natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission and the Member States have started to implement actions to address the problem, but there is still a long way to go 100 Despite the lack of comprehensive analysis of the problem, the Commission and Member States have started to implement actions to address it. 
Kommissionen och medlemsstaterna har börjat genomföra åtgärder för att lösa problemet, men mycket återstår att göra 100 Trots att det saknas en heltäckande analys av problemet har kommissionen och medlemsstaterna börjat genomfö‐ ra åtgärder för att lösa det.
Actions taken by the Commission since 2010, both legislative and non-legislative, have begun to target the overall problem. 
De åtgärder som kommissionen genomför sedan 2010, i form av både lagstiftning och andra åtgärder, har börjat riktas mot de övergripande problemen.
A new package of legislation on public procurement was put in place in 2014, which has to be implemented by the Member States by April 2016 (see paragraphs 67 to 74). 
Ett nytt lagstiftningspaket om offentlig upp‐ handling infördes 2014 och ska ha ge‐ nomförts av medlemsstaterna senast i april 2016 (se punkterna 67–74).
This also introduces new reporting requirements for the Commission and Member States. 
Det medför även nya rapporteringskrav för kommissionen och medlemsstaterna.
Overall, the effects of the new legislative package, in terms of reducing the incidence of irregularity, will depend on how it is implemented in Member States. 
Generellt sett kommer effekterna av det nya lagstiftningspaketet i form av färre oriktigheter att avgöras av hur det genomförs i medlemsstaterna.
The new legal framework for ESIFs 2014-2020 introduces ex ante conditionalities regarding Member States’ public procurement systems. 
I den nya rättsliga ramen för europe‐ iska struktur‐ och investeringsfonder 2014–2020 införs förhandsvillkor som avser medlemsstaternas system för offentlig upphandling.
Such preconditions have the potential to help address the problems (see paragraphs 61 to 65). 
Sådana villkor skulle kunna vara en hjälp för att lösa problemen (se punkterna 61–65).
Member States were required to carry out a self-assessment on how and whether they meet the conditions, and to include a summary thereof in the partnership agreements which they submitted in 2014. 
Med‐ lemsstaterna skulle göra en självbe‐ dömning av hur och om de uppfyllde villkoren och sammanfatta den i de partnerskapsavtal som de presentera‐ de 2014.
A significant number of Member States had not yet fulfilled these conditions by the beginning of 2015 (see paragraphs 61 to 65). 
Ett stort antal medlemsstater uppfyllde ännu inte villkoren i början av 2015 (se punkterna 61–65).
Recommendation 2 If the ex ante conditionality concerning public procurement is not fulfilled by the end of 2016, the Commission should use its powers consistently to suspend payments to Member States concerned until they have rectified the shortcomings. 
Rekommendation 2 Om kravet på förhandsvillkor vid of‐ fentlig upphandling inte har uppfyllts i slutet av 2016 bör kommissionen kon‐ sekvent använda sina befogenheter och ställa in betalningar till de berörda medlemsstaterna tills de har åtgärdat bristerna.
Conclusions and recommendations 48 101 In 2013, the Commission established an internal technical working group and drew up an internal action plan. 
Slutsatser och rekommendationer 48 101 Kommissionen inrättade 2013 en intern teknisk arbetsgrupp och har upprättat en intern handlingsplan.
Most actions have not yet been fully implemented. 
De flesta åtgärderna i planen är ännu inte helt genomförda.
In addition, the action plan has only been endorsed by part of the Commission services and has not been published (see paragraphs 56 to 60). 
Dessutom har handlingsplanen endast antagits av några av kommissionens avdelningar och den har inte offentlig‐ gjorts (se punkterna 56–60).
Recommendation 3 The Commission should update and publish its internal action plan on public procurement. 
Rekommendation 3 Kommissionen bör uppdatera och offentliggöra sin interna handlingsplan om offentlig upphandling och varje år rapportera om framsteg.
To this end, the Commission should improve coordination across its departments dealing with related public procurement issues. 
Kommis‐ sionen bör därför förbättra samord‐ ningen mellan de avdelningar som har hand om frågor relaterade till offentlig upphandling.
102 Public procurement is still a significant source of errors and there is a long way to go in terms of analysing the problem and implementing actions. 
102 Fel vid offentlig upphandling är fort‐ farande en stor källa till fel och mycket återstår att göra när det gäller att analysera problemet och genomföra åtgärder.
However, whilst the internal technical working group is a positive development, it was established at a low level within the Commission services, and the Commission has not shown high-level, coordinated leadership (see paragraphs 55 to 60). 
Men även om den interna tekniska arbetsgruppen är ett tecken på positiv utveckling inrättades den på låg nivå inom kommissionens avdelningar, och kommissionen har inte visat samord‐ nat ledarskap på hög nivå (se punkter‐ na 55–60).
Recommendation 4 The Commission should set up a high-level group to provide leadership in tackling the problem of public procurement errors, to avoid the risk that actions are not consistently implemented in all Commission services. 
Rekommendation 4 Kommissionen bör inrätta en högni‐ vågrupp som ska leda arbetet med att komma till rätta med problemet med fel vid offentlig upphandling för att undvika risken för att åtgärder inte genomförs konsekvent vid kommis‐ sionens alla avdelningar.
The group should act as an advocate for improvements in public procurement, including, where necessary, for simplification in this field. 
Gruppen bör förespråka förbättringar av den offent‐ liga upphandlingen och även, där det behövs, förenklingar på området.
103 Public procurement errors occurring at the beneficiary level could and should be detected and corrected by Member State authorities before they submit claims for payment to the Commission. 
103 Fel vid offentlig upphandling som uppkommer på stödmottagarnivå kan och ska upptäckas och korrigeras av medlemsstaternas myndigheter innan de skickar in ersättningsanspråk till kommissionen.
As previously noted by the Court and the Commission in its own audits, Member States’ first-level checks are still insufficiently effective. 
Som vi tidigare kon‐ staterat, liksom kommissionen vid sina granskningar, är medlemsstaternas kontroller på primär nivå ännu inte till‐ räckligt ändamålsenliga.
This results in expenditure on projects affected by public procurement errors being submitted to the Commission by Member States for reimbursement from the EU budget (see paragraph 76). 
Det leder till att medlemsstaterna redovisar utgifter för projekt med fel vid den offentliga upphandlingen till kommissionen för att få ersättning från EU‐budgeten (se punkt 76).
104 During the 2007-2013 programming period, the Commission used financial corrections more extensively than previously. 
104 Under programperioden 2007–2013 använde sig kommissionen av fi‐ nansiella korrigeringar i större ut‐ sträckning än tidigare.
However, financial corrections, unless imposed by Commission decision, may have a limited dissuasive effect during the period up to the 
Dock kan finansiella korrigeringar, förutom de som fastställs genom ett beslut av
Conclusions and recommendations 49 closure of the 2007-2013 programming period in 2017. 
Slutsatser och rekommendationer 49 kommissionen, ha en begränsad av‐ skräckande effekt under perioden fram till att programperioden 2007–2013 avslutas 2017.
This is because, according to the regulations, Member States are entitled to replace expenditure for which corrections were imposed with other eligible expenditure. 
Det beror på att med‐ lemsstaterna, enligt förordningarna, får ersätta utgifter som är föremål för finansiella korrigeringar med andra stödberättigande utgifter.
In this way, the total funds received by Member States were, in effect, only rarely reduced. 
På detta sätt har medlemsstaterna i prakti‐ ken endast sällan fått ett lägre totalt belopp.
For the spending period from 2014 to 2020, the rules have been changed: Member States could face net corrections if expenditure which has been declared as legal and regular by the managing, certifying and audit authorities, is subsequently found to be affected by error (see paragraphs 75 to 80). 
För utgiftsperioden från 2014 till 2020 har reglerna ändrats: med‐ lemsstaterna kan få nettokorrigeringar om det konstateras att utgifter som förvaltningsmyndigheter, attesterande organ och revisionsmyndigheter har deklarerat som lagliga och korrekta senare befinns innehålla fel (se punk‐ terna 75–80).
Recommendation 5 The Commission should impose financial corrections wherever it finds that Member States’ first-level checks are insufficiently effective and, where necessary, pursue infringement procedures for breaches of the public procurement directives. 
Rekommendation 5 Kommissionen bör besluta om finan‐ siella korrigeringar när den konstaterar att medlemsstaternas kontroller på primär nivå inte är tillräckligt ända‐ målsenliga och, när det är nödvändigt, inleda överträdelseförfaranden vid brott mot direktiven om offentlig upphandling.
105 In addition to the need for a Commission database to facilitate the analysis of public procurement errors (see Recommendation 1), IT tools such as e-procurement and data mining could further the benefits of public procurement and help to address the problems. 
105 Utöver kommissionens behov av en databas för att underlätta analysen av fel vid offentlig upphandling (se re‐ kommendation 1) skulle it‐verktyg som e‐upphandling och datautvinnings‐ verktyg kunna förstärka fördelarna med offentlig upphandling och bidra till att lösa problemen.
At the time of the audit, the implementation of such tools varied across the Member States, thus holding back the possibility to take full advantage of such potential benefits (see paragraphs 83 to 94). 
När vi gjorde granskningen hade medlemsstaterna infört sådana verktyg i varierande grad, vilket bromsar möjligheterna att fullt ut utnyttja de potentiella fördelar‐ na (se punkterna 83–94).
Recommendation 6 (a) The Commission should exploit further the opportunities provided by developments in information technology, including promoting e-procurement and data-mining tools and good practice. (b) Member States should exploit further the opportunities provided by e-procurement and data-mining tools. 
Rekommendation 6 a) Kommissionen bör ytterliga‐ re utnyttja de möjligheter som erbjuds tack vare utvecklingen av informationsteknik, bland annat främja e‐upphandling och data‐ utvinningsverktyg och sprida god praxis. b) Medlemsstaterna bör ytterliga‐ re utnyttja de möjligheter som e‐upphandling och datautvin‐ ningsverktyg erbjuder.
This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 16 July 2015. 
Denna rapport antogs av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 16 juli 2015.
Annexes 50 The Commission’s and Member States’ roles in public procurement and cohesion policy At the European Commission (a) DG Regional and Urban Policy oversees the implementation of the ERDF and CF, including negotiating and approving OPs. 
Bilagor 50 Kommissionens och medlemsstaternas roller vid offentlig upphandling och sammanhållningspolitik Vid Europeiska kommissionen: a) GD Regional-och stadspolitik övervakar genomförandet av Eruf och Sam‐ manhållningsfonden, och förhandlar om och godkänner operativa program.
It monitors and audits the implementation of the OPs, including compliance with public procurement. 
Det övervakar och granskar genomförandet av de operativa programmen, bland annat efterlevnaden när det gäller offentlig upphandling.
DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion also issue guidance, some of it developed together with Member States. 
GD Regi‐ onal‐ och stadspolitik och GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering ger också ut anvisningar, varav några tagits fram tillsammans med med‐ lemsstaterna.
For example, they issue guidance on financial corrections in the case of non-compliance with public procurement rules1. (b) DG Employment, Social Affairs and Inclusion oversees the implementation of the ESF in similar ways to DG Regional and Urban Policy for the ERDF and CF (see above). (c) DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (previously DG Internal Market and Services) is responsible for developing public procurement legislation and for overseeing its implementation. 
De ger till exempel ut anvisningar om finansiella korrigeringar vid bristande efterlevnad av regler för offentlig upphandling1. b) GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering övervakar genomför‐ andet av ESF på liknande sätt som GD Regional‐ och stadspolitik när det gäller Eruf och Sammanhållningsfonden (se ovan). c) GD Inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag (tidigare GD Inre marknaden och tjänster) ansvarar för att utveckla lagstiftningen om offentlig upphandling och för att övervaka hur den tillämpas.
It monitors and assists Member States in such implementation, taking enforcement measures where necessary. (d) DG Budget is responsible for managing the budgetary regulatory framework, and puts forward proposals and implements the regulatory framework for the establishment, the implementation and the control of the EU budget. 
Det övervakar och hjälper medlemsstaterna med tillämp‐ ningen och vidtar verkställighetsåtgärder när så krävs. d) GD Budget ansvarar för att förvalta regelverket för budgeten och lägger fram förslag och genomför regelverket för inrättandet, genomförandet och kontrollen av EU:s budget.
In the Member States (a) Managing authorities are responsible for managing and implementing OPs. 
I medlemsstaterna: a) Förvaltningsmyndigheter ansvarar för att förvalta och genomföra opera‐ tiva program.
They can delegate programme implementation to implementing bodies. 
De kan delegera programmens genomförande till genom‐ förandeorgan.
The managing authority or its implementing bodies carry out checks on public procurement procedures as part of their management checks. (b) Certifying authorities carry out final checks on payment claims before they are submitted to the Commission. (c) Audit authorities carry out ex post audits of the systems and samples of individual projects before submitting reports to the Commission. 
Förvaltningsmyndigheten eller dess genomförandeorgan kontrollerar förfarandena för offentlig upphandling inom ramen för sina förvaltningskontroller. b) Attesterande organ slutkontrollerar ersättningsanspråken innan de över‐ lämnas till kommissionen. c) Revisionsmyndigheter gör efterhandsrevisioner av systemen och stick‐ provskontroller av enskilda projekt innan de rapporterar till kommis‐ sionen.
Their audits cover issues relating to public procurement management systems and individual compliance checks on projects. 
Revisionerna gäller frågor i samband med förvaltningssystem för offentlig upphandling och enskilda efterlevnadskontroller av projekt.
1 COCOF guidelines (a committee set up for the coordination of the funds) (COCOF 07/0037/03 guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co-financed by the Structural Funds or the cohesion fund for non-compliance with the rules on public procurement, 29.11.2007). 
1 COCOF:s riktlinjer (en kommitté som inrättats för att samordna fonderna) (COCOF 07/0037/03 Guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co­financed by the Structural Funds or the cohesion fund for non­compliance with the rules on public procurement (riktlinjer för fastställandet av finansiella korrigeringar som ska tillämpas på utgifter som medfinansieras av strukturfonderna eller sammanhållningsfonden vid bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling) 29.11.2007).
Commission Decision C(2013) 9527 final of 19.12.2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement. 
Kommissionens beslut C(2013) 9527 final, 19.12.2013, om fastställande och godkännande av riktlinjer för fastställande av finansiella korrigeringar som kommissionen ska tillämpa på utgifter som finansieras av unionen genom delad förvaltning, i de fall som bestämmelserna om offentlig upphandling inte har följts.
Annexes 51 Analysis of errors by fund detected by the Court, 2009‐2013 Trans‐ actions tested Projects with‐ in which public procurement procedures were checked Projects with at least one public procure‐ ment error Total errors Serious Significant Minor Number % ERDF 657 378 170 382 60 117 185 80 CF 156 145 68 125 21 26 74 25 ESF 607 171 42 80 19 25 29 26 Total 1 420 694 280 587 100% 168 288 131 Annex II 
Bilagor 51 Analys av de fel som revisionsrätten påträffade 2009–2013, uppdelade per fond Granska­ de trans­ aktioner Projekt där förfaranden för offentlig upphandling kontrollerades Projekt med minst ett fel som gällde offentlig upphandling Totalt antal fel Allvarligt fel Väsentligt fel Mindre fel Antal % Eruf 657 378 170 382 60 117 185 80 Sammanhållningsfonden 156 145 68 125 21 26 74 25 ESF 607 171 42 80 19 25 29 26 Totalt 1 420 694 280 587 100% 168 288 131 Bilaga II
Annexes 52 Description and analysis of errors in the different phases of tendering procedures Description of the error Number of errors detected by the Court, 2009‐2013 Serious Significant Minor Total Pre‐tendering Splitting of works or services, artificially, into smaller tenders to avoid thresholds Award of a contract directly without justification 23 21 3 2 0 26 0 23 Use of inappropriate tendering procedure 27 10 1 38 Pre‐tendering phase: subtotal 71 15 1 87 11 111 186 Tendering Problems with publication and transparency requirements and in tender specification Specification of unlawful, and incorrect application of, selection and award criteria 33 64 128 6 167 Procedural weaknesses, including lack of appropriate documentation 22 39 12 73 Tendering phase: subtotal 66 230 130 426 Contract management Modifying or extending the scope of contracts without using procurement procedure 31 42 1 74 TOTAL 168 288 131 587 29% 49% 22% 100% Annex III 
Bilagor 52 Beskrivning och analys av fel under upphandlingsförfarandenas olika faser Beskrivning av felet Antal fel som upptäckts av revisionsrätten 2009–2013 Allvarligt fel Väsentligt fel Mindre fel Totalt Förberedelser Byggentreprenader eller tjänster delas på ett konstlat sätt upp i mindre upphandlingar för att undvika tröskelvärden Ett kontrakt tilldelas direkt utan motivering 23 21 3 2 0 26 0 23 Ett olämpligt anbudsförfarande används 27 10 1 38 Förberedelsefasen: deltotal 71 15 1 87 11 111 186 Upphandling Problem som gäller krav på offentliggörande och insyn och i anbudsspecifikationen Urvals‐ och tilldelningskriterier som är olagliga eller tillämpas felaktigt 33 64 128 6 167 Brister i förfarandena, bland annat saknas lämplig dokumentation 22 39 12 73 Upphandlingsfasen: deltotal 66 230 130 426 Kontrakts­ förvaltning Kontraktens omfattning ändras eller förlängs utan upphandlingsförfarande 31 42 1 74 Totalt 168 288 131 587 29% 49% 22% 100% Bilaga III
Annexes 53 Public procurement infringement procedures initiated by the Commission, 2009‐2013 2009 2010 2011 2012 2013 Total Referred to the Court of Justice of the European Union1 Belgium Spain 1 1 Bulgaria 2 2 Czech Republic Denmark Germany Estonia 4 1 1 1 7 1 Ireland Greece 8 6 4 18 3 2 1 3 France Italy 1 1 5 2 9 Cyprus 1 1 Latvia Luxembourg 1 1 2 Lithuania Hungary 2 2 1 5 2 Malta 2 1 3 Netherlands 1 3 4 1 Austria 1 1 2 Poland 2 1 3 1 Portugal 1 1 2 Romania 2 1 1 4 Slovenia 1 1 Slovakia 1 1 Finland Sweden 1 1 2 United Kingdom 3 1 4 Total 32 18 14 7 3 74 8 1 Judgements in the German and Dutch cases were delivered in 2012. 
Bilagor 53 De överträdelseförfaranden avseende offentlig upphandling som kommissionen inledde 2009–2013 2009 2010 2011 2012 2013 Totalt Har hänskjutits till Europeis­ ka unionens domstol1 Belgien Spanien 1 1 Bulgarien 2 2 Tjeckien Danmark Tyskland Estland 4 1 1 1 7 1 Irland Grekland 8 6 4 18 3 2 1 3 Frankrike Italien 1 1 5 2 9 Cypern 1 1 Lettland Luxemburg 1 1 2 Litauen Ungern 2 2 1 5 2 Malta 2 1 3 Nederländerna 1 3 4 1 Österrike 1 1 2 Polen 2 1 3 1 Portugal 1 1 2 Rumänien 2 1 1 4 Slovenien 1 1 Slovakien 1 1 Finland Sverige 1 1 2 Storbritannien 3 1 4 Totalt 32 18 14 7 3 74 8 1 Domar i de tyska och nederländska ärendena avkunnades 2012.
The two Hungarian and two of the Spanish cases were withdrawn from the Court of Justice. 
De två ungerska och två av de spanska ärendena drogs tillbaka från dom‐ stolen.
One of the Greek cases and the Polish case are pending. 
Ett av de grekiska ärendena och det polska ärendet pågår fortfarande.
Reply of the 54 Commission Executive summary V The Commission has been addressing the problem of public procurement errors in the area of cohesion policy since a long time but now addresses it in a more coordinated way under the umbrella of the public procurement action plan (see Court's observation in paragraph 56). 
Kommissionens 54 svar Sammanfattning V Kommissionen har under lång tid arbetat med problemet med fel i den offentliga upphandlingen inom sammanhållningspolitiken men tar nu upp det på ett mer samordnat sätt inom ramen för hand‐ lingsplanen för offentlig upphandling (se revisions‐ rättens iakttagelser i punkt 56).
Errors in public procurement have been addressed since previous programming periods. 
Fel vid offentlig upphandling har tagits upp sedan tidigare programperioder.
Audit findings helped draft the first guidelines on financial corrections issued in 2007. 
Granskningsiakttagel‐ ser var en del av underlaget när de första riktlin‐ jerna för finansiella korrigeringar utfärdades 2007.
This analysis is done every year through the thorough assessment of the annual control reports submitted by national audit authorities and through its own audit findings (in the context of the audit enquiry ‘Bridging the assurance gap’, half of the audit findings are linked to public procurement). 
Analysen görs varje år genom en grundlig bedömning av de årliga kontrollrapporter som lämnas av nationella revisionsmyndigheter och utifrån egna gransk‐ ningsresultat (inom undersökningen ”Bridging the assurance gap” var hälften av granskningsresultaten förknippade med offentlig upphandling).
This assessment is reported in the annual activity reports of the DGs concerned. 
Bedöm‐ ningen rapporteras i de berörda generaldirektora‐ tens årliga verksamhetsrapporter.
Common Commission reply to paragraphs VI and VII Actions to address public procurement issues were being undertaken by the Commission earlier than 2010. 
Gemensamt svar från kommissionen på punkterna VI och VII Åtgärder för att lösa problem vid offentlig upp‐ handling genomförs sedan 2010 av kommissionen.
Action plans to follow up public procurement findings detected during Commission audits started as early as 2006 in various Member States. 
Handlingsplaner för att följa upp iakttagelser som kommissionen gjort vid sina granskningar av offent‐ lig upphandling utarbetades redan 2006 i olika medlemsstater.
In addition to the horizontal analysis carried out on public procurement errors and presented in May 2011 to the Advisory Committee for Public Contracts1, the Commission also published, in October 2011, a staff working paper on ‘Analysis of errors in cohesion policy for the years 2006-2009 — actions taken by the Commission and the way forward’2. 
Förutom den horisontella analys av fel vid offentlig upphandling som genomfördes och presenterades i maj 2011 för rådgivande kommittén för offentliga upphandlingskontrakt1 offentlig‐ gjorde kommissionen i oktober 2011 arbetsdoku‐ mentet ”Analys av felprocentsatserna i sammanhåll‐ ningspolitiken för åren 2006–2009, åtgärder som vidtagits av kommissionen och vägen framåt”2.