natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The 2014-2020 period introduced two instruments designed to improve the targeting of funding: o Financial concentration – requiring all Member States to allocate a certain proportion of their funding to common priority areas supporting the implementation of the Europe 2020 strategy. 
Under perioden 2014–2020 infördes två instrument som var utformade för att förbättra finansieringens målinriktning: o Ekonomisk koncentration – krav på att alla medlemsstater tilldelar en viss del av sin finansiering till gemensamma prioriterade områden till stöd för genomförandet av Europa 2020-strategin.
This requirement is also proposed for the 2021-2027 period48, even if it is no longer linked to an EU-wide strategy. 
Det här kravet föreslås också för perioden 2021–202748, även om det inte längre är kopplat till en EU-omfattande strategi.
We found that for the examined Member States the thematic concentration requirements set out for the 2014-2020 period were met and sometimes even exceeded49. 
För de undersökta medlemsstaterna fann vi att kraven på tematisk koncentration för perioden 2014–2020 efterlevdes och ibland till och med överskreds49.
We also found that they had a strong impact on setting adequate 4 Funding is well targeted 2007-2013 2014-2020 2021-2027 
Vi fann också att de hade en stor inverkan på fastställandet av lämpliga finansieringsprioriteringar50.
The European Parliament has also acknowledged the positive contribution of this measure in terms of targeting funds in line with the overarching EU strategies51. o Qualitative concentration through strategic ex ante conditionalities52. 
Europaparlamentet har också bekräftat den här åtgärdens positiva bidrag när det gäller att rikta in finansieringen i linje med EU:s övergripande strategier51. o Kvalitativ koncentration genom strategiska förhandsvillkor52.
The latter further prioritise the target groups/areas of interventions (e.g. focus on long term unemployed people or focus of on areas such as smart specialisation). 
Det senare prioriterar målgrupperna/interventionsområdena ytterligare (t.ex. fokus på långtidsarbetslösa eller fokus på områden såsom smart specialisering).
In our previous audits related to the 2007-2013 programme period, we found a number of weaknesses in targeting funds on needs (see GP No 3, part 1 above)53. 
I våra tidigare revisioner av programperioden 2007–2013 fann vi ett antal brister när det gällde att anpassa medlen till behoven (se vägledande princip nr 3, del 1 ovan)53.
We therefore welcome the introduction of strategic ex ante conditionalities in 2014-2020 as a way of addressing this issue54, although its impact is yet to be seen. 
Därför välkomnar vi införandet av strategiska förhandsvillkor 2014–2020 som ett sätt att hantera problemet54, även om effekten fortfarande är oklar.
Ex ante conditionalities are strengthened in the Commission’s proposal for the 2021-2027 period (where they are known as “enabling conditions”)55. 
Förhandsvillkoren stärks i kommissionens förslag för perioden 2021–2027 (där de kallas ”nödvändiga villkor”)55.
40 To assess whether the EU’s objectives are being met, the Commission needs relevant, reliable and timely information on outputs and results derived from a robust performance management system. 
40 För att bedöma om EU:s mål uppfylls behöver kommissionen relevant, tillförlitlig och aktuell information om output och resultat från ett stabilt system för prestationsstyrning.
41 The period 2014 – 2020 brought with it an improvement concerning the framework for measuring performance in Cohesion policy through elements such as the mandatory inclusion of output and result indicators in the programmes (accompanied by baselines and targets) and common indicators, facilitating aggregation within and across Member States. 
41 Perioden 2014–2020 medförde en förbättring av ramen för att mäta prestation inom sammanhållningspolitiken genom element såsom obligatoriskt införande av outputoch resultatindikatorer i programmen (åtföljt av referensscenarier och mål) samt gemensamma indikatorer, som underlättar sammanställning inom och mellan medlemsstaterna.
For the period 2021-2027, the Commission proposes to further strengthen the performance measurement framework by introducing for the first time a consistent definition of “output” and “result” indicators as well as common output and result indicators for all funds. 
För perioden 2021–2027 föreslår kommissionen att ytterligare stärka ramen för prestationsmätning genom att för första gången införa en konsekvent 24 5 Det finns en enkel och konsekvent ram för prestationsmätning 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 definition av indikatorerna för ”output” och ”resultat” samt gemensamma outputoch resultatindikatorer för alla medel.
42 In practice, our audits have found a number of weaknesses in Member States’ performance measurement systems. 1. 
42 I praktiken har vi i våra revisioner kunnat konstatera ett antal brister i medlemsstaternas system för prestationsmätning. 1.
There should be a clear and consistent definition of “output” and “result” 43 A harmonised definition of outputs and results helps consistency56 – particularly important in the context of the introduction of direct performance budgeting, linking funding with results. 
Det bör finnas en tydlig och konsekvent definition av ”output” och ”resultat” 43 En harmoniserad definition av output och resultat bidrar till konsekvens56, vilket är extra viktigt när det gäller att införa direkt prestationsbudgetering som kopplar finansiering till resultat.
We reported on the lack of consistent definition of “output” and “result” and its consequences. 
Vi har rapporterat om avsaknaden av en konsekvent definition av ”output” och ”resultat” och följderna av det.
44 In its proposal for the 2021-2027 period, the Commission has, for the first time, introduced a definition of “output” and “result” indicators58. 2. 
44 I sitt förslag för perioden 2021–2027 har kommissionen för första gången infört en definition av indikatorerna ”output” och ”resultat”58. 2.
There should be an adequate framework for measuring performance including quantified output and result indicators with baselines, milestones and targets 45 A framework for measuring performance should include output and results indicators. 
Det bör finnas en lämplig ram för att mäta prestation, inbegripet kvantifierade outputoch resultatindikatorer med referensscenarier, delmål och mål 45 En ram för att mäta prestation bör inbegripa outputoch resultatindikatorer.
These indicators should be accompanied by quantified baselines, milestones and targets to allow measurement of the progress towards the objectives set. 
Indikatorerna bör åtföljas av kvantifierade referensscenarier, delmål och mål för att göra det möjligt att mäta framstegen mot de uppsatta målen.
Milestones are also particularly important for 2014-2020 as they constitute the basis for the allocation of the mandatory performance reserve. 
Delmål är också särskilt viktigt för 2014–2020 eftersom de utgör grunden för tilldelningen av den obligatoriska resultatreserven.
46 In a number of reports we have found problems with the way that output and/or result indicators were used. 
46 I ett antal rapporter har vi funnit problem med sättet som output-och/eller resultatindikatorer användes.
Briefing paper: The integration of migrants from outside the EU We found that most Member States do not have a complete overview of the number of migrants supported and/or of the amount spent on integration measures. 
26 Informationsdokument: Integrationen av migranter från länder utanför EU Vi fann att de flesta medlemsstaterna inte har någon fullständig bild över antalet migranter som får stöd och/eller det belopp som går till integrationsåtgärder.
At EU level, a set of common core indicators (“Zaragoza”) represents a step forward in understanding integration in the EU, but not all Member States use them and, according to the Commission, there are some limitations in these indicators59. 
På EU-nivå finns en uppsättning gemensamma kärnindikatorer (Zaragoza-indikatorerna) som är ett steg mot att förstå integration i EU, men alla medlemsstater använder dem inte och enligt kommissionen har de några begränsningar59.
47 More generally, we reported that for the 2014-2020 period, the regulations set different requirements in terms of baselines, milestones and targets for the different funds. 
47 På ett mer övergripande plan rapporterade vi att förordningarna för perioden 2014–2020 fastställde olika krav på referensscenarier, delmål och mål för de olika fonderna.
Baselines are not always required and milestones are required only for those indicators which form part of the “performance framework”. 
Referensscenarier krävs inte alltid och delmål krävs endast för de indikatorer som utgör en del av ”prestationsramen”.
Targets for results do not always have to be quantified60. 
Målen avseende resultat behöver inte alltid uttryckas i kvantitativa termer60.
There should be common indicators that allow performance data to be aggregated 48 For the Commission to be able to aggregate performance data at EU level and measure their contribution to the overall EU objectives, it needs common indicators, including indicators on results, shared by funds where possible and used consistently by all Member States61. 
Det bör finnas gemensamma indikatorer som möjliggör sammanställning av prestationsuppgifter 48 Om kommissionen ska kunna sammanställa information om prestation på EU-nivå och mäta dess bidrag till övergripande EU-mål behöver den gemensamma indikatorer, inbegripet resultatindikatorer, för fonderna där det är möjligt och de måste användas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstater61.
We reported on the absence of common indicators in the 2007-2013 period62. 
Vi har rapporterat om att det saknades gemensamma indikatorer under perioden 2007–201362.
For the 2014-2020 period, the legislative framework introduced a set of common output indicators for all three funds forming the Cohesion policy (ERDF, CF and ESF) as well as common result indicators for ESF. 
För perioden 2014–2020 infördes genom den rättsliga ramen ett antal gemensamma outputindikatorer för alla tre fonderna som ingår i sammanhållningspolitiken (Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF) samt gemensamma resultatindikatorer för ESF.
This change was an important step in the right direction but some elements in the design of the system for common indicators risk limiting their usefulness and relevance, and thus the Commission’s ability to aggregate performance information63 such as: o o Member States are not systematically required to include common indicators in their programmes. 
Den här förändringen var ett viktigt steg i rätt riktning, men det finns några delar i utformningen av systemet med gemensamma indikatorer som riskerar att begränsa deras användbarhet och relevans och därmed också kommissionens möjligheter att sammanställa information om prestation63 såsom: o Medlemsstaterna måste inte systematiskt inkludera gemensamma indikatorer i sina program.
However, the Commission’s reporting on performance is based on these common indicators (for example, the Commission’s management plans and annual activity reports for the cohesion family of funds are solely based on the common indicators). 
Kommissionens prestationsrapportering baseras dock på dessa gemensamma indikatorer (t.ex. baseras kommissionens förvaltningsplaner och årliga verksamhetsrapporter för sammanhållningsfonderna helt på de gemensamma indikatorerna).
Therefore, there is a risk that the inconsistent use of common indicators will have a significant knock-on effect on the quality of reporting by the Commission64. Each Cohesion policy fund has common output indicators. 
Om indikatorerna inte används enhetligt finns det därför en risk för att kvaliteten på kommissionens rapportering blir betydligt sämre64. o Alla sammanhållningspolitiska fonder har gemensamma outputindikatorer.
However, the CF and ERDF have no common result indicators. 
Sammanhållningsfonden och Eruf har dock inga gemensamma resultatindikatorer.
It will therefore be difficult for the Commission to aggregate information on results for these funds65. 
Det kommer därför att bli svårt för kommissionen att aggregera information om resultat för dessa fonder65.
For the 2021-2027 period, the Commission has proposed for the first time a set of common result indicators for each fund66. 
För perioden 2021–2027 har kommissionen för första gången föreslagit ett antal gemensamma resultatindikatorer för respektive fond66. 4.
4. should be limited to what is strictly needed Performance information reported by Member States to the Commission 49 Performance information should only be generated if it is used67 i.e. to take corrective action and support the strategic planning process at EU level. 
Information om prestation som medlemsstaterna rapporterar till kommissionen bör begränsas till vad som är absolut nödvändigt 49 Information om prestation bör genereras endast om den används67, det vill säga för att vidta korrigerande åtgärder och till stöd för strategisk planering på EU-nivå.
For the 2014-2020 period, the Member States defined around 9 000 different indicators to measure the performance of Cohesion spending. 
För perioden 2014–2020 fastställde medlemsstaterna omkring 9 000 olika indikatorer för att mäta den prestation som uppnåtts genom utgifterna för sammanhållningspolitiken.
We pointed out that most are programme-specific and that the Commission will therefore not be able to aggregate and use these data in a meaningful manner at a higher, EU level. 
Vi betonade att de flesta är programspecifika och att kommissionen därför inte kan sammanställa och använda dessa uppgifter på ett meningsfullt sätt på en högre EU-nivå.
Furthermore, Member States need to collect all the information and report it on time. 
Dessutom måste medlemsstaterna samla in all information och rapportera in den i tid.
According to the Commission, this monitoring framework is a major factor contributing to the administrative cost for authorities and burden to beneficiaries. 
Kommissionen anser denna övervakningsram vara en faktor som i hög grad bidrar till myndigheternas administrativa kostnader och stödmottagarnas administrativa börda.
This number of indicators was excessive and resulted in a data overload68. 
Det här antalet indikatorer var överdrivet och ledde till informationsöverbelastning68.
Member States may find programme-specific indicators useful for the management of their programmes. 
Medlemsstaterna kan finna att programspecifika indikatorer är användbara för att förvalta programmen.
The proposed 2021-2027 regulation offers the possibility for Member States to continue using programme-specific indicators, with the continued risk of data overload69. 
Den föreslagna förordningen för 2021–2027 gör det möjligt för medlemsstaterna att fortsätta använda programspecifika indikatorer, med en fortsatt risk för informationsöverbelastning69.
26 6 Mechanisms to incentivise performance are in place 2007-2013 2014-2020 2021-2027 50 It is important that incentivising mechanisms, designed to link performance to EU funding, are put in place. 
50 Det är viktigt att det finns incitamentsmekanismer som har utformats för att koppla prestation till EU-finansiering.
The 2014-2020 period introduced financial rewards and sanctions, designed to incentivise better performance. o Ex ante conditionalities required a Member State to meet regulatory, institutional and strategic conditions before programme implementation is launched or at the latest by the end of 2016. 
Under perioden 2014–2020 infördes ekonomiska belöningar och sanktioner som var avsedda att ge incitament till bättre prestation. o Förhandsvillkor, enligt vilka medlemsstaterna var tvungna att uppfylla lagstadgade, institutionella och strategiska villkor innan program började genomföras eller senast i slutet av 2016.
The Commission has the possibility to suspend all or part of interim payments if Member States fail to fulfil the applicable ex ante conditionalities. 
Kommissionen har möjlighet att helt eller delvis hålla inne mellanliggande utbetalningar om medlemsstater inte uppfyller de tillämpliga förhandsvillkoren.
This mechanism is strengthened in the Commission’s proposal for the 2021-2027 period for enabling conditions. o A mandatory performance reserve, making 6 % of the allocation to a Member State conditional on meeting certain milestones, specified in the relevant programme. 
Den här mekanismen stärks i kommissionens förslag om nödvändiga villkor för perioden 2021–2027. o En obligatorisk resultatreserv, där 6 % av anslagen till en medlemsstat villkoras till att vissa delmål uppfylls, specificeras i det relevanta programmet.
The Commission also has the power to impose financial penalties for failure to meet milestones and targets70. 
Kommissionen har också befogenhet att ålägga böter om delmål och mål inte uppfylls70.
The Commission proposes to remove the performance reserve in the 2021-2027 period. 
Kommissionen föreslår att resultatreserven tas bort för perioden 2021–2027.
It intends to take account of performance - amongst other considerations - through the introduction of the mid-term review of each programme in 2025 linked to the re-programming of funds. o Direct performance budgeting linking payments against the delivery of results. 
halvtidsöversyn av varje program som införs år 2025 och är kopplad till omfördelningen av medel. o Direkt prestationsbudgetering som kopplar utbetalningar till uppnådda resultat.
For 2014-2020, the Commission introduced Joint action plans, a type of financing that is not linked to the costs of relevant operations but is based on the fulfilment of conditions relating to the progress in achieving objectives. 
För perioden 2014–2020 införde kommissionen gemensamma handlingsplaner, en typ av finansiering som inte är kopplad till kostnaderna för insatserna i fråga, utan som bygger på att villkor som rör förverkligandet av mål måste uppfyllas.
In 2018, the Financial Regulation was revised and introduced a new form of financing: financing not linked to costs (payment would be based on the fulfilment of conditions or on the achievement of results). 
År 2018 reviderades budgetförordningen och en ny typ av finansiering infördes: finansiering som inte är kopplad till kostnader (utbetalning skulle baseras på uppfyllda villkor eller uppnådda resultat).
This new form of financing is also included in the Commission’s proposals for the 2021-2027 period. 
Den här nya finansieringsformen ingår också i kommissionens förslag för perioden 2021–2027.
51 In practice, we have found weaknesses in some aspects of both the design and the implementation of these mechanisms. 
51 I praktiken har vi funnit brister i vissa aspekter av både utformningen och genomförandet av dessa mekanismer.
1. The incentivising mechanisms should cover results 52 To incentivise performance, it is key that the incentivising mechanisms put in place cover the achievement of results. 
1. Incitamentsmekanismerna bör omfatta resultat 52 Det är viktigt att de mekanismer som införs för att ge incitament omfattar uppnående av resultat.
The design of the method for allocating the performance reserve did not focus on results, but rather on outputs and inputs71. 
Utformningen av metoden för att tilldela resultatreserven fokuserade inte på resultat, utan snarare på output och resursanvändning71.
When we examined the implementation of the performance reserve, we found that nearly all indicators used for the allocation of the reserve were either output or input related and that the use of result indicators was marginal72. 
När vi undersökte genomförandet av resultatreserven fann vi att nästan alla indikatorer som användes för att tilldela reserven avsåg antingen output eller resursanvändning och att resultatindikatorer sällan användes72.
53 In terms of the new form of financing based on results envisaged for the 2021-2027 period, the ultimate success of the proposal will largely depend on whether the Commission and the Member States can avoid the tendency to revert to payment for inputs and outputs, and to ensure that the type of conditions that need to be achieved to trigger the payment are linked to genuine performance considerations73. 
53 Vad gäller den nya resultatbaserade finansieringsform som planeras för perioden 2021–2027 beror förslagets framgång i slutänden i stor utsträckning på huruvida kommissionen och medlemsstaterna kan undvika tendensen att återgå till utbetalning för resursanvändning och output, och säkerställa att de villkor som måste uppfyllas för att utlösa utbetalningen verkligen är kopplade till prestation73. Samma sak gäller för den halvtidsöversyn som föreslås för 2021–202774. 2.
The incentivising mechanisms should be applied and lead to real financial benefits or sanctions 54 To be credible, it is important that the incentivising mechanisms are applied and lead to real financial benefits or sanctions. 
Incitamentsmekanismerna bör tillämpas och leda till verkliga ekonomiska fördelar eller sanktioner 54 För att incitamentsmekanismerna ska vara trovärdiga är det viktigt att de tillämpas och leder till verkliga ekonomiska fördelar eller sanktioner.
At both programme and project level, this is not always the case. 
Så är inte alltid fallet, varken på program-eller projektnivå.
The achievement of performance objectives – i.e. results – generally has no impact on the level of funding: o At the programme level, the Commission decided not to impose any suspensions of payments to the programmes, despite the fact that a large number of ex ante conditionalities had not been fulfilled75. 
I allmänhet påverkar inte uppnådda prestationsmål finansieringsnivån: o På programnivå har kommissionen beslutat att inte hålla inne några utbetalningar till programmen, trots det faktum att ett stort antal förhandsvillkor inte hade 28 uppfyllts75.
In this context, the World Bank noted that the “stick” of withdrawing financing has proven to be difficult to implement for political reasons76. o The incentivising effect of the performance reserve was weakened by the fact that if relevant milestones are missed, the performance reserve funding is not lost to the Member State but can be reallocated elsewhere77. o Furthermore, at the end of a programme period, the payment of a final balance by the Commission to a Member State in the context of the programme closure process is not directly linked to the achievement of targets78. 
I detta sammanhang har Världsbanken noterat att ”piskan” att dra tillbaka finansiering har visat sig vara svår att använda av politiska skäl76. o Resultatreservens incitamentseffekt försvagades av det faktum att resultatreserven inte går förlorad för medlemsstaten om relevanta delmål inte uppfylls, utan kan omfördelas någon annanstans77. o I slutet av en programperiod är kommissionens utbetalning av slutsaldot till en medlemsstat inom ramen för programmets avslutandeprocess inte heller direkt kopplad till uppnådda mål78.
55 By May 2018, no Member State had made use of the possibility to use the Joint action plans, one of the three main mechanisms designed to incentivise performance79. 
55 Fram till i maj 2018 hade inte någon medlemsstat använt sig av möjligheten att använda gemensamma handlingsplaner, en av de tre främsta mekanismerna som utformades för att ge incitament till prestation79.
Following a call for proposals, in January 2019 the Commission awarded two pilot Joint action plans under ESF that will run in the Netherlands and Portugal. 
Efter en inbjudan att lämna förslag godkände kommissionen i januari 2019 två gemensamma pilothandlingsplaner inom ramen för ESF som kommer att genomföras i Nederländerna och Portugal.
56 At the project level, in only very few cases does the achievement of performance objectives have an impact on the level of EU funding. 
56 På projektnivå är det bara i mycket få fall som uppnådda prestationsmål påverkar EU-finansieringens nivå.