natgillin/translations-raw huggingface dataset:
72. for the purpose of measuring the effectiveness and efficiency of rural development spending, the common Monitoring and Evaluation framework has been developed in 2006 and Member states were requested to set relevant targets and expected output indicators to each measure programmed under the Eafrd for the programming period 2007–13. 
72. För att kunna bedöma ändamålsenligheten och effektiviteten i utgifterna för landsbygdsutveckling utvecklades den gemensamma övervaknings-och utvärderingsramen 2006. Medlemsstaterna uppmanades att fastställa relevanta mål och indikatorer för väntat resultat för varje planerad åtgärd inom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling för programperioden 2007–2013.
74. the commission has addressed the question of reliability of indicators in several cases; in the context of examination of the annual reports, annual review meetings and at the meetings of monitoring committees. to compile result indicators such as ‘increase of gross value added (GVa)’, Ms have been invited17 to capture relevant information on GVa from the supported enterprises when the application is approved and 2 years after the investment completion in order to integrate as much as possible the long-term effect of the investments. in the preparation of the monitoring and evaluation system for the next programming period 2014–20, account is being taken of weaknesses observed during this period. therefore, indicators will rather be assessed as part of the rdp evaluation. it will also be done by developing more precise explanatory documents (fiches) for each indicator to avoid potential inconsistencies in data collection through misinterpretation. 
74. Kommissionen har tagit upp frågan om indikatorernas tillförlitlighet i flera fall, dels vid granskningen av årsrapporten, dels vid årliga granskningsmöten och vid möten i övervakningskommittéerna. För att sammanställa resultatindikatorer såsom ”ökat bruttoförädlingsvärde” har medlemsstaterna uppmanats17 att inhämta relevant information om detta från de stödmottagande företagen när ansökan godkänns och två år efter det att investeringen har avslutats för att i största möjliga mån integrera investeringarnas långsiktiga effekter.
17 WorkingdocumentprovidingguidancetoMsfortheresultindicator ‘increase of GVa’: http://enrd.ec.europa.eu/app_templates/filedownload. cfm?id=84053593-c697-ff89-Ed5c-51797d9754fd. 
17 Arbetsdokumentmedvägledningförmedlemsstaternaomresultatindika-torn ”ökat bruttoförädlingsvärde”: http://enrd.ec.europa.eu/app_templates/ filedownload.cfm?id=84053593-C697-FF89-ED5C-51797D9754FD. särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
69 76. see reply to paragraph 74. box 16 the commission will address the regional authority for further clarification on this point. 
69 76. Se svaret på punkt 74. ruta 16 Kommissionen kommer att kontakta den regionala myndigheten för att ytterligare klargöra detta.
77. see reply to paragraph 74. in respect of the principles of subsidiarity and shared management, the cMEf handbook describes globally the monitoring and evaluation tasks but also offers some flexibility to Ms on how they implement their monitoring and evaluation. 
Se svaret på punkt 74. När det gäller subsidiaritetsprincipen och principen om delad förvaltning beskrivs övervaknings-och utvärde-ringsuppgifterna globalt i handboken för den gemensamma övervaknings-och utvärderingsramen. Medlemsstaterna ges även viss flexibilitet när det gäller hur de genomför sin övervakning och utvärdering.
Ms should identify the right balance to ensure good quality data at an acceptable cost in terms of monitoring procedures. box 17 see reply to paragraph 74. 
Medlemsstaterna bör hitta rätt balans för att säkerställa uppgifter av god kvalitet till en acceptabel kostnad när det gäller övervakningsförfarandena. ruta 17 Se svaret på punkt 74.
79. see reply to paragraph 74 and 83. 
79. Se svaren på punkterna 74 och 83.
80. italy (campania): the regional authorities consider that the audited projects are pertinent with the objectives of the measures and contribute to reach the overall objectives set down for axis 3 in terms of diversification of rural activities into non-agricultural activities. this is also the case for projects number 2 and 3 cited by the court. in the case of project number 3 the regional authorities maintained the position that the refurbishment of the external court yard is linked to the diversification projects ‘fatto-ria didattica’ because it is essential for ensuring a proper access to the farm. the commission will analyse this case. 
80. italien (kampanien): De regionala myndigheterna anser att de granskade projekten är relevanta för åtgärdernas mål och bidrar till att nå de övergripande målen för axel 3 när det gäller att diversifiera verksamheten på landsbygden till annan verksamhet än jordbruk. Detta gäller även för projekt nr 2 och 3 som revisionsrätten nämner.
Reply of the CoMMISSIoN 82. 
Kommissionens svar 82.
Estimation of GVa increases is a complex issue, because beneficiaries may need time to stabilise their new or expanded economic activity. short delays between project realisation and time for assessment may result in underestimation of the GVa increase. furthermore, attention should be paid to the type of investment as some investments may not lead to immediate or a direct GVa increase (e.g. signposting, information centres, marketing studies, etc.). 
Uppskattningen av det ökade bruttoförädlingsvärdet är en komplicerad fråga eftersom stödmottagarna kan behöva tid att stabilisera sin nya eller expanderade verksamhet. Om det är för kort tid mellan projektets genomförande och tidpunkten för bedömningen kan det leda till att bruttoför-ädlingsvärdets ökning underskattas. Dessutom bör hänsyn tas till vilken typ av investering det rör sig om eftersom vissa investeringar kanske inte leder till en omedelbar eller direkt ökning av bruttoförädlingsvärdet (t.ex. skyltar, infor-mationscentrum, marknadsföringsstudier).
83. the assessment of deadweight and displacement can be better established at evaluation stage. as regards deadweight, and in relation to the 20 projects marked by the court with a ‘strong’ label for indications of deadweight in annex ii, the Eu legislation provides that the general state aid rules for the support provided under article 52 of council regulation (Ec) no 1698/2005 and for Leader when delivering on axis 3. these rules stipulate that that expenditure is eligible from the submission of the aid application. this requirement is stated in the state aid rules to establish necessary incentive element.18 the same rules should apply to co-financed measures as for separate aid schemes notified under the general state aid regime. see also replies to paragraph 52, 53 and 55. as regards displacement see replies to paragraph 58, 59, 61, 62 and Box 12. 
83. Bedömningen av dödvikt och undanträngning görs lämpligen i utvärderingsskedet. När det gäller dödviktseffekten för de 20 projekt som revisionsrätten i bilaga II uppger visar tydliga indikationer på dödviktseffekter ska enligt EU-lagstiftningen de allmänna reglerna för statligt stöd tillämpas på det stöd som beviljas enligt artikel 52 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 och för Leader vid genomförandet av axel 3.
Economic situation changes over time, especially with the entry of the economic and financial crisis in 2008–09. it is therefore possible that ex ante-made assumptions do not fully realise within the course of the projects’ implementation. 
När det gäller undanträngningseffekten, se svaren på punkterna 58, 59, 61, 62 och ruta 12. Den ekonomiska situationen förändras med tiden, särskilt när den ekonomiska och finansiella krisen inleddes 2008–2009.
Moreover, for projects aiming at medium to long-term sustainability, these indicators could be reached at a later stage (than immediately after the investment is finalised). 18 article 8 of commission regulation (Ec) no 800/2008. its paragraph 2 states: aid granted to sMEs, covered by this regulation, shall be considered to have an incentive effect if, before work on the project or activity has started, the beneficiary has submitted an application for the aid to the Member state concerned.. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 
För projekt vars målsättning är att uppnå hållbarhet på medellång till lång sikt kan dessa indikatorer uppnås i ett senare skede (än omedelbart efter det att investeringen har slutförts). 18 I artikel 8.2 i kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 står följande: ”Stöd som beviljas små och medelstora företag och som omfattas av denna förordning ska anses ha stimulanseffekt om stödmottagaren har lämnat in en ansökan om stöd till den berörda medlemsstaten innan arbetet med projektet eller verksamheten inleds.” särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
70 84. the commission considers that safeguarding of existing jobs through support to existing businesses is one of the major value-added aspects of the Eafrd alongside the temporary job creation linked to the implementation of investment projects in certain fields (e.g. construction activities). the 5-year durability period also ensures that a certain safeguarding element exists for every supported project. 
70 84. Kommissionen anser att tryggandet av befintliga arbetstillfällen genom stöd till befintliga företag är ett av de områden där Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling skapar mervärde. Ett annat sådant område är skapandet av tillfälliga arbetstillfällen kopplade till genomförandet av investeringsprojekt på vissa områden (t.ex. anläggningsarbeten).
87. axis 3 measures play a role in safeguarding businesses and work places, and for the creation of conditions for sustainable growth in rural areas. in its supervisory role, the commission has insisted throughout the programming period on the need for greater selectivity20 and targeting in the implementation of the measure. the application of selection criteria or equivalent targeting mechanism is examined by the commission in its audit missions. several observations in this regard have been made to the Member states concerning several rd measures. if needed, the commission proposes financial corrections. 
87. Åtgärderna inom axel 3 ska bidra till att trygga företag och arbetsplatser och till att skapa förutsättningar för hållbar tillväxt på landsbygden. Kommissionen har i sin tillsynsfunktion under hela programperioden framhållit att det behövs större selektivitet20 och målinriktning vid genomförandet av åtgärden.
88. the targeting of investment support (article 43 of commission regulation (Ec) no 1974/2006) was explicitly introduced in this programming period, among other aspects, to counter deadweight and displacement effects. support to projects should be granted on the basis of the assessment whether the project contributes to the objectives of the rdp. see reply to paragraph 55. the risk of overspending is to be considered. the aid-inten-sity rates should contribute to reduce such risks. the commission is encouraging Ms (e.g. in monitoring committees and in annual review meetings) to shorten the delay for project approval and payment to beneficiaries, and is informed that the situation is improving. 
Kommissionen föreslår finansiella rättelser om det finns behov av det. 88. Kravet på målinriktat investeringsstöd (artikel 43 i kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006) infördes under nuvarande programperiod, bland annat just för att motverka dödvikts-och undanträngningseffekter.
20 for example, during annual meetings, notably at the beginning of the programming period a letter was sent from the commission to the managing authorities of all programmes inviting them to take into account the importance of well-defined selection criteria for an effective implementation throughout the whole period. furthermore, in 2009, another letter asked all Member states to make sure that adequate selection criteria are specified and used for the allocation of funds. indeed, there is no common indicator such as ‘number of jobs maintained’, but managing authorities are invited to define additional indicators relevant for their rdp. it should be considered that the current set of common indicators is already numerous and many Ms have requested a simplification and reduction of the cMEf indicators for the next programming period. cOnclusiOns and recOmmendatiOns 86. the Eu legal framework, which is currently in place, provides for a broad scope and purpose of the measures, which provides for a large flexibility in implementation. 
20 Till exempel under årsmötena. I början av programperioden skickade kommissionen också ett brev till förvaltningsmyndigheterna för alla program och uppmanade dem att tänka på vikten av väldefinierade urvalskriterier för ett ändamålsenligt genomförande under hela perioden.
However, lessons have been learned which will be applied for the next programming period 2014–20 especially through guidance within the programming process. 19 council regulation (Ec) no 1698/2005 and commission regulation (Ec) no 1974/2006 (article 18 of council regulation (Ec) no 1698/2005. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 
Vissa lärdomar har dock dragits som kommer att tillämpas under nästa programperiod 2014–2020, särskilt genom vägledning inom programplaneringsförfarandet. 19 Rådetsförordning(EG)nr1698/2005ochkommissionensförordning(EG) nr 1974/2006 (artikel 18 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005). särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
90. as regards objectives in the current period, Member states must identify the rationale for intervention, the objectives, the scope and actions. furthermore, there has to be evidence that for investment measures support is targeted on clearly defined objectives reflecting identified territorial needs and structural disadvantages (article 43 and annex ii of regulation (Ec) no 1974). 
90. När det gäller målen för den nuvarande programperioden ska medlemsstaterna identifiera den logiska grunden för insatsen, målen, tillämpningsområdet och åtgärderna. Dessutom krävs bevis för att stödet för investeringsåtgärder är inriktat på klart definierade mål som speglar identifierade territoriella behov och strukturella svårigheter (artikel 43 i bilaga II till förordning (EG) nr 1974/2006).
When approving the rdps, the commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the community strategic guidelines21, the relevant national strategy plans and that they comply with the relevant legal provisions22. the commission, being aware of some weaknesses in the measurability, has proposed, for the next programming period, that appropriate targets should be set for each of the focus areas of the union priorities, on the basis of common indicators, and that the selected measures in relation to the union priorities should be based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. 
När kommissionen godkänner landsbygdsutvecklingsprogrammen gör den en analys för att kontrollera att programmen och åtgärderna är förenliga med gemenskapens strategiska riktlinjer21, relevanta nationella strategiplaner och relevanta rättsliga bestämmelser22. Kommissionen är medveten om att det finns vissa brister när det gäller mätbarheten. För nästa programperiod har kommissionen därför föreslagit att det för varje fokusområde inom unionens prioriteringar bör fastställas lämpliga mål baserade på gemensamma indikatorer.
Reply of the CoMMISSIoN While noting that the measures subject to audit have wider objectives than just redressing market failures related to barriers to employment and growth, the commission agrees that the rdps should present measurable objectives contributing to the policy aims. the commission, being aware of some weaknesses in this field, has proposed, for the Eafrd for the next programming period 2014–20, to strengthen the legal framework so that ex ante quantified targets are set for each of the focus areas of the union priorities. the content of the programme shall contain a description of the strategy, and that the selected measures in relation to the union priorities are based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. 
Valet av åtgärderna bör motiveras i förhållande till unionens prioriteringar, baserat på en förhandsutvärdering. Kommissionens svar Samtidigt som kommissionen konstaterar att det finns andra mål med de granskade åtgärderna än att korrigera marknadsmisslyckanden som hindrar sysselsättning och tillväxt håller kommissionen med om att landsbygdsutvecklingsprogrammen bör innehålla mätbara mål som bidrar till de politiska målsättningarna.
However, the commission will provide additional guidance in this matter. 
Kommissionen kommer dock att tillhandahålla ytterligare vägledning i frågan.
92. the commission considers there was an improvement in the implementation of the programmes alongside the progress of programming period. the commission, being aware of certain problems in this area, has introduced in its proposal for the new Eu rural development policy for the next programming period 2014–20 a specific compulsory requirement in relation to the setting up and use of selection criteria (with the exception of some areas of animal-related measures for which such compulsory use may not be appropriate). recommendation 1 the principles of subsidiarity and shared management hands considerable discretion to Member states and regions. 
92. Kommissionen anser att genomförandet av programmen har blivit bättre i takt med att programperioden fortskridit. Kommissionen är medveten om att det finns vissa brister på området och har därför i sitt förslag till EU:s nya landsbygdsutvecklingspolitik för nästa programperiod 2014– 2020 infört ett särskilt obligatoriskt krav på att fastställa och tillämpa urvalskriterier (med undantag för vissa områdes- eller djurrelaterade åtgärder där en sådan obligatorisk tillämpning inte är lämplig). rekommendation 1 Subsidiaritetsprincipen och principen om delad förvaltning ger medlemsstater och regioner betydande handlingsfrihet.
22 council regulation (Ec) no 1698/2005 and commission regulation (Ec) no 1974/2006 (article 18 of council regulation (Ec) no 1698/2005). 
22 Rådetsförordning(EG)nr1698/2005ochkommissionensförordning (EG) nr 1974/2006 (artikel 18 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005).
72 recommendation 2 the broad scope of the audited measures should be recognised, as they not only bring impact on employment and income but also contribute to the sustainability of rural areas. the commission has insisted on several occasions during the current programming period on the need for greater selectivity and is prepared to further encourage Member states to apply such an approach. the application of selection criteria or equivalent targeting mechanism is examined by the commission in its audit missions and several observations in this regard have been made to the Member states. if needed, the commission proposes financial corrections. the commission agrees with the recommendation and has, in the proposal on the Eu rural development policy for programming period 2014–20 foreseen that the selection criteria shall be defined for all measures and shall aim to ensure equal treatment of applicants, better use of financial resources and targeting of measures in accordance with the union priorities for rural development. the use of selection criteria is proposed to be generally compulsory even in the case where available funds are sufficient, except in the case of some compensatory area and animal-related measures.24 the commission also agrees that the project selection system of the Member states should take into account the quality of the projects and use a minimum scoring system. the commission will present guidelines to the Member states on the use of eligibility and selection criteria for the next programming period. 
72 rekommendation 2 Man bör komma ihåg att det rör sig om ett vitt spektrum av granskade åtgärder. De påverkar inte bara sysselsättning och inkomster utan bidrar även till landsbygdsområdenas hållbarhet. Kommissionen har vid flera tillfällen under den nuvarande programperioden framhållit att det behövs större selektivitet och är beredd att fortsätta att uppmana medlemsstaterna att se till att det blir så.
93. the legislation did not foresee an a priori assessment of whether or not the applicants would be in need of a subsidy. the requirement is to identify needs in the rdp in relation to the sWot analysis of the area concerned, hence to target support according to identified territorial needs and structural weaknesses. 
93. Det krävs enligt lagstiftningen inte någon förhandsbedömning av de sökandes behov av bidrag. Kravet är att identifiera de behov som finns i landsbygdsutvecklingsprogrammen baserat på swot-analysen av det aktuella området, i syfte att rikta stödet i enlighet med identifierade territoriella behov och strukturella svårigheter.
Reply of the CoMMISSIoN therefore, the commission does not consider the question to the beneficiary of whether he needs the grant as an appropriate tool to assess deadweight. the assessment of deadweight is more complex and should be part of the evaluation of programmes. the commission considers that if the investment support is well targeted (using among others eligibility and selection criteria, differentiation in aid rates) and based on clearly identified gaps/needs, the risk of deadweight and displacement is minimised. the targeting of investment support (article 43 of regulation 1974/2006) was introduced in this programming period exactly to limit deadweight and displacement effects coming out of earlier evaluations. as regards the displacement, the commission does not consider that in case a subsidy leads to increase of the marketing share at the expense of a competitor a priori is economically inefficient. the support e.g. may have led to more efficient (economically and/or environmentally) businesses which may contribute to the overall development of the rural economy. the commission has included in the legal proposal for the next programming period requirement that specific needs linked with specific conditions at regional or sub-regional level are taken into account and concretely addressed through adequately designed combinations of measures or thematic subprogrammes. the commission has also proposed that appropriate targets are set for each of the focus areas of the union priorities, on the basis of common result indicators, and that the selected measures in relation to the union priorities are based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. 
Kommissionens svar Därför tycker kommissionen inte att frågan om huruvida stödmottagaren behöver bidraget eller inte är ett lämpligt verktyg för att bedöma dödviktseffekter. Bedömningen av dödvikt är mer komplex och bör ingå i utvärderingen av programmen. Kommissionen anser att risken för dödvikt och undanträngning minimeras om investeringsstödet är välriktat (bland annat med hjälp av stöd-och urvalskriterier, differentierade stödbelopp) och baserat på tydligt identifierade luckor/behov.