natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The abovementioned examples illustrate the risk that the most advantageous conditions are not achieved, particularly when bartering arrangements are applied. 
Exemplen ovan visar risken för att man inte uppnår de mest fördelaktiga villkoren, särskilt när byteshandel tillämpas.
In such cases, two constraining factors apply: (a) the nature of the bartering arrangements limit the number of parties potentially interested in participating; and (b) the evaluation of the offers is difficult insofar as the paying agency cannot easily determine the expected yields which could be considered acceptable. 
I sådana fall gäller följande två begränsande faktorer: a) Byteshandelns karaktär begränsar det antal parter som är potentiellt intresserat av att delta. b) Utvärderingen av anbuden är svår såtillvida som det utbetalande organet inte enkelt kan fastställa vilken förväntad avkastning som skulle kunna anses acceptabel.
REFORM PROPOSAL: A RECENT COMMISSION INITIATIVE AND IMPACT ASSESSMENT OF THE PROGRAMME 71. 
REFORMFÖRSLAG: ETT NYTT KOMMISSIONSINITIATIV OCH KONSEKVENSBEDÖMNING AV PROGRAMMET 71.
A detailed analysis of the scheme was undertaken by the Commission starting in February 2008 for the preparation of a proposal for the reform of the programme. 
En ingående analys av ordningen inleddes av kommissionen i februari 2008 i syfte att utarbeta ett förslag till ändring av den.
An inter-service steering group was set up, whereby 17 directorates-general were invited to participate, and a broad consultation with the Member States, the charitable organisations, academic experts in the field and a public online survey took place. 
En enhetsövergripande styrgrupp tillsattes, i vilken 17 generaldirektorat inbjöds att delta, och ett brett samråd med medlemsstaterna, välgörenhetsorganisationerna och akademiska experter på området samt en offentlig elektronisk enkät genomfördes.
30 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
30 Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
As a result the Commission adopted in September 2008 a proposal for the amendment of the Council Regulation38 and published an impact assessment report on the scheme. 
Som en följd av detta antog kommissionen i september 2008 ett förslag till ändring av rådets förordning38 och offentliggjorde en konsekvensbedömningsrapport om ordningen.
This is expected to lead to a new legal framework for the 2010 programme. 
Detta förväntas leda till en ny rättslig ram för 2010 års program.
The Court recognises the benefit of these Commission proposals, some of which, if implemented, would help to remedy certain weaknesses identified by this audit such as the need for better targeting the EU aid, the inclusion of the programme in a broader social policy, the enlargement of the variety of products to be distributed and the need for improving management and administrative systems, especially tendering procedures. 
Revisionsrätten inser fördelarna med kommissionens förslag. En del av dem skulle om de genomfördes bidra till att åtgärda vissa brister som identifierats vid denna revision, till exempel behovet av att EU-stödet riktas bättre, att programmet integreras i en bredare socialpolitik, att utbudet av produkter som delas ut ökas och att förvaltningsyste-men och de administrativa systemen förbättras, särskilt anbudsförfarandena.
However, the Court emphasises that the reform of most of the markets under the CAP and the declining level of the intervention stocks in recent years imply that there is a need to reflect on the opportunity of continuing to finance this measure through CAP expenditure39. 
Revisionsrätten betonar dock att reformen av de flesta marknader inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, och interventionslagrens minskning de senaste åren, innebär att man behöver överväga huruvida man bör fortsätta finansiera denna åtgärd via den gemensamma jordbrukspolitiken39.
38 Proposal for a Council Regulation COM(2008) 563/3. 
38 Förslag till rådets förordning KOM(2008) 563/3.
39 CAP rules and especially those for the market support measures imply certain difficulties already identified by the Commission like multiannual planning, which is hardly compatible with EAGF financing, and the impossibility of transferring non-used appropriations to the following years. 
39 Reglerna för den gemensamma jordbrukspolitiken och särskilt de som gäller marknadsstödjande åtgärder medför vissa svårigheter som redan identifierats av kommissionen, såsom flerårig planering, som knappast är förenlig med EGFJ-finansiering, och omöjligheten att föra över outnyttjade anslag till följande år.
31 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
31 Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
In this respect the Court also wishes to draw attention to the fact that the programme as implemented does not ‘give’ any right of the deprived persons to EU aid. 
Här skulle revisionsrätten också vilja uppmärksamma det faktum att programmet, såsom det genomförs, inte ”ger” de sämst ställda någon rätt till EU-stöd.
This is not in line with the support provided traditionally by the CAP to the agricultural community. 
Detta är inte i linje med det stöd som den gemensamma jordbrukspolitiken traditionellt har tillhandahållit jordbruksbefolkningen.
Furthermore, the fact that market purchases would make no distinction between domestic and imported products further weakens the effect of the programme in terms of market intervention, as a measure directly supporting the purchase of imported products is not in line with the objectives of the CAP. 
Det faktum att man vid uppköp på marknaden inte skulle göra någon åtskillnad mellan inhemska och importerade produkter försvagar dessutom programmets effekt ytterligare när det gäller marknadsintervention, eftersom en åtgärd som direkt stöder uppköp av importerade produkter inte stämmer överens med målen för den gemensamma jordbrukspolitiken.
32 Source: Charitable Organisations. 
32 Källa: Charitable Organisations.
Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 33 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS DO THE OBJECTIVES OF THE PROGRAMME REMAIN VALID AND IS THE APPROACH APPROPRIATE? 
Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används 33 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER FORTSÄTTER PROGRAMMETS MÅL ATT VARA GILTIGA, OCH ÄR TILLVÄGAGÅNGSSÄTTET LÄMPLIGT?
76. Food aid for deprived persons was first introduced in 1987 as a reaction to conditions faced by deprived persons during a particularly harsh winter. 
Livsmedelsstödet till de sämst ställda infördes ursprungligen 1987 som en reaktion på den situation som de sämst ställda hamnade i under en ovanligt sträng vinter.
Although it had the twin objectives of making a ‘significant’ contribution to the well-being of the most deprived citizens and the stabilisation of agricultural markets through the disposal of part of the substantial intervention stocks, its primary objective was considered to be a social measure. 
Trots att stödet hade det dubbla målet att hjälpa de medborgare som har det sämst ställt och stabilisera jordbruksmarknaderna genom avsättning av en del av interventionslagren, ansågs dess huvudmål vara socialt.
This was acknowledged in the evaluation of the measure published by the Commission in 1998. 
Detta uttrycktes i den utvärdering av åtgärden som kommissionen offentliggjorde 1998.
The measure was considered appropriate for implementation ‘on a durable basis until the stocks have been run down to a normal level’. 
Åtgärden ansågs lämplig att genomföra ”på ett varaktigt sätt tills lagren har minskats till normal storlek”.
The budgetary authorities consider that there is still a need for the aid as a social measure. 
Budgetmyndigheten anser att stödet fortfarande behövs som en social åtgärd.
In effect, it is estimated that some 16 % of the population of the Union accounting for some 80 million citizens fall into the definition of deprived persons used by the Commission. 
I själva verket uppskattas omkring 16 % av unionens befolkning eller motsvarande cirka 80 miljoner medborgare omfattas av den definition av de sämst ställda som kommissionen använder.
A European Parliament declaration in 2006 called for maintaining and increasing the aid as part of the efforts to reduce poverty. 
Europaparlamentet krävde i en förklaring från 2006 att stödet skulle upprätthållas och ökas som ett led i ansträngningarna att minska fattigdomen.
The Commission’s reform proposal of September 2008 intends to improve the implementation and sound financial management of the programme and contains elements, which, if implemented, will remedy certain weaknesses identified by this report. 
Kommissionens förslag till ändring av programmet från september 2008 syftar till ett förbättrat genomförande och en sund ekonomisk förvaltning av programmet. Det innehåller förslag som om de genomförs bidrar till att åtgärda vissa brister som identifierats vid denna revision.
However, the reform proposes to continue using agricultural funds for a measure, which is not targeted to farmers or to the farming community and with several characteristics such as multiannuality and the non-compulsory nature of support to deprived persons, which are not compatible with the CAP and especially EAGF financing. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Dock föreslås att man ska fortsätta använda jordbruksmedel för en åtgärd som inte är riktad till bönder eller till jordbruksbefolkningen och som har flera särdrag, till exempel flerårighet och den icke obligatoriska karaktären hos stödet till de sämst ställda, som är oförenliga med den gemensamma jordbrukspolitiken och särskilt EGFJ-finansiering. Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
AND INTEGRATION WITH SOCIAL POLICIES AND COORDINATION WITH SIMILAR MEASURES WOULD ENHANCE THE APPROACH 79. 
EN INTEGRERING I SOCIALPOLITIKEN OCH SAMORDNING MED LIKNANDE ÅTGÄRDER SKULLE FÖRBÄTTRA TILLVÄGAGÅNGSSÄTTET 79.
In general the programme has operated with insufficient coordination and cooperation with other key actors for social actions in the Member States. 
Generellt sett har programmet genomförts med otillräcklig samordning och otillräckligt samarbete med andra nyckelaktörer på området för sociala åtgärder i medlemsstaterna.
Such cooperation is necessary for better understanding and meeting the needs of the deprived persons and the charitable organisations implementing the programme. 
Sådant samarbete är nödvändigt för att man bättre ska kunna förstå och tillgodose behov hos de sämst ställda och hos välgörenhetsorganisationerna, som genomför programmet.
34 RECOMMENDATION 1 The Commission should consider whether it is appropriate to continue financing such a measure from the Common Agricultural Policy. 
34 REKOMMENDATION 1 Kommissionen bör överväga huruvida det är lämpligt att fortsätta finansiera en åtgärd av detta slag via den gemensamma jordbrukspolitiken.
RECOMMENDATION 2 The Commission should encourage Member States to take the necessary steps to embed the programme in the social policy framework and improve coordination and cooperation with other key actors for social actions in order to increase the synergy between bodies experienced in managing such programmes. 
REKOMMENDATION 2 Kommissionen bör uppmuntra medlemsstaterna att vidta de åtgärder som krävs för att integrera programmet i den socialpolitiska ramen och förbättra samordningen och samarbetet med andra nyckelaktörer på området för sociala åtgärder för att öka synergieffekterna mellan organ som har erfarenhet av att förvalta liknande program.
The measure was introduced primarily to alleviate the difficult situation of the most deprived persons, it was not designed to eliminate all food poverty. The impact of the scheme is limited in global terms since it offers the equivalent of one meal per month to its beneficiaries. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Åtgärden infördes i första hand för att lindra de sämst ställdas svåra situation och inte för att utrota all livsmedelsfattigdom. Effekterna av ordningen är begränsade totalt sett, eftersom den erbjuder stödmottagarna motsvarande en måltid i månaden. Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
There are no priorities established within the category of deprived persons to specifically target the aid. 
Man har inte fastställt några prioriteringar inom kategorin ”de sämst ställda” för att rikta stödet på ett visst sätt.
Moreover, the charitable organisations that manage the programme at operational level, mostly staffed by volunteers, address a target group which is not sufficiently stable to facilitate full accountability for the aid received. 
De välgörenhetsorganisationer som förvaltar programmet på operativ nivå, och vars personal framför allt består av frivilliga, arbetar dessutom med en målgrupp som inte är tillräckligt beständig för att möjliggöra full redovisningsskyldighet för det stöd som tas emot.
35 RECOMMENDATION 3 In order to increase the impact of the measure, the Commission should define workable priorities to select the recipients and intermediaries of the aid, taking due account of the specificities of delivery mechanisms involving voluntary bodies and volatile target groups to which generally accepted administrative and control mechanisms are difficult to apply. ...THE VARIETY OF PRODUCTS DISTRIBUTED IS CONSTRAINED BY THE PROGRAMME’S LINK TO PRODUCTS ELIGIBLE FOR PUBLIC STORAGE MEASURES, ... 82. 
35 REKOMMENDATION 3 För att öka åtgärdens effekt, bör kommissionen fastställa praktiskt genomförbara prioriteringar för att välja ut mottagare av och mellanhänder för stödet, med vederbörlig hänsyn tagen till särdragen i de leveransmekanismer som involverar frivilligorganisationer och instabila målgrupper, på vilka det är svårt att tillämpa allmänt accepterade administrativa mekanismer och kontrollmekanismer. UTBUDET AV PRODUKTER SOM DELAS UT BEGRÄNSAS AV PROGRAMMETS KOPPLING TILL PRODUKTER SOM KAN KOMMA I FRÅGA FÖR OFFENTLIGA LAGRINGSÅTGÄRDER 82.
Legal provisions allow the purchase of food products on the Community market in case intervention stocks are temporarily not available for free distribution to deprived persons. 
Enligt de rättsliga bestämmelserna får livsmedelsprodukter anskaffas på gemenskapens marknad om interventionslagren tillfälligt inte kan användas för fri utdelning till de sämst ställda.
However, food thus purchased on the market must belong to the same product group as the one in intervention stocks, which limits the choice of products available for distribution. 
Produkter som på det viset anskaffas på marknaden måste dock tillhöra samma produktgrupp som den i interventionslagren, vilket begränsar det urval av produkter som kan delas ut.
RECOMMENDATION 4 The regulatory restriction of foods for distribution to products eligible for intervention storage should be reconsidered in order to increase the diversity, complementarity and nutritional value of the food provided. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
REKOMMENDATION 4 Begränsningen i lagstiftningen att utdelning endast kan ske av livsmedel som kan komma i fråga för interventionslagring bör omprövas, så att man kan öka mångfalden, komplementariteten och näringsvärdet hos de livsmedel som delas ut. Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
AND DISTRIBUTION VARIES WIDELY 83. 
DISTRIBUTIONEN VARIERAR KRAFTIGT 83.
There is a wide variety of systems applied in the distribution chain from the managing authorities to charitable organisations and to deprived persons. 
En stor mängd olika system används i distributionskedjan från förvaltningsmyndigheterna till välgörenhetsorganisationer och de sämst ställda.
There are no common standards, guidelines at EU or national level concerning the quantity and variety of products to be distribu– ted per person. 
Det finns inga gemensamma standarder eller riktlinjer på EU-nivå eller nationell nivå när det gäller den kvantitet och det utbud av produkter som ska delas ut till varje person.
This increases the risk of low impact which may lead to an unequal treatment of the recipients of the aid. 
Detta ökar risken för att effekterna blir små, vilket kan leda till att stödmottagarna behandlas olika.
36 RECOMMENDATION 5 In order to increase the impact of the aid, and to ensure a more equal treatment of recipients, the Commission should consider introducing a level of standardisation consistent with the characteristics of the charitable organisations and of the target group. 
36 REKOMMENDATION 5 För att öka stödets effekter och se till att mottagarna behandlas mer lika, bör kommissionen överväga att införa en grad av standardisering som är förenlig med välgörenhetsorganisationernas och målgruppens särdrag.
84. 
FÖRVALTNINGS-OCH ÖVERVAKNINGSFÖRFARANDENA BEHÖVER FÖRBÄTTRAS 84.
The overall objectives of the programme have not been translated into specific, measurable and achievable targets or sub-objectives either by the Commission or the Member States. 
Programmets övergripande mål har inte översatts till specifika mål eller delmål som kan mätas och förverkligas av vare sig kommissionen eller medlemsstaterna.
As the implementation reports of the Member States have, in several cases, been incomplete or contained inconsistent data, the management information available to the Commission on the progress towards the programme’s overall objectives is not sufficiently reliable. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Eftersom medlemsstaternas genomföranderapporter i flera fall har varit ofullständiga eller innehållit motstridiga uppgifter, är den förvaltningsinformation om framstegen i förhållande till programmets övergripande mål som finns tillgänglig för kommissionen inte tillräckligt tillförlitlig. Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
AND TENDERING PROCEDURES NEED IMPROVING AND HARMONISING 85. 
ANBUDSFÖRFARANDENA BEHÖVER FÖRBÄTTRAS OCH HARMONISERAS 85.
Considerably different tendering procedures are applied in different Member States, which do not guarantee equal access to all EU operators and do not ensure the broadest competition nor that the best conditions and prices are obtained. 
Mycket olika anbudsförfaranden tillämpas i olika medlemsstater, vilket i sin tur inte garanterar lika tillträde för alla EU-aktörer eller att maximal konkurrens och bästa villkor och priser uppnås.
Furthermore, bartering arrangements using intervention stocks are inappropriate and not always cost-effective. 
Vidare är arrangemangen för byteshandel som innebär att interventionslager används olämpliga och inte alltid kostnadseffektiva.
F o r t h e C o u r t o f A u d i t o r s F o r t h e C o u r t o f A u d i t o r s 37 RECOMMENDATION 6 The Commission should encourage Member States to develop specific, measurable, achievable, relevant and timed objectives for the implementation of the programme as well as to define performance indicators to monitor the achievement of objectives. 
F ö r r e v i s i o n s r ä t t e n F ö r r e v i s i o n s r ä t t e n 37 REKOMMENDATION 6 Kommissionen bör uppmuntra medlemsstaterna att fastställa specifika mål som kan mätas och förverkligas och som är relevanta och daterade för genomförandet av programmet samt att ange resultatindikatorer för att övervaka måluppfyllelsen.
Furthermore, the Commission should review the reporting system of the scheme in order to ensure that accurate and timely information on the target group and on implementation is available. 
Vidare bör kommissionen se över rapporteringssystemet för ordningen och se till att korrekt information om målgruppen och om genomförandet finns tillgänglig i rätt tid.
RECOMMENDATION 7 In order to increase the openness of competition and to ensure that the best prices on the market are achieved, the Commission should better define the legal basis as well as implementing rules for the procurement of food products for deprived persons. 
REKOMMENDATION 7 För att göra konkurrensen mer öppen och se till att man får de bästa priserna på marknaden, bör kommissionen bättre definiera den rättsliga grunden samt genomförandereglerna för upphandlingen av livsmedelsprodukter till de sämst ställda.
In addition, the bartering arrangements should be discontinued. Consideration should be given to the disposal of intervention stocks on the market and the resultant proceeds to be used as assigned revenue to purchase the required final products. 
Man bör överväga att avsätta interventionslager på marknaden och att använda inkomsterna därifrån som inkomster avsatta för särskilda ändamål för att köpa de slutprodukter som behövs. Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 14 maj 2009.
Vítor Manuel da Silva Caldeira President Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Vítor Manuel da Silva Caldeira Ordförande Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
Source: Eurostat, July 2006. 
Källa: Eurostat, juli 2006.