natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9 Regulation (EU) No 600/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Regulation (EU) No 648/2012. 
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012.
Reply of the Commission 60 25 The EU carbon market has grown and matured, despite the fact that the legal status of allowances is not defined at EU level. 
Kommissionens svar 60 25 EU:s koldioxidmarknad har vuxit och mognat, trots att utsläppsrätternas rättsliga status inte fastställs på EU-nivå.
The factors driving liquidity are largely economic rather than legal in nature10. 
De faktorer som påverkar likviditeten är i hög grad ekonomiska snarare än rättsliga till sin natur10.
The Commission believes that Directive 2003/87/EC and its implementing legislation notably Article 40 of Regulation (EU) 389/201311, as well as the evolving framework for EU financial markets regulation12 provide the necessary legal underpinnings for a transparent and liquid EU carbon market whilst ensuring the market’s stability and integrity. 
Kommissionen anser att direktiv 2003/87/EG och dess genomförandelagstiftning, i synnerhet artikel 40 i förordning (EU) nr 389/201311 och den föränderliga ramen för EU:s reglering av finansmarknaderna12, ger det nödvändiga rättsliga stödet för en öppen och likvid koldioxidmarknad i EU och säkerställer samtidigt marknadens stabilitet och integritet.
26 In accordance with Article 345 of the TFEU, under Union law property law is the prerogative of the Member States. 
26 I enlighet med artikel 345 i EUF-fördraget faller äganderätten enligt unionsrätten under medlemsstaternas behörighet.
This is all the more so in relation to mandating the creation of property rights at EU level with respect to a class of assets where there are no pre-existing property rights in the Member States as the Court has found. 
Så är det i ännu högre grad när det krävs att äganderätter skapas på EU-nivå i en tillgångsklass där det tidigare inte funnits några äganderätter i medlemsstaterna, vilket revisionsrätten anser.
The existence of a specific property law regime of trading assets is very much the exception rather than the rule for the vast majority of assets being transacted including financial instruments. 
Att det finns en särskild äganderätt till handelstill-gångar är i hög grad ett undantag snarare än en regel för den övervägande delen av tillgångar som köps och säljs, däribland finansiella instrument.
However, this does not mean that the normal principles of national contract and property law do not necessarily apply to transactions in such assets13. 
Det innebär dock inte att de normala principerna för nationell avtals-och äganderätt inte gäller för transaktioner i sådana tillgångar13.
Directive 2003/87/EC and its implementing legislation govern all the important legal characteristics relating to the exercise of rights over allowances. 
Direktiv 2003/87/EG och dess genomförandelagstiftning styr alla viktiga rättsliga aspekter av utövandet av utsläppsrättigheter.
10 The Commission has already proposed to establish a market stability reserve (COM(2014)20) to address surplus allowances and improve the system’s resilience to major shocks by adjusting the supply of allowances to be auctioned, which is being discussed by the European Parliament and the Council. 
10 Kommissionen har redan lagt fram förslag på att införa en reserv för marknadsstabilitet (COM(2014)20) för att hantera överskottet av utsläppsrätter och förbättra systemets motståndskraft mot allvarliga chocker genom att justera utbudet av utsläppsrätter som auktioneras, vilket håller på att diskuteras av Europaparlamentet och rådet.
11 Allowances may be held by anyone, but title can be determined by reference to the Union Registry since the record of the registry constitutes prima facie and sufficient evidence of title over an allowance. 
11 Vem som helst kan inneha utsläppsrätter men rätten fastställs med hänvisning till unionsregistret eftersom registreringen utgör prima facie-bevisning och är tillräckligt för att bevisa rätten till en utsläppsrätt.
12 As of 2017, emission allowances will have the status of financial instruments within the EU and be subject to the framework for EU financial markets regulation. 
12 Från och med 2017 kommer utsläppsrätter att ha ställningen som finansiellt instrument inom EU och underställas ramen för EU:s reglering av finansmarknaderna.
13 There is, for example, no specific legal regime for money held in a bank account. 
13 Det finns t.ex. inget särskilt rättsligt system för pengar som innehas på ett bankkonto.
As such the account holder does not own the money in its account, but merely has a legal claim to it, yet this has not precluded the development of financial markets based on money not only within the EU but worldwide. 
Därför äger inte kontoinnehavaren pengarna på sitt konto utan har bara ett lagligt anspråk på dem. Ändå hindrar detta inte utvecklingen av finansiella marknader baserat på pengar inte bara inom EU utan över hela världen.
Rights to hold, transfer, surrender and cancel allowances are fully guaranteed by Directive 2003/87/ EC and also fully supported by the Union Registry within which they can be exercised. 
Rätten att inneha, överlåta, överlämna och annullera utsläppsrättigheter garanteras fullt ut i direktiv 2003/87/EG och stöds till fullo av unionsregistret inom vilket den kan utövas.
27 In the light of the foregoing, the Commission considers that legal interests are duly protected and allowances can be contested as civil matters in national courts. 
27 Mot bakgrunden av det ovan nämnda anser kommissionen att rättsliga intressen skyddas på vederbörligt sätt och att utsläppsrätter kan bestridas i tvistemål vid nationella domstolar.
Nevertheless, the Commission will endeavour to analyse the potential benefits of further clarifying the legal status of allowances in EU law for the functioning of the EU ETS and the European carbon market. 
Det oaktat kommer kommissionen att sträva efter att analysera de potentiella fördelarna med att ytterligare förtydliga utsläppsrätternas rättsliga status i EU-lagstiftningen för att se till att EU ETS och den europeiska koldioxidmarknaden fungerar på rätt sätt.
28 The Commission will consider the legal and technical feasibility of facilitating the registration of security interests in allowances, in the light of the public policy objectives of the EU ETS. 
28 Kommissionen kommer att överväga om det är rättsligt och tekniskt genomförbart att underlätta registreringen av säkerhetsintressen i utsläppsrätter, mot bakgrunden av de allmänpolitiska målen i EU ETS.
30 The Commission considers that the Union Registry introduced improvements to address past weaknesses identified under the decentralised phase II system of national registries. 
30 Kommissionen anser att unionsregistret har inneburit förbättringar för att åtgärda tidigare brister som identifierades under det decentraliserade fas II-systemet med nationella register.
Additional actions were also taken subsequently in phase III of the EU ETS, following the revision of the EU ETS directive in 2009. 
Ytterligare åtgärder vidtogs också senare under fas III av EU ETS, efter granskningen av EU ETS-direktivet 2009.
No incident has been reported since the launch of the Union Registry in 2012 and data held in the Union Registry or the EUTL are provided to national law enforcement bodies during formal investigations or legal proceedings. 
Inga incidenter har rapporterats sedan unionsregistret lanserades 2012 och uppgifter i unionsregistret eller EU:s transaktionsförteckning tillhandahålls till nationella brottsbekämpande organ vid formella utredningar eller rättsliga förfaranden.
The Commission agrees that supervision of the carbon market can be improved. 
Kommissionen erkänner att tillsynen av koldioxidmarknaden kan förbättras.
The Union Registry does not contain financial information and therefore data in the Registry would be of limited use to supervise financial transactions. 
Unionsregistret innehåller inte finansiell information och därför skulle uppgifterna i registret vara av begränsad nytta för övervakning av finansiella transaktioner.
Furthermore in accordance with the relevant primary legislation and Regulation (EU) 389/2013, the Commission has no legal basis to perform analysis on the Member States’ data stored in the Union Registry. 
Enligt relevant primärrätt och förordning (EU) nr 389/2013 saknar för övrigt kommissionen rättslig grund för att analysera medlemsstaternas uppgifter som lagras i unionsregistret.
The Commission has actively supported the Member States in implementing cooperation with Financial Intelligence Units. 
Kommissionen har aktivt stött medlemsstaterna i genomförandet av ett samarbete med finansunderrättelseenheter.
Reply of the Commission 61 31 The Commission considers that the registry systems steadily improved over time and that many issues noted by the Court are addressed in phase III. 
Kommissionens svar 61 31 Kommissionen anser att registreringssystemen ständigt förbättras och att många problem som uppmärksammas av revisionsrätten åtgärdas under fas III.
32 Regarding KYC-checks and practices, Regulation (EU) 389/2013 enumerates exhaustively the conditions and documents for the opening of accounts of compliance participants. 
32 När det gäller kontroller och tillvägagångssätt för kundkännedom finns en uttömmande uppräkning av villkoren och handlingarna för att öppna konton för fullgörandeaktörer i förordning (EU) nr 389/2013.
However the requirements for accounts of voluntary participants stipulate only the minimum requirements for account opening. 
I kontokraven för frivilliga aktörer fastställs dock endast minimikraven för att öppna ett konto.
34 The requirements set by Regulation (EU) 389/2013 for voluntary participants provide room for Member States to apply appropriate risk assessment practices. 
34 De krav för frivilliga aktörer som fastställs i förordning (EU) nr 389/2013 ger medlemsstaterna utrymme att genomföra lämpliga riskbedömningar.
35 - Reply to second indent Regulation (EU) 389/2013 lists what information on suspicious applications for account openings is shared between national administrators. 
35 – Svar på andra strecksatsen I förordning (EU) nr 389/2013 finns en förteckning över vilken information om misstänkta ansökningar om kontoöppning som utbyts mellan nationella administratörer.
The establishment of a permanent EU-wide list of refused account openings raises issues with regards to the legal framework on the protection of personal data. 
Upprättandet av en permanent EU-omfattande lista över ansökningar som fått avslag väcker frågor om den rättsliga ramen för skyddet av personuppgifter.
36 Directive 2003/87/EC and Commission Regulation (EU) 389/2013 entrust the management of users’ registry accounts to Member States in line with the principle of subsidiarity. 
36 Direktiv 2003/87/EG och kommissionens förordning (EU) nr 389/2013 överlämnar förvaltningen av användarnas registerkonton till medlemsstaterna i linje med subsidiaritetsprincipen.
The role of the Commission as central administrator is to operate and maintain the Union Registry. 
Kommissionens roll som central förvaltare är att sköta och hålla unionsregistret.
The Commission coordinates the implementation of the relevant legal provisions by organising exchanges of information and best practices on know-your-customer checks, in particular within the Registry Administrators’ Working Group, with particular emphasis on methods and tools that can be implemented within the existing legal framework. 
Kommissionen samordnar tillämpningen av relevanta rättsliga bestämmelser genom att organisera utbyten av information och bästa praxis om kundkontroller, framför allt i registeradministratörernas arbetsgrupp, med särskild betoning på metoder och verktyg som kan tillämpas inom den befintliga rättsliga ramen.
37 The supervision of the European carbon market at EU level could be further improved, including by using the relevant data from the Union Registry. 
37 Tillsynen av den europeiska koldioxidmarknaden skulle kunna förbättras ytterligare, bland annat genom att använda relevanta uppgifter från unionsregistret.
However, the Union Registry only records information about the physical transfers of carbon units and does not record any information about the financial leg of the transactions, which is not sufficient to detect abuse or fraudulent activities. 
I unionsregistret registreras emellertid endast information om den fysiska överlåtelsen av koldioxidenheter och inte transaktionernas finansiella del, vilket är otillräckligt för att upptäcka missbruk och bedräglig verksamhet.
38 The analysis of cross-border transactions was not possible before the migration to the Union Registry as national registries were operated by individual Member States and not consolidated. 
38 Före överföringen till unionsregistret var det inte möjligt att analysera gränsöverskridande transaktioner eftersom nationella register fördes av enskilda medlemsstater och inte var konsoliderade.
In the current legal framework, the Commission is providing the Union Registry application, but does not have a role to actively supervise transactions in the Union Registry by exploiting the data held on behalf of the Member States. 
Enligt den aktuella rättsliga ramen tillhandahåller kommissionen unionsregistret men har inte uppgiften att aktivt övervaka transaktioner i unionsregistret genom att utnyttja de uppgifter som hanteras på medlemsstaternas vägnar.
41 The Commission considers that its organisational structure is adequate. 
41 Kommissionen anser att dess organisationsstruktur är tillfredsställande.
The segregation of roles between business/policy owner and IT supplier has been implemented since 2014 in accordance with the relevant project management methodology and the resources and skills have been further optimised to ensure an adequate internal organisation. 
Uppdelningen mellan verksam-hetsansvaret/det politiska ansvaret och it-leveran-tören har varit i kraft sedan 2014 i enlighet med den relevanta projektförvaltningsmetoden, och resurserna och kompetensen har optimerats ytterligare för att säkerställa en lämplig intern organisation.
The implementation of the action plan following the IT audit by the Commission’s Internal Audit Service addresses the identified weaknesses and will increase the effectiveness of the registry development and management. 
Handlingsplanen till följd av it-revisionen av kommissionens tjänst för internrevision tar itu med de brister som har identifierats och kommer att öka registerutvecklingens och förvaltningens effektivitet.
50 Box 4 in the Court’s report names the main aspects relevant to monitoring, reporting and verification. 
50 Ruta 4 i revisionsrättens rapport redogör för de viktigaste aspekterna av övervakning, rapportering och verifiering.
While some form of competent authority check of verified annual emission reports might reasonably be expected, Directive 2003/87/EC and implementation measures do not explicitly require this. 
Även om man förmodligen kan förvänta sig att den behöriga myndigheten på något sätt kommer att kontrollera de verifierade årliga utsläppsrapporterna krävs detta inte uttryckligen i direktiv 2003/87/EG och tillämpningsåtgärderna.
Reply of the Commission 62 51 Specified mandatory content and a standard template for the EU ETS verification report are now in place for phase III. 
Kommissionens svar 62 51 Specifikt obligatoriskt innehåll och en standardmall för EU ETS verifieringsrapport har införts för fas III.
The legislation at the European level for EU ETS phase II did not allow for a standard template. 
Lagstiftningen på EU-nivå för fas II av EU ETS tillät ingen standardmall.
52 The Commission agrees that a lack of follow-up on verifier findings existed in phase II. 
52 Kommissionen erkänner att det fanns en brist på uppföljning av kontrollörernas resultat under fas II.
For phase III operators are now required to submit an improvement report for approval by the Competent Authority concerning all non-conformities and recommendations reported by the verifier. 
Nu under fas III är verksamhetsutövarna skyldiga att lämna in en förbättringsrapport för godkännande av den behöriga myndigheten rörande alla bristande överensstämmelser och rekommendationer som rapporterats av kontrollören.
The Commission also published guidance directing verifiers on how to handle repeated findings. 
Kommissionen har också publicerat en vägledning om hur kontrollörer bör hantera resultat som upprepas.
Box 7 The verification report template now published by the Commission indicates the minimum that is mandatory for inclusion in Member State verification report templates for phase III and includes specific provision for the verifier to note recommendations. 
Ruta 7 Enligt den verifieringsrapportmall som har offentliggjorts av kommissionen är det obligatoriskt att inkludera medlemsstatens verifieringsrapportmall för fas III och den omfattar en särskild bestämmelse om att kontrollören ska ge rekommendationer.
For phase III, additional responsibilities for accreditation and verification and for national accreditation bodies to carry out ongoing surveillance of the verifiers are in place. 
För fas III har man infört ytterligare ansvar för ackreditering och verifiering för fas III, och för nationella ackrediteringsorgan som fortlöpande ska övervaka kontrollörerna.
One of the main purposes of this ongoing surveillance is to check continued competence of the verifier looking out in particular for inconsistencies such as a verifier who never reports non-conformities or recommendations or between the internal verification documentation and the issued verification report. 
Ett av de viktigaste ändamålen för denna fortlöpande övervakning är att kontrollera att kontrollören är fortsatt behörig. Framför allt ska man leta efter bristande överensstämmelser som t.ex. en kontrollör som aldrig rapporterar bristande överensstämmelser eller ger rekommendationer, eller mellan intern verifieringsdokumentation och den utfärdade verifieringsrapporten.
53 The guidelines for monitoring and reporting in phase II included specific definitions for phase II concerning both the required ‘verifier’ (Section 2(5) (m) of Annex I of Commission Decision 2007/589/ EC) and ‘accreditation’ (Section 2(5)(k) of Annex I of Commission Decision 2007/589/EC), before pointing to relevant European cooperation for Accreditation guidance. 
53 Riktlinjerna för övervakning och rapportering under fas II omfattade specifika definitioner för fas II av både den ”kontrollör” som krävs (avsnitt 2.5 m i bilaga I till kommissionens beslut 2007/589/EG) och av ”ackreditering” (avsnitt 2.5 k i bilaga I till kommissionens beslut 2007/589/EG), innan de hänvisade till relevant europeiskt samarbete för vägledning vid ackreditering.
The guidelines also included provision for accreditation bodies as well as competent authorities to gain access to evaluate the verifier’s internal verification report. 
Riktlinjerna inbegrep även villkor för ackrediteringsorgan och för behöriga myndigheter för att få åtkomst till och kunna kontrollera kontrollörens interna verifieringsrapport.
However, the need to ensure much greater harmonisation in EU ETS verification and accreditation is the main reason why Regulation (EU) 600/2012 concerning EU ETS accreditation and verification has been adopted for phase III. 
Behovet av att säkerställa en mycket mer omfattande harmonisering av verifiering och ackreditering för EU ETS är dock den viktigaste orsaken till att förordning (EU) 600/2012 om EU ETS ackreditering och verifiering har antagits för fas III.
Verifiers are foremost competent for verification (not the regulatory authorities). 
Kontrollörer har störst kompetens för verifiering (inte tillsynsmyndigheterna).
National accreditation bodies are competent and empowered to accredit verifiers (not the regulatory authorities). 
Nationella ackrediteringsorgan är behöriga och bemyndigade att ackreditera kontrollörer (inte tillsynsmyndigheterna).
Designated competent authorities are competent and empowered for general implementation of EU ETS (not verifiers or national accreditation bodies). 
Utsedda behöriga myndigheter är behöriga och bemyndigade för genomförandet av EU ETS (inte kontrollörer eller nationella ackrediteringsorgan).
Coordination between the different entities is important for promoting effective implementation of EU ETS overall, but this needs to be proportionate according to competence and to avoid inefficient and counter-productive duplication and addition of costs. 
Det är viktigt att samordna de olika enheterna för att främja ett effektivt totalt genomförande av EU ETS, men det måste ske proportionerligt i förhållande till behörighet och för att undvika dubbelarbete som motverkar sitt eget syfte och extra kostnader.
57 The Commission considers that the situation reported where verifiers are involved in verifications as well as in the development of the monitoring plans for the same site is a conflict of interest. 
57 Kommissionen anser att den rapporterade situationen där kontrollörer deltar i verifieringar och i utvecklingen av övervakningsplaner på samma plats utgör en intressekonflikt.
Regulation (EU) 600/2012 (accreditation and verification regulation for phase III) is explicit on this subject and the issue is a prime area of concern for national accreditation bodies to consider and address. 
Förordning (EU) 600/2012 (ackrediterings-och verifieringsförordning för fas III) är tydlig på den punkten. Det är en fråga av största vikt som nationella ackrediteringsorgan bör beakta och ta itu med.
58 Directive 2003/87/EC and implementing measures do not define a requirement for on-the-spot inspections by the Competent Authorities. 
58 Varken direktiv 2003/87/EG eller tillämpningsåtgärder fastställer krav på inspektioner på plats av de behöriga myndigheterna.
This retains flexibility for proportionate and efficient Competent Authority enforcement, including in relation to where and when inspections are most productive, avoidance of duplication of the verifier’s role, and ability to combine with other regulatory duties. 
Det ger de behöriga myndigheterna flexibiliteten att vidta åtgärder på ett proportionerligt och effektivt sätt i förhållande till var och när inspektionerna är mest produktiva.
Reply of the Commission 63 64 The Commission agrees that regularly providing relevant information on the overall implementation and functioning of the EU ETS is beneficial to stakeholder confidence in the system. 
Kommissionens svar 63 64 Kommissionen erkänner att det är bra för aktörernas förtroende för systemet att regelbundet tillhandahålla relevant information om EU ETS övergripande genomförande och funktion.
The reporting foreseen by Directive 2003/87/EC, in particular in accordance with its Articles 10 and 21, addresses this need. 
Rapporteringen som förutses i direktiv 2003/87/EG, framför allt enligt artiklarna 10 och 21, tillgodoser det behovet.
67 In the context of the assessment of the NAPs of Member States, the PRIMES model, as a widely used analytical tool was considered to be the best-avail-able reference. 
67 När det gäller bedömningen av medlemsstaternas nationella fördelningsplaner ansågs Primes-model-len, som är ett vanligt förekommande analysverk-tyg, vara den bästa tillgängliga referensen.
The Commission acknowledges that the guidance issued in December 2005 did not include an instruction to use 2005 emissions data. 
Kommissionen erkänner att den vägledning som publicerades i december 2005 inte innehöll anvisningar om hur 2005 års utsläppsuppgifter skulle användas.
However, the 2005 verified emissions were available to Member States since spring 2006 and thus well before the deadline for submitting the NAPs and well before most the NAPs were then submitted in practice. 
2005 års verifierade utsläpp fanns emellertid tillgängliga för medlemsstaterna redan våren 2006, dvs. långt före tidsfristen för när fördelningsplanerna skulle lämnas in och långt innan de flesta fördelningsplaner verkligen lämnades in.