natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48 (b) delivered these outputs without delays or had mitigated the delays; and (c) produced sustainable results. 
Vi bedömde hur ändamålsenligt IPA hade genomförts i de prioriterade sektorerna rättsstaten, samhällsstyrning och mänskliga resurser, och vi beaktade huruvida kommissionen och Turkiet hade a) levererat avsedd projektoutput och övervakat resultaten, b) levererat avsedd output utan förseningar eller hade vidtagit åtgärder för att minska förseningarna, c) producerat hållbara resultat.
We assessed 15 IPA I projects, which were all managed under indirect management and had Turkish public organisations as their end beneficiaries49. 
Vi bedömde femton IPA I-projekt, som alla förvaltades genom indirekt förvaltning och hade turkiska offentliga organisationer som sina slutliga stödmottagare49.
Out of our sample, 14 had been implemented to a point where it was possible to assess the results achieved50. 
I vårt urval hade fjorton projekt genomförts i sådan omfattning att det var möjligt att bedöma de uppnådda resultaten50.
The IPA generally delivered the intended outputs, but these were often delayed Our work was based on our analysis of monitoring indicators, contractor reports, monitoring visit reports from the EUD delegation in Ankara and the Turkish authorities, minutes of steering committees or other equivalent project management bodies, ROM reports51, site visits52, and interviews with the Commission and the project beneficiaries53. 
IPA levererade i allmänhet avsedd output men ofta med förseningar Vi baserade vårt arbete på en analys av övervakningsindikatorer, rapporter från uppdragstagare, rapporter från övervakningsbesök av EU-delegationen i Ankara och de turkiska myndigheterna, protokoll från styrkommittéer eller andra motsvarande Turkiets centrala finansierings-och upphandlingsenhet undertecknade alla avtalsåtaganden för fjorton projekt, med undantag för projekt nr 3.
Overall, we found that in 13 out of these 14 IPA I projects, the Commission and the Turkish authorities had delivered the contractually planned project outputs. 
Generellt konstaterade vi att i tretton av de fjorton IPA I-projekten hade kommissionen och de turkiska myndigheterna levererat den output som enligt kontrakten hade planerats för projekten.
Hence, these projects strengthened the country’s administrative capacity in the relevant sectors. 
Därmed stärkte dessa projekt landets administrativa kapacitet inom de relevanta sektorerna.
However, eight out of the 14 ongoing projects were delayed (see Annex IV). 
Men åtta av de fjorton pågående projekten var försenade (se bilaga IV).
Out of the 15 audited projects, six were subject to ROM. 
Av de femton granskade projekten var sex föremål för resultatorienterad övervakning.
Results-Oriented Monitoring (ROM) is an independent review of EU funded external interventions through on site assessments. 
Den resultatorienterade övervakningen innebär en oberoende granskning av EU-finansierade insatser i länder utanför EU genom bedömningar på plats.
Its methodology against five evaluation criteria (relevance, efficiency, effectiveness, impact, and sustainability) gives scores ranging from A (“very good”) to D (“serious deficiencies”), ensures the comparability of the collected data about ongoing projects. 
Metoden, som bygger på fem utvärderingskriterier (relevans, effektivitet, ändamålsenlighet, inverkan och hållbarhet) och ger ett betyg från A (”mycket bra”) till D (”allvarliga brister”), säkerställer att de insamlade uppgifterna om pågående projekt kan användas för jämförelser.
See https://europa.eu/capacity4dev/rom/blog/what-results-oriented-monitoring-rom For all applicable projects except project No 1 (security reasons). 
Se https://europa.eu/capacity4dev/rom/blog/what-results-oriented-monitoring-rom Gäller för alla tillämpliga projekt utom projekt nr 1 (av säkerhetsskäl).
Due to time constraints, for projects No 11 and 15 visits were limited to a few sites. 
På grund av tidsbrist begränsades besöken avseende projekt nr 11 och 15 till ett fåtal platser.
25 49 50 51 52 53 See Annex V. 
Se bilaga V. Denna brist gäller för sju av de femton granskade projekten.
26 Box 7 – Promoting social inclusion in densely Roma populated areas (project n°15): An example of weak performance monitoring In 2016 and 2017, Turkey’s Ministry of Family and Social Policies deployed this 8.4 million euro project across the country. 
30 Ruta 7 – Främja social inkludering i områden med hög andel romsk befolkning (projekt nr 15): Ett exempel på bristfällig resultatövervakning Under 2016 och 2017 genomförde Turkiets ministerium för familje-och socialpolitik detta projekt till ett värde av 8,4 miljoner euro över hela landet.
It consisted of technical assistance, the establishment of social coordination units, and the provision of office and IT equipment, musical instruments, sports equipment, stationery, children’s toys and containers (see Picture 1). 
Det bestod i tekniskt stöd, inrättande av sociala samordningsenheter och tillhandahållande av kontors-och IT-utrustning, musikinstrument, sportutrustning, skrivmateriel, leksaker och containrar (se bild 1).
Roma participation is expected to be reported through 21 indicators. 
Romers delaktighet förväntas rapporteras genom 21 indikatorer.
However, in the absence of reliable statistics on Turkish citizens of Roma origin, none of the indicators are specific to this population segment. 
Men i brist på tillförlitlig statistik om turkiska medborgare med romskt ursprung är ingen av dessa indikatorer specifika för detta befolkningssegment.
Whilst some of these are relevant, such as “rate of non-attendance has decreased by 30 % in pilot primary schools” or the “attendance rate at preschool has increased by 10 % in the target districts”, other indicators are vague, such as “social service coordination model to be developed”, “modular social inclusion guide book prepared and actively being used” and “1 200 staff of NGOs working in the target provinces increased their knowledge on providing better services to the target group by training and seminars.” 
Vissa av indikatorerna är relevanta, t.ex. ”frånvaron har minskat med 30 % i grundskolor där pilotprojekt genomförts” eller ”närvaron i förskolan har ökat med 10 % i målområdena”, men andra indikatorer är vaga, t.ex. ”en modell för samordning av sociala tjänster ska utvecklas”, ”en modulbaserad handbok för social inkludering har tagits fram och används aktivt” eller ”1 200 personer som arbetar inom icke-statliga organisationer i målområdena har ökat sina kunskaper om tillhandahållande av bättre tjänster till målgrupperna genom utbildning och seminarier”.
Furthermore, at the project’s inception, only four performance indicators had baseline values planned and none of these baseline values were available. 
Vid projektets början planerades dessutom utgångsvärden för endast fyra resultatindikatorer och inget av utgångsvärdena var tillgängligt.
IPA projects for human resources In order to align Turkey with Chapter 19 – Social policy and employment, the IPA supported education, employment and social inclusion projects. 
IPA-projekt för mänskliga resurser För att anpassa Turkiet till kapitel 19 – Socialpolitik och sysselsättning, gavs IPA-stöd till projekt för utbildning, sysselsättning och social inkludering.
These were aimed at capacity building, as was the case for the Social Security Institution in its fight against unregistered work (see project No 13, Box 6), or to meet the needs of specific target groups within the Turkish population (see projects Nos 11, 12, 14 and 15). 
Projekten syftade till kapacitetsuppbyggnad, såsom i fallet med institutionen för social trygghet och kampen mot oregistrerat arbete (se projekt nr 13, ruta 6), eller till att tillgodose behoven för specifika målgrupper inom den turkiska befolkningen (se projekt nr 11, 12, 14 och 15).
In the case of the latter projects, the target groups were given the chance to use learning equipment (e.g. curricula, IT equipment), as well as to receive counselling and training: (a) Women dependent on unregistered work in the hazelnut-growing region of Trabzon (project No 11); (b) Young entrepreneurs and small businesses in the capital region of Ankara (projects Nos 12 and 14); and (c) Roma children throughout the country (project No 15, see Box 7). 27 
I fallet med de senare projekten gavs följande målgrupper tillfälle att använda läromedel (t.ex. läroplaner och it-utrustning) och att få rådgivning och utbildning: a) Kvinnor som var beroende av oregistrerat arbete inom hasselnötsproduktionen i regionen Trabzon (projekt nr 11). b) Unga företagare och småföretag i huvudstadsregionen Ankara (projekt nr 12 och 14). c) Romska barn i hela landet (projekt nr 15, se ruta 7).
The five audited projects were fully delivered, although three were delayed by more than two months (projects Nos 11, 13 and 1556). 
De fem granskade projekten levererade fullvärdiga resultat, men tre av dem var försenade med mer än två månader (projekt nr 11, 13 och 1556).
Whilst these delays had no impact on project results, they were symptomatic of the weak administrative capacity of the Turkish Ministry of Labour and Social Security to implement IPA projects on time (see paragraph 46). 
Även om dessa förseningar inte påverkade projektresultaten så var de ett symptom på den bristande administrativa kapaciteten inom det turkiska ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet när det gäller att genomföra IPA-projekt i tid (se punkt 46).
IPA projects for good governance In this sector, IPA funded a limited number of bespoke projects where the Turkish authorities were willing to use IPA funds in order to align Turkey with the acquis57 and strengthen its administrative capacity. 
IPA-projekt för god samhällsstyrning I den här sektorn finansierade IPA ett begränsat antal skräddarsydda projekt där de turkiska myndigheterna var villiga att använda IPA-medel för att anpassa Turkiet till EU:s regelverk57 och stärka den administrativa kapaciteten.
The audited projects were aimed either at strengthening public sector-civil society cooperation (see project No 8, Box 6), or building capacity in public institutions such as: (a) The NAO, for supervising IPA management in Turkey (project No 6); (b) The Revenue Administration, for fighting tax evasion through undeclared wages (project No 7, which was not yet implemented at the time of the audit); (c) The Ministry of the Interior for strengthening local planning (project No 9); and (d) The Turkish Customs Administration (project No 10, see Box 8). 
De granskade projekten syftade antingen till att stärka samarbetet mellan den offentliga sektorn och det civila samhället (se projekt nr 8, ruta 6) eller till att bygga upp kapacitet inom följande offentliga institutioner: a) Den nationella utanordnaren, för övervakning av förvaltningen av IPA i Turkiet (projekt nr 6). b) Skatteförvaltningen, för att bekämpa skatteflykt genom odeklarerade löner (projekt nr 7, som ännu inte hade genomförts vid tidpunkten för revisionen). c) Inrikesministeriet, för att stärka den lokala planeringen (projekt nr 9). d) Den turkiska tullförvaltningen (projekt nr 10, se ruta 8).
Projects No 6, 9 and 10 implemented in the governance sector were delivered on time. 
Projekt nr 6, 9 och 10 som genomfördes inom sektorn samhällsstyrning levererades i tid.
These projects contributed to good governance in Turkey’s public finances (PFM) and its reforms in its administration. 
Dessa projekt bidrog till god förvaltning av Turkiets offentliga finanser och reformer inom förvaltningen.
However, in the case of project No 8 (see Box 6), the impact of the delay was only mitigated by the Commission authorising a modification of the project The implementation of the supply contracts of projects No 11 and 13 took eight instead of four months; for the supply contract of project No 15, it took 12 instead of 5 months. 
Men när det gäller projekt nr 8 (se ruta 6) minskades förseningens inverkan enbart genom att kommissionen godkände en ändring av projektutformningen och en 18 månaders förlängning, vilket är ett symptom på att ministeriet för EU-frågor inte hade tillräcklig administrativ kapacitet för att genomföra IPA-projekt i tid (se punkt 46).
Compliance with the ‘Copenhagen political criteria’ (Stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and, protection of minorities’), which were set at the June 1993 European Council meeting in Copenhagen (project No 8), Chapter 16 – Taxation (project No 7) and Chapter 29 – Customs union (project No 10). 
32 57 Uppfyllande av de politiska Köpenhamnskriterierna (stabiliteten hos de institutioner som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter och respekt för och skydd av minoriteter) vilka fastställdes vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn i juni 1993 (projekt nr 8), kapitel 16 – Beskattning (projekt nr 7) och kapitel 29 – Tullunion (projekt nr 10).
29 Box 8 – ‘Modernisation of Turkish Customs Administration’ (project No 10) The latest in a series of seven EU customs projects in Turkey, this 7 million euro project effectively started in 2015 and should be entirely completed by February 2018. 
33 Ruta 8 – Modernisering av den turkiska tullförvaltningen (projekt nr 10) Det här projektet är det senaste i raden av sju EU-projekt på tullområdet i Turkiet och är värt 7 miljoner euro. Det inleddes i praktiken 2015 och bör vara helt avslutat i februari 2018.
Its purpose is to increase the administrative, technical and surveillance capacity of the Turkish Customs Administration in line with Chapter 29 (Customs union). 
Syftet är att öka den turkiska tullförvaltningens administrativa och tekniska kapacitet samt övervakningskapacitet i enlighet med kapitel 29 (Tullunion).
To this end, the project included the preparation for harmonising of Turkish customs legislation, capacity building in the border enforcement of intellectual property rights, improvement of quality standards at the Customs laboratories, an organisational restructuring of the administration, and the supply of mobile inspection systems at Turkey’s international borders (see Picture 2). 
I detta syfte omfattade projektet förberedelser för en harmonisering av den turkiska tullagstiftningen, kapacitetsuppbyggnad för gränsmyndigheternas säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter, förbättring av kvalitetsnormer i tullaboratorierna, en organisatorisk omstrukturering av förvaltningen och tillhandahållande av mobila kontrollsystem vid Turkiets internationella gränser (se bild 2).
At the time of the audit, one component was ongoing (and on track) and the five other components had been delivered on time and measured by relevant output indicators. 
Vid tidpunkten för revisionen pågick en av projektets delar (och fortskred enligt plan) och de övriga fem hade levererats i tid och mätts genom relevanta outputindikatorer.
For instance, in the case of ‘recast of the secondary legislation related to recovery, repayment and remission of customs duty’ and ‘needs analysis concerning the customs enforcement of intellectual property rights’, the authorities reported that the gap assessments of the Turkish legislation had been completed and agreed. 
När det gäller exempelvis ”omarbetning av sekundärlagstiftningen rörande uppbörd, återbetalning och eftergift av tullar” och ”behovsanalys avseende tullens säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter” rapporterade myndigheterna att bedömningarna av luckorna i den turkiska lagstiftningen hade avslutats och godkänts.
Picture 2 – An IPA-financed mobile inspection vehicle in use at Ankara Esenboğa international airport in order to inspect luggage arriving from the aircraft hold (project No 10) Source: European Court of Auditors. IPA projects for the rule of law With a view to aligning Turkey with the acquis58 and strengthening administrative capacity in selected areas within the rule of law, the five projects audited aimed at building capacity in: (a) Justice: Setting up a network of judicial spokespersons (project No 2, see Box 9) and providing expertise and training to professionals in the field of criminal justice (project No 4); (b) Home affairs: Mine clearance and increasing border surveillance capacity on Turkey’s Eastern borders (project No 1), setting up a network of civilian oversight committees (project No 3), and providing IT equipment, expertise and training for the fight against money laundering and terrorist financing (project No 5). 
IPA-projekt för rättsstaten För att anpassa Turkiet till EU:s regelverk58 och stärka den administrativa kapaciteten på utvalda områden inom rättsstaten syftade de fem granskade projekten till att bygga upp kapaciteten inom följande områden: a) Rättsliga frågor: Inrättande av ett nätverk av juridiska talespersoner (projekt nr 2, se ruta 9) och tillhandahållande av expertis och utbildning till personer som arbetar inom det straffrättsliga området (projekt nr 4). b) Inrikes frågor: Minröjning och utökad gränsövervakningskapacitet vid Turkiets östra gränser (projekt nr 1), inrättande av ett nätverk av kommittéer för civil kontroll (projekt nr 3) och tillhandahållande av it-utrustning, expertis och utbildning för att bekämpa penningtvätt och terrorfinansiering (projekt nr 5).
Compliance with the ‘Copenhagen political criteria’ (projects No 1 to 5), Chapter 23 – Judiciary and fundamental rights (projects No 2 and 4) and Chapter 24 – Justice, freedom and security (projects No 1, 3 and 5). 
58 Uppfyllande av de politiska Köpenhamnskriterierna (projekt nr 1–5), kapitel 23 – Rättsväsen och grundläggande rättigheter (projekt nr 2 och 4) och kapitel 24 – Rättvisa, frihet och säkerhet (projekt nr 1, 3 och 5).
Whilst four of the five projects audited were delivered, project No 1 was not delivered as intended and did not achieve its expected results (see Box 10). 
Fyra av de fem granskade projekten levererades enligt plan, men projekt nr 1 levererades inte som avsett och uppnådde inte sina förväntade resultat (se ruta 10).
Furthermore, four rule of law projects were delayed by more than two months (projects No 1, 2, 3 and 5)59. 
Dessutom var fyra projekt rörande rättsstaten försenade med mer än två månader (projekt nr 1, 2, 3 och 5)59.
In one case, this delay had a serious impact on project results (project No 1) and indicated that the Turkish authorities were not sufficiently prepared to implement the project. 
I ett fall påverkade förseningen allvarligt projektresultaten (projekt nr 1) och visade att de turkiska myndigheterna var otillräckligt förberedda för att genomföra projektet.
In another case (project No 5), the impact of the delay could be mitigated by the Commission authorising a five-month extension. 
I ett annat fall (projekt nr 5) minskades förseningens inverkan genom att kommissionen godkände fem månaders förlängning.
Overall, these delays were symptomatic of the weak administrative capacity of the Ministry of Interior and Ministry of Justice to timely implement IPA projects (see paragraph 46). 
Generellt var dessa förseningar ett symptom på att inrikesministeriet och justitieministeriet inte hade tillräcklig administrativ kapacitet för att genomföra IPA-projekt i tid (se punkt 46).
Box 10 – Mine clearance project at Turkey’s Eastern borders (project n°1) December 2014 saw the start of the first phase of this project implemented by the United Nations Development Programme (UNDP) at Turkey’s borders with Armenia and Iran. 
35 Ruta 10 – Minröjningsprojekt vid Turkiets östra gränser (projekt nr 1) I december 2014 inleddes den första fasen av detta projekt som genomfördes av FN:s utvecklingsprogram (UNDP) vid Turkiets gränser mot Armenien och Iran.
It consisted of a major humanitarian mine clearance operation, which was seriously delayed to the extent that, by March 2017, less than 15 % of the planned surface had been cleared and the project’s second phase planned at the borders with Iran and Iraq, which was delayed by 21 months, could not start. 
Det bestod i en omfattande humanitär minröjningsinsats, som försenades så pass allvarligt att man i mars 2017 hade röjt mindre än 15 % av den planerade ytan, och projektets andra fas, som var planerad vid gränserna mot Iran och Irak och som var försenad med 21 månader, kunde inte påbörjas.
In spite 59 Project No 1 (Phase 1) took 30.5 instead of 24 months, both its two phases still incomplete; project No 2 took 29.5 instead of 21 months; project No 3 took 33 instead of 24 months; project No 5 (twinning component) took 29 instead of 24 months. 
IPA:s programplanering försenades betydligt Utöver förseningarna i projektgenomförandet inom IPA I var förseningarna i programplaneringen av IPA I också betydande och skadliga eftersom de innebar att den Projekt nr 1 (fas 1) tog 30,5 i stället för 24 månader och båda de två faserna är fortfarande ofullständiga, projekt nr 2 tog 29,5 i stället för 21 månader, projekt nr 3 tog 33 i stället för 24 månader och projekt nr 5 (partnersamverkansdelen) tog 29 i stället för 24 månader.
See Annex IV. 
Se bilaga IV.
For instance, in 2017, under the 2014 IPA Financing Agreement, the Turkish authorities still had to contract more than 93 % (see Table 1), which indicates a significant backlog in implementation. 
År 2017 skulle exempelvis de turkiska myndigheterna fortfarande kontraktstilldela mer än 93 % av 2014 års IPA-finansieringsavtal (se tabell 1), vilket innebär en betydande eftersläpning i genomförandet.
This backlog was already visible on the basis of the size of the decommitments with regard to the two previous financing agreements, which amounted to more than 110 million euros60. 
Eftersläpningen kunde noteras redan på grundval av storleken på de tillbakadragna anslagen från de två tidigare finansieringsöverenskommelserna, som uppgick till mer än 110 miljoner euro60.
Table 1 – Percentages of decommitments and funds to be contracted out of annual IPA funds, per programming year 33 Financing Agreement EU funding (euro) Amount decommitted (euro) % decommitments % to be contracted 2012 225 749 161 56 437 290 25% Expired 2013 236 750 014 53 979 003 23% Expired 2014 366 040 000 Not yet established N.a. 
Tabell 1 – Tillbakadragna anslag och medel som fortfarande ska kontrakteras i procent av de årliga IPA-medlen, per programplaneringsår 36 Finansieringsöverenskommelse EU-finansiering (euro) Belopp som dragits tillbaka (euro) % som dragits tillbaka % som ska kontrakteras 2012 225 749 161 56 437 290 25% Har löpt ut 2013 236 750 014 53 979 003 23% Har löpt ut 2014 366 040 000 Ännu inte fastställt e.t.
93% 2015 255 100 000 Not yet established N.a. 
93% 2015 255 100 000 Ännu inte fastställt e.t.
92% 2016 477 890 000 Not yet established N.a. 
92% 2016 477 890 000 Ännu inte fastställt e.t.
100% Source: Commission, September 2017. 
100% Källa: Kommissionen, september 2017.
The reasons for this backlog are persistent and are thus well known to the Commission and the Turkish authorities61. 
Skälen bakom denna eftersläpning kvarstår sedan tidigare och är därmed väl kända för kommissionen och de turkiska myndigheterna61.