natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was at this time, however, that the effects of the 2007 financial crisis led to severe recession and deterioration of public deficit and debt levels. 
Det var dock vid denna tidpunkt som konsekvenserna av 2007 års finanskris ledde till en allvarlig recession och förvärrade offentliga underskott och skuldnivåer.
were delayed. The result was that the RAL increased to ш217.8 billion by the end of 2012. 
Resultatet blev att de utestående åtagandena ökade till 217,8 miljarder euro fram till slutet av 2012.
We drew attention to this phenomenon in our annual reports for 2011 and 201217. 
Vi uppmärksammade detta fenomen i våra årsrapporter för 2011 och 201217.
The normal one consists of claims received too late to be processed before year end, while the abnormal one refers to claims that cannot be paid due to a lack of sufficient payment appropriations in the budget. 
Den normala består av anspråk som mottagits för sent för att behandlas innan årets utgång, medan den onormala avser anspråk som inte kan betalas på grund av att det saknas tillräckliga betalningsbemyndiganden i budgeten.
At the end of 2011, the Commission received a large amount of payment claims from Member States, mainly under ESI funds. 
I slutet av 2011 mottog kommissionen ett stort antal betalningsansökningar från medlemsstaterna, främst inom ramen för ESI-fonderna.
Of these, claims amounting to ш11 billion could not be paid due to insufficient payment appropriations in the 2011 budget. 
Av dessa kunde anspråk till ett belopp om 11 miljarder euro inte betalas på grund av att det saknades betalningsbemyndiganden i budgeten för 2011.
They were settled in the first months of 2012. 
De reglerades under de första månaderna år 2012.
Similar situations occurred during the following years, the backlog reaching a peak of ш24.7 billion in 2014. 
Liknande situationer uppstod under de följande åren, och eftersläpningen nådde år 2014 en topp på 24,7 miljarder euro.
In 2015, in a рJoint statement on a payment planс18, the European Parliament, the Council and the Commission agreed to progressively phase out the 'abnormal' backlog of outstanding payment claims by the end of 2016. 
I ett gemensamt uttalande om en betalningsplan18 kom Europaparlamentet, rådet och kommissionen år 2015 överens om att successivt fasa ut den ”onormala” eftersläpningen av utestående betalningsansökningar i slutet av 2016.
The actions taken, combined with the effects of the delayed start of the 2014-2020 ESI programmes, eliminated the abnormal backlog by the end of 2016. 
De åtgärder som vidtogs, kombinerat med konsekvenserna av den försenade inledningen av ESI-programmen för 2014–2020, eliminerade den onormala eftersläpningen i slutet av 2016.
headings 1a and 420, and a one-year delay in the implementation of rural development programmes under heading 2. 
utgiftsprogram under rubrikerna 1a och 420, och genomförandet av landsbygdsutvecklingsprogram under rubrik 2 försenades med ett år.
These delays in combination with other factors analysed below, accelerated the increase of the RAL in the most recent years. 
Dessa förseningar, i kombination med andra faktorer som analyseras nedan, påskyndade ökningen av de utestående åtagandena under de senaste åren.
The particular case of the ESI funds 34 The ESI funds contribute the largest share to the RAL. 
Det särskilda fallet med ESI-fonderna 34 ESI-fonderna bidrar med den största andelen utestående åtaganden.
For the 2014-2020 MFF, the ESI funds are the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF), the European Social Fund (ESF), including the Youth Employment Initiative (under heading 1b), as well as the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF) (under heading 2). 
För den fleråriga budgetramen för 2014–2020 består ESI-fonderna av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Sammanhållningsfonden, Europeiska socialfonden (ESF) inbegripet ungdomssysselsättningsinitiativet (under rubrik 1b), Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska havs-och fiskerifonden (EHFF) (under rubrik 2).
At the end of 2017, outstanding ESI fundsу commitments stood at ш189.9 billion (2016: ш165.2 billion), 71 % of the total RAL. 
I slutet av 2017 uppgick de utestående åtagandena från ESI-fonderna till 189,9 miljarder euro (2016: 165,2 miljarder euro) eller 71 % av de totala utestående åtagandena.
This situation is partly due to the high share of these funds in the overall budget, and partly to the special rules for managing them. 
Denna situation beror delvis på den höga andelen sådana fonder i den totala budgeten och delvis på de särskilda reglerna för förvaltningen av dem.
MFFs overlap by around 7 years 35 Figure 7 shows the extent to which the commitments and payments from different MFFs overlap. 
De fleråriga budgetramarna överlappar varandra med cirka sju år 35 Figur 7 visar i vilken omfattning åtagandena och betalningarna från olika fleråriga budgetramar överlappar varandra.
In the early years of an MFF, many payments relate to the commitments of the previous MFF. 
Under de första åren i en flerårig budgetram avser många betalningar åtaganden i den föregående fleråriga budgetramen.
This overlap prevented the total RAL to decrease, as by the time the commitments of an MFF started to be paid, the commitments of the next started to be created. 
Denna överlappning hindrar de totala utestående åtagandena från att minska, eftersom det samtidigt som åtagandena i en flerårig budgetram börjar betalas också börjar skapas åtaganden i nästa.
Any additional time granted for justifying the expenditure at final closure increased the overlap and therefore, the RAL. 
Eventuell ytterligare tid som beviljats för motivering av utgifterna vid det slutgiltiga avslutandet har ökat överlappningen och därmed även de utestående åtagandena.
18 20 See Commissionуs document рElements for a payment plan to bring the EU budget back onto a sustainable trackс, 2015. 
19 20 Se kommissionens dokument Elements for a payment plan to bring the EU budget back onto a sustainable track (byggstenar till en betalningsplan för att få EU-budgeten tillbaka på en hållbar bana), 2015.
Figure 7 п Evolution of the ESI funds RAL in successive MFFs (in billion euros) 19 250 200 150 100 50 2000 2014 2007 0 1234567123456712345671234 Pre-2000 2000-2006 2007-2013 2014-2020 Source: ECA, based on information from the Commission reports тAnalysis of the budgetary implementation of the ESI fundsу. 
Figur 7 – Utvecklingen av de utestående åtagandena inom ramen för ESI-fonderna i på varandra följande fleråriga budgetramar (i miljarder euro) 20 250 200 150 100 50 2000 2014 2007 0 1234567123456712345671234 före 2000 2000–2006 2007–2013 2014–2020 Källa: Revisionsrätten, baserat på information från kommissionens rapport Analysis of the budgetary implementation of the European Structural and Investment Funds (analys av budgetgenomförandet i de europeiska struktur-och investeringsfonderna).
36 As we have previously noted21, the EU budget rules have given Member States additional time after the end of the last three MFFs to spend the funding allocated to them. 
36 Som vi tidigare har noterat21 har EU:s budgetregler givit medlemsstaterna ytterligare tid efter slutet på de tre senaste fleråriga budgetramarna för att spendera de medel som anslagits till dem.
In 2000-2006 and 2007-2013, they were allowed to continue spending for two years beyond the end of the MFF. 
Medlen för 2000–2006 och 2007–2013 fick fortsätta att användas under två år efter den fleråriga budgetramens slut.
Thus the eligibility period for 2007-2013 continued until 31 December 2015 (rather than the end of 2013). 
Stödperioden för 2007–2013 fortsatte därmed till den 31 december 2015 (i stället för till slutet av 2013).
Furthermore, the Member States could submit final closure documents until March 2017 for cohesion and 30 June 2016 for rural development. 
Vidare kunde medlemsstaterna lämna in slutliga avslutandedokument fram till mars 2017 för sammanhållning och fram till den 30 juni 2016 för landsbygdsutveckling.
37 In the first years of the 2014-2020 MFF, implementation of a vast majority of programmes had not started because unspent funding was still available from the previous period and Member States focused on closing the corresponding programmes. 
37 Under de första åren av den fleråriga budgetramen för 2014–2020 hade genomförandet av det stora flertalet program inte inletts, eftersom det fortfarande fanns medel tillgängliga som inte spenderats från den föregående perioden, och medlemsstaterna fokuserade på att avsluta de berörda programmen.
21 See paragraph 58 of our special report 36/2016: рAn assessment of the arrangements for closureofthe2007-2013 cohesionandruraldevelopmentprogrammesс. 
Överlappningen 21 Se punkt 58 i vår särskilda rapport nr 36/2016 En bedömning av arrangemangen för avslutande av sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsprogrammen 2007–2013.
38 Under the rules for the 2014-2020 MFF, expenditure will be eligible for not two but three years after the end of the MFF. 
38 Enligt reglerna för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 kommer stöd att beviljas för inte två, utan tre år efter slutet på den fleråriga budgetramen.
The work of Member States in connection with the annual acceptance of the accounts (paragraph 52) for 2014-2020 programmes will overlap with the implementation of new programmes as from 1 January 2021. 
Medlemsstaternas arbete i samband med det årliga godkännandet av räkenskaperna (punkt 52) för program under perioden 2014–2020 kommer att överlappa med genomförandet av nya program från den 1 januari 2021.
The extended eligibility period is up to the end of June 2024 for rural development and to 15 February 2025 for cohesion (Table 3). 
Den förlängda stödperioden löper fram till slutet av juni 2024 för landsbygdsutveckling och till den 15 februari 2025 för sammanhållning (tabell 3).
Table 3 п Cohesion - eligibility periods and deadlines 20 MFF End of MFF Eligibility period Closure documents submission date 2000-2006 31.12.2006 1.1.2000 п 31.12.2008 31.3.2010 2007-2013 31.12.2013 1.1.2007 п 31.12.2015 31.3.2017 2014-2020 31.12.2020 1.1.2014 п 31.12.2023 15.2.2025 Source: ECA, based on legal acts. 
Tabell 3 – Sammanhållning – stödperioder och tidsfrister Den fleråriga budgetramen Den fleråriga budgetramens slut Stödperiod Datum för inlämning av avslutandedokumenten 2000–2006 31.12.2006 1.1.2000–31.12.2008 31.3.2010 2007–2013 31.12.2013 1.1.2007–31.12.2015 31.3.2017 2014–2020 31.12.2020 1.1.2014–31.12.2023 15.2.2025 Källa: Revisionsrätten, baserat på rättsakter.
39 The Commission considers that рthe closure process for the 2014-2020 MFF will be simplified due to the annual acceptance of the accounts and further examination of the legality and regularity aspects. 
39 Kommissionen anser att ”avslutningsprocessen för programperioden 2014–2020 kommer att bli enklare till följd av det årliga godkännandet av räkenskaperna och den närmare granskningen av lagligheten och korrektheten.
The last year should only deal with the closure of the block of expenditure certified in relation to the last accounting yearс23. 
Det sista året avslutas också endast det utgiftsblock som har attesterats för det sista räkenskapsåret”23.
Late adoption of the legislative framework 40 The Commission submitted its proposal for the 2014-2020 MFF in June 2011. 
Den rättsliga ramen blir sent antagen 40 Kommissionen lämnade in sitt förslag till flerårig budgetram för 2014–2020 i juni 2011.
The MFF was adopted by the Council and the European Parliament in December 2013. 
Den fleråriga budgetramen antogs av rådet och kommissionen i december 2013.
The рcommon provisionsс Regulation24 and the fund-specific regulations for the five ESI funds were adopted by the Council on 17 December 2013. 
förordningarna för de fem ESI-fonderna antogs av rådet den 17 december 2013.
The process took five months longer than for the 2007-2013 period, where the regulations were adopted in July 200625. 
Processen tog fem månader längre än för perioden 2007–2013, där förordningarna antogs i juli 200625.
The secondary legislation for 2014-2020 MFF (implementing and delegated acts) was not fully adopted until January 2016. 
Sekundärlagstiftningen för den fleråriga budgetramen för 2014– 2020 (genomförandeakter och delegerade akter) antogs inte till fullo förrän i januari 2016.
41 The delays prompted the Council to transfer the commitment appropriations that could not be used in 2014 to later years 26. 
41 Förseningarna fick rådet att överföra de åtagandebemyndiganden som inte kunde användas under 2014 till senare år26.
The amount concerned was ш20.7 billion (36 % of that yearуs total commitment appropriations for ESI funds) (paragraph 61). 
Det belopp det handlade om var 20,7 miljarder euro (36 % av det årets totala åtagandebemyndiganden för ESI-fonderna) (punkt 61).
Automatic commitments and decommitments 42 In line with the rules for the ESI funds 27, the Commission makes an annual рautomatic commitmentс for each operational programme during the seven years of the MFF. 
Automatiska åtaganden och tillbakadraganden 42 I linje med reglerna för ESI-fonderna27 gör kommissionen ett årligt ”automatiskt åtagande” för varje operativt program under den fleråriga budgetramens sju år.
The amount committed is based on the financing plan for the programme, which presents an annual breakdown of the programmeуs budget. 
Åtagandebeloppet beror på programmets finansieringsplan, som visar den årliga fördelningen av programbudgeten.
The only condition for the commitment to be made is that the Commission must have approved the programme. 
Det enda villkoret för att åtagandet ska göras är att kommissionen måste ha godkänt programmet.
Therefore, at the moment a commitment is made, there is no link with the actual progress of programme implementation. 
Därför finns det inte någon koppling till det faktiska programgenomförandet när ett åtagande görs.
Member States have three years to use the funds committed and declare costs to the Commission for reimbursement (the рn+3с rule). 
Medlemsstaterna har tre år på sig att använda anslagen och redovisa kostnader till kommissionen för ersättning (n+3-regeln).
After that time, a system of рautomatic decommitmentsс is meant to clear any unused funds (paragraph 45). 
Därefter är det meningen att ett system med ”automatiskt tillbakadragande” ska se till att anslag som inte har använts annulleras (punkt 45).
43 At the beginning of each year, the value of outstanding commitments is thus automatically increased, currently by around ш50 billion (it was ш30 billion annually during the 2007-2013 MFF)28. 
43 I början av varje år ökar därför värdet på de utestående åtagandena automatiskt, för närvarande med cirka 50 miljarder euro (under den fleråriga budgetramen för 2007–2013 var det 30 miljarder euro per år)28.
Commitments made in one year are added to those outstanding from previous years and, if the corresponding payments of that year are lower, the RAL increases in each year of the MFF, as illustrated in Figure 8. 
Åtaganden som görs ett år läggs till de utestående åtagandena från föregående år, och om motsvarande betalningar det året 25 Se punkt 35 i vår särskilda rapport nr 2/2017 Kommissionens förhandlingar om partnerskapsöverenskommelser och program inom sammanhållningspolitiken 2014–2020: utgifterna riktas mer mot Europa 2020-prioriteringar, men arrangemangen för resultatmätning är allt mer komplexa.
21 26 Article 19 of the MFF regulation provides that, in the event of the adoption after 1 January 2014 of new rules or programmes under shared management for the ESI funds, the MFF was to be revised in order to transfer to subsequent years, in excess of the corresponding expenditure ceilings, allocations not used in 2014. 
26 I artikel 19 i förordningen om den fleråriga budgetramen anges att om det för ESI-fonderna antas nya bestämmelser eller program som genomförs genom delad förvaltning efter den 1 januari 2014, ska budgetramen revideras, så att anslag kan överföras till påföljande år, utöver motsvarande utgiftstak, med belopp som motsvarar de outnyttjade anslagen under år 2014.
27 Article 76 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013. 
27 Artikel 76 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013.
28 Expressed in prices of the corresponding MFF. 
28 Uttryckt i priser för motsvarande fleråriga budgetram.
Figure 8 п Evolution of the ESI funds RAL per year of MFF until end 2017 22 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 2017 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pre-2000 2000-06 2007-13 2014-20 Note: The RAL is expressed as a percentage of total commitment appropriations for ESI funds under the corresponding MFF. 
Summan av de utestående åtagandena för en viss flerårig budgetram börjar minska först efter den fleråriga budgetramens sista år, då det inte går att göra några nya åtaganden. Figur 8 – Utveckling av ESI-fondernas utestående åtaganden per år i den fleråriga budgetramen fram till slutet av 2017 Anmärkning: Källa: De utestående åtagandena uttrycks som en procentandel av de totala åtagandebemyndigandena för ESI-fonderna inom ramen för motsvarande flerårig budgetram.
44 There are two ways in which the RAL decreases. 
44 De utestående åtagandena kan minska på två sätt.
One is for payments to be made. 
Det ena är att betalningar görs.
The other is when amounts are decommitted. 
Det andra är när belopp dras tillbaka.
Decommitments for headings 1b and 2 take place either following the application of the тn+3у rule or at the closure of the period. 
Tillbakadraganden för rubrikerna 1b och 2 sker antingen genom tillämpning av n+3-regeln eller efter periodens slut.
45 ESI rules provide for the automatic decommitment of amounts not used by specified deadlines. 
45 Enligt bestämmelserna för ESI-fonderna ska belopp som inte använts automatiskt dras tillbaka efter angivna tidsfrister.
The automatic decommitment rule29 aims to promote financial discipline and timely implementation of the programmes by creating a link between the amounts committed and the amounts paid. 
Regeln om automatiskt tillbakadragande29 syftar till att främja budgetdisciplin och genomförande av program i god tid genom att en koppling skapas mellan åtagandebelopp och betalda belopp.
If funds committed in year рnс have not been justified by payment claims within the required number of years, they are no longer available for use and get decommitted. 
det fastställda antalet år kan de inte längre användas, utan dras tillbaka.
This should also help contain the increase of the RAL. 
Detta bör också bidra till att begränsa ökningen av de utestående åtagandena.
46 The rule was first introduced for the 2000-2006 MFF, when two years were allowed after a commitment (рn+2с)30, before the outstanding amount was cancelled. 
46 Regeln infördes först för den fleråriga budgetramen för 2000–2006 och innebar en tidsfrist på två år efter ett åtagande (n+2)30 innan det utestående beloppet drogs tillbaka.
During the 2007-2013 MFF, the period was extended to three years for some Member 29 See Article 136 (1) of the рcommon provisionsс Regulation. 
Under den fleråriga budgetramen för 2007–2013 utökades perioden till tre år för vissa medlemsstater och vissa medel31.
States and some funds 31. The рn+3с rule was extended to all Member States and ESI funds for the 2014-2020 MFF. 
Denna n+3-regel utökades till att omfatta alla medlemsstater och ESI-fonderna inom ramen för den fleråriga budgetramen för 2014–2020.
Extending the deadline by one year had the direct effect of increasing the RAL. 
Förlängningen av tidsfristen med ett år fick till direkt följd att de utestående åtagandena ökade.
47 Figure 9 shows how the RAL has evolved as a multiple of years of commitments (RAL divided by commitment appropriations lasting more than one year). 
47 Figur 9 visar hur de utestående åtagandena har utvecklats som en multipel av åtagandeår (utestående åtaganden delat med åtagandebemyndiganden som gäller längre än ett år).
In principle, under the рn+3с rule, the RAL should not be worth more than three times the amount of annual commitments. 
I princip ska de utestående åtagandena inom ramen för n+3-regeln inte vara värda mer än tre gånger summan av årliga åtaganden.
In 2017, it reached this limit for heading 1b. 
Under 2017 nåddes denna gräns för rubrik 1b.
Figure 9 п RAL in years of commitments Source: ECA, based on information from our annual reports and the Commission reports on budgetary and financial management. 
Figur 9 – Utestående åtaganden i åtagandeår 24 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 Totalt i den fleråriga budgetramen 2009 2010 2011 2012 2013 Rubrik 1b i den fleråriga budgetramen 2014 2015 2016 2017 Källa: Revisionsrätten, baserat på information från våra årsrapporter och kommissionens rapporter om den ekonomiska förvaltningen och budgetförvaltningen.
48 Figure 10 shows the evolution of the RAL as a multiple of years of payments (RAL divided by payment appropriations). 
48 Figur 10 visar hur de utestående åtagandena har utvecklats som en multipel av betalningsår (utestående åtaganden delat med betalningsbemyndiganden).
It should give an estimation of the number of years required to pay out the RAL of a given year, assuming the same level of payments would be maintained in future years. 
Det ger en uppskattning av antalet år som krävs för att betala ut de utestående åtagandena för 30 Artikel 31.2 i rådets förordning nr 1260/99 av den 21 juni 1999.
We note however that the payment levels can fluctuate significantly. 
Vi noterar dock att betalningsnivån kan variera avsevärt.
Figure 10 п RAL in years of payments 24 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2007 2008 2009 2010 2011 MFF total 2012 2013 2014 MFF heading 1b 2015 2016 2017 Source: ECA,basedoninformationfromourannualreports,theCommissionreportsonbudgetaryand financial management and the Commissionуs data warehouse. 
Figur 10 – Utestående åtaganden i betalningsår 25 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 Totalt i den fleråriga budgetramen 2009 2010 2011 2012 2013 Rubrik 1b i den fleråriga budgetramen 2014 2015 2016 2017 Källa: Revisionsrätten, baserat på information från våra årsrapporter, kommissionens rapporter om den ekonomiska förvaltningen och budgetförvaltningen samt kommissionens datalager.
49 The financial impact of the automatic decommitment rule is limited, since the amounts decommitted have been small. 
49 Regeln om automatiskt tillbakadragande har haft begränsad påverkan på budgeten eftersom de belopp som dragits tillbaka har varit små.
For the 2000-2006 MFF, the total value of decommitments resulting from the рn+2с rule was ш1.3 billion (0.6 % of the commitments for the period)32. 
Under den fleråriga budgetramen för 2000–2006 var det totala värdet på tillbakadraganden till följd av n+2-regeln 1,3 miljarder euro (0,6 % av åtagandena under perioden)32.
For the 2007-2013 MFF, at the end of 2017, total decommitments resulting from the рn+2с/рn+3с rule were worth ш1.6 billion (0.5 % of all commitments for the period)33. 
Under den fleråriga budgetramen för 2007–2013 var de totala tillbakadragandena till följd av n+2/n+3-regeln i slutet av 2017 värda 1,6 miljarder euro (0,5 % av alla åtaganden under perioden)33.
There had been no automatic decommitments for the 2014-2020 MFF by the end of 201734. 
I slutet av 2017 hade inga automatiska tillbakadraganden gjorts för den fleråriga budgetramen för 2014–202034.
50 For the 2021-2027 MFF, the Commission has proposed to the European Parliament and the Council to revert to рn+2с. 
50 För den fleråriga budgetramen för 2021–2027 har kommissionen föreslagit en återgång till n+2 för Europaparlamentet och rådet.
This measure is a step in the right direction and could contribute, though not on its own, to reduce the overall RAL, which also depends on other factors. 
Den här åtgärden är ett steg i rätt riktning och kan, om än inte på egen hand, bidra till att minska de övergripande utestående åtagandena, som också är beroende av andra faktorer.