natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission did not systematically consider some essential aspects of tax policy and administration when designing and implementing its budget support operations, and the number and quality of the disbursement conditions applied in this area were insufficient. 
Kommissionen beaktade inte systematiskt vissa grundläggande aspekter av skattepolitik och skatteförvaltning när den utformade och genomförde sina budgetstödinsatser, och de utbetalningsvillkor som tillämpades på området var inte tillräckligt många och höll inte tillräckligt hög kvalitet.
Furthermore, our analysis revealed weaknesses in the reporting on the use and contribution of budget support to improve domestic revenue mobilisation. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Vidare visade vår analys på brister i rapporteringen om hur budgetstödet används och hur det bidrar till att förbättra mobiliseringen av inhemska intäkter. EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EN 2016 Special Report NO 36 An assessment of the arrangements for closure of the 2007-2013 cohesion and rural development programmes EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2016 Särskild rapport nr 36 En bedömning av arrangemangen för avslutande av sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsprogrammen 2007–2013 EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2017 Print ISBN 978-92-872-6759-7 PDF ISBN 978-92-872-6693-4 EPUB ISBN 978-92-872-6749-8 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/690822 doi:10.2865/727784 doi:10.2865/25837 QJ-AB-16-035-EN-C QJ-AB-16-035-EN-N QJ-AB-16-035-EN-E © European Union, 2017 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2017 Print ISBN 978-92-872-6756-6 PDF ISBN 978-92-872-6717-7 EPUB ISBN 978-92-872-6772-6 ISSN 1831-0990 ISSN 1977-5830 ISSN 1977-5830 doi:10.2865/336271 doi:10.2865/488596 doi:10.2865/02166 QJ-AB-16-035-SV-C QJ-AB-16-035-SV-N QJ-AB-16-035-SV-E © Europeiska unionen, 2017 Kopiering tillåten med angivande av källan.
EN 2016 Special Report NO 36 An assessment of the arrangements for closure of the 2007-2013 cohesion and rural development programmes (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2016 Särskild rapport nr 36 En bedömning av arrangemangen för avslutande av sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsprogrammen 2007–2013 (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget)
This performance audit was produced by Audit Chamber II ― headed by ECA Member Iliana Ivanova — which specialises in investment for cohesion, growth and inclusion spending areas. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning II – där ledamoten Iliana Ivanova är ordförande – som är specialiserad på utgiftsområdena investeringar för sammanhållning, tillväxt och inkludering.
The audit was carried out in cooperation with Audit Chamber I which specialises in sustainable use of natural resources. 
Revisionen utfördes i samarbete med revisionsavdelning I som är specialiserad på revision av hållbar användning av naturresurser.
The audit was led by the Reporting Member Ladislav Balko, supported by Branislav Urbanič, Head of Private Office; Niels-Erik Brokopp, Principal Manager; Mariya Zhekova, Head of Task; Charlotta Törneling, Deputy Head of Task; Milan Smid, Judit Oroszki and Maria Ploumaki, Auditors. 
Revisionsarbetet leddes av ledamoten Ladislav Balko med stöd av Branislav Urbanič (kanslichef), Niels-Erik Brokopp (förstechef), Mariya Zhekova (uppgiftsansvarig), Charlotta Törneling (biträdande uppgiftsansvarig) och Milan Smid, Judit Oroszki och Maria Ploumaki (revisorer).
From left to right: C. Törneling, B. Urbanič, J. Oroszki, M. Smid, L. Balko, N.-E. Brokopp, M. Zhekova. 
Från vänster till höger: C. Törneling, B. Urbanič, J. Oroszki, M. Smid, L. Balko, N.-E. Brokopp och M. Zhekova.
Contents 03 Paragraph Glossary I-XV Executive summary 1-14 Introduction 1-10 Closure of multiannual programmes in the cohesion and rural development policy areas 11-14 Responsibilities in the closure process: Member States and Commission 15-18 Audit scope and approach 19-115 Observations 19-68 The rules for closure have improved but further steps are needed to make it more efficient and timely 21-29 Considerable changes in the closure arrangements since the 2000-2006 period in cohesion and rural development 30-45 Legality and regularity is taken into account for the closure of 2007-2013 programmes in cohesion, but is treated separately from closure for rural development 46-52 The achievement of outputs and results is not sufficiently taken into account at closure 53-56 A consolidated closure report on the legality and regularity of spending as well as the outputs and results achieved is not provided to the European Parliament and the Council 57-68 Closure is initiated only several years after the end of the programme period due to overlapping of eligibility periods 
Innehåll 03 Punkt I–XV 1–14 1–10 11–14 15–18 19–115 19–68 21–29 30–45 46–52 53–56 57–68 Ordförklaringar Sammanfattning Inledning Avslutande av fleråriga program på politikområdena sammanhållning och landsbygdsutveckling Medlemsstaternas och kommissionens ansvar i avslutandeprocessen Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Iakttagelser Reglerna för avslutande har blivit bättre men det behövs ytterligare åtgärder för att göra det effektivare och snabbare Inom sammanhållning och landsbygdsutveckling har avslutandearrangemangen ändrats betydligt sedan perioden 2000–2006 Laglighet och korrekthet beaktas vid avslutandet av program från perioden 2007–2013 inom sammanhållning, men behandlas separat från avslutandet inom landsbygdsutveckling Vid avslutandet tar man inte tillräcklig hänsyn till hur output och resultat har uppnåtts En konsoliderad avslutanderapport om utgifternas laglighet och korrekthet och om den output och de resultat som uppnåtts överlämnas inte till Europaparlamentet och rådet Avslutandet inleds inte förrän flera år efter programperiodens slut på grund av överlappande stödperioder
Contents 04 69-115 The Commission provided adequate and timely support to help Member States prepare for the closure of 2007-2013 programmes, but needs to remain vigilant to ensure a robust implementation by the Member States 69-88 The Commission issued comprehensive and timely guidance on the 2007-2013 closure 89-91 Certain requirements in the cohesion guidelines go beyond the regulatory provisions 92-103 Member States are satisfied with the Commission’s support, but coordination between national and regional authorities is essential 104-115 The Commission needs to remain vigilant to guarantee the robustness of the 2007-2013 closure exercise 116-141 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III — Legal basis for the closure of 2007-2013 programmes — Management and control of 2007-2013 programmes at Member State level — Evolution of the Commission’s assurance framework and closure arrangements over three periods Annex IV Reply of the Commission — Overview of the main issues in need of further clarification for the 2007-2013 closure - survey/interview responses by Member State authorities Glossary 05 Annual activity report (AAR): AARs indicate the results of operations by reference to objectives set, associated risks and the form of internal control, inter alia. 
Innehåll 04 69–115 69–88 89–91 92–103 104–115 116–141 Kommissionen gav medlemsstaterna lämpligt stöd i tid när de skulle förbereda avslutandet av programmen 2007–2013, men den måste fortsätta att vara vaksam och se till att medlemsstaternas avslutande är tillförlitligt Kommissionen tillhandahöll omfattande vägledning i tid om avslutandet av perioden 2007–2013 Vissa krav i sammanhållningsriktlinjerna är strängare än de rättsliga bestämmelserna Medlemsstaterna är nöjda med kommissionens stöd men samordning mellan nationella och regionala myndigheter är av stor betydelse Kommissionen måste fortsätta att vara vaksam om den ska kunna garantera ett tillförlitligt avslutande för 2007–2013 Slutsatser och rekommendationer Bilaga I — Bilaga II — Bilaga III — Rättslig grund för avslutandet av programmen 2007–2013 Förvaltning och kontroll av programmen 2007–2013 i medlemsstaterna Utvecklingen av kommissionens ram för säkerhet och avslutandearrangemang under tre perioder Bilaga IV — Kommissionens svar Översikt över de viktigaste aspekter som behöver förtydligas inför avslutandet av perioden 2007–2013 – enkät till/intervjusvar från myndigheter i medlemsstaterna
Clearance of accounts: A two-stage procedure, operated by the Commission, to ensure that the Member States carry out, in a proper manner, their responsibilities concerning payments made under the common agricultural policy (CAP). 
Ordförklaringar 05 Avslutande av räkenskaperna: Ett förfarande i två etapper som kommissionen genomför för att se till att medlemsstaterna tar sitt ansvar för betalningar som görs inom den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP).
The procedure comprises an annual financial clearance of the accounts of each paying agency and a multiannual conformity clearance regarding the conformity of transactions with the EU rules. Cohesion policy: Cohesion policy is one of the biggest policy areas on which the EU budget is spent. 
Det inbegriper ett årligt förfarande för avslutande av varje utbetalande organs räkenskaper och ett flerårigt förfarande för kontroll av överensstämmelse när det gäller transaktionernas överensstämmelse med EU:s regler.
European Structural and Investment Funds (ESIF): The ESIFs are five separate funds that aim to reduce regional imbalances across the Union, with policy frameworks set for the 7-year MFF budgetary period. 
Europeiska struktur-och investeringsfonder: ESI-fonderna är fem separata fonder som syftar till att minska de regionala obalanserna i EU och som har politiska ramar som utformats för den fleråriga budgetramen på sju år.
The funds are the European Regional Development Fund (ERDF) the European Social Fund (ESF) the Cohesion Fund (CF) the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF). 
Fonderna är Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Europeiska socialfonden (ESF), Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska havs-och fiskerifonden (EHFF).
Financial corrections: The purpose of financial corrections is to protect the EU budget from the burden of erroneous or irregular expenditure. 
Finansiella korrigeringar: Syftet med finansiella korrigeringar är att skydda EU:s budget från felaktiga eller oriktiga utgifter.
For expenditure under shared management, the task of recovering payments incorrectly made is primarily the responsibility of the Member State. 
När det gäller utgifter med delad förvaltning är det i första hand medlemsstaternas ansvar att återkräva felaktiga utbetalningar.
Financial corrections can be made by withdrawing irregular expenditure from the Member State’s expenditure declarations or through recoveries from beneficiaries. 
Finansiella korrigeringar kan göras genom att oriktiga utgifter dras av från medlemsstaternas utgiftsredovisningar eller genom att medel återkrävs från stödmottagare.
Financial corrections may also be imposed by the Commission. 
Kommissionen kan också besluta om finansiella korrigeringar.
Financial instruments: A generic term for contracts which provide the holder with a claim on an obligor. 
Finansieringsinstrument: En sammanfattande benämning på kontrakt som ger innehavaren en fordran på en gäldenär.
The EU provides support for three possible types of financial instruments: equity, loan and guarantee instruments. 
EU ger stöd för tre möjliga typer av finansieringsinstrument: kapital-, låne-och garantiinstrument.
Equity and loan instruments are contracts between an investor and an investee or between a lender and a borrower. 
Kapital-och låneinstrument är kontrakt mellan en investerare och ett investeringsobjekt eller mellan en långivare och en låntagare.
Guarantees are contracts in which a guarantor guarantees the rights of an investor or a lender. 
Garantier är kontrakt där en borgensman garanterar en investerares eller långivares rättigheter.
Multiannual financial framework (MFF): The MFF establishes the spending priorities and maximum amounts that the EU may spend in particular areas over a fixed period of several years. 
Fleråriga budgetramen: Den fleråriga budgetramen fastställer utgiftsprioriteringar och maxbelopp som EU får använda på särskilda områden under en fastställd period på flera år.
The expenditure ceilings in the MFF regulation are always higher than those in the EU budget. 
Utgiftstaken i förordningen om den fleråriga budgetramen är alltid högre än utgiftstaken i EU-budgeten.
The MFF also includes income sources for the EU budget and correction mechanisms for the period in question. 
Den fleråriga budgetramen innehåller också inkomstkällor för EU-budgeten och korrigeringsmekanismer för perioden i fråga.
The current MFF covers 2014-2020, while the previous ones covered 2007-2013 and 2000-2006 (Agenda 2000). 
Den nuvarande fleråriga budgetramen omfattar 2014–2020, medan de föregående budgetramarna omfattade perioderna 2007–2013 och 2000–2006 (Agenda 2000).
Operation: A project, group of projects or other action selected according to the criteria laid down for the operational programme or rural development programme and implemented by one or more beneficiaries with a view to achieving the goals and objectives of the programme. 
Insats: Ett projekt, en grupp projekt eller andra åtgärder som valts ut enligt de kriterier som fastställts för det operativa programmet eller landsbygdsutvecklingsprogrammet och som en eller flera stödmottagare genomför för att uppnå programmets mål och syften.
Operational programme (OP): An OP sets out a Member State’s priorities and specific objectives and describes how funding (EU and national public and private co-financing) will be used during a given period (currently 7 years) to finance projects. 
Operativt program: I ett operativt program fastställs en medlemsstats prioriteringar och särskilda mål och beskrivs hur medlen (EU-finansiering och nationell offentlig och privat medfinansiering) ska användas under en viss period (för närvarande sju år) för att finansiera projekt.
The projects within an OP must contribute to a certain number of objectives. 
Projekten inom ett operativt program måste bidra till ett visst antal mål.
OP funding may come from the ERDF, CF and/or ESF. 
Finansieringen av operativa program kan komma från Eruf, Sammanhållningsfonden och/eller ESF.
The OP is prepared by the Member State and has to be approved by the Commission before any payments can be made from the EU budget. 
Ett operativt program utarbetas av medlemsstaten och måste godkännas av kommissionen innan några medel kan betalas ut från EU:s budget.
OPs can only be modified during the programme period if both parties agree. 
Operativa program kan ändras under programperioden endast om båda parter är överens.
Performance reserve: Resources constituting 6 % of the resources allocated to the ERDF, ESF and CF or to EAFRD, to be made available after the 2019 performance review if certain requirements are met or exceeded. 
Resultatreserv: Resurser motsvarande 6 % av de medel som anslagits till Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden eller Ejflu och som ska göras tillgängliga efter 2019 års resultatgranskning om vissa krav uppfylls eller överskrids.
Recovery: One of two ways to implement a financial correction (the other being withdrawal). 
Återkrav: Ett av två sätt att genomföra en finansiell korrigering på (det andra är tillbakadragande).
The Member State leaves the expenditure in the programme until the unduly paid amount is recovered from the beneficiaries and deducts it from the next expenditure declaration once recovery has been effected. 
Medlemsstaten lämnar utgiften i programmet tills det felaktigt utbetalda beloppet återkrävs från stödmottagarna och drar av det från nästa utgiftsredovisning när återkravet har verkställts.
Executive summary 08 ICohesion and rural development policy expenditure makes up a large part (approximately 44 %) of the overall European Union (EU) budget. 
Sammanfattning 08 IUtgifterna för sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingspolitiken står för en stor del (omkring 44 %) av EU:s totala budget.
The two policies have complementary objectives and are delivered through instruments with similar management and control systems. 
De två politikområdena har mål som kompletterar varandra och genomförs via instrument med liknande förvaltnings-och kontrollsystem.
II EU spending is generally planned and implemented within a multiannual ‘financial framework’ (MFF) covering programming for a fixed period of several years. 
II EU: s utgifter planeras och verkställs i regel inom en flerårig ”budgetram”.
This period coincides with the programme periods for the cohesion and rural development areas. 
Perioden för den sammanfaller med programperioderna på sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsområdena.
The three recent programme periods cover 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020. 
De tre senaste programperioderna omfattar 2000–2006, 2007–2013 och 2014–2020.
Our audits during the 2007-2013 period showed that both cohesion and rural development are prone to material levels of irregular spending. 
Våra revisioner under perioden 2007–2013 visade att felnivån i utgifterna ofta ligger över väsentlighetsgränsen inom både sammanhållning och landsbygdsutveckling.
III After the end of a programme period, cohesion and rural development programmes have to be closed and financially settled. 
III När en programperiod är slut måste sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsprogram avslutas och regleras ekonomiskt.
This entails identifying the EU share in co-financing of any irregular expenditure and returning it to the EU budget. 
Bland annat måste EU:s andel i medfinansiering av oriktiga utgifter identifieras och återföras till EU-budgeten.
Both the Commission and the Member States have specific tasks and responsibilities in the closure process. 
Både kommissionen och medlemsstaterna har specifika uppgifter och ansvarsområden i avslutandeprocessen.
These are prescribed in the regulations and further clarified in guidelines issued by the Commission. 
De föreskrivs i förordningarna och förtydligas i riktlinjer som utfärdas av kommissionen.
IV In this audit we examined whether the rules and procedures for the closure provide a basis for the Commission and Member States to close cohesion and rural development programmes in an efficient and timely manner. 
IV Vid denna revision granskade vi huruvida reglerna och förfarandena för avslutande ger kommissionen och medlemsstaterna en grund för att avsluta sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsprogrammen effektivt och i tid.
We compared the closure arrangements of three programme periods for the two policy areas and assessed in particular how the Commission obtains assurance that the final declaration contains expenditure that is legal and regular and used in accordance with the programme objectives. 
Vi jämförde avslutandearrangemangen för tre programperioder inom de båda politikområdena och bedömde framför allt hur kommissionen uppnår säkerhet om att den slutliga deklarationen innehåller utgifter som är lagliga och korrekta och som har använts i enlighet med programmålen.
We also analysed the timeliness of the closure process and whether the budgetary authority is informed about the outcome of programme closure. 
Vi analyserade också om avslutandeprocessen hade genomförts i tid och huruvida budgetmyndigheten informeras om utfallet av programavslutandet.
VThe closure arrangements in cohesion and rural development have evolved over those three programme periods. 
VAvslutandearrangemangen inom sammanhållning och landsbygdsutveckling har utvecklats under de tre programperioderna.
For the 2000-2006 period, the arrangements were the same for both areas. 
Under perioden 2000–2006 var de samma för båda områdena.
Expenditure was declared cumulatively and only accepted by the Commission at closure. 
Utgifterna redovisades ackumulerat och godkändes av kommissionen först vid avslutandet.
In the 2007-2013 period, Member States were required to provide annual assurance to the Commission that expenditure on EU-funded operations was legal and regular, but this was implemented differently between the two areas. 
Under perioden 2007–2013 var medlemsstaterna skyldiga att varje år intyga för kommissionen att utgifterna för EU-finansierade insatser var lagliga och korrekta, men det skedde på olika sätt på de två områdena.
VI In the cohesion area, closure can generally be seen as denoting final acceptance that the expenditure is legal and regular. 
VI På sammanhållningsområdet kan avslutandet i regel anses markera att utgifterna slutligt godkänns som lagliga och korrekta.
To allow this, the Commission calculates a residual risk rate for each programme, taking into account the financial corrections for the period as a whole. 
För att det ska vara möjligt beräknar kommissionen en kvarstående riskprocent för varje program, med hänsyn till de finansiella korrigeringar som gjorts under perioden som helhet.
In rural development, however, programme expenditure was cleared annually and the Commission continues its verifications of legality and regularity even after the formal closure of the programme. 
Inom landsbygdsutveckling reglerades programutgifterna däremot årligen, och kommissionen fortsätter att kontrollera lagligheten och korrektheten också efter det formella avlutandet av programmet.
Thus, closure is purely a financial transaction, with no acceptance of the expenditure as legal and regular and no calculation of a residual risk rate for each rural development programme. 
Avslutandet är med andra ord enbart en ekonomisk transaktion, där utgiften inte godkänns som laglig och korrekt och där kvarstående riskprocent inte beräknas för varje landsbygdsutvecklingsprogram.
VII For the 2014-2020 period, the assurance framework has been further improved and aligned between the two spending areas. 
VII Till perioden 2014–2020 har ramen för säkerhet förbättrats ytterligare och harmoniserats mellan de båda utgiftsområdena.
Annual acceptance of the accounts is now a feature of both policy areas. 
På båda politikområdena godkänns numera räkenskaperna varje år.
However, certain differences remain in terminology, timing, and deadlines. 
Vissa skillnader kvarstår dock i fråga om terminologi, tajmning och tidsfrister.
Executive summary 09 VIII For the 2007-2013 period, we found that there is a limited focus on the achievement of outputs and results. 
Sammanfattning 09 VIII För perioden 2007–2013 konstaterade vi att man hade haft begränsat fokus på att uppnå output och resultat.
While Member States’ reporting of their programme results is mandatory and duly evaluated by the Commission, payment of the final balance at closure is not directly linked to the actual achievement of outputs and results in either of the two areas. 
Medlemsstaternas rapportering av programresultaten är obligatorisk och utvärderas i vederbörlig ordning av kommissionen, men slutbetalningen vid avslutandet är inte på något av de två områdena direkt kopplad till att output och resultat faktiskt har uppnåtts.
Formal closure is generally initiated after the end of the eligibility period, when the next programme period is already running at full speed; depending on the circumstances, it can take several more years to be completed. 
Det formella avslutandet inleds vanligtvis när stödperioden är slut och när nästa programperiod redan är i full gång; beroende på omständigheterna kan det ta flera år till innan det är klart.
The significant overlap between tasks for the different periods and the administrative difficulties faced when following up activities, some of which took place more than a decade earlier, pose a risk to the effectiveness of programme closure. 
Den stora överlappningen mellan uppgifter under de olika perioderna och de administrativa svårigheter som det innebär att följa upp aktiviteter som kanske genomfördes mer än ett årtionde tidigare medför risk för att programavslutandet inte blir ändamålsenligt.