natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. In 2000 the average rate of ESL was 19,3 % across the former EU-15 Member States with only two Member States (Finland and Sweden) having ESL rates below the European target of 10 %. 
8. r 2000 var den genomsnittliga andelen elever som slutade skolan i frtid 19,3 % runtom i EU-15, och endast tv medlemsstater (Finland och Sverige) lg under det europeiska mlet p 10 %.
The ESL rate went down to 18,0 % in 2004 and was further reduced to 17,3 % with the accession of 10 new Member States that year (see Annex 1). 
Andelen ungdomar som slutade skolan i frtid minskade till 18,0 % 2004 och sedan ytterligare till 17,3 % nr de tio nya medlemsstaterna anslt sig samma r (se bilaga 1).
With the new Member States included, nine out of 25 came in below the European target rate of 10 %. 
Om man inbegriper de nya medlemsstaterna ligger nio av tjugofem under det europeiska mlet p 10 %.
In its report on the implementation of the ÔEducation and Training 2010 work programmeŐ(1) the Commission observes continuous improvements in recent years in reducing the ESL rate, while underlining that progress will need to be faster to reach the benchmark of 10 % in 2010. 
I sin rapport om genomfrandet av arbetsprogrammet Utbildning 2010 (1) konstaterar kommissionen att antalet elever som slutar skolan i frtid stadigt har minskat de senaste ren, men understryker samtidigt att man mste g snabbare fram fr att n riktmrket p 10 % 2010.
The role of the Structural Funds is to co-finance investments in physical and human capital, so as to reduce the differences in living standards between people and regions of the EU. 
Strukturfondernas roll r att medfinansiera investeringar i fysiskt och mnskligt kapital fr att minska skillnaderna i levnadsstandard mellan mnniskor och regioner inom EU.
The European Social Fund is one of the four EU Structural Funds and is structured around the requirement of contributing to actions undertaken in pursuance of the European Employment Strategy. 
Europeiska socialfonden r en av EU:s fyra strukturfonder och r uppbyggd kring kravet att bidra till tgrder som vidtas i enlighet med Europeiska sysselsttningsstrategin.
The reinforcement of ESF support in the non-EU policy area of education in the 2000 to 2006 programming period reflected recognition on the part of the Commission and Member States of the need to tackle this problem through the modernisation of educational systems and curricula. 
Att ESF-stdet kade p ett politikomrde som inte faller under EU:s behrighet, nmligen utbildningsomrdet, under programperioden 2000Đ2006 visade att kommissionen och medlemsstaterna insg att det fanns ett behov av att angripa detta problem genom att modernisera utbildningssystemen och lroplanerna.
While ESF co-financed actions combating ESL should contribute effectively to meeting the European Employment Guidelines and the benchmarks (2) established by the Lisbon Agenda 2000, the nature of these actions depends on the specific needs of the individual Member States. 
ESF-samfinansierade tgrder som skall motverka att ungdomar lmnar skolan i frtid br p ett effektivt stt bidra till att de europeiska sysselsttningsriktlinjerna (2) och de riktmrken som faststlldes genom Lissabonstrategin 2000 fljs, men samtidigt r det de enskilda medlemsstaternas srskilda behov som styr vilken sorts tgrder det blir.
The programmes described in Annex 2 present typical ESF co-financed activities aimed at combating ESL in each of the Member States concerned. 
I de program som beskrivs i bilaga 2 presenteras typiska ESF-samfinansierade verksamheter som skall motverka att ungdomar lmnar skolan i frtid i varje berrd medlemsstat.
The Annex also highlights the particular aspects that influenced the effectiveness of the programmes, including the good practices. 
I bilagan framhvs ocks de srskilda aspekter som pverkade programmens ndamlsenlighet, inbegripet goda arbetsmetoder.
Audit scope and approach 10. 
Granskningens omfattning och granskningsmetod 10.
The objective of the audit was to assess the adequacy of the procedures at the Commission and in Member States intended to ensure the efficiency and effectiveness of ESF co-financed actions addressing early school leaving. 
Mlet med granskningen var att bedma om frfarandena vid kommissionen och i medlemsstaterna fr ESF-samfinansierade tgrder som skall motverka avbruten skolgng var effektiva och ndamlsenliga.
(1) COM(2005) 549 of 30 November 2005, p. 
(1) KOM(2005) 549, 30.11.2005, s.
(2) CommissionŐs report on European benchmarks on education and training: Follow-up to the Lisbon European Council, COM(2002) 629 final of 20 November 2002 (not published in the Official Journal). 
(2) Kommissionens rapport Europeiska riktmrken inom allmn och yrkesinriktad utbildning: uppfljning av Europeiska rdets mte i Lissabon, KOM(2002) 629 slutlig, 20.11.2002 (ej offentliggjord i EUT).
The Court approached the audit objective by examining the following questions: (a) Had the Commission fulfilled its management function regarding the sound financial management of ESF funding in this area? (b) Was the provision of funding preceded by an appropriate analysis of the expected economic benefits by the Member StatesŐ authorities? (c) Had beneficiaries been targeted and resources allocated on the basis of the specific needs of the parties, and in a reasonable and cost-efficient manner? (d) Were projects implemented in a manner that allowed the specific objectives of the actions and the general objective of combating ESL to be met? (e) Did appropriate monitoring and evaluation activities take place in the Member States to ensure that actions were effectively addressing the objectives set? 
Fr att uppn detta ml frskte revisionsrtten besvara fljande frgor: a) Uppfyllde kommissionen sin frvaltningsfunktion nr det gller en sund ekonomisk frvaltning av ESF-medel p detta omrde? b) Gjorde medlemsstaternas myndigheter en lmplig analys av frvntad ekonomisk nytta innan medlen stlldes till frfogande? c) Hade stdmottagarna valts ut och medlen frdelats utifrn parternas srskilda behov och p ett rimligt och kostnadseffektivt stt? d) Genomfrdes projekt p ett sdant stt att tgrdernas specifika ml och det vergripande mlet att motverka avbruten skolgng kunde uppns? e) Utfrdes lmplig vervakning och utvrdering i medlemsstaterna fr att se till att tgrderna p ett ndamlsenligt stt bidrog till att de faststllda mlen uppnddes?
The Court audited the management procedures at the Commission and in six Member States. 
Revisionsrtten granskade frvaltningsfrfarandena vid kommissionen och i sex medlemsstater.
Operational Programmes covering the 2000 to 2006 period were selected in respect of Spain (Andalusia and Catalonia), France, Ireland, Netherlands, Portugal and the United Kingdom. 
Operativa program fr perioden 2000Đ2006 valdes ut i Spanien (Andalusien och Kata-lonien), Frankrike, Irland, Nederlnderna, Portugal och Frenade kungariket.
These Member States were chosen on the basis of the significance of their ESL problem as measured by Eurostat (see Annex 1), and their use of ESF funding in tackling the problem. 
Dessa medlemsstater valdes ut p grundval av hur betydande deras problem med avbruten skolgng var enligt Eurostats uppskattningar (se bilaga 1) och av i vilken utstrckning de anvnde ESF-medel fr att angripa problemet.
The audit methodology consisted of desk research and on-the-spot audits in 34 implementing bodies and 50 ESL projects (see Annex 3), where management procedures at national, regional and project levels were examined and tested, and interviews conducted with the various stakeholders. 
Granskningsmetoden bestod av skrivbordsgranskningar och granskningar p plats vid 34 genomfrandeorgan och av 50 projekt som gllde elever som slutat skolan i frtid (se bilaga 3). Vid granskningen undersktes och kontrollerades frvaltningsfrfaranden p nationell och regional niv samt p projektniv, och intervjuer gjordes med olika berrda parter.
AUDIT OBSERVATIONS The CommissionŐs fulfilment of its management function 13. 
GRANSKNINGSIAKTTAGELSER Hur kommissionen fullgr sin frvaltningsfunktion 13.
Under Article 38 of Council Regulation (EC) No 1260/1999 (3), which lays down general provisions on the Structural Funds, Member States are required to verify that management and control arrangements ensure that Community funds are being used efficiently and correctly and to provide the Commission with a description of these arrangements. 
Enligt artikel 38 i rdets frordning (EG) nr 1260/1999 (3) om allmnna bestmmelser fr strukturfonderna r medlemsstaterna skyldiga att kontrollera att frvaltnings-och kontrollsystem har inrttats och att de genomfrs p ett sdant stt att det skerstlls att gemenskapens fonder anvnds p ett effektivt och korrekt stt samt att verlmna en beskrivning av dessa system till kommissionen.
They must also ensure that Community funds are used in accordance with the principles of sound financial management and must cooperate with the Commission to this end. 
De skall ocks skerstlla att stdet anvnds i verensstmmelse med principerna fr en sund ekonomisk frvaltning och samarbeta med kommissionen i detta syfte.
The Member States are thus principally responsible for establishing the management and control systems and for applying them to measure and project implementation in conformity with Community requirements. 
Medlemsstaterna r sledes frmst ansvariga fr att inrtta frvaltnings-och kontrollsystem och fr att tillmpa dem vid mtning och projektgenomfrande i enlighet med gemenskapens krav.
The Commission nevertheless has the final responsibility for the execution of the budget (as described under Article 274 of the EC Treaty and in the Financial Regulation). 
Kommissionen har dock det slutliga ansvaret fr budgetgenomfrandet (ssom anges i artikel 274 i EG-frdraget och i budgetfrordningen).
(3) OJ L 161, 26.6.1999, p. 
(3) EGT L 161, 26.6.1999, s.
C 99/6 EN Official Journal of the European Union 26.4.2006 14. 
C 99/6 SV Europeiska unionens officiella tidning 26.4.2006 14.
In this regard, under Article 5 of Commission Regulation (EC) No 438/2001 (1) the Commission receives from Member States a description of their management and control systems. 
Enligt artikel 5 i kommissionens frordning (EG) nr 438/2001 (1) verlmnar sledes medlemsstaterna en beskrivning av frvaltnings-och kontrollsystemen till kommissionen.
However, these descriptions relate mainly to legality and regularity and not to the achievement of economy, efficiency and effectiveness. 
Beskrivningarna gller dock i frsta hand laglighet och korrekthet och inte om man har uppntt ekonomi, effektivitet och ndamlsenlighet.
The Commission, for its part, is required under Article 6 of the said regulation to Ôsatisfy itself that (Member StatesŐ) management and control systems ... meet the required standardsŐ and to Ômake known any obstacles which (the aforementioned management and control systems) present ... to the CommissionŐs discharge of its responsibilities under Article 274 of the TreatyŐ. 
Enligt artikel 6 i samma frordning r kommissionen fr egen del skyldig att Ófrvissa sig om att [medlemsstaternas] frvaltnings-och kontrollsystem (...) uppfyller kravenÓ och att Ótillknnage eventuella hinder som de [ovannmnda frvaltnings-och kontrollsystemen] innebr (...) fr kommissionens fullgrande av sina skyldigheter enligt artikel 274 i frdragetÓ.
In fulfillment of this requirement, the Commission collects management information on Operational Programmes through a number of mechanisms. 
Fr att kommissionen skall kunna uppfylla detta krav samlar den in frvaltningsinformation om operativa program via ett antal mekanismer.
These include Annual programme review meetings, evaluations, Annual Implementation Reports submitted to the Commission by Member States under Regulation (EC) No 1260/1999 (2), the CommissionŐs participation at Programme Monitoring Committee (PMC) meetings, national audit reports submitted under administrative arrangements between the Commission and Member States and the CommissionŐs own audits in Member States. 
I dessa ingr de rliga programversynsmtena, utvrderingarna, de rliga genomfranderapporterna som medlemsstaterna verlmnar till kommissionen enligt frordning (EG) nr 1260/1999 (2), kommissionens deltagande i program-vervakningskommittns mten, nationella granskningsrapporter som verlmnas enligt de administrativa arrangemangen mellan kommissionen och medlemsstaterna samt kommissionens egna granskningar i medlemsstaterna.
However, with the exception of project selection procedures, these mechanisms are insufficiently used to specifically assess the functioning of Member StatesŐ management systems with regard to their adherence to the principles of economy, efficiency and effectiveness, as defined by Article 27 of the Financial Regulation. 
Med undantag av projek-turvalsfrfarandena anvnds dock inte dessa mekanismer i tillrcklig utstrckning till att specifikt bedma hur medlemsstaternas frvaltningssystem fungerar med hnsyn till de principer om sparsamhet, effektivitet och ndamlsenlighet som anges i artikel 27 i budgetfrordningen.
An examination of the CommissionŐs audit reports under Article 6 of Regulation (EC) No 438/2001 for the period 2004/2005 indicated that Member StatesŐ management systems were not systematically examined with a view to ascertaining their adherence to the principles of economy, efficiency and effectiveness. 
Revisionsrttens genomgng av kommissionens granskningsrapporter enligt artikel 6 i frordning (EG) nr 438/2001 fr perioden 2004Đ2005 visade att kommissionen inte gjorde en systematisk kontroll av medlemsstaternas frvaltningssystem fr att frvissa sig om att de fljde principerna fr ekonomi, effektivitet och ndamlsenlighet.
Furthermore, the CourtŐs audit of the CommissionŐs management files indicated that, while the Commission obtained knowledge of the implementation of OPs through its participation in PMCs, Steering Committees, bilateral meetings with Member States and through on-site audit visits, such knowledge was not fully exploited, in respect of the seven operational programmes audited. 
Vidare visade revisionsrttens granskning av kommissionens frvaltningshandlingar att, trots att kommissionen fick information om genomfrandet av de operativa programmen genom att delta i programvervakningskommitter, vervakningskommitter, bilaterala mten med medlemsstaterna och genom sina granskningar p plats, utnyttjades inte den informationen fullt ut nr det gller de sju operativa program som granskades.
The CourtŐs analysis of seven mid-term evaluation reports for the OPs audited, provided for under Article 42 of Regulation (EC) No 1260/1999, also revealed that although the reports often contained observations and recommendations on programme management issues, the Commission did not consider it appropriate to carry out, on its own, an independent assessment and follow-up of these recommendations. 
Revisionsrttens analys av sju utvrderingrapporter efter halva tiden fr de operativa program som granskats, vilka skall lmnas in enligt artikel 42 i frordning (EG) nr 1260/1999, visade ocks att trots att rapporterna ofta innehll iakttagelser och rekommendationer om programfrvaltningsfrgor ansg inte kommissionen att det var ndvndigt att gra en oberoende bedmning och uppfljning av rekommendationerna p egen hand.
Instead, it exercised its management function in this regard through its advisory role on PMCs and Steering Committees and ultimately through its formal approval of changes to Operational Programmes. 
I stllet fyllde den sin frvaltningsfunktion i detta avseende genom sin rdgivande roll i programfrvaltningskommitterna och vervakningskommitterna och i sista hand genom sitt formella godknnande av ndringar i de operativa programmen.
(1) OJ L 63, 3.3.2001, p. 
(1) EGT L 63, 3.3.2001, s.
(2) Articles 34(1)(c) and 37. 
(2) Artikel 34.1 c och artikel 37.
In its opinion on a Council Regulation on the Structural Funds (3), the Court recalled that a substantial strengthening of Community controls is the indispensible corollary to a system in which project management rests with the national or regional authorities. 
I yttrandet ver frslaget till rdets frordning om strukturfonderna (3) pminde revisionsrtten om att en betydande frstrkning av gemenskapens kontroll r en ndvndig motvikt i ett system dr projektfrvaltningen r beroende av nationella och regionala myndigheter.
This means in specific terms, that the Commission must be able to obtain assurance that sound financial management is being implemented in practice, in relation to these OPs and ESL measures, either through better use of information currently received or through new monitoring activities. 
I specifika termer innebr detta att kommissionen mste uppn skerhet om att en sund ekonomisk frvaltning genomfrs i praktiken nr det handlar om dessa operativa program och tgrder fr att motverka avbruten skolgng, antingen genom att den lpande informationen anvnds bttre eller genom nya vervakningstgrder.
Without such information neither the Commission nor indeed the managing authorities of the programmes can have sufficient assurance that appropriate standards of management are being applied in the implementation of actions addressing ESL, or consequently, that the maximum benefit is being obtained from Community funding. 
Utan denna information kan inte kommissionen eller ens de myndigheter som frvaltar programmen uppn tillrcklig skerhet om att lmpliga frvalt-ningsnormer tillmpas vid genomfrandet av tgrder som motverkar avbruten skolgng och drmed inte heller om att gemenskapsmedlen utnyttjas maximalt.
One of the objectives of ESF intervention was to reduce ESL with a view to improving the functioning of the labour market and the employability of the individual (4). 
Ett av mlen med ESF-stdet var att minska antalet elever som slutar skolan i frtid fr att arbetsmarknadens funktion och den enskilde individens anstllbarhet skulle frbttras (4).
While the potential macroeconomic impact is clear (5), five of the seven measures (6) audited, which addressed ESL, were not based on a precise assessment of the extent and nature of the problem being faced at national, regional or local level. 
Den potentiella makroekonomiska effekten r visserligen uppenbar (5), men fem av de sju tgrder (6) som granskades och som gllde elever som slutat skolan i frtid grundades inte p en exakt bedmning av problemets omfattning och karaktr p nationell, regional och lokal niv.
Despite political consensus for new, additional efforts to tackle ESL, as evidenced in the Lisbon Agenda, some Member States were slow to apply the funding to flexible, new approaches to combating ESL and adapting educational systems. 
Trots att det rder politisk enighet om att nya och kompletterande insatser krvs fr att komma till rtta med situationen, vilket framgr av Lissabonstrategin, tog det lng tid fr somliga medlemsstater att tillmpa finansieringen p nya, flexibla metoder fr att motverka avbruten skolgng och anpassa utbildningssystemen.
For example, only in very few cases were decisions on co-financed activities preceded by research studies. 
Till exempel var det endast i ett ftal fall som beslut om samfinansierade verksamheter fregicks av forskningsstudier.
(3) Opinion No 2/2005 on the proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (COM(2004) 492 final of 14 July 2004), (OJ C 121, 20.5.2005, p. 
(3) Yttrande nr 2/2005 ver frslaget till rdets frordning om allmnna bestmmelser fr Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhllningsfonden (KOM(2004) 492 slutlig, 14.7.2004, EUT C 121, 20.5.2005, s.
(4) Communication of the Commission: Guidelines for programming in the period 2000 to 2006, Part 2: C: promoting employability, skills and mobility through lifelong learning, 1 July 1999. 
(4) Meddelandefrnkommissionen:Riktlinjerfrprogrammenfrperio-den 2000Đ2006, del 2: C: Att frmja anstllningsbarhet, frdigheter och rrlighet genom livslngt lrande, 1.7.1999.
(5) The EU Economy: 2004 Review, Commission staff working paper, SEC(2004) 1368 of 26 October 2004, Paragraph 4.1. 
(5) EU:s ekonomi: slutresultat 2004, kommissionens arbetsdokument SEK(2004) 1368, 26.10.2004, punkt 4.1.
26.4.2006 EN Official Journal of the European Union C 99/7 19. 
26.4.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning C 99/7 19.
Furthermore, economic justification for the level of funding to ESL activities as shown in Table 1, was, in the case of Spain (Andalusia), France, Netherlands, and Portugal, either unavailable, or could not be sufficiently demonstrated due to the absence of documentation. 
Dessutom var inte den ekonomiska motiveringen till finansieringsnivn fr verksamheter som skall motverka avbruten skolgng, vilket framgr av tabell 1, nr det gller Spanien (Andalusien), Frankrike, Nederlnderna och Portugal, tillgnglig eller s kunde den inte pvisas tillrckligt tydligt p grund av att dokumentation saknades.
In the case of Ireland, funding was allocated to Total planned and actual expenditure on EU co-financed activities combating ESL in the six Member States audited Table 1 the ESL pilot programme on a detailed needs-assessment basis, but additional resources were later allocated to an extended pilot phase of the programme without any forecast of specific expected incremental benefits, which does not conform to best practice. 
I Irland tilldelades medel till ett pilotprogram som skulle motverka avbruten skolgng p grundval av en ingende behovsprvning, men ytterligare medel tilldelades senare till en frlngd prvoperiod fr programmet utan att det gjordes ngon uppskattning av srskilda kompletterande vinster som frvntades, vilket inte fljer bsta praxis.
Member State and region Spain Ń Andalusia Ń Catalonia France Ń National Ireland Ń National Netherlands Ń National Portugal Ń National United Kingdom Ń South East Ń West Midlands Total Programme Objective 1 OP, Measure 41.15 Objective 3 OP, Measure 4.4 Objective 3 OP, Priority 3, Measure 4 Objective 1 OP, Measure 5 Objective 3 OP, Priority 2, Measure E Planned expenditure (million euro) 2000 to 2006 (1) 50 19 356 103 379 36 67 68 1 078 Actual expenditure (million euro) 2000 to 2003 18 4 146 26 (2) 199 9 (3) 40 47 489 ESF contribution rate 75% 45% 45% 52% 45% 75% 56% 63% Objective 1 PRODEP III Measure 1.2 OP, Objective 3 OP, Measure 2.2 (1) In some cases these amounts are estimates, due to the unavailability of exact figures for ESL activities. 
Tabell 1 Planerade och faktiska totala utgifter fr EU-samfinansierade verksamheter som motverkar att ungdomar avbryter sin skolgng p ett tidigt stadium i de sex medlemsstater som granskats Medlemsstat och region Spanien Ń Andalusien Ń Katalonien Frankrike Ń Nationell niv Irland Ń Nationell niv Nederlnderna Ń Nationell niv Portugal Ń Nationell niv Frenade kungariket Ń South East Ń West Midlands Totalt Program Ml 1 OP, tgrd 41.15 Ml 3 OP, tgrd 4.4 Ml 3 OP, Prioritering 3, tgrd 4 Ml 1 OP, tgrd 5 Ml 3 OP, Prioritering 2, tgrd E Ml 1 PRODEP III OP, tgrd 1.2 Ml 3 OP, tgrd 2.2 Planerade utgifter (miljoner euro) 2000Đ2006 (1) 50 19 356 103 379 36 67 68 1 078 Faktiska utgifter (miljoner euro) 2000Đ2003 18 4 146 26 (2) 199 9 (3) 40 47 489 ESF:s bidrag 75% 45% 45% 52% 45% 75% 56% 63% (1) I vissa fall r dessa belopp uppskattningar, eftersom exakta siffror inte finns tillgngliga nr det gller verksamheter som skall motverka avbruten skolgng.
(2) Actual expenditure for 2000 to 2002 only. 
(2) Faktiska utgifter endast fr 2000Đ2002.
(3) Actual expenditure for 2000 to 2001 only. 
(3) Faktiska utgifter endast fr 2000Đ2001.