natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Abbreviations 04 and acronyms DCI: Development Cooperation Instrument DG: directorate-general ECHO: Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection (ECHO) EDF: European Development Fund EEAS: European External Action Service EIDHR: European Instrument for Democracy and Human Rights ENPI: European Neighbourhood (and Partnership) Instrument Frontex: European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union GAMM: global approach to migration and mobility IFS: Instrument for Stability IOM: International Organisation for Migration IPA: Instrument for Pre-accession Assistance ISF: Internal Security Fund JMDI: Joint Migration and Development Initiative TPMA: thematic programme for migration and asylum UNDP: United Nations Development Programme UNHCR: United Nations High Commissioner for Refugees 
Förkortningar och 04 akronymer DCI: finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete den övergripande strategin: den övergripande strategin för migration och rörlighet EGPI: det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet EIDMR: det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter EUF: Europeiska utvecklingsfonden Frontex: Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser GD: generaldirektorat GD Humanitärt bistånd och civilskydd: generaldirektoratet för humanitärt bistånd och civilskydd (Echo) IfS: stabilitetsinstrumentet IOM: internationella organisationen för migration IPA: instrument för stöd inför anslutningen ISF: fonden för inre säkerhet JMDI: EU:s och FN:s gemensamma initiativ för migration och utveckling TPMA: det tematiska programmet för migration och asyl UNDP: FN:s utvecklingsprogram UNHCR: FN:s flyktingkommissariat utrikestjänsten: Europeiska utrikestjänsten
Glossary1 05 Asylum seeker: Migrants are granted asylum-seeker status when they have applied for either refugee status or subsidiary protection status and their application is still being processed. 
Ordförklaringar1 05 Asylsökande: Migranter beviljas status som asylsökande när de har ansökt om antingen flyktingstatus eller status som alternativt skyddsbehövande och deras ansökan fortfarande handläggs.
Border management: Facilitation of authorised flows of business people, tourists, migrants and refugees and the detection and prevention of irregular entry of aliens into a given country. 
Gränsförvaltning: Åtgärder för att underlätta för den ström av affärsresenärer, turister, migranter och flyktingar som får resa in i ett land och för att upptäcka och förhindra olagliga inresor av utlänningar i ett land.
Measures to manage borders include the imposition by states of visa requirements, carrier sanctions against transportation companies bringing irregular aliens on to the territory, and interdiction at sea. 
Gränsförvaltningsåtgärder omfattar staters införande av viseringskrav, påföljder mot transportföretag som olagligen för in utlänningar i ett land och ingripande till havs.
Irregular migration: There is no clear or universally accepted definition of irregular migration, which concerns the movement of persons outside the regulatory structure of the sending, transit and receiving countries. 
Irreguljär migration: Det finns ingen tydlig eller allmänt accepterad definition av irreguljär migration, som innebär att personer rör sig utanför utrese-, transit-och mottagarländernas reglerade strukturer.
From the perspective of destination countries it means irregular entry, stay or work in a country. 
För mottagarländerna innebär detta irreguljär inresa, irreguljärt uppehåll eller irreguljärt arbete i ett land.
From the perspective of the sending country, the irregularity arises in cases where, for example, a person crosses an international boundary without a valid passport or travel document. 
För utreselandet uppstår den irreguljära situationen när en person exempelvis korsar en internationell gräns utan ett giltigt pass eller resedokument.
Irregular migrants comprise those who enter the sovereign territory of a state without a valid entry document and those who, having entered with a valid document, fail to renew their authorisation and remain (overstay) in the receiving country. 
Irreguljära migranter omfattar migranter som reser in på en stats territorium utan ett giltigt resedokument och migranter som, efter att ha rest in med ett giltigt dokument, underlåter att förlänga sitt tillstånd och stannar kvar i mottagarlandet (efter det att tillståndet har löpt ut).
Migration: The movement of a person or a group of persons, either across an international border or within a state. 
Migration: En persons eller en grupps förflyttning, antingen över en internationell gräns eller inom en stat.
The length, composition and causes of migration can be varied; it includes the movement of refugees, displaced persons, economic migrants and others, such as persons moving to rejoin their families. 
Den omfattar flyktingars, fördrivna personers, ekonomiska migranters och andra personers förflyttningar, t.ex. personer som förflyttar sig för att återförenas med sin familj.
Mobility2: A broader concept than migration, as it applies to a wide range of people, e.g. short-term visitors, tourists, students, researchers, business people and visiting family members. Project results: In order to measure the results of a project, the following aspects need to be defined. (a) Clear operational objectives (e.g. access to electricity for all households in a given village). (b) Input and output indicators for evaluating the quantity, quality and provision time of the services, goods or work provided by the project (e.g. the purchase and installation of 200 electricity poles and 4 000 metres of line). (c) Baseline and target values (e.g. where there are already 500 poles and 10 000 metres of line, the aim is to achieve 700 poles and 14 000 metres of line). (d) Result indicators measuring the effects of project implementation and describing the achievement of an objective (e.g. all 200 households now have access to electricity). 
Projektresultat: Om man ska kunna mäta ett projekts resultat måste följande aspekter definieras: a) Tydliga operativa mål (t.ex. tillgång till el för alla hushåll i en viss by). b) Input-och outputindikatorer för att utvärdera kvantiteten, kvaliteten och tiden för att tillhandahålla projektets tjänster, varor eller arbeten (t.ex. köp och installation av 200 elledningsstolpar och 4 000 meter elledning). c) Utgångs-och målvärden (t.ex. där det redan finns 500 stolpar och 10 000 meter ledning, är målet att nå 700 stolpar och 14 000 meter ledning). d) Resultatindikatorer som mäter effekterna av genomförandet av projektet och beskriver ett uppnått mål (t.ex. samtliga 200 hushåll har nu tillgång till el).
Here too, baseline and target values may be specified (e.g. an increase from 150 to 200 households served). 
Även här kan utgångs-och målvärden anges (t.ex. en ökning från 150 till 200 hushåll som försörjs med el).
1 All definitions adapted from the International Organisation for Migration’s (IOM) Glossary on migration, unless specifically stated otherwise. 
1 Om inget annat anges kommer alla definitioner från IOM:s migrationsordlista.
Glossary 06 Readmission agreement: An agreement which addresses procedures for a state to return foreigners or stateless persons in an irregular situation to their home country or a third country through which they passed en route to the country seeking to return them. 
Återtagandeavtal: Ett avtal som anger vilka förfaranden som ska tillämpas när ett land återsänder utlänningar eller statslösa personer som olagligen befinner sig i landet till dessa personers hemländer eller till ett tredjeland som de passerade på väg till det land som vill skicka tillbaka dem.
Return: Refers broadly to the act or process of going back, either within the territorial boundaries of a country or, once all legal avenues to stay in an EU Member State have been exhausted, from a host country to the country of origin or transit, as in the case of refugees, asylum seekers and qualified nationals. 
Återvändande: Avser i stora drag den handling eller process som innebär att en person reser tillbaka, antingen inom ett lands gränser eller när alla lagliga möjligheter att stanna i en EU-medlemsstat har uttömts, från ett mottagarland till ursprungs-eller transitlandet, till exempel när det gäller flyktingar, asylsökande och kvalificerade medborgare.
Executive 07 summary IThe external dimension of the EU’s common migration policy aims to promote effective management of migration flows in partnership with countries of origin and transit. 
Sammanfattning 07 ISyftet med den externa dimensionen av EU:s gemensamma migrationspolitik är att främja en ändamålsenlig hantering av migrationsströmmarna i partnerskap med ursprungs-och transitländerna.
This report deals with the two main financing instruments in 6 out of the 11 Southern Mediterranean and Eastern Partnership countries, the thematic programme for migration and asylum (TPMA), and the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), both established for the 2007-2013 period. 
I rapporten behandlar vi de två främsta finansieringsinstrumenten i sex av de elva länderna i södra Medelhavsområdet och det östliga partnerskapet, det tematiska programmet för migration och asyl (TPMA) och det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet (EGPI) som båda inrättades för perioden 2007–2013.
The audit does not cover the developments in migration after 2014 nor the EU’s reaction to the current refugee crisis. 
Revisionen omfattar inte migrationsutvecklingen efter 2014 och inte heller EU:s reaktion på den aktuella flyktingkrisen.
II The EU’s external migration spending was governed by a wide range of general objectives. 
II EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken reglerades av en mängd olika allmänna mål.
The total amount of expenditure charged to the EU budget could not be established in the course of the audit, nor was it clear whether expenditure had been directed in line with the intended geographical and thematic priorities. 
Det totala utgiftsbelopp som belastade EU-budgeten kunde inte fastställas under revisionen och inte heller framgick det tydligt om utgifterna hade riktats i enlighet med de planerade geografiska och tematiska prioriteringarna.
III Based on an examination of selected projects, we conclude that the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and Eastern Partnership countries can be improved. 
III Utifrån en granskning av utvalda projekt drar vi slutsatsen att EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken (TPMA och EGPI) i länderna i södra Medelhavsområdet och det östliga partnerskapet kan bli mer ändamålsenliga.
It was often difficult to measure the results achieved by EU spending because of objectives covering a very broad thematic and geographical area and the lack of quantitative and results-oriented indicators. 
Det var ofta svårt att mäta vilka resultat EU:s utgifter ledde till eftersom målen omfattade ett mycket brett tematiskt och geografiskt område och det saknades kvantitativa och resultatinriktade indikatorer.
The contribution of migration to development, which is one of the priorities of the global approach to migration and mobility (GAMM), was difficult to assess. 
Migrationens bidrag till utvecklingen, som är en av prioriteringarna i den övergripande strategin för migration och rörlighet, var svårt att bedöma.
Finally, to judge from the projects examined, the contribution made by migrants returning to their home country was limited. 
Av de granskade projekten att döma slutligen var de återvändande migranternas bidrag till hemlandet begränsat.
Executive summary 08 IV The EU’s external migration spending was implemented by a wide range of stakeholders. 
Sammanfattning 08 IV EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken genomfördes av en mängd olika intressenter.
It necessitated coordination between the Commission’s various departments, in particular its directorates-general, the European External Action Service, EU delegations in non-EU countries and a number of EU agencies, in partnership with Member States, neighbourhood countries and third countries. 
Det krävde samordning mellan kommissionens olika avdelningar, särskilt dess generaldirektorat, Europeiska utrikestjänsten, EU-delegationer i tredjeländer och ett antal EU-byråer, i partnerskap med medlemsstaterna, grannskapsländer och tredjeländer.
This complex governance required stronger coordination, at all levels, and better involvement of EU delegations in migration issues. 
Denna komplexa styrning krävde en starkare samordning på alla nivåer och en större delaktighet från EU-delegationerna i migrationsfrågor.
VWe conclude our report by recommending that the Commission develop clear and measurable objectives to be implemented by a coherent set of EU funding instruments supported by effective monitoring and evaluation, and by an appropriate information system. 
Vi avslutar rapporten med att rekommendera kommissionen att ta fram tydliga och mätbara mål som ska genomföras av en sammanhängande uppsättning EU-finansieringsinstrument med stöd av en ändamålsenlig övervakning och utvärdering och ett lämpligt informationssystem.
Introduction 09 01 The EU’s external migration policy covers a wide range of issues such as mobility and legal migration, irregular migration, migration and development or international protection. 
Inledning 09 01 EU:s externa migrationspolitik omfattar en mängd olika frågor som rörlighet och laglig migration, irreguljär migration, migration och utveckling eller internationellt skydd.
This audit is based on work done up to the end of 2014, examining the EU’s external migration spending in Southern Mediterranean and Eastern Neighbourhood Partnership countries (see also paragraphs 21 to 26). 
Vår revision grundas på utfört arbete fram till slutet av 2014 då vi granskade EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken i länderna i södra Medelhavsområdet och östra grannskapet (se även punkterna 21–26).
It was not an audit of assistance within the EU, nor of assistance to the EU Member States. 
Vi granskade inte biståndet inom EU, inte heller av biståndet till EU:s medlemsstater.
It also did not cover directly measures set up explicitly to deal with claims for asylum or data on irregular migration. 
Revisionen omfattade inte heller direkt de åtgärder som uttryckligen har utformats för att behandla asylansökningar eller uppgifter om irreguljär migration.
The audit examined the two main EU financing instruments and their expenditures in six countries3 in the Eastern and Southern Neighbourhood, during the 2007-2013 period. 
Vi granskade EU:s två främsta finansieringsinstrument och deras utgifter i sex län-der3 i östra och södra grannskapet under perioden 2007–2013.
The external migration spending audited by the Court was not related to spending on the Syrian refugee crisis. 
De av EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken som vi granskade gällde inte utgifter för den syriska flyktingkrisen.
So the report does not cover events and EU actions, nor data, from 2015. 
Rapporten omfattar således inga händelser och EU-insatser eller uppgifter under 2015.
We are publishing the results of this audit now, since we consider that the findings and recommendations of this audit have relevance as the EU seeks to devise appropriate policy and budgetary responses to the external migration policy. 
Vi offentliggör resultatet av denna revision nu eftersom vi anser att granskningsresultaten och rekommendationerna är relevanta nu när EU håller på att ta fram lämpliga politiska och budgetmässiga svar på den externa migrationspolitiken.
EU external migration policy The policy framework 02 Article 67 of the Treaty requires the EU to frame a common policy on asylum, immigration and external border control based on solidarity among Member States. 
EU:s externa migrationspolitik Den politiska ramen 02 Enligt artikel 67 i fördraget ska EU utarbeta en gemensam politik för asyl, invandring och kontroll av de yttre gränserna som grundar sig på solidaritet mellan medlemsstaterna.
The European Council defined the corresponding strategic guidelines (Article 68); these were set out in the Stockholm programme (2009-2014)4, which provided a roadmap for the EU in the area of justice, freedom and security. 
Europeiska rådet har fastställt de motsvarande strategiska riktlinjerna (artikel 68). De angavs i Stockholmsprogrammet (2009–2014)4, som innehöll en färdplan för EU:s arbete på området rättvisa, frihet och säkerhet.
New strategic guidelines for the 2014-2019 period were adopted by the Council in June 2014. 
Rådet antog nya strategiska riktlinjer för perioden 2014–2019 i juni 2014.
03 The main aim of the common immigration policy (Article 79 of the Treaty) is to ensure the efficient management of migration flows, fair treatment of non-EU nationals residing legally in Member States and the prevention of, and enhanced measures to combat, irregular immigration and trafficking in human beings. 
03 Huvudsyftet med den gemensamma invandringspolitiken (artikel 79 i fördraget) är att säkerställa en effektiv förvaltning av migrationsströmmarna, en rättvis behandling av tredjelandsmedborgare som vistas lagligen i medlemsstaterna samt förebyggande av och förstärkt bekämpning av olaglig invandring och människohandel.
3 Algeria, Georgia, Libya, Moldova, Morocco and Ukraine. 
3 Algeriet, Georgien, Libyen, Moldavien, Marocko och Ukraina.
4 OJ C 115, 4.5.2010, p. 
4 EUT C 115, 4.5.2010, s.
Introduction 10 04 The EU also accords particular importance to managing migration flows in cooperation with migrants’ countries of transit or origin, and to strengthening the link between migration and development. 
Inledning 10 04 EU fäster även särskild vikt vid att hantera migrationsströmmarna i samarbete med migranternas transit-eller ursprungsländer och stärka kopplingen mellan migration och utveckling.
05 The EU’s common migration policy therefore has both an internal and an external dimension. 
05 EU:s gemensamma migrationspolitik har därför både en intern och en extern dimension.
This report deals with the external dimension, which is described in the next section. 
I rapporten behandlar vi den externa dimensionen, som beskrivs i nästa avsnitt.
A global approach to external migration 06 In 2005, the Council adopted the global approach to migration in Africa and the Mediterranean. 
En övergripande strategi för extern migration 06 År 2005 antog rådet den övergripande strategin för migration i Afrika och Medelhavsområdet.
In 2011, this evolved into the global approach to migration and mobility (GAMM)5. 
År 2011 utvecklades detta till den övergripande strategin för migration och rörlighet (GAMM)5.
The GAMM, which was adopted by the Council6 but is not legally binding, represents the EU’s overarching policy framework for political dialogue and cooperation on external migration policy. 
Strategin, som antogs av rådet6 men som inte är rättsligt bindande, bildar EU:s övergripande politiska ram för politisk dialog och politiskt samarbete i frågor som rör extern migrationspolitik.
07 The GAMM identifies four general thematic priorities which it describes as ‘equally important’: (a) better organising legal migration and fostering well-managed mobility; (b) preventing and combating irregular migration and eradicating trafficking in human beings; (c) maximising the development impact of migration and mobility; (d) promoting international protection and enhancing the external dimension of asylum. 
07 I den övergripande strategin anges fyra allmänna tematiska prioriteringar som beskrivs som ”lika viktiga”: a) Organisering och underlättande av laglig migration och rörlighet. b) Förhindrande och minskning av irreguljär migration och människohandel. c) Maximering av migrationens och rörlighetens utvecklingseffekter. d) Främjande av internationellt skydd och stärkande av asylpolitikens externa dimension.
08 Respect for human rights is a cross-cutting priority within this policy framework. 
08 Respekt för att mänskliga rättigheter är en övergripande prioritering inom denna politiska ram.
5 COM(2011) 743 final; Council document No 9417/12 of 3.5.2012 ‘Council conclusions on the global approach to migration and mobility’. 
5 KOM(2011) 743 slutlig, rådets dokument nr 9417/12 av den 3 maj 2012 Rådets slutsatser om den övergripande strategin för migration och rörlighet.
6 Adopted by Council conclusions in May 2012 (Council document No 9417/12) and reiterated in April 2014 (Council document No 8443/14). 
6 Antagen genom rådets slutsatser i maj 2012 (rådets dokument nr 9417/12) och upprepad i april 2014 (rådets dokument nr 8443/14).
Introduction 11 Priority given to neighbourhood countries 09 Although the GAMM (2011 communication from the Commission) was global in scope, the European Neighbourhood (see Figure 1) was its first priority7: notably the Southern Mediterranean (Algeria, Egypt, Libya, Morocco and Tunisia) and the countries of the Eastern Partnership (Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova and Ukraine). 
Inledning 11 Grannskapsländer prioriteras 09 Den övergripande strategin (meddelande från kommissionen 2011) hade en global räckvidd, men det europeiska grannskapet (se figur 1) var den första prioriteringen7: framför allt det södra Medelhavsområdet (Algeriet, Egypten, Libyen, Marocko och Tunisien) och länderna i det östliga partnerskapet (Armenien, Azerbajdzjan, Vitryssland, Georgien, Moldavien och Ukraina).
The aim in the Neighbourhood region was to ‘move towards strong, close partnerships that build on mutual trust and shared interests, paving the way for further regional integration’8. 
Målet i grannskapsområdet var att ”sträva efter starka och nära partnerskap som bygger på ömsesidigt förtroende och gemensamma intressen och som banar väg för ytterligare regional integration”8.
The European Neighbourhood countries are important countries of origin and transit to the EU, as well as being countries of destination in their own right. 
De länder som omfattas av den europeiska grannskapspolitiken är viktiga ursprungs-och transitländer till EU och är även själva bestämmelseländer.
Varied institutional and financial instruments 10 The GAMM was implemented though a wide range of instruments: see Box 1 for more detail. 
Varierade institutionella instrument och finansieringsinstrument 10 Den övergripande strategin för migration och rörlighet genomfördes med hjälp av en rad olika instrument, se ruta 1 för närmare uppgifter.
7 The 2005 global approach to migration (GAM) prioritised Africa (including north Africa) as the main geographic focus. 
7 I 2005 års övergripande strategi för migration var Afrika (inklusive Nordafrika) det geografiska område som prioriterades främst.
The GAM was expanded to include eastern and south-eastern countries in 2007 (COM(2007) 247 final of 16 May 2007, ‘Applying the global approach to migration to the eastern and south-eastern regions neighbouring the European Union’). 
År 2007 utökades den övergripande strategin för migration (GAM) till att även omfatta länderna i de östra och sydöstra grannregionerna (KOM(2007) 247 slutlig, 16.5.2007, om tillämpning av den övergripande strategin för migration på Europeiska unionens östra och sydöstra grannregioner).
The priority of the European neighbourhood was reiterated in the GAMM (COM(2011) 743 final) and its first implementation report (COM(2014) 96 final of 21 February 2014, ‘Report on the implementation of the global approach to migration and mobility 2012-2013’). 
Prioriteringen av det europeiska grannskapet upprepades i den övergripande strategin för migration och rörlighet (KOM(2011) 743 slutlig) och i den första genomföranderapporten (COM(2014) 96 final, 21.2.2014, Rapport om genomförandet av den övergripande strategin för migration och rörlighet 2012–2013).
These priorities have been reiterated in numerous Council conclusions. 
Dessa prioriteringar har upprepats i flera av rådets slutsatser.
8 COM(2011) 743 final, p. 
8 KOM(2011) 743 slutlig, s.