natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Despite these limitations, evidence shows that, in Moldova, SBS achieved limited results, since indicators and reports do not demonstrate that much progress was made in three of the sectors targeted (justice, health and water services). 
Trots dessa begränsningar finns det bevis på att det sektorsuppdelade budgetstödet uppnådde endast begränsade resultat i Moldavien eftersom indikatorer och rapporter inte visar på några större framsteg i tre av stödets målsektorer (rättsväsende och hälso-och vattentjänster).
At the time of the audit, it was too early to assess the potential effects of the SBS programme on public finance. 
När vi genomförde revisionen var det för tidigt att bedöma SBS-programmets potentiella effekt på de offentliga finanserna.
40 Under the justice SBS, 28.2 out of 30 million euros have been disbursed to date in two tranches. 
40 Inom det sektorsuppdelade budgetstödet för rättsväsendet har 28,2 av 30 miljoner euro hittills betalats ut i två delbetalningar.
The sum was reduced, as only 88 % of the conditions were met. 
Beloppet blev mindre på grund av att endast 88 % av villkoren var uppfyllda.
Outputs, such as amendments to laws, were not achieved in the fields of the pre-judicial investigation process, juvenile justice and intolerance towards corruption. 
Ingen output, till exempel lagändringar, uppnåddes på områdena förundersökningar, rättssystem för ungdomar och intolerans mot korruption.
41 While the March 2015 ENP progress report judged that Moldova had made some overall progress in implementing the justice sector reform strategy, international indicators cast doubt on whether there had been progress (see Box 5). 
41 I EGP:s lägesrapport från mars 2015 bedömde man att Moldavien hade gjort vissa övergripande framsteg i genomförandet av strategin för reform av rättsväsendet, men internationella indikatorer väckte tvivel om landet verkligen hade gjort några framsteg (se ruta 5).
28 Results usually cover three categories: outputs, outcomes and impact. 
28 Resultaten brukar omfatta tre kategorier: output, utfall och effekter.
For precise definitions, see Special Report No 21/2015 ‘Review of the risks related to a results-oriented approach for EU development and cooperation action’, p. 
Se s. 7 i särskild rapport nr 21/2015 Genom­ gång av risker med en resultatinriktad strategi för EU:s utvecklings­ och samarbets­ åtgärder för exakta definitioner (http://eca. europa.eu).
7. (http://eca.europa.eu) 29 Special Report No 21/2015 ‘Review of the risks related to a results-oriented approach for EU development and cooperation action’ (http:// eca.europa.eu). 
29 Särskild rapport nr 21/2015 Genomgång av risker med en resultatinriktad strategi för EU:s utvecklings­ och samarbets­ åtgärder (http://eca.europa. eu).
30 Special Report No 21/2015, p. 
30 Särskild rapport nr 21/2015, s.
Observations 21 International indicators show that Moldova had made little progress in justice sector reforms and the fight against corruption Several think tanks and NGOs publish indicators on justice and corruption across the world. 
Iakttagelser 21 Internationella indikatorer visar att Moldavien hade gjort få framsteg i reformen av rättsväsendet och korruptionsbekämpningen Flera tankesmedjor och frivilligorganisationer publicerar indikatorer för rättsväsende och korruption runtom i världen.
They give a mixed picture of progress in Moldova. 
De ger en blandad bild av Moldaviens framsteg.
Freedom House downgraded it (on a scale of 1-7) from 4.5 in 2012 to 4.75 in 2015 for its judicial framework and independence; its corruption rating improved slightly from 6 to 5.7531. 
Freedom House sänkte sitt betyg (på en skala från 1–7) från 4,5 år 2012 till 4,75 år 2015 när det gällde rättslig ram och oberoende medan betyget på korruption förbättrades något från 6 till 5,7531.
The 2014-2015 Global Competitiveness Report ranked its judicial independence 141 out of 144 countries32. 
Enligt den globala konkurrenskraftsrapporten från Ekonomiskt världsforum för 2014–2015 ligger Moldavien på plats 141 av 144 länder när det gäller det rättsliga oberoendet32.
The World Bank’s rule of law indicator deteriorated from the percentile rank of 45 in 2012 to 42.7 in 2013, but improved to 46.6 in 201433. 
Världsbankens indikator för rättsstatsprincipen försämrades från percentilvärdet 45 år 2012 till 42,7 år 2013 men förbättrades till 46,6 år 201433.
According to the Public Policy Institute, the trust of citizens in justice decreased in the last decade from 41 % to 23 % at the end of 201434. 
Enligt Public Policy Institute (offentligt politikinstitut) hade medborgarnas förtroende för rättsväsendet minskat de senaste tio åren från 41 till 23 % i slutet av 201434.
Moldova lost ground in Transparency International’s corruption perception index: it ranked 94th out of 176 countries in 2012 and 103rd out of 168 in 2015. 
Moldavien har åkt ner på Transparency Internationals korruptionsindex: landet hamnade på plats 94 av 176 länder 2012 och på plats 103 av 168 länder 2015.
31 https://freedomhouse.org 32 http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf 33 http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#countryReports 34 Public Policy Institute of Moldova, Barometer of Public Opinion of November 2014 (http://www.ipp.md) 35 http://www.transparency.org/country#MDA Box 5 
31 https://freedomhouse.org 32 http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf 33 http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#countryReports 34 Public Policy Institute i Moldavien, ett mått på den offentliga opinionen i november 2014 (http://www.ipp.md) 35 http://www.transparency.org/country#MDA.
Observations 22 42 Under the health SBS, 43.5 million euros were disbursed, amounting to 99.2 % of the budget. 
Iakttagelser 22 42 Inom det sektorsuppdelade budgetstödet betalades 43,5 miljoner euro ut, vilket motsvarar 99,2 % av budgeten.
This rate was achieved because a last tranche allowed the disbursement of funds left over due to non-compliance with the conditions attached to previous tranches (see paragraph 33). 
Att man lyckades betala ut en så stor andel berodde på att man vid den sista delbetalningen kunde betala ut medel som inte hade betalats ut på grund av att de villkor som var knutna till de föregående delbetalningarna inte hade uppfyllts (se punkt 33).
Prior to this, the disbursement rate had been 89.7 %. 
Innan dess låg utbetalningsgraden på 89,7 %.
43 A 2012 World Health Organisation assessment draws a mixed picture of outcomes in the Moldovan health sector. 
43 I Världshälsoorganisationens bedömning från 2012 tecknas en blandad bild av utfallet i den moldaviska hälsosektorn.
Progress remains behind expectations with regard to financial protection (i.e. the extent to which people are protected from the financial consequences of ill health), and equity in the financing of the health system. 
Framstegen motsvarar inte förväntningarna när det gäller ekonomiskt skydd (dvs. i vilken omfattning människor är skyddade mot ekonomiska konsekvenser vid sjukdom) och rättvisa i finansieringen av häl-sosystemet.
While it is difficult to assess overall quality in the delivery of health services, the study judges that some progress was made, notably in preventive care36. 
Det är visserligen svårt att bedöma den övergripande kvaliteten på tillhandahållandet av hälsotjänster, men i undersökningen görs bedömningen att vissa framsteg har gjorts, särskilt inom den förebyggande vården36.
Overall, it is difficult to assess how the SBS programme has contributed to improving the health systems and thus the health of the population in Moldova. 
Det är överlag svårt att bedöma hur SBS-programmet har bidragit till att förbättra hälsosystemen och därmed också den moldaviska befolkningens hälsa.
Other factors played a role, such as improvements in socioeconomic status37, and relevant data were not systematically collected and available38. 
Andra faktorer spelade roll, till exempel förbättringar i socioekonomisk status37, och relevanta uppgifter samlades inte in systematiskt och fanns inte tillgängliga38.
This is also explained by the fact that no follow-up assessment was carried out on the impact of the health SBS after the end of the programme in 2013. 
Detta förklaras också av att man inte gjorde någon uppföljningsbedömning av effekten av det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa efter det att programmet hade avslutats 2013.
External factors, such as the economic crisis that hit Moldova in 2009 and political instability in the country, coupled with the weak institutions in the water sector and the absence of technical assistance, meant that the conditions had only been partially fulfilled for all variable tranches. 
Externa faktorer, som den ekonomiska kris som drabbade Moldavien 2009 och politisk instabilitet i landet, i kombination med svaga institutioner i vattensektorn och avsaknaden av tekniskt stöd, innebar att villkoren endast hade uppfyllts delvis för alla rörliga delbetalningar.
For this reason, the Commission disbursed only 68 % of the funds of the third tranche. 
Därför betalade kommissionen endast ut 68 % av den tredje delbetalningen.
36 European Observatory on Health Systems and Policies, a partnership hosted by the WHO, ‘Republic of Moldova, Health system review’, Health Systems in Transition, Vol. 
36 Europeiska observationsorganet för hälso-och sjukvård, ett partnerskap med WHO som värd, Republic of Moldova, Health system review (Moldavien, översyn av hälso-och sjukvårdssystem) Health Systems in Transition, Vol.
14 No. 7, 2012, p. 
14 nr. 7, 2012, s.
37 ‘It is always difficult to disentangle the contribution that health care makes to improving health from overall improvements in socioeconomic status. 
37 Det är alltid svårt att lösgöra det bidrag som hälsovården ger för att förbättra hälsan från den övergripande förbättringen av den socioekonomiska statusen.
This is particularly the case for the Republic of Moldova, which has a relatively small population so some trends over time have to be treated with caution’., Ibid., p. 
Det gäller särskilt för Moldavien som har en relativt liten befolkning, vilket betyder att vissa trender över tid måste behandlas med försiktighet, se ovan, s.
38 ‘It is difficult to assess overall quality in the delivery of health services because the necessary data for such indicators are not routinely collected and made available. 
38 Det är svårt att bedöma den övergripande kvaliteten på hälsotjänster eftersom de uppgifter som krävs för sådana indikatorer inte samlas in och görs tillgängliga rutinmässigt.
For example, patient-reported outcome measures are not routinely used, and in-hospital mortality rates for acute admissions are not collected. 
Till exempel använder man inte patient-rapporterade utfallsmått rutinmässigt och samlar inte in uppgifter om dödligheten på sjukhus vid akuta intagningar.
Patient safety data are also not routinely collected and analysed. 
Uppgifter om patientsäkerhet samlas inte heller in och analyseras rutinmässigt.
For example, although data on post-operative complications in general are collected, they are not broken down by cause or contributory factors and so they cannot be used as patient safety indicators.’, Ibid, p. 136. 
Trots att uppgifter om postopera-tiva komplikationer i allmänhet samlas in delas de inte upp efter orsak eller bidragande faktorer och kan därför inte användas som indikatorer för patientsäkerhet, se ovan, s.136.
Observations 23 45 Public water services in Moldova are still affected by weaknesses. 
Iakttagelser 23 45 Moldaviens offentliga vattentjänster är fortfarande bristfälliga.
Only around 50 % of the population have access to clean drinking water, the sector is considerably underdeveloped, institutional capacity is weak and the implementation capacity of municipalities to manage water systems and supply is limited. 
Endast cirka 50 % av befolkningen har tillgång till rent dricksvatten, sektorn är kraftigt underut-vecklad, den institutionella kapaciteten är bristfällig och kommunernas kapacitet att hantera vattenförsörjning och vattensystem är begränsad.
In a 2012 report on the water sector performance, the Moldovan Court of Accounts concluded that: ‘the situation on water and sanitation supply of the localities in the Republic of Moldova is difficult and has got in a deadlock’. 
I en rapport från 2012 om vattensektorns resultat kom Moldaviens högre revisionsorgan fram till att situationen vad gäller vattenförsörjning och sanitetstjänster i landets kommuner är svår och har hamnat i ett dödläge.
Another 2012 report by the Court stated that: ‘in order to reach the expected benefits in the field of rehabilitation and construction of drinking water and sanitation systems it is necessary to improve the administration of public means targeted to these benefits achievement and the management system of the public authorities in charge of projects implementation in the field’. 
I en annan rapport från revisionsorganet 2012 uppgavs att man för att uppnå de förväntade fördelarna på området upprustning och uppförande av dricksvatten-och sanitetssystem måste förbättra förvaltningen av de offentliga medel som är inriktade på dessa fördelar och förvaltningssystemet vid de offentliga myndigheter som ansvarar för projektgenomförandet på området.
However, a recent study by the WHO and Unicef shows that the use of water sources and sanitation facilities improved from 1995 to 201539. 
Men en ny undersökning från WHO och Unicef visar att användningen av vattenkällor och sanitetsanläggningar förbättrades mellan 1995 och 201539.
46 SBS funds may provide little added value for the national sector budgets. 
46 SBS-medlen ger kanske endast ett litet mervärde till de nationella sektorbudget-arna.
We observed that this was the case for the health SBS, since national health budgets, adjusted to inflation, decreased during programme implementation, in 2010 and 201140 (see Box 4, example 2). 
Vi konstaterade att det var fallet med det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa eftersom de nationella hälsobudgetarna, som justerats med hänsyn till inflationen, minskade under programgenomförandet 2010 och 201140 (se exempel 2 i ruta 4).
This was seen as a sign that limited priority was being given to the sector, and cast doubt on the capacity of the Health Ministry to implement the national health policy. 
Det sågs som ett tecken på att man gav begränsad prioritet till sektorn och väckte tvivel om hälsoministeriets förmåga att genomföra den nationella hälsopolitiken.
A study published by the WHO in 2012 indicated that total health expenditure was still very low relative to other European countries, and this significantly limited the volume and quality of the package of services provided41. 
I en undersökning som WHO publicerade 2012 angavs att de totala hälsoutgifterna fortfarande var mycket låga jämfört med andra europiska länder, vilket markant begränsade volymen och kvaliteten på det tjänstepaket som tillhandahölls41.
47 Similarly, for the water SBS, little progress had been made due to the election period, empty sector investment budgets and management problems at the Ministry of Environment (see also Box 4, example 2). 
47 På liknande sätt hade det sektorsuppdelade stödet för vatten gjort få framsteg på grund av det pågående valet, tomma sektorsinvesteringsbudgetar och förvaltningsproblem vid miljöministeriet (se även exempel 2 i ruta 4).
This situation illustrates how important it is that the commitments entered in the context of EU budget support operations are reflected in state budgets, by providing the funds needed for the relevant line ministries to fulfil the disbursement conditions. 
Situationen visar hur viktigt det är att de åtaganden som gjorts i samband med EU:s budgetstödåtgärder speglas i de statliga budgetarna genom att de medel som krävs för att de berörda ansvariga ministerierna ska uppfylla utbetalningsvillkoren tillhandahålls.
39 Cf. WHO / UNICEF, Joint Monitoring Project for Water Supply and Sanitation, June 2015 (wssinfo.org). 
39 WHO/UNICEF gemensamma övervakningsprogram för vattenförsörjning och sanitet (JMP) – juni 2015 (wssinfo.org).
40 Government health expenditure in real terms decreased in 2010 and 2011, according to most sources (WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012, p. 
40 De statliga hälsoutgifterna i reella termer minskade 2010 och 2011 enligt de flesta källor (WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova (en översyn av hälsofinansierings-reformer i Moldavien), 2012, s.
4; calculations with inflation data (Consumer Prix Index, GDP deflator) from the World Bank (http://data.worldbank.org/ country/moldova) and Consumer Price Index from the Moldovan National Bureau of Statistics (http://www. statistica.md)). 
4; beräkningar med inflationsdata (konsument-prisindex, BNP-deflator) från Världsbanken (http://data. worldbank.org/country/ moldova) och konsumentprisindex från Moldaviens nationella statistikkontor (http://www.statistica.md)).
Real expenditure increased slightly in 2011 when using the GDP deflator from the National Bureau. 
De faktiska utgifterna ökade något 2011 när det nationella statistikkontorets BNP-deflator användes.
41 The European Observatory on Health Systems and Policies, a partnership hosted by the WHO, ‘Republic of Moldova, Health system review’, Health Systems in Transition, Vol. 
41 Europeiska observationsorganet för hälso-och sjukvård, ett partnerskap med WHO som värd, Republic of Moldova, Health system review (Moldavien, översyn av hälso-och sjukvårdssystemet) Health Systems in Transition, Vol.
43.,see also WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012, p. 
43, se även WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova (en översyn av hälsofinansierings-reformer i Moldavien) 2012, s.
3: ‘the share of the government budget allocated for health is widely used as an indication of the priority given by government to health relative to other sectors of the economy. (...) the message is clearly one of falling importance’. 
3 där det anges att den andel av den statliga budgeten som är avdelad till hälso-och sjukvård ofta används som en indikation på hur regeringen prioriterar hälso-och sjukvård jämfört med andra sektorer av ekonomin. Det framgår tydligt att hälso-och sjukvårdssektor har fått minskad betydelse.
Observations 24 The projects partially contributed towards 42 The national coordination unit is empowered with coordinating the foreign assistance provided by donors at the national level. strengthening the public administration 48 In this section, we examine the contribution of projects towards strengthening the public administration in Moldova. 
Iakttagelser 24 Projekten bidrog delvis till att stärka den offentliga 48 I det här avsnittet undersöker vi om projekten bidrog till att stärka den offentliga förvaltningen i Moldavien.
We look at the design of projects, the support provided by projects to SBS programmes and the sustainability of results (see Annex III). 
Vi tittar på projektens utformning, projektens stöd till SBS-program och resultatens hållbarhet (se bilaga III).
The projects were relevant, but needs analyses were impaired by weaknesses 49 The EU provided significant support towards improving the central Moldovan public authorities’ capacity to manage and coordinate EU aid. 
Projekten var relevanta men behovsanalyserna hade brister 49 EU gav betydande stöd för att stärka de centrala moldaviska offentliga myndigheternas kapacitet att förvalta och samordna EU-stöd.
In particular, this went to the State Chancellery, which acted as the national coordination unit42 for EU funds. 
Stödet gick i huvudsak till statskansliet som fungerade som den nationella samordningsenheten42 för EU-medel.
This type of aid is relevant, given the Moldovan authorities’ limitations in managing funds, as was shown, for example, by their problems in setting up twinning projects (see Graph 2). 
Denna typ av stöd är relevant med tanke på de moldaviska myndigheternas begränsningar när det gäller att förvalta medel, vilket till exempel deras problem med att starta projekt för partnersamverkan visade (se diagram 2).
Twinning: planned projects vs. projects actually carried out in 2007‐2010 (in million euro) 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Planned projects Amount used 2007 2008 2009 2010 Source: Common Relex Information System (CRIS). Graph 2 
Partnersamverkan: planerade projekt jämfört med projekt som faktiskt genomfördes 2007–2010 (i miljoner euro) 42 Den nationella samordningsenheten har befogenhet att samordna utländskt stöd från givare på nationell nivå. förvaltningen 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Planerade projekt Använt belopp 2007 2008 2009 2010 Källa: Det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser (Cris). Diagram 2
Observations 25 50 As shown in Annex III (question 1.1), we found that needs analyses carried out for the projects were overall satisfactory: only two projects in the audit sample were based on an insufficient analysis. 
Iakttagelser 25 50 Som visas i bilaga III (fråga 1.1) konstaterade vi att de behovsanalyser som gjordes för projekten överlag var tillfredsställande: endast två projekt i granskningsurvalet byggde på en otillräcklig analys.
However, for nine projects, the analysis was impaired by partial weaknesses, resulting in project designs which were not fully in line with the Moldovan administration’s needs or objectives. 
Men när det gällde nio projekt hade analysen en del brister, vilket ledde till att projektutformningarna inte var helt anpassade till den moldaviska förvaltningens behov eller mål.
51 In some cases, these shortcomings could be addressed during project implementation or at subsequent stages. 
51 I vissa fall kunde bristerna åtgärdas under projektgenomförandet eller i senare stadier.
For the technical assistance project No 13 (see Annex III), the consultant made efforts to adapt the initial terms of reference several months after the project start, following consultations with the Supreme Court of Justice, the Superior Council of Magistracy, regional courts and other donors43. 
När det gäller projektet för tekniskt stöd nr 13 (se bilaga III) försökte konsulten anpassa de ursprungliga kravspecifikationerna flera månader efter projektstarten efter samråd med Högsta domstolen, domarnas högsta råd, regionala domstolar och andra givare43.
For the Euhlpam project, in phases I and II, the EU delegation did not carry out a structured needs analysis to confirm the real needs and issues faced by the Moldovan administration in order to prioritise them effectively and target them more specifically. This task was left to the individual advisers. 
När det gäller faserna I och II i projektet för politisk rådgivning på hög nivå till moldaviska ministerier (EUHLPAM-projektet) gjorde EU-delegationen ingen strukturerad behovsanalys för att bekräfta den moldaviska förvaltningens faktiska behov och problem för att kunna prioritera dem på ett ändamålsenligt sätt och inrikta stödet på dem mer specifikt.
Since there were no handover procedures, each new adviser had to carry out a needs analysis of his/her own. 
Eftersom det inte fanns några överlämningsförfaranden blev varje ny rådgivare tvungen att göra en egen behovsanalys.
However, more attention was paid to such analyses in phase III of the project. 
Under fas III av projektet uppmärksammades dock sådana analyser mer.
The projects were not always well‐coordinated with SBS programmes 52 The following two sub-sections look at coordination between SBS and projects for two different types of project. 
Projekten var inte alltid väl samordnade med SBS-programmen 52 I följande två delavsnitt tittar vi på samordningen mellan sektorsuppdelat budgetstöd och projekt inom två olika typer av projekt.
The first examines the SBS technical assistance that is envisaged in SBS financing agreements (see paragraph 7 and Graph 1) and the second looks at other technical assistance and twinning projects (see paragraph 8). 
I det första delavsnittet granskar vi det sektorsuppdelade budgetstödet för tekniskt stöd som är planerat i SBS-finansieringsöverenskommelsen (se punkt 7 och diagram 1) och i det andra tittar vi på annat tekniskt stöd och projekt för partnersamverkan (se punkt 8).