natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/75 THE COURT’S OBSERVATIONS — Recommendation 3: the Commission should consider in its budgetary and financial management the capacity constraints in certain Member States in order to ensure funds are used efficiently (see paragraphs 2.19 to 2.21); — Recommendation 4: the Commission should recover unused cash balances in financial instruments under shared management (see paragraph 2.31) and remaining unused funds in indirect management financial instruments from previous44MFFs for which the eligibility period has expired ( ); THE COMMISSION’S REPLIES The Commission accepts the recommendation within the framework set out by the MFF and the relevant legislation. 
13.10.2016 Europeiska unionens officiella tidning C 375/75 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER — Rekommendation 3: Kommissionen bör i sin budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning beakta kapacitetsbegränsningarna i vissa medlemsstater och se till att fonder utnyttjas effektivt (se punkt 2.19–2.21). — Rekommendation 4: Kommissionen bör återkräva outnyttjade saldon i finansieringsinstrument med delad förvaltning (se punkt 2.31) och kvarvarande outnyttjade medel i finansieringsinstrument med indirekt förvaltning från perioden för den förra fleråriga budgetramen för vilka stödberättigandeperioden har löpt ut (44). — Rekommendation 5: Kommissionen bör göra en ny utvärdering av förhandsbedömningen av FSE-skuldinstrumentet mot bakgrund av inrättandet av Efsi och ta hänsyn till hur Efsi inverkar på andra EU-program och finansieringsinstrument.
The Commission has already put in place a Task Force for Better Implementation in order to improve the implementation of ESI funds in certain Member States, while ensuring full respect of legality and regularity of expenditure (see the Commission’s reply to observations 2.19 and 2.20). 
Kommissionen har redan inrättat en arbetsgrupp för ett bättre genomförande, med uppgift att förbättra genomförandet av ESI-fondmedel i vissa medlemsstater och samtidigt säkerställa att utgifterna fullt ut uppfyller kraven på laglighet och korrekthet (se kommissionens svar på iakttagelserna 2.19 och 2.20).
The Commission intends to ensure that full benefit is drawn from the work of the Task Force and will focus on delivering a proactive and targeted approach to Member States in order to support the implementation of the Cohesion policy funding in 2014-2020. The Commission accepts the recommendation. 
Kommissionen avser att säkerställa att man drar full nytta av arbetsgruppens arbete och kommer att fokusera på att ta fram ett proaktivt och målinriktat förhållningssätt gentemot medlemsstaterna, i syfte att stödja genomförandet av sammanhållningspolitikens finansiering för perioden 2014–2020. Kommissionen godtar rekommendationen.
For the indirectly managed financial instruments, a procedure for ‘return and de-commitments of funds to the EU’ covering the transfer of GIF revenues and repayments to H2020 and COSME was finalised by the Commission with the EIF in November 2015 and execution is under way. 
Ett förfarande för ”återlämnande och återtagande av medel till EU” för indirekt förvaltade finansiella instrument som täcker överföringen av GIF-intäkter och återbetalning till H2020 och Cosme slutfördes av kommissionen tillsammans med EIF i november 2015.
It will be accompanied by monitoring visits to the EIF. 
Åtgärden kommer att åtföljas av kontrollbesök hos EIF.
For the shared management, any unused financial instruments allocations will be deducted at closure in accordance with the legal provisions for shared management programmes. The Commission partially accepts the recommendation. 
Vid delad förvaltning kommer alla eventuella outnyttjade tilldelade finansiella instrument att avräknas enligt de rättsliga bestämmelserna för delade förvaltningsprogram. Kommissionen godtar delvis denna rekommendation.
The coherence of CEF debt instrument with other EU initiatives, including EFSI, will be assessed in the mid-term review of the CEF. 
Samstämmighet mellan FSE:s skuldinstrument och andra EU-initiativ, inklusive Efsi kommer att bedömas i halvtidsöversynen av FSE.
An addendum to the CEF ex ante assessment is under preparation to reflect (i) the latest analysis on the potential to launch a CEF Equity Instrument in the CEF sectors, and (ii) the market developments post-EFSI launch. 
Ett tillägg till FSE:s förhandsbedömning förbereds för att återspegla i) den senaste analysen av potentialen för en lansering av ett FSE-kapitalinstrument i FSE-sektorerna, och ii) marknadsutvecklingen efter Efsi-starten.
This addendum is to be understood as complementing the previous ex ante assessment, and not as a revision The additionality of CEF financial instruments towards EFSI is based on a principle that CEF financing focuses on innovative, demonstrator and pilot projects and initiatives eligible under the relevant regulations in the CEF sectors, while the scope and eligibility criteria of EFSI support are broader. — Recommendation 5: the Commission should re-evaluate the ex-ante assessment for the CEF debt instrument in the light of creation of the EFSI, and consider the impact of EFSI on other EU programmes and financial instruments. 
Tillägget ska förstås som ett komplement till den tidigare förhandsbedömningen och inte som en revidering. Additionaliteten av FSE:s finansiella instrument med Efsi grundas på principen att FSE-finansiering är inriktad på innovativa projekt, demonstrations-och pilotprojekt samt initiativ som är stödberättigande enligt de gällande reglerna i FSE-sektorerna, samtidigt som räckvidden och godtagbarhetskriterierna för Efsi-stöd är bredare.
(44) See paragraphs 6.46 to 6.52 of our 2014 annual report. 
(44) Se punkterna 6.46–6.52 i årsrapporten för 2014.
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/77 EN CHAPTER 3 Getting results from the EU budget TABLE OF CONTENTS Introduction Part 1 — Horizon 2020 (2014-2020) Section 1 — Links between Europe 2020 the new Commission priorities and Horizon 2020 do not always facilitate a focus on performance and need to be clarified Section 2 — Synergies and complementarities with ESI funds and national programmes Section 3 — The mechanics of Horizon 2020 do not consistently drive a focus on performance Part 2 — Performance planning and reporting at directorate-general level: the ‘Natural resources’ family Part 3 — Results of the Court’s audit on performance 2015 special reports and other output on performance The follow-up of special report recommendations Conclusions and recommendations Conclusions Recommendations Annex 3.1 — Special reports adopted by the European Court of Auditors in 2015 Annex 3.2 — Follow-up of previous recommendations for performance issues Paragraph 3.1-3.5 3.6-3.59 3.7-3.21 3.22-3.23 3.24-3.59 3.60-3.65 3.66-3.85 3.66-3.77 3.78-3.85 3.86-3.95 3.86-3.93 3.94-3.95 
SV 3. 10. 3. 33.
EN C 375/78 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 3.1. 
SV 3. 10. 3. 1.
The subject of this chapter is performance (see Figure 3.1). 
Det här kapitlet handlar om resultat (se figur 3.1).
It continues the theme — which has been a feature of our annual reports since 2010 — of including a chapter assessing different aspects of the systems put in place by the Commission to ensure that EU funds are spent well, and not just in line with relevant legislation. 
Vi fortsätter därmed den praxis som vi har följt i våra årsrapporter sedan 2010 att ha med ett kapitel där vi bedömer olika aspekter av de system som kommissionen har infört för att se till att EU-medlen används väl och inte bara i överensstämmelse med den relevanta lagstiftningen.
Since 2010, we have analysed the Commission’s self-assessment on performance as stated in the annual activity reports (AARs) of a selection of the Commission’s directors-general, and included an examination of some of the themes developed in that year’s special reports on performance audit. 
Vi har sedan 2010 analyserat kommissionens självbedömningar av vad som har åstadkommits, utifrån beskrivningarna i de årliga verksamhetsrapporterna från ett urval av kommissionens generaldirektorat, och granskat några av de teman som behandlats i det aktuella årets särskilda rapporter om effektivitetsrevisioner.
Other elements of performance that we have examined are, the management plans of selected directorates-general (DGs) and the reporting by the Commission to the European Parliament and the Council including the first few editions of the Commission’s ‘evaluation reports’ (1). 
Andra delar av resultatrapporteringen som vi har granskat är förvaltningsplanerna för utvalda generaldirektorat och kommissionens rapportering till Europaparlamentet och rådet, inklusive de första utgåvorna av kommissionens utvärderingsrapporter (1).
Figure 3.1 – Performance in the EU Performance in the EU is assessed on the basis of the sound financial management principles (economy, efficiency and effectiveness) (2), and covers: (a) inputs — financial, human, material, organisational or regulatory means needed for the implementation of the programme; (b) outputs — the deliverables of the programme; (c) results — the immediate effects of the programme on direct addressees or recipients; (d) impacts — long-term changes in society that are, at least partly, attributable to the EU’s action. 
Figur 3.1 – Resultat i EU Resultat i EU bedöms på grundval av principerna för en sund ekonomisk förvaltning (sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet) (2) och omfattar a) input – de ekonomiska, mänskliga, materiella och organisatoriska medel och den lagstiftning som behövs för att genomföra programmet, b) output – vad programmet förväntas leda till, c) resultat – programmets omedelbara inverkan på de direkta målgrupperna eller mottagarna, d) effekter – långsiktiga förändringar i samhället som åtminstone delvis kan tillskrivas EU-insatsen.
(1) Required under Article 318 of the Treaty on the functioning of the European Union (TFEU). 
(1) Föreskrivs i artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
(2) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, Article 27; repealed by Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
(2) Artikel 27 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, som upphävdes genom artikel 30 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 298, 26.10.2012, s.
1), Article 30 (entry into force on 1 January 2013). 
1) (som trädde i kraft den 1 januari 2013).
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/79 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.3. 
SV 13.10.2016 Europeiska unionens officiella tidning C 375/79 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.3.
In the equivalent chapter of last year’s annual report, we took a particular look at the EU’s long-term strategy, Europe 2020. 
I motsvarande kapitel i förra årets årsrapport tittade vi särskilt på EU:s långsiktiga strategi, Europa 2020.
We examined the EU’s high-level monitoring and reporting of the strategy and, for the European Structural and Investment Funds (3) (the ESI funds), how the strategy feeds through into the partnership agreements and funding programmes agreed between the Commission and Member States. 
Vi granskade hur EU övervakade och rapporterade om strategin från en högre nivå och, när det gäller de europeiska struktur-och investeringsfonderna (3) (ESI-fonderna), hur strategin påverkar de partnerskapsavtal och finansieringsprogram som kommissionen och medlemsstaterna har enats om.
This year we continue that theme, and focus our examination of the Commission’s performance through Horizon 2020, the Commission’s research and innovation programme and, as will be seen below, a very significant item in the EU budget. 
I år fortsätter vi på samma tema och inriktar vår granskning av kommissionens resultat på Horisont 2020, kommissionens program för forskning och innovation som är en mycket betydande post i EU-budgeten, vilket framgår nedan.
The chapter therefore consists of three parts. 
Kapitlet är därför indelat i tre delar.
Horizon 2020 performance is the subject of the first part. 
Resultatet av Horisont 2020 är ämnet för den första delen.
The remaining two parts deal with subjects we have examined in previous years: the extent to which performance is covered in the main annual planning and reporting documents prepared by the Commission’s directors-general and some of the main themes arising from our 2015 special reports including the follow-up of a sample of recommendations from previous special reports and, for the first time, responses from the Member States to a survey that we conducted on their follow up of our recommendations. 
De två återstående delarna handlar om ämnen som vi har granskat tidigare år: dels i vilken utsträckning resultat behandlas i de stora årliga planerings- och rapporteringsdokumenten som utarbetas av generaldirektörerna vid kommissionen, dels några huvudteman från våra särskilda rapporter 2015, med en uppföljning av ett urval med rekommendationer från tidigare särskilda rapporter och, för första gången, medlemsstaternas svar på en enkät som vi gjorde om hur de följer upp våra rekommendationer.
In the 2014 annual report, we reported that, based on information supplied by the Commission, the mid-term review of Europe 2020, which should have been available to the Council in March 2015, had been delayed until early 2016 (4). 
I årsrapporten för 2014 rapporterade vi, utifrån information från kommissionen, att halvtidsutvärderingen av Europa 2020, som skulle ha lämnats till rådet i mars 2015, hade försenats till början av 2016(4).
As of June 2016, the Commission informed us that the mid-term review had been finalised and that there would now be no formal mid-term review concluding document. 
I juni 2016 informerade kommissionen oss om att halvtidsutvärderingen var avslutad och att det nu inte skulle skrivas något formellt dokument om slutsatserna från utvärderingen.
As a result, we are not in a position to report in this chapter on how this review process was carried out. 
Vi har därför inte möjlighet att i detta kapitel rapportera om hur utvärderingen gjordes.
We may, however, return to this issue in future reports. 
Men vi kommer eventuellt att återkomma till denna fråga i framtida rapporter.
(3) The ESI funds comprise the European Regional Development Fund, the European Social Fund (ESF), the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund. 
(3) ESI-fonderna består av Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden (ESF), Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs-och fiskerifonden.
(4) 2014 annual report, paragraph 3.29. 
(4) Punkt 3.29 i årsrapporten för 2014.
EN C 375/80 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS PART 1 — HORIZON 2020 (2014-2020) 3.6. 
SV C 375/80 Europeiska unionens officiella tidning 13.10.2016 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER DEL 1 – HORISONT 2020 (2014–2020) 3.6.
There are three elements to our analysis of Horizon 2020. 
Vår analys av Horisont 2020 består av tre delar.
First we set out the main features of the programme and examine the strategic framework in which it operates, in particular its links to other EU strategies. 
Vi börjar med att presentera huvuddragen i programmet och granska den strategiska ram inom vilken det arbetar, särskilt dess kopplingar till andra EU-strategier.
Finally we analyse the extent to which there is a focus on performance within Horizon 2020. 
Slutligen analyserar vi i vilken utsträckning inriktningen ligger på resultat inom Horisont 2020.
Section 1 — Links between Europe 2020, the new Commission priorities and Horizon 2020 do not always facilitate a focus on performance and need to be clarified Europe 2020 and Horizon 2020 3.7. 
Avsnitt 1 – Kopplingarna mellan Europa 2020, kommissionens nya prioriteringar och Horisont 2020 underlättar inte alltid en inriktning på resultat och behöver förtydligas Europa 2020 och Horisont 2020 3.7.
Europe 2020 is the European Union’s 10-year jobs and growth strategy. 
Europa 2020 är Europeiska unionens tioårsstrategi för sysselsättning och tillväxt.
It was launched in 2010 to create the conditions for smart, sustainable and inclusive growth. 
Den lanserades 2010 för att skapa förutsättningar för en smart och hållbar tillväxt för alla.
Thus the strategy’s five headline targets (5) have an associated national target in each Member State, reflecting the different circumstances of each. 
Till strategins fem överordnade mål (5) finns det därför ett nationellt mål i varje medlemsstat som återspeglar deras olika förutsättningar.
(5) The five headline targets are: 1. 
(5) De fem överordnade målen är följande: 1.
Employment (75 % of the 20-64 year olds to be employed); 2. 
Sysselsättning (75 % av befolkningen i åldrarna 20–64 ska ha ett arbete). 2.
Research and Development (R&D) (3 % of the EU’s GDP to be invested in R&D); 3. 
Forskning och utveckling (FoU) (3 % av EU:s BNP ska investeras i FoU). 3.
Climate change and energy sustainability (greenhouse gas emissions 20 % or even 30 % if the conditions are right lower than 1990 — 20 % of energy from renewables — 20 % increase in energy efficiency); 4. 
Klimatförändring och hållbar energi (minska växthusgasutsläppen med 20 % jämfört med 1990 års nivåer eller med 30 % om förutsättningarna finns – 20% av energin från förnybara energikällor – 20% högre energieffektivitet). 4.
Education (reducing the rates of early school leaving below 10 % — at least 40 % of 30-34 year olds completing third level education);5. 
Utbildning (andelen ungdomar som slutar skolan i förtid ska vara under 10% – minst 40% av befolkningen i åldrarna 30–34 ska ha avslutad högre utbildning). 5.
Fighting poverty and social exclusion (at least 20 million fewer people in or at risk of poverty and social exclusion). 
Kampen mot fattigdom och social utestängning (antalet personer som lever i eller hotas av fattigdom och social utestängning ska minska med minst 20 miljoner).
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/81 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.8. 
SV 13.10.2016 Europeiska unionens officiella tidning C 375/81 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.8.
Horizon 2020 has a budget of around 75 billion euro for 2014-2020. 
Horisont 2020 har en budget på cirka 75 miljarder euro för 2014–2020.
It is the EU’s programme for supporting research and innovation, with the general objective to ‘contribute to building a society and an economy based on knowledge and innovation across the Union’ (6). 
Det är EU:s program för att stödja forskning och innovation och har som allmänt mål att ”bidra till att skapa ett samhälle och en ekonomi som baseras på kunskap och innovation inom unionen”(6).
It supports the Europe 2020 strategy and the EU objective of creating a European Research Area (ERA) (7). 
Det stödjer Europa 2020-strategin och EU:s mål att skapa ett europeiskt forskningsområde (7).
It brings together previously separate spending programmes for research and innovation (8). 
Här sammanförs utgiftsprogram för forskning och innovation som tidigare var separata (8).
The Commission manages the majority of expenditure under Horizon 2020, either itself or through agencies and other bodies. 
Kommissionen förvaltar större delen av utgifterna inom Horisont 2020, antingen själv eller via byråer och andra organ.
Beneficiaries of Horizon 2020 are individuals, teams, universities, research institutes, SMEs and larger companies, from within and outside the EU. 
Stödmottagarna inom Horisont 2020 är enskilda personer, team, universitet, forskningsinstitut, små och medelstora företag och större företag inom och utanför EU.
(6) The legal basis for Horizon 2020 exists at a number of levels. 
(6) Den rättsliga grunden för Horisont 2020 vilar på flera nivåer.
Article 182 of the TFEU provides for multi-annual research framework programme and specific programmes as instruments of EU research and development policy. 
I artikel 182 i EUF-fördraget talas det om fleråriga ramprogram för forskning och om särskilda program som instrument för EU:s forsknings-och utvecklingspolitik.
Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 — the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s.
104) sets out the general and specific objectives of Horizon 2020, fixes priorities, broad lines of activities and the overall financial amount. 
104) anges de allmänna och särskilda målen för Horisont 2020, och fastställs prioriteringar, huvuddragen för verksamheterna och det sammanlagda beloppet.
Council Decision 2013/743/EU of 3 December 2013 establishing the specific programme implementing Horizon 2020 — the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decisions 2006/971/EC, 2006/972/EC, 2006/973/EC, 2006/974/EC and 2006/975/EC (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
I rådets beslut 2013/743/EU av den 3 december 2013 om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut 2006/971/EG, 2006/972/EG, 2006/973/EG, 2006/974/EG och 2006/975/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s.
965) defines specific objectives and broad lines of activities. 
965) definieras särskilda mål och huvuddragen för verksamheterna.
Regulation (EU) No 1290/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 laying down the rules for participation and dissemination in ‘Horizon 2020 — the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020)’ and repealing Regulation (EC) No 1906/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 av den 11 december 2013 om reglerna för deltagande och spridning i ”Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1906/ 2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
81) details award procedures, funding rules and the dissemination of results. 
81) beskrivs närmare tilldelningsförfaranden, finansieringsregler och spridningen av resultat.
(7) Article 179 of the TFEU. 
(7) Artikel 179 i EUF-fördraget.
(8) In addition to the former Framework Programme 7 (FP7), the Euratom Research and Training Programme and some activities of the Joint Research Centre (JRC), the Commission’s in-house science service, that were already combined, it also includes innovation aspects of the Competitiveness and Innovation Programme and the EU contribution to the European Institute of Innovation and Technology (EIT). 
(8) Utöver det före detta sjunde ramprogrammet, Euratoms forsknings- och utbildningsprogram och några verksamheter som bedrivs av det gemensamma forskningscentrumet (kommissionens interna vetenskapsavdelning) som redan hade kombinerats ingår även innovativa aspekter av programmet för konkurrenskraft och innovation och EU:s bidrag till Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT).
EN C 375/82 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.10. 
SV C 375/82 Europeiska unionens officiella tidning 13.10.2016 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.10.
Figure 3.2 shows the structure of Horizon 2020. 
I figur 3.2 visas strukturen på Horisont 2020.
The general objective is translated into three priorities (1. 
Det allmänna målet omsätts i tre prioriteringar (1.
Excellent science, 2. 
Vetenskaplig spetskompetens, 2.
Industrial leadership and 3. 
Industriellt ledarskap och 3.