natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aspartofthe2002reviewofthecommonfisheriespolicy,the CommissionwillexaminewiththeMemberStateswaysofimprov-ing inspection by the Commission and control by the Member States. 
I samband med 2002 rs versyn av den gemensamma fiskeripolitiken kommer kommissionen tillsammans med medlemsstaterna att underska hur man kan frbttra kommissionens inspektioner och medlemsstaternas kontroller.
Official Journal C 214 Official Journal of the European Communities ISSN 0378-6986 C 214 Volume 44 31 July 2001 Page 1 Information and Notices Contents I Information Court of Auditors Special Report No 4/2001 on the audit of the EAGGF-Guarantee Ń the implementation of the integrated administration and control system (IACS) together with the Commission's replies EN [Š] English edition Notice No 2001/C 214/01 
officiella tidning C 214 Europeiska gemenskapernas officiella tidning ISSN 1024-3046 C 214 44. rgngen 31 juli 2001 Sida 1 Svensk utgva Informationsnummer 2001/C 214/01 SV [Š] Meddelanden och upplysningar Innehllsfrteckning I Meddelanden revisionsrtten Srskild rapport nr 4/2001 om granskningen av EUGFJ:s garantisektion - infrandet av det integrerade administrations-och kontrollsystemet (IACS) samt kommissionens svar
31.7.2001 EN Official Journal of the European Communities I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 4/2001 on the audit of the EAGGF-Guarantee Ń the implementation of the integrated administration and control system (IACS) together with the CommissionŐs replies C 214/1 (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) (2001/C 214/01) CONTENTS SUMMARY ............................................................................ 
31.7.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 214/1 I (Meddelanden) REVISIONSRTTEN SRSKILD RAPPORT nr 4/2001 om granskningen av EUGFJ:s garantisektion Đ infrandet av det integrerade administrations-och kontrollsystemet (IACS) samt kommissionens svar (i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-frdraget) (2001/C 214/01) INNEHLL SAMMANFATTNING ....................................................................
3 INTRODUCTION ............................................................ 
3 INLEDNING ................................................................
Generalcontext ........................................................... 
InfrandetavIACS ........................................................
DESIGNOFTHEINTEGRATEDSYSTEM .......................................... Introduction.............................................................. 
Revisionsrttensgranskning ................................................. DETINTEGRERADESYSTEMETSUTFORMNING ................................... Inledning ................................................................
Computeriseddatabases..................................................... 
Anskningaromstd ......................................................
Administrativecontrols .................................................. 
Sanktioner ............................................................
Generalorganisationalbackground ............................................ 
Allmnorganisatoriskbakgrund ..............................................
The Health and Consumer Protection Directorate-General (DG SANCO) . . . . . . . . . . . . . GuidancebytheCommissionandregulatoryissues ............................... 
Generaldirektoratetfrjordbruk(GDJordbruk) ............................... Generaldirektoratet fr hlsa och konsumentskydd (GD Hlsa och konsumentskydd) . . Kommissionensriktlinjerochlagstiftningsfrgor .................................
MainfindingsatCommissionlevel ............................................ 1-8 4 1-3 4 4-6 4 7-8 6 9-32 7 9-10 7 11-13 11 14-15 11 16-19 11 20-22 12 23-32 12 23-28 12 29-31 13 32 14 33-72 14 33 14 34-36 14 34-35 14 36 15 37-38 15 39 16 40 16 41-67 16 Paragraph Page 
UtvrderingavIACSochverkstllandeavinfrande............................... Huvudsakligtgranskningsresultatpkommissionsniv............................. 1Đ8 4 1Đ3 4 4Đ6 4 7Đ8 6 9Đ32 7 9Đ10 7 11Đ13 11 14Đ15 11 16Đ19 11 20Đ22 12 23Đ32 12 23Đ28 12 29Đ31 13 32 14 33Đ72 14 33 14 34Đ36 14 34Đ35 14 36 15 37Đ38 15 39 16 40 16 41Đ67 16 Punkt Sida
C 214/2 EN Official Journal of the European Communities 31.7.2001 Paragraph Page Generalorganisationalbackground ......................................... 
C 214/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.2001 Allmnorganisatoriskbakgrund ...........................................
41-42 16 TheAgricultureDirectorate-General(DGAGRI)............................. 
Generaldirektoratet fr hlsa och konsumentskydd (GD Hlsa och konsumentskydd) ....................................................
42 16 GuidancebytheCommissionandregulatoryissues ............................ 
Kommissionensriktlinjer ..............................................
54-60 20 EvaluationofIACSandenforcingimplementation ............................. 
Lagstiftningsfrgor ...................................................
61-66 25 Otherfindings ......................................................... 
UtvrderingavIACSochverkstllandeavinfrande ............................ vrigagranskningsresultat................................................
67 28 THEROLEOFTHEMEMBERSTATES ............................................ 
Rekommendationer ........................................................
72-80 29 Recommendations......................................................... 
Kommissionenssvar ........................................................
33 31.7.2001 EN Official Journal of the European Communities SUMMARY I. In order to ensure better market equilibria, the common agricultural policy (CAP) was reformed in 1992 in the direction of a system of direct aid for farmers, which significantly increased the number of beneficiaries but also the risk of irregularity and fraud. 
33 31.7.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning SAMMANFATTNING I. I syfte att uppn bttre balans p marknaden reformerade man 1992 den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) i riktning mot ett system med direktstd till jordbrukare, vilket medfrde en betydande kning av antalet mottagare och samtidigt en kad risk fr oegentligheter och bedrgeri.
The integrated administration and control system (IACS) was therefore introduced to meet those risks. 
Drfr infrdes det integrerade administrations-och kontrollsystemet (IACS), fr att dessa risker skulle avhjlpas.
The system consists of five elements Ń a computerised database, an identification system for agricultural land parcels, a system of identification and registration of animals, aid applications, and an integrated system for administrative controls and field inspections. 
Systemet inbegriper fem delarĐendatoriseraddatabas,ettsystemfridentifieringavjordbruksskiftena,ettsystemfridentifieringoch registrering av djuren, stdanskningar och ett integrerat system fr administrativa kontroller och kontroller p fltet.
These checks are complemented by on-the-spot controls (minimum 5 % of area aid applications and 10 % of all animal applications falling under IACS), selected on the basis of a risk analysis. 
Dessa kontroller kompletteras med kontroller p fltet (minst 5 % av anskningarna om arealstd och 10 % av alla anskningar om djurbidrag som avser IACS), som vljs ut p basis av en riskanalys.
All these checks lead to significant reductions in Community expenditure. 
Alla dessa kontroller medfr betydande minskningar av gemenskapens utgifter.
The Court is of the opinion that IACS provides a sound basis for controlling arable crops and animal premium expenditure and that it is an essential tool to limit and reduce therisktotheFund(seeparagraphs3to6and9to32). 
Revisionsrtten anser att IACS ger en bra grund fr kontroll av utgifter fr jordbruksgrdor och djurbidrag, och att det r ett viktigt verktyg fr att begrnsa och minska risken fr jordbruksfonden (se punkterna 3Đ6 och 9Đ32).
During audit visits carried out in 1999 and 2000, the Court examined the level of implementation of IACS in 1998, the second year after the end of the transitional period (1993 to 1996; 1997 for the three new Member States), at the level of the Commission and in six Member States, namely Germany, Spain, France, Ireland, Portugal and the United Kingdom. 
Vid revisionsbesk under 1999 och 2000 granskade revisionsrtten i hur hg grad IACS hade infrts under 1998, som var det andra ret efter slutet av vergngsperioden (1993Đ1996, 1997 fr de tre nya medlemsstaterna). Granskningen gjordes vid kommissionen och i sex medlemsstater, nmligen Tyskland, Spanien, Frankrike, Irland, Portugal och Frenade kungariket.
The schemes that were specifically reviewed were the area aid scheme and bovine premiums. 
De system som granskades srskilt var arealstdsystemet och ntkreatursbidragen.
Where reliable information was available for later years the Court updated its findings on the basis of this information (see paragraphs 7 and 8). 
Nr det fanns tillfrlitlig information fr senare r uppdaterade revisionsrtten granskningsresultaten utifrn denna information (se punkterna 7Đ8).
The CommissionŐs main roles are to design the concept of IACS (co-financed between 1992 and 1997); and to supervise, coordinate and check the implementation of IACS in all the Member States. 
KommissionenshuvudsakligauppgifterrattutformaIACS(samfinansieratmellan1992och1997)samt att vervaka, samordna och kontrollera infrandet av IACS i alla medlemsstater. Denna uppgift fullgrs av direktoratet fr avslutning av rkenskaperna inom generaldirektoratet fr jordbruk.
There are, moreover, other Commission services that also deal with IACS (such as the market divisions of the Agriculture Directorate-General and the Health and Consumer Protection Directorate-General, which is in charge of veterinary aspects) but certain problems might have been avoided if coordination had been more effective (see paragraph 41). 
Det finns ven andra avdel-ningarinomkommissionensomarbetarmedIACS(ssomGDJordbruksmarknadsavdelningarochgeneral- direktoratet fr hlsa och konsumentskydd, som ansvarar fr veterinrfrgor) men vissa problem skulle kanske ha kunnat undvikas om samordningen hade varit bttre (se punkt 41).
V. IACS and the different market regulations are by their nature complicated and they are not precise enough to explain in detail all eventualities relating to their interpretation. 
V. IACSochdeolikamarknadsfrordningarnartillsinkaraktrkompliceradeochderintesexaktaattde p ett detaljerat stt frklarar alla mjligheter i samband med tolkningen av dem.
The Commission has therefore issued a number of interpretations and recommendations. 
Kommissionen har drfr gett ut ett antal tolkningar och rekommendationer.
Despite this, practices in the Member States still differ. 
Trots detta har medlemsstaterna fortfarande olika praxis.
The main regulations were amended 80 times between 1992 and 1999 (see paragraphs 37 and 38, and 43 to 53). 
De viktigaste frordningarna ndrades 80 gnger mellan 1992 och 1999 (se punkterna 37 och 38, och 43Đ53).
The Commission should continue its efforts to improve the quality of the information it requests and receives from the Member States and to evaluate and use that information to improve its management of the Member StatesŐ implementation of IACS (see paragraphs 39 and 54 to 66). 
Kommissionen br fortstta sina anstrngningar fr att frbttra kvaliteten p den information den begr och erhller frn medlemsstaterna, och fr att utvrdera och anvnda denna information fr att frbttra sin frvaltning av medlemsstaternas infrande av IACS (se punkterna 39 och 54Đ66).
The Member States are responsible for the actual implementation of IACS. 
Medlemsstaterna ansvarar fr det faktiska infrandet av IACS.
Although the final deadline for the full implementation of IACS was 1 January 1997 the CourtŐs audit revealed persistent weaknesses in the Member States visited. 
Trots att sista datum fr ett fullstndigt infrande av IACS var den 1 januari 1997 avsljade revisionsrttens granskning genomgende brister i de medlemsstater som besktes.
This concerns mainly the non or partial execution of cross-checks of surface areas and animals, the fact that the databases on surface areas and bovine animals were in some cases incomplete and out of date and the poor quality of the field inspections (see paragraphs 68 to 71). 
Detta gller frmst att dubbelkontroller av ytareal och djur inte alls eller bara delvisgenomfrts,attdatabaserverytarealochntkreaturivissafallvarofullstndigaochfrldradeochatt kontroller p fltet var av dlig kvalitet (se punkterna 68Đ71).
The CourtŐs main recommendations to the Commission concern the development of an efficient management information system and the simplification and harmonisation of the regulatory framework (see paragraph 81). 
Revisionsrttensviktigasterekommendationertillkommissionenavserutvecklingenavetteffektivtfr-valtningsinformationssystem och en frenkling och harmonisering av regelverket (se punkt 81).
C 214/4 EN Official Journal of the European Communities 31.7.2001 INTRODUCTION General context 1. 
C 214/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.2001 INLEDNING Bakgrund 1.
In order to ensure better market equilibria, the common agricultural policy (CAP) was significantly reformed in 1992, in particular in the arable crops sector (cereals, oilseeds, protein seeds and non-textile flax) and the meat sector (beef and veal, sheep and goat). 
I syfte att uppn bttre balans p marknaden reformerades den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) vsentligt 1992, framfr allt sektorn fr jordbruksgrdor (spannml, oljevxter, proteingrdor och linfr [utom fr av spnadslin]) och kttsektorn (ntktt samt fr-och getktt).
Institutional prices were reduced and direct compensatory payments to farmers were introduced. 
De institutionella priserna snktes och direkta kompensationsbetalningar till jordbrukarna infrdes.
These payments are based on the eligible area (for arable crops) and the eligible animals (for animal premiums) (1) declared by the farmers. 
Dessa betalningar baseras p den stdberttigande areal (fr jord-bruksgrdor) och det antal stdberttigande djur (fr djurbidrag) (1) som jordbrukaren deklarerat.
Before the reform, the expenditure was concentrated on intervention storage and export refunds. While the changeover to a system of direct aid for farmers (2) made the CAP more compatible with GATT/WTO commitments, the number of recipients considerably increased and the administration of the aid became significantly more complicated. 
Fre reformen var utgifterna koncentrerade till interventionslager och exportbidrag. vergngen till ett system med direktstd tilljordbrukarna(2)innebarattdengemensammajordbrukspoli-tiken blev frenlig med taganden inom GATT/WTO, samtidigt som antalet mottagare kade vsentligt och administrationen av stdet blev betydligt mer komplicerad.
An effective and comprehensive control system was therefore needed and so the Council decided in 1992 to create the integrated administration and control system (IACS) (3). 
Det behvdes drfr ett effektivt och vergripande kontrollsystem, och rdet fattade 1992 beslut om att inrtta det integrerade administrations-och kontrollsystemet (IACS) (3).
Some six million aid applications are processed and checked each year by IACS (some 3,2 million area aid applications and 2,8 million aid applications for animals) (4). Each aid application typically contains details about many individual land parcels, or bovine animals, as well as various details supporting the application. 
Ungefr sex miljoner stdanskningar behandlas och kontrolleras varje r inom IACS (ungefr 3,2 miljoner anskningar om arealstdoch2,8miljoneranskningarsomavserdjur)(4).Varje stdanskan innehller vanligtvis detaljerade uppgifter om mnga enskilda skiften eller ntkreatur samt flera olika uppgifter till std franskan.Automatiskaadministrativakontrollerutfrspalla stdanskningar fr att felaktiga anskningar skall upptckas och korrigeras.
Furthermore, some 387 000 on-the-spot inspections for area aid applications and some 333 000 on-the-spot inspections for bovine animals are carried out annually. 
Dessutom utfrs rligen ungefr 387 000 kontroller p platsen fr anskningar om arealstd och ungefr 333 000 kontroller p platsen fr ntkreatur.
Without a system such as IACS it would be impossible to carry out adequate checks to minimise the processing of incorrect applications. 
Utan ett system som IACS skulle det vara omjligt att utfra tillfredsstllande kontroller fr att minimera behandlingen av felaktiga anskningar.
Implementation of IACS 4. 
Infrandet av IACS 4.
Member States were obliged to establish adequate systems to implement IACS, and in particular powerful computer systems which would allow the management of databases containing hundreds of millions of items of data. 
Medlemsstaterna lades att inrtta lmpliga system fr att kunna infra IACS, framfr allt kraftfulla datorsystem som skulle gra det mjligt att hantera databaser med hundratals miljoner uppgifter.
The introduction of IACS commenced in 1993, and the related payments for the new CAP started in the 1994 budget year. 
IACS brjade infras under 1993 och de IACS-relaterade betalningar som avsg den nya gemensamma jordbrukspolitiken inleddes under budgetret 1994.
There were different deadlines for the achievement of the various stages in IACS. 
Det fanns olika tidsfrister fr nr de olika stadierna av IACS skulle fullfljas.
The deadline for final implementation was 1 January 1997 (5) (except for the three new Member States Ń Austria, Finland and Sweden Ń which had an extra year). 
Sista datum fr det slutligainfrandetvarden1januari1997(5)(utomfrdetrenya medlemsstaterna Đ sterrike, Sverige och Finland Đ som fick ett extra r p sig).
IACS is the key tool for the control of EAGGF-Guarantee expenditure and its importance is increasing with time as progressively more measures and expenditure are directly or indirectly managed and controlled through this system (grain-legume, rice, dried fodder, fibre flax and hemp, cotton, hops and agri-environmental schemes): 42,6 % of EAGGF-Guarantee expenditure in 1994 and 63,6 % in 1999 (see Table 1 and Illustration 1). 
IACS r det viktigaste instrumentet fr kontroll av utgifter inom EUGFJ:s garantisektion, och dess betydelse kar med tiden i ochmedattalltflertgrderochutgifterdirektellerindirektfr-valtas och kontrolleras genom detta system (trindsdesslag, ris, torkat foder, spnadslin och hampa, bomull, humle och miljtgrder i jordbruket): 42,6 % av utgifterna inom EUGFJ:s garanti-sektionunder1994och63,6%under1999(setabell1ochillus- tration 1).
In the financial year 2004 more than 80 % of EAGGF-Guarantee expenditure will be processed through IACS as the result of the Agenda 2000 reform and the decision by the Council to include other schemes, such as tobacco, olive oil, dried grapes, citrus fruits and tomatoes for processing and wine from the year 2003 (6). 
Under budgetret 2004 kommer mer n 80 % av utgifterna inom EUGFJ:s garantisektion att behandlas genom IACS tillfljdavAgenda2000-reformenochrdetsbeslutattinkludera andra system ssom tobak, olivolja, torkade druvor, citrusfrukter och tomater fr bearbetning och vin frn och med r 2003 (6).
(1) There are detailed rules for determining both eligible area and eligible animals. 
(1) Det finns detaljerade bestmmelser fr faststllande av svl stdberttigande areal som stdberttigande djur.
To be eligible for area aid, the land must have been used for arable crops in 1991. 
Fr att en areal skall berttiga till std skall marken ha anvnts fr jordbruksgrdor under 1991.
There are various quotas applicable for the ani-2 malaid,andpaymentisalsorestrictedbyeligibleforageareas. () Concerning the beef and veal sector, direct aid existed before 1992. 
Det finns olika kvoter fr djurstd, och betalningen begrnsas ven av 2 stdberttigande grovfoderareal. () Inom ntkttssektorn fanns direktstd fre 1992.
With the reform this aid was more than tripled between 1992 and 3 1996 for EU-12. () Council Regulation (EEC) No 3508/92 of 27 November 1992 (OJ L 355, 5.12.1992, p. 1). 
Med reformen mer n tredubblades dessa std mellan 1992 och 1996 fr EU med tolv 3 medlemsstater. () Rdets frordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 (EGT L 355, 5.12.1992, s.
The detailed implementation rules were established by Commission Regulation (EEC) No 3887/92 (OJ L 391, 4 31.12.1992, p. 
Detaljerade tillmpningsfreskrifter faststlldes genom kommissionens frordning (EEG) nr 3887/92 (EGT 4 L 391, 31.12.1992, s.
36). () Source: Area aid Ń Commission DG VI data for 1998; Animal premiums Ń incomplete Commission DG VI data for 1998, with an estimate based on 1994 (there is no updated information available at the Commission service). 
36.). () Klla:ArealstdĐuppgifterfr1998frnkommissionensGDVI; djurbidrag Đ ofullstndiga uppgifter fr 1998 frn kommissionens GD VI, med en uppskattning baserad p 1994 (det finns ingen uppdaterad information tillgnglig hos kommissionen).
5 () In the beginning, the deadline was 1 January 1996. 
5 () I brjan var sista datum den 1 januari 1996.
The new deadline was set by Council Regulation (EC) No 2466/96 of 17 December 6 1996 (OJ L 335, 24.12.1996, p. 
Den nya tidsfristen faststlldes genom rdets frordning (EG) nr 2466/96 av den 17 decem-6 ber 1996 (EGT L 335, 24.12.1996, s.
1). () Council Regulation (EC) No 1593/2000 of 17 July 2000 (OJ L 182, 21.7.2000, p. 
1). () Enligt rdets frordning (EG) nr 1593/2000 av den 17 juli 2000 (EGT L 182, 21.7.2000, s.
4) amending Regulation (EEC) No 3508/92, stipulates that systems for aids based on areas (such as flax and hemp, environment, forestry) and for production aids (such as tobacco, olive oil, cotton, wine, tomatoes and citrus fruits) shall be compatible with IACS. 
4) om ndring av frordning (EEG) nr 3508/92 skall arealbaserade stdsystem (ssom lin och hampa, milj, skogsbruk) och system fr produktionsstd (ssom tobak, olivolja, bomull, vin, tomater och citrusfrukter) verensstmma med IACS.
(2) According to Article 1(1) of Regulation (EEC) No 3508/92. 
(2) I enlighet med artikel 1.1 i frordning (EEG) nr 3508/92.
(3) Measures to be declared separately from the area aid applications according to Article 4(1) of Regulation (EEC) No 3887/92. 
(3) tgrder som skall deklareras separat frn anskningar om arealstd i enlighet med artikel 4.1 i frordning (EEG) nr 3887/92.
(4) In 2001, the aid for flax and hemp is part of per hectare aid for arable crops. 
(4) r 2001 ingr stdet fr lin och hampa i stdet per hektar fr jordbruksgrdor.
Source: 1994-1999: Financial Report concerning EAGGF, Guarantee Section. 
Klla: 1994Đ1999: Ekonomisk redogrelse fr EUGFJ, garantisektionen.
2000: Commission Document AGRI/72a/2000 of 18.1.2001. 
2000: Kommissionens dokument AGRI/72a/2000 av den 18 januari 2001.
2001: General Budget 2001. 
2001: Den allmnna budgeten fr 2001.
C 214/6 EN Official Journal of the European Communities 31.7.2001 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Illustration 1 Evolution of the percentage of EAGGF expenditure covered by IACS 66,3 % 60,6 % 63,6 % 62,9 % 51,7 % 57,7 % 57,2 % 42,6 % 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 NB: The decrease in 2000 is due to a change in the timing of the payment of aid for oilseeds, rather than a decrease in the coverage of IACS. 
C 214/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.2001 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Illustration 1 Utveckling av den andel av EUGFJ-utgifterna som omfattas av IACS 66,3 % 60,6 % 63,6 % 62,9 % 51,7 % 57,7 % 57,2 % 42,6 % 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Anmrkning:Minskningen2000berorpatttidsplanenndratsfrutbetalningavstdfroljevxter,ochinteattIACStckningminskat.
Source: Evolution of EAGGF expenditure, Commission DG AGRI (see table 1). 
Klla: EUGFJ-utgifternas utveckling, kommissionen GD AGRI (se tabell 1).
The CourtŐs audit 7. 
Revisionsrttensgranskning 7.