natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The tender notice defined this award criterion in a rather broad manner, thus giving the tender evaluation committee considerable discretionary power37. 
I meddelandet om upphandling var detta tilldelningskriterium ganska allmänt definierat, vilket gav utvärderingskommittén stort utrymme för skönsmässig be-dömning37.
Best practices suggest, in such cases, giving additional information to justify the assigned scores. 
Enligt bästa praxis rekommenderar man i sådana fall att ytterligare uppgifter lämnas som motiverar de tilldelade poängen.
36 This good practice is expressed also in Article 138(3) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 
36 Denna goda praxis uttrycks även i artikel 138.3 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 357, 31.12.2002, s.
1). 37 Guidelines issued by the AVCP (Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), the Italian supervisory authority on public procurements, envisage that the tender notice should detail all criteria and scores in such a way to provide the tender evaluation committee with extremely reduced discretionality margins — Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, Linee guida per l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa negli appalti di servizi e forniture. 
37 Enligt riktlinjerna som utfärdats av AVCP (Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), den italienska tillsynsmyndigheten för offentlig upphandling, ska meddelandet om upphandling innehålla detaljerade kriterier och poäng i en sådan form att utvärderingskommittén har mycket begränsade möjligheter till skönsmässig bedömning – Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture – Linee guida per l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa negli appalti di servizi e forniture.
28 AWARD CRITERIA LED TO AN INCREASED COST PER SQUARE METRE 46. 
28 TILLDELNINGSKRITERIERNA LEDDE TILL ÖKAD KOSTNAD PER KVADRATMETER 46.
The award criteria and weightings used for procurement had as a consequence that, to win, the bidders offered more than the standard content, such as controlled mechanical ventilation38, solar shields or exclusive finishing materials. 
Tilldelningskriterierna och de viktningar som tillämpades i upphandlingen medförde att anbudsgivarna erbjöd mer än standardinnehållet för att ha möjlighet att vinna, exempelvis styrda mekaniska ventilationssystem38, solskydd eller exklusiva efterbehandlingsmaterial.
These devices, which may have increased comfort levels and may have contributed to better energy efficiency, increased the cost per square metre of the apartments and reduced the financial resources available for constructing more apartments to accommodate more people. 
Dessa anordningar, som möjligtvis har ökat bekvämligheten och bidragit till bättre energieffektivitet, ökade kostnaden per kvadratmeter för lägenheterna och minskade de ekonomiska resurser som fanns tillgängliga för uppförande av flera bostäder för inkvartering av flera människor.
38 One of the four offers audited included such a device, which was claimed to be for ‘reaching an ideal micro-climate inside the apartments, which favours thermal and hygrometric wellness and natural air ionisation’. 
38 Ett av de fyra anbud som granskades innehöll en sådan anordning vars syfte sades vara att ”uppnå ett idealiskt mikroklimat i lägenheterna, vilket ger behagliga temperatur-och fuktförhållanden samt naturlig jonisering av luften”.
For the financial offer the weighting was 25 out of 100 points, and for the technical offer 75 out of 100 points. 
Det ekonomiska anbudets viktning var 25 av 100 poäng och det tekniska anbudets viktning var 75 av 100 poäng.
Within the technical offer, the weighting factors were the following: (a) (b) (c) (d) (e) (f ) (g) (h) (i) architectonic quality of the buildings and external aspects: 15 points energy efficiency and quality of the equipment: 10 points improvement of the parameters for environmental sustainability: 10 points architectonic quality of the internal accommodations and the quality of their finishes: 10 points size of surface offered: 5 points number of people housed: 5 points flexibility and variability of design of the accommodation: 5 points flexibility of the buildings in relation to the specific platform length: 5 points construction time: 10 points. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
För det tekniska anbudet tillämpades följande viktningsfaktorer: a) Byggnadernas arkitektoniska kvalitet och yttre aspekter: 15 poäng. b) Energieffektivitet och utrustningens kvalitet: 10 poäng. c) Förbättring av parametrarna för miljöhållbarhet: 10 poäng. d) Den arkitektoniska kvaliteten på bostädernas interiör och kvaliteten på inredningen: 10 poäng. e) Den erbjudna bostadsytans storlek: 5 poäng. f) Antal personer som inkvarteras: 5 poäng. g) Boendets flexibilitet och variation i utformningen: 5 poäng. h) Byggnadernas flexibilitet i förhållande till den specifika plattformslängden: 5 poäng. i) Byggtid: 10 poäng.
Under the post-earthquake circumstances, the criteria should have aimed, among other things, at maximising the number of people accommodated. 
Med tanke på omständigheterna efter jordbävningen borde syftet med kriterierna bland annat ha varit att inkvartera så många personer som möjligt.
The criteria used, however, were more suitable for long-term investments than for the specific emergency situation, as they gave a high weighting to increasing the architectonic qualities and maximising energy efficiency, but a low weighting to the number of people accommodated and the habitable surface offered (see Box 3). 
De kriterier som tillämpades var emellertid mer lämpade för långsiktiga investeringar än för den specifika nödsituationen eftersom man lade stor vikt vid arkitektoniska kvaliteter och maximal energieffektivitet, medan man lade liten vikt vid hur många människor som inkvarterades och hur stor bostadsyta som erbjöds (se ruta 3).
As a result, the surface of the apartments actually procured was less than the average surface of the offers received. 
Följaktligen var bostadsytan i de lägenheter som faktiskt upphandlades mindre än den genomsnittliga bostadsytan i de mottagna anbuden.
Furthermore, the number of people actually accommodated was less than the average number in the offers received. 
Dessutom var antalet personer som faktiskt inkvarterades lägre än det genomsnittliga antalet i de mottagna anbuden.
These factors contributed to an increase in the cost per square metre and per person accommodated. 
Dessa faktorer bidrog till ökad kostnad per kvadratmeter och per inkvarterad person.
Furthermore, without the use of architectural criteria, the procurement would have resulted in savings of around 11 million euro39. 
Vidare skulle cirka 11 miljoner euro ha sparats om arkitektoniska kriterier inte hade tillämpats39.
DIRECT AGREEMENTS WERE USED FOR ADDITIONAL WORKS 48. 
DIREKTA AVTAL ANVÄNDES FÖR KOMPLETTERANDE ARBETEN 48.
In order to save time, new procurement procedures for additional works were avoided and direct deals were used instead. 
För att spara tid undvek man nya upphandlingsförfaranden för kompletterande arbeten och använde i stället direkta avtal.
For example, the heating systems, which were not included in the original contracts, were purchased from the same contractors that constructed the buildings. 
Exempelvis köpte man in värmesystemen, som inte ingick i de ursprungliga kontrakten, från samma entreprenör som hade uppfört byggnaderna.
In the addenda to the contracts the prices were calculated by applying the same low rebates from the base prices as were used for the buildings (see paragraph 44). 
I tilläggen till kontrakten räknade man ut priserna genom att tillämpa samma små rabatter på grundpriserna som användes för byggnaderna (se punkt 44).
Because the building contracts were awarded on the basis of discretionary criteria (see paragraph 45), the prices paid for heating systems were higher than necessary40. 
Eftersom kontrakten för byggnader tilldelades på grundval av godtyckliga kriterier (se punkt 45) var de priser som betalades för värmesystemen högre än nödvändigt40.
Considerable differences were also observed for the construction of lift frames, which, for some buildings, cost 100 % more than for other build-ings41. 
Stora skillnader konstaterades också i uppförandet av hisskonstruktioner som för vissa byggnader kostade 100 % mer än för andra41.
The final cost of some buildings increased by more than 13 % because of these works and the total cost for the same kinds of additional works varied from less than 128 000 euro per building to more than 280 000 euro per building, i.e. from 6 % of the original cost of the building to more than 13 % (see Table 9). 
Den slutliga kostnaden för vissa byggnader ökade med över 13 % på grund av dessa arbeten och den totala kostnaden för samma typ av kompletterande arbeten varierade från mindre än 128 000 euro per byggnad till över 280 000 euro per byggnad, dvs. från 6 % av byggnadens ursprungliga kostnad till över 13 % (se tabell 9).
Thus, the building which, according to the original contract, was 34 500 euro more expensive than the cheapest building, became almost 189 000 euro more expensive after the additional works. 
Därmed blev den byggnad som enligt det ursprungliga kontraktet var 34 500 euro dyrare än den billigaste byggnaden nästan 189 000 euro dyrare efter de kompletterande arbetena.
39 Without the scores for the architectural criteria, the final ranking of the bids would have changed and the price for the construction of 185 buildings would have been 11 million euro cheaper. 
39 Utan poängen för arkitektoniska kriterier skulle den slutliga rangordningen av anbuden ha förändrats och priset för uppförandet av 185 byggnader skulle ha blivit 11 miljoner euro billigare.
40 Despite all selected buildings receiving very high scores for energy efficiency (thus heating needs should be similar), the cost for the most expensive heating system was almost 140 000 euro, whereas the cost for the cheapest one was 67 000 euro. 
40 Trots att alla utvalda byggnader fick mycket höga poäng för energieffektivitet (uppvärmningsbehoven borde därmed vara likartade) var kostnaden för det dyraste värmesystemet nästan 140 000 euro, medan kostnaden för det billigaste var 67 000 euro.
The cost for the two remaining buildings was 79 000 euro and 128 000 euro. 
Kostnaden för de två återstående byggnaderna var 79 000 euro och 128 000 euro.
41 One of the sampled constructors installed two lift frames for each of his 22 buildings at a cost of almost 55 000 euro per frame, i.e. 110 000 euro per building, whereas two other constructors produced lift frames at a unit cost of 23 000 euro. 
41 En av de granskade entreprenörerna installerade två hisskonstruktioner per byggnad i 22 byggnader till en kostnad av nästan 55 000 euro per konstruktion, dvs. 110 000 euro per byggnad, medan två andra entreprenörer byggde upp hisskonstruktioner till ett enhetspris på 23 000 euro.
29 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
29 Särskild rapport nr 24/2012 – Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: Insatsernas betydelse och kostnad
TABLE 9 COST OF ADDITIONAL WORKS FOR SELECTED BUILDINGS 30 Cost/building Contract 1 Contract 2 Contract 3 Contract 4 Original contract (euro) 2 152 476,20 2 124 913,27 2 140 101,82 2 117 980,95 Difference compared to cheapest (euro) 34 495,25 6 932,31 22 120,87 0,00 Difference compared to cheapest (%) + 1,6 % + 0,3 % + 1,0 % 0,0 % Additional works 282 307,78 201 954,75 151 235,25 127 811,34 Difference compared to cheapest (euro) 154 496,44 74 143,41 23 423,91 0,00 Difference compared to cheapest (%) + 120,9 % + 58,0 % + 18,3 % 0,0 % In % of building cost 13,1 % 9,5 % 7,1 % 6,0 % Final cost 2 434 783,98 2 326 868,02 2 291 337,07 2 245 792,29 Difference compared to cheapest (euro) 188 991,69 81 075,73 45 544,78 0,00 Difference compared to cheapest (%) + 8,4 % + 3,6 % + 2,0 % 0,0 % Number of buildings 221 7 12 22 1 For this contract, the number of buildings equals 20,53 standard-sized buildings because a number of these were smaller. 
TABELL 9 KOSTNADEN FÖR KOMPLETTERANDE ARBETEN FÖR UTVALDA BYGGNADER 30 Kostnad/byggnad Kontrakt 1 Kontrakt 2 Kontrakt 3 Kontrakt 4 Ursprungligt kontrakt (euro) 2 152 476,20 2 124 913,27 2 140 101,82 2 117 980,95 Skillnad i jämförelse med det billigaste anbudet (euro) 34 495,25 6 932,31 22 120,87 0,00 Skillnad i jämförelse med det billigaste anbudet (i procent) + 1,6 + 0,3 + 1,0 0,0 Kompletterande arbeten 282 307,78 201 954,75 151 235,25 127 811,34 Skillnad i jämförelse med det billigaste anbudet (euro) 154 496,44 74 143,41 23 423,91 0,00 Skillnad i jämförelse med det billigaste anbudet (i procent) + 120,9 + 58,0 + 18,3 0,0 Procent av byggnadskostnaden 13,1 9,5 7,1 6,0 Slutlig kostnad 2 434 783,98 2 326 868,02 2 291 337,07 2 245 792,29 Skillnad i jämförelse med det billigaste anbudet (euro) 188 991,69 81 075,73 45 544,78 0,00 Skillnad i jämförelse med det billigaste anbudet (i procent) + 8,4 + 3,6 + 2,0 0,0 Antal byggnader 221 7 12 22 1 För detta kontrakt motsvarar antalet byggnader 20,53 byggnader av standardstorlek eftersom en del av dem var mindre.
The unit price for the additional costs are, however, calculated for each of the 22 buildings because the cost for heating systems and lift frames did not take this difference into account, whereas the calculation of the unit price of the buildings was based on the standardised figure. 
Enhets-priset för de ytterligare kostnaderna är dock beräknat för var och en av de 22 byggnaderna eftersom kostnaderna för värmesystem och hissanläggningar inte beaktade detta, medan beräkningen av byggnadernas enhetspriser baserades på den standardiserade modellen.
Source: European Court of Auditors’ analysis based on official documents. 
Källa: Europeiska revisionsrättens analys grundad på officiella handlingar.
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 31 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS WERE THE OPERATIONS PROVIDED FOR IN THE IMPLEMENTATION AGREEMENT COMPLIANT WITH THE EUSF REGULATION? 
Särskild rapport nr 24/2012 – Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: Insatsernas betydelse och kostnad 31 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER VAR INSATSERNA SOM INGICK I GENOMFÖRANDEAVTALET FÖRENLIGA MED EUSF‐FÖRORDNINGEN?
The EUSF regulation states that the Fund can only be used for essential emergency operations, including temporary accommodation. 
Enligt EUSF-förordningen får fonden endast användas till nödvändiga krisinsatser, inbegripet tillfällig inkvartering.
The regulation does not envisage financing real reconstruction or revenue-generating projects. 
Förordningen avser inte finansiering av faktisk återuppbyggnad eller inkomstbringande projekt.
Furthermore, according to the EUSF regulation, the scope of the Fund is limited to the most urgent needs, whereas longer-term reconstruction must be left to other instruments. 
Enligt EUSF-förordningen är fondens tillämpningsområde dessutom begränsat till de mest akuta behoven, medan återuppbyggnad på längre sikt måste överlåtas till andra instrument.
Furthermore, the CASE apartments are expected to generate considerable revenue in the future, although there are no provisions in the EUSF regulation for such eventualities. 
Vidare förväntas CASE-bostäderna generera betydande inkomster i framtiden, trots att EUSF-förordningen inte innehåller bestämmelser om sådana eventualiteter.
Expenditure on initial aid and assistance and on the MAP houses and MUSP buildings was compliant with the EUSF regulation. 
Utgifterna för inledande stöd och bistånd samt för MAP-bostäderna och MUSP-byggnaderna var förenliga med EUSF-förordningen.
The projects addressed the immediate needs of the population through emergency operations expressly foreseen in the regulation. 
Projekten var inriktade på befolkningens omedelbara behov genom sådana krisinsatser som uttryckligen avses i förordningen.
RECOMMENDATION 1 The Commission should clarify the provisions of the EUSF regulation in the light of the recent developments in disaster-response strategies, and consider if changes are needed in particular in relation to addressing temporary accomodation needs by means of permanent constructions, and concerning revenue-generating projects. 
REKOMMENDATION 1 Kommissionen bör förtydliga EUSF‐förordningens bestämmelser mot bakgrund av den senaste utvecklingen avseende strategier för insats‐ kapaciteten vid katastrofer och överväga om ändringar behövs särskilt när det gäller behov av tillfällig inkvartering som tillgodoses genom att permanenta byggnader uppförs och inkomstbringande projekt.
Furthermore, when revenue is expected, the Commission should ensure that such revenue is reimbursed to the EU budget. 
Om inkomster förväntas bör kommissionen dessutom säkerställa att dessa inkomster återvinns till EU:s budget.
The Commission should also re-analyse the application for the assistance by the Italian authorities in the light of the eligible criteria in the regulation. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
Kommissionen bör även på nytt ut‐ reda de italienska myndigheternas ansökan om bistånd mot bakgrund av förordningens kriterier om stödberättigande. Särskild rapport nr 24/2012 – Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: Insatsernas betydelse och kostnad
32 WAS THE CASE PROJECT WELL PLANNED AND DESIGNED? 
32 VAR CASE‐PROJEKTET VÄLPLANERAT OCH VÄL UTFORMAT?
Alternative solutions appeared to be less effective at accommodating the high number of people given the difficult circumstances in the Abruzzi region. 
De alternativa lösningarna verkade inte lika ändamålsenliga när det gällde att inkvartera så många människor med tanke på de svåra omständigheterna i regionen Abruzzerna.
The damage to buildings were assessed rapidly and reliably, but the actual accommodation needs of the displaced people were available only two months after the contracts had already been awarded. 
Skadorna på byggnaderna bedömdes på ett snabbt och tillförlitligt sätt, men informationen om de fördrivnas faktiska bostadsbehov var inte tillgänglig förrän två månader efter det att kontrakten redan hade tilldelats.
Thus, despite L’Aquila being located in the high seismic risk area, there were no adequate arrangements in place to make the information on the population available early enough to tailor the project accordingly. 
Trots att L’Aquila ligger i ett område med hög jordbävningsrisk fanns alltså inga lämpliga rutiner som garanterade att informationen om befolkningen fanns tillgänglig i tillräckligt god tid för att man skulle kunna anpassa projektet därefter.
In addition, the potential construction sites had not been identified and assessed in advance. 
Därutöver hade de möjliga byggplatserna inte fastställts och granskats i förväg.
Despite the lack of adequate information on the earthquake-affected population, the technical specifications called for high-quality and expensive three-storey blocks, which absorbed the available resources and reduced the possibilities for adapting the project to the higher than foreseen demand. 
Trots bristen på tillräcklig information om den jordbävningsdrabbade befolkningen begärde man i de tekniska specifikationerna dyra trevå-ningshus av hög kvalitet, vilket slukade de tillgängliga resurserna och minskade möjligheterna att anpassa projektet till högre efterfrågan än planerat.
Thus, the CASE project provided an insufficient number of apartments to address the finally identified needs of the displaced population. 
Därmed tillhandahöll CASE-projektet otillräckligt antal bostäder i förhållande till vad som till slut fastställdes som den fördrivna befolkningens behov.
The technical specifications for CASE housing were not prepared until after the earthquake. 
Man började inte utarbeta de tekniska specifikationerna för CASE-bostäderna förrän efter det att jordbävningen hade inträffat.
Therefore, although the CASE apartments were constructed rapidly, the project did not meet the target of accommodating all the affected people before the winter. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
Trots att CASE-bostäderna uppfördes i snabb takt uppnådde projektet därmed inte målet att tillhandahålla bostäder åt alla de drabbade människorna före vintern. Särskild rapport nr 24/2012 – Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: Insatsernas betydelse och kostnad
33 RECOMMENDATION 2 In general, and with a view to improving the benefits of the EUSF-financed projects, the Commission should, using the available forums and means (e.g. Structural Funds and dissemination of best practices), promote the Member States’ preparedness to act rapidly and effectively in emergencies. 
33 REKOMMENDATION 2 Rent generellt och för att öka fördelarna med EUSF‐finansierade pro‐ jekt bör kommissionen med hjälp av tillgängliga forum och metoder (t.ex. strukturfonder och spridning av bästa praxis) främja medlems‐ staternas beredskap att agera snabbt och effektivt i krissituationer.
The aim of the Commission and the Member States at risk should be to: (a) have up-to-date disaster management plans, which would also ensure the availability of timely and reliable information on the population affected by a natural disaster and the timely identification of sites to be used for temporary accommodation purposes; (b) have pre-identified strategies and solutions that aim to maximise the number of people accommodated in an adequate manner with the limited resources available; (c) have arrangements in place to ensure timely emergency procurement (emergency procedures ensuring reasonable economy, technical specifications, framework contracts and lists of potential contractors). Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
Kommissionen och de medlemsstater som befinner sig i riskzonen bör sträva efter följande: a) Ha aktuella riskhanteringsplaner som även garanterar tillgång till tillförlitlig information i rätt tid om den befolkning som drabbats av en naturkatastrof och i god tid hitta platser som kan användas för tillfälliga bostäder. b) Ha strategier och lösningar som fastställts på förhand och som bidrar till att maximera antalet människor som får tillgång till adekvat boende med begränsade tillgängliga resurser. c) Ha system som möjliggör akuta upphandlingar (nödsituations‐ förfaranden för att säkerställa rimlig ekonomi, tekniska specifika‐ tioner, ramavtal och en förteckning över möjliga entreprenörer). Särskild rapport nr 24/2012 – Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: Insatsernas betydelse och kostnad
Although the comparison with standard construction costs is only indicative, the CASE apartments were clearly more expensive than apartments on the market. 
Trots att jämförelsen med standardbyggkostnader bara är vägledande var CASE-lägenheterna betydligt dyrare än lägenheterna på marknaden.
The high cost could be partly explained by the use of high-quality materials and seismic isolators and the need to implement the project rapidly. 
Den höga kostnaden kunde delvis förklaras av att material av hög kvalitet och seismiska isolatorer användes och av behovet att snabbt genomföra projektet.