natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nor did the Commission pay sufficient attention to the link between large foreign financial flows, the health status of banks and, ultimately, government finances. 
Kommissionen lade inte heller tillräcklig vikt vid sambandet mellan stora utländska kapitalrörelser, bankernas hälsotillstånd och i sista hand de offentliga finanserna.
These surveillance failings meant that the Commission found itself unprepared for the task of programme management when requests for financial assistance started to arrive (see paragraphs 35 to 47). 
Bristerna i övervakningen innebar att kommissionen inte var förberedd på uppgiften att förvalta programmen när ansökningar om ekonomiskt bistånd började komma in (se punkterna 35–47).
Programme management processes 181 The Commission managed to take on its new programme management duties, which included holding talks with the national authorities, preparing programme forecasts and financing gap estimates and identifying the necessary reforms. 
Programförvaltningsprocesser 181 Kommissionen lyckades med att åta sig sitt nya programförvaltningsansvar som bland annat innebar att den samtalade med nationella myndigheter, gjorde programprognoser och uppskattade finansieringsunderskott samt identifierade vilka reformer som behövdes.
Given the initial time constraints and lack of prior experience, this was an achievement (see paragraphs 45 to 50). 
Med tanke på den första tidsnöden och bristen på tidigare erfarenhet var detta en prestation (se punkterna 45–50).
182 The Commission was thorough in obtaining the necessary information. 
182 Kommissionen gick grundligt till väga för att få fram den information den behövde.
However, the Commission did not mobilise the same degree of expertise in 2008 and 2009 as it did later in connection with the euro area programmes, nor could it easily acquire external expertise. 
Kommissionen mobiliserade dock inte expertis i samma utsträckning 2008 och 2009 som den gjorde senare i samband med programmen för euroområdet, och den hade inte heller lätt att skaffa extern expertis.
The Commission’s human resources policy was not designed to deal with such a large and important European project as the resolution of the sovereign debt crisis clearly was (see paragraphs 52 to 54). 
Kommissionens personalpolitik var inte utformad för att hantera ett så stort och viktigt europeiskt projekt som lösningen av statsskuldskrisen helt klart var (punkterna 52–54).
Conclusions and recommendations 72 Recommendation 1 The Commission should establish an institution-wide framework allowing rapid mobilisation of appropriate human resources and expertise available in the different parts of the Commission or outside the Commission if a financial assistance programme emerges. 
Slutsatser och rekommendationer 72 Rekommendation 1 Kommissionen bör inrätta en ram som omfattar hela institutionen för att snabbt kunna mobilisera lämplig personal och expertis från olika delar av kommissionen eller utanför kommissionen om ett program för ekonomiskt bistånd ska sättas upp.
In relation to Regulation (EU) No 472/2013 of the European Parliament and of the Council, the Commission should develop procedures for the enhanced surveillance and management of possible new financial assistance programmes. 
När det gäller Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 472/2013 bör kommissionen utarbeta förfaranden för förstärkt övervakning och förvaltning av eventuella nya program för ekonomiskt bistånd.
The procedures should explicitly cover the scenario where these activities will be carried out by the EU institutions only. 
Förfarandena ska tydligt omfatta scenariot där dessa verksamheter endast utförs av EU:s institutioner.
183 The production of macroeconomic and deficit forecasts was not a new activity. 
183 Utarbetandet av makroekonomiska prognoser och prognoser om underskott var inte en ny verksamhet.
Quality control was limited mainly to reconciling the various parts of the forecasts, with no inquiry by management into the reasoning behind the forecasting assumptions. 
Kvalitetskontrollen begränsades i första hand till avstämning mellan prognosernas olika delar och innebar inte att ledningen undersökte hur man hade kommit fram till de olika antaganden som användes för prognoserna.
It was very difficult to assess the plausibility of key assumptions such as fiscal multipliers, not only in any subsequent review but also, by management, during the actual production of forecasts (see paragraphs 55 to 70). 
Det var mycket svårt att bedöma sannolikheten för centrala antaganden såsom finanspolitiska multiplikatoreffekter, inte bara vid senare kontroller utan även, för ledningen, under utarbetandet av prognoserna (se punkterna 55–70).
Recommendation 2 Programme teams should be required to record systematically the key assumptions made and work done in preparing forecasts. 
Rekommendation 2 Programteamen bör vara skyldiga att systematiskt registrera de centrala antagandena och det arbete som görs när prognoser utarbetas.
The Commission should put in place tools to facilitate documentation. 
Kommissionen bör införa verktyg som underlättar dokumentationen.
This can include the automatic logging of changes made by forecasters. 
Det kan innefatta automatisk loggning av ändringar som görs av prognosmakarna.
Quality control procedures should incorporate more checks on the key underlying assumptions and parameters chosen by country desks. 
Kvalitetskontrollförfaranden bör inbegripa mer kontroll av de centrala underliggande antaganden och parametrar som valts ut av landsansvariga enheter.
For instance, a reference model-based forecast could be used in the quality review to flag areas where a judgement-based forecast significantly departs from the model-based forecast. 
Exempelvis skulle en modellbaserad referensprognos kunna användas vid kvalitetskontrollen för att signalera områden där bedömningsbaserade prognoser väsentligt avviker från den modellbaserade prognosen.
This would allow for more targeted quality checks. 
På så sätt skulle kvalitetskontrollerna bli mer riktade.
184 The programmes were mostly soundly rooted in EU policy priorities and current economic knowledge. 
184 Programmen hade oftast en solid grund i EU:s politiska prioriteringar och rådande ekonomisk kunskap.
However, the Commission’s procedures were commonly affected by a lack of systematic record-keeping. 
Dock var kommissionens förfaranden inte alltid systematiskt dokumenterade.
Procedures were not geared towards the retrospective evaluation of decision-making. 
Förfarandena var inte utformade så att man i efterhand skulle kunna utvärdera beslutsfattandet.
This can be partly explained by the crisis context, the initial time constraints and the novelty, for the Commission, of this type of programme management. 
Detta kan delvis förklaras av krissituationen, den inledande tidsbristen och det nya för kommissionen i denna typ av programförvaltning.
The availability of records improved with time, but even for the most recent programmes some key documents were missing (see paragraphs 71 to 75). 
Med tiden fanns det allt mer dokumentation, men till och med för de senaste programmen saknades några centrala dokument (se punkterna 71–75).
Conclusions and recommendations 73 Recommendation 3 To ensure the factors underlying programme decisions are internally transparent: (a) staff involved in programme management should keep all necessary records in relation to the features of the programme design, the selection of conditions and the Commission’s monitoring of programme implementation; and (b) programme heads should be required to document key programme decisions in a decision log so that they are easily traceable. 
Slutsatser och rekommendationer 73 Rekommendation 3 För att försäkra sig om att de faktorer som ligger till grund för programbeslut internt medger öppenhet och insyn bör a) personal som deltar i programförvaltningen registrera alla nödvändiga handlingar som gäller utformningen av programmet, valet av villkor och kommissionens övervakning av programgenomförandet, b) programansvariga vara skyldiga att dokumentera centrala programbeslut i en beslutslogg så att de lätt kan spåras.
187 The risk of treating different countries inconsistently or demanding unnecessary reforms remains a challenge to the process of programme management. 
187 Risken för att man behandlar länder inkonsekvent eller begär onödiga reformer är fortfarande en utmaning för programförvaltningsprocessen.
The crisis nature of the programmes has made it difficult to develop detailed guidelines to restrict the room for manoeuvre of programme teams and national authorities when preparing and negotiating documents such as Council decisions or memoranda of understanding. 
Det faktum att det handlar om krisprogram har gjort det svårt att utarbeta detaljerade riktlinjer för att begränsa handlingsutrymmet för programteam och nationella myndigheter vid förberedelserna och förhandlingarna om dokument av typen rådets beslut eller samförståndsavtal.
Any solution must therefore be based on strengthening supervision of the work of Commission staff, and must go hand in hand with improvements to the review process. 
Alla lösningar måste därför utgå från en starkare övervakning av det arbete som utförs av kommissionens personal och åtföljas av förbättringar av kontrollprocessen.
188 The work of Commission staff culminates in a set of programme documents which provide the basis for decisions by the Commission (or the Commissioner on its behalf) and the Council. 
188 Det arbete som kommissionens personal gör utmynnar i en uppsättning programdokument som ligger till grund för de beslut som fattas av kommissionen (eller kommissionsledamoten för kommissionens räkning) och rådet.
Both the programme documents and the underlying analysis have improved significantly since the end of 2008. 
Både programdokumenten och den underliggande analysen har blivit betydligt bättre sedan slutet av 2008.
However, even the more recent programme documents lacked some essential information (see paragraphs 97 to 99). 
Men till och med de senaste programdokumenten saknade någon väsentlig information (se punkterna 97–99).
Conclusions and recommendations 74 189 Common to all areas of programme management is a reliance on the judgement of experts in specific domains. 
Slutsatser och rekommendationer 74 189 Gemensamt för alla områden av programförvaltning är att man måste förlita sig på omdömen från experter på olika områden.
The key documents resulting from expert analysis were subject to review, but this was insufficient in several respects. 
De centrala dokument som expertanalyser resulterade i kontrollerades, men kontrollen var i flera avseenden otillräcklig.
The underlying calculations were not reviewed by anyone outside the programme team, the work was not scrutinised and the quality control itself also suffered from the lack of documentation (see paragraphs 93 to 96). 
De underliggande beräkningarna kontrollerades inte av någon utanför programteamet, arbetet granskades inte i detalj och själva kvalitetskontrollen var inte väl dokumenterad (se punkterna 93–96).
Recommendation 4 The Commission should ensure that proper procedures are in place for the review of programme management and the content of programme documents, taking into account available resources. 
Rekommendation 4 Kommissionen bör se till att det finns lämpliga förfaranden för kvalitetskontroll av programförvaltningen och av innehållet i programdokument, och samtidigt ta hänsyn till tillgängliga resurser.
Horizontal review should function as a peer review of the work done by programme teams. 
En horisontell kontroll bör fungera som en sakkunnigbedömning av programteamens arbete.
It should pay particular attention to horizontal aspects, such as the similar treatment of countries, and report to management. 
Man bör särskilt uppmärksamma horisontella aspekter, som att länder behandlas lika, och rapportera till ledningen.
190 The Commission is responsible for monitoring programme implementation. 
190 Kommissionen ansvarar för att övervaka programgenomförandet.
The main shortcoming in this area relates to the monitoring of fiscal implementation. 
Den allvarligaste bristen på detta område gäller övervakningen av budgetgenomförande.
While this ensures full consistency with the excessive deficit procedure, it also means that, when a decision on programme continuation is to be taken, the Commission’s reporting concerning deficit target compliance is subject not only to measurement uncertainty, but also to forecast uncertainty (see paragraphs 100 to 103). 
Detta garanterar visserligen att förfarandet vid alltför stora underskott följs fullt ut, men innebär också att kommissionens rapportering om uppfyllandet av underskottsmål inte bara påverkas av mätosäkerhet utan även av prognososäkerhet när det ska beslutas om ett program ska fortsätta (se punkterna 100–103).
Recommendation 5 For budget monitoring purposes the Commission should include, in the memoranda of understanding, variables that it can collect with short time lags, such as a quarterly cash balance and/or an arrears target. 
Rekommendation 5 För budgetövervakningen bör kommissionen i samförståndsavtalet inkludera variabler som den kan samla in med kort tidsfördröjning, såsom kvartalsvisa mål för kassabehållning eller utestående skulder.
Conclusions and recommendations 75 191 The manner of reporting on compliance with conditions was unsystem-atic. 
Slutsatser och rekommendationer 75 191 Sättet att rapportera om uppfyllandet av villkor var osystematiskt.
A few conditions were reported to have been met when this was not in fact the case (see paragraphs 104 to 107). 
En del villkor rapporterades ha uppfyllts när så inte var fallet (se punkterna 104–107).
An effective internal review (see recommendation 4) should reduce the risk of these errors. 
En ändamålsenlig intern kontroll (se rekommendation 4) bör minska risken för sådana fel.
However, our work points to other weaknesses in how conditions were used. 
Vårt arbete pekar dock på andra brister som gäller hur villkoren användes.
Instalments were released even though on-time compliance varied greatly between countries (see paragraph 200). 
Trancher frisläpptes trots att länderna i mycket varierande grad uppfyllde villkoren i tid (se punkt 200).
Programmes included conditions, which were unable to guarantee the actual implementation of reforms or were not truly important for crisis resolution and repayment of the loans. 
Programmen innehöll villkor som inte garanterade att reformerna verkligen genomfördes eller var särskilt viktiga för att krisen skulle lösas och lånen betalas tillbaka.
Recommendation 6 The Commission should clarify the role of programme conditions. (a) Programme documents should set out the relative importance of conditions as prerequisites for the release of instalments. (b) Conditions should focus on reforms with high and sustainable impacts. 
Rekommendation 6 Kommissionen bör förtydliga program-villkorens roll. a) Programdokumenten bör ange villkorens relativa betydelse för frisläppandet av trancher. b) Villkoren bör inriktas på reformer med stora och hållbara effekter.
If instalments are made conditional upon preparatory steps, the memorandum of understanding should include conditions that guarantee the subsequent adoption of reforms. (c) Conditions should be used spar-ingly, and should clearly relate to reforms that are essential to crisis resolution or the repayment of assistance. 
Om trancherna är villkorade till förberedande steg bör samförståndsavtalet innehålla villkor som garanterar att reformerna genomförs i ett senare skede. c) Villkor bör användas med måtta och vara tydligt kopplade till reformer som är nödvändiga för att krisen ska lösas eller biståndet betalas tillbaka.
Programme teams should be obliged to justify the need for each and every condition. 
Programteamen bör vara skyldiga att motivera behovet av varje villkor.
The selection of conditions should be a matter for internal review. (d) Conditions should be defined so that compliance can be monitored with certainty. 
Valet av villkor bör kontrolleras internt. d) Villkor bör definieras så att uppfyllandet med säkerhet kan övervakas.
When conditions are set, programme teams should seek to identify data that may later be used to assess the results of the programme measures. 
När villkor fastställs bör programteamen försöka identifiera data som senare kan användas för att bedöma programåtgärdernas resultat.
192 All programme teams established well-functioning informal cooperation with the IMF and the ECB. 
192 Alla programteam etablerade ett väl fungerande samarbete med IMF och ECB.
The lack of formal cooperation arrangements was due to the time frame, which was expected to be brief, and possibly to the preferences of the institutions (see paragraphs 108 to 114). 
Avsaknaden av formella samarbetsarrangemang berodde på tidsramen, som förväntades bli kort, och möjligen på institutionernas preferenser (se punkterna 108–114).
Recommendation 7 If the Commission has to cooperate with the other programme partners, it should aim to formalise interinstitutional cooperation. 
Rekommendation 7 Om kommissionen måste samarbeta med de övriga programpartnerna bör den försöka formalisera det interinstitutionella samarbetet.
Conclusions and recommendations 76 Borrowing operations 193 The Commission’s issuance of debt was an accomplishment, as all bond issues attracted sufficient demand from the capital markets to be sold out. 
Slutsatser och rekommendationer 76 Upplåning 193 Kommissionens emission av skuldebrev lyckades eftersom efterfrågan på kapitalmarknaderna räckte för att alla obligationsemissionerna skulle bli sålda.
The Commission made the bond issues on time. 
Kommissionen gjorde obligationsemissionerna i tid.
The final cost of debt was in line with the market and peer levels. 
Den slutliga skuldkostnaden låg i linje med nivån på marknaden och den för jämförbara obligationer.
In terms of actual procedure, pricing levels were sometimes higher than the pricing level initially indicated by the lead banks (see paragraphs 115 to 122). 
När det gäller själva förfarandet var prisnivåerna ibland högre än den prisnivå som ledarbankerna initialt indikerat (se punkterna 115–122).
194 There were a number of gaps in the debt management process in the initial years. 
194 Det fanns ett antal brister i skuldförvaltningsprocessen under de första åren.
These omissions can be partly explained by the limited number of Commission staff assigned to this activity. 
Bristerna kan delvis förklaras av att ett begränsat antal kommissionsanställda avdelades för denna verksamhet.
The gaps did not have a demonstrable impact on the outcome of borrowing. 
Bristerna hade ingen påvisbar effekt på resultatet av upplåningen.
The gaps were largely addressed in the later bond issues, so the recommendation concerns weaknesses identified as outstanding during the audit (see paragraphs 123 to 136). 
Bristerna hade i stort sett åtgärdats vid de senare obligationsemissionerna så rekommendationen gäller de brister som definierades som utestående vid granskningen (se punkterna 123–136).
Recommendation 8 In relation to the debt management process the Commission should: (a) make more transparent how issues are allocated; (b) keep systematic records of all its main issuance-related dealings with lead banks; (c) insist on commitments by lead banks during the pre-issuance and post-issuance phases; and (d) perform regular forward market analysis to determine the characteristics of each issue and assess the liquidity of the secondary market. 
Rekommendation 8 När det gäller skuldförvaltningsprocessen bör kommissionen a) göra tilldelningen av emissioner mer transparent, b) systematiskt registrera alla sina större emissionsrelaterade mellanhavanden med ledarbanker, c) kräva att ledarbanker gör åtaganden under faserna före och efter emissionen, d) regelbundet analysera termins-marknaden för att bestämma kännetecknen för varje emission och bedöma likviditeten på sekundärmarknaden.
Programme achievements 195 The analysis of achievements should be the subject of further economic research to improve understanding of how countries tackled the need for adjustment and how its impact could be more evenly distributed in the future. 
Programresultat 195 Analysen av resultat bör bli föremål för ytterligare ekonomisk forskning för att man bättre ska förstå hur länder hanterade behovet av sanering och hur dess konsekvenser kan fördelas jämnare i framtiden.
Use of financial assistance 196 In the five countries, the overall level of assistance funding remained as planned. 
Användning av ekonomiskt bistånd 196 För de fem länderna låg den övergripande nivån på biståndsfinansiering kvar som planerat.
However, there were some differences in comfort level. 
Det fanns dock vissa skillnader när det gällde nivån på lättnader.
The early programmes and the Irish programme included a substantial safety margin. 
De första programmen och programmet för Irland hade hög säkerhetsmarginal.
This allowed the countries concerned to repay more expensive IMF loans before their due date, to reduce programme financing or reliance on their own resources or to exceed their foreign exchange reserve targets (see paragraphs 138 to 139). 
Det gjorde att de aktuella länderna kunde betala tillbaka dyrare IMF-lån före förfallodatum, minska programfinansieringen eller bli mindre beroende av sina egna medel eller överträffa sina valutareservmål (se punkterna 138–139).
Conclusions and recommendations 77 197 In contrast, Portugal faced significantly higher financing requirements than initially estimated, and financing was tight during the Portuguese programme. 
Slutsatser och rekommendationer 77 197 Portugal däremot fick betydligt högre finansieringsbehov än vad som ursprungligen hade beräknats, och finansieringen var knapp under Portugals program.
To meet its requirements, Portugal had to rely on market financing. 
För att möta sina finansieringsbehov blev Portugal tvunget att vända sig till marknaden.
The financial assistance to Romania was sufficient to cover the country’s balance-of-payment needs, but financing of the Romanian public sector proved to be more problematic (see paragraphs 140 to 143). 
Det ekonomiska biståndet till Rumänien räckte för att täcka landets betal-ningsbalansbehov, men finansieringen av den offentliga sektorn i Rumänien visade sig bli mer problematisk (se punkterna 140–143).
Fiscal adjustment 198 With some exceptions, revised deficit targets were met. 
Finanspolitisk korrigering 198 Med några undantag uppnåddes de ändrade underskottsmålen.
The actual composition of fiscal consolidation broadly corresponded to what was initially planned, but the erosion of tax bases wiped out the revenue gains from important new tax measures taken in 2009 (see paragraphs 144 to 148). 
Den verkliga sammansättningen av den finanspolitiska korrigeringen motsvarade i stort sett vad som ursprungligen planerats, men urholkningen av skatteba-ser utplånade inkomstökningarna från de betydande nya skatteåtgärder som vidtogs 2009 (se punkterna 144–148).
Where compliance was delayed, this was mostly for reasons beyond the Commission’s control. 
När uppfyllandet var försenat berodde det oftast på faktorer som låg utanför kommissionens kontroll.
Occasionally the initial time frame was too ambitious given the scale of the reform. 
Ibland var den ursprungliga tidsramen för ambitiös med tanke på reformens omfattning.
Although countries might not meet an original deadline, they did often comply after a certain amount of time had elapsed (see paragraphs 155 to 157). 
Även om länderna kanske inte höll den ursprungliga tidsfristen uppfyllde de den ofta efter en viss tid (se punkterna 155–157).
201 Important conditions were as likely to be met by the original deadline as less important ones. 
201 Det var lika sannolikt att viktiga villkor uppfylldes till den ursprungliga tidsfristen som mindre viktiga.