natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Conclusions The Office needs more freedom of action on staff issues 7.56. The Office needs more freedom of action on staffing matters. This might encompass an agreement with the wider Commission to accept transfers of staff from the Office, more flexibility in the appointment of Directors,thepossibilityofmakinggreateruseoftem-porary staff and the right to determine an appropriate mixofpermanentandtemporaryposts.TheCourt notes that supplementary and amending budget No 3/2001 converted three of the five Director posts from permanent to temporary, thereby ruling out any question of the appointees to these posts having any right to work elsewhere in the Commission at the end of their fixed-term contracts. thepresumptionofinnocencethatofficialsmustenjoy,and the need to ensure that investigations can be conducted efficiently. 
Slutsatser Byrån behöver större handlingsfrihet i ärenden som rör personalen 7.56 Byrån behöver större handlingsfrihet när det gäller tillsättning av personal. Detta skulle kunna innebära en överenskommelse med kommissionen som helhet om att godkänna förflyttningar av personal från byrån, större flexibilitet vid utnämning av direktörer, möjlighet att i större utsträckning använda tillfälligt anställd personal och rätten att besluta om en lämplig kombination av fasta och tillfälliga tjänster. Revisionsrätten noterar att i tilläggs-och ändringsbudget nr 3/2001 omvandlades tre av fem direktörstjänster från fasta till tillfälliga tjänster, vilket helt fråntar innehavarna av dessa tjänster rätten att arbeta på annan plats inom kommissionen när deras tidsbestämda kontrakt gått ut. balans mellan den oskuld som måste antas för tjänstemän och behovet att genomföra utredningen på ett effektivt sätt.
It should be noted that the Office is obliged to inform the institutionconcernedwhenaninvestigationinvolvesamem-ber of its staff but not the member of staff concerned. 
Det bör noteras att byrån skall informera institutionen när en utredning berör en medlem av personalen, men inte den anställde.
THE COMMISSION’S REPLIES As regards staffing policy, the Commission decision of 28 April 1999 (Article 6) has conferred the power of AIPN to OLAF’s Director, with regard to his personnel. 
7.56 KOMMISSIONENS SVAR När det gäller personalpolitiken överförs genom kommissionens beslut av den 28 april 1999 (artikel 6) tillsättningsmyndighetens befogenhet till OLAF:s direktör vad gäller hans personal.
As a result, the Director enjoys the necessary independence in the appointment and management of staff. 
Härigenom har direktören den självständighet som krävs för att tillsätta och leda personalen.
The Director of the Office uses his power in full respect of the Staff Regulations and, in principle, in accordance with the rules and practice established by the Commission. 
Byråns direktör använder sin befogenhet med fullständig respekt för tjänsteföreskrifterna och i princip i enlighet med de bestämmelser och den praxis som fastställts av kommissionen.
Exceptions to these rules are possible whenever these are essential for the fulfilment of OLAF’s specific mandate. 
Undantag från dessa bestämmelser är möjliga när det är nödvändigt för att OLAF skall kunna fullgöra sitt särskilda uppdrag.
In line with these principles, a number of steps have been taken in order to accommodate the Court’s views with regard to the Office’s staffing policy: — a number of officials have been reassigned to other Commission services, — the procedure for appointing OLAF’s directors has been adjusted, — the Office currently has more than one half of its total A grade resources in the form of temporary posts. 
I linje med dessa principer har ett antal åtgärder vidtagits för att tillfredsställa revisionsrättens anmärkning vad gäller byråns personalpolitik: — Ettantaltjänstemänharöverförtstillandratjänstegrenar inom kommissionen. — Förfarandet för att tillsätta OLAF:s direktörer har ändrats. — MeränhälftenavbyrånsresurserförA-kategorinärtill-fälliga tjänster.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 341 THE COURT’S OBSERVATIONS The Office should determine priorities and strategies on the basis of Commission competencies and the direct risk to the budget 7.57. ThevalueaddedbytheOfficevariessignificantly between different areas of activity. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 341 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Byrån skall fastställa prioriteringar och strategier utifrån kommissionens behörighetsområden och den direkta budget-risken 7.57 Det byrån kan bidra med varierar betydligt mellan olika verksamhetsområden.
In the area of expenditure, in particular direct expenditure, the Office has direct responsibility and a key role. 
Beträffande utgifter, särskilt direkta utgifter, har byrån direkt ansvar och en nyckelroll.
In areas such as excise duty and VAT, the Office has no direct competence but can provide support to the Member States, even though the Community budget is, at most, only indirectlyaffectedbyfraudintheseareas.Thereshould be scope for the Office to become more proactive in launching investigations in expenditure areas, for example, on the basis of risks identified from other cases. 
När det gäller punktskatter och mervärdesskatt har byrån ingen direkt kompetens men den kan stödja medlemsstaterna, även om gemenskapsbudgeten på sin höjd endast påverkas indirekt av bedrägerier på dessa områden. Det bör finnas utrymme för byrån att bli mer offensiv när det gäller att inleda utredningar på utgiftsområden, till exempel som en följd av att risker identifierats i andra ärenden.
The Staff Regulations should be amended to facilitate the suspension of individuals subject to investigation and to speed up disciplinary action 7.58. It would be appropriate to change the Staff Regulations to: (a) lengthen the period over which officials under investigation can be suspended on half pay; (b) provide for their immediate exclusion from Com-munitypremises,therebyreducingtheriskthatthe officials will destroy relevant evidence. 
Tjänsteföreskrifterna bör ändras för att underlätta avstängning av personer som är föremål för utredning och för att påskynda disciplinåtgärder 7.58 Det vore lämpligt att ändra tjänsteföreskrifterna för att a) förlänga den tidsperiod under vilken tjänstemän som är föremål för utredning kan avstängas med halv lön, b) sörjaförattdeomedelbartutestängsfrångemenska-pens lokaler för att minska risken för att relevant bevismaterial förstörs.
Management information and published information must become more reliable, pertinent and comprehensive 7.59. The deficiencies identified in databases in 1998 are, in general, still present, although several developments are in the pipeline. 
Förvaltningsinformation och offentliggjord information måste bli mer pålitlig, relevant och uttömmande 7.59 De brister i databaserna som konstaterades 1998 finns i allmänhet fortfarande kvar, även om flera förbättringar håller på att tas fram.
Management information needs to be sufficient to track all cases throughout the investigation process, to record the resources devoted to different classes of enquiry, and indeed, individual cases (for example, through the introduction of a time-recording system) and record fully the outcome of investigations. 
Förvaltningsinformationen måste vara tillräcklig för att kunna spåra alla ärenden genom utredningsprocessen, registrera vilka resurser som använts till olika typer av utredningar och, inte minst, till enskilda fall (till exempel genom att införa ett tidsredovisningssystem) och utförligt registrera utredningarnas resultat.
7.57. THE COMMISSION’S REPLIES The Office agrees with the need to adopt a proactive attitude to launching investigations in expenditure areas, on the basis of risks identified from other cases. 
7.57 KOMMISSIONENS SVAR Byrån håller med om behovet av att ha en offensiv attityd till att sätta igång utredningar om utgiftsärenden på grundval av risker som har identifierats i andra ärenden.
The recent creation of a specific Directorate for Intelligence, which will, on the basis of risk analysis, establish guidelines for investigation priorities, is expected to further this aim. 
Inrättandet av ett direktorat nyligen för underrättelseverksamhet som utifrån riskanalyser kommer att fastställa riktlinjer för utredningsprioriteringar förväntas göra detta.
THE COMMISSION’S REPLIES (a) The suspension issue was addressed in the consultative document on discipline (SEC(2000) 2079/5), where it was proposed that the time limit be raised from four to six months. 
7.58 KOMMISSIONENS SVAR a) Frågan om avstängning har behandlats i ett samrådsdokument om disciplin (SEK (2000) 2079/5), i vilket det föreslås att tidsfristen höjs från fyra till sex månader.
7.59. THE COMMISSION’S REPLIES The deficiencies identified in 1998 have for the largest part been corrected. 
7.59 KOMMISSIONENS SVAR De brister som upptäcktes 1998 har till största delen rättats till.
The new CMS, in conjunction with the OLAF manual, provide for significant improvements in the reliability and completeness of management information (see replies to 7.48 to 7.50 above). 
Det nya CMS-systemet, tillsammans med OLAF-handboken svarar för tillräckliga förbättringar i tillförlitlighet och fullständighet i förvaltningsinformationen (se kommentarer till punkterna 7.48–7.50).
342 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS A period of stability is now required 7.60. The investigation units of the Commission have been reorganised on two occasions in the last seven years. 
342 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Nu behövs en stabiliseringsperiod 7.60 Kommissionens utredningsenheter har omorganiserats vid två tillfällen under de senaste sju åren.
Each time a change has been made at the top level,witharelativelyminorimpactatthelevelof investigators. 
Varje gång har förändringar gjorts på den högsta nivån, med relativt liten påverkan på utredarnivå.
Following the creation of the Office in April 1999, nearly one year passed before a new Director was able to take up post, and subsequent changes to procedures and to staffing are only now being made. 
Efter att byrån inrättats i april 1999 gick det nästan ett år innan en ny direktör kunde tillträda tillträda, och efterföljande förändringar av förfaranden och personal sker inte förrän nu.
Given the length of most investigations, it will take some time for these to have a significant impact on the results of the Office. 
Med tanke på hur lång tid de flesta utredningar pågår kommer det att dröja innan dessa förändringar tydligt påverkar byråns resultat.
In the view of the Court, the Office will always require a substantial number of expert temporary staff on medium-term secondment from national authorities responsible for investigating and prosecuting fraud. 
Det är revisionsrättens åsikt att byrån alltid kommer att behöva ett betydande antal tillfälligt anställda med medellånga kontrakt i form av utsända experter från nationella myndigheter med ansvar för utredning och åtal av bedrägeri.
THE COMMISSION’S REPLIES OLAF also needs a reasonable number of permanent staff, taking into account the specific role of the Office, which is not only an investigative body, and the need to manage staff turnover. 
7.60 KOMMISSIONENS SVAR OLAF behöver också en rimlig permanent personalstyrka med tanke på byråns speciella uppgift, inte bara som ett utredande organ, och behovet att förvalta personalomsättningen.
As the Court itself stressed in its conclusions to Special Report No 8/98, a balance needs to be found between the number of permanent and temporary staff, in order to ensure the necessary stability, continuity and independence of the Office. 
Som revisionsrätten själv betonade i sina slutsatser i specialrapport nr 8/98 krävs en balans mellan antalet fast och tillfälligt anställda för att få tillräcklig stabilitet, kontinuitet och självständighet för byrån.
In addition to the permanent posts, the Office has a high number of temporary posts and can also employ 13 national experts on secondment. 
Förutom de fasta tjänsterna har byrån haft ett stort antal tillfälliga tjänster och kunnat anställa tretton utsända nationella experter.
The one year it took to appoint the Director of OLAF can partly be explained by the wish of the European Parliament for the new Commission, which took office in September 1999, to participate in the appointment decision and not the old one. 
Att det tog ett helt år att tillsätta OLAF:s direktör kan delvis förklaras med att Europaparlamentet ville att den nya kommissionen, som tillträdde i september 1999, skulle delta i tillsättningen istället för den gamla kommissionen.
The decision on the person of the new Director was made before the end of 1999; the new Director could, however, not take up his new position before March 2000. 
Beslutet om vem som skulle få tjänsten fattades före slutet av mars 1999, men den nye direktören kunde inte tillträda förrän i mars 2000.
THE COMMISSION’S REPLIES While the Commission shares the view that most of all a stable regulatory and institutional framework is needed for OLAF to develop its full potential, the Commission nevertheless believes that the review foreseen in Regulation (EC) No 1073/1999 offers a useful opportunity for assessing the progress made so far and possible improvements. 
7.61 KOMMISSIONENS SVAR Även om kommissionen håller med om att framförallt krävs en stabil ram iform av regler och institutioner för att OLAF skall utveckla sin hela potential, anser den ändå att den översyn som föreskrivs i förordning (EG) nr 1073/1999 ger lämpligt tillfälle att bedöma de framsteg som gjorts och möjliga förbättringar.
Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council (15) provided for a review of its operation by 31 May 2002. 
7.61 I Europaparlementets och rådets förordning nr 1073/99 (15) planerades en översyn av byråns verksamhet före den 31 maj 2002.
Given the delays experienced in appointing the Director, and increasing the staffing of the Office, it now appears that such a review will be premature, as it will be difficult to determine whether the new approach to fraud investigation is proving successful until the second half of 2002 at the earliest. 
Med tanke på förseningarna vid utnämningen av byråns direktör och ökningen av dess personalstyrka förefaller det nu som om denna översyn kommer för tidigt eftersom det kommer att vara svårt att bedöma om det nya sättet att utreda bedrägerier är framgångsrikt före tidigast andra halvåret av 2002.
(15) OJ L 136, 31.5.1999, p. 
(15) EGT L 136, 31.5.1999, s.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 343 THE COURT’S OBSERVATIONS Follow-up to various previous observations made by the Court concerning the institutions’ management of expenditure on buildings 7.62. In its Special Report No 5/2000 (16) on the Court of Justice of the European Communities’ expenditure on buildings, the Court made the following recommendations to all the institutions: 7.62-7.65. THE EUROPEAN PARLIAMENT’S REPLIES (a) Community institutions should obtain the budget-aryauthority’spriorauthorisationbeforeundertak- ing an extensive building project; (b) the Communities should set up a multiannual investment budget and look into the advantages of making direct use of loans to finance construction programmes; (c) the Communities should have full administrative, technical and financial control over their construction projects; (d) in the event that the Communities wish to delegate their powers as project owner, the delegation procedures, ceiling price and the rights and obligations of the authorised agents should be stipulated in a contract beforehand. 
1 2. 7.
Once the requisite amendments to the Financial Regulation have been adopted, Parliament will support the Court in its recommendations concerning the institutions’ buildings, particularly the possibility that they might take out direct loans to finance the acquisition of buildings. 
Parlamentet kommer att stödja revisionsrättens rekommendationer för institutionernas fastigheter så snart de nödvändiga ändringarna i budgetförordningen har antagits, i synnerhet möjligheten att de kan ta direktlånen för att finansiera förvärv av fastigheter.
Parliament is already doing everything necessary to maintain full control over its building projects, particularly in Brussels and Luxembourg, and will continue its efforts in this respect. 
Parlamentet gör redan allt som krävs för att fortsätta ha full kontroll över sina fastighetsprojekt, i synnerhet i Bryssel och Luxemburg, och kommer att fortsätta sina ansträngningar på detta område.
7.62. THE COMMISSION’S REPLIES (a) Every major or sensitive buildings file will first be the subjectofacommunicationtothebudgetaryauthority before any undertaking is given. 
7.62 KOMMISSIONENS SVAR a) Alla viktiga eller känsliga fastighetsärenden har redan varit föremål för ett meddelande till budgetmyndigheten innan några projekt inleds.
Furthermore a communication from Mr Kinnock to the full Commission on buildings policy and its implementation is being prepared and will be presented in autumn 2001. (b) See replies to 7.64. (c) The Commission shares the Court’s opinion with regard to the control of buildings projects and took it into account in its action plan for the setting up of an office for logistics and operational support on which it will take a decision shortly. (d) Should the Commission delegate its function of project owner, any adjustments made by the authorised agent are in its own name within a fixed budgetary allocation for a work programme covered by a contract. 
Detta kommer att läggas fram under hösten 2001. b) Se punkt 7.64. c) Kommissionen delar revisionsrättens åsikt vad gäller kontrollen över fastighetsprojekten och tog hänsyn till detta i sin handlingsplan för att skapa en byrå för logistik och operativt stöd om vilken den inom kort kommer att yttra sig. d) Om kommissionen vill delegera sitt åtagande som byggherre utför fullmaktshavaren alla ändringar i sitt eget namn, och detta inom ett fastställd budgetram för ett kontrakterat arbetsprogram.
(16) OJ C 109, 14.4.2000. 
(16) EGT C 109, 14.4.2000.
344 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.62. THE COURT OF AUDITORS’ REPLIES The Court of Auditors’ administration agrees entirely with the recommendations set out in this paragraph and, what is more, has used them in the context of its current building project, in so far as is possible under the current rules. 
344 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 7.62 EUROPEISKA REVISIONSRÄTTENS SVAR Administrationen vid revisionsrätten stöder helt de rekommendationer som läggs fram i denna punkt och har för övrigt, inom ramen för gällande bestämmelser, själv använt dem i sitt pågående byggnadsprojekt.
I.e.: (a) the budgetary authority’s prior approval was obtained before the project was undertaken; (b) not applicable, given the current rules; (c)and(d) astheCourtdidnothaveenoughstafftoenable it to exercise complete administrative, technical and financial control, it delegated these tasks on a contractual basis. 
Sålunda har följande åtgärder vidtagits: a) Budgetmyndighetensförhandsgodkännandeerhöllsinnan projektet inletts. b) Ej tillämpligt med nuvarande bestämmelser. c) och d) Eftersom revisionsrätten saknar personalresurser för att själv kunna utöva fullständig administrativ, teknisk och ekonomisk kontroll delegerades dessa uppgifter genom kontrakt.
THE COMMISSION’S REPLIES In spite of the difficulties referred to by the Court, the Commission is continuing to press for the possibility of raising loans to finance buildings expenditure. 
7.63, 7.64 och 7.65 KOMMISSIONENS SVAR Kommissionen fortsätter, trots de svårigheter som revisionsrätten pekar på, att använda sig av lån för att finansiera fast-ighetsutgifter.
In its amended proposal for the recasting of the Financial Regulation, the Commission maintains and clarifies its proposal (Article 14(2): the Communities may not raise loans to cover a budget deficit. 
I sitt ändrade förslag till omformulering av budgetförordningen bibehåller och förtydligar den förslaget: (Artikel 14.2: ”Gemenskaperna får inte ta upp lån för att täcka underskott i budgeten.
They are, however, authorised to raise loans for the sole purpose of acquiring land and buildings and on the strict condition that such loans offer every guarantee of sound financial management). 
Lån får endast tas upp för syftet att förvärva tomtmark och byggnader, och i dessa fall bara om det kan garanteras att lånen är förenliga med kraven på en sund ekonomisk förvaltning.”)
7.63. mission included the option, where necessary, of contracting a loan to finance such expenditure (17) in its proposal to amend the Financial Regulation. 
7.63 missionen i sitt förslag till ändring av budgetförordningen upp möjligheten att, vid behov, använda sig av upplåning för att finansiera sådana utgifter (17).
This idea, which is also put forward by the Court in the opinion it delivered prior to the amendment of theCommunityTreatiesinNice,wasnottakenupby either the Intergovernmental Conference or the Council. 
Till följd av dessa rekommendationer tog kom-7.64 Denna idé, som även revisionsrätten upprepade i yttrandet som föregick ändringen av gemenskapsför-dragen i Nice, har inte anammats av vare sig regeringskonferensen eller rådet.
The result is that several institutions continue to finance their property purchases by means of ‘special purpose vehicles’, which bear the same principal fea-turesasloans,butcostmorethanifhadtheybeencon- tracted directly. 7.65. 
Resultatet är att flera institutioner fortsätter att finansiera sina fastighetsförvärv genom användning av särskilda för ändamålet avsedda strukturer (special purpose vehicles). Dessa har samma karakteristiska grunddrag som lån, men kostnaden är högre än vid direkt upplåning.
The process of reviewing the Financial Regulation is not conducive to prompt introduction of the widespread use of differentiated appropriations and, at present, the appropriations authorised for property transactions still have a limited two-year life (a year, plus one for carry-overs) during which time the commitments, signing of contracts, performance of the work and subsequent payments have to be effected. 
7.65 Arbetet med översynen av budgetförordningen underlättar inte ett snabbt införande av allmän användning av differentierade anslag och för närvarande fortsätter anslagen för fastighetstransaktioner att ha en begränsad löptid på två år (ett år, plus ett år för överföringar) under vilka åtaganden skall göras, avtal ingås, arbeten genomföras och efterföljande utbetalningar göras.
None of the institutions is in a position to have any sort of 7.63-7.65. THE COURT OF AUDITORS’ REPLIES The Court of Auditors was indeed obliged to spend the appropriations by paying advances against future work because the current text of the Financial Regulation makes no provision for either dissociated appropriations or recourse to borrowing. 
Ingen institution kan genomföra ett 7.63–7.65 EUROPEISKA REVISIONSRÄTTENS SVAR Revisionsrätten har själv tvingats använda anslagen i form av förskott för framtida arbeten eftersom nuvarande bestämmelser i budgetförordningen inte omfattar varken differentierade anslag eller användning av upplåning.
(17) See also Opinion No 4/97. 
(17) Se även yttrande nr 4/97.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 345 THE COURT’S OBSERVATIONS construction completed within such a short space of time. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 345 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER fastighetsprojekt på så kort tid.
The Committees (ESC and COR), as well as the Court, thus found themselves in a position where they were spending their committed appropriations in the form of advances against future work. 7.66. 
Kommittéerna (ESK och Regionkommittén), liksom revisionsrätten själv, har därför befunnit sig i en situation där de använt sina anslag för åtaganden för fastighetstransaktioner i form av förskott för framtida arbeten.