natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9. The Court based the audit on: o audit questionnaires completed by a random sample of 202 LAGs in 23 Member States; o a review of documentation for 27 of these LAGs; o on the spot audit and case-study examples from 13 of these LAGs and over 60 projects that were typical of the range of projects funded by the LAGs concerned (see list of projects in Annex); o audit of the managing authorities of the 11 Leader programmes concerned, which together represent over 40 % of the EU funds programmed for the 2007–13 period; o audit of the Commission’s activities in relation to Leader. 
9. revisionsrätten grundade revisionen på o frågeformulär som fylldes i av 202 slumpvis utvalda lokala aktionsgrupper i 23 medlemsstater, o en genomgång av dokumentation för 27 av dessa lokala aktionsgrupper, o revision på plats och fallstudier för 13 av dessa lokala aktionsgrupper och mer än 60 projekt som vara typiska för de olika typer av projekt som de berörda lokala aktionsgrupperna finansierade (se förteckningen över projekt i bilaga), o en granskning av förvaltningsmyndigheterna för de 11 berörda Leaderprogrammen som tillsammans står för mer än 40 % av budgeterade eu-medel för perioden 2007–2013, o en granskning av kommissionens verksamhet när det gäller Leader.
At the time of the audit fieldwork in the first half of 2009, the LAGs had recently completed implementation of their 2000–06 Leader+ local development strategies11 and had been selected by the Member States on the basis of their Axis 4 strategies, which set out their plans for implementing the Leader approach in the 2007–13 period. Except in Germany and Aragón (Spain), the LAGs had not yet started to implement their Axis 4 strategies. 
När revisionsarbetet på fältet utfördes under första halvan av 2009 hade de lokala aktionsgrupperna nyligen avslutat genomförandet av sina lokala utvecklingsstrategier för Leader+11 för perioden 2000–2006 och hade valts ut av medlemsstaterna på grundval av sina strategier för axel 4 där deras planer för genomförandet av Leadermodellen för perioden 2007–2013 fastställs. med undantag av tyskland och aragonien (Spanien) hade de lokala aktionsgrupperna ännu inte börjat genomföra sina strategier för axel 4.
11 TheLAGsinPolandimplemented transitional Leader+ programmes, which were not comparable with the other Member States. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
11 de lokala aktionsgrupperna i polen genomförde Leader+-övergångsprogram som inte kunde jämföras med programmen i de andra medlemsstaterna. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
The selected projects were also checked on the spot and the project promoters interviewed. where weaknesses or good practices were identified, the related national or regional monitoring and evaluation information, procedures and control systems were assessed to determine whether the practices were typical. The Court assessed the Commission and Member States’ performance in the management, monitoring, evaluation and supervision of Leader on the basis of the national and regional programmes and operating rules as well as inspection results, implementation reports and evaluations. 
När brister eller god praxis identifierades bedömde revisorerna relevant nationell eller regional övervaknings-och utvärderingsinformation samt förfaranden och kontrollsystem för att avgöra om metoderna var typiska. revisionsrätten bedömde kommissionens och medlemsstaternas resultat i fråga om förvaltning, uppföljning, utvärdering och övervakning av Leader på grundval av de nationella och regionala programmen och deras tillämpningsföreskrifter samt resultaten av inspektioner, rapporter om genomförandet och utvärderingar. revisionen omfattade kommissionens bedömning av axel 4 inom de berörda landsbygdsutvecklingsprogrammen och medlemsstaternas urval av lokala aktionsgrupper för axel 4.
The observations are structured according to the main responsibilities as follows: o the LAGs’ implementation of the Leader features; o soundness of the LAGs’ financial management; o the Commission and Member States’ management of Leader programmes; o the Commission and Member States’ monitoring and evaluation. 
Iakttagelserna presenteras i enlighet med de huvudsakliga ansvarsområdena enligt följande struktur: o de lokala aktionsgruppernas genomförande av Leader-komponenterna. o kvaliteten på de lokala aktionsgruppernas ekonomiska förvaltning. o kommissionens och medlemsstaternas förvaltning av Leaderprogrammen. o kommissionens och medlemsstaternas uppföljning och utvärdering.
12 In particular, the Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+) (OJ C 139, 18.5.2000, p. 
12 Särskilt kommissionens meddelande till medlemsstaterna av den 14 april 2000 om fastställande av riktlinjer för gemenskapsinitiativet för landsbygdens utveckling (Leader +) (eGt c 139, 18.5.2000, s.
5) and Articles 61–65 of Regulation (EC) No 1698/2005. 
5) och artiklarna 61–65 i förordning (eG) nr 1698/2005.
13 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
13 Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
14 TaBlE 1 sElECTED laGs aND BUDGETs for IMPlEMENTING THEIr aXIs 4 sTraTEGIEs (million euro) laG reference Member state (region) axis 4 budget 2007–131 DE-By Germany (Bavaria)2 2,6 DE-MV Germany (Mecklenburg-Vorpommern)2 5,4 IE Ireland 14,6 El Greece 6,5 Es-a Spain (Aragón) 7,1 Es-CM Spain (Castilla-La Mancha) 3,9 fr (Pl) France (Pays de la Loire) 1,5 fr (lr) France (Languedoc-Roussillon) 3,2 IT-Tos Italy (Tuscany) 7,6 HU Hungary 5,9 Pl (wP) Poland (Pomorskie) 4,3 Pl (wŚ) Poland (Świętokrzyskie) 2,1 PT Portugal 6,0 1 Including national or regional co-financing. 2 Indicative allocations. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
14 taBell 1 utvalda lOkala aktiOnSgruPPer Och Planerade Budgetar för genOmförandet av Strategierna för aXel 4 (miljoner euro) LAG-referens Medlemsstat (region) Axel 4 budget 2007–20131 DE-BY Tyskland (Bayern)2 2,6 DE-MV Tyskland (Mecklenburg-Vorpommern)2 5,4 IE Irland 14,6 EL Grekland 6,5 ES-A Spanien (Aragonien) 7,1 ES-CM Spanien (Kastilien-La Mancha) 3,9 FR (PL) Frankrike (Pays de la Loire) 1,5 FR (LR) Frankrike (Languedoc-Roussillon) 3,2 IT-TOS Italien (Toskana) 7,6 HU Ungern 5,9 PL (WP) Polen (Pomorskie) 4,3 PL (WŚ) Polen (Świętokrzyskie) 2,1 PT Portugal 6,0 1 Inbegripet nationell eller regional medfinansiering. 2 vägledande anslag. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
The bottom-up approach aims to encourage participation in the local rural development by involving the local community, economic and social interest groups and representatives of public and private institutions. 
Syftet med att använda en metod som har ett underifrånperspektiv är att uppmuntra delaktighet i den lokala landsbygdsutvecklingen genom att involvera lokalsamhället, ekonomiska och sociala intressegrupper samt företrädare för offentliga och privata institutioner.
In Hungary, the LAG heightened the awareness of Leader by signs at the entrance to each village. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
I ungern ökade den lokala aktionsgruppen invånarnas kännedom om Leader med hjälp av skyltar vid infarten till varje by. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
Picture 1: Hungary — Signs announcing that the village participated in the Leader programme 14. All LAGs also had local offices, where staff assisted project promoters in preparing their grant applications13. This ‘free consultancy service’ was an important factor in encouraging grant applications as inexperienced promoters of small projects, in particular, may otherwise have been dissuaded by the lengthy and complex procedures (see paragraph 70). 
Bild 1: Ungern – Skyltar som berättar att byn deltar i Leaderprogrammet 14. alla lokala aktionsgrupper hade också lokalkontor där personalen hjälpte de projektansvariga att fylla i bidragsansök-ningarna13. denna ”kostnadsfria konsulttjänst” bidrog i stor utsträckning till att uppmuntra människor att lämna in bidragsansökningar eftersom framför allt oerfarna initiativtagare till små projekt annars kanske skulle ha blivit avskräckta av de långdragna och komplexa förfarandena (se punkt 70).
15. while many projects were straightforward grants for investments, studies or events, some LAGs were also proactive in working with local actors to discuss and develop more strategic projects from the first ideas. 
15. Även om många projekt handlade om direkta bidrag till investeringar, undersökningar eller anordnande av evenemang var en del lokala aktionsgrupper också mycket aktiva i att arbeta med lokala aktörer för att diskutera och utveckla mer strategiska projekt utifrån de ursprungliga idéerna.
In Mecklenburg-Vorpommern (Germany), for example, the LAG established working groups, called ‘innovation teams’ to guide and support promoters of the more complex projects. 
I mecklenburg-vorpommern (tyskland), till exempel, inrättade den lokala aktionsgruppen arbetsgrupper kallade ”innovationsteam” som skulle vägleda och ge bidrag till ansvariga för mer komplexa projekt. den lokala aktionsgruppen i Irland anställde “utveck-lingstjänstemän” vars arbete bestod i att aktivt söka efter och utveckla projektidéer som kunde bidra till att strategimålen uppnåddes (se ruta 2).
16. All of the audited LAGs awarded grants to projects promoted by their own member organisations. 
16. alla granskade lokala aktionsgrupper beviljade bidrag till projekt som drevs av deras egna medlemsorganisationer.
The Leader+ programme implemented by the LAG in Bavaria (Germany) involved just 12 different project promoters, of which six were directly connected with the LAG. 
I det Leader+-program som genomfördes av den lokala aktionsgruppen i bayern (tyskland) deltog endast tolv olika projektansvariga av vilka sex hade ett direkt samband med den lokala aktionsgruppen.
In six of the 11 Leader+ LAGs, such grants represented from 50 % to over 90 % of the total (see Figure 4). This reduced the grants available for the wider community, limiting their possibilities to become involved through running projects. 
I sex av de elva lokala aktionsgrupperna för Leader+ motsvarade dessa bidrag mellan 50 och över 90 % av det totala beloppet (se diagram 4). de bidrag som fanns tillgängliga för andra medlemmar i samhället minskade därför och begränsade deras möjligheter att delta i genomförandet av pågående projekt.
17 fIGUrE 4 GraNTs awarDED To laGs aND THEIr MEMBEr orGaNIsaTIoNs1 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 75% 66% 48% 47% ES-A % of public expenditure 54% ES-CM 56% DE-BY FR (PL) FR (LR) PT % of projects 1 Including organisations in which LAG members had a direct interest. 
17 diagram 4 Bidrag SOm BeviljatS lOkala aktiOnSgruPPer Och deraS medlemSOrganiSatiOner1 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 75 % 66 % 48 % DE-BY FR (PL) FR (LR) PT % av projekt 47 % ES-A % av offentliga utgifter 54 % ES-CM 56 % 1 Inbegripet organisationer där medlemmar i de lokala aktionsgrupperna har ett direkt intresse.
The data for Aragón exclude grants to individual small businesses where the promoter was a member of the LAG. The LAG’s membership policy encourages community involvement, so does not limit possibilities for participation (see paragraph 19). 
I uppgifterna för aragonien ingår inte stöd till enskilda småföretag där den projektansvarige var en medlem i den lokala aktionsgruppen. den lokala aktionsgruppens policy när det gäller medlemskap är att uppmuntra lokalsamhällets delaktighet och inte begränsa möjligheterna till delaktighet (se punkt 19).
All LAGs involved the local community in developing the Axis 4 strategies, to varying degrees. The LAGs in France (Languedoc-Roussillon) and Bavaria organised thematic workshops in a participatory process to identify the local area’s strengths, weaknesses, opportunities and threats (SwOT) and to debate the strategy. All LAGs held public meetings to explain the Leader programme and receive ideas for projects but in Tuscany, Ireland, Portugal and Castilla-La Mancha (Spain), it was not evident how, or if, the consultation had influenced the LAGs’ SwOT analysis or the determination of local strategy objectives. 
17. alla lokala aktionsgrupper gjorde lokalsamhället delaktigt när de utvecklade sina strategier för axel 4 men i varierande utsträckning. de lokala aktionsgrupperna i frankrike (Languedoc-roussillon) och bayern anordnade tematiska workshoppar i en process som byggde på delaktighet för att identifiera styrkor, svagheter, möjligheter och hot i det lokala området (swot-strengths, weaknesses, opportunities and threats) och för att diskutera strategin. alla lokala aktionsgrupper anordnade offentliga möten då de presenterade Leaderprogrammet och tog emot projektidéer, men i toskana, Irland, portugal och kastilien-La mancha (Spanien) var det svårt att avgöra om och i förekommande fall hur samrådet hade påverkat de lokala aktionsgruppernas swot-analyser eller fastställandet av lokala strategimål.
The consultation served primarily to stimulate and assess the level of demand for the different measures and to collect project proposals. LocaL puBLic–private partnerships 18. 
Samrådet var främst ett sätt att stimulera och bedöma vilken efterfrågan det fanns på de olika åtgärderna och att samla in förslag till projekt.
One of the key features of the Leader approach is that decisions should be made not by public authorities but by a wider local partnership, where the local government is included but does not have a majority vote14. 
LokaLa partnerskap Med deLtagare från såväL den offentLiga soM den privata sektorn 18. en av de centrala komponenterna i Leadermodellen är att beslut inte ska fattas av offentliga myndigheter utan av ett större lokalt partnerskap som de lokala förvaltningarna deltar i utan att ha majoritetsröst14.
Involvement of the community can be enhanced by allowing all interested local parties to participate in the LAG and by ensuring that all the key local actors are represented. 
Samhällets delaktighet kan öka om man låter alla intresserade lokala parter delta i den lokala aktionsgruppens verksamheter och om man ser till att alla de viktigaste lokala aktörerna är representerade.
14 Article 62 of Regulation (EC) No 1698/2005: LAGs should represent partners from the various locally based socioeconomic sectors in the territory concerned. At the decision-making level the economic and social partners, as well as representatives of the civil society, such as farmers, rural women, young people and their associations, must make up at least 50 % of the local partnership. 
14 artikel 62 i förordning (eG) nr 1698/2005: de lokala aktionsgrupperna ska företräda partner från olika socioekonomiska sektorer på lokal nivå inom det berörda territoriet. på beslutsfattande nivå ska näringslivets och arbetsmarknadens organisationer och andra företrädare för det civila samhället, t.ex. jordbrukare, landsbygdens kvinnor och ungdomar samt deras sammanslutningar, utgöra minst 50 % av det lokala partnerskapet.
18 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
18 Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
The LAG in Aragón, for example, had around 500 members (see Table 2). By contrast, the LAG in Greece had a smaller, invited membership, potentially excluding other local organisations and residents that could have brought additional input to the partnership (see Box 3). TaBlE 2 MEMBErsHIP of THE lEaDEr+ laGs DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Number of LAG members 20 13 16 15 484 46 78 49 15 41 22 of which, members of the decision-making committee 11 13 16 7 16 20 20 22 13 21 7 BoX 3 CoMPosITIoN of THE laG IN GrEECE The Leader+ LAG had an invited membership with a small number of local actors represented and a structure that may allow the public sector to influence the decision-making. 
19 de lokala aktionsgrupperna upprättade inte alltid ett ändamålsenligt partnerskap med deltagare från såväl den offentliga som den privata sektorn 19. de lokala aktionsgrupperna i polen och aragonien var föreningar med en öppen struktur för medlemskap som uppmuntrade alla lokala invånare eller organ att ansluta sig. den lokala aktionsgruppen i aragonien, till exempel, hade ungefär 500 medlemmar (se tabell 2). den lokala aktionsgruppen i Grekland däremot hade färre medlemmar eftersom man först måste bli inbjuden, vilket kan ha medfört att lokala organisationer och invånare som skulle ha kunnat bidra med input till partnerskapet utestängdes (se ruta 3). taBell 2 medlemSkaP i de lOkala aktiOnSgruPPerna för leader+ DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Antal medlemmar i lokala aktionsgrupper 20 13 16 15 484 46 78 49 15 41 22 varav medlemmar i den beslutsfattande kommittén 11 13 16 7 16 20 20 22 13 21 7 ruta 3 den lOkala aktiOnSgruPPenS SammanSättning i grekland för att kunna gå med den lokala aktionsgruppen för Leader+ måste man först bli inbjuden.
It was organised as a company with 15 shareholders and the local municipalities held 97 % of the share capital. 
Gruppen var organiserad som ett företag med 15 aktieägare och kommunerna innehade 97 % av aktiekapitalet.
The Board, which consisted of nine representatives of the main municipalities (in most cases the mayors), selected a committee to decide on project applications. 
Styrelsen, som bestod av nio företrädare för de största kommunerna (i de flesta fall borgmästarna), utsåg en kommitté som skulle besluta om projektansökningarna. kommittén bestod av företrädare för tre kommuner och fyra andra organisationer: handelskammaren, en förening för ekologiska jordbrukare, en kvinnoförening och en forskningsorganisation.
In all the LAGs, the decision-making committee had no more than 50 % public-sector members, as required by the regulation. Only the LAGs in France had internal rules requiring a ‘double quorum’ whereby the ‘private’ sector members should represent at least 50 % of the votes in each decision-making meeting (although this rule was not always followed). 
I alla lokala aktionsgrupper hade den beslutsfattande kommittén inte mer än 50 % medlemmar från den offentliga sektorn, såsom föreskrivs i förordningen. det var endast de lokala aktionsgrupperna i frankrike som hade interna regler som krävde “dubbel beslutsförhet”: medlemmar från den privata sektorn måste svara för minst 50 % av rösterna för att beslut ska kunna fattas under ett möte (även om denna regel inte alltid följdes).
22. The Court identified a number of other cases where the Leader principles were not strictly followed. 
22. revisionsrätten konstaterade flera andra fall där Leaderprin-ciperna inte följdes strikt.
In France (Languedoc–Roussillon), the chair of the Leader+ decision-making committee held the casting vote, effectively giving the public sector a majority. 
I frankrike (Languedoc-roussillon) hade ordföranden i den beslutsfattande kommittén för Leader+ utslagsröst, vilket i praktiken gav den offentliga sektorn majoritet.
The ‘private’ membership of the committee of the LAG in France (Pays de la Loire) was largely composed of associations created by the local public authorities (see Box 4). This committee proposed projects to the Syndi-cat of local authorities, which took the final decision on project grants. 
I den lokala aktionsgruppen i frankrike (pays de la Loire) var medlemmarna från den privata sektorn i kommittén till stor del företrädare för föreningar som grundats av de lokala offentliga myndigheterna (se ruta 4). denna kommitté föreslog projekt för de lokala myndigheternas Syndicat intercommunale som fattade det slutliga beslutet om projektbidrag.
20 BoX 4 MEMBErsHIP of THE laG IN fraNCE (Pays DE la loIrE) The LAG undertook an internal evaluation, which reported that ‘the composition of the decision-making committee raises the problem of the representivity of the ensemble of local actors. The private partners are almost all from the associations of the ‘Pays’ (a grouping of local communes). Each of these associations is presided by an elected member (of the communes). 
20 ruta 4 SammanSättning av den lOkala aktiOnSgruPPen i frankrike (PayS de la lOire) den lokala aktionsgruppen gjorde en intern utvärdering som kom fram till följande: Sammansättningen av denna programkommitté leder till ett problem när det gäller de lokala aktörernas representativitet som helhet. de privata partner som valts ut kommer nästan alla från föreningar i trakten (un regroupement de communes). varje förening leds av en folkvald.
Even though these associations have a deep knowledge of the problems facing the local area, ... it would have been useful to integrate local business managers or associations that were not connected to the Pays. Moreover, neither the Chamber of Commerce and Industry or the Chamber of Trade was represented; only the Chamber of Agriculture had a representative on the decision-making committee.’ Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Även om dessa föreningar har mycket stor kunskap om problemen i regionen borde det ligga i regionens intresse att integrera lokala företagsledare eller också föreningar som inte härstammar från trakten. vidare fanns det inga företrädare för vare sig handels-eller industrikammaren eller hantverksföreningen. det var endast lantbruksnämnden som hade en företrädare i programkommittén. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
On occasions, the LAG in Portugal took decisions on just a few votes from the local councils alone (see Box 5)15. 
Ibland fattade den lokala aktionsgruppen i portugal beslut med några få röster som bara företrädde de lokala politiska råden (se ruta 5)15.
In such cases, the potential added value of a partnership in decision-making was not being achieved. area-Based LocaL deveLopment strategies 24. In the area-based approach, LAGs should define and implement a development strategy on the basis of their area’s own particular situation, strengths and weaknesses. To achieve the full potential of this, LAGs should translate their specific needs and opportunities into local objectives and implement their strategies with a focus on achieving those objectives. 
I sådana fall uppnåddes inte det potentiella mervärde som ett partnerskap kan tillföra beslutsfattandet. oMrådesbaserade LokaLa utveckLingsstrategier 24. vid ett områdesbaserat tillvägagångssätt ska den lokala aktionsgruppen fastställa och genomföra en utvecklingsstrategi med hänsyn till regionens särskilda situation och dess styrkor och svagheter. för att uppnå den fulla potentialen av detta bör de lokala aktionsgrupperna översätta sina särskilda behov och möjligheter till lokala mål samt genomföra sina strategier med siktet inställt på att uppnå dessa mål.
The LAGs’ objectives should define precisely the local outcomes that they plan to achieve with their strategies, thus providing a clear framework and guidance for the day-to-day management of the programmes and a basis for performance management and accountability. 
I sina mål bör de lokala aktionsgrupperna noggrant och i detalj fastställa vilka resultat de avser att uppnå på lokal nivå med sin strategi för att ge en tydlig ram och tydliga riktlinjer för den löpande förvaltningen av programmen och en grund för resultatstyrning och redovisningsskyldighet.
15 TheLAGinBavariaalsoapproved project proposals with few members present (see Box 14). 
15 denlokalaaktionsgruppen i bayern godkände också projekt med endast få medlemmar närvarande (se ruta 14).