natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Avoiding duplications and inconsistencies: ο An electronic registration desk for beneficiaries (unique registration facility) ο Consistent assessment of financial viability ο Single clearing house (research enquiry service) ο Research Clearing Committee Not satisfactory Most of the planned measures were introduced, but implementation is still characterised by inconsistencies (see paragraphs 30 to 44). Source: European Court of Auditors. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Undvika dubbelarbete och inkonsekvenser: ο En elektronisk registreringscentral för stödmottagare (enhetligt registreringssystem) ο Konsekvent bedömning av ekonomisk lönsamhet ο Gemensam clearingcentral (e-posttjänst för upplysningar på forskningsområdet) ο Clearingkommitté för forskning Inte tillfredsställande De flesta av de planerade åtgärderna vidtogs, men genomförandet präglas fortfarande av inkonsekvenser (se punkterna 30–44). Källa: Revisionsrätten. Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
20 GOOD PROGRESS WITH THE SIMPLIFICATION AGENDA 19. 
20 STORA FRAMSTEG I ARBETET MED FÖRENKLINGSAGENDAN 19.
With regard to the five principles, the Commission has rationalised the requirements and improved the various guidance documents in a satisfactory manner. 
När det gäller de fem principerna har kommissionen förenklat kraven och förbättrat de olika vägledande dokumenten på ett tillfredsställande sätt.
The Commission has been able to align FP7 provisions with beneficiaries’ practices in some cases (for example to accept average personnel costs) but more needs to be done in the future. 
Kommissionen har i några avseenden kunnat anpassa det sjunde ramprogrammets bestämmelser till stödmottagarnas praxis (till exempel att godkänna genomsnittliga personalkostnader) men mer behöver göras i framtiden.
FP7 beneficiaries are faced with inconsistencies related to some aspects of the rules for participation (see paragraphs 21 and 30 respectively). 
Några aspekter av reglerna för deltagande gör att mottagarna av stöd inom sjunde ramprogrammet ställs inför inkonsekvenser (se punkterna 21 respektive 30).
As regards the funding model new modalities for funding based on flat rates instead of actual costs were introduced. 
När det gäller finansieringsmodellen har nya finansieringsmetoder i form av schablonbelopp i stället för ersättning av faktiska kostnader införts.
The financing based on actual costs remains the main funding model in FP7. 
Finansiering baserad på faktiska kostnader är dock fortfarande den viktigaste finansieringsmodellen i sjunde ramprogrammet.
Compared to national funding agencies, the FP7 funding model is complex on account of the high number of combinations of cost categories, methods for calculating costs and reimbursement rates. This is a burden for the beneficiaries and has a number of important consequences for the administrative processes in the Commission. 
Jämfört med nationella finansieringsorgan är sjunde ramprogrammets finansieringsmodell komplex. Detta beror på att det finns så många olika kombinationer av kostnadskategorier, metoder för att beräkna kostnader och ersättningsnivåer, något som i sin tur innebär en extra börda för stödmottagarna och får en rad viktiga konsekvenser för den administrativa processen inom kommissionen.
The Court recommended the simplification of the funding model in its Report 1/2004 (see Annex II). 
I sin rapport nr 1/2004 (se bilaga II) rekommenderade revisionsrätten en förenkling av finansieringsmodellen.
Simplification of the funding model is an important element of the proposal for the rules for participation in Horizon 202018. 
Att förenkla finansieringsmodellen är en viktig beståndsdel i förslaget till reglerna för deltagande i Horisont 202018.
At the inception of FP7, the Commission indicated that the funding model based on actual costs would make use of the participants’ usual accounting and management principles19. 
I samband med att sjunde ramprogrammet inleddes uppgav kommissionen att finansieringsmodellen baserad på faktiska kostnader skulle till-lämpa deltagarnas vanliga redovisnings-och förvaltningsprinciper19.
The legislative authorities and the Commission itself have recently underlined the need to make FP7 rules more compatible with general business practices20. 
De lagstiftande myndigheterna och kommissionen själv har nyligen framhållit att sjunde ramprogrammets bestämmelser måste bli mer kompatibla med allmän affärspraxis20.
BETTER ALIGNMENT WITH BENEFICIARIES’ PRACTICES IS REQUIRED 22. 
DET KRÄVS BÄTTRE ANPASSNING TILL STÖDMOTTAGARNAS PRAXIS 22.
To improve alignment of FP7 rules for participation with beneficiaries’ practices, the rules should provide for a mechanism to recognise these practices in good time and adjust interpretations and practices accordingly, provided this does not compromise the general and control objectives of FP7. 
För att i högre grad anpassa sjunde ramprogrammets regler för deltagande till stödmottagarnas praxis bör reglerna innehålla en mekanism som gör det möjligt att i god tid få kännedom om denna praxis och anpassa tolkningen och kommissionens praxis i överensstämmelse härmed, under förutsättning att detta inte äventyrar sjunde ramprogrammets allmänna mål och kontrollmål.
18 ‘ The Court considers that the radically simplified cost-funding model will improve the reliability of the model, decrease the risk of irregularities in beneficiaries’ cost claims, make project accounting less complex, and eliminate some of the verification steps required under the current FP7 funding model, thereby facilitating and accelerating the application process.’ 
18 ”Revisionsrätten anser att den radikalt förenklade kostnadsfinansieringsmodellen gör modellen mer tillförlitlig, minskar risken för oriktigheter i stödmottagarnas ersättningsanspråk, gör projektredovisningen mindre komplex och undanröjer en del av de kontrolletapper som krävs enligt sjunde ramprogrammets nuvarande finansieringsmodell och på så sätt förenklar och påskyndar ansökningsförfarandet.”
For more details, refer to the Court’s Opinion No 6/2012 on the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation and dissemination in ‘Horizon 2020 — the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020)’ (OJ C 318, 20.10.2012, p. 1). 
För närmare detaljer, se revisionsrättens yttrande nr 6/2012 över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om reglerna för deltagande och spridning i Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) (EUT C 318, 20.10.2012, s. 1).
19 SEC(2005) 431 final, section 2.5. 
19 Avsnitt 2.5 i SEK(2005) 431 slutlig.
20 E.g. paragraph 117 of 2007 European Parliament general budget discharge, 2008/2186(DEC); COM(2010) 187 final; European Parliament report on simplifying the implementation of the research framework programmes (2010/2079(INI)); Conclusions on simplified and more efficient programmes supporting European research and innovation, 3 016 th Competitiveness Council meeting of 26 May 2010. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
20 Se t.ex. punkt 117 i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007, 2008/2186(DEC), KOM(2010) 187 slutlig, Europaparlamentets betänkande om förenklat genomförande av ramprogrammen för forskning, 2010/2079(INI) och rådets slutsatser om enklare och mer ändamålsenliga program för europeisk forskning och innovation, 3016:e mötet i rådet (konkurrenskraft) den 26 maj 2010. Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
At the beginning of FP7 the Commission established a certification mechanism for the approval of cost methodologies to give assurance to beneficiaries on their methodologies. 
I början av sjunde ramprogrammet införde kommissionen en atteste-ringsmekanism för godkännande av metoder för kostnadsberäkning för att försäkra stödmottagarna om att de använde rätt metoder.
However, the stringent requirements have led to a low take-up of the certification scheme by the beneficiaries. 
De hårda kraven har emellertid lett till att få stödmottagare har utnyttjat atteste-ringsmöjligheten.
The Commission has estimated that a maximum of 350 certificates would be issued21. 
Kommissionen har beräknat att högst 350 attesteringar kommer att utfärdas21.
As at March 2012 the Commission had accepted applications for certification of methodologies from 71 beneficiaries, which represents 20 % of such beneficiaries. 
I mars 2012 hade kommissionen tagit emot ansökningar om attestering av metoder från 71 stödmottagare, vilket motsvarar 20 % av stödmottagarna.
The results of the Court’s survey indicate that the major reasons for not applying for ex ante certification are the length and complexity of the application process, the difficulty of meeting the certification criteria and the limited use of the certificate. 
Resultatet av revisionsrättens undersökning visar att de främsta skälen till att inte ansöka om förhandsattestering är ansökningsprocessens längd och komplexitet, svårigheterna att uppfylla attesteringskriterierna och den begränsade användningen av intyget.
The low participation undermined the Commission’s efforts to simplify procedures22. 
Det låga deltagandet undergrävde kommissionens ansträngningar att förenkla förfarandena22.
To facilitate the alignment of FP7 provisions with beneficiaries’ practices related to personnel costs, in 2011 the Commission introduced the possibility for them to use their internal practices for charging average personnel costs under certain conditions. 
För att underlätta anpassningen av sjunde ramprogrammets bestämmelser till stödmottagarnas praxis när det gäller personalkostnader införde kommissionen 2011 en möjlighet för stödmottagarna att använda sig av sin interna praxis för att under vissa villkor begära ersättning för genomsnittliga personalkostnader.
The ECA’s interviews with research organisations and participants revealed a positive reaction to the wider acceptance of the average personnel cost methodologies. 
Revisionsrättens intervjuer med forskaror-ganisationer och deltagare visade att en ökad användning av metoder baserade på genomsnittliga personalkostnader upplevdes som positivt.
However, even though the problem with the acceptance of the average personnel costs was recognised relatively early23, it took 21 months before the rules were modified. 
Även om problemet med att godta genomsnittliga personalkostnader upptäcktes relativt tidigt23, tog det emellertid ytterligare 21 månader innan reglerna ändrades.
This is late for a 7-year programme that finances projects lasting on average 36 months. 
Detta är lång tid för ett sjuårigt program som finansierar projekt som i genomsnitt pågår i 36 månader.
Even if the FP7 financial rules are less prescriptive and more principles-based, there are situations where it is difficult to reconcile the reality faced by a beneficiary with FP7 principles. 
Även om sjunde ramprogrammets finansiella bestämmelser är mindre föreskrivande och mer principbaserade finns det situationer där det är svårt för en stödmottagare att få verkligheten att gå ihop med sjunde ramprogrammets principer.
If the beneficiary encounters such a situation, three options are available. 
Om stödmottagaren ställs inför en sådan situation finns det tre valmöjligheter.
The beneficiary can either: ο contact its project officer; ο refer to the national contact point24, which will forward the request to the Research Enquiry Service (RES); or ο send it directly to the RES. 
Stödmottagaren kan antingen ο kontakta den projektansvarige, ο hänvisa till den nationella kontaktpunkten24, som vidarebefordrar begäran till den e-posttjänst för upplysningar på forskningsområdet som besvarar frågor om alla aspekter av europeisk forskning (RES), eller ο skicka begäran direkt till RES.
21 The intended scope of the certification mechanism was limited to participants with multiple and sizeable participations: those with eight participations above 375 000 euro. 
21 Attesteringsmekanismen var avsedd för deltagare med många och stora projekt: åtta projekt över 375 000 euro.
22 European Court of Auditors’ Annual Report concerning the financial year 2010 (OJ C 326, 10.11.2011). 
22 Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2010 (EUT C 326, 10.11.2011).
23 In April 2009, the European Parliament pointed out that beneficiaries should be allowed to use their average cost methodologies and asked ‘the Commission to start a procedure making seventh framework programme rules compatible with general business practices that allow for calculation and charging of average hourly rates per cost centre’ (Source: 2007 European Parliament general budget discharge, 2008/2186(DEC)). 
23 I april 2009 påpekade Europaparlamentet att stödmottagarna borde få lov att använda sina egna metoder för att beräkna genomsnittliga kostnader och uppmanade ”kommissionen att inleda ett förfarande för att göra bestämmelserna inom det sjunde ramprogrammet förenliga med allmänna affärsmetoder, som gör det möjligt att beräkna och finansiera de genomsnittliga timersättningarna per kostnadsställe” (källa: Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007, 2008/2186(DEC)).
The decision (C(2011) 174) addressing this request was adopted in January 2011. 
Beslutet (C(2011) 174) beträffande denna begäran antogs i januari 2011.
24 The national contact points exist in all Member States. 
24 Nationella kontaktpunkter finns i samtliga medlemsstater.
They are the FP7 support structures that provide practical information to researchers and entrepreneurs on their participation in FP7. 
De utgör sjunde ramprogrammets stödstruktur och tillhandahåller praktisk information till forskare och entreprenörer om deras deltagande i sjunde ramprogrammet.
21 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
21 Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
Project officers can only refer to existing rules and guidelines. 
Projektansvariga kan bara hänvisa till befintliga bestämmelser och riktlinjer.
The RES can provide more tailored guidance, which in case of complex legal questions is prepared by the legal department of DG Research and Innovation. 
RES kan ge mer skräddarsydd vägledning, som när det rör sig om komplexa juridiska spörsmål utarbetas av rättstjänsten vid GD Forskning och innovation.
However this is still subject to a legal disclaimer, which may significantly undermine its utility in case of later disagreements with the Commission. 
Vägledningen omfattas dock av en friskrivningsklausul som kan göra att den blir betydligt mindre användbar vid eventuella tvister med kommissionen längre fram.
The correctness of the interpretation can be called into question up to 5 years after the closure of the project. 
Upp till fem år efter det att projektet har avslutats går det att ifrågasätta huruvida tolkningen var korrekt.
Even though there may be valid reasons for having a legal disclaimer, the current system means the beneficiaries bear the full risk of incorrect interpretation of FP7 provisions. 
Även om det kan finnas giltiga skäl att ha en friskrivningsklausul innebär det nuvarande systemet att stödmottagarna bär hela risken vid en felaktig tolkning av sjunde ramprogrammets bestämmelser.
FP7 PROVISIONS DO NOT ALWAYS REFLECT THE GENERAL PRACTICE OF BENEFICIARIES 27. 
SJUNDE RAMPROGRAMMETS BESTÄMMELSER SPEGLAR INTE ALLTID STÖDMOT­ TAGARNAS ALLMÄNNA PRAXIS 27.
To assess the extent of alignment of FP7 with general practice of beneficiaries, the Court compared FP7 practice with the practices used in national funding agencies and with the internal practices of the beneficiaries. 
För att bedöma i hur hög grad sjunde ramprogrammet har anpassats till stödmottagarnas allmänna praxis jämförde revisionsrätten den praxis som tillämpas inom sjunde ramprogrammet med den praxis som de nationella finansieringsorganen tillämpar och med stödmottagarnas interna praxis.
The Court’s analysis focused on personnel costs as they often represent the most important category of direct costs incurred when carrying out a project. 
Revisionsrättens analys inriktade sig på personalkostnader eftersom dessa ofta utgör den viktigaste kategori av direkta kostnader som uppkommer i samband med genomförandet av ett projekt.
Some national funding agencies accept lump sums or cost categories without time recording requirements (e.g. German Research Foundation, DFG) or use budgeted costs based on salary categories and predefined working time (Swiss National Science Foundation, SNF). 
Vissa nationella finansieringsorgan accepterar schablonbelopp eller kostnadskategorier utan krav på registrering av tidsåtgång (t.ex. den tyska forskningsstiftelsen DFG) eller använder budgeterade kostnader baserade på lönekategorier och förhandsdefinierad arbetstid (den schweiziska nationella forskningsstiftelsen SNF).
Others follow time recording requirements similar to FP7’s (e.g. Department of Energy in the United States) and focus on a verifiable time allocation system for justifying personnel costs. 
Andra tillämpar liknande krav på registrering av tidsåtgång som de krav som tillämpas inom sjunde ramprogrammet (t.ex. Förenta staternas energiministerium) och fokuserar på ett verifierbart tidsfördelningssystem för att berättiga personalkostnader.
However, in some cases national funding agencies’ rules make greater allowance for the beneficiaries’ usual management and accounting practices. 
I några fall ger dock de nationella finansieringsorganens regler stödmottagarna större möjligheter att tillämpa sin vanliga förvaltnings-och redovisningspraxis.
The Court’s survey of beneficiaries shows that, despite the positive reaction to the wider acceptance of the average personnel cost methodologies, the FP7 requirements relating to personnel costs are mostly not compatible with the beneficiaries’ practices In respect of time recording, 29 % of respondents confirmed that they are not able to use their internal system to fulfil the Commission requirements (see Figure 4). 
Trots den positiva reaktionen på den ökade acceptansen av metoder baserade på genomsnittlig personalkostnad visar revisionsrättens undersökning av stödmottagarna att sjunde ramprogrammets krav på hur personalkostnaderna ska beräknas för det mesta inte är förenliga med stödmottagarnas praxis.
Some beneficiaries indicated that for their internal purposes they use approaches other than time records (see Box 2). 
Vissa stödmottagare uppgav att de för internt bruk använder andra tillvägagångssätt än registrering av tidsåtgång (se ruta 2).
22 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
22 Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
30 % 23 % 59 % 29 % 23 FIGURE 4 TIME RECODING PRACTICES OF FP7 BENEFICIARIES We implemented a new time recording system to participate in EU projects We have a time recording system but modified the system to participate in FP7 projects We implemented a parallel time recording system to participate in FP7 projects We can use our internal time recording without modification to participate in FP7 projects 12 % Don't know/ Not applicable Source: European Court of Auditors. 6% BOX 2 EXAMPLES OF DIFFERENT APPROACHES TO FULFIL THE TIME RECORDING REQUIREMENTS ο Output-based approach: specific research unit staff are fully assigned to research tasks, no time sheets are required. Method(s) of monitoring are for example progress of work, quality of results or achievement of milestones. ο Alternative-evidence approach: sufficient evidence is obtained through work contracts (e.g. PhD graduate 100 % assigned to a specific project) or by internal declaration confirming full assignment to a project or task (e.g. for a specific period of time). 
RAMPROGRAMMET 30 % 23 % 59 % 29 % 23 FIGUR 4 PRAXIS FÖR REGISTRERING AV TIDSÅTGÅNG HOS MOTTAGARE AV STÖD FRÅN SJUNDE Vi införde ett nytt system för att registrera tidsåtgången för att delta i EU-projekt Källa: Revisionsrätten. Vi har ett system för att registrera tidsåtgång men ändrade systemet för att delta i projekt inom sjunde ramprogrammet Vi införde ett parallellt system för att registrera tidsåtgången för att delta i projekt inom sjunde ramprogrammet Vi kan använda vårt interna system, utan ändringar, för att registrera tidsåtgången för att delta i projekt inom sjunde rampragrammet 12 % Vet inte/ Ingen uppgift 6% RUTA 2 EXEMPEL PÅ OLIKA METODER FÖR ATT UPPFYLLA KRAVEN PÅ REGISTRERING AV TIDSÅTGÅNG ο Resultatbaserad metod: Särskild forskningspersonal ägnar sig helt åt forskningsuppgifter, inga tidkort för att registrera tidsåtgång krävs. Kontrollmetoderna inbegriper exempelvis kontroller av hur arbetet fortskrider, resultatkvaliteten eller uppnådda etappmål. ο Metod som använder sig av alternativa bevis: Tillräckliga bevis på tidsåtgången erhålls genom anställningskontrakt (t.ex. en doktorand som till 100 % är knuten till ett visst projekt) eller av en intern förklaring som bekräftar att en person helt och hållet är knuten till ett visst projekt eller en viss uppgift (t.ex. för en viss tid).
Source: European Court of Auditors, based on a review of the responses given to its questionnaire. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Källa: Revisionsrätten, baserat på en granskning av svaren på revisionsrättens frågeformulär. Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
24 UNNECESSARY INCONSISTENCIES REDUCE EFFICIENCY 30. 
24 ONÖDIGA INKONSEKVENSER MINSKAR EFFEKTIVITETEN 30.
It is not always possible to ensure uniformity in implementation between programmes which might have different objectives. 
Ibland går det inte att garantera att program som kan ha olika syften genomförs på ett enhetligt sätt.
However, there should be only a limited number of differences in implementation of the same funding instrument within the same specific programme. 
När samma finansieringsinstrument genomförs inom samma särskilda program bör det dock bara finnas ett fåtal skillnader.
At the inception of FP7, the Commission declared coherence to be one of three principles of FP7 implementation25. 
När sjunde ramprogrammet inleddes förklarade kommissionen att konsekvens skulle vara en av de tre principer som skulle prägla genomförandet av programmet25.
It also stated: ‘Uniform interpretation, particularly relating to legal and financial provisions of projects, is to be ensured across all of the Commission services’26. 
Kommissionen förklarade dessutom följande: ”Framför allt projektens rättsliga och finansiella bestämmelser skall tolkas enhetligt inom alla kommissionens berörda avdelningar”26.
It makes it easier for beneficiaries to be aware of the requirements and to respect them and for the Commission to manage the programme. 
Det blir lättare för stödmottagarna att veta vilka krav som gäller och respektera dessa, och det blir lättare för kommissionen att förvalta programmen.
32. 
VISSA HARMONISERINGSÅTGÄRDER HAR INFÖRTS 32.
To ensure more coherent implementation, the Commission set out in the preparatory acts27 to: ο establish an electronic registration desk (unique registration facility); ο ensure consistent assessment of the financial viability of a participant; and ο establish a single clearing house. 
För att säkerställa ett mer konsekvent genomförande åtog sig kommissionen i de föreberedande lagstiftningsdokumenten27 att ο inrätta en elektronisk registreringscentral (ett enhetligt registreringssystem), ο säkerställa jämförbar bedömning av en deltagares ekonomiska bärkraft, ο inrätta en gemensam clearingcentral.