natgillin/translations-raw huggingface dataset:
23 28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/3 CFP DG FISH EEZ EFF EU GT ICES ISO kW MAGP STECF TAC VMS INDEX OF ABBREVIATIONS common fisheries policy Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs exclusive economic zone European Fisheries Fund European Union gross tonne, unit for measuring vessel capacity International Council for the Exploration of the Sea International Organization for Standardization kilowatt, unit for measuring vessel engine power multiannual guidance programme Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries total allowable catch Vessel Monitoring System Ń system whereby vessels transmit their positions to the control authorities at regular intervals 
28.12.2007 SV Europeiska unionens officiella tidning C 317/3 EEZ EU EFF FUP GD GFP GT ICES ISO kW STECF TAC VMS F RKORTNINGAR Exklusiv ekonomisk zon Europeiska unionen Europeiska fiskerifonden Flerrigt utvecklingsprogram Fiske och havsfrgorGeneraldirektoratet fr fiske och havsfrgor Gemensamma fiskeripolitiken Bruttoton, mttenhet fr fartygs tonnage Internationella havsforskningsrdet Internationella standardiseringsorganisationen Kilowatt, mttenhet fr fartygs maskinstyrka Den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittn fr fiskerinringen Totala tilltna fngstmngder Satellitbaserade vervakningssystem av fartyg (Vessel Monitoring System), system med vars hjlp kontrollmyndigheterna med jmna mellanrum kan kontrollera fartygens position
C 317/4 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. The Common Fisheries Policy was instituted in 1983 with the objective of sustainable exploitation of living aquatic resources. 
C 317/4 SV Europeiska unionens officiella tidning SAMMANFATTNING I. Den gemensamma fiskepolitiken inrttades 1983 och har som ml ett hllbart utnyttjande av de levande akvatiska resurserna.
Setting total allowable catches (TAC) and national quotas in order to limit catch volumes is the cornerstone of this policy. 
Hrnstenen i fiskeripolitiken r begrnsning av fngstvolymerna i form av totala tilltna fngstmngder (TAC) och nationella kvoter.
The existence of complete and reliable data and the application of effective inspection and penalty systems are essential to the success of such an approach. 
Fr att stadkomma detta krvs tillfrlitliga och heltckande uppgifter och ocks effektiva inspektions-och sanktionssystem.
The audit covered these three elements, and the results of testing at the Commission and in the six principal Member States (1) in fisheries terms led the Court to conclude that: Ń catch data are neither complete nor reliable, and the real level of catches is thus unknown. As a consequence this prevents proper application of the TAC and quota systems. 
Revisionen omfattade dessa tre delar av fiskeripolitiken, och resultaten av de kontroller som utfrdes vid kommissionen och i de sex frmsta medlemsstaterna (1) nr det gller fiske fr revisionsrtten att dra fljande slutsatser: Ń Fngstuppgifterna r varken fullstndiga eller tillfrlitliga, vilket gr att det inte gr att f verklig knnedom om fngster och att systemet med TAC och nationella kvoter inte kan tillmpas korrekt.
In the Member States, the regulatory framework and the procedures in force guarantee neither that the data collected are complete, nor that inconsistencies are detected when it is validated. 
I medlemsstaterna garanterar inte regelverk och gllande frfaranden att insamlingen av uppgifter r fullstndig och inte heller att inkonsekvenser upptcks nr uppgifterna valideras.
For its part, the Commission is not in a position to identify satisfactorily errors and misstatements in the data forwarded by the Member States and to take the timely decisions necessary to protect the resource (paragraphs 18 to 51), Ń the inspection systems do not provide assurance that infringements are effectively prevented and detected; the absence of general control standards is an impediment to adequate control pressure and optimisation of inspection activities in the Member States. 
Kommissionen kan  sin sida inte p ett tillfredsstllande stt identifiera fel och anomalier i de uppgifter som medlemsstaterna lmnar och i tid fatta de beslut som krvs fr att skydda resursen (punkterna 18Đ51). Ń Inspektionssystemen garanterar inte att vertrdelser frebyggs och upptcks p ett effektivt stt. Avsaknaden av allmnna kontrollnormer gr att det inte gr att garantera en tillrcklig kontrollniv och inte heller att optimera inspektionsverksamheten i medlemsstaterna.
Moreover, in actual fact it restricts the extent and scope of the CommissionŐs work of evaluating national arrangements and consequently limits the latterŐs ability to give an opinion of the overall effectiveness of national systems (paragraphs 52 to 87), Ń the procedures for dealing with reported infringements do not support the assertion that every infringement is followed up and still less that infringements attract penalties; even when penalties are imposed their deterrent effect is, on the whole, limited. 
Dessutom begrnsar detta i praktiken omfattningen och effekten av kommissionens utvrdering av de nationella bestmmelserna och drmed ocks kommissionens frmga att uttala sig om effektiviteten i de nationella systemen som helhet (punkterna 52Đ87). Ń Frfarandena fr att behandla konstaterade vertrdelser utgr ingen garanti fr att varje konstaterad vertrdelse fljs upp eller n mindre bestraffas. ven d sanktionstgrder vidtas visar de sig generellt vara fga avskrckande.
After the failure of the programmes for adapting fishing capacity, the current approach, which is essentially based on reducing the fishing effort, is unlikely to resolve the problem of overcapacity (paragraphs 107 to 120). 
Efter det att programmen fr anpassning av fiskekapaciteten misslyckades r det knappast troligt att det nuvarande tillvgagngssttet, som i huvudsak bygger p att minska fiskeanstrngningen, kan lsa problemet med verkapaciteten (punkterna 107Đ120).
If this situation continues, it will bring grave consequences not only for the natural resource, but also for the future of the fishing industry and the areas associated with it. 
Om det fortstter p detta stt kommer det att f allvarliga fljder inte bara fr resursen utan ocks fr fiskenringens framtid och de omrden som berrs.
If the political authorities want the CFP to achieve its objective of sustainable exploitation of the fisheries resources, the present control, inspection and sanction systems must be strengthened considerably, in particular by implementing the following recommendations: Ń the Member States should improve the quality of their catch data by carrying out systematic compliance checks on all operations, including checks on operations across national boundaries. 
Om de politiska myndigheterna vill att GFP ska uppn sitt ml som r ett hllbart utnyttjande av de akvatiska resurserna, mste de nuvarande bestmmelserna fr kontroll, inspektion och sanktioner strkas betydligt, bland annat genom att fljande rekommendationer genomfrs: Ń Medlemsstaterna br frbttra kvaliteten p fngstuppgifterna genom att gra systematiska regelefterlev-nadskontroller, ocks nr det gller grnsverskridande verksamhet och lta ett oberoende organ intyga deras riktighet.
They should also have their data certified by an independent body, Ń the Commission should ensure that the electronic system for recording and reporting fishing activity data is implemented as quickly and widely as possible and should strengthen controls on the data forwarded to it, notably by extending the analyses that it performs on individual data, Ń the Member States should develop analytical, programming and follow-up tools for their inspection activities to enable them to ensure that there is adequate overall control pressure and optimal deployment of resources, Ń the Member States should remind the competent authorities of the need to impose deterrent sanctions, 28.12.2007 (1) Denmark, Spain, France, the Netherlands, Italy and the United Kingdom (England and Wales). 
Ń Kommissionen br se till att ett system fr elektronisk registrering och rapportering av fiskeverksamheter inrttas s snabbt och i s stor omfattning som mjligt och strka kontrollerna av de uppgifter som den fr in, framfr allt genom att utka sina analyser av enskilda uppgifter. Ń Medlemsstaterna br ta fram verktyg fr analys, planering och uppfljning av sina inspektioner s att dessa kan garantera att det frekommer tillrckliga vergripande kontroller och att resurserna anvnds p bsta stt.
C 317/5 INTRODUCTION Objective and main characteristics of the management of the Community fisheries resources 1. 
C 317/5 INLEDNING Ml och frmsta knnetecken fr frvaltningen av gemenskapens fiskeresurser 1.
Each year more than 4,4 million tonnes of fish and crustaceans with a total value of EUR 6 100 million are landed in Community ports (1). 
Varje r landas 4,4 miljoner ton fisk och krftdjur fr ett sammanlagt vrde av 6 100 miljoner euro i gemenskapens hamnar (1).
The fishing industry accounts for 230 000 jobs in the European Union (EU) and in certain coastal regions plays a major role for which there is no easy substitute. 
Fiskenringen svarar fr 230 000 arbetstillfllen i Europeiska unionen och spelar i vissa kustregioner en mycket viktig roll som r svr att erstta.
The Community fishery resources (2) are part of our common heritage. 
Gemenskapens fiskeresurser (2) r en del av vrt gemensamma arv.
The objective of the common fisheries policy (CFP) is to Ôensure exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditionsŐ (3). 
Den gemensamma fiskeripolitikens (GFP) ml r att skerstlla att Ólevande akvatiska resurser utnyttjas p ett hllbart stt i ekonomiskt, miljmssigt och socialt hnseendeÓ (3).
Even though the formulation was different, the concept of sustainable fishing has existed since the CFP was instituted in 1983 (4). 
Detta begrepp om hllbart fiske fanns redan nr GPF skapades 1983, men formulerades d p ett annat stt (4).
Almost twenty years later the Commission could not avoid a negative assessment of the CFP, recognising that the policy had not attained its target and had Ônot delivered sustainable exploitation of fisheries resourcesŐ (5). 
Nstan tjugo r senare blev kommissionen tvungen att lmna en negativ slutbedmning fr GFP och medgav att den Óinte skapat ngot hllbart utnyttjande av fiskeresursernaÓ (5).
It stated that the failure was environmental, Ômany stocks are at present outside safe biological limitsŐ, as well as economic and social, Ôthe fisheries sector is characterised by economic fragility resulting from over-investment, rapidly rising costs and a shrinking resource base: this is reflected in poor profitability and steadily declining employmentŐ. 
Den klargjorde att detta misslyckande var svl miljmssigt, Ómnga bestnd underskrider f.n. skra biologiska grnserÓ, som ekonomiskt och socialt, Ófiskerisektorn knnetecknas av ekonomisk brcklighet som ett resultat av verinvestering, snabbt stigande kostnader och en krympande resursbas. Detta avspeglas i en svag lnsamhet och stndigt minskande sysselsttningÓ.
(1) Source: Eurostat, Facts and figures on the FCP, 2006 edition. 
(1) Klla: Eurostat, GFP i siffror, upplaga 2006.
(2) Underinternationallawcoastalstateshavesovereignrightstoallnatu-ral resources in their Ôexclusive economic zoneŐ (EEZ), i.e. in the waters inside a 200 nautical mile limit of their shores. 
(2) I enlighet med internationell rtt har kuststaterna suverna rttigheter nr det gller alla naturtillgngar i deras Óexklusiva ekonomiska zonÓ (EEZ), det vill sga i de vatten som ligger inom 200 sjmil frn deras kuster.
In the Mediterranean, however, there are no exclusive economic zones and the waters under national sovereignty are limited to the territorial sea, i.e. the 12 nautical mile zone. 
I Medelhavet finns det dock inga EEZ och de vatten som str under nationell suvernitet r begrnsade till territorialhavet, det vill sga 12 sjmil frn kusten.
At Community level management of the fishery resources contained within each Member StateŐs territorial waters or EEZ is the exclusive responsibility of the European Union. 
P gemenskapsniv r frvaltningen av de fiskeresurser som ingr i territorialvattnen eller i varje medlemsstats EEZ uteslutande Europeiska unionens ansvar.
(3) Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy, Article 2(1) (OJ L 358, 31.12.2002). 
(3) Artikel 2.1 i rdets frordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hllbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen fr den gemensamma fiskeripolitiken (EGT L 358, 31.12.2002, s.
(4) Council Regulation (EEC) No 170/83 of 25 January 1983 establishing a Community system for the conservation and management of fishery resources, Article 1 (OJ L 24, 27.1.1983). 
(4) Artikel 1 i rdets frordning (EEG) nr 170/83 av den 25 januari 1983 om infrande av ett gemenskapssystem fr att bevara och frvalta fiskeresurserna (EGT L 24, 27.1.1983, s.
(5) Green paper on the future of the common fisheries policy, COM(2001) 135 final, 20.3.2001. 
(5) Grnbok om den framtida gemensamma fiskeripolitiken, KOM(2001) 135 slutlig, 20.3.2001.
This diagnosis is confirmed by the latest figures available. 
Diagnosen bekrftas av de senaste tillgngliga uppgifterna.
Scientists at the International Council for the Exploration of the Sea (ICES), which is responsible for biological appraisal, have studied the exploitation rate for a number of stocks in the north-eastern Atlantic, the area where most of the Community fisheries resources are concentrated (6). 
Forskarna i Internationella havsforskningsrdet (ICES), som ansvarar fr biologiska utvrderingar, har underskt utnyttjandegraden fr ett visst antal bestnd i nordstra Atlanten, det omrde dit huvudparten av gemenskapens fiskeresurser r koncentrerade (6).
Their work showed that 81 % of the stocks evaluated were over-exploited (7). 
Deras arbete visar att 81 % av de bestnd som utvrderades verutnyttjas (7).
Over the period 1995-2005 the overall decrease was 30 %. 
Under perioden 1995Đ2005 var tillbakagngen sammanlagt 30 %.
Moreover at the Johannesburg Earth Summit on sustainable development in 2002 the European Union subscribed to an action plan whose objectives included restoring all fish stocks to levels that can produce the maximum sustainable yield by 2015 at the latest. 
Vid vrldstoppmtet om en hllbar utveckling i Johannesburg 2002 samtyckte Europeiska unionen till en handlingsplan dr ett av mlen r att terfra alla fiskebestnd till niver med maximal hllbar avkastning senast 2015.
Main policies and measures 6. 
Viktigaste politik och tgrder 6.
Fish is a renewable natural resource that is not easily quantifiable, and the reproduction and movement factors are not directly controllable. 
Fisk r en frnybar naturtillgng som r svr att kartlgga, och reproduktions-och frflyttningsfaktorerna kan inte kontrolleras direkt.
Catch limitation is therefore the only way of influencing stocks and Ôconservation, control and enforcementŐ activity thus plays a key role in that its aim is, firstly, to define the arrangements for conserving and managing resources and, secondly, to ensure that the corresponding regulations are properly implemented. 
Att begrnsa fngsten r drfr det enda stt som man kan pverka bestndet p. Drfr spelar verksamheten fr Óbevarande, kontroll och utfrandeÓ en nyckelroll i den meningen att den dels syftar till att faststlla arrangemang fr bevarande och frvaltning av resurserna, dels ser till att motsvarande bestmmelser tillmpas korrekt.
The European UnionŐs main resource management measure is limiting catch volumes by setting total allowable catches (TAC) for the main species and dividing them between the various Member States in the form of quotas. 
Europeiska unionens frmsta tgrd nr det gller resursfrvaltningen r att begrnsa fngstvolymen, genom att en total tillten fngstmngd (TAC) fr de frmsta arterna faststlls och frdelas i form av kvoter till de olika medlemsstaterna.
The TAC are adopted annually by the Council on the basis of Commission proposals which, in turn, are based on scientific opinions (8). 
Den totala tilltna fngstmngden beslutas varje r av rdet p frslag frn kommissionen, vilka i sin tur bygger p vetenskapliga yttranden (8).
The latter (6) In 2005 the north-eastern Atlantic accounted for 76 % of the 5,6 million tonnes caught in all regions of the world by the Community fleet. 
I yttrandena anges vilka fiskemngder som kan tas upp (6) r 2005 svarade nordstra Atlanten fr 76 % av de 5,6 miljoner ton som fngats i samtliga regioner i vrlden av gemenskapens fiskeflotta.
Source: Eurostat, Statistics in focus 10/2007, 15.1.2007. 
Klla: Eurostat, Statistics in focus 10/2007, 15 januari 2007.
(7) Commission, Memo/06/268, 5 July 2006. 
(7) Kommissionen, memo/06/268, 5 juli 2006.
(8) Scientific opinions delivered by the International Council for the Exploration of the Sea (ICES), and submitted by the Commission to the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF), comprising national experts, representatives of the fisheries sector and other stakeholders, including environmental NGOs. 
(8) Vetenskapliga yttranden som lmnas av Internationella havsforskningsrdet och som verlmnas av kommissionen till den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittn fr fiskerisektorn (STECF), som bestr av nationella experter, fretrdare fr fiskerisektorn och andra berrda parter, bland annat frivilliga miljorganisationer.
C 317/6 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 provide an indication of the quantity of fish that can be taken without jeopardising the renewal of stocks. 
C 317/6 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.12.2007 utan att frnyelsen av bestnden hotas.
The data used by the scientists are the results of their own work, together with the catch quantities declared by the fishing industry. 
De uppgifter som veten-skapsmnnen anvnder kommer frn deras eget arbete, men de anvnder ven de fngstmngder som fiskarna deklarerar.
In the past, limitation of authorised catches was accompanied by a compulsory policy of reducing fishing fleet capacity. 
Tidigare tfljdes begrnsningen av tilltna fngster av en politik som innebar en obligatorisk minskning av flottans fiskekapacitet.
However, this policy was abandoned as self-defeating in the 2002 CFP reform. 
Men politiken misslyckades och vergavs i och med reformen av GFP 2002.
TodayŐs Community measures simply set an upper limit on capacity and influence the fishing effort, i.e. the activity of the fishing fleet. 
I dag begrnsas gemenskapstgrderna till att man stter en vre grns fr kapaciteten och pverkar fiskeanstrngningen, det vill sga flottans verksamhet.
Basically, these ÔmeasuresŐ specify the characteristics of fishing gear and/or set minimum sizes for particular species. 
De bestr i huvudsak av man klargr fiskeredskapens egenskaper och/eller faststller minimistorlekar fr vissa arter.
Although the various policies are defined at Community level, it is the Member States (1) who have general responsibility for ensuring effective control, inspection and enforcement of the CFP rules (2). 
Trots att politiken p faststlls p gemenskapsniv r det medlemsstaterna (1) som ska srja fr en effektiv kontroll, inspektion och tillsyn av bestmmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken (2).
This means they have total freedom with regard to arrangements for administering their quotas, organising inspections and the nature of sanctions to be applied in cases of infringement. 
Detta innebr att de har fullstndig frihet nr det gller arrangemang fr frvaltningen av sina kvoter, organisering av inspektioner och vilken typ av sanktionstgrder som ska vidtas vid vertrdelse.
For its part, the Commission is responsible for evaluating and controlling the application of CFP rules by the Member States and for facilitating coordination and cooperation between them. 
Kommissionen ansvarar  sin sida fr att utvrdera och kontrollera hur medlemsstaterna tillmpar GFP-reglerna och underltta samordningen och samarbetet mellan dem.
Volume of finance involved 10. 
Finansieringens omfattning 10.
The Community contribution to Ôcontrol and enforcementŐ activity is limited to 46 million euro if only the appropriations directly allocated (3) to it are considered. 
Gemenskapens bidrag till verksamheten Ókontroll och utfrandeÓ r begrnsat till 46 miljoner euro om man endast rknar de anslag som tilldelas den direkt (3).
The financial issues are far more substantial if one takes into account all the activities designed to deal, if only partially, with the consequences of the serious shortcomings of the resource management policy, especially the structural assistance for fisheries (837 million euro) and the international fisheries agreements (156 million euro). 
Finansieringens omfattning r betydligt strre om man rknar in samtliga verksamheter som ska hantera, tminstone delvis, fljderna av en bristfllig frvaltning av bestndet, i synnerhet strukturstdet till ÓfiskeÓ (837 miljoner euro) och de internationella fiskeavtalen (156 miljoner euro).
(1) Each Member State controls the activities carried out in its territory or in waters under its sovereignty or jurisdiction. 
(1) Varje medlemsstat kontrollerar de verksamheter som bedrivs p det egna territoriet eller i vatten som faller under dess verhghet eller jurisdiktion.
(2) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 23(1). 
(2) Artikel 23.1 i frordning (EG) nr 2371/2002.
(3) All figures relating to appropriations are 2007 payment appropriations. 
(3) Samtliga sifffor betrffande anslag r betalningsbemyndiganden 2007.
Main regulations 12. 
Viktigaste bestmmelser 12.
The base regulation is the Council Regulation on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (4). 
Rdets frordning om bevarande och hllbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen fr den gemensamma fiskeripolitiken (4) utgr grundtexten.
Chapter V specifies the objectives and the different Community means of action for achieving them. 
I kapitel V faststlls mlen och olika gemenskapstgrder som finns fr att uppn dem.
The provisions on the control system (5), on the one hand, and the collection of catch data (6), on the other hand, form part of older specific regulations. 
Bestmmelserna i frga om kontrollsystem (5)  ena sidan och fr registrering av uppgifter om fngster (6)  andra sidan ingr i de ldsta srskilda frordningarna.
Other obligations relating to control are included in annexes to the annual ÔTAC and quotaŐ regulations (7) and in the regulations establishing recovery measures or multiannual plans for the sustainable exploitation of specific stocks (8). 
Andra skyldigheter i frga om kontroller har bifogats de rliga bestmmelserna, s kallade Ótotala tilltna fngstmngder och kvoterÓ (7) och frordningen om tgrder fr terhmtning eller frordningen om upprttande av en flerrig plan fr hllbart utnyttjande av bestndet av tunga i Biscayabukten (8).
AUDIT CHARACTERISTICS Audit subject and questions 14. 
REVISIONENS UTMRKANDE DRAG mnet fr granskningen och granskningsfrgor 14.
The Court therefore deemed it appropriate to perform an audit that aimed to answer the following question: ÔAre the Commission and the Member States taking the necessary steps for an effective system of control, inspection and sanctions for the conservation of fisheries resources?Ő (4) (5) (6) (7) (8) Council Regulation (EC) No 2371/2002. 
Drfr bedmde revisionsrtten att det var lgligt att utfra en revision som skulle besvara fljande frga: ÓVidtar kommissionen och medlemsstaterna de tgrder som krvs fr ett effektivt system fr kontroll, inspektion och sanktioner med hnsyn till bevarandet av fiskeriresurserna?Ó (4) Frordning (EG) nr 2371/2002.