natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission’s management of the CMO for sugar Main observations of the Court 2.90. In its Special Report No 20/2000 (34) the Court concluded that strategic weaknesses existed in the quality of the Commission’s proposals, decisions and actions in respect of sugar, and that the continuing high cost to consumers and overproduction in the EU had not been tackled in successive renewals of the common market for sugar. 
Kommissionens förvaltning av den gemensamma organisationen av marknaden för socker Revisionsrättens huvudsakliga iakttagelser 2.90 I sin särskilda rapport nr 20/2000 (34) drog revisionsrätten slutsatsen att det förekom strategiska brister i kvaliteten på kommissionens förslag, beslut och åtgärder vad gäller socker och att de fortsatt höga kostnader som konsumenterna får bära och överproduktionen inom EU inte har beaktats i de successiva förlängningarna av den gemensamma organisationen av marknaden för socker.
In order to increase the production of high-quality durum wheat there is a proposal to introduce a special payment of EUR 15/t for durum wheat sold to the industry under contracts guaranteeing fulfilment of certain quality criteria. 
KOMMISSIONENS SVAR 2.89 För att öka produktionen av durumvete av hög kvalitet föreslås det ett särskilt stöd på 15 euro/ton för den durumvete som säljs till industrin enligt avtal där det säkerställs att vissa kvalitetskrav är efterlevs.
As part of the mid-term review, the Commission sent recommendations for a new common agricultural policy to Parliament and to the Council in July 2002. 
Inom ramen för granskningen efter halva tiden lämnade kommissionen i juli 2002 rekommendationer till rådet och parlamentet för en ny gemensam jordbrukspolitik.
In the case of durum wheat the Commission proposes reducing the specific additional payment to EUR 250/ha in traditional areas and abolishing the aid scheme altogether in non-traditional areas, in line with the Court of Auditors’ analysis of this sector and the evaluation by independent experts. 
För durumvete föreslår kommissionen, i enlighet med revisionsrättens analys av denna sektor och den utvärdering som gjorts av oberoende experter, att det särskilda tilläggsstödet minskas till 250 euro/ha i traditionella områden och att ordningen med stöd till ej traditionella områden avskaffas helt.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 71 THE COURT’S OBSERVATIONS alternatives existed which the Commission should address in its forthcoming proposal for the reform of the regime. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 71 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER flera alternativ, som kommissionen borde ta upp i sina kommande förslag om en reformering av systemet.
The Court’s follow-up 2.91. Although the report was discussed in Parliament’s Land-use and Food Policy Intergroup and in the Council’s Working Group on Agricultural Finance (Agri-fin), there was no reference to the report in the context of the discharge procedure. 
Revisionsrättens uppföljning 2.91 Trots att rapporten diskuterades i Europaparlamentets arbetsgrupp för markanvändning och livsmedelspolitik och i rådets arbetsgrupp för finansiering av jordbruket (Agrifin), fanns det ingen hänvisning till rapporten inom förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.
Since the Court’s report, the Council has adopted a new regulation (35) for the quota arrangements to be applied from July 2001, based on a proposal by the Commission (36). 
Sedan revisionsrättens rapport offentliggjordes har rådet antagit en ny förordning (35), grundad på ett förslag från kommissionen (36), om de kvoter som skall tillämpas från juli 2001.
2.92. In view of the observations formulated in the Special Report on the Commission’s preparation of previous legislative proposals, the Court’s aim in this follow-up is to assess the soundness of the Commission’s proposal and, in particular, the explanations given by the Commission to the legislator and to the public regarding the basis for and justification of its proposal. 
2.92 Mot bakgrund av de iakttagelser om kommissionens beredning av tidigare förslag till lagstiftning som ingick i den särskilda rapporten, är revisionsrättens avsikt med denna uppföljning att bedöma sundheten vad gäller kommissionens förslag och framför allt de förklaringar som kommissionen ger den lagstiftande myndigheten och allmänheten beträffande grunden och motiveringen till detta förslag.
Action taken by the Commission Significant uncertainties on technical issues 2.93. In March 1999 the Commission launched an external evaluation study in preparation for its proposals for the 2001 renewal of the sugar quotas. 
Kommissionens åtgärder Stora oklarheter i tekniska frågor 2.93 I mars 1999 inledde kommissionen en extern utvärdering som förberedelse inför sina förslag till förnyande av sockerkvoterna 2001.
The evaluation was due to be completed in January 2000 but was not finally published until February 2001. 
Avsikten var att utvärderingen skulle vara slutförd i januari 2000, men den publicerades inte i sin slutliga form förrän i februari 2001.
Although the Commission had established the terms of reference, it judged the report’s quality to be poor in several key aspects: design of the evaluation, analysis, validity of conclusions and usefulness of recommendations; and said that the report was of ‘very limited use for the services concerned’. 
Trots att kommissionen hade fastställt referens-villkoren, ansåg den rapporten vara av dålig kvalitet i många avgörande hänseenden, såsom utvärderingens utformning, analysen, slutsatsernas giltighet och rekommendationernas användbarhet, och sade att rapporten var av mycket begränsad användning för de berörda enheterna.
2.94. The Commission acknowledged in the explanatory memorandum to the proposal that: ‘At this stage significant uncertainties remain on technical issues that would affect any radical change in the sugar regime. 
2.94 Kommissionen tillstod i motiveringen till förslaget följande: ”På det här stadiet finns det fortfarande stora oklarheter i tekniska frågor som skulle påverka alla större förändringar av sockersystemet.
In addition, the present regime and any changes to it (35) Council Regulation (EC) No 1260/2001 of 19 June 2001 THE COMMISSION’S REPLIES 2.93-2.94. When preparing its proposal COM(2000) 604, the Commission drew on three sources of information: — the results of the evaluation it started at the beginning of 1999, — smaller-scale studies it had already carried out, — numerous independent studies of the sugar sector and the special report of the Court of Auditors. 
Dessutom (35) Rådets förordning (EG) nr 1260/2001 av den 19 juni 2001 KOMMISSIONENS SVAR 2.93–2.94 Vid utarbetandet av förslag KOM (2000) 604 använder kommissionen följande tre informationskällor: — Resultaten från den utvärdering man inledde i början av 1999. — De mindre omfattande analyser som man redan hade utfört. — Ett stort antal oberoende studier rörande förhållandena inom sockersektorn, bland annat revisionsrättens särskilda rapport.
Despite its preparatory work for the proposal, the amount of information available was not completely satisfactory. 
Trots att man förberett förslaget var den tillgängliga informationen inte helt tillfredsställande.
The preparation of the evaluation requested by the Commission ran into difficulties, and the results, though considerable, fell short of expectations. 
Det visade sig besvärligt att genomföra den utvärdering kommissionen begärt, och resultaten motsvarade inte förväntningarna (även om de i viss mån var användbara).
In particular, the evaluation did not produce the requisite synthesis of the information available which is scattered between different sources and sometimes contradictory. 
Denna utvärdering ledde framför allt inte till en lämplig sammanfattning av de tillgängliga spridda, och ibland motsägelsefulla, uppgifterna.
( 36 (OJ L 178, 30.6.2001, p. 
( 36 (EGT L 178, 30.6.2001, s.
COM(2000) 604 final, 4.10.2000. 
KOM(2000) 604 slutlig, 4.10.2000.
72 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS should be carefully examined in terms of their impact (...). 
72 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER bör inverkan av det nuvarande systemet och eventuella förändringar av detta... utvärderas noga...
Fundamental reform (...) will require both a review of the quota system, as well as of the level of intervention prices.’ 
En genomgripande reform... kommer att kräva en översyn av både kvotsystemet och nivån på interventionspriserna.”
Given that it was decided in 1995 (37) that the sugar regime would expire in June 2001, the Commission should have ensured that this basic information was available in time to prepare its October 2000 proposals. 
Med tanke på att det beslutades 1995 (37) att stödordningen för socker skulle utgå i juni 2001 borde kommissionen ha säkerställt att denna grundläggande information fanns att tillgå i god tid inför förberedelsen av förslagen i oktober 2000.
In the explanatory memorandum, the Commission presented a table headed ‘The Community sugar market’ which showed the EU’s supply in the marketing year 1999/2000 as just 14,3 million tonnes. 
Ofullständig redogörelse för EU-marknaden 2.95 I motiveringen framlade kommissionen en tabell med rubriken Gemenskapens sockermarknad, som visade EU:s utbud under regleringsåret 1999/2000 som uppgående till enbart 14,3 miljoner ton.
This represents only the sugar produced from EU-grown sugar beet and cane and ignores the 1,8 million tonnes of sugar produced in the EU from raw cane sugar, which is imported mainly from the ACP States. 
Denna mängd innefattar endast det socker som producerades av sockerbetor och sockerrör som odlats inom EU och bortser från de 1,8 miljoner ton socker som producerades inom EU från rörråsocker som huvudsakligen importeras från AVS-länderna.
2.96. However, these imports are part of the EU’s sugar supply as the EU has indefinite legal obligations, notably the 1975 Sugar Protocol, to purchase this sugar, and the imports benefit from the same intervention and export-refund guarantees in the common market organisation as sugar from EU-grown beet and cane. 
2.96 Denna import är emellertid en del av EU:s sock-erutbud, eftersom EU har en obegränsad rättslig skyldighet – bland annat på grund av sockerprotokollet från 1975 – att köpa detta socker, och eftersom detta importerade socker får samma garanterade interventionsbi-drag och exportbidrag inom den gemensamma organisationen av marknaden som socker från EU-odlade sockerbetor och sockerrör.
Excluding these imports gives the false impression that the imported sugar is not part of the EU’s supply. 
Uteslutandet av denna import ger en falsk bild av att det importerade sockret inte är en del av EU:s utbud.
In fact, most of the imported sugar is consumed in the EU, continuing the traditional supply arrangements of the United Kingdom, Portugal and Finland before accession, and an equivalent quantity of sugar from EU-grown beet and cane is exported with subsidies. THE COMMISSION’S REPLIES 2.95-2.96. 
I själva verket konsumeras största delen av det importerade sockret inom EU – en fortsättning på de traditionella arrangemangen i Förenade kungariket, Portugal och Finland före anslutningen till EU – medan en motsvarande mängd socker från EU-odlade sockerbetor och sockerrör exporteras med bidrag.
The Commission felt that the surplus in Community sugar production should be treated separately from the preferential imports from ACP States and India. 
KOMMISSIONENS SVAR 2.95–2.96 Kommissionen bedömde det som nödvändigt att överskottet av gemenskapens sockerproduktion hålls åtskilt från förmånsimporten med ursprung i AVS-staterna och Indien.
Being subject to different constraints they warrant separate treatment. 
Denna import uppfyllde andra krav, som motiverar särskild behandling.
Given the objectives assigned to the CMO for sugar the first priority is to analyse the impact of any reform on Community producers. 
Med hänsyn till målen för den gemensamma organisationen av marknaden för socker bör det framför allt analyseras vilken effekt reformer har för gemenskapens producenter.
Moreover, 1,6 million tonnes of sugar, equivalent to the imports from ACP countries and India, can be exported without WTO restriction. 
En kvantitet på 1,6 miljoner ton socker, motsvarande importen från AVS-länderna och Indien, får för övrigt exporteras utan hinder från WTO.
The Commission does not, therefore, include these in the Community’s supply balance. 
Kommissionen tar därför inte med denna kvantitet i gemenskapens försörjningsbalans.
Under these circumstances the Commission presented the situation objectively and focused its analysis on the quantities of sugar that pose a problem for the Community market. 
Mot denna bakgrund har kommissionen objektivt presenterat situationen och inriktat sin analys på de sockerkvantiteter som utgör ett problem för gemenskapsmarknaden.
Similarly, the financial statement annexed to the proposal clearly mentions the tonnage involved and the cost to the budget of such exports. 
I bilagan till finansieringsöversikten anges tydligt den berörda kvantiteten och de budgeterade kostnaderna för denna export.
(37) Article 23(5) of Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 30 June 1981 (OJ L 177, 1.7.1981, p. 
(37) Artikel 23.5 i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 (EGT L 177, 1.7.1981, s.
4), as amended by Council Regulation (EC) No 1101/95 of 24 April 1995 (OJ L 110, 17.5.1995. p. 
4), såsom ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1101/95 av den 24 april 1995 (EGT L 110, 17.5.1995, s.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 73 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.97. The table compared this partial supply figure (i.e. excluding the supply from imports) to the total EU consumption (including the consumption of imports) and thereby arrived at a figure of 1,5 million tonnes by which EU production exceeded internal consumption. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 73 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 2.97 I tabellen jämförs detta partiella utbud (dvs. exklusive importen) med den totala EU-konsumtionen (inklusive konsumtionen av importerat socker) och därigenom kommer man till att EU-produktionen överskred den interna konsumtionen med 1,5 miljoner ton.
In the main text of the explanatory memorandum, however, the Commission only referred to a ‘structural surplus’ of 0,23 million tonnes, this being the amount by which the EU’s surplus production was likely to exceed the World Trade Organisation (WTO) limits on subsidised exports. 
I huvudtexten i motiveringen hänvisar kommissionen emellertid endast till ett strukturellt överskott på 0,23 miljoner ton, vilket var den mängd med vilken EU:s överskottsproduktion beräknades överskrida Världshandelsorganisationens gränser för subventionerad export.
2.98. In reality, the EU common market organisation guarantees the supply every year of over 3 million tonnes more sugar than it consumes, a figure confirmed by the Commission in its reply to the Court’s Special Report. 
2.98 I själva verket garanterar EU:s gemensamma organisation av marknaden ett årligt utbud på över 3 miljoner ton mer socker än vad som konsumeras, en siffra som bekräftades av kommissionen i dess svar på revisionsrättens särskilda rapport.
Most of this surplus is disposed of by exporting it with subsidies, which cost the EU agriculture budget a net 700 million euro in 2000 (38). 
Största delen av detta överskott avyttras genom subventionerad export, vilket kostade EU:s jordbruksbudget ett nettobelopp på 700 miljoner euro år 2000 (38).
Because of this impact on the EU budget, the existence and magnitude of the surplus are important elements in any decision on the renewal of sugar quotas. 
På grund av denna inverkan på EU:s budget utgör överskottet och dess omfattning viktiga element i alla beslut om förnyande av sockerkvoterna.
Nowhere in the information presented by the Commission was it made clear that reducing quotas to 11 million tonnes would still be sufficient to meet the EU’s internal needs, with a consequent budgetary saving of some 700 million euro in export refunds. 
Ingenstans i den information som kommissionen framlägger klargörs det att en sänkning av kvoterna till 11 miljoner ton fortfarande skulle vara tillräckligt för att tillfredsställa EU:s interna behov och leda till budgetbesparingar på cirka 700 miljoner euro i exportbidrag.
Incomplete information 2.99. The Commission stated that the proposed abolition of storage aid ‘would lower expenditure by 300 million euro’. 
Ofullständig information 2.99 Kommissionen konstaterade att det föreslagna slopandet av lagringsstöd ”skulle sänka utgifterna med 300 miljoner euro”.
Neither in the main text nor in the Annex relating to storage costs did the Commission mention that this proposal would also result in an equivalent loss of income from the storage levy. 
Varken i själva texten eller i bilagan om lagringskostnader nämnde kommissionen att detta förslag även skulle leda till en motsvarande förlust av inkomster från lagringsavgifterna.
There was also no assessment of the likely effect of this measure on the sugar industry. 
Det fanns inte heller någon bedömning av de sannolika följderna av en sådan åtgärd för sockerindustrin.
The importance of such an analysis is 2.97. exports. 
Betydelsen av en dylik analys 2.97 KOMMISSIONENS SVAR I tabellen beaktas varken import eller export.
2.99. The Commission prepared the financial statement accompanying the proposal to amend the common organisation of the markets in the sugar sector in accordance with the properly established method. 
2.99 Kommissionen har upprättat en finansieringsöversikt som motsvarar förslaget till ändring av den gemensamma organisationen av marknaden för socker i enlighet med den metod som fastställts i vederbörlig ordning.
(38) The sugar CMO pays for the export refunds for the first 1,6 million tonnes of the surplus. 
(38) Den gemensamma organisationen av marknaden för socker betalar exportbidragen för de första 1,6 miljoner ton i överskott.
This corresponds to the export of a quantity of white sugar equivalent to the cane sugar imported under preferential agreements. 
Detta motsvarar exporten av en mängd vitsocker som motsvarar det rörsocker som importeras med preferensavtal.
Above this amount, the cost of export refunds is recovered from the sugar industry in the form of a production levy. 
Utöver denna mängd återkrävs kostnaden för exportbidragen från sockerindustrin i form av en produktionsavgift.
74 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS confirmed by the comments of the European Parliament’s Agriculture Committee (39) and the Economic and Social Committee (40) on this subject. 2.100. 
74 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER bekräftas av kommentarerna angående denna fråga från Europaparlamentets utskott för jordbruk och landsbygdens utveckling (39) och Ekonomiska och sociala kommittén (40).
Calculations by the Commission of the net savings of the proposals in relation to the existing regime included elements that were not related to the proposals. 
2.100 Kommissionens beräkningar av nettobesparingarna genom förslagen jämfört med det befintliga systemet räknade med aspekter som inte hade någon anknytning till förslagen.
Instead of the Commission’s net 241 million euro, the Court calculates the annual net saving to be 134 million euro. 
I motsats till kommissionens beräkning på 241 miljoner euro netto räknar revisionsrätten med att den årliga nettobesparingen uppgår till 134 miljoner euro.
Several Member States pointed out these errors to the Commission in November 2000 (41). 
Flera medlemsstater påpekade dessa fel för kommissionen i november 2000(41).
The magnitude of the errors should have prompted the Commission to issue a corrigendum to the explanatory memorandum and financial statement. 
Felens omfattning borde ha föranlett en ändring av motiveringen och finansieringsöversikten från kommissionens sida.
THE COMMISSION’S REPLIES In view of the questions that have been raised, the Commission accepts that the explanations provided in document COM(2000) 604 should have been more detailed. 
KOMMISSIONENS SVAR Mot bakgrund av ovan nämnda undersökningar bör det framhållas att förklaringarna i dokument KOM(2000) 604 borde ha varit mer ingående.
It supplied additional explanations in the course of the debates with the European Parliament and the Economic and Social Committee to which the Court referred. 2.100. 
Kommissionen har lämnat ytterligare förklaringar i samband med de diskussioner revisionsrätten nämner, där Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén var inblandade.
The Commission and the Court have different approaches to calculating net costs. 
2.100 Kommissionen och revisionsrätten har olika tillvägagångssätt när det gäller att beräkna nettokostnaden.
In the interests of transparency, the Commission set out in the Annex to the financial statement the method used to estimate the expenditure and revenue associated with the various instruments of the new regime in 2002 and 2003, aligning itself with the provisions laid down in the preliminary draft budget 2001 for the current regime. 
För att säkerställa öppenheten har kommissionen, i bilagan till finan-sieringsöversikten, presenterat den metod som använts för beräkning av de utgifter och inkomster som är knutna till den nya ordningens olika instrument under 2002 och 2003, genom att dra paralleller till vad som fastställdes i det preliminära budgetförslaget 2001 för den nuvarande ordningen.
In its calculation, which produces savings estimated at EUR 130 million, the Court compares predicted expenditure and/or revenue for the years 2002 and 2003 with and without amendments to the regime. 
I den beräkning som visar besparingar på 130 miljoner jämför revisionsrätten de prognostiserade utgifterna och/eller inkomsterna för åren 2002 och 2003, under antagande dels att ordningen ändras och dels att ordningen inte ändras.
It should be noted that the proposed measures would in any case have been necessary. 
Det bör noteras att de föreslagna åtgärderna är nödvändiga i vilket fall som helst.
The Court’s calculations show that despite everything these measures generate considerable annual savings. 
Faktum är att revisionsrättens beräkningar visar att dessa åtgärder trots allt innebär betydande årliga besparingar.
(39) Report of the Committee on Agriculture and Rural Development, PE 286.396 of 28 February 2001: ‘(...) it is inconceivable to abolish a key mechanism for the stabilisation of the sugar market which has proved its value over 30 years without providing any evidence that it is ineffective and without having calculated the effects of its 40 abolition on the various parties involved.’ ( ) Opinion of the Economic and Social Committee, CES 1423/2000 of 30 November 2000: ‘(...) the Committee regrets to note that the amendments proposed by the Commission regarding storage have not been subject to an impact study. 
(39) Betänkande från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, PE 286.396 av den 28 februari 2001: ”...det är inte möjligt att upphäva en mekanism som är av väsentlig betydelse för den gemensamma organisationen av marknaden och som har visat sig fungera i trettio års tid, utan att anföra något som helst bevis på att den skulle vara ineffektiv och utan att uppskatta effekterna av att 40 systemet upphävs för de olika aktörerna.” ( ) Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén, ESK 1423/2000 av den 30 november 2000: ”...
It is also surprised that arrangements which have been considered most valuable in previous regulations are now suddenly described as unnecessary without the Commission making the effort to justify its ( 41 change of opinion.’ ) Council Document 8270/01 of 10 May 2001: Report of the Agrifin meeting of 16 November 2000 on the proposal for a Council Regulation on the common organisation of the markets in the sugar sector — financial implications, Section II.4 Specific observations. 
Kommittén är också förvånad över att de bestämmelser som i de tidigare förordningarna bedömdes som mycket ändamålsenliga plötsligt framställs som överflö-diga, utan att kommissionen har bemödat sig om att ( 41 motivera sin nya uppfattning”. )