natgillin/translations-raw huggingface dataset:
24 For Ethiopia and South Africa, their respective Commission Delegations decided not to participate in this programme. 
24 I Etiopien och Sydafrika beslutade kommissionens delegationer att inte delta i programmet.
25 On sustainability in practice, see paragraphs 63 to 68. 
25 Om hllbarhet i praktiken, se punkterna 63Đ68.
19 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
19 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
The standard selection procedure has been, since 2000, by means of calls for proposals. 
Urvalet av projekt har sedan 2000 normalt skett genom inbjudningar att lmna frslag.
Although the procedure is recognised as allowing fair competition among NSAs and therefore should improve the likelihood of selecting relevant projects, it continues to represent an administrative challenge for both the Commission and for applicant NSAs. 
Trots att frfarandet anses frmja rttvis konkurrens bland icke-statliga aktrer och drfr br gra det mer sannolikt att relevanta projekt vljs ut, innebr det fortfarande en stor administrativ utmaning bde fr kommissionen och fr de anskande icke-statliga aktrerna.
Calls for proposals raise considerable interest among NSAs and the number of funding requests has always greatly exceeded the available funds26. 
Inbjudningar att lmna frslag vcker stort intresse bland icke-statliga aktrer, och antalet anskningar om finansiering har alltid kraftigt verskridit tillgngliga medel26.
This has led to lengthy procedures and required the assistance of external experts. 
Detta har lett till lngdragna frfaranden och krvt assistans frn externa experter.
Also, calls under the co-financing with NGOs programme have been too general and unfocused, increasing the likelihood of less relevant applications being transmitted. 
Inbjudningar inom ramen fr programmet fr samfinansiering med enskilda organisationer har ocks varit alltfr allmnna och diffusa, vilket kar sannolikheten fr att mindre relevanta anskningar lmnas in.
Finally, the implementation of the detailed procedures can be cumbersome for small NSAs. 
Slutligen kan det bli ohanterligt fr sm icke-statliga aktrer att tillmpa de detaljerade frfarandena.
Whereas the calls for proposals audited generally led to the selection of relevant projects, the audit showed that for the projects audited the average time between the submission of proposals and the actual signing of contracts was more than a year, making it difficult for NSAs to plan effectively. 
De inbjudningar att lmna frslag som granskades ledde visserligen i regel till att relevanta projekt valdes ut, men nr det gller de granskade projekten visade granskningen att det i genomsnitt tog mer n ett r frn det att frslagen lmnades in tills kontrakten faktiskt undertecknades. Detta gjorde det svrt fr de icke-statliga aktrerna att planera p ett ndamlsenligt stt.
The Court also found that the methods used to advertise the calls (mainly through the Internet and newspapers) were not always suited for reaching relevant NSAs at grass-roots level27. 
Revisionsrtten konstaterade ocks att de metoder som anvndes fr att tillknnage inbjudningarna (frmst via Internet och tidningar) inte alltid var de bsta fr att n relevanta icke-statliga aktrer p grsrotsniv27.
The Court welcomes that the Commission has taken measures in 2006 and 2007 to improve the efficiency of the Call for Proposals procedure, although it is not yet possible to assess the full effects. The measures include: (a) introduction of the restricted procedure which allows a first selection of applicants based on a short concept note, with the full proposal (including project design) being submitted to a second stage of selection; (b) the combined use of two yearsŐ budget in a single call for proposals; 26 For a budget of 284 million euro for the 2007Đ08 calls for proposals under Thematic programmes managed at central level by EuropeAid, 4 565 applications were received, amounting to total requests for 3 650 million euro. 
Revisionsrtten vlkomnar att kommissionen vidtog tgrder 2006 och 2007 fr att gra frfarandet fr inbjudan att lmna frslag effektivare, men det r fr tidigt att bedma den fulla effekten av detta. tgrderna omfattar fljande: a) Infrandet av ett begrnsat frfarande som gr att man kan gra ett frsta urval av skande utifrn en kortfattad anmrkning och dr det fullstndiga frslaget lmnas in under det andra stadiet av urvalet. b) Anvndningen av en inbjudan att lmna frslag som omfattar tv budgetr.
After a first selection based on a concept note, 1 088 applications amounting to 989 million euro passed to the second stage of selection, and only 212 were finally selected. 
Efter ett frsta urval som grundades p en kortfattad anmrkning gick 1 088 anskningar, som uppgick till 989 miljoner euro, vidare till andra urvalsfasen, och till sist valdes endast 212 ut.
27 For example, because only European languages are used, or because newspapers are not rapidly distributed to remote areas. 
27 Till exempel p grund av att endast europeiska sprk anvnds eller p grund av att tidningar inte distribueras tillrckligt snabbt till avlgsna omrden.
20 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
20 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
(c) the introduction of an online registration service (PADOR) reducing duplication of work for applicants; (d) the increasing use of Ôtailor-madeŐ local calls for proposals where the objectives have been adapted to the local situation and locally-based organisations have more chance of being selected. 
c) Infrandet av en registreringstjnst online (PADOR) som gr att de skande fr mindre dubbelarbete. d) Den kade anvndningen av ÓskrddarsyddaÓ lokala inbjudningar att lmna frslag dr mlen har anpassats till den lokala situationen och dr de lokala organisationerna har strre mjlighet att bli utvalda.
However, problems with project design, which may profoundly affect the effectiveness and sustainability, remain widespread. 
Det finns dock fortfarande omfattande problem med projektutformningen, vilket kan pverka ndamlsenligheten och hllbarheten p ett djupare plan.
For several of the projects audited, insufficient preparation for the formulation of activities meant that the first year of the projects had to be devoted to project design (carrying out diagnostics, identification of beneficiaries, studies). 
Nr det gller flera av de projekt som granskades innebar otillrckliga frberedelser fr att utforma verksamheterna att det frsta ret av projektet mste gnas t projektutformningen (stlla diagnoser, identifiera stdmottagare, genomfra underskningar).
This reduced the time available for effective implementation, making the project more vulnerable to delays, and worsening the prospects for sustainability. 
Detta minskade den tid som fanns tillgnglig till det faktiska genomfrandet, vilket gjorde projektet mer srbart fr frseningar och frsmrade utsikterna till hllbarhet.
The example in Box 4 serves as an illustration. 
Exemplet i textruta 4 r en illustration av detta.
21 BOX 4 EXAMPLE OF POOR PROJECT DESIGN Promotion of the incorporation of women micro-entrepreneurs and family-based economic units in the formal labour system Ń Peru The local NGO partner implemented this project in four regions including Junin which was visited by the Court in February 2008, and where the NGO did not have a previous presence. 
21 TEXTRUTA 4 EXEMPEL P BRISTFLLIG PROJEKTUTFORMNING Frmja infrlivandet av kvinnliga mikroentreprenrer och familjebaserade ekonomiska enheter i det officiella arbetssystemet Đ Peru Den lokala enskilda partnerorganisationen genomfrde detta projekt i fyra regioner, bland annat Junn som besktes av revisionsrtten i februari 2008, och dr den enskilda organisationen inte hade arbetat tidigare.
Although a results oriented monitoring exercise as recently as 2007 had not forecast such problems, the Court found no evidence that the NGO had involved the relevant public authorities in the design of the project activities. 
Revisionsrtten fann inget bevis p att den enskilda organisationen hade gjort berrda offentliga myndigheter delaktiga i utformningen av projektverksamheten trots att man vid en resultatorienterad vervakning s sent som 2007 inte hade frutsett ngra sdana problem.
Nor did the NGO coordinate with the existing networks and organisations supporting the micro-enterprises in the region. 
Inte heller samordnade den enskilda organisationen sitt arbete med de befintliga ntverk och organisationer som gav std till mikrofretag i regionen.
During the project implementation the local NGO partner had to contract one such network to carry out basic research to identify potential beneficiaries and economic opportunities. 
Under projektgenomfrandet blev den lokala enskilda partnerorganisationen tvungen att anlita ett sdant ntverk att gra omfattande efterforskningar fr att identifiera potentiella stdmottagare och ekonomiska mjligheter.
The project design was based on the idea that it would be replicated and expanded by the public authorities. 
Vid projektutformningen utgick man frn att projektet skulle kopieras och utvecklas av de offentliga myndigheterna.
However, the Court found that the relevant authorities were either not involved in the project at all, did not work as they were supposed to, or did not have enough financial and human resources to take over the project activities. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
Revisionsrtten konstaterade dock att berrda myndigheter inte var delaktiga alls i projektet eller att de inte deltog som planerat eller inte hade tillrckliga ekonomiska resurser eller personalresurser fr att ta ver projektverksamheten. Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
CONTROL AND SUPERVISION PROCEDURES 42. 
KONTROLL-OCH VERVAKNINGSF RFARANDEN 42.
The aim of the audit of the CommissionŐs control and supervision procedures was to determine the extent to which they ensured a smooth implementation of NSA project activities. 
Syftet med granskningen av kommissionens kontroll-och vervakningsfrfaranden var att avgra i vilken utstrckning de garanterade att icke-statliga aktrers projektverksamheter genomfrdes p ett smidigt stt.
While numerous evaluations have found that stakeholders find procedures cumbersome28, which has also been a matter of concern to Parliament29, the Court recognises the efforts made by the Commission to address the problem. 
I mnga utvrderingar har det visserligen konstaterats att berrda parter tycker att frfarandena r tungrodda28, vilket r ett problem som ocks parlamentet har uppmrksammat29, men revisionsrtten uppskattar de anstrngningar som kommissionen har gjort fr att komma till rtta med problemet.
High level initiatives taken by the Commission include setting up an inter-service committee to simplify procedures, strengthening the dialogue between the Commission and CONCORD on financial and contractual issues (leading to a Reader on the standard grant contract) and issuing new practical guides and simplified forms and documents. 
Initiativ p hg niv har tagits av kommissionen, bland annat genom att den har inrttat en intern kommitt som ska frenkla frfarandena, strka dialogen mellan kommissionen och CONCORD om finansiella och kontraktsrelaterade frgor (vilket har lett till att en handbok, Reader, om standardiserade bidragskontrakt har tagits fram) och utfrda nya praktiska vgledningar och frenklade blanketter och handlingar.
The devolution of the thematic programmes has generally also helped improve the dialogue between the EC and NSAs. 
Delegeringen av de tematiska programmen har ocks bidragit till att dialogen mellan EG och icke-statliga aktrer har frbttrats.
The control and supervision procedures were operating correctly in many respects, but there remain some specific problems which lead to errors30. 
Kontroll-och vervakningsfrfarandena fungerade korrekt i mnga avseenden, men vissa specifika problem som leder till fel kvarstr30.
Practical guidance on how to apply the ECŐs financial and contractual rules needs to take into account the turnover of staff in the CommissionŐs Delegations and, within NSAs, a limited level of knowledge about these rules. 
I den praktiska vgledningen om hur EG:s finansiella och kontraktsmssiga regler ska tillmpas mste hnsyn tas till personalomsttningen vid kommissionens delegationer och den begrnsade kunskapen bland icke-statliga aktrer om dessa regler.
Among the methods used to improve knowledge are training courses held in the Delegations for both staff and beneficiaries, and the endorsement of a hands-on guide produced in cooperation with CONCORD (the so-called Reader on standard grant contracts). 
Metoder som anvnts fr att ka kunskapen r utbildningskurser vid delegationerna fr bde personal och stdmottagare och godknnandet av en praktisk vgledning som tagits fram i samarbete med CONCORD (Reader Đ en handbok om standardiserade bidragskontrakt).
The training is useful but for the beneficiaries mostly consists only of one-day workshops after the conclusion of the calls for proposals. 
Utbildningen r vrdefull, men fr stdmottagarna bestr den fr det mesta av en endagsworkshop efter det att inbjudningarna att lmna frslag har avslutats.
The Court found this to be insufficient to ensure that the NSAs Ôinsti-tutionaliseŐ the knowledge required to apply the rules correctly in the course of a typical project implementation period. 
Revisionsrtten konstaterade att detta inte var tillrckligt fr att garantera att de icke-statliga aktrerna Óinstitu-tionaliserarÓ den kunskap som krvs fr att tillmpa reglerna korrekt under en normal period fr genomfrande av projekt.
28 The issue was also raised in a letter from CONCORD to Commissioner Nielson of 17 March 2004 on the impact of the financial regulation and its derived documents and procedures on NGOs. 
28 Frgan vcktes ocks i ett brev frn CONCORD till kommissionsledamot Nielson av den 17 mars 2004 om vilka effekter budgetfrordningen, och de dokument och frfaranden som bygger p den, fr fr enskilda organisationer.
29 The European Parliament in the 2004 discharge stated that it: Ôregrets [ ... ] the vastly increased complexity of the new procedures, which are cumbersome and take far too long to implement, points out the need for real simplification, while not losing sight of the original objectiveŐ (Resolution of the European Parliament with comments forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004, Section III Ń Commission (OJ L 340, 6.12.2006, p. 
29 I sitt beslut om ansvarsfrihet uppgav Europaparlamentet att det Óbeklagar [...] den enormt kade komplexiteten i de nya frfarandena, som r tungrodda och tar alldeles fr lng tid att genomfra. Parlamentet ppekar behovet av en verklig frenkling, samtidigt som man inte skall tappa det ursprungliga mlet ur sikteÓ (punkt 185 i Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgr en del av beslutet om ansvarsfrihet fr genomfrandet av Europeiska unionens allmnna budget fr budgetret 2004, Avsnitt III Đ kommissionen [EUT L 340, 6.12.2006. s.
5), point 185). 
5]).
30 Similar findings resulted from the CourtŐs DAS audits: see the CourtŐs Annual Reports concerning the financial year 2007 on the implementation of the budget, paragraph 8.9; and on the European Development Funds (EDFs), paragraph 22. 
30 Revisionsrttens DAS-revisioner gav liknande resultat: se punkt 8.9 i revisionsrttens rsrapport fr budgetret 2007 om budgetgenomfrandet och punkt 22 i rsrapporten om Europeiska utvecklingsfonden (EUF).
22 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
22 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
Its non-legally-binding nature may be one of the reasons why staff in Delegations decided against using it as a standard reference document. 
En av orsakerna till att personalen vid delegationerna beslutade att inte anvnda den som ett standardreferensdokument kan vara att de inte var skyldiga att gra det enligt bestmmelserna.
When changes in the Practical Guide and contract conditions occur (the Practical Guide has been modified five times in last seven years) they have not been communicated systematically to the grantees. 
Nr ndringar frs in i den praktiska vgledningen och i kontraktsvillkoren (den praktiska vgledningen har ndrats fem gnger de senaste sju ren) meddelas de inte systematiskt till bidragsmottagarna.
Moreover, there have been inconsistencies in the interpretation of the rules, which meant that grantees in some instances have been asked by the Commission to operate under new conditions even when they were not applicable retrospectively. 
Dessutom har reglerna tolkats inkonsekvent, vilket har lett till kommissionen i vissa fall har bett bidragsmottagarna att arbeta enligt nya villkor ocks nr de inte var tillmpliga retroaktivt.
PROJECT AUDITS WERE NOT ALWAYS OF SUFFICIENTLY HIGH QUALITY 48. 
REVISIONER AV PROJEKT VAR INTE ALLTID AV TILLRCKLIGT H G KVALITET 48.
For several of the projects examined in this audit, shortcomings were noted in the quality of project audits. 
Nr det gller flera av de projekt som granskades vid denna revision konstaterades brister i kvaliteten p revisionerna av projekt.
They did not effectively detect errors affecting the eligibility of transactions at grantee and implementing partner level. 
Vid dessa revisioner upptcktes inte alltid sdana fel som pverkar transaktionernas stdberttigande hos bidragsmottagare och genomfrandepartner.
The specific assessments of EDF and external actions in the context of the CourtŐs annual reports31 noted similar shortcomings in project audits. 
I de srskilda bedmningarna av EUF och bistnd till tredjeland inom ramen fr revisionsrttens rsrapporter31 konstaterades liknande brister i revisioner av projekt.
In an effort to address these shortcomings the Commission has developed revised terms of reference to ensure that the audit work is comprehensive, which became obligatory for project contracts from Febuary 2006. 
I ett frsk att tgrda dessa brister tog kommissionen fram nya direktiv fr att se till att revisionsarbetet r heltckande, vilka blev obligatoriska fr projektkontrakt frn februari 2006.
For the projects audited, it was too early to assess the effect of this change. 
Det var fr tidigt att bedma vilken effekt denna frndring hade haft fr de granskade projekten.
INCONSISTENCIES IN THE INTERPRETATION AND APPLICATION OF PROCEDURES LED TO UNNECESSARY ADMINISTRATIVE BURDENS ON NSAS 50. 
INKONSEKVENT TOLKNING OCH TILLMPNING AV F RFARANDEN LEDDE TILL EN ON DIG ADMINISTRATIV B RDA F R ICKE-STATLIGA AKT RER 50.
The audit noted that some practical administrative problems in the management of grant contracts persist, including: (a) inconsistent interpretations of the rules of origin for supplies purchased under EC-financed contracts, which may have burdened NSAs unnecessarily (example in Box 5); 31 For instance paragraph 8.24 in Chapter 8 of the CourtŐs Annual Report concerning the financial year 2007 (OJ C 286, 10.11.2008, p. 
Vid revisionen konstaterades att en del praktiska administrativa problem i frvaltningen av bidragskontrakt kvarstr, bland annat fljande: a) Inkonsekventa tolkningar av ursprungsreglerna fr leveranser som inhandlas enligt EU-finansierade kontrakt, vilket kan har lagt en ondig brda p de icke-statliga aktrerna (exempel i textruta 5). 31 Till exempel punkt 8.24 i kapitel 8 i revisionsrttens rsrapport fr budgetret 2007 (EUT C 286, 10.11.2008, s.
23 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
23 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
(b) difficulty for NSAs in obtaining tax exemption or recovering taxes in some partner countries; (c) the requirement to use an EC-notified exchange rate (instead of the rate in fact obtained), that could penalise projects in some circumstances; (d) delays by the Commission in approving payment requests, which might result in project delays; (e) additional requirements inconsistently imposed on projects by Delegations, adding unnecessary administrative burdens on the NSAs, such as: (i) additional periodic reports or audit reports; (ii) the use of separate, specific bank accounts for each project; (iii) payment options different from the one laid down in the general conditions (e.g. smaller instalments). 
b) Svrigheter fr icke-statliga aktrer att f skattebefrielse eller tervinna skatt i vissa partnerlnder. c) Kravet att anvnda en vxelkurs som delges av EG (i stllet fr den kurs som faktiskt erhlls), som kan straffa projekt under vissa omstndigheter. d) Frseningar hos kommissionen att godknna betalningsanskningar, vilket kan leda till att projekten frsenas. e) Ytterligare krav som delegationen inkonsekvent stller p projekten, vilket lgger en ondig administrativ brda p de icke-statliga aktrerna, till exempel: (i) extra periodiska rapporter eller revisionsrapporter, (ii) anvndning av separata, specifika bankkonton fr varje projekt, (iii) andra betalningsalternativ n de som faststlls i de allmnna villkoren (t.ex. mindre delbetalningar).
24 BOX 5 EXAMPLE OF INCONSISTENT INTERPRETATIONS OF THE RULES OF ORIGIN Purchases of motorcycles Ń the case of Ethiopia Japanese vehicles are generally preferred by NGOs in Ethiopia because their quality is reliable under local conditions. 
24 TEXTRUTA 5 EXEMPEL P INKONSEKVENT TOLKNING AV URSPRUNGSREGLERNA Inkp av motorcyklar Đ Etiopien Enskilda organisationer i Etiopien fredrar i regel japanska fordon fr att de r plitliga med tanke p de lokala frhllandena.
However, the Delegation invited NGOs within the framework of Food Security projects to consider Chinese vehicles also, partly because it believed that derogation was needed for Japanese but not for Chinese vehicles. 
Delegationen uppmanade dock de enskilda organisationer som genomfrde projekt fr livsmedelstrygghet att ocks vervga att kpa kinesiska fordon, delvis fr att den trodde att det krvdes ett undantag fr japanska, men inte kinesiska fordon.
Reflecting the DelegationŐs assumptions on the derogation rules, one NGO purchased 10 Chinese motorcycles without requesting derogation. 
Som en fljd av delegationens antaganden om undantagsreglerna kpte en enskild organisation 10 kinesiska motorcyklar utan att begra undantag.
As several of these broke down the NGO on 14 December 2006 requested permission and derogation from the rules of origin to buy an additional two motorcycles of more robust Japanese manufacture, which was initially rejected by the Delegation. 
Nr flera av motorcyklarna hade gtt snder begrde den enskilda organisationen tillstnd och ett undantag frn ursprungsreglerna den 14 december 2006 fr att kunna kpa tv nya motorcyklar av mer plitilig japansk tillverkning.
On 11 September 2007, the Delegation eventually did accept the request when it was resubmitted with a request for a budget amendment. 
Men den 11 september 2007 godtog delegationen till slut denna begran efter det att organisationen hade lmnat in den igen med en begran om ndring i budgeten.