natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4.2.2005 EN Official Journal of the European Union C 29/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 6/2004 The organisation of the system for the identification and registration of bovine animals in the European Union together with the CommissionŐs replies (pursuant to the second subparagraph of Article 248(4) of the EC Treaty) (2005/C 29/01) Photograph: Animal wearing the two statutory ear tags 
4.2.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 29/1 I (Meddelanden) REVISIONSRTTEN SRSKILD RAPPORT nr 6/2004 om infrandet av systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur i Europeiska unionen samt kommissionens svar (i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-frdraget) (2005/C 29/01) Foto: Ntkreatur med de tv lagstadgade ronmrkena.
C 29/2 EN Official Journal of the European Union CONTENTS SUMMARY ................................................................ 
C 29/2 SV Europeiska unionens officiella tidning INNEHLLSF RTECKNING SAMMANFATTNING ........................................................
Generalcontext......................................................... 
Allmnbakgrund .......................................................
TheCouncilandtheEuropeanParliament .................................... 
Ntkreaturssektornsomfattning ............................................
Thevariouskeepersofcattle............................................... 
Bakgrund och skl till infrandet av systemet fr identifiering och registrering av ntkrea-tur...................................................................
FINDINGS CONCERNING THE DESIGN OF THE SYSTEM AT COMMUNITY LEVEL . . . . . . . 
Vadrsystemetfridentifieringochregistreringavntkreatur? ...................
Legislation makes no provision for exchanges of information between the databases Communitylegislationisnotsufficientlyprecise ............................... 
RdetochEuropaparlamentet..............................................
The Commission has no mandate to adopt implementing measures in respect of national databases.............................................................. 
Kommissionen .........................................................
Inconsistenciesinthemanagementofpremiums ............................... 
Medlemsstaterna ........................................................
Bovine premiums subject to controls in the context of the Integrated Administration andControlSystem ................................................. 
Inledning.......................................................... ....
Exceptional support measures for the beef market following the BSE crisis FINDINGSOFTHECOURTŐSAUDITSINTHEMEMBERSTATESVISITED .............. 
Kommissionensvervakning ..............................................
CONCLUSIONANDRECOMMENDATIONS ...................................... 
Kommissionenssvar........................................................
31 4.2.2005 Paragraph Page I-X 3 1-6 4 1-3 4 4-6 4 7-32 5 7-10 5 11-17 9 18-26 9 27-32 12 27 12 28 13 29-31 13 32 13 33-46 13 33-34 13 35-37 13 38-39 14 40-41 15 42-46 17 47-78 18 47-54 18 55-64 20 65-71 22 72-77 24 72-74 24 75-77 24 78-91 25 92-99 29 
4.2.2005 Punkt Sida IĐIX 3 1Đ6 4 1Đ3 4 4Đ6 4 7Đ26 5 7Đ10 5 11Đ17 9 18Đ26 9 27Đ32 12 27 12 28 13 29Đ31 13 32 13 33Đ46 13 33Đ34 13 35Đ37 13 38Đ39 14 40Đ41 15 42Đ46 17 47Đ77 18 47Đ54 18 55Đ64 20 65Đ71 22 72Đ77 24 72Đ74 24 75Đ77 24 78Đ91 25 92Đ99 29 ........... 31
4.2.2005 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. Identifying and registering the bovine herd is an essential prerequisite in guaranteeing the traceability of beef and veal and is also an element in the conditions attached to the various bovine premiums. 
4.2.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning SAMMANFATTNING I. Identifiering och registrering av ntkreatur r en frutsttning fr att det skall vara mjligt att spra ntktt och r tv av de villkor som mste respekteras fr att olika ntkreatursbidrag skall betalas ut.
These premiums amounted to more than 7 000 million euro in 2002 and more than 8 000 million euro in 2004. 
Summan av dessa bidrag uppgick till ver 7 miljarder euro 2002 och ver 8 miljarder euro 2004.
The main objective of the audit was to evaluate the cattle identification and registration system, at the Commission (design, implementation controls and follow-up) and in the Member States (operational system allowing effective monitoring of animals from birth until slaughter and allowing verification of correct payment of all direct aid). 
Det frmsta mlet med granskningen var att utvrdera systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur p kommissionsniv (utformning, kontroll av infrandet och vervakning) och i medlemsstaterna (ett fungerande system som gr det mjligt att effektivt flja djur frn fdelse till slakt och kontrollera att utbetalningarna av alla direktstd r korrekta).
The audit was carried out in the four Member States with the largest bovine herds (Germany, France, Italy and the United Kingdom). 
Granskningen genomfrdes i de fyra medlemsstater som har den strsta ntkreatursbesttningen (Tyskland, Frankrike, Italien och Frenade kungariket).
The identification system has four components: ear tags, passports, herd registers and the computerised database containing the details of all cattle. 
Systemet fr identifiering har fyra delar, nmligen ronmrken, pass, djurregister och databasen dr alla ntkreatur r registrerade.
This database is one component of the system and was to be operational on 31 December 1999 at the latest. 
Denna databas r en av delarna i systemet och skulle ha varit i drift senast den 31 december 1999.
Cattle identification and registration systems were set up in the four Member States more than two years after the target date of 31 December 1999 and still have some weaknesses. 
Systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur som infrdes i de fyra medlemsstaterna ver tv r efter tidsgrnsen den 31 december 1999 har fortfarande vissa brister.
For example, the passports of animals traded between Member States are not monitored, there is no exchange of information between national databases, there are delays in updating the databases and the level of reliability of the information contained in the databases must often be considered inadequate. 
Det gr drfr inte att flja passen fr djur som flyttats mellan medlemsstater, det sker inget informationsutbyte mellan de nationella databaserna, information registreras sent i databaserna och informationen i databaserna bedms ofta inte vara tillrckligt tillfrlitlig.
The main finding is that the cattle identification and registration system that was designed does not guarantee the traceability of intra-Community or extra-Community cattle movements. 
Det viktigaste konstaterandet r att systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur inte r utformat s att det med skerhet gr att spra ntkreatur som frflyttas inom eller in i och ut frn gemenskapen.
These movements nevertheless involve approximately three million head of cattle per year (approximately 4 % of the herd). 
Dessa frflyttningar berr dock 3 miljoner djur per r (omkring 4 % av ntkreatursbesttningen).
V. The general framework of the system was laid down by the Parliament and the Council. 
V. Den vergripande ramen fr systemet faststlls av Europaparlamentet och rdet.
The Commission was given the task of implementing certain components of the system, but responsibility for implementing the system lies with the Member States. 
Kommissionen skall besluta om tillmpningstgrder fr vissa delar av systemet medan medlemsstaterna har ansvaret fr att systemet infrs.
All attempts to reconcile information from the various databases have failed. 
Alla frsk att gra informationen i de olika databaserna mer enhetlig har misslyckats.
The Member States interpreted certain elements of Community regulations in different ways, in respect of the deadlines for tagging and reporting, the fundamental concept of Ôkeeper of bovine animalsŐ and return of animal passports. 
Medlemsstaterna har gjort olika tolkningar av vissa delar av gemenskapslagstiftningen, svl vad gller tidsgrnser fr ronmrkning och anmlan som vad som menas med djurhllare och vad som gller fr tersndande av djurpass.
This explains, in part, the differences found between the Member States. 
Detta frklarar delvis de skillnader som konstaterats mellan medlemsstaterna.
The control and penalty systems in place have not been adapted to ensure that they are appropriate to the various keepers of cattle, such as traders, assembly centres or slaughterhouses. 
De gllande bestmmelserna om kontroll och pfljder har inte anpassats till djurhllare som hller ntkreatur, till exempel handlare, uppsamlingsstllen och slakterier.
As far as checks on the implementation and monitoring of the cattle identification and registration system are concerned, the Commission has interpreted its own role in a restrictive manner and has given no guidance on the setting-up of the databases. 
Vad gller kontroll av infrandet och vervakning av systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur har kommissionen tolkat sin roll snvt och styr inte infrandet av databaserna.
No standardised management rules have been issued and no quality indicator has been developed as regards the operation of the databases. The procedures for recognising the Ôfully operational characterŐ of the databases are unsatisfactory and the CommissionŐs role is too often limited to confirming the technical existence of the databases, without evaluating their actual operation on the basis of precise management rules or predefined quality indicators. 
Frfarandena fr godknnande av att databaserna fungerar r otillfredsstllande, och kommissionens roll har alltfr ofta begrnsats till att konstatera att det rent tekniskt finns databaser, men det har inte gjorts ngon bedmning av hur de faktiskt fungerar p grundval av tydliga frvaltningsbestmmelser om eller i frvg faststllda kvalitetsindikatorer.
The Commission should be given adequate resources to take on a genuine guiding role in the system, in particular by drawing up standardised management rules, quality indicators and a format for the exchange of data between national databases. 
Kommissionen br ha tillrckliga medel fr att kunna vara den som styr systemen, srskilt genom att infra enhetliga frvaltningsbestmmelser, kvalitetsindikatorer och ett format fr informationsutbyte mellan nationella databaser.
The exchange of data between Member States, and even with third countries, should be organised with a view to retaining control over intra-Community and extra-Community movements. 
Informationsutbytet mellan medlemsstater, och ven med tredjelnder, br organiseras s att det gr att vervaka frflyttningar inom och till och frn gemenskapen.
C 29/4 EN Official Journal of the European Union 4.2.2005 IX. 
C 29/4 SV Europeiska unionens officiella tidning 4.2.2005 IX.
The administrative checks applied in the various Member States should also be compared and specifications provided for cross-checks to be carried out between the identification and registration databases and the IACS databases before the various premiums are paid. The system of on-the-spot checks should also be reviewed, including the penalty mechanisms, and specific approaches for the different types of keepers of cattle should be drawn up and an approach imposed which is fully integrated with IACS. 
Man br ven jmfra gllande administrativa kontroller i de olika medlemsstaterna, och det br beslutas om dubbelkontroller mellan databasen fr systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur och databasen fr det integrerade administrations-och kontrollsystemet (IACS) fre utbetalning av olika bidrag. Man br ven se ver bestmmelserna fr kontroller p plats, inbegripet pfljdsmekanismer, och besluta om srskilda tillvgagngsstt fr varje typ av djurhllare som hller ntkreatur samt freskriva ett tillvgagngsstt som r helt integrerat i IACS.
INTRODUCTION General context 1. 
INLEDNING Allmn bakgrund 1.
The specific regulation concerning the identification and registration of bovine animals (1) (cattle), on the one hand, establishes a system for the identification and registration of cattle at the production stage and, on the other, creates a specific Community labelling system in the beef sector. 
I frordningen som specifikt gller identifiering och registrering av ntkreatur (1) infrs dels ett system fr identifiering och registrering av ntkreatur p produktionsstadiet, dels ett srskilt gemenskapssystem fr mrkning som gller ntkttssektorn.
These two systems are interdependent: the fact that cattle can be traced by means of the identification and registration system is a prerequisite for guaranteeing the safety of the food chain through the labelling system. 
Dessa tv system r beroende av varandra. Mjligheten att spra ntkreatur genom systemet fr identifiering och registrering r i sjlva verket en frutsttning fr att skerheten i nringskedjan skall kunna garanteras genom mrkningssystemet.
Veterinary and health reasons, and some of the requirements relating to the management of a number of Community animal premium schemes, all demand an efficient system of cattle identification and registration. 
Av veterinra och hlsorelaterade skl, liksom fr kraven vad gller frvaltningen av vissa gemenskapssystem fr djurbidrag, r det viktigt med ett effektivt system fr identifiering och registrering av ntkreatur.
This report focuses on the cattle identification and registration system and does not deal with the labelling of the marketed products. 
I denna rapport behandlas systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur. Mrkning av salufrda produkter tas inte upp.
The system comprises ear tags as a means of identifying individual animals, animal passports, individual registers kept on each holding and computerised databases set up by the Member States. 
Systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur omfattar ronmrkning fr identifiering av varje enskilt djur, pass fr djuren, individuella register som frs p varje anlggning och databaser som infrts av medlemsstaterna.
The computerised databases, which were to be set up by all Member States by 31 December 1999, are an important part of the system. 
Databaserna, som skulle ha infrts av alla medlemsstater den 31 december 1999, utgr en viktig del i systemet.
They must contain all the data on all the movements of all cattle from birth through to slaughter. 
Dessa databaser skall innehlla all information om all frflyttning av samtliga ntkreatur, frn fdelse till slakt.
The computerised databases containing the cattle records were originally set up for veterinary purposes (2), but are also used by premium managers to carry out administrative checks in the (1) Regulation (EC) No 1760/2000 of the European Parliament and of the Council of 17 July 2000 establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products and repealing Council Regulation (EC) No 820/97 (OJ L 204, 11.8.2000, p. 1). 
Databaserna ver ntkreatur skapades ursprungligen fr veterinra ndaml (2) men anvnds ven av bidragsfrvaltare fr de administrativa kontroller som skall gras inom ramen fr (1) Europaparlamentets och rdets frordning (EG) nr 1760/2000 av den 17 juli 2000 om upprttande av ett system fr identifiering och registrering av ntkreatur samt mrkning av ntktt och ntkttsprodukter och om upphvande av rdets frordning (EG) nr 820/97 (EGT L 204, 11.8.2000, s.
(2) The preamble to Regulation (EC) No 820/97 of 21 April 1997 establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products (OJ L 117, 7.5.1997 p. 
(2) I sklen till frordning (EG) nr 820/97 av den 21 april 1997 om upprttande av ett system fr identifiering och registrering av ntkreatur och om mrkning av ntktt och ntkttsprodukter (EGT L 117, 7.5.1997, s.
1) states, ÔWhereas Article 3(1)(c) of Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market states that animals for intra-Community trade must be identified in accordance with the requirements of Community rules and be registered in such a way that the original or transit holding, centre or organisation can be tracedŐ. context of the Integrated Administration and Control System (IACS) (3). 
1) str det att Ói artikel 3.1 c i rdets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinra och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte p att frverkliga den inre marknaden fastsls att djur som r freml fr handel inom gemenskapen skall identifieras enligt kraven i gemenskapens bestmmelser och registreras p ett sdant stt att den anlggning, central eller organisation som djuren ursprungligen kommer ifrn eller har passerat p vgen kan sprasÓ. det integrerade administrations-och kontrollsystemet (IACS) (3).
The cattle identification and registration system, and, especially, the computerised databases containing the cattle records, is thus an important component in the Integrated Administrative and Control System (IACS) for the efficient administration and control of bovine premiums (4). 
Systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur och i synnerhet databasen om ntkreatur r ven en viktig del i det integrerade administrations-och kontrollsystemet med vars hjlp man skall se till att frvaltningen r effektiv och att det grs kontroller av ntkreatursbidragen (4).
The CourtŐs audit 4. 
Revisionsrttens granskning 4.
The Court has examined cattle identification and registration on various occasions (5). 
Revisionsrtten har vid olika tillfllen granskat identifieringen och registreringen av ntkreatur (5).
The observations made on the basis of these previous audits confirm that the system for the identification and registration of bovine animals is an essential part of a whole complex of control systems and that shortcomings exist in relation to the approval, management and content of the cattle identification and registration databases. 
De iakttagelser som revisionsrtten har gjort vid sina tidigare granskningar bekrftar att systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur r en mycket viktig del i flera olika kontrollsystem och att det finns brister vad gller godknnande och frvaltning av samt innehllet i databaserna fr identifiering och registrering av ntkreatur.
The objective of the audit was to examine the design of the cattle identification and registration system introduced at European Union level (see paragraphs 33 to 46) and to analyse the controls and follow-up carried out by the Commission to verify that the system has been implemented correctly in the various Member States (see paragraphs 47 to 77). 
Mlet med granskningen var att underska utformningen av det system fr identifiering och registrering av ntkreatur som har infrts i Europeiska unionen (se punkterna 33Đ46) och att analysera kommissionens kontroll och vervakning av att systemet infrts korrekt i de olika medlemsstaterna (se punkterna 47Đ77).
The audit also aimed to verify that an effective system for identifying and registering cattle had indeed been established and to evaluate whether, in terms of the underlying principles and implementing rules, the regulations setting up the system made it possible to achieve the prescribed objectives. 
Genom granskningen skulle man ven kontrollera om det har infrts ett effektivt system fr identifiering och registrering av ntkreatur och utvrdera om frordningarna som styr systemet, vad gller bde principer och tillmpningsfreskrifter, gr det mjligt att n de uppsatta mlen.
(3) Regulation (EC) No 820/97 states, ÔWhereas the management of certain Community aid schemes in the field of agriculture requires the individual identification of certain types of livestock; whereas the identification and registration systems must, therefore, be suitable for the application and control of such measures; whereas it is necessary to ensure the rapid and efficient exchange of information between Member States for the correct application of this RegulationŐ. 
(3) Frordning (EG) nr 820/97: ÓFr frvaltningen av vissa av gemenskapens stdprogram p jordbruksomrdet krvs det att vissa slag av boskap mrks individuellt. Drfr br identifierings-och registreringssystemet mjliggra tillmpningen och kontrollen av dessa tgrder. Det r ndvndigt att skerstlla ett snabbt och effektivt informationsutbyte mellan medlemsstaterna fr korrekt tillmpning av denna fr-ordningÓ.
(4) Article 16 of Commission Regulation (EC) No 2419/2001 of 11 December 2001 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes established by Council Regulation (EEC) No 3508/92 (OJ L 327, 12.12.2001, p. 
(4) Artikel 16 i kommissionens frordning (EG) nr 2419/2001 av den 11 december 2001 om faststllande av tillmpningsfreskrifter fr det integrerade administrations-och kontrollsystem fr vissa av gemenskapens stdordningar som infrdes genom rdets frordning (EEG) nr 3508/92 (EGT L 327, 12.12.2001, s.
(5) Special Report No 4/2001 on the implementation of the integrated administration and control system (OJ C 214, 31.7.2001, p. 
(5) Srskild rapport nr 4/2001 om det integrerade administrations-och kontrollsystemet (EGT C 214, 31.7.2001, s.
1) and Special Report No 14/2001 - Follow-up to Special Report No 19/98 on BSE (OJ C 324, 20.11.2001, p. 
1) och srskild rapport nr 14/2001 om uppfljning av srskild rapport nr 19/98 om BSE (EGT C 324, 20.11.2001, s.
4.2.2005 EN Official Journal of the European Union C 29/5 6. 
4.2.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 29/5 6.
The audit also evaluated the level of the systemŐs development in four Member States, namely Germany (Bavaria and Saxony), France, Italy and the United Kingdom (Great Britain) (see paragraphs 78 to 91). 
Vid granskningen gjordes ven en utvrdering av hur systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur har utvecklats i fyra medlemsstater: Tyskland (delstaterna Bayern och Sachsen), Frankrike, Italien och Frenade kungariket (Storbritannien) (se punkterna 78Đ91).
The aim was to examine the implementation of the system by checking that the proposed system ensures that cattle are traceable on the European level, thus making it possible for all movements of cattle to be tracked from birth or importation from a third country through to slaughter or export from the European Union. In 2002, 64 % of the EU bovine herd was to be found in the four Member States visited and they received almost 59 % of bovine premiums. 
Mlet var att granska infrandet av systemet fr identifiering och registrering av ntkreatur genom att kontrollera om det genom det freslagna systemet r mjligt att spra ntkreatur inom Europa och allts flja samtlig frflyttning av ntkreatur frn det att djuren fds eller importeras frn ett tredjeland till dess att de slaktas eller exporteras utanfr Europeiska unionen. r 2002 hade de fyra medlemsstater som besktes 64 % av Europeiska unionens ntkreatursbesttning, och de tog emot nstan 59 % av ntkreatursbidragen.
The audit also took into consideration the CommissionŐs work and, in particular, the reports on inspections in the Member States. GENESIS AND EVOLUTION OF THE SYSTEM Size of the bovine sector 7. 
Granskningen omfattade ven kommissionens arbete, nrmare bestmt rapporterna om inspektioner i medlemsstaterna. versikt ver EU:s ntkreatursbesttning i miljoner djur (berkning av ntkreatursbesttningen 2002) 8.