natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The FLEGT initiative aims to reduce illegal logging globally by supporting for‐ est governance in timber‐producing countries and by reducing the consumption of illegally harvested timber in the EU. 
Syftet med Flegtinitiativet är att minska den olagliga skogsavverkningen globalt genom att stödja skogsförvaltningen i timmerproducerande länder och minska konsumtionen av olagligt avverkat timmer i EU.
The cornerstone of the action plan is a bilateral agreement between the EU and a wood exporting country — the FLEGT voluntary partner‐ ship agreement (VPA) — committing this country to trading only legally harvested timber products. 
Hörnstenen i handlingsplanen är ett bilateralt avtal mellan EU och ett träexporterande land – Flegts frivilliga partnerskapsavtal – som innebär att landet i fråga åtar sig att endast handla med lagligt avverkade timmerpro-dukter.
Under these agreements, exporting countries develop systems to verify the legality of their timber and are allowed to award FLEGT licences when the required conditions are met. 
Enligt dessa avtal utvecklar exportländerna system för att kontrollera lagligheten i sitt timmer och får bevilja Flegtlicenser när alla nödvändiga villkor är uppfyllda.
III The Court examined whether the Commission man‐ aged well the support provided under the EU FLEGT action plan to timber‐producing countries to address illegal logging. 
III Vi granskade om kommissionen förvaltade det stöd som ges via EU:s handlingsplan Flegt till timmerproducerande länder för att komma till rätta med olaglig skogsavverkning på ett bra sätt.
The Court concludes that the support was not sufficiently well managed by the Commission. 
Vi drar slutsatsen att stödet inte förvaltades tillräckligt väl av kommissionen.
FLEGT support was not sufficiently well designed and targeted. 
Flegtstödet var inte tillräckligt väl utformat och målinriktat.
The Commission conceived the FLEGT action plan in an innovative way and identified the possible measures to be taken. 
Kommissionen utformade handlingsplanen Flegt på ett innovativt sätt och identifierade möjliga åtgärder.
However, it did not devise an appropriate work plan with clear objectives, mile‐ stones and a dedicated budget. 
Men den tog inte fram en lämplig arbetsplan med tydliga mål, delmål och en särskild budget.
While these would have been difficult to prepare at the very start of the initiative, they should have been established in its early years. 
Det skulle visserligen ha varit svårt att göra det precis när initiativet startade, men det borde ha gjorts under de första åren.
When assistance was granted this was not done in accordance with clear criteria, and the impact of the aid was diluted because of the many countries involved. 
Stödet beviljades inte enligt tydliga kriterier, och stödets effekt försvagades på grund av att så många länder var inblandade.
The regulation prohibiting the imports of illegally produced timber into the EU (EUTR), which was mentioned in the action plan back in 2003 as one of the possible measures, is still not fully implemented. 
Den förordning som förbjuder import av olagligt producerat timmer till EU (EUTR), som nämndes som en av de möjliga åtgärderna i handlingsplanen 2003, har fortfarande inte införts till fullo.
V The EU support to timber‐producing countries was not sufficiently effective. 
V EU:s stöd till timmerproducerande länder var inte tillräckligt ändamålsenligt.
The main projects exam‐ ined, which were meant to increase the capacity of the public administrations were not successful. 
De huvudsakliga projekt som granskades, som skulle öka de offentliga förvaltningarnas kapacitet, hade ingen framgång.
While many of the projects undertaken increased awareness of the illegal logging issue and bolstered civil society organisations, they were frequently beset by prob‐ lems. 
Många av de projekt som genomfördes gjorde att medvetenheten om problemet med olaglig skogsavverkning ökade och stärkte organisationer i det civila samhället, men hade ofta problem.
It has now been 12 years since the action plan was presented and, although interest in the VPAs has been extensive, no FLEGT licensing system is yet in operation and successive target dates for their intro‐ duction have been missed. 
Nu har det gått tolv år sedan handlingsplanen lades fram, och trots att det funnits stort intresse för frivilliga partnerskapsavtal finns ännu inget Flegtlicenssystem i drift och de olika datum som satts upp som tidsfrist för när de ska träda i kraft har inte respekterats.
Monitoring of progress has been inadequate, particularly due to the lack of an accountability framework, and reporting on progress was also unsatisfactory. 
Övervakningen av framsteg har varit otillräcklig, framför allt på grund av att det saknas en ram för ansvarsutkrävande, och lägesrapporteringen var också otillfredsställande.
VI The report goes on to make a number of recommen‐ dations in order to improve the future management of the initiative. 
VI I rapporten lämnar vi en rad rekommendationer som ska förbättra den framtida förvaltningen av initiativet.
Introduction 08 Illegal logging is a global problem FLEGT is the EU response 04 In response to global concerns2 about the negative impact of illegal logging and the related timber trade, in 2003 the Commission issued a proposal for an EU action plan on forest law enforcement, governance and trade (FLEGT)3. 
Inledning 08 Olaglig skogsavverkning är ett globalt problem Flegt är EU:s svar 04 Som svar på farhågorna i världen2 om den olagliga avverkningens negativa inverkan och tillhörande timmerhandel lade kommissionen 2003 fram ett förslag till handlingsplan för EU för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt)3.
FLEGT aims to reduce illegal logging globally by supporting forest governance in timber‐producing coun‐ tries and by curbing imports of illegal timber to the EU. 
Syftet med Flegt är att minska den olagliga skogsavverkningen globalt genom att stödja skogsförvaltningen i timmerproducerande länder och minska importen av olagligt timmer till EU.
It is a package of measures designed to tackle the issue of illegal logging and trade both from a supply‐ and demand‐side perspec‐ tive (see Box 1). 
Flegt är ett åtgärdspaket som är utformat för att komma till rätta med problemet med olaglig skogsavverkning och olaglig handel ur både tillgångs-och efterfrågeper-spektiv (se ruta 1).
The Council welcomed the action plan as a first step towards tackling the urgent issue of illegal logging and associated trade in a col‐ laborative and coordinated way with consumer and producer countries, the private sector and other stakehold‐ ers4. 
Rådet välkomnade handlingsplanen som ett första steg för att komma till rätta med det akuta problemet med olaglig skogsavverkning och den därmed sammanhängande handeln på ett samordnat sätt och i samarbete med producent-och konsumentländer, den privata sektorn och andra intressenter4.
In 2005, it adopted a regulation establishing a FLEGT licensing scheme for the import of certain timber prod‐ ucts from countries which enter into a Voluntary Partnership Agreement with the EU5. 
År 2015 antog rådet en förordning om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av vissa trävaruprodukter från länder som ingår ett frivilligt partnerskapsavtal med EU5.
2 International action against illegal logging was catalysed by the G8 action programme on forests, launched in May 1998. 
2 Den internationella insatsen mot olaglig skogsavverkning utlöstes av G8:s handlingsprogram för skogar som inleddes i maj 1998.
The G8 discussions prompted a series of forest law enforcement and governance (FLEG) conferences, coordinated by the World Bank, in East Asia (Bali, 2001), Africa (Yaoundé, 2003) and Europe (St Petersburg, 2005). 
G8-diskussionerna gav upphov till en rad konferenser om skogslagstiftningens efterlevnad och skogsförvaltning (Fleg) som samordnades av Världsbanken i Ostasien (Bali, 2001), Afrika (Yaoundé, 2003) och Europa (Sankt Petersburg, 2005).
They brought together governments, industry representatives, NGOs and researchers, with the aim of establishing cooperation frameworks between producer and consumer countries. 
De förde samman regeringar, företrädare för näringslivet, frivilligorganisationer och forskare i syfte att inrätta ramar för samarbete mellan producent-och konsument-länder.
3 COM(2003) 251 final of 21 May 2013 ‘Forest law enforcement, governance and trade (FLEGT) — Proposal for an EU action plan’. 
3 KOM(2003) 251 slutlig, 21.5.2003, Skogslagstiftningens efterlevnad, styrelseformer och handel (FLEGT) – Förslag till en handlingsplan för EU.
4 Council conclusions 2003/C 268/01 (OJ C 268, 7.11.2003, p.1). 
4 Rådets slutsatser 2003/C 268/01 (EUT C 268, 7.11.2003, s.1).
5 Council Regulation (EC) No 2173/2005 on the establishment of a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community (OJ L 347, 30.12.2005, p. 1). 
5 Rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen (EUT L 347, 30.12.2005, s.
01 Illegal logging and the trade in illegally logged timber are persistent prob‐ lems, despite the international efforts that have been underway since the late 1990s to combat them. 
01 Olaglig skogsavverkning och handel med olagligt avverkat timmer är fortfarande ett problem, trots de internationella insatser som har gjorts sedan slutet av 1990-talet för att komma till rätta med dem.
They cause environmental damage and a loss of biodiversity, have a negative impact on the livelihoods of forest‐dependent people, distort markets, fuel corrup‐ tion, and undermine the rule of law and good governance. 
De orsakar miljöskador och förlust av den biologiska mångfalden, inverkar negativt på försörjningsmöjligheterna för människor som är beroende av skogen, snedvrider marknader, underblåser korruption och försvagar rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning.
They deprive governments of revenues from natural resources, thus hindering sustainable development in some of the poorest countries of the world. 
De berövar regeringar inkomster från naturresurser och hindrar därigenom hållbar utveckling i några av de fattigaste länderna i världen.
02 Illegal logging and trade occur when timber is harvested, transported, bought or sold in violation of national laws. 
02 Olaglig skogsavverkning och olaglig handel uppstår när timmer avverkas, transporteras, köps eller säljs i strid med nationella lagar.
What is ‘illegal’ will therefore depend on the particular national legislation in force. 
Vad som är ”olag-ligt” hänger därför på den specifika nationella lagstiftning som är i kraft.
03 Given the illicit nature of the activities in question, the scale of illegal logging is difficult to measure. 
03 Med tanke på den olagliga karaktären hos de aktuella verksamheterna är det svårt att mäta hur omfattande den olagliga skogsavverkningen är.
The value of this illegal timber has been estimated at up to 100 billion US dollars annu‐ ally1 but, indeed, estimates of this nature vary considerably. 
Värdet på det olagliga timret har uppskattats till upp till 100 miljarder US-dollar om året1 även om den typen av uppskattningar varierar betydligt.
However, it is widely accepted that illegal logging is an endemic problem in many major producer countries, particularly where corruption is rife and easy market access is available. 
Men det är allmänt erkänt att olaglig skogsavverkning är ett vanligt förekommande problem i många större producentländer, särskilt där korruptionen är utbredd och där marknadstillträdet är lätt.
Introduction 09 The composition of the EU FLEGT action plan ‘The following measures in the FLEGT action plan aim to increase consumer demand for verified legally pro‐ duced timber: (a) encouraging the private sector in the EU to adopt purchasing policies to ensure that only legal timber enters their supply chains [...]; (b) encouraging countries in the EU to adopt public procurement policies that require all timber supplied to be verified as legal [...]; (c) preventing illegal timber from enter‐ ing the EU market through the enforcement of the EU timber regulation [...]; (d) creating measures to avoid investment in activities that encourage illegal logging. [...] 
Inledning 09 Hur EU:s handlingsplan Flegt är upplagd Följande åtgärder i handlingsplanen Flegt syftar till att öka konsumenternas efterfrågan på kontrollerat lagligt producerat timmer: a) uppmana den privata sektorn i EU att anta köpvillkor som garanterar att endast lagligt timmer förs in i deras distributionsled, b) uppmana länder i EU att anta förfaranden för offentlig upphandling som kräver att allt timmer som levereras är lagligt, c) förhindra att olagligt timmer införs på EU-marknaden genom att tillämpa EU:s timmerlagstiftning och d) ta fram åtgärder för att undvika investeringar i verksamheter som uppmuntrar olaglig skogsavverkning.
The action plan contains the following measures designed to support developing countries in building capac‐ ity to supply legally produced timber: (a) providing technical and financial support from the EU for improved governance and capacity building of government and non‐government actors; (b) supporting efforts by timber‐producing countries to combat illegal logging by preventing illegal timber from entering the EU mar‐ ket through bilateral trade agreements called voluntary partnership agreements.’ 
Handlingsplanen innehåller följande åtgärder som ska hjälpa utvecklingsländerna att bygga upp kapacitet att leverera lagligt producerat timmer: a) ge tekniskt och ekonomiskt EU-stöd till bättre styrelseformer och kapa-citetuppbyggnad hos statliga och icke-statliga aktörer, b) stödja timmerproducerande länders insatser för att bekämpa olaglig skogsavverkning genom att hindra att olagligt timmer införs på EU-marknaden via bilaterala handelsavtal kallade frivilliga partnerskapsavtal.
Source: http://www.euflegt.efi.int/documents/10180/118682/Introduction%20to%20FLEGT 05 The cornerstone of the action plan is a bilateral agreement between the EU and a wood exporting country — the FLEGT voluntary partnership agree‐ ment (VPA) — committing both parties to trading only legally harvested timber products. 
Källa: http://www.euflegt.efi.int/documents/10180/118682/Introduction%20to%20FLEGT 05 Hörnstenen i handlingsplanen är ett bilateralt avtal mellan EU och ett träexporterande land – Flegts frivilliga partnerskapsavtal – som innebär att båda parter åtar sig att endast handla med lagligt avverkade trävaruprodukter.
Under these agree‐ ments, exporting countries develop systems to verify the legality of their timber. 
Enligt dessa avtal utvecklar exportländerna system för att kontrollera lagligheten i sitt timmer.
When the Commission is satis‐ fied that the requirements have been met the countries will qualify for FLEGT licensing. 
När kommissionen har försäkrat sig om att kraven har uppfyllts kan länderna få Flegtlicenser.
An example of the proce‐ dures required to acquire the licences and subsequent export permits is given in the action plan (see Box 2). 
Ett exempel på de förfaranden som krävs för att få licenser och efterföljande exporttillstånd finns i handlingsplanen (se ruta 2).
In practice, most of the partner countries decided to apply their future licensing schemes not only to timber exported to the EU but also to timber export‐ ed to other markets and for internal consumption. 
I praktiken beslutade de flesta partnerländerna att tillämpa sitt framtida licenssystem inte bara på timmer som exporteras till EU utan också på timmer som exporteras till andra marknader och för intern konsumtion.
Introduction 10 Example of the procedures required for timber legality certification provided for a VPA ‘Step 1: The FLEGT partner country designates an accreditation body, which is empowered to appoint bodies to certify the legality of wood products. 
Inledning 10 Exempel på de förfaranden som krävs för kontroll av lagligheten i timmer enligt ett frivilligt partnerskap ”Steg 1: Flegtpartnerlandet utser ett ackrediteringsorgan som får befogenhet att utse organ vilka skall intyga trävarornas laglighet.
Step 2: The FLEGT partner country designates an independent monitor and sets out a transparent dispute set‐ tlement mechanism. 
Steg 2: Flegtpartnerlandet utser en oberoende inspektör och inrättar ett öppet system för tvistlösning.
Step 3: The European Commission confirms that the proposed system constitutes a credible system to verify that timber has been legally harvested. 
Steg 3: Europeiska kommissionen bekräftar att det föreslagna systemet är tillförlitligt och kan användas för att kontrollera att timret har avverkats lagligt.
Step 4: Certificates are issued for legally harvested timber, allowing customs authorities to clear legal ship‐ ments for export. [...] 
Steg 4: Intyg utfärdas för lagligt avverkat timmer enligt vilket tullmyndigheterna får tillstånd att tullklarera exporten. [...]
Step 5: The export permit denoting legal harvesting is produced at the European Union port where timber is declared for free circulation in the EU, and checked by Member State customs authorities against the descrip‐ tion of the consignment provided under pre‐shipment notification. [...] 
Steg 5: Exporttillståndet med uppgift om att avverkningen är laglig uppvisas i den gemenskapshamn där timret deklareras för övergång till fri omsättning i EU, och jämförs av medlemsstatens tullmyndigheter med beskrivningen i den fraktsedel som inges i enlighet med anmälan om kontroll före skeppning. [...]
Step 6: Customs only accept declarations for release for free circulation into the EU when timber is accompa‐ nied by the necessary export permit.’ 
Steg 6: Tullmyndigheterna godtar endast deklarationer för övergång till fri omsättning i EU när timret åtföljs av det nödvändiga exporttillståndet.”
Source: COM(2003) 251 final, p. 
Källa: KOM(2003) 251 slutlig, s.
06 The Commission, together with the EU Member States, supports partner countries financially and technically to improve forest governance and to establish or improve systems which verify compliance with their legal requirements. 
06 Kommissionen ger tillsammans med EU:s medlemsstater partnerländerna ekonomiskt och tekniskt stöd så att de kan förbättra skogsförvaltningen och införa eller förbättra de system som kontollerar efterlevnaden av de lagstadgade kraven.
The FLEGT component ‘Support to timber‐producing coun‐ tries’ consists of the following. (a) Supporting processes of policy reform, creation of effective laws and simplification of procedures while protecting forest‐dependent communities and integrating them into forest‐protection schemes. (b) Assistance for developing reliable monitoring and tracking systems, which would distinguish legal from illegal production and track timber from the point of harvest, through processing mills and ports to final markets, and encourage greater transparency of information within the forest sector. (c) Supporting broad governance reforms through capacity building, in particular in the judiciary, police or military sectors, to better tackle corruption, to gather evidence of environmental crime and to build legal cases. 
Flegtkomponenten ”stöd till timmerproducerande länder” består av följande: a) Stöd till politiska reformer, utarbetande av ändamålsenliga lagar och förenklade förfaranden och samtidigt skydda skogsberoen-de samhällen och införliva dem i skogsskyddsprogram. b) Stöd till utvecklingen av tillförlitliga övervaknings-och spårningssystem som skiljer laglig produktion från olaglig och spårar timmer från avverkningsstället, över bearbetningsanläggningar och via hamnar till de slutliga marknaderna, och främjande av större öppenhet när det gäller information på skogsområdet. c) Stöd till övergripande reformer av styrande organ genom kapacitetsuppbyggnad, särskilt av rätts-och polisväsendet och militären, så att de bättre kan bekämpa korruption, samla in bevis på miljöbrott och lagföra dem.
Introduction 11 07 To this end, the EU provides funding through the EDF and the general budget. 
Inledning 11 07 För detta ändamål ger EU finansiering via EUF och den allmänna budgeten.
In total, an estimated 300 mil‐ lion euro have been allocated to 35 countries for FLEGT‐related support over the period 2003‐20136 (see Annex I). 
Totalt fördelades uppskattningsvis 300 miljoner euro till 35 länder i Flegtrelaterat stöd under perioden 2003– 20136 (se bilaga I).
08 In the Commission, activities related to the FLEGT action plan are led by DG International Cooperation and Devel‐ opment and the Directorate‐General for the Environment (DG Environment). 
08 Inom kommissionen leds aktiviteter med anknytning till handlingsplanen Flegt av generaldirektoratet för internationellt samarbete och utveckling (GD Internationellt samarbete och utveckling) och generaldirektoratet för miljö (GD Miljö).
DG International Cooperation and Development is responsible for man‐ aging FLEGT‐related funding to third producer countries. 
GD Internationellt samarbete och utveckling ansvarar för förvaltningen av Flegtrelaterad finansiering till tredjeländer som producerar timmer.
It implements de‐ velopment cooperation programmes and negotiates the VPAs with ACP countries as well as with Guyana and Honduras. 
Det genomför program för utvecklingssamarbete och förhandlar fram de frivilliga partnerskapsavtalen med AVS-länder samt med Guyana och Honduras.
DG Environment negotiates VPAs with Asian countries, is responsi‐ ble for the EUTR, for political dialogue on environmental matters with both timber‐producing and consumer countries (such as China, Brazil, Russia, United States, Japan) and for multilat‐ eral dialogue. 
GD Miljö förhandlar fram frivilliga partnerskapsavtal med asiatiska länder och ansvarar för EU:s timmerförordning, den politiska dialogen med både länder som producerar och som konsumerar timmer (som Kina, Brasilien, Ryssland, USA och Japan) och den multilaterala dialogen.
09 The Commission entrusted the Eu‐ ropean Forest Institute (EFI) and the Food and agriculture organisation of the United Nations (FAO) with some specific activities to support partner countries’ efforts under the FLEGT action plan. 
09 Kommissionen anförtrodde Europeiska skogsinstitutet (EFI) och FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) en del särskilda aktiviteter till stöd för partnerländernas ansträngningar inom ramen för handlingsplanen Flegt.
The EFI hosts and man‐ ages the EU FLEGT Facility, which is a multi‐donor trust fund established in 2007. 
EFI är värd för och förvaltar EU:s Flegtsys-tem, som är en förvaltningsfond med flera givare som inrättades 2007.
It provides country support (mainly through technical assistance to governments and other stakeholders), performs studies and disseminates information on FLEGT. 
Det ger stöd till länder (främst genom tekniskt stöd till regeringar och andra in-tressenter), genomför undersökningar och sprider information om Flegt.
The FAO imple‐ ments the ACP FLEGT support pro‐ gramme, of which the main aim was initially to promote the FLEGT process in ACP countries. 
FN:s livsmedels-och jordbruksorganisation genomför Flegts stödprogram för AVS-länder, vars främsta syfte från början var att främja Flegtprocessen i AVS-länderna.
The budget support allocations cover issues related to forest policy, but are not necessarily FLEGT‐specific. 
Budgetstödanslagen omfattar problem som gäller skogspolitiken men som inte nödvändigtvis är specifika för Flegt.
There is no recognised method for attributing the assistance to specific areas. 
Det finns ingen erkänd metod för att fördela stöd till särskilda områden.
Audit scope and approach 12 10 The Court examined whether the Com‐ mission managed well the support provided under the EU FLEGT action plan to timber‐producing countries to address illegal logging. 
Revisionens inriktning 12 och omfattning samt revisionsmetod 10 Vi granskade om kommissionen förvaltade det stöd som ges inom EU:s handlingsplan Flegt till timmerproducerande länder för att komma till rätta med olaglig skogsavverkning på ett bra sätt.