natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Direct management (DGs CNECT and RTD) 116 Figure 14 shows the total value of OLAF financial recommendation sent to DGs CNECT and RTD between the years 2012-2016, together with the amount recovered up until the time of our audit. 
Direkt förvaltning (GD Kommunikationsnät, innehåll och teknik och GD Forskning och innovation) 116 Figur 14 visar det sammanlagda värdet av Olafs ekonomiska rekommendationer som översänts till GD Kommunikationsnät, innehåll och teknik och GD Forskning och innovation under åren 2012–2016, tillsammans med det belopp som hade återvunnits till och med tidpunkten för vår revision.
The two DGs received 36 OLAF financial recommendations between 2012 and 2016. 
De två generaldirektoraten mottog 36 ekonomiska rekommendationer från Olaf 2012–2016.
Nine cases (25 % of cases) have been fully recovered. 
I nio fall (25 % av fallen) har hela beloppen återvunnits.
In one exceptional case, DG RTD recovered eight times the amount recommended by OLAF because the total amount recovered from the beneficiary also included extrapolated amounts based on the DGs’ own audits. 
I ett exceptionellt fall återvann GD Forskning och innovation åtta gånger det belopp som rekommenderats av Olaf, eftersom det totala beloppet som återkrävdes från stödmottagaren även inbegrep extrapolerade belopp som byggde på generaldirektoratets egna revisioner.
In this case, we consider the amount recommended by OLAF to have been fully recovered. 
I det här fallet anser vi att hela det belopp som Olaf rekommenderade har återvunnits.
The recovery rate increases slightly if we only consider those OLAF financial recommendations the two DGs received between 2012 and 2014. 
Återvinningsgraden ökar något om vi endast beaktar de ekonomiska rekommendationer från Olaf som de två generaldirektoraten mottog mellan 2012 och 2014.
From these cases, the two DGs overall managed to recover 34 % of the total amount recommended by OLAF Figure 14 – Recoveries by DGs CNECT and RTD resulting from 2012-2016 OLAF recommendations Source: ECA based on Commission figures. 
Av dessa ärenden lyckades de två generaldirektoraten tillsammans återvinna 34 % av det totala belopp som Olaf rekommenderade.
50 Commission decision of 19.12.2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement, C(2013) 9527 final. 
50 Kommissionens beslut C(2013)9527 av den 19 december 2013 om fastställande och godkännande av riktlinjer för fastställande av finansiella korrigeringar som kommissionen ska tillämpa på utgifter som finansieras av unionen genom delad förvaltning, i de fall som bestämmelserna om offentlig upphandling inte har följts.
47 117 We checked 20 OLAF financial recommendations (10 for DG CNECT and 10 for DG RTD) out of 37 cases covering 86 % of the combined total amount recommended by OLAF to these two DGs. 
117 Vi kontrollerade 20 av Olafs rekommendationer (tio för GD Kommunikationsnät, innehåll och teknik och tio för GD Forskning och innovation) av de 37 ärenden som omfattade 86 % av det totala belopp som Olaf rekommenderade för de två generaldirektoraten tillsammans.
Based on this, we found that the main reasons for delays in recovering funds and for non-recovery after OLAF investigation are: o ongoing criminal investigations or proceedings; o insufficient evidence having been provided in OLAF reports; and o companies having already been liquidated by the time OLAF closes the case. 
Utifrån detta underlag konstaterade vi att de främsta anledningarna till att återkrav av medel försenas och att medel inte återkrävs efter Olafs utredning är o pågående brottsutredningar och rättsliga åtgärder, o otillräckliga bevis i Olafs rapporter, o att företagen redan har likviderats när Olaf avslutar ärendet.
118 The time taken for a spending DG to report a case to OLAF and the speed of OLAF's investigation may be important factors in determining the success of a recovery procedure, as time is very important in cases where DGs recover funds directly from beneficiaries. 
118 Den tid det tar för ett utbetalande generaldirektorat att rapportera ett ärende till Olaf och hur snabb Olafs utredning är kan vara viktiga faktorer för att ett återkravsförfarande ska lyckas, eftersom tiden är en viktig faktor när generaldirektorat återkräver medel direkt från stödmottagare.
Where fraudsters liquidate or dissolve companies, often immediately following the announcement of an audit or OLAF investigation, the chances of a recovery are rather limited. 
Om bedragare likviderar eller avvecklar företagen, ofta direkt efter att en revision eller Olaf-utredning tillkännagetts, är möjligheterna till återkrav ganska begränsade.
119 DGs can react more quickly and avoid the cost of recovering funding from a beneficiary if they can prove through their own audits that contractual obligations have been breached. 
52 119 Generaldirektoraten kan agera snabbare och undvika kostnaden för att återkräva medel från en stödmottagare om de genom sina egna revisioner kan bevisa att avtalsenliga skyldigheter har överträtts.
In these cases, the responsible DG bases its preparatory work for the recovery order on its own audit results rather than on the OLAF report. 
Det ansvariga generaldirektoratet baserar då sitt förberedande arbete för återkravet på sina egna revisionsresultat snarare än på Olafs rapport.
We found that, in cases where the DG had not carried out an audit and the only source of evidence was the OLAF investigation file, it was more difficult for the DG to issue the recovery order for the amount recommended by OLAF as the DG considered the available documentation insufficient. 
När generaldirektoratet inte hade gjort en revision och den enda beviskällan var Olafs utredningsakt konstaterade vi att det var svårare för generaldirektoraten att utfärda ett återkrav för det belopp som rekommenderades av Olaf eftersom generaldirektoratet ansåg att den tillgängliga dokumentationen var otillräcklig.
120 In addition, debtors sometimes bring cases before the European Court of Justice to recover part of the rejected costs and/or damages from the Commission. 
120 Vidare för gäldenärer ibland ärenden vidare till Europeiska unionens domstol för att få tillbaka delar av de avvisade kostnaderna och/eller skadestånd från kommissionen.
When this happens, the amount recovered cannot be considered final until the ECJ case is closed. 
När detta sker kan det belopp som återkrävts inte anses slutgiltigt förrän domstolsärendet har avslutats.
Indirect management (DG DEVCO) 121 Under indirect management, DG DEVCO entrusts budget implementation tasks to beneficiary countries, international organisations and development agencies in non-EU countries. 
Indirekt förvaltning (GD Internationellt samarbete och utveckling) 121 Vid indirekt förvaltning anförtror GD Internationellt samarbete och utveckling budgetgenomförandeuppgifter till stödmottagande länder, internationella organisationer och utvecklingsorgan i länder utanför EU.
122 Figure 15 shows the total value of OLAF financial recommendations sent to DEVCO between 2012 and 2016, together with the amount recovered up until the time of our audit. 
122 Figur 15 visar det sammanlagda värdet av Olafs ekonomiska rekommendationer som översänts till GD Internationellt samarbete och utveckling mellan 2012 och 2016, tillsammans med det belopp som återvunnits till och med tidpunkten för vår revision.
DG DEVCO received 53 OLAF financial recommendations in the period 2012-2016. 
GD Internationellt samarbete och utveckling mottog 53 ekonomiska rekommendationer från Olaf under perioden 2012–2016.
48 have been recoveries in 20 cases (38 % of cases)51. 
Medel har återvunnits i 20 fall (38 %)51.
The recovery rate does not increase significantly if we only consider those OLAF financial recommendations the DG received between 2012 and 2014. 
Återvinningsgraden ökar inte väsentligt om vi endast beaktar de ekonomiska rekommendationer från Olaf som generaldirektoratet mottog mellan 2012 och 2014.
From these cases, DG DEVCO managed to recover 6 % of the total amount recommended by OLAF. 
Av dessa ärenden lyckades GD Internationellt samarbete och utveckling återvinna 6 % av det totala belopp som Olaf rekommenderade.
Figure 15 – Recoveries by DG DEVCO resulting from 2012-2016 OLAF recommendations Source: ECA based on Commission figures. 
Figur 15 – Återvinningar gjorda av GD Internationellt samarbete och utveckling till följd av Olafs rekommendationer 2012–2016 Källa: Europeiska revisionsrätten, på grundval av sifferuppgifter från kommissionen.
123 In cases representing 58 % of the total value of OLAF financial recommendations, DG DEVCO did not recover the EU money concerned, either because it considered there was no legal basis for doing so or because it decided against issuing a recovery order52. 
123 I ärenden som motsvarar 58 % av det totala värdet av Olafs ekonomiska rekommendationer återkrävde inte GD Internationellt samarbete och utveckling de aktuella EU-pengarna, antingen för att man ansåg att det inte fanns någon rättslig grund för detta eller för att man beslutade att inte utfärda ett återkrav52.
Based on the 10 OLAF financial recommendations we examined, the main reason why DG DEVCO did not recover the amounts recommended by OLAF was that DG DEVCO considered there was insufficient evidence. 
Baserat på de tio rekommendationer från Olaf som vi gick igenom var den främsta anledningen till att GD Internationellt samarbete och utveckling inte återkrävde de belopp som Olaf rekommenderade att generaldirektoratet ansåg att bevisen var otillräckliga.
124 In three out of 10 cases, representing a significant value of OLAF financial recommendations, DG DEVCO decided not to recover. 
124 I tre av tio ärenden, som motsvarar en betydande andel av värdet av Olafs ekonomiska rekommendationer, beslutade GD Internationellt samarbete och utveckling att inte återkräva medel.
Given that it operates in a high-risk environment, and given the potential risks to the implementation of its policy, DG DEVCO 51 DG DEVCO also has grant and procurement contracts and budget support operations under direct management. 
Med tanke på att generaldirektoratet bedriver verksamhet i en högriskmiljö, och med tanke på de potentiella riskerna för genomförandet av dess politik, kan GD Internationellt samarbete och utveckling under vissa förhållanden besluta att inte återkräva EU-medel från stödmottagare.
140 000 000 120 000 000 100 000 000 80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 0 58 % DEVCO OLAF financial recommendation amount (million euro) No basis or no need for recovery (million euro) Recovered amount (million euro) 4% 
53 140 000 000 120 000 000 100 000 000 80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 0 58 % GD Internationellt samarbete och utveckling Olafs ekonomiska rekommendationer Ingen grund till eller inget behov av återkrav (miljoner euro) Återvunnet belopp 4%
OLAF does not analyse in sufficient detail which cases have yielded successful recoveries and what are the reasons for DGs not to proceed with recoveries or only recover a much lower amount than recommended by OLAF. 
54 det finns till att generaldirektorat inte går vidare med återkrav eller enbart kräver tillbaka ett belopp som är mycket lägre än Olaf rekommenderar.
This would help OLAF to better target its investigations. 
Detta skulle hjälpa Olaf att rikta sina utredningar på ett bättre sätt.
Putting EPPO into operation will require coordinated effort 125 In October 2017, twenty Member States adopted a regulation to enhance cooperation on establishing the European Public Prosecutor's Office (‘the EPPO’)53. 
Det kommer att krävas samordnade insatser för att inleda verksamheten vid Europeiska åklagarmyndigheten 125 I oktober 2017 antog 20 medlemsstater en förordning för att fördjupa samarbetet om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten53.
This will be the EU body with powers to investigate and prosecute crimes against the EU’s financial interests. 
Den kommer att vara det EU-organ som har befogenhet att utreda och lagföra brott mot EU:s ekonomiska intressen.
126 The EPPO is designed to operate at two levels: one centralised and the other decentralised. 
126 Europeiska åklagarmyndigheten har utformats för att fungera på två nivåer: en centraliserad och en decentraliserad.
The centralised level consists of an European Chief Prosecutor (ECP), and one European Prosecutor (EP) per Member State (two of which will be Deputy Chief Prosecutors) located at the EPPO’s Central Office in Luxembourg, while the decentralised level consists of European Delegated Prosecutors (EDPs) working in the Member States. 
Den centraliserade nivån består av en europeisk chefsåklagare och en europeisk åklagare per medlemsstat (av vilka två kommer att vara biträdande chefsåklagare) vid Europeiska åklagarmyndighetens säte i Luxemburg, medan den decentraliserade nivån består av europeiska delegerade åklagare som arbetar i medlemsstaterna.
The European prosecutors, divided into chambers, will be responsible for supervising the EDPs and, in exceptional cases, will conduct investigations themselves. 
De europeiska åklagarna är uppdelade i avdelningar och kommer att ansvara för tillsynen över de europeiska delegerade åklagarna och i undantagsfall själva göra utredningar.
The EDPs will be in charge of investigations carried out in the Member States concerned (Figure 16). 
De europeiska delegerade åklagarna kommer att ansvara för utredningar som genomförs i de berörda medlemsstaterna (figur 16).
53 The Netherlands and Malta have joined the EPPO in the course of 2018. 
53 Nederländerna och Malta har anslutit sig till Europeiska åklagarmyndigheten under 2018.
Figure 16 – The EPPO’s structure Source: Commission. 
Figur 16 – Europeiska åklagarmyndighetens struktur Källa: Kommissionen.
127 We have analysed the regulation setting up the EPPO in light of our observations on the current set-up for investigating and prosecuting fraud in EU spending. 
127 Vi har analyserat förordningen om inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten mot bakgrund av våra iakttagelser rörande den nuvarande strukturen för utredning och lagföring av bedrägerier i samband med EU-utgifter.
We assessed whether the EPPO will address the following key issues: o the current system, whereby OLAF’s administrative investigation of suspected fraud is followed by a criminal investigation at national level, takes up much time in a considerable number of cases; and o weaknesses in cooperation between OLAF and national authorities. 
Vi bedömde om Europeiska åklagarmyndigheten kommer att avhjälpa följande centrala problem: 55 o Det nuvarande tillvägagångssättet, som innebär att Olafs administrativa utredning av misstänkt bedrägeri följs av en brottsutredning på nationell nivå, tar i ett stort antal ärenden lång tid. o Samarbetet mellan Olaf och nationella myndigheter har brister.
51 128 In general terms, we consider establishing the EPPO to be a step in the right direction. 
128 Generellt anser vi att inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten är ett steg i rätt riktning.
However, we would like to highlight several risks that indicate that the EPPO may not address the above-mentioned problems: o The regulation provides that the EPPO chambers will become supervisors of the operational work of the delegated prosecutors. 
Vi skulle dock vilja lyfta fram flera risker för att Europeiska åklagarmyndigheten kanske inte kommer att avhjälpa ovannämnda problem: o Förordningen föreskriver att Europeiska åklagarmyndighetens avdelningar kommer att övervaka de delegerade åklagarnas operativa arbete.
In order to challenge the opinion of a delegated prosecutor, or even to discuss it with him or her, the chamber will need adequate expertise in national criminal law and procedure in specific cases, not to mention the need for translation. 
För att bestrida en delegerad åklagares yttrande, eller helt enkelt diskutera det med honom eller henne, kommer avdelningen i specifika fall att behöva adekvat expertis inom nationell straffrätt och nationella straffrättsliga förfaranden, för att inte nämna behovet av översättning.
This means that, in order to fulfil its supervisory function, the EPPO’s Central Office needs sufficient staff and resources, including national legal experts54. 
Detta innebär att det vid Europeiska åklagarmyndighetens säte, måste finnas tillräckligt med personal och resurser, däribland experter på nationell rätt54.
An extensive internal consultation and translation may end up taking too long for criminal procedures, where time is very often the most limited resource. o Under the EPPO Regulation, investigation will be carried out primarily by Member State investigators under the authority of the EPPO. 
Omfattande internt samråd och översättningsarbete kan komma att ta för lång tid för straffrättsliga förfaranden, där tid ofta är den mest begränsade resursen. o Enligt förordningen om Europeiska åklagarmyndigheten kommer utredningar i första hand att genomföras av medlemsstaternas utredare under Europeiska åklagarmyndighetens överinseende.
Since a delegated prosecutor will need the support of its relevant national authority to conduct the investigation necessary for bringing the case to court, their effectiveness will remain heavily dependent on national authorities. o The EPPO Regulation55 allows EU institutions, bodies, offices and agencies (IBOAs) to have OLAF carry out a pre-evaluation of cases to be forwarded to EPPO. 
Eftersom en delegerad åklagare kommer att behöva stöd från sin relevanta nationella myndighet för att genomföra den utredning som krävs för att föra ärendet vidare till domstol kommer deras effektivitet i stor utsträckning att bero på de nationella myndigheterna. o Enligt förordningen om Europeiska åklagarmyndigheten55 får EU:s institutioner, organ och byråer använda Olaf för att genomföra en preliminär bedömning av ärenden som ska lämnas vidare till Europeiska åklagarmyndigheten.
54 The Commission estimates the cost of the EPPO, with 115 employees, at €21 million per year. 
Eftersom tidsaspekten är avgörande för att en brottsutredning ska vara framgångsrik kan en överdriven 54 Kommissionen uppskattar att kostnaden för Europeiska åklagarmyndigheten, med 115 anställda, kommer att uppgå till 21 miljoner euro per år.
55 See recital (51) of Council Regulation (EU) 2017/1939 of 12 October 2017 implementing enhanced cooperation on the establishment of the European Public Prosecutor’s Office (‘the EPPO’). 
55 Se skäl 51 i rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten. 56
Conclusions and recommendations 129 Our audit assessed whether the Commission is properly managing the risk of fraud in EU spending. 
Slutsatser och rekommendationer 129 Vid revisionen undersökte vi om kommissionen korrekt hanterar bedrägeririsker i samband med EU-utgifter.
We examined in particular the measures taken by the Commission to prevent and deter potential fraudsters and to recover funds where fraud has been committed. 
Vi granskade i synnerhet de åtgärder som vidtagits av kommissionen för att förebygga och avskräcka potentiella bedragare och för att återvinna medel när bedrägeri har begåtts.
130 Based on our observations, we consider that more drive is needed in the EU to implement an effective strategic framework for managing the risk of fraud based on sound assessments. 
130 På grundval av våra iakttagelser anser vi att EU med större kraft måste genomföra en ändamålsenlig strategisk ram för att hantera bedrägeririsker med hjälp av tillförlitliga bedömningar.
We consider there is a clear need for the Commission to step up its fight against fraud in EU spending by clarifying and reinforcing the responsibilities of the various parties involved in managing the fight against fraud. 
Vi anser att kommissionen måste intensifiera kampen mot bedrägerier i samband med EU-utgifter genom att förtydliga och stärka ansvaret hos de olika parter som är delaktiga i hanteringen av bedrägeribekämpning.
The Commission’s insight into the scale, nature and causes of fraud is insufficient 131 The Commission does not have comprehensive and comparable information on the detected fraud level in EU spending. 
Kommissionen har inte tillräcklig inblick i omfattningen och typerna av bedrägerier och orsakerna till dem 131 Kommissionen saknar uttömmande och jämförbar information om upptäckta bedrägerier i samband med EU-utgifter.
The Commission’s own reporting of detected fraud in areas managed directly by it is not complete. 
Kommissionens egen rapportering av upptäckta bedrägerier på områden som förvaltas direkt av den är inte fullständig.
Within shared management, the methodologies Member States use to prepare their official statistics on detected fraud differ, and the information reported in the Commission’s Irregularity Management System (IMS) is incomplete. 
Vid delad förvaltning använder medlemsstaterna olika metoder för att utarbeta sin officiella statistik om upptäckta bedrägerier, och den information som rapporteras i kommissionens system för hantering av oriktigheter är ofullständig.
The Commission does not carry out comprehensive checks to ensure the quality of data reported in the IMS; nor does it ask Member State authorities to provide assurance as to the reliability of the data reported. 
Kommissionen genomför inga heltäckande kontroller för att säkerställa att de uppgifter som rapporteras i systemet för hantering av oriktigheter är av god kvalitet, och den ber heller inte medlemsstaternas myndigheter att garantera att de uppgifter som rapporteras är tillförlitliga.
The spending DGs perform partial checks on irregularity reporting systems at national level within the framework of system audits (paragraphs 21 - 32). 
De utbetalande generaldirektoraten kontrollerar delvis systemen för rapportering av oriktigheter på nationell nivå inom ramen för sina systemrevisioner (punkterna 21–32).
132 The Commission has not yet established a way of gaining insight into undetected fraud in order to complement the official statistics, even though there are several accepted ways to obtain insight into the scale of fraud (paragraphs 33 - 37). 
132 Kommissionen har ännu inte fastställt ett sätt att bilda sig en uppfattning om oupptäckta bedrägerier för att komplettera den officiella statistiken, trots att det finns flera vedertagna metoder för att få inblick i omfattningen av bedrägerier (punkterna 33–37).
133 We also consider the available qualitative information on the nature and causes of fraud to be insufficient. 
133 Vi anser även att den tillgängliga kvalitativa informationen om typ av och orsaker till bedrägerier är otillräcklig.
Some information is available on fraud patterns and schemes used in different sectors, but the information available is not systematically updated. 
Det finns viss information om bedrägerimönster och bedrägerimetoder som används inom olika sektorer, men den tillgängliga informationen uppdateras inte systematiskt.
Moreover, we did not find detailed analyses or any study by the Commission to identify what causes some recipients of EU money to commit fraud. 
Vidare fann vi inte några detaljerade analyser eller någon undersökning som kommissionen gjort för att fastställa orsakerna till att vissa mottagare av EU-pengar gör sig skyldiga till bedrägeri.
134 Studies using objective corruption proxies have also revealed that the risk of corruption may be increased by discretion in spending and excessive bureaucratic controls, 52 53 which act as a barrier to market entry for other suppliers, thereby making corrupt deals easier to sustain (paragraphs 38 - 49). 
134 Undersökningar där objektiva korruptionsindikatorer används har även visat att korruptionsrisken kan öka vid skönsmässig bedömning av utgifter och överdrivna byråkratiska kontroller som hindrar att andra leverantörer får tillträde till marknaden och därigenom gör det enklare att fortsätta med bedrägliga transaktioner (punkterna 38–49).