natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 34 Negotiations of PAs/NSRF and OPs1 (time between first submission and last 2013 | 2014 2014 | 2015 2015 | 2016 2016 | 2017 approval) – comparison between the 2007-2013 and 2014-2020 periods PA adoption 312 days OPs adoption (excludes ETC) ETC OPs adoption 703 days 599 days NSRF adoption 342 days OPs adoption 423 (excludes ETC) days 1 026 days2 ETC OPs adoption 800 days 2006|2007 2007|2008 2008|2009 2009|2010 1 Croatia is not included in the analysis of the programing period 2007-2013 as it joined the EU in 2013. 
Iakttagelser 34 Förhandlingar om partnerskapsöverenskommelser/nationella strategiska ramar och operativa program1 (tiden mellan den första inlämningen och det sista godkännandet) – jämförelse mellan perioderna 2007–2013 och 2014 – 2020 2013 | 2014 2014 | 2015 2015 | 2016 2016 | 2017 Antagande av 312 partnerskapsö-dagar verenskommelsen Antagande av operativa program (exklusive ETS) 703 dagar Antagande av operativa program inom ETS 599 dagar Antagande av 342 nationella dagar strategiska ramar Antagande av operativa program (exklusive ETS) 423 dagar 1 026 dagar2 Antagande av operativa program inom ETS 800 dagar 2006|2007 2007|2008 2008|2009 2009|2010 1 Kroatien ingår inte i analysen av programperioden 2007–2013 eftersom landet gick med i EU 2013.
It also excludes the IPA and FEAD OPs which are not adopted under the Common Regulation for ERDF, ESF and CF; 2 Takes into account 2 % of outlier OPs. 
Operativa program inom IPA och Fead, som inte antas enligt förordningen om gemensamma bestämmelser för Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden, ingår inte heller. 2 Beaktar 2 % av operativa program med avvikande värden.
Programming period 2017-2013 Programming period 2014-2020 Figure 4 
Programperiod Programperiod 2007-2013 2014–2020 Figur 4
Observations 35 51 On average, during the 2014-2020 period, it took around eight months to finalise the negotiation and to adopt an OP. 
Iakttagelser 35 51 För perioden 2014–2020 tog det i genomsnitt åtta månader att slutföra förhandlingen och anta ett operativt program.
The average adoption time is comparable with the 2007-2013 period, with around 24 more days needed from the time of submission of an OP until the date of its adoption: 241 as compared to 217 days (see Figure 5). 
Den genomsnittliga tiden för antagande kan jämföras med tiden för perioden 2007–2013, och det gick cirka 24 dagar mer från det att ett operativt program lämnades in tills det antogs: 241 dagar jämfört med 217 (se figur 5).
Average adoption time of the OPs1 in calendar days (first submission until final adoption) 250 200 150 100 50 0 241 217 209 242 252 250 240 191 227 2007-2013 2014-2020 Total average days 2014-2020 Total average days 2007-2013 E RDF/CF E SF Mult i-fund E TC 1 Source: Commission data adapted by ECA. 
Genomsnittlig tidsåtgång för antagandet av de operativa programmen1 i kalenderdagar (första inlämningen till antagandet) 250 200 150 100 50 0 ingsfonden 241 217 209 242 252 250 240 191 227 2007–2013 2014–2020 totalt antal dagar i genomsnitt 2007–2013 totalt antal dagar i genomsnitt 2014–2020 Eruf/ ESF Sammanhålln-Flera fonder ETS 1 Källa: Uppgifter från kommissionen som revisionsrätten har anpassat.
This analysis does not consider the IPA and FEAD OPs which are not adopted under the Common Provisions Regulation and does not take into account the stop the clock procedure. 
I analysen ingår inte operativa program inom IPA och Fead som inte antas enligt förordningen om gemensamma bestämmelser, och den tar inte hänsyn till förfarandet för att ”stanna klockan”.
Observations 36 52 In 2007-2013 period, the negotiations for a limited number of OPs took nearly 3 years. 
Iakttagelser 36 52 Under perioden 2007–2013 varade förhandlingarna om ett begränsat antal operativa program nästan tre år.
There were no such cases in the 2014-2020 period. 
Det fanns inga sådana fall för perioden 2014–2020.
The maximum time from the first submission to the last adoption of an OP under the investment for growth and jobs goal decreased by 32 % compared to the 2007-2013 period (from 1 02641 to 703 days). 
Den längsta tiden från den första inlämningen till det sista antagandet av ett operativt program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning minskade med 32 % jämfört med perioden 2007–2013 (från 1 02641 till 703 dagar).
In particular, the time needed to negotiate ETC OPs was considerably shorter (599 compared with 800 days).This does not take into account the stand-still period given by the CPR (see paragraph 46). 
Det tog i synnerhet mycket kortare tid att förhandla fram operativa program inom ETS (599 dagar jämfört med 800). Vi har inte tagit hänsyn till den frysningsperiod som föreskrivs i förordningen om gemensamma bestämmelser (se punkt 46).
For the OPs examined in the audit, 52 % of that time can be attributed to the Member States revising the OPs that would then be resubmitted to the Commission (see paragraph 55). 
När det gäller de operativa program som vi kontrollerade under revisionen använde medlemsstaterna 52 % av tiden till att ändra sina operativa program som därefter lämnades in till kommissionen igen (se punkt 55).
Additional requirements, IT problems and complex approval process contributed to long duration of negotiations of Partnership Agreements and Operational Programmes 53 There were some delays in adopting PAs and OPs compared to the deadlines specified in the regulations. 
Ytterligare krav, it-problem och en komplex godkännandeprocess bidrog till att förhandlingarna om partnerskapsöverenskommelser och operativa program tog lång tid 53 Antagandet av partnerskapsöverenskommelser och operativa program försenades något i förhållande till de tidsfrister som anges i förordningarna.
We found that in some cases the Commission had not respected the deadlines for sending observations to the Member States (three months): this was the case for one of five PAs (Croatia) and seven out of the fourteen OPs (Ireland, Poland and Spain) examined42. 
Vi fann några fall där kommissionen inte hade respekterat tidsfristerna för att skicka synpunkter till medlemsstaterna (tre månader): detta gällde en av fem kontrollerade partnerskapsöverenskommelser (Kroatien) och sju av de 14 operativa program (Irland, Polen och Spanien) som kontrollerades42.
54 There were also considerable quality issues with the draft OPs submitted by Member States; these resulted in the Commission requesting modifications. 
54 Det var också stora problem med kvaliteten på de förslag till operativa program som medlemsstaterna lämnade in, vilket gjorde att kommissionen begärde ändringar.
For example, for the 14 OPs examined, the Commission sent observations, and on average, these OPs had to be resubmitted three times by the Member State to the Commission. 
Till exempel hade kommissionen synpunkter på de 14 granskade operativa programmen, och medlemsstaterna behövde i genomsnitt ändra sina program och skicka tillbaka dem till kommissionen tre gånger.
41 This is due to 5 OPs adopted in 2008 and 2009. 
41 Det beror på fem operativa program som antogs 2008 och 2009.
Without these OPs the maximum duration would have been 423 days. 
Utan de här operativa programmen skulle den längsta perioden ha varat 423 dagar.
42 CCI Codes 2014IE16RFOP001, 2014IE16RFOP002, 2014PL16RFOP001, 2014PL05M9OP001, 2014PL16M2OP012, 2014ES16RFOP001, 2014ES05S-FOP002 and 2014ES16RFOP003. 
42 CCI koder 2014IE16RFOP001, 2014IE16RFOP002, 2014PL16RFOP001, 2014PL05M9OP001, 2014PL16M2OP012, 2014ES16RFOP001, 2014ES05SFOP002 och 2014ES16RFOP003.
Observations 37 55 These delays and the increase in the time needed to adopt an OP suggest that negotiations were more demanding than in the previous programme period. 
Iakttagelser 37 55 Dessa förseningar och den längre tid det tog att anta ett operativt program tyder på att förhandlingarna var mer krävande än för den föregående programperioden.
We identified several reasons for this. — Additional requirements: there were a number of new topics that had not been part of negotiations before. 
Vi identifierade flera orsaker till det. - Ytterligare krav: Det fanns ett antal nya ämnen som tidigare inte hade ingått i förhandlingarna.
This obviously took more time. 
Detta tog uppenbarligen längre tid.
Examples include the obligation to agree on ex-ante conditionalities, this required Commission staff to analyse in detail certain policies of the Member State. 
Ett exempel är skyldigheten att komma överens om förhandsvillkor, vilket innebar att kommissionens personal i detalj måste analysera en del av medlemsstatens politik.
They also include the requirement to set out a more explicit intervention logic and performance framework, requiring a more in-depth discussion to ensure that the interventions with the most impact in the EU policy are selected for implementation. 
Hit hör också kravet på att ange en tydligare interventionslogik och resultatram, vilket krävde mer ingående diskussioner för att se till att insatserna med störst inverkan på EU-politiken valdes ut för genomförande.
Moreover the performance output and result indicators were negotiated upfront together with the OPs unlike in the previous programme period when they could be agreed at the later stage. — IT problems: the formal electronic exchange of information between Member States and the Commission during negotiations was made through the new system SFC2014. 
Dessutom förhandlade man redan från början om outputoch resultatindikatorerna samtidigt med de operativa programmen. Under den föregående programperioden kunde de fastställas i ett senare skede. - It-problem: Det formella elektroniska informationsutbytet mellan medlemsstaterna och kommissionen under förhandlingarna skedde genom det nya systemet SFC2014.
The use of this IT tool was mandatory during the negotiations of the OPs43. 
Det var obligatoriskt att använda it-verktyget under förhandlingarna om de operativa programmen43.
It was released in January 2014, though it only later became fully operational. 
Verktyget lanserades i januari 2014 men blev inte helt operativt förrän senare.
During its first year of operation, 19 different versions of SFC2014 were released to fix problems. 
Under det första året som det var i drift släpptes 19 olika versioner av SFC2014 som skulle åtgärda problem.
All Member States visited for this audit reported having experienced problems with its use, and four of them stated that the system was not fully operational when they submitted their PA. — Commission observations on draft OP subject to approval: unlike in previous periods the Commission’s observations on the draft OPs were required to be adopted by the College of Commissioners44. 
Samtliga medlemsstater som vi besökte för revisionen rapporterade att de hade haft problem med att använda systemet, och fyra uppgav att systemet inte var fullt operativt när de lämnade in sina partnerskapsöverenskommelser. - Kommissionens synpunkter på förslag till operativa program ska godkännas: Till skillnad från tidigare perioder skulle nu kommissionens synpunkter på förslagen till operativa program antas av kommissionskollegiet44.
Consequently, in cases where the documentation submitted by the Member State gave rise to observations being sent by the Commission, at least three inter and intra service consultations would need to be held: one to collect observations from all relevant services, a second to approve the observations to be sent to the Member State and a third one to adopt the OP. 
När den dokumentation som medlemsstaten lämnade in ledde till synpunkter från kommissionen krävdes det följaktligen minst tre samråd inom och mellan avdelningarna: ett första för att samla in synpunkter från alla berörda avdelningar, ett andra för att godkänna de synpunkter som skulle skickas till medlemsstaten och ett tredje för att anta det operativa programmet.
We identified a total of 896 (on average 3 per OP) inter service consultations that had been held in connection with the negotiation and adoption of OPs. 
Vi identifierade totalt 896 avdelningssamråd (i genomsnitt tre per operativt program) som hade hållits i samband med förhandlingen om och antagandet av operativa program.
43 Regulation (EU) No 184/2014. 
43 Förordning (EU) nr 184/2014.
44 In the previous programing period only the final OPs needed to be adopted by the College of Commissioners, not the observations. 
44 För den föregående programperioden behövde endast det slutliga operativa programmet antas av kommissionskollegiet, inte synpunkterna.
Cohesion spending on the Europe 2020 Strategy 56 The PAs were required to be designed on the basis of an intervention logic which is clearly articulated and aimed at avoiding an excessive fragmentation of funding. 
Iakttagelser 38 Partnerskapsöverenskommelserna inriktade på ett avgörande sätt sammanhållningsutgifterna på Europa 2020-strategin 56 Partnerskapsöverenskommelserna skulle utformas utifrån en klart uttalad interventionslogik som syftar till att undvika alltför stor fragmentering av medlen.
Member States must identify the main development and investment needs and provide in the PAs these which are attributable to the TOs pre-defined in the CPR and inferred from the Europe 2020 Strategy. 
Medlemsstaterna skulle identifiera de viktigaste utvecklings-och investeringsbehoven och i sina partnerskapsöverenskommelser ange vilka behov som kan kopplas till de tematiska mål som definierats i förordningen om gemensamma bestämmelser och utgår från Europa 2020-strategin.
The reinforced use of intervention logic required the allocation of funds to the areas in which public interventions are needed according to the CSRs and Member States’ analysis and/ or where the growth potential was the highest. 
Den striktare användningen av interventionslogik krävde att medel anslogs till de områden där det behövdes offentliga insatser enligt de landsspecifika rekommendationerna och medlemsstaternas analyser och/eller där tillväxtpotentialen var störst.
The financial allocation shall be consistent with the objectives set out in the PAs and allow for achievement of the results sought by the Member States. 
Anslagen skulle överensstämma med de mål som fastställts i partnerskapsöverenskommelserna och göra det möjligt att uppnå de resultat som medlemsstaterna eftersträvade.
The OPs then had to outline the relevant national or regional development needs which are addressed, as well as the financial allocation while staying in line with the content of the PAs. 
De operativa programmen skulle sedan ange de relevanta nationella eller regionala utvecklingsbehov som ska tillgodoses och anslagen till detta, och samtidigt överensstämma med innehållet i partnerskapsöverenskommelsen.
57 A reprogramming of the PAs and the relevant OPs can be requested by the Commission, where it is necessary to support the implementation of the relevant CSRs and Council recommendations or in the macroeconomic adjustment pro-grammes45. 
57 Kommissionen kan begära att partnerskapsöverenskommelser och relevanta operativa program ändras när så krävs för att stödja genomförandet av relevanta landsspecifika rekommendationer och rekommendationer från rådet eller rekommendationer i de makroekonomiska anpassningsprogrammen45.
The Commission intends to use the reprogramming powers however only in exceptional cases46. 
Kommissionen avser dock att endast använda sin befogenhet att begära programändringar i exceptionella fall46.
58 CSRs are updated annually, but the underlying challenges are generally of a long-term nature and do not change considerably from one year to another. 
58 De landsspecifika rekommendationerna uppdateras varje år, men de underliggande utmaningarna är i allmänhet långsiktiga och ändras inte avsevärt från år till år.
In 2014, more than two thirds of the 157 CSRs are at least to some extent relevant for Cohesion policy. 
År 2014 var mer än två tredjedelar av de 157 landsspecifika rekommendationerna åtminstone till viss del relevanta för sammanhållningspolitiken.
59 For the five Member States covered by this audit, we examined whether their PAs covered all essential aspects and provide a useful diagnosis of the Member States’ development and investment needs. 
59 För de fem medlemsstater som omfattades av revisionen kontrollerade vi om deras partnerskapsöverenskommelser täckte in alla väsentliga aspekter och ger en användbar diagnos av medlemsstaternas utvecklings-och investeringsbehov.
We then determined whether the negotiations between the Commission and the Member States had achieved an agreement on concentration of funding on the TOs inferred from the Europe 2020 strategy, and whether they complied with the ring-fencing requirements set out in the regulations. 
Vi fastställde därefter om förhandlingarna mellan kommissionen och medlemsstaterna hade lett till en överenskommelse om att koncentrera finansieringen till de tematiska mål som utgår från Europa 2020-strategin, och om de uppfyllde de krav på öronmärkning som anges i förordningarna.
We also compared the negotiation outcome to the one for the 2007-2013 period. 
Vi jämförde även resultatet av dessa förhandlingar med resultatet för perioden 2007–2013.
Finally, we reviewed whether the PAs clearly indicate the results to be achieved and the extent to which these results were related to the EU funding. 
Slutligen kontrollerade vi om det i partnerskapsöverenskommelserna tydligt anges vilka resultat som ska uppnås och i vilken utsträckning dessa resultat var kopplade till EU-finansieringen.
Observations 39 Partnership Agreements are basis for the budget allocation to thematic objectives and investment priorities Partnership Agreements provide a diagnosis of the development needs and spending priorities in the Member States The Partnership Agreements examined covered all essential aspects as required 60 PAs are voluminous documents. 
Iakttagelser 39 Partnerskapsöverenskommelser ligger till grund för budgetanslagen till tematiska mål och investeringsprioriteringar Partnerskapsöverenskommelser ger en diagnos av utvecklingsbehoven och utgiftsprioriteringarna i medlemsstaterna De partnerskapsöverenskommelser som vi kontrollerade täckte in alla väsentliga aspekter i enlighet med kraven 60 Partnerskapsöverenskommelser är omfångsrika dokument.
For example, the PA for Croatia has 466 pages, the one for Romania has 461 pages, for Spain 368 pages, for Ireland 265 pages, and for Poland 244 pages. 
Till exempel har partnerskapsöverenskommelsen för Kroatien 466 sidor, den för Rumänien 461 sidor, för Spanien 368 sidor, för Irland 265 sidor och för Polen 244 sidor.
The information presented in the PAs varies considerably between Member States in terms of structure, form and level of detail. 
Informationen i partnerskapsöverenskommelserna varierar betydligt mellan medlemsstaterna i fråga om struktur, form och detaljnivå.
Unlike for OPs, there was no mandatory template set out in the Regulations, but the Commission provided guidance on the draft template and content of the PA22. 
Till skillnad från när det gäller operativa program innehöll förordningarna ingen obligatorisk mall, men kommissionen gav vägledning om den preliminära mallen och innehållet i partnerskapsöverenskommelsen (se punkt 19).
61 Our review of the PAs for the five Member States covered by this audit showed that they all — justified the selection of the TOs based on the identified development and investment needs and complied with the thematic concentration requirements set out in the fund-specific Regulations47; — provided information about the indicative allocation of the ESI Funds to each TO; — identified the main intended results for each TO; and — listed the OPs contributing to the achievement of the results. 
61 Vår kontroll av partnerskapsöverenskommelserna för de fem medlemsstater som omfattas av revisionen visade att de alla - motiverade valet av tematiska mål med hänvisning till de identifierade utveckling- och investeringsbehoven och uppfyllde kraven på tematisk koncentration i de fondspecifika förordningarna47, - tillhandahöll information om den preliminära fördelningen av ESI-medel till varje tematiskt mål, - identifierade de viktigaste förväntade resultaten för varje tematiskt mål, - räknade upp de operativa program som bidrog till att resultaten uppnåddes.
47 For the ESF, this only applies to the thematic concentration requirement for social inclusion. 
47 För ESF ska detta endast tillämpas när det gäller kravet på tematisk koncentration för social delaktighet.
Observations 40 62 We noted, however, that the total aggregated financial allocation by TOs in the PAs for Poland and Spain did not reconcile with the corresponding data in the OPs. 
Iakttagelser 40 62 Vi noterade emellertid att de totala aggregerade anslagen per tematiskt mål i partnerskapsöverenskommelserna för Polen och Spanien inte överensstämde med motsvarande uppgifter i de operativa programmen.
We also note that for ERDF, in the absence of complementary financial information from the Member States, the Commission will face problems in monitoring the fulfilment of the financial concentration requirements. 
När det gäller Eruf noterar vi också att kommissionen kommer att få problem med att övervaka hur kraven på ekonomisk koncentration uppfylls utan kompletterande information från medlemsstaterna.
The Commission analysed the challenges and priorities for funding and sent its observations to the Member States before to the formal negotiation of the PAs and OPs 63 The Commission had analysed the main challenges and identified the relevant priorities for funding for each Member State in its Position Papers. 
Kommissionen analyserade de utmaningar och prioriteringar som skulle finansieras och skickade sina synpunkter till medlemsstaterna före den formella förhandlingen om partnerskapsöverenskommelser och operativa program 63 För varje medlemsstat hade kommissionen hade analyserat de viktigaste utmaningarna och identifierat de relevanta prioriteringar som skulle finansieras i sina ståndpunktsdokument.
These also made reference to the CSRs issued by the Council in 2012 (see paragraph 9). 
Dessa hänvisade också till de landsspecifika rekommendationer som rådet utfärdade 2012 (se punkt 9).
The process of identifying development needs and investment priorities was subject to extensive discussions and preparations within the Member States, as well as negotiations between the Commission and Member States. 
Processen för att identifiera utvecklingsbehov och investeringsprioriteringar innebar omfattande diskussioner och förberedelser i medlemsstaterna liksom förhandlingar mellan kommissionen och medlemsstaterna.
Member States identified in the PAs the development and investment needs 64 Our review showed that the PAs, based on the evidence available within the Commission at the time, provide a diagnosis of the situation for each selected TO on the basis of which spending priorities could be identified. 
Medlemsstaterna identifierade utvecklings-och investeringsbehoven i partnerskapsöverenskommelserna 64 Vår genomgång visade att partnerskapsöverenskommelserna, utifrån de bevis som kommissionen då hade tillgång till, ger en diagnos av situationen för varje utvalt tematiskt mål som kan ligga till grund för identifieringen av utgiftsprioriteringar.
Examples are given in Box 4. 
Exempel på detta ges i ruta 4.