natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This being so, the Court took the view that it was part of its remit to examine how the Commission had discharged this responsibility and to assess the scale of the progress actually made on the ground. 
Av detta skäl ansåg revisionsrätten att det ingick i dess befogenheter att granska hur kommissionen uppfyllt detta ansvar och omfattningen av de framsteg som faktiskt har gjorts på fältet.
The first technical studies concerning the nuclear-powered electricity-generating sector revealed that the former Soviet system, driven by the nuclear needs of the military sector, focused on meeting production requirements and that operational-safety and environmental matters were neglected. 
De första tekniska studierna av sektorn kärnkrafts-baserad elproduktion visade att det gamla sovjetiska systemet, som var baserat på den militära sektorns behov inom kärnkraftsområdet, skulle uppfylla vissa produktionskrav och att frågorna om drifts-och miljösäkerhet hade eftersatts.
These design-related and technical problems were compounded by the need to establish powerful safety authorities that would be independent of the operators in these countries. Such authorities, acting as a counterweight to the operators are considered to be an essential precondition for safety in all western countries. 
Utöver dessa problem på det utform-ningsmässiga och tekniska planet tillkom behovet att i dessa länder inrätta starka och av operatörerna oberoende säkerhetsansvariga myndigheter, eftersom en sådan motvikt i alla västländer anses utgöra ett oundgängligt villkor för säkerhet.
Owing to the economic and social impact of the remedies envisaged and, in particular, the decommissioning of the most dangerous power plants (some RBMK and VVER 440-230 reactors), safety improvements had to be incorporated into an overall strategy for the energy sector in east European countries, where waste treatment posed acute difficulties, and the nuclear sector was socially and economically important and had therefore previously been given privileged treatment over other industrial sectors. 
På grund av de ekonomiska och sociala konsekvenserna av de lösningar som förutses, i synnerhet nedläggningen av de farligaste reaktorerna (vissa RBMK och VVER 440–230), bör en förbättring av säkerheten utgöra en del i en övergripande strategi för östländernas energisektor, där hanteringen av avfallet har gett upphov till stora svårigheter och där kärnkraftssektorn utgjorde en viktig socio-ekonomisk kraft som tidigare privilegierades jämfört med andra industriella sektorer.
All of these compelling factors, coupled with western economic interests, made intervention in this sector a particularly delicate matter. 
Alla dessa svårigheter i förening med västs ekonomiska intressen gjorde interventionerna i denna sektor särskilt svåra.
Against this difficult multilateral and sectoral background, the main features of which are set out in Annex 1, since 1990 the EU has allocated almost ECU 850 million (3) to improving nuclear security and safety (4) in the CEECs and the NIS, and this resulted in payments totalling ECU 355 million by the end of 1997. 
Under dessa besvärliga multilaterala och sektoriella omständigheter, vars viktigaste faktorer visas i bilaga 1, har EU sedan 1990 anslagit nära 850 miljoner ecu (3) i syfte att förbättra kärnsäkerheten och driftssäkerheten (4) vid kärnkraftverken i länderna i CÖE och de nya oberoende staterna, vilket i slutet av 1997 hade resulterat i betalningar på sammanlagt 355 miljoner ecu.
Most Community aid has been implemented by the Commission through its PHARE and TACIS programmes, under which a total of ECU 786,1 million, or 20 % of TACIS commitments and 2 % of PHARE commitments, have been allocated to nuclear safety. 
Största delen av gemenskapsbiståndet har tillhandahållits av kommissionen inom ramen för Phare-och Tacis-programmen, där åtaganden avseende kärnsäkerhet har ingåtts för sammanlagt 786,1 miljoner ecu, det vill säga 20 % av Tacis och 2 % av Phares sammanlagda åtaganden.
Table 1 provides a breakdown of these commitments by recipient country and according to the main fields of action covered by the related Commission decisions. 
Tabell 1 visar hur dessa åtaganden är fördelade på mottagarländerna efter de huvudsakliga åtgärdsområdena i kommissionens beslut.
According to the recipients, this financing covers only a limited proportion (a few per cent) of the modernisation programmes undertaken. 
Enligt mottagarna täcker denna finansiering endast en mycket liten del (några procent) av de moderniseringsprogram som har inletts.
On the basis of the information available, however, it is not possible to quantify the scale of these programmes or how far they have been implemented. 
Det är dock inte möjligt att med den tillgängliga informationen som utgångspunkt fastställa omfattningen av dessa program eller deras genomförandegrad.
(3) See Annex 1 — Table 1.1. 
(3) Se bilaga 1 — tabell 1.1.
As a comparison, the cost of constructing a new power plant with four reactors with a total output of 5 000 MW of electricity is of the order of ECU 5 000 million. 
Som jämförelse kan nämnas att konstruktionskostnaden för ett nytt kärnkraftverk med fyra reaktorer och en sammanlagd effekt på 5 000 MWe ligger i storleksordningen 5 000 miljoner ecu.
(4) The term ‘safety’ means all of the security measures strictly relating to the operation of nuclear power plants. 
(4) Med driftssäkerhet avses samtliga säkerhetsåtgärder som rör kärnkraftverkets drift.
(1) Canada, France, Germany, Italy, Japan, the United Kingdom and the United States of America. 
(1) Kanada, Frankrike, Tyskland, Italien, Japan, Förenade kungariket och Förenta Staterna.
(2) Council resolution of 18 June 1992 on the technological problems of nuclear safety, paragraph 5 (OJ C 172, 8.7.1992, p. 
(2) Rådets resolution av den 18 juni 1992 om tekniska problem i samband med kärnsäkerhet, punkt 5 (EGT C 172, 8.7.1992, s.
The measures relating to fuels and radioactive waste include a figure of ECU 20 million allocated to monitoring fissile materials. 
Åtgärderna avseende radioaktivt bränsle och avfall innefattar 20 miljoner ecu som har anslagits åt kontroll av fissila ämnen.
With regard to decommissioning, the programmes concerned Chernobyl alone and were for a maximum of just ECU 59 million. 
När det gäller nedläggning omfattade programmen enbart Tjernobyl, och endast cirka 59 miljoner ecu.
Various other measures cover safety-related research (ECU2million), preparing Euratom loans (ECU 1,5 million), radiation-detection and alert systems (ECU 6,5 million), emergency off-site response (ECU 5 million), a study of electricity distribution (ECU 0,4 million) and various reserves (ECU 2,8 million). 
Diverse åtgärder omfattar forskning med anknytning till säkerhet (2 miljoner ecu), utarbetande av Euratomlån (1,5 miljoner ecu), system för upptäckt av strålning och alarmsystem (6,5 miljoner ecu), åtgärder utanför platsen för kärnkraftverket vid en katastrofsituation (5 miljoner ecu), en studie av eldistributionen (0,4 miljoner ecu) och olika reserver (2,8 miljoner ecu).
Operational safety, on-site assistance and associated projects Generic studies and safety design Fuel, waste and decommissioning Assistance to safety authorities ISTC/USTC Planning, management and evaluation Miscellaneous and not allocated Total % of the total % implementation of the decisions 
100 39 kärnkraftverken inom Driftssäkerhet, bistånd på platsen och anknytande projekt Allmänna undersökningar, konstruktionssäkerhet Bränsle, avfall, nedläggning Bistånd till de säkerhetsansvariga myndigheterna ISTC/USTC Programplanering, förvaltning och utvärdering Diverse och icke fördelat Totalt % av totalbeloppet % av genomförandet av besluten
Source: Commission decisions. of which 11 43 20 18 11 5 23 66 23 3 25 21 8 9 34 109 1 1 3 1 2 1 1 1 11 5 2 11 Operator responsible for on-site assistance 19 843 119 40 20 20 15 8 7 9 1 1 10 10 25 19 19 2 2 5 5 6 40 1 1 1 40 15 7 4 24 49 39 111 15 18 
Källa: Kommissionens beslut. 40 20 20 15 8 7 19 843 119 1 900 Tractebel (B) 20 3 800 RWE (D) 18 9 1 1 10 10 25 19 19 2 2 5 5 6 40 1 1 1 40 15 7 4 24 49 39 111 15 18
C 35/8 Official Journal of the European Communities 9.2.1999 EN Table 3 Location of Soviet-designed nuclear power plants operating in the CEECs and NIS Source: http://atom.pnl.gov:2080/inspmedia/allmap98.gif — INSC database (ANL/United States Department of Energy). 
C 35/8 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9.2.1999 SV Tabell 3 De kärnkraftverk av sovjetisk typ som är i bruk i länderna i Central-och Östeuropa och de nya oberoende staterna Källa: http://atom.pnl.gov:2080/inspmedia/allmap98.gif – INSC:s databas (ANL/Förenta staternas energidepartement) d Revisionsrättens granskning 1.6.
The Court’s audit 1.6. The Court’s objective was to evaluate the implementation of the resources deployed by the EU since 1990 for the purpose of improving nuclear safety in the CEECs and the NIS, while taking account of the multilateral context and the coordination task entrusted to the Commission by the international community within the scope of the G7 and the G24 (5). 
Revisionsrättens mål var att utvärdera användningen av de resurser som har avsatts av EU för en förbättring av kärnsäkerheten i länderna i CÖE och de nya oberoende staterna sedan 1990, med beaktande av den multilaterala situationen och det samordningsupp-drag som anförtrotts kommissionen av världssamfundet inom ramen för G 7-gruppen och G 24-gruppen (5).
Audits on the Commission’s premises focused on the operations of the PHARE and TACIS programmes and were supplemented by visits to the Ukraine, Bulgaria, Lithuania and the Russian Federation, and to several specialist organisations within the EU. 
Granskningarna vid kommissionen omfattade verksamheten inom ramen för Phare-och Tacis-programmen och kompletterades med besök i Ukraina, Bulgarien, Litauen och Ryska federationen samt vid flera specialiserade organ inom EU.
(The various subjects of these audits are set out in Annex 2.) 
Dessa olika komponenter redovisas i bilaga 2.
Court was assisted in its work by an expert on nuclear-safety. 
Revisionsrätten biträddes under arbetet av en specialist på kärnsäkerhet.
With regard to the Ukraine, some observations regarding the nuclear-safety programmes have been published by the Court in a Special Report concerning all of the TACIS operations in this country (6). 2. 
När det gäller Ukraina har (5) Se bilaga 1, punkt 8. iakttagelser avseende programmen för kärnsäkerhet offentliggjorts av revisionsrätten i en särskild rapport om all den verksamhet som sker inom ramen för Tacis i detta land (6). 2.
SUMMARY OF THE OBSERVATIONS The European Union’s approach 2.1. 
SAMMANFATTNING AV IAKTTAGELSERNA Europeiska unionens tillvägagångssätt 2.1.
The intervention strategy, which was not explicitly stated by the Commission until 1996, is still confused as regards old-design reactors, decommissioning and dismantling, and waste treatment (see paragraphs 3.2 to (6) Special Report No 6/97 concerning TACIS subsidies allocated to the Ukraine (OJ C 171, 5.6.1997). 
Interventionsstrategin, vilken först 1996 formulerades i detalj av kommissionen, är fortfarande oklar när det gäller reaktorerna av ålderdomlig typ, nedläggning och demontering samt avfallshanteringen (se punkterna (6) Särskild rapport nr 6/97 om Tacis-subventionerna till Ukraina (EGT C 171, 5.6.1997).
9.2.1999 Official Journal of the European Communities C 35/9 EN 3.6). 
9.2.1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 35/9 SV 3.2–3.6).
The urgent short-term requirements are not clearly defined (see paragraphs 3.8 to 3.10). 
De akuta kortsiktiga behoven är dåligt definierade (se punkterna 3.8–3.10).
There has been a delay in mobilising the financial instruments that could take over from PHARE and TACIS where the most expensive projects are involved (see paragraphs 3.7 and 3.11). 
De finansiella instrument som skulle kunna ersätta Phare och Tacis för de mest kostsamma projekten sätts in alltför sent (se punkterna 3.7 och 3.11).
With regard to coordination, the Commission, in the context of the mandate conferred on it by the international community (G24), has been unable to achieve more than an exchange of information between donors, the IAEA, the EBRD and recipients (see paragraphs 3.13 to 3.20). 
När det gäller samordningen inom ramen för det uppdrag som den hade anförtrotts av världssamfundet (G24-gruppen), kunde kommissionen endast åstadkomma ett informationsutbyte mellan bidragsgivarna, IAEA, EBRD och mottagarna (se punkterna 3.13.–3.20).
The Member States’ lack of a concerted approach towards agreements concerning third-party liability (see paragraph 5.18) and instituting technical standards and safety regulations (see paragraph 3.1), plus the lack of a clear contractual framework for PHARE and TACIS operations (see paragraph 3.14), compounded by difficulties in communicating with some recipients (see paragraphs 4.3 to 4.4, 4.17 to 4.18, 5.1, 5.13 and 5.18 to 5.20), have stunted the development of relations of trust and partnership, although the latter is of strategic interest to the EU and its nuclear industry. 
Medlemsstaternas splittrade synsätt när det gäller överenskommelserna om civilrättsligt ansvar (se punkt 5.18) och utarbetandet av tekniska normer och bestämmelser för säkerhet (se punkt 3.1), avsaknaden av en tydlig, sedvanlig ram för Phares och Tacis verksamhet (se punkt 3.14) samt svårigheter i kommunikationen med vissa mottagare (se punkterna 4.3–4.4, 4.17–4.18, 5.1, 5.13 samt 5.18–5.20) bromsade utvecklandet av förtroendefulla relationer och av ett partnerskap som dock är av strategiskt intresse för EU och dess kärnkraftsindustri.
Management of the operations 2.4. 
Förvaltning av verksamheten 2.4.
The disparate and frequently changing staff numbers employed by the unit responsible for the programmes, the inadequate tools for managing the projects and monitoring the related accounts, and the lax management prevent the Commission from ensuring that the operations are monitored satisfactorily, problems are dealt with swiftly and the quality of the services provided by contractors is checked (see paragraphs 4.12 to 4.16 and 5.14). 
Den programansvariga enhetens splittrade och kortsiktiga personalresurser, de bristande hjälpmedlen för projektförvaltning och uppföljning av redovisningen samt bristen på fasthet i förvaltningen tillåter inte kommissionen att på ett tillfredsställande sätt följa upp verksamheten, snabbt hantera problem och utföra en kvalitetskontroll av avtalsparternas prestationer (se punkterna 4.12–4.16 och 5.14).
The volume of contracts concluded without invitations to tender having been issued accounted for almost one third of the total (ECU 192 million), but there was no corresponding increase in the rate of implementation (see paragraphs 4.1 to 4.2 and 4.11). 
Kontrakten ingicks utan konkurrensutsättning för nästan en tredjedel av antalet kontrakt (192 miljoner ecu), utan att åtgärderna för den skull genomfördes snabbare (se punkterna 4.1–4.2, 4.11).
The use of supply agencies as intermediaries between recipients and the managers of nuclear power plants in the EU that are responsible for on-site assistance complicated implementation, contributed to the delays, created tensions and enabled over-high advances to be paid, thus enhancing the picture of the mobilisation of appropriations (see paragraphs 4.3 to 4.10 and 5.9). 
De upphandlande organens ställning mitt emellan mottagarna och de kärnkraftverksoperatörer inom EU som ansvarar för biståndet på platsen försvårade genomförandet, bidrog till förseningar, ledde till spänningar och gjorde att överdrivet höga förskott kunde utbetalas, vilket ger en förskönad bild av mobiliseringen av anslag (se punkterna 4.3–4.10 och 5.9).
Some of the external bodies which the Commission used to assist it in planning work and in the appraisal of contracts (see paragraphs 4.5 and 5.4 to 5.5) were set up on a case-by-case basis by creating an association of commercial companies which also held contracts financed under the programmes. 
Vissa av de externa organ som kommissionen anlitade för att biträda den vid programplaneringen och beredningen av kontrakten (se punkterna 4.5 och 5.4–5.5) inrättades från fall till fall i form av sammanslutningar av kommersiella företag som dessutom hade tilldelats kontrakt som finansierades genom programmen.
The Commission delegated too many of its responsibilities in the planning field, thus undermining its authority and independence. 
När det gäller programplaneringen delegerades kommissionens befogenheter i alltför hög grad, vilket undergrävde dess auktoritet och oberoende.
The resources devoted to managing the programmes are not shown clearly in the Commission’s accounts and exceed the levels fixed by the Budget Authority, but have not remedied the weaknesses detected (see paragraphs 4.19 to 4.20). 
Det framgår inte klart av kommissionens räkenskaper vilka medel som avsatts för programförvaltningen, och medlen överskrider de normer som fastställts av den budgetansvariga myndigheten utan att avhjälpa de svagheter som konstaterats (se punkterna 4.19–4.20).
Mobilisation of aid and the results 2.9. 
Användning av biståndsmedlen och resultat 2.9.
The implementation mechanism selected by the Commission proved particularly slow. 
Den genomförandemekanism som kommissionen valt visade sig särskilt långsam.
Programmes at the power plants which posed most safety problems were the ones that made least headway (see paragraphs 5.8 to 5.12). 
Programmen framskred särskilt långsamt i de kärnkraftverk som hade flest säkerhetsproblem (se punkterna 5.8–5.12).
Supplying equipment was often favoured over other aspects of the development of a safety culture. 
Man har ofta prioriterat tillhandahållandet av utrustning framför andra aspekter av utvecklandet av ett säkerhetsmedvetande.
It has not been established whether the division of the budgets between power plants and the various types of measure was appropriate (see paragraphs 5.6 and 5.7). 
Det finns inga belägg för att uppdelningen i budgeten mellan kärnkraftverk och åtgärdsslag är lämplig (se punkterna 5.6–5.7).
The lack of transparency caused misunderstandings and delays and enabled the most dynamic partners to reorient the programmes. 
Den bristande öppenheten ledde till missförstånd och förseningar och gjorde det möjligt för de mest dynamiska parterna att ändra programmens inriktning.
Some useful projects were scaled down, owing to insufficient budgetary resources, while some appropriations also remained unutilised, notably because of amendments made to programmes that were already under way (see paragraphs 5.1 to 5.3). 
Nyttiga projekt skars ned eftersom budgetmedel saknades fastän anslagen på andra håll var outnyttjade, bland annat på grund av att förändringar gjordes i program som var under genomförande (se punkterna 5.1–5.3).
Account was not taken of the fact that the granting of licences (7) by the safety authorities in the recipient countries safeguards satisfactory completion of equipment projects until late in the day, and the procedure was not coordinated convincingly (see paragraphs 5.15 to 5.17). 
De problem som är förknippade med beviljandet av licenser (7), vilket sköts av de myndigheter som ansvarar för säkerheten i mottagarländerna och som är en förutsättning för att utrustningsprojekten skall genomföras på ett tillfredsställande sätt, uppmärksammades alltför sent och på ett sätt som inte var tillräckligt samordnat (se punkterna 5.15–5.17).
Owing to the failure to communicate the results of studies costing a total of nearly ECU 40 million that were undertaken as part of the 1991 TACIS programme, their usefulness to the recipients is doubtful (see paragraph 5.18). 
På grund av bristen på information om resultaten var mottagarnas utbyte av de studier som utfördes inom ramen för 1991 års Tacis-program till ett belopp av nästan 40 miljoner ecu osäker (se punkt 5.18).
Moreover, the conditions imposed on Russian subcontractors taking part in the studies are extremely severe. 
Dessutom är kraven som ställs på de ryska underleverantörer som deltar i studierna oskäliga.
There is a risk that the subcontracting procedures will allow contractors in the EU to make sizeable profits that cannot be verified (see paragraphs 5.19 and 5.20) 2.13. 
Villkoren för utläggandet på underleverantörer medför att avtalsparterna inom EU kan göra stora vinster som inte är möjliga att granska (se punkterna 5.19–5.20). 2.13.
At the end of the financial year 1997 the contracts entered in the accounts exceeded the value of actual contracts by 20 %, the result being that only 63 % of the decisions were covered by contracts and 37% by (7) Authorisation to change installations and then to start operating new equipment. 
I slutet av budgetåret 1997 överskred de bokförda kontraktens belopp de faktiska kontraktens belopp med 20 %, vilket betydde att besluten endast ledde till kontrakt i 63 % av fallen och betalningar i 37 % av fallen. (7) Tillstånd att utföra förändringar i anläggningarna och därefter ta ny utrustning i drift.
C 35/10 Official Journal of the European Communities 9.2.1999 EN payments. In the case of Chernobyl, where the situation is particularly difficult, the corresponding rates were 20 % and 8 % respectively. 
C 35/10 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9.2.1999 SV För Tjernobyl, där situationen var särskilt svår, uppgick dessa procentsatser till 20 % respektive 8 %.
The lack of transparency in the structure of the budget and in the administration of the accounts deprives the managers and the Budget Authority of the means of ensuring and maintaining optimum allocation of the resources (see paragraphs 5.21 to 5.23). 3. 
Bristande öppenhet vad gäller budgetens uppbyggnad, förvaltning och räkenskaper gör att förvaltarna och den budgetansvariga myndigheten inte har möjligheter att säkerställa och upprätthålla en optimal användning av medlen (se punkterna 5.21–5.23). 3.
THE EUROPEAN UNION’S APPROACH European integration 3.1. 
EUROPEISKA UNIONENS TILLVÄGAGÅNGSSÄTT Europeisk integration 3.1.
At the end of 1997, owing to the absence of a binding legal basis, there was still no formal consensus at European level concerning technical standards in the area of the design and operational safety of nuclear installations(8). 
I slutet av 1997 fanns det ännu inte på europeisk nivå en formellt fastställd konsensus om tekniska säkerhetsnormer avseende konstruktion och drift av kärnkraftsanläggningar (8) eftersom det saknades en tvingande rättslig grund.
The 25 basic nuclear-safety principles published by the IAEA are still implemented in accordance with each Member State’s own technical standards and regulations, which has not facilitated the action the EU has been taking with regard to the safety authorities in the CEECs and the NIS. 
De 25 huvudprinciperna för kärnsäkerhet som har offentliggjorts av IAEA tillämpas fortfarande enligt de specifika tekniska normerna och bestämmelserna i varje enskild medlemsstat, vilket inte har underlättat EU:s åtgärder gentemot de säkerhetsansvariga myndigheterna i CÖE och de nya oberoende staterna.
Objectives and resources 3.2. 
Mål och medel 3.2.
Between 1990 and 1994 the EU’s nuclear-safety programmes were decided on and implemented in the absence of an explicitly defined overall strategy. 
Från 1990 till 1994 beslutades och genomfördes EU:s program för kärnsäkerhet utan en tydligt formulerad övergripande strategi.
During this period PHARE funding focused on problems concerning the VVER 440-230 reactors in Kozloduy, Bulgaria, on the basis of the action programme drawn up by WANO in 1991. 
Under denna period inriktades Phare-medlen på frågor som gällde reaktorerna av typen VVER 440-230 i Kozloduj i Bulgarien på grundval av det åtgärdsprogram som hade fastställts av WANO 1991.
They were then directed towards providing on-site assistance and equipment, supplemented by assistance to the safety authorities. 
Senare inriktades de på bistånd på platsen i förening med tillhandahållande av utrustning och kompletterades med stöd till de säkerhetsansvariga myndigheterna.