natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While the official project beneficiaries for border crossings were the customs authorities, the need for coordination between the national, regional and local customs authorities was not conducive to rapid implementation. 
De som officiellt kunde få stöd för gränsövergångsprojekt var tullmyndigheterna, men behovet av samordning mellan nationella, regionala och lokala tullmyndigheter underlättade inte ett snabbt genomförande.
Moreover, the role of the local government authorities in border crossing projects within their territory was generally not clearly defined. 
Dessutom var de lokala offentliga myndigheternas roll i gränsövergångsprojekt på deras territorium inte alltid klart definierad.
Supply contracts 33. 
Leverantörskontrakt 33.
The funding of equipment typically represents 15 to 25 % of the cost of Tacis CBC projects. 
Finansieringen av utrustning motsvarar vanligen 15–25 % av kostnaderna för ett Tacis-projekt för gränsöverskridande samarbete.
In approximately half of the large projects examined which were nearing completion or had already been implemented, the project had suffered from delays in the supply of equipment. 
Ungefär hälften av de granskade storskaliga projekten, som varnäraattavslutasellerredanhadegenomförts,hadedrabbats av förseningar i fråga om leverans av utrustning.
These delays were due to the CommissionŐs lengthy procurement procedures, the time taken by beneficiaries to approve equipment lists and hold ups in customs clearance in the beneficiary countries. 
Dessa förse-ningarberoddepåkommissionenslångdragnaupphandlingsför- faranden, den tid mottagarna behövde för att godkänna utrust-ningslistor och fördröjningar i samband med förtullningen i mottagarländerna.
As a result, the equipment sometimes only arrived just before the scheduled end of the project or even later. 
Ibland blev resultatet att utrustningen kom just innan projektet var tänkt att avslutas, eller t.o.m. senare.
(2) The problem was less serious in Russia because its proximity to Finland meant that the logistical difficulties were not so great for Finn-3 ish companies. () By way of comparison, in Finland only two services were responsible for border crossings. 
(2) Problemet var inte lika allvarligt i Ryssland, eftersom närheten till Finland innebar att de finska företagen inte hade så stora transportsvå-3 righeter. () Som en jämförelse kan nämnas att det i Finland endast fanns två avdelningarmedansvarförgränsövergångar.
Commitments Contracts 1996 30,0 23,7 16,1 Payments 1997 30,0 29,7 16,4 Total 4,8 132,5 88,2 37,7 27. notably in relation to the main component of the programme, border-crossing facilities. 
Åtaganden 1996 30,0 1997 30,0 1998 30,0 1999 20,0 2000 22,5 Summa 132,5 (miljoner euro) Avtal Betalningar 23,7 16,1 29,7 16,4 28,2 4,8 6,6 0,4 0,0 0,0 88,2 37,7 27. Genomförandet av programmet har i allmänhet varit långsamt, framför allt när det gäller programmets huvudinslag: stöd till gränsövergångar.
The main reasons for this are examined in the following paragraphs. 
De viktigaste skälen till detta utreds i följande punkter.
As a result of implementation problems 6,3 million euro (21 % of the commitment) had to be decommitted when the period allowed for contracting the 1996 budget expired at the end of 1999. 
Ett resultat av genomförandeproblemen var att man blev tvungenattdratillbakaåtagandenför6,3miljonereuro(21%av åtagandena), när den period som tillåter ingående av avtal för 1996 års budget löpte ut i slutet av 1999.
In fact the amounts decommitted should have been higher since a further 2,6 million euro from the 1996 budget foreseen for service and supply contracts for border-crossing facilities had also not been contracted at 31 December 1999. 
Summan av de åtaganden som drogs tillbaka borde ha varit större, eftersom det återstod ytterligare 2,6 miljoner euro ur 1996 års budget – vilka hade anslagits till tjänste-och leverantörskon-traktförgränsövergångar–förvilkamanintehellerhadeingått avtal per den 31 december 1999.
However, because the Commission had delegated the management of this amount to the border crossing ÔProgramme supervision unitŐ (PSU), managed by a consultancy firm, it considered these funds to be already definitively contracted. 
Eftersom kommissionen hade delegerat förvaltningen av detta belopp till den gränsöverskridande enheten för övervakning av programmet, ledd av en konsultfirma, ansåg den dock att avtal definitivt ingåtts för dessa medel.
The audit of a representative sample of Tacis CBC payments did not reveal any significant errors concerning their legality and regularity. 
Granskningen av ett representativt urval betalningar från det gränsöverskridande samarbetsprogrammet inom Tacis har inte avslöjat några väsentliga fel när det gäller laglighet och korrekthet.
Works contracts Tendering for works contracts 30. 
Kontrakt avseende bygg-och anläggningsarbeten Anbudsförfarande för kontrakt avseende bygg-och anläggningsarbeten 30.
The border crossing programme in Ukraine, Belarus and Moldova suffered significant delays due to the serious difficulties in obtaining tender bids within the contract budget. 
Det gränsöverskridande programmet i Ukraina, Vitryssland och Moldova drabbades av betydande förseningar, vilket berodde på allvarliga svårigheter att få in anbud inom ramen för kontrakts-budgeten.
All three tenders issued in 1999 for border-crossing facilities (1) in these countries had to be re-tendered because in each case only one bid was received and these bids were on average double the amount foreseen in the budget. 
Man var tvungen att göra om alla de tre anbudsinfordringar som anordnades 1999 för stöd till gränsövergångar (1) i dessa länder, eftersom bara ett enda anbud erhölls i vart och ett av dessa fall och eftersom anbuden i genomsnitt uppgick till dubbelt så mycket som det budgeterade beloppet.
The main reason for this situation was that the 1 ( ) Kamenny Log (Belarus), Chop (Ukraine), Leushen (Moldova). 
Huvudskälet till 1 ( ) Kamenny Log (Vitryssland), Chop (Ukraina), Leushen (Moldova).
C 329/10 EN Official Journal of the European Communities 23.11.2001 Small project facility 34. 
C 329/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.11.2001 Finansiering av mindre projekt 34.
While it would be expected that the SPF could be implemented using lighter, more flexible procedures than for larger projects, this has not been the case. 
Även om man skulle kunna vänta sig att finansiering av mindre projekt (SPF) skulle kunna genomföras med hjälp av lättare och mer flexibla förfaranden än när det gäller storskaliga projekt, har det inte förhållit sig så.
The SPF has suffered from a heavy structure much of which is far removed from the beneficiary regions despite the fact that this instrument is particularly aimed at the local and regional level. 
SPF har haft en tungrodd struktur som till stor del förvaltats långt ifrån mottagarregionerna, trots att detta instrument är särskilt avsett för lokal och regional nivå.
Because its own staff resources available to manage the programme were limited, the Commission contracted out much of its day-to-day running to a management agency based in Denmark. 
Eftersom kommissionens egna personalresurser har varit begränsade när det gäller förvaltningen av programmet, lade kommissionen ut en stor del av den dagliga skötseln på ett förvaltningsorgan baserat i Danmark.
Although the agency established local offices in St Petersburg (Russia) and Lvov (Ukraine), most decisions had to be taken at its headquarters and approved by the Commission services in Brussels. The CommissionŐs delegations have had very little input into the SPF although, because of its regional emphasis, there is a greater need for the Commission to manage the SPF from within the beneficiary countries. 
Trots att detta organ inrättade lokala kontor i S:t Petersburg (Ryssland) och Lvov (Ukraina) måste de flesta besluten fattas vid huvudkontoret och godkännas av kommissionensavdelningariBryssel.Kommissionensdelegatio-ner har i väldigt liten utsträckning varit delaktiga i SPF, trots att det finns ett större behov av att kommissionen förvaltar SPF från mottagarländerna, på grund av dess regionala tonvikt.
The long procurement and payment procedures have meant that it is difficult for beneficiaries to implement projects within the 18-month limit which the Commission has insisted on for the completion of such projects. 
De långdragna upphandlings-och betalningsförfarandena har inneburit att det är svårt för mottagarna att genomföra projekten inom den 18-månadersperiod som kommissionen har insisterat på när det gäller genomförandet av den här typen av projekt.
IMPACT OF TACIS CBC PROGRAMME Border crossings 36. 
EFFEKTERNA AV PROGRAMMET FÖR GRÄNSÖVERSKRIDANDE SAMARBETE INOM TACIS Gränsövergångar 36.
Approximately half of Tacis CBC funding over the period 1996 to 2000 has been allocated to border crossings. 
Ungefär hälften av anslagen till Tacis gränsöverskridande samarbete har under perioden 1996–2000 fördelats till gränsövergångar.
However, construction work only began in 2000. 
Men byggnadsarbetena påbörjades först 2000.
As a result, five years after the launch of the Tacis CBC programme, the programme had not yet had any impact in this area. 
Därför hade programmet ännu inte fått några effekter på detta område fem år efter det att det gränsöverskridande samarbetsprogrammet inom Tacis startades.
Border crossings are a particularly striking example of the desirability of either having one financing instrument to cover both sides of the border or, failing this, at least to ensure adequate coordination between the Phare and Tacis instruments. 
Gränsövergångar är ett särskilt slående exempel på att det är önskvärt att antingen ha ett finansiellt instrument som täcker båda sidor av gränsen eller, om detta saknas, att man ser till att Phare-och Tacis-instrumenten samordnas på lämpligt sätt.
However, the Commission did not develop a strategy for improving crossings on the Phare-NIS borders. 
Kommissionen utvecklade emellertid inte någon strategi för att förbättra övergångarna vid gränserna mellan Phare-länder och de nya oberoende staterna.
The first major Phare support to border crossings to the NIS was launched in 1993 without any corresponding initiative from Tacis funding. 
Det första större Phare-stödet till en gränsövergång mot de nya oberoende staterna utdelades 1993, dock utan något motsvarande initiativ med Tacis-medel.
Because border-crossing facilities were completed on the Phare side of the border without any parallel improvement on the Tacis side, bottlenecks persisted. 
Stödet till gränsövergången genomdrevs på Phare-sidan utan någon motsvarande förbättring på Tacis-sidan, och därför fanns flaskhalsarna kvar.
The first step in the Tacis border crossing programme was a needs assessment study in 1996 which covered 42 border crossings in the eligible border regions. 
Det första steget i Tacis program för gränsövergångar var en undersökningmedbehovsbedömningarsomgjordes1996och som omfattade 42 gränsövergångar i de stödberättigade gränsregionerna.
This study represented a valid approach to developing a medium-term strategy for assisting border crossings. 
Denna undersökning var ett effektivt sätt att utveckla en strategi på medellång sikt i syfte att ge stöd till gränsövergångar.
However, a 1995 study (1) financed by the Phare programme on border-crossing bottlenecks had already established the urgent need for assistance at the two border crossings on the CEEC-NIS border which had the longest average waiting times in the whole of central and Eastern Europe: Zahony-Chop (Hungary-Ukraine; 28 hours) and Kukuryki-Kozlovitchi (2) (Poland-Belarus; 24 hours, rising on occasions to five days). 
I en undersökning(1) från 1995 om flaskhalsar vid gränsövergångar, finansierad av Phare-programmet, hade man dock redan slagit fast att det finns ett brådskande behov av stöd till två av gränsövergångarna på gränsen mellan central-och östeuropeiska länderochdenyaoberoendestaterna,nämligendeövergångar som hade de längsta genomsnittliga väntetiderna i hela centrala och östra Europa: Zahony–Chop (Ungern–Ukraina, 28 timmar) och Kukuryki–Kozlovitchi(2) (Polen–Vitryssland, 24timmar, ibland upp till fem dagar).
It would therefore have been desirable to have financed these two crossings as a priority while determining the next round of interventions through the needs assessment. 
Det skulle därför ha varit önskvärt med en prioritering av finansieringen av dessa två övergångar, samtidigt som behovsbedömningen används för att fatta beslut om nästa interventionsomgång.
In fact works at Chop only began in October 2000. 
Arbetena i Chop inleddes inte förrän i oktober 2000.
More seriously, at Kozlovitchi, although it was also by far the biggest border crossing on the CEEC-NIS border, 359 028 trucks using the crossing in 1996, no Tacis infrastructure investments had taken place by the end of 2000. 
Mera allvarligt är att det vid Kozlovitchi – trots att denna gränsövergång utan tvekan är den största på gränsen mellan de central-eller östeuropeiska länderna och de nya oberoende staterna, då 359 028 lastbilaranvändesigavdennaövergång1996–intehadegjorts några investeringar i infrastruktur på Tacis-sidan i slutet av 2000.
The only two border-crossing projects where construction was close to completion at the end of 2000 were on the Russian-Finnish border, at Salla-Kelloselk, 50 km north of the Arctic Circle (4,4 million euro) and Svetogorsk-Imatra (6,8 million euro). The Salla project is seen as a way to develop the Barents Euro-Arctic Region and shorten long-distance journey times by typically 2 to 4 hours. 
De enda två gränsövergångsprojekt där byggnadsarbetet nästan hade avslutats i slutet av 2000 fanns längs den rysk-finska gränsen, Salla–Kelloselkä, 50 km norr om norra polcirkeln (4,4 miljonereuro)ochSvetogorsk–Imatra(6,8miljonereuro).Salla-projektet anses vara ett sätt att utveckla det euro-arktiska området vid Barents hav och förkorta långa restider med i allmänhet två– fyra timmar.
However, the impact of the project is, in the short term at least, expected to be relatively limited given that just 1 727 trucks used the crossing in 1996, only approximately 0,5 % of those using the Kukuryki-Kozlovitchi crossing. 
Projektets inverkan förväntas dock bli begränsad, åtminstone på kort sikt, eftersom bara 1 727 lastbilar använde denna övergång 1996, dvs. endast omkring 0,5 % av dem som använde övergången Kukuryki–Kozlovitchi.
Following the upgrading of the border crossing it was estimated in the project feasibility study that the number of trucks would grow but still only to approximately 5 000 per annum by 2000. 
Efter förbättringen av gränsövergången uppskattade man i genomförbarhetsundersök-ningen för detta projekt att antalet lastbilar skulle komma att öka, menfortfarandeendasttillcirka5000perårtillår2000.
At the Svetogorsk-Imatra crossing point, although the project was much more justified in terms of traffic usage (1996: 26 000 trucks; 283 000 cars), the very bad road from Svetogorsk to Vyborg (55 km) threatened to become as a bottleneck once the border-crossing construction had been completed. 
Vid övergången Svetogorsk–Imatra riskerade den mycket bristfälliga vägen från Svetogorsk till Viborg (55 km) att bli en flaskhals när arbetet med gränsövergången väl var avslutat, även om projektet var mycket mer berättigat mot bakgrund av den tra-fiksompasseradedär(1996:26000lastbilaroch283000bilar).
It would, however, have been desirable for the feasibility studies carried out to provide estimates of how far delays were due to infrastructure constraints and how far to inefficient procedures in order to better ensure that excess infrastructure was not financed. 
Det skulle emellertid ha varit önskvärt om de genomförbarhetsstudier som gjordes hade tillhandahållituppskattningaravivilkenutsträckningförsening-arna berodde på infrastrukturhinder alternativt ineffektiva förfaranden, för att man på ett bättre sätt skulle kunna se till att överflödig infrastruktur inte finansieras.
Moreover, the importance of (1) ÔCentral European Border Study: Report of Study Mission to Identify 2 Major Border-Crossing BottlenecksŐ, July 1995. () Zahony-Chop lies on Pan-European Corridor 5, Trieste-Budapest-Kiev while Kukuryki-Kozlovitchi, the lorry crossing point at the Terespol-Brest border, is situated on Pan-European Corridor 2, Berlin-Warsaw-Moscow. 
Dessutom tog man inte på ett (1) Central European Border Study: Report of Study Mission to Identify 2 MajorBorderCrossingBottlenecks,juli1995. () Zahony–Chop ligger längs den alleuropeiska korridoren 5, Trieste– Budapest–Kiev, medan Kukuryki–Kozlovitchi, övergången för godstrafik på gränsen Terespol–Brest, är belägen längs den alleuropeiska korridoren 2, Berlin–Warszawa−Moskva.
23.11.2001 EN Official Journal of the European Communities C 329/11 inadequate secondary legislation as a constraint to improving procedures did not begin to be adequately addressed until the Commission launched a study of this subject in 2000. 
23.11.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 329/11 lämpligt sätt itu med det viktiga faktum att otillräcklig sekundärlagstiftning utgör ett hinder mot förbättrade förfaranden, förrän kommissionen hade inlett en undersökning om denna fråga under 2000.
In any event,thecontinuedlowpayofcustomsofficialsandwidespread corruption are constraints, which are outside the scope of the Tacis CBC programme, but can be expected to reduce its impact. 
Under alla omständigheter utgör tulltjänstemännens fort-sattlågalönerochdenomfattandekorruptionenhinder.Dessa faktorerliggerutanförräckviddenförTacis-programmetför gränsöverskridande samarbete men kan antas minska programmets effekter.
Border management 43. 
Gränsförvaltning 43.
This partly reflects a lack of a clear approach on the part of the Commission in a situation where cooperation is made difficult by the sensitivities of the administrations in beneficiary countries, particularly in Russia and Belarus, to border management issues. 
Detta återspeglar delvis att kommissionen saknar en tydlig strategi i en situation där samarbetet försvåras av mottagarförvaltningarnas inställning i frågor som rör gränsförvaltning, särskilt i Ryssland och Vitryssland.
The Commission allocated a total of 3 million euro for this purpose under the 1996 and 1997 CBC programmes but a study contracted by the Commission in 1997 to identify possible projects was abandoned. 
Kommissionen anslog totalt 3 miljoner euro för detta ändamål inom 1996 och 1997 års program för gränsöverskridande samarbete, men en undersökning som beställdes av kommissionen 1997 i syfte att identifiera möjliga projekt lades ned.
This was despite the fact that its preliminary conclusions stressed that efforts to improve border management on the one side of the border (Phare) would not be enough without complementary efforts on the other side of the border (Tacis). 
Och det trots att undersökningens preliminära slutsatser framhöll att insatserna för att förbättra gränsförvaltningen på ena sidan gränsen (Phare) inte skulle vara tillräckliga utan kompletterande insatser på andra sidan gränsen (Tacis).
Environment 44. 
Miljö 44.
Approximately one third of the Tacis CBC programme has been allocated to environmental projects. 
Ungefär en tredjedel av det gränsöverskridande samarbetsprogrammet inom Tacis har fördelats till miljöprojekt.
Tacis inputs have heavily focused on technical assistance and, to a lesser extent, equipment, the opportunity provided by the Tacis Regulation to finance infrastructure under the CBC programme being scarcely used (see also paragraph 24). 
Tacis-finansieringen har varit starkt koncentrerat på tekniskt stöd och, i mindre utsträckning, på utrustning. Tacis-förordningen erbjuder möjligheter att finansiera infrastruktur inom ramen för programmet för gränsöverskridande samarbete, men de har knappast utnyttjats (se också punkt 24).
The main environmental infrastructure project to which funds were committed was for a waste-water treatment plant (WWTP) in Sortavala in Karelia near the Finnish border. 
Det främsta miljöinfrastrukturpro-jektsomerhöllfinansieringvarenanläggningförreningav avloppsvatten i Sortavala i Karelen, nära den finska gränsen.
New finance of 4,5 million euro was committed to relaunch the project from the 2000 budget, the increase in funding being mainly due to the improved specifications. 
I budgeten för år 2000 infördes ett nytt åtagande på 4,5 miljoner euro för att dra igång projektet på nytt.
Studies were carried out to assess water quality and set up a monitoring strategy on the Bug, Latorica and Uzh rivers in the Western Ukraine (1,98 million euro) and the Prut River Basin in Moldova (1996: 2,49 million euro) without adequate consideration being given to the need to follow-up the projects with investments to make the rivers cleaner. 
Man har gjort undersökningar för att bedöma vattenkvalitet och utforma en strategi för övervakning av floderna Bug, Latorica och Uzh i västra Ukraina (1,98 miljoner euro) och området kring floden Prut i Moldova (1996: 2,49 miljoner euro), dock utan lämplig hänsyn till behovet av att följa upp projekten med investeringar för att göra floderna renare.
Thus the Ukraine project did not include the identification of investments required to reduce pollution (e.g. WWTPs). 
Ukraina-projektet innefattade inte identifiering av de investeringar som krävs för att minska föroreningarna (t.ex. anläggningar för rening av avloppsvatten).
For the Prut River, where the study confirmed serious health problems relating to water use and hygiene, corresponding investment projects were identified by the project. 
För floden Prut, där undersökningen bekräftade allvarliga hälsoproblem som hänger samman med vattenanvändning och hygien, fastställdes lämpliga investeringsprojekt genom projektet.
However, before the recommendations of the first project were available, a further study of the river basin, partly overlapping the geographical area covered by the first project, was launched under the CBC programme (1998: 1,27 million euro). This second study mustbeconsideredprematureand,giventheseriouswater-related health problems in Moldova, the value of financing a further study rather than funding infrastructure investments must be questioned. 
Men innan rekommendationerna från det första projektet fanns att tillgå inleddes ytterligare en undersökning av flodens avrinningsområde som delvis överlappade det geografiska område som täcktes av det första projektet, och som sattes igång inom ramen för programmet för gränsöverskridande samarbete (1998: 1,27 mil-jonereuro).Dennaandraundersökningmåsteanseshakommit alltförtidigt,ochmotbakgrundavdeallvarligavattenrelaterade hälsoproblemen i Moldova bör man ifrågasätta värdet av att finansiera ytterligare en studie i stället för att ge stöd till investeringar i infrastruktur.
The impact of both Prut River projects could have been increased if funds had been available to finance Rumanian cooperation. 
Effekterna av de bägge projekten för floden Prut skulle ha kunnat bli större om medel hade funnits tillgängliga för att finansiera ett samarbete med Rumänien.
One of the most important projects to which Tacis CBC provided funding was the Krasny Bor hazardous waste disposal site near St Petersburg (1996: 1,4 million euro), designated as an environmental Ôhot spotŐ by the Helsinki Commission on the Baltic Sea and which threatened not only the surrounding area but also the Baltic itself. The project represented only a modest advance on previous studies and had little impact. 
Ett av de viktigaste projekt till vilket Tacis program för gränsöverskridande samarbete har tillhandahållit medel var anläggningen för hantering av farligt avfall Krasny Bor i närheten av S:t Petersburg (1996: 1,4 miljoner euro). Helsingforskommissionen för Östersjöområdet hade utpekat denna anläggning som en oros-härd ur miljösynpunkt, som inte bara hotade det omgivande området utan också själva Östersjön.
Its proposed solution for increasing incinerator capacity at an affordable price through the purchase of a second-hand incinerator was not realistic. 
Den föreslagna lösningen för att öka förbränningskapaciteten till en rimlig kostnad – genom att förvärva en begagnad förbränningsugn – var inte realistisk.