natgillin/translations-raw huggingface dataset:
45 rEcommEndatIon 4 Member States should mitigate the risk to economy by a systematic assessment of costs that should not be limited only to questions of eligibility and the results of this assessment should be adequately documented. where feasible, benchmarks should be developed for common cost items in order to facilitate the assessment of costs in project proposals. the Commission should ensure that Member States have effective systems to carry out checks on reasonableness of the costs. 
45 rekOmmendatiOn 4 medlemsstaterna bör minska risken avseende sparsamhet genom en systematisk kostnadsbedömning som inte bara begränsas till frågor om stödberättigande. resultaten av denna bedömning bör dokumenteras på ett tillfredsställande sätt. när så är möjligt bör riktmärken tas fram för gemensamma kostnadsposter så att bedömningen av kostnaderna i projektförslagen underlättas. kommissionen bör se till att medlemsstaterna har ändamålsenliga sys‐ tem som gör att de kan kontrollera om kostnaderna är rimliga.
95. the cMEf has been set up as a monitoring and evaluation tool for the Member states and the commission. the court found that it does not generate reliable data which can be used to monitor the effectiveness of the measures implementation and identify problems and solutions in a timely manner. 
95. Den gemensamma övervaknings-och utvärderingsramen har inrättats som ett övervaknings-och utvärderingsverktyg för medlemsstaterna och kommissionen. Revisionsrätten konstaterade att det inte producerar tillförlitliga uppgifter som kan användas till att övervaka ändamålsenligheten i genomförandet av åtgärderna och identifiera problem och lösningar i lämplig tid.
Moreover the commission and the Member states have not used the monitoring information to actively manage these measures in order to improve their effectiveness. 
Kommissionen och medlemsstaterna har inte heller använt övervakningsinformationen till att aktivt förvalta dessa åtgärder och förbättra deras ändamålsenlighet.
96. in terms of job creation, part of the overarching priority of axis 3, the Member states audited could not provide accurate information on the jobs created or maintained nor, where targets were not being met, did they adapt spending to take this into account. 
96. Vad beträffar jobbskapande, som är en del av den överordnade prioriteringen inom axel 3, kunde de granskade medlemsstaterna inte lämna exakt information om jobb som hade skapats eller bevarats, och i de fall då målen inte uppnåddes anpassade de inte heller utgifterna i enlighet med detta. särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
97. the administrative burden should be reduced as far as possible, especially in respect of smaller projects; excessive payment delays can discourage beneficiaries. rEcommEndatIon 6 the Commission and Member States should increase their efforts in reducing the administrative burden and ensuring that payments are made in a reasonable timeframe. 
97. Den administrativa bördan bör minskas i så stor utsträckning som möjligt, särskilt när det gäller mindre projekt.
this report was adopted by chamber i, headed by Mr ioannis sarMas, Member of the court of auditors, in Luxembourg at its meeting of 5 June 2013. 
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning I, med ledamoten Ioannis SARMAS som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 juni 2013.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da siLVa caLdEira President 47 Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 
För revisionsrätten Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Ordförande 47 särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
annEx I Eu funds for axIs 3 dIVErsIfIcatIon mEasurEs proGrammEd and spEnt (as at fEbruary 2012) ο originally programmed expenditure (2007–13): 4 922 400 000 euro ο revised programmed expenditure (2007–13): 4 619 133 731 euro1 ο implemented expenditure (2007–february 2012): 1 090 970 738 euro 1 200 1 000 800 600 400 200 0 BE BG CZ DK* DE EE* IE EL ES FR IT CY* LV* LT LU HU MT* NL AT PL* PT RO* SI* SK* FI SE UK 48 Originally programmed 2007-13 1 By 31 december 2011. 
48 bilaga i planerade Och Utnyttjade eU‐medel till diVerSifieringSåtgärder inOm axel 3 (i febrUari 2012) ο Ursprungligen planerade utgifter (2007–2013): 4 922 400 000 euro ο Reviderade planerade utgifter (2007–2013): 4 619 133 731 euro1 ο Verkställda utgifter (2007–februari 2012): 1 090 970 738 euro 1 200 1 000 800 600 400 200 0 BE BG CZ DK* DE EE* IE EL ES FR IT CY* LV* LT LU HU MT* NL AT PL* PT RO* SI* SK* FI SE UK Ursprungligen planerade utgifter Reviderade planerade utgifter 2007-2013 Verkställda utgifter i februari 2012 1 Fram till den 31 december 2011.
Revised programmed 2007-13 Realised as at February 2012 Source: European court of auditors’ compilation on the basis of data provided on the website of the European network for rural development: financial and physical indicators (http://enrd.ec.europa.eu/policy-in-action/rural-development-policy-in-figures/rdp-monitoring-indicator-tables/financial-and-physical-indicators/en/financial-and-physical-indicators_en.cfm). ireland and portugal have not programmed measures 311, 312 and 313. the symbol ‘*’ indicates the Member states (denmark, Estonia, cyprus, Latvia, Malta, poland, romania, slovenia and slovakia) that have not programmed all three measures. as at february 2012, no expenditure had been declared by cyprus. 
Källa: Europeiska revisionsrättens sammanställning utifrån uppgifter på europeiska nätverket för landsbygdsutvecklings webbplats: ekonomiska och fysiska indikatorer (http://enrd.ec.europa.eu/policy-in-action/rural-development-policy-in-figures/ rdp-monitoring-indicator-tables/financial-and-physical-indicators/en/financial-and-physical-indicators_en.cfm). Irland och Portugal har inte planerat åtgärderna 311, 312 och 313.
France (Aquitaine) Member State Measure 
Frankrike (Aquitaine) Medlemsstat Åtgärd
51 annEx II Project description Eligible costs (rounded, euro) Public aid as % of eligible costs Project output delivered in line with the general objectives of the measure Project results Indications of deadweight Indications of displacement Non-agricultural GVA increase Number of jobs created/ foreseen (in FTE) 311 Renovation of an agri-tourism resort and purchase of gardening equipment 400 000 50 % 0/0 strong few 311 Reconstruction of house for rural tourism 245 000 50 % 0,75/0 few some 311 Paving of the outside area of a holding and purchase of teaching room furniture for an educational farm 125 000 50 % 0/0 strong few 313 Organisation of rural events and festivals and creation of a website 45 000 100 % **** n.a. n.a. few n.a. 
51 bilaga ii Projektbeskrivning Stöd-berätt- igande kostnader (avrun-dade, i euro) Offentligt stöd i % av de stödberätti- gande kostnaderna Projektens output levererad i enlighet med de allmänna målen för åtgärden Projektresultat Indikationer på dödviktseffekter Indikationer på undanträng- ningseffekter Ökning av bruttovärdet för annan mark än jordbruksmark Antal ska-pade/pla- nerade jobb (i heltidsekvivalen- ter) 311 Renovering av en anläggning för lantgårdsturism och inköp av trädgårdsutrustning 400 000 50 % 0/ 0 tydliga få 311 Ombyggnad av ett hus för landsbygdsturism 245 000 50 % 0,75 / 0 få vissa 311 Stenläggning av ett område utanför ett jordbruksföretag och inköp av möbler till en utbildningssal på en utbildningsgård 125 000 50 % 0/ 0 tydliga få 313 Anordnande av evenemang och festivaler på landsbygden och skapande av en webbplats 45 000 100 % **** n.a. n.a. få n.a.
312 Purchase of bus with facilities for disabled people to allow visits to tourist attractions 305 000 50 % 1,2/3 strong few 312 Renovation of a cake shop and purchase of solar panels and other cake-mining equipment 205 000 40 % 1/1 some few 312 Renovation of a trattoria and creation of a pizzeria including a wood-fired oven 50 000 50 % 1/3 some some 311 Restoration of small houses for rural tourism 190 000 50 % 0/0 some few 311 Restoration of farm building for rural tourism 400 000 50 % 0,92/1 few some positive assessment mainly positive assessment mainly negative assessment negative assessment no jobs created/no jobs foreseen insufficient evidence/too early to assess not applicable n.a. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 
312 Inköp av en buss med utrustning för funktionshindrade personer för besök av turistattraktoner 305 000 50 % 1,2 / 3 tydliga få 312 Renovering av ett bageri och inköp av solpaneler och bakutrustning 205 000 40 % 1/ 1 vissa få 312 Renovering av en trattoria och uppförande av en pizzeria med en vedeldad ugn 50 000 50 % 1/ 3 vissa vissa 311 Restaurering av små hus för landsbygdsturism 190 000 50 % 0/ 0 vissa få 311 Restaurering av jordbruksbyggnad för landsbygdsturism 400 000 50 % 0,92 / 1 få vissa positiv bedömning främst positiv bedömning främst negativ bedömning negativ bedömning inga jobb skapade / planerade otillräckliga bevis / för tidigt för en bedömning ej tillämpligt n.a. särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
Italy (Campania) Member State Measure 
Italien (Kampanien) Medlemsstat Åtgärd
Poland Member State Measure annEx II 53 Project description Eligible costs (rounded, euro) Public aid as % of eligible costs Project output delivered in line with the general objectives of the measure Project results Indications of deadweight Indications of displacement Non-agricultural GVA increase Number of jobs created/ foreseen (in FTE) 312 Staff and overhead costs for the association aiming to build a network of rural businesses 120 000 62 % * n.a. 
bilaga ii 53 Projektbeskrivning Stöd-berätt- igande kostnader (avrun-dade, i euro) Offentligt stöd i % av de stödberätti- gande kostnaderna Projektens output levererad i enlighet med de allmänna målen för åtgärden Projektresultat Indikationer på dödviktseffekter Indikationer på undanträng- ningseffekter Ökning av bruttovärdet för annan mark än jordbruksmark Antal ska-pade/pla- nerade jobb (i heltidsekvivalen- ter) 312 Personalkostnader och omkostnader för en förening som planerade att bygga ett nätverk för landsbygdsföretag 120 000 62 % * n.a.
0/4 few few 312 Creation of a cooperative for handicraft sales and cleaning services 65 000 98 % n.a. 
0/ 4 få få 312 Skapande av ett kooperativ för försäljning av hantverk och städtjänster 65 000 98 % n.a.
1/0 few few 312 Construction of a hall for indoor horse riding 170 000 30 % 0/2 some some 312 Conversion of a barn into a new flower/ plant shop business 10 000 30 % 1/1 some few 312 Extension of the flower shop business to allow flower-arranging courses 10 000 25 % 0/0 strong few 313 Construction of an entrance hall with gift shop, art gallery/conference rooms 160 000 30 % 4/1,5 some some 313 Extension of café at tourist site to increase capacity 190 000 25 % n.a. 
1/ 0 få få 312 Uppförande av ett ridhus (för hästridning inomhus) 170 000 30 % 0/ 2 vissa vissa 312 Ombyggnad av en lada till en ny blomsterbutik/plantskola 10 000 30 % 1/ 1 vissa få 312 Utbyggnad av blomsterbutiken för att möjliggöra kurser i blomsterarrangemang 10 000 25 % 0/ 0 tydliga få 313 Byggnation av en entréhall med en pre-sentbutik och konstgaleri/konferenssalar 160 000 30 % 4 / 1,5 vissa vissa 313 Utbyggnad av ett kafé vid en turistanläggning för att öka kapaciteten 190 000 25 % n.a.
0/0 few few 311 Extension of workshop premises with lifting equipment 90 000 25 % * 0/0,25 strong few 311 Business advice and marketing material for a travel agency specialising in agritourism 10 000 30 % 0/1 strong few 311 Construction of a new restaurant and a separate bed and breakfast guest house 315 000 30 % 1/4 strong some positive assessment mainly positive assessment mainly negative assessment negative assessment no jobs created/no jobs foreseen insufficient evidence/too early to assess not applicable n.a. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? Sweden Member State Measure 
0/ 0 få få 311 Utbyggnad av verkstadslokaler med lyftutrustning 90 000 25 % * 0 / 0,25 tydliga få 311 Företagsrådgivning och marknadsförings-material till resebyrå som specialiserat sig på landsbygdsturism 10 000 30 % 0/ 1 tydliga få 311 Byggnation av en ny restaurang och ett separat gästhus som erbjuder övernatt-ning med frukost 315 000 30 % 1/ 4 tydliga vissa positiv bedömning främst positiv bedömning främst negativ bedömning negativ bedömning inga jobb skapade / planerade otillräckliga bevis / för tidigt för en bedömning ej tillämpligt n.a. särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
annEx II 54 Project description Eligible costs (rounded, euro) Public aid as % of eligible costs Project output delivered in line with the general objectives of the measure Project results Indications of deadweight Indications of displacement Non-agricultural GVA increase Number of jobs created/ foreseen (in FTE) 312 Renovation of barn for use as business premises plus some IT equipment 105 000 40 % 2/3 some few 312 Completion of renovation of building and equipping as dental surgery 140 000 40 % 4,8/5,3 strong some 311 Construction and equipment to extend existing farm shop/café; website 320 000 40 % 5,9/5,5 few some 313 Café, courtyard and walkway construction within a new start-up visitor attraction 315 000 40 % 3,5+/4 few few 313 Construction and equipment to create a café, plus a secure storage area 205 000 40 % 1,25/6 strong few 311 Purchase and erection of wind turbines on farm 75 000 50 % 0/0 few none 313 Construction and equipment to create a new entrance to the gardens with shop 155 000 50 % n.a. 
bilaga ii 54 Projektbeskrivning Stöd-berätt- igande kostnader (avrun-dade, i euro) Offentligt stöd i % av de stödberätti- gande kostnaderna Projektens output levererad i enlighet med de allmänna målen för åtgärden Projektresultat Indikationer på dödviktseffekter Indikationer på undanträng- ningseffekter Ökning av bruttovärdet för annan mark än jordbruksmark Antal ska-pade/pla- nerade jobb (i heltidsekvivalen- ter) 312 Renovering av lada för användning som affärslokal plus viss it-utrustning 105 000 40 % 2/ 3 vissa få 312 Avslutande renovering av byggnad och inredning av tandvårdsmottagning i den 140 000 40 % 4,8 / 5,3 tydliga vissa 311 Byggarbeten och utrustning för att utvidga en befintlig gårdsbutik/ett befintligt gårdscafé; webbplats 320 000 40 % 5,9 / 5,5 få vissa 313 Bygge av café, gårdsplan och gångväg i anslutning till en besöksattraktion (nystartat företag) 315 000 40 % 3,5+ / 4 få få 313 Byggarbeten och utrustning för att starta ett café, plus ett säkert lagringsutrymme 205 000 40 % 1,25 / 6 tydliga få 311 Inköp och uppförande av vindturbiner på jordbruksföretag 75 000 50 % 0/ 0 få inga 313 Byggarbeten och utrustning för att skapa en ny ingång till trädgårdarna med butik 155 000 50 % n.a.
1,5/2,5 few few 311 Renovation of barn and equipping as café and premises for existing farm shop 220 000 50 % 2,5/4 few few 312 Equipment for a start-up offering laundry services to tourist accommodation 30 000 40 % 4,5/2,5 strong some positive assessment mainly positive assessment mainly negative assessment negative assessment no jobs created/no jobs foreseen insufficient evidence/too early to assess not applicable n.a. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 
1,5 / 2,5 få få 311 Renovering av lada och inredning som café och lokaler för befintlig gårdsbutik 220 000 50 % 2,5 / 4 få få 312 Utrustning till ett nystartat företag som erbjuder turistlogi tvättjänster 30 000 40 % 4,5 / 2,5 tydliga vissa positiv bedömning främst positiv bedömning främst negativ bedömning negativ bedömning inga jobb skapade / planerade otillräckliga bevis / för tidigt för en bedömning ej tillämpligt n.a. särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
United Kingdom (England) Member State Measure 
Storbritannien (England) Medlemsstat Åtgärd
55 annEx II * The Court found that three projects were not eligible. 
55 bilaga ii * Revisionsrätten konstaterade att tre projekt inte var stödberättigande.
Two projects in Sweden were not eligible because in one case the beneficiary was not a microenterprise (according to Article 54 of Regulation (EC) No 1698/2005) and in the other case the beneficiary was not a member of the farm household (Article 53 of Regulation (EC) No 1698/2005). 
Två projekt i Sverige var inte stödberättigande, i det ena fallet eftersom stödmottagaren inte var ett mikroföretag (i enlighet med artikel 54 i förordning (EG) nr 1698/2005) och i det andra fallet eftersom stödmottagaren inte var medlem av jordbrukshushållet (artikel 53 i rådets förordning (EG) 1698/2005).
In the Czech Republic the Court’s audit found that a metal processing company given aid under M. 312 was not a microenterprise: a recovery order for nearly 97 000 euro is to be issued. ** The Court has doubts on the sustainability of jobs. *** Project aimed at capturing previously outsourced activities from the production chain but this had not been achieved at the date of the audit. **** Following the Court audit, the Italian authorities issued a recovery order because the beneficiary (the Commune) did not provide access to documents to the Court auditors. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 
I Tjeckien konstaterade revisionsrätten att ett metallbearbetningsföretag som fick stöd inom åtgärd 312 inte var ett mikroföretag: ett betalningskrav på nästan 97 000 euro kommer att utfärdas. ** Revisionsrätten är tveksam när det gäller jobbens hållbarhet. *** Projekt som syftar till att ta verksamhet som tidigare lagts ut på entreprenad ur produktionskedjan, vilket dock inte hade skett vid tidpunkten för revisionens. **** Efter revisionsrättens revision utfärdade de italienska myndigheterna ett betalningskrav eftersom stödmottagaren (kommunen) inte hade gett revisionsrätten tillgång till dokument. särskild rapport nr 6/2013 – Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?
Low causality with the supported project is indicated in yellow Job creation The results of the project in terms of: — number of jobs created (expressed in FTE — full-time equivalents) compared to the number envisaged at the moment of the application for support — type of jobs created (permanent jobs, seasonal jobs, temporary jobs, etc.) Indications of deadweight — beneficiary’s own assessment of whether the investment would have taken place without the grant — investment project started or even completed before grant application/before grant decision — project pre-financed mostly or entirely from own resources — the company’s financial situation at the date of application shows a very good financial position — investment appraisal shows high rate of return (or short payback) and there are no indications that the beneficiary had difficulties in acquiring capital Indications of displacement — beneficiary’s own assessment of displacement — the beneficiary is in a stable or decreasing market or one with little product differentiation and the project’s primary aim was to increase capacity/market share or increase efficiency/reduce costs 1 article 4(c) of regulation (Ec) no 1698/2005 states that ‘support for rural development shall contribute to achieving the following objectives ... encouraging diversification of economic activity’ and article 52(a): ‘support shall involve (a) measures to diversify the rural economy, comprising: (i) diversification into non-agricultural activities, (ii) support for the creation and development of micro-enterprises (...), (iii) encouragement of tourism activities.’ 
Indikationer på dödviktseffekter — stödmottagarens egen bedömning av huruvida investeringen även hade gjorts utan bidraget — investeringsprojektet hade startat eller till och med slutförts före stödansökan/ före stödbeslutet — projektet hade förfinansierats till största delen eller helt med egna medel — företagets ekonomiska situation vid ansökningsdatumet visar en mycket god ekonomisk ställning — investeringsbedömningen visar en hög avkastningsgrad (eller kort återbetalningstid) och det finns inga tecken på att stödmottagaren hade problem med att skaffa kapital Indikationer på undanträngningseffekter — stödmottagarens egen bedömning av undanträngningseffekter — stödmottagaren befinner sig på en stabil eller minskande marknad eller en marknad med liten produktdifferentiering, och projektets huvudsyfte var att öka kapaciteten/marknadsandelen eller öka effektiviteten/minska kostnaderna 1 I artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1698/2005 anges följande: ”Stöden för landsbygdsutveckling skall bidra till att [...] uppmuntra till diversifiering av näringsverksamheten”.
57 executive summary iv. the commission would like to remark that the concept of the measures subject to court’s audit is broad. the objectives of the diversification measures are not strictly and solely linked to growth and jobs. other objectives as defined by Ms in their rdps could also be addressed by these measures.1 the commission would like to point out that the third core objective of the rural development policy is the improvement of the quality of life in rural areas and encouragement of diversification of economic activities. v. the legal framework, which is currently in place, provides for a broad scope and purpose of the measures, which provides for a large flexibility in the implementation. the principles of subsidiarity and shared management hands considerable discretion to Member states and regions. according to these principles, project selection including the setting up of project selection criteria lies within the responsibility of Member states. nevertheless, in its supervisory role, the commission has insisted on several occasions on the need for greater selec-tivity2 and targeting in the implementation of the measure. 
57 sammanfattning och kommentarer iv. Kommissionen skulle vilja påpeka att revisionsrättens granskning omfattar ett vitt spektrum av åtgärder. Målet med diversifieringsåtgärderna är inte enbart kopplat till tillväxt och sysselsättning.
1 council decision of 20 february 2006 on community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013), 2006/144/Ec, section 3.3. 
1 Rådets beslut av den 20 februari 2006 om gemenskapens strategiska riktlinjer för landsbygdsutvecklingen (programperiod 2007–2013) (2006/144/EG), avsnitt 3.3.