natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court found that two action plans (Germa‐ ny — Berlin‐Brandenburg and Hun‐ gary) were relatively poor, with few actions and low potential of success in addressing the causes of error, and two (Italy‐Lombardy and Romania) were relatively good, with numerous actions and high potential of success in addressing the causes of error. 
Revisionsrätten konstaterade att två handlingsplaner (Tyskland (Brandenburg–Berlin) och Ungern) var ganska bristfälliga med få åtgärder och liten potential att lyckas åtgärda orsakerna till fel, och att två (Italien (Lombardiet) och Rumänien) var ganska bra med många åtgärder och stor potential att komma till rätta med orsakerna till fel.
There are three main weaknesses at the root of this variability in the action plans’ potential effectiveness, as explained in the subsequent paragraphs. 
Tre huvudsak‐ liga brister ligger till grund för denna variation i handlingsplanernas potenti‐ ella ändamålsenlighet, vilket förklaras i punkterna nedan.
20 Council Regulation (EC) No 1290/2005. 
20 Rådets förordning (EG) nr 1290/2005.
21 Regulation (EU, Euratom) No 966/2012. 
21 Förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Observations 36 75 Firstly, Member States did not assume their responsibility for the identifica‐ tion of errors and the proposal of corrective actions. 
Iakttagelser 36 75 För det första brast medlemsstater‐ na i sitt ansvar att identifiera fel och föreslå korrigerande åtgärder.
When Member States do not implement proposed actions, they may be subject to inter‐ ruption, suspension or reduction of payments and financial corrections. 
När medlemsstaterna inte genomför de föreslagna åtgärderna kan de drabbas av avbrutna, inställ‐ da eller minskade betalningar och finansiella korrigeringar.
Action plans were developed under an iterative process, with a fourth up‐ date being in progress when the audit work was completed. 
Handlings‐ planerna togs fram enligt en iterativ process och höll på att uppdateras för fjärde gången när granskningsarbetet avslutades.
The Commission initially communicated a non‐exhaus‐ tive list of causes of errors. 
Kommissionen lämnade först en icke uttömmande lista över orsakerna till fel.
However, not all these causes were addressed by Member States and, out of those which were, some have a limited potential to address the causes of error (see Box 11). 
Men medlemsstater‐ na åtgärdade inte alla orsaker, och en del av de föreslagna åtgärderna har begränsad möjlighet att komma till rätta med orsakerna till fel (se ruta 11).
Subsequently, the action plans were gradually improved in response to the Commission’s requests. 
Så småningom förbättrades handlings‐ planerna som ett svar på kommissio‐ nens begäran.
Example of a proposed action to reduce the error rate The system of reductions and sanctions was one of the potential causes of error in area‐related aid, identified by the Commission and addressed by Member States. 
Exempel på en föreslagen åtgärd för att minska felprocenten Systemet med avdrag och sanktioner var en av de potentiella orsakerna till fel i arealstödet som identifierades av kommissionen och åtgärdades av medlemsstaterna.
The system was not considered to be proportionate (in some cases, Member States applied a 100 % reduction in payment even if only one out of several commit‐ ments had been breached). 
Systemet ansågs inte vara proportionellt (i vissa fall tillämpade medlemsstaterna ett avdrag på 100 % på betalningen även om endast ett av flera åtaganden inte hade fullgjorts).
The Court agrees that adjustments made to the reduction and sanction system should ensure that any such system appropriately reflects the level of non‐fulfilment of the environmental objective pursued. 
Revisionsrätten instämmer i att justeringar som görs av avdrags‐ och sanktionssystemet borde garantera att sådana system på lämpligt sätt speglar hur många av de fastställda miljömålen som inte har uppnåtts.
However, while a decrease in the sanctions applied will reduce the error rate, this will not address the underly‐ ing infringements and their potentially detrimental impact on the environment. 
Men det faktum att färre sanktioner minskar felprocenten innebär inte att man kommer till rätta med de un‐ derliggande överträdelserna och deras potentiellt negativa effekter på miljön.
As such, sanctions must act as an effective deterrent to farmers from breaching their obligations. 
Sanktionerna måste fungera effektivt och avskräcka jordbrukare från att inte fullgöra sina skyldigheter.
This was not accomplished in the case shown in Box 9. 
Det skedde inte i det fall som be‐ skrivs i ruta 9.
76 Secondly, four out of the 10 action plans examined did not systematically address the audit findings from the Commission and the Court. 
76 För det andra behandlades inte kommissionens och revisionsrättens granskningsresultat systematiskt i fyra av de tio granskade handlingsplaner‐ na.
Member States did not take into account all the weaknesses reported by Commission auditors by the closure of the conform‐ ity audit procedures, meaning that causes of errors are likely to remain unaddressed for a further period22. 
Medlemsstaterna beaktade inte alla de brister som kommissionens revisorer rapporterade om när de avslutade sina överensstämmelse‐ revisioner, vilket innebär att man tro‐ ligen inte kommer att åtgärda orsaker‐ na till fel under ytterligare en tid22.
22 The Commission carries out conformity audits in the Member States to check that the expenditure has been paid in compliance with the applicable rules. 
22 Kommissionen genomför överensstämmelserevisioner i medlemsstaterna för att kontrollera att utgifterna har betalats ut i enlighet med gällande regler.
The audit is closed with or without financial corrections depending on the errors found. 
Revisionen avslutas med eller utan finansiella korrigeringar beroende på de fel som konstaterats.
The average length of the conformity procedure of the audits closed in 2013 was 36 months. 
Den genom‐ snittliga längden på över‐ ensstämmelseförfarandet i de revisioner som avslutades under 2013 var 36 månader.
Observations 37 77 Thirdly, a majority of the actions pro‐ posed were designed along general lines. 
Iakttagelser 37 77 För det tredje utformades merparten av de föreslagna åtgärderna på ett allmänt sätt.
Most Member States propose general solutions such as updating procedure manuals or organising train‐ ing courses. 
De flesta medlemsstater föreslår allmänna lösningar som att man ska uppdatera metodhandböcker‐ na eller anordna utbildningar.
For example, in relation to public procurement, a recurrent solu‐ tion was to train inspectors and ben‐ eficiaries in relation to the applicable public procurement rules. 
När det gäller offentlig upphandling t.ex. var en återkommande lösning att utbilda inspektörer och stödmottagare i gäl‐ lande regler för offentlig upphandling.
However, the action plans do not analyse which aspects of the rules were most likely to be breached and why. 
Men i handlingsplanerna analyserar man inte vilka aspekter av reglerna som mest sannolikt skulle överträ‐ das och varför.
In this context, there is a risk that the effectiveness of the proposed measures is undermined. 
Det innebär risk för att de föreslagna åtgärderna inte blir ändamålsenliga.
78 The Court also found examples of best practices in the design of appropriate responses to the problems identi‐ fied (see Box 12). 
78 Vi fann också exempel på bästa praxis när det gällde att hitta lämpliga lös‐ ningar på de identifierade problemen (se ruta 12).
The Commission organises twice‐yearly seminars with representatives from all Member States as an opportunity to discuss the status of implementation of the action plans, to share experience and to disseminate best practices. 
Två gånger om året an‐ ordnar kommissionen seminarier med företrädare från alla medlemsstater där de får möjlighet att diskutera genom‐ förandet av handlingsplanerna, utbyta erfarenheter och sprida bästa praxis.
Insufficient focus on preventing widespread weaknesses at EU level 79 Action plans address the weaknesses specifically identified in each Member State, without including preventive ac‐ tions for weaknesses detected in other countries. 
Man är inte tillräckligt inriktad på att förhindra utbredda brister på EU-nivå 79 I handlingsplanerna åtgärdas de brister som särskilt har identifierats i varje medlemsstat, men de innehåller inga förebyggande åtgärder avseende brister som upptäckts i andra län‐ der.
The Commission did not request Member States to systemati‐ cally address the most serious wide‐ spread deficiencies encountered at EU level, such as non‐compliance with public procurement rules, intentional irregularities and insufficient admin‐ istrative checks of agri‐environmental commitments. 
Kommissionen begärde inte att medlemsstaterna systematiskt skulle ta itu med de allvarligaste utbredda brister som påträffats på EU‐nivå, t.ex. bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling, avsiktliga oegentligheter och otillräckliga admi‐ nistrativa kontroller av miljöåtaganden inom jordbruket.
Best practices in designing concrete targeted actions In Bulgaria, farmers receive SMS messages from the paying agency, to inform them of time‐bound commit‐ ments (periods when certain practices are prohibited). 
Bästa praxis för att ta fram konkreta och riktade åtgärder I Bulgarien får jordbrukare sms‐meddelanden från det utbetalande organet där de informeras om tidsbundna åtaganden (perioder då vissa metoder är förbjudna).
In Italy‐Lombardy, farmers are notified in writing about area differences between the area claimed in the pre‐ vious campaign and the area resulting from the refresh of the land parcel identification system (the IT system identifying the location and area of the agricultural parcels). 
I Italien (Lombardiet) underrättas jordbrukare skriftligen om skillnader i den areal som redovisades under den föregående perioden och den areal som fastställdes efter uppdateringen av systemet för identifiering av jordbruksskiften (det it‐system där jordbruksskiftenas läge och areal fastställs).
In Romania, the paying agency obtained full and free access to the register of commerce which provides the information to verify SME status. 
I Rumänien fick det utbetalande organet fullständig och fri tillgång till handelsregistret som innehåller infor‐ mation som gör att ställningen som litet eller medelstort företag kan kontrolleras.
Observations 38 80 The Court examined 10 action plans to check whether they include actions to remedy widespread deficiencies. 
Iakttagelser 38 80 Vi granskade tio handlingsplaner och kontrollerade om de innehöll åtgärder mot utbredda brister.
This was not the case. Three Member States did not include any actions in the field of public procurement, five did so in a general manner, while only two (Latvia and Romania) designed detailed checklists. 
Tre medlemsstater tog inte med några åtgärder på området offentlig upphandling, fem gjorde det på ett allmänt plan, medan endast två (Lett‐ land och Rumänien) tog fram detalje‐ rade checklistor.
The Court found that infringements of agri‐environ‐ ment commitments could be detected through administrative checks (see paragraph 63), but only one Member State (Spain) addressed this issue in its action plan, and then only for 7 of the 17 regions. 
Vi konstaterade att överträdelser av miljöåtaganden inom jordbruket kunde upptäckas genom administrativa kontroller (se punkt 63), men endast en medlemsstat (Spanien) tog upp frågan i sin handlingsplan och då endast när det gällde sju av de 17 regionerna.
The detection of inten‐ tional irregularities was only included in one action plan (Romania). 
Endast i en handlingsplan (Rumänien) tog man upp hur avsiktliga oegentligheter upptäcks.
81 In this context, action plans are a step in the right direction, but mainly have a reactive role. 
81 Handlingsplanerna var ett steg i rätt riktning men de har främst reaktiv funktion.
The fact that Mem‐ ber States did not address EU‐wide problems which they did not consider applicable to them reduces the future effectiveness of these plans. 
Det faktum att medlems‐ stater inte tog itu med problem som finns i hela EU som de anser inte gäller dem gör att dessa planer inte blir lika ändamålsenliga i framtiden.
The new EU legal framework may have a positive effect in addressing the causes of errors 82 The 2014–20 rural development pro‐ gramming period will be implemented as part of the reformed common agricultural policy, which was enacted through a set of four basic regula‐ tions23 and the related delegated and implementing acts24. 
EU:s nya rättsliga ram kan få positiv effekt när det gäller att åtgärda orsakerna till fel 82 Programperioden 2014–2020 för landsbygdsutveckling kommer att genomföras som ett led i den refor‐ merade gemensamma jordbrukspo‐ litiken, som antogs genom en upp‐ sättning av fyra grundförordningar23 och tillhörande delegerade akter och genomförandeakter24.
83 As part of its statutory role, in 2012 the Court issued Opinion No 1/2012 on certain proposals for regulations relat‐ ing to the common agricultural policy for the period 2014–2025. 
83 Som en del av sin lagstadgade uppgift avgav revisionsrätten 2012 yttrande nr 1/2012 över vissa förslag till förord‐ ningar om den gemensamma jord‐ brukspolitiken för perioden 2014– 202025.
Whereas Opinion No 1/2012 expressed views on all aspects of the common agricultural policy, mainly from the perspective of sound financial management, this special report addresses only the likely impact of the new legislation on the causes of errors of legality and regular‐ ity in rural development. 
I det framförde vi synpunkter på alla aspekter av den gemensamma jordbrukspolitiken, främst när det gäller sund ekonomisk förvaltning, medan vi i den här särskilda rapporten endast behandlar den nya lagstiftning‐ ens troliga effekt på orsakerna till felen avseende laglighet och korrekthet i landsbygdsutveckling.
The new legislative package contains factors which may address causes of errors 84 The new legal framework introduces the concept of ex ante conditional‐ ity, meaning a concrete and precisely pre‐defined critical factor, which is a prerequisite for and has a direct and genuine link to, and direct impact on, the effective and efficient achieve‐ ment of a specific objective26. 
Det nya lagstiftningspaketet inbegriper faktorer som kan åtgärda orsakerna till fel 84 Med den nya rättsliga ramen införs begreppet förhandsvillkor, som är en konkret och på förhand exakt defi‐ nierad avgörande faktor som är en nödvändig förutsättning för och har ett direkt och genuint samband med och en direkt inverkan på det faktis‐ ka och effektiva uppnåendet av ett specifikt mål26.
Public procurement is one of the general ex ante conditionalities in the legislation, which stipulates that appropriate ar‐ rangements must be in place for the effective application of EU public pro‐ curement rules, to ensure that contract award procedures are transparent, that the staff involved are trained and that relevant information is disseminated to them. 
Offentlig upphandling är ett av de allmänna förhandsvillkoren i lagstiftningen som föreskriver att det måste finnas former för effektiv tillämpning av unionens regler för offentlig upphandling så att man kan garantera att det finns insyn i kontrakt‐ tilldelningsförfarandena, att berörd personal är utbildad och att den får ta del av viktig information.
The Court welcomes this focus on compliance with applicable public procurement rules, which were identified as one of the critical sources of error in the 2007–13 programming period. 
Revisions‐ rätten välkomnar denna inriktning på efterlevnad av gällande regler för offentlig upphandling som konstate‐ rades vara en av de kritiska felkällorna under programperioden 2007–2013.
23 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ legislation/index_en.htm 24 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ implementation/ index_en.htm 25 http://www.eca.europa.eu/ Lists/ECADocuments/ OP12_01/OP12_01_EN.PDF 26 Article 2(33) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
23 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ legislation/index_en.htm. 24 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ implementation/ index_en.htm. 25 http://www.eca.europa.eu/ Lists/ECADocuments/ OP12_01/OP12_01_EN.PDF. 26 Artikel 2.33 i Europa‐ parlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs‐ och fiskeri‐ fonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utveck‐ lingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhåll‐ ningsfonden och Europeiska havs‐ och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
Observations 39 85 Although it was already covered in the general principles of control for the 2007–13 programming period, the verifiability and controllability of measures27 is highlighted in the new legislation. 
Iakttagelser 39 85 Åtgärdernas verifierbarhet och kon‐ trollerbarhet behandlades visserligen redan i de allmänna kontrollprinciper‐ na för programperioden 2007–201327, men de betonas i den nya lagstiftning‐ en.
Under the new rules, Mem‐ ber States must ensure that all rural development measures are verifiable and controllable, both ex ante, before they are actually implemented, and subsequently, during implementation. 
Enligt de nya reglerna måste med‐ lemsstaterna se till att alla landsbygds‐ utvecklingsåtgärder kan verifieras och kontrolleras, både på förhand, innan de faktiskt genomförs, och under själva genomförandet.
The Court considers that this approach is likely to help reduce the error rate in two ways; on the one hand, by mak‐ ing it possible to define eligibility criteria and other commitments more precisely so that they can be better un‐ derstood and complied with by benefi‐ ciaries, and on the other hand, it will allow control procedures to be better designed to ensure that such criteria can be verified effectively. 
Revisionsrät‐ ten anser att det här tillvägagångs‐ sättet sannolikt kommer att bidra till att minska felprocenten på två sätt, dels genom att stödvillkor och andra åtaganden kan fastställas mer exakt så att stödmottagarna förstår och följer dem bättre, dels kontrollförfarandena kan utformas bättre så att det går att verifiera kriterierna på ett ändamålsen‐ ligt sätt.
86 The methods for establishing and reimbursing costs incurred by benefi‐ ciaries are also improved in the new legislation. 
86 Metoderna för att fastställa och er‐ sätta kostnader som stödmottagare haft har också förbättrats i den nya lagstiftningen.
Thus, in addition to the usual method of reimbursement based on the eligible costs actually incurred and paid by beneficiaries, the new legal framework places alternative methods such as standard costs, lump sum payments and flat rate financing on an equal footing with reimburse‐ ment. 
Utöver den vanliga metoden att grunda ersättningen på de stödberättigande kostnader som stödmottagarna faktiskt har haft och betalat får alternativa metoder som standardkostnader, enhetsbelopps‐ utbetalningar och finansiering med schablonsatser användas på samma villkor som ersättning i den nya rätts‐ liga ramen.
The Court considers that the use of these simplified cost methods is likely to be beneficial for all parties, because it may reduce the adminis‐ trative formalities and may limit the scope of errors related to preparing and verifying payment claims based on invoices and payment documents. 
Revisionsrätten tror att alla parter sannolikt kommer att tjäna på dessa metoder med förenklade kostnadsalternativ eftersom det kan minska de administrativa formalite‐ terna och minska omfattningen av fel som uppkommer när betalningsansök‐ ningar som grundas på fakturor och betalningsdokument utarbetas och kontrolleras.
87 Accredited paying agencies will have to comply with additional criteria with regard to fraud. 
87 Ackrediterade utbetalande organ mås‐ te uppfylla ytterligare kriterier med avseende på bedrägerier.
While the requirement that checks should include those ele‐ ments to prevent and detect fraud has been carried forward, two new provi‐ sions underline the role of the paying agencies in this respect: staff training should include fraud awareness and monitoring activities should include also the procedures to prevent and detect fraud. 
Kravet att kontrollerna ska innefatta delar för att förebygga och upptäcka bedrägerier har behållits och i två nya bestämmel‐ ser betonas de utbetalande organens roll i det avseendet: i personalutbild‐ ningen bör man se till att de anställda blir medvetna om risken för bedrägeri och i övervakningsverksamheten bör det även ingå förfaranden för att före‐ bygga och upptäcka bedrägerier.
88 The ‘n+2 rule’ as it existed in the 2007–13 programming period (see paragraph 18) has been relaxed and transformed into a ‘n+3 rule’28, giving Member States an additional year to spend the allocated budget. 
88 ”N + 2‐regeln” som den såg ut un‐ der programperioden 2007–2013 (se punkt 18), har mjukats upp och omvandlats till en ”n + 3‐regel”28, som innebär att medlemsstaterna får ett år till på sig att använda den tilldelade budgeten.
This could reduce the imbalance between the pressure on Member States to spend the budget, and the need to ensure that it is spent correctly and in ac‐ cordance with the principles of sound financial management. 
Det skulle kunna minska obalansen mellan trycket på medlems‐ staterna att använda budgeten och behovet av att se till att den används korrekt och i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning.
89 As a general rule, the beneficiaries of investment in food processing activi‐ ties had to be small and medium‐sized enterprises (see paragraph 43). 
89 Som en allmän regel måste stödmot‐ tagarna av investeringar i livsmedels‐ bearbetningsverksamhet vara små och medelstora företag (se punkt 43).
The new legal framework removes this eli‐ gibility criterion, which was one of the main causes of error for this type of in‐ vestment. 
I den nya rättsliga ramen har det stödkriteri‐ et, som var en av de främsta orsakerna till fel för den typen av investeringar, tagits bort.
The impact of this proposal may have a positive effect on reducing the error rate, but a negative effect on the effectiveness of the policy (see paragraph 35). 
Förslaget kan få positiv effekt när det gäller att minska felpro‐ centen, men negativ effekt på politi‐ kens ändamålsenlighet (se punkt 35).
27 Article 62 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
27 Artikel 62 i Europa‐ parlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruks‐ fonden för landsbygds‐ utveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s.