natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15 special report no 11/2003, recommendation after paragraph 89. 
15 rekommendation efter punkt 89 i särskild rapport nr 11/2003.
16 for 2006 the subcriteria for the life iii 'conservation benefit' criterion were the following: value of the site/ species/habitats, importance of the actions proposed, contribution to european conservation strategies, and sustainability of the actions. for 2007 the subcriteria for the life+ 'contribution to objectives of life+' criterion were the following: european importance, contribution to solving the problem targeted, contribution to the implementation, updating and development of Community environmental policy and legislation, continuity and permanence of the project results, sustainable contribution to solving the problem targeted. 
16 år 2006 var underkriterierna till kriteriet “nytta när det gäller bevarande” för life iii följande: värdet på område/arter/livsmiljöer, föreslagna verksamheters betydelse, bidrag till de europeiska strategierna för bevarande och åtgärdernas hållbarhet. år 2007 var underkriterierna till kriteriet “bidrag till mål för life+” följande: europeisk betydelse, bidrag till att lösa det problem som man inriktat sig på, bidrag till genomförandet, uppdatering och utveckling av gemenskapens miljöpolitik och miljölagstiftning, projektresultatens kontinuitet och beständighet och hållbart bidrag till att lösa de problem som man inriktat sig på.
17 tAbLe 2 Award criteria LIFE III (2006) LIFE+ (2007) Technical coherence 23 16 Financial coherence 7 16 Conservation benefit 47 - Socio-economic and operational context 23 - Contribution to objectives - 26 European added value - 26 Complementarity - 11 Transnational character - 5 National added value * - - Total score 100 100 the commission’s Life-nAture Project seLection criteriA: mAximum scores (exPressed in PercentAGes) * 'national added value' is only taken into account when projects of the same member state have received the same overall scoring. special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 26. 
17 TAbeLL 2 Tilldelningskriterier Life III (2006) Life+ (2007) Teknisk överensstämmelse 23 16 Finansiell överensstämmelse 7 16 Nytta när det gäller bevarande 47 – Socioekonomiskt och operativt sammanhang 23 – Bidrag till mål – 26 Europeiskt mervärde – 26 Komplementaritet – 11 Gränsöverskridande karaktär – 5 Nationellt mervärde* – – Poäng totalt 100 100 kOmmISSIOnenS URVALSkRITeRIeR föR PROjekT InOm LIfe-nATUR: högSTA POäng (UTTRyckTA I PROcenT) * “nationellt mervärde” beaktas enbart när projekt i samma medlemsstat har fått samma slutpoäng. särskild rapport nr 11/2009 - Hållbarheten i och kommissionens förvaltning av projekt inom life-natur
The audit highlighted the fact that the relevance of the above mentioned sustainability-related criteria had been considerably reduced from life iii to life+ (see Table 2). according to the Commission’s services, this was necessary in order to allow the proposals referring to the three components (see paragraph 1) to be evaluated by the same criteria and to compete with one another. 
26. vid revisionen framkom det att relevansen i de kriterier avseende hållbarhet som beskrivs ovan hade minskat markant mellan life iii och life+ (se tabell 2). enligt kommissionens avdelningar var detta nödvändigt för att de förslag som gällde de tre temaområdena (se punkt 1) skulle kunna utvärderas enligt samma kriterier och tävla med varandra.
This approach has transformed the life iii evaluation guide’s more precise questions, that had been developed over the years, into very general questions with little information value. overall, it was found that the amended life+ selection criteria do not improve the consideration given to sustainability and that they are not necessarily consistently applied. 
Detta tillvägagångssätt har lett till att de mer utförliga frågorna i vägledningen för utvärdering av life iii, som har utvecklats genom åren, har omvandlats till mycket allmänna frågor med litet informationsvärde. rent generellt konstaterade revisionsrätten att de ändrade urvalskriterierna för life+ inte innebär att mer hänsyn tas till hållbarhet och inte heller att de nödvändigtvis tillämpas konsekvent.
27. The selection criteria have evolved following the legislation and the experience acquired by the Commission. nevertheless, it was noted that the european environment agency (eea) and the european Topic Centre on biological diversity (eTC) have not been directly involved in the definition of the selection criteria despite their expertise on the natura 2000 network and on monitoring biodiversity in europe (see paragraph 39). 
27. urvalskriterierna har utvecklats så att de följer lagstiftningen och de erfarenheter som kommissionen har förvärvat. revisionsrätten konstaterade dock att europeiska miljöbyrån och europeiska ämnescentrumet för biologisk mångfald inte direkt medverkade när urvalskriterierna fastställdes, trots deras expertkunskaper om natura 2000-nätverk och om övervakning av biologisk mångfald i europa (se punkt 39).
LonG seLection Process 28. in principle, the revised selection procedure should not be a closed process, whereby applicants send in their proposals and usually receive a reply only one year later (see Annex II). such long delays – as compared with some six months required for other projects financed by eu funds, such as the eafrd and the eff – which are mostly imposed by interinstitutional procedures, can be a source of major constraints for project implementation, as key project conditions may have substantially changed in the meantime. for instance, the purchase of the land in the targeted conservation area may no longer be possible or the key stakeholders no longer available. in two audited projects such incidents seriously jeopardised the project launch. despite the substantial efforts made by the beneficiaries and the Commission, those incidents were only partly remedied. imPLementAtion of Projects 29. in addressing whether the projects are properly implemented and monitored by the Commission, the audit examined: - whether there is adequate monitoring focus on the progress of projects and outputs; - whether monitoring covers the achievement of project results (outcomes). 
Det ändrade urvalsförfarandet bör i princip inte vara en sluten process, där de sökande skickar in sina förslag och i regel får svar ett år senare (se bilaga II). sådana stora förseningar – jämfört med de ca sex månader som krävs för andra projekt som finansieras av eu-medel, till exempel ejflu och eff – som för det mesta är underställda de interinstitutionella förfarandena, kan orsaka stora påfrestningar för genomförandet av projektet, eftersom vissa grundläggande delar av projektet kan ha förändrats avsevärt under tiden. till exempel kanske inköp av mark i det aktuella bevarandeområdet inte längre är möjligt eller så är de viktigaste intressenterna inte längre tillgängliga. i två granskade projekt utgjorde sådana omständigheter ett allvarligt hot mot projektstarten. trots stora ansträngningar från kommissionens och stödmottagarnas sida kom man endast delvis till rätta med dessa problem. genOmföRAnDe AV PROjekT 29.
19 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
19 särskild rapport nr 11/2009 - Hållbarheten i och kommissionens förvaltning av projekt inom life-natur
WeAKnesses in monitorinG Project outPuts And LonG-term resuLts 30. The Commission assigns a team of nature conservation experts to monitor project implementation. once a project is approved, the monitors visit each project once a year to check progress. on the basis of these visits and the beneficiaries’ reporting, they formulate their technical assessment of the progress of the project. 
bRISTeR I öVeRVAknIngen AV PROjekTenS OUTPUT Och LångSIkTIgA ReSULTAT 30. kommissionen utser en arbetsgrupp bestående av naturvårdsexperter som ska övervaka genomförandet av projekten. efter det att ett projekt har godkänts besöker övervakarna varje projekt en gång om året för att bedöma hur det framskrider. på grundval av dessa besök och stödmottagarnas rapportering skriver de sedan en teknisk bedömning av hur projektet framskrider. kommissionen beslutar om de bidragsbelopp som ska beviljas projekten på grundval av stödmottagarnas rapporter där även övervakarnas rapporter om genomförandet beaktas.
The Commission decides on the grants payments for the projects on the basis of the beneficiaries’ reports also taking into consideration the monitor’s implementation reports. 31. as conservation experts, monitors can ensure that project implementation is professionally monitored and they have the potential to enhance the exchange of experiences and lessons learned in respect of similar issues between life projects. however, the audit highlighted the following types of shortcomings in 14 projects out of the 35 visited due to the monitoring strategy and approach adopted by the Commission: - insufficient monitoring of project results (see paragraphs 32, 34, 35, 36); - acceptance of project changes in cases of substantial modifications to the grant agreement (see paragraph 33); - deficient checking of the implementation of delayed actions at the end of projects (see paragraph 58); and - insufficient checking of the existence and content of management contracts (see paragraphs 64 and 67). 
31. i sin egenskap av naturvårdsexperter kan övervakarna se till att projektgenomförandet övervakas på ett professionellt sätt och att de har möjlighet att förbättra utbytet av erfarenheter och lärdomar mellan life-projekten när det gäller liknande frågor. revisionen visade dock att det fanns följande typer av brister i 14 av de 35 besökta projekten som har att göra med den övervakningsstrategi och den metod som kommissionen använde: - otillräcklig övervakning av projektresultaten (se punkterna 32, 34, 35 och 36). - godkännande av ändringar i ett projekt i de fall då bidragsöverenskommelsen ändrades radikalt (se punkt 33). - bristfällig kontroll av genomförandet av försenade åtgärder vid projektets slut (se punkt 58). - otillräcklig kontroll av förekomst av och innehåll i förvaltningskontrakt (se punkterna 64 och 67).
32. The Commission requires beneficiaries to calculate their costs for every action defined in the grant agreement to serve as a basis for subsequent monitoring. however, these cost categories per action are not used for the final reporting. 
32. kommissionen kräver att stödmottagarna beräknar sina kostnader för varje åtgärd i bidragsöverenskommelsen så att de kan tjäna som grund för den efterföljande övervakningen.
This means that the Commission does not monitor the financial cost categories that would allow it to compare the costs per action carried out during the project implementation with those envisaged in the grant agreements and additional clauses. accordingly, the Commission has no basis on which to compare actual costs with those that were budgeted in the proposal. 
Dessa kostnadskategorier per åtgärd beaktas dock inte när den slutliga rapporteringen görs. Det innebär att kommissionen inte kontrollerar de kategorier av finansiella kostnader som skulle göra att den kunde jämföra kostnaderna för varje åtgärd som genomförts under projektgenomförandet med den som var planerad i bidragsöverenskommelserna och i tilläggsklausulerna.
20 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 33. 
20 särskild rapport nr 11/2009 - Hållbarheten i och kommissionens förvaltning av projekt inom life-natur
The audit identified various reasons why some projects did not fully achieve their foreseen results (outputs). in four cases, the foreseen acquisition of land could not be realised and, therefore, the conservation measures could not be implemented as planned. 
33. vid revisionen fann revisionsrätten olika skäl till varför en del projekt inte till fullo uppnådde de resultat (output) som förväntades. i fyra fall kunde det planerade inköpet av mark inte genomföras och därför kunde inte heller naturvårdsåtgärderna genomföras som planerat. kommissionen reagerade med att antingen acceptera att motsvarande investeringar drogs in eller med att ändra bidragsöverenskommelsen genom att anpassa de ursprungliga målen.
The Commission reacted either by accepting the withdrawal of the related investments or by amending the grant agreement by altering the initial objectives. although not considered to be a breach of the formal requirements, such amendments are only acceptable provided that the general objectives of the initial project proposal are not substantially altered; however, in one case audited the foreseen results of the project changed considerably as it was altered from wetlands to raised bog habitats and failed to interconnect existing nature protected sites (see Box 2). 21 box 2 initiAL objectives not Achieved a life project, involving an eu contribution of 2 million euro, is located in an spa designated under the birds directive. it intended to create a continuous wetland area with integrated fen sections attracting a variety of migratory birds, primarily as a resting area. 
Detta ansågs visserligen inte vara ett brott mot de formella kraven, men sådana ändringar är endast godtagbara under förutsättning att de allmänna målen i det ursprungliga projektförslaget inte ändras alltför mycket. i ett av de granskade fallen hade dock de förväntade resultaten av projektet ändrats betydligt eftersom den livsmiljö som projektet gällde ändrades från våtmarker till högmossar och eftersom det inte gick att koppla samman de befintliga skyddsområdena med varandra (se ruta 2): 21 RUTA 2 URSPRUngLIgA måL UPPnåDDeS InTe ett life-projekt, med ett eu-bidrag på 2 miljoner euro, ligger i ett särskilt skyddsområde som utsetts i enlighet med fågeldirektivet. syftet var att skapa ett sammanhängande våtmarksområde med integrerade kärrmarker som har den egenheten att de lockar till sig en mängd olika flyttfåglar som framför allt använder dem som viloplats.
The new area would connect existing subsites. for this reason the main measure of the grant agreement was the purchase of land in three core subsites in order to interlink the existing state-owned parcels and to create the preconditions for implementing rehumidification measures. due to strong opposition from local farmers, the project had to be amended: Zone 2 of 52 ha had to be dropped and only 80,5 ha (78 %) instead of the planned 103 ha could be purchased in the other two zones. To compensate for the loss of surface, another subsite aiming at the restoration of raised bogs instead of wetlands was accepted. The final results of the project approved by the selection procedure show, however, that the project failed as regards the achievement of the original objectives of revitalising fens and wetlands, on the one hand, and connecting the different biotopes on the other hand. instead, measures on raised bogs were carried out that still included some of the targeted species, but with a completely new set of habitats and project sites. special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
Därför var den viktigaste åtgärden i bidragsöverenskommelsen inköpet av mark i tre centrala delområden för att man skulle koppla samman befintliga statsägda skiften och skapa förutsättningar för återfuktningsåtgärder. på grund av det starka motståndet från de lokala jordbrukarna blev man tvungen att ändra projektet: område 2 på 52 hektar måste överges och endast 80,5 hektar (78 %) av de planerade 103 hektaren kunde köpas i de två andra områdena. för att kompensera för denna förlust av yta accepterade man ett annat delområde där högmossarna skulle återställas i stället för våtmarker. slutlresultatet av det projekt som godkändes vid urvalsförfarandet visar dock att projektet inte lyckades uppnå de ursprungliga målen, som var att ge nytt liv till sumpmarker och våtmarker å ena sidan och koppla ihop de olika biotoperna å andra sidan. i stället vidtog man åtgärder som avsåg högmossar, och trots att dessa gällde vissa av de ursprungliga målarterna var livsmiljöerna och projektområdena helt nya. särskild rapport nr 11/2009 - Hållbarheten i och kommissionens förvaltning av projekt inom life-natur
34. The audit revealed nine cases of costly investments in items with very limited utility or with no tangible impact on the species and habitats conservation status (see Box 3). 
34. vid revisionen upptäcktes nio fall av kostsamma investeringar i objekt som hade en mycket begränsad nytta eller som inte hade någon uppenbar inverkan på arternas och livsmiljöernas bevarandestatus (se ruta 3).
35. progress towards a more favourable conservation status can only be assessed if targeted and indicative species are monitored. 
35. framsteg mot en mer gynnsam bevarandestatus kan endast bedömas om målarter och referensarter övervakas. stödmottagaren är inte bara skyldig att rapportera om projekt som fysiskt har avslutats utan måste också redogöra för ändringar i sårbara arters eller livsmiljöers bevarandestatus under projektgenomförandet.
The beneficiary is not only required to report on projects physically completed but also on changes in the conservation status of fragile species or habitats during the project implementation. however, the monitoring carried out by many beneficiaries concentrated on the measurement of project outputs (see Box 4). box 3 box 4 22 Action not cost-effective The main objective of a project was to reduce or to eliminate the risk of collision and of electrocution of birds with the electricity network. one action visited concerned the development of a new 1,9 km underground medium tension line to replace a former overhead line at the cost of 66 000 euros. however, the overhead line was no longer in use as the sole customer had become bankrupt many years previously, and consequently the building which the cable supplied was no longer being used. 
Den övervakning som många stödmottagare utförde var dock koncentrerad på mätning av projektens output (se ruta 4). RUTA 3 RUTA 4 22 åTgäRDeR InTe kOSTnADSeffekTIVA Det främsta syftet med ett projekt var att minska eller undanröja risken för att fåglar kolliderar med elnätet och får en dödlig elektrisk stöt. inom en åtgärd som besöktes höll man på att ta fram en ny 1,9 kilometer lång underjordisk medelhögspänningsledning som ersättning för en tidigare luftledning till en kostnad av 66 000 euro. luftledningen användes dock inte längre eftersom den ende kunden hade gått i konkurs många år tidigare och således användes inte heller den byggnad som ledningen försörjde. life borde inte ha finansierat ersättningen av oanvända luftledningarna utan att ha några garantier för att el verkligen användes.
Without any guarantee of electricity being used, life funding should not have financed the replacement of the unused overhead power lines. insufficient monitorinG of Project resuLts a project receiving eu aid of more than 0,5 million euro, aimed at the rehumidification of a degraded bog, thereby restarting the development of typical bog vegetation and fauna. 
InSUffIcIenT mOnITORIng Of PROjecT ReSULTS syftet med ett projekt som fick ett eu-stöd på mer än en halv miljon euro var att återbe-fukta en skadad våtmark och därigenom få fart på utvecklingen av en typisk våtmarks-vegetation och våtmarksfauna.
The main threats are usually drainage and eutrophication through fertiliser, which is either transported by wind or by polluted water coming from the surrounding, intensively exploited agricultural land. The monitoring of the water level, as foreseen and carried out during the project, served only to measure whether the action worked from the technical point of view and succeeded in increasing the water level. This project took an unusual approach by flooding the whole bog, the success of which was even called into question by the monitoring team on several occasions. however, while the beneficiary reported regularly on the increased water levels achieved, there was no collection of data on the impact of these changes on the indicative species, such as sphagnum, in order to provide evidence to show whether the objective of the project i.e. the development of targeted raised bogs, had been achieved. 
De största hoten är vanligen dränering och eutrofiering genom gödselmedel som transporteras av vind eller förorenat vatten från omgivande och intensivt brukade jordbruksmarker. kontrollen av vattennivån, såsom den planerades och genomfördes under projektet, tjänade endast till att bedöma om åtgärden fungerade ur teknisk synpunkt och om den hade lyckats höja vattennivån. projektet använde en ovanlig metod genom att man satte hela våtmarken under vatten, och till och med övervaknings-teamet ifrågasatte vid flera tillfällen om detta var ett framgångsrikt sätt att arbeta. stödmottagaren redogjorde med jämna mellanrum för de höjda vattennivåerna, men samlade inte in några uppgifter om vilken inverkan dessa förändringar hade på referensarterna, till exempel vitmossor, vilket skulle ha gjort det möjligt att visa i vilken utsträckning projektets mål, det vill säga utveckling av högmossar, hade uppnåtts.
The monitoring carried out, gives no indication of the results of the method employed. special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
Den övervakning som utfördes ger ingen information om vilka resultat den använda metoden ledde till. särskild rapport nr 11/2009 - Hållbarheten i och kommissionens förvaltning av projekt inom life-natur
fLoodinG of A boG for sPecies And hAbitAt conservAtion PurPoses S o u r c e : european Court of auditors. 
åTeRfUkTnIng AV en VåTmARk föR ATT beVARA ARTeR Och LIVSmILjöeR K ä l l a : europeiska revisionsrätten.
36. moreover, the technical monitoring did not always involve an adequate level of checks on whether the projects financed had achieved their expected results (see Box 5). 
36. Dessutom omfattade inte alltid den tekniska övervakningen en lämplig nivå av kontroller av om de finansierade projekten hade uppnått de förväntade resultaten (se ruta 5).
23 box 5 broKen dAm not identified by Project monitorinG one of the projects audited with an eu financing of 1 million euro, included the construction of dams to humidify an area of peat land. Three small dams of sheet piles and one big dam with a length of about 300 metres were financed in order to humidify the deteriorated peat layer. at the time of the audit visit, the big dam had been breached because of the water pressure, according to the beneficiary. 
23 RUTA 5 bRUSTen DAmm UPPTäckTeS InTe AV PROjekTöVeRVAknIngen inom ett av de granskade projekten, som hade en eu-finansiering på 1 miljon euro, skulle dammar byggas för att befukta ett torvmarksområde. tre små dammar av spontar och en stor damm på 300 meter finansierades för att det skadade torvlagret skulle befuktas. när granskningsbesöket gjordes hade den stora dammen fått en skada på grund av vatten-trycket, enligt stödmottagaren. projektteamet hade försökt laga den med en trästruktur som skulle förstärka spontarna, men den förstärkta dammen brast igen. enligt projekt-teamet fanns det planer på att bygga upp dammen igen med hjälp av nationella medel det påföljande året.