natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33 The report also includes annexes containing an overview of the finan‐ cial allocation and implementation of the various operational programmes, as well as the number of participants. 
33 Rapporten innehåller även bilagor med en översikt över den ekonomiska fördelningen och genomförandet av de olika operativa programmen och över antalet deltagare.
The Commission’s disclaimer to the effect that ‘these data are neither comprehensive, nor fully comparable’ illustrates the weaknesses in this type of data available to the Commission on the implementation of the ESF (see paragraphs 25 to 29). 
Kommissionens ansvarsfriskrivning som säger att uppgifterna varken är heltäckande eller helt jämförbara är ett exempel på bristerna i den typ av uppgifter om genomförandet av ESF som kommissionen har tillgång till (se punkterna 25–29).
Financial information 34 For the purpose of the specific YATs exercise the Commission should have had at its disposal a sufficiently detailed overview of the amounts that were potentially available for reprogramming and/or reallocation to support job opportunities for young people. 
Finansiell information 34 För det särskilda arbetet med insatsgrupperna borde kommissionen ha haft tillgång till en tillräckligt detaljerad översikt över de belopp som potentiellt var tillgängliga för omplanering och/eller omfördelning för stöd till ungdomars jobbmöjligheter.
Therefore, we assessed the extent to which such information was available to facilitate the Commission’s preparation of the YATs meetings. 
Därför bedömde vi i vilken utsträckning sådan information fanns tillgänglig och underlättade kommissionens förberedelser inför mötena i insatsgrupperna.
Such information was not readily available to the Commission and therefore it needed to establish agreed estimates with the Member States concerned. 
Kommissionen hade inte på ett enkelt sätt tillgång till denna information och var därför tvungen att fastställa uppskattningar tillsammans med de berörda medlemsstaterna.
35 As regards financial information, one of the difficulties lies with the fact that the ESF financial monitoring system for the 2007‐2013 programming period does not allow for funding to be dir‐ ectly linked to specific target groups (such as young unemployed people). 
35 När det gäller finansiell information är en svårighet att ESF:s system för finansiell övervakning för programperioden 2007–2013 inte tillåter att finansiering direkt kopplas till särskilda målgrupper (t.ex. arbetslösa ungdomar).
The expenditure categories foreseen by the legal framework have been designed by type of intervention, such as ‘implementing active and preven‐ tive measures on the labour market’ instead of being classified by target group such as for example ‘young people’ or ‘older workers’26. 
Utgiftskategorierna enligt den rättsliga ramen har utformats per typ av intervention, t.ex. ”genomförande av aktiva och förebyggande åtgärder på arbetsmarknaden” och klassificeras inte per målgrupp som ”ungdomar” eller ”äldre arbetstagare”26.
36 Information on ESF funding potentially available for reprogramming/realloca‐ tion is monitored at national level by the managing authorities. 
36 Information om vilken ESF-finansiering som potentiellt finns tillgänglig för omplanering/omfördelning bevakas nationellt av förvaltningsmyndigheterna.
The Com‐ mission has however agreed in the ESF Technical Working Group with Member States that they voluntarily report their financial execution on the ground for each OP on a quarterly basis. 
Kommissionen har dock i ESF:s tekniska arbetsgrupp kommit överens med medlemsstaterna om att de frivilligt varje kvartal ska redovisa sitt finansiella utnyttjande på fältet för varje operativt program.
Our audit showed that this quarterly financial reporting was not harmonised: in particular, Member States reported on the basis of their national definitions of the terms ’unallocated’ or ’uncom‐ mitted’. 
Vår revision visade att denna kvartalsvisa finansiella rapportering inte var harmoniserad: framför allt rapporterade medlemsstaterna på grundval av sina nationella definitioner av termerna ”ofördelade” eller ”outnyttjade” anslag.
Indeed, these definitions stem from a variety of accounting practices across the Member States. As a result the Commission did not necessarily have the most accurate information on financial implementation at its disposal. 
Dessa definitioner härrör från en mängd olika redovisningsmetoder i medlemsstaterna, vilket gjorde att kommissionen inte nödvändigtvis hade tillgång till den mest exakta informationen om det finansiella utnyttjandet.
26 Annex IV to Council Regulation (EC) No 1083/2006. 
26 Bilaga IV till rådets förordning (EG) nr 1083/2006.
Observations 20 37 In this regard, we found significant inconsistencies for Slovakia between the aggregate estimates published by the Commission for unallocated funds and the data used in the context of the YATs exercise (see Box 2). 
Iakttagelser 20 37 I det avseendet fann vi stora inkonsekvenser mellan de aggregerade uppskattningar av ofördelade medel för Slovakien som publicerades av kommissionen och de uppgifter som användes i arbetet med insatsgrupperna (se ruta 2).
39 In order to prepare effectively for the YATs meetings the Commission’s Secretariat‐General prepared a tem‐ plate (known as the ‘country fiche’) which was circulated for completion by all directorates‐general (DGs) which would be involved with the youth ac‐ tion teams (see Box 1). 
39 För att kunna förbereda insatsgruppernas möte på ett ändamålsenligt sätt tog kommissionens generaldirektorat fram en mall (kallad landrapport) som skulle fyllas i av alla generaldirektorat som deltog i insatsgrupperna (se ruta 1).
In this context the Directorate‐General for Employ‐ ment, Social Affairs and Inclusion was tasked to provide an analysis of the main causes of high youth unemploy‐ ment for each of the eight Member States and the groups of young people particularly affected by it. 
I samband med det fick generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering i uppgift att lämna en analys av de främsta orsakerna till den höga ungdomsarbetslösheten för var och en av de åtta medlemsstaterna och de grupper av ungdomar som var särskilt drabbade.
It was also requested to examine the need to refocus available EU funding on youth in the context of ESF operational pro‐ gramme implementation, to identify which short‐term ESF measures could help and to look at the possibilities for fast implementation. 
Generaldirektoratet ombads även att undersöka behovet av att rikta om den tillgängliga ESF-finansieringen till ungdomar vid genomförandet av ESF:s operativa program, kartlägga vilka kortsiktiga ESF-åtgärder som skulle kunna vara till hjälp och titta på möjligheterna till ett snabbt genomförande.
The completed ‘country fiches’ were consolidated by the Secretariat–General and sent to the Member States prior to the meeting. 
De ifyllda landrapporterna sammanställdes av generalsekretariatet och skickades till medlemsstaterna före mötet.
27 COM MEMO 12/100, 14 February 2012. 
27 KOM Memo 12/100, 14.2.2012.
28 For example, using the regular and systematic assessment carried out by the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) on medium‐ and long‐term skills forecasting at EU level, broken down by sector, occupations, level of qualification and countries or the ongoing research of International Labour Organisation and European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound). 
28 Till exempel med hjälp av den regelbundna och systematiska bedömning som Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) gör av kompetensprognoser på medellång och lång sikt på EU-nivå, indelade efter sektor, yrke, kvalifikationsnivå och land eller den pågående forskning som bedrivs av Internationella arbetsorganisationen och Europeiska fonden för förbättring av arbets-och levnadsvillkors (Eurofound).
The Commission’s preparatory activities resulted in generic ‘country fiches’ 38 In February 2012, the Commission an‐ nounced that its experts were ‘ready to go on the ground and work with the specific situation and needs of each country’27. 
Kommissionens förberedande arbete resulterade i allmänt hållna landrapporter 38 I februari 2012 meddelade kommissionen att dess experter var redo att bege sig ut på fältet och arbeta med varje lands specifika situation och särskilda behov27.
We assessed whether the Commission, on the basis of its surveil‐ lance of the Member States’ employ‐ ment policies, had, prior to the YATs meetings with the national authorities: ο analysed the needs and/or chal‐ lenges that specific groups of young people faced when entering the labour market; ο examined employers’ current and future skills requirements28; ο identified how ESF interventions could contribute towards fulfilling some of these needs; and ο analysed potential changes to the implementation of the pro‐ grammes (such as adjustments to eligibility and selection criteria) so as to improve the effectiveness of the ESF measures. 
Vi bedömde om kommissionen, på grundval av övervakningen av medlemsstaternas sysselsättningspolitik, hade gjort följande före insatsgruppernas möten med de nationella myndigheterna: ο Analyserat de behov och/eller utmaningar som specifika grupper av ungdomar hade eller stod inför när de kom in på arbetsmarknaden. ο Granskat arbetsgivares nuvarande och framtida kompetenskrav28. ο Kartlagt hur ESF-interventioner kan bidra till att tillgodose en del av dessa behov. ο Analyserat potentiella förändringar av genomförandet av programmen (t.ex. justeringar av stöd-och urvalskriterier) som skulle göra ESF-åtgärderna mer ändamålsenliga.
Example of inconsistencies in information provided on funds available In November 2011, for Slovakia, the Commission estimated 39 million euro of available ESF funds, whereas, fol‐ lowing the Commission’s visit in February 2012 to the Member State in question, 422 million euro of ESF funds were available. 
Exempel på inkonsekvenser i informationen om tillgängliga medel I november 2011 uppskattade kommissionen att det fanns 39 miljoner euro i tillgängliga ESF-medel för Slovakien. Men efter kommissionens besök i februari 2012 i landet fanns 422 miljoner euro i ESF-medel tillgängliga.
While higher estimates are plausible due to the time lags inherent in the reporting system, this cannot be the case for the lower figure. 
Den högre uppskattningen är visserligen rimlig med tanke på den långa tidsfördröjning som finns inbyggd i rapporteringssystemet men det kan inte vara fallet med den lägre uppskattningen.
Observations 21 40 Our analysis of the ‘country fiches’ showed that they provided a general overview of the causes of high unem‐ ployment at Member State level (e.g. job instability due to labour market segmentation, drop‐outs, long‐term unemployment amongst young people, skills mismatches, an absence of job vacancies due to the higher unemployment rate, the economic crisis, etc.). 
Iakttagelser 21 40 Vår analys av landrapporterna visade att de gav en allmän översikt över orsakerna till den höga arbetslösheten på medlemsstatsnivå (t.ex. otrygghet i anställningen på grund av segmenteringen av arbetsmarknaden, avhopp, långtidsarbetslöshet bland ungdomar, kompetensglapp, inga lediga platser på grund av den höga arbetslösheten, den ekonomiska krisen m.m.).
In its ‘country fiches’, the Commission did, to a certain extent, identify the groups of young people particularly affected by unemploy‐ ment by age and partly by level of education (i.e. ’less skilled/less quali‐ fied’). 
I landrapporterna identifierade kommissionen i viss utsträckning vilka grupper av ungdomar som var särskilt drabbade av arbetslöshet per ålderskategori och delvis per utbildningsnivå (dvs. ”lägre kompetens/lägre kvalifika-tioner”).
Despite the fact that the Euro‐ stat standard measurement for youth unemployment covers the population in the age range of 15‐24, we found that there was a varying degree of de‐ tail and little uniformity in the analysis included in the ‘country fiches’ regard‐ ing the age range of what constitutes a ‘young person’29. 
Trots att Eurostats standard-mätning av ungdomsarbetslösheten omfattar befolkningen i åldrarna 15–24 år konstaterade vi att det varierade hur detaljerad analysen i landrapporterna var och också att den inte var särskilt konsekvent när det gäller i vilket åldersspann som man kan betraktas som en ”ung människa”29.
Moreover, the analysis did not cover the scale of the problem for young people according to gender, geographical location and/ or type of disadvantages (e.g. immi‐ grants, marginalised minorities, etc.). 
Vidare täckte analysen inte hur omfattande problemet var för ungdomar fördelat på kön, geografiskt läge och/eller typ av nackdelar (t.ex. immigranter, marginaliserade minoriterer m.m.).
41 The Commission’s ‘country fiches’ also did not include any analysis of the trends in skills and labour market needs by country and by sector, de‐ spite the fact that a good understand‐ ing of the employer’s needs is crucial to reduce a skills mismatch. 
41 Kommissionens landrapporter innehöll inte heller någon analys av trenderna i fråga om kompetensbehov och arbetsmarknadens behov per land och per sektor trots att en god förståelse av arbetsgivarens behov är avgörande för att man ska kunna minska kompetensglappet.
An analysis of the sectors showing a potential increase in labour demand could have been particularly helpful in a situation where high unemployment coexists with increasing difficulties in filling vacancies, as was the case for the EU Member States from 2010 onwards. 
En analys av de sektorer som visar en potentiell ökning av efterfrågan på arbetskraft skulle ha varit särskilt användbar i ett läge där hög arbetslöshet samexisterar med allt större svårigheter att tillsätta lediga platser, vilket har varit fallet i EU:s medlemsstater sedan 2010.
This would have facilitated the redirec‐ tion of training towards sectors with greater job capacity30. 
Det hade gjort det lättare att omdirigera utbildningen till sektorer med större jobbkapacitet30.
42 Moreover, our audit showed that the analyses provided by the Commission which contributed to the elaboration of the ‘country fiches’ contained vague statements such as ’we need to de‐ velop urgently the skills that are or will be needed in the labour market’31 or ’the training should be strictly related to both current and mid‐term labour market needs, in priority economic sectors’32. 
42 Vår revision visade dessutom att analyserna från kommissionen, som var med och utarbetade landrapporterna, innehöll svävande uttalanden som ”vi behöver omedelbart utveckla färdigheter som behövs eller kommer att behövas på arbetsmarknaden”31 eller ”utbildningen ska strikt begränsas till både nuvarande behov och behov på medellång sikt på arbetsmarknaden i prioriterade ekonomiska sektorer”32.
43 As regards the short‐term measures to fight youth unemployment, which could be supported by the ESF, we noted that the ‘country fiches’ were very general and not time‐bound. 
43 När det gäller kortsiktiga åtgärder för att bekämpa ungdomsarbetslösheten, som skulle kunna få stöd av ESF, konstaterade vi att landrapporterna var mycket allmänt hållna och inte tidsbundna.
They could refer to any Member State, particularly in the absence of a de‐ tailed analysis of labour market needs (see Box 3). 
De skulle kunna gälla vilken medlemsstat som helst, särskilt då det saknades en ingående analys av arbetsmarknadens behov (se ruta 3).
29 For example, the ‘country fiche’ for Ireland identified amongst the groups of young people mostly affected by unemployment those under 35 (without tertiary education); the ‘country fiche’ for Spain referred to ESF measures targeted to unemployed aged 25 or over; and the ‘country fiche’ for Portugal referred also to the age range of 25‐29. 
29 I till exempel landrapporten för Irland identifierades personer under 35 år bland de grupper av unga människor som var värst drabbade av arbetslöshet (utan högre utbildning); landrapporten för Spanien hänvisade till ESF-åtgärder som riktades till arbetslösa personer på 25 år eller mer; landrapporten för Portugal hänvisade också till åldersgruppen 25–29.
30 Eurostat’s analysis of employment data shows a negative relationship between the unemployment rate and job vacancies, illustrating the job‐matching functions well (‘Beveridge curve’). 
30 Eurostats analys av sysselsättningsdata visar ett negativt förhållande mellan arbetslösheten och lediga jobb, vilket är en god illustration av jobb-matchningsfunktionerna (Beveridge-kurvan).
This was the case for EU‐27 Member States until the first quarter of 2010. 
Så här såg det ut i EU-27 fram till det första kvartalet 2010.
Source: Eurostat, ‘Skills mismatches and labour mobility’, 28.5.2013. 
Källa: Eurostat, Skills mismatches and labour mobility (kompetensglapp och arbetstagarnas rörlighet) (28.5.2013).
31 Internal documents of the Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion: 'Draft working paper for YOI', 8 February 2012); 'Modernisation of public employment service and active labour market policies in Spain', October 2011, p. 9. 
31 Generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkluderings interna dokument: Preliminärt arbetsdokument för Initiativet Bättre möjligheter för unga (8 februari 2012) och Modernisation of Public Employment Service and Active Labour Market Policies in Spain (modernisering av offentlig arbetsförmedling och aktiv arbetsmarknadspolitik i Spanien (KOM, oktober 2011, s. 9).
32 ’Assessment of youth‐oriented activities in Latvia’, document delivered by Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion to the Court in the context of this audit. 
32 Assessment of youth-oriented activities in Latvia (bedömning av ungdomsinriktade aktiviteter i Lettland). Dokument som generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering överlämnade till revisionsrätten i samband med revisionen.
Observations 22 Examples of generic measures mentioned in the ‘country fiches’ The Commission suggested that Ireland should ‘enhance targeted active labour‐market policies for youth with an emphasis on tailor‐made career guidance, counselling and job search activities’, ‘intervene rapidly, by offer‐ ing further education, (re)training or activation measures ...’ or ‘speed up labour market transitions for young people’. 
Iakttagelser 22 Exempel på allmänna åtgärder som tas upp i landrapporterna Kommissionen föreslog att Irland skulle stärka den riktade aktiva arbetsmarknadspolitiken för ungdomar och lägga särskild vikt vid skräddarsydd karriärvägledning, rådgivning och arbetssökande verksamhet, snabbt ingripa genom att erbjuda vidareutbildning, omskolning eller aktiveringsåtgärder eller påskynda övergångar på arbetsmarknaden för unga människor.
For Portugal, it suggested measures aimed at young unemployed persons, such as ‘traineeships and retraining and guidance in areas/professions relevant for labour market needs’. 
För Portugal föreslog kommissionen åtgärder riktade till arbetslösa ungdomar, t.ex. lärlingsutbildning och omskolning samt vägledning på områden/i yrken som är relevanta för arbetsmarknadens behov.
44 While the ‘country fiches’ did identify the groups of young people particu‐ larly affected by unemployment, the proposed ESF interventions therein did not always target them specifically. 
44 I landrapporterna identifierades de grupper av ungdomar som var särskilt drabbade av arbetslösheten, men de föreslagna ESF-interventionerna riktades inte alltid specifikt till dem.
For example, in Italy, young people with a ’high and medium education’ were found to be in particular difficulty. 
Utfallet av initiativet med insatsgrupper 45 För att kunna bedöma utfallet av initiativet med insatsgrupper undersökte vi om I Italien till exempel visade det sig att ungdomar med hög och medelhög utbildning hade särskilt svårt.
However, the main initiative identified in the ‘country fiche’ involved the re‐ programming of available funds from regional ESF OPs (311 million euro for 2012) to the national OP on education, which mostly addresses primary and secondary schools. 
Men det främsta initiativ som urskildes ο i landrapporten gällde en omplanering av tillgängliga medel från regionala operativa program inom ESF (311 miljoner euro för 2012) till det nationella operativa programmet för utbildning, som främst vänder sig ο till primär-och sekundärskolor.
This choice was mainly motivated by the objective of maximising financial absorption. 
Det valet motiverades främst av målet att maximera det finansiella utnyttjandet.
Observations 23 Youth action teams meetings provided proposals for ESF reprogramming and reallocation in general terms 46 Following the YATs meetings in Febru‐ ary 2012, the Commission summarised the proposals made for ESF repro‐ gramming and budget reallocation in conclusion notes (called operational conclusions) prepared by the Secretar‐ iat‐General and formally transmitted them to the Member States. 
Iakttagelser 23 Mötena i insatsgrupperna ledde till allmänt hållna förslag om omplanering och omfördelning av ESF-medel 46 Efter mötena i insatsgrupperna i februari 2012 sammanfattade kommissionen förslagen till omplanering av ESF och omfördelning av budgeten i noteringar om slutsatser (så kallade operativa slutsatser) som utarbetades av generalsekretariatet och överlämnade dem formellt till medlemsstaterna.
47 Our analysis of Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclu‐ sion reports about the YATs meetings and the Secretariat‐General’s opera‐ tional conclusions showed that for seven of the eight Member States, the participants discussed in general terms possible options for the redistribu‐ tion of ESF funds. 
47 Vår analys av generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkluderings rapporter om mötena i insatsgrupperna och generalsekretariatets operativa slutsatser visade att mötesdeltagarna i sju av de åtta medlemsstaterna diskuterade möjliga alternativ för omfördelningen av ESF-medel i allmänna ordalag.
They did not actu‐ ally specify how existing instruments/ programmes could be used more effectively to address youth unem‐ ployment. 
De specificerade inte hur de skulle kunna använda befintliga instrument/program mer ändamålsenligt för att komma till rätta med ungdomsarbetslösheten.
Examples of the outcome of these discussions as recorded by the Commission were: ‘further prioritisa‐ tion in reprogramming to give more emphasis to youth employment and support to SMEs can be explored‘ (Italy)33 or ‘the authorities will explore the idea of financing additional Leon‐ ardo/Erasmus traineeships under the ESF OP‘ and ‘will explore possible pilot projects for dual vocational training‘ (Spain)34. 
Utfallet av dessa diskussioner såsom de dokumenterades av kommissionen var till exempel att möjligheten att göra ytterligare prioriteringar vid omplaneringen för att lägga större tonvikt på ungdomsarbetslösheten och ge stöd till små och medelstora företag kan undersökas närmare (Italien)33 eller att myndigheterna ska ta reda på om det går att finansiera fler Leonardo-/ Erasmus-praktikperioder inom ESF:s operativa program och undersöka möjliga pilotprojekt för varvade yrkesutbildningar (Spanien)34.
48 The YAT meeting with the Lithuanian authorities can be considered as a good practice case compared to the general approach followed (see Box 4). 
48 Insatsgruppens möte med de litauiska myndigheterna kan ses som ett exempel på god praxis jämfört med det allmänna arbetssättet (se ruta 4).
33 Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion YAT mission report for meeting on 22 February 2012 in Italy. 
33 Generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkluderings rapport om initiativet med insatsgruppen till mötet den 22 februari 2012 i Italien.
34 Secretariat‐General’s operational conclusions sent to the Permanent Representative of Spain to the EU on 14 May 2012. 
34 Generalsekretariatets operativa slutsatser skickades till Spaniens permanenta EU-representant den 14 maj 2012.