natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ex post evaluations of existing policies and programmes are not carried out systematically across all legislative areas 76. a public intervention (and its actual impact) should be assessed through ongoing monitoring and ex post evaluation to improve further development of interventions. to enable learning and feedback for future initiatives, ex post evaluations would need to collect relevant information on compliance with legislation and the effectiveness of the rules as compared with the envisaged results initially set out in the Ia71. 
En offentlig intervention (och dess faktiska konsekvenser) bör bedömas genom fortlöpande övervakning och efterhandsutvärdering som ska förbättra utformningen av interventioner ytterligare. för att möjliggöra lärande och återkoppling med tanke på framtida initiativ, behöver man i efterhandsutvärderingarna samla in relevant information om efterlevnad av lagstiftning och reglernas effektivitet jämfört med de planerade resultat som ursprungligen fastställdes i konsekvensbedömningen71. 77.
77. an understanding of how effectively eU legislation has been transposed and implemented is a significant element to be considered by the commission whenever putting forward proposals for revised legislation. the audit showed that, during the period audited, the focus of the commission’s ex post evaluations differed significantly from that of Ia. an analysis of the commission’s overview of its 2007 evaluations72 shows that only 24 % of ex post evaluations addressed issues related to the review of existing (sectoral or cross-cutting) legislation. this fact was also noted in a recent study73. 
Kunskap om hur effektivt EU-lagstiftning har införlivats och genomförts är en viktig faktor som kommissionen måste beakta varje gång den lägger fram förslag till ändring av lagstiftningen. Revisionen visade att under den granskade perioden skilde sig fokus i kommissionens efterhandsutvärderingar betydligt från fokus i konsekvensbedömningarna. En analys av kommissionens översikt över sina utvärderingar 200772 visar att endast 24 % av efterhandsutvärderingarna behandlade frågor som rörde översynen av gällande sektorslagstiftning eller sektorsövergripande lagstiftning.
71 european commission, ‘Impact assessment guidelines’, sec(2005) 791, p. 
71 Europeiska kommissionen, Riktlinjer för konsekvensbedömning 2005/2006, SEK(2005) 791, s.
45 and european commission, ‘Impact assessment guidelines’, sec(2009) 92, pp. 48–49. 
45 och Europeiska kommissionen, Riktlinjer för konsekvensbedömning 2009, SEK(2009) 92, s. 48–49.
72 european commission, ‘evaluation in the commission — reporting on results: annual evaluation review 2007 — conclusions and findings from evaluations in the commission’, com(2008) 300, may 2008; annexes I and II. 
72 Europeiska kommissionen, Evaluation in the Commission - Reporting on Results: Annual Evaluation Review 2007 - Conclusions and findings from evaluations in the Commission (om utvärdering vid kommissionen – rapportering av resultat: årlig genomgång av utvärderingar 2007 – slutsatser och resultat från utvärderingar vid kommissionen), KOm(2008) 300, maj 2008; bilagorna I och II.
73 Breugel,Memostothenew Commission — Europe’s economic priorities 2010–2015, edited by andré sapir, 2009, p. 
73 bruegel, Europe’s economic priorities 2010–2015: Memos to the new Commission (om Europas ekonomiska prioriteringar 2010–2015: Pm för den nya kommissionen), André Sapir (red), 2009, s.
42 special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making? 
42 Särskild rapport nr 3/2010 – Konsekvensbedömningar vid EU:s institutioner: är de ett stöd i beslutsfattandet?
43 enforcement costs and administrative Burdens not sufficiently quantified enforcement costs 78. drafting enforcement-friendly legislation is the most effective way to prevent excessive enforcement costs74. the commission quantifies enforcement costs in the Ia reports in the cases where they deem them relevant and significant. the court observed that, in practice, whilst enforcement costs are referred to in many Ia reports, quantified estimates of such costs were thoroughly analysed in only few cases. 
Att utarbeta lagstiftning som är lätt att tillämpa är det effektivaste sättet att förhindra alltför stora verkställighetskostna-der74. Kommissionen kvantifierar verkställighetskostnaderna i konsekvensbedömningsrapporterna i de fall då den anser att de är relevanta och betydande. Revisionsrätten konstaterade att verkställighetskostnader nämns i många konsekvensbedömningsrapporter, men att kvantifierade uppskattningar av sådana kostnader i praktiken analyserades ingående endast i ett fåtal fall.
For eU expenditure programmes, such costs are either incurred at the commission itself (in the case of direct management) or jointly with the member states (in the case of shared or decentralised management). the in-depth review of the Ias related to two major eU expenditure programmes (i.e. the Ias on cohesion and the seventh rtd framework programme (Fp7)75) showed that in these cases enforcement costs had not been quantified in detail. administrative Burden of existing legislation: reduction action programme 79. 
När det gäller EU:s utgiftsprogram uppkommer sådana kostnader antingen vid själva kommissionen (vid direkt förvaltning) eller vid såväl kommissionen som i medlemsstaterna (vid delad eller decentraliserad förvaltning). den ingående granskningen av konsekvensbedömningarna av två av EU:s stora utgiftsprogram (konsekvensbedömningarna om sammanhållning och sjunde ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration (fP7)75) visade att verkställighetskostnaderna i dessa fall inte hade kvantifierats i detalj. den administrativa Bördan till följd av gällande lagstiftning: åtgärdsprogram för en minsKning 79.
In march 2007, under the eU ‘better regulation’ initiative, the commission and the heads of state or Government of all the member states agreed to reduce the administrative burden resulting from existing eU law by 25 % by 2012. the commission subsequently initiated a systematic measurement of information costs for businesses resulting from eU legislation76 (see Box 10). 
I mars 2007 beslutade kommissionen och stats-och regeringscheferna i alla medlemsstater, i enlighet med EU:s initiativ för bättre lagstiftning, att minska den administrativa bördan till följd av gällande EU-lagstiftning med 25 % till 2012. Kommissionen införde därefter en systematisk mätning av informa-tionskostnaderna till följd av EU-lagstiftning76 (se ruta 10).
In august 2007, a high Level Group of Independent stakeholders on administrative Burdens was set up to provide advice to the commission in this area. 
I augusti 2007 tillsattes en högnivågrupp av oberoende intressenter för administrativa bördor som skulle ge kommissionen råd på området.
74 european commission, ‘a europe of results — applying community law’, com(2007) 502, p. 
74 Europeiska kommissionen, En europeisk union som bygger på resultat – Tillämpningen av gemenskapsrätten, KOm(2007) 502, s.
75 sec(2005) 430 and sec(2004) 924 respectively. 
75 SEK(2005) 430 respektive SEK(2004) 924.
76 european commission: communication from the commission to the council, the ep, the eesc and the cor: ‘action programme for reducing administrative burdens in the european Union’, com(2007) 23 final, 24.1.2007. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making? 
76 Europeiska kommissionen: meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: Åtgärdsprogram för minskning av administrativa bördor i Europeiska unionen, KOm(2007) 23 slutlig, 24.1.2007.
44 scm rarely used to quantify potential administrative Burdens of new legislation 80. 
44 standardKostnadsmodellen används sällan för att Kvantifiera potentiella administrativa Bördor till följd av ny lagstiftning 80.
In the context of an Ia for new legislation, the commission’s guidelines require that the standard cost model (scm) is used to quantify administrative burden, where this is expected to be significant77. the scm is a relatively simple and standardised methodology that is applied in many countries (see Annex I). the assessment of such costs is less complex than determining all economic, social and environmental impacts. 
Vid konsekvensbedömningar av ny lagstiftning ska enligt kommissionens riktlinjer standardkostnadsmodellen (SCm) användas för att kvantifiera den administrativa bördan, om denna förväntas vara betydande77. Standardkostnadsmodellen är en relativt enkel och standardiserad metod som tillämpas i många länder (se bilaga I), och det är en mindre komplex uppgift att bedöma sådana kostnader jämfört med att fastställa alla ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenser.
81. out of the 39 Ia reports in 2008 examined by the court, the commission considered assessing administrative burdens in 35 cases. 
81. I 35 av de 39 konsekvensbedömningsrapporter från 2008 som granskades av revisionsrätten övervägde kommissionen att bedöma den administrativa bördan.
In 14 of these 35 cases the administrative burden was also quantified. however, the scm was used in only four of these. 
I 14 av dessa 35 fall kvantifierades också den administrativa bördan. Standardkostnadsmodellen användes dock i endast fyra av dessa fall.
77 europeancommission, 2005/2006 ‘Impact assessment guidelines’, sec(2005) 791, annex 20. box 10 commission’s action ProGramme aimed at cuttinG red taPe In october 2009, the commission finalised its measurement of the administrative burdens78 that businesses incur in meeting eU legal obligations to provide information on their products or activities, either to public authorities or to private parties79. this study estimated the costs imposed by the 72 acts covered by the action programme and its 13 priority areas at 123,8 billion euro in 200580. the commission has identified a total of 486 eU information obligations, and more than 10 000 national obligations which transpose or implement these eU obligations (of which more than 700 go beyond eU legal requirements). 
77 Europeiskakommissionen, Riktlinjer för konsekvensbedömning 2005/2006, SEK(2005) 791, bilaga 20. ruta 10 kOmmiSSiOnenS åtgärdSPrOgram Syftade till minSkad byråkrati I oktober 2009 slutförde kommissionen sin mätning av de administrativa bördor78 som åligger företagen för att de ska uppfylla de lagstadgade EU-kraven om att lämna information om sina produkter eller sin verksamhet, antingen till offentliga myndigheter eller till privata aktörer79. I denna studie uppskattades kostnaderna till följd av de 72 rättsakter som åtgärdsprogrammet omfattar på de 13 prioriterade områdena till 123,8 miljarder euro 200580.
Based on this analysis, and in addition to measures that are under its own responsibility, the commission has initiated a number of legislative proposals to remove or reduce administrative burdens: so far, the european parliament and the council have adopted 33 acts (with an estimated reduction of 5,7 billion euro) proposed by the commission. a further 18 measures that could bring an estimated reduction of 30,7 billion euro are still pending. 
På grundval av denna analys, och förutom åtgärder som faller under kommissionens eget ansvar, har kommissionen tagit initiativ till ett antal lagstiftningsförslag för att avlägsna eller minska de administrativa bördorna: Europaparlamentet och rådet har hittills antagit 33 lagstiftningsförslag (vilket motsvarar en uppskattad minskning på 5,7 miljarder euro) som lagts fram av kommissionen. ytterligare 18 åtgärder som enligt uppskattningar skulle kunna leda till en minskning motsvarande 30,7 miljarder euro har ännu inte antagits.
78 europeancommission:communicationfromthecommissiontothecouncilandtheeuropeanparliament‘actionprogrammeforreducing administrative burdens in the eU — sectoral reduction plans and 2009 actions’, com(2009) 544 final, 22.10.2009. 
78 Europeiskakommissionen:meddelandefrånkommissionentillrådetochEuropaparlamentet:Åtgärdsprogramförminskadeadministrativa bördor i Europeiska unionen – Områdesspecifika planer för minskade bördor och åtgärder under 2009, KOm(2009) 544 slutlig, 22.10.2009.
79 Informationcostsincludelabelling,reporting,registration,monitoringandassessmentneededtoprovidetheinformation.Insomecases, the information has to be transferred to public authorities or private parties. 
79 Informationskostnadernainbegripermärkning,rapportering,registrering,övervakningochbedömningsomärnödvändigaförattlämna informationen. I vissa fall ska informationen lämnas till myndigheter eller till privata aktörer.
In others, it only has to be available for inspection or supply on request. 
I andra fall räcker det om den är tillgänglig för kontrolländamål eller lämnas ut på begäran.
80 agricultureandagriculturalsubsidies,annualaccountsandcompanylaw,cohesionpolicy,environment,financialservices,fisheries,food safety, pharmaceutical legislation, public procurement, statistics, taxation and customs, transport, working environment and employment relations. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making? 
80 jordbrukochjordbruksstöd,årsredovisningarochbolagsrätt,sammanhållningspolitiken,miljö,finansiellatjänster,fiske,livsmedelssäkerhet, läkemedelslagstiftning, offentlig upphandling, statistik, beskattning och tullar, transporter, arbetsmiljö och arbetsmarknadsrelationer. Särskild rapport nr 3/2010 – Konsekvensbedömningar vid EU:s institutioner: är de ett stöd i beslutsfattandet?
45 concLUsIons and recommendatIons use of impact assessments for decision-making at the commission, the european parliament and the council 82. since 2002, the commission has put in place a comprehensive impact assessment system, which, for several of the aspects reviewed by the court, can be considered as good practice within the eU. the court also noted improvements in the commission’s impact assessments during the period audited. particularly in recent years, impact assessments have helped to improve the commission’s ability to formulate its proposals. the audit found evidence that the Ia procedures have become an integral element of the policy development process and that Ia reports are actively used by decision-makers within the commission. 
Sedan 2002 har kommissionen infört ett omfattande konsekvensbedömningssystem, som i fråga om flera av de aspekter som revisionsrätten har granskat kan anses utgöra god praxis inom EU. Revisionsrätten konstaterade också förbättringar av kommissionens konsekvensbedömningar under den period som granskades. framför allt de senaste åren har konsekvensbedömningarna bidragit till att förbättra kommissionens förmåga att utarbeta sina förslag.
83. regulatory quality is the responsibility of all three eU institutions involved in the legislative process. the commission’s Ias are systematically forwarded to the european parliament and council and users within both institutions consider them helpful when considering the commission’s legislative proposals. however, Ias are not updated during the legislative procedure as amendments are proposed. once the initial commission proposal is amended, neither the commission, nor the european parliament or the council systematically analyse the impact of those amendments. therefore, the estimated impacts of the final legislative act are not known if there have been substantial amendments. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making? 
83. Alla de tre EU-institutioner som medverkar i lagstiftningsprocessen har ett ansvar för lagstiftningens kvalitet. Kommissionens konsekvensbedömningar översänds systematiskt till Europaparlamentet och rådet, och användare inom båda institutionerna anser att de är värdefulla när kommissionens lagstiftningsförslag behandlas. men konsekvensbedömningarna uppdateras inte under lagstiftningsförfarandet när ändringsförslag läggs fram.
the commission’s procedures for the preparation of impact assessments 84. transparency lends credibility, and the commission’s approach to impact assessment is strongest where it provides such transparency. examples are the publication of the cLwp, roadmaps, full version of the final Ia report and, since 2007, the IaB opinions. however, this report identifies the following weaknesses with regard to the commission’s procedures for selecting initiatives to undergo Ia, for consultation with interested parties and for the quality review of draft Ia reports: — the commission did not indicate in advance all the initiatives which were to undergo an Ia and, for Ias relating to legislative proposals outside the cLwp, the reasons for the selection of which initiatives were to be analysed were not made public; — consultations with stakeholders were not carried out on draft Ia reports. as a result, the potential benefits of public scrutiny before the proposal is finalised (i.e. gathering the views of all parties concerned at an early stage and the increased acceptance of the resulting legislative proposal) have not fully materialised; and — the IaB was found to contribute to the quality of Ias. however, in some cases, quality review took place too late in the process. 
Exempel är offentliggörandet av kommissionens lagstiftnings-och arbetsprogram, färdplaner, den fullständiga versionen av den slutgiltiga konsekvensbedömningsrapporten och, sedan 2007, konsekvensbedömningsnämndens yttranden. Revisionsrätten konstaterar dock följande brister när det gäller kommissionens förfaranden för urval av initiativ som ska konsekvensbedömas, för samråd med berörda parter och för kvalitetsgranskningen av förslag till konsekvensbedömningsrapporter: — Kommissionen angav inte i förväg vilka initiativ som skulle genomgå en konsekvensbedömning, och när det gällde konsekvensbedömningar av lagstiftningsförslag som inte ingick i kommissionens lagstiftnings-och arbetsprogram offentliggjordes inte skälen till valet av de initiativ som skulle analyseras. — Samråd med intressenter genomfördes inte om förslag till konsekvensbedömningsrapporter. detta har lett till att de potentiella fördelarna med en offentlig granskning innan förslaget fastställs slutgiltigt (det vill säga att man samlar alla berörda parters synpunkter i ett tidigt skede och att acceptansen för det lagstiftningsförslag som därefter läggs fram ökar) inte har konkretiserats fullt ut. — Konsekvensbedömningsnämnden konstaterades bidra till konsekvensbedömningarnas kvalitet.
46 recommendation 1 the commission should enhance the impact assessment process by: — providing an overview of all legislative initiatives (including the review of existing legislation) for which it intends to undertake an Ia. a reasoned justification should be provided when an Ia is not performed; — publishing, for information and comment, interim documents (such as roadmaps and a draft version of the Ia report); and — ensuring that the IaB’s quality review of Ia work takes place on a timely basis. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making? 
I vissa fall gjordes dock kvalitetsgranskningen för sent i processen. 46 rekOmmendatiOn 1 Kommissionen bör förbättra konsekvensbedömningsprocessen genom att - tillhandahålla en översikt över lagstiftningsinitiativ (inbegripet översynen av gällande lagstiftning) som den tänker konsekvensbedöma; en motivering bör lämnas när en konsekvensbedömning inte görs, - offentliggöra, för information och kommentarer, del-dokument (till exempel färdplaner och förslag till konsekvensbedömningsrapporter), - se till att konsekvensbedömningsnämndens kvalitetsgranskning av konsekvensbedömningsarbete sker i tid.
47 content and presentation of the commission’s impact assessment reports 85. the commission has adopted an ambitious approach to Ia by aiming to analyse all significant economic, social and environmental impacts in one single assessment. 
47 innehåll i och presentation av Kommissionens KonseKvensBedömningsrapporter 85. Kommissionen har ett ambitiöst förhållningssätt till konsekvensbedömning i och med att den strävar efter att analysera alla betydande ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenser i en enda bedömning.
Ia reports should contain a description of the problem at stake, analyse all feasible policy options in terms of costs and benefits and provide an assessment of implementation and enforcement issues and an estimate of the administrative burden resulting from proposed legislation. It also sets out a framework for future monitoring and evaluation. this comprehensive assessment compares favourably to other Ia systems. 
Konsekvensbedömningsrapporter bör innehålla en beskrivning av det aktuella problemet, en analys av alla genomförbara handlingsalternativ med avseende på kostnader och nytta och en bedömning av genomförande-och tillämpningsfrågor samt en uppskattning av den administrativa bördan till följd av den föreslagna lagstiftningen. de bör också fastställa en ram för framtida övervakning och utvärdering. denna omfattande bedömning står sig väl i en jämförelse med andra konsekvensbedömningssystem.
86. overall, the Ia reports were found to have complied with the requirements specified in the commission’s guidelines. however, the audit identified a number of weaknesses with regard to content and presentation of Ia reports: — the main results and messages of Ia reports are not always easy to gather, including how an intervention is expected to attain its objectives. comparing the impacts of the various policy options presented in an Ia report is sometimes difficult; — difficulties in quantifying and monetising impacts can be traced back to the availability of data. this is an area in which the commission does not yet fully exploit either internal capacities or those of member states; — implementation aspects are not always sufficiently analysed in impact assessments. 
Vid revisionen identifierades dock ett antal brister som gällde innehållet i och presentationen av konsekvensbe-dömningsrapporterna, nämligen följande: — de viktigaste resultaten och huvudbudskapen i konsekvensbedömningsrapporterna är inte alltid lätta att uppfatta, och det gäller även hur en intervention förväntas uppnå sina mål. det är ibland svårt att jämföra konsekvenserna av de olika handlingsalternativ som presenteras i en konsekvensbedömningsrapport. — Svårigheter med att kvantifiera och kostnadsberäkna konsekvenser kan spåras tillbaka till tillgången på uppgifter. detta är ett område där kommissionen ännu inte fullt ut utnyttjar vare sig intern kapacitet eller kapacitet i medlemsstaterna. — genomförandeaspekterna analyseras inte alltid tillräckligt i konsekvensbedömningarna.
Ex post evaluations that could provide relevant information on existing policies and programmes for use in the context of an Ia are often not available for legislative measures; and — potential enforcement costs and administrative burden resulting from european legislation are not always sufficiently quantified. the scm is rarely used to quantify potential administrative burdens. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making? 
Efterhandsutvärderingar som skulle kunna ge relevant information om befintliga åtgärder och program och som skulle kunna användas i samband med en konsekvensbedömning är ofta inte tillgängliga för lagstiftningsåtgärder. — de potentiella verkställighetskostnaderna och den potentiella administrativa bördan till följd av EU-lagstiftning kvantifieras inte alltid tillräckligt. Standardkostnadsmodellen används sällan för att kvantifiera potentiella administrativa bördor. Särskild rapport nr 3/2010 – Konsekvensbedömningar vid EU:s institutioner: är de ett stöd i beslutsfattandet?