natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It will have to come clean on this in the trialogue.
Detta gäller naturligtvis även för program för ett uthålligt regionalt lantbruk.
The report submitted to us is far from being neutral.
Miranda (GUE/NGL). - (PT) Herr ordförande!
In fact, whilst, in theory, the ad hoc concertation procedure consists of formalized discussions between the two arms of the Budgetary Authority as regards the amount and distribution of compulsory and noncompulsory expenditure, in practice, this procedure allows the European Parliament to open a dialogue and to politically blackmail the Council, both as regards the amount of compulsory expenditure as well as the nature of some of this expenditure. I would like to discuss the two categories which are subject to the opening of an ad hoc procedure in the re port, namely, agricultural expenditure and CFSP expenditure. iture.
För det första ett påpekande av allmän karaktär, för att säga att vi anser att ad hocförfarandet är positivt som en väg för par lamentet att medverka till förbättringar i fördelningen av de obligatoriska utgifterna, speciellt jordbrukskostnaderna, och att garantera större stränghet och mer insyn i dem.
Now let me turn to the Dührkop report, which - if we leave the specific estimates to one side for the time being - refers to three important institutional disputes that need to be resolved in the context of the next Interinstitutional Agreement.
Emellertid anser vi också - vilket vi vill understryka - att detta förfarande inte får eller bör degraderas genom att omvandlas till en ren mekanism för att föreslå utgiftsminskningar. På samma sätt säger vi angående specialreserven, i kategori 1, som har föreslagits.
In addition to the problem of the legal basis, which I have already mentioned, it also refers to the classification of expenditure and also sounds a warning note about using the creation of a reserve to achieve increased flexibility.
Vi kan faktiskt vara överens om dess bildande, för att möta marknadens osäkerheter. Vi anser dock att uppfyllandet av den inte bör ske på ett mekaniskt sätt, utan bör konsolideras och begränsas till mycket noggrant definierade situationer.
To this extent the Dührkop report is an important stage on the difficult road to interinstitutional cooperation.
Emellertid vill vi understryka att vi måste tillgripa alla tillgängliga medel just vid dessa program, vilka förutsätter ett starkt engagemang från medlemsstaternas sida, för att säkerställa att de når ned till folket.
My group supports the efforts of the rapporteur and of the Committee on Agriculture and Rural Develop ment to pay more attention to evaluating programmes.
Beträffande instiftande av en försäkringsfond för att mildra skadorna till följd av djurepidemier vill jag framhålla att det för mig avgörande motivet är ansvarsfriheten för budgeten.
This also applies, of course, to sustainable regional agri culture programmes.
Av denna anledning kan jag vid denna tidpunkt inte rösta för ännu en utgiftspost i budgeten.
As regards agricultural expenditure, the European Parliament justifies its regular recourse to the ad hoc procedure by pointing out the endemic overestimating of the past 10 years.
Vi förstår avsikten att avlasta budgetansträngningarna för medlemsstaterna, men vi kan inte låta bli att fästa uppmärksamheten på de faror som en sådan inriktning för med sig, såväl med ett prejudikat som tenderar att bli allmänt, som, framför allt, en väg för att helt och hållet förvägra de egna resurserna.
The Committee on Budgets believes that some lines in the agricultural budget are permanently provided with excessive appropriations.
Till slut några ord om utgifterna i samband med den ge mensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.
It calls on the Commission to submit a Letter of Amendment so that the budget in cludes only credits which match real needs as closely as possible.
I Amsterdamfördraget valde vi att tillämpa vi ett ad hocförfarande på grund av att det föreföll oss viktigt att bevara den icke obligatoriska karaktären på dessa utgifter.
However, we should not be fooled by the real motives of the Committee on Budgets; their real and only objective is to influence the character, content and amount of compulsory expenditure, which is usually con trolled unilaterally by the Council.
Detta förfarande förutsätter dock ett visst lägsta mått av ömsesidigt ansvar, som enligt mitt tycke inte har iakttagits från rådets sida.
I had tabled an amend ment which proposed that Parliament should regard the ad hoc procedure as an instrument designed to improve the allocation of credits andjiot a political method for up setting the current balance of power between the two arms of the Budgetary Authority. This amendment was re jected.
Särskilt betänkligt är att varken råd eller kommission hittills har tillmötesgått parlamentets önskemål om inrättande av en civil europeisk fredskår.
However, we wish to stress that everything possible must be done to guarantee that these particular programmes, which call for a high level of commitment by Member States, are made relevant to our citizens.
Om inte vissa förebyggande åtgärder vidtas finns risken att dessa egna resurser förvandlas till rena à la carte-trans-fereringar från medlemsstaternas sida.
With regard to creating an insurance fund to compensate for damage suffered as a result of animal diseases, I would like to emphasize that for me the key motive is to reduce the burden on the budget.
Ingen av oss skulle säkert vilja ha en sådan situation.
Checks could accordingly be carried out so as to guarantee the self-insurance principle.
ORDFÖRANDESKAP: HAARDER vice ordförande
I cannot, there fore, agree to the creation of a budget line at present.
Fabre-Aubrespy (I-EDN). - (FR) Herr ordförande, kära kolleger!
As regards CFSP expenditure, the problem is slightly dif ferent.
Müller (V). - (DE) Herr ordförande, mina damer och herrar!
To start with, the Maastricht Treaty treated this type of expenditure differently.
Innan jag går in på Diihrkop Diihrkops utmärkta be tänkande känner jag ett behov att göra en kompletterande anmärkning till eftermiddagens debatt om rättsliga grun der, som jag tror är relevant och som inte har nämnts.
There is also a desire, in this respect, to change the texts and influence the Council's proposals.
Den avgörande frågan är i stället hur vi får rådet att gilla en sådan politik som parlamentet vill verka för?
Contrary to what we are told, the ad hoc procedure is not a way of rationalizing expenditure, but a desire to redefine the classification of this expenditure.
Så länge rådet vägrar att gå oss till mötes på den punkten kommer vi att reagera med våra medel som budgetinstans och utöva påtryckningar.
Finally, I have another point about expenditure under the common foreign and security policy.
På budgetutskottets senaste sammanträde var alla grupper överens om att helt och fullt utnyttja utrymmet som står oss till buds i budgeten för 1999 i kategorierna 3 och 4, för det fall rådet uppträder motvilligt.
We entered into the ad hoc procedures under the Amsterdam Treaty because it seemed important to us to preserve the noncompulsory nature of this expenditure.
Rådet måste få veta att vi är beredda att bemöta en blockad från dess sida, när allt kommer omkring handlar det om inte mindre än 1,3 miljarder ecu.
Nevertheless, these procedures assume a minimum of responsibility on both sides, which I believe the Council has not fulfilled.
Rådet kan vara säkert på att vi kan använda dessa pengar på rätt sätt.
IN THE CHAIR: MR BERTEL HAARDER
I trepartsmötet måste det be känna färg till frågan.
Fabra Vallès (PPE). - (ES) Mr President, the budget for 1999 is the last of the present financial perspectives.
Det betänkande som har förelagts oss är långt ifrån neutralt.
It is, therefore, a budget which, although it follows the same lines as those of previous years, has already begun to look towards what will be the new financial perspectives, and this is no less true as regards its agricultural aspect.
Om i teorin detta ad hocförfarande består av samråd i formaliserade diskussioner mellan budgetmyndighetens två grenar om summan och fördelningen av obligatoriska utgifter och icke obligatoriska utgifter, tillåter detta förfarande i praktiken Europaparlamentet att inleda en dialog och utöva en veritabel politisk utpressning mot rådet om summan av de obligatoriska utgifterna liksom om vissa utgifters karaktär.
We are well aware that the purpose of the ad hoc procedure is not to cast doubt on the competence of the budgetary au thorities but is, on the contrary, to provide an opportunity for debate between the Council and Parliament on the classification of expenditure.
Jag skall närmare gå in på de två kategorierna, som utgör föremål för inledandet av ett ad hocförfarande i betänkandet, jordbruksutgifterna och utgifterna för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. ken.
The Committee on Budgets approved Mrs Dührkop's re port on the ad hoc procedure at the same time as it was confirming the value of the Tillich/Mulder procedure we introduced last year.
Detta hänvisar - om man abstraherar från de enskilda förutsägelserna - till tre av görande institutionella stridsfrågor som måste lösas i samband med nästa interinstitutionella överenskommelse.
We will apply it once again to the Commission's Letter of Amendment, which will be sub-
Det gäller, utöver det redan berörda problemet
Fabre-Aubrespy (I-EDN). - (FR) Mr President, ladies and gentlemen, once again we are studying an important report on budgetary procedure here in Brussels, which is different from the texts which our headquarters manages, confirmed by the Court of Justice.
Vad beträffar jordbruksutgifterna rättfärdigar Europaparlamentet sitt reguljära tillgripande av ad hocförfarandet med argumentet om en permanent överskattning under tio senaste åren. Budgetutskottet anser att vissa poster i jord-
Fabra Vallés mitted at the end of October, in order to achieve greater harmony between predicted and actual expenditure.
Fabre-Aubrespy med domstolens dom - föreslår föredragande att man i den särskilda reserven inför beloppen i de budgetposter vars rättsliga grund ännu inte är antagen.
agricultural practice as well as functional standards for the environment and production.
På det viset överför man inte medel från reserven till budgetposten förrän den rättsliga grunden är antagen.
It is impossible to imagine that the Commission would be capable of draft­ing good agricultural policy for every nook and cranny of Europe.
Det kräver att kom missionen skall lägga fram en ändringsskrivelse för att i budgeten införa endast sådana anslag som ligger så nära de verkliga behoven som möjligt.
The same goes for meticulous standards also.
Men, låt er inte luras beträffande budgetutskottets verkliga motiv.
For example, this spring, the Commission changed the final day for sowing for my particular country several times.
Det handlar faktiskt om att få inflytande över de obligatoriska utgifternas karaktär, innehåll och summa, som normalt kontrolleras ensidigt av rådet.
Why should the Commission be trying to decide details such as this? Agriculture has ben practised for centuries in that Member State.
Jag lämnade in ett ändringsförslag, som förklarade att parlamentet betraktade ad hocförfarandet som ett instrument som syftade till en bättre fördelning av anslag och inte som ett politiskt medel av sett att ifrågasätta den rådande maktbalansen mellan budgetmyndighetens två grenar.
An additional innovation that has our support is the new expenditure nomenclature proposed by Mrs Dührkop, based on the purpose of the expenditure, in order to achieve a better evaluation of the common agricultural policy.
Jag vill inte avsluta, herr ordförande, utan att nämna att det finns de som betraktar de reserver som åsyftas med viss misstro, och hellre utsätter sig för risker genom att spara alla utgifter till årets slut för att sedan bli tvungna att göra alla utbetalningar på samma gång.
In addition ­ in the absence of any agreement with the Council on the legal basis in the trialogue, and to be co­herent with the ruling by the Court of Justice ­, the rap­porteur suggests that funds relating to lines for which the legal basis has yet to be approved should be placed in a special reserve.
Vad beträffar finansieringen av GUSP kan vi godta en minskning av den totala summan för katastrofinsatser un der förutsättning att anslagen till konfliktförebyggande åtgärder ökar.
The basic prerequisite of the common agricultural policy is a respect for the principle of subsidiarity.
Vad beträffar utgifterna för den gemensamma utrikesoch säkerhetspolitiken är problemet något annorlunda.
The responsi­bility for agriculture lies with the Member States as well as the EU.
Till en början tillämpade Maastrichtfordraget en distinktion i behandlingen av dessa utgifter.
Up until now the environmental protection of agriculture and associated activities has been dealt with through agreements between the Member State and the European Union, and both sides have contributed to the costs.
Det interinstitutionella avtalet av den 16 juli ändrade sakernas tillstånd utan att respektera förfarandet, och utan att vänta på en ratificering av Amsterdamfördraget.
Putting these into practice and monitoring the result are mainly the responsibility of the Member State.
Det finns även där en vilja att ändra texterna och att ha inflytande på det som rådet föreslår.
This has worked well, as the Member State has had both the functional and economic responsibility. I hope that these matters of subsidiarity will be resolved positively in con­junction with the CAP reform when the AGENDA 2000 programme is being decided.
I motsats till vad som har sagts oss är ad hocförfarandet inte ett sätt att rationalisera utgiftsbehandlingen, utan en vilja att omdefiniera klassificeringen av dessa utgifter.
I do not want to finish, Mr President, without mentioning that there are some Members who have some reservations about dedicated reserves, because of the danger of accu­mulating expenditure at the end of the year and having to pay it all at the same time.
Fabra Vallés (PPE). - (ES) Herr ordförande! Att budgeten för 1999 är den sista av de nuvarande budgetplanerna innebär att det är en budget som, trots att den följer samma linje som tidigare år, har siktet inställt på det som kommer att bli de nya budgetplanerna, och detta stämmer även för jordbruket.
As far as the financing of the CFSP is concerned, we can accept a reduction in the allocations for emergency meas­ures if this means that loans provided for the prevention of conflicts will be increased.
Vi vet mycket väl att syftet med ad hoc - förfarandet inte är att ifrågasätta budgetmyndigheternas kompetens utan tvärtom att underlätta diskussionerna mellan rådet och parlamentet om klassificeringen av utgifterna.
Mulder (ELDR). ­ (NL) Mr President, I would like to turn to an aspect of Mrs Dührkop Dührkop's interesting report on combating animal diseases.
För det första skulle jag vilja påminna om att Europeiska unionens gemenskapspolitik och finansiering inte borde utvidgas till det egentliga skogsbruket.
The present situation is that in certain Member States ­ for example, in the Netherlands, to name a country which is close to my heart ­ the 50 % of the costs which are borne nationally are borne by the farmers of that country.
Endast beskogning i syfte att minska jordbrukets åkerareal torde kunna ingå i Europeiska unionens verksamhetsområde, likaså åtgärder som syftar till att förhindra erosion och ökenspridning.
It is clear that this is not yet the case in other countries.
Speciellt i punkt 14 tar man upp den bedrivna jordbrukspolitiken.
Does the Com­mission not think that this could be a case of distortion of competition?
Där anses att kraven som berör jord bruket är alltför oprecisa och icke-förpliktigande.
Would it be possible for the Commission to evaluate all existing schemes relating to combating ani­mal diseases in the Member States of the European Union in the near future? I already referred to this last May.
Samtidigt begär man att kommissionen skall lägga specifika förslag för att främja jordbruket, till exempel genom att utveckla regler för god jordbrukssed och operationella miljö-och produktionsnormer.
Virrankoski (ELDR). ­ (FI) Mr President, Mrs Dührkop has prepared a thorough report, for which I thank her pro­fusely.
Budgetutskottet godkände Diihrkops betänkande om ad hoc - förfarandet samtidigt som man erkände förtjänsterna hos Tillich-Mulder-förfarandet som initierades förra året.
I should like to look more closely at points 13 and 14. These tackle the questions of environmental support for agriculture, early retirement and afforestation.
Vi kommer åter att tillämpa samma förfarande på den ändringsskrivelse som kommissionen lägger fram i slutet av oktober för att uppnå en bättre överensstämmelse mellan de förutsedda utgifterna och de faktiska ut gifterna.
I believe that it is certainly worthwhile to consider Mrs Dührkop Dührkop's proposal to investigate the feasibility of establishing an insurance fund at European level for this.
Jag vill också poängtera det faktum att vi i väntan på kom missionens ändringsskrivelse har röstat för upprättandet av en särskild reserv för förändringar på marknaden och följdåtgärder på 700 miljoner ecu som kommer från en linjär nedskärning av alla Bl- poster inom EUGFJ-ga-ranti utan att den totala summan ökar, för att på det viset undvika en överskattning av jordbruksutgifterna.
There are, however, many details to be discussed be­fore then.
Sedan är det en annan sak om rådet är villigt att godta detta.
Firstly, I would like to point out that European Union pol­icy and funding should not extend to forestry as such.
Man måste komma ihåg att Europeiska unionen är en gemenskap med 370 miljoner invånare.
Point 14, in particular, focuses on the agricultural policy to be applied.
Var för försöker kommissionen bestämma över en sådan de talj?
It sees requirements for agriculture as being too vague and non­binding.
Där vet man säkert när man kan så i jorden och när man inte kan.
At the same time, it calls on the Commission to make special proposals to enhance sus­tainable agriculture by developing regulations for good
En annan nyhet som vi stöder är den nya kontoplanen för utgifter som Diihrkop föreslår i enlighet med utgiftsmålen i syfte att göra en bättre uppskattning av den gemen sammajordbrukspolitiken.
Pinheiro, Member of the Commission. - Mr President, The Commission is pleased that the European Parliament seems to accept the overall amount proposed for EAGGF Guarantee and that there is a large measure of agreement on how it should be allocated between sectors.
Å andra sidan - i brist på en överenskommelse med rådet om den rättsliga grunden för trepartsmötet och i enlighet
The rigour of this budget is evident not only in its 'zero­growth', but
Grundförutsättning för den gemensamma jordbrukspolitiken är att man respekterar subsidiaritetsprincipen.
Pinheiro also in the efforts which have been made to reduce the over-budgeting seen in the past on certain budget lines.
Virrankoski djur. Att minska anslagen till åtgärder för kontroll och skydd med 3 miljoner och föra in dem i kapitel B0-40, verkar ologiskt.
reserve and the budget line should be decided in the Letter of Amendment that the Commission will transmit at the end of October to the budget authority.
Kommissionen skulle inte kunna genom föra någon utvärdering av de kompletterande åtgärderna, som parlamentet begärt, och som den åtagit sig, om par lamentet drar tillbaka anslagen.
The Commission is opposed to a linear reduction of all lines in order to fill a reserve.
nen, där båda parter har tagit del av kostnaderna.
Finally, concerning the financing of the common foreign and security policy, with regard to the line for urgent ac tions (B8-015), appropriations proposed in the Preliminary Draft Budget for 1999 have been increased in the light of the relatively swift execution in the first months of 1998.
Medlemslandet har det huvudsakliga ansvaret för det praktiska genomförandet och kontrollen. Detta har fungerat bra eftersom medlemslandet haft både funktionellt och ekonomiskt ansvar.
However, the Commission could endorse a certain downward revision of the allocated amount, such as the 2 million euro proposed by the European Parliament and reinforce for example the line for prevention of con flicts and support for peace processes (B8-013).
Jag hoppas att dessa subsidiaritetsfrågor får en positiv lösning i samband med nästa re form av den gemensamma jordbrukspolitiken när man fattar beslut om Agenda-2000- programmet.
Minor modifications in the nomenclature do not pose any problem for the Commission.
När det gäller överföringen av ett tillägg på 17 miljoner ecu till BO-40, som erhålles genom en linjär minskning av budgetposterna, så kan kommissionen inte se nyttan med detta.
But if no agreement can be found for some budget lines, the Commission proposes to revert either to the nomenclature agreed upon in the 1998 budget discussion, or to the nomenclature agreed upon in the Interinstitutional Agreement.
I sitt preliminära budgetförslag har kommissionen åtagit sig att presentera nya åtgärder för kontroll och förebyggande av bedrägeri, om möjligt inom ramen för ändringsskrivelsen.
These appropriations can be drawn from five budget lines, which either tended to be consistently under-executed during the period 1994 to 1997, or where expenditure is not certain, such as the fight against outbreaks of animal diseases.
I framtiden kommer ändringsskrivelsen för jordbruket, som kommer under hösten, att vara ett mycket viktigt steg i budgetprocessen för jordbruksfonden.
To reduce the appropriations for the actions of control and prevention by 3 million and to inscribe them into the chapter BO-40, seems illogical.
Precis som innan kommer den att se till att den senaste utvecklingen inom produktion och på marknaderna beaktas.
The Commission would not be able to carry out an evaluation of the accompanying measures, as Parliament has requested, and to which it is committed, if Parliament withdraws the appropriations.
I detta avseende visar inte utvecklingen fram till nu att vi kan förvänta oss besparingar på det belopp som föreslås i 1999 års preliminära budgetförslag.
Concerning the transfer of a supplementary 17 million eu ros to the BO-40, obtained by a linear reduction of the budget lines, the Commission does not see the usefulness of this action. In its preliminary draft budget the Commission is committed to presenting new actions to control and prevent fraud, if possible in the framework of the Letter of Amendment.
Ändringsskrivelsen kommer också att ge möjlighet till uppdateringar mot bakgrund av lagstiftningsbeslut, inklusive de om prispaketet, marknadsreformer och, förmodligen, antagandet av det jordbruksmonetära systemet som en följd av införandet av euron.
Dührkop Dührkop (PSE), rapporteur. - (ES) Commissioner, I would like to make it absolutely clear that this resolution does not propose any reserve for support measures.
Mulder (ELDR). - (NL) Herr ordförande!
I have said quite clearly that I would have liked to ask for much more specific reserves instead of a general reserve.
Jag skulle vilja ägna mig åt en aspekt i Diihrkop Diihrkops mycket intressanta betänkande, och den handlar om bekämpning av djursjukdomar.
But the general fund that has finally been decided on has been agreed with the Committee on Agriculture.
Vi har under de gångna åren sett att detta kostar mycket pengar i den europeiska budgeten, det har vi sett vad gäller BSE och framför allt svinpest.
And if you read the report carefully, you will see that it says 'provisionally linear'.
Vilken är situationen för närvarande när det bryter ut en smittosam sjukdom?
For the time being, until we see from the Letter of Amendment where the real needs lie, we prefer to say 'provisionally linear'.
Situationen för närvarande är att med lemsstaten står för 50 procent av dessa kostnader och den europeiska budgeten för de övriga 50 procenten.