natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result we were only partly able to assess whether the ECB is managing the SSM efficiently in the areas of governance, off-site supervision and on-site inspections. 
Därför har vi endast delvis kunnat utvärdera om ECB förvaltar den gemensamma tillsynsmekanismen effektivt när det gäller styrning, extern tillsyn och inspektioner på plats.
Executive summary 10 What did we find? 
Sammanfattning 10 Vad kom vi fram till?
VI We did obtain sufficient information to conclude that the SSM was set up on schedule. 
VI Vi fick tillräcklig information för att kunna konstatera att den gemensamma tillsynsmekanismen hade inrättats inom den fastställda tidsramen.
Owing to the involvement of national supervisory authorities, the supervisory structure is rather complex and relies on a high degree of coordination and communication between ECB staff and NCA appointees from the participating Member States. 
Eftersom de nationella tillsynsmyndigheterna deltar är tillsynsstrukturen relativt komplicerad, och det krävs en hög grad av samordning och kommunikation mellan anställda på ECB och de personer från de nationella behöriga myndigheterna som de deltagande medlemsstaterna har utsett.
This complexity is a challenge in the area of governance, where the efficiency and effectiveness of management decision-making may be hampered by complex procedures for exchanging information. 
Komplexiteten är ett problem när det gäller styrningen, där effektiviteten och ändamålsenligheten i ledningens beslutsfattande blir lidande på grund av de komplexa förfarandena för informationsutbyte.
VII The ECB is bound by legislation to observe a clear separation between its monetary policy and supervision functions. 
VII ECB måste enligt lag tydligt hålla isär sin penningpolitiska funktion och tillsynsfunktion.
The latter is overseen by a Supervisory Board, which proposes decisions to the ECB’s Governing Council. 
Den senare sköts av en tillsynsnämnd, som lägger fram förslag till beslut till ECB-rådet.
This raises concerns about the independence of the two areas of the ECB’s work, as does the fact that some ECB departments provide services to both functions without clear rules and reporting lines that would minimise possible conflicts of objectives. 
Det gör även det faktum att vissa av ECB:s avdelningar tillhandahåller tjänster till båda funktionerna utan att det finns några tydliga regler eller rapporteringsvägar för att undvika eventuella målkonflikter.
VIII Internal audit is one such shared service. 
VIII Internrevision är en sådan gemensam tjänst.
Although a satisfactory risk assessment has been made to determine necessary audit topics, the resources currently available to internal audit are inadequate to ensure that the most risky aspects of the SSM’s operations will be addressed within a reasonable timeframe. 
Trots att man hade gjort bra riskbedömningar för att komma fram till vad som behövde granskas är de resurser som för närvarande tilldelas internrevisionen otillräckliga för att det ska vara möjligt att säkerställa att de mest riskfyllda aspekterna i den gemensamma tillsynsmekanismen behandlas inom rimlig tid.
IX The ECB’s efforts to ensure transparency and accountability for the SSM towards the European Parliament and the general public are potentially weakened by the lack of a proper mechanism for assessing and then reporting on supervisory effectiveness. 
IX ECB:s arbete för att Europaparlamentet och allmänheten ska ha insyn i ECB:s arbete och kunna ställa ECB till svars för arbetet med tillsynsmekanismen, kan försvagas på grund av att det inte finns någon mekanism för utvärdering, och påföljande rapportering, av tillsynens ändamålsenlighet.
XThe level of supervisory staff was originally set by a very simple approach that relied on estimates of staffing for similar functions in National competent authorities before the SSM was established. 
XFör att fastställa bemanningsnivån för tillsynen tittade man helt enkelt på uppskattningar av bemanningsbehovet för liknande funktioner hos de nationella behöriga myndigheterna innan den gemensamma tillsynsmekanismen hade inrättats.
No detailed analysis of staffing needs for the new and much more demanding SSM framework was conducted, and therefore no direct link has been established between the supervisory examination programme and the allocation of resources, as required by legislation. 
Man gjorde ingen utförligare analys av bemanningsbehovet för det nya och mycket mer krävande arbetet med den gemensamma tillsynsmekanismen, och därför finns det ingen direkt koppling mellan programmet för tillsynsgranskning och resursfördelningen, vilket krävs enligt lagstiftningen.
There are indications that current staffing levels are insufficient. 
Det finns tecken på att den nuvarande bemanningsnivån inte är tillräcklig.
Executive summary 11 XI The SSM’s work of supervising the euro area’s more important banks, both on-site and off-site, is heavily dependent on staff appointed by national authorities. 
Sammanfattning 11 XI Den gemensamma tillsynsmekanismens arbete med tillsyn av euroområdets viktigaste banker, både skrivbordstillsynen och tillsynsbesöken, är i hög grad beroende av personal som tillsatts av de nationella myndigheterna.
Thus, despite its overall responsibility, the ECB has insufficient control over the composition and skills of supervision and inspection teams or over the resources it can bring to bear. 
Det innebär att ECB, trots sitt övergripande ansvar, inte har tillräcklig kontroll över sammansättningen i grupperna och över kompetensen hos dem som arbetar med tillsynen och inspektionerna eller över vilka resurser som kan tillhandahållas.
XII The allocation of resources to joint off-site supervisory teams, particularly from national authorities, has not matched the initial needs estimates, and the resulting constraints in terms of staff numbers could in many cases affect the teams’ ability to adequately supervise the banks for which they are responsible. 
XII De resurser som anslås till de gemensamma tillsynsgrupper som ska arbeta med skrivbordstillsyn, främst från de nationella myndigheterna, motsvarar inte den ursprungliga behovsanalysen, och den begränsade bemanningsnivån skulle i många fall kunna påverka gruppernas möjlighet att utöva tillräcklig tillsyn över de banker som de har ansvar för.
XIII The work of on-site supervision is likewise the ECB’s responsibility, but here the problem is that inspection teams typically include very few ECB staff. 
XIII ECB har även ansvar för inspektionerna på plats, men här är problemet att det finns väldigt få ECB-anställda med i de grupper som utför tillsynsbesöken.
XIV Other issues we found to affect the conduct of on-site supervision included missing guidance on prioritisation for inspection requests, IT shortcomings and the need to improve the qualifications of National competent authority on-site inspectors. 
XIV Andra problem som påverkar utförandet av tillsynsbesöken är att det saknas riktlinjer för hur inspektionsansök-ningar ska prioriteras, brister på it-området och att det krävs förbättrad kompetens hos de inspektörer från de nationella behöriga myndigheterna som utför tillsynsbesöken.
In addition, owing to the length of the timeframe for issuing final recommendations, findings may be outdated by the time they are formally delivered to the inspected bank. 
På grund av att tillsynsgrupperna har så lång tid på sig att utarbeta slutliga rekommendationer har dessutom resultaten hunnit bli inaktuella innan de formellt överlämnas till den inspekterade banken.
How could the SSM be improved? 
Hur kan den gemensamma tillsynsmekanismen förbättras?
XV Our recommendations are as follows: (a) In the area of governance, the ECB should: (i) seek to improve efficiency by further streamlining the decision-making process; (ii) examine the risk posed by the system of shared services to the separation of functions, establish separate reporting lines for cases where specific supervisory resources are concerned and look into giving the Chair and the Vice-Chair of the Supervisory Board stronger involvement in the budgetary process.; and (iii) assign internal audit skills and resources in such a way that higher-level risks are covered as and when appropriate. 
XV Vi rekommenderar följande: a) När det gäller styrning bör ECB i) försöka förbättra effektiviteten genom att rationalisera beslutsordningen, ii) analysera vilka risker systemet med gemensamma tjänster innebär för åtskillnaden mellan funktionerna, införa en separat rapporteringsväg för fall där det handlar specifikt om tillsynsresurser och se om man kan göra tillsynsnämndens ordförande och vice ordförande mer delaktiga i budgetprocessen, iii) tillsätta kompetens och resurser för internrevision på ett sådant sätt att högre risker vid behov täcks in på lämpligt sätt.
Introduction 13 01 The financial system is pivotal to the functioning of the economy. 
Inledning 13 01 Det finansiella systemet är avgörande för att ekonomin ska fungera.
A robust financial system plays a key role in the efficient allocation of resources and thereby contributes to sustainable economic growth. 
Ett stabilt finansiellt system spelar en viktig roll för en effektiv resursfördelning och bidrar på så sätt till hållbar ekonomisk utveckling.
Disruption of financial stability can lead to high costs for the state and the economy as a whole. 
Om den finansiella stabiliteten rubbas kan det leda till höga kostnader för stater och för ekonomin i stort.
02 In the run-up to the global financial crisis, European banks were mainly characterised by mispricing of risk (e.g. derivatives, real estate, sovereign risk), while their balance sheets rapidly expanded against insufficient capital and liquidity buffers. 
02 Före den globala finanskrisen karaktäriserades de europeiska bankerna främst av felaktig prissättning av risker (till exempel derivat, fastigheter och statsrisker) samtidigt som deras balansräkningar svällde med otillräckligt kapital och otillräckliga likviditetsbuffertar.
This weak risk management, combined with low interest rates, led to excessive risk-taking, a credit boom and unsustainable leverage, while at the same time contributing to the creation of large macroeconomic imbalances in several EU Member States. 
Denna bristfälliga riskhantering, i kombination med låga räntor, ledde till överdrivet risktagande, en låneboom och ohållbar skuldsättning samtidigt som den bidrog till att skapa stora makroekonomiska obalanser i flera av EU:s medlemsstater.
Unfortunately, these weaknesses were not identified early enough for them to be remedied satisfactorily. 
Tyvärr upptäcktes inte dessa brister tillräckligt tidigt för att man skulle kunna åtgärda dem på ett tillfredsställande sätt.
Due to the interconnected nature of modern financial systems, problems in one country rapidly spilled over national borders, causing financial distress in other EU countries. 
Eftersom dagens finansiella system är tätt sammankopplade med varandra spreds problem i ett land snabbt över gränserna och orsakade finansiella problem även i andra EU-länder.
03 As liquidity dried up and the economic downturn further impacted credit quality, many banks were revealed to be extremely vulnerable and in need of support from the public sector. 
03 När likviditeten sinade och den ekonomiska nedgången påverkade kreditkvali-teten ytterligare visade sig många banker vara extremt sårbara och i behov av stöd från staten.
In the euro area in particular, the arrangements for economic and monetary union (EMU) were shown to have deep-rooted structural deficiencies. 
Särskilt inom euroområdet visade sig Ekonomiska och monetära unionen (EMU) ha djupt rotade strukturella brister.
04 One important factor was that the regulation and supervision of credit institutions were national responsibilities. 
04 En viktig faktor var att ansvaret för regleringen och tillsynen av kreditinstituten låg på de nationella myndigheterna.
The lack of a single European supervisory authority meant ‘substantial differences in the powers granted to national supervisors in different Member States’1. 
Eftersom det saknades en gemensam europeisk tillsynsmyndighet fanns det väsentliga skillnader mellan vilka befogenheter de nationella tillsynsmyndigheterna i de olika länderna hade1.
1 European Commission, ‘Report of the High-Level Group on Financial Supervision in the EU’, Brussels, 2009. 
1 Europeiska kommissionen, Report of the High-Level Group on Financial Supervision in the EU (Rapport från högnivågruppen för finansiell tillsyn i EU), Bryssel, 2009.
Introduction 14 05 Another deficiency was that in 2012, the institutional architecture of the EMU was seen as insufficient to prevent ‘the harmful interplay between the fragilities of sovereigns and the vulnerabilities of the banking sector2’. 
Inledning 14 05 En annan brist var att EMU:s uppbyggnad 2012 ansågs vara otillräcklig för att kunna förhindra ”den skadliga samverkan mellan svagheter hos stater och sårbarhet inom banksektorn”2.
A crisis in a national banking system would affect the government and vice versa. 
En kris i ett nationellt banksystem kunde påverka staten och tvärtom.
The interdependence of banks and governments rendered the euro area fragile and further complicated the task of resolving the crisis (see Figure 1). 
Det ömsesidiga beroendet mellan banker och stater gjorde euroområdet sårbart, vilket i sin tur gjorde det ännu svårare att lösa krisen (se figur 1).
2 Herman Van Rompuy, President of the European Council, in collaboration with José Manuel Barroso, President of the European Commission, Jean-Claude Juncker, President of the Eurogroup, and Mario Draghi, President of the European Central Bank, ‘Towards a Genuine Economic and Monetary Union’, December 2012. excessive risk taking with insufficient capital and liquidity buffers excessive credit growth high leverage excessive bonuses Banking crisis liquidity pressures solvency concerns low credit growth (supply) low confidence in banking system macroeconomic imbalances extensive public financial support for the nationalisation of failing banks Bail-out Weak banking supervision less government spending low growth low credit growth (demand) more NPLs high borrowing costs for banks (due to sovereign risk) Contractionary fiscal policy higher government deficits and public debt higher borrowing costs for state Sovereign debt crisis Source: ECA. 
2 Herman Van Rompuy, Europeiska rådets ordförande. I nära samarbete med José Manuel Barroso, Europeiska kommissionens ordförande, Jean-Claude Juncker, Eurogruppens ordförande och Mario Draghi, ordförande för Europeiska centralbanken, Mot en verklig ekonomisk och monetär union, december 2012.
Introduction 15 Establishment of the European banking union 06 In 2012, European leaders took the decision to deepen the EMU by creating a European banking union in order to ‘break the vicious circle between banks and states’3 and address the weaknesses affecting the banking sector in euro-area countries. 
Inledning 15 Inrättandet av den europeiska bankunionen 06 År 2012 fattade de europeiska ledarna beslutet att fördjupa EMU genom att inrätta en europeisk bankunion i syfte att bryta den onda cirkeln mellan banker och stater3 och komma till rätta med de brister som påverkade banksektorn i euroområdets länder.
The main purpose of banking union is to make European banking more transparent, unified and safer within a stable and well-functioning financial system (see Table 1). 
Huvudsyftet med bankunionen var att göra den europeiska banksektorn mer öppen, enhetlig och säkrare inom ett stabilt och välfungerande finansiellt system (se tabell 1).
The purpose of banking union To make European banks: by treating national and cross-border banking activities equally and by ...unified removing the link between the financial health of banks and that of the countries in which they are located Source: ECA, based on information provided by the ECB (ECB’s website on banking supervision). 
Bankunionens syfte Att göra de europeiska bankerna genom att behandla nationella och gränsöverskridande bankverksamheter enhetliga lika och genom att bryta sambandet mellan bankers finansiella tillstånd och de länder de är etablerade i, Källa: Europeiska revisionsrätten, utifrån information från ECB (ECB:s webbplats om banktillsynen).
07 Establishment of the banking union entailed the creation of: (a) a Single Supervisory Mechanism (SSM) to guarantee the consistent application of prudential rules4 across the euro-area countries; (b) a Single Resolution Mechanism (SRM) to ensure that failing banks are wound up efficiently and at a minimal cost to taxpayers and the real economy, via the participation of private creditors in bank restructuring and resolution; and (c) a partially harmonised system of deposit guarantee schemes. 
07 Bankunionen inrättades genom att man skapade a) en gemensam tillsynsmekanism som skulle säkerställa en enhetlig tillämpning av tillsynsreglerna4 i alla länder i euroområdet, b) en gemensam resolutionsmekanism, som skulle säkerställa att fallerande banker avvecklas effektivt och till en så låg kostnad som möjligt för skattebetalare och för realekonomin, och där privata fordringsägare skulle delta i rekonstruktionen och resolutionen av bankerna, c) ett delvis harmoniserat insättningsgarantisystem.
3 The creation of the European banking union was announced at a special European summit on 29 June 2012. 
3 Inrättandet av den europeiska bankunionen tillkännagavs på ett särskilt EU-toppmöte den 29 juni 2012.
Subsequently, on 5 December 2012, the President of the European Council, in close cooperation with the Presidents of the European Commission, the Eurogroup and the European Central Bank, published a report entitled ‘Towards a Genuine Economic and Monetary Union’. 
Som en följd av mötet publicerade ordföranden för Europeiska rådet, i nära samarbete med ordförandena för Europeiska kommissionen, Eurogruppen och Europeiska centralbanken den 5 december 2012 en rapport med titeln Mot en verklig ekonomisk och monetär union.
Three years later, on 22 June 2015, the five Presidents (now including the President of the European Parliament) presented a follow-up report ‘Completing Europe’s Economic and Monetary Union’. 
Tre år senare, den 22 juni 2015, lade de fyra ordförandena tillsammans med Europaparlamentets talman fram en uppföljningsrapport med titeln Färdigställandet av EU:s ekonomiska och monetära union.
4 Prudential rules refer to the legislation introduced to improve the financial soundness of credit institutions. ...more transparent by consistently applying common rules and administrative standards for supervision, recovery and resolution of banks ...safer by intervening early if banks face problems in order to help prevent them from failing, and – if necessary – to ensure the efficient resolution (winding-down) of failing banks. 
4 Med tillsynsreglerna avses den lagstiftning som infördes för att förbättra kreditinstituts finansiella sundhet. mer öppna för insyn genom konsekvent tillämpning av gemensamma regler och administrativa standarder för tillsyn, återhämtning och resolution av banker, säkrare genom att ingripa tidigt om banker drabbas av problem så att man kan hjälpa dem att undvika insolvens och, om så behövs, säkerställa en effektiv resolution (avveckling) av insolventa banker.
Introduction 16 08 The setting-up of the SSM in November 2014 has been called the ‘greatest step towards deeper economic integration since the creation of Economic and Monetary Union’5. 
Inledning 16 08 Inrättandet av den gemensamma tillsynsmekanismen i november 2014 har kallats ”det största steget mot djupare ekonomisk integration sedan Ekonomiska och monetära unionen skapades”5.
It is a necessary basis for the other pillars of banking union: the Single Resolution Mechanism and, possibly, an EU-wide deposit insurance scheme. 
Den utgör en nödvändig grund för de andra pelarna i bankunionen: den gemensamma resolutionsmekanismen och ett eventuellt EU-omfattande insättningsgarantisystem.
It was also seen by legislators as crucial for breaking the link between national governments and banks and reducing the risk of future systemic banking crises. 
Lagstiftarna ansåg även att den var oumbärlig för att bryta kopplingen mellan stater och banker och för att minska risken för framtida banksystemkriser.
Furthermore, the SSM’s regulatory and supervisory framework aims at keeping pace with continuous developments in the global financial environment, which is marked by complex international agreements and commitments (e.g. the Basel Accords)6 and thus removing the option for banks of transferring riskier activities to jurisdictions where regulation is more lax. 
Dessutom är regelverket och tillsynen i den gemensamma tillsynsmekanismen ett försök att hålla jämna steg med utvecklingen i den globala finansvärlden, som kännetecknas av komplicerade internationella avtal och åtaganden (till exempel Baselöverenskommelserna)6, och därigenom ta ifrån bankerna möjligheten att flytta mer riskfylld verksamhet till länder där lagstiftningen är mer generös.
09 The SSM comprises the European Central Bank (ECB) and the national authorities with responsibility for banking supervision (‘national competent authorities’ or NCAs) in the participating Member States. 
09 Den gemensamma tillsynsmekanismen består av Europeiska centralbanken (ECB) och de nationella myndigheterna som har ansvar för banktillsyn (nedan kallade nationella behöriga myndigheter) i de deltagande medlemsstaterna.
The SSM Regulation7 makes these bodies responsible for the micro-prudential supervision of all credit institutions in the participating Member States8. 
Enligt SSM-förordningen7 är dessa organ ansvariga för mikrotillsynen av alla kreditinstitut i de deltagande medlemsstaterna8.
Article 6(1) gives the ECB responsibility for the effective and consistent functioning of the SSM. 
Artikel 6.1 ger ECB ansvaret för att den gemensamma tillsynsmekanismen fungerar på ett effektivt och enhetligt sätt.
Under Article 5, the SSM also carries out macro-prudential tasks (see Box 1). 
Enligt artikel 5 inbegriper den gemensamma tillsynsmekanismen även makrotillsyn (se ruta 1).
5 Foreword by Mario Draghi to the ECB’s 2014 annual report on supervisory activities. 
5 Förord av Mario Draghi till ECB:s årsrapport om tillsynsverksamheten 2014.
6 Herman Van Rompuy, President of the European Council, Jose Manuel Barroso, President of the European Commission, Jean-Claude Juncker, President of the Eurogroup, and Mario Draghi, President of the European Central Bank, ‘Towards a Genuine Economic and Monetary Union’, December 2012. 
6 Herman Van Rompuy, Europeiska rådets ordförande, José Manuel Barroso, Europeiska kommissionens ordförande, Jean-Claude Juncker, Eurogruppens ordförande och Mario Draghi, ordförande för Europeiska centralbanken, Mot en verklig ekonomisk och monetär union, december 2012.
7 Council Regulation (EU) No 1024/2013 of 15 October 2013 conferring specific tasks on the European Central Bank concerning policies relating to the supervision of credit institutions (OJ L 287, 29.10.2013, p. 
7 Rådets förordning (EU) nr 1024/2013 av den 15 oktober 2013 om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut (EUT L 287, 29.10.2013, s.
8 All euro-area countries (Belgium, Germany, Estonia, Ireland, Greece, Spain, France, Italy, Cyprus, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Netherlands, Austria, Portugal, Slovenia, Slovakia and Finland) automatically participate in the SSM. 
8 Alla euroområdets länder (Belgien, Tyskland, Estland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Cypern, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Österrike, Portugal, Slovenien, Slovakien och Finland) deltar automatiskt i den gemensamma tillsynsmekanismen.
Non-euro Member States can choose to participate through a system of ‘close cooperation’ with the ECB. 
Medlemsstater som inte ingår i euroområdet kan välja att delta genom ett så kallat nära samarbete med ECB.
Macro-prudential supervision is designed to detect risks to the stability of the financial system as a whole stemming primarily from macroeconomic developments. 
I makrotillsyn försöker man hitta risker som hotar stabiliteten i hela det finansiella systemet och som främst orsakas av den makroekonomiska utvecklingen.