natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notably measuring and reporting of projects’ energy results were poor and hence data was not used for comparing projects and different RES sectors as a useful information in designing future measures. 
Särskilt var mätningen och rapporteringen av projektens energire‐ sultat dålig, och därför utnyttjades inte uppgifterna för att jämföra projekt och olika sektorer av förnybar energi som ett användbart verktyg för utform‐ ningen av framtida projekt.
24 SWD(2013) 102 final of 27 March 2013 ‘Renewable energy progress report’. 
24 SWD(2013) 102, 27.3.2013 Lägesrapport om förnybar energi.
Box 3 
Ruta 3
Observations 17 19 However, a good practice example was found in Austria. 
Iakttagelser 17 19 Ett exempel på god praxis påträffades emellertid i Österrike.
A quality management tool for biomass heating plants assured proper monitoring arrangements in this Member State (‘QM Hei-zwerke’, see Box 4). 
Ett kvalitetsstyr‐ ningsverktyg för biomassakraftverk garanterade att övervakningsarrang‐ emangen var korrekta i denna med‐ lemsstat (”QM Heizwerke”, se ruta 4).
Project monitoring in Austria All biomass district heating plants larger than 400 kW and/or feeding a heating network larger than 1 km are obliged to carry out an accompanying quality management. 
Projektövervakning i Österrike För alla biomassakraftverk för produktion av värme som är större än 400 kW och/eller som försörjer ett fjärr‐ värmenät på mer än 1 kilometer krävs en tillhörande kvalitetsstyrning.
Coordination of the funding process and the management of the necessary planning and operating data is facilitated through a database which provides a standard platform for project beneficiaries, as well as technical and economic data for quality managers and an IT platform for monitoring and optimisation of the operations. Introduced in 2006, ‘QM Heizwerke’ contains data from over 100 biomass plants. 
Samordningen av finansieringsproces‐ sen och förvaltningen av de uppgifter som krävs för planering och drift förenklas med hjälp av en databas som tillhandahåller en standardplattform för stödmottagare samt tekniska och ekonomiska uppgifter för kva‐ litetsförvaltare och en it‐plattform för övervakningen och optimeringen av driften. ”QM Heizwerke” infördes 2006 och innehåller uppgifter från över 100 biomassakraftverk.
Web link: www.qm-heizwerke.at Auditors visiting biomass power plant in Weissenbach an der Triesting, Austria Source: European Court of Auditors. 
Länk: www.qm‐heizwerke.at Revisorerna besöker biomassakraftverket i Weissenbach an der Triesting i Österrike Källa: Europeiska revisionsrätten.
Picture 4 Box 4 
Bild 4 Ruta 4
Observations 18 20 The procurement processes did not ensure full transparency, fairness or efficiency in contractors’ selection: ο The tenders had to be cancelled in two audited PV projects in Malta because all bids had been technically or administratively non-compliant. 
Iakttagelser 18 20 Upphandlingsförfarandena garantera‐ de inte full insyn, rättvisa eller effekti‐ vitet vid valet av kontraktsparter: ο Upphandlingarna måste avbrytas för två granskade solcellsprojekt i Malta därför att alla anbud var ogiltiga i antingen tekniskt eller administrativt avseende.
This was due to either unnecessarily high technical requirements or overly complex procedures and requirements. 
Detta berodde på antingen onödigt höga tekniska krav eller alltför komplexa förfaranden och krav.
In both cases some delay occurred and competition among bidders was hampered. ο In two projects in Poland, the wind turbine models were specified unnecessarily in construction plans or construction permits. 
I båda fallen uppkom vissa förseningar, och kon‐ kurrensen mellan anbudsgivarna hindrades. ο I två projekt i Polen hade vind‐ turbinmodellerna specificerats i byggritningar eller byggnadslov trots att det inte krävdes.
In another project, likewise, a specific solar collector type had been pre-determined. 
I ett annat projekt hade på samma sätt en specifik typ av solfångare bestämts på förhand.
In each ο of those tenders only one bid of those submitted met the technical specifications. 
I båda dessa ο upphandlingar uppfyllde endast ett av de inlämnade anbuden de tekniska specifikationerna.
Implementing bodies and project beneficiaries lacked sufficient expertise on RES technologies, their markets and procurement frameworks. 
Genomförandeorgan och stödmot‐ tagare hade inte tillräcklig kunskap om teknik för förnybar energi, deras marknad och upphandlingsramar.
Multiple RES equipment and installation works have been of a similar, sometimes identical, nature and small in size, especially the operations under grant schemes. 
Mycket utrustning och många anläggningsarbeten i anslutning till de förnybara energikällorna var av liknande, ibland identisk, typ och småskaliga – i synnerhet vid insatser inom ramen för bidrags‐ system.
Therefore, conditions were there for a coordinated procurement managed by a specialised unit of experts at national/regional level to obtain better price/quality ratios, economies of scale and also shorter procurement periods. 
Det fanns alltså förutsätt‐ ningar för att samordna upphand‐ lingen på nationell/regional nivå, under ledning av en specialenhet med experter, för att uppnå bättre förhållande mellan pris och kvalitet, stordriftsfördelar och även kortare upphandlingsperioder.
Examples are roof top water heating systems, PV panels and small biomass in Malta and Poland. 
Exempel på detta är taksystem för uppvärm‐ ning av vatten, solcellspaneler och små biomassaanläggningar i Malta och Polen.
There were temporary suspensions of projects in Malta, partly as a result of non-efficient organisation of procurement. 
I Malta avbröts projekt tillfälligt, delvis till följd av ineffek‐ tivt organiserad upphandling.
Biomass power plant in Flachau, Austria Source: European Court of Auditors. 
Biomassakraftverk i Flachau i Österrike Källa: Europeiska revisionsrätten.
Picture 5 
Bild 5
Observations 19 21 The preparation of the RES projects has been insufficient for effective monitoring and evaluation. 
Iakttagelser 19 21 Förberedelserna inför projekten för förnybara energikällor har varit otill‐ räckliga för att möjliggöra en ända‐ målsenlig övervakning och utvärde‐ ring.
The objectives and performance indicators set in all operational programmes audited were imprecise and not based on reliable baseline data. 
De mål och resultatindikatorer som hade fastställts i alla granskade operativa program var vaga och bygg‐ de inte på tillförlitliga utgångsvärden.
Thus, the projects in the same or different RES sectors could not be compared; nor could the contribution of the EU funds to the EU and national RES targets be verified by the competent authorities (see also paragraph 30). ... and results not properly measured or projects not attaining their energy generation targets in the majority of cases RES data collection and reporting can be improved 22 No accurate, validated data about actual RES project results is available in the Member States. 
Följaktligen kunde inte projekt inom samma eller olika sektorer av förny‐ bar energi jämföras, och de behöriga myndigheterna kunde inte heller kontrollera EU‐stödets bidrag till EU:s och medlemsstatens mål om förnybara energikällor (se även punkt 30). I de flesta projekten mättes inte resultaten korrekt eller så uppnåddes inte energiproduktionsmålen Insamlingen och rapporteringen av uppgifter om förnybara energikällor kan förbättras 22 Medlemsstaterna har inga korrekta och validerade uppgifter om faktiska resultat av projekten för förnybara energikällor.
The RES sector was characterised by enormous volatility in terms of the costs of the technologies (most technologies saw massive price reductions) and increasing energy prices. 
Sektorn för energi från förnybara energikällor kännetecknades av stor instabilitet i fråga om kostna‐ der för tekniken (kostnaderna för de flesta tekniker minskade betydligt) och stigande energipriser.
It is important to analyse up-to-date information about RES technology costs in order to establish which technologies render the most favourable yields in the specific local circumstances and the appropriate levels of support. 
Det är viktigt att analysera aktuell information om kost‐ nader för teknik för förnybar energi för att fastställa vilken teknik som ger bäst avkastning vid specifika lokala förut‐ sättningar och lämpliga stödnivåer.
23 However, while data is available about the projects’ installed generation capacities, no or non-reliable data was available on the actual generated energy in 11 out of 24 audited projects. 
23 Det finns uppgifter om de installerade projektens produktionskapacitet, men för 11 av de 24 granskade projekten fanns det få eller otillförlitliga uppgif‐ ter om hur mycket energi som faktiskt hade producerats.
Actual measurement and reporting not having been conditions for public co-financing, project final reports provided only estimated, non-measured results — usually based on technical parameters of the RES technologies as supplied by the manufacturers and the specific local situations. 
Eftersom mätning och rapportering av faktiska resultat inte var ett villkor för offentlig medfi‐ nansiering innehöll projektens slutrap‐ porter endast uppskattade resultat som inte hade mätts. Resultaten byggde oftast på uppgifter från tillverkarna om tekniska parametrar för tekniken för förnybar energi och på specifika lokala förutsättningar.
Multiple RES producers did not measure their energy yields. 
Många producenter av energi från förnybara energikällor mätte inte sin energiavkastning.
Thus, in 11 of 24 audited projects (five in Poland — solar projects in the Lublin region, four in Malta and two in the United Kingdom) the energy results were not based on measured/validated data but on assumed values taken from literature or professional estimates made by engineers. 
För 11 av de 24 granskade projekten (5 i Po‐ len – solenergiprojekt i Lublinregionen, 4 i Malta och 2 i Förenade kungariket) byggde därför energiresultaten inte på uppmätta/validerade uppgifter utan på antagna värden hämtade från litteratu‐ ren eller på professionella beräkningar gjorda av ingenjörer.
Project results not always achieved 24 Of 13 out of the 24 audited projects, in which energy generation results were actually measured, the targets were attained in only 5 projects, and almost attained in 3 further projects. 
Projektresultaten uppnåddes inte alltid 24 Av de 13 av 24 granskade projekt där energiproduktionsresultaten faktiskt mättes uppnådde 5 projekt målen, och ytterligare 3 projekt uppnådde dem nästan.
The remaining projects did not reach or only partly reached their production targets. 
De övriga projekten uppnådde inte eller uppnådde endast delvis sina produktionsmål.
While in several cases this was due to insufficiently precise forecasts some projects had also encountered technical problems in their initial stages. 
I flera fall berodde detta på att prognoserna inte var tillräckligt noggranna, men några pro‐ jekt hade även haft tekniska problem i inledningsskedet.
Table 1 compares the RES projects’ planned with actual energy generation. 
Tabell 1 innehåller en jämförelse mellan den planerade energiproduktionen för projekten för förnybara energikällor och vad som faktiskt producerades.
25 In summary, the evaluation of the 24 audited projects’ cost-effectiveness, implementation and achievement of objectives has resulted in a mixed bag of good, satisfactory and poor projects, as is laid out in Annex IV. 
25 Sammanfattningsvis visar utvärdering‐ en av de 24 projektens kostnadseffekti‐ vitet, genomförande och måluppfyllelse på en blandning av bra, tillfredsställan‐ de och dåliga projekt, vilket redovisas i bilaga IV.
Box 5 indicates reasons for weak performance in some RES projects. 
I ruta 5 redovisas orsaker till att resultatet av vissa projekt för förny‐ bar energi har varit dåligt.
Observations 20 Reasons for weak project performance In Austria, actual energy generation was in line with or above forecasts in those project stages which were directly supported by ERDF funds. 
Iakttagelser 20 Orsaker till dåliga projektresultat I Österrike var den faktiska energiproduktionen i linje med eller högre än prognoserna under de projektetap‐ per som fick direkt stöd med Eruf‐medel.
However, in two projects which were later extended by additional heat capacity and networks serving additional customers the planned targets were not achieved. 
I två projekt som senare utvidgades med ytterligare värmekapaci‐ tet och nät för fler kunder uppnåddes dock inte de planerade målen.
The main causes were overestimated heat demand or non-consumption of heat, temporarily, by major customers. 
Huvudorsakerna var att efterfrågan på värme hade överskattats eller att stora kunder tidvis inte förbrukade värme.
The reasons for a lower than anticipated performance in the Polish wind energy projects were too optimistic wind forecasts and technical problems during the first year of operation. 
Orsakerna till att resultat blev sämre än förväntat i de polska vindenergiprojekten var att vindprognoserna var alltför optimistiska och att det uppstod tekniska problem under det första året som projekten var i drift.
In the United Kingdom, moreover, although final data was not available and the audited grant schemes were not completed at the time of the audit, the results of sub-projects revealed nonetheless that some of them did not attain their planned energy generation targets — mainly due to high water contents in the biomass materials or lower energy demand than estimated. 
I Förenade kungariket fanns det inga slutliga uppgifter och de granskade stödordningarna var inte slutförda när revisionen gjordes, men resultaten av delprojekten visade ändå att några av dem inte uppnådde de pla‐ nerade energiproduktionsmålen, vilket till största delen berodde på högt vatteninnehåll i biomassamaterialet eller på lägre efterfrågan på energi än beräknat.
Comparison of average planned and actual energy generation in audited RES projects with measured energy generation results, 2009–12, in % MT Project 24 MT Project 23 MT Project 22 MT Project 21 PL Project 20 PL Project 19 PL Project 18 PL Project 17 PL Project 16 PL Project 15 PL Project 14 PL Project 13 PL Project 12 PL Project 11 UK Project 10 UK Project 9 FI Project 8 FI Project 7 FI Project 6 FI Project 5 FI Project 4 AT Project 3 AT Project 2 AT Project 1 Data not available Data not available Planned results Source: Court’s own calculations based on ‘QM Heizwerke’ database (Austria), information about average investment costs of similar projects (Finland and Poland); project financing agreements, information about project results calculated by beneficiaries. - 60 % - 40 % - 20 % 0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Table 1 Box 5 
Jämförelse mellan genomsnittlig planerad och faktisk energiproduktion i de granskade projekt för förnybar energi där energiproduktionsresultatet hade mätts under 2009–2012, i procent MT Projekt 24 MT Projekt 23 MT Projekt 22 MT Projekt 21 PL Projekt 20 PL Projekt 19 PL Projekt 18 PL Projekt 17 PL Projekt 16 PL Projekt 15 PL Projekt 14 PL Projekt 13 PL Projekt 12 PL Projekt 11 UK Projekt 10 UK Projekt 9 FI Projekt 8 FI Projekt 7 FI Projekt 6 FI Projekt 5 FI Projekt 4 AT Projekt 3 AT Projekt 2 AT Projekt 1 Inga uppgifter Inga uppgifter Planerad produktion Källa: Revisionsrättens egna beräkningar baserade på databasen ”QM Heizwerke” (Österrike), information om genomsnittliga investeringskost‐ nader för liknande projekt (Finland och Polen), projektens finansieringsöverenskommelser och information om projektresultat som stödmotta‐ garna beräknat. - 60 % - 40 % - 20 % 0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Tabell 1 Ruta 5
Observations 21 The principle of cost-effectiveness is not fully considered in planning the RES projects Cost-effectiveness — an important objective in EU spending 26 Cost-effectiveness concerns the ability or potential of an audited entity, activity, programme or operation to achieve certain outcomes at a reasonable cost. 
Iakttagelser 21 Principen om kostnadseffektivitet beaktas inte fullt ut vid planeringen av projekt för förnybar energi Kostnadseffektivitet – ett viktigt mål vid EU-bidrag 26 Kostnadseffektivitet gäller förmågan eller potentialen hos en enhet, verk‐ samhet, insats eller ett program som granskas att uppnå vissa resultat till en rimlig kostnad.
Cost-effectiveness analyses are studies of the relationship between project cost and outcomes, expressed as cost per unit of outcome achieved25. 
Kostnadseffektivi‐ tetsanalyser är studier av förhållandet mellan projektkostnader och projekt‐ resultat och uttrycks som kostnad per enhet producerat resultat25.
27 Optimal (or cost-effective) RES energy generation is important for economic performance. 
27 Optimal (eller kostnadseffektiv) produktion av energi från förnybara energikällor är viktig för det ekonomis‐ ka resultatet.
Cohesion policy funds constitute a significant part of support for RES activities and could be an important driver of both RES policy as well as regional economic development. 
Sammanhållningsstödet utgör en betydande del av stödet till insatser för energi från förnybara ener‐ gikällor och skulle kunna vara en viktig drivkraft både när det gäller politiken för energi från förnybara energikäl‐ lor och den regionala ekonomiska utvecklingen.
25 ISSAI 3000: Standards and guidelines for performance auditing based on Intosai’s Auditing Standards and practical experience. 
25 Issai 3000: Normer och riktlinjer för effektivitetsrevision som bygger på Intosais revisionsstandarder och praktisk erfarenhet.
Windmill (outside and interior views of a wind turbine in Poland) Source: European Court of Auditors. 
Vindkraftverk (bilder utifrån och inifrån en vindturbin i Polen) Källa: Europeiska revisionsrätten.
Picture 6 
Bild 6
Observations 22 There is scope for an emphasis on cost-effectiveness at an early stage 28 In connection with the preparation of the operational programmes, the national authorities did not conduct proper needs assessments to identify which technologies could contribute to attaining the RES targets in the most cost-effective way and how they could be complemented by other financial instruments or national support schemes. 
Iakttagelser 22 Kostnadseffektiviteten kan betonas mer i ett tidigt skede 28 I samband med utarbetandet av de operativa programmen gjorde inte de nationella myndigheterna ordentliga behovsprövningar för att identifiera vilka tekniker som kunde bidra till att målen om förnybara energikällor uppnåddes så kostnadseffektivt som möjligt och hur de kunde kompletteras med andra finansiella instrument eller nationella stödordningar.
As a result, the operational programmes did not contain explanations as to how the EU funds could contribute cost-effectively to attaining the RES objectives. 
De opera‐ tiva programmen innehöll därför inga förklaringar om hur EU‐stödet på ett kostnadseffektivt sätt kunde bidra till att målen om förnybara energikällor uppnås.
29 Moreover, the Commission and the national authorities did not plan the cohesion policy (or national) funds’ contributions in attaining the RES targets. 
29 Vidare planerade inte kommissionen och de nationella myndigheterna de sammanhållningspolitiska (eller natio‐ nella) stödens bidrag till uppnåendet av målen om förnybara energikällor.
From the audited operational programmes, those in Austria and in Finland did not lay out the planned and actual RES energy generated from the ERDF-and CF-supported measures. 
Av de operativa program som granskades angavs inte i programmen i Österrike och Finland hur mycket planerad och faktisk förnybar energi som produce‐ rades av åtgärder som fick stöd från Eruf och Sammanhållningsfonden.
The installed capacity from RES in the five audited countries to meet the RES target in 2020 is 95 304 MW (see Table 2). 
Den kapacitet för produktion av energi från förnybara energikällor som installe‐ rats i de fem granskade länderna för att uppnå 2020‐målet om förnybara energikällor är 95 304 MW (se tabell 2).
The implementation reports submitted by the managing authorities to the Commission reveal that, by 2012, 4 464 MW or 4,7 % of the required capacity as per the 2020 target (or 8,1 % in relation to the 2013 trajectory target in the audited Member States) was contributed through the cohesion policy projects in these countries. 
Av de genomföranderapporter som de förvaltande myndigheterna har lämnat till kommissionen framgår att år 2012 kom 4 464 MW eller 4,7 % av den kapacitet som krävs för 2020‐må‐ let (eller 8,1 % i förhållande till det interimistiska målet för 2013 i de granskade medlemsstaterna) från sam‐ manhållningsprojekt i dessa länder.
As can also be seen from Table 2, for multiple Member States no adequate data is available for comparing the achievement of the cohesion policy projects in relation to the RES targets. 
Av tabell 2 framgår även att det för flera med‐ lemsstater saknas lämpliga uppgifter för jämförelsen av hur sammanhåll‐ ningsprojektens mål har uppnåtts i förhållande till målen om förnybara energikällor.
This lack of data inhibits establishing baseline economic and energy data in different RES sectors and for different RES technologies. 
Denna brist på uppgifter hindrar fastställandet av ekonomiska utgångsvärden och utgångsvärden för energi för de olika sektorerna av förnybar energi och för olika tekniker för förnybar energi.
Source: National renewable energy action plans (2010), Implementation reports of the operational programmes for 2012. 
Källa: Nationella handlingsplaner för förnybar energi (2010) och genomföranderapporter om de operativa programmen för 2012.
Observations 24 30 The cost-effectiveness of measures in different RES sectors was not examined and did not determine the budgets earmarked to RES under the audited operational programmes while proper needs assessment and mid-term evaluations were lacking: ο When operational programmes were designed in 2007 there had been a lack of detailed situation analysis (including needs assessment in different RES sectors in the regions); in particular, the costs per unit of energy capacity installed or the costs of energy generation per unit had not been estimated by national authorities thus neglecting the cost-benefit/cost-effectiveness of the measures planned to be financed through public means; ο Also, the operational programmes did not take advantage of the results of or lessons learnt from previous RES programmes financed by national or EU resources; ο No adequate justification for allocating public funds to RES generation interventions was provided. 
Iakttagelser 24 30 Kostnadseffektiviteten för åtgärder inom olika sektorer av förnybar energi undersöktes inte och avgjorde inte hur stor budget som öronmärktes för förnybara energikällor inom de gran‐ skade operativa programmen och det saknades riktiga behovsbedömningar och halvtidsutvärderingar: ο När de operativa programmen utformades 2007 saknades detalje‐ rade lägesanalyser (med en be‐ hovsbedömning för olika sektorer av förnybar energi i regionerna) – framför allt hade de nationella myndigheterna inte uppskattat kostnaden per enhet installerad energikapacitet eller kostnaden per enhet energiproduktion, och därigenom försummades förhållan‐ det kostnadsnyttan/kostnadseffek‐ tiviteten hos de åtgärder som man skulle finansiera med offentliga medel. ο I de operativa programmen ut‐ nyttjades inte heller resultaten eller erfarenheterna från tidigare program för energi från förnybara energikällor som hade finansierats av nationella medel eller EU‐medel. ο Det gavs ingen adekvat motivering till att offentliga medel anslogs till insatser för produktion av energi från förnybara energikällor.