natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The strategy will entail adjusting the references and characteristic features of the different categories of olive oil and the provisions concerning the rules of origin.
Strategin kommer att innehålla en justering av referenser och egenskaper för de olika kategorierna av olivolja samt bestämmelser som rör kraven på ursprung.
This publication does not necessarily express the official views of the Commission.
Kommissionen ansvarar inte för texterna i skrift.
Reform of the tobacco sector
Reformen av tobakssektorn
Continuation of this activity, however, depends entirely on the maintenance of Community support.
Dessutom är denna verksamhet helt beroende av ett fortsatt stöd från gemenskapen.
The premium accounts for more than 80% of the income farmers gain from this crop.
Stödet utgör mer än 80 % av den inkomst som jordbrukaren får från denna typ av odling.
Tobacco provides more than half of the income for the holdings on which it is grown, and without it almost all of the 135 000 holdings involved in the sec­tor would cease to be economically viable.
Tobaken står för mer än hälften av inkomsterna för de företag där den odlas, och utan den skulle nästan samtliga av de 135000 företag som berörs inte längre framstå som ekonomiskt bärkraftiga.
The wide­ranging debate opened when the Commission presented its report on the raw tobacco Common Market Organisation (CMO) at the beginning of 1997 produced the following consensus:
Efter den stora öppna debatten när kommissionen i början av år 1997 lade fram sin rapport om den gemensamma organisationen av marknaden för råtobak har man nått fram till en gemensam hållning:
Thus, the survival of the processing industry in Europe is dependent on the maintenance of tobacco growing in the Community.
Den europeiska bearbetningssektorns överlevnad är för övrigt direkt knuten till en fortsatt tobaksodling inom gemenskapen.
Given the very high cost of transporting raw tobacco, processors cannot survive by processing impor­ted tobacco.
Med tanke på de mycket höga transportkostnaderna för råtobak kan ett bearbetningsföretag inte leva på att bearbeta importerad tobak.
Firstly it was decided to continue support for the produc­tion of raw tobacco in the Community, due to the large number of jobs involved, its social and economic signifi­cance, and its impact in terms of spatial development.
Dels har man beslutat att fortsätta att stödja tobaksproduktionen inom gemenskapen, på grund av det stora antal arbetstillfällen som är knutna till verksamheten samt på grund av dess stora sociala och ekonomiska betydelse och dess betydelse för den fysiska planeringen.
Therefore, whilst it was decided that support for the sec­tor must be maintained, the present CMO must be refor­med.
Om stödet skall betalas ut också i fortsättningen är det dock nödvändigt med en reform av den nuvarande gemensamma organisationen av marknaden.
Secondly, it was decided to fundamentally reform the sec­tor. The aims of the reform were to take greater account of environmental concerns, and to encourage the produc­tion of higher­quality tobacco in the Community, less harmful to health.
Man har dessutom fattat beslut om en grundläggande reform av sektorn för att på ett bättre sätt ta hänsyn till miljökraven och för att uppmuntra en europeisk produktion med bättre kvalitet och som är mindre skadlig för hälsan.
Reform of the tobacco CMO
Reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för tobak
A vital crop for smallholders
Tobaksodlingen är av avgörande betydelse för småbrukarna
Technical constraints on the extent to which tobacco gro­wing can be mechanised, mean that the main economic feature of the sector is that it is highly labour­intensive, with up to 2 200 working hours per hectare per year.
Av tekniska skäl kan tobaksodlingen inte mekaniseras i någon större utsträckning och dess främsta ekonomiska särdrag är att den kräver en stor arbetsstyrka, med en intensitet på omkring 2200 arbetstimmar per år och hektar.
Approximately 200 000 people are employed in tobacco production and processing in the European Union.
I Europeiska unionen sysselsätter denna verksamhet 200000 personer inom produktion och bearbetning.
The tobacco CMO was radically reformed in 1992.
1992 genomgick den gemensamma organisationen av marknaden för tobak en grundläggande reform.
That first reform, which abolished intervention and export refunds, introduced production quotas, simplified the regime and introduced stricter controls in the sector, pro­duced very positive results.
Denna första reform, som bestod i avskaffandet av intervention och exportbidrag, införandet av produktionskvoter, en förenkling av systemet samt förstärkta kontroller inom sektorn, har fått mycket positiva resultat.
In particular it brought the budgetary costs of the regime under control, even produ­cing some savings, and reduced the risk of fraud.
Den har särskilt gjort det möjligt att klara av och till och med minska budgetkostnaderna för stödet, samt att minska bedrägeririsken.
Although from a budgetary point of view the reform was a major step forward, in terms of the economy of the sec­tor the results have been limited.
Om reformen har möjliggjort viktiga framsteg när det gäller budgeten, så är resultaten mindre goda i ekonomiskt hänseende.
The issues
De stora frågorna
There is no economically viable agricultural alternative to this crop since it grows on poor quality soil.
Det största problemet är i dag gemenskapsproduktionens dåliga kvalitet.
The main problem today is the low quality of Community production.
Inom jordbruket finns det inga ekonomiskt lönsamma alternativ till denna typ av odling som inte kräver bördig jord.
In 1995, the purchasing price of European raw tobacco, which is the best indicator of its quality, ave­raged only 20% of the premiums paid.
Samtidigt som det innebär att befolkningen kan stanna kvar ger stödet till tobaksodling liv åt landsbygdsstrukturen och skapar en industriell verksamhet som bidrar till att regioner som hotas av ökenspridning och landsbygdsflykt kan överleva.
The main markets for this poor­quality tobacco are outside Europe in areas with a low standard of living.
Eftersom bearbetningsfabrikerna ofta ligger i närheten av den plats där plantorna odlas är tobakssektorn ofta av avgörande ekonomisk betydelse för dessa regioner.
Reform nf ihi' tnhaccn sector
Reformen av tobakssektorn
This is partly due to the current system's lack of effective incentives to improve quality.
Gemenskapen genomför en betydande sänkning av bidragen.
Under current arrangements the premium accounts for more than 80% of growers' total income.
under 1995 utgjorde det i genomsnitt endast 20 % av det utbetalade stödet.
The level of aid remains the same irrespective of the quality of the tobacco produced.
Denna lågkvalitetsproduktion säljs i huvudsak utanför Europa, i områden där livskvaliteten är förhållandevis låg.
It is, therefore, more lucrative for growers to reduce produc tion costs and grow low-quality crops rather than invest in quality.
Denna situation beror delvis på att det i det nuvarande systemet saknas stimulerande åtgärder som faktiskt är effektiva när det gäller att främja förbättrad kvalitet.
Maintaining current arrangements would have the draw back of perpetuating the present situation, in which it is more lucrative for growers to reduce production costs and grow low-quality crops rather than invest in quality.
Nackdelen med denna lösning är vidmakthållandet av den nu rådande situationen, där jordbrukaren har större fördel av att producera låg kvalitet till lägre produktionskostnader än att investera i kvalitetsproduktion.
The fact that under the present CMO the premiums paid bear little relation to market prices could undermine the effectiveness of public support for producers.
Det svaga sambandet mellan marknadspriset och de utbetalda bidragen i den nuvarande gemensamma organisationen av marknaden kan göra att det offentliga stödet till producenterna ifrågasätts.
Also, the rigidity of the regime makes it difficult to gain access to the sector, transfer production quotas and adjust guarantee thresholds to market demands.
Systemets stelhet försvårar dessutom tillträdet till sektorn, överlåtandet av produktionskvoter samt anpassningen av garantitrösklarna till efterfrågan på marknaden.
Lastly, complicated administration, due to the need for many calculations and the distribution of individual quota, means that the system has to be simplified.
Slutligen krävs en reform för att förenkla förvaltningen som för närvarande består av komplicerade förfaranden för beräkning och fördelning av individuella kvoter.
Secondly because more than 80% of incomes in this sector depend on public subsidies.
Å ena sidan därför att gemenskapsproduktionens nuvarande inriktning på marknaden för lågpristobak inte är hållbar på medellång sikt (konsumenternas krav ökar och konkurrenskraften hos lågkvalitetsprodukter från utvecklingsländerna ökar), och å andra sidan därför att denna ekonomiska sektor till mer än 80% är beroende av offentliga subventioner.
Six measures for a fundamental reform
Sex åtgärder för en djupgående reform
The challenge for the future, therefore, is to improve the economy of the sector by raising quality (and consequently the price of the tobacco produced).
1) Uppmuntran av tobaksproduktion med bättre kvalitet Det stöd som ges till producenten skall hädanefter vara knutet
The Commission studied in depth all scenarios imaginable for the future of the sector, and ruled out a number of possible changes.
Det gäller alltså att inför framtiden förbättra den ekonomiska situationen med hjälp av ökad kvalitet (och därmed också ökat pris för producerad tobak).
Community aid will be modulated according to the purchasing price of raw tobacco, which is the only objective indicator of its quality.
Gemenskapsstödet skall i fortsättningen anpassas till uppköpspriset på råtobak, vilket är det enda objektiva kriterium som finns att tillgå för att fastställa kvaliteten på produktionen.
This combines the social function of Community aid, which is to provide a minimum level of income for tobacco growers, with its economic function, which is to encourage high-quality production more in line with the needs of the internal market.
Kommissionen har gjort en fördjupad undersökning av alla möjligheter när det gäller sektorns framtid och fått fram ett antal tänkbara förändringar:
This system is designed to encourage growers who make an effort to improve the quality of their production by granting them a higher premium than that granted to other
Det bidragsanspassningssystem som fastställts innehåller en fast del och en rörlig del för att kombinera gemenskapsstödets sociala funktion (att ge tobaksproducenterna en minimiinkomst) med dess ekonomiska funktion (att främja en kvalitetsproduktion som är bättre anpassad till behoven på den inhemska marknaden).
Withdrawal of the Community from the tobacco sector would mean the end of most Community production in the medium term.
Gemenskapen drar sig tillbaka från tobakssektorn.
The social implications of this would be very high.
Detta skulle på medellång sikt betyda slutet för den största delen av gemenskapens produktion.
It would involve finding alternative employment for about 200 000 people, with no effect at all on tobacco consumption.
Ett sådant scenario skulle i sin tur innebära obligatorisk omställning av omkring 200 000 anställda och resultera i mycket höga sociala kostnader utan att få någon som helst effekt på tobakskonsumtionen.
Continued involvement of the Community requires choices to be made as to the best model to be adopted. In any event.
Gemenskapen fortsätter att stödja tobakssektorn.
Community aid must continue to be to the exclusive benefit of producers.
Detta skulle också innebära val av en modell som är bäst att följa.
The introduction of a system of aid per hectare or a direct income subsidy would not solve the sector's serious economic and product quality problems.
Ett system med hektarstöd eller direkt inkomststöd införs.
Moreover, such alternatives would involve budgetary costs comparable to those under the present regime.
Detta skulle inte vara någon lösning på de allvarliga ekonomiska problemen och kvalitetsproblemen inom sektorn.
A significant cut in the Community premium would immediately condemn most Community production without enabling quality to be improved.
Dessa alternativ till det nuvarande systemet skulle emellertid ge ungefär samma budgetkostnad som detta.
Reform of lhe tobáceo sector
Reformen av tobaksseklorn
early retirement from farming, provided they meet the conditions laid down in the national implementation rules.
För övrigt har de tobaksproducenter som så önskar redan möjlighet att utnyttja bestämmelserna i förordning (EEG) nr 2079/92 om förtidspensionering från jordbruket.
These measures are to be incorporated into rural develop ment programmes under the review of the Structural Funds provided for in Agenda 2000.
Dessa åtgärder kommer att integreras i programmen för landsbygdens utveckling, inom ramen för den omarbetning av strukturfonderna som avses i Agenda 2000.
This will enable better adjustment to local and regional requirements, thus making it easier to take account of the specific circumstances of tobacco producers.
Detta kommer att möjliggöra en bättre anpassning till regionala och lokala behov, vilket innebär att det blir lättare att ta hänsyn till tobaksproducenternas situation.
Although the 1992 reform considerably tightened controls in the sector, some Member States still do not have the means to impose effective penalties on processors not complying with Community law.
4) Förstärkta kontroller Även om 1992 års reform innebar en anmärkningsvärd för bättring av kontrollerna inom sektorn, har vissa medlemsstater ännu inte tillräckliga medel att på ett effektivt sätt bestraffa de bearbetningsföretag som bryter mot gemenskapslagstiftningen.
A national approval system for processors will be set up to solve this problem.
Ett system för nationellt godkännande av bearbetningsföretag har införts för att lösa detta problem.
The system provides for a number of compulsory checks, for example on individual areas planted.
Dessutom har man angett vissa obligatoriska kontroller som måste genomföras, som till exempel kontroll av enskilda planterade arealer.
5) A more flexible quota system growers in the same group whose produce is of a lower quality.
Dessa beviljas ett bidrag som är högre än det som beviljas producenter som tillhör samma producentgrupp, men vars produktion är av sämre kvalitet.
The aim is to modulate between 30 and 45% of the premium according to quality after a three-year transitional period.
Målet är att efter en övergångsperiod på tre år låta mellan 30 och 45 % av bidraget vara beroende av kvaliteten.
This system provides a comparison of the value of the tobacco produced by all growers in a same producer group. It is, therefore, a powerful tool for improving quality.
Detta system, som innebär en jämförelse av värdet av den tobak som produceras av de olika producenterna i samma producentgrupp, är ett effektiv verktyg för att främja kvalitet.
The management of the quota system is to be made more flexible in order to bring Community tobacco production more closely into line with market requirements.
5) Ett mer flexibelt kvotsystem För att möjliggöra en bättre anpassning mellan gemenskapens tobaksproduktion och marknadsbehoven har en viss flexibilitet i förvaltningen av kvotsystemet införts.
The reform makes it easier for production quotas to be transferred between groups of varieties provided the principle of budgetary neutrality is respected.
Den antagna reformen underlättar överföringen av produktionskvoter mellan sortgrupper, men principen om budgetneutralitet måste iakttas.
Similarly, it will be easier for producers to transfer production quotas among themselves.
Som en åtgärd i samma anda har överföringen av produktionskvoter mellan producenter också underlättats.
The reform also provides for an auction system for cultivation contracts so that contract prices better reflect market trends.
För att de fasta priserna i kontrakten skall ge en bättre återspegling av tendenserna på marknaden är ett auktionssystem för odlingskontrakt en ny möjlighet som öppnas genom reformen. men.
The proportion of the premium currently used to finance the fund for tobacco research and information has been doubled.
2) Okad hänsyn till miljöskydd och ökat bidrag till forskningsinsatser för tobakskvaliteter vars skadlighet är så låg som möjligt Den del av bidraget som är reserverat för finansieringen av fonden för forskning och upplysning om tobak fördubblas.
Moreover, producer groups will also have to finance measures to ensure environmental protection by using the aids granted specifically for this purpose.
Åtgärder för miljöhänsyn bör dessutom finansieras av producentgrupperna med det särskilda stöd som de beviljas.
The Commission has submitted a proposal under Agenda 2000 introducing the possibility of making direct aid payments conditional upon meeting certain environmental conditions.
Kommissionen har, inom ramen för Agenda 2000, lagt fram ett förslag som syftar till att föreskriva möjligheten att göra utbetalningen av det direkta stödet avhängigt av att vissa miljövillkor uppfylls.
This would also cover the tobacco sector.
Detta rör också tobakssektorn.
By replacing the current system of issuing quotas to individual producers with a system whereby quotas are distributed to producer groups every three years, the reform will considerably reduce the administrative burden falling on the national authorities.
6) En förenklad administrativ förvaltning av sektorn Genom att kvoterna som för närvarande fördelas på enskilda producenter i stället vart tredje år fördelas på producentgrupperna, minskar reformen avsevärt det antal transaktioner som måste utföras av de nationella myndigheterna.
3) Enabling producers to convert to other activities
3] Möjlighet till omställning för producenter Ett system med återköp av kvoter införs till förmån för producenter som väljer att lämna sektorn.
The reform should make it possible to improve the quality of Community production and therefore better meet the needs of the Community and world markets, whilst preserving the role of tobacco growing in rural areas.
I den nuvarande ordningen finns inget system till stöd för producenter som vill lämna sektorn utan att ha hittat någon som kan köpa upp deras produktionskvot.
The modulation of premiums according to quality will be a powerful incentive for producers to improve the quality of their production.
För att lösa detta problem föreslår kommissionen att den skall köpa tillbaks kvoter na från dem som inte längre finner sektorn lönsam.
A quota buyback system is to be introduced for producers who decide to leave the sector.
Reformen bör leda till att kvaliteten på den europeiska produktionen förbättras.
Under current arrangements, no provision is made for producers who want to leave the sector but cannot find a purchaser for their production quota. To solve this problem, the Commission proposes the introduction of a quota buyback system for growers no longer interested in staying in the sector.
Därmed kommer behoven på gemenskapsmarknaden såväl som på världsmarknaden att uppfyllas på ett bättre sätt, samtidigt som tobaksnäringens inflytande på landsbygdsstrukturen bevaras.
Conclusions and prospects mium paid to growers producing high-quality tobacco and lower the aid granted to those whose production is of poorer quality.
Anpassningen av stödet efter kvalitet kommer att på ett effektivt sätt stimulera producenten att förbättra kvaliteten på sin produktion.
In deciding to pursue its policy of support for the sector, the Community has taken up the challenge of improving the quality of Community production, whilst requiring the trade to acknowledge its own responsibilities:
Genom beslutet att bevara stödpolitiken inom sektorn satsar kommissionen på en förbättrad kvalitet för gemenskapens produktion och den kräver att de som är verksamma inom sektorn inser vad som står på spel:
Doubling the budget for the fund for tobacco research and information will also promote research into less harmful tobacco varieties, more in keeping with consumer demand.
Dessutom kommer den fördubblade budgeten till fonden för forskning och upplysning om tobak att stärka forskningen kring mindre skadliga tobakssorter som bättre svarar mot konsumentens förväntningar.
The introduction of greater flexibility in the management of the quota system should also bring Community pro­duction more closely into line with market requirements.
En större flexibilitet i förvaltningen av kvotsystemet bör för övrigt göra det möjligt att bättre anpassa gemenskapsproduktionen till behoven på marknaden.
• either the reform will have no effect on quality, with prices and consumption of Community tobacco in Europe remaining at a low level, and Community pro­duce continuing to be specialised in poor-quality, low grade filling tobacco.
Reformen gör det möjligt för de producenter som så önskar att lämna sektorn.
In this case the economy of the sector will cease to be sustainable and the inefficiency of the aid system for the sector will threaten its conti­nued existence.
Detta kan ske antingen genom att kvoterna återköps eller att producenterna utnyttjar strukturprogrammen.
The reform will help producers who wish to leave the sec­tor, by buying their quotas back or by helping them draw benefits under structural programmes.
Detta är den bästa garantin för att det lönar sig att fortsätta att stödja sektorn genom detta system.
The reform should simplify administration of the sector and tighten up controls.
Tillämpningen av reformen bör leda till förenklad administrativ förvaltning inom sektorn samt stärkta kontroller.
• or the reform will result in an improvement of the qua­lity of production, thus demonstrating the effective­ness of public support, which is the best guarantee for the continuation of an aid system in the sector.
Är inte systemet för stöd till råtobaksproduktionen i Europa motsägelsefullt med tanke på folkhälsokraven ?
Is the support system for raw tobacco production in the Community incompatible with public health objectives?
eller icke vara är starkt knutet till bevarandet av subventionssystemet beräknas avskaffandet av gemenskapsstödet till tobakssektorn troligtvis föra med sig arbetslöshet för omkring 200 000 människor.
Only 20% of European consumption is accounted for by Community produce.
Endast 20 % av den europeiska konsumtionen har sitt ursprung i gemenskapens produktion.
Consumption is thus independent of the support system for raw tobacco production.
Det finns alltså inget samband mellan denna och systemet för stöd till råtobaksproduktionen.
Since the continued existence of raw tobacco production in the Community is also highly dependent on the maintenan­ce of a subsidy system, discontinuation of Community aid for the tobacco sector would probably entail the loss of approximately 200 000 jobs.
Om Europeiska unionen slutade att producera råtobak skulle detta alltså inte få något inflytande på tobakskonsumtionen i Europa.
Therefore, if the European Union were to cease raw tobacco production, there would be no impact at all on tobacco consumption in Europe.
Genom denna fond finansieras forskningsprogram för att utveckla tobakssorter med så låg skadlighet och så liten inverkan på miljön som möjligt, samt informationskampanjer om tobaksrökningens skadlighet. Möjligheterna kommer hädanefter att öka.
The European tobacco industry already imports approxima­tely 80% of its requirements.
I dag importerar den europeiska tobaksindustrin redan omkring 80 % av sitt behov.
If Community production disappeared, it would easily be replaced by increasing imports.
Om gemenskapens produktion försvann skulle den utan svårigheter ersättas av en ökad import.
The purchase price of raw tobacco makes up only a very small part of the cost of the end product.
Det måste påpekas att uppköpspriset för råtobak är ytterst marginellt i förhållande till slutproduktens pris.
Thus replacing Community tobacco with imported tobacco would not have any significant effect on the price of the end product.
Om tobaken från gemenskapen ersattes med importerad tobak skulle detta inte nämnvärt påverka priset för slutprodukten.