natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Need for simplification 1.41. The rules governing the way the money is spent are established to ensure that the aid achieves the policy objectives sought - ‘spending on the right things at the right time’. 
Behov av förenkling 1.41 Dereglersomstyrhurpengarnaanvändsfastställsför att man ska kunna garantera att stödet uppnår de eftersträvade politiska målen – ”utgifter till rätt saker vid rätt tidpunkt”.
Some rules are common to all payment types whilst others depend on the type of spending. 
Vissa regler är gemensamma för alla betalningstyper medan andra hänger på vilken typ av utgift det är frågan om.
The type and complexity of the rules therefore may also be a function of the complexity of the policy objectives. 
Reglernas typ och komplexitet kan därmed också vara beroende av de poli­ tiska målens komplexitet.
Themoreonerousandcomplexaretherules,the greater is the risk that they will not be followed, so increasing the risk of errors occurring in transactions and policy objectives not being met. 
1.42 Jutyngreochkomplexarereglernaärdestostörreär risken för att de inte följs, vilket ökar risken för att det blir fel i transaktioner och för att politiska mål inte uppnås.
Otherwise put: well designed rules and regulations which are clear to interpret and simple to apply, decrease the risk of error (paragraph 1.45 of the Annual Report concerning the financial year 2007). 
Med an­ dra ord: väl utformade regler och förordningar som är enkla att tolka och tillämpa minskar risken för fel (punkt 1.45 i årsrapporten för budgetåret 2007).
THE COMMISSION'S REPLIES _____________ (29) Paragraphs 1.43 to 1.51 of the Annual Report concerning the financial year 2007. 
KOMMISSIONENS SVAR _____________ (29) Punkterna 1.43–1.51 i årsrapporten för budgetåret 2007.
EN The Commission agrees with the Court’s analysis, but stresses that establishing the rules is about striking the right balance between meeting often specific policy objectives avoiding over-complexity. 
Kommissionen instämmer i revisionsrättens ana­ lys men betonar att fastställandet av reglerna handlar om att hitta rätt balans mellan att nå ofta specifika politiska mål och samtidigt undvika alltför stor komplexitet.
While the Commission’s role is to propose legislation, complexity can be introduced during consideration by the Legislative Authority with which rests the final decision. 
Även om kommissionens uppgift är att föreslå lagstiftning kan komplexitet skapas under granskningen av den lagstiftande myndigheten, som ska fatta det slutgiltiga beslutet.
The Commission has committed itself to incorporating a description of the associated control arrangements in all relevant future legislative proposals. 
Kommissionen har förpliktat sig att införliva en beskrivning av de aktuella kontrollrutinerna vid alla berörda framtida lagstiftningsför­ slag.
Simplification is a major element of the Commission’s better regu­ lation programme. 
Förenkling är ett viktigt inslag i kommissionens program för bättre lagstiftning.
The Member States are also required to simplify the eligibility criteria in their national programmes. 
Medlemsstaterna måste också förenkla kriterierna för stödberättigande i sina nationella program.
However, a certain level of complexity is unavoidable and should be taken into account in future discussions on a tolerable level of risk. 
En viss komplexitetsnivå är dock oundviklig och bör beaktas i framtida diskussioner om en acceptabel risknivå.
See also reply to paragraph 2.35(b). 
Se även svaret på punkt 2.35 b.
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 33 THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES In the Cohesion area, the ESF regulation for 2007-2013 already provided for the possibility to declare indirect costs on a flat-rate basis. 
1.41 och 1.42 SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 33 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR På sammanhållningsområdet föreskrevs redan i ESF-förordningen för 2007–2013 möjligheten att deklarera schablonmässigt fastställda indirekta kostnader.
The possibility to use flat rates, lump sums and standard scales of unit costs for the 2007-2013 programmes was generalised for both the ERDF and ESF by amending the fund regulations in May 2009. 
Möjligheten att använda fasta kostnader, scha­ blonbelopp och enhetsbelopp till schablonsatser för programmen för perioden 2007–2013 generaliserades för såväl Eruf som ESF genom ändring av fondförordningarna i maj 2009.
Other simplifications were adopted in December 2008 and in May 2009. 
Andra förenklingar antogs i december 2008 och i maj 2009.
In July 2009, the Commission has also brought forward proposals for further simplifications to implementing Regu­ lation (EC) No 1828/2006 and to the general Regulation (EC) No 1083/2006. 
I juli 2009 lade kom­ missionen även fram förslag om ytterligare förenklingar av tillämp­ ningsförordning (EG) nr 1828/2006 och av den allmänna förord­ ningen (EG) nr 1083/2006.
The Commission, as a result of the experience gained during the implementation of the programme, and if appropriate, may propose changes to its legal basis. 
Till följd av erfarenheterna från genomförandet av programmet kan kommissionen vid behov lägga fram förslag till ändringar av dess rättsliga grund.
1.43. The Commission recognises that simplification is a balance between the need for good stewardship of public funds and the achievement of often highly specific policy objectives. 
1.43 Kommissionen medger att förenkling handlar om att nå en balans mellan behovet av god förvaltning av allmänna medel och uppnåendet av ofta mycket specifika politiska mål.
This balance is addressed differently in each policy area and results in different management modes and provisions, taking into account the involvement of various actors at different levels. 
Denna balans hanteras på olika sätt inom varje verksamhetsområde och leder till olika förvaltningsmetoder och bestämmelser, med beaktande av del­ tagandet av olika aktörer på olika nivåer.
The Commission is taking steps to ensure its control systems are as effective as possible, taking full account of the multiannual nature of many programmes and the need for an efficient and effective control system to operate the right controls at the right time. 
Kommissionen vidtar åt­ gärder för att se till att dess kontrollsystem är så effektiva som möjligt, med fullt beaktande av att många program är fleråriga och av behovet av ett effektivt och ändamålsenligt kontrollsystem för att genomföra rätt kontroller vid rätt tidpunkt.
As far as the policy area Education and culture is concerned, the design of the new programmes for 2007-2013 simplified the rules and made extensive use of lump sum financing. 
När det gäller verksamhetsområdet utbildning och kultur förenklade utformningen av de nya programmen för 2007–2013 reglerna och innebar en ökad användning av schablonbelopp.
This, together with the rigorous approval of the national management and control systems, should reduce the risk linked to final payments. 
Detta i kombination med det rigorösa godkännandet av de nationella förvaltnings-och kontrollsystemen bör minska riskerna med slutgiltiga betalningar.
See also reply to paragraph 9.7. 
Se även svaret på punkt 9.7.
1.43. Anelementofcautionisappropriate.Simplifying rules merely in order to reduce the risk of irregularity might have some disadvantages if more generic rules were to result in less focused spending. 
1.43 Ett mått av försiktighet bör vidtas. Att förenkla regler enbart för att minska risken för oriktigheter kan medföra vissa nackdelar om det innebär att mer allmänna regler resulterar i mindre riktade utgifter.
Furthermore, ‘simplification’ could suggest, in some areas (see for example paragraphs 9.6 and 9.7), the relaxation of the conditions for receiving advances and an increase in the amounts that can be paid as such. 
Dessutom skulle ”förenkling” på vissa områden kunna innebära (se till exempel punkterna 9.6 och 9.7) att villkoren för att få förskott mjukas upp och att de belopp som kan betalas som förskott ökar.
However, such simplification should be supported by effective systems as otherwise irregular expenditure would only become apparent when the programmes are partially completed or completely closed, which happens later in the process. 
En sådan förenk­ ling bör dock underbyggas av ändamålsenliga system eftersom oriktiga utgifter i annat fall endast skulle bli synliga när pro­ grammen är delvis eller helt avslutade, vilket sker senare i processen.
Notwithstanding these qualifications, simplification needs to remain an overriding objective. 
Trots dessa reservationer måste förenkling fort­ farande vara ett övergripande mål.
Ithastobeacknowledgedthatmanagementofthe EU budget has evolved piecemeal over time in response to the type of expenditure programmes which were introduced subsequently. 
SV 34 Europeiskaunionensofficiellatidning 10.11.2009 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Nödvändiga åtgärder 1.44 DetmåstetillståsattförvaltningenavEU-budgetenhar utvecklats gradvis i förhållande till den typ av utgiftsprogram som senare införts.
The rules governing the spending as well as the management methods need to take into account the specificities of the various targets of budgetary spending. 
I de regler som styr såväl utgifterna som förvaltningsmetoderna måste särdragen i budgetutgifternas olika mål beaktas.
These targets, however, should not be overly detailed, resulting in an excessive administrative burden and regulations which are difficult to observe. 
Dessa mål bör dock inte vara alltför detal­ jerade eftersom det skulle leda till en alltför stor administrativ börda och förordningar som är svåra att följa.
This requires, on the part of the Commission, a judicious review of the underlying regulatory framework and management structure of specific expenditure programmes. 
Detta kräver att kommissionen gör en noggrann översyn av det underliggande regelverket och förvaltningsstrukturen för de specifika utgifts­ programmen.
THE COMMISSION'S REPLIES 1.44. The Commission stresses that establishing the rules is the competence of the Legislator. 
KOMMISSIONENS SVAR 1.44 Kommissionen betonar att det är lagstiftaren som fastställer reglerna.
The Commission has recently made a number of proposals for simplification (and certain simplifications have been decided for the Structural Funds) and it will continue to propose simplifications where this is commensurate with achieving specific policy objectives. 
Kommissionen har nyligen lagt fram ett antal förenklings­ förslag (och vissa förenklingar har beslutats för strukturfonderna) och kommer att fortsätta att föreslå förenklingar, om detta står i pro­ portion till de specifika politiska mål som ska nås.
In this respect, the Commission’s work on the tolerable risk of error needs to be considered, as it promotes a clear view on the risk which can be controlled in the light of eligibility conditions and the control environment and hence on the risk which it is not cost-effective to control. 
Kommissionens arbete när det gäller den acceptabla risken för fel måste i detta hänseende beaktas, eftersom det främjar en tydlig över­ sikt över den risk som kan kontrolleras mot bakgrund av villkoren för stödberättigande och kontrollmiljön och därmed över den risk som det inte är kostnadseffektivt att kontrollera.
The Commission will be making concrete proposals to the Budgetary Authority on tolerable risk in the research, energy and transport, rural development, external aid and administrative expen­ diture in 2010. 
Kommissionen kommer att lägga fram konkreta förslag till budgetmyndigheten om den accep­ tabla risken för utgifterna under 2010 för forskning, energi och transport, landsbygdsutveckling, bistånd till tredjeländer och administ­ ration.
1.45. The Commission will collect information on the costs of controls as part of its proposals on the tolerable risk of error, beginning with the research, energy and transport, rural development, external aid and administrative expenditure fields in 2010. 
1.45 Kommissionen kommer att samla in uppgifter om kost­ naderna för kontroller som en del av dess förslag om den acceptabla risken för fel, med utgångspunkt i utgifterna under 2010 för forsk­ ning, energi och transport, landsbygdsutveckling, bistånd till tredje­ länder och administration.
1.46. The Commission has fostered a continuing improvement in its internal control systems (as recognised in paragraph 1.39) and will vigorously pursue these efforts. 
1.46 Kommissionen har arbetat för en fortsatt förbättring av sina interna kontrollsystem (vilket påpekas i punkt 1.39) och kommer beslutsamt att fullfölja dessa ansträngningar.
These control systems are designed to provide reasonable assurance, being based on an appropriate balance between the different types of controls (‘the right controls at the right time’). 
Dessa kontrollsystem är avsedda att skapa en rimlig säkerhet och bygger på en lämplig balans mellan de olika kontrolltyperna (”rätt kontroller vid rätt tid­ punkt”).
For instance, ex-ante controls can identify certain error types but not others, and it would not be cost effective to control all projects on the spot. _____________ (30) The Commission acknowledges in its Communication on the ‘concept of tolerable risk of error’ (COM(2008) 866 Final) on pages 8 and 10 that it has so far only undertaken a limited data gathering exercise. 
Om detta inte bedöms vara fallet bör det omedelbara målet vara att fullt ut utnyttja de pengar som redan används och de resurser som redan mobiliseras till kont­ rollerna (31). _____________ (30) Kommissionen medger i sitt meddelande Mot en samsyn på be­ greppet acceptabel risk (KOM(2008) 866 slutlig) på sidorna 8 och 10 att den hittills endast har gjort en begränsad insamling av uppgifter.
(31) The Commission recognises in its COM(2008) 866 Final on page 7 that, for Structural Funds, the error rate could be reduced by 23 % at zero (or no significant) additional costs by ‘...improving existing ex-ante controls...’. 
(31) Kommissionen medger i sitt meddelande KOM(2008) 866 slutlig på sidan 7 att när det gäller strukturfonderna skulle man kunna minska felprocenten med 2-3 % till inga (eller obetydliga) ytterli­ gare kostnader genom att ”förbättra de befintliga förhandskontrol­ ler som görs”.
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 35 THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES As a result of the Action Plan to improve supervision in the Structural Funds, the Commission has already taken ex-ante actions to improve control systems. 
SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 35 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR Till följd av handlingsplanen för att förbättra övervakningen av struk­ turfonderna har kommissionen redan vidtagit förhandsåtgärder för att förbättra kontrollsystemen.
It also points out that the 2 %-3 % reduction in the error rate through more effective ex-ante control (referred to for the ERDF in the illustrative case study presented in the ‘tolerable risk’ communication (COM(2008) 866) results from an assessment of errors identified by the Court in the DAS 2005 and is rather a measure of the ‘control risk’ (the risk that certain controls do not function effectively in some cases). 1.47. 
Kommissionen påpekar också att minsk­ ningen av felnivån med 2–3 procent genom mer effektiva förhands­ kontroller (som nämns angående Eruf i den belysande fallstudien i meddelandet om begreppet acceptabel risk (KOM(2008) 866)) är resultatet av en bedömning av fel som konstaterats av revisionsrätten i 2005 års revisionsförklaring, och att detta snarare är ett mått på ”kontrollrisken” (risken att vissa kontroller inte fungerar väl i vissa fall).
The concept of efficient and effective internal control is enshrined in the Financial Regulation (Article 28a). 
1.47 Principen med en effektiv och ändamålsenlig intern kontroll föreskrivs i budgetförordningen (artikel 28a).
In line with this, each Commission service is required in its annual activity report to present the results of internal control, to report on its effectiveness and to take action to address identified weaknesses. 
I linje med detta ska alla kommissionens tjänsteavdelningar i sina årliga verksamhetsrap­ porter presentera resultaten av den interna kontrollen, rapportera om dess effektivitet och vidta åtgärder för att ta itu med de brister som konstaterats.
Therefore, the Commission considers that, as improving control structures and simplifying procedures is an ongoing and continuous process, such efforts need to be permanent. 
Förbättringen av kontrollstrukturerna och förenklingen av förfarandena är en pågående och kontinuerlig process, och kom­ missionen anser därför att dessa insatser bör göras permanenta.
In line with the Court’s suggestion, the Commission will further examine the balance between the costs and benefits of control in preparing its proposals on tolerable risk beginning with the research, energy and transport, rural development, external aid and administrative expenditure fields in 2010. 1.48. 
I enlighet med revisionsrättens förslag kommer kommissionen att fortsätta att granska balansen mellan kostnaderna för och fördelarna med kontrollerna vid utarbetandet av sina förslag om acceptabel risk, med utgångspunkt i utgifterna på områdena forskning, energi och transport, landsbygdsutveckling, bistånd till tredjeländer och administ­ ration under 2010.
In the Communication ‘Towards a common understanding of a concept of tolerable risk of error’ (COM(2008) 866), the Commission has committed itself to incorporating a description of the associated control arrangements in all relevant future legislative proposals. 
1.48 I meddelandet ”Mot en samsyn på begreppet acceptabel risk” (KOM(2008) 866) förpliktar sig kommissionen att införliva beskriv­ ning av de aktuella kontrollrutinerna i alla berörda framtida lagstift­ ningsförslag.
1.49. The Commission agrees on the importance of seeking an appropriate balance between the cost of controls and the level of simplification which is adopted and is reflecting on how to take this forward in time for the new financial perspectives. 
1.49 Kommissionen håller med om att det är viktigt att sträva efter att nå en lämplig balans mellan kostnaden för kontroller och den fastställda förenklingsnivån och undersöker hur detta kan göras i god tid före utarbetandet av den nya budgetramen.
See also reply to paragraph 1.37. 
Se även svaret på punkt 1.37.
Alongsidenecessaryactionsaimingtoensureeffec­ tiveness of systems, the indicated objective must be to determine the appropriate balance between the cost of controls and the benefits they bring (see recommendation by the Court in the Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 1.52). 
1.47 Vidsidanavnödvändigaåtgärdersomsyftartillatt garantera systemens ändamålsenlighet måste målet vara att fastställa en lämplig balans mellan kostnaderna för kontroller och nyttan som de medför (se revisionsrättens rekommenda­ tion i punkt 1.52 i årsrapporten för budgetåret 2007).
It would be desirable if, whenever expenditure programmes are being considered for approval, the risks associated with them and the costs of administration and control necessary to contain these risks to a cost effective level are set out. 
1.48 Detvorebraomderiskersomärförenademedut­ giftsprogrammen och kostnaderna för den förvaltning och de kontroller som krävs för att hålla dessa risker på en kostnads­ effektiv nivå fastställs när utgiftsprogrammen beaktas för god­ kännande.
In this manner, the relevant decisions by Council and Parliament would be taken on a more informed basis, explicitly considering the risks and costs involved. 
Rådet och parlamentet skulle på så sätt fatta mer välgrundade beslut på området och uttryckligen beakta aktuella risker och kostnader.
This review should be done in good time before proposals for the new multiannual financial framework are prepared (32). _____________ (32) See Court’s response to the Commission's Communication ‘Reforming the budget, changing Europe’ (http://eca.europa.eu/ portal/pls/portal/docs/1/1481518.PDF). 
Denna utredning bör göras i god tid innan förslagen till den nya fleråriga bud­ getramen utarbetas (32). _____________ (32) Se revisionsrätten svar på kommissionens meddelande Reforming the budget, changing Europe (Översyn av budgeten, ett EU i förändring) (http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/ 1481518.PDF).
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 37 CHAPTER 2 Commission internal control system TABLE OF CONTENTS Introduction 2.1-2.2 Commission management representations Annual Activity Reports and Declarations by Directors-General Synthesis Report of the Commission Assurance drawn from Annual Summaries Commission’s internal control standards Introduction Effectiveness 2.25 Action plan General assessment of implementation Impact of Action Plan Overall conclusions and recommendations Conclusions Recommendations 2.26-2.28 2.26-2.27 2.28 2.29-2.36 2.29-2.33 2.34-2.36 Paragraph 2.3-2.22 2.3-2.11 2.12-2.17 2.18-2.22 2.23-2.25 2.23-2.24 
SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 37 KAPITEL 2 Kommissionens system för intern kontroll INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning Kommissionen, uppgifter från ledningen Generaldirektörernas årliga verksamhetsrapporter och förklaringar Kommissionens sammanfattande rapport Säkerhet baserad på årliga sammanfattningar Kommissionens normer för intern kontroll Inledning Punkt 2.1–2.2 2.3–2.22 2.3–2.11 2.12–2.17 2.18–2.22 2.23–2.25 2.23–2.24 Ändamålsenlighet 2.25 Handlingsplan Allmän bedömning av genomförandet Handlingsplanens effekter Allmänna slutsatser och rekommendationer Slutsatser Rekommendationer 2.26–2.28 2.26–2.27 2.28 2.29–2.36 2.29–2.33 2.34–2.36
ThischapterexaminestheCommission’sprogressin 2008 in addressing the weaknesses in its supervisory and control systems in order to ensure the regularity of trans­ actions financed by the EU budget. 
2.1 I detta kapitel undersöks kommissionens framsteg un­ der 2008 när det gäller att behandla bristerna i sitt system för övervakning och kontroll för att garantera att de transaktioner som finansieras genom EU:s budget är korrekta.
In particular, it analyses the extent to which: (a) the management representations contained in the annual activity reports and the declarations of the Directors-General and in the Commission’s Synthesis report present a reliable picture (paragraphs 2.3 to 2.11); (b) the Commission has made progress on the functioning and effectiveness of the revised internal control standards and on the integrated internal control framework, and the extent to which it has been able to demonstrate their positive impact on 2008 expenditure (paragraphs 2.23 to 2.25). 
I synnerhet analyseras om a) ledningens uppgifter i generaldirektörernas årliga verksam­ hetsrapporter och förklaringar och i kommissionens sam­ manfattande rapport ger en tillförlitlig bild (punkterna 2.3–2.11), b) kommissionen har gjort framsteg beträffande funktion och ändamålsenlighet när det gäller de reviderade normerna och den integrerade ramen för intern kontroll, samt den ut­ sträckning i vilken kommissionen har kunnat visa på deras positiva inverkan på utgifterna 2008 (punkterna 2.23–2.25).
The Court also examined the Annual Summaries (1) for Structural Actions and the European Fisheries Fund and for Agriculture to assess the added value they provide and how this was used by the Commission’s services (paragraphs 2.18 to 2.22). 
2.2 Revisionsrättengranskadeocksådeårligasammanfatt­ ningarna (1) om strukturåtgärder, Europeiska fiskerifonden och jordbruk för att bedöma det mervärde de tillför och hur det användes av kommissionen (punkterna 2.18–2.22).