natgillin/translations-raw huggingface dataset:
24 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
24 Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
The Court examined the reports required to be sent by the Member States for the period under audit and found that reports are sometimes late or incomplete. 
Revisionsrätten granskade de rapporter som medlemsstaterna var skyldiga att skicka till kommissionen under den period som revisionen omfattade och konstaterade att rapporter ibland är försenade eller ofullständiga.
Additionally, there was no evidence that the Commission makes a proper analysis and use of them. 
Dessutom fanns det inga bevis för att kommissionen analyserar och använder dem på vederbörligt sätt.
The auditors also found that the figures on final recipients provided in the report are in many cases estimations made by the charitable organisations and are not based on common standards or definitions of beneficiaries or criteria (recipients are recorded irrespectively of the frequency and the type and quantity of food received)29. 
Revisorerna fann också att uppgifterna om slutmottagare i rapporten ofta är uppskattningar som gjorts av välgörenhetsorganisationerna och att de inte bygger på gemensamma standarder för eller definitioner av mottagare eller kriterier (mottagare registreras oavsett hur ofta de tar emot livsmedel och oavsett livsmedlens typ och kvantitet)29.
ESTIMATION OF BUDGETARY APPROPRIATIONS AND ALLOCATION OF RESOURCES BETWEEN MEMBER STATES 54. 
UPPSKATTNING AV BUDGETANSLAG OCH RESURSFÖRDELNING MELLAN MEDLEMSSTATERNA 54.
The Court analysed the procedure used by the Commission to establish the budgetary appropriations necessary for the implementation of the programme and the allocation of resources amongst Member States. 
Revisionsrätten analyserade det förfarande som kommissionen tillämpar för att fastställa de budgetanslag som krävs för att genomföra programmet och resursfördelningen mellan medlemsstaterna.
The budgetary appropriations are allocated to the Member States based on two criteria: (a) the first is the needs communicated by the Member States plus the administrative costs (1 %) and the transport costs (4 % and 4,5 % from 2008); and (b) the second is the population considered ‘at risk of poverty’, as a percentage of the entire population of each Member State. 
Budgetanslagen fördelas till medlemsstaterna utifrån följande två kriterier: a) För det första de behov som medlemsstaterna meddelar plus de administrativa kostnaderna (1 %) och transportkostnaderna (4 % och 4,5 % från och med 2008). b) För det andra den del av befolkningen som anses befinna sig ”i riskzonen för fattigdom” uttryckt i en procentsats av hela befolkningen i varje medlemsstat.
Taking into consideration both criteria the final allocations to the Member States are adjusted to the available budgetary appropriations. 
Med beaktande av båda kriterierna anpassas den slutliga fördelningen till medlemsstaterna efter de tillgängliga budgetanslagen.
However, the second criterion does not necessarily result in the most effective use of the resources over the EU as a whole. 
Men det andra kriteriet leder inte nödvändigtvis till den mest ändamålsenliga användningen av resurserna i EU som helhet.
Those classified under this category in a relatively high income country are likely to be better off than many people falling outside the classification in countries with low income per capita. 
De som faller inom denna kategori i länder med relativt höga inkomster har det sannolikt bättre ställt än många människor som faller utanför kategorin i länder med låg inkomst per capita.
29 In one Member State, the auditors also found errors in the number of recipients communicated by the charitable organisations. 
29 I en medlemsstat upptäckte revisorerna också fel i det antal mottagare som välgörenhetsorganisationerna hade meddelat.
25 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
25 Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
Notwithstanding the provisions of the Regulation30 that Member States’ reports on the execution of the annual plans are taken into consideration when allocating resources among the Member States, the Court found evidence that this had been done in only one case. 
Trots bestämmelserna i förordningen30 om att medlemsstaternas rapporter om verkställandet av de årliga planerna ska beaktas när resurserna fördelas mellan medlemsstaterna, fann revisionsrätten bevis för att detta hade skett endast i ett fall.
Additionally, the criteria used to allocate resources do not consider elements of the population not included in the statistical definition, e.g. non-registered immigrants and refugees. 
Dessutom tar inte de kriterier som används för att fördela resurser hänsyn till delar av befolkningen som inte ingår i den statistiska definitionen, till exempel icke registrerade invandrare och flyktingar.
With regard to the annual needs notified to the Commission by the Member States, in general they are estimations fixed at the higher level of the managing bodies, without necessarily consulting the charitable organisations involved. 
De årliga behov som medlemsstaterna meddelar kommissionen är i regel uppskattningar som gjorts på den högre nivå som förvaltningsorganen utgör, och det är inte säkert att de berörda välgörenhetsorganisationerna konsulteras.
This means that the resources requested are not based on real needs and rather reflect anticipated possible allocations. 
Detta innebär att begäran om resurser inte grundas på faktiska behov utan i stället återspeglar den förväntade möjliga tilldelningen.
30 Article 2(1) of Regulation (EEC) No 3149/92 stipulates that for the purposes of allocating the resources among Member States, the Commission shall take account of the best estimates of the number of most deprived persons in the Member States concerned and of how operations were carried out and the uses to which resources were put in previous financial years, on the basis in particular of the reports provided for in Article 10 of the same Regulation. 
30 Artikel 2.1 i förordning (EEG) nr 3149/92 föreskriver att vid fördelningen av resurserna mellan medlemsstaterna ska kommissionen beakta optimala beräkningar av det antal personer i de berörda medlemsstaterna som har det sämst ställt. Den ska också beakta genomförandet och utnyttjandet av åtgärder under tidigare budgetår, särskilt på grundval av de rapporter som avses i artikel 10 i samma förordning.
26 BOX 12 Year 2006 2007 2008 Number of participating Member States 15 18 19 Estimated needs (million euro) 307,2 338,7 313,9 Allocated financial resources (million euro) 259,4 258,9* 294,5** Percentage 84 % 76,4 % 93,8 % NEEDS AND ALLOCATION OF RESOURCES The needs are expressed in quantities of products in intervention stocks and their value is estimated by the Commission using the buying-in price. 
26 RUTA 12 År 2006 2007 2008 Antal deltagande medlemstater 15 18 19 Uppskattade behov (miljoner euro) 307,2 338,7 313,9 Fördelade finansiella resurser (miljoner euro) 259,4 258,9* 294,5** Procentsats 84 % 76,4 % 93,8 % BEHOV OCH RESURSFÖRDELNING Behoven uttrycks i kvantiteter av produkter i interventionslager, och deras värde uppskattas av kommissionen med hjälp av uppköpspriset.
The table below shows the needs expressed by the participating Member States in financial terms and the total financial resources made available by the Commission (administrative and transport cost included). 
Tabellen nedan visar de behov som de deltagande medlemsstaterna meddelat i ekonomiska termer och de totala finansiella resurser som tillhandahållits av kommissionen (administrativa kostnader och transportkostnader inkluderade).
Needs of Member States compared to allocations: * Initial allocation. ** Before the increase of the allocation by 10 million euro decided in February 2008. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Medlemstaternas behov jämfört med faktiska fördelningar: * Ursprunglig fördelning. ** Före den ökning av fördelningen med 10 miljoner euro som beslutades i februari 2008. Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
The Court compared the needs notified by the Member States with the financial allocations made and also analysed (see Annex IV) the quantities of products in intervention stocks requested, as needed for the implementation of the plans, and those allocated by the Commission. 
Revisionsrätten jämförde de behov som medlemsstaterna hade meddelat med de anslagsfördelningar som gjordes och analyserade också (se bilaga IV) de kvantiteter av produkter i interventionslager som begärdes, och som behövdes för genomförandet av planerna, och de som fördelades av kommissionen.
The amounts allocated in the last 3 years were lower than requested (see Box 12). 
De belopp som fördelats de tre senaste åren var lägre än vad som hade begärts (se ruta 12).
In relation to products and quantities, the Member States very often did not obtain what they demanded. 
Mycket ofta fick inte medlemsstaterna de produkter och kvantiteter som de hade begärt.
In addition certain Member States were allocated products they initially did not request (e.g. butter and sugar in 2006 and 2007) and were not allocated products they did request (e.g. rice and butter in 2007). 
Vissa medlemsstater fick dessutom produkter som de ursprungligen inte hade begärt (till exempel smör och socker 2006 och 2007) och fick inte de produkter som de hade begärt (till exempel ris och smör 2007).
This calls into question the effectiveness of the programme in meeting expected needs. 
Detta gör att programmets ändamålsenlighet när det gäller att tillgodose förväntade behov kan ifrågasättas.
TENDERING PROCEDURES NEED IMPROVING AND HARMONISING 60. 
ANBUDSFÖRFARANDENA BEHÖVER FÖRBÄTTRAS OCH HARMONISERAS 60.
For the procurement of the final products to be distributed, the competent national authorities are required to issue an invitation to tender. 
För upphandlingen av de slutprodukter som ska delas ut, ska den behöriga nationella myndigheten anordna en anbudsinfordran.
This procedure is valid for the two main types of supplies necessary for the implementation of the plan: (a) products withdrawn from intervention stocks in unprocessed form or after packaging and/or processing; and (b) final products mobilised on the market and paid for either in the form of products withdrawn from intervention stocks (bartering) or in monetary value. 
Detta förfarande gäller för de två huvudtyper av leveranser som är nödvändiga för att genomföra planen: a) Produkter som har tagits ut från interventionslagret utan att bearbetas eller som emballerats och/eller bearbetats. b) Slutprodukter som anskaffas på marknaden och som man betalar antingen med produkter som tas ut från interventionslagret (byte) eller i monetära värden.
The Court analysed the procedures applied for the procurement of the final products to be supplied to charitable organisations for distribution in the Member States audited and examined a sample of tenders organised in the last years both for using products available in the intervention stocks and for direct purchase of products on the market. 
Revisionsrätten analyserade de förfaranden som tillämpas i upphandlingen av de slutprodukter som ska levereras till välgörenhetsorganisationer för utdelning i de granskade medlemsstaterna och undersökte ett urval av anbudsförfaranden som anordnats de senaste åren både för att använda produkter som finns i interventionslagren och för att köpa produkter direkt på marknaden.
27 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
27 Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
INCONSISTENT APPLICATION OF LEGAL BASE AT MEMBER STATE LEVEL 62. 
SKILLNADER I TILLÄMPNING AV RÄTTSLIG GRUND PÅ MEDLEMSSTATSNIVÅ 62.
Certain regulatory requirements concerning the tendering procedures to be applied are set in Regulation (EEC) No 3149/92 (e.g. type of products to be mobilised on the market, content of the invitation to tender, restrictions, etc.). 
Vissa lagstadgade krav när det gäller de anbudsförfaranden som ska tilllämpas fastställs i förordning (EEG) nr 3149/92 (till exempel typ av produkter som ska anskaffas på marknaden, anbudsinfordrans innehåll, restriktioner etc.).
The same Regulation requires that invitations to tender shall guarantee equal access to all operators established in the Community. 
Enligt samma förordning ska anbudsförfarandet säkerställa lika tillträde för alla aktörer som är etablerade inom gemenskapen.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council31 establishes the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts. 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG31 fastställer samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster.
In addition specific Community Regulations are in force for the sale of products held by intervention agencies32. 
Dessutom gäller specifika gemenskapsförordningar för försäljning av produkter som innehas av interventionsorgan32.
However, neither Regulation (EEC) No 3730/87 nor Regulation (EEC) No 3149/92, as regularly amended, make any precise reference to the legal basis for the tenders to be organised by the Member States. 
Men varken förordning (EEG) nr 3730/87 eller förordning (EEC) nr 3149/92 eller de regelbundna ändringarna av dem innehåller en exakt hänvisning till den rättsliga grunden för de anbudsförfaranden som ska anordnas av medlemsstaterna.
The Court’s auditors found that tendering procedures are organised by all Member States audited. 
Revisionsrättens revisorer konstaterade att anbudsförfaranden organiseras av samtliga granskade medlemsstater.
Member States carry out the tendering procedures on the basis of the national legislation under conditions which do not always guarantee the transparency and equal access of operators at EU level. 
Medlemsstaterna genomför anbudsförfarandena på grundval av sin nationella lagstiftning och på villkor som inte alltid garanterar insyn och lika tillträde för aktörer på EU-nivå.
IT IS ECONOMICALLY MORE ADVANTAGEOUS TO BUY THE PRODUCTS ON THE MARKET THAN TO USE INTERVENTION STOCKS AS A PROXY FOR PAYMENTS 65. 
DET ÄR EKONOMISKT FÖRDELAKTIGARE ATT KÖPA PRODUKTERNA PÅ MARKNADEN ÄN ATT ANVÄNDA INTERVENTIONSLAGER 65.
The Court found that, in general, more advantageous prices are obtained in cases of direct purchase of products on the market, compared with using intervention stocks as a proxy for payment for the same products at the same time. 
Revisionsrätten konstaterade att fördelaktigare priser i allmänhet erhålls vid direkt inköp av produkter på marknaden jämfört med när interventionslager används för att betala samma produkter vid samma tidpunkt.
For example, in 2007 in Poland, under the same tender procedure companies were invited to submit their bids for delivery of a product (a) in exchange for butter from intervention stocks and (b) via direct purchase. 
Till exempel 2007 i Polen inbjöds företag inom samma anbudsförfarande att lämna sina anbud för leverans av en produkt a) i utbyte mot smör från interventionslager och b) genom direkt inköp.
The comparison of the results shows that the price for the direct purchase was lower by about 10 %33. 
En jämförelse av resultaten visar att priset vid direkt inköp var omkring 10 % lägre33.
31 OJ L 134, 30.4.2004, p. 
31 EUT L 134, 30.4.2004, s.
Commission Regulation (EEC) No 2131/93 of 28 July 1993 laying down the procedures and conditions for the sale of cereals held by intervention agencies (OJ L 191, 31.7.1993, p. 
32 Till exempel kommissionens förordning (EEG) nr 2131/93 av den 28 juli 1993 om förfarandet vid och villkoren för försäljning av spannmål som innehas av interventionsorgan (EGT L 191, 31.7.1993, s.
33 The ratio for exchange transactions reached 85 %, while the ratio for direct purchase is estimated at 94 %. 
33 Kvoten för utbytestransaktioner uppgick till 85 %, medan kvoten för direktinköp beräknas till 94 %.
28 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
28 Särskild rapport nr 6/2009 – Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används
The Commission has detailed information on the market price of products in the context of the intervention mechanism34. 
Kommissionen har detaljerad information om marknadspriset på produkter inom ramen för interventionsmekanismen34.
However, in the context of the food programme for deprived persons the governing rules35 do not foresee that the competent services of the Commission are informed about the prices and conditions achieved by the tendering procedures taking place in the Member States. 
Inom ramen för programmet för livsmedelsstöd till de sämst ställda anger inte gällande bestämmelser35 att kommissionens behöriga avdelningar ska informeras om de priser och villkor som uppnåtts genom de anbudsförfaranden som anordnats i medlemsstaterna.
As a result the Commission has no assurance that the most advantageous terms have been obtained. 
En följd av detta är att kommissionen inte har några garantier för att de mest fördelaktiga villkoren har uppnåtts.
TENDER PROCEDURES APPLIED BY THE MEMBER STATES DIFFER CONSIDERABLY 67. 
DE ANBUDSFÖRFARANDEN SOM MEDLEMSSTATERNA TILLÄMPAR SKILJER SIG KRAFTIGT ÅT 67.
The Court found that national rather than EU tendering procedures are applied, with the result that they differ considerably between Member States and even within the same Member State, where more than one service is responsible for organising the tenders (Italy, France). 
Revisionsrätten konstaterade att nationella anbudsförfaranden och inte EU-anbudsförfaranden tillämpas. Det leder till att de skiljer sig kraftigt åt mellan medlemsstaterna och även inom samma medlemsstat, om mer än ett organ ansvarar för att anordna anbudsförfarandena (Italien och Frankrike).
In certain instances EU provisions are not respected. 
I vissa fall följs inte EU-bestämmelserna.
The differences concern important points of the tendering procedure such as the publicity given to the invitations to tender, the deadline for the submission of the offers, the guarantee lodged for the participation of the tenderers, the minimum number of participants and the evaluation methods and criteria used for awarding the contract (see Box 13). 
Skillnaderna gäller viktiga delar av anbudsförfarandena, såsom information om anbudsinfordringarna, tidsfristen för att lämna in anbuden, den säkerhet som ställs för anbudsgivarnas deltagande, minimiantalet deltagare och de metoder och kriterier för utvärdering som används för tilldelning av kontraktet (se ruta 13).
34 The Commission follows and analyses market prices for a number of products in the context of adopting the invitation to tender procedures for the sale of agricultural products held by intervention agencies and the fixing of the minimum sale prices to be adopted by the corresponding management committee. 
34 Kommissionen följer och analyserar marknadspriserna på ett antal produkter i samband med fastställandet av förfaranden för anbudsinfordran för försäljningen av jordbruksprodukter som innehas av interventionsorgan och fastställandet av de lägsta försäljningspriser som ska godkännas av motsvarande förvaltningskommitté.
Market prices are also published by Eurostat regularly. 
Marknadspriser publiceras också regelbundet av Eurostat.
35 The obligation of the Member States to send the Commission the models of the invitations to tender (Article 4(4) of Regulation (EEC) No 3149/92) was abolished by Commission Regulation (EC) No 1127/2007 (OJ L 255, 29.9.2007, p. 
35 Kravet att medlemsstaterna ska skicka in anbudsförlagor till kommissionen (artikel 4.4 i förordning (EEG) nr 3149/92) ströks i kommissionens förordning (EG) nr 1127/2007 (EUT L 255, 29.9.2007, s.
29 BOX 13 Spain France36 Italy37 Poland Publication in OJ No Yes PA1: Yes PA2: No No Submission deadline (days) 15 PA1: 22 PA2: 45 PA1: 8–19 PA2: 10 20 Participation guarantee 2% PA1: 5 % PA2: 5 euro/tonne PA1: 10 % PA2: 15 euro/tonne 50 000 PLN (14 200 euro) Minimum number of participants No No Yes (2) No Number of tenderers 1–5 PA1: 6–7 PA2: 3–4 2–4 1–9 Evaluation of prices vs. market No PA1: No PA2: Yes Acceptable prices/ quantities are indicated in the invitation to tender No DIFFERENCES IN TENDER PROCEDURES AND CONDITIONS BETWEEN MEMBER STATES AUDITED 36 France: Paying Agency 1: ONIEP (Office National Interprofessionnel de l’Élevage et de ses Productions); Paying Agency 2: ONIGC (Office National Interprofessionnel des Grandes Cultures). 
29 RUTA 13 Spanien Frankrike36 Italien37 UO1: JA UO2: NEJ Polen Offentliggörande i EUT NEJ JA NEJ Tidsfrist för inlämning (dagar) 15 UO1: 22 UO2: 45 UO1: 8–19 UO2: 10 20 Deltagandegaranti 2% UO1: 5 % UO2: 5 euro/ton UO1: 10 % UO2: 15 euro/ton 50 000 PLN (14 200 euro) Minimiantal deltagare NEJ NEJ Ja (2) NEJ Antal anbudsgivare 1–5 UO1: 6–7 UO2: 3–4 2–4 1–9 Utvärdering av priser jämfört med marknaden NEJ UO1: NEJ UO2: JA Acceptabla priser/ kvantiteter anges i anbudsinfordran NEJ SKILLNADER I ANBUDSFÖRFARANDEN OCH ANBUDSVILLKOR MELLAN DE GRANSKADE MEDLEMSSTATERNA 36 Frankrike: Utbetalande organ 1 ONIEP (Office National Interprofessionnel de l’Élevage et de ses Productions); utbetalande organ 2 ONIGC (Office National Interprofessionnel des Grandes Cultures).
37 Italy: Paying Agency 1: AGEA (Agencia per le Erogazioni in Agricoltura); Paying Agency 2: Ente Nazionale Risi. 
37 Italien: Utbetalande organ 1: AGEA (Agencia per le Erogazioni in Agricoltura); utbetalande organ 2: Ente Nazionale Risi.
The auditors found weaknesses in the tender procedures examined, such as limited publicity of the tender invitations, low number of participants — which in some cases was just one — short time given between publication and the closing date for the submission of offer. 
Revisorerna konstaterade brister i de anbudsförfaranden som granskades, till exempel begränsad information om anbudsinfordringarna, få deltagare – i en del fall endast en – och kort tid mellan datumet för offentliggörande och sista datum för att lämna in anbudet.
Additionally, the evaluation of the offers and the award of contracts are based principally on comparative data of the offers received, with no systematic comparison with other sources of information such as market prices. 
Dessutom grundar sig utvärderingen av anbuden och kontraktstilldelningen huvudsakligen på en jämförelse av uppgifterna i de anbud som lämnats in, utan att det görs en systematisk jämförelse med andra informationskällor, till exempel marknadspriser.
As such, the processes followed do not ensure the openness of the tenders, the broadest competition and that the best conditions and prices are obtained. 
Som sådana garanterar inte de tillvägagångssätt som följs öppenhet i anbudsförfarandena och maximal konkurrens eller att bästa villkor och priser uppnås.
An analysis of the tenders examined in certain Member States has shown that the contracts for several products were awarded to a limited number of companies over several years. 
En analys av de anbud som granskades i vissa medlemsstater visade att kontrakten avseende åtskilliga produkter tilldelades ett begränsat antal företag under flera års tid.