natgillin/translations-raw huggingface dataset:
21 BoX 5 laG IN PorTUGal: ParTICIPaTIoN IN VoTING The LAG’s decision-making committee consisted of representatives of the three municipalities (who rotated the functions of President, Vice-President and Treasurer), a cultural association, an association of small businesses, an association of local industry and an agricultural association. The Court’s auditors examined the minutes of the eight meetings at which the selected projects were approved. In three of the meetings, there were equal numbers of members from the municipalities and from other backgrounds. 
21 ruta 5 den lOkala aktiOnSgruPPen i POrtugal: deltagande i OmröStning den lokala aktionsgruppens beslutsfattande kommitté bestod av företrädare för tre kommuner (som tura-des om att vara ordförande, vice ordförande och kassör), en kulturförening, en förening för småföretag, en förening för den lokala industrin och en jordbruksförening. revisionsrättens revisorer granskade protokollen från de åtta möten då de utvalda projekten hade godkänts. vid tre av mötena fanns det lika många medlemmar från kommunerna som med någon annan bakgrund. vid de fem andra mötena var företrädarna för de tre kommunerna i majoritet. vid två tillfällen valde den lokala aktionsgruppen ut projekt enbart utifrån rösterna från de tre kommunerna.
27. The LAGs did not show a strong focus on achieving objectives. 
27. de lokala aktionsgrupperna var inte tydligt inriktade på att uppnå målen.
In France (Languedoc-Roussillon), for example, the Leader+ strategy’s central objective was to use new technologies to improve the competitiveness of the rural area. when the possibility of obtaining co-financing from a national programme for tourism projects arose, the LAG added a new expenditure measure to finance facilities such as a mountain-biking centre. 
I frankrike (Languedoc-roussillon), till exempel, var det viktigaste målet i strategin för Leader+ att använda ny teknik för att stärka landsbygdsområdets konkurrenskraft.
BoX 6 laG IN MECKlENBUrG-VorPoMMErN: EXaMPlE of loCal sTraTEGy oBjECTIVEs Four objectives were set: (1) improving the attractiveness of the area; (2) networking of the tourism regions; (3) new services and employment activities; (4) improvement of the regional economic structure through being open and encouraging new opportunities to create jobs. Each of these was followed by a section headed ‘objective/strategy’, which described the situation and what the LAG intended to do, in general terms, such as ‘to support initiatives to qualify and train women and young people’. There were no specific statements about what was expected to be achieved through implementing the strategy. 
När möjligheten att få medfinansiering från ett nationellt program för turistprojekt uppstod lade den lokala aktionsgruppen till en ny utgiftsåtgärd som skulle finansiera anläggningar, till exempel ett mountainbikecentrum. ruta 6 den lOkala aktiOnSgruPPen i mecklenBurg-vOrPOmmern: eXemPel På lOkala Strategimål fyra mål fastställdes: 1) öka områdets attraktivitet; 2) Nätverksbyggande i turistregionerna; 3) Nya tjänster och verksamheter som är kopplade till sysselsättning; 4) förbättra den regionala ekonomiska strukturen genom öppenhet och uppmuntran till nya möjligheter att skapa jobb. varje mål åtföljdes av ett avsnitt med rubriken “mål/strategi”, där man beskrev situationen och vad den lokala aktionsgruppen hade för avsikt att göra i allmänna termer, till exempel att stödja initiativ för att utbilda kvinnor och ungdomar. det stod ingenting särskilt om vad man förväntade sig att uppnå genom att genomföra strategin. man fastställde inga utgångsvärden eller riktmärken i förhållande till strategimålen.
The LAG awarded a grant to a go-kart centre for the purchase of additional karts and timing equipment, with no obvious territorial theme. 23 BoX 7 laG IN PorTUGal: ProjECT To PUrCHasE roaD sIGNs One of the LAG’s objectives was the study, development and promotion of themed tourist routes. The LAG used the budget for the corresponding measure to award a grant to the municipality to purchase road signs, including traffic instructions such as ‘Stop!’ signs, and to mark out white lines in the centre of local roads and in car parks. 
23 ruta 7 den lOkala aktiOnSgruPPen i POrtugal: PrOjekt att köPa in vägSkyltar ett av den lokala aktionsgruppens mål bestod i att undersöka, utveckla och främja tematiska turistleder. den lokala aktionsgruppen använde budgeten för motsvarande åtgärd till att bevilja ett bidrag till kommunen för inköp av vägskyltar, däribland stoppskyltar, och till märkning av vita linjer i mitten av lokala vägar och på bilparkeringar. en del av vägskyltarna visade vägen till enskilda turistattraktioner, men projektet skapade inga tematiska turistleder i egentlig mening.
This facilitates monitoring and control of the LAGs’ activities, but also carries a risk that LAGs implement the expenditure measures (by assessing and selecting projects according to their eligibility) without regard to the local strategy objectives. 30. The LAGs advertised for project proposals that met the eligibility conditions for a given measure, rather than advertising for projects that would achieve a specific objective of the local strategy. 
30. de lokala aktionsgrupperna efterlyste projektförslag som uppfyllde kriterierna för stödberättigande för en viss åtgärd och inte för projekt som skulle ha gjort att ett specifikt mål i den lokala strategin uppnåddes. de lokala aktionsgrupperna bedömde projektförslagets “överensstämmelse” eller “förenlighet” med strategin, men målen var så allmänna att det var praktiskt taget omöjligt att avslå ett stödberättigande projekt såvida inte de medel som anslagits till åtgärden överskreds. de lokala aktionsgrupperna fortsatte att bevilja bidrag också när outputmålen hade uppnåtts17.
31. Monitoring and reporting further reinforced the measure-focus: LAGs monitored, analysed and reported the projects implemented in relation to each expenditure measure, but did not collect data on or assess whether the local strategy objectives were met. 
31. övervakningen och rapporteringen stärkte inriktningen på åtgärder ytterligare: de lokala aktionsgrupperna övervakade, analyserade och rapporterade om de projekt som genomfördes i förhållande till varje utgiftsåtgärd men samlade inte in några uppgifter om eller bestämde huruvida de lokala strategimålen hade uppnåtts.
32. The LAG in Ireland, for example, published a review of its achievements at the end of the Leader+ programme. 
32. den lokala aktionsgruppen i Irland publicerade till exempel en redogörelse om sina resultat när Leader+-programmet var avslutat.
This review contained a section entitled ‘what we promised’, which listed the strategy objectives. 
I redogörelsen fanns ett avsnitt med rubriken “vad vi lovade”, där strategimålen räknades upp.
These were grouped by measure, such as ‘training projects’. There was no identification of what was done — or what was achieved — in relation to the strategy objectives. The LAGs in France and Germany, which were not required to follow national or regional measures, also reported in terms of the projects implemented but not the objectives achieved18. 
I det påföljande avsnittet, som hade rubriken ”vad vi har uppnått”, beskrevs de projekt som hade genomförts. dessa var indelade per åtgärd, till exempel ”utbildningsprojekt”. det gick inte att se vad som hade gjorts – eller uppnåtts – i förhållande till strategimålen. de lokala aktionsgrupperna i frankrike och tyskland, som inte var skyldiga att följa nationella eller regionala åtgärder, redogjorde också bara för de projekt som hade genomförts och inte för vilka mål som hade uppnåtts18.
16 This also applies, to a lesser extent, in Ireland. 
16 detta gäller även Irland, om än i mindre utsträckning.
17 For example, following a call for proposals for tourist accommodation projects, the LAG in Greece approved grants for projects that exceeded the target number of new tourist rooms by 20 %. The LAG made a further call for tourist accommodation project proposals in view of the high demand. 
17 den lokala aktionsgruppen i Grekland, till exempel, beviljade, efter en inbjudan att lämna förslag till projekt som gällde turistanläggningar, bidrag till projekt som med 20 % överskred det antal nya turistbostäder som var målet. den lokala aktionsgruppen gjorde en ny inbjudan att lämna förslag till projekt med hänsyn till den stora efterfrågan.
18 ApartialexceptionistheLAG in Bavaria, which organised a workshop to consider whether the Leader+ strategy objectives were met. 
18 denlokalaaktionsgruppen i bayern utgör delvis ett undantag. den anordnade en workshop för att bedöma om strategimålen för Leader+ hade uppnåtts.
24 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
24 Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
LAGs should design and implement their strategies in a way to mobilise and deliver local rural development through innovative responses to old and new rural problems. 
Lokala aktionsgrupper ska utforma och genomföra sina strategier på ett sådant sätt att de mobiliserar och främjar lokal landsbygdsutveckling genom innovativa lösningar på gamla och nya problem på landsbygden.
LAGs can add value by doing something different to other programmes or the activities of the local authorities. 
Lokala aktionsgrupper kan tillföra ett mervärde genom att göra något som skiljer sig från andra program eller de lokala myndigheternas verksamhet. projekt som ingår i lokala myndigheters normala verksamhet eller som är berättigade till stöd från andra program får därför endast finansieras av Leaderprogrammet i undantagsfall som vederbörligen ska motiveras i form av ett specifikt strategiskt behov.
25 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
25 Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
In Leader+, most LAGs had explicit criteria to assess project proposals for innovation or pilot character (see Table 3)19. Despite these criteria, LAGs approved projects that did not show strongly innovative characteristics. 
Inom Leader+ hade de flesta lokala aktionsgrupper uttalade kriterier för att bedöma förslag till innovationsprojekt eller till projekt av pilotkaraktär (se tabell 3)19. trots dessa kriterier godkände lokala aktionsgrupper projekt som inte hade tydliga innovativa särdrag.
In Greece, for example, the grant application forms described innovative or pilot characteristics of the planned investments in restaurants, guesthouses, metal works, wineries, etc. but these characteristics did not exist in practice (see Box 8). 
I Grekland, till exempel, beskrev de sökande i sina bidragsansökningar de innovativa särdragen eller pilotkaraktären i de investeringar som planerades i restauranger, pensionat, metallverkstäder, vinodlingar och så vidare, men dessa särdrag existerade inte i verkligheten (se ruta 8).
19 TheLAGs’assessmentof project proposals is considered in paragraph 58. 
19 delokalaaktionsgruppernas bedömning av projektförslag tas upp i punkt 58.
26 TaBlE 3 DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT The LAGs had explicit criteria to assess project for innovation or pilot project character No No Yes Yes Yes Yes No No Yes Yes Yes Weighting of the ‘innovation’ criterion in the overall assessment (%) n.a.1 n.a.1 n.a.1 13 7 4 n.a.1 n.a.1 10–19 8 10 sElECTIoN of INNoVaTIVE ProjECTs 1 The LAGs in France and Germany did not document any assessment of projects against selection criteria. The LAG in Ireland did so but did not allocate points. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
26 taBell 3 DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT De lokala aktionsgrupperna hade uttalade kriterier för att bedöma projekt avseende innovation eller pilotkaraktär Nej Nej Ja Ja Ja Ja Nej Nej Ja Ja Ja Viktningen av innovationskriteriet i den samlade bedömningen (%) e.t.1 e.t.1 e.t.1 13 7 4 e.t.1 e.t.1 10-19 8 10 urval av innOvativa PrOjekt 1 de lokala aktionsgrupperna i frankrike och tyskland dokumenterade inte bedömningen av projekten i förhållande till urvalskriterierna. den lokala aktionsgruppen i Irland gjorde det men delade inte ut några poäng. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
The Court observed in the 2000 Annual Report that LAGs gave grants to projects that could have been financed under other programmes. The Commission replied ‘... it may be appropriate to finance under Leader certain individual projects that when viewed in isolation should be eligible under the mainstream programmes, where these projects are an essential element for the realisation of a particular local action group’s innovative development programme’. 
I årsrapporten för 2000 konstaterade revisionsrätten att lokala aktionsgrupper gav bidrag till projekt som hade kunnat finansieras inom andra program. kommissionen svarade att ”det kan (...) vara lämpligt att låta Leader finansiera vissa enskilda projekt, som i och för sig är stödberättigande inom de allmänna programmen, om de utgör viktiga element för genomförandet av en viss lokal aktionsgrupps innovativa utvecklingsprogram”.
40. Most grants were for small projects, thereby distinguishing Leader from other EU funding programmes. The LAG in Ireland, for example gave grants ranging from under 1 000 to a maximum of 65 000 euro. 
40. de flesta bidragen var till små projekt, vilket utmärker Leader från eu:s övriga finansieringsprogram. den lokala aktionsgruppen i Irland till exempel gav bidrag från under 1 000 till högst 65 000 euro.
However, eight of the 11 Leader+ LAGs financed projects with a total cost of 200 000 euro or more (see list of projects in Annex). 
Åtta av de elva lokala aktionsgrupperna för Leader+ finansierade dock projekt för en total kostnad på 200 000 euro eller mer (se förteckningen över projekt i bilaga).
Investments in wineries, olive oil mills, village renewal projects, etc. would have been eligible for other EU funding programmes. In these cases, the LAGs could show that the projects were coherent with their strategy, but given the lack of specific local objectives (see paragraph 26), LAGs could not show that the projects were essential. 
Investeringarna i vinodlingar, kvarnar med press för framställning av olivolja, projekt för upprustning av byn och så vidare skulle ha varit stödberättigande inom andra eu-finansierings-program. de lokala aktionsgrupperna kunde i förekommande fall visa att projekten var i linje med strategin, men eftersom det saknades specifika lokala mål (se punkt 26) kunde de lokala aktionsgrupperna inte visa att projekten var nödvändiga.
Furthermore, the grant application described the project as being consistent with the LAG’s local strategy as it concerned traditional wrought iron products that helped preserve the traditions and character of local buildings. 
I bidragsansökningsblanketten uppgav man också att projektet var i linje med den lokala aktionsgruppens lokala strategi eftersom det gällde traditionella produkter av bearbetat stål som bidrog till att bevara lokala byggnaders traditionella karaktär.
In practice, the applicant’s business almost entirely consisted of modern designs in aluminium. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
I praktiken tillverkade den sökande nästan uteslutande moderna designprodukter i aluminium. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
41. Furthermore, the potential for added value of the Leader approach is reduced if it merely acts as an additional funding source for normal local government activities. while mandatory tasks, such as education, were, in principle, excluded, all of the LAGs awarded grants for projects promoted by the local authorities, with the exception of the LAG in Ireland (see Box 9 and the list of projects in Annex). 
ruta 9 ruta 10 41. dessutom minskar Leadermodellens potentiella mervärde om den inte är något annat än ytterligare en finansieringskälla för lokalsamhällenas normala förvaltningsverksamhet. trots att obligatoriska uppgifter, som utbildning, i princip inte ingick beviljade samtliga lokala aktionsgrupper, med undantag av den i Irland, bidrag till projekt som drevs av de lokala myndigheterna (se ruta 9 och förteckningen över projekt i bilaga). en del av dessa projekt hade redan avslutats innan ansökan om ett Leaderbidrag lämnades in (se exemplet i ruta 10).
Some of these projects had already been completed before the application for a Leader grant (see Box 10, for example), in which case the grants served only to supplement the local authorities’ budgets. 
I dessa fall användes bidragen endast som ett komplement till de lokala myndigheternas budget.
The paying agency’s inspection report states ‘at the date the project application was made ... the IT equipment was almost complete, the cataloguing had been done and the staff were being trained in using the software. ... At the date the LAG selected the project, there remained an invoice of 91,20 euro to be paid’. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
I det utbetalande organets inspektionsrapport angavs det att den dag då projektansökan gjordes var It-utrustningen nästan fullständig, hade katalogiseringen avslutats och fick personalen utbildning i att använda mjukvaran. den dag då den lokala aktionsgruppen valde ut projektet återstod endast en faktura på 91,20 euro att betala. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
At the time of the audit, implementation of Axis 4 had not started in most of the audited LAGs. 
När revisionen gjordes hade genomförandet av axel 4 inte inletts i de flesta av de granskade lokala aktionsgrupperna.
However, the strategies contain few specific commitments to innovation or to obtaining interaction between the sectors. networking and cooperation projects 43. 
Strategierna innehåller dock få specifika åtaganden avseende innovation eller samspel mellan sektorerna. nätverksbyggande och saMarbetsprojekt 43.
Networking involves the exchange of experience and aims to transfer good practice, disseminate innovation and build on lessons learned. 
Nätverksbyggande inbegriper utbyte av erfarenheter och syftar till att överföra god praxis, sprida innovation och lära av tidigare erfarenheter.
45. All LAGs participated in cooperation projects, with the exception of the LAG in Hungary. 
45. alla lokala aktionsgrupper, med undantag av den lokala aktionsgruppen i ungern, deltog i samarbetsprojekt.
LAGs in France, Tuscany and Greece encountered organisational difficulties, particularly regarding different procedures applied under different regional or national Leader programmes. Some of the activities financed related to visits, exchanges and conferences rather than the joint implementation of a project. The LAG in Castilla-La Mancha used the cooperation projects' budget to pay its subscription to the regional network of LAGs and to develop a document management system in preparation for the 2007–13 period. 
Lokala aktionsgrupper i frankrike, toskana och Grekland stötte på organisatoriska svårigheter, särskilt när det gällde de olika förfaranden som användes inom olika regionala eller nationella Leaderpro-gram. en del av de finansierade verksamheterna gällde besök, utbyten och konferenser och inte ett gemensamt genomförande av ett projekt. den lokala aktionsgruppen i kastilien-La mancha använde budgeten för samarbetsprojekt till att betala sitt bidrag till det regionala nätverket för lokala aktionsgrupper och till att ta fram ett dokumenthanteringssystem inför perioden 2007–2013.
Such expenses should have been financed from the LAGs’ running costs’ budgets. 
Sådana kostnader borde ha finansierats via den lokala aktionsgruppens budget för driftskostnader.
29 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
29 Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
46. Except in Castilla-La Mancha, Hungary and Portugal, the LAGs’ Axis 4 strategies gave details of planned cooperation projects. 
46. med undantag av kastilien-La mancha, ungern och portugal innehöll de lokala aktionsgruppernas strategier för axel 4 uppgifter om planerade samarbetsprojekt. det fanns inte särskilda uppgifter om planerat nätverksbyggande. kvaliteten På de lOkala aktiOnSgruPPernaS ekOnOmiSka förvaltning lOkala aktiOnSgruPPer tOg inte tillräcklig hänSyn till BehOvet av effektivitet Och rättviSa förfaranden SOm medger inSyn bidragsutgifternas effektivitet 47.
20 It is a requirement of the financial regulation that the EU budget is used in accordance with the principle of efficiency, defined as the best relationship between resources employed and results achieved. 
20 enligt budgetförordningen ska eu-budgeten användas i enlighet med principen om effektivitet, som definieras som förhållandet mellan de resurser som används och de resultat som uppnås.
30 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
30 Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
50. Only the LAG in Ireland had procedures to assess project proposals for the risk of deadweight (although even there, documentation of the checks made was inadequate). 
50. det var bara den lokala aktionsgruppen i Irland som hade rutiner för att bedöma projektförslag i fråga om risken för dödviktseffekter (även om dokumentationen av genomförda kontroller var otillräcklig även där). andra lokala aktionsgrupper betraktade projektets startdatum enbart som en fråga om stödberättigande.
51. Each Member State applied different eligibility rules. 
51. varje medlemsstat tillämpade olika regler för stödberättigande.
In Greece, Ireland, Spain and Hungary, projects were eligible from the date of grant application. 
I Grekland, Irland, Spanien och ungern var projekten stödberättigande från det datum då bidragsansökan lämnades in.
In Portugal, projects could commence 90 days before the application. 
I portugal kunde projekten påbörjas 90 dagar innan ansökan lämnades in.
In France and Tuscany, the rules only required that the project should not be finished at the date of grant application21. The LAGs considered that this condition was met as long as the project promoter had not paid the final invoice of the project costs, even if the project was physically complete (see Box 10). 
I frankrike och toskana krävdes det enligt reglerna endast att projektet inte hade avslutats den dag då bidragsansökan lämnades in21. de lokala aktionsgrupperna ansåg att detta villkor var uppfyllt så länge de projektansvariga inte hade betalat slutfakturan för projektkostnaderna, även om projektet fysiskt hade avslutats (se ruta 10).
52. Furthermore, the LAGs in France and Tuscany openly favoured projects that were already completed, as the grants could be approved and paid within a short period, without the risk of delays (see Box 11). 
52. vidare gynnade de lokala aktionsgrupperna i frankrike och toskana öppet projekt som redan hade avslutats eftersom bidragen då kunde godkännas och betalas ut snabbt utan risk för förseningar (se ruta 11). på så sätt kunde de lokala aktionsgrupperna undvika att åtaganden drogs tillbaka, det vill säga de förfaranden som vissa medlemsstater tillämpade för att låta icke utbetalda belopp i de lokala aktionsgruppernas budgetar förfalla vid årets slut.
21 Exceptforgrantstobusinesses, which are governed by the EU’s state aid rules. 
21 förutombidragtillföretagsomär underställda eu:s regler för statligt stöd.
The minutes of the LAG meeting explain that, in order to use up the remaining Leader+ budget, it was necessary to select already-completed projects so that the grants could be paid out before the end of October. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
I protokollet från den lokala aktionsgruppens möte förklarade man att för att kunna använda upp den återstående budgeten för Leader+ var man tvungen att välja redan avslutade projekt så att bidragen kunde betalas ut före oktobers utgång. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling