natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In Article 16.1 it is stated that the procurement of goods and services is the responsibility of the partner. 
I artikel 16 anges att upphandlingen av varor och tjänster är parternas ansvar.
ECHO intends to revise and simplify the tender instructions so that the rules can be implemented by its partners more consistently. 
ECHO har för avsikt att granska och förenkla anbudsinstruk-tionerna så att dess partner kan genomföra reglerna mer samstämmigt.
The Commission notes the Court’s remarks concerning the project in Mozambique and will follow up the issues raised with the partner concerned. 
Kommissionen noterar revisionsrättens iakttagelser om projektet i Moçambique och kommer att göra en uppföljning av synpunkterna tillsammans med partnern i fråga.
In future, this financial criterion will have to have greater weighting in the awarding of projects to the private sector. 
5.41 I framtiden kommer detta finansiella kriterium att få större betydelse vid upphandlingar i den privata sektorn.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 183 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.42. The audit work undertaken on the basis of documentary evidence at the level of the Commission in Brussels did not reveal a significant level of material errors of legality and regularity on payments made at a central level. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 183 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.42 Det granskningsarbete som utfördes på grundval av verifierande underlag på kommissionen i Bryssel avslöjade ingen betydande nivå av väsentliga fel avseende laglighet och korrekthet för betalningar som utförts på central nivå.
This is explained by the high proportion of first advance payments for projects, usually amounting to 50 to 80 % of the contract value. 
Detta kan delvis förklaras genom den höga andelen första förskottsbetalningar för projekt, som vanligen uppgår till ungefär 50–80 % av avtals-summan.
The risk of any such advance payment having an irregularity at the time it is made is negligible compared to that of an intermediate or final payment since only in the latter cases is the beneficiary required to comply with certain conditions, usually the presentation of a technical and financial report. 
Risken för att det föreligger oriktigheter när sådana förskottsbetalningar görs är försumbar jämfört med risken vid betalningar under projektets gång och slutbetalningar eftersom det bara är vid de sistnämnda som mottagarna måste uppfylla vissa villkor, vanligen framläggandet av en teknisk och ekonomisk rapport.
The Court’s audit of the supporting documentation for 27 on-the-spot actions revealed significant irregularities, in particular in respect of project tendering procedures. 
5.43 Revisionsrättens granskning på platsen av underlag till 27 åtgärder avslöjade oriktigheter, framför allt vad gäller upphandlingsförfaranden för projekt.
For example, the tendering committee of a humanitarian aid project in East Timor because of a lack of experience in this matter wrongly excluded one of the offers for building materials on the basis that it had been submitted too late. 
5.44 Upphandlingskommittén för ett humanitärt biståndsprojekt i Östtimor uteslöt exempelvis på grund av bristande erfarenhet felaktigt ett av anbuden för byggnadsmaterial med hänvisning till att det lämnats in för sent.
The offer, which had in fact been received on time, was significantly cheaper than the one selected and, in a similar tender carried out subsequently within the same project, the supplier was successful and the materials purchased were of acceptable quality. 
Anbudet som i själva verket hade lämnats in i tid var betydligt billigare än det som valdes, och i en liknade anbudsinfordran som genomfördes senare för samma projekt valdes denna leverantör, och det levererade materialet var av godtagbar kvalitet.
In respect of a food aid project, a tender launched by the Commission for the purchase of fertiliser for North Korea indicated an unreasonably and unnecessarily short deadline for the delivery of the commodity at the port of arrival, thus considerably restricting the number of potential suppliers. 5.45. 
När det gäller ett projekt för livsmedelsbistånd innehöll en anbudsinfordran som kommissionen organiserade för uppköp av gödningsmedel till Nordkorea en orimligt och onödigt kort tidsfrist för leverans av varorna i ankomsthamnen, vilket i hög grad begränsade antalet potentiella leverantörer.
The impact on payments of irregularities in tendering procedures is impossible to quantify. 
5.45 Det är omöjligt att kvantifiera oriktigheternas inverkan på betalningarna i samband med anbudsförfaranden.
One example of such cases is a food security project in Bolivia for which the organisation in charge set a deadline shorter than the one set by the applicable national legislation for the presentation of the offers for the components submitted to tender. 
Ett exempel på sådana fall är ett livsmedelsför-sörjningsprojekt i Bolivia där den ansvariga organisationen fastställde en tidsfrist som var kortare än den som gällde enligt gällande nationell lagstiftning för inlämnande av anbud för de delar som anbudsinfordran avsåg.
Given the complexity of the project, it was extremely difficult to prepare a technically valid offer in the short time given, so that when the tender committee came to review the financial envelopes for the three largest tenders, only one valid offer remained for each, all from the same contractor. 
Eftersom projektet var så komplext var det oerhört svårt att inom den fastställda tidsperioden utarbeta ett anbud som var tekniskt giltigt. När upphandlings-kommittén skulle gå igenom den ekonomiska delen av de tre viktigaste anbudsinfordringarna kvarstod därför endast ett giltigt anbud för varje, vilka alla kom från samma anbudsgivare.
The members of or observers on the committee, none of whom were independent of the locally-based government official ultimately responsible for the project implementation, did not object to this. 
Ingen av medlemmarna och observatörerna i kommittén, som alla stod i beroendeställning till den lokalanställda statstjänsteman som var slutgiltigt ansvarig för projektets genomförande, hade några invändningar mot detta.
The Commission services will bring the full detailed instructions for procurement to the attention of the partner concerned in East Timor. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.44 Kommissionens avdelningar kommer att tillhandahålla den partner i Östtimor som berörs fullständiga och detaljerade instruktioner för upphandling.
Following long discussions with the North Korean authorities, the project was presented to the Member States in October 2000 and the agreement of the beneficiary authorities was received only on 22 January 2001. 
Efter långa diskussioner med de nordkoreanska myndigheterna presenterades projektet för medlemsstaterna i oktober 2000, men godkännandet från de mottagande myndigheterna registrerades först den 22 januari 2001.
The invitation to tender was therefore not launched until very late, respecting, for delivery at the destination (April), the seasonal agricultural production process and the fact that the ports are closed in January/February/March. 5.45. 
Anbudsförfarandet inleddes därmed mycket sent för att ta hänsyn, för leverans på plats (i april), till den säsongsbetonade jordbruksproduktionen och det faktum att hamnarna är blockerade i januari/februari/mars.
The tendering procedures work well generally. 
5.45 Anbudsförfarandena fungerar i allmänhet bra.
As regards the irregularity observed in the application of Bolivian legislation (call for tender procedures), this is contested neither by the delegation, nor by headquarters, nor by the national counterpart, which manages the PASA food security project. 
Den oegentlighet som iakttagits vid tillämpningen av de bolivianska normerna (anbudsförfaranden) bestrids varken av delegationen, huvudkontoret eller den nationella motparten, som förvaltar programmet för tryggad livsmedelsförsörjning.
Since 2001, the national counterpart has improved monitoring and control of the application of procedures throughout the life-cycle of the project for more than 300 micro-projects, in close collaboration with the European technical assistants. 
Sedan 2001 har den nationella motparten förbättrat övervakningen och kontrollen vad gäller tillämpningen av förfarandena under hela projektets livslängd för över 300 mikroprojekt, i nära samarbete med de europeiska tekniska assistenterna.
In this field also, on the basis of the experience acquired by the programme, dialogue with the government should be pursued in order to make the laws more functional and, hence, make controls more effective. 
Det vore, på grundval av de erfarenheter som förvärvats genom programmet, lämpligt att fullfölja dialogen med regeringen även på detta område för att göra normerna mer funktionsdugliga och, därmed göra kontrollen effektivare.
184 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.46. A food security payment of 5 million euro to the Government of Mozambique was intended to finance 2000 expenditure in certain priority Ministries and institutions. 
184 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.46 En betalning på 5 miljoner euro till den moçambikiska staten avseende livsmedelsförsörjning skulle användas för finansiering av utgifter under 2000 inom vissa prioriterade ministerier och institutioner.
However, the payment only took place in May 2001 and was transferred to the Treasury account from where it was not possible to trace its use or establish a link between this payment and the expenditure of the targeted bodies. 
Betalningen gjordes emellertid först i maj 2001 och beloppet överfördes till finansministeriets konto varifrån det inte gick att spåra användningen av det eller fastställa något samband mellan denna betalning och mottagar-organens utgifter.
The Court is therefore unable to express an opinion on the utilisation of this payment. 
Därför kan inte revisionsrätten uttala sig om användningen av denna betalning.
Conclusions 5.47. Taken as a whole, the payments made by the Commission were legal and regular on the basis of the documentary evidence available at the central level in Brussels. 
Slutsatser 5.47 Som helhet var kommissionens betalningar lagliga och korrekta att döma av de verifierande underlag som fanns på central nivå i Bryssel.
However, the audit at the level of the implementing organisations of the 27 operations examined on the spot revealed that in six cases irregularities had occurred, in particular concerning project tendering procedures, which is a matter of concern. 
Hos de organisationer som genomför verksamheten avslöjade granskningen av de 27 transaktioner som granskades på platsen emellertid att det förekom oriktigheter i sex fall framför allt när det gällde upphandlingsförfaranden för projekt, vilket ger anledning till oro.
5.48. The limitation in the scope of the audit described in paragraph 5.31 on WFP as well as the non-opinion for the project in Mozambique (paragraph 5.46) concern those payments whose underlying transactions were audited at the level of the implementing organisations. 
5.48 Den begränsning av granskningens omfattning som beskrivs i punkt 5.31 om WFP och det faktum att revisionsrätten inte kan uttala sig om projektet i Moçambique (punkt 5.46) gäller de betalningar där de underliggande transaktionerna granskades hos de organisationer som genomför verksamheten.
5.49. The Commission’s lack of guidance to implementing partners, in particular NGOs, is in part the cause of inadequate internal control procedures at the level of such organisations (see paragraphs 5.40-5.41), the consequences of which remain undetected because of the Commission’s lack of reviews and audits in certain areas (see paragraphs 5.36-5.37). 
5.49 Kommissionens bristfälliga riktlinjer till de samarbetspartner som står för genomförandet, särskilt de enskilda organisationerna, är delvis orsaken till de otillfredsställande internkontrollförfarandena inom dessa organisationer (se punkt 5.40–5.41); man vet emellertid inte vilka konsekvenser detta får eftersom kommissionen inte undersökt eller granskat vissa områden (se punkt 5.36–5.37).
THE COMMISSION’S REPLIES 5.46. The payment was expected to be made in early 2001 (disbursements on 2000 budget possible up to 31 March 2001) but were delayed to May 2001 due to the late delivery of import statistics by the Central Bank. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.46 De betalningar som skulle ha gjorts under början på 2001 (utbetalningar på 2000 års budget är möjliga fram till den 31 mars 2001) uppsköts till maj 2001 på grund av centralbankens sena tillhandahållande av importstatistik.
Despite this delay, the Government has apparently guaranteed the target public expenditure by pre-financing it as referred in the September 2001 audit report. 
Trots denna försening har regeringen tydligen garanterat prioriterade offentliga utgifter genom att förskottsfinansiera dem, såsom nämns i revisionsrapporten för september 2001.
This budget support has to be seen as the primary instrument for channelling financial resources to the public sector (the budget of Mozambique depends for 50 % on foreign support), to ensure that public services will be delivered by the State within and beyond the reform process the EC food security programme is supporting. 
Detta budgetstöd skall ses som det huvudsakliga instrumentet för att kanalisera finansiella medel till den offentliga sektorn (Mocambiques budget är till 50 % beroende av utländskt stöd) för att säkerställa att staten försörjer de offentliga tjänsterna inom och utöver den reform som gemenskapens livsmedelsförsörjningsprogram stöder.
5.47. The Commission takes note of the Court’s conclusion and will review the cases cited. 
5.47 Kommissionen noterar revisionsrättens slutsatser och kommer att se över de fall som nämns.
It considers that the measures undertaken in the context of the reform of the financial management will address the problems identified. 
Den anser att de åtgärder som vidtagits inom ramen för reformen av den ekonomiska förvaltningen kommer att behandla de problem som identifierats.
The Commission has already taken steps to increase the number of audits of its partners — in particular NGOs. 
5.49 Kommissionen har redan vidtagit åtgärder för att öka antalet revisioner av parterna och särskilt de icke-statliga organsiationerna.
In the new call for proposals, the audit procedure is now systematic for each of the NGO projects. 
I det nya anbudsförfarandet ingår revisionsförfarandet systematiskt för varje icke-statligt organisationsprojekt.
In the area of humanitarian aid the Commission feels that the guidelines, rules, level of meetings and contacts, and controls and audits on the implementing partners are relatively extensive. 
På området humanitärt bistånd anser kommissionen att riktlinjerna, reglerna, mötes-och kontaktnivån samt kontrollerna och revisionerna av de genomförande parterna är förhållandevis omfattande.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 185 THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendations 5.50. The Court recommends that: (a) the Commission takes further steps to ensure that organisations responsible for handling EU funds strengthen their internal control systems, in particular to ensure the adequacy of supporting documentation and their tendering procedures. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 185 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Rekommendationer 5.50 Revisionsrätten rekommenderar följande: a) Kommissionen bör vidta ytterligare åtgärder för att se till att de organisationer som ansvarar för att hantera EU-medel förbättrar sina internkontrollsystem, framför allt för att se till att de verifierande underlagen och organisationernas upphandlingsförfaranden är tillfredsställande.
The Commission should lay down more specifically the minimum standards which are required; THE COMMISSION’S REPLIES (b) the Commission takes the steps necessary to ensure that sufficient reviews and audits are carried out by it, or on its behalf, to enable it to judge whether the internal control procedures applied by its implementing partners are adequate, and takes corrective action if necessary; (c) theverificationclauseagreementbetweentheCom-mission and the United Nations should be clarified in order to ensure proper and timely cooperation between the EU institutions and the UN bodies concerned. (a) 1. 
KOMMISSIONENS SVAR b) Kommissionen bör vidta de åtgärder som krävs för att se till att tillräckliga undersökningar och granskningar utförs, antingen av kommissionen själv eller för dess räkning, för att den skall kunna avgöra om de internkontrollförfaranden som de samarbetspartner som står för genomförandet tillämpar är lämpliga och vidta korrigerande åtgärder om så behövs. c) Överenskommelsen mellan kommissionen och FN om granskningsklausuler bör förtydligas för att man i rätt tid skall få till stånd ett bra samarbete mellan EU-institutionerna och berörda FN-organ. a) 1.
For humanitarian aid, the Commission believes that the problem relates to a small number of cases only. 
När det gäller humanitärt stöd anser kommissionen att problemet bara gäller ett fåtal fall.
The ECHO partner vetting, instructions, communication, dialogues, evaluation, monitoring, controls and audits are extensive and relatively exhaustive. 
Undersökningarna, instruktionerna, kommunikationerna, dialogerna, utvärderingarna, övervakningarna, kontrollerna och revisionerna av ECHO:s partner är omfattande och förhållandevis kompletta.
The partners are informed of the minimum standards but these need to be modified and streamlined to enable the partners to implement the rules more consistently. 
Partnerna informeras om miniminormerna, men dessa behöver ändras och effektiviseras för att göra det möjligt för parterna att mer samstämmigt genomföra reglerna.
In the light of the reform, new financial regulations and implementing rules, a new Framework Partnership Agreement is being drafted. 
Till följd av reformen har nya ekonomiska bestämmelser, genomförandebestämmelser och ett nytta ramavtal för partnerskap utarbetats.
Regarding food aid, a number of measures have been taken by the Commission to check the correct application of procedures as specified below: — EuronAidallocations:verificationthattenderingpro-cedures are respected, with formal agreement on the award of contracts and external audit of this organisation, — NGO financial allocations: obligation for the NGOs to carry out an annual audit as well as a final audit upon closure of the project and to send the report to the Commission (Article 16(4) of the General Conditions). 
För livsmedelsbistånd har kommissionen vidtagit vissa åtgärder för att kontrollera den korrekta tillämpningen av sådana förfaranden, som anges nedan: — Fördelning av EuronAid: kontroll av om anbudsförfarandena iakttas med formellt godkännande av denna organisations tilldelning av marknader och externa revision. — Ekonomiska bidrag till de icke-statliga organisatio-nernas: De icke-statliga organisationerna är skyldiga att genomföra en årlig revision samt en slutlig revision vid projektens avslut och överlämna rapporten till kommissionen (artikel 16.4 i de allmänna villkoren).
These audits also include checks on whether the expenditure is incurred in conformity with the rules for awarding contracts, — direct allocations to governments (see point b). (b) 1. 
Dessa revisioner innehåller även en kontroll av utgifternas korrekthet i förhållande till hur reglerna för tilldelningen av marknaderna följs. — Direkt fördelning till regeringarna (se punkt b). b) 1.
For humanitarian aid, the Commission engaged in June 2002 an external audit company to undertake audits on behalf of ECHO which will substantially increase the audits already carried out. 
För humanitärt bistånd engagerade kommissionen i juni 2002 en extern revisionsbyrå för att genomföra revisioner för ECHO:s räkning, som i stor utsträckning kommer att öka antalet genomförda revisioner.
In particular, by this means all of ECHO’s partners are expected to be audited every two years. 
Därigenom kan alla ECHO:s partners komma att granskas vartannat år.
Furthermore, the human resources devoted to auditing have tripled. 
Dessutom har de mänskliga resurser som avsatts till revisioner tredubblats.
As far as food aid is concerned, mid-term reviews, final reviews and audits are organised regularly, for both direct and indirect aid. 
För livsmedelsbistånd organiseras regelbundet halvtidsutvärderingar, slutliga utvärderingar och revisioner, vare sig det gäller direkt eller indirekt stöd.
186 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS Synthesis of specific appraisal 5.51. The Commission has made a good start on its reform of the internal control system in the field of external actions and the IAS has made a valuable contribution to identifying the risks inherent in the field and the problems which need to be addressed. 
186 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Sammanfattning av den särskilda bedömningen 5.51 Kommissionen har inlett sin reform av internkontrollsystemet på ett bra sätt på området för externa åtgärder, och internrevisionstjänsten har på ett värdefullt sätt bidragit till att fastställa vilka inneboende risker som finns på området och vilka problem som behöver lösas.
Certain issues, however, still need considerable attention before they can be resolved, notably the putting in place of a satisfactory systematic audit of Community operations at the level of intermediaries and final beneficiaries, and the maintaining of complete and reliable management information. 
Vissa frågor behöver emellertid undersökas noggrant innan de kan lösas. Detta gäller framför allt införandet av tillfredsställande systematisk granskning av gemenskapens åtgärder hos förmedlande organ och slutmottagare och användningen av fullständig och tillförlitlig förvaltningsinformation.
Furthermore, the measures taken to improve financial management will only become fully effective when appropriate tools are developed to ensure the consistent application of AIDCO’s guidelines in all the areas for which it is responsible. 
De åtgärder man vidtagit för att förbättra den ekonomiska förvaltningen kommer att bli helt verkningsfulla först när man utvecklat lämpliga hjälpmedel för att se till att EuropeAids riktlinjer tilllämpas konsekvent på alla EuropeAids ansvarsområden.
Under these circumstances, the Court cannot yet rely on the Commission’s control and supervisory systems to contribute part of the assurance it seeks to provide for the area of external actions. 
5.52 Mot denna bakgrund kan revisionsrätten ännu inte förlita sig till att kommissionens kontroll-och övervakningssystem skall ge en del av den säkerhet revisionsrätten strävar efter att uppnå på området för externa åtgärder.
For 2001, the Court examined the internal control systems and the legality and regularity of underlying transactions in the fields of humanitarian and food aid. 
För 2001 har revisionsrätten granskat internkontrollsystemen och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på området för humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd.
It concluded that, whereas payments made were legal and regular at the level of the Commission, shortcomings in implementing partners’ internal control procedures meant that there were irregularities at local level. 
Revisionsrättens slutsats är att gjorda betalningar varit lagliga och korrekta på kommissionsnivå, men att det finns brister i samarbetspartnernas internkontrollförfaranden som medfört oriktigheter på lokal nivå.
The Commission should therefore improve its monitoring and provide better guidance to its implementing partners on their internal control procedures (see paragraphs 5.47 to 5.50). 
Kommissionen bör därför förbättra sin övervakning och ge bättre vägledning till de samarbetspartner som står för genomförandet när det gäller deras internkontrollförfaranden (se punkt 5.47–5.50).