natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN C 373/88 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS Europe 2020 priorities, headline targets and flagship initiatives as well as thematic objectives do not serve as operational objectives 3.13. 
SV C 373/88 Europeiska unionens officiella tidning 10.11.2015 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Europa 2020-strategins prioriteringar, överordnade mål och f laggskeppsinitiativ samt tematiska mål fungerar inte som operativa mål 3.13.
Europe 2020 is a high-level political strategy. 
Europa 2020 är en politisk strategi på hög nivå.
As we have noted previously, high-level general objectives may not be sufficiently focused to be useful at lower operational levels (10). 
Som vi har påpekat tidigare är allmänna mål på hög nivå kanske inte alltid tillräckligt riktade för att vara användbara på en lägre operativ nivå (10).
Operational objectives — with indicators, targets and milestones as necessary — need to be established for management purposes. 
Operativa mål – med de indikatorer mål och delmål som krävs – måste fastställas så att de kan användas i förvaltningen.
These operational objectives need to be linked to the Europe 2020 strategy. 
Dessa operativa mål måste kopplas till Europa 2020-strategin.
Three priorities, five headline targets, seven flagship initiatives 3.14. 
Tre prioriteringar, fem överordnade mål och sju flaggskeppsinitiativ 3.14.
A number of targets, initiatives and objectives are associated with Europe 2020, as illustrated in Box 3.2. 
En rad olika mål, initiativ och syften hänger samman med Europa 2020, såsom framgår av ruta 3.2.
This and the following sections therefore examine whether the relationship between these different elements is coherent: whether the high-level objectives given expression in the Europe 2020 strategy are translated into operational elements which allow managers to monitor and report on the contribution made by the EU budget to the strategy. 
I detta och de följande avsnitten undersöker vi därför om dessa olika delar hänger samman: huruvida de allmänna mål på hög nivå som anges i Europa 2020 har omsatts i operativa delar så att förvaltarna kan övervaka och rapportera om EU-budgetens bidrag till strategin.
THE COMMISSION’S REPLIES 3.13. 
KOMMISSIONENS SVAR 3.13.
From the beginning, the strategy has relied on a close partnership with Member States, which are key for its success. 
Redan från första början har strategin grundats på ett nära partnerskap med medlemsstaterna, som är mycket viktiga för att nå framgång med strategin.
To this aim, EU-level Europe 2020 targets are broken down into national ones. 
Därför är Europa 2020-målen uppdelade på olika nationella mål.
Far from being an EU-level, top-down strategy, Europe 2020 is based on the involvement of all relevant actors at European, national, regional and local level. 
Europa 2020 är inte alls en uppifrån-och-ner-strategi som styrs på EU-nivå, utan bygger på ett samarbete mellan alla relevanta aktörer på europeisk, nationell, regional och lokal nivå.
They have been translated into the legal basis of the programmes financed from the EU budget. 
De bildar också den rättsliga grunden för de program som finansieras genom EU-budgeten.
See Commission reply to paragraph 3.1. 
Se kommissionens svar avseende punkt 3.1.
(10) See the 2012 annual report, paragraph 10.10. 
(10) Se punkt 10.10 i årsrapporten för 2012.
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/89 Box 3.2 — Europe 2020 priorities — smart, sustainable and inclusive growth (paragraph 3.15) Europe 2020 headline targets (paragraphs 3.16 and 3.17) 1. 
SV 10.11.2015 Europeiska unionens officiella tidning C 373/89 Ruta 3.2 – Prioriteringarna i Europa 2020-strategin – en smart och hållbar tillväxt för alla (punkt 3.15) Överordnade mål i Europa 2020 (punkterna 3.16 och 3.17) 1.
Employment: 75 % of 20-to 64-year-olds to be employed. 
Sysselsättning: 75% av befolkningen i åldrarna 20–64 ska ha ett arbete.
Research and Development (R&D): 3 % of the EU's gross domestic product (GDP) to be invested in R&D. 3. 
Forskning och utveckling (FoU): 3 % av EU:s bruttonationalprodukt (BNP) ska investeras i FoU. 3.
Climate change and energy sustainability: greenhouse gas emissions 20 % (or even 30 %, if the conditions are right) lower than 1990; 20 % of energy from renewables; 20 % increase in energy efficiency. 
Klimatförändring och hållbar energi: Minska växthusgasutsläppen med 20 % jämfört med 1990 års nivåer (eller med 30% på vissa villkor), öka andelen förnybara energikällor till 20% och höja energieffektiviteten med 20 %.
Education: reducing the rates of early school leaving below 10 %; at least 40 % of 30-to 34-year-olds completing third-level education. 5. 
Utbildning: andelen ungdomar som slutar skolan i förtid ska vara under 10 %, och minst 40 % av befolkningen i åldrarna 30–34 ska ha avslutad högre utbildning. 5.
Fighting poverty and social exclusion: at least 20 million fewer people in or at risk of poverty and social exclusion. 
Kampen mot fattigdom och social utestängning: minska antalet personer som lever i eller hotas av fattigdom och social utestängning med minst 20 miljoner.
Europe 2020 flagship initiatives (paragraphs 3.18 to 3.21) Smart growth: 1. 
Flaggskeppsinitiativ i Europa 2020 (punkterna 3.18–3.21) Smart tillväxt: 1.
Digital agenda for Europe. 
Digital agenda för Europa.
Innovation Union. 
Innovationsunionen.
Youth on the move. 
Unga på väg.
Sustainable growth: 4. 
Hållbar tillväxt: 4.
An industrial policy for the globalisation era. 
Industripolitik för en globaliserad tid.
Inclusive growth: 6. 
Tillväxt för alla: 6.
An agenda for new skills and jobs. 7. 
En agenda för ny kompetens och nya arbetstillfällen. 7.
Thematic objectives (for ESI funds only) (paragraphs 3.22 to 3.25) 1. 
Tematiska mål (endast för ESI-fonder) (punkterna 3.22–3.25) 1.
Strengthening research, technological development and innovation 2. 
Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation.
Enhancing access to, and use and quality of ICT. 
Att öka tillgången till, användningen av och kvaliteten på IKT.
Enhancing the competitiveness of small and medium enterprises (SMEs), of the agricultural sector (for the EAFRD) and of the fishery and aquaculture sector (for the EMFF). 
Att öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag, inom jordbruket (för Ejflu) samt inom fiske och vattenbruk (för EHFF).
Supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors. 
Att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer.
Preserving and protecting the environment and promoting resource efficiency. 
Att bevara och skydda miljön och främja ett effektivt resursutnyttjande.
Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility. 
Att främja hållbar och kvalitativ sysselsättning och arbetskraftens rörlighet.
Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination. 
Att främja social delaktighet och bekämpa fattigdom och diskriminering.
Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning. 
Att investera i utbildning och i vidareutbildning, inklusive yrkesutbildning för färdigheter och livslångt lärande.
Enhancing institutional capacity of public authorities and stakeholders and efficient public administration. 
Att förbättra den institutionella kapaciteten hos myndigheter och berörda parter och bidra till effektiv offentlig förvaltning.
EN C 373/90 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.15. 
SV C 373/90 Europeiska unionens officiella tidning 10.11.2015 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.15.
At the highest level of Europe 2020 are the three priorities for smart, sustainable and inclusive growth, together with the five headline targets set out in Box 3.2. 
På den högsta nivån i Europa 2020-strategin finns de tre prioriteringarna smart tillväxt, hållbar tillväxt och tillväxt för alla, tillsammans med de fem överordnade mål som anges i ruta 3.2.
However, the relationships between the priorities and headline targets are multiple and complex. 
Kopplingarna mellan prioriteringarna och de överordnade målen är dock många och komplexa.
For example, the headline targets are defined as ‘non-exhaustive’ and ‘representative’ of the three priorities(11); there is no clear link between the individual targets and priorities. 
De överordnade målen definieras till exempel som ”representativa” för de tre prioriteringarna, men ”inte uttömmande”(11); det finns ingen tydlig koppling mellan de enskilda målen och prioriteringarna.
The headline targets are essentially political aspira-tions(12). 
De överordnade målen är i grunden politiska ambitioner (12).
With the exception of the targets relating to greenhouse gas emissions and renewable energy, the headline targets are not supported by a legally binding framework at the EU level. 
Med undantag av målen om växthusgasutsläpp och förnybar energi har de överordnade målen inte stöd av någon rättsligt bindande ram på EU-nivå.
The EU budget contribution is not identified separately in the context of the achievement of the headline targets. 
EU-budgetens bidrag identifieras inte separat i samband med uppfyllelsen av de överordnade målen.
That the headline targets are not hard, operational targets is also exemplified by the way that they have been transposed into separate targets for each Member State. 
Att de överordnade målen inte är fasta, operativa mål illustreras genom hur de har omvandlats till separata mål för varje medlemsstat.
For two headline targets, if each Member State were successful in achieving its own national targets, the overall headline targets at EU level would still not be achieved. (a) fulfilling all national targets would yield an employment rate for the population aged 20 to 64 of 74 %, below the 75 % EU headline target; of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 3.15. 
Även om alla medlemsstater skulle uppnå sina egna nationella mål skulle det övergripande målet på EU-nivå för två överordnade mål ändå inte uppnås. a) Om alla nationella mål skulle uppnås skulle sysselsättningsgraden för befolkningen i åldrarna 20–64 vara 74 %, dvs. under det överordnade målet för EU som är 75 %. KOMMISSIONENS SVAR 3.15.
These targets are neither meant to be mutually exclusive, nor are they intended to serve just one of the three priorities. 
Dessa mål är inte avsedda att utesluta varandra eller att tjäna till att uppnå bara en av de tre prioriteringarna.
There is a clear link between the individual targets and the triptych of smart, sustainable and inclusive growth. 
Det finns ett tydligt samband mellan de individuella målen och de tre prioriteringarna smart tillväxt, hållbar tillväxt och tillväxt för alla.
The targets were chosen to be mutually reinforcing and contributing altogether to the three dimensions of the triptych. 
Målen valdes för att vara ömsesidigt förstärkande och tillsammans bidra till de tre prioriteringarna.
The targets are deliberately non-exhaustive and do not capture all levers for growth. 
Målen har medvetet gjorts ”inte uttömmande”, och de omfattar inte alla hävstänger för tillväxt.
They are exemplary of the kind of change that the strategy is advocating and aim to highlight a selected number of key drivers for growth of relevance for all Member States, which could guide Member States’ action. 
De är exempel på den sorts förändringar som strategin förespråkar och syftar till att uppmärksamma ett visst antal grundläggande drivkrafter för tillväxt som är av vikt för alla medlemsstater.
This selected approach also comes from the lessons learnt from the Lisbon strategy, whose priorities were diluted due to the too high number of targets. 
Denna metod har valts mot bakgrund av erfarenheterna från Lissabonstrategin, vars prioriteringar blev utspädda på grund av ett alltför stort antal mål.
Most of the Europe 2020 areas remain in the hands of the Member States in terms of competences. 
Det är medlemsstaterna som har befogenheten på de flesta Europa 2020-områdena.
Therefore, the EU can lead by example and set ambitious and realistic targets, but the definition of national ones remains a political choice at national level. 
Därför kan EU bidra med exempel och sätta upp ambitiösa och realistiska mål, men utformningen av de nationella målen är ett nationellt politiskt val.
The Commission/EU do not have legal competence for creating a legally binding framework. 
Kommissionen/EU har ingen juridisk behörighet att skapa en rättsligt bindande ram.
For example, concerning employment, the Union can only take measures to ensure coordination of the employment policies of the Member States, in particular by defining guidelines for these policies. 
När det gäller sysselsättning kan EU t.ex. inte göra mer än att försöka samordna medlemsstaternas sysselsättningsstrategier, särskilt genom att utarbeta vägledande principer för dessa.
This has been explained, in its Communication (1), by the Commission as a consequence of national political choices. (a) See Commission reply to paragraph 3.16 on the division of competences between the Union and Member States as set out in Article 5 TEU. 
I sitt meddelande (1) har kommissionen förklarat att detta är en följd av nationella politiska val.
(11) COM(2010) 2020 final of 3 March 2010, Communication from the Commission, ‘Europe 2020 — A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’, Section 2. 
(11) KOM(2010) 2020 slutlig, 3.3.2010, Meddelande från kommissionen, Europa 2020 – En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla, avsnitt 2.
(12) COM(2015) 100 final of 2 March 2015, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, ‘Results of the public consultation on the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth’, Section 1. 
(12) COM(2015) 100 final, 2.3.2015, Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén, Resultat av det offentliga samrådet om strategin Europa 2020 för smart och hållbar tillväxt för alla, avsnitt 1.
(1) COM(2014) 130 of 5.3.2014, ‘Taking stock of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth’. 
(1) COM(2014) 130 av den 5 mars 2014, En genomgång av strategin Europa 2020 för smart, hållbar tillväxt för alla. a) Se kommissionens svar avseende punkt 3.16, om fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna, i enlighet med artikel 5 i EU-fördraget.
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/91 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) fulfilling all national targets for research and development would lead to an investment of 2,6 % of GDP by 2020, some way below the headline target of 3,0 % (13). 
SV 10.11.2015 Europeiska unionens officiella tidning C 373/91 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER b) Om alla nationella mål skulle uppnås för forskning och utveckling skulle investeringarna ligga på 2,6% av BNP 2020, dvs. under det överordnade målet på 3,0 % (13).
The next tier in the structure of Europe 2020 is the seven flagship initiatives. 
Nästa nivå i Europa 2020-strukturen är de sju flaggskeppsinitiativen.
They are grouped under the three priorities for growth. 
De har grupperats inom de tre tillväxtpriori-teringarna.
They were not designed to represent a more detailed set of objectives or indicators. 
De är inte utformade för att motsvara en mer detaljerad uppsättning mål eller indikatorer.
Instead, according to the Commission, the flagship initiatives help to provide a framework for the action to be taken at EU and Member State level (14). 
I stället menar kommissionen att flaggskeppsinitiativen bidrar till att skapa en ram för de åtgärder som ska vidtas på EU-nivå och i medlemsstaterna (14).
All the flagship initiatives, except for ‘an industrial policy for the globalisation era’, directly contribute to one or more of the headline targets, and all headline targets are directly addressed in at least one flagship initiative. 
Alla flaggskeppsinitiativen utom ”Industripolitik för en globaliserad tid” bidrar direkt till ett eller flera av de överordnade målen, och alla de överordnade målen är direkt berörda av minst ett flaggskeppsinitiativ.
However, the Commission has not carried out any detailed analysis of the relationship between the targets and flagship initiatives; nor has it used the flagship initiatives as a management tool — such as setting milestones, regular reporting on these initiatives, etc. — to drive progress towards the strategy. 
Men kommissionen har inte gjort någon detaljerad analys av förhållandet mellan målen och flaggskepps-initiativen; den har inte heller använt flaggskeppsinitiativen som ett förvaltningsverktyg – till exempel för att fastställa delmål eller rapportera regelbundet om initiativen osv. – för att stimulera utvecklingen i riktning mot strategin.
In March 2015, feedback on the public consultation on the Europe 2020 strategy, as reported by the Commission, was that the flagship initiatives had generally served their purpose and that action in their respective areas needed to be pursued through other forms. 
I mars 2015 visade den feedback man fick genom det offentliga samrådet om strategin Europa 2020 enligt kommissionens rapportering att flaggskeppsinitiativen i allmänhet har tjänat sina syften och att åtgärder på deras respektive områden behöver genomföras i andra former.
Respondents to the consultation argued that the flagship initiatives should be replaced by more coherently organised and over-arching policy programmes (15). 
Deltagarna menade att flaggskeppsinitiativen nu borde ersättas av mer enhetligt organiserade, övergripande politiska program (15).
THE COMMISSION’S REPLIES (b) Concerning the target for research and development, the Commission underlines that an investment of 3 % of GDP by 2020 is a European Union target. 
KOMMISSIONENS SVAR b) När det gäller målet för forskning och utveckling betonar kommissionen att en investering på 3 % av BNP 2020 är ett mål på EU-nivå.
It is the responsibility of the Member States to set their national research and development targets at the level they consider the most appropriate and the Commission has limited scope to influence these targets. 
Det är upp till medlemsstaterna själva att fastställa egna mål för forskning och utveckling på en nivå som de anser lämplig. Kommissionen har begränsad möjlighet att påverka de nationella målen.
Achieving the Member State targets would indeed only add up to a level of investment of 2,6 %, but this is still a considerable increase. 
Om alla nationella mål skulle uppnås skulle investeringarna visserligen bara ligga på 2,6 % av BNP, men detta är i själva verket en stor ökning.
Progress towards the 3 % objective is monitored through the European Semester process, in which context Member States are encouraged to raise their research and development investments. 
Framstegen i riktning mot 3 procentmålet övervakas genom den europeiska planeringsterminen, där medlemsstaterna uppmanas att öka sina investeringar i forskning och utveckling.
The flagship initiatives aimed to frame a number of policy/ priority actions to pursue the Europe 2020 objectives. 
Flaggskeppsinitiativen skulle skapa en ram för ett antal politikområden/prioriterade åtgärder för att uppnå Europa 2020-målen.
Europe 2020 being an overarching strategy, it would not be useful to tie each target to a flagship and vice versa. 
Europa 2020 är en övergripande strategi, vilket innebär att det inte skulle vara praktiskt att koppla varje mål till ett flaggskeppsinitiativ och vice versa.
During the first years following the adoption of the Europe 2020 strategy the Commission reported regularly in its Annual Growth Survey on the progress made towards implementing the headline targets and on the flagship initiatives. 
Under de första åren efter strategins antagande rapporterade kommissionen regelbundet i sin årliga tillväxtöversikt om framstegen rörande de överordnade målen och flaggskeppsinitiativen.
This reporting became less regular along with the completion of many of the initiatives of the flagships. 
Rapporteringen har blivit mindre regelbunden i takt med att många av flaggskeppsinitiativen har slutförts.
(13) ‘Smarter, greener, more inclusive? 
(13) Smarter, greener, more inclusive?
Indicators to support the Europe 2020 strategy’, Eurostat (2015 edition), pp. 16, 46 and 77 (http://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-statistical-books/-/KS-EZ-14-001). 
Indicators to support the Europe 2020 strategy (smartare, grönare och mer inkluderande? – indikatorer till stöd för Europa 2020-stratgin), Eurostat (2015 års upplaga), s. 16, 46 och 77 (http://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-statistical-books/-/KS-EZ-14-001).
(14) COM(2010) 2020 final of 3 March 2010, Section 2. 
(14) KOM(2010) 2020 slutlig, 3.3.2010, avsnitt 2.
(15) COM(2015) 100 final of 2 March 2015, Section 3.3. 
(15) KOM(2015) 100 slutlig, 2.3.2015, avsnitt 3.3.
EN C 373/92 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.21. 
SV C 373/92 Europeiska unionens officiella tidning 10.11.2015 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.21.
As is the case for the headline targets (paragraph 3.16), the main function of the flagship initiatives is to serve as politically-inspired action plans. 
Liksom för de överordnade målen (punkt 3.16) är f laggskeppsinitiativens viktigaste funktion att fungera som politiskt inspirerade åtgärdsplaner.
They are not designed to translate the high-level Europe 2020 aims into operational objectives. 
De är inte utformade för att omvandla högnivåmålen i Europa 2020 till operativa mål.
Eleven thematic objectives 3.22. 
Elva tematiska mål 3.22.
One of the EU’s main tools for achieving the aims of the Europe 2020 strategy is the MFF (paragraph 3.7), including the ESI Funds (paragraph 3.11). 
Ett av EU:s viktigaste verktyg för att uppnå målen i Europa 2020-strategin är den fleråriga budgetramen (punkt 3.7), bland annat ESI-fonderna (punkt 3.11).
The mechanics of these funds, involving partnership agreements between the Commission and each Member State, and programmes at Member State level setting out how funds will be spent, are described more fully in part 2 of this chapter. 
I del 2 av detta kapitel finns en mer fullständig beskrivning av mekanismerna i dessa fonder, med partnerskapsavtal mellan kommissionen och varje medlemsstat, och programmen i medlemsstaterna där det anges hur medlen ska användas.
A key element of these structures at Member State level, intended to provide the link to Europe 2020, are 11 thematic objectives. 
En central del av dessa strukturer i medlemsstaterna, som ska utgöra länken till Europa 2020, är de elva tematiska målen.
Under the legislation, ‘in order to contribute to the EU strategy for smart, sustainable and inclusive growth each ESI Fund shall support the following thematic objectives’ — listed in Box 3.2. 
Enligt lagstiftningen ska varje ESI-fond ”för att bidra till unionens strategi för smart och hållbar tillväxt för alla [...] stödja följande tematiska mål” – listas i ruta 3.2.
These thematic objectives must then be translated into priorities specific to each of the ESI funds (16). 
De tematiska målen ska sedan omsättas i prioriteringar som är specifika för varje ESI-fond (16).
We analyse this further in part 2 of this chapter. of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 3.21. 
Vi analyserar detta ytterligare i kapitlets del 2. KOMMISSIONENS SVAR 3.21.
The Commission never intended to translate the high level Europe 2020 aims into operational objects but to identify a set of key areas to drive the reform agenda of Member States and foster jobs and growth. 
Kommissionen hade aldrig för avsikt att omvandla högnivåmålen i Europa 2020 till operativa mål. Avsikten var att identifiera ett antal nyckelområden för medlemsstaternas reformer och att främja sysselsättning och tillväxt.
(16) Regulation (EU) No 1303/2013, Article 9. 
(16) Artikel 9 i förordning (EU) nr 1303/2013.
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/93 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.24. 
SV 10.11.2015 Europeiska unionens officiella tidning C 373/93 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.24.
The thematic objectives are not operational objectives — with associated targets, milestones and indicators. 
De tematiska målen är inte operativa mål – med tillhörande målvärden, delmål och indikatorer.