natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission, when assessing the ex-ante conditionalities, did not fully take account of the knowledge generated in other contexts, such as the European Semester, information 46 gathered by its Directorates-General or through its own monitoring activities. 
När kommissionen bedömde uppfyllandet av förhandsvillkor beaktade den inte fullt ut kunskaper som genereras i andra sammanhang, såsom den europeiska planeringsterminen, eller information som samlas in av dess generaldirektorat eller vid dess egen övervakning.
We found several examples of inconsistent assessments which may also indicate a lack of rigour when validating the Member States’ self-assessment, which was often overly positive and inconsistent. 
Vi fann flera exempel på inkonsekventa bedömningar, vilket även kan vara ett tecken på bristande noggrannhet vid godkännandet av medlemsstaternas självbedömningar som ofta var alltför positiva och inkonsekventa.
Part of the problem is that the criteria specified in the CPR to assess whether ex-ante conditionalities are fulfilled are very often of a generic nature and thus leave considerable room for interpretation. 
Problemet beror delvis på att de kriterier som anges i förordningen om gemensamma bestämmelser för bedömningen av uppfyllandet av förhandsvillkor mycket ofta är av allmän karaktär och därigenom ger stort tolkningsutrymme.
In particular, they often do not refer to specific quantifiable targets even where such targets could have been derived from existing EU legislation. 
Framför allt motsvarar kriterierna sällan specifika kvantifierbara mål, inte ens när sådana kunde ha hämtats från EU:s gällande lagstiftning.
The Commission did not suspend all or part of interim payments although some Member States failed to fulfil the applicable ex-ante conditionalities. 
Kommissionen höll inte helt eller delvis inne mellanliggande betalningar trots att några medlemsstater inte uppfyllde de tillämpliga förhandvillkoren.
13 Member States imposed self-suspensions related to selected investment priorities for 78 OPs and corresponding to around 2.3 billion euro of ESF funding. and around 4.7 billion euro of ERDF and CF funding. 
Tretton medlemsstater beslöt att själva hålla inne betalningar till utvalda investeringsprioriteringar för 78 operativa program motsvarande cirka 2,3 miljarder euro i ESF-medel och cirka 4,7 miljarder euro i finansiering från Eruf och Sammanhållningsfonden.
At the same time, a large number of action plans had not been assessed as completed and many ex-ante conditionalities had not been fulfilled by February 2017. 
Samtidigt hade ett stort antal handlingsplaner bedömts som inte slutförda och många förhandsvillkor hade inte uppfyllts i 48 februari 2017.
Member States needed to submit their progress and implementation reports on the status of ex-ante conditionalities by mid-2017. 
Medlemsstaterna skulle överlämna sina läges-och genomföranderapporter om förhandsvillkorens status i mitten av 2017.
Based on these reports the Commission may impose suspensions of payments, but has not yet done so. 
På grundval av de rapporterna får kommissionen hålla inne betalningar, men det har den ännu aldrig gjort.
In general the visited Member States perceived the ex-ante conditionalities as a useful tool for self-assessment. 
Medlemsstaterna såg i allmänhet förhandsvillkoren som ett användbart verktyg för självbedömning.
The ex-ante conditionalities capture however only the specific situation at the time of adoption of the OPs or, for those which were not considered to be fulfilled, at the latest by December 2016. 
Förhandsvillkoren speglar dock endast den specifika situationen när de operativa programmen antas eller, för dem som inte ansågs vara uppfyllda, senast i december 2016.
The CPR does not require a follow-up of the status of ex-ante conditionalities after 2016. 
I förordningen om gemensamma bestämmelser föreskrivs ingen uppföljning av förhandsvillkorens status efter 2016.
This will make it difficult for the Commission to assess whether they have actually made a difference on the ground when preparing the legislative proposal for the post-2020 programme period. 
Det kommer att göra det svårt för kommissionen att bedöma om de verkligen har lett till förändringar på fältet när den ska utarbeta lagförslaget för programperioden efter 2020.
The Commission also cannot impose any financial corrections for non-achievement of EACs. 
Kommissionen kan inte heller tillämpa finansiella korrigeringar när förhandsvillkor inte uppfylls.
The effectiveness of the ex-ante conditionalities and their impact on the effective use of ESI funds throughout the programme period will depend on the commitment and ownership of Member States in maintaining and applying them. 
Förhandsvillkorens ändamålsenlighet och huruvida de kommer att bidra till att ESI-fonderna används ändamålsenligt under programperioden kommer att avgöras av medlemsstaternas engagemang och egenansvar när det gäller att upprätthålla och tillämpa dem.
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes 101. 
Resultatreserven erbjuder få incitament för att göra de operativa programmen mer resultatinriktade och leder sannolikt inte till någon större omfördelning av sammanhållningsstödet till program som presterar bättre 101.
Our analysis confirmed that Member States allocated around 20 billion euro out of a total EU funding of 335 billion euro in their OPs to these performance reserves for the 2014-2020 period. 
Vår analys bekräftade att medlemsstaterna satte av cirka 20 miljarder euro av de totala EU-anslagen på 335 miljarder euro till sina operativa program till resultatreserverna för perioden 2014– 2020.
This corresponds to 6 % of the total allocation of ERDF, CF and ESF under the investment for growth and jobs goal excluding the resources stipulated by the CPR. 
Det motsvarar 6 % av de totala anslagen till Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF inom ramen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning exklusive de medel som anges i förordningen om gemensamma bestämmelser.
Compared with the previous programme periods the performance framework and reserve are mandatory and must be applied to most priority axes. 
Till skillnad från tidigare programperioder är resultatramen och resultatreserven obligatoriska och ska tillämpas inom de flesta insatsområden.
Moreover the mechanisms for its allocation are clear from the very beginning and the criteria for its allocation are inferred from the intervention logic in the programmes and have been identified upfront. 
Vidare finns det redan från början tydliga mekanismer för hur den ska fördelas och kriterierna för hur den ska fördelas bygger på interventionslogiken i programmen och är definierade från start.
The performance reserve can only be definitively allocated upon the achievement of the milestones specified in the OPs performance framework. 
Resultatreserven kan endast tilldelas definitivt när de delmål som anges i det operativa programmets resultatram har uppnåtts.
The values specified for each of these milestones do, however, not need to be fully achieved by 2018. 
De värden som har fastställts för varje delmål behöver dock inte ha uppnåtts helt 2018.
If milestones do not achieve these minimum values, the performance review can result in a reallocation of the performance reserve to the priority axes that achieved their milestone values for outputs, key implementation steps and financial indicators and/or, in case of a serious failure to reach the milestone values, a suspension of payments. 
Om delmålen inte når dessa minimivärden kan resultatöversynen leda till att resultatreserven omfördelas till de prioriteringsområden där värdena för delmålen har uppnåtts för output, viktiga genomförandesteg och finansiella indikatorer och/eller, vid ett allvarligt misslyckande med att nå delmålens värde, till att betalningar hålls inne.
A payment suspension during programme implementation can however not be triggered by a failure to achieve milestones for result indicators. 
Ett betalningsinnehållande under programmets genomförande kan dock inte utlösas av att man misslyckats med att uppnå delmål för resultatindikatorer.
Taken together these arrangements make that the performance reserve is not likely to result in a significant reallocation of cohesion spending to better performing programmes. 
Sammantaget gör de här arrangemangen att resultatreserven sannolikt inte leder till någon större omfördelning av sammanhållningsstödet till program som presterar bättre.
In any case a reallocation of the performance reserve is possible only at national level: funds can be reallocated to priorities within an OP or can be reallocated to priorities of other OPs of the same Member State. 
En omfördelning av resultatreserven är i vilket fall som helst endast möjlig på nationell nivå: anslag kan omfördelas till prioriteringar inom ett operativt program eller till prioriteringar inom andra operativa program i samma medlemsstat.
Member States therefore do not risk losing any EU funding as a result of the performance review in 2019. 
Medlemsstaterna riskerar därför inte att förlora EU-stöd på grund av resultatöversynen 2019.
The vast majority of the indicators constituting the basis for allocating the performance reserve relate to output (57.1 %), financial indicators (33.4 %) and key implementation steps (9.2 %) with the use of result indicators being marginal (0.3 %). 
De allra flesta indikatorerna som ligger till grund för fördelningen av resultatreserven gäller output (57,1 %), finansiella indikatorer (33,4 %) och viktiga genomförandesteg (9,2 %). Användningen av resultatindikatorer är marginell (0,3 %).
This illustrates that the 2014-2020 performance framework remains essentially focussed on spending and project outputs, but not on achieving results. 
Det visar att resultatramen för 2014–2020 fortfarande i allt väsentligt är inriktad på utgifter och projektens output, och inte på att uppnå resultat.
Moreover, wherever Key Implementation Steps (KIS) are used in the performance framework, the definitive allocation of the performance reserve will in essence reward the ability to start implementation, rather than the performance of the interventions itself. 
När viktiga genomförandesteg används i resultatramen innebär dessutom den definitiva tilldelningen av resultatreserven i realiteten att förmågan att påbörja genomförandet premieras snarare än resultatet av själva insatserna.
They were used in around one fifth (22 %) of the EU funding subject to a performance reserve. 
De användes för cirka en femtedel (22 %) av det EU-stöd som skulle ha en resultatreserv.
For around one quarter of the indicators included in the performance framework of the examined OPs (28 %) we were not able to conclude on the accuracy of the target value for the milestone, either because the calculation methodology could not be verified or because there was no detailed explanation of the unit costs or the assumptions made. 
För cirka en fjärdedel av indikatorerna i resultatramen för de granskade operativa programmen (28 %) kunde vi inte dra någon slutsats om huruvida målvärdet för delmålet var korrekt, antingen för att beräkningsmetoden inte kunde kontrolleras eller för att det inte fanns en detaljerad förklaring om enhetskostnaderna eller de gjorda antagandena.
We also consider that around 18 % of the remaining milestones and target values are not realistic and/or achievable or insufficiently ambitious. 
Vi anser också att omkring 18 % av de återstående delmålen och målvärdena är orealistiska och/eller 50
Taken together this means that in around 46 % of the cases doubts remain as to the milestones and/or targets specified for releasing the performance reserve. 
Sammantaget betyder detta att det i cirka 46 % av fallen råder osäkerhet kring de delmål och/eller mål som har fastställts för frigörandet av resultatreserven.
Finally, during the 2014-2020 period, the Commission can for the first time impose payment suspensions and financial corrections for underperformance. 
Slutligen kan kommissionen under perioden 2014–2020 för första gången hålla inne betalningar och tillämpa finansiella korrigeringar vid undermåliga prestationer.
We consider this to be a first step in the right direction. 
Vi ser detta som ett första steg i rätt riktning.
However, the regulatory conditions for invoking these corrective actions are too restrictive. 
De lagstadgade villkoren för att åberopa dessa korrigerande åtgärder är dock alltför restriktiva.
Our recommendations for the post-2020 period 110. 
Våra rekommendationer för perioden efter 2020 110.
We do not believe that regulatory changes during the current 2014-2020 period in relation to either instrument would be cost-efficient. 
Vi anser inte att det vore kostnadseffektivt att ändra reglerna för något av instrumenten under den innevarande perioden 2014–2020.
regarding the performance reserve should be used to avoid as far as possible that money is wasted. 
Vidare bör de gällande bestämmelserna för resultatreserven användas för att så mycket som möjligt undvika att pengar slösas bort.
50 Recommendation 1-Further develop ex-ante conditionalities for the post-2020 period For its legislative proposal for the post-2020 period, the Commission should further develop ex-ante conditionalities as an instrument to assess Member States’ readiness to implement EU funds, and in particular: (a) re-assess the relevance and usefulness of each of the ex-ante conditionalities for 2014-2020, eliminate overlaps and keep only those which can genuinely impact the effective achievement of policy objectives. (b) ensure consistency of the ex-ante conditionalities for the post-2020 period with the European Semester; (c) set clear assessment criteria with measurable targets wherever feasible to ensure a common understanding of what needs to be achieved; and (d) require the fulfilment and application of ex-ante conditionalities throughout the programming period and follow this up taking into account the potential administrative burden. 
51 Rekommendation 1 – Förfina förhandsvillkoren för perioden efter 2020 I sitt lagförslag för perioden efter 2020 bör kommissionen förfina förhandsvillkoren som ett instrument för att bedöma om medlemsstaterna är redo att använda EU-anslagen, och särskilt (a) göra en ny bedömning av om varje förhandsvillkor för 2014–2020 är relevant och användbart, ta bort överlappningar och endast behålla de villkor som verkligen kan bidra till att de politiska målen uppnås ändamålsenligt, (b) säkerställa att förhandsvillkoren för perioden efter 2020 överensstämmer med den
Target implementation date: when preparing the legislative proposals for the post-2020 period. 
Måldatum för genomförande: när lagförslagen för perioden efter 2020 förbereds.
51 Recommendation 2-Consider turning the performance reserve for the post-2020 period into a more results-oriented instrument For its legislative proposal for the post-2020 period, the Commission should develop the performance reserve into a more result-oriented instrument that allocates funds to those programmes that achieved good results, and in particular consider whether it should propose to (a) based on lessons learned further develop the performance reserve into an instrument better promoting and rewarding good performance where OPs need to demonstrate what they intend to achieve with the additional funding; (b) make more use of immediate result indicators and turn the key implementation steps into tools which better demonstrate actual performance of long term infrastructure interventions when assessing performance; and (c) review the conditions for payment suspensions and financial corrections so that underperformance can be more easily addressed, at an earlier stage, with a view to further increasing the incentives to properly implement the funds. 
Rekommendation 2 – Överväga att omvandla resultatreserven för perioden efter 2020 till ett mer resultatinriktat instrument I sitt lagförslag för perioden efter 2020 bör kommissionen utveckla resultatreserven till ett mer resultatinriktat instrument som fördelar medel till program som har uppnått goda resultat, och särskilt överväga om den ska föreslå att (a) resultatreserven baserat på gjorda erfarenheter förfinas till ett instrument som bättre främjar och belönar goda resultat där operativa program måste visa vad som ska uppnås med de ytterligare anslagen, (b) indikatorer för omedelbara resultat används i större utsträckning och att viktiga genomförandesteg omvandlas till verktyg som bättre visar det faktiska resultatet av långsiktiga infrastrukturinsatser när det ska bedömas, (c) villkoren för att hålla inne betalningar och tillämpa finansiella korrigeringar ses över så att undermåliga prestationer kan hanteras lättare och tidigare i syfte att ytterligare öka incitamenten att genomföra fonderna korrekt.
Target implementation date: when preparing the legislative proposals for the period post-2020. 
Måldatum för genomförande: när lagförslagen för perioden efter 2020 förbereds.
This Report was adopted by Chamber II, headed by Ms Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 4 October 2017. 
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning II, med ledamoten Iliana Ivanova som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 4 oktober 2017.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 
För revisionsrätten Klaus-Heiner Lehne ordförande 53
Thematic and general ex ante conditionalities 1 ANNEX I Thematic objective Thematic EAC TO 1 - Strengthening research, technological development and innovation EAC 1.1. Research and innovation: The existence of a national or regional smart specialisation strategy in line with the National Reform Program, to leverage private research and innovation expenditure, which complies with the features of well-performing national or regional R&I systems. 
Tematiska och allmänna förhandsvillkor 1 BILAGA I Tematiskt mål Tematiskt förhandsvillkor TM 1 – Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation Förhandsvillkor 1.1 Forskning och innovation: Det finns en nationell eller regional strategi för smart specialisering i enlighet med det nationella reformprogrammet för att ta vara på privata forsknings-och innovationsmedel, som överensstämmer med väl fungerande nationella eller regionala forsknings-och innovationssystem.
X EAC 1.2. Research and Innovation infrastructure. 
X Förhandsvillkor 1.2 Forskning-och innovationsinfrastruktur.
The existence of a multiannual plan for budgeting and prioritisation of investments. 
Det finns en flerårig plan för budget och prioritering av investeringar.
X TO 2 - Enhancing access to, and use and quality of, information and communication technologies (ICT) (Broadband target) EAC 2.1. 
X TM 2 – Öka tillgången till, användningen av och kvaliteten på informations-och kommunikationsteknik (bredbandsmål).
Digital growth: A strategic policy framework for digital growth to stimulate affordable, good quality and interoperable ICT-enabled private and public services and increase uptake by citizens, including vulnerable groups, businesses and public administrations including cross border initiatives. X X EAC 2.2. 
Förhandsvillkor 2.1 Digital tillväxt: Det finns en strategisk ram för digital tillväxt för att stimulera överkomliga, bra, driftskompatibla IKT-stödda privata och offentliga tjänster och öka allmänhetens användning av dem, inklusive utsatta grupper, företag och offentlig förvaltning, även i form av gränsöverskridande initiativ.
Next Generation Network (NGN) Infrastructure: The existence of national or regional NGN Plans which take account of regional actions in order to reach the Union high-speed Internet access targets, focusing on areas where the market fails to provide an open infrastructure at an affordable cost and of a quality in line with the Union competition and State aid rules, and to provide accessible services to vulnerable groups. X TO 3 - Enhancing the competitiveness of small and medium-sized enterprises (SMEs) EAC 3.1. 
X X Förhandsvillkor 2.2 Nästa generations accessinfrastruktur: Det finns nationella eller regionala planer för nästa generations accessinfrastruktur där man tar hänsyn till regionala åtgärder för att nå unionens mål för tillgång till internet med hög kapacitet, med inriktning på områden där marknaden misslyckats med att erbjuda öppen infrastruktur till ett överkomligt pris och med en kvalitet som överensstämmer med unionens regler om konkurrens och statligt stöd, och erbjuda tillgängliga tjänster till utsatta grupper.
Specific actions have been carried out to underpin the promotion of entrepreneurship taking into account the Small Business Act (SBA). 
X TM 3 – Öka konkurrenskraften för små-och medelstora företag (SMF) Förhandsvillkor 3.1 Särskilda åtgärder har vidtagits för att stödja främjandet av entreprenörskap med beaktande av småföretagsakten.
X TO 4 - Supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors EAC 4.1. Actions have been carried out to promote cost-effective improvements of energy end use efficiency and cost-effective investment in energy efficiency when constructing or renovating buildings. 
X TM 4 – Stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer Förhandsvillkor 4.1 Åtgärder har vidtagits för att främja kostnadseffektiva förbättringar avseende effektiv slutanvändning av energi och kostnadseffektiva investeringar i energieffektivitet vid uppförande eller renovering av byggnader.
Actions have been carried out to promote high-efficiency co-generation of heat and power. 
X Förhandsvillkor 4.2 Åtgärder har vidtagits för att främja högeffektiv kraftvärme.
X EAC 4.3. Actions have been carried out to promote the production and distribution of renewable energy sources. 
X Förhandsvillkor 4.3 Åtgärder har vidtagits för att främja produktion och distribution av förnybar energi.
X X TO 5 - Promoting climate change adaptation, risk prevention and management EAC 5.1. 
X X TM 5 – Främja anpassning, riskförebyggande och riskhantering i samband med klimatförändringar Förhandsvillkor 5.1 Riskförebyggande och riskhantering: det finns nationella eller regionala riskbedömningar för katastrofhantering där anpassningen till klimatförändringar beaktas.
Preserving and protecting the environment and promoting resource efficiency EAC 6.1. Water sector: The existence of (a) a water pricing policy which provides adequate incentives for users to use water resources efficiently and (b) an adequate contribution of the different water uses to the recovery of the costs of water services at a rate determined in the approved river basin management plan for investment supported by the programmes. 
2 Tematiskt mål Tematiskt förhandsvillkor TM 6 – Bevara och skydda miljön och främja ett effektivt resursutnyttjande Förhandsvillkor 6.1 Vattensektorn: det finns a) en prispolitik för vatten som ger vattenförbrukarna tillräckliga incitament till effektiv användning av vattenresurserna, och b) ett lämpligt bidrag från de olika vattenanvändningarna till kostnadstäckning för vattentjänster till ett belopp som fastställs i den godkända förvaltningsplanen för avrinningsdistrikt för investeringar som stöds av programmen.
Waste sector: Promoting economically and environmentally sustainable investments in the waste sector particularly through the development of waste management plans consistent with Directive 2008/98/EC, and with the waste hierarchy. XX TO 7. 
X X Förhandsvillkor 6.2 Avfallssektorn: främja ekonomiskt och miljömässigt hållbara investeringar i avfallssektorn, särskilt genom utarbetandet av avfallsplaner i överensstämmelse med direktiv 2008/98/EG och med avfallshierarkin.