natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, area‐related aid is mostly based on multiannual contracts, result‐ ing in relatively stable implementation and error rates. 
Arealstö‐ det grundas dock främst på fleråriga kontrakt, vilket medför relativt stabila genomförandegrader och felprocent‐ satser.
The correlation is more pronounced for investment measures, for which implementation rates are lower and error rates are higher. 
Sambandet är påtagligare när det gäller investeringsåtgärder för vilka genomförandegraderna är lägre och felprocentsatserna högre.
21 A detailed analysis of the correlation between the financial execution rate and the error rate was not part of the scope of this audit. 
21 En detaljerad analys av sambandet mellan den ekonomiska genomföran‐ degraden och felprocenten ingick inte i denna granskning.
10 Article 29 of Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.08.2005, p. 
10 Artikel 29 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, 11.8.2005, s.
11 Member States declare their rural development expenditure paid out in the period 1 July–15 October to the Commission by 10 November. 
11 Medlemsstaterna redovisar de landsbygdsutvecklingsutgifter som de betalade ut under perioden 1 juli till 15 oktober för kommissionen senast den 10 november.
Once accepted, the EU contribution is paid in December. 
När redovis‐ ningen har godkänts betalas EU‐bidraget ut i december.
As such, 15 October 2013 represents the last expenditure subject to this audit. 
Därför är den 15 oktober 2013 datumet för den sista betal‐ ning som granskades vid revisionen.
Types and prevalence of errors found 18 Comparison of financial implementation rates with error rates for three groups of nine Member States 90% 80% 70% 60% 50% 40 % 30% 20 % 10 % 83,0 % 12 % 10 % 8% 6% error rate 4% 72,3 % 8,6 3,6 % % 10,0 % 57,5 % 2% 0% 0% 9 Member States with highest financial implementation rate 9 Member States with medium financial implementation rate 9 Member States with lowest financial implementation rate Figure 6 
Typ och förekomst av konstaterade fel 18 Jämförelse av ekonomiska genomförandegrader med felprocentsatserna för tre grupper om nio medlemsstater 90% 80% 70% 60% 50% 40 % 30% 20 % 10 % 83,0 % 12 % 10 % 8% 6% Felprocent 4% 72,3 % 8,6 3,6 % % 10,0 % 57,5 % 2% 0% 0% 9 medlemsstater med hög ekonomisk genomförandegrad 9 medlemsstater med medelhög ekonomisk genomförandegrad 9 medlemsstater med låg ekonomisk genomförandegrad Figur 6
Observations 19 PART I What are the main causes of the error rate in investment measures? 
Iakttagelser 19 DEL I – Vilka är de främsta orsakerna till felprocenten i investeringsåtgärder?
22 This section examines the causes of errors in investment measures, which contributed to two thirds of the error rate (see Figure 2). 
22 I detta avsnitt undersöker vi orsakerna till felen i investeringsåtgärder, som bidrog till två tredjedelar av felprocen‐ ten (se figur 2).
The Court found the main drivers of the error rate to be the type of beneficiary and the type of measure. 
Vi konstaterade att det som framför allt bidrog till felprocen‐ ten var typen av stödmottagare och typen av åtgärd.
Some measures were more prone to error, whereas others were hardly affected by error. 
Vissa åtgärder inne‐ höll oftare fel medan andra knappt innehöll några fel.
Public bodies are a signifi‐ cant source of error because of non‐compliance with public procurement rules 23 The main objectives of aid provided to public bodies for rural development measures are to improve the quality of life in rural areas, to improve and develop agricultural infrastructure, and to restore forestry potential. 
Offentliga organ är en betydande källa till fel på grund av att de inte följer reglerna för offentlig upphandling 23 De viktigaste målen för stöd till offentliga organ för landsbygdsut‐ vecklingsåtgärder är att höja livskva‐ liteten på landsbygden, förbättra och utveckla jordbruksinfrastrukturen och återställa skogsbrukets potential.
Measures supporting these objectives represented around a quarter of total investment expenditure. 
Åtgärder som stöder dessa mål stod för ungefär en fjärdedel av de totala investeringsutgifterna.
In addition, up to 4 % of the total rural develop‐ ment budget may be used by manag‐ ing authorities as ‘technical assistance’ to finance preparation, management, monitoring, evaluation, information and control activities carried out under rural development programmes. 
Dessutom får upp till 4 % av den totala landsbygds‐ utvecklingsbudgeten användas av för‐ valtningsmyndigheter som ”tekniskt stöd” för att finansiera utarbetande, förvaltning, övervakning, utvärdering och information och kontroll inom landsbygdsutvecklingsprogrammen.
24 Most of the audited public bodies were municipalities or associations thereof. 
24 Merparten av de granskade offentliga organen var kommuner eller kommun‐ föreningar.
The Court also audited cen‐ tral, regional and local governments (including paying agencies), as well as other public organisations such as irrigation consortia. 
Revisionsrätten granskade även centrala, regionala och lokala myndigheter (bland annat utbetalande organ) och även andra offentliga orga‐ nisationer, t.ex. bevattningskonsortier.
25 Directive 2004/18/EC12 requires Mem‐ ber States to oblige public bodies to conduct competitive public procure‐ ment procedures when awarding con‐ tracts. 
25 Enligt direktiv 2004/18/EG12 ska med‐ lemsstaterna ålägga offentliga organ att följa konkurrensutsatta förfaran‐ den för offentlig upphandling när de tilldelar kontrakt.
It states that exceptions are only permitted in justified circumstances (e.g. for reasons of extreme urgency brought about by unforeseeable events). 
Undantag är endast tillåtna i motiverade fall (t.ex. på grund av synnerlig brådska till följd av oförutsedda omständigheter).
Commission Regulation (EU) No 65/201113 stipulates that investment projects must comply with applicable national public procurement rules. 
Kom‐ missionens förordning (EU) nr 65/201113 föreskriver att investeringsprojekt måste följa gällande nationella regler för offentlig upphandling.
26 Errors in public procurement proce‐ dures account for one eighth of the av‐ erage error rate for rural development. 
26 Fel i förfarandena för offentlig upp‐ handling stod för en åttondel av den genomsnittliga felprocenten inom landsbygdsutveckling.
This figure only includes instances where serious breaches of the public procurement rules influenced the se‐ lection of the successful tenderer. 
I den siffran ingår endast fall där allvarliga över‐ trädelser av reglerna för offentlig upphandling påverkade valet av anbudsgivare.
12 Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p. 
12 Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om sam‐ ordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EGT L 134, 30.4.2004, s.
13 Commission Regulation (EU) No 65/2011 of 27 January 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross‐compliance in respect of rural development support measures (OJ L 25, 28.1.2011, p. 8). 
13 Kommissionens förordning (EU) nr 65/2011 av den 27 januari 2011 om till‐ lämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 vad gäller kontroller och tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling (EUT L 25, 28.1.2011, s. 8).
Observations 20 27 Of the many applicable rules, only three categories of the serious breach‐ es of procurement rules led to this significant impact on the error rate (see Table 1). 
Iakttagelser 20 27 Av de många regler som gäller hade endast tre kategorier av allvarliga över‐ trädelser av upphandlingsreglerna en betydande effekt på felprocenten (se tabell 1).
28 The Court found two main reasons that could explain the breaches in public procurement rules. 
28 Revisionsrätten hittade två orsaker som i första hand skulle kunna för‐ klara överträdelserna av reglerna för offentlig upphandling.
Firstly, rural infrastructure projects are commonly implemented by small municipalities which often have limited experience of conducting public procurement procedures, and do not have trained and experienced staff at their disposal. 
För det första genomförs vanligtvis landsbygdsinfra‐ strukturprojekt via små kommuner som ofta har begränsad erfarenhet av att använda förfaranden för offentlig upphandling och saknar utbildad och erfaren personal.
During the tendering procedure, the national authorities do not provide detailed guidance. 
Under anbudsförfa‐ randet ger de nationella myndigheter‐ na ingen närmare vägledning.
Breach of public procurement rule Example Unjustified direct award without a competitive procedure The beneficiary of an investment project, a municipality in the Netherlands, agreed to conduct a tendering procedure and delegated implementation of the project to a foundation. 
Överträdelse av regler för offentlig upphandling Exempel Omotiverad direkt tilldelning utan ett konkurrensutsatt förfarande Stödmottagaren i ett investeringsprojekt, en kommun i Nederländerna, gick med på att genomföra ett anbudsförfarande och delegerade genomförandet av projektet till en stiftelse.
The agreement with the foundation set out the procurement proce‐ dure, specifying that a competitive procedure should be applied which should be published on a dedicated website. 
I överenskommelsen med stiftelsen fastställdes ett upphandlingsförfarande där man uppgav att ett konkurrensutsatt förfarande skulle tillämpas och offentliggöras på en särskild webbplats.
However, 3 weeks after signing the agreement, the board of the foundation decided to apply a direct award procedure, without publishing this on the dedicated website. 
Men tre veckor efter det att överenskommelsen hade undertecknats beslutade stiftelsens styrelse att tillämpa ett förfarande för direkt tilldelning utan att offentliggöra detta på den särskilda webbplatsen.
Misapplication of selection and award criteria In Germany (Brandenburg‐Berlin), a municipality organised a competitive procedure to select a broadband Internet supplier. 
Felaktig tillämpning av urvals-och tilldelningskriterier I Tyskland (Brandenburg–Berlin) anordnade en kommun ett konkurrensutsatt förfarande för att välja ut en bredbandsleverantör.
During the evaluation of the offers, the municipality used award criteria other than those published in the tender notice, followed by a negotiated procedure in which only two of the bidders were allowed to participate. 
Vid utvärderingen av anbuden använde kommunen andra tilldelningskriterier än de som hade publicerats i meddelandet om upphandling, vilket följdes av ett förhandlat förfarande där endast två av anbudsgivarna fick delta.
At the end of the procedure, the municipality did not choose the most economical offer. 
När förfarandet var avslutat valde kommunen inte det lägsta anbudet.
Lack of equal treatment of tenderers In Romania, a rural municipality obtained support for an investment project which included a water supply network, a sewage system, improvement of local roads and a community centre. 
Ingen likabehandling av anbudsgivarna I Rumänien fick en landsbygdskommun stöd för ett investeringsprojekt där det ingick ett vattenförsörjningsnät, ett avloppssystem, upprustning av lokala vägar och ett medborgarcentrum.
Seven tenderers submitted offers for the public works contract; the beneficiary rejected five of these on the grounds that they did not fulfil the requirements. 
Sju anbudsgivare lämnade in anbud för det offentliga byggentreprenadkontraktet; stödmottagaren avslog fem av dem med motiveringen att de inte uppfyllde kraven.
The Court found that the winning tenderer had also failed to fulfil two requirements which had been used as grounds for rejecting other bids. 
Revisionsrätten konstaterade att den anbudsgivare som fick kontraktet inte heller uppfyllde två krav som hade använts för att motivera avslaget av de andra anbuden.
Observations 21 29 Secondly, errors are also caused by certain beneficiaries preferring to work with specific contractors, and therefore awarding contracts directly without publishing a contract notice or asking for offers from any other poten‐ tial bidders. 
Iakttagelser 21 29 För det andra orsakas fel även av att vis‐ sa stödmottagare helst vill arbeta med särskilda entreprenörer och därför tilldelar kontrakt direkt utan att offentliggöra ett meddelande om upphandling eller begära in anbud från andra potentiella anbudsgivare.
In 80 % of these cases, the successful bidder was one which had previously provided similar goods or services to the beneficiary (see Box 2). 
I 80 % av dessa fall var den anbudsgivare som fick kontraktet den som tidigare hade levererat liknande varor eller tjänster till stödmottagaren (se ruta 2).
The paying agencies did not object to this on any occasion, even though the basic procurement principles of transparency, objectivity, non‐discrim‐ ination and appropriate disclosure had not been fulfilled. 
De utbeta‐ lande organen hade inga invändningar mot detta i något fall, trots att grund‐ principerna för upphandling, dvs. säga öppenhet, objektivitet, icke diskrimine‐ ring och lämpligt offentliggörande av information, inte hade följts.
Contracts awarded directly to existing suppliers In Sweden, a regional government body implemented a project under the measure ‘Infrastructure related to the development and adaptation of agriculture and forestry‘. 
Kontrakt tilldelades befintliga leverantörer direkt I Sverige genomförde en regional myndighet ett projekt inom åtgärden infrastruktur som är av betydelse för utveckling och anpassning inom jord‐ och skogsbruket.
The audited project was a continuation of a pre‐ vious project. 
Det granskade projektet var en fortsättning på ett tidigare projekt.
Swedish public procurement law allows contracts to be directly awarded only in exceptional circumstances, or if the value of the contract is below a certain threshold, in which case the contracting authority must obtain at least three bids. 
Enligt den svenska lagen om offentlig upphandling får kontrakt tilldelades direkt endast i undantagsfall eller om värdet av kontraktet ligger under ett särskilt tröskelvärde, då den upphandlande myndigheten måste få in minst tre anbud.
The beneficiary did not respect these rules and awarded three contracts directly, after having obtained only one offer in each case, namely from the companies which had provided the same services for the previous project. 
Stödmottagaren följde inte reglerna utan tilldelade tre kontrakt direkt efter att ha fått in endast ett anbud per fall, från just de företag som hade tillhandahållit samma tjänster i det tidigare projektet.
Beneficiaries’ non‐compli‐ ance with eligibility criteria had a significant impact on the error rate 30 The Council regulation on support for rural development14 stipulates that expenditure is eligible only if it has been incurred in accordance with the rules on eligibility and selection criteria established at national level. 
Att stödmottagarna inte uppfyllde stödvillkoren hade stor effekt på felprocenten 30 I rådets förordning om stöd för landsbygdsutveckling14 föreskrivs att utgifter endast kan berättiga till stöd om de har uppkommit i enlighet med de regler för stödberättigande och urvalskriterier som fastställts natio‐ nellt.
Member States must establish these rules and criteria in order to target limited financial resources towards areas, projects and beneficiaries which contribute most to the objectives of the programme. 
Medlemsstaterna måste fastställa sådana regler och kriterier för att kun‐ na rikta sina begränsade ekonomiska resurser till de områden, projekt och stödmottagare som bidrar mest till programmålen.
31 Eligibility breaches accounted for a quarter of the error rate for rural development, equally distributed between private and public benefi‐ ciaries. 
31 Överträdelser mot stödberättigande stod för en fjärdedel av felprocenten inom landsbygdsutveckling och var jämnt fördelade mellan privata och offentliga stödmottagare.
The Court found a wide range of eligibility breaches, reflecting the multitude of investment measures and the large number of implementing rules and criteria applicable to them in Member States. 
Revisions‐ rätten konstaterade en mängd olika överträdelser mot stödberättigandet som speglar den stora mängden olika investeringsåtgärder och de många regler och kriterier för genomförandet som gäller för dem i medlemsstaterna.
14 Article 71 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.1). 
14 Artikel 71 i rådets förordning (EG)nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 277, 21.10.2005, s.1).
Observations 22 32 Eligibility breaches can occur at the levels of the beneficiary, of the project and of individual cost items. 
Iakttagelser 22 32 Överträdelser mot stödberättigandet kan uppstå hos stödmottagaren, på projektnivå och i enskilda kostnads‐ poster.
Table 2 illustrates examples of such cases. 
I tabell 2 finns exempel på sådana fall.
Level of breach Example Beneficiary In Spain, to benefit from aid for investments in processing facilities for agricultural products, enterprises must have fewer than 750 employees and a turnover of less than 200 million euro. 
Nivå som överträdelsen begicks på Exempel Stödmottagaren I Spanien måste företag ha färre än 750 anställda och mindre än 200 miljoner euro i omsättning för att få stöd till investeringar i bearbetningsanläggningar för jordbruksprodukter.
Figures for controlling enterprises (up to the ultimate beneficial owner) also have to be taken into account when assessing compliance with these thresholds. 
Man måste även beakta vad det kostar att kontrollera företag (ned till den faktiska betalningsmottagaren) när man bedömer om dessa tröskelvärden har respekterats.
A beneficiary submitted a project to expand its production facilities. 
En stödmottagare lämnade in ett projekt som skulle bygga ut produktionsanläggningarna.
In the application, he included the data for only half of the companies which formed part of the group. 
I ansökan tog han med uppgifter om endast hälften av de företag som ingick i koncernen.
Based on this incomplete information, the beneficiary declared that it complied with the ceilings regarding number of employees and total turnover. 
Utifrån denna ofullständiga information hävdade stödmottagaren att han hade respekterat de övre gränserna för antalet anställda och den totala omsättningen.
The Court recalculated the indicators by including the data for all companies in the group and found that both ceilings had been breached. The beneficiary was thus ineligible. 
Vi gjorde en ny beräkning av indikatorerna och tog med uppgifter om alla företag i koncernen och konstaterade då att båda de övre gränserna hade överskridits.
Project In Poland, several farmers obtained aid for creating a producer group which would acquire ag‐ ricultural products from its members and then sell these to third parties (with the intention of obtaining better prices than each separate farmer would otherwise have been able to obtain). 
Projektet I Polen fick flera jordbrukare stöd för att skapa en producentgrupp som skulle köpa in jordbruksprodukter från sina medlemmar och sälja dem vidare till tredje part (med avsikten att få bättre priser än vad de som enskilda jordbrukare annars hade kunnat få).
One of the conditions for receiving the aid was that the producer group must sell the products to third parties. 
Ett av villkoren för att få stöd var att producentgruppen måste sälja produkterna till tredje part.
The Court found that the only client of the producer group was another company which was owned by the same farmers. 
Vi konstaterade att producentgruppens enda kund var ett annat företag som ägdes av samma jordbrukare.
Individual cost items In Portugal, a beneficiary submitted a project involving planting olive trees. 
Enskilda kostnadsposter I Portugal lämnade en stödmottagare in ett projekt som handlade om plantering av olivträd.
Among other conditions, expenditure was eligible only if it was incurred after the project application had been submitted (as a means of avoiding deadweight and ensuring that only farmers who really needed the aid received it). 
Ett av villkoren var att utgifterna berättigade till stöd endast om de uppkom efter det att projektansökan hade lämnats in (som ett sätt att undvika dödviktseffekt och försäkra sig om att endast jordbrukare som verkligen var i behov av stödet fick det).
When reviewing the payment claim, the Court found cost items, representing more than 10 % of the amount claimed, that had been incurred before the date of the application for support. 
När vi granskade betalningsansökan hittade vi kostnadsposter som motsvarade mer än 10 % av det belopp som man begärde ersättning för som hade uppkommit före datumet för stödansökan.
These items of expenditure were therefore ineligible. 
Dessa utgiftsposter var därför inte stödberättigande.
33 Member States implemented both EU requirements and their own policy ob‐ jectives through national and regional legislation; this typically included rural development programmes, implementing regulations, procedure manuals and applicant guides. 
33 Medlemsstaterna genomförde både EU‐kraven och sina egna politiska mål via nationell och regional lagstiftning; i det ingick i regel landsbygdsutveck‐ lingsprogram, genomförandeförord‐ ningar, handböcker för förfarandena och vägledningar för sökande.
This has resulted in a considerable number of rules and requirements being appli‐ cable. 
Det har medfört många regler och krav.
However, in the opinion of the Court, such rules are often needed to ensure that public funds are used to reach policy objectives and respect the principles of sound financial management. 
Men revisionsrätten anser att reglerna ofta behövs för att man ska försäkra sig om att offentliga medel används till att uppnå politiska mål och att principer‐ na för en sund ekonomisk förvaltning följs.
Observations 23 34 The Court considers that, for the projects audited, the rules were not unnecessarily complex and did not impose unjustified requirements on beneficiaries and Member State authorities. 
Iakttagelser 23 34 Revisionsrätten anser inte att reglerna var onödigt komplexa inom de gran‐ skade projekten och de ställde inte omotiverade krav på stödmottagarna och medlemsstaternas myndigheter.
While limited examples of gold‐plating were found, these had only a marginal impact on the error rate. 
Vi hittade visserligen några få exempel på gold‐plating, men de hade endast marginell effekt på felprocenten.
35 There is a risk that Member States may withdraw effective rules in order to prevent errors. 
35 Det finns risk för att medlemsstaterna slopar ändamålsenliga regler för att förhindra fel.
Effective rules are important for achieving the objectives of the policy. 
Men ändamålsenliga reg‐ ler är viktiga om man ska uppnå poli‐ tikmålen.
The Court considers that simplification should not hamper the principles of sound financial manage‐ ment. 
Vi tycker inte att en förenk‐ ling får stå i vägen för principerna för en sund ekonomisk förvaltning.
For example (see Box 3), the original Portuguese rule described in the case below is an effective way of excluding investments which would have been made anyway, without public aid. 
Till ex‐ empel (se ruta 3) är den ursprungliga portugisiska regel som beskrivs i fallet nedan ett effektivt sätt att utesluta investeringar som skulle ha gjorts även utan offentligt stöd.
When investments would have been carried out anyway, public support was not necessary. 
I de fall där in‐ vesteringar skulle ha gjorts i vilket fall som helst var det offentliga stödet inte nödvändigt.