natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/201 THE COURT’S OBSERVATIONS Operational procedures not yet documented at Directorate-General for Justice and Home Affairs 6.15. Internal Control Standard 15 ‘Documentation of procedures’ states that all Commission departments should have fully documented their financial procedures and produced up to date operational manuals by 31 December 2002 (20). 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 293/201 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER De operativa förfarandena har ännu inte dokumenterats vid Generaldirektoratet för rättsliga och inrikes frågor 6.15 Enligt norm 15 för intern kontroll ”Dokumentation av förfaranden” skulle alla kommissionens avdelningar ha dokumenterat sina ekonomiska förfaranden i deras helhet, och tagit fram uppdaterade handböcker senast den 31 december 2002 (20).
Contrary to what was requested, a comprehensive manual for operational procedures did not exist for any of the programmes managed by Directorate-General for Justice and Home Affairs as at the end of 2003 (21). 
I strid med kraven fanns det vid utgången av 2003 ingen heltäckande handbok för operativa förfaranden för något av de program som förvaltades av Generaldirektoratet för rättsliga och inrikes frågor (21).
Weaknesses in the ERF’s control system at different levels 6.16. The following weaknesses were identified by the Court’s audit of the ERF at Commission, Member State and final beneficiary level: — late adoption of implementing rules: Member States are responsible for ensuring an adequate financial control environment (22). 
Brister i Europeiska flyktingfondens kontrollsystem på olika nivåer 6.16 Följande brister framkom vid revisionsrättens granskning av Europeiska flyktingfonden vid kommissionen, i medlemsstaterna och hos slutliga stödmottagare: — Tillämpningsföreskrifterna antogs sent: Medlemsstaterna ansvarar för att se till att det finns en lämplig finansiell kontrollmiljö (22).
Although the ERF was set up in September 2000, the Commission only defined the rules on eligibility of expenditure in March 2001 and on management and controls in Member States in December 2001. 
Trots att Europeiska flyktingfonden inrättades i september 2000 fastställde inte kommissionen regler för vilka utgifter som är stödberättigande förrän i mars 2001, och om förvaltning och kontroll i medlemsstaterna förrän i december 2001.
This left the national intermediate managing bodies without clear instructions during the starting phase of the programme (23); (20) Article 15, baseline requirements by 31 December 2002 of Internal Control and Risk Assessment 2002 (ICRSA) 2002, Summary of the baseline and full internal control Standard requirements (http://intracomm.cec.eu-admin.net/budg/document/crd/ics/baseline-en-1.03-final.pdf). 
Detta innebar att de nationella förmedlande organen saknade tydliga instruktioner under programmets inledningsfas (23). (20) Artikel 15 om grundläggande krav per den31 december 2002i ”Internal Control and Risk Assessment 2002 (ICRSA) 2002”, en sammanställning av de grundläggande kraven och fullständiga normerna för intern kontroll (http://intracomm.cec.eu-admin.net/budg/document/crd/ ics/baseline-en-1.03-final.pdf).
(21) In addition to guidelines prepared at technical level, which were not formally approved by the hierarchy, the only manuals at Directorate-General for Justice and Home Affairs were on financial procedures and interdepartmental consultation (in particular ‘Vademecum des Circuits financiers’, Unit C1, Human resources, budget, informatics, security; ‘Vademecum sur les procédures institutionelles’, July 2003, DG JAI.01). 
(21) Utöver de riktlinjer som tagits fram på teknisk nivå, som inte hade godkänts formellt av ledningen, fanns det vid generaldirektoratet för rättsliga och inrikes frågor endast handböcker för ekonomiska förfaranden och samråd mellan avdelningar (särskilt ”Vademecum des Circuits finan-ciers”, enhet C1, Personal, budget, data, säkerhet; ”Vademecum sur les procédures institutionelles”, juli 2003, DG JAI.01).
(22) Article 7 in combination with Article 18 of Council Decision 2000/596/EC. 
(22) Artikel 7 i kombination med artikel 18 i rådets beslut 2000/596/EG.
(23) Commission Decision 2001/275/EC of 20 March 2001, laying down detailed rules for the implementation of Council Decision 2000/596/EC as regards the eligibility of expenditure and reports on implementation in the context of actions co-financed by the European Refugee Fund (OJ L 95, 5.4.2001, p. 
(23) Kommissionens beslut 2001/275/EG av den 20 mars 2001om genomförandebestämmelser till rådets beslut 2000/596/EG vad gäller utgifter som berättigar till stöd och rapporter om genomförandet av insatser som medfinansieras genom Europeiska flyktingfonden (EGT L 95, 5.4.2001, s.
27). Commission Decision 2002/307/EC of 18 December 2001layingdowndetailedrulesfortheimplementation of Council Decision 2000/596/EC as regards management and control systems and procedures for making financial corrections in the context of actions co-financed by the European Refugee Fund (OJ L 106, 23.4.2002, p. 
27), rådets beslut 2002/307/EG av den 18 december 2001 om genomförandebestämmelser för rådets beslut 2000/596/EG i fråga om förvaltnings-och kontrollsystem samt förfaranden för att genomföra finansiella korrigeringar beträffande åtgärder som medfinan-KOMMISSIONENS SVAR 6.15 Personal med ansvar för förvaltningen av program med finansiella insatser förfogar över en handledning med generaldirektoratets finansie-ringsförfaranden, som innehåller talrika hänvisningar som också rör operativa förfaranden.
Discussions are already in progress to bring together in the manuals of operational procedures for the programmes the various standard documents already accessible in the common information technology repertories of each programme. 
En utredning har redan inletts för att samla de olika standarddokument som redan finns tillgängliga i varje programs gemensamma dataförteck-ningar och i handledningar för operativa programförfaranden per program.
6.16. — The Commission is aware that a delay has occurred in the adoption of the various decisions concerning the implementing procedures, in particular as a result of the consultations needed with the Member States. 
6.16 — Kommissionen är medveten om att en viss försening uppstod vid antagandet av de olika besluten om genomförandebestämmelserna, bland annat på grund av de nödvändiga samråden med medlemsstaterna.
This is already the subject of measures by the Commission in the context of the second phase of the European Refugee Fund. 
Beträffande denna punkt har åtgärder redan vidtagits av kommissionen inom ramen för Europeiska flyktingfonden – andra etappen. sieras av Europeiska flyktingfonden (EGT L 106, 23.4.2002, s. 11).
C 293/202 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS — non-respect of eligibility criteria: the ERF supports measures for the reception, integration and repatriation of refugees. 
C 293/202 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2004 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER — Kriterierna för stödberättigande har inte respekterats: Europeiska flyktingfonden stöder åtgärder för att ta emot, integrera och repatriera flyktingar.
According to the Council decision establishing the ERF, repatriation shall be funded provided that the refugees concerned have not acquired a new nationality and have not left the territory of the Member State (24). 
Enligt rådets beslut om inrättande av Europeiska flyktingfonden skall repatriering finansieras under förutsättning att de berörda flyktingarna inte har fått en ny nationalitet och inte har lämnat medlemsstatens territorium (24).
The Court found that in Germany the latter condition was not complied with; — weak control environment in the Member States: since 2002 the Commission has undertaken visits to all the Member States concerned, in order to monitor the national management and control systems for the ERF. 
Revisionsrätten fann att det senare villkoret inte hade uppfyllts i Tyskland. — Svag kontrollmiljö i medlemsstaterna: Sedan 2002 besöker kommissionen alla berörda medlemsstater för att övervaka de nationella förvaltnings-och kontrollsystemen för Europeiska flyktingfonden.
Several monitoring reports point to weaknesses in the Member States’ control environment, such as management and control procedures which could not be verified, inadequate documentation of the evaluation and selection of projects, non-compliance with the Community regulation with regard to the eligibility of projects, an insufficient verification of eligibility of costs by the intermediate bodies and absence of the required sample checks. 
Flera övervakningsrapporter pekar på brister i medlemsstaternas kontrollmiljö, såsom att förfaranden för förvaltning och kontroll inte kunde verifieras, att dokumentationen av utvärdering och urval av projekt var ofullständig, att gemenskapslagstiftningen hade inte hade följts avseende projekts stödberättigande, att de förmedlande organen inte tillräckligt hade kontrollerat kostnaders stödberättigande, samt att de obligatoriska granskningarna av stickprov inte utförts.
These shortcomings show a need for increased additional ex-post financial audits by the Commission in this field, in addition to the strengthening of Member States’ control environment (25); — specific requirements on supporting documentation not respected by the Member States: Member States’ management and control systems are required to provide for an adequate audit trail. 
Dessa brister visar att kommissionen behöver göra fler redovisningsrevisioner i efterhand inom detta område, utöver förstärkningen av medlemsstaternas kontrollmiljö (25). — Särskilda krav på tillhörande verifikationer har inte respekterats av medlemsstaterna: i medlemsstaternas förvaltnings-och kontrollsystem skall det finnas en tillfredsställande verifieringskedja.
This must allow the reconciliation of the ‘summary accounts’ (i.e. the cost declarations by intermediate bodies to the Commission) with the individual expenditure records and supporting documents kept at the various administrative levels and by the final beneficiaries (26). 
Denna skall göra det möjligt att stämma av de ”sammanlagda belopp” (det vill säga de kostnadsdeklarationer som de förmedlande organen överlämnar till kommissionen) med de enskilda utgiftsförteckningar med tillhörande verifikationer som förvaras på de olika administrativa nivåerna och hos slutliga stödmottagare (26).
The audit found that this was not always possible (27); — advance payments incorrectly declared as expenditure: when submitting ‘summary accounts’ to the Commission, intermediate bodies have to confirm that the costs declared were actually incurred, were eligible and were recorded in the accounts or the tax ledger of the final beneficiary. 
Granskningen visade att detta inte alltid var möjligt (27). — Förskottsbetalningar har felaktigt redovisats som utgifter: När de förmedlande organen lägger fram de ”sammanlagda beloppen” till kommissionen skall de intyga att de redovisade kostnaderna faktiskt har uppkommit, att de var stödberättigande och fanns redovisade i den slutliga stödmottagarens räkenskaper eller skatteredovisning.
The Court’s audit showed that advances granted by intermediate bodies to final beneficiaries were declared to the Commission as costs incurred. 
Revisionsrättens granskning visade att förskott som beviljats av förmedlande organ till slutliga stödmottagare redovisades till kommissionen som uppkomna kostnader.
(24) Article 4(1)(c) of Council Decision 2000/596/EC. 
(24) Artikel 4.1 c i rådets beslut 2000/596/EG.
(25) Annual Report concerning the financial year 2002, paragraph 6.43. 
(25) Årsrapporten för budgetåret 2002, punkt 6.43.
(26) Article 4 of Commission Decision 2002/307/EC as regards management and control systems and procedures for making financial corrections in the context of actions co-financed by the European Refugee Fund. 
(26) Artikel 4 i kommissionens beslut 2002/307/EG om förvaltnings-och kontrollsystem samt förfaranden för att genomföra finansiella korrigeringar beträffande åtgärder som medfinansieras av Europeiska flyktingfonden.
(27) For one transaudited by the Court the interim report prepared by a final beneficiary and forwarded to the national authority did not contain sufficient information to justify the declared expenditure. 
(27) För en transaktion som revisionsrätten granskade innehöll inte den interimsrapport som tagits fram av en slutlig stödmottagare och överlämnats till det nationella organet tillräcklig information för att styrka den deklarerade utgiften.
Nevertheless the amount was fully accepted and certified to the Commission on which basis the Commission authorised the payment. 
Trots detta accepterades den i sin helhet och attesterades till kommissionen, och på grundval av den godkände kommissionen utbetalningen.
Another final report included amounts paid by a local office of the beneficiary in Kosovo without any adequate supporting documentation in the file. 
En annan slutrapport innehöll belopp som betalats av en stödmottagares lokala kontor i Kosovo trots att det inte fanns tillräckligt verifierande underlag i akten.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/203 THE COURT’S OBSERVATIONS Results of the tests of underlying transactions authorised during the financial year Scope of the testing 6.17. The Court’s audit assessed the legality and regularity of the underlying transactions in the field of internal policies based on a random sample at Commission level of ninety-three payments and nine commitments. 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 293/203 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Resultat av granskningen av underliggande transaktioner som godkänts under budgetåret Granskningens omfattning 6.17 Vid revisionsrättens granskning bedömdes de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på området inre politik på grundval av ett slumpmässigt urval vid kommissionen av 93 betalningar och nio åtaganden.
This sample included pre-financing, interim, final and single payments, concerning actions implemented through Commission decisions, grant agreements and procurement contracts. 
I urvalet ingick förfinansiering, interims-betalningar, slutbetalningar och enstaka betalningar för åtgärder som genomförts genom kommissionsbeslut, överenskommelser om bidrag och offentlig upphandling.
Within this sample, fifteen payments based on declarations of costs incurred were also tested at the final beneficiary. 
Inom urvalet granskades också 15 betalningar baserade på redovisningar av uppkomna kostnader hos den slutliga stödmottagaren.
6.18. This sample included eight payments and two commitments for FP6 indirect RTD actions, and it was supplemented with seventeen payments of budget title B5-8 ‘Area of freedom, security and justice’, of which four were checked at the final beneficiary. 
6.18 I stickprovet ingick åtta betalningar och två åtaganden för indirekta FoTU-åtgärder inom sjätte ramprogrammet, och det kompletterades med 17 betalningar under avdelning B5-8 i budgeten ”Område med frihet, säkerhet och rättvisa”, varav fyra kontrollerades hos den slutliga stödmottagaren.
Weaknesses observed in the functioning of the Commission’s internal controls 6.19. In a number of cases the scope and rigour of the controls carried out by the Commission were insufficient. 
Det har konstaterats brister i hur kommissionens interna kontroller fungerar 6.19 I ett antal ärenden var de kontroller som utfördes av kommissionen inte tillräckligt omfattande och strikta.
Examples include the award of grants for which Commission decisions could not be furnished, or improper contract management (including contract amendments) and non-compliance with the financial procedures applicable to the authorisation of payments. 
Bland exemplen ingår tilldelning av bidrag för vilka kommissionens beslut inte kunde uppvisas, eller oriktig förvaltning av kontrakt (inklusive ändringar av kontrakt) samt bristande efterlevnad av de ekonomiska förfarandena för godkännande av betalningar.
The Court notes that the documentation of the controls operated was still inadequate in a number of cases. 
Revisionsrätten konstaterar att dokumentationen av de gjorda kontrollerna fortfarande var bristfällig i ett antal ärenden.
In two other cases explicit reservations made by the Commission’s own internal control units on the regularity of the selection of contractors and on the management of service contracts did not lead to the appropriate corrective action. 6.21. 
I två andra fall ledde inte uttryckliga reservationer från kommissionens egna enheter för intern kontroll beträffande korrektheten vid urvalet av avtalsparter för och förvaltningen av kontrakt om tjänster till att det vidtogs lämpliga korrigerande åtgärder.
When verifying the eligibility and accuracy of costs claimed by the final beneficiary (or national authorities acting as an intermediate body) and processing cost-claim based payments, inadequate or ineffective controls often led to overpayments by the Commission. 
6.21 Vid kontrollen av att de kostnader för vilka den slutliga stödmottagaren (eller nationella myndigheter som fungerar som förmedlande organ) begär ersättning är stödberättigande och korrekta, och vid handläggningen av utbetalningar baserade på ersättningsanspråk, ledde otillräckliga eller ineffektiva kontroller ofta till att kommissionen betalade för mycket.
Its finding concerns an archiving problem concerning a document dating back eight years; the Commission considers that the disputed amendments are justified in all the specific cases analysed by the Court. 6.19. 
KOMMISSIONENS SVAR I de fall som revisionsrätten hänvisar till gäller att inga gemenskapsstöd beviljas utan beslut, de fall som upptäckts beror på ett arkive-ringsproblem vad gäller ett dokument för åtta år sedan. Kommissionen anser att de ändringar som konstaterats är motiverade i alla de preciserade fall som revisionsrätten analyserat.
Following the Court’s audit the correct application of the financial procedures was reviewed by the Commission. 
6.19 Efter revisionsrättens granskning har kommissionen undersökt om de finansiella förfarandena används korrekt.
6.20. In the two cases mentioned by the Court the recommendations made subsequently by the control units had effects which the Commission judged appropriate. 
6.20 I de två fall som revisionsrätten nämner har de rekommendationer som formulerades efter de interna kontrollerna följts och kommissionen har bedömt effekterna vara lämpliga.
6.21. When the Commission is processing payments based on cost claims by final beneficiaries, desk controls are performed on these claims according to the existing contractual provisions, whereas only a full financial audit at the level of beneficiaries can determine with certainty and exactitude the correctness of the claimed costs. 
6.21 När kommissionen gör utbetalningar på grundval av slutmottagares begäran om ersättning, utför programförvaltningen kontroller av dessa anspråk i enlighet med befintliga avtalsenliga bestämmelser, men bara genom en fullständig redovisningsrevision på mottagarnivå kan man med säkerhet och exakthet fastställa att ersättningsanpsråken är korrekta.
As far as the desk controls are concerned the Commission therefore agrees that their scope is limited and that they cannot provide full assurance on the legality and regularity of the cost claimed. 
Beträffande de kontroller som utförs av programförvaltningen instämmer kommissionen i att deras tillämpningsområde är begränsat och att de inte ger fullständig garanti om ersättningsanspråkens laglighet och korrekthet.
The Commission has therefore significantly increased its financial audits at beneficiary level over the last few years (see also point 6.29). 
Kommissionen har därför kraftigt ökat sina redovisningsrevisioner på mottagarnivå under senare år (se också punkt 6.29).
C 293/204 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.22. As in previous years, payments by the Commission were often made late. 
C 293/204 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2004 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 6.22 Liksom föregående år betalade kommissionen ofta sent.
This finding is confirmed by the information contained in the Annual Activity Reports 2003 of a number of Directorates-General (28). 
Detta bekräftas av informationen i de årliga verksamhetsrapporterna för 2003 från ett antal generaldirektorat (28).
Concerns as to over declarations of costs by beneficiaries for indirect RTD actions 6.23. In budget subsection B6 ‘Research and technological development’, payments for FP6 indirect RTD actions made in 2003 were predominantly advances following the contract signature. 
Farhågor avseende mottagare av bidrag till indirekta FoTU-åtgärder som redovisat för höga kostnader 6.23 I bugetens underavsnitt B6 ”Forskning och teknisk utveckling” utgjordes betalningarna för indirekta FoTU-åtgärder inom sjätte ramprogrammet under 2003 huvudsakligen av förskott som betalades ut efter det att kontraktet ingåtts.
These transactions were not audited at the final beneficiary by the Court. 
Revisionsrätten har inte granskat dessa transaktioner hos den slutliga stödmottagaren.
For cases related to previous RTD framework programmes, several cost declarations stated rates of Community funding which were not in line with those in the contract, without being detected by the Commission’s internal controls. 
För ärenden som hör till tidigare ramprogram för forskning och teknisk utveckling innehöll flera kostnadsredovisningar andelar av gemenskapsbidrag som inte överensstämmer med vad som hade angivits i kontrakten, utan att det upptäcktes vid kommissionens interna kontroller.
The Court reiterates its concerns as to the legality and regularity of cost-claim based payments authorised by the Commission for FP5 as a whole, given the frequency and impact of errors in this area (29). 
När det gäller femte ramprogrammet som helhet upprepar revisionsrätten sina farhågor avseende lagligheten och korrektheten i utbetalningar baserade på ersättningsanspråk som godkänts av kommissionen, med tanke på frekvensen och effekterna av felaktigheter på detta område (29).
Previous observations for TEN-T confirmed by this year’s audit findings 6.24. Similarily, for Trans-European Transport Networks (TEN-T) in budget title B5-7, this year’s audit confirmed the observations reported previously by the Court (30). 
Tidigare iakttagelser om transeuropeiska transportnät bekräftas av årets granskningsresultat 6.24 På samma sätt bekräftar årets granskning de iakttagelser som tidigare rapporterats av revisionsrätten (30) i fråga om transeuropeiska transportnät som ingår i avdelning B5-7 i budgeten.
In particular the audit found that interim and final payments were often authorised by the Commission without the specific preconditions stipulated in the financial implementing provisions being satisfied. 
Av granskningen framkom i synnerhet att interims-och slutbetalningar ofta hade godkänts av kommissionen utan att de specifika förhandsvillkor som angetts i bestämmelserna för det finansiella genomförandet hade uppfyllts.
Control weaknesses identified in the ‘Area of freedom, security and justice’ 6.25. Concerning the budget title B5-8 ‘Area of freedom, security and justice’, the Community regulation was applied incorrectly by the intermediate bodies in the Member States. 
Det har konstaterats brister i kontrollen av ”Området med frihet, säkerhet och rättvisa” 6.25 När det gäller budgetavdelning B5-8 ”Område med frihet, säkerhet och rättvisa” tillämpades inte gemenskapsförordningen korrekt av de förmedlande organen i medlemsstaterna.
Requests for funding submitted after the official deadline were accepted. 
Man godkände begäran om medel som lämnats in efter det att den officiella tidsfristen hade gått ut.
(28) The Annual Activity Report 2003 for DG RTD, for example, states that the time limits for the Commission are not respected in more than 60 % of cases. 
(28) I den årliga verksamhetsrapporten 2003 för Generaldirektoratet för forskning sägs t.ex. att kommissionens tidsfrister inte respekteras i över 60 % av ärendena.