natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even though RCC was heavily reliant on IPA funding42, during the audited period and with regard to the rule of law, we did not observe significant activities of this international organisation of Western Balkan countries. 
Trots RCC:s starka beroende av IPA-finansiering42 hittade vi ingen betydande verksamhet på rättsstatsområdet och under den granskade perioden i denna internationella organisation som verkar i länderna på västra Balkan.
The impact of IPA I on the fight against corruption and organised crime was limited 46 Since 1995, Transparency International has ranked countries according to a worldwide corruption perception index43 — the higher the ranking, the higher the level of perceived corruption. 
IPA I hade en begränsad effekt på kampen mot korruption och organiserad brottslighet 46 Sedan 1995 har Transparency International rankat länder enligt ett världsomspännande korruptionsindex43 – ju högre rankning landet har, desto högre är graden av uppfattad korruption.
Figure 5 shows the rankings of the six Western Balkan countries over the past 6 years, which corresponded to the latter part of the IPA I implementation period and beyond. 
Figur 5 visar hur de sex länderna på västra Balkan har rankats de senaste sex åren, som motsvarade den senare delen av genomförandeperioden av IPA I och senare.
40 See Annex II, the rule of law projects in Albania (No 2, 3, 4, 5, 9 and 10), Bosnia and Herzegovina (No 11 and 14), the former Yugoslav Republic of Macedonia (No 21 and 22), Montenegro (No 23) and Serbia (No 25, 26, 27 and 28). 
40 Se bilaga II, rättsstatsprojekt iAlbanien(nr2,3,4,5,9och 10), Bosnien och Hercegovina (nr 11 och 14), f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (nr 21 och 22), Montenegro (nr 23) och Serbien (nr 25, 26, 27 och 28).
41 ‘South East Europe 2020 Strategy’, RCC, p. 
41 Strategin för sydöstra Europa 2020, RCC, s.
31 to 33. 
31–33.
42 For its administrative functioning and the implementation of its projects, RCC relies upon IPA funding (14 million euros paid from 2007 until 2013), as the minimum yearly membership fees of 50 000 euros per Board participant did not cover all its costs. 
42 När det gäller den administrativa funktionen och genomförandet av projekt förlitar sig RCC på IPA-finansiering (14 miljoner euro betalades ut mellan 2007 och 2013) eftersom de årliga medlemsavgifterna på minst 50 000 euro per styrelseledamot inte täckte alla kostnader.
43 Transparency International defines corruption as ‘the abuse of entrusted power for private gain’; see http://www. transparency.org. 
43 Transparency International definierar korruption som ”missbruk av anförtrodd makt för egen vinning”, se http:// www.transparency.org/.
The World Bank’s governance indicator ’Control of corruption’ shows comparable rankings for the six Western Balkan countries; see http://info.worldbank.org/ governance/wgi. 
Världsbankens indikator för styrning ”Kontroll av korruption” visar jämförbara rangordningar för de sex länderna på västra Balkan, se http://info.worldbank.org/ governance/wgi/
Observations 29 Corruption perception index rankings for the western Balkans 120 100 80 60 40 20 0 Albania Bosnia and Herzegovina the former Yugoslav Republic of Macedonia Kosovo Montenegro Serbia 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Source: European Court of Auditors, based on Transparency International’s corruption perception index (2010-2015). 
Iakttagelser 29 Korruptionsindex - rankningar för västra Balkan 120 100 80 60 40 20 0 Albanien Bosnien och Hercegovina F.d. jugoslaviska republiken Makedonien Kosovo Montenegro Serbien 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Källa: Europeiska revisionsrätten baserat på Transparency Internationals korruptionsindex (2010–2015).
47 In 2015, the corruption perception index ranked Albania and Kosovo at the 88th and 103rd position respectively, which put these countries on a par with Egypt and Ethiopia. 
47 År 2015 rankades Albanien och Kosovo på plats 88 respektive 103 på korrup-tionsindexet, vilket betyder att de likställs med Egypten och Etiopien.
The index ranked the other four Western Balkan countries between 60th and 80th from 2010 till 2015. 
De övriga fyra länderna på västra Balkan hamnade på mellan sextionde och åttionde plats i indexet från 2010 till 2015.
48 The annual progress reports, surveys and two thematic evaluations indicated that the Commission was aware that political interference in the work of the judiciary was widespread in the Western Balkans, as was high-level corruption and organised crime44 (see Box 9). 
48 De årliga framstegsrapporterna, enkäterna och de två tematiska utvärderingarna pekade på att kommissionen var medveten om att det förekom omfattande politisk inblandning i rättsväsendets arbete på västra Balkan, liksom högnivåkorruption och organiserad brottslighet44 (se ruta 9).
However, in Montenegro and Serbia, two countries with which the EU had opened accession negotiations45, the level of preparedness for judiciary reform was better than in the other four countries. 44 2012-2015 progress reports. 
I Montenegro och Serbien, de två länder som EU hade inlett anslutningsförhandlingar med45, hade man dock bättre beredskap för reformen av rättsväsendet än i de fyra andra länderna.
Evaluation ‘IPA support to the fight against corruption’, August 2015. 
Utvärdering av IPA:s stöd till korruptionsbekämpningen, augusti 2015.
Evaluation ‘Rule of law, judicial reform and fight against corruption and organised crime in the Western Balkans’, February 2013. 45 2015 progress report, Montenegro, p. 
Utvärdering av rättsstaten, reformen av rättsväsendet och kampen mot korruption och organiserad brottslighet på västra Balkan, februari 2013 45 Framstegsrapport Montenegro 2015, s.
14, 15, 18 and 19. 
14, 15, 18 och 19.
2015 progress report, Serbia, p. 
Framstegsrapport Serbien 2015, s.
11, 13, 14, 17 and 18. 
11, 13, 14, 17 och 18.
Observations 30 Political interference, high-level corruption and organised crime in the Western Balkans Albania The full independence and accountability of judges and prosecutors was not guaranteed. 
Iakttagelser 30 Politisk inblandning, högnivåkorruption och organiserad brottslighet på västra Balkan Albanien Domares och åklagares fullständiga oberoende och ansvarsskyldighet kunde inte garanteras.
The slow administration of justice and judicial decisions that were not always enforced led to a negligible number of final convictions that effectively dismantled criminal organisations46. 
Den långsamma rättsskipningen och de rättsliga avgörandena som inte alltid verkställdes ledde till att endast ett försumbart antal slutliga fällande domar de facto upplöste brottsorganisationer46.
Bosnia and Herzegovina Political commitment was not translated into successful convictions47. 
Bosnien och Hercegovina Politiska åtaganden omsattes inte i verkningsfulla fällande domar47.
For instance, in a 2015 RCC survey, 90 % of the respondents surveyed in Bosnia and Herzegovina disagreed with the statement that their government was fighting corruption effectively. 
I en enkät som RCC genomförde 2015 till exempel instämde 90 % av de svarande i Bosnien och Hercegovina inte i påståendet att deras regering bekämpade korruptionen på ett ändamålsenligt sätt.
Kosovo Disputed appointments, unclear mandates and a consistent shortage of national funding undermined the activities of key rule of law institutions in Kosovo. 
Kosovo Omstridda utnämningar, otydliga mandat och en konstant brist på nationell finansiering underminerade verksamheten i centrala rättsstatsinstitutioner i Kosovo.
The investigations into cases of corruption at a high level were rare and did not result in final convictions. 
Utredningarna av högnivåkorruptionsärenden var sällsynta och resulterade inte i slutliga fällande domar.
46 2015 progress report, Albania, pp. 4 and 51. 
46 Framstegsrapport Albanien 2015, s. 4 och 51.
47 2015 progress report, Bosnia and Herzegovina, p. 
47 Framstegsrapport Bosnien och Hercegovina 2015, s.
48 2015 progress report, Kosovo, pp. 12, 15, 16 and 18. 
48 Framstegsrapport Kosovo 2015, s. 12, 15, 16 och 18.
49 For monitoring purposes, the Commission asked each beneficiary country for track record tables of effective investigation, prosecution and final convictions in judicial cases involving high-level corruption and organised crime. 
49 I övervakningssyfte bad kommissionen varje stödmottagande land om resultat i fråga om effektiva utredningar, åtal och slutliga fällande domar i rättsfall som gällde högnivåkorruption och organiserad brottslighet.
Depending on the country, the high-level corruption and organised crime cases included in these varied from a few (Serbia) to zero (Kosovo), which does indicate a lack of political will. 
Beroende på vilket land det gällde varierade det antal ärenden beträffande högnivåkorruption och organiserad brottslighet som togs med i resultaten från några få (Serbien) till inga alls (Kosovo), vilket tyder på att det saknas politisk vilja.
Observations 31 50 According to the Commission, the lack of political will was often reflected in the insufficient financial and human resources allocated to the relevant institutions, which limited the ambition and absorption capacity of IPA I. The two examples given in Box 10 show that the impact of IPA I projects on the fight against corruption and organised crime was only limited. 
Iakttagelser 31 50 Enligt kommissionen speglades ofta bristen på politisk vilja i de otillräckliga ekonomiska resurser och personalresurser som tilldelades de berörda institutionerna, vilket begränsade ambitionen och kapaciteten att utnyttja IPA I. De två exemplen i ruta 10 visar att IPA I-projekten för kampen mot korruption och organiserad brottslighet endast hade begränsad effekt.
IPA I project results in the fight against corruption Project against corruption, Albania The purpose of the ‘Project against corruption in Albania’ was to support the Albanian government in implementing its anti-corruption strategy (2007-2013). 
IPA I-projektens resultat i kampen mot korruption Projekt mot korruption i Albanien Syftet med projektet mot korruption i Albanien var att bistå den albanska regeringen i genomförandet av antikorruptionsstrategin (2007–2013).
Not only did it fail to deliver on measurable targets, but its sustainability was also affected by the fact that the national anti-corruption coordinator was not independent and coordinated policies at national and local level without adequate budget or staff. 
Inte nog med att man inte lyckades uppfylla mätbara målvärden utan hållbarheten påverkades också av att den nationella antikorruptionssamordnaren inte var oberoende och att samordnade strategier på nationell och lokal nivå inte hade en tillräcklig budget eller tillräckligt med personal.
State Commission for Preventing Corruption, the former Yugoslav Republic of Macedonia This project aimed to strengthen the work of the main body responsible for preventing corruption. 
Den statliga kommissionen för förebyggande av korruption i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien Syftet med projektet var att stärka arbetet vid det organ som främst ansvarade för att förebygga korruption.
However, it did not address the fact that the State Commission for Preventing Corruption was not in a position to exercise its mandate effectively in the face of inadequate commitment by the national authorities, a lack of independence on the part of its senior management and insufficient resources49. 
Men projektet försökte inte göra något åt att den statliga kommissionen för förebyggande av korruption inte kunde fullgöra sitt uppdrag på ett ändamålsenligt sätt på grund av de nationella myndigheternas otillräckliga åtagande, den högre ledningens brist på oberoende och otillräckliga resurser49.
49 ECA Special Report 11/2016 ‘Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context’, paragraph 28 and Box 3 (http://eca.europa.eu). 
49 Punkt 28 och ruta 3 i revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2016 Att stärka den administrativa kapaciteten i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien: begränsade framsteg i en svår miljö (http://eca.europa.eu).
Evaluation ‘IPA support for the fight against corruption’, August 2015, p. 
Utvärderingen av IPA-stöd till kampen mot korruption, augusti 2015, s.
30 and 120. 
30 och 120.
50 Transparency International, ‘Corruption fighters’ Tool kit: civil society experiences and emerging strategies’, 2002 (http://www.transparency. org/whatwedo/publication/ corruption_fighters_toolkit_ civil_society_experiences_ and_emerging_strategi). 
50 Transparency International, Corruption fighters’ Tool kit: civil society experiences and emerging strategies (kor-ruptionsbekämpares verktygslåda: civilsamhällets erfarenheter och nya strategier), 2002 (http://www. transparency.org/whatwedo/ publication/corruption_ fighters_toolkit_civil_society_ experiences_and_emerging_ strategi).
51 For instance, see Communication from the Commission to the European Parliament and the Council, Enlargement Strategy and Main Challenges 2011-2012, COM(2011) 666 final, in particular pp. 3, 7, 23, 39, 41, 45, 54, 58, 60 and 67. 
51 Se till exempel Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet: Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2013–2014, KOM(2011) 666 slutlig, särskilt punkterna 3, 7, 23, 39, 41, 45, 54, 58, 60 och 67.
The Commission used little IPA funding in key rule of law areas 51 Free media and a strong civil society are key drivers for raising public awareness of corruption and organised crime50; they often encourage anti-corruption agencies and the public prosecution to act. 
Kommissionen använde endast lite IPA-finansiering på centrala rättsstatsområden 51 Pressfrihet och ett starkt civilsamhälle är det som främst bidrar till att öka allmänhetens medvetenhet om korruption och organiserad brottslighet50 och de uppmuntrar ofta de korruptionsbekämpande organen och åklagarmyndigheterna att agera.
These, in turn, contribute directly to a track record of effective investigation, prosecution and final convictions in judicial cases of high-level corruption and organised crime. 
Dessa bidrar i sin tur direkt till resultatet i fråga om effektiva utredningar, åtal och slutliga fällande domar i rättsfall som gäller högnivåkorruption och organiserad brottslighet.
In the context of the rule of law in the Western Balkans, the pervasive problems with judiciary independence and the effectiveness of the fight against corruption and organised crime (see paragraphs 46 to 50), combined with the Commission’s own views on the importance of the media, civil society, anti-corruption agencies and public prosecution51, were sufficient grounds for sustained support in these key areas. 
När det gäller rättsstaten på västra Balkan var de genomgripande problemen med rättsväsendets oberoende och effektiviteten i kampen mot korruption och organiserad brottslighet (se punkterna 46–50), tillsammans med kommissionens egen uppfattning om betydelsen av medierna, civilsamhället, de korruptionsbekämpande organen och åklagarmyndigheten51, tillräckliga skäl för ett fortsatt stöd på dessa centrala områden.
Observations 32 52 However, under IPA I, the Commission allocated relatively little funding to media freedom and civil society in the Western Balkans (0.5 % of total allocations)52. 
Iakttagelser 32 52 Inom IPA I fördelade dock kommissionen relativt lite finansiering till pressfrihet och civilsamhället på västra Balkan (0,5 % av de totala anslagen)52.
For instance, Albania received no national allocations for media freedom and civil society in the context of the fight against corruption. 
Albanien fick till exempel inga nationella anslag till pressfrihet och civilsamhället inom ramen för korruptionsbekämpningen.
Likewise, the Commission allocated little funding to the fight against corruption and organised crime (2 %) and support for public prosecution services (1 %). 
Kommissionen fördelade likaledes lite finansiering till kampen mot korruption och organiserad brottslighet (2 %) och stöd till åklagarmyndighetens avdelningar (1 %).
Public administration reform projects were generally sustainable 53 Building and maintaining administrative capacity were particularly challenging, mainly because of widespread corruption and constant political interference in civil service recruitment and career management. 
Projekten för reformen av den offentliga förvaltningen var i regel hållbara 53 Att bygga upp och upprätthålla den administrativa kapaciteten var särskilt svårt, främst på grund av den omfattande korruptionen och den konstanta politiska inblandningen i rekryteringar till offentliga tjänster och karriärplanering.
This resulted in high staff turnover and a lack of qualified staff in the national authorities53. 
Det ledde till en hög personalomsättning och brist på kvalificerad personal vid de nationella myndigheterna53.
In this context, the Commission managed to convert many project outputs into sustainable results, which IPA I had supported (e.g. civil service reform, customs, public procurement, public internal financial control, audit). 54 Out of the 23 projects in the audit sample of national projects, 14 were sustain-able54. 
Under de förhållandena lyckades kommissionen omvandla många av projektens output till hållbara resultat som IPA I hade gett stöd till (t.ex. reformen av offentliga tjänster, tullar, offentlig upphandling, offentlig intern finansiell kontroll och revision) 54 14 av de 23 projekten i granskningsurvalet av nationella projekt var hållbara54.
Where they were not, it was mainly because of insufficient budget and staffing, poor coordination and, most important of all, the beneficiary’s lack of political will to reform institutions and follow up on reform. 
När de inte var det berodde det främst på en otillräcklig budget och personalbrist, dålig samordning och, viktigast av allt, stödmottagarens brist på politisk vilja att reformera institutionerna och följa upp reformen.
In some cases, prior to authorising contracting, the Commission could have predefined additional conditions with regard to legislation and project terms of reference, but had failed to do so (see Box 11). 
I en del fall kunde kommissionen ha fastställt ytterligare förhandsvillkor med avseende på lagstiftning och kravspecifikationer för projekten innan den godkände kontrakt, men det gjorde den inte (se ruta 11).
52 ECA analysis, Commission data, July 2015. 
52 Revisionsrättens analys, kommissionens uppgifter, juli 2015.
53 Meta-evaluation of IPA assistance, September 2013, p. 
53 Metautvärdering av IPA-stöd, september 2013, s.
Progress reports 2012-2015. 
Framstegsrapporter 2012–2015.
54 See Annex II, public administration reform projects in Albania (No 3, 4 and 5), Bosnia and Herzegovina (No 6, 7 and 9), the former Yugoslav Republic of Macedonia (No 12 and 14), Montenegro (No 17 and 18) and Serbia (No 20, 21, 22 and 23). 
54 Se bilaga II, projekt för reformen av den offentliga förvaltningen i Albanien (nr 3, 4 och 5), Bosnien och Hercegovina (nr 6, 7 och 9), f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (nr 12 och 14), Montenegro (nr 17 och 18) och Serbien (nr 20, 21, 22 och 23).
IPA and public administrative reform Bosnia and Herzegovina In that country, budgets were adopted late and budget coordination and planning remained poor55. 
IPA och reformen av den offentliga förvaltningen Bosnien och Hercegovina Budgetar antogs sent och budgetsamordningen och budgetplaneringen var fortfarande bristfällig i landet55.
Furthermore, at the state level, the entities and Brčko District had their own budgets and laws on civil service and administration and the public administration remained fragmented. 
På statlig nivå hade enheterna och Brčko-distriktet dessutom sina egna budgetar och lagar om offentliga tjänster och administration, och den offentliga förvaltningen fortsatte att vara splittrad.
This hampered the sustainability of a country-wide administrative coordination project and a public finance statistics project. 
Det motverkade hållbarheten i ett landsomfattande projekt för administrativ samordning och ett projekt om statistik över de offentliga finanserna.
55 The SIGMA baseline measurement 2015, Bosnia and Herzegovina (pp. 2, 39, 94 and 95) described this specific context. 
55 I Sigmas utgångsmätning 2015, Bosnien och Hercegovina (s. 2, 39, 94 och 95) beskrevs denna specifika omständighet.
Observations 33 55 With regard to regional programmes (see Annex III), the WBIF was designed as a blending instrument for infrastructure projects in the Western Balkans56. 
Iakttagelser 33 55 När det gällde regionala program (se bilaga III) var WBIF utformat som ett instrument för kombinerat stöd för infrastrukturprojekt på västra Balkan56.
Between 2008 and 2014, 2.8 billion euros in project loans were contracted, as compared with 305 million euros in EU funding57. 
Mellan 2008 och 2014 ingicks kontrakt för projektlån på 2,8 miljarder euro jämfört med 305 miljoner euro i EU-finansiering57.
The WBIF was a good instrument for improving donor coordination and providing technical support to national authorities in charge of infrastructure (e.g. preparing project pipelines, drafting project finance documentation), thereby strengthening the beneficiary’s administrative capacity. 
WBIF var ett bra instrument som bidrog till att förbättra givarsamordningen och ge tekniskt stöd till de nationella myndigheter som ansvarade för infrastruktur (t.ex. utarbeta projektförteckningar och upprätta dokumentation om projektfinanserna), som därmed stärkte stödmottagarens administrativa kapacitet.
We examined a typical example of a WBIF project (see Box 12). 
Vi granskade ett typiskt WBIF-projekt (se ruta 12).
56 Blending is the combination of loans from financial institutions with grants and enables the Commission to leverage IPA funds by attracting loans from financial institutions. 
56 Ett instrument för kombinerat stöd är en kombination av lån från finansinstitut och bidrag som gör att kommissionen kan utöka IPA-medlen genom att mobilisera lån från finansinstitut.
See ECA Special Report 16/2014 ‘The effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies’ (http://eca.europa.eu). 
Se revisionsrättens särskilda rapport nr 16/2014 Ändamålsenligheten i att kombinera bidrag från regionala investeringsinstrument med lån från finansinstitut för att stödja EU:s externa politik (http://eca. europa.eu).
57 WBIF annual and monitoring reports (https://www.wbif.eu/Library). 
57 WBIF:s årliga rapporter och övervakningsrapporter (https://www.wbif.eu/Library).
The Ionian-Adriatic pipeline project This 3.5 million euros regional project, sponsored by the European Bank for Reconstruction and Development, consisted of technical assistance for a feasibility study for a gas interconnection pipeline from Albania to Croatia. 
Det adriatisk-joniska gasledningsprojektet Detta regionala projekt på 3,5 miljoner euro, som sponsrades av Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling, bestod av tekniskt stöd till en genomförbarhetsstudie för en sammanlänkad gasledning från Albanien till Kroatien.
The project deliverable (a technical report) was completed on time and provided technical expertise to the Albanian Ministry of Energy and Industry. It will be used for the gas pipeline’s masterplan and future construction. 
Projektets resultat (en teknisk rapport) blev färdigt i tid och bestod i att det albanska ministeriet för energi och industri fick tekniska expertkunskaper som kommer att användas till översiktsplanen för och det framtida bygget av gasledningen.
56 Governed by the six western Balkan countries, the Regional School of Public Administration (ReSPA) is an international organisation based in Danilovgrad, Montenegro. 
56 Den regionala skolan för offentlig förvaltning (ReSPA) styrs av de sex länderna på västra Balkan och är en internationell organisation med säte i Danilovgrad i Montenegro.
It received 2.4 million euros in IPA technical assistance, equipment and furniture and an annual allocation of 1.2 million euros in IPA funding to support its operational activities58. 
Skolan fick 2,4 miljoner euro i tekniskt stöd, utrustning och möbler från IPA och ett årligt anslag på 1,2 miljoner euro i IPA-finansiering till sin driftverksamhet58.