natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4, of the french programme approved by commission decision c(2006) 4809 of 16 october 2006, pursuant to regulation (ec) no 247/2006. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
4, i det franska programmet som godkändes genom kommissionens beslut c(2006) 4809, 16.10.2006, i enlighet med förordning (eg) nr 247/2006. Särskild rapport nr 10/2010 – Särskilda åtgärder till förmån för jordbruket i regionerna i de yttersta randområdena och på de mindre egeiska öarna
59. on the basis of an agreement between producers and growers, the flat-rate aid is theoretically redistributed to growers through the price paid for cane by the two production units on the island. in order to compensate fully for the price reduction resulting from the reform of the sugar cmo introduced by regulation (ec) no 318/2006 and to guarantee growers a minimum income, the price which growers receive for the cane was set in the 2006-15 sugar cane agreement at 39,09 euro per tonne. 
59. på grundval av ett avtal mellan producenter och odlare omfördelas det schablonmässiga stödet i praktiken till odlarna via det inköpspris på sockerrör som de två produktionsenheterna på ön betalar. i syfte att helt och hållet kompensera för prissänkningen till följd av den reform av den gemensamma organisationen av marknaden för socker som infördes genom förordning (eg) nr 318/2006 och garantera en minimiinkomst för odlarna har det pris på sockerrör som betalas till odlarna fastställts i avtalet om sockerrör för 2006–2015 till 39,09 euro per ton.
60. however, the cyclone which hit the island in 2007 had a direct effect on the quantity of cane produced. the aid distributed through the purchase price paid by the processing plants was not used up because of the fall in the quantity of cane supplied to the factories. the managers of the production centres therefore decided to use the surplus funds to plant new cane in some areas, thus providing some growers with an interest-free loan to replant their land with more productive and more suitable new varieties of cane if they so wished. if cane production returns to its historical level of around 2 million tonnes, the flat-rate aid will have to be used up in order to guarantee the price level. 
60. cyklonen som drabbade ön 2007 fick dock direkta följder för den kvantitet sockerrör som produceras. Stödet som fördelas via det inköpspris som industrin betalar utnyttjades därmed inte helt med hänsyn till den minskade kvantitet sockerrör som levererades till fabrikerna. de ansvariga vid produktionscentru-men beslutade då att använda detta överskott i kassan till att förnya sockerrörsodlingarna och låta de odlare som så önskade få ett räntefritt lån för att återplantera sina odlingar med nya bättre och mer anpassade sockerrörssorter. om sockerrörspro-duktionen kommer tillbaka till sin tidigare nivå på 2 miljoner ton sockerrör bör det schablonmässiga stödet utnyttjas helt och hållet för att prisnivån ska kunna garanteras.
61. it should also be noted that there is a relationship of interdependence between stakeholders on reunion because of the remoteness of the island. as a result, the production units can only be supplied with cane grown on the island and cane growers can only sell their produce to the island’s production units. 
61. det bör också noteras att sektorn för socker på réunion karaktäriseras av ett ömsesidigt beroende mellan aktörerna på grund av öns avlägsna belägenhet. därför kan produktionsenheterna endast köpa in sockerrör på ön, och sockerrörsodlarna kan endast sälja sina produkter till dessa produktionsenheter.
Studies of these two production facilities show that the break-even point is achieved if total cane production reaches 2 million tonnes and each plant receives 1 million tonnes of raw material from which to process approximately 100 000 tonnes of white-sugar equivalent. however, production for 2006 to 2008 varied between 1,6 million and 1,8 million tonnes of cane and 2007 was very difficult because of unexpected climate phenomena on the island. 
Studier som gjorts om de två produktionsenheterna visar att budgetbalans uppnås om den totala produktionen av sockerrör kommer upp till 2 miljoner ton och varje fabrik får en miljon ton råvaror att bearbeta för att producera cirka 100 000 ton socker var, uttryckt i vitsockerekvivalenter. produktionen för åren 2006–2008 har dock varierat mellan 1,6 och 1,8 miljoner ton sockerrör där 2007 var ett mycket svårt år på grund av de oväntade väder-leksförhållandena på ön.
34 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
34 Särskild rapport nr 10/2010 – Särskilda åtgärder till förmån för jordbruket i regionerna i de yttersta randområdena och på de mindre egeiska öarna
62. according to the growers whom the auditors met on site, preserving the selling price of sugar cane was the most important factor as far as the sector’s survival was concerned. actually, the costs of maintaining and harvesting the parcels cultivated with sugar cane that farmers are exposed to are such that the slightest increase in any item such as fertiliser, which most growers cited as an example, could very quickly place them in a very difficult position. this was also confirmed by a technical study which showed that aid for specific measures already accounted for 38 % of the turnover of an average sugar cane producer on réunion in 2009. 
62. enligt de odlare som besöktes på plats är bevarandet av försäljningspriset på sockerrör den viktigaste faktorn för att sektorn ska överleva. de driftskostnader som de måste klara för att underhålla och skörda sina skiften med planterade sockerrör visar att minsta ökning av någon post – till exempel gödningsmedel som de flesta av de besökta odlarna tog upp – snabbt kan försätta dem i en mycket svår situation. detta bekräftas också i en teknisk studie som visar att för en genomsnittlig producent av sockerrör på réunion motsvarade de särskilda åtgärderna 2009 redan 38 % av omsättningen.
63. the fact that adjustment aid for the sugar industry on réunion takes the form of fixed-budget flat-rate aid generates risks to effectiveness in this fragile environment in the event that external factors such as input prices, including fertiliser, continue to rise. the fact is that if growers cannot absorb such a rise — however small — because of the sale price of their cane, they may go out of business, thus entailing the disappearance of the sugar sector on réunion. as all the flat-rate aid is already used to guarantee the sale price of adequate production, national aid is therefore essential for dealing with external random factors because it stabilises local production and ensures that eu aid for the programme remains effective. this observation was also made by the consultants, who stressed the relevance of complementary national aid19. 
63. det faktum att anpassningsstödet för sockerindustrin på réunion är utformat som ett schablonmässigt stöd till ett fast belopp medför risker avseende ändamålsenligheten i denna känsliga miljö om vissa yttre faktorer som insatspriset, bland annat för gödningsmedel, fortsatte att öka. denna ökning, hur liten den än må vara, kan, om odlarna inte kan betala för den med hjälp av försäljningspriset på sockerrören, leda till att de försvinner och även till att själva sektorn försvinner på réunion med tanke på det starka beroendet mellan aktörerna. eftersom det schablonmässiga stödet redan utnyttjas fullt ut för att garantera försäljningspriset på en tillräcklig produktion visar sig det nationella stödet vara helt avgörande om omständigheter som stödmottagarna inte har någon kontroll över inträffar, för att stabilisera den lokala produktionen och se till att det europeiska stöd som betalas för denna insats fortsätter att vara ändamålsenligt. detta konstaterades också av utvärderarna som betonar hur viktiga de kompletterande nationella stöden är19.
19 ‘evaluation of the measures implemented to support the outermost regions (poSei) and smaller aegean islands as part of thecommonagriculturalpolicy’, oréade-Brèche consultancy, november 2009, executive summary, p. 
19 rapporten Évaluation des mesures mises en œuvre en faveur des régions ultrapériphériques (POSEI) et des petites îles de la mer Égée dans le cadre de la politique agricole commune (utvärdering av de åtgärder som genomförts till förmån för de yttersta randområdena (posei) och de mindre egeiska öarna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken) cabinet oréade-brèche, november 2009, sammanfattning, s.
35 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
35 Särskild rapport nr 10/2010 – Särskilda åtgärder till förmån för jordbruket i regionerna i de yttersta randområdena och på de mindre egeiska öarna
36 thE spEcific supply arrangEmEnts (ssas) 64. the specific supply arrangements are a system of compensation for the higher costs arising from the insularity and remoteness of the regions concerned. this is achieved through exemption from customs duties for products imported from non-member countries, or by means of aid for the delivery of products of eu origin, with equivalent conditions for final users. this mechanism was introduced in order effectively to achieve the objective of lowering the prices of some eu products in the outermost regions, to mitigate the additional costs resulting from remoteness, insularity and an outlying location, and at the same time to maintain competitiveness. the aid should take account of the additional costs of transport to the outermost regions and export prices to third countries and, in the case of agricultural inputs or products for processing, the additional costs of insularity and an outlying location. 
36 den särsKilda Försörjningsordningen 64. den särskilda försörjningsordningen är ett system för kompensation av de merkostnader som orsakas av de aktuella regionernas ökaraktär och avlägsna belägenhet. detta uppnås tack vare befrielsen från importtullar för produkter som importeras från tredje land eller ett stöd för leverans av unionsprodukter, med likvärdiga villkor för slutanvändarna. detta system infördes för att man på ett effektivt sätt skulle uppnå målet att sänka priset på vissa unionsprodukter i de yttersta randområdena, som uppstår till följd av deras avlägsna belägenhet, ökaraktär och läge i unionens yttersta randområden och samtidigt bevara deras konkurrenskraft.
65. eligible products are listed in annex i to the treaty and must be essentially, in outermost regions, for human consumption or the manufacturing of other products or as agricultural inputs. the member States must draw up a forecast supply balance quantifying the annual requirements for these products. the amounts allocated annually to the SSas cannot exceed: (a) for the french overseas departments: 20 700 000 euro; (b) for the azores and madeira: 17 700 000 euro; (c) for the canary islands: 72 700 000 euro; (d) for the smaller aegean islands: 5 470 000 euro. these sums were calculated by the commission on the basis of average expenditure in 2001–03, the last years for which data were available at the time of the reform. these amounts reflect use of the ‘aid’ component of the SSas at the time and do not take account of the ‘exemption from customs duty’ component. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
65. de produkter som kan komma i fråga för stöd finns i bilaga i till fördraget och måste vara väsentliga, i de yttersta randområdena, för direkt konsumtion eller för framställning av andra produkter eller i form av insatsvaror i jordbruket. medlemsstaterna måste ta fram en prognostiserad försörjningsbalans för att kvantifiera de årliga behoven i fråga om dessa produkter. Varje år får den särskilda försörjningsordningen tilldelas högst följande belopp: a) för de utomeuropeiska departementen: 20 700 000 euro. b) för azorerna och madeira: 17 700 000 euro. c) för kanarieöarna: 72 700 000 euro. d) för de egeiska öarna: 5 470 000 euro. beloppen har beräknats av kommissionen på grundval av de genomsnittliga utgifterna under åren 2001–2003, de senaste år då uppgifter fanns tillgängliga vid tidpunkten för reformen. beloppen speglar användningen av ”stöd”-komponenten i den särskilda försörjningsordningen under denna tid och tar inte hänsyn till komponenten ”befrielse från importtullar”. Särskild rapport nr 10/2010 – Särskilda åtgärder till förmån för jordbruket i regionerna i de yttersta randområdena och på de mindre egeiska öarna
66. Because of the limited resources available for the SSas, france, greece and portugal have concentrated funds on aid for animal feed so as to achieve synergies with measures for local agricultural products. this approach, which complies with the regulations, aims to make efficient use of the limited resources available and increases the effectiveness of the aid, according to the evaluation consultants. 
66. eftersom de resurser som finns tillgängliga för den särskilda försörjningsordningen är begränsade har frankrike, grekland och portugal koncentrerat medlen till stöd till foder för att skapa synergier med åtgärder till förmån för lokala jordbruksprodukter.
67. however, the court believes that in view of the financial resources available for the SSas and their concentration on a single agricultural product in three member States, the SSa scheme cannot contribute in a substantial way to the objectives described in the regulation, in particular, to mitigate the disadvantages suffered by the outermost regions and the aegean islands. the budget available cannot have a significant impact on the price of a wide range of agricultural products, which is the ambitious objective of the scheme, since the legislation envisages consumers, processing companies and farmers as the final beneficiaries. the current control systems are not suIted to the dIVerse nature of the measures 68. in order to ensure that aid is effective, not only must eligibility criteria be suited to the objectives of the aid but fulfilment of those criteria must be effectively checked. for this reason, the court’s auditors examined the control procedures for the selected measures and re-performed some checks, in particular area measurements. 
67. revisionsrätten anser dock att med tanke på de ekonomiska resurser som finns tillgängliga för den särskilda försörjningsordningen och deras koncentration till en jordbruksprodukt i tre medlemsstater kan ordningen inte bidra på något väsentligt sätt till målen i förordningen, bland annat att lindra svårigheterna i de yttersta randområdena och på de egeiska öarna. den tillgängliga budgeten kan inte ha en påtaglig effekt på priset på ett stort urval av jordbruksprodukter, vilket är det ambitiösa målet med ordningen eftersom de slutliga stödmottagarna enligt lagstiftningen är konsumenter, bearbetare eller jordbrukare. de nuVarande kontrollSyStemen är inte anPaSSade till åtgärdernaS mångFald 68. för att ett stöd ska bli ändamålsenligt måste man inte bara anpassa kriterierna för stödberättigande till målen för stödet utan även effektivt kontrollera att de är uppfyllda. därför granskade revisionsrättens revisorer kontrollförfarandena för de utvalda åtgärderna och gjorde om några kontroller, bland annat mätningar av arealer.
37 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
37 Särskild rapport nr 10/2010 – Särskilda åtgärder till förmån för jordbruket i regionerna i de yttersta randområdena och på de mindre egeiska öarna
38 chEcks in rEspEct of mlaps 69. the legislative requirements concerning the management and control system for the specific measures are essentially based on the integrated administration and control system (iacS) for eagf direct payments. thus, all aid applications are subject to administrative checks and a 5 % sample is checked on the spot. 
38 Kontroller av åtgärder till FörMån För loKala jordbruKsProduKter 69. de lagstadgade kraven när det gäller förvaltnings-och kontrollsystemet för de särskilda åtgärderna bygger i huvudsak på det integrerade förvaltnings-och kontrollsystemet för direktbetalningar från egfj. Sålunda genomgår stödansökningarna administrativa kontroller till 100 % och kontroller på plats av ett urval av 5 %.
70. however, in view of the diverse nature of the various measures contained in the programmes, the conditions for implementing control procedures which are as reliable as those of the iacS are not always stipulated. 
70. med tanke på mångfalden i programmens olika åtgärder föreskrivs inte alltid villkor för att tillämpa kontrollförfaranden som är lika tillförlitliga som villkoren inom det integrerade administrations-och kontrollsystemet.
71. in greece for example, aid for honey production is granted to producer organisations that submit a programme containing measures to improve the conditions in which honey is produced and marketed. aid is paid to producer organisations following an administrative check of the invoices they have submitted. however, there is no control procedure for checking whether the goods or services covered by these invoices were actually provided. the greek authorities informed the court that they were going to adopt new control procedures. 
71. i grekland till exempel beviljas ett stöd till honungsproduktion till producentorganisationer som kan presentera ett program med åtgärder som förbättrar villkoren för produktion och saluföring av honung. utbetalningen av stöden till producentorganisationerna görs efter en administrativ kontroll av de inlämnade fakturorna. man genomför dock inget kontrollförfarande för att kontrollera att de varor eller tjänster som tas upp på fakturorna verkligen har tillhandahållits. de grekiska myndigheterna har meddelat revisionsrätten att de ska anta nya kontrollförfaranden.
72. aid for olive groves under the single payment scheme is based on a theoretical area recorded in the olive-cultivation giS; this area is used to calculate and settle single payment entitlements. however, the aid for olive groves granted to the aegean islands under the specific measures created before the reform of direct payments is based on the actual olive grove area cultivated by the farmer; extra checks are required because the two areas are not the same. however, the farming conditions (mixed crops) and topography of the islands make it very difficult to measure the real area, as was confirmed by the measurements taken during the on-the-spot audit. 
72. Stödet till olivodlingar inom ramen för systemet för samlat gårdsstöd bygger på en teoretisk areal som är registrerad i det geografiska informationssystemet (giS) för olivodling som används för beräkning och utbetalning av samlade gårdsstöd. det stöd till olivodlingar som beviljats de egeiska öarna inom ramen för de särskilda åtgärderna och som infördes före reformen av de direkta betalningarna, bygger på den faktiska arealen på den olivodling som jordbrukaren innehar. detta medför krav på kompletterande kontroller eftersom de två arealerna inte sammanfaller. jordbruksvillkoren (blandade grödor) och öarnas topografi gör det mycket svårt att mäta arealen, vilket bekräftades under de mätningar som gjordes under granskningen på plats.
Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 73. in Spain and portugal, the systems for checking areas covered by the specific measures are not reliable. in Spain, the fact that the giS contains no specific code for banana plots makes it difficult to identify such plots. in portugal, the giS was not adjusted to the requirements of the ‘aid for plant production’ measure. consequently, neither producers nor national inspectors are familiar with the contents of the giS. when they set out, with the national auditors and producers involved, to measure the selected parcels using the gpS system, the audit team noticed that the results did not match those in the giS at all either in outline or area, and there were also doubts about location. chEcks in rEspEct of ssas 74. in the case of the SSas, the member States are required to check whether the economic advantage derived from the aid for customs-duty introduction or exemption has actually been passed on to final beneficiaries. each member State was to develop its own methodology to this end. no guideline or technical support was provided by the commission in this area. all of the methods used are based on comparisons between the gross margin of a trader introducing goods in receipt of SSa aid, either with a period without aid or with other similar traders who do not receive aid. the effectiveness of these checks essentially depends on the quality of the data to be compared. however, the court noted that the quality of these data varies considerably. in france, margins are compared with those before the SSas were introduced. 
Särskild rapport nr 10/2010 – Särskilda åtgärder till förmån för jordbruket i regionerna i de yttersta randområdena och på de mindre egeiska öarna 73. i Spanien och portugal är systemen för kontroll av arealer när det gäller de särskilda åtgärderna inte tillförlitliga. i Spanien finns det ingen särskild kodning för giS för skiften där det odlas bananer, vilket gör det svårt att identifiera dem. i portugal har giS inte anpassats till kraven vad gäller stödåtgärder till växtodling. därför känner vare sig producenter eller nationella inspektörer till innehållet i giS. när granskningsteamet ville mäta de skiften som valts ut med hjälp av gpS tillsammans med de nationella inspektörerna och de berörda producenterna konstaterade det att resultaten inte alls motsvarade dem som fanns i giS, vare sig när det gällde omkrets eller yta, och det fanns också tvivel om själva platsen.
39 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
39 Särskild rapport nr 10/2010 – Särskilda åtgärder till förmån för jordbruket i regionerna i de yttersta randområdena och på de mindre egeiska öarna
are the suPPort ProGrammes drawn uP by the member states and aPProVed by the commIssIon monItored In an effectIVe way? 
öVerVakaS de StödProgram Som inrättatS aV medlemSStaterna och godkäntS aV kommiSSionen På ett ändamålSenligt Sätt?