natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A particular characteristic of many SAPS Member States is the existence of tracts of unutilised or abandoned agricultural land. 
Ett särskilt kännetecken för många medlemsstater där systemet för enhetlig arealersättning tillämpas är förekomsten av områden med outnyttjad eller nedlagd jordbruksmark.
This is primarily due to the social and economic changes that occurred after 1990. 
Detta beror främst på de sociala och ekonomiska förändringar som inträffade efter 1990.
No SAPS aid should be paid in relation to such land. 
Inget stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning bör utbetalas i förhållande till sådan mark.
As pointed out above, Member States had difficulties reliably to identify that part of the UAA which was in GAC as at 30 June 2003. 
Som påpekats ovan hade medlemsstaterna svårt att på ett tillförlitligt sätt identifiera den del av den utnyttjade jordbruksarealen som den 30 juni 2003 förvaltades enligt god jordbrukshävd.
The audits carried out by the Court in the framework of the annual statement of assurance had found that the LPIS often lacked sufficient quality and had not been regularly updated. 
De granskningar som utförts av revisionsrätten inom ramen för den årliga revisionsförklaringen klargjorde att systemet för identifiering av jordbruksskiften ofta var av otillräcklig kvalitet och att det inte hade uppdaterats regelbundet.
The Court found that the Commission and the Member States endeavoured to improve the LPIS. 
Revisionsrätten konstaterade att kommissionen och medlemsstaterna bemödade sig om att förbättra systemet för identifiering av jordbruksskiften.
For example, in Hungary, the authorities classified between 2008 and 2010 some 891 000 ha as ineligible for SAPS payments, because they had identified the corresponding parcels as having been abandoned or not being suitable for agricultural activity anymore. 
I Ungern klassificerade till exempel myndigheterna mellan 2008 och 2010 runt 891 000 hektar som icke stödberättigande enligt systemet för enhetlig arealersättning eftersom motsvarande jordbruksskiften hade identifierats som nedlagda eller som icke längre lämpliga för jordbruksverksamhet.
For Bulgaria and Romania the Commission set up specific action plans which were not fully implemented for the period audited (application year 2010) but which had already led to significant reductions in the initially eligible area. 
För Bulgarien och Rumänien upprättade kommissionen särskilda handlingsplaner som inte hade genomförts till fullo när det gällde den granskade perioden (ansökningsår 2010) men som redan hade lett till betydande minskningar av den areal som från början var stödberättigande.
In Slovakia the authorities had identified around 100 000 ha of permanent grassland (around one fifth of the total permanent grassland area) where they had doubts as to whether they are fully in agricultural use and considered reducing the per hectare SAPS payments to take account of the unutilised parts of the parcels. 
I Slovakien hade myndigheterna identifierat runt 100 000 hektar permanent gräsmark (omkring en femtedel av den totala arealen permanent gräsmark) rörande vilka de tvivlade på om de fullt ut användes för jordbruksverksamhet och övervägde att minska utbetalningarna per hektar av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning för att ta hänsyn till jordbruksskiftenas outnyttjade delar.
In spite of these efforts, the LPIS of some Member States still includes tracts of abandoned or unutilised land. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Trots dessa insatser ingår fortfarande områden med nedlagd eller outnyttjad mark i en del medlemsstaters system för identifiering av jordbruksskiften. Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna
22 BOX 2 PAYMENT OF SAPS AID IN RELATION TO UNUTILISED LAND In Romania, where agricultural areas declared for SAPS have increased since 2007, parcels were considered eligible even where no agricultural activity was carried out (Picture 1). 
22 RUTA 2 UTBETALNING AV STÖD ENLIGT SYSTEMET FÖR ENHETLIG AREALERSÄTTNING I FÖRHÅLLANDE TILL OUTNYTTJAD MARK I Rumänien, där arealen jordbruksmark som deklarerats inom systemet för enhetlig arealersättning har ökat sedan 2007, ansågs även jordbruksskiften på vilka ingen jordbruksverksamhet bedrevs vara stödberättigande (bild 1).
The authorities have not yet defined clear and unambiguous conditions under which abandoned land which farmers intend to take back into cultivation becomes eligible. 
Myndigheterna har ännu inte fastställt klara och entydiga villkor under vilka nedlagd mark som jordbrukare åter vill börja bruka blir stödberättigande.
Picture 1 — Abandoned land no longer worked in Romania In Bulgaria, the authorities require as a minimum condition for eligibility that permanent grassland be grazed by animals or mown at least once a year. 
Bild 1 – Nedlagd mark som inte längre brukas i Rumänien I Bulgarien kräver myndigheterna som ett minimivillkor för stödberättigande att permanent gräsmark ska betas av djur eller att slåtter ska utföras minst en gång om året.
In practice the authorities fully accept however parcels with only very limited or no agricultural activity at all (e.g. parcels just crossed by farm or wild animals). 
I praktiken godkänner dock myndigheterna helt och fullt jordbruksskiften med endast mycket begränsad eller ingen jordbruksverksamhet alls (t.ex. jordbruksskiften som produktionsdjur eller vilda djur endast förflyttar sig över).
The Court found also examples of SAPS payments in relation to parcels where there was no evidence that any agricultural activity had ever taken place (Picture 2). 
Revisionsrätten fann även exempel på stödutbetalningar enligt systemet för enhetlig arealersättning i förhållande till jordbruksskiften där det inte fanns några tecken på att jordbruksverksamhet någonsin hade bedrivits (bild 2).
Picture 2 — Unutilised parcel in Bulgaria Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States © European Court of Auditors. © European Court of Auditors. 
Bild 2 – Outnyttjat jordbruksskifte i Bulgarien Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna © Europeiska revisionsrätten. © Europeiska revisionsrätten.
23 In Poland, GAEC requirements demand a regular activity on arable land. 
23 I Polen föreskriver kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden att regelbunden verksamhet ska bedrivas på jordbruksmark.
Among the beneficiaries visited the Court frequently came across similar situations. 
Bland de besökta stödmottagarna påträffade revisionsrätten ofta liknande situationer.
SAPS beneficiaries received in most cases full payment or are only subject to very moderate reductions even where the authorities found that they have not used their land for several years. 
Mottagare av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning erhöll i de flesta fall fulla stödutbetalningar eller utbetalningar som endast minskats mycket lite, även då myndigheterna fann att mottagarna inte hade brukat sin mark på många år.
Picture 3 — Former arable land which was not used for several years in Poland In Hungary, apart from an obligation to combat unwanted weeds, farmers are not required to carry out any agricultural activities for their parcels to be eligible. 
Bild 3 – Före detta jordbruksmark i Polen som inte brukats på många år Förutom en skyldighet att bekämpa oönskat ogräs finns det i Ungern inte något krav på jordbrukare att bedriva jordbruksverksamhet för att deras jordbruksskiften ska vara stödberättigande.
The Court came across cases where farmers rented large tracts of semi-natural grassland and received payments of SAPS aid without using the land at all for farming. 
Revisionsrätten påträffade fall där jordbrukare arrenderade stora områden med delvis naturliga gräsmarker och erhöll stödutbetalningar enligt systemet för enhetlig arealersättning utan att alls använda marken för jordbruk.
In addition, this absence of any agricultural activity adversely affects the environmental value of that type of land (Picture 4). 
Dessutom påverkar avsaknaden av jordbruksverksamhet miljövärdet av denna marktyp negativt (bild 4).
Picture 4 — Unutilised semi-natural grassland in Hungary Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States © European Court of Auditors. © European Court of Auditors. 
Bild 4 – Outnyttjad delvis naturlig gräsmark i Ungern Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna © Europeiska revisionsrätten. © Europeiska revisionsrätten.
The assessment of whether a parcel is eligible or not for SAPS payments depends on whether and how clearly Member States have further defined the conditions for eligibility and the minimum standards of agricultural activity, how reliably the national authorities can establish the status of that parcel as at 30 June 2003, and how closely they check the situation. 
Bedömningen av huruvida ett jordbruksskifte är stödberättigande enligt systemet för enhetlig arealersättning beror på om och hur tydligt medlemsstaterna har närmare definierat villkoren för beviljande av stöd och minimikraven för jordbruksverksamhet, hur tillförlitligt de nationella myndigheterna kan fastställa jordbruksskiftets status den 30 juni 2003 och hur noggrant myndigheterna kontrollerar dessa omständigheter.
Depending on these factors the Court observed a wide range of situations which resulted in an unequal treatment of farmers across the Member States visited. 
Beroende på dessa faktorer uppmärksammade revisionsrätten ett stort antal olika förhållanden som ledde till att jordbrukare inte behandlades likvärdigt i alla de besökta medlemsstaterna.
44. SAPS aims to support farmers’ income but that objective has not been further defined in terms of the desired level of aid or its distribution. 
Syftet med systemet för enhetlig arealersättning är att bidra till jordbrukarnas inkomst, men detta mål har inte definierats närmare med avseende på den önskade storleken på stödet eller stödets fördelning.
From 2004 to 2010 (financial years 2005 to 2011), farmers in the new Member States received approximately 21,5 billion euro in SAPS pay-ments24. 
Från 2004 till 2010 (budgetåren 2005 till 2011) erhöll jordbrukare i de nya medlemsstaterna ungefär 21,5 miljarder euro i stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning24.
In 2010 there were some 3 million beneficiaries and the average SAPS payment per farm amounted to 1 668 euro25. 
Det fanns runt 3 miljoner stödmottagare 2010, och det genomsnittliga stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning uppgick till 1 668 euro per jordbruksföretag25.
All Member States applying the SAPS used most of their respective financial envelopes. 
Alla medlemsstater som tillämpade systemet för enhetlig arealersättning utnyttjade huvuddelen av sina respektive rambelopp.
Overall, the SAPS has thus contributed to raising farmers’ income26. 
Systemet för enhetlig arealersättning har sålunda bidragit till att överlag höja jordbrukarnas inkomster26.
The latest analysis of farmers’ income carried out by the Commission concludes that, in spite of a strong decline in 2009 which is explained by the current economic crisis, farmers’ income in the EU-12 (i.e. the Member States applying the SAPS plus Malta and Slovenia) has stayed well above their level reached before accession. 
I den senaste analysen av jordbrukarnas inkomster som utfördes av kommissionen dras slutsatsen att jordbrukarnas inkomster i EU-12 (dvs. medlemsstaterna som tillämpar systemet för enhetlig arealersättning plus Malta och Slovenien) har hållit sig klart över den nivå som uppnåddes innan anslutningen, trots en kraftig nedgång under 2009 som kan förklaras av den rådande ekonomiska krisen.
Overall, the income per annual working unit increased by 34 % from 2004 to 200927. 
Totalt sett ökade inkomsten per årsarbetsenhet med 34 % från 2004 till 200927.
This increase is explained by the higher prices prevailing in the single market and the growth of public support to the farm sector. 
Denna ökning förklaras av de högre priser som råder på den inre marknaden och ökningen av det offentliga stödet till jordbrukssektorn.
24 For amounts paid per financial year and Member State see Annex II. 
24 För de belopp som utbetalats per budgetår och medlemsstat, se bilaga II.
25 See Annex III. 
25 Se bilaga III.
26 To measure the overall level of direct income support to the farm sector, the complementary national direct payments (CNDP) have to be added. 
26 För att beräkna den totala storleken på det direkta inkomststödet till jordbrukssektorn måste de kompletterande nationella direktstöden läggas till.
According to the Commission they amounted in the same period to 13,4 billion euro. 
Enligt kommissionen uppgick de under samma period till 13,4 miljarder euro.
27 24 Commission document ‘Developments in the income situation of the EU agricultural sector’, Brussels 2010, http://ec.europa. eu/agriculture/rica/pdf/ hc0301_income.pdf. 
27 Developments in the income situation of the EU agricultural sector (utvecklingen när det gäller inkomstsituationen i EU:s jordbrukssektor), Bryssel 2010, http:// ec.europa.eu/agriculture/ rica/pdf/hc0301_income. pdf.
The income is measured per annual working unit (AWU) which, in simplified terms, corresponds to one person employed on a full-time basis in an agricultural holding. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Inkomsten beräknas per årsarbetsenhet, vilket i grova termer motsvarar en person som arbetar heltid i ett jordbruksföretag. 24 Kommissionsdokumentet Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna
SAPS payments may be considered as the most important element of the net income of farmers in these Member States as shown in Graph 1. 
Stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning kan anses vara det viktigaste inslaget i jordbrukarnas nettoinkomst i dessa medlemsstater, såsom framgår av diagram 1.
However, the evolution of farm income varies greatly from Member State to Member State. 
Utvecklingen av jordbruksinkomsten varierar dock mycket från en medlemsstat till en annan.
While in Poland there is an overall positive evolution, in Hungary and Slovakia even with the introduction of SAPS payments there was a substantial decline in the net value added of agricultural production. 
I Polen är utvecklingen överlag positiv, men i Ungern och Slovakien har det trots införandet av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning skett en betydande nedgång i nettoförädlingsvärdet av jordbruksproduktionen.
EVOLUTION OF SAPS PAYMENTS, OTHER SUBSIDIES AND AGRICULTURAL ENTREPRENEURIAL INCOME FOR ALL SAPS MEMBER STATES (VALUES AT CURRENT PRICES) 25 GRAPH 1 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Source: European Court of Auditors based on Economic Accounts for Agriculture (Eurostat). 
UTVECKLINGEN AV STÖDET ENLIGT SYSTEMET FÖR ENHETLIG AREALERSÄTTNING, ANDRA BIDRAG OCH JORDBRUKETS FÖRETAGSINKOMST FÖR ALLA MEDLEMSSTATER DÄR SYSTEMET FÖR ENHETLIG AREALERSÄTTNING TILLÄMPAS (VÄRDEN I LÖPANDE PRISER) 25 DIAGRAM 1 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Källa: Europeiska revisionsrätten, baserat på räkenskaper för jordbruket (Eurostat).
SAPS payments Other subsidies on products and production Agricultural entrepreneurial income 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States Amounts in million euro 
Utbetalningar av SAPS-stöd Andra produkt-och produktionssubventioner Jordbrukets företagsinkomst Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna Belopp i miljoner euro
26 ... BUT THEIR IMPACT VARIES ACCORDING TO FARM SIZE, TYPE OF FARM AND MEMBER STATE 49. 
26 STÖDETS INVERKAN VARIERAR DOCK BEROENDE PÅ JORDBRUKS­ FÖRETAGETS STORLEK, TYPEN AV JORDBRUKSFÖRETAG OCH MEDLEMSSTATEN I FRÅGA 49.
The Court notes that, in all SAPS Member States visited, the area-based nature28 of the scheme combined with the dual structure of the farm sector resulted in a particularly strong concentration of the payments on larger farms while the aid paid to smaller farms was sometimes very low29. 
Revisionsrätten konstaterar att i alla besökta medlemsstater där systemet för enhetlig arealersättning tillämpas28 har systemets arealbaserade beskaffenhet kombinerat med jordbrukssektorns tvådelade struktur lett till en särskilt tydlig koncentration av stödet till större jordbruksföretag, medan det stöd som utbetalas till mindre jordbruksföretag ibland är mycket lågt29.
A significant number of the farmers do not receive SAPS aid at all, because the eligible area of their holding is too small. 
Ett betydande antal av jordbrukarna erhåller inte något stöd alls enligt systemet för enhetlig arealersättning eftersom den stödberättigande arealen inom deras jordbruksföretag är för liten.
This concentration is particularly evident in Bulgaria where in 2010 2 % of the farms received more than half of the national SAPS envelope. 
Denna koncentration är särskilt tydlig i Bulgarien, där 2 % av jordbruksföretagen under 2010 erhöll mer än hälften av det nationella rambeloppet för systemet för enhetlig arealersättning.
There is an inherent contradiction in the design of SAPS aid which is on the one hand intended as a support to individual income and the fact that its distribution takes no account of the specific circumstances of the recipient. 
Det finns en inneboende inkonsekvens i utformningen av stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning, då stödet å ena sidan är tänkt som ett bidrag till enskilda jordbrukares inkomst medan det å andra sidan inte tas någon hänsyn till mottagarens särskilda omständigheter när fördelningen görs.
Overall, in 2010 98 % of the SAPS beneficiaries received less than 10 000 euro representing 49 % of the total value of payments. 
År 2010 erhöll totalt sett 98 % av mottagarna av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning mindre än 10 000 euro, vilket utgör 49 % av utbetalningarnas totala värde.
Conversely, 0,2 % of beneficiaries received over 100 000 euro representing 24 % of the total value of payments. 
Å andra sidan erhöll 0,2 % av stödmottagarna över 100 000 euro, vilket utgör 24 % av utbetalningarnas totala värde.
Contrary to SPS, the legal framework governing SAPS does not provide for an option to differentiate payments within a Member State to better take into account the agricultural potential of regions or environmental criteria. 
I motsats till systemet med samlat gårdsstöd föreskriver inte den rättsliga ram som reglerar systemet för enhetlig arealersättning någon möjlighet att göra åtskillnad på utbetalningarna inom en medlemsstat för att bättre kunna ta hänsyn till regionernas jordbrukspotential eller miljökriterier.
This makes SAPS a simple, easy-to-implement scheme but does not allow for targeting payments to the specific needs of regions. 
Detta gör systemet för enhetlig arealersättning till ett system som är lätt att tillämpa, men som inte tillåter att man riktar in stödet på regionernas särskilda behov.
In Hungary, Romania and Slovakia, the Court found that beneficiaries could realise a good return from SAPS payments when renting or buying agricultural land without undertaking active farming, as they do not have to carry out any particular activity on the land. 
I Ungern, Rumänien och Slovakien fann revisionsrätten att stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning kunde inbringa goda vinster för stödmottagarna om de arrenderade eller köpte jordbruksmark utan att bedriva någon jordbruksverksamhet, eftersom de inte behöver bedriva någon särskild verksamhet på marken.
In such cases SAPS payments do not contribute to the Treaty objective of increasing agricultural productivity30. 
I sådana fall bidrar inte stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning till fördragsmålet att öka jordbrukets produktivitet30.
28 See paragraph 8. 
28 Se punkt 8.
29 For the distribution of SAPS aid see Annex III. 
29 För fördelningen av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning, se bilaga III.
30 Article 39 of the Treaty on the functioning of the European Union. 
30 Artikel 39 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
The impact of SAPS aid on farm income varies also significantly between farm types. 
Den inverkan som stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning har på jordbruksinkomsterna skiljer sig också betydligt mellan olika typer av jordbruksföretag.
In particular, with the accession to the EU, animal production suffered a strong decline in many new Member States while many animal breeders had no or very limited access to SAPS aid, because they had no or very little agricultural land. 
I synnerhet animalieproduktionen minskade kraftigt i många nya medlemsstater efter anslutningen till EU, medan många djuruppfödare inte hade någon eller mycket begränsad tillgång till stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning eftersom de inte hade någon eller endast mycket lite jordbruksmark.
With the option to pay complementary national direct payments, the new Member States could address specific needs. 
Med möjligheten att betala kompletterande nationella direktstöd kunde de nya medlemsstaterna inrikta sig på särskilda behov.
In addition, in 2009, within the framework of the CAP Health Check, the Council opened to Member States the option to use a part of the national SAPS envelope in order to address specific disadvantages affecting certain farmers, e.g. in economically vulnerable or environmentally sensitive areas, or for economically vulnerable types of farming31. 
Inom ramen för hälsokontrollen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2009 gjorde rådet det dessutom möjligt för medlemsstaterna att använda en del av det nationella rambeloppet för systemet för enhetlig arealersättning till att ta itu med särskilda olägenheter som drabbar vissa jordbrukare, till exempel i ekonomiskt eller miljömässigt känsliga områden eller inom ekonomiskt sårbara typer av jordbruk31.
All new Member States visited made use of this option in one way or another. 
Alla de besökta nya medlemsstaterna använde sig av denna möjlighet på ett eller annat sätt.
However, as this possibility became available as from 2010 only, there is no evaluation yet of its impact on the distribution of farmers’ income. 
Det har dock ännu inte gjorts någon utvärdering av dess inverkan på fördelningen av jordbrukarnas inkomst eftersom denna möjlighet endast fanns att tillgå från och med 2010.