CONTENTS Guiding principles and key areas for simplification in post-2020 delivery of Cohesion Policy: a summary Introduction EU Cohesion Policy EU measures to simplify the delivery of the 2014-2020 Cohesion Policy Additional simplification measures proposed in 2016 Calls to simplify the delivery of Cohesion Policy further in the post-2020 period This briefing paper Guiding principles for simplifying the delivery of Cohesion Policy A well-defined strategy for administrative simplification is needed An evidence-based and structured approach is vital for understanding complexity and proposing simplification Ensuring effective simplification requires a firm commitment by the Commission, the European Parliament, the Council and the Member States Accountability and performance: simplification is not a goal in itself and should not jeopardise achievements in strengthened internal control Selected areas for simplification of the delivery of Cohesion Policy EU legislation and guidance Clarity of EU legislation and guidance Timely availability and stability of rules during and between programme periods Harmonising rules makes the system less complex and helps managing authorities and beneficiaries Operational Programmes' (OP) management structure Paragraph I - IV 1 - 13 1 2 - 3 4 - 5 6 – 9 10-13 14-42 15-18 19-29 30-34 35-42 43-93 44-52 44-47 48-50 51-52 53-60 Number of OPs and the authorities involved Streamlining other elements of the OPs, such as ex ante conditionalities and performance indicators Administrative inefficiencies in the selection and implementation of projects in Cohesion (including gold-plating) Gold-plating Rationalising the process of selecting and implementing projects Use of simplified cost options (SCO) and new types of measures based on conditions Use of Simplified Cost Options The Omnibus Regulation broadens the scope and applicability of SCOs and introduces new types of support based on conditions More efficient and effective controls Management verification account for the vast majority of all control and audit activities Improving the efficiency of Member States’ management verifications and Certifying Authorities’ checks Harmonising interpretation of rules between the Commission and the Member States 53-57 58-59 60-72 60-62 63-72 73-79 73-75 76-79 80-93 80-85 86-89 90-93 Annex I - Summary of main simplification proposals for the post-2020 Cohesion Policy Annex II - Overview of ECA reports, opinions and briefing papers relevant to the simplification of Cohesion Policy delivery Annex III - Review of procedures and documentary requirements for project selection and implementation of 12 funding schemes in OPs from 12 Member States Annex IV - Estimated impact of simplification measures identified by the Commission for the 2014-2020 period on administrative costs for administrations and the administrative burden on beneficiaries Annex V - Evolution of legislation and guidance notes 
INNEHÅLL Vägledande principer och nyckelområden för förenkling av sammanhållningspolitiken efter 2020: en sammanfattning Inledning EU:s sammanhållningspolitik EU:s åtgärder för att förenkla genomförandet av sammanhållningspolitiken 2014–2020 Ytterligare förenklingsåtgärder som föreslogs 2016 Uppmaningar om att ytterligare förenkla genomförandet av sammanhållningspolitiken efter 2020 Vårt briefingdokument Vägledande principer för att förenkla genomförandet av samman hållningspolitiken Det behövs en väldefinierad strategi för administrativ förenkling Punkt I–IV 1–13 1 2–3 4–5 6–9 10–13 14–42 15–18 19–29 30–34 35–42 43–93 44–52 44–47 48–50 51–52 53–60 53–57 Ett evidensbaserat och strukturerat tillvägagångssätt är avgörande för att få förståelse för komplexiteten och föreslå förenklingsåtgärder För att en ändamålsenlig förenkling ska uppnås måste kommissionen, Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna visa fast beslutsamhet Redovisningsskyldighet och resultat: förenkling är inte ett mål i sig och får inte äventyra redan gjorda förbättringar av internkontrollerna Utvalda förenklingsområden för genomförandet av sammanhållningspolitiken EU-lagstiftning och vägledning Tydlig EU-lagstiftning och vägledning Bestämmelser som utarbetas i tid och förbli stabila från programperiod till programperiod Harmoniserade bestämmelser minskar systemets komplexitet och underlättar för de förvaltande myndigheterna och stödmottagarna De operativa programmens förvaltningsstruktur Antalet operativa program och deltagande myndigheter