natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, the execution of the actions coincided, to a large extent, with the start of the programmes of the second period, causing confusion between the two periods and delays for the second (see paragraphs 5.34 to 5.37). 
2.13 Slutligen har genomförandet av åtgärderna till stor del sammanfallit med andra programperiodens början, vilket lett till sammanblandning av de två perioderna och förseningar för den andra perioden (se punkt 5.34–5.37).
SITUATION IN RESPECT OF THE CLOSURE OF THE OPs 3.1. 
SITUATIONEN BETRÄFFANDE AVSLUTANDET AV DE OPERATIVA PROGRAMMEN 3.1.
Management of the programmes is shared between the Commission and the Member States. 
Styrningen av programmen har delats upp mellan kommissionen och medlemsstaterna.
For the Commission, this task is assigned to two departments, DG VI/FI/3, which is responsible for the management of all operational matters, and DG VI G3, which is mainly responsible for financial aspects and checking the statements of expenditure by the Member States and the requests for commitment or payment. 
För kommissionens del har denna uppgift fallit på två avdelningar: GD VI/FI/3, som sysslar med alla operationella frågor, och GD VI/G3, som främst ansvarar för det ekonomiska genomförandet av programmen samt för kontrollen av medlemsstaternas utgiftsattesteringar samt av ansökningar om åtaganden eller utbetalningar.
In the Member States this task is delegated to the departments named in the programmes. 
Hos medlemsstaterna har uppgiften tilldelats de instanser som utsetts i programmen.
For the first period the Commission adopted decisions approving Community Support Frameworks (CSFs) and corresponding OPs, a list of which is shown in Table 1. 
3.2 För den första perioden antog kommissionen beslut om godkännande av gemenskapsstödramar och motsvarande operativa program, vilka presenteras på en lista i tabell 1.
In this way, 44 CSFs were approved with a volume of appropriations totalling ECU 2 606,7 million under the Structural Funds, the EAGGF-Guidance contribution amounting to ECU 1 068,6 million (41 %). 
44 stödramar omfattande gemenskapsanslag för 2 606,7 miljoner ecu antogs följaktligen inom ramen för strukturfonderna. Bidraget från EUGFJ:s utvecklingssektion uppgick härvid till 1068,6 miljoner ecu (41%).
The CSFs gave rise to 74 OPs, financed from one Fund or more than one Fund, and EAGGF-Guidance contributed to the financing of 58 of them. 
Stödramarna gav utrymme för 74 operativa en-eller flerfondsprogram av vilka 58 finansierades med hjälp av EUGFJ:s utvecklingssektion.
The national payments were to be made two years later, at the latest, and the Commission was to pay the balances outstanding before 31 August 1996. 
De nationella betalningarna skulle göras senast två år därefter och kommissionen skulle betala de resterande beloppen före den 31 augusti 1996.
3.4. On 31 December 1993, the commitments under the EAGGF-Guidance for the OPs came to ECU 1 084,96 (ECU million) TOTAL STRUCTURAL FUNDS % 0,1 0,1 1,5 1,5 1,8 0,7 1,8 1,7 5,9 100,0 million (see Table 2). 
3.4 Efter den 31 december 1993 uppgick de åtaganden som EUGFJ:s utvecklingssektion ingått beträffande de (miljoner ecu) TOTALT STRUKTURFONDER % 0,1 0,1 1,5 1,5 1,8 0,7 1,8 1,7 5,9 100,0 operativa programmen till 1 084,96 miljoner ecu (se tabell 2).
Whereas it should have been staggered over a period of five years, 80 % of the total amount of appropriations was committed in the course of the last two years of the programming period. 
Trots att de skulle ha spridits ut över en period på fem år, gjordes 80 % av det totala antalet åtaganden under programplaneringens två sista år.
If the de-commitments recorded on 31 December 1997 are taken into account, actual commitments come to ECU 1072,64 million. 
Om man räknar in de åtaganden som enligt uppgift dragits tillbaka före den 31 december 1997, uppgår de faktiska åtagandena till 1 072,64 miljoner ecu.
Payments came to ECU 988,79 million. 
Utbetalningarna uppgår till 988,79 miljoner ecu.
C 356/24 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN 3.5. On 31 December 1997, 26 OPs, or fewer than half, had been closed. 
C 356/24 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV 3.5 Den 31 december 1997 hade 26 operativa program, eller färre än hälften, avslutats.
Of these only 12 were closed before the deadlines set by the approval decisions for the OPs. 3.6. 
Av dessa hade endast tolv avslutats inom de tidsfrister som bestämts i samband med att de operativa programmen antogs.
The 32 OPs still open at the end of the financial year 1997 were distributed as follows: — 22 in France (out of 28), — four in Italy (out of eight), — three in Germany (out of eight), — two in Spain (out of eight), — one in Denmark (out of one). 3.7. 
3.6 Fördelningen av de 32 operativa program som ännu inte avslutats vid utgången av budgetåret 1997 ser ut enligt följande: — 22 i Frankrike (av 28), — 4 i Italien (av 8), — 3 i Tyskland (av 8), — 2 i Spanien (av 8), — 1 i Danmark (av 1).
France had obtained from the Commission, in a letter of 10 December 1993, an extension of six months for the closure dates for commitments and for payments (2). 
3.7 Frankrike hade genom ett brev från kommissionen, daterat den 10 december, beviljats en förlängning på sex månader för att avsluta åtagandena och betalningarna (2).
These new deadlines were not observed in the case of 22 OPs and France had to supply additional information on the expenditure certified. 3.8. 
Dessa nya tidsfrister har i samband med 22 av de operativa programmen inte respekterats eftersom Frankrike ännu inte lämnat in några kompletterande uppgifter beträffande de attesterade utgifterna.
For eight OPs the Member States did not observe the deadlines for forwarding to the Commission requests for the payment of the balance. 
3.8 I samband med åtta operativa program har medlemsstaterna inte respekterat tidsfristerna för inlämnande av ansökningar om utbetalningar från kommissionen.
For two of them, the requests had still not been forwarded at the close of 1997. 
För två av dessa program hade de ännu inte inlämnats i slutet av 1997.
As a result, only eight of the 74 Objective 5b OPs co-financed by the Community were closed on 31 October 1997. 
Sålunda hade endast 8 av de 74 operativa programmen för mål 5b som samfinansierats av gemenskapen avslutats den 31 oktober 1997.
CERTIFICATES OF EXPENDITURE AND PROGRESS REPORTS 4.1. 
ATTESTERING AV UTGIFTER OCH GENOMFÖRAN-DERAPPORTER 4.1.
Community payments are made on the strength of a request for payment, drawn up and signed by the national authority responsible (3). 
Gemenskapens betalningar har effektuerats på grundval av ansökningar om betalning vilka utarbetats och undertecknats av de ansvariga nationella myndigheterna (3).
The payment of the balance outstanding for each annual instalment requires, in addition, the submission by the Member State of a report on the progress made in the use of the aid from the Fund and confirmation that the information supplied is correct. 
I samband med effektuerandet av varje årliga delbetalning krävs dessutom att medlemsstaten lägger fram en rapport om hur genomförandet av stödet från fonden fortskridit samt en attestering av sanningsenligheten hos de uppgifter som lämnats.
Reliability of the certificate of expenditure 4.2. 
Tillförlitligheten hos attesteringen av utgifterna 4.2.
From the point of view of the Regulation, the closure of a programme does not impose any (2) By decision of 19 December 1995 for the Massif Central OP. 
I (2) Genom beslut av den 19 december 1995 angående det operativa programmet för Centralmassivet.
(3) With the exception of the first advance on the first instalment, which is automatic. requirements additional to those just mentioned. 
(3) Med undantag av det första förskottet på den första delbetalningen, som utbetalas automatiskt. praktiken betraktas ett program som avslutat om alla dess delbetalningar gjorts.
The certificates and confirmation concerning the final instalment are no different from those for the preceding instalments. 
Attesteringarna och intygen avseende den sista delbetalningen skiljer sig inte från de som avser de föregående betalningarna.
The certificates should give the Commission a firm guarantee of the authenticity and eligibility of the expenditure declared. 
Attesteringarna bör ge kommissionen en tillförlitlig försäkring om sanningsenligheten och stödberättigandet hos utgiftsredovisningarna.
An examination of the certificates of several Member States shows that: (a) amounts were certified without supporting documents to confirm their authenticity and without it being possible, during the on-the-spot checks, to establish how they were arrived at; (b)other amounts did not correspond to the actual expenditure; (c) some certified expenditure is ineligible because: — activities carried out either before or after the period of eligibility were submitted for Community aid, — certain activities and expenditure are of a type that does not correspond to the provisions of the regulations of the Fund or of the programmes, — operating expenditure relating to the administrative and personnel costs was taken into account, in particular by deductions being made from the amounts paid to the beneficiaries. 
Granskningen av attesteringarna från flera medlemsstater visar att a) belopp har attesterats utan att några intyg styrkt deras sanningsenlighet och utan att det varit möjligt att i samband med de kontroller som genomförts på plats redogöra för beloppen, b) andra belopp inte motsvarade de faktiska utgifterna, c) vissa attesterade utgifter saknar stödberättigande på grund av att — gemenskapsstöd ansökts för åtgärder som genomförts antingen före eller efter perioden för stödberättigande, — vissa åtgärder och utgifter till sin natur inte var förenliga med bestämmelserna i förordningen om fonden eller programmen, — administrationsutgifter avseende kostnader för administration och personal som inkluderats i beräkningarna, särskilt genom avdrag på belopp som betalats till stödmottagarna.
In addition, this expenditure was affected by shortcomings in the application of the procedures for the award of public contracts, such as incomplete technical and administrative files relating to the awarding of contracts. 
Dessutom påverkas dessa utgifter av brister i tillämpningen av anbudsförfaranden och förfaranden för offentliga uppdragsavtal, såsom ofullständighet hos de tekniska och administrativa underlagen för tilldelning av kontrakt.
4.4. As far as point 4.3.1 is concerned, for the Land of Bavaria, which is the main beneficiary of the structural funds for Objective 5b, receiving more than 10 % of the Fund’s aid, the Court had to arrange an additional on-the-spot audit in order to obtain the supporting documents which could not be produced during the first audit. 
Beträffande punkt 4.3 a, har revisionsrätten för den tyska delstaten Bayern, som med mer än 10 % av fondens stödmedel är den främsta mottagaren av stöd från strukturfonderna för mål 5b, tvingats genomföra ytterligare ett besök på plats för att skaffa fram de attesteringar som inte kunnat erhållas vid den första kontrollen.
However, the documents placed at the Court’s disposal during this supplementary audit proved to be not very conclusive. 
De dokument som ställts till revisionsrättens förfogande i samband med denna kompletterande kontroll har emellertid visat sig föga övertygande.
Progress reports 4.5. 
Lägesrapporter 4.5.
According to the terms of Article 25 of Regulation (EEC) No 4253/88 (4), the Member States are required to submit progress reports to the Commission in respect of the annual instalments and a final report within six (4) OJ L 374, 31.12.1988, p. 
Enligt artikel 25 i förordning (EEG) nr 4253/88 (4) är medlemsstaterna skyldiga att till kommissionen avge rapporter om fullgörande av årliga avbetalningar och en slutrapport inom sex månader efter avslutandet av ett (4) EGT L 374, 31.12.1988, s.
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/25 EN months of the completion of a programme. 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/25 SV program.
These reports must present a statement of the progress made with the help, amongst other things, of previously specified physical and financial indicators. 
Dessa rapporter skall beröra de framsteg som gjorts, särskilt med hjälp av på förhand bestämda fysiska och finansiella indikatorer.
However, these reports frequently give global figures which have been requested at the aggregate level and which do not permit identification: — of the total cost of the projects, — of ineligible expenditure, — of that part of the expenditure which represents public expenditure, — of the contribution from the EAGGF and/or from the other Funds. 
4.6 Dessa rapporter innehåller emellertid ofta allmän ekonomisk information som begärts av behörig instans och inte gör det möjligt att fastställa — den totala kostnaden för projekten, — de stödberättigande kostnaderna, — andelen offentliga utgifter, — bidraget från EUGFJ och/eller andra fonder.
4.7. In addition, the data in the progress reports in respect of the programmes’ instalments are difficult to reconcile with the certificates of expenditure, by reason of the different dates of issue. 
4.7 Vidare är det svårt att jämföra uppgifterna i rapporterna om delbetalningar för programmen med attesteringar av utgifterna, detta på grund av att dokumenten utarbetats vid olika tidpunkter.
In practice, the Commission pays the balances of the instalments on the basis of the certificates after a very superficial analysis of the reports. 
I praktiken gör kommissionen delbetalningarna på grundval av attesteringar efter en högst ytlig analys av rapporterna.
The reports, which are frequently not backed up by physical indicators, do not provide the managers at the Commission with the information necessary for an understanding of the actions. 
Eftersom rapporterna ofta inte kompletteras med fysiska indikatorer ger de inte den information som krävs för att kommissionens administratörer skall kunna sätta sig in i åtgärderna.
For this reason, the closure of the annual instalments and of the OPs offers no assurance that the objectives set out in the OPs have been achieved but constitutes a purely formal financial exercise. 
Således ger avslutandet av de årliga delbetalningarna och av de operativa programmen ingen möjlighet att utröna huruvida de mål som fastställts i de operativa programmen har uppnåtts; det utgör således endast i formellt hänseende en ekonomisk kontroll.
MANAGEMENT AND MONITORING SYSTEMS Implementation of the OPs 5.1. 
SYSTEM FÖR FÖRVALTNING Genomförande av de operativa programmen 5.1.
The accumulation of successive delays from the start of programming (see paragraphs 5.3 to 5.4) made it inevitable that operations would be concentrated at the end of the period. 
Det många förseningar som ägt rum ända sedan programplaneringens början (se punkt 5.3–5.4) har lett till att åtgärderna oundvikligen koncentrerats till slutet av perioden.
However, the reform of the structural funds should, in principle, have led to coherent planning and improved management of the Funds as well as permanent monitoring and evaluation of the actions. 
Reformeringen av strukturfonderna borde dock i princip ha lett till en mer samstämmig programplanering, en bättre förvaltning av fonderna liksom en permanent övervakning och en utvärdering av åtgärderna.
Programming 5.2. 
Programplanering 5.2.
Programming centres on: — the CSFs, which describe the objectives and define the strategy to achieve them in the period under review, — the OPs, which set out the various forms of intervention to give concrete form, on the ground, to the guidelines laid down by the CSFs. 
Programplaneringen kretsar kring — gemenskapsstödramarna, som beskriver målen och definierar strategin för att uppnå dessa under den period som avses, — de operativa programmen, som fastställer olika former av åtgärder för att på platsen precisera de riktlinjer som fastslagits i gemenskapsstödramarna.
Implementation can only be achieved in the time stipulated for the objectives ascribed to the CSFs if the CSFs and the OPs are adopted sufficiently early. 
Förverkligandet av målen för gemenskapsstödramarna inom de tidsfrister som satts kan endast ske på villkor att stödramarna och de operativa programmen antas i tillräckligt god tid.
However, the CSFs were not adopted until mid-1990 and the long periods of appraisal of the OPs were often in excess of the six months laid down in Regulation (EEC) No 4253/88. 
Stödramarna antogs dock inte förrän i mitten av 1990-talet och de långa tidsfristerna för utbildning för de operativa programmen har ofta överskridit de sex månader som fastslagits i förordning (EEG) nr 4253/88.
In fact, for 40 of the 58 OPs the appraisal period exceeded the six months stipulated in the Regulation, the average appraisal period lasting eight months and, in two cases, 22 months. 
I själva verket har utbildningsperioden för 40 av 58 operativa program överskridit de föreskrivna sex månaderna. Den genomsnittliga tidsfristen för utbildning var åtta månader och i två fall 22 månader.
As a consequence, while the planning period began in 1989, no OP was approved in that year, five were approved in 1990, 50 were not approved until 1991, two more in 1992, i.e. one year before the end of the initial period, and the last one was not adopted until 1993. 
Trots att programperioden inleddes 1989 antogs följaktligen inget operativt program under detta år. Fem program antogs 1990, 50 först under 1991, ytterligare två under 1992, det vill säga ett år före det ursprungliga slutdatumet.
The shortening of the implementing period which resulted from the initial programming forced the French regions to select activities which had already been carried out (5). 
Förkortningen av perioden för genomförande som härrör från den ursprungliga programplaneringen har fått de franska regionerna att vidta åtgärder som redan genomförts (5).
In Lower Normandy more than 32 % of public expenditure on the sub-measure projects analysed results from this practice, the audit having shown that these projects were included in the OP a posteriori. 
I Basse-Normandie härrör över 32 % av de offentliga utgifterna för projekt för de underåtgärder som analyserats från denna praxis; granskningen visade att dessa projekt hade inkluderats i de operativa programmen i efterhand.
Although the regulations may allow this expenditure, taking payments made during the period of eligibility into account, this practice ran counter to the principle of programming because of its retroactive nature and the arbitrary separation of the actions entered in the programme by placing them in separate categories which were not subject to the same rules. 
Trots att reglerna kan tillåta dessa utgifter med beaktande av de betalningar som gjorts under perioden för stödberättigande, har programplaneringen förvanskats, dels genom denna retroaktiva praxis, dels genom att de åtgärder som skrivits in i programmet på ett godtyckligt sätt delats upp i olika kategorier vilka underkastats olika slags regler.
To avoid the risk of non-utilisation of Community appropriations, various forms of adjustment were made to the actions. 
För att eliminera risken för att gemenskapens anslag inte utnyttjas har åtgärder omformats på olika sätt.
The Limousin region carried out adjustments by transferring actions to the OP which were planned for the new SPD and by replacing cancelled operations. 
Regionen Limousin har genomfört dessa justeringar i form av överföringar av åtgärder — inskrivna i det nya samlade programplaneringsdokumentet — till det operativa programmet och genom att ersätta indragna åtgärder.
The adjustments carried out in this way, in contravention of the eligibility rules, were estimated to account for almost 2% of the amount of public expenditure declared. 
De förskjutningar som skett på detta sätt, i strid med reglerna om stödberättigande, har uppskattats till nära 2 % av de redovisade offentliga utgifterna.
Reprogramming 5.7. 
Ändring av programplaneringen 5.7.
The reform introduced an element of flexibility to the implementation of the actions, allowing, within the (5) This practice was facilitated by the alternative payment procedure, which requires a division of public spending between Community appropriations and national counterpart funds and is based on the allocation of individual projects to clearly identifiable sources of finance. 
Reformen har medfört ett element av flexibilitet i med genomförandet av åtgärder genom att möjligheten (5) Denna praxis har underlättats genom förfarandet för alternativ betalning, som kräver en fördelning av de offentliga utgifterna mellan gemenskapsanslag och nationella ersättningar och grundas på genomförande av individuella projekt med olika finansieringskällor.
C 356/26 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN framework of the Commission/Member State partnership, the possibility of amending the original programming. 
C 356/26 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV att ändra den ursprungliga programplaneringen erbjuds inom ramen för samarbetet mellan kommissionen och medlemsstaterna.
This is why, in the case of the CSFs adopted for the implementation of Objective 5b, 34 CSFs were the subject of amending decisions. 
Sålunda har 34 av de stödramar som antagits för genomförande av mål 5b varit föremål för ändringsbeslut.
When applying decisions relating to the OPs, it may be decided to revise them, depending on their volume, either by a simple decision by the monitoring committee or by an amending decision by the Commission. 
Enligt besluten om de operativa programmen kan de revideras allt efter sin betydelse antingen endast genom en resolution från uppföljningskommitte ́n eller genom ett ändringsbeslut från kommissionen.
Of the 51 OPs which were amended according to the latter procedure, 45 decisions were taken in November and December 1993, i.e. during the two months preceding the deadline. 
Beträffande de 51 operativa programmen som ändrats i enlighet med det sistnämnda förfarandet fattades 45 beslut i november och december 1993, dvs. under de två månader som föregick slutdatumet.
The amendments by the monitoring committees concerned, in particular, the financial plans for the programmes, as well as the content of the measures. 
De ändringar som gjorts av uppföljningskommitte ́erna har framför allt rört finansieringsplanerna för programmen och åtgärdernas innehåll.
These alterations at the end of the period indicate an insufficiently rigorous approach during the initial programming. 
Dessa bearbetningar som gjorts i slutet av programplaneringsperioden avslöjar en bristande noggrannhet i samband med den ursprungliga programplaneringen.
Application of basic concepts 5.10. 
Tillämpning av de grundläggande ide ́erna 5.10.
According to the French authorities the decision by the final beneficiary to participate in the execution of the OP constitutes a legal commitment giving entitlement to Community financing and to the allocation of financial support, regardless of the decision of the national authorities responsible. 
Enligt de franska myndigheterna utgör den slutliga stödmottagarens beslut att delta i genomförandet av de operativa programmen det juridiska åtagande som berättigar till finansiering på gemenskapsnivå och detta, oberoende av de behöriga nationella myndigheternas beslut, i form av ekonomiskt stöd.
This problem with the application of the Community Regulations and with the decision, on the part of the Fund, to allocate financial support, which had still not been resolved at the end of 1997, resulted in the suspension of the payment of the balance outstanding to 22 OPs. 
Detta problem beträffande tillämpning av gemenskapens regler och av beslutet om stöd från fonden, vilket i slutet av 1997 ännu inte lösts, har lett till att betalningen till 22 operativa program ställts in.