natgillin/translations-raw huggingface dataset:
greenhouse gases, projections, low-carbon development strategies and mitigation policies and measures. (b) The Emissions Trading Scheme8, which sets out a framework and targets for reducing emissions from large-scale energy and industrial installations9, as well as a specific cap and a monitoring and reporting framework for aviation emissions within the European Economic Area. (c) The Effort-Sharing Decision10, setting binding annual emission reduction targets for each Member State in the energy, industry, agriculture and waste sectors, for activities which do not fall under the scope of the Emissions Trading Scheme or of other specific legislation (as identified in (d) below). (d) Specific monitoring, reporting and accounting legislation for emissions and removals of carbon dioxide from land use, land use change and forestry 11 (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council and Commission Delegated Regulation (EU) No 666/2014 establishing substantive requirements for a Union inventory system and taking into account changes in the global warming potentials and internationally agreed inventory guidelines pursuant to Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council. 
bokföring och rapportering av EU:s växthusgasutsläpp från mänsklig verksamhet, prognoser, strategier för växthusgassnål utveckling och begränsande politiska strategier och åtgärder. b) Utsläppshandelssystemet8, som anger en ram och mål för att minska utsläppen från storskaliga energi-och industrianläggningar9, liksom ett särskilt tak och en ram för övervakning och rapportering av utsläpp från luftfarten inom det europeiska ekonomiska samarbetsområdet. c) Ansvarsfördelningsbeslutet10, som fastställer bindande årliga utsläppsminskningsmål för varje medlemsstat inom sektorerna för energi, industri, jordbruk och avfall, för sådan verksamhet som inte omfattas av utsläppshandelssystemet eller av annan särskild lagstiftning (i enlighet med vad som anges i led d nedan). d) Särskild lagstiftning avseende övervakning, rapportering och bokföring av utsläpp och upptag av koldioxid från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF)11 och av utsläpp från internationell uppvärmningspotentialen och internationellt överenskomna inventarieriktlinjer i enlighet med Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 525/2013.
Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (Text with EEA relevance) (OJ L 275, 25.10.2003, p. 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (Text av betydelse för EES) (EUT L 275, 25.10.2003, s.
Previous ECA audits have covered components of the Emissions Trading Scheme; see special report 06/2015 “on the Emissions Trading Scheme” and special report 24/2018 “Demonstrating carbon capture and storage and innovative renewables at commercial scale in the EU: intended progress not achieved in the past decade”. 
Revisionsrätten har tidigare gjort revisioner som täcker delar av utsläppshandelssystemet, se särskild rapport nr 6/2015 Integriteten i och genomförandet av EU:s utsläppshandelssystem och särskild rapport nr 24/2018 Demonstration av avskiljning och lagring av koldioxid och innovativa förnybara energikällor i kommersiell skala i EU: utvecklingen har inte gått framåt som planerat under det senaste årtiondet.
10 Decision No 406/2009/EC of the European Parliament and of the Council on the effort of Member States to reduce their greenhouse gas emissions to meet the Community’s greenhouse gas emission reduction commitments up to 2020 (OJ L 140, 5.6.2009, p. 
10 Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG om medlemsstaternas insatser för att minska sina växthusgasutsläpp i enlighet med gemenskapens åtaganden om minskning av växthusgasutsläppen till 2020 (EUT L 140, 5.6.2009, s.
12 (LULUCF)11, and for emissions from international maritime shipping (ships calling at ports in the European Economic Area)12. 
sjöfart (fartyg som anlöper hamnar inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet)12.
12 As a response to the Paris Agreement and the EU emission reduction targets beyond 2020, the EU updated its legislative framework as follows: (a) In 2018, it adopted a new accounting and reporting framework for anthropogenic greenhouse gases, emission projections, low-carbon development strategies and mitigation policies and measures, applicable from 2021 (the Regulation on the Governance of the Energy Union and Climate Action13). (b) It modified the Emissions Trading Scheme and adopted new legislation on national emissions reduction targets for each year until 2030 (the new Effort Sharing Regulation14). (c) It adopted new rules on monitoring, reporting and accounting for emissions and removals of carbon dioxide from the LULUCF sector15. (d) In 2019, the Commission adopted a proposal to revise the EU’s system for monitoring, reporting and verifying CO2 emissions from maritime transport 11 Decision No 529/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on accounting rules on greenhouse gas emissions and removals resulting from activities relating to land use, land-use change and forestry and on information concerning actions relating to those activities (OJ L 165, 18.6.2013, p. 80). 
12 För att efterleva Parisavtalet och uppnå sina utsläppsminskningsmål för perioden efter 2020 har EU uppdaterat sin lagstiftningsram på följande sätt: a) År 2018 antogs en ny bokförings-och rapporteringsram för antropogena växthusgasutsläpp, utsläppsprognoser, strategier för växthusgassnål utveckling samt begränsande politiska strategier och åtgärder, som börjar gälla från och med 2021 (förordningen om styrningen av energiunionen och av klimatåtgärder13). b) Utsläppshandelssystemet har ändrats och ny lagstiftning har antagits om nationella utsläppsminskningsmål för varje år fram till 2030 (den nya förordningen om ansvarsfördelning14). c) Nya regler har antagits om övervakning, rapportering och bokföring av utsläpp och upptag av koldioxid från LULUCF-sektorn15. d) År 2019 antog kommissionen ett förslag om att se över EU:s system för övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter i syfte att anpassa systemet till det globala system som Internationella sjöfartsorganisationen har infört för insamling av uppgifter om fartygs oljebränsleförbrukning.
12 Regulation (EU) 2015/757 of the European Parliament and of the Council on the monitoring, reporting and verification of carbon dioxide emissions from maritime transport, and amending Directive 2009/16/EC (OJ L 123, 19.5.2015, p. 
12 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 om övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter och om ändring av direktiv 2009/16/EG (EUT L 123, 19.5.2015, s.
13 Regulation (EU) 2018/1999 of the European Parliament and of the Council on the Governance of the Energy Union and Climate Action (OJ L 328, 21.12.2018, p. 1). 
13 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 om styrningen av energiunionen och av klimatåtgärder (EUT L 328, 21.12.2018, s.
14 Regulation (EU) 2018/842 of the European Parliament and of the Council on binding annual greenhouse gas emission reductions by Member States from 2021 to 2030 contributing to climate action to meet commitments under the Paris Agreement (OJ L 156, 19.6.2018, p. 
1). 14 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/842 om medlemsstaternas bindande årliga minskningar av växthusgasutsläpp under perioden 2021–2030 som bidrar till klimatåtgärder för att fullgöra åtagandena enligt Parisavtalet (EUT L 156, 19.6.2018, s.
15 Regulation (EU) 2018/841 of the European Parliament and of the Council on the inclusion of greenhouse gas emissions and removals from land use, land use change and forestry in the 2030 climate and energy framework, and amending Regulation (EU) No 525/2013 and Decision No 529/2013/EU (OJ L 156, 19.6.2018, p. 
15 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/841 om inbegripande av utsläpp och upptag av växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk i ramen för klimat-och energipolitiken fram till 2030 och om ändring av förordning (EU) nr 525/2013 och beslut nr 529/2013/EU (EUT L 156, 19.6.2018, s.
13 EU legislation provides a framework to ensure the quality of data on past emissions, on projections and of the information on policies and measures. 
13 EU-lagstiftningen är en ram som ska säkerställa att uppgifterna om tidigare utsläpp och om prognoser samt informationen om de politiska strategierna och åtgärderna håller en god kvalitet.
Figure 3 below shows how the data is collected, verified and reported. 
Figur 3 nedan visar hur uppgifterna samlas in, verifieras och rapporteras.
In the centre, it shows Commission and European Environment Agency (EEA) responsibilities for the quality of Member States’ estimates, in preparing aggregated EU data and in submitting this information to the UNFCCC. 
I mitten visas kommissionens och Europeiska miljöbyråns (EEA) ansvar för att kvalitetssäkra medlemsstaternas uppskattningar, för att ta fram aggregerade uppgifter för hela EU och för att lägga fram denna information för UNFCCC.
The Commission is also planning EU emission reductions by proposing adequate strategies and policies and measures, based on scenario analysis. 
Kommissionen planerar även minskningar av EU:s utsläpp genom att utifrån scenarioanalyser föreslå lämpliga strategier och politiska strategier och åtgärder.
14 The EEA assists the European Commission (Directorate-General for Climate Action – DG CLIMA) in ensuring the quality of the aggregated EU inventory and projections16. 
14 Europeiska miljöbyrån bistår Europeiska kommissionen (generaldirektoratet för klimatpolitik – GD Klimatpolitik) med att säkerställa kvaliteten på den aggregerade EU-inventeringen och de aggregerade EU-prognoserna16.
Other experts (such as the Joint Research Centre (JRC) and the European Topic Centre for Air pollution and Climate change Mitigation) support the EEA and the Commission in this work. 
Andra experter (t.ex. gemensamma forskningscentrumet (JRC) och Europeiska ämnescentrumet för luftföroreningar och klimatförändringar) stöder miljöbyrån och kommissionen i det arbetet.
In this report we refer to this work as “Commission review” since the Commission remains ultimately responsible for the quality of this data. 
I denna rapport kallar vi detta arbete för kommissionens granskning, eftersom det ändå är kommissionen som bär det slutliga ansvaret för kvaliteten på dessa uppgifter.
15 Eurostat publishes a separate dataset on emissions generated by EU consumption (called carbon footprint). 
15 Eurostat offentliggör ett separat dataset för utsläpp som härrör från EU:s konsumtion (det så kallade koldioxidavtrycket).
This dataset derives from the national air emission accounts17, which are in turn based on the greenhouse gas inventories. 
Detta dataset bygger på de nationella räkenskaperna över utsläpp till luft17, som i sin tur baseras på inventeringarna av växthusgaser.
13 16 In accordance with Article 24 of the Monitoring Mechanism Regulation (EU) No 525/2013 and Article 42 of the Governance Regulation (EU) No 2018/1999. 
13 16 I enlighet med artikel 24 i förordningen om en övervakningsmekanism (EU) nr 525/2013 och artikel 42 i styrningsförordningen (EU) nr 2018/1999.
17 See also our special report 16/2019 “European Environmental Economic Accounts: usefulness for policymakers can be improved”. 
17 Se även vår särskilda rapport 16/2019 Europeiska miljöräkenskaper: användbarheten för beslutsfattare kan förbättras.
Figure 3 – Responsibilities for inventories, projections, policies and measures 14 o o o Estimate past and future emissions and the effects of the national policies and measures on emissions Submit these estimates to the EU and the UNFCCC Improve the data following recommendations of the EU and UNFCCC review European Commission o Prepare EU scenarios o Proposes new policies and measures to reduce emissions o Estimate the effects of EU policies and measures on emissions and submits this information to the UNFCCC European Commission assisted by the EEA o Review estimates received from Member States and recommend improvements o Compile and check EU aggregated inventories and projections, and submits those to the UNFCCC Member States UNFCCC Secretariat o Reviews the estimates submitted by the Member States and the Commission on past and future emissions and the information on the effects of policies and measures • • o Recommends improvements Preparation and submission of data on past and future emissions and on policies and measures Providing insight into future emission reductions © European Commission, EEA, UNFCCC. 
Figur 3 – Ansvaret för inventeringarna, prognoserna, de politiska strategierna och åtgärderna 14 o o o Uppskattar tidigare och framtida utsläpp och hur utsläppen påverkas av deras politiska strategier och åtgärder Lämnar in dessa uppskattningar till EU och UNFCCC Förbättrar uppgifterna efter rekommendationer från EU:s och UNFCCC:s granskningar Europeiska kommissionen o Tar fram EU-scenarier o Föreslår nya politiska strategier och åtgärder för att minska utsläppen o Uppskattar vilken effekt EU:s politiska strategier och åtgärder har på utsläppen och lämnar in denna information till UNFCCC Europeiska kommissionen, med stöd av Europeiska miljöbyrån o Granskar de uppskattningar medlemsstaterna lämnar in och rekommenderar förbättringar o Sammanställer och granskar de aggregerade EU-inventeringarna och EU-prognoserna och lämnar in dem till UNFCCC Medlemsstaterna UNFCCC:s sekretariat o Granskar de uppskattningar medlemsstaterna och kommissionen lämnar in om tidigare och framtida utsläpp och informationen om effekterna av de politiska strategierna och åtgärderna • • o Rekommenderar förbättringar Framtagning och inlämning av uppgifter om tidigare och kommande utsläpp och politiska strategier och åtgärder Ger underlag om framtida utsläppsminskningar © Europeiska kommissionen, Europeiska miljöbyrån och UNFCCC.
Source: European Court of Auditors. 
Källa: Revisionsrätten.
Audit scope and approach 16 Our audit covered the design and functioning of the EU’s reporting and quality assurance framework for data reported since 2015 under the Kyoto protocol and the EU Monitoring Mechanism Regulation. 
Revisionens omfattning och inriktning samt revisionsmetod 16 Vi granskade EU:s ram för rapportering och kvalitetssäkring av de uppgifter som sedan 2015 rapporteras in enligt Kyotoprotokollet och EU:s förordning om en övervakningsmekanism för att bedöma hur de har utformats och hur de fungerar.
17 We carried out this audit because our landscape review on EU action on energy and climate change of 2017 identified inventories of greenhouse gas emissions as an area of potential risk in which limited audit work had taken place. 
17 Revisionen genomfördes eftersom vi i vår översiktliga analys från 2017 om EU:s åtgärder på området energi och klimatförändringar identifierade inventeringarna av utsläpp av växthusgaser som ett område med potentiella risker, eftersom revisionsarbetet inom detta område hade varit begränsat.
We expect our conclusions and recommendations to provide a useful input for the improvement of the Commission review process of greenhouse gas emission data and of the framework for future emission reductions. 
Våra slutsatser och rekommendationer kan användas för att förbättra såväl kommissionens granskning av uppgifterna om växthusgasutsläpp som ramen för framtida utsläppsminskningar.
18 Our overall audit question was: 19 To answer our overall audit question, we: (a) assessed the quality checks done on the EU greenhouse gas inventory; (b) examined the additional information on planned reduction of EU greenhouse gas emissions (EU projections and reference scenario, long-term strategies, quantification of the effects of EU policies and measures). 
18 Den övergripande revisionsfrågan var: 19 För att besvara den övergripande revisionsfrågan gjorde vi a) en bedömning av de kvalitetskontroller som gjorts av EU:s inventering av växthusgaser, b) en granskning av den tillhörande informationen om EU:s planerade minskningar av sina växthusgasutsläpp (EU:s prognoser och referensscenario, långsiktiga strategier samt kvantifieringen av effekterna av EU:s politiska strategier och åtgärder).
We did not directly check the information and estimates produced by Member State authorities. 
Vi granskade inte direkt den information och de uppskattningar som tagits fram av medlemsstaternas myndigheter.
20 We checked the functioning of the EU quality assurance process for inventories, projections, policies and measures put in place by the Monitoring Mechanism Regulation and its implementing rules, through a sample of six Member States. 
20 Vi undersökte EU:s kvalitetssäkring av inventeringar, prognoser, politiska strategier och åtgärder, i enlighet med förordningen om en övervakningsmekanism och dess genomförandebestämmelser, för sex utvalda medlemsstater.
The main criteria for selection were the annual emissions in 2016 and the number of UNFCCC recommendations from the 2015-2017 annual reviews of the national inventories. 
De huvudsakliga urvalskriterierna var utsläppen från 2016 och antalet rekommendationer från UNFCCC:s årliga granskningar 2015–2017 av de nationella inventeringarna.
The Member States in the sample were Czechia, Germany, France, Italy, Poland and Romania. 
Medlemsstaterna i urvalet var Tjeckien, Tyskland, Frankrike, Italien, Polen och Rumänien.
They produced 56 % of EU emissions in 2016. 
De stod för 56 % av EU:s utsläpp 2016.
Does the Commission appropriately check the EU greenhouse gas inventory and the information on future emission reductions? 15 
15 Kontrollerar kommissionen EU:s inventering av växthusgaser och informationen om framtida utsläppsminskningar på ett bra sätt?
21 We collected and analysed our audit evidence by: (a) reviewing the Commission quality control and assurance documents (manuals, checklists, databases of findings and recommendations, review reports) corresponding to the 2015-2018 annual reviews of national and aggregated EU inventories and biennial reviews of national projections, policies and measures; (b) reviewing relevant documentation (supporting studies, impact assessments and evaluations, and their quality assurance documentation) for the EU reference scenario (projections) of 2013 and 2016 (which were the basis for defining EU mitigation policies and measures for achieving the EU 2020 and 2030 targets), and for the EU policies and measures communicated to the UNFCCC during the audited period (i.e. in 2015 and 2017); (c) interviewing staff of DG CLIMA, the JRC, the EEA, and Eurostat to obtain information on the management of EU data on emissions, projections, policies and measures, and analysing this information; (d) analysing the replies to a questionnaire we sent to the six Member States in our sample to obtain additional information on the quality of and improvement to the national greenhouse gas inventories, projections, policies and measures; (e) holding interviews with representatives of stakeholders18 and three Member States, which we selected based on good practices identified in their replies to the questionnaire (Czechia, France and Poland). 
21 Revisionsbevisen inhämtades och analyserades genom a) en granskning av kommissionens kvalitetskontroll-och kvalitetssäkringshandlingar (manualer, checklistor, databaser över iakttagelser och rekommendationer samt granskningsrapporter) från de årliga granskningarna 2015–2018 av de nationella inventeringarna och de aggregerade EU-inventeringarna och från granskningarna vartannat år av de nationella prognoserna, politiska strategierna och åtgärderna, b) en granskning av handlingar (stödjande studier, konsekvensbedömningar och konsekvensutvärderingar och tillhörande kvalitetssäkringshandlingar) av betydelse för EU:s referensscenarier (prognoser) från 2013 och 2016 (som låg till grund för fastställandet av EU:s begränsande politiska strategier och åtgärder för att nå målen för 2020 och 2030) och för de politiska strategier och åtgärder som EU anmälde till UNFCCC under granskningsperioderna (dvs. 2015 och 2017), c) intervjuer med personal vid GD Klimatpolitik, gemensamma forskningscentrumet, Europeiska miljöbyrån och Eurostat, för att få information om hur EU:s uppgifter om utsläpp, prognoser, politiska strategier och åtgärder hanteras, samt analyser av denna information, d) analyser av svaren på ett frågeformulär vi skickade till de sex medlemsstaterna i vårt urval för att få ytterligare information om kvaliteten på de nationella växthusgasinventeringarna, prognoserna, politiska strategierna och åtgärderna och hur de förbättrats, e) intervjuer med företrädare för berörda parter18 och tre medlemsstater, som vi valde ut eftersom vi såg exempel på god praxis i deras svar på frågeformuläret (Tjeckien, Frankrike och Polen).
We sought to obtain information on the Commission reviews of the national and aggregated EU inventories, policies and measures, and on using infrastructures and modelling tools for the in situ and satellite monitoring of the greenhouse gases and of their flows. 
Vi begärde information om kommissionens granskningar av inventeringar, politiska strategier och åtgärder på nationell nivå och på aggregerad EU-nivå samt om användningen av infrastrukturer och modelleringsverktyg för övervakning, på plats och med hjälp av satelliter, av växthusgaserna och deras flöden.
16 18 The UNFCCC Secretariat, the World Meteorological Organisation (WMO) and the Integrated Carbon Observation System (ICOS), an EU-wide project funded by the 7th Framework Programme for Research. 
18 UNFCCC-sekretariatet, Meteorologiska världsorganisationen (WMO) och Integrated Carbon Observation System (det integrerade systemet för koldioxidobservation), ICOS, ett EU-omfattande projekt som finansieras genom det sjunde ramprogrammet för forskning. 16
Observations The Commission checks and reports EU emission data appropriately 22 We assessed the extent to which the range of emission data reported by the EU meets international requirements. 
Iakttagelser Kommissionens kontroller och rapportering av EU:s utsläppsuppgifter är bra 22 Vi bedömde i hur stor utsträckning de utsläppsuppgifter som EU rapporterar uppfyller internationella krav.
We also examined the operation and results of the quality review of the EU and Member States’ inventories, and assessed whether the EU inventory had improved over time. 
Vi undersökte också hur granskningen av kvaliteten på EU:s och medlemsstaternas inventeringar utförs och vilka resultat den ger samt huruvida EU:s inventering har förbättrats över tid.
EU reports meet and exceed international requirements 23 The Kyoto Protocol requires the EU and each of its Member States to reduce their emissions of the seven main greenhouse gases by 20 % by 2020: carbon dioxide (CO2), methane (CH4), nitrous oxide (N2O), hydrofluorocarbons (HFCs), perfluorocarbons (PFCs), sulphur hexafluoride (SF6), and nitrogen trifluoride (NF3). 
EU:s rapporter uppfyller och överstiger internationella krav 23 Kyotoprotokollet ålägger EU och var och en av dess medlemsstater att fram till och med 2020 minska sina utsläpp av de sju viktigaste växthusgaserna med 20 %: koldioxid (CO2), metan (CH4), kväveoxid (N2O), fluorkolväten (HFC), perfluorkolväten (PFC), svavelhexafluorid (SF6) samt kvävetrifluorid (NF3).
The full range of gases and agreements is detailed in Figure C and Figure D of the Annex. 
En detaljerad översikt över alla gaser och ingångna överenskommelser finns i figur C och figur D i bilagan.
The IPCC guidelines specify methods for estimating the emissions and removals of these gases, originating from sources and sinks that must be considered under the Kyoto Protocol: Energy, Industrial Processes and Product Use, Agriculture, LULUCF and Waste. 
I IPCC:s riktlinjer anges närmare vilka metoder som ska användas för att uppskatta utsläpp och upptag av dessa gaser från de källor och sänkor som måste tas i beaktande enligt Kyotoprotokollet, det vill säga energi, industriprocesser och industriell produktanvändning, jordbruk, LULUCF och avfall.