natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission Regulation determines that Member States must report on the number and results of the cross compliance checks, the area and proportion of the land under permanent pasture, and basic elements of the control system. 
I kommissionens förordning föreskrivs att medlemsstaterna ska rapportera om antalet och resultatet av tvärvillkorskontroller, om arealen och andelen mark med permanent betesmark och om grundläggande delar av kontrollsystemet.
The audit found that data pertaining to different years was not always comparable over time and that, as a consequence, trend changes could not be detected. 
Vid revisionen konstaterades att uppgifter för olika år inte alltid var jämförbara över tiden och att ändringar i utvecklingen följaktligen inte kunde upptäckas.
One reason is that legislation may change. 
En orsak är att lagstiftningen kan ändras.
For instance, Dutch national legislation implementing the nitrates Directive was completely overhauled in 2006, so that the number of cases of non-compliance before and after the change is not comparable. 
Till exempel gjordes den nederländska lagstiftningen för tillämpning av nitratdirektivet helt om under 2006 så att antalet överträdelser före och efter ändringen inte kan jämföras.
Another reason is that large changes in the size and the composition of the population occurred. 
Ett annat skäl är att det skedde stora ändringar av populationens storlek och sammansättning.
In Greece, the population from which the annual cross compliance control sample was selected more than doubled between 2005 and 2006. 32 
I Grekland mer än fördubblades mellan 2005 och 2006 den population ur vilken det årliga urvalet för kontroll av tvärvillkor hämtas. 32
The reporting format prescribed by the Commission is not precise enough. 
Det rapporteringsformat som kommissionen föreskriver är inte tillräckligt noggrant.
For certain elements it is unclear how they should be reported, e.g. warnings or cases of non-compliance where sanctions are not yet determined following appeals by farmers. 
När det gäller vissa delar är det oklart hur de bör rapporteras, till exempel varningar eller överträdelser där påföljder ännu inte har fastställts när jordbrukaren har överklagat.
Farmers who breach more requirements may be reported in the same way as farmers with only one breach. 
Jordbrukare som överträder mer än ett krav kan komma att rapporteras på samma sätt som jordbrukare med endast en överträdelse.
A formal non-compliance such as a missing document is reported in the same manner as a substantial one such as the use of prohibited hormones. 
En formell överträdelse, såsom ett saknat dokument, rapporteras på samma sätt som en allvarlig överträdelse, såsom användning av förbjudna hormoner.
These limitations make it difficult to compare data between Members States and to aggregate them in a meaningful manner. 
Dessa begränsningar gör det svårt att jämföra uppgifter mellan medlemsstater och att aggregera dem på ett meningsfullt sätt.
The Commission Regulation requires that the selection of the farms controlled for cross compliance be based on a risk analysis. 
Enligt kommissionens förordning ska valet av de jordbruksföretag som ska kontrolleras för tvärvillkor göras på grundval av en riskanalys.
It is difficult to assess to what extent cases of non-compliance found in a sample of farms selected on the basis of a risk analysis are representative of all farms in a Member State. 
Det är svårt att bedöma i vilken utsträckning de överträdelser som påträffas i ett urval av jordbruksföretag som gjorts på grundval av riskanalys är representativa för alla jordbruksföretag i en medlemsstat.
Risk factors used change in time and vary between different Member States. 
Riskfaktorerna som används ändras över tiden och varierar mellan olika medlemsstater.
This is an additional complicating factor for detecting trend changes and aggregating data. 
Detta är ytterligare en faktor som komplicerar arbetet med att upptäcka ändringar i utvecklingen och aggregera uppgifter.
The audit found that data reported by the Member States suffered from serious weaknesses. 
Vid revisionen konstaterades att uppgifter som rapporterats av medlemsstaterna hade allvarliga brister.
Box 5 identifies some examples of incomplete and inaccurate reporting which affected the quality of data reported to the Commission. 
I rutan nedan ges några exempel på ofullständig och felaktig rapportering som påverkade kvaliteten i de uppgifter som rapporterades till kommissionen.
33 BOX 5 EXAMPLES OF INCOMPLETE AND INACCURATE REPORTING14 The audit found that data reported by Finland to the Commission was incomplete and inconsistent. 
33 RUTA 5 EXEMPEL PÅ OFULLSTÄNDIG OCH FELAKTIG RAPPORTERING14 Vid revisionen konstaterades att de uppgifter som Finland lämnat till kommissionen var ofullständiga och inkonsekventa.
For instance, the non-compliance rate reported to the Commission for GAEC was 14 %, while an audit of the underlying data showed that in reality this was almost double (27 %). 
Till exempel var den överträdelsefrekvens som rapporterades till kommissionen när det gällde god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden 14 %, medan en revision av de underliggande uppgifterna visade att den i realiteten var nästan dubbelt så hög (27 %).
France reported to the Commission that 4 277 farms were checked for each of the five standards for GAEC. 
Frankrike rapporterade till kommissionen att 4 277 jordbruksföretag kontrollerades för var och en av de fem normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
This figure includes farms where the standard did not apply. 
I denna siffra ingår jordbruksföretag där normen inte var tillämplig.
The real figure, i.e. the number of checks in case the standard applied, was much lower, e.g. 1 339 for the GAEC standard relating to irrigation. 
Den verkliga siffran, det vill säga det antal kontroller där normen var tillämplig, var mycket lägre, till exempel 1 339 för den norm för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden som gällde bevattning.
The control reports used in Greece do not have a space to indicate that obligations do not apply. 
De kontrollrapporter som används i Grekland har inget utrymme för att ange att skyldigheter inte är tillämpliga.
In such cases it is reported that the farmer complies. 
När det är så rapporteras att jordbrukaren uppfyller kraven.
For example, Greece reported to the Commission that 4 784 farms were checked and complying with legislation for the sewage sludge Directive. 
Till exempel rapporterade Grekland till kommissionen att 4 784 jordbruksföretag hade kontrollerats och följde lagstiftningen för direktivet om avloppsslam.
The Netherlands reported that no non-compliance was found in the checking of 658 farms for the food and feed law. 
I Nederländerna rapporterades att ingen överträdelse påträffades vid kontroll av 658 jordbruksföretag för livsmedels-och foderlagstiftningen.
These figures do not take into account that a significant number of requirements, e.g. relating to milk hygiene, were not checked. 
Av dessa siffror framgår inte att ett betydande antal krav, till exempel avseende mjölkhygien, inte kontrollerades.
14 The examples are based on the most recent available data at the time of the audit, which was 2006, except for Greece where the most recent data concerned 2005. 
14 Exemplen är baserade på de senast tillgängliga uppgifterna då revisionen genomfördes vilket var 2006, utom för Grekland där de senaste uppgifterna gällde 2005.
As the above examples show, control and compliance rates are in reality lower than those reported to the Commission. 
Som framgår av exemplen ovan är kontroll-och efterlevnadsfrekvenserna i realiteten lägre än vad som rapporterats till kommissionen.
Therefore, statistics reported to the Commission cannot be used to draw conclusions on compliance by farmers. 
Därför kan den statistik som rapporteras till kommissionen inte användas för slutsatser om jordbrukarnas efterlevnad.
This difficulty is illustrated by a report of the European Parliament’s Agriculture and Rural Development Committee, which stated that, “Looking at the numbers presented by the Commission in its report, it is clear that most controlled farms do comply with set standards...”15. 
Denna svårighet illustreras av ett betänkande från Europaparlamentets utskott för jordbruk och landsbygdens utveckling där det står som följer: ”Betraktar man de siffror som kommissionen lägger fram i sin rapport är det uppenbart att de flesta kontrollerade jordbruk uppfyller fastställda normer ... ”15.
The Court’s audit found that the Commission’s cross compliance data cannot be used to support this statement. 
Av revisionsrättens revision framkom att kommissionens uppgifter om tvärvillkor inte kan användas som stöd för detta uttalande.
A principle of sound financial management, set by Article 27(3) of the Financial Regulation, is that achievement of objectives is monitored by performance indicators. 
En princip för sund ekonomisk förvaltning, som anges i artikel 27.3 i budgetförordningen, är att förverkligandet av mål ska kontrolleras genom resultatindikatorer.
Thus, the Commission considered that the establishment of clear objectives and indicators16 was a first requirement of a good quality monitoring system. 
Sålunda ansåg kommissionen att upprättandet av tydliga mål och indikatorer16 var det första kravet på ett övervakningssystem av god kvalitet.
However, such sound indicators were not established. 
Sådana sunda indikatorer upprättades dock inte.
This has hampered monitoring of cross compliance from the start. 
Detta har hindrat övervakningen av tvärvillkor från början.
15 European Parliament document 2007/0177(CNS); draft report on the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1782/2003; 21.9.2007. 
15 Europaparlamentet, dokument 2007/01777(CNS): förslag till betänkande om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003, 21.9.2007.
16 ‘Ex ante evaluation: A practical guide for preparing proposals for expenditure programmes’, DG Budget, December 2001, p. 
16 Sidan 22 i Förhandsutvärdering: En praktisk handledning vid utarbetandet av förslag till utgiftsprogram, Generaldirektoratet för budget, december 2001.
Indicators are defined as information that helps to monitor progress and to report on objectives. 
Indikatorer definieras som uppgifter som underlättar resultatövervakningen och rapporteringen om mål.
34 BOX 5 In Slovenia, three out of four requirements for the birds and habitats Directives only apply to parcels inside Natura 2000 areas. 
34 RUTA 5 I Slovenien tillämpas tre av fyra krav för direktiven om vilda fåglar och livsmiljöer endast på skiften inom Natura 2000-områden.
Out of the 620 farms included in the cross compliance sample, only 34 (5 %) had parcels in Natura 2000 areas. 
Av de 620 jordbruksföretag som ingick i stickprovet för tvärvillkorskontroll hade endast 34 (5 %) skiften inom Natura 2000-områden.
The control rate for the Natura 2000 requirements was twenty times below the one reported to the Commission. 
Kontrollfrekvensen för Natura 2000-kraven var 20 gånger lägre än den som rapporterades till kommissionen.
When Poland reported the number of cases of non-compliance to the Commission, it did not include the 678 farms where cases of non-compliance had been detected but where the entire aid claim had been rejected. 
När Polen rapporterade antalet överträdelser till kommissionen tog man inte med de 678 jordbruksföretag där överträdelser hade upptäckts men där hela stödansökan hade avslagits.
Non-compliance rates based on the correct figures were significantly higher. 
Överträdelsefrek-venserna som baserades på korrekta siffror var betydligt högre.
Portugal has defined for several SMRs a tolerance margin, below which sanctions are not applied. 
Portugal har för flera föreskrivna verksamhetskrav fastställt en toleransmarginal under vilken påföljder inte tillämpas.
Non-compliance below the tolerance margin is not reported to the Commission. 
Överträdelser under toleransmarginalen rapporteras inte till kommissionen.
Tolerance margins were also defined for requirements deriving from the TSE Regulation17. 
Tolerans-marginaler fastställdes också för krav som följer av TSE-förordningen17.
If missing documents and certificates concern less than 10 % of the animals, or fewer than two animals for small farms, non-compliance is not reported. 
Om saknade dokument och intyg gäller färre än 10 % av djuren, eller färre än två djur för små jordbruksföretag, rapporteras inte överträdelsen.
17 Regulation (EC) No 999/2001 of the European Parliament and of the Council of 22 May 2001 laying down rules for the prevention, control and eradication of certain transmissible spongiform encephalopathies (OJ L 147, 31.5.2001, p. 1). 
17 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati (EGT L 147, 31.5.2001, s.
Concerning indicators, the annual information reported by the Member States allows the Commission to check certain elements of the control and sanction systems. 
När det gäller indikatorer kan kommissionen kontrollera vissa delar av kontroll-och påföljdssystemen genom den årliga information som medlemsstaterna rapporterar.
However, the Commission did not define performance indicators to monitor the achievement of the objectives set out in the Council Regulation (see paragraph 12). 
Kommissionen hade dock inte satt upp resultatindikatorer för övervakningen av förverkligandet av de mål som angetts i rådets förordning (se punkt 12).
There are, for instance, no performance indicators for compliance with rules relating to agricultural land, the abandonment of agricultural land, or the extent to which land is maintained in good agricultural and environmental condition. 
Det finns till exempel inga resultatindikatorer för efterlevnad av regler om jordbruksmark, nedläggning av jordbruksmark eller i vilken utsträckning mark hålls i god jordbrukshävd och miljön bevaras.
Baseline information, in the form of systematic data describing the situation before cross compliance became operational (e.g. 2003 and 2004), is not available. 
Utgångsinformation, i form av systematiska uppgifter som beskriver situationen innan tvärvillkorssystemet började tillämpas (till exempel för 2003 och 2004) är inte tillgänglig.
The Commission and the Member States did not use the time available since the adoption of the Council Regulation establishing cross compliance, in September 2003, to gather baseline data for monitoring and evaluating, for instance on the number of checks and the number of infringements. 
Kommissionen och medlemsstaterna utnyttjade inte tiden innan rådets förordning om tvärvillkor antogs, i september 2003, till att samla in utgångsinformation för övervakning och utvärdering, till exempel om antalet kontroller och antalet överträdelser.
Due to the problems with data and reporting (see paragraphs 77 and 78) there is still no reliable baseline. 
På grund av problemen med uppgifter och rapportering (se punkterna 77 och 78) finns det fortfarande ingen tillförlitlig utgångspunkt.
The Commission defines monitoring as a continuous process of examining the delivery of programme outputs, and finds that the use of indicators always needs to be complemented with an analysis of qualitative factors and with an interpretation of the data produced18. 
Kommissionen definierar övervakning som en kontinuerlig process för att undersöka levererade programresultat, och finner att användningen av indikatorer alltid måste kompletteras med en analys av kvalitativa faktorer och med en tolkning av de uppgifter som tagits fram18.
The audit found that such a continuous process or analysis and interpretation of data did not exist for cross compliance. 
Vid revisionen konstaterades att det inte finns någon sådan kontinuerlig process eller analys och tolkning av uppgifter när det gäller tvärvillkor.
Due to the lack of clear objectives and monitoring data, evaluations are difficult to carry out. 
Eftersom det saknas tydliga mål och övervakningsuppgifter är det svårt att göra utvärderingar.
Consequently, accountability for results and impacts is problematic19. 
Följaktligen är ansvarsskyldigheten när det gäller resultat och effekter problematisk19.
18 ‘Ex ante evaluation: A practical guide for preparing proposals for expenditure programmes’, DG Budget, December 2001, p. 
18 Sidan 14 i Förhandsutvärdering: En praktisk handledning vid utarbetandet av förslag till utgiftsprogram, Generaldirektoratet för budget, december 2001.
19 The Communication on evaluation of July 2000 (point 2.3.1) states “...reliable ex post evaluation, and hence accountability for results and impacts, is largely dependent on the quality of the preparation of the intervention at its outset.” 
19 I meddelandet om utvärdering från juli 2000 (punkt 2.3.1) sägs att tillförlitlig efterhandsutvärdering, och följaktligen ansvarsskyldigheten för resultat och effekter, till stor del är beroende av hur väl förberedd interventionen var då den inleddes.
DG Budget’s ‘Evaluating EU activities: A practical guide for the Commission services’ (July 2004) states on p.71: “The fixing of objectives when an intervention is being designed is an essential aid to evaluation since they are an integral part of assessing an intervention directly with regard to the issues of relevance and effectiveness.” 35 
I den praktiska handledningen för kommissionens avdelningar om utvärdering av EU-verksamhet utgiven av generaldirektoratet för budget (juli 2004) sägs på sidan 71 att fastställa mål då interventionen utformas innebär ett nödvändigt stöd för utvärderingen, eftersom målen är en integrerad del i den direkta bedömningen av en intervention i fråga om relevans och effektivitet. 35
The Court considers that cross compliance is a vital element of the CAP. 
Revisionsrätten anser att tvärvillkoren är ett mycket viktigt inslag i den gemensamma jordbrukspolitiken.
Where properly applied it has the potential to make EU farmers who receive CAP payments comply with rules relating to agricultural land, agricultural production and activity. 
När de tillämpas korrekt kan tvärvillkoren påverka de EU-jordbrukare som får stöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken så att de följer gällande regler för jordbruksmark, jordbruksproduktion och jordbruksverksamhet.
To be effective it requires the relevant rules to be translated into controllable requirements at farm level. 
För att tvärvillkoren ska vara ändamålsenliga måste de relevanta reglerna översättas till krav som kan kontrolleras på gårdsnivå.
The Court’s audit found that this was not yet the case. 
Av revisionsrättens revision framgick att detta ännu inte skett.
This was because the objectives and the scope of cross compliance are not well defined, making it unclear what cross compliance is designed to achieve. 
Orsaken är att målen och tillämpningsområdet för systemet med tvärvillkor inte är tydligt definierade, vilket gör det oklart vad tvärvillkoren är utformade för att uppnå.
In particular, the global objectives set out by Council have not yet all been translated into adequate operational requirements and standards to be applied at farm level. 
I synnerhet har inte alla de övergripande mål som rådet satt upp ännu översatts till lämpliga operativa krav och normer för tillämpning på gårdsnivå.
The Court recommends that: • the Commission develop and detail the objectives set out in the Council Regulation in order to formulate them in a “SMART” manner and organise them in a logical hierarchy; • the Member States define a complete set of verifiable requirements and standards, to be applied at farm level. 
Revisionsrätten rekommenderar följande: • Kommissionen bör utveckla och ge detaljer om de mål som anges i rådets förordning så att dessa formuleras på ett ”SMART” sätt, och organisera dem i en logisk rangordning. • Medlemsstaterna bör fastställa en fullständig uppsättning kvantifierbara krav och normer för tillämpning på gårdsnivå.
The framework of cross compliance poses considerable difficulties, notably because of its complexity. 
Ramen för tvärvillkor medför betydande svårigheter, framför allt på grund av sin komplexitet.
In order for cross compliance to achieve its potential positive effects, the Court recommends that: • the Commission simplify the framework, in particular by organising it around the principal elements of farming activity where improvements are sought, by specifying the results that are expected, and by prioritising requirements and standards; • the specific results to be achieved be based on needs assessments and specific studies; • the Member States be required to lay down the precise obligations deriving from the legislation, taking account of the specific characteristics of the areas and farming practices concerned where appropriate; • the Commission assess the quality of the requirements and standards defined by the Member States. 
För att tvärvillkoren ska kunna leda till de potentiellt positiva effekterna rekommenderar revisionsrätten följande: • Kommissionen bör förenkla ramen, framför allt genom att organisera den runt de huvudsakliga jordbruksverksamheter som man vill förbättra, specificera vilka resultat man förväntar sig samt rangordna kraven och normerna. • De specifika resultat som ska uppnås bör ha sin grund i behovsbedömningar och särskilda studier. • Medlemsstaterna bör vara skyldiga att i detaljerade program ange exakt vilka skyldigheter som följer av lagstiftningen med hänsyn till vad som kännetecknar de berörda områdena och jordbruksmetoderna när så är lämpligt. • Kommissionen bör bedöma kvaliteten på de krav och normer som medlemsstaterna fastställer.
Cross compliance and rural development policies are not well adapted to one another. 
Tvärvillkorssystemet och landsbygdsutvecklingspolitiken är inte anpassade till varandra.
The Court recommends that: • the Commission harmonise cross compliance and rural development policies, in particular by reinstating the rural development provisions which have been weakened following the introduction of cross compliance; • the Community legislator consider whether such elements of the rural development policy as the approval of standards by the Commission and the obligation of Member States to lay down verifiable standards should also apply to cross compliance; • the Commission draw a clear delineation between cross compliance and agri-environment with a view to ensuring that rural development benefits only compensate obligations going beyond cross compliance requirements and standards. 
Revisionsrätten rekommenderar följande: • Kommissionen bör harmonisera tvärvillkors-och landsbygdsutvecklingspolitiken, framför allt genom att återinföra de bestämmelser för landsbygdsutveckling som har försvagats genom införandet av tvärvillkor. • Gemenskapslagstiftaren bör överväga om sådana delar av landsbygdsutvecklingspolitiken som kommissionens godkännande av normer och medlemsstaternas skyldighet att fastställa verifierbara normer även bör tillämpas på tvärvillkor. • Kommissionen bör dra en tydlig gräns mellan tvärvillkor och miljövänligt jordbruk för att se till att landsbygdsutvecklingsförmåner endast beviljas för skyldigheter som går utöver tvärvillkorens krav och normer.
Member States did not take their responsibility to implement effective control and sanction systems. 
Medlemsstaterna tog inte sitt ansvar när det gällde att införa ändamålsenliga kontroll-och påföljdssystem.
As a consequence, the control system provides insufficient assurance on farmers’ compliance. 
Följden är att kontrollsystemen ger otillräcklig säkerhet om jordbrukarnas efterlevnad.
The sanction system is also not effective as the underlying principles are not sound. 
Påföljdssystemet är inte heller ändamålsenligt eftersom de underliggande principerna inte är sunda.