natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We make a number of recommendations to the Commission and Member States, aimed at improving the reliability of information on fishing fleets, the monitoring of fisheries management measures, the reliability of fisheries data, and inspections and sanctions. 9 
Vi lämnar en rad rekommendationer till kommissionen och medlemsstaterna som syftar till att öka tillförlitligheten i uppgifterna om fiskeflottorna, förbättra övervakningen av fiskeförvaltningsåtgärderna, öka tillförlitligheten i fiskeriuppgifterna och förbättra kontrollerna och sanktionerna. 9
INTRODUCTION The Common Fisheries Policy 1. 
INLEDNING Den gemensamma fiskeripolitiken 1.
The primary goal of the Common Fisheries Policy (CFP) as most recently revised in 2013 is to ensure that the fishing and aquaculture sectors are environmentally, economically and socially sustainable in the long term. 
Det främsta målet för den gemensamma fiskeripolitiken (GFP), som senast sågs över 2013, är att säkerställa att fisket och vattenbruket är miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbara på lång sikt.
This has been a challenge as historically some fish stocks in European Union waters have declined due to overfishing. 
Det har varit en stor utmaning eftersom vissa fiskbestånd i EU:s vatten genom åren har minskat till följd av överfiske.
The CFP therefore aims to reduce pressure on fish stocks by taking a precautionary approach2 and setting catch limits based on the best scientific information available on resources; it also aims to balance the fleet capacity with available fishing resources. 
Den gemensamma fiskeripolitiken syftar därför till att minska trycket på fiskbestånd genom att tillämpa en försiktighetsansats2 och fastställa fångstbegränsningar som baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga information om resurser.
For this reason the EU has established a ceiling to the European fleet capacity that should be balanced with the available fishing opportunities over time (see Box 1) as well as fisheries management measures, to ensure that the fishing sector is sustainable. 
EU har därför fastställt ett tak för den europeiska fiskeflottans kapacitet som ska vara i balans med de tillgängliga fiskemöjligheterna över tiden (se ruta 1) och vidtagit fiskeriförvaltningsåtgärder som ska säkerställa att fiskerisektorn blir hållbar.
10 Box 1 – Balancing fleet capacity with fishing opportunities The EU aims to achieve a lasting balance between fishing fleet capacity and fishing opportunities. 
Ruta 1 – Skapa balans mellan flottans kapacitet och fiskemöjligheterna EU har som mål att uppnå en hållbar balans mellan fiskeflottans kapacitet och fiskemöjligheterna.
The CFP sets a fishing fleet capacity ceiling for each Member State, in both engine power (kilowatts (kW) and gross tonnage (GT)). 
Den gemensamma fiskeripolitiken anger ett kapacitetstak för varje medlemsstat i både maskinstyrka (kW) och bruttotonnage (BT).
New fishing vessels may enter the fleet only after the same fleet capacity (in kW and GT) is removed from the fleet. 
Nya fiskefartyg får bara registreras i flottan när samma kapacitet (i kW och BT) har avvecklats från flottan.
The Member States keep information on the fleets in their fleet registers. 
Medlemsstaterna registrerar information om flottorna i sina fartygsregister.
Member States are required to put in place measures to adjust the fishing capacity of their fleets to their fishing opportunities over time. 
Medlemsstaterna ska vidta åtgärder för att successivt anpassa sina flottors fiskekapacitet till sina fiskemöjligheter.
Fishing licences, with information on capacity and fishing gear, are one of the main tools used to manage capacity. 
Fiskelicenser, med information om kapacitet och fiskeredskap, är ett av de viktigaste verktygen som används för att förvalta kapaciteten.
In the case of fleet segments with overcapacity, Member States must implement an action plan to reduce capacity to an appropriate level. 
För flottsegment med överkapacitet måste medlemsstaterna genomföra en handlingsplan för att minska kapaciteten till en lämplig nivå.
2 Article 4(8) of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy (OJ L 354, 28.12.2013, p. 
2 10 Artikel 4.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken (EUT L 354, 28.12.2013, s.
22): “precautionary approach to fisheries management”, as referred to in Article 6 of the UN Fish Stocks Agreement, means an approach according to which the absence of adequate scientific advice should not justify postponing or failing to take management measures to conserve target species, associated or dependent species and non-target species and their environment. 
22): ”försiktighetsansatsen i fiskeriförvaltningen är en ansats som beskrivs i artikel 6 i FN:s avtal om fiskbestånd och som innebär att avsaknaden av tillförlitlig vetenskaplig information inte bör tas som intäkt för att skjuta upp eller avstå från att vidta förvaltningsåtgärder för att bevara målarter, associerade arter eller arter som är beroende av dessa, icke-målarter samt deras livsmiljö".
11 Member States report on their efforts to balance fishing capacity and fishing opportunities each year. 
Medlemsstaterna rapporterar om sina ansträngningar att uppnå balans mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter varje år.
These reports use a series of biological, economic and vessel-based indicators established by the Commission. 
I rapporterna används ett antal biologiska, ekonomiska och fartygsbaserade indikatorer som fastställts av kommissionen.
They are sent to the Commission and are reviewed by the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries. 
De skickas till kommissionen och granskas av den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen.
The Commission draws up a summary report for the European Parliament and the Council each year after considering the Member States reports and the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries analysis. 2. 
Kommissionen utarbetar en sammanfattande rapport till Europaparlamentet och rådet varje år med beaktande av medlemsstaternas rapporter och analysen från den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen. 2.
Nevertheless, the most recent scientific advice shows that, despite some improvements, many stocks continue to be overfished, particularly those in the Mediterranean and the Black Seas. 
De senaste vetenskapliga rönen visar dock att det trots vissa förbättringar fortfarande är många bestånd som är överfiskade, särskilt i Medelhavet och Svarta havet.
Figure 1 shows the situation of the different fish stocks by sea basins. 
Figur 1 visar situationen för de olika fiskbestånden i olika havsområden.
Figure 1 – Status of fish stocks assessed from regional seas around Europe, with respect to Good Environmental Status 1 Number of stocks that have been assessed : X X Stocks with fish mortality and reproductive capacity ensuring GES Stocks with reproductive capacity ensuring GES Stocks with fish mortality ensuring GES Stocks without GES (1) GoodEnvironmentalStatus(GES)meansthatthedifferentusesmadeofthemarineresources are conducted at a sustainable level, ensuring their continuity for future generations. 
11 Figur 1 – Status för fiskbestånd i Europas regionala hav, med avseende på god miljöstatus 1 Antal bestånd som har bedömts: X X Bestånd där fiskedödligheten och reproduktionspotentialen garanterar god miljöstatus Bestånd där reproduktionspotentialen garanterar god miljöstatus Bestånd där fiskedödligheten garanterar god miljöstatus Bestånd som saknar god miljöstatus (1) Godmiljöstatusinnebärattdemarinaresursernaanvändspåenhållbarnivåsåattman säkerställer kontinuitet för kommande generationer.
Source: European Environmental Agency website (data provided by the International Council for the Exploration of the Sea for North-East Atlantic and by Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries for the Mediterranean and the Black Sea) 2016 update. 
Källa: Europeiska miljöbyråns webbplats (uppgifter från Internationella havsforskningsrådet för Nordostatlanten och från vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen för Medelhavet och Svarta havet), uppdaterad 2016.
The management measures adopted by the European Union can be divided into two main categories (see Box 2): 12 
De förvaltningsåtgärder som antagits av Europeiska unionen kan indelas i följande två kategorier (se ruta 2): - Kontroll av produktionen, som främst består av en begränsning av fångstmängden vid visst fiske, främst i form av totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter. 12
- Output control measures, which mainly consist of limiting the amount of catches from a particular fishery, in particular through total allowable catches (TACs) and quotas. - Input control measures, which concern the fishing means deployed and include rules on the fleet’s activity, such as restrictions on fishing vessels’ access to certain waters; controls on the fishing effort to regulate fishing capacity and vessel use; and technical measures governing fishing gear use and the time periods and geographical areas in which fishing is allowed. 
- Kontroll av insatserna, som handlar om vilka fiskemetoder som används och innefattar regler om flottans verksamhet, till exempel begränsningar av fiskefartygens tillträde till vissa fiskevatten, kontroller av fiskeansträngningen för att reglera fiskekapacitet och fartygsanvändning och tekniska åtgärder som reglerar användningen av redskap och de tidsperioder och geografiska områden där fiske är tillåtet.
13 Box 2 - Main EU fisheries management measures 1. 
Ruta 2 – EU:s viktigaste fiskeriförvaltningsåtgärder 1.
Output control Measures TACs and quotas TACs or fishing opportunities (expressed in tonnes or numbers) are the maximum quantities of fish that may be taken from a particular fishery, from a given area over a given period. 
Åtgärder för kontroll av produktionen Totala tillåtna fångstmängder och kvoter Totala tillåtna fångstmängder (TAC) eller fiskemöjligheter (uttryckt i ton eller antal) är den största mängd fisk som får tas vid visst fiske, från ett visst område under en viss period.
In the EU, TACs are set for most commercial fish stocks. 
I EU fastställs TAC för de flesta kommersiella fiskbestånden.
The Commission draws up the proposals every year (every two years for deep-sea stocks), based on scientific advice from advisory bodies. 
Kommissionen utarbetar förslag varje år (vartannat år för djuphavsbestånd), på grundval av vetenskapliga råd från rådgivande organ.
These may include national research institutes, the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries and the International Council for the Exploration of the Sea. 
De kan inbegripa nationella forskningsinstitut, den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen och Internationella havsforskningsrådet.
For stocks that are shared and jointly managed with non-EU countries, the TACs are agreed with those non-EU countries. 
När det gäller bestånd som delas och förvaltas gemensamt med länder utanför EU enas man om TAC:erna med dessa länder.
The Commission’s TAC proposals are discussed by several committees and then discussed at the Council of Fisheries Ministers at the Fisheries Council each December. 
Kommissionens TAC-förslag diskuteras i flera kommittéer och sedan vid rådets möte (fiske) i december varje år.
The Council of Ministers, not always in accordance with the Commission’s proposals, adopts the TAC for the following year for each species and area. 
Ministerrådet antar TAC för det påföljande året för varje art och område, men det följer inte alltid kommissionens förslag.
The TACs are divided into national quotas according to a scale established in 1983 and updated over time as new Member States joined the European Union. 
De totala tillåtna fångstmängderna delas in i nationella kvoter enligt en skala som fastställdes 1983 och har uppdaterats efter hand som nya länder har anslutit sig till Europeiska unionen.
But the quotas can be exchanged between Member States during the year. 
Men medlemsstaterna kan byta kvoter med varandra under året.
Quotas may be accompanied by additional measures to restrict fishing periods, the use of certain fishing gears or access to certain fishing areas. 
Kvoter kan åtföljas av ytterligare åtgärder som begränsar fiskeperioderna, användningen av vissa fiskeredskap eller tillträdet till vissa fiskeområden.
The EU defines fishing effort as fleet capacity [tonnage (GT) and engine power (kW)] x days at sea. 
I EU definieras fiskeansträngningen som flottkapacitet [tonnage (BT) och maskinstyrka (kW)] x dagar till sjöss.
Approaches are tailored to each fishery, taking into account the type of fishing gear used and the main species caught. 
Metoderna är anpassade till varje typ av fiske så att hänsyn tas till vilken typ av fiskeredskap som används och de viktigaste arter som fångas.
Restrictions on the fishing effort are normally applied together with TACs. 
fiskeansträngningen tillämpas normalt tillsammans med TAC.
Examples of fishing effort restrictions can be found in the plan for managing the sole and plaice stocks in the North Sea, in the rules on fishing in the western waters or in management plans for the Mediterranean. 
Exempel på begränsningar av fiskeansträngningen finns i planen för förvaltning av tunga och rödspätta i Nordsjön, i bestämmelserna om fiske i de västliga vattnen eller förvaltningsplaner för Medelhavet.
Technical Measures Technical measures are a set of rules which govern gear usage and where and when fishermen can fish. 
Tekniska åtgärder Tekniska åtgärder är en uppsättning regler som styr vilka redskap som får användas och var och när fiskare får fiska.
They include fishing gear design and use specifications; minimum mesh sizes for nets; requirements for selective fishing gear to reduce by-catches (where unwanted or non-target species are caught); and closed fishing areas and seasons. 
De gäller redskapens utformning och specifikationer för användningen, minsta maskstorlek för nätredskap, krav på selektiva fiskeredskap för att minska bifångster (dvs. när oönskade eller icke-målarter fångas), stängda områden och fredningstid.
To implement, monitor and enforce these fisheries management measures, the Member States can use tools such as fishing licences and fishing authorisations, fleet registers, vessel detection systems (VMS) and fisheries monitoring centres (FMC) (see glossary), catch and landing information for 14 vessels flying their flag, inspection activities and, where necessary, sanctions. 
För att genomföra, övervaka och upprätthålla dessa fiskeriförvaltningsåtgärder kan medlemsstaterna använda verktyg såsom fiskelicenser och fisketillstånd, fartygsregister, system för positionsbestämning (VDS) och centrum för fiskerikontroll (FMC) (se ordlistan), uppgifter om fångster och landningar för fartyg som för deras flagg, inspektioner och, vid behov, sanktioner.
Verification of the mesh size of fishing nets Source: European Court of Auditors. 
Kontroll av fiskenätens maskstorlek. Källa: Europeiska revisionsrätten.
The CFP control system 4. 
Fiskeripolitikens kontrollsystem 4.
If the CFP is to ensure that fish stocks and the fishing sector are sustainable, an effective control system over the CFP’s fleet and fisheries management measures is essential. 
För att fiskeripolitiken ska kunna säkerställa att fiskbestånden och fiskerisektorn är hållbara måste systemet för kontroll av fiskeflottan och fiskeförvaltningsåtgärderna vara ändamålsenligt.
This includes controls over the capacity and activity of the fleet, over compliance with management measures, and enforcement measures where infringements are detected, and when necessary, sanctions. 
Det innebär att fiskeflottans kapacitet och verksamhet liksom efterlevnaden av förvaltningsåtgärder ska kontrolleras, och att verkställighetsåtgärder, och vid behov sanktioner, ska vidtas när överträdelser upptäcks.
Moreover a framework is needed to ensure that fleet and catch data are reliable, both to allow appropriate fisheries management measures to be taken and to support the scientific reports. 
Det behövs dessutom en ram för att se till att uppgifterna om fiskeflottor och fångstmängder är tillförlitliga och kan ligga till grund för lämpliga fiskeförvaltningsåtgärder och utgöra underlag till vetenskapliga rapporter.
While the CFP has been operational since the 1970’s, the first control systems date from the 1990’s. 
GFP har använts sedan 1970-talet medan de första kontrollsystemen går tillbaka till 1990-talet.
However, they were insufficient to ensure compliance with the CFP. 
De räckte dock inte för att säkerställa att GFP efterlevdes.
The Court reported on these problems in 20073. 
Revisionsrätten rapporterade om dessa problem 20073.
Following our report, major reforms to the CFP control system were adopted in 20094 by the Council’s Control Regulation and in 2011 by the Commission’s Implementing Rules. 
Efter vår rapport beslutades om omfattande reformer av GFP:s kontrollsystem 20094 genom rådets kontrollförordning och 2011 genom kommissionens genomförandeförordning.
Under the Control Regulation the Member States are responsible for controls and must allocate appropriate resources and establish the necessary structures to carry out controls throughout the production chain. 
Enligt kontrollförordningen ansvarar medlemsstaterna för kontroller och ska anslå lämpliga resurser och inrätta de strukturer som krävs för att göra kontroller längs hela produktionskedjan.
There are specific requirements for fishing fleet control, compliance with management measures, reporting requirements, inspections and sanctions. 
Det finns specifika krav för kontroll av fiskeflottan, efterlevnad av förvaltningsåtgärder, rapporteringskrav, inspektioner och sanktioner.
Key tools for fleet management include the fleet register (which contains all fishing vessels’ characteristics, fishing licences, fishing authorisations, etc.) and satellite-based systems to monitor vessel position. 
Till de centrala verktygen för flottförvaltning hör fartygsregistret (med alla fiskefartygs egenskaper, fiskelicenser, fisketillstånd osv.) och satellitbaserade system för att följa fartygens position.
Figure 2 shows the EU fleet’s composition. - Vessels under 10 metres long are not required to record their fishing activities’; - Vessels between 10 and 12 metres long are required to submit paper information on the control, inspection and sanction systems relating to the rules 16 on catches and landings; 3 4 Special Report No 7/2007 on conservation of Community fisheries resources (OJ C 317, 28.12.2007, p. 
3 4 Särskild rapport nr 7/2007 om kontroll-, inspektions-och sanktionssystemen när det gäller bestämmelserna för bevarande av gemenskapens fiskeresurser (EUT L 317, 28.12.2007, s. 1).
1). Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (OJ L 343, 22.12.2009, p. 
Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s.
1). Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 of 8 April 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the Common Fisheries Policy (OJ L 112, 30.4.2011, p. 
Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s.
Vessels between 12 and 15 metres long, however, may be exempted from electronic reporting. 
15 1 2
Figure 2 – EU fleet composition by length category Source: European Fleet Register (84.280 fishing vessels at 31.12.2015). 
Figur 2 – Sammansättningen av EU:s flotta efter fartygens längd 7.
The control system should be enforced by surveillance and inspection activities. 
Kontrollsystemet ska upprätthållas med hjälp av övervaknings-och inspektionsverksamhet.
In case of non-compliance, the Control Regulation provides that the Member States should apply effective, proportionate and dissuasive penalties. 
Kontrollförordningen anger att medlemsstaterna vid bristande efterlevnad ska tillämpa effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner.
Each Member State decides which penalties to apply, in accordance with the principle of subsidiarity. 
Varje medlemsstat beslutar vilka sanktioner som ska tillämpas i enlighet med subsidiaritetsprincipen.
Since 2012, in order to ensure that penalties are applied fairly, Member States have been required to implement a system of penalty points for the holders of fishing licences and for masters of fishing vessels. 
Medlemsstaterna är sedan 2012 skyldiga att tillämpa ett pricksystem för att se till att sanktioner tillämpas rättvist på innehavare av fiskelicenser och befälhavare på fiskefartyg.
These points are applied in case of serious infringements of the rules in force for the application of the CFP. 
Prickarna tillämpas vid allvarliga överträdelser av de regler som gäller för tillämpningen av GFP.
Where several serious offences are noted, the accumulated points may lead to the suspension and ultimately the withdrawal of the fishing licence and to the ineligibility for funding from the European Maritime and Fisheries Fund. 
När flera allvarliga överträdelser konstateras kan de ackumulerade prickarna leda till att fiskelicensen dras in och i sista hand dras tillbaka och till utestängning från finansiering från Europeiska havs-och fiskerifonden.
The role of the Commission and of the European Fisheries Control Agency 9. 
Kommissionens och Europeiska fiskerikontrollbyråns roll 9.
The Commission can also carry out audits and inspections, and participate in national inspections. 
Kommissionen kan också göra revisioner och inspektioner och delta i nationella inspektioner.
When the Commission observes that national authorities are not enforcing fisheries rules properly, it first tries to resolve issues through consultation. 
När kommissionen konstaterar att nationella myndigheter inte ser till att fiskereglerna följs ordentligt försöker den först lösa problem genom samråd.
It may close a fishery until the issue is resolved. 
Den får stänga ett fiske tills problemet är löst.
The Commission can also establish an action plan, agreed with the national authorities, to improve the situation. 
Kommissionen kan tillsammans med de nationella myndigheterna också utarbeta en handlingsplan för att förbättra situationen.
When the Member State does not take adequate action, the Commission can launch an infringement procedure against the Member State concerned. 
När en medlemsstat inte vidtar lämpliga åtgärder kan kommissionen inleda ett överträdelseförfarande mot den.
The European Fisheries Control Agency (EFCA) helps to ensure that CFP rules are applied effectively and uniformly through the operational coordination of the Member States’ control and inspection activities. 
Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) ser till att GFP-reglerna tillämpas ändamålsenligt och enhetligt genom att operativt samordna medlemsstaternas kontroll-och inspektionsverksamheter.