natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the retroactivity clause was designed to resolve the financial intermediaries’ funding gap between MAP and CIP, it could not always prevent a disruption of EU support to SMEs. 
Trots att bestämmelsen om retroaktiv verkan hade utformats så att det inte blev ett glapp i de finansiella intermediärernas finansering mellan mAP och cIP gick det inte alltid att förhindra att EU:s stöd till Smf avbröts.
This was the case for two of the nine financial intermediaries visited for which the availability period under MAP ended before the start of the CIP availability period (a gap of four months). APPROPRIATE MANAGEMENT FRAMEWORK ESTABLISHED TO OPERATE THE SMEG FACILITY 38. 
Så var det för två av de nio finansiella intermediärer som besöktes där tillgänglighetsperioden inom mAP var över innan tillgänglighetsperioden inom cIP började (ett glapp på fyra månader). en lämPlig ram för förValtningen aV Smeg har uPPrättatS 38.
The SMEG facility operates under the joint management of the Commission and the EIF34. To ensure a successful delegation, the FMA and the related operational guidelines should include: ο a definition of the action to be implemented, such as the specific objectives per window (see Box 1 for a description of the windows); ο the management structure for the implementation of the tasks; and ο the setting up of an adequate fee structure for the services provided by the EIF. 
Kommissionen och EIf förvaltar gemensamt verksamheten inom SmEg34. för att garantera att delegeringen fungerar väl bör de operativa riktlinjerna på området innehålla följande: ο En definition av de åtgärder som ska vidtas, såsom de särskilda målen för varje SmEg-del (se ruta 1 för en beskrivning av delarna). ο förvaltningsorganisationen för genomförandet av uppgifterna. ο fastställande av lämplig struktur för ersättningarna för EIf:s tjänster.
Article 3 of the FMA stipulates the tasks the EIF has to implement (see Box 2): 34 Inaccordancewith Article 53 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002. 
I artikel 3 i förvaltningsavtalet anges vilka uppgifter EIf ska utföra (se ruta 2). 34 Ienlighetmedartikel53 i rådets förordning (Eg, Euratom) nr 1605/2002.
24 BOX 2 EIF MAIN TASKS FOR MANAGING THE SMEG FACILITY ο Identification, evaluation and selection of financial intermediaries ο Determination of, and agreement with, the financial intermediaries on the nature and detailed conditions of the EU guarantees ο Decisions to commit funds ο Execution, management and termination of the EU guarantees (including reporting and monitoring) Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 40. 
24 ruta 2 eif:S ViktigaSte uPPgifter när det gäller förValtningen aV Smeg: ο Identifiera, utvärdera och välja finansiella intermediärer. ο fastställa, och komma överens med de finansiella intermediärerna om, vad som ska gälla för EU:s garantier i fråga om typ och detaljerade villkor. ο fatta beslut om att anslå medel. ο genomföra, förvalta och avsluta EU:s garantier (inbegripet rapportering och övervakning). Särskild rapport nr 4/2011 – Revisionen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag
For each SMEG window, operational guidelines35 were developed detailing the specific purpose, the selection of the intermediaries, the eligibility criteria, the EU guarantee and the modus operandi. 
40. för varje SmEg-del har operativa riktlinjer utarbetats35 om det specifika syftet, valet av intermediärer, kriterierna för stödberättigande, EU:s garanti och arbetssättet.
The Commission issued ‘Guidance on enhanced access to finance’ on 29 October 2007 to supplement these operational guidelines, in particular the provisions of the FMA on establishing the parameters of the guarantee agreement. 41. 
Kommissionen gav den 29 oktober 2007 ut Guidance on Enhanced Access to Finance (riktlinjer för bättre tillgång till finansiering) som komplement till de operativa riktlinjerna, och som framförallt gäller bestämmelserna i förvaltningsavtalet om fastställandet av parametrarna i garantiavtalet.
The management structure established for the SMEG facility was appropriate as it improved the operational guidelines and the other provisions for the implementation of the tasks compared with those under the MAP, since they cover all tasks to be carried out in sufficient detail. 
41. den förvaltningsorganisation som fastställdes för SmEg var lämplig eftersom den innebar en förbättring av de operativa riktlinjerna och av de övriga bestämmelserna för genomförandet av uppgifter jämfört med vad som hade gällt för mAP eftersom alla uppgifter som ska utföras behandlades tillräckligt detaljerat.
The fees to be paid to the EIF should be calculated so as to take into account: ο performance in achieving specific targets; ο the geographical distribution in the eligible countries; and ο the degree of novelty and complexity of the guarantee instrument. 
Beräkningen av de ersättningar som ska betalas till EIf ska göras med hänsyn till följande faktorer: ο Resultat när det gäller hur väl specifika mål uppnås. ο geografisk fördelning i de bidragsberättigade länderna. ο hur nyskapande och komplext garantiinstrumentet är.
The EIF fee scheme has been improved under CIP compared to MAP since: ο the fee structure has been split into four distinctive components better reflecting the associated workload for each task; and ο the fee entitlement is triggered by the achievement of specific results (see Table 3). 
EIf:s ersättningssystem har förbättrats för cIP i jämförelse med mAP eftersom ο ersättningarna har delats upp i fyra separata delar för att bättre återspegla det arbete som hör samman med varje uppgift, ο rätten till ersättning uppkommer när specifika resultat uppnås (se tabell 3).
35 FiduciaryandManagement Agreement, Annexes 1A to 1D. 
35 förvaltningsöverenskommel-sen, bilagorna 1A–1d.
25 TABLE 3 Type of incentive fee To mainly encourage Start-up Fee Setting-up the programme within 12 months Signature Fee Broad geographical coverage of the programme and use of specific windows Implementation Fee Additional volume achieved and daily operations Monitoring Fee Assurance of sound financial management OVERVIEW OF THE FOUR INCENTIVES FEES THAT CONSTITUTE EIF REMUNERATION Source: Annex 13 of the Fiduciary and Management Agreement. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
25 taBell 3 Typ av stimulansersättning Ska i första hand stimulera Startersättning att programmet är startklart inom 12 månader Ersättning vid undertecknande att programmet har bred geografisk spridning och utnyttjar specifika SMEG-delar Genomförandeersättning att tilläggsvolym har uppnåtts och dagliga operationer Övervakningsersättning garantin för sund ekonomisk förvaltning öVerSikt öVer de fyra StimulanSerSättningar SOm utgör erSättningen till eif Källa: Bilaga 13 i förvaltningsavtalet. Särskild rapport nr 4/2011 – Revisionen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag
The EIF ‘signature fee’ gives a specific bonus for wide geographic coverage of intermediaries. 
EIf:s så kallade ersättning vid undertecknande är en särskild bonus för bred geografisk täckning av intermediärer.
Furthermore, fees are paid for the participation of intermediaries in countries that were not covered before and also for new intermediaries who did not participate under the previous programmes. 
Vidare betalas ersättning när intermediärer i länder som tidigare inte ingick deltar och för nya intermediärer som inte har deltagit i tidigare program.
Despite the incentive fee for using specific windows, the equity and quasi-equity guarantees and securitisation windows had not been utilised as at 31 December 2009. This is partly due to the financial crisis, which negatively impacted the securitisation market as a whole. 
Trots stimulansersättningen för utnyttjande av specifika SmEg-delar hade inte delarna för egenkapital och sekundärt egenkapital samt värdepapperisering utnyttjats per den 31 december 2009. detta beror delvis på finanskrisen som hade en negativ inverkan på hela värdepapperiseringsmarknaden.
SELECTION OF FINANCIAL INTERMEDIARIES 46. 
Valet aV finanSiella intermediärer 46.
The audit assessed the selection process in respect of the following: ο whether the framework guiding the EIF on the selection of financial intermediaries was complete and ensured fair and transparent selection; ο whether the agreement parameters, determining the extent of the EU’s intervention, had been correctly set; and ο whether policy objectives had been correctly translated into the guarantee agreements. WELL-DESIGNED SELECTION FRAMEWORK 47. 
Vid granskningen av urvalsprocessen bedömdes ο om anvisningarna till EIf när det gäller valet av finansiella intermediärer var fullständiga och garanterade ett rättvist och öppet val, ο om avtalsparametrarna, som anger omfattningen av EU:s intervention, var korrekta, ο om de politiska målen hade konkretiserats korrekt i garantiavtalen. ramen för Valet är Väl utfOrmad 47.
The appraisal process should apply common standards to evaluating financial intermediaries, so as to ensure fair, structured and transparent selection. 
Vid bedömningsprocessen bör man tillämpa gemensamma standarder för utvärderingen av finansiella intermediärer så att ett rättvist, strukturerat och öppet val kan garanteras.
The EIF and the Commission should create and apply minimum standards for the selection of potential intermediaries. 
EIf och kommissionen bör ta fram och tillämpa minimistandarder för valet av potentiella intermediärer.
26 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
26 Särskild rapport nr 4/2011 – Revisionen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag
The Commission empowered the EIF36 to select intermediaries by applying the selection criteria and process set out in the relevant guarantee policies37. The guarantee policies further state that the intermediaries are to be selected in conformity with best practice. 
Kommissionen gav EIf36 rätt att välja intermediärer genom att tillämpa de urvalskriterier och den urvalsprocess som anges i den relevanta garantistrategin37. garantistrategin anger vidare att intermediärerna ska väljas ut i enlighet med bästa praxis.
An overview of the SMEG selection process carried out by the EIF is provided in Box 3. 
En översikt över EIf:s urvalsprocess för SmEg finns i ruta 3.
When defining the facility’s management framework, the following criteria for selecting potential financial intermediaries were laid down in the FMA38: ο financial standing and operational capability of the intermediary and its ability to manage risk and to comply with the terms and conditions of the SMEG facility; ο whether the intermediary guarantees debt and/or microcredit financing provided by a wide range of lenders to SMEs; ο geographic coverage (loan window only); ο possibility of providing mentoring and business support (microcredit window only); and ο acceptance of the ‘Enhanced access to finance’ criterion (see paragraph 54). 
När förvaltningsramen för instrumentet definierades angavs följande kriterier i förvaltningsavtalet för val av potentiella finansiella intermediärer38: ο Intermediärens finansiella ställning och operativa kapacitet samt förmågan att hantera risk och uppfylla villkoren och bestämmelserna för SmEg. ο huruvida intermediären garanterar den skuldfinansiering och/eller mikrokreditfinansiering som många olika typer av långivare beviljar Smf. ο geografisk täckning (endast lånedelen). ο Kapacitet att ge rådgivning och affärsstöd (endast mikro-kreditfinansieringsdelen). ο Erkännande av kriteriet för bättre tillgång till finansiering (se punkt 54).
36 Fiduciary and Management Agreement, Article 3.1. 
36 Artikel 3.1 i förvaltningsavtalet.
37 The Fiduciary and Management Agreement contains four guarantee policies relating to the four specific windows of the facility. The guarantee policies set out in specific terms the purpose of the underlying window, the selection process for intermediaries, the eligibility criteria, the modus operandi as regards enhanced access to finance, the reporting, the monitoring and audit, the promotion and the visibility. 
37 förvaltningsavtalet anger en garantistrategi för var och en av de fyra specifika delarna i instrumentet. där anges specifikt syftet med den berörda delen, processen för valet av intermediärer, kriterierna för stödberättigande, arbetssättet för bättre tillgång till finansiering, rapportering, övervakning och revision, spridning och synlighet.
The selection criteria relating to the equity and securitisation windows were not examined as these windows were not used until 31 December 2009. 
Urvalskriterierna för egenkapital och värdepapperisering granskades inte eftersom dessa SmEg-delar inte utnyttjades förrän den 31 december 2009.
27 BOX 3 THE EIF’S SELECTION PROCESS FOR INTERMEDIARIES ο Analysis of intermediaries’ applications following an open call procedure ο Pre-selection of the applications — standardised check on formal requirements ο Due diligence process (including setting of guarantee parameters) ο Independent opinion of the EIF’s Risk Management Department ο Assessment by the EIF’s Compliance Department ο Approval by the EIF Board of Directors and by the European Commission (Director ECFIN — L) Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
27 ruta 3 eif:S PrOceSS för att Välja intermediärer ο Analys av ansökningar från intermediärer efter ett öppet anbudsförfarande ο första urval bland ansökningarna – standardiserad kontroll av formella krav ο Kontrollprocess (inbegripet fastställande av garantiparametrar) ο Oberoende yttrande från EIf:s avdelning för riskhantering ο Bedömning gjord av avdelningen för efterlevnad vid EIf ο godkännande av EIf:s styrelse och av Europeiska kommissionen (direktören för gd Ekonomi och finans – l) Särskild rapport nr 4/2011 – Revisionen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag
The Court considers the criteria for the selection of financial intermediaries to be in line with practices in comparable financial institutions. 
Revisionsrätten anser att kriterierna för valet av finansiella intermediärer följer rådande paxis vid jämförbara finansinstitut.
INSUFFICIENT RECORDS JUSTIFYING THE AGREEMENT PARAMETERS 51. The two main parameters of the guarantee agreements are the reference volume and the guarantee cap rate. The reference volume represents the amount of guarantees or financing which the intermediary could ‘reasonably be expected to achieve [...] in the absence of the EU guarantee’39. 
Varken kommissionen eller EIf hade dock angett något poängsystem som kunde användas för att bedöma, rangordna och jämföra intermediärernas ansökningar efter hur väl de uppfyllde kriterierna. de vaga urvalskriterierna gav EIf stor handlingsfrihet vid utvärderingen av ansökningar. underlaget till aVtalSParametrarna är Otillräckligt 51. de två viktigaste parametrarna i garantiavtalen är referensvolymen och den högsta garantisatsen. Referensvolymen är de garantier eller den finansiering som intermediären rimligen borde kunna uppbåda utan EU-garanti39.
The reference volume further serves as a basis for the computation of additional agreement parameters. The guarantee cap rate40 refers to the maximum amount of losses for which the EIF is liable under a guarantee agreement. 
Referensvolymen tjänar dessutom som underlag för att beräkna andra avtalspara-metrar. den högsta garantisatsen40 är den högsta förlust som EIf ansvarar för vid ett garantiavtal.
Both parameters are key factors as they will determine: ο whether the EU intervention is additional to the guarantee scheme’s existing level of activity or simply replaces it; and ο the maximum level of budgetary exposure the EU is expected to face under a specific agreement. 
Båda parametrarna är nyckelfaktorer eftersom de avgör ο om EU-interventionen är ett tillskott till den befintliga aktiviteten inom garantisystemet eller bara ersätter den, ο den högsta budgetexponering som EU förväntas utsättas för inom ett specifikt avtal.
In accordance with the FMA and with the ‘Guidance on enhanced access to finance’, the volumes, including the reference volume, are determined on the basis of the EIF’s professional judgement, based on past budgets and loss rates or forecasts (especially for public guarantee schemes) and considering the market conditions and their evolution over time. 
Enligt förvaltningsavtalet och riktlinjerna för bättre tillgång till finansiering ska volymerna, inbegripet referensvolymen, fastställas på grundval av EIf:s erfarenhet som bygger på tidigare budgetar och förlustnivåer eller prognoser (särskilt för system för offentliga garantier) och med hänsyn till marknadsvillkoren och deras utveckling över tiden.
39 ‘‘Guidance on enhanced access to finance’’, 25 October 2007. 
39 Guidance on Enhanced Access to Finance, 25 oktober 2007.
40 The guarantee cap rate is a pre-agreed rate at which the EIF’s liability is capped under a guarantee agreement. 
40 den högsta garantisatsen är en i förväg överenskommen högsta procentsats för EIf:s förpliktelse inom ett garantiavtal.
The amount of the EIF’s liability under a guarantee agreement (guarantee cap) can be calculated by multiplying the actual portfolio volume by the guarantee rate and the guarantee cap rate. 
Beloppet för EIf:s förpliktelse vid ett garantiavtal (högsta garantibelopp) beräknas genom att den faktiska portföljvolymen multipliceras med garantisatsen och den högsta garantisatsen.
For example, portfolio volume = 1 000; guarantee rate = 50 %; guarantee cap rate = 10 % Thus, maximum EIF liability (guarantee cap) = 1000x50%x10%=50. 
T.ex. portföljvolym = 1 000, garantisats = 50 %, högsta garantisats = 10 %. Alltså, EIf:s maximala förpliktelse (högsta garantibelopp) = 1000x50%x10%=50.
28 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
28 Särskild rapport nr 4/2011 – Revisionen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag
Weaknesses were found in the EIF’s documentation relating to the setting of the agreement parameters, including the reference volume and the cap rate. 
Revisionsrätten konstaterade att EIf:s dokumentation av hur avtalsparametrarna, inbegripet referensvolymen och garantisatsen, hade fastställts var bristfällig.
Only a summary of the results of the due-diligence step is included in the EIF’s request for the Board of Directors’ approval. 
EIf:s begäran om styrelsens godkännande innehåller endast en sammanfattning av resultatet av kontrollerna.
When setting these parameters, the EIF takes as a basis the information provided by the financial intermediary. 
När parametrarna fastställs utgår EIf från den information som lämnats av den finansiella intermediären.
No evidence was found that the EIF verified this information. POLICY OBJECTIVES NOT FULLY DEFINED IN THE GUARANTEE AGREEMENTS 54. 
Revisionsrätten fann inga bevis för att EIf kontrollerade denna information. de POlitiSka målen är inte utförligt definierade i garantiaVtalen 54.
Each guarantee agreement should contribute to the achievement of the policy objectives by specifying exactly what should be achieved. 
Varje garantiavtal bör bidra till att de politiska målen uppnås genom att det specifikt anges vad som ska uppnås.
The general undertakings applicable to every intermediary in the guarantee agreements include principles of enhanced access to finance. 
I de allmänna åtagandena i garantiavtalen som gäller för alla intermediärer ingår principer om bättre tillgång till finansiering.
These principles are derived from the broader objectives set out in the legal basis41 and in the FMA and reflect these objectives appropriately. 
Principerna har hämtats från de bredare mål som anges i den rättsliga grunden41 och i förvaltningsavtalet och återspeglar dessa mål på ett lämpligt sätt.
Box 4 presents the principles applicable to the loan window. 
I ruta 4 presenteras de principer som gäller för lånedelen.
41 CIPDecision,Article19. 29 BOX 4 PRINCIPLES OF ENHANCED ACCESS TO FINANCE AS PER GUARANTEE AGREEMENT (LOAN WINDOW) The purpose of this agreement is the provision of a guarantee by the ElF to the intermediary in order to partially cover the intermediary’s portfolio risk with a view to: (i) enhancing SMEs' access to finance; (ii) reducing the particular difficulties that SMEs face in accessing finance, either due to the perceived higher risk associated with investment in certain knowledge-related activities such as technological development, innovation and technology transfer, or due to the lack of sufficient collateral; and (iii) stimulating job creation by supporting SMEs with growth and employment creation. 
41 Artikel19icIP-beslutet. 29 ruta 4 PrinciPerna för Bättre tillgång till finanSiering enligt garantiaVtalet (lånedelen) Syftet med detta avtal är att EIf lämnar en garanti till intermediären som delvis ska täcka intermediärens portföljrisk för att i) förbättra små och medelstora företags tillgång till finansiering, ii) minska små och medelstora företags särskilda problem med att få tillgång till finansiering, som beror antingen på en förmodad högre risk i samband med investeringar i vissa former av kunskapsrelaterad verksamhet såsom teknisk utveckling, innovation och tekniköverföring, eller på bristande säkerheter. iii) stimulera skapandet av arbetstillfällen genom att hjälpa Smf att skapa tillväxt och sysselsättning.
Besides these general provisions, specific financial intermediary guarantee terms may include ‘further qualitative undertakings in respect of enhanced access to finance’. 
Utöver dessa allmänna bestämmelser kan det i de finansiella intermediärernas särskilda garantivillkor ingå andra kvalitativa åtaganden för bättre tillgång till finansiering.
However, some of the intermediary guarantee terms are inconsistent with the objectives of the CIP or provide little operational guidance. For instance: ο in respect of the lack of collateral aspect it was found for one intermediary that ‘in addition to complying with any relevant provision of this agreement [...] the intermediary undertakes [...] to require a low collateral level in relation to intermediary transactions’. 
Några av intermediärernas garantivillkor är dock oförenliga med cIP:s mål eller innehåller mycket kortfattade operativa riktlinjer. följande kan ges som exempel: ο Beträffande aspekten brist på säkerhet konstaterades i ett fall att intermediären utöver att följa alla relevanta bestämmelser i avtalet även åtog sig att kräva en låg nivå på säkerhet för sina transaktioner.
In this case the specific terms of the agreement translate the general conditions relating to the lack of collateral into reduced collateral requirements. However, this allows de facto all SMEs to benefit from the reduced collateral requirements and does not ensure that only SMEs effectively lacking collateral, and thus unable to borrow under usual commercial terms, benefit from the facility; and ο the specific terms of the agreements leave broad discretion in the matter of interpretation of innovation. 
I detta fall innebär de särskilda villkoren i avtalet att de allmänna villkoren för brist på säkerhet omvandlas till sänkta krav på säkerhet. detta innebär dock att alla Smf får utnyttja de sänkta kraven på säkerhet och att det inte finns någon garanti för att endast de Smf som faktiskt saknar säkerhet, och därför inte kan låna enligt normala kommersiella villkor, kan utnyttja instrumentet. ο de särskilda avtalsvillkoren ger stort tolkningsutrymme när det gäller innovation.
The same guarantee agreement stated, without providing any further explanation, ‘[...] the intermediary undertakes [...] to enter into intermediary transactions with newly created SMEs or SMEs involved in innovative projects’. PERFORMANCE MONITORING AND REPORTING 56. Effective monitoring and reporting requires relevant, reliable and timely information on the status of the policy implementation and the extent to which the policy objectives are being met. 
I samma garantiavtal angavs, utan närmare förklaring, att intermediären åtog sig att utföra intermediära transaktioner med nystartade Smf eller Smf som sysslar med innovativa projekt. öVerVakning Och raPPOrtering aV reSultat 56. för en ändamålsenlig övervakning och rapportering krävs relevant och tillförlitlig information i rätt tid om hur långt man har kommit i genomförandet av politiken och i vilken utsträckning de politiska målen uppnås.