natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C 356/10 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN when, due to opposition from the Council, it withdrew proposed legislation that would have enabled it to carry out on-the-spot checks on the national authorities with the aim of drawing up recommendations where necessary (38). 
C 356/10 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV att kommissionens befogenheter utökas, borde den ange vilka nya faktorer som tillkommit sedan 1996, då den efter rådets invändningar drog tillbaka ett lagförslag som skulle ha möjliggjort för kommissionen att göra kontroller på platsen vid de nationella förvaltningarna i syfte att eventuellt rekommendera åtgärder (38).
Reports on administrative cooperation 3.27. 
Rapporter om det administrativa samarbetet 3.27.
In 1994 and 1997, the Commission published reports on the operation of Council Regulation (EEC) No 218/92 concerning administrative cooperation in respect of VAT (39). 
Kommissionen offentliggjorde, 1994 och 1997, två rapporter om tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 218/92 om administrativt samarbete inom indirekt beskattning (mervärdesskatt) (39).
The first set out the administrative structures introduced at the Community and national levels and described the operation of the VIES system. 
I den första redovisades de administrativa strukturer som införts på gemenskapsnivå och nationell nivå och beskrevs hur VIES-systemet fungerar.
It concluded that the system had been implemented successfully, even though, in the CourtŐs view, there were certain shortcomings (discussed in the latterŐs Annual Report concerning the financial year 1994 (40)). 
Kommissionens slutsats var att man med framgång hade genomfört detta system, som dock enligt revisionsrätten var behäftat med vissa svagheter som påpekades i årsrapporten för budgetåret 1994 (40).
In particular, it noted that no new types of fraud had been identified since the implementation of the internal market. 
Kommissionen framhöll bland annat att inga nya bedrägerier hade påvisats sedan den inre marknaden upprättades.
The Commission also set out the prospects with regard to mutual assistance. 
Vidare skissade kommissionen upp framtidsutsikterna beträffande ömsesidigt bistånd.
The development of the ÔSCENTŐ tax computer network, allowing the targeted exchange of anti-fraud messages between audit authorities, was presented as an effective tool in the future fight against fraud. 
Utvecklingen av ”SCENT fiscal-nätet”, ett datanät som möjliggör målinriktat utbyte av meddelanden mellan kontrollförvaltningarna för bekämpande av bedrägerier, presenterades som ett framtida effektivt instrument i kampen mot bedrägerier.
Furthermore, it envisaged more frequent use of Directive 76/308/EEC on mutual assistance in respect of the recovery of sums owed. 
Dessutom planerades ett intensivare utnyttjande av direktiv 76/308/EEG om ömsesidigt bistånd vid indrivning av fordringar.
In its second report, the Commission evaluated the operation of administrative cooperation and mutual assistance in 1994 and 1995. 
I sin andra rapport utvärderar kommissionen hur det administrativa samarbetet och det ömsesidiga biståndet fungerat under 1994 och 1995.
It noted that insufficient use was being made of these systems to enable satisfactory monitoring of intra-Community transactions in all the Member States and put forward recommendations for specific action at both Community and national level. 
Den konstaterar att man ännu inte använder sig av dessa system i tillräcklig omfattning för att möjliggöra en tillfredsställande kontroll av de gemenskapsinterna transaktionerna i samtliga medlemsstater och rekommenderar specifika åtgärder som bör vidtas på gemenskapsnivå och på nationell nivå.
The report also recognised the absence of a Community strategy for the fight against fraud. 
I rapporten medges också att det saknas en gemensam strategi inom gemenskapen för att bekämpa bedrägerier.
This was attributed, on the one hand, to the limited character of the mandate originally given to SCACŐs anti-fraud subcommittee and, on the other hand, to the unwillingness of certain Member States to cooperate in multilateral inquiries into supposed cases of fraud. 
Detta förhållande skylls dels på att det mandat som ursprungligen gavs åt SCAC:s bedrägeribekämpande underkommitte ́ var mycket begränsat, dels på att vissa medlemsstater inte är särskilt villiga att samarbeta på multilateral basis vid utredningar av förmodade bedrägerier.
The Commission felt that the assistance that it was able to provide in the coordination of the CommunityŐs work in this field was limited by the absence of an adequate legal basis, of the sort that exists in the fields of Customs and Agriculture. 
Kommissionen anser att det bistånd den kan ge vid samordningen av gemenskapens insatser försvåras av avsaknaden av en tillräcklig rättslig grund, av den typ som föreligger för tullar och jordbruk.
(38) Doc. COM(94) 283 of 14 July 1994. 
(38) KOM(94) 283 av den 14 juli 1994.
(39)COM(94) 262 final of 23 June 1994 and COM(96) 681 final of 8 January 1997. 
(39)KOM(94) 262 slutlig av den 23 juni 1994 och KOM(96) 681 slutlig av den 8 januari 1997.
(40) OJ C 303, 14.11.1995, paragraphs 1.90 to 1.111. 
(40) Årsrapport för budgetåret 1994, punkt 1.90–1.111.
The Standing Committee on administrative cooperation (SCAC) and its anti-fraud subcommittee (AFS) The work of the anti-fraud subcommittee 3.29. 
Den ständiga kommitte ́n för administrativt samarbete (SCAC) och dess underkommitte ́ för bedrägeribekämpning (SCAF) Arbetet inom underkommitte ́n för bedrägeribekämpning 3.29.
The AFS, which is chaired by the Commission, is responsible for pooling Ôthe Member StatesŐ experience, in particular that concerning new means of tax avoidance and evasionŐ(41). 
SCAF, som har en företrädare för kommissionen som ordförande, har till uppgift att centralisera medlemsstaternas erfarenheter i fråga om nya möjligheter till skatteflykt och skattefusk (41).
During its early years, this subcommittee concentrated its activities on setting up an electronic communications network with an anti-fraud content known as Ôtax SCENTŐ (see paragraph 3.27). 
Under de första verksamhetsåren fokuserade underkommitte ́n sitt arbete på installation av ett datanät för informationsöverföring i bedrägeribekämpande syfte, det så kallade ”SCENT fiscal” (se punkt 3.27).
However, this system has hardly ever been used by the Member States, which are very unwilling to exchange information on fraud. 
Systemet har dock knappast alls utnyttjats av medlemsstaterna, som är mycket obenägna att utbyta information om bedrägerier.
The activities of the anti-fraud subcommittee were only relaunched by SCAC in 1996. 
Underkommitte ́ns verksamhet återupptogs inte av SCAC förrän 1996.
Its mandate was broadened and a new work programme was adopted. 
Dess uppgifter utökades och ett nytt arbetsprogram antogs.
A survey was introduced to try to evaluate the extent of VAT fraud in the European Union. 
En utredning påbörjades för att försöka utvärdera omfattningen av momsbedrägerierna i Europeiska unionen.
The Member States were asked to provide data on the most important cases of fraud discovered in 1995, with the aim of establishing a typology based on various criteria (such as the turnover, the sector of activity and the number of people employed by the companies concerned) (42). 
Medlemsstaterna ombads lämna uppgifter om de viktigaste bedrägerifall de uppdagat 1995 i syfte att uppställa en typologi på grundval av olika kriterier (som de berörda företagens omsättning, verksamhetssektor och antal anställda) (42).
Slightly fewer than 500 cases were analysed but, for several reasons, the representativeness of the sample examined is still to be demonstrated. 
Nästan 500 fall analyserades, men det är av flera orsaker osäkert om det granskade urvalet var representativt.
The fact is that the latter depended on the national audit systems, the degree of efficiency of which had not been tested by the Commission (see paragraphs 3.22 to 3.25), in particular in relation to their adaptability to new fraud risks (see paragraphs 1.6 to 1.9). 
Detta är i själva verket beroende av de nationella kontrollsystemen, vilkas effektivitet inte har testats av kommissionen (se punkt 3.22–3.25), i synnerhet vad gäller deras anpassning till de nya bedrägeririskerna (se punkt 1.6–1.9).
Moreover, the information gathered was often incomplete and heterogeneous. 
Dessutom var den insamlade informationen ofta ofullständig och heterogen.
Subject to these provisos, the study reached the following conclusions: (a) a significant proportion of the tax dodgers were isolated traders or traders with fewer than five employees who had been registered for VAT for several years; (b) the two most widespread types of fraud out of the nine listed in the survey were the failure to declare VAT collected on sales (32 %) and misuse of the right to deduct VAT on purchases (25 %). 
Med förbehåll för dessa svårigheter ledde utredningen till följande slutsatser: a) En stor del av bedragarna utgjordes av enstaka aktörer eller av företag som hade mindre än fem anställda och som varit momsregistrerade i flera år. b) De två mest utbredda av de nio typer av bedrägerier som togs upp i utredningen är underlåtenhet att deklarera utgående moms på försäljning (32 %) och missbruk av rätten att dra av ingående moms på inköp (25 %).
In the categories of fraud involving transactions between Member States, 14% of the cases consisted of (41) Article 11 of Regulation (EEC) No 218/92. 
I de bedrägerikategorier som innefattar (41) Förordning (EEG) nr 218/92, artikel 11.
(42) Following this study, the AFS Committee decided to launch a second study concerning cases of fraud detected during the first half of 1998. 
(42)Efter denna undersökning beslutade SCAC-kommitte ́n att göra en andra undersökning om de fall av bedrägerier som uppdagats under första halvåret 1998.
The aim of this exercise was to gain a better knowledge of the systems, frequency and amounts involved in fraud based on fictitious companies, on roundabout devices and on intra-Community transactions. 
Syftet är att fördjupa kunskaperna om mekanismerna, frekvensen och de undanhållna beloppen vad gäller bedrägerier som grundas på luftbolag, kringgående handel och transaktioner inom gemenskapen.
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/11 EN infringements of the rules of the intra-Community scheme, 9 % of infringements of the rules on imports/ exports and, finally, 3% of the cases involved so-called ÔroundaboutŐ fraud (43); (c) almost half the taxpayers involved in roundabout fraud or fictitious companies had been registered for VAT after 1992. 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/11 SV transaktioner mellan medlemsstater rörde 14 % fall av missbruk av reglerna för systemet för handel inom gemenskapen, 9 % missbruk av reglerna om import/ export, och slutligen avsåg 3 % av fallen bedräglig kringgående handel (43). c) Nära hälften av de skattskyldiga som var inblandade i kringgående handel eller luftbolag hade registrerats efter 1992.
The highest amounts evaded seemed to concern fraud of this type (44); (d)similar fraud mechanisms were identified throughout the Community; (e) routine VAT checks always played an important role in the detection of fraud. 
Denna typ av bedrägerier tycks stå för de högsta undanhållna beloppen (44). d) Liknande bedrägerimekanismer har påvisats i hela gemenskapen. e) Rutinmässiga momskontroller spelar alltid en viktig roll för uppdagande av bedrägerier.
These involved the cross-checking of invoices in order to uncover abuses of deduction rights and the exchange of information with other Member States with regard to intra-Community trade. 
För att upptäcka missbruk av avdragsrätten görs jämförande kontroll av fakturor, och när det gäller handel mellan medlemsstater, utbyts uppgifter med andra medlemsstater.
Other work carried out by SCAC Administrative cooperation 3.32. 
Andra insatser av SCAC Hur det administrativa samarbetet fungerar 3.32.
In order to evaluate the effectiveness of the administrative cooperation instruments provided for under Community legislation for the control of multinationals, in 1994 and 1995 SCAC used the Directive on mutual assistance between competent authorities to carry out coordinated checks with other Member States (45). 
För att utvärdera effektiviteten hos de instrument för administrativt samarbete som avses i gemenskapens lagstiftningsram för kontroll av multinationella företag stödde sig SCAC på direktivet om ömsesidigt bistånd mellan behöriga myndigheter, då man 1994 och 1995 gjorde samordnade kontroller med andra medlemsstater (45).
It turned out that these instruments could be used to keep a better check on the activities of multinationals, but a number of practical and legal obstacles were found to lie in the way of the establishment of fully effective cooperation. 
Det framgick att dessa instrument kunde användas för att bättre kontrollera multinationella aktörers verksamhet, men att ett antal juridiska och praktiska faktorer delvis hindrade ett effektivt samarbete.
In 1997, in order to implement the recommendations set out in the second report on the operation of administrative cooperation (see paragraph 3.28), the committee discussed a series of specific measures to be implemented by the Member States. 
För att konkretisera de rekommendationer som formulerats i den andra rapporten om det administrativa samarbetet (se punkt 3.28) diskuterade kommitte ́n 1997 ett antal noga angivna åtgärder som skulle vidtas av medlemsstaterna.
These involved, for example, defining minimum levels for the use of the VIES database by the officials responsible for auditing VAT, guaranteeing the participation of the Member States in multilateral audit exercises and shortening the periods allowed for replies to requests for information from other Member States. 
Det rör sig till exempel om att fastställa miniminivåer för utnyttjandet av databasen VIES som måste efterlevas av de tjänstemän som ansvarar för momskontrollen, garantera att medlemsstaterna deltar i det multilaterala kontrollarbetet och förkorta svarstiderna för de förfrågningar som kommer från andra medlemsstater.
All of the Member States except three adopted these objectives in (43)ÔRoundabout fraudŐ uses a chain of companies (real or fictitious) in order to obtain a series of undue VAT benefits (deductions or refunds). 
Medlemsstaterna har, med tre undantag, antagit dessa mål i sin helhet och kommer från och med (43) Vid kringgående handel använder man sig av en hel kedja av bolag (reella sådana eller luftbolag) för att skaffa sig en rad otillbörliga momsförmåner (avdrag eller återbetalning).
At the same time, it aims to make the authorities lose track of the goods, by declaring them for exportation when they are actually sold on the black market. 
Samtidigt är syftet att det inte skall gå att spåra varorna, som deklareras för export men i själva verket säljs på den svarta marknaden.
(44) Doc. 
(44) Dok.
SCAF 26 rev 1 of 20 October 1997. 
SCAF 26 rev.1, 20 oktober 1997.
(45) See Article 4(2) and (3) of Directive 77/799/EEC. their entirety and are to submit a regular report on the progress achieved as of the first quarter of 1998. 
(45) Se artikel 4.2–4.3 i direktiv 77/799/EEG. första kvartalet 1998 att regelbundet rapportera om de framsteg som gjorts.
Mutual assistance in debt collection 3.35. 
Ömsesidigt bistånd vid indrivning av fordringar 3.35.
The question of mutual assistance in debt collection in the field of indirect taxation has been discussed several times at the SCAC. 
Frågan om ömsesidigt bistånd vid indrivning av fordringar i fråga om indirekta skatter togs upp vid ett flertal tillfällen inom SCAC.
It quickly became clear that this system suffered from several defects. 
Det visade sig snart att detta system hade flera brister.
A survey carried out in 1995 by the Commission, identified five categories of problems: (a) the significant differences between Member States in terms of debt collection powers; (b) the fact that national laws treated tax debts between one Member State and internal tax debts differently; (c) the low priority granted to the recovery of debts on behalf of other Member States; (d)the slowness, complexity and the insufficient understanding of the mutual assistance procedures; (e) the difficulty involved in merely locating certain debtors. 
Efter en undersökning som gjordes av kommissionen 1995 påvisades fem kategorier av problem: a) De stora skillnaderna mellan medlemsstaterna vad gäller indrivningsbefogenheter. b) Avsaknaden av likabehandling på det juridiska planet av fordringar mellan medlemsstater och nationella fordringar. c) Den låga prioriteringen av indrivning av fordringar för andra medlemsstaters räkning. d) Den långsamma handläggningen, den komplicerade strukturen och dålig kännedom om systemen för ömsesidigt bistånd. e) Det enkla faktum att vissa gäldenärer är svåra att få tag i.
It was officially recognised some time ago that mutual assistance in debt collection was working poorly. 
Man har för länge sedan konstaterat att det ömsesidiga biståndet vid indrivning av fordringar fungerar dåligt.
The Commission is currently preparing draft legislation to reform the existing agreements. 
Kommissionen utarbetar som bäst förslag till lagstiftning för att revidera de befintliga avtalen.
Administrative cooperation programmes 3.37. 
Programmen för administrativt samarbete 3.37.
In April 1997, in order to improve the working of the internal marketŐs systems of indirect taxation, the Commission proposed the ÔFiscalisŐ (46) action plan to the European Parliament and the Council with three aims: the acquisition of a high level of knowledge of Community law on the part of officials in charge of indirect taxation, effective cooperation among Member States and between the Member States and the Commission and, finally, an ongoing improvement of administrative procedures. 
För att få den inre marknadens system för indirekta skatter att fungera bättre framlade kommissionen i april 1997 för Europaparlamentet och rådet ett förslag till handlingsprogram (Fiscalis-programmet)(46), avsett att eftersträva tre mål, nämligen att ge de tjänstemän som har hand om de indirekta skatterna mycket goda kunskaper i EG-rätt, att åstadkomma effektivt samarbete, dels mellan medlemsstaterna sinsemellan och dels mellan dem och kommissionen, och att kontinuerligt förbättra de administrativa förfarandena.
This programme, announced as a component of the first phase of the new common VAT system (see paragraphs 1.10 to 1.15) was essentially a renewal for five years (from 1 January 1998 to 31 December 2002) of the old Mattheus Tax (47) programme and a reorganisation and perpetuation of various pre-existing measures financed under various headings (e.g. the VIES system, Ôtax SCENTŐ and the multilateral (46) Doc. 
Detta program, som enligt kommissionen skulle utgöra den första fasen i det nya gemensamma momssystemet (se punkt 1.10–1.15), är huvudsakligen en förlängning med fem år (från och med den 1 januari 1998 till och med den 31 december 2002) av det tidigare programmet Mattheus Tax (47) och en omgruppering och ett vidmakthållande av olika befintliga åtgärder, på förhand finansierade med medel från olika budgetkapitel, som VIES-systemet, SCENT fiscal och det multilaterala kontrollarbetet.
COM(97) 175 of 23 April 1997. 
Avsikten var att SCAC (46) KOM(97) 175 av den 23 april 1997.
(47)Council Decision of 29 October 1993, OJ L 280, 13.11.1993, p. 
(47)Rådets beslut av den 29 oktober 1993. EGT L 280, 13.11.1993, s.
C 356/12 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN audit measures). SCAC was to be its management committee, whereas, under Regulation (EEC) No 218/92, it acts as an advisory committee (see paragraphs 3.2. and 3.3). 
C 356/12 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV skulle fungera som förvaltningskommitte ́ för detta, eftersom den enligt förordning (EEG) nr 218/92 fungerar som rådgivande kommitte ́ (se punkt 3.2 och 3.3).
The Commission felt that the various administrative cooperation measures at both Member State and Commission levels would contribute significant added value. 
Kommissionen anser att en samordning av dessa olika åtgärder för administrativt samarbete både på medlemsstats-och kommissionsnivå skulle medföra ett betydande mervärde.
This proposal nevertheless met with reservations on the part of certain Member States. 
Detta förslag till program väckte inte desto mindre betänkligheter i vissa medlemsstater.
After an amended proposal had been drafted(48), the programme was finally adopted on 30 March 1998 (49). 
Sedan ett ändrat förslag utformats i november 1997 (48), godkändes programmet slutgiltigt den 30 mars 1998 (49).
Unit on Coordination of Fraud Prevention (UCLAF) 3.38. 
Enheten för samordning av åtgärderna i kampen mot bedrägeri (UCLAF) 3.38.
In 1995, following a reorganisation of UCLAF aimed at improving its effectiveness, some officials who had previously been responsible for the fight against fraud in various Commission Directorates-General were brought together. 
1995, sedan man hade omorganiserat UCLAF för att förbättra dess effektivitet, omgrupperades vissa tjänstemän som tidigare ansvarat för bedrägeribekämpningen i olika generaldirektorat vid kommissionen.
With regard to VAT, this change resulted in no more than the transfer of one official to UCLAF. 
Vad beträffar moms, bestod förändringen enbart i att en tjänsteman förflyttades till UCLAF.
Currently, two temporary members of staff are assigned full-time to the fight against VAT fraud under the supervision of the Head of the unit responsible for own resources. 
För närvarande arbetar två tillfälligt anställda tjänstemän på heltid med kampen mot momsbedrägerier under överinseende av den enhetschef som ansvarar för egna medel.
As an explanation for the inadequacy of the resources invested in the coordination of the fight against VAT fraud, UCLAF cites the absence of an appropriate legal basis and the unwillingness of certain Member States to accept a Community operational measure, in contrast with the fields of customs and agriculture, where the Member States are required to notify the Commission of the amounts involved in any irregularities that they uncover. 
Som skäl till att de metoder som används vid samordningen av bekämpningen av momsbedrägerier är otillräckliga anför UCLAF frånvaron av tillräcklig rättslig grund och motvilligheten i vissa medlemsstater att legiti-mera en operationell gemenskapsåtgärd, till skillnad från tull-och jordbruksområdet, där de är skyldiga att meddela kommissionen hur höga belopp som omfattas av de konstaterade oegentligheterna.
Furthermore, at least one Member State feels that it is unable to cooperate with UCLAF because there is no legal basis for this at a national level. 
Man kan för övrigt påpeka att åtminstone en medlemsstat inte anser sig kunna samarbeta med UCLAF, därför att en lämplig rättslig grund saknas på nationell nivå.
Information available from other sources was not exploited. 
Information från andra källor har inte utnyttjats.
For example, the IRENE database, which records the amounts involved in customs frauds, has not been used for estimating, even approximately, VAT fraud on imports from countries outside the Union. 
Man har till exempel inte med utgångspunkt i databasen IRENE, som registrerar den beloppsmässiga omfattningen av tullbedrägerierna, gjort ens någon ungefärlig uppskattning av momsbedrägerierna på import från länder utanför unionen.
Despite the Member StatesŐ responsibility for tax collection, there was also no systematic Commission monitoring to verify the methods and the rate of recovery of the VAT in question. 
Trots medlemsstaternas ansvar för insamling av skatter har kommissionen inte gjort någon systematisk uppföljning för att kontrollera hur indrivningen av momsen i fråga går till och hur stor del av beloppen som inflyter.
In specific cases of transnational fraud, UCLAF does organise coordination meetings between the various departments responsible, such as customs, the police and the tax authorities. 
I enskilda fall som gäller övernationella bedrägerier anordnar UCLAF dock samordningsmöten mellan de olika ansvariga instanserna i medlemsstaterna, såsom tullen, polisen och skattemyndigheterna.