natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If advances are recognised in the accounts as definitive expenditure, there is no accounting record of the need to present evidence of the final use of the funds. 
1.27 Omförskotttasuppiräkenskapernasomslutgiltiga utgifter finns det ingenting i bokföringen som visar att bevis måste läggas fram för den slutliga användningen av medlen.
This increases the risk that the use of funds will not be justified, and that irregularities will not be detected or detected only after a considerable delay. 
Detta ökar risken för att användningen av medel inte styrks och att oriktigheter inte upptäcks eller upptäcks först långt senare.
This may make it more difficult to recover amounts irregularly paid. 
Därmed kan det bli svårare att återvinna felaktigt ut­ betalda belopp.
Substantial increase of pre-financing between 2005 and 2010 1.28. The gross recorded value of accumulated pre-financing has more than doubled over the last six years (from 39 billion to 84 billion euro, see first row of Table 1.3). 
Stor ökning av förhandsfinansieringen mellan 2005 och 2010 1.28 Detbokfördabruttovärdetavdenackumuleradeför­ handsfinansieringen har mer än fördubblats under de senaste sex åren (från 39 miljarder till 84 miljarder euro, se första raden i tabell 1.3).
The Commission also estimates, during the cut-off exercise (23), the expenditure incurred at year-end by the bene­ ficiaries for which payment requests have not yet been received. 
Kommissionen beräknar också vid period­ avgränsningen (23) de utgifter stödmottagarna har haft i slutet av året för vilka betalningsansökningar ännu inte har motta­ gits.
These accrued charges (see second row of Table 1.3) are deducted from the related gross outstanding pre-financing. 
Dessa upplupna kostnader (se andra raden i tabell 1.3) dras av från bruttobeloppet för den aktuella utestående för­ handsfinansieringen.
The resulting net pre-financing amount in the balance sheet (see third row of Table 1.3) has grown significantly too, but less rapidly (from 29billion to 49 billion euro). 
Det nettobelopp för förhandsfinansiering i balansräkningen som man då får fram (se tredje raden i tabell 1.3) har också ökat betydligt, men inte lika snabbt (från 29 miljarder till 49 miljarder euro).
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (23) The cut-off exercise seeks to ensure that both revenue and expen­ diture are completely and accurately recorded in the correct accounting period. 
K O M M I S S I O N EN S S V A R _____________ (23) Periodavgränsningen ska garantera att både inkomster och utgifter redovisas fullt ut och korrekt i rätt redovisningsperiod.
The accounting services in the Commission are continuing their work on clarifying the issues related to the recognition and clearing of pre-financing (see also reply to paragraph 1.37). 
Kommissionens redovisningsavdelningar fortsätter sitt arbete med att klargöra frågor i anslutning till godkännande och reglering av förhandsfinansiering (se även svaret på punkt 1.37).
Notwithstanding the validity of the principle stated in the second part of the Court’s comment, it should be noted that, for instance, in the case of the financial engineering instruments (FEI’s) the legal basis foresees only one eligibility check of the expenses incurred, at the closure of the programme or at the end of the programming period (whichever comes first). 
Trots värdet av den princip som anges i den andra delen av revisions­ rättens kommentar bör det noteras att det i den rättsliga grunden, exempelvis när det gäller finansieringstekniska instrument, endast ingår en kontroll av stödberättigande för de utgifter som uppstått vid programmets avslutande, eller i slutet av programperioden (det som inträffar först).
Therefore, whatever the accounting treatment applied to cash disbursements by the Commission to Member States, eventual irregularities will only be detected at that time. 
Oavsett hur kommissionens kontantutbetalningar till medlemsstaterna behandlas i bokföringen kommer därför even­ tuella oegentligheter att upptäckas först på detta stadium.
1.28. The Commission is monitoring the situation regarding the growth in pre-financing amounts. 
1.28 Kommissionen övervakar situationen när det gäller de sti­ gande beloppen för förhandsfinansiering.
Much of this increase is justified by the move to a new programming period (2007-2013) and the pre-financings paid out according to the shared management legislation. 
En stor del av ökningen förklaras av överflyttningen till en ny programperiod (2007–2013) och den förhandsfinansiering som betalats ut enligt lagstiftningen om delad förvaltning.
Nonetheless the accounting services of the Commission continue to work with the operational Directorates-General (DGs) to try to keep open pre-financing amounts as low as possible, but this work can often be in conflict with the underlying legislation. 1.27. 
Kommissionens redovisningsavdelningar fortsätter ändå att tillsammans med de operativa generaldirektoraten arbeta för att hålla öppna belopp för förhandsfinansiering så låga som möjligt, även om detta arbete ofta kan strida mot den underliggande lagstiftningen. 1.27
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 25 Table 1.3 — Evolution of pre-financing (1) and related accrued charges between 2005 and 2010 (in million euro) Accrued charges 268 % (1) Prepaid expenditure for Financial Engeneering Instruments amounting to 4 775 million euro in 2010 and 2 153 million euro in 2009 are not included (see paragraphs 1.31 to 1.33). 
SV 10.11.2011 Europeiskaunionensofficiellatidning 25 Tabell 1.3 – Utvecklingen av förhandsfinansiering (1) och tillhörande upplupna kostnader mellan 2005 och 2010 (i miljoner euro) Upplupna kostnader 268 % (1) Förutbetalda kostnader för finansiseringstekniska instrument på 4 775 miljoner euro 2010 och 2 153 miljoner euro 2009 ingår inte (se punkterna 1.31-1.33).
31.12.2005 31.12.2006 31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 31.12.2010 Difference from 2005 to 2010 Amount in % Total gross pre-financing (before cut-off) 38 854 43 129 55 099 73 754 84 761 84 387 45 533 117 % 9 489 12 649 20 501 34 469 35 934 34 966 25 477 Total net pre-financing (after cut-off) 29 365 30 480 34 598 39 285 48 827 49 421 20 056 68 % T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Inaccurate or incomplete data on pre-financing Lack of clearing of pre-financing 1.29. While some element of estimation for clearing of pre-financing is always likely to be necessary, several Directorates-General in internal policies and external actions continue to record estimates in the accounts even when they have accepted expenditure statements as an adequate basis for making further payments to the beneficiary(24). 
31.12.2005 31.12.2006 31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 31.12.2010 Skillnad mellan 2005 och 2010 Belopp i% Total förhandsfinansiering brutto (före periodavgränsning) 38 854 43 129 55 099 73 754 84 761 84 387 45 533 117 % 9 489 12 649 20 501 34 469 35 934 34 966 25 477 Total förhandsfinansiering netto (efter periodavgränsning) 29 365 30 480 34 598 39 285 48 827 49 421 20 056 68 % R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K T T A G E L S E R Felaktiga eller ofullständiga uppgifter om förhandsfinansiering F ö r h a n d s f in an s i e r in g r e g l e r as in t e 1.29 Vidregleringenavförhandsfinansieringkrävssannolikt alltid ett visst mått av uppskattning, men flera generaldirekto­ rat inom inre politik och yttre åtgärder fortsätter att bokföra uppskattningar i räkenskaperna även när de har godkänt kost­ nadsredovisningar som en tillfredsställande grund för ytterli­ gare utbetalningar till stödmottagaren(24).
The use of estimates for accrued charges has increased significantly over time, moving from less than a quarter of the amount advanced in 2005 to nearly a half in 2010 (see second row of Table 1.3). 
Användningen av uppskattningar för upplupna kostnader har ökat betydligt med tiden, från mindre än en fjärdedel av förskottsbeloppet 2005 till nästan hälften 2010 (se andra raden i tabell 1.3).
The Court has expressed disquiet over the growth of this practice (25). 
Revisionsrätten har uttryckt oro över den ökade användningen av denna metod (25).
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.29. The Commission understands the Court’s concern in this area and has been making efforts to address this issue. 
K O M M I S S I O N EN S S V A R 1.29 Kommissionen förstår revisionsrättens oro på detta område och har gjort ansträngningar för att åtgärda frågan.
In the context of the current revision of the Financial Regulation, the Commission has proposed to make the regular clearing of pre-financings compulsory. 
I samband med den nuvarande översynen av budgetförordningen har kommissionen föreslagit att den regelbundna regleringen av förhandsfinansiering ska göras obligatorisk.
Because of the risk of error in uncertified and/or unaudited statements of expenses, a number of Authorising Officers by Delegation are reluctant to make payments on the basis of such statements. 
På grund av risken för fel i ej bestyrkta och/eller oreviderade samman­ ställningar över utgifter är ett antal delegerade utanordnare ovilliga att göra utbetalningar på grundval av dessa sammanställningar.
They then use uncertified and/or unaudited expenditure statements as an indication of progress in the action subsidised and pay additional pre-financings, in order to secure a continuous treasury float of payments for the subsidised projects. 
De använder då ej bestyrkta och/eller oreviderade sammanställningar över utgifter som ett tecken på att den åtgärd som erhållit stöd har varit framgångsrik och betalar ytterligare förhandsfinansiering för att säkra ett kontinuerligt flöde av medel till stödprojekten.
It is worth mentioning that both the Commission and beneficiaries/ contractors (in particular in internal policies and external aid) will face a challenge in terms of administrative workload when regular clearings of pre-financings become more effective. _____________ (24) See paragraph 1.28, first indent, of the Court’s 2006 Annual Report, paragraphs 1.23, second indent, 1.24, second indent, and 1.26 of the 2007 Annual Report, paragraph 1.14 of the 2008 Annual Report and paragraph 1.12 of the 2009 Annual Report. 
Det bör nämnas att både kommissionen och stödmottagare/ uppdragstagare (särskilt när det gäller inre politik och bistånd till tredje land) kommer att drabbas av administrativa arbetsbördor när regelbundna regleringar av förhandsfinansiering blir effektivare. _____________ (24) Se punkt 1.28 första strecksatsen i revisionsrättens årsrapport för 2006, punkt 1.23 andra strecksatsen, punkt 1.24 andra streck­ satsen och punkt 1.26 i årsrapporten för 2007, punkt 1.14 i årsrapporten för 2008 och punkt 1.12 i årsrapporten för 2009.
(25) In its Opinion No 6/2010 on a proposal for a regulation of the European Parliament and the Council on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Union, the Court stated its concerns as to the very high increase of uncleared pre-financing and the need for action. 
(25) I yttrande nr 6/2010 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning med budgetförordning för Europeiska unionens allmänna budget uttryckte revisionsrätten sin oro över den mycket stora ökningen av förhandsfinansiering som inte har räknats av och påpekade att detta behöver åtgärdas.
EN 26 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S In co m p l e t e re co rdi n g o f pre - fi n an ci n g 1.30. Since2009,therehasbeenasignificantincreasein payments mainly in financial engineering instruments (FEIs) for which justification of costs and/or activity is only expected at a later date. The audit has brought to light a significant number of cases where initially the Commission did not properly record payments as giving rise to an asset. 
SV 26 Europeiskaunionensofficiellatidning 10.11.2011 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K T T A G E L S E R O f u l l s t ä n d ig b o k f ö r i n g a v f ö r h a n d s f i n a n s ie r in g 1.30 Sedan2009hardetskettenbetydandeökningav betalningar, framför allt inom finansieringstekniska instrument, där man räknar med att underlag till kostnader och/eller ak­ tiviteter inte lämnas förrän senare. Revisionen visade att kom­ missionen i ett betydande antal fall vid bokföring av betal­ ningar inte från början har bokfört motsvarande tillgångspost.
Thus, in contra­ diction to the principle of substance over form(26) the accounts gave the impression that recipients have provided full justification for use of the funds, when in practice this was not the case. 
Räkenskaperna gav därmed i strid med principen om ”inne­ börd framför form” (26) intryck av att mottagarna har lämnat fullständiga underlag för användningen av medlen, vilket i praktiken inte var fallet.
F i n a nc i a l e n g i ne e r i n g i n s t r u m e n t s 1.31. ContributionstoFEIsformthesinglemostsignificant element of this problem. 
F i n a n s i e r i n gs t e k n i s k a i n s t r u m e n t 1.31 Bidragtillfinansieringstekniskainstrumentärdenen­ skilt viktigaste delen av detta problem.
The relevant regulations in the areas of Cohesion and Rural development(27) provide for the inclusion of payments made from operational programmes to establish or contribute to funds implementing FEIs in the declarations of expenditure. 
Tillämpliga förord­ ningar på områdena sammanhållning och landsbygdsutveck­ ling (27) föreskriver att betalningar från operativa program som är avsedda att inrätta eller bidra till fonder för genom­ förande av finansieringstekniska instrument ska tas upp i kost­ nadsredovisningarna.
The Commission has adopted the practice of recording the full amounts declared by Member States as expenses in the economic outturn account as if they were definitive settlement of a claim. T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.30. This issue was brought to light for the first time early 2011. 
Kommissionen har anammat praxisen att bokföra hela det belopp som medlemsstaterna redovisar som kostnader i resultaträkningen som om de utgjorde definitiva regleringar av ersättningsanspråk. K O M M I S S I O N EN S S V A R 1.30 Frågan togs upp första gången i början av 2011.
The legal framework for shared management does not require that the related amounts paid as advances be claimed from the Commission in a separate cost statement, nor does it require a specific periodic reporting on their use by the final beneficiary. 
Den rättsliga ramen för delad förvaltning kräver inte att de belopp som betalas ut som förskott ska krävas från kommissionen i en separat kostnadsredovisning och inte heller att någon specifik periodisk redo­ visning sker av hur slutanvändaren har använt dem.
See also replies to paragraphs 1.31 and 1.32. 
Se även svaren på punkt 1.31 och 1.32.
In the absence of any information on payments made to FEIs, which is not requested from Member States in the applicable legal basis, the Commission had initially no other option but to consider these payments as expenses. 
1.31 I avsaknad av information om betalningar till finansierings­ tekniska instrument som ännu inte krävs av medlemsstaterna i den tillämpliga rättsliga grunden hade kommissionen inledningsvis inget annat val än att betrakta dessa betalningar som utgifter.
On the basis of the information it requested and obtained from Member States in June 2011, the Commission has treated payments to FEIs as assets in the 2010 accounts including the comparative figures for 2009. 
På grundval av den information kommissionen begärde och erhöll från medlemsstaterna i juni 2011 har kommissionen behandlat be­ talningar till finansieringstekniska instrument som tillgångar i 2010 års redovisning inklusive de jämförande siffrorna för 2009.
See notes 2.5, 2.9, 2.10 and 3.4 to the consolidated accounts where all details are provided. 
Se no­ terna 2.5, 2.9, 2.10 och 3.4 till den konsoliderade redovisningen där alla detaljer anges.
See also reply to paragraph 1.32. _____________ (26) The International Public Sector Accounting Standard (IPSAS) 1 defines this principle as follows: ‘If information is to represent faithfully the transactions and other events that it purports to represent, it is necessary that they are accounted for and presented in accordance with their substance and economic reality and not merely their legal form. 
Se även svaret på punkt 1.32. _____________ (26) I standard nr 1 i de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS) definieras denna princip så här: om informationen ska ge en rättvisande bild av transaktioner och andra händelser måste dessa redovisas och presenteras i enlighet med ekonomisk innebörd och inte enbart i enlighet med juridisk form.
The substance of trans­ actions or other events is not always consistent with their legal form’ (Appendix A, page 70 of ‘Handbook of International Public Sector Accounting Pronouncements 2011’, Volume 1). 
Transaktionernas eller andra händelsers innehåll stämmer inte alltid överens med deras juridiska form (s. 70 i bilaga A till Handbook of International Public Sector Accounting Pronouncements 2011 [handbok med internationella redovisningsuttalanden för den offentliga sektorn] Volym 1).
See also Article 124 of the Financial Regulation. 
Se även artikel 124 i budgetför­ ordningen.
(27) See Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2010, p. 
(27) Se artikel 44 i avsnitt 4 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 210, 31.7.2010, s.
25), Section 4, Article 44 and Commission Regulation (EC) No 1828/2006 (OJ L 371, 27.12.2006, p. 
25) och artiklarna 43–46 i avsnitt 8 i kommissionens förordning (EG) nr1828/2006 (EUT L 371, 27.12.2006, s.
1), Section 8, Articles 43 to 46 for the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund, Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
1), när det gäller Europeiska regionala utvecklings­ fonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden, artikel 71.5 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 277, 21.10.2005, s.
1), Article 71(5) and Commission Regulation (EC) No1974/2006 (OJ L 368, 23.12.2006, p. 
1) och artiklarna 50–52 i kommissionens förord­ ning (EG) nr 1974/2006 (EUT L 368, 23.12.2006, s.
15), Articles 50 to 52 for the European Agri­ cultural Fund for Rural Development. 
15) när det gäller Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling.
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 27 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 1.32. However, according to the sectoral regulations, authorities in the Member States are only required to present a final declaration on their use in form of loans, guarantees or equity investments provided to final recipients at a later date (typically at the end of the programme period). 
SV 10.11.2011 Europeiskaunionensofficiellatidning 27 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K T T A G E L S E R 1.32 Myndigheterna i medlemsstaterna är dock enligt sek­ torsförordningarna enbart skyldiga att presentera en slutredo­ visning av hur de används i form av lån, garantier eller risk­ kapitalinvesteringar till slutmottagare i ett senare skede (nor­ malt sett i slutet av programperioden).
This meant that in 2010 the Commission had no comprehensive information on the amounts actually used by the FEIs, and it was only after this problem came to light in early 2011 that it was able to collect the necessary information from the Member States. 
Därför hade kommis­ sionen 2010 inte någon fullständig information om vilka be­ lopp som faktiskt använts inom de finansieringstekniska in­ strumenten, och det var först sedan detta problem uppdagades i början av 2011 som den kunde samla in den nödvändiga informationen från medlemsstaterna.
As a result, around 4,8 billion euro were not recorded as pre-financing in the balance sheet of the 2010 provisional accounts (28). 
Som ett resultat av detta bokfördes inte ungefär 4,8 miljarder euro som förhandsfinan­ siering i balansräkningen i den preliminära årsredovisningen för 2010 (28).
In practice these are treated too as if they were definitive expenditure. 
I prakti­ ken behandlas även dessa som om de vore slutliga utgifter.
Therefore, they are not recognised and presented in the balance sheet. 
Därför bokförs och redovisas de inte i balansräkningen.
The amount concerned is difficult for the Commission to quantify. 
Det är svårt för kommissionen att kvantifiera det belopp som det handlar om.
A c t i o n t a k e n b y t h e C o m m is s io n 1.34. 
K o m m i s s i o n e n s å t g är d e r 1.34 Kommissionenharförsöktinhämtatillräckliginfor­ mation för sina slutliga räkenskaper.
According to the information received from the Member States at the end of June 2011, the EU contribution to FEIs amounts to 6,4 billion euro. 
Enligt den information som medlemsstaterna lämnade i juni 2011 uppgår EU:s bidrag till de finansieringstekniska instrumenten till 6,4 miljarder euro.
Based on the estimation of the amounts not used by FEIs as at 31 December 2010, the most significant adjustments to be made were a reclassification from expenses to assets in the 2009 and 2010 accounts (see notes 2.5, 2.9, 2.10 and 3.4 to the 2010 accounts explaining the adjustments made). 
Utifrån en uppskattning av de belopp som inte användes av finansieringstekniska instrument per den 31 december 2010 var den viktigaste justeringen som behövde göras en omklas­ sificering från kostnader till tillgångar i 2009 och 2010 års räkenskaper (se anmärkningarna 2.5, 2.9, 2.10 och 3.4 till årsredovisningen för 2010 där justeringarna förklaras).
C o n c l u s i o n s an d r e c o m m e n d a t i o n s 1.35. The Commission corrected material problems concerning the completeness of pre-financing through cut-off bookings and adjustments (see paragraph 1.34). Nonetheless, the lack of current information on the EU funds actually used by the Member States reduces significantly the usefulness for management of the accounting information, notably for the Commission in its responsibilities for implementing the budget. _____________ (28) This amount consists of long-term pre-financing (3 820 million T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.32. 
S l u t s a t s e r o ch re ko m m e n da t io n e r 1.35 Kommissionenharkorrigeratväsentligaproblemmed fullständighet avseende förhandsfinansiering genom period­ avgränsningsbokningar och justeringar (se punkt 1.34). Bristen på aktuell information om vilka EU-medel som faktiskt utnytt­ jas av medlemsstaterna innebär dock att räkenskapsinformatio­ nens användbarhet för ledningen, framför allt för kommissio­ nen när den utövar sitt ansvar för genomförandet av budgeten, minskar betydligt. _____________ (28) Beloppet består av långfristig förhandsfinansiering (3 820 miljoner K O M M I S S I O N EN S S V A R 1.32 Det bör noteras att den information som begärdes och erhölls från medlemsstaterna inte gäller de belopp som faktiskt an­ vänts av de finansieringstekniska instrumenten utan de belopp som betalats till instrumenten.
Taking into consideration the cost-benefit criterion, the Commission made an estimate of the unused amounts on a straight line basis and reclassified them as assets. 
Med beaktande av lönsamhetskriteriet gjorde kommissionen en uppskattning av de outnyttjade beloppen linjärt och omklassificerade dem som tillgångar.
The assets totalling 4,8 billion euro will be entirely depreciated by the end of 2015, by virtue of the application of the current legal basis. 
Tillgångarna på totalt 4,8 miljarder euro kommer att vara fullt avskrivna i slutet av 2015 genom tillämpning av den nuvarande rättsliga grunden.
See also reply to paragraph 4.32. 
Se även svaret på punkt 4.32.
1.33. As for the FEIs mentioned above, for the aid schemes the legal basis also does not foresee any specific reporting on the amounts paid and their usage. 
1.33 I likhet med ovannämnda finansieringstekniska instrument förutses i den rättsliga grunden när det gäller stödordningar inte heller någon specifik redovisning av de utbetalda beloppen och hur de använts.
So far, the Commission has indications that under aid schemes the advances are paid for a period shorter than FEIs. 
Kommissionen har hittills indikationer på att förskotten enligt stödordningar betalas under en kortare period än enligt de finansieringstekniska instrumenten.