natgillin/translations-raw huggingface dataset:
236 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 Bangkokfacility5.77-5.85 InternationalScienceandTechnologyCentre(ISTC)andScienceand TechnologyCentre,Ukraine(STCU) Principal observations in Special Reports EmergencyhumanitarianaidforthevictimsoftheKosovocrisis(ECHO) EuropeanAgencyforReconstruction Tacis Cross-Border Cooperation programme CommonForeignandSecurityPolicy(CFSP)management 5.103-5.113 International fisheries agreements 5.114-5.120 5.86-5.88 5.89-5.120 5.89-5.95 5.96-5.98 5.99-5.102 
236 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning Bangkok-lånemekanismen ISTC och STCU Huvudsakliga iakttagelser i särskilda rapporter Akut humanitärt bistånd till offren för krisen i Kosovo (ECHO) Europeiska byrån för återuppbyggnad Gränsöverskridande samarbetsprogram inom Tacis Förvaltning av den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken Internationella fiskeavtal 15.12.2001 5.77–5.85 5.86–5.88 5.89–5.120 5.89–5.95 5.96–5.98 5.99–5.102 5.103–5.113 5.114–5.120
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 237 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 5.1. This chapter deals with the traditional forms of aid financed from the general budget and the operations adopted by the Council under the Common Foreign and Security policy (CFSP). 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 237 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER INLEDNING 5.1 Detta kapitel behandlar det traditionella bistånd som finansieras genom den allmänna budgeten och de insatser som rådet beslutat om inom ramen för den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken (GUSP).
The aid that is provided through the European Development Funds (1) appears only as a token entry in the general budget, as it is financed separately. 
Det bistånd som ges genom Europeiska utvecklingsfonden (1) tas upp i den allmänna budgeten endast i form av ett ”p.m.” eftersom det finansieras separat.
Apart from the analysis of budget-arymanagementandthespecificappraisalinthecon- text of the Statement of Assurance (which concentrates on the Tacis programme), the chapter includes observations on sound financial management issues deriving from the audit of Tacis. 
Utöver analysen av budgetförvaltningen och den särskilda bedömningen inom ramen för revisionsförklaringen (vilken koncentreras till Tacis-programmet) innehåller detta kapitel iakttagelser om frågor rörande sund ekonomisk förvaltning som gjorts i samband med granskningen av Tacis.
The chapter also contains sections on the follow-up of previous observations and on the principal observations in recently adopted Special Reports. 
Kapitlet innehåller även avsnitt med uppföljning av tidigare iakttagelser och med de huvudsakliga iakttagelserna i nyligen antagna särskilda rapporter.
BUDGETARY MANAGEMENT Introduction 5.2. Heading 4 ‘External action’ of the financial perspective applicable to the period 2000 to 2006 comprises subsection B7 of the budget, with the exception of Title B7-0 ‘Pre-accession strategy’, and subsection B8 (see Table 5.1). 
BUDGETFÖRVALTNING Inledning 5.2 Rubrik 4 (Externa åtgärder) i budgetplanen för perioden 2000–2006 omfattar underavsnitt B7 i budget – med undantag av avdelning B7–0 (Strategi inför anslutningen) – och underavsnitt B8 (se tabell 5.1).
The Commission’s apparent overrun of the financial perspective for this heading is the result of its recourse to the flexibility instrument, which authorises the ceiling for a heading to be exceeded by 200 million euro, and of the utilisation, under Heading 4, of theemergencyreservecoveredbyHeading6.Table5.2 shows the changes in expenditure for subsections B7 and B8 over the last five financial years. 5.3. 
Budgetplanen tycks ha överskridits när det gäller denna rubrik, på grund av att man tillämpat mekanismen för flexibilitet vilken innebär att taket för en rubrik får överskridas med 200 miljoner euro och att man använt den reserv för katastrofhjälp som hänför sig till rubrik 6 till förmån för rubrik 4. Tabell 5.2 visar hur utgifterna i underavsnitt B7 och B8 har utvecklats under de fem senaste budgetåren.
As from the financial year 2000, the new Heading 4 no longer includes the appropriations for the Phare programme, which up to that point were viewed as forming part of external aid, but are now treated as a pre-accession instrument. 
5.3 Från och med budgetåret 2000 innehåller rubrik 4 inte längre några anslag för Phare-programmet, som hittills betraktats som en del av det externa biståndet men numera behandlas som ett instrument inför anslutningen.
COMMISSION’S REPLIES (1) See separate observations in this report. 
KOMMISSIONENS SVAR (1) Se särskilda iakttagelser i denna rapport.
(2)Budgetappropriationsamendedaftertakingintoaccountsupplementaryandamendingbudgetsandtransfers,butnotincludingappropriationscarriedoverfrom1999,appropriationsresultingfromthere-useofrevenue,revenue resultingfromcontributionsbythirdpartiesandotherrevenuecorrespondingtoadefinedpurposeandappropriationsmadeavailableagain. (3)TheemergencyaidreservecomesunderHeading6. 
(2) Ändrade budgetanslag efter beaktande av tilläggs-och ändringsbudgetar och överföringar, men exklusive de anslag som överförts från 1999, anslag från inkomster som får användas på nytt och inkomster från tredje part samt inkomster avsedda för särskilt ändamål och anslag som gjorts disponibla på nytt. (3) Reserven för katastrofbistånd ingår i rubrik 6.
(4) The other amounts of Chapter B7-0 come under Heading 7. Source: 2000 revenue and expenditure account. tions 
(4) Övriga belopp i kapitel B7–0 avser rubrik 7 i budgetplanen. Källa: Inkomst-och utgiftsredovisningen för 2000. anslag anslag
Cooperation with the countries of Central and Eastern Europe, the New Independent States and Mongolia + phare 1 855 1 221 1 774 1 265 1 910 1 619 2 347 1 908 2 923 2 346 Total for Heading 4 Total 5 513 3 648 5 443 3 785 5 589 4 025 6 112 4 451 4 771 3 609 5 513 3 648 5 448 3 785 5 589 4 025 6 112 4 451 4 771 3 609 (Mio EUR) 
1 221 1 774 1 265 1 910 1 619 2 347 1 908 2 923 2 346 Totalt rubrik 4 5 513 3 648 5 443 3 785 5 589 4 025 6 112 4 451 4 771 3 609 Totalt 5 513 3 648 5 448 3 785 5 589 4 025 6 112 4 451 4 771 3 609 (miljoner euro)
240 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.4. As regards Heading 4, the management framework remained the same throughout the financial year 2000 since the Joint External Relations Service (SCR) was only replaced by the new cooperation office known as ‘EuropeAid’ on 1 January 2001. 
240 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.4 För rubrik 4 förblev den förvaltningsmässiga ramen oförändrad under budgetåret 2000, eftersom Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser ersattes av Byrån för samarbete ”EuropeAid” först den 1 januari 2001.
Similarly, the first real effects of the deconcentration process that began during the year will not become apparent until after the end of the financial year 2001. 
På samma sätt är det först efter slutet av budgetåret 2001 som de första verkliga effekterna av delegeringsprocessen kommer att märkas.
In the case of some sizeable amounts (1 104,7 million euro, or 22,1 % of all the appropriations provided for under Heading 4), the commitment appropriations were placed in reserve and were therefore unavailable at the beginning of the financial year (European Reconstruction and Development Programme in South Africa, Tacis Programme, former Yugoslavia, environment and fisheries). 
Åtagandebemyndiganden 5.5 Betydande belopp (1 104,7 miljoner euro, eller 22,1 % av alla anslag till rubrik 4 för åtagandebemyndiganden fördes till reserven och var inte tillgängliga i början av budgetåret (Europeiska gemenskapens biståndsprogram för återuppbyggnad och utveckling i Sydafrika, Tacis-programmet, f.d. Jugoslavien, miljö och fiske).
Around half of them were released by the Budgetary Authority in March (B7-52 and B7-54) and the remainder in the final quarter of 2000. 
Ungefär halva beloppet frigjordes av budgetmyndigheten i mars (B7–5 2 och B7–5 4), och resten under det sista kvartalet 2000.
Again in 2000 (2), proposals were submitted to the committees responsible for delivering an opinion on the ‘MED’ and ‘ALA’ projects in the second half of the year, and in one in every two cases these committees did not deliver their opinions until November and December. 
5.6 Under andra halvåret 2000 (2) hänsköts förslag på nytt till de kommittéer som har till uppgift att yttra sig om Meda-och ALA-projekt, och i hälften av fallen lämnade kommittéerna sina yttranden först i november-december.
Consequently, it was again noted that there was a high concentration of commitments in December 2000 (see Table 5.3). 
Följaktligen konstaterades att det fortfarande fanns en kraftig anhopning av åtaganden till december 2000 (se tabell 5.3).
It also hopes that better multiannual programming (under way) plus the devolution of management to the delegations in 2001 and 2002 will make it easier to consult the committees for MEDA and ALA projects throughout the year. 5.7. 
Kommissionen bedömer dessutom att en bättre flerårig programplanering (som håller på att genomföras) och en delegering av förvaltningen till delegationsnivå 2001 och 2002 också bör bidra till att samråd med kommittéerna kan ske under hela året, både i fråga om Meda och i fråga om ALA.
The Commission has taken steps to spread commitments more evenly throughout the year; these measures were beginning to bear fruit in 2001 but will only be fully effective from 2002. 
5.7 Kommissionen har vidtagit åtgärder för att se till att åtagandena fördelar sig bättre över hela året. Dessa åtgärder har lett till resultat redan under 2001, men kommer att vara fullt verksamma först från och med 2002.
Nevertheless, the fact that some budget lines lacked a legal basis for a good part of the year will again affect their execution in the same way as in 2000. 
Genomförandet av vissa budgetposter kommer likväl på samma sätt som 2000 att påverkas av att det under en stor del av året inte finns någon rättslig grund.
(2) See the Annual Report concerning the financial year 1999, paragraph 5.4 (OJ C 342, 1.12.2000) and the Annual Report concerning the financial year 1998, paragraph 5.4 (OJ C 349, 3.12.1999). 
(2) Se årsrapporten för budgetåret 1999, punkt 5.4 (EGT C 342, 1.12.2000) och årsrapporten för budgetåret 1998, punkt 5.4 (EGT C 349, 3.12.1999).
Table 5.3 — 2000 External action — Commitment by quarter Commitments 1st quarter 2000 Commitments 2nd quarter 2000 Commitments 3rd quarter 2000 Commitments 4th quarter 2000 Total (Commitments December Total 313,2 6,6 564,7 11,8 530,5 11,1 79,7 85,0 67,3 33,3 8,2 26,6 3 362,5 70,5 93,8 201,8 30,8 4 770,9 71,6 76,3 54,7 27,1 6,1 19,8 2 861,3 60,0 (Mio EUR and %) 
Tabell 5.3 — 2000 Externa åtgärder — Åtaganden per kvartal Totalt Åtaganden 1:a kvartalet Åtaganden 2:a kvartalet Åtaganden 3:e kvartalet Åtaganden 4:e kvartalet 2000 Totalt åtaganden 2000 (Åtaganden december 2000) Belopp 82,6 0,0 27,9 0,0 % Belopp % Belopp % Belopp % 298,3 31,6 439,3 95,8 181,3 82,3 123,4 99,9 Belopp % 200,1 21,2 413,5 90,2 180,7 82,0 121,6 98,4 (miljoner euro och %)
242 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.8. Over a quarter of the commitment appropriations that had been set aside for cooperation with Latin America were cancelled or transferred to another chapter (114,6 million euro out of the 392,7 million euro authorised (3)) as significant unused balances from the financial year 1999 had yet to be committed. 
242 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.8 Mer än en fjärdedel av de åtagandebemyndiganden som avsatts för samarbetet med Latinamerika förföll eller överfördes till ett annat kapitel (114,6 miljoner euro av beviljade 392,7 miljoner euro (3) eftersom det återstod betydande belopp från 1999 för vilka åtaganden skulle göras.
Besides the unfavourable political situation, the Court noted that in specific cases the weakness of local administrations rendered difficult the adoption of projects at cen-trallevelinthebeneficiaryState.Awaymusttherefore be found of increasing the aid absorption capacity by enhancing their administrative capacities and enabling them to submit projects that comply with the criteria stipulated. 5.9. 
Utöver den ogynnsamma politiska situationen har revisionsrätten konstaterat att bristerna i den lokala förvaltningen i vissa fall försvårat godkännandet på central nivå i den stödmottagande staten.
Greater efforts were possible in Asia (480,9 million euro were committed as against the 428,1 million euro initially authorised (4)). 
5.9 Det var möjligt att öka insatserna i Asien (åtaganden har gjorts för 480,9 miljoner euro i stället för de 428,1 miljoner euro som ursprungligen beviljades) (4).
This constitutes an improvement on the financial year 1999 when it was only possible to commit 349,8 million euro. 
Detta innebär en förbättring jämfört med budgetåret 1999 då man endast kunde göra åtaganden för 349,8 miljoner euro.
The regional programme for the reconstruction of Central America (RPRCA), the overall amount for which was 250 million euro (5), was managed in a decentralised fashion (deconcentration) with a view to accelerating its implementation. 
5.10 Förvaltningen av det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika, som avser 250 miljoner euro (5), är decentraliserad för att dess genomförande skall gå snabbare.
The decision was taken to commit this amount in four annual instalments, spread between 1999 and 2002. 
Man har beslutat göra åtaganden i fyra årliga delposter under perioden 1999–2002.
The amount entered in the accounts as commitments on this basis was neither the overallamountdecidedonbytheCommissionnorthe amountnormallyenteredintheaccountsinsimilarcir-cumstances, namely the amount arising from financing COMMISSION’S REPLIES 5.8. The Commission has taken steps in connection with the multiannual programming of projects to improve forward planning of the coverage of financing requirements and improve budget execution, so the situation described for Latin America in 2000 should not recur. 
Det åtagandebelopp som därmed bokfördes är varken det totalbelopp som kommissionen beslutat eller det som vanligtvis bokförs vid liknande omständigheter, nämligen det belopp som finns i finansieringsöverenskommelserna för tydligt definierade program eller KOMMISSIONENS SVAR 5.8 Kommissionen har vidtagit åtgärder i fråga om den fleråriga programplaneringen när det gäller projekt, och syftet med dessa åtgärder är att bättre planera för täckningen av finansieringsbehoven och att se till att budgetgenomförandet effektiviseras. Den situation som 2000 konstaterades för Latinamerika torde således inte upprepas i framtiden.
The Commission is aware that in some cases weak local administrations are an obstacle to project implementation. 
Kommissionen är medveten om att brister i den lokala förvaltningen i vissa fall utgör ett hinder för projektgenomförandet.
Steps have been taken to remedy this situation by involving recipient countries more closely in the identification and setting up of projects, and at an earlier stage. 
Åtgärder för att avhjälpa problemet har vidtagits, och de går ut på att mottagarländerna skall engageras närmare och i ett tidigare skede i projektidentifieringen och projektplaneringen.
Management is due to be devolved to the delegations in Latin America in 2001 and 2002, and this too should help improve the execution of appropriations for this region. 5.10. 
Vidare bör också den delegering av förvaltningen till delegationerna som planeras för 2001 och 2002 i fråga om Latinamerika bidra till att anslagen för detta geografiska område används bättre.
The Commission’s plan was to commit the EUR 250 million allocated to the RPRCA in four annual instalments starting in 1999. 
5.10 Kommissionen planerade att från och med 1999 ingå åtaganden för de 250 miljoner euro som tilldelats det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika i fyra årliga delposter.
The sums were, or will be, committed on the basis of decisions adopted by the College in accordance with Article 36(2) of the Financial Regulation. 
Dessa åtaganden har gjorts eller kommer att göras på grundval av beslut som kommissionen (kollegiet) fattar i enlighet med artikel 36.2 i budgetförordningen.
Global commitments were adopted in 1999 and 2000 but from 2001, in the interests of transparency the idea is to switch to a system of pre-commitments covering financing agreements signed withtheseparaterecipientcountries.Individualcontractswill thenbeconcludedunderthefinancingagreementsforopera-tions or projects identified within that framework. 
Åren 1999 och 2000 rörde det sig om samlade åtaganden. Från och med 2001 kommer man i en strävan efter ökad öppenhet att använda sig av förhandsåtaganden för att täcka de finansieringsöverenskommelser som undertecknats med var och en av mottagarstaterna.
From 2001 individual commitments will be monitored by Sincom II using the system of pre-commitments and secondary commitments; for commitments before that date the original MIS system will continue to be used. 
Uppföljningen av de enskilda åtagandena kommer att göras inom kommissionens datoriserade bokföringssystem (Sincom II) från och med 2001 på basis av systemet för förhandsåtaganden och sekundäråtaganden.
(3) 4 () 5 ( ) 29,2 % on the basis of cancellations (89,6 million euro) and a transfer of 25 million euro for Kosovo, as against 335,1 million euro under the initial budget and 57,6 million euro by way of non-automatic carry-overs. 
(3) 4 ( ) 5 () 29,2 % på grund av förfallna anslag (89,6 miljoner euro) och en överföring på 25 miljoner euro för Kosovo, att jämföra med 335,1 miljoner euro i den ursprungliga budgeten och 57,6 miljoner euro för icke-automatiska överföringar.
404,9 million euro under the initial budget and 23,2 million euro by way of non-automatic carry-overs. 
404,9 miljoner euro i den ursprungliga budgeten och 23,2 miljoner euro för icke-automatiska överföringar.
Excluding 6,6 million euro set aside for technical assistance (heading B7-3 1 3 A) and 8,2 million euro allocated to preparation of the programme, financed from heading B7-3 1 0). 
Exklusive 6,6 miljoner euro för tekniskt stöd (budgetpost B7–3 1 3 A) och 8,2 miljoner euro som tilldelats utarbetandet av det program som finansieras genom budgetpost B7–3 1 0.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 243 THE COURT’S OBSERVATIONS agreements corresponding to clearly defined programmes or projects. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 243 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER projekt.
The RPRCA started with the identification of the actions to be managed, and it is expected that the first major contracts will be awarded in 2001. 
Det regionala återuppbyggnadsprogrammet inleddes med fastställande av vilka åtgärder som skall vidtas och de första stora kontrakten kommer enligt planerna att tilldelas under 2001.
This will therefore mean that substantial payments can be made, since none of the 25 million euro allocated for 2000 were disbursed. 
Möjligheten finns därmed att verkställa betydande betalningar, eftersom ingenting har utbetalats av de 25 miljoner euro som anslagits för år 2000.
The level of payments is the principal means of assessing the true state of this programme when the volume of commitments and payments is lower than that originally envisaged (6). 
Storleken på betalningarna är den främsta indikatorn på genomförandet av detta program då åtagandena och betalningarna är mindre än vad som ursprungligen planerats (6).
The budget accounts, which are the only potential source of information, do not enable comparison of the state of progress of the RPRCA, based on the legal obligations entered into, with that of a programme managed in the traditional manner, and thereby to form an initial judgement on the value of this deconcentration. 5.11. 
Budgeträkenskaperna, som är den enda möjliga källan till information, medger inte att man jämför takten på genomförandet av det regionala återuppbyggnadsprogrammet, utifrån ingåendet av rättsliga förpliktelser, med den för ett program som förvaltas på traditionellt sätt, för att kunna göra en första bedömning av fördelen med delegering.
In 2000, the Commission began applying the concept of a pre-commitment in some isolated cases, despite the fact that the changes in the implementing rules for the Financial Regulation (7) that had been nec-essarysincelate1998hadstillnotbeenadoptedbythe end of the financial year 2000. 
5.11 Under 2000 började kommissionen använda begreppet inledande åtagande i vissa undantagsfall, trots att de ändringar av bestämmelserna för genomförandet av budgetförordningen (7) som krävdes sedan 1998 fortfarande inte hade antagits i slutet av budgetåret 2000.
As had also been proposed by the Commission in the context of the reform of the Financial Regulation (8), the idea was to make a distinction between budgetary commitments and legal obligations and to assess the actual extent of the latter. 
Man bör skilja på budgetmässiga åtaganden och rättsliga förpliktelser och mäta det faktiska ingåendet av rättsliga förpliktelser, vilket kommissionen också föreslagit inom ramen för omarbetningen av budgetförordningen (8).
The new information, which is intended to make budgetary implementation more transparent, is therefore not yet available. 
Den nya information som är avsedd att öka insynen i budgetgenomförandet finns därför ännu inte tillgänglig.
COMMISSION’S REPLIES Because of delays with the detailed identification of operational data the first of the financing agreements relating to 1999 commitments were not signed until late in 2000, and this in turn meant that the first payments (EUR 435 000) were only made towards the end of the year. 
KOMMISSIONENS SVAR Eftersom de första finansieringsöverenskommelserna för åtaganden under 1999 inte kunde undertecknas förrän månaderna före 2000 års utgång, i synnerhet på grund av förseningar när det gällde att fastställa grundvalen för åtgärder, kunde de första utbetalningarna (435 000 euro) inte göras förrän mot slutet av samma år.
The agreements relating to 2000 commitments will be signed in 2001 and the payments will then follow. 
De överenskommelser som gäller åtaganden 2000 kommer att undertecknas under 2001 och därefter kan de tillhörande betalningarna göras.
EUR 5.6 million has already been paid in 2001 under the 1999 decisions; the forecast execution figure for this financial year is approximately EUR 20 million. 
Under 2001 har 5,6 miljoner euro redan utbetalats (på grundval av beslut från 1999). Enligt uppskattningarna för detta budgetår kommer ca 20 miljoner euro att utbetalas.
As from 2002 the rate of disbursements is expected to rise sharply. 
Från och med 2002 väntas utbetalningstakten vara mycket snabbare.
The Commission did indeed use overall budgetary commitments, an approach provided for in an amendment to Article 36(2) of the Financial Regulation adopted on 23 November 1998. 
5.11 Kommissionen har i själva verket använt sig av samlade budgetmässiga åtaganden (detta begrepp infördes genom ändringen av artikel 36.2 i budgetförordningen den 23 november 1998).
(6) 7 () 8 ( ) See Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 28 April 1999 on a Community action plan for the reconstruction of Central America (COM(1999) 201 final). 
(6) 7 ( ) 8 () Se meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om en handlingsplan för gemenskapen för återuppbyggnaden i Centralamerika, KOM(1999) 201 slutlig av den 28 april 1999.
See Regulation (EC, ECSC, Euratom) No 2548/98 (OJ L 320, 28.11.1998, p. 1) amending Article 36(2) of the Financial Regulation. 
Se förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2548/98 (EGT L 320, 28.11.1998) genom vilken artikel 36.2 i budgetförordningen ändrades.
Proposals for the adoption of the implementing rules were presented on 15 November 2000 in Communication SEC(2000) 1890 final. 
Förslag till ändring av genomförandebestämmelserna lades fram den 15 november 2000 i meddelande SEK(2000) 1890 slutlig.
The only known ‘legal basis’ for this practice is the Accounting Officer’sinstructionsof30January2001. 
Den enda kända ”rättsliga grunden” till detta förfaringssätt är instruktioner från räkenskapsföraren från den 30 januari 2001.