natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The ECA selects and designs these audit tasks for maximum impact by considering the risks to performance or compliance, the level of income or spending involved, forthcoming developments and political and public interest. 
För att uppnå så stor effekt som möjligt väljer vi ut och utformar granskningsuppgifterna med hänsyn till riskerna när det gäller resultat eller regelefterlevnad, storleken på de aktuella intäkterna eller kostnaderna, framtida utveckling och politiskt intresse och allmänintresse.
This report was adopted by Audit Chamber I — headed by ECA Member Phil Wynn Owen — which specialises in sustainable use of natural resources. 
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning I – där ledamoten Phil Wynn Owen är ordförande – som är specialiserad på utgiftsområdet hållbar användning av naturresurser.
The audit was led by ECA Member Janusz Wojciechowski, supported by Kinga Wiśniewska-Danek, head of private office; Katarzyna Radecka-Moroz, private office attaché; Davide Lingua, principal manager; Paulo Oliveira, head of task. 
Revisionsarbetet leddes av ledamoten Janusz Wojciechowski med stöd av Kinga Wiśniewska-Danek (kanslichef), Katarzyna Radecka-Moroz (attaché), Davide Lingua (förstechef) och Paulo Oliveira (uppgiftsansvarig).
The audit team consisted of Felipe Andres Miguelez, Ramona Bortnowschi, Eric Braucourt, Ioannis Papadakis, Anne Poulsen, Matteo Tartaggia, Paul Toulet-Morlanne and Anna Zalega. 
Granskningsteamet bestod av Felipe Andres Miguelez, Ramona Bortnowschi, Eric Braucourt, Ioannis Papadakis, Anne Poulsen, Matteo Tartaggia, Paul Toulet-Morlanne och Anna Zalega.
From left to right: Katarzyna Radecka-Moroz, Eric Braucourt, Janusz Wojciechowski, Ioannis Papadakis, Anne Poulsen, Paulo Oliveira. 
Från vänster till höger: Katarzyna Radecka-Moroz, Eric Braucourt, Janusz Wojciechowski, Ioannis Papadakis, Anne Poulsen och Paulo Oliveira.
Abbreviations and glossary Executive summary Introduction Paragraph I-VII 1-11 1-5 6-9 10-11 12-16 17-92 17-41 17-19 20-41 42-63 42-52 53-63 64-92 64-65 66-74 75-76 The EU's rural development policy Rural development as part of a broader EU strategy Greater focus on performance Audit scope and approach Observations The design of the 2014–2020 programming framework was more ambitious, but implementation was affected by significant shortcomings A more ambitious and demanding strategic framework reflects the new results-oriented approach... ... but implementation has limited the impact of these efforts The new performance framework has limited potential to enhance the focus on results The CMES has potential to deliver improvements, but also has limits in terms of measuring results “Performance reserve” has little, if any, incentive effect The programming process required significant efforts by the Commission and the Member States, but implementation of the RDPs began late and more slowly than in the previous period The RDPs’ limited planning role An administrative burden for the Commission and the Member States New legal framework was adopted later than in the previous period CONTENTS 2 
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Förkortningar och ordförklaringar Sammanfattning Inledning EU:s landsbygdsutvecklingspolitik Landsbygdsutveckling som en del av en bredare EU-strategi Ökad resultatinriktning Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Iakttagelser Punkt I–VII 1 - 11 1 - 5 6 - 9 10-11 12-16 17-92 17-41 17-19 20-41 42-63 42-52 53-63 64-92 64-65 66-74 75-76 77-79 Utformningen av programplaneringsramen för 2014–2020 var mer ambitiös, men genomförandet påverkades av betydande brister En mer ambitiös och krävande strategisk ram återspeglar det nya resultatinriktade synsättet Genomförandet har begränsat effekterna av dessa ansträngningar Den nya resultatramen har begränsad potential att öka resultatinriktningen Det gemensamma övervaknings-och utvärderingssystemet kan leda till potentiella förbättringar, men har även begränsningar när det gäller fastställandet av resultat ”Resultatreserven” har endast liten, om ens någon, incitamentseffekt Programplaneringsprocessen krävde betydande insatser av kommissionen och medlemsstaterna, men genomförandet av landsbygdsprogrammen inleddes i långsammare takt än under föregående period Landsbygdsprogrammens begränsade planeringsroll En administrativ börda för kommissionen och medlemsstaterna Ny rättslig ram antogs senare än för föregående period De flesta partnerskapsöverenskommelserna och landsbygdsprogrammen lämnades in i tid 2
Most PAs and RDPs submitted on time Commission approval process exceeded deadlines Despite the efforts made, the RDPs’ implementation did not start earlier than in the previous period Delays in starting programmes are recurrent problems Conclusions and recommendations The design of the 2014 – 2020 programming framework was more ambitious, but implementation was affected by significant shortcomings The new performance framework has limited potential to enhance the focus on performance and results The programming process required significant efforts by the Commission and the Member States, but the implementation of the RDPs began more slowly than in the previous period Annex I - The six EU rural development priorities and 18 focus areas Annex II - The 11 thematic objectives for the ESI Funds Annex III - Summary comparison of the main content of 2007-2013 and 2014-2020 RDPs Commission’s replies 77-79 80-84 85-88 89-92 93-109 100-102 103-104 105-109 3 
Kommissionen godkännandeförfarande överskred tidsfristerna Trots de gjorda ansträngningarna inleddes genomförandet av landsbygdsprogrammen inte tidigare än under föregående period Att programmen inleds för sent är ett återkommande problem Slutsatser och rekommendationer Utformningen av programplaneringsramen för 2014–2020 var mer ambitiös, men genomförandet påverkades av betydande brister Den nya resultatramen har begränsad potential att öka inriktningen på prestationer och resultat Programplaneringsprocessen krävde betydande insatser av kommissionen och medlemsstaterna, men genomförandet av landsbygdsprogrammen inleddes i långsammare takt än under föregående period Bilaga I - EU:s sex prioriteringar för landsbygdsutveckling och 18 fokusområden Bilaga II - ESI-fondernas elva tematiska mål 80 85 89 93 - 100 - 103 - 105 - - 84 - 88 - 92 109 102 104 109 Bilaga III - Sammanfattande jämförelse mellan det huvudsakliga innehållet i de regionala utvecklingsprogrammen 2007–2013 och 2014–2020 Kommissionens svar 3
ABBREVIATIONS AND GLOSSARY CAP - Common Agricultural Policy: the legislation and practices adopted by the European Union to provide a common, unified policy on agriculture. 
FÖRKORTNINGAR OCH ORDFÖRKLARINGAR GJP (gemensam jordbrukspolitik): Lagstiftning och praxis som antagits av Europeiska unionen för att fastställa en gemensam, enhetlig jordbrukspolitik.
CMEF - Common Monitoring and Evaluation Framework: a monitoring and evaluation system drawn up jointly by the Commission and the Member States for the 2007-2013 programming period, using indicators, to measure the progress, efficiency and effectiveness of rural development programmes in relation to their objectives. 
Gemensam övervaknings-och utvärderingsram: Ett övervaknings-och utvärderingssystem som utarbetades gemensamt av kommissionen och medlemsstaterna för programperioden 2007–2013, där indikatorer används för att mäta landsbygdsutvecklingsprogrammens framsteg, effektivitet och ändamålsenlighet i förhållande till deras mål.
CMES - Common Monitoring and Evaluation System: a monitoring and evaluation system drawn up in cooperation between the Commission and the Member States for the 2014-2020 programming period to demonstrate inter alia the progress and achievements of rural development policy and assess the impact, effectiveness, efficiency and relevance of rural development policy interventions. 
Gemensamt övervaknings-och utvärderingssystem: Ett övervaknings-och utvärderingssystem som har utarbetats gemensamt av kommissionen och medlemsstaterna för programperioden 2014–2020 för att visa bland annat hur landsbygdsutvecklingspolitiken utvecklas och vad den uppnår samt utvärdera påverkan, ändamålsenlighet, effektivitet och betydelse när det gäller interventionerna inom landsbygdsutvecklingspolitiken.
CPR - Common Provisions Regulation: Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013, laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/20061. 
Förordningen om gemensamma bestämmelser: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs-och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs-och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/20061.
CSF - Common Strategic Framework: a set of strategic guiding principles aimed at facilitating the programming process and the sectoral and territorial coordination of Union interventions under the European Structural and Investment Funds (ESIFs) and with other Union policies and instruments. 
Gemensam strategisk ram: Ett antal strategiska vägledande principer för att underlätta programplaneringsprocessen och den sektorsvisa och territoriella samordningen av EU:s insatser genom de europeiska struktur-och investeringsfonderna och med EU:s andra politikområden och instrument.
4 1 OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1 4 EUT L 347, 20.12.2013, s.
320. 
320.
Ex-ante conditionalities (EACs) require a Member State to fulfil certain conditions before it receives any European Structural and Investment Funds. 
Förhandsvillkor: Specifika krav som en medlemsstat måste uppfylla innan den kan få stöd från de europeiska struktur-och investeringsfonderna.
When preparing Programmes under the 2014-2020 programming period, Member States have to assess whether these conditions have been fulfilled. 
I beredningen av program för programperioden 2014–2020 ska medlemsstaterna bedöma huruvida dessa villkor har uppfyllts.
If they have not, action plans need to be prepared to ensure fulfilment by 31 December 2016. 
Om de inte har uppfyllts måste handlingsplaner utarbetas för att säkerställa att de uppfylls senast den 31 december 2016.
EAFRD - European Agricultural Fund for Rural Development. 
Ejflu: Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling.
EAFRD Regulation - Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005.2 ESI Funds/ESIFs - European Structural and Investment Funds, which include the following EU funds: the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF), the Cohesion Fund (CF) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF). 
Ejflu-förordningen: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005.2 ESI-fonder: Europeiska struktur-och investeringsfonder. Dessa inbegriper följande EU-fonder: Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Europeiska socialfonden (ESF), Sammanhållningsfonden och Europeiska havs-och fiskerifonden (EHFF).
Europe 2020 - The European Union’s ten-year jobs and growth strategy, launched in 2010 to create the conditions for smart, sustainable and inclusive growth. 
Europa 2020-strategin: Europeiska unionens tioåriga strategi för sysselsättning och tillväxt, som inleddes 2010 för att skapa förutsättningar för smart och hållbar tillväxt för alla.
It comprises five headline targets for the EU to achieve by the end of 2020 covering employment; research and development; climate/energy; education; social inclusion and poverty reduction. 
Strategin innehåller fem överordnade mål som EU ska uppnå senast i slutet av 2020, vilka omfattar sysselsättning, forskning och utveckling, klimat/energi, utbildning samt social delaktighet och fattigdomsminskning.
Focus areas - Each of the six EU rural development priorities can be broken down further into several thematic focus areas. 
Fokusområden: Var och en av de sex prioriteringarna för EU:s landsbygdsutveckling kan delas upp ytterligare i flera tematiska fokusområden.
There are 18 such focus areas. 
Det finns 18 sådana fokusområden.
Intervention logic - The logical link between the problem that needs to be tackled (or the objective that needs to be pursued), the underlying causes of the problem, and the available policy options (or the EU actions actually taken) to address the problem or achieve the objective. 
Interventionslogik: Den logiska kopplingen mellan det problem som måste lösas (eller det mål som måste nås), de bakomliggande orsakerna till problemet och de tillgängliga politiska 2 EUT L 347, 20.12.2013, s.
MFF - Multiannual Financial Framework, budget planning set up as required by Chapter 2 of the Treaty on the Functioning of the European Union. 
Flerårig budgetram: Budgetplanering i enlighet med kraven i kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
OECD - Organisation for Economic Co-operation and Development. 
OECD: Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling.
Pillars (of the Common Agricultural Policy) - The Common Agricultural Policy comprises two ʽpillars’. 
Pelare (i den gemensamma jordbrukspolitiken): Den gemensamma jordbrukspolitiken består av två ”pelare”.
The first pillar is the support to farmers’ incomes. 
Den första pelaren utgörs av stödet till jordbrukarnas inkomster.
This support is provided in the form of direct payments and market measures and is entirely financed from the European Agricultural Guarantee Fund. 
Stödet ges i form av direktstöd och marknadsåtgärder, och finansieras helt och hållet genom Europeiska garantifonden för jordbruket.
The second pillar is the support provided for the development of rural areas. 
Den andra pelaren utgörs av stödet till utveckling av landsbygdsområden.
This support takes the form of Rural Development programmes and is co-financed from the European Agricultural Fund for Rural Development. 
Detta stöd ges i form av landsbygdsprogram och medfinansieras av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling.
The current programming period is 2014-2020 and follows the 2007-2013 programming period. 
Den nuvarande programperioden är 2014– 2020, vilken följer efter programperioden 2007–2013.
PAs - Partnership Agreements entered into by the European Commission and each Member State for the 2014-2020 programming period. 
Partnerskapsöverenskommelse: Överenskommelser som ingåtts av Europeiska kommissionen och varje medlemsstat för programperioden 2014–2020.
PAs set out the national authorities' plans on how to use funding from the European Structural and Investment Funds and outline each country's strategic goals and investment priorities, linking them to the overall aims of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth. 
Här anges de nationella myndigheternas planer för hur de ska använda medlen från de europeiska struktur-och investeringsfonderna och presenteras varje lands strategiska mål och investeringsprioriteringar som kopplas till de övergripande målen för Europa 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt för alla.
RDP - Rural Development Programme: a programming document prepared by a Member State and approved by the Commission for planning and monitoring the implementation of EU rural development policy at regional or national level. 
Landsbygdsprogram: Ett programplaneringsdokument som utarbetas av en medlemsstat och godkänns av kommissionen för planering och övervakning av genomförandet av EU:s landsbygdsutvecklingspolitik på regional eller nationell nivå.
SWOT analysis - Analysis of Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats in the geographical area covered by an RDP. Thematic Objectives (TOs) - Structuring elements defined in the regulatory framework. 
Swot-analys (strengths, weaknesses, opportunities, threats): Analys av styrkor, svagheter, möjligheter och hot i det geografiska område som omfattas av ett landsbygdsprogram.
For the purpose of contributing to the EU2020 strategy, the ESI funds focus their support on a limited number of common thematic objectives. 
För att bidra till Europa 2020-strategin inriktar ESI-fonderna sitt stöd på ett begränsat antal gemensamma tematiska mål.
6 EXECUTIVE SUMMARY I. The EU's rural development policy aims to make agriculture more competitive, ensure the sustainable management of natural resources and achieve balanced territorial development of rural economies and communities. 
SAMMANFATTNING I. EU:s landsbygdsutvecklingspolitik syftar till att göra jordbruket mer konkurrenskraftigt, säkerställa hållbar förvaltning av naturresurser samt uppnå en territoriellt balanserad utveckling av ekonomier och samhällen på landsbygden.
The EU plans to spend on rural development policy nearly 100 billion euro for the period 2014-2020 through the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD). 
EU avser att anslå nästan 100 miljarder euro till landsbygdsutvecklingspolitiken under perioden 2014–2020 genom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu).
The EAFRD provides financial support for measures carried out by the Member States through national or regional Rural Development Programmes (RDPs), which are prepared by the Member States and approved by the Commission. 
Ejflu ger finansiellt stöd till åtgärder som vidtas av medlemsstaterna genom nationella eller regionala landsbygdsprogram, vilka utarbetas av medlemsstaterna och godkänns av kommissionen.
An objective of the EU strategic framework for 2014-2020 was to focus more on results. 
Ett mål för EU:s strategiska ram för perioden 2014–2020 var att inriktningen skulle ligga mer på resultat.
However, efforts to achieve this faced the perennial problem of planning for a new programming period starting before adequate, relevant data are available as regards spending and results from the previous periods. 
Insatserna för att åstadkomma detta möttes dock av det ständigt återkommande problemet att planeringen av den nya programperioden påbörjas innan korrekta och relevanta uppgifter finns tillgängliga om utgifter och resultat från de föregående perioderna.
Against this background we examined whether the new 2014-2020 legislative framework reflected a greater focus on performance and whether the new programming process enabled and resulted in the production of the RDPs of good quality, which will potentially contribute to better results. 
Mot denna bakgrund undersökte vi om den nya rättsliga ramen för 2014–2020 återspeglade en ökad resultatinriktning och om den nya programplaneringsprocessen möjliggjorde och ledde till att det utarbetades landsbygdsprogram av god kvalitet vilket potentiellt bidrar till bättre resultat.
Even though the strategic framework aimed to enhance the results-based approach, the approved RDPs are long and complex documents with shortcomings that will hinder achievement of the ambitious objective to provide greater focus on performance and results. 
Även om den strategiska ramen syftade till att öka resultatinriktningen består de godkända landsbygdsprogrammen av långa och komplexa dokument med brister som hindrar uppnåendet av det ambitiösa målet att öka inriktningen på prestationer och resultat.
We also found that a significant administrative effort on the part of national authorities was needed to meet the extensive content requirements. 
Vi konstaterade även att det krävs betydande administrativa insatser från de nationella myndigheternas sida för att uppfylla de omfattande innehållsliga kraven.
V. We have looked at the programming procedure for the 2014-2020 rural development policy to check whether it was conducted in such a way as to start the implementation of these RDPs earlier than in the previous periods and therefore avoid the negative consequences linked with the delayed start. 
V. Vi undersökte programplaneringen för landsbygdsutvecklingspolitiken 2014–2020 för att kontrollera om den hade utförts på ett sätt så att man kunde påbörja genomförandet av dessa landsbygdsprogram tidigare än under föregående perioder och därmed undvika negativa följder av den försenade starten.
We found that despite Commission’s efforts, the start of RDPs’ implementation, similarly to the previous programming cycle, did not start earlier and that the execution of planned spending began more slowly than in the previous period. 7 
Vi konstaterade att trots kommissionens ansträngningar kom inte genomförandet av landsbygdsprogrammen igång tidigare än vad 8 som varit fallet under den föregående programperioden, och verkställandet av de planerade utgifterna gick till en början långsammare än under den föregående perioden.
The report makes recommendations aiming to facilitate and improve the next programming process. 
I rapporten lämnas rekommendationer som syftar till att underlätta och förbättra nästa programplaneringsprocess.
We recommend to the Commission: (a) to ensure that its policy proposals further develop the requirements concerning consistency between individual programmes; (b) to review the design of programming documents with a view to simplifying their content and reducing the number of requirements; (c) to work with the Member States to ensure that the enhanced annual implementation reporting of 2019 provides clear and comprehensive information on programme achievements; (d) to define the various types of indicators more accurately, benefiting from good practices established by national authorities and international organisations; (e) to review and take stock of the experience from the implementation of the current system including: the impact of the performance reserve, the appropriateness of result indicators used to access the performance reserve and the use made of financial sanctions to address underperformance; (f) to prepare its legislative proposals for rural development policy post 2020 in good time. 
Vi rekommenderar att kommissionen a) ser till att dess politiska förslag ytterligare utvecklar kraven på överensstämmelse mellan enskilda program, b) ser över utformningen av programplaneringsdokument för att förenkla innehållet och minska antalet krav, c) samarbetar med medlemsstaterna för att se till att den förbättrade årliga rapporteringen om genomförandet för 2019 ger tydlig och utförlig information om programresultat, d) definierar de olika typerna av indikatorer mer utförligt med hjälp av god praxis från nationella myndigheter och internationella organisationer, e) går igenom och utvärderar erfarenheterna från genomförandet av det nuvarande systemet bland annat med avseende på effekten av resultatreserven, lämpligheten hos de resultatindikatorer som använts för att ge tillgång till resultatreserven och användningen av finansiella sanktioner för att komma till rätta med otillfredsställande resultat, f) utarbetar sina lagstiftningsförslag för perioden efter 2020 i god tid.
We also recommend to the European Parliament, the Council and the Commission to consider aligning the long-term strategy and policy-making into line with the budgetary cycle and conducting a comprehensive spending review before a new long-term budget is set. 
Vi rekommenderar också att Europaparlamentet, rådet och kommissionen överväger att anpassa den långsiktiga strategin och politiken till budgetcykeln och gör en heltäckande genomgång av utgifterna innan en ny långsiktig budget fastställs. 9
INTRODUCTION The EU's rural development policy 1. 
INLEDNING EU:s landsbygdsutvecklingspolitik 1.