natgillin/translations-raw huggingface dataset:
64 Data on EU development aid and cooperation activities serve as a basis for a broad variety of reports, the main ones being: (a) the Commission’s annual accounts and report on budgetary and financial management62; (b) EuropeAid’s Annual Activity Report and the Commission’s synthesis report63; (c) annual reporting to the OECD’s Development Assistance Com‐ mittee (DAC), in line with DAC’s directives64; (d) a monthly data contribution to the IATI Data Registry, in line with IATI standards65; (e) the annual report on the evalua‐ tion of the Union’s finances based on the results achieved66; 61 SWD(2013) 530 final, p. 
64 Uppgifterna om EU:s utvecklings-och samarbetstgrder fungerar som grund fr ett brett spektrum av rapporter, varav de viktigaste r fljande: a) Kommissionens rsredovisning och rapport om budgetfrvaltningen och den ekonomiska frvaltningen62. b) Den rliga verksamhetsrapporten frn generaldirektoratet fr utveckling och samarbete Đ EuropeAid och kommissionens sammanfattande rapport63. c) rlig rapportering till OECD:s bistndskommitt (DAC), i enlighet med DAC:s direktiv64. d) De uppgifter som varje mnad lmnas till IATI-dataregistret, i enlighet med IATI-standarderna65. e) Den rliga rapporten med utvrderingen av unionens finanser p grundval av de resultat som uppntts66.
63 Financial Regulation, in particular Article 66.9. 
63 Budgetfrordningen, srskilt artikel 66.9.
64 ‘Converged statistical reporting directives for the creditor reporting system (CRS) and the annual DAC questionnaire’ and addendums — reference DCD/DAC(2013)15/FINAL, 11.6.2013. 
64 Converged statistical reporting directives for the creditor reporting system (CRS) and the annual DAC questionnaire (direktiv om konvergerad statistikrapportering fr rapportsystemet fr kreditgivare (CRS) och den rliga DAC-enkten) samt tillggen Đ referens DCD/ DAC(2013)15/FINAL, 11.6.2013.
65 Internet site of the International Aid Transparency Initiative (www.iatiregistry. org). 
65 Internetplatsen fr International Aid Transparency Initiative (www.iatiregistry. org).
66 Treaty on the Functioning of the European Union, Article 318. 
66 Frdraget om Europeiska unionens funktionsstt, artikel 318.
4. Key risk areas 32 67 http://tr‐aid.jrc.ec.europa.eu 68 In particular, the annual report on the evaluation of the Union’s finances based on the results achieved does not provide a clear view of the extent to which the Union’s main objectives have been achieved. 
4. Centrala riskomrden 32 67 http://tr-aid.jrc.ec.europa.eu 68 Den rliga rapporten om utvrderingen av unionens finanser p grundval av de resultat som uppntts ger inte ngon tydlig versikt ver i vilken omfattning unionens viktigaste ml har uppntts.
See Report on the evaluation of the Union’s finances based on the results achieved: a new tool for the European Commission’s improved discharge procedure — A7‐0068/2014, 30.1.2014. (f) the annual report on the European Union’s development and external assistance policies and implemen‐ tation thereof; (g) regular updates to the Commis‐ sion’s ‘EU Aid Explorer’ website67. 
Se betnkandet om utvrderingen av unionens finanser p grundval av de resultat som uppntts: ett nytt verktyg fr det frbttrade frfarandet fr att bevilja kommissionen ansvarsfrihet, A7-0068/2014, 30.1.2014. f) rsrapporten om genomfrandet av Europeiska unionens utvecklings- och bistndspolitik. g) Regelbundna uppdateringar av kommissionens webbplats EU Aid Explorer67.
65 Currently most of these reports focus on activities, while none of them provides consolidated data on the results achieved by these activities across the board68. 
65 Fr nrvarande r de flesta av dessa rapporter inriktade p tgrder, och ingen av dem tillhandahller konsoliderade uppgifter om de totala resultat som uppntts genom dessa tgrder68.
A lack of consoli‐ dated reports on and overview of the results achieved by EU aid can impair decision‐making and accountability. 
Om det saknas konsoliderade rapporter om och versikter ver de resultat som uppntts genom EU:s bistnd kan beslutsfattandet och ansvarsutkrvandet frsmras.
Example of weaknesses in EuropeAid’s information system ‘The main reporting tool used by the Commission between delegations and EuropeAid is the External As‐ sistance Monitoring Report (EAMR) (...). 
Ett exempel p brister i informationssystemet fr GD Utveckling och samarbete Đ EuropeAid ÓDet verktyg kommissionen frmst anvnder fr rapporteringen mellan delegationerna och EuropeAid r frvaltningsrapporter om externt bistnd (...).
However, these reports largely describe activities carried out and implementation problems encountered. 
Men rapporterna beskriver utfrligt de verksamheter som pgr och vilka problem som uppstr under genomfrandet.
Indeed, the list of domains used to associate records from many CRIS modules to a given domain mixes geographical zones (Asia, for example), financial instruments (...) and thematic policies (food security, for example). 
I den lista ver omrden som anvnds fr att koppla ihop poster frn mnga Cris-moduler till ett bestmt omrde blandas geografiska omrden (Asien till exempel), finansiella instrument (...) och tematiska politikomrden (livsmedelsfrsrjning till exempel).
As a result of this situation, the consolidation of data — notably financial data — contained in CRIS for report‐ ing purposes is rendered particularly complex. This situation is detrimental to CRIS’s efficiency and effective‐ ness as a reporting and management tool.’70 69 Special Report No 1/2011 ‘Has the devolution of the Commission’s management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?’, paragraph 59 (http://eca.europa.eu). 
Denna situation har lett till att konsolideringen av uppgifter Đ srskilt finansiella uppgifter Đ som finns i Cris i rapporteringssyfte har blivit srskilt komplex och gjort att Cris har blivit mindre effektivt och ndamlsenligt som rapporterings-och frvaltningsverktyg.Ó70 69 Srskild rapport nr 1/2011: Har delegeringen av kommissionens frvaltning av externt bistnd frn huvudkontoret till delegationerna lett till ett bttre bistnd?, punkt 59 (http://eca.europa.eu).
70 Special Report No 5/2012 ‘The Common External Relations Information System (CRIS)’, paragraphs 40 and 41 (http://eca.europa.eu). 
70 Srskild rapport nr 5/2012: Det gemensamma informationssystemet fr yttre frbindelser (Cris), punkterna 40 och 41 (http://eca.europa.eu).
4. Key risk areas 33 4.7. 
4. Centrala riskomrden 33 4.7.
Data quality 66 Results monitoring and assessment requires the collection of sufficient, relevant, reliable and up‐to‐date data. 
Uppgiftskvalitet 66 vervakning och bedmning av resultat krver insamling av tillrckliga, relevanta, tillfrlitliga och aktuella uppgifter.
In line with commitments made in high‐level forums on aid effective‐ ness (see section 2.1.2), data collection should rely as much as possible on partner countries’ own frameworks for results‐oriented reporting and monitoring. 
I enlighet med tagandena vid hgnivforumen om bistndseffektivitet (se avsnitt 2.1.2) br man vid uppgiftsinsamlingen s lngt det r mjligt utnyttja partnerlndernas egna ramar fr resultatinriktad rapportering och vervakning.
67 However, previous Court audits and Commission evaluations sometimes found that data sources did not provide sufficient, relevant, reliable and timely information on results (see Box 17). 
67 I revisionsrttens tidigare revisioner och kommissionens utvrderingar fann man ibland att uppgiftskllorna inte gav tillrcklig, relevant och tillfrlitlig information om resultaten i rtt tid (se ruta 17).
68 A lack of sufficient, relevant, reliable and up‐to‐date data can significantly weaken the quality and reliability of reported results. 
68 Avsaknad av tillrckliga, relevanta, tillfrlitliga och aktuella uppgifter kan kraftigt frsmra kvaliteten p och tillfrlitligheten hos rapporterade resultat.
However, the national educa‐ tion management information systems that the Commission relies on do not consistently provide sufficient, reliable and timely information.’71 71 Special Report No 12/2010 ‘EU development assistance for basic education in sub‐Saharan Africa and south Asia’, paragraph V (http://eca.europa.eu). 4.8. 
De nationella frvaltningssystem fr information om utbildningssektorn som kommissionen frlitar sig p ger emellertid inte konstant, tillrcklig och tillfrlitlig information i rtt tid.Ó71 71 Srskild rapport nr 12/2010: EU:s utvecklingsbistnd till grundutbildning i Afrika sder om Sahara och i sdra Asien, punkt V (http://eca.europa.eu).
Budgetary outturn 69 In previous years, there has been pres‐ sure to increase the amounts devoted to EU development and cooperation, particularly as part of the context of the commitment to attain the interna‐ tionally agreed ODA target of an ODA/ GNI ratio of 0.7 % by 201572. 
Budgetutfall 69 Tidigare r har det frekommit ptryckningar om att ka de belopp som anvnds till EU:s utvecklings-och samarbetstgrder, srskilt i samband med tagandet om att uppn det internationellt verenskomna mlet att det offentliga bistndet ska uppg till 0,7 % av BNI senast 201572.
72 ‘Member States undertake to achieve the target of an ODA/ GNI ratio of 0.7 % by 2015, while those which have achieved that target commit themselves to remaining above that target; Member States which joined the EU after 2002 will endeavour to increase their ODA/GNI ratio to0.33%by2015’—see Brussels European Council 16 and 17 June 2005, Presidency conclusions — reference 10255/1/05 REV 1, paragraph 27. 
72 ÓMedlemsstaterna tar sig att n bistndsmlet 0,7 % av BNI senast 2015, medan de som har ntt detta ml tar sig att ligga kvar ver detta. De medlemsstater som har anslutit sig till EU efter 2002 kommer att strva efter att senast 2015 ha ett offentligt utvecklingsbistnd p 0,33 % av BNIÓ Đ se ordfrandeskapets slutsatser frn Europeiska rdets mte i Bryssel den 16Đ17 juni 2005, ref.
Box 17 
Ruta 17
4. Key risk areas 34 70 Article 317 TFEU stipulates that the Commission must implement the budget in accordance with the finan‐ cial regulations and taking into ac‐ count the principles of sound financial management. 
4. Centrala riskomrden 34 70 I artikel 317 i EUF-frdraget freskrivs att kommissionen ska genomfra budgeten i enlighet med budgetfrordningen och principerna om sund ekonomisk frvaltning.
Article 38(3) of the Financial Regulation stipulates that the Commission must attach to the draft annual budget, among other things, information on the implementation rates for the preceding year’s activity and implementation rates for the cur‐ rent year. 
I artikel 38.3 i budgetfrordningen freskrivs att kommissionen till frslaget till rsbudget bland annat ska bifoga uppgifter om genomfrandeniverna fr det fregende rets verksamhet och genomfrandeniverna fr innevarande r.
71 Budgetary outturn can be perceived as an objective in itself and is sometimes stated as such in Commission manage‐ ment plans (see Box 18). 
71 Budgetutfallet kan uppfattas som ett ml i sig och det anges ibland p det sttet i kommissionens frvaltningsplaner (se ruta 18).
72 For this reason, there can be tension between the need to implement the budget and the need to implement it in accordance with the principle of sound financial management (effec‐ tiveness, efficiency and economy)73. 
72 Drfr kan det finnas spnningar mellan behovet att genomfra budgeten och behovet att genomfra den i enlighet med principen om sund ekonomisk frvaltning (ndamlsen-lighet, effektivitet och sparsamhet)73.
In particular, achievements and failures in terms of budgetary implementa‐ tion are more directly visible than achievements in terms of performance (results). 
Framgngar och misslyckanden i frga om budgetgenomfrandet r mer direkt synliga n framgngar i frga om prestationer (resultat).
For this reason, there can be a natural tendency to focus on budg‐ etary implementation to the detri‐ ment of focusing on results, as the Court found in its annual report on the implementation of the budget in 2013: ‘When spending EU funds in the 2007‐ 2013 programming period, the focus was on absorption (the need to spend money) and compliance rather than good performance’74. 
Drfr kan det finnas en naturlig tendens att fokusera mer p budgetgenomfrandet n p resultaten, vilket revisionsrtten konstaterade i sin rsrapport om budgetgenomfrandet 2013: ÓNr EU-medel anvndes under programperioden 2007Đ2013 lg inriktningen p utnyttjande (behovet av att anvnda pengarna) och efterlevnad snarare n p goda resultatÓ74.
73 Focusing on budgetary outturn as an objective can be detrimental to sound financial management and the achievement of results. 
73 Fokuseringen p budgetutfall som ml kan vara till nackdel fr sund ekonomisk frvaltning och uppnendet av resultat.
73 ‘One perennial question (...) is how to reconcile the long‐term nature of development cooperation, calling for multi‐year planning horizons, with the normal practice of aid appropriations lapsing each year. In many DAC member countries, general government procedures require that funds appropriated in a given fiscal year be disbursed within that year or, as a minimum, committed within that year and spent soon afterwards. 
73 En terkommande frga r hur utvecklingssamarbetets lngsiktiga beskaffenhet, som krver en flerrig planerings-horisont, ska gras frenligt med den normala praxisen med bistndsanslag som lper ut varje r. I mnga DAC-medlemslnder krver allmnna myndighetsfrfaran-den att medel som ansls under ett visst budgetr ska betalas ut under det ret eller tminstone att ett tagande ska gras det ret och pengarna frbrukas kort tid drefter.
As a consequence, aid managers in some countries operate under considerable pressure to commit and disburse funds rapidly, promoting undue emphasis on the financial inputs of development activities, rather than desired outcomes and actual results.’ — See OECD — Development Assistance Committee — Managing aid: practices of DAC Member countries — reference DCD/DAC(2004)40. 
Fljden r att bistndsansvariga i vissa lnder arbetar under betydande tryck fr att gra taganden och betala ut medel snabbt, vilket uppmuntrar till ondig betoning av ekonomisk input till utvecklingstgrder i stllet fr p nskade utfall och verkliga resultat. Se OECD:s kommitt fr utvecklingsbistnd: Managing aid: practices of DAC Member countries (bistndsfrvaltning: praxis i DAC-medlemslnderna), ref. DCD/ DAC(2004)40.
74 European Court of Auditors’ Annual report concerning the financial year 2013, paragraph 10.56 (OJ C 398, 12.11.2014). 4. 
74 Europeiska revisionsrtten: rsrapport om budgetgenomfrandet 2013, punkt 10.56 (EUT C 398, 12.11.2014). 4.
Key risk areas 35 Example of a budgetary execution objective EuropeAid’s management plan for 2014 sets the following objective for the European Development Fund (EDF) in Africa75: ‘Levels of budgetary execution — Maintain high levels of budgetary execution including budget support payments’. 
Centrala riskomrden 35 Exempel p ett budgetgenomfrandeml I frvaltningsplanen frn generaldirektoratet fr utveckling och samarbete EuropeAid fr 2014 faststlls fljande ml fr Europeiska utvecklingsfonden i Afrika75: Niverna av budgetgenomfrande Đ Bibehlla hga niver av budgetgenomfrande, inklusive budgetstdbetalningar.
EuropeAid’s management plan also contains, for external financing instruments other than EDF, an annex entitled ‘Sound financial management and effective use of EC resources’, which sets several indicators and targets for budgetary execution: 75 Management Plan 2014 — Directorate‐General for Development and Cooperation — EuropeAid. 
Generaldirektoratets frvaltningsplan innehller fr andra externt finansierade instrument n Europeiska utvecklingsfonden ocks en bilaga med titeln Sound financial management and effective use of EC resources (sund ekonomisk frvaltning och effektiv anvndning av kommissionens resurser), dr flera indikatorer och ml fr budgetgenomfrandet faststlls: 75 Management Plan 2014 (frvaltningsplan 2014) Đ Generaldirektoratet fr utveckling och samarbete Đ EuropeAid.
Indicator Target (2014) 1 Execution of initial annual financial forecast: Payments From 90 % to 110 % 2 Execution of annual financial forecast for contracts From 90 % to 110 % 3 Execution of annual financial forecast for decisions From 90 % to 110 % 4.9. 
Indikator Ml (2014) 1 Genomfrande av den inledande rliga ekonomiska prognosen: Betalningar Frn 90 % till 110 % 2 Genomfrande av den rliga ekonomiska prognosen fr kontrakt Frn 90 % till 110 % 3 Genomfrande av den rliga ekonomiska prognosen fr beslut Frn 90 % till 110 % 4.9.
Changes in EU actions’ context 4.9.1. 
Frndringar i bakgrunden till EU:s tgrder 4.9.1.
Risk management and choice of implementation modalities 74 EU development and cooperation actions are implemented in a large number of countries with different lev‐ els of development, many of which are characterised by critical social, political or humanitarian conditions or even volatile security situations. 
Riskhantering och val av genomfrandemetoder 74 EU:s utvecklings-och samarbetstgrder genomfrs i ett stort antal lnder med olika niver av utveckling, varav mnga knnetecknas av kritiska sociala, politiska eller humanitra frhllanden eller till och med ett instabilt skerhetslge.
In some cases, the choice of an implementation modality that may appear riskier than others may some‐ times be motivated by the expectation that it will deliver better or quicker results. 
I vissa fall kan det vara motiverat att vlja en genomfrandemetod som frefaller riskablare n andra p grund av att den frvntas ge bttre eller snabbare resultat.
Box 18 
Ruta 18
4. Key risk areas 36 75 Budget support illustrates this situa‐ tion well. 
4. Centrala riskomrden 36 75 Budgetstd r en bra illustration av detta frhllande.
Indeed, while it can be con‐ ceived as a means of supplying large volumes of aid in a more predictable manner than the traditional project approach, budget support is often provided to countries with weak public financial management (PFM) systems. 
Det kan visserligen uppfattas som ett medel att tillhandahlla stora mngder bistnd p ett mer frutsebart stt n med en traditionell projektstrategi, men budgetstd ges ofta till lnder med bristflliga system fr frvaltning av offentliga finanser.
Given that the funds transferred under budget support operations are merged with other budget resources within the country’s budget (known as ‘fungibility’), they are also exposed to the same PFM weaknesses, including risks of fraud and corruption76. 
Eftersom medel som verfrs som budgetstd infrlivas med andra budgetmedel i landets budget (dvs. medlen r utbytbara eller ÓfungiblaÓ) utstts de ocks fr samma brister i frvaltningen av offentliga medel, bland annat risk fr bedrgeri och korruption76.
In addi‐ tion, results achieved through budget support and the sustainability of such results can be put at risk in the event of political instability in the partner country, for example due to a lack of consideration for good governance, major economic and social issues or human rights. 
Dessutom kan de resultat som uppns via budgetstd och hllbarheten hos dessa resultat riskeras vid politisk instabilitet i partnerlandet, till exempel p grund av bristande hnsyn till gott styre, stora ekonomiska och sociala problem eller mnskliga rttigheter.
The decision to pro‐ vide EU budget support should thus be taken on a case‐by‐case basis and supported by an assessment of the expected benefits and potential risks77. 
Beslut om att tillhandahlla EU-budgetstd br drfr fattas frn fall till fall, p grundval av en bedmning av de frvntade frdelarna och potentiella riskerna77.
76 In previous audit reports, the Court sometimes found that the choice of an aid implementation modality had not been preceded by a suitable analysis of the risks entailed with regard to the expected advantages (see Box 19). 
76 I tidigare revisionsrapporter har revisionsrtten ibland konstaterat att valet av en metod fr bistndsgenomfrande inte har fregtts av en lmplig analys av riskerna betrffande de frvntade frdelarna (se ruta 19).
77 Failing to compare the expected benefits with the potential disadvan‐ tages of the selected implementation modalities can lead to a wrong choice of modality or expose the EU budget to unreasonably high risks. 
77 Om inte de frvntade frdelarna jmfrs med de potentiella nackdelarna av de valda genomfrandemetoderna kan det leda till att fel metod vljs eller att EU-budgeten utstts fr orimligt hga risker.
76 European Court of Auditors’ Annual report concerning the financial year 2011, paragraph 7.10 (OJ C 344, 12.11.2012). 
76 Europeiska revisionsrtten: rsrapport om budgetgenomfrandet 2011, punkt 7.10 (EUT C 344, 12.11.2012).
77 COM(2011) 638 final of 13 October 2011 ’The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries‘. 
77 KOM(2011) 638 slutlig, Det framtida upplgget fr budgetstdet frn EU till tredjelnder, 13.10.2011.
Examples of a lack of risk analysis for the chosen implementation modality ‘(...) the Commission does not convincingly demonstrate, before deciding to work with a UN organisation, that it has assessed whether the advantages offset any disadvantages. 
Exempel p avsaknad av riskanalys fr den valda genomfrandemetoden Kommissionen kan Óinte p ett vertygande stt visa att den fre beslutet att arbeta med FN-organisationen har bedmt om frdelarna uppvger eventuella nackdelar.
The choice of a UN organisation is not based on sufficient evidence that this approach is more efficient and effective than other ways of delivering aid.’78 78 Special Report No 15/2009, paragraph III. 
Valet av en FN-organisation vilar inte p tillrckliga bevis fr att denna metod r mer effektiv och ndamlsenlig n andra stt att genomfra bistnd.Ó78 78 Srskild rapport nr 15/2009, punkt III.
Box 19 
Ruta 19
Key risk areas 37 4.9.2. 
Centrala riskomrden 37 4.9.2.
Exogenous factors 78 Most EU development and coopera‐ tion actions are planned with a view to producing results over a period of several years. 
Yttre faktorer 78 De flesta av EU:s utvecklings-och samarbetstgrder planeras i syfte att ge resultat under en period p flera r.
During this time, actions can experience significant changes or instability in: (a) the political or economic context at partner‐country level — this was the case, for example, in Egypt79, the Democratic Republic of the Congo80 and Palestine81 — or at project level (see Box 20); (b) the development context in respect of natural disasters, e.g. in Haiti, in January 2010, when the capital and the surrounding area were hit by an earthquake of mag‐ nitude 7.0 on the Richter scale82; or (c) EU aid management and control systems (see Box 21). 
Under denna tid kan tgrder utsttas fr betydande frndringar eller instabilitet nr det gller fljande: a) Den politiska eller ekonomiska situationen p partnerlandsniv Đ vilket till exempel var fallet i Egyp-ten79, Demokratiska republiken Kongo80 och Palestina81 Đ eller p projektniv (se ruta 20). b) Utvecklingsbakgrunden vid naturkatastrofer, t.ex. i Haiti i januari 2010, d huvudstaden och det omgivande omrdet drabbades av en jordbvning med magnituden 7.0 p Richterskalan82. c) EU:s frvaltnings-och kontrollsystem fr bistnd (se ruta 21).
79 Such changes in the context of EU development and cooperation actions can make it difficult to track and report on results in a consistent and mean‐ ingful way. 
79 Sdana frndringar i bakgrunden till EU:s utvecklings-och samarbetstgrder gr det svrt att spra och rapportera resultat p ett konsekvent och meningsfullt stt.
79 Special Report No 4/2013. 
79 Srskild rapport nr 4/2013.
80 Special Report No 9/2013. 
80 Srskild rapport nr 9/2013.
81 Special Report No 14/2013. 
81 Srskild rapport nr 14/2013.
82 Special Report No 13/2014 ‘EU support for rehabilitation following the earthquake in Haiti’ (http://eca.europa.eu). 
82 Srskild rapport nr 13/2014: EU:s teranpassningsstd efter jordbvningen i Haiti (http:// eca.europa.eu).