natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Egypt is one of the main beneficiaries of the ENPI, receiving an allocation of approximately 1 billion euro in the framework of EU’s Egypt country strategy paper (CSP) for 2007–13. 
Egypten är en av de främsta mottagarna av EGPI med ett anslag på cirka 1 miljard euro inom ramen för EU:s landstrategidokument för Egypten för 2007–2013.
The CSP identifies three priority areas for ENPI assistance (see Annex I for details of allocations): (a) supporting reforms in the areas of democracy, human rights and justice (90 million euro); (b) developing the economy’s competitiveness and productivity (409 million euro); (c) ensuring the sustainability of development (508 million euro). 
I landstrategidokumentet fastställs tre prioriterade områden för EGPI-stödet (i bilaga I finns närmare uppgifter om anslagen): a) Stödja reformer på områdena demokrati, mänskliga rättigheter och rättvisa (90 miljoner euro). b) Utveckla ekonomins konkurrenskraft och produktivitet (409 miljoner euro). c) Garantera en hållbar utveckling (508 miljoner euro).
Approximately 40 % of ENPI assistance to Egypt is used to finance projects while in the order of 60 % of ENPI assistance to Egypt is being implemented through SBS. 
Cirka 40 % av EGPI-stödet till Egypten används till att finansiera projekt medan runt 60 % av EGPI-stödet till Egypten genomförs via sektorsuppdelat budgetstöd.
This involves the channelling of EU funds directly to Egypt’s national budget subject to Egypt meeting sectoral and PFM reform conditions6. 
Det innebär att EU-medel kanaliseras direkt till Egyptens nationella budget förutsatt att landet uppfyller villkoren för att reformera förvaltningen av sektorsuppdelat budgetstöd och förvaltningen av de offentliga finanserna6.
In recent years the Commission in its aid programmes has placed a major emphasis on improving PFM — how beneficiary governments plan, implement and control their budgets — in order to help improve the economy, efficiency, effectiveness and transparency of both how they use their own national finances and also EU funds. 
På senare år har kommissionen fäst vikt vid att förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna i sina stödprogram – hur de mottagande regeringarna planerar, genomför och kontrollerar sina budgetar – för att hjälpa dem att förbättra sparsamheten, effektiviteten, ändamålsenligheten och insynen både när det gäller hur de använder sina egna nationella finanser och EU-medel.
Budget support is the main instrument the Commission has used for this purpose in Egypt. 
Budgetstöd är det instrument som kommissionen främst har använt för detta ändamål i Egypten.
4 Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 
4 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps-och partnerskapsinstrument (EUT L 310, 9.11.2006, s.
5 Council Regulation (EC) No 2698/2000 of 27 November 2000 amending Regulation (EC) No 1488/96 on financial and technical measures to accompany (MEDA) the reform of economic and social structures in the framework of the Euro-Mediterranean partnership (OJ L 311, 12.12.2000, p. 
5 Rådets förordning (EG) nr 2698/2000 av den 27 november 2000 om ändring av förordning (EG) nr 1488/96 om finansiella och tekniska stödåtgärder (Meda) för reformering av ekonomiska och sociala strukturer inom ramen för partnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet (EGT L 311, 12.12.2000, s.
1). 6 The Commission’s budget support can take two forms: general budget support (GBS) or sector budget support (SBS). 
1). 6 Kommissionens budgetstöd kan ha två former: allmänt budgetstöd eller sektorsuppdelat budgetstöd.
GBS focuses more on supporting national development plans while SBS focuses on sector strategies. 
Det allmänna budgetstödet är mer inriktat på att ge stöd till nationella utvecklingsplaner medan det sektorsuppdelade budgetstödet är inriktat på sektorsvisa strategier.
In accordance with its general approach to providing budget support in lower middle income countries, the Commission has used exclusively SBS in Egypt. 
I enlighet med kommissionens allmänna tillvägagångssätt när det gäller att tillhandahålla budgetstöd till länder med lägre medelinkomst har den uteslutande valt sektorsuppdelat stöd i Egypten.
12 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
12 Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
While EU assistance in Egypt is mainly financed through the ENPI, further, much smaller support in the area of governance has been provided through the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), and thematic programmes funded from the Development Cooperation Instrument (DCI), the Instrument for Stability (IfS) and the more recently established Civil Society Facility. 
EU:s stöd i Egypten finansieras huvudsakligen via EGPI, men ytterligare mycket mindre stöd på området samhällsstyrning har tillhandahållits via det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDHR), tematiska program som finansieras genom instrumentet för utvecklingssamarbete och stabilitetsinstrumentet och faciliteten för det civila samhället, som inrättades mer nyligen.
A key characteristic of this support is that the Commission can provide it directly through grants to civil society organisations (CSOs) and other non-state actors (NSAs) without having to enter into financing agreements with the national authorities. 
Ett viktigt kännetecken för stödet är att kommissionen kan ge det direkt via bidrag till organisationer i det civila samhället och andra icke-statliga aktörer utan att behöva ingå finansieringsavtal med de nationella myndigheterna.
13 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
13 Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
14 AUDIT SCOPE AND APPROACH 18. 
14 REVISIONENS INRIKTNINg OCh OmFATTNINg SAmT REVISIONSmETOd 18.
The audit addressed the overall question: ‘Have the European Commission and the European External Action Service (EEAS) managed effectively the European Union support to improve governance before and after the 2011 uprising?’ 
Vid granskningen ställdes följande övergripande fråga: har europeiska kommissionen och europeiska utrikestjänsten förvaltat europeiska unionens stöd på ett ändamålsenligt sätt och förbättrat samhällsstyrningen i egypten före och efter revolten 2011?
The audit covered the period from the launch of the ENPI in 2007 to September 20127. 
Granskningen omfattade perioden från det att EGPI inrättades 2007 till september 20127.
The audit focused on two key areas of governance: democracy and human rights on the one hand, and PFM and the fight against corruption on the other hand. (a) In the area of democracy and human rights the audit examined: (i) the largest human rights programme funded from the ENPI (17 million euro); (ii) the annual funding from the EIDHR and the related DCI thematic programme on NSAs, including a sample of 15 projects with a total value of 2,95 million euro; (iii) two projects funded from the Instrument for Stability with a total value of 2,86 million euro. (b) In the area of PFM and the fight against corruption: (i) the three largest SBS programmes (total value of 304 million euro)8; (ii) the main anti-corruption project financed by the ENPI (2,5 million euro). 
Granskningen var inriktad på två centrala områden för samhällsstyrning: demokrati och mänskliga rättigheter å ena sidan och förvaltning av de offentliga finanserna och korruptionsbekämpning å andra sidan: a) På området demokrati och mänskliga rättigheter granskade revisionsrätten följande: (i) Det största programmet för mänskliga rättigheter, som finansieras genom EGPI (17 miljoner euro). (ii) Den årliga finansieringen från EIDHR och det tillhörande tematiska programmet för icke-statliga aktörer inom instrumentet för utvecklingssamarbete, som inbegrep ett urval av 15 projekt med ett sammanlagt värde av 2,95 miljoner euro. (iii) Två projekt som finansierades via stabilitetsinstrumentet med ett sammanlagt värde av 2,86 miljoner euro. b) På området för förvaltning av offentliga finanser och korruptionsbekämpning granskades följande: (i) De tre största programmen för sektorsuppdelat budgetstöd (sammanlagt värde på 304 miljoner euro)8. (ii) Det största korruptionsbekämpningsprojektet, finansierat av EGPI (2,5 miljoner euro).
More detailed information on all the interventions audited is given in Annex II. 
Närmare information om alla insatser som granskats finns i bilaga II.
For each of these areas of governance the audit also assessed the EU–Egypt action plan, the dialogue between the EU and Egypt on the implementation of the action plan, and the Commission’s progress reports. 
På vart och ett av dessa områden granskade revisionsrätten även handlingsplanen EU–Egypten, dialogen mellan EU och Egypten om genomförandet av handlingsplanen och kommissionens lägesrapporter.
The Court gathered evidence for its assessment through documentary review and interviews with the EEAS, the Commission, the Egyptian authorities and CSOs, as well as other donors. 
Revisionsrätten samlade in underlag för sin bedömning genom dokumentgranskning, intervjuer med Europeiska utrikestjänsten, kommissionen, de egyptiska myndigheterna och organisationer i det civila samhället och även andra givare.
The audit included a 2-week visit to Egypt in June 2012. 
I granskningen ingick ett två veckor långt besök i Egypten i juni 2012.
An international expert provided advice to the audit team in the field of democracy and human rights. 
En internationell expert på demokrati och mänskliga rättigheter anlitades som rådgivare till granskningsteamet.
7 The audit did not include EU support provided through the previous ‘MEDA’ programme (see paragraph 15). 
7 Granskningen omfattade inte EU-stöd som tillhandahölls genom det tidigare Medaprogrammet (se punkt 15).
15 OBSERVATIONS FEW RESULTS ACHIEVED BEFORE THE UPRISING INEFFECTIVE TREATMENT OF HUMAN RIGHTS BEFORE THE UPRISING 23. As for all ENP countries, before negotiating the action plan with the Egyptian authorities, the European Commission issued in 2005 a country report9 setting out its assessment of the situation in Egypt. 
Innan Europiska kommissionen förhandlade om handlingsplanen med de egyptiska myndigheterna utfärdade den 2005 en “landrapport”9, vilket den gör för alla länder som ingår i den europiska grannskapspolitiken, där den gjorde en bedömning av situationen i Egypten.
The report included critical observations on the political situation and highlighted the negative impact of the emergency law on human rights and democracy. 
Rapporten innehöll kritiska iakttagelser om den politiska situationen och framhöll den negativa inverkan som undantagslagarna har på mänskliga rättigheter och demokrati.
Following negotiations with the Egyptian authorities, the Commission was able to have three high priority areas relating to human rights and democracy included among the 19 high priorities areas in the action plan10. 
Efter förhandlingarna med de egyptiska myndigheterna kunde kommissionen ta med tre högprioriterade områden som gällde mänskliga rättigheter och demokrati bland de 19 högprioriterade områdena i hand-lingsplanen10.
However, at a more detailed level, the action plan contained as many as 39 priority actions in the field of human rights and democracy. 
På en mer detaljerad nivå innehöll dock handlingsplanen så många som 39 åtgärdsprioriteringar på området mänskliga rättigheter och demokrati.
This represented an overly ambitious agenda which was not based on clearly spelled-out priorities on the part of the Commission. 
Det var en alltför ambitiös dagordning som inte byggde på klart uttalade prioriteringar från kommissionens sida.
The actions foreseen covered sensitive topics such as cooperation in the field of elections, the right of assembly and association, and the rights of detainees. 
De planerade åtgärderna omfattade känsliga frågor som samarbete vid val, rätten till mötes-och föreningsfrihet och rättigheter för frihetsberövade personer.
Nevertheless, a number of key issues which had been raised in the country report were not directly addressed, in particular the continuance of the emergency law, the role of military and state security courts and the widespread use of torture. In addition some actions were rather vaguely defined and without clear benchmarks to assess progress. MAIN HUMAN RIGHTS PROJECT LARGELY UNSUCCESSFUL 26. 
Däremot tog man inte direkt itu med en rad centrala frågor som hade tagits upp i landrapporten, framför allt upprätthållandet av undantagslagarna, den roll som militärdomstolen och domstolen för statens säkerhet har och det utbredda bruket av tortyr. Dessutom hade en del åtgärder definierats ganska svävande och utan några tydliga riktmärken som framsteg skulle kunna mätas emot. det StörSta projektet För mänSkliga rättigheter var i Stort Sett reSUltatlöSt 26.
The 2007–13 CSP was the first time that human rights and democracy had been selected as a priority area for EU financial assistance (see paragraph 15). 
I landstrategidokumentet för 2007–2013 utsågs för första gången mänskliga rättigheter och demokrati som ett prioriterat område för EU:s finansiella stöd (se punkt 15).
This represented a success for the Commission in its efforts to push these topics up the political agenda in its relations with Egypt. 
Detta var en framgång för kommissionen som hade kämpat för att föra upp dessa frågor på den politiska dagordningen i sina förbindelser med Egypten.
9 COM(2005) 72 final of 2 March 2005. 
9 KOM(2005) 72 slutlig, 2.3.2005.
10 (i) enhance political dialogue and cooperation on shared values; (ii) enhance the effectiveness of institutions entrusted with strengthening democracy; (iii) promote the protection of human rights in all its aspects. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
10 (i) stärka den politiska dialogen och samarbetet i fråga om gemensamma värderingar, (ii) öka ändamålsenligheten hos institutioner som ansvarar för att stärka demokratin, (iii) främja skyddet av de mänskliga rättigheterna på alla sätt. Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
The main intervention launched in this area in the framework of the CSP was an ENPI programme for the promotion and protection of human rights and civil society. 
Den huvudsakliga insats som inleddes på detta område inom ramen för landstrategidokumentet var ett EGPI-program som skulle verka för och skydda mänskliga rättigheter och det civila samhället.
It aimed to increase the capacity of Egyptian institutions as well as CSOs to effectively implement international conventions in this area. 
Syftet var att stärka kapaciteten vid de egyptiska institutionerna och organisationer i det civila samhället så att internationella konventioner på området skulle kunna införas på ett ändamålsenligt sätt.
The programme was intended to help address the high priority given in the action plan to human rights. 
Tanken var att programmet skulle bidra till att man tog itu med den höga prioritering som mänskliga rättigheter hade i handlingsplanen.
It was approved in 2008 for 17 million euro (for details see Annex II). 
Programmet godkändes 2008 med en budget på 17 miljoner euro (närmare uppgifter finns i bilaga II).
It was to a large extent the continuation of different projects financed under the 2002–06 CSP11. 
Det var i stor utsträckning en fortsättning på olika projekt som finansierades genom landstrategidokumentet för 2002–200611.
However, these projects were not well integrated with each other in the new programme, particularly the project ‘Promotion of environmental rights through CSOs’. 
Dessa projekt passade dock inte in i det nya programmet, särskilt projektet “främjande av miljörättigheter via organisationer i det civila samhället”.
Moreover, the Commission when designing the programme did not sufficiently take into account lessons learnt from these earlier projects. 
Dessutom beaktade inte kommissionen lärdomar från dessa tidigare projekt när den utformade programmet.
Two of the organisations selected to implement the programme, while reformist in their approach, were public bodies created by the Mubarak regime, and specifically linked to the President’s wife, rather than government ministries12. 
Två av de organisationer som valdes ut att genomföra programmet var visserligen reformvänliga i sitt sätt att arbeta, men de var offentliga organ som hade inrättats av Mubarakregimen med en särskild koppling till presidentens fru och inte till regeringsministerierna12.
This link has become a handicap for the programme after the uprising. 
Denna koppling blev ett handikapp för programmet efter revolten.
Implementation of the programme has been subject to major delays, largely attributable to a lack of commitment from the Egyptian authorities. (a) The financing agreement was signed by the Egyptian authorities only on 23 December 2009, the last day before the deadline for this. 
Programmet har genomförts med stora förseningar, till stor del på grund av bristande engagemang från de egyptiska myndigheterna: a) Finansieringsöverenskommelsen undertecknades av de egyptiska myndigheterna först den 23 december 2009, dagen innan tidsfristen gick ut.
This followed a difficult negotiation process between the Commission and the Egyptian authorities over the content of the programme and how it was to be implemented. (b) Implementation following the signature continued to be very slow. 
Det skedde efter en svår förhandling om programmets innehåll och hur det skulle genomföras mellan kommissionen och de egyptiska myndigheterna. b) Efter undertecknandet fortsatte genomförandet att gå mycket långsamt.
After 30 months, and just 6 months before the contracting deadline, only 53 % of the programme funds had been contracted and 22 % paid. 
Efter 30 månader och bara sex månader innan tidsfristen för att ingå kontrakt gick ut, hade man endast ingått kontrakt för 53 % av programmedlen och betalat ut 22 %.
There were particular delays in getting the programme management unit operational which have affected implementation of the programme as a whole. (c) The cancellation in April 2012 of the component for enhancing CSO capacity (4 million euro) was a major setback for the programme. 
Framför allt tog det lång tid att få programförvaltningsenheten att bli operativ, vilket påverkade genomförandet av programmet som helhet. c) Beslutet i april 2012 att slopa komponenten som skulle stärka organisationer i det civila samhället (4 miljoner euro) var ett stort bakslag för programmet.
It was the result of the lack of agreement between the Egyptian authorities and the Commission on the wording to be used in relation to minorities and gender when drafting the call for project proposals. 
Beslutet berodde på att de egyptiska myndigheterna och kommissionen inte kunde komma överens om vilka formuleringar som skulle användas om minoriteter och kön när inbjudan att lämna förslag skulle skrivas.
The Commission services themselves did not take a clear decision on these points. 
Kommissionens avdelningar fattade själva inget tydligt beslut på dessa punkter.
11 Funding for the 2002–06 CSP came from the MEDA instrument (support in the field of democratisation, human rights and civil society programme and children at risk programme). 
11 Finansieringen av landstrategidokumentet 2002–2006 kom från Medainstrumentet (stöd på området demokratisering, mänskliga rättigheter och program för det civila samhället samt programmet för barn i riskzonen).
16 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
16 Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
Despite the efforts the Commission made to keep the programme alive, it has produced few outputs so far and their sustainability is very much dependent on political developments in Egypt. 
Trots kommissionens ansträngningar att hålla programmet vid liv har det hittills producerat få resultat vilkas hållbarhet är mycket beroende av den politiska utvecklingen i Egypten.
While the Commission intended the programme to be a way to raise the profile of human rights issues, in practice it was not able to use it as a means of developing dialogue with the Egyptian authorities on this subject. LITTLE FUNDING BEFORE UPRISING FOR CIVIL SOCIETY THROUGH EIDHR AND DCI-NSA THEMATIC PROGRAMME 31. 
Kommissionens avsikt var att programmet skulle vara ett sätt att lyfta fram frågor om mänskliga rättigheter, men i praktiken kunde den inte använda det som ett sätt att utveckla dialogen med de egyptiska myndigheterna i ämnet. liten FinanSiering Före revolten till det civila Samhället via eidhr och inStrUmentet För UtvecklingSSamarbeteS tematiSka program För icke‐Statliga aktörer 31.
The Commission has used the EIDHR to address some very sensitive subjects such as the electoral process and the combating of torture and ill-treatment. 
Kommissionen använde EIDHR för att ta itu med några mycket känsliga frågor som valprocessen och bekämpning av tortyr och misshandel.
These could not be addressed in the framework of the ENPI assistance given that this requires the Commission to enter into financing agreements with the national authorities. 
Dessa kunde inte behandlas inom ramen för EGPI-stödet eftersom detta kräver att kommissionen ingår finansieringsöverenskommelser med de nationella myndigheterna.
While the EIDHR initially was used more to focus on socio-economic rights, the Commission’s introduction of the DCI-NSA thematic programme in this area since 2010 has allowed it to concentrate the EIDHR on democracy and political rights. 
Ursprungligen använde man EIDHR mer för att koncentrera sig på socioekonomiska rättigheter, men i och med att kommissionen 2010 införde instrumentet för utvecklingssamarbetes tematiska program för icke-statliga aktörer på detta område kan EIDHR nu koncentrera sig på demokrati och politiska rättigheter.
The funding was used to build up the capacity of CSOs to act effectively in these areas and to provide support to the victims of human rights abuses. 
Finansieringen användes till att bygga upp kapaciteten hos organisationer i det civila samhället så att de skulle kunna agera ändamålsenligt på dessa områden och ge stöd till offer för kränkningar av de mänskliga rättigheterna.
However, the very limited funding made available before the uprising for these two instruments does not reflect the policy importance which the EEAS and Commission gave to democracy and human rights in the action plan (see paragraph 24). 
Den begränsade finansiering som de två instrumenten fick före revolten speglar inte den politiska betydelse som Europeiska utrikestjänsten och kommissionen tillmätte demokrati och mänskliga rättigheter i handlingsplanen (se punkt 24).
It is also low compared to the assistance allocated from the ENPI to human rights and democracy (see previous sec-tion)13 and the amounts allocated to budget support. 
Finansieringen är också låg jämfört med det stöd som anslås genom EGPI till mänskliga rättigheter och demokrati (se det föregående avsnittet)13 och de belopp som ges i budgetstöd.
For the EIDHR the average annual funding from 2008 to 2010 was as little as 875 000 euro, despite there being an average of 40 applications a year. 
Den genomsnittliga finansieringen per år mellan 2008 och 2010 när det gäller EIDHR var så låg som 875 000 euro, trots att det i genomsnitt kom in 40 ansökningar per år.
Only between four and seven grants were awarded each year for an average amount of approximately 150 000 euro. 
Endast mellan fyra och sju bidrag tilldelades varje år för ett genomsnittligt belopp på ungefär 150 000 euro.
Allocations were equally modest for the DCI-NSA thematic programme when it was introduced in 201014. 
Anslagen var lika blygsamma till instrumentet för utvecklingssamarbetes tematiska program för icke-statliga aktörer när det infördes 201014.
The Commission has not yet carried out a mapping exercise on Egyptian CSOs. 
Kommissionen har ännu inte kartlagt egyptiska organisationer i det civila samhället.