natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Member States are required to report also on the basis of the categories of intervention as set out in the relevant Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014. 
Medlemsstaterna är även skyldiga att rapportera på grundval av de insatskategorier som anges i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 215/2014.
Recommendation 2 (d) The Commission accepts this recommendation and is of the view that this is already current practice, given also the specific remit of its participation in the monitoring committee. 
Rekommendation 2 d) Kommissionen godtar denna rekommendation och anser att den redan är gällande praxis, även med tanke på kommissionens särskilda ansvar som deltagare i övervakningskommittén.
Common Commission reply to paragraphs 85 and 86 Under shared management, Member States are responsible for setting up monitoring and reporting systems and for ensuring their reliability. 
Kommissionens gemensamma svar på punkterna 85 och 86 Vid delad förvaltning ansvarar medlemsstaterna för att inrätta system för övervakning och rapportering och för att säkerställa deras tillförlitlighet.
The Commission checks the reliability of the data provided by the Member States through its audits. 
Kommissionen kontrollerar tillförlitligheten i de uppgifter som tillhandahålls av medlemsstaterna inom ramen för sina revisioner.
In the 2014‐2020 period the CPR provides for the ESF/YEI managing authority to collect, store and record reliable data on indicators in a computer‐ ised system (Article 125(2)(a), (d) and (e)), subject to audits by the Commission. 
För åren 2014–2020 fastställs i förordningen om gemensamma bestämmelser att förvaltningsmyndigheten för ESF/sysselsättningsinitiativet ska samla in, lagra och registrera tillförlitliga uppgifter om indikatorer i ett datorsystem (artikel 125.2 a, d och e), som är föremål för kommissionens revisioner.
In the 2014‐2020 period the CPR provides for the ESF/YEI managing authority to collect, store and record reliable data on indicators in a computerised system (Article 125(2)(a), (d), and (e)), subject to audits by the Commission. 
För åren 2014–2020 fastställs i förordningen om gemensamma bestämmelser att förvaltningsmyndigheten för ESF/sysselsättningsinitiativet ska samla in, lagra och registrera tillförlitliga uppgifter om indikatorer i ett datorsystem (artikel 125.2 a, d och e), som är föremål för kommissionens revisioner.
In 2012, youth action teams composed of experts from the competent national authorities and from the Commission were established for the eight Member States experiencing particularly high levels of youth unemployment. 
År 2012 inrättades insatsgrupper för ungdomars sysselsättning för de åtta medlemsstater där ungdomsarbetslösheten är särskilt hög. Insatsgrupperna bestod av experter från de behöriga nationella myndigheterna och kommissionen.
The action teams had the objective of helping these Member States make the best use of EU structural funding by directing unallocated funds (including European Social Funds of around 10 billion euro) from the 2007–2013 programming period to projects that supported job opportunities for young people and facilitated access to funding by small businesses. 
Syftet med insatsgrupperna var att hjälpa dessa medlemsstater att använda EU:s strukturfinansiering på bästa sätt och rikta ofördelade medel (inbegripet tio miljarder euro från Europeiska socialfonden) från programperioden 2007–2013 till projekt som gav stöd till nya arbetstillfällen för ungdomar och gjorde det lättare för småföretag att få tillgång till finansiering.
Through this audit the Court assessed the extent of the redirection exercise in relation to the unallocated ESF funding and the contribution made by the youth action teams in this regard in helping national authorities reallocate funds to projects that would make the ‘biggest difference in the shortest time’. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Vid revisionen granskade revisionsrätten i vilken omfattning den nya målinriktningen av ofördelade ESF-medel och insatsgruppernas bidrag till det hjälpte de nationella myndigheterna att fördela om medel till de projekt som kunde göra ”störst skillnad på kortast tid”. EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EN 2015 Special Report NO 18 Financial assistance provided to countries in difficulties EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2015 Särskild rapport nr 18 Ekonomiskt bistånd till länder som har svårigheter EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Email: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tfn. +352 4398-1 E-post: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA En stor mängd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på internet via Europa-servern (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-3173-4 PDF ISBN 978-92-872-3224-3 EPUB ISBN 978-92-872-3172-7 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/278824 doi:10.2865/66883 doi:10.2865/15592 QJ-AB-15-016-EN-C QJ-AB-15-016-EN-N QJ-AB-15-016-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2015 Print ISBN 978-92-872-3185-7 PDF ISBN 978-92-872-3195-6 EPUB ISBN 978-92-872-3229-8 ISSN 1831-0990 ISSN 1977-5830 ISSN 1977-5830 doi:10.2865/817315 doi:10.2865/473606 doi:10.2865/077505 QJ-AB-15-016-SV-C QJ-AB-15-016-SV-N QJ-AB-15-016-SV-E © Europeiska unionen, 2015 Kopiering tillåten med angivande av källan.
EN 2015 Special Report NO 18 Financial assistance provided to countries in difficulties (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2015 Särskild rapport nr 18 Ekonomiskt bistånd till länder som har svårigheter (i enlighet med artikel 287.4 stycket i EUF-fördraget)
This performance audit was produced by Audit Chamber IV — headed by ECA Member Milan Martin Cvikl — which specialises in auditing revenue, research and internal policies, and European Union’s institutions and bodies. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning IV – under ledning av revisionsrättens ledamot Milan Martin Cvikl – som är specialiserad på revision av inkomster, forskning och inre politik och EU-institutioner och EU-organ.
The audit was led by ECA Member Baudilio Tomé Muguruza, supported by the head of his private office, Daniel Costa de Magalhães and Ignacio García de Parada, attaché; Zacharias Kolias, director; Josef Jindra, team leader; Giuseppe Diana, Marco Fians, Daniela Hristova, Didier Lebrun, Ioanna Metaxopoulou, Adrian Savin, Kristian Sniter, auditors. 
Revisionen leddes av ledamoten Baudilio Tomé Muguruza, som fick stöd av Daniel Costa de Magalhães (kanslichef), Ignacio García de Parada (attaché), Zacharias Kolias (direktör), Josef Jindra (granskningsledare), Giuseppe Diana (revisor), Marco Fians (revisor), Daniela Hristova (revisor), Didier Lebrun (revisor), Ioanna Metaxopoulou (revisor), Adrian Savin (revisor) och Kristian Sniter (revisor).
From left to right: D. Lebrun, I. García de Parada, K. Sniter, J. Jindra, G. Diana, B. Tomé Muguruza, A. Savin, D. Hristova, Z. Kolias, M. Fians, D. Costa de Magalhães. 
Från vänster till höger: D. Lebrun, I. García de Parada, K. Sniter, J. Jindra, G. Diana, B. Tomé Muguruza, A. Savin, D. Hristova, Z. Kolias, M. Fians och D. Costa de Magalhães.
Contents 03 Paragraph Abbreviations I-XIX Executive summary 1-26 Introduction 1-7 The sovereign debt crisis in the EU Member States 8-18 Design and implementation 8-10 Programme design 11-15 Conditions 16-18 Implementation 19-26 Financial resources 19-23 Programme financing 24-26 Borrowing on the markets 27-32 Audit approach 33-47 Part I — The Commission was unprepared for the magnitude of the crisis that 33-44 The Commission underestimated the extent of the fiscal imbalances in the run-up to the crisis 35-40 The Commission estimated the public budgets to be stronger than they actually were 41-44 Assessments underestimated the potential fiscal risks 45-47 As a result the Commission was not ready for the programme management broke out 
Innehåll 03 Punkt I–XIX 1–26 1–7 8–18 8–10 11–15 16–18 19–26 19–23 24–26 27–32 33–47 33–44 35–40 41–44 45–47 Förkortningar Sammanfattning Inledning Statsskuldskrisen i EU:s medlemsstater Utformning och genomförande Programmens utformning Villkor Genomförande Finansiella anslag Programfinansiering Upplåning på marknaden Revisionsmetod Del I – Kommissionen var oförberedd på omfattningen av den kris som bröt ut Kommissionen underskattade storleken på de finanspolitiska obalanserna innan krisen bröt ut Kommissionen uppskattade de offentliga budgetarna som starkare än de faktiskt var Vid bedömningarna underskattades de potentiella finanspolitiska riskerna Kommissionen var därför inte redo att förvalta programmen
Contents 05 144-154 Updated deficit targets mostly but not always sustainably met 144-148 With some exceptions, revised annual deficit targets were met 149-152 All countries improved their fiscal stance, but to varying degrees 153-154 Countries used one-off measures 155-164 Compliance with the conditions was high 155-158 Member States eventually complied with at least 80 % of conditions 159-164 Programmes prompted reforms, but occasionally the desired effects did not materialise 165-178 How well did countries increase their competitiveness? 
Innehåll 05 144–154 144–148 149–152 153–154 155–164 155–158 159–164 165–178 165–172 173–174 175–178 179–204 179–180 181–192 193–194 195–204 De uppdaterade underskottsmålen uppnåddes oftast, men inte alltid, på ett hållbart sätt Med några undantag uppnåddes de ändrade årliga underskottsmålen Alla länderna förbättrade sin finanspolitiska ställning men i olika grad Länderna vidtog engångsåtgärder Villkoren uppfylldes i hög grad Medlemsstaterna uppfyllde så småningom minst 80 % av villkoren Programmen gjorde att reformer kom igång men ibland uppstod inte de önskade effekterna Hur väl lyckades länderna öka sin konkurrenskraft?
165-172 Competitiveness gains, but to varying degrees 173-174 Internal devaluation worked through the adjustment of the wages of the newly hired 175-178 Foreign exchange loans remained a challenge 179-204 Conclusions and recommendations 179-180 Pre-crisis surveillance 181-192 Programme management processes 193-194 Borrowing operations 195-204 Programme achievements Annex I — Annex II — Annex III — Reasons motivating the request for assistance The lending facilities for the five countries Audit methodology Reply of the Commission 
Ökad konkurrenskraft, men i olika grad Intern devalvering gjordes genom att lönerna för nyanställda justerades Lån i utländsk valuta var fortfarande en utmaning Slutsatser och rekommendationer Övervakningen före krisen Programförvaltningsprocesser Upplåning Programresultat Bilaga I Bilaga II Bilaga III — Skäl som låg till grund för ansökan om bistånd — Lånefaciliteterna för de fem länderna — Revisionsmetod Kommissionens svar
Abbreviations 06 Council: Council of the European Union — the text uses this term as a shortcut for any Member State decision-making body ECB: European Central Bank EFC: Economic and Financial Committee EFSF: European Financial Stability Facility EFSM: European Financial Stabilisation Mechanism EMTNs: Euro medium-term notes ESA: European System of Accounts EWG: Eurogroup Working Group IMF: International Monetary Fund MoU: Memorandum of understanding SGP: Stability and Growth Pact 
Förkortningar 06 ECB: Europeiska centralbanken EFSF: Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten EFSM: Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen EMTN: Euro Medium-Term Notes ENS: Europeiska nationalräkenskapssystemet. MoU: samförståndsavtal (memorandum of understanding) rådet: Europeiska unionens råd, i texten används denna term för att ange det beslutsfattande organet i en medlemsstat
Executive 07 summary I IV Seven years ago, Europe faced a financial crisis which turned into a sovereign debt crisis. 
Sammanfattning 07 I IV För sju år sedan ställdes Europa inför en finanskris som övergick till en statsskuldskris.
The sovereign debt crisis was a consequence of various factors, including weak banking supervision, poor fiscal policies and the difficulties experienced by large financial institutions (and the consequent bailout costs borne by the general public). 
Statsskuldskrisen var en konsekvens av flera olika faktorer, bland annat svag banktillsyn, dålig finanspolitik och de svårigheter som stora finansinstitut upplevde (och kostnaderna för de efterföljande räddningsaktionerna som betalades av allmänheten).
In total, eight EU Member States were forced to seek macrofinancial assistance. 
Totalt blev åtta EU-medlemsstater tvungna att söka makroekonomiskt stöd.
II But was this turmoil well resolved? 
II Men löstes denna turbulens på ett bra sätt?
We analyse the Commission’s management of the financial assistance provided to five Member States (Hungary, Latvia, Romania, Ireland and Portugal). 
Vi analyserar kommissionens förvaltning av det ekonomiska bistånd som gavs till fem medlemsstater (Ungern, Lettland, Rumänien, Irland och Portugal).
Some warning signs went unnoticed III It is important to remember that before the crisis there was already a framework geared towards monitoring the Member States’ budgets. 
Några varningssignaler ignorerades III Man måste komma ihåg att det redan före krisen fanns en ram som utformats för övervakning av medlemsstaternas budgetar.
Warning the Council about the mounting fiscal imbalances was the Commission’s responsibility. 
Ansvaret för att varna rådet om stigande finanspolitiska obalanser låg hos kommissionen.
The Commission was not prepared for the first requests for financial assistance. 
Kommissionen var inte förberedd på de första ansökningarna om makroekonomiskt stöd.
We found that the European Commission estimated the countries’ public budgets to be stronger than they actually turned out to be. 
Vi konstaterade att Europeiska kommissionen uppskattade ländernas offentliga budgetar som starkare än vad de faktiskt visade sig vara.
An important weakness of the Commission’s assessments prior to 2009 was the lack of reporting on the build-up of contingent public-sector liabilities, which often became real liabilities during the crisis. 
En allvarlig brist i kommissionens bedömningar före 2009 var att ackumuleringen av den offentliga sektorns ansvarsförbindelser inte rapporterades. Dessa ansvarsförbindelser blev ofta verkliga skulder under krisen.
Nor did the Commission pay sufficient attention to the link between large foreign financial flows, the health status of the banks and, ultimately, government finances. 
Kommissionen lade inte heller tillräcklig vikt vid sambandet mellan stora utländska kapitalrörelser, bankernas hälsotillstånd och i sista hand de offentliga finanserna.
VReforms to the Stability and Growth Pact in 2011, 2013 and 2014 sought to address the weaknesses of the pre-crisis period by introducing greater macroeconomic surveillance. 
VUnder 2011, 2013 och 2014 ändrade man stabilitets-och tillväxtpakten och införde mer makroekonomisk övervakning för att försöka åtgärda bristerna från perioden före krisen.
Standing up to the challenge Playing catch-up VI The Commission managed to take on its new programme management duties, which included holding talks with the national authorities, preparing programme forecasts, financing gap estimates and identifying the necessary reforms. 
Anta utmaningen Leka tafatt VI Kommissionen lyckades med att åta sig sitt nya programförvaltningsansvar som bland annat innebar att den samtalade med nationella myndigheter, gjorde programprognoser och uppskattade finansieringsunderskott samt identifierade vilka reformer som behövdes.
Given the initial time constraints and limited relevant experience, this was an achievement. 
Med tanke på den första tidsnöden och den begränsade relevanta erfarenheten var detta en prestation.
Executive summary 08 VII The Commission was mostly thorough in obtaining the information it needed. 
Sammanfattning 08 VII Kommissionen gick oftast grundligt till väga för att få fram den information den behövde.
It has increasingly marshalled internal expertise and engaged with a wide range of stakeholders in the countries which appealed for help. 
Den mobiliserade i allt större utsträckning intern expertis och tog kontakt med många olika aktörer i de länder som ansökte om hjälp.
Complex tools VIII The production of macroeconomic and deficit forecasts was not a new activity. 
Komplexa verktyg VIII Utarbetandet av makroekonomiska prognoser och prognoser om underskott var inte en ny verksamhet.
The Commission used an existing and rather cumbersome spreadsheet-based forecasting tool. 
Kommissionen använde ett befintligt och ganska klumpigt prognosverktyg som byggde på kalkylblad.
Quality control was limited mainly to reconciling the various parts of the forecasts, with no enquiry by management into the reasoning behind the forecasting assumptions. 
Kvalitetskontrollen begränsades i första hand till avstämning mellan prognosernas olika delar och innebar inte att ledningen undersökte hur man hade kommit fram till de olika antaganden som användes för prognoserna.
It was very difficult to assess the plausibility of key assumptions such as fiscal multipliers, not only in any subsequent review but also, by management, during the actual production of forecasts. 
Det var mycket svårt att bedöma sannolikheten för centrala antaganden som finanspolitiska multiplikatoreffekter, inte bara vid senare kontroller utan även, för ledningen, under utarbetandet av prognoserna.
Teething problems IX The assistance programmes were mostly soundly based, given the prevailing EU-level policies and the economic knowledge at that time. 
Barnsjukdomar IX Stödprogrammen byggde oftast på en stabil grund med tanke på den politik som då gällde på EU-nivå och de ekonomiska kunskaper man hade.
But a common weakness of the Commission process was the lack of documentation. 
Men en vanlig brist i kommissionens process gällde avsaknaden av dokumentation.
It was not geared towards going back in time to evaluate the decisions taken. 
Processen var inte utformad för att man skulle kunna gå tillbaka och utvärdera de beslut som tagits.
We could not validate some of the essential information that was forwarded to the Council, such as the initial estimates of the financing gap for some programmes. 
Vi kunde inte bekräfta delar av den grundläggande information som rådet fick, t.ex. de första uppskattningarna av finansieringsunderskottet för några program.
X This can be partly explained by the crisis context, the initial time pressure and the novelty of programme management to the Commission. 
X Detta kan delvis förklaras av krissituationen, den inledande tidsbristen och av att kommissionen inte tidigare hade förvaltat sådana program.
The availability of records improved with time, but even for the most recent programmes some key documents were missing. 
Med tiden fanns det allt mer dokumentation, men till och med för de senaste programmen saknades några centrala dokument.
XI The conditions in memoranda of understanding were mostly justified by specific reference to the Council decision. 
XI Villkoren i samförståndsavtalen motiverades oftast genom specifika hänvisningar till rådets beslut.
However, conditions were not always sufficiently focused on the general economic policy conditions set by the Council. 
Villkoren var dock inte alltid tillräckligt fokuserade på de allmänna ekonomisk-politiska villkor som rådet hade ställt upp.
Different approaches XII We found several examples of countries not being treated in the same way in a comparable situation. 
Olika tillvägagångssätt XII Vi fann flera exempel på att olika länder inte behandlades på samma sätt i en jämförbar situation.
In some programmes they were less stringent overall, which made compliance easier. 
För några program var de generellt sett mindre strikta, vilket gjorde dem lättare att uppfylla.
When comparing countries with similar structural weaknesses, it was found that the required reforms were not always in proportion to the problems faced or that they pursued widely different paths. 
När vi jämförde länder med liknande strukturella brister fann vi att de nödvändiga reformerna inte alltid stod i proportion till de rådande problemen eller att de följde mycket olika linjer.
Some, but not all, countries’ deficit targets were relaxed more than the economic situation would appear to justify. 
För en del länder, men inte alla, var underskottsmålen mindre strikta än vad den ekonomiska situationen tycktes kräva.
Executive summary 09 Room for improvement XIV On the positive side, the programme documents, which provide the basis for the decisions that the Council or the Commission take, have improved significantly since the first request for financial assistance. 
Sammanfattning 09 Förbättringsmöjligheter XIV Till det positiva hör att programdokumenten, som ligger till grund för de beslut som rådet eller kommissionen fattar, har blivit betydligt bättre sedan den första ansökan om ekonomiskt bistånd.
This was due to the allocation of additional staff to programme management, more experience gained and better preparation. 
Det beror på att mer personal har avsatts till programförvaltning och att man fått mer erfarenhet och är bättre förberedd.
However, even the more recent programme documents lacked some essential information. 
Men till och med de senaste programdokumenten saknade någon väsentlig information.
This ensures consistency with the excessive deficit procedure, but it also means that, when a decision on programme continuation is to be taken, the Commission cannot report with certainty whether the beneficiary Member State has complied with the deficit target, as accrual-based deficits can only be observed after a certain time has elapsed. 
Det garanterar att förfarandet vid alltför stora underskott följs men innebär också att kommissionen, när det ska beslutas om huruvida ett program ska fortsätta, inte med säkerhet kan rapportera om den mottagande medlemsstaten har uppnått underskottsmålet eftersom periodiserade underskott inte kan observeras förrän efter en viss tid.
The manner of reporting on compliance with conditions was not systematic. 
Sättet att rapportera om uppfyllandet av villkor var osystematiskt.
Many different terms were used to convey non-compliance, leading to confusion. 
Många olika uttryck användes för att ange att villkor inte var uppfyllda, vilket ledde till förvirring.
Some conditions were not reported on. 
Några villkor rapporterades inte.
A few conditions were reported to have been met when this was not in fact the case. 
En del villkor rapporterades ha uppfyllts när så inte var fallet.
Programme met their objectives XVI The revised deficit targets were mostly met, with some exceptions. 
Programmen uppnådde sina mål XVI De ändrade underskottsmålen uppnåddes oftast, med några undantag.
As economic activity declined in 2009, countries suffered losses in revenue, which wiped out any gains from new revenue measures. 
När den ekonomiska aktiviteten sjönk 2009 gick länderna miste om intäkter, vilket till och med raderade ut vinsterna från de nya intäktsåtgärderna.
Tax-neutral or tax-offsetting reforms caused additional short-term fiscal costs and some countries took additional tax measures to offset the declining tax-to-GDP ratios. 
Skatteneutrala eller skatteutjämnande reformer orsakade ytterligare kortfristiga finanspolitiska kostnader och några länder vidtog ytterligare skatteåtgärder för att möta skatternas minskande andel av BNP.
Structural deficits improved but at a varying pace. 
Strukturella underskott förbättrades men i olika takt.
Countries used one-off measures to meet the targets. 
Länder vidtog engångsåtgärder för att nå målen.
XVII Member States complied with most conditions set out in their programmes, albeit with some delays. 
XVII Medlemsstaterna uppfyllde de flesta villkoren i sina program även om det skedde med viss försening.