natgillin/translations-raw huggingface dataset:
THE COMMISSION’S REPLIES (c) The Commission has sought to switch support to direct payments to farmers as, inter alia, such a change in policy limits the risk to the Fund and helps to protect EU tax-payers’ interests. 
KOMMISSIONENS SVAR c) Kommissionen har strävat efter att lägga om stödet till direkta utbetalningar till jordbrukare eftersom en sådan förändring bland annat skulle minska riskerna för fonden och bidra till att skydda EU-medborgarnas skattepengar.
The 2003 CAP Reform, followed by the second wave of the Reform in 2004 on Mediterranean products, will further enhance this positive evolution. 
Reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken från 2003, som följdes upp av den andra reformfasen 2004 som var inriktade på produkter från Medelhavet, kommer att ytterligare främja den positiva utvecklingen.
In addition, many of the schemes referred to by the Court became compulsorily IACS compatible from 1 January 2003. 
Många av de system revisionsrätten hänvisar till skall vara IACS-kompatibla från och med den 1 januari 2003.
Nevertheless, the continuing reduction in the incidence of irregularities communicated by Member States seems to suggest that the effort made over the years to strengthen controls and sanctions has not been without effect. 
Den stadiga minskningen av avvikelser som medlemsstaterna rapporterat om pekar dock mot att de insatser som gjorts för att skärpa kontrollerna och sanktionerna har givit resultat.
The Court identified a number of ways in which the operation of supervisory systems could and should be improved (see paragraph 4.49). 
4.48 Revisionsrätten identifierade ett antal sätt på vilka övervakningssystemen kan och bör förbättras (se punkt 4.49).
Recommendations 4.49. The Commission should seek to: 4.49. (a) identify the reason for poor-quality checks of CAP spending (in particular for post-payment checks) and ways in which they could be improved; (b) improve the format of reporting of the results for all supervisory systems, providing a breakdown of the information available on the number and value of payments checked and of errors found by budgetary chapter (for example, distinguishing between findings for area aid and for forage areas, and, within area subsidies, between results for the basic cereal subsidy and the supplement for durum wheat); (c) use the information so provided to compare the results provided by the different Member States in order to: (a) The Commission agrees that, in cases where controls have been poorly executed, improvements should be sought. (b) The Commission services consider the current system of statistical reporting to be an efficient tool. 
Rekommendationer 4.49 Kommissionen bör sträva efter att: 4.49 a) finna orsakerna till den låga kvaliteten på kontrollerna av GJP-utgifter (särskilt efterhandskontroller av utbetalningar) och sätt att förbättra dem, b) förbättra formatet för rapportering av resultaten för alla övervakningssystem med en uppdelning av den tillgängliga informationen om de kontrollerade utbetalningarnas antal och värde och de fel som konstaterats per budgetkapitel (till exempel så att det görs åtskillnad mellan resultat för arealstöd och grovfoderareal och, inom arealstödet, mellan resultat för grundbidraget för spannmål och tillägget för durumvete), c) använda den information man får på detta sätt till att jämföra de resultat som meddelas av de olika medlemsstaterna för att a) Kommissionen delar uppfattningen att man bör sträva efter förbättringar i de fall kontrollerna genomförts på ett bristfälligt sätt. b) Kommissionen anser att det nuvarande systemet med statistikrapportering är ett effektivt verktyg.
When information supplied by Member States appears not to be fully correct, the Commission services ensure prompt follow-up and revision in the framework of the clearance of accounts. (c) The Commission is in fact already implementing this recommendation in performing detailed analyses each year, when establishing the annual work plan. (i) (ii) (iii) identify subsidies which are particularly subject to fraud and error; evaluate the performance of the different paying agencies in preventing and detecting errors; and propose changes to regulations and to systems aimed at eliminating areas of risk and reducing the rate of error. 30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/111 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.50. 
Om informationen från medlemsstaterna inte tycks vara korrekt, ser kommissionen till att det sker en snabb uppföljning och genomgång inom ramen för förfarandet för godkännande av räkenskaperna. c) Kommissionen har redan börjat tillämpa denna rekommendation genom att varje år genomföra detaljerade analyser när den årliga arbetsplanen fastställs. i) ii) iii) identifiera stöd som är särskilt utsatt för bedrägeri och fel, utvärdera det arbete som de olika utbetalningsställena gör för att förebygga och upptäcka fel, och föreslå ändringar av förordningar och system för att eliminera riskområden och minska förekomsten av fel.
In the light of the Court’s findings for 2002 and 2003, and the comments made by the Commission in the reply to last year’s report, the Court recommends that the Commission investigate the reason why, for IACS checks on areas, tests performed on a random basis continue to show a higher rate of error than those selected on the basis of an analysis of risk. 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 293/111 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 4.50 Med hänsyn till revisionsrättens granskningsresultat för 2002 och 2003 och kommissionens kommentarer i svaret på förra årets rapport rekommenderar revisionsrätten kommissionen att undersöka varför slumpvisa IACS-kontroller av areal fortfarande uppvisar en högre förekomst av fel än de som väljs ut genom riskanalys.
4.51. The Court considers that a summary of the results of supervisory checks should be included in the Annual Activity Report of the Director-General for Agriculture (see also paragraph 4.22). 
4.51 Revisionsrätten anser att en sammanfattning av resultaten från övervakningskontroller bör ingå i den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektören vid Generaldirektoratet för jordbruk (se även punkt 4.22).
Clearance of accounts is a procedure designed to ensure that CAP payments have been legal and regular and that appropriate amounts are definitively charged to the Community budget (12). 
GODKÄNNANDE AV RÄKENSKAPERNA Inledning 4.52 Godkännandet av räkenskaperna görs för att se till att utbetalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken har varit lagliga och korrekta och att rätt belopp slutligen belastar gemenskapsbudgeten (12).
It involves: (a) an annual ‘financial clearance’ decision, in which the Commission decides whether to accept the CAP paying agencies’ accounts for the preceding budgetary year in the light of reports by the ‘certifying bodies’ which audit them; (b) ‘conformity decisions’ under which the Commission decides whether to ‘disallow’ expenditure (i.e. refuse to finance it definitively for the Community budget) and ‘make corrections’, (i.e. reduce payments to the Member States concerned accordingly). 
Det omfattar a) ett årligt beslut om ”finansiellt godkännande” där kommissionen beslutar om den skall godkänna GJP-utbetalningsställenas räkenskaper för det föregående budgetåret med hänsyn till rapporterna från de ”attesterande organ” som granskar dem, och b) ”överensstämmelsebeslut” där kommissionen beslutar om den skall ”underkänna” utgifter (dvs. slutgiltigt vägra att finansiera dem från gemenskapsbudgeten) och ”göra korrigeringar” (dvs. begränsa utbetalningar till de berörda medlemsstaterna i enlighet därmed).
Such decisions relate to several EAGGF years. 
Sådana beslut omfattar flera EUGFJ-år.
In most cases, disallowance takes place because the Commission has identified weaknesses in Member States’ control systems, and the Commission applies a scale of flat-rate corrections based on the seriousness of the management failure. 
I de flesta fall underkänns utgifter på grund av att kommissionen har identifierat brister i medlemsstaternas kontrollsystem, och kommissionen tillämpar en skala med schablonmässiga korrigeringar baserad på hur allvarliga bristerna i förvaltningen är.
The process is selective, not comprehensive. 
Förfarandet är selektivt och inte heltäckande.
The Commission examines particular areas of expenditure in particular Member States as the basis for its conformity decisions. 
Kommissionen granskar vissa utgiftsområden i vissa medlemsstater som en grund för sina överensstämmelsebeslut.
The Court examined how these arrangements functioned in 2003. 
Revisionsrätten har granskat hur detta system fungerade 2003.
(12) In cases of shared or decentralised management, in order to ensure that the funds are used in accordance with the applicable rules, the Commission shall apply clearance of accounts procedures or financial correction mechanisms which enable it to assume financial responsibility for the implementation of the budget in accordance with Article 274 of the EC Treaty and Article 179 of the Euratom Treaty; Article 53.5 of the Financial Regulation, Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1). THE COMMISSION’S REPLIES 4.50. 
(12) För att kunna garantera att medlen används enligt gällande lagstiftning skall kommissionen vid förvaltning tillsammans med medlemsstaterna eller i decentraliserad form inrätta sådana förfaranden för godkännande av räkenskaper eller mekanismer för finansiella korrigeringar, att den kan ta på sig det slutliga ansvaret för genomförandet av budgeten i enlighet med artikel 274 i EG-fördraget och artikel 179 i Euratom-fördraget; artikel 53.5 i budgetförordningen, rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (EGT L 248, 16.9.2002, s.
See reply to point 4.26. 
KOMMISSIONENS SVAR 4.50 Se svaret på punkt 4.26.
C 293/112 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Financial clearance decision for 2003 4.53. The Court examined in detail the reports produced by the certifying bodies of the 25 paying agencies (see Table 4.5) from which transactions for substantive testing were selected by the Court for the Statement of Assurance purposes. 
C 293/112 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Beslut om finansiellt godkännande för 2003 4.53 Revisionsrätten detaljgranskade de rapporter som utarbetats av de attesterande organen för 25 utbetalningsställen (se tabell 4.5) och valde ut transaktioner som skulle substansgranskas inför revisionsförklaringen.
These reports indicate whether, in the view of the certifying bodies, paying agencies’ accounts are true, complete and accurate (13); and whether the agencies’ control systems are satisfactory. 
I dessa rapporter anges om de attesterande organen anser att utbetalningsställenas räkenskaper är rättvisande, fullständiga och korrekta (13), och om utbetalningsställenas kontrollsystem är tillfredsställande.
In addition, the Court examined any other reports on paying agencies for which a qualified certificate was given. 
Dessutom granskade revisionsrätten samtliga övriga rapporter om utbetalningsställen som hade försetts med reservationer.
The Court sought to establish whether: (a) reliance could be placed on the work of the certifying bodies; (b) the Commission’s financial clearance decision took proper account of the work of the certifying bodies and was otherwise satisfactory. Audit opinions of certifying bodies 4.54. 
Revisionsrätten ville fastställa a) om man kan förlita sig på det arbete som de attesterande organen utför, b) om kommissionens beslut om finansiellt godkännande tog vederbörlig hänsyn till de attesterande organens arbete och var tillfredsställande i övrigt.
For the financial year ending 15 October 2003, 64 paying agencies managing 32,9 billion euro received an unqualified audit opinion (see Table 4.5). 
De attesterande organens revisionsutlåtanden 4.54 För det budgetår som slutade den 15 oktober 2003 fick 64 utbetalningsställen som förvaltade 32,9 miljarder euro ett revisionsutlåtande utan anmärkning (se tabell 4.5).
The remaining 21 agencies, managing 11,3 billion euro, received a qualified or negative opinion because of: (a) material levels of error in the expenditure of Ifadap (Portugal), Baden-Württemberg, Bayern Umwelt (Germany) and Catalunya (Spain) (14); (b) the inability of some certifying bodies to provide assurance on certain areas of spending (scope limitation) because of specific weaknesses in control systems (Saarland and NRW-Westfalen-Lippe, Ofival, Oniflhor, Cnasea), difficulties in obtaining information from paying agencies or further information requested (Hamburg, Berlin and Bayern StMiLF) or decisions to audit advances paid during 2003 as part of the 2004 certification work (Ofival (15)); THE COMMISSION’S REPLIES (13) Article 3 of Commission Regulation (EC) No 1663/95 (OJ L 158, 8.7.1995, p. 6). 
De återstående 21 utbetalningsställena, som förvaltade 11,3 miljarder euro, fick ett revisionsutlåtande med reservation eller ett negativt utlåtande på grund av a) en väsentlig förekomst av fel i utgifterna för Ifadap (Portugal), Baden–Württemberg och Bayern Umwelt (Tyskland), samt Catalunya (Spanien) (14), b) vissa attesterande organs oförmåga att avge försäkran på vissa utgiftsområden (arbetets omfattning begränsad) på grund av specifika brister i kontrollsystemen (Saarland, och NRW–West-falen–Lippe, Ofival, Oniflhor, Cnasea), svårigheter med att få information från utbetalningsställen eller ytterligare begärd information (Hamburg, Berlin och Bayern StMiLF) eller beslut att granska förskott som betalats ut under 2003 som en del av arbetet med attestering för 2004 (Ofival (15)), (13) artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1663/95 (EGT L 158, 8.7.1995, s.
(14) The French certifying body also made reservations for material level of errors amounting to 13,8 million euro on the accounts of Ofival, Cnasea, Odeadom and SDE. 
(14) Det franska attesterande organet gjorde också reservationer för en väsentlig förekomst av fel omfattande 13,8 miljoner euro i räkenskaperna för Ofival, Cnasea, Odeadom och SDE.
(15) Due to the 2003 droughts, five Member States (Germany, France, Italy, Luxembourg, Portugal) were authorised to make advance payments of 2004 aid to livestock farmers under specified schemes during the period 1 September to 15 October 2003. 
(15) På grund av torkan 2003 tilläts fem medlemsstater (Tyskland, Frankrike, Italien, Luxemburg och Portugal) att göra förskottsbetalningar av stödet för 2004 till boskapsuppfödare enligt särskilda ordningar under perioden 1 september – 15 oktober 2003.
In total 501,4 million euro was made available for this purpose of which 225 million euro for France (Commission Regulation (EC) No 1621/2003 (OJ L 231, 17.9.2003, p. 
Totalt 501,4 miljoner euro gjordes tillgängliga för detta syfte, av vilka 225 miljoner euro hänför sig till Frankrike (kommissionens förordning (EG) nr 1621/2003 [EUT L 231, 17.9.2003, s.
7)). 
7]).
(2) The Court examined the reports and certificates of these 25 paying agencies in respect of which a sample of transactions was selected for testing. 
(2) Revisionsrätten granskade rapporterna och intygen från dessa 25 utbetalningsställen och valde ut ett antal transaktioner för granskning.
NB: The exchange rates for Member States outside euro zone: Denmark: 7,428, Sweden: 9,1458, United Kingdom: 0,6842. 
Anm: Valutakurserförmedlemsstaterutanföreuroområdet:Danmark:7,428,Sverige:9,1458,Förenadekungariket:0,6842.
Source: Summary report of the Commission on the financial clearance of the EAGGF Guarantee Section accounts for 2003. 
Källa: Kommissionens sammanfattande rapport om godkännandet av 2003 års räkenskaper för EUGFJ:s garantisektion.
C 293/114 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) breaches of the criteria for the accreditation of paying agencies which do not have a direct financial impact (16) and other control weaknesses — Opekepe (Greece), Vlaamse Gemeenschap (Belgium), SDE (France), Ministry of Agriculture (Luxembourg); (d) some certifying bodies’ inability to give an opinion on the completeness of the debtor’s statement (SERAD, Niedersachsen, Ifadap and Opekepe). 
C 293/114 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER c) brott mot kriteriet för ackreditering av utbetalningsställen som inte har en direkt ekonomisk återverkan (16) och andra kontrollbrister – Opekepe (Grekland), Vlaamse Gemeenschap (Belgien), SDE (Frankrike) jordbruksministeriet (Luxemburg), och d) vissa attesterande organs oförmåga att yttra sig över fullständigheten hos förklaringen över utestående fordringar (SERAD, Niedersachsen, Ifadap och Opekepe).
Analysis of the work of certifying bodies 4.55. The Commission seeks to ensure that the certifying bodies properly audit expenditure managed by the paying agencies by establishing guidelines (including on the sampling of transactions in order to establish whether there is a material level of error (17)), and by reviewing the reports of the certifying bodies to ensure that this guidance has been applied. 
Analys av de attesterande organens arbete 4.55 Kommissionen strävar efter att försäkra sig om att de attesterande organen på vederbörligt sätt granskar utgifter förvaltade av utbetalningsställena genom att fastställa riktlinjer (även för urval av transaktioner för att fastställa om det finns en väsentlig förekomst av fel (17)), och genom att granska de attesterande organens rapporter för att försäkra sig om att dessa riktlinjer har följts.
The certifying bodies reviewed the procedures put in place by paying agencies to administrer CAP expenditure. 
Granskning av utgifter 4.56 De attesterande organen granskade de förfaranden som utbetalningsställena infört för att administrera GJP-utgifterna.
In the case of 69 paying agencies, responsible for 40 billion euro of expenditure, they also tested a statistical sample of the paying agencies’ documents relating to CAP payments. 
För 69 utbetalningsställen som var ansvariga för utgifter på 40 miljarder euro kontrollerade de även ett statistiskt urval av utbetalningsställenas dokument som gällde GJP-utbetalningar.
Some 24 000 transactions were tested in this way. 
Omkring 24 000 transaktioner granskades på detta sätt.
4.57. The Commission concluded that, in addition to the qualifications noted in paragraph 4.54: (a) there was a material level of error in the expenditure of three other paying agencies (Madrid, Cantabria and Mecklenburg-Vorpommern); (b) the French certifying body had not used the required approach to sampling; (c) the United Kingdom certifying body had not tested a sufficiently large sample of transactions; (d) the reports for HPA and LASER (Netherlands) did not provide the required information about sampling and the treatment of errors. 
4.57 Utöver de de reservationer som nämnts i punkt 4.54 drog kommissionen följande slutsatser: a) Ett väsentligt antal fel förekom i tre andra utbetalningsställens utgifter (Madrid, Cantabria och Mecklenburg–Vorpommern). b) Det franska attesterande organet hade inte gjort urvalet på det sätt som krävs. c) Förenade kungarikets attesterande organ hade inte granskat ett tillräckligt stort urval transaktioner. d) Rapporterna för HPA och Laser (Nederländerna) innehöll inte den information som krävs om urvalsförfarande och felhante-ring.
(16) For example, delegation of the authorisation function and/or the technical service; adequacy of the internal audit service. 
(16) Till exempel delegering av utanordningsfunktionen och/eller den tekniska tjänsten; den interna revisionsfunktionens tillräcklighet.
(17) Materiality is defined for these purposes as 1 % of the value of the population from which the sample is taken. 
(17) Väsentlighet definieras för dessa ändamål som 1 % av värdet för den population ur vilken urvalet härrör.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/115 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.58. For its part the Court identified: (a) that the report for Luxembourg suffered from the same weaknesses as those for HPA and LASER; (b) that there was inadequate information in nine of the reports for Spanish paying agencies. 
30.11.2004 KOMMISSIONENS SVAR 30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 293/115 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 4.58 Revisionsrätten å sin sida konstaterade följande: a) Rapporten för Luxemburg hade samma brister som rapporterna för HPA och Laser. b) Nio av rapporterna för spanska utbetalningsställen innehöll otillräcklig information.
However the Commission obtained additional information which enabled it to clear the accounts. 
Kommissionen fick dock ytterligare information så att den kunde godkänna räkenskaperna.
The Court reviewed the work of two of the certifying bodies concerned on the spot. 
Revisionsrätten granskade två av de berörda attesterande organens arbete på plats.
One of these had performed a thorough audit of the accounts and was able to provide full documentation of the work carried out (Castilla-La Mancha). 
En av dem hade utfört en grundlig granskning av räkenskaperna och kunde visa upp dokument som styrkte det utförda arbetet (Castilla–La Mancha).
For the other agency (Andalucía, the largest in Spain) the situation was unsatisfactory. 
När det gäller det andra organet (Andalucía, Spaniens största) kvarstod ytterligare att önska.
The certifying body had contracted out the audit in November 2003 leaving the contractee very limited time to perform the audit. 
Det attesterande organet hade kontrakterat ut granskningen i november 2003 vilket gav kontraktsparten mycket lite tid att utföra granskningen.
There was little audit evidence to support the work carried out and supervision was inadequate. 
Det fanns endast få verifierande underlag som styrkte det utförda arbetet och övervakningen var otillräcklig.
Compliance testing was performed too late and at a negligible level. Debtors 4.59. 
Verifieringen av den interna kontrollen utfördes för sent och i försumbar utsträckning.
Paragraphs 4.113 to 4.121 summarise a Special Report by the Court on CAP irregular payments and debts. 
Fordringar 4.59 I punkterna 4.113–4.121 sammanfattas en särskild rapport som revisionsrätten har utarbetat om felaktiga utbetalningar och fordringar inom GJP.
4.60. The total value of debts as at 15 october 2003 was 2,3 billion euro (similar to the previous year). 
4.60 Fordringarnas totala värde per den 15 oktober 2003 var 2,3 miljarder euro (vilket liknar det föregående året).
Four certifying bodies qualified the debtors statement (see paragraph 4.54) and many others noted significant weaknesses in the management, recording and recovery of debts (17 paying agencies). 4.61. 
Fyra attesterande organ gjorde reservationer när det gäller förklaringen över utestående fordringar (se punkt 4.54), och många andra konstaterade väsentliga brister i förvaltning, registrering och återvinning av skulder (17 utbetalningsställen).
Reports for several of the paying agencies indicate that the work performed by the certifying bodies is not sufficient to ensure that all debts are reliably recorded. 
4.61 Rapporterna flera av utbetalningsställena tyder på att det arbete som de attesterande organen har utfört inte är tillräckligt för att man skall kunna garantera att alla skulder registreras på ett tillförlitligt sätt.
In addition, the Commission guideline (18) on the valuation of debt requires certifying bodies to form an opinion on the value of debts to the paying agencies which are likely to be recovered. Four did not do so. 
Dessutom krävs det i kommissionens riktlinjer (18) för värdering av skulder att de attesterande organen bildar sig en uppfattning om värdet av utbetalningsställenas fordringar som skulle kunna återvinnas. Fyra attesterande organ gjorde inte detta.
THE COMMISSION’S REPLIES 4.58. (a) The accounts for Luxembourg have been disjoined — due to lack of reporting on the measures taken in response to previous year’s recommendations. 
KOMMISSIONENS SVAR 4.58 a) Räkenskaperna för Luxemburg har undantagits från beslutet på grund av brister i rapporteringen om de åtgärder som har vidtagits till följd av fjolårets rekommendationer.