natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the basic eligibility requirement was that only non-recoverable VAT should be reimbursed, the proposal suggested excluding the reimbursement of VAT paid by non-taxable persons as defined by the VAT Directive (in general, public bodies), or paid on infrastructure projects. 
Även om det grundläggande kravet för stödberättigande var att endast icke återbetalningsbar moms skulle ersättas, föreslogs att återbetalning av moms som betalats av icke beskattningsbara personer enligt definitionen i momsdirektivet (i allmänhet offentliga organ) skulle undantas eller betalas för infrastrukturprojekt.
Legislators did not retain this option in the Regulation as finally approved. 
Lagstiftarna behöll inte detta alternativ i den förordning som slutligen antogs.
24 We recommended to the Commission in 2015 that the notion of recoverable VAT should be clarified in order to avoid inconsistent interpretation and the sub-optimal use of EU funds, in particular for public beneficiaries. 
24 Vi rekommenderade 2015 kommissionen att begreppet återbetalningsbar moms bör förtydligas för att undvika att det tolkas inkonsekvent och att EU-medel inte används optimalt, framför allt i fråga om offentliga stödmottagare.
In response to our recommendation, the Commission prepared guidance on the subject, which was published in November 201812. 
Som svar på vår rekommendation utarbetade kommissionen riktlinjer i frågan, som offentliggjordes i november 201812.
25 The Commission’s guidance note is a comprehensive document dealing with eligibility conditions for VAT under Cohesion policy rules in the 2014-2020 period. 
25 Kommissionens riktlinjer är ett omfattande dokument som redogör för villkoren för stödberättigande moms enligt sammanhållningspolitikens regler för programperioden 2014–2020.
It explains the principles on which the assessment of VAT eligibility should be made and clarifies how to deal with VAT eligibility in different scenarios (in particular how to interpret the ECJ case law). 
I dokumentet förklaras principerna för hur bedömningen av stödberättigande moms bör gå till och det tydliggörs hur stödberättigande moms ska hanteras i olika situationer (framför allt hur domstolens rättspraxis ska tolkas).
However, VAT eligibility in Cohesion remains a complex matter and the Commission highlights in its guidance note, that it will establish its final position on this issue on a case-by case basis, taking into account particularities of the different operations. 
Stödberättigande moms inom Sammanhållning är dock fortfarande en komplicerad fråga och kommissionen understryker i sina riktlinjer att den kommer att göra ett slutligt ställningstagande från fall till fall, med hänsyn till de olika insatsernas särskilda faktorer.
26 We also recommended to the Commission in our 2017 annual report that it should propose legislative changes in the CPR for the post-2020 financial framework that would exclude reimbursement of VAT to public bodies from EU funds. 
26 I vår årsrapport för 2017 rekommenderade vi även kommissionen att föreslå ändringar av lagstiftningen i förordningen om gemensamma bestämmelser för budgetramen för programperioden efter 2020, som innebär att moms till offentliga organ inte längre kan återbetalas med EU-medel.
Instead, the Commission proposed a simplified rule on VAT eligibility for both public and private 11 Article 59.3(c) of COM(2011)0615 final. 
I stället föreslog kommissionen en förenklad regel om stödberättigande moms för både offentliga och privata stödmottagare13.
According to this rule, VAT – whether recoverable or not – would be reimbursed if the total project cost is below €5 million. 
Enligt denna regel återbetalas moms – oavsett om den är återbetalningsbar eller inte – om projektets totala kostnader understiger 5 miljoner euro.
For projects above this threshold, all VAT (including non-recoverable VAT) would be ineligible. 
För projekt vars kostnader överstiger detta tröskelvärde ska all moms (inklusive icke återbetalningsbar moms) vara icke stödberättigande.
What could happen in the next programming period 27 The Commission’s proposal provides greater legal certainty than in previous programming periods, and in principle is simpler to apply. 
Detta kan hända under nästa programperiod 27 Kommissionens förslag skapar större rättssäkerhet än under tidigare programperioder och är i princip enklare att tillämpa.
However, we are not aware of any reason why the threshold of €5 million has been set at this level. 
Vi känner dock inte till något skäl till att tröskelvärdet på 5 miljoner euro har fastställts till den här nivån.
28 Furthermore, the proposal does not solve the issue of the sub-optimal use of EU funds for projects below €5 million: o public bodies will continue to receive EU funds for VAT that does not represent a genuine cost for the Member States; and o the EU budget would also reimburse VAT for projects where it does not represent an actual cost for the beneficiary (e.g. private businesses that can recover VAT). 
28 Dessutom löser förslaget inte problemet med EU-medel som inte används optimalt i projekt vars kostnader understiger 5 miljoner euro: o Offentliga organ kommer att fortsätta att få EU-medel för moms som inte utgör en faktisk kostnad för medlemsstaterna, och o EU:s budget kommer även att ersätta moms i projekt där den inte utgör en faktisk kostnad för stödmottagaren (t.ex. privata företag som kan begära återbetalning av moms).
29 The proposed CPR provides considerable flexibility for Member State authorities to define the scope of a project. 
29 Förslaget till förordning om gemensamma bestämmelser gör att medlemsstaternas myndigheter kan vara mycket flexibla när de fastställer omfattningen av ett projekt.
The Financial Regulation, which lays down general financial rules for the EU budget, defines how to treat VAT in 13 Article 58.1(c) of the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, and the European Maritime and Fisheries Fund and financial rules for those and for the Asylum and Migration Fund, the Internal Security Fund and the Border Management and Visa Instrument (COM(2018)375 final) 14 For a project with a budget of €8 million, the beneficiary would not obtain any reimbursement of VAT. 
Detta kan leda till att stödmottagare skapar projekt vars 13 Artikel 58.1 c i förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden samt Europeiska havs-och fiskerifonden, och om finansiella regler för dessa fonder och för Asyl-och migrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för gränsförvaltning och visering, COM(2018) 375 final.
However, if the same beneficiary set up two projects for €4 million, the VAT would be eligible for both projects. 
17 kostnader på konstlad väg understiger tröskelvärdet på 5 miljoner euro, för att maximera möjligheten att få EU-medel14.
15 the case of grants managed directly by the Commission15. 
I budgetförordningen, som fastställer allmänna finansiella regler för EU:s budget, fastställs hur moms ska behandlas när bidrag förvaltas direkt av kommissionen15.
VAT is only eligible16 if it is not recoverable under applicable national VAT legislation and is paid by a beneficiary other than a non-taxable person within the meaning of the VAT Directive. 
Moms är endast stödberättigande16 när den inte är återvinningsbar i enlighet med nationell momslagstiftning och betalas av en annan bidragsmottagare än en icke beskattningsbar person i den mening som avses i momsdirektivet.
Thus, in general, public bodies (states, regional and local government authorities, and other bodies governed by public law) cannot declare VAT as eligible costs. 
I allmänhet kan offentliga organ (stater, regionala och lokala myndigheter och övriga offentligrättsliga organ) därmed inte deklarera moms som en stödberättigande kos tna d.
31 We therefore maintain that the recommendation in our 2017 annual report17 to exclude reimbursement of VAT to public bodies from EU funds reduces the risk of errors in Cohesion spending, and ensures better use of EU funds from a sound financial management perspective. 
31 Vi vidhåller därför rekommendationen i vår årsrapport för 201717 att ingen ersättning för moms bör betalas till offentliga organ med EU-medel, i syfte att minska risken för fel i sammanhållningsutgifterna och garantera bättre användning av EU-medel och en sund ekonomisk förvaltning.
16 15 Article 186(4) of Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No283/2014, andDecisionNo541/2014/EU andrepealingRegulation(EU,Euratom) No 966/2012 (OJ L 193, 30.7.2018, pp. 1–222). 
15 Artikel 186.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna(EU)nr1296/2013, (EU)nr1301/2013, (EU)nr1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
These provisions are the same as the eligibility rules defined in Article 126(3)(c) of the repealed Financial Regulation (No966/2012) andArticle187ofCommissionDelegatedRegulationontheapplicationof rules) No 1268/2012). 
Dessa bestämmelser är samma som de regler för stödberättigande som fastställs i artikel 126.3 c i den upphävda budgetförordningen (nr 966/2012) och artikel 187 i kommissionens delegerade förordning om tillämpningsföreskrifter (nr 1268/2012).
16 Exceptions to this are defined in Article 186(4) of the Financial Regulation 17 Seeparagraphs6.40to6.42 and6.78 andrecommendation2ofour2017 annualreport. 
16 Undantag fastställs i artikel 186.4 i budgetförordningen. 17 Sepunkterna6.40–6.42, punkt6.78samtrekommendation2ivårårsrapportför2017.
17 About ECA Annual Reports and Rapid Case Reviews In our annual reports, we provide an overview of EU financial management during the year and make suggestions on how it could be improved. 
18 Om revisionsrättens årsrapporter och snabbanalyser I våra årsrapporter ger vi en överblick över EU:s ekonomiska förvaltning under året och föreslår hur den kan förbättras.
In so doing, we assist the European Parliament and the Council in their scrutiny of the way EU funds are us ed. 
På så sätt bistår vi Europaparlamentet och rådet i deras granskning av hur EU-medlen används.
They present and establish facts on specific topics, and provide focused analysis to help understand the issues involved. The audit team can be contacted at: ECA-COH-SOA-2018@eca.europa.eu 
Depresenterarochfastställerfakta om specifika frågor och tillhandahåller en inriktad analys som underlättar förståelsen av de problem som behandlas. Revisionsteamet kan kontaktas via följande e-postadress: ECA-COH-SOA-2018@eca.europa.eu 18 Baserat på de 561 projekt som vi granskade inom ramen för vårt revisionsförklaringsarbete mellan 2015 och 2017, uppskattar vi att den andel privata organ som inte kunde begära återbetalning av moms endast var 0,2 % av alla stödmottagare.
Standard Vat rates: This is the rate that an EU country has to apply to all non-exempt goods and services. 
Normalskattesats: Denna skattesats ska ett EU-land tillämpa på alla icke undantagna varor och tjänster.
A Member State may apply reduced rates on goods or services, subject to certain conditions. 
En medlemsstat får tillämpa lägre skattesatser på varor och tjänster under vissa förutsättningar.
Refund: ‘Refund’ does not necessarily mean actual cashflow, but can be a reduction in sales tax. 
Återbetalning: Återbetalning innebär inte nödvändigtvis ett faktiskt kassaflöde, utan kan vara ett avdrag på omsättningsskatten.
ECA team This rapid case review was adopted by Chamber II Investment for cohesion, growth and inclusion spending areas, headed by ECA Member Iliana Ivanova. 
Revisionsrättens team Denna snabbanalys antogs av avdelning II – där ledamoten Iliana Ivanova är ordförande – som är specialiserad på investeringar för sammanhållning, tillväxt och inkludering.
The task was led by ECA Member Tony Murphy, supported by Wolfgang Stolz, Head of Private Office, Brian Murphy, Private Office Attaché and Peter Borsos, Private Office Assistant; Juan Ignacio Gonzalez Bastero, Principal Manager and Orsolya Szarka, Head of Task. 
Arbetet leddes av ledamoten Tony Murphy, med stöd av Wolfgang Stolz (kanslichef), Brian Murphy (attaché) och Peter Borsos (assistent), Juan Ignacio Gonzalez Bastero (förstechef) och Orsolya Szarka (uppgiftsansvarig).
Mark Smith provided linguistic support. 
Mark Smith tillhandahöll språkligt stöd.
In recent years, we have presented a number of errors and shortcomings in the treatment of value-added tax (VAT) as an eligible cost in Cohesion spending in our annual reports. 
Under de senaste åren har vi i våra årsrapporter redovisat ett antal fel och brister vad gäller behandlingen av mervärdesskatt (moms) som en stödberättigande kostnad inom sammanhållningsutgifterna.
This review paper aims to complement the VAT-related observations in our annual reports and the views expressed in Opinion No 6/2018. 
Syftet med snabbanalysen är att komplettera de momsrelaterade iakttagelserna i våra årsrapporter och de synpunkter som vi framfört i yttrande nr 6/2018.
Using results and data from previous SoA audits, we analysed the relationship between VAT recoverability and eligibility. 
Med hjälp av resultat och data från tidigare revisionsförklaringsarbete har vi analyserat förhållandet mellan återbetalningsbar moms och stödberättigande för moms.
We provide an overview of the errors and inconsistencies that we found, and highlight cases of sub-optimal use of EU funds resulting from a broad interpretation of VAT recoverability, in particular in the case of public bodies receiving EU aid. 
Vi ger nedan en översikt över de fel och inkonsekvenser som vi iakttagit och lyfter fram fall där EU-medel inte använts optimalt till följd av en bred tolkning av återbetalningsbar moms, i synnerhet när det gäller offentliga organ som får EU-stöd.
Based on our analysis and in line with our previous recommendations, we believe that the Commission and legislators should consider revising the rules on VAT eligibility. 
Baserat på vår analys och i enlighet med våra tidigare rekommendationer anser vi att kommissionen och lagstiftarna bör överväga att ändra reglerna om stödberättigande för moms.
Efforts to simplify the rules should, however, support the principle of sound financial management of EU funds. 
Åtgärder för att förenkla dessa regler bör dock vara förenliga med principen om sund ekonomisk förvaltning av EU-medel.
You can contact the audit team at: ECA-Cohesion-SoA-2018@eca.europa.eu. 
Du kan kontakta granskningsteamet via följande e-postadress: ECA-Cohesion-SoA-2018@eca.europa.eu.
C 338/90 Official Journal of the European Union 14.12.2010 EN REPORT on the annual accounts of the Research Executive Agency for the financial year 2009, together with the Agency’s replies (2010/C 338/16) CONTENTS INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. ... . 
C 338/90 Europeiska unionens officiella tidning 14.12.2010 SV RAPPORT om årsredovisningen för Genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2009 samt genomförandeorganets svar (2010/C 338/16) INNEHÅLL INLEDNING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
STATEMENT OF ASSURANCE . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. ... . 
1–2 91 REVISIONSFÖRKLARING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
OTHER MATTERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
3–12 91 KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN OCH DEN EKONOMISKA FÖRVALTNINGEN 13–14 92 ÖVRIGT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Table . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
15 92 Tabell . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
The Agency’s replies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
93 Genomförandeorganets svar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Punkt Sida
EN 14.12.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C338/91 INTRODUCTION 1. 
SV 14.12.2010 Europeiskaunionensofficiellatidning C338/91 INLEDNING 1.
TheResearchExecutiveAgency(hereinafter‘theAgency’), located in Brussels, was set up by Commission Decision 2008/46/EC of 14 December 2007 (1). 
Genomförandeorganetförforskning(nedankallatgenom­ förandeorganet) ligger i Bryssel och inrättades genom kommis­ sionens beslut 2008/46/EG av den 14 december 2007 (1).
The Agency was estab­ lished for a limited period beginning on 1 January 2008 and ending on 31 December 2017 with the aim of managing specific Union activities in the field of research(2). 
Ge­ nomförandeorganet inrättades för en begränsad period som började den 1 januari 2008 och slutar den 31 december 2017, med syftet att förvalta specifika unionsåtgärder på forsknings­ området (2).
On 15 June 2009 the Agency was officially granted its adminis­ trative and operational autonomy by the European Commission. 
Den 15 juni 2009 beviljade Europeiska kommis­ sionen genomförandeorganet officiellt självständighet när det gäller administration och verksamhet.
TheAgency’sfinal2009administrativebudgetwas21,6 million euro. 
Genomförandeorganetsslutligaadministrativabudgetför 2009 uppgick till 21,6 miljoner euro.
The number of staff employed by the Agency at the end of the year was 310. systems and procedures relevant for drawing up final accounts (9) that are free from material misstatement, whether due to fraud or error, and for ensuring that the transactions underlying those accounts are legal and regular. 
Genomförandeorganet hade i slutet av året 310 anställda. förvaltning och kontroll som krävs för att upprätta slutliga räkenskaper (9) som inte innehåller några väsentliga felaktig­ heter, på grund av oegentligheter eller fel, och se till att de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna är lag­ liga och korrekta.
PursuanttotheprovisionsofArticle287(1),second subparagraph of the Treaty on the Functioning of the European Union the Court has audited the annual accounts (3) of the Agency, which comprise the ‘financial statements’ (4) and the ‘reports on implementation of the budget’ (5) for the financial year ended 31 December 2009 and the legality and regularity of the transactions underlying those accounts. 
Revisionsrättenharienlighetmedartikel287.1andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt granskat genomförandeorganets årsredovisning(3), som be­ står av räkenskaperna (4) och rapporterna om budgetgenom­ förandet (5) för det budgetår som slutade den 31 december 2009, och lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.
The Director is responsible for putting in place (8) the organi­ sational structure and the internal management and control (1) OJ L 11, 15.1.2008, p. 
Direktören ska in­ föra (8) den organisation och de system och rutiner för intern (1) EUT L 11, 15.1.2008, s.
(9) The rules concerning the presentation of the accounts and accounting by the Agencies are laid down in Chapter 1 of Title VI of Commission Regulation (EC) No 1653/2004 as last amended by Regulation (EC) No 651/2008 of 9 July 2008 (OJ L 181, 10.7.2008, p. 
(9) Bestämmelserna om organens årsredovisningar och löpande räken­ skaper fastställs i kapitel 1 i avdelning VI i kommissionens förord­ ning (EG) nr 1653/2004 senast ändrad genom förordning (EG) nr 651/2008 av den 9 juli 2008 (EUT L 181, 10.7.2008, p.
15). (10) International Federation of Accountants (IFAC) and International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI). 
15. (10) Internationella revisorsförbundet (IFAC) och Internationella standar­ der för högre revisionsorgan (Issai).
C 338/92 Official Journal of the European Union 14.12.2010 EN Opinion on the reliability of the accounts 10. 
C 338/92 Europeiska unionens officiella tidning 14.12.2010 SV Uttalande med reservation om räkenskapernas tillförlitlig­ het 10.
In the Court’s opinion the Agency’s Annual Accounts (11) present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2009 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Regulation. 
Revisionsrättenanserattgenomförandeorganetsårs­ redovisning (11) i allt väsentligt, med undantag av effekterna av de sakfrågor som beskrivs nedan, ger en rättvisande bild av genomförandeorganets finansiella ställning per den 31 december 2009 och av resultaten av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i en­ lighet med bestämmelserna i genomförandeorganets budget­ förordning.
In October 2009 the Agency’s initial 2009 adminis­ trative budget of 25,8 million euro was reduced by an amending budget by 4,2 million euro. 
I oktober 2009 minskades genomförandeorganets ur­ sprungliga administrativa budget för 2009 på 25,8 miljoner euro genom en ändringsbudget på 4,2 miljoner euro.
The staff appropriations were reduced by almost 3 million euro (18 %), which indicates that the Agency’s budget forecast for staff was based on unrealistic assumptions for recruitments. 
Personal­ anslagen minskades med nästan 3 miljoner euro (18 %), vilket tyder på att genomförandeorganets budget för personal byggde på orealistiska antaganden om rekrytering.
The 2009 annual work programme, based on 88 temporary and 261 contract staff, was not adjusted in line with the decreased human resources available (72 temporary and 238 contract staff were actually employed as at 31 December 2009). 
Det årliga arbetspro­ grammet för 2009 som baserades på 88 tillfälligt anställda och 261 kontraktsanställda, anpassades inte till det mindre antal anställda som fanns tillgängliga (det fanns 72 tillfälligt anställda och 238 kontraktsanställda den 31 december 2009).
Ananalysisofthecommitmentscarriedforwardto 2010 revealed that, for provisional commitments, the automatic carry-forward was overestimated. 
Videnanalysavdeåtagandensomharförtsövertill 2010 konstaterade revisionsrätten att de automatiska över­ föringarna när det gäller preliminära åtaganden hade angetts för högt.
About 770000 euro (28 % of the tested commitments) were not covered by a legal obligation, or the services concerned related to 2010. 
Omkring 770 000 euro (28 % av de granskade åta­ gandena) motsvarades inte av rättsliga åtaganden eller gällde tjänster som avsåg 2010.
Withregardtostaffselectionprocedures,thevacancy notices did not specify the maximum number of candidates to be put on the reserve lists. 
Närdetgällerförfarandenaförurvalavpersonalangavs inte i meddelandena om lediga tjänster det högsta antal sökande som skulle föras upp på förteckningen över godkända sökande.
Insufficient justification and docu­ mentation were provided for the selection boards’ decisions, since thresholds for being invited to interview or put on the reserve list were not defined in advance and minutes were missing. 
Otillräckliga underlag och otillräcklig dokumentation lämnades för uttagningskommittérnas beslut, eftersom gränsen för när en sökande skulle kallas till intervju eller placeras på förteckningen över godkända sökande inte fastställdes i förväg och det sak­ nades protokoll.