natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The analysis of internal control 23. The reform of internal control implemented by AIDCO (17) for external aid in general (see the part concerning the general budget, paragraphs 5.16 –5.21) has THE COMMISSION’S REPLIES 20. 
Analysen av internkontrollen 23 Den reform av internkontrollen som EuropeAid genomfört (17) för det externa biståndet i allmänhet (se avsnittet om den allmänna budgeten, punkt 5.16–5.21) har ännu inte genomförts specifikt för EUF.
The EDF accounts are kept in accordance with the chart ofaccountsdrawnupatthebeginningof1998.Theamount of aid paid from the budget at that time was relatively minor. 
(17) EuropeAid – Byrån för utvecklingssamarbete. KOMMISSIONENS SVAR 20 EUF:s bokföring görs i enlighet med den kontoplan som utarbetades i början på 1998.
Thenewchartofaccountstobedrawnupinconnectionwith the creation of the ninth EDF will take account of changes in the field of development aid. 
Den nya kontoplan som skall utarbetas inom ramen för genomförandet av den nionde utvecklingsfonden kommer att ta hänsyn till utvecklingen när det gäller utvecklingsbistånd.
As regards the earlier EDFs, the Commission could envisage presenting a consolidated statement of their position in an annex to the revenue and expenditure account. 
Beträffande senare EUF kan kommissionen komma att planera att lägga fram en konsoliderad version av dessa utveck-lingfonder som en bilaga till inkomst-och utgiftsredovisningen.
The Court brought this point to the Commission’s attention in connection with the DAS for 2000. 
21 Revisionsrätten uppmärksammade kommissionen på denna fråga i samband med revisionsförklaringen för 2000.
Decommitments during 2001 totalled EUR 195 million, and the Commission will continue its efforts to improve monitoring procedures. 
Frigörandena uppgick totalt till 195 miljoner euro under 2001 och kommissionen fortsätter sina strävanden efter att förbättra kontrollförfarandena.
The Commission is aware that reform of internal control was not applied to the EDFs and the general budget at the same time. 
23 Kommissionen är medveten om att reformen av den interna kontrollen inte genomfördes samtidigt för EUF och den allmänna budgeten.
304 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS not yet been specifically applied to the EDF. It concerns, among other things, important aspects like the charter for authorising officers and the revision of the financial circuits. 
Det motiveras av EUF:s särskilda egenskaper och den väsentliga skillnaden i rättslig ram. 304 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER bland annat så viktiga aspekter som stadgan för utanordnare och översynen av ekonomihanteringsprocessen.
EDF management has nevertheless benefited from several general measures like the training of managers and a rewriting of the user’s guide to financial procedures etc. In this connection, the report of the Commission’s internal auditor (IAS) on the ‘Relex family’ (18), stresses the very great risk inherent in the management of external aid, including the EDF, and contains numerous observations concerning the organisation of the services responsible at the Commission (see paragraphs 5.22 and 5.23). 
EUF-förvaltningen har dock kunnat dra nytta av flera allmänna åtgärder såsom utbildning av förvaltare, en revidering av de finansiella riktlinjerna (guide de l’utilisateur des procédures financères) osv. I detta sammanhang betonar kommissionens internrevisor i sin rapport om Relex-familjen (18) att förvaltningen av externt bistånd inklusive EUF medför en mycket stor inneboende risk; rapporten innehåller även många iakttagelser om organisationen av kommissionens ansvariga enheter (se punkt 5.22–5.23).
The implementation of the Community financed operations is carried out in partnership with the national authorising officers of the ACP countries. 
24 De insatser som finansieras av gemenskapen genomförs i samarbete med AVS-ländernas nationella utanordnare.
During recent years, the Commission has carried out an increasing number of audits on these operations or had them carried out by the national authorising officers. 
Under de senaste åren har kommissionen utfört eller låtit de nationella utanordnarna utföra allt flera redovisningsrevisioner av dessa insatser.
25. The lack of clarity and precision in the terms of reference of these audits led a number of auditors to submit their reports or certificates without quantifying the non-auditable or non-audited expenditure as well as theexpenditurethatwasnoteligibleforEDFfinancing. 
25 Uppdragsbeskrivningen för dessa granskningar har brustit i tydlighet och exakthet, vilket har lett till att flera revisorer har lagt fram sina rapporter och intyg utan att kvantifiera de utgifter som inte kunde granskas eller som inte granskades och de utgifter som inte berättigade till stöd från EUF.
The vast majority of the audit reports are in the form of a certificate indicating, with or without reservations, that the audited accounts are reliable overall and that expenditure was carried out in accordance with the provisions of the financing agreements. 
De allra flesta av dessa granskningsrapporter utgörs av ett intyg i vilket revisorn med eller utan reservation anger att de granskade räkenskaperna som helhet är tillförlitliga och att utgifterna överensstämmer med bestämmelserna i finansieringsöverenskommelserna.
These certificates are used to authorise the replenishment of advance accounts or their financial closure. 
Dessa intyg används för godkännande av tilldelning av ytterligare medel till eller finansiell avslutning av förskottskonton.
However, most of them do not make it possible to appreciate the level of legality, regularity and eligibility of the expenditure carried out, either because these aspects were neglected in the audit, or because there is no quantification of the audit findings or reservations, or, finally, because this quantification is not consistent with the overall opinion. 
De flesta av dem möjliggör emellertid ingen bedömning av utgifternas laglighet, korrekthet och stödberättigande, antingen för att dessa aspekter försummats vid granskningen eller för att granskningsresultaten och reservationerna inte kvantifierats eller kvantifieringen inte stämmer överens med det övergripande uttalandet.
The resources of the EDFs are mobilised through procedures involving both the Commission and the ACP States, which is not the case with the general budget. 
KOMMISSIONENS SVAR EUF:s medel frigörs enligt förfaranden som involverar kommissionen och AVS-staterna, vilket inte är fallet vad gäller den allmänna budgeten.
However, the Commission would like to emphasise that reform of the financial circuits was put in place during 2002, reflecting the general guidelines issued in the context of reform of internal control. 25. 
Kommissionen vill dock understryka att under 2002 genomfördes en reform av de finansiella kretsloppet, som återspeglar de allmänna riktlinjer, som gavs i samband med reformen av den interna kontrollen.
The Commission is aware that the quality of audits needs to be improved particularly in the context of deconcentration. 
25 Kommissionen är medveten om att revisionernas kvalitet behöver förbättras, särskilt i samband med utläggningen av verksamheter.
The focus of audit activity is therefore shifting to the geographical services in general, and in particular (as the pro-cessofdeconcentrationprogresses)tothedelegations.The mission statements of the services concerned (in the EuropeAid Cooperation Office) have been modified in the first half of 2002 to reflect this, and guidelines for Delegations being drawn up will address the weaknesses mentioned by the Court. 
Inriktningen på revisionsverksamheten flyttas därför till de geografiska tjänsterna i allmänhet, och i synnerhet (allt eftersom delegeringsförfarandet utvecklas) till delegationerna. Uppgifterna för de berörda tjänsterna (byrån för samarbete EuropeAid) ändrades under första halvåret 2002 för att återspegla detta, och i de riktlinjer som håller på att utarbetas för delegationerna kommer de brister som revisionsrätten nämner att åtgärdas.
Delegations must decide on a systematic audit programme of on-going projects which fall under their responsibility. 
Delegationerna skall fatta beslut om användningen av ett systematiskt revisionsprogram för pågående projekt, som de är ansvariga för.
This programme will take into account the audits foreseen in Financing Agreements. 
Detta program kommer att beakta de revisioner som planerats i finansieringsöverenskommelserna.
These audits should include a comprehensive examination of operational, contractual and financial characteristics and data of the projects. 
Dessa revisioner bör inkludera en omfattande undersökning av verksam-hetsmässiga, avtalsenliga och finansiella aspekter samt uppgifter om projekten.
(18) ‘Governance review of aid management in the external relations family’, report by the Internal audit service (IAS (2001) of 15.2.2002). 
(18) ”Governance review of aid management in the external relations family”, rapport från internrevisionstjänsten (IAS (2001) av den 15.2.2002).
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 305 THE COURT’S OBSERVATIONS 26. Precise guidelines should be drawn up and they should be applied in a uniform way. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 305 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 26 Exakta riktlinjer borde utarbetas och tillämpas på ett enhetligt sätt, och baseras på bästa praxis vid redan utförda granskningar.
They should be based on the best practice observed in the many audits already carried out. In particular, the terms of reference of the audit contracts should include: (a) details of the checks to be carried out on the various types of expenditure, including the search for infringements of tender rules, over-invoicing and purchases at higher than market prices; (b) the establishment of the main cases of ineligibility forEDFfinancing; (c) rules for the presentation of the summary audit reports, envisaging the quantification of the coverage of the audit and the cases of ineligibility found as well as a detailed account of the expenditure audited, together with an indication of whether the expenditure has been accepted or rejected or is doubtful. 
Framför allt bör uppdragsbeskrivningen för granskningskontrakten innehålla följande: a) Angivande av vilka kontroller som skall göras av olika typer av utgifter, däri inbegripet undersökning av om det förekommit brott mot reglerna för upphandling, överfakturering och inköp till högre priser än marknadspriser. b) Definition av de viktigaste fallen av icke stödberättigande utgifter vid EUF-finansiering. c) Regler för uppställning av sammanfattningen av granskningsarbetet, innehållande en kvantifiering av granskningens räckvidd och av konstaterade fall av icke stödberättigande utgifter, samt detaljerade uppgifter av granskade utgifter med angivande av om de bör godtas eller avslås eller är tveksamma.
The current decentralisation movement should be accompanied by training activities and clear instructions that would enable the delegations to follow up most audit findings themselves. This would avoid their asking the central departments too often as to what action to take, in particular where the cases are simple or the amounts in question low. 
27 Den pågående delegeringsprocessen bör åtföljas av utbildningsinsatser och tydliga instruktioner så att delegationerna kan följa upp de flesta granskningsresultaten, utan att alltför ofta behöva fråga de centrala avdelningarna vilka åtgärder de bör vidta, särskilt om det rör sig om enkla fall eller små belopp.
28. When outstanding amounts are identified, the low solvency that characterises numerous economic operators in the ACP countries and the ex-post character of the audits carried out mean that there are limited possibilities for recovering those amounts. 
28 När de belopp som skall återkrävas väl har fastställts, innebär den dåliga betalningsförmåga som karakteriserar många ekonomiska aktörer i AVS-länderna och det faktum att granskningarna utförs i efterhand att möjligheterna att återkräva beloppen är begränsade.
The fact that certain audits are carried out late (and too often at the end of the project and several years after the expenditure has been made) makes it impossible to take corrective steps to limit the volume of ineligibilities in good time. 29. 
Vissa granskningar utförs sent, alltför ofta i slutet av projektet och flera år efter det att utgifterna effektuerats, vilket gör det omöjligt att i god tid vidta korrigerande åtgärder för att begränsa mängden felaktigt utbetalda belopp.
Copies of the audit reports are, in theory, addressed to the Commission’s headquarters, but, in fact, the latter neither takes stock of them nor systematically analyses them to learn from the often recurrent problems that emerge. 
29 En kopia av granskningsrapporterna skickas i allmänhet till kommissionen centralt, men kommissionen gör inte någon förteckning över dessa och analyserar dem inte heller systematiskt för att dra lärdom av de beskrivna problemen som ofta är av återkommande karaktär.
Currently, the lack of uniformity and precision in both the terms of reference and the audit conclusions does not facilitate this task. 
Uppgiften underlättas för närvarande inte heller av att uppdragsbeskrivningarna och slutsatserna från granskningarna brister i enhetlighet och exakthet.
Similarly, the annual THE COMMISSION’S REPLIES 26. The Commission is preparing a series of instruments providing an improved framework for audit activities. 
KOMMISSIONENS SVAR 26 Kommissionen håller på att utarbeta ett antal instrument för att bättre organisera revisionsverksamheten.
The Court’s observations on this point, which the Commission’s departments agree with, will be taken into account in drawing them up. 
Revisionsrättens iakttagelser, som kommissionens tjänstegrenar för övrigt delar, kommer att beaktas vid utformningen av dessa redskap.
These instruments include manuals containing standard terms of reference and report layouts. 
Bland dessa instrument ingår handledningar, standardiserade projektanvisningar och rapporteringsformu-lär.
It is also essential for there to be a computerised system in order to have an overview of the audit activities carried out and/or supervised in the delegations. 
Det är dessutom nödvändigt att det finns ett datoriserat informationssystem för att få en överblick över de revisionsverksamheter som utförs och/eller som övervakas av delegationerna.
27. Support for the delegations in the context of follow-up to audits is essential and an instruction manual is currently being drafted, giving delegations greater autonomy; this will be backed up by a training programme that is in preparation. 
27 Stödet till delegationerna i samband med den uppföljning som görs av revisionerna är väsentligt, och för närvarande håller en instruktionshandbok på att utarbetas som kommer att ge delegationerna ökad autonomi och som kommer att kompletteras av ett utbildningsprogram som är under utformning.
28. The audits carried out in the context of EDF operations are intended to certify that project expenditure complies with the general EDF rules. 
28 De revisioner som görs i samband med EUF-transaktionerna syftar till att kontrollera om utgifterna för projekten överensstämmer med Europeiska utvecklingsfondens allmänna bestämmelser.
It therefore sometimes happens that there is a certain time lag between performance of the audits the time when the expenditure was effected. 
Följaktligen är det vanligt att det ibland uppstår en viss tidsmässig försening mellan det att revisionerna utförs och den tidpunkt då utgifterna uppstår.
The difficulties in recovering expenditure are not always linked to the timing of audits but to the legal framework of the EDF. 
Svårigheterna att återkräva utbetalningarna beror inte alltid på tidsplanen för revisionerna, utan också på EUF:s rättsliga ram.
In this spirit, recovery procedures are carried out in association with and with the approval of national authorising officers, complicating and preventing the rapid recovery of expenditure identified as ineligibles by the audits. 
Mot denna bakgrund genomförs uppbördsförfarandena i samarbete och i samförstånd med de nationella utanordnarna, vilket komplicerar och hindrar en snabb återbetalning av utgifter som identifierats som oberättigade vid revisionerna.
The introduction of the CRIS Audit system should make it possible in future to keep track of audits so as to have a general overview in terms of the number of audits and the financial coverage of expenditure, as indicated by the Court of Auditors. 
29–30 Inrättandet av CRIS Audit-systemet bör göra det möjligt att i framtiden organisera revisionerna på ett sådant sätt att man får en samlad översikt över antalet revisioner och om det finns ekonomisk täckning för utgifterna, enligt revisionsrättens önskemål.
In this spirit a statistical sample to allow satisfactory coverage of expenditure audited and limit the risk of error needs to be envisaged in the future. 
Därför bör man i framtiden planera att genomföra ett statistiskt urval som säkerställer att revisionen av utgifterna är tillräckligt täckande och begränsar risken för felaktigheter.
306 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS character of the audits provided for in certain financing agreements is not always respected. 
306 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Bestämmelserna i vissa finansieringsöverenskommelser om att granskningarna skall utföras årligen följs inte alltid.
Therefore, the central departments do not have an overall picture of the expenditure covered by financial audits, the level of legality, regularity and eligibility of this expenditure, or the action taken on the auditors’ comments. 
Därför får inte de centrala enheterna någon helhetsbild av vilka utgifter som omfattas av redovisningsrevi-sionen, av nivån på utgifternas laglighet, korrekthet och stödberättigande eller av vilka åtgärder som vidtagits med anledning av revisorernas iakttagelser.
Therefore, the current audit mechanism does not yet make it possible to ensure that Community financing is verified in an appropriate and uniform way. 
30 Med det nuvarande revisionssystemet finns det alltså ingen garanti för att gemenskapsfinansieringen granskas på lämpligt och enhetligt sätt.
The Commission should improve its system by specifying the nature of the audit work to be carried out and the structure and contents of the audit reports more clearly in the financing agreements and the terms of reference (see paragraphs 25 and 26). 
Kommissionen bör förbättra sitt system genom att i finansieringsöverenskommelserna och uppdragsbeskrivningarna tydligare ange karaktären på det granskningsarbete som skall utföras samt granskningsrapporternas struktur och innehåll (se punkterna 25 och 26).
It should improve their actual implementation and its analysis and monitoring of the necessary corrective action (see paragraphs 27-29). 
Kommissionen bör förbättra det faktiska genomförandet samt analysen och uppföljningen av nödvändiga korrigerande åtgärder (se punkterna 27–29).
This finding corresponds to the one in the Director-General of AIDCO’s first annual activity report, which notes that the external audit function must be improved substantially and quickly with a view to ensuring a better coverage of the various operations, both at the Commission and at its delegations. 
31 Detta konstaterande överensstämmer med vad generaldirektören vid EuropeAid skriver i sin första årliga verksamhetsrapport, nämligen att den externa revisionsfunktionen snabbt behöver förbättras avsevärt för att de olika insatserna skall täckas bättre både vid kommissionen och vid delegationerna.
However, this observation is not reflected in the declaration covering this activity report, which states that there is a reasonable assurance that the control procedures in place give the necessary guarantees as to the legality and regularity of the underlying transactions. 
Denna iakttagelse återges dock inte i förklaringen om verksamhetsrapporten enligt vilken man med rimlig säkerhet kan säga att de granskningsförfaranden som införts ger de nödvändiga garantierna vad gäller de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
THE COMMISSION’S REPLIES Introduction of the CRIS system will also make it possible to improve monitoring of audit results in terms of recovery orders for ineligible expenditure and in terms of return on future action at the time when financing agreements are drafted and projects drawn up (as suggested by the Court). 
KOMMISSIONENS SVAR Dessutom kommer inrättandet av CRIS-systemet att möjliggöra en bättre uppföljning av revisionsresultaten vad gäller återkrav av oberättigade utgifter och vad gäller framtida åtgärders räntabilitet, vilket bör fastställas (som revisionsrätten föreslår) vid den tidpunkt då finansieringsöverenskommelserna utformas och projekten upprättas.
A system of this kind would also allow appropriate corrective action to be taken as regards the implementation of projects. 
Ett sådant system gör det också möjligt att vidta nödvändiga korrigerande åtgärder under projektens genomförande.
30. Preparations are being made to develop the monitoring and reporting of audits by delegations through the existing database (Common Relex Information System). 
30 Förberedelser görs för att utveckla delegationernas övervakning av och rapportering om revisioner genom den befintliga databasen CRIS (Informationssystem för gemensamma tjänsten för yttre förbindelser).
Thus the existing system has to be adapted to the new procedures and to be designed so that it can establish direct links between the project/programme data and the audit data, and include all steps of audit work from planning and management of annual audit programmes through to the organisation, monitoring and follow-up of individual audits. 
Det befintliga systemet måste därför anpassas till de nya förfarandena och utformas så att man kan etablera en direkt koppling mellan projekt-/programuppgifter och revisionsuppgifter, och inkludera alla steg i revisionsarbetet allt ifrån planering och förvaltning av årliga revisionsprogram till organisation, övervakning och uppföljning av individuella revisioner.
It will take into account the different types of audit, who actually carries out and monitors audits, and whether audits and controls are carried out as part of the financial management of a project or as an independent exercise. 
Det kommer att ta hänsyn till olika typer av revisioner, för vem revisionerna faktiskt utförs och övervakas, och om revisionerna och kontrollerna genomförs som en del i den ekonomiska förvaltningen av ett projekt, eller genomförs fri-stående.
The guidelines to be issued to Delegations will address the need to strengthen both thetermreferencesandthefollow-uptoauditreports. 
I de riktlinjer som skall utfärdas till delegationerna kommer man att betona behovet av att stärka både instruktionerna och uppföljningen av revisionsrapporterna.
31. In accordance with the guidelines laid down, the declaration of each Director-General gave a reasonable assurance that, on the basis of the information available, the resources made available were used for their intended purpose in accordance with the principles of sound financial management. 
31 I sin förklaring skall varje generaldirektör i enlighet med de fastställda riktlinjerna, ge uttryck för att denne på grundval av de upplysningar denne förfogar över, i rimlig grad är försäkrad om att de medel som ställts till dennes förfogande utnyttjats enligt planerad användning och i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning.
On the basis of this first exercise and the observations formulated, the Commission has undertaken to improve the drafting of the annual reports for 2002, giving particular attention to the definition of the scope of potential reservations to be included in the accompanying statements. 
Efter det första budgetåret och de iakttagelser som formulerats, har kommissionen åtagits sig att förbättra utarbetandet av årsrapporterna för 2002, och lägger särskild vikt vid att fastställa omfattningen på de potentiella reservationer som skall ingå i bifogade förklaringar.