natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As the Court has stated in all of its reports in support of COMMISSION’S REPLIES 3.32. The reason for the absence of transfers of advances in 2000 for programmes approved in that financial year is, firstly, the fact that the budget commitment for certain programmes was not made in 2000 and, secondly, that the commitment for a few programmes was made at the end of the year (see reply to point 9.21). 
Som revisionsrätten har påpekat i samtliga KOMMISSIONENS SVAR 3.32 Avsaknaden av förskottsbetalningar för 2000 för program som godkänts under det budgetåret kan å ena sidan bero på att budgetåtaganden för vissa program inte gjordes under 2000, och å andra sidan på att åtaganden för vissa program skedde i slutet av året (se svar i punkt 9.21).
Any impact on the Community budget of the premature payment of advances would be very limited and transi-tory, since the issue is not the amount paid but the timing, and because rectification of any anomalies in the declaration could take place at or before closure. With regard to final 
3.35 För tidiga utbetalningar av förskott skulle endast påverka gemenskapens budget under en mycket begränsad period och vara av övergående art, dels eftersom det inte handlar om vilken summa som betalas ut utan när den betalas, och dels eftersom korrigeringar av eventuella felaktigheter
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 161 THE COURT’S OBSERVATIONS previousStatementsofAssurance,themajorityofthe errors detected in declarations of expenditure do not in themselvesnecessarilyaffecttheamountsdisbursedby the Commission. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 161 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER rapporter till stöd för revisionsförklaringen påverkar de flesta fel som upptäckts i utgiftsredogörelserna inte nödvändigtvis i sig kommissionens utbetalningar.
In view of possible over-declarations, the level of eligible expenditure after detected errors have been deducted, could still justify payment of the advance or the transfer of the balance concerned. 
Även om alltför stora utgifter har deklarerats kan de stödberättigande utgifterna, efter avdrag för upptäckta fel, fortfarande motivera betalningen av förskottet eller slutbetalningen i fråga.
How-ever,thefrequencyoftheanomaliesobservedindecla- rations of expenditure shows that the potential impact on the Community budget of the early transfer of advances or of the payment of excessive balances (see paragraph 3.39) is real. 3.36. 
Emellertid visar frekvensen av de konstaterade anomalierna i utgiftsredogörelserna att det fortfarande finns en faktisk risk för att dessa får konsekvenser för gemenskapsbudgeten, dels genom alltför tidiga förskottsbetalningar, dels genom alltför stora slutbetalningar (se punkt 3.39).
Legality and regularity errors which directly affect the amounts of the underlying transactions (sub-stantiveerrors)occurmostlyintheMemberStates,at the level of the final beneficiaries, which also include public authorities that manage programmes or measures where projects are self-managed. 
3.36 De flesta av de fel avseende laglighet och korrekthet som direkt påverkar beloppen för de underliggande transaktionerna (väsentliga fel) återfinns i medlemsstaterna, i allmänhet på stödmottagarnivå, där även de offentliga organ som förvaltar program eller åtgärder och som leder sina egna projekt återfinns.
The level of errors observed in declarations which give rise to intermediate payments did not vary significantly when compared with previous financial years. 
Den konstaterade felnivån i de deklarationer som ligger till grund för löpande betalningar har inte ändrats nämnvärt jämfört med tidigare budgetår.
The most frequent errors are the same as those observed previously in various Member States, namely: (a) expenditureormeasureswhichareineligibleaccord-ing to the general regulations or specific provisions; (b) expenditure which is declared eligible but which exceeds the amount actually incurred; (c) expenditure which is not justified by any adequate supporting information or documentation; (d) the inclusion of costs unrelated to the projects approved; (e) thefailuretotakeaccount,whencalculatingtherate ofCommunityfinancing,ofestimatedrevenuegen-erated by the project; (f) over-estimation of the final request for payment. 
De vanligaste felen är av samma slag som de som konstaterats tidigare i olika medlemsstater, nämligen följande: a) Utgifterna eller åtgärderna är inte stödberättigande enligt de allmänna eller särskilda bestämmelserna. b) De deklarerade stödberättigande utgifterna är större än de faktiska utgifterna. c) Tillräckliga underlag eller verifikationer till stöd för utgifterna saknas. d) Kostnader som inte avser de godkända projekten inkluderas. e) Vidberäkningenavgemenskapensfinansieringsgrad tas ingen hänsyn till de inkomster som projektet beräknas inbringa. f) Ansökan om slutbetalning överskattas.
COMMISSION’S REPLIES paymentsofprogrammesfromthe1994to99period(apart from Objective 2 programmes for 1994 to 96) will be subject to all the provisions laid down in Regulation (EC), No 2064/97, and in particular the requirement in Article 8 concerning a closure statement by an independent body, which will provide increased assurance that non-eligible expenditure has been excluded from the final expenditure declaration. 
KOMMISSIONENS SVAR i deklarationen kunde äga rum före eller efter avslutandet. När det gäller slutbetalningen skall program från perioden 1994–1999 (utom mål 2–program för 1994–1996) avslutas enligt förordning (EG) nr 2064/97, särskilt artikel 8 beträffande revisionsutlåtande från en oberoende instans, vilket kommer att öka säkerheten för att den slutliga utgiftsredovisningen endast omfattar utgifter som är stödberättigande.
3.36 and 3.38. The Commission has not been able to complete its in-depth examination of all the cases in the lim-itedtimeavailable,andforsomecasesrepliesfromMember States have not yet been provided. 
3.36 och 3.38 Kommissionen har inte kunnat fullfölja sin grundliga utredning av samtliga fall inom den snäva tidsfristen och i vissa fall har medlemsstaternas svar ännu inte inkommit.
The analysis carried out shows that the majority of errors concern the inclusion by the final beneficiary in expenditure declarations of ineligible or unjustified elements. 
Av den analys som gjorts framgår att de flesta felen rör åtgärder som inte är stödberättigande eller andra felaktiga uppgifter som stödmottagaren angivit i utgiftsdeklarationen.
However, in a number of cases, the Commission does not share the Court’s interpretation. 
I flera fall delar kommissionen dock inte revisionsrättens uppfattning.
The Commission will in any event conclude its investigation of the cases identified by the Court and ensure that the necessary financial corrections are made. 
Kommissionen kommer i varje fall att fullfölja sin utredning av de fall som revisionsrätten tagit upp och se till att nödvändiga ekonomiska korrigeringar görs.
In the context of the disbursement of billions of euros of public expenditure to support many thousands of individual projects of wide diversity, it is inevitable that there will be certain cases of expenditure items being inadequately justified by the beneficiaries, of errors in expenditure declared and of non-compliance with eligibility rules or other implementation requirements. 
Med tanke på att flera miljarder euro av offentliga medel delas ut till tusentals enskilda projekt av olika slag är det ofrånkomligt att stödmottagarna i vissa fall anger fel utgiftsposter, lämnar felaktiga utgiftsdeklarationer eller att de inte efterlever stödreglerna eller andra tillämpningsföreskrifter.
It is inherent in the system of implementation of the Structural Funds that a number of final beneficiaries, for some items of expenditure, will fail to meet the detailed technical requirements and the high standards laid down. 
Vid tillämpningen av bestämmelserna om strukturfonderna är det ofrånkomligt att några av de slutliga stödmottagarna, för vissa utgiftsposter, inte kan uppfylla de detaljerade tekniska kraven och höga standarderna.
The concern of the Commission is to ensure that where expenditure has been incurred in clear breach of the applicable rules, it is not co-financed by the Structural Funds. 
Kommissionens uppgift är att se till att utgifter som helt klart bryter mot gällande regler inte medfinansieras av strukturfonderna.
For that reason, for the programming period 2000 to 2006, the procedure of certification of expenditure by the Member States has been strengthened and made more precise in Regulation (EC) No 438/2001, so that ineligible expenditure is excluded from the declaration made to the Commission. 
Medlemsstaternas förfarande för attestering av utgifter har därför stärkts och preciserats i förordning (EG) nr438/2001, så att icke-stödberättigande utgifter utesluts från redovisningen som skall lämnas in till kommissionen.
Other requirements relating to financial management and control have also been reinforced by that Regulation, and the obligations regarding financial corrections where irregularities are detected are set out in Regulation (EC) No 448/2001. 
Även andra krav som rör ekonomisk förvaltning och kontroll har skärpts i den förordningen, och i förordning (EG) nr 448/2001 fastställs skyldigheter som rör ekonomiska korrigeringarna vid oegentligheter.
162 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.37. Furthermore, the question of the VAT paid by the central authorities, which is regarded as a real cost buttheeligibilityofwhichisnotestablished(seepara-graph 3.46 of the Annual Report concerning the financial year 1999), has not met with an answer, notwith-standingthatinitsreplytheCommissionundertookto clarifythematter(seetheCommission’sreplytopara-graph 3.46). 
162 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.37 Frågan om de centrala myndigheternas erlagda moms, som betraktas som en faktisk kostnad men vars stödberättigande inte har fastställts (se punkt 3.46 i årsrapporten för budgetåret 1999), kvarstår ännu trots att kommissionen i sitt svar åtagit sig att utreda saken (se kommissionens svar i punkt 3.46).
3.38. Other types of error are also of the same kind andfrequencyasthoseobservedpreviously,namely: (a) theCommission’sfailuretoobserveregulatorydead-lines, in particular the two-month deadline for making a payment after an eligible request has been received; (b) the inadequacy of the checks carried out by the national authorities in respect of the eligibility of expenditure declared; (c) the failure to keep supporting documentation in respect of declared expenditure or the inability to reconstitute the audit trail; (d) the failure to observe procedural arrangements for public-works contracts; (e) the unreliability of the financial breakdown for national programmes at the regional level; (f) the lump-sum declaration of expenditure without presentation of the appropriate supporting documentation. 
3.38 Övriga typer av fel är också av samma slag och förekommer lika ofta som tidigare, nämligen följande: a) Kommissionen respekterar inte bestämmelsernas tidsfrister, bl.a. den om att det högst får gå två månader mellan mottagandet av en korrekt ansökan och betalningen. b) Denationellamyndigheternagörintetillräckligakon-troller för att säkerställa att de deklarerade utgifterna är stödberättigande. c) De verifierande underlagen till de deklarerade utgifterna sparas inte eller också är det omöjligt att rekonstruera verifieringskedjan. d) Bestämmelserna för förfarandet vid offentlig upphandling efterlevs inte. e) Den finansiella fördelningen av nationella program till regional nivå är inte tillförlitlig. f) Utgifter godkänns schablonmässigt utan att lämpligt verifierande underlag läggs fram.
The detailed checks carried out by the Court in respect of measures closed in 2000 showed that significant errors continue to be made in declarations leading to payment of a final balance: (a) in the case of one Objective 1 ERDF sectoral OP for theperiod1989to1993(Italy—‘Industryandser-vices’), the checks in respect of a sub-programme found that only 39,9 % of declared expenditure was eligible; this error does not affect the Community paymentsonlybecauseofaverysignificantover-declaration of 239 %; COMMISSION’S REPLIES 3.37. 
3.39 Revisionsrättens fördjupade granskningar av de stödåtgärder som avslutades 2000 visade att fel i betydande omfattning kvarstår i de deklarationer som ligger till grund för slutbetalningen: a) Vid en granskning av ett underprogram till ett operativt sektorsprogram för ERUF mål 1 för perioden 1989–1993 (Italien – Industri och tjänster) framkom att endast 39,9 % av de deklarerade utgifterna var stödberättigande. Denna felnivå påverkar inte gemenskapens betalningar eftersom man deklarerat ett alldeles för högt belopp (239 %).
With regard to the question of eligibility of VAT incurred by public administrations, the Commission indicated initsreplytopoint3.46oftheannualreportfor1999that, whilst admitting the Court’s restrictive interpretation was possible, it followed a different interpretation for the reasons set outinthatpoint.TheCommissionmaintainsitsinterpreta-tionofdatasheetNo15,whoseprovisionshavenowbeen incorporated into rule 7 of Regulation (EC) No 1685/2000. 
KOMMISSIONENS SVAR 3.37 I sitt svar på punkt 3.46 i årsrapporten för 1999 anger kommissionen att även om revisionsrättens snäva tolkning av frågan om den moms som offentliga myndigheter betalat är stödberättigande är möjlig, så gör den själv en annan tolkning av de skäl som anges i den punkten. Kommissionen vidhåller sin tolkning av förteckning nr 15, som nu omfattas av regel 7 i förordning (EG) nr 1685/2000.
Nevertheless, in order to ensure that the application of the new rule is clearly understood by those concerned, an explanation of this point will be provided in the information document on the eligibility rules to be produced. 
För att tillämpningen av den nya regeln skall vara tydlig för alla berörda kommer denna punkt att förklaras i det informationsblad om regler för stödberättigande som kommer att sammanställas.
3.39. (a) The expenditure found to be ineligible by the Court arises fromanumberofseparatefindingsfordifferentprojects. 
3.39 a) Den utgift som revisionsrätten inte anser är stödberättigande berör en rad olika projekt.
Information which has been provided by the national authorities will be examined in detail. 
Information från de nationella myndigheterna kommer att undersökas i detalj.
However, it is notedthatthereisinanyeventnofinancialimpactfor the Community budget. 
Det har emellertid konstaterats att det inte finns några konsekvenser för gemenskapens budget.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 163 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) in the case of one Objective 2 ERDF regional SPD for the period 1994 to 1996 (Italy — Piedmont), the share of expenditure which was not eligible for the sub-programme examined represented 31,1 % of the expenditure declared, with the result that Com-munityfundsfinancedsurpluspaymentsof9,8mil- lion euro, i.e. 33,3 % of the ERDF contribution to this sub-programme; (c) in the case of one Cohesion Fund project (Greece — distribution and purification of water in Chalcis), a combination of ineligible expenditure at the rate of 7,2 % of the amount declared and of a rate of finance which did not make adequate allowance for the revenue generated by the project led to an excess payment of 0,8 million euro, i.e.19,6 % of the Cohesion Fund contribution to this project; (d) concerning the ESF, an intensified audit of the 1998 closure for one region (North Rhine–Westphalia) of an Operational Programme (CI Employment 1994 to 1999, Germany) has identified a proportion of ineligible expenditure of 15,7 % for this region, representing 2,7 % of the 1998 ESF contribution for the whole national programme. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 163 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER b) Ett fall gäller regionala samlade programdokument för ERUF mål 2 under perioden 1994–1996 (Italien – Piemonte), där andelen icke stödberättigande utgifter i det granskade underprogrammet uppgick till 31,1 % av de deklarerade utgifterna. Detta påverkade gemenskapsfinansieringen med en alltför stor utbetalning på 9,8 miljoner euro, dvs. 33,3 % av ERUF-stödet till underprogrammet i fråga. c) I ett projekt under Sammanhållningsfonden (Grekland – försörjning och rening av vatten från Chal-kida) ledde icke stödberättigande utgifter på 7,2 % av det deklarerade beloppet och en finansieringsgrad som inte tog tillräcklig hänsyn till inkomsterna från projektet, till att sammanlagt 0,8 miljoner euro för mycket betalades ut.
This error was due to the declaration of advance payments instead of actual expenditure, overstatement of expenditure by the use of flat rates and the lack of documentation concerning parts of the public co-financing. 
Felet berodde på att förskottsbetalningar deklarerats istället för faktiska utgifter, att utgifterna angetts med ett för högt belopp eftersom fasta priser använts och att det saknades dokumentation för delar av den offentliga samfinansieringen.
Outstanding commitments 3.40. Commitments for structural measures are intended to remain open, at least in part, for several years, and until final closure in the case of commitments concerning the last instalment for a measure. 
Utestående åtaganden 3.40 Åtagandena för strukturåtgärder anses vara utestående, åtminstone delvis, under flera år fram till det slutliga avslutandet av dem som gäller stödåtgärdens sista del.
Nevertheless, justification for keeping commitments open applies only to amounts which may give rise to payments. 
Åtagandena får emellertid bara kvarstå upp till de belopp som kan komma att betalas ut.
The Court therefore verified the validity of old commitments still outstanding at the end of 2000. 
Revisionsrätten kontrollerade därför om gamla åtaganden, som var utestående i slutet av 2000, fortfarande var giltiga.
COMMISSION’S REPLIES (b) The Court’s findings concerned three separate measures in one of the sub-programmes of the SPD. 
KOMMISSIONENS SVAR b) Revisionsrättens slutsatser rör tre separata åtgärder i ett av delprogrammen i det samlade programdokumentet.
The two main issues, which concern a major part of the expenditure found by the Court to be ineligible, are whether the legal and financial commitment at national level was effected beforethedeadlineforcertainprojects,andthelackof proof that the benefits of the programme were limited to enterprises in the Objective 2 area. 
De två viktigaste frågorna, som rör större delen av den utgift som revisionsrätten inte anser vara stödberättigande, är huruvida det rättsliga och ekonomiska åtagandet i en medlemsstat har skett inom tidsfristen för vissa projekt och bristen på bevis att programmet endast gynnar företag i mål 2–området.
Further information is required before the Commission can complete its enquiries on these points. 
Innan kommissionen kan fullfölja sin utredning av dessa punkter krävs därför ytterligare information.
Nevertheless it is accepted that an amount of ineligible expenditure was included in the final declaration, and necessary recovery action will be carried out. (c) The rate of co-financed grant took account of the Commission concern for the equality of treatment between Member States with differing policies for charging for water supplies. 
Kommissionen medger dock att den slutliga utgiftsdeklarationen omfattar en utgift som inte är stödberättigande, vilket kommer att åtgärdas. c) Vid fastställandet av satsen för medfinansiering har man beaktat att kommissionen strävar efter lika behandling av medlemsstater som har olika betalningssätt för vattenförsörjning.
These differing policies are addressed in a directive due to come into effect in 2004. 
Dessa skilda betalningssätt tas upp i ett direktiv som träder i kraft 2004.
With regard to the ineligible expenditure the Commission will take action to recover any undue payment when all the information is available and its enquiries have been completed. (d) DGEMPLOIacceptstheprincipleoftheerroruncovered by the Court. 
Kommissionen kommer att vidta åtgärder för att återkräva eventuella felaktiga utbetalningar när all information finns tillgänglig och dess utredning har fullföljts. d) Generaldirektoratetförsysselsättninghållermedrevisions-rättens om att det förekommit oegentligheter.
Contact has been made with the competent authorities to rectify the situation described by the Court. 
Behöriga myndigheter har kontaktats för att rätta till den situation som revisionsrätten beskrivit.
The Commission should ensure that a final payment or recovery cannot be authorised before a cancellation is made. 3.42. 
Kommissionen borde se till att en slutbetalning eller återbetalning inte kan utanordnas utan att ett eventuellt återtagande också sker.
Cases where a commitment seems technically justifiedveryoftenconcernoldmeasureswhichcould not be closed due to very slow and inefficient procedures. 
3.42 De fall där åtagandet verkar vara tekniskt motiverat gäller oftast tidigare stödåtgärder som inte kunnat avslutas på grund av mycket långsamma och ineffektiva förfaranden.
However, in certain cases it is clear that the full commitment is no longer necessary, in particular where the payment request submitted does not match the amount available. 
I vissa fall verkar det emellertid vara klart att hela åtagandet inte längre är nödvändigt, bl.a. när en inlämnad betalningsansökan understiger det tillgängliga beloppet.
In such cases, the Commission should make the corresponding cancellation without delay. 
I sådana fall bör kommissionen utan dröjsmål återta motsvarande medel.
Overall, the Court noted that in 10 % of the cases examined at least part of the commitment should not have given rise to any payment. 
3.43 Generellt sett har revisionsrätten konstaterat att i 10 % av de granskade fallen borde åtminstone en del av åtagandet inte leda till någon betalning.
In order to ensure that unjustified commitments do not remain in the accounts, the Commission should take greater care to adjust commitments to actual requirements. 
För att undvika att omotiverade åtaganden ligger kvar i räkenskaperna, bör kommissionen ägna mer uppmärksamhet åt att anpassa beloppen efter de faktiska behoven.
Analysis of the control systems Implementation of Regulation (EC) No 2064/97 3.44. 
Analys av kontrollsystemen Genomförande av förordning (EG) nr 2064/97 3.44 År 2000 granskade revisionsrätten kommissionens och medlemsstaternas genomförande av förordning (EG) nr 2064/97 (20).
This regulation sets out a system of checks by Member States on expenditure incurred on projects co-financed by the European Union (Article 3) (21) and requires that a closure statement be provided by an independent body no later than at the time of the request for final payment and the final declaration of expenditure for each form of assistance (operational programme, single programming docu-ment,Communityinitiative)(Article8). 
I denna förordning inrättas ett system av kontroller som medlemsstaterna skall göra av utgifter för projekt som samfinansieras av Europeiska unionen (artikel 3) (21).
By the end of 2001, the Commission expects to have reduced the commitments for pre-1994 projects and programmes to a few contentious cases and to have made substantial progress on commitments related to later periods. 
Kommissionen planerar att den innan slutet av 2001 skall ha minskat åtagandena för projekt och program från före 1994 till ett fåtal omtvistade fall, och att den skall ha gjort betydande framsteg när det gäller åtaganden beträffande senare perioder.
(20) OJ L 290, 23.10.1997, p. 
(20) EGT L 290, 23.10.1997, s.
1. (21)Article3requiresthatMemberStatesverifytheeffective-ness of the management and control systems in place and the expenditure declarations made at the various levels. 
1. (21) I artikel 3 fastställs att medlemsstaterna skall verifiera effektiviteten i befintliga adminstrations-och kontrollsystem och de utgiftsredogörelser som lämnats på olika nivåer.
The checks, which must be carried out before the closure of each form of assistance, must cover at least 5 % of the total eligible expenditure. 
Kontrollerna skall utföras innan varje stödform avslutas och de skall omfatta minst 5 % av den totala summan stödberättigande utgifter.