natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1), lays down that the release for free circulation will confer on non-Union goods the customs status of Union goods and entails the collection of any import duty due and other charges, as appropriate, the application of commercial policy measures and prohibitions and restrictions, and completion of the other formalities laid down in respect of the import of the goods. 
1), som fastställer att en övergång till fri omsättning ger icke-unionsvaror samma tullstatus som unionsvaror och inbegriper inkassering av importtullar och andra avgifter, i tillämpliga fall, tillämpning av handelspolitiska åtgärder, förbud och restriktioner samt fullgörande av övriga formaliteter som föreskrivs för import av varor.
Customs authorities pursue several objectives and scarce resources must be allocated to each. 
Tullmyndigheterna har flera uppgifter och knappa resurser måste fördelas mellan var och en av dem.
They strive to meet objectives such as the application of non-fiscal measures aimed at improving internal EU security, protecting the Union from unfair and illegal trade, and the protection of the environment. 
Myndigheterna strävar efter att utföra dessa uppgifter, exempelvis icke-ekonomiska åtgärder som syftar till att förbättra EU:s inre säkerhet, skydda unionen mot oskälig och olaglig handel samt skydda miljön.
Fight against terrorism has become a priority for customs authorities. 
Kampen mot terrorism har blivit en prioritering för tullmyndigheterna.
They are also responsible for the collection of customs duties, excise duties, and the value added tax (VAT) due at import. 
De ansvarar även för att uppbära tullar, punktskatter och mervärdesskatt (moms) vid import.
It is a challenge for customs authorities to strike a balance between the need to facilitate trade with faster, seamless import procedures and the need to carry out customs controls. 
Det är en utmaning för tullmyndigheterna att uppnå jämvikt mellan behovet av att underlätta handeln genom snabba och smidiga importförfaranden och att utföra tullkontroller.
The customs duty liability at the moment of the release of goods depends on three factors: (i) the customs value of the imported goods, when the duty is set as a percentage of this value (ad valorem); (ii) the origin of the goods; and (iii) the tariff classification of the goods which, in combination with the origin, determines the customs duty rate to be applied on the customs value. 
Skyldigheten att betala tull i samband med att varor övergår till fri omsättning är beroende av tre faktorer: i) tullvärdet för de importerade varorna, då tullbeloppet fastställs som en procentandel av detta värde (värdetull), ii) varornas ursprung och iii) varornas klassificering enligt tulltaxan, som i kombination med ursprunget fastställer den tullsats som ska tillämpas på tullvärdet.
How evasion of customs duties occurs 8. 
Så här undviks tullar 8.
The importer can deliberately reduce the customs duty liability by: (a) undervaluation , i.e. when the importer declares a value of imported goods which is lower than the actual value, often accompanied by the presentation of fake commercial documents; (b) misdescription of origin, where the importer declares a false country of origin of the imported goods; (c) misclassification, by shifting to a product classification with a lower duty rate; or (d) a combination of the above. 
Importören kan avsiktligt begränsa skyldigheten att betala tullar genom a) undervärdering, det vill säga att importören deklarerar ett värde för de importerade varorna som är lägre än det faktiska värdet, ofta i kombination med att förfalskade handelsdokument visas upp, b) felaktiga uppgifter om ursprung, det vill säga att importören deklarerar ett felaktigt ursprungsland för de importerade varorna, c) felaktig klassificering, det vill säga att importören deklarerar en produktklassificering med lägre tullsats, eller d) en kombination av ovanstående.
Finally, importers can abuse a customs duty relief by applying for the exemption for goods which are not eligible. 14 
Slutligen kan importörerna bedrägligt utnyttja en tullbefrielse genom att begära undantag för varor som inte är berättigade till det.
The customs gap and its impact 10. 
Tullgapet och dess följder 10.
Customs duties evasion increases the customs gap, defined in a study of the European Parliament4 (EP) as ‘the difference between the theoretical import duty level that should be collected for the economy as a whole and actual import duty collected’. 
Fusk med tullar leder till en ökning av tullgapet, som i en studie av Europaparlamentet4 har definierats som skillnaden mellan det teoretiska importtullbelopp som bör uppbäras för hela ekonomin och det faktiska importtullbelopp som uppbärs i praktiken.
Any gap in customs duties’ collection must be compensated by higher Gross National Income (GNI) contributions from Member States and ultimately borne by European taxpayers. 
Alla gap i uppbörden av tullar måste kompenseras genom högre bidrag från medlemsstaternas bruttonationalinkomst (BNI), som i slutändan måste betalas av EU:s skattebetalare.
How to tackle customs duties evasion: customs controls and exchanges of information 11. 
Fusket med tullar kan bekämpas genom tullkontroller och informationsutbyte 11.
Goods imported into the EU are subject to customs controls. 
Varor som importeras till EU omfattas av tullkontroller.
Such customs controls can only ensure the proper functioning of the internal market and the protection of the EU’s financial interests if they are based on common rules and if they are applied in a harmonised and standardised manner by the Member States. 
Sådana tullkontroller kan endast garantera att den inre marknaden fungerar korrekt och att EU:s ekonomiska intressen skyddas om de bygger på gemensamma regler och tillämpas på ett harmoniserat och standardiserat sätt av medlemsstaterna.
Customs controls on imports can be carried out: (a) before the arrival of goods into the EU territory or at the place of unloading, in this case they are known as pre-arrival or pre-release controls; (b) when the goods are imported, the so-called release controls; or (c) after the importation of goods, once they are in free circulation. 
Tullkontroller för import kan utföras vid följande tillfällen: a) Innan varorna ankommer till EU:s territorium eller på själva lossningsplatsen.
They can be either audit-based controls (post-release audits) or transaction-based controls (other post-release controls). 
Dessa kallas kontroller efter frigörande och kan antingen vara revisionsbaserade (revisioner efter frigörande) eller transaktionsbaserade (övriga kontroller efter frigörande).
Less effective controls at the pre-release and release stages mean that the remaining risks affecting the collection of customs duties should be mitigated at the post-release stage. 
Mindre ändamålsenliga kontroller före och vid frigörande innebär att de återstående riskerna som påverkar uppbörden av tullar måste motverkas efter frigörande.
Customs authorities need to exchange information with other countries on international trade to ensure compliance with customs provisions and the completeness of revenue collection. 
Tullmyndigheterna måste utbyta information med andra länder om internationell handel för att garantera att tullbestämmelserna följs och att intäkterna uppbärs till fullo.
This is known as mutual administrative assistance. 
Detta betecknas som ömsesidigt administrativt bistånd.
Exchanges of information can take place at EU level between Member States or between them and the Commission, or at international level with non-EU countries. 
Informationsutbyte kan äga rum på EU-nivå mellan medlemsstaterna eller mellan medlemsstaterna och kommissionen, eller på internationell nivå med länder utanför EU.
Exchanges of information at EU level are made in the framework of either the mutual assistance regulation or the customs risk management system for risk-related information. 
Informationsutbyte på EU-nivå sker antingen inom ramen för regelverket för ömsesidigt bistånd eller beträffande riskrelaterad information genom tullriskhanteringssystemet CRMS.
Customs authorities can also cooperate with each other and exchange information and best practices through joint actions, seminars, training courses, project groups, working visits, and cross-border operations financed by the EU action programmes. 
Tullmyndigheterna kan även samarbeta med varandra och utbyta information och bästa praxis genom gemensamma åtgärder, seminarier, utbildningskurser, projektgrupper, arbetsbesök och gränsöverskridande insatser som finansieras genom EU:s åtgärdsprogram.
Two major EU action programmes finance the exchange of information and cooperation between customs authorities to protect the EU’s financial interests: Customs 2013/2020 and Hercule II/III. 
Två av EU:s största åtgärdsprogram finansierar informationsutbytet och samarbetet mellan tullmyndigheterna för att skydda EU:s ekonomiska intressen, nämligen Tull 2013/2020 och Herkules II/III.
Customs 2013 provided nearly 325 million euro during the six years of its implementation to ‘support and complement action undertaken by Member States in ensuring the effective functioning of the internal market in the customs field’5. 
Inom Tull 2013 avsattes närmare 325 miljoner euro under de sex år som programmet genomfördes för att ”understödja och komplettera medlemsstaternas åtgärder för att säkerställa att den inre marknaden fungerar effektivt på tullområdet”5.
Customs 2020 supports the functioning of the Customs Union. 
Tull 2020 stöder tullunionens funktion.
Its Regulation sets up several specific objectives aiming to support customs authorities in the protection of the EU’s financial and economic interests and provides financing of nearly 525 million euro for the period 2014-20. 
Programmets bestämmelser innehåller flera specifika mål som syftar till att stödja tullmyndigheterna i deras arbete för att skydda EU:s finansiella och ekonomiska intressen, och genom programmet avsätts närmare 525 miljoner euro för perioden 2014– 2020.
Hercule II was an EU action programme funding actions to prevent and fight fraud, corruption and any other illegal activities affecting the Union’s financial interests, and made available almost 100 million euro for anti-fraud actions between 2007 and 2013. 
Herkules II var ett EU-åtgärdsprogram som finansierade åtgärder för att förhindra och bekämpa bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen, och inom detta avsattes nästan 100 miljoner euro till 5 15 I enlighet med artikel 1.1 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 624/2007/EG av den 23 maj 2007 om ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemenskapen (Tull 2013) (EUT L 154, 14.6.2007, s.
It has been succeeded by Hercule III with a Budget of 105 million euro for the period 2014-20. 
Programmet har nu följts av Herkules III med en budget på 105 miljoner euro för perioden 2014–2020.
PTAs allow trading partners to grant preferential terms in the context of their trade with each other. 
Förmånsordningar gör att handelsparter kan bevilja varandra förmåner när de bedriver handel med varandra.
They can be either reciprocal or unilateral. 
Förmånerna kan vara antingen ömsesidiga eller unilaterala.
MAAs provide a legal basis to request information from non-EU countries in particular in order to prevent, investigate and combat operations in breach of customs legislation. 
Avtal om ömsesidigt bistånd utgör en rättslig grund för begäran av information från länder utanför EU, framför allt för att förebygga, utreda och bekämpa överträdelser av tullagstiftningen.
The European Commission’s European Anti-Fraud Office (OLAF) concludes ACAs with non EU-country authorities and administrative investigative services of international organisations. 
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), som inrättats av kommissionen, avtalar administrativa samarbetsarrangemang med myndigheter i länder utanför EU och med internationella organisationers administrativa utredningstjänster.
They are intended to provide practical guidelines for OLAF's operational cooperation with partner authorities, in particular by designating a contact point. 
Dessa syftar till att ge praktisk vägledning för Olafs operativa samarbete med partnermyndigheter, särskilt genom att man utser en kontaktpunkt.
AUDIT SCOPE AND APPROACH 22. 
REVISIONENS INRIKTNING OCH OMFATTNING SAMT REVISIONSMETOD 22.
The audit assessed whether the Commission and the Member States have designed robust import procedures that protect the financial interests of the EU. 
Revisionen syftade till att undersöka om kommissionen och medlemsstaterna har utarbetat kraftfulla importförfaranden som skyddar EU:s ekonomiska intressen.
We visited the customs authorities of five Member States: Spain, Italy, Poland, Romania and the United Kingdom. 
Vi besökte tullmyndigheterna i följande fem medlemsstater: Italien, Polen, Rumänien, Spanien och Storbritannien.
The selection of Member States was based in the following risk criteria: (i) the size of its TOR contribution to the EU Budget; (ii) the incidence of undervaluation in the Member State; and (iii) the proportion of audit-based controls in the total of post-release controls. 
Urvalet av medlemsstater baserades på följande riskkriterier: i) storleken på medlemsstatens bidrag av traditionella egna medel till EU:s budget, ii) förekomsten av undervärdering i medlemsstaten och iii) andelen revisionsbaserade kontroller av det totala antalet kontroller efter frigörande.
We carried out the audit in two stages (see more details about the audit approach in Annex I and Annex II): (a) First stage: preparatory work in the Commission and in Member States, including a visit to the Commission services: DG Taxation and Customs Union, DG Budget, OLAF and the Joint Research Centre (JRC) and to the World Customs Organisation (WCO) in order to collect information and data that could be useful for the audit fieldwork in the Member States. 
Revisionen utfördes mellan 2007 och 2017 Vi utförde revisionen i två steg (för närmare uppgifter om revisionsmetoden se bilaga I och bilaga II): a) Steg 1: Förberedande arbete vid kommissionen och i medlemsstaterna, inbegripet ett besök till kommissionens avdelningar: GD Skatter och tullar, GD Budget, Olaf och det gemensamma forskningscentrumet (JRC) liksom till Världstullorganisationen (WCO) för 16 att samla in information och uppgifter som skulle kunna vara användbara för granskningsarbetet på fältet i medlemsstaterna.
This also enabled us to benchmark EU customs legislation and procedures 17 against the WCO standards6. 
Detta gjorde det även möjligt för oss att jämföra EU:s tullagstiftning och tullförfaranden med WCO:s standarder6.
To test whether the customs controls and risk management procedures are running smoothly, prior to each visit to a Member State, we selected four samples of risky imports and a sample of audits carried out by customs authorities. (b) Second stage: audit fieldwork at both the Commission (Directorate-General for Taxation and Customs Union (DG Taxation and Customs Union), the Directorate-General for Budget (DG Budget) and OLAF) and in the selected Member States, with special attention given to systems and controls. 
För att undersöka om förfarandena för tullkontroller och riskhantering förlöper smidigt valde vi ut fyra exempel på riskfylld import och ett exempel på revision som utförts av tullmyndigheterna innan vi besökte respektive medlemsstat. b) Steg 2: Granskningsarbete på fältet både vid kommissionen (GD Skatter och tullar, GD Budget och Olaf) och i de utvalda medlemsstaterna, med särskild inriktning på system och kontroller.
OBSERVATIONS The current system does not prioritize the importance of custom duties as a source of the financing of the EU budget 25. 
IAKTTAGELSER Inom det nuvarande systemet prioriteras inte betydelsen av tullar som en inkomstkälla till EU:s budget 25.
The report of the High Level Group on Own Resources7 highlights TOR as a benchmark of true EU revenue. 
I rapporten från högnivågruppen för egna medel7 understryks att traditionella egna medel är en måttstock på äkta EU-inkomster.
However, the EU has not yet carried out an estimate of the customs gap, there are disincentives for Member States to carry out controls, and the financing of the EU customs programmes does not fully ensure the financial sustainability of the Customs Union or is not always linked to the protection of the EU financial interests. 
Men EU har ännu inte gjort någon uppskattning av tullgapet. Samtidigt finns det omvända incitament som gör att medlemsstaterna låter bli att utföra kontroller, och finansieringen av EU:s tullprogram garanterar inte fullt ut tullunionens ekonomiska hållbarhet och syftar heller inte alltid till att skydda EU:s ekonomiska intressen.
The Commission has not made an estimate of the customs gap 26. 
Kommissionen har inte gjort någon uppskattning av tullgapet 26.
In 2013, the EP requested8 the Commission to ‘collect reliable data on the customs and VAT gap in the Member States and report every six months to Parliament in this regard’. The Commission has not met this request in respect of the customs gap, whereas it regularly 6 7 8 The revised Kyoto Convention, the WCO risk management guide, the WCO guidelines on post clearance audits, etc. 
År 2013 uppmanade Europaparlamentet8 kommissionen att ”samla in tillförlitliga uppgifter om tull-och mervärdesskattegapet i medlemsstaterna och var sjätte månad 6 7 8 17 Den reviderade Kyotokonventionen, WCO:s vägledning för riskhantering, WCO:s riktlinjer för revisioner efter tullklarering etc. Högnivågruppen för egna medel: Future financing of the EU — Final Report and recommendations (EU:s framtida finansiering – slutrapport och rekommendationer), 2016.
See Commission Staff Working Document Accompanying the document Report from the Commission to the European Parliament and to the Council on the follow-up to 2011 discharge - Replies to requests from the European Parliament (COM(2013) 668 final) (SWD(2013) 348 final). 18 
Se arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar som medföljer kommissionens rapport till Europaparlamentet och rådet om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för rapportera till parlamentet i denna fråga”.
The Commission publishes an annual comparison between the additional TOR establishments resulting from its inspection activities and the actual amount collected. 
Kommissionen offentliggör en årlig jämförelse mellan de ytterligare traditionella egna medel som fastställts till följd av dess inspektionsverksamhet och de faktiska belopp som uppburits.
This can in no way be seen as the customs gap as defined in paragraph 10. 
Detta kan inte på något sätt anses motsvara det tullgap som avses i punkt 10.
OLAF has made a calculation of the potential losses of customs duties and VAT due to undervaluation of imports of textiles and footwear from China into the UK. 
Olaf har gjort en beräkning av de potentiella förlusterna av tullar och moms på grund av undervärdering av import av textilvaror och skor från Kina till Storbritannien.
The potential losses of customs duties were calculated to be close to 2 billion euro for the period 2013-16. 
De potentiella tullförlusterna beräknades uppgå till närmare 2 miljarder euro för perioden 2013–2016.
OLAF is assessing whether there are any potential losses in other Member States including the other four sampled by ECA. 
Olaf arbetar med att bedöma huruvida det finns potentiella förluster i andra medlemsstater, inbegripet de övriga fyra som ingick i revisionsrättens urval.
An annual estimate of the customs gap would allow the Customs Union’s performance in terms of the protection of the EU financial interests to be evaluated. 
En årlig uppskattning av tullgapet skulle kunna göra det möjligt att utvärdera resultatet av tullunionen i fråga om skyddet av EU:s ekonomiska intressen.
It would also help the Commission and Member States to target resources to where they are most needed. 
En sådan beräkning skulle även hjälpa kommissionen och medlemsstaterna att rikta medlen till de områden där de behövs bäst.
There is a disincentive for Member States to carry out customs controls 29. 
Det finns ett omvänt incitament som gör att medlemsstaterna låter bli att utföra kontroller 29.
Member States’ customs authorities are responsible for the collection of customs duties: they must take all measures to ensure that the duties are duly transferred to the EU Budget and protect the EU’s financial interests9. 
Medlemsstaternas tullmyndigheter är ansvariga för att uppbära tullar. De måste vidta alla åtgärder för att se till att tullarna överförs på rätt sätt till EU:s budget och skydda EU:s ekonomiska intressen9.
The Commission can hold a Member State financially liable in case of administrative errors10. 
Kommissionen kan hålla en medlemsstat ekonomiskt ansvarig vid administrativa fel10.
Member States which do not carry out customs controls may not face this risk, e.g. we found that in the UK, insolvent traders are excluded from the targeted population of a post-release control project. Indeed, one Member State complained that the more it tackles fraud the higher the risk that the Commission holds it financially liable. 
Medlemsstater som inte utför tullkontroller kan undgå denna risk. Till exempel konstaterade vi att man i Storbritannien undantar insolventa marknadsaktörer från målgruppen för ett projekt som avser kontroll efter frigörande. Och en av medlemsstaterna beklagade sig över att ju mer den utför bedrägeribekämpning, desto större risk löper den att hållas ekonomiskt ansvarig av kommissionen.
If customs authorities carry out a post-release control and detect an underpayment of customs duties they must collect the duties owed. 
Om tullmyndigheterna utför en kontroll efter frigörande och upptäcker att för låga tullar har betalats måste de uppbära de tullar som inte har betalats.
The customs authorities notify the amount due to the debtor using a post-release demand note. 
Tullmyndigheterna meddelar gäldenären om det belopp som ska betalas genom ett krav på betalning av tull i efterhand.
Statistics from the Commission show that, with the exception of Poland, the selected Member States have seen a decrease in the number of post-release demand notes11 (see Figure 1). 
Statistik från kommissionen visar att med undantag för Polen har det i de utvalda medlemsstaterna skett en minskning av antalet krav på betalning av tull i efterhand11 (se figur 1).
Figure 1 – Number of post-release demand notes in the selected Member States (2012-16) Source: OWNRES database. 
Figur 1 – Antal krav på betalning av tull i efterhand i de utvalda medlemsstaterna (2012– 2016) 20 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Storbritannien Spanien Polen Italien Rumänien Källa: Databasen för egna medel (Ownres).
Due to the absence of an estimate of the customs gap, it is not possible to assess whether this is due to a decreasing trend in the effectiveness of the post-release controls or a reduction in that gap. 
Eftersom tullgapet inte har uppskattats är det inte möjligt att bedöma om detta beror på att kontrollerna efter frigörande har blivit mindre ändamålsenliga eller på att gapet har minskat.
Underfinancing of trans-European IT systems may delay the Union Customs Code implementation 33. 
Underfinansiering av transeuropeiska it-system kan försena genomförandet av unionens tullkodex 33.
The full implementation of the Union Customs Code (UCC) is inseparably linked to the development of the supporting IT systems. 
Ett fullständigt genomförande av unionens tullkodex hänger oskiljaktigt samman med utvecklingen av it-system till stöd för detta.
The complete deployment of all of the electronic systems required by the UCC is due to be completed by 31 December 2020. 
Alla elektroniska system som krävs för unionens tullkodex ska ha införts fullt ut senast den 31 december 2020.
electronic data-processing techniques must become the rule and the EU customs will move towards a paperless environment. 
Efter detta datum måste elektronisk teknik för databehandling användas och EU:s tullar övergår till att bli papperslösa.