natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The applicable regulation referred to the setting of priority objectives in strategy papers — to be adopted by the Commission — for a country or region. 
Den tillämpliga förordningen hänvisade till att prioriterade mål fastställs i strategidokumenten – som ska antas av kommissionen – för ett land eller en region.
Where the EU had agreed no specific objectives with the country concerned, EU policy objectives were to be pursued (but it is not specified which). 
Om EU inte hade kommit överens med det berörda landet om något specifikt mål skulle man eftersträva att nå EU:s politiska mål (men vilka specificeras inte).
30 The framework of EU external migration spending also called upon five other instruments which each have their own objectives and intervention frameworks and thus do not focus on or include migration provisions. 
30 I den ram som reglerar EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken fanns även fem andra instrument som vart och ett har sina egna mål och insatsramar och som följaktligen inte inriktas på eller inbegriper migrationsbestämmelser.
It was not clear from the legislation how the different objectives were interlinked or what they were intended to achieve at EU level with respect to external migration (see Annex III). 
Det framgick inte av lagstiftningen hur de olika målen var kopplade till varandra eller vad de var tänkta att uppnå på EU-nivå i fråga om extern migration (se bilaga III).
31 Even though these EU spending instruments may address situations where migration is an issue, and contribute to migration spending, legally and financially they provided no clear strategy or monitoring arrangements by which to identify the scale of that contribution. 
31 EU:s finansieringsinstrument kan hantera situationer som rör migration, och bidra till utgifterna för den externa migrationspolitiken, men tillhandahöll inte rättsligt och ekonomiskt sett någon tydlig strategi eller några tydliga övervakningsformer som gör att man kan identifiera hur omfattande bidraget är.
16 Regulation (EC) No 1905/2006, Article 16(2): (i) fostering the links between migration and development; (ii) promoting well-managed labour migration; (iii) fighting irregular immigration and facilitating the readmission of irregular immigrants; (iv) promoting asylum and international protection, including through regional protection programmes, in particular in strengthening institutional capacities and protecting stateless persons; and (v) protecting migrants against exploitation and exclusion, and fighting trafficking in human beings. 
16 Artikel 16.2 i förordning (EG) nr 1905/2006: i) stödja sambanden mellan migration och utveckling, ii) främja en väl hanterad arbetskraftsinvandring, iii) bekämpa olaglig invandring och underlätta återtagande av olagliga invandrare, iv) främja asyl och internationellt skydd inklusive genom regionala skyddsprogram, särskilt genom att stärka den institutionella kapaciteten och skydda statslösa personer och v) skydda migranter mot exploatering och utanförskap, och bekämpa människohandel.
Coherence of objectives, identification of partner country needs and monitoring instruments need improving Identification of partner countries’ needs requires better attention 32 We found that the needs analysis was properly documented in 10 projects, while in nine others, the needs assessments were only partially documented for various reasons (for instance in one third of those projects this was mainly because of difficult local context and political instability). 
Målen måste bli mer enhetliga, partnerländernas behov måste kartläggas bättre och övervakningsinstrumenten måste stärkas Kartläggningen av partnerländernas behov måste uppmärksammas mer 32 Vi konstaterade att behovsanalysen dokumenterades ordentligt i tio projekt, medan behovsbedömningarna i nio andra endast dokumenterades delvis av olika skäl (i t.ex. en tredjedel av de projekten berodde det främst på en svår lokal kontext och politisk instabilitet).
In four projects, we could not find documentary evidence. 
I fyra projekt kunde vi inte hitta något dokumenterat underlag.
33 MPs17 signed by the Commission, Member States and partner countries provide a political framework for a policy dialogue on migration which also contributes to the identification of needs (see also paragraph 36). 
33 Partnerskap för rörlighet17 som har ingåtts av kommissionen, medlemsstaterna och partnerländer tillhandahåller en politisk ram för politiska dialoger om migration som också bidrog till kartläggningen av behov (se även punkt 36).
MPs, which have been signed with eight countries18 (see Annex I), may also involve Member States: 24 have signed up to one or more of the eight partnerships. 
Partnerskap för rörlighet, som har ingåtts med åtta länder18 (se bilaga I), kan även omfatta medlemsstater: 24 medlemsstater har undertecknat ett eller flera av de åtta partnerskapen.
Even though MPs are not legally binding, a process of dialogue makes it easier to identify needs and take them more comprehensively into account. 
Även om partnerskapen för rörlighet inte är rättsligt bindande gör en dialogprocess det enklare att kartlägga behov och beakta dem på ett mer heltäckande sätt.
Moldova — which has one of the oldest MPs — has, for example, sought to refocus the implementation of its MP to ensure a better balance between all four thematic priorities of the GAMM. 
Moldavien – som har ett av de äldsta partnerskapen för rörlighet – har till exempel försökt ändra inriktning på genomförandet av sitt partnerskap för rörlighet för att få en bättre balans mellan alla fyra tematiska prioriteringar i den övergripande strategin för migration och rörlighet.
The Commission regularly reminds Member States to implement the MPs in a balanced manner, including by giving more emphasis to actions with regard to legal migration, human rights and refugee protection. 
Kommissionen påminner medlemsstaterna regelbundet om att genomföra partnerskapen för rörlighet på ett välbalanserat sätt, bland annat genom att lägga större vikt vid laglig migration, mänskliga rättigheter och flyktingskydd.
34 The role of the EU delegations in partner countries is crucial in identifying and defining needs. 
34 EU-delegationerna har en avgörande roll i partnerländerna när det gäller att kartlägga och definiera behov.
We found that there were no specialised migration officials in EU delegations. Migration was managed by staff handling EU spending, whose knowledge of and expertise in migration varied. 
Vi fann att EU-delegationerna saknade tjänstemän som var specialiserade på migrationsfrågor. Migrationsfrågor hanterades av den personal som hanterar EU:s utgifter, och deras kunskap om och sakkunskap i migrationsfrågor varierade.
The Directorate-General for Migration and Home Affairs has seconded a number of specialists to delegations to cover the range of home affairs policies, but none were in post in any of the Neighbourhood countries or in any MP partner country at the time of the audit. 
Generaldirektoratet för migration och inrikes frågor har utstationerat ett antal specialister till delegationerna som ska hantera en rad olika inrikespolitiska frågor, men ingen av dem tjänstgjorde i något av grannskapsländerna eller partnerländerna i partnerskapen för rörlighet när vi genomförde revisionen.
35 Greater understanding of migration issues can translate into a better response to non-EU countries’ needs. 
35 En större förståelse för migrationsfrågor kan göra det lättare att tillgodose tredjeländers behov.
DG International Cooperation and Development has developed a number of training tools and workshops on a range of relevant topics. 
GD Internationellt samarbete och utveckling har tagit fram flera utbildningsverktyg och anordnat flera workshoppar i en rad olika relevanta ämnen.
19 17 These establish a set of political objectives and provide for a series of initiatives which are designed to ensure that people movements are managed as effectively as possible. 
19 17 Här fastställs en uppsättning politiska mål och en rad initiativ som syftar till att människors förflyttningar ska hanteras på ett så ändamålsenligt sätt som möjligt.
18 Armenia, Azerbaijan, Cape Verde, Georgia, Jordan, Moldova, Morocco and Tunisia. 
18 Armenien, Azerbajdzjan, Kap Verde, Georgien, Jordanien, Moldavien, Marocko och Tunisien.
Coherence of objectives, identification of partner country needs and monitoring instruments need improving 36 The identification of needs in a partner country also depends on the country’s prioritisation of and commitment to migration management. 
Målen måste bli mer enhetliga, partnerländernas behov måste kartläggas bättre och övervakningsinstrumenten måste stärkas 36 Kartläggningen av behov i ett partnerland beror även på landets prioriteringar och åtaganden när det gäller hanteringen av migrationsfrågor.
For many Neighbourhood countries, however, particularly in the south, it has not been a priority. 
För många grannskapsländer, särskilt i de södra delarna, har detta emellertid inte varit en prioritet.
Reluctance to engage constructively with the EU in this domain hinders the identification of needs, especially given the partner countries’ perception that some actions were primarily intended for the EU’s benefit. 
Ovilligheten att ha ett konstruktivt samarbete med EU på detta område hindrar kartläggningen av behov, särskilt som partnerländerna uppfattade att vissa åtgärder främst var till för att gynna EU.
An example of this was the lack of success in signing up north African countries to the Seahorse Mediterranean border surveillance network. 
Ett exempel på det var bristen på framgång när det gällde att få nordafrikanska länder att gå med i gränsövervakningsnätver-ket Seahorse Mediterranean.
37 Similarly, the project of an I‘nteractive map on irregular migration routes and flows in Africa, the Middle East and the Mediterranean region’ (I-Map) (0.7 million euro), aiming to support migration dialogue processes and facilitate the exchange of information, has been criticised by some partner countries for being of more benefit to the EU and its Member States than to non-EU countries. 
37 På liknande sätt har ett projekt som består av en interaktiv karta över irreguljära migrationsrutter och migrationsströmmar i Afrika, Mellanöstern och Medelhavsregionen (I-Map) (0,7 miljoner euro) och syftar till att stödja migrationsdialoger och underlätta informationsutbyte kritiserats av en del partnerländer för att det gynnar EU och dess medlemsstater mer än tredjeländer.
According to the data available in July 2014, only 6 % of a total of 668 system users were Neighbourhood countries, while the principal users were EU Member States (50 %), followed by the Commission and the EU agencies (30 %). 
Enligt tillgängliga uppgifter i juli 2014 var endast 6 % av totalt 668 systemanvändare grannskapsländer, medan de främsta användarna var EU-medlemsstater (50 %), följt av kommissionen och EU-byråer (30 %).
Monitoring and assessment instruments need improving 38 Relevant, coherent and timely indicators are an essential tool for guiding and assessing a policy and the related instruments. 
Övervaknings-och bedömningsrutinerna behöver förbättras 38 Relevanta, enhetliga och aktuella indikatorer är viktiga verktyg för att man ska kunna ge vägledning om och bedöma en politik och de instrument som hör till denna.
The Court found little evidence of precise and systematic indicators geared to each intervention level, and a lack of consistency between the indicators at the various policy levels: the strategic framework, budget and Commission activity reports, i.e. the operational framework for each financial intervention (see Figure 2). 20 
Vi hittade få bevis på precisa och systematiska indikatorer för varje insatsnivå och konstaterade att indikatorerna inte är enhetliga på de olika politiska nivåerna: den strategiska ramen, budgeten och kommissionens verksamhetsrapporter, det vill säga den operativa ramen för varje finansiell insats (se figur 2). 20
Coherence of objectives, identification of partner country needs and monitoring instruments need improving Links between objectives and indicators of policy and implementing documents for the TPMA 21 Legal basis Policy framework DCI Regulation (TPMA) – 2006 5 activity areas No indicators, targets or expected results Strategy x Strategy Planning x√ x Accountability/ Reporting Global Approach to Migration and Mobility (GAMM) – 2011 Four pillars No indicators, targets or expected results Implementing guidelines TPMA Strategy Papers 2007-2010 2011-2013 5 activity areas Expected results; indicators; no baseline or targets xx Implementation x Projects Objectives; indicators; results Excel table 5 activity areas Indicators; partial results Calls for Proposals Guidelines Objectives; priorities; no indicators 2007-2008: 5 Lots (geographic) 2009-2010: 6 Lots (5 geographic + Mobility Partnerships) 2011-2012: 4 Lots (3 geographic + 1 global) Draft Budget Activity Statement Year Y-1 Four specific objectives Indicators, targets, expected results DG for International Cooperation and Development Annual Management Plan Year Y Four specific objectives Indicators, targets, expected results DG for International Cooperation and Development Annual Activity Report Year Y+1 Four specific objectives Indicators, targets, results Key to consistency and coherence of indicators Expected consistency and coherence x Lack of consistency and coherence √ Identified consistency and coherence Figure 2 
21 Kopplingar mellan mål och politiska indikatorer och genomförandedokument för TPMA Målen måste bli mer enhetliga, partnerländernas behov måste kartläggas bättre och övervakningsinstrumenten måste stärkas Rättslig grund Politisk ram DCI-förordningen (TPMA) – 2006 5 aktivitetsområden Inga indikatorer, målen eller förväntade resultat Inga indikatorer, målen eller förväntade resultat (GAMM) – 2011 Fyra pelare Inga indikatorer, mål eller förväntade resultat Strategi Genomförande-riktlinjer xx Planering x√ TPMA-strategidokument 2007-2010 2011-2013 5 aktivitetsområden Förväntade resultat, indikatorer, inga utgångs-eller målvärden Genomförande x Projekt Mål, indikatorer, resultat Exceltabell 5 aktivitetsområden Indikatorer, delvisa resultat Riktlinjer för förslagsinfordringar Mål, prioriteringar, inga indikatorer 2007–2008: 5 delar (geografiska) 2009–2010: 6 delar (5 geografiska + partnerskap för rörlighet) 2011–2012: 4 delar (3 geografiska + 1 global) x Strategi x Redovisningsskyldighet/ rapportering Förslag till budget Verksamhetsuttalande År Y-1 Fyra särskilda mål Indikatorer, mål, förväntade resultat GD Internationellt samarbete och utveckling Årlig förvaltningsplan ÅrY Fyra särskilda mål Indikatorer, mål, förväntade resultat GD Internationellt samarbete och utveckling Årlig verksamhetsrapport År Y+1 Fyra särskilda mål Indikatorer, mål, resultat Förklaring till indikatorernas konsekvens och samstämmighet Förväntad konsekvens och samstämmighet x Bristande konsekvens och samstämmighet √ Identifierad konsekvens och samstämmighet Figur 2
Coherence of objectives, identification of partner country needs and monitoring instruments need improving 39 At the strategic level, the arrangements for monitoring the GAMM were very broadly defined. 
Målen måste bli mer enhetliga, partnerländernas behov måste kartläggas bättre och övervakningsinstrumenten måste stärkas 39 På strategisk nivå fick rutinerna för övervakning av den övergripande strategin för migration och rörlighet en mycket vid definition.
The plan was to guide implementation of the programme by means of a comparative evaluation method identifying changes over time. 
Planen var att vägleda genomförandet av programmet med hjälp av en jämförande utvärderingsmetod där ändringar identifieras över tid.
This very vague definition was neither explained nor assigned indicators, reference values or targets for evaluating the achievement of objectives, which were themselves very general. 
Denna ytterst vaga definition varken förklarades eller försågs med indikatorer, referensvärden eller målvärden så att man kunde utvärdera om de övergripande målen hade uppnåtts, vilka i sig var mycket allmänna.
The public consultation carried out in 2011, in which 86 % of respondents favoured the introduction of management indicators, led the Commission to conclude, in agreement with most of the Member States, that the policy’s targets and indicators should be ‘flexible and more qualitative than quantitative’. 
Av det offentliga samråd som hölls 2011, där 86 % av de tillfrågade ville att förvaltningsindikatorer skulle införas, drog kommissionen i likhet med merparten av medlemsstaterna slutsatsen att politikens mål och indikatorer skulle vara ”flexibla och mer kvalitativa än kvantitativa”.
40 The general objective of the TPMA was divided into five intervention priorities (see paragraph 28). 
40 Det allmänna målet för TPMA var indelat i fem prioriterade insatser (se punkt 28).
Specific objectives, expected results and performance indicators were to be set out in a thematic strategy paper. 
Specifika mål, förväntade resultat och resultatindikatorer måste fastställas i ett tematiskt strategidokument.
41 Two strategy papers followed for two periods, of 4 years (2007-2010) and 3 years (2011-2013) respectively. 
41 Två strategidokument följde för två perioder på fyra år (2007–2010) respektive tre år (2011–2013).
For the 2011-2013 period, 26 expected results and 37 indicators were defined. 
För perioden 2011–2013 fastställdes 26 förväntade resultat och 37 indikatorer.
However, no reference values or quantified targets were set. 
Men däremot fastställdes inga referensvärden eller kvantifierade mål.
42 The weaknesses of the monitoring and accountability process can be illustrated by the programme’s first area of activity (presented as an objective in the strategy paper), the general aim of which was to strengthen links between migration and development. 
42 Bristerna i övervakningsprocessen och processen för redovisningsskyldighet framgår av programmets första verksamhetsområde (som anges som ett mål i strategidokumentet), där det allmänna målet var att stärka kopplingarna mellan migration och utveckling.
This objective was supposed to be monitored, for the 2011-2013 period, by means of nine indicators (see Box 2). 22 
För perioden 2011–2013 var det tänkt att detta mål skulle övervakas med hjälp av nio indikatorer (se ruta 2). 22
43 However, these indicators did not make it possible to monitor and evaluate how this programme objective was implemented. 
43 Dessa indikatorer gjorde dock inte att man kunde övervaka och utvärdera hur programmålet genomfördes.
Most were complex, sometimes involving several parameters (for instance the transparency, reliability and cost of services responsible for financial transfers), and at most covered outputs rather than results. 
De flesta var komplexa, omfattade ibland flera parametrar (t.ex. transparens, tillförlitlighet och avgifter för penningöverföring-ar) och mätte i bästa fall output snarare än resultat.
Data sources, definition and compilation methods were not specified. 
Datakällor, definitioner och sammanställningsmetoder angavs inte.
Certain concepts, such as experts (in analysing data or managing migration flows) and the financial literacy of migrant households, could be difficult to interpret. 
Vissa begrepp, såsom experter (på att analysera data eller hantera migrationsströmmar) och migranthushållens finansiella kunskap, kunde vara svåra att tolka.
44 The same confusion affected the programme indicators listed in budgets, DG International Cooperation and Development management plans and annual activity reports. 
44 Samma förvirring uppstod beträffande de programindikatorer som förtecknades i budgetar och de förvaltningsplaner och årliga verksamhetsrapporter som antagits av GD Internationellt samarbete och utveckling.
For the purposes of monitoring programme implementation, these documents should also have included indicators for assessing the performance of EU intervention in terms of the use of resources and the results obtained. 
För att man ska kunna övervaka programgenomförandet borde dokumenten även ha innehållit indikatorer för bedömning av resultatet av EU:s insatser utifrån hur resurserna har använts och vilka resultat som har uppnåtts.
The documents were based around four objectives19, with indicators, targets and results that varied each year. 
Dokumenten baserades kring fyra mål19, med indikatorer, resultatmål och resultat som varierar varje år.
19 The specific objectives covered migration and development, legal and labour migration, curbing irregular migration and promoting asylum and international protection. 
19 De specifika målen omfattade migration och utveckling, laglig migration och arbetskraftsinvandring, bekämpning av irreguljär migration och främjande av asyl och internationellt skydd.
The protection of migrants’ rights and measures to address trafficking were not covered by a specific objective. 
Skyddet av migranters rättigheter och åtgärder för att bekämpa människohandel omfattades inte av något specifikt mål.
The AMP and AAR included a fifth specific objective in 2011 (but not thereafter), which related to mainstreaming migration into the political dialogue with non-EU countries. 
Den årliga förvaltningsplanen och den årliga verksamhetsrapporten hade med ett femte specifikt mål 2011 (men inte därefter), som handlade om att integrera migrationsfrågor i den politiska dialogen med tredjeländer.
Coherence of objectives, identification of partner country needs and monitoring instruments need improving 45 There was also little consistency between these indicators and those in the TPMA strategic framework. 
Målen måste bli mer enhetliga, partnerländernas behov måste kartläggas bättre och övervakningsinstrumenten måste stärkas 45 Dessa indikatorer och indikatorerna i den strategiska ramen för TPMA var inte särskilt samstämmiga.
Thus, the nine indicators for the first objective of the strategic framework (strengthening the link between migration and development) were reduced to two in the 2011 budget, only one in the 2012 budget and two in the 2013 budget. 
De nio indikatorerna för den strategiska ramens första mål (att stärka kopplingarna mellan migration och utveckling) minskades således till två i 2011 års budget, till endast en i 2012 års budget och till två i 2013 års budget.
None of these indicators was present in all 3 years. 
Ingen av indikatorerna fanns med alla tre åren.
The indicators selected for the Commission’s activity reports (three in 2011, four in 2012 and three in 2013) were not always used by the budget and only partially corresponded to it. 
De indikatorer som valdes till kommissionens verksamhetsrapporter (tre 2011, fyra 2012 och tre 2013) användes inte alltid i budgeten och motsvarade den endast delvis.
46 Examples in Box 3 illustrate the inconsistency and liability to change over time of the indicators for the first programme objective. 
46 Exemplen i ruta 3 visar att indikatorerna inte är enhetliga och att de är benägna att förändras över tid när det gäller det första programmålet.
24 Strengthening links between migration and development: inconsistent and unstable indicators ο In DG International Cooperation and Development’s 2011 annual activity report, the indicator of the number of local businesses supported by EU-funded programmes under specific objective 1 (strengthening the link between migration and development) did not correspond to the indicators in the strategic framework of the TPMA. 
24 Stärka kopplingarna mellan migration och utveckling: oenhetliga och instabila indikatorer ο I 2011 års verksamhetsrapport från GD Internationellt samarbete och utveckling motsvarade indikatorn antal lokala företag som får stöd av EU-finansierade program inom det specifika målet 1 (stärka kopplingarna mellan migration och utveckling) inte indikatorerna i den strategiska ramen för TPMA.
It was not used in the 2012 and 2013 annual activity reports. ο In the 2012 budget, the sole indicator for this objective was the number of local businesses in receipt of aid. 
Den användes inte i 2012 och 2013 års verksamhetsrapporter. ο I 2012 års budget var den enda indikatorn för detta mål antalet lokala företag som fick stöd.