natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Additionally, those involved in the trade have great difficulties in verifying the progress and completion of transit movements for which they are responsible.
Dessutom är det mycket svårt för dem som är inblandade i handeln att kontrollera hur transiteringsrörelser, som de själva ansvarar för, fortskrider och fullgörs.
This practical inability systematically to check documentation renders the system all the more vulnerable to one of the simplest and common forms of fraud - the forging of customs stamps.
Dådet i praktiken är omöjligt att systematiskt kontrollera dokumenten kommer systemet att bli desto mera sårbart för en av de enklaste och vanligaste formerna av tullbedrägerier, nämligen förfalskning av tullstämplar.
The paper-based system relies on a simple rubber stamp on the return copy to verify clearance of a transit operation.
Det pappersbaserade systemet förlitar sig på att returkopiorna stämplas med en enkel gummistämpel för att få bekräftelse på att en transitoperation klarerats.
Not only are stamps easy to forge, but it is also practically impossible to do anything more, except in cases of particular suspicion, than merely check whether a stamp is present.
Det är inte bara det att stämplarna är lätta att förfalska, utan i praktiken är det omöjligt, förutom i fall av verkligt arava misstankar, att göra något mer än bara titta efter om det finns en stämpel eller inte.
Matters are made worse by the fact that there exists a bewildering range of customs stamps in the countries involved in the Community/Common transit procedures (at times even within one state), many of which would not automatically be recognisable to the overworked eye of a customs official.
Situationen blir bara värre av att det finns en förvirrande uppsjö av tullstämplar i de länder som berörs av gemenskapens tullförfaranden eller gemensamma tullförfaranden (ibland till och med inom en och
Bundesverband Spedition und Lagerei (German freight forwarders association) indicated that 10% of all transit operations were the subject of some kind of administrative irregularity, most of which were simply errors.22The Member States themselves estimated irregularities at alarmingly high levels.
Problem av det här banala slaget kan man långtifrån bortse ifrån: ett vittne för Bundesverband Spedition und Lagerei (Tysklands förbund för speditörer och lagerhållare) gav vid handen att det vid 10 % av alla transitoperationer förekom oregelbundenheter av någon sort på det administrativa planet, varvid det i flertalet fall rörde sig om rena misstag.'221 Medlemsstaterna uppskattar själva att nivån för oregelbundenheter är oroväckande hög.
In response to the Committee's questionnaire, some Member States went as high as 20%, though others provided estimates under 1%.
Då medlemsstaterna besvarade kommitténs frågeformulär angav vissa av dem en så hög nivå som 20 % medan andras uppskattningar låg på under 1 %.
The lower estimates appear to arise from a more restrictive definition of "irregularity" (e.g. problems not resolved by an initial enquiry).
De lägre uppskattningarna förefaller vara resultatet av en mera återhållsam syn på begreppet "oregelbundenhet" (till exempel problem som inte kunnat lösas vid en första utredning).
It should come as no surprise following the above that delays are endemic in the transit system.
Det kan knappast komma som någon överraskning att förseningar är en inbyggd del av transitsystemet.
According to the rules of the transit system, a vehicle should reach its destination within 8 days of departure.
Enligt reglerna för detta system bör ett fordon nå sin bestämmelseort inom åtta dagar efter att det avrest.
The customs office of destination is required to return the copy 5 of the Ή form within 10 days.
Tullkontoret på bestämmelseorten är skyldig att återsända kopia 5 av Tldokumentet inom 10 dagar.
In practice, this simply does not happen.
Så här går det emellertid helt enkelt inte till i verkligheten.
Figures obtained from the Member States in response to the Committee's questionnaire reveal this plainly.
Detta framgår med all önskvärd tydlighet av siffror som inkommit från medlemsstaterna som svar på kommitténs frågeformulär.
The following table shows the time on average each Member State claims it takes to return a copy five, and the average time it takes to receive a return copy five back from other Member States.
Följande tabell visar hur lång tid varje medlemsstat i genomsnitt hävdar att det tar att återsända respektive återfå kopia fem från någon av de andra medlemsstaterna.
The discrepancy between the two columns is revealing.
Skillnaderna mellan de två kolumnerna talar sitt tydliga språk.
Most Member States clearly have the impression that they are quicker than their colleagues in other countries.
De flesta medlemsstaterna har uppenbarligen den bilden att de är snabbare än sina kolleger i andra länder.
Unless copy 5s are systematically sitting in post offices for days, which seems improbable, this discrepancy merely reveals that customs services probably have very little idea of how long it takes in reality to return a form.
Om inte kopia 5 -blanketterna genomgående blir liggande i dagatal på postkontoren, och det förefaller inte sannolikt, så avslöjar denna skillnad bara att tullverken troligen inte har någon riktig uppfattning om hur länge det i själva verket tar att återsända en blankett.
* See next table.
' Se följande tabell.
These are averages which conceal both operations exceeding these limits and the differences between Member States' performances.
Detta är genomsnittliga tal bakom vilka döljs både operationer som går utöver dessa gränser och skillnaderna mellan effektiviteten i olika medlemsstater.
The Commission itself mentions occasions when the copy 5 takes 10-12 months to return23. In this context it is worth reproducing the table provided by the German authorities (by far the largest transit country) specifying the percentage of cases where the copy 5 returns within 6 weeks.
Kommissionen har själv nämnt fall då det har tagit mellan tio och tolv månader för en kopia 5 att komma tillbaka.'2311 detta sammanhang är det skäl att återge den tabell som ställts till förfogande av myndigheterna i Tyskland (som avgjort är det mest betydande transitlandet) och där det anges i hur många procent av fallen som kopia 5 har kommit tillbaka inom sex veckor.
In general terms the overall impression is confirmed by the other Member States which provided a breakdown.
Allmänt taget bekräftas helhetsintrycket av de övriga medlemsstaterna som ställt en översikt till förfogande: land
Percentage of TI copy 5's returned Mithin 6 weeks
Procentuell andel av kopia 5 som återsänds inom sex veckor
In practice, this takes the form of a message sent by the office of departure to the declared office of destination asking for confirmation of clearance of the operation in question.
3.3.3.1.1 motsats till det centraliserade TIR-systemet gör gemenskapstransiteringens fragmenterade karaktär det svårt att på ett effektivt sätt samla in statistiska upplysningar.
If the goods have not been cleared in a regular fashion through any customs office, a presumption arises that the goods have fraudulently entered free circulation within the Community.
En representant för Frankrike medgav till exempel att han inte hade någon aning om hur lång tid det tog för de 220 franska tullkontoren att återsända kopia 5.'24)
At this point, the customs office of departure has the responsibility of establishing where the offence took place, in order to attribute to the appropriate Member State the responsibility for investigating the offence and recovering the lost revenue.
Detta problem kom i hög grad att sätta sin prägel på de svar som medlemsstaterna kunde ge på kommitténs frågeformulär.
If it is unable to do this, it retains responsibility for the case.
Särskilt myndigheterna i Tyskland hade stora svårigheter med att inom utsatt tid komma med de uppgifter som kommittén hade bett om.
The practical difficulties of investigating possible frauds of this nature are such that the customs service concerned usually claims the lost revenue under the principal's guarantee.25
De tyska myndigheterna harju inte bara den avgjort största mängden transittrafik utan de måste också komma till rätta med insamling av data inom ett federaliserat tullväsen där datoriseringen ännu inte gjort sitt intåg.
This inquiry procedure is obviously extremely inefficient.
Ett ineffektivt system för utredning
A vehicle travelling, for example, between a point of departure in Denmark to a destination in Portugal would probably travel through Denmark, Germany, the Netherlands, Belgium, France and Spain before reaching Portugal.
I gällande lagstiftning för transitsystemen stadgas det att om tullkontoret på avgångsorten inte fått tillbaka kopia 5 inom tio veckor så skall tullkontoret inleda eftersökningar med hjälp av en blankett som heter TC 20.
None of these countries would normally be aware of the presence of the vehicle on their territory. Unless therefore a fraudster is caught red-handed unloading goods from the transit irregularly, it is almost impossible to establish under whose jurisdiction the offence took place.
I praktiken går detta till på så sätt, att tullkammaren på avgångsorten sänder ett meddelande till tullkontoret på den ort som angivits som bestämmelseort och begär bekräftelse på att operationen i fråga har klarerats.
The situation is made worse by the fact that vehicles have eight days to complete their journeys, generally follow no prescribed routes, and usually have the option of changing the office of destination without prior notice to the customs authorities.
Om det sistnämnda tullkontoret inte kan ge någon sådan bekräftelse åligger det tullverket i avsändarlandet att ta reda på vart varorna i transit kan ha tagit vägen.
In practice therefore, a "lost" vehicle could be almost anywhere in the Community.
Om varorna inte på sedvanligt sätt klarerats via något tullverk, då uppstår ett antagande om att de bedrägligen kommit in i fritt omlopp inom gemenskapen.
Not only are there problems in correctly establishing jurisdiction, there are also substantial practical difficulties to be overcome. The delays in the system in the first place lead to the initiation of many unnecessary inquiry procedures, constituting a substantial waste of customs time and resources.
Vid det här laget har avgångstullkontoret ansvaret för att ta reda på var någonstans brottet kan ha begått., så att ansvaret för att brottet utreds och tullintäkterna kan indrivas kan överföras på rätt medlemsstat.
Moreover, the inquiry system itself is slow and cumbersome, with simple inquiries typically taking months to process.
Om denna medlemsstat inte kan svara för detta, kommer den ändå att ha kvar själva ansvaret för fallet.
In practice, the standard inquiry system has deteriorated into a formalised paperchase for missing documents rather than an effective instrument for investigating fraud.
1 praktiken är det förbundet med sådana svårigheter att undersöka eventuella bedrägerier av det här slaget att tullverket vanligen indriver den förlorade inkomsten med åberopande av den huvudansvariges säkerhet.'251
Figures obtained by the Commission illustrate the extent of the paperchase26.
Det här utredningsförfarandet är uppenbarligen synnerligen ineffektivt.
In 1993, nearly half a million inquiries were received by the 12 Member States which provided figures and some states initiated over 400,000 inquiries.
Efter att den enhetliga marknaden införts finns det inte kvar några gränskontroller mellan medlemsstaterna inom EU.
Some of these states also indicated how many of these inquiries were still pending one year or more after the transit declaration and the figures were not insubstantial: 4,000 in the UK, 2,280 in Portugal and 1,110 in Sweden.
Ett fordon som till exempel färdas mellan en avgångsort i Danmark till en bestämmelseort i Portugal skulle troligen komma att åka via Danmark, Tyskland, Nederländerna, Belgien, Frankrike och Spanien innan det kom fram till Portugal.
Belgian customs in Antwerp therefore has a unilaterally established policy of only initiating inquiries after 20
Situationen förvärras av att fordonen har åtta dagar på sig för att komma fram och dessutom följer de vanligen inte några bestämda rutter och kan byta bestämmelsetullkontor utan föregående meddelande till tullmyndigheterna.
It is clear from the above that the transit system is vulnerable to a significant degree of administrative error. Some witnesses in the Committee of Inquiry have pointed to this fact as indicating that the problems in transit are not as severe as they are sometimes painted28.
Siffror som kommit in från kommissionen visar hur omfattande denna jakt på dokument är.(26) Är 1993 inlämnades nästan en halv miljon förfrågningar till de tolv medlemsstaterna som ställde siffror till förfogande och vissa stater tog initiativet till mer än 400.000 förfrågningar.
While true that administrative error is not as serious a problem as fraud from the point of view of public revenue collection, its consequences should not be underestimated. An enormous amount of public time and money is wasted chasing up lost documentation: in the meantime, principals' guarantees remain outstanding, thus creating often massive potential liabilities in their balance sheets.
Vissa av dessa stater angav också hur många av dessa utredningar som ännu pågick efter att ett år eller en längre tid förflutit sedan transitdeklarationen och dessa siffror var på intet sätt oväsentliga: 4.000 i Förenade kungariket, 2.280 i Portugal och 1.110 i Sverige.
In addition, freight forwarders can be made technically insolvent by this liability and may encounter extra costs and difficulties with their banks and insurers.
Den belgiska tullen i Antwerpen har därför ensidigt beslutat att inte göra en förfrågan förrän efter 20 veckor.'27'
All the problems detailed above create an opening for the fraudster. Most "classical" transit fraud29falls into one of two categories:
Av det ovansagda framgår det klart att transitsystemet i hög grad är känsligt för misstag inom administrationen.
- Transit transactions remain incomplete. - Transit transactions are completed fraudulently.
Några vittnen inför undersökningskommittén har påpekat detta och sagt att det är ett tecken på att problemen i samband med transittrafiken inte är så allvarliga som de utmålats.'281
All the cases described to the Committee of Inquiry of fraud within the transit system itself fit into one of these two broad categories, though there are a number of different means by which the fraudulent end can be achieved.
Fastän det är sant att misstag inom förvaltningen inte utgör ett lika allvarligt problem som bedrägerierna, åtminstone inte ur synvinkel av uppbörden av inkomster till det allmänna, bör man emellertid inte underskatta följderna av dem.
Goods can simply be unloaded clandestinely en route and placed on the black market in the confident expectation that by the time the deadlines for arrival at destination, return of copy 5, initiation of inquiry procedure and replies to the inquiries have passed, the fraudster will have had adequate time to make his profit and disappear.
En väldig massa tid och pengar inom den offentliga förvaltningen går åt till att jaga dokument som kommit bort och under tiden förblir de huvudansvarigas säkerheter utestående, vilket ofta ger upphov till väldiga potentiella ansvarsförbindelser i bokföringen.
Indeed, in many cases, the fraudster has time to carry out repeat fraudulent operations by the time the customs service notice even the first transaction was irregular.
Det sistnämnda problemet är inte bara av rent teknisk natur eftersom det förekommer att vissa medlemsstater förbjuder de huvudansvariga att fortsätta bedriva handel när deras ansvarsförbindelser överskrider deras säkerheter.
A prime example of this was a case brought before the Committee of Inquiry where 76 fraudulent transit operations involving truckloads of tobacco and alcohol were undertaken before the fraud was discovered30.
Dessutom kan speditörer bli tekniskt insolventa till följd av dessa ansvarsförbindelser och detta innebär att de kan råka ut för merkostnader och svårigheter med sina banker och försäkringsbolag.
The amount involved in the fraud quoted by the company reached more than 7 billion Escudos (Ecu 36 milhon).
3.3 6 Ett system som är utsatt för bedrägerier
Cases falling into these categories are also common31.
Alla de ovannämnda problemen skapar en god grogrund for bedrägerier.
There are two principal advantages to be derived from false clearance of a transit operation.
De flesta "klassiska" bedrägerierna i samband med transittrafik'291hör hemma i någondera av följande två kategorier:
In the first place, it is unlikely that the fraud would be detected at all, allowing it to be repeated indefinitely.
Transittransaktionerna fullföljs inte Transittransaktionerna är bedrägeri från början till slut
Secondly, unless subsequently discovered, the fraud will not give rise to any claim on the principal's guarantee. This fact is clearly useful if the freight forwarder is himself involved in the fraud, but is also helpful if the freight forwarder is innocent as he remains unaware of the problem and will continue to provide the forwarding service required.
Alla de fall som beskrivits för undersökningskommittén som sysslat med bedrägerier och som berör transitsystemet hör hemma i någondera av de bägge övergripande kategorierna, även om det finns en mängd olika sätt på vilka man kan utföra ett bedrägeri.
Particularly since the introduction of the 100% guarantee for sensitive goods, a further sub-category of fraud within the transit system has become attractive without presenting enormous risks to the fraudster.
3.3.6.4.1 synnerhet sedan det infördes ett system med hundraprocentig säkerhet för känsliga varor har ytterligare en typ av bedrägerier blivit vanliga inom transitsystemet, utan att detta medför några större risker för bedragarna.
This is simply to misdeclare the goods on the transit documentation, thereby avoiding the heavier financial liability arising from sensitive goods and the extra attentions of the customs services which such goods attract.
Då handlar det helt enkelt om att varorna falskdeklareras i transitdokumenten så att man på det sättet kan undgå det tyngre finansiella ansvaret som uppkommer i fråga om känsliga varor och den extra uppmärksamhet från tullens sida som sådana varor blir föremål för.
Misdeclaration can only be detected by way of physical checks which are small in number - especially in the transit regime which is perceived as a facilitation to trade.
Sådana falskdeklarationer kan upptäckas endast genom fysisk inspektion -och detta är något som inte förekommer särskilt ofta, allra minst inom transitsystemet som anses vara ett sätt att underlätta handeln.
The basic failing of the transit system is that it is based on an archaic paper-based procedure originally developed for a handful of countries involved in afar lower level of trade.
Den största svagheten med transiteringssystemet är att det bygger på ett ålderdomligt pappershascrat förfarande som ursprungligen utvecklades för en handfull länder med en betydligt mindre omfattande handel.
The system has not kept pace with the growth of trade, the introduction of the single market, the expanding territory it is required to cover or indeed the increased sophistication of the criminal organisations wishing to exploit it.
Systemet har inte kunnat hållajämna steg med den ökade handeln, införandet av den inre marknaden, det allt större område det skall omfatta eller kriminella organisationers allt mer raffinerade metoder för att utnyttja det.
As a result, the volume of paper generated by the system exceeds the capacity of customs services to manage it, especially in view of the cumbersome manual procedures involved.
Detta har resulterat i att den pappem > olym som systemet genererar är större än kapaciteten hos de tullmyndigheter som skall hantera det, i synnerhet med hänsyn till de ohanterliga manuella förfaranden det inbegriper.
This has often led to often serious delays in the treatment of single transit operations and an unacceptably high level of administrative error, both of which have a considerable adverse financial impact on the users of the system.
Detta har ofta lett till allvarliga förseningar i behandlingen av enskilda transiteringar och en oacceptabelt hög nivå av administrativa fel, och båda dessa företeelser drabbar i hög grad dem ekonomiskt som använder systemet.
The current list of sensitive goods is set out in Annex 52 of the "Provisions for implementing the Community Customs Code" and comprises defined categories of meat, dairy products, cereals, coffee, sugar, cigarettes/tobacco, alcohol and petroleum oils and gases.
Den aktuella förteckningen över känsliga varor återfinns i bilaga 52 till "Tillämpningsföreskrifter till gemenskapens tullkodex" och innehåller definierade kategorier av kött, mejeriprodukter, spannmål, kaffe, socker, cigaretter/tobak, alkohol och mineraloljeprodukter och naturgaser.
(For a detailed list see Notice to Members no. 2 (PE 216.331) from the Court of Auditors published in Volume IV.)
(För en detaljerad förteckning, se meddelande nr 2 till ledamöterna (PE 216.331) från revisionsrätten och som publicerats i del IV.)
Commission decision 95/521/EC of 28.11.1995 - OJ L299 of 12.12.1995 (Cigarettes): Commission decision 96/37/EC of 20.12.1995 - OJ LIO of 13.01.1996
Kommissionens beslut 95/521/EG av 28.11.95-EGT nr L 299,12.12.95 (Cigarretter): kommissionens beslut 96/37/EG av 20.12.95 - EGT nr L 10, 13.1.96.
Council Regulation no. 2153/96 of 25.10.96.
Rådets förordning nr 2153/96 av 25.10.96.
The circumstances surrounding the introduction of the 100% comprehensive guarantee, which was initially only supported by a minority of Member States, are described in Notice to Members no. 69 (PE 220.795) published in Volume Γν\
Omständigheterna kring införandet av den hundraprocentiga samlade säkerheten, som ursprungligen endast stöddes av ett fätal medlemsstater, beskrivs i meddelande nr 69 till ledamöterna (PE 220.795) som publicerats i del IV. 7.
Liechtenstein), Norway, Iceland; Visegrad states = Poland, Hungary, Czech and Slovak Republics; NB. The EU is in a customs union with Andorra and San Marino, which are therefore included within the Community Transit system.
Liechtenstein), Norge, Island; Visegradstaterna = Polen, Ungern, Tjeckiska och Slovakiska republiken, Obs: EU har tullunion med Andorra och San Marino, vilka därför ingår i det gemensamma transitsystemet. 9.
See for example Mr Currie's comments about the obstacles placed in the way of reforms by the Swiss authorities to the Common Transit Convention aligning it with Community Transit rules (Notice to members no. 54 - PE 220.261)
Se exempelvis Curries kommentarer om den schweiziska regeringens hindrande åtgärder för en reform av den gemensamma transiteringskonventionen för anpassning av den till gemenskapens transiteringsbestämmelser (meddelande nr 54 till ledamöterna - PE 220.261) 12.
Mr Schmidt of German Guarantee Association (BDF): evidence of 4.11.96. paragraph 4.1.1.4
Schmidt från tyska garantisammanslutningen (BDF): vittnesmål den 4 november 1996 (se också stycke 4.1.1.4. 13. Kommissionens mellanrapport om transit (KOM(96)0477) - Bilaga I, s. 6. 14.
Though only addressed to the EU Member States, the Swiss authorities provided a reply to the questionnaire at their own initiative.
Även om frågeformuläret riktats endast till staterna inom EU besvarade de schweiziska myndigheterna det på eget initiativ.
Their replies have been incorporated in the analysis.
Deras svar har tagits med vid analysen. 15. Danmark, Grekland, Irland, Italien, Luxemburg och Portugal. 16.
Prior to 1993, the figures are either not available or massively higher, owing to the inclusion in the statistics of intra-Community transit which existed before the Single Market came into force.
Före år 1993 finns sifferuppgifter antingen inte att tillgå eller också är de avsevärt högre, till följd av att transit inom gemenskapen togs med i statistiken innan den gemensamma marknaden trädde i kraft.