natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This report on anti-corruption measures, particularly within the area of public procurement, is a substantive contribution to the dialogue surrounding fraud and corruption. 
Rapporten om insatserna mot korruption, särskilt på området offentlig upphandling, är ett vederhäftigt bidrag till dialogen kring bedrägerier och korruption.
This dialogue is an important contribution to accountability of (national) public institutions in the eyes of European citizens. 
För unionsmedborgarna är dialogen i sin tur ett viktigt bidrag till (nationella) offentliga institutioners redovisningsskyldighet.
TheCommission’sreportdescribestrendsanddevelopmentsincorruption, and identifies a number of successful anti-corruption measures which are being used in Member States. 
Irapportenbeskriverkommissionentrenderochutvecklingenifrågaom korruption och identifierar ett antal framgångsrika åtgärder mot korruption som nu vidtas i medlemsstaterna.
In doing so, the report covers a wide range of issues and specific areas where corruption is a particular risk. 
På så sätt täcker rapporten en lång rad olika frågor och särskilda områden där korruption utgör en särskild risk.
It is based on the outcomes of round tables, Euro barometer information and a review of anti-corruption measures. 
Den bygger på resultatet av rundabordssamtal, Eurobarometerundersökningar och en genomgång av åtgärder för korruptionsbekämpning.
It lacks information on concrete findings. 
Den innehåller inga uppgifter om konkreta iakttagelser.
But the findings of the report are primarily based on the perceptions of citizens and companies, and on anti-corruption measures which are actually being used. 
Men iakttagelserna i rapporten bygger främst på medborgares och företags uppfattningar och på åtgärder för korruptionsbekämpning som faktiskt vidtas.
The report offers little in the way of analysis on how these perceptions relate to the Commission’s own practical experiences or those of Member States. 
Rapporten innehåller inte mycket till analys av hur dessa uppfattningar hänger ihop med kommissionens eller medlemsstaternas egna praktiska erfarenheter.
The report also fails to make any connection with the findings of OLAF, the EU’s own anti-fraud office. 
I rapporten görs inte heller någon koppling till Olafs, EU:s egen byrå för bedrägeribekämpning, iakttagelser.
The report therefore lacks the information that the European Parliament, Council and national parliaments of Member States require in order to substantiate policy decisions on anti-fraud and anti-1 COM2014/38 final. CNL002287EN04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-OR.DOC 9.4.2014 
Rapporten saknar därför information som Europaparlamentet, rådet och medlemsstaternas nationella parlament måste 1 COM(2014) 38 final. CNL002287SV04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-TR.DOC 9.4.2014
It is also disappointing that the EU institutions are not covered in the Commission’s first report concerning anti-corruption measures. 
Det är också nedslående att EU-institutionerna inte ingår i kommissionens första rapport om insatserna mot korruption.
TheECAconsidersthatthorough(timelyandaccurate)dataand independent evaluations, at EU and Member State level, needs to be further developed in order to identify: (1) the actual risk areas; (2) reasons why corruption occurs and; (3) which measures need to be taken, and which have proved to be effective. 
Revisionsrättenanserattingående(ochexakta)uppgifterochoberoende utvärderingar i EU och medlemsstaterna måste tas fram i större utsträckning så att man kan identifiera: 1) de faktiska riskområdena, 2) skälen till varför korruption uppstår och 3) vilka åtgärder som måste vidtas och som har visat sig vara ändamålsenliga.
Basing anti-corruption measures on perceptions instead of the actual occurrence of corruption brings with it the risk that these measures might be unnecessarily burdensome and fail to address the real causes for corruption. 
Att grunda åtgärder för korruptionsbekämpning på uppfattningar i stället för på den faktiska förekomsten av korruption medför en risk för att åtgärderna blir onödigt tungrodda och att de inte inriktas på de verkliga skälen till korruption.
It might even make corruption more pervasive. 
Det kan till och med göra att korruptionen blir mer utbredd.
Background 6. 
Bakgrund 6.
TheEUanti-corruptionmechanismof2011,whichisbaseduponArticle83 of the TFEU, obliges the Commission to produce a report on combating corruption every second year, starting in 20132. 
EnligtEU:skorruptionsbekämpandemekanismfrån2011,somgrundaspå artikel 83 i EUF-fördraget, är Europeiska kommissionen skyldig att ta fram en rapport om insatserna mot korruption vartannat år från och med 20132.
The Commission report contains barely any reference to the legal framework for anti-corruption measures in the EU. 
Kommissionens rapport innehåller knappt någon hänvisning till den rättsliga ramen för åtgärder mot korruption i EU.
EUactionisbasedupontheprincipleoftransparency(Article15TFEU).EU citizens have an enforceable right to good administration; this includes the right to have their affairs handled impartially and fairly (Article 41 of the Charter3). 
EU:sarbetebyggerpåprincipenomöppenhet(artikel15iEUF-fördraget). Unionsmedborgarna har laglig rätt till god förvaltning – i det ingår rätten att få sina angelägenheter behandlade opartiskt och rättvist (artikel 41 i stadgan3).
Article 310 TFEU stipulates that the Union and the Member States shall counter fraud and any other illegal activities affecting the financial interests of the Union. 
Artikel 310 i EUF-fördraget föreskriver att unionen och medlemsstaterna ska bekämpa bedrägerier och all annan olaglig verksamhet som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen.
The Article stipulates inter alia that the Union and Member States should take measures which have a deterrent 2 3 C(2011) 3673 final ( 6 June 2011) Article 4 ‘Publication of the EU Anti-corruption Report. 
Artikel 325 i EUF-fördraget är inriktad på 2 3 Artikel 4 i beslut C(2011) 3673 slutlig (6 juni 2011) Publication of the EU Anti-corruption Report (offentliggörande av EU:s rapport om insatserna mot korruption).
Charter of Fundamental Rights of the European Union. 
Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
CNL002287EN04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-OR.DOC 9.4.2014 COM(2013) 548 final. 
CNL002287SV04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-TR.DOC 9.4.2014 COM(2013) 548 final.
Opinion No 8/2005 (section VI, Conclusions and Recommendations). 
Yttrande nr 8/2005 (avsnitt VI. Slutsatser och rekommendationer).
4 effect, and which provide effective protection in the Member States and in all the Union's institutions, bodies, offices and agencies. 
Artikeln föreskriver bland annat att unionen och medlemsstaterna ska vidta åtgärder som har en avskräckande effekt och som ger ett effektivt skydd i medlemsstaterna liksom i unionens alla institutioner, organ och byråer.
ItshouldbenotedthatArticle83TFEU,whichservesasthelegalbasisfor the anti-corruption report, is of a more general nature. 
Detbörnoterasattartikel83iEUF-fördraget,somtjänarsomrättsliggrund för rapporten om insatserna mot korruption, har en allmännare karaktär.
It deals with different kinds of cross-border criminality and introduces law-making competences for the European Parliament and the Council which aim to promote EU cooperation in the field of justice. 
Den tar upp olika sorters gränsöverskridande brottslighet och ger Europaparlamentet och rådet lagstiftningsbefogenheter där syftet är att främja EU-samarbete på området rättvisa.
Article 325 TFEU is more specifically focused on the fight against fraud in connection with the financial interests of the EU. 
Artikel 325 är mer specifikt inriktad på bekämpning av bedrägerier som riktar sig mot EU:s ekonomiska intressen.
It is unclear how the Commission sees the relationship between Article 83 and 325 TFEU with regard to the anti-corruption report and the Commission’s annual report on the fight against fraud.4. 
Det framgår inte tydligt hur kommissionen ser på förhållandet mellan artiklarna 83 och 325 i EUF-fördraget när det gäller rapporten om insatserna mot korruption och kommissionens årsrapport om bedrägeribekämpning4.
In this context the ECA refers to the conclusions and recommendations in its Opinion 8/20055 concerning simplification and consolidation of Community anti-fraud legislation with a view to avoiding duplications and overlapping or contradictory provisions. 
I det sammanhanget hänvisar revisionsrätten till slutsatserna och rekommendationerna i sitt yttrande nr 8/20055 om förenkling och konsolidering av gemenskapens lagstiftning om bedrägeribekämpning i syfte att undvika överlappande eller motstridiga bestämmelser.
First anti-corruption report 9. 
Första rapporten om insatserna mot korruption 9.
The publication of the report is a promising start, and the dialogue triggered by it can only be helpful. 
Att rapporten offentliggörs är en lovande början och den dialog som den sätter igång kan bara vara till hjälp.
A dialogue of this kind is important because it is an important contribution to accountability of (national) public institutions towards EU citizens. 
En dialog av detta slag är angelägen eftersom den är ett viktigt bidrag till (nationella) offentliga institutioners redovisningsskyldighet gentemot unionsmedborgarna.
Enhancing good governance by improving transparency and accountability – in particular in the field of anti-corruption measures – is essential for gaining public trust in public institutions. 
Att utveckla de goda styrelseformerna genom ökad öppenhet och redovisningsskyldighet – särskilt när det gäller åtgärder mot korruption – är avgörande för allmänhetens förtroende för offentliga 4 5 CNL002287SV04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-TR.DOC 9.4.2014
A policy of transparency and accountability supports that these institutions carry out their duties properly, and ensures the integrity of their staff. 
5 institutioner. En politik för öppenhet och redovisningsskyldighet hjälper dessa institutioner att utföra sina uppgifter korrekt och garantera sin personals integritet.
Transparency and integrity are key conditions for fighting fraud and corruption. 
Öppenhet och integritet är två nyckelförutsättningar för bedrägeri-och korruptionsbekämpningen.
5 10.The Commission needs to consider the content and recommendations of the anti-corruption report. 
10.Kommissionen behöver se över innehållet och rekommendationerna i rapporten om insatserna mot korruption.
These aspects are discussed in more detail in the following paragraphs. 
De aspekterna diskuteras mer ingående i följande punkter.
Content 11.In its first anti-corruption report the Commission does not provide a link to the overall issue of fraud and corruption in the EU and its Member States. 
Innehåll 11.I sin första rapport om insatserna mot korruption gör kommissionen inte någon koppling till det övergripande problemet med bedrägerier och korruption i EU och medlemsstaterna.
The Commission does, however, provide arguments for its thematic focus on public procurement. 
Den ger däremot argument för sin tematiska inriktning på offentlig upphandling.
Public procurement is an area with a high impact on the error rate estimated by the ECA and therefore considered as a high risk area. 
Offentlig upphandling är ett område som har en stor inverkan på den felprocent som revisionsrätten uppskattar och anses därför vara ett högriskområde.
The Court’s estimate of the error rate is not a measure of fraud or corruption. 
Revisionsrättens uppskattning av felprocenten är inte ett mått på bedrägerier eller korruption.
Public procurement errors can mean that the objectives of public procurement rules – promoting fair competition and ensuring that contracts are awarded to the best qualified bidder – have not always been achieved. 
Fel i den offentliga upphandlingen kan betyda att målen med reglerna för offentlig upphandling – att främja rättvis konkurrens och se till att kontrakt tilldelas den mest kvalificerade anbudsgivaren – inte alltid har uppnåtts.
The ECA reports any suspected cases of fraud and corruption among these failures to OLAF which has investigative powers. 
Revisionsrätten rapporterar misstänkta fall av bedrägeri och korruption när den upptäcker att regler inte har följts till Olaf som har utredningsbefogenheter.
12.The ECA recognises the importance of public procurement, the issue the Commission has selected for its thematic chapter. 
12.Revisionsrätten är medveten om hur viktig den offentliga upphandlingen är, som är den fråga som kommissionen har valt till sitt tematiska kapitel.
In 2013 the ECA identified public procurement as specific topic for future performance audits, and is currently carrying out a performance audit on this issue in the area of the Structural Funds. 
År 2013 hade revisionsrätten offentlig upphandling som ett särskilt tema för kommande effektivitetsrevisioner och genomför för närvarande en effektivitetsrevision av offentlig upphandling på strukturfondsområdet.
It also has plans to carry out a performance audit in the area of Internal Policies 13.The anti-corruption report presented by the Commission evaluates the achievements of national initiatives. 
Vi planerar även att genomföra en effektivitetsrevision på området inre politik. 13.I den rapport om insatserna mot korruption som presenteras av kommissionen utvärderar den vad de nationella initiativen har åstadkommit.
No convincing explanation is provided for why the EU institutions and bodies are excluded from the analysis. 
Det ges ingen övertygande förklaring till varför EU-institutionerna och EU-CNL002287SV04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-TR.DOC 9.4.2014
However, it is apparent from the report itself and from the feedback it received from inter alia the European Ombudsman6 and debate in the European Parliament7 that 6 “...to include the EU institutions in the next anti-corruption report.” 
6 organen inte ingår i analysen. Det framgår dock tydligt av själva rapporten och av den feedback som den fick från bland andra Europeiska ombudsmannen6 och under debatten i Europarlamentet7 att det var olyckligt att EU-institutionerna och EU-organen inte är med.
The ECA wishes to stress that its annual and special reports do not, on their own, make up for this omission. 
Revisionsrätten vill understryka att dess årsrapporter och särskilda rapporter inte på egen hand kan uppväga denna brist.
14.The European Union does not currently participate in the Council of Europe Group of States against Corruption (GRECO)8. 
14.Europeiska unionen är för närvarande inte med i Europarådets grupp av stater mot korruption (Greco)8.
All 28 EU Member States are already members of GRECO. 
Alla EU:s 28 medlemsstater är redan medlemmar i Greco.
It is hard to explain to EU citizens that the national institutions of all 28 EU member states are evaluated against the Council of Europe’s anti-corruption standards, whereas the EU administration is not. 
Det är svårt att förklara för unionsmedborgarna att de nationella institutionerna i EU:s alla 28 medlemsstater blir utvärderade mot Europarådets standarder för korruptionsbekämpning medan EU-förvaltningen inte blir det.
Repeatedly the Council has requested the Commission to undertake action to realise such membership.9 15.The power of data: citizens are important stakeholders in public institutions and therefore as much information as possible should be made available to them. 
Rådet har upprepade gånger uppmanat kommissionen att vidta åtgärder för att bli medlem i Greco9. 15.Uppgifters makt: viktiga intressenter för offentliga institutioner är medborgarna och de bör därför ha så stor tillgång som möjligt till information.
Open data means that the data produced by public institutions can be used, reused and redistributed by anyone. 
Om uppgifter blir tillgängliga för allmänheten kan de uppgifter som tas fram av offentliga institutioner användas, återanvändas och spridas på nytt av vem som helst.
The Commission’s report already refers to examples where good use is made of information already available (see Box 1). 
I sin rapport tar kommissionen upp exempel där man har haft god användning av redan tillgänglig information (se ruta 1).
4.4.5 of the Stockholm Programme : An open and secure Europe serving and protecting the citizen, Council document 17024/09, adopted by the European Council on 10/11 December 2009. 
Se punkt 4.4.5 i Stockholmsprogrammet: Ett öppet och säkert Europa i medborgarnas tjänst och för deras skydd, rådets dokument 17024/09, antaget av Europeiska rådet 10–11 december 2009.
The Council reiterated its request to the Commission for GRECO membership in February 2013. CNL002287EN04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-OR.DOC 9.4.2014 
Rådet upprepade i februari 2013 sin uppmaning till kommissionen om Grecomedlemsskap. CNL002287SV04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-TR.DOC 9.4.2014
7 Box 1. 
7 Ruta 1.
Power of data: Slovakia10 Open Local Government Initiative – Slovakia In the framework of the external monitoring of public spending, the Open Local Government initiative of Slovakia ranks 100 Slovak towns according to a set of criteria based on transparency in public procurement, access to information, availability of data of public interest, public participation, professional ethics and conflicts of interests. 
Uppgifters makt: Slovakien10 Initiativet för en öppen lokal förvaltning – Slovakien Initiativet för en öppen lokal förvaltning har inrättats inom ramen för den externa övervakningen av offentliga utgifter. I initiativet rangordnas 100 slovakiska städer enligt en rad kriterier som grundar sig på öppenhet vid offentlig upphandling samt tillgång till information och uppgifter av allmänt intresse, allmänhetens deltagande, yrkesetik och intressekonflikter.
The project is run by Transparency International. 
Projektet drivs av Transparency International.
16.The information provided in the report relates very much to outcomes of polls among citizens and companies and a description of anti-corruption measures planned or implemented. 
16.Informationen i rapporten gäller i mycket stor utsträckning resultatet av undersökningar bland medborgare och företag och en beskrivning av åtgärder mot korruption som planerats eller vidtagits.
This approach brings up the question of corruption perception versus reality. 
Det tillvägagångssättet väcker frågan om förhållandet mellan uppfattad korruption och verkligheten.
The widespread use of corruption perception polls requires closer examination. 
Den utbredda användningen av undersökningar om uppfattningar om korruption måste studeras närmare.
Although the outcome of some polls is alarming at first sight, when it comes to the concrete facts about the frequency of corruption in the different Member States, the reality might be somewhat different. 
Vid en första anblick är resultatet av vissa undersökningar alarmerande, men när det kommer till konkreta fakta om hur vanligt förekommande korruption är i de olika medlemsstaterna kan verkligheten se något annorlunda ut.
Unfortunately, the report does not elaborate on any studies done in this area, such as for example the PWC/ECORYS study undertaken on behalf of the European Commission in 201311. 
I rapporten går kommissionen tyvärr inte närmare in på några undersökningar som gjorts på området, till exempel den undersökning som PricewaterhouseCoopers/Ecorys gjorde för kommissionens räkning 201311.
Such studies, like the Eurobarometer survey on corruption, show that the frequency of corruption is often much lower than the perception of citizens and policy makers would predict. 
Sådana undersökningar, till exempel Eurobarometerundersökningen om korruption, visar att korruption ofta inte alls är så vanligt förekommande som medborgarna och politikerna verkar tro.
Focusing on perceptions instead of actual data may unnecessarily fuel negative sentiments of citizens about public administration, be it in Member States or at EU level. 
Att inrikta sig på uppfattningar i stället för på faktiska uppgifter kan i onödan ge bränsle åt medborgarnas negativa känslor inför den offentliga förvaltningen, om det så är i medlemsstaterna eller i EU.
28. http://www.pwc.be/en_BE/be/publications/2013/pwc-olaf-study.pdf CNL002287EN04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-OR.DOC 9.4.2014 
28. http://www.pwc.be/en_BE/be/publications/2013/pwc-olaf-study.pdf CNL002287SV04-14PP-DEC043-14FIN-REVIEW_ANTI-CORRUPTION_REPORT-TR.DOC 9.4.2014
8 European citizens consider it normal to provide a bribe in exchange for a public service. 
Men det är alarmerande att 25 % av unionsmedborgarna tycker att det är normalt att ge en muta i utbyte mot en offentlig tjänst.
Box 2. 
Ruta 2.
Example: corruption polls in the Netherlands12 61 per cent of the Dutch agree that corruption is widespread in their home country. 
Exempel: Undersökningar om korruption i Nederländerna12 61 % av invånarna i Nederländerna anser att korruptionen är utbredd i hemlandet.
To the contrary, two percent of the Dutch say that they have been asked or expected to pay a bribe in the past year. 
Men bara 2 % av dem säger att de har uppmanats eller förväntats betala en muta det senaste året.
The reasons for this discrepancy are not discussed. 
Skälen till denna diskrepans diskuteras inte.
18.As indicated before the Commission refers to information available from existing monitoring systems, data from national public authorities, and research carried out by academic institutions and independent experts13 as sources of information for the anti-corruption report. 
18.Såsom nämns ovan anger kommissionen uppgifter som kan fås från befintliga övervakningsmekanismer, uppgifter från nationella offentliga myndigheter och forskning utförd av akademiska institutioner och oberoende experter13 som källor till sin rapport om insatserna mot korruption.
Despite this, the report is rather descriptive and lacks substantive (operational) information about the effectiveness and impact of different anti-corruption measures. 
Trots det är rapporten snarast beskrivande och den innehåller ingen vederhäftig (operativ) information om hur effektiva olika åtgärder för korruptionsbekämpning är eller vilken effekt de har.
The report is not based on rigorous evidence (see example Box 3). 
Rapporten bygger inte på hållbara bevis (se exemplet i ruta 3).
12 13 http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-67_en.htm Summaries of the national chapters from the European Anti-Corruption Report. 
12 13 http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-67_en.htm Summaries of the national chapters from the European Anti-Corruption Report (sammanfattningar av landskapitlen i EU:s rapport om insatserna mot korruption).
9 Box 3. 
9 Ruta 3.
Example: assessing the importance of the regional context: what matters?14 The anti-corruption report claims to “... focus [...] on what works and what does not work in terms of dealing with corruption in a particular country.” 
Exempel: att bedöma vikten av det regionala sammanhanget: vad har betydelse?14 I rapporten om insatserna mot korruption säger kommissionen att ”fokus ligger på vad som fungerar och vad som inte fungerar när det gäller att hantera korruption i ett visst land”.
The ECA considers the national and regional context to be important, because it shapes the impact of different measures. 
Revisionsrätten anser att det nationella och regionala sammanhanget är viktigt eftersom det formar effekten av olika åtgärder.
This crucial local context makes it difficult to generalise about the effectiveness of different measures. 
Detta mycket viktiga lokala sammanhang gör det svårt att generalisera om olika åtgärders effektivitet.
However, there is a lack of comparative (cross-country) analysis that could identify which contextual factors matter, and why. 
Men det saknas en jämförande analys (mellan länder) där man skulle kunna identifiera vilka faktorer i sammanhanget som har betydelse och varför.
In addition, there is no information on the interactions and interdependencies between different anti-corruption measures. 
Det finns inte heller någon information om samspelet och det inbördes beroendet mellan olika åtgärder mot korruption.