natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We could not report on the total systems’ costs (see paragraph 47). 
Vi kunde inte rapportera om de totala kostnaderna för systemen (se punkt 47).
11 12 
12 11 12
Figure 1 – Governance for implementing the Multi-Annual Strategic Plan and e-Customs projects 13 Source: ECA, based on the Annex III - Governance Scheme of Multi-Annual Strategic Plan Rev. 2017. 
Figur 1 – Förvaltningsstrukturen för genomförandet av den fleråriga strategiska planen och e-tullprojekt 13 Källa: Europeiska revisionsrätten, baserat på beskrivningen av förvaltningssystemet i bilaga 3 till den fleråriga strategiska planen, reviderad 2017.
AUDIT SCOPE AND METHODOLOGY 12. 
REVISIONENS INRIKTNING OCH OMFATTNING SAMT REVISIONSMETOD 12.
Our audit assessed whether the Customs 2020 programme, together with the related customs legislation, are likely to deliver the IT systems necessary for improving customs operations in the EU. 
Vid vår granskning bedömde vi sannolikheten att programmet Tull 2020 med tillhörande tullagstiftning leder till att de it-system som behövs för att förbättra tullverksamheten i EU kommer till stånd.
We focused on the development of the Union components of new IT systems. 
Vi fokuserade på utvecklingen av unionskomponenterna i nya it-system.
With regards to the national components, we only examined the Commission’s supervisory role in coordinating the Member States’ implementation in their national IT systems. 
När det gäller nationella komponenter undersökte vi endast kommissionens övervakningsfunktion i samordningen av medlemsstaternas genomförande av de nationella it-systemen.
We did not cover the other actions provided for in Customs 2020 programme, notably the joint actions, the training activities and the operation and maintenance of existing IT systems. 
Vi granskade inte de övriga åtgärder som ingår i programmet Tull 2020, såsom gemensamma åtgärder, utbildningsåtgärder eller drift och underhåll av befintliga it-system.
Our audit was carried out during the implementation stage of the programme. 
Vår revision genomfördes under programmets genomförandefas.
This approach allowed us performing a mid-term review of IT systems’ development and to provide an input in due time for the discussions on the next Customs programme, which will start in 2021 (see paragraph 9). 
Det innebar att vi kunde göra en halvtidsöversyn av it-systemens utveckling och ge underlag i god tid till diskussionerna om nästa Tull-program som inleds 2021 (se punkt 9).
We examined whether the programme ensures that IT systems are developed and implemented in a timely manner. 
Vi undersökte om programmet garanterar att it-systemen utvecklas och kommer på plats i tid.
Where applicable, we identified reasons for delays. 
I tillämpliga fall identifierade vi skälen till förseningar.
We also reviewed related aspects of the design, monitoring and reporting arrangements13. 
Vi granskade även aspekter som hängde samman med utformning, övervakning och rapportering13.
The audit was based on an analysis of Commission documents, minutes and reports of Committees and Working Groups in which the Commission and Member States participate, and interviews with Commission staff in DG TAXUD. 
Revisionen baserades på en analys av kommissionens dokument, protokoll och rapporter från kommittéer och arbetsgrupper där kommissionen och medlemsstaterna deltar samt intervjuer med kommissionens personal inom GD Skatter och tullar.
In order to have an insight into the implementation of the national components of new IT systems by Member States, we carried out a survey of the 28 national customs authorities. 
För att få inblick i medlemsstaternas genomförande av nationella komponenter i nya it-system lät vi de 28 nationella tullmyndigheterna svara på en enkät.
OBSERVATIONS Implementation of new IT systems for customs suffered a series of delays 16. 
IAKTTAGELSER Genomförandet av tullens nya it-system har drabbats av en rad förseningar 16.
The rapid development of IT continuously presents new opportunities, challenges and demands from users in general. 
Den snabba it-utvecklingen innebär ständigt nya möjligheter, utmaningar och krav från användarna i allmänhet.
This is also true in the area of customs, which requires the Commission and Member States to provide flexible solutions and remain agile in response to external events. 
Det gäller även på tullområdet, vilket gör att kommissionen och medlemsstaterna måste ta fram flexibla lösningar och vara beredda att reagera snabbt på externa händelser.
Ten years after the adoption of the e-Customs Decision, we noted progress in the development of IT systems. 
Tio år efter antagandet av e-tullbeslutet noterade vi att framsteg gjorts i utvecklingen av it-systemen.
However, a certain number of these systems are not yet fully implemented. 
Men ett antal av dessa system har fortfarande inte genomförts fullt ut.
The Multi-Annual Strategic Plan 2017 includes 31 IT projects for implementation by the Commission and Member States. 
I den fleråriga strategiska planen från 2017 ingår 31 it-projekt som ska genomföras av kommissionen och medlemsstaterna.
We also took into account the conclusions and recommendations included in special report 19/2017 “Import procedures: shortcomings in the legal framework and an ineffective implementation impact the financial interests of the EU”. 
De är avsedda att utveckla nya eller uppgradera befintliga system i syfte att modernisera tullunionen och garantera att unionens tullkodex Vi tog också hänsyn till slutsatserna och rekommendationerna i särskild rapport nr 19/2017 Importförfaranden: brister i den rättsliga ramen och oändamålsenlig tillämpning påverkar EU:s ekonomiska intressen.
14 13 
14 13
Annex II presents a graph with the additional number of years needed to deliver each IT project. 
I bilaga II visas ett diagram över hur många ytterligare år som behövs för att leverera vart och ett av it-projekten.
This resulted from the comparison of the deadlines for delivery between the Multi-Annual Strategic Plan 2017 and the initial planning. 
Det bygger på en jämförelse mellan tidsfristerna för leverans enligt den fleråriga strategiska planen från 2017 och enligt den ursprungliga planeringen.
Our analysis shows that for four projects the initial delivery date was maintained, but many suffered delays and four projects were postponed by five or more years. 
Vår analys visar att det ursprungliga leveransdatumet behölls för fyra projekt medan många andra var försenade, och för fyra projekt senarelades leveransdatumet med fem år eller mer.
Delivery of some key IT systems required by the Union Customs Code is delayed beyond 2020 19. 
Leveransen av vissa viktiga it-system som behövs enligt unionens tullkodex är försenad till efter 2020 19.
Full implementation of the UCC is dependent on the availability of a number of IT systems at the Commission and in the Member States. 
Det fullständiga genomförandet av unionens tullkodex är beroende av tillgången till ett antal it-system vid kommissionen och i medlemsstaterna.
Although the UCC has been applicable from 2016, it provides for a transitional period until 31 December 2020 at the latest, to allow for the 17 IT systems required to be developed by the Commission and the Member States. 
Även om unionens tullkodex varit tillämplig sedan 2016 innehåller den en övergångsperiod fram till den 31 december 2020 då de 17 it-system som behövs senast ska ha utvecklats av kommissionen och medlemsstaterna.
According to the Multi-Annual Strategic Plan 2017, seven of these IT systems14 will be fully delivered only after the 2020 deadline. 
Enligt den fleråriga strategiska planen från 2017 kommer sju av dessa it-system14 att slutlevereras först efter tidsfristen 2020.
According to the Commission, the overall rate of implementation of the UCC at the end of 2020 will be approximately 75 %. 
Enligt kommissionen kommer den övergripande genomförandegraden av unionens tullkodex att ligga på omkring 75 % i slutet av 2020.
However, such calculation is based on the delivery of the milestones for the Union components, not taking into consideration when the systems will be ready to use. 
Beräkningen bygger dock på leverans av etappmålen vad gäller unionskomponenter och tar inte hänsyn till när systemen kommer att vara klara att användas.
In addition, we found that the delayed projects include key systems for the operation of core customs procedures (import, transit and export), or their upgrades. 
Dessutom konstaterade vi att de försenade projekten innefattade viktiga system för driften av centrala tullförfaranden (import, transit och export) eller uppgraderingar av dessa.
Member States, in their replies to our survey, considered these systems to be crucial for the efficient functioning and modernisation of the Customs Union (see Figure 2). 
svaren på vår enkät att dessa system är avgörande för att tullunionen ska kunna moderniseras och fungera effektivt (se figur 2).
Figure 2 – Multi-Annual Strategic Plan 2017 for 17 UCC-related projects15 Source: ECA, based on the Multi-Annual Strategic Plan 2017 (for a detailed description of the IT projects, please see Annex I) 21. 
Källa: Revisionsrätten, baserat på den fleråriga strategiska planen från 2017 (en detaljerad beskrivning av it-projekten finns i bilaga I) 21.
In January 2018, the Commission reported to the European Parliament and the Council on the implementation of the UCC and informed them that the UCC 2020 deadline will not be met. 
I januari 2018 rapporterade kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av unionens tullkodex och informerade dem om att tidsfristen för unionens tullkodex 2020 inte kommer att kunna hållas.
In March 2018, it presented a proposal to amend the UCC including an extension of the transitional period for the application of certain provisions until 2025. 
I mars 2018 lade kommissionen fram ett förslag om ändring av unionens tullkodex som inbegrep en förlängning av övergångsperioden för tillämpning av vissa bestämmelser fram till 2025.
15 Import Control System upgrade planning refers only to the first part of the project. 
Planeringen av uppgradering av importkontrollsystemet (ICS 2) avser endast första delen av projektet.
The remaining parts will be delivered after 2020. 
De återstående delarna kommer att levereras efter 2020.
There is a risk of not meeting the newly proposed 2025 deadline 22. 
Det finns en risk att den nya föreslagna tidsfristen inte kan hållas 22.
The 2017 Multi-Annual Strategic Plan revision led to a significant concentration of the Commission’s work in the 2023 to 2025 period, when six systems16 resulting from extensive projects are planned to become operational17. 
Revideringen av den fleråriga strategiska planen 2017 ledde till en betydande koncentration av kommissionens arbete till perioden 2023–2025, när sex system16 som är resultatet av omfattande projekt planeras att tas i drift17.
In addition, a substantial number of Member States are late in implementing their IT systems18. 
Dessutom är ett stort antal medlemsstater sena med att genomföra sina it-system18.
As a result, there is a risk that the rescheduled deadlines will also not be met and that the UCC deadline is further extended beyond 2025. 
Därför finns det risk att de ändrade tidsfristerna inte heller kommer att kunna hållas och att tidsfristen för unionens tullkodex förlängs ännu längre än till 2025.
Changing scope, insufficient resources allocated and a lengthy decision-making process were the main reasons for delays 23. 
Förändringar i omfattning, otillräcklig resurstilldelning och en långdragen beslutsprocess var de främsta orsakerna till förseningarna 23.
Our examination of the implementation of the customs IT projects, including an in-depth analysis of five projects19 and the Member States’ replies to our survey, revealed that the main reasons for the delays were the following: • Changes in the scope of some projects, which added to their complexity (see paragraphs 24 to 25); • Insufficient resources allocated by the Commission and the Member States for implementing the IT systems (see paragraphs 26 to 32); In addition, the second part of the UCC Import Control System upgrade will also fall into this period, although the planning of the second part of the project is not yet included in the Multi-Annual Strategic Plan 2017. 
Vår granskning av genomförandet av tullens it-projekt, inbegripet en djupanalys av fem projekt19, och medlemsstaternas svar på vår enkät visade att de främsta orsakerna till förseningarna var följande: • Förändringar i omfattningen av vissa projekt som gjort dem mer komplexa (se punkterna 24–25). Dessutom kommer den andra delen av uppgraderingen av unionens tullkodex importkontrollsystem också att infalla under denna period, trots att planeringen av projektets andra del ännu inte ingår i den fleråriga strategiska planen från 2017.
This type of concentration is contrary to the conclusions of the Customs 2020 project group on impacts of the UCC requirements on Member States according to which “overlap of deployment of several major systems within the same time span is to be avoided”. 
Den här typen av koncentration står i strid med slutsatserna från projektgruppen för Tull 2020 angående effekterna för medlemsstaterna av kraven i unionens tullkodex, nämligen att överlappningar mellan införandet av flera stora system inom samma tidsperiod ska undvikas.
The Commission also acknowledged that the EU has never before experienced such a massive transition, and that it will have many operational risks at both the technical and coordination levels. 
Kommissionen meddelade även att EU aldrig tidigare har erfarit en så omfattande systemomvandling och att det kommer att finnas många operativa risker på både teknisk nivå och samordningsnivå.
We compared the current stage (as reported by the Member States to our survey) with the Multi-Annual Strategic Plan milestone foreseen for the first quarter 2018. 
Vi jämförde den nuvarande situationen (baserat på medlemsstaternas svar på vår enkät) med den fleråriga strategiska planens etappmål för första kvartalet 2018.
Four UCC projects: Registered Exporter System, Surveillance 3, Import Control System upgrade and Centralised Clearance for Import and one additional non-UCC project: EU Single Window (see Annex I). 
Fyra projekt enligt unionens tullkodex: systemet för registrerade exportörer (REX), övervakningssystemet Surveillance 3, uppgradering av importkontrollsystemet (ICS 2) och centraliserad tullklarering för import (CCI) samt ett ytterligare projekt som inte bygger på unionens tullkodex: en gemensam kontaktpunkt för EU (se bilaga I).
18 • Lengthy decision-making process due to the multi-layered governance structure20 involving the Commission and Member States (see paragraph 33 to 36). 
• Otillräcklig resurstilldelning från kommissionen och medlemsstaterna för genomförandet av it-systemen (se punkterna 26–32). • Långdragen beslutsprocess på grund av att förvaltningsstrukturen är uppdelad på flera nivåer20 inom kommissionen och i medlemsstaterna (se punkterna 33–36).
Changes in the scope of some projects 24. 
Förändringar i omfattningen av vissa projekt 24.
The Commission based the timeline for the development and deployment of customs systems on the IT Master Plan study completed in 2012, and concluded that the 2020 deadline was realistic for the implementation of the IT projects planned at that time. 
Kommissionen baserade sin tidsplan för utveckling och införande av tullsystemen på den studie om it-planen som slutfördes 2012 och drog slutsatsen att tidsfristen 2020 var realistisk för genomförandet av de it-projekt som då planerades.
12 of the 17 projects, which had already been planned in the MCC, which preceded the UCC, were relatively mature21. 
12 av de 17 projekten, som redan hade planerats i den moderniserade tullkodexen, som föregick unionens tullkodex, var relativt mogna21.
However, during the discussions which followed, the Commission and Member States agreed to significantly change the scope of some IT systems. 
Men under de diskussioner som följde enades kommissionen och medlemsstaterna om att göra väsentliga ändringar i omfattningen av vissa it-system.
In addition, some IT developments were shifted from the Member States to the EU level. 
Dessutom flyttades några it-system från medlemsstatsnivå till EU-nivå.
This resulted in a substantial increase in the workload of the Commission, and the original timeline set turned out to be unattainable. 
Det ledde till en avsevärd ökning av kommissionens arbetsbörda, och den ursprungligen angivna tidsplanen blev omöjlig att hålla.
Insufficient resources allocated by the Commission and the Member States Commission’s budget (Union components) 26. 
Otillräcklig resurstilldelning från kommissionen och medlemsstaterna Kommissionens budget (unionskomponenter) 26.
The Commission based resource needs for the Customs 2020 programme on the implementation of the EU’s IT strategy for the customs policy area, set out in the Multi-Annual Strategic Plan 2012. 
Kommissionen baserade resursbehoven för genomförandet av programmet Tull 2020 på genomförandet av EU:s it-strategi för politikområdet tullar i enlighet med den fleråriga strategiska planen från 2012.
It suggested a revised total budget for implementation of approximately €170 19 out of 24 Member States which provided replies to our survey indicated that the current governance structures are appropriate taking into account the circumstances, however 14 Member States admitted that the working method and the decision-making process could be further improved. 
Den första indikationen på att den tillgängliga budgeten inom programmet Tull 2020 kanske inte var tillräcklig sågs 2015 i samband med projektet för uppgradering av Av de 24 medlemsstater som svarade på vår enkät angav 19 att de nuvarande förvaltningsstrukturerna är lämpliga med hänsyn till omständigheterna, men 14 medlemsstater medgav att arbetssättet och beslutsfattandet skulle kunna förbättras ytterligare.
According to the Business Process Modelling (BPM), the systems already had user or functional requirements defined. 
Enligt modelleringen av förfarandeprocesser hade systemen redan definierade användar-eller funktionskrav.
20 21 
18 20 21
million, more than doubling the previous estimates. 
Man föreslog en reviderad budget på totalt cirka 170 miljoner euro, mer än dubbelt så mycket som de tidigare uppskattningarna.
As a consequence, the Commission concluded that the remaining IT capacity-building budget for Customs 2020 programme was too low to cover the cost of implementing this system. 
Följaktligen drog kommissionen slutsatsen att den återstående budgeten för it-kapacitetsuppbyggnad inom programmet Tull 2020 var för liten för att täcka kostnaderna för genomförandet av detta system.
The Commission decided to mitigate the problem by: • Dividing the project into blocks and setting a longer implementation period going beyond 2020 with the intention, therefore, of using the budget for future Customs programmes; and • Securing additional resources for the IT capacity-building budget under the Customs 2020 programme. 
Kommissionen beslutade att avhjälpa problemet genom att • dela upp projektet i block och fastställa en genomförandeperiod som sträckte sig längre än till 2020, med syftet att därigenom utnyttja budgeten för kommande Tull-program, • säkra ytterligare resurser för it-kapacitetsuppbyggnad enligt programmet Tull 2020.
These efforts were only partially successful. 
Dessa ansträngningar var endast delvis framgångsrika.
The Commission’s forecasts for budgetary requirements for 2021-2025 are significantly higher than the ones for 2014-2020. 
Kommissionens prognoser för budgetbehoven 2021–2025 är betydligt högre än för 2014–2020.
Figure 3 illustrates the estimated budget needs for IT systems until the end of the Customs 2020 programming period and the greater budgetary needs envisaged after 2020. 
I figur 3 visas de uppskattade budgetbehoven för it-system fram till slutet av programperioden för Tull 2020 och de ökade budgetbehov som förväntas efter 2020.
The Commission estimates that for the next Customs programme period, it will need approximately €100 – 115 million per year in order to keep all IT systems operational and to finish the remaining projects from the Multi-Annual Strategic Plan postponed beyond 2020. 19 
Kommissionen uppskattar att man för nästa Tull-programperiod kommer att behöva omkring 100–115 miljoner euro per år för att kunna hålla alla it-system i drift och avsluta de återstående projekt i den fleråriga strategiska planen som skjutits upp till efter 2020. 19
Figure 3 – Estimated budget needs to implement the 2017 Multi-Annual Strategic Plan revision 20 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 Budget needed C2020 IT Budget Source: Commission’s working documents. 
Figur 3 – Uppskattade budgetbehov för genomförandet av den reviderade fleråriga strategiska planen från 2017 20 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Budgetbehov It-budget enl. Tull 2020 Källa: Kommissionens arbetsdokument.
Member States’ budget (national components) 30. 
Medlemsstaternas budget (nationella komponenter) 30.
Our survey of Member States showed that for most of them (67 %) one of the main reasons leading to the late implementation of the UCC was insufficient budget allocated at national level. 
Vår enkät till medlemsstaterna visade att för de flesta av dem (67 %) var otillräckliga budgetanslag på nationell nivå en av de främsta orsakerna till att genomförandet av unionens tullkodex hade försenats.
The Commission became aware that some Member States would not make sufficient funds available to customs administrations to enable them to comply with the Multi-Annual Strategic Plan immediately after the approval of the UCC Work Programme in 2014. 
Kommissionen insåg direkt efter godkännandet av arbetsprogrammet för unionens tullkodex 2014 att vissa medlemsstater inte skulle ställa tillräckliga medel till förfogande för sina tullförvaltningar för att de skulle kunna följa den fleråriga strategiska planen.
The Commission informed us that this was partially due to the international macroeconomic crisis starting in 2008. 
Kommissionen informerade oss om att detta delvis berodde på den internationella makroekonomiska krisen som började 2008.
In special report 19/2017, we had already highlighted that underfinancing of trans-European IT systems may delay the Union Customs Code implementation22. 
Redan i särskild rapport nr 19/2017 underströk vi att underfinansiering av transeuropeiska it-system kan försena genomförandet av unionens tullkodex22.
The Commission continued to call upon Member States to make national resources available and investigated other options for resolving the problem of insufficient budgets in 22 See paragraphs 33 to 38 of special report 19/2017. 
Kommissionen fortsatte att uppmana medlemsstaterna att ställa nationella resurser till förfogande och undersökte alternativa lösningar på problemet med otillräckliga budgetar i 22 Se punkterna 33–38 i särskild rapport nr 19/2017.
Millions of euro / Year 
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Miljoner euro/år
21 the Member States, for example by facilitating cooperation among Member States (see Box 1). 
21 medlemsstaterna, till exempel genom att underlätta samarbete mellan medlemsstater (se ruta 1).
Box 1 – Collaborative development of national components by a group of Member States The Commission promoted the option for Member States to collaborate on developing national components together, rather than each Member State working on its own. 
Ruta 1 – Samarbete kring utvecklingen av nationella komponenter inom en grupp av medlemsstater Kommissionen uppmuntrade medlemsstaterna att samarbeta kring utvecklingen av nationella komponenter, i stället för att varje medlemsstat arbetar för sig.
In the area of taxation, DG TAXUD has had positive experience with such collaborative IT development. 
På skatteområdet har GD Skatter och tullar haft positiva erfarenheter av sådan samarbetsbaserad it-utveckling.