natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless, the disbursement conditions were too flexible and reduced the partner’s incentive to take the measures specified in the financing agreements. 
Utbetalningsvillkoren var dock alltför flexibla och minskade landets incitament att vidta de åtgärder som angavs i finansieringsöverenskommelserna.
The Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) assessment, which could serve as an indisputable test of the real progress on reforms in the public finance sector, has not been made since 2010. 
En bedömning av offentliga utgifter och ekonomisk ansvarighet (Pefa), som skulle kunna tjäna som ett ovedersägligt test av hur långt man verkligen har kommit med reformerna i sektorn för offentliga finanser, har inte gjorts sedan 2010.
The new PEFA assessment is expected to be finalised in March 2017. 
Den nya Pefa-bedömningen beräknas bli klar i mars 2017.
VI Slow implementation was a major shortcoming which was common to the MFA loan, most of the sectoral budget support and projects. 
VI En stor brist som gällde det makroekonomiska stödlånet, det mesta av det sektorsuppdelade budgetstödet och projekten var att de alla tog lång tid att genomföra.
The MFA loan helped Tunisia to access finance on favourable terms. 
Det makroekonomiska stödlånet gjorde att Tunisien fick tillgång till finansiering med förmånliga villkor.
Sectoral budget support was provided to three sectors but two of these lacked credible sector strategies. 
Det sektorsuppdelade budgetstödet gick till tre sektorer, men två av dem saknade trovärdiga sektorsstrategier.
For both sectoral budget support and projects, we found cases where the objectives of actions were neither specific nor measurable. 
Vi hittade fall inom både sektorsuppdelat budgetstöd och projekt där åtgärdernas mål varken var specifika eller mätbara.
VII The Tunisian authorities implemented some significant reforms but at a very slow pace. 
VII De tunisiska myndigheterna genomförde en del betydande reformer, men i mycket långsam takt.
The Commission has committed itself to continue supporting Tunisia, both politically and financially, in dealing with these challenges. 
Kommissionen har åtagit sig att fortsätta hjälpa Tunisien både politiskt och ekonomiskt att hantera dessa svårigheter.
VIII The report sets out a number of recommendations to improve the planning of the assistance and the management of the EU actions. 
VIII I rapporten lämnar vi ett antal rekommendationer som är avsedda att förbättra planeringen av biståndet och förvaltningen av EU:s åtgärder.
Introduction 08 Country context 01 Tunisia is a lower middle income country situated in North Africa. 
Inledning 08 Förhållandena i landet 01 Tunisien är ett land med lägre medelinkomst som ligger i Nordafrika.
In 2015 it had a population of approximately 11 million and a Gross National Income per capita of 3 970 USD1. 
År 2015 hade det en befolkning på cirka elva miljoner och en bruttonationalinkomst per capita på 3 970 US-dollar1.
After 23 years in power President Zine El Abidine Ben Ali was deposed in January 2011 following the Tunisian Revolution, also known as the ‘Jasmine Revolution’. 
Efter 23 år vid makten avsattes president Zayn al-Abidin Ben Ali i januari 2011 efter den tunisiska revolutionen, även kallad jasmin-revolutionen.
This is regarded as being the first of the uprisings collectively known as the Arab Spring. 
Den betraktas som det första av den rad av uppror som gemensamt går under namnet den arabiska våren.
02 Tunisia is the post Arab Spring revolution country with the most advanced political transition. 
02 Sedan den arabiska våren är Tunisien det land som har kommit längst med den politiska övergången.
In the past four years, it adopted a new constitution and held free and fair elections. 
Under de senaste fyra åren har Tunisien antagit en ny författning och hållit fria och rättvisa val.
The 2015 Nobel Peace Prize was awarded to the National Dialogue Quartet2 for ‘its decisive contribution to building a pluralistic democracy in Tunisia, in the wake of the Jasmine Revolution of 2011’. 
Nobels fredspris 2015 tilldelades den nationella kvartetten för dialog2 ”för det avgörande bidraget till byggandet av en pluralistisk demokrati i Tunisien i kölvattnet av jasminrevolutionen 2011”.
03 After 2011, the country experienced significant uncertainty, social unrest and attacks against civil targets by armed militants. 
03 Efter 2011 gick landet igenom en period som präglades av stor osäkerhet, social oro och attacker mot civila mål av beväpnade aktivister.
In this period, it has struggled to preserve short-term macroeconomic stability in the face of a difficult international economic environment and increased regional turmoil. 
Under den perioden kämpade landet för att upprätthålla makroekonomisk stabilitet på kort sikt, trots svåra internationella ekonomiska förhållanden och ökade regionala oroligheter.
04 Strengthening economic activity is one of the most significant challenges of Tunisia as this is a prerequisite for sustainably addressing the core socioeconomic concerns of the country, namely high unemployment and regional disparities. 
04 Att öka den ekonomiska verksamheten är en av de största utmaningarna för Tunisien eftersom det är en nödvändig förutsättning om landet varaktigt ska kunna få bukt med sina mest angelägna socioekonomiska problem, nämligen hög arbetslöshet och regionala skillnader.
During the decade 2000 to 2010, Tunisia achieved average economic growth of 4.4 %, but the rate contracted by 1.9 % in 2011, the year of the revolution. 
Under 2000–2010 hade Tunisien i genomsnitt en ekonomisk tillväxt på 4,4 %, men den minskade till 1,9 % revolutionsåret 2011.
The overall unemployment rate is high. 
Den totala arbetslösheten är hög.
After rising to 19 % in 2011, it improved to 15 % in 2015. 
Efter att ha stigit till 19 % år 2011 sjönk den till 15 % år 2015.
Nevertheless, the rate of unemployment is particularly high among women (23 %), young graduates (67 %), and young people in general (35 %)3. 
Men arbetslösheten är ändå särskilt hög bland kvinnor (23 %), unga högskoleutbildade (67 %) och unga människor i allmänhet (35 %)3.
05 Tunisia faces challenges related to the weak institutional capacity, the excessive centralization of decision making and corruption. 
05 Tunisien står inför svårigheter som en bristande institutionell kapacitet, ett alltför centraliserat beslutsfattande och korruption.
Tunisia ranked in the middle of the ranking, 76th out of 174 countries in 2015, in Transparency International’s Corruption Perception Index4. 
År 2015 hamnade Tunisien på plats 76 av 174 länder på Transparency Internationals korruptionsindex, det vill säga i mitten4.
The World Justice Project Rule of Law Index for 2015 ranks Tunisia 43rd overall and among the best countries in the region. 
I World Justice Projects rättsstatsindex för 2015 hamnar Tunisien på plats 43 totalt och bland de bästa länderna i regionen.
1 The World Bank, World Data Bank, Development Indicators. 
1 Världsbanken, World Data Bank, utvecklingsindikatorer.
2 The National Dialogue Quartet was formed in 2013 and comprises four organisations in Tunisian civil society: The Tunisian General Labour Union, the Tunisian Confederation of Industry, Trade and Handicrafts, the Tunisian Human Rights League and the Tunisian Order of Lawyers. 
2 Den nationella kvartetten för dialog bildades 2013 och består av fyra organisationer i det tunisiska civila samhället: fackföreningsrörelsen UGTT (Union Générale Tunisienne du Travail), arbetsgivarorganisationen UTICA (Union Tunisienne de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat), människorättsorganisationen LTDH (La Ligue Tunisienne pour la Défense des Droits de l’Homme) och det nationella advokatsamfundet (Ordre National des Avocats de Tunisie).
3 International Monetary Fund, ‘Request for an extended arrangement under the extended Fund Facility’, May 2016. 
3 Internationella valutafonden, Request for an extended arrangement under the extended Fund Facility (begäran om ett utvidgat avtal inom ramen för en utvidgad lånemöjlighet), maj 2016.
4 Tunisia transparency score has decreased from 41 in 2012 and 2013, to 40 in 2014 and 38 in 2015. 
4 Transparency Internationals poäng för Tunisien sjönk från 41 år 2012 och 2013 till 40 år 2014 och 38 år 2015.
Introduction 09 06 Security is increasingly becoming an important challenge. 
Inledning 09 06 Säkerheten har blivit en allt större utmaning för landet.
Following the clashes with Salafists (2012), and political assassinations (2013), the 2015 terrorist attacks at the Bardo Museum, in Sousse and against the Presidential Guard dealt a severe blow to the country’s economy5 and the society alike. 
Sammandrabbningarna med salafisterna (2012) och politiska mord (2013), terrorattackerna på Bardomu-seet i Sousse 2015 och mot presidentens livvakter var ett hårt slag mot landets ekonomi5 och samhället i stort.
EU cooperation framework 07 The EU-Tunisia Association Agreement of July 1995 is the basis for bilateral relations. 
EU:s samarbetsram 07 Associeringsavtalet mellan EU och Tunisien från juli 1995 ligger till grund för de bilaterala förbindelserna.
In November 2006, the Commission produced a Country Strategy Paper laying down the framework for EU cooperation with Tunisia for 2007-2013. 
I november 2006 tog kommissionen fram ett landstrategidokument med en ram för EU:s samarbete med Tunisien för 2007–2013.
In November 2010 the Commission produced a mid-term review of the strategy and the National Indicative Programme (NIP) for the period 2011 to 20136, which put this strategy into practice. 
I november 2010 gjorde kommissionen en halvtidsöversyn av strategin och det nationella vägledande programmet för perioden 2011–20136, som omsatte strategin i praktiken.
08 EU cooperation changed significantly following the Arab Spring revolution, in 2011. 
08 EU:s samarbete förändrades radikalt efter den arabiska vårens revolution 2011.
In March 2011, the EU committed to support all its southern neighbours that were ‘able and willing to embark on reforms through a Partnership for Democracy and Shared Prosperity’7. 
I mars 2011 förband sig EU att stödja alla sina grannar i söder som ”kan och vill vidta sådana reformer genom ett ’partnerskap för demokrati och delat väl-stånd’”7.
In May 2011, the European External Action Service (EEAS) and the Commission adopted a new approach towards the sixteen countries of the European Neighbourhood8. 
I maj 2011 antog Europeiska utrikestjänsten och kommissionen ett nytt förhållningssätt gentemot de 16 länderna i det europeiska grannskapet8.
This new approach aimed at strengthening the partnership between the EU and the countries and societies of the neighbourhood, building and consolidating healthy democracies, pursuing sustainable economic growth and establishing links among the people and the civil society of the countries in the region. 
Syftet med det nya förhållningssättet var att stärka partnerskapet mellan EU och de länder och samhällen som omfattas av grannskapspolitiken, bygga upp och befästa sunda demokratier, sträva efter hållbar ekonomisk tillväxt och etablera förbindelser mellan befolkningen och det civila samhället i länderna i regionen.
Based on the new strategic approach, in 2012, the EU concluded a political agreement with Tunisia on an Action Plan for the period 2013 to 2017 which established a privileged partnership9. 
Utifrån det nya strategiska förhållningssättet ingick EU 2012 en politisk överenskommelse med Tunisien om en handlingsplan för perioden 2013–2017, som inrättade ett privilegierat partnerskap mellan EU och Tunisien9.
The key elements of that partnership are: (a) deeper political cooperation, including high level political dialogue, parliamentary cooperation, cooperation on security issues and democracy and justice; (b) greater social and economic integration with the European Union in order to build a Common Economic Area, as well as developing the EU-Tunisia Deep and Comprehensive Free Trade Agreement; (c) a closer partnership between peoples by strengthening individual and organisational links in the areas of education, employment, health, culture, immigration and mobility. 
De viktigaste delarna i det partnerskapet är a) ett fördjupat politiskt samarbete, bland annat politisk dialog på hög nivå, parlamentariskt samarbete, samarbete i säkerhetsfrågor och demokrati och rättvisa, b) större social och ekonomisk integration med Europeiska unionen för att bygga upp ett gemensamt ekonomiskt område och utveckla ett djupgående och omfattande frihandelsavtal mellan EU och Tunisien (EU-Tunisia Deep and Comprehensive Free Trade Agreement), c) ett närmare partnerskap mellan folken genom stärkta enskilda och organisatoriska kopplingar på områdena utbildning, sysselsättning, hälsa, kultur, immigration och rörlighet.
5 In 2015, tourism activities (foreign exchange receipts) declined by 54 %. 
5 Under 2015 minskade turismen (valutaintäkter) med 54 %.
6 EEAS/European Commission, Tunisie Programme Indicatif National 2011-2013. 
6 Utrikestjänsten/Europeiska kommissionen, Tunisiens vägledande nationella program 2011–2013.
7 COM(2011) 200 final of 8 March 2011 ‘A partnership for Democracy and Shared Prosperity with the southern Mediterranean’. 
7 KOM(2011) 200 slutlig, 8.3.2011, Ett partnerskap för demokrati och delat välstånd med södra Medelhavsområdet.
8 COM(2011) 303 final of 25 May 2011 ‘A new response to a changing Neighbourhood’. 
8 KOM(2011) 303 slutlig, 25.5.2011, Ny respons på ett grannskap i förändring.
9 EEAS, ‘Relations Tunisie-Union Européenne: Un partenariat privilégié. 
9 Utrikestjänsten, Relations Tunisie-Union Européenne: Un partenariat privilégié.
Plan d’Action 2013-2017’ https://eeas. europa.eu/delegations/ tunisia/documents/ press_corner/ plan_action_tunisie_ ue_2013_2017_fr.pdf 
Plan d’Action 2013–2017 (förbindelser mellan Tunisien och Europeiska unionen: Ett privilegierat partnerskap – handlingsplan 2013–2017). https://eeas.europa.eu/ delegations/tunisia/ documents/press_corner/ plan_action_tunisie_ ue_2013_2017_fr.pdf
Introduction 10 Funding for development 09 The bilateral cooperation assistance allocated to Tunisia for the period from 2011 to 2015 was 1.3 billion euro. 
Inledning 10 Finansiering till utveckling 09 Det bilaterala utvecklingsbiståndet till Tunisien för perioden 2011–2015 uppgick till 1,3 miljarder euro.
This financing included programmes of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) and the European Neighbourhood Instrument (ENI), thematic instruments and programmes10, humanitarian aid, the Neighbourhood Investment Facility (NIF), and one MFA agreement signed in 2014 (see Graph 1). 
I finansieringen ingick program inom det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet (EGPI) och det europeiska grannskapsinstrumentet (EGI), tematiska instrument och program10, humanitärt bistånd, investeringsinstrumentet för grannskapspolitiken och ett avtal om makroekonomiskt stöd som undertecknades 2014 (se figur 1).
Commitments to Tunisia by financing instrument for the period 2011 to 2015 NIF (51.3 million euro) Thematic instruments (64.2 million euro) Humanitarian aid (80.5 million euro) MFA (300.0 million euro) ENPI and ENI (800.8 million euro) Source: European Union Delegation (EUD) in Tunisia, Rapport 2015, Coopération de l’Union européenne en Tunisie, May 2016 and Common Relex Information System (CRIS) database. 
Åtaganden för Tunisien per finansieringsinstrument för perioden 2011–2015 Investeringsinstrument för grannskapspolitiken (51,3 miljoner euro) Tematiska instrument (64,2 miljoner euro) Humanitärt bistånd (80,5 miljoner euro) Makroekonomiskt stöd (300,0 miljoner euro) EGPI och EGI (800,8 miljoner euro) Källa: Europeiska unionens delegation i Tunisien, rapport 2015, EU:s samarbete i Tunisien, maj 2016, och databasen för det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser (Cris).
10 The thematic instruments are the European Instrument for Democracy and Human Rights, the Instrument contributing to Stability and Peace, the cross-border cooperation programme (Italy-Tunisia), and the programme for non-state actors and local authorities. Graph 1 
10 De tematiska instrumenten är det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter, instrumentet som bidrar till stabilitet och fred, programmet för gränsöverskridande samarbete (Italien–Tunisien) och programmet för icke-statliga aktörer och lokala myndigheter.
Introduction 11 10 In the period from 2011 to 2015, the Commission planned and implemented budget support programmes (see Box 1), both general and sectoral, an MFA loan and stand-alone projects. 
Inledning 11 10 Under perioden 2011–2015 planerade och genomförde kommissionen program för både allmänt och sektorsuppdelat budgetstöd (se ruta 1), ett makroekonomiskt stödlån och fristående projekt.
The general budget support programmes consisted of a cluster of five consecutive programmes11 that aimed at the relaunch of the economy and included measures for structural reforms in various areas. 
Programmen för allmänt budgetstöd bestod av ett kluster av fem på varandra följande program11 som syftade till att få fart på ekonomin igen och inbegrep åtgärder för strukturreformer på olika områden.
The sectoral budget support programmes had essentially been set up before 2011 but disbursements were mostly made after the revolution. 
Programmen för sektorsuppdelat budgetstöd inrättades i huvudsak före 2011, men de flesta utbetalningarna gjordes efter revolutionen.
They covered various areas such as education, water, environment and state budget reform. 
De omfattade olika områden som utbildning, vatten, miljö och en reform av statsbudgeten.
Additionally, the Commission funded projects covering services, works, procurement of equipment and twinning programmes. 
Kommissionen finansierade dessutom projekt som gällde tjänster, bygg-och anläggningsarbeten, upphandling av utrustning och program för partnersamverkan.
The Commission contracted with different types of implementing bodies such as UN agencies, national agencies and civil society organisation. 
Kommissionen anlitade olika typer av genomförandeorgan, till exempel FN-organ, nationella byråer och organisationer i det civila samhället.
11 PAR1 is a multi-sectoral budget operation, and PAR2 to PAR5 are State Building Contracts (SBC) operations. 
11 PAR1 är en budgettransaktion som omfattar flera sektorer, och PAR2 till PAR5 är transaktioner som gäller kontrakt om statsbyggande.
SBC provide budget support in fragile and transition situations. 
Kontrakten om statsbyggande ger budgetstöd i en instabil situation eller i ett övergångsskede.
They were introduced by the Commission in 2012 and, for the purposes of DAC coding they are considered as general budget support. 
De infördes av kommissionen 2012, och i DAC:s registreringssystem räknas de till allmänt budgetstöd.
The budget support modality Budget support involves the transfer of financial resources to the National Treasury of a partner country, following the respect by the latter of agreed conditions for payment. It is not provided to every country. 
Budgetstödmetoden Budgetstöd innebär att ekonomiska resurser förs över till statskassan i ett partnerland, förutsatt att landet respekterar de betalningsvillkor som man har enats om. Det ges inte till alla länder.
Eligibility criteria have to be met before and during the programme and conditions need to be fulfilled before payments are made. 
Stödkriterierna måste uppfyllas innan ett budgetstödprogram sätts i verket och under loppet av programmet, och vissa villkor måste vara uppfyllda innan utbetalningar görs.
It involves dialogue, financial transfers to the national treasury account of the partner country, performance assessment and capacity development, based on partnership and mutual accountability. 
Budgetstöd omfattar policydialog, finansiella överföringar till partnerlandets statskassa, prestationsbedömning och kapacitetsuppbyggnad, på grundval av partnerskap och ömsesidig ansvarsskyldighet.
Budget Support is paid in fixed or variable tranches. 
Budgetstöd betalas ut i fasta eller rörliga delbetalningar.
Fixed tranches have a fixed value, specified in advance within the financing agreement. 
Fasta delbetalningar har ett fast värde, som anges på förhand i finansieringsöverenskommelsen.
They are disbursed in full (when all conditions are met) or not at all (if one or more conditions are not met). 
De betalas ut i sin helhet (när alla villkor är uppfyllda) eller inte alls (om ett eller flera villkor inte har uppfyllts).
Variable tranches have a maximum value specified in advance in the financing agreement. 
Rörliga delbetalningar har ett högsta värde som anges på förhand i finansieringsöverenskommelsen.
They are either disbursed in full or in part with the amount disbursed being based on the performance achieved in relation to pre-specified targets or designated performance indicators (provided that at the same time the general conditions are all met). 
De betalas antingen ut i sin helhet eller i delar, där det utbetalade beloppet bygger på de resultat som uppnåtts i förhållande till på förhand fastställda mål eller bestämda resultatindikatorer (förutsatt att alla allmänna mål samtidigt har uppnåtts).
Extracts from the European Commission’s Budget Support Guidelines, September 2012. 
Utdrag ur Europeiska kommissionens riktlinjer för budgetstöd, september 2012.
Introduction 12 11 France and Germany are the other major European bilateral donors12.The European Investment Bank (EIB)13 and the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD)14 are major lenders in Tunisia. 
Inledning 12 11 Frankrike och Tyskland är de andra stora europeiska bilaterala givarna12. Europeiska investeringsbanken (EIB)13 och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD)14 är betydande långivare i Tunisien.
International financial institutions also provide substantial funding. 
Internationella finansinstitut ger också betydande finansiering.
Since 2012, the World Bank has committed 2.1 billion USD in total. 
Sedan 2012 har Världsbanken ingått åtaganden för totalt 2,1 miljarder US-dollar.
The International Monetary Fund (IMF) also has considerable involvement in Tunisia. 
Internationella valutafonden (IMF) har också varit mycket aktiv i Tunisien.
In May 2016, the IMF approved a second country programme, a 48 month extended arrangement for an amount of 2.9 billion USD15. 
I maj 2016 godkände IMF ett andra landprogram, ett förlängt arrangemang på 48 månader för ett belopp av 2,9 miljarder US-dollar15.
12 Since 2011, they have allocated to Tunisia 776 and 950 million euro respectively in loans and grants. 
12 Sedan 2011 har de beviljat 776 respektive 950 miljoner euro i lån och bidrag.
13 Since 2011, the overall financing to Tunisia is 1.5 billion euro (in sectors such as industry, water, transports, energy and services). 
13 Sedan 2011 har Tunisien fått sammanlagt 1,5 miljarder euro i finansiering (till sektorer som näringsliv, vatten, transporter, energi och tjänster).
14 Since 2013, the EBRD has financed 25 projects and disbursed a total of 300 million euro. 
14 Sedan 2013 har EBRD finansierat 25 projekt och betalat ut totalt 300 miljoner euro.
15 This is the second programme of IMF in Tunisia. 
15 Detta är IMF:s andra program i Tunisien.
In the period from 2013 to 2015, a stand-by agreement programme disbursed 1.6 billion USD to Tunisia. 
Under perioden 2013–2015 betalades 1,6 miljarder US-dollar ut till Tunisien via ett stand-by-avtalsprogram.
Audit scope and approach 13 12 The audit examined whether the EU assistance delivered to Tunisia after the Arab Spring revolution of 2011 has been well spent. 
Revisionens inriktning och 13 omfattning samt revisionsmetod 12 Vid revisionen granskade vi om EU:s bistånd till Tunisien efter den arabiska vårens revolution 2011 har använts väl.
In order to carry out this assessment, the audit of the efficiency and effectiveness of the assistance answered the following sub-questions: (a) Did the EEAS and the Commission address key challenges faced by Tunisia? (b) Did the Commission implement its programmes well? 
För att kunna göra den bedömningen ställde vi följande delfrågor under revisionen av biståndets effektivitet och ändamålsenlighet: i) Tog utrikestjänsten och kommissionen itu med de stora utmaningar som Tunisien stod inför? ii) Genomförde kommissionen sina program väl?