natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12 October 2000 Jan. O. KARLSSON President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg 
12.10.2000 Jan. O. Karlsson Ordförande Europeiska revisionsrätten 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxemburg
214 EN Official Journal of the European Communities 1.12.2000 Information in support of the Statement of Assurance Introduction 18. The observations which follow should be read alongside the Statement of Assurance concerning the reliabilityoftheaccountsofthesixth,seventhand eighth EDFs and the legality and regularity of the underlying transactions for the financial year 1999. 
214 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 1.12.2000 Uppgifter till stöd för revisionsförklaringen Inledning 18 Nedanstående iakttagelser skall läsas tillsammans med revisionsförklaringen om tillförlitligheten i sjätte, sjunde och åttonde EUF:s räkenskaper och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet budgetåret 1999.
The Financial Regulation applicable to the eighth EDF lays down that in addition to commitments (decisions) and payments, allocations of appropriations and assigned funds must be entered in the accounts. 
Granskningens omfattning 19 Enligt den budgetförordning som är tillämplig på åttonde EUF skall förutom åtaganden (beslut) och betalningar även anslag och avsatta medel redovisas.
In the case of the eighth EDF, these latter two categories are therefore included in the Statement of Assurance (16). 
För åttonde EUF omfattar alltså revisionsförklaringen även de två sistnämnda kategorierna (16).
20. Some deliberate irregularities committed to the detriment of the EDFs cannot, by their very nature, be uncovered using traditional audit procedures. 
20 Vissa fall av avsiktliga oegentligheter som skadar EUF kan, just på grund av sin natur, inte upptäckas genom normala granskningsförfaranden.
Primary responsibility for preventing and detecting irregularities and for the corresponding enquiries falls to the bodies which manage the EDFsŐ revenue and expenditure (national and regional authorising officers, but also the principal authorising officer of the EDF). 
Huvudansvaret för att förebygga, upptäcka och undersöka oegentligheter och motsvarande undersökningar ligger hos de organ som är ansvariga för förvaltningen av EUF:s inkomster och utgifter (nationella och regionala utanordnare, men även EUF:s chefsutanordnare).
The observations made here must not be regarded as corresponding in general to cases of fraud. 
De iakttagelser som tas upp här kan inte generellt anses gälla bedrägerier.
Limitation of audit work concerning the underlying transactions 21. The Court examined the underlying transactions on the basis of the documentation available at the Commission in Brussels and, where appropriate, its Delegations in the ACP States. 
Begränsningar i granskningsarbetet med de underliggande transaktionerna 21 Revisionsrätten granskade de underliggande transaktionerna på grundval av dokumentation som tillhandahållits av kommissionens centrala avdelningar och i förekommande fall av kommissionens delegationer i AVS-länderna.
On-the-spot audits were also carried out in a few cases, in respect of five countries, to establish whether the expenditure incurred by the final beneficiaries was legal and regular. 
Granskningen omfattade i vissa fall, som berör fem länder, besök på platsen för att kontrollera om de utgifter den slutliga stödmottagaren haft var lagliga och korrekta.
For certain categories of payment concerning macroeconomic sup-portmechanisms(Stabexandthestructuraladjustment facility), the audit was confined to an examination of the legality and regularity of payments made by the Commission in euro to the ACP States. 
För vissa slag av betalningar som har samband med makroekonomiskt stöd (Stabex och struk-turanpassningsfonden) begränsades granskningsarbetet till kommissionens betalningar i euro till AVS-länderna.
22. The Court draws attention to the fact that, because the legal framework of the EDFs affords many opportunities for exemptions, it is difficult to perform strict checks for compliance with rules and legislation. 
22 Revisionsrätten vill påpeka att det på grund av de många möjligheterna till undantag är svårt att strikt kontrollera om normerna respekteras vad gäller EUF:s rättsliga ramar.
The (16) Article 37 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to the eighth EDF (OJ L 191, 7.7.1998, pp. 54 to 66). fact that the framework is often indicative considerably limits the scope of checks in respect of the legality/regularity of the underlying transactions. Reliability of the accounts 23. 
Dessa ramar är ofta vägledande vilket (16) Artikel 37 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 som är tillämplig på åttonde EUF (EGT L 191, 7.7.1998, s.
The CourtŐs opinion on the accounts was qualified due to the observations made in paragraphs 25 to 33. Revenue 24. 
Räkenskapernas tillförlitlighet 23 Uttalandet om räkenskapernas tillförlitlighet görs med reservation på grund av de iakttagelser som tas upp i punkterna 25–33.
Article 54 of the Financial Regulation of the eighth EDF states that the annual instalments called up under Stabex and made available to the Member States at their request are to bear interest. 
Inkomster 24 De årliga betalningar som är avsedda för Stabex och som medlemsstaterna på egen begäran får förfoga över är räntebärande i enlighet med bestämmelserna i artikel 54 i budgetförordningen avseende åttonde EUF.
Although Annex II to the Financial Regulation specifies that this interest is compound interest, in 1999 the Commission calculated it as simple interest. 
Enligt budgetförordningens bilaga II är det sammansatta räntor som avses, men för 1999 beräknade kommissionen enkla räntor.
For 1999, the interest foregone totals approximately 0,5 million euro. 
För 1999 uppgår de räntor som för-bisetts på detta sätt till ca 0,5 miljoner euro.
Moreover, interest on a sum of 0,94 million euro has not been charged to the Member States. 
Dessutom har räntor till ett belopp på 0,94 miljoner euro inte belastat medlemsstaterna.
Implementation of macroeconomic aid 25. Budgetary aid occupies an increasingly important place among EDF rapid disbursement instruments. 
Genomförandet av det makroekonomiska stödet 25 Budgetstöd utgör en allt större del av instrumenten för snabb utbetalning avseende EUF.
This aid, the rules for which are quite separate, is difficult to identifyintheEDFsŐend-of-yearaccountsasitisdrawn from several financial instruments, only some of which are programmable. 
Detta stöd har en mycket speciell uppläggning och det framgår inte klart av EUF:s årsredovisning eftersom det utnyttjas genom flera finansiella instrument, vissa programplanerade och andra inte.
Thus, on 31 December 1999 it had been provided on the basis, inter alia, of the structural adjustment facility, Stabex, and national and regional indicative programmes. 
Den 31 december 1999 hade stödet utgivits genom strukturanpassningsfonden, Stabex och de nationella och regionala vägledande programmen.
Furthermore, the creation at the end of 1999 of a new instrument for heavily indebted poor countries now provides an additional source of macroeconomic support which is provided according to new methods. 
För övrigt tillkom i slutet av 1999, när ett nytt instrument avsett för kraftigt skuldtyngda fattiga länder inrättades, ytterligare en källa till makroekonomiskt stöd som utgår i enlighet med nya bestämmelser.
Within the indicative programmes someofthisaidispresentedascomplementarytothe structural adjustment facility, whereas other aid takes the form of specific projects. 
Inom de vägledande programmen redovisas vissa av dessa stödinsatser som ett komplement till strukturanpassningsfonden medan andra utgör självständiga projekt.
Table 4 attempts to list direct and indirect budgetary aid provided under the various financial instruments of the seventh and eighth EDFs. 26. 
Tabell 4 är ett försök till uppskattning av direkt och indirekt budgetstöd som ges i enlighet med olika finansiella instrument för sjunde och åttonde EUF.
Although there used to be a direct link between financial instruments and the types of aid provided, this is no longer the case. 
26 Tidigare fanns det en direkt koppling mellan de finansiella instrumenten och de olika formerna av stöd som utgavs, men så är inte längre fallet.
Steps should be taken to ensure that the financial statements or the analysis of financial management (see paragraph 8) give a precise indication of this aid. 
Exakta uppgifter om stödinsatserna borde ges i årsredovisningarna eller i analysen av den ekonomiska förvaltningen (se punkt 8).
1.12.2000 EN Official Journal of the European Communities 215 Table 4 Ń Macroeconomic support provided under the seventh and eighth EDFs (decisions) Ń situation as at 31 December 1999 Source of financing Seventh EDF Eighth EDF Total Structuraladjustmentfacility1152,9892,32045,2 479,5 3,2 p.m. 
1.12.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 215 Tabell 4 – Makroekonomiskt stöd i enlighet med sjunde och åttonde EUF (beslut). Ställning per den 31 december 1999 Finansieringskälla Strukturanpassningsfonden Nationella vägledande program Regionala vägledande program Stabex (1) 7:e EUF 1 152,9 479,5 3,2 8:e EUF 892,3 99,4 40,0 p.m. — 98,3 1 130,0 (miljoner EUR) 2 045,2 578,9 43,2 p.m.
(Mio EUR) National indicative programmes Regional indicative programmes Stabex (1) Sysmin 60,0 Others 4,5 Total 1 700,1 99,4 40,0 p.m. 
60,0 102,8 2 830,1 p.m. Sysmin 60,0 Övrigt 4,5 Totalt Totalt 1 700,1 (1) En betydande del av Stabex-medlen utnyttjas av vissa stödmottagare i form av makroekonomiskt stöd.
60,0 102,8 2 830,1 (1)AsignificantproportionofStabexfundsareusedbysomebeneficiariesasmacroeconomicsupport.Thesesumscanberegisteredonlybymeansofthemutual obligation frameworks concluded with the ACP States concerned. 
Dessa belopp kan endast uppskattas med hjälp av ramarna för de ömsesidiga förpliktelser som man kommit överens om med de berörda AVS-länderna.
The CommissionŐs accounting nomenclature does not make it possible systematically to register this kind of transaction. 
Kommissionens kontoplan för räkenskaperna tillåter ingen systematisk uppskattning av denna typ av transaktioner.
27. In the case of macroeconomic aid, the payments listed in the EDFsŐ accounts correspond to amounts transferred en bloc to the beneficiary countries. 
27 När det gäller makroekonomiskt stöd motsvarar de betalningar som är upptagna i EUF:s räkenskaper de klumpvis verkställda utbetalningarna till de stödmottagande länderna.
In order to obtain an overview of the actual implementation of this aid, an explanatory note should indicate sums still to be called up at the end of the financial year. 
För att ge en bild av den faktiska användningen av detta stöd borde bakgrundsinformationen ge uppgift om de belopp som ännu inte kunnat utnyttjas vid budgetårets slut.
The fact is that audit visits to ACP countries in 1999 revealed that certain Stabex transfers for the years after 1990 had still not been called up and that the EDFŐs accounts had not drawn attention to the problems encountered. 
Vid revisionsbesök i AVS-länderna 1999 kunde man till exempel konstatera att vissa av de överförda Stabex-medlen för tillämpnings-åren efter 1990 ännu inte hade utnyttjats, utan att man i EUF:s räkenskaper hade uppmärksammat de svårigheter som uppstått.
This was true of Uganda (80 million euro), Tanzania (18 million euro) and Cameroon (45 million euro). 
Detta var fallet i Uganda (80 miljoner euro), Tanzania (18 miljoner euro) och Kamerun (45 miljoner euro).
Situation of commitments 28. Since June 1998, the EDF financing agreements havehadtocomeintoeffectbyagivendate.Ifimple-mentationhasnotcommencedbythedateinquestion, the agreements become void and the Commission must take new decisions regarding operations which have been retained. 
Situationen när det gäller åtaganden 28 Sedan i juni 1998 innehåller finansieringsöverenskommelserna för EUF en tidsfrist för när projekten skall börja genomföras. Om de inte börjat genomföras senast detta datum upphör de att gälla och kommissionen bör fatta nya beslut om de insatser som bibehållits.
The EDFŐs management accounts system does not allow these decisions to be identified. 
Med räkenskapssystemet för EUF:s förvaltning är det inte möjligt att identifiera dessa beslut.
29. Article 291(1) of the fourth ACP-EC Lom Convention requires financing agreements to be drawn up withinsixtydaysoftheCommissionŐsdecision.On 5 March 1999, the Commission adopted a decision in respect of 79,5 million euro for four proposed commitments. 
29 Enligt artikel 291.1 i den fjärde AVS–EG-konventionen undertecknad i Lomé skall det träffas en finansieringsöverenskommelse inom 60 dagar efter kommissionens beslut. Den 5 mars 1999 antog kommissionen ett beslut om ett belopp på 79,5 miljoner euro för fyra förslag till åtagande av utgifter.
One year later, no financing agreement had yet been drafted. 
Ett år senare hade man ännu inte träffat någon finansieringsöverenskommelse.
Moreover, a decision in respect of 55 million euro adopted by the Commission on 21 December 1999 did not give rise to a financing agreement as the project was suspended. 
Dessutom har ett beslut om 55 miljoner euro som kommissionen fattade den 21 december 1999 inte lett till någon finansieringsöverenskommelse eftersom projektet avbrutits.
The corresponding commitments must be regarded as premature. 
De motsvarande åtagandena måste anses vara gjorda för tidigt.
In Annex 3.1.1 to the financial statements the Commission presents an analysis of the commitments for which no movement has been recorded in the accounts for more than 18 months (72,5 million euro for the sixth EDF and 326,9 million euro for the seventh EDF), including the sum of 52,5 million ecus relating to actions managedbytheEIBundermandate. 
30 I bilaga 3.1.1 till årsredovisningen ger kommissionen en analys av åtaganden för vilka inga rörelser har registrerats på kontona på över 18 månader (72,5 miljoner euro för sjätte EUF och 326,9 miljoner euro för sjunde EUF) varav 52,5 miljoner euro avser åtgärder som förvaltas av EIB med fullmakt.
31. Among the dormant commitments the Commission identified 53,1 million euro to be decommitted (23,8 million euro for the sixth EDF and 29,3 million euro for the seventh EDF). 
31 Bland de vilande åtagandena identifierade kommissionen ett belopp på 53,1 miljoner euro som bör förfalla (23,8 miljoner euro för sjätte EUF och 29,3 miljoner euro för sjunde EUF).
The Commission conducted this survey by examining those primary commitments thathadnotgivenrisetoanymovementsoffundsover theprevious18months.Thissurveywasaninadequate wayofassessingthetruescaleofthedormanttransac-tions.Infact,amongtheprimarycommitmentsbeing implemented, there are assigned appropriations (sec-ondarycommitments)againstwhichtherehasbeenno movement. 
Kommissionen genomförde denna undersökning genom att undersöka de primära åtaganden som det inte hade registrerats någon rörelse för under de senaste 18 månaderna. Denna undersökning är otillräcklig för att bedöma den faktiska omfattningen av vilande transaktioner. Bland de primära åtaganden som är under genomförande ingår dessutom bundna avsatta medel (sekundära åtaganden).
The Commission should have carried out a systematic examination of these commitments before transferring the outstanding balance of the EDFs cur-rentlybeingimplementedtotheninthEDF. 
Kommissionen borde göra en systematisk granskning av detta innan den börjar överföra återstoden av pågående EUF till nionde EUF.
32.Stabextransfers(103,8millioneuroforSudan) under the seventh EDF are still included under outstanding commitments even though the Commission has 
32 Stabex-överföringar (103,8 miljoner euro till förmån för Sudan) under sjunde EUF ingår fortfarande i de
216 EN Official Journal of the European Communities 1.12.2000 suspendedoperations.ThestepstakenbytheCommis-sion in June 1999 to secure the national authorising officersŐ agreement to close the projects in question had still not produced results in June 2000 and the sums in question therefore remained tied up unproductively. 
216 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 1.12.2000 utestående åtagandena trots att kommissionen har hållit inne transaktionerna. De åtgärder som kommissionen vidtagit i juni 1999 för att få den nationella utanordnarens godkännande att avsluta projekten hade i juni 2000 ännu inte gett några resultat och beloppen förblev på så sätt blockerade.
In Annex 3.1.2 to the financial statements, the Commission states that of the 6 774 million euro in outstanding commitments in respect of the EDFs (i.e. financing decisions taken but not implemented), an estimated 1 230 million euro (18,1 %) will in all likelihood not be disbursed. 
33 I bilaga 3.1.2 i årsredovisningen anger kommissionen att av 6 774 miljoner euro i utestående åtaganden för EUF (dvs. finansieringsbeslut som inte givit upphov till några utbetalningar) kommer troligen ungefär 1 230 miljoner euro (18,1 %) inte att betalas ut.
This amount mainly represents the contingency reserves created when the commitments weredrawnup.Thesereserveshavesteadilyincreased from 530 million euro in 1996 to 640 million euro in fact,nolongeraquestionofassessingwhetherthesitu-ation conforms to a previously established standard, but of judging whether it is advisable to continue the programmes. 
Detta belopp representerar i huvudsak reserver för oförutsedda utgifter som inrättades när åtagandena gjordes. Dessa reserver ökar stadigt och har gått från 530 miljoner euro 1996 till 640 miljoner euro 1997 och sedan från 1 057 miljoner euro 1998 till 1 230 miljoner euro 1999.
CHAPTER III Ń FOLLOW-UP TO PREVIOUS OBSERVATIONS Introduction 36. On28July1999,theCommissionappointedthe principal authorising officer for the eighth EDF, which came into force on 1 June 1998 (17). 
KAPITEL III – UPPFÖLJNING AV TIDIGARE IAKTTAGELSER Inledning 36 Den 28 juli 1999 utsåg kommissionen en chefsutanordnare för åttonde EUF, som trädde i kraft den 1 juni 1998 (17).
The appointment was retroactive. 
Denna utnämning var retroaktiv.
Consequently, all measures taken in 1999 within the framework of the duties invested in the principalauthorisingofficer,orinanyassignees,are coveredbyaformalauthorisation. 
Därmed omfattas alla åtgärder som chefsutanordnaren, och andra som delegerats befogenheter, vidtagit i enlighet med sina befogenheter 1999 av ett formellt godkännande.
Article 74(5) of the Financial Regulation requires the Commission to report on the measures it has taken in the light of the observations contained in the decisions to grant discharge. 
37 Enligt artikel 74.5 i budgetförordningen skall kommissionen rapportera om de åtgärder den har vidtagit till följd av de iakttagelser som tagits upp i besluten om ansvarsfrihet.
No report of this kind was produced for the two latest discharges granted (1996 and 1997). 
Ingen sådan rapport har lagts fram de två senaste gångerna som ansvarsfrihet har beviljats (för 1996 och 1997).
In their absence, it is difficult to establish what effect the budgetary authorityŐs recommendations have had. 
I frånvaro av dessa rapporter är det svårt att fastställa vilka följder budgetmyndighetens rekommendationer har fått.
In recent years, it would have been particularly useful to have had information on the CommissionŐs policy for determining which delegations in the ACP countries are necessary from an operational point of view (1995 discharge), or on the measures envisaged to offset the prejudicial effects of the fixed exchange-rate clauses in certain EDF contracts (1996 discharge). 
För de senaste åren hade det varit särskilt fördelaktigt att få information om vad kommissionen gjort för att avgöra vilka delegationer i AVS-länderna som är nödvändiga för verksamheten (ansvarsfrihet för 1995) och om de åtgärder som planeras för att avhjälpa de negativa effekterna av villkoren om fasta växelkurser på vissa av EUF:s marknader (ansvarsfrihet för 1996).
Mechanism to ensure that unused appropriations from previous EDFs are not tied up unproductively 38. In its Annual Report concerning the financial year 1997 (18), the Court stressed the need to create a mechanism to ensure that appropriations transferred from EDFs prior to the eighth EDF are used up (see paragraph 7). 
Mekanism för att undvika blockering av outnyttjade anslag i tidigare EUF 38 Revisionsrätten tog i sin årsrapport för budgetåret 1997 (18) upp behovet av att inrätta ett system som gör det möjligt att undvika att medel som överförts från tidigare EUF till åttonde EUF förblir outnyttjade (se punkt 7).
(17)AnnualReportontheactivitiesofthesixthandseventh EDFs concerning the financial year 1998, paragraph 79. 
(17) Årsrapport om verksamheten under sjätte och sjunde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 1998, punkt 79.
(18) Annual Report on the activities of the sixth and seventh EDFs, paragraph 6. 
(18) Årsrapport om verksamheten under sjätte och sjunde Europeiska utvecklingsfonden, punkt 6.
1.12.2000 EN Official Journal of the European Communities 217 39. In the context of the Financial Protocol to the new ÔPartnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States (ACP) and the European Community and its Member StatesŐ, the Commission has proposed that all balances remaining from previous EDFs, as well as any amounts to be decommitted from ongoing projects, should be transferred to the ninth EDF. 
1.12.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 217 39 Inom ramen för finansprotokollet för det nya ”part-nerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan” har kommissionen föreslagit att samtliga återstående saldon från tidigare EUF och belopp som skall dras tillbaka från pågående projekt skall överföras till nionde EUF.
To this end, the CommissionŐs delegations should place special emphasis on the decommitment of dormant operations from the sixth and seventh EDFs (see paragraph 10). 
I samband med detta bör kommissionens delegationer särskilt rikta in sig på att dra tillbaka vilande åtaganden avseende sjätte och sjunde EUF (se punkt 10).
Information on the viability of operations funded from risk capital 40. In its Annual Report concerning the financial year 1997 (19), the Court also recommended the introduction of a system to appraise not only the viability of operations funded from risk capital managed by the EIB but also the actual contribution of these operations to the ACP StatesŐ economic and social development. 
Information om bärkraften i den riskkapitalfinansierade verksamheten 40 Revisionsrätten rekommenderade även i sin årsrapport för 1997 (19) att det skulle inrättas ett utvärderingssystem för bedömning av bärkraften i den verksamhet som finansieras med riskkapital förvaltat av EIB och av denna verksamhets verkliga bidrag till den ekonomiska och sociala utvecklingen i AVS-länderna.
Although the Commission undertook to act on the CourtŐs recommendation, the evaluation system in question has not yet been set up. 
41 Även om kommissionen har åtagit sig att följa revisionsrättens rekommendation har utvärderingssystemet i fråga ännu inte införts.
The Commission argues that it cannot give priority to the evaluation of risk capital operations while the EIB maintains that this task is the EIBŐs responsibility and that it will start work in due course. 
Kommissionen påpekade att den inte kunde prioritera utvärderingen av riskkapitalverksamheten eftersom EIB vidhåller att detta är bankens uppgift och att banken i vederbörlig ordning kommer att ta itu med den.
42. Ex post appraisals would have been particularly useful given that the replacement of risk-capital and interest-ratesubsidytransactionsbyanewÔinvestment facilityŐ is being contemplated in the context of the new ÔPartnership AgreementŐ mentioned in paragraph 39. 
42 Utvärderingar i efterhand skulle ha varit desto mer fördelaktiga som stödet i form av riskkapital och räntesubventioner enligt det nya ”partnerskapsavtal” som nämns i punkt 39 skall ersättas av ett nytt ”investerings-anslag”.