natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When introducing the рn+2с rule for the 2000 п 2006 MFF, the Commission considered that the rule рshould result in a stabilised level of 32 Analysis of the budgetary implementation of the structural and cohesion funds in 2013. 
När n+2-regeln infördes för den fleråriga budgetramen för 2000–2006 ansåg kommissionen att regeln borde leda till en stabilisering av utestående åtaganden under de kommande åren35.
Despite the рn+2с rule, the RAL continued to increase. 
Men trots n+2-regeln fortsatte de utestående åtagandena att öka.
New requirements for the 2014-2020 MFF 51 A number of new elements were introduced in the rules for the 2014-2020 MFF, for example, a performance framework and the ex-ante conditionality rule. 
Nya krav för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 51 Ett antal nya element infördes i reglerna för den fleråriga budgetramen för 2014– 2020, till exempel en resultatram och regler för förhandsvillkor.
The introduction of these elements alongside strengthened management and control systems, required time and resources. 
Införandet av dessa element tillsammans med stärkta förvaltnings-och kontrollsystem krävde tid och resurser.
52 The designation procedure36 for the 2014-2020 MFF is a Member State responsibility which aims to ensure that the national authorities have set up the appropriate systems necessary for the management and control of the EU funds. 
52 Utnämningsförfarandet36 för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 hör till medlemsstaternas ansvarsområde och syftar till att säkerställa att de nationella myndigheterna har inrättat lämpliga och nödvändiga system för förvaltning och kontroll av EU-fonderna.
This designation process proved to be long. 
Utnämningsförfarandet visade sig ta lång tid.
As it had to be completed before payment claims could be submitted, there were delays in paying the corresponding amounts and consequently in decreasing the RAL. 
Eftersom det måste slutföras innan betalningsansökningarna kunde skickas in fördröjdes utbetalningen av motsvarande summor och följaktligen minskningen av de utestående åtagandena.
Annual acceptance of accounts 53 An acceptance of accounts procedure was introduced for the 2014-2020 MFF by which the Commission accepts (or rejects) the accounts of each operational programme once a year. 
Årligt godkännande av räkenskaperna 53 Ett förfarande för godkännande av räkenskaperna infördes för den fleråriga budgetramen för 2014–2020, där kommissionen godkänner (eller avvisar) räkenskaperna för varje operativt program en gång per år.
35 See the replies to our annual report for 2003 (paragraph 2.48) and 2004 (paragraph 2.24). 
35 Se svaren till våra årsrapporter för 2003 (punkt 2.48) och 2004 (punkt 2.24).
36 Articles 123 and 124 of the рcommon provisionsс Regulation. 
36 Artiklarna 123 och 124 i förordningen om gemensamma bestämmelser.
37 Article 65(2) of the Rural Development Regulation 1305/2013, requires Member States to designate, for each rural development programme, the Managing Authority, the accredited paying agency and the certification body. 
37 Enligt artikel 65.2 i förordning nr 1305/2013 om landsbygdsutveckling ska medlemsstaterna utnämna en förvaltningsmyndighet, ett godkänt utbetalande organ och ett attesterande organ för programmet för landsbygdsutveckling.
For the 2014-2020 MFF, the continuation of existing accredited paying agencies allowed interim payments for rural development to take place as soon as the related programme was adopted. 25 
För den fleråriga budgetramen för 2014– 2020 behöll man befintliga godkända utbetalande organ, och mellanliggande betalningar för landsbygdsutveckling kunde därför göras så snart som det tillhörande programmet antogs. 26
55 While this arrangement has the potential to improve the control system and reduce errors, in certain cases it could lead to additional delays, as Member State authorities could decide to postpone the declaration of expenditure until they are sure it is legal and regular. 
55 Även om det här förfarandet eventuellt kan förbättra kontrollsystemet och minska antalet fel skulle det i vissa fall kunna leda till ytterligare fördröjningar, eftersom medlemsstaternas myndigheter kan besluta att skjuta upp utgiftsdeklarationen tills de är säkra på att den är laglig och korrekt.
Performance reserve 56 One of the novelties introduced for the 2014-2020 MFF is the establishment of a performance framework. 
Resultatreserv 56 En av nyheterna som infördes för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 var en resultatram.
This led to the requirement that Member States set aside part of their EU funding in a рperformance reserveс for most ESI funds programmes. 
Det här ledde till kravet att medlemsstaterna skulle avsätta en del av sin EU-finansiering i en ”resultatreserv” för de flesta program inom ramen för ESI-fonderna.
The performance reserve accounts for 6 %38 of resources allocated to the ERDF, ESF and CF under the рinvestment for growth and jobsс goal (around ш20 billion), the EAFRD, and measures financed under shared management in accordance with the EMFF Regulation. 
Resultatreserven utgör 6 %38 av resurserna som tilldelas Eruf, ESF och SF inom ramen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning (ca 20 miljarder euro), Ejflu och åtgärder som finansieras inom ramen för delad förvaltning i enlighet med EHFF-förordningen.
These reserve funds are included in the programmes and automatically committed annually, thereby increasing the RAL, but can only be used subject to the outcome of the performance review by the Commission in 2019. 
De här reservmedlen ingår i programmen, och åtaganden för dem görs automatiskt årligen, vilket ökar de utestående åtagandena, men de kan bara användas beroende på resultatet av kommissionens resultatöversyn för 2019.
These amounts are not subject to the automatic decommitment procedure and thus, can be used or will remain in the RAL until the final eligibility date for the MFF. 
Dessa belopp är inte föremål för förfarandet för automatiskt tillbakadragande och kan därför användas eller kvarstå i de utestående åtagandena till den fleråriga budgetramens slutdatum för stödberättigande.
The total amount allocated to the performance reserve up to the end of 2017 was around ш14 billion, and this amount was included in the RAL at the end of 2017. 
Den totala summa som tilldelats resultatreserven fram till slutet av 2017 var kring 14 miljarder euro, och denna summa ingick i de utestående åtagandena i slutet av 2017.
Impact of pre-financing 57 The 2014-2020 MFF rules require the Commission, after adopting an ESI funds operational programme, to pay an initial pre-financing amount39. 
Inverkan av förhandsfinansiering 57 Enligt reglerna för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 ska kommissionen betala ut ett förskott39 efter att ha antagit ett operativt program inom ramen för ESI-fonderna.
Therefore, the higher the amount of pre-financing 38 See paragraph 101 of our special report 15/2017. 
38 Se punkt 101 i vår särskilda rapport nr 15/2017.
39 According to Article 134 (1) of the рcommon provisionsс Regulation, it ranges between 1 % or 1.5 % of the total amounts committed and is paid in yearly instalments between 2014 and 2016. 
39 Enligt artikel 134.1 i förordningen om gemensamma bestämmelser varierar det mellan 1 % och 1,5 % av de totala anslagen och betalas ut i årliga delbetalningar mellan 2014 och 2016.
26 paid, the lower the amount that could be decommitted using the рn+3с rule. 
Ju större förskott som betalas ut, desto lägre blir det belopp som kan dras tillbaka med hjälp av n+3-regeln.
The total pre-financing paid (initial and annual) from 2014 to 2017 was ш34 billion. 
Det totala (inledande och årliga) förskott som betalades från 2014 till 2017 var 34 miljarder euro.
60 The Commission examines the accepted annual accounts of an operational programme to determine how much annual pre-financing is not covered by interim payment claims during the corresponding accounting period. 
60 Kommissionen granskar ett operativt programs godkända årsredovisning för att fastställa hur stor del av det årliga förskottet som inte omfattas av ansökningar om mellanliggande betalningar under motsvarande räkenskapsperiod.
It recovers the amounts concerned, which become available assigned revenue, thus creating new commitment and payment appropriations for the same spending objectives. 
Den återkräver de berörda beloppen som då blir tillgängliga inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilket skapar nya åtagande-och betalningsbemyndiganden för samma utgiftsmål.
New commitment appropriations can be used until programme closure41, but new payment appropriations can be used only until the end of the following year. 
Nya åtagandebemyndiganden kan användas tills programmen avslutas41, men nya betalningsbemyndiganden kan bara användas till och med utgången av påföljande år.
The amounts committed will increase the RAL and are not subject to automatic decommitment. 
Dessa åtaganden ökar de utestående åtagandena och är inte föremål för automatiskt tillbakadragande.
In 2017, the first year when the annual acceptance of the accounts took place, the amount of pre-financing recovered was ш6.5 billion. 
År 2017, det första år då årligt godkännande av räkenskaperna genomfördes, återkrävdes förskott till ett belopp på 6,5 miljarder euro.
100 % of this was committed and 84 % was paid. 
Åtaganden ingicks för 100 % av detta belopp, och 84 % betalades.
These amounts may become more significant in future years. 
Dessa belopp kan bli betydligt större under kommande år.
We note that the Commission proposed to reduce the pre-financing from 2021 to 202342. 
Vi noterar att kommissionen har föreslagit att förskottet ska minskas från 2021 till 202342.
Adjustments to the MFF 61 As allowed by article 19 of the MFF Regulation, commitment appropriations of ш20.7 billion not used in 2014 because of delays in the adoption of programmes were transferred mainly to 2015 (and to 2016 in the case of the EAFRD). 
Justeringar av den fleråriga budgetramen 61 I enlighet med artikel 19 i förordningen om den fleråriga budgetramen överfördes åtagandebemyndiganden på 20,7 miljarder euro som på grund av fördröjningar med att anta program inte användes under 2014 främst till 2015 (och till 2016 när det gäller Ejflu).
This significantly increased the commitments for 2015 and equally decreased the commitments for 2014 (Table 4). 
Detta ökade åtagandena för 2015 avsevärt och minskade åtagandena för 2014 lika mycket (tabell 4).
41 Article 12(4)(b) of the Financial Regulation п Regulation (EU, Euratom) 2018/1046: рCommitment appropriations [...] which are available on 31 December arising from repayments of pre-financing payments may be carried over until the closure of the programme and used when necessary, provided that other commitment appropriations are no longer availableс. 
41 Artikel 12.4 b i budgetförordningen – förordning (EU, Euratom) 2018/1046: ”Åtagandebemyndiganden [...] som är disponibla den 31 december och som härrör från återbetalning av förfinansiering får överföras tills programmet avslutas och användas vid behov, förutsatt att inga andra åtagandebemyndiganden längre är disponibla”.
42 The Commission proposed to reduce the annual pre-financing for the last three years (2021-2023) from 3 % to 1 %. 
42 Kommissionen har föreslagit att det årliga förskottet ska minskas från 3 % till 1 % under de sista tre åren (2021–2023).
See COM(2018) 614 Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council amending Regulation (EU) No 1303/2013 as regards the adjustment of annual pre-financing for the years 2021 to 2023. 27 
Se COM(2018) 614, förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller en justering av den årliga förfinansieringen för åren 2021–2023.
Table 4 п Transfer of unused appropriations from 2014 (million euros) Source: Council Regulation (EU, Euratom) 2015/623 of 21 April 2015. 
Tabell 4 – Överföring av outnyttjade bemyndiganden från 2014 (i miljoner euro) Källa: Rådets förordning (EU, Euratom) 2015/623 av den 21 april 2015.
62 In 2017, in line with Article 7 of the MFF Regulation43, the Commission reviewed Member Statesу allocations under the тInvestment for Growth and Jobsу goal of cohesion policy. 
62 I linje med artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen43 granskade kommissionen år 2017 medlemsstaternas anslag inom ramen för sammanhållningspolitikens mål Investering för tillväxt och sysselsättning.
Based on this review, the ceiling for commitment appropriations for 2017-2020 was increased by ш4.6 billion and the ceiling for payment appropriations by ш1.4 billion (at current prices). 
Baserat på den granskningen ökades taket för åtagandebemyndiganden för 2017–2020 med 4,6 miljarder euro och taket för betalningsbemyndiganden med 1,4 miljarder euro (i löpande priser).
Following the extension of the Youth Employment Initiative to 2020, an additional ш1.2 billion (at current prices) were allocated to heading 1b. 
Till följd av att sysselsättningsinitiativet för ungdomar förlängdes till 2020 anslogs ytterligare 1,2 miljarder euro (i löpande priser) till rubrik 1b.
This increased even further the gap between commitment and payment appropriations from 2017 onwards. 
Detta ökade gapet mellan åtagande-och betalningsbemyndiganden ytterligare från och med 2017.
Payment forecasts 63 The rules44 require Member States to send the Commission, by 31 January and 31 July of each year, a forecast of the payment claims they expect to submit during the current and subsequent financial years. 
Betalningsprognoser 63 Reglerna44 kräver att medlemsstaterna den 31 januari och 31 juli varje år överlämnar en prognos till kommissionen för vilka belopp medlemsstaterna förväntas ansöka om utbetalning under innevarande och påföljande budgetår.
After adjusting the figures to its own models 45, the Commission uses these forecasts to determine the level of payment appropriations needed and propose to amend the budget accordingly. 
Efter att ha justerat siffrorna efter sina egna modeller45 använder kommissionen de här prognoserna för att fastställa vilken nivå på betalningsbemyndiganden som behövs och föreslå anpassningar av budgeten.
43 Council Regulation No 1311/2013 of 2 December 2013. 
43 Rådets förordning nr 1311/2013 av den 2 december 2013.
44 Article 112(3) of the рcommon provisionsс Regulation (EU) for the CF and the Structural Funds. 
44 Artikel 112.3 i förordningen om gemensamma bestämmelser för sammanhållningsfonden och strukturfonderna.
45 A number of other elements are taken into account by the Commission, such as the evolution of project selection on the ground, observed trends in implementation and automatic de-commitment risk targets. 
45 Ett antal övriga element tas med i kommissionens beräkning, såsom utvecklingen av projekturval i praktiken, observerade trender när det gäller genomförande och riskmål för automatiskt tillbakadragande.
28 2014 2015 2016 2017 MFF 1b - 11 216 11 173 43 MFF 2 - 9446 5 093 4 353 
29 2014 2015 2016 2017 Rubrik 1b i budgetramen - 11 216 11 173 43 Rubrik 2 i budgetramen - 9 446 5 093 4 353
65 While the accuracy of the Member Statesу forecasts has been increasing (from 52 % in 2016 to 80 % in 201746), a significant difference remained between the amounts expected and the amounts actually claimed. 
65 Även om medlemsstaternas prognoser hade ökat i exakthet (från 52 % 2016 till 80 % 201746) så kvarstod en väsentlig skillnad mellan förväntade belopp och de belopp som faktiskt gjordes anspråk på.
Consequently, the RAL did not decrease to the extent expected. 
Följaktligen minskade inte de utestående åtagandena i den utsträckning som förväntats.
Financial instruments in shared management 66 The EU budget can also be spent using new tools such as financial instruments. 
Finansieringsinstrument med delad förvaltning 66 EU-budgeten kan även spenderas med nya verktyg såsom finansieringsinstrument.
Although the amounts paid from the budget into these instruments reduce the RAL, these amounts are not immediately paid further to the final beneficiary. 
De belopp som betalas från budgeten till dessa instrument minskar visserligen de utestående åtagandena, men beloppen betalas inte omedelbart vidare till den slutliga stödmottagaren.
Therefore, this creates outstanding commitments at the level of the instrument, which are outside the EU budget and not subject to the automatic decommitment rule47. 67 By the end of 2017, ш14.2 billion had been committed from ESI funds to financial instruments and ш4.4 billion had been paid. 
Därmed skapas utestående åtaganden på instrumentnivå, vilka inte ingår i EU-budgeten och därför inte är underställda regeln för automatiskt tillbakadragande47. 67 Vid slutet av 2017 motsvarade de åtaganden som gjorts om överföring av ESI-medel till finansieringsinstrument 14,2 miljarder euro varav 4,4 miljarder hade betalats.
Of these, ш1.5 billion had been paid to final recipients 48. 
Av dessa hade 1,5 miljarder euro betalats ut till slutliga mottagare48.
In our special report 19/2016, we noted that a significant number of financial instruments were oversized compared to the market needs. 
I vår särskilda rapport nr 19/2016 noterade vi att ett betydande antal finansieringsinstrument var överdimensionerade jämfört med marknadsbehoven.
We found that a contributing factor to this was Member Stateуs intention to circumvent the рn+2с rule49. 
31 konstaterade att en bidragande faktor var medlemsstaternas avsikt att kringgå n+2-regeln49.
Rural development 68 The EAFRD follows slightly different financial rules from the other ESI funds. 
Landsbygdsutveckling 68 Ejflu följer något annorlunda finansiella regler än övriga ESI-fonder.
The provisions for initial pre-financing, the рn+3с rule for decommitments and the 6 % performance reserve all apply, but there are no significant differences to the previous period. 
Bestämmelserna om förskott, n+3-regeln för tillbakadraganden och resultatreserven på 6 % gäller även här, men det har inte lett till några större skillnader mot tidigare period.
Member States programme around half of the allocated amounts for the so-called рannual measuresс, where payments are made within one year following the commitments. 
Medlemsstaterna avsätter runt hälften av de anslagna beloppen för så kallade årliga åtgärder, där betalningar görs inom ett år från åtagandena.
The remainder is devoted to рinvestment measuresс similar to those financed by the ESI funds under heading 1b. 
Resten avsätts till investeringsåtgärder som liknar de som finansieras av ESI-fonderna under rubrik 1b.
69 The EAFRD did not experience the same delays as the other ESI funds in the designation of programme authorities, as the process did not change from the 46 Calculated as percentage of claims estimated by the Member States against claims actually submitted. 
69 Ejflu upplevde inte samma fördröjningar som övriga ESI-fonder med att utse programmyndigheter, eftersom processen inte ändrades från föregående budgetram.
As a result, the delay in the start of the programme implementation was shorter and it was mainly because the legislative framework was adopted late. 
Därmed var fördröjningen av starten av programgenomförandet kortare och berodde främst på att den rättsliga ramen antogs sent.
This still led to the re-programming of the commitment appropriations for 2014 (paragraph 61). 
Det här ledde ändå till omfördelning av åtagandebemyndigandena för 2014 (punkt 61).
RAL in other budgetary areas External actions 70 In the field of external actions (heading 4 Global Europe) the commitment procedure follows a different cycle than ESI funds. 
Utestående åtaganden inom andra budgetområden Externa åtgärder 70 När det gäller externa åtgärder (rubrik 4 – Europa i världen) följer åtagandeförfarandet en annan cykel än ESI-fonderna.
For this heading, the RAL represents 2.7 years of commitments50, which reflects the length of the process from commitment to payment. 
För den här rubriken motsvarar de utestående åtagandena 2,7 åtagandeår50, vilket återspeglar den långa processen från åtagande till betalning.
Commitments are usually made in two steps. 
Åtagandena görs oftast i två steg.
For example, programmes for which a global commitment was made in year рnс, are formalised with a non-EU country during year рn+1с, and contracts forming the basis for individual commitments are then concluded up to year рn+4с. 
Exempelvis kan program för vilka ett övergripande åtagande görs år n formaliseras med ett land utanför EU under år n+1 varefter kontrakt som ligger till grund för enskilda åtaganden ingås fram till år n+4.
Projects and programmes are closed, and any unused funds decommitted, once all contractual obligations have been met and the corresponding payments and recoveries have been made. 
Projekt och program avslutas, och outnyttjade medel dras tillbaka, när alla 49 Se punkt 150 i vår särskilda rapport nr 19/2016.
71 At the beginning of a MFF, a large part of the RAL for heading 4 consists of global commitments. 
71 I början av en budgetram består en stor del av de utestående åtagandena för rubrik 4 av övergripande åtaganden.
As these are being implemented through individual commitments, their share of the RAL is decreasing. 
Allteftersom dessa genomförs genom enskilda åtaganden minskar deras andel av de utestående åtagandena.
At the end of 2017, the share of the part of RAL generated by global commitments under heading 4 was ш8.3 billion52 (32 % of the RAL for heading 4, the rest coming from individual commitments). 
I slutet av 2017 uppgick den del av de utestående åtaganden som genererades av övergripande åtaganden under rubrik 4 till 8,3 miljarder euro52 (32 % av de utestående åtagandena för rubrik 4, resten kom från enskilda åtaganden).
72 The annual activity reports of DG NEAR and DG DEVCO (the Commission directorates-general implementing most expenditure under heading 4) include key performance indicators (KPIs) for the amount of RAL. 
72 De årliga verksamhetsrapporterna från GD Grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar och GD Internationellt samarbete och utveckling (kommissionens generaldirektorat som genomför de största utgifterna under rubrik 4) innehåller centrala resultatindikatorer (KPI:er) för beloppet av de utestående åtagandena.
30 has an annual target of рless than 4 yearsс. 
KPI 4, utnyttjandeperioden för de utestående åtagandena53, har ett årligt mål på mindre än fyra år.
The actual figure for 2017 was 4.2454 years for DG NEAR (compared with 4.15 in 2016) and 3.7 years for DG DEVCO (compared with 3.88 in 2016). 
Den faktiska siffran för 2017 var 4,2454 år för GD Grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar (jämfört med 4,15 under 2016) och 3,7 år för GD Internationellt samarbete och utveckling (jämfört med 3,88 under 2016).
Other programmes 73 Spending under heading 1a (Competitiveness for growth and jobs) follows a similar pattern to heading 4, in that global commitments (e.g. based on calls for proposals) are followed by individual commitments (when signing a grant agreement). 
Övriga program 73 Utgifter under rubrik 1a (Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning) följer ett liknande mönster som rubrik 4 i det avseendet att övergripande åtaganden (till exempel inbjudningar att lämna förslag) följs av enskilda åtaganden (vid undertecknande av en bidragsöverenskommelse).
Heading 1a consists of a series of different programmes with diverse characteristics influencing the RAL, such as the duration of the programme and its implementation mode (mostly direct and indirect management). 
Rubrik 1a består av en uppsättning olika program med olika egenskaper som påverkar de utestående åtagandena, exempelvis programmets varaktighet och dess genomförandeform (främst direkt och indirekt förvaltning).
74 For example, for Horizon 2020, which, in line with allocated budget55, is the main contributor to the RAL under this heading, contract signature is followed by the payment of pre-financing (usually 10-30 %). 
74 När det gäller Horisont 2020 till exempel, som i linje med den anslagna budgeten55 är den största bidragaren till de utestående åtagandena under den här rubriken, följs avtalsunderskrift av betalning av förfinansiering (vanligtvis 10–30 %).