natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Managing authorities are required to report to the Commission on management costs and fees 135 For 2014-2020 financial instruments, managing authorities are required to publish data on management costs and fees as an annex to the annual implementation report103. 
Förvaltningsmyndigheterna är skyldiga att rapportera till kommissionen om förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter 135 Vad beträffar finansieringsinstrument under perioden 2014–2020 är förvaltningsmyndigheterna skyldiga att offentliggöra uppgifter om förvaltningskostnaderna och förvaltningsavgifterna i en bilaga till den årliga genomföranderapporten103.
This is an important improvement which will allow the Commission to analyse and supervise the cost of implementing financial instruments much better in the years to come. 
Det är en viktig förbättring som gör att kommissionen kan analysera och övervaka kostnaden för att genomföra finansieringsinstrument på ett mycket bättre sätt de kommande åren.
Reduced ceilings for management costs and fees, differentiated according to the type of financial instruments 136 As regards the ceilings for management costs and fees, we observe two main differences to the 2007-2013 programme period. 
Sänkta tak för förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter, differentierade beroende på typ av finansieringsinstrument 136 Vad beträffar taken för förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter noterar vi två huvudskillnader jämfört med programperioden 2007–2013.
First, ceilings for the fund manager’s remuneration are differentiated according to the type of financial instru-ments104 (see Table 8). 
För det första har taken för fondförvaltarens ersättning differentierats beroende på typ av finansie-ringsinstrument104 (se tabell 8).
102 Article 46.1 and Article 111 of the CPR. 
102 Artiklarna 46.1 och 111 i förordningen om gemensamma bestämmelser.
103 Article 46(2e) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
103 Artikel 46.2 e i förordning (EU) nr 1303/2013.
104 Article 13 of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014. 
104 Artikel 13 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014
3 % first 12 months 1 % next 12 months 0.5 % following years Performance‐based remuneration p.a. 0.5 % Holding fund 7% 0.5 % 0.5 % Loans 8% 0.5 % 1% Guarantees 10 % 0.5 % 1.5 % Equity 20 % 2.5 % first 24 months1 1 % following years2 2.5 % 2.5 % Micro‐credit 10 % 0.5 % 1.5 % Other 6% 0.5 % 0.5 % 1 This relates to the period after the signature of the funding agreement; the higher rate can be used only within this period but effectively only for the time from the effective payment of programme contributions to the holding fund. 
Kommentarer 72 Tak för förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter för olika typer av finansieringsinstrument med delad förvaltning (programperioden 2014–2020) Tak Grundersättning per år 3 % de första 12 månaderna 1 % de följande 12 månaderna 0,5 % de följande åren Resultatbaserad ersättning per år 0,5 % Holdingfond 7% 0,5 % 0,5 % Lån 8% 0,5 % 1% Garantier 10 % 0,5 % 1,5 % Eget kapital 20 % 2,5 % de första 24 månaderna1 1 % de följande åren2 2,5 % 2,5 % Mikrokrediter 10 % 0,5 % 1,5 % Övrigt 6% 0,5 % 0,5 % 1 Gäller perioden efter undertecknandet av finansieringsavtalet.
2 For equity, the base remuneration is linked to amounts committed to the financial instrument. 
2 När det gäller eget kapital är grundersättningen kopplad till de belopp som anslagits till finansieringsinstrumentet.
Source: European Commission, Guidance for Member States on Article 42(1)(d) CPR — Eligible management costs and fees (EGESIF_15-0021-01), p. 
Källa: Europeiska kommissionen, vägledning för medlemsstaterna om artikel 42.1 d i förordningen om gemensamma bestämmelser – stödberättigande förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter (EGESIF_15-0021-01), s.
137 Second, the ceilings (which are now on a cumulative rather than an annual basis) are significantly lower compared to those applicable in the 2007-2013 programme period. 
137 För det andra är taken (som nu är fastställda på en kumulativ och inte en årlig bas) betydligt lägre än de som gällde under programperioden 2007–2013.
Overall we consider the reduced ceilings imposed on the cumulative amount of the fund manager’s remuneration to be an improvement, but the Commission did not justify how these ceilings were determined. 
Generellt anser vi att de sänkta tak som införts när det gäller det ackumulerade beloppet för fondförvaltarnas ersättning innebär en förbättring, men kommissionen har inte motiverat hur taken fastställdes.
Our analysis of actual data reported for the 2007-2013 programme period to date shows lower percentages in practice (see paragraph 120). 
Vår analys av de faktiska uppgifter som hittills har rapporterats för programperioden 2007–2013 visar lägre procentenheter i praktiken (se punkt 120).
Table 8 
Tabell 8
Observations 73 Performance-based elements of fund managers’ remuneration only have limited incentive effect 138 For 2014-2020 the CPR also provides that the performance of the fund manager should serve as a criterion for the determination of management costs and fees. 
Kommentarer 73 De resultatbaserade delarna av fondförvaltarnas ersättning har endast begränsad incitamentseffekt 138 När det gäller programperioden 2014–2020 föreskriver förordningen om gemensamma bestämmelser också att fondförvaltarens resultat ska vara ett kriterium när förvaltningskostnaderna och förvaltningsavgifterna fastställs.
In particular, all management costs and fees to be declared as eligible at closure have to be based on a performance-based calculation methodology (see also Table 6)105. 
Framför allt måste alla förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter som ska redovisas som stödberättigande vid avslutningen grundas på en resultatbaserad beräkningsmetod (se även tabell 6)105.
139 Further details on the performance-based criteria to determine management costs and fees and the applicable ceilings are set out in a delegated act106. 
139 Närmare uppgifter om de resultatbaserade kriterierna för att fastställa förvaltningskostnader och förvaltningskriterier och gällande tak anges i en delegerad akt106.
140 In addition, according to the Commission’s guidelines on risk finance invest-ments107, this performance-based component of the remuneration must be significant and designed to reward the attainment of the specific policy targets set in advance, as well as the fund manager’s financial performance. 
140 Enligt kommissionens riktlinjer om riskfinansieringsinvesteringar107 måste detta resultatorienterade inslag i ersättningen vara betydande och utformat så att både specifika strategiska mål som uppställts på förhand och fondförvaltarens finansiella resultat belönas.
The latter should be measured not only in terms of the successful disbursement of the initial endowment or the amount of private capital raised, but also on the basis of the actual returns on investments. 
Resultatet ska inte bara mätas i termer av en framgångsrik utbetalning av det ursprungliga kapitalet eller mängden privat kapital som anskaffats utan också utifrån den faktiska avkastningen på investeringar.
141 We observe, however, that these new performance-based elements play a secondary role in determining the fund manager’s total remuneration which is to be reimbursed from the EU budget, for the following reasons. ο given the normal duration of a holding or specific fund, the ceilings specified in the Commission’s delegated act are generally reached easily without receiving the performance-related part of the remuneration. 
141 Vi noterar dock att dessa nya resultatbaserade delar spelar en underordnad roll när fondförvaltarnas totala ersättning som ska ersättas via EU-budgeten fastställs och det av följande skäl: ο Med hänsyn till en holdingfonds eller en särskild fonds normala löptid uppnår man vanligtvis lätt taken i kommissionens delegerade akt utan den resultatbaserade delen av ersättningen.
As a consequence a high-performing fund manager will have reached the maximum remuneration already at an earlier stage than a less-performing one, and will from then on no longer be paid for his services. ο there is no underperformance charge which would ensure that the fund manager bears part of any financial losses that the financial instrument may incur. 
Det får till följd att en högpresterande fondförvaltare uppnår den högsta ersättningen i ett tidigare skede än en lägre presterande fondförvaltare och från och med då inte längre får betalt för sina tjänster. ο Det finns ingen avgift för undermåliga resultat som skulle säkerställa att fondförvaltaren får stå för en del av de ekonomiska förluster som finansieringsinstrumentet kan drabbas av.
In fact, based on the current remuneration scheme, even fund managers that achieve negative returns can obtain the maximum remuneration. 
I själva verket kan med dagens ersättningssystem till och med fondförvaltare som uppnår negativa avkastningar få maximal ersättning.
105 Consideration 123 and Article 42 of the CPR. 
105 Skäl 123 och artikel 42 i förordningen om gemensamma bestämmelser.
106 Articles 12, 13 and 14 of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014. 
106 Artiklarna 12, 13 och 14 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014.
107 European Commission, ‘Guidelines on State aid to promote risk finance investments’, point 3.6.1. 
107 Punkt 3.6.1 i Europeiska kommissionens Riktlinjer för statligt stöd för att främja riskfinansieringsinvesteringar.
Observations 74 108 Article 45 of the general regulation. 
Kommentarer 74 108 Artikel 45 i den allmänna förordningen.
109 Article 46 of the general regulation. 
109 Artikel 46 i den allmänna förordningen.
110 SEC(2011)1141finalof 6 October 2011 (see also Special Report No 8/2015, paragraph 56; Special Report No 16/2013, paragraphs 74 to 75). ο the regulatory framework does not require that minimum performance benchmarks (or hurdle rates) which must be attained before the fund manager can receive the performance-related part of the remuneration be specified in advance by the managing authority. 
110 SEK(2011)1141slutlig, 6.10.2011 (se även punkt 56 i särskild rapport nr 8/2015 och punkterna 74 och 75 i särskild rapport nr 16/2013). ο Regelverket kräver inte att riktmärken för lägsta resultat (eller tröskelvärden) anges i förväg av förvaltningsmyndigheten och att de uppnås innan fondförvaltaren kan få den resultatbaserade delen av ersättningen.
Overall, we therefore consider that the performance-based part of the fund manager’s remuneration co-financed from the EU budget currently provides only a very limited incentive effect and needs to be reconsidered. 
Generellt sett anser vi därför att den resultatbaserade del av fondförvaltarens ersättning som medfinansieras av EU-budgeten i nuläget endast ger en mycket liten incitamentseffekt och att den behöver omprövas.
Management costs and fees are incurred in addition to the administrative cost of implementing ERDF and ESF OPs 142 The management, control, monitoring and evaluation of the ERDF and ESF OPs comes at a cost: this administrative cost for national authorities comprises staff remuneration, operational costs (such as travel and training costs) and costs related to information and communication activities. 
Förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter uppstår utöver den administrativa kostnaden för att genomföra operativa program inom Eruf och ESF 142 Förvaltningen, kontrollen, övervakningen och utvärderingen av de operativa programmen inom Eruf och ESF medför kostnader: denna administrativa kostnad för de nationella myndigheterna inbegriper arbetsersättningar, driftskostnader (t.ex. rese-och utbildningskostnader) och kostnader för informations-och kommunikationsverksamhet.
Member States have the possibility to use technical assistance under the ERDF and ESF OPs to cover these administrative costs108. 
Medlemsstaterna kan använda tekniskt stöd i samband med operativa program inom Eruf och ESF för att täcka dessa administrativa kostnader108.
143 During the 2007-2013 programme period, technical assistance could be up to 4 % of the total funding of an ERDF or ESF OP109. 
143 Under programperioden 2007–2013 fick det tekniska stödet uppgå till högst 4 % av den totala finansieringen av ett operativt program inom Eruf eller ESF109.
The same level has been kept for the 2014-2020 programme period. 
Den nivån har behållits under programperioden 2014–2020.
It was established on a basis of a study carried out in 2010 on behalf of the Commission for its impact assessment for the 2014-2020 programme period 110. 
Den fastställdes utifrån en studie som genomfördes 2010 för kommissionens räkning som underlag för dess konsekvensbedömning till programperioden 2014–2020110.
On this basis, the Commission estimates that up to 13.6 billion euro can be spent by Member States on technical assistance during the entire period. 
På denna grundval uppskattar kommissionen att upp till 13,6 miljarder euro kan användas av medlemsstaterna till tekniskt stöd under hela perioden.
144 However, during the 2014-2020 programme period, a significantly larger share of the ERDF and ESF budget will be implemented through financial instruments (see paragraph 21). 
144 Under programperioden 2014–2020 kommer dock en betydligt större del av Eruf-och ESF-budgeten att genomföras med finansieringsinstrument (se punkt 21).
This implies that comparatively more technical assistance money will be available for the grant-based funding activities of the ERDF and ESF OPs since the main part of the administrative activity for financial instruments is performed by the fund manager. 
Det innebär att jämförelsevis mer pengar för tekniskt stöd kommer att finnas tillgängliga för den bidragsbaserade finansieringsverksamheten i de operativa programmen inom Eruf och ESF eftersom huvuddelen av den administrativa verksamheten för finansieringsinstrument utförs av fondförvaltaren.
Therefore, the increase in funding through financial instruments also adds indirectly to the total administrative cost to the EU budget, since it raises the amount of technical assistance support given to Member States from the EU budget for the remaining grant-based funding activities. 
Den ökade finansieringen genom finansieringsinstrument ökar därför indirekt också den totala administrativa kostnaden för EU-budgeten eftersom den mängd tekniskt stöd som ges till medlemsstaterna från EU-budgeten för den återstående bidragsbaserade finansieringsverksamheten ökar.
Observations 75 145 We also note that, as for the 2007-2013 programme period, there is no obligation for national administration to report in detail on how technical assistance has been spent111. 
Kommentarer 75 145 Liksom för programperioden 2007–2013 noterar vi också att de nationella förvaltningarna inte är skyldiga att i detalj rapportera om hur det tekniska stödet har använts111.
In a previous report we already observed that the Commission does not have any comparative information available on the actual administrative costs for each Member State, for each OP or for each funding mechanism (i.e. grants or financial instruments)112. 
I en tidigare rapport konstaterade vi att kommissionen inte har någon jämförande information tillgänglig om de faktiska administrativa kostnaderna för varje medlemsstat, för varje operativt program eller för varje finansieringsmekanism (dvs. bidrag eller finansieringsinstrument)112.
This makes it difficult to assess whether the levels of technical assistance are justified in view of the actual costs incurred by Member States for implementing the ERDF and ESF OPs. 
Det gör det svårt att bedöma huruvida det tekniska stödets omfattning är motiverad med hänsyn till medlemsstaternas faktiska kostnader för att genomföra de operativa programmen inom Eruf och ESF.
146 We therefore maintain our previous recommendation that the Commission should carry out a comparative analysis of the implementation costs of grants and financial instruments (in central and shared management) for the 2014-2020 programme period with a view to establishing their actual levels113. 
146 Vi håller därför fast vid vår tidigare rekommendation att kommissionen bör göra en jämförande analys av genomförandekostnaderna för bidrag och finansieringsinstrument (med central och delad förvaltning) när det gäller programperioden 2014–2020 för att ta reda på deras faktiska storlek113.
Such information would be particularly relevant in view of preparing the legislative proposals for the post-2020 period. 
Den informationen skulle vara särskilt relevant när lagstiftningsförslagen inför perioden efter 2020 ska utarbetas.
111 EuropeanCommission, ’Co-financing salaries, bonuses, top-ups from Structural Funds during the 2007-2013 programme period’, Final Report, 2014. 
111 Europeiskakommissionen Co-financing salaries, bonuses, top-ups from Structural Funds during the 2007–2013 programme period (medfinansiering av löner, bonusar och tillägg genom strukturfonderna under programperioden 2007–2013), slutrapport 2014.
112 SeeSpecialReport5/2015, paragraphs 58 and 71. 
112 Sepunkterna58och71 i särskild rapport nr 5/2015.
113 SeeSpecialReportNo8/2015, paragraphs 57, 63 to 64, 71 to 72 and recommendation 4. 
113 Sepunkterna57,63–64och 71–72 samt rekommendation 4 i särskild rapport nr 8/2015.
Conclusions and 76 recommendations 147 Overall, we note that financial support provided to final recipients through financial instruments offers significant advantages compared to grants since each euro of funding through financial instruments can in principle be used more than once. 
Slutsatser och 76 rekommendationer 147 Allmänt sett konstaterar vi att ekonomiskt stöd som ges till slutmottagare genom finansieringsinstrument erbjuder betydande fördelar jämfört med bidrag eftersom varje euro i finansiering genom finansieringsinstrument i princip kan användas mer än en gång.
Moreover, the fact that loans have to be paid back and guarantees have to be released or, in the case of equity investments, returned should in principle also have an impact on the behaviour of final recipients, leading to the better use of public funds and reducing the likelihood that the final recipients will become dependent on public support. 
Det faktum att lån måste återbetalas, garantier frigöras och kapitalinvesteringar återföras bör i princip också påverka slutmottagarnas beteende och leda till en bättre användning av offentliga medel och minska sannolikheten för att slutmottagarna blir beroende av offentligt stöd.
149 At the same time, we also note that improvements were made in the legal framework for the 2014-2020 programme period as regards financial instruments based on the expertise gained during the 2007-2013 programme period, but certain issues remain. 
149 Samtidigt noterar vi också att den rättsliga ramen för finansieringsinstrument förbättrades till programperioden 2014–2020 på grundval av den sakkunskap som inhämtades under programperioden 2007–2013, men vissa problem kvarstår.
Our main conclusions for the 2007-2013 and 2014-2020 programme periods are presented following the structure of the report, together with our recommendations. 
Presentationen av våra viktigaste slutsatser för programperioderna 2007– 2013 och 2014–2020 och våra rekommendationer följer rapportens struktur.
Conclusions and recommendations 77 Were financial instruments appropriately sized in view of market needs? 
Slutsatser och rekommendationer 77 Var finansieringsinstrumenten lagom stora med hänsyn till marknadsbehoven?
150 We consider that a significant number of financial instruments were oversized. 
150 Vi anser att ett betydande antal finansieringsinstrument var för stora.
This indicates that market needs have not always been properly assessed by managing authorities before allocating funds from the ERDF and ESF OPs to financial instruments. 
Det tyder på att marknadsbehoven inte alltid bedömdes korrekt av förvaltningsmyndigheterna innan medel fördelades från de operativa programmen inom Eruf och ESF till finansieringsinstrument.
This led to excessive capital endowments when setting up the financial instruments, which resulted in low disbursement rates. 
Det ledde till alltför stora kapitaltilldelningar när finansieringsinstrumenten inrättades, vilket resulterade i låga utbetalningsgrader.
A contributing factor to these excessive capital endowments was the Member State’s intention to circumvent the n + 2 rule. 
En bidragande faktor till den alltför stora ursprungliga kapitaltilldelningen var medlemsstaternas ambition att undvika n+2-regeln.
The introduction of mandatory ex ante assessments during the 2014-2020 programme period for financial instruments in both shared and centralised management will contribute to preventing excessive endowments of financial instruments on a large scale. 
Införandet av obligatoriska förhandsbedömningar under programperioden 2014– 2020 för finansieringsinstrument med såväl delad som central förvaltning kommer att bidra till att förhindra att finansieringsinstrument tilldelas för mycket kapital i stor skala.
Nevertheless its success will depend on whether or not it was built on sound assumptions and analysis. 
Men nyttan av detta beror på huruvida bedömningarna bygger på väl underbyggda antaganden och analyser.
For instruments in shared management the phased payments approach (which links the payments from the EU budget to the disbursement of funds to final recipients) is also aimed at addressing the issue of excessive endowment. 
När det gäller instrument med delad förvaltning syftar tillvägagångssättet med betalningar som görs etappvis (och som kopplar betalningarna från EU-budgeten till utbetalningen av medel till slutmottagare) också till att försöka komma till rätta med problemet med alltför stor kapitaltilldelning.
Moreover, a regular review of the ex ante assessment in cases of changes in the economic or market environment is provided for as an option in the CPR, but not for the centrally managed instruments. 
I förordningen om gemensamma bestämmelser anges vidare som ett alternativ att förhandsbedömningen regelbundet ska ses över om de ekonomiska och marknadsrelaterade förutsättningarna ändras, men det gäller inte centralt förvaltade instrument.
Finally, an independent review of ex ante assessments is not provided for in either case. 
Inte i något fall, slutligen, föreskrivs en oberoende översyn av förhandsbedömningarna.
151 The regional focus of financial instruments contributed to Member States setting up a large number of small-sized financial instruments in the 2007-2013 programme period. 
151 Ett regionalt fokus hos finansieringsinstrumenten bidrog till att medlemsstaterna inrättade ett stort antal små finansieringsinstrument under programperioden 2007–2013.
Often, these individual ERDF and ESF specific funds did not have the size which in the fund industry is considered appropriate to operate them efficiently (see paragraphs 27 to 61). 
Ofta hade dessa enskilda särskilda Eruf-och ESF-fonder inte den storlek som i fondbranschen anses lämplig för att de ska kunna fungera effektivt (se punkterna 27–61).
Conclusions and recommendations 78 Recommendation 1 As regards the ex ante assessments for financial instruments: (a) the Commission’s ex ante assessment for centrally managed instruments should systematically include an analysis of the ‘lessons learnt’ to date. 
Slutsatser och rekommendationer 78 Rekommendation 1 När det gäller förhandsbedömningarna för finansieringsinstrument: a) Kommissionens förhandsbedömning av centralt förvaltade instrument bör systematiskt inbegripa en analys av de lärdomar som har dragits hittills.
Target implementation date: whenever a new instrument is established. (b) the Commission, in addition to the ‘lessons learnt’, should also assess the effect of major socioeconomic changes on the rationale of the instrument and the corresponding contribution required from the EU budget in the context of their respective mid-term reviews for all centrally managed financial instruments. 
Slutdatum för genomförande: varje gång ett nytt instrument inrättas. b) Kommissionen bör utöver de lärdomar som har dragits även analysera vilken effekt stora socioekonomiska förändringar har på den logiska grunden för instrumentet och vilka motsvarande bidrag som krävs från EU-budgeten i samband med halvtidsöversynen av alla centralt förvaltade finansieringsinstrument.