natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/29 EN suffer from a lack of transparency and should be reviewed (see paragraphs 3.1 to 3.9). 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/29 SV insynen i dessa förfaranden är bristande (se punkt 3.1–3.9).
The certification procedure is marred by a large number of inaccuracies and irregularities. 
Ett stort antal oklarheter och oegentligheter påverkar attesteringsförfarandet i negativ riktning.
However, as the certification of expenditure issued by a public authority is a legal act which constitutes a guarantee for whomsoever receives it and entails the liability of the person who issues it, the lack of reliability of these certificates should lead the Commission to review its system of control and the current mechanisms for the release of Community payments (see paragraphs 4.1 to 4.9). 
Eftersom den attestering av utgifter som införts av en offentlig myndighet är en rättshandling som utgör en garanti för mottagaren och en förpliktelse för utställaren, bör bristen på tillförlitlighet hos dessa attesteringar förmå kommissionen att se över sitt kontrollsystem liksom de nuvarande mekanismerna för effektuering av betalningar från gemenskapen (se punkt 4.1–4.9).
The management and monitoring system revealed a certain number of shortcomings in respect of programming and reprogramming. 
Systemet för förvaltning och övervakning har avslöjat ett antal brister i samband med programplaneringen och ändringen av programplaneringen.
Concerning the practical application of the definitions of basic concepts, the Commission should ensure that implementing rules are clearly laid down and check, from the very start, that all the Member States accept its interpretation (see paragraphs 5.1 to 5.11). 
Vad gäller den praktiska tillämpningen av definitionerna av de grundläggande ide ́erna, bör kommissionen se till att det utarbetas tydligare bestämmelser för genomförandet och från början försäkra sig om att samtliga medlemsstater håller sig till tolkningen av dessa (se punkt 5.1–5.11).
As for the mechanisms for selecting the actions and the beneficiaries, clearly defined selection criteria are necessary to give a solid basis for the decisions by the managing departments and to ensure consistency in the granting of aid to the various types of intervention and transparent implementation of the actions (see paragraph 5.12). 
Beträffande mekanismerna för val av åtgärder och stödmottagare krävs tydligare urvalskriterier för att förvaltningsmyndigheterna skall kunna fatta sina beslut på gedigna grunder och garantera samstämmigheten hos de stöd som beviljas för olika typer av åtgärder samt ett genomförande av åtgärderna som tillåter insyn (se punkt 5.12).
In respect of financial monitoring, the problems encountered during the closure of the annual instalments should have been resolved in stages in the course of the programme. 
Beträffande den ekonomiska övervakningen borde de problem som uppstått i samband med avslutandet av de årliga delbetalningarna ha lösts på detta stadium av programmet.
One audit should be focused on the payment of the balance of each instalment, as this offers the advantage of continuity and would prevent a number of problems at the end of the programme and the resulting closure delays. 
Kontrollen borde fokuseras på saldot för varje delbetalning, vilket innebär en fördel i form av kontinuitet och skulle leda till att ett antal problem i slutet av programmet och de hinder för avslutande som dessa inneburit undviks.
It would lead to more consistent and more effective monitoring and, as a consequence, to better management of the actions implemented under the OPs by the Commission and the Member States (see paragraphs 5.14 to 5.18). 
Detta skulle leda till en mer hållbar och effektiv övervakning och därmed till att kommissionen och medlemsstaterna lättare kunnat hantera de åtgärder som genomförts i samband med de operativa programmen (se punkt 5.14–5.18).
In several cases appropriations for technical assistance, the purpose of which is to improve management, monitoring and evaluation of the OPs, were used for other purposes. 
De anslag till teknisk assistans som varit avsedda att förbättra förvaltningen, övervakningen och utvärderingen av de operativa programmen har vid upprepade tillfällen använts till andra finansieringsändamål.
The Commission should ensure that these appropriations are only allocated to the purposes for which they were provided. 
Kommissionen borde se till att dessa anslag endast används för de ändamål de är avsedda för.
Any other use is contrary to the budgetary principle of the specification of appropriations (5.22 to 5.25). 
All annan slags användning strider i själva verket mot specificeringsregeln för budgeten (se punkt 5.22–5.25).
Considering the inadequacy, or even the absence, of checks on the OPs, closer controls by the Commission should be programmed. 
Med tanke på den bristfälliga kontrollen, ja till och med avsaknaden av kontroll av de operativa programmen, borde man från kommissionens sida planera en förstärkning av kontrollerna.
Every OP should be subjected to at least one on-the-spot check. 
Varje operativt program borde genomgå åtminstone en kontroll på plats.
As for the audits by the Member States, an audit report should be drawn up every time and the main findings of these reports should be brought to the attention of the Commission. 
Vad beträffar de kontroller som utförs av medlemsstaterna bör man varje gång utarbeta en rapport, vars viktigaste uttalanden bör vidarebefordras för kännedom till kommissionen.
Improved coordination of the Commission’s and the Member States’ audits would be appropriate (see paragraphs 5.26 to 5.31). 
Det behövs en bättre samordning av kommissionens och medlemsstaternas kontroller (se punkt 5.26–5.31).
This opinion was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at the Court meeting of 16 and 17 September 1998. 
Denna rapport har antagits av revisionsrätten i Luxemburg vid dess sammanträde den 16 och 17 september 1998.
C 356/30 Official Journal of the European Communities 20.11.98 1. 
C 356/30 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 1.
ANNEX OBJECTIVE 5B OF THE REFORMED STRUCTURAL FUNDS The reform of the Structural Funds rests on four basic principles: concentration, partnership, programming and additionality. 
BILAGA MÅL 5b I REFORMEN AV STRUKTURFONDERNA Reformeringen av strukturfonderna vilar på fyra grundläggande principer: koncentration, samarbete, programplanering och komplettering.
These are the four guiding principles which must be followed in order to achieve the six objectives assigned to the Structural Funds. 
Dessa fyra principer skall vara vägledande för genomförandet av de sex mål som uppställts för strukturfonderna.
The EAGGF-Guidance plays a part in the achievement of three of these objectives: (a) Objective 1, which aims to promote development and adaptation in under-developed regions; (b) Objective 5, which covers two areas: — Objective 5a, which falls exclusively under the EAGGF-Guidance, to speed up the adaptation of agricultural structures, — Objective 5b, which involves both the ERDF and the ESF, to promote the development of rural areas; (c) Objective 6, which aims to develop regions with a low population density (this objective was established for the second period of programming following the accession of the new Member States). 
EUGFJ:s utvecklingssektion deltar i genomförandet av tre av dessa mål a) Mål 1, som syftar till att främja utveckling och anpassning av regioner som utvecklas långsammare. b) Mål 5, som omfattar två punkter — Mål 5a, speciellt för EUGFJ:s utvecklingssektion, som syftar till att skynda på anpassningen av jordbruksstrukturerna, — Mål 5b, i vilket även Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden medverkar för att främja landsbygdens utveckling. c) Mål 6, som gäller utveckling av områden med låg befolkningstäthet (ett mål som uppställts för andra programplaneringsperioden till följd av tillkomsten av nya medlemsstater).
The characteristic features of the rural areas eligible under Objective 5b are a high level of employment in agriculture, as a percentage of total employment, and a low level of economic development and agricultural earnings. 
De stödberättigade landsbygdsområdena i mål 5b kännetecknas av ett högt antal sysselsatta inom jordbruket i förhållande till det totala antalet sysselsatta samt av en låg nivå på den ekonomiska utvecklingen och inkomsterna från jordbruket.
The actions planned, which are decided on according to the specific characteristics of each Fund, aim to adapt and diversify the agricultural sector and to develop economic activities suited to the rural environment. 
De planerade åtgärderna som bestämts enligt den särskilda inriktningen hos varje fond syftar till att anpassa och diversifiera jordbrukssektorn samt till att utveckla ekonomisk verksamhet som lämpar sig för landsbygden.
They take the form, in particular, of aid for rural and tourist infrastructures, for the maintenance of the countryside and the environment and for the development of forestry activities. 
De genomförs framför allt med hjälp av stöd till infrastruktur inom landsbygds-och turismområdet, för bevarande av områden och miljö och för utveckling av skogsbruket.
Objective 5b covered 50 regions during the first period, 5 % of the population of the Community and 17 % of its surface area and, during the second, 89 regions, 8 % of the population and 25 % of its area. 
Mål 5b har under den första perioden inriktats på 50 regioner, 5 % av gemenskapens befolkning och 17 % av dess område och under den andra perioden på 89 regioner, 8 % av befolkningen och 25 % av området.
The first programming period (1989 to 1993) The actions of the first period were implemented in three main stages: (a) the Member States submitted a multi-annual plan which contained a socio-economic analysis, a description of the planned development strategy, proposed intervention priorities and an evaluation of the financing requirements; (b) the Commission approved a Community Support Framework (CSF) which defined the intervention priorities and presented an indicative financing plan and a survey of the forms of intervention to be implemented; (c) the Commission decided on the forms of intervention, which resulted from the requests for aid by the Member States and from the CSFs, either in the form of Operational Programmes (OPs) or large projects or global subsidies, or even in the form of co-financing of aid schemes. 
Första programplaneringsperioden (1989–1993) Åtgärderna under den första programperioden har genomförts i tre huvudsakliga etapper a) Medlemsstaterna lägger fram en flerårsplan som omfattar en socioekonomisk analys och en beskrivning av den planerade utvecklingsstrategin samt föreslår huvudsaklig inriktning för åtgärder och uppskattar finansieringsbehoven. b) Kommissionen fastställer en gemenskapsstödram som fastslår de viktigaste åtgärdspunkterna och lägger fram en vägledande finansieringsplan samt en översikt över de former av de typer av åtgärder som skall genomföras. c) Kommissionen fastställer de typer av åtgärder som härrör från ansökningarna om stöd från medlemsstaterna och gemenskapsstödramarna, dels i form av operationella program, dels i form av större projekt, globala subventioner eller samfinansiering av stödsystem.
As far as Objective 5b is concerned, the Commission endeavoured to implement the CSFs during the first programming period by means of the Operational Programmes (OPs). 
Beträffande mål 5b har kommissionen åtagit sig att genomföra stödramarna i samband med den första programplaneringsperioden genom operativa program.
The OPs are defined as a coherent group of multi-annual measures for the implementation of which application may be made to one or more Structural Funds. 
De operativa programmen kan beskrivas som sammanhängande samlingar av åtgärder inriktade på flera år, för vilkas genomförande man måste vända sig till en eller flera strukturfonder.
The payments, generally an initial advance payment of 50 % of the corresponding commitment, a second of 30 % and the balance of 20 %, are carried out according to the release thresholds relating to the eligible expenditure and set by the Commission. 
Betalningarna, i regel ett första förskott på 50 % för motsvarande åtagande, ett andra på 30 % och ett saldo på 20 %, betalas ut enligt aktiveringströsklar som är kopplade till utgifter som beviljats stöd och fastställts av kommissionen.
The second programming period (1994 to 1999) For the second programming period, the provisions were amended (1) to allow the Member States to submit, in a single programming document (SPD), the information required in respect of each multi-annual plan and the information required in respect of the requests for aid. 
Andra programplaneringsperioden (1994–1999) För den andra programplaneringsperioden har bestämmelserna utformats (1) i syfte att gör det möjligt för medlemsstaterna att i ett samlat programplaneringsdokument presentera de uppgifter som krävs avseende varje flerårsplan samt avseende ansökningar om stöd.
The submission of an SPD by a Member State leads to a single decision by the Commission on, simultaneously, the CSF and the aid from the Funds. 
En medlemsstats framläggande av ett samlat programplaneringsdokument leder till att kommissionen fattar ett enda beslut som på samma gång berör gemenskapsstödramarna och stödet från fonderna.
(1) Council Regulation (EEC) No 2082/93 of 20 July 1993 amending Regulation (EEC) No 4253/88 laying down provisions for the application of Regulation (EEC) No 2052/88 in respect of coordination with the interventions of the various Structural Funds, on the one hand, and between the latter and those of the European Investment Bank and other existing financial instruments on the other (OJ L 193, 31.7.1993, p. 
(1) Rådets förordning (EEG) nr 2082/93 av den 20 juli 1993 om ändring av förordning (EEG) nr 4253/88 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2052/88 om samordningen av de olika strukturfondernas verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamheter (EGT L 193, 31.7.1993, s.
C 356/32 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN 1. 
C 356/32 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV 1.
GENERAL Objective 5b of the reform of the Funds seeks to promote the development of rural areas in regions not covered by Objective 1. 
ALLMÄNNA IAKTTAGELSER Mål 5b i reformen av strukturfonderna syftar till främja utvecklingen i landsbygdsområden i de regioner som inte omfattas av mål 1.
Eligible areas were selected on the basis of a high level of agricultural employment, low agricultural incomes and low levels of social and economic development. 
De stödberättigade områdena har valts ut på grundval av en hög nivå jordbruksanställda, låga jordbruksinkomster och svag socio-ekonomisk utveckling.
The three Structural Funds (EAGGF-Guidance, ERDF and ESF) participated in development of these areas each in its own sector, usually in the framework of multi-fund regional programmes. 
De tre strukturfonderna (EUGFJ-utvecklingssektionen, ERUF och ESF) bidrog var och en inom sina särskilda sektorer till utvecklingen av dessa områden, vilken som regel gjordes inom ramen för de regionala program som delfinansieras med bistånd från olika fonder.
Programming of Objective 5b: timing and content Objetive 5b was implemented in accordance with the timing laid down by the reform regulations, i. e. in three stages (development plan, Community support framework, operational programme) plus an additional stage for the selection of areas for Objectives 2 and 5b. 
Programplaneringen av mål 5b: Tidsplan och innehåll Mål 5b genomfördes enligt den tidsplan som fastställdes i förordningarna om reformen, uppdelad på tre faser (ut-vecklingsplan, gemenskapsstödram, operativt program) samt ytterligare en fas för urval av områden för mål 2 och 5b.
Following publication in the Official Journal of the European Communities of the Council Regulations on the reform at the end of 1988, eligible rural areas were selected in May 1989, and the Member States presented their development plans for rural areas in October 1989. 
Efter att rådets förordningar om reformen offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning i slutet av 1988, valdes de stödberättigade landsbygdsområdena ut i maj 1989, och medlemsstaterna lade fram sina utvecklingsplaner för landsbygdsområdena i oktober 1989.
The Commission decided on its financial contribution to each Member State at the end of 1989. 
Kommissionen fastställde sitt ekonomiska bidrag till varje medlemsstat i slutet av 1989.
After negotiations had been conducted in partnership on the development priorities for each region and the funds to be allocated, the Commission adopted the Community support frameworks in June 1990, opening up the way to operational programming. 
Efter partnerskapsförhandlingarna om utvecklingsprioriteringarna för varje region och de medel som skulle avsättas för dem, godkände kommissionen gemenskapsstödramarna i juni 1990, som i sin tur öppnade vägen för programarbetet.
By the end of 1990 the Member States had presented 70% of the planned programmes, which were approved in 1991. 
Vid slutet av 1990 hade medlemsstaterna lagt fram 70% av de planerade programmen, vilka godkändes först under 1991.
In the programmes, the responsible authorities integrated traditional development projects previously in effect in the region together with new projects in accordance with Article 4 of the basic Regulation (Community action is regarded as complementing or contributing to the corresponding national action). 
I dessa program integrerade de ansvariga myndigheterna de utvecklingsprojekt som tidigare fanns i regionen med nya projekt enligt artikel 4 i grundförordningen (gemenskapens åtgärd är utformad som ett komplement eller bidrag till motsvarande nationella åtgärder).
The planning procedure introduced by the reform of the Funds changed the existing structural action working methods. 
Denna planeringsprocess infördes genom strukturfondsreformen och gjorde att strukturåtgärdernas arbetsmetoder förändrades.
Under the programming principle each project had to be placed in the context of a development strategy with clearly defined objectives and priorities for action. 
Enligt programplaneringsprincipen skall varje enskilt projekt placeras inom ramen för en utvecklingsstrategi med klart fastställda mål och prioriteringar.
The partnership required the authorities responsible for rural development at local, regional, national and Community level to work together. 
Partnerskapet förpliktigade de myndigheter som är ansvariga för landsbygdens utveckling på lokal, regional och nationell nivå samt på gemenskapsnivå att arbeta tillsammans.
In the case of multi-fund programmes — a majority in the case of Objective 5b — the innovation was reinforced by involving in the implementation of programmes the authorities responsible for agriculture, regional development and utilisation of human resources. 
Vad gäller de program som delfinansieras genom bistånd från flera olika fonder, som utgör den största delen av programmen i mål 5b, förstärktes nytänkandet genom att de ansvariga myndigheterna för jordbruk, regional utveckling och utnyttjande av mänskliga resurser deltog i genomförandet av programmen.
Implementation The Member States implemented the programmes in accordance with each authority’s procedures for the selection of beneficiaries or examination of project dossiers. 
Genomförande Medlemsstaterna genomförde programmen i enlighet med förfarandena för varje enskild myndighet vid urvalet av stödmottagare eller genomgången av projektdokument.
Given their regional and multi-disciplinary nature the programmes had to be implemented on a decentralised basis involving a number of bodies responsible for rural development. 
Med tanke på programmens regionala och tvärvetenskapliga karaktär krävdes ett decentraliserat genomförande, med inblandning av ett flertal organ ansvariga för landsbygdens utveckling.
This required a major coordination effort by the lead departments at various administrative levels and complicated the financial management for which the Member State is ultimately accountable to the Commission. 
Detta krävde en stor sam-ordningsinsats från myndigheter med projektledningsans-var på olika administrativa nivåer och komplicerade den ekonomiska förvaltningen. Inför kommissionen står medlemsstaten som ytterst ansvarig för den ekonomiska förvaltningen.
On the other hand, decentralisation brought implementation closer to the final beneficiaries thus intensifying the programmes’ impact. 
Decentraliseringen förde emellertid genomförandet närmare de slutliga mottagarna och ökade därmed programmets effekter.
Monitoring Monitoring committees involving the national, regional and local authorities concerned and the Commission were set up to ensure proper implementation of the programmes. 
Övervakning Övervakningskommitte ́er med deltagande av berörda nationella, regionala och lokala myndigheter samt kommissionen inrättades för att kontrollera ett korrekt genomförande av programmen.
They monitored the financial and physical progress of projects based on information in the annual reports drawn up by the bodies responsible for implementation. 
Kommitte ́erna kontrollerade projektens finansiella och fysiska fortskridande på grundval av uppgifterna i de årsrapporter som upprättats av de myndigheter som är ansvariga för genomförandet.
They also proposed amendments to programmes wherever necessary. 
Dessa föreslår också ändringar av programmen varje gång det är nödvändigt.
The authority named in the programme as being responsible for financial implementation receives and checks the statements of expenditure from the various management bodies. 
Den myndighet som utsetts som ansvarig för programmets ekonomiska genomförande mottar och kontrollerar utgiftsredovisningarna från de olika förvaltningsorganen.
On the basis of this information it submits to the Commission requests for advances and balances, together with the corresponding certificates of expenditure as and when the expenditure attains the set limits. 
På grundval av dessa uppgifter lägger organet fram en begäran om förskott och slutlig utbetalning till kommissionen, tillsammans med attesteringar allteftersom utgifterna når upp till fastställda trösklar.
Assessment As soon as Objetive 5b was launched the Commission was aware of the methodological difficulties likely to affect the assessment of the programmes concerned. 
Utvärdering Allt sedan lanseringen av mål 5b har kommissionen känt till de metodproblem som skulle komma att påverka utvärderingen av de berörda programmen.
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/33 EN which, based on analysis of certain typical programmes, helped to identify the operations which would make it possible to carry out an operational evaluation. 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/33 SV grundval av en analys av några av typprogrammen, hjälpte till att identifiera de åtgärder som skulle göra det möjligt att utföra en utvärderingsrapport över verksamheten.
The study was continued in 1994 to 1995 and covered 22 projects with the cooperation of the authorities responsible for their implementation. 
Undersökningen fortsatte under 1994—1995 och omfattade 22 program i samarbete med de myndigheter som var ansvariga för programmens genomförande.
It reflects the Commission’s continuous interest in assessing operations under Objective 5b. 
Undersökningen är ett uttryck för kommissionens fortsatta intresse av att utvärdera åtgärderna i mål 5b.
SUMMARY OF THE MAIN OBSERVATIONS 2.1. The factors explaining the delays are described in points 5.2 to 5.4. 
SAMMANFATTNING AV DE FRÄMSTA IAKTTAGELSERNA 2.1 De faktorer som förklarar förseningarna beskrivs i punkterna 5.2—5.4.
2.2. The Commission is currently examining the Member States’ replies. 
2.2 Kommissionen håller för närvarande på att gå igenom medlemsstaternas svar.