natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The topics addressed were chosen in order to create awareness and to incorporate intelligence‐led policing strategies into daily police practice. 
De ämnen som togs upp valdes för att man ville skapa medvetenhet och införliva underrättelsebaserade polisstrategier i det dagli‐ ga polisarbetet.
The budget for this activity was 12 000 euro. 
Verksamhetens budget uppgick till 12 000 euro.
Observations 28 59 The implementation of projects has suffered owing to internal factors, in particular fragmentation, cumbersome procurement procedures, a lack of pro‐ ject management expertise, inaccurate technical specifications and the rapid rotation of EUPOL personnel. 
Iakttagelser 28 59 Det har varit svårt att genomföra projekten på grund av interna faktorer, särskilt splittring, krångliga upphand‐ lingsförfaranden, brist på projektled‐ ningskunskaper, otillräckliga tekniska specifikationer och stor omsättning på Eupol‐personal.
As a result, over the period 2011 to 2014, budget implementa‐ tion rates were low (around 43 %) and many tenders were cancelled because of inaccurate technical specifications. 
Därmed blev budget‐ genomförandegraden låg under perioden 2011–2014 (runt 43 %) och många anbud ogiltigförklarades på grund av felaktiga tekniska specifika‐ tioner.
EUPOL has implemented an average of 45 projects each year at a budget of around 40 000 euro each. 
Eupol genomförde i genomsnitt 45 projekt om året med en budget på ungefär 40 000 euro per projekt.
Recently, the CPCC and EUPOL have examined a number of projects and identified lessons to be learned, which has led to methodological improvements29. 
Nyli‐ gen granskade den civila planerings‐ och ledningskapaciteten och Eupol flera projekt och identifierade vilka lärdomar som kan dras, vilket har lett till att metoderna har förbättrats29.
60 In order to simplify procurement, the FPI authorised the use of flex‐ ible procedures from 29 January 2013 onwards. 
60 För att förenkla upphandlingen god‐ kände tjänsten för utrikespolitiska instrument flexibla förfaranden från den 29 januari 2013 och framåt.
This allows a negotiated procedure with one tender only to be used as standard30. 
Det gör att ett förhandlat förfarande med endast ett anbud kan användas som standard30.
The change led to a marked increase in the percentage of procedures brought to contract finalisation, which rose from 61 % in 2012 to 74 % in 2013. 
Ändringen ledde till att andelen förfaranden som ledde till att ett kontrakt ingicks ökade markant – antalet ingångna kontrakt steg från 61 % 2012 till 74 % 2013.
Nevertheless, an analysis of the procurement statistics shows that the percentage of can‐ celled procedures remained stable at 24 %, mainly because of cases where no tenders were received, the amounts bid exceeded the budget or tenders were not technically compliant. 
Men en analys av upphandlingsstatistiken visar att procentandelen inställda förfaranden var fortsatt stabil på 24 %, främst på grund av att inga anbud togs emot, att beloppen i anbudet överskred budge‐ ten eller att anbuden inte uppfyllde de tekniska kraven.
The prerequisites for sustaining achievements to date are not yet in place 61 The national police had made visible progress in the period covered by the audit. 
Förutsättningarna för att de resultat som hittills uppnåtts blir hållbara finns ännu inte 61 Den nationella poliskåren gjorde påtagliga framsteg under den period som revisionen omfattade.
Undoubtedly, part of this progress can be credited to EUPOL as a major international contributor on the ground. 
Delar av de framstegen kan tveklöst tillskrivas Eupol som en viktig internationell aktör på fältet.
However, according to the EEAS’s own strategic review31, the police and justice sectors continue to suffer from systemic weaknesses, including inadequate institutional development, a partially ineffective legal framework and the limited ca‐ pacity of individual members of staff. 
Men enligt Europeiska utrikestjänstens egen strategiska över‐ syn31 lider polissektorn och rättsväsen‐ det fortfarande av systematiska brister, bland annat otillräcklig institutionell utveckling, en delvis ineffektiv rättslig ram och enskilda anställdas begrän‐ sade förmåga.
Political influence, corruption and the inevitable focus on counter‐insurgency policing to address the bad overall security situation, continue to hinder further institutional development of the criminal justice sector as a whole. 
Politiskt inflytande, korruption och polisens nödvändiga inriktning på att stävja uppror för att hantera det generellt dåliga säker‐ hetsläget är fortsatta hinder för den fortsatta institutionella utvecklingen av den straffrättsliga sektorn som hel‐ het.
This can affect the sustainability of the progress achieved so far. 
Det kan påverka hållbarheten i de framsteg som hittills har gjorts.
62 Afghanistan’s 2014 budget was about 7.6 billion USD, with donor grants expected to provide about 4.8 bil‐ lion USD — around 60 % of the total. 
62 Afghanistans budget för 2014 uppgick till ungefär 7,6 miljarder US‐dollar med givarbidrag som förväntades ge unge‐ fär 4,8 miljarder US‐dollar – cirka 60 % av totalsumman.
The authorised size of the Afghan army and police is 352 000 staff. 
Den afghanska armén och polisen har rätt att ha 352 000 anställda.
To reduce the cost of sustaining this force, NATO plans to cut numbers to 228 500 by 2017, if security conditions permit. 
Nato planerar att minska an‐ talet anställda till 228 500 senast 2017 för att minska kostnaderna för perso‐ nalstyrkan, förutsatt att säkerhetsför‐ hållandena medger det.
However, analysts32 believe that ‘in the likely 2015–18 security envi‐ ronment, the Afghan Army and Police will require a total security force of about 373 000 personnel’’. 
Men analy‐ tiker32 tror att den afghanska armén och polisen kommer att behöva en total säkerhetsstyrka på cirka 373 000 anställda under perioden 2015–2018 med tanke på det säkerhetsläge som troligen kommer att råda då.
29 As the methodological changes were introduced relatively recently, the Court is not yet able to assess their effectiveness. 
29 Ändringar av metoderna infördes relativt nyligen, vilket gör att revisionsrätten ännu inte kan bedöma hur ändamålsenliga de är.
30 In its Special Report No 18/2012 ‘EU assistance to Kosovo related to the rule of law’, the Court recommended that the EEAS and the Commission review procurement procedures to ensure that they were responsive to the CSDP mission’s operational needs (http://eca.europa.eu). 
30 I särskild rapport nr 18/2012 Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet rekommenderade revisions‐ rätten att Europeiska utrikes‐ tjänsten och kommissionen skulle se över upphandlings‐ förfarandena och se till att de svarar mot GSFP‐uppdragets operativa behov (http://eca. europa.eu).
31 EEAS, Strategic review of EUPOL Afghanistan, 13 December 2013. 
31 Europeiska utrikestjänsten, strategisk översyn av EU:s polisuppdrag i Afghanistan, 13 december 2013.
32 Centre of Naval Analyses, Independent Assessment of the Afghan National Security Forces, Washington, January 2014. 
32 Centre of Naval Analyses, oberoende bedömning av Afghanistans nationella säkerhetsstyrkor, Washington, januari 2014.
Observations 29 63 According to the EEAS33, 86 % of the budget of the Ministry of the Interior and the national police is provided by international donors, which makes the sustainability of the whole policing sector heavily dependent on support from the international community. 
Iakttagelser 29 63 Enligt Europeiska utrikestjänsten33 till‐ handahålls 86 % av inrikesministeriets och den nationella poliskårens budget av internationella givare, vilket gör att hela polissektorns hållbarhet i mycket hög grad hänger på det internationella samfundets stöd.
64 Training activities can be expected to be sustainable in the medium term, provided that local conditions do not substantially worsen. 
64 Utbildningsverksamheten kan förvän‐ tas bli hållbar på medellång sikt, för‐ utsatt att de lokala förhållandena inte försämras väsentligt.
EUPOL has made a serious effort to involve the Afghan leadership progressively in develop‐ ing training courses and managing the police colleges. 
Eupol har gjort stora ansträngningar för att successivt få med sig det afghanska ledarskapet i utvecklingen av utbildningskurser och förvaltningen av polishögskolor‐ na.
Never‐ theless, the sustainability of training mostly depends on further develop‐ ing genuine ownership on the part of the Afghan authorities. 
Utbildning‐ ens hållbarhet hänger dock i första hand på att de afghanska myndighe‐ terna i större utsträckning verkligen tar egenansvar.
The audit found that, unless the administrative capacity and financial autonomy of the police colleges are reinforced, the long‐term sustainability of college activities will be jeopardised. 
Vi konstaterade att såvida inte polishögskolornas admi‐ nistrativa kapacitet och ekonomiska självbestämmande stärks kommer högskoleverksamhetens hållbarhet på lång sikt att äventyras.
Despite signing a Memorandum of Under‐ standing in which it agreed to bear the operational costs for running the two colleges34, the Ministry of the Interior is reluctant to allocate sufficient finan‐ cial resources, leading to difficulties in handling the required logistics and running costs. 
Trots att inrikesministeriet undertecknade ett samförståndsavtal där det går med på att bära driftskostnaderna för de två polishögskolorna34 fördelar det ogärna tillräckliga ekonomiska resurser, vilket gör det svårt att sköta den logistik som krävs och betala de löpande kostnaderna.
65 The sustainability of the outcomes of EUPOL’s mentoring activities and projects is also heavily dependent on Afghan ownership, the development of synergies among the various activi‐ ties, and finally follow‐up and evalua‐ tion efforts. 
65 Hållbarheten i resultaten av Eupols mentorskapsverksamhet och projekt beror också i hög grad på det afghans‐ ka egenansvaret, utvecklingen av synergier mellan de olika verksamhe‐ terna och slutligen uppföljning och utvärdering.
The audit found that these issues were not sufficiently accounted for in mentoring plans or addressed systematically in the early stages of activity planning. 
Vi konstaterade att dessa frågor inte behandlades tillräckligt i mentorskapsplanerna eller att de inte åtgärdas systematiskt på ett tidigt sta‐ dium av verksamhetsplaneringen.
EUPOL’s legacy: phasing-out — what comes next? 
Eupols arv: avveckling – vad kommer sedan?
66 The Court examined whether the EEAS and the Commission have adequately prepared the phasing out of EUPOL ac‐ cording to a comprehensive plan that firstly, takes into account the overall strategy of the EU and of other actors/ donors and secondly, addresses issues relating to the liquidation of assets. 
66 Vi undersökte om Europeiska utri‐ kestjänsten och kommissionen hade förberett avvecklingen av Eupol tillräckligt enligt en heltäckande plan som dels tar hänsyn till EU:s och andra aktörers/givares övergripande strategi, dels hanterar frågor om likvideringen av tillgångar.
33 EEAS, Revised Concept of Operations for EUPOL Afghanistan, June 2014. 
33 Europeiska utrikestjänsten, reviderat operativt koncept för Eupol Afghanistan, juni 2014.
Observations 30 Exit strategy planning is well advanced, but further work is needed 67 In June 2013, the EEAS and the Com‐ mission produced a joint staff working document35 in which they presented the EU’s activities and the remaining related challenges, as well as a num‐ ber of options to be considered for EU support post‐2014. 
Iakttagelser 30 Planeringen av exitstrategin har kommit långt men mer arbete behövs 67 I juni 2013 utarbetade Europeiska utrikestjänsten och kommissionen ett gemensamt arbetsdokument35 där de presenterade EU:s verksamheter och de återstående utmaningar som var kopplade till dem samt flera alterna‐ tiv som skulle beaktas när det gällde EU‐stöd efter 2014.
In December 2013, the EEAS issued a strategic review36, which was essentially a synthesis of the self‐assessment carried out by EU‐ POL in November 201337. 
I december 2013 publicerade Europeiska utrikestjänsten en strategisk översyn36 som i huvudsak sammanfattade Eupols självbedöm‐ ning från november 201337.
The mission assessed that, by the end of 2014, the average implementation rate for ob‐ jectively verifiable indicators could be expected to be 60 %38. 
Uppdraget bedömde att vid utgången av 2014 kunde den genomsnittliga genomför‐ andegraden för objektivt verifierbara indikatorer förväntas vara 60 %38.
Regarding the progress made by the national police, the assessment concluded that some of the tasks carried out under EUPOL’s three lines of operation could be transferred to the Afghan authorities, in particular training‐related activities, but most should be taken over or built upon by EU bodies or other actors. 
När det gällde den nationella poliskårens framsteg drog man i bedömningen slutsatsen att en del uppgifter som utförts inom ramen för Eupols tre verksamhetsområden skulle kunna överföras till de afghanska myndighe‐ terna, särskilt utbildningsrelaterade verksamheter, men att EU‐organ eller andra aktörer borde ta över eller byg‐ ga vidare på merparten av dem.
68 In June 2014, the Council undertook39 to extend the EUPOL mandate until the end of 2016. 
68 I juni 2014 beslutade rådet39 att förlänga Eupols uppdrag till slutet av 2016.
It also reiterated the EU’s commitment to a comprehensive approach, including an implementa‐ tion plan to be followed by both the EU institutions and the Member States. 
Det upprepade även EU:s åtagande om en övergripande strategi, bland annat en genomförandeplan som både EU‐institutionerna och med‐ lemsstaterna skulle följa.
69 In this context, on 23 June 2014, the Head of the EU delegation in Kabul (also EU Special Representative in Afghanistan) and the Head of EUPOL produced a joint paper40 on reinforc‐ ing the office of the EU Special Repre‐ sentative with a view to building upon EUPOL’s achievements in the sectors of justice and rule of law. 
69 I det sammanhanget utarbetade che‐ fen för EU‐delegationen i Kabul (även EU:s särskilda representant i Afghani‐ stan) och chefen för Eupol ett gemen‐ samt dokument den 23 juni 201440 om att EU:s särskilda representants kontor skulle stärkas så att man kunde bygga vidare på Eupols resultat inom rättsvä‐ sendet och rättsstatsområdet.
The paper identified areas in which the office of the EU Special Representative could be involved after the end of EUPOL’s man‐ date. 
I doku‐ mentet kartlade de på vilka områden EU:s särskilda representants kontor skulle kunna delta efter det att Eupols uppdrag hade avslutats.
The main proposal concerned the appointment to the office of a number of international and national experts with duties limited to the level of strategic/political dialogue. 
Huvudför‐ slaget gällde utnämningen av flera internationella och nationella experter till kontoret med uppgifter som var begränsade till den strategiska/politis‐ ka dialogen.
70 In parallel, in the Multiannual Indica‐ tive Programme for 2014–20, the EEAS and the Commission proposed polic‐ ing and rule of law as one of four focal sectors. 
70 I det fleråriga vägledande programmet för 2014–2020 föreslog Europeiska utrikestjänsten och kommissionen pa‐ rallellt att polisarbetet och rättsstats‐ området skulle bli en av fyra målsekto‐ rer.
Firstly, although the Multiannual Indicative Programme rightly states that ‘... the EU can build on groundwork established by the CSDP Mission (EUPOL) in the sector...’, the proposed result indicators are not related to EUPOL’s civilian policing outcomes, but instead are mostly influ‐ enced by external factors (such as the security situation and military conflict). 
För det första – trots att man i det fleråriga vägledande programmet riktigt anger att EU kan bygga vidare på det fältarbete som GSFP‐uppdraget (Eupol) har gjort inom sektorn – är de resultatindikatorer som föreslås inte kopplade till utfallet av Eupols civila polisarbete utan i stället främst påverkade av yttre faktorer (t.ex. säkerhetsläget och den militära konflikten).
For example, the indicator ‘number of deaths in armed conflict — civil‐ ian casualties’ is a very generic means of measuring the expected result of reinforcing the ‘capacity of the Afghan police to sustain and maintain security in Afghanistan’. 
Till exempel är indikatorn ”antal döda i väpnad konflikt – civila dödsoffer” ett mycket allmänt sätt att mäta de förväntade resultaten av att den afghanska polisens får stärkt kapa‐ citet för att få till stånd och upprätthål‐ la säkerheten i Afghanistan.
It could be argued that deaths in armed conflict also result every day from mainly military opera‐ tions which may continue to exist in Afghanistan in the future and do not constitute an accurate indicator of the national police’s civilian policing capacity. 
Man skulle kunna hävda att dödsoffer i en väpnad konflikt också är ett resultat av dagli‐ ga, i första hand militära operationer som kanske fortsätter att förekomma i Afghanistan i framtiden, vilket inte är en exakt indikator för den nationella poliskårens kapacitet i fråga om civilt polisarbete.
35 EEAS, EU action to support efforts in strengthening civilian policing and rule of law post 2014, 14 June 2013. 
35 Europeiska utrikestjänsten, EU action to support efforts in strengthening civilian policing and rule of law post 2014 (EU:s åtgärder för att ge stöd till insatser för att stärka civilt polisarbete och rättsstats‐ principen efter 2014), 14 juni 2013.
36 EEAS, Strategic review of EUPOL Afghanistan, 13 December 2013. 
36 Europeiska utrikestjänsten, strategisk översyn av EU:s polisuppdrag i Afghanistan, 13 december 2013.
37 EUPOL, CMPD tasking paper, 11 November 2013. 
37 Eupol, uppgiftsdokument från direktoratet för krishantering och planering, 11 november 2013.
38 According to the document, at the end of 2014 the implementation rate for objectives and tasks is expected to be on average 60%andtorangefrom31% to85%. 
38 Enligt dokumentet förväntas genomförandegraden för mål och uppgifter vid utgången av 2014 i genomsnitt ligga på 60 % och variera mellan 31 och 85%.
39 Council of the European Union, Council conclusions on Afghanistan, 23 June 2014. 
39 Europeiska unionens råd, rådets slutsatser om Afgha‐ nistan, 23 juni 2014.
The EUPOL mandate was official extended on 17 December 2014 by Council Decision 2014/922/CFSP. 
Eupols uppdrag förlängdes officiellt den 17 december 2014 genom rådets beslut 2014/922/Gusp.
Observations 31 71 Secondly, in principle the EEAS has lim‐ ited alternatives for financing devel‐ opment assistance to Afghanistan for the coming period. 
Iakttagelser 31 71 För det andra har Europeiska utri‐ kestjänsten i princip begränsade valmöjligheter för att finansiera utvecklingsbistånd till Afghanistan under den kommande perioden.
On the one hand, using the budget support instrument cannot be an option for Afghanistan at present. 
Å ena sidan kan budgetstödinstrumentet inte vara ett alternativ för Afghanis‐ tan för närvarande.
On the other hand, the EEAS considers the project‐based approach to be sub‐optimal owing to difficulties in finding beneficiaries and because of the significant administrative bur‐ den of managing projects. 
Å andra sidan anser Europeiska utrikestjänsten att den projektbaserade metoden inte är optimal på grund av att det är svårt att hitta stödmottagare och på grund av den stora administrativa börda som förvaltningen av projekt medför.
The EEAS therefore intends to use trust funds, predominantly LOTFA41, as a preferred instrument in the rule of law sector in Afghanistan. 
Eu‐ ropeiska utrikestjänsten tänker därför i första hand använda förvaltnings‐ fonder, främst förvaltningsfonden för lag och ordning i Afghanistan (Lotfa)41, som instrument på rättsstatsområdet i Afghanistan.
However, using LOTFA as the main vehicle for financing the Afghan rule of law sector would entail two shortcomings that have to be taken into account: (a) LOTFA has been strongly criticised in the past for mismanagement of funds and lack of transparency by all donors involved — including the EU, which decided to temporarily suspend its payments to the fund; and (b) so far, LOTFA has had very limited experience of capacity building in the sector. 
Men att Lotfa används som det huvudsakliga verktyget för att finansiera det afghanska rättsstatsom‐ rådet skulle medföra två problem som måste beaktas: a) Lotfa har tidigare fått stark kritik för sin dåliga förvalt‐ ning av medel och brist på insyn av alla berörda givare, däribland EU, som beslutade att tillfälligt ställa in sina betalningar till fonden och b) Lotfa har hittills haft mycket begränsad erfarenhet av kapacitetsuppbyggnad inom sektorn.
Even though in 2011, Phase IV of LOTFA included a pil‐ lar on capacity development of civilian policing, throughout its life, the trust fund has been used almost exclusively as a payroll mechanism. 
Trots att man under fas IV av Lotfa 2011 inbegrep en pelare om kapacitetsutveckling inom det civila polisarbetet har förvaltningsfonden under sin livstid nästan uteslutande använts som ett verktyg för löneutbe‐ talningar.
For example, in 2013 out of a budget of 524 million USD, an amount of 506 million USD concerned police salaries. 
År 2013 t.ex. användes ett belopp på 506 miljoner US‐dollar av en budget på 524 miljoner US‐dollar till polislöner.
In fact, less than 3.5 % has been committed on capacity building and other projects. 
Mindre än 3,5 % har faktiskt anslagits till kapacitetsupp‐ byggnad och andra projekt.
Even in the case that, in the future, the proportion of capacity building budget in LOTFA is increased, the fund is still structured around covering the running cost of the national police rather than building capacity. 
Även om kapacitetsuppbyggnadens andel av Lotfas budget skulle öka i framtiden är fonden fortfarande uppbyggd så att den täcker den nationella poliskårens löpande kostnader och inte uppbygg‐ naden av dess kapacitet.
Liquidation: a coordinated and structured approach is needed 72 The EEAS and the Commission have developed a procedure and guidelines for the closure of CFSP operations. 
Avveckling: det behövs en samordnad och strukturerad metod 72 Europeiska utrikestjänsten och kom‐ missionen har tagit fram ett förfarande och riktlinjer för att avsluta Gusp‐upp‐ drag.
According to these guidelines, EUPOL does not need to submit closure plans, for approval by the Commission, until 3 months before the mandated end of operations. 
Enligt dessa riktlinjer behöver Eu‐ pol inte lämna in planer för avslutan‐ det som kommissionen ska godkänna förrän tre månader innan uppdraget ska avslutas.
To submit these docu‐ ments so late entails risks. 
Det medför risker att läm‐ na in dokumenten så sent.
The period between 2014 and the end of 2016 will be very important for two rea‐ sons. 
Perioden mellan 2014 och slutet av 2016 kom‐ mer att bli mycket viktig av två skäl.
Firstly, the mission will downsize considerably during 2015 and 2016. 
För det första kommer uppdraget att skäras ned betydligt under 2015 och 2016.
As also pointed out also by the European Commission’s Internal Audit Service42, downsizing the mission because of the phase‐out, entails a higher risk for the control environment — due mainly to the reduction of staff in key control functions, staff demotivation, loss of expertise and pressure to spend the remaining procurement budget before the end of the mandate. 
Som även Europeiska kommissi‐ onens tjänst för internrevision påpeka‐ de42 medför nedskärningen av uppdra‐ get på grund av avveckling en större risk för kontrollmiljön, som främst beror på färre anställda på centrala kontrollfunktioner, dålig motivation hos de anställda, förlust av expertis och press att använda den resterande upphandlingsbudgeten innan uppdra‐ get tar slut.
Secondly, the value of the assets involved is considerable. 
För det andra är värdet på de aktuella tillgångarna betydande.
41 LOTFA is a trust fund established by UNDP in 2002. 
41 Lotfa är en förvaltningsfond som inrättades av UNDP 2002.
It was almost exclusively used as mechanism for coordinating contributions from donors for paying salaries of the Afghan national police. 
Den användes nästan ute‐ slutande som en mekanism för att samordna givarbidrag för utbetalning av löner till Afghanistans nationella poliskår.