natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to checks to prevent payment of overstated invoices, in most cases the Commission has obtained evidence that justifications are given if the cheapest offer is not chosen. 
Beträffande kontroller i syfte att förhindra betalning av fakturor med för höga belopp har kommissionen i de flesta fall fått bevis för att motivering finns i de fall det billigaste alternativet inte har valts.
On the basis of its detailed examination of payments in 10 Sapard countries so far, the Commission did not find widespread failures of the Sapard control and management system. 
På grundval av sin ingående granskning av utbetalningarna i tio Sapardländer har kommissionen hittills inte funnit några omfattande brister i Sapards kontroll-och förvaltningssystem.
The Commission will examine the impact of this after the programme has been completed. 
Kommissionen kommer att undersöka effekterna av detta sedan programmet har slutförts.
The current regulations governing EAGGF Guarantee state clearly that the Member States are responsible for accrediting paying agencies. 
8.53 I de nuvarande förordningar som reglerar garantisektionen i EUGFJ anges tydligt att medlemsstaterna är ansvariga för att ackreditera utbetalningsställena.
Prior accreditation by the Commission would result in it taking responsibility for the systems established by the Member States. 
Förhandsackreditering av kommissionen skulle resultera i att denna tog på sig ansvaret för de system som etablerats av medlemsstaterna.
This runs counter to the principle of shared management in which the Member States implement Community policies and the Commission verifies the respect of these rules, with the possibility to make financial corrections in cases of non-respect. 
Detta strider mot principen om delad förvaltning enligt vilken medlemsstaterna genomför gemenskapens politik och kommissionen kontrollerar om reglerna respekterats, med möjlighet att göra slutliga korrigeringar i de fall reglerna ej iakttagits.
The Commission remains confident that the current system remains effective. 
Kommissionen är säker på att det nuvarande systemet fortfarande är effektivt.
8.54. In 1997 Phare became accession driven with the objective of preparing candidate countries for membership across all 31 chapters of the ‘acquis communautaire’. 
8.54 Under 1997 blev Phare anslutningsorienterat med målsättningen att förbereda kandidatländerna för medlemskap med avseende på alla 31 kapitlen i gemenskapens regelverk.
The first preparatory projects for Structural Funds and related negotiation chapters were institution building in nature and began in 1998. 
De första projekten för förberedande inför strukturfonderna och relaterade förhandlingskapitel inleddes 1998 och var inriktade på institutionsutveckling.
Only in 2000 did Phare begin with investment projects under the title of Economic and Social Cohesion (ESC) that had a twofold provision: assistance for preparing for Structural Funds and an initial impact on development disparities. 
Det var först under 2000 som Phares investeringsprojekt inleddes inom kapitlet ekonomisk och social sammanhållning, med dubbla målsättningar: stöd för förberedelser inför strukturfonderna och en begynnande påverkan på utvecklingsskillnaderna.
The indicative target for Economic and Social Cohesion was 35 % of annual national programmes as of 2001. 
Det vägledande målet för den ekonomiska och sociala sammanhållningen var 35 % av de årliga nationella programmen från 2001.
The timeframe for enlargement and hence the related timeframe for preparation was estimated to be around five to six years. 
Tidsramen för utvidgningen, och följaktligen också för förberedelserna, beräknades till ungefär fem till sex år.
8.52. The audit also found that in one of the countries VAT was systematically being charged as an eligible cost to public bodies. 
8.52 Vid granskningen framkom det också att i ett av länderna togs momsen systematiskt upp som en stödberättigande kostnad för de offentliga organen.
In the Court’s opinion, due to the high amounts involved, this bears disproportionately on parts of the programme, which makes it ineligible under the terms of the international agreements concluded between the Commission and the country concerned (see paragraphs 8.33-8.34). 8.53. 
Enligt revisionsrätten belastar detta delar av programmet på ett oproportionerligt sätt, med tanke på de höga belopp det gäller och därför är utgiften icke stödberättigande enligt villkoren i de internationella avtal som ingåtts mellan kommissionen och varje berört land (se punkterna 8.33 och 8.34).
The report recommended that the Commission consider whether the practice of prior approval of the systems by the Commission based on audits, which has ensured that good systems were set up in Sapard countries, should be applied more generally. 
8.53 I rapporten rekommenderade revisionsrätten kommissionen att överväga att mer systematiskt använda metoden att förhands-godkänna systemen på grundval av kommissionens egna kontroller, något som har gjort att välfungerande system inrättats i Sapardländerna.
Special Report No 5/2004 ‘Phare support to prepare Candidate Countries for Managing the Structural Funds’ 8.54. Assistance in the preparation of candidate countries for managing the Structural Funds has been an important objective of the Phare programme since 1998. 
Särskild rapport nr 5/2004 ”Phare–stöd för att förbereda kandidatländerna för förvaltningen av strukturfonderna” 8.54 Stöd för att förbereda kandidatländerna för förvaltningen av strukturfonderna har varit ett viktigt mål för Phare–programmet sedan 1998.
An increasingly high priority has been assigned to this objective by the Commission because it wished to ensure that the countries concerned would be able to benefit fully from the large allocations available to them following accession. 
Detta mål har fått ökad prioritet av kommissionen eftersom den ville se till att de berörda länderna till fullo skulle kunna dra nytta av de mycket höga anslag som blir tillgängliga för dem efter anslutningen.
The Court carried out an audit to examine how well the Commission had used Phare, the largest pre-accession instrument, to prepare countries for managing the two biggest Structural Funds, the European Regional Development Fund (ERDF) and the European Social Fund (ESF). 
Revisionsrätten undersökte vid sin granskning hur väl kommissionen hade använt Phare, det största föran-slutningsinstrumentet, för att förbereda länderna för förvaltningen av de två största strukturfonderna, Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF).
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/269 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.55. The audit concluded that the Phare programme had had a more limited impact on preparing candidate countries than had been planned in the Commission’s policy documents. 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 293/269 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 8.55 Slutsatsen av granskningen var att Phare-programmet hade haft en mer begränsad inverkan när det gällde att förbereda kandidatländerna än vad kommissionen hade planerat i policydokumenten.
This was in part due to the inexperience and insufficient institutional development in the candidate countries which could not be fully addressed within the timeframe available before the accession. 8.56. 
Detta berodde delvis på att de behöriga myndigheterna i kandidatländerna var oerfarna och inte tillräckligt utvecklade som institutioner. Det gick inte att åtgärda dessa brister under den tid som man hade till sitt förfogande fram till anslutningen.
The overall approach followed by the Commission was not as effective as it could have been, partly because a new pre-accession instrument modelled on the ERDF and ESF was not established, whilst the initial approach which the Commission required candidate countries to follow in setting up Phare economic and social cohesion programmes differed from the approach of the Structural Funds. 
8.56 Kommissionens övergripande strategi var inte så effektiv som den hade kunnat vara, delvis på grund av att det inte upprättades något nytt föranslutningsinstrument med ERUF och ESF som modell, samtidigt som det ursprungliga förfarande som kommissionen krävde att kandidatländerna skulle använda när de inrättade Phare-program för ekonomisk och social sammanhållning skilde sig från strukturfondsförfarandena.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.55. Even if not all initial ambitions were realised within a timeframe reduced by rapid accelerations in the negotiations, this was primarily due to the inherent difficulties and delays in designation of the future institutions responsible for managing Structural Funds. 
KOMMISSIONENS SVAR 8.55 Även om inte alla ursprungliga ambitioner förverkligades inom tidsramen, som förkortades genom påskyndade förhandlingar, berodde det huvudsakligen på de svårigheter som var förknippade med dessa och på förseningarna i samband med att utse de framtida institutionerna med ansvar för förvaltningen av strukturfonderna.
In certain instances, insufficient institutional stability significantly impeded the impact of preparatory pre-accession assistance. 
I vissa fall bromsades effekterna av det förberedande stödet inför anslutningen av institutionernas bristande stabilitet.
Nevertheless, the evidence to date is that the main objectives were indeed realised as reflected in the negotiations themselves and follow-up monitoring reports and in all subsequent programming developments to an extent never achieved before. 8.56. 
Trots detta kan det påvisas att de huvudsakliga målsättningarna hittills faktiskt har förverkligats, vilket återspeglas i själva förhandlingarna och i uppföljnings-och kontrollrapporterna samt i all efterföljande utveckling av programplaneringen och i en omfattning som aldrig tidigare uppnåtts.
No previous enlargement had such extensive preparations for Structural Funds using three pre-accession instruments. 
8.56 Ingen tidigare utvidgning har inbegripit så omfattande förberedelser inför strukturfonderna genom tre föranslutningsinstrument.
Through Phare and the other pre-accession instruments prerequisite planning processes were stimulated and overall planning capacity established. 
Genom Phare och de andra föranslutningsinstrumenten stimulerades nödvändiga planeringsprocesser och övergripande planeringskapacitet infördes.
As a result the Council was able to close negotiations on the main Structural Funds related to chapter (21) in 2002 on the basis of legislative alignment and designation of structures, and the accession countries were able to submit draft Structural Funds Development Plans already at the beginning of 2003, thereby ensuring early approval and launch in 2004 of Structural Funds Programming Documents for the 2004 to 2006 period. 
Därmed kunde rådet under 2002 avsluta förhandlingarna om det viktigaste strukturfondsrelaterade kapitlet (21) på grundval av en anpassning av lagstiftningen och utseende av strukturer, och anslutningsländerna kunde redan i början av 2003 lämna utkast till strukturfondsutvecklingsplaner och därigenom säkerställa ett snabbt godkännande och lansering under 2004 av strukturfondernas programdokument för perioden 2004–2006.
This has never been achieved before. 
Ett sådant resultat har aldrig tidigare uppnåtts.
While not all early ambitions were realised in a timeframe compressed by rapid acceleration in the negotiations, the ESC initiative — among others — had a very significant impact on the negotiations themselves and on institutional developments. 
Även om alla tidiga ambitioner inte förverkligades inom tidsramen, som förkortades genom påskyndade förhandlingar, fick bland annat initiativet om ekonomisk och social sammanhållning ett mycket stort inflytande på själva förhandlingarna och på den institutionella utvecklingen.
Furthermore, in the late 1990s the decision to establish only two new pre-accession instruments reflected a complete consensus and was fully endorsed by the European Parliament and the Council. 
Under slutet av 1990-talet byggde dessutom beslutet att bara införa två nya föranslutningsinstrument på fullständig enhällighet och stöddes till fullo av Europaparlamentet och rådet.
It was evident in 1999 that the scale of the preparations required was enormous and the demands on the administrations of the candidate countries were considerable. 
Det blev under 1999 uppenbart att omfattningen av de förberedelser som krävdes var enorm och kraven på kandidatländernas administrationer betydande.
They were unable to take on the challenge of a sophisticated multiannual planning exercise coupled with complex implementation arrangements as well as support a second movement to the ex post control arrangements as apply in the Structural Funds. 
De var oförmögna att ta på sig uppgiften med sofistikerad flerårig planering tillsammans med komplexa genomförandeåtgärder och stödja en samtidig övergång till de kontroller i efterhand som tillämpas i strukturfonderna.
Therefore it was prudent to opt for a more phased approach under Phare in order to avoid overloading the limited resources of the candidate countries as well as avoiding a potential interruption of pre-accession assistance delivery. 
Det var därför klokt att välja en strategi i flera faser inom ramen för Phare för att undvika att överbelasta kandidatländernas begränsade resurser och undvika ett eventuellt avbrott i stödet inför anslutningen.
8.57. It was foreseen from the outset that extending decentralised management (EDIS) and multiannual programming ‘could not start until 2002 at the earliest’ (Phare 2000 Review). 
8.57 Redan från början förväntades det utvidgade decentraliserade genomförandet (EDIS) och den fleråriga programplaneringen ”inte kunna inledas förrän tidigast 2002” (översynen av Phareprogrammet år 2000).
It transpired that 2002 was the year that negotiation closed and consequently there has been a compression of the timeframe. 
Det visade sig att 2002 blev det år då förhandlingarna avslutades, och tidsramen har följaktligen förkortats.
EDIS is a complex and lengthy process not a one-off event and the countries have been working on this process, for several years. 
EDIS är en komplicerad och långsiktig process, inte någon enstaka händelse, och länderna har arbetat med denna process i flera år.
The determining factor for moving to ex post controls is overwhelmingly the acceding countries’ ‘ownership’ of the process to establish their own safe management and control systems. 
Den avgörande faktorn bakom övergången till kontroller i efterhand är i övervägande grad de anslutande ländernas egenansvar för processen att införa egna säkra förvaltnings-och kontrollsystem.
8.57. The Extended Decentralised Implementation System, which was intended to give candidate countries experience before the accession in financial management procedures similar to those in force for the Structural Funds, had not been introduced by May 2004. 
8.57 Systemet för utvidgat decentraliserat genomförande, som före anslutningen skulle ge kandidatländerna erfarenhet av förfaranden för ekonomisk förvaltning som liknade dem som används inom strukturfonderna, hade inte införts i maj 2004.
The delays encountered in introducing a system of ex-post control also made it more difficult to use grant schemes, the main mechanism for implementing the Structural Funds. 
De förseningar som uppstod vid införandet av ett system med efterhandskontroller gjorde det också svårare att använda bidragssystemen, som är den viktigaste mekanismen för genomförandet av strukturfonderna.
Furthermore, very little progress was made in introducing multi-annual programming, a procedure employed under the Structural Funds. 
Dessutom nåddes mycket liten framgång vid införandet av flerårig programplanering, som är ett förfarande som tillämpas inom strukturfonderna.
C 293/270 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.58. Most countries allocated somewhat less than the target figure of 35 % of their national programmes to the economic and social cohesion programmes, which were intended to play an important role in preparing them for the ERDF and ESF, mainly due to insufficient absorption capacity and competing priorities. 
C 293/270 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2004 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 8.58 De flesta länder anslog något mindre än riktmärket 35 % av sina nationella program till programmen för social och ekonomisk sammanhållning, vilka var avsedda att spela en viktig roll när det gällde att förbereda länderna för ERUF och ESF.
Also, the effectiveness of institution building projects for preparing for the ERDF and ESF was generally reduced by frequent changes in responsibilities for regional development between ministries in candidate countries and delays in designating managing and paying authorities and setting up regional structures. 8.59. 
Effektiviteten i institutionsuppbyggnadsprojekt som skulle förbereda för ERUF och ESF minskades även i allmänhet av att fördelningen av ansvaret för regional utveckling ofta byttes mellan ministerierna i kandidatländerna, och att kandidatländerna var sena med att utse förvaltningsmyndigheter och utbetalande myndigheter och med att inrätta regionala strukturer.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.58. Although the objective of allocating approximately 35 % of Phare national programmes to ESC was indicative only ‘to be applied with flexibility on a country-by-country basis’, (Phare guidelines Decision 1999), the 2001 to 2003 figures indicate that the average of around 35 % has been maintained. 
KOMMISSIONENS SVAR 8.58 Även om målsättningen att anslå ungefär 35 % av de nationella Phareprogrammen till ekonomisk och social sammanhållning bara var vägledande och bara skulle tillämpas med ”flexibilitet vid användningen ... för varje land” (1999 års beslut om riktlinjer för Phare) visar siffrorna för 2001–2003 att genomsnittet på ungefär 35 % har upprätthållits.
The insignificant dip in percentage terms in 2002 due to the action plans on administrative and judicial capacity was fully compensated in 2003 allocations. 
Den obetydliga nedgången räknat i procentenheter under 2002 till följd av handlingsplanerna för den offentliga förvaltningens och rättsväsendets förmåga kompenserades helt genom 2003 års anslag.
Several countries devoted well over 35 % of their 2003 funds to investment in the ESC. 
Flera länder anslog mer än 35 % av sina anslag för 2003 för investeringar i ekonomisk och social sammanhållning.
The average was 39 %. 
Genomsnittet låg på 39 %.
Given that only the first year of ESC (2000 projects) are finishing implementation, the evidence available makes it difficult to base reasonable doubts on absorption capacity on such limited data as well as taking into account the fact that countries had competing priorities in their preparations for accession. 
Med tanke på att det första året med inriktning på ekonomisk och social sammanhållning (2000 års projekt) håller på att avslutas, gör de bevis som finns tillgängliga det svårt att basera rimliga tvivel angående absorptionsförmågan på så begränsade uppgifter.
In addition there were both investment and institution-building allocations in other horizontal chapters that had an indirect bearing on preparing for managing Structural Funds. 
Dessutom fanns anslag för både investeringar och institutionsuppbyggnad i andra övergripande kapitel som indirekt påverkade förberedelserna inför förvaltningen av strukturfonderna.
8.59. After accession the new Member States will continue to receive a great deal of direct support from the Structural Fund Directorates-General to help them manage programmes effectively, just as they have in framing the programmes and designing their delivery and management systems. 
8.59 Efter anslutningen kommer de nya medlemsstaterna att fortsätta att få mycket direkt stöd från generaldirektoraten med ansvar för strukturfonderna för att hjälpa dem att förvalta programmen effektivt, på samma sätt som de får i samband med utarbetandet av programmen och utformandet av deras system för tillhandahållande och förvaltning.
The new Member States have all set up audit services to fulfil the financial control requirements laid down by Regulation (EC) No 438/2001 and the Commission will monitor their work in the period ahead and will itself test the systems. 
Alla nya medlemsstater har inrättat revisionsenheter för att uppfylla de krav på finansiell kontroll som anges i förordning (EG) nr 438/2001. Kommissionen kommer att övervaka deras arbete under den kommande perioden och kommer själv att testa dessa system.
The lessons learned are already being taken into account and the EDIS roadmaps for Bulgaria and Romania and the revised Phare guidelines already outline the strategy. 
Hänsyn tas redan till de erfarenheter som gjorts, och EDIS-färdplanerna för Bulgarien och Rumänien tillsammans med de reviderade riktlinjerna för Phare beaktas redan vid utformandet av strategin.
Designation of implementation agencies is a sovereign decision for the candidate countries themselves and the Commission has no mandate to dictate such a decision. 
Att utse genomförandeorgan är kandidatländernas egna suveräna beslut och kommissionen har ingen befogenhet att föreskriva ett sådant beslut.
Phare implementing agencies, in order not to lose the experience they acquired, should become (or be integrated into) the Structural Funds managing and implementing bodies. 
Phares genomförandeorgan bör, för att inte förlora sina förvärvade erfarenheter, bli (eller integreras i) strukturfondernas förvaltnings-och genomförandeorgan.
C 293/272 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 Commission Supervisory systems and controls for administrative expenditure Observations concerning transactions Annual activity reports and declarations of the authorising officers by delegation Overall conclusion and recommendations Audit of the satellite bodies Audit of the European Schools Paragraph 9.54-9.64 9.54-9.60 9.61-9.62 9.63-9.64 9.65-9.68 9.69-9.79 9.80-9.82 
C 293/272 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2004 Kommissionen Övervakningssystem för och kontroller av administrativa utgifter Iakttagelser som rör transaktioner Årliga verksamhetsrapporter och förklaringar från de delegerade utanordnarna Övergripande sammanfattning och rekommendationer Granskning av de decentraliserade organen Granskning av Europaskolorna Punkt 9.54–9.64 9.54–9.60 9.61–9.62 9.63–9.64 9.65–9.68 9.69–9.79 9.80–9.82
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/273 THE COURTS OBSERVATIONS ADMINISTRATIVE EXPENDITURE OF THE INSTITUTIONS AND COMMUNITY BODIES Introduction 9.1. Heading 5 of the financial perspective, ‘Administrative expenditure’, contains the Institutions’ and other bodies’ administrative appropriations (Part A of the budget in the case of the Commission). 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 293/273 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER INSTITUTIONERNAS OCH GEMENSKAPSORGANENS ADMINISTRATIVA UTGIFTER Inledning 9.1 Rubrik 5 i budgetplanen, ”Administrativa utgifter”, innehåller institutionernas och andra organs administrativa anslag (del A i budgeten för kommissionens del).
These appropriations are managed directly by each Institution or body and are used to pay the salaries, allowances and pensions of persons working for the Community Institutions, as well as rent, purchases and miscellaneous administrative expenditure. 
Dessa anslag förvaltas av institutionerna och organen själva och används till att betala löner, ersättningar och pensioner till personer som arbetar för gemenskapens institutioner, samt till hyra, inköp och diverse administrativa utgifter.
Expenditure in 2003 was 5 305 million euro, as further specified in Table 9.1. 
Utgifterna 2003 uppgick till 5 305 miljoner euro vilket framgår av tabell 9.1.
The total number of posts assigned to each Institution by the 2003 initial budget is shown in Table 9.2. 
Det totala antalet tjänster som tilldelades varje institution i den ursprungliga budgeten för 2003 visas i tabell 9.2.