natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is true that the Member States already have to comply, by the end of 1998, with certain exhaustiveness (9) Doc. COM(96) 328 final of 22 July 1996. 
Visserligen är medlemsstaterna, inom ramen för nationalräkenskaperna, redan skyldiga att lämna uttöm-(9) KOM(96)328 slutlig av den 22 juli 1996.
(10) For a definition of the underground economy, see note 8. 
(10) För en definition av den svarta ekonomin se not nr 8.
(11)On this point, see paragraphs 4.8 to 4.26 of the CourtŐs Special Report No 6/98 on the ÔAssessment of the system of resources based on VAT and GNPŐ. 
(11) Se revisionsrättens särskilda rapport nr 6/98 om utvärdering av systemet för medel som härrör från moms och BNI, punkt 4.8–4.26.
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/5 EN obligations in respect of their national accounts(12). 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/5 SV mande uppgifter före utgången av 1998 (12).
Nevertheless, in the current situation, it should be stressed that exhaustive national accounts will involve a conflict of interests for the Member States, in so far as they would lead to an increase in the gross national product at market prices (GNP) (13). 
Det måste dock understrykas att kravet på uttömmande nationalräkenskaper, som ju leder till att bruttonationalinkomsten till marknadspris (BNI) (13) ökar, nu försätter medlemsstaterna i en intressekonflikt.
This is because any increase in the GNP requires the States to provide additional resources for the Community budget via the GNP resource. 
Varje ökning av BNI innebär ju att de måste betala in ytterligare medel till gemenskapsbudgeten via BNI-baserade medel.
The Commission proposal can only accentuate this conflict of interests since, under the proposed VAT system, Member States would have an objective interest in limiting the size of the underground economy in their national accounts, or even underestimating taxable consumption, so as to maximise their share of the redistribution of overall VAT income. 
Kommissionens förslag kommer oundvikligen att förvärra denna konflikt, eftersom medlemsstaterna i det föreslagna momssystemet objektivt sett skulle ha intresse av att begränsa vikten av den svarta ekonomin i sina nationalräkenskaper, eller till och med överskatta den skattepliktiga konsumtionen, för att maximera sin andel i omfördelningen av de totala momsintäkterna.
Auditing the way in which the national accounts are drawn up would thus take on even greater importance in the context of the establishment of the GNP. 
Kontrollen av fastställandet av nationalräkenskaperna skulle därför bli ännu viktigare än den för närvarande är i samband med fastställandet av BNI.
The Commission, however, has acknowledged that ÔEurostat itself is not engaged in directly measuring the size of the underground economy in the Member StatesŐ and, in respect of the current work on the exhaustiveness of the GNP, Ôit is not expected that reliability or variability indicators will be attached to the resultsŐ (14). 
Kommissionen medger dock att ”Eurostat självt inte direkt mäter omfattningen av den svarta ekonomin i medlemsstaterna” och att, vad gäller de pågående arbetena på uttömmande BNI-redovisning, ”man inte planerar att tillämpa tillförlitlighets-eller variabilitetsindikato-rerna på resultaten” (14).
This therefore seems to imply that an objective evaluation of the underground economy is not possible at the present time. 
Detta tyder alltså på att man för närvarande inte kan räkna med någon objektiv utvärdering av den svarta ekonomin.
Audits carried out by the Court together with certain National Audit Institutions 1.16. 
Revisioner genomförda av revisionsrätten tillsammans med vissa nationella revisionsorgan 1.16.
Since 1994, a Working Party made up of the National Audit Institutions and the European Court of Auditors has been examining various aspects relating to VAT on intra-Community trade. 
En arbetsgrupp bestående av representanter för nationella revisionsorgan och revisionsrätten undersöker sedan 1994 olika aspekter av mervärdesskatten på handel inom gemenskapen.
This group has found that the VIES automatic information exchange system is still suffering from shortcomings despite the improvements made since its creation. 
Undersökningen visade att VIES-systemet för automatiskt informationsutbyte fortfarande var behäftat med brister trots de förbättringar som gjorts sedan det började användas.
Moreover, it has become evident that the Member StatesŐ audit methods need to take account specifically of the tax evasion risk linked directly to the abolition of tax frontiers. 
Vidare hade det visat sig nödvändigt att man vid kontrollerna i medlemsstaterna särskilt beaktade de risker för skatteflykt som hade direkt samband med avskaffandet av skattegränserna.
Lastly, the Member States and the Commission were recommended to monitor the development of revenue from VAT on intra-Community trade more closely (15). 
Slutligen rekommenderades medlemsstaterna och kommissionen att närmare övervaka utvecklingen av momsintäkterna från handeln inom gemenskapen (15).
In 1996 and 1997, the Working Party examined the CommunityŐs fraud prevention arrangements and (12) Commission Decision 97/19/EC, Euratom of 3 September 1997, OJ L 252, 16.9.1997, p. 
Under 1996 och 1997 granskade arbetsgruppen gemenskapens system samt vissa nationella system för (12) Kommissionens beslut nr 97/619/EG, Euratom av den 3 september 1997. EGT L 252, 16.9.1997, s.
For Austria, Finland and Sweden, the deadline is 1999. 
Fristen har förlängts till 1999 för Österrike, Finland och Sverige.
(13) GNP at market prices is defined in Council Directive 89/130/EEC, Euratom of 13 February 1989 (OJ L 49, 21.2.1989, p. 
(13) Bruttonationalinkomsten till marknadspris definieras i rådets direktiv 89/130/EEG, Euratom av den 13 februari 1989 (EGT L 49, 21.2.1989, s.
(14)See reply to written question P-1784/97, OJ C 45, 10.2.1998, p. 
(14) Se svaret på den skriftliga frågan P-1784/97, EGT C 45, 10.2.1998, s.
(15) See the Annual Report of the Court of Auditors concerning the 1994 financial year, paragraphs 1.90 to 1.111 and the Annual Report concerning the 1995 financial year, paragraphs 1.72 to 1.103. certain national systems. 
(15)Se revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1994, punkt 1.90–1.111, och årsrapporten för budgetåret 1995, punkt 1.72–1.103. bedrägeribekämpning.
Certain cases of intra-Community fraud that the competent national authorities considered to be representative were analysed and, more particularly, the way the machinery for administrative cooperation works was examined. 
Man analyserade några fall av bedrägerier vid handel inom gemenskapen som av de behöriga nationella förvaltningarna ansågs representativa, och man undersökte särskilt hur systemen för administrativt samarbete hade fungerat.
The following observations are taken from inquiries carried out by the Working Party in five Member States and at the Commission. 
Följande iakttagelser härrör från de undersökningar som gjordes i fem medlemsstater och vid kommissionens avdelningar inom ramen för gruppens arbete.
The results of these inquiries have been communicated to the authorities concerned. 
Resultaten av undersökningarna blev föremål för meddelanden till de berörda förvaltningarna.
Taking into account the various reports drawn up by the Commission(16) and information obtained from its departments, the majority of the shortcomings noted and recommendations put forward might concern other Member States, or even all of them. 
Att döma av de olika rapporter som utarbetats av kommissionen (16) och den information som inhämtats vid dess avdelningar, kan man sluta sig till att de flesta konstaterade bristerna och avgivna rekommendationerna skulle kunna vara tillämpliga på andra, eller kanske till och med på samtliga medlemsstater.
VAT FRAUD IN INTRA-COMMUNITY TRADE No single definition of fraud 2.1. 
MOMSBEDRÄGERIER INOM GEMENSKAPSHANDELN Ingen gemensam definition av bedrägeri 2.1.
In the Member States audited, the legal definitions of fraud require the presence of an element of intentionality on the part of an individual (17). 
I de medlemsstater som granskats innebär lagens definitioner av bedrägeri att det skall finnas ett inslag av uppsåt hos en privatperson (17).
Fraud is not always defined specifically for VAT purposes, but may have a more general scope. 
Bedrägeri definieras inte alltid specifikt för moms, utan kan ha en mer allmängiltig innebörd.
As a rule, cases involving failure to make a VAT statement, the submission of declarations with false or incomplete information, the falsification of documents or the use of false documentsŐ constitute criminal offences. 
Underlåtenhet att inlämna momsdeklaration, inlämnande av deklaration med felaktiga eller ofullständiga uppgifter, dokumentförfalskning eller utnyttjande av falska dokument utgör i regel ett straffrättsligt brott.
In some Member States, however, the existence of an offence is linked to obtaining a profit, whereas in others it is enough for the act to have been committed (for example, failing to submit a statement). 
I somliga medlemsstater inträder dock straffrättsligt ansvar först om resultatet uppnås, medan det i andra stater räcker att beteendet har ägt rum (till exempel underlåtenhet att inlämna deklarationen).
(17)The Court of Justice of the European Communities has stressed the distinction between the notion of evasion, which is a purely objective phenomenon, and that of fraud, which contains an element of intentionality. 
(17) Europeiska gemenskapernas domstol har understrukit distinktionen mellan begreppet skatteflykt, som täcker ett rent objektivt fenomen, och begreppet skattebedrägeri, som innehåller ett inslag av uppsåt från den skattskyldiges sida.
See the Judgment of 12 July 1998, Joined Cases 138 and 139/86, Direct Cosmetics, ECR p. 
Se dom av den 12 juli 1988, förenade målen 138 och 139/86, Direct Cosmetics, Rättsfallssamling s.
3937, paragraphs 20-23. 
3937, punkt 20–23.
C 356/6 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN 2.2. 
C 356/6 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV 2.2.
On 26 July 1995, because of various shortcomings and incompatibilities that were detrimental to the repression of fraud and to legal cooperation in criminal matters, the Member States subscribed to a Convention on the protection of the financial interests of the European Communities(18). 
På grund av de brister och skiljaktigheter som försvårar beivrande av bedrägerier och rättsligt samarbete i brottmål, undertecknade medlemsstaterna den 26 juli 1995 en konvention om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (18).
The intention of this Convention was to create minimum criminal standards, starting with a single definition of fraud for both Community expenditure and revenue. 
Konventionen syftar till att skapa straffrättsliga minimiregler utifrån en gemensam definition av bedrägeri, för såväl gemenskapens utgifter som dess inkomster.
In respect of revenue, it defined fraud as Ôany intentional act or omission relating to: Ń the use or presentation of false, inaccurate or incomplete statements or documents, which has as its effect the illegal diminution of the resources of the general budget of the European Communities or budgets managed by, or on behalf of the European Communities, Ń non-disclosure of information in violation of a specific obligation, with the same effect, Ń misapplication of a legally obtained benefit, with the same effectŐ. 
Bedrägeri i fråga om inkomster definieras som ”uppsåtlig handling eller uppsåtlig underlåtenhet som är att hänföra till användning eller presentation av falska, felaktiga eller ofullständiga dokument, om detta leder till att medel från Europeiska gemenskapernas allmänna budget eller från de budgetar som förvaltas av Europeiska gemenskaperna eller för deras räkning minskas på ett olagligt sätt, eller undanhållande av information som skall lämnas i enlighet med särskilda föreskrifter, om gärningen har samma effekt, eller missbruk av en förmån som lagligen erhållits, om gärningen har samma effekt”.
However, according to the explanatory report on the Convention adopted by the Council, VAT was excluded from its scope because it was not Ôan own resource collected directly for the account of the CommunitiesŐ (19). 
Efter den förklarande rapport rörande konventionen som godkändes av rådet uteslöts emellertid mervärdesskatten från konventionens tillämpningsområde med motiveringen att den inte är ”egna medel som tas ut direkt för gemenskapernas räkning” (19).
Accordingly, unlike other Community fields, provision was not made for ensuring an identical level of protection in all the Member States, despite the fact that it accounts for almost half the CommunitiesŐ budgetary resources (20). 
Följaktligen planerar man inte, till skillnad från andra gemenskapsområden, att säkerställa en identisk skyddsnivå för mervärdes-skattemedel i alla medlemsstater, trots att dessa bidrar med nära 50 % av finansieringen av gemenskapens budget (20).
No uniform sanctions 2.4. 
Inga enhetliga påföljder 2.4.
The exclusion of VAT from this agreement implies the maintenance of different definitions of fraud. 
Att momsen utesluts från konventionen innebär att skillnaderna i definitionen av bedrägeri upprätthålls.
Thus, the same behaviour could be sanctioned in substantially different ways according to the Member States. 
Därmed kan en och samma gärning bestraffas på helt olika sätt från en medlemsstat till en annan.
Here are some examples. 
Vi ger några exempel nedan.
In one Member State, falsification of accounting records by a company manager constitutes a serious fraud which is liable to a criminal penalty (a prison sentence). 
Om en person i chefsställning i ett bolag förfalskar räkenskaperna utgör det i en medlemsstat grovt bedrägeri, som bestraffas med en straffrättslig påföljd (fäng-else).
In another, it is regarded as a preparatory act and is punished as a breach of administrative law (a fine). 
I en annan medlemsstat betraktas det däremot som förberedelse till brott och bestraffas med en förvaltnings-rättslig påföljd (böter).
Moreover, in certain Member States administrative penalties may be combined with criminal ones for the (18)See OJ C 316, 27.11.1995, p. 
I vissa stater kan för övrigt förvaltningsrättsliga påföljder läggas till de straffrättsliga, för en och samma (18)Se EGT C 316, 27.11.1995, s.
It should be noted that this agreement was not yet in force because it had not been ratified by the Member States. 
Det kan påpekas att denna konvention ännu inte trätt i kraft, eftersom den inte ratificerats av alla medlemsstater.
(19) See OJ C 191, 23.6.1997, pp. 1 and 4. 
(19) Se EGT C 191, 23.6.1997, s. 1 och 4.
(20) It should be noted that VAT fraud may also affect the GNP resource, which constitutes the other main source of funds for the Community. See note 2. same act. 
(20)Det kan påpekas att momsbedrägerier också kan påverka BNI-medel, som utgör gemenskapens andra större finansieringskälla, se not nr 2. gärning.
Accomplices may often benefit from a commutation of penalty if they have played a marginal role, but the legal systems of the Member States differ with regard to the degree of involvement in the fraud (instigator, main perpetrator, accessory, principal in the second degree, etc.). 
En eventuell medbrottsling kan ofta få sänkt straff om han har spelat en marginell roll, men medlemsstaternas lagstiftningar skiljer sig åt vad beträffar formerna för medverkan till den bedrägliga handlingen (som anstiftare, som huvudgärningsman, som medhjälpare, som gärnings-man genom lejd mellanhand, etc.).
Moreover, in two Member States, accomplices are not punishable if the fraud did not entail financial consequences. 
Vidare gäller i två medlemsstater att medbrottslingen inte kan straffas, om bedrägeriet inte leder till ekonomiska konsekvenser.
The fact that fraud of this kind may cause losses for other Member States was not sufficient to justify legal proceedings. 
Det faktum att sådana bedrägerier kan medföra förluster för andra medlemsstater anses inte utgöra skäl till att vidta rättsliga åtgärder.
Other differences concerned, for example: Ń the criminal liability of the company or legal entity to which a fraudulent manager belonged, a liability that is recognised in certain Member States but not in others, Ń the application of the penalty as from the Ôbeginning of the (attempted) implementationŐ of the fraud or only when it has been carried out to the full, Ń the determination of the penalties in relation to the Ôseriousness of the crime. 
Andra skillnader rör till exempel — om det bolag, alltså en juridisk person, där den försumlige styrelseledamoten arbetar, skall anses ha straffrättsligt ansvar; detta är fallet i vissa medlemsstater men inte i andra, — om påföljd skall ådömas redan vid ”påbörjat genomförande” av (försök till) bedrägeri eller endast när gärningen har fullbordats, — om påföljderna skall fastställas i förhållande till hur grov lagöverträdelsen är.
For example, some Member States envisage a fine ranging between a minimum and a maximum, others a penalty that is proportional to the amount defrauded. 
I några medlemsstater föreskrivs till exempel böter som ligger mellan ett lägsta och ett högsta belopp, i andra en påföljd som står i proportion till de belopp som undanhållits.
No evaluation of the system of penalties 2.9. 
Ingen utvärdering av påföljdssystemet 2.9.
Most of the Member States audited do not evaluate the application of the system of penalties, in particular with regard to whether they are effective and proportionate to the offence. 
De flesta av de medlemsstater som granskats utvärderar inte tillämpningen av påföljdssystemet, bland annat vad gäller hur effektiva påföljderna är och i vilken mån de står i proportion till lagöverträdelsen.
An analysis of this kind would, however, give a better idea of the degree of dissuasion offered by the penalties in the field of tax evasion. 
Med en sådan analys skulle man emellertid bättre kunna bedöma graden av avskräckande verkan hos de straff som föreskrivs för skattebedrägerier.
This would seem to be all the more necessary as the penalties are not yet defined and applied in a uniform fashion throughout the Member States(see the previous section). 
Detta förefaller desto mer nödvändigt som, vilket påpekas i föregående avsnitt, medlemsstaternas definition och tillämpning av påföljderna ännu inte har harmoniserats.
THE PROTECTION OF THE COMMUNITYŐS FINANCIAL INTERESTS AS REGARDS VAT ON INTRA-COMMUNITY TRADE A responsibility shared between the Member States and the Commission 3.1. 
SKYDD AV DE FINANSIELLA INTRESSENA VAD GÄLLER MOMS PÅ HANDEL INOM GEMENSKAPEN Delat ansvar mellan medlemsstaterna och kommissionen 3.1.
Responsibility for the detection and the correction of VAT irregularities and fraud is in the first place the responsibility of the Member States, which are required to take effective action to prevent and repress the phenomenon in question and recover the resources lost. However, the Regulation defining the arrangements for 
Ansvaret för uppdagande och rättelse av oegentligheter och bedrägerier på momsområdet ankommer i första hand på medlemsstaterna, som skall säkerställa effektiva förebyggande och beivrande åtgärder samt indrivning av de undanhållna medlen. I den förordning som fastställer ordningen för uppbörd av gemenskapens
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/7 EN the collection of Community VAT own resources(21), assigned to the Commission a role in monitoring the effectiveness of the collection procedures and the prevention of irregularities. 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/7 SV momsbaserade egna medel (21) tillskrivs dock kommissionen en viss övervakande roll vad gäller effektiviteten i förfarandena för uppbörd av moms och åtgärder för att förhindra oegentligheter.
According to the Commission, the provisions of this Regulation, in particular the procedures for the on-the-spot audit of the VAT resource, constitute a legal basis for the fight against fraud (22). 
Bestämmelserna i förordningen, särskilt de som gäller kontroll på platsen av momsmedel, utgör enligt kommissionen en rättslig grund för bedrägeribekämpningen (22).
Administrative cooperation 3.2. 
Administrativt samarbete 3.2.
Regulation (EEC) No 218/92 (23) on administrative cooperation in the field of indirect taxes was adopted in connection with the establishment of the internal market and subsequent amendments to the legislation on VAT. 
Förordning (EEG) nr 218/92 (23) om administrativt samarbete inom området för indirekt beskattning antogs inom ramen för upprättandet av den inre marknaden och de därav följande ändringarna av lagstiftningen om mervärdesskatt.
It enabled the creation of a common system of electronic exchanges of information on VAT in respect of transfers of goods between Member States so that the transitional VAT scheme could Ôbe effectively established without the risk of fraud which might cause distortions of competitionŐ(24). 
I den möjliggörs inrättandet av ett gemensamt system för elektroniskt utbyte av momsinformation rörande leveranser av varor mellan medlemsstater, för att övergångssystemet för moms skall kunna ”genomföras effektivt utan risk för bedrägeri och annan oredlighet som skulle kunna förorsaka snedvridningar av konkur-rensen” (24).
Each Member State had set up electronic databases from which information was exchanged via a network controlled by the Commission, which provided quarterly summary statistics (the monitoring of management, figures for the exchanges of data on turnover, etc.). 
Varje medlemsstat har byggt upp elektroniska databaser, och utifrån dessa sker informationsutbytet via ett datanät som kontrolleras av kommissionen, som kvartalsvis tillhandahåller sammanfattande statistiska uppgifter (administrativ uppföljning, mätningar av informationsutbytet rörande omsättningen...).
Article 11 of Regulation No 218/92 stated that Ôthe Member States and the Commission shall examine and evaluate the operation of the arrangements for administrative cooperation provided for in this Regulation and the Commission shall pool the Member StatesŐ experience, in particular that concerning new means of tax avoidance and evasion, with the aim of improving the operation of those arrangementsŐ. 
Artikel 11 i förordning (EEG) nr 218/92 föreskriver att ”medlemsstaterna och kommissionen skall undersöka och utvärdera funktionen av de administrativa bestämmelser som avses i denna förordning, och kommissionen skall sammanställa medlemsstaternas vunna erfarenheter, särskilt beträffande nya former av skatteundandragande och skatteflykt, med målet att förbättra dessa bestämmel-ser”.
The Standing Committee on Administrative Cooperation (SCAC), composed of the representatives of the Member (21) Council Regulation (EEC) No 1553/89 of 29 May 1989 (OJ L 155, 7.6.1989, p. 
Två under-(21)Rådets förordning (EEG) nr 1553/89 av den 29 maj 1989, (EGT L 155, 7.6.1989, s.
(22) See the CommissionŐs reply to written question 2630/94 (OJ C 75, 27.3.1995, p. 
(22)Se kommissionens svar på den skriftliga frågan E-2630/94 (EGT C 75, 27.3.1995, s.
62 and unpublished annex). 
62, samt ej offentliggjord bilaga).
(23) OJ L 24, 1.2.1992. 
(23) EGT L 24, 1.2.1992.
(24) See the third recital of Regulation (EEC) No 218/92. 
(24) Se den tredje punkten i ingressen till förordning (EEG) nr 218/92.
In its first proposal for the Regulation (Doc. COM(90) 183 final), the Commission had envisaged other provisions concerning the exchange of information between the Member States and the Commission in order to strengthen the fight against VAT and excise fraud on a similar model to that used in the customs field (Regulation (EEC) No 1468/81). 
I sitt första förslag till förordning (KOM(90) 183 slutlig av den 19 juni 1990) hade kommissionen övervägt andra bestämmelser om informationsutbytet mellan medlemsstaterna och kommissionen för att förstärka kampen mot moms-och punktskattsbedrägerier enligt en modell som liknar den som tillämpas i tullfrågor (förordning (EEG) nr 1468/81).