natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 447 THE COURT’S OBSERVATIONS Control exercised by the Commission 48. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 447 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Kommissionens kontroll 48.
The control procedures of the Commission are insufficient to ensure value for money and sound management of its contribution to the ACP Secretariat. 
Kommissionens kontrollförfaranden är inte tillräckliga för att säkerställa att dess bidrag till AVS-sekretariatet ger valuta för pengarna och att det förvaltas sunt.
This applies not only to the findings of audit reports, but the Commission has also not acted when the ACP Secretariat claimed diplomatic immunity and refused to comply with judgments of the Belgian courts since 1995 requiring it to pay compensation to a former employee. 
Detta gäller inte bara resultaten i granskningsrapporterna, kommissionen vidtog inte heller några åtgärder när AVS-sekretariatet begärde diplomatisk immunitet och vägrade efterkomma belgiska domstolars domar från 1995, enligt vilka ersättning skulle betalas ut till en tidigare anställd.
COMMISSION’S REPLIES 48. 
KOMMISSIONENS SVAR 48.
The Commission acknowledges that action might have been taken much sooner. 
Kommissionen medger att åtgärder kunde ha vidtagits mycket tidigare.
Taken together, the following measures which are now being implemented by the Commission constitute a responsible and proper response in the circumstances, although it will take time for results to be seen: (i) the financing arrangements for payment of the Commission’s contribution have been completely overhauled and simplified, as explained in the reply to point 43; (ii) recoverieshavebeenmadetotallingalmostEUR820000 up to September 2001, and a further EUR 140 000 will be recovered; (iii) the screening study launched as a direct consequence of the Financial Control DG report (see reply to point 41) was the first step in a programme to improve the effectiveness of the ACP Secretariat’s own management. The results of the study were received by the Commission in August 2001 and arrangements were made immediately to open discussions with the ACP Secretariat on how the recommendations might be implemented; (iv) the 2000 to 2004 financing agreement introduced the requirement for an annual work programme and budget as a basis for annual advance payments; (v) it is the Commission’s intention to ask the Secretariat, when the 2002 work programme is presented, for a report on the implementation of the work programme for 2001, concentrating on the extent to which objectives and planned results have been achieved and activities efficiently and effectively undertaken. 
Tillsammans utgör nedanstående åtgärder, som nu vidtas av kommissionen, en ansvarsfull och lämplig reaktion på gällande omständigheter, även om det kommer att ta tid innan resultaten visar sig: i) Finansieringsöverenskommelsen avseende kommissionens bidrag har fullständigt omarbetats och förenklats enligt vad som sägs i svaret på punkt 43. ii) Återkravhargjortsföretttotaltbelopppånära820000 euro fram till och med september 2001, och ytterligare 140 000 euro kommer att återkrävas. iii) Den granskning som inleddes som en direkt konsekvens av rapporten från GD Ekonomistyrning (se svaret på punkt 41) var det första steget i programmet för att förbättra AVS-sekretariatets egen förvaltning.
The 2002 work programme will not be accepted in the absence of such a report; (vi) in demanding a report on activities the Commission will send a clear message that it is in the Secretariat’s interest to assure value for money. 
Arbetsprogrammet för 2002 kommer inte att godkännas om en sådan rapport inte läggs fram. vi) I samband med begärandet av en rapport om verksamheten kommer kommissionen att uttrycka klart att det ligger i AVS-sekretariatets intresse att få valuta för pengarna.
An analysis of this type will be expected from the ACP Secretariat in future years; (vii) independent external audits will be required for all ad hoc projects; 
En sådan analys kommer att förväntas från AVS-sekretariatet i framtiden. vii) Oberoende externa revisioner kommer att krävas för alla tillfälliga projekt.
448 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 Conclusions THE COURT’S OBSERVATIONS COMMISSION’S REPLIES (viii) arrangements are being made to make provision in the mid-term review specified in the financing agreement for a check on the implementation of the above actions and the implementation of the recommendations of the screening report. 
448 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 Slutsatser REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR viii) Åtgärder vidtas för den halvtidsöversyn som anges i finansieringsöverenskommelsenochsomskallbehandla genomförandet av ovannämnda åtgärder och rekommendationerna i granskningsrapporten.
The report is expected to be finalised by mid-2002. 
Rapporten beräknas vara färdig vid mitten av 2002.
In the course of 2000 several changes occurred in the ACP Secretariat following the signing of the Cotonou Agreement and the arrival of the new Secretary-General. 
Under 2000 ändrades förhållandena i AVS-sekretariatet till följd av undertecknandet av Cotonouavtalet och den nya generalsekreterarens ankomst.
Two additional posts of Assistant Secretary-General (previously there was only one) have been created, in charge respectively of administration and finance, and sustainable economic development, and political and human development. 
Två ytterligare tjänster som biträdande generalsekreterare (tidigare fanns det bara en) har inrättats, med ansvar för förvaltning och finanser, hållbar ekonomisk utveckling respektive politisk och mänsklig utveckling.
These last two responsibilities cover the two main pillars of cooperation under the new Agreement. 
De två senare täcker de två viktigaste huvuddelarna i utvecklingssamarbetet enligt det nya avtalet.
The Commission sees these developments in a positive light and hopes that they signal the start of a more modernising spirit within the ACP Secretariat. 
Kommissionen anser att denna utveckling är positiv och hoppas att den innebär början på en mera modern filosofi i AVS-sekretariatet.
The Cotonou Agreement has added to the Secretariat’s workload which means that, apart from preparing a work programme of projects to be implemented, the Secretariat will also be involved in preparing meetings and carrying out activities to implement the Agreement. 
Cotonouavtalet har inneburit ytterligare arbetsbörda för sekretariatet, i det att det förutom utarbetandet av ett arbetsprogram för projekt också måste delta i förberedandet av möten ochutförandetavåtgärdersomgenomföravtalet.
On the subject of the condemnations of the ACP Secretariat, which enjoys diplomatic status, the Commission cannot and will not interfere with matters arising from labour law and that lie within the jurisdiction of the Belgian courts. 
När det gäller de fällande domarna avseende AVS-sekretariatet, som har diplomatisk status, varken bör eller kan kommissionen blanda sig i frågor som rör arbetsrätt eller som avser beslut i belgiska domstolar.
The Commission has considerably improved the financing arrangements for the ACP Secretariat, in a way which balances the required level of administrative control with autonomy for the Secretariat. 
Kommissionen har avsevärt förbättrat finansieringsbestämmelserna för AVS-sekretariatet på ett sätt som innebär enbalansmellankravetpåadministrativkontrollochauto-nomi för sekretariatet.
The Commission is addressing the problem of management within the Secretariat through a series of measures described in the reply to point 48. 
Kommissionen åtgärdar problemet med förvaltningen av sekretariatet med hjälp av de åtgärder som beskrivs i svaret på punkt 48.
The 2000 to 2004 financing agreement does not impose any direct link between the workload of the Secretariat and the Commission’s contribution, but it introduces a requirement for the Secretariat to prepare an annual work programme and budget for its activities as a basis for annual advance payments. 
I finansieringsöverenskommelsen för 2000–2004 införs inte någon direkt koppling mellan sekretariatets arbetsbörda och kommissionens bidrag, utan det införs ett krav att sekretariatet skall utarbeta ett årligt arbetsprogram och en årlig verksamhetsbudget som en grund för de årliga förskottsbetalningarna.
The Commission is preparing to move towards a system of financing based on results (See also reply to point 48). 
Kommissionen förbereder sig på att börja tillämpa ett finansieringssystem baserat på resultat (se även svaret på punkt 48).
The control procedures of the Commission are as yet insufficient to ensure value for money and sound management of its contribution to the ACP Secretariat, despite the risks indicated by evidence of poor management. 
Kommissionens kontrollförfaranden är fortfarande inte tillräckliga för att säkerställa att dess bidrag till AVS-sekretariatetgervalutaförpengarnaochförvaltas på ett sunt sätt, trots de risker som framgår av brister i förvaltningen.
The fixed-rate funding in the 2000 to 2004 financing agreement was not linked to workload or expected results. 
Den fasta ersättningsnivån i finansieringsöverenskommelsen för åren 2000–2004 relaterades inte till arbetsbörda eller förväntat resultat.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 449 THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendation 51. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 449 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Rekommendation 51.
When co-financing the running costs of outside organisations on a fixed-rate basis the Commission should request output-based information from beneficiaries and clearly define the results expected, preferably in terms which are verifiable and measurable. 
När kommissionen samfinansierar administrativa kostnader för externa organisationer med en fast ersättningsnivå, bör den begära resultatbaserad information från biståndsmottagarna och de resultat som förväntas bördefinierastydligt,helstitermersomkanverifieras och mätas.
The amount of the subsidy should correspond to the expected results. 
Biståndets belopp bör motsvara de förväntade resultaten.
In order to monitor progress towards results and to support claims for funding, the Commission should require not only annual financial accounts and external audit reports, but also activity reports, incorporating performance indicators. 
För att övervaka framstegen mot resultaten och stödja ansökningar om finansiering, bör kommissionen inte bara kräva årsredovisningar och externa revisionsrapporter, utan även verksamhetsrapporter i vilka resultatindikatorer ingår.
CHAPTER IV — MAIN OBSERVATIONS IN SPECIAL REPORTS PUBLISHED BY THE COURT SINCE THE LAST DISCHARGE PROCEDURE Special Report No 5/2001 on counterpart funds from structural adjustment support earmarked for budget aid (seventh and eighth EDFs) (29). The Court’s audit 52. 
KAPITEL IV – HUVUDSAKLIGA IAKTTAGELSER I DE SÄRSKILDA RAPPORTER SOM REVISIONSRÄTTEN OFFENTLIGGJORT SEDAN DET SENASTE FÖRFARANDET FÖR BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET Särskild rapport nr 5/2001 om motpartsmedel från strukturanpassningsstöd i form av direkt budgetstöd (sjunde och åttonde EUF) (30) Revisionsrättens granskning 52.
The Court examined the Commission’s monitoring of the use of counterpart funds generated by EDF support for structural adjustment in ACP States, but not the structural adjustment programmes as such. 
Revisionsrätten har granskat kommissionens övervakning av användningen av motpartsmedlen från EUF-biståndet till AVS-ländernas strukturanpassning, och inte strukturanpassningsprogrammen som sådana.
The audit was mainly concerned with 23 financing agreements concluded between 1994 and 1999 with eight ACP States. 
Granskningen omfattade i huvudsak 23 finansieringsöverenskommelser som ingåtts mellan 1994 och 1999 med åtta AVS-länder.
Most of the support was in the form of direct aid for the beneficiary countries’ budgets and was implemented and controlled, not under EDF procedures, but under the national procedures applicable to public expenditure in the ACP States. 
Huvuddelen av detta bistånd bestod av direkt stöd till biståndsmottagarnas budgetar, bistånd som inte genomfördes och kontrollerades enligt EUF-förfarandena, utan enligt nationella förfaranden för offentligautgifteriAVS-länderna.
COMMISSION’S REPLIES 51. 
KOMMISSIONENS SVAR 51.
The Commission acknowledges the Court’s views on contributions to the running costs of outside organisations. 
Kommissionen bekräftar riktigheten i revisionsrättens syn på bidrag till externa organisationers löpande kostnader.
In the case of the ACP Secretariat, the reforms put in place by the Commission already include the introduction of an annual work programme and budget as the basis for advance payments, which will allow the Commission to make an assessment of the Secretariat’s activities (see a full list of interventions in reply to point 48). 
I fråga om AVS-sekretariatet innehåller kommissionens reformer redan införandet av ett årligt arbetsprogram och en årlig budgetsomgrundförförskottsbetalningar,vilketkommeratt göra det möjligt för kommissionen att granska sekretariatets verksamhet (se hela åtgärdsförteckningen i svaret på punkt 48).
(29) OJ C 257, 14.9.2001. 
(30) EGT C 257, 14.9.2001.
450 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS Conclusion and recommendations 53. 
450 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Slutsats och rekommendationer 53.
In view of the shortcomings in the national procedures for implementing and controlling public expenditure, it is not realistic to think that, in priority sectors, expenditure by the beneficiary countries will always be effected in a regular manner and will have a real impact on the level and quality of social services. 
Med hänsyn till bristerna i genomförandeförfarandena och i de nationella kontrollerna av offentliga utgifter, är det inte realistiskt att tro att de biståndsmottagande ländernas utgifter i de prioriterade sektorerna alltid genomförs enligt reglerna och att de får en verklig effekt på de sociala tjänsternas nivå och kvalitet.
This fact was confirmed by the audits which the Commission has carried out since 1998. 
Denna verklighetsbild bekräftas av de granskningar kommissionen gjort från och med 1998.
The budgetary authority must be aware of the inherent risks of the approach that has been adopted, insist that those risks are evaluated by means of audits of public expenditure and endeavour to reduce the extent of them gradually by encouraging the effective implementation of reforms in the ACP States, notably by means of concerted action by the community of donors. 
Budgetmyndigheten måste vara medveten om riskerna med denna metod och insistera på att dessa risker utvärderas genom granskningar av offentliga utgifter. Den måste också anstränga sig för att successivt minska riskernas omfattning genom att uppmuntra ett effektivt genomförande av reformerna i AVS-länderna, framför allt genom samordnade åtgärder med samtliga bidragsgivare.
In order to improve control over the implementation of support and ensure that the support develops in line with the new guidelines from the budgetary authority, the Commission should: (a) base its programmes on a strategy and a plan for the reform of public finance management and on intensive coordination between all the parties involved in this area; COMMISSION’S REPLIES 53. 
För att bättre behärska genomförandet av biståndet och säkerställa en utveckling som följer budgetmyndighetens nya riktlinjer, bör kommissionen a) understödja sina program med en strategi och en planförattreformeraförvaltningenavdeoffentliga medlen, samt med en strikt samordning av alla aktörerna på området, KOMMISSIONENS SVAR 53.
The Commission shares the Court’s view that the reforms undertaken recently by a number o countries with the aim of improving the management of public finances constitute a real step forward. 
Kommissionen delar revisionsrättens åsikt att de senaste reformer som ett flertal länder gjort för att gradvis förbättra förvaltningen av sina offentliga utgifter måste ses som verkliga framsteg.
The process is bound to be slow, since it is a complex one that will upset the status quo, added to which these recipient countries’ resources are limited and they are far from being in a position to guarantee that there will be only a small risk of public-finance management going off track. 
Processen är med nödvändighet långsam, eftersom den är mycket komplicerad, ifrågasätter en hel del och mottagarländernas medel är begränsade och långt ifrån räcker till för att garantera en låg risk för överträdelser i fråga om förvaltningen av offentliga medel.
This was confirmed by the audits done by the Commission since 1998. 
Detta har bekräftats i de revisioner som kommissionen har gjort sedan 1998.
The authorities of the countries concerned are more aware of the risks inherent in the overall management of public finances under the Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) and are trying to reduce them by encouraging the effective implementation of reforms, especially through concerted action by the donor community. 
Mottagarländernas myndigheter är numera mera medvetna om de inneboende riskerna med den samlade förvaltningen av offentliga finanser inom ramen för strategiramarna för bekämpning av fattigdom och strävar efter att gradvis reducera riskerna genom att uppmuntra ett effektivt genomförande av reformer i sina länder, bl.a. med hjälp av samordnade åtgärder från givarsamfundets sida.
In early 2001 the Commission and the World Bank stepped up their cooperation by adopting common objectives and financial means (Trust Fund for Public Expenditure Management and Accountability Assessments), which is coordinated with all the other parties involved (bilateral donors and government of the recipient ACP State). 
KommissionenochVärldsbankenharsedanbörjanav2001 inlett ett förstärkt samarbete som inbegriper gemensamma mål och finansiella medel (förvaltningsfond för förvaltning av offentliga utgifter och bedömning av ansvarighet) och som samordnas med insatserna från alla andra berörda parter (bilateralagivareochmyndigheternaidemottagandeAVS-länderna).
54. (a) The Commission is anxious to ensure that under the PRSPs the issue of proper public-finance management is tackled within a strategy of reform of the management of public finances together with the use of performance indicators to ensure a coordinated measurement of progress. 
54. a) Kommissionen strävar efter att se till att frågan om sund förvaltningavoffentligafinanserbehandlasistrategira-marna för bekämpning av fattigdom på ett strategiskt sätt och inom ramen för en övergripande plan för reform av förvaltningen av offentliga finanser.
In liaison with other donors, it is developing a coordinated approach to public finance assessment (Trust Fund for Public Expenditure Management and Accountability Assessments and Strategic Partnership for Africa). 
Tillsammans med andra givare utvecklar kommissionen ett samordnat tillvägagångssätt för granskning av offentliga finanser (förvaltningsfond för förvaltning av offentliga utgifter och bedömning av ansvarighet och strategiskt partnerskap för Afrika).
This will enable it to pursue the approach taken in programmes implemented since the end of 1999. 
På detta sätt kan kommissionen fortsätta med det tillvägagångssätt som påbörjats i de program som genomförts sedan slutet av 1999.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 451 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) draw up clear guidelines so that its departments are better able to assess progress in the management of public finance in each of the countries concerned and to carry out a qualitative appraisal of the expenditure, otherwise there is a risk that programme objectives might not be achieved; (c) lay down procedures for monitoring and control of each programme, before the financing agreements are concluded; (d) effect a better distribution between departments of responsibility for monitoring global macroeconomic and institutional support, on the one hand, and, on the other, responsibility for assessing the functioning of the social sectors; (e) in coordination with the IMF, improve the predictability of annual budget support, irrespective of the source of the funding; (f) within the multilateral approach framework, integrate sectoral support into the budget of the beneficiary countries wherever possible. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 451 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER b) utveckla tydliga riktlinjer så att dess avdelningar bättre kan bedöma framstegen som görs i förvaltningen av de offentliga medlen i varje land i fråga, samt utgifternas kvalitet, eftersom man i annat fall riskerar att programmålen inte uppnås, c) specificera metoderna för övervakning och kontroll av varje program innan finansieringsöverenskommelserna ingås, d) bättre fördela ansvaret mellan sina avdelningar, dels för övervakningen av det globala makroekonomiska och institutionella biståndet, dels för bedömningen avhurdesocialasektorernafungerar, e) i samordning med Internationella valutafonden säkerställa en bättre beräkning av det årliga budgetstödet, oavsett varifrån finansieringen kommer, f) inom ramen för multilaterala metoder integrera det sektorsvisa stödet till biståndsmottagarländernas bud-getar,överalltdärsåärmöjligt.
COMMISSION’S REPLIES (b) The Commission shares the Court’s opinion and has already started implementing clear guidelines for Commission administrators and national authorising officers, namely: (i) criteria for assessing progress in public-finance management; (ii) a framework for looking at expenditure of non-targeted budgetary aid, so enabling the budgetary authority to see whether funds are being managed properly; and (iii) the various possible ways of adopting reliable performance indicators in the social sectors, and their relationship with budgetary spending. (c) The Commission undertakes to introduced wherever possible details on monitoring and control procedures in the financing agreements rather than the protocols of agreement. (d) The distinction between the macroeconomic departments and those in charge of social sectors exists at the programme design stage (Development DG) and implementation stage (EuropeAid). 
KOMMISSIONENS SVAR b) Kommissionen delar revisionsrättens åsikt och har redan påbörjat genomförandet av tydliga riktlinjer, som bör antas med inriktning på kommissionens förvaltande enheter och de nationella utanordnarna och som inbegriper följande: i) Kriterier för bedömning av uppnådda framsteg i fråga om förvaltningen av offentliga utgifter. ii) Förfaranden för undersökning av utgifter inom ramen för icke särskilt inriktade budgetstöd, vilket ger en indikation till budgetmyndigheten om graden av sund förvaltning av medlen. iii) Olika möjliga sätt att tillämpa tillförlitliga resultatindikatorerpådetsocialaområdetochderassam-band med budgetutgifter. c) Kommissionen åtar sig att i största möjliga utsträckning närmare precisera förfarandena för uppföljning och kontroll i finansieringsöverenskommelserna snarare än i avtalsprotokollen. d) Åtskillnaden mellan avdelningar för makroekonomi och avdelningar för den sociala sektorn finns redan på nivån för utarbetande av program (Generaldirektoratet för bistånd)ochpånivånförprogramgenomförande(Euro-peAid).
The key issue is to ensure that the units work together, something the Commission is trying to do in relations between units and through the role of the Delegations and desk officers. (e) Improving aid forecasting for each country is of constant concern to the Commission and has not always been easy to implement (cessation of programmes, non-adherence to conditions, etc.). 
Det viktigaste är att det finns samordning mellan enheternas arbete, vilket kommissionen försöker att säkerställa i förbindelserna mellan enheterna och med hjälp av de arbetsuppgifter som delegationerna och de geografiskt ansvariga tilldelas. e) Kommissionen har alltid försökt förbättra prognosen för stöd till länderna, vilket inte alltid har varit så lätt (avbrytande av program, villkor respekteras inte).