natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is to a large extent due to the initial expectation by South Africa that the EC funds could be used to reimburse expenditure already incurred by the implementing Departments or public bodies. 
Detta beror till stor del på att Sydafrika till en början trodde att EG-medlen skulle kunna användas för att återbetala kostnader som de ministerier och offentliga organ som hade till uppgift att genomföra programmen tidigare hade ådragit sig.
The South Africa administration realised only in a later stage that their legislation did not allow a pre-financing of Community projects by national funds, it subsequently became apparent that the Departments were unable to make initial payments to the projects. 
Det var först i ett senare skede som de sydafrikanska förvaltningsorganen insåg att landets lagstiftning inte medger att gemenskapsprojekt finansieras i förväg med medel från den nationella budgeten. Det framgick senare att myndigheterna inte var i stånd att göra de första betalningarna till projekten.
This held up the execution of these projects for 12 to 18 months at least. 
Detta innebar att projekten försenades minst 12-18 månader.
This problem was addressed in 1996, when it was decided that the corresponding Financing Agreements should be amended by riders to allow the payment of advances on the basis of approved annual work plans. 
Detta problem togs upp 1996, då det beslutades att tilläggsklausuler skulle läggas till i de berörda finansieringsöverenskommelserna, så att förskottsbetalning grundad på godkända årliga handlingsplaner blev möjlig.
It took five months for the South African Government to sign the riders. 
Det tog den sydafrikanska regeringen fem månader att underteckna tilläggsklausulerna.
Another reason for the low execution rate was the change in government administration following democratic elections bringing about major reorganisation of the staff responsible for our programmes. 
Ett annat skäl till det låga genomförandet var regeringsskiftet efter de demokratiska valen, vilket ledde till en omfattande omorganisation av den personal som ansvarade för programmen.
These delays could not be anticipated by the Commission since their origin was within the competence of the South Africa government. 
Dessa förseningar kunde inte förutses av kommissionen, eftersom upphovet till dem låg inom den sydafrikanska regeringens ansvarsområde.
There were also slow start-up times for large programmes, which could not be fully anticipated at that time for which partial solutions have now been found (e. g. preparing tender dossiers and/or work plans before the financing agreements are signed in order to be ready to launch the programme immediately). 
De större programmen hade också långa igångsättningsti-der, vilket inte till fullo kunde förutses vid den aktuella tidpunkten, men som man nu delvis har funnit en lösning på (t.ex. genom att anbudshandlingar och handlingsplaner upprättas innan finansieringsöverenskommelserna undertecknas, så att programmet kan påbörjas omedelbart).
SYSTEM FOR IMPLEMENTING PROJECTS THROUGH THE CHANNELS Introduction 22. 
SYSTEM FÖR GENOMFÖRANDE AV PROJEKT VIA KANALERNA Inledning 22.
It has always been a problem for the South Africa programme. 
Detta har hela tiden varit ett problem för Sydafrika-programmet.
Staffing levels are gradually being increased, but this takes time. 
Personalstyrkan håller på att utökas, men det tar tid.
The streamlining of administrative processes (see responses to points 39 and 66) and aid delivery mechanisms is also expected to have a positive effect on the reported weaknesses. 
Rationaliseringen av de administrativa förfarandena (se svaren i punkterna 39 och 66) och mekanismerna för leverans av bistånd förväntas också inverka positivt när det gäller de brister som rapporterats.
It is also considered that a more focused programme with clear priorities in our co-operation with the South African Government would lead to a higher level of efficiency in development achievements. REPLIES OF THE COMMISSION 
Ett mera målinriktat program med klara prioriteringar för samarbetet med den sydafrikanska regeringen bedöms också kunna leda till ökade resultat av biståndsinsatserna. KOMMISSIONENS SVAR
C 241/116 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN Observations concerning the Channels system Design weaknesses 25 — 26. 
C 241/116 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.98 SV Iakttagelser beträffande kanalsystemet Brister i utformningen 25-26.
After the period of ‘light and flexible’ management due to the particular circumstances in South Africa — 1986-1991 — the Commission had to tighten the management procedures for the next round of development projects in South Africa. 
Efter perioden 1986-1991, då förvaltningen präglades av ”lätthet och smidighet” på grund av de särskilda förhållandena i Sydafrika, var kommissionen tvungen att skärpa förvaltningen inför nästa omgång utvecklingsprojekt i Sydafrika.
Unfortunately, as mentioned above, the necessary human resources were not rapidly available, causing delays in the day to day execution of the programme. 
Som nämnts ovan kunde inte tillräckliga personalresurser snabbt ställas till förfogande, vilket ledde till förseningar i det dagliga genomförandet.
The special difficulties of South Africa, and especially the problems resulting from the Apartheid era, encountered by the Commission and the learning process in which it was engaged were quite different from other programmes. 
De problem som kommissionen mötte i Sydafrika, särskilt de kvarstående problemen från apartheid-tiden, och den inlärningsprocess som den var inbegripen i skilde sig i hög grad från problemen i andra program.
In addition, it should be mentioned that the Channels themselves are under constant change. 
Dessutom bör det nämnas att kanalerna själva ständigt förändras.
The role NGOs play in the development sphere is still a sensitive matter in the South African political context. 
De icke-statliga organisationernas roll i utvecklingssammanhang är fortfarande en politiskt känslig fråga i Sydafrika.
The Commission has consistently sought to adapt itself to this dynamic situation, the approach being to act as much as possible through well equipped and well organised intermediaries (such as Transitional National Development Trust (TNDT) or INTERFUND) which were identified via an appraisal study launched in 1997, and which will have to be reinforced (capacity-building) when necessary (see also point 66). 
Kommissionen har hela tiden sökt anpassa sig till denna dynamiska situation och har i möjligaste mån sökt agera genom välutrustade och välorganiserade mellanhänder (såsom Transitional National Development Trust [TNDT] eller INTERFUND), som valdes ut via en undersökning 1997 och som kommer att förstärkas (kapaci-tetsutbyggnad) vid behov (se även punkt 66).
There was no delegation in South Africa at the time. 
Det fanns ingen delegation i Sydafrika vid den aktuella tidpunkten.
The Programme Co-ordination Office (PCO) did not have enough staff with experience in project preparation. 
Programsamordningskontoret (PCO) hade inte tillräckligt med personal med erfarenhet av projektberedning.
In 1993/94, efforts in South Africa were concentrated on the forthcoming elections, and it was difficult to train partners at that time in project management. 
Alla krafter i Sydafrika koncentrerades 1993-1994 på de kommande valen och det var under den perioden svårt att utbilda partner i projekthantering.
Project proposals were thus by necessity often accepted in the format in which they had been prepared, and were indeed sometimes poorly formulated. 
Det var därför ofta nödvändigt att godta projektförslagen i föreliggande form, och dessa var ibland mycket dåligt utformade.
Project time frames were invariably too short, failing to allow sufficient start-up time and even sufficient time for implementation and reporting. 
Tidsramarna för projekten var alltid för snäva och gav inte utrymme för tillräcklig igångsättningstid eller tid för genomförande och rapportering.
Additional information was often requested before agreeing to extend time frames, but communication between the Commission headquarters and individual projects, often in remote areas, was not easy, and replies or justifications, not always understood by the project managers, often took months to be submitted. 
Kompletterande information begärdes ofta innan en utsträckning av tiden medgavs, men kommunikationen mellan kommissionens huvudkontor och de enskilda projekten, som ofta genomfördes i avlägsna områden, var inte lätt och det tog ofta månader innan svaren eller motiveringarna, som inte alltid kunde tolkas av projektförvaltarna, lämnades in.
Extension of contract deadlines, which places a considerable administrative workload on all concerned, is a requirement of budgetary discipline. 
En utsträckning av giltighetstiden för ett kontrakt, vilket innebär en stor administrativ arbetsbörda för alla inblandade, måste ske i enlighet med bestämmelserna för budgetdisciplinen.
The particular exercise referred to in this paragraph was due to the lack of human resources, which made it impossible to observe all the deadlines during the budget year. 
Den särskilda företeelse som avses i den här punkten hade sitt ursprung i bristen på mänskliga resurser, vilket gjorde att det var omöjligt att beakta alla tidsfrister under budgetåret.
And it must be remembered that time frames were extended in order to give the required budgetary cover, i.e. to keep the commitment open, and to allow the project to report and receive funds if these were due. 
Och man måste komma ihåg att tidsfristerna utsträcktes för att ge den budgettäckning som var nödvändig, dvs. för att hålla åtagandet öppet och för att göra det möjligt för projektet att avrapportera och ta emot medel som förfallit till betalning.
The rather weak follow-up of the partners’ accounts was, to a large extent the result of the extremely difficult circumstances under which the programme started. 
Den ganska dåliga uppföljande kontrollen av partnernas konton berodde till stor del på att programmet inleddes under extremt svåra omständigheter.
As the Court rightly points out, the programme started in the face of severe active opposition from the South African Government. 
Som revisionsrätten mycket riktigt påpekar stötte programmet från början på hårdnackat motstånd från den sydafrikanska regeringen.
In order not to put its partners in danger, the Commission had to adapt management to the reality of the situation. 
För att inte utsätta sina partner för några risker tvingades kommissionen anpassa förvaltningen till den verklighet som rådde.
The fact that the Commission did not immediately apply the strictest reporting and follow-up requirements as from 1991 on is due to various reasons. 
Att kommissionen inte omedelbart från och med 1991 tillämpade de strängaste rapporterings- och uppföljningskraven hade flera skäl.
These range from a lack of resources to the positive experience of partners’ financial management during the previous years. 
Det rörde sig om allt från brist på resurser till positiva erfarenheter av partnernas ekonomiska förvaltning under tidigare år.
This was recognised by the evaluation team in their report on the European Special Programme (ESP) (Oct. 96). 
Detta erkändes av utvärderingsgruppen i dess rapport om det särskilda europeiska programmet (oktober 1996).
The Commission recognises that the monitoring of the funds could be improved, certainly in relation to the Southern African Catholic Bishops’ Conference (SACBC) and South African Council of Churches (SACC). 
Kommissionen medger att övervakningen av medelsför-valtningen skulle kunna förbättras, särskilt vad gäller South African Catholic Bishops Conference (SACBC, de sydafrikanska katolska biskoparnas samfund) och South African Council of Churches (SACC, Sydafrikanska kyr-korådet).
The closure exercise in South Africa by the Technical assistant (period: 1986 to 1991) has already helped the Commission to identify unused funds which are being recovered. 
I det avslutningsförfarande som genomförts av den tekniska assistenten i Sydafrika (perioden 1986-1991) har kommissionen redan kunnat konstatera att det finns oanvända medel och dessa återkrävs nu.
The ongoing closure review by the audit firms (period: 1991-1994) will allow the Commission a detailed insight of the actual situation on outstanding funds. 
Revisions-firmornas nu pågående översyn av avslutningsförfarandena (perioden 1991-1994) kommer att ge kommissionen en god inblick i den rådande situationen beträffande utestående medel.
To facilitate the recovery of these funds, the Commission is considering opening an account in South Africa to receive them. 
För att underlätta återtagandet av dessa medel överväger kommissionen att öppna ett konto i Sydafrika där dessa medel skall sättas in.
It is true that the Commission did not modify the contracts to fit the practice at that time: this was not an ideal situation, but given the priorities at that time and the pressures of managing so many contracts with so few resources, this issue was not addressed. 
Det är riktigt att kommissionen inte ändrade kontrakten så att de stämde med vad som var praxis vid den aktuella tidpunkten.
Payment and reporting 33-38. 
Betalning och rapportering 33-38 I rapporteringen angavs alltid en tidsfrist för projektet som följde budgeten.
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/117 EN table. Normally the reporting should have been done during this timeframe (unless an extension had been granted). 
31.7.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 241/117 SV porteringen ha skett inom denna tidsfrist (såvida inte en förlängning hade beviljats).
However, the signature of the contract often occurred much later than the indicated starting date of the project. 
Kontraktet undertecknades dock ofta långt efter den dag som angavs som igångsätt-ningsdag för projektet.
As the payment arrived only after that signature the whole project, and consequently the reporting, was delayed. 
Eftersom betalningen anlände först efter undertecknandet, fördröjdes hela projektet och därmed också rapporteringen.
Most projects only started after the first payment had been received. 
De flesta projekten kom igång först efter det att den första betalningen hade inkommit.
The reporting required by the Commission was not too difficult for the beneficiaries. 
Den rapportering som kommissionen krävde medförde inte alltför stora komplikationer för mottagarna.
It required only a narrative report (2 or 3 pages were acceptable) and a financial report indicating — according to the budget in the contract — what had been spent of the advances paid by the Commission. 
Det enda som krävdes var en beskrivning (det räckte med 2-3 sidor) och en ekonomisk rapport som, allt efter budgeten för kontraktet, talade om hur mycket av kommissionens förskott som hade använts.
Especially for the earlier projects the Channels due to their requirements often rejected the reports. 
Särskilt i samband med de tidiga projekten avvisade kanalerna ofta rapporterna med hänvisning till de krav som gällde.
As the projects were often located in remote areas and the reports transferred via local offices to the headquarters of the Channels, considerable time was lost in this process. 
Eftersom projekten ofta var lokaliserade till avlägsna områden och rapporterna översändes via lokala kontor till kanalernas huvudkontor, gick avsevärd tid förlorad.
The fact that decision-making was rather slow in the Commission obliged the Channels to introduce requests for continuation of a project well in time. 
Eftersom beslutsprocessen vid kommissionen var ganska långsam, tvingades kanalerna ansöka om förlängning av ett projekt i god tid i förväg.
This could give the impression that the funding for the initial project and the second or extension project were executed together. 
Detta kunde ge sken av att medel till det inledande projektet lämnades samtidigt med medel till det andra eller förlängda projektet.
Wherever possible the Commission took into account a certain closing date for the first project — based on the audit reports of the project -and only from that date onwards the next project could start. 
Kommissionen räknade i möjligaste mån med ett visst avslutningsdatum för det första projektet (på grundval av revisionsrapporten för projektet) och först efter det datumet kunde nästa projekt inledas.
With the large number of ongoing projects it was not always possible to track the different contracts for the same project in due time. 
Eftersom ett så stort antal projekt pågick samtidigt, var det inte alltid möjligt att i rätt tid följa upp de olika kontrakten för ett och samma projekt.
During the first two phases the projects were for the most part quite small.The system of linking reporting to payments was appropriate for that type of project, especially given the shortage of Commission staff dedicated to South Africa. 
Under de två första faserna var projekten oftast ganska små. Att länka samman rapportering med betalningar lämpade sig för den typen av projekt, särskilt med tanke på att kommissionen saknade personal som var avdelad för Sydafrika.
Of course, some projects did not submit their reports, but they would have been even less likely to do so without any financial incentive. 
Det lämnades visserligen inte några rapporter för en del av projekten, men det skulle sannolikt ha skett i än mindre skala om inte de ekonomiska incitamenten hade funnits.
As reporting was linked to payments and to the time frame of the project, as mentioned above, this did not always correspond with the financial year. 
Eftersom rapporteringen var kopplad till betalningarna och till tidsfristen för projektet, var den inte alltid anpassad till budgetåret.
On a few occasions, new funding agreements were signed before ongoing ones with the same organisation, had been closed, but care was always taken that there was no overlap of funding. 
I några fall undertecknades nya finansieringsöverenskommelser innan de som redan löpte med samma organisation hade löpt ut, men man såg alltid till att det inte skedde någon överlappning vid finansieringen.
The Commission was always as flexible as possible, within the constraints of the Financial Regulation, in the knowledge that many of the projects had limited capacity for reporting. 
Kommissionen försökte alltid, inom ramen för de gränser som budgetförordningen sätter, att vara så flexibel som möjligt, eftersom man visste att rapporteringskapaciteten i många av projekten var begränsad.
Thus, the minimum required was that a financial statement be prepared showing expenditure against the budget lines in the contract, and that a short narrative report should give information on the activities carried out. 
Minimikravet var att det upprättades en finansieringsrapport över förhållandet mellan utgifter och anslagen enligt kontraktet samt en kort beskrivande rapport över utförda åtgärder.
The Court observes that the last payment is often outstanding. 
Revisionsrätten noterar att den sista betalningen ofta förblir oreglerad.
The current closure exercise will bring some clarifications on this. 
Det nu pågående avslutningsförfarandet kommer att ge en del förklaringar till detta.
Preliminary results indicate that any overfunding was at the level of the Channels, which could often be explained by exchange rate differences at that time. 
De första resultaten visar att en eventuell överfinansiering kunde skyllas på kanalerna och att förklaringen ofta var skillnader i växelkurs vid den aktuella tidpunkten.
The overfunding — or exchange gain — stayed then with the Channel, until recovered by the Commission. 
Överskottet eller kursvinsten stannade därför hos kanalen till dess att de återtogs av kommissionen.
However with the arrival of the democratic government in 1994 there was a change in the approach to NGO’s and also in the funding habits of donors who turned more towards government led projects. 
Den demokratiska regeringens tillträde 1994 medförde en ändring i förbindelserna med icke-statliga organisationer och av givarnas finansieringsstrategi, som kom att inriktas mer på statligt ledda projekt.
The NGO’s received less funding and often the projects closed before all objectives were achieved thus not allowing them to present the final report, a condition for the disbursement of the last instalment. 
Medlen till de icke-statliga organisationerna minskade och projekten avslutades ofta innan alla mål var uppnådda, varför ingen slutrapport kunde lämnas vilket var en förutsättning för utbetalning av den sista delbetalningen.
Hence the abandonment of the last instalment. 
Detta var orsaken till att den sista delbetalningen var oreglerad.
The reporting on grants provided by other donors was not explicitly indicated in the earlier projects and the Commission services often had the impression that the projects just tried to keep things going with the grants that came in. 
I de tidigare projekten specificerades inte bidragen från andra givare och kommissionen hade ofta intrycket att man bara försökte hålla projekten i gång med de bidrag som kom in.
In the Commission’s opinion its reporting requirements can not considered to be particularly cumbersome, even though the approval circuit may seem for the projects to be rather lengthy. 
Kommissionen anser inte att dess rapporteringskrav är särskilt betungande, även om förfarandet för att godkänna projekten kan upplevas som ganska långdraget.
Audited financial statements, while sometimes of limited use regarding the precise use made of EU funds, nevertheless give a good indication of the general financial situation of the organisation and reveal incidences of misuse of funds. 
Visserligen är revisionsrapporter om bokföringen ibland av begränsat värde vad beträffar den exakta användningen av EU-medlen, men de ger ändå en god bild av organisationens allmänna ekonomiska läge och avslöjar missbruk av använda medel.
In the particular case of the Bursary Programme, because of the unsatisfactory situation, the Commission took action in 1996 and it was decided to stop funding the bursary programme through Kagiso Trust (KT) and to fund ongoing students through TEFSA (the Tertiary Education Fund of South Africa (see Annex). 
Kommissionen vidtog, på grund av det otillfredsställande läget med just stipendieprogrammet, åtgärder 1996 och man beslutade att upphöra med finansieringen av stipendieprogrammet genom Kagiso Trust (KT) och att de studerande i fortsättningen skulle erhålla medel från TEFSA (Tertiary Education Fund of South Africa [se bilagan]).
The Commission is currently improving procedures and has constituted a task force within the Delegation in order research solutions to improving the information system. 
Kommissionen söker för närvarande förbättra sina förfaranden för projektuppföljning och har inrättat en arbetsgrupp inom delegationen för att hitta lösningar som kan förbättra informationssystemet.
C 241/118 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN 40. 
C 241/118 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.98 SV 40.
Thirteen of the fourteen projects referred to have all expired and are marked for closure, except for one project of SACC. 
Tretton av de fjorton projekt som avses har löpt ut och alla, utom ett SACC-projekt, kommer att avslutas.
Project time frames have been extended in order to retain the possibility of further action if required. 
Projektens tidsfrister har förlängts, så att ytterligare åtgärder, vid behov, är möjliga.
Delays were incurred, as stated by the Court; however, they were not always caused in the way described. 
De skedde dock inte alltid på det sätt som beskrivs.
It should in this context be noted that neither with the channels, nor with the Programme Co-ordination Office (P.C.O) was any expertise available in financial matters relating to the Commission. 
Det bör i detta sammanhang påpekas att det inte fanns någon sakkunskap tillgänglig i ekonomiska frågor med anknytning till kommissionen, varken hos kanalerna eller på programsamordningskontoret.