natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the report did note that when the Fund was used to co-finance services not ordinarily existing in the Member States, such as training for redundant workers, it did deliver EU added value (48). 
I rapporten noterade dock revisionsrätten att fonden gav ett europeiskt mervärde när den användes till att medfinansiera tjänster som i vanliga fall inte finns i medlemsstaterna, t.ex. utbildning för uppsagda arbetstagare (48).
THE COMMISSION’S REPLIES 10.45. The Commission underlines that the concept of EU added value may be used in many different contexts, such as in academic reflections on the EU budget, for defining goals and/or criteria for project selection in specific EU programmes, in provisions of the Financial Regulation and in evaluation of existing programmes but it also considers that the added value of a political project goes beyond simply referring to quantitative data. 
KOMMISSIONENS SVAR 10.45 Kommissionen betonar att konceptet med ett europeiskt mervärde kan komma att användas i många olika sammanhang, t.ex. i akademiska betänkanden om EU:s budget, för att fastställa mål och/ eller kriterier för projekturval i särskilda EU-program, i bestämmelser i budgetförordningen och vid utvärderingen av befintliga program, men anser också att mervärdet från ett politiskt projekt sträcker sig längre än en enkel hänvisning till kvantitativa uppgifter.
The Commission also points out that the principle of sound financial management is set out in Article 30 of the Financial Regulation and that the achievement of sound financial management should be measured against these principles. 
Kommissionen påpekar också att principen om sund ekonomisk förvaltning anges i artikel 30 i budgetförordningen och att uppnåendet av en sund ekonomisk förvaltning bör mätas mot dessa principer.
10.46. The Commission refers to its replies to paragraphs 10.48 and 10.52, where it considers that the measures taken did provide for EU added value. 
10.46 Kommissionen hänvisar till dess svar på punkterna 10.48 och 10.52, där den anser att de åtgärder som vidtogs visst gav ett europeiskt mervärde.
The Commission assessed EU added value when presenting proposals relating to the new spending programmes. 
Kommissionen bedömde det europeiska mervärdet när den lade fram förslag med avseende på de nya utgiftsprogrammen.
These evaluations are publicly available and the Article 318 report also includes information on EU added value. 
Dessa utvärderingar är tillgängliga för allmänheten och rapporten enligt artikel 318 innehåller även information om det europeiska mervärdet.
Please see reply to paragraph 10.5. 
10.47 Se svaret på punkt 10.5.
The Commission draws attention to the conclusions of the mid-term evaluation report related to EU added value. This report concludes that the EGF has delivered ‘significant added value’ and ‘independent experts concluded that hardly any results would have been achieved without EGF support’. 
I denna rapport slås det fast att Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter har tillfört ett väsentligt mervärde och att oberoende experter dragit slutsatsen att i stort sett inga resultat skulle ha uppnåtts utan stöd från denna fond.
The Commission observes that support provided by the EGF should be considered as financing a ‘package’ of interrelated measures, which as a whole contributes to the success of the funded operations. 
Kommissionen noterar att det stöd som tillhandahålls genom Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter bör ses som att det finansierar ett ”paket” av åtgärder som hänger ihop med varandra, som i sin helhet bidrar till de finansierade insatsernas goda resultat.
Indeed, the EGF provides support to workers through various forms of assistance, including allowances to ensure that workers have sufficient income for the duration of the activation measures, and are hence in a position to benefit from the various supported actions such as training. 
Fonden i fråga tillhandahåller stöd till arbetstagare genom olika typer av stödåtgärder, inklusive bidrag för att se till att arbetstagarna har tillräcklig inkomst under aktiveringsåtgärderna och därigenom kan gynnas av de olika åtgärder som stöds, t.ex. utbildning.
(45) For a fuller definition of EU added value, see Box 10.2 of the Court’s 2011 annual report. 
(45) En mer fullständig definition av det europeiska mervärdet finns i ruta 10.2 i revisionsrättens årsrapport för 2011.
(46) Court of Auditors opinion No 7/2011, paragraph 9 (http://eca. europa.eu). 
(46) Punkt 9 i revisionsrättens yttrande nr 7/2011 (http://eca.europa. eu).
(47) Special report No 15/2013, paragraphs 4, 20 to 21 and 63 (http://eca.europa.eu). 
(47) Punkterna 4, 20–21 och 63 i särskild rapport nr 15/2013 (http:// eca.europa.eu).
(48) Special report No 7/2013, ‘Has the European Global Adjustment Fund delivered EU added value in reintegrating redundant workers?’, paragraphs 77 and 78 (http://eca.europa.eu). 
(48) Punkterna 77 och 78 i särskild rapport nr 7/2013 Har Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter gett ett europeiskt mervärde i återintegreringen av uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden? (http://eca.europa.eu).
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/277 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.49. A linked concept, negatively affecting EU added value, is that of deadweight: when applied to EU grants, this refers to the extent to which a beneficiary would have undertaken the project even in the absence of the EU support. 
SV 12.11.2014 Europeiska unionens officiella tidning C 398/277 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Dödviktseffekter 10.49 Ett begrepp som är kopplat till detta och påverkar det europeiska mervärdet negativt är dödviktseffekt: när man tillämpar det på EU-bidrag avser det i vilken utsträckning en stödmottagare skulle ha genomfört projektet också utan EU-stöd.
The presence of deadweight would thus reduce or even rule out EU added value. 
Att det finns en dödviktseffekt skulle således minska eller till och med utesluta det europeiska mervärdet.
Deadweight, by its nature, is not easy to identify. 
10.50 Dödviktseffekter är till sin natur svåra att identifiera.
However, the absence of sound needs analysis often indicates that there is a risk of deadweight. 
Men om det saknas en tillförlitlig behovsanalys är det ofta ett tecken på att det finns en risk för dödviktseffekter.
On some occasions the Court’s audits noted projects which were authorised — or even completed — before the EU funding had been approved; this indicates the presence of deadweight. 
Vid några tillfällen noterade revisionsrätten vid sina revisioner att det fanns projekt som godkändes – eller till och med avslutades – innan EU-finansieringen hade godkänts.
10.51. For example, in its audit of EU support to the food-processing industry, the Court concluded that the likelihood of deadweight was high as a consequence of Member States’ systematic failure to direct funding to projects for which there was a demonstrable need for public support(49). 
10.51 I revisionen av EU:s stöd till livsmedelsbearbetningsindustrin till exempel drog revisionsrätten slutsatsen att det fanns stor sannolikhet för dödviktseffekt på grund av att medlemsstaterna systematiskt misslyckas med att rikta in finansieringen på projekt med ett påvisbart behov av offentligt stöd (49).
Also in the field of agriculture, the Court found that the risk of deadweight was high in the measures used by Member States to diversify the rural economy, with only one Member State requiring beneficiaries to demonstrate the need for the grant; in one case, EU support was provided after a project had already been completed (50). 
Också på jordbruksområdet konstaterade revisionsrätten att risken för dödviktseffekt var stor i de åtgärder som medlemsstaterna använde för att diversifiera landsbygdsekonomin och att det endast var en medlemsstat som krävde att stödmottagarna skulle visa att de hade ett behov av bidrag. I ett fall fick ett projekt EU-stöd efter det att det redan hade avslutats (50).
When the investment support is well targeted (using among others eligibility and selection criteria, differentiation in aid rates) and based on clearly identified gaps/needs, the risk of deadweight and displacement is minimised. 
När investeringsstöd är välriktat (bland annat med hjälp av kriterier för stödberättigande och urval, differentiering mellan stödsatser) och baseras på tydligt identifierade brister/behov minimeras risken för dödvikt och förskjutning.
The targeting of investment support (Article 43 of Regulation (EC) No 1974/2006) was introduced in the programming period 2007-2013 exactly to limit deadweight and displacement effects coming out of earlier evaluations. 
Styrningen av investeringsstöd (artikel 43 i förordning (EG) nr 1974/2006) infördes under programperioden 2007–2013 just för att begränsa den dödvikt och de förskjutnings-effekter som visat sig under tidigare utvärderingar.
The legal framework for the new programming period requires that specific needs linked with specific conditions at regional or sub-regional level are taken into account and concretely addressed through adequately designed combinations of measures or thematic sub-programmes. 
Den rättsliga ramen för den nya programperioden kräver att särskilda behov som är kopplade till särskilda förhållanden på regional eller subregional nivå beaktas och hanteras konkret genom lämpligt utformade kombinationer av åtgärder eller tematiska delprogram.
Furthermore, the new legal framework requires that appropriate targets are set for each of the focus areas of the Union priorities, on the basis of common result indicators, and that the selected measures in relation to the Union priorities are based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. 
Dessutom kräver den nya rättsliga ramen att lämpliga mål fastställs för vardera fokusområde för unionens prioriteringar, på grundval av gemensamma resultatindikatorer, och att de åtgärder som väljs ut i förhållande till unionens prioriteringar baseras på en sund interventionslogik som stödjs av en förhandsutvärdering.
EN C 398/278 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.52. Further examples of deadweight were found in the Court’s examination of the Marco Polo programme, designed to shift freight traffic off the road. 
SV C 398/278 Europeiska unionens officiella tidning 12.11.2014 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 10.52 Revisionsrätten hittade f ler exempel på dödviktseffekter vid granskningen av Marco Polo-programmet som ska ställa om godstrafik från väg till andra transportsätt.
Although there was evidence that the EU support benefited projects in terms of when they were able to start, the scale of the service provided or a quicker return on investment, the audit also found serious indications of deadweight: for example, 13 of the 16 beneficiaries audited confirmed that they would have started and run the project without the EU subsidy (51). 
Trots att det fanns bevis på att EU-stödet gynnade projekt där stödmottagarna kunde påbörja projekten tidigare, öka omfattningen på tjänsten eller få avkastning tidigare på investeringen fann revisionsrätten även allvarliga tecken på dödviktseffekter: till exempel bekräftade 13 av de 16 stödmottagare som granskades att de skulle ha påbörjat och drivit projektet också utan EU-bidraget (51).
Similarly the Court concluded that the Commission had not sufficiently demonstrated that the EU support under the Risk Sharing Finance Facility (a financial instrument designed to improve access to debt financing for research) leads to investments above the level that beneficiaries would undertake in its absence (52). 
På liknande sätt drog revisionsrätten slutsatsen att kommissionen inte hade visat tillräckligt att finansiering från finansieringsinstrumentet för riskdelning (ett finansieringsinstrument som utvecklats för att förbättra tillgången till skuldfinansiering av forskning) leder till att stödmottagarna gör större investeringar än vad de skulle ha gjort utan offentliga medel (52).
THE COMMISSION’S REPLIES 10.52. For the reasons stated by the Court (i.e. earlier start of projects, increase of the scale of services and earlier return on investment), the Commission considers that the Marco Polo programme has clearly an EU added value for the audited projects. 
KOMMISSIONENS SVAR 10.52 För de skäl som tas upp av revisionsrätten (dvs. tidigarelagda projektstarter, en ökning av tjänsternas omfattning och snabbare avkastning på investeringar) anser kommissionen att Marco Polo-programmet har ett tydligt europeiskt mervärde för de granskade projekten.
What is more, the deadweight phenomenon is difficult to quantify since there may be a number of other factors which should be taken into consideration e.g. sustainability issue (a question whether projects would have been sustainable without the subsidy), multiplication factor (bigger projects generating much more modal shift), increased credibility and visibility of the beneficiaries (EU project brand), benefits resulting from collaboration between partners (transfer of know-how, best practices). 
Dessutom är dödviktsfenomenet svårt att kvantifiera eftersom det kan finnas andra faktorer som bör beaktas, t.ex. hållbarhetsfrågan (huruvida projekten skulle ha varit hållbara utan bidraget), multiplikationsfaktorn (större projekt genererar mycket mer trafikomställningar), ökad trovärdighet och synlighet med avseende på stödmottagarna (EU-projektmärket), vinster som härrör från samarbetet mellan partner (överföring av kunskap, bästa praxis).
Regarding the RSFF, the Commission considers that this instrument has proven its worth, particularly in challenging economic times. 
När det gäller finansieringsinstrumentet för riskdelning anser kommissionen att detta instrument har bevisat sitt värde, i synnerhet under svåra ekonomiska tider.
The RSFF interim evaluation has also demonstrated the added value of the instrument, stating: ‘The RSFF helped many European research-intensive firms to maintain RDI activities in a period of major financial stress, it has helped some of the most innovative firms in Europe to restructure their financial positions at a time banks and other financial institutions were reducing access to finance for high risk investments ...’ 
I denna anges följande: Finansieringsinstrumentet för riskdelning har hjälpt många europeiska forskningsintensiva företag att bibehålla sina forsknings-, utvecklings-och innovationsverksamheter under en period med stor ekonomisk stress.
Furthermore, the second interim evaluation (June 2013) refers that ‘the key economic value of RSFF is the anti-cyclical nature that provides promoters with a long-term financial stability to perform RDI even in times of crisis’. Follow-up of special report recommendations 10.53. 
Dessutom tas det i den andra halvtidsutvärderingen (från juni 2013) upp att det viktigaste ekonomiska värdet hos finansieringsinstrumentet för riskdelning är den konjunkturdämpande beskaffenhet som ger initiativtagare långsiktig finansiell stabilitet för att fortsätta att bedriva forskning, utveckling och innovation också i kristider.
According to international auditing standards, the follow-up of audit reports is the final stage in the performance audit cycle of planning, execution and follow-up (53). 
Uppföljning av rekommendationerna i de särskilda rapporterna 10.53 Enligt internationella revisionsstandarder är uppföljningen av granskningsrapporter det sista stadiet i effektivitets-revisionens cykel av planering, genomförande och uppföljning (53).
Following up the Court's performance audit reports is a necessary element in the cycle of accountability and helps encourage the effective implementation of report recommendations by the Commission. 
Att följa upp revisionsrättens effektivitetsrevisionsrapporter är en nödvändig del i redovisningsskyldighetscykeln och bidrar till att uppmuntra kommissionen att på ett ändamålsenligt sätt genomföra rekommendationerna i rapporten.
(51) Special report No 3/2013, ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’, paragraphs 32 and 33 (http://eca.europa.eu). 
(51) Punkterna 32 och 33 i särskild rapport nr 3/2013 Har Marco Polo-programmen varit ändamålsenliga när det gäller att ställa om trafik från väg till andra transportsätt? (http://eca.europa.eu).
(52) Special report No 2/2013, ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?’, paragraph 104 (http://eca.europa.eu). 
(52) Punkt 104 i särskild rapport nr 2/2013 Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning? (http://eca.europa.eu).
(53) International Auditing Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI 3000 and 3100. 
(53) Issai 3000 och Issai 3001, internationella revisionsstandarder för nationella revisionsorgan.
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/279 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.54. The Court reviewed the Commission’s follow-up of a sample of 59 audit recommendations from eight special reports adopted in the period 2007-2010. 
SV 12.11.2014 Europeiska unionens officiella tidning C 398/279 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 10.54 Revisionsrätten gick igenom kommissionens uppföljning av ett urval av 59 rekommendationer i åtta särskilda rapporter som antogs under perioden 2007–2010.
Of the 56 that could be verified(54), the Court concluded that the Commission implemented 79 % of the recommendations, either fully or in most respects. 
Av de 56 som kunde kontrolleras (54) drog revisionsrätten slutsatsen att kommissionen hade genomfört 79 % av rekommendationerna, antingen helt eller i de flesta avseenden.
A further 12 % of recommendations had been implemented in some respects while 9% had been initially rejected and consequently not implemented (55). 
Ytterligare 12% av rekommendationerna hade genomförts i vissa avseenden medan 9% hade tillbakavisats från början och därför inte genomförts (55).
10.55. In last year’s follow-up exercise, the Court recommended that the Commission refine its IT tool for monitoring the status of audit recommendations and discharge requests. 
10.55 Vid förra årets uppföljning rekommenderade revisionsrätten att kommissionen skulle finslipa sitt it-verktyg för att övervaka hur långt man hade kommit med granskningsrekommendationerna och anmodanden i samband med förfarandet för ansvarsfrihet.
The IT tool should allow a more accurate recording of the status of recommendations which have only been partially implemented. 
It-verktyget bör möjliggöra en exaktare registrering av statusen på rekommendationer som endast delvis har genomförts.
Following the Court’s recommendation, the Commission has proposed improvements which should make it possible to record partially implemented recommendations in the IT tool later in 2014. 
Efter revisionsrättens rekommendation har kommissionen föreslagit förbättringar som bör göra det möjligt att registrera delvis genomförda rekommendationer i it-verktyget senare under 2014.
CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS Conclusion 10.56. When spending EU funds in the 2007-2013 programming period, the focus was on absorption (the need to spend money) and compliance rather than good performance. 
SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER Slutsatser 10.56 När EU-medel användes under programperioden 2007–2013 låg inriktningen på utnyttjande (behovet av att använda pengarna) och efterlevnad snarare än på goda resultat.
New arrangements are in place for the 2014-2020 period and the Court will follow the impact of these in future performance audits. 
Nya rutiner har införts till perioden 2014–2020 och revisionsrätten kommer att följa vilken effekt dessa får i kommande effektivitetsrevisioner.
While the new arrangements are welcome, and the establishment of a performance reserve may encourage an increased focus on results, the impact is, however, likely to be marginal as there are still no real financial incentives or sanctions in the 2014-2020 framework relating to the results achieved with EU funding (paragraphs 10.3 to 10.16). 
Vi välkomnar de nya rutinerna, och inrättandet av en resultatreserv kan uppmuntra till en ökad inriktning på resultat, men effekten blir antagligen marginell eftersom det fortfarande inte finns några verkliga ekonomiska incitament eller sanktioner i ramen för 2014–2020 knutna till de resultat som uppnås med EU-finansiering (punkterna 10.3– 10.16).
The Commission assessed the possibility to further develop the RAD application in order to improve the information provided to management. 
KOMMISSIONENS SVAR Kommissionen bedömde möjligheten att ytterligare utveckla RAD-applikationen för att förbättra den information som tillhandahålls ledningen.
10.56. Publication of performance data from the Annual Implementation Reports as well as the evaluations requirements (obligation for at least one impact evaluation for every priority) will prompt policy debate and real accountability. 
10.55 10.56 Offentliggörandet av resultatuppgifterna från de årliga genomföranderapporterna liksom av utvärderingskraven (skyldighet att utföra minst en konsekvensbedömning för varje prioriterat område) kommer att stimulera riktlinjedebatter och verklig redovisningsskyldighet.
In addition, as foreseen in the 2014-2020 regulatory framework (Article 22(6 and 7) of Regulation (EU) No 1303/2013), the Commission will be able to sanction Member States in case of serious underachievement, as a result of the performance review (Article 22(6) of Regulation (EU) No 1303/2013) and at closure (Article 22(7)). 
Dessutom, vilket planeras i lagstiftningsramen för 2014–2020 (artikel 22.6 och 22.7 i förordning (EU) nr 1303/2013), kommer kommissionen att kunna sanktionera medlemsstaterna i händelse av påtagliga brister i genomförandet, till följd av resultatöversynen (artikel 22.6 i förordning (EU) nr 1303/2013) och vid avslutandet (artikel 22.7).
EN C 398/280 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.57. In the Court’s view, the lack of focus on performance points to a more fundamental problem. 
SV C 398/280 Europeiska unionens officiella tidning 12.11.2014 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 10.57 Vi anser att den bristande inriktningen på resultat pekar på ett mer grundläggande problem.
The principle of shared management relies on trust: that Member States — who part-fund projects — manage EU funds as carefully as they do their own resources. 
Principen för delad förvaltning bygger på förtroende, det vill säga att medlemsstaterna – som delfinansierar projekt – förvaltar EU-medel lika omsorgsfullt som de förvaltar sina egna resurser.
Based on its audit work, the Court has found that the selection of projects has focused first on the need to spend the EU money available (‘use it or lose it’), secondly on the need to comply with the rules, and only thirdly — and to a limited extent — on their expected performance. 
Utifrån vårt revisionsarbete har vi konstaterat att urvalet av projekt i första hand har varit inriktat på behovet av att använda de EU-pengar som finns (använd dem eller förlora dem), i andra hand på behovet av att följa reglerna och först i tredje hand – och då i begränsad omfattning – på projektens förväntade resultat.
Compliance and performance should be given equal weight throughout the project cycle. 
Efterlevnad och resultat ska tillmätas lika stor vikt under hela projektcykeln.
This tension between the desire for a focus on results and the political imperatives faced by Member States is a fundamental flaw in the design of much of the EU budget. 
Denna spänning mellan en önskan om en inriktning på resultat och de politiska prioriteringar som medlemsstaterna står inför är en grundläggande brist i utformningen av en stor del av EU:s budget.
THE COMMISSION’S REPLIES 10.57. The Commission notes that the performance criteria are built into the process of selecting each project to be funded. 
KOMMISSIONENS SVAR 10.57 Kommissionen noterar att resultatkriterierna ingår i förfarandet för val av varje projekt som ska finansieras.
Through the application of weighted selection criteria Member States should be able to identify the projects that could better contribute to the achievement of results. 
Genom tillämpningen av viktade urvalskriterier bör medlemsstaterna kunna fastställa vilka projekt som kan bidra till att uppnå resultaten på ett bättre sätt.