natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However this subsidiarity element in the choice of the implementing models was deemed necessary for being able to pass within a short time-lapse from coupled to decoupled payments. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
Detta inslag av subsidiaritet i valet av genomförandemodell bedömdes dock vara nödvändigt för att på kort tid kunna gå från kopplat till frikopplat stöd. Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre?
See Commission reply to point 28. 
Se kommissionens svar på punkt 28.
The study on the functioning of land markets in the EU Member States under the influence of measures applied under the CAP11 indicates that in theory full capitalisation of support into land prices is to be expected in the SPS model (higher in the regional model, lower in the historical model, especially if there is a lot of eligible land without correspondent entitlements). 
I studien om funktionssättet för marknaderna för jordbruksmark i EU:s medlemsstater under inflytandet av de åtgärder som tillämpas inom ramen för GJP11 anges att fullständig kapitalisering av stödet när det gäller markpriserna kan förväntas med systemet med samlat gårdsstöd (högre i den regionala modellen, lägre i den historiska modellen, särskilt om det finns mycket stödberättigande mark som saknar stödrättigheter).
The same study indicates as well that among factors influencing land prices, CAP subsidies have a more modest impact than other factors. 
Av samma studie framgår även att bland de faktorer som påverkar markpriserna har stöd inom ramen för GJP en måttligare inverkan än andra faktorer.
This does not necessarily mean that the increase in capitalisation is higher than under former coupled forms of support. 
Detta innebär inte nödvändigtvis att ökningen av kapitaliseringen är högre än med de tidigare kopplade stödformerna.
As regards the likely impacts on profitability of farms of ‘extension of regionalisation to other Member States’, they have to be assessed together with all social, economic and environmental impacts. 
När det gäller de troliga effekterna på lönsamheten för gårdar av ”regionaliseringen, om den sprider sig till andra medlemssta-ter”, måste dessa bedömas tillsammans med alla sociala, ekonomiska och miljörelaterade effekter.
This has been started in the Health Check impact assessment and will be continued in the impact assessment following the communication on the future CAP. 80.–81. The allocation of payment entitlements has been subject to Commission audits and shortcomings are pursued in the context of the clearance of accounts. 
Ett sådant arbete har inletts genom konsekvensbedömningen inom ramen för ”Hälsokontrollen” och kommer att fortsätta i samband med den konsekvensbedömning som ska genomföras i enlighet med meddelandet om framtidens GJP. 80–81. Tilldelningen av stödrättigheter har varit föremål för kommissionsrevisioner; bristerna hanteras inom ramen för avslutandet av räkenskaperna.
11 Swinnen, J., Ciaian, P. and Kancs, D., ‘Study on the functioning of land markets in the EU Member States under the influence of measures applied under the common agricultural policy’, Brussels, 2008. 
11 CEPS,J.Swinnen,P.Ciaianochd’ArtisKancs:Studyonthe functioning of land markets in the EU Member States under the influence of measures applied under the common agricultural policy, Bryssel, november 2008.
REPLY OF THE COMMISSION 82. 
KOMMISSIONENS SVAR 82.
Enquiries were instigated in all 17 Member States applying the SPS in 2007. 
Utredningar inleddes 2007 i samtliga 17 medlemsstater som tillämpar systemet med samlat gårdsstöd.
So far, two Member States have been subject to a formal conformity clearance decision12, while the enquiries concerning three others have been closed without correction. 
Hittills har två medlemsstater varit föremål för formellt beslut om kontroll av överensstämmelse12, medan utredningarna om tre andra har avslutats utan korrigeringar.
In the other 12 Member States the normal clearance of accounts procedures are ongoing. 
I de övriga tolv medlemsstaterna pågår de normala förfarandena för avslutande av räkenskaperna.
One of the main purposes of the article in question (Article 137 of Council Regulation (EC) No 73/2009) is to reduce the long-standing burden for administrations and farmers, as well as providing legal certainty for farmers, as the Court notes. 
Ett av de huvudsakliga syftena med den berörda artikeln (artikel 137 i förordning (EG) nr 73/2009) är att minska den långvariga bördan för förvaltningarna och jordbrukarna, samt att ge rättssäkerhet åt jordbrukare, såsom revisionsrätten konstaterar.
However, paragraph 2 of the same article sets limits to the application of this provision. 
I punkt 2 i samma artikel fastställs dock begränsningar av tillämpningen av denna bestämmelse.
In addition, paragraph 3 ensures that non-conformities for the period before 2009 may still lead to financial corrections. 
I enlighet med punkt 3 kan dessutom bristande förenlighet med reglerna för perioden före 2009 fortfarande leda till finansiella korrigeringar.
12 Commission Decision 2009/721/EC of 24 September 2009 excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), under the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and under the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 257, 24.9.2009, p. 
12 Kommissionens beslut 2009/721/EG av den 24 september 2009 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings-och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 257, 24.9.2009, s.
28); and Commission Decision 2010/399/EC of 15 July 2010 excluding from European Union financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), under the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and under the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 184, 17.7.2010, p. 
28) samt kommissionens beslut 2010/399/EG av den 15 juli 2010 om undantagande från EU-finansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings-och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 184, 17.7.2010, s.
73 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 84. 
73 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 84.
The SPS has proven to be a very effective tool to grant basic income support while allowing the farmer to make production decisions on the basis of market signals. 
Systemet med samlat gårdsstöd har visat sig vara ett mycket effektivt verktyg för att bevilja ett grundläggande inkomststöd och samtidigt göra det möjligt för jordbrukarna att fatta produktionsbeslut på grundval av marknadssignalerna.
This is because payments are decoupled from production and do not interfere with production decisions. 
Det beror på att betalningarna är frikopplade från produktionen och inte påverkar produktionsbesluten.
To be eligible for payments, beneficiaries, parcels and activities must match clear conditions set up in Council regulations that are compatible with WTO rules, i.e. not linked with production factors. 
För att få stöd ska stödmottagarna, skiftena och verksamheten uppfylla tydliga villkor som fastställs i rådets förordning och som är förenliga med WTO-bestämmelserna, dvs. som inte är kopplade till produktionsfaktorerna.
REPLY OF THE COMMISSION 85. 
KOMMISSIONENS SVAR 85.
The SPS is a decoupled scheme, and hence there is no production requirement. 
Systemet med samlat gårdsstöd är ett frikopplat system, och det finns därför inget produktionskrav.
Consequently, a farmer should not be considered as having no agricultural activity simply because he does not maintain a certain production level. 
Därför bör man inte anse att en jordbrukare inte bedriver jordbruksverksamhet enbart för att han eller hon inte når en viss produktionsnivå.
Tradability of entitlements is a key element of the SPS. Furthermore, to reflect the decoupled character of the scheme, there is no requirement to link the entitlements to certain areas. 
Handeln med stödrättigheter är ett grundläggande inslag i systemet med samlat gårdsstöd. Som följd av systemets frikopplade karaktär finns det vidare inget krav på att stödrättigheterna ska kopplas till vissa arealer.
Beneficiaries should however always respect the eligibility criteria. 
Stödmottagarna ska dock alltid uppfylla kriterierna för stödberättigande.
New farmers who wish to receive SPS payments can either request entitlements from the national reserve or buy or lease payment entitlements, with or without land. 
Nya jordbrukare som vill ha stöd från systemet med samlat gårdsstöd kan antingen begära stödrättigheter från den nationella reserven eller köpa eller hyra stödrättigheter, med eller utan mark.
Farmers who are entering the agricultural sector can therefore buy entitlements in the free market. 
Jordbrukare som är nya inom jordbrukssektorn kan därför köpa stödrättigheter på den fria marknaden.
The market for transfer of payment entitlements is well-functioning. 
Marknaden för överföring av stödrättigheter fungerar väl.
A transparent market for payment entitlements ensures an efficient allocation of entitlements among farmers. 
En öppen marknad för stödrättigheter garanterar en effektiv fördelning av rättigheter på jordbrukarna.
The Commission intends to further refine the definition of eligible land in order to better target the aid, as it is stated in the communication on the future CAP. 
Kommissionen avser att undersöka möjligheten att ytterligare förtydliga definitionen av stödberättigande mark för att göra stödet bättre riktat, såsom anges i meddelandet om framtidens GJP.
In order to maintain the SPS as decoupled support in the WTO ‘green box’ and therefore not counting against the EU's support reduction commitment, the SPS cannot be linked to the performance of the beneficiary or of the land, for which payment entitlements have been activated, in terms of production. 
För att bevara stödet från systemet med samlat gårdsstöd som ett frikopplat stöd i enlighet med WTO:s ”grön box”-kriterier och därmed inte inverka negativt på EU:s åtagande om minskat stöd, kan systemet med samlat gårdsstöd inte kopplas till stödmottagarens eller markens produk-tionsresultat, för vilket stödrättigheter har aktiverats.
Such a requirement would not comply with paragraphs 1 and 6(e) of Annex 2 to the WTO Agreement on Agri-culture13. 
Ett sådant krav skulle inte vara förenligt med punkterna 1 och 6 e i bilaga 2 till WTO:s jordbruksavtal13.
Recommendation 1 In order to increase the effectiveness and efficiency of the support, one of the elements mentioned in the communication on the future CAP is to better target the support to active farmers. 
Rekommendation 1 För att öka stödets ändamålsenlighet och effektivitet är ett av förslagen i meddelandet om framtidens GJP att i högre grad rikta stödet till aktiva jordbrukare.
Recommendation 2 Non-agricultural land is not eligible and eligible farming activities may not be tied to production of agricultural commodities. 
Rekommendation 2 Icke-jordbruksmark är inte stödberättigande, och stödberättigande jordbruksverksamhet får inte kopplas till produktion av jordbruksvaror.
WTO ‘green box’ rules mean that a decoupled support like the SPS cannot be linked to the performance of the beneficiary or of the land in terms of production levels or productivity. 
WTO:s ”grön box”-kriterier innebär att ett frikopplat stöd, såsom stödet från systemet med samlat gårdsstöd, inte kan kopplas till stödmottagarens eller markens produktionsnivåer eller produktivitet.
As regards the active maintenance of ‘environmental value of agricultural areas’ mentioned by the Court, the Commission committed itself in its communication on the future CAP to assess ways of enhancing environmental performance of the CAP. 
När det gäller att aktivt bevara det revisionsrätten kallar ”markens miljövärden” åtog sig kommissionen i sitt meddelande om framtidens GJP att bedöma hur jordbrukspolitikens miljöprestanda kan förbättras.
This could be done by supporting simple, generalised, non-contractual and annual environmental actions within the direct payment scheme and/or enhancing certain elements of GAEC standards. 
Detta skulle kunna åstadkommas genom stöd för enkla, allmänna, icke-avtalsmässiga och årliga miljöåtgärder inom ramen för systemet med direktstöd och/eller genom förbättring av vissa delar av standarderna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
13 See footnote 2 REPLY OF THE COMMISSION 90. 
13 Sefotnot2. KOMMISSIONENS SVAR 90.
See Commission reply to point 89. 
Se kommissionens svar på punkt 89.
Environmental obligations exist on their own and farmers must implement them independently from the CAP subsidies. 
Miljökraven är separata och jordbrukarna måste tillämpa dem oberoende av stödet inom ramen för GJP.
Farmers are not remunerated for implementing the law. 
Jordbrukarna ersätts inte för att de tillämpar lagen.
However, within the CAP, cross-compliance creates a link between those obligations, to which are added other requirements to maintain all the lands of the farm in GAEC, and the full payment of first pillar (and certain second pillar) subsidies. 
Inom ramen för GJP inrättar tvärvillkoren dock ett samband mellan dessa krav, som kompletteras med andra krav för att en gårds hela mark ska hållas i enlighet med god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden, och den fullständiga utbetalningen av stöd inom ramen för den första pelaren (och vissa stöd inom ramen för den andra pelaren).
The intention of the Commission to further ‘green’ the CAP is outlined in the communication on the future CAP. 
Kommissionen avsikt att göra den gemensamma jordbrukspolitiken ännu mer miljöanpassad beskrivs i meddelandet om framtidens GJP.
As regards the SPS, an enhancement of the environmental performances could be achieved through a greening component of the direct payments and an enhancement of GAEC. 
När det gäller systemet med samlat gårdsstöd kan miljöprestandan förbättras genom miljöanpassning av direktstöden och en skärpning av kravet på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
SPS is an area-based payment whose main objective is to provide basic income support. 
Systemet med samlat gårdsstöd är ett arealbaserat stöd vars främsta mål är att ge ett grundläggande inkomststöd.
This has been noted in particular in the study on public goods of the Institute for European Environmental Policy (IEEP)14. 
Detta har framför allt konstaterats i studien om kollektiva nyttigheter från Institute for European Environmental Policy (IEEP)14.
75 The issue of costs for farmers of compliance with legislation on environment, food safety and animal welfare is often raised, and a study assessing these costs has been requested by the European Parliament and is under way. 
75 Frågan om jordbrukarnas kostnader för att följa lagstiftningen om miljö, livsmedelssäkerhet och djurskydd diskuteras ofta, och en studie med en bedömning av dessa kostnader har inletts på begäran av Europaparlamentet.
However, the level of SPS is independent of these costs as it should not compensate farmers for respecting the law and must remain ‘green box’ compatible. 
Nivån för stödet från systemet med samlat gårdsstöd har dock ingen koppling till dessa kostnader, eftersom stödnivån inte ska kompensera jordbrukare för att de följer lagen och måste uppfylla WTO:s ”grön box”-kriterier.
REPLY OF THE COMMISSION The EU framework for payment reductions under cross-compliance is dissuasive since the reduction can be as high as 100 % of CAP payments received by the farmer. 
KOMMISSIONENS SVAR EU:s regler för minskat stöd inom ramen för tvärvillkoren har avskräckande effekt, eftersom stödet kan minskas med så mycket som 100 % av en jordbrukares GJP-stöd.
The variation in support amongst farmers reflects the farm structure and thus also the fact that there are big variations in the sizes of farms. 
Det varierande stödet mellan jordbrukarna speglar jordbruksstrukturen och därmed också att gårdarna i hög grad skiljer sig från varandra i storlek.
In the communication on the future CAP the Commission provides different options to adapt the system of direct payments, in particular in view of addressing the distribution of payments at farm level and between smaller and larger farms. 
I meddelandet om framtidens GJP presenterar kommissionen olika alternativ för att anpassa systemet med direktstöd, i synnerhet när det gäller att hantera fördelningen av stödet på gårdsnivå och mellan mindre och större gårdar.
Work is currently ongoing on this issue in the framework of the Commission impact assessment. 
Denna fråga behandlas för närvarande inom ramen för kommissionens konsekvensbedömning.
The communication on the future CAP includes the possible introduction of an element of capping which would allow a limitation of the payments made. 
Meddelandet om framtidens GJP omfattar ett eventuellt införande av ett tak som skulle göra det möjligt att begränsa det stöd som utbetalas.
The number of hectares and the number of entitlements would however continue to reflect the size of farms and to a certain extent their contribution to the objectives of the common agricultural policy (CAP). 
Antalet hektar och stödrättigheter skulle dock även fortsättningsvis spegla gårdarnas storlek och i viss mån deras bidrag till målsättningarna för den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP).
Recommendation 5 Redistribution of SPS aid as well as capping of payments are options included in the communication on the future CAP. 
Rekommendation 5 Omfördelningen av stödet från systemet med samlat gårdsstöd samt införandet av ett tak för stödet är alternativ som läggs fram i meddelandet om framtidens GJP.
The historical model was first proposed by the Commission in 2003 with a view to facilitating a smooth transition towards decoupling. 
Den historiska modellen föreslogs först av kommissionen 2003 för att underlätta en smidig övergång till frikoppling.
The regional model was added at the request of Member States to match some particular national objectives for direct support. 
Den regionala modellen infördes på begäran av medlemsstaterna för att överensstämma med vissa särskilda nationella mål för direktstöd.
Despite the different implementation, it remains that the level of decoupled direct support that farmers receive in the EU is based on production and support levels during a historic reference period or in the case of the regional model on the areas on a historical reference date. 
Trots de olika genomförandemetoderna är nivån för jordbrukarnas frikopplade direktstöd baserad på produktionen och stödnivåerna under en historisk referensperiod eller, i fallet med den regionala modellen, på arealerna vid ett historiskt referensdatum.
It is acknowledged that the reference period is getting more distant, but the decoupled character of the scheme does not allow linking it to current production. 
Det medges att referensperioden blir alltmer avlägsen, men det faktum att stödet från systemet är frikopplat gör att det inte kan kopplas till den aktuella produktionen.
REPLY OF THE COMMISSION 97. 
KOMMISSIONENS SVAR 97.
The capitalisation of support in a regional model may indeed be higher than in a historic model but among factors influencing land prices, CAP subsidies have a more modest impact than other factors. 
Kapitaliseringen av stödet med en regional modell kan faktiskt vara högre än med en historisk modell, men bland de faktorer som påverkar markpriserna har stöd inom ramen för GJP en mer måttlig inverkan än andra faktorer.
In addition it does not necessarily mean an increase in capitalisation as compared to former coupled forms of support. 
Det medför inte heller nödvändigtvis en ökning av kapitaliseringen jämfört med tidigare kopplade stödformer.
As regards the likely negative impacts of the regional model, they have to be assessed together with all social, economic and environmental impacts. 
Beträffande den regionala modellens sannolika negativa effekter måste de bedömas tillsammans med samtliga sociala, ekonomiska och miljömässiga effekter.
This will be done in the impact assessment following the communication on the future CAP. 
Detta kommer att ske i den konsekvensbedömning som kommer att utföras i enlighet med meddelandet om framtidens GJP.
Recommendation 6 The communication on the future CAP foresees a new design for direct payments. 
Rekommendation 6 I meddelandet om framtidens GJP föreslås en omarbetning av direktstödet.
One of the options currently under consideration would imply a basic support rate complemented with payments for farmers in areas with natural constraints as well as a greening component. 
Ett av de alternativ som för närvarande övervägs är en grundläggande stödnivå som kompletteras med stöd till jordbrukare i områden med naturliga begränsningar, samt stöd till miljöanpassning.
European Court of Auditors Special Report No 5/2011 Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management Luxembourg: Publications Office of the European Union 2011 — 76 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-135-7 doi:10.2865/14982 77 
Europeiska revisionsrätten Särskild rapport nr 5/2011 Systemet med samlat gårdsstöd - vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre? Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå 2011 — 76 s. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-151-7 doi:10.2865/22378 77
Free publications: How to obtain EU publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union's representations or delegations. 
Gratispublikationer: Hur hittar man EU:s publikationer? • Genom EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). • Hos Europeiska unionens representationer och delegationer.
Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the Court of Justice of the European Union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm). 
Avgiftsbelagda prenumerationer (t.ex. årsabonnemang på Europeiska unionens officiella tidning och på rättsfallssamlingen från E uropeiska unionens domstol): • Genom ett av Europeiska unionens publikationsbyrås försäljningsombud (http://publications.europa.eu/others/agents/index_sv.htm).
THE SINGLE PAYMENT SCHEME (SPS) IS A KEY FEATURE OF THE 2003 REFORM OF THE COMMON AGRICULTURAL POLICY. 
SYSTEMET MED SAMLAT GÅRDSSTÖD ÄR ETT CENTRALT INSLAG I 2003 ÅRS REFORM AV DEN GEMENSAMMA JORDBRUKSPOLITIKEN.
ITS OBJECTIVES ARE TO ENCOURAGE FARMERS TO BETTER RESPOND TO MARKET DEMAND AND TO SUPPORT THEIR INCOME. 
SYSTEMET SKA UPPMUNTRA JORDBRUKARE ATT ANPASSA SIG MER TILL EFTERFRÅGAN PÅ MARKNADEN OCH STÖDJA JORDBRUKARNAS INKOMSTER.
THE COURT OBSERVES THAT THE LEGISLATION PERMITTED PERSONS OR ENTITITIES NOT OR ONLY MARGINALLY ENGAGED IN AGRICULTURE TO BENEFIT FROM SPS PAYMENTS. IT RECOMMENDS THAT THE LEGISLATION BE AMENDED TO ENSURE THAT SPS AID IS DIRECTED TO ACTIVE FARMERS. THE CALCULATION OF SPS AID SHOULD BETTER REFLECT THE COSTS FOR ENVIRONMENTAL EXTERNALITIES AND SHOULD BE BASED ON CURRENT FARMING CONDITIONS IN THE DIFFERENT REGIONS. 
REVISIONSRÄTTEN GRANSKADE GENOMFÖRANDET AV SYSTEMET MED SAMLAT GÅRDSSTÖD. REVISIONSRÄTTEN KONSTATERAR ATT LAGSTIFTNINGEN LEDDE TILL ATT PERSONER ELLER ENHETER SOM INTE BEDREV NÅGON ELLER ENDAST MARGINELL JORDBRUKSVERKSAMHET KUNDE FÅ STÖD GENOM SYSTEMET MED SAMLAT GÅRDSSTÖD. REVISIONSRÄTTEN REKOMMENDERAR ATT LAGSTIFTNINGEN ÄNDRAS SÅ ATT MAN KAN GARANTERA ATT STÖDET FRÅN SYSTEMET MED SAMLAT GÅRDSSTÖD RIKTAS TILL AKTIVA JORDBRUKARE. BERÄKNINGEN AV STÖDET FRÅN SYSTEMET MED SAMLAT GÅRDSSTÖD BÖR SPEGLA KOSTNADERNA FÖR EXTERNA MILJÖEFFEKTER BÄTTRE OCH BÖR BASERAS PÅ DE RÅDANDE JORDBRUKSVILLKOREN I DE OLIKA REGIONERNA.