natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, and despite the EU’s policy objectives of shifting goods from roads to rail, the rail freight transport performance in the EU is persistently unsatisfactory in terms of modal share and volumes transported, although some Member States have managed to improve their performance. 
Trots EU:s politiska mål om att flytta över godstransporter från väg till järnväg är följden att den andel och volym gods som transporteras på järnväg i EU fortfarande är otillfredsställande, även om vissa medlemsstater har lyckats förbättra situationen.
The strategic and regulatory issues identified in this report are of such nature that, if not addressed, extra funding for rail infrastructure will not by itself resolve the problems identified and increase the competitiveness of rail freight transport. 
De strategiska och regleringsmässiga faktorer som vi identifierar i denna rapport är av sådant slag att extrastöd till järnvägsinfrastrukturen i sig inte löser de problem som påpekas eller gör godstransporter på järnväg mer konkurrenskraftiga.
The performance of rail freight transport in the EU is not satisfactory 95 In the visited Member States, the volume and modal share of goods transported by rail show a generally negative trend. 
Godstransporterna på järnväg i EU fungerar inte tillräckligt bra 95 I de besökta medlemsstaterna minskar godsvolymerna och andelen godstransporter på järnväg generellt sett.
This jeopardises the achievement of the targets set out in the Commission’s 2011 White Paper. 
Detta äventyrar uppnåendet av målen i kommissionens vitbok från 2011.
The general shrinking trend in the visited Member States reflects various problems that rail freight traffic is facing in the EU: lack of competition in the market, rail traffic management procedures not adapted to the needs of the rail freight sector, the low speed of freight trains, administrative and technical constraints, and obsolete infrastructure (see paragraphs 19 to 29). 
Den generella minskningen i de besökta medlemsstaterna återspeglar de olika problemen inom godstrafiken på järnväg i EU, nämligen avsaknad av konkurrens på marknaden, trafikstyrningsförfaranden som inte är anpassade efter behoven inom sektorn för godstransporter på järnväg, godstågens låga hastighet, administrativa och tekniska begränsningar samt en föråldrad infrastruktur (se punkterna 19–29).
The competitiveness of European rail freight transport is still hampered by many strategic and regulatory factors 96 Shippers decide which mode of transport to use on the basis of business criteria and not on the basis of EU policy priorities. 
Konkurrenskraften för godstransporter på järnväg hämmas fortfarande av många strategiska och regleringsmässiga faktorer 96 Speditörerna väljer transportsätt utifrån affärskriterier och inte enligt EU:s politiska prioriteringar.
To shift goods from roads to rail, it is therefore essential to ensure that rail freight transport in the EU is as competitive as possible. 
För att godstransporter ska flyttas från väg till järnväg måste man därför se till att godstransporter på järnväg i EU är ett så konkurrenskraftigt alternativ som möjligt.
However, this competitiveness is still hampered today by many strategic and regulatory factors. (a) Market liberalisation has achieved uneven progress in Member States: regulatory bodies do not always have sufficient competence to ensure that new entrants are treated fairly and without discrimination. 
Konkurrenskraften hämmas dock fortfarande av många strategiska och regleringsmässiga faktorer: a) Medlemsstaterna har nått olika långt med avregleringen av marknaden. Regleringsorganen har inte alltid tillräcklig kompetens för att se till att nya aktörer behandlas rättvist och inte diskrimineras.
Certain practices observed in rail services affect competition in terms of access to terminals and other facilities, train path allocation, availability and maintenance of rolling stock, etc. 
Vissa metoder som iakttagits inom järnvägstjänster påverkar konkurrensen när det gäller tillgång till terminaler och andra anläggningar, tilldelning av tåglägen, tillgång till och underhåll av rullande materiel och så vidare.
In addition, the market is experiencing a process of consolidation; this reduces the scope for effective competition (see paragraphs 37 to 43). 
Dessutom pågår en konsoli-deringsprocess på marknaden, vilket minskar utrymmet för ändamålsenlig konkurrens (se punkterna 37–43).
Conclusions and recommendations 57 (b) Rail traffic management procedures (particularly capacity allocation and the management of the circulation of trains) are not adapted to the specific needs of the rail freight sector, even within rail freight corridors (see paragraphs 44 to 57). 
Slutsatser och rekommendationer 57 b) Förfarandena för trafikstyrning (särskilt kapacitetstilldelning och styrning av tågtrafiken) är inte anpassade till godstransportsektorns särskilda behov, inte ens inom godskorridorerna (se punkterna 44–57).
Persistent administrative and technical constraints also increase the cost and complexity of transporting goods by rail (see paragraphs 58 to 63). (c) A lack of transparency on the performance of the rail freight sector does not stimulate improvements in the customer service offered to the users of the rail infrastructure (rail freight operators and shippers) (see paragraphs 64 to 67). (d) There is not a level playing field between different modes of transport: rail freight is disadvantaged compared to road in terms of the cost of access to the infrastructure (see paragraphs 68 to 73). 
Kvarstående administrativa och tekniska begränsningar gör det också dyrare och mer komplicerat att transportera gods med tåg (se punkterna 58–63). c) Brist på insyn i hur sektorn för godstransporter på järnväg fungerar främjar inte bättre kundservice för användarna av järnvägsinfrastrukturen (järnvägs-godstransportörer och speditörer) (se punkterna 64–67). d) De olika transportsätten konkurrerar inte på lika villkor.
97 In general, the Court recommends that the Commission and the Member States improve the strategic and regulatory framework under which the transport of goods by rail is carried out. 
97 Revisionsrätten rekommenderar generellt sett att kommissionen och medlemsstaterna förbättrar den strategiska ramen och föreskrifterna för godstransport på järnväg.
In order to achieve this, the Commission and the Member States should take the following action. Recommendation 1 — Rail freight market liberalisation The Commission and the Member States should ensure that the national regulatory bodies possess, and can actually exercise, the necessary powers, independence and resources to carry out the tasks assigned to them, in particular to prevent, together with competition authorities, anti-competitive practices being committed by infrastructure managers and incumbent railway undertakings. 
För att åstadkomma detta bör kommissionen och medlemsstaterna vidta följande åtgärder: Rekommendation 1 – Avreglering av marknaden för godstransporter på järnväg Kommissionen och medlemsstaterna bör se till att de nationella regleringsorganen har och faktiskt kan använda sig av de befogenheter, det oberoende och de resurser som krävs för att utföra sina uppgifter, särskilt för att i samarbete med konkurrensmyndigheterna förhindra att infrastrukturförvaltarna och de etablerade järnvägsföretagen tillämpar metoder som strider mot konkurrensreglerna.
Recommendation 2 — Traffic management procedures (a) The Commission and the Member States should, within their respective re-mits, initiate the adaptation, in particular in rail freight corridors, of the traffic management rules applied by infrastructure managers to the specific needs of the rail freight sector. 
Rekommendation 2 – Trafikstyrningsförfaranden a) Kommissionen och medlemsstaterna bör inom sina respektive ansvarsområden ta initiativ till att de trafikstyrningsregler som tillämpas av infrastrukturförvaltarna anpassas, särskilt i godskorridorerna, till de särskilda behoven inom sektorn för godstransporter på järnväg.
This regards, for example, the timetable for path allocation and the number and the quality of the paths on offer. (b) The Commission should, within its remit, initiate the harmonisation of the rules and procedures governing various rail freight corridors to facilitate rail freight operations across Europe, as well as considering how a consistent approach to path allocation could best be ensured across the whole rail network. 
Detta gäller till exempel tågplanen för tilldelning av tåglägen och antalet tåglägen som erbjuds och deras kvalitet. b) Kommissionen bör inom ramen för sitt ansvarsområde ta initiativ till en harmonisering av reglerna och förfarandena för de olika godskorridorerna för att underlätta järnvägstransporterna i Europa och också överväga hur man bäst skulle kunna se till att tåglägena tilldelas på ett enhetligt sätt i hela järnvägsnätet.
Conclusions and recommendations 58 Recommendation 3 — Administrative and technical constraints (a) The Commission, together with the Member States, should simplify and harmonise the procedures for vehicle approval and for issuing safety certificates to railway undertakings. 
Slutsatser och rekommendationer 58 Rekommendation 3 – Administrativa och tekniska begränsningar a) Kommissionen bör tillsammans med medlemsstaterna förenkla och harmonisera förfarandena för att godkänna fordon och utfärda säkerhetsintyg för järnvägsföretagen.
This would be helped by a rapid adoption of the fourth railway package (which involves enhancing the position of the European Railways Agency) by the Parliament and the Council and its proper implementation. (b) The Commission and the Member States should also assess the possibility of progressively simplifying language requirements for locomotive drivers to make medium-and long-distance rail freight traffic in the EU easier and more competitive. 
Detta skulle underlättas om det fjärde järnvägspaketet (som innebär en stärkt roll för Europeiska järnvägsbyrån) antas skyndsamt av parlamentet och rådet samt genomförs korrekt. b) Kommissionen och medlemsstaterna bör även undersöka möjligheten att gradvis förenkla språkkraven för lokförare, för att göra det enklare och mer konkurrenskraftigt att transportera gods på medellånga och långa järnvägssträckor i EU.
Recommendation 4 — Monitoring and transparency of the performance of the rail freight sector (a) The Commission should regularly monitor progress made towards achieving the 2011 Transport White Paper targets for shifting goods from road to rail. 
Rekommendation 4 – Övervakning och insyn i hur sektorn för godstransporter på järnväg fungerar a) Kommissionen bör regelbundet övervaka framstegen mot att nå målen i vitboken om transporter från 2011 om att flytta över godstransporter från väg till järnväg.
In view of the long planning horizons in rail sector (going up to 2050), intermediate targets should also be set in future policy papers. (b) The Commission and the Member States should evaluate the satisfaction level of rail freight operators, shippers and other users of the entire rail network to promote good quality service for the users of the rail network. (c) The Commission should take the necessary steps to ensure that Member States effectively participate in the Railway Market Monitoring Scheme (RMMS) and should initiate the harmonisation of quality and performance monitoring across rail freight corridors. 
Med hänsyn till den långa planeringshorisonten i järnvägssektorn (som sträcker sig till 2050) bör man även fastställa delmål i framtida policydokument. b) Kommissionen och medlemsstaterna bör utvärdera hur nöjda godstranspor-törer, speditörer och andra användare är med hela järnvägsnätet för att främja tjänster av god kvalitet för dem som använder järnvägsnätet. c) Kommissionen bör vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att medlemsstaterna verkligen deltar i systemet för övervakning av järnvägsmarknaden (RMMS) och ta initiativ till en harmonisering av övervakningen av kvalitet och prestanda i alla godskorridorer.
Recommendation 5 — Fair competition between different modes of transport The Commission and the Member States should promote a level playing field between the different methods of transport by introducing additional regulatory and/or other measures to support rail freight traffic when necessary. 
Rekommendation 5 – Rättvis konkurrens mellan olika transportsätt Kommissionen och medlemsstaterna bör främja lika villkor för de olika transportsätten genom att vidta ytterligare lagstiftningsåtgärder och/eller andra åtgärder för att vid behov stödja godstrafiken på järnväg.
As regards the cost of accessing infrastructure, consideration should be given to externalities such as environmental impacts, congestion or the number of accidents produced by each method of transport. 
När det gäller kostnaderna för tillträde till infrastrukturen bör hänsyn tas till externa effekter, såsom miljöpåverkan, trafikstockningar och antal olyckor i samband med varje transportsätt.
Conclusions and recommendations 59 Rail freight infrastructure needs should be better targeted by EU funding 98 In addition to improving the regulatory and strategic framework, enhancing rail freight transport competitiveness requires a rail network adapted to specific rail freight needs, which entails making the best possible use of the available funding. 
Slutsatser och rekommendationer 59 EU-stödet bör inriktas bättre på att tillgodose infrastrukturbehoven för godstransporter på järnväg 98 För att godstransporter på järnväg ska blir mer konkurrenskraftiga måste man utöver att förbättra föreskrifterna och den strategiska ramen även anpassa järnvägsnätet efter godstransporternas särskilda behov, vilket innebär att de tillgängliga medlen måste utnyttjas på bästa möjliga sätt.
99 Our audit identified in this regard that the infrastructure needs of the rail freight sector needs to be better targeted by EU funding. (a) The allocation of EU funds was not always aligned with the EU policy objectives of shifting goods from road to rail, as in three of the five visited Member States more EU funds in total were allocated to roads than to rail during the 2007-2013 period. 
99 Vid revisionen konstaterade vi i detta avseende att EU-stödet behöver inriktas bättre på att tillgodose infrastrukturbehoven inom sektorn för godstransporter på järnväg: a) Tilldelningen av EU-medel överensstämde inte alltid med EU:s politiska mål att flytta över godstransporter från väg till järnväg, eftersom man i tre av de fem besökta medlemsstaterna totalt avsatte mer EU-medel till vägar än till järnvägar under perioden 2007–2013.
This is particularly the case for Cohesion Fund and ERDF funding (see paragraphs 74 to 77). (b) When allocated to rail, overall EU funds had not targeted the specific needs of rail freight transport in the five visited Member States. 
Detta gäller särskilt stödet från Sammanhållningsfonden och Eruf (se punkterna 74–77). b) När EU-medel avsattes till järnvägsprojekt var de i allmänhet inte inriktade på godstransporternas särskilda behov i de fem besökta medlemsstaterna.
Limited investments had been made with the aim of streamlining the process of crossing borders, providing good connections to significant generators of freight traffic, allowing longer trains to run, providing point infrastructure and last-mile facilities to make it easier to transport goods to final customers, or facilitating rail–road combined transport where necessary (see paragraphs 78 to 83). (c) Overall, the examined co-financed rail infrastructure projects had delivered their expected outputs, but in general had not yet resulted in an increase in rail freight transport performance in terms of tonnes of goods transported by rail (see paragraph 84 to 89). (d) The rail network, in order to provide good quality service to railway undertakings and more generally to shippers, needs to be regularly maintained. 
Endast smärre investeringar hade gjorts för att rationalisera gränspassager, skapa bra anslutningar till viktiga platser som genererar godstrafik, till-låta längre tåg, tillhandahålla punktinfrastruktur och anordningar för sista transportsträckan för att göra det enklare att transportera varor till slutkunderna eller underlätta kombinerad järnvägs-och vägtransport vid behov (se punkterna 78–83). c) De granskade medfinansierade infrastrukturprojekten hade på det hela taget gett förväntat resultat, men generellt sett hade de ännu inte lett till någon ökad godstransport på järnväg i antal ton gods (se punkterna 84–89). d) Järnvägsnätet behöver underhållas regelbundet för att man ska hålla god kvalitet på tjänsten till järnvägsföretagen och mer allmänt till speditörerna.
Closures and poor maintenance of parts of the rail network, generally lines which are more frequently used by freight trains, have an impact on the performance of the rest of the network (including sections which could have potentially benefited from EU funds), as they make it more difficult to transport goods by rail as close as possible from the point of production to where they are needed (see paragraphs 90 to 93). 
Nedläggning och bristfälligt underhåll av delar av järnvägsnätet, i allmänhet av linjer med mer godstrafik, inverkar på transportarbetet i det resterande nätet (inklusive sträckor som eventuellt hade kunnat få del av EU-medel) genom att det blir svårare att transportera varor på järnväg från en plats så nära produktionsstället som möjligt till platsen där varorna behövs (se punkterna 90–93).
Conclusions and recommendations 60 100 The Court recommends that the Commission and the Member States make better use of available EU funds. 
Slutsatser och rekommendationer 60 100 Revisionsrätten rekommenderar att kommissionen och medlemsstaterna använder de tillgängliga EU-medlen på ett bättre sätt.
Recommendation 6 — Consistent approach between policy objectives and fund allocation (a) The Commission and the Member States should allocate available EU funding for transport infrastructure in line with the EU transport policy objectives, enhancing a sustainable, competitive and efficient rail freight transport system. 
Rekommendation 6 – En enhetlig strategi för politiska mål och tilldelning av medel a) Kommissionen och medlemsstaterna bör se till att EU-stödet till transportinfrastrukturen tilldelas i enlighet med EU:s transportpolitiska mål, för att främja ett hållbart, konkurrenskraftigt och effektivt system för godstransport på järnväg.
In particular, EU funds should target as a priority bottlenecks and missing links such as rail connections to ports and cross-border areas, as well as other measures with a potentially high impact on rail freight transport competitiveness such as the renovation of point infrastructure and last-mile facilities. (b) The Commission should then monitor how much EU funding is actually invested into rail freight projects (or projects with a rail freight component). 
I synnerhet bör EU-stödet i första hand användas för att åtgärda flaskhalsar och förbindelselänkar som saknas, såsom järnvägsanslutningar till hamnar och gränsöverskridande områden, och för att vidta andra åtgärder som kan få stor effekt på konkurrenskraften för godstransporter på järnväg, exempelvis renovering av punktinfrastruktur och anordningar för sista transportsträckan. b) Kommissionen bör sedan övervaka hur mycket av EU-stödet som faktiskt investeras i järnvägsprojekt för godstransport (eller projekt som omfattar godstransport på järnväg).
Recommendation 7 — Selection, planning and management of projects (a) The Member States, together with the Commission, should improve the coordination of rail investments in order to maximise their effectiveness and avoid the rail network being developed in a piecemeal fashion. 
Rekommendation 7 – Urval, planering och förvaltning av projekt a) Medlemsstaterna bör tillsammans med kommissionen förbättra samordningen av järnvägsinvesteringar för att de ska bli så ändamålsenliga som möjligt och förhindra att utbyggnaden av järnvägsnätet splittras upp i alltför små projekt.
In this context, funding of investments in rail freight corridors should be prioritised. (b) The Commission and the Member States should assess projects’ capacity to increase rail freight performance and sustainability. 
I samband med detta bör man prioritera stöd till investeringar i godskorridorer. b) Kommissionen och medlemsstaterna bör bedöma projektens kapacitet att öka godstransporternas funktion och hållbarhet.
Quantitative objectives for freight (e.g. volume to be transported, number of freight trains, average commercial speed of freight trains and how it is related to the increase in maximum design speed, etc.) should be systematically included in project applications. 
Kvantitativa mål för godstransport (till exempel fraktvolym, antal godståg, godstågens medelhastighet och hur den hänger samman med höjningen av högsta konstruktiva hastighet) bör införas systematiskt i projektansökningar.
Conclusions and recommendations 61 Recommendation 8 — Rail network maintenance The Member States should, in the framework of the business plans and indicative infrastructure development strategies set by the infrastructure managers, ensure the proper maintenance of the rail network (including last-mile facilities), in particular in rail freight corridors. 
Slutsatser och rekommendationer 61 Rekommendation 8 – Underhåll av järnvägsnätet Medlemsstaterna bör inom ramen för infrastrukturförvaltarnas verksamhetsplaner och indikativa strategier för utveckling av järnvägsinfrastrukturen se till att järnvägsnätet underhålls tillräckligt (även anordningar för den sista transportsträckan), särskilt i godskorridorerna.
The Commission should verify that Member States implement those strategies. 
Kommissionen bör kontrollera att medlemsstaterna genomför dessa strategier.
This report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 24 February 2016. 
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning II, med ledamoten Henri Grethen som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 februari 2016.
An agreement was reached on technical pillar in October 2015 whereas governance and market‐opening pillar is still under discussion. 
I oktober 2015 nåddes en överenskommelse om den tekniska pelaren, men pelaren för styrning och för öppnandet av marknaden diskuteras fortfarande.