natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, no annual Memorandum of Understanding setting, down the projects to be funded and signed by the countries on either side of the border, has been established. 
Man har inte heller utarbetat en årlig gemensam avsiktsför-klaring, där man slår fast vilka projekt som skall finansieras och undertecknas av länder som gränsar till varandra.
As a result there has been no procedure for ensuring that information on Tacis CBC projects to be funded was communicated to the neighbouring countries although this was a prerequisite of cross-border cooperation. 
Resultatet är att det inte har funnits något förfarande för att se till att grannländerna får information om finansierade Tacis-projekt för gränsöverskridande samarbete, trots att detta var en nödvändig förutsättning för det gränsöverskridande samarbetet.
Lack of funding from Phare programme 10. 
Avsaknad av medel från Phare-programmet 10.
A fundamental difficulty faced by the Tacis CBC programme has been the lack of funding available on the Phare side of the border, with the exception of the border-crossing sector (particu-(1) Reference to the Tacis CBC programme is essentially limited to Article 3(10) and Annex IV paragraph 1. 
En grundläggande svårighet som uppstod för Tacis program för gränsöverskridande samarbete var avsaknaden av tillgängliga medel i Phare-landet i fråga för utveckling av gemensamma eller åtminstone liknande projekt, med undantag för sektorn för gränsöverskridande projekt (särskilt i Polen).
Given that regional authorities in the Phare border regions concerned generally had very limited budgets of their own, it would have been desirable for Phare to provide such funding. 
Med tanke på att de regionala myndigheterna i Phare-ländernas gränsregioner i allmänhet har en starkt begränsad budget skulle det ha varit önskvärt att Phare hade tillhandahållit sådana medel.
However, the Phare CBC programme was initially limited to thePharecountriesŐborderswiththeEuropeanUnion.Although the eligible border regions were extended in 1999 to cover borders between Phare countries, the programme still did not cover the Phare-NIS borders despite the growing disparity in living standards between western and eastern border regions in certain Phare countries (for example, Hungary, Poland and the Slovak Republic). 
Men Phares program för gränsöverskridande samarbete begränsades i början till Phare-ländernas gränser mot Europeiska unionen. Fastän de stödberättigade gränserna utvidgades 1999 så att de även skulle omfatta gränserna mellan Phare-länder, täckte programmet ännu inte gränserna mellan Phare-länder och de nya oberoende staterna, trots de växande skillnaderna i levnadsstandard mellan västliga och östliga gränsregioner i vissa Phare-länder (t.ex.
In principle the Phare Credo programme, set up in 1996 to provide funding primarily for cross-border projects on Phare to Phare borders but for which Phare-NIS borders were also eligible, could have been used in conjunction with the Tacis CBC programme. 
Credo-programmet upprättades 1996 för att tillhandahålla stöd till gränsöverskridande projekt, i första hand vid gränser mellan olika Phare-länder, men även gränser mellan ett Phare-land och de nya oberoende staterna kunde komma i fråga.
However, although it was originally foreseen that 102 million euro would be available under the programme over the period 1996 to 1999, just 11,7 million euro was actually contracted. Only 1,4 million euro was contracted for the Phare-NIS border over 23 projects (average size approximately 60 000 euro), none of which had direct links with Tacis CBC projects. 
Trots att det ursprungligen planerades att det skulle finnas 102 miljoner euro tillgängliga inom ramen för detta program under perioden 1996–1999, ingick man endast avtal för 11,7miljonereuro.Avbeloppenföringångnaavtalgälldeendast 1,4 miljoner euro områden vid gränsen mellan Phare-länderna och de nya oberoende staterna, fördelat på 23 projekt (genom-snittsstorlek cirka 60 000 euro).
In 1998 a new budget line was created by the European Parliament entitled ÔSpecial actions in favour of the Baltic regionŐ to finance projects in north-west Russia, the Baltic States and Poland. From 1999 the budget has been approximately 10 million euro per annum which is financed by both Tacis and Phare (4). While designed to increase flexibility and promote a joint approach between Interreg, Phare and Tacis, as far as Russia is concerned, the programme to a considerable degree duplicates the Tacis CBC programme. 
År 1998 upprättade Europaparlamentet en ny budgetpost med rubriken ”Särskilda åtgärder för Östersjöområdet”, för finansiering av projekt i nordvästra Ryssland, de baltiska staterna och Polen.Frånochmed1999harbudgetenvaritca10miljonereuro perår,ochdenfinansierasavbådeTacisochPhare(4).Samtidigt som programmet är utformat för att öka flexibiliteten och främja en gemensam strategi för Interreg, Phare och Tacis, är det när det gäller Ryssland i hög grad en upprepning av det gränsöverskridande samarbetsprogrammet inom Tacis.
More fundamentally, the separation of aid to Tacis and Phare countries under two different regulations is a major but also unnecessary obstacle to effective cross-border cooperation. 
Att stöden till Tacis-respektive Phare-länder delas upp på två olika förordningar är i grunden ett stort men också onödigt hinder för ett effektivt gränsöverskridande samarbete.
While for the main Tacis and Phare programmes there is a clear need for two separate regulations in order to distinguish between countries of the former Soviet Union (Tacis Regulation) and the former communist countries of Central and Eastern Europe (Phare Regulation), the very objective of cross-border cooperation is to reduce the negative impact of such divisions. 
Medan det för de övergripande Tacis-och Phare-programmen finns ett tydligt behov av två skilda förordningar, för att man skall kunna skilja på de nya oberoende staterna (Tacis-förordningen) och de f.d. kommunistiska länderna i Central-och Östeuropa (Phare-förordningen), är själva syftet med gränsöverskridande samarbete att minska den negativa inverkan av sådana uppdelningar.
Thus it would have been desirable to create a new regulation, with its own budget line, for the adjoining border regions of the Tacis and Phare countries. 
Det hade således varit önskvärt att en ny förordning utarbetas för närliggande gränsregioner i Tacis-och Phare-länder, och att denna förordning får en egen budgetpost.
14. The largely ad hoc and insufficient coordination between the Phare and Tacis services within the Commission has also hindered closer cooperation. 
14.Dentillstordeltillfälligaochotillräckligasamordningen mellankommissionensavdelningarförTacisrespektivePharehar också förhindrat ett närmare samarbete.
4 ( ) No financial allocation was made to the budget line in 1998. 
4 ( ) Budgetposten tilldelades inga finansiella anslag 1998.
23.11.2001 EN Official Journal of the European Communities C 329/7 Coordination with Interreg 15. 
23.11.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 329/7 Samordning med Interreg 15.
While the European Union has made funding available on the Finnish side of the border with Russia through the Interreg programme, it has been difficult to establish linked Tacis CBC-Interreg projects for several reasons: (a) most of the Finnish Interreg programme is implemented through projects of a relatively small size (typical EU contribution of 200 000 to 250 000 euro). 
Europeiska unionen har med hjälp av Interreg-programmet frigjort medel på den finska sidan av gränsen till Ryssland, men det har varit svårt att dra igång projekt som länkar samman Tacis program för gränsöverskridande samarbete och Interreg, och det av flera skäl: a) Den större delen av det finska Interreg-programmet genomförs genom relativt små projekt (ett vanligt EU-bidrag ligger på 200 000 till 250 000 euro).
This makes the Tacis CBC small project facility, with its limit of 250 000 euro, the natural source of Tacis co-financing for joint projects, but only approximately 15 % of Tacis funds have been devoted to this instrument; (b) the timing of the calls for proposals for Interreg and Tacis CBC projects are not harmonised which makes it difficult to plan joint projects; (c) Interreg funds are programmed on a multi-annual basis while Tacis CBC funds are allocated each year; (d) Interreg funds and Tacis CBC can only be used on the territory of the beneficiary country and not on the other side of the border. 
Därför blir SPF, finansiering av mindre projekt, inom ramen för det gränsöverskridande samarbetsprogrammet inom Tacis – som har en gräns på 250 000 euro – den naturliga källan inom Tacis för samfinansiering av gemensamma projekt, men endast omkring 15 % av Tacis medel har anslagits till detta instrument. b) Tidpunkterna för anbudsinfordran för Interreg-projekt respektive Tacis projekt för gränsöverskridande samarbete är inte harmoniserade, vilket gör det svårt att planera gemensamma projekt. c) Interreg-anslag programplaneras på flerårig basis, medan anslag till Tacis gränsöverskridande samarbete fördelas varje år. d) Anslag till Interreg och Tacis gränsöverskridande samarbete kan endast användas på mottagarlandets territorium, och inte på bägge sidor av gränsen.
This considerably limits the scope for joint projects; (e) whereas the selection of Interreg projects is made at regional level, by the Finnish beneficiary regions and generally in consultation with neighbouring authorities in Russia, this is not the case for Tacis CBC projects, funding decisions instead being made by the European Commission headquarters (1). 
Detta begränsar avsevärt räckvidden av gemensamma projekt. e) Urvalet av Interreg-projekt görs på regional nivå – av de finska mottagarregionerna och i allmänhet i samråd med grann-myndigheterna i Ryssland – men detta gäller inte Tacis projekt för gränsöverskridande samarbete, för vilka finansieringsbesluten i stället fattas vid Europeiska kommissionens huvud-kontor(1).
Up until 2000 there was no systematic contact between the Commission services responsible for Tacis CBC and the Commission services in DG Regio responsible for Interreg to improve the coordination of the two instruments. 
Fram till 2000 fanns det inga systematiska kontakter mellan deavdelningarvidkommissionensomansvararförTacisgräns-överskridande samarbete och de av kommissionens avdelningar vidGDRegionalpolitiksomharansvarförInterreg,förattför-bättra samordningen mellan de två instrumenten.
Towards the end of 2000 more concerted efforts began to be made by the two services to identify ways to improve the ÔinteroperabilityŐ of the two instruments. 
Mot slutet av år 2000 påbörjade de två avdelningarna mer samordnade insatser för att fastställa metoder att förbättra de två instrumentens ”drifts-kompatibilitet”.
1 ( ) This leads to a situation where Russian regional authorities can have more influence over the selection of Interreg projects than Tacis CBC projects. 
1 ()Dettaledertillensituationsominnebärattderyskaregionalamyn-digheterna kan få ett större inflytande över urvalet av Interreg-projekt än över Tacis projekt för gränsöverskridande samarbete.
BUDGETING AND PROGRAMMING OF TACIS CBC Overall amount of the budget 17. 
BUDGETERING OCH PROGRAMPLANERING FÖR PROGRAMMET FÖR GRÄNSÖVERSKRIDANDE SAMARBETE INOM TACIS Den totala budgeten 17.
The annual budget for the CBC programme was set in 1996 at 30 million euro. 
Den årliga budgeten för programmet för gränsöverskridande samarbete fastställdes 1996 till 30 miljoner euro.
It has not been possible to establish on what basis the budget was fixed at this level. 
Det har inte varit möjligt att komma fram till varför budgeten fastställdes på denna nivå.
This amount was maintained for the first three years of the programme, but was then reduced to 20 million euro in 1999 and 22,5 million euro in 2000, in line with a general reduction in the Tacis budget, although the issues arising from the imminent establishment of a new eastern border for the European Union, the development of the ÔNorthern DimensionŐ policy, and the special position of Kaliningrad are of growing importance. 
Beloppet bibehölls för programmets tre första år, men minskades1999till20miljonereuroochår2000till22,5mil-jonereuro,ilinjemeddenallmännaneddragningenavTacisbud- get, trots den allt större betydelsen av de frågor som uppkommer i och med det förestående fastställandet av Europeiska unionens nya östra gräns, utvecklingen av politiken för ”den nordliga dimensionen” och Kaliningrads särskilda ställning.
The budget allocation also did not take into account the considerable number of project applications received during the first two years of the programme. 
Meddennaanslagstilldelningtogmanintehellerhänsyntill det betydande antal projektansökningar som togs emot under programmets två första år.
While the Commission does not have precise statistics on the number of applications for large projects, the general indications are that the number of project applications decreased considerably from 1998 onwards. 
Kommissionen har inte tillgång till exakt statistik om antalet ansökningar för storskaliga projekt, men allmänna indikationer tyder på att antalet projektansökningar minskade avsevärt från 1998 och framåt.
The reason given by the beneficiary countries for this decline was that local authorities came to realise that the limited funds available for large projects outside the border-crossing sector (which was the domain of the national authorities), meant that the small probability of receiving funding for a large project did not justify the costs of project preparation. 
Den anledning som mottagarländerna angav för denna nedgång var att de lokala myndigheterna insåg att de begränsade medlen för storskaliga projekt som inte rörde gränsövergångar (som var de nationella myndigheternas område) innebar att kostnaderna för att förbereda ett projekt inte var berättigade, med hänsyn till den lilla sannolikheten för att erhålla finansiering för storskaliga projekt.
Indeed, the limited Tacis CBC budget means that on average only one, at most two, large projects per annum can be funded in each country. 
Den begränsade budgeten för Tacis program för gränsöverskridande samarbete betyder att det i genomsnitt bara är ett storskaligt projekt, högst två, som kan finansieras i ett land under ett år.
Because of the limited availability of funds no call for proposals for large projects was made at all in Russia in 1999 and 2000 (2). 20. 
På grund av den begränsade tillgången på medel gjordesingenanbudsinfordranallsförstorskaligaprojektiRyss-landunder1999och2000(2) 20.
For the small project facility (SPF), where full statistics exist for the number of project applications, it is clear that the demand for funding was much higher than the funds allocated to the programme for the period 1996 to 1998 (see Table 2 below). 
När det gäller finansiering av mindre projekt (SPF), för vilken det finns heltäckande statistik om antalet projektansökningar, står det klart att efterfrågan på medel var mycket större än de medel som anslogs till programmet för perioden 1996–1998 (se tabell 2 nedan).
The total value of projects ÔrecommendedŐ for financing by the CommissionŐs project selection committee was 68 % higher than the actual funds available. 
Det totala värdet av projekt som kommissionens urvals-kommitté”rekommenderade”förfinansieringvar68%högreän de faktiska medel som fanns att tillgå.
(2) All the Commission 2000 budget for Russia was allocated to the relaunching of the Sortalava waste-water treatment plant (4,5 million euro). 
(2) Kommissionens hela budget för Ryssland år 2000 anslogs till åter-starten av anläggningen för rening av avloppsvatten i Sortavala (4,5 miljonereuro).Medeltilldettaprojekt,somursprungligenskulle finansierats i 1996 års budget, hade dragits tillbaka på grund av brist på genomförande (se punkt 44).
C 329/8 EN Official Journal of the European Communities 23.11.2001 Table 2 Number and value of SPF project proposals Budget year Projects submitted Projects recommended Projects approved 1996 1997 1998 Total Number 91 133 121 345 Value (Mio EUR) 13,8 20,5 20,7 55,0 Number 39 42 47 128 Value (1) (Mio EUR) 5,9 6,3 7,1 19,3 Number 16 30 26 72 Value (Mio EUR) 2,4 4,7 4,4 11,5 (1) Estimate based on average project size of 150 000 euro. 
Budgetår Tabell 2 Förslag till SPF-projekt – antal och värde Inlämnade projekt Rekommenderade projekt Godkända projekt Värde (miljonereuro) (miljonereuro) (miljonereuro) Antal 91 133 121 345 Värde Antal Värde (1) Antal (1) Uppskattning som grundas på den genomsnittliga projektstorleken, 150 000 euro.
Despite the limited funds available, the higher probability of winning project funding under the SPF, compared to large projects, means that local and regional authorities are keen to submit project proposals. 
Trots den begränsade tillgången på resurser innebär den större sannolikheten att erhålla projektfinansiering från SPF – jämfört med storskaliga projekt – att lokala och regionala myndigheter gärna lämnar in sådana projektförslag.
In terms of the participation by beneficiary authorities, and particularly local and regional authorities, in the programme the SPF can be considered as much more successful than the large project component of the programme. 
När det gäller mottagarmyndigheternas deltagande i programmet, särskilt lokala och regionala myndigheter, kan SPF anses vara mycket mer framgångsrikt än de delar av programmet som avser storskaliga projekt.
Delays in allocation of funds to small projects 22. 
Förseningar vad gäller tilldelning av stöd till småskaliga projekt 22.
Given that funds are allocated to the SPF each year, it would have been expected that a regular annual cycle for project preparation, submission and approval could have been established. 
Med hänsyn till att medel har fördelats till SPF varje år, skulle mankunnaantaattenregelbundetåterkommandeårligperiod för utarbetande, inlämning och godkännande av projekt hade etablerats.
This would have facilitated the task of both the Commission and the beneficiary authorities. 
Detta skulle ha underlättat uppgiften såväl för kommissionen som för myndigheterna i mottagarlandet.
In fact, the SPF has suffered serious delays at the programming stage. 
SPF drabbades av stora förseningar i programplaneringsstadiet.
For the 1996 budget year, projects were not selected until 1998. 
För budgetåret 1996 valdes inga projekt ut förrän 1998.
While this delay can partly be attributed to the need to set up the implementation procedures, and the situation did improve for the 1997 budget year, the Commission was responsible for very serious delays for the 1998 budget year due to the reorganisation of the Commission services. 
Samtidigt som denna försening delvis kan tillskrivas behovet av att upprätta förfaranden för genomförande, och situationen faktiskt förbättrades för budgetåret 1997, är kommissionen ansvarig för mycket allvarliga förseningar under budgetåret 1998 på grund av omorganisationen av kommissionens enheter.
As a result projects were not selected until October 2000, greatly slowing down the momentum the programme had started to build up and damaging its reputation in the beneficiary countries. 
Resultatet blev att man inte valde ut projekt förrän i oktober 2000, vilket i hög grad minskade den styrka som programmet hade börjat bygga upp och skadade dess anseende i mottagarländerna.
The delay was the result of the new directorate in the Commission responsible for tendering contracts for external aid blocking the selection process until standard guidelines for this type of grants had been established for all external aid programmes. 
Förseningen berodde på att kommissionens nya direktorat, som ansvarar för att anordna anbudsinfordringar för kontrakt avseende externt stöd, blockerade urvalsprocessen fram till det att standardriktlinjer för den här typen av stöd hade slagits fast för samtliga program för externt bistånd.
Capacity of regional and local authorities to manage projects 23. 
Regionala och lokala myndigheters förmåga att förvalta projekt 23.
(2) See indent 10 of Regulation (EC) No 12/96: ÔWhereas, in order properly to meet the most acute needs of the New Independent States and Mongolia at the present stage of their economic transformation, it is necessary to permit a limited amount of the financial allocation to be used for small-scale infrastructure projects in the context of cross-border cooperationŐ. 
Även om kommissionen själv har betonat att en ”förutsätt-ning för att en gränsöverskridande samarbetsåtgärd framgångsrikt skall kunna genomföras är att det finns en regional och lokal förmåga att skapa och utveckla projekt” (1) tilldelades inte medel för 1 ( ) Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Regionkommittén om gränsöverskridande samarbete inom ramen för Tacisprogrammet, Bryssel, 27.5.1997 KOM(97) 239 slutlig.
23.11.2001 EN Official Journal of the European Communities C 329/9 Table 3 Financial implementation of Tacis CBC programme 1996 to 2000 (Mio EUR) 1998 30,0 28,2 1999 20,0 6,6 0,4 2000 22,5 0,0 0,0 consultancy company responsible for preparing the tenders had underestimated the likely range of costs, particularly the amount required by foreign companies to cover the perceived risk of working in these countries (2). 
23.11.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 329/9 Tabell 3 Finansiellt genomförande av programmet för gränsöverskridande samarbete inom Tacis (1996–2000) denna situation var att det konsultföretag som hade ansvaret för att utarbeta anbuden hade underskattat det troliga kostnadsinter-vallet, särskilt det belopp som utländska företag kräver för att täcka den risk det innebär att arbeta i den här typen av länder (2).
At the same time, Commission requirements intended to ensure the financial viability of contractors made it difficult for NIS contractors to submit valid bids. 
Kommissionens krav, som var avsedda att garantera entreprenörernas finansiella bärkraft, gjorde det samtidigt svårt för entreprenörer i f.d.
Exemptions from value added tax and customs duties 31. 
Befrielse från mervärdesskatt och tullavgifter 31.
A major problem encountered in relation to works contracts was obtaining the agreement of the beneficiary authorities to grant exemption from value added tax for local contractors. 
Ett stort problem som uppstod i samband med kontrakt avseende bygg-och anläggningsarbeten var att få myndigheterna i mottagarländerna att gå med på att bevilja lokala entreprenörer befrielse från mervärdesskatt.
Although exemptions were required by the Memoranda of Understanding governing the implementation of border-crossing projects, which were signed between the beneficiary countries and the Commission, in practice this requirement proved difficult for the Commission to enforce. 
Trots att den typen av undantag var ett krav i de gemensamma avsiktsförklaringar om genomförandet av gränsövergångsprojekt som hade undertecknats av mottagarländerna och kommissionen, visade det sig vara svårt för kommissionen att genomdriva detta krav i praktiken.
Because of the problems experienced, contractors working in Russia and Ukraine had submitted claims of almost 2 million euro by the end of 2000. 
På grund av de problem som uppstod hade de entreprenörer som arbetade i Ryssland och Ukraina i slutet av år 2000 ansökt om ersättningar pånästan2miljonereuro.
Role of authorities in beneficiary countries 32. 
Myndigheternas roll i mottagarländerna 32.
In other respects too, programme implementation was not always facilitated by the project beneficiaries. 
Det fanns andra områden där genomförandet av programmet inte alltid underlättades av projektets mottagare.
Delays were encountered, particularly at Svetogorsk (Russia) and Jagodin (Ukraine) in obtaining approval of the design of the border-crossing facilities. 
Det uppkom förseningar, särskilt i Svetogorsk (Ryssland) och Jagodin (Ukraina), när det gällde att få godkännande av utformningen av gränsöver-gångarna.
In general, the fact that in the NIS countries nine different services had responsibilities for border-crossing projects complicated decision-making (3). 
Beslutsprocessen komplicerades av det faktum att det fannsnioolikaavdelningaridenyaoberoendestaternasom ansvarade för gränsövergångsprojekt (3).