natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular for the data related to the production sector, estimates are based on data from six countries only and ‘the estimated uncertainties of ± 17 % is probably underestimated’ (page 21). 
Framför allt när det gäller uppgifterna om produktionssektorn bygger uppskattningarna på uppgifter från endast sex länder, och det sägs också att den uppskattade osäkerheten på ±17 % sannolikt är för låg (s. 21).
FAO (Europe) Foodspill (Finland) FH Münster (Germany) Bio Intelligence Service (EU) Fusions2 (EU) Production sector 23 19-23 22 34.2 11 Processing sector 17 17-20 36 19.5 19 Retail sector 9 30-32 3 5.1 17 Consumers 52 28-31 40 41.2 53 Table 1 
11 FAO (Europa) Foodspill (Finland) FH Münster (Tyskland) Bio Intelligence Service (EU) Fusions2 (EU) Produktionssektorn 23 19–23 22 34,2 11 Förädlingssektorn 17 17–20 36 19,5 19 Detaljhandelssektorn 9 30–32 3 5,1 17 Konsumenterna 52 28–31 40 41,2 53 1 2 Matsvinn uppstår längs hela livsmedelskedjan 8.
Introduction 12 Food waste is generated all along the food supply chain 08 Situations which generate food waste can be very different but they occur at every stage of the food supply chain. 
De situationer som genererar matsvinn kan skilja sig mycket åt från varandra men de förekommer i varje led av livsmedelskedjan.
Several studies have analysed the different ways in which food is wasted10. 
I åtskilliga studier har de olika sätt som livsmedel går till spillo på analyserats10.
A number of situations are shown in Figure 2. 
Ett antal situationer visas i figur 2.
10 Franke, U., Einarson, E., Andrésen, N., Svanes, E., Hartikainen, H. and Mo-gensen, L., Kartläggning av matsvinnet i primärproduk-tionen, Nordic Council, Copenhagen, 2013. (www. norden.org/sv/publikationer/ publikationer/2013-581); Hanssen, O. J., Ekegren P., Gram-Hanssen, I., et al., Food Redistribution in the Nordic Region, the Nordic Council of Ministers, Copenhagen, 2014. (http://norden.diva-portal.org/ smash/record.jsf?pid=di-va2%3A784307&dswid=9068); House of Lords Report ‘Counting the Cost of Food Waste: EU Food Waste Prevention’, European Union Committee, 10th Report of Session 2013-14, p. 
10 Franke, U., Einarson, E., Andrésen, N., Svanes, E., Hartikainen, H., L. Mogensen, Kartläggning av matsvinnet i primärproduktionen, Nordiska rådet, Köpenhamn, 2013. (www.norden.org/sv/publikationer/publikationer/2013-581); Hanssen, O. J., Ekegren P., Gram-Hanssen, I., et al., Food Redistribution in the Nordic Region (omfördelning av livsmedel i Norden), Nordiska ministerrådet, Köpenhamn, 2014. (http://norden.diva-portal.org/smash/record.jsf?pid=diva2%3A784307&dswid=9068); brittiska överhusets rapport Counting the Cost of Food Waste: EU Food Waste Prevention (att beräkna kostnaden för matsvinnet: EU:s förebyggande av matsvinn), EU-utskottet, tionde rapporten från sammanträdesperioden 2013–2014, s.
Situations that generate food waste and food losses along the food supply chain Production (including post-harvest handling and storage) Processing Retail Consumers Source: European Court of Auditors. Mortality of animals (on-farm or during transport); Fish discards; Loss of milk due to mastitis; Crops not fully harvested or green-harvested; Product damage during harvest, storage or transport; Products sorted out due to cosmetic requirements; Unpredictable changes of contract terms Process losses (peeling, washing, slicing, boiling, etc.); Wastes from plant shut-down/washings, spillage, spoilage; Product damage during storage; Suppliers having to take back products that were not sold Date expiry in depot/in-store; Products not sold despite ‘mark-downs’; Surplus stock; Product damage or quality/weight reduction during storage; Products sorted out due to cosmetic requirements Waste during storage; Surplus cooked; Food that has been ‘spoilt’; Food preparation waste; Plate scrapings Figure 2 
Figur 2 – Situationer som genererar matsvinn och livsmedelsförluster längs livsmedelskedjan 12 Produktion (inbegripet hantering efter skörd och lagring) Förädling Detaljhandel Konsumenter Djurdödlighet (på gården eller under transport); utkast av fisk; mjölk som går förlorad p.g.a. juverinflammation; grödor som inte skördas helt eller som skördas som grön skörd; produktskador under skörd, lagring eller transport; produkter som sorteras bort p.g.a. kosmetiska krav; oförutsägbara ändringar av kontraktsvillkor Förluster i samband med förädling (skalning, tvättning, skivning, kokning etc.); svinn vid nedläggning/tvättning av anläggningar, spill, förstöring; produktskador under lagring; leverantörer som måste ta tillbaka produkter som inte sålts Utgångsdatum i förråd/i butik; produkter som inte säljs trots prissänkningar; överskott; produktskador eller kvalitets-/viktminskningar under lagring; produkter som sorteras bort p.g.a. kosmetiska krav Svinn under lagring; tillagning av för mycket mat; mat som har ”förstörts”; svinn i samband med tillagning; rester Källa: Europeiska revisionsrätten.
Introduction 13 The cost of food waste 09 The cost associated with food waste is made up of at least two different types of costs: the economic and the environmental costs. 
Kostnaden för matsvinnet 9. Kostnaden för matsvinnet består av minst två olika delar: ekonomiska kostnader och miljökostnader.
The economic cost includes not only the cost linked to the value of the products themselves, but also the costs linked to the production, transport and storage of the wasted products, as well as their treatment costs. 
Den ekonomiska kostnaden inbegriper inte bara den kostnad som hänger samman med själva produkternas värde, utan även kostnaderna för produktion, transport och lagring av de produkter som gått till spillo samt kostnaderna för att ta hand om dem.
From an environmental point of view, food waste represents a waste of the resources throughout the products’ life cycle such as land, water, energy and other inputs, and the consequent increase in greenhouse gas emissions. 
Från miljösynpunkt är matsvinn ett slöseri med resurser under produkternas hela livscykel, till exempel när det gäller mark, vatten, energi och andra insatsvaror, och det leder dessutom till ökade växthusgasutsläpp.
10 Due to the difficulties in obtaining complete, reliable and harmonised data on the current quantities of existing food waste, any estimate of the cost of waste will suffer from a lack of reliability. 
10. Svårigheterna att inhämta fullständiga, tillförlitliga och harmoniserade uppgifter om vilken omfattning matsvinnet har för närvarande gör att alla uppskattningar av kostnaden
Nevertheless, some studies have tried to determine the cost of food waste and these figures can be used as indicators of the potential extent of the food waste issue. 
Ändå har man i vissa studier försökt fastställa matsvinnets kostnader, och de uppgifterna kan användas som indikatorer på problemets potentiella omfattning. 11.
11 The FAO performed an assessment of the cost of food waste on a global scale and found that in addition to an estimated economic cost of 1 trillion USD per year (the value of the wasted products and the subsidies paid to produce them), environmental costs (such as greenhouse gas emissions, water scarcity and erosion) reach around 700 billion USD11. 
FAO har bedömt matsvinnets kostnader globalt sett och konstaterat att utöver en uppskattad ekonomisk kostnad på 1 biljon US-dollar per år (värdet på de produkter som gick till spillo och på de subventioner som betalades för att producera dem), uppgår miljökostnaderna (såsom växthusgasutsläpp, vattenbrist och erosion) till cirka 700 miljarder US-dollar11.
Food waste and market forces 12 The reasons why food waste is generated differ according to the role of each actor in the food supply chain. 
Skälen till att matsvinn uppstår varierar beroende på respektive aktörs roll i livsmedelskedjan.
Generally, decisions taken by business operators (producers, processors and retailers) are taken with the aim of maximising profit, even though some decisions may entail generating a certain amount of food waste. 
I regel fattar företagare (producenter, förädlingsföretag och detaljhandlare) beslut som syftar till vinstmaximering, även om vissa beslut kan innebära att ett visst matsvinn uppstår.
While the various operators do not intend to generate food waste, it is nonetheless often a consequence. 
Även om de olika aktörerna inte har för avsikt att orsaka matsvinn, blir det ändå ofta en följd av deras verksamhet.
Introduction 14 13 Consumers take decisions which could lead to food waste for altogether different reasons. 
13. Konsumenterna fattar beslut som kan leda till matsvinn av helt andra skäl.
For them, it is rather a matter of obtaining satisfaction, whether in terms of meeting their nutritional needs or in other respects (e.g. quality, abundance, variety, price, etc.). 
För dem handlar det snarare om att uppnå tillfredsställelse, antingen genom att tillgodose sina näringsbehov eller i något annat avseende (kvalitet, kvantitet, omväxling, pris etc.). 14.
14 The reasons why food waste is generated are intrinsically linked with the issue of who pays for the cost associated with the food wasted. 
Skälen till att matsvinn uppstår är nära knutna till frågan vem som betalar kostnaderna för de livsmedel som går till spillo.
As regards the economic cost of food waste, there are at least three different groups of actors who pay for it: consumers, specific food supply chain operators and charities. ο Operators in the food supply chain internalise the cost of food waste and include it in the final consumer price of the product. 
När det gäller de ekonomiska kostnaderna för matsvinnet finns det åtminstone tre olika grupper av aktörer som betalar för det: konsumenterna, specifika aktörer i livsmedelskedjan och välgörenhetsorganisationer. • Aktörer i livsmedelskedjan internaliserar kostnaden för matsvinnet och inkluderar det i det slutliga konsumentpriset för produkten.
For example, a retailer will, very probably, set the product price high enough to take account of the cost of both sold and expected unsold products. ο Part of the cost of food waste may be shifted from one food business operator to another. 
Till exempel är det mycket sannolikt att en detaljhandlare sätter produktpriset så högt att både kostnaden för sålda produkter och för produkter som man räknar med att inte sälja beaktas.
For example when significant imbalances in bargaining powers exist between business operators, the cost of food waste may be pushed back to the weaker operator. ο Part of the cost of food waste can also be externalised to charities in the form of food donation. 
När det till exempel förekommer betydande obalanser i livsmedelsföretagares förhandlingsstyrka, kan kostnaden för matsvinnet påföras den svagare aktören. • En del av kostnaden för matsvinn kan också externaliseras till välgörenhetsorganisationer i form av livsmedelsdonation.
Charities often bear the sorting, storage, handling and treatment costs that otherwise would be paid for by the operators donating such food. 
Välgörenhetsorganisationer står ofta för kostnaderna för sortering, lagring, hantering och behandling som de aktörer som donerar livsmedlen annars skulle ha betalat.
The environmental cost of food waste is paid for by society as a whole mainly through the growing scarcity of natural resources (which in the long term may be translated into an increase in the price of these resources). 
Miljökostnaden för matsvinnet betalas av samhället i stort, främst genom de allt knappare naturresurserna (vilket på lång sikt kan leda till att priset på dessa resurser ökar).
Annex I shows, using two concrete examples, how market forces influence the generation of food waste. 
Bilaga I visar med hjälp av två konkreta exempel hur marknadskrafterna påverkar uppkomsten av matsvinn.
While the report does not concentrate on these market forces, we acknowledge their importance when combating food waste. 
Vår rapport är inte inriktad på dessa marknadskrafter, men vi är medvetna om deras betydelse i kampen mot matsvinn.
The Commission and the European Parliament12 have recognised the role these forces play in the food supply chain. 
Kommissionen och Europaparlamentet12 har noterat den roll som dessa krafter spelar i livsmedelskedjan.
Introduction 15 Food waste and the EU 15 Food waste is a global problem. 
Matsvinn och EU 15. Matsvinn är ett globalt problem.
Even though the EU’s action as regards food waste will have, by definition, limited effects at world level, the EU, as an important actor on the international scene, may impact on the volume of food waste generated through the different policies for which it is responsible (such as the common agricultural policy, the common fisheries policy, the food safety policy, the waste policy). 
Även om EU:s åtgärder på området per definition kommer att få begränsade effekter på global nivå kan EU som en viktig aktör på den internationella arenan påverka matsvinnets omfattning via de olika politikområden som det ansvarar för (t.ex. den gemensamma jordbrukspolitiken, den gemensamma fiskeripolitiken, politiken för livsmedelssäkerhet och avfallspolitiken).
16 At the level of the European Commission, the Directorate-General (DG) for Health and Food Safety is in charge of the food waste file. 
Vid Europeiska kommissionen är det generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet som ansvarar för de frågor som rör matsvinn.
Several other Commission DGs also have a role to play in food waste prevention since several of the EU policies and provisions can have an influence on the generation of food waste (such as the agricultural policy, the fisheries policy, the food safety policy, the waste policy) (see Annex II). 
Flera andra generaldirektorat vid kommissionen spelar också en roll när det gäller att förebygga matsvinn eftersom åtskilliga av EU:s politikområden och bestämmelser kan påverka uppkomsten av det (t.ex. jordbrukspolitiken, fiskeripolitiken, politiken för livsmedelssäkerhet och avfallspolitiken) (se bilaga II).
Member States can favour or hinder food waste prevention and food donation depending on the way they enact EU provisions. 
Medlemsstaterna kan främja eller hindra förebyggande av matsvinn och donation av livsmedel beroende på hur de genomför EU:s bestämmelser.
Their responsibility is arguably even more important as they can also launch their own initiatives (outside the EU framework) to tackle food waste13. 
Deras ansvar är förmodligen ännu större eftersom de kan ta egna initiativ (utanför EU-ramen) mot matsvinnet13. REVISIONEN Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod 18.
The audit 16 Audit scope and audit approach 18 There are many studies on food waste but none of these have focussed on the EU’s14 responsibility in this regard. 
Det finns många studier om matsvinn men ingen av dem har fokuserat på EU:s14 ansvar på området.
The audit carried out by the Court therefore aimed to provide a comprehensive analysis of the topic of food waste, seen from an overall EU perspective. 
Syftet med revisionen var därför att utförligt analysera frågan om matsvinn från ett övergripande EU-perspektiv. 19.
19 We recognise that the policies and legal provisions reviewed within the context of this audit have objectives other than that of preventing food waste. 
Vi är medvetna om att de politikområden och rättsliga bestämmelser som vi granskade vid denna revision har andra syften än att förebygga matsvinn.
While not specifically addressing the problem of food waste, different EU instruments nevertheless have an effect on the behaviour of the different actors in the food chain. 
Men trots att olika EU-instrument inte specifikt gäller matsvinnsproblemet, påverkar de ändå beteendet hos olika aktörer i livsmedelskedjan.
This behaviour may result in an increase or decrease in the amount of food being wasted. 
Detta beteende kan resultera i en ökning eller minskning av den mängd livsmedel som går till spillo.
The EU has the ability to influence food waste through the different funds at its disposal and through the different provisions that affect the functioning of the actors in the food supply chain. 
EU har förmågan att påverka matsvinnet genom de olika fonder som man förfogar över och genom de olika bestämmelser som påverkar hur aktörerna i livsmedelskedjan fungerar.
This audit has concentrated exclusively on prevention and donation, as these actions are the two most preferred ways of fighting food waste according to the food waste hierarchy (see Figure 1). 
Revisionen inriktades uteslutande på förebyggande och donation, eftersom de är de två mest föredragna sätten att bekämpa matsvinnet på enligt avfallshierarkin (se figur 1).
20 We identified the EU instruments (funds and legal provisions not linked to funds) included in Annex II as having an effect in terms of preventing food waste or/and in terms of facilitating donation. 
20. Vi konstaterade att de EU-instrument (fonder och rättsliga bestämmelser utan koppling till fonder) som anges i bilaga II har en effekt när det gäller att förebygga matsvinn eller/och att underlätta donation.
For the purpose of this report, we have classified the sectors of the food supply chain into four groups (producers, processors, retailers and consumers). 
I rapporten har vi klassificerat sektorerna i livsmedelskedjan i fyra grupper (producenter, förädlingsföretag, detaljhandlare och konsumenter).
21 The main objective of the audit was to assess whether the EU’s legal provisions and their implementation by Member States contribute to positive behaviour in relation to food waste by the various actors in the food supply chain. 
Huvudsyftet med revisionen var att bedöma huruvida EU:s rättliga bestämmelser och medlemsstaternas genomförande av dem bidrar till ett positivt beteende hos de olika aktörerna i livsmedelskedjan när det gäller matsvinn.
The audit 17 22 The audit only considered the effect of policies and legal provisions as regards food waste in the EU itself and excluded the impact in countries outside the EU. 
Revisionen gällde endast effekten av politiska åtgärder och rättsliga bestämmelser avseende matsvinn i EU och behandlade inte följderna i länder utanför EU. 23.
23 This report firstly assesses the extent to which the Commission, as the executive arm of the EU, has translated the high level political statements to fight food waste into action. 
I rapporten bedömer vi för det första i vilken utsträckning kommissionen, som EU:s verkställande makt, har omsatt de politiska uttalandena på hög nivå om att matsvinnet ska bekämpas i handling.
Secondly, it describes the opportunities to combat food waste that existing policies have missed. 
För det andra beskriver vi de möjligheter att bekämpa matsvinnet som man har missat i den befintliga politiken.
24 The time frame covered by the audit was: ο as regards the common agricultural policy (CAP) funds: both the period 2007-2013 and the period 2014-2020; ο as regards the European Fisheries Fund (EFF) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF): the periods 2007-2013 and 2014-2020 respectively; ο as regards the Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD): the period 2014-2020; ο as regards the legal provisions not linked to funds: the audit took into account those legal provisions in place at the time of the audit as well as published proposals for new provisions. 
Den tidsperiod som revisionen omfattade var • i fråga om medel inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken: perioderna 2007– 2013 och 2014–2020, • i fråga om Europeiska fiskerifonden (EFF) och Europeiska havs-och fiskerifonden (EHFF): perioderna 2007–2013 respektive 2014–2020, • i fråga om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead): perioden 2014–2020, • i fråga om de rättsliga bestämmelser som inte är kopplade till fonder: vid revisionen beaktades de rättsliga bestämmelser som var i kraft vid tidpunkten för revisionen och offentliggjorda förslag till nya bestämmelser.
The audit 18 25 The audit was carried out from July 2015 to May 201615 and audit evidence was collected through: ο Documentary reviews and interviews with Commission departments. 
25. Revisionen utfördes från juli 2015 till maj 201615, och revisionsbevis inhämtades på följande sätt: • Dokumentgranskningar och intervjuer med kommissionsavdelningar.
Six DGs were concerned by the audit: DG Health and Food Safety (SANTE), DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (GROW), DG Agriculture and Rural Development (AGRI), DG Environment (ENV), DG Maritime Affairs and Fisheries (MARE), DG Employment, Social Affairs and Inclusion (EMPL); ο Audit visits to five Member States: Italy (Lazio), the Netherlands, Portugal, Romania and Finland. 
Sex generaldirektorat berördes av revisionen: GD Hälsa och livsmedelssäkerhet (SANTE), GD Inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag (GROW), GD Jordbruk och landsbygdsutveckling (AGRI), GD Miljö (ENV), GD Havsfrågor och fiske (MARE) och GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering (EMPL). • Granskningsbesök i fem medlemsstater: Italien (Lazio), Nederländerna, Portugal, Rumänien och Finland.
In each of these Member States typically the Ministry of Agriculture (for the CAP and for EMFF), the Ministry of the Environment (for the strategy and subjects related to the waste directive), the Ministry of Social Affairs (for the FEAD), the Ministry of Health (for the Food and Hygiene Package) and the Ministry of Finance (for the financial stimuli) were visited. 
I var och en av dessa medlemsstater besökte vi vanligtvis jordbruksministeriet (för GJP och EHFF), miljöministeriet (för strategin och frågor om avfallsdirektivet), socialministeriet (för Fead), hälsoministeriet (för livsmedels-och hygienpaketet) och finansministeriet (för finansiella incitament).
On-the-spot visits to relevant EU beneficiaries were also carried out; ο Consultation meetings with relevant stakeholders including Copa and Cogeca, Independent Retail Europe, representatives from WRAP (a UK charity), Somaro (a Romanian non-profit organisation) and the EU research project Fusions, a parliamentarian from the French National Assembly, representatives of a working committee of the House of Lords in the UK and with a UK representative in the UNECE standards committee meetings. 
Besök på plats hos berörda EU-stödmottagare gjordes också. • Samrådsmöten med berörda intressenter, bland annat Copa och Cogeca, Independent Retail Europe, företrädare för WRAP (en välgörenhetsorganisation i Förenade kungariket), SOMARO (en rumänsk ideell organisation) och EU:s forskningsprojekt Fusions, en parlamentsledamot från den franska nationalförsamlingen, företrädare för ett arbetsutskott i Förenade kungarikets överhus och en företrädare för Förenade kungariket i Uneces kommitté för normer.
Observations 19 High level political statements have not been 26 In recent years, the fight against food waste has gained in importance and has begun to appear on public agendas at all political levels (see Annex III). 
IAKTTAGELSER Politiska uttalanden på hög nivå har inte omsatts i tillräcklig handling 26. De senaste åren har kampen mot matsvinn ökat i betydelse och börjat förekomma på den politiska dagordningen på alla nivåer (se bilaga III).
The European Parliament repeatedly asked the Commission (in 2011, 2012, 2015 and 2016) to take action towards reducing food waste. 
Europaparlamentet har vid upprepade tillfällen bett kommissionen (2011, 2012, 2015 och 2016) agera för att minska matsvinnet.
Member States have started setting targets to reduce food waste, and the Council of the European Union, the G20 and the United Nations have highlighted the need to combat food waste all along the food supply chain. 
Europeiska unionens råd, G20 och FN har framhållit behovet av att matsvinnet bekämpas längs hela livsmedelskedjan.
Despite these repeated political statements the Commission’s response has decreased in ambition over time and the action taken until now has been fragmented and intermittent. 
Trots dessa upprepade politiska uttalanden har kommissionens svar blivit mindre ambitiöst med tiden, och de åtgärder som har vidtagits hittills har varit splittrade och ofta avbrutits.