natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendations 8.33. In order to mitigate these weaknesses, the Court recommends that: (a) EuropeAid should give more training and support to project finance staff, and increase the active monitoring of their work by Delegation finance and contracts sections; (b) EuropeAid should ensure that plans for risk-based audits are realistic and are implemented promptly, and should also collect and analyse the results of the whole programme of audits both to control quality and in order to make best use of lessons learned; THE COMMISSION’S REPLIES 8.30. 
Rekommendationer 8.33 För att mildra dessa brister rekommenderar revisionsrätten a) att EuropeAid ger mer utbildning och stöd till den personal som ansvarar för ekonomiska transaktioner och bokföring och utökar den aktiva övervakning av deras arbete som utövas av delegationernas sektioner för ”finanser och projekt”, b) att EuropeAid ser till att planerna för riskbaserade revisioner är realistiska och genomförs snabbt och samlar in och analyserar resultaten av hela revisionsprogrammet, både för att kontrollera kvaliteten och för att på bästa möjliga sätt dra lärdom av vunna erfarenheter, KOMMISSIONENS SVAR 8.30 Kommissionen avdelade två tjänster till det internrevisionsarbete som avsåg DG Echo.
The IAC’s audit plan was risk based and took into consideration the considerable audit work on humanitarian activities undertaken by both the Internal Audit Service and the Court of Auditors. 
Internrevisionsfunktionens granskningsplan var riskbaserad och tog hänsyn till det betydande revisionsarbete på området humanitära insatser som redan lagts ner av både internrevisionstjänsten och revisionsrätten.
The residual risk to be covered showed that the IAC’s 2007 work plan to be appropriated. 
Det framgår av den risk som återstår att täcka att internrevisionsfunktionens arbetsplan för 2007 varit ändamålsenlig.
The mandatory financial audits before final payments foreseen under the Commission’s control system would allow the Commission to detect and correct the errors. 
De obligatoriska redovisningsrevisioner före slutbetalningarna som företas inom ramen för kommissionens kontrollsystem gör det möjligt för kommissionen att upptäcka och åtgärda dessa fel.
The Commission carefully checks the eligibility of expenditure once it receives the final declaration and the supporting documents from countries benefitting from pre-accession aid; it withholds or withdraws final payment for expenditure which is not in conformity with the rules. 
Kommissionen kontrollerar noga att utgiften är stödberättigad så snart den mottagit den slutliga kostnadsredovisningen och de styrkande dokumenten från de länder som mottar föranslutningsstöd. Den håller inne eller drar tillbaka slutbetalningen för sådana utgifter som inte överensstämmer med reglerna.
8.33. (a) During the life of an operation, the Commission’s services monitor its implementation, through dialogue with local authorities, technical meetings with beneficiaries, and missions on the ground. 
8.33 a) Under en åtgärds löptid övervakar kommissionen dess genomförande genom en dialog med de lokala myndigheterna, möten med stödmottagarna på handläggarnivå och besök på platsen.
A results-oriented monitoring (ROM) carried out annually by independent experts, complements these activities and monitors the progress, outcome impact and potential problems of on-going projects. 
Till detta kommer dessutom en årlig resultatinriktad uppföljning som genomförs av oberoende experter. Genom denna övervakas framsteg, resultat, verkningar och potentiella problem för pågående projekt.
Additional project audits, both operational and financial, may also be carried out following a risk assessment. (b) The methodology for the AAP is fine-tuned each year, with a view to making the identification of risk-based audits as realistic as possible. 
Efter en riskbedömning är det även möjligt att genomföra ytterligare pro-jektrevisioner, både med avseende på de operativa och de finansiella aspekterna. b) Metoden för den årliga granskningsplanen finjusteras årligen för att göra identifieringen av riskbaserade revisioner så realistisk som möjlig.
The implementation of the AAP will be monitored closely throughout 2008, and the use of the results of the audits will be optimised 
Genomförandet av den årliga granskningsplanen kommer att övervakas noga under 2008 och resultaten av revisionerna ska användas på optimalt sätt.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 187 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) the Commission’s management of budget support programmes should be based on measurable, achievable, timed and relevant indicators and require reliable and corroborative evidence to assess them as well as providing a clear link between funding and performance; (d) further steps should be taken urgently to correct the weaknesses in the management of EU funds in Bulgaria, and the necessary monitoring maintained in Turkey; THE COMMISSION’S REPLIES (c) Community funds under budget support operations are provided against performance. 
10.11.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning 187 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER c) att kommissionen grundar sin förvaltning av budgetstödprogram på mätbara, uppnåeliga, relevanta och tidsbestämda indikatorer och kräver tillförlitliga och bekräftande verifierande underlag för att bedöma indikatorerna och se till att det finns en tydlig koppling mellan finansiering och resultat, d) att ytterligare åtgärder omedelbart vidtas för att man ska komma till rätta med bristerna i förvaltningen av EU-medel i Bulgarien och att den nödvändiga övervakningen bibehålls i Turkiet, KOMMISSIONENS SVAR c) Gemenskapsmedel inom ramen för budgetstödsprogram kommer att tillhandahållas mot resultat.
In this context, the Commission seeks to utilise indicators that are measurable, achievable and relevant over time or at a specific point in time. 
I detta sammanhang strävar kommissionen efter att använda indikatorer som är mätbara, uppnåeliga och relevanta, antingen över tiden eller vid ett viss given tidpunkt.
In many cases assessments of performance based on reliable evidence are carried out by the donor community in line with the Paris Declaration. 
I många fall är det givarsamfundet som genomför bedömningarna på grundval av ett tillförlitligt underlag, vilket är i linje med Parisförklaringen.
Within this framework the Commission is making considerable efforts to introduce more output and outcome oriented performance indicators. (d) Concerning Bulgaria, the Commission will continue to closely monitor the management systems. 
Inom denna ram gör kommissionen betydande insatser för att införa resultatindikatorer som är mer inriktade på produktion och resultat. d) När det gäller Bulgarien kommer kommissionen att fortsätta att noga övervaka förvaltningssystemen.
The national authorities need to take urgent action to redress the situation; the proposed measures will be closely monitored and audited to verify that they lead to the desired improvements. 
De nationella myndigheterna måste snarast vidta åtgärder för att åtgärda situationen. De föreslagna åtgärderna kommer att noga övervakas och granskas i syfte att kontrollera att de verkligen åstadkommer de önskade förbättringarna.
Concerning Turkey, further to a request from the Commission, the national authorities took action. 
När det gäller Turkiet har de nationella myndigheterna vidtagit åtgärder på begäran av kommissionen.
The segregation of functions has meanwhile been implemented and staffing levels increased substantially. 
Dessutom har åtskillnaden av funktioner genomförts och personalstyrkan ökats markant.
Constant monitoring and further follow-up remain key priorities. (e) In spite of the exceptionally high number of reports received in 2007, the Commission has been able to absorb the workload: the number of reports dealt with rose by 70 % when compared to 2006. 
Även i fortsättningen kommer en konstant övervakning och ytterligare uppföljning att prioriteras. e) Trots det onormalt stora antalet rapporter som inkommit under 2007 har kommissionen kunnat hantera arbetsbördan. Antalet behandlade rapporter ökade med 70 % jämfört med 2006.
Many of the reports could not be closed at the year end since before the Commission can adopt a final position, the auditee has to reply to the Commission’s observations, and any irregularities need to be examined. 
Många av rapporterna kunde inte avslutas före årsskiftet, eftersom kommissionen kan anta sin slutliga ståndpunkt först efter det att revisionsobjektet besvarat kommissionens iakttagelser och alla eventuella oegentligheter undersökts.
Longer processing delays have to be occasionally accepted due to the complexity of the findings and as a consequence of the need of accuracy in the application of possible financial corrections. (f) The Commission will give consideration to the Court’s recommendation and has already increased the number of field audits in 2007. 
Ibland måste dock längre behandlingstider accepteras med hänsyn till att revisionsresultatet är komplicerat och att eventuella finansiella korrigeringar måste vara korrekta. f) Kommissionen kommer att beakta revisionsrättens rekommendationer och har redan ökat antalet revisioner på fältet för 2007.
Any increase in audit coverage above the current optimum would give rise to increased costs to the detriment of policy implementation. 
All ökning av revisionstäckningsgraden över nuvarande optimum leder till ökade kostnader, vilket inverkar negativt på genomförandet av utvecklingspolitiken.
This in turn could lead to further discontent among Commission partners who are called to implement humanitarian aid on the ground. (e) the delays in obtaining final replies on closure audits should be reduced; (f) DG ECHO should enhance its audit strategy by ensuring a better coverage of operations at implementing organisation level and more specifically at field level for all types of partners. 
Detta kan i sin tur leda till ett ökat missnöje bland kommissionens partner, vilka genomför det humanitära biståndet på fältet. e) att förseningarna när det gäller att få slutliga svar om slutrevisioner minskar, f) att Echo förbättrar sin revisionsstrategi genom att garantera en bättre täckning av transaktioner vid verkställande organ och mer specifikt på fältnivå när det gäller alla typer av partner.
Follow-up review of Special Report No 2/2006 on the performance of projects financed under TACIS in the Russian Federation Introduction 8.35. In April 2006 the Court published Special Report No 2/2006 concerning the performance of TACIS Projects in the Russian Federation (5). 
Uppföljningsgranskning av särskild rapport nr 2/2006 om resultatet av Tacisfinansierade projekt i Ryska federationen Inledning 8.35 I april 2006 offentliggjorde revisionsrätten särskild rapport nr 2/2006 om resultatet av Tacisfinansierade projekt i Ryska federationen (5).
The main conclusion was that too many projects had not achieved their objectives partly due to shortcomings in Commission’s management: (a) lack of dialogue with the Russian authorities and beneficiaries to establish real needs; (b) project objectives were imprecise and not measurable, and underlying assumptions unrealistic (including time aspect); (c) co-financing to strengthen ownership was practically not used; (d) the aspects of project evaluation, dissemination of project results and sustainability were not given sufficient consideration. 8.36. 
Den viktigaste slutsatsen var att alltför många projekt inte hade uppnått sina mål delvis på grund av brister i kommissionens förvaltning: a) Det saknades en dialog med de ryska myndigheterna och stödmottagarna för att fastställa verkliga behov. b) Projektmålen var oklara och gick inte att mäta och de bakomliggande antagandena var orealistiska (inbegripet tids-aspekten). c) Medfinansiering för att stärka egenansvaret användes knappt alls. d) Aspekterna projektutvärdering, spridning av projektresultat och hållbarhet beaktades inte tillräckligt.
The Court’s recommendations accordingly aimed at improving the Commission’s management regarding these aspects. 
8.36 Revisionsrättens rekommendationer syftade till att förbättra kommissionens förvaltning när det gällde dessa aspekter.
The European Parliament (6) and the European Council (7) also asked for a deeper dialogue between the Commission and the relevant Russian authorities to identify the national needs, priorities and direction accurately. 
Europaparlamentet (6) och Europeiska unionens råd (7) har också efterlyst en fördjupad dialog mellan kommissionen och berörda ryska myndigheter för att man korrekt skulle identifiera behov, prioriteringar och mål på nationell nivå.
The discharge authority also called for a financing of only those projects which had clear and mutually shared objectives and furthermore recommended more co-financing, a more realistic appraisal of sustainability and to ensure that evaluations were carried out and project results were disseminated. 
Myndigheten som beviljar ansvarsfrihet har också bett kommissionen att endast finansiera projekt som hade tydliga mål som delades av båda parter och rekommenderade den att i högre grad använda sig av medfinansiering, att bedöma hållbarheten på ett mer realistiskt sätt och att försäkra sig om att bedömningar gjordes och projektresultaten spreds.
(5) OJ C 119, 19.5.2006. 
(5) EUT C 119, 19.5.2006.
(6) Working document No PE 374.332 of the Committee on Budgetary Control. 
(6) Arbetsdokument nr EP 374.332 från budgetkontrollutskottet.
(7) Draft Council Conclusions of 6 July 2006 No 196/06 Rev 1. 
(7) Utkast till rådets slutsatser av den 6 juli 2006, nr 196/06 REV 1.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 189 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.37. In its replies to the Special Report the Commission recognised that the weaknesses reported by the Court were, to a large extent, valid but emphasised that it had already introduced improvements to the management of its external assistance programmes. 
10.11.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning 189 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 8.37 I sitt svar på den särskilda rapporten medgav kommissionen att de brister som revisionsrätten hade rapporterat om till stor del var giltiga, men betonade att den redan hade förbättrat förvaltningen av programmen för externt stöd.
The Commission claimed that most of the shortcomings had been resolved as a result of the reform of the EC external assistance, which has taken place over the period 2002 to 2005, in particular the devolution of responsibilities to Delegations. 
Kommissionen hävdade att de flesta bristerna hade åtgärdats som en följd av reformen av EG:s externa stöd som genomfördes under perioden 2002–2005, särskilt delegeringen av ansvar till delegationerna.
8.38. The objective of this limited follow-up review, conducted in the second half of 2007, was to examine how far the main recommendations had really been addressed by the Commission. 
8.38 Syftet med denna begränsade uppföljningsgranskning, som genomfördes under andra halvan av 2007, var att undersöka i hur stor utsträckning kommissionen har följt de viktigaste rekommendationerna.
For this purpose relevant documentation was analysed and interviews held with the Commission services. 
I detta syfte analyserades den berörda dokumentationen, och intervjuer gjordes med kommissionens avdelningar.
Furthermore a representative statistical sample of 10 TACIS projects (out of 13) with a total value of 27,3 million euro, finalised between December 2006 and June 2007, was reviewed on the spot. 
Dessutom granskades på plats ett representativt statistiskt urval av 10 Tacisprojekt (av 13) med ett totalt värde av 27,3 miljoner euro som slutfördes mellan december 2006 och juni 2007.
The Court’s observations More productive dialogue 8.39. The devolution of management responsibilities from Commission headquarters to its Delegation in Moscow has indeed had a positive impact on the quality of the project identification and preparation processes. 
Revisionsrättens iakttagelser En mer produktiv dialog 8.39 Delegeringen av förvaltningsansvaret från kommissionens huvudkontor till delegationen i Moskva har verkligen haft en positiv inverkan på kvaliteten på arbetet med att identifiera och utforma projekt.
There are signs that the dialogue with the Russian authorities has improved ensuring a greater involvement of the partner country. 
Det finns tecken på att dialogen med de ryska myndigheterna har förbättrats, vilket garanterar en större medverkan från partnerlandets sida.
A higher number of beneficiaries have been involved in the deliberations between the Commission and the Russian central governmental authorities concerning the identification of needs and prioritisation of topics. 
Ett större antal stödmottagare har varit delaktiga i överläggningarna mellan kommissionen och de ryska centrala offentliga myndigheterna om identifiering av behov och prioritering av ämnen.
However cooperation with the Russian counterparts could be developed further. 
8.40 Samarbetet med de ryska kollegerna kan dock utvecklas ytterligare.
The late signature by Russia of action programmes still reduces the time available for effective project implementation. 
Att Ryssland undertecknade handlingsprogrammen så sent innebär fortfarande att den tid som finns tillgänglig för att genomföra projekten på ett ändamålsenligt sätt minskar.
Russian regional authorities benefiting from the projects are still insufficiently involved in project preparation. 
De stödmottagande ryska regionala myndigheterna är fortfarande inte tillräckligt delaktiga i projektutformningen.
This is particularly regrettable as Russian authorities at the regional level have shown more ownership and have made more human resources available for project purposes than the implementing partners at the central level. 
Detta är särskilt beklagligt då ryska myndigheter på regional nivå har visat mer egenansvar och ställt mer personal till förfogande för projekten än verkställande samarbetspartner på central nivå.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the progress made as a result of the process of devolution and of its positive impact. 8.40. 
KOMMISSIONENS SVAR 8.39 Kommissionen välkomnar revisionsrättens erkännande av de framsteg som gjorts till följd av delegeringsprocessen och de positiva effekterna av denna.
The introduction of the Reform of External assistance (RELEX Reform), notably by means of the devolution of EC external aid management to the EC Delegations, between 2002 and 2005, ensures a better dialogue with, and greater involvement of, the partner country from the preparatory phase to the final implementation. 
8.40 Reformen av det externa biståndet (Relexreformen), särskilt delegeringen av EG:s förvaltning av det externa biståndet till kommissionens delegationer mellan 2002 och 2005, har lett till en förbättrad dialog med partnerländerna, och ett ökat deltagande från dessa länders sida under hela vägen från förberedelsefasen till det slutliga genomförandet.
Although the volume of financial assistance to the Russian Federation has been decreasing in the past years the key objective of most projects is to contribute to the development of laws, policies and/or practises in certain sectors in Russia. 
Även om storleken på det ekonomiska biståndet till Ryssland minskat under de senaste åren har de flesta projekten huvudsakligen till syfte att bidra till utvecklingen av lagstiftningen, politiken och praxis inom vissa sektorer i Ryssland.
In such projects, the natural partners are the central (federal) authorities. 
Vid sådana projekt är de centrala (federala) myndigheterna naturliga samarbetspartner.
190 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Improved objective setting but still long planning schedules 8.41. The new quality support review process at Commission headquarters (‘QSG’) (8), which, since 2005, has also covered the assistance programmes for Russia, has had a positive impact on overall planning and objective setting. 
190 SV Europeiska unionens officiella tidning 10.11.2008 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Målen fastställs på ett bättre sätt, men planeringen tar fortfarande lång tid 8.41 Den nya kvalitetsstödsprocessen vid kommissionens huvudkontor (”QSG”) (8), som sedan 2005 även har omfattat stödprogrammen för Ryssland, hade en positiv inverkan på den övergripande planeringen och fastställandet av mål.
Project objectives were better formulated and relevant to the ongoing Russian reforms. 
Projektmålen formulerades bättre och var relevanta för de pågående ryska reformerna.
Contractors have made use of logical frameworks when establishing and executing their action plans. 
Kontraktsparter använde logiska ramar när de fastställde och verkställde sina handlingsplaner.
In general the projects audited showed a higher success rate than was found in the initial audit. 
I regel hade de projekt som granskades större framgång än vad som konstaterades vid den ursprungliga revisionen.
8.42. However, due to the exhaustive programming procedures to be applied by the Commission, lengthy planning schedules have in the main persisted. 
8.42 De omfattande förfaranden för programplanering som kommissionen ska tillämpa gör dock fortfarande att planeringen i allmänhet tar lång tid.
For two projects reviewed the objectives had been overtaken by events or had become, at least partly, irrelevant. 8.43. 
När det gäller två granskade projekt hade målen hamnat på efterkälken eller blivit inaktuella, åtminstone delvis.
The Court shares some beneficiary organisations’ criticism of the EU’s procedures for not being capable of responding rapidly and in an ‘unbureaucratic’ manner to Russian requests for assistance. 
8.43 Revisionsrätten instämmer i en del av de ryska mottagarorganisationernas kritik mot att de på grund av EU-förfarandena inte kan få svar tillräckligt snabbt och på ett ”obyråkratiskt” sätt på sina ansökningar om stöd.
This Russian demand for rapid, small-scale assistance for necessary reforms could potentially be met through a new ‘Common Spaces Facility’, details of which were being negotiated in 2007 to enable a rapid reaction to requests for short and medium-term assistance to facilitate joint action under the four ‘common spaces’ (9). Co-financing remains problematic 8.44. 
Denna ryska begäran om ett snabbt småskaligt stöd till nödvändiga reformer skulle eventuellt kunna tillgodoses genom en ny mekanism för ”gemensamma områden”, för vilken bestämmelser höll på att förhandlas 2007 för att möjliggöra en snabb reaktion på ansökningar om stöd på kort och medellång sikt så att gemensamma åtgärder lättare skulle kunna vidtas inom ramen för de fyra ”gemensamma områdena” (9).
At the time of this follow-up the Commission and the Russian Government were jointly considering technical solutions for introducing national co-financing for all future assistance measures under the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) (10). 
Medfinansieringen är fortfarande problematisk 8.44 När denna uppföljning gjordes beaktade kommissionen och den ryska regeringen gemensamt tekniska lösningar för att införa nationell medfinansiering för samtliga framtida stödåtgärder enligt det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet (ENPI) (10).
(8) The ‘iQSG’ (inter-service Quality Support Group) was set up to improve the quality of the main strategic and programming documents such as country strategy papers and national indicative programmes. The ‘oQSG’ (office Quality Support Group) were established by EuropeAid to improve the quality of the preparation and formulation stages of projects, mainly through performing peer reviews of relevant documents. 
(8) ”iQSG” (intern grupp för kvalitetsstöd) inrättades för att förbättra kvaliteten på de viktigaste strategiska dokumenten och programplaneringsdokumenten, till exempel landstrategidokument och nationella vägledande program. ”oQSG” (kvalitetsstödgruppen) inrättades av EuropeAid för att förbättra kvaliteten på utformningen och formuleringen av projektstadier, främst genom att göra sakkunnigbedömningar av relevanta dokument.