natgillin/translations-raw huggingface dataset:
53. for the 2000–06 programmes the commission has already launched a study to analyse the relevance and reliability of the information available, in view of the ex-post evaluation. In any case, the quality of the indicators is a key concern for the 2007–13 programmes. monitoring of implementation of the 2007–13 programmes will be enhanced inter alia by using agreed indicators and the new Sfc-2007 monitoring It system. 
När det gäller programmen för perioden 2000–2006 har kommissionen redan inlett en undersökning för att med tanke på efterhandsutvärderingen analysera den tillgängliga informationens relevans och tillförlitlighet. kvaliteten på indikatorerna är under alla omständigheter en mycket viktig fråga för programmen under perioden 2007–2013. övervakningen av programgenomförandet under perioden 2007–2013 kommer att förbättras, bland annat med hjälp av överenskomna indikatorer och det nya datoriserade övervakningssystemet Sfc-2007.
european court of auditors Special Report No 17/2009 Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund luxembourg: publications office of the european union 2009 — 36 pp. — 21 × 29.7 cm ISbN 978-92-9207-592-7 doi:10.2865/80064 
europeiska revisionsrätten Särskild rapport nr 17/2009 Yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av Europeiska socialfonden luxemburg: europeiska unionens publikationsbyrå 2009 — 36 s. — 21 × 29,7 cm ISbN 978-92-9207-607-8 doi:10.2865/93129
Free publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Commission’s representations or delegations. You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. 
Kostnadsfria publikationer • Via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). • Vid Europeiska kommissionens representationskontor och delegationer. deras kontaktuppgifter hittar du på följande webbadress: http://ec.europa.eu du kan också skicka ett fax till följande nummer: +352 2929-42758.
EuropEan court of auDitors En EffEctivEnEss of EDf support for rEgional Economic intEgration in East africa anD WEst africa special report no 18 2009 issn 1831-0834 
eUroPeiska reVisionsrÄtten sV Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och VÄstaFrika särskild rapport nr 18 2009 issn 1831-0990
special report no 18 2009 EffEctivEnEss of EDf support for rEgional Economic intEgration in East africa anD WEst africa (pursuant to article 248(4), second subparagraph, Ec) EuropEan court of auDitors 
särskild rapport nr 18 2009 Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och VÄstaFrika (i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i eg-fördraget) eUroPeiska reVisionsrÄtten
EuropEan court of auDitors 12, rue alcide De gasperi 1615 luxembourg luXEmBourg tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special report no 18 2009 a great deal of additional information on the European union is available on the internet. it can be accessed through the Europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the European union, 2010 isBn 978-92-9207-615-3 doi:10.2865/96764 © European union, 2010 reproduction is authorised provided the source is acknowledged. Printed in Luxembourg 
eUroPeiska reVisionsrÄtten 12, rue alcide de gasperi 1615 luxemburg lUXemBUrg tfn: +352 4398-1 Fax: +352 4398-46410 e-post: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu särskild rapport nr 18 2009 en stor mängd övrig information om europeiska unionen är tillgänglig på internet via europa-servern (http://europa.eu). kataloguppgifter finns i slutet av publikationen. luxemburg: europeiska unionens publikationsbyrå, 2010 isBn 978-92-9207-630-6 doi:10.2865/20342 © europeiska unionen, 2010 kopiering tillåten med angivande av källan. Printed in Luxembourg
3 contEnts Paragraph GLOSSARY I–VIII 1–13 1–4 5 6–8 9–11 12–13 14–17 18–55 18–31 19–27 28–31 32–49 33–38 39–43 44–49 50–55 51–55 56–60 EXECUTIVE SUMMARY INTRODUCTION POLICY FRAMEWORK EDF SUPPORT FOR REGIONAL INTEGRATION MANAGEMENT OF REGIONAL PROGRAMMES EAST AFRICA REGION WEST AFRICA REGION AUDIT SCOPE AND APPROACH OBSERVATIONS DOES THE COMMISSION HAVE A RELEVANT AND COHERENT APPROACH TO REGIONAL INTEGRATION? tHE commission’s rEgional coopEration stratEgY is rElEvant But complEmEntaritY vis-À-vis its national coopEration stratEgiEs is WEaK anD tHE lEvEl of funDing DoEs not taKE account of aBsorption capacitiEs rEgional proJEcts arE rElEvant But Do not sufficiEntlY aDDrEss rEgional intEgration nEEDs at national lEvEl HAS THE COMMISSION MANAGED ITS SUPPORT FOR REGIONAL INTEGRATION WELL? DElEgations lacK guiDElinEs anD capacitY to managE rEgional programmEs ovErall coorDination, rEporting anD monitoring BY rEgional organisations is inaDEQuatE implEmEntation of rEgional proJEcts is complEX anD sloW HAVE THE COMMISSION’S INDIVIDUAL PROJECTS IN SUPPORT OF REGIONAL INTEGRATION MET THEIR OBJECTIVES? proJEct EffEctivEnEss Difficult to assEss But in most casEs limitED CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS ANNEX I — ANNEX II — ANNEX III — CHART OF EAST AND SOUTHERN AFRICA REGIONAL ECONOMIC INTEGRATION ARRANGEMENTS MAIN REGIONAL ORGANISATIONS IN EAST AFRICA AND WEST AFRICA LIST OF PROJECTS EXAMINED REPLY OF THE COMMISSION special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
ProJektens Ändamålsenlighet Är sVår att Bedöma men i de Flesta Fall BegrÄnsad SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER BILAGA I BILAGA II BILAGA III — DIAGRAM ÖVER ARRANGEMANG FÖR REGIONAL EKONOMISK INTEGRATION I ÖSTRA OCH SÖDRA AFRIKA — DE VIKTIGASTE REGIONALA ORGANISATIONERNA I ÖST-OCH VÄSTAFRIKA — FÖRTECKNING ÖVER GRANSKADE PROJEKT KOMMISSIONENS SVAR särskild rapport nr 18/2009 — Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika
5 glossarY ACP: african, caribbean and pacific (states) ASECNA: agence pour la sécurité de la navigation aérienne en afrique et à madagascar (Agency for the Safety of Aerial Navigation in Africa) COMESA: common market for Eastern and southern africa EAC: East african community EC: European community ECOWAS: Economic community of West african states (Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest, Cedeao, in French) EDF: European Development fund EPA: Economic partnership agreement IAS: internal audit service IGAD: intergovernmental authority on Development IOC: indian ocean commission IRCC: inter regional coordinating committee RISM: regional integration support mechanism RISP: regional integration support programme SADC: southern african Development community UEMOA: union économique et monétaire ouest africaine (West African Economic and Monetary Union, WAEMU, in English) UNIDO: united nations industrial Development organisation special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
5 ordlista ASECNA: Agence pour la sécurité de la navigation aérienne en Afrique et à Madagascar (organ för flygsäkerhet i afrika och madagaskar) AVS-stater: stater i afrika, Västindien och stillahavsområdet Comesa: gemensamma marknaden för östra och södra afrika Ecowas: Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap (Economic Community of West African States) EAC: östafrikanska gemenskapen EG: europeiska gemenskapen EPA: ekonomiskt partnerskapsavtal EUF: europeiska utvecklingsfonden Igad: Intergovernmental Authority on Development (mellanstatlig utvecklingsmyndighet) IOC: indiska oceanområdets kommission IRCC: regional samordningskommitté RISM: stödmekanism för regional integration RISP: stödprogram för regional integration SADC: södra afrikas utvecklingsgemenskap UEMOA: Västafrikanska ekonomiska och monetära unionen (Union économique et monétaire ouest africaine) UNIDO: Förenta nationernas organisation för industriell utveckling särskild rapport nr 18/2009 — Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika
6 special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa EXEcutivE summarY I. regional integration is the process of neighbouring countries cooperating in order to improve political stability and to stimulate economic development in a region. in larger and more harmonised markets, the free movement of goods, services, capital and people enables economies of scale and stimulates trade and investment. regional economic integration between developing countries is thus a vehicle for economic growth and can contribute to poverty reduction. 
6 särskild rapport nr 18/2009 — Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika sammanFattning I. regional integration är en process där grannländer samarbetar för att öka den politiska stabiliteten och stimulera den ekonomiska utvecklingen i en region.
II. the objective of the court’s audit was to assess whether EDf support for regional economic integration in East africa and West africa had been effective. the audit examined the commission’s approach to regional economic integration, its management of the support provided and the results of a sample of individual projects. 
II. syftet med revisionsrättens revision var att bedöma om eUF:s stöd till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika har varit ändamålsenligt. revisionsrätten granskade kommissionens tillvägagångssätt när det gäller regional ekonomisk integration, kommissionens förvaltning av stödet och resultatet i ett urval av enskilda projekt.
III. the regional economic integration process is making progress in both regions in terms of agreements being reached on regional objectives and policies relating to trade and transport issues. However, the implementation of such agreements by the national authorities is lagging behind and the free movement of goods, services, capital and people is not yet a reality in either of the two regions. 
III. Processen för regional ekonomisk integration går framåt i båda regionerna i det avseendet att avtal ingås om regionala mål och regional politik när det gäller handels- och transportfrågor. de nationella myndigheternas tillämpning av avtalen släpar dock efter och den fria rörligheten för varor, tjänster, kapital och människor har ännu inte förverkligats i någon av regionerna.
7 IV. overall, EDf support for regional economic integration has so far been only partially effective, being undermined by several factors. the occurrence of multiple regional organisations with overlapping mandates and membership, as well as weak capacity, results in a complex institutional framework. furthermore, there are weaknesses in the commission’s approach to, and management of, regional economic integration programmes. 
7 IV. generellt sett har eUF:s stöd till regional ekonomisk integration hittills varit endast delvis ändamålsenligt genom att det hämmas av flera faktorer. det faktum att det finns flera regionala organisationer med överlappande uppdrag och medlemskap, tillsammans med en bristande kapacitet, resulterar i en komplex institutionell ram. det finns dessutom brister i kommissionens tillvägagångssätt och förvaltning när det gäller programmen för regional ekonomisk integration.
V. the commission’s approach to supporting regional economic integration in East africa and West africa is relevant to the regions’ and the countries’ needs to achieve higher economic growth as a means to fight poverty. However, the strategies and interventions at the regional and national levels have largely been designed and implemented independently of each other, with insufficient attention paid to the possibility of creating complementarity between them except, to some extent, in the transport sector. 
V. kommissionens tillvägagångssätt när det gäller stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika är relevant för regionernas och ländernas behov av ökad ekonomisk tillväxt som ett sätt att bekämpa fattigdomen. strategier och insatser på regional och nationell nivå har dock i stor utsträckning utformats och genomförts oberoende av varandra, och man har inte ägnat tillräcklig uppmärksamhet åt att de eventuellt skulle kunna komplettera varandra, utom i viss mån i transportsektorn.
VI. the commission’s Delegations have neither adequate guidelines nor sufficient capacity to deal with the preparation, implementation, reporting and coordination of regional activities. at the level of the regional organisations, coordination is also inadequate and there is no monitoring system to track the overall progress of the regional economic integration process in the individual countries. EXEcutivE summarY VII. it was difficult to assess the results achieved or likely to be achieved by individual projects, due to poorly defined objectives, the lack of adequate reporting and monitoring and the fact that several major projects are ongoing and their final results are not yet known. overall, these projects are likely to have, at best, only partially satisfactory results. 
VI. kommissionens delegationer har varken lämpliga riktlinjer eller tillräcklig kapacitet för att förbereda, genomföra, rapportera om och samordna regional verksamhet. samordningen är också bristfällig mellan de regionala organisationerna, och det finns inga övervakningssystem i de enskilda länderna för en heltäckande uppföljning av framstegen i processen för regional ekonomisk integration. sammanFattning VII. det var svårt att bedöma de resultat som hade uppnåtts eller som förmodligen kommer att uppnås genom enskilda projekt, på grund av att målen var bristfälligt formulerade, rapporteringen och övervakningen var otillräcklig och flera stora projekt fortfarande pågår och slutresultatet av dem ännu inte är känt. generellt sett får dessa projekt troligtvis på sin höjd endast delvis tillfredsställande resultat.
VIII. the court’s main recommendations are that the commission should: — make the continuation of its support for regional integration conditional on an early agreement on how to achieve the necessary convergence between the various regional organisations in a region within a predefined timeframe and on the national authorities taking greater ownership of the regional integration process; — from the 2010 mid-term review of the 10th EDf strategies onwards, improve coherence between its regional and national strategies; — examine whether the financial allocation in the 10th EDf to regional programmes is too high; — in relation to the Delegations’ management of regional programmes, define their responsibilities, set up an appropriate coordination mechanism between them and review their staff capacity. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
VIII. revisionsrättens viktigaste rekommendationer är att kommissionen — bör ställa som villkor för sitt fortsatta stöd till regional integration att man tidigt ingår avtal om hur nödvändig samordning ska uppnås mellan de olika regionala organisationerna i en region med en på förhand fastställd tidsplan och att nationella myndigheter tar ett större egenansvar för den regionala integrationsprocessen, — från och med halvtidsutvärderingen 2010 av strategierna för tionde eUF bör samordna sina regionala och nationella strategier bättre, — bör utreda om tionde eUF:s budgetanslag till regionala program är för höga, — när det gäller delegationernas förvaltning av regionala program bör bestämma delegationernas ansvarsområden, införa en lämplig mekanism för samordning mellan delegationerna och se över deras personalkapacitet. särskild rapport nr 18/2009 — Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika
8 introDuction POLICY FRAMEWORK 1. the main objectives of cooperation between the European community (Ec) and the african, caribbean and pacific (acp) states under the ‘cotonou agreement’ are the reduction of poverty and ultimately its eradication, sustainable development and progressive integration of the acp countries into the world economy1. regional economic integration can be an important step towards meeting these objectives for many countries, especially for the smaller ones. its main goals are to create or improve political stability and to stimulate economic development within a region. large harmonised markets facilitate the free movement of goods, services, capital and people which enables economies of scale and stimulates trade and investment. regional economic integration (hereinafter called ‘regional integration’ for the purpose of this report) helps stimulate economic growth and can thereby contribute to poverty reduction2. 2. 
8 inledning POLITISK RAM 1. de centrala målen för samarbetet mellan aVs-staterna och europeiska gemenskapen är enligt cotonouavtalet att minska och på sikt utrota fattigdom, uppnå hållbar utveckling samt gradvis integrera aVs-staterna i världsekonomin1. regional ekonomisk integration kan för många länder, framför allt de minsta, utgöra ett viktigt steg i strävan mot dessa mål. huvudsyftet är att skapa politisk stabilitet eller öka den och att stimulera ekonomisk utveckling inom en region. stora harmoniserade marknader underlättar den fria rörligheten för varor, tjänster, kapital och människor vilket möjliggör stordriftsfördelar och stimulerar till handel och investeringar. regional ekonomisk integration (nedan kallad regional integration) bidrar till att stimulera den ekonomiska tillväxten och kan därigenom också bidra till minskad fattigdom2.
Even prior to the cotonou agreement, in a communication of 19953, the commission had defined its support for regional integration among developing countries by outlining a conceptual framework and by formulating three main areas for development cooperation support: capacity building and institutional strengthening at regional and national levels, direct support for the private sector to help exploit the opportunities resulting from regional integration and budget support to help meet the transitional costs of economic liberalisation and reform. 
2. redan före cotonouavtalet hade kommissionen i ett meddelande från 19953 definierat sitt stöd till regional integration mellan utvecklingsländer genom att utarbeta en begreppsram och formulera tre huvudområden för stöd till utvecklingssamarbete: institutions-och kapacitetsuppbyggnad på regional och nationell nivå, direkt stöd till den privata sektorn som ska bidra till att de möjligheter utnyttjas som uppstår som ett resultat av den regionala integrationen och budgetstöd som ska bidra till att betala övergångskostnader vid ekonomisk liberalisering och reform.
3. the Ec Development policy of 20004 selected a limited number of priority fields for community development cooperation activities, including trade and development, and regional integration and cooperation. the updated Ec development policy of 2005, ’the European consensus on Development’5, again emphasised the importance of trade and regional integration by linking them and selecting them as one of the priority areas for community action. 
3. i eg:s utvecklingspolitik från 20004 valde man ett begränsat antal prioriterade områden för gemenskapens utvecklingssamarbete, däribland handel och utveckling och regional integration och regionalt samarbete. i eg:s uppdaterade utvecklingspolitik från 2005, ”det europeiska samförståndet om utveckling”5, betonade man åter vikten av handel och regional utveckling och kopplade samman dessa områden och valde ut dem som ett prioriterat område för gemenskapsåtgärder.
1 acp-Ec partnership agreement, signed on 23 June 2000 and revised on 25 June 2005 (hereinafter called the cotonou agreement), part 3, title i: Development strategies, article 19. 
1 Partnerskapsavtalet aVs–eg, undertecknat den 23 juni 2000 och reviderat den 25 juni 2005, (nedan kallat Cotonouavtalet), del 3, avdelning i: Utvecklingsstrategier, artikel 19.
2 communication from the commission to the council, the European parliament, the European Economic and social committee and the committee of the regions: regional integration for development in acp countries. com(2008) 604 final/2 of 6.10.2008. also see the commission staff working document accompanying the communication on regional integration for development in acp countries, sEc(2008) 2539 of 1.10.2008. 
2 meddelande från kommissionen till rådet, europaparlamentet, europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén – Regional integration för utveckling i AVS-länder kom(2008) 604 slutlig/2, 6.10.2008. se även kommissionens arbetsdokument som åtföljer meddelandet om regional integration för utveckling i aVs-länder, sek(2008) 2539, 1.10.2008.
3 communication from the commission: Ec support for regional economic integration efforts among developing countries. com(95) 219 of 16.6.1995. 
3 kommissionens meddelande om eg-stöd till regional ekonomisk integration mellan utvecklingsländer (European Community support for regional economic integration efforts among developing countries), kom(95) 219 slutlig, 16.6.1995.
4 communication from the commission to the council and the European parliament: the European community’s Development policy, com(2000) 212 final of 26.4.2000. 
4 meddelande från kommissionen till rådet och europaparlamentet – Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik, kom(2000) 212 slutlig, 26.4.2000.
5 Joint statement by the council and the representatives of the governments of the member states meeting within the council, the European parliament and the commission: ’the European consensus on Development’, 22 november 2005. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
5 gemensam förklaring från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, europaparlamentet och kommissionen: The European Consensus on Development (det europeiska samförståndet om utveckling), 22 november 2005. särskild rapport nr 18/2009 — Ändamålsenligheten i eUF-stödet till regional ekonomisk integration i öst-och Västafrika
4. the commission updated its policy on regional integration, specifically in relation to acp countries, in a communication in 2008 (see footnote 2) in which it confirmed its view that regional integration was essential for increasing economic growth and reducing poverty. it also identified several longstanding challenges for achieving regional integration, including a lack of institutional capacity and ownership at national and regional levels, a need to improve implementation of economic integration agreements and to streamline overlapping and inconsistent integration agendas, insufficient economic diversification in national economies and inefficient infrastructure interconnections. in the area of regional economic integration, the communication proposed focusing Eu support on the following priority areas: strengthening regional institutions, building regional integrated markets, supporting business development and connecting regional infrastructure networks. 
4. kommissionen uppdaterade i ett kommissionsmeddelande från 2008 (se fotnot 2) sin politik för regional integration, särskilt med avseende på aVs-länderna, och bekräftade sin ståndpunkt att regional integration är av avgörande betydelse för ekonomisk tillväxt och fattigdomsminskning. kommissionen urskilde också flera långvariga hinder för regional integration, bland annat brist på institutionell kapacitet och egenansvar på nationell och regional nivå, behov av bättre tillämpning av ekonomiska integrationsavtal och av anpassning av överlappande och oförenliga integrations-dagordningar, otillräcklig ekonomisk diversifiering i de nationella ekonomierna och ineffektiv sammankoppling av infrastruktur. när det gäller området för regional ekonomisk integration föreslår kommissionen i meddelandet att eU:s stöd inriktas på följande prioriterade områden: förstärkning av regionala institutioner, skapande av regionala integrerade marknader, stöd till näringslivsutveckling och sammankoppling av regionala infrastrukturnät.