natgillin/translations-raw huggingface dataset:
TEN-telecom is a relevant Community Instrument to focus on the defined targets in the following areas: access to multimedia educational and training resources, SMEs support services for trans-European e-commerce and secured access, risk capital participation in investment funds for high growth innovative projects, healthcare networked management services, enhanced transport services such as innovative security emergency and maintenance support services or dynamic and location based travel and traffic information, emergency management and public safety systems, online access to public sector information. 
TEN-Telekom r ett viktigt gemenskapsinstrument fr frmjandet av de ml som faststllts p fljande omrden: tillgng till multimedie-baserad allmn och yrkesinriktad utbildning, stdtjnster fr sm och medelstora fretag fr transeuropeisk e-handel och sker tillgng, riskkapital till investeringsfonder fr innovativa projekt med hg tillvxtpotential, ntbaserade tjnster inom hlso-och sjukvrden, frstrkta transporttjnster, t.ex. innovativa skerhetstjnster, larm-och jourservice-tjnster, dynamisk ortsspecifik rese-och trafikinformation, rddningstjnstsystem och system fr den allmnna skerheten, tillgng till information online frn den offentliga sektorn.
The Commission has developed new guidelines for the Structural Funds interventions in the field of telecommunications in the framework of the new 2000 to 2006 programming period. 
Kommissionen har utarbetat nya riktlinjer fr strukturfonds-tgrderna p telekomomrdet inom ramen fr den nya programplaneringsperioden 2000Đ2006.
Such guidelines have already been submitted to the attention of Member States in the context of the works of the Committee for the Development and Reconversion of Regions. 
Dessa riktlinjer har redan frelagts medlemsstaterna i samband med arbetet i Rdgivande kommittn fr utveckling och omvandling av regioner.
15.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 166/27 70. 
15.6.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 166/27 70.
In the telecommunication sector which is global and made up of several layers (basic infrastructure, generic services/service ÔmiddlewareŐ and applications), the coordination between the various financing instruments will be intensified, taking into consideration the different nature of projects, infrastructure projects on the one side, generic services and applications of general interest on the other, making use of the underlying infrastructure. 
Inom telekom, som r en global sektor bestende av ett antal olika skikt (basinfrastruktur, generiska tjnster/systemanpassad programvara och applikationer), kommer samordningen mellan de olika finansieringsinstrumenten att frstrkas. Projektens olika karaktr mste beaktas: det rr sig dels om infrastrukturprojekt, dels om generiska tjnster och applikationer av gemensamt intresse med tillmpning av den underliggande infrastrukturen.
This applies in particular to adhesion countries where synergy is critical between investment in infrastructure supported by the international financial institutions (IFIs), such as the EIB or the EBRD, and Community interventions from the Structural Funds or TEN-telecom on the development of applications. 
Detta gller i synnerhet kandidatlnderna, dr det r mycket viktigt med synergieffekter mellan de infrastrukturinvesteringar som grs via internationella finansinstitut som EIB eller EBRD och gemenskapstgrder via strukturfonderna eller TEN-Telekom fr utveckling av applikationer.
The issue of developing new links with central and east European candidate countries appears more complex than simply interconnecting cross-border infrastructures. 
Utvecklingen av nya frbindelser med kandidatlnderna i Central-och steuropa r en frga som frefaller mer komplex n att bara rra samtrafikfrmgan mellan olika nationella infrastrukturer.
21.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 172/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 10/2000 on the public contracts awarded by the Joint Research Centre, together with the CommissionŐs replies (pursuant to Article 284(4), second subparagraph, EC) (2000/C 172/01) CONTENTS INTRODUCTION............................................................. 
21.6.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 172/1 I (Meddelanden) REVISIONSRTTEN SRSKILD RAPPORT nr 10/2000 om offentliga avtal som tilldelats av Gemensamma forskningscentret samt kommissionens svar (i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-frdraget) (2000/C 172/01) INNEHLLSF RTECKNING INLEDNING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
Theobjectivesandscopeoftheaudit .......................................... 
En srskild ram. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
Managementtoolsandprocedures............................................. Thetools.............................................................. 
Instrumenten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... Frfarandena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
Theprocedures......................................................... 
Bristernaisystemet ........................................................
Theconsequencesofthespecialsystem...................................... 
Informationssystemetskvalitet .............................................
CONTROLOFTHECONTRACTPROCEDURES..................................... 
KONTROLLENAVAVTALSF RFARANDET........................................
Thepreparationofthecontracts.............................................. 
Tilldelningenavavtal.......................................................
Thequalityofthespecificationsandthetechnicalannexes....................... Thedescriptionofthecontracts............................................ 
Tillmpningenavprivataverenskommelser .................................. Uppdelningenavavtal....................................................
Excessiveuseofprivatetreatycontracts...................................... 
Andrafrfarandenfrtilldelningavavtal.....................................
CONCLUSIONS/RECOMMENDATIONS ........................................... 
SLUTSATSER/REKOMMENDATIONER ............................................
ANNEX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
BILAGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
The CommissionŐs replies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paragraph Page 84-89 12 84-85 12 86-89 12 90-96 13 ........... 
Kommissionens svar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Punkt Sida 84Đ89 12 84Đ85 12 86Đ89 12 90Đ96 13 ...........
21.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 172/3 INTRODUCTION The objectives and scope of the audit 1. 
21.6.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 172/3 INLEDNING Granskningens ml och omfattning 1.
This report by the Court follows on from its previous reports on the implementation of the fourth research framework programme (fourth FP) for the period 1994 to 1998. 
Denna rapport frn revisionsrtten ingr i frlngningen till de redan frdiga rapporterna om genomfrandet av fjrde ramprogrammet fr forskning fr perioden 1994Đ1998.
However, in contrast with the previous reports, which were devoted to an examination of the management of the programmes of indirect research, this one sets out to analyse the management of the public contracts that the Joint Research Centre (hereinafter referred to as the Centre or the JRC) must award in order to procure the resources it needs to pursue its activities (1). 
I motsats till tidigare arbeten, som rrt granskningen av frvaltningen av programmen fr indirekt forskning gnas denna rapport t en analys av frvaltningen av avtal som Gemensamma forskningscentret (nedan kallat centret eller GFC) tilldelar fr att f tillgng till de resurser som r ndvndiga fr dess verksamhet (1).
The JRC, which was given Directorate-General status by a Commission Decision of 10 April 1996, is made up of several scientific institutes and horizontal management departments which are responsible for planning the CentreŐs work and managing its logistical resources. 
GFC, som fick stllning som generaldirektorat genom ett beslut av kommissionen av den 10 april 1996, bestr av ett flertal vetenskapliga institut och vergripande frvaltningsavdelningar med ansvar fr planeringen av arbetet och frvaltningen av resurser p logistikomrdet.
The distinctive feature of this Directorate-General, which is the main tool at the CommunityŐs disposal for the successful achievement of its direct research tasks, is that, pursuant to the Decision of 10 April 1996, it has a managing board made up of representatives of the Member States, to which the Director-General must submit the most important management decisions. 
Detta generaldirektorat, som utgr gemenskapens viktigaste instrument fr att utfra sina uppgifter rrande direkt forskning p ett bra stt, skiljer sig frn andra generaldirektorat genom att det i enlighet med ett beslut av den 10 april 1996 har en styrelse som bestr av representanter frn medlemsstaterna och som generaldirektren mste understlla de viktigaste frvalt-ningsbesluten.
The regulations concerning the awarding of public contracts aim to achieve two basic objectives: (a) to enable public bodies to procure the work, supplies and services which they require at the best quality/price ratio, and (b) to ensure equal access to public contracts for all enterprises with the necessary skills and which can supply the required guarantees. 4. 
Reglerna fr upphandling av offentliga avtal har tv grundlggande ml, nmligen a) att gra det mjligt fr offentliga organ att f tillgng till arbete, materiel och tjnster efter behov och till ett pris som str i bsta mjliga frhllande till kvalitet, och b) att garantera lika chanser till offentliga avtal fr alla fretag som frfogar ver den kompetens och de garantier som krvs. 4.
The Court took these two aspects as the criteria for its opinion on the legality/regularity and the quality of the financial management of all the JRCŐs activities in so far as these activities involved the awarding of contracts to third parties. 
Revisionsrtten har anvnt sig av detta dubbla perspektiv fr att uttala sig om lagligheten/korrektheten samt sundheten i den ekonomiska frvaltningen av GFC:s verksamhet som helhet, i den mn denna besttt i beviljande av avtal till tredje part.
The contracts obtained by the Centre for services rendered by its various institutes for the benefit of third parties, which are subject to different management criteria, were not covered by this audit. 
De avtal som tilldelats centrumet fr tjnster som utfrts av dess olika institut fr en tredje parts rkning och fr vilka andra frvaltningskriterier gller har undantagits frn denna granskning.
The CourtŐs work focused on the JRCŐs system of management and on its supervision of the contracts at all stages. 
Revisionsrttens arbete har gllt GFC:s system fr frvaltning och vervakningen av avtalet under dess samtliga faser.
The management tools and procedures and a sample of 90 contracts (see Table 1), accounting for a total of EUR 81,5 million, were analysed. 
Instrumenten och frfarandena fr frvaltningen har jmte ett stickprov p 90 avtal (se tabell 1) till ett totalt belopp av 81,5 miljoner euro analyserats.
The latter amount covered 43 transactions in connection with files which had been submitted to the Advisory Committee on Procurements and Contracts (ACPC) and 47 others which were not submitted to this Committee. These files involved EUR 79 million and EUR 2,5 million respectively. 
Detta belopp bestod av 43 transaktioner som hnfrde sig till de handlingar som verlmnats till den rdgivande kommittn fr upphandling och avtal samt av 47 vriga handlingar vilka inte verlmnats till denna instans till ett belopp av 79 respektive 2,5 miljoner euro.
Contracts selected for the sample Number of ACPC/JRC contracts Number of non-ACPC/JRC contracts Total Analysis of ACPC/JRC contracts Total amount approved Total amount committed Total amount paid Number of contracts selected by private treaty Number of contracts selected by formal invitation to tender Analysis of non-ACPC/JRC contracts Total amount committed Number of contracts selected by private treaty Number of contracts selected by informal invitation to tender Number of contracts selected by formal invitation to tender Overall value of the contracts selected (a) + (b) Source: European Court of Auditors. 
Tabell 1 Stickprov som underskts vid granskningen Utvalda avtal i stickprovet Antal avtal som slutits efter anlitande av rdgivande kommittn fr upphandling och avtal vid GFC Antal avtal som slutits utan anlitande av rdgivande kommitten fr upphandling och avtal vid GFC Totalt Analys av avtal som slutits efter anlitande av rdgivande kommittn fr upphandling och avtal vid GFC Totalt godknt belopp Totalt belopp taganden Totalt betalat belopp Antal avtal som valts ut genom privat verenskommelse Antal avtal som valts ut genom formell anbudsinfordran Analys av avtal som slutits utan anlitande av rdgivande kommittn fr upphandling och avtal vid GFC Totalt taganden Antal avtal som valts ut genom privat verenskommelse Antal avtal som valts ut genom informell anbudsinfordran Antal avtal som valts ut genom formell anbudsinfordran Totalt vrde av utvalda avtal (a) + (b) Klla: Europeiska revisionsrtten.
Ispra 23 11 34 37 069 199 8 528 424 7 331 267 10 13 539 075 10 1 Seville 2 5 7 9 340 324 4 287 058 2 608 937 0 2 207 844 4 1 0 Geel 6 9 15 10 819 651 4 353 362 3 031 784 1 5 247 311 6 3 Karlsruhe 5 9 14 9 758 881 5 548 489 3 961 827 0 5 994 013 7 2 Petten 7 13 20 12 006 320 5 051 114 4 029 313 0 7 570 056 9 1 3 (EUR) Total 43 47 90 78 994 375(a) 27 768 447 20 963 128 11 32 2 558 299(b) 36 2 9 81 552 674 Table 1 Sample examined during the audit 
Sevilla 2 5 7 9 340 324 4 287 058 2 608 937 0 2 207 844 4 1 0 Petten 7 13 20 12 006 320 5 051 114 4 029 313 0 7 570 056 9 1 3 Totalt Ispra 23 11 34 37 069 199 8 528 424 7 331 267 10 13 539 075 10 1 Geel 6 9 15 10 819 651 4 353 362 3 031 784 1 5 247 311 6 3 Karlsruhe 5 9 14 9 758 881 5 548 489 3 961 827 0 5 994 013 7 2 (EUR) 43 47 90 78 994 375(a) 27 768 447 20 963 128 11 32 2 558 299(b) 36 2 9 81 552 674
C 172/4 EN Official Journal of the European Communities 21.6.2000 The legal framework and the volume of finance involved 6. 
C 172/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 21.6.2000 Den rttsliga ramen och den finansiella betydelsen 6.
The area covered by the audit is governed by a number of texts of varying type and scope: (a) Council Decisions 94/918/EC and 94/919/Euratom of 15 December 1994 (2), adopting the special research programmes which set out the objectives of the JRC for the implementation of the fourth FP; (b) the general provisions of the Financial Regulation, which lay down the procedures for the implementation of the budget of the European Community (EC). These provisions are complemented by the special provisions applicable to research appropriations, which are set out in Title VII of the same Regulation; (c) the European Directives concerning public service (92/50/ EEC of 18 June 1992), supplies and work (93/36/EEC and 93/37/EEC of 14 June 1993) contracts, as amended by Directive 97/52/EC of 13 October 1997 (3), which are binding on the Commission as on all contracting authorities in the Member States. 
Omrdet fr granskningen regleras av texter av olika karaktr och omfattning: a) Rdets beslut 94/918/EG och 94/919/Euratom av den 15 december 1994 (2) om srskilda forskningsprogram, i vilka GFC:s ml fr genomfrandet av fjrde ramprogrammet faststlls. b) De allmnna bestmmelserna i budgetfrordningen som faststller genomfrandebestmmelserna fr Europeiska gemenskapens (EG) budget, vilka kompletteras av srskilda bestmmelser fr anslag till forskning som terfinns under avdelning VII i samma frordning. c) De europeiska direktiven om offentlig upphandling av tjnster (92/50/EEG av den 18 juni 1992), av varor och arbeten (93/ 36/EEG och 93/37/EEG av den 14 juni 1993), ndrade genom direktiv 97/52/EG av den 13 oktober 1997 (3), vilka r bindande svl fr kommissionen som fr medlemsstaternas upphandlande myndigheter.
Over the period covered by the special research programmes (1995 to 1998), the JRC had an overall budget of EUR 1 413 million at its disposal. 
Fr den period som omfattats av de srskilda forskningsprogrammen (1995Đ1998) frfogade GFC ver en total budget p 1 413 miljoner euro.
Of this total, EUR 494 million (excluding reused appropriations) were used to finance the contracts. 
Av detta belopp anslogs 494 miljoner euro (utver anslag som var disponibla fr att anvndas p nytt) till finansiering av avtal.
The allocation of the budgetary funds and the files examined by the ACPC are shown, by financial year, in, respectively, Tables 2 and 3. 
Tabell 2 och 3 visar frdelningen av budgetbeloppen och de handlingar som granskats av rdgivande kommittn fr upphandling och avtal per budgetr.
304 188 96 026 utilised available utilised available utilised available utilised available utilised 154 512 51 551 322 3 385 3 575 18 466 4 534 645 1 237 52 14 8 018 1 570 0 0 261 0 170 455 57 394 400 1397 2 928 17 771 4 095 360 2130 8907 8970 6594 1 840 3 998 0 0 0 158 495 57 384 400 1 393 2 928 17 731 4 095 350 2 129 1 607 3 788 6 582 1 840 339 0 0 0 171 692 62 430 400 2 079 2 974 20 353 4 640 437 3537 18 615 19 017 5 645 1 445 4 747 115 0 160 170 811 58 219 390 2 076 2 876 20 252 4 638 436 3 435 2 508 4 419 5 628 1 442 824 115 0 160 183 727 64 856 507 2 097 2 982 23 094 4 966 516 3 677 29 693 25 110 7 903 1 605 3 705 0 0 0 183 483 64 827 507 2 097 2 982 23 093 4 966 516 3 677 3 061 7 794 7 811 1 590 417 0 0 0 682 186 236 530 1 629 8 959 12 459 79 688 18237 1 958 10 614 59 781 57 947 28161 6 460 14502 115 262 160 Available for the contracts Total -/-(a) = (a)= expenses relating to staff. Source: Commission. 5 986 n.e. 
304 188 96 026 Frbrukade Disponibla anslag anslag Frbrukade anslag Disponibla anslag Frbrukade anslag Disponibla anslag 183 727 64 856 507 2 097 2 982 23 094 4 966 516 3 677 29 693 25 110 7 903 1 605 3 705 28 587 11 631 Frbrukade anslag Disponibla anslag Frbrukade anslag 154 512 170 455 51 551 57 394 322 400 3 385 1397 3 575 2 928 18 466 17 771 4 534 4 095 645 360 1237 2130 52 8907 14 8970 8 018 6594 1570 1 840 0 3 998 0 0 261 0 0 0 158 495 57 384 400 1 393 2 928 17 731 4 095 350 2 129 1 607 3 788 6 582 1 840 339 0 0 0 171 692 62 430 400 2 079 2 974 20 353 4 640 437 3537 18 615 19 017 5 645 1 445 4 747 115 0 160 170 811 58 219 390 2 076 2 876 20 252 4 638 436 3 435 2 508 4 419 5 628 1 442 824 115 0 160 183 483 64 827 507 2 097 2 982 23 093 4 966 516 3 677 3 061 7 794 7 811 1 590 417 00 00 00 682 186 236 530 1 629 8 959 12 459 79 688 18 237 1 958 10 614 59 781 57 947 28 161 6 460 14 502 115 262 160 5 986 n.e.
66 150 344 960 742 294 067 65 037 28 587 11 631 n.e. 
66 150 344 960 742 294 067 65 037 4 523 1 284 n.e.
73 382 4 795 0 304 318 182 69 872 133 329 21139 9 334 5 476 9 562 9 863 2079 2477 1 412 907 494 191 30 698 3 666 3 265 4 917 531 5 139 1 263 1 161 1 142 893 243 611 
133 329 21 139 9 334 5 476 9 562 9 863 2 079 2 477 1 412 907 494 191 30 698 3 666 3 265 4 917 531 5 139 1 263 1 161 1 142 893 243 611 n.e.
21.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 172/5 1995 Table 3 ACP contracts by type of decision-making procedure 1996 1997 1998 (1) Number of Overall contracts % amount % contracts % EUR % contracts % amount % contracts % amount % Overall EUR EUR Total 64 By private treaty 26 40,6 By invitation to tender 38 59,4 EUR 50 230 631 70 131 975 015 56 23 32,9 58 416 096 (2) 44,3 14 47 67,1 73 558 919 55,7 42 62 526 981 30 25,0 3 816 934 6,1 15 75,0 58 710 047 93,9 15 Number of Overall amount Number of Number of Overall 65 226 022 10 210 648 20,3 40 019 983 79,7 50 49 990 053 50 15 235 969 76,64 23,36 (1) The data concerning the 1998 financial year were not sent to the ACPCŐs secretariat until after the Court had adopted this report. 
21.6.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 172/5 Tabell 3 Avtal som slutits efter anlitande av rdgivande kommittn fr upphandling och avtal, uppdelade efter beslutsfrfarande 1995 1996 1997 1998 (1) Antal Totalt belopp Antal Totalt belopp Antal Totalt belopp Antal Totalt belopp avtal % (EUR) % avtal % (EUR) % avtal % (EUR) % avtal % (EUR) % (EUR) Totalt 64 50 230 631 (EUR) (EUR) (EUR) 70 131 975 015 56 62 526 981 30 65 226 022 Privata verenskommelser Anbudsinfordringar 2 26 40,6 10210648 20,3 23 32,9 58416096( ) 44,3 14 25,0 3816934 6,1 15 50 49990053 76,64 38 59,4 40 019 983 79,7 47 67,1 73 558 919 55,7 42 75,0 58 710 047 93,9 15 50 15 235 969 23,36 (1) Sekretariatet fr rdgivande kommittn fr upphandling och avtal meddelade uppgifterna fr budgetret 1998 frst efter det att revisionsrtten hade antagit denna rapport.
(2) 41 000 000: final stockage of all highly radioactive waste produced at the HFR reactor at Petten (Netherlands) during its 30 year life in the sole Dutch stockage centre approved by the Dutch authorities for this type of waste. 
(2) 41 000 000: Slutlig frvaring av hgradioaktivt avtal frn hgfldesreaktorn i Petten (NL) under dess 30-riga livstid i den enda nederlndska lageranlggning som godknts av de nederlndska myndigheternas fr denna typ av avfall.
3 400 000: supply of radioactive fuel rods for the HFR reactor at Petten. 
3 400 000: Leverans av radioaktiva brnsleelement till hgfldesreaktorn i Petten.
SUMMARY OF THE MAIN OBSERVATIONS 8. 
SAMMANFATTNING AV DE HUVUDSAKLIGA IAKTTAGELSERNA 8.
The management system used by the JRC cannot generate data of a type which could provide, in a usable form, a comprehensive and accurate overview of the contracts awarded. 
Det frvaltningssystem som GFC frfogar ver gr det inte mjligt att inhmta ngra uppgifter som i anvndbar form kan ge en uttmmande och exakt verblick ver de avtal som tilldelats.
The explanation for this situation is to be found in the combined effect of the inadequacy of the computer tools, which do not permit a link to be established between a specific contract and the project to which it is connected or the production of management charts, and by the loss of the history of the operations when the operations are transferred from the Sibeca accounting software (4) to the Sincom II software (5) (see paragraphs 19, 25 to 31, 43 to 51). 
Detta frklaras av den samlade effekten av datainstrumentens otillrcklighet, vilka varken gr det mjligt att faststlla ett samband mellan ett bestmt avtal och projektet det hnfr sig till eller att upprtta ngon lgesrapport fr frvaltningen, samt av att verfringen av transaktionerna frn redovisningsprogrammet Sibeca (4) till programmet Sincom II (5) gr att man inte kan flja transaktionerna bakt i tiden (se punkterna 19, 25Đ31 och 43Đ51).
The salient features of a system which is an exception to ordinary law are the existence of a special Advisory Committee on Procurements and Contracts (ACPC-JRC) and the drawing-up of a document known as an Ôadministrative arrangementŐ, according to which the Commission is in the position of having to conclude an agreement with itself (see paragraphs 20 to 24, 36 to 41). 10. 
Ett system som utgr ett undantag frn den vanliga lagstiftningen och som framfr allt knnetecknas av existensen av en srskild rdgivande kommitt fr upphandling och avtal och inrttandet av ett dokument benmnt Óadministrativt arrangemangÓ som leder till en situation dr kommissionen mste sluta avtal med sig sjlv, utgr ett hinder fr en sund frvaltning av avtalen (se punkterna 20Đ24 och 36Đ41).