natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regulation No 1553/89 in Article 12 also lays down that:
Såsom närmare anges i rådets förordning 1553/89 av den 29 maj 1989 beräknas underlaget för momsmedlen genom att de totala momsnettoinkomster som en med lemsstat tar emot under det året divideras med den skattesats enligt vilken momsen tas ut under samma år4.
Council Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 (OJ L 155, 7.6.1989) of 29 May 1989 implementing Decision 88/376/EEC, Euratom on the system of the Communities' own resources.
1 Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 (EGT nr L 155/9, 7.6.1989) av den 29 maj 1989 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom, om systemet för gemenskapens egna medel. '
Council Regulation (EEC, Euratom) No 1553/89 of 29 May 1989 on the definitive uniform arrangements for the collection of own resources accruing from VAT.
Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 om den slutgiltiga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatten.
Articles 3 and 4 of this Regulation (OJ L 155, 7.6.1989) refer.
Artiklarna 3 och 4 i denna förordning (EGT nr L 155/9-13, 7.6.1989) gäller.
According to the new own resources Decision of 31 October 1994 (Council Decision 94/728/EC, Euratom), the ceiling on the uniform rate will be reduced from 1.4 to 1% in equal steps between 1995 and 1999.
31 oktober 1994 (Rådets beslut 94/728/EG, Euratom) kommer den högsta gränsen för det påslag som tillämpas med en enhetlig skattesats stegvis att sänkas från 1,4 % till 1 % i jämna steg mellan 1995 och 1999.
Also for countries with a per capita GNP of less than 90% of the Community average the assessment base for VAT would be limited to 50% of their GNP, rather than 55% as at present, as from 1995.
För länder vars BNP per capita underskrider 90 "In av gemenskapsgenomsnittet skall mervär desskatteunderlaget från och med 1995 begränsas till 50 "to av landets BNP, i stället för 55 Vo som gäller i dag.
For the other Member States this change would be phased in, in equal steps, over the period 1995-99.
För de övriga medlemsstaterna kommer denna förändring att genomföras i jämna steg, över perioden 1995—1999. '
Council Directive 89/130/EEC, Euratom (OJ L 49, 21.2.1989) of 13 February 1989) of 13 February 1989.
Rådets direktiv 89/130/EEG, Euratom (EGT nr 49/26, 21.2.1989) av den 13 februari 1989.
In adopting this Regulation, the Council made the fol­lowing statement: they apply for registering taxable persons and deter­mining and collecting VAT and on the modalities and results of their VAT control systems.
I artikel 12 av förordning 1553/89 fastställs också att:
The Commission shall produce a report every three years on the procedures applied in the Member States and on any improvements contemplated.' '
Kommissionen skall vart tredje år upprätta en rap­port om de förfaranden som tillämpas i medlems­staterna och om eventuella förbättringar som över­vägs. '"
A first report was produced in February 1992.2
När rådet antog denna förordning gjorde det följande uttalande:
Amount of VAT own resources paid by Member States to the Community budget, 1991-93, in million ECU
De belopp av mervärdesskattens egna resurser som betalats av medlemsstaterna till gemenskapens budget (1991 ­1993), i miljoner ecu
Note: The figures include the balances and the UK correction. Source: Compte de gestion de la CE.
Källa: Eg:s inkomst­ och utigiftsvedovisning.
Ibid., Article 12. SEC(92) 280 final.
Anm.: Siffrorna omfattar saldon och UK­korrigeringen.
2.A. The VAT resource and Member States' VAT
Följderna av låg effektivitet i en medlemsstat överförs därför delvis till de andra medlemsstaterna i form av ökade mervärdesskatte­ och BNP­betal­ningar.
(ii) The efficiency of VAT collection and control on import transactions is also correlated with that of collection of traditional own resources.
— Effektiviteten i mervärdesskatteuppbörden och kon­trollen av importtransaktioner påverkar dessutom uppbörden av traditionella egna resurser.
A reduction in VAT frauds and irregularities for imports is likely to result in increased revenue from customs duties and agricultural levies.
En minsk­ning av mervärdesskattebedrägerier och oegentlighe­ter i samband med importer kommer sannolikt att medföra ökade inkomster från tullar och jordbruks­avgifter.
Following the calculation method stipulated in Article 1 and specified in Articles 3 to 6 of Regulation 1553/89, Community revenue accruing from the VAT resource shall be calculated by applying a uniform rate to the VAT base determined in accordance with this Regulation. tion.
Enligt den beräkningsmetod som föreskrivs i förordning 1553/89, artikel 1 och definieras i artiklarna 3 till 6, skall gemenskapens inkomster av mervärdesskatteresur­sen beräknas genom tillämpning av ett påslag som till­lämpas med en enhetlig skattesats på det mervärdesskat­teunderlag som fastställs i enlighet med denna förord­ning.
(iii) Where tax statistics are used in order to estimate GNP, inefficiencies in VAT collection and control might have an effect on the calculation of the GNP base.
— Där skattestatistik tillämpas för att uppskatta BNP kan ineffektiv mervärdesskatteuppbörd och kontroll påverka beräkningen av BNImp­underlaget.
Except for deviations arising mainly from capping, certain derogations under Article 28 of the sixth Directive, and special schemes for small undertakings, the VAT base is proportional to VAT revenue where the factor of proportionality is determined for each Member State by the inverse weighted average rate (WAR). '
Bortsett från avvikelser som uppstår genom exempelvis överskridande, vissa inskränkningar enligt artikel 28 i det sjätte direktivet, samt särskilda regler för små före­tag, är mervärdesskatteunderlaget proportionell till in­täkterna från mervärdesskatt, med en proportionalitets­faktor som fastställs för varje medlemsstat genom vik­tat genomsnitt '.
(iv) As described above, VAT assessment bases are capped where they exceed 55% of the Member State's GNP.
— Som beskrivits ovan sätts ett tak för taxeringsunder­lagen för mervärdesskatten vid 55 % av medlemssta­tens BNP.
If a Member State's GNP is under stated because underground activity is insufficiently taken into account, then its VAT base may wrongly be capped.
Om en medlemsstats BNP är underskat­tad, därför att dold verksamhet inte har tagits med tillräckligt i beräkningen, kan taket för mervärdes­skatteunderlaget vara felberäknat.
These possible capping distortions could also induce shifts in the relative burden of Member States.
Dessa eventuella förvrängningar i sättandet av tak kan även medföra förvrängningar av medlemsstaternas relativa betal­ningsskyldighet.
Delays in collection as well as overuse of arrangements that defer the payment of VAT debt might also introduce distortions.
Förseningar i uppbörden och överdriven användning av betalningsuppskov för mervärdesskatteskulder orsakar också förvrängningar.
If a VAT debt accrued in one year is collected one or more years later, then VAT assessment bases might vary unpredictably.
Om en mervärdes­skatteskuld, som uppstått under ett år, uppbärs ett eller flera år senare, kan beskattningsunderlaget för mervärdesskatt variera på ett oförutsägbart sätt.
To the extent that VAT bases are close to the capping threshold, late collection may also lead to unwarranted capping and hence to reduced VAT resource revenue.
Om mervärdesskatteunderlagen närmar sig tröskeln för sättande av tak, kan sen uppbörd också leda till omotiverade taksättningar och därigenom till mins­kade inkomster till mervärdesskatteresursen.
Member States have a clear incentive to enhance the effectiveness of their registration, collection and control procedures since such initiatives will lead to higher com pliance levels, increased revenue, and to improvements in administrative cost-effectiveness.
Medlemsstaterna har en klar anledning att höja effekti­viteten av sina förfaranden för registrering, uppbörd och kontroll eftersom sådana initiativ leder till högre fullgörandenivåer, ökade inkomster och till förbättrad kostnadseffektivitet för förvaltningen.
Enhanced effective ness influences revenue both directly through short-term yield and longer term via the deterrent effect that efficient administrations have on potential frauds and irregularities. ularities.
Ökad effektivitet påverkar inkomsterna både direkt genom korttidsav­kastning och på lång sikt genom den förebyggande ef­fekt som effektiva förvaltningar har på möjliga bedrä­gerier och oegentligheter.
As stated in the Commission's first report, divergences in national VAT administrations' effectiveness in collecting the tax and preventing fraud can distort the burden sharing of financing the Community budget in a number of ways:
Fastän betydelsen av alla mervärdesskatteförfaranden erkänns, riktas uppmärksamheten i denna rapport på planeringen och genomförandet av två av dem, kontroll (kapitel 3) och skuldhantering (kapitel 4).
The Commission, which is entrusted with the monitor ing of transposition of Community legislation into national provisions, must therefore see to it that equivalent, high levels of administrative effectiveness are achieved by all Member States so that the distortions in the burden sharing resulting from differences in performance are reduced to a minimum.
tionell lag, måste därför se till att likvärdiga, höga effektivitetsnivåer uppnås hos förvaltningarna i med lemsstaterna, så att de förvrängningar i varje stats res pektive del av bördan, som härrör från skillnader i effektivitetsnivån, minskas till ett minimum.
Structure and contents of the report
Rapportens uppbyggnad och innehåll
This report is organized as follows. Having examined above the relevance of the efficiency of VAT procedures for own resources, Chapter 1 reviews the conclusions and follow-up plan of the first report, and compares the evolution of Member States' VAT procedures by refer ence to them.
Dessa representerar mervärdesskatteförvaltningens kärna, i vilka betydande utvecklingsresultat har uppnåtts under senare år.
The additional call on the GNP resource is financed by all Member States.
Denna rapport är uppställd på följande sätt.
The shifting proportions vary according to each Member State's share in the VAT base and in GNP.
Ovan undersöktes mervärdesskatteförfarandenas relevans för de egna resurserna.
Chapter 2 examines the evolution of some major indicators of Member States' VAT populations and of their adminis trative structures over the period 1992-94.
Kapitel 1 skall behandla den första rapportens slutsatser och uppföljningsplan och göra en jämförelse mellan dessa och utvecklingen av medlems staternas mervärdesskatteförfaranden.
efficiency improvements, Member States are increasingly equipping themselves with evaluation and monitoring systems.
För att säkerställa att de förändringar som införts i förvaltningsförfarandena faktiskt medför de förväntade effektivitetsförbättringarna, inför medlemsstaterna i ökande omfattning utvärderings- och kontrollsystem.
Chapter 5 reviews these systems as they are applied to VAT control and debt management,
I kapitel 5 görs en genomgång av dessa system såsom de tillämpas i kontrollen och skuldhanteringen av mervär desskatt.
While recognizing the importance of all VAT proce- dures, the present report focuses the attention on the planning and undertaking of two of them: control (Chapter 3) and debt management (Chapter 4).
I den första rapporten noterades betydelsen av den ekonomiska och institutionella miljön för uppbyggnaden och funktionen av olika mervärdesskatteförfaranden.
Follow-up to the first report diversify audit programmes with both risk-led and broad visit plans;
Uppföljning av den första rapporten
Three rules: comprehensive, balanced computerization plans; reinforced staff training programmes;
— Vidareutveckla flexibla, smidiga förfaranden för uppbörd av skulder.
(ii) similar to point (i) the Commission would make regular reports to the Member States;
I den första rapporten föreslog kommissionen en arbetsplan med fem punkter.
(a) measures to promote taxpayers' voluntary com pliance by minimizing their compliance costs and giving them an image of commitment to a fair and efficient service;
Tre regler: — Omfattande, väl avvägda datoriseringsplaner. — Förstärkta personalutbildningsprogram.
(iii) the Commission would, with the relevant Member States' agreement, distribute specific documentation and information received that could in its opinion contribute to improvements in other Member States;
i) medlemsstaterna regelbundet skulle underrätta kommissionen om ändringar i och resultat av sina förfaranden för uppbörd och kontroll (inklusive särskilda åtgärder mot bedrägerier),
(b) the various enforcement measures should be oriented towards re-establishing voluntary compliance;
— Geografisk och funktionell samordning mellan skattemyndigheterna inom och mellan medlemsstaterna.
(iv) the Commission would hold regular meetings with Member States to consider jointly the measures implemented following point (iii) above; and
ii) kommissionen skulle avge rapporter till medlemsstaterna som i punkt i),
(c) computerization should gradually be applied to all procedures along the chain, from registration to payment collection;
Detaljerade förslag gavs på följande fem huvudområden: den: iii) kommissionen skulle, med de berörda medlemsstaternas medgivande, sprida särskild dokumentation och information som den fått och som enligt dess uppfattning kunde bidra till förbättringar i andra medlemsstater, a) Åtgärder bör vidtas för att främja skattebetalarnas frivilliga fullgörande, t.ex. genom att minska deras fullgörandekostnader och ge en bild av en rättvis och effektiv skatteförvaltning.
(v) the Commission would organize seminars where considered appropriate to foster closer cooperation between Member States' administrations and to promote a complete understanding of their respective procedures and practices.
iv) kommissionen skulle hålla regelbundna samman komster med medlemsstaterna för att tillsammans överväga de åtgärder som genomförts enligt punkt iii ovan, och v) kommissionen vid behov skulle anordna seminarier för att främja ett närmare samarbete mellan med lemsstaternas förvaltningar och bidra till en grundlig förståelse för deras respektive förfaranden och praxis. is.
(d) there should be reorganization and rationalization of registration and audit procedures by coordination with other fiscal administrations, government departments and public enterprises; and
b) De olika tvångsåtgärderna bör inriktas på att återskapa ett frivilligt fullgörande. c) Datoriseringen bör gradvis tillämpas på alla förfaranden från registrering till betalningsuppbörd. d) Registrerings- och revisionsförfaranden för samordning med andra skatteförvaltningar, statliga myndigheter och offentliga företag bör omorganiseras och rationaliseras. e) Personalutbildningsprogram bör inriktas på att göra det möjligt för tjänstemännen att hålla jämna steg med förändringar inom rättsväsendet och i affärsvärlden. världen.
The report identified a number of suggestions that were summarized as follows:
Rapporten angav ett antal förslag som sammanfattas på följande sätt:
One objective: enhance voluntary compliance.
Ett mål: Öka andelen av frivilligt fullgörande.
Implementation of the work programme
Kommissionen genomförde arbetsprogrammet genom seminarier, bilaterala sammankomster och videokonferenser.
Four ways: reduce compliance costs (in particular through simplification); cation);
— Minska fullgörandekostnaderna (särskilt genom för enklingar).
The Commission implemented the work programme by means of seminars, bilateral meetings and videoconferences.
Kommissionen organiserade fyra seminarier om mervär desskatt och egna resurser.
It also produced a questionnaire to assist in the collection of information for preparation and inclusion in this report.
Det första hölls i Bryssel och handlade om skuldhantering och indrivning av mervär-
strengthen information and service to the taxpayer;
— Förbättra information och service till skattebetalarna. na.
The second was held in Bonn on planning, undertaking and evaluating VAT control (November 1993).
Det andra hölls i Bonn och hand lade om planering, verkställande och utvärdering av mervärdesskattekontroll (november 1993).
The third in Brussels was a review of the impact of the first VAT report (July 1994); and the fourth held in London (October 1994) dealt mainly with delayed payment arrangements and with the evaluation of procedures in terms of ad ministrative and compliance costs.
Det tredje hölls i Bryssel och var en genomgång av effekten av den första mervärdesskatterapporten (juli 1994) och det fjärde i London (oktober 1994) avhandlade huvudsakligen ordningar för betalningsförseningar och utvärdering av förfaranden i fråga om kostnader för administration och fullgörande.
Portugal reported that revenue collection by financial institutions or post offices was not possible within its current legislation, and Luxembourg pointed out that no competence has been attributed to such bodies.
Portugal anmälde att det inte var möjligt att inom landets lagstiftning ombesörja uppbörd genom finansinstitut eller postkontor. Luxemburg påpekade att inga sådana organ fått några befogenheter.
The view of the Commission and Member States is that these seminars have provided a useful forum to foster closer cooperation and have presented the opportunity for all parties to discuss and exchange ideas and initiatives on good practice.
Kommissionens och medlemsstaternas uppfattning är att dessa seminarier har varit ett viktigt forum för att främja ett närmare samarbete och har givit alla parter möjligheter att diskutera och utbyta idéer om bra för faranden i praktiken.
Knowledge about practices and procedures has contributed to overall improvements in the collection and control of VAT and enhanced the fight against fraud.
Kunskap om praktik och förfaranden har bidragit till allmänna förbättringar i mervär desskatteuppbörden och -kontrollen och förstärkt kampen mot bedrägerier.
The suggestions on enforcement methods (see 1.2(b) above) were generally found by Member States to be in line with their current practices.
Medlemsstaterna fann i allmänhet förslagen om indrivningsmetoder (se 1.2 b ovan) vara i linje med sin egen rådande praxis.
The delegation of minor arrears collection to private collection companies was considered inappropriate by several Member States (E, DK, F, GR, P).
Överförande av indrivning av mindre restskulder till privata inkassobyråer ansågs av flera medlemsstater (E, DK, F, GR, P) vara olämpligt.
Spain reported that while it did so in the past it had recently taken over collection from private firms.
Spa nien anmälde att, trots att landet tidigare tillämpat den na metod, det nyligen hade tagit över indrivningen från de privata företagen.
By contrast those Member States who have adopted this suggestion find the arrangement satisfactory (I, IRL).
I motsats till detta fann de med lemsstater, som hade antagit förslaget, arrangemanget vara tillfredsställande (I, IRL).
Apart from these seminars, other initiatives also contributed to the achievement of the aims set out in this report: the Matthaeus tax seminars in the field of VAT, the regular meetings of the Advisory Committee on Own Resources and the Standing Committee for Ad ministrative Cooperation as well as an experiment in the control of multinational enterprises can be cited in this respect.
Utöver dessa seminarier har även andra initiativ bidragit till att de mål som angetts i denna rapport uppnåtts. Bland dessa initiativ kan bl.a. nämnas Matthaeus-skat-teseminarierna inom mervärdesskatteområdet, de re gelbundna sammankomsterna inom rådgivande kom mittén för egna resurser och ständiga kommittén för administrativt samarbete, samt ett experiment med kon troll av multinationella företag.
In the area of computerization (see 1.2(c) above) the Commission's orientations were fully in line with Member States' developments or plans.
På datoriseringsområdet (jfr· 1-2.c. ovan) var kommissionens riktlinjer helt i överensstämmelse med medlems staternas utvecklingsresultat eller planer.
The United Kingdom reported that while it had no specific plans regarding a single identification code for traders it was creating a unique number for all those under Customs and Excise responsibility.
Storbritannien anmälde att landet, trots att det inte hade några särskilda planer på en gemensam registreringskod för alla näringsidkare, ändå höll på att skapa ett unikt registreringsnummer för alla skatter under ansvarsområdet för tull och accis.
Member States reported that they were in line with the orientations in the areas of reorganization and rationalization of procedures and staff training.
Utvecklingen i medlemsstaterna har i allmänhet varit i samklang med de inriktningar, som angavs i den första rapporten, och till och med i hel överensstämmelse i några av dem (F, UK).
Developments in Member States have been in general consistent with the orientations identified in the first report, and even fully consistent for some of them (F, UK).
Medlemsstaterna anmälde att de instämde med de synpunkter på omorganisation och rationalisering av för faranden och personalutbildning som uttrycks i riktlinjerna. jerna.
A good example is the dynamic area of computerization where many large networks with modern audit software and sophisticated control programmes have been in stalled.
Ett bra exempel utgör det dynamiska datoriseringsområdet där det har installerats många stora nätverk med modern programvara för revision och effektiva kon trollprogram.
The use of personal computers has sharply in creased in the last two years with several Member States (D, DK, E, F, I, UK) equipping a large number of inspectors and audit staff with them.
Användningen av persondatorer har ökat starkt under de två senaste åren genom att ett stort antal inspektörer och revisorer har försetts med sådana datorer i flera av medlemsstaterna (D, DK, E, F, I, UK).
Luxembourg is actively planning their introduction for 1995.
Luxemburg planerar aktivt att införa dem i början av 1995.
The range of measures to promote voluntary com pliance (see 1.2(a) above) and in particular with regard to the simplification of procedures is one area where little improvement has been achieved.
På området för förbättringar av åtgärder för att främja frivilligt fullgörande (se 1.2 a ovan) och i synnerhet när det gäller förenklingar i förfaranden har framgången varit liten.
Two Member States (D, E) stressed the difficulties in minimizing the number of changes to legislation given the need to adjust to changes in Community law.
Två medlemsstater (D, E) har betonat svårigheterna med att minska antalet förändringar i lagstiftningen på grund av behovet att anpassa sig till förändringar i gemenskapsrätten.
Legal databases have been developed which contain a wide range of advice and legal precedents.
Det har utvecklats rättsdatabaser som innehåller ett brett fält av råd och rättsliga prejudikat.
They operate on a subscriber basis and are used extensively by practitioners who tend to be the main interface between the taxpayer and the administration (D, F).
Dessa fungerar på en abonnemangsgrund och används i stor utsträck-
Simplified collection methods
Förenklade uppbördsmetoder
A system to facilitate tax payments either directly to the central bank (F) or through financial institutions which in turn forward the tax directly to the central bank is operating in several Member States (E, IRL, I, L) in order to simplify the collection procedures and to ensure that taxes are brought to account more swiftly (see Chapter 5).
Ett system för att underlätta skatteinbetalningar antingen direkt till centralbanken (F) eller genom finansinstitut, som i sin tur sänder skatten direkt till centralbanken, fungerar i flera medlemsstater (E, IRL, I, L) i syfte att förenkla uppbördsförfarandena och säkerställa att skatterna snabbare bringas till redovisning. (Se kapitel 5).
Payment by credit card
Betalning genom kreditkort
It is widely recognized that problems in one tax area often have implications for another.
Det är allmänt erkänt att problem på ett skatteområde ofta får följder på ett annat.