natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With effect from 1 January 2016, the Commission replaced the previous exclusion and early warning system with the EDES. 
Den 1 januari 2016 ersatte kommissionen det tidigare systemet för uteslutning och tidig varning med EDES-systemet.
While Directors-General may still request an early detection warning, for exclusion, the key new feature introduced with this system is a central panel, which assesses exclusion requests from the Director-General of the relevant DG and provides recommendations on exclusion and potential financial penalties. 
Generaldirektörer kan fortfarande begära att få en tidig varning, men när det gäller uteslutning är den främsta nya funktionen i systemet en central panel som bedömer begäranden om uteslutning från generaldirektören för det berörda generaldirektoratet och lämnar rekommendationer om uteslutning och eventuella ekonomiska sanktioner.
It is the Director-General who ultimately decides whether or not to exclude an economic operator. 
Det är generaldirektören som fattar det slutliga beslutet om en aktör ska uteslutas eller inte.
80 All EU institutions and bodies may make an exclusion request based on information transmitted by administrative or criminal proceedings, reports by OLAF, the European Court of Auditors or the Commission’s internal auditors, decisions by the European Central Bank, the European Investment Bank and Fund or other international organisations, or on cases of fraud or irregularity decided by national authorities under shared or by delegated entities under indirect management. 
80 Alla EU:s institutioner och organ kan lämna in en begäran om uteslutning baserat på information från administrativa eller straffrättsliga förfaranden, rapporter från Olaf, Europeiska revisionsrätten eller kommissionens interna revisorer, beslut av Europeiska centralbanken, Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden eller andra internationella organisationer, eller om fall av bedrägerier eller oriktigheter som fastställs av nationella myndigheter inom ramen för delad förvaltning eller av delegerade enheter inom ramen för indirekt förvaltning.
Audits by authorising officers or private-sector auditors are also a valuable source of information. 
Revisioner som görs av utanordnare eller revisorer i den privata sektorn är också värdefulla informationskällor.
Member State authorities have been granted access to exclusion decisions but are not obliged to take them into account in any shared management financing decision involving EU money. 
Medlemsstaternas myndigheter har getts tillgång till beslut om uteslutning men är inte skyldiga att ta hänsyn till dem vid finansieringsbeslut inom ramen för delad förvaltning som rör EU-medel.
81 Excluding an economic operator is a lengthy procedure. 
81 Uteslutning av en ekonomisk aktör är ett långdraget förfarande.
By 30 June 2018, i.e. two-and-a-half years after the EDES was introduced, the Commission as a whole had excluded 19 economic operators and published sanctions against eight. 
Den 30 juni 2018, det vill säga ett och ett halvt år efter det att EDES-systemet infördes, hade kommissionen som helhet uteslutit 19 ekonomiska aktörer och offentliggjort sanktioner mot åtta.
Even though within the area of shared management, Member State authorities reported 820 suspected fraud cases within IMS and OLAF concluded around 60 investigations with recommendations in 2016 alone36, the Financial Regulation does not give the Commission any power to act if Member State authorities have not themselves initiated the exclusion of an unreliable economic operator. 
Medlemsstaternas myndigheter rapporterade inom ramen för delad förvaltning 820 fall av misstänkt bedrägeri i systemet för hantering av oriktigheter och Olaf genomförde omkring 60 utredningar med rekommendationer enbart under 201636. Enligt budgetförordningen har dock kommissionen inte befogenhet att agera om medlemsstaternas myndigheter inte själva har tagit initiativ till att utesluta en otillförlitlig ekonomisk aktör.
Therefore, no requests for exclusion of national economic operators co-financed by ESI funds were made by any of the three main DGs managing this spending (REGIO, EMPL and AGRI). 
Därför begärde inte något av de tre största generaldirektoraten som hanterar ESI-medel (GD Regional-och stadspolitik, 36 2016 års rapport om skydd av Europeiska unionens ekonomiska intressen (PIF-rapport), COM(2017) 383 final.
82 As regards exclusions for facts dating from before 2016, the main reasons for these were serious breaches of contractual provisions and grave professional misconduct. 
82 När det gäller uteslutning för fakta från före 2016 var de främsta orsakerna allvarliga överträdelser av avtalsbestämmelser och allvarliga fel i yrkesutövningen.
This is because the legislation at the time did not permit exclusion for fraud in the absence of a final judgment. 
Anledningen är att lagstiftningen då inte tillät uteslutning för bedrägeri innan det fanns en lagakraftvunnen dom.
To date, only two economic operators have been excluded for fraud or corruption, which limits the deterrent impact of this system. 
Hittills har bara två ekonomiska aktörer uteslutits på grund av bedrägeri eller korruption, vilket begränsar systemets avskräckande inverkan.
34 83 The EDES system provides the possibility of recording the details of individuals who have control, or representative or decision-making powers, over fraudulent companies. 
83 EDES-systemet gör det möjligt att registrera detaljerade uppgifter om enskilda personer som kontrollerar eller har representativa eller beslutsfattande befogenheter över bedrägliga företag.
However, only for facts dating from 2016 onwards does the legislation permit the exclusion of an economic operator where a person serving on its administrative, management or supervisory board, or with powers of representation, decision or control over it, is himself or herself also currently under exclusion. 
Men enligt lagstiftningen får en ekonomisk aktör endast uteslutas om fakta är från 2016 eller senare när en person som sitter i ett administrativt organ, ledningsorgan, förvaltnings-eller tillsynsorgan eller som är behörig att företräda, fatta beslut om eller utöva kontroll över enheten, själv är föremål för uteslutning.
Previously, only economic operators that had a contractual relationship with the contracting authority/authorising officer could actually be excluded. 
Tidigare kunde endast ekonomiska aktörer som hade ett avtalsförhållande med den upphandlande myndigheten/utanordnaren uteslutas.
In the past, there have been cases where, by the time the possibility has arisen of excluding the economic operator concerned, the private individuals behind the fraudulent companies have already dissolved the company involved in the contractual relationship with the Commission and created a new one. 
Det har tidigare hänt att när det blivit möjligt att utesluta den berörda ekonomiska aktören har de enskilda personer som står bakom de bedrägliga företagen redan avvecklat det företag som hade ett avtalsförhållande med kommissionen och skapat ett nytt.
84 The World Bank and other international financial institutions have recently stepped up efforts to ensure that fraudulent economic operators are stopped and do not merely re-surface under different names (Box 5). 
84 Världsbanken och andra internationella finansieringsinstitut har nyligen intensifierat insatserna för att säkerställa att bedrägliga ekonomiska aktörer stoppas och inte bara dyker upp igen med nya namn (ruta 5).
Box 5 The World Bank’s suspension and debarment system The World Bank uses a suspension and debarment system to fight corruption and fraud. 
Ruta 5 Världsbankens system för avstängning och uteslutning Världsbanken använder ett system för avstängning och uteslutning för att bekämpa korruption och bedrägerier.
The World Bank can suspend and debar both companies and private individuals, thereby rendering them ineligible for new contracts for World Bank-financed projects. 
Världsbanken kan stänga av och utesluta både företag och enskilda personer, och därigenom se till att de inte kan komma i fråga för nya avtal för projekt som finansieras av Världsbanken.
All sanctions are published. 
Alla sanktioner offentliggörs.
In 2017, the World Bank temporarily suspended 22 firms and individuals and sanctioned 6037. 
Under 2017 stängde Världsbanken tillfälligt av 22 företag och enskilda personer och ålade sanktioner för 60 stycken37.
As of January 2018, the debarment list contained 414 debarred companies and individuals38. 
I januari 2018 innehöll uteslutningsförteckningen 414 uteslutna företag och enskilda personer38.
The usefulness of this tool depends on 37 World Bank Annual Update, Integrity Vice-Presidency, p. 
Världsbankens system har använts i 37 World Bank Annual Update (Världsbankens årliga uppdatering), Integrity Vice-Presidency, s.
35 how much data Member States’ managing authorities record in it and on whether it is used systematically. 
Verktygets användbarhet beror på hur mycket uppgifter som medlemsstaternas förvaltande myndigheter registrerar i det och om det används systematiskt.
The use of this tool by Member State authorities is free of charge, but currently not obligatory. 
Det är kostnadsfritt för medlemsstaternas myndigheter att använda verktyget, men det är för närvarande inte obligatoriskt.
86 In our 2015 special report on how the Commission and Member States address problems with public procurement in EU cohesion expenditure39, we found that only 17 out of 28 Member States were either using the tool or had expressed their intention to do so. 
86 I vår särskilda rapport från 2015 om hur kommissionen och medlemsstaterna hanterar problemen vid offentlig upphandling inom EU:s sammanhållningsutgifter39 konstaterade vi att enbart 17 av de 28 medlemsstaterna antingen använde verktyget eller hade uttryckt avsikten att göra detta.
Therefore, in our 2015 report we recommended the Commission and Member States to further promote the use of such data-mining tools. 
Därför rekommenderade vi i vår rapport från 2015 att kommissionen och medlemsstaterna ytterligare främjar användningen av sådana datautvinningsverktyg.
Three years after our recommendation ARACHNE is still used for around 170 out of the total number of 429 operational programmes in 21 Member States (Figure 8). 
Tre år efter vår rekommendation används Arachne fortfarande för omkring 170 av de totalt 429 operativa programmen i 21 medlemsstater (figur 8).
87 This system does not currently offer any way of identifying whether an economic operator has been excluded within the Commission’s system. 
87 Systemet erbjuder för närvarande inte något sätt att fastställa om en ekonomisk aktör har uteslutits inom kommissionens system.
Beyond Cohesion, fund managers in other EU spending areas do not have similar fraud risk scoring tools at their disposal. 
Förutom sammanhållningsområdet har fondförvaltare inom EU:s övriga utgiftsområden inte tillgång till liknande verktyg för bedrägeririskbedömning.
39 See European Court of Auditor’s special report 10/2015 – Efforts to address problems with public procurement in EU cohesion expenditure should be intensified. 
39 Se Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2015 – Mer behöver göras för att åtgärda problemen vid offentlig upphandling inom EU:s sammanhållningsutgifter.
Figure 8 – Use of ARACHNE in Member States* 36 *Number of 2014-2020 Operational Programmes for which ARACHNE is used in each Member State as a percentage of that country’s total number of 2014-2020 Operational Programmes. 
Figur 8 – Användningen av Arachne i medlemsstaterna* 39 *Antal operativa program 2014–2020 för vilka Arachne används i varje medlemsstat, angivet som en procentandel av det landets totala antal operativa program 2014–2020.
Source: ECA, based on Commission figures. 
Källa: Europeiska revisionsrätten, på grundval av sifferuppgifter från kommissionen.
88 Our analysis found the impact of the Commission’s exclusion and sanctioning system to be limited. 
88 Vår analys visade att inverkan av kommissionens system för uteslutning och sanktioner är begränsad.
Moreover, exclusion applies only to spending managed directly and indirectly by the Commission, which means that excluded companies may, for example, continue receiving Cohesion funds. 
Vidare gäller uteslutning enbart utgifter som förvaltas direkt och indirekt av kommissionen, vilket innebär att uteslutna företag exempelvis kan fortsätta att få sammanhållningsmedel.
Although ARACHNE has the potential to be an effective fraud prevention tool, the system still contains only a limited amount of data 5 years after being launched. 
Arachne skulle kunna vara ett ändamålsenligt verktyg för att förebygga bedrägerier men fem år efter lanseringen innehåller systemet fortfarande bara en begränsad mängd uppgifter.
OLAF’s administrative investigations have led to prosecution in fewer than half of cases, and resulted in recovery of less than a third of the funds 89 Under the current EU legal framework, the main responsibility for enforcing anti-fraud legislation lies with the Member States, as only national authorities can conduct a criminal investigation and charge a person with a crime. 
40 Olafs administrativa utredningar har lett till åtal i färre än hälften av ärendena och resulterat i återvinning av mindre än en tredjedel av medlen 89 Enligt EU:s nuvarande rättsliga ram är det medlemsstaterna som har huvudansvaret för att säkerställa efterlevnad av bedrägeribekämpningslagstiftning eftersom endast nationella myndigheter kan genomföra brottsutredningar och åtala en person för ett brott.
90 OLAF is currently the only body with independent investigative powers at EU level. 
90 Olaf är för närvarande det enda organet som har oberoende utredningsbefogenheter på EU-nivå.
In line with its mandate, OLAF investigates fraud, corruption or other illegal activities affecting the EU’s financial interests40. 
I enlighet med sitt mandat utreder Olaf bedrägerier, korruption och all annan olaglig verksamhet som riktar sig mot EU:s ekonomiska intressen40.
Based on its administrative investigations, OLAF may issue judicial, financial, administrative or disciplinary recommendations41. 
Olaf kan, på grundval av sina administrativa utredningar, utfärda rättsliga, ekonomiska, administrativa eller disciplinära rekommendationer41.
OLAF can also recommend precautionary measures to help prevent any increase in irregularities. 
Olaf kan även rekommendera säkerhetsåtgärder som hjälp för att förebygga att oegentligheterna ökar.
91 Judicial recommendations are addressed to competent national judicial authorities and mainly contain a proposal to open a criminal investigation against the person suspected (by OLAF) of having committed fraud or to continue the criminal investigation in the light of OLAF's findings and recommendations. 
91 Rättsliga rekommendationer riktas till de behöriga nationella rättsliga myndigheterna och består i första hand av ett förslag om att inleda en brottsutredning mot den person som misstänks (av Olaf) för att ha gjort sig skyldig till bedrägeri, eller att fortsätta med brottsutredningen mot bakgrund av Olafs iakttagelser och rekommendationer.
OLAF’s investigations are intended to make it easier for Member State authorities to bring an indictment in a particular case. 
Olafs utredningar syftar till att göra det enklare för medlemsstaternas myndigheter att väcka åtal i ett enskilt fall.
92 Financial recommendations are addressed to the responsible DGs and consist of a proposal to recover a certain amount of money or to prevent money from being spent unduly. 
92 Ekonomiska rekommendationer riktas till de ansvariga generaldirektoraten och består av ett förslag om att återkräva ett visst penningbelopp eller förhindra att pengar betalas ut felaktigt.
40 Article 1(1) of Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 September 2013 concerning investigations conductedby the European Anti-Fraud Office (OLAF) and repealing Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (Euratom) No074/1999. 
Sådana rekommendationer är inte bindande för generaldirektoraten men Olaf 40 Artikel 1.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 074/1999.
41 Between 2012 and 2016, in around 21 % of the investigations it closed with a financial recommendation, OLAF simultaneously issued a judicial recommendation. 
41 Mellan 2012 och 2016 utfärdade Olaf i omkring 21 % av de utredningar som avslutades med en ekonomisk rekommendation samtidigt en rättslig rekommendation.
38 93 In EU spending areas under direct or indirect management, the DG which previously made the decision to make the payment concerned decides for itself whether to recover money from a fraudulent beneficiary. 
93 För EU:s utgiftsområden med direkt eller indirekt förvaltning är det generaldirektoratet som tidigare fattade beslut om att göra den berörda utbetalningen som själv beslutar om medel ska återkrävas från en stödmottagare som har begått bedrägeri.
For EU spending areas under shared management, the responsible DG recovers the money from the Member State concerned through financial corrections. 
För EU:s utgiftsområden med delad förvaltning återkräver det ansvariga generaldirektoratet pengarna från den berörda medlemsstaten genom finansiella korrigeringar.
The national authorities are then responsible for recovering the EU money from the actual beneficiary. 
De nationella myndigheterna bär sedan ansvaret för att återkräva EU-pengarna från den faktiska stödmottagaren.
In this section, we examine what impact OLAF’s administrative investigations have on the prosecution of fraudsters and on the administrative procedure to recover fraudulently spent EU money. 
I detta avsnitt granskar vi vilken inverkan Olafs administrativa utredningar har på lagföringen av bedragare och på det administrativa förfarandet för att återkräva EU-medel som använts på ett bedrägligt sätt.
The current fraud investigation system has inherent weaknesses 94 Between 2009 and 2016, OLAF issued a total of 541 judicial recommendations. 
Det nuvarande systemet för utredning av bedrägerier har inneboende brister 94 Mellan 2009 och 2016 utfärdade Olaf sammanlagt 541 rättsliga rekommendationer.
To date, Member State authorities have taken decisions on 308 of these recommendations, bringing indictments in 137 cases (44.5 %) and dismissing 171 cases (55.5 %). 
Hittills har medlemsstaterna fattat beslut om 308 av dessa rekommendationer, och väckt åtal i 137 ärenden (44,5 %) samt avskrivit 171 ärenden (55,5 %).
No information is available on the number of convictions. 
Det finns ingen information om antalet fällande domar.
To date, Member State judicial authorities have made approximately 17 indictments per year as a result of cases initiated by OLAF (Figure 9). 
Hittills har medlemsstaternas rättsliga myndigheter väckt omkring 17 åtal per år med anledning av de ärenden som inletts av Olaf (figur 9).
Figure 9 – OLAF’s judicial recommendations in 2009-2016 No decision taken 233 308 43% 57% Decision taken Dismissals 55.5 % I ndictments 44.5 % 171 137 Source: The OLAF Report 2016, p. 
När det gäller administrativa rekommendationer, se punkt 70. Figur 9 – Olafs rättsliga rekommendationer 2009–2016 Källa: The OLAF Report 2016 (Olafs årsrapport 2016), s.
95 Given the unavailability of reliable data on the total number of EU fraud cases prosecuted in the Member States, we cannot provide any precise indication of the overall share of indictments initiated by national prosecutors as a result of OLAF’s judicial 
95 Eftersom det saknas tillförlitliga uppgifter om det totala antalet bedrägerifall i medlemsstaterna som rör EU-medel kan vi inte ge någon exakt indikation på den samlade andelen åtal som nationella åklagare har väckt med anledning av Olafs rättsliga rekommendationer.
Publicly available information and information provided to us by the national authorities we visited shows that OLAF judicial recommendations which have led to indictment account for a small proportion of the total number of indictments by national public prosecutors in relation to fraud in EU spending cases (Box 6). 
Offentligt tillgänglig information och uppgifter som lämnats till oss av de nationella myndigheterna som vi besökte visar att Olafs rättsliga rekommendationer som lett till åtal står för en liten andel av det totala antalet åtal som väckts av nationella offentliga åklagare med anledning av bedrägerier i samband med EU-utgifter (ruta 6).
Box 6 Prosecution of fraud involving EU money in five Member States In Poland, 446 indictments and 50 conditional dismissals were issued in the period 2013-2016 (i.e. 124 indictments per year). 
42 Inget beslut har fattats 233 308 43% 57% Beslut har fattats Avskrivning 55,5 % Åtal 44,5 % 171 137 Ruta 6 Lagföring av bedrägerier som rör EU-medel i fem medlemsstater I Polen väcktes 446 åtal och gjordes 50 villkorade avskrivningar under perioden 2013–2016 (dvs. 124 åtal per år).
In Bulgaria in 2016, 72 persons were charged with fraud involving EU money, from 67 cases. 
I Bulgarien åtalades 72 personer under 2016 för bedrägerier som gällde EU-medel i 67 ärenden.
In Estonia in 2016, 50 individuals and 22 legal persons were charged with fraud in EU spending, from 15 cases. 
I Estland åtalades 50 enskilda personer och 22 juridiska personer under 2016 för bedrägerier i samband med EU-utgifter, i 15 ärenden.
In Hungary, according to the Ministry of Interior’s crime statistics, 18 indictments were initiated in 2013, 16 in 2014, 6 in 2015, 7 in 2016 and 1 in 2017 (a total of 48 between 2013-2017)43. 
43 I Ungern, enligt inrikesministeriets brottsstatistik, väcktes 18 åtal 2013, 16 under 2014, sex under 2015, sju under 2016 och ett under 2017 (sammanlagt 48 mellan 2013 och 2017)43.
In Romania, prosecutors issued 30 indictments in 2016, arising from 39 cases previously investigated by DLAF44. 
I Rumänien väckte åklagare 30 åtal under 2016, med anledning av 39 fall som tidigare utretts av avdelningen för bedrägeribekämpning44.
As a result, 115 individuals and 47 legal entities were sent to trial and, in four cases, a total of six agreements of guilt recognition were concluded. 
Till följd av detta inleddes rättegångar mot 115 enskilda personer och 47 juridiska personer, och i fyra ärenden slöts sammanlagt sex avtal om erkännande av skuld.
96 Figure 9 shows that more than half of the cases where the decision was taken by the Member State were dismissed. 
96 Figur 9 visar att mer än hälften av de ärenden där beslut fattades av medlemsstaten skrevs av.
According to OLAF’s own analysis of the information collected by Member States on judicial recommendations, the main reasons for dismissal were (Figure 10): o o 43 44 evidence initially collected by OLAF or later by the national investigative authority considered insufficient for prosecution (56 %); action investigated by OLAF not considered a criminal offence under national law (22 %); https://bsr.bm.hu/SitePages/Nyitolap.aspx accessed on 15 February 2018. 
Enligt Olafs egna analys av den information som samlats in av medlemsstaterna om rättsliga rekommendationer var de huvudsakliga anledningarna till avskrivning följande (figur 10): o Bevis som inledningsvis samlats in av Olaf eller senare av nationella utredningsmyndigheter ansågs inte tillräckliga för lagföring (56 %). o Den handling som utreddes av Olaf betraktas inte som ett brott enligt nationell lagstiftning (22 %). o Preskriptionstiden (dvs. tidsfristen för att inleda rättsliga förfaranden) enligt nationell lagstiftning hade löpt ut (14 %)45. 43 https://bsr.bm.hu/SitePages/Nyitolap.aspx läst den 15 februari 2018.
The Fight Against Fraud Department (DLAF) is a Romanian national authority with investigative powers, responsible for protecting the EU’s financial interests in that country. 
44 Avdelningen för bedrägeribekämpning (DLAF) är en rumänsk nationell myndighet med utredningsbefogenheter som ansvarar för att skydda EU:s ekonomiska intressen i landet.
See statistics from DLAF’s 2016 annual report, p. 
Se statistik från DLAF:s årsrapport 2016, s.