natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the Commission systematically raises this matter on VAT own resources’ control missions, in order to ensure that national authorities give full consideration to the implications of discrepancies between theoretical and actual VAT. 
Dessutom tar kommissionen upp momsfrågan vid upprepade tillfällen för att säkerställa att de nationella myndigheterna uppmärksammar följderna av den bristande överensstämmelsen mellan teoretisk och faktisk moms.
(19) Paragraphs 1.43 to 1.56. 
(19) Punkt 1.43–1.56.
(20) Commission Regulation (EC) No 993/2001 of 4 May 2001 amending Regulation (EEC) No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs 21 Code (OJ L 141, 28.5.2001 p. 1). 
(20) Kommissionens förordning (EG) nr 993/2001 av den 4 maj 2001 om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenska-21 pen (EGT L 141, 28.5.2001, s.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 27 THE COURT’S OBSERVATIONS ADMINISTRATIVE COOPERATION FOR THE PROTECTION OF VAT REVENUE The Court’s audit 1.45. The Court has previously examined the adequacy and the functioning of arrangements for administrative cooperation between the Member States and the Commission in respect of the safeguarding of VAT revenue. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER ADMINISTRATIVT SAMARBETE FÖR SKYDD AV MOMSINKOMSTER Revisionsrättens granskning 1.45 Revisionsrätten har tidigare granskat hur lämpliga bestämmelserna för administrativt samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen när det gäller skyddet av momsinkomsterna är och hur de fungerar.
The observations arising from these audits, together with the Commission’s responses and proposals for remedial action, are mentioned in several of the Court’s reports (23). 
De iakttagelser som gjorts vid dessa granskningar har, tillsammans med kommissionens svar och förslag till korrigerande åtgärder, nämnts i flera av revisionsrättens rapporter (23).
The Court has reviewed the arrangements and the Commission’s proposal (24) for remedial action particularly in relation to ‘roundabout’ fraud which constitutes an important threat to the proper collection of VAT revenue (see paragraph 1.50), with the objective of assessing how these arrangements are being applied and whether they are effective. 
1.46 Revisionsrätten har gått igenom bestämmelserna och kommissionens förslag (24) till korrigerande åtgärder särskilt i samband med momskaruseller, som utgör ett stort hot mot en korrekt uppbörd av momsmedel (se punkt 1.50), i syfte att bedöma hur dessa bestämmelser tillämpas och om de är effektiva.
The examination was limited to the Commission and focused on the elements related to a number of weaknesses in administrative cooperation previously identified by both the Court and the Commission. 
1.47 Granskningen begränsades till kommissionen och inriktades på ett antal svagheter i det administrativa samarbetet som både revisionsrätten och kommissionen tidigare har konstaterat.
Particular attention was paid to the report by the Council ad hoc group on fiscal fraud and its recommendations. 
Särskild uppmärksamhet ägnades rapporten från rådets ad hoc-grupp för frågor som rör skattebedrägeri och dess rekommendationer.
The essential elements of administrative cooperation between the Member States and the Commission are laid down in Council Regulation (EEC) No 218/92 of 27 January 1992 on administrative cooperation in the field of indirect taxation (VAT) (25) (23) Annual Report concerning the financial year 1997, paragraphs 1.30 to 1.36; Special Report No 9/98 concerning the protection of the financial interests of the European Union in the field of VAT on intra-Community trade, paragraphs 3.32 to 3.37; Annual Report concerning the financial year 2000, para-24 graph 1.79. ( ) In particular the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on administrative cooperation in the field of value added tax (COM(2001) 294 final, 18.6.2001), which is at present under discus-25 sion in the Council. ( ) OJ L 24, 1.2.1992, p. 
Huvudsakliga drag i det administrativa samarbetet 1.48 De viktigaste delarna av det administrativa samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen fastställs i rådets förordning (EEG) nr 218/92 av den 27 januari 1992 om administrativt samarbete inom området för indirekt beskattning (mervärdesskatt) (25) och rådets direktiv 77/799/EEG av den 19 december (23) Revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1997, punkt 1.30–1.36. Särskild rapport nr 9/98 om skydd av Europeiska unionens finansiella intressen i fråga om mervärdesskatt på handel inom gemenskapen, punkt 3.32–3.37.
28 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS and Council Directive 77/799/EEC of 19 December 1977 concerning mutual assistance by the competent authorities of the Member States in the field of direct taxation and VAT (26) as amended. 
25 närvarande behandlas inom rådet. 28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 1997 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter på direktbeskattningens och mer-värdesbeskattningens områden (26), såsom ändrat.
They concern: (a) the value added tax information exchange system (VIES), comprising the operation of an electronic database by each Member State which contains information to be submitted by taxable persons and a register of persons identified for VAT purposes; (b) theprovisionbyMemberStatesoffurtherinforma-tion in relation to VAT-liable transactions, the pooling by the Commission and the further dissemination of such information; (c) the Standing Committee on Administrative Cooperation (SCAC), which adopts the measures required for the application of the exchange of information; (d) direct communication between Member States on matters of bilateral interest, exchanges of information under Directive 77/799/EEC and communication by the Commission to each Member State of any information which it receives and which it is able to supply. 1.49. 
De avser följande: a) Systemet för utbyte av information om mervärdesskatt (VIES, VAT Information Exchange System), vilket omfattar en elektronisk databas som sköts av varje medlemsstat och som innehåller information som skall lämnas in av skattepliktiga personer och ett register över momsregistrerade personer. b) Medlemsstaternas vidarebefordran av ytterligare information avseende momspliktiga transaktioner, kommissionens insamling av information och spridningen av denna information. c) Den ständiga kommittén för administrativt samarbete (SCAC), som antar de åtgärder som krävs för att genomföra informationsutbytet. d) Direkt kommunikation mellan medlemsstaterna i frågor av bilateralt intresse, utbyte av information i enlighet med rådets direktiv 77/799/EEG och kommissionens förmedling till varje enskild medlemsstat av all information som kommissionen erhåller och som den har möjlighet att vidarebefordra.
The Member States are, therefore, primarily concerned with the exchange of information while the Commission’s role is limited to evaluating and stimulating administrative cooperation. 
1.49 Medlemsstaterna berörs därmed i första hand av informationsutbytet, medan kommissionens uppgift begränsas till att utvärdera och stimulera administrativt samarbete.
‘Roundabout’ fraud consists of a series of commercial operations with the same goods over a relatively short period, which constitute an abuse of certain characteristics of the VAT collection system. 
Momskaruseller 1.50 Momskaruseller består av en serie kommersiella operationer med samma varor under en relativt kort period, där vissa delar av momsuppbördssystemet missbrukas.
Though different, sometimes complex forms of roundabout fraud exist, the basic structure of a roundabout can be described as follows: trader A ‘sells’ goods to trader B, charging VAT but not submitting a tax return or return (26) Directive 77/799/EEC (OJ L 336, 27.12.1977, p. 
Det finns olika, ibland komplexa former av momskaruseller, men en momskarusells grundläggande struktur kan beskrivas på följande sätt: Marknadsaktör A ”säljer” varor till marknadsaktör B och tar ut moms, utan att varken lämna in någon momsdeklaration eller betala in något belopp till staten. Marknadsaktör B (26) Direktiv 77/799/EEG (EGT L 336, 27.12.1977, s.
15), as amended by Directive 79/1070/EEC (OJ L 331, 27.12.1979, p. 
15), senast ändrat genom direktiv 79/1070/EEG (EGT L 331, 27.12.1979, s.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 29 THE COURT’S OBSERVATIONS ing any amount to the State. Trader B ‘sells’ the goods to trader C without charging VAT, but claims a refund of the VAT paid to trader A, pretending that the goods are to be supplied to another Member State (or exported outside the EU). 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER ”säljer” varorna till marknadsaktör C utan att ta ut någon moms, men begär återbetalning av moms som erlagts till marknadsaktör A, i det att han ger sken av att varorna skall levereras till en annan medlemsstat (eller exporteras från EU).
The goods are in fact transferred again to A, and then resold by A to B and then to C several times (hence the expression ‘roundabout’). 
I själva verket överförs varorna återigen till A, för att sedan återigen säljas av A till B och sedan till C flera gånger om (därav namnet ”momskarusell”).
1.51. The amounts defrauded in this manner are not known. 
1.51 När det gäller denna typ av momsbedrägeri är beloppen inte kända.
According to a Commission document, cross-border fraud, which constitutes the greater part of roundabout fraud, cannot be countered without rapid and intensive administrative cooperation. 
Enligt ett dokument från kommissionen kan gränsöverskridande bedrägerier, som är den främsta faktorn i momskarusellen, inte bekämpas utan ett snabbt och intensivt administrativt samarbete.
Findings 1.52. The Commission’s proposal in respect of administrative cooperation in the domain of value added tax (see footnote 24) closely follows the recommendations of the Council ad-hoc group on fiscal fraud and contains a number of clear improvements in administrative cooperation, such as: (a) the possibility of direct contacts between operational services in Member States as well as the possibility for officials of a Member State of participating in investigations in another Member State; (b) thepossibilityforMemberStatesofrequestingother Member States to carry out administrative investigations and to carry out simultaneous controls. 
Resultat 1.52 Kommissionens förslag avseende administrativt samarbete i fråga om mervärdesskatt (se fotnot 24) ligger mycket nära rekommendationerna från rådets ad hoc-grupp för frågor som rör skattebedrägeri och innehåller flera klara förbättringar av det administrativa samarbetet, exempelvis följande: a) Direktkontakt är möjlig mellan medlemsstaternas operativa enheter, och medlemsstaternas tjänstemän har möjlighet att medverka vid undersökningar i andra medlemsstater. b) Medlemsstaterna har möjlighet att begära att andra medlemsstater utför administrativa undersökningar och simultana kontroller.
1.53. However, a number of problems, most of which have been discussed for some years in the framework of the SCAC and the Standing Anti-fraud Sub-Committee (SCAF), persist, and continue to hamper the effectiveness of administrative cooperation in the fight against the evasion of VAT revenue and roundabout fraud in particular: (a) it has still not been decided if and how use can be made of VIES as a means of an integrated approach for analysing risk factors and performing controls in the fight against fraud; THE COMMISSION’S REPLIES 1.53. (a) The VAT information exchange system (VIES) aims to ensure compliance by taxable persons by means of ex post controls; it was not designed as an instrument to tackle fraud. 
1.53 Det kvarstår emellertid ett antal problem, varav de flesta i flera år har diskuterats inom ramen för den ständiga kommittén för administrativt samarbete (SCAC) och den ständiga underkommittén för bedrägeribekämpning (SCAF), och dessa problem fortsätter att hindra effektiviteten i det administrativa samarbetet i kampen mot undanhållande av momsmedel, i synnerhet momskaruseller. a) Man har ännu inte beslutat om och hur man skulle kunna utnyttja systemet för utbyte av information om mervärdesskatt (VIES) som ett medel för en integrerad metod för att analysera riskfaktorer och utföra kontroller i kampen mot bedrägerier.
The Commission has proposed exchanging information to tackle carousel fraud outside VIES, thereby: 
Kommissionen har föreslagit ett informationsutbyte för att bekämpa karusellbedrägerier utanför systemet och därigenom
30 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES — ensuring quicker exchange of data, and — not increasing disproportionately the administrative burden on compliant traders. 
30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR — säkerställa snabbare informationsutbyte och — inte oproportionerligt öka den administrativa bördan på företag som följer reglerna.
As concerns risk analysis, the Commission takes the view that it should not be decided at Community level how the VIES data should be integrated in the Member States’ systems for risk analysis, as all have different legal and administrative structures. 
Vad gäller riskanalysen, anser kommissionen att det inte skall fattas beslut på gemenskapsnivå om hur uppgifter inom systemet för utbyte av information om mervärdesskatt skall omfattas av medlemsstaternas system för riskanalys och ha olika rättsliga och administrativa strukturer.
However, the Commission has undertaken several actions offering Member States the facility to pool experiences in this area, such as Fiscalis seminars, exchange of officials and risk analysis presentations by Member States in the Standing Committee on administrative cooperation in the field of indirect taxation (SCAC). 
Kommissionen har emellertid vidtagit flera åtgärder för att ge medlemsstaterna möjlighet att samla erfarenhet inom området, exempelvis Fiscalisseminarierna, utbytesprogram för tjänstemän och möjligheter för medlemsstaterna att lägga fram riskanalyser i ständiga kommittén för samarbete på området för indirekt beskattning.
Moreover, an ad hoc group has been created to draft common principles on how to build risk indicators. (b) The Commission shares the view of the Court and underlines that agreement has been reached recently in SCAC whereby Member States report all cases of roundabout fraud detected on a systematic basis. 
Dessutom har en ad hoc-grupp bildats för att utarbeta gemensamma principer för hur riskindikatorer skall tas fram. b) Kommissionen delar revisionsrättens uppfattning och understryker att enighet nyligen har nåtts i Kommittén för samarbete på området för indirekt beskattning om att medlemsstaterna systematiskt skall rapportera alla fall av karusellbedrägerier.
As far as OLAF’s operational competence in the field of VAT is concerned, the Commission included in both its action plan for 2001 to 2003 on protecting the Communities’ financial interests and the fight against fraud (1) and its work programme 2001 (2) a proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a system for cooperation between the Member States’ authorities and the Commission with a view to protecting the financial interests of the Communities against illegal activities, including VAT-related activities and money laundering. (c) The Commission shares the view of the Court and notes that its proposal on administrative cooperation deals with the problem of providing timely information. 
Vad gäller OLAFS:s operationella behörighet på momsområdet har kommissionen i sin handlingsplan för 2001–2003 ”Skydd av gemenskapernas ekonomiska intressen – Bedrägeribekämpning” (1) och i sitt arbetsprogram för 2001 (2) återigen tagit upp ett föreslag till Europaparlamentets och rådets förordning om att inrätta ett system för samarbete mellan de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna och kommissionen för att skydda gemenskapens ekonomiska intressen mot illegal verksamhet, inklusive momsbedrägeri och penningtvätt. c) Kommissionen delar rättens åsikt att dess förslag till administrativt samarbete rör problemet med att få fram information i tid.
The Commission has recently reorganised the Committee structure in order to shorten the decision-making process (by having SCAC dealing directly with anti-fraud issues rather than in a specialised subcommittee). 
Kommissionen har nyligen omorganiserat kommitténs struktur för att korta beslutsgången (genom att låta Kommittén för samarbete på området för indirekt beskattning arbeta direkt med bedrägeribekämpning snarare än att överlåta den uppgiften på en under-kommitté).
Although action, as pointed out by the Court, is primarily required at national level the weakness of the CLOs has been addressed in several Commission reports. 
Fastän åtgärder i första hand krävs på nationell nivå, vilket också påpekas av rätten, har kontaktkontorens svagheter tagits upp i flera rapporter från kommissionen.
1 (2) COM(2001) 254 final, 15.5.2001. ( ) See sheet 2001/098. (b) there is still scope for improvement in the information of both the Member States and the Commission in the case of suspected and detected cases of fraud. 
(1) KOM(2001) 254 slutlig, 15.5.2001. (2) Se dokument 2001/098. b) Det finns fortfarande utrymme för förbättring av både medlemsstaternas och kommissionens information om misstänkta och upptäckta bedrägerifall.
In this context the consultative and investiga-tiveroleofOLAFinfraudmattersneedsclarifica- tion; (c) the absence of remedial actions for not providing timely information, operational weaknesses in the SCAF subcommittee (27), and differences in the operational capabilities of central liaison offices (CLOs) which are responsible for maintaining contacts with other Member States constitute other areas where improvements should be made; (27) Such as the length of the decision-making process and unequal contribution by Member States to the work of the Committee. 
I detta sammanhang måste OLAF:s rådgivande och undersökande roll i samband med bedrägerier förtydligas. c) Avsaknaden av korrigerande åtgärder när information inte vidarebefordras i lämplig tid, operativa brister inom underkommittén SCAF (27) och skillnader i operativ kapacitet inom de centrala kontaktkontor som ansvarar för att upprätthålla kontakterna med andra medlemsstater är andra områden där det bör ske förbättringar. (27) Exempelvis beslutsprocessens längd och medlemsstaternas varierande bidrag till kommitténs arbete.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 31 THE COURT’S OBSERVATIONS (d)theeffectivenessofactionsorganisedundertheFis-calis programme (28), though they have led, according to the Commission, to an increased awareness of roundabout fraud in Member States, could be increased by taking follow-up action, coordinated at Community level by the Commission, for example in the form of more frequent multilateral controls. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER d) De åtgärder som organiseras inom Fiscalisprogrammet (28) har enligt kommissionen lett till att man i medlemsstaterna är mer medveten om momskaruseller, men dessa åtgärder skulle kunna bli mer effektiva om de åtföljdes av uppföljningsåtgärder, som på gemenskapsnivå skulle samordnas av kommissionen, exempelvis i form av fler multilaterala kontroller.
Recommendations and conclusion 1.54. Although the Member States are primarily responsible for the safeguarding of VAT revenue and the related administrative cooperation, the following measures could be taken in order to increase the effectiveness of administrative cooperation between Member States and the Commission: THE COMMISSION’S REPLIES (d)TheCommissionfollowsuptheactionsorganisedunder the Fiscalis programme, within the legal framework in force. 
Rekommendationer och slutsatser 1.54 Även om det i första hand är medlemsstaterna som är ansvariga för skyddet av momsinkomster och det administrativa samarbetet i samband med detta, skulle följande åtgärder kunna vidtas för att effektivisera det administrativa samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen: KOMMISSIONENS SVAR d) Mot bakgrund av gällande lagstiftning följer kommissionen upp den verksamhet som organiseras inom Fiscalisprogrammet.
The Commission cannot coordinate specific follow-up by means of multilateral controls which are in any case initiated and organised by Member States. The Commission has, however, recently held a special meeting of the SCAC aimed at improving the use of such controls (see also point 1.55 below). 1.54. 
Kommissionen kan inte samordna specifik uppföljning med hjälp av multilaterala kontroller som initieras och organiseras av medlemsstaterna. kommissionen höll emellertid nyligen ett extraordinarie möte i kommittén för samarbete på området för indirekt beskattning för att effektivisera bruket av sådana kontroller. (Se också punkt 1.55 nedan.)
The Commission agrees with the Court’s recommendations. 
1.54 Kommissionen håller med om rättens rekommendationer.
However, improvements in this regard fall solely within the competence of the Member States, and therefore require action at national level. 
Förbättringar i detta avseende ligger emellertid uteslutande på medlemsstaternas ansvar och därför krävs åtgärder på nationell nivå.
Under the current legal framework for administrative cooperation in the field of VAT, the role of the Commission is limited to evaluating the functioning of the arrangements and offering Member States the facility to pool experience. 
Inom nuvarande lagstiftning för administrativt samarbete på momsområdet begränsas kommissionens roll till att utvärdera hur åtgärderna fungerar och att ge medlemsstaterna möjlighet att sammanställa erfarenheter.
In addition, the Commission services are preparing a separate proposal under Article 280 of the EC Treaty, laying down specific provisions which confer a role on the Commission in coordinating administrative cooperation. (a)TheCommissionagreesthatSCACshoulddevelopbest practice in respect of the development of an anti-fraud strategy. 
Dessutom förbereder kommissionen ett separat förslag enligt artikel 280 i EG-fördraget som skall innehålla särskilda bestämmelser som ger kommissionen en särskild roll i organisationen av det administrativa samarbetet. a) Kommissionen håller med om att Kommittén för samarbete på området för indirekt beskattning bör utveckla bästa möjliga praxis för utvecklingen av en bedrägeribekämp-ningsstrategi.
Its three elements consist of seminars in which officials from national administrations and from the Commission and OLAF participate, exchanges of officials between national administrations and multilateral controls. 
Programmets tre delar består av seminarier där tjänstemän från nationella myndigheter och från kommissionen och OLAF deltar, tjänstemannaut-byten mellan nationella myndigheter och multilaterala kontroller.
One of the programme’s objectives is to ensure efficient and extensive cooperation between Member States and Commission. 
Ett av programmets mål är att garantera ett effektivt och omfattande samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen.