natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The ad hoc financing decisions were adopted from November 1998 onwards after the Member States concerned had submitted applications for refunds and the appropriations had been made available in sufficient quantity in response to the scale of the epidemic. (c) The amount of ECU 79 million in Title B6-5, referred to by the Court of Auditors in Table 4.1, covers the contribution from non-EEA countries to the fourth RTD framework programme. 
Det tillfälliga finansieringsbeslutet antogs från och med november 1998, sedan medlemsstaterna i fråga hade inlämnat ansökningar om kostnadsersättning och tillräckliga anslag hade ställts till förfogande med tanke på epidemins omfattning. c) Beloppet 79 miljoner ecu i avdelning B6-5, som revisionsrätten tar upp i tabell 4.1, är bidraget från länderna utanför EES till Fjärde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.
As the Court mentions (see paragraph 4.4.), these appropriations are not subject to annuality, and the unused part is automatically carried over to the following year. 
Som revisionsrätten påpekar (punkt 4.4) gäller inte principen om ettårighet för dem, och den oanvända delen förs automatiskt över till nästa år.
The Commission therefore gives a priority to the use of Community appropriations, for which the unused part is cancelled at the end of the year, and it considers this sound financial management practice. 
Kommissionen utnyttjar därför i första hand gemenskapens anslag, för vilka den oanvända delen återkallas vid årsskiftet, och anser detta vara sund ekonomisk förvaltning.
For the Fusion programme, the largest part of Title B6-8, the late use of the commitment appropriations resulted from the lengthy procedures linked with an association agreement. 
För fusionsprogrammet, som är den största enskilda posten inom avdelning B6-8 i budgeten, utnyttjades åtagandebemyndigandena sent på grund av det utdragna förfarandet kring ett associeringsavtal.
The single large commitment could therefore only be made during the last quarter. (d) In Title B4-3 (Environment) the LIFE programme accounts for 70 % of the commitment appropriations allocated to the Environment DG. 
Det enda stora åtagandet kunde därför inte göras förrän under sista kvartalet. d) Avdelning B4-3 (Miljö). Programmet Life står för 70 % av anslagen för åtaganden inom GD Miljö.
Following the adoption of the list of projects suitable for financing by the various management committees meeting in June 1998, the Commission adopted the financing decision in July 1998. 
Sedan de olika förvaltningskommittéerna vid sammanträden i juni 1998 hade antagit förteckningen över projekt som kunde komma i fråga för bidrag, antog kommissionen sitt finansieringsbeslut i juli.
A significant number of payments also stem from projects adopted before 1998 which must be settled. 
Ett betydande antal betalningar var också knutna till projekt som hade beslutats före 1998 och som nu måste avslutas.
In 1998, the utilisation rate for payments in the first half of the year was higher than for commitments. 
Under första halvåret 1998 utnyttjades anslagen för betalningar snabbare än anslagen för åtaganden.
SPECIFIC APPRAISAL OF THE AREA IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Main audit findings Reliability of the accounts 4.12. The Court of Auditors notes that certain payments were not identified as payments on account in the Commission’s accounting system; as a result the information provided on these payments was understated. 
SÄRSKILD BEDÖMNING INOM RAMEN FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN (DAS) Huvudsakliga revisionsresultat Räkenskapernas tillförlitlighet 4.12 Revisionsrätten påpekar att vissa betalningar inte har bokförts som förskott eller delbetalningar i kommissionens redovisningssystem och att preliminära betalningar därför är upptagna till för lågt belopp.
It should be noted that owing to the particular features of research contracts, the payments in question cannot fully reflect the note referred to by the Court. 
Det bör betonas att forskningskontrakt har vissa särdrag som gör att betalningarna för sådana inte helt kan följa anvisningarna i den anmärkning som revisionsrätten citerar.
In addition, the Commission would point out that the information is produced without any legal basis in the Financial Regulation and that the reliability of the accounts is not affected by this difference. 4.13. 
Samtidigt vill kommissionen påpeka att informationen har tagits fram trots att det helt saknas rättslig grund i budgetförordningen, och att räkenskapernas tillförlitlighet inte påverkas av denna skillnad.
The Commission is pursuing its efforts to improve its procedures with regard to outstanding commitments. 
4.13 Kommissionen ämnar fortsätta sina ansträngningar för att förbättra förfarandena för sina utestående åtaganden.
Legality and regularity of the underlying transactions Commitments 4.14 and 4.17. The Court of Auditors’ observations give rise to the following comments regarding budget annuality and backdating of contracts: 
De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet Åtaganden av kontrakt: 4.14 och 4.17 Revisionsrättens påpekanden föranleder följande reflexioner om budgetens ettårighet och antedateringen
108 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 — Principle of budget annuality (fifth paragraph of Article 6 of the Financial Regulation): the Court of Auditors points to financial commitments entered in the accounts at the end of the financial year in the absence of a contract signed by all parties. 
108 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.12.1999 — Principen om budgetens ettårighet (artikel 6.5 i budgetförordningen): Revisionsrättens iakttagelse gäller ekonomiska åtaganden som bokförs vid budgetårets slut trots att kontraktet inte har undertecknats av samtliga parter.
For commitments to be entered in the accounts, the legal commitments must be contracted by 31 December. 
För att ett åtagande skall kunna bokföras måste de rättsliga åtagandena ha ingåtts senast den 31 december.
A legal commitment is established when the Commission enters into a financial obligation towards a third party which holds a claim on the Commission. 
Det bör påpekas att ett rättsligt åtagande har ingåtts när kommissionen har en ekonomisk förpliktelse gentemot en tredje part, som har en rättighet gentemot kommissionen.
Commitment is established in law as soon as the beneficiary receives a letter, accompanied where appropriate by the contract, informing him of a measure adopted to his benefit, and specifying the entitlements and a reasonable time limit for acceptance, which may be tacit, within the specified time limit. 
Det rättsliga åtagandet uppstår regelmässigt när stödmottagaren mottar ett brev, eventuellt åtföljt av kontraktet, med information om en åtgärd som vidtagits till hans fördel och en rimlig tidsrymd inom vilken han kan anta erbjudandet, något som kan göras underförstått.
In conclusion, the Commission maintains that the commitment is contracted in accordance with Article 6 of the Financial Regulation and can therefore be entered in the accounts for that year, provided the above document has been sent by the Commission before 31 December and provided that the time limit for acceptance by the third party expires on 31 December. — The Court of Auditors notes that several departments instructed the contractor not to date their signature on the contract. 
Därmed anser kommissionen att åtagandet har ingåtts i enlighet med artikel 6 i budgetförordningen. Det kan alltså bokföras på budgetåret under förutsättning att nämnda dokument har sänts av kommissionen före den 31 december och så tidigt att mottagarens tidsfrist för antagande utlöper senast den 31 december. — Revisionsrätten påpekar att flera avdelningar ber sina kontraktsparter att inte skriva datum vid undertecknandet av kontraktet.
This practice is intended to make sure that only one date of signature appears on the contract to avoid any confusion regarding the date on which the contract comes into force; the last signature to be placed on the contract is that of the Commission representative. 
Syftet med detta är att det bara skall finnas ett datum för undertecknande på kontraktet, så att det inte uppstår förvirring om när det träder i kraft. Den siste som undertecknar det är kommissionens representant.
The Commission will review this practice. — The backdating of contracts was discontinued in 1998. Payments 4.15−4.16. 
Kommissionen kommer att se över sin praxis. — Från och med 1998 antedateras inga kontrakt.
The Commission has undertaken and will pursue the task of clarifying the eligibility of costs to be reimbursed, with the objective of reducing the danger of overcharging. 
Betalningar För att minska risken för överpriser har kommissionen börjat klargöra vilka kostnader som berättigar till ersättning och kommer att fortsätta med detta arbete.
Recommendations 4.18. For the fifth framework research programme the Commission adopted a standard contract spelling out the concepts relating to eligible costs. 
Rekommendationer 4.18 För Femte ramprogrammet för forskning har kommissionen antagit ett standardkontrakt där reglerna för stödberättigande kostnader klargörs.
The contract is based on the arrangements for implementing the Treaty rules on participation and dissemination, which set out many of the concepts relating to costs. 
Det utgår från tillämpningsföreskrifterna för fördragets regler för deltagande och spridning, där åtskilliga begrepp i samband med kostnaderna är klart formulerade.
In addition, with the fifth framework research programme the Commission brought in the possibility of flat rates for overheads. 4.19. 
Kommissionen har också infört en möjlighet att fastställa schablonbelopp för allmänna omkostnader inom det femte ramprogrammet för forskning.
In the case of research the Commission has concluded an audit contract with an outside firm following an invitation to tender. 
För forskningen har ett kontrakt om granskning slutits med ett externt företag efter ett anbudsförfarande.
The firm is engaged in carrying out an initial group of 100 audits under the supervision of the Commission. 
Företaget utför just nu en första omgång om etthundra granskningar under kommissionens överinseende.
The aim is to audit 10 % of contractors every year. 
Målet är att granska tio procent av stödmottagarna varje år.
The Court of Auditors suggests that contractors should have to produce a certificate from an external audit firm confirming the accuracy of the costs claimed. 
Revisionsrätten föreslår att stödmottagarna skall åläggas att visa ett intyg från en extern revisionsbyrå, som bekräftar riktigheten i de kostnader som redovisas och utgifternas stödberättigande enligt villkoren.
INTERNAL AUDITS CARRIED OUT BY THE COMMISSION 4.22. The Commission notes with satisfaction the Court’s favourable comments on the completion of a similar or greater number of internal audits of departments. 
INTERNA REVISIONER SOM UTFÖRTS AV KOMMISSIONEN 4.22 Kommissionen noterar med tillfredsställelse revisionsrättens positiva anmärkning om den bibehållna eller till och med utökade interna revisionen.
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 109 BAT’s analysis of a cost statement before the BAT makes payments and do not appear in the audits listed in the Court of Auditors’ table. 
3.12.1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 109 analys av utgiftsredovisningen som byrån gjorde före utbetalning.
FOLLOW-UP OF INTERNAL AUDIT BY DIRECTORATE-GENERAL XII (SCIENCE, RESEARCH AND DEVELOPMENT) 4.23−4.24. 
UPPFÖLJNING AV GENERALDIREKTORAT XII:s INTERNREVISION (VETENSKAP, FORSKNING OCH UTVECKLING) 4.23−4.24 Kommissionen noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten anser att revisionen inom GD XII följs upp på ett tillfredsställande sätt.
The Commission maintains extensive files on the research projects it funds. 
Kommissionen håller omfattande dokumentsamlingar om de forskningsprojekt som får stöd.
These files contain evidence of all the relevant information on the follow-up of contracts, including recovery orders if any. 
Där finns alla upplysningar om uppföljningen av kontrakten, inklusive eventuella indriv-ningar.
The Commission will, however, pay even greater attention to the organisation of these files and to the timeliness and quality of the information it provides to the Court of Auditors. 
Kommissionen ämnar dock ägna ännu större uppmärksamhet än hittills åt att organisera dokumenten väl och åt att ge revisionsrätten korrekta och fullständiga upplysningar i rätt tid.
110 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 5.0. CONTENTS Paragraph reference 5.1 5.2 — 5.14 5.2 — 5.13 5.3 — 5.6 5.7 — 5.13 Introduction Analysis of the implementation of the budget Change and use of appropriations in 1998 Commitment appropriations Payment appropriations CHAPTER 5 (*) External aid Volume I, Tome 2, of the revenue and expenditure account and financial balance sheet 5.14 Mechanisms for management of aid by the Commission: use of external staff, TAOs, etc. financed from operational appropriations Technical and administrative support for programmes (STAP) Conclusion 5.31 Specific appraisal of the area in the context of the Statement of Assurance Introduction of the audit scope Reliability of the accounts Commitments Advance payments Other balance-sheet items Legality and regularity of the underlying transactions Absence of legal bases 5.32 — 5.71 5.33 — 5.34 5.35 — 5.50 5.36 — 5.42 5.43 — 5.46 5.47 — 5.50 5.51 — 5.64 5.51 — 5.52 International fisheries agreements: commitments made in excess of available appropriations 5.53 Time limits for the execution of commitments Tendering procedures Documentary evidence Funds to be recovered Conclusion Follow-up to the Court’s previous observations Special Report No 2/97 on humanitarian aid (*) The Commission’s replies are on page 129. 
110 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning KAPITEL 5 (*) Externt bistånd 5.0 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning 5.1 3.12.1999 Analys av budgetens genomförande Utveckling och användning av anslagen 1998 Åtagandebemyndiganden Betalningsbemyndiganden Punkt 5.2 — 5.14 5.2 — 5.13 5.3 — 5.6 5.7 — 5.13 Volym I del 2 i ”Inkomst-och utgiftsredovisningen och balansräkningen” 5.14 Kommissionens metoder för biståndsförvaltning: användning av extern personal, byråer för tekniskt stöd osv. finansierade med driftsanslag Tekniskt och administrativt stöd till program (STAP) Slutsats 5.31 Särskild bedömning av området inom ramen för revisionsförklaringen Inledning och granskningens omfattning Räkenskapernas tillförlitlighet Åtaganden Förskottsbetalningar Andra balansräkningsposter 5.32 — 5.71 5.32 — 5.34 5.35 — 5.50 5.36 — 5.42 5.43 — 5.46 5.47 — 5.50 5.51 — 5.64 5.51 — 5.52 De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet Avsaknad av rättslig grund Internationella fiskeavtal: åtaganden utöver tillgängliga anslag 5.53 Tidsfrister för fullgörande av åtaganden Anbudsförfaranden Verifikationer Medel som skall återkrävas Slutsats Uppföljning av revisionsrättens tidigare iakttagelser Särskild rapport nr 2/97 om humanitärt bistånd (*) Kommissionens svar beträffande detta kapitel återfinns på s.
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 111 Organisation and staffing of ECHO The Framework Partnership Agreement (FPA) Conclusion 5.89 Special Report No 1/96 on the Mediterranean decentralised programmes Audits carried out by the Commission services The new general framework for decentralised programmes Conclusion 5.90 — 5.101 5.91 — 5.92 5.93 — 5.99 5.100 — 5.101 INTRODUCTION 5.1. 
3.12.1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 111 ECHO:s organisation och personal Ramavtalet om partnerskap Slutsats 5.89 Särskild rapport nr 1/96 beträffande Med-programmen Granskningar utförda av kommissionens enheter Den nya allmänna ramen för decentraliserade program Slutsats 5.90 — 5.101 5.91 — 5.92 5.93 — 5.99 5.100 — 5.101 INLEDNING 5.1 Biståndet till tredje land omfattar alla transaktioner under rubrikerna 4 och 6 i budgetplanen.
The aid that is provided through the European Development Funds appears only as a token entry, as it is financed separately from the general budget. 
Det stöd som ges genom Europeiska utvecklingsfonden tas där upp endast i form av ett p.m. eftersom det finansieras utanför den allmänna budgeten.
The external action entered in Heading 4 of the financial perspectives comprises the traditional forms of aid and the operations adopted by the Council under the common foreign and security policy (CFSP). 
De externa åtgärder som ingår i rubrik 4 i budgetplanen omfattar traditionellt bistånd och de insatser som beslutas av rådet inom ramen för den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken (GUSP).
A significant event in the management of external aid in 1998 was the Commission’s introduction of the RELEX Joint Service (SCR) which, beginning in the last quarter of the year, gradually took over responsibility for the implementation of the conventions and other financing agreements with aid beneficiaries. 
Under 1998 påverkades biståndsförvaltningen av att kommissionen inrättade den gemensamma Relex-tjänsten (Gemensamma tjänsten för administration av gemenskapens bistånd till tredje land), som från och med tredje kvartalet i allt större utsträckning ansvarat för genomförandet av finansieringsavtal och andra överenskommelser med biståndsmottagarna avseende finansiering.
ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF THE BUDGET Change and use of appropriations in 1998 5.2. Table 5.1 provides an overview of how appropriations were used in 1998. 
ANALYS AV BUDGETENS GENOMFÖRANDE Utveckling och användning av anslagen 1998 5.2 Tabell 5.1 visar en översikt av anslagsutnyttjandet för budgetåret 1998.
Commitment appropriations 5.3. As Table 5.2 shows, the year was marked by a very heavy concentration of commitments during the last quarter. 
Åtagandebemyndiganden 5.3 Som tabell 5.2 visar koncentrerades en mycket stor del av årets anslag till det sista kvartalet.
In several cases, the bulk of the commitments were in December (1). 
I flera fall ingicks merparten av åtagandena i december (1).
The main reason for the concentration of the commitments was the timing of the presentation of programmes or financing proposals, often due to the overly heavy procedures followed in the EU institutions. 
Huvudorsaken till denna koncentration av åtagandena var att program och finansieringsförslag lades fram sent vilket ofta berodde på de alltför tungrodda förfarandena inom EU-institutionerna.
The Court has repeated on many occasions (2) that such a heavy bunching of commitments over such a short period is not conducive to sound financial management. 
5.4 Revisionsrätten har vid många tillfällen (2) påpekat att en koncentration av så många åtaganden till en så kort period inte bidrar till sund ekonomisk förvaltning.
For example, at the 141st meeting of the Asia and Latin America (ALA) Committee on 1 and 2 December 1998, 19 projects totalling 160,4 Mio ECU were examined, and at the 47th meeting of the MED Committee on 3 December, 11 projects totalling 380,8 Mio ECU were examined. 
Vid det 141:a mötet i Kommittén för ekonomiskt och tekniskt stöd och ekonomiskt samarbete med utvecklingsländerna i Latinamerika och Asien (ALA-kommittén) den 1−2 december 1998 behandlades exempelvis 19 projekt som uppgick till totalt 160,4 miljoner ecu, och vid Med-kommitténs 47:e möte den 3 december behandlades 11 projekt som motsvarade totalt 380,8 miljoner ecu.
This is too many for proper consideration. 5.5. 
Detta är alltför många projekt för att de skulle kunna behandlas ordentligt.
In the case of the Phare programme the late commitments were for the national programmes. 
5.5 När det gäller Phare avsåg de sena åtagandena nationella program.
Such delays are a hindrance at the later stages of implementation where a decision taken within DG IA limits the duration of programmes to four years. 
Dessa förseningar påverkar det fortsatta genomförandet av programmen, vilkas giltighet begränsas till fyra år genom ett internt beslut av GD IA.
In effect a year is lopped off the implementation period at the start, which very often means that management is under time pressure at the end of the period. 
Sedan programmen inleddes har genomförandeperioden skurits ned med ett år vilket ofta medför att arbetet i slutet av perioden utförs alltför brådskande.
On this point, one of the main conclusions of the Phare programme evaluation carried out on behalf of the Commission pointed out that insufficient time was devoted to defining measures in advance of programme implementation (3). 
I detta sammanhang är en av de viktigaste slutsatserna av den utvärdering av Phare-programmet som genomförts för kommissionens räkning att man ägnar för lite tid åt att definiera åtgärderna innan programmen inleds (3).
Shortening the implementation period inevitably worsens the implementation problems resulting from (1) B7-30 Cooperation with Asian countries 45 %, B7-31 Cooperation with Latin American countries 54 %, B7-410 MEDA 48 %, B7-50 Phare 57 %, during the last 45 days of 1998. (2) See, for example, paragraph 11.23, Annual Report concerning the financial year 1995 (OJ C 340, 12.11.1996). 
Om genomförandeperioden kortas ned kan det bara resultera i att de svårigheter med genomförandet som beror (1) B7-30 Samarbete med asiatiska länder 45 %, B7-31 Samarbete med latinamerikanska länder 54 %, B7-410 Meda 2 48 %, B7-50 Phare 57 % under de sista 45 dagarna 1998. () Se exempelvis punkt 11.23 i årsrapporten för budgetåret 1995 (EGT C 340, 12.11.1996).
(3) Fiche financière B7-50 (p. 
(3) Finansieringsöversikt B7-50 (s.
(2) Represents appropriations not required for transfer to B7-2. 
(2) Avser anslag som inte behövdes för överföringen till B7-2.
NB: The commitment and the payment appropriations include the appropriations of the provisions (B0-40), the appropriations carried over, and reutilised appropriations. 
Anm.: Åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden inbegriper anslag för avsättningar (B0-40), anslag överförda från föregående budgetår och återanvända anslag.
Source: Commission (revenue and expenditure account). 
Källa: Kommissionen (inkomst-och utgiftsredovisningen).
Table 5.2 — 1998 external aid commitment by quarter Budget area B7-30 Cooperation with Asian developing countries B7-31 Cooperation with Latin American developing countries B7-41 MEDA B7-50 Cooperation with countries of central and eastern Europe B7-52 Cooperation with the new independent States and Mongolia B7-54 Cooperation with the republics formerly part of Yugoslavia Commitments 1st quarter 1998 Commitments 2nd quarter 1998 Commitments 3rd quarter 1998 Commitments 4th quarter 1998 Amount % 326,5 81,7 149,2 61,0 849,6 90,3 838,9 75,0 290,8 62,9 103,4 42,6 (Mio ECU) Total commitments 1998 399,9 244,7 940,9 1 118,9 462,5 242,7 Amount % Amount % 5,2 1,7 5,9 21,7 14,7 9,4 Amount 42,3 32,2 34,2 11,0 98,6 48,6 % 10,6 13,2 3,6 1,0 21,3 20,0 10,4 2,6 59,2 24,2 2,0 0,2 26,1 2,3 5,0 1,1 67,9 28,0 20,7 4,1 55,1 242,9 68,1 22,8 NB: Gross commitments (i.e. excluding decommitments). 
Tabell 5.2 — Bistånd till tredje land 1998 — Åtaganden per kvartal Åtaganden 1:a Åtaganden 2:a Åtaganden 3:e Åtaganden 4:e kvartalet 1998 kvartalet 1998 kvartalet 1998 kvartalet 1998 Budgetområde (miljoner ecu och %) Totalt åtaganden 1998 399,9 244,7 940,9 1 118,9 462,5 242,7 Belopp % Belopp % Belopp % Belopp % B7-30 Samarbete med utvecklingsländer i Asien 10,4 B7-31 Samarbete med utvecklingsländer i Latinamerika 59,2 B7-41 Meda 2,0 2,6 20,7 24,2 4,1 0,2 55,1 5,2 42,3 10,6 1,7 32,2 13,2 5,9 34,2 3,6 21,7 11,0 1,0 14,7 98,6 21,3 9,4 48,6 20,0 326,5 81,7 149,2 61,0 849,6 90,3 838,9 75,0 290,8 62,9 103,4 42,6 B7-50 Samarbete med länderna i Central-och Östeuropa B7-52 Samarbete med de nya oberoende staterna och Mongoliet B7-54 Samarbete med republikerna från f.d.
Source: Commission accounts (Sincom). 
Källa: Kommissionens räkenskaper (Sincom).