natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12 is reproduced with the kind permission of the OECD. ©OECD (2003), Farm Household Income: Issues and Policy Responses, OECD Publishing, Paris. 
12 återges med tillstånd från OECD. ©OECD (2003), Farm Household Income: Issues and Policy Responses (jordbrukshushållens inkomster: problem och politiska åtgärder), OECD Publishing, Paris.
EN 2016 Special Report NO 01 Is the Commission’s system for performance measurement in relation to farmers’ incomes well designed and based on sound data? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2016 Särskild rapport nr 01 Är kommissionens resultatmätningssystem för jordbrukarnas inkomster väl utformat och baserat på tillförlitliga uppgifter? (i enlighet med artikel 287.4 stycket i EUF-fördraget)
The audit was led by ECA Member Rasa Budbergytė, supported by the head of her private office, Tomas Mackevičius, and Maura McElhinney, attaché; Hèlder Faria Viegas, principal manager; Sven Kölling and Blanka Happach, core team; Ramona Bortnowschi, Els Brems, Antonio Caruda Ruiz, Vincent Ly-Sunnaram, Ioannis Papadakis, Maciej Szymura and Bertrand Tanguy, auditors. 
Revisionen leddes av ledamoten Rasa Budbergytė, som fick stöd av Tomas Mackevičius (kanslichef), Maura McElhinney (attaché), Hèlder Faria Viegas (förstechef), Sven Kölling och Blanka Happach (kärngruppen), Ramona Bortnowschi, Els Brems, Antonio Caruda Ruiz, Vincent Ly-Sunnaram, Ioannis Papadakis, Maciej Szymura och Bertrand Tanguy (revisorer).
From left to right: B. Happach, T. Mackevičius, S. Kölling, R. Budbergytė, H. Faria Viegas. 
Från vänster till höger: B. Happach, T. Mackevičius, S. Kölling, R. Budbergytė, H. Faria Viegas.
Contents 03 Paragraph Abbreviations Glossary I-X Executive summary 1-17 Introduction 1-2 General objectives of the CAP and of the 2013 reform in relation to farmers’ incomes 3-5 The objectives of measures financed by the EAGF in relation to farmers’ incomes 6 Farmers’ incomes, the income of farm households and standard of living 7-11 The Commission’s data sources for incomes in agriculture 12-15 Performance measurement of CAP measures in relation to agricultural income 16-17 Previous Court audits 18-24 Audit scope and approach 25-87 Observations 25-51 The Commission has not yet established a comprehensive set of data for assessing the performance of CAP measures in relation to farmers’ incomes 26-32 The Commission still lacks relevant information on farmers’ incomes at EU level 33-39 The EAAs are an important tool for monitoring the economic situation of agriculture but they have inherent limitations for assessing CAP measures 40-51 The FADN is a well-established source of income and business information on commercial agricultural holdings but it has limitations 
Innehåll 03 Punkt Förkortningar Ordförklaringar I–X Sammanfattning 1–17 Inledning 1–2 Allmänna mål för den gemensamma jordbrukspolitiken och för 2013 års reform när det gäller jordbrukarnas inkomster 3–5 Målen för de åtgärder som finansieras genom EGFJ när det gäller jordbrukarnas inkomster 6 Jordbrukarnas inkomster och jordbrukshushållens inkomster och levnadsstandard 7–11 Kommissionens källor till uppgifter om jordbruksinkomster 12–15 Mätning av effekterna av åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken på jordbruksinkomster 16–17 Våra tidigare revisioner 18–24 Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod 25–87 Iakttagelser 25–51 Kommissionen har ännu inte fastställt en fullständig förteckning över uppgifter för bedömningen av effekterna av åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken på jordbrukarnas inkomster 26–32 Kommissionen har fortfarande inte all information om jordbrukarnas inkomster på EU–nivå 33–39 Räkenskaperna för jordbruket (EAA) är ett viktigt verktyg för övervakningen av situationen inom jordbruket men har vissa inneboende begränsningar när det gäller bedömningen av åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken 40–51 Informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter är en väletablerad källa till information om inkomster och företag när det gäller kommersiella jordbruksföretag men det har brister
Contents 04 52-76 The Commission and Member States did not always ensure that available data on farmers’ incomes were of an appropriate quality 54-58 There were weaknesses in the Commission’s management of the EAAs ... 59-76 ... and in some Member States there were weaknesses in the operation of the FADN 77-87 Limitations in available data, vague objectives of certain CAP measures and weaknesses in performance indicators impact the Commission’s ability to demonstrate what has been achieved 79-82 Direct payments serve a multitude of objectives whose achievement is difficult to measure ... 83-87 ... and CAP performance indicators related to farmers’ incomes cannot be clearly linked to measures and actual achievement of the objectives 88-100 Conclusions and recommendations Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Member State choices for the implementation of EU direct payments Calculation of agricultural income as defined under the EAAs Calculation of income in the framework of the FADN Commission performance indicators for assessing the CAP Quality criteria applying to European statistics Reply of the Commission 
Innehåll 04 52–76 54–58 59–76 77–87 79–82 83–87 88–100 Kommissionen och medlemsstaterna såg inte alltid till att tillgängliga uppgifter om jordbrukarnas inkomster höll tillräckligt hög kvalitet Det fanns brister i kommissionens förvaltning av räkenskaperna för jordbruket Informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter fungerade bristfälligt i några medlemsstater Begränsningar i de tillgängliga uppgifterna, vaga mål för vissa åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken och bristfälliga resultatindikatorer påverkar kommissionens möjligheter att visa vad som har uppnåtts Direktstödet har många olika mål och det är svårt att mäta hur väl de har uppnåtts Resultatindikatorerna inom den gemensamma jordbrukspolitiken när det gäller jordbrukarnas inkomster kan inte tydligt kopplas till åtgärder och faktisk måluppfyllelse Slutsatser och rekommendationer Bilaga I Bilaga II — Medlemsstaternas val vid genomförandet av direktstöd från EU — Beräkning av jordbruksinkomster enligt definitionen i räkenskaperna för jordbruket (EAA) Bilaga III Bilaga IV Bilaga V Kommissionens svar — Beräkning av inkomster i informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter (ISJR) — Kommissionens resultatindikatorer för bedömningen av den gemensamma jordbrukspolitiken — Kvalitetskriterier för EU-statistik
Abbreviations 05 CAP: common agricultural policy CMEF: common monitoring and evaluation framework EAA: economic accounts for agriculture EAGF: European Agricultural Guarantee Fund EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development EU-SILC: European Union statistics on income and living conditions FADN: farm accountancy data network FSS: farm structure survey OECD: Organisation for Economic Cooperation and Development TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union 
Förkortningar 05 CMEF: den gemensamma övervaknings-och utvärderingsramen EAA: räkenskaper för jordbruket EGFJ: Europeiska garantifonden för jordbruket Ejflu: Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling EUF-fördraget: fördraget om Europeiska unionens funktionssätt EU-Silc: EU:s statistik över inkomst-och levnadsvillkor FSS: undersökning om jordbrukets struktur GJP: den gemensamma jordbrukspolitiken ISJR: informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter OECD: Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling
It can be used to reward own production factors belonging to the holding (own work, own capital and owned land). Agricultural factor income: income received from the factors employed in agricultural production (land, labour and capital). 
Jordbrukare: En person som har ett jordbruksföretag inom EU:s territorium och bedriver oberoende jordbruksverksamhet Jordbrukets faktorinkomst: Inkomster från faktorer som används i jordbruksproduktionen (mark, arbetskraft och kapital).
It is calculated by subtracting the value of intermediate consumption, the consumption of fixed capital (depreciation) and production taxes from the value of agricultural output at basic prices and adding the value of (other) subsidies on production. 
Den beräknas genom att man drar värdet av insatsförbrukningen, kapitalförslitningen (värdeminskning) och produktionsskatterna från värdet av jordbruksproduktionen till baspriser och lägger till värdet av (andra) produktionsstöd.
It does not as a general rule include income from other sources (non-agricultural activities, salaries, social benefits, income from property). 
I allmänhet inkluderas inte inkomster från andra källor (annan verksamhet än jordbruk, löner, sociala förmåner och kapitalinkomster).
Agricultural holding: unit with a single management, which carries out agricultural activities within the territory of the EU, either as its primary or secondary activity. 
Ordförklaringar 07 Jordbruksföretag: enhet under en och samma ledning som bedriver jordbruksverksamhet inom EU:s territorium, antingen som huvudsaklig eller sekundär verksamhet.
A farmer can have several agricultural holdings. 
En jordbrukare kan ha flera jordbruksföretag.
Disposable farm household income: total income from all sources less taxes and mandatory social insurance contributions. 
Jordbrukshushållens disponibla inkomster: Totala inkomster från alla källor minus skatter och obligatoriska socialförsäkringsavgifter.
National accounts: national accounts provide information about the structure of the economy and the development of the economic situation of each Member State. 
Nationalräkenskaper: Nationalräkenskaperna ger information om ekonomins struktur och utvecklingen av den ekonomiska situationen i varje medlemsstat.
Satellite accounts: accounts drawn up on the basis of the national accounts to provide complementary information and concepts adapted to the particular nature of an economic sector, for example agriculture. 
Satelliträkenskaper: Räkenskaper som upprättas utifrån nationalräkenskaperna för att ge kompletterande uppgifter och begrepp som är anpassade till den specifika karaktären på en ekonomisk sektor, exempelvis jordbruket.
The standard value is determined corresponding to the average situation in a given region. 
Standardvärdet fastställs utifrån den genomsnittliga situationen i varje region.
2003 reform: the CAP reform, which introduced the decoupling of direct aid from agricultural production and made payments conditional upon compliance with basic standards concerning the maintenance of land, the environment, food safety, animal and plant health and animal welfare (known as cross-compliance). 
2003 års reform: Reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken, som frikopplade direktstödet från jordbruksproduktionen och villkorade betalningarna till uppfyllandet av grundläggande krav när det gäller underhåll av mark, miljö, livsmedelssäkerhet, djur och växthälsa (tvärvillkor).
2013 reform: the CAP reform for the 2014-2020 period. 
2013 års reform: Reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken för perioden 2014–2020.
It aims to achieve a more balanced distribution of the available support and to reward farmers for sustainable farming practices via a specific ‘greening payment’. 
Den syftar till jämnare fördelning av stödet och belönar jordbrukare för hållbara jordbruksmetoder genom ett särskilt miljöanpassningsstöd.
It also intends to improve the market orientation of EU agriculture, while providing a safety net to defend farmers against external uncertainties, and to further support rural development in the Member States. 
Den är även tänkt att göra EU:s jordbruk mer marknadsinriktat och samtidigt erbjuda jordbrukare ett skyddsnät mot externa osäkerhetsfaktorer och ge ytterligare stöd till landsbygdsutvecklingen i medlemsstaterna.
Executive 08 summary IThe incomes and standard of living of farmers are a particular focus of the treaty and the 2013 reform of the common agricultural policy (CAP). 
Sammanfattning 08 IJordbrukarnas inkomster och levnadsstandard lyftes särskilt fram i fördraget och 2013 års reform av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP).
Almost one third of the EU budget is still directly or indirectly dedicated to supporting farmers’ incomes and thus contributing to ensuring a fair standard of living for farmers. 
Nästan en tredjedel av EU:s budget går fortfarande direkt eller indirekt till att stödja jordbrukarnas inkomster för att på så sätt tillförsäkra jordbrukarna en skälig levnadsstandard.
II The new framework for the monitoring and evaluation of the CAP requires the Commission to assess the combined impact of CAP measures in relation to the stated objectives. 
II Med den nya ramen för övervakning och utvärdering av den gemensamma jordbrukspolitiken måste kommissionen bedöma den kombinerade effekten av åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken i förhållande till de fastslagna målen.
This requires not only clearly defined objectives, targets and indicators but also sufficient and good-quality statistical information on the economic situation of agriculture and on farmers’ incomes. 
För detta krävs inte bara tydligt definierade mål och indikatorer utan också tillräckligt med statistiska uppgifter av god kvalitet om den ekonomiska situationen vad gäller jordbruket och om jordbrukarnas inkomster.
III This report assesses whether the Commission’s performance measurement in relation to farmers’ incomes is well designed and based on sound data. 
III I den här rapporten bedömer vi om kommissionens resultatmätningssystem när det gäller jordbrukarnas inkomster är väl utformat och baseras på tillförlitliga uppgifter.
The Court examined whether the Commission clearly established the statistical data needed, whether these data were of appropriate quality and whether the Commission defined relevant indicators. 
Vi undersökte om kommissionen tydligt hade fastställt vilken statistik som behövdes, om statistikuppgifterna höll tillräcklig kvalitet och om kommissionen hade definierat relevanta indikatorer.
IV The Court concludes that the Commission’s system for measuring the performance of the CAP in relation to farmers’ incomes is not sufficiently well designed and the quantity and quality of statistical data used to analyse farmers’ incomes has significant limitations. 
IV Vi kom fram till att kommissionens system för att mäta effekterna av den gemensamma jordbrukspolitiken på jordbrukarnas inkomster inte är tillräckligt väl utformat och att kvantiteten och kvaliteten på de statistiska uppgifter man använder för att analysera jordbrukarnas inkomster har stora begränsningar.
VThe Commission has not clearly established the statistical data needed to effectively assess the performance of CAP measures in support of farmers’ incomes. 
VKommissionen har inte tydligt fastställt vilka statistiska uppgifter man behöver för att bedöma resultatet av åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken till stöd för jordbrukarnas inkomster på ett ändamålsenligt sätt.
No representative data are available on the disposable income of farm households, which would facilitate assessing the achievement of the treaty objective of ensuring a fair standard of living for farmers. 
Det finns inga representativa uppgifter om jordbrukshushållens disponibla inkomst, vilket skulle göra det lättare att bedöma hur väl fördragets mål om att tillförsäkra jordbrukarna en skälig levnadsstandard har uppnåtts.
Furthermore, there is no reliable system to allow comparisons to be made between agricultural incomes and those in other sectors of the economy, which could justify EU income support for farmers. 
Dessutom finns det inget tillförlitligt system som gör det möjligt att jämföra jordbruksinkomster med inkomsterna i andra ekonomiska sektorer, och kanske motivera EU:s inkomststöd till jordbrukare.
VI The main tools currently available at EU level for measuring farmers’ incomes are the economic accounts for agriculture (EAAs) and the farm accountancy data network (FADN). 
VI De viktigaste verktyg som finns för närvarande för att mäta jordbrukarnas inkomster på EU-nivå är räkenskaperna för jordbruket (EAA) och informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter (ISJR).
The EAAs are the Commission’s main statistical source for monitoring farmers’ incomes globally at macroeconomic level. 
EAA är kommissionens viktigaste statistikkälla för den övergripande övervakningen av jordbrukarnas inkomster på makroekonomisk nivå.
However, their potential has not yet been fully used and they are not sufficiently informative about important factors that are relevant for farmers’ incomes, as well as for the economic value of agriculture as a whole. 
Men deras potential har ännu inte utnyttjats till fullo och de ger inte tillräcklig information om viktiga faktorer som påverkar jordbrukarnas inkomster eller om det ekonomiska värdet av jordbruket som helhet.
The FADN is an important instrument for the evaluation of the CAP but it has limitations, because it covers only commercial holdings and income information is incomplete. 
ISJR är ett viktigt verktyg för utvärderingen av den gemensamma jordbrukspolitiken, men det har begränsningar eftersom det endast täcker kommersiella jordbruksföretag och informationen om inkomster är ofullständig.
Executive summary 09 VII The Commission and Member States did not always ensure that the data used for the measurement of farmers’ incomes were of appropriate quality. 
Sammanfattning 09 VII Kommissionen och medlemsstaterna såg inte alltid till att de uppgifter som användes för att mäta jordbrukarnas inkomster höll tillräckligt hög kvalitet.
For both the EAAs and the FADN, the Court found weaknesses in the management by the Commission and the Member States. 
När det gäller både EAA och ISJR konstaterade vi brister i kommissionens och medlemsstaternas förvaltning.
In addition, quality assurance procedures for the EAAs are not yet fully effective, while the audit identified certain weaknesses in the quality assurance arrangements for the FADN. 
Dessutom är kvalitetssäkringen av EAA ännu inte helt ändamålsenlig, och revisionen visade att kvalitetssäkringen av ISJR hade vissa brister.
VIII Vague objectives of certain CAP measures and the absence of a baseline make it difficult to assess whether individual CAP measures aimed at the support of farmers’ incomes have achieved their objectives. 
VIII På grund av att målen för vissa åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken är vaga och det saknas utgångsvärden är det svårt att bedöma om enskilda åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken till stöd för jordbrukarnas inkomster har uppfyllt målen.
The Commission has also not defined relevant indicators for an effective performance measurement. 
Kommissionen har inte heller fastställt relevanta indikatorer för ändamålsenlig resultatmätning.
The indicators on which the Commission has to build its assessment are not sufficiently reliable or are not linked clearly enough to CAP measures and, as such, are not useful to show whether they contributed effectively and efficiently towards the desired effects and reduced income disparities. 
De indikatorer som ligger till grund för kommissionens bedömning är inte tillräckligt tillförlitliga eller inte tillräckligt tydligt kopplade till åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken och kan därmed inte användas för att visa om åtgärderna har bidragit ändamålsenligt och effektivt till de önskade effekterna och minskat inkomstskillnaderna.
IX In respect of statistical data on farmers’ incomes, the Court recommends that the Commission: (a) develop a more comprehensive framework for providing information on disposable income and for comparing farmers’ incomes with incomes in other sectors of the economy; (b) further develop the EAAs so that their potential can be better used; (c) ensure that the analysis of farmers’ incomes is based on indicators taking account of the current situation of agriculture and on sufficient and consistent data for all beneficiaries of CAP measures — this could be done by developing synergies between existing administrative data or by developing the FADN or other suitable statistical tools; (d) enhance the present quality assurance arrangements for the EAAs and the FADN statistics established by the Member States. 
IX När det gäller statistiska uppgifter om jordbrukarnas inkomster rekommenderar vi att kommissionen a) utarbetar en mer heltäckande ram för hur information ska tas fram om disponibel inkomst och hur jordbrukarnas inkomster ska jämföras med inkomsterna i andra ekonomiska sektorer, b) vidareutvecklar EAA så att deras potential kan utnyttjas bättre, c) ser till att analysen av jordbrukarnas inkomster baseras på indikatorer som tar hänsyn till den aktuella situationen inom jordbruket och på tillräckliga och enhetliga uppgifter om alla mottagare av åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken; det skulle kunna göras med hjälp av synergieffekter mellan de administrativa uppgifter som redan finns eller genom vidareutveckling av ISJR eller andra lämpliga statistikverktyg, d) förbättrar de nuvarande kvalitetssäkringssystemen för den EAA-och ISJR-statistik som medlemsstaterna upprättar.
XWith regard to the measurement of the performance of CAP measures aimed at supporting farmers’ incomes, the Court recommends that, for the next programming period, the Commission define from the outset appropriate operational objectives and baselines against which the performance of the CAP measures can be compared, complement in the context of its evaluations the current framework of performance indicators with other relevant and good-quality data to measure the results achieved and assess the effectiveness and efficiency of the measures designed to support farmers’ incomes. 
XNär det gäller mätningen av resultatet av åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken till stöd för jordbrukarnas inkomster rekommenderar vi att kommissionen från början fastställer operativa mål och utgångsvärden för nästa programperiod som resultatet av åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken kan jämföras med, i samband med sina utvärderingar kompletterar den nuvarande ramen för resultatindikatorer med andra relevanta uppgifter av god kvalitet för att mäta de resultat som uppnåtts och bedömer ändamålsenligheten och effektiviteten i de åtgärder som är avsedda att stödja jordbrukarnas inkomster.
Introduction 10 General objectives of the CAP and of the 2013 reform 01 According to the treaty1, the objectives of the CAP include increasing agricultural productivity ‘thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture’. 
Inledning 10 Allmänna mål för den gemensamma jordbrukspolitiken och för 2013 års reform när det gäller jordbrukarnas inkomster 01 Enligt fördraget1 är målen för den gemensamma jordbrukspolitiken bland annat att höja produktiviteten inom jordbruket och ”på så sätt tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard, särskilt genom en höjning av den individuella inkomsten för dem som arbetar i jordbruket”.
02 CAP measures are financed by the EU budget through the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF or ‘Pillar 1’) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD or ‘Pillar 2’). 
02 Åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken finansieras av EU-budgeten genom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ eller den ”första pelaren”) och Europeiska fonden för landsbygdsutveckling (Ejflu eller den ”andra pelaren”).
Under the current multiannual financial framework, between 2014 and 2020 up to 277 billion euro (29 % of the total EU budget) will be spent from the EAGF for direct payments to farmers and for market support in specific agricultural sectors4. 
Inom den nuvarande fleråriga budgetramen kommer upp till 277 miljarder euro (29 % av EU:s totala budget) att betalas ut från EGFJ mellan 2014 och 2020 i direktstöd till jordbrukare och marknadsstöd inom enskilda jordbrukssektorer4.