natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Protecting the EU’s financial interests against fraud 04 Article 325 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides a legal basis for protecting the EU's financial interests against fraud, corruption and other illegal activities (Annex I). 
Att skydda EU:s ekonomiska intressen mot bedrägeri 04 Artikel 325 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) utgör den rättsliga grunden för skyddet av EU:s ekonomiska intressen mot bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet (bilaga I).
See the legal definition in Article 3 of Directive (EU) 2017/1371 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2017 on the fight against fraud to the Union's financial interests by means of criminal law (the PIF Directive). 
05 Europeiska kommissionen måste vidta nödvändiga åtgärder för att ge rimliga garantier för att oriktigheter (inbegripet bedrägerier) i samband med användningen av EU:s budget Se den rättsliga definitionen i artikel 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 av den 5 juli 2017 om bekämpande genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen (PIF-direktivet).
See recital (8) of the PIF Directive. 
Se skäl 8 i PIF-direktivet.
See the legal definition in Article 4 of the EU Directive 2017/1371 (PIF Directive). 
Se den rättsliga definitionen i artikel 4 i EU:s direktiv 2017/1371 (PIF-direktivet).
Article 1(2) of Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95. 
Artikel 1.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95.
It shares this responsibility with Member States in the domain of shared management, e.g. in the Cohesion and Agriculture spending areas. 
Kommissionen delar detta ansvar med medlemsstaterna när det råder delad förvaltning, till exempel på utgiftsområdena sammanhållning och jordbruk.
06 The ‘Directive on the fight against fraud to the Union's financial interests by means of criminal law’ (the ‘PIF Directive’)6 provides for harmonised definition of offences affecting the EU’s financial interests as well as penalties and statute of limitations for such cases. 
06 I direktivet om bekämpande genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen (PIF-direktivet)6 anges en harmoniserad definition av brott som riktar sig mot EU:s finansiella intressen samt sanktioner och preskriptionstider för sådana ärenden.
This Directive was adopted on 5 July 2017. 
Direktivet antogs den 5 juli 2017.
Member States have to implement it into national law by July 20197. 
Medlemsstaterna måste införliva det i nationell lagstiftning senast i juli 20197.
07 There are a large number of players involved in managing the risk of fraud against the EU budget, both at EU and Member State level (Annex II). 
07 Ett stort antal aktörer deltar i hanteringen av bedrägeririsker riktade mot EU:s budget på både EU-nivå och på medlemsstatsnivå (bilaga II).
The main ones are: o The European Anti-Fraud Office (known by the abbreviation of its name in French OLAF - ‘Office européen de lutte antifraude’) is currently the EU’s key anti-fraud body. 
De främsta aktörerna är följande: o Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (som kallas Olaf, vilket är förkortningen av byråns franska namn – Office européen de lutte antifraude) är för närvarande EU:s centrala organ för bedrägeribekämpning.
It contributes to the design and implementation of the Commission’s anti-fraud policy. 
Den bidrar till att utforma och genomföra kommissionens strategi mot bedrägerier.
It is the only body with independent investigative powers at EU level8. o The Commission's Directorates-General (DGs) and Executive Agencies are responsible for setting up effective fraud risk management systems in the different areas of the EU budget. o In shared management, Member State programme authorities are required to implement an adequate anti-fraud framework. 
Det är det enda organet som har oberoende utredningsbefogenheter på EU-nivå8. o Kommissionens generaldirektorat (GD) och genomförandeorgan bär ansvaret för att inrätta ändamålsenliga system för hantering av bedrägeririsker på de olika områdena i EU:s budget. o Inom ramen för delad förvaltning är medlemsstaternas programmyndigheter skyldiga att genomföra en lämplig ram för bedrägeribekämpning.
Criminal investigation and prosecution are likewise entirely under the responsibility of the national judicial authorities. 
Ansvaret för brottsutredningar och åtal ligger på samma sätt helt hos de nationella rättsvårdande myndigheterna.
See Article 32 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (the Financial Regulation). 
Se artikel 32 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (budgetförordningen).
See Article 3 of the PIF Directive. 
Se artikel 3 i PIF-direktivet.
See Article 17 of the PIF Directive. 
Se artikel 17 i PIF-direktivet.
Article 1(2) of Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 September 2013 concerning investigations conductedby the European Anti-Fraud Office (OLAF) and repealing Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (Euratom) No 1074/1999. 
Artikel 1.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999.
10 o In October 2017, twenty Member States9 decided to establish the European Public Prosecutor's Office ("the EPPO").There are 22 Member States currently participating in the EPPO. 
10 o I oktober 2017 beslutade 20 medlemsstater9 att inrätta Europeiska åklagarmyndigheten.
This will be an EU body with powers to investigate and prosecute crimes against the EU’s financial interests. 
Den kommer att vara ett EU-organ med befogenhet att utreda och lagföra brott mot EU:s ekonomiska intressen.
Under Article 120(2) of the EPPO Regulation10, the body will not start operating earlier than three years after the date on which the Regulation enters into force, i.e. not before the end of 2020. 
Enligt artikel 120.2 i förordningen om Europeiska åklagarmyndigheten10 ska organet inte inleda sin verksamhet tidigare än tre år efter det att förordningen har trätt i kraft, det vill säga inte tidigare än slutet av år 2020.
08 The European Court of Auditors (ECA) is the EU’s independent auditor. 
08 Europeiska revisionsrätten är EU:s oberoende revisor.
We examine whether all revenue has been received and all expenditure incurred in a lawful and regular manner and whether the financial management has been sound. 
Vi undersöker om inkomsterna och utgifterna varit lagliga och korrekta och om den ekonomiska förvaltningen varit sund.
If, during our work, we identify cases of suspected fraud, we report these cases to OLAF for preliminary analysis and possible investigation11. 
Om vi under vårt arbete identifierar fall av misstänkt bedrägeri rapporterar vi dem till Olaf för preliminär analys och eventuell utredning11.
09 Finally, under Article 325(4) of the TFEU, the ECA must be consulted on any measures to be adopted by the legislator in the fields of the prevention of and fight against fraud affecting the EU’s financial interests. 
09 Slutligen måste revisionsrätten enligt artikel 325.4 i EUF-fördraget höras om alla åtgärder som ska antas av lagstiftaren på områdena för förebyggande av och kamp mot bedrägerier som riktar sig mot EU:s ekonomiska intressen.
In recent years, the Commission has published several legislative proposals linked to the subject of this audit (Annex III). 
Under senare år har kommissionen offentliggjort flera lagstiftningsförslag med anknytning till ämnet för denna revision (bilaga III).
We have issued our opinion on some of these proposals12. 
Vi har utfärdat vårt yttrande över några av dessa förslag12.
Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, the Czech Republic, Cyprus, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, and Spain. 
Österrike, Belgien, Bulgarien, Kroatien, Tjeckien, Cypern, Estland, Finland, Frankrike, Tyskland, Grekland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien och Spanien.
The Netherlands and Malta have joined the EPPO in the course of 2018. 
Nederländerna och Malta anslöt sig till Europeiska åklagarmyndigheten under 2018.
10 Council Regulation (EU) 2017/1939 of 12 October 2017 implementing enhanced cooperation on the establishment of the European Public Prosecutor’s Office (‘the EPPO’). 
10 Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten.
11 See paragraphs 1.35 and 1.36 of our 2016 Annual Report. 
11 Se punkterna 1.35 och 1.36 i vår årsrapport för 2016.
12 See ECA Opinion No 1/2018 concerning the proposal of 2 May 2018 for a regulation of the European Parliament and of the Council on the protection of the Union's budget in case of generalised deficiencies as regards the rule of law in the Member States; ECA opinion No 9/2018 concerning the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the EU Anti-Fraud Programme; ECA opinion No 8/2018 concerning the proposal of 23 May 2018 on amending OLAF Regulation 883/2013 as regards cooperation with the European Public Prosecutor’s Office and the effectiveness of OLAF investigations. 9 
12 Se revisionsrättens yttrande nr 1/2018 över förslaget av den 2 maj 2018 till Europaparlamentets och rådets förordning om skydd av unionens budget vid generella brister när det gäller rättsstatens principer i medlemsstaterna, revisionsrättens yttrande nr 9/2018 över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av EU-programmet för bedrägeribekämpning och revisionsrättens yttrande nr 8/2018 över förslaget till ändring av Olaf-förordningen 883/2013 vad gäller samarbete med Europeiska åklagarmyndigheten och effektiviteten i Olafs utredningar. 9
In particular, we examined: o whether the Commission properly assesses the scale, nature and causes of fraud in EU spending; o whether the Commission has an effective strategic framework for managing the risk of fraud; o whether the Commission focuses sufficiently on preventing fraud; o whether OLAF’s administrative investigations lead to prosecution and recovery. 
Vi undersökte framför allt o om kommissionen grundligt bedömer omfattningen och typerna bedrägerier samt orsakerna till dem i samband med EU-utgifter, o om kommissionen har en ändamålsenlig strategisk ram för att hantera bedrägeririsker, o om kommissionen lägger tillräckligt fokus på att förebygga bedrägerier, o om Olafs administrativa utredningar leder till åtal och återkrav.
Figure 1 – Our audit scope for OLAF OLAF’s mandate and our audit scope 11 Commission EU institutions, bodies, offices and agencies OLAF develops EU policy to counter fraud OLAF investigates s e ri ous misconduct by EU staff and members of EU i ns ti tuti ons (internal investigations) Member States, third countries, international organisations OLAF conducts independent investigations into fraud, corruption and irregularities (external investigations) EU Expenditure EU Revenue (customs duties) OLAF activities covered by our audit scope OLAF activities not covered by our audit scope Source: ECA. 
Figur 1 – Revisionens inriktning och omfattning när det gäller Olaf Olafs uppdrag och vår revisions inriktning och omfattning EU:s institutioner, organ och byråer Olaf utreder allvarliga försummelser begångna av EU:s personal och ledamöter vid EU:s institutioner (interna utredningar) Medlemsstater, tredjeländer, internationella organisationer Olaf gör oberoende utredningar av bedrägerier, korruption och oriktigheter (externa utredningar) EU:s utgifter EU:s intäkter (tullar) Kommissionen Olaf utarbetar EU:s strategi mot bedrägerier Olafs verksamheter som omfattas av vår revision Olafs verksamheter som inte omfattas av vår revision Källa: Revisionsrätten.
11 We also considered whether the EPPO is likely to address the weaknesses we identified in the current set up of combating fraud in EU spending. 
12 11 Vi bedömde även om det är sannolikt att Europeiska åklagarmyndigheten kommer att avhjälpa de brister som vi konstaterade i den nuvarande utformningen av kampen mot bedrägerier i samband med EU-utgifter.
12 12 Our audit focused purely on fraud in EU spending. 
12 Fokus i vår revision ligger enbart på bedrägerier i samband med EU-utgifter.
We covered all major EU spending areas (Agriculture, Cohesion, Research and External Actions). 
Vi undersökte samtliga EU:s större utgiftsområden (jordbruk, sammanhållning, forskning och yttre åtgärder).
We focused mainly on the Commission’s actions to prevent and respond to detected fraud. 
Vi inriktade oss huvudsakligen på kommissionens åtgärder för att förebygga bedrägerier och hantera upptäckta bedrägerier.
We did not examine OLAF’s investigations into EU revenue. 
Vi granskade inte Olafs utredningar om EU:s inkomster.
Regarding OLAF’s external investigations, we focused on financial and judicial recommendations, because these are its main outputs13. 
När det gäller Olafs externa utredningar inriktade vi oss på ekonomiska och rättsliga rekommendationer eftersom de är Olafs viktigaste output13.
Nor did we examine internal investigations against officials or other EU employees, members of institutions or bodies, or heads of offices or agencies. 
Inte heller granskade vi interna utredningar av tjänstemän eller andra EU-anställda, ledamöter av institutioner eller organ eller chefer för byråer.
13 We based our observations on the following sources of evidence: (a) analysis of relevant documentation (Commission and OLAF documents, ECA reports, relevant studies and research) and databases (i.e. IMS and Arachne); (b) interviews with OLAF officials and officials from seven spending DGs (DG AGRI, DG EMPL, DG REGIO, DG RTD, DG DEVCO, DG CNECT and DG HOME), as well as DGs and other internal services playing an important role in the Commission’s oversight of fraud risk management (OLAF supervisory committee, SEC GEN, DG BUDG, and IAS); (c) interviews with bodies external to the Commission, such as Europol and Eurojust; (d) visits to Anti-Fraud Coordination Services (AFCOSs), public prosecutors’ offices and relevant ministries in four Member States (Bulgaria, Berlin and Brandenburg in Germany, Rome and Perugia in Italy and Poland); (e) a survey sent to 28 Member States’ Supreme Audit Institutions (SAIs), 23 of which replied; a survey sent by Europol in the framework of this audit to their 28 national contact points, 13 of which replied; (f) contributions from 15 experts (criminologists, legal and social scientists, prosecutors) who provided input and advice throughout the audit and commented on our preliminary findings. 
13 Våra iakttagelser bygger på följande beviskällor: a) Analyser av relevanta handlingar (dokument från kommissionen och Olaf, revisionsrättens rapporter, relevanta studier och relevant forskning) och databaser (dvs. systemet för hantering av oriktigheter och Arachne). b) Intervjuer med tjänstemän vid Olaf och tjänstemän från sju utbetalande generaldirektorat (GD Jordbruk och landsbygds-utveckling, GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering, GD Regional-och stadspolitik, GD Forskning och innovation, GD Internationellt samarbete och utveckling, GD Kommunikationsnät, innehåll och teknik och GD Migration och inrikes frågor) samt generaldirektorat och andra interna avdelningar som har en viktig roll i kommissionens tillsyn över hanteringen av bedrägeririsker (Olafs övervakningskommitté, generalsekretariatet, GD Budget och tjänsten för internrevision). c) Intervjuer med organ som inte tillhör kommissionen, till exempel Europol och Eurojust. d) Besök hos sambandscentraler för bedrägeribekämpning, allmänna åklagarmyndigheter och relevanta ministerier i fyra medlemsstater (Bulgarien, Berlin och Brandenburg i Tyskland, Rom och Perugia i Italien samt Polen). e) En enkät som skickades till 28 medlemsstaters högre revisionsorgan, av vilka 23 svarade, en enkät som skickades av Europol inom ramen för denna revision till deras 28 nationella kontaktpunkter, av vilka 13 svarade.
13 Under the Commission’s fraud preventive actions, we also covered OLAF’s administrative recommendations. 
13 I samband med kommissionens åtgärder för att förebygga bedrägerier behandlade vi även Olafs administrativa rekommendationer.
Observations The Commission’s insight into the scale, nature and causes of fraud is insufficient 14 Fraud measurement is the first step in a properly designed and implemented approach to countering fraud. 
Iakttagelser Kommissionen har inte tillräcklig inblick i omfattningen och typerna av bedrägerier och orsakerna till dem 14 Mätning av bedrägerier är det första steget i en noggrant utformad och genomförd strategi för bedrägeribekämpning.
Without good core data on fraud, it is more difficult to plan and monitor anti-fraud actions. 
Utan grundläggande uppgifter av god kvalitet om bedrägerier är det svårare att planera och övervaka åtgärder för att bekämpa dem.
15 Fraud against corporately managed funds, such as EU money, is a hidden crime, meaning that it cannot be discovered without ex-ante or ex-post checks undertaken specifically for this purpose. 
15 Bedrägerier som riktas mot gemensamt förvaltade medel, exempelvis EU-medel, är ett dolt brott, vilket innebär att det inte kan upptäckas utan förhands-eller efterhandskontroller som genomförs särskilt för detta ändamål.
Since such checks cannot be comprehensive and are not always productive, some cases remain undetected. 
Eftersom sådana kontroller inte kan vara övergripande och inte alltid är produktiva upptäcks inte alla fall.
This is compounded by the lack of any individual victims of fraud against corporately managed funds who would report such crimes and bring them to the attention of the relevant authorities. 
Detta förstärks av att det inte finns några enskilda offer för bedrägerier riktade mot gemensamt förvaltade medel som skulle rapportera brotten och göra relevanta myndigheter uppmärksamma på dem.
Figure 2 represents undetected fraud and the stages between the detection of a case of suspected fraud and the establishment of fraud by a court. 
Figur 2 illustrerar oupptäckta bedrägerier och stegen från det att ett fall av misstänkt bedrägeri upptäcks till att bedrägeri konstateras av en domstol.
Figure 2 – Levels of fraud Established by court Prosecuted fraud Investigated fraud Reported fraud Detected fraud Total fraud 13 Undetected fraud ? Source: ECA. 
Figur 2 – Bedrägeri och dess olika steg Fastställt i domstol Lagfört bedrägeri Utrett bedrägeri Rapporterat bedrägeri Upptäckt bedrägeri Bedrägeri totalt 15 Oupptäckta bedrägerier Källa: Europeiska revisionsrätten.
14 16 Because of its hidden nature, the phenomenon of fraud cannot be estimated purely on the basis of official statistics on reported and investigated cases. 
16 På grund av bedrägerifenomenets dolda karaktär kan det inte bedömas enbart på grundval av officiell statistik över ärenden som har rapporterats och utretts.
Sociological research methods could provide additional useful insights into the scale and nature of the problem. 
Sociologiska forskningsmetoder skulle kunna bidra med ytterligare nyttiga inblickar i problemets omfattning och natur.
17 In relation to EU spending, information on the detected fraud level is recorded within three different databases (Figure 3). 
17 När det gäller EU-utgifter registreras information om upptäckta bedrägerier i tre olika databaser (figur 3).
18 OLAF – as the EU’s key anti-fraud body – is responsible for collecting and compiling statistics and information on fraud in EU spending on behalf of the Commission. 
18 Olaf – i egenskap av EU:s centrala organ för bedrägeribekämpning – ansvarar för att för kommissionens räkning samla in och sammanställa statistik och information om bedrägerier i samband med EU-utgifter.
Member States and candidate countries are legally14 obliged to report to OLAF, as part of the Commission, all major cases of irregularities that they have detected in EU revenue (Traditional Own Resources) and expenditure (Cohesion, Agriculture and Pre-accession funds). 
Medlemsstaterna och kandidatländerna är juridiskt14 skyldiga att till Olaf, som en del av kommissionen, rapportera alla större fall av oriktigheter som de har upptäckt i EU:s intäkter (traditionella egna medel) och kostnader (sammanhållnings-, jordbruks-och föranslutningsmedel).
15 behaviour was intentional (suspected fraud) or whether fraud has been established by a definitive court decision (established fraud). 
De är likaså skyldiga att rapportera huruvida dessa oriktigheter leder till administrativa eller rättsliga förfaranden på nationell nivå för att fastställa om beteendet var avsiktligt (misstänkt bedrägeri) eller om bedrägeri har fastställts i ett slutligt domstolsavgörande (konstaterat bedrägeri).
Thus, Member States and candidate countries must first register an irregularity and then indicate whether that irregularity was fraudulent (suspected or established fraud) or non-fraudulent. 
Medlemsstaterna och kandidatländerna måste således först registrera en oriktighet och sedan ange huruvida oriktigheten bestod i bedrägeri (misstänkt eller konstaterat bedrägeri) eller ej.
This reporting in respect of expenditure is done through an IT system called the ‘Irregularity Management System’ (IMS). OLAF is in charge of this system. 
Rapporteringen om kostnader sker via ett it-system som kallas ”systemet för hantering av oriktigheter” som Olaf ansvarar för.
Reporting in respect of revenue is done via the OWNRES system, which is managed by DG BUDG. 
Rapporteringen om intäkter sker via OWNRES-systemet som förvaltas av generaldirektoratet för budget.
19 OLAF has its own case management system, which provides information on closed and ongoing investigations into fraud, corruption and serious irregularities involving EU money. 
17 19 Olaf har sitt eget ärendehanteringssystem som innehåller information om avslutade och pågående utredningar av bedrägerier, korruption och allvarliga oriktigheter som rör EU-medel.
Member State authorities may also have their own databases for recording suspected fraud cases affecting either the financial interests of the EU or their national budgets. 
Medlemsstaternas myndigheter kan även ha sina egna databaser för att registrera misstänka fall av bedrägerier som påverkar antingen EU:s finansiella intressen eller deras nationella budgetar.
20 In this section, we examine the quality of information used by the Commission on detected and undetected fraud levels and the type of analysis the Commission carries out in order to identify the most typical fraud patterns and schemes, causes of fraud, and the profile of EU fraudsters. 
20 I detta avsnitt undersöker vi kvaliteten på de uppgifter som används av kommissionen när det gäller upptäckta och oupptäckta bedrägerier och den typ av analys som kommissionen gör för att identifiera de vanligaste bedrägerimönstren och bedrägerimetoderna, orsakerna till bedrägeri och profilen för personer som utför bedrägerier mot EU:s budget.
We also assess how the Commission incorporates this information into its fraud risk assessments. 
Vi bedömer även hur kommissionen införlivar dessa uppgifter i sina bedrägeririskbedömningar.
Data on the detected fraud level is incomplete 21 The Commission publishes the value of detected fraud, together with underlying analyses, every year in a report called the ‘PIF report’15. 
Uppgifterna om upptäckta bedrägerier är ofullständiga 21 Kommissionen offentliggör varje år det värde som de upptäckta bedrägerierna motsvarar, tillsammans med underliggande analyser, i den så kallade PIF-rapporten15.