natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One of the main unintended side effects of the high contracting speed, encouraged by the Commission was that beneficiaries might not fully benefit from the projects, thus reducing their effectiveness and impact. 
En betydelsefull ovntad bieffekt av den hga takten i kontraktsskrivningen som uppmuntrades av kommissionen var att det fanns risk fr att stdmottagarna inte skulle kunna dra full nytta av projekten, vilket skulle minska projektens ndamlsenlighet och inverkan.
To ensure project effectiveness Community assistance under the stabilisation and association process is conditional and failure to respect the conditions could lead the Commission to take appropriate measures. 
Fr att skerstlla projektens ndamlsenlighet r gemenskapens std inom stabiliserings-och associeringsprocessen vill-korat, och bristande efterlevnad av villkoren kan leda till att kommissionen vidtar lmpliga tgrder.
However, there are projects which were implemented in cases where conditionalities were not respected by the beneficiary, thus providing less added value than originally expected. 
Det fanns dock projekt som genomfrdes i fall dr stdmottagaren inte respekterade villkoren, vilket drmed innebar att projekten gav ett mindre mervrde n frvntat.
An example in this respect was the support to the Croatian Court System described in Box 5. 
Ett exempel p detta var stdet till det kroatiska domstolsvsendet, som beskrivs i ruta 5.
(1) The Albanian contracting peak of 2004 is at least partly a consequence of a Commission HQ devolution verification mission carried out in December 2003. 
(1) KontraktsskrivningeniAlbaniennddesinkulmen2004ochberodde tminstone delvis p att kommissionens huvudkontor i december 2003 gjorde ett kontrollbesk fr att granska delegeringen.
The mission concluded that the final confirmation of the devolution sub-Delegation was conditional to achieving a tender target of 25 million euro within a delay of six months. 
Efter detta besk blev den slutliga bekrftelsen p delegeringen av ansvaret till delegationerna beroende av att ett ml fr upphandling p 25 miljoner euro uppnddes inom sex mnader.
Box 5 Support to the Croatian Court System The Twinning project financed by the 2002 programme was implemented despite the fact that none of the conditionalities defined in the project form were fulfilled at the time of the project start-up. 
Ruta 5 Std till det kroatiska domstolsvsendet Partnersamverkansprojektet som finansierades genom programmet fr 2002 genomfrdes trots det faktum att inget av de villkor som faststlldes i projektformulret var uppfyllt nr projektet inleddes.
One of the conditionalities presumed the existence of a strategy for the reform of the judiciary. 
Ett av villkoren var att det skulle finnas en strategi fr reform av domstolarna.
Given that the project was an absolute priority for the Commission, it was imposed on the recipient. 
Eftersom projektet var av hgsta prioritet fr kommissionen fordrades detta av mottagaren.
For the above reasons recommendations made to the recipient, although accepted and recognised by the Croatian Ministry of Justice, have not produced major actions in all areas. 
Av ovanstende skl ledde de rekommendationer som stdmottagaren fick, trots att dessa hade godknts och erknts av det kroatiska justitieministeriet, inte till ngra strre insatser p alla omrden.
CommissionŐs management approach not conducive to increasing the responsibility of recipient countries 42. 
Kommissionens frvaltningsstt frmjar inte kat ansvar hos mottagarlnderna 42.
In addition to the contribution to the SAp, the preamble of the CARDS Regulation describes the other main objective of the assistance as: ÔThe existing Community assistance should ... increase the responsibility of the recipient countries and entities in relation to that [SAp] process.Ő 43. 
Det andra huvudmlet fr stdet, utver bidraget till stabiliserings-och associeringsprocessen, beskrivs i ingressen till Cardsfrordningen enligt fljande: ÓDet nuvarande gemenskapsbistndet br [...] frstrka ansvaret hos de lnder och organ som mottar std genom denna [stabiliserings-och associerings]process.Ó 43.
As set out in paragraph 31, the main reason behind the management structures established was to ensure quick delivery of aid. 
Enligt vad som nmns i punkt 31 var den frmsta anledningen till de upprttade frvaltningsstrukturerna att garantera ett snabbt tillhandahllande av stdet.
The downside of this approach is reduced recipient state involvement. 
Baksidan av detta arbetsstt r att mottagarlandet blir mindre involverat.
This approach was appropriate in the reconstruction phase but less so as the assistance moved from infrastructure projects to institution building projects. 
Detta arbetsstt lmpade sig vl fr teruppbyggnadsfasen men i mindre grad nr stdet gick ver frn att glla infrastrukturprojekt till att glla institutionsuppbyggnadsprojekt.
Despite the apparent political will to bring the countries as rapidly as possible into the European Union, this has not been matched by any increase in the countriesŐ management responsibilities. 
Trots den uppenbara politiska viljan att s snart som mjligt fra in lnderna i Europeiska unionen har detta inte motsvarats av ngon kning av lndernas ansvar fr frvaltningen.
The Court did not find any indication of a formal aid management strategy on the CommissionŐs part Ń general or country specific Ń to increase progressively the responsibility of the recipients. 
Revisionsrtten fann inga indikationer p ngon formell frvaltningsstrategi fr stdet Đ allmn eller landsspecifik Đ frn kommissionens sida fr att gradvis ka mottagarnas ansvar.
Limited recipient country responsibilities in the project identification and tendering phases 45. 
Mottagarlndernas projektidentifieringsfasen och upphandlingsfasen under ansvar begrnsat 45.
The Court assessed to what degree the CommissionŐs management of the CARDS programme contributed to increasing the responsibility of recipient countries in certain critical steps of the project cycle management, and assessed the consequences of insufficient ownership. 
Revisionsrtten bedmde i vilken utstrckning kommissionens frvaltning av Cardsprogrammet bidrog till att ka mottagarlndernas ansvar under vissa kritiska etapper av projektcykelfrvaltningen och bedmde konsekvenserna av ett otillrckligt egenansvar.
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/13 46. 
27.11.2007 SV Europeiska unionens officiella tidning C 285/13 46.
The CommissionŐs guidelines for the identification of projects and subsequent drafting of the Annual Programmes (1) did not promote beneficiary participation in the decision-making. 
Kommissionens riktlinjer fr identifiering av projekt och det efterfljande utarbetandet av de rliga programmen (1) frmjade inte mottagarnas deltagande i beslutsfattandet.
The instructions issued by EuropeAid for the 2001 and 2002 annual programming did not specify any kind of beneficiary involvement. 
I de anvisningar som EuropeAid gav fr den rliga programplaneringen 2001 och 2002 stod ingenting uttryckligen om deltagande frn stdmottagarnas sida.
The guidelines for the 2003 and 2004 annual programmes specified some involvement Ń albeit limited Ń requiring initial contacts to be taken with potential beneficiaries during the preparatory work, and draft project fiches to be sent by the Delegation or EAR to the beneficiaries at least two weeks before finalising the annual programme. 
Riktlinjerna fr den rliga programplaneringen 2003 och 2004 inbegrep viss inblandning Đ om n begrnsad Đ med krav p att inledande kontakter skulle tas med potentiella stdmottagare under det frberedande arbetet, och att utkast till projektunderlag skulle versndas av delegationen eller Europeiska byrn fr teruppbyggnad till stdmottagarna minst tv veckor innan det rliga programmet avslutades.
The audit assessed the extent of the involvement of the beneficiaries through on-the-spot interviews with around 30 beneficiaries. 
Vid revisionen bedmdes i vilken utstrckning mottagarna var involverade genom intervjuer p plats med omkring 30 stdmottagare.
The Court found some examples, especially in Bosnia and Herzegovina, Croatia and Serbia, where the Commission and the Agency had tried to increase recipient country ownership (see Box 6). 
Revisionsrtten fann ngra exempel, srskilt i Bosnien och Hercegovina, Kroatien och Serbien dr kommissionen och byrn hade frskt ka mottagarlandets egenansvar (se ruta 6).
Box 6 Example of good practices in ownership Case 1: Strengthening the Directorate of European Integration in Bosnia and Herzegovina (BiH) The decision-making process for the CARDS 2006 programming in BiH is a good illustration of ownership and accountability development. 
Ruta 6 Exempel p bra arbetsstt fr egenansvar Fall 1: Strkande av direktoratet fr europeisk integration i Bosnien och Hercegovina Beslutsprocessen fr programplaneringen fr Cards 2006 i Bosnien och Hercegovina r ett bra exempel p utveckling av egenansvar och redovisningsskyldighet.
Already in the CARDS 2004 and 2005 annual programme, the Commission started to build capacity with the recipient country, for example by introducing senior programming officer posts in BiH line ministries and agencies and by supporting the Directorate for European Integration. 
Redan i de rliga programmen fr Cards 2004 och 2005 brjade kommissionen bygga kapacitet tillsammans med mottagarlandet, till exempel genom att infra hgre tjnster fr programplaneringsansvariga i ministerierna och byrerna inom detta fackomrde i Bosnien och Hercegovina och genom att stdja direktoratet fr europeisk integration.
Because of the efforts made, in the last year of the CARDS programme, project fiches were prepared by the BiH authorities. 
Tack vare de anstrngningar som gjordes utarbetades projektunderlagen under det sista ret av Cardsprogrammet av myndigheterna i Bosnien och Hercegovina.
Case 2: Nikola Tesla project in Serbia Although the AgencyŐs legal framework (i.e. indirect centralised management) is not the most appropriate for enhancing the ownership of the recipient country, the Agency was still able to find an innovative solution in the case of a power plant project in Serbia (Nikola Tesla A5). 
Fall 2: Nikola Tesla-projektet i Serbien Trots att den rttsliga ramen fr Europeiska byrn fr teruppbyggnad (dvs. indirekt centraliserad frvaltning) inte r den som bst lmpade sig fr att ka egenansvaret i mottagarlandet kunde byrn nd hitta en innovativ lsning nr det gllde ett kraftstationsprojekt i Serbien (Nikola Tesla A5).
(1) The annual programmes contain a detailed list of projects Ń so called project fiches Ń to be financed and specify the relevant amounts. 
(1) De rliga programmen innehller en detaljerad frteckning ver projekt Đ s kallade projektunderlag Đ som skall finansieras och dr berrda belopp anges.
Since 2005 project fiches are being grouped and consolidated in sector fiches. 
Sedan 2005 grupperas och konsolideras projektunderlagen i sektorunderlag.
Formally the project fiches were not part of the Commission financing decision therefore not legally binding unlike to sector fiches. 
Formellt sett var projektunderlagen inte en del av kommissionens finansieringsbeslut och drmed inte rttsligt bindande, till skillnad frn sektorunderlagen.
The innovative feature of the implementation of the project was the use of a ÔGrant AgreementŐ. 
Det innovativa draget i genomfrandet av projektet var att man anvnde en ÓbidragsverenskommelseÓ.
Through this arrangement the responsibility for the planning, including the definition of the technical specifications and management of the project was entrusted to the beneficiary, the Serbian electricity utility. 
Genom detta arrangemang fick mottagaren, det serbiska elektricitetsverket, ansvaret fr planeringen som inbegrep att faststlla tekniska specifikationer och frvaltning av projektet.
The technical specifications were checked and approved by the contracted supervisor and the tendering procedure and control of payments was maintained by the Agency. 
De tekniska specifikationerna kontrollerades och godkndes av den anlitade tillsynsmannen, och upphandlingsfrfarandet och kontrollen av betalningarna skttes fortfarande av Europeiska byrn fr teruppbyggnad.
All parties, including the beneficiary, were very satisfied with the arrangement and thus it can be concluded that the ownership was as complete as can be expected under the present arrangements. 
Alla parter, inklusive stdmottagaren, var mycket njda med arrangemanget och man kan drmed dra slutsatsen att egenansvaret var s fullstndigt som man kan frvnta sig med nuvarande arrangemang.
However, in most cases the Commission was not consistent in promoting recipient country responsibility when developing the so-called project fiches and later the terms of reference. 
I de flesta fall var dock kommissionen inte konsekvent nr det gllde att frmja ansvar i mottagarlnderna nr den utvecklade de s kallade projektunderlagen och senare uppdrags-beskrivningarna.
Participation varied from country to country on the basis of initiatives taken by the Delegations or the EAR depending on the capacities of the countries concerned. 
Deltagandet varierade frn land till land p grundval av initiativ som delegationerna eller Europeiska byrn fr teruppbyggnad hade tagit beroende p kapaciteten i de berrda lnderna.
The co-financing of projects with national funds is one indicator of recipient country ownership and interest. Although the CARDS Guidelines encourage the use of national co-financing, it was hardly used (2). 
Medfinansieringen av projekt med nationella medel r en indikator p mottagarlndernas egenansvar och intresse. ven om riktlinjerna fr Cards uppmuntrar anvndning av nationell medfinansiering anvndes detta knappt alls (2).
A positive exception, i.e. the only one out of the 31 non-grant projects audited, in this respect is the Croatian land cadastre project, which was significantly co-financed and where the donor coordination was effectively led by the Croatian authorities. Similarly the commitment of the beneficiaries of grants was also high (3). 
Ett positivt undantag, dvs. det enda av de 31 granskade projekt i detta hnseende som inte gllde bidragskontrakt, var det kroatiska fastighetsregis-terprojektet som till stor del medfinansierades och dr samordningen av givarna effektivt leddes av de kroatiska myndigheterna. ven bidragsmottagarnas engagemang var stort (3).
One way of increasing recipient country ownership is to involve national authorities in tender evaluation committees. 
Ett stt att ka mottagarlndernas egenansvar r att involvera nationella myndigheter i kommitter fr utvrdering av anbud.
However, the EuropeAid instructions binding the Delegations and acting as guidance for the EAR, require that the majority of the voting members of the evaluation committees represent the Commission (see Box 7). 
EuropeAids anvisningar som r bindande fr delegationerna och vgledande fr Europeiska byrn fr teruppbyggnad krver dock att majoriteten av ledamterna med rstrtt i utvrderingskommitterna fretrder kommissionen (se ruta 7).
This contrasts with many other areas of external actions where the Commission is not represented as a voting member on evaluation committees, but retains the right of veto. 
Detta str i kontrast till mnga andra omrden av externa tgrder dr kommissionen inte fretrds av en rstande ledamot i utvrde-ringskommitten, men har kvar sin vetortt.
(2) (3) Except with the grant contracts where the co-financing is an obligation. 
(2) Frutom i bidragskontrakten dr medfinansiering r obligatoriskt.
A grant is a direct payment of a non-commercial nature by the European Community to a specific beneficiary to implement an action forming part of EU policy. 
Ett bidrag r en direkt betalning av icke-kommersiell natur frn Europeiska gemenskapen till en srskild mottagare som skall genomfra en tgrd som r en del av EU:s politik.
Projects audited included for example a tourist centre in the Travnik fortress in Bosnia and Herzegovina and a mobile library in the city of Zadar in Croatia. 
(3) De granskade projekten var bland annat ett turistcentrum vid fortet i Travnik i Bosnien och Hercegovina och ett mobilt bibliotek i staden Zadar i Kroatien.
C 285/14 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 Box 7 Composition of tender evaluation committees The Court assessed 177 tender evaluation committees covering 2002 to 2005. 
C 285/14 SV Europeiska unionens officiella tidning 27.11.2007 Ruta 7 Sammansttning av kommitter fr utvrdering av anbud Revisionsrtten bedmde 177 kommitter fr utvrdering av anbud fr ren 2002Đ2005.
On average 55 % percent of the voting members were task managers from the Delegations or EAR operational centres and 13 % of the voting members were independent external experts. 
I genomsnitt var 55 % av ledamterna med rstrtt projektledare frn de operativa centrumen vid delegationerna eller Europeiska byrn fr teruppbyggnad och 13 % av ledamterna med rstrtt var oberoende externa experter.
The average representation of beneficiary organisations was 32 % with the exception of Croatia, where the percentage increased significantly to 52 % and Bosnia and Herzegovina where the trend of beneficiary voting members decreased to 24 %. 
Den genomsnittliga representationen av mottagarorganisationer var 32 %, med undantag av Kroatien dr procenttalet var betydligt hgre, 52 %, och Bosnien och Hercegovina dr antalet ledamter med rstrtt som fretrder mottagaren bara var 24 %.
The EuropeAid instructions require evaluation committees to comprise a minimum of four EC Delegation/EAR staff (i.e. chairman, secretary and two evaluators) for one external evaluator and an additional two EC Delegation/EAR staff for every additional beneficiary evaluator. 
Enligt EuropeAid:s anvisningar skall utvrderingskommitterna best av minst fyra anstllda vid kommissionens delegationer/Europeiska byrn fr teruppbyggnad (dvs. ordfrande, sekreterare och tv utvrderare) p en extern utvrderare och ytterligare tv anstllda vid kommissionens delegationer/Europeiska byrn fr teruppbyggnad fr varje ytterligare utvrderare som fretrder mottagaren.
This draws excessively on the human resources of the Delegations while preventing improved country ownership. 
Detta innebr ett verdrivet utnyttjande av delegationernas personal samtidigt som det frhindrar ett utkat egenansvar i landet.
One of the obstacles to decentralisation was a lack of knowledge by recipient countries of the European CommissionŐs contract procedures. 
Ett hinder fr decentraliseringen var mottagarlndernas brist p kunskap om Europeiska kommissionens kontraktsfrfaranden.
In Croatia, representatives from national authorities were systematically invited by the Delegation to participate in the evaluation committee meetings as non-voting observers. 
I Kroatien bjd delegationerna systematiskt in fretrdare fr de nationella myndigheterna att deltaga i utvrderingskommitternas sammantrden som observatrer utan rstrtt.
This represented good practice by allowing national authorities to become familiar with the detailed tendering procedures, but was not applied systematically in other countries. 
Detta var ett exempel p god praxis d det gav de nationella myndigheterna mjlighet att bekanta sig med de detaljerade upphandlingsfrfarandena, men detta gjordes inte systematiskt i alla lnder.
For example, in Albania, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Serbia the practice was applied only in very rare cases. 
Till exempel i Albanien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Serbien anvndes denna praxis endast i mycket sllsynta fall.
Lack of country ownership of donor co-ordination 53. 
Brist p egenansvar i lnderna nr det gller samordning av givare 53.
According to the CARDS guidelines all CARDS support should be co-ordinated with other donors. 
Enligt Cards riktlinjer skall allt Cardsstd samordnas med andra givare.
Donor co-ordination is particularly challenging in the western Balkans because of the high number of donors and the existence of two agendas: the accession agenda of the EU; and the development, poverty-reduction agenda of the World Bank, UN and some agencies of EU Member States. 
Samordning av givare r en srskild utmaning i vstra Balkan p grund av det hga antalet givare och p grund av att det finns tv dagordningar: EU:s dagordning fr anslutning och en dagordning fr utveckling och fattigdomsminskning som satts upp av Vrldsbanken, FN och ngra organ i EU:s medlemsstater.
The ÔParis Declaration on Aid EffectivenessŐ (1) confirmed the principle that the recipient countries themselves should take the lead in coordinating aid at all levels, while the donors should pledge to respect partner country leadership. 
I ÓParisdeklarationen fr effektivare bistndÓ (1) bekrftades principen att mottagarlnderna sjlva br leda samordningen av stdet p alla niver medan givarna br frbinda sig att respektera partnerlandets ledarskap.
In the CARDS countries the audit found almost no evidence of such leadership by the recipient countries or of any actions by donors to encourage beneficiary country leadership. 
I Cardslnderna visade revisionen att nstan inga bevis fanns fr ett sdant ledarskap i mottagarlnderna eller fr ngon insats frn givarnas sida fr att uppmuntra mottagarlandets ledarskap.
The only initiative was visible in Albania (see Box 8). 
Det enda synliga initiativet konstaterades i Albanien (se ruta 8).
(1) The Paris Declaration on Aid Effectiveness was signed after the High Level Forum which was held in Paris in March 2005. 
(1) Parisdeklarationen fr effektivare bistnd undertecknades efter det hgnivmte som hlls i Paris i mars 2005.
Among the participants there was the European Commission and 91 countries, two of which represented the CARDS area (Albania and Serbia-Montenegro). 
Bland deltagarna fanns Europeiska kommissionen och 91 lnder av vilka tv fretrdde Cardsomrdet (Albanien samt Serbien och Montenegro).
Box 8 Donor co-ordination in Albania In order to improve donor coordination in Albania, the four multi-laterals (EC, OSCE, UN and WB) set up a sectoral coordination mechanism in December 2003. 
Ruta 8 Givarsamordning i Albanien Fr att frbttra givarsamordningen i Albanien inrttade de fyra multilaterala organisationerna (Europeiska kommissionen, OSSE, FN och Vrldsbanken) en sektorspecifik samordningsmekanism i december 2003.
They agreed on the division of responsibilities between themselves in four thematic areas. 
De kom verens om att dela upp ansvaret mellan sig i fyra tematiska omrden.
This contributes to a more effective complementarity and more effective division of labour. 
Detta bidrar till att effektivisera komplementariteten och arbetsfrdelningen.
The donors are expected to make use of their respective comparative advantages at sector level and to delegate authority to the assigned lead donors for the execution of programmes. 
Givarna frvntas att var fr sig utnyttja sina relativa frdelar p sektorniv och delegera befogenheterna till de givare som ftt uppdraget att leda genomfrandet av programmen.
The donor community contributed to establishing an Integrated Planning System, which was launched by the Government of Albania in 2005 and which should help the country to lead its own development process. 
Givarna bidrog tillsammans till att upprtta ett integrerat planeringssystem som sjsattes av Albaniens regering 2005 och skulle hjlpa landet att leda sin egen utvecklingsprocess.
This aims to integrate the various policy frameworks into a single medium-term development plan in 2007 and to set up a new architecture for donor coordination and management of external assistance. 
Syftet r att integrera de olika politiska ramarna till en enda utvecklingsplan efter halva tiden 2007 och utveckla en ny form fr givarsamordning och frvaltning av externt std.
Inconsistent approach to monitoring and evaluation 55. 
Inkonsekvent arbetsstt fr vervakning och utvrdering 55.