natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In practice, although this resulted in RDPs being consistent with strategic documents such as the Partnership Agreements, the RDPs’ contribution towards thematic objectives is difficult to assess because the relationships between the various programming documents are complex. 
Även om detta har lett till att landsbygdsprogrammen överensstämmer med strategiska dokument såsom partnerskapsöverenskommelserna är det i praktiken svårt att bedöma i vilken mån landsbygdsprogrammen har bidragit till de tematiska målen, eftersom förhållandena mellan de olika programdokumenten är komplexa.
Complementarity, synergies and coordination between RDPs and programmes from other ESIFs are not satisfactorily developed (paragraphs 17 to 29). 
Komplementaritet, synergieffekter och samordning mellan landsbygdsprogram och program från andra ESI-fonder har inte utvecklats på ett tillfredsställande sätt (punkterna 17–29).
41 Recommendation 1: When preparing the post 2020 programming period, in order to enhance the focus on performance and results, increase integration between RDPs and other programmes and to improve assessments of the RDPs’ contribution towards the strategic objectives: (a) the Commission should ensure that its policy proposals further develop the requirements concerning consistency between individual programmes; (b) the Member States should specify how coordination, complementarity and synergy mechanisms will be implemented, followed up and reported on in the context of EU rules. 
46 Rekommendation 1: I beredningen av programperioden för tiden efter 2020, i syfte att öka inriktningen på prestationer och resultat, stärka integrationen mellan landsbygdsprogrammen och andra program samt förbättra bedömningen av landsbygdsprogrammens bidrag till de strategiska målen, bör a) kommissionen se till att dess politiska förslag ytterligare utvecklar kraven på överensstämmelse mellan enskilda program, 47 b) medlemsstaterna närmare ange hur mekanismer för samordning, komplementaritet och synergieffekter kommer att genomföras, följas upp och rapporteras enligt EU:s regler.
Target implementation date: end of 2020 for (a), and 2022 for (b) 
Måldatum för genomförande: slutet av 2020 för a och 2022 för b.
While the Commission sought to balance the amount of information presented in the RDPs, RDPs we reviewed were lengthy and required a significant administrative effort on the part of national authorities to meet the extensive new content requirements. 
Samtidigt som kommissionen har strävat efter att nå balans mellan den mängd information som presenteras i landsbygdsprogrammen var de program som vi granskade långa och krävde betydande administrativa insatser från de nationella myndigheternas sida för att uppfylla de omfattande nya innehållsliga kraven.
However, the main goal of addressing specific territorial needs better and demonstrating more clearly the links between identified needs and selected support measures is not achieved (paragraphs 30 to 41). 
Det centrala målet att bättra svara mot särskilda territoriella behov och uppvisa tydligare kopplingar mellan identifierade behov och utvalda stödåtgärder har dock inte uppnåtts (punkterna 30–41).
42 Recommendation 2: In order to simplify and to increase the usefulness of RD strategies while at the same time making the programming process manageable and efficient, the Commission should review the design of programming documents with a view to simplifying their content and reducing the number of requirements for the post-2020 programming period. 
Rekommendation 2: För att förenkla och öka den praktiska användningen av landsbygdsutvecklingsstrategier och samtidigt göra programplaneringsprocessen mer hanterbar och effektiv, bör kommissionen se över utformningen av programplaneringsdokumenten i syfte att förenkla innehållet och minska antalet krav för programperioden efter 2020.
In particular, it should limit programming documents’ structure to those elements and options that are essential for correct planning, implementation and monitoring of RD expenditure. 
Kommissionen bör i synnerhet begränsa programplaneringsdokumentens struktur till de delar och alternativ som är viktiga för att utgifterna för landsbygdsutveckling ska kunna planeras, genomföras och övervakas korrekt.
Target implementation date: end of 2020 The new performance framework has limited potential to enhance the focus on performance and results 103. 
Måldatum för genomförande: slutet av 2020. Den nya resultatramen har begränsad potential att öka inriktningen på prestationer och resultat 103.
The CMES has the potential to improve the way RD Policy is monitored in that it could provide a step in the direction of addressing the vicious circle of defining contents of new programmes without timely result information from the previous periods. 
Det gemensamma övervaknings-och utvärderingssystemet har potential att göra övervakningen av landsbygdsutvecklingspolitiken bättre genom att man börjar bryta den onda cirkel som uppstår av att innehållet i nya program fastställs utan att det i tid finns information om de resultat som uppnåtts under föregående perioder.
However, the lack of adequate assessments of the quality of data collection, combined with shortcomings in the choice of indicators and the fact that most result indicators do not fit the definition of a “result” indicator, are a significant limitation in terms of measuring policy results and their contribution to the Europe 2020 strategy (paragraphs 42 to 52). 104. 
Bristen på lämpliga bedömningar av kvaliteten på de insamlade uppgifterna, i kombination med brister i urvalet av indikatorer och det faktum att de flesta resultatindikatorer inte motsvarar definitionen av en ”resultatindikator”, är ett betydande hinder för att mäta politiska resultat och bidraget till Europa 2020-stretegin (punkterna 42–52).
The “performance reserve” is a misnomer because the indicators used for the performance review do not measure policy results but explicitly seek to measure expenditure and direct output. 
104. ”Resultatreserv” är en felaktig beteckning, eftersom de indikatorer som används för resultatöversynen inte mäter politiska resultat utan uttryckligen syftar till att mäta utgifter och direkt utfall.
This being the case, the performance framework does not provide information about the RDPs’ objectives and expected results. 
Resultatramen ger därför ingen information om landsbygdsprogrammens mål och förväntade resultat.
Moreover, the audit confirmed the inherent risk of RDPs setting unambitious milestones and targets to avoid 
Dessutom bekräftade revisionen den inneboende risken för att landsbygdsprogrammen sätter upp oambitiösa delmål och mål för att undvika möjliga sanktioner vid otillfredsställande resultat.
In any case, when relevant milestones are not reached, the performance reserve is not lost as it can be reallocated to other priorities, and potential financial sanctions are not based on result indicators (paragraphs 53 to 63). 
Om relevanta delmål inte uppnås går resultatreserven i vilket fall som helst inte förlorad, eftersom den kan omfördelas till andra prioriteringar, och potentiella finansiella sanktioner grundas inte på resultatindikatorer (punkterna 53–63).
43 Recommendation 3: The Commission should work with the Member States to ensure that the enhanced annual implementation reporting of 2019 provides clear and comprehensive information on programme achievements and that the required answers to common evaluation questions provide an improved basis for the next programming period. 
48 Rekommendation 3: Kommissionen bör samarbeta med medlemsstaterna för att se till att den förbättrade årliga rapporteringen om genomförandet för 2019 ger tydlig och utförlig information om programresultat och att de obligatoriska svaren på gemensamma utvärderingsfrågor ger en bättre grund inför nästa programperiod.
Target implementation date: end of 2018 Recommendation 4: When preparing the post 2020 programming period, the Commission should define the various types of indicators more accurately in order to have a common set of result-oriented indicators that are more suitable for assessing results and the impact of rural development interventions. 
Måldatum för genomförande: slutet av 2018. Rekommendation 4: I beredningen av programperioden efter 2020 bör kommissionen definiera de olika typerna av indikatorer mer utförligt för att skapa ett gemensamt antal resultatinriktade indikatorer som är bättre lämpade för att bedöma resultaten och konsekvenserna av insatser för landsbygdsutveckling.
It could benefit in this process from the experience and solutions already developed by other international organisations (e.g. the WHO, the World Bank and the OECD) focussing on performance and results. 
Man skulle kunna utnyttja den erfarenhet som gjorts och de lösningar som redan utvecklats av andra internationella organisationer (till exempel WHO, Världsbanken och OECD) när det gäller inriktningen på prestationer och resultat.
The Commission should also promote and facilitate national cooperation and networking in order to disseminate good performance measurement practices developed at national level. 
Kommissionen bör även främja och underlätta nationell samordning och samverkan för att sprida god resultatmätningspraxis som utvecklats på nationell nivå.
Target implementation date: end of 2019 
Måldatum för genomförande: slutet av 2019.
The programming process required significant efforts by the Commission and the Member States, but the implementation of the RDPs began more slowly than in the previous period 105. 
Programplaneringsprocessen krävde betydande insatser av kommissionen och medlemsstaterna, men genomförandet av landsbygdsprogrammen inleddes i långsammare takt än under föregående period 105.
Support for Rural Development programming is a multi-stage process in which RDPs are the last stage. 
Stöd till programplanering inom landsbygdsutveckling är ett förfarande i flera steg där landsbygdsprogrammen utgör det sista ledet.
The financial allocation per Member State and the strategic legislative framework are decided by the EP and the Council before the programmes are drafted. 
Anslagen till varje medlemsstat och den strategiska lagstiftningsramen fastställs av Europaparlamentet och rådet innan programmen utarbetas.
RDPs should therefore be viewed more as tools for bringing national and European perspectives into line than as documents triggering the process of building national RD strategies from scratch (paragraphs 64 to 65). 
Landsbygdsprogrammen bör därför betraktas mer som verktyg för att harmonisera nationella och europeiska perspektiv med varandra än som ledande dokument för att bygga upp nationella landsbygdsutvecklingsstrategier från grunden (punkterna 64– 65).
Despite the RDPs’ rather limited role in the multi-stage process described above, a considerable administrative effort was required of the Commission and the Member States to prepare and approve all the RDPs. 
Trots att landsbygdsprogrammen har en ganska begränsad roll i den flerstegsprocess som beskrivs ovan krävdes betydande administrativa insatser från kommissionens och medlemsstaternas sida för att utarbeta och godkänna alla landsbygdsprogram.
A long delay in adopting the legal framework (December 2013) impacted the timeframe for submitting and approving the programming documents; when combined with complex RDP content requirements, this meant that RDPs were approved and new programmes implemented after the programming period (paragraphs 66 to 74) had already started. 
En kraftig försening av antagandet av den rättsliga ramen (i december 2013) påverkade tidsramen för att lämna in och godkänna programplaneringsdokumenten, och i kombination med komplexa innehållsliga krav på landsbygdsprogrammen innebar detta att programmen godkändes och nya program genomfördes efter det att själva programperioden redan hade inletts (punkterna 66–74).
A total of 118 RDPs were approved by the Commission within a 20-month period (April 2014 - December 2015), these figures compare favourably with the 94 RDPs approved within 24 months for the 2007-2013 programming period. 
Sammanlagt godkändes 118 landsbygdsprogram av kommissionen under en 20-månadersperiod (april 2014–december 2015).
45 were approved later than in the previous period and most of them did not start to be implemented before mid-2015, with some starting only in 2016 (paragraphs 75 to 84). 
Trots insatserna godkändes landsbygdsprogrammen senare än under den föregående perioden. De flesta av dem började inte genomföras förrän i mitten av 2015, och vissa dem inleddes inte förrän under 2016 (punkterna 75–84).
Consequently, about 90 % of the EAFRD financial plan remained unspent at the beginning 2017 (the fourth year of the programming period) whilst the equivalent figure in the previous period was 83 %. 
Till följd av detta var omkring 90 % av Ejflus finansieringsplan fortfarande outnyttjad i början av 2017 (programperiodens fjärde år), vilket kan jämföras med motsvarande siffra på 83 % föregående period.
This entails a risk to full implementation of the financial plan, as well as an emphasis on absorption, meaning that the results-oriented approach endorsed by the Commission is undermined (paragraphs 85 to 88). 
Detta medför en risk för att finansieringsplanen inte genomförs fullt ut och att fokus läggs på utnyttjande, vilket innebär att kommissionens avsedda resultatinriktade synsätt undergrävs (punkterna 85–88).
Delays in implementing programmes under the MFFs are general and recurrent problems, increasing the risks of excessive focus on absorption and planning new MFF before having the results of EU spending under the preceding one (paragraphs 89 to 92). 
Att programgenomföranden blir försenade inom den fleråriga budgetramen är allmänna, återkommande problem som ökar risken för att alltför mycket fokus läggs på utnyttjande och planering av den nya fleråriga budgetramen innan man har fått resultaten av EU:s anslag under föregående period (punkterna 89–92).
Recommendation 6: The Parliament, the Council and the Commission should consider aligning the long-term strategy and policy-making into line with the budgetary cycle and conducting a comprehensive spending review before a new long-term budget is set. 
50 Rekommendation 6: Europaparlamentet, rådet och kommissionen bör överväga att anpassa den långsiktiga strategin och politiken till budgetcykeln och göra en heltäckande genomgång av utgifterna innan en ny långsiktig budget fastställs.
In order to allow approval of RDPs at the start of the next programming period, the Commission should prepare its legislative proposals for rural development policy post 2020 in good time. 
För att göra det möjligt att godkänna landsbygdsprogram i samband med att nästa programperiod inleds bör kommissionen utarbeta sina lagstiftningsförslag för landsbygdsutvecklingspolitiken efter 2020 i god tid.
Target implementation date for the Commission: end of 2018 This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Phil WYNN OWEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 27 September 2017. 
Denna rapport antogs av avdelning I, med ledamoten Phil Wynn Owen som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2017.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 
För revisionsrätten Klaus-Heiner Lehne ordförande 51
ANNEX I 1 The six EU rural development priorities and 18 focus areas Article 5 of the EAFRD Regulation defines the six EU rural development priorities, broken down into 18 focus areas: “(1) Fostering knowledge transfer and innovation in agriculture, forestry, and rural areas with a focus on the following areas: (a) fostering innovation, cooperation, and the development of the knowledge base in rural areas; (b) strengthening the links between agriculture, food production and forestry, and research and innovation, including for the purpose of improved environmental management and performance; (c) fostering lifelong learning and vocational training in the agricultural and forestry sectors. 
BILAGA I I artikel 5 i Ejflu-förordningen definieras EU:s sex prioriteringar för landsbygdsutveckling, uppdelade i 18 fokusområden: ”1. Främja kunskapsöverföring och innovation inom jordoch skogsbruk och på landsbygden, med särskild inriktning på följande: a) Främja innovation, samarbete och utveckling av kunskap på landsbygden. b) Stärka banden mellan jordbruk, livsmedelsproduktion och skogsbruk samt forskning och innovation, även för att få till stånd förbättrad miljöförvaltning och miljöprestanda. c) Främja livslångt lärande och yrkesutbildning inom jordoch skogsbruk.
(2) Enhancing farm viability and competitiveness of all types of agriculture in all regions and promoting innovative farm technologies and the sustainable management of forests, with a focus on the following areas: (a) improving the economic performance of all farms and facilitating farm restructuring and modernisation, notably with a view to increasing market participation and orientation as well as agricultural diversification; (b) facilitating the entry of adequately skilled farmers into the agricultural sector and, in particular, generational renewal. 
2. Förbättra jordbruksföretagens livskraft och konkurrenskraften inom alla typer av jordbruk i alla regioner och främja innovativ jordbruksteknik och hållbart skogsbruk, med särskild inriktning på följande: a) Förbättra jordbruksföretagens ekonomiska resultat och underlätta omstrukturering och modernisering av jordbruksföretagen särskilt i syfte att öka marknadsdeltagande och marknadsinriktning samt diversifiering av jordbruksverksamhet. b) Underlätta inträdet i jordbrukssektorn för jordbrukare med tillräcklig kompetens och i synnerhet generationsskiften.
(3) Promoting food chain organisation, including processing and marketing of agricultural products, animal welfare and risk management in agriculture, with a focus on the following areas: (a) improving competitiveness of primary producers by better integrating them into the agri-food chain through quality schemes, adding value to agricultural products, promotion in local markets and short supply circuits, producer groups and organisations and inter-branch organisations; (b) supporting farm risk prevention and management. 
Främja organisationen av livsmedelskedjan, inbegripet bearbetning och marknadsföring av jordbruksprodukter, djurens välbefinnande och riskhanteringen inom jordbruket, med särskild inriktning på följande: a) Förbättra primärproducenternas konkurrenskraft genom att på ett bättre sätt integrera dem i livsmedelskedjan med hjälp av kvalitetssystem, skapa mervärde för jordbruksprodukter, säljfrämjande åtgärder på lokala marknader och inom korta leveranskedjor, producentgrupper och producentorganisationer samt branschorganisationer. b) Stödja riskförebyggande insatser och riskhantering inom jordbruket.
(4) Restoring, preserving and enhancing ecosystems related to agriculture and forestry, with a focus on the following areas: (a) restoring, preserving and enhancing biodiversity, including in Natura 2000 areas, and in areas facing natural or other specific constraints, and high nature-value farming, as well as the state of European landscapes; (b) improving water management, including fertiliser and pesticide management; (c) preventing soil erosion and improving soil management. 
4. Återställa, bevara och förbättra ekosystem som är relaterade till jordoch skogsbruket, med särskild inriktning på följande: a) Återställa, bevara och förstärka den biologiska mångfalden, inklusive inom Natura 2000-områden, och i områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar, samt jordbruk med höga naturvärden samt de europeiska landskapens karaktär. b) Förbättra vattenförvaltningen, inbegripet hanteringen av gödselmedel och växtskyddsmedel. c) Förebygga markerosion och förbättra markskötseln.
(5) Promoting resource efficiency and supporting the shift towards a low-carbon and climate-resilient economy in agriculture, food and forestry sectors, with a focus on the following areas: (a) increasing efficiency in water use by agriculture; (b) increasing efficiency in energy use in agriculture and food processing; (c) facilitating the supply and use of renewable sources of energy, of by-products, wastes and residues and of other non-food raw material, for the purposes of the bio-economy; (d) reducing greenhouse gas and ammonia emissions from agriculture; (e) fostering carbon conservation and sequestration in agriculture and forestry. 
Främja resurseffektivitet och stödja övergången till en koldioxidsnål och klimattålig ekonomi inom jordbruks-, livsmedels-och skogsbrukssektorn, med särskild inriktning på följande: a) Effektivisera vattenanvändningen inom jordbruket. b) Effektivisera energianvändningen inom jordbruket och vid livsmedelsbearbetning. c) Främja en hållbar samhällsekonomi genom att underlätta tillgången till och användningen av energi från förnybara källor och öka användningen av biprodukter, avfall, restprodukter och andra råvaror som inte är avsedda till livsmedel. d) Minska jordbrukens utsläpp av växthusgaser och ammoniak. e) Främja bevarande av kolsänkor och kolinbindning inom jordoch skogsbruk.
(6) Promoting social inclusion, poverty reduction and economic development in rural areas, with a focus on the following areas: (a) facilitating diversification, creation and development of small enterprises, as well as job creation; (b) fostering local development in rural areas; (c) enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies (ICT) in rural areas.” 
6. Främja social delaktighet, fattigdomsbekämpning och ekonomisk utveckling på landsbygden, med särskild inriktning på följande: a) Främja diversifiering, skapande samt utveckling av småföretag och arbetstillfällen. b) Främja lokal utveckling på landsbygden. c) Öka tillgängligheten till, användningen av och kvaliteten på informations-och kommunikationsteknik på landsbygden.”
2 The 11 thematic objectives for the ESI funds Article 9 of the CPR: “In order to contribute to the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth as well as the Fund-specific missions pursuant to their Treaty-based objectives, including economic, social and territorial cohesion, each ESI Fund shall support the following thematic objectives: (1) strengthening research, technological development and innovation; (2) enhancing access to, and use and quality of, ICT; (3) enhancing the competitiveness of SMEs, of the agricultural sector (for the EAFRD) and of the fishery and aquaculture sector (for the EMFF); (4) supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors; (5) promoting climate change adaptation, risk prevention and management; (6) preserving and protecting the environment and promoting resource efficiency; (7) promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures; (8) promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility; (9) promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination; (10) investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning; (11) enhancing institutional capacity of public authorities and stakeholders and efficient public administration.” 
2 ESI-fondernas elva tematiska mål Artikel 9 i förordningen om gemensamma bestämmelser: ”För att bidra till unionens strategi för smart och hållbar tillväxt för alla och till de fondspecifika uppdragen enligt deras fördragsbaserade mål, däribland ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, ska varje europeisk struktur-och investeringsfond stödja följande tematiska mål: 1.
Article 5 of the EAFRD Regulation: “priorities shall contribute to the cross-cutting objectives of - innovation ANNEX II 1 
BILAGA II 1 Artikel 5 i Ejflu-förordningen: ”Alla dessa prioriteringar ska bidra till de övergripande målen gällande - innovation, - miljö - och en begränsning av och anpassning till klimatförändringar.”