natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As for all Community funds in certain regions, Leader II suffered from weaknesses in the financing channels that seriously hampered the implementation of the local action groups rural innovation projects. 
3.106 Liksom samtliga gemenskapsfonder i vissa regioner hade Leader II brister när det gällde ekonomihanteringen, vilket allvarligt försvårade genomförandet av de lokala aktionsgruppernas innovationsprojekt i landsbygdsområdena.
The Commission raised these difficulties in the Monitoring Committees for the programmes concerned, with varying degrees of success among the Member States and regions. 
Kommissionen tog upp frågan om dessa svårigheter i övervakningskommittéerna för de berörda programmen, med skiftande framgång bland medlemsstaterna och regionerna.
3.108. As indicated by the Commission in its reply to the Court’s 1999 report, the share of operating and technical assistance costs in the local action groups’ total expenditure tends to be higher at the beginning of the period when the local action group is being set up, but diminishes once external projects start to be financed by the local action group. 
3.108 Såsom kommissionen angav i sitt svar på revisionsrättens rapport från 1999, utgör ofta driftskostnaderna och kostnaderna för tekniskt bistånd en större andel av utgifterna i början av perioden när den lokala aktionsgruppen håller på att etableras, för att sedan gå ner när den lokala aktionsgruppen börjar finansiera externa projekt.
In the negotiations with Member States for the approval of Leader+ programmes the Commission has invited Member 3.105. 
Vid förhandlingarna med medlemsstaterna om godkännande av programmen inom Leader+ uppmanade kommissionen medlemsstaterna/regionerna att införa ett tak i programmen 3.105
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 193 THE COURT’S OBSERVATIONS overheadcostsbecausethebeneficiarieshadtorepaya certainamountofthesubsidytothelocalactiongroup that approved the project. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 193 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER godkänt projektet, vilket strider mot artikel 21.3 i samordningsförordningen (75).
3.109. In several cases projects were selected without a formal procedure; other projects were selected without any comparative analysis of predefined, objective (quantifiable) parameters. 
3.109 I flera fall valdes projekt ut utan något formellt förfarande och andra projekt valdes ut utan någon jämförande analys av i förväg definierade, objektiva (kvan-titativa) parametrar.
Moreover, the objectivity and transparency of the project-selection process is doubtful in those cases where applicant and authorising insti-tutionarecloselyinterrelated.Inanumberofcasesclose personal or professional relationships existed between the project promoter and the approving authority. 
Det är dessutom tveksamt om projekturvalsförfarandet är objektivt och öppet i de fall där den sökande och den institution som godkänner ansökan står varandra nära.
In many cases support for projects has been backdated. 
3.110 I många fall har projektstöd antedaterats.
According to the Commission, this is covered by Article 15 of the coordination regulation (and data sheet No 2 respectively), since such projects are carriedoutwithintheperiodofeligibilityfixedinthe operational programmes. 
Enligt kommissionen täcks detta av artikel 15 i samordningsförordningen (respektive dataformulär nr 2), eftersom sådana projekt genomförs inom den stödberättigande period som fastställs i de operativa programmen.
However, structural policy is meant to give incentives to realising projects which would not otherwise be carried out. 
Struk-turpolitiken syftar emellertid till att skapa incitament för att genomföra projekt som annars inte skulle ha blivit av.
To subsidise (pro-ductive) investments, for which the project applications are submitted only after they have been completed (in some cases years afterwards), creates nothing but dead weight effects. 
Att stödja (produktiva) investeringar, för vilka projektansökningar lämnas in först när de har fullbordats (i vissa fall flera år senare), skapar endast dödviktseffekter.
Conclusion 3.111. Notwithstanding the abovementioned weaknesses, however, Leader II has fulfilled its role as a ‘pio-neer’ programme. 
Slutsats 3.111 Oavsett ovannämnda svagheter har Leader II emellertid uppfyllt sin roll som ”pionjärprogram”.
The lessons learned from Leader II must influence the content of the mainstream programmes. 
Erfarenheterna från Leader II måste påverka innehållet i de allmänna programmen.
Certain measures that Leader II has supported until now can hardly be considered ‘pilot projects’ any morebutshouldbesupportedbymainstreampolicies in the future. 
Vissa åtgärder som hittills har fått stöd från Leader II kan knappast anses vara ”pilotprojekt” längre, utan bör i framtiden få stöd inom den allmänna politiken.
COMMISSION’S REPLIES States/regionstoincludeintheirprogrammesaceilingon operatingcostsasaproportionofalocalactiongroups’total budget. 
KOMMISSIONENS SVAR för driftskostnadernas andel av de lokala aktionsgruppernas samlade budget.
The Commission has insisted that this ceiling should be not more than 15 %. 
Kommissionen vidhåller att detta tak bör fastställas till högst 15 %.
As a result of the comments of the Court and follow-up action by the Commission, sums unduly collected by the local action group in the case of the Alentejo were reimbursed to the final recipients. 
Efter revisionsrättens synpunkter och kommissionens påföljande åtgärder betalades de belopp som felaktigt samlats in av den lokala aktionsgruppen i Alentejo tillbaka till slutmottagarna.
The Commission and the Member States are aware that project selection is a sensitive issue in Leader implementation. 
3.109 Kommissionen och medlemsstaterna är medvetna om att projekturval är en känslig del av genomförandet av Leader.
The Commission considers that the establishment of appropriate project selection arrangements is an issue that should be resolved at local level between the Member State/region and the local action groups. 
Kommissionen anser att införandet av lämpliga system för projekturval är en subsidaritetsfråga mellan medlemsstaten/regionen och de lokala aktionsgrupperna.
The Commission, in Monitoring Committees, encourages the use of open and transparent procedures by the local action groups for the selection of projects. 
I övervakningskommittéerna uppmanar kommissionen de lokala aktionsgrupperna att använda öppna förfaranden som ger god insyn vid projekturvalet.
3.110. Most Leader I groups were re-selected under Leader II. 
3.110 De flesta Leader I-grupper blev utvalda på nytt under Leader II.
These groups started project selection at their own risk before the Commission approved the national or regional programme concerned, and before the managing authority selected themasLeaderIIgroups.Intheabsenceofanylegalprovi-sions which would exclude their financing, projects financed in this way are to be considered eligible. 
Dessa grupper påbörjade projekturvalet på egen risk innan kommissionen hade godkänt de berörda nationella eller regionala programmen, och innan förvaltningsmyndigheten hade valt ut dem som Leader II-grupper. Projekt som finansieras på detta sätt skall betraktas som stödberättigande eftersom det inte finns några bestämmelser som utesluter finansieringen av dem.
Their impact on attaining the Leader objectives is not undermined by this fact. 
Deras betydelse när det gäller att uppnå målsättningarna för Leader undergrävs inte på grund av detta.
The Commission does not support the retroactive financing of projects which have already been completed before the application for aid was submitted. 
Kommissionen stöder inte retroaktiv finansiering av projekt som redan har slutförts när stödansökan lämnas.
In order to avoid this possibility, for the current programming period, Article 9(2)(b) of Commission Regulation (EC) No 438/2001 limits eligibility to operations selected for co-financing under the assistance concerned. 
För att utesluta den möjligheten under pågående programplaneringsperiod fastställs i artikel 9.2 b i kommissionens förordning (EG) nr 438/2001 att endast de insatser som valts ut för finansiering under stödformen i fråga är stödberättigande.
The Commission agrees that it is important to transfer those aspects of the Leader approach, which have demonstrated their worth, into the mainstream programmes. 
3.111 Kommissionen håller med om att det är viktigt att överföra de aspekter av Leader-strategin som har visat sig värdefulla till de allmänna programmen.
This is a process the Commission actively encouraged for the 2000 to 2006 programming period and it is already clear that a growing number of Member States have adopted Leader-typeapproaches,eitherwithintheirmainstreamStruc-tural Fund programmes (e.g. Spain, Sweden, Ireland, Greece) or with national financing (e.g. Finland). 
Detta är en process som kommissionen aktivt har uppmuntrat inför programplaneringsperioden 2000–2006 och det är redan tydligt att ett växande antal medlemsstater använder sig av angreppssätt som påminner om Leader, antingen inom sina allmänna strukturfondsprogram (t.ex. Spanien, Sverige, Irland, Grekland) eller i samband med nationell finansiering (t.ex. Finland).
194 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.112. The Court acknowledges the efforts by the Commission and the Member States to strengthen the innovation aspect, the regional and bottom-up oriented approach, the partnership aspect, networking and the decentralised management of funding of projects in rural areas. 
194 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.112 Revisionsrätten medger att kommissionen och medlemsstaterna gjort ansträngningar för att stärka den innovativa aspekten, de regionala och gräsrotsoriente-rade metoderna, partnerskapsaspekten, nätverken och den decentraliserade förvaltningen av projektfinansiering på landsbygden.
However, several problems remain unresolved: in particular there is still no sufficient measure of the monitoring and control of individual projects; these aspects should be taken into consideration for the new programming period 2000 to 2006 for the new CommunityinitiativeLeader+. 
Flera problem återstår emellertid att lösa, framför allt finns fortfarande ingen tillräcklig åtgärd för övervakning och kontroll av enskilda projekt. Dessa aspekter måste beaktas för den nya programplaneringsperioden 2000–2006 för det nya gemenskapsinitiativet Leader +.
The Court verified whether the Commission had given adequate follow-up to the observations made in the context of the 1998 DAS in respect of 15 ERDF cases, of which five had been closed, and one Cohesion Fund case which had been closed. 
Iakttagelser i samband med revisionsförklaringen avseende 1998 för ERUF och Sammanhållningsfonden 3.113 Revisionsrätten har kontrollerat om kommissionen på ett lämpligt sätt följt upp de iakttagelser som lades fram inom ramen för revisionsförklaringen avseende 1998 (DAS 1998). Iakttagelserna avsåg 15 ERUF-fall, varav fem avslutats, samt ett avslutat fall från Sammanhållningsfonden.
In view of the financial impact of the substantive errors found, all these cases required action on the part of the Commission. 
Med tanke på de finansiella konsekvenserna av de väsentliga fel som konstaterades krävdes i samtliga fall att kommissionen skulle vidta åtgärder.
AlthoughmanyoftheCourt’sobservationsrevealdefi-ciencies in the management and controls, which are common to many programmes, the Commission did notcarryoutsupplementaryinvestigations,inaddition totheexaminationcarriedoutbytheCourtonits sample, in order to identify errors in the declarations of expenditure, particularly in view of their foreseeable impact on expenditure under the Community budget. 
Fastän f lera av revisionsrättens iakttagelser visar på brister i förvaltning och kontroll som är gemensamma för många program, gör kommissionen inga kompletterande undersökningar, utöver det urval som revisionsrätten granskat, för att identifiera fler felaktiga utgiftsredogörelser med särskild hänsyn till de konsekvenser som felen kan förväntas få för gemenskapsbudgetens utgifter.
With regard to the five closed ERDF sub-programmes, the audit carried out in the context of the 1998 DAS revealed errors which had a direct impact, in the five cases, on the amounts paid by the Commission. 
3.114 När det gäller de fem avslutade ERUF-underprogrammen, visade granskningen som gjordes inom ramen för DAS 1998, att felen i de fem fallen direkt påverkade kommissionens utbetalningar.
Thus, out of a total of 182,1 million euro paid for the five sub-programmes, an estimate of the amount overpaid came to 47,5 million euro (see paragraph 3.29 of the Annual Report concerning the financial year 1998). 
Av totalt 182,1 miljoner ecu som utbetalats för de fem underprogrammen hade uppskattningsvis 47,5 miljoner ecu för mycket betalats ut (se punkt 3.29 i årsrapporten för budgetåret 1998).
In one case the Commission has initiated application of Article 24 of Regulation (EEC) No 4253/88 and intends to apply it in three other cases in order to recover part of the amounts paid. 
I ett fall tillämpade kommissionen artikel 24 i förordning (EEG) nr 4253/88 för att återkräva en del av de utbetalade beloppen, och den avser att göra samma sak i ytterligare tre fall.
Nevertheless, no recovery order had been issued bytheendof2000.Furthermore,inseveralofthese casestheCommissiondidnotcarryoutin-depthchecks on the expenditure declared; in one case the Commission failed to take steps to initiate recovery of an excess amount paid although its decision, taken in September 1999,recognisesthenecessityofavoidingpaymentto a Member State of an ERDF contribution which is greaterthanthetotalreceivedbythefinalbeneficiaries. 
Ingen begäran om återbetalning har emellertid utfärdats vid slutet av 2000. I flera av dessa fall har kommissionen för övrigt inte gjort någon mer ingående kontroll av de deklarerade utgifterna. I ett fall har kommissionen inte vidtagit åtgärder för att återkräva alltför stora utbetalade belopp, trots att den i sitt beslut från september 1999 erkänner att det är nödvändigt att inte betala ut större ERUF-bidrag till medlemsstaten än de totala belopp som de slutliga stödmottagarna erhållit.
COMMISSION’S REPLIES 3.112. To be approved, the Leader+ programmes must contain detailed administrative provisions on the management (including financial management) and monitoring of the different actions: territorial development strategies, cooperation and networks. 
KOMMISSIONENS SVAR 3.112 För att godkännas måste programmen inom ramen för Leader+ innehålla detaljerade administrativa bestämmelser om förvaltning (även ekonomisk) och övervakning av olika åtgärder: strategier för regional utveckling, samarbete och nätverk.
In order to better monitor the implementation of Leader+ at Community level, the Commission is also establishing a series of common monitoring indicators, both financial and physical, to be used in all Leader+ programmes. 
För att bättre kontrollera genomförandet av Leader+ på gemenskapsnivå inför kommissionen också ett antal allmänna övervakningsindikatorer, både finansiella och fysiska, som skall användas i samtliga program under Leader+.
Looking into cases — often the more complex ones — which involve contacting the responsible national authorities and gathering data which the Commission does not automatically possess (since the audit has not been done byitsownstaff)islikelytotakeconsiderabletime.TheCom-mission has found it difficult with the staff available to conduct inquiries into instances of errors identified by the Court aswellascarryingthroughitsownauditprogrammeandfol-lowingupitsownauditfindingsandDAScases.However, as indicated in the reply to point 3.75, new systems being introduced should lead to improvements in this area. 3.114. 
Det är svårt för kommissionen att med den tillgängliga personalen göra djupare undersökningar av fall där revisionsrätten fastställt fel, utföra sitt eget revisionsprogram och följa upp både resultaten av sina egna revisioner och av de fall som anges i revisionsförklaringen. Som det anges i svaret på punkt 3.75 bör de nya system som införs dock leda till förbättringar på detta område.
The closure arrangements introduced in 1999 do not apply to earlier closures. 
De metoder för avslutande som infördes 1999 gäller inte för tidigare avslutanden.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 195 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.115. In the case of the closed Cohesion Fund project, the Commission had taken no steps to recover the funds from the beneficiary although the national authorities had admitted in the meantime that the VAT declared was not eligible. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 195 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.115 I fallet med det avslutade sammanhållnings-fondsprojektet har kommissionen inte vidtagit några åtgärder för återbetalning från stödmottagaren, trots att de nationella myndigheterna under tiden erkänt att den moms som deklarerats i fallet inte var stödberättigande.
With regard to those measures which were not closed, the corrective action taken can be considered satisfactoryinsixcasesbuttheseactionsweresome-times taken tardily. 
3.116 När det gäller de stödåtgärder som inte har avslutats kan de korrigerande åtgärder som vidtagits i sex fall betraktas som tillfredsställande, även om till-lämpningen av åtgärderna ibland försenades.
In two cases, the steps taken by the Commission proved inadequate for various reasons, suchasaminimalreductioninthesubsidywherethe entire project concerned is ineligible, failure to take into account those cases singled out by the Court in the context of a Commission appeal before the Court of Justice concerning another similar case from the same group, failure by the Commission to check the new expenditure figures submitted. 
I två fall visade det sig att de åtgärder kommissionen vidtagit av olika anledningar var otillräckliga. Kommissionen minskade exempelvis bidraget till ett projekt obetydligt trots att projektet som helhet inte var stödberättigat, den bortsåg från de fall revisionsrätten tagit upp inom ramen för en talan som kommissionen väckt i domstolen i ett annat liknande fall som gällde samma enhet och den verifierade inte nya utgiftsbelopp som lagts fram.
Finally, in two cases, no evidence could be found of any follow-up action by the Commission. 
I två fall kunde ingen uppföljningsåtgärd från kommissionens sida påvisas.
SUMMARY OF SPECIAL REPORTS Special Report No 1/2001 (76) on the URBAN Community initiative 3.117.TheURBANCommunityinitiativehelpedto implement many projects with the objective of assisting urban development in 118 areas of the European UnionandmakingaccesstoCommunityco-financing easier for local authorities. 
SAMMANFATTNING AV SÄRSKILDA RAPPORTER Särskild rapport nr 1/2001 (76) om gemenskapsinitiativet Urban 3.117 Gemenskapsinitiativet Urban har bidragit till att många utvecklingsprojekt för stadsområden inletts i 118 områden inom Europeiska unionen och det har underlättat för lokala myndigheter att få tillgång till samfinansiering från gemenskapen.
However, the Court considers that these projects could also have been carried out within the framework of the Community measures already in existence, thus avoiding the creation of new procedures and costly management structures. 3.118. 
Dock anser revisionsrätten att dessa projekt lika väl hade kunnat genomföras inom ramen för redan existerande gemenskapsåtgärder för att man på så sätt skulle undvika att skapa nya förfaranden och dyra förvaltningsstrukturer.
The Commission’s communications laying down guidelines for the URBAN initiative focused on numerous projects which were ambitious but vague. 
3.118 Kommissionens meddelanden lägger fast riktlinjerna för Urban-initiativet som inriktas på många och ambitiösa, men föga konkreta, mål.
The programmes adopted therefore lack precise and specific objectives. 
De program som antas saknar också exakta och specifika mål.
For ex ante assessments, monitoring (76) OJ C 124, 25.4.2001. 
För att förhandsbedömning, övervakning och utvärdering (76) EGT C 124, 25.4.2001.
COMMISSION’S REPLIES 3.115. The Commission issued a recovery order for the amount in question in July 2001. 
KOMMISSIONENS SVAR 3.115 I juli 2001 utfärdade kommissionen ett betalningskrav på den berörda summan.
Regarding the first two cases cited by the Court, where the steps taken proved inadequate, the Member State concernedbyoneofthemhasalreadyagreedtomakeacom-plete correction, while the Commission is obliged to await the judgment of the Court of Justice in the other. 
3.116 I de första två fall som inte handlagts tillfredsställande som revisionsrätten hänvisar till, har antingen medlemsstaten redan accepterat en fullständig korrigering eller är kommissionen tvungen att avvakta domstolens dom.
In the former casethenecessarycorrectionshavesincebeenmade.Astothe second, the Commission will be taking further action if it is required. 3.117.TherealvalueaddedofURBANistomakeneigh-bourhood partnerships and the involvement of residents the linchpin of the regeneration of targeted areas. 
Under tiden har de nödvändiga korrigeringarna redan skett i ett av de två senaste fallen. I det andra fallet vidtar kommissionen de åtgärder som eventuellt krävs. 3.117 Urbans särskilda värde ligger i att lokala partnerskap och invånarnas medverkan därigenom görs till det nav kring vilket man kan få igång en förnyelse av målområdena.
While it is true thatthisapproachisnotexcludedbythegeneralrulesfor Structural Funds assistance, the Court acknowledges that the URBAN Community initiative has made access to Community co-financing for local authorities easier. 
Strukturfondernas generella regler för stöd utesluter förvisso inte denna metod och revisionsrätten erkänner att Urban-initiativet har gjort det lättare för lokala myndigheter att få tillgång till medfinansiering från gemenskapen.
The positive aspects of this local partnership were among the factors underlying the wish, especially in the European Parliament, to retain an URBAN Community initiative programme in the period 2000 to 2006. 
De positiva aspekterna av detta lokala partnerskap är bland annat det som fått Europaparlamentet att vilja behålla gemenskapsinitiativet Urban för perioden 2000–2006.
3.118. This Initiative could not hope to resolve entirely what is in effect a major problem facing society today, i.e. depressed neighbourhoods and in some cases actual ‘ghettos’ in many European cities. 
3.118 Man kan inte förvänta sig att man med detta initiativ helt skall kunna åtgärda det som är ett av de allvarligare problemen i dagens samhälle, nämligen krisdrabbade stadsdelar som i flera städer i Europeiska unionen ibland är rena ”getton”.
196 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS and evaluation, to have a real impact on the conception and implementation of the measures, precise objectives must be set for the measures beforehand. 
196 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER verkligen skall kunna påverka planering och genomförande av åtgärder är det nödvändigt att på förhand ange exakta mål för åtgärderna.
In spite of a typology of very different problems in urban areas, the measures proposed in the Operational Programmes to attempt to remedy them are very similar. 
3.119 Trots att det finns många olika typer av problem i stadsområdena är de åtgärdsförslag som ges i de operativa programmen mycket likartade.
Taking the scale of the programmes intoaccount,thisstrategyhasledtoathinsprinkling offinancewhichisextremelydifficulttomanage.The new measures, financed in future solely by the ERDF, should be simpler and more accurately targeted at the main problems of the areas concerned. 
På grund av programmens omfattning har denna strategi lett till en spridning av finansieringen som är mycket tungrodd att hantera. De nya åtgärderna, som hädanefter finansieras enbart genom ERUF, bör vara enklare och bättre inriktade på de huvudsakliga problemen i de berörda områdena.