natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VIII The Court also found that monitoring and evaluation systems both directly related to the CAP and those providing more general data did not provide the information necessary to fully inform policymaking as regards pressures on water coming from agricultural activities, though noting some useful initiatives. 
VIII Revisionsrätten konstaterade även att varken de över‐ vaknings‐ och utvärderingssystem som både direkt gäller GJP eller de som ger allmännare uppgifter gav den information som krävdes för att politiska besluts‐ fattare skulle få all information om den påverkan på vatten som orsakas av jordbruksverksamhet, men noterade en del värdefulla initiativ.
IX The Court recommends that the Commission should propose the necessary modifications to the current instruments (cross‐compliance and rural develop‐ ment) or, where appropriate, new instruments capable of meeting the more ambitious goals with respect to the integration of water policy objectives into the CAP. 
IX Revisionsrätten rekommenderar att kommissionen föreslår nödvändiga ändringar av de nuvarande instrumenten (tvärvillkor och landsbygdsutveckling) eller vid behov nya instrument som kan uppfylla de ambitiösare målen när det gäller integrering av vat‐ tenpolitikmålen i GJP.
The Member States should address the weak‐ nesses highlighted in relation to cross‐compliance and improve their use of rural development funding to better meet the water policy objectives. 
Medlemsstaterna bör åtgärda de brister som konstaterats i tvärvillkoren och förbättra sin användning av landsbygdsutvecklingsstöd så att de bättre uppnår vattenpolitikmålen.
XIt further recommends that the Commission and Mem‐ ber States must address the delays in implementation of the WFD and improve the quality of their RBMPs by describing individual measures and making them suf‐ ficiently clear and concrete at an operational level. 
XVidare rekommenderar revisionsrätten att kommis‐ sionen och medlemsstaterna gör något åt försening‐ arna i genomförandet av ramdirektivet om vatten och förbättrar kvaliteten på förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikt genom att beskriva enskilda åtgär‐ der och gör dem tillräckligt tydliga och konkreta på operativ nivå.
XI As regards monitoring and evaluation the Commission should ensure it has information that, at the very least, is capable of measuring the evolution of the pres‐ sures placed on water by agricultural practices and the Member States themselves are requested to provide data on water in a more timely, reliable and consistent manner. 
XI När det gäller övervakning och utvärdering bör kom‐ missionen se till att den har information som åtmins‐ tone gör att den kan mäta hur jordbrukets påverkan på vatten utvecklas, och medlemsstaterna uppmanas att överlämna uppgifter om vatten snabbare och på ett mer tillförlitligt och konsekvent sätt.
Introduction 08 The links between EU water policy and the com‐ mon agricultural policy (CAP) 01 Water protection (in terms of both quality and quantity) is a priority sub‐ ject on most public agendas, not only in the EU but also worldwide and at national, regional and local levels. 
Inledning 08 Kopplingarna mellan EU:s vattenpolitik och den gemensamma jordbruks‐ politiken (GJP) 01 Vattenskydd (både i fråga om kvalitet och kvantitet) är en prioriterad fråga på de flesta offentliga dagordning‐ arna, inte bara inom EU utan också runtom i världen och nationellt, re‐ gionalt och lokalt.
The main overall objective of the EU’s wa‐ ter policy is ‘to ensure access to good quality water in sufficient quantity for all Europeans, and to ensure the good status of all water bodies across Europe’1. 
Det främsta över‐ gripande målet för EU:s vattenpolitik är att garantera tillgång till tillräckliga mängder vatten av god kvalitet för alla européer och garantera god status på alla vattenförekomster i Europa1.
The main legal instruments used by the EU to achieve this objec‐ tive are directives, adopted by the European Parliament and Council, in relation to water. 
De rättsliga instrument som EU främst använder för att uppnå detta mål är olika direktiv om vatten som anta‐ gits av Europaparlamentet och rådet.
A directive is a legis‐ lative act of the European Union which requires Member States to achieve a particular result, but without dictat‐ ing how they are to do so. 
Ett direktiv är en EU‐rättsakt som åläg‐ ger medlemsstaterna att uppnå ett visst resultat men utan att diktera hur de ska göra det.
02 The Nitrates Directive, adopted in 1991, sought to reduce nitrate pol‐ lution from agricultural sources in Europe’s waters2. 
02 Nitratdirektivet, som antogs 1991, syf‐ tade till att minska vattenföroreningar som orsakas av nitrater som härrör från jordbruket i europeiska vatten2.
It was followed up by the more comprehensive Water Framework Directive (WFD) in 2000. 
Det åtföljdes av ett mer heltäckande ramdirektiv om vatten 2000.
The WFD requires Member States to achieve ‘good status for surface and groundwater’ by 20153. 
Enligt direktivet ska medlemsstaterna uppnå god status för ytvatten och grund‐ vatten senast 20153.
Member States must draw up river basin management plans (RBMPs) and associated pro‐ grammes of measures, which are the main instruments used to implement the Directive — and consequently to implement the EU’s water policy. 
Medlemsstaterna måste utarbeta förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt och tillhörande åtgärdsprogram, som är de instrument som främst används för att genomföra direktivet – och följaktligen att genom‐ föra EU:s vattenpolitik.
Mem‐ ber States can implement the water policy partly using funds from other policies. 
Medlemsstater‐ na får genomföra vattenpolitiken delvis genom att använda medel från annan politik.
For instance, RBMP measures can in some cases be financed through the CAP. 
Till exempel kan åtgärder från förvaltningsplanerna för avrinnings‐ distrikt i vissa fall finansieras via GJP.
03 According to the European Environ‐ ment Agency’s (EEA) state of water report4 it is ‘not likely’ that Europe’s water will meet the goal set by the WFD for 2015 in terms of either water quality or water quantity, despite im‐ provements in the past decades. 
03 Enligt Europeiska miljöbyråns rapport om vattenstatusen4 är det inte troligt att Europas vatten kommer att uppnå det mål som satts i ramdirektivet om vatten för 2015, vare sig när det gäller vattenkvaliteten eller vattenkvanti‐ teten, trots förbättringar de senaste decennierna.
04 Agriculture accounts for the largest share of land use in Europe (ca 50 % of overall land area). 
04 Jordbruket står för den största an‐ delen markanvändning i Europa (cirka 50 % av den totala markarealen).
It has shaped the European landscape and has strongly increased its use of external inputs (fertilisers, pesticides and water) over the last 50 years. 
Det har format Europas landskap och kraftigt ökat dess användning av ex‐ terna insatsämnen (gödselmedel, be‐ kämpningsmedel och vatten) under de senaste 50 åren.
The sector is therefore an important source of environmental pressures5. 
Sektorn är därför en stor källa till påverkan på miljön5.
Agriculture in Europe accounts ‘for around 33 % of total water use’ and is the ‘largest source of nutrient pollution in water’6. 
I Eu‐ ropa står jordbruket för ungefär 33 % av den totala vattenanvändningen och är den främsta källan till vattenföro‐ reningar orsakade av näringsämnen6.
As the main user of water, agriculture therefore has a major role to play in the sustainable management of water quantity and quality. 
Som främsta användare av vatten har därför jordbruket en mycket viktig roll att spela när det gäller hållbar förvaltning av vattenkvantitet och vattenkvalitet.
1 http://ec.europa.eu/ environment/water/index_ en.htm and Article 4 WFD. 
1 http://ec.europa.eu/ environment/water/ index_en.htm och artikel 4 i ramdirektivet om vatten.
2 Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (OJ L 375, 31.12.1991, p. 
2 Rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (EGT L 375, 31.12.1991, s.
1). The nitrates directive requires Member States to monitor surface and ground waters and to designate nitrates vulnerable zones. 
1). Nitratdirektivet föreskriver att medlemsstaterna ska övervaka yt‐ och grundvatten och utse nitratkänsliga områden.
Member States have to establish a code of good agricultural practice to be applied in the whole territory on a voluntary basis. 
Medlemsstaterna måste utarbeta riktlinjer för god jordbrukssed som kan tillämpas på hela territoriet på frivillig basis.
3 Article 4 WFD. 
3 Artikel 4 i ramdirektivet om vatten.
4 EEA Report No 9/2012 ‘European waters — current status and future challenges’. 
4 Europeiska miljöbyråns rapport nr 9/2012.
EEA Green CAP project, interim report first phase, 23 June 2011. 
Europeiska miljöbyråns projekt för en mer miljövänlig gemensam jordbrukspolitik, halvtidsrapport efter första fasen, 23 juni 2011.
6 EEA Report No 1/2012 ‘Towards efficient use of water resources in Europe’. 
6 Europeiska miljöbyråns rapport nr 1/2012.
Introduction 09 05 The Council of the European Union has stressed the need to protect water through the CAP on several occasions7: — In 2007 it stressed that ‘the in‐ corporation of sustainable water use concerns into other sectoral policies (e.g. agriculture)’ was a requirement ‘for achieving water policy objectives’ and underlined ‘the need to pay special attention to the further development and, if necessary, adaptation of current agriculture policies to contribute to sustainable water management’. — In 2009 it identified water manage‐ ment as a crucial new challenge for agriculture, stating that ‘water management issues, including water quality, should be further addressed in the relevant CAP instruments’. — In 2010 the Council recognised the need for ‘more efficient and sus‐ tainable water use in agriculture’. 
Inledning 09 05 Europeiska unionens råd har under‐ strukit behovet av att skydda vatten via GJP vid flera tillfällen7: — År 2007 betonade det att ”inför‐ livande av en hållbar vattenför‐ valtning i andra politikområden” (t.ex. jordbruk) var en förutsättning ”för att nå vattenpolitikmålen” och underströk ”behovet av att särskilt uppmärksamma en ytterli‐ gare utveckling och att vid behov anpassa den nuvarande jordbruks‐ politiken för att bidra till hållbar vattenförvaltning”. — År 2009 insåg rådet att vatten‐ förvaltning är en mycket viktig utmaning för jordbruket och angav att ”vattenförvaltningsfrågor, inklusive vattenkvalitet, [bör] behandlas ytterligare inom ramen för relevanta delar av den gemen‐ samma jordbrukspolitiken”. — År 2010 medgav rådet att det fanns ett behov av “effektivare och hållbar användning av vatten i jordbruket”.
06 The need for the further integration of water management concerns into other policy areas, such as agriculture, has been clearly expressed by the European Commission, the EEA, the Council of the European Union and the Water Directors8. 
06 Behovet av att ytterligare integrera vattenförvaltningsfrågor i andra poli‐ tikområden, t.ex. jordbruket, har tyd‐ ligt uttryckts av Europeiska kommissio‐ nen, Europeiska miljöbyrån, Europeiska unionens råd och vattendirektörerna8.
The integration of EU water policy objectives into the CAP is an important goal, not least with regard to Article 11 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which states: ‘Environmental protection requirements must be inte‐ grated into the definition and imple‐ mentation of the Union policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development.’ 
Integreringen av EU:s vattenpolitik‐ mål i GJP är ett viktigt mål, inte minst med tanke på artikel 11 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt där följande anges: “Miljöskyddskraven ska integreras i utformningen och ge‐ nomförandet av unionens politik och verksamhet, särskilt i syfte att främja en hållbar utveckling.”
7 Council Conclusions on Water Scarcity and Drought of 30 October 2007. 
7 Rådets slutsatser om vattenbrist och torka av den 30 oktober 2007.
Council Conclusions on Water Scarcity, Drought and Adaptation to Climate Change of 11 June 2010. 
Rådets slutsatser om vattenbrist och torka och anpassning till klimatförändringarna av den 11 juni 2010.
Recitals 1 and 4 to Council Regulation (EC) No 74/2009 of 19 January 2009 amending Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 30, 31.1.2009, p. 
Skälen 1 och 4 i rådets förordning (EG) nr 74/2009 av den 19 januari 2009 om ändring av förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 30, 31.1.2009, s.
100) following the Health Check. 
100) efter hälsokontrollen.
8 • COM(2012) 673 of 14 November 2012 ‘A Blueprint to Safeguard Europe’s Water Resources’: ‘there is a need for better implementation and increased integration of water policy objectives into other policy areas, such as the common agricultural policy’. • Recital 16 to the WFD: ‘Further integration of protection and sustainable management of water into other Community policy areas such as energy, transport, agriculture, fisheries, regional policy and tourism is necessary.’ • Recital 6 to Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
8 • KOM(2012) 673, 14.11.2012 Strategi för att skydda Europas vattenresurser: “det finns [...] ett behov av att förbättra genomförandet och bättre integrera vattenpolitikens mål i andra politikområden, t.ex. den gemensamma jordbrukspolitiken [...]” • Skäl 16 i ramdirektivet om vatten: “Det är nödvändigt att ytterligare integrera skyddet och den hållbara förvaltningen av vattenresurserna med andra av gemenskapens politikområden, exempelvis energi, transport, jordbruk, fiskeri, regional politik och turism.” • Skäl 6 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 277, 21.10.2005, s.
1): ‘The activities of the European Agricultural Fund for Rural Development and the operations to which it contributes must be consistent and compatible with the other Community policies and comply with all Community legislation.’ • EEA report No 9/2012: It ‘requires much more effort to integrate water management concerns into different sectoral policies such as agriculture and transport.’ • Water Directors’ Declaration on WFD and Agriculture of 30 November 2006: ‘(...) the importance of water resources in social, economic and environmental terms needs to be acknowledged and integrated into all the sectoral policies.’ 
1): “Den verksamhet som Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling [...] bedriver, och de insatser som den bidrar till, måste ha en koppling till och vara förenlig med gemenskapens övriga politik, och vara förenlig med all gemenskapslagstiftning.” • Europeiska miljöbyråns rapport nr 9/2012. Det krävs många fler insatser för att vattenförvaltningsfrågor ska integreras i olika sektorspecifika politikområden som jordbruk och transport. • Vattendirektörernas uttalande om ramdirektivet om vatten och jordbruk av den 30 november 2006: Vattenresursernas betydelse i socialt, ekonomiskt och miljömässigt hänseende måste erkännas och integreras i all sektorspolitik.
Introduction 10 CAP instruments with the potential to help inte‐ grate the EU water policy objectives into the CAP 07 There are currently two CAP instru‐ ments which are being used to inte‐ grate the EU’s water policy objectives into the CAP: cross‐compliance and the European Agricultural Fund for Rural Development (see Figure 1). 
Inledning 10 GJP‐instrument som kan bidra till integreringen av EU:s vattenpolitikmål i GJP 07 Det finns för närvarande två GJP‐in‐ strument som används till att integrera EU:s vattenpolitikmål i GJP: tvärvillkor och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (se figur 1).
These instruments have the potential to contribute to sustainable agriculture by encouraging good farming prac‐ tices, promoting compliance of farm‐ ing activities with environmental leg‐ islation, such as the Nitrates Directive, and providing incentives for environ‐ mentally beneficial public goods and services. 
Instrumenten kan bidra till ett hållbart jordbruk i och med att de främjar goda Kopplingar mellan GJP och EU:s vattenpolitik jordbruksmetoder, verkar för att jord‐ bruksverksamheter följer miljölagstift‐ ningen, t.ex. nitratdirektivet, och ger incitament för miljövänliga offentliga varor och tjänster.
Linkage between the CAP and EU water policy CAP COHERENCE? legislation & funds Water Policy legislation but no funds direct payments rural development (EAFRD) Member States RDPs (2007-2013) WFD (1st cycle) entered 2000 WFD entered into force Member States’ obligations WFD into establishment of 2006 monitoring network establishment of m o n i t o r idnr ga 2008 present draft RBMPs measufirneaslise RBMPs and 2009 programmes of measures 2012 make programmes operational meet 2015 environmental objectives - +/-impact on water Note: This figure shows, on one side how CAP funds can be spent through direct payments and rural development funds. 
VATTENPOLITIK lagstiftning men inga medel direktstöd landsbygdsutveckling (EJFLU) Medlemstaternas landsbygdsprogram (2007–2013) Ramdir.(1:a cykeln) entered 2000 Ramdir. trädde i kraft Medlemsstaternas skyldigheter WFD Inrätta into 2006 övervakningsnätverk establishment of m o n i t o r idnr ga Ge förslag till 2008 förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt meaGsuerfeörsslagtill 2009 förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt 2012 Göra programmen operativa 2015 Uppnå miljömål - +/-effekt på vatten Anmärkning: Figuren visar på ena sidan har GJP‐medel kan användas i form av direktstöd och landsbygdsutvecklingsstöd.
For farmers receiving direct payments and/or certain rural development funds, cross‐compliance ties those payments to the compliance of certain environmental obligations. 
För jordbrukare som får direktstöd och/eller visst landsbygdsutvecklingsstöd binder tvärvillkoren dessa stöd till uppfyllelse av vissa miljökrav.
The activities financed by the CAP may have a positive or a negative impact on water. 
Den verksamhet som finansieras av GJP kan ha en positiv eller negativ inverkan på vatten.
On the other side the figure shows the main milestones set up by the WFD, the main instrument to implement water policy at EU level. good status of water bodies cross-compliance impacts (farming) activities Figure 1 
Figuren visar på den andra sidan de viktigaste etapper som fastställs i ram‐ direktivet för vatten, huvudinstrumentet för att genomföra vattenpolitiken på EU‐nivå. god status på vattensamlingar tvärvillkor effekter (jordbruks-) verksamhet Figur 1
Introduction 11 08 Cross‐compliance is a mechanism that ties direct payments to farmers (and a number of rural development pay‐ ments9) to compliance with a series of rules relating to the environment, food safety, animal and plant health and animal welfare and to maintaining agricultural land in good agricultural and environmental condition (GAEC)10. 
Inledning 11 08 Tvärvillkor är ett system som innebär att jordbrukare som beviljas direktstöd (och ett antal landsbygdsutvecklings‐ stöd9) måste följa en antal regler av‐ seende miljö, livsmedelssäkerhet, djur‐ och växthälsa och djurskydd och hålla jordbruksmarken i god jordbrukshävd och bevara miljön10.
These rules are set out in 18 statutory management requirements (SMRs) and 15 GAEC standards. 
Reglerna fastställs i 18 föreskrivna verksamhetskrav och 15 normer för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
Non‐compliance with these standards and require‐ ments can lead to a reduction in CAP payments to the farmer. 
Om dessa nor‐ mer och krav inte följs kan det leda till ett minskat GJP‐stöd till jordbrukaren.
09 Six cross‐compliance requirements have a direct impact on water quality and water quantity. 
09 Sex tvärvillkor har direkt effekt på vat‐ tenkvaliteten och vattenkvantiteten.
They are listed in Table 1. 
De räknas upp i tabell 1.
Several other cross‐compli‐ ance requirements have an indirect im‐ pact on water protection (for instance the SMRs on the conservation of wild birds and natural habitats and the GAEC standards on minimum soil cover or protection of landscape features). 
Flera andra tvärvillkor har indirekt effekt på vat‐ tenskydd (t.ex. föreskrivna verksam‐ hetskrav om bevarande av vilda fåglar och naturliga livsmiljöer och normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden i fråga om minimi‐ krav för marktäckning och skydd av landskapselement).
9 Cross‐compliance applies to seven rural development measures which represent approximately 40 % of planned EAFRD expenditure for the 2007–13 period. 
9 Tvärvillkor tillämpas på sju landsbygdsutvecklingsåtgär‐ der som utgör ungefär 40 % av de planerade EJFLU‐utgifterna för perioden 2007–2013.
10 Cross‐compliance was introduced in 2003 by Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (OJ L 270, 21.10.2003, p. 1). 
10 Tvärvillkor infördes 2003 genom rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (EUT L 270, 21.10.2003, s.
Since 2005, all farmers receiving direct payments have been subject to compulsory cross‐compliance provisions. 
Sedan 2005 har alla jordbrukare som får direktstöd varit skyldiga att följa bestämmelserna om tvärvillkor.
For the 2007–13 programming period, cross‐compliance also applies to a number of EAFRD payments (for measures 211, 212, 213, 214, 221, 224 and 225), and since 2008 it has applied to certain wine payments. 
Under perioden 2007–2013 tillämpas tvärvillkor även på ett antal EJFLU‐stöd (åtgärderna 211, 212, 213, 214, 221, 224 och 225, och sedan 2008 har det tillämpats på vissa vinstöd).
Overview of water‐related cross‐compliance requirements Standard GAEC authorisation procedures for irrigation GAEC buffer strips Subject Protection of groundwater against pollution1 Use of sewage sludge in agriculture2 Protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources3 Placing of plant protection products on the market4 Where use of water for irrigation is subject to authorisation, com‐ pliance with authorisation procedures Establishment of buffer strips along water courses SMR2 SMR3 SMR4 SMR9 1 Articles 4 and 5 of Council Directive 80/68/EEC of 17 December 1979 on the protection of groundwater against pollution caused by certain dangerous substances (OJ L 20, 26.1.1980, p. 
Översikt över vattenrelaterade tvärvillkor Norm Ämne Föreskrivet verksamhetskrav 2 Föreskrivet verksamhetskrav 3 Föreskrivet verksamhetskrav 4 Föreskrivet verksamhetskrav 9 Tillståndsförfaranden för bevattning enligt normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden Buffertremsor enligt normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden Skydd för grundvatten mot förorening1 Användning av avloppsslam i jordbruket2 Skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket3 Utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden4 Tillämpning av tillståndsförfarandena för användning av vatten för bevattning Upprättande av buffertremsor längs vattendrag 1 Artiklarna 4 och 5 i rådets direktiv 80/68/EEG av den 17 december 1979 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket genom vissa farliga ämnen (EGT L 20, 26.1.1980, s.