natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 9.19) Humanitarian aid External audits The majority of audits are done at the partners’ headquarters. 
(Punkt 9.19 i årsrapporten för budgetåret 2006) Humanitärt bistånd Externa revisioner De flesta revisionerna utförs vid samarbetspartnerns huvudkontor.
As the reality of expenditure can be more effectively checked at field level, there should be more emphasis on on-the-spot audits. 
Eftersom det är lättare att kontrollera att projektutgifterna verkligen har förekommit på fältet bör man lägga större tonvikt på granskningar på plats.
A new Framework Contract was concluded in August 2006. 
Ett nytt ramkontrakt ingicks i augusti 2006.
In spite of the new Framework Contract, in 2007 the majority of audits were done at partners’ headquarters. 
Trots det nya ramkontraktet gjordes de flesta revisionerna vid samarbetspartnerns huvudkontor.
The Commission has doubled the number of field audits as compared to the number undertaken in 2006. 
Kommissionen har fördubblat antalet granskningar på fältet jämfört med 2006.
A further increase of field audits is considered not to be cost-effective. 
En ytterligare ökning av antalet granskningar på fältet förefaller inte kostnadseffektiv.
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 8.18) ANNEX 8.2 Follow-up of key Statement of Assurance observations — thenewtermsofreferenceforfinancialauditslaunchedbythe Commission are available since July 2007 and have been made compulsory since October 2007. 
(Punkt 8.18 i årsrapporten för budgetåret 2006) BILAGA 8.2 Uppföljning av de viktigaste iakttagelserna inom ramen för revisionsförklaringen — De nya direktiven för redovisningsrevisioner som inletts av kommissionen har funnits tillgängliga sedan juli 2007 och blev obligatoriska i oktober 2007.
However, the Commission claims that the previous version of terms of reference used up to 2007 were already of sufficient quality so as to allow the Authorising Officers to take the appropriate decisions. 
Kommissionen hävdar emellertid att den tidigare versionen av direktiven som användes fram till 2007 redan var av tillräcklig god kvalitet för att det skulle vara möjligt för utanordnarna att fatta lämpliga beslut.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 195 CHAPTER 9 Education and Citizenship TABLE OF CONTENTS Introduction Specific characteristics of Education and Citizenship Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Audit scope Legality and regularity of underlying transactions Assessment of supervisory and control systems The Lifelong Learning Programme European Refugee Fund II and External Borders Fund Ex-ante checks for Communication expenditure Conclusion on Supervisory and Control Systems Overall conclusion and recommendations Follow-up of previous observations Paragraph 9.1-9.4 9.1-9.4 9.5-9.26 9.5-9.6 9.7-9.11 9.12-9.24 9.13-9.18 9.19-9.21 9.22-9.23 9.24 9.25-9.26 9.27 196 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION Specific characteristics of Education and Citizenship 9.1. 
10.11.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning KAPITEL 9 Utbildning och medborgarskap INNEHÅLLSFÖRTECKNING 195 Inledning Särskilda kännetecken för utbildning och kultur Särskild bedömning inom ramen för revisionsförklaringen Revisionens omfattning och inriktning De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet Bedömning av systemen för övervakning och kontroll Programmet för livslångt lärande Europeiska flyktingfonden II och fonden för de yttre gränserna Förhandskontroller av utgifter inom kommunikation Slutsats om systemen för övervakning och kontroll Övergripande slutsats och rekommendationer Uppföljning av tidigare iakttagelser Punkt 9.1–9.4 9.1–9.4 9.5–9.26 9.5–9.6 9.7–9.11 9.12–9.24 9.13–9.18 9.19–9.21 9.22–9.23 9.24 9.25–9.26 9.27
This chapter covers the Court’s findings on policy group Education and Citizenship, which comprises the following policy areas: 15-Education and Culture, 16-Communication; and 18-Freedom, Security and Justice. 
196 SV Europeiska unionens officiella tidning 10.11.2008 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Särskilda kännetecken för utbildning och kultur 9.1 Detta kapitel behandlar revisionsrättens resultat avseende verksamhetsområdet utbildning och medborgarskap som omfattar följande politikområden: 15 – Utbildning och kultur, 16 – Kommunikation och 18 – Frihet, säkerhet och rättvisa.
In 2007, commitments totalled 1 888 million euro (1 649 million euro in 2006) and payments totalled 1 453 million euro (1 569 million euro in 2006). 
År 2007 uppgick åtagandena till totalt 1888 miljoner euro (1649 miljoner euro 2006) och betalningarna till totalt 1 453 miljoner euro (1 569 million euro 2006).
The distribution of payments by policy area is given in Graph 9.1. 
Fördelningen av betalningarna per politikområde visas i diagram 9.1.
Budget implementation for the year 2007 was characterised by the introduction of new multiannual programmes in the context of the 2007-2013 Financial Framework (1). 
Budgetgenomförandet 2007 kännetecknades av att nya fleråriga program inrättades i budgetramen för 2007–2013 (1).
As far as policy areas 15 and 18 are concerned, most of the legal acts were adopted at the end of 2007 which resulted in specific constraints in terms of budget execution and launching of new financial instruments. 
KOMMISSIONENS SVAR 9.1 Flertalet rättsakter inom politikområdena 15 och 18 antogs i slutet av 2007, vilket medförde specifika begränsningar när det gällde budgetgenomförande och påbörjande av nya finansiella instrument.
Graph 9.1 — Education and Citizenship — breakdown of payments (*) by policy area (*) Excludes administrative expenditure. 
INLEDNING Diagram 9.1 – Utbildning och medborgarskap – fördelning av betalningar (*) per politikområde (*) exklusive administrativa utgifter.
Source: 2007 annual accounts. 
Källa: Årsredovisningen för 2007.
(1) Except for expenditure under policy area 16. 
(1) Med undantag av utgifter inom politikområde 16.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 197 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.2. The Commission manages most of the expenditure in an indirect centralised way or through shared management, with the implementation of actions in the form of multiannual programmes delegated to National Agencies or similar management structures in Member States (2). 
10.11.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning 197 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 9.2 Kommissionen förvaltar merparten av utgifterna genom indirekt central förvaltning eller genom delad förvaltning, och åtgärderna genomförs i form av fleråriga program som delegeras till nationella programkontor eller liknande förvaltningsstrukturer i medlemsstaterna (2).
The responsible entities in Member States allocate grants and contracts to projects or measures carried out by private and public beneficiaries. 
Ansvariga enheter i medlemsstaterna fördelar bidrag eller kontrakt till projekt eller åtgärder som genomförs av privata eller offentliga stödmottagare.
The grants are usually paid in instalments: an advance upon signature of the grant agreement, followed by interim and/or final payments which reimburse eligible expenditure reported by the beneficiaries in periodic cost statements. 9.3. 
Bidragen betalas i regel ut i form av delbetalningar: ett förskott när bidragsöverenskommelsen undertecknas, och sedan löpande och slutliga betalningar som ersättning för stödberättigande utgifter som rapporteras av stödmottagarna i periodiska kostnadsredovisningar.
The implementation of the programmes under the new Financial Framework was accompanied by a change in the internal control structure with an increased level of responsibility for the Member States (3). 
9.3 Genomförandet av programmen enligt den nya budgetramen åtföljdes även av en förändring i strukturen för intern kontroll med ett ökat ansvar för medlemsstaterna (3).
A National Authority thus has to give a declaration of assurance in respect of the financial management of expenditure in the Member State in question. 
En nationell myndighet måste numera avge en revisionförklaring avseende den ekonomiska förvaltningen av utgifter i den aktuella medlemsstaten.
The relationship between Commission, National Agency and National Authority has now become clearer than in previous years in each Member State. 
Förhållandet mellan kommissionen, det nationella programkontoret och den nationella myndigheten har nu blivit tydligare än tidigare år i varje medlemsstat.
EU support in the domains of Education and Citizenship is characterised by a multiplicity of funding schemes for various thematic areas and types of projects such as grants to actions in favour of Citizenship or for mobility in the education and training sectors. 
9.4 EU-stöd på områdena utbildning och medborgarskap kännetecknas av många olika finansieringssystem för olika temaområden och typer av projekt, till exempel bidrag till åtgärder till förmån för medborgarskap eller rörlighet inom utbildnings-och yrkesutbildningssektorerna.
Projects are carried out not only by teaching organisations, but also by private firms and public administrations. 
Projekten genomförs inte bara av undervisningsorganisationer utan också av privata företag och offentliga förvaltningar.
Final beneficiaries are individuals, mostly EU citizens. 
Slutliga stödmottagare är enskilda personer, främst EU-medborgare.
In policy area 15 — Education and Culture, the Commission implements the budget through indirect centralised management by the national agencies (68 %) and by an executive agency (22 %), the rest being implemented directly by the Commission (7 %) and regulatory agencies (3 %). 9.3. 
KOMMISSIONENS SVAR 9.2 Inom politikområde 15 – Utbildning och kultur – genomför kommissionen budgeten genom indirekt centraliserad förvaltning via nationella organ (68 %) och genom ett verkställande organ (22 %). Återstoden genomförs direkt av kommissionen (7 %) och tillsynsorganen (3 %).
The implementation of the new multiannual programme in the field of education was accompanied by the introduction of the single audit approach in line with the roadmap to the internal control framework adopted by the Commission. 
9.3 Samtidigt med genomförandet av det nya fleråriga programmet inom utbildningsområdet infördes metoden med samordnad granskning i enlighet med färdplanen för en integrerad ram för intern kontroll som antagits av kommissionen.
This has implied the development of a common control framework as well as a renewed supervisory strategy by the Commission. 
Detta har lett till utvecklingen av ett gemensamt regelverk för kontroll och till en förnyad strategi för kommissionens övervakning.
The regulatory and contractual framework defines the types of controls, minimum standards for internal control, common procedural requirements as well as classification and minimum number of checks made by the National agencies. 
I lagstiftnings-och avtalsramarna anges kontrolltyperna, minimistandarder för intern kontroll, gemensamma formföreskrifter samt klassificering av och minsta antal kontroller som ska göras av nationella organ.
Moreover, DG EAC has also enhanced simplification, notably on the basis of calculation of eligible expenditure (extensive use of lump sum financing). 
Generaldirektoratet för utbildning och kultur har också ökat förenklingen, framför allt av beräkningsgrunden för stödberättigade utgifter (omfattande användning av engångsbelopp).
(2) Management of some programmes such as the European Refugee Fund and the External Borders Fund is, however, shared with Member States. 
(2) Förvaltningen av vissa program, till exempel Europeiska flyktingfonden och fonden för de yttre gränserna, delas dock med medlemsstaterna.
(3) In particular in relation to the Lifelong Learning Programme (LLP) managed by the Directorate-General for Education and Culture (DG EAC). 
(3) Särskilt när det gäller programmet för livslångt lärande (LLP) som förvaltas av generaldirektoratet för utbildning och kultur.
198 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Audit scope 9.5. The specific assessment is based on: 9.5. THE COMMISSION’S REPLIES (a) (b) the substantive testing of a representative statistical sample of 150 (4) payments; an assessment of the operation of supervisory and control (b) systems for Communication policy area as well as of those laid down in the respective EU decisions for the Lifelong Learning Programme (LLP) (5), which relate to policy area Education and Culture expenditure, and for the External Borders Fund (EBF) and European Refugee Fund (ERF) II (6), which relate to policy area Freedom, Security and Justice expenditure. 
198 SV Europeiska unionens officiella tidning 10.11.2008 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER SÄRSKILD BEDÖMNING INOM RAMEN FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN Revisionens omfattning och inriktning 9.5 Den särskilda bedömningen grundas på följande: 9.5 KOMMISSIONENS SVAR a) b) En substansgranskning av ett representativt statistiskt urval av 150 (4) betalningar. En bedömning av hur systemen för övervakning och kontroll b) fungerar när det gäller politikområdet kommunikation och även av de system som fastställs i respektive EU-beslut om programmet för livslångt lärande (LLP) (5) som avser utgifter inom politikområdet utbildning och kultur, och när det gäller fonden för de yttre gränserna (EBF) och Europeiska flyktingfonden II (6) som avser utgifter inom politikområdet frihet, säkerhet och rättvisa.
The following elements of the supervisory and control systems were assessed: (i) the Commission’s supervisory checks on the ex-ante certification or assessment of management structures carried out by Member State authorities; (ii) the control systems in place for Education and Culture and for Communication expenditure; a follow-up of the principal observations by the Court in recent Statements of Assurance. (c) (ii) Theex-postcontrolsystemsforlifelonglearning(LLP)2007-2013 could not be assessed because no final payments were made in 2007. 
Följande delar av systemen för övervakning och kontroll bedömdes: i) Kommissionens kontroller av den förhandskontroll eller förhandsbedömning av förvaltningsstrukturer som genomförs av medlemsstaternas myndigheter. ii) Befintliga kontrollsystem när det gäller utgifter inom utbildning och kultur och kommunikation. En uppföljning av revisionsrättens viktigaste iakttagelser i de senaste årens revisionsförklaringar. c) ii) Systemen för efterhandskontroll av livslångt lärande (Pro-grammet för livslångt lärande) 2007–2013 kunde inte bedömas, eftersom inga slutliga betalningar gjordes 2007.
(4) The sample comprised 104 Education and Culture, 24 Freedom, Security and Justice and 22 Communication payments. 
(4) Urvalet omfattade 104 betalningar inom utbildning och kultur, 24 inom frihet, säkerhet och rättvisa och 22 inom kommunikation.
The sample comprised 95 advances and 55 interim and final payments (of which 19 for Communication); the latter represent a significantly higher risk. 
Urvalet omfattade 95 förskott och 55 löpande och slutliga betalningar (av vilka 19 inom kommunikation); de senare utgör en betydligt högre risk.
(5) This programme, based on Decision No 1720/2006/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 327, 24.11.2006, p. 
(5) Detta program, som grundas på Europaparlamentets och rådets beslut nr 1720/2006/EG (EUT L 327, 24.11.2006, s.
45) and Commission Decision C(2007) 1807 final, accounted for 84 % of the commitment appropriations for Education and Culture for the financial year 2007. 
45) och kommissionens beslut K(2007) 1807 slutligt, stod för 84 % av åtagandebemyndigandena för utbildning och kultur budgetåret 2007.
(6)These two programmes, based on respectively Decision No 574/2007/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 144, 6.6.2007, p. 
(6) Dessa två program, som grundas på Europaparlamentets och rådets beslut nr 574/2007/EG (EUT L 144, 6.6.2007, s.
22), Council Decision 2004/904/EC (OJ L 381, 28.12.2004, p. 
22), rådets beslut 2004/904/EG (EUT L 381, 28.12.2004, s.
52) and Commission Decision 2006/401/EC (OJ L 162, 14.6.2006, p. 
52) och kommissionens beslut 2006/401/EG (EUT L 162, 14.6.2006, s.
20), accounted for 42 % of the commitment appropriations for Freedom, Security and Justice for the financial year 2007. 
20) stod för 42 % av åtagandebemyndigandena för frihet, säkerhet och rättvisa budgetåret 2007.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 199 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.6. In line with the expected expenditure pattern for the financial year 2007, the Court’s sample of payments for substantive testing included 95 advances (7), 43 of which were subject to straightforward conditions, typically the signing of a contract. 
10.11.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning 199 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 9.6 I linje med det förväntade utgiftsmönstret för budgetåret 2007 omfattade revisionsrättens urval av betalningar till substansgranskningen 95 förskott (7), av vilka 43 omfattades av okomplicerade villkor, i regel undertecknades ett kontrakt.
For the remaining 52 advances additional conditions applied (8). 
För de återstående 52 förskotten gällde extra villkor (8).
An example of such additional conditions concerns the assessment by the Commission of an ex-ante declaration of assurance by Member States accompanied by a description of the management system for the National Agencies in charge of the management of the LLP. 
Ett exempel på sådana extra villkor gäller kommissionens bedömning av en förhandsförsäkran av medlemsstaterna som åtföljs av en beskrivning av förvaltningssystemet vid de nationella programkontor som ansvarar för förvaltningen av programmet för livslångt lärande.
An important element of the legality and regularity of underlying transactions in the policy group Education and Citizenship, is the correctness of the declared cost. 
De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet 9.7 En viktig del av transaktionernas laglighet och korrekthet inom verksamhetsområdet utbildning och medborgarskap är korrektheten i de redovisade kostnaderna.
Overstatement of expenditure by beneficiaries may be the result of errors concerning: (a) eligibility: costs which are not allowed under the rules; (b) occurrence: costs for which there is inadequate supporting evidence; or (c) accuracy: incorrectly calculated costs. 9.8. 
Utgifter som redovisas för högt av stödmottagare kan vara ett resultat av fel som gäller följande: a) Stödberättigande: kostnader som inte är tillåtna enligt reglerna. b) Förekomst: kostnader för vilka de styrkande handlingarna är otillräckliga. c) Riktighet: felaktigt beräknade kostnader.
The Court found a material level of error of legality and/or regularity in 21 % of the payments, of which 7 percentage points were quantifiable errors and 14 percentage points were non-quantifiable errors. 
9.8 Revisionsrätten fann en väsentlig felnivå avseende lagligheten och/eller korrektheten i 21 % av betalningarna, av vilka 7 procentenheter var kvantifierbara fel och 14 procentenheter icke kvantifierbara fel.
Some payments were affected by more than one error. 
Vissa betalningar innehöll mer än ett fel.
Table 9.1 shows how many of the errors were found in different types of payment and Table 9.2 how many in each policy area. 
I tabell 9.1 visas hur många fel som konstaterades i olika typer av betalningar och i tabell 9.2 hur många fel som konstaterades inom varje politikområde.
THE COMMISSION’S REPLIES Table 9.1 — How many advances and interim/final payments were affected by errors and how many were free from errors? 
KOMMISSIONENS SVAR Tabell 9.1 – Hur många förskott och löpande/slutliga betalningar innehöll fel och hur många innehöll inte några fel?
One of these two cases is an ‘exception’ and was the subject of a prior notification under internal standard 18. 
Det ena av de båda fallen är ett undantag, som i enlighet med intern standard 18 varit föremål för en revisionsförklaring på förhand.
Payments by regularity Payments by type Advances Interim/ Total final Payments affected by serious errors 9 Payments affected by limited errors 2 Payments free from significant errors 84 Total 95 (*) One of these payments was managed by DG Employment. 
Betalningar efter korrekthet Betalningar per typ Förskott Löpande/slutliga Totalt Betalningar som innehöll allvarliga fel 9 Betalningar som innehöll begränsade fel 2 Betalningar som inte innehöll några betydande fel 84 Totalt 95 (*) En av dessa betalningar hanterades av GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter.
(7) The financial year 2007 saw the start-up of major new programmes under the 2007-2013 Financial Framework. 
(7) Under budgetåret 2007 inleddes stora nya program enligt budgetramen 2007–2013.
(8) These concern advance payments to National Agencies in Member States that are in charge of the management of the Lifelong Learning and Youth in Action Programmes. 
(8) Dessagällerförskottsbetalningartillnationellaprogramkontorimed-lemsstaterna som ansvarar för förvaltningen av handlingsprogrammen för livslångt lärande och aktiv ungdom.
200 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 Table 9.2 — How many payments affected by errors or free from errors were in each of the three policy areas? 
200 SV Europeiska unionens officiella tidning 10.11.2008 Tabell 9.2 – Hur många betalningar som innehöll fel eller inte innehöll några fel fanns det inom vart och ett av de tre politikområdena?
Payments by regularity Payments affected by serious errors Payments affected by limited errors Payments free from significant errors Legend: EAC — Education and Culture FSJ — Freedom, Security and Justice COMM — Communication 9.9. Errors found included: (a) unjustified allocation of indirect costs to the project (eligibility); (b) ineligible costs (eligibility); (c) inadequate supporting evidence to justify the costs claimed (occurrence); (d) commitments made by two Directorates-General (Justice, Freedom and Security DG and Education and Culture DG) before establishment of the related financing decision (the annual work programme for five community agencies). 
Betalningar efter korrekthet Betalningar som innehöll allvarliga fel Betalningar som innehöll begränsade fel Betalningar som inte innehöll några betydande fel Förklaring: EAC – Utbildning och kultur FSJ – Frihet, säkerhet och rättvisa COMM – Kommunikation 9.9 De fel som konstaterades gällde följande: a) Omotiverad fördelning av indirekta kostnader till projektet (stödberättigande). b) Icke stödberättigade kostnader (stödberättigande). c) Otillräckliga styrkande handlingar för att motivera kostnader som man hade begärt ersättning för (förekomst). d) Åtaganden ingicks av två generaldirektorat (GD Frihet, säkerhet och rättvisa och GD Utbildning och kultur) innan motsvarande finansieringsbeslut hade fattats (det årliga arbetsprogrammet för dessa generaldirektorat) för fem gemenskapsbyråer.
The errors occur in the context of a complicated legal framework with multiple (sometimes unclear) eligibility criteria. 
9.10 Felen uppstår inom en komplicerad rättslig ram med många olika (ibland oklara) kriterier för stödberättigande.
As in previous years, the Court found that beneficiaries are often unable to properly justify personnel costs. 
Liksom tidigare år konstaterade revisionsrätten att stödmottagare ofta inte kan motivera sina personalkostnader.
As appears from the tables above, interim and final payments are more affected by errors than advance payments (almost one out of four interim or final payments tested was affected by serious errors). 
Såsom framgår av tabellerna ovan innehåller löpande och slutliga betalningar fler fel än förskottsbetalningar (nästan en av fyra löpande eller slutliga betalningar som granskades innehöll allvarliga fel).
This also explains why relatively more errors were found in payments authorised within the policy area Communication, where most of the sampled payments were interim or final payments. 
Detta förklarar också varför förhållandevis fler fel konstaterades inom politikområdet kommunikation, där de flesta av de utvalda betalningarna var löpande eller slutliga betalningar.