natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since there was no previous experience of decentralised management in non-member countries at the time, the estimates were based on the assumption that all the countries eligible would be able to start applying the instrument at the end of 2000 and would do so fully in 2001. 
På den tiden saknades tidigare erfarenhet av decentraliserad förvaltning i tredje land och uppskattningarna byggde därför på antagandet att instrumentet skulle ha börjat användas i samtliga stödberättigade länder i slutet av år 2000 och utnyttjas fullt ut år 2001.
This assumption appeared realistic at the time, a view shared by the countries concerned. 
Antagandet framstod på den tiden som realistiskt, även för de berörda länderna.
Concerning ISPA, the Commission would like to point out that most of the projects for that year were decided by the Commission very late in 2000, as the Court already observed in its Annual Report for 2000. 
När det gäller ISPA vill kommissionen framhålla att kommissionen godkände de flesta projekten mycket sent år 2000, vilket framhölls redan i revisionsrättens årsrapport 2000.
Moreover, unlike the practice in Member States, the Financing Memoranda need to be countersigned by the beneficiary country, and the timing of this is largely outside the Commission’s control. 
Till skillnad från praxis i medlemsstaterna måste finansierings-uppställningen dessutom kontrasigneras av det stödmottagande landet, och tidsåtgången ligger därför till största delen utanför kommissionens kontroll.
No payments were made in 2000, but they started to flow in 2001. 
År 2000 gjordes inga utbetalningar, utan de började 2001.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 203 THE COURT’S OBSERVATIONS Outstanding amounts 6.7. 7,4 % of the 3 206,5 million euro committed since the introduction of the new instruments could be settled at the end of 2001 (2,9 % of the 1 069 million euro committed for Sapard and 9,6 % of the 2 137,5 million euro committed for ISPA). 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 203 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Belopp som återstår att betala ut 6.7 7,4 % av de 3 206,5 miljoner euro som blivit föremål för åtaganden sedan starten för de nya instrumenten har kunnat betalas ut fram till slutet av 2001 (2,9 % av 1 069 miljoner euro avseende åtagandena för Sapard och 9,6 % av 2 137,5 miljoner euro avseende åtagandena för ISPA).
The volume of the outstanding commitments for the Phare programme also increases regularly. 
Beloppet av Phare-åtaganden som återstår att utbetala ökar också kontinuerligt.
SAPARD Introduction 6.8. The Sapard Regulation (2) fixed the starting date of the Sapard programme at 1 January 2000. 
SAPARD Inledning 6.8 I Sapard-förordningen (2) anges startdatum för Sapard-programmet till den 1 januari 2000.
Implementation of Sapard in 2001 mainly involved the setting up of management and control systems in the candidate countries (3) and their review and approval by the Commission. 
Genomförandet av Sapard innebar under 2001 i första hand att man upprättade system för administration och kontroll i kandidatländerna (3) och att dessa system granskades och godkändes av kommissionen.
The rules for the approval of the systems were adopted by the Commission on 29 November 2000(4) on the basis of its Regulation (EC) No 2222/2000 (5) of 7 June 2000. 
Reglerna för godkännande av systemen antogs av kommissionen den 29 november 2000 (4) på grundval av kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 (5).
Since payments to final beneficiaries were very low, the Court’s audit of Sapard concentrated on how the Commission had analysed and monitored the setting up and functioning of the management and control systems in the candidate countries. 
Eftersom utbetalningarna till slutmottagarna uppgick till ett mycket litet belopp inriktade revisionsrätten sin granskning av Sapard på hur kommissionen hade analyserat och övervakat upprättandet av administrations-och kontrollsystemen i kandidatländerna och deras sätt att fungera.
The implementation of large infrastructure projects requires substantial preparatory work before contracts can be signed and payments flow. 
KOMMISSIONENS SVAR 6.7 Stora infrastrukturprojekt kräver gedigna förberedelser innan avtal kan undertecknas och betalningar verkställas.
Experience shows that the tendering process for large infrastructure contracts takes, in the best case, at least nine months from publication of the procurement notice to the signing of the contract. 
Erfarenheten visar att upphandlingen av stora infrastruktur-avtal i bästa fall tar minst nio månader från det att meddelandet om upphandling offentliggjorts till dess att det första avtalet kan undertecknas.
Reflecting progress in implementation, EUR 203 million was paid out in 2001 and the results for the first six months of 2002 show that payments have accelerated substantially. 
I takt med att genomförandet fortskred betalades 203 miljoner euro ut under 2001 och resultaten från första halvåret visar att betalningarna ökade kraftigt år 2002.
With regard to Phare, the increase in unspent commitments is due to the high level of new commitments made in the period 2000/2001 which had not been paid at the end of 2001. 
Att inte anslagen till Phare utnyttjades mer beror på att många nya åtaganden gjordes 2000–2001 som inte utnyttjades före slutet av 2001.
This is in line with the three-year cycle of implementation, which means that candidate countries have two years to implement contracting and a further year to carry out the projects. 
Detta hänger samman med genom-förandefasens treårscykel, som innebär att kandidatländerna har två år på sig att teckna avtal och ytterligare ett år på sig för att genomföra projekten.
(2) 3 ( ) 4 ( ) 5 () Council Regulation (EC) No 1268/1999 of 21 June 1999 on Community support for pre-accession measures for agriculture and rural development in the applicant countries of central and eastern Europe in the pre-accession period (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
(2) 3 ( ) 4 ( ) 5 () Rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central-och Östeuropa under föranslutningsperioden (EGT L 161, 26.6.1999, s.
Bulgaria, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia (Sapard does not apply to Cyprus, Malta and Turkey). 
Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern (Sapard omfattar inte Cypern, Malta och Turkiet).
See the Annual Report concerning the financial year 2000, paragraphs 6.43 and 6.52. 
Se årsrapporten för budgetåret 2000, punkt 6.43 och 6.52.
OJ L 253, 7.10.2000, p. 
EGT L 253, 7.10.2000, s.
204 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.9. Sapard is the first EU external aid programme which has been implemented in a decentralised manner. 
204 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 6.9 Sapard är det första EU-program för externt stöd som har genomförts på ett decentraliserat sätt.
This means that project selection, tendering and contracting decisions (6) are not taken by the Commission but by the candidate countries and that the Commission’s audit of expenditure is limited to ex-post control. 
Detta innebär att besluten om projekturval, anbud och upphandling (6) inte fattas av kommissionen utan av kandidatländerna och att kommissionens kontroll av utgifter begränsas till efterhandskontroller.
The legal basis for Sapard sets, as a condition for decentralised management in a candidate country, a decision by the Commission, which should be based on an analysis of the management and control systems of the country concerned. 
Enligt den rättsliga grunden för Sapard krävs det för att decentraliserad förvaltning skall få förekomma i ett kandidatland att kommissionen fattar ett beslut med den innebörden, på grundval av en analys av administrations-och kontrollsystemen i det berörda landet.
This analysis is made following so-called ‘national accreditation’, which means that the competent national authorities approve the management and control systems. 
Härvidlag tillämpas så kallad nationell ackreditering, vilket innebär att de behöriga nationella myndigheterna godkänner administrations-och kontrollsystemen.
Table 6.2 shows, for each of the ten candidate countries, when national accreditation of the systems was granted and when the Commission approved the management and control systems (known as conferral of management). 
Tabell 6.2 visar för vart och ett av de tio kandidatländerna när nationell ackreditering gavs för systemen och när kommissionen godkände administrations-och kontrollsystemen (dele-gering av förvaltningen).
6.10. Sapard funds follow the same procedure for decommitments as those applied for the Structural Funds in the Member States. 
6.10 För tillbakadraganden av medel används samma förfarande för Sapard som för strukturfonderna i medlemsstaterna.
Thus, funds provided under the 2000 budget which have not been spent in the two following years (i.e. by the end of 2002) should be cancelled. 
Således skall medel som anslagits inom ramen för budgeten för 2000 och inte utnyttjats under de två följande åren (det vill säga fram till slutet av 2002) dras tillbaka.
The Financial Regulation states that the Commission may, in special circumstances, adjust the time limit for the implementation of multi-annual commitments. 
Enligt budgetförordningen får kommissionen under särskilda omständigheter justera tidsgränserna för genomförande av fleråriga åtaganden.
As a result of the delays referred to in paragraph 6.8, no decisions on the conferral of management to the candidate countries were taken in 2000. 
De förseningar som avses i punkt 6.8 gjorde att inga beslut om delegering av förvaltningen till kandidatländerna fattades under 2000.
The Commission decided that these were special circumstances and extended the expiry date for the 2000 funds from the end of 2002 to the end of 2003. 
Kommissionen beslutade att det rörde sig om särskilda omständigheter och förlängde tidsfristen för 2000-medlen från slutet av 2002 till slutet av 2003.
Delayed implementation in the candidate countries 6.11. Table 6.2 also shows the implementation status of Sapard in the 10 beneficiary countries as at 31 December 2001. 
Försenat genomförande i kandidatländerna 6.11 Tabell 6.2 visar också läget för genomförandet av Sapard i de tio mottagarländerna per den 31 december 2001.
In 2001, the Commission approved the management and control systems in five countries in respect of just over half of the measures planned by those THE COMMISSION’S REPLIES 6.9. Implementing Sapard in this decentralised way was considered the most effective means to prepare candidate countries for applying the acquis communautaire as set out in the basic Council Regulation. 
Under 2001 godkände kommissionen administrations-och kontrollsystem i fem länder för något mer än hälften av de åtgärder som dessa KOMMISSIONENS SVAR 6.9 Att decentralisera förvaltningen av Sapard ansågs vara det mest effektiva sättet att förbereda kandidatländerna på att tillämpa gemenskapens regelverk, enligt rådets förordning.
At the time of accession the system created for Sapard will require at most minor adjustments in order to fulfil responsibilities relating to both the existing Structural Funds and EAGGF Guarantee requirements. 
Det system som skapats för Sapard kräver efter anslutningen bara mycket små justeringar för att uppfylla kraven både på dagens strukturfonder och garantisektionen vid EUGFJ.
6.11. The reason for not all measures being involved in the approved systems at the initial stage, was to minimise delay in completing preparatory work in each beneficiary country. 
6.11 Att de godkända systemen i inledningsskedet inte till-lämpades på alla åtgärder berodde på att man inte ville försena det förberedande arbetet i alla stödmottagande länder.
(6) Under the external aid provisions of the Financial Regulation these key points are managed by the Commission. 
(6) Enligt budgetförordningens regler om externt bistånd skall dessa viktiga uppgifter skötas av kommissionen.
Whilst this is done for Phare and ISPA, Sapard is managed on a decentralised basis. 
Så sker också i fråga om Phare och ISPA, men Sapard förvaltas på decentraliserad basis.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 205 National accreditation date (1) Date of Commission Decision (1) Available EU funds 2000 Available EU funds 2001 Available EU funds total Number of projects approved Amount of projects approved (3) Execution rate commitments (%) Actual expenditure 31/12/2001 (4) Execution rate payments (%) 53,0 12,3 6,5 30,3 22,2 22,4 18,6 Poland 21/9/01 2/7/02 171,6 Romania 12/6/02 31/7/02 153,2 Hungary – – 38,7 54,1 12,6 6,6 31,0 22,7 22,9 19,0 175,1 156,3 39,5 Bulgaria Estonia Slovenia Lithuania Latvia 7/7/01 6/12/01 Czech Republic 13/11/01 15/4/02 Slovak Republic 7/1/02 15/4/02 18/12/00 15/6/01 11/9/01 26/11/01 15/6/01 19/11/01 26/11/01 24,9 13,0 61,3 44,9 45,3 37,6 130 0 0 0 0 0 0 0 0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 TOTAL 528,9 539,7 1 068,6 171 12,0 1,1 1,0 0,1 NB: Situation as at 31 December 2001 except (1) as at 5 September 2002 and (2) as at 10 December 2001. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 205 Datum för nationell ackreditering (1) Datum för kommissionens beslut (1) Disponibla EU-medel 2000 Disponibla EU-medel 2001 Disponibla EU-medel totalt Antal godkända projekt Belopp för godkända projekt (3) Genomförandegrad för åtaganden (%) Faktiska utgifter 31.12.2001 (4) Genomförandegrad för betalningar (%) 53,0 54,1 12,3 12,6 6,5 6,6 30,3 31,0 22,2 22,7 22,4 22,9 18,6 19,0 21/9/01 2/7/02 171,6 175,1 12/6/02 31/7/02 153,2 156,3 Ungern — — 38,7 39,5 Bulgarien Estland Slovenien Litauen Lettland Tjeckien Slovakien Polen Rumänien 18/12/00 15/6/01 11/9/01 26/11/01 15/6/01 19/11/01 26/11/01 24,9 13,0 61,3 44,9 45,3 37,6 130 0 0 0 0 0 0 0 0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7/7/01 6/12/01 13/11/01 15/4/02 7/1/02 15/4/02 14/5/01 0,7 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 TOTALT 528,9 539,7 1 068,6 171 12,0 1,1 1,0 0,1 Anm.: Situationen per den 31 december 2001 utom (1) per den 5 september 2002 och (2) per den 10 december 2001.
(3) EU share (4) Paid to final beneficiaries Source: Court of Auditors. 
(3) EU:s andel. (4) Betalt till slutmottagare.
Table 6.2 — Implementation of Sapard in 2001 in candidate countries 14/5/01 0,7 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (a) 107,1 (b) 41 (c) 6,1 (2) 5,7 5,9 23,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (d) 0,7 (d)/(a) 346,6 309,5 78,2 (c)/(a) (Mio EUR) 
Källa: Revisionsrätten. Tabell6.2–GenomförandetavSapardunder2001ikandidatländerna (a) 107,1 (b) 41 (c) 6,1 (2) 5,7 5,9 23,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (d) 0,7 (d)/(a) 346,6 309,5 78,2 (c)/(a) (miljoner euro)
206 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS candidate countries (7), which represented 82 % of the funding foreseen for these countries. 
206 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER kandidatländer planerat (7), vilket utgjorde 82 % av de medel som reserverats för dessa länder.
Projects were approved and implemented in only Bulgaria and Estonia. 
Projekt godkändes och genomfördes enbart i Bulgarien och Estland.
Payments to final beneficiaries in those countries amounted to 1 million euro. 
Utbetalningarna till slutmottagare i dessa länder uppgick till 1 miljon euro.
This means that two years after the programme had been launched, only 0,1 % of the total available funds had been used. 
Detta innebär att två år efter programmets lansering hade bara 0,1 % av de sammanlagda disponibla medlen utnyttjats.
6.12. In 2001, the Commission made advance payments amounting to 30,5 million euro to the five countries where the conferral of management was granted in 2001. 
6.12 Under 2001 utbetalade kommissionen förskott på 30,5 miljoner euro till de fem länder till vilka förvaltningen hade delegerats under 2001.
Since payments to final beneficiaries in those countries amounted to only 1 million euro in 2001, the bulk of these funds have remained unused in bank accounts. 
Eftersom utbetalningarna till slutmottagare i dessa länder uppgick till bara 1 miljon euro under 2001 finns den största delen av dessa medel på bankkonton, där de har förblivit outnyttjade.
The agreements concluded between the Commission and the candidate countries (known as Multi-Annual Financing Agreements (MAFAs)), state that all interest earned shall be used exclusively for the programme, and shall be counted as a further contribution from the Community. 
Enligt avtalen mellan kommissionen och kandidatländerna (så kallade fleråriga finansieringsavtal) skall all upplupen ränta användas uteslutande för programmet och räknas som extra bidrag från gemenskapen.
The agreements do not explicitly require the candidate countries to report on the interest earned although the candidate countries do so. 
Avtalen kräver inte uttryckligen att kandidatländerna skall redovisa den upplupna räntan, men kandidatländerna gör detta.
The MAFAs, which are legally binding international agreements, specify that ‘all interest ... shall be counted as a further contribution by the Community’. 
6.13 Enligt de fleråriga finansieringsavtalen, som är rättsligt bindande internationella avtal, skall all ränta räknas som extra bidrag från gemenskapen.
Therefore, such information should be entered in the Commission’s accounts. 
Därför borde information om räntan föras in i kommissionens räkenskaper.
At present, this is not the case. 
För närvarande är detta inte fallet.
The Commission has recorded 289 562,55 euro for 2001, and the Court estimates that the amounts involved may be 2 million euro for 2002 (see also paragraph 9.28). 
Kommissionen har uppgett 289 562,55 euro för 2001 och revisionsrätten uppskattar att beloppet i fråga kan uppgå till 2 miljoner euro för 2002. Se också punkt 9.28.
For the five countries where the systems were approved, the conferral of management is provisional (see also paragraph 6.25) and only covers around half of the measures provided for in the Rural Development Plans. 
6.14 För de fem länder vars system godkänts är delegeringen av förvaltningen preliminär (se också punkt 6.25) och avser bara ungefär hälften av åtgärderna i planerna för landsbygdens utveckling.
Moreover, when the Commission approved the management and control systems, this was based on systems which were mainly or exclusively manual for all countries except Estonia. 
De av kommissionen godkända administrations-och kontrollsystemen är dessutom huvudsakligen eller uteslutande manuella i alla länderna utom Estland.
Thus, the five candidate countries are still developing their systems and the Commission will need to examine them further when they have been automated or when procedures for further measures have been completed. 
Följaktligen befinner sig de fem kandidatländernas system fortfarande under utveckling och kommissionen kommer att behöva göra en kompletterande granskning av dem när de har automatiserats eller när förfaranden för nya åtgärder har slutförts.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission’s first priority was to ensure that candidate countries had the structures in place to manage the funds properly. 
KOMMISSIONENS SVAR Kommissionens första prioritet var att få kandidatländerna att inrätta strukturer för att förvalta medlen på ett riktigt sätt.
Payments to final beneficiaries are made only when they have incurred eligible expenditure, often several months after the beneficiary has been selected. 
Utbetalningar till slutliga stödmottagare görs först när stödberättigande kostnader uppkommit, ofta flera månader efter det att mottagaren valts ut.
A similar situation exists with Member States under the Structural Funds. 
Medlemsstaterna har en liknande situation i fråga om strukturfonderna.
6.12. The amount of interest earned on the Sapard euro bank accounts in 2001 amounted to EUR 289 562,55 for the countries concerned. 
6.12 År 2001 uppgick Sapards ränteintäkter på bankkon-tot för de berörda länderna till 289 562,55 euro.
To date no such decisions have been taken. 
Hittills har inget sådant beslut fattats.
The Commission agrees that both the receipt and use of interest should be reported (see reply on point 6.12. above). 
6.13 Kommissionen instämmer i att både mottagande och användning av ränta bör redovisas (se svaret i punkt 6.12 ovan).
This will be done after a decision concerning its use has been taken. 
Detta kommer att göras när ett beslut fattats om användningen.
(7) Number of measures identified by candidate countries in their Rural Development Plans: Bulgaria 11, Estonia 8, Latvia 8, Lithuania 8, Slovenia 5. 
(7) Antal angivna åtgärder per kandidatland i deras respektive planer för landsbygdens utveckling: Bulgarien 11, Estland 8, Lettland 8, Litauen 8, Slovenien 5.
Number of measures for which the Commission decided on the conferral of management: Bulgaria 3, Estonia 4, Latvia 6, Lithuania 5, Slovenia 4. 
Antal åtgärder för vilka kommissionen beslutat om delegering av förvalt-ningen: Bulgarien 3, Estland 4, Lettland 6, Litauen 5, Slovenien 4.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 207 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.15. Table 6.2 shows the low number of projects approved in Bulgaria. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 207 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 6.15 Tabell 6.2 visar hur få projekt som godkänts för Bulgarien.
In addition, both the number and the value of the projects approved decreased significantly during the year 2001. 
Dessutom minskade både antalet godkända projekt och beloppet för dessa markant under 2001.
Whereas 38 projects were approved in the first four months after the programme had started (June 1), only three were approved in the last quarter of 2001. 
Medan man godkände 38 projekt under de första fyra månaderna efter programmets början (den 1 juni), godkändes bara tre under sista kvartalet 2001.
According to a progress report from the Bulgarian Sapard Agency, it was only after the start of the programme that it was discovered that applicants had major problems in obtaining the required documents and in securing the advance financing of project amounts. 
Enligt en lägesrapport från Sapard-kontoret i Bulgarien upptäckte man inte förrän efter programstarten att de sökande hade stora problem med att erhålla de nödvändiga dokumenten och försäkra sig om förskottsfinansiering av projekten.
As Bulgaria was the first country to start with decentralised management, and in view of the limited time to implement Sapard before the accession of the beneficiary countries, the Commission should have analysed the implementation problems and provided guidance to all beneficiary countries. 
Eftersom Bulgarien som första land började med decentraliserad förvaltning och med tanke på den begränsade tiden för att genomföra Sapard innan mottagarländerna ansluts till EU, borde kommissionen ha analyserat problemen med genomförandet och gett alla mottagarländer vägledning.
The Court was not able to make a similar analysis for Estonia, showing how the number and value of the applications have developed, because the Commission did not have the data. 
6.16 Revisionsrätten kunde inte göra någon motsvarande analys för Estland avseende utvecklingen av ansökningarnas antal och belopp, eftersom kommissionen saknade uppgifter.
At present, the Commission receives information on the number of projects and their value at the six-monthly monitoring committee meetings. 
För närvarande får kommissionen information om antalet projekt och deras värde vid övervakningskommittémöten som äger rum var sjätte månad.
The frequency with which this information is received is not sufficient to identify trends in Sapard implementation at an early stage. 
Denna information fås för sällan för att tendenser i fråga om genomförandet av Sapard skall kunna uppdagas på ett tidigt stadium.