natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(4) The errors ranged from 4,9 % to 16,9 % of the value examined and concerned projects under the following programmes: the Research Fund for Coal and Steel (2 cases), the Competitiveness and Innovation Programme (1 case), Erasmus+ (1 case), and 1 TEN-T programme. 
(4) Felen varierade mellan 4,9 och 16,9 % av det granskade värdet och gällde projekt inom följande program: kol-och stålforskningsfonden (två fall), programmet för konkurrenskraft och innovation (ett fall), Erasmus+ (ett fall) och programmet för transeuropeiska transportnät (ett fall).
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/187 THE COURT’S OBSERVATIONS Over-declaration of costs, in particular by new entrants and SMEs 5.12. 
SV 4.10.2018 Europeiska unionens officiella tidning C 357/187 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Kostnader redovisas för högt, i synnerhet av nya deltagare och små och medelstora företag 5.12.
Quantifiable errors occurring in research and innovation projects mainly affected personnel costs and were mostly committed by new entrants and SMEs (see example in Box 5.3). 
De kvantifierbara felen i forsknings-och innovationsprojekt gällde främst personalkostnader och begicks oftast av nya deltagare och små och medelstora företag (SMF) (se exempel i ruta 5.3).
We also noted ineligible costs resulting from consultants or service providers being incorrectly classified as employees or third parties being omitted from the grant agreement. 
Vi påträffade även icke stödberättigande kostnader som berodde på att konsulter eller tjänsteleverantörer felaktigt klassificerades som anställda eller tredje parter som inte nämndes i bidragsöverenskommelsen.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.12. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.12.
An important objective of Horizon 2020 was to increase the involvement in the Framework Programme of new entrants and of small and medium-sized enterprises (SMEs). 
Ett viktigt mål med Horisont 2020 var att öka ny-komlingarnas och de små och medelstora företagens medverkan i ramprogrammet.
At the end of 2017, 57 % of participants were newcomers to the research and innovation Framework Programmes, while 23,9 % of the budget for ‘Leadership in Enabling and Industrial Technologies’ and ‘Societal Challenges’ goes to SMEs, exceeding the target of 20 %. 
I slutet av 2017 var 57 % av deltagarna nykomlingar i ramprogrammen för forskning och innovation, medan 23,9 % av budgeten för ”Ledarskap inom möjliggörande teknik och industriteknik” och ”Samhällsutmaningar” går till små och medelstora företag, vilket ligger över målet på 20 %.
So, while the Commission is aware that new entrants and SMEs represent a particular risk of error, this risk has to be mitigated, not avoided. 
Kommissionen är helt medveten om att nykomlingarna och små och medelstora företag medför en särskild felrisk, men anser att denna risk ska mildras, inte undvikas.
The Commission has made special attempts to address newcomers and SMEs in its communication campaigns and, for Horizon 2020, has introduced simplifications aimed directly at this sort of beneficiary, including lump-sum payments for the SME stage one scheme. 
Kommissionen har särskilt försökt nå ut till nykomlingar och små och medelstora företag i sina informationskampanjer och har, i fråga om Horisont 2020, gjort förenklingar som är direkt riktade till denna typ av stödmottagare, bl.a. schablonbetalningar i samband med steg ett i den ordning som gäller för små och medelstora företag.
Box 5.3 — SME declaring incorrect personnel costs and costs incurred by a third party We audited an SME active in the dairy sector. 
Ruta 5.3 – Ett SMF deklarerade felaktiga personalkostnader och kostnader som en tredje part hade haft Vi granskade ett SMF som var verksamt inom mejerisektorn.
The SME had recently become a participant in four FP7 projects. 
Företaget hade nyligen börjat delta i fyra projekt inom sjunde ramprogrammet för forskning.
The beneficiary had used an incorrect methodology to calculate the hourly rates. 
Stödmottagaren hade använt en felaktig metod för att beräkna timkostnaderna.
Additionally, discrepancies between the absence records and time-sheets were noted for three of the six employees audited leading to an over-declaration of hours. 
Dessutom noterade vi att det för tre av de sex anställda fanns avvikelser mellan redovisningen av frånvaro och tidsredovis-ningarna, vilket ledde till att för många timmar deklarerades.
Finally, the employees who had worked on the project were not employed by the company which was a party to the grant agreement but by its sister company. 
Slutligen var de anställda som hade arbetat inom projektet inte anställda av det företag som omfattades av bidragsöverenskommelsen utan av ett systerföretag.
This sister company had not been added to the grant agreement as a third-party. 
Systerföretaget hade inte lagts i till bidragsöverenskommelsen som en tredje part.
Therefore, all costs had to be declared ineligible. 
Samtliga kostnader måste därför förklaras som icke stödberättigande.
EN C 357/188 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS Most non-quantifiable errors concerned time recording and delays in distributing funds 5.13. 
SV C 357/188 Europeiska unionens officiella tidning 4.10.2018 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER De flesta icke kvantifierbara felen gällde tidsregistrering och förseningar vid fördelning av medel 5.13.
Within the 130 transactions sampled, we also found 42 non-quantifiable errors relating to cases of non-compliance with funding rules (5). 
Bland de 130 transaktionerna i urvalet fann vi även 42 icke kvantifierbara fel som gällde bristande efterlevnad av finansieringsreglerna (5).
These cases arose more frequently in research and innovation projects and concerned weaknesses in beneficiaries’ time-recording systems and delays in the project coordinator’s distribution of the EU funds to the other project participants. 
Dessa fall uppträdde oftare i forsknings-och innovationsprojekt och gällde brister i stödmottagarnas tidsregistreringssystem och förseningar i projektsamordnarens fördelning av EU-medel till de övriga projektdeltagarna.
Although some of these delays were understandable, we note that any delays in transferring EU funds can have serious financial consequences for project participants, especially SMEs (6). 
Även om några av förseningarna var förståeliga noterar vi att alla förseningar i överföringen av EU-bidrag kan få allvarliga finansiella konsekvenser för projektdeltagare, särskilt små och medelstora företag (6).
Horizon 2020: the rules to declare personnel cost remain prone to error 5.14. 
Horisont 2020: reglerna för redovisning av personalkostnader fortsätter att leda till fel 5.14.
We have previously reported (7) that Horizon 2020 has simpler funding rules than the FP7. 
Vi har tidigare rapporterat om (7) att Horisont 2020 har enklare finansieringsregler än sjunde ramprogrammet för forskning.
However, with a funding model based on the reimbursement of eligible costs, the rules for declaring actual personnel costs are complex, making them difficult to understand and apply. 
Men en finansieringsmodell som bygger på ersättning av stödberättigande kostnader gör att reglerna för redovisning av personalkostnader blir komplexa och därmed svåra att förstå och tillämpa.
This is confirmed by our audits and the Commission’s audits, which show a persistently high level of error in personnel costs. 
Detta bekräftas i våra revisioner och i kommissionens revisioner, där felnivån i personalkostnader är fortsatt hög.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.13. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.13.
The Commission considers it best that the transfer of funds between consortium members is managed within the consortium. 
Kommissionen anser att det är bäst att överföringen av medel mellan konsortiemedlemmar förvaltas inom konsortiet.
The Commission has reminded coordinators of their obligation to promptly transfer funds and when a case of delayed distribution of funds is detected, or there is a complaint on this issue the Commission's standard practice is to follow up with the project coordinator on the reasons of this delay. 
Kommissionen har påmint samordnarna om deras skyldighet att snabbt överföra medel, och om ett fall av försenad fördelning av medel upptäcks, eller om det förekommer klagomål om detta, är kommissionens gängse praxis att tillsammans med projektsamordnarna följa upp skälen till dröjsmålet.
5.14 and 5.15. 
5.14 och 5.15.
The Commission is also carrying out pilots of lump-sum funding, with an objective to use this sort of funding model more widely in Horizon Europe. 
Kommissionen genomför även pilotprojekt med finansiering genom schablonbelopp, i syfte att i större omfattning använda denna typ av finansieringsmodell i Horisont Europa.
This would be a way of avoiding all these errors. 
Detta kunde vara ett sätt att undvika alla dessa fel.
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/189 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.15. 
SV 4.10.2018 Europeiska unionens officiella tidning C 357/189 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.15.
In July 2016, more than two years after the start of Horizon 2020, the Commission introduced an additional option for declaring personnel costs: the monthly hourly rate methodology. 
I juli 2016, mer än två år efter det att Horisont 2020 startade, införde kommissionen ytterligare ett alternativ för redovisningen av personalkostnader: metoden med månatlig timkostnad.
Our audits confirm that the current conditions for applying this methodology can lead the beneficiary to claim substantially higher personnel costs than reflected by actual efforts. 
Våra revisioner bekräftar att de nuvarande villkoren för tillämpning av denna metod kan få stödmottagaren att begära ersättning för betydligt högre personalkostnader än vad de faktiska arbetsinsatserna motsvarar.
This occurs where the staff concerned worked on other tasks aside from the EU-funded task and the total number of productive hours worked is higher than at standard number. 
Det inträffar när den berörda personalen har arbetat med andra uppgifter förutom den EU-finansierade uppgiften och det totala antalet produktiva timmar som har arbetats är högre än det normala antalet.
The Commission’s guidelines require beneficiaries to use the standard number of productive hours, and not the higher total number when calculating the hourly rate underlying the calculation of the eligible costs. 
Enligt kommissionens riktlinjer ska stödmottagare använda det normala antalet produktiva timmar, och inte det högre totala antalet, för beräkningen av den timkostnad som används när de stödberättigande kostnaderna beräknas.
We have already reported(8) that the double ceilings (9) introduced by the Commission do not remedy the above situation as they are only applicable to EU and Euratom grant elements and exclude other, non EU-funded, tasks (see example in Box 5.4). 
Vi har redan rapporte-rat(8) att de dubbla tak(9) som kommissionen införde inte åtgärdar situationen ovan eftersom de endast ska tillämpas för bidrag från EU och Euratom och inte för andra uppgifter som inte finansieras av EU (se exemplet i ruta 5.4).
Box 5.4 — The monthly hourly rate methodology leading to overstatements of costs We audited a beneficiary applying the monthly hourly rate methodology and noted that this methodology led it to systematically overstate its personnel costs and allowed it to claim the full-time salary of an employee who was only partially devoted to the EU project. 
Ruta 5.4 – Metoden med månatlig timkostnad leder till att för höga kostnader redovisas Vi granskade en stödmottagare som tillämpade metoden med månatlig timkostnad och konstaterade att den gjorde att stödmottagaren systematiskt redovisade sina personalkostnader för högt och kunde begära ersättning för en heltidslön för en anställd som bara delvis ägnade sig åt EU-projektet.
The employee concerned had a total annual salary of 162 500 euros and he worked 2 400 productive hours per year, of which 1 788 hours were spent on the EU project. 
Den anställde i fråga hade en total årslön på 162 500 euro och arbetade 2 400 produktiva timmar per år, varav 1 788 ägnades åt EU-projektet.
Using the monthly hourly rate methodology the beneficiary was entitled to charge the full 162 500 euros salary for the employee to the EU project, despite him only devoting 75% of his productive time to the EU project. 
Användningen av metoden med månatlig timkostnad gjorde att stödmottagaren hade rätt att debitera EU-projektet för hela den anställdes lönekostnad på 162500 euro trots att han endast ägnade 75% av sin produktiva tid åt det.
(8) Paragraph 5.16 of 2016 annual report. 
(8) Punkt 5.16 i årsrapporten för 2016.
(9) Beneficiaries must ensure that: — the total number of hours worked declared in EU and Euratom grants for a person for a year is NOT higher than the number of annual productive hours used for the calculation of the hourly rate; — the total amount of personnel costs declared (for reimbursement as actual costs) in EU and Euratom grants for a person for a year is NOT higher than the total personnel costs recorded in the beneficiary’s accounts (for that person for that year). 
(9) Stödmottagare ska säkerställa att — det totala antalet arbetade timmar som deklareras för bidrag från EU och Euratom för en person och ett år INTE överstiger det antal produktiva timmar per år som används för beräkningen av timkostnaden, — det totala beloppet för personalkostnader som deklareras (för ersättning som faktiska kostnader) för bidrag från EU och Euratom för en person och ett år INTE är högre än de totala personalkostnader som redovisas i stödmottagarens räkenskaper (för samma person och år).
EN C 357/190 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.16. 
SV C 357/190 Europeiska unionens officiella tidning 4.10.2018 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.16.
In 2015, the Commission published a guidance paper (10) with a list of issues applicable to particular countries. 
Kommissionen offentliggjorde 2015 riktlinjer (10) med en lista över punkter som ska tillämpas för olika länder.
This guidance paper was supposed to provide beneficiaries with guidance on eligibility issues relating to the particular situations/ legal frameworks in individual countries. 
Riktlinjerna var avsedda att ge stödmottagare vägledning i frågor om stödberättigande som var anpassad till de specifika förutsättningarna/rättsliga ramarna i enskilda länder.
We noted that this list was incomplete and that similar situations in different countries were not addressed (11). 
Vi noterade att listan var ofullständig och att liknande situationer i olika länder inte behandlades (11).
Connecting Europe Facility: definitions of subcontracting and related incurred costs open to interpretation 5.17. 
Fonden för ett sammanlänkat Europa: definitioner av underentreprenad och tillhörande kostnader kan tolkas olika 5.17.
In other programmes too, we noted that rules were open to interpretation. 
Vi noterade att även andra program hade regler som kan tolkas olika.
Under the CEF, the difference between an ‘implementation contract’ and a ‘subcontract’ is unclear, although their eligibility conditions are different(12). 
Inom FSE är skillnaden mellan ett genomförandeavtal och ett underleverantörskontrakt oklar, även om stödberättigandevillkoren är olika (12).
Moreover, one of the conditions for a cost to be eligible is that it has been incurred. 
Vidare är ett av villkoren för att en kostnad ska vara stödberättigande att den har uppkommit.
According to the Commission’s definition for the CEF programme, existence of an invoice is not required as evidence of this. 
Enligt kommissionens definition för FSE-programmet måste det inte finnas en faktura som bevisar detta.
It considers the costs of contracts for goods, works or services or of subcontracts as incurred once the contract or subcontract (or a part of it) has been executed, i.e. once the goods, works or services (including studies) have been supplied, delivered or provided. 
Kommissionen anser att kostnaderna för kontrakt, eller underleverantörskontrakt, på varor, arbeten eller tjänster uppkommer när kontraktet eller underleverantörskon-traktet (eller delar av det) har genomförts, det vill säga när varorna, arbetena eller tjänsterna (inklusive studier) har levererats eller tillhandahållits.
However, the Commission has not given guidance as to the evidence to demonstrate that a cost has been incurred. 
Men kommissionen har inte gett vägledning om vilka bevis som krävs på att en kostnad har uppkommit.
Research: Better coordination of audit follow-up but further progress in project monitoring needed 5.18. 
Forskning: Uppföljningen av revisioner samordnas bättre men övervakningen av projekt behöver förbättras 5.18.
We have previously reported(13) that the different implementing bodies had struggled to find a common position on how to follow up audit findings. 
Vi har tidigare rapporterat (13) att de olika verkställande organen hade svårt att nå en gemensam ståndpunkt om hur granskningsresultat ska följas upp.
In order to ensure consistency, DG RTD prepared a number of guidance documents and templates. 
I syfte att säkerställa konsekvens utarbetade GD Forskning och innovation ett antal vägledningar och mallar.
The Commission has now assigned DG RTD the task of coordinating the follow-up of audit findings. 
Kommissionen har nu gett GD Forskning och innovation i uppdrag att samordna uppföljningen av granskningsresultat.
A dedicated service is being set up within the DG’s Common Audit Service to this end. 
En särskild enhet har inrättats inom generaldirektoratens tjänst för internrevision för detta ändamål.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.16. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.16.
The list accompanying the guidance paper summarises all national issues on which the Commission has been consulted and has made a legal assessment. 
I den förteckning som åtföljer vägledningsdokumentet sammanfattas alla nationella problem som kommissionen har tillfrågats om och gjort en rättslig bedömning.
Such assessments are generally triggered at the request of the National Contact Points (NCPs). 
Sådana bedömningar utlöses vanligen på begäran av de nationella kontaktpunkterna.
The practice to contract external assistance is normal practice for large infrastructure projects financed under CEF. 
Metoden att kontraktera extern assistans är den gängse praxis för stora infrastrukturprojekt som finansieras inom ramen för FSE.
The Commission is aware that the notions of ‘implementation contract’ under Article 9 and sub-contracts under Article 10 could create doubts among beneficiaries, most of them Member States or Public Bodies responsible for the implementation of transport/energy infrastructures in the Member States, depending on their experience and knowledge with respect to the management of EU funded projects. 
Kommissionen är medveten om att termerna ”genomförandeavtal” i artikel 9 och ”underentreprenad” i artikel 10 kan skapa tvivel hos stödmottagarna, av vilka flertalet är medlemsstater eller offentliga organ med ansvar för att genomföra transport-och energiinfrastruk-turer i medlemsstaterna, beroende på deras erfarenhet och kunskap om förvaltningen av EU-finansierade projekt.
The issue was discussed with the members of the CEF Committee and an explanatory note was sent to the CEF Coordination Committee on 21/10/2015. 
Frågan diskuterades med ledamöterna i FSE-kommittén och en förklarande not sändes till FSE-samordningskommittén den 21 oktober 2015.
At the same time INEA published a list of FAQs regarding the model Grant Agreement. 
Samtidigt publicerade Inea en förteckning över vanliga frågor rörande mallen till bidragsavtal.
Since then, this interpretation was consistently applied internally and provided to beneficiaries when the need arose. 
Denna tolkning har sedan dess genomgående tillämpats internt och vid behov lämnats till stödmottagarna.
The Commission acknowledges that the situation could be further improved. 
Kommissionen medger att situationen ytterligare skulle kunna förbättras.
(11) Several bonuses existing both in France and Spain have only been addressed in the guidance for France. 
(11) Flera bonusar som finns både i Frankrike och i Spanien behandlas endast i riktlinjerna för Frankrike.
(12) A subcontract is a procurement contract covering the implementation by a third party of tasks forming part of the action. 
(12) Ett underleverantörskontrakt är ett upphandlingskontrakt om att en tredje part ska utföra uppgifter som ingår i åtgärden.
Other contracts do not need approval by the Commission. 
Andra kontrakt behöver inte godkännas av kommissionen.
(13) 2016 annual report, paragraph 5.27. 
(13) Punkt 5.27 i årsrapporten för 2016.
EN 4.10.2018 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 5.19. 
SV 4.10.2018 Europeiska unionens officiella tidning C 357/191 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.19.
For the year 2017 the Commission’s IAS concluded that the audited internal control systems for DG RTD were partially effective since a number of very important recommendations had still to be addressed. 
För år 2017 drog kommissionens tjänst för internrevision slutsatsen att de granskade internkontrollsystem vid GD Forskning och innovation var endast delvis ändamålsenliga eftersom ett antal mycket viktiga rekommendationer ännu inte hade åtgärdats.
We noted that DG RTD still had eight overdue audit recommendations outstanding. 
Vi noterade att GD Forskning och innovation fortfarande hade åtta utestående rekommendationer som hade förfallit.
One of them concerned the fact that the Horizon 2020 implementing bodies had not reached a consensus on how to monitor projects. 
En av dem handlade om att de organ som verkställer Horisont 2020 inte hade enats om hur projekt ska övervakas.
The existing guidance developed by DG RTD recommends determining the level of required monitoring based on the project's risk profile. 
I den vägledning som GD Forskning och innovation har utarbetat och som nu används rekommenderas att graden av övervakning ska utgå från projektets riskprofil.
Risk based monitoring of projects and beneficiaries is crucial not only to verify that beneficiaries have complied with the rules but also to ensure successful completion of a project. 
Riskbaserad övervakning av projekt och stödmottagare är avgörande inte enbart för att kontrollera att stödmottagare har följt reglerna utan även för att se till att ett projekt slutförs på ett framgångsrikt sätt.
New entrants, SMEs and non-member country beneficiaries often require closer monitoring. 
Nya deltagare, små och medelstora företag samt stödmottagare i länder utanför EU behöver ofta övervakas närmare.
However, implementing bodies do not systematically apply the guidance since it is presented as simply illustrating good practice. 
Men de verkställande organen tillämpar inte systematiskt vägledningen eftersom den enbart presenteras som exempel på god praxis.
Erasmus+: an adequate control strategy but further efforts needed to improve grant management at the EACEA 5.20. 
Erasmus+: kontrollstrategin är lämplig men Eaceas bidragsförvaltning behöver förbättras ytterligare 5.20.
In 2017, the IAS followed-up the observations from its audit on the effectiveness and efficiency of the Erasmus+ control strategy in the EACEA. 
Kommissionens tjänst för internrevision gjorde 2017 en uppföljning av sin revision av effektiviteten och ändamålsenligheten hos Eaceas kontrollstrategi för Erasmus+.
The audit concluded that the EACEA had implemented an effective internal control system providing reasonable assurance. 
Slutsatsen efter revisionen var att Eacea hade infört ett ändamålsenligt internkontrollsystem som ger rimlig säkerhet.
The follow-up concluded that all previously outstanding recommendations had been satisfactorily implemented. 
Slutsatsen efter uppföljningen var att samtliga rekommendationer som tidigare var utestående hade genomförts på tillfredsställande sätt.
In 2017 the IAS also audited the effectiveness of the EACEA’s internal control systems of Erasmus+ as regards the grant management phase. 
Under 2017 granskade tjänsten för internrevision även ändamålsenligheten hos Eaceas internkontrollsystem för Erasmus+ och dess bidragsförvaltning.