natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where appropriate, we used the results for our reporting; • visits to the European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development - and to six Member States (Germany (Niedersachsen), Greece, Spain, France, Italy and the United Kingdom (England and Scotland)) selected on the basis of their share of the EU budget available for the BPS and the specific model they had chosen for implementing the scheme. 
I tillämpliga fall använde vi dessa resultat i vår rapportering. • Besök vid Europeiska kommissionen – generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling – och i sex medlemsstater (Tyskland [Niedersachsen], Grekland, Spanien, Frankrike, Italien och Förenade kungariket [England och Skottland]) som valts ut på grundval av deras andel av den tillgängliga EU-budgeten för ordningen för grundstöd och den specifika modell som de hade valt för genomförande av ordningen.
We carried out interviews, analysed procedures and data and examined relevant documents; • the audit of a sample of 400 files of farmers’ payment entitlements from claim year 2015. 
Vi utförde intervjuer, analyserade förfaranden och uppgifter samt gick igenom relevanta handlingar. • Revision av ett urval av 400 dokument för jordbrukares stödrättigheter från ansökningsåret 2015.
We selected them partly at random and partly on the basis of a risk assessment in order to review the calculations of BPS entitlements and the key controls applied. 
Vi valde delvis ut dem slumpvis och delvis på grundval av en riskbedömning i syfte att granska beräkningarna av rättigheter inom ordningen för grundstöd och de viktigaste tillämpade kontrollerna.
In addition, we considered the results of our work for the 2016 statement of assurance. 23 
Dessutom beaktade vi resultaten från vårt arbete för 2016 års revisionsförklaring. 24
OBSERVATIONS Control systems of Member States visited largely mitigated the risk of incorrect calculation and allocation of BPS entitlements but national choices could pose particular challenges for some paying agencies Most Member States coped with challenges and, overall, BPS payments to farmers were not affected by a material error... 26. 
IAKTTAGELSER Kontrollsystem i de medlemsstater vi besökte minskade i hög grad risken för felaktig beräkning och tilldelning av rättigheter inom ordningen för grundstöd, men nationella val kunde utgöra särskilda utmaningar för vissa utbetalande organ De flesta medlemsstaterna klarade av utmaningarna, och generellt sett innehöll inte stöd inom ordningen för grundstöd till jordbrukare något väsentligt fel 26.
All the Member States we visited had to face a number of challenges in implementing the BPS. 
Alla de medlemsstater vi besökte stod inför ett antal utmaningar vid genomförandet av ordningen för grundstöd.
Their nature depended largely on the options they had chosen. 
Deras karaktär berodde i hög grad på de val som de hade gjort.
In particular, they had to: • check the applicants’ entitlement to BPS support i.e. whether they had been beneficiaries of direct support in 2013 and were ‘active farmers’ in 2015; • establish the individual reference amount of each farmer where the Member State did not apply a flat-rate per hectare; • determine each farmer’s eligible agricultural area 2015 on the basis of the most recent information from the Land Parcel Identification Systems (LPIS) and the checks on-the-spot. 
Mer specifikt behövde de göra följande: • Kontrollera de sökandes berättigande till stöd inom ordningen för grundstöd, det vill säga huruvida de hade varit mottagare av direktstöd under 2013 och var ”aktiva jordbrukare” under 2015. • Fastställa det enskilda referensbeloppet för varje jordbrukare ifall medlemsstaten inte tillämpade ett schablonbelopp per hektar. • Fastställa varje jordbrukares stödberättigande jordbruksareal för 2015 på grundval av de allra senaste uppgifterna från systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) och kontrollerna på plats.
This could also require the identification of land not eligible prior to the introduction of the BPS; • establish the value of the BPS entitlements for 2015 to 2019 after completing all checks and calculations; • inform the farmers concerned by the end of 2015 or, where the national authorities only had provisional data at hand, by 1 April 2016; • pay BPS and other direct support by 30 June 2016. 
Detta kunde även inbegripa identifiering av mark som inte var stödberättigande före införandet av ordningen för grundstöd. • Fastställa värdet för rättigheter inom ordningen för grundstöd för 2015–2019 efter det att alla kontroller och beräkningar hade slutförts. • Underrätta jordbrukarna i fråga före utgången av 2015 eller, ifall de nationella myndigheterna endast hade preliminära uppgifter tillgängliga, senast den 1 april 2016. • Betala ut stöd inom ordningen för grundstöd och annat direktstöd senast den 30 juni 2016.
Most Member States coped with the challenges and terminated their calculations within or close to the legal deadlines. 
De flesta medlemsstaterna hade klarat av utmaningarna och slutfört sina beräkningar inom eller i nära anslutning till de lagstadgade tidsfristerna.
However, for Spain, France, Italy, the Netherlands, Austria, Sweden and the United Kingdom (Scotland) which were unable to make final 24 25 payments to all farmers within the legal deadline of 30 June 2016, the Commission allowed payments without reductions up to 15 October 201625. 
Vad gäller Spanien, Frankrike, 25 Italien, Nederländerna, Österrike, Sverige och Förenade kungariket (Skottland), som inte lyckades göra slutbetalningarna till alla jordbrukare inom den lagstadgade tidsfristen den 30 juni 2016, tillät emellertid kommissionen utbetalningar utan avdrag fram till den 15 oktober 201625.
On the basis of the data available, across the EU, payments based on BPS entitlements were overall not materially affected by error26. 
På grundval av de tillgängliga uppgifterna och sett till hela EU konstaterade vi att de betalningar som grundades på rättigheter inom ordningen för grundstöd generellt sett inte innehöll några väsentliga fel26.
However, calculation errors could affect payments to many individual farmers and reduce the reliability of the databases of BPS entitlements as explained hereafter. ...but in some cases BPS entitlement values were inaccurate, calculated only provisionally or based on estimates... 29. 
Beräkningsfel kunde dock påverka stöd till många enskilda jordbrukare och minska tillförlitligheten hos databaserna för rättigheter inom ordningen för grundstöd, såsom förklaras nedan. I vissa fall var dock rättigheter inom ordningen för grundstöd felaktiga, endast preliminärt beräknade eller baserade på uppskattningar 29.
We found that Member States (or regions) had, for the most part, correctly applied the general calculation rules and, with the exception of Italy and one region in Germany (Mecklenburg-Vorpommern), respected the applicable national or regional ceilings. 
Vi konstaterade att medlemsstater (eller regioner), för det mesta, hade tillämpat de allmänna beräkningsreglerna korrekt och, med undantag för Italien och en region i Tyskland (Mecklenburg-Vorpommern), respekterat de tillämpliga nationella eller regionala taken.
However, in some cases we found that BPS entitlement values were inaccurate, calculated only provisionally or based on estimates, affecting the distribution of payment across individual farmers: (a) In the United Kingdom (Scotland), the authorities had not correctly applied the calculation rules for determining the 2019 target flat-rate values and the annual budgetary adjustments until that year. 
I vissa fall konstaterade vi dock att värden för rättigheter inom ordningen för grundstöd var felaktiga, endast hade beräknats preliminärt eller hade baserats på uppskattningar, vilket påverkade fördelningen av stöd till enskilda jordbrukare: a) I Förenade kungariket (Skottland) hade myndigheterna inte tillämpat beräkningsreglerna på ett korrekt sätt för fastställande av 2019 års målvärden för schablonbelopp och de årliga budgetjusteringarna fram till det året.
In the Netherlands, the authorities calculated an incorrect convergence value for the adjustment of payment entitlements towards the 2019 flat rate. 
I Nederländerna hade myndigheterna räknat fram ett felaktigt konvergensvärde för anpassningen av stödrättigheter till 2019 års schablonbelopp.
However, this did not affect the total amount of payments in Scotland and the Netherlands but had only a small impact on the distribution of payments across individual farmers. (b) France and the United Kingdom (England and Scotland) used provisional data or estimates, as they encountered particular difficulties in calculating definitive BPS Article 5(4) of Regulation (EU) No 907/2014 (OJ L 255, 28.8.2014, p. 
Detta påverkade dock inte det totala Artikel 5.4 i förordning (EU) nr 907/2014 (EUT L 255, 28.8.2014, s.
The Commission is obliged to reduce or exclude from EU financing payments, which Member States make to the farmers after expiry of the legal deadlines. 
Kommissionen är skyldig att minska eller undanta från EU-finansiering de utbetalningar som medlemsstater gör till jordbrukare sedan de föreskrivna tidsfristerna löpt ut.
In this case, the Member States have to finance the part of the payments, which the Commission does not reimburse from their own budget. 
I sådana fall måste medlemsstaterna från sin egen budget finansiera den del av utbetalningarna som kommissionen inte ersätter.
See paragraph 1.15 and chapter 7 of our Annual Report 2016 of the implementation of the budget for the financial year 2016 (OJ C 322, 28.9.2017, p. 
Se punkt 1.15 och kapitel 7 i vår årsrapport för 2016 om budgetgenomförandet för budgetåret 2016 (EUT C 322, 28.9.2017, s.
This impacted the accuracy of BPS entitlement values, because changes in one element of the calculation (such as the total eligible area) entailed potential changes in other elements (such as the value of entitlements) and could have further implications for the calculation of convergence. 
Detta påverkade exaktheten hos värdena för rättigheter inom ordningen för grundstöd eftersom ändringar av en del av beräkningen (såsom den totala stödberättigande arealen) även medförde möjliga ändringar i andra delar (såsom rättigheternas värde) och kunde ha ytterligare konsekvenser för beräkningen av konvergens.
It also meant that farmers did not know the definitive value of their BPS entitlements before applying for the next claim year. 
Det innebar även att jordbrukare inte kände till det slutgiltiga värdet påsina rättigheter inom ordningen för grundstöd innan de lämnade in ansökan för nästa ansökningsår.
We describe below some of the different issues faced. (i) In France, the paying agency was still in the process of calculating the definitive value of the 2015 BPS payment entitlements in May 2017 and had not formally allocated them to farmers. 
Nedan beskriver vi en del av de olika problem som uppstod. i) I Frankrike höll det utbetalande organet i maj 2017 fortfarande på att beräkna det slutgiltiga värdet för 2015 års stödrättigheter inom ordningen för grundstöd och hade inte formellt tilldelat dem till jordbrukare.
The delay is explained by the late introduction of a new system for land parcel identification, difficulties in identifying non-agricultural areas and significant delays in the 2015 on-the-spot checks of farmers, which the French authorities only completed in December 201627. (ii) The United Kingdom (England and Scotland) encountered significant delays in calculating payment entitlement values, because in England, which had opted to maintain the former SPS entitlements, full land-cover data were not available on time. 
Denna försening förklaras med det sena införandet av ett nytt system för identifiering av jordbruksskiften, svårigheter med att identifiera andra arealer än jordbruksarealer och betydande förseningar av 2015 års kontroller på plats av jordbrukare, som de franska myndigheterna slutförde först i december 201627. ii) Förenade kungariket (England och Skottland) drabbades av avsevärda förseningar av beräkningen av stödrättigheter eftersom det i England, som hade valt att bibehålla de tidigare rättigheterna inom systemet med samlat gårdsstöd, inte fanns fullständiga uppgifter om marktäcket tillgängliga i tid.
Thus, the authorities could only estimate the final eligible area which, however, was a key element needed to calculate payment entitlement values accurately. 
Därmed kunde myndigheterna endast göra en uppskattning av den slutliga stödberättigande arealen som dock utgjorde en central del som krävdes för en korrekt beräkning av rättigheternas värden.
Moreover, a new computer system for processing claims did not perform as expected and forced the paying agency to return to paper applications. 
Vidare fungerade ett nytt datasystem för behandling av ansökningar inte som förväntat och tvingade det Enligt de uppgifter som de franska myndigheterna tillhandahöll var de preliminära värdena mellan 0,5 och 2,9 % lägre än de sannolika faktiska värderna för 2015.
This caused serious difficulties as regards adjusting BPS entitlements to eligible areas and meeting the payment deadline28. 
Detta orsakade allvarliga svårigheter vad gällde anpassningen av rättigheter inom ordningen för grundstöd till stödberättigande arealer och när det gällde att hålla betalningsfristen28.
In Scotland, the authorities also encountered difficulties in processing all claims in good time, partly because they had a backlog in the identification of eligible permanent grassland. 
I Skottland stötte myndigheterna även på svårigheter med att behandla alla ansökningar i god tid, delvis eftersom identifieringen av stödberättigande permanent gräsmark släpade efter.
meet the deadlines for disbursing support, but in May 2017 they had still not established final values29. ...and some paying agencies visited faced particular difficulties 30. 
De gjorde endast illustrativa beräkningar av värden för rättigheter inom ordningen för grundstöd för att hålla tidsfristerna för utbetalning av stöd men hade i maj 2017 ännu inte fastställt slutliga värden29.
Paying agencies had to set up effective key controls to ensure that the number and value of BPS entitlements allocated to farmers were accurate. 
De utbetalande organen var tvungna att inrätta ändamålsenliga nyckelkontroller för att säkerställa att antalet och värdet av rättigheter inom ordningen för grundstöd som tilldelats jordbrukare var korrekt.
This involved cross-checking the eligibility of areas which farmers had declared in their aid applications against the data in the LPIS30 and against historical reference data, as well as verifying the authenticity of the supporting documentation provided by farmers and reviewing of the calculation of BPS entitlements. 
Detta inbegrep korskontroll av stödberättigande för arealer som jordbrukare hade redovisat i sina stödansökningar mot uppgifterna i LPIS30, och mot historiska referensuppgifter, såväl som verifiering av äktheten hos de styrkande handlingar som tillhandahölls av jordbrukare samt granskning av beräkningen av rättigheter inom ordningen för grundstöd.
We describe in the following paragraphs some of the different issues faced in the Member States we visited. 
I följande punkter beskriver vi en del av de olika problem som de medlemsstater vi besökte stod inför.
In Italy, a central coordination body outside the internal control framework of the Italian paying agencies was responsible for calculating BPS entitlements and allocating them to farmers. 
I Italien var ett centralt samordningsorgan utanför internkontrollramen för de italienska utbetalande organen ansvarigt för beräkning av rättigheter inom ordningen för grundstöd och tilldelning av dem till jordbrukare.
It had not completed all checks regarding the eligibility of farmers and there were still uncertainties about the eligibility of a significant share of the permanent grassland. This resulted in an iterative process by which the same coordination body had to recalculate the values of around one third of BPS entitlements after they had initially been allocated. 
Det hade inte slutfört alla kontroller av jordbrukares stödberättigande, och det rådde fortfarande osäkerhet kring stödberättigandet för en Enligt den specifika modell för ordningen för grundstöd som tillämpas i England måste stödrättigheter som överskred de stödberättigande arealer som jordbrukarna redovisade i sina stödansökningar annulleras.
Recalculations were still ongoing in April 2017 Depending on the region, we estimate the overall impact for Scotland on the actual 2019 flat-rate values to be by 2.9 % lower and 4.6 % higher than the values which the authorities had calculated. 
Beroende på region uppskattar vi att den sammantagna inverkan för Skottland på de faktiska värdena för schablonbeloppet för 2019 är 2,9 % lägre och 4,6 % högre än de värden som myndigheterna hade beräknat.
See also Special Report No 25/2016 ‘The Land Parcel Identification System: a useful tool to determine the eligibility of agricultural land – but its management could be further improved’. 
Se även särskild rapport nr 25/2016 Systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS): ett användbart verktyg för att fastställa stödberättigandet för jordbruksmark – men det skulle kunna förvaltas bättre.
27 29 30 
28 28 29 30
28 and affected also the values of BPS entitlements and subsequent support payments for future years31. 
Omräkningar pågick fortfarande i april 2017 och påverkade också värdena för rättigheter inom ordningen för grundstöd och efterföljande stödutbetalningar för framtida år31.
Reliable information in the LPIS on the actual eligible area of the parcels claimed was another key factor for correctly establishing BPS entitlements. 
Tillförlitliga uppgifter i LPIS om den faktiska stödberättigande arealen för de skiften för vilka man ansökt om stöd var en annan nyckelfaktor för korrekt fastställande av rättigheter inom ordningen för grundstöd.
In two of the six Member States we visited, we found that information in the LPIS was overall up-to-date. 
I två av de sex medlemsstater vi besökte fann vi att uppgifterna i LPIS överlag var aktuella.
In France, Italy and the United Kingdom it was in the process of being updated, largely in parallel with the calculation of BPS entitlements32. 
I Frankrike, Italien och Förenade kungariket höll det på att uppdateras i stort sett parallellt med beräkningen av rättigheter inom ordningen för grundstöd32.
The Greek paying agency, which had made major efforts over several years to correctly identify permanent grassland, lacked the necessary national funds to update the entire LPIS with the most recent available information. 
Det grekiska utbetalande organet, som hade gjort stora ansträngningar under flera år för att korrekt identifiera permanent gräsmark, saknade de nödvändiga nationella medlen för att uppdatera hela LPIS med de allra senaste tillgängliga uppgifterna.
Thus, in 2015, the authorities had to base the calculation of BPS entitlements on images dating back to 2008 for more than half of the territory concerned33. 
År 2015 var myndigheterna därför tvungna att basera beräkningen av rättigheter inom ordningen för grundstöd på bilder från 2008 för över hälften av territoriet i fråga33.
Around 90 % of all permanent grassland in Greece and more than 25 % of the country’s agricultural area is public land. 
Runt 90 % av all permanent gräsmark i Grekland och mer än 25 % av landets jordbruksareal är offentlig mark.
For this type of land, the Greek authorities calculated the BPS entitlements on the basis of the average regional number of animals per hectare and the number of animals which each farmer had declared in their aid application34. However, unreliable information in the animal register made it more difficult to calculate the number of BPS entitlements allocated to farmers accurately35. In order to cover the financial risk the Italian authorities decided to hold back 7 % of the payments for application year 2016. 
För denna marktyp beräknade de grekiska myndigheterna rättigheterna inom ordningen för grundstöd på grundval av det genomsnittliga regionala antalet djur per hektar och det antal djur som varje jordbrukare hade redovisat i sin För att täcka den finansiella risken beslutade de italienska myndigheterna att hålla inne 7 % av stödet för ansökningsåret 2016.
In July 2016 the Commission decided to withhold 3 % of the monthly payments relating to area-related aid declared by France in respect of the year 2015 for the significant delays in updating the LPIS. 
I juli 2016 beslutade kommissionen att hålla inne 3 % av de månatliga betalningarna för arealrelaterat stöd som redovisats av Frankrike för 2015 på grund av de betydande förseningarna med uppdateringen av LPIS.
By the year 2017 more recent ortho-images were available but 33 % of the agricultural had not been updated. 
År 2017 fanns mer aktuella ortofoton tillgängliga, men 33 % av jordbruksmarken hade inte uppdaterats.
31 32 33 34 35 
29 31 32 33
The Commission adequately supported the introduction of the BPS but could have demanded more from the certification bodies Overall, the Commission supervised the implementation process well and provided extensive guidance... 34. 
Kommissionen tillhandahöll adekvat stöd vid införandet av ordningen för grundstöd men kunde ha begärt mer av de attesterande organen Överlag övervakade kommissionen genomförandeförfarandet väl och gav omfattande vägledning 34.
The wide range of options for Member States which EU legislation envisaged made the provisions more complex which carried the risk of misinterpretation and ambiguity. 
Det stora antalet alternativ för medlemsstaterna som föreskrevs genom EU-lagstiftningen gjorde bestämmelserna mer komplexa, vilket i sin tur ledde till en risk för feltolkning och oklarhet.
The Commission succeeded in providing implementing provisions on time36. 
Kommissionen lyckades tillhandahålla genomförandebestämmelser i tid36.
However, Member States required additional guidance from the Commission regarding their specific model of implementation. 
Medlemsstaterna krävde dock ytterligare vägledning från kommissionen om sina specifika genomförandemodeller.
Consequently, since 2014 the Commission has issued more than 400 guidance notes to Member States and held bilateral meetings with the national authorities in order to ensure smooth implementation of the BPS and the other EU direct support schemes. 
Därför har kommissionen sedan 2014 utfärdat mer än 400 riktlinjer till medlemsstater och hållit bilaterala möten med de nationella myndigheterna för att säkerställa ett smidigt genomförande av ordningen för grundstöd och de övriga systemen för EU:s direktstöd.
In spite of the clarifications provided, Member States did not always interpret specific calculation rules consistently. ...but Member States did not provide all monitoring information 35. 
Trots de förtydliganden som gjordes tolkade medlemsstaterna inte alltid vissa beräkningsregler på samma sätt. Medlemsstaterna tillhandahöll dock inte alla övervakningsuppgifter 35.
As the Commission is responsible for monitoring the scheme, all Member States applying the BPS had to inform the Commission about their choices which allowed the Commission to carry out an in-depth analysis of their compliance with the EU legal framework and take follow up action. 
kommissionen om sina val. Det gjorde det möjligt för kommissionen att genomföra en djupgående analys av deras efterlevnad av EU:s rättsliga ram och vidta uppföljningsåtgärder.
However, in May 2017 the Commission still lacked key information such as the total value of the 2015 BPS entitlements allocated to farmers from France and Italy which together accounted for 31 % of the available budget. 
I maj 2017 saknade dock kommissionen fortfarande nyckeluppgifter, såsom det totala värdet av 2015 års rättigheter inom ordningen för grundstöd som tilldelats jordbrukare från Frankrike och Italien som tillsammans stod för 31 % av den tillgängliga budgeten.
The lack of this information made the monitoring of the scheme more difficult. 
Avsaknaden av denna information försvårade övervakningen av ordningen.