natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3). 25 BOX 10 INADEQUACIES IN THE EVALUATION APPROACH (a) For the Puglia OP and the Emilia-Romagna OP, no evaluation reports were available at the time of the Court’s audit visit in May 2011 (in the 5th year of implementation). (b) Except for the England and Gibraltar OP37 and the Polish OP38, no evaluations had been planned or performed to assess the impact of the actions on older workers as a specific target group. (c) Of the six OPs selected, the net employment effect of the actions carried out was only quantified for the England and Gibraltar OP39. 
25 RUTA 10 BRISTER I UTVÄRDERINGSMETODEN a) Inom de operativa programmen i Apulien och Emilia-Romagna fanns inga utvärderingsrapporter tillgängliga vid tidpunkten för revisionsrättens granskningsbesök i maj 2011 (under det femte genomförandeåret). b) Utom när det gällde de operativa programmen i England och Gibraltar37 och i Polen38 hade inga utvärderingar planerats eller genomförts för att bedöma effekterna av åtgärderna för äldre arbetstagare som specifik målgrupp. c) Bland de sex utvalda operativa programmen kvantifierades åtgärdernas nettoeffekt på sysselsättningen endast inom det operativa programmet för England och Gibraltar39.
For the other five OPs, the evaluators had no plans to make such a calculation. 
När det gällde de övriga fem operativa programmen hade utvärderarna inga planer på att göra en sådan beräkning.
37 The evaluators of the England and Gibraltar OP discuss in their report findings at an overall level and at the level of the different populations targeted by the actions, including the older workers group. 
37 I sin rapport diskuterar utvärderarna inom det operativa programmet i England och Gibraltar övergripande iakttagelser och iakttagelser om de olika grupper som åtgärderna är riktade till, bland annat äldre arbetstagare.
38 For the Poland OP, two reports were issued by intermediate implementing organisations after the audit visit of May 2011 regarding the impact of certain actions on the professional activity of older workers (in one report the 45-plus age group and in the other report the 50-plus age group). 
38 Vad beträffar det operativa programmet i Polen publicerades två rapporter av förmedlande genomförandeorgan efter revisionsrättens granskningsbesök i maj 2011 om effekten av vissa åtgärder på äldre arbetstagares yrkesverksamhet (i den ena rapporten åldersgruppen 45 plus och i den andra åldersgruppen 50 plus).
A third report covering the 55-plus group is planned to be carried out in 2012. 
En tredje rapport om åldersgruppen 55 plus ska enligt planerna sammanställas 2012.
39 The evaluators for the England and Gibraltar OP published in May 2011 a calculation of the ESF net employment effects (‘Early Impacts of the European Social Fund 2007–13), albeit using a different method from the one recommended by the Commission. Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
39 Utvärderarna av det operativa programmet i England och Gibraltar publicerade i maj 2011 en beräkning av ESF:s nettoeffekter på sysselsättningen (Early Impacts of the ESF 2007–2013) men använde en annan metod än den som kommissionen rekommenderade. Särskild rapport nr 25/2012 – Har verktyg för att övervaka ändamålsenligheten i Europeiska socialfondens utgifter för äldre arbetstagare införts?
26 THE COMMISSION PRIORITISES FINANCIAL ISSUES IN ITS APPRAISAL OF THE MANAGEMENT AND CONTROL SYSTEMS 55. 
26 KOMMISSIONEN PRIORITERAR FINANSIELLA FRÅGOR I SINA BEDÖMNINGAR AV FÖRVALTNINGS-OCH KONTROLLSYSTEMEN 55.
For the examination of the implementation of the OP, the Commission has a multitude of information at its disposal. 
När det gäller kontrollen av genomförandet av de operativa programmen har kommissionen en mängd information till sitt förfogande.
Its officers receive a copy of all finalised evaluation reports, participate in the meetings of the monitoring committees41, carry out on-the-spot visits and controls and discuss with the MAs at least once a year the progress made. 
Tjänstemän vid kommissionen får en kopia av alla färdigställda utvärderingsrapporter, deltar i övervakningskommittéernas möten41, gör besök på plats och kontrollerar och diskuterar med förvaltningsmyndigheterna minst en gång om året vilka framsteg som har gjorts.
When assessing the management and control systems put in place in the Member States, the Commission’s emphasis is on the financial management and the legality and regularity of the actions and not yet on the performance monitoring and evaluation processes. 
När kommissionen bedömer de förvaltnings-och kontrollsystem som har införts i medlemsstaterna lägger den tyngdpunkten vid den finansiella förvaltningen och åtgärdernas laglighet och korrekthet och ännu inte vid processerna för att övervaka och utvärdera resultat.
The main goal is clearly the reduction of the financial impact of the errors. 
Det viktigaste målet är uppenbarligen att minska den finansiella effekten av felen.
The same orientation is evident in the guidance given by the Commission to the MAs regarding their responsibilities in this domain. 
Samma inriktning är tydlig i den vägledning som kommissionen ger förvaltningsmyndigheterna om deras ansvar på detta område.
The Commission is aware that analysing the added value of EU funding, instead of the input or costs incurred, requires a stronger emphasis on non-financial monitoring data42. 
Kommissionen är medveten om att en analys av EU-finansieringens mervärde i stället för av inputen eller de kostnader som uppkommer kräver ett större fokus på icke finansiella övervakningsuppgifter42.
However, this has not been observed for the 2007–13 programming period. 
Detta har dock inte skett när det gäller programperioden 2007–2013.
Furthermore the documentation by the Commission of its appraisal of the implementation of the OPs suffers from the same main weakness as that of its appraisal of the content of the OP (see paragraphs 38 to 39), namely the lack of a sufficient audit trail. 
Kommissionens dokumentation av sin bedömning av genomförandet av de operativa programmen har vidare samma väsentliga brist som kommissionens bedömning av innehållet i de operativa programmen (se punkterna 38–39), nämligen att det inte finns en tillfredsställande verifieringskedja.
In particular, as the Commission did not develop a standardised format to register the follow-up given to its written observations on the AIRs that were sent to the MAs, it is not possible for the Commission to demonstrate the quality of the process. 
Eftersom kommissionen inte utvecklade ett standardiserat format för att registrera hur de skriftliga iakttagelser om årsrapporterna om genomförandet som skickades till förvaltningsmyndigheterna följdes upp, kan kommissionen framför allt inte påvisa kvaliteten på processen.
40 Articles 14, 67, 68 and 72 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
40 Artiklarna 14, 67, 68 och 72 i förordning (EG) nr 1083/2006.
41 The Member States set up for each OP a monitoring committee. 
41 För varje operativt program inrättar medlemsstaterna en övervakningskommitté.
Its main task is the supervision of the implementation of the OP by the MA. 
Dess huvuduppgift är att övervaka förvaltningsmyndighetens genomförande av det operativa programmet.
42 Annual report concerning the financial year 2010 (OJ C 326, 10.11.2011, p. 131). 
42 Årsrapport om budgetåret 2010, s. 131 (EUT C 326, 10.11.2011).
27 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 60. 
27 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 60.
Despite the fact that increasing the employment rate of older workers is part of the EU’s strategic goals, neither the MAs nor the Commission are in a position to establish how many older workers have gained new qualifications or found or kept a job after having benefited from an action funded by the ESF. 
Trots att ökad sysselsättningsgrad för äldre arbetstagare är en del av EU:s strategiska mål, kan varken medlemsstaterna eller kommissionen ange hur många äldre arbetstagare som har skaffat sig nya kvalifikationer eller fått eller lyckats behålla ett arbete efter att ha deltagit i en ESF-finansierad åtgärd.
In the OPs selected, the inability to demonstrate the performance of the ESF funds has two main reasons. 
I de utvalda operativa programmen finns det två huvudskäl till oförmågan att påvisa ESF-medlens resultat.
Firstly, although output target values were generally set, feasible and relevant results and specific impact goals were not systematically set at OP and at project level. 
Trots att outputmål i allmänhet hade satts upp, fastställdes, för det första, inte genomförbara och relevanta resultat och specifika effektmål systematiskt inom de operativa programmen och på projektnivå.
Secondly, shortcomings existed in the collection and registration of the monitoring data and in the organisation of an ongoing evaluation activity. 
För det andra fanns det brister i insamlingen och registreringen av övervakningsuppgifterna och i organisationen av följeforskning.
Not having access to reliable, verifiable and timely performance data and assessments of the different actions impedes the drawing of conclusions for current and future decision-making. 
Om man inte har tillgång till tillförlitliga, kontrollerbara och aktuella resultatuppgifter om och bedömningar av de olika åtgärderna, blir det svårt att dra slutsatser om vilka löpande och framtida beslut som ska fattas.
Several of these weaknesses regarding the design of the OP and the monitoring process were already identified by the Court in its Special Report No 17/2009 ‘Vocational training actions for women co-financed by the ESF’ covering the previous (2000–06) programming period. Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
Flera av bristerna i utformningen av de operativa programmen och övervakningsprocessen identifierade revisionsrätten redan i sin särskilda rapport nr 17/2009 om de yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av ESF, som gällde den föregående programperioden (2000–2006). Särskild rapport nr 25/2012 – Har verktyg för att övervaka ändamålsenligheten i Europeiska socialfondens utgifter för äldre arbetstagare införts?
The target populations should be unambiguously defined and relevant, quantified operational goals and indicators should be drawn up to measure outputs, results and specific impacts at target population group level. Intermediate milestones should be set and a hierarchy of target values established. The OPs’ result and specific impact goals should be incorporated at project level, as this would assist achievement of the OP target values and enable payments to be linked to performance; (b) to design their monitoring and evaluation system in such a way that the progress towards all target values set can be measured in a timely and understandable way, at appropriate intervals, thereby allowing corrective actions to be taken and lessons learned for future decision-making. 
28 REKOMMENDATION 1 Kommissionen bör kräva av medlemsstaterna a) att de utformar sina operativa program så att resultatet av ESF‐medlens användning kan mätas; målpopulationerna bör vara entydigt definierade, och relevanta, kvantifierade operativa mål och indikatorer bör fastställas för mätning av output, resultat och specifika effekter på målpopulationsgruppnivå; etappmål bör fastställas och en rangordning av målvärden göras; de operativa programmens resultatmål och specifika effektmål bör införlivas på projektnivå, eftersom det skulle bidra till uppfyllelsen av de operativa programmens målvärden och göra det möjligt att koppla utbetalningar till resultat. b) att de utformar sina övervaknings‐ och utvärderingssystem på ett sådant sätt att framstegen mot alla de målvärden som fastställts kan mätas i tid och på ett begripligt sätt med lämpliga mellan‐ rum, så att korrigerande åtgärder kan vidtas och lärdomar dras inför det framtida beslutsfattandet; en sådan utformning kräver insamling av relevanta och kontrollerbara uppgifter i rätt tid, väl fungerande elektroniska databehandlingssystem, följeforsk‐ ning, även på målgruppnivå, och, när det gäller de ESF‐åtgärder som syftar till ökad sysselsättning, mätning av nettoeffekten på sysselsättningen.
With regard to the Commission, it was found that it does not have at its disposal consistent and reliable performance data on target values and funds that could be aggregated at EU level, thereby providing overall information on the achievements of the ESF and a fortiori on the attainment of the EU’s strategic employment objectives. 
Vad beträffar kommissionen konstaterades att den inte har tillgång till enhetliga och tillförlitliga resultatuppgifter om målvärden och medel som skulle kunna aggregeras på EU-nivå och därmed ge övergripande information om ESF-insatserna och särskilt om uppfyllelsen av EU:s strategiska sysselsättningsmål.
Firstly, the legislator has not yet defined the precise content of the EU priority themes, so MAs give a different interpretation to their content; secondly, every MA currently has the possibility to define its own indicators and target values; thirdly, none of the selected OPs provides data on the funds allocated to the different target groups. 
Informationsbristen beror framför allt på tre saker. För det första har lagstiftaren ännu inte fastställt det exakta innehållet i EU:s prioriterade teman, vilket gör att förvaltningsmyndigheterna tolkar deras innehåll olika.
The Commission’s assessment of the management and control systems in the Member States is currently oriented towards payments and financial compliance and not yet towards performance. 
Kommissionens bedömning av förvaltnings-och kontrollsystemen i medlemsstaterna är för närvarande inriktad på betalningar och efterlevnaden av finansiella regler och ännu inte på resultat.
The main goal of the controls is the reduction of the financial impact of the errors and the same orientation is contained in the guidance given by the Commission to the MAs regarding their responsibilities in this domain. 
Det främsta syftet med kontrollerna är att minska de finansiella effekterna av felen, och samma inriktning har kommissionens vägledning till förvaltningsmyndigheterna när det gäller deras ansvar på området.
Furthermore, the verifications carried out by the Commission should be better documented. 
Vidare bör de kontroller som kommissionen gör dokumenteras bättre.
The lack of a sufficient audit trail makes it very difficult to judge the extent and the consistency of the controls. 
Avsaknaden av en tillfredsställande verifieringskedja gör att det är mycket svårt att bedöma hur omfattande och enhetliga kontrollerna är.
29 RECOMMENDATION 2 For the Commission to provide appropriate data on the means mobilised and the results achieved by the ESF it must obtain consistent and reliable information from the Member States. 
29 REKOMMENDATION 2 För att kommissionen ska kunna tillhandahålla lämpliga uppgifter om vilka resurser som har använts och resultat som har uppnåtts av ESF måste den inhämta enhetliga och tillförlitliga uppgifter från medlems‐ staterna.
More specifically, the Commission should issue mandatory common indicators to be included by the Member States in their OPs; the EU priority themes should be in line with EU strategies and their content clearly defined by the legislator. 
Kommissionen bör därför utfärda obligatoriska gemensamma indikatorer som medlemsstaterna ska ha med i sina operativa program; EU:s prioriterade teman bör vara förenliga med EU:s strategier och de‐ ras innehåll klart och tydligt fastställt av lagstiftaren.
RECOMMENDATION 3 The Commission should: (a) analyse in depth performance issues when organising the assessment of the management and control systems; and (b) improve the documentation of its checks by ensuring that there is an audit trail that allows the extent and consistency of these checks to be assessed. 
REKOMMENDATION 3 Kommissionen bör a) ingående analysera resultatfrågor vid bedömningen av förvalt‐ nings‐ och kontrollsystemen, b) dokumentera sina kontroller bättre och se till att det finns en verifieringskedja som gör det möjligt att bedöma hur omfattande och enhetliga dessa kontroller är.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
För revisionsrätten Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Ordförande Särskild rapport nr 25/2012 – Har verktyg för att övervaka ändamålsenligheten i Europeiska socialfondens utgifter för äldre arbetstagare införts?
30 EXECUTIVE SUMMARY III. 
30 SAMMANFATTNING III.
The Commission underlines the fact that its scope for action is conditioned by the provisions of the legal framework. 
Kommissionen understryker att dess handlingsutrymme styrs av bestämmelserna i den rättsliga ramen.
The objective of the Legislator (see Art. 37 of Reg. 1083/2006) was to come to shorter, more strategic, programming documents. 
Målet var att lagstiftaren (se artikel 37 i förordning (EG) nr 1083/2006) skulle lyckas utarbeta kortare och mer strategiska programplaneringsdokument.
The Legislator has consciously chosen to have Programming documents with relatively broad priorities in order to allow for more flexibility. 
Lagstiftaren har medvetet valt programplaneringsdokument med relativt breda prioriteringar för att öka flexibiliteten.
The current regulatory framework only imposes the collection of financial data at priority axis level, not at the level of target groups. 
Det nuvarande regelverket föreskriver bara insamling av ekonomiska uppgifter på prioriteringsnivå, inte på målgruppsnivå.
This would also not be possible as most ESF actions are addressed to different age groups and the composition might change. 
Detta skulle inte heller vara möjligt eftersom de flesta ESF-åtgärder riktar sig till olika åldersgrupper och deras sammansättning kan variera.
Overall results and impacts of the actions funded by ESF can be measured by evaluations. 
Övergripande resultat och allmänna konsekvenser av de åtgärder som finansieras genom ESF kan mätas genom utvärderingar.
An example of this is the evaluation of the ESF support to Lifelong Learning, finalised in July 2012, which focuses inter alia on Older workers. 
Ett exempel på detta är utvärderingen av stödet från ESF till livslångt lärande, som slutfördes i juli 2012, som bland annat inriktas på äldre arbetstagare.
V. (a) Monitoring tools already exist in Member States and allow checking on deviations from the target on an on-going basis, allowing the Managing Authorities and the European Commission to identify the necessary corrective measures on a timely basis. 
V. a) Medlemsstaterna har redan verktyg för övervakning avsedda att löpande kontrollera avvikelser från målet och som gör det möjligt för förvaltningsmyndigheterna och kommissionen att inom rimlig tid fastställa nödvändiga korrigerande åtgärder.
The Commission nonetheless recognises that there is room for further improvement. 
Kommissionen medger dock att det finns utrymme för förbättringar.
It has therefore proposed adequate regulatory provisions to ensure that in the next programming period 2014-2020, Operational programmes will be more performance and result-oriented (including a performance framework, in particular a mid-term performance review of the implementation of the operational programmes)1. 
Kommissionen har därför föreslagit lämpliga bestämmelser för att säkerställa att de operativa programmen, under nästa programperiod 2014–2020, blir mer resultatinriktade (och inbegriper en resultatram, särskilt en halvtidsöversyn av genomförandet av de operativa programmen)1.
1 This concerns the design of the OPs as well as of the monitoring and evaluation systems. 
1 Detta avser både utformningen av de operativa programmen och av övervaknings-och utvärderingssystemen.
The OPs shall set out for each priority axis the common and specific output and result indicators, with where appropriate a baseline value and a quantified target value; a description of actions to be supported including the identification of the main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries where appropriate and the planned use of financial instruments; the corresponding categories of intervention; a performance framework with milestones. 
I de operativa programmen ska det för varje prioriterat område anges gemensamma och specifika produktions-och resultatindikatorer, tillsammans med ett lämpligt utgångsvärde och ett kvantifierat målvärde, en beskrivning av de åtgärder som ska stödjas, med angivande av de huvudsakliga målgrupperna, särskilda geografiska områden som programmen inriktar sig på, samt eventuellt typ av stödmottagare samt hur man planerar att använda finansieringsinstrumenten, motsvarande interventionskategorier och en resultatram med milstolpar.
REPLY OF THE COMMISSION V. (b) The draft regulations presented by the Commission for 2014-2020 set out that Member States shall provide the resources necessary for carrying out monitoring and evaluation, and ensure that procedures are in place to produce and collect the data necessary for evaluations, including data related to common and, where appropriate, programme-specific indicators . 
KOMMISSIONENS SVAR V.b) I de förslag till förordningar som lagts fram av kommissionen för 2014–2020 anges att medlemsstaterna ska tillhandahålla de ekonomiska resurser som krävs för att genomföra övervakning och utvärdering, och se till att det finns rutiner för att framställa och samla in de uppgifter som krävs för utvärderingar, inklusive uppgifter om gemensamma och, i förekommande fall, programspecifika indi-katorer2.
The Commission has worked with Member States two years on common indicators before tabling its proposals for the future programming period. 
Kommissionen har under två år samarbetat med medlemsstaterna om gemensamma indikatorer, innan den lagt fram sina förslag för den kommande programperioden.
The Commission has also prepared guidance documents for Member States on monitoring and evaluation 2014-2020, as well as guidance on the ex-ante evaluation. 
Kommissionen har också utarbetat riktlinjer för medlemsstaterna om övervakning och utvärdering för perioden 2014–2020, liksom riktlinjer för förhandsbedömning.
It has held several learning seminars with ESF evaluation capacities, has prepared a practical guidance for ESF Managing Authorities for carrying out counterfactual impact evaluations and is preparing a technical note on programme-specific indicators. 
Kommissionen har hållit flera undervisningsseminarier med de ansvariga för utvärderingen av ESF, utarbetat en praktisk vägledning för ESF:s förvaltningsmyndigheter om genomförandet av kontrafaktiska konsekvensbedömningar och håller på att utarbeta en teknisk not om programspecifika indikatorer.
V. (c) For 2014-20 the Commission has inserted in the draft cohesion regulations mandatory output and result common indicators, which have been elaborated in fruitful cooperation with the Member States and cover the most frequently funded target groups and entities. 
V.c) För perioden 2014–2020 har kommissionen i utkastet till bestämmelserna om sammanhållning infört obligatoriska gemensamma indikatorer för effekt och resultat, som har utarbetats i ett givande samarbete med medlemsstaterna och som täcker de målgrupper och entiteter som oftast finansieras.
Programme monitoring by Member States shall always use common indicators and may use programme specific indicators where appropriate. 
Medlemsstaterna ska vid sin programövervakning alltid använda gemensamma indikatorer och får, när så är lämpligt, använda sig av programspecifika indikatorer.
2 During the programming period, Managing Authorities shall carry out evaluations including evaluations to assess effectiveness, efficiency and impact, for each programme on the basis of the evaluation plan. 
2 Under programperioden ska förvaltningsmyndigheterna genomföra utvärderingarna, bland annat utvärderingar av effektivitet, ändamålsenlighet och inverkan för varje program med utgångspunkt i utvärderingsplanen.