natgillin/translations-raw huggingface dataset:
71–83 conclusions And recommendAtions 71–75 the eu interventions Achieved some of the exPected imProvements in bAsic educAtion in sub-sAhArAn AfricA And south AsiA, but less thAn intended 76–81 the commission’s mAnAGement did not consistently ensure APProPriAte ProGrAmminG And imPlementAtion of eu interventions 82–83 recommendAtions Annex i – Annex ii – Annex iii – Annex iv – Annex v – Annex vi – Annex vii – AllocAtions to educAtion And GenerAl budGet suPPort in south AsiA And sub-sAhArAn AfricA list of interventions Audited the Attribution issue in budGet suPPort ProGrAmmes Audited ProGrAmmes And Projects with summAry results overview of summAry results Achieved Per country And ProGrAmme Audited/reviewed ProGress towArds ensurinG PrimAry educAtion in the countries exAmined ProGress towArds Gender PArity in the countries exAmined rePly of the commission special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 4 ABBrEviAtions AcP: African, caribbean and pacific states party to the lomé convention confemen: conférence des ministres de l’éducation des pays ayant le français en partage (conference of national education ministers of french-speaking countries) csP: country strategy paper dci: Development cooperation instrument dG: Directorate-General of the European commission ecsel: European community support to education in liberia edf: European Development fund efA: Education for All esP: education sector programme (namibia) eu: European Union europeAid: EuropeAid co-operation office (European commission) fti: fast track initiative Gbs: general budget support hQ: headquarters iAc: internal Audit capability mdG: millennium development goal mtr: mid-term review ner: net enrolment rate (see Glossary) nGo: non-governmental organisation oj: official Journal special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
71–83 SlUtSatSer och rekommendationer 71–75 genom eU:s interVentioner UPPnåddeS några aV de FörVäntade Förbättringarna aV grUndUtbildningen i aFrika Söder om Sahara och i Södra aSien men Färre än Planerat 76–81 kommiSSionenS FörValtning garanterade inte alltid att eU:s interVentioner PlaneradeS och genomFördeS På ett lämPligt Sätt 82–83 rekommendationer bilaga i – bilaga ii – bilaga iii – bilaga iV – bilaga V – bilaga Vi – bilaga Vii – anSlag till Utbildning och allmänt bUdgetStöd (abS) i Södra aSien och aFrika Söder om Sahara Förteckning öVer granSkade interVentioner tillSkriVningSProblemet när det gäller bUdgetStödProgram granSkade Program och Projekt med en SammanFattning aV reSUltaten öVerSikt öVer SammanFattningarna aV de reSUltat Som Varje granSkat/kontrollerat land och Program UPPnådde UtVecklingen mot garanterad PrimärUtbildning i de granSkade länderna UtVecklingen mot jämlikhet mellan könen i de granSkade länderna kommiSSionenS SVar särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
PAsec: programme d’analyse des systèmes éducatifs de la confemen (programme for the analysis of educational systems of the confemen countries) Pets: public expenditure tracking survey PefA: public expenditure and financial accountability Pdde: plan décennal de développement de l’éducation (niger — ten-year education development plan) Pfm: public financial management sacmeq: southern and Eastern Africa consortium for monitoring Educational Quality sbs: sector budget support smArt: specific, measurable, attainable, relevant, time-bound sPsP: sector policy support programme tvet: technical and vocational education and training unesco: United nations Educational, scientific and cultural organisation 5 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
eUt: Europeiska unionens officiella tidning gd: generaldirektorat inom Europeiska kommissionen PetS: Public Expenditure tracking survey, metod för att spåra offentliga utgifter Smart: specific, measurable, Attainable, relevant, time-bound (specifika, mätbara, uppnåeliga, relevanta och tidsbundna) rå: räkenskapsår (i tabell) Unesco: förenta nationernas organisation för utbildning, vetenskap och kultur 5 särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
result: for sector programmes, this report uses ‘result’ in relation to the commission’s ‘input–output– outcome–impact’ terminology. 
resultat: när det gäller sektorprogram används i denna rapport ”resultat” för kommissionens terminologi med ”input-output-utfall-effekt”.
A ‘result’ corresponds to an ‘outcome’ such as primary school enrolment, and outcome/results indicators measure the results at the level of the beneficiaries (e.g. nEr). survival rate to last grade of primary education: percentage of the number of pupils enrolled in the first grade that is expected to reach the last grade. the ideal value should be 100 %. sustainability: in relation to development projects, the degree of assurance that the project or its results will continue as long as required (i.e. will be sufficiently well established, self-sufficient and/or funded to do so). 
Ett ”resultat” motsvarar ett ”utfall”, såsom inskrivning i primärskola, och utfalls-/resultatindikatorer mäter resultat på mottagarnivå (till exempel inskrivningskvot netto). andelen elever som når sista årskursen i primärutbildningen: den andel av elever som skrivits in i första årskursen som förväntas nå sista årskursen. det ideala värdet vore 100 %. hållbarhet: för utvecklingsprojekt, graden av säkerhet om att projektet eller dess resultat kommer att vara så länge som behövs (det vill säga kommer att vara tillräckligt väl etablerat, självständigt och/eller finansierat för att kunna göra det).
7 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
7 särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
8 EXEcUtivE sUmmArY i. improving the availability and quality of education is a major factor in the global fight against poverty, reflected in the United nations millennium development goals (mDGs) and by the Education for All movement (EfA). the European consensus on Development presents the EU’s priorities in this field as quality primary education, vocational training and addressing inequalities. ii. this audit assesses whether EU development assistance in sub-saharan Africa and south Asia has helped effectively to improve the accessibility and quality of basic education provision. for eight selected countries it compares outcomes with the targets set out in financing agreements, and examines in detail how the commission programmed and monitored its spending. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia iii. overall, significant progress has been made, although only 45 % of the targets in the audited financing agreements were fully achieved. for the goal of ensuring primary education for all children (mDG 2) only some of the intended improvements were achieved and progress has in general been too slow to ensure that targets for 2015 will be met. 
En viktig faktor i den globala kampen mot fattigdom är att förbättra tillgången och kvaliteten på utbildning, vilket återspeglas i fn:s millenniemål och rörelsen Utbildning för alla. det europeiska samförståndet om utveckling anger som EU:s prioriteringar på detta område en hög kvalitet på primärutbildning och yrkesutbildning samt undanröjande av ojämlikheter. ii. vid denna revision bedöms om EU:s utvecklingsbistånd till Afrika söder om sahara och södra Asien på ett ändamålsenligt sätt har bidragit till en bättre tillgång till och kvalitet på grundutbildningsutbu-det. för åtta utvalda länder jämförs resultaten med de mål som satts upp i finansieringsöverenskommelserna och undersöks närmare hur kommissionen planerade och övervakade sina utgifter. särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
Education expertise is not optimally assigned and developed in Delegations, which reduces the commission’s ability to maintain sector dialogue in education. the EU provided capacity development support but in most cases it did not work as intended. vii. on the basis of the above observations, the court makes a set of recommendations with the aim of improving the commission’s management of EU development assistance to education. 
EU gav stöd till kapacitetsuppbyggnad men oftast fungerade det inte som planerat. Vii. baserat på dessa iakttagelser gör revisionsrätten ett antal rekommendationer med syftet att förbättra kommissionens förvaltning av EU:s utvecklingsbistånd till utbildning.
9 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
9 särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
10 introDUction GlobAl donor commitments 1. the European Union (EU) has recognised education as a major factor in the global fight against poverty1. through the Education for All movement (EfA)2 and the United nations millennium development goals (mDGs)3 the EU and the international donor community at large have committed themselves to support developing countries to achieve a multitude of objectives, including ensuring primary education for all children, eliminating gender inequalities and improving education quality. 
10 inlEdning globala åtaganden Från giVare 1. Europeiska unionen (EU) har angett utbildning som en viktig faktor i den globala kampen mot fattigdom1. genom rörelsen Utbildning för alla2 och förenta nationernas millenniemål3 har EU och det internationella givarsamfundet i stort åtagit sig att bistå utvecklingsländerna med att uppnå en mängd mål, däribland garanterad primärutbildning för alla barn, avskaffandet av ojämlikheter mellan könen och förbättrad utbildningskvalitet.
Although considerable progress has been made since 2000 the Unesco Education for All (EfA) EFA global monitoring report 2010 estimates that 72 million children still do not have access to basic education (see Glossary). following a significant increase in external aid for basic education from 1999 to 2004, the global trend has reversed. 
Även om det har gjorts stora framsteg sedan 2000 beräknas enligt Unescos globala övervakningsrapport 2010 om Utbildning för alla att 72 miljoner barn ännu inte har tillgång till grundutbildning (se ordförklaringar).
Global aid commitments for basic education were 25 % lower in 2007 compared with 2004. the EFA global monitoring report 2010 estimates that the global gap between aid commitments made by donors and the actual spending is some 20 billion Us dollars. it also estimates that the global annual funding gap for enabling developing countries to reach the EfA goals is some 16 billion Us dollars with sub-saharan Africa accounting for around two thirds of the shortfall. 3. 
Efter en stor ökning av det externa biståndet till grundutbildning mellan 1999 och 2004 vände den globala trenden. de globala biståndsåtagan-dena för grundutbildning var 25 % lägre 2007 än 2004. i den globala övervakningsrapporten 2010 beräknas att den globala klyftan mellan givarnas stödåtaganden och vad som faktiskt betalats ut är omkring 20 miljarder dollar. det beräknas också att det globala årliga finansieringsbehovet för att utvecklingsländerna ska kunna uppnå målen om Utbildning för alla är omkring 16 miljarder dollar där två tredjedelar av de saknade medlen gäller Afrika söder om sahara.
With the paris Declaration of 2005 and the Accra Agenda for Action of 2008, the EU and the global donor community in general has agreed to a set of principles for more effective aid (including in particular for the mDGs), by improving harmonisation and alignment of aid delivery methods and procedures through enhanced cooperation and greater reliance on country systems. 
3. genom Parisförklaringen 2005 och Accra-handlingsplanen 2008 har EU och det globala givarsamfundet i stort kommit överens om ett antal principer för mer ändamålsenligt bistånd (i synnerhet för millenniemålen) genom bättre harmonisering och anpassning av metoderna och förfarandena för tillhandahållandet av stöd genom mer samarbete och ökad användning av landspecifika system.
1 Joint statement by the commission and the council, 10 november 2000 (council Document 12929/00). 
1 gemensam förklaring från kommissionen och rådet av den 10 november 2000 (rådets dokument 12929/00).
2 EfA is a global movement led by Unesco, aiming to meet the learning needs of all children, youth and adults by 2015. the movement was launched in 1990, with the adoption of the Jomtien Declaration (http:// www.unesco.org/education/ efa/ed_for_all/background/ jomtien_declaration.shtml). the six EfA goals are: 1. Expand early childhood care and education; 2. provide free and compulsory primary education for all; 3. promote learning and life skills for young people and adults; 4. increase adult literacy by 50 %; 5. 
2 Utbildning för alla är en global rörelse som leds av Unesco och syftar till att tillgodose alla barns, ungdomars och vuxnas utbildningsbehov till 2015. rörelsen startade 1990 då Jomtiendeklarationen antogs (http://www.unesco.org/education/ efa/ed_for_all/background/ jomtien_declaration.shtml). de sex målen är: 1. bredda vården och utbildningen av de yngsta, 2. ge fri och obligatorisk primärutbildning till alla, 3. främja lärande och livskunskap för ungdomar och vuxna, 4. höja läs-och skrivkunnigheten bland vuxna med 50 %, 5.
Achieve gender parity by 2005, gender equality by 2015; 6. improve the quality of education. 
Uppnå jämställdhet mellan könen till 2005 och jämlikhet mellan könen till 2015, 6. förbättra utbildningskvaliteten.
3 mDG 2, ‘Achieve universal primary education’, has as a target to ensure that, by 2015, children everywhere, boys and girls alike, will be able to complete a full course of primary schooling. mDG 3, ‘promote gender equality and empower women’, includes the target of eliminating gender disparity in primary and secondary education, preferably by 2005, and at all levels no later than 2015. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
3 millenniemål 2 om att ge alla tillgång till grundläggande skolgång anger att senast 2015 ska barn överallt, både pojkar och flickor, kunna slutföra en fullständig grundskoleutbildning. i millenniemål 3 om att främja jämställdhet och kvinnors egenmakt ingår också att avskaffa skillnader mellan könen i primär-och sekundärutbildning, helst före 2005, och på alla nivåer senast 2015. särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
11 eu Policy commitments 4. A commission communication of 20024 noted that the strategy to be pursued would involve support for basic education as the first priority. 
eU:s PolitiSka åtaganden 4. i ett kommissionsmeddelande från 20024 angavs att den strategi som skulle följas som sin första prioritet skulle ha stöd till grundutbildning.
6. the EU’s development assistance to education is mainly funded by the Development cooperation instrument6 (Dci) and the European Development fund7 (EDf). funding from the Dci is also made available to non state actors/ civil society organisations of which some are active as advocates or service providers in the education sector. the commission’s contributions to the EfA fast track initiative (fti)8 are funded from the EDf and Dci. the allocations to direct support to education in south Asia in the current programming period (2007–13) totalled 452,0 million euro or 17,7 % of the total development assistance programmed. in sub-saharan Africa the total of the allocations to directly support education was 344,6 million or 2,8 % of total programming. in sub-saharan Africa, general budget support, which can benefit education indirectly, amounted to a total of 3 388,8 million euro or 27,6 % of total programmed development assistance for 2008–13 (see Table 1 and Annex I). 
6. EU:s utvecklingsbistånd till utbildning finansieras till största delen genom finansieringsinstrumentet för utvecklingssam-arbete6 och Europeiska utvecklingsfonden (EUf)7. medel från finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete är också tillgängliga för icke-statliga aktörer/civilsamhällets organisationer varav några stöder utbildningssektorn eller levererar tjänster till den. kommissionens bidrag till snabbspårsinitiativet inom Utbildning för alla8 finansieras genom EUf och finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete.
4 com(2002) 116 on education and training in the context of poverty reduction in developing countries. 
4 kom(2002) 116 om utbildningens betydelse för fattigdomsbekämpningen i utvecklingsländerna.
5 European consensus on Development (oJ c 46, 24.2.2006, p. 1). 
5 gemensam förklaring om Europeiska unionens utvecklingspolitik (EUt c 46, 24.2.2006, s.
6 regulation (Ec) no 1905/2006 of the European parliament and of the council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (oJ l 378, 27.12.2006, p. 
6 Europaparlamentets och rådets förordning (Eg) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (EUt l 378, 27.12.2006, s.
41). A total of 16 897 million euro is allocated to countries in latin America, Asia, central Asia, the middle East and south Africa for the programming period 2007–13. 
41). sammanlagt anslås 16 897 miljoner euro till länder i latinamerika, Asien, centralasien, mellanöstern och sydafrika för programperioden 2007–2013.
7 commission Decision c(2007) 5223 concerning the indicative allocations for national indicative programmes under the multiannual financial framework for the period 2008–13 of the Acp–Ec partnership Agreement. A total of 13 201,7 million euro is allocated to the African, caribbean and pacific states. 
7 kommissionens beslut c(2007) 5223 om vägledande anslag till nationella vägledande program inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 inom ramen för partnerskapsavtalet mellan Avs och EU. sammanlagt anslås 13 201,7 miljoner euro till staterna i Afrika, västindien och stillahavsområdet.
8 the Education for All fast track initiative is a global partnership between donor and developing countries to speed the progress towards the millennium development goal of universal primary education by 2015. 
8 snabbspårsinitiativet inom Utbildning för alla är ett globalt partnerskap mellan givarländer och utvecklingsländer för att påskynda utvecklingen mot millenniemålet att ge alla tillgång till grundutbildning senast 2015.
All lower-income countries which show serious commitment to achieve universal primary completion can receive support from the fti. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 7. the commission provides assistance to the education sector through budget support, pooled funding and projects. in the commission’s definition there are two main types of budget support: (i) general budget support (GBs), representing a transfer to the national treasury in support of a national development or reform policy and strategy; (ii) sector budget support (sBs), representing a transfer to the national treasury in support of a sector programme. 
11 särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien 7. kommissionen ger bistånd till utbildningssektorn genom budgetstöd, poolfinansiering och sammanslagning av projekt. kommissionens definition anger två huvudtyper av budgetstöd: (i) allmänt budgetstöd som är en överföring till den nationella statskassan till stöd för en nationell politik och strategi för utveckling eller reformer, (ii) sektorsuppdelat budgetstöd som är en överföring till den nationella statskassan av stöd till ett sektorprogram. båda typerna av budgetstöd ges genom en överföring till ett partnerlands nationella statskassa. förfarandena för det allmänna och det sektorsuppdelade budgetstödet skiljer sig alltså inte åt. däremot har de har olika mål. det allmänna budgetstödet syftar till att stödja en nationell politik och strategi för utveckling och ges i form av rörliga delbetalningar, som vanligen är kopplade till hälso-och utbildningsin-dikatorer, för att öka incitamenten att uppnå resultat på dessa avgörande områden, medan det sektorsuppdelade budgetstödet syftar till att påskynda utvecklingen mot partnerlandets sektorsmål. de olika målen avspeglas i villkoren och dialogen.
A pool fund is a fund that receives contributions from different external agencies, and in certain cases from governments, to finance a set of budget lines or activities agreed as eligible in support of a sector programme. finally, the commission can decide to apply the relevant procurement and grant award procedures when financing earmarked activities (projects). 
Poolfinansiering innebär att bidrag från olika externa organ, och i vissa fall från regeringar, samlas i en fond för finansiering av ett antal budgetposter eller åtgärder som man har kommit överrens om är berättigade till stöd från ett sektorprogram. slutligen kan kommissionen bestämma att tillämpa de relevanta förfarandena för upphandling och bidragsbeviljande när den finansierar öronmärkta aktiviteter (projekt).
12 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 8. 
12 särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
Table 1 shows the direct allocations to education and general budget support in south Asia and sub-saharan Africa. it shows that in sub-saharan Africa EU development assistance directly allocated to education (through projects, pool funds and sector budget support) decreased, although GBs has increased. 
8. i tabell 1 visas de direkta anslagen till utbildning och allmänt budgetstöd i södra Asien och Afrika söder som sahara. Av tabellen framgår att i Afrika söder om sahara minskade det utvecklingsbistånd från EU som är särskilt avsatt till utbildning (genom projekt, poolfinansiering och sektorsuppdelat budgetstöd) även om det allmänna budgetstödet har ökat.
Education is in general a significant component of the social sector progress that is expected to result from GBs. progress in education is then reflected in the performance indicators and related monitoring, including policy dialogue. 
Utbildning är i allmänhet en viktig komponent i den utveckling inom den sociala sektorn som det allmänna budgetstödet förväntas leda till. Utvecklingen inom utbildningsområdet återspeglas senare i resultatinindikatorerna och den tillhörande övervakningen, inbegripet den politiska dialogen.