natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.101. Although these objectives are similar to the objectives of the Phare cross-border cooperation programme, the Commission has not set up for the Tacis CBC programme the coordinating mechanisms it used for the Phare CBC programme to promote cross-border cooperation. 
5.101 Trots att dessa mål liknar målen för programmet för gränsöverskridande samarbete inom Phare har kommissionen när det gäller Tacis program för gränsöverskridande samarbete inte upprättat sådana samordningsmekanismer som den använt för att främja gränsöverskridande samarbete inom Phare.
In particular, the Joint Programme and Monitoring Committees established by the Commission to provide a forum at regional level for Member States and Phare countries to identify projects of common interest have not been set up for the Tacis CBC programme to encourage dialogue between Phare and Tacis countries. 
De gemensamma program-och övervakningskommittéer som kommissionen inrättat för att skapa ett forum på regional nivå där medlemsstater och Phare-länder skall kunna fastställa projekt av gemensamt intresse har inte inrättats för Tacis gränsöverskridande samarbetsprogram för att främja en dialog mellan Phare-och Tacis-länder.
At the beginning new procedures and practices had to be set up, and the impact of the programme will not be evident until some years after its start-up. 
Inledningsvis måste nya förfaranden och ny praxis införas, och programmets verkningar kommer inte att synas förrän några år efter det att det inletts.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 275 THE COURT’S OBSERVATIONS COMMISSION’S REPLIES pre-accession assistance geared towards smoothing the transition from Phare to future Interreg programmes. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 275 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR underlätta övergången från Phare till framtida Interreg-program.
The beneficiaries of the Tacis CBC programme are NIS countries whose relationship to the EU is still developing. 
Mottagarna inom Tacis-programmet för gränsöverskridande samarbete är de nya oberoende staterna, vars förbindelser med EU fortfarande håller på att utvecklas.
These different starting points are reflected in the decision-making procedures and management structures and the resources allocated to the two programmes. 
De olika utgångspunkterna återspeglas i beslutsförfarandena, förvaltningsstrukturerna och de resurser som tilldelas de två programmen.
Although no regional cross-border committees have so far been set up between Phare and Tacis, a seminar is to be held in St Petersburg in November which will be attended by representatives of all parties involved in Tacis CBC and Phare participants. 
Även om regionala gränsöverskridande kommittéer än så länge inte funnits mellan Phare och Tacis skall ett seminarium hållas i Sankt Petersburg i november, vilket kommer att samla företrädare för samtliga parter som deltar i det gränsöverskridande samarbetet inom Tacis samt Phare-deltagare.
At the seminar the advantages of the cross-border committees operating between Finnish and Russian partners will be presented with the aim of generating similar arrangements on the Tacis/Phare borders. 5.102. 
I samband med seminariet kommer de positiva erfarenheterna med de gränsöverskridande kommittéerna mellan finländska och ryska partner att presenteras i syfte att åstadkomma liknande arrangemang vid Tacis/Phare-gränser.
The Commission takes the view that in December 2000 it was too early to make an assessment of the full impact of the CBC programme. 
5.102 Kommissionen anser att det i december 2000 var för tidigt att göra en bedömning av samtliga effekter av programmet för gränsöverskridande samarbete.
Tacis CBC beneficiary countries receive cross-border aid through the Tacis regional cooperation and national programmes. 
De länder som erhöll stöd för detta samarbete inom Tacis får gränsöverskridande stöd genom Tacis-programmen för regionalt samarbete och de nationella programmen.
The CBC budget, including the budget line for special action for the Baltic region, has remained unchanged despite an overall decline in the Tacis budget,sotheCBCshareofthetotalhasactuallyincreased. 
Budgeten för gränsöverskridande samarbete, inbegripet budgetposten för särskilda åtgärder till förmån för Östersjöregionen, har förblivit oförändrad trots en allmän minskning av Tacis-budgeten.
The programme’s budget, which the Court finds limited, is ultimately decided by the Budgetary Authority. 
Programbudgeten, som revisionsrätten anser vara begränsad, fastställs i den slutliga genomgången av budgetmyndigheten.
The Phare framework for cross-border dialogue and the whole Phare CBC regulation are related to the pre-accession process. 5.102. 
Ordningen inom Phare för gränsöverskridande dialog är, liksom hela regelsystemet för det gränsöverskridande samarbetet inom Phare, en del av processen inför anslutningen.
The overall conclusion was that the Tacis cross-border cooperation programme is an instrument which can play a useful role in addressing issues relating to the establishment of a new eastern border for the European Union following the next accession and giving a more concrete expression to the Northern Dimension policy. 
5.102 Den allmänna slutsatsen är att Tacis program för gränsöverskridande samarbete är ett instrument som kan spela en värdefull roll när det gäller att ta itu med frågor som hänger samman med att Europeiska unionen får en ny gräns i öster efter nästa utvidgning, och som kan ge politiken för den nordliga dimensionen ett mer konkret uttryck.
However, its impact over the first five years of the pro-grammehasbeenlimited,notonlybecauseofimple- mentation delays but also because of the very limited funding available, the fact that no framework for cross-border dialogue at the project programming stage was set up, the failure to provide matching funding for the Phare eastern border regions, and the insufficient priority given to projects that address the fundamental objective of the programme: namely, raising the living standards of the populations in the beneficiary regions. 
Dess effekter har dock under programmets fem första år varit begränsade, inte endast på grund av förseningar i genomförandet, utan också för att tillgången på medel har varit mycket begränsad, att ingen struktur för en gränsöverskridande dialog upprättades i samband med programplaneringen, att man misslyckades med att tillhandahålla motsvarande finansiering för Phare-ländernas östra gränsregioner och att man inte tillräckligt har prioriterat projekt som handlar om programmets grundläggande mål, nämligen att höja levnadsstandarden för befolkningarna i mottagarregionerna.
Common Foreign and Security Policy (CFSP) management 5.103. The Court of Auditors has assessed the evolution of the conditions governing the implementation of expenditure under the Common Foreign and Security Policy for the period from 1997 to 1999. 
Förvaltningen av den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken 5.103 Revisionsrätten har utvärderat utvecklingen av de villkor som styr genomförandet av utgifterna inom den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken (GUSP) för perioden 1997–1999.
The average amount was 35 million euro per year during the period 1997 to 2000. 
Det genomsnittliga beloppet var 35 miljoner euro per år under perioden 1997–2000.
Title V of the Treaty of the European Union lays down the provisions establishing and governing the Common Foreign and Security Policy. 
5.104 Avdelning V i Fördraget om Europeiska unionen innehåller de bestämmelser som upprättar och styr den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken.
The Special Report focuses on joint actions, which ‘shall address specific situations where operational action by the Union is deemed to be required’ (Article 14) as well as the implementing decisions of common positions which ‘shall define the approach of the Union to a particular matter of geographical or thematic nature’ (Article 15). 
5.105 Den särskilda rapporten behandlar de gemensamma åtgärderna, som ”skall avse specifika situationer där operativa insatser från unionens sida anses nödvändiga” (artikel 14), samt genomförande av beslut om gemensamma ståndpunkter som ”skall ange unionens inställning till en särskild fråga av geografisk eller tematisk karaktär” (artikel 15).
276 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.106. DespiteanumberofchangesintheTreatyon European Union, the Commission’s role in determining the financial, legal and operational arrangements is still not clear. 
276 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.106 Trots en rad ändringar i Fördraget om Europeiska unionen är kommissionens roll vid fastställandet av den finansiella, rättsliga och driftsmässiga planeringen fortfarande oklar.
Depending on the action, either the Commission or the Council defines the arrangements for its implementation. 
Beroende på åtgärden fastställer antingen kommissionen eller rådet planerna för dess genomförande.
In practice, this complicates day-to-daymanagementbothinthefieldandatheadquarters level. 5.107. 
I praktiken komplicerar detta den löpande förvaltningen, både på fältet och på central ledningsnivå.
Criteriawerelaiddownbytheendof1999on the sourcing of Community funding for CFSP actions but exceptions were left open for so-called ‘borderline cases’. 
5.107 I slutet av 1999 fastställdes kriterier för tilldelning av gemenskapsmedel för GUSP-åtgärder, men undantag medgavs för ”gränsfall”.
Furthermore, the arrangements for contributions in kind and for the sharing of costs between other donors and the Union have not been adequately laid down. 
Dessutom har villkoren för bidrag in natura och för kostnadsdelningen mellan andra givare och unionen inte fastställts på ett tillfredsställande sätt.
COMMISSION’S REPLIES 5.106. As far as the CFSP’s legal framework is concerned, Article 14 of the EU Treaty provides that joint actions ‘shall lay down their scope, ... means... and the condition for their implementation’. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.106 När det gäller den rättsliga strukturen för den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken (GUSP) föreskrivs det i artikel 14 i Fördraget om Europeiska unionen att när det gäller gemensamma åtgärder skall omfattningen, medlen och villkoren för genomförandet anges i åtgärden.
However, the Commission retains certain discretionary powers over the arrangements for implementation under Article 274 of the EC Treaty. 
Kommissionen har likväl med stöd av artikel 274 i EG-fördraget vissa befogenheter när det gäller genomförandet.
In any case, despite thesomewhatvaguewordingofArticle18oftheEUTreaty, in practice a fairly logical division of labour is emerging: the Presidency has overall responsibility for achieving the objectives of the Joint Action, assisted by the Secretary General/High Representative (SG/HR), while the Commission is responsible for the proper execution of the actions, preparing and negotiating contracts with the implementing agencies and monitoring implementation as reported to the Commission. 
Dessutom uppstår det, trots den något vaga formuleringen i artikel 18 i EG-fördraget, i praktiken en logisk arbetsfördelning: ordförandelandet har det övergripande ansvaret för att syftet med den gemensamma åtgärden uppnås och biträds i detta arbete av rådets generalsekreterare/den höge representanten, medan kommissionen ansvarar för det egentliga genomförandet av åtgärderna genom att den utarbetar och förhandlar fram överenskommelser med genomförandeorganen och utövar tillsyn över genomförandet på grundval av rapporter till kommissionen.
The criteria adopted by the Committee of Permanent Representatives in November 1999 on the financing of an action under sub-section B8 have been followed except in two cases. 
5.107 De kriterier som Ständiga representanternas kommitté antog i november 1999 för finansieringen av åtgärder enligt underavsnitt B8 följdes i samtliga fall utom två.
Both of these were financed under budget title B8 because the implementing body was the Western European Union, a military organisation, which could not have received financing under the First Pillar budget lines. 
I dessa två fall skedde finansieringen från budgetavdelning B8 på grund av att genomförandeorganet i båda fallen var Västeu-ropeiska unionen (VEU), en militär organisation som inte skulle ha kunnat vara mottagare enligt budgetposter som sorterar under den första pelaren.
The cases in question are: the anti-personnel landmine operation in Croatia (Weudam), due to terminate in November 2001, and the operation to re-establish a viable police force in Albania (MAPE), which has since been terminated. 
Fallen i fråga är åtgärden mot antipersonella minor (truppminor) i Kroatien (Weudam), som enligt planerna skall avslutas i november 2001, och åtgärden för återupprättande av en funktionsduglig poliskår i Albanien (MAPE), som nu har avslutats.
Certain measures to support the Albanian police which are not linked to the WEU as such will be continued under the CARDS Regulation (Community Assistance for Reconstruction, Development and Stabilisation). 
Vissa delar av stödet till den albanska polisen, som inte är knutna till VEU, kommer att fortsätta under Cards-förordningen (gemenskapens biståndsprogram för återuppbyggnad, utveckling och stabilitet).
The Commission refers to the interpretation given in point 32 regarding the need to use Article 17 for actions implemented by the WEU. 
Kommission hänvisar till den tolkning som ges under punkt 32 (i kommissionens slutliga svar på revisionsrättens särskilda rapport ”Förvaltningen av den gemensamma utrikes-och säker-hetspolitiken”) om att artikel 17 måste tillämpas när det gäller åtgärder som genomförs av VEU.
During the observation period covered by the Court’s audit (1997 to 1999), there were cases where information on the contributions of other donors was lacking. 
Under den observationsperiod som revisionsrättens granskning gäller (1997–1999) förekom det fall där det saknades uppgifter om bidragen från tredje parter.
Political and management considerations mean it is not always possible or desirable to flag exactly the amounts of each contributor. 
Av politiska orsaker och med hänsyn till god förvaltningssed är det dessutom inte alltid möjligt eller önskvärt att exakt ange vilka belopp de olika givarna bidragit med.
Pledges are often solicited in order to create the political momentum required for a specific project, but in the light of political developments on the ground they may not subsequently be honoured if the other parties are geographically or politically less concerned than the EU. 
Faktum är att det ofta krävs politiska löften i samband med att man försöker skapa den behövliga politiska drivkraften för engagemang i ett särskilt projekt, och tredje parter som geografiskt och politiskt berörs i mindre utsträckning än EU fullgör inte alltid dessa löften på grund av den faktiska politiska utvecklingen.
It might nevertheless be in the Union’s interests, for imperative reasons of conflict prevention or political stabilisation, to continue the project regardless of a shortfall in contributions. 
Unionen kan emellertid av tvingande skäl som rör konfliktförebyggande eller politisk stabilisering ha intresse av att fortsätta med projektet i fråga oberoende av en eventuell brist på bidrag.
There is, however, a clear improvement on this issue in 2000 and 2001 since contributions in kind are indicated in the Financial Statements. 
Tydliga förbättringar i denna fråga har emellertid gjorts under 2000 och 2001, eftersom bidrag in natura anges i finansieringsöversikterna.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 277 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.108. The time lapse between the Council Decision and the first payment was considerable in the period 1997 to 1999, i.e. 173 days on average. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 277 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.108 Det tog lång tid mellan rådets beslut och den första betalningen under perioden 1997–1999, i genomsnitt 173 dagar.
This indicated that the speed of implementation for this type of action was rather low. 
Detta visade att genomförandet av denna typ av åtgärder var relativt långsamt.
Tailor-made solutions often need to be drawn up for the implementation of Joint Actions. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.108 Det krävs ofta skräddarsydda lösningar för genomförandet av gemensamma åtgärder.
Standard contracts can rarely be applied, which means that negotiation and preparation of contracts to implement Joint Actions normally takes more time than in the case of grants to NGOs or international organisations. 
Standardavtal kan sällan användas, vilket innebär att förhandlingar och beredning av avtal som gäller genomförandet av gemensamma åtgärder vanligen tar längre tid än när det gäller bidrag till icke-statliga organisationer eller internationella organisationer.
Furthermore, at the end of 1997 the Commission underwent internal reorganisation, separating management of the preparatory phase and the implementation phase of the project cycle between two different Directorates-General. 
Vidare genomfördes i slutet av 1997 en intern omorganisation inom kommissionen. Man skilde då åt förvaltningen av det förberedande skedet av projektcykeln och själva genomförandet så att två olika generaldirektorat fick ansvaret för dessa.
This situation lasted until the end of 2000 and meant the time between the Council Decisions and the first payments was longer. 
Detta pågick till slutet av 2000 och orsakade att längre tid förlöpte mellan rådets beslut och den första betalningen.
To ensure a timely reaction to political events the Council usually adopts joint actions with a short time frame. 
5.109 För att snabbt kunna bemöta politiska händelser antar rådet normalt gemensamma åtgärder med en begränsad tidsram.
CFSP actions are easily affected by political and security devel-opmentsnecessitatingadjustmentsorextensionstotheexist- ing action. Minor adjustments can be made by means of contractual amendments but significant changes to the mandate or renewals of the mandates should generally lead to new contracts. 
GUSP-åtgärder påverkas lätt av den allmänpolitiska och säkerhetspolitiska utvecklingen, vilket innebär att de måste anpassas eller förlängas. Vid mindre justeringar bör avtalen ändras. Om mandatet ändras betydligt eller förnyas är det däremot vanligen nödvändigt att ingå nya avtal.
This is the most practical and effective approach, even if it makes follow-up more difficult. 
Detta tillvägagångssätt är det mest praktiska och effektiva, även om det kan försvåra uppföljningen.
5.110. A significant effort to establish clear criteria was made with the adoption of two Communications in 1997 and 1998, defining the position of the Special Representatives. 
5.110 Avsevärda ansträngningar för att fastställa tydliga kriterier har lett till antagandet av två meddelanden (1997 och 1998), där de särskilda representanternas ställning slås fast.
The 1998 Communication stipulates uniform treatment for people seconded to the offices of EU Special Representatives whose mandates originate from after 1998. 
Enligt meddelandet från 1998 är behandlingen enhetlig för dem som är utsända till kontoren för de särskilda representanter som fått sina uppdrag efter 1998.
These rules have been applied to those Special Representatives whose mandates originate from after the two Communications. 
Reglerna har tillämpats för de särskilda representanter som tilldelats mandat efter antagandet av meddelandena.
In any case, from 2001 onwards the remuneration and salary-related costs and allowances for Special Representatives are financed from the administrative budget of the Council. 
Från och med 2001 finansieras kostnader för ersättningar, löner och bidrag till särskilda representanter genom rådets administrativa budget.
The Commission acknowledges that for office staff the situation is indeed somewhat ambiguous and might need to be addressed in a more coherent way. 
Kommissionen erkänner att kontorspersonalens situation är något oklar och bör hanteras på ett mer konsekvent sätt.
However, the indirect application of ‘market rules’ has so far generally produced the most cost-effective results. 5.109. 
Dock har direkt tillämpning av ”marknadsregler” än så länge ofta lett till de mest kostnadseffektiva resultaten.
Contracting was very complex in a number of actions as a result of an accumulation of extensions and other adjustments, to the extent that a proper follow-up ofthefinancialsituationwasmadeverydifficult. 5.110. 
5.109 Kontrakten för en rad åtgärder var mycket invecklade på grund av en mängd förlängningar och andra ändringar som var av en sådan omfattning att en korrekt uppföljning av den ekonomiska situationen i hög grad försvårades.
For remuneration and salary-related costs and allowances for Special Representatives and office staff, arrangements are not laid down or not applied unam-biguously. 
5.110 Någon ordning för kostnader för löner och ersättningar samt arvoden till särskilda representanter och kontorspersonal har inte fastställts eller tillämpats entydigt.
278 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.111. 
278 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.111 Rapporteringen är ofta sen och oregelbunden och rapporterna innehåller i vissa fall inte tillräcklig information.
Financial and technical reporting by beneficiaries has indeed sometimes been inadequate and should in future beimprovedbycloserandmoreinteractivefollow-up.The average project lasts for one year, and normally requires two financial reports. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.111 Särskilt bidragsmottagarnas ekonomiska och tekniska rapporter har i vissa fall mycket riktigt varit bristfälliga och bör i framtiden förbättras genom en noggrannare och mer interaktiv uppföljning. Projekten varar i genomsnitt ett år, vilket normalt kräver två ekonomiska rapporter.
Responsibility for evaluation depends on the nature of the action. 
Ansvaret för utvärderingen beror på åtgärdens art.
While financial and technical evaluation fall to the Commission, sometimes a specific assessment needs to be made of the political desirability of continuing a particular operation. 
Medan det är kommissionen som skall sköta den finansiella och tekniska utvärderingen behövs det ibland en separat bedömning av om det är politiskt ändamålsenligt att fortsätta med en åtgärd.
Such an evaluation is implicitly carried out by the Presidency and the Council working groups whenever an action is extended. 
Att en sådan bedömning gjorts av ordförandelandet och rådets arbetsgrupper är alltid underförstått när en åtgärd förlängs.
This is also the main reason why the duration of most actions is so short. 
Detta är också den huvudsakliga orsaken till att de flesta åtgärderna har så kort giltighetstid.
Two audits were completed in 1999, one for the OSCE in Bosnia Herzegovina and one for the EC monitoring mission (known as EUMM since 1 January 2001). 
År 1999 genomfördes två granskningar rörande Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) i Bosnien och Hercegovina respektive EG:s övervakningsdelegation (sedan den 1 januari 2001 kallad EU:s övervakningsdelegation).
Another audit was conducted in 2001 on the three EU Special Representatives and a fourth is planned for the Joint Action in Cambodia, which has already been the subject of an evaluation by an outside expert. 
År 2001 genomfördes ytterligare en granskning, vilken gällde de tre särskilda representanterna, och en fjärde planeras rörande den gemensamma åtgärden i Kambodja. När det gäller den senare har en utvärdering utförts av en extern expert.
Each Joint Action is different and not all of them require an audit. 
Alla åtgärder är olika och det behöver inte nödvändigtvis göras en granskning för varje gemensam åtgärd.
Some can well be evaluated on the basis of a final report, especially when a Commission delegation is involved in the implementation. 
Vissa åtgärder kan utvärderas på grundval av en slutrapport, särskilt när någon av kommissionens delegationer deltar i genomförandet.