCTS såväl som en andra informationskälla rörande transiteringar. Handelssystemet som kommer att utföra omfångs- och formats- samt informationstrovärdighetskontroller samt ömsesidiga kontroller på området.
The advantages of the trade messages being mirrored by corresponding Customs messages, would provide both Customs and trade systems with an effective means of reconciling their system data with that of the other system.
Fördelarna med att handelsmeddelandena speglas genom motsvarande meddelanden från tullmyndigheterna, är att det skulle ge både tullmyndigheternas och handelns system ett effektivt medel för att sammanjämka deras inbördes systeminformation.
Errors and irregularities would be identified at an early stage, when documents, files etc, are still extant, and much of the paper chasing evident in the present system, would be done away with.
Misstag och oegentligheter skulle upptäckas på ett tidigt stadium, när dokument, filer etc fortfarande finns kvar, och mycket av den pappersexercis som bevisligen finns inom det nuvarande systemet skulle kunna undvikas.
The trade system would make available to Customs in both the countries of departure and destination, if they so wished, detaiL· of pre advice of transit movemenL·, DA T, AA Τ and AAT update messages, plus time-out reports, exception reports and reports of other irregularities.
Handelssystemet skulle kunna göra uppgifter tillgängliga för tullmyndigheterna, om de så önskade, om transitrutter, DAT, AAT och underrättelser om uppdatering av AAT-meddelanden, samt paus-rapporter, undantagsrapporter och rapporter om andra oegentligheter.
The trade system would also be prepared to provide to Customs on request, certain operational analysis such as reasons for amendments to ETA, as well as statistics to assist Customs to better identify patterns of trade.
Handelssystemet skulle också kunna tillhandahålla, enligt begäran från tullmyndigheterna, vissa operationella analyser som t.ex. skäl för ändringar av den beräknade ankomsttiden, såväl som statistik för att bistå tullmyndigheterna att bättre kunna identifiera handelsmönster.