natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since this is included under title 21 ‘development and relations with acp States’, it has not been considered to be part of the sugar cMo. 91. the sugar reform was designed to be budget neutral. 
Eftersom detta ingår under avdelning 21 ”Utvecklingssamarbete och förbindelser med AVS-länderna” har det inte ansetts vara en del av den gemensamma organisationen av marknaden för socker. 91.
In this context, the court notes that if the above costs are taken into account, the overall cost to the eu budget after the reform for the period 2007–13 is likely to be 1,2 billion euro higher than before the reform. 
Sockerreformen utformades för att vara budgetneutral. mot denna bakgrund konstaterar revisionsrätten att om kostnaderna ovan räknas in blir den samlade kostnaden i EU-budgeten efter reformen för perioden 2007–2013 sannolikt 1,2 miljarder euro högre än före reformen.
62 this includes forecasts made for the 2007–2013 financial framework. the budget thereafter is subject to a future agreement. 
62 I detta belopp ingår beräkningar som gjorts för budgetramen 2007–2013.
63 Section 5 on the budgetary impact of the proposals for the reform in the commission’s proposal, coM(2005) 263 final. 
63 Avsnitt 5 om sockerreformförslagens konsekvenser för budgeten i kommissionens förslag KOm(2005) 263 slutlig.
64 production levy could be for a part of quotas (so-called B quota) up to 39,5 % of intervention price (631 euro per tonne), i.e. up to 249 euro per tonne (article 15 of regulation (ec) No 1260/2001). 
64 Produktionsavgiften kunde vara för en del av kvoterna (så kallade B-kvoter) upp till 39,5 % av interventionspriset (631 euro per ton), det vill säga 249 euro per ton (artikel 15 i förordning (Eg) nr 1260/2001).
42 coNcLuSIoNS aNd recoMMeNdatIoNS 92. the reform of the sugar market was considered necessary in order to align the sugar sector with the fundamental principles of the new common agricultural policy of increased market orientation and to comply with the union’s international commitments. 
42 SlUTSATSER OcH REKOmmENdATIONER 92. Reformen av sockermarknaden bedömdes vara nödvändig för att anpassa sockersektorn till de grundläggande principerna för den nya gemensamma jordbrukspolitiken med ökad marknadsorientering och för att uppfylla unionens internationella åtaganden.
94. the reform targeted a significant reduction (6 million tonnes) of unprofitable production capacity in the community by introducing an important economic incentive for sugar undertakings with the lowest productivity to give up their quota production. the rationale was that the renunciation of low productivity production facilities would increase the average productivity and thus ensure the future competitiveness of the eu industry. 
94. målet för reformen var att markant minska (med 6 miljoner ton) den olönsamma produktionskapaciteten i gemenskapen genom att införa ett stort ekonomiskt incitament riktat till de minst produktiva sockerföretagen för att de skulle avstå från sin kvot-produktion.
However, neither the commission nor the Member States had data available on the relative productivity of the individual producers. at the same time, some additional quota of 1,5 million tonnes was made available mostly for purchase, aimed at the more efficient producers. 
Emellertid hade varken kommissionen eller medlemsstaterna tillgång till uppgifter om enskilda producenters relativa produktivitet. Samtidigt ställdes tilläggskvoter på 1,5 miljoner ton till förfogande för i första hand köp. dessa var avsedda för de mer effektiva producenterna.
95. producers, in the first two years of the reform, voluntarily renounced only 2,2 million tonnes indicating that the incentives offered were not deemed to be sufficiently attractive by targeted producers. therefore, in 2007 several modifications were made to the reform process creating a strong incentive for all producers to renounce at least a certain percentage of their quota. thus, while the targeted quota reduction was achieved, it could not be achieved only by the cessation of production by the least competitive factories. 
95. Under reformens två första år avstod producenter frivilligt endast från 2,2 miljoner ton vilket tyder på att de producenter som åtgärden riktades till ansåg att de incitament som erbjöds inte var tillräckligt attraktiva.
96. the audit found cases of undertakings renouncing the additional sugar quotas they had obtained or purchased. there is no rationale in initially making available additional quotas and later striving to reduce them. 
96. Vid granskningen påträffades fall där företag hade avstått från de tilläggskvoter som de hade fått eller köpt. det finns ingen logik i att först ställa tilläggskvoter till förfogande och senare sträva efter att minska dem.
Moreover, in the case of additional isoglucose quota, undertakings were paid even when they renounced quotas which had just been granted for free. the costs involved amounting to around 97 million euro cannot be justified. 
När det gäller tilläggskvoter för isoglykos fick dessutom företag betalt till och med när de avstod från kvoter som de just hade beviljats utan kostnad. den aktuella kostnaden på omkring 97 miljoner euro kan inte försvaras.
97. while the reforms partly compensated the beet growers for the loss of revenue arising from the significant drop in the minimum prices to be paid for the sugar beet, the measures introduced had limited impact on their individual competitiveness. 
97. Även om reformerna delvis kompenserade sockerbetsodlarna för det inkomstbortfall som blev följden av de kraftigt sänkta minimipriser som betalades för sockerbetor, hade de införda åtgärderna begränsad effekt på deras enskilda konkurrenskraft.
98. furthermore, as already observed by the court in its previous report65, the maintenance of rigidities and constraints incorporated into the current quota system results in undue rigidity of production capacity and reduces scope for both growers and producers to increase efficiency. 
98. Som revisionsrätten också konstaterade i sin förra rapport65 leder bibehållandet av den rigiditet och de restriktioner som är inbyggda i det nuvarande kvotsystemet till att produktionskapaciteten blir onödigt rigid och att utrymmet för både odlare och producenter att öka effektiviteten krymper.
99. overall it can be concluded that the objective of stabilising the market via a voluntary reduction of quota production of 6 million tonnes was given priority over the objective of reduction of unprofitable production capacity in the community. consequently, the reform process did not fully ensure the future competitiveness of the eu sugar industry. accordingly, it is likely that the prevailing external pressures will continue to weigh heavily on the eu sugar sector. 
99. den övergripande slutsatsen är att målet att stabilisera marknaden genom en frivillig minskning av kvotproduktionen med 6 miljoner ton fick företräde över målet att minska den olönsamma produktionskapaciteten i gemenskapen. följaktligen innebar inte reformprocessen att den framtida konkurrenskraften för sockerindustrin i EU garanterades fullt ut. det är därför troligt att EU:s sockersektor även fortsättningsvis i hög grad kommer att påverkas av tryck utifrån.
65 SpecialreportNo20/2000 concerning the management of the common organisation of the market for sugar. 
65 Revisionsrättenssärskildarapport nr 20/2000 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker.
43 ReCOMMeNDATION 1 the prevailing external pressures may require the commission to propose further adjustments of internal production. 
43 rekommendatIon 1 Till följd av det rådande trycket utifrån kan kommissionen tvingas att föreslå ytterligare justeringar av den inre produktionen.
In such a case, the court recommends that instruments and measures should be designed so as to ensure overall consistency and be based on thorough technical assessments of needs and objective and non-discriminatory criteria. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
Skulle detta ske rekommenderar revisionsrätten att instrumenten och åtgärderna utformas så att övergripande enhetlighet garanteras och att de baseras på grundliga tekniska behovsbedömningar samt objektiva och icke-diskriminerande kriterier. Särskild rapport nr 6/2010 – Uppnåddes de viktigaste målen för reformen av sockermarknaden?
44 ReCOMMeNDATION 2 In view of the importance of sugar production in the agricultural economy, the court recommends that the commission proposes measures to remove the rigidities and constraints in the current quota system which affect adversely the competitiveness of growers and producers. hAS The SUgAR MARkeT RefORM STABIlISeD The MARkeTS AND gUARANTeeD The AvAIlABIlITY Of SUgAR SUPPlIeS? 
44 rekommendatIon 2 med tanke på sockersektorns betydelse för jordbruksekonomin rekommenderar revisionsrätten att kommissionen lägger fram förslag på åtgärder för att ta bort den rigiditet och de restriktioner i det nuvarande kvotsystemet som inverkar negativt på odlarnas och producenternas konkurrenskraft.
100. the sugar market was subjected to the twin effects of increased imports and reduced possibilities for subsidised exports. In the circumstances, the level of internal production required to meet the eu needs has become the key market-stabilising factor. future increases in imports are likely to trigger further withdrawals of quotas with the consequent further reduction of eu sugar production. 
100. Sockermarknaden påverkades av den dubbla effekten av ökad import och minskade möjligheter till subventionerad export. med dessa förutsättningar har den inre produktionsnivå som krävs för att uppfylla EU:s behov blivit den centrala faktorn när det gäller att stabilisera marknaden. framtida importökningar leder troligen till att ytterligare kvoter dras tillbaka, vilket får som konsekvens att EU:s sockerproduktion minskar ytterligare.
101. the court concludes that while market stability has been assured thus far, it has been achieved through the use of production quotas which currently set the maximum allowed internal production at a level approximately 85 % of eu consumption for what is a strategic product for the agri-food and chemical industries, thus increasing the eu dependence on imports, while world market supplies are dominated by a limited number of exporting countries. 
101. Revisionsrättens slutsats är att även om man så här långt har uppnått marknadsstabilitet har det skett genom att använda produktionskvoter som för närvarande fastställer den högsta tillåtna inre produktionen till en nivå som motsvarar cirka 85 % av EU:s förbrukning av en produkt som är strategisk för den agroindustriella och den kemiska industrin vilket ökar EU:s importberoende samtidigt som leveranserna på världsmarknaden domineras av ett fåtal exporterande länder. rekommendatIon 3 Revisionsrätten rekommenderar att kommande beslut som påverkar EU:s sockerproduktion tar hänsyn till vilken nivå på den inre sockerproduktionen som bedöms vara nödvändig med tanke på fördragets mål om att trygga försörjningen.
Supplies should reach consumers at reasonable prices66. the reform is designed to reduce prices of sugar by up to 36 %67. 
Konsumenterna ska ha tillgång till varor till skäliga priser66. Reformen har utformats för att sänka priserna på socker med upp till 36 %67.
Because of the complex process of price formation, it is very difficult to determine to what extent the reduction in the reference price of bulk sugar will impact on the price paid by the final consumer. while the commission stressed the need to ensure that downward movements in commodity prices are transmitted to consumers without delay, studies carried out on its behalf indicate that reductions in the price of bulk sugar are unlikely to be passed on to the final consumer. 
På grund av den komplexa prisbildningsprocessen är det mycket svårt att fastställa i vilken utsträckning en sänkning av referenspriset på bulksocker kommer att påverka det pris som betalas av slutkonsumenten. Samtidigt som kommissionen underströk behovet av att garantera att sjunkande råvarupriser utan dröjsmål kommer konsumenterna till godo visar studier som kommissionen låtit göra att det är osannolikt att sänkta priser på bulksocker förs vidare till slutkonsumenten.
66 article 33 of the ec treaty, which became article 39 of treaty of the functioning of the union (so-called Lisbon treaty) sets that one of the objectives of the common agricultural policy is to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices. 
66 I artikel 33 i Eg-fördraget som blev artikel 39 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (det så kallade lissabon-fördraget) anges att ett av målen för den gemensamma jordbrukspolitiken ska vara att tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser.
67 36 % being the difference between the pre-reform intervention price and the post-reform reference price. 
67 36%ärskillnadenmellan interventionspriset före respektive efter reformen.
45 ReCOMMeNDATION 4 while acknowledging that price formation in the food sector is particularly complex, the court considers that it must be subject to regular monitoring by the commission. the commission and the Member States must ensure that competition law is correctly enforced in the sector thus ensuring the treaty objective that supplies reach consumers at reasonable prices. hAve The SPeCIfIC INSTRUMeNTS/MeChANISMS BeeN SUCCeSSfUl IN ADDReSSINg AND AllevIATINg The ADAPTATION PROBleMS RelATeD TO RefORM? 
45 rekommendatIon 4 Revisionsrätten medger att prisbildningen inom livsmedelssektorn är särskilt komplex men anser dock att den måste övervakas regelbundet av kommissionen. Kommissionen och medlemsstaterna måste se till att konkurrenslagstiftningen tillämpas korrekt inom sektorn så att fördragets mål om att tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser garanteras. gjorde de SärSkIlda InStrumenten/ ordnIngarna att anPaSSnIngSProBlemen I SamBand med reformen kunde åtgärdaS och lIndraS?
103. the abandonment of sugar beet production and the closing down of factories have an important direct and indirect impact on the agricultural community and regions concerned including a significant number of job losses. the legislation provided for the temporary restructuring fund to finance specific instruments to face and alleviate the adaptation problems. 
103. När sockerbetsproduktionen upphör och fabriker lägger ned får det stora direkta och indirekta konsekvenser för den berörda jordbruksbefolkningen och de berörda regionerna, däribland att ett stort antal arbetstillfällen försvinner.
104. the audit found that neither the commission nor the Member States concerned had put in place an adequate follow-up of the social consequences of the restructuring. there is thus no comprehensive data on the impact of quota renunciations on the local economies. 
104. Vid granskningen konstaterades att varken kommissionen eller de berörda medlemsstaterna hade infört en lämplig uppföljning av de sociala konsekvenserna av omstruktureringen. det finns alltså inga heltäckande uppgifter om effekterna av kvotavståenden på de lokala ekonomierna.
105. furthermore, in various Member States the diversification aid measures had yet to become fully operational at the moment of the audit visits. the time lag between the factory closures and the implementation of diversification measures may result in hardship in those regions affected. 
105. Vidare var diversifieringsstödåtgärderna ännu inte fullt operativa i några medlemsstater då granskningsbesöken gjordes. Tidsglappet mellan stängningen av fabriken och genomförandet av diversifieringsåtgärder kan leda till svårigheter i de regioner som drabbas.
106. the closure of production facilities had to be accompanied by appropriate measures to dismantle production facilities and restore the environmental condition of the factory sites. the audit found, however, cases of delays as regards the compliance of the producers with those environmental obligations. 
106. Stängningen av fabriksanläggningar skulle åtföljas av lämpliga åtgärder för att demontera fabriksanläggningar och återställa miljön vid fabrikerna.
107. regarding the transitional aid to be granted to full-time refiners, the audit found no data to indicate that the aid was based on a technical assessment of needs and that the calculation of the amounts of aid was based on objective criteria. 
107. När det gäller övergångsstödet till heltidsraffinaderier påträffades vid granskningen inga uppgifter som visade att stödet baserades på en teknisk behovsbedömning eller att beräkningen av stödbeloppen baserades på objektiva kriterier.
108. overall, it is not yet possible to conclude on the extent to which the instruments put in place have mitigated the significant direct and indirect social and economic impact on the agricultural community in the regions affected. 
108. det är ännu inte möjligt att få en samlad bild av i vilken omfattning de införda instrumenten har lindrat de betydande direkta och indirekta sociala och ekonomiska konsekvenserna för jordbruksbefolkningen i de berörda regionerna.
46 ReCOMMeNDATION 5 the court recommends that the commission and the Member States take urgent measures to ensure the diversification measures become rapidly operational and produce the intended impact to promote alternatives to sugar beet and sugar production. ReCOMMeNDATION 6 the court recommends that the commission and the Member States become more actively involved in ensuring that the environmental obligations entered into by the closed factories are fully complied with. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
46 rekommendatIon 5 Revisionsrätten rekommenderar att kommissionen och medlemsstaterna skyndsamt vidtar åtgärder för att se till att diversifieringsåtgärderna snabbt blir operativa och leder till att det kommer fram alternativ till produktionen av sockerbetor och socker. rekommendatIon 6 Revisionsrätten rekommenderar att kommissionen och medlemsstaterna deltar mer aktivt när det gäller att se till att de stängda fabrikerna fullt ut uppfyller sina miljöåtaganden. Särskild rapport nr 6/2010 – Uppnåddes de viktigaste målen för reformen av sockermarknaden?
COST Of The RefORM 109. the court notes that if additional costs, not directly charged to the agricultural section of the budget, namely the cost of accompanying measures for the acp sugar protocol countries are taken into account, the overall cost to the eu budget after the reform for the period 2007–13 is likely to be 1,2 billion euro higher than before the reform. this report was adopted by chamber I, headed by Mr Michel cretIN, Member of the court of auditors, in Luxembourg at its meeting of 21 July 2010. 
Revisionsrätten konstaterar att om det tas hänsyn till tilläggskostnader som inte direkt belastar jordbruksavsnittet i budgeten, det vill säga kostnaden för kompletterande åtgärder till de AVS-länder som omfattas av sockerprotokollet, blir den samlade kostnaden i EU-budgeten efter reformen för perioden 2007–2013 sannolikt 1,2 miljarder euro högre än före reformen. denna rapport har antagits av revisionsrättens avdelning I, med ledamoten michel cretin, som ordförande vid dess sammanträde i luxemburg den 21 juli 2010.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVa caLdeIra President . 
För revisionsrätten Vítor manuel da SIlVA cAldEIRA Ordförande .
47 Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
47 Särskild rapport nr 6/2010 – Uppnåddes de viktigaste målen för reformen av sockermarknaden?
ANNeX I OveRvIew Of The ACTUAl ReveNUe AND eSTIMATeD eXPeNDITURe Of The ReSTRUCTURINg fUND (million euro) 48 Member State Total revenue Expenditure Restructuring aid1 Diversification aid2 Transitional aid3 Total (A) (B) (C) (D) (E) = (B) + (C) + (D) Belgium 339 331 19 0 350 Bulgaria 13 2 1 0 3 Czech Republic 166 88 11 0 99 Denmark 163 37 8 0 45 Germany 1 350 639 71 0 710 Ireland 0 187 44 0 231 Greece 88 130 26 0 156 Spain 346 454 70 0 524 France 1 354 611 64 25 700 Italy 293 981 167 0 1 148 Latvia 8 59 15 0 74 Lithuania 40 17 2 0 19 Hungary 152 260 52 0 312 Netherlands 344 177 12 0 189 Austria 152 25 5 9 39 Poland 657 288 34 0 322 Portugal 10 34 15 24 73 Romania 32 10 0 0 10 Slovenia 7 51 12 2 65 Slovakia 76 77 16 0 93 Finland 45 64 7 5 76 Sweden 128 63 9 5 77 United Kingdom 466 165 15 94 274 TOTAL 6 229 4 750 675 164 5 589 1 also includes the retroactive payment. 
BIlaga I överSIkt över omStrukturerIngSfondenS faktISka InkomSter och Beräknade utgIfter (miljoner euro) 48 Medlemsstat Inkomster totalt Utgifter Omstrukture-ringsstöd1 Diversifierings-stöd2 Övergångsstöd3 Totalt (A) (B) (C) (D) (E) = (B) +(C) + (D) Belgien 339 331 19 0 350 Bulgarien 13 2 1 0 3 Tjeckien 166 88 11 0 99 Damark 163 37 8 0 45 Tyskland 1 350 639 71 0 710 Irland 0 187 44 0 231 Grekland 88 130 26 0 156 Spanien 346 454 70 0 524 Frankrike 1 354 611 64 25 700 Italien 293 981 167 0 1 148 Lettland 8 59 15 0 74 Litauen 40 17 2 0 19 Ungern 152 260 52 0 312 Nederländerna 344 177 12 0 189 Österrike 152 25 5 9 39 Polen 657 288 34 0 322 Portugal 10 34 15 24 73 Rumänien 32 10 0 0 10 Slovenien 7 51 12 2 65 Slovakien 76 77 16 0 93 Finland 45 64 7 5 76 Sverige 128 63 9 5 77 Storbritannien 466 165 15 94 274 TOTaLT 6 229 4 750 675 164 5 589 1 Inkluderar även den retroaktiva betalningen.
2 Includes both aid for diversification and additional aid for diversification. 
2 Inkluderar både stöd och kompletterande stöd för diversiering.
3 as per articles 8 and 9 of council regulation (ec) No 320/2006 (transitional aid for full-time refiners and certain Member States). 
3 I enlighet med artiklarna 8 och 9 i förordning (Eg) nr 320/2006 (övergångsstöd till heltidsraffinaderier och vissa medlemsstater).
S o u r c e : the court's auditors used the renunciation figures provided by the commission (unit c.5 of dG aGrI) to calculate the above amounts. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
Källa: Revisionsrättens revisorer använde de siffror om kvotavståenden som lämnades av kommissionen (enhet c.5 vid gd jordbruk) för att beräkna beloppen ovan. Särskild rapport nr 6/2010 – Uppnåddes de viktigaste målen för reformen av sockermarknaden?
ANNeX II OveRvIew Of qUOTAS ReNOUNCeD BY The MeMBeR STATeS A — SUGAR (tonnes of white sugar) Greece 49 Member State Initial quotas1 Quota renounced for given marketing year 2006/07 2007/08 (A) (B) (C) France2 4 120 687 1 ‘Initial quota’ equals initial quota allocated to Member States as per annex III of regulation (ec) No 318/2006 for marketing year 2006/07 together with additional purchased in 2006/07 and 2007/08. 
BIlaga II överSIkt över kvoter Som medlemSStaterna avStod från a-Socker (ton vitsocker) 49 Medlemsstat Ursprunglig kvot1 Kvotavståenden under det givna regleringsåret 2006/07 2007/08 (A) (B) (C) Frankrike2 4 120 687 Österrike Sverige Finland 385 984 -42 562 1 med ursprunglig kvot avses de kvoter som tilldelades medlemsstaterna i enlighet med bilaga III till förordning (Eg) nr 318/2006 för regleringsåret 2006/07 tillsammans med tillägskvoter som köptes 2006/07 och 2007/08.
2 quotas for french overseas departments included (480 245 tonnes). 
2 Kvoter för de franska utomeuropeiska departementen inräknade (480 245 ton).
3 quotas available only from 2007/08 (new MS that joined the eu in 2007). 
3 Kvoter tillgängliga först 2007/08 (nya medlemsstater i EU från 2007).
4 quotas for the autonomous region of the azores included (9 953 tonnes). 
4 Kvoter för den autonoma regionen Azorerna inräknade (9 953 ton).