natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After that, an assessment must be made of whether there are any mitigating or aggravating circumstances in the individual case that justify a reduction or increase of the fine. 
Därefter bör det prövas om det finns några förmildrande eller försvårande omständigheter i det enskilda fallet som kan inverka sänkande eller höjande på avgiften.
This method promotes uniformity and predictability in the enforcement of the law. 
Denna metod bidrar till enhetlighet och förutsebarhet i rättstillämpningen.
The illegal direct award of a contract is one of the most serious infringements of the Public Procurement Act. 
Otillåtna direktupphandlingar är en av de allvarligaste överträdelserna av lagen om offentlig upphandling.
According to the Swedish Competition Authority, procurement fines should therefore as a rule amount to 5–10 per cent of the contract value. 
Upphandlingsskadeavgiften bör därför enligt Konkurrensverket i allmänhet uppgå till 5–10 procent av avtalets värde.
Sigtuna Municipality 
Sigtuna kommun
06/02/2013 
2013­02­06
Ref. no. 85/2013 
Dnr 85/2013
Requested amount: SEK 95,000 
Yrkat belopp: 95 000 kronor
Ref. no. 86/2013 
Dnr 86/2013
Swedish Migration Board 
Migrationsverket
The following is a list of all court decisions adopted during 2013 where the Swedish Competition Authority has applied on its own initiative for procurements fines to be imposed. 
Här följer en lista över domar under 2013 där Konkurrensverket på eget initiativ har ansökt om upphandlingsskadeavgift.
ADMINISTRATIVE COURT 
FÖRVALTNINGSRÄTT
SUPREME ADMINISTRATIVE COURT 
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN
Borlänge Municipality 
Borlänge kommun
14/06/2012 
2012­06­14
Ref. no. 375/2012 
Dnr 375/2012
Requested amount: SEK 40,000 
Yrkat belopp: 40 000 kronor
12/04/2013 (Falun 2643-12) 
2013­04­12 (Falun 2643­12)
The Swedish Competition Authority’s request was granted. 
Biföll Konkurrensverkets yrkande.
Ref. no. 24/2013 
Dnr 24/2013
Requested amount: SEK 200,000 
Yrkat belopp: 200 000 kronor
Ref. no. 609/2012 
Dnr 609/2012
Requested amount: SEK 45,000 
Yrkat belopp: 45 000 kronor
17/06/2011 
2011­06­17
Ref. no. 435/2011 
Dnr 435/2011
Requested amount: SEK 5.5 million 
Yrkat belopp: 5,5 miljoner kronor
The judgment was appealed by the Swedish Migration Board. 
Domen överklagades av Migra­ tionsverket.
The judgment was appealed by the Swedish Competition Authority. 
Domen överklagades av Konkurrens­ verket.
17/05/2013 (5766-12) 
2013­05­17 (5766­12)
The Swedish Competition Authority’s application was rejected. 
Avslog Konkurrensverkets ansökan.
Requested amount: SEK 1.9 million 
Yrkat belopp: 1,9 miljoner kronor
Requested amount: SEK 135,000 
Yrkat belopp: 135 000 kronor
14/03/2013 
2013­03­14
Ref. no. 23/2013 
Dnr 23/2013
03/05/2011 
2011­05­03
Ref. no. 348/2011 
Dnr 348/2011
Requested amount: SEK 10 million 
Yrkat belopp: 10 miljoner kronor
21/02/2013 
2013­02­21
Ref. no. 48/2013 
Dnr 48/2013
The Swedish Defence Materiel Administration (FMV) 
Försvarets materielverk (FMV)
19/01/2012 
2012­01­19
Ref. no. 832/2011 
Dnr 832/2011
Requested amount: SEK 600,000 
Yrkat belopp: 600 000 kronor
The judgment was appealed by FMV. 
Domen överklagades av FMV.
11/04/2013 (Stockholm 5426-12) FMV’s application was rejected. 
2013­04­11 (Stockholm 5426­12) Avslog FMV:s ansökan.
FMV appealed this decision. 
FMV överklagade beslutet.
07/06/2013 (3203-13) 
2013­06­07 (3203­13)
Leave to appeal was not granted. 
Prövningstillstånd beviljades inte.
Ref. no. 833/2011 
Dnr 833/2011
Requested amount: SEK 220,000 
Yrkat belopp: 220 000 kronor
11/04/2013 (Stockholm 5427-12) FMV’s application was rejected. 
2013­04­11 (Stockholm 5427­12) Avslog FMV:s ansökan.
07/06/2013 (3205-13) 
2013­06­07 (3205­13)
The Swedish Defence Materiel Administration (FMV) ) 
Försvarets materielverk (FMV)
Ref. no. 834/2011 
Dnr 834/2011
11/04/2013 (Stockholm 5452-12) FMV’s application was rejected. 
2013­04­11 (Stockholm 5452­12) Avslog FMV:s ansökan.
07/06/2013 (3208-13) 
2013­06­07 (3208­13)
Karlstads Municipality 
Karlstads kommun
23/01/2013 
2013­01­23
Ref. no. 54/2013 
Dnr 54/2013
Requested amount: SEK 230,000 
Yrkat belopp: 230 000 kronor
Täby Municipality 
Täby kommun
Requested amount: SEK 2.45 million 
Yrkat belopp: 2,45 miljoner kronor
15/08/2013 
2013­08­15
During the course of the year, the Swedish Competition Authority has submitted two statements to courts that have requested input into various cases. 
Under året har Konkurrensverket lämnat in två yttranden till domstolar som har begärt in synpunkter i olika mål.
The Administrative Court in Göteborg asked the Swedish Competition Authority to make a statement in legal issues of fundamental importance to the construction contracts entered by the City of Göteborg procurement company. 
Förvaltningsrätten i Göteborg bad Konkurrensverket att yttra sig i rättsfrågor av principiellt intresse avseende Göteborgs Stads Upphandlings- aktiebolags avtal för byggentreprenadarbeten.
The statement concerns the enforcement of the regulation on rejecting a tender due to an abnormally low price, and how a decision to allow the procurement to be terminated should be worded. 
Yttrandet behandlade tillämpningen av bestämmelsen om förkastande av anbud på grund av onormalt lågt pris samt hur beslut att en upphandling får avslutas bör utformas.
The statement clarifies that the tenderer must be able to prove that the low price is a serious tender. 
Av yttrandet framgår att anbudsgivaren ska kunna visa att ett lågt anbud är seriöst.
[ Ref. no. 83/2013 ] 
[ Dnr 83/2013 ]
The Administrative Court in Jönköping has asked the Swedish Competition Authority to make a statement in the matter of whether the National Union of the Swedish Sami People (SSR) should be considered a publically governed agency, and therefore subject to the Public Procurement Act (LOU). 
Förvaltningsrätten i Jönköping har bett Konkurrensverket yttra sig i frågan om Svenska Samernas Riksförbund (SSR) är att betrakta som ett offentligt styrt organ och därmed omfattas av lagen om offentlig upphandling (LOU).
In reference to the available investigation in the case being limited, the Swedish Competition Authority has refrained from making a substantial statement, but emphasises that the assessment must be carried out based on the case law referred to in the statement. 
Med hänvisning till att den befintliga utredningen i målet var begränsad har Konkurrensverket avstått från att yttra sig i sak, men framhåller att bedömningen ska göras med utgångspunkt från den praxis som återges i yttrandet.
[ Ref. no. 112/2013 ] 
[ Dnr 112/2013 ]
Brief description of Swedish procurement regulations 
Upphandlingsreglerna i korthet
Public procurement refers to the purchase of goods, services or works contracts by a public body, such as a government agency, or a municipal authority or certain public companies. 
Med offentlig upphandling menas att ett offentligt organ, till exempel ett statligt verk eller en kommunal myndighet eller vissa offentliga bolag, köper varor, tjänster eller byggentreprenader.
Some private companies within the ‘utilities sectors’ (i.e. water, energy, transport and postal services) may also be subject to the procurement rules. 
Inom de så kallade försörjningssek­ torerna, det vill säga områdena vatten, energi, transporter och posttjänster kan även vissa privata bolag omfattas av upphandlingsreglerna.
The fundamental principles that must be observed in all public procurements are: non-discrimination equal treatment transparency and predictability proportionality mutual recognition. 
De grundläggande principer som ska följas vid all offentlig upphandling är: icke­diskriminering likabehandling öppenhet och förutsebarhet proportionalitet ömsesidigt erkännande.
Following an application made by a supplier, a general administrative court may decide that the procurement process has to be recommenced. 
Allmän förvaltningsdomstol får efter ansökan från leverantör besluta om att en upphandling ska göras om.
The court may also decide that a tender may only be awarded after adjustments have been made. 
Domstolen kan också besluta om att en upphandling får avslutas först efter att rättelse har gjorts.
The supplier can request damages at a general court if, following the award of a contract, a supplier considers that it has suffered loss owing to the procurement not having been conducted properly. 
Om en leverantör efter en avslutad upphandling anser sig ha lidit skada på grund av att upp­ handlingen inte har gått rätt till, kan leverantören begära skadestånd vid all­ män domstol.
An agreement between a contracting authority and a supplier may be declared ineffective by a court following an application from a supplier. 
Avtal mellan en upphandlande myndighet och en leverantör kan även ogiltigförklaras av domstol efter ansökan av leverantör.
Since 15 July 2010, the Swedish Competition Authority has been entitled to take contracting authorities and entities, such as for example municipal authorities, county councils and government authorities to court if they breach the rules on the illegal direct award of a contract and request that they pay a procurement fine. 
Konkurrensverket har sedan den 15 juli 2010 rätt att ta upphandlande myndigheter och enheter, bland annat kommuner, landsting och statliga myndigheter, som bryter mot reglerna om otillåtna direktupphandlingar, till domstol och begära att de betalar en upphandlingsskadeavgift.
The Swedish Competition Authority may also apply for a procurement fine in the event of a breach of a standstill period or suspension. 
Konkur­ rensverket ska också ansöka om upphandlingsskadeavgift vid brott mot avtalsspärr och förlängd avtalsspärr.
Views of our stakeholders on the supervision of public procurement 
Intressenternas syn på tillsynen av offentlig upphandling
It is stated in our Annual Governmental Appropriation Directions for 2013 that we should report and comment on the views of our stakeholders regarding our supervision of public procurement. 
I regleringsbrevet för 2013 framgår det att vi ska redovisa och kommentera våra intressenters uppfattning av vår tillsyn över den offentliga upphandlingen.
This was the seventh consecutive year that we conducted a stakeholder survey focusing solely on issues relating to public procurement. 
För sjunde året i rad har vi gjort en intressentundersökning för just frågor om offentlig upphandling.
The stakeholders asked to participate are: large companies (200 employees or more), SMEs (less than 200 employees), trade associations, municipal authorities and county councils, business lawyers and the group ‘public authorities and agencies’. 
De intressenter som tillfrågats är: större företag (200 anställda eller fler), små och medelstora företag (färre än 200 anställda), branschorganisationer, kommuner och landsting, affärsjurister samt gruppen myndigheter.
The survey has been conducted by Institutet för kvalitets- indikatorer. 
Undersökningen har gjorts av Institutet för kvalitetsindikatorer.
A majority within all these groups feel that the Swedish Competition Authority provides guidance for companies and authorities regarding how to act in matters relating to public procurement. 
En majoritet i samtliga grupper anser att Konkurrensverket ger företag och myndigheter vägledning för sitt handlande i frågor som har göra med offentlig upphandling.
More than half also feel that the Swedish Competition Authority actively counteracts serious violations of the procurement legislation. 
Sammantaget anser också mer än hälften att Konkurrensverket aktivt motverkar allvarliga överträdelser av upphandlingslagstiftningen.
At the same time, the same proportion feels that actors often or quite often break the rules. 
Samtidigt tror lika stor andel att aktörer ofta eller ganska ofta medvetet bryter mot reglerna
When it comes to attitudes towards the regulations on public procurement, the general opinion is relatively similar within the various interest groups. 
När det gäller attityden till reglerna för offentlig upphandling är den allmänna inställningen relativt likartad bland de olika intressentgrupperna.
The proportion of positive respondents ranges from 27 per cent (business lawyers) to 44 per cent (public authorities and agencies). 
Andelen positiva varierar från 27 procent (affärsjurister) till 44 procent (myndigheter och verk).
Over the last three years, the attitude towards the regulations has remained more or less the same, and close to 40 per cent say that they are neither positive nor negative. 
Under de tre senaste åren har inställningen till reglerna varit relativt jämn och närmare 40 procent svarar att de varken är positiva eller negativa.
In terms of the stakeholders’ view of how the Swedish Competition Authority communicates its prioritisation of cases, 70 per cent say they think it is good for the Competition Authority to have a priority policy that is openly advertised. 
När det gäller intressenternas syn på Konkurrensverkets kommunikation av hur myndigheten prioriterar bland sina ärenden uppger 70 procent att de tycker det är bra att vi har en prioriteringspolicy som publiceras öppet.
This is an increase of 7 percentage points compared to 2012, when the question was first asked. 
Det är en ökning med 7 procentenheter från 2012 då frågan var ny.
Over half gave a positive overall opinion of the way we handled their cases, and in the assessment of staff competence and knowledge, the proportion of positive notes increased from 57 to 65 per cent. 
Mer än hälften gav ett positivt helhetsomdöme för hur vi hanterat deras ärende och i bedömningen av personalens kompetens och kunnande ökade andelen positiva från 57 till 65 procent.
When it comes to communicating comprehensible information or decisions, the proportion of negative responses has decreased from 27 to 9 per cent. 
När det gäller att lämna besked eller beslut som är begripliga har andelen negativa minskat från 27 till 9 procent.
In this year’s survey, we asked how likely it was that the respondent would contact the Swedish Competition Authority again if they encountered a suspected violation of the procurement rules. 
I årets undersökning frågade vi hur troligt det är att den svarande skulle kontakta Konkurrensverket igen vid en misstänkt överträdelse av upphandlingsregelverket.
69 per cent answered that they most likely would contact the Swedish Competition Authority again. 
69 procent svarade att de troligen skulle kontakta Konkurrensverket igen.
Procurement cases 
Upphandlingsärenden
Decision was clear and well-reasoned 
Beslut var begripligt och välmotiverat
Supervision of the Act on System of Choice in the Public Sector 
tillsyn över lagen om valfrihetssystem
The Swedish Competition Authority is the supervisory authority for the Act on System of Choice in the Public Sector. 
Konkurrensverket är tillsynsmyndighet för lagen om valfrihetssystem.
The Act originally only applied to municipal authorities and county councils when systems of choice for health care and social services were being introduced, but now it also applies to other actors. 
Lagen gällde från början enbart kommuner och landsting vid införandet av valfrihetssystem för tjänster inom hälsovård och sociala tjänster men gäller nu även andra aktörer.
In 2010, it became mandatory for county councils to introduce systems of choice for primary health care services. 
Från och med 2010 blev det obligatoriskt för landstingen att införa valfrihetssystem i primärvården.
Our supervision relates to the system of rules, while the organisations involved are responsible for quality issues concerning their operations. 
Konkurrensverkets tillsyn omfattar själva regelverket medan ansvaret för kvalitetsfrågorna i verksamheterna ligger på huvudmännen.
Over the year, the Swedish Competition Authority has completed three supervision cases. 
Under året har Konkurrensverket avslutat tre tillsynsärenden.
Within the 2013 government commission, the Swedish Competition Authority has supervised free choice systems within primary health care and specialist outpatient care. 
Inom ramen för 2013 års regeringsuppdrag har Konkurrensverket följt upp vårdvalssystem i primärvården och den specialiserade öppenvården.
Focusing on home care, we have evaluated the competition conditions within the municipal systems of choice. 
Med fokus på hemtjänst har vi utvärderat konkurrensförhållandena i kommunernas valfrihetssystem.
Our results are presented in the reports Kommunernas valfrihetssystem – med fokus på hemtjänst (Municipal systems of choice – focusing on home-help services) and Konkurrens på likvärdiga villkor i kommunernas valfrihetssystem – Pilotstudie i tre kommuner med valfrihetssystem inom hemtjänsten (Competition on equal terms in the municipal system of choice – a pilot study of three municipalities with free choice in home-help services). 
Resultaten presenteras i rapporterna Kommunernas valfrihetssystem – med fokus på hemtjänst samt Konkurrens på likvärdiga villkor i kommunernas valfrihetssystem – Pilotstudie i tre kommuner med valfrihetssystem inom hemtjänsten.
New strategy for the supervision of the Act on System of Choice in the Public Sector 
Ny strategi för tillsyn av lagen om valfrihetssystem
In 2013, Swedish Competition Authority adopted a new strategy for the supervision of compliance with the Act on System of Choice in the Public Sector. 
2013 antog Konkurrensverket en ny strategi för tillsynen enligt lagen om valfrihetssystem.
The strategy is designed specifically around the extended mandate given to the Swedish Competition Authority in this area. 
Strategin tar särskilt fasta på det utökade uppdrag Konkurrensverket har fått på området.
Supervision projects 
Tillsynsprojekt
The Swedish Competition Authority has been working on a wider mapping of the choice systems. 
Konkurrensverket har fortsatt arbetet med en bredare kartläggning av val- frihetssystemen.
Part of the Swedish Competition Authority’s commission involves increasing knowledge about the freedom of choice systems and identifying barriers to effective competition. 
I Konkurrensverkets uppdrag ingår att öka kunskapen om valfrihetssystem, men även att uppmärksamma hinder mot effektiv konkurrens.
As part of our work to increase knowledge, the Swedish Competition Authority has conducted a preliminary study of the freedom of choice within the Employment Service. 
Som del i arbetet med att öka kunskapen, har Konkurrensverket genomfört en förstudie om valfrihetssystem inom Arbetsförmedlingen.
The report shows that the supervision of free choice systems and their suppliers needs to be developed further. 
Av rapporten framgår det att uppföljning av valfrihetssystem och dess leverantörer behöver utvecklas.
The Swedish Competition Authority report series 2013:7, ref. no. 311/2013 
Konkurrensverkets rapportserie 2013:7, dnr 311/2013
The Swedish Competition Authority has also studied competition conditions between external suppliers and the municipalities’ own administration. 
Konkurrensverket har även studerat konkurrensförhållanden mellan externa utförare och kommuners egenregi.
Our results are presented in the report Konkurrens på likvärdiga villkor i kom- munernas valfrihetssystem – Pilotstudie i tre kommuner med valfrihetssystem inom hemtjänsten (Competition on equal terms in the municipal system of choice – a pilot study of three municipals with free choice in home-help services) 
Resultaten presenteras i rapporten Konkurrens på likvärdiga villkor i kommunernas valfrihetssystem – Pilotstudie i tre kommuner med valfrihetssystem inom hemtjänsten.
[ The Swedish Competition Authority report series 2013:8, ref. no. 262/2013 ] 
[ Konkurrensverkets rapportserie 2013:8, Dnr 262/2013 ]
In a case concerning the Jämtland County Council, the Swedish Competition Authority has established that the Act on System of Choice in the Public Sector cannot be applied with regard to differences in compensation levels between municipal administration and external suppliers. 
I ett ärende som avsåg Jämtlands läns landsting har Konkurrensverket slagit fast att lagen om valfrihetssystem inte kan tillämpas på olikheter i ersättningsnivåer mellan egenregi och externa leverantörer.
Within the scope of this decision, the importance of transparency and clarity of documentation was also emphasised. 
Inom ramen för beslutet betonades även vikten av öppenhet och tydlighet i förfrågningsunderlaget.
[ Ref. no. 348/2013 ] 
[ Dnr 348/2013 ]
Free choice in electronic identification 
Valfrihetssystem för elektronisk identifikation
As of 1 July 2013, the Act (SFS 2013:311) on System of Choice regarding services for electronic identification is in force. 
Från den 1 juli 2013 gäller lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering.
This legislation applies when procuring agencies choose to implement electronic IDs in their online services, and connect to a system for secure electronic identification provided by the Swedish eIdentification Board. 
Lagen gäller när upphandlande myndigheter väljer att tillämpa e-legitimation i sina elektroniska tjänster och ansluter sig till ett system för säker elektronisk identifiering som tillhandahålls av E-legitimationsnämnden.
Improvement measures 
Förbättringsåtgärder
Purchases covered by the procurement regulations are estimated to correspond to 16–19 per cent of the gross national product, or around SEK 560–670 billion per year. 
Inköp som omfattas av upphandlingsreglerna uppskattas motsvara 16–19 procent av bruttonationalprodukten eller omkring 560–670 miljarder kronor per år.
Public procurement thus represents a large and important part of the national economy. 
Offentlig upphandling är därmed en stor och viktig del av samhällsekonomin.
Public procurement may also promote better preconditions for SMEs to enter and grow in various markets. 
Den offentliga upphandlingen kan bidra till bättre förutsättningar för små och medelstora företag att träda in och växa på olika marknader.
In light of this, the Swedish Competition Authority has, throughout the year, and in different ways and on a number of occasions, presented concrete improvement measures directed at both the legislator and public procurers. 
Mot denna bakgrund har Konkurrensverket under året på olika sätt och vid flera tillfällen presenterat konkreta förbättringsåtgärder riktade till såväl lagstiftare som offentliga upphandlare.
As part of our work we are constantly considering how proposals can help to make it easier for SMEs to participate in public procurements. 
I vårt arbete beaktar vi ständigt hur förslagen kan bidra till att små och medelstora företag lättare ska kunna delta i offentliga upphandlingar.
We describe our proposed measures in reports, responses to official consultations and official communications to the government. 
Vi redovisar åtgärdsförslagen i rapporter, remissyttranden och skrivelser till regeringen.
This report gives an account of the appeals regulations and the available statistics on procurements where appeals have been lodged. 
Överprövningar av offentliga upphandlingar – Siffror och fakta Rapporten redogör för regelverket kring överprövningar och den statistik som finns tillgänglig om överprövade upphandlingar.
The Swedish Competition Authority gives suggestions that could make the process more efficient, and reduce the negative effects of appeals. 
Konkurrensverket ger förslag som kan effektivisera handläggningen och minska de negativa effekterna till följd av överprövningar.
Facts and figures on public procurement 
Siffror och fakta om offentlig upphandling
With the aim of contributing to a discussion and debate on public procurement, the report presents facts and figures from procurements carried out in 2012. 
Med syftet att bidra till diskussion och debatt om den offentliga upphandlingen redovisar rapporten siffror och fakta om 2012 års upphandlingar.
Valfrihetssystem 
Valfrihetssystem inom Arbetsförmedlingen
The Swedish Competition Authority has conducted a preliminary study on the freedom of choice within the Employment Service. 
Konkurrensverket har genomfört en förstudie om valfrihetssystem inom Arbetsförmedlingen.
The report shows that the supervision of free choice systems and their suppliers need to be developed further. 
Av rapporten framgår det att uppföljning av valfri- hetssystem och dess leverantörer behöver utvecklas.