natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mr Manzella's proposals therefore point in the right direc tion.
Det är därför detta moment är så betydelsefullt, såväl för parlamentet som för rådet.
I would like to draw your attention to the fact that, with regard to our powers, for the first five years after the Am sterdam Treaty has come into force, many policy areas will be removed from the legislative powers of the national parliaments, will be Communitized and will be made subject to the unanimous decision of the Council and only the consultation of Parliament.
Om debatten kring ett nytt beslut angående kommittéförfarandet, utifrån det förslag som kommissionen nyligen lagt fram, ger positivt utslag, är jag övertygad om att det skulle göra det lättare att avsluta ett stort antal av de ärenden som är underställda medbeslutande.
Neyts-Uyttebroeck (ELDR). - (NL) Mr President, Com missioner, ladies and gentlemen, the extension and simplification of the codecision procedure is indeed the most important institutional change in the Amsterdam Treaty.
Dessutom kan en fördjupad politisk debatt vid den första behandlingen, även om den inte innebär slutet på lagstiftningsprocessen, göra det lättare att komma fram till en slutsats vid andra behandlingen där det är hårdare krav, på majoriteter, som tar vid och på det viset slipper man för likningsfasen som onekligen bör undvikas i det längsta, för vi vet hur utdragen och komplicerad den kan vara.
My group agrees with him that a new in stitutional agreement must be entered into, and we call on the Council and the Commission to take action on this matter as soon as possible.
Denna borde ändras i enlighet med det nya fördragets lydelse och den praxis som råder.
We also share his threefold concern for, first of all, better information exchange be tween the institutions and better planning of activities; secondly, an improvement in the linguistic and judicial quality of the texts; and thirdly, a transparent procedure in all its stages.
Jag är övertygad om att det är en tämligen en kel uppgift som rent av kan utföras av våra medarbetare, som hittills har bidragit på ett verkningsfullt sätt till den interinstitutionella dialogens framgång.
In view of the new possibilities to complete the entire pro cedure following the first reading, the rapporteur has in vestigated how Parliament, the Council and the Commission can capitalize on this situation.
Om parlamentet i den här fasen ägnade större uppmärksamhet åt sina ändringsförslag skulle det onekligen bidra positivt till debatten.
The discussions in our committee have led to a balance between the Concern for efficiency on the one hand, and the concern for trans parency and broad decision-making on the other.
Ibland har vi märkt att parlamentets ändringsförslag vid andra behandlingen, på grund av tids brist, är en simpel upprepning av de ändringsförslag som inte accepterades vid första behandlingen.
I am very satisfied that my amendments requiring the commit tee chairman and the rapporteur to report, too, on their in formal contacts have been accepted.
Rådet borde å andra sidan anta en öppnare attityd i syfte att finna gemensamma lösningar där man tar hänsyn till parlamentets ändringsförslag.
Thirdly, the codecision procedure, the consultation proce dure has also gained in importance.
Vissa av de formella interinstitutionella förfaranden som fastställs för yttrandet vid första behandlingen kanske kommer att göra att förfarandet visar sig något komplicerat.
We propose that there be a permanent Conciliation Committee in the European Parliament which is composed mainly of permanent Members who regularly deal with the policy areas of con ciliation and thus, in this function, are dealing with the Council.
Därför vill jag rekommendera parlamentet att gå vi dare på ett så förnuftigt och flexibelt sätt som möjligt.
It is not acceptable that we diminish our impor tance in relation to the Council by using this committee only in individual cases. This puts us at a disadvantage in relation to the Council.
Manzellas betänkande utgör en lämplig ram för att uppnå detta mål och kommissionen vill visa att den är redo att delta i förhandlingarna på ett aktivt och konstruktivt sätt, i en anda av samarbete, för att parlamentets stärkta roll i lagstiftningsprocessen skall få framgång.
Therefore, at least in the opinion of the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs, we should consider setting up a permanent committee for conciliation issues to make it clear that Parliament has gained new importance in the area of conciliation also and that we are prepared to exercise.our Parliamentary role vigorously.
Jag har ibland lagt märke till en viss stelbenhet, det vill säga att parlamentet håller en andra behandling där man endast upprepar ändringsförslagen från den första och där rådet inte vill ändra sitt första ställningstagande och praktiskt taget ignorerar parlamentets ändringsförslag.
This will be shown in the organization of the procedure..
Om man inte kommer överens vid den andra behandlingen återstår na
After all, it would be extremely questionable if the simplified codecision procedure restricted legislative work to a privileged club of only a few Members of the European Parliament.
Janssen van Raay (UPE). - (NL) Jag har egentligen aldrig något behov av att undervisa min gamla vän Oreja, som egentligen vet allt bättre än jag, men för parlamentets nya ledamöter är det av vikt att veta att det bara är av klok frivillig begränsning som vi övertar ändringsförslag un der andra behandlingen vilka inte godkänts i första be handlingen; fördragen ger oss ju formellt rätten att komma med en mängd nya ändringsförslag i andra be handlingen.
We therefore do not agree with the proposal
Men vi bestämde förut att inte göra så för att undvika nya hejdlösa diskussioner.
Neyts-Uyttebroeck an amendment that would destroy the meaning of the re port; indeed, 1 do not see why the European Parliament has to underestimate the importance of being able to con clude an act of legislation at first reading.
1er fast vid ändringsförslag som inte kunde antas under första behandlingen vittnar, min vän Oreja, om behärskning från parlamentets sida i syfte att göra lagstiftningsprocessen framgångsrik.
This proposal would not only mean that George Orwell's prediction would come true within this Parliament, but it would also mean, in particular, that the Union would cut itself off even more from the opinions of the European public and of the national parliaments.
Men till och med detta mycket lilla spelrum begränsades av Amsterdamfördraget genom den bestämmelse som, på viktiga grunder, kan för hindra ytterligare önskningar om integration från andra eller det stora flertalets sida genom kravet på enhällighet.
My group will approve the resolution.
Omröstningen kommer att äga rum i morgon kl. 12.00.
Nothing good comes out of European legislation that is too cumbersome, whereas much good is done with Euro pean legislation that can be adapted for acts of a general scope.
Man har alltså återigen arbetat in ett nationellt veto på grund av nationella intressen, med följden att man egent ligen därmed fördärvar ett av de viktigaste syftena med denna fördragsbestämmelse, i och med att man de facto ännu en gång har omöjliggjort en fördjupad, vittgående integration via majoritetsbeslut.
I know very well that the issue being debated today does not concern the hierarchy of laws, however, we cer tainly should mention a criterion regarding the general scope. Besides, in various documents on codecision we have already had an opportunity to mention this.
Det harju i sig alltid varit Europaparlamentets linje att man med återhållsamhet skall kunna gå över till det närmare samarbetet som sista utväg, för att man faktiskt också skall kunna genomföra en sådan differentierad integration trots vetot.
This is in favour of European democracy and in favour of a just interpretation of subsidiarity, which of course must not be an excuse to renationalise policy but a democratic coordination of the various levels that contribute to the construction of Europe.
Ordföranden. - Nästa punkt på föredragningslistan är betänkande (A4-0257/98) av Frischenschlager för utskot tet för institutionella frågor om Amsterdamfördragets ge nomförande: konsekvenserna av ett närmare samarbete.
Palacio Vallelersundi (PPE). - (ES) Mr President, Com missioner, I must begin by saying that is an honour for me and a stroke of luck that it is I who must speak, oh behalf of the PPE, to congratulate Professor Manzella on his re port. 1 do so with great admiration; admiration which be gan when I learnt through his book the foundations of what I know about parliamentary law.
Nu kommerjag till slutsatserna som huvudsakligen lyder som följer: Användningsområdet för detta närmare sam arbete är ytterst litet; återinförandet av det nationella vetot rättfärdigas på inget sätt, och därför är kravet på kommissionen att den i sina förslag när det gäller fördragsförändringar tar bort detta veto, denna blockadsituation, ur för draget igen.
This small correction would enable mé to agree completely with you, because I, Mr Manzella, want to limit myself to the. role of the European Parliament, because we are not fulfilling our duty.
Detta be tänkande från utskottet för institutionella frågor tillhör uppföljningsarbetena till beslutet om Amsterdamfördraget.
If we take part in the Conciliation Committee, there is always the chairman - a minister from the presidency -, there are al ways 14 representatives of the Council, and luckily we al ways have one of the Vice-Presidents at conciliation, as well as the rapporteur and the chairman.
I det här fallet vill vi få till stånd beslut om bedömningen och användbarheten av det närmare samarbetet, och det inte minst på grund av detta, eftersom Europaparlamentet inom överskådlig tid vill ha ytterligare förslag i riktning mot en reform av institutionerna, och till detta tjänar dessa betänkanden.
I under stand your point, and I understand that of Mr Nassauer, but regardless of which of you is correct we must always make sure that 15 Members of Parliament are present.
Generellt har vi kommit till resultatet, att det här för stärkta samarbetet inte på något sätt kommer att motsvara Europeiska unionens politiska krav i framtiden.
Whether we do that using a combination, Mr Manzella, of a number of permanent and a number of alternating members, I am prepared to make any compromise, because I do understand what you mean: if we have a fixed group of 15 permanent representatives, we cannot allow those who disagree in the partsession to be present during the con ciliation.
Därför håller vi fast vid Europaparlamentets gamla önskan, att det för Europeiska unionens framtid är ytterst viktigt att enhällighetsprincipen, under vissa villkor, ersätts av ett generellt medbeslutandeförfarande.
My most important point, Mr Manzella, and we will support your outstanding report, is that we, the Members of Parliament, like the Council, must always be present on the committee with 15 members.
Det är det väsentliga politiska innehållet i mitt betänkande, och jag hoppas att majoriteten av denna kammare ansluter sig till denna åsikt.
If we must have a few more permanent members with a certain alter nation, I can live with that.
Hur nödvändigt trycket i riktning mot en institutionell re form efter Amsterdamfördraget är, det framgår också tydligt av detta exempel på institutionella utskottets arbete om närmare samarbete.
Let us make a compromise.
Vad ville Amsterdamfördraget?
De Giovanni (PSE). - (IT) Mr President, I believe that our rapporteur is right: with Amsterdam, the codecision procedure has taken a great step forward, further legitimizing the role of the European Parliament and, especially, providing citizens with new instruments.
Delcroix (PSE). - (FR) Herr ordförande!
I believe that our colleague, Mr De Giovanni, has already discussed the two great and outstanding essential qualities of this report. In it, the superior work of a clever politician and a great lawyer are united.
Ett närmare samarbete mellan medlemsstaterna är ett verktyg för den europeiska integrationen vilket borde göra det möjligt att överbrygga de blockeringar som dels beror på att med lemsstaterna ibland har olika förväntningar, dels att re geln om enhällighet bibehålls i Amsterdamfördraget.
As regards the politician, I would like to highlight his sensitivity towards that con cept that involves truly bringing Europe closer to the citizens.
För draget innebär förvisso att det närmare samarbetet skall användas som en sista utväg och det skall vara förenat med stränga villkor och omfatta en majoritet av medlems staterna.
We need to realize that we must begin with these procedural issues.
Men även under stränga villkor skulle alla före dra att inte behöva genomföra mekanismerna i detta när mare samarbete.
There is nothing that moves the idea of Europe further away from the citizens than debating a di rective which we are not going to hear of again for years - sometimes 10 years or more - and which then reappears without there being a connection between one stage and the other.
Medborgaren kommer alltid att uppfatta det som ett misslyckande och det med rätta, med tanke på att den europeiska integrationen alltid haft som huvud målsättning att genomföra gemensamma förslag inom en och samma struktur.
This aspect on representative democracy has often been underlined: the more codecision is extended, the more citizenship grows; these are relationships between ex tremely important things.
Det andra målet var att en minoritet, eller möjligen bara ett enda land, inte med veto skall få förhindra ytterligare integrationssteg och avsikter som en majoritet av med lemsländerna - med undantag av det konstitutionella om rådet, som fördragsändringar inför utvidgningen etc. Detta var syftet med regeringskonferensen, och Europa parlamentets inställning till detta har alltid varit återhållsam, eftersom man alltid varit rädd för att det skulle bli ett Europa à la carte, och det är också en mycket berättigad förebråelse.
I believe that the report by Mr Manzella highlights this aspect, and I am not letting friendship get in the way when I say that we have been fortunate to have a rapporteur who is a legal expert but who also has great political awareness.
Därför har Europaparlamentet med hjälp av betänkandet av Tsatsos/Méndez de Vigo arbetat in mycket, mycket inskränkande villkor för möjliggörandet av det förstärkta samarbetet och också genomdrivit detta.
As regards the undoubtably great lawyer, I would firstly highlight his accuracy and the importance he gives to as pects which, for others in this Hémicycle, would be subsidiary or ancillary, such as the quality of legislation, the quality of standards, the quality of drafting and the trans lations. All of the points made by Mr Manzella in that re spect are totally relevant.
Resultatet från Amsterdam på detta område var sedan att ett förstärkt samarbete i princip möjliggjordes, men att villkoren, förutsättningarna, skulle tillämpas socialt res triktivt, så att slutligen bara ett mycket litet användningsspelrum är möjligt i framtiden - inom första pelaren så gott som aldrig, utan snarare inom den tredje, finns det för lagstiftningsåtgärder ett mycket litet spelrum för genom
Parliament is showing that it understands one fundamental thing, that is, that it has become substantially equal in legislation: it is a co-legislator having effects on legislation and effects on control, meaning effects on comitology, with a tremendous simplification of the procedures as well, making them more efficient as a result.
Man kan också notera att det förekommer en form av konkurrens mellan de institutionella reformerna, som skall ansvara för utvidgningen och fördjupningen av Europa, och det närmare samarbetet vilket är ett påtryckningsmedel avsett att skynda på den europeiska integrationen, och på så sätt undvika förlamning, om det mellanstatliga för farandet skulle misslyckas.
Allow me to say briefly in passing that I confirm and endorse what Andrea Manzella already said with great vigour, rejecting
Detta förfarande kan emellertid inte motsvara de stora framtida utmaningarna inom den europeiska integrationen, eftersom den innehåller ett frö till risken att den skall spricka.
first reading we require a structured dialogue between the institutions involved, not a round table of people who are potentially interested but not really competent.
Vem kan undgå att se att det närmare samarbetet går i den andra riktningen, det som kallas Europa à la carte eller Europa med två hastigheter?
Fourthly, Parliament must consider and maintain care fully its parliamentary and political influence on the pub lic.
Därför tjänade ett närmare samarbete i slutänden inte till att lösa de problem som i stället krävde komplicerade po litiska lösningar.
This should lead Parliament to consider at which read ing, first or second, it considers itself to have greater in fluence.
Och det är jag glad för, herr ordförande, för det var något skenheligt över ett sådant samarbete.
Finally, I would like to underline certain aspects which, although I agree with them and I see them as objectives to provide Parliament with a form of self-discipline, perhaps go slightly too far.
Det verkliga problemet i Europeiska unionen är att vissa frå gor fortfarande kräver enhällighet.
I am referring to the explanation of the two amendments and the misunderstanding that may have occurred in connection with them.
Det är alldeles sant och det uttrycker Frischenschlager också klart i sitt betän kande.
Mr Manzella, for ex ample, suggests the institutionalization of informal dialogue, yet he knows better than anyone that, by its very nature, what is informal steers clear of institutionalization, and steers clear of being established within a code.
Och som vi alla vet är det mycket svårt att uppnå enhällighet bland 15, för att inte säga hur det kommer att bli bland 25.
That would be one example.
Extremt komplicerat.
We must therefore adapt our Rules of Procedure fundamentally and we must continue to use to the utmost the powers accorded to us by the Treaty and to fully utilize our responsibilities.
De institutionella reformerna måste aljtså, så snart det är möjligt, ha företräde framför det närmare samarbetet. Detta samarbete kommer aldrig att vara en lämplig ram, den idealiska lösningen för att möta Europeiska unionens stora utmaningar.
Together with the Council and the Commission, we must establish a clear interinstitutional framework which reflects the new balance of power in the interinstitutional structure of the European Union and makes it practicable.
Det är ett reservhjul och skall så förbli, även om parlamentet anser det nödvändigt för att kunna gå vidare med vissa ärenden. Föredraganden gör rätt i att vädja om att man först söker politiskt konstruktiva lös ningar.
Well, in fact, we all know that what is found in a rule can be used against Parliament as an institution, and not against third parties.
Jag har haft svårt att finna frågor i första pelaren som kan omfattas av ett närmare samarbete.
We must be cautious and not include in a rule obligations for third parties, which are wishful thinking in the last analysis; nor must we include in a rule issues which would only be binding on us, and which could even cause us problems before the courts of justice.
Däremot kan samarbetet omfatta den tredje pelaren inom det som åter står på samarbetsområdet efter den femåriga övergångsperioden och det kan säkert omfatta även den andra pelaren i form av konstruktiv röstnedläggelse.
Finally, we must give our voters an excellent form of legislation which is close to the people, of a quality which shows them that not everything in Europe is complicated.
Man kan slutligen beklaga att Amsterdamfördraget en dast kräver att rådet och kommissionen regelbundet skall informera Europaparlamentet om utvecklingen av det närmare samarbetet.
On behalf of the PPE, I would like to express to the rapporteur, Mr Manzella, our thanks and reCognition for the care, competence and political perspective with which, in his excellent report, he found solutions for almost every issue.
Men jag återgår till kärnfrågan som är den fråga parla mentet främst bör engagera sig i: det viktigaste, det som verkligen är viktigast - och det påpekar Frischenschlager i sitt betänkande - är att vi i den framtida revideringen av fördragen bör ersätta enhälligheten med kvalificerad majoritet.
Mr President, I would like to conclude by emphasizing that, in my opinion, there is a misunderstanding in those two amendments and that, in any case, we are all aware of the importance of this report and the need for this Parliament - which is already relatively old, which already has some real power of codecision, and which is a co-legislator on equal terms with the Council - to mould all of this into internal rules and interinstitutional agreements.
Brinkhorst (ELDR). - (EN) Herr ordförande! Jag vill gratulera vår kollega Frischenschlager till hans förnämliga betänkande, och det faktum att det bara inkommit tre ändringsförslag - av vilka två kommer från den liberala gruppen - vittnar om detta.
Oreja Aguirre, Member of the Commission. - (ES) Mr President, ladies and gentlemen, I believe that one of the positive contributions of the Amsterdam Treaty has been that it strengthens the role of Parliament as a co-legislator, opposite the other branch of legislative power that is the Council.
För att balansen mellan institutionerna skall respekteras borde det vara regel att parlamentet deltar, och det är också vad utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter önskar. Och precis som föredraganden kräver, måste pro cessen med att inleda varje form av närmare samarbete underställas den demokratiska kontrollen i Europaparlamentet.
And, as is well know, this strengthening of Par liament's role was supported during the Intergovernmental Conference by the Commission.
Det närmare samarbetet antogs i Amsterdam en bart för att kunna kryssa mellan två blindskär: förlamning och upplösning.
Up to now, this figure was only approximately 35 %.
Åtminstone var detta den ursprung liga avsikten.
Therefore, in a few months, we will become a true legislator in additional areas of European integration.
Vad som skrevs in i fördraget denna gång var inte rätten att hoppa av utan rätten för medlemsstater att sträva efter integration inom den gemensamma institu tionella ramen, utan att bli blockerad av ett veto.
We have not only been granted greater powers, we also have the burden of greater responsibility for European legislation which is close to the people, comprehensible and to which all individuals can relate.
Behovet att överkomma den förlamning som ett veto innebär var brådskande inte minst med tanke på planerna om utvidgning. ning.
There fore, I would like to sincerely congratulate the rapporteur on his work.
Efter Amsterdamfördraget måste man medge, vilket Fri schenschlager gör i sitt utmärkta betänkande, att ett när mare samarbete fick mindre betydelse än man trodde att det skulle få.
The amendment of Article 189b, now Article 253 of the EC Treaty, offers the European Parliament a new opportunity to be involved in a greatly changed legislative pro cedure, the main points of which are as follows.
Ett positivt, konstruktivt sätt att närma sig den europiska integrationen präglade den ursprungliga idén, och däri ligger det värde den tillförde.
Firstly, the legislative procedure will take up less time.
Inbyggda garantier var för stås nödvändiga.
Thirdly, the European Parliament may exert its influence at an early stage in the procedure.
Varför blev det på det viset?
For this reason, even at
Vad kan det bero på?
The pleasing result that the codecision procedure has had up until now is due, to a large extent, to the coherent way in which Parliament has worked, and it has done so from first reading through to the conclusion.
Tyvärr genomfördes emellertid under förhandlingarna en stor förändring för att tillmötesgå det brittiska kravet på vetomöjlighet.
There are, in addition, some circumstances which favour it in particular, such as the fact that there has been continuity in terms of the rapporteur and the chairman of the Parliamentary committee for each issue.
Villkoren i fördraget tillåter nu varje med lemsstat att blockera den majoritetsröst som krävs för att starta ett närmare samarbetet för "viktiga och uttalade skäl som rör nationell politik".