natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 The Commission’s ‘Impact Assessment of rural development programmes in view of post-2006 rural development policy’ (Agriculture and Rural Development DG, Final Report submitted by EPEC, November 2004) mentions on page 85 that ‘this ‘narrow and deep’ or ‘broad and shallow’ debate has been prominent since the introduction of agri-environment policy, and both approaches are evident among current agri-environment programmes’.Thisdistinction is included in various other evaluation reports for the European Commission, as early as 1998 (evaluation of Regulation (EEC) No 2078/92 (document Agriculture and Rural Development DG VI/7655/98). 
3 I kommissionens konsekvensbedömning av landsbygdsutvecklingsprogram med hänsyn till landsbygdsutvecklingspolitiken efter 2006 (Impact Assessment of rural development programmes in view of post-2006 rural development policy) (generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling, slutrapport från European Policy Evaluation Consortium, EPEC, november 2004) anges på sidan 85 att denna diskussion om "snäv och djupgående" eller "bred och ytlig" har varit framträdande sedan politiken för miljövänligt jordbruk infördes, och båda strategierna har tydligt framgått i de nuvarande programmen för miljövänligt jordbruk.
4 ‘The CAP towards 2020: Meeting the food, natural resources and territorial challenges of the future’, COM(2010) 672 final of 18 November 2010. 
4 Den gemensamma jordbrukspolitiken mot 2020: Att klara framtidens utmaningar i fråga om livsmedel, naturresurser och territoriell balans, KOM(2010) 672 slutlig av den 18 november 2010.
9. Basic agri-environment sub-measures can be a cost-effective way of implementing agri-environment payments when it is necessary to take action over a wide area. 
9. Grundläggande åtgärder för miljövänligt jordbruk kan vara ett kostnadseffektivt sätt att genomföra stöd för miljövänligt jordbruk när åtgärder måste vidtas över ett större område.
These sub-measures are characterised by simple and generalised actions (e.g. maintenance of grassland, green cover of agricultural land) and a high number of beneficiaries. 
Dessa delåtgärder kännetecknas av enkla och allmänna åtgärder (till exempel bevarande av gräsmarker och växttäcke på jordbruksmark) och många stödmottagare.
Because demands on farmers are limited the aid amounts are relatively low. 
Eftersom kraven på jordbrukarna är begränsade är stödbeloppen ganska låga.
13 FIGURE 2 Environmental benefits for the most demanding requirements Reference level Around 7,3 million farmers (on 160 million hectares) who must fulfil mandatory requirements INTERVENTION LOGIC OF AGRI-ENVIRONMENT PAYMENTS Level of effort Around 600 000 farmers receiving agri-environment payments (on 17,5 million hectares) who have to fulfil requirements going beyond the mandatory ones Number of beneficiaries, land area Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed? 10. 
13 ILLUSTRATION 2 Miljövinster när det gäller de mest krävande villkoren Referensnivå Cirka 7,3 miljoner jordbrukare (på 160 miljoner hektar) som måste uppfylla de bindande villkoren INTERVENTIONSLOGIKEN I STÖD FÖR MILJÖVÄNLIGT JORDBRUK Grad av ansträngning Cirka 600 000 jordbrukare som får stöd för miljövänligt jordbruk (på 17,5 miljoner hektar) som måste uppfylla krav som går utöver de bindande villkoren Antal stödmottagare, landareal Särskild rapport nr 7/2011 – Utformas och förvaltas stödet för miljövänligt jordbruk väl? 10.
More demanding sub-measures, on the contrary, can be tailored to local circumstances and require more complex and demanding types of farm management. 
Mer krävande delåtgärder kan däremot skräddarsys för lokala förhållanden och kräver mer komplexa och krävande typer av jordbruksdrift.
Member States generally implement these schemes in more limited geographical areas 5, involving smaller numbers of beneficiaries. 
Medlemsstaterna genomför i regel dessa åtgärder i mer begränsade geografiska områden5 där ett mindre antal stödmottagare deltar.
Because more substantial demands are made of the farmers, causing higher costs and/or loss of income, the aid amounts are relatively high. 
Eftersom det ställs högre krav på jordbrukarna, vilket medför högre kostnader och/eller inkomstbortfall, är stödbeloppen relativt höga.
Because of the higher requirements, tailored to specific areas, more demanding sub-measures have the potential to deliver greater environmental benefits per hectare supported, but at a higher cost. 
De högre kraven, som är anpassade till särskilda områden, innebär att mer krävande delåtgärder har potential att ge fler miljövinster per hektar som får stöd, men till en högre kostnad.
The Commission and Member States share the management of the agri-environment payments. 
Kommissionen och medlemsstaterna delar på förvaltningen av stöden för miljövänligt jordbruk.
The Commission appraises and approves the rural development programmes prepared and submitted by Member States. 
Kommissionen bedömer och godkänner landsbygdsutvecklingsprogrammen, som utarbetas och lämnas in av medlemsstaterna.
The Member States adopt all the legislative, statutory and administrative provisions required to ensure that funds are spent correctly. 
Medlemsstaterna antar alla lagar och författningar som krävs för att garantera att medlen används korrekt.
The farmers (or land managers) enter into a contract with the relevant Member State Managing Body and are responsible for actually applying the farming practices in accordance with the terms of this contract. 
Jordbrukarna (eller markförvaltarna) ingår ett kontrakt med den aktuella medlemstatens förvaltningsorgan och ansvarar för att tillämpa jordbruksmetoderna i praktiken i enlighet med kontraktsbestämmelserna.
5 An exception is organic farming, which is one of the most demanding types of farm management, but is implemented over a large geographical area. 
5 Ett undantag är ekologiskt jordbruk, som är en av de mest krävande typerna av jordbruksdrift men som genomförs i ett stort geografiskt område.
14 Agri-environment payments in brief o Encourage farmers to apply agricultural production methods compatible with the protection of the environment. o Key EU policy on which around 2,5 billion euro of EU funds per year is spent. o Mandatory for the Member States but voluntary for farmers. o Commitments must exceed a reference level. o Payments are based on additional costs and income foregone, with the possibility of including transaction costs. 
14 Stöd för miljövänligt jordbruk i korthet o Uppmuntra jordbrukare att använda sådana produktionsmetoder som är förenliga med skydd av miljön. o Central EU-politik som får cirka 2,5 miljarder euro i EU-medel per år. o Obligatoriskt för medlemsstaterna men frivilligt för jordbrukarna. o Åtagandena måste överstiga en referensnivå. o Stöden grundas på extrakostnader och inkomstbortfall, med möjlighet att inbegripa transaktionskostnader.
Incentives are forbidden. o Management responsibilities are shared between the Commission and the Member States. 
Incitament är inte tillåtna. o Förvaltningsansvaret delas mellan kommissionen och medlemsstaterna.
PREVIOUS AUDITS OF THE COURT 12. 
REVISIONSRÄTTENS TIDIGARE REVISIONER 12.
The Court has previously audited agri-environment payments and identified a number of weaknesses. 
Revisionsrätten har tidigare granskat stöd för miljövänligt jordbruk då den konstaterade ett antal brister.
The main ones are mentioned in Annex I. Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed? 
De huvudsakliga bristerna tas upp i bilaga I. Särskild rapport nr 7/2011 – Utformas och förvaltas stödet för miljövänligt jordbruk väl?
15 AUDIT SCOPE AND APPROACH 13. 
15 REVISIONENS INRIKTNING OCH OMFATTNING SAMT REVISIONSMETOD 13.
More specifically, the audit aims to answer the following questions: Ū is agri-environment policy designed and monitored so as to deliver tangible environmental benefits? 
Mer specifikt syftade revisionen till att besvara följande frågor: Ū Utformas och övervakas politiken för miljövänligt jordbruk på ett sådant sätt att den ger konkreta miljövinster?
Ū are farmers well supported through appropriate guidance and correct aid amounts? 
Ū Får jordbrukarna tillräckligt stöd genom lämplig vägledning och korrekta stödbelopp?
Ū does the management of agri-environment policy take account of specific environmental needs? 
Ū Beaktas specifika miljömässiga behov i förvaltningen av politiken för miljövänligt jordbruk?
The Court established audit criteria concerning the design, implementation and monitoring/evaluation of agri-environment payments. 
Revisionsrätten fastställde revisionskriterier när det gällde utformning, genomförande och övervakning/utvärdering av stöd för miljövänligt jordbruk.
These criteria were developed from legislation, Commission documents and publications and scientific studies (see Annex II). 
Kriterierna togs fram utifrån lagstiftning, kommissionsdokument och publikationer och vetenskapliga undersökningar (se bilaga II).
It also identified, through a documentary review and after consultation of the panel of experts, a short list of best practices 7 considered in the scientific literature as being particularly suitable for contributing towards improving the effectiveness of agri-environment sub-measures. 
Med hjälp av dokumentgranskning och efter samråd med expertpanelen tog den också fram en förteckning över exempel på bäst praxis7 som i den vetenskapliga litteraturen anses vara särskilt lämplig när det gäller att bidra till att göra delåtgärderna för miljövänligt jordbruk mer ändamålsenliga.
The Court carried out visits to England, the Rhineland-Palatinate in Germany, and the French ‘Centre’ region where examples of such practices could be observed. 
Revisionsrätten besökte England, Rheinland-Pfalz i Tyskland och den franska regionen Centre där exempel på sådan praxis kunde iakttas.
The audit started with a documentary review of 203 agri-environment contracts selected randomly from the expenditure declared by the Member States to the Commission for the year 2008. 
Revisionen inleddes med en dokumentgranskning av 203 kontrakt för miljövänligt jordbruk som valdes ut slumpmässigt från de utgifter som medlemsstaterna hade redovisat till kommissionen för 2008.
The sample covered 48 rural development programmes in 21 Member States. 
Urvalet omfattade 48 landsbygdsutvecklingsprogram i 21 medlemsstater.
The Court then selected eight programmes for further detailed testing. 
Revisionsrätten valde sedan ut åtta program som granskades mer i detalj.
The Member States (Regions) selected were Spain (Andalusia), Italy (Piedmont), Germany (Berlin and Brandenburg), Sweden, Austria, Hungary, Poland and France. 
De medlemsstater (regioner) som valdes ut var Spanien (Andalusien), Italien (Piemonte), Tyskland (Berlin och Brandenburg), Sverige, Österrike, Ungern, Polen och Frankrike.
In each Member State, audit evidence was collected for a number of agri-environmental sub-measures and examined by means of interviews and the analysis of documents and data. 
I varje medlemsstat samlades revisionsbevis in för ett antal delåtgärder för miljövänligt jordbruk som också granskades genom intervjuer och analyser av dokument och uppgifter.
A number of farms were also visited in order to review the implementation of agri-environment payments at farm level with the farmers and the inspectors responsible for on-the-spot checks. 
Revisorerna besökte också ett antal gårdar för att granska genomförandet av stödet för miljövänligt jordbruk på gårdsnivå tillsammans med jordbrukarna och de inspektörer som ansvarar för kontrollerna på plats.
6 This panel consisted of nine experts: three from public research institutes (the French ‘National Agronomic Research Institute’, the German ‘von Thünen Institute’ and the Irish ‘Teagasc Research Centre’), two from universities (of Copenhagen and Gloucestershire), two from European organisations (the European Environment Agency and the Joint Research Centre), one from an environmental NGO and one from an organisation representing farmers at EU level. 
6 Panelen bestod av nio experter: tre från offentliga forskningsinstitut (det franska nationella agronomiska forskningsinstitutet, det tyska von Thünen Institut och det irländska Teagasc Research Centre), två från universitet (Köpenhamn och Gloucestershire), två från europeiska organisationer (Europeiska miljöbyrån och Gemensamma forsk-ningscentrumet), en från en miljöorganisation och en från en organisation som företräder jordbrukare på EU-nivå.
7 Such practices are, for instance, guidance provided to beneficiaries to help them implement the sub-measures, the design and monitoring of outcome-based sub-measures and the targeting of sub-measures to precisely identified needs. Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed? 
7 Sådan praxis är till exempel vägledning till stödmottagare för att hjälpa dem att genomföra delåtgärderna, utformning och övervakning av resultatbaserade delåtgärder och inriktning av delåtgärderna på tydligt definierade behov. Särskild rapport nr 7/2011 – Utformas och förvaltas stödet för miljövänligt jordbruk väl?
The legal basis contains several elements intended to ensure that agri-environment payments indeed yield environmental benefits. 
Den rättsliga grunden innehåller flera element som ska garantera att stöden för miljövänligt jordbruk verkligen åstadkommer miljövinster.
Member States must describe the current situation of the environment in their rural development programmes. 
Medlemstaterna måste beskriva de aktuella miljöförhållandena i sina landsbygdsutvecklingsprogram.
They must also include a description and justification of the various types of commitment for agri-environment payments based on their expected environmental impact in relation to environmental needs and priorities 8. 
De måste också beskriva och motivera de olika typer av åtaganden de ingår när det gäller stöd för miljövänligt jordbruk som bygger på den förväntade miljöeffekten i förhållande till miljömässiga behov och miljöprioriteringar8.
The principles of sound financial management set out in Article 27 of the Financial Regulation 9 require that policy objectives be formulated in a specific, measurable, achievable, relevant and timed manner. 
Enligt de principer för sund ekonomisk förvaltning som fastställs i artikel 27 i budgetförordningen9 ska de politiska målen fastställas på ett sätt som är specifikt, mätbart, möjligt att uppnå, relevant och tidsbundet.
Each rural development programme must include information on the specific verifiable objectives of the measures and their progress and efficiency and effectiveness must be measured in relation to these objectives 8. 
Varje landsbygdsutvecklingsprogram ska innehålla information om de specifika, verifierbara målen för åtgärderna, och deras resultat, effektivitet och grad av måluppfyllelse ska mätas i förhållande till dessa mål9.
The Court examined whether the objectives included in the rural development programmes for agri-environment payments were precise enough (specific, measurable and timed) to provide a sound basis for assessing whether they had been achieved. 
Revisionsrätten granskade om de mål som ingick i landsbygdsutvecklingsprogrammen för stöd för miljövänligt jordbruk var tillräckligt exakta (specifika, mätbara och tidsbundna) för att ge en god grund till bedömningen av om de hade uppnåtts.
The Court also examined whether the rural development programmes provided a sound basis for justifying agri-environment payments in relation to the environmental pressures identified. 
Revisionsrätten undersökte också om landsbygdsutvecklingsprogrammen tillhandahöll en god grund när det gällde att motivera stöden för miljövänligt jordbruk i förhållande till de identifierade miljöbelastningarna.
As the availability of good quality data is a prerequisite for judging whether policies achieve their results, the Court assessed whether the monitoring systems produced reliable data which were relevant for assessing the environmental effects of agri-environment payments. 
Eftersom tillgång till uppgifter av god kvalitet är en förutsättning för att man ska kunna bedöma om politiken leder till avsedda resultat bedömde revisionsrätten också om övervakningssystemen producerade tillförlitliga uppgifter som var relevanta vid bedömningen av miljöeffekterna av stöden för miljövänligt jordbruk.
8 See in particular Articles 16(a),16(c), 81(1) of Council Regulation (EC) No 1698/2005 and annex II of Commission Regulation (EC) No 1974/2006 (OJ L 368, 23.12.2006, p. 
8 Se särskilt artikel 16 a och 16 c och artikel 81.1 i förordning (EG) nr 1698/2005 och bilaga II till kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006 (EUT L 368, 23.12.2006, s.
9 Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
9 Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, 16.9.2002, s.
Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed? 17 THE OBJECTIVES OF AGRI-ENVIRONMENT PAYMENTS ARE NOT SUFFICIENTLY SPECIFIC TO ASSESS WHETHER THEY HAVE BEEN ACHIEVED Agri-environment objectives Are determined As pArt of the overAll frAmework for rurAl development 20. 
Särskild rapport nr 7/2011 – Utformas och förvaltas stödet för miljövänligt jordbruk väl? 17 MÅLEN FÖR STÖD FÖR MILJÖVÄNLIGT JORDBRUK ÄR INTE TILLRÄCKLIGT SPECIFIKA FÖR ATT MAN SKA KUNNA BEDÖMA OM DE HAR UPPNÅTTS Mål för Miljövänligt jordbruk fastställs soM en del av den övergripande raMen för landsbygdsutveckling 20.
High-level legislation determines the legal framework for rural development in general, of which agri-environment payments are one element. 
I lagstiftning på hög nivå fastställs den allmänna rättsliga ramen för landsbygdsutveckling där stöd för miljövänligt jordbruk ingår.
The Council set out the EU’s rural development priorities for the 2007–13 period in the Community strategic guidelines (see glossary). 
Rådet fastställde EU:s prioriteringar för landsbygdsutveckling för perioden 2007–2013 i gemenskapens strategiska riktlinjer (se ordförklaringar).
Agri-environment payments, together with other rural development measures, are expected to contribute towards three EU-level priority areas: biodiversity and the preservation and development of high nature value farming and forestry systems and traditional agricultural landscapes; water; and climate change. 
Stöd för miljövänligt jordbruk, tillsammans med andra landsbygdsutvecklingsåtgärder, förväntas bidra till tre prioriterade områden på EU-nivå: biologisk mångfald och bevarande och utvecklande av jordoch skogsbruk med högt naturvärde och traditionella jordbrukslandskap, vatten och klimatförändringar.
EU objectives, as set out in Regulation (EC) No 1698/2005, are fairly generic as befits the wording of high-level legislation. 
EU-målen, såsom de fastställs i förordning (EG) nr 1698/2005, är ganska allmänna, vilket är lämpligt för formuleringar i lagstiftning på hög nivå.
The Council regulation lays down the rural development policy objectives for coherent groups of measures (called ‘axes’). 
I rådets förordning anges de politiska målen för landsbygdsutveckling för enhetliga åtgärdsgrupper (så kallade axlar).
The objective of the axis of which agri-environment payments are part, is to improve the environment and countryside by supporting land management. numerous And complex objectives 22. 
Målet för den axel som stöd för miljövänligt jordbruk ingår i är att förbättra miljön och landskapet genom stöd till markförvaltning.
Each Member State must submit a national strategy plan indicating the priorities of the action of the European Agricultural Fund for Rural Development and the Member State concerned, taking into account the Community strategic guidelines, specific objectives for rural development and the financial resources available. 
Varje medlemsstat måste lämna in en nationell strategiplan där den anger prioriteringarna för åtgärden inom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och den berörda medlemsstaten med hänsyn till gemenskapens strategiska riktlinjer, särskilda mål för landsbygdsutveckling och tillgängliga ekonomiska resurser.
Rural development programmes must ensure that EU support for rural development contributes towards achieving priorities and objectives defined in the Community strategic guidelines and the national strategy plans. 
Landsbygdsutvecklingsprogrammen måste garantera att EU:s stöd till landsbygdsutveckling bidrar till att prioriteringarna och målen i gemenskapens strategiska riktlinjer och de nationella strategiplanerna uppnås.
They should include information on the axes and measures proposed for each axis, in particular the specific verifiable objectives that allow the programme’s progress, efficiency and effectiveness to be measured. 
De bör innehålla information om axlarna och om de åtgärder som föreslås för varje axel, särskilt de specifika, verifierbara mål som gör det möjligt att mäta programmets resultat, effektivitet och grad av måluppfyllelse.
18 The agri-environment measure for the Andalusian programme contains a very high number of objectives, making it difficult to measure the results 23. 
18 Åtgärden för miljövänligt jordbruk för programmet i Andalusien innehåller ett mycket stort antal mål vilket gör det svårt att mäta resultatet 23.
The objectives assigned to agri-environment payments that are set out in the various programming documents often result in an overly complicated framework. 
De mål för miljövänligt jordbruk som fastställs i de olika programplaneringsdokumenten leder ofta till en alltför komplicerad ram.
This is illustrated by the example of Andalusia. 
Detta illustreras av exemplet i Andalusien.
The national strategy plan provides 20 environmental objectives. 
Den nationella strategiplanen innehåller 20 miljömål.
The rural development programme implements this structure by describing the agri-environment payments in a general section containing eight objectives, which are different from the 20 objectives laid out previously or have been rephrased in a more general manner. 
I landsbygdsutvecklingsprogrammet införs denna struktur genom att stöden för miljövänligt jordbruk beskrivs i ett allmänt avsnitt som innehåller åtta mål, vilka skiljer sig från de 20 mål som fastställts tidigare eller som har omformulerats i mer allmänna ordalag.
In addition, the rural development programme contains objectives for each of the 15 agri-environment sub-measures (in total 51), which are again sometimes partly or entirely different from the objectives set out in the general part. 
Dessutom innehåller landsbygdsutvecklingsprogrammet mål för var och en av de 15 delåtgärderna för miljövänligt jordbruk (totalt 51), som även här ibland är delvis eller helt olika de mål som fastställs i den allmänna delen.
Taking the overall framework into account, including the strategic environmental assessment 10 and the ex ante evaluation 11, the very high number of objectives makes it difficult to measure results. 
Om man ser till den övergripande ramen, bland annat den strategiska miljöbedöm-ningen10 och förhandsutvärderingen11, gör det mycket stora antalet mål det svårt att mäta resultat.
The Court found that the objectives included in rural development programmes were not set out in a specific, measurable and timed manner. Member States formulated objectives generally in non-specific terms like ‘reduce’, ‘protect’, ‘contribute to’, etc. 
Revisionsrätten konstaterade att målen i landsbygdsutvecklingsprogrammen inte var specifika, mätbara och tidsbundna. Medlemsstaterna formulerade i regel mål i allmänna ordalag, med ord som "minska", "skydda", "bidra till" och så vidare.
When quantification was possible, this was not done in many cases (e.g. reduce by 20 %). 
När det gick att kvantifiera målen gjorde man ändå inte det i många fall (till exempel minska med 20 %).
For example, objectives used in Poland for agri-environment sub-measures such as ‘adequate soil use and water protection’ are not verifiable. 
Till exempel går det inte att verifiera de mål som används i Polen, som "lämplig mark-användning och lämpligt vattenskydd".