natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See ECA Special Report No 19/2016 “Implementing the EU budget through financial instruments - lessons to be learnt from the 2007-2013 programme period”. 
Sådana kommittéer har en tjänsteperson från kommissionen som ordförande och meddelar sin åsikt Se revisionsrättens särskilda rapport nr 19/2016 Att genomföra EU:s budget med hjälp av finansieringsinstrument – lärdomar av programperioden 2007–2013.
4 1 2 
4 1
New entrants’ reserve: The new entrants reserve is a community-wide reserve of 780 million emission allowances established under the EU emissions trading scheme (EU ETS) for the 2013-2020 period. 
Reserven för nya deltagare: Reserven för nya deltagare är en gemenskapsomfattande reserv på 780 miljoner utsläppsrätter som inrättats inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem för perioden 2013–2020.
During this time, new EU ETS operators can apply for an allocation of allowances from this reserve. 
Under denna period kan nya aktörer inom EU:s utsläppshandelssystem ansöka om utsläppsrätter från denna reserv.
300 million allowances from this reserve were set aside in 2012 to fund NER300. 
År 2012 avsattes 300 miljoner utsläppsrätter från denna reserv för att finansiera NER300.
5 ABBREVIATIONS CCC CCS CCUS CEF CfD CPUP EEA EEPR EFSI EIB ESIF ETIP EU ETS EUA FEED FI FID FP6/FP7/FP9 H2020 IEA IPCC IRENA JRC NCP Climate Change Committee Carbon capture and storage Carbon capture, utilisation and storage Connecting Europe Facility Contract-for-difference Cost-per-unit-performance European Environment Agency European Energy Programme for Recovery European Fund for Strategic Investments (i.e. Juncker-plan) European Investment Bank European Structural and Investment Funds European Technology and Innovation Platform European Union Emissions Trading Scheme EU Emission Allowances Front-end engineering design Financial instrument Final investment decision Research Framework Programme 6/7/9 Horizon2020 (i.e. FP8) International Energy Agency Intergovernmental Panel on Climate Change International Renewable Energy Agency Joint Research Centre National Contact Point (i.e. for NER300) 6 
FÖRKORTNINGAR CCC CCS CCUS CfD EEA EEPR Efsi EIB ESI-fonderna EU ETS FEED FP6/FP7/FP9 FSE H2020 IEA IPCC Irena JRC NER300 RSFF kommittén för klimatförändringar avskiljning och lagring av koldioxid avskiljning, användning och lagring av koldioxid CFD-kontrakt (contract-for-difference) Europeiska miljöbyrån det europeiska energiprogrammet för återhämtning (återhämtningsprogrammet) Europeiska fonden för strategiska investeringar (dvs. Juncker-planen) Europeiska investeringsbanken de europeiska struktur-och investeringsfonderna Europeiska unionens utsläppshandelssystem Front End Engineering and Design (inledande antaganden om projektering och konstruktion) sjätte/sjunde/nionde ramprogrammet för forskning Fonden för ett sammanlänkat Europa Horisont 2020 (dvs. åttonde ramprogrammet för forskning) Internationella energiorganet FN:s forskningspanel i klimatfrågor Internationella byrån för förnybar energi gemensamma forskningscentrumet reserven för nya deltagare finansieringsinstrument för riskdelning 6
EXECUTIVE SUMMARY I. In 2007, the EU presented its climate and energy package for 2020, which required an increased use and development of renewable energy sources and low carbon technologies. 
SAMMANFATTNING I. År 2007 lade EU fram sitt klimat-och energipaket för 2020, där man krävde att förnybara energikällor och koldioxidsnål teknik skulle användas och utvecklas i större utsträckning.
The EU and its Member States have taken action to support innovative renewable energy and the construction and operation of power generation and industrial facilities which capture and store carbon to accelerate the demonstration of the first commercial facilities. 
EU och medlemsstaterna har vidtagit åtgärder för att stödja innovativ förnybar energi och byggandet och driften av elproduktions-och industrianläggningar som avskiljer och lagrar koldioxid för att påskynda demonstrationen av de första kommersiella anläggningarna.
In 2009, the EU launched the European Energy Programme for Recovery (EEPR) with a budget of €1.6 billion to support carbon capture and storage (CCS) and offshore wind projects. 
Under 2009 lanserade EU det europeiska energiprogrammet för återhämtning (återhämtningsprogrammet). Programmet tilldelades en budget på 1,6 miljarder euro för att stödja projekt för avskiljning och lagring av koldioxid (CCS, carbon capture and storage) och projekt för havsbaserad vindkraft.
At the same time, the EU created the New Entrants’ Reserve 300 (NER300) funded by the sale of 300 million emission allowances (€2.1 billion) to support CCS and innovative renewable energy projects. 
Samtidigt skapade EU reserven för nya deltagare (NER300), som finansierades genom försäljning av 300 miljoner utsläppsrätter (för totalt 2,1 miljarder euro). Syftet med denna reserv var att stödja CCS-projekt och projekt för innovativ förnybar energi.
The EU also funded energy demonstration activities and contributed to EIB-managed financial instruments through research programmes in the same period. 
Under samma period finansierade EU även demonstrationsverksamhet på energiområdet och bidrog genom forskningsprogram till finansieringsinstrument som förvaltades av EIB.
The EU sought increased alignment of energy innovation priorities and funding through the Strategic Energy Technology-plan (SET-plan) launched in 2008 and updated in 2015 to match Energy Union priorities. 
EU försökte förbättra överensstämmelsen mellan prioriteringarna för innovation på energiområdet och finansieringen genom den strategiska EU-planen för energiteknik (SET-planen). Planen lanserades 2008 och uppdaterades 2015 för att anpassas till energiunionens prioriteringar.
The EU is likely to achieve its renewable energy targets for 2020. 
EU kommer troligen att nå sina mål för förnybar energi för 2020.
However, the European Environment Agency (EEA) reports that the EU needs to intensify considerably its efforts to reach its overall low carbon economy ambitions for 2050. 
Däremot rapporterar Europeiska miljöbyrån att EU behöver intensifiera sina ansträngningar avsevärt för att nå sina övergripande mål om ett utsläppssnålt samhälle 2050.
V. Our main objective was to assess whether EU action to support the commercial-scale demonstration of CCS and innovative renewable energy technologies between 2008 and 2017 through EEPR and NER300 was well designed, managed and coordinated, and whether NER300 and EEPR made the expected progress in helping CCS and innovative renewables advance towards commercial deployment. 
V. Vårt huvudsyfte var att bedöma huruvida de åtgärder som EU vidtagit under perioden 2008–2017 för att stödja demonstration i kommersiell skala av CCS och innovativa tekniker för förnybar energi genom återhämtningsprogrammet och NER300 hade utformats, förvaltats och samordnats väl och huruvida NER300 och återhämtningsprogrammet bidrog som förväntat till kommersiell spridning av CCS och innovativa förnybara energikällor. 7
We conclude that neither of the programmes succeeded to deploy CCS in the EU. 
Vi drar slutsatsen att inget av programmen resulterade i att CCS spreds i EU.
Adverse investment conditions, including uncertainty in regulatory frameworks and policies hampered the progress of many innovative renewable energy and CCS projects. 
Ogynnsamma investeringsvillkor, bland annat osäkerhet rörande lagstiftningen och politiken, gjorde att flera projekt för innovativ förnybar energi och CCS inte framskred som planerat.
A key factor in the failure of CCS deployment has been the low carbon market price after 2011. 
En viktig faktor som bidrog till att CCS inte vann terräng var det låga marknadspriset på koldioxid efter 2011.
We further found that the design of NER300 limited the Commission and Member States’ ability to respond effectively to changing circumstances. 
Vi fann vidare att utformningen av NER300 begränsade kommissionens och medlemsstaternas möjligheter att reagera på ett ändamålsenligt sätt på ändrade förhållanden.
In particular, the chosen funding model lacked justification when the NER300 legal basis was inserted in the Emission Trading Scheme directive and did not effectively reduce the risk for demonstration projects. 
I synnerhet var den finansieringsmodell som valts inte motiverad när den rättsliga grunden för NER300 infördes i direktivet om EU:s utsläppshandelssystem, och den minskade inte demonstrationsprojektens risk på ett ändamålsenligt sätt.
Project selection and decision-making processes were complex, and other design features constrained the programme’s flexibility. 
Förfarandena för projekturval och beslutsfattande var komplexa, och andra inslag i utformningen gjorde programmet mindre flexibelt.
Lastly, we found that coordination and accountability arrangements require improvement. 
Slutligen fann vi att förfarandena för samordning och ansvarsutkrävande behöver förbättras.
Despite slower than intended progress, the SET-plan provides a basis for better aligning public and private priorities and resources. 
Trots att utvecklingen gick långsammare framåt än planerat utgör SET-planen en grund för bättre samordning av offentliga och privata prioriteringar och resurser.
Relevant Commission departments need to improve their coordination to enhance the coherence of EU support to low carbon demonstration projects. 
Berörda avdelningar inom kommissionen måste emellertid bli bättre på att samordna sitt arbete för att öka samstämmigheten i EU:s stöd till demonstrationsprojekt för koldioxidsnål energi.
The accountability arrangements for the entities managing NER300 are also not clear enough. 
Dessutom är förfarandena för ansvarsutkrävande inte tillräckligt tydliga när det gäller de enheter som förvaltar NER300.
X. The EU is preparing to launch the Innovation Fund to replace NER300 and intends to accelerate the transition to a low-carbon economy. 
X. EU förbereder för närvarande lanseringen av innovationsfonden, som ska ersätta NER300 och skynda på övergången till ett utsläppssnålt samhälle.
In view of this, we make recommendations to the Commission to: • increase the potential for effective EU support to such projects; • improve the project selection and decision-making procedures for the Innovation Fund as compared to NER300 and ensure its flexibility to respond to external developments; • enhance its internal coordination for more coherent targeting of EU support; • ensure accountability for the Innovation Fund and NER300 funds. 9 
Mot bakgrund av detta rekommenderar vi kommissionen att • förbättra möjligheterna för EU att stödja sådana projekt på ett ändamålsenligt sätt, • förbättra innovationsfondens förfaranden för projekturval och beslutsfattande jämfört med NER300 och se till att fonden är flexibel nog att anpassas till yttre händelser, 8 • öka sin interna samordning för att rikta EU-stödet på ett enhetligare sätt, • se till att ansvarsutkrävandet för medel från innovationsfonden och NER300 är garanterad.
INTRODUCTION EU support for demonstration projects in the low carbon energy sector In 2007 and 2008, the EU developed its 2020 climate and energy package. 
INLEDNING EU:s stöd till demonstrationsprojekt inom sektorn för koldioxidsnål energi Under 2007 och 2008 utarbetade EU sitt klimat-och energipaket för 2020.
This package was a set of binding legislation enacted in 2009 to ensure that the EU meets its climate and energy targets for 2020. 
Paketet bestod av en uppsättning bindande lagstiftning som antogs 2009 för att se till att EU uppfyller sina klimat-och miljömål för 2020.
It set three targets: a 20 % cut in greenhouse gas emissions (compared to 1990), 20 % of EU energy generated from renewable energy sources and 20 % increase in energy efficiency. 
I paketet fastställs tre mål: att växthusgasutsläppen ska minska med 20 % (jämfört med 1990), att 20 % av EU:s energi ska komma från förnybara energikällor och att energieffektiviteten ska öka med 20 %.
In this context, European Council Presidency Conclusions called3 on the Commission in June 2008 to propose a mechanism to ensure the construction and operation by 2015 of up to 12 demonstration (see Box 1) plants of commercial power generation with carbon capture and storage (CCS - Figure 1 provides a description). 
Mot bakgrund av detta uppmanade ordförandeskapet i sina slutsatser från Europeiska rådet i juni 20083 kommissionen att utarbeta en mekanism för att säkerställa att upp till tolv demonstrationsanläggningar (se ruta 1) med avskiljning och lagring av koldioxid (CCS – en beskrivning ges i figur 1) byggs och tas i drift senast 2015.
10 Box 1 – Demonstration of innovative technologies at commercial scale When new technologies develop from research towards market uptake, they go through different stages. 
10 Ruta 1 – Demonstration av innovativ teknik i kommersiell skala När ny teknik tar steget från forskningens värld för att spridas på marknaden genomgår den olika stadier.
Demonstration is the stage where a new technology is sufficiently tested and mature enough to scale it up to commercial size. 
Demonstration är det stadium då den nya tekniken har prövats tillräckligt och är mogen nog för att utvecklas i kommersiell skala.
If successful, the market will invest and enable full uptake of the technology. 
Om demonstrationen är lyckad kommer aktörer på marknaden att investera i tekniken så att den kan få fullt genomslag.
Successful demonstration projects thus help equip society with affordable technologies for clean, secure and competitive energy supply. 
Lyckade demonstrationsprojekt bidrar därför till att samhället får tillgång till prisvärd teknik för en ren, säker och konkurrenskraftig energiförsörjning.
Demonstration projects often have difficulty to progress beyond this stage. 
Demonstrationsprojekt har emellertid ofta svårigheter att vidareutvecklas från demonstrationsstadiet.
Their challenges involve high capital investments due to their scale while they also carry high technology risks and uncertainty about outputs and potential revenues. 
Till utmaningarna hör att stora kapitalinvesteringar krävs på grund av projektens omfattning, samtidigt som teknikriskerna och osäkerheten kring output och potentiella intäkter är stora.
They are generally too risky to attract enough private investment, and require various forms of government support to push the technology ahead. 
Projekten är därför i allmänhet för riskfyllda för att locka till sig tillräckliga privata investeringar, och olika former av statligt stöd behövs för att driva tekniken framåt.
When technologies fail to progress beyond this stage, they are stuck in what is called the commercial ‘valley of death’. 
När tekniken inte kommer längre än till detta stadium brukar man säga att den har fastnat i den ”kommersiella dödsdalen”.
3 Paragraph 45, Brussels European Council of 19/20 June 2008, Presidency Conclusions, 11018/1/08 of 17 July 2008. 
3 Punkt 45 i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Bryssel den 19–20 juni 2008, 11018/1/08 av den 17 juli 2008.
Figure 1 – Carbon capture and storage Source: ECA. 
Figur 1 – Avskiljning och lagring av koldioxid Källa: Europeiska revisionsrätten.
The EU launched two major programmes after 2008 aiming to support commercial-scale demonstration (see Figure 2) of CCS as well as innovative renewables. 
EU lanserade två större program efter 2008 för att stödja demonstration (se figur 2) av CCS och innovativa förnybara energikällor i kommersiell skala.
11 Figure 2 – Supporting the demonstration stage of the innovation cycle Funding (Grants, Financial Instruments) Product/Technology PUSH Basic R&D Technology R&D (Risk-)Financing (Loans, Guarantees, Equity) Incentives, standards, regulations, subsidies, taxes (& Grants/Financial Instruments) PUBLIC SECTOR (EU and Member States) 12 Demonstration Lower risks – higher investments PRIVATE SECTOR (Market operators andInvestors) Market/Demand PULL Early deployment Market uptake Investments, knowledge and market spill-overs Macro objectives: • Secure and clean energy supply • Competitive clean manufacturing • Innovation leadership/transfer Source: ECA adaptation of IPCC and Commission models and documents. 
Figur 2 – Stöd till innovationskedjans demonstrationsfas Finansiering (bidrag och finansieringsinstrument) Produkt-/teknikdrivande Grundläggande FoU Teknisk FoU (Risk-)finansiering (lån, garantier ocheget kapital) Incitament, standarder, förordningar, subventioner och skatter(och bidrag/finansieringsinstrument) OFFENTLIG SEKTOR (EU och medlemsstaterna) 12 Demonstration Lägre risk – större investeringar PRIVAT SEKTOR (marknadsaktörer och investerare) Ma rkna ds-/efterfrågestyrande Tidigt införande Spridning på marknaden Spridningseffekter som påverkar investeringar, kunskap och marknader Källa: Revisionsrättens anpassningar av modeller och dokument från FN:s forskningspanel i klimatfrågor och kommissionen.
European Energy Programme for Recovery (EEPR) The first major EU programme supporting commercial demonstration of CCS as well as offshore wind was the European Energy Programme for Recovery (EEPR), launched in 20094. 
Det europeiska energiprogrammet för återhämtning (återhämtningsprogrammet) Det första större EU-program som stödde kommersiell demonstration av både CCS och havsbaserad vindkraft var det europeiska energiprogrammet för återhämtning, som lanserades 20094.
EEPR was part of a larger economic recovery package5. 
Återhämtningsprogrammet var en del i ett mer omfattande paket för ekonomisk återhämtning5.
EEPR itself had a total budget of four billion euro to provide grants to projects. 
Programmet hade en total budget på fyra miljarder euro som skulle användas för bidrag till projekt.
Regulation (EC) No 663/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing a programme to aid economic recovery by granting community financial assistance to projects in the field of energy (OJ L 200, 31.7.2009, p. 
I detta ingick en miljard euro till programmet för CCS-Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 663/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av ett program för hjälp till ekonomisk återhämtning genom finansiellt stöd från gemenskapen till projekt på energiområdet (EUT L 200, 31.7.2009, s.
COM(2008) 800 final of 26 November 2008 ‘A European recovery plan’. 4 5 
4 5 KOM(2008) 800 slutlig av 26 november 2008, En ekonomisk återhämtningsplan för Europa.
NER300 The EU created the New Entrants’ Reserve 300 (NER300) in 2009 under the EU Emissions Trading Scheme (EU ETS) to support commercial demonstration projects for CCS and innovative renewables6. 
NER300 År 2009 inrättade EU reserven för nya deltagare (NER300) som en del av EU:s utsläppshandelssystem (EU ETS) för att stödja kommersiella demonstrationsprojekt för CCS och innovativa förnybara energikällor6.
Figure 3 lists the renewable energy technologies it aims to support. 
I figur 3 anges de tekniker för förnybar energi som stöds av NER300.
Figure 3 – Innovative renewable energy sources supported by NER300 13 Geothermal Bioenergy Smart Grids Concentrated Solar Power Photovoltaics Ocean Energy Wind Energy Hydropower Source: ECA. 
Figur 3 – Innovativa förnybara energikällor som stöds av NER300 13 Geotermisk energi Bioenergi Smarta nät Koncentrerad solenergi Solcellsenergi Havsenergi Källa: Europeiska revisionsrätten.
Yet, their main objective is to demonstrate the commercial potential of the chosen technologies and make a larger and long-term low carbon economy See Directive 2009/29/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading scheme of the Community (OJ L 140, 5.6.2009, p. 
Vindkraft Vattenkraft 6 Se Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/29/EG av den 23 april 2009 om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapssystemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (EUT L 140, 5.6.2009, s.
6 contribution beyond 2020 if these are applied elsewhere in Europe and the world7. 
Deras främsta syfte är emellertid att demonstrera den kommersiella potentialen hos tekniken i fråga och åstadkomma ett mer omfattande och långsiktigt bidrag till ett utsläppssnålt samhälle efter 2020 om denna teknik börjar användas på andra håll i Europa och världen7.
Supporting ‘first movers’ was expected to contribute to the EU’s ambition to be a global leader in the development of renewable energy technologies8. 
Tanken var att stöd till initiativtagare på området skulle bidra till EU:s mål att vara världsledande i att utveckla tekniker för förnybar energi8.
The EIB sold these and generated €2.1 billion to fund the programme. 
EIB sålde dessa och fick 2,1 miljarder euro för att finansiera programmet.
The Commission handles the general programme coordination. Member States assign national contact points (NCPs) and have a range of responsibilities9. 
Den allmänna samordningen av programmet sköts av kommissionen, medan medlemsstaterna inrättar nationella kontaktpunkter och utför en rad uppgifter9.
The Commission awarded funding to 3910 projects in 2012 and 2014 under the two calls for proposals foreseen by the legislation. 
Under 2012 och 2014 beviljade kommissionen medel till 39 projekt10 inom ramen för de två ansökningsomgångar som anges i lagstiftningen.
The EIB manages the funds granted but not yet paid out11. 
EIB förvaltar de medel som har beviljats men ännu inte betalats ut11.
Recital 10 of Commission Decision 2010/670/EU of 3 November 2010 laying down criteria and measures for the financing of commercial demonstration projects that aim at the environmentally safe capture and geological storage of CO2 as well as demonstration projects of innovative renewable energy technologies under the scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community established by Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council (‘NER300 Decision’) (OJ L 290, 6.11.2010, p. 
Skäl 10 i kommissionens beslut 2010/670/EU av den 3 november 2010 om kriterier och åtgärder för finansiering av kommersiella demonstrationsprojekt som syftar till miljösäker avskiljning och geologisk lagring av CO2 samt demonstrationsprojekt för innovativa tekniker för förnybar energi inom ramen för det system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen som infördes genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (nedan kallat NER300-beslutet)(EUT L 290, 6.11.2010, s.
COM(2009) 519/4 “Investing in the development of low-carbon technologies (SET-plan)”. 
COM(2009) 519 Investing in the development of low-carbon technologies (SET-plan) (om att investera i utvecklingen av teknik med låga koldioxidutsläpp (SET-planen)).
These include the identification of eligible projects, the signing and management of legally binding instruments (contracts) with the projects, the monitoring of projects, reporting to the Commission and forwarding payments from EIB to projects. 
Till dessa hör att identifiera projekt som kan få stöd, underteckna och förvalta rättsligt bindande instrument (kontrakt) för projekten, övervaka projekt, rapportera till kommissionen och vidarebefordra betalningar från EIB till projekt.
See Figure 10 in the main text for an overview. 
Se översikten i figur 10.
10 38 renewable energy projects and one carbon capture and storage project. 
10 Dessa bestod av 38 projekt för förnybar energi och ett projekt för avskiljning och lagring av koldioxid.
11 This asset management yielded approximately €70 million of extra revenue to date. 
11 Denna kapitalförvaltning har hittills gett omkring 70 miljoner euro i extra inkomster.
At the end of 2017, the Commission had released €39 million of NER300 assets for fees payable to the EIB for the tasks entrusted to it. 
I slutet av 2017 hade kommissionen frigjort 39 miljoner euro från NER300 för att betala avgifter till EIB för de uppgifter som banken tilldelats.
The total fees cannot exceed €45 million, representing 2.1 % of total revenues of €2.1 billion. 
De totala avgifterna får inte överstiga 45 miljoner euro, vilket motsvarar 2,1 % av de totala inkomsterna på 2,1 miljarder euro.