natgillin/translations-raw huggingface dataset:
41. the commission has duly acknowledged constraints resulting from limited human resources capacity, limited authority and lack of staff. they illustrate the difficulty of the institutional context of regional cooperation in West africa. a new programme under the 10th EDf is currently in formulation that will incorporate lessons learned, e.g. extension of the project to all EcoWas/uEmoa monitoring capacities, rather than EDf projects and to provide for a more rigorous logical framework aiming to further develop and enhance the coordination between the roas. rEplY of tHE commission 42. several major programmes started towards the end of the 9th EDf cycle. this relatively late start is mainly due to the late signature of the 9th EDf rip, the complexity of the subject (economic integration) and the number of stakeholders and countries involved. also, creating ownership among the regional organisations for the proposed implementation mechanisms and procedures takes time. as for the mid-term review of the 9th EDf projects in West africa, their late start is due to the late signature of the 9th EDf rip, the complexity of the subject (economic integration) and general delays in implementation have led to postponement of the mid-term review. the commission will pay specific attention to ensure that these evaluations are timely and to ensure compliance with reporting requirements. 
41. kommissionen erkänner begränsningarna till följd av begränsad personalkapacitet, begränsade befogenheter och brist på personal. de illustrerar svårigheten i samband med den institutionella ramen för regionalt samarbete i Västafrika. ett nytt program under tionde eUF håller på att utarbetas. det ska bygga vidare på de erfarenheter som gjorts, t.ex. utvidgning av projektet till att omfatta all övervakningskapacitet i ecowas/Uemoa, istället för eUF-projektförvaltning samt skapande av en striktare logisk ram som syftar till att ytterligare utveckla och öka samordningen mellan de regionala organisationerna. kommissionens sVar 42.
43. the commission has recognised reporting weaknesses and has raised it with the ircc. as a result the ircc and the regional organisations are in the process of developing comprehensive m+E systems. for West africa the commission is addressing the issue with the formulation of a new project to be approved early 2010. 
43. kommissionen har rapporterat brister och tagit upp dessa med den regionala samordningskommittén. detta har resulterat i att den regionala samordningskommittén och de regionala organisationerna håller på att utveckla omfattande system för övervakning och utvärdering. För Västafrikas del har kommissionen behandlat frågan genom utformningen av ett nytt projekt som ska godkännas i början av 2010.
45. the formulation of objectives is often the expression of the political ambition rather than reflecting implementation capacity of the ros. therefore Delegations have reviewed projects often downwards to produce a better match between objectives and ro capacities. the varied absorption capacities of the ros are indeed an important reason for the extension of the implementation period of programmes. therefore the commission puts a high emphasis to ro's capacity building in most of its 10th EDf projects. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
45. Formuleringen av målsättningar är oftare en återspegling av politisk ambition än de regionala organisationernas genomförandeförmåga. därför har delegationerna ofta utvärderat projekten nedåt för att få fram en bättre balans mellan målsättningarna och de regionala organisationernas förmåga. de regionala organisationernas varierade förmåga att nyttja medlen är en viktig orsak till att utvidga programmens genomförandeperiod. kommissionen lägger därför stor vikt vid de regionala organisationernas kapacitetsuppbyggnad i merparten av projekten under tionde eUF. särskild rapport nr 18/2009 — Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika
50 Box 3 — Regional project complex and slow contribution agreements are a new instrument used by the commission to channel support to regional organisation. these were the first such agreements signed with EcoWas and uEmoa, both after institutional audits of each organisation. in the implementation of the Economic and trade project, delays were partly due to the insufficient understanding of the contribution agreement by EcoWas services. specific measures have been taken to avoid the loss of funds as well as to improve implementation modalities. recruitments in EcoWas services and ta support have improved appropriation and implementation. the rate of absorption of the contribution agreements is now 33 % and is expected to reach 48 % by the end of 2009. 
50 Ruta 3 – De regionala projekten är komplexa och långsamma Bidragsavtal är ett nytt instrument som kommissionen använder för att kanalisera stöd till regionala organisationer. de första bidragsavtalen undertecknades med ecowas och Uemoa, där båda avtalen undertecknades efter det att institutionerna genomfört revisioner av varje organisation.
46. following the audit conducted by the internal audit service, a specific working group has been established and a seminar organised by the commission and attended by the Heads of Delegations took place. an action plan has been developed to address the ias findings and, as a consequence, a draft of precise guidelines for regional programmes is now being prepared. 
46. efter den revision som tjänsten för internrevision utförde inrättade kommissionen en särskild arbetsgrupp, och ett seminarium organiserades med deltagande av delegationscheferna. en handlingsplan har utarbetats för att följa upp internrevisionens iakttagelser, och som en följd av detta håller ett utkast till detaljerade riktlinjer för regionala program nu på att utarbetas.
48. the regional organisations are going through a learning curve. although more ground needs to be covered for it to make an efficient and smoothly running instrument, contribution agreements are considered to be the principal mode for implementing aid by the West africa regional organisations. they serve as an important instrument in the political dialogue on regional integration and budgetary management by the regional organisations. rEplY of tHE commission 49. one of the most important improvements in regional cooperation lies in the use of contribution agreements. it has made the contribution agreement eligible ro comEsa fully aware (since 2005) of its responsibility for the pace of progress in project implementation. the alignment with international standards and the related increased ownership are of overriding importance. capacity audits and their reviews have been and are under way for all four ros of the Esa-io region. on regional capacity issues the follow-up four-pillar audit of Eac concluded that — in spite of some progress made — substantial further capacity strengthening is required, notably in the areas of internal audit and procurement. in response to the findings of the audit report, the commission has taken the lead to work with Eac on a comprehensive capacity Development action plan. the commission's support will be provided as part of the risp-programme. 
48. de regionala organisationerna genomgår en inlärningsfas. Även om mycket kvarstår att göra innan dessa blir ett effektivt och väl fungerande instrument, anses bidragsavtalen vara de västafrikanska regionala organisationernas huvudsakliga redskap för att genomföra stödet. de utgör ett viktigt instrument i de regionala organisationernas politiska dialog om regional integration och budgetförvaltning. kommissionens sVar 49. användningen av bidragsavtal är en av de viktigaste förbättringar som har gjorts när det gäller regionalt samarbete. det har sedan 2005 lett till att den bidragsberättigade regionala organisationen comesa blivit fullt medveten om sitt ansvar om hur snabbt projekten genomförs. anpassningen till internationella standarder och det därtill kopplade ökande egenansvaret är av central betydelse. revisioner av förmågan att nyttja medel och genomgång av dessa revisioner pågår och har pågått för alla de fyra regionala organisationerna i esa-io-regionen.
51. the formulation of objectives and expected results will specifically be targeted in the identification and formulation phase of future projects, notably through the internal Quality support group process in the commission. 
51. Formuleringen av mål och väntade resultat kommer framför allt att tas upp i framtida projekts identifierings-och formulerings-faser, särskilt genom processen i kommissionens interna kvalitetsstödgrupp.
53. Expenditure often accelerates at the end of the project cycle and besides the commission may agree to extending project duration when necessary. conclusions regarding effectiveness can only come after the finalisation of the projects. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
53. i allmänhet ökar utgifterna i slutet av projektcykeln och kommissionen kan vid behov förlänga projektets löptid. slutsatser vad gäller ändamålsenligheten kan dras först efter det att projekten har avslutats. särskild rapport nr 18/2009 — Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika
51 Box 5 — Project results unsatisfactory since the court’s visit the commission has noticed the positive development reported in the mid-term review and information available for 2009 in several of the result areas: signing of the interim Epa, the launching of the comEsa customs union, the adoption by the comEsa council of a harmonised legal framework for sanitary and phytosanitary standards and the start of the regional payment and settlement scheme, progress with external trade statistics and the harmonised consumer price index. 
51 Ruta 5 – Otillfredsställande projektresultat efter revisionsrättens kontrollbesök har kommissionen sett den positiva utveckling som rapporterades vid halvtidsutvärderingen och de upplysningar som finns tillgängliga för 2009 på flera av resultatom-rådena: undertecknande av det interimistiska ekonomiska partnerskapsavtalet, lanseringen av comesas tullunion, comesas råds antagande av en harmoniserad rättslig ram för sanitära och fytosanitära standarder och inledningen på ett regionalt betalnings- och avvecklingssystem, framsteg i samband med den externa handelsstatistiken och det harmoniserade konsument-prisindexet.
Box 6 — Project results partially satisfactory regional integration is a process and, in the West african context and given the region's own limited resources, it represents a new and quite dramatic change in policies and approaches that cannot be achieved in only 5 years time. this process will go on for years and commission funded projects will facilitate this integration, that in the end, rests on the region and countries' own willingness and priorities. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
Utformningen av anbudsförfaranden för arbetena pågår. den tidsplan som fastställts för att uppfylla tidsfristen d+5 iakttas och projektet fortsätter att följas med uppmärksamhet. Ruta 6 – Projektens resultat är delvis tillfredsställande regional integration är en process som i den västafrikanska miljön och med tanke på regionens egna begränsade resurser representerar en ny och ganska dramatisk ändring av politik och strategier som inte kan fullbordas på bara fem år.
52 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 56. putting regional integration into practice is a long-term strategic choice. the Eu itself, with more favourable circumstances in all respects, is still in the making as an integrated single market (for instance for services) after more than 50 years of history. the commission recognises the challenges but believes that predictability in the context of strategic political, financial and technical support at the national and regional levels is particularly important for the concrete advancement of regional integration. the free movement of goods, services, capital and people in the two regions is far from total indeed, but it is a reality in some aspects at least (uEmoa's common External tariff, EcoWas' passport). more importantly, it is ever progressing (adoption of the structure of the EcoWas common external tariff in June 2009). 
52 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 56. att genomföra regional integration är ett strategiskt val på lång sikt. eU håller självt, under gynnsammare förhållanden i alla avseenden, fortfarande på att genomföra en integrerad inre marknad (exempelvis för tjänster) efter mer än 50 år. kommissionen är medveten om utmaningarna men anser att förutsägbarhet i samband med strategiskt politiskt, finansiellt och tekniskt stöd på nationell och regional nivå är särskilt viktig för att konkreta framsteg ska göras vad gäller regional integration. den fria rörligheten för varor, tjänster, kapital och människor i de två regionerna är långt ifrån fullständig, men den är en realitet åtminstone vad gäller vissa aspekter (Uemoa:s gemensamma tulltaxa, ecowas pass).
EDf support has been instrumental to some of the most visible achievements of regional integration in West africa (such as the uEmoa customs union) or East africa (such as the Eac customs union). rEplY of tHE commission 57. the commission has been a staunch and reliable supporter of the regional integration process in africa for more than 20 years. significant progress has been made in liberalising and harmonising the trade regime, trade facilitation, standards and quality systems, facilitating transport, harmonising monetary policy and other areas of the regional economic integration agenda. 
Ännu viktigare är att det sker framsteg (antagande av strukturen för ecowas gemensamma tulltaxa i juni 2009). stödet från eUF har varit avgörande vad gäller vissa av de mest påtagliga resultaten för regional integration i Västafrika (såsom Uemoa:s tullunion) eller östafrika (såsom östafrikanska gemenskapens tullunion). kommissionens sVar 57. kommissionen har varit en hängiven och tillförlitlig anhängare av den regionala integrationsprocessen i afrika i över 20 år.
Both in East and West africa, agreements on harmonising structures for the regional organisations (such as the ircc) and improvements on their performance have been achieved. commitments for their future unification have also been obtained. regarding policy, the issue of the rationalisation of regional organisations has become part of the Joint africa–Eu strategy, thereby enhancing political and policy dialogue on the issue between the african union, regional organisations and the Eu. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
Betydande framsteg har gjorts för att liberalisera och harmonisera handelssystemet, underlätta handeln, standard-och kvalitetssystem, underlätta transporter, harmonisera penningpolitiken och andra områden i den regionala dagordningen för ekonomisk integration. i både öst-och Västafrika har avtal om harmonisering av strukturer för de regionala organisationerna (som den regionala samordningskommittén) och förbättringar av deras resultat ingåtts. åtaganden har också ingåtts om deras framtida unifika-tion.
53 Recommendation 1 the commission recognises the challenges of the institutional complexity for effective regional integration. it is to be recalled that this complexity is the result of history and political compromises between african nations. this issue is directly addressed in the context of the Joint Eu–africa strategy. rather than imposing conditions for the Eu support, the commission believes in continuing to work with the partner regional organisations and to enhance the political and policy dialogue with them following the letter and spirit of the cotonou agreement. the commission believes that the convergence of regional organisations is best supported through political dialogue and assistance in the context of regionally-led efforts. furthermore, the accra agenda for action, point 26, also requires ‘greater predictability in the provision of aid flows to enable developing countries to effectively plan and manage their development programmes’ and that donors provide developing countries with regular and timely information on their rolling three to five year forward expenditure and/or implementation plans. rEplY of tHE commission 58. specific efforts are underway to improve coherence between nips and rips. moreover, strategies and interventions at national and regional level have been designed, to the extent possible, to ensure close interaction and subsidiarity between the two levels. the naos and raos have been associated to the regional programming exercise. the 10th EDf allocation reflects clear political choices and was determined on the basis of objective and specific allocation criteria. in the specific case of regional programmes the commission would like to underline that the increased funding is closely related to the recognised need of significant financial resources for the development dimension of the Economic partnership agreements (Epas). in this context, the commission is leading a major effort towards the establishment of regional aid-for-trade packages. the commission is aware that the absorptive capacity of the regional organisations needs to be increased. this is one of the main aims of the 10th EDf regional programmes. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
53 Rekommendation 1 kommissionen medger att det förekommer en institutionell komplexitet med för många utmaningar i arbetet för en effektiv regional integration. det bör påpekas att denna komplexitet är resultatet av historiska och politiska kompromisser mellan de afrikanska nationerna. denna fråga tas upp direkt i samband med den gemensamma strategin eU–afrika. istället för att införa villkor för eU-stöd föredrar kommissionen att fortsätta att arbeta med parternas regionala organisationer och att stärka den politiska och strategiska dialogen med dem enligt andemeningen och ordalydelsen i cotonouavtalet. kommissionen anser att samstämmigheten mellan de regionala organisationerna stöds bäst genom politisk dialog och bistånd som kopplas till regionalt ledda insatser.
54 Recommendation 2 the commission agrees and has already taken a number of steps to further improve coherence and consistency between regional strategy and national strategies, in particular through regional seminars. the report by the court of auditors will be taken into account by the commission in the mid-term review of the csp and rsp. a more active involvement of naos and where possible non-state actors will be examined. the national mid-term review (mtr) guidelines already foresee this aspect. 
54 Rekommendation 2 kommissionen instämmer och har redan vidtagit ett antal åtgärder för att ytterligare förbättra samstämmigheten mellan den regionala strategin och de nationella strategierna, särskilt genom regionala seminarier. kommissionen kommer att ta hänsyn till revisionsrättens rapport vid halvtidsutvärderingen av landstrategidokument och regionstrategidokument. det kommer att undersökas om ett mer aktivt deltagande av nationella utanordnare och, när det är möjligt, icke-statliga aktörer kan genomföras. i de nationella riktlinjerna för halvtidsutvärdering tas redan hänsyn till denna aspekt.
Recommendation 3 the commission routinely reviews the allocations to regional and national programmes at the time of the mid-term review. progress made in implementing the regional programmes and the regional allocation shall be examined under the mid-term review in the light of current needs and performance. considering the short period of time during which the 10th EDf regional programmes have been implemented, it is too early to draw conclusions on the resources. there is a need to first concentrate on strengthening the absorption capacity of the regional organisations, rather than to already envisaging the revision of the volume of resources of the regional programmes. 
Rekommendation 3 kommissionen ser rutinmässigt över anslagen till de regionala och nationella programmen vid tidpunkten för halvtidsutvärderingen. de framsteg som gjorts vid genomförandet av de regionala programmen och den regionala anslagsfördelningen ska undersökas under halvtidsutvärderingen mot bakgrund av aktuella behov och resultat. med tanke på att de regionala programmen under tionde eUF bara har genomförts under kort tid är det för tidigt att dra några slutsatser om medlen. man bör först koncentrera sig på de regionala organisationernas förmåga att nyttja medlen, istället för att redan planera en revidering av storleken på anslagen till de regionala programmen.
59. the commission is aware of the need to improve the management and coordination instruments for the regional integration and trade programmes and is taking the necessary steps in this direction (guidelines, specific seminars, focal points, etc.). rEplY of tHE commission Recommendation 4 First indent the commission agrees and is working on this in the context of the development of practical guidelines for the management of the regional programmes by Delegations. 
59. kommissionen är medveten om behovet att förbättra förvaltnings-och samord-ningsinstrumenten för programmen för regional integration och handel och den vidtar nödvändiga åtgärder i denna riktning (riktlinjer, särskilda seminarier, prioriterade områden, etc.). kommissionens sVar Rekommendation 4 Första strecksatsen kommissionen instämmer och arbetar för att genomföra rekommendationen genom att utveckla praktiska riktlinjer för förvaltningen av de regionala programmen genom delegationerna.
Recommendation 4 Second indent the commission agrees and is addressing this issue of coordination through regular consultations with regional Delegations and with related services in Headquarters. 
Rekommendation 4 Andra strecksatsen kommissionen instämmer och tar upp frågan om samordning genom regelbundna samråd med de regionala delegationerna och därtill kopplade avdelningar på huvudkontoret.
Recommendation 4 Third indent the commission agrees. redeployment and reinforcement measures have been decided by the commission in 2008 in order to improve coordination and national-regional programme alignment and follow up. close attention will be given to improving the capacity of Delegations to handle regional integration. 
Rekommendation 4 Tredje strecksatsen kommissionen instämmer. Under 2008 fattade kommissionen beslut om åtgärder för omfördelning och förstärkning för att förbättra samordning och anpassning samt uppföljning av nationella eller regionala program.
Recommendation 4 Fourth indent the commission can only partially agree with the court’s recommendation. contribution agreements present significant advantages in terms of ownership by the region and are important instruments in the political dialogue on regional integration and budgetary management with the regional organisations. nevertheless, special attention should be given to complement the insufficiencies with the appropriate technical assistance. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
Rekommendation 4 Fjärde strecksatsen kommissionen instämmer bara delvis i revisionsrättens rekommendation. Bidragsavtal ger betydande fördelar vad gäller regionens egenansvar och är viktiga instrument i den politiska dialogen om regional integration och budgetförvaltning med de regionala organisationerna. särskild uppmärksamhet bör dock ägnas åt att komplettera bristerna med lämpligt tekniskt bistånd. särskild rapport nr 18/2009 — Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika