natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, there is no evidence – in case of the Pillar 1 payment to young farmers – and little evidence – in case of Pillar 2 measure for the setting up of young farmers – that EU aid has facilitated young farmers’ access to credit from commercial banks: - In France and Italy (Puglia) the aid from Pillar 2 could also be provided also in the form of an interest-subsidy on a loan, however such form of aids had little success. 
Det finns dock inga bevis – när det gäller stödet till unga jordbrukare inom första pelaren – och få bevis – när det gäller etableringsstödet till unga jordbrukare inom andra pelaren – på att EU-stödet har underlättat unga jordbrukares tillgång till kredit från affärsbanker: - I Frankrike och Italien (Apulien) kunde stödet från andra pelaren även tillhandahållas i form av räntebidrag för ett lån men den formen av stöd var inte särskilt populär.
In France many beneficiaries expressed their dissatisfaction with the fact that the loans they have obtained are non-negotiable and cannot be re-financed, obliging them to pay a fixed interest rate much higher than the current market interest rate. 
I Frankrike var många stödmottagare missnöjda med att de lån de har fått inte kan omförhandlas eller omfinansieras, vilket gör att de måste betala en fast ränta som är mycket högre än den aktuella marknadsräntan.
In Italy (Puglia), only 37 beneficiaries out of the 2 502 beneficiaries in the 2007-2013 period requested such aid, mainly because the managing authority required all investments included in the business plan to be completed before beneficiaries could request the interest subsidy; Hectares 
I Italien (Apulien) ansökte endast 37 av de 2 502 stödmottagarna under perioden 2007–2013 om sådant stöd, främst för att förvaltningsmyndigheten krävde hHekctares
- In Italy (Emilia-Romagna) and Poland the aid under the Pillar 2 setting-up measure was not provided in the form of an interest-subsidy on a loan, although in Italy (Emilia-Romagna) beneficiaries could receive a higher amount of aid when they obtained a loan for more than 30 000 euro (see Table 4); - only in Spain (Andalucía), where the aid from Pillar 2 was also provided in the form of an interest-subsidy on a loan (to 567 beneficiaries out of the 738 beneficiaries in the 2007-2013 period) and the access to credit is particularly problematic for young farmers46, commercial banks became more prone to provide loans, as shown for seven out of the eight audited beneficiaries. 
att samtliga investeringar i affärsplanen skulle vara klara innan stödmottagarna kunde begära räntebidraget. - I Italien (Emilia-Romagna) och Polen tillhandahölls etableringsstödet inom andra pelaren inte i form av räntebidrag för ett lån, men i Italien (Emilia-Romagna) kunde stödmottagarna få högre stöd om de tog ett lån på över 30 000 euro (se tabell 4). - Endast i Spanien (Andalusien), där stödet från andra pelaren också tillhandahölls som ett räntebidrag för ett lån (till 567 av de 738 stödmottagarna under perioden 2007–2013) och där det är särskilt svårt för unga jordbrukare att få tillgång till kredit46, blev affärsbankerna mer benägna att låna ut pengar, vilket vi kunde bekräfta för sju av de åtta granskade stödmottagarna.
The EU measures, especially the Pillar 2 measure for the setting-up of young farmers, generally had a positive impact on young farmers’ knowledge levels, thanks to eligibility criteria which favoured the entry of more qualified farmers in the agricultural sector. 
EU-åtgärderna, särskilt etableringsstödet till unga jordbrukare inom andra pelaren, inverkade i regel positivt på unga jordbrukares kunskapsnivåer tack vare att stödkriterierna gynnade mer kvalificerade jordbrukares inträde i jordbrukssektorn.
However, this positive impact on young farmers’ knowledge levels was not ensured in Italy and Poland by the Pillar 1 payment to young farmers, as these Member States did not require applicants to have or acquire any particular skills or training. 
Men i Italien och Polen garanterades inte den här positiva effekten på unga jordbrukares kunskapsnivåer genom stödet till unga jordbrukare inom första pelaren eftersom de här medlemsstaterna inte krävde att de sökande skulle ha eller skaffa sig särskilda färdigheter eller utbildningar.
No clear relationship between EU aid and generational renewal 81. 
Inget tydligt samband mellan EU-stödet och generationsskiften 81.
Generational renewal is a general issue that affects the entire population and labour force in the EU. 
Generationsskifte är ett generellt problem som påverkar hela befolkningen och arbetskraften i EU.
As shown in Figure 8, the share of young people in the total population and in the labour force is decreasing more rapidly than in the farmers’ population. 
Som framgår av figur 8 minskar andelen unga människor i den totala befolkningen och arbetskraften snabbare än i jordbruksbefolkningen.
54 46 According to the ECORYS, LEI-Wageningen UR, Aequator Groen & Ruimte for Commission: “Young farmers’ needs in Spain”, September 2015, 56 % of young farmers in Spain perceived access to credit as problematic, compared to 33 % of young farmers in the 28 EU Member States. 
56 46 Enligt ECORYS, LEI-Wageningen UR, Aequator Groen & Ruimte för kommissionen: Young farmers’ needs (unga jordbrukares behov), september 2015, uppfattade 56 % av de unga jordbrukarna i Spanien att det var svårt att få tillgång till kredit jämfört med 33 % av de unga jordbrukarna i EU:s 28 medlemsstater.
Figure 8 - Evolution of the share of young people in the total population, in the labour force and in the farmer population in the 27 EU Member States. Source: ECA based on Eurostat data from Population Census (2005-2015), Labour Force Survey (2005-2015) and Farm Structure Survey (2005-2013). 
Figur 8 – Utvecklingen av andelen unga människor i den totala befolkningen, arbetskraften och jordbruksbefolkningen i de 27 EU-medlemsstaterna 57 Källa: Revisionsrätten på grundval av Eurostats uppgifter från folkräkningar (2005–2015), arbetskraftsundersökningar (2005–2015) och undersökningar om jordbrukets struktur (2005–2013).
It is generally not possible to establish a clear relationship between the EU aid provided and the evolution of the number of young farmers (see Figure 9). 
Det går i allmänhet inte att fastställa ett tydligt samband mellan det lämnade EU-stödet och utvecklingen av antalet unga jordbrukare (se figur 9).
It is also difficult to know if and to what extent the EU aid has contributed to the increase in the average farm size (see paragraphs 77 and 78), or if this increase has led to a higher viability of the holdings. 55 
Det är också svårt att veta om och i vilken utsträckning EU-stödet har bidragit till att jordbrukens genomsnittliga storlek har ökat (se punkterna 77–78) eller om ökningen har lett till att jordbruksföretagen har blivit mer livskraftiga.
Figure 9 - Comparison of share of EAFRD expenditure for setting up of young farmers (measure 112) and variation in the number of farmers up to 44 years old in 2007-2013 56 Share of EAFRD expenditure spent for young farmers (M112) (% of total EAFRD expenditure) 9% 7%7% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Variation 2007-2013 of number of farmers below 44 years 6% 6% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% FR EL BE PT HU SI LT PL ES IT BG RO EE CY FI LU AT CZ LV SE DE DK IE UK HR SK NL (% of 2007 population) 1% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 0% -20% -40% -60% 8% 6% -21% -25% -26% -19% -24% -22% -26% -47% -48% -41% -43% -45% -10% -9% -32% -37% -27% -33% -32% -33% -35% -38% FR EL BE PT HU SI LT PL ES IT BG RO EE CY FI LU AT CZ LV SE DE DK IE UK HR SK NL Source: ECA based on Eurostat, Farm Structure Survey 2007-2013 and Commission data (at January 2017). 
Figur 9 - Jämförelse mellan andelen Ejflu-finansiering till unga jordbrukares etablering (åtgärd 112) och variationen i antalet jordbrukare under 44 år under 2007–2013 Andelen Ejflu-finansiering som går till unga jordbrukare (Å 112) (i procent av den totala Ejflu-finansieringen) 10% 9% 8% 6% 4% 2% 0% 7%7% 6% 6% Förändring 2007–2013 i antalet jordbrukare under 44 år (i procent av populationen 2007) 20% 0% -20% -40% -60% 8% 6% -21% -25% -26% -19% -24% -22% -26% -47% -48% -52% -49% -10% -9% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% -32% -27% -33% -32% -33% -35% -37% -41% -43% -45% -38% Källa: Revisionsrätten på grundval av Eurostat, undersökningar om jordbrukets struktur 2007–2013 och uppgifter från kommissionen (från januari 2017).
This is due to various reasons: - the EU aid is generally provided to a small percentage of young farmers: only 7 % of all young farmers existing in 27 EU Member States47 received EU aid for setting up; - there are several national policies supporting young farmers, which are rarely coordinated with the EU measures (see paragraphs 16 and 31 to 32). - the monitoring and evaluation system does not produce adequate information on the achievement of the objectives, mainly because of the low quality of indicators provided by the common monitoring system (see paragraphs 70 to 71) and the limited or unreliable performance information provided by most evaluations (see paragraph 74); -52% -49% 47 Based on average number of farmers in the age group 15-44 years old in the 2007-2013 period. 
Skälen till detta varierar: - EU-stödet går i allmänhet till en liten procentandel av unga jordbrukare: endast 7 % av alla unga jordbrukare i de 27 EU-medlemsstaterna47 fick EU-stöd för att etablera sig. - Det finns flera nationella politiska åtgärder till stöd för unga jordbrukare som sällan samordnas med EU-åtgärderna (se punkt 16 och punkterna 31–32). - Övervaknings-och utvärderingssystemen producerar inte adekvat information om måluppfyllelse, främst på grund av att indikatorerna i det gemensamma övervakningssystemet höll låg kvalitet (se punkterna 70–71) och att 47 Baserat på det genomsnittliga antalet jordbrukare i åldersgruppen 15–44 år under perioden 2007–2013.
- there are general factors other than EU measures influencing this relationship, such as the economic and social situation, the propensity of banks to provide loans, and the employment possibilities in sectors other than agriculture (see paragraph 16). 
resultatinformationen från de flesta utvärderingar var begränsad eller otillförlitlig (se punkt 74). - Det finns allmänna faktorer utöver EU-åtgärder som påverkar sambandet, såsom den ekonomiska och sociala situationen, bankernas benägenhet att bevilja lån och sysselsättningsmöjligheterna inom andra sektorer än jordbruk (se punkt 16).
The overall number of farmers in the EU-27 has rapidly decreased in the last decade, falling from 14.5 million farmers in 2005 to 10.7 million farmers in 2013. 
Det sammanlagda antalet jordbrukare i EU-27 har minskat snabbt under det senaste decenniet, från 14,5 miljoner jordbrukare 2005 till 10,7 miljoner 2013.
Young farmers (up to 44 years old) fell from 3.3 million in 2005 to 2.3 million in 2013. 
Antalet unga jordbrukare (under 44 år) minskade från 3,3 miljoner 2005 till 2,3 miljoner 2013.
As the reduction affected all age groups, the percentage of young farmers in the farming population remained relatively stable, slightly above 20 %. 
Eftersom minskningen påverkade alla åldersgrupper var andelen unga jordbrukare i jordbruksbefolkningen relativt stabil, strax över 20 %.
However, significant differences exist between Member States (see Annex II). 
Det finns dock stora skillnader mellan medlemsstaterna (se bilaga II).
In 2007-2020 the EU allocated 9.6 billion euro in specific support to young farmers to foster the competitiveness of agricultural holdings and generational renewal in agriculture. 
För perioden 2007–2020 anslog EU 9,6 miljarder euro i specifikt stöd till unga jordbrukare för att förbättra jordsföretagens konkurrenskraft och främja generationsskifte i jordbruket.
Together with Member States’ co-financing of Pillar 2 setting-up measure, the total public support amounts to 18.3 billion euro. 
Med medlemsstaternas medfinansiering av etableringsstödet inom andra pelaren uppgår det totala offentliga stödet till 18,3 miljarder euro.
Almost 200 000 young farmers received the EU aid for setting up in the 2007-2013 period. 
Närmare 200 000 unga jordbrukare fick EU-stöd för att etablera sig under perioden 2007–2013.
More than 70 % of the EU spending was provided under the Pillar 2 (EAFRD) measure for setting up of young farmers and the remaining 30 % is provided, in 2014-2020, under the Pillar 1 (EAGF) additional direct payment for young farmers. 
Över 70 % av EU-finansieringen tillhandhölls i form av etableringsstöd till unga jordbrukare inom andra pelaren (Ejflu), och de återstående 30 % tillhandahålls för 2014–2020 som ett kompletterande direktstöd till unga jordbrukare inom första pelaren (EGFJ).
Against this backdrop, we examined the role of the EU in supporting young farmers and fostering generational renewal. 
Mot denna bakgrund granskade vi EU:s roll för att stödja unga jordbrukare och främja generationsskifte.
The audit sought to answer the following question: Is the EU support to young farmers well designed to contribute effectively towards improved generational renewal? 
Vid revisionen försökte vi besvara följande fråga: "Är EU:s stöd till unga jordbrukare utformat så att det främjar generationsskifte på ett ändamålsenligt sätt?"
The overall conclusion is that the EU support to young farmers is based on a poorly defined intervention logic, with no expected result and impact specified. 
Vår övergripande slutsats är att EU-stödet till unga jordbrukare bygger på en dåligt definierad interventionslogik där de förväntade resultaten och effekterna inte specificeras.
As regards the intervention logic: For Pillar 1 payment for young farmers we found that: - It is not based on a needs assessment, its objective does not reflect the general objective of encouraging generational renewal, and Member States did not coordinate it with Pillar 2 setting-up measure or national measures (see paragraphs 19 to 33); - In the absence of a needs assessment the aid is provided in a standardized form (annual payment per hectare), in an amount and in a timing where it is unclear which specific needs other than additional income are addressed (see paragraphs 39 to 51). 
Frågan om interventionslogiken: När det gäller stödet till unga jordbrukare inom första pelaren konstaterade vi följande: - Stödet bygger inte på en behovsbedömning, dess mål återspeglar inte det allmänna målet att uppmuntra till generationsskifte och medlemsstaterna samordnade det inte med etableringsstödet inom andra pelaren eller med nationella åtgärder (se punkterna 19–33). - Eftersom det inte görs någon behovsbedömning ges stödet i en standardiserad form (årlig betalning per hektar) med ett belopp och vid en tidpunkt som gör att det är oklart vilka specifika behov utöver extra inkomst som stödet ska tillgodose (se punkterna 39–51).
For Pillar 2 measure for setting up of young farmers we found that: - Although it is generally based on a vague needs assessment, its objectives are partially SMART and reflect the general objective of encouraging generational renewal. 
När det gäller etableringsstödet till unga jordbrukare inom andra pelaren konstaterade vi följande: - Fastän det i allmänhet bygger på en vag behovsbedömning är dess mål delvis Smart-mål och återspeglar det allmänna målet att uppmuntra till generationsskifte.
However, there is little coordination with national financial instruments, such as loans at favourable conditions to buy land (see paragraphs 19 to 37); - The aid is provided in a form addressing directly the young farmers’ needs of access to land, capital and knowledge. 
Samordningen med nationella finansieringsinstrument, som lån med fördelaktiga villkor för markköp, är dock liten (se punkterna 19–37). - Stödet tillhandahålls i en form som direkt tillgodoser den unga jordbrukarens behov av tillgång till mark, kapital och kunskap.
The amount of aid is generally linked to the needs and modulated to trigger specific actions, like introducing organic farming, water or saving initiatives, setting up in less favoured areas (see paragraphs 25 and 52 to 53). 
Stödbeloppet är i allmänhet kopplat till behoven och moduleras för att leda till specifika åtgärder, till exempel övergång till ekologiskt jordbruk, vatten-och energibesparande initiativ eller etablering i mindre gynnade områden (se punkterna 25 och 52–53).
58 Recommendation 1 – Improve the intervention logic by reinforcing needs assessment and defining SMART objectives For the post-2020 CAP, the Commission should indicate (or require Member States to indicate, in line with the shared management provisions) clear intervention logic for the policy instruments addressing generational renewal in agriculture. 
60 Rekommendation 1 – Förbättra interventionslogiken genom att stärka behovsbedömningen och fastställa Smart-mål För den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2020 bör kommissionen ange (eller kräva att medlemsstaterna, i enlighet med bestämmelserna om delad förvaltning, anger) en tydlig interventionslogik för de politiska instrument som är inriktade på generationsskiften inom jordbruket.
The intervention logic should include: - a sound assessment of young farmers’ needs investigating the underlying reasons why young people willing to become farmers face barriers in their setting up process and the degree of diffusion of such barriers across geographical areas, agricultural sectors or other 
Interventionslogiken bör innehålla – en grundlig bedömning av unga jordbrukares behov och av de underliggande orsakerna till
59 specific holdings’ characteristics; - an assessment of which needs could be addressed by EU policy instruments and which needs can be or are already better addressed by Member States’ policies as well as an analysis of which forms of support (e.g. direct payments, lump sum, financial instruments) are best suited to match the identified needs; - a definition of SMART objectives, making explicit and quantifiable the expected results of the policy instruments in terms of expected generational renewal rate and contribution to the viability of the supported holdings; in particular it should be clear if the policy instruments should aim at supporting as many young farmers as possible or target specific type of young farmers (e.g. the most educated, those setting up in less favoured areas, those introducing energy or water savings technologies in the holdings, those increasing the profitability or productivity of the holdings, those employing more people). 
61 varför unga människor som vill bli jordbrukare ställs inför hinder i etableringsprocessen och i vilken utsträckning dessa hinder gäller geografiska områden, jordbrukssektorer eller andra specifika egenskaper hos jordbruksföretag, - en bedömning av vilka behov som EU:s politiska instrument skulle kunna tillgodose och vilka behov som kan tillgodoses, eller redan tillgodoses bättre, av medlemsstaternas politik, liksom en analys av vilka stödformer (t.ex. direktstöd, klumpsummor eller finansieringsinstrument) som bäst passar de identifierade behoven, - en definition av Smart-mål där de politiska instrumentens resultat i form av förväntad generationsskiftestakt och förväntat bidrag till livskraften hos de jordbruksföretag som får stöd klart formuleras och kvantifieras; det ska i synnerhet klart framgå om de politiska instrumenten ska ha som mål att stödja så många unga jordbrukare som möjligt eller en specifik typ av unga jordbrukare (t.ex. de högst utbildade, de som etablerar sig i mindre gynnade områden, de som inför teknik för energi-och vattenhushållning på sina jordbruksföretag, de som ökar sina jordbruksföretags lönsamhet eller produktivitet eller de som anställer fler personer).
As regards the targeting of the measures: For Pillar 1 payment to young farmers we found that: - The aid is provided in a standardized form regardless of the viability of the holdings, their location and, in most Member States, the skills and/or educational levels of beneficiaries. 
Frågan om åtgärdernas inriktning: När det gäller stödet till unga jordbrukare inom första pelaren konstaterade vi följande: - Stödet tillhandahålls i en standardiserad form oberoende av jordbruksföretagens livskraft, var de är lokaliserade och, i de flesta medlemsstaterna, av stödmottagarnas färdigheter och/eller utbildningsnivå.
In case of joint control of legal holdings with other non-young farmers, the aid is sometimes provided to holdings in which young farmers could have only a minor role – in terms of decision making power – (see paragraphs 39 to 46). 
När jordbruksföretag som drivs som juridisk person kontrolleras gemensamt med andra jordbrukare som inte är unga ges stödet ibland till jordbruksföretag där unga jordbrukare kan ha endast en underordnad roll – i beslutsfattandet – (se punkterna 39–46).
For Pillar 2 measure for setting up of young farmers we found that: - The aid is directed to more qualified farmers, who commit to implement a business plan guiding them in developing viable holdings and who are often encouraged through the project selection process to set up in less favoured areas. 
När det gäller etableringsstödet till unga jordbrukare inom andra pelaren konstaterade vi följande: Stödet riktas till mer kvalificerade jordbrukare som åtar sig att genomföra en affärsplan som vägleder deras arbete för att skapa livskraftiga jordbruksföretag och som genom projekturvalsprocessen ofta uppmuntras att etablera sig i mindre gynnade områden.
However, business plans were of variable quality and managing authorities often did not apply selection procedures to prioritise best projects. 
Men affärsplanernas kvalitet varierade och ofta använde förvaltningsmyndigheterna inte urvalsförfaranden för att prioritera de bästa projekten.
Selection criteria were introduced late in the 2007-2013 period, minimum thresholds were either too low or non-existent and the 7-years budget of the measure was used up in some Member States to fund nearly all applications submitted at the start of the programming period, implying that young farmers who set up later could not be funded (see paragraphs 52 to 61). 
Urvalskriterier infördes sent under perioden 2007–2013, minimitrösklarna var antingen för låga eller saknades helt och några medlemsstater använde åtgärdens hela sjuåriga budget till att finansiera nästan alla ansökningar som hade lämnats in i början av programperioden, vilket gjorde att unga jordbrukare som startade senare inte kunde få finansiering (se punkterna 52–61). 62