natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8.44. In some cases when design and build contracts are used, it is not possible to carry out a full environmental impact assessment (EIA) before the project is submitted for approval. 
8.44 I vissa fall där man använder avtal för utformning och byggnation är det inte möjligt att genomföra en fullständig miljökonsekvensbedömning innan projektet lämnas in för godkännande.
Moreover, conditions in the Financing Memorandum require that an EIA be completed, when needed, before the commencement of works. 8.45. 
Dessutom krävs det enligt villkoren i finansieringsöverenskommelsen att en miljökonsekvensbedömning, när behov föreligger, görs innan arbetet inleds.
While there may be a risk that part-financing commitments are not met, there is only a limited risk that this would not be detected and a correction made (see point 8.34). 
Även om det finns risk för att åtagande gällande medfinansiering inte fullföljs är risken för att detta inte skulle upptäckas och åtgärdas begränsad.
There is an overview of national part-financing, as now with each payment request the national authorities have to identify the national funds allocated to the programme. 
Det finns en översikt av nationell medfinansiering eftersom de nationella myndigheterna tillsammans med varje ansökan om utbetalning numera måste ange vilka nationella medel som tilldelats programmet.
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 275 THE COURT’S OBSERVATIONS — there is a backlog of closure audits, — the reporting on audits carried out by the candidate countries is incomplete or lacking, — the internal audit functions in the candidate countries are not yet fully operational. 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning 275 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER — Det finns en eftersläpning när det gäller de avslutande revisionerna. — Rapporteringen om revisioner som genomförs av kandidatländerna är ofullständig eller saknas helt. — Enheterna för internrevision i kandidatländerna är ännu inte helt operativa.
THE COMMISSION’S REPLIES As of August 2003 audits have been launched in respect of 49 % by value of 1997 and previous programmes compared to the original final target of 60 %. 
KOMMISSIONENS SVAR I augusti 2003 hade granskningar avseende 49 % beräknat på 1997 års värde och tidigare program inletts, vilket kan jämföras med den ursprungliga målsättningen på 60 %.
Leaving aside the part-financing issue discussed in points 8.9 and 8.34, there have been only minor findings from closure audits. 
Bortsett från frågan om medfinansiering som behandlas i punkt 8.9 och 8.34 har det bara blivit ringa resultat av de avslutande granskningarna.
In the light of its experience to date, the Commission is not convinced that this shortfall truly represents a significant weakness. 
Mot bakgrund av de hittills gjorda erfarenheterna är kommissionen inte övertygad om att detta verkligen innebär en betydande svaghet.
It is currently reflecting whether, in the interests of cost-effectiveness, it should adjust its strategy and targets. 
Kommissionen överväger huruvida den av kostnadseffektivitetsskäl bör anpassa sin strategi och sina målsättningar.
The Commission has taken steps to ensure the fulfilment of obligations in this regard, for example that the programmes’ final declaration must contain details on audits and their findings. 
Kommissionen har vidtagit åtgärder för att säkerställa att skyldigheterna fullgörs i detta avseende, bland annat att programmets slutdeklaration innehåller uppgifter om granskningar och resultaten av dessa.
This is being addressed in the context of EDIS and the monitoring of Chapter 28 obligations. 8.47. 
Denna fråga tas upp i samband med EDIS och övervakningen av att skyldigheterna i kapitel 28 fullgörs.
The approach followed by the Commission was appropriate for the objectives of the audits and included a risk assessment for the second cycle of audits. 
8.47 Kommissionens strategi lämpade sig väl för målen med granskningarna och omfattade en riskbedömning för den andra granskningscykeln.
For each cycle of audits there was an enquiry planning memorandum and individual mission planning memoranda together with questionnaires setting out the work to be done. 
För varje granskningscykel fanns det ett memorandum för planering av undersökningen och flera memorandum för planering av de enskilda kontrollbesöken tillsammans med frågeformulär där det angavs vilket arbete som skulle utföras.
In future audit work for which systematic testing is envisaged, a more detailed description of the work to be undertaken will be provided. 8.48. 
Vid framtida granskningar för vilka det planeras systematiska kontroller kommer det att tillhandahållas en mer detaljerad beskrivning av det arbete som skall utföras.
With regard to the question of interest earned by the euro account, such interest and its entry into the account were closely checked as part of the certification procedure. 
8.48 När det gäller räntorna på eurokontot kontrollerades den intjänade räntan och bokföringen av denna på kontot mycket noggrant inom ramen för attesteringen.
Following the Court’s 2001 Annual Report, the Commission has insisted that candidate countries’ manuals of procedures contain checks on double-funding. 
Till följd av revisionsrättens årsrapport 2001 har kommissionen yrkat på att förfarandehandböckerna för kandidatländerna innehåller kontroller rörande dubbelfinansiering.
Future Commission audits will examine whether these checks are reliable and working satisfactorily. 8.49. 
I framtiden kommer det att vid kommissionens granskningar ske en kontroll av att dessa kontroller är tillförlitliga och fungerar tillfredsställande.
Regarding the two ISPA cases the Commission does not consider them to be errors for the reasons given in the reply to point 8.42. 
8.49 När det gäller de två Ispa-fallen anser kommissionen inte att dessa är felaktigheter, av de skäl som anges i svaret på punkt 8.42.
The audit of ISPA found that the methodology for the audits carried out by the Directorate-General for Regional Policy to assess management and control systems did not deal adequately with risk assessment at the planning stage and the development of audit programmes to be used for the execution of the work. 
8.47 Vid granskningen av Ispa konstaterades att metodiken för kontroller som utförs av generaldirektoratet för regionalpolitik för att bedöma systemen för förvaltning och kontroll inte i tillräcklig utsträckning behandlade riskbedömningen på planeringsstadiet och framtagningen av granskningsprogram som skall användas när arbetet utförs.
The Court notes the Commission’s conclusion that the candidate countries have in general not yet established management and control systems which fully respect all the requirements of Article 9 of the Council Regulation (EC) No 1267/1999. 8.48. 
Revisionsrätten noterar kommissionens slutsats att kandidatländerna i allmänhet ännu inte har upprättat system för förvaltning och kontroll som arbetar helt i enlighet med samtliga krav i artikel 9 i rådets förordning (EG) nr 1267/1999.
The audit of Sapard found that the Commission considered that the supervisory systems which were set up for Sapard would fulfil their function. 
8.48 Vid granskningen av Sapard konstaterades att kommissionen bedömde att systemen som införts för övervakning av Sapard fyller sin funktion.
Through monitoring and clearance of accounts audits, the Commission was informed that most aspects of the systems operated satisfactorily. 
Genom övervakning och kontroller vid avslutande av räkenskaperna fick kommissionen information om att de flesta delarna av systemen fungerade tillfredsställande.
However, it did not ensure that the systems which were approved on paper were working properly in practice, due to insufficient audits on those systems, and it was not informed on certain key issues, notably double funding and the procedures relating to interest earned on the Sapard euro account. 
Kommissionen säkerställde emellertid inte att de system som godkänts på pappret fungerade ordentligt i praktiken eftersom det inte gjordes tillräckligt många kontroller av dessa system, och man saknade information om vissa nyckelfrågor, särskilt beträffande dubbel finansiering och förfaranden beträffande intjänad ränta på Sapards eurokonto.
8.49. The audit of the tendering and contracting procedures for Phare and ISPA found that the Commission delegations were significantly involved in most of the 
8.49 Granskningen av Phares och Ispas anbuds-och avtalsförfaranden visade att EG:s delegationer på ett påtagligt sätt har varit delaktiga i de flesta
276 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS procurement processes. 
276 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.11.2003 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER upphandlingsförfaranden.
This shows that at this stage ex ante approval by the delegations is an indispensable element of control. 
Detta visar att på detta stadium är delegationernas förhandsgodkännande en oumbärlig del av kontrollen.
The Phare contracts were, taken as a whole, concluded in a legal and regular manner. 
På det hela taget ingicks Phare-avtalen på ett lagligt och korrekt sätt.
For ISPA, the audit revealed two significant errors. Recommendations 8.50. The Court recommends that: — concerning Phare, the Commission should strengthen the procedure for endorsing payment requests, reduce the backlog in closure audits, improve the control of national co-financing and improve the reporting and analysis of audits carried out by the candidate countries, — concerning ISPA, the Commission should improve the methodology for the audits carried out by the Directorate-General for Regional Policy, — concerning Sapard, the Commission should plan and undertake a programme of systematic audits on the spot in candidate countries to ensure that systems are working as approved. 
Rekommendationer 8.50 Revisionsrätten rekommenderar följande: — När det gäller Phare bör kommissionen stärka förfarandet för godkännande av begäran om utbetalning, minska eftersläpningen av avslutande revisioner, förbättra kontrollen av nationell medfinansiering och förbättra rapporteringen om och analysen av revisioner som utförs av kandidatländerna. — När det gäller Ispa bör kommissionen förbättra metodiken för kontroller som utförs av generaldirektoratet för regionalpolitik. — När det gäller Sapard bör kommissionen planera och genomföra ett program för systematiska kontroller på platsen i kandidatländerna för att se till att systemen fungerar i enlighet med vad som godkänts.
These compliance audits should include checking staffing, double funding and cost-effectiveness of projects. 
I dessa kontroller av efterlevnaden skall ingå kontroll av personalsituationen, dubbel finansiering och projektens kostnadseffektivitet.
The Commission should ensure that these issues are also covered by audits of the certifying bodies, — concerning the Phare and ISPA tendering and contracting procedures, the Commission should improve the instructions for seeking clarifications in tender evaluations and simplify the selection criteria in tendering. 
Kommissionen skall se till att dessa frågor även ingår i kontroller som utförs av de attesterande organen. — När det gäller Phares och Ispas anbuds-och avtalsförfaranden bör kommissionen förbättra instruktionerna för begärande av förtydligande vid utvärderingen av anbud, och förenkla urvalskriterierna vid anbudsförfaranden.
The checks carried out by the delegations at each stage of the procurement process should be better documented. 
Kontrollerna som görs av delegationerna vid varje steg i upphandlingsprocessen skall dokumenteras bättre.
The transparency of the evaluation process should be improved by providing better justification of the evaluators’ opinion on the more complicated evaluation criteria. 
Insynen i utvärderingsprocessen kan förbättras genom att man lämnar tydligare underlag till utvärderarnas yttrande i fråga om de mer komplicerade utvärderingskriterierna.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.50. Each of these recommendations is being actively addressed (see the replies to points 8.45 and 8.46). 
KOMMISSIONENS SVAR 8.50 Var och en av dessa rekommendationer ägnas största uppmärksamhet (se svaren på punkt 8.45 och 8.46).
The Commission actively keeps its audit methodology and under review will take account of relevant points raised by the Court for future audit work on ISPA. 
Kommissionen går löpande igenom sin granskningsmetod och kommer att beakta de relevanta punkter som revisionsrätten tagit upp för det framtida granskningsarbetet i samband med Ispa.
Future conformity audits will include detailed checks on the different matters raised by the Court. At the seminar on 7 and 8 November 2002 on the certification of the accounts of the Sapard Agencies, the Commission presented ‘Guidelines for the Sapard certification audit — Model of report for the certifying bodies’, which cover most of the points raised by the Court. 
Vid seminariet den 7–8 november 2002 om attestering av Sapard-organens räkenskaper presenterade kommissionen riktlinjer för revision av attestering för Sapard och en förlaga till rapporter för attesteringsorgan (Guidelines for the Sapard certification audit – Model of report for the Cer-tifiying bodies) där flertalet av de punkter som revisionsrätten tagit upp beaktas.
The certification reports for the 2002 accounts took account of those guidelines. 
I rapporterna från attesteringen av räkenskaperna 2002 togs hänsyn till dessa riktlinjer.
A programme of systematic compliance audits is planned. It will cover the issues raised. 
Det planeras ett program för systematiska granskningar av överensstämmelse som kommer att täcka de frågor som tagits upp.
However the Commission does not believe that certifying bodies should cover staff changes in the financial accounting clearance exercise. 
Kommissionen anser emellertid inte att attesteringsorganen skall beakta personalförändringar i samband med avslutandet av räkenskaperna.
As regards clarifications during tender evaluations, the practical guide (PRAG) clearly states the reasons and the procedures for requesting clarifications. 
I fråga om förtydliganden under anbuds-och avtalsförfaranden anges klart och tydligt i handboken (PRAG) skäl och förfaranden för att begära förtydliganden under anbuds-och avtalsförfaranden.
Extensive guidance on clarifications and the clear message to request clarification to ensure a fair and informed evaluation is provided by the Commission during training sessions. 
Kommissionen tillhandahåller vid utbildningsseminarier omfattande handledning i förtydliganden och ger ett klart budskap om att förtydligande skall begäras för att säkerställa en rättvis och välunderbyggd utvärdering.
The potential complexity of the different tenders is presented through examples, case studies and exercises to staff of delegations and contracting authorities. 
Den invecklade karaktär som vissa anbud kan uppvisa presenteras för personal vid delegationerna och de upphandlande myndigheterna genom exempel, fältstudier och övningar.
The Commission has, on the basis of on the spot audits carried out in 2002, clarified what is expected from delegations and in particular circulated checklists for the assessment of documents submitted by national authorities. 
Kommissionen har på grundval av granskningsbesök på plats under 2002 klargjort vad som förväntas från delegationerna och spridit checklistor för bedömningen av de dokument som de nationella myndigheterna lämnat in.
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 277 THE COURT’S OBSERVATIONS FOLLOW-UP TO SPECIAL REPORT NO 5/1999 CONCERNING THE PHARE CROSS-BORDER COOPERATION (CBC) PROGRAMME 8.51. The subject of the Court’s Special Report No 5/1999 was the implementation and impact of the Phare cross-border cooperation programme over the period 1994 to 1998. 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER UPPFÖLJNING AV SÄRSKILD RAPPORT nr 5/1999 OM GRÄNSÖVERSKRIDANDE SAMARBETE INOM PHARE 8.51 Ämnet för revisionsrättens särskilda rapport nr 5/1999 var genomförandet och effekterna av Phare-programmet för gränsöverskridande samarbete under perioden 1994–1998.
This programme funded projects intended to have a cross-border impact in regions of the Phare beneficiary countries which border on the Member States (17). 
Genom programmet finansierades projekt som skulle ha gränsöverskridande verkan i områden i Phares mottagarländer som gränsar till medlemsstater (17).
The current annual budget of the Phare CBC programme is 163 million euro, which represents approximately 10 % of the total Phare budget. 
Den nuvarande årliga budgeten för Phares gränsöverskridande program är 163 miljoner euro, vilket är cirka 10 % av den totala Phare-budgeten.
The Council in its conclusions reiterated the importance of the programme in preparing countries for membership of the European Union. 
8.52 I sina slutsatser upprepade rådet att programmet är viktigt för att förbereda länder för medlemskap i Europeiska unionen.
It called for improved coordination between Phare CBC and Interreg and the need to finance projects which genuinely involved cross-border cooperation. 8.53. 
Man uppmanade till förbättrad samordning mellan Phares gränsöverskridande program och Interreg-programmet och till behovet av att finansiera projekt som innebar verkligt samarbete över gränserna.
The main conclusions which required corrective action by the Commission were as follows: (a) implementation had been delayed so that the programme had only had a modest impact at project level at the time of the audit in 1998; (b) some of the projects had only a limited cross-border impact; (c) some of the projects focused on national priorities rather than being specifically in the interests of the local population in the border region; (d) there were few joint projects with Interreg; (e) joint plans covering both sides of borders had not been drawn up; (f) the 1998 Phare guidelines did not take adequate account of the specificities of the CBC programme; (17) Typical projects included border-crossing facilities, wastewater treatment plants, economic development schemes and small ‘people-to-people’ projects. THE COMMISSION’S REPLIES 
8.53 De viktigaste slutsatserna som krävde korrigerande åtgärder från kommissionens sida var att: a) Genomförandet var försenat så programmet hade endast haft begränsad verkan på projektnivå när granskningen ägde rum 1998. b) Vissa av projekten hade endast haft begränsad gränsöverskridande verkan. c) Vissa av projekten fokuserade på nationella prioriteringar i stället för att specifikt gagna lokalbefolkningen i gränsregionen. d) Det förekom få gemensamma projekt med Interreg. e) Det hade inte gjorts upp gemensamma planer för båda sidor av en gräns. f) I 1998 års Phare-riktlinjer togs inte tillräcklig hänsyn till de specifika förhållandena inom programmet för gränsöverskridande samarbete.
278 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS programme management procedures of both the beneficiary countries and the Commission were too centralised; the programme did not contribute to solving the problem of regional disparities within Phare countries, the funds being allocated only to regions bordering on the Member States and not to other borders. (a) the Commission has largely succeeded in fully committing and contracting funds before the legal deadlines. 
278 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.11.2003 g) h) REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Förfarandena för programförvaltning var för centraliserade både i mottagarländerna och vid kommissionen. Programmet bidrog inte till att lösa problemet med regionala olikheter inom Phare-länder eftersom medlen endast anslogs till regioner som gränsar till medlemsstater och inte till andra gränser.
The growing number of completed projects means that the programme as a whole is now having visible results. 
Det ökande antalet slutförda projekt innebär att programmet som helhet nu ger synliga resultat.
The programme also has an institution building effect by helping beneficiary regions prepare for managing Interreg funds. 
Programmet har även effekt på den institutionella uppbyggnaden genom att det hjälper mottagarregionerna att göra sig redo att förvalta medel från Interreg.
However, delays still occur particularly at project preparation and contract tendering stages; (b) overall, the projects’ cross-border impact and that of the programme as a whole has improved, particularly as a result of the joint programming documents drawn up by Member States and candidate countries in accordance with the revised Phare CBC Regulation of December 1998 (18) (see also paragraph (e)). 
Det förekommer emellertid fortfarande förseningar, i synnerhet i projektberedningen och på anbudsstadiet. b) Projektets gränsöverskridande verkan liksom effekterna av programmet som helhet har förbättrats generellt sett, särskilt efter införandet av gemensamma programplaneringsdokument för det gränsöverskridande samarbetet som upprättas av medlemsstaterna och kandidatländerna i enlighet med den reviderade förordningen från december 1998 om ett Phare-program för gränsöverskridande samarbete (18) (se även led e).
However, the real cross-border impact of individual projects continues to vary; (c) in general, there has been an increase in the involvement of regional and local representatives and a corresponding rise in the number of projects at this level; (d) the Commission has taken further steps to reduce the differences between the Interreg and Phare CBC programme to increase the number of joint projects (see also paragraph (e)). 
Den reella gränsöverskridande verkan av enskilda projekt varierar emellertid fortfarande. c) Lokala och regionala representanter har i allmänhet blivit mer delaktiga, och det har skett en motsvarande ökning av antalet projekt på denna nivå. d) Kommissionen har tagit ytterligare steg för att minska skillnaderna mellan Interreg-programmet och Phares gränsöverskridande program för att öka antalet gemensamma projekt (se även led e).
However, the fact that the Interreg programme is governed by the part of the (18) Commission Regulation (EC) No 2760/98 of 18 December 1998 concerning the implementation of a programme for cross-border cooperation in the framework of the Phare programme (OJ L 345, 19.12.1998, p. 49). 
Att Interreg-programmet lyder under den del av budgetförordningen som reglerar medlemsstaterna, (18) Kommissionens förordning (EG) nr 2760/98 av den 18 december 1998 om genomförande av ett program för gränsöverskridande samarbete inom ramen för Phare-programmet (EGT L 345, 19.12.1998, s.
The main conclusions are: (b) The cross-border value of individual projects is a function of the degree of cooperation between authorities on either side of the border. 
49). b) Det gränsöverskridande värdet hos enskilda projekt beror på graden av samarbete mellan myndigheterna på ömse sidor av gränsen.
Although such cooperation has increased considerably thanks to the setting-up of joint coordination structures and joint programming, this is a long-term process requiring several more years to fully develop. (d) With the amendment on 6 September 2002 of Regulation (EC) No 2760/98, Phare CBC has been aligned as much as possible with Interreg. 
Även om sådant samarbete har ökat betydligt tack vare att det har inrättats strukturer för gemensam samordning och gemensam programplanering är detta en långsiktig process som behöver fler år för att utvecklas fullt ut. d) Genom ändringen den 6 september 2002 av förordning (EG) nr 2760/98 anpassades det gränsöverskridande samarbetet inom ramen för Phare i möjligaste mån till Interreg.
The remaining differences pertain to the existing legal and budgetary separation between external and internal funding sources, 
De återstående skillnaderna gäller den befintliga rättsliga och budgetmässiga åtskillnaden mellan externa och interna