natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the sites where the contractor’s contribution to operational safety was not appreciated by the recipient, the transfer of the safety culture mainly took the form of training activities created around equipment supply projects, which were therefore not identified as complete projects so that they would not be refused by the recipient. 
På de platser där den kontrakterade leverantören inom driftsäkerhetsområdet inte uppskattades av mottagaren har överförandet av säkerhetstänkandet i första hand skett genom utbildningsinsatser kopplade till leverans av utrustning. Att de inte har utformats som egna projekt beror därmed på att man velat undvika att mottagarna skulle vägra att delta i dem.
For the sites which have shown a greater capacity for absorption, it has been possible to implement activities that are more targeted to operational safety and are independent of equipment supplies. 
På de platser där absorptionsförmågan varit bättre har det varit möjligt att genomföra aktiviteter med mer utpräglad fokusering på driftsäkerhet och oberoende av tillhandahållandet av utrustning.
The Commission is aware that the budgets allocated to nuclear safety are considerably less than actual requirements and is counting on its actions to serve as an example and guide. 
Kommissionen är medveten om att de budgetmedel som anslagits till kärnsäkerheten är klart mindre än de verkliga behoven. Kommissionen har därför satsat på insatser av utbildnings-och pilotkaraktär.
Since 1997, the Commission has put in place several measures to accelerate programme implementation, especially: 1. a reduction in the number of projects financed, 2. cancellation of projects which cannot be contracted quickly enough, 3. commitment of budgets only for projects that are sufficiently developed to be implemented immediately after the financing decision. 
Sedan 1997 har kommissionen vidtagit flera åtgärder för att snabba på programmens genomförande, bland annat genom att 1. minska antalet finansierade projekt, 2. annullera projekt som inte kan kontrakteras tillräckligt snabbt, 3. anslå medel enbart för projekt som är tillräckligt väl förberedda för att genomföras omedelbart efter att man fattat beslut om finansiering.
As far as equipment supply projects are concerned, the stages where the delays occur are mainly: 1. definition and approval of specifications, which are the responsibility of the on-site assistance operators and the recipients, and 2. evaluation and approval of the tenders, which are principally the responsibility of the on-site assistance operators and the Commission. 
När det gäller projekt som rör tillhandahållande av utrustning är de etapper som vanligtvis skapar fördröjningar främst 1. utarbetandet och godkännandet av kravspecifikationen, vilket den part som förvaltar stödet på plats och mottagaren ansvarar för, 2. utvärderingen av anbuden och godkännandet av dessa, vilket framför allt den part som tillhandahåller stödet på plats och kommissionens enheter ansvarar för.
In this context, the difficult staff situation in the unit concerned, acknowledged by the Court in paragraph 4.12, must be borne in mind. 
I detta sammanhang bör man beakta den svåra personalsituationen inom berörd enhet, vilket revisionsrätten erkänner i punkt 4.12.
Stage reached in implementing operational safety projects 5.11. 
Genomförandeläget för projekt avseende driftsäkerhet 5.11.
It is easier to implement technical assistance projects than concrete projects. 
Det är lättare att genomföra projekt som rör tekniskt bistånd än konkreta projekt.
It is therefore not surprising that it should be quicker. 
Det är därför inte förvånande att de går snabbare.
Furthermore, technical assistance has a raison d’eˆtre independent of equipment supplies. 
För övrigt finns det skäl för att det tekniska biståndet skall ges oberoende av tillhandahållandet av utrustning.
Having said that, the Commission does accept that neither its contractors’ services (on-site operators) nor its own supervision of these contractors has been of the standard required. 
Med detta sagt måste kommissionen emellertid medge att varken det stöd som dess avtalsparter tillhandahåller på plats eller den kontroll över dessa som den själv utövar uppnår önskvärd nivå.
5.12. (a) and (b) The Commission accepts that its procedures have contributed to the slow implementation of the programmes. 
5.12. a) och b) Kommissionen medger att dess förfaranden har bidragit till det långsamma genomförandet av programmen.
5.12. (b) As regards the tendering procedures more particularly, it should be mentioned that several projects were delayed by the refusal of the recipient bodies in the partner countries to accept or cooperate with the opening of the contracts to competition, even when this was objectively justified. 
5.12. b) När det mer specifikt gäller anbudsförfarandena bör det nämnas att flera projekt försenats på grund av mottagarorganisationernas vägran att godta en konkurrensutsatt upphandling eller att samarbeta i denna, trots att den varit objektivt motiverad.
The Commission on several occasions consulted the operators involved to see if competitive bidding could be applied to the programme. 
Kommissionen har vid flera tillfällen rådfrågat berörda aktörer för att undersöka om en konkurrensutsatt upphandling kan tillämpas för programmet.
Their response was to confirm that invitations to tender should indeed be the basis on which equipment supply contracts should be awarded. 
Deras svar har bekräftat att det som regel är välgrundat att använda sig av upphandling genom anbud för projekt som rör tillhandahållande av utrustning.
It is natural that the recipients should wish that the assistance promised them should be provided as quickly as possible, by giving them as much authority as possible in defining and implementing the programmes, and that they should not concern themselves greatly with the procedures followed: Timetables At the outset, the only timetables possible were those based on European parameters. 
Det är naturligt att mottagarna vill att det stöd som de utlovats tillhandahålls så snabbt som möjligt, eftersom detta ger dem inflytande över programmens utformning och genomförande. Det är också begripligt att de bryr sig föga om de förfaranden som följs. Tidsplaner Inledningsvis var det bara möjligt att basera tidsplanerna på västeuropeiska standarder.
It rapidly became clear that the local situations encountered by the partners and the application of new procedures for all the participants rendered these timetables irrelevant, in spite of the fact that they were supposed to be binding, and each partner laid responsibility at the other’s door. 
Det visade sig snabbt att de lokala förhållanden som man stötte på och förfaranden som var nya för alla deltagare gjorde dessa tidsplaner ohållbara. Tidsplanernas bindande karaktär tillintet-gjordes därmed ofta av de verkliga förhållandena, och deltagarnas inbördes förhållanden fick dem ofta att från-säga sig sitt ansvar.
C 35/50 Official Journal of the European Communities 9.2.1999 EN Procedures The Commission has recently revised the procedure for awarding contracts in on-site assistance, so as to clarify who is responsible for what and reduce the number of stages where Commission approval is necessary. 
C 35/50 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9.2.1999 SV Förfaranden Kommissionen har nyligen sett över det upphandlingsförfarande som används för stöd på plats, för att på så sätt klargöra ansvarsområden och minska antalet etapper där det krävs ett godkännande av kommissionens enheter.
It remains the case, however, that the procedures put in place to ensure rigorous management of public funds are sometimes too complex for the operational requirements of the Tacis programme. 
Faktum kvarstår dock att de förfaranden som inrättats för att säkerställa en strikt styrning av offentliga medel emellanåt är tyngande i förhållande till Tacisprogrammets verksamhetskrav.
These procedures are not very different from those which govern the use of public funds in the Member States. 
Dessa förfaranden skiljer sig dock inte nämnvärt från de som styr användningen av offentliga medel i medlemsstaterna.
Participation of the recipients As in the other sectors of the Tacis programme, the recipient has a vote in the evaluation committees. 
Mottagarnas deltagande Precis som för Tacisprogrammets övriga verksamhetsområden har mottagaren en röst i utvärderingskommitte ́erna.
Communication with the Russian recipients has been considerably improved with the creation of the Joint Management Unit in Moscow, and has compensated to some extent for the Commission’s lack of internal resources. 
Kommunikationen med de ryska mottagarna har förbättrats avsevärt sedan den gemensamma förvaltningsenheten inrättades i Moskva. Denna enhet har i viss mån också kompenserat kommissionens bristande interna resurser.
Assistance to the safety authorities 5.16. 
Bistånd till de säkerhetsansvariga myndigheterna 5.16.
The Commission recognises the truth in the Court’s analysis of the assistance to the safety authorities. 
Kommissionen erkänner att revisionsrättens analys av stödet till de säkerhetsansvariga myndigheterna är riktig.
This component of the Tacis programme is a key element in promoting nuclear safety in the recipient countries. 
Denna del av Tacisprogrammet har en nyckelfunk-tion när det gäller att främja kärnsäkerheten i mottagarländerna.
So as not to hold up the implementation of the Tacis programme, the Commission concluded contracts under the 1991 programme which, because of doubts about the current system of civil liability, included restrictive clauses on sending the results of studies to the recipients. 
För att inte försena genomförandet av Tacisprogrammet slöt kommissionen inom ramen för 1991 års program avtal som, på grund av frågetecknen kring gällande civilrättsliga ordning, innehöll restriktiva klausuler om överförandet av studiernas resultat till mottagarna.
However, the Commission did at the same time try to find an interim solution to this problem, pending Russia’s ratification of the Vienna Convention. 
I avvaktan på att Ryssland skulle ratificera Wienkonventionen försökte kommissionen emellertid samtidigt hitta en tillfällig lösning på detta problem.
These efforts led to a Memorandum of Understanding being signed with the Russian Federation in 1995, which includes a provision on nuclear civil liability. 
Dessa insatser ledde till att man 1995 undertecknade ett samförståndsavtal med Ryssland, vilken innehöll en bestämmelse om det civilrättsliga ansvaret på kärnsäkerhetsområdet.
Since the Memorandum was signed, all restrictive clauses proposed by the contractors have been systematically rejected. 
Efter att detta samförståndsavtal undertecknades har varje restriktiv klausul som avtalsparterna föreslagit systematiskt förkastats.
In the course of 1997 a solution was also found for contracts concluded before the Memorandum was signed. 
Under 1997 fann man också en lösning för de avtal som slöts innan samförståndsavtalet undertecknades.
There was an exchange of correspondence between the contractors concerned and the Minister for Atomic Energy of the Russian Federation (Minatom), since when the respective reports have been sent to the recipients. 
Berörda avtalsparter och det ryska kärnkraftsministeriet (Minatom) inledde en utväxling av skrivelser varefter de olika rapporterna översändes till mottagarna.
It should be noted that the complaints made on this subject are not entirely justified: the Russian technical institutes did in fact collaborate closely on the studies concerned. 
Det bör noteras att de klagomål som inkom i denna fråga inte var helt relevanta, då de ryska tekniska instituten i själva verket varit intimt delaktiga i utarbetandet av aktuella studier.
The Commission agrees with the Court about the importance of proper management of sub-contracts with the Russian institutes. 
Kommissionen delar revisionsrättens syn på vikten av en god förvaltning av de underleverantörskontrakt som ingås med de ryska instituten.
These Russian institutes often provide input for our projects in more than one capacity, as design institute, preferred industrial partner of the final recipient and main instrument of cooperation and technology transfer from the Union to the recipient. 
Dessa ryska institut deltar ofta av flera olika anledningar i våra projekt bl.a. som konstruktionsinstitut, som industriell samarbetspart utvald av den slutliga mottagaren samt som huvudinstrument för samarbete och tekniköverföring från EU till mottagaren.
The approach chosen, particularly for the study contracts under the 1991 Tacis programme, consisted of imposing the same amount for the subcontract on the tenderers. 
Den strategi som valts bland annat för avtal om studier inom ramen för 1991 års Tacisprogram bestod i att införa samma belopp för underleverantörskontrakt till olika anbudsgivare.
This amount was set at a flat rate in advance by the Commission on the basis of a technical opinion by European Union experts. 
Detta belopp fastställde kommissionen schablonmässigt på grundval av ett tekniskt yttrande från experter i Europeiska unionen.
In all cases except one, this amount was in fact accepted by the Russian subcontractors. 
I samtliga utom ett av dessa fall har beloppet godtagits av de ryska underleverantörerna.
Furthermore, the fees paid to European experts have for the last few years been between 7 and 9 times those paid to Russian experts. 
Dessutom är de arvoden som betalas till västeuropeiska experter sedan några år i allmänhet sju till nio gånger högre än de arvoden som betalas till ryska experter.
As has already been said, the Commission avoids interfering in questions of subcontracting. 
Såsom tidigare nämnts undviker kommissionen att direkt ingripa i underleverantörsfrågor.
However, it does encourage: a) local subcontractors not to accept clauses linking their payment to the main contractor’s payment; b) tenderers to specify the subcontracting terms, which would allow the subcontractors to be paid an advance on their services. 
Icke desto mindre uppmuntrar kommissionen a) lokala underleverantörer att inte godta klausuler som kopplar deras betalningar till huvudavtalspartens, b) anbudsgivare att tydligt uttrycka villkoren för sina underleverantörskontrakt, vilket skall göra det möjligt för underleverantörerna att få en förskottsbetalning för sina tjänster.
In certain cases, in order to avoid a dispute between the contractor and the local subcontractor prejudicing the programme as a whole, the Commission has tried to 
För att undvika att eventuella tvister mellan huvudavtalsparten och den lokala underleverantören får negativa konsekvenser för hela programmet har kommissionen i
9.2.1999 Official Journal of the European Communities C 35/51 EN resolve the points at issue. It has also happened that a subcontractor has complained of not being paid, while the contractor has been able to prove that he has made the payments. 
9.2.1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 35/51 SV vissa fall försökt att lösa tvistefrågorna. Det har också hänt att underleverantören klagat på uteblivna betalningar trots att huvudavtalsparten kunnat visa att denna faktiskt har gjort betalningarna.
Since 1997, the Commission has made a number of changes to the programme that will lead to more rapid implementation in the future. 
Kommissionen har sedan 1997 gjort en rad ändringar av programmet som i framtiden kommer att innebära ett snabbare genomförande.
These include: — reduction of the number of projects selected for financing, — cancellation of projects whose launch is unduly delayed, — commitment of funds only when projects have been sufficiently developed to permit an immediate launch after the financing decision, — establishment of better lines of communication with the beneficiaries, for example through the Moscow-based Joint Management Unit. 
Bland dessa ändringar kan följande nämnas: — En minskning av antalet projekt som väljs ut för finansiering. — Annullering av projekt som inte satts igång inom rimlig tid. — Åtaganden görs först då projekten har förberetts i den grad att de kan sättas igång omedelbart efter att finansieringsbeslutet har fattats. — Kommunikationsvägarna till mottagarna har förbättrats, till exempel genom den gemensamma förvaltningsenheten i Moskva.
As a general rule the recipients confirm their interest in these projects which have not yet been launched and deplore the possibility of cancelling projects for which considerable preparatory work has often been done. 
I allmänhet bekräftar mottagarna sitt intresse av de projekt som ännu inte har satts igång och beklagar möjligheten att annullera projekt där det förberedande arbetet har hunnit långt.
CONCLUSION Overall evaluation 6.2. 
SLUTSATS Övergripande bedömning 6.2.
The Commission is pleased to note that the Court’s findings confirm the progress that has been made in developing, together with the beneficiaries, a common understanding of the objectives of the programme and a climate of trust and cooperation. 
Kommissionen konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrättens slutsatser bekräftar de framsteg som gjorts när det gäller att tillsammans med mottagarna utveckla en gemensam förståelse för programmets syfte samt en anda av förtroende och samarbete.
The Commission also accepts that the programme has suffered from excessive delays and, to a lesser degree, distortions of the original objectives. 
Kommissionen erkänner vidare att programmet har drabbats av alltför stora förseningar och i mindre omfattning också av avsteg från det ursprungliga syftet.
This is not surprising in view of the difficulties associated with a dialogue between two very different safety cultures. 
Detta är dock inte förvånande med tanke på de svårigheter som är förknippade med en dialog mellan två mycket olika säkerhetskulturer.
While stressing the fundamental difficulty that exists in measuring the results of an action which is limited in terms of needs and which in large measure concerns the safety culture, it should be mentioned that several sources have confirmed that positive results have been achieved. 
Samtidigt som man understryker den principiella svårigheten att mäta resultaten av en åtgärd med begränsade resurser i förhållande till rådande behov och som till stor del syftar till att påverka säkerhetskulturen, måste man nämna att flera källor har bekräftat att man uppnått positiva resultat.
Clearly account must be taken, when assessing the development of nuclear safety in the countries concerned, of the particularly difficult economic conditions that the players involved have to face. 
Vid bedömningen av de framsteg som gjorts på kärnsäkerhetsområdet i mottagarländerna måste man uppenbarligen beakta de särskilt svåra ekonomiska förhållanden under vilka flertalet av de berörda aktörerna verkar.
This goes as much for the safety authorities as for the operators of nuclear plants. 
Detta gäller både de säkerhetsansvariga myndigheterna och kärnkraftsverksoperatörerna.
As indicated in points 2.1, 3.2, 3.5 to 3.7 and 5.1, the Commission has acted within the framework of a well-defined strategy. 
Såsom angetts i punkterna 2.1, 3.2, 3.5 3.7 och 5.1 har kommissionen handlat inom ramen för en väl definierad strategi.
As far as the applicant countries are concerned, this strategy is clearly indicated in Agenda 2000 and in the communication to the Council and Parliament of 31 March 1998 (COM (1998) 134). 
När det gäller kandidatländerna har denna strategi tydligt angetts i Agenda 2000 och i kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet KOM(1998)134 av den 31 mars 1998.
The Commission is making a considerable effort to discuss the strategic priorities with the countries concerned. 
Kommissionen har gjort stora ansträngningar att diskutera programmets huvuddelar med berörda länder.
This is the case for the applicant countries under the accession partnerships and for the new independent States. 
Detta gäller både kandidatländerna inom ramen för föranslut-ningspartnerskapen och de nya oberoende staterna.
As far as the latter in particular are concerned, the Commission is having regular discussions with Ukraine, both bilaterally and in the context of the G7. 
När det gäller de senare har kommissionen fört regelbundna diskussioner med Ukraina, både bilateralt och genom G7.
As for Russia, a new initiative has been undertaken to redefine the priorities for the future. 
För Ryssland har man tagit ett nytt initiativ för att definiera om de framtida prioriteringarna.
The Court recommends that better account should be taken of the economic reality of the recipient countries. 
Revisionsrätten rekommenderar att man skall ta mer hänsyn till den ekonomiska realiteten i mottagarländerna.
The Commission considers that it is necessary to find a way of cooperating with these countries so that they can give sufficient priority to nuclear safety and reach realistic solutions for their energy problems, while taking account of the need to develop alternative energy sources and increase energy efficiency. 
Kommissionen anser att man måste finna medel för att samarbeta med dessa länder så att de kan prioritera kärnsäkerheten i tillräcklig omfattning samt skapa realistiska lösningar på sina energiproblem, där de beaktar behovet att utveckla de alternativa energikällorna och effektivisera sin energianvändning. Effektivitet 6.4–6.6.
Efficiency The Commission has taken concrete steps to 6.4. to 6.6. improve the implementation of the programmes. — In March 1998, the Commission set up an interdepartmental group responsible for improving the coordination of its activities in the nuclear sector in the East and making better use of internal resources. — Since September 1997 the resources available at the Joint Research Centre have been fully used at all stages of the programme. — Generally speaking, the implementation of the technical assistance programmes will be improved as a result of the creation of the Joint Relex Service (SCR) in 1998. 
Kommissionen har vidtagit konkreta åtgärder för att förbättra programmens genomförande. — Kommissionen skapade i mars 1998 en arbetsgrupp bestående av företrädare för flera enheter i syfte att förbättra samordningen av deras verksamhet inom den nukleära sektorn i Öst och utnyttja de interna resurserna på ett bättre sätt. — De resurser som avsatts inom Gemensamma forskningscentret har sedan september 1997 utnyttjats helt i samtliga etapper av programmet. — Rent allmänt kommer genomförandet av de program som rör tekniskt bistånd att förbättras, efter det att man under 1998 inrättat den gemensamma tjänsten Relex.
C 35/52 Official Journal of the European Communities 9.2.1999 EN — A Joint Management Unit was set up at the beginning of 1998 in Moscow, which should improve transparency for the Russian recipients. 
C 35/52 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9.2.1999 SV — Man inrättade i början av 1998 en gemensam förvaltningsenhet i Moskva, vilket bör förbättra öppenheten gentemot de ryska mottagarna.
The Commission will consider an update of the procedures under the new Tacis regulation. 
Kommissionen kommer att granska en uppdatering av förfarandena inom ramen för den nya Tacisförord-ningen.
See paragraph 4.6. 
Se punkt 4.6.
The Commission pays particular attention to whether the contractual relations between the European contractors and the partners in the recipient countries are in order. 
Kommission fäster särskild vikt vid att de avtalsmässiga relationerna mellan de västeuropeiska avtalsparterna och parterna i mottagarländerna är korrekta.
In this context, it is important to assess the real costs of the organisations in these countries, which rarely have cost-accounting systems. 
I detta sammanhang är det viktigt att göra korrekta skattningar av de reella kostnaderna för mottagarländernas organ, som ju oftast saknar räkenskapsana-lyser.
It is true that the operations relating to nuclear safety are financed from several budget headings. 
Det är sant att den verksamhet som rör kärnsäkerheten finansieras genom flera budgetposter.