natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/37 THE COURT’S OBSERVATIONS Despite the high level of payments, obligations to make payments in the future continued to grow 1.44. The budgetary result for the year was positive as revenue (essentially own resources received from the Member States) exceeded payments by 1,0 billion euro in 2013 (as in 2012). 
SV 12.11.2014 Europeiska unionens officiella tidning C 398/37 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Trots den stora andelen betalningar fortsatte de framtida betalningsförpliktelserna att öka 1.44 Budgetutfallet för året var positivt eftersom inkomsterna (i huvudsak egna medel från medlemsstaterna) överskred betalningarna med 1,0 miljard euro 2013 (som 2012).
This budgetary surplus will offset calls for own resources from Member States in 2014. 
Budgetöverskottet kommer att användas för att minska de egna medel som behöver drivas in från medlemsstaterna 2014.
However the economic result (drawn up on an accrual basis) is negative, reflecting an increase in net liabilities of 5,4 billion euro (see Annex 1.3, tables 1 and 6). 
Det ekonomiska resultatet (som upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning) är dock negativt och speglar en ökning i nettoskulder på 5,4 miljarder euro (se tabellerna 1 och 6 i bilaga 1.3).
1.45. Taking outstanding commitments and outstanding liabilities together, the amount to be funded from future budgets increased from 313 billion euro at 31 December 2012 to 322 billion euro at 31 December 2013. 
1.45 Om man lägger ihop utestående åtaganden och utestående skulder ökade det belopp som ska finansieras från framtida budgetar från 313 miljarder euro den 31 december 2012 till 322 miljarder euro den 31 december 2013.
Of the 322 billion euro, 222 billion euro represent outstanding budgetary commitments and 99 billion euro(33) relate to balance sheet liabilities not covered by outstanding commitments. 
Av de 322 miljarder euro utgör 222 miljarder euro utestående budgetåtaganden och 99 miljarder euro(33) gäller skulder i balansräkningen som inte täcks av utestående åtaganden.
Outstanding commitments for cohesion (Heading 1b) make up 61,6 % of the total (see Graph 1.6). 
Utestående åtaganden inom sammanhållning (rubrik 1b) står för 61,6 % av de totala åtagandena (se diagram 1.6).
Graph 1.6 — Evolution of accumulated outstanding commitments for cohesion (33) With the notable exception of loans, most of the liabilities on the balance sheet will eventually turn into a demand for payment from the budget. 
Diagram 1.6 – Utveckling av de ackumulerade utestående åtagandena inom sammanhållning (33) Med det viktiga undantaget för beviljade lån ger merparten av skulderna i balansräkningen till slut upphov till ansökningar om utbetalning från budgeten.
Of the 143 billion euro liabilities that do not reflect borrowings, only 44 billion euro is already covered by commitments. 
Av de 143 miljarder euro i skulder som inte utgörs av upplåning är det endast 44 miljarder euro som redan är täckta av åtaganden.
EN C 398/38 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS A persistently lengthy period from initial commitment to acceptance of expenditure in several areas of spending 1.46. 
SV C 398/38 Europeiska unionens officiella tidning 12.11.2014 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER En fortsatt utdragen period från det ursprungliga åtagandet till godkännandet av utgifter på flera utgiftsområden 1.46.
On average more than two years elapse before a commitment becomes a payment. 
Det går i genomsnitt mer än två år innan ett åtagande blir en betalning.
The liquidation of a commitment by a payment does not necessarily end the process of recording expenditure. 
När ett åtagande fullgörs genom en betalning innebär det inte nödvändigtvis slutet på processen för bokföring av utgifter.
This takes place only when activities have been undertaken, reported to it, and accepted. 
Det sker först när en verksamhet har genomförts, rapporterats till kommissionen och godkänts.
Table 1.4 shows the level of prefinancing disbursements on which the Commission has not yet accepted and validated final use by beneficiaries. 
Tabell 1.4 visar beloppet för de utbetalningar av förfinansieringar där kommissionen ännu inte har accepterat och godkänt stödmottagarnas slutliga användning.
Gross prefinancing amounted to 79,4 billion euro at the end of 2013. 
Förfinansieringen brutto uppgick till 79,4 miljarder euro i slutet av 2013.
Commission services are instructed to clear prefinancing only on the basis of incurred expenditure, supported by reliable information from recipients, validated and accepted (see paragraph 1.12(e)). 
KOMMISSIONENS SVAR 1.46 Kommissionen uppmanas att reglera förhandsfinansieringar endast utifrån uppkomna utgifter, som intygas av pålitlig information från mottagarna, är accepterade och godkända (se 1.12 e).
(1) Source: Annual accounts of the European Commission 2013, table 3.5. 
(1) Källa: Tabell 3.5 i Europeiska kommissionens årsredovisning för 2013.
(2) Source: Report on budgetary and financial management — 2013 — section A.6.3. 
(2) Källa: Rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret – 2013 – avsnitt A.6.3.
(3) Heading 1 — Sustainable growth is made up of Heading 1a — Competitiveness for Growth and Employment and 1b — Cohesion for Growth and Employment. 
(3) Rubrik 1 – ”Hållbar tillväxt” består av rubrik 1a – ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” och 1b – ”Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning”.
814 1827 5280 14920 35214 68017 90245 221855(4) 2,2 (4) Outstanding budgetary commitments do not include 557 million euro from other institutions. 
337 46 16 415 — 859 3 760 95 139 50 144 12 112 219 214 2 375 — 28 399 2 571 398 3 845 1 (4) I utestående budgetåtaganden ingår inte 557 miljoner euro från övriga institutioner.
(5) Pre-financing by other institutions and agencies amounts to 257 million euro. 
(5) Övriga institutioners och byråers förfinansiering uppgår till 257 miljoner euro.
(6) A part of the pre-financing paid before 2007 has been allocated to the corresponding financial framework heading based on the DG responsible as the information concerning the budget line was not available in the Commission's information system. 
(6) En del av den förfinansiering som betalats ut före 2007 har fördelats till motsvarande rubrik i budgetramen utifrån ansvarigt GD eftersom det inte fanns några uppgifter om budgetposten i kommissionens informationssystem.
(7) Pre-financing paid as at 31.12.2013 divided by payments made from the year's appropriations. 6 
(7) Den förfinansiering som betalats ut per den 31 december 2013 delat med betalningar som gjorts från årets anslag.
EN C 398/40 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.47. Table 1.4 shows that the longest average period from commitment to acceptance of expenditure is for Heading 4 (EU as a global player), where for a typical operation 4 years elapse between a commitment being made, and the Commission recording the final related expenditure. 
SV C 398/40 Europeiska unionens officiella tidning 12.11.2014 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 1.47 Tabell 1.4 visar att den längsta genomsnittliga tidsåtgången från åtagande till godkännande av utgifter gäller rubrik 4 (EU som global partner) där det för en normal insats går fyra år från det att åtagandet ingås till dess att kommissionen bokför den slutliga utgiften.
A significant volume of funds charged to the budget but not disbursed to final recipients 1.48. In the latest Commission report (34) on structural fund financial engineering instruments (FEIs) (dated September 2013), describing the situation as at the end of 2012 only 37 % of amounts paid to FEIs were paid out to final beneficiaries. 
En betydande volym medel påfördes budgeten men betalades inte ut till slutmottagarna 1.48 Enligt kommissionens senaste rapport (34) om finansieringstekniska instrument för strukturfonderna (från september 2013), där läget vid utgången av 2012 beskrivs, hade endast 37% av de belopp som betalats till finansieringstekniska instrument betalats ut till slutliga stödmottagare.
The EU had contributed 8,4 billion euro to these funds as at the end of 2012. 
Av dessa medel hade EU bidragit med 8,4 miljarder euro vid utgången av 2012.
Considering the pressure on the budget for payments and the Financial Regulation which states in Article 140(7) that excessive balances should be avoided on financial instruments, the Commission should look critically at the flow of payments towards these instruments. 
Med tanke på trycket på betalningsbudgeten och budgetförordningen som i artikel 140.7 föreskriver att överdrivna saldon ska undvikas på finansieringsinstrument bör kommissionen kritiskt granska betalningsflödet till dessa instrument.
The Commission underlines that it has taken actions to address excessive balances. 
KOMMISSIONENS SVAR 1.48 Kommissionen understryker att den har vidtagit åtgärder för att hantera alltför stora skulder.
This includes performing additional audit work and evaluations, as well as the provision of detailed guidance and support structures. 
I detta ingår att genomföra ytterligare revisionsarbete och utvärderingar samt tillhandahålla detaljerade riktlinjer och stödstrukturer.
Furthermore, the current legislative framework has been strengthened significantly, for both direct and indirect management, (Article 140(7) of the Financial Regulation) and shared management (Article 41 of Regulation (EU) No 1303/2013) so as to avoid the problem of parking of funds. 
Den nuvarande lagstiftningsramen har dessutom stärkts avsevärt för både direkt och indirekt förvaltning (artikel 140.7 i budgetförordningen) och delad förvaltning (artikel 41 i förordning (EU) nr 1303/2013 om gemensamma bestämmelser) för att undvika problemet med placerade medel.
In particular, Article 41 states that in 2014-2020 Member States may only include payments to Financial Engineering Instruments in claims to the Commission in several percentage tranches (not exceeding 25 % and depending on effective disbursements). 
I artikel 41 fastställs i synnerhet att under 2014–2020 får medlemsstaterna i ansökningar till kommissionen endast inkludera utbetalningar till finansieringstekniska instrument i flera delbelopp (högst 25 procent och beroende på effektiva utbetalningar).
Experience of the previous period, as noted by the Court, has accordingly been incorporated in the new Regulation. 
Revisionsrätten noterade att erfarenheterna från föregående period har tagits med i den nya förordningen.
The Commission indicated already in the past the low execution at the beginning of the programming period in its various reports to the Parliament and Council. 
Kommissionen angav redan tidigare det låga genomförandet i början av programperioden i dess olika rapporter till Europaparlamentet och rådet.
However the Commission does not only focus on the absorption of funds but also on the achievement of results by the co-funded investments. 
Men kommissionen är inte endast inriktad på att medlen utnyttjas, utan också på att de samfinansierade investeringarna ger resultat.
Therefore, it might accept a lower absorption if the quality of the investments is secured. 
Den kan därför godta ett lägre utnyttjande om investeringarnas kvalitet säkras.
The Commission further notes that at the end of 2012 the average disbursement rate in FEIs was 40 %. 
Kommissionen konstaterar vidare att den genomsnittliga utbetalningstakten i finansieringstekniska instrument var 40 % i slutet av 2012.
This average reflects the fact that the majority of FEIs where established in 2009 or later. 
Genomsnittet återspeglar att största delen av de finansieringstekniska instrumenten fastställdes 2009 eller senare.
Between 2011 and 2012 the number of financial instruments increased by 60 % and the amount of the contribution of the programmes to the FEIs increased by 14 %. 
Mellan 2011 och 2012 ökade antalet finansieringsinstrument med 60% och antalet programbidrag till de finansieringstekniska instrumenten ökade med 14 %.
This confirms that still in 2012 a significant number of new FEIs were established, with an impact on the average disbursement rates (see reply to paragraph 5.35). 
Detta bekräftar att ett betydande antal nya finansieringstekniska instrument inrättades ännu under 2012, med en inverkan på utbetalningstakten (se svar på punkt 5.35).
The Commission is aware of the limitations of the legislative framework during the MFF 2007-2013: in line with Article 78(6) of the cohesion policy 2007-2013 general regulation (Council Regulation (EC) No 1083/2006), Member States may immediately claim from the Commission 100 % of the amounts they have paid to 2007-2013 Financial Instruments. 
Kommissionen är medveten om begränsningarna i lagstiftningsramen under den fleråriga budgetramen 2007–2013; i enlighet med artikel 78.6 i den allmänna förordningen om sammanhållningspolitiken 2007–2013 (rådets förordning (EG) nr 1083/2006) får medlemsstaterna från kommissionen omedelbart begära 100 % av de belopp som de har betalat till finansiella instrument 2007–2013.
As with all other claims, the Commission shall pay these within two months, subject to available funding (Article 87). 
Som för alla andra ansökningar om utbetalning ska kommissionen göra betalningen inom två månader under förutsättning att det finns medel tillgängliga (artikel 87).
(34) Document reference: COCOF_13-0093-00-EN. 
(34) Dokumentreferens: COCOF_13-0093-00-EN.
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/41 THE COURT’S OBSERVATIONS Delays in recording budgetary revenue 1.49. At 31 December 2013, reflows (35) from MEDA (36) loans and risk capital operations amounting to 259 million euro had accumulated and remained in a fiduciary account at the EIB and had not been treated as budgetary revenue. 
SV 12.11.2014 Europeiska unionens officiella tidning C 398/41 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Förseningar i bokföringen av budgetinkomster 1.49 Den 31 december 2013 hade återflöden(35) från Medalån (36) och riskkapitaltransaktioner på 259 miljoner euro ackumulerats och behållits på ett förvaltningskonto hos EIB och inte behandlats som en budgetinkomst.
Initially these reflows were regularly transferred by the EIB to the Commission. 
Från början fördes dessa återflöden regelbundet över till kommissionen av EIB.
However, at the request of the Commission(37), the transfer of reflows to the budget was suspended in 2008. 
Men på kommissionens begäran (37) upphörde överföringen av återflöden till budgeten 2008.
Need for a long-range cash flow forecast 1.50. The continued increase in sums to be funded from future budgets (see paragraph 1.45), despite the increase in payments in 2013, further supports the view expressed by the Court in its 2012 annual report. 
Behov av en långsiktig likviditetsbudget 1.50 Att de belopp som ska finansieras från framtida budgetar fortsätter att öka (se punkt 1.45), trots ökningen av betalningar 2013, ger ytterligare stöd till den uppfattning som revisionsrätten uttryckte i årsrapporten för 2012.
The Court continues to consider that the Commission should prepare and publish annually a long range cash flow forecast (38). 
Revisionsrätten anser fortfarande att kommissionen varje år bör utarbeta och offentliggöra en långsiktig likviditetsbudget (38).
This would assist stakeholders in assessing future payment requirements and budgetary priorities. 
Det skulle göra det lättare för berörda parter att bedöma framtida betalningskrav och prioriteringar i budgeten.
It would also assist the Commission to take the decisions needed to ensure that essential payments can be met from approved annual budgets. 
Det skulle även hjälpa kommissionen att fatta de beslut som krävs för att se till att nödvändiga betalningar kan göras med de antagna årliga budgetarna.
THE COMMISSION’S REPLIES 1.49. Delays have occurred due to an ongoing discussion on the best way to reuse these funds. 
KOMMISSIONENS SVAR 1.49 Det har uppstått förseningar på grund av en pågående diskussion om det bästa sättet att återanvända dessa medel.
This has now been resolved via Decision No 466/2014/EU of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under financing operations supporting investment projects outside the Union (OJ L 135, 8.5.2014, p. 
Detta har nu lösts genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 466/2014/ EU av den 16 april 2014 om beviljande av en EU-garanti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån och lånegarantier till projekt utanför EU (EUT L 135, 8.5.2014, s.
1), whereby: — 110 million EUR will be used to reinforce the ECFIN Guarantee Fund (for the EIB). 
1), och i vilken följande fastställs: — — 1.50 110 miljoner euro kommer att användas för att förstärka GD Ekonomi och finans garantifond (för EIB).
The current status is that the EIB has been asked to return these funds to the Commission, — the balance of the reflow funds (151 million euro) has already been repaid by the EIB and has been returned to the general budget. 
Aktuell status är att EIB har uppmanats att återbetala dessa medel till kommissionen.
1.50. The Commission accepts this recommendation and will present this forecast in the Accounting Officer's report (Article 150(4) of the Financial Regulation) to the discharge authority in September 2014. 
Kommissionen godtar denna rekommendation och kommer att lägga fram sin prognos i räkenskapsförarens rapport (artikel 150.4 i budgetförordningen) till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet i september 2014.
Nonetheless, the Commission would point out that it already has detailed information on its long-term budgetary needs which is used in the context of its annual budgeting process and MFF monitoring. 
Icke desto mindre vill kommissionen betona att den redan har detaljerad information om sina långsiktiga budgetbehov, vilken används i samband med den årliga budgetprocessen och övervakningen av den fleråriga budgetramen.
(35) Interest payments and repayments of loans, dividends and capital reimbursement. 
(35) Räntebetalningar och återbetalningar av lån, utdelningar och kapitalkostnader.
(36) The principal instrument of economic and financial cooperation under the Euro-Mediterranean partnership. 
(36) Meda är det främsta instrumentet för ekonomiskt och finansiellt samarbete enligt partnerskapet mellan Europa och Medelhavet.
(37) Based on a legislative proposal amending Regulation (EC) No 1638/2006, which was not adopted. 
(37) Bygger på ett lagstiftningsförslag om ändring av förordning (EG) nr 1638/2006 som inte antogs.
(38) See paragraphs 1.58 and 1.59 of the Court’s 2012 annual report. 
(38) Se punkterna 1.58 och 1.59 i revisionsrättens årsrapport för 2012.
EN C 398/42 Official Journal of the European Union 12.11.2014 ANNEX 1.1 AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY 1. 
SV C 398/42 Europeiska unionens officiella tidning 12.11.2014 BILAGA 1.1 REVISIONSMETOD 1.
The Court’s audit approach is set out in the Financial and Compliance Audit Manual (FCAM). This manual is available on the Court’s website. 
I handboken för finansiell revision och regelefterlevnadsrevision (FCAM), som finns tillgänglig på revisionsrättens webbplats, fastställs revisionsrättens revisionsmetod.
This involves considering the risk of errors occurring in transactions (inherent risk) and the risk that the control systems do not prevent or detect and correct such errors (control risk). 
Den omfattar en bedömning av risken för att fel uppkommer i transaktioner (inneboende risk) och risken för att kontrollsystemen inte förebygger eller upptäcker och korrigerar sådana fel (kontrollrisk).
In order to assess whether the consolidated accounts (the consolidated financial statements and the aggregated reports on the implementation of the budget) properly present, in all material respects, the financial position of the European Union at year end, and the results of its operations and cash flows, and the changes in net assets for the year ended, the audit involves: (a) an evaluation of the accounting control environment; (b) checking the functioning of key accounting procedures and the year-end closure process; (c) analytical checks (consistency and reasonableness) on the main accounting data; (d) analyses and reconciliations of accounts and/or balances; (e) substantive tests of commitments, payments and specific balance sheet items based on representative samples; and, (f) to the extent possible, and in accordance with international standards on auditing, the use of the work of other auditors. 
För att kunna bedöma huruvida de konsoliderade räkenskaperna (den konsoliderade årsredovisningen och de aggregerade rapporterna om genomförandet av budgeten) i alla väsentliga avseenden ger en riktig bild av Europeiska unionens finansiella ställning vid årets slut och av transaktioner och kassaflöden och förändringar i nettotillgångar vid årets slut vidtar revisionsrätten följande revisionsåtgärder: a) Utvärdering av kontrollmiljön när det gäller redovisningen. b) Kontroll av hur centrala redovisningsrutiner och avslutningsförfarandet vid årets slut fungerar. c) Analytiska kontroller (överensstämmelse och rimlighet) av de viktigaste redovisningsuppgifterna. d) Analyser och avstämningar av konton och/eller saldon. e) Substansgranskning av åtaganden, betalningar and specifika balansräkningsposter på grundval av representativa urval. f) I möjligaste mån och i enlighet med internationella revisionsstandarder användning av andra revisorers arbete.
This is particularly the case for the audit of the borrowing and lending activities managed by the Commission, the Guarantee Fund for external actions and the BUFI fund for provisionally cashed fines for which external audit certificates are available. 
Detta gäller särskilt vid revisionen av upp-och utlåningsverksamhet som förvaltas av kommissionen, garantifonden för åtgärder avseende tredjeland och Bufifonden för preliminärt inkasserade böter för vilka externa revisionsintyg finns tillgängliga.
The audit of the regularity of the transactions underlying the accounts involves: (a) direct testing of transactions (see Tables 1.1 and 1.2) to ascertain whether they are in line with the relevant rules and regulations; and (b) an examination of selected control systems. This is supplemented by evidence provided by the work of other auditors (where relevant) and an analysis of information and assurances from the Commission. 
Revisionen av korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna inbegriper följande: a) Direkt granskning av transaktioner (se tabellerna 1.1 och 1.2) för att fastställa om de följer gällande regler och bestämmelser. b) Bedömningavutvaldakontrollsystem.Dettakompletterasmedbevisfråndetarbetesomutförtsavandrarevisorer(vid behov) och en analys av information och bestyrkanden från kommissionen.
The direct testing of transactions within each specific assessment (chapters 2 to 9) is based on a representative sample of the receipts (in the case of revenue) and transactions contained within the policy group concerned (1). 
Den direkta granskningen av transaktioner inom varje särskild bedömning (kapitlen 2–9) grundar sig på ett representativt urval av inbetalningarna (när det gäller inkomster) och transaktionerna inom det berörda verksamhetsområdet (1).
This testing provides an estimate of the extent to which the transactions in the population concerned are irregular. 
Denna granskning resulterar i en uppskattning av i vilken omfattning transaktionerna i den aktuella populationen är oriktiga.
Transaction testing involves an examination of each transaction selected, to determine whether or not the claim or payment was made for the purposes approved by the budget and specified in relevant legislation, correctly calculated and in compliance with the relevant rules and regulations. 
Transaktionsgranskningen innebär att revisionsrätten granskar varje transaktion i urvalet för att avgöra om ersättningsanspråket eller betalningen har gjorts för de ändamål som godkänts i budgeten och anges i lagstiftningen, beräknats korrekt och gjorts i enlighet med gällande regler och bestämmelser.