natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it was accepted that it would require further initiatives to provide concrete results in broader cooperation and development of deeper relationships since management was still relatively inexperienced in business with foreign partners, thus 
Däremot insåg man företagsledningarnas då mycket begränsade erfarenhet av affärsförbindelser med utlandet krävde fortsatta ansträngningar för att nå konkreta resultat i form av bredare
C 335/28 Official Journal of the European Communities 3.11.98 EN justifying the addendum for further support to the sector. 
C 335/28 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.11.98 SV samarbete och närmare relationer.
Other countries 4.7. Within Russia, entrepreneurial activity had only been legal for a few years, and so the starting point for SME development was almost zero. 
Övriga länder 4.7 Utvecklingen av små och medelstora företag i Ryssland låg verkligen i sin linda, eftersom privat affärsverksamhet bara varit laglig ett par år.
In 1992 the EU had no experience of drafting or running projects in this sector in the Russian context. 
År 1992 hade EU ingen erfarenhet av att utarbeta eller driva projekt inom sektorn i Ryssland.
It was not until the 1995 projects began that the situation became somewhat clearer and previous experience both within the TACIS system and on the part of the EU and Russian parties could be taken into account. A recent independent operational review of the TACIS strategy in the private sector development area completed in January 1998 has confirmed the coherence, on the whole, of the strategy undertaken in the SME sector and specifically on the SMEDA network. 
Först när projektet startade år 1995 klarnade situationen något och man kunde dra nytta av tidigare erfarenheter från såväl Tacisprogrammet som från parterna i EU och Ryssland. I januari 1998 slutfördes en oberoende översyn av verksamheten och Tacisprogrammets strategi för utveckling av den privata sektorn. Översynen bekräftade att strategin för små och medelstora företag och samarbete i nätverk varit i stort sett konsekvent.
In the beneficiary countries, the political and economic context is continuously changing and when defining or preparing a project, certain developments are difficult to predict. 
4.8 Den politiska och ekonomiska situationen i mottagarländerna förändras hela tiden och när ett projekt utformas och förbereds är utvecklingen ofta oförutsäg-bar.
The inception phase of the project is foreseen to take into account these circumstances and readapt the project work plan to ensure the smooth running of the project. 
I projektens inledningsfas tar man hänsyn till detta och anpassar arbetsplanen så att projektet kan drivas smidigt.
Throughout project execution unforeseen changes might also take place which require project extensions and/or budgetary modifications (usually within the overall value of the original contract) in order to ensure the delivery of the planned outputs and the achievement of impact. 
Också när projekten genomförs kan oförutsedda förändringar äga rum, vilket gör att projekttiden eller finansieringen måste förlängas (vanligen inom ramarna för det ursprungliga kontraktet) om de planerade resultaten och målen skall kunna förverkligas.
Russia 4.10. The observation refers to a project designed in 1992 when the SME in Russia was a dynamically emerging sector. 
Ryssland 4.10 Anmärkningen avser ett projekt som utformades år 1992, då sektorn för små och medelstora företag växte fram under stor dynamik i Ryssland.
However, in a country where private entrepreneurship was a new phenomenon, the serious lack of appropriate legislation was apparent. 
Eftersom privat affärsverksamhet var ett nytt fenomen i landet fanns tydliga och allvarliga brister i fråga om lämplig lagstiftning.
Against this background, it was considered appropriate to provide the assistance. 
Därför var det lämpligt att bevilja stöd.
The case pointed out by the Court is an exception which is justified. 
Det fall revisionsrätten tar upp är ett av undantagen.
The quality of the terms of reference (TOR) is ultimately the responsibility of the Commission, and TOR produced by external consultants are subject to careful review by the individual task managers before being issued. 
Kommissionen bär det slutliga ansvaret för kvaliteten på projektanvisningarna, och när externa konsulter utarbetat anvisningarna gås de noggrant igenom av de enskilda projektförvaltarna innan de offentliggörs.
The Commission considers that changes in policy within the beneficiary countries was the principal factor to adversely affect programme implementation. 
Åtgärdernas utveckling och utformning av konsultavtalen 4.12 Kommissionen anser att mottagarländernas ändrade politik var ett av de främsta skälen till att programgenomförandet blev lidande.
Such fluctuations in policy made it more difficult to maintain a consistent line in delivery of the actions concerned and inevitably made programme management more difficult. 
Växlingarna i politikens inriktning gjorde det svårare att genomföra de aktuella åtgärderna på ett konsekvent sätt och att förvalta programmen.
Changes in the central staff of the Commission in part reflect the difficulties in finding suitably qualified internal personnel. 
Personalomsättningen vid kommissionens centrala avdelningar återspeglar i viss mån problemet med att internre-krytera personal med lämpliga kvalifikationer.
Reliance on short-term external contract staff can lead to frequent staff changes for some projects. 
Att kortsiktigt anlita extern personal kan leda till hög personalomsättning inom vissa projekt.
Despite the CommissionŐs view, the Hungarian authorities continuously expressed their preference for establishing a quasi-equity type scheme. 
Trots kommissionens åsikter föredrog de ungerska myndigheterna även fortsättningsvis ett system som snarast byggde på jämlikt deltagande.
The allocation of ECU 1,89 million (now approximately ECU 2 million including accumulated interest) will be recovered from the Hungarian authorities based on the draft final audit report. 
De 1,89 miljoner ecu som beviljats (med hittills upplupen ränta inräknad cirka 2 miljoner ecu) kommer att återvinnas från de ungerska myndigheterna på grundval av utkastet till slutlig revisionsrapport.
Certain early programmes especially on SME development and enterprise restructuring, were characterised by a reduction of the planning stage in order to respond rapidly to the request of the government when the transformation process in Eastern Europe began in 1990. 
4.16 När omställningsprocessen inleddes i Östeuropa år 1990 präglades vissa tidiga program av en relativt kort planeringperiod för att snabbt besvara regeringarnas ansökningar, särskilt i program som gällde utveckling av små och medelstora företag och företagsomställningar.
3.11.98 Official Journal of the European Communities C 335/29 EN Since the early programmes, there has been an evolution in terms of planning and definition of objectives. 
3.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 335/29 SV Sedan de tidiga programmen har målstyrningen och planeringen utvecklats.
For example, in Poland, the Struder (regional development) programme designed in 1992, incorporated more clearly defined objectives. 
Ett exempel är tydligare mål för Struderprogrammet för regional utveckling i Polen, som utformades år 1992.
This has been instrumental in the development of a regional development policy in Poland, although this process is not yet completed. 
Programmet har varit mycket viktigt för Polens regionala utvecklingspolitik även om processen ännu inte är avslutad.
The flow of information 4.17. Contacts and consultations between PHARE and TACIS are carried out on an informal basis, including PHARE officers attending TACIS tender evaluations for TACIS contracts and vice versa. 
Spridande av information 4.17 Personal som arbetade med Phare-och Tacisprogrammen hade informella kontakter och möten. Anbuden för Tacisprogrammet utvärderades i närvaro av Phare-tjänstemän och vice versa.
Evaluation reports circulate among the PHARE and TACIS teams, further contributing to cross-fertilisation of ideas and recognition of matters of common concern. 
Att utvärderingsrapporter cir-kulerade i arbetsgrupperna för Phare-och Tacisprogrammen bidrog ytterligare till att ide ́er utbyttes och att frågor av gemensamt intresse diskuterades.
4.18. Past contract extension practice based on the natural wish to secure continuity within the project management unit (PMU) in Bulgaria has in the meantime been superseded by clear and stringent guidelines on the conditions and limits to contract addenda including amounts. 
4.18 Enligt tidigare praxis förlängdes kontrakt ibland därför att man av naturliga skäl ville skapa kontinuitet för de små och medelstora företagen i Bulgarien. Numera används dock klara och tydliga riktlinjer för hur och på vilka villkor tillägg till avtalen får göras, inklusive bestämmelser om belopp.
Concerning the problems cited by the Court relating to Poland, see comments at 5.13. 
Revisionsrättens anmärkning om problemen i Polen besvaras i punkt 5.13.
4.19. See comments at 4.11. 
4.19 Se svaret i punkt 4.11.
The monitoring and evaluation of programmes Poland 4.22. The lack of experience of regional development agencies in working with experts, the lack of regional development plans, and the language barriers were all part of the environment in which the Struder programme had to operate and why in fact the programme was created. 
4.20 Se svaret i punkt 3.5 Uppföljning och utvärdering av program Polen 4.22 Struderprogrammet genomfördes i en miljö som präglades av regionalutvecklingsbyråernas bristande erfarenhet av att arbeta med experter, avsaknad av regional-utvecklingsplaner och språksvårigheter, vilket också var skälen till att programmet startade.
Since 1996, the Commission has established a systematic monitoring and assessment system, and reports relating to the Struder programme were issued in 1997. 
Sedan år 1996 övervakar och utvärderar kommissionen arbetet systematiskt och rapporterade år 1997 om Struderprogrammet.
The Polish authorities are now required to monitor at least 20 % of the SME projects funded by PHARE. 
Numera måste de polska myndigheterna övervaka minst 20 procent av projekten för små och medelstora företag inom Phareprogrammet.
In line with the PHARE programme rules, the Commission approves work programmes every six months, and these constitute an additional monitoring tool. 
Enligt bestämmelserna för Phareprogrammet antar kommissionen arbetsprogram varje halvår, och de utgör ytterligare ett övervakningsinstrument.
The impact study, together with regular reporting provided by the Polish regional development agency, have identified the number of SMEs supported, the amount of investment generated, the number of jobs created, and the number and value of municipal small infrastructure projects supported. 
En utredning och regelbundna rapporter från Polens regionalutvecklingsbyrå visar hur många små och medelstora företag som får stöd, hur stora investeringar som genererats, hur många arbetstillfällen som skapats samt hur många kommunala infrastrukturprojekt i liten skala som får stöd och vad de leder till.
This information is also available from the monitoring and assessment report produced by the Commission in June 1997. 
Uppgifterna finns även i kommissionens övervaknings-och utvärderingsrapport från juni 1997.
Having overcome the initial difficulties the Struder programme has proved to be a success. 
När de första problemen lösts blev Struderprogrammet en framgång.
The Commission undertook initiatives to improve the situation with the Government to change the orientation of the tourism programme. 
4.23 Kommissionen ville förbättra situationen och kontaktade regeringen för att ändra inriktningen på turism-programmet.
Large balances of funds maintained on accounts result from incorrect estimations of cash needs by the PMU. 
Att stora anslagsbelopp behålls på konto beror på att de små och medelstora företagens likviditetsbehov har miss-bedömts.
The Commission is well aware of this general problem. 
Kommissionen är väl medveten om detta övergripande problem.
Efforts are being made to re-evaluate in a systematic way the actual needs on the basis of the amounts available on the accounts, the actual stage of contracting/ implementation, and the PMUŐs past forecasting records when granting an advance payment. 
Insatser görs för att systematiskt pröva om förskottsbetalningar verkligen behövs med utgångspunkt i de medel som finns tillgängliga på konto, hur långt upphandlingen eller genomförandet kommit, samt tidigare prognoser för förskottsbetalningar till de små och medelstora företagen.
Other countries 4.25. In the case of Hungary, despite written requests, the Commission has experienced difficulties in obtaining copies of final reports of monitoring activities from certain PMUs. 
Övriga länder 4.25 I Ungern har kommissionen, trots flera skriftliga uppmaningar, haft problem med att få slutrapporter om övervakningen av vissa små och medelstora företag.
In one case, the difficulty in obtaining such reports was a contributory factor to the CommissionŐs decision not to approve a second extension of a particular technical assistance contract in 1996. 
I ett fall bidrog sådana svårigheter till att kommissionen år 1996 beslutade att inte förlänga ett kontrakt om tekniskt bistånd.
4.26. (a) The Commission is in the process of deconcentrating procedures whereby more functions will be devolved to the delegations within the partner States. 
4.26 a) Kommissionen håller på att decentralisera allt fler arbetsuppgifter till delegationerna i partnerstaterna. Anslag inom programmen för tekniskt och administrativt
C 335/30 Official Journal of the European Communities 3.11.98 EN Funds authorised under the STAP facility will be used to recruit within the delegations long-term technical assistance directly linked to programme implementation. 
C 335/30 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.11.98 SV bistånd kommer att ge delegationerna möjlighet att rekrytera teknisk expertis på lång sikt, med direkt anknytning till programgenomförandet.
Short-term technical assistance will also be provided under the framework contracts to enable delegations to recruit independent experts tasked with attending tender evaluations, preparing terms of reference, monitoring and assessment. (b) In addition to examination of the consultants, from 1996 onwards the monitoring exercise also examines the deliverables to the beneficiary organisation and the adequacy to their needs. 
Tekniskt bistånd på kort sikt kommer också att ges enligt ramavtalen för att delegationerna skall kunna rekrytera oberoende experter för anbudsutvärderingen, projektanvisningarna, samt övervakningen och utvärderingen. b) Från och med år 1996 skall övervakningen omfatta utredningar av konsulternas prestationer, vilken dokumentation stödmottagarna får och hur behovsanpass-ningen fungerar.
The monitoring is completed by the evaluation exercise which is responsible for the assessment of the impact. (c) An evaluation unit has been operational for little more than a year. 
Övervakningen avslutas med en utvärdering av vilka effekter åtgärderna haft. c) En ny utvärderingsenhet är verksam sedan knappt ett år tillbaka.
Complete coverage of the PHARE and TACIS programmes, evaluated on a sector and country basis, inevitably takes time to complete. 
Att göra en fullständig utvärdering av Phare-och Tacisprogrammen per sektor och land tar naturligtvis tid.
The Commission has already examined this issue and does not consider it appropriate to take further measures. 5. 
4.27 Kommissionen har redan utrett saken och anser inte att vidare åtgärder behövs. 5.
EFFICIENCY OF IMPLEMENTATION PROCEDURES The choice and conception of instruments 5.1. For both PHARE and TACIS, recent independent operational reviews have confirmed the coherence, on the whole, of the strategy undertaken in the area of support to SMEs. 
EFFEKTIVITETEN I GENOMFÖRANDEMETODERNA Val och utformning av instrument 5.1 En oberoende översyn av verksamheten inom både Phare-och Tacisprogrammen har nyligen bekräftat att strategin för stöd till små och medelstora företag i stort sett varit konsekvent.
The Commission accepts that certain problems were encountered (such as the reluctance of certain banks to participate in financing schemes) and such issues are being addressed as part of the follow-up to the interim evaluation. Russia 5.3. 
Kommissionen medger att vissa problem förekommit (vissa banker har till exempel varit ovilliga att delta i finansieringen) men de har följts upp vid utvärdering under programmens gång. Ryssland 5.3 Kommissionen instämmer i revisionsrättens kommentarer om fallet.
5.4 and 5.7. The CommissionŐs view is that the problems facing SMEs tend to be broadly similar across most, if not all, PHARE countries, although the intensity of such problems will inevitably vary between individual regions. 
Erfarenheterna har utnyttjats i senare projekt. 5.4 och 5.7 Kommissionen anser att de små och medelstora företagen har samma slags problem i de flesta men inte alla länder som omfattas av Phareprogrammet, även om problemen naturligtvis är olika allvarliga i olika regioner.
For example, political constraints within individual countries will vary and the prevailing economic conditions may mean that similar financial instruments are not required to the same degree. 
De politiska kraven varierar i olika länder och de rådande ekonomiska förutsättningarna kan innebära att liknande finansieringsinstrument inte behövs i samma omfattning.
It is for this reason that the Commission proposes to implement a horizontal SME programme to tackle the problems common to all PHARE countries. 
Av dessa skäl och för att kunna lösa problem som är gemensamma för alla länder som deltar i Phareprogrammet föreslår kommissionen att ett övergripande program för små och medelstora företag inrättas.
At the same time specific regional problems will be addressed through specific measures defined in regional development programmes applicable to specific countries. 
Specifikt regionala problem kan samtidigt lösas genom särskilda åtgärder, enligt ett program för regional utveckling i vissa länder.
In this way both common and specific problems facing SMEs will be addressed. 
Det skulle lösa både allmänna och särskilda problem som de små och medelstora företagen har.
It is inevitable that in certain cases particular instruments can be rendered less applicable if the initial conditions subsequently change. 
5.5 Vissa insatser är ibland ofrånkomligen mindre lämpliga, om de ursprungliga förhållandena förändras med tiden.
The CommissionŐs objective is to adjust the instruments appropriately when such a problem becomes apparent. Bulgaria 5.6. The long delayed PHARE SME credit line unfortunately coincided with the virtual collapse of the Bulgarian economy during 1996. 
När sådana problem uppstår försöker kommissionen anpassa instrumenten på lämpligt sätt. Bulgarien 5.6 Det länge efterlängtade anslaget till små och medelstora företag inom Phareprogrammet kom tyvärr samtidigt som Bulgariens ekonomi kollapsade år 1996.
Improved macroeconomic circumstances, together with the proposed restructuring of the banking sector, mean that it should be possible to disburse the credit line more quickly in the future. 
Betalningar från anslagsposten bör i framtiden kunna göras snabbare eftersom den makroekonomiska situationen förbättrats och ett förslag lagts till omställning av banksektorn.
5.7. See comments at 5.4. 
5.7 Se svaret i punkt 5.4.
5.8. For Bulgaria, see comments at 5.6. 
5.8 När det gäller Bulgarien hänvisas till svaret i punkt 5.6.
For Hungary, the Commission is reviewing both draft strategic plans (SME and regional development) in order to avoid overlaps, and to promote synergy and fruitful cooperation. For the 1995 regional development and 1996 SME programmes, PMUs have been requested to provide written agreement concerning the division of tasks. 
När det gäller Ungern ser kommissionen över förslagen till strategiska planer (för små och medelstora företag samt regional utveckling) för att dels undvika dubbelarbete, dels få fram synergieffekter och ett gott samarbete När det gäller 1995 års program för regional utveckling och 1996 års program för små och medelstora företag har företagen uppmanats att skriftligen godkänna arbetsfördelningen.
Under the programme for 1997 ECU 3 million for SME development has been allocated under the regional development programme to be implemented through the relevant local enterprise agencies. 
År 1997 fick de små och medelstora företagen 3 miljoner ecu i anslag ur det program för regional utveckling som förvaltas av de behöriga lokala småföre-tagscentrumen.
These measures form part of an ongoing process of review by the Commission, in consultation with the Hungarian Government, aimed at ensuring the most effective positioning of the SME programme within the context of regional development. 
Åtgärderna är ett led i kommissionens kontinuerliga uppföljning för att i samråd med den ungerska regeringen situera programmet för små och medelstora företag så väl som möjligt i förhållande till den regionala utvecklingen.
Guarantee funds are complex to design and have so far had limited success under PHARE. 
5.9 Garantier är svåra att utforma och har hittills haft begränsad framgång inom Phareprogrammet.
However, given their potential to act as a catalyst to establishing sustainable forms of financing to SMEs, the Commission, 3.11.98 Official Journal of the European Communities C 335/31 EN in consultation with beneficiary countries, considered their adoption to be worthwhile. 
Efter samråd med mottagarländerna ansåg kommissionen dock att metoden borde prövas, eftersom garantier kan fungera som incitament för att få fram hållbara finansieringsfor- 3.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 335/31 SV mer för små och medelstora företag.
However, success was blunted by the reluctance of local banks to participate in the schemes. 5.10. 
Framgången har dock hämmats av att de lokala bankerna varit ovilliga att delta.
For Bulgaria, see comments at 5.6. 
5.10 När det gäller Bulgarien hänvisas till svaret i punkt 5.6.
A study on the status of the PHARE loan scheme (PLS) in Hungary is currently under way to determine the arrangements for the future administration of the funds. 
För närvarande utreds Phareprogrammets utlåning i Ungern med tanke på framtida anslagsförvaltning.
This will also serve as a source of background documentation to the complete review of the PHARE SME programme (which is included in the 1996 programme). 
Det skall också ligga till grund för en fullständig genomgång av Phareprogrammet för små och medelstora företag (1996 års program).
Concerning the fate of the revolving funds the Hungarian authority concerned (HFEP) holds and implements state funds, and as such, it is fully subject to regular inspection by the State Audit Office and the appropriate Hungarian ministry (MITT). 
Statliga medel inom rörelsekapitalet förvaltas och administreras av den behöriga ungerska myndigheten (HFEP) som i denna roll regelbundet kontrolleras av Ungerns riksrevisionsverk och det behöriga ministeriet (MITT).
Certain activities have often started with soft restructuring, which might have enabled, after a certain time, the companies to free funds (through increased profit) to implement in-depth restructuring recommended by the initial project. 
5.11 Omställningarna mjukstartar ofta för att låta företagens vinstökningar med tiden frigöra medel för mer djupgående omstruktureringar enligt rekommendationerna i det ursprungliga projektet.
Thus, very often recommendations are implemented, but perhaps two, three or even four years after the end of the projects. Technical assistance 5.12. 
Rekommendationerna genomförs alltså för det mesta, men ibland först två-tre eller till och med fyra år efter det att projektet avslutats.
The Commission does not consider that setbacks encountered under certain projects were due to the delayed reactions of technical assistants under contract to the Commission. 
Kommissionen anser inte att motgångarna inom vissa projekt kan skyllas på att de tekniska konsulter som anlitats skulle ha reagerat sent.