natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court recommends that: • Member States implement effective control and sanction systems which provide sufficient assurance on farmers’ compliance; • the Commission amend the control system with a view to controlling at least 1 % of the farms applying each obligations; • the Community legislator consider revising the principles underlying the sanction system to make reductions in payments proportional to or dependent on the seriousness of the breach of cross compliance obligations by the farmer sanctioned. 
Revisionsrätten rekommenderar följande: • Medlemsstaterna bör införa ändamålsenliga kontroll-och påföljdssystem som ger tillräcklig säkerhet om jordbrukarnas efterlevnad. • Kommissionen bör ändra kontrollsystemet så att minst 1 % av de jordbruksföretag som ska tillämpa varje skyldighet kontrolleras. • Gemenskapslagstiftaren bör överväga att se över de principer som ligger till grund för påföljdssystemet och göra minskningarna av stöd proportionella till eller avhängiga av hur allvarlig den överträdelse av skyldigheterna inom tvärvillkor är som leder till påföljd för jordbrukaren.
Monitoring and reporting were found wanting as some of the basic elements of a monitoring system are missing and data reported by the Member States to the Commission is unreliable. 
Övervakningen och rapporteringen var bristfälliga eftersom några grundläggande delar i övervakningssystemen saknas, och de uppgifter som medlemsstaterna rapporterar till kommissionen är otillförlitliga.
The Court recommends that: • the Commission implement the key elements of a sound performance monitoring system, notably by defining relevant indicators and baseline levels; • Member States submit complete and reliable data in a timely manner; • the Commission carry out closer analysis of the data reported by Member States and be more demanding on the quality of such data. 
Revisionsrätten rekommenderar följande: • Kommissionen bör införa de delar som är av central betydelse i ett bra system för resultatuppföljning, och i synnerhet fastställa relevanta indikatorer och utgångsnivåer. • Medlemsstaterna bör lämna fullständiga och tillförlitliga uppgifter i rätt tid. • Kommissionen bör grundligare analysera de uppgifter som medlemsstaterna rapporterar och ställa högre krav på uppgifternas kvalitet.
Overall, the Court concludes that cross compliance as currently managed by the Commission and implemented by the Member States is not yet effective. 
Revisionsrättens övergripande slutsats är att tvärvillkoren såsom de nu förvaltas av kommissionen och genomförs av medlemsstaterna ännu inte är ändamålsenliga.
Significant efforts are still required from all parties concerned for it to reach its full potential. 
Det krävs fortfarande stora ansträngningar från alla inblandade parter för att tvärvillkoren ska kunna nå sin fulla potential.
The Court considers that the implementation of the above recommendations should help in furthering the achievement of the potential benefits which are expected from cross compliance policy, as it is a vital element of the CAP. 
Revisionsrätten anser att genomförandet av rekommendationerna ovan bör underlätta förverkligandet av de potentiella fördelar tvärvillkoren förväntas bidra med eftersom de är ett mycket viktigt inslag i den gemensamma jordbrukspolitiken.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 6 November 2008. 
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 6 november 2008.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da Silva Caldeira President 37 
För revisionsrätten Vítor Manuel da Silva Caldeira Ordförande 37
39 EXECUTIVE SUMMARY II. 
39 SAMMANFATTNING II.
First indent The Commission considers that the objectives of cross compliance are clear. 
Första strecksatsen Kommissionen anser att tvärvillkorens mål är tydliga.
The CAP payments received by the farmer are reduced where basic standards for the environment, food safety, animal health and welfare and good agric ultural and environmental condition are not respected. 
Stöd till jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken minskas om de grundläggande normerna för miljöskydd, livsmedelssäkerhet, djurhälsa och djurskydd, god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden inte efterlevs.
The scope of cross compliance is well defined at EU level. 
Tvärvillkorens tillämpningsområde är väldefinierat på EU-nivå.
It consists of rules relevant for farming activity. 
Det består av regler som gäller för jordbruksverksamhet.
Most of these rules come from existing Directives and Regulations. 
De flesta av dessa regler härrör från befintliga direktiv och förordningar.
Second indent The Commission has proposed in its 2007 report1 improvements of the legal framework, which have been agreed by the Member States. 
Andra strecksatsen Kommissionen har i sin rapport 20071 föreslagit förbättringar av den rättsliga ramen och medlemsstaterna har godtagit dem.
The Commission will continue to bring improvements as far as needed. 
Kommissionen kommer att fortsätta att ta fram förbättringar efter behov.
However, the legal framework consists of 19 Regulations and Directives, which have existed already for years independently from cross compliance. 
Den rättsliga ramen består dock av 19 förordningar och direktiv som har funnits under flera år fristående från tvärvillkoren.
Therefore, the complexity is not a consequence of the introduction of cross compliance. 
Komplexiteten är därför inte en följd av att tvärvillkor har införts.
Third indent Cross compliance is defined in the legislation and as a matter of consistency it is applied the same way both for EAGF and Rural Development. 
Tredje strecksatsen Tvärvillkor definieras i lagstiftningen och för konsekvensens skull tillämpas de på samma sätt både för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och för landsbygdsutveckling.
It forms a common and clear basis for Member States and provides comparative ground. 1 COM(2007)147. 
Systemet med tvärvillkor utgör en gemensam och tydlig bas för medlemsstaterna och ger en jämförelsegrund. 1 KOM(2007) 147.
There is no conflict between cross compliance and rural development. 
Det finns ingen konflikt mellan tvärvillkor och landsbygdsutveckling.
Cross compliance represents the demarcation line between penalising farmers for the non-compliance with mandatory requirements (the “polluter pays principle”) and rewarding farmers for the voluntary provision of environmental benefits through agri-environmental or animal welfare commitments. 
Tvärvillkoren representerar gränslinjen mellan bestraffning av jordbrukare som inte efterlever de obligatoriska skyldigheterna (principen om att förorenaren ska betala) och belöning av jordbrukare som frivilligt gynnar miljön genom åtaganden om miljövänligt jordbruk eller miljöskydd.
Thus, cross compliance and agri-environment or animal welfare measures complement each other without any possible overlap. 
Tvärvillkoren och åtgärderna för miljövänligt jordbruk och djurskydd kompletterar således varandra utan några som helst överlappningar.
Fourth indent In case of weaknesses of implementation of the control system by Member States the financial risks are covered by the audit activity of the Commission and financial corrections are applied where necessary. 
Fjärde strecksatsen Om det förekommer brister i medlemsstaternas tillämpning av kontrollsystemet omfattas de finansiella riskerna av kommissionens granskning och vid behov tillämpas finansiella korrigeringar.
As regards the reduction system under cross compliance, it is the responsibility of Member States to implement it properly and weaknesses found in this respect are also followed up by the Commission during its audit activity. 
Vad gäller minskningar enligt tvärvillkor är det medlemsstaternas skyldighet att genomföra minskningarna på ett korrekt sätt, och eventuella brister i detta hänseende följs också upp vid den granskning som görs av kommissionen.
Fifth indent The Commission is currently examining the question of monitoring. 
Femte strecksatsen Kommissionen håller som bäst på att undersöka frågan om övervakning.
Regarding the analysis of data the Commission has made considerable efforts for analysing the cross compliance statistics. 
Vad gäller analysen av uppgifter har kommissionen gjort betydande insatser för att analysera tvärvillkorsstatistiken.
Cases of missing or inconsistent data are followed up. Incorrect applications of cross compliance rules are followed up under the clearance of accounts procedure (if appropriate by desk audits), in addition to the audit mission programme. 
Om det förekommer brister eller inkonsekvenser görs en uppföljning. Felaktig tillämpning av reglerna för tvärvillkor följs upp genom förfarandet för granskning och godkännande av räkenskaperna (skrivbordskontroller där det är lämpligt) i tillägg till revisionsbesöken.
First indent A significant degree of flexibility must be offered to Member States to allow them to adapt the obligations to the specific characteristics of the areas concerned. 
Första strecksatsen Medlemsstaterna måste ges ett omfattande beslutsutrymme så att de kan anpassa skyldigheterna till de särskilda egenskaper som gäller för de berörda områdena.
The Commission does not intend to approve national standards within the cross compliance system. 
Kommissionen har inte för avsikt att godkänna nationella normer inom systemet för tvärvillkor.
The respect by Member States of a minimum level-playing field is however ensured by the Commission through its monitoring and audit activity. 
Genom sin övervakning och granskning ser dock kommissionen till att medlemsstaterna efterlever miniminormerna.
Moreover, the rural development policy is based on programming periods and national programmes are approved, not individual standards. 
Dessutom baserar sig landsbygdsutvecklingspolitiken på programperioder, och det som godkänns är nationella program, inte enskilda normer.
Therefore the comparison with cross compliance is not necessarily relevant. 
Därför är jämförelsen med tvärvillkor inte nödvändigtvis relevant.
The principle that Member States shall define verifiable standards is already underlying the legislation on cross compliance. 
Principen om att medlemsstaterna ska definiera verifierbara normer ligger redan till grund för lagstiftningen om tvärvillkor.
Second indent The principle that possible reductions are proportional to or dependent on the seriousness of the breach is already laid down in the current legislation on cross compliance. 
Andra strecksatsen Principen om att eventuella minskningar ska stå i proportion till eller vara beroende av överträdelsens allvar ingår redan i den aktuella lagstiftningen om tvärvillkor.
The Commission does not see reasons to modify this framework at this stage. 
Kommissionen ser det inte som motiverat att i detta skede ändra denna ram.
Third indent The Commission considers that the objectives of cross compliance are “SMART”. 
Tredje strecksatsen Kommissionen anser att tvärvillkorens mål har formulerats på ett ”SMART” sätt.
The general objectives of cross compliance are defined in the Council Regulation. 
De allmänna målen med systemet för tvärvillkor definieras i rådets förordning.
The Commission has further specified its view on the objectives of cross compliance in its 2007 report2. 
Vidare har kommissionen specificerat sina synpunkter på tvärvillkorens mål i sin rapport från 20072.
This report was welcomed by the Council3. 
Rapporten välkomnades av rådet3.
The external evaluator has clearly identified the operational, specific and general objectives of cross compliance, as well as a set of indicators for assessing the contribution of cross compliance to its intended objectives. 
Den externa utvärderaren har tydligt identifierat tvärvillkorens operativa, specifika och allmänna mål såväl som en uppsättning indikatorer för bedömning av hur tvärvillkoren har bidragit till att förverkliga de avsedda målen.
The Commission considers that this demonstrates the “smartness” and the logic of the objectives of cross compliance. 
Kommissionen anser att detta demonstrerar att tvärvillkorens mål är logiska och har formulerats på ett ”SMART” sätt.
Fourth indent The introduction of cross compliance has allowed for harmonising requirements at EU level and for aligning provisions with the EAGF, thus producing important benefits. 
Fjärde strecksatsen Införandet av tvärvillkor har gjort det möjligt att harmonisera kraven på EU-nivå och likrikta reglerna med Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), och detta har medfört betydande fördelar.
The Commission considers that important requirements of good farming practice still apply in cross compliance. 
Kommissionen anser att de viktiga kraven på god lantbrukspraxis fortfarande gäller inom systemet med tvärvillkor.
This report specified the general cross compliance objective in specific objectives as follows: “(1) to contribute to the development of a sustainable agriculture [...] through the respect by the farmer of the rules relating to the relevant aspects of cross compliance and (2) to make the CAP more compatible with the expectation of the society at large [as] there is now a growing body of opinion that agricultural payments should no longer be granted to farmers who fail to comply with basic rules in certain important areas of public policy.” 
I rapporten specificeras tvärvillkorens allmänna mål med de specifika målen enligt följande: 1) ”bidra till utveckling av hållbart jordbruk [...] genom att jordbrukaren respekterar bestämmelser om relevanta aspekter av tvärvillkoren” och 2) ”se till att den gemensamma jordbrukspolitiken stämmer bättre överens med de förväntningar som samhället i stort hyser [eftersom det i dag finns] en växande opinion för att jordbruksstöd inte längre bör beviljas till jordbrukare som underlåter att följa grundläggande bestämmelser på vissa viktiga samhällspolitiska områden”.
3 Council conclusions No 10682/07. 
3 Rådets slutsatser dok. 10682/07.
4 Evaluation of the application of cross compliance as foreseen under Regulation (EC) No 1782/2003. 
4 Utvärdering av tillämpningen av tvärvillkor enligt förordning (EG) nr 1782/2003.
41 Fifth indent There should be no overlap between cross compliance and agri-environmental commitments. 
41 Femte strecksatsen Det finns inte någon överlappning mellan tvärvillkor och åtagandena om miljövänligt jordbruk.
This has been checked during the approval process of the rural development programmes. 
Detta har kontrollerats under förfarandet för godkännande av programmen för landsbygdsutveckling.
Member States had to prove that the agri-environment measures go beyond the baseline as defined by Article 39 (3) of Regulation No 1698/2005. 
Medlemsstaterna var tvungna att bevisa att åtgärderna för miljövänligt jordbruk gick längre än de minimikrav som definieras i artikel 39.3 i förordning (EG) nr 1698/2005.
Cross compliance and agri-environmental measures complement each other without any possible overlap. In other words, cross compliance represents the delineation between penalising farmers for the non-compliance with mandatory requirements (in line with the “polluter pays principle”) and rewarding farmers for the voluntary provision of environmental benefits through agri-environmental commitments. The legislator made a deliberate choice to give Member States a certain degree of discretion with respect to both the definition of mandatory requirements and the design of agri-environmental measures. 
Systemet med tvärvillkor och åtgärderna för miljövänligt jordbruk kompletterar varandra utan några som helst överlappningar. Tvärvillkoren representerar med andra ord avgränsningen mellan bestraffning av jordbrukare som inte efterlever de obligatoriska kraven (enligt principen om att förorenaren ska betala) och belöning av jordbrukare som frivilligt gynnar miljön genom åtaganden om miljövänligt jordbruk. Lagstiftarna fattade ett medvetet beslut om att ge medlemsstaterna ett visst beslutsutrymme när det gäller definition av de obligatoriska kraven och utformningen av åtgärderna för miljövänligt jordbruk.
This discretion allows Member States to take into account national and regional specificities. 
Tack vare detta beslutsutrymme kan medlemsstaterna ta hänsyn till nationella och regionala särdrag.
Sixth indent The basic principle is that at least 1 % of farmers receiving CAP payments are subject to cross compliance controls each year. 
Sjätte strecksatsen Den grundläggande principen är att minst 1 % av de jordbrukare som får stöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken omfattas av kontroller av hur tvärvillkoren efterlevs.
Following the principle of risk analysis Member States have requested a margin of flexibility in order to be able to focus the controls on the more risky obligations, however without ignoring the remaining obligations. 
Medlemsstaterna har med hänvisning till principen om riskanalys efterlyst en flexibilitetsmarginal så att kontrollerna kan fokuseras på de mest riskfyllda skyldigheterna utan att de återstående skyldigheterna ändå förbises.
The Commission has agreed to this request and consequently adopted new rules in 2007 allowing this flexibility. 
Kommissionen har gått med på detta och antog därför 2007 nya regler som medger en sådan flexibilitet.
Seventh indent The Commission is currently examining the question of monitoring. 
Sjunde strecksatsen Kommissionen håller som bäst på att undersöka frågan om övervakning.
Eight indent Regarding the analysis of data the Commission has made considerable efforts for analysing the cross compliance statistics. 
Åttonde strecksatsen Vad gäller analysen av uppgifter har kommissionen gjort avsevärda ansträngningar för att analysera tvärvillkorsstatistiken.
Cases of missing or inconsistent data are followed up. Incorrect applications of cross compliance rules are followed up under the clearance of accounts procedure (if appropriate by desk audits) in addition to the audit mission programme. 
Om det förekommer brister eller inkonsekvenser görs en uppföljning. Felaktig tillämpning av reglerna för tvärvillkor följs upp genom förfarandet för granskning och godkännande av räkenskaperna (skrivbordskontroller där det är lämpligt) i till-lägg till revisionsbesöken.
The Commission has also reinforced the human resources in this area. 
Kommissionen har också stärkt personalresurserna på detta område.
Ninth indent The principle that Member States shall define verifiable standards is already underlying the legislation on cross compliance. 
Nionde strecksatsen Principen om att medlemsstaterna ska definiera verifierbara normer ligger redan till grund för lagstiftningen om tvärvillkor.
Tenth indent The Commission ensures, through its monitoring and audit activity, that Member States respect a minimum of level-playing field. 
Tionde strecksatsen Genom sin övervakning och granskning säkerställer kommissionen att medlemsstaterna efterlever miniminormerna.
Eleventh indent The Commission follows up where data is missing or is inconsistent. 
Elfte strecksatsen Om uppgifter saknas eller är inkonsekventa gör kommissionen en uppföljning.
First indent The simplification of the legal framework is always a priority for the Commission. 
Första strecksatsen Förenkling av den rättsliga ramen har alltid varit en av kommissionens prioriteringar.
Accordingly, the legal framework should be as simple as possible and focused on the elements of farming activity where improvements are sought. 
Den rättsliga ramen ska därför vara så enkel som möjligt och fokuserad på de element som man vill förbättra inom jordbruksverksamhet.
This is the reason why the legislator has deliberately decided to use the most relevant part of the existing legislation at EU level and to add under cross compliance a link with CAP payments. 
Det här är skälet till att lagstiftarna medvetet har beslutat att använda de mest relevanta delarna av befintlig lagstiftning på EU-nivå och inom tvärvillkoren införa en koppling till stöden inom den gemensamma jordbrukspolitiken.
Second indent The proposal for changing the scope of cross compliance made in the course of the “health check” exercise is based on a full impact assessment. 
Andra strecksatsen Det förslag till ändring av tvärvillkorens till-lämpningsområde som lades fram under ”hälsokontrollens” gång baserar sig på en fullständig konsekvensbedömning.
42 Third indent The Commission assesses independently from cross compliance the requirements under SMRs defined by the Member States in the framework of the implementation of the specific legislation of the concerned areas (environment, health, etc.). 
42 Tredje strecksatsen Kommissionen utvärderar fristående från tvärvillkoren de skyldigheter enligt föreskrivna verksamhetskrav som medlemsstaterna definierar inom ramen för genomförande av den specifika lagstiftningen inom berörda områden (miljö, hälsa osv.).
This assessment is carried out on the basis of the national implementing provisions communicated by Member States. 
Utvärderingen görs på grundval av de nationella genomförandebestämmelser som medlemsstaterna har meddelat.
As regards GAEC standards an assessment is carried out by the Commission on a regular basis however taking into account the margin of manoeuvre given to Member states by the legislator. 
Vad gäller god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden gör kommissionen regelbundet en utvärdering där även den manövermarginal som lagstiftarna har beviljat medlemsstaterna beaktas.
In the more specific framework of cross compliance the practical implementation of the national provisions implementing requirements and standards is verified in the framework of the audit programme. 
När det gäller den mer specifika ramen för tvärvillkor används revisionsprogrammet för att granska hur de nationella bestämmelserna för genomförande av krav och normer fungerar i praktiken.
Fourth indent The Member States are obliged pursuant to the current legislation, to define precise obligations at farm level, as well as the corresponding reduction matrices, and communicate them to farmers in a consistent manner. 
Fjärde strecksatsen Enligt den aktuella lagstiftningen är medlemsstaterna skyldiga att definiera exakt vilka skyldigheter och minskningssystem som gäller på gårdsnivå och meddela dem till jordbrukarna på ett konsekvent sätt.
INTRODUCTION 8. 
INLEDNING 8.
SMRs should have been “translated” into operational requirements at farm level in the framework of the normal implementation of the Directives and Regulations, not in the framework of cross compliance. 
De föreskrivna verksamhetskraven borde ha ”översatts” till operativa krav på gårdsnivå inom ramen för det normala genomförandet av direktiven och förordningarna, inte inom ramen för tvärvillkor.
When this was not the case cross compliance has played an incentive role for defining obligations at farm level. 
Eftersom detta inte var fallet har tvärvillkoren fungerat som incitament för att definiera skyldigheter på gårdsnivå.
The Commission considers that the objectives of cross compliance are “SMART”. 
Kommissionen anser att tvärvillkorens mål har formulerats på ett ”SMART” sätt.
The Commission has further specified its view on the objectives of cross compliance in its 2007 report5. 
Vidare har kommissionen specificerat sina synpunkter på tvärvillkorens mål i sin rapport 20075.
This report was welcomed by the Council6. 
Rapporten välkomnades av rådet6.
Moreover data on inspections and aid reductions are available. 
Det finns dessutom tillgång till uppgifter om kontroller och stödminskningar.
The Commission does not consider that the list of GAEC and SMRs jeopardise the “smartness” of the objectives of cross compliance. 
Kommissionen anser inte att förteckningen över god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden och föreskrivna verksamhetskrav äventyrar ”SMART”-egenskapen hos tvärvillkorens mål.