natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The CourtŐs audit examined the CommissionŐs (DG Employment) policy formulation and information gathering functions in the area of local employment and also the CommissionŐs management of innovative projects which it directly funded in the period 1994 to 2001. 
Revisionsrtten granskade kommissionens (GD Sysselsttning) uppgift vid politikformulering och insamling av information p det lokala sysselsttningsomrdet och ven kommissionens frvaltning av innovativa projekt som den finansierade direkt under perioden 1994Đ2001.
Local employment projects were also visited on the spot in six Member States (Germany, Spain, France, Austria, Finland and United Kingdom). 
Lokala sysselsttningsprojekt besktes ocks p platsen i sex medlemsstater (Tyskland, Spanien, Frankrike, sterrike, Finland och Frenade kungariket).
IV. (a) (b) The following was identified regarding the formulation of Community policy: there is no definition of local employment in the policy statements nor are specific details given of the scope and application of the policy in Member States; Community policy development in the area of support to local employment through innovative and preparatory measures, has been piecemeal and lacking structure and coherence. 
IV. a) b) V. a) b) Fljande iakttagelser gjordes avseende gemenskapspolitikens utformning: Policyfrklaringarna innehller ingen definition av lokal sysselsttning och inte heller ges ngra nrmare detaljer om politikens omfattning och tillmpning i medlemsstaterna. Utvecklingen av gemenskapspolitik fr att frmja lokal sysselsttning genom innovativa och frberedande tgrder har varit splittrad och saknat struktur och enhetlighet.
The Commission should insist that Member States provide more information on local employment actions. 
Kommissionen br insistera p att medlemsstaterna tillhandahller mer information om lokala sysselsttningstgrder.
VI. tory actions on local employment had shortcomings, notably: The CommissionŐs financial management procedures concerning their own innovative and prepara-(a) the financial rules on payments to projects were not adhered to in some cases; (b) some grant agreements were signed after the projects concerned had been completed; (c) there was a degree of overlap between the innovative Article 6 actions and preparatory measures for local employment in the period 2000 to 2001, thus reducing the cost effectiveness of the limited funding. 
VI. egna innovativa och frberedande tgrder fr lokal sysselsttning, framfr allt fljande: Det fanns brister i kommissionens frfaranden fr ekonomisk frvaltning avseende kommissionens a) De finansiella bestmmelserna om betalningar till projekt efterlevdes inte i vissa fall. b) Vissa bidragsavtal undertecknades efter det att berrda projekt hade slutfrts. c) I viss mn verlappade de innovativa artikel 6Đtgrderna de frberedande tgrderna fr lokal sysselsttning under perioden 2000Đ2001, vilket reducerade den begrnsade finansieringens kostnadseffektivitet.
29.10.2002 EN Official Journal of the European Communities C 263/25 VII. 
29.10.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 263/25 VII.
The audit also identified obstacles to the effective implementation of local employment actions in Member States: (a) there were delays and administrative complexities in some Member States in introducing global grantsŐ mechanisms for the implementation of small grant provisions under the ESF, particularly with regard to requirements of the new financial control regulations and Member StatesŐ existing legal and administrative arrangements; (b) In some Member States national administrative restrictions prohibited advance payments of ESF to final recipients in the voluntary and community sectors; (c) Some Commission-managed local employment actions were restricted to non-profit-making organisations, limiting the capacity-building of the private sector in this area. 
Vid granskningen konstaterades ocks hinder fr ett effektivt genomfrande av lokala sysselsttningstgrder i medlemsstaterna: a) Frseningar och frsvrande administrativa omstndigheter frelg i vissa medlemsstater nr det gller infrandet av mekanismer fr globalt std fr frmedling av sm bidrag inom ESF, framfr allt avseende kraven i de nya frordningarna om finansiell kontroll och medlemsstaternas befintliga juridiska och administrativa bestmmelser. b) I vissa medlemsstater innehll nationella administrativa bestmmelser frbud mot frskottsutbetalning av ESF-medel till slutliga stdmottagare inom den frivilliga sektorn och samhllssektorn. c) Vissa av kommissionen frvaltade lokala sysselsttningstgrder var begrnsade till icke vinstdrivande organisationer, vilket begrnsade den privata sektorns kapacitetsuppbyggnad p detta omrde.
The Court recommends that: (a) a comprehensive assessment of the likely added value of a local employment policy should be undertaken on all policy implementation levels; (b) the Commission provides more precise guidance to Member States on local employment under the ESF programmes; (c) the Commission should insist that under EES, Member States provide more information on local employment actions; (d) Commission-managed actions in the area of innovative projects should be rationalised, along with a tightening of financial management procedures to ensure the regularity and cost effectiveness of funding; (e) while the primary responsibility for ensuring the effectiveness of the overall local employment strategy rests with Member States, the Commission should ensure that it has adequate information at its disposal, to fulfil its facilitative and coordinating function. 
Revisionsrtten rekommenderar fljande: a) Det br p samtliga niver dr politiken genomfrs gras en heltckande bedmning av det sannolika mervrdet av en lokal sysselsttningspolitik. b) Kommissionen br ge medlemsstaterna en tydligare vgledning nr det gller lokal sysselsttning inom ESF-programmen. c) Kommissionen br insistera p att medlemsstaterna inom ramen fr den europeiska sysselsttningsstrategin tillhandahller mer information om lokala sysselsttningstgrder. d) tgrder som kommissionen frvaltar och som berr innovativa projekt br rationaliseras, samtidigt som man skrper frfarandena fr ekonomisk frvaltning fr att se till att finansieringen r korrekt och kostnadseffektiv. e) Medlemsstaterna har det frmsta ansvaret fr att se till att den lokala sysselsttningsstrategin i allmnhet r effektiv, men kommissionen br se till att den har tillgng till lmplig information fr att fullflja sin uppgift att underltta och samordna politiken.
Community support for local actions for employment dates back to the CommissionŐs 1993 White Paper on growth, competitiveness and employment which recognised the need to exploit new sources of jobs at local level. 
Gemenskapsstd fr lokala sysselsttningstgrder har sitt ursprung i kommissionens vitbok frn 1993 om tillvxt, konkurrenskraft och sysselsttning i vilken man uppmrksammade behovet av att utnyttja nya mjligheter till lokala arbetstillfllen.
This new emphasis on ÔlocalŐ foresaw development practices in this area being copied throughout Europe, so as to contribute to the overall objective of halving unemployment in and by the Member States up to the year 2000. 
Med denna nya ÓlokalaÓ betoning frutsgs p detta omrde utveck-lingsmetoder som skulle anvndas ver hela Europa, fr att bidra till det vergripande mlet att medlemsstaterna fre r 2000 skall halvera arbetslsheten.
The European Council of Essen in 1994 further endorsed this policy, following which the Commission carried out a number of studies (1) in this area. 
Europeiska rdet gav vid sitt mte i Essen 1994 ytterligare std fr denna politik, varp kommissionen genomfrde ett antal underskningar (1) p detta omrde.
In 1997, the Luxembourg special (1) SEC(1996) 2061 of November 1996: ÔFirst report on local development and employment initiativesŐ; SEC(1998) 25 ÔSecond report on local initiatives for development and employmentŐ, COM(1995) 273: ÔA European strategy for encouraging development and local employment initiativesŐ. summit on employment approved the European Employment Strategy (EES), which provided for the creation of Employment Guidelines, adopted annually by the Council, on proposals from the Commission. 
Vid sitt srskilda toppmte (1) SEK(1996) 2061 frn november 1996: den frsta rapporten om lokala utvecklings-och sysselsttningsinitiativ; SEK(1998) 25: den andra rapporten om lokala initiativ fr utveckling och sysselsttning; KOM(1995) 273: En europeisk strategi fr att frmja lokala utvecklings-och sysselsttningsinitiativ. om sysselsttning 1997 i Luxemburg godknde Europeiska rdet den europeiska sysselsttningsstrategin, enligt vilken riktlinjer fr sysselsttningen skulle upprttas, vilka skulle antas av rdet p kommissionens frslag.
These guidelines, which are to be taken into account by Member States in shaping their national employment policies, have increasingly incorporated a local dimension. 
Nr medlemsstaterna utformar sin nationella sysselsttningspolitik skall de beakta dessa riktlinjer, som i en allt strre utstrckning omfattar en lokal dimension.
Under Art 2(2) of the Council Regulation on the European Social Fund (2) (ESF), the Fund shall take account of support for local initiatives concerning employment and in particular initiatives to support local employment and territorial employment pacts. 
Enligt artikel 2.2 i frordningen om Europeiska socialfonden (2) (ESF) skall socialfonden beakta frmjandet av lokala sysselsttningsinitiativ, och framfr allt initiativ till std fr den lokala utvecklingen p sysselsttningsomrdet och territoriella sysselsttningspakter.
In the 1994 to 1999 period, the Commission estimated that local employment accounted for approximately 10 % or 5 000 million euro of the total ESF funding, out of overall local development Community funding amounting to approximately 20 455 million euro. 
Enligt kommissionens berkning avsg ungefr 10 % eller 5 000 miljoner euro av den totala finansieringen frn ESF under perioden 1994Đ1999 lokal sysselsttning, dr de totala gemenskapsmedlen fr lokal utveckling uppgick till ungefr 20 455 miljoner euro.
Table 1 shows an estimate of total expenditure on local development in the period 1989 to 1999 which includes all three Structural funds. 
Tabell 1 visar berknade totala utgifter fr lokal utveckling under perioden 1989Đ1999 omfattande alla tre strukturfonderna.
2 ( ) Article 2(2) of Parliament and Council Regulation (EC) No 1784/ 1999 (OJ L 213, 13.8.1999). 
2 ( ) Artikel 2.2 i Europaparlamentets och rdets frordning (EG) nr 1784/ 1999 (EGT L 213, 13.8.1999).
C 263/26 EN Official Journal of the European Communities 29.10.2002 Table 1 Total estimated expenditure on local development within Structural Funding 1989 to 1999 Total amount of Structural Funds 1989 to 1993 (1) 57 700 3 800 520 62 020 Local development 1989-1993 (Mio EUR) Total amount of Structural Local development Funds 1994 to 1999 1994 to 1999 (6)=(5):(4) %% Operational Programmes Community Initiatives Innovative Actions Total (2) 2 900 1 140 334 4 374 (3)=(2):(1) 5 30 64 7 (4) 127 200 13 450 950 141 600 (5) 12 700 6 900 855 20 455 10 51 90 14 Source: SEC(1994) 2199 of the Commission. 4. 
C 263/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29.10.2002 Tabell 1 Totala berknade utgifter fr lokal utveckling inom strukturfonderna 1989 till 1999 Strukturmedel totalt 1989Đ1993 (1) 57 700 3 800 520 62 020 Lokal utveckling 1989Đ1993 Strukturmedel totalt 1994Đ1999 (miljoner euro) Lokal utveckling 1994Đ1999 (5) 12 700 10 6 900 51 855 90 20 455 14 (2) 2 900 1 140 334 4 374 (3)=(2):(1) (4) 5 127 200 30 13 450 64 950 7 141 600 (6)=(5):(4) %% Operativa program Gemenskaps-initiativ Innovativa tgrder Totalt Klla: SEK(1994) 2199 frn kommissionen 4.
The Employment policy guidelines (1) contain indications of the content of regional and local action for employment by specifying that Ôall actors at regional and local levels including the social partners, must be mobilised to implement the European Employment Strategy by identifying the potential of job creation at local level and strengthening partnerships to this endŐ. 
Riktlinjerna fr sysselsttningspolitiken (1) omfattar uppgifter om innehllet i regionala och lokala sysselsttningstgrder genom att dr anges att Óalla regionala och lokala aktrer, inbegripet arbetsmarknadens parter, mste mobiliseras fr att genomfra den europeiska sysselsttningsstrategin genom att identifiera mjligheterna att skapa arbetstillfllen p lokal niv och strka de partnerskap som behvs fr dettaÓ.
In particular, ÔMember States will take into account, where appropriate, in their overall employment policy, the regional dimension, encourage local and regional authorities to develop strategies for employment in order to exploit fully the possibilities offered by job creation at local level and promote partnerships to this end with all the actors concerned including the representatives of civil society (...) and, strengthen the role of public employment services at all levels in identifying local employment opportunities and improving the functioning of local labour marketsŐ. 
Framfr allt skall Ómedlemsstaterna (...) i lmpliga fall beakta [regionala] aspekter (...) i sin vergripande sysselsttningspolitik, uppmuntra lokala och regionala myndigheter att utveckla sysselsttningsstrategier s att man fullt ut kan utnyttja de mjligheter som erbjuds genom att arbetstillfllen skapas p lokal niv samt i detta avseende frmja partnerskap med alla berrda parter, inbegripet fretrdare fr det civila samhllet (...) [och] frstrka de offentliga arbetsfrmed-lingarnas roll p samtliga niver nr det gller att finna lokala sysselsttningsmjligheter och att frbttra den lokala arbetsmarknadens funktionÓ.
These actions are either included in Structural Funds programmes or are actions directly financed by the Commission, like innovative projects (2) or employment creation activities under the ÔThird systemŐ (3). 
Dessa tgrder r antingen inkluderade i strukturfondsprogram eller finansierade direkt av kommissionen, ssom innovativa projekt (2) eller sysselsttningsskapande verksamhet inom Ótredje sektornÓ (3).
This ÔThird systemŐ refers to the economic activity of co-operatives, mutual companies and associations, estimated to account for almost 7 % of all salaried employment across Member States (4). 
Med den Ótredje sektornÓ avses ekonomisk verksamhet inom kooperativ, msesidiga fretag och freningar, vilka berknas svara fr nstan 7 % av all avlnad arbetskraft runtom i medlemsstaterna (4).
OBJECTIVES AND SCOPE OF THE AUDIT 5. 
GRANSKNINGENS ML OCH OMFATTNING 5.
The Court carried out an audit in 2001 in the area of local employment, which examined the legal and policy framework for local employment, the CommissionŐs information systems for monitoring this policy area, the CommissionŐs financial management of directly funded innovative actions, and the execution of a sample of local employment projects in a selection of Member States. 
Revisionsrtten genomfrde 2001 en granskning p det lokala sysselsttningsomrdet, dr man granskade de rttsliga och politiska ramarna fr lokal sysselsttning, kommissionens informationssystem fr vervakning p detta politikomrde, kommissionens ekonomiska frvaltning av direkt finansierade innovativa tgrder samt genomfrandet av ett urval av lokala sysselsttningsprojekt i ett urval medlemsstater.
Having regard to the wide nature of the subject and the diverse set of economic and political circumstances on the one hand, and its own limited resources on the other, the Court did not attempt an EU-wide value-for-money assessment in this area, but instead examined issues regarding the adequacy of the regulatory framework and the efficiency and effectiveness of the CommissionŐs role in this area. 
Med tanke dels p att mnet r omfattande och att de ekonomiska och politiska frhllandena r varierande, dels p att revisionsrtten har begrnsade medel, frskte inte revisionsrtten gra ngon EU-omfattande bedmning av om den ekonomiska frvaltningen varit sund inom detta omrde, utan granskade i stllet huruvida de rttsliga ramarna var tillrckliga och om kommissionens agerande p detta omrde var effektivt och ndamlsenligt.
The audit set out to answer the following principal questions: (a) was there a coherent and clear Community policy for the promotion of local employment? (b) was there appropriate information for the formulation and implementation of local employment policy? (c) were local employment projects adequately managed? (d) what were the principal obstacles to the development of local employment in Member States? 
Granskningen syftade till att besvara fljande huvudsakliga frgor: a) Fanns det ngon enhetlig och tydlig gemenskapspolitik fr att frmja lokal sysselsttning? b) Fanns det lmplig information fr utformning och genomfrande av lokal sysselsttningspolitik? c) Var frvaltningen av lokala sysselsttningsprojekt fullgod? d) Vilka huvudsakliga hinder lg i vgen fr utvecklingen av lokal sysselsttning i medlemsstaterna?
29.10.2002 EN Official Journal of the European Communities C 263/27 8. 
29.10.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 263/27 8.
The audit included an analysis of the CommissionŐs published policy statements in this area and an analysis of Member StatesŐ employment strategies for 2000 and 2001. 
Granskningen omfattade en analys av kommissionens offentliggjorda policyfrklaringar p omrdet och en analys av medlemsstaternas sysselsttningsstrategier fr 2000 och 2001.
In accordance with the auditŐs main aim of examining the CommissionŐs strategic and operational management, the audit of projects focused on the specific area of innovative projects, funded directly by the Commission (DG Employment) in the period 1994 to 2001, for which a financial audit at the Commission of 50 projects was carried out. 
I verensstmmelse med granskningens huvudsakliga syfte att underska kommissionens strategiska och operativa frvaltning fokuserades granskningen av projekt p det specifika omrdet innovativa projekt som finansierats direkt av kommissionen (GD Sysselsttning) under perioden 1994Đ2001, fr vilka det vid kommissionen gjordes en redovisningsrevision av 50 projekt.
Furthermore, an additional 12 projects from both Structural Fund programmes and direct Commission-financed projects were also visited in six Member States (Germany, Spain, France, Austria, Finland and United Kingdom), to ascertain the obstacles existing to the development of local employment. 
Drutver gjordes en granskning p platsen i sex medlemsstater (Tyskland, Spanien, Frankrike, sterrike, Finland och Frenade kungariket) avseende ytterligare 12 projekt, bde inom strukturfondsprogram och med direkt finansiering frn kommissionen, fr att faststlla vad som hindrade utvecklingen av lokal sysselsttning.
The CourtŐs audit consisted of the examination of three distinct components in respect of Ôlocal employment actionsŐ and the interaction and synergy between them. (a) the policy requirements of the European Employment Strategy (EES) and national action plans for employment (NAPs); (b) thelegalrequirementsoftheESFRegulation,and (c) the operational requirements and rules concerning Commission-managed, innovative and preparatory actions. 
Revisionsrtten granskade tre olika aspekter av Ólokala sysselsttningstgrderÓ och samspelet och synergieffekterna dem emellan. a) De politiska kraven enligt den europeiska sysselsttningsstrategin och de nationella handlingsplanerna fr sysselsttning. b) De rttsliga kraven enligt ESF-frordningen. c) De operativa kraven och bestmmelserna fr innovativa och frberedande tgrder som frvaltas av kommissionen.
While each strand derives from a different legal basis and has its own specific objectives, they each address the overall common objective of furthering a local employment strategy for job creation. 
Alla dessa omrden har olika rttslig grund och egna srskilda ml, men gemensamt fr dem alla r det vergripande mlet att frmja en lokal sysselsttningsstrategi fr att skapa arbetstillfllen.
The areas also differ in regard to the allocation of respon-sibilitiesfortheirachievement,asinthecaseoftheESFopera- tional programmes, for which Member States have shared responsibility under the subsidiarity principle, and innovative and preparatory actions, for which the Commission has overall responsibility. 
Omrdena skiljer sig ocks t nr det gller frdelningen av ansvar fr tgrdernas fullfljande, ssom i fallet med operativa program inom ESF dr medlemsstaterna har delat ansvar i enlighet med subsidiaritetsprincipen och innovativa och frberedande tgrder dr kommissionen har det vergripande ansvaret.
THE NEED FOR A CLEARER COMMUNITY POLICY 10. 
BEHOVET AV EN TYDLIGARE GEMENSKAPSPOLITIK 10.
In accordance with the principles of proportionality and subsidiarity under the Amsterdam protocol, the choice of the level at which action is taken by the Community (from EU to local) and the selection of the instruments used, must be in proportion to the objectives pursued. 
I enlighet med proportionalitets-och subsidiaritetsprinciperna i Amsterdamfrdragets protokoll mste valet av p vilken niv gemenskapen skall vidta tgrder (frn EU-niv till lokal niv) och valet av instrument som skall utnyttjas st i proportion till de ml som skall uppns.
This obliges the Commission to verify, before launching an initiative, if it is really necessary, whether the European level is the most appropriate one, and whether the measures chosen are proportionate to the objectives. 
Detta innebr att kommissionen, innan den inleder ett initiativ, mste kontrollera om detta verkligen r ndvndigt, om det r lmpligast att det sker p EU-niv, och om de tgrder som valts str i proportion till de ml som skall uppns.
In addition, as the Commission has itself recently recognised (1), good management practice requires that policies must be timely, 1 ( ) CommissionŐs ÔWhite Paper on European governanceŐ (COM(2001) 428 final of 25 July 2001). and deliver what is needed on the basis of clear objectives and an evaluation of future impact and where available, past experience. 
Som kommissionen sjlv nyligen har uppmrksammat (1) krver dessutom goda frvaltningsmetoder att politiska beslut fattas vid rtt tidpunkt och uppnr vad som krvs baserat p klara 1 ( ) Kommissionens vitbok om styrelseformerna i EU (KOM(2001) 428 slutlig av den 25 juli 2001). mlsttningar och en bedmning av framtida verkningar och, om mjligt, av tidigare erfarenheter.
The CourtŐs audit sought to determine whether there was a coherent and clear policy on the promotion of local employment and whether the Commission had developed clear objectives for its role in supporting the development of local employment, within the respective contexts described in paragraph 9. 
Vid sin granskning skte revisionsrtten faststlla huruvida det fanns ngon enhetlig och tydlig politik fr frmjande av lokal sysselsttning och huruvida kommissionen, i de avseenden som tas upp i punkt 9, hade utformat en tydlig mlsttning fr sitt std till utvecklingen av lokal sysselsttning.
Regulatory requirements on local employment policy in the absence of a European legal framework 12. 
Bestmmelser om lokal sysselsttningspolitik i avsaknad av europeiska rttsliga ramar 12.
The EC Treaty, Title VIII, lays down the principles and procedures for a coordinated European Employment Strategy (2) (EES). 
I EG-frdragets avdelning VIII faststlls principer och frfaranden fr en samordnad europeisk sysselsttningsstrategi (2).