natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/15 THE COURT’S OBSERVATIONS Consolidated reports on implementation of the budget (revenue and expenditure) Provisional components of the implementation of the budget 1.12. Despite the Court’s observation in its 2002(7) and 2003 (8) Annual Reports, there continues to be no sufficient and precise indication in the explanatory notes to the year-end accounts that some transactions are likely to be corrected at a later date by the Commission’s departments or by the Member States (clearance of the EAGGF-Guarantee paying agencies’ accounts, adjustment of the provisional amounts in the case of the closure procedure for projects and programmes relating to Internal policies, External actions and Structural Funds). 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/15 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet (inkomster och utgifter) Preliminära delar av budgetgenomförandet 1.12 Trots revisionsrättens iakttagelser i årsrapporterna för budgetåren 2002 (7) och 2003 (8) anges det fortfarande inte tillräckligt tydligt i noterna till bokslutshandlingarna att några transaktioner troligen senare kommer att korrigeras av kommissionens avdelningar eller av medlemsstaterna (granskning och godkännande av räkenskaper för utbetalningsställen inom EUGFJ-garanti samt justering av preliminära belopp i avslutningsförfarandena för projekt och program inom områdena inre politik, externa åtgärder och strukturfonderna).
Additionally, the explanatory notes contain no indication of the possible scale of such corrections (e.g. the magnitude of the corrections made in previous financial years or the extent to which payments charged to the budget might be subject to future corrections). 
Noterna innehåller inte heller någon indikation på den eventuella omfattningen av sådana korrigeringar (till exempel storleken på de korrigeringar som har gjorts tidigare budgetår eller den utsträckning i vilken betalningar som belastats budgeten kan komma att bli föremål för kommande korrigeringar).
An additional comment is included in the 2004 final accounts indicating that most of the payments made by the Commission during the year are provisional and subject to varying conditions. 
KOMMISSIONENS SVAR 1.12 2004 års redovisning innehåller tilläggsanmärkning som visar att de flesta utbetalningar som gjorts av kommissionen under året är preliminära och omfattas av olika villkor.
Following the modernisation of the accounting system, the Commission has new accounting rules in place for accounting methods of recoveries of amounts paid out, and this also covers the explanatory notes to the annual accounts. 
Efter moderniseringen av redovisningssystemet tillämpar kommissionen nya regler för behandlingen i redovisning av återvinning av utbetalda belopp i redovisningen. Reglerna gäller också de förklarande noterna till de årliga redovisningarna.
The effects of the new rules should be seen in the 2005 annual accounts. 
Effekterna av de nya reglerna torde avteckna sig i årsredovisningen för 2005.
For Structural Fund payments, it is difficult to predict the level of future corrections as it depends on the outcome of lengthy procedures in large numbers of individual cases. 
Vad gäller utbetalningar ur strukturfonderna är det svårt att förutsäga nivån på framtida korrigeringar, eftersom den beror på resultatet av långdragna förfaranden i ett stort antal enskilda fall.
Concerning agricultural spending, the annual accounts necessarily present financial information as known at the time of their closure. 
Vad gäller jordbruksutgifterna innehåller årsredovisningarna nödvändigtvis de finansiella uppgifter som finns tillgängliga när bokslutet för dem upprättas.
The reliability of this information will always be subject to the findings of audits underway at that time or undertaken subsequently. 
Uppgifternas tillförlitlighet kommer alltid att bero på vad som uppdagas vid de revisioner som ännu inte avslutats eller genomförs senare.
The accounts can only recognise the definitive amounts to be recovered when the Commission adopts its final decisions under clearance of accounts or similar procedures. 
I redovisningarna kan man endast upptäcka de definitiva belopp som skall återvinnas när kommissionen fattar sina slutgiltiga beslut i samband med avslutandet av räkenskaperna.
The Commission will analyse the possibility of improving information on the financial impact of corrections made concerning prior years. 1.13. 
Kommissionen kommer att analysera möjligheten att öka tillförlitligheten i uppgifterna om den ekonomiska effekten av de korrigeringar som gjorts för tidigare årsredovisningar.
As stated in point 4.19, qualifications and negative opinions are restricted in the great majority of cases to particular issues and measures, concerning specific aspects of the activities of the 20 paying agencies concerned. 
1.13 Som framgår av punkt 4.19 gäller bedömningen och de negativa utlåtandena i de allra flesta fall vissa frågor och åtgärder som berör specifika aspekter av verksamheten vid de 20 utbetalningsställena.
The expenditure concerned is in general limited. 
De berörda utgifterna är i allmänhet begränsade.
It should be emphasised that the postponement of the clearance of accounts decision does not cause any financial consequences for the Member States concerned, nor does it prejudice any exclusion of expenditure of Community financing. 
Det bör betonas att uppskjutandet av beslutet om räkenskapernas avslutande inte medför några ekonomiska konsekvenser för de berörda medlemsstaterna, inte heller föregriper det något uteslutande av utgifter för gemenskapsfinansieringen.
The Commission has already initiated a procedure to recover any material undue payments. 
Kommissionen har redan inlett ett förfarande för att återvinna alla större utestående betalningar.
1.14. According to the Financial Regulation, a payment can only be made against the budget heading on which the commitment was made. 
1.14 Enligt budgetförordningen kan en betalning endast ske mot den budgetpost under vilken betalningsbemyndigandet gjorts.
The heading title has now been changed to ‘closure of pre-accession aid 1.13. 
Postens benämning har nu ändrats till ”avslutning av räkenskaperna för föranslutningsstöd till de åtta kandidatländerna”.
Furthermore, there are other uncertainties which may temporarily affect the accounts, for example, 20 paying agencies, managing 11 000 million euro of agriculture funds, received a qualified or negative opinion on their accounts from the certifying bodies (see paragraph 4.19), and the Commission’s postponement of its financial clearance decision for the financial year 2004 of paying agency accounts representing 9 % of the expenditure declared for the financial year 2004, pending further information or the completion of certain audit work (see paragraph 4.20). Expenditure booked against non-corresponding budget headings 1.14. 
Alltså betalar 1.13 Dessutom finns andra tveksamheter som tillfälligt kan påverka räkenskaperna, såsom att de attesterande organen lämnade ett revisionsutlåtande med reservation eller ett negativt utlåtande om räkenskaperna för 20 utbetalningsställen som förvaltar 11 000 miljoner euro (se punkt 4.19), eller att kommissionen sköt upp det finansiella godkännandet av räkenskaperna för budgetåret 2004 för utbetalningsställen som står för 9 % av de redovisade utgifterna under budgetåret 2004 i avvaktan på kompletterande uppgifter eller på att visst granskningsarbete skulle ha avslutats (se punkt 4.20).
According to the Accession Treaty (9), ISPA projects not fully implemented by the date of accession, shall be considered approved by the Regulation on the Cohesion Fund, while (7) Paragraphs 1.10 to 1.11. 
Utgifter har bokförts mot fel budgetposter 1.14 Enligt anslutningsfördraget (9) skall ISPA-projekt som inte är helt slutförda vid datumet för anslutning anses vara godkända genom förordningen om Sammanhållningsfonden, medan betalningar som gjorts efter detta datum (345,5 miljoner euro) till (7) Punkterna 1.10–1.11.
(8) Paragraph 1.11. 
(8) Punkt 1.11.
(9) Accession Treaty, Annex II, chapter 15, point 1 e) (OJ L 236, 23.9.2003). 
(9) Anslutningsfördraget, bilaga II, kapitel 15, punkt 1 e (EUT L 236, 23.9.2003).
C 301/16 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS payments made since that date (345,5 million euro) to the new Member States concerned, continue to be made against appropriations for pre-accession intervention. 
C 301/16 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2005 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER de nya medlemsstater som berörs fortfarande skall bokföras mot anslag för föranslutningsåtgärder.
On the basis of the budgetary principle of transparency it would be appropriate to clarify the situation in the financial statements (10). 
Med utgångspunkt från budgetprincipen om klarhet och öppenhet vore det lämpligt att klargöra situationen i årsredovisningen (10).
In the context of the common agricultural policy (11), the Member States have the possibility of reducing the payments due to farmers under certain aid schemes and using the funds withheld to finance additional rural development measures. 
1.15 Inom den gemensamma jordbrukspolitiken (11) har medlemsstaterna möjlighet att minska de utbetalningar jordbrukarna har rätt till enligt vissa stödprogram och i stället använda de innehållna medlen till att finansiera ytterligare åtgärder för landsbygdsutveckling.
According to this system (known as modulation), accounting entries have been made against a budget heading which will ultimately not be the one to which the concerned expenditure will be charged (165,2 million euro in 2004), and expenditure which has not yet been implemented (263 million euro at 31 December 2004) has been presented in the accounts as already having been effected (see paragraphs 1.13 and 1.14 of the 2002 and 1.10(a) of the 2003 Annual Report). 
Med stöd av detta system (som kallas modulering) har det gjorts bokningar under en budgetpost som inte slutgiltigt kommer att belastas med den aktuella utgiften (165,2 miljoner euro under 2004), och utgifter som ännu inte uppkommit (263 miljoner euro per den 31 december 2004) redovisas i räkenskaperna som om de redan hade betalats (se punkterna 1.13 och 1.14 i årsrapporten för 2002 och punkt 1.10 a i årsrapporten för 2003).
Therefore, the Commission is no longer paying on pre-accession appropriations. 
KOMMISSIONENS SVAR kommissionen inte längre ut föranslutningsanslagen.
As underlined by the Court, the management of these projects according to Cohesion Fund rules was provided for by the Accession Treaty. 
Som revisionsrätten framhållit, öppnar anslutningsfördraget möjligheten att förvalta dessa projekt enligt sammanhållningsfondens regler.
With regard to the entry into the accounts of 165,2 million euro in 2004, the accounting methods applied to the amounts withheld under Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 1259/1999 and Article 1 of Regulation (EC) No 1655/2004 are established in accordance with Article 1 of Commission Regulation (EC) No 1017/2001 (amending Article 2 of Regulation (EC) No 296/96). 
1.15 Vad gäller redovisningen av 165,2 miljoner euro 2004 fastställs redovisningsreglerna för de belopp som hålls inne med tillämpning av artiklarna 3 och 4 i förordning (EG) nr 1259/1999 och artikel 1 i förordning (EG) nr 1655/2004 i med tillämpning av/enlighet med artikel 1 i kommissionens förordning (EG) nr 1017/2001 (om ändring av artikel 2 i förordning (EG) nr 296/1996).
With regard to the expenditure not yet implemented by the Member States (263 million euro in 2004), Member States can withhold part of the direct aid for farmers, on the basis of modulation and eco-conditionality, to be used during a specific period for measures accompanying rural development (under Articles 3 to 5 of Regulation (EC) No 1259/1999 and Articles 153(4) and 155 of Regulation (EC) No 1782/2003). 
Vad gäller utgifter som ännu inte genomförts av medlemsstaterna (263 miljoner euro 2004), kan medlemsstaterna med stöd i module-ringssystemet och tvärvillkoren hålla inne en del av de direktstöd som beviljats jordbrukare och som under en bestämd period skall användas till kompletterande åtgärder för landsbygdens utveckling (genom tillämpning av artiklarna 3–5 i förordning (EG) nr 1259/99 samt artikel 153.4 och artikel 155 i förordning (EG) nr 1782/2003).
The amounts withheld and not used must be reimbursed at the end of that period. 
De innehållna och outnyttjade beloppen skall återbetalas i slutet av denna period.
The current modulation system is being phased out and there are no plans to change the entry into the budgetary accounts during its last years. 
Nuvarande moduleringssystem är på väg att utfasas och det planeras inte någon förändring av bokningen i budgeträkenskaperna under dess sista år.
How it is treated in general accounts is under examination as part of the changeover to accrual accounting in 2005. 
Hur systemet skall behandlas i den allmänna budgeten skall undersökas i samband med övergången till budgeträkenskaperna 2005.
The provision for doubtful debts continues to be based on the best estimates of each paying agency involved, as in previous years. 
1.16 Reserveringen för osäkra fordringar fortsätter som tidgare år att grunda sig på de bästa uppskattningarna från respektive berörda utbetalningsställen.
It is assumed that the paying agencies are in the best position to evaluate the chances of recoveries. 
Det antas att det är utbetalningsställena som har den bästa utgångspunkten för att utvärdera chanserna till återvinning.
The Commission has made several improvements to accounting arrangements for CAP debtors in recent years. 
Kommissionen har på senare år genomfört flera förbättringar av metoderna för att redovisa fordringar inom ramen för den gemensamm jordbrukspolitiken.
These include requiring paying agencies to maintain debtors’ ledgers, and certifying bodies to check that these ledgers are complete. 
Bland annat skall utbetalningsställena föra fordringsliggare och de attesterande organen skall kontrollera att dessa är fullständiga.
Certifying bodies for 86 of the 91 paying agencies were able to provide assurance that debtors’ ledgers were stated fairly. 
För 86 av de 91 utbetalningsställena kunde de attesterande organen försäkra att fordringsliggarna var korrekta.
Approximately one third of the amount mentioned by the Court is attributable to one paying agency, for which a reservation was made by the Certifying Body and for which the accounts were disjoined by the Commission. 
Omkring en tredjedel av det belopp som revisionsrätten nämner kan tillskrivas ett enda utbetalningsställe, som det attesterande organet också reserverade sig för och som skilts ut av kommissionen.
(10) Article 29 of the Financial Regulation (OJ L 248, 16.9.2002). 
(10) Artikel 29 i budgetförordningen (EGT L 248, 16.9.2002).
(11) Council Regulation (EC) No 1259/1999 (OJ L 160, 26.6.1999, p. 
(11) Rådets förordning (EG) nr 1259/1999 av den 17 maj 1999 (EGT L 160, 26.6.1999, s.
113) and Commission Regulation (EC) No 963/2001 (OJ L 136, 18.5.2001, p. 4). 
113) och kommissionens förordning (EG) nr 963/2001 av den 17 maj 2001 (EGT L 136, 18.5.2001, s.
1.17. The recording of sundry debtors (4 139,8 million euro at 31 December 2004) continues to pose problems (12). 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/17 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Diverse gäldenärer 1.17 Redovisningen av diverse gäldenärer (4 139,8 miljoner euro per den 31 december 2004) fortsätter att skapa problem (12).
Provisional payments are still entered as final expenditure and amounts to be recovered are not entered immediately. 
Preliminära betalningar bokförs fortfarande som definitiva utgifter, och belopp som skall återkrävas bokförs inte omgående i räkenskaperna.
In the absence of adequate internal control procedures for miscellaneous revenue in the authorising officers’ departments, the Court cannot obtain assurance that the record of amounts receivable is complete and accurate. 1.18. 
1.18 Eftersom det saknas ett lämpligt redovisningssystem kan revisionsrätten inte heller avge en försäkran om att de belopp som redovisas för de finansiella mellanhändernas konton (13) är korrekta och fullständiga.
Furthermore, in the absence of a suitable accounting system, the Court is unable to give assurance as to the accuracy and completeness of the amounts entered as held by financial intermediaries (13) totalling 1 313,6 million euro (14) at 31 December 2004 (see paragraph 1.27 of the 2002 and 1.10(f) of the 2003 Annual Report). 
Dessa belopp uppgick till 1 313,6 miljoner euro (14) per den 31 december 2004 (se punkt 1.27 i årsrapporten för 2002 och punkt 1.10 f i årsrapporten för 2003).
In addition, the basis on which the Commission recorded a value reduction of 29,6 million euro on advances for ECIP (13) (European Community Investment Partners) (51,5 million euro at 31 December 2004) was doubtful, because the constituent parts to which it applies were not yet fully identified, as the review of the open files has not been finalised (see paragraph 1.18 of the 2002 and 1.10(b) of the 2003 Annual Report) Provision for pensions 1.20. 
1.19 Vidare var underlaget tveksamt för kommissionens nedskrivning på 29,6 miljoner euro av förskott för ECIP (13) (Europeiska gemenskapens investeringspartner, European Community Investment Partners) (51,5 miljoner euro per den 31 december 2004) eftersom man inte kunnat identifiera vad det nedskrivna beloppet består av på grund av att genomgången av pågående ärenden inte var klar (se punkt 1.18 i årsrapporten för 2002 och punkt 1.10 b i årsrapporten för 2003).
The current presentation in the balance sheet of the provision for pensions (15) (26 008 million euro at 31 December 2004 according to an actuarial evaluation for staff (25 814 million euro) and for the Members of the Commission, the Judges and Advocates General of the Court of Justice as well as for the Members of the Court of Auditors (194 million euro)) and of the corresponding amount receivable from the Member States has the effect of neutralising the impact on the economic outturn, as it does not show the change during 2004 for the Community institutions’ pension liabilities (see paragraphs 1.31 to 1.32 of the 2002 and 1.10(h) of the 2003 Annual Report). 
Avsättningar till pensioner 1.20 Det sätt på vilket avsättningar till pensioner (15) redovisas i balansräkningen (26 008 miljoner euro per den 31 december 2004 enligt en aktuarieundersökning för personal (25 814 miljoner euro) och ledamöter vid kommissionen, domare och generaladvokater vid domstolen samt revisionsrättens ledamöter (194 miljoner euro) och motsvarande fordran på medlemsstaterna innebär att inverkan på det ekonomiska resultatet neutraliseras eftersom förändringen under 2 004 av gemenskapsinstitutionernas pensionsåtaganden inte visas (se punkterna 1.31–1.32 i årsrapporten 2002 och punkt 1.10 h i årsrapporten 2003).
(12) See paragraph 1.23 and paragraphs 1.10(e) and 1.14 and 1.15 of the Court’s 2002 and 2003 Annual Reports. 
(12) Se punkt 1.23, punkt 1.10 e samt punkterna 1.14 och 1.15 i revisionsrättens årsrapporter för 2002 och 2003.
(13) Included in the amount of sundry debtors mentioned in paragraph 1.17. 
(13) Ingår i det belopp för diverse gäldenärer som nämns i punkt 1.17.
(14) Including 19,6 million euro in interest. 
(14) Varav 19,6 miljoner euro i räntor.
C 301/18 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS Action plan for the modernisation of the accounting system General background 1.21. On 17 December 2002, the Commission adopted the Action Plan for the modernisation of the European Communities’ accounting system (16). 
C 301/18 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2005 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Handlingsplanen för modernisering av redovisningssystemet Allmän bakgrund 1.21 Den 17 december 2002 antog kommissionen en handlingsplan för modernisering av Europeiska gemenskapernas redovisningssystem (16).
This was in response to a number of previous observations by the Court and takes into account the provisions of the Financial Regulation adopted in June 2002 (17) requiring, inter alia, the introduction of accrual-based accounting (Article 125). 
Denna är en reaktion på ett antal tidigare iakttagelser från revisionsrätten och tar hänsyn till bestämmelserna i den budgetförordning som antogs i juni 2002 (17) med krav på, bland annat, införande av periodiserad redovisning (artikel 125).
This action plan, which was intended to be fully operational as of 1 January 2005 (18), consists of two strands, one concerning the adoption of the new accounting framework (19), and the other, the development of the information systems required for its implementation (20). 
Handlingsplanen, som avsågs vara fullt operativ från och med den 1 januari 2005 (18), består av två delar – en som gäller antagandet av den nya redovisningsramen (19) och en som gäller framtagningen av det nya datasystem som behövs för att den skall kunna genomföras (20).
A project oversight board and an advisory committee for accounting standards were set up in order to provide support to the Commission’s Accounting Officer, who is responsible for the implementation of the project. 
En övervakningskommitté och en rådgivande kommitté för redovisningsstandarder inrättades till stöd för kommissionens räkenskapsförare som ansvarar för projektets genomförande.
Audit scope and approach 1.22. Given the fundamental importance of the modernisation project, the Court commenced an audit of the different phases of the Commission’s project implementation, which is ongoing. 
Granskningens omfattning och granskningsmetod 1.22 Med hänsyn till moderniseringsprojektets grundläggande betydelse inledde revisionsrätten en granskning av de olika faserna i kommissionens genomförande av projektet, som fortfarande pågår.
The Court provides its preliminary findings here, and will report on subsequent stages in future Annual Reports. 
Revisionsrätten redovisar här sina preliminära resultat och kommer att rapportera om kommande faser i senare årsrapporter.
1.23. In the first phase, which covers the transition process during 2004, the Court concentrated on the: — verification that the new accounting rules and accounting guidelines are compatible with the Financial Regulation and international standards (see paragraphs 1.24 to 1.27); — identification of the data not previously available, which needed to be put into the system (pre-financing and related guarantees, invoices/payment requests, legal entities), by carrying out a system evaluation and corroborative tests (21) (see paragraphs 1.28 to 1.37); (16) Communication from the Commission — Modernisation of the Accounting System of the European Communities (COM(2002) 755 final of 17.12.2002). 
1.23 Under den första fasen, som omfattar övergångsprocessen under 2004, koncentrerade sig revisionsrätten på följande punkter: — Kontroll av att de nya reglerna och riktlinjerna för redovisning överensstämmer med budgetförordningen och internationella standarder (se punkterna 1.24–1.27). — Identifiering av uppgifter som inte tidigare har varit tillgängliga och som måste föras in i systemet (förfinansiering och därtill hörande garantier, fakturor/betalningsansökningar, juridiska personer) genom en utvärdering av systemet och substansgranskning (21) (se punkterna 1.28–1.37).
(17) See also resolution of the European Parliament concerning discharge for the 2001 financial year, paragraph 23 (OJ L 148, 16.6.2003). 
(17) Se också punkt 23 i Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för budgetåret 2001 (EGT L 148, 16.6.2003).
(18) However, a full integration of all local accounting systems was expected from the beginning to take a longer period than the two years available after adoption of the Commission. 
(18) Redan från början beräknades dock den fullständiga integrationen av alla lokala redovisningssystem ta längre tid än de två år efter kommissionens antagande som hade avsatts.
(19) Action 16 (accounting framework) of the Action Plan (COM(2002) 426 final of 24.7.2002). 
(19) Åtgärd 16 (redovisningsram) i handlingsplanen (KOM(2002) 426 slutlig, 24.7.2002).