natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to refocus on the investigative function OLAF created two investigation directorates to replace the one existing previously. However, the Commission considers that OLAF is most effective as an all-round anti-fraud authority rather than a service concentrated on investigations and so did not divest OLAF of its non-investigative activities such as anti-fraud strategy and funding programmes. Consequently, the rate of increase in staff in the investigation directorates (32 %) has not kept pace with growth in the rest of the Office (43 %). 
Olaf inrättade två direktorat för utredningar och operativa insatser som ersätter det tidigare enda direktoratet för att byråns verksamhet skulle inriktas på utredningsarbetet. Kommissionen anser dock att Olaf fungerar bäst som en allsidig bedrägeribekämpningsmyndighet och inte som en tjänstegren som koncentrerar sig på utredningar och har därför inte frånta-git Olaf de av byråns uppgifter som inte gäller utredningar, till exempel utarbetandet av en bedrägeribekämpningsstrategi och förvaltning av finansieringsprogram. detta har lett till att ökningen av personal vid direktoraten för utredningar och operativa insatser (32 %) inte har hållit jämna steg med tillväxten i resten av byrån (43 %). år 2009 stod utredningsärendena för 37 % av byråns sammanlagda arbetstid (se punkterna 7–18).
EXECUTIVE SUMMARY III. 
SAmmANfATTNINg III.
OLAF has taken a number of steps to improve the efficiency of investigations. It has made fuller use of its electronic case management system (CMS), carried out more focused training, introduced targets to focus on more serious and complex cases, reduced the proportion of temporary staff and introduced a Time Management System (TMS). 
Olaf har vidtagit flera åtgärder för att göra utredningarna effektivare. byrån använde sitt elektroniska ärendehanteringssystem i större utsträckning, anordnade mer specialiserad utbildning, fastställde mål som innebar att man skulle inrikta sig på allvarligare och mer komplexa ärenden, minskade andelen tillfälligt anställda och införde ett tidsregistreringssystem.
However, the TMS is not used for planning purposes and workplans do not include estimates of the time required and deadlines for investigations. There is a need to improve the management of cases in progress in order to resolve problems faster and avoid long periods of inactivity: the average case duration remains over two years. In addition, OLAF now receives 50 % more initial information on possible frauds and irregularities than in 2004 and the average duration of the initial assessment of this information has doubled from 3,5 months to 7 months. 
Tidsregistreringssystemet används dock inte till planering, och arbetsplanerna innehåller inte några uppskattningar om hur lång tid som krävs eller tidsfrister för utredningarna. byrån behöver förbättra hanteringen av sina pågående ärenden för att problem ska kunna lösas snabbare och långa perioder av overksamhet ska kunna undvikas: i genomsnitt tar ett ärende fortfarande mer än två år. dessutom får Olaf nu 50 % mer inledande information om eventuella bedrägerier och oegentligheter än 2004, och den genomsnittliga tid som det tar göra en inledande utvärdering av denna information har dubblerats från 3,5 till 7 månader.
Although there are 32 % more investigators than in 2004, the number of cases under investigation has not increased. 
Trots att det finns 32 % fler utredare än 2004 har antalet ärenden som utreds inte ökat. detta speglar det faktum att Olaf koncentrerar sig på allvarligare ärenden, gör fler egna utredningar och använder sina utredningsresurser till att göra inledande utvärderingar (se punkterna 19–37).
6 IV. The legal framework1 has not changed since the Court’s last report. There is still no independent control of investigative acts in progress, nor is there a code guaranteeing that investigative acts follow a predictable course. 
6 IV. den rättsliga ramen1 har inte ändrats sedan revisionsrättens senaste rapport. det finns fortfarande ingen oberoende kontroll av pågående utredningsåtgärder och inte heller någon kodifiering/några allmänna regler som garanterar att utredningsåtgärderna är förutsägbara.
A Practical Agreement for cooperation with Eurojust has so far had limited impact (see paragraphs 38 to 44). 
En praktisk överenskommelse om samarbete med Eurojust har hittills haft begränsad effekt (se punkterna 38–44).
V. OLAF sets clear objectives for the Office in its Annual Management Plan. 
V. Olaf fastställer tydliga mål för byrån i sin årliga förvaltningsplan.
Investigations have resulted in the identification of significant sums for recovery, judicial and disciplinary action, and closure of investigations where initial allegations were shown to be unfounded. 
Utredningarna har lett till att man har identifierat stora belopp som ska återvinnas, att rättsliga och disciplinära åtgärder har vidtagits och att utredningar där de ursprungliga anklagelserna visade sig vara ogrundade har avslutats.
Information on OLAF’s performance is available in CMS concerning activity, potential results and real results. 
Information om Olafs resultat finns i ärendehanteringssystemet när det gäller verksamhet, potentiella resultat och faktiska resultat.
However, OLAF does not report this information in a single document which would enable reliable comparisons to be made of its performance over time and across sectors (see paragraphs 45 to 57). 
Olaf rapporterar dock inte dessa uppgifter i ett enda dokument, vilket skulle göra det lättare att jämföra resultatet över tiden och mellan sektorer på ett tillförlitligt sätt (se punkterna 45–57).
VI. The Supervisory Committee has revised its rules of procedure and has produced a number of reports and opinions concerning the management of OLAF. 
VI. övervakningskommittén har sett över sin arbetsordning och utarbetat åtskilliga rapporter om och yttranden över förvaltningen av Olaf.
A procedure has been introduced to consult the Supervisory Committee before forwarding information to national judicial authorities although this does not yet adequately protect the rights of individuals concerned (see paragraphs 58 to 65). 
Olaf har infört ett förfarande som innebär att byrån ska samråda med övervakningskommittén innan den vidarebefordrar information till nationella rättsliga myndigheter även om detta ännu inte ger tillräckligt skydd av de berörda personernas rättigheter (se punkterna 58–65).
1 Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) (OJ L 136, 31.5.1999, p. 
1 Europaparlamentets och rådets förordning (Eg) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OlAf) (EgT l 136, 31.5.1999, s.
EXECUTIVE SUMMARY VII. 
SAmmANfATTNINg VII.
On the basis of these observations the Court’s main recommendations are that OLAF should (see paragraphs 66 to 76): (a) (b) (c) (d) Increase the number and speed of investigations by increasing the proportion of time spent on them and revising the legal framework. Improve efficiency by including estimates of resources required and deadlines in plans for investigations. 
På grundval av dessa iakttagelser är revisionsrättens viktigaste rekommendationer att Olaf bör göra följande (se punkterna 66–0): a) öka antalet utredningar och genomföra dem snabbare genom att lägga mer tid på dem och se över den rättsliga ramen. b) öka effektiviteten genom att inbegripa beräkningar av de resurser som krävs och tidsfrister i utredningsplanerna.
Plans should be monitored and updated. 
Planerna bör följas upp och uppdateras.
7 INTRODUCTION 1. In 2005 the Court of Auditors published Special Report No 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office (OLAF)2. 
7 INlEdNINg 1. år 2005 offentliggjorde revisionsrätten särskild rapport nr 1/2005 om förvaltningen av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf )2.
The audit identified weaknesses in OLAF’s management of investigations and made 17 recommendations to refocus activities on the investigative function, improve efficiency and demonstrate effectiveness. 
Vid revisionen konstaterade revisionsrätten att det fanns brister i hur Olaf skötte sina utredningar och lämnade 17 rekommendationer om att byrån skulle fokusera sin verksamhet på utredningsarbetet, öka effektiviteten och visa på ändamålsenlighet.
OLAF produced an action plan for the implementation of the accepted recommendations and in 2007 reported on progress to the Audit Progress Committee of the Commission3. 
Olaf utarbetade en handlingsplan för genomförandet av de rekommendationer som godtogs av byrån och rapporterade om sina framsteg 2007 till kommissionens kommitté för revisionsuppföljning3.
An outline of OLAF’s role and tasks is set out in Box 1. 
Olafs roll och uppgifter beskrivs kortfattat i ruta 1.
Figure 1 illustrates the evolution of activity in OLAF since 2004 in terms of expenditure, staffing, information received and cases handled. 
I diagram 1 visas hur verksamheten inom Olaf har utvecklats sedan 2004 i fråga om utgifter, personal, mottagen information och handlagda ärenden.
The number of cases under investigation at any one time has remained at some 400, each lasting on average two years, and in the order of 200 cases are closed each year. The amount of initial information received has increased considerably and OLAF now receives approximately 1 000 different communications from various sources each year. 
Antalet ärenden under utredning har hela tiden legat på cirka 400, och varje ärende tar i genomsnitt två år att handlägga, medan cirka 200 ärenden avslutas varje år. den mängd inledande information som tas emot har ökat markant, och Olaf får nu omkring 1 000 olika meddelanden från olika källor varje år.
2 OJ C 202, 18.8.2005, p. 1. 
2 EUT C 202, 18.8.2005, s.1.
3 Audit Progress Committee meeting on 5 July 2007 - Progress report by OLAF on the implementation of the recommendations of the Court of Auditors’ Special Report No 1/2005. FIGURE 1 OLAF EXPENDITURE, STAFFING AND CASELOAD 2004 TO 2009 1200 60 1000 50 800 40 600 30 400 20 200 10 00 2004 2005 Staffing Cases closed during year 2006 2007 2008 2009 Information received Cases open at year-end Expenditure (right hand axis) Source: OLAF. 
3 Sammanträdet i kommittén för revisionsuppföljning den 5 juli 2007 – lägesrapport från Olaf om genomförandet av rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2005. dIagram 1 olafS utgIfter, bemannIng och arbetSbelaStnIng 2004–2009 1200 60 1000 50 800 40 600 30 400 20 200 10 00 2004 2005 Bemanning Avslutade ärenden under året 2006 2007 2008 2009 Mottagen information Inledda ärenden vid årets slut Utgifter (skalan till höger) Källa: Olaf.
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office Number of staff/information/cases Million euro 
Särskild rapport nr 2/2011 – Uppföljning av särskild rapport nr 1/2005 om förvaltningen av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning Antal anställda/information/ärenden miljoner euro
BOX 1 8 OLAF’S ROLE AND TASKS Key objectives and activities OLAF was set-up in 19994 with the aim of increasing the effectiveness of the fight against illegal activities detrimental to the Union’s financial interests. 
ruta 1 8 olafS roll och uPPgIfter Viktigaste mål och verksamheter Olaf inrättades 19994 för effektivare bekämpning av bedrägerier och annan olaglig verksamhet som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen.
OLAF is responsible for a range of activities including carrying out administrative investigations for fighting fraud, assisting Member States in fraud prevention and collecting and analysing information. 
Olaf ansvarar för en mängd verksamheter av varierande slag, bland annat ska byrån göra administrativa utredningar för att bekämpa bedrägeri, bistå medlemsstaterna i förebyggande av bedrägeri och samla in och analysera information.
OLAF has investigative independence, which is reinforced by a Supervisory Committee made up of five independent persons from outside the EU institutions. Types of case The Office divides its cases into the following categories: (a) Investigations ο internal investigations (investigations within the EU institutions and bodies); ο external investigations (investigations into economic operators involving EU funds). (b) Coordination and assistance operations ο coordination of Member States in investigations concerning more than one country; ο support for national judicial authorities in the context of criminal proceedings. 
Olaf är oberoende när den utför sina utredningar, ett oberoende som stärks ytterligare genom en övervakningskommitté bestående av fem oberoende personer utan anknytning till EU-institutionerna. typ av ärenden byrån delar in sina ärenden i följande kategorier: a) Utredningar: ο Interna utredningar (utredningar inom EU-institutionerna och EU-organen). ο Externa utredningar (utredningar av ekonomiska aktörer som förvaltar EU-medel). b) Samordning och stödverksamhet: ο Samordning av medlemsstaterna vid utredningar som berör flera länder. ο Stöd till nationella rättsliga myndigheter i samband med straffrättsliga åtgärder. de viktigaste etapperna i utredningarna a) Olaf tar emot angivelser inifrån EU-institutionerna eller utifrån. b) Olaf bedömer den inledande informationen, och direktören beslutar om ett ärende ska inledas eller inte. c) Olafs utredare samlar in bevis, till exempel genom intervjuer och kontroller på plats. d) Utredarna rapporterar om resultatet av utredningsarbetet till styrelsen. direktören beslutar om huruvida en uppföljningsåtgärd ska vidtas och i så fall vilken.
Follow-up action may include transmission of case information to the competent national or EU authorities with a view to launching judicial or disciplinary proceedings or recovering funds; (e) OLAF verifies whether the responsible authorities have taken the recommended follow-up action. 
Uppföljningsåtgärder kan innefatta att uppgifter om ärendet överlämnas till behöriga nationella myndigheter eller EU-myndigheter för att rättsliga eller disciplinära åtgärder ska kunna vidtas eller medel återvinnas. e) Olaf kontrollerar om de ansvariga myndigheterna har vidtagit de rekommenderade uppföljningsåtgärderna.
The outcome of OLAF’s work can take the form of four types of follow-up: financial, administrative, judicial and disciplinary. 
Utfallet av Olafs arbete kan leda till fyra typer av uppföljning: ekonomisk, administrativ, rättslig och disciplinär uppföljning.
4 Commission Decision 1999/352/EC, ECSC, Euratom (OJ L 136, 31.5.1999, p. 
4 Kommissionens beslut 1999/352/Eg, EKgS, Euratom (EgT l 136, 31.5.1999, s.
20); Regulation (EC) No 1073/1999. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 
20) och förordning (Eg) nr 1073/1999). Särskild rapport nr 2/2011 – Uppföljning av särskild rapport nr 1/2005 om förvaltningen av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning
STATUS OF RECOMMENDATIONS 3. Table 1 lists the original 17 recommendations made in Special Report No 1/2005. 
I tabell 1 finns en förteckning över de 17 rekommendationer som revisionsrätten lämnade i särskild rapport nr 1/2005.
The Court notes that 13 of its recommendations were followed up by OLAF, three others (recommendations 2, 14, 15) were not accepted by the Commission, while recommendation 16 on the role of the Supervisory Committee needs to be seen in the light of a judgment of the Court of First Instance in July 20085. 
Revisionsrätten konstaterar att 13 av rekommendationerna följdes upp av Olaf, att tre andra (rekommendationerna 2, 14 och 15) inte godtogs av kommissionen medan rekommendation 16 om övervakningskommitténs roll måste ses mot bakgrund av förstainstansrättens dom i juli 20085.
5 Case T-48/05 of 8 July 2008 (OJ C 209, 15.8.2008, p. 
5 mål T-48/05 av den 8 juli 2008 (EUT C 209, 15.8.2008, s.
9 TABLE 1 Recommendation Status 1. 
9 tabell 1 Rekommendation Situation 1.
Specify results to be achieved by investigations and introduce performance indicators to assess success Accepted 2. 
Specificera vilka resultat som ska uppnås med utredningarna och införa resultatindikatorer för att bedöma framsteg. Godtogs 2.
Consider creating a separate unit dedicated to coordination and assistance operations to improve management of resources Not accepted 3. 
Överväga att inrätta en särskild enhet för samordning och stödverksamhet för att förbättra resursförvaltningen. Godtogs inte 3.
Establish smaller groupings on the Executive Board with the aim of setting clear plans and objectives for investigations Accepted 4. 
Inrätta mindre grupper i styrelsen för att fastställa tydliga planer och mål för utredningarna. Godtogs 4.
Supervise the investigation process to focus on priorities and on the search for evidence by making better use of the investigation means available Accepted 5. 
Övervaka utredningsprocessen för att fokusera på prioriteringar och sökande efter bevis så att de utredningsverktyg som den har till sitt förfogande används bättre.
Introduce a time recording system linked to work plans with estimates of time to be spent on investigations to align workload with resources and to avoid delays Accepted 6. 
Godtogs 5. Införa ett tidsregistreringssystem som är kopplat till arbetsplanerna där tidsåtgången för utredningar beräknas så att arbetsbördan anpassas till resurserna och förseningar undviks.
Establish a maximum duration for investigations Partially accepted 7. 
Fastställa en maximitid för utredningar. Godtogs delvis 7.
Remove follow-up activities (involvement in judicial proceedings and recovery of funds) that can be performed by authorising officers Partially accepted 8. 
Upphöra med uppföljning (deltagande i rättsliga förfaranden och återvinning av medel) som kan göras av utanordnare. Godtogs delvis 8.
Codify and publish procedures to protect the rights of individuals at all stages of the investigation and to provide controls on the legality of the investigative acts in progress Accepted 9. 
Kodifiera och offentliggöra förfaranden för att skydda enskilda personers rättigheter i varje skede av utredningen och planera för kontroller av pågående utredningsåtgärders laglighet.
Formalise arrangements for cooperation between OLAF and the Member States through legislation or the conclusion of agreements with national investigation services Accepted 10. 
Formalisera formerna för samarbete mellan Olaf och medlemsstaten genom lagstiftning eller ingående av överenskommelser med nationella utredningsavdelningar. Godtogs 10.
Convert CMS into a system of investigation management and increase training of investigators in investigation techniques, legislation and report-writing skills Accepted 11. 
Omvandla ärendehanteringssystemet till ett system för handläggning av ärenden och ge utredarna mer fortbildning i utredningsteknik, lagstiftning och rapportskrivande. Godtogs 11.
Produce reliable and relevant reports on performance, based on real rather than potential results Accepted 12. 
Utarbeta tillförlitliga och relevanta rapporter om resultatet som bygger på faktiska och inte potentiella resultat. Godtogs 12.
Implement a masterplan for personnel management to resolve structural problems Accepted 13. 
Införa en grundplan för personalförvaltning för att lösa strukturella svårigheter. Godtogs 13.
Strategic analysis services should seek improvement in the data forwarded by Member States and create databases which can be used to identify anomalies and launch investigations Accepted 14.Transfer responsibility for anti-fraud strategy to other Commission services Not accepted 15. 
De strategiska analysenheterna bör försöka förbättra de uppgifter som överlämnas av medlemsstaterna och bygga upp databaser som kan användas till att identifiera anomalier och inleda utredningar.
Give responsibility for managing funding programmes (e.g. Pericles and Hercules) to other Commission services Not accepted 16. 
Godtogs inte 15. Överlåta ansvaret för förvaltningen av finansieringsprogram (till exempel Perikles och Herkules) till andra kommissionsavdelningar.
Clarify the role of the Supervisory Committee to ensure that there is no interference in ongoing investigations Accepted 17. 
Godtogs inte 16. Förtydliga övervakningskommitténs roll för att garantera att det inte förekommer någon inblandning i pågående utredningar.
Refocus activities on the investigative function, accompanied by changes in governance and regulations Partially accepted STATUS OF ECA RECOMMENDATIONS MADE IN SPECIAL REPORT NO 1/2005 ON OLAF Note: The recommendations made in Special Report No 1/2005 were not numbered. They are presented here, in summary form, in the order in which they appeared in the report. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 
Godtogs delvis SItuatIonen när det gäller de rekommendatIoner Som reVISIonSrätten lämnade I SärSkIld raPPort nr 1/2005 om olaf Anmärkning: Rekommendationerna i särskild rapport nr 1/2005 var inte numrerade. de presenteras här kortfattat i den ordning som de lämnades i rapporten. Särskild rapport nr 2/2011 – Uppföljning av särskild rapport nr 1/2005 om förvaltningen av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning
10 AUDIT SCOPE AND APPROACH 4. 
10 REVISIONENS INRIKTNINg OCH OmfATTNINg SAmT REVISIONSmETOd 4.
The follow-up audit set out to establish the action taken to implement the recommendations of Special Report No 1/2005. 
Syftet med uppföljningsrevisionen var att klarlägga vilka åtgärder byrån har vidtagit för att genomföra rekommendationerna i särskild rapport nr 1/2005.
The audit aimed to answer the following four questions which group together the different recommendations (see Annex I): (a) Have the activities of OLAF been refocused on its investigative function? (recommendations 2, 7, 13, 14, 15, 17) (b)Has OLAF improved the efficiency of its investigations? (recommendations 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12) (c) Can OLAF demonstrate the effectiveness of its investigations? (recommendations 1 and 11) (d)Has the role of the Supervisory Committee been clarified? (recommendation 16). 
Syftet med revisionen var att besvara följande fyra frågor som sammanför de olika rekommendationerna (se bilaga I): a) Har Olafs verksamhet fokuserats på utredningsarbetet? (rekommendationerna 2, 7, 13, 14, 15 och 17) b) Har Olaf gjort utredningarna effektivare? (rekommendationerna 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 och 12) c) Kan Olaf visa att utredningarna är ändamålsenliga? (rekommendationerna 1 och 11) d) Har övervakningskommitténs roll förtydligats? (rekommendation 16).
The audit comprised: (a)an analysis of policy, planning, procedural, staffing and financial documentation and statistics obtained from OLAF including its action plan to address the recommendations of Special Report No 1/2005; (b)interviews with OLAF Directors, Heads of Unit and inves-tigators; meetings with the OLAF Supervisory Committee and its Secretariat to discuss their reports and opinions; interviews with other relevant bodies (Investigation and Disciplinary Office of the Commission (IDOC), Eurojust); (c) an assessment of a random selection of 30 investigations out of the 332 internal and external investigations open on 1 July 20086. 
Revisionen omfattade följande: a) En analys av dokumentationen av policy, planering, förfaranden, bemanning och ekonomi samt statistik från Olaf inbegripet bland annat handlingsplanen för att följa rekommendationerna i särskild rapport nr 1/2005. b) Intervjuer med Olafs direktörer, enhetschefer och utredare, möten med Olafs övervakningskommitté och sekretariatet för att diskutera rapporter och yttranden och intervjuer med andra berörda organ (kommissionens utrednings-och disciplinbyrå (IdOC) och Eurojust). c) En utvärdering av ett slumpmässigt urval av 30 utredningar av de 332 interna och externa utredningar som pågick i juli 20086.
The assessment was based on an analysis of the case-related documentation held on the computerised Case Management System (CMS) and interviews with the investigators concerned. 
Utvärderingen byggde på en analys av den dokumentation av ärendena som fanns i det datoriserade ärendehanteringssystemet och intervjuer med berörda utredare.