natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the additional responsibilities bestowed on the Commission’s DG MARE and the gradual integration of sh-eries policy with other policies, we can expect to see new horizontal proposals by the Commission, particularly in the context of integrated maritime policy.
Med hänsyn till de ytterligare befogenheter som tillskrivits kommissionens generaldirektorat för fiske och havsfrågor och den gradvisa integrationen av fiskeripolitiken med andra politikområden kan man förvänta sig nya övergripande förslag från kommissionen, särskilt inom ramen för den integrerade havspolitiken.
If this is the case, and if the EP’s Committee on Fisheries is not adapted to the new situation, we could see conicts of competences resurfacing with other parliamentary committees.
I detta fall, och om fiskeriutskottets befogenheter inte anpassas till den nya situationen, kan behörighetskon-ikter med andra parlamentsutskott uppstå på nytt.
Rules of Procedure of the European Parliament, Title II: Legislative procedures.
Europaparlamentets arbetsordning, avdelning II: Lagstiftning, budget och andra förfaranden.
THE LEGISLATIVE PROCEDURE PURSUANT TO THE TREATY OF LISBON powers, as conferred by the Treaty of Lisbon, particularly in the context of fundamental reforms of the CFP or of provisions necessary to pursue the objectives of the common sh-eries policy.
Dessa allmänna förbehåll i verkställandet till förmån för rådet skulle kunna påverka eller urholka Europaparlamentets med-beslutandeinytande enligt Lissabonfördraget, särskilt inom ramen för grundläggande reformer av GFP eller de nödvändiga bestämmelserna för uppnående av målen i den gemensamma fiskeripolitiken.
In the course of the new parliamentary term, the European Parliament will have to ensure that the structure and decision-making levels of the fisheries rules are claried, without eroding its legitimate powers.
Under den nya valperioden behöver Europaparlamentet se till att strukturen och beslutsnivåerna i det regelverk som gäller fiske förtydligas utan att parlamentets berättigade befogenheter urholkas.
The draft Treaty of Lisbon (OJ C 155 of 9.5.2008)4 recognises codecision as the ‘ordinary legislative procedure’ for the CFP, in place of the consultation procedure in force.
I utkastet till Lissabonfördraget (EUT C 155, 9.5.2008)4 betecknas medbeslutandet som ”ordinarie lagstiftningsförfarande” för GFP och ersätter det nu gällande samrådet.
Thus, once the Treaty is ratied by all the EU Member States, the introduction of codecision will represent a major change for the CFP, conferring on the European Parliament a genuine co-legislative role in fisheries.
När fördraget väl har raticerats av alla EU-medlemsstater kommer alltså införandet av medbeslutandet att innebära en stor förändring för GFP och ge Europaparlamentet en roll som verklig medlagstiftare i fiskefrågor.
However, the new Treaty poses certain problems of interpretation, inasmuch as it introduces exceptions to the ordinary procedure in favour of the Council, in particular as regards ‘measures on fixing prices, levies, aid and quantitative limitations and on the fixing and allocation of fishing opportunities’ (Article 43(3) TFEU).
Det nya fördraget medför dock vissa tolkningsproblem i den utsträckning som det införs undantag från det ordinarie förfarandet till förmån för rådet, särskilt när det gäller ”åtgärder om fastställande av priser, avgifter, stöd och kvantitativa begränsningar samt om fastställande och fördelning av skeri-möjligheter” (artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt).
It should be borne in mind that the Treaty of Lisbon requires the approval of the European Parliament (assent procedure), among others, for the conclusion of international agreements with recognised budgetary implications for the EU, or covering fields to which the ordinary legislative procedure or the special legislative procedure applies when the European Parliament’s approval is required.
Det bör upprepas att Lissabonfördraget kräver Europaparlamentets godkännande (samtycke), bland annat för slutandet av internationella avtal med konstaterade budgeteekter för unionen eller som omfattar områden där det ordinarie lagstiftningsförfarandet tillämpas eller det särskilda lagstiftningsförfarandet då Europaparlamentets godkännande krävs.
It follows that, in principle, regional agreements within the framework of the regional fisheries organisations (RFOs) and fisheries partnership agreements with third countries can be concluded only following Parliament’s approval.
En följd av detta är att regionala avtal inom ramen för regionala skeriorganisationer och partnerskapsavtal om fiske med tredjeländer i princip bara kan slutas med parlamentets godkännande.
In the absence of a clear definition of the legislative powers of the European Parliament and the Council in respect of fisheries, political and legal problems could arise, even if case-law calls for a restrictive interpretation of the exceptions.
I brist på en klar avgränsning av Europaparlamentets och rådets lagstiftningsbefogenheter inom fiskeområdet skulle politiska och juridiska problem kunna uppstå, även om rättskipningen kräver en restriktiv tolkning av dessa undantag.
It would be dicult for the European Parliament to accept general implementing reservations in favour of the Council, for example extending the scope of interpretation of ‘the allocation of fishing opportunities’ to other measures such as fishing eort or technical measures.
Europaparlamentet skulle vara motvilligt att acceptera generella förbehåll i verkställandet till förmån för rådet, till exempel en utvidgning av tolkningsutrymmet för ”fördelningen av fiskemöjligheterna” till andra åtgärder såsom skeansträng-ningen eller tekniska åtgärder.
Moreover, the Treaty of Lisbon establishes that the European Parliament is to be immediately and fully informed at all stages of the procedure.
I Lissabonfördraget fastställs dessutom att Europaparlamentet omedelbart och fullständigt ska informeras i alla skeden av förfarandet.
This is particularly important in view of the European Parliament’s longstanding demands for transparency and speed in the transmission of information on negotiations that are under way.
Detta är särskilt viktigt mot bakgrund av de krav som Europaparlamentet länge har ställt på öppen och snabb överföring av information om pågående förhandlingar.
The European Parliament has also called for its representatives to take part in Community coordination meetings at the meetings of regional sh-eries organisations and meetings of joint committees in the context of bilateral agreements.
Europaparlamentet har också begärt att dess företrädare ska få delta i sammanträden för gemenskapssamordning vid de regionala fiskeriorganisationernas sammanträden och vid sammanträdena i gemensamma kommittéer inom ramen för bilaterala avtal.
THE MAIN LEGISLATIVE DOSSIERS IN THE COURSE OF THE SIXTH PARLIAMENTARY TERM
Andra frågor behandlas i betänkandet om bevarande av fis-
The sixth parliamentary term was a period of transition between two reforms.
Den sjätte valperioden har varit en övergångsperiod mellan två reformer.
The legislative acts implementing the 2002 reform provided the basis for much of the work of the Committee on Fisheries.
En stor del av verksamheten inom skeriutskot-tet har utvecklats på grundval av rättsakter för genomförande av reformen från 2002.
In addition to opinions, the Committee on Fisheries adopted 102 reports.
Förutom yttranden har skeriutskot-tet antagit 102 betänkanden.
Many of the reports relate to external agreements (29%), conservation of resources (19%), conservation of the marine environment (10%), control and monitoring of fisheries (8%), and governance of the CFP and its future guidelines (8%).
En stor del av betänkandena gäller externa avtal (29 procent), bevarande av resurser (19 procent), bevarande av havsmiljön (10 procent), kontroll av fiskeriverksamheten (8 procent) och förvaltningen av den gemensamma fiskeripolitiken och dess framtida inriktning (8 procent).
Along very dierent lines is the report on ‘conservation of
Ämnesvis fördelning av fiskeriutskottets betänkanden.Sjätte mandatperioden
The large number of reports on external agreements demonstrates their importance to Community fisheries.
Det stora antalet betänkanden om externa avtal visar hur viktiga dessa är för gemenskapssket.
This fact must be considered in the light of the extension of the European Parliament’s competences that will ensue from ratication of the fish stocks through technical measures’
Detta måste ses mot bakgrund av utvidgningen av Europaparlamentets befogenheter efter raticeringen av Lissabonfördraget, såväl i fråga om tillämpningen av samtyckesförfarandet som med tanke på att Europaparlamentet har rätt att omedelbart och fullständigt informeras i alla skeden av förfarandet.
Fishing agreements29 %
Bevarande av resurser19 %
Structures7 %
Miljö 10 %
Quotas of by-catches should be incorporated into the TACs, and all by-catches unloaded should
En kompromiss nåddes sedan mellan parlamentet5 och kommissionen i syfte
25 above aspects, and the absence of any in-depth evaluation of the implications of applying the MSY model.
25 ning vid blandat fiske. Parlamentet beklagade att det saknades analyser av utvecklingen och av de olika strategierna inom modellen med maximal hållbar avkastning, samt att de lösningar som lagts fram i kommissionens meddelande var otillräckliga ler lagstadgad storlek och deras fångst inte kunnat undvikas.
The EP called on be added to the quotas attributed, so that when a fishery exceeds its quota of by-catches, it risks being closed down.
Bifångstkvoter bör införlivas i de totala tillåtna fångstmängderna och alla landade bifångster bör räknas av mot kvottilldelningarna.
It has also been proposed that an excess of juveniles in catches should lead to closure of the fishery in real time.This quota should then be gradually reduced, in order further to encourage fishermen to improve the selectivity of their fishing gear.
Det föreslås också att en alltför stor förekomst av ungsk i fångsterna ska leda till att det införs en fredningstid i realtid. Man bör sedan progressivt minska denna kvot för att i högre grad stimulera selektiva fiskeredskap.
The large number of reports specically covering conservation of the marine environment clearly demonstrates how important this subject is.
Det stora antalet betänkanden som syftar just till bevarande av havsmiljön visar tydligt hur viktig denna fråga är.
In addition to these 10 reports, others were closely associated with environmental issues.
Utöver dessa tio betänkanden finns det andra som är nära knutna till miljöfrågorna.
For example, the subject of the report on ‘the CFP and the ecosystem approach to fisheries management’8 is of fundamental importance in the context of the forthcoming reform, as is the dossier on ‘fisheries and aquaculture in the context of integrated coastal zone management in Europe’9, which men- tions the integrated maritime policy.
Till exempel är ämnet för betänkandet om den gemensamma fiskeripolitiken och den ekosystembaserade strategin på fiskeförvaltningen8 av grundläggande betydelse i samband med den kommande reformen, liksom även dokumentet om fiske och vattenbruk i samband med integrerad förvaltning av kustområden9 som gäller den integrerade havspolitiken.
The report on ‘implementing sustainability in European Union fisheries through maximum sustainable yield’10is also crucially important in the face of the forthcoming CFP reform.
Betänkandet om att genomföra hållbarhet inom EU:s fiske genom maximal hållbar avkastning10 är också av avgörande betydelse i samband med den kommande reformen av GFP.
In an extremely critical report, the European Parliament warned that, for a large majority of scientists, the traditional maximum sustainable yield (MSY) model had been superseded by new cutting-edge approaches which considered the ecosystem in its entirety.
I ett extremt kritiskt betänkande upplyste Europaparlamentet om att den klassiska modellen med maximal hållbar avkastning inom en stor majoritet av forskarkåren hade gett plats för andra mer moderna synsätt där man beaktar ekosystemet i dess helhet.
It lamented the decient analysis and inadequate solutions offered by the Commission’s communication with regard to the
Parlamentet har för övrigt varnat för svårigheterna i samband med tillämpningen av en modell med maximal hållbar avkast-
26 the Commission to establish a system of access to resources that put the emphasis on sustainability, discouraged discards, simplied the technical measures, eliminated discrimination and excessive competition for stocks, introduced the necessary flexibility, and boosted the sector’s competitiveness.
26 och att det saknades en djupgående utvärdering av följderna av tillämpningen av en modell med maximal hållbar avkastning. Europaparlamentet har uppmanat kommissionen att inrätta ett system för utnyttjande av fiskeriresurserna som främjar hållbarheten, gör det svårare att kasta fångst överbord, förenklar de tekniska åtgärderna, undanröjer diskriminering och den stegrade konkurrensen om fisken, ger nödvändig exibi-litet samt ökar sektorns konkurrenskraft.
It also stressed that any change to the management system must necessarily include compensation mechanisms based on an assessment of the social and economic impact of the proposal.
Parlamentet har också betonat att alla ändringar av förvaltningssystemet med nödvändighet måste grundas på kompensationsmekanismer som vilar på en analys av förslagets socioekonomiska eekter.
In another report on rights-based management tools, the European
tet11 kommissionen att studera de förvaltningssystem som
Another important topic in the context of the forthcoming CFP reform will be governance and the part played in it by the regional advisory councils.
Ett annat viktigt ämne inom ramen för den kommande reformen av GFP kommer att vara styrelseformerna och de regionala rådgivande nämndernas roll i detta sammanhang. Fiske-
Parliament11invited the Commission to study systems of rights-based management (RBM) currently applied in the Member States, and to evaluate their eciency in terms of realising the aims of the common fisheries policy.
grundas på fiskerättigheter och som för närvarande tillämpas i medlemsstaterna, samt att utvärdera deras eektivitet för att nå målen för den gemensamma fiskeripolitiken.
The Commission has published an analysis of rights-based management instruments, which will adopted two reports on this subject.
Kommissionen har oentliggjort en undersökning av förvaltningen av fiskerättigheter, som kommer att utgöra en av de centrala frågorna vid den kommande reformen12.
18 ies on this topic, with two external studies
Utredningsavdelning B har bidragit till fiskeriutskottets arbete i denna fråga med två externa studier18.
even though the European Parliament adopted this report at the end of the sixth parliamentary term, the Council is envisaging adopting the Regulation in 2010.
Även om Europaparlamentet har antagit detta betänkande i slutet av den sjätte valperioden, planerar rådet att anta förordningen 2010.
Consequently, the Regulation will inevitably be coloured by the new directions of the CFP.
Följaktligen kommer förordningen oundvikligen att påverkas av den gemensamma fiskeripolitikens nya inriktning.
There are many other important reports.
Många andra betänkanden är viktiga.
For instance, there are the two reports on illegal, undeclared and unregulated
Man kan nämna de två betänkandena om olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske)1617.
THE PRIORITIES FOR THE SEVENTH PARLIAMENTARY TERM: REFORM OF THE COMMON FISHERIES POLICY
PRIORITERINGAR FÖR DEN SJUNDE VALPERIODEN: REFORMEN AV DEN GEMENSAMMA FISKERIPOLITIKEN
It would then conduct an impact analysis in the course of 2010, and go on to submit a reform proposal early in 2011.
Den kommer att genomföra en konsekvensanalys under 2010, för att presentera ett reformförslag i början av 2011.
Under this timetable, the reform regulations should be adopted and enter into force in 2012.
Enligt denna planering bör förordningarna i anslutning till reformen antas och träda i kraft 2012.
Ever since it was created in 1983, the common fisheries policy (CFP) has been reviewed every 10 years.
Den gemensamma fiskeripolitiken (GFP) är sedan inrättandet 1983 föremål för en översyn vart tionde år.
The last reform was adopted in 2002, and it will be re-examined in 2012 at the latest.
Den senaste reformen antogs 2002 och kommer att ses över senast 2012.
The minimum content of the reform is laid down in Article 17(2) of Regulation (EC) No 2371/2002, which provides for an examination by the Council of the arrangements for access to the waters up to 12 nautical miles from baselines under Member States’sovereignty or jurisdiction.
Reformens minimiinnehåll fastställs genom artikel 17.2 i förordning (EG) nr 2371/2002, där det föreskrivs att rådet ska undersöka villkoren för tillgång till fiskevattnen innanför gränsen på 12 sjömil från medlemsstaterna.
However, the deciencies in the CFP should lead the European institutions to go well beyond this simple examination, with a view to ensuring that fisheries are economically and environmentally viable.
Inte desto mindre bör bristerna i den gemensamma fiskeripolitiken få EU-institutionerna att göra mycket mer än denna enkla undersökning i syfte att säkra fiskets ekonomiska och miljömässiga hållbarhet.
The reform of the CFP formed the subject of an informal ministerial meeting on 29 September 2008 under the French Presidency.
Reformen av GFP har redan varit föremål för en informell ministerkonferens den 29 september 2008, under det franska ordförandeskapet.
The discussions at this meeting focused in particular on conservation policy and management of the fishing fleet.
Diskussionerna under denna konferens gällde särskilt politiken för bevarande och förvaltning av skeottan.
The Commission has on several occasions signalled its intention to relieve the European Parliament of questions that are too technical, which could delay or even impede the legislative procedures.
Kommissionen har vid upprepade tillfällen förklarat sin avsikt att befria Europaparlamentet från alltför tekniska frågor som skulle kunna fördröja eller utgöra hinder för lagstiftningsförfarandena.
It has already set out down this path, by providing for very extensive use of comitology in its proposal on conservation of fish stocks through technical measures.
Den har redan valt denna väg genom att föreskriva en mycket omfattande användning av kommittéförfarandet i sitt förslag om bevarande av fiskeresurser genom tekniska åtgärder.
This approach would involve extensive delegation of legislative power.
Detta tillvägagångssätt medför en långtgående delegering av den lagstiftande makten.
This delegation can bear only on non-essential elements of the legislative act in question, which it may, however, amend or supplement.
Denna delegering kan bara gälla de icke-väsentliga delarna i rättsakten i fråga, som den inte desto mindre kan ändra eller komplettera.
Consequently, neither the general orientations of a legislative act nor the general principles that underpin it can be subject to delegation of power of this kind.
Därför kan varken den allmänna inriktningen hos en rättsakt eller de allmänna principer som underbygger den vara föremål för en sådan delegering av makten.
The Commission began the re-examination of the CFP by publishing the Green Paper of 22 April 2009.
I och med oentliggörandet av grönboken den 22 april 2009 inledde kommissionen översynen av GFP.
The aim is to pinpoint avenues for further exploration, with a view to future action.
Målet är att utveckla tankegångar om framtida åtgärder.
In an initial phase, the strengths and weaknesses of the current policy will be analysed, and the way in which it operates will be evaluated by comparing it with other fisheries management systems.
I ett första skede kommer de positiva och negativa aspekterna i den aktuella politiken att analyseras och dess funktion kommer att utvärderas i förhållande till andra system för fiskeriförvaltning.
In order to facilitate the legislative procedure without eroding the European Parliament’s remit as co-legislator, it is important to determine straight away, and for each part of the CFP:
För att underlätta lagstiftningsförfarandet utan att urholka Europaparlamentets befogenheter som medlagstiftare är det viktigt att från början och för alla delar av GFP fastställa:•lde nödvändiga delar som inte kan vara föremål för delegering, eller verkställande i termens traditionella betydelse,•de icke-väsentliga delar av rättsakten som kan vara föremål för delegering för att ändra eller komplettera dessa, och
• on the subject23, and an external study has been conducted for the Commission24.
• de icke-väsentliga delar som skulle kunna preciseras eller förtydligas (men inte ändras eller kompletteras) genom verkställighetsförfaranden.
For example, it has just published a study on rights-based management, one of the key themes of the reform21. In September 2007, Policy Department B organised a workshop on this topic22.
Den har bland annat oentliggjort en undersökning av förvaltningen av fiskerättigheterna, ett av reformens centrala efter ett oentligt samråd som organiserades i denna fråga 2007.
It follows the lines of an earlier strategy adopted in 2002.
Det är i linje med en tidigare strategi som antogs 2002.
The 2002 strategy achieved only a limited number of its objectives, in particular as regards increasing production (by 4% a year) and creating jobs (between 8 000 and 10 000).
Endast några av målsättningarna i strategin från 2002 har uppnåtts, särskilt när det gäller ökningen av produktionen (4 procent årligen) och skapandet av arbetstillfällen (mellan 8 000 och 10 000).
On top of the traditional obstacles and constraints, European aquaculture has since 2002 had to face up to increased competition from third-country production, crises in governance and, more recently, the eects of the economic crisis.
Utöver traditionella hinder och begränsningar har det europeiska vattenbruket sedan 2002 drabbats av en tilltagande konkurrens från tredjeländers produktion, ledningskriser och, helt nyligen, eekterna av den ekonomiska krisen.
European Parliament, 2007.
Utredningsavdelning B organiserade i september 2007 en workshop om detta ämne22.
Evaluationoftheimpactofthestrategyforthesustainabledevelopment of European aquaculture (COM(2002) 0511 nal ) .
Utredningsavdelning B har på begäran av skeriut-skottet och för att bidra till dess arbete i denna fråga inlett tre externa studier: • En strategi för hållbar utveckling av det Europeiska vattenbruket (KOM(2002)0511).•Begränsningarifrågaomlagstiftningochannanregleringför gemenskapens vattenbruk.•Konkurrenskraftförgemenskapensvattenbruk,begräns-ningar och möjliga strategier.
Regulatory and legislative constraints on Community aquaculture production.
Ett annat dokument av stor politisk betydelse är kommissionens meddelande ”En strategi för hållbar utveckling av det Europeiska vattenbruket”.
Competitiveness of European Community aquaculture, limitations and possible strategies.
Detta meddelande antogs den 8 april 2009,
This Regulation is designed to alleviate the most pressing economic and social problems, while at the same time tackling the fleet’s systemic overcapacity.
Denna förordning syftar till att mildra de mest trängande ekonomiska och sociala svårigheterna och angripa flottans systematiska överkapacitet.
In the third quarter of 2009, the Commission is due to submit to the European Parliament and the Council a report evaluating the eects of this Regulation.
Under de fyra sista månaderna 2009 ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet där man utvärderar eekterna av denna förordning.
POLICY DEPARTMENT B AND ITS SUPPORT ROLE FOR PARLIAMENT’S WORK
UTREDNINGSAVDELNING B OCH DESS STÖDFUNKTION FÖR PARLAMENTSARBETET
THE ROLE OF POLICY DEPARTMENT B
UTREDNINGSAVDELNING B:S ROLL