natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In March 2010 Council Decision 2010/196/EU, Euratom(4) was adopted. 
I mars 2010 antogs rådets beslut 2010/196/EG, Eura­ tom (4).
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 55 CHAPTER 3 Agriculture and Natural Resources TABLE OF CONTENTS Introduction 3.1-3.17 Specific characteristics of the policy group Audit scope and approach Regularity of transactions Agriculture and rural development Environment, Maritime Affairs and Fisheries, and Health and Consumer Protection Effectiveness of systems Policy area agriculture and rural development Systems related to regularity of transactions Systems related to recoveries and financial corrections Policy areas Environment, Maritime Affairs and Fisheries, Health and Consumer Protection Reliability of Commission management representations Conclusions and recommendations Paragraph 3.3-3.16 3.17 3.18-3.26 3.20-3.23 3.24-3.26 3.27-3.64 3.27-3.61 3.27-3.49 3.50-3.61 3.62-3.64 3.65-3.69 3.70-3.77 
SV 9.11.2010 Europeiskaunionensofficiellatidning 55 KAPITEL 3 Jordbruk och naturresurser INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning Särskilda kännetecken för verksamhetsområdet Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Transaktionernas korrekthet Jordbruk och landsbygdsutveckling Miljö, havsfrågor och fiske samt hälsa och konsumentskydd Systemens ändamålsenlighet Politikområdet jordbruk och landsbygdsutveckling System som gäller transaktionernas korrekthet System som gäller återkrav och finansiella korrigeringar Politikområdena miljö, havsfrågor och fiske och hälsa och konsumentskydd Tillförlitligheten i kommissionens skriftliga uttalanden Slutsatser och rekommendationer Punkt 3.1–3.17 3.3–3.16 3.17 3.18–3.26 3.20–3.23 3.24–3.26 3.27–3.64 3.27–3.61 3.27–3.49 3.50–3.61 3.62–3.64 3.65–3.69 3.70–3.77
EN 56 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 3.1. This chapter presents the Court’s specific assessment of Agriculture and Natural Resources, which comprises policy areas 05-Agriculture and rural development, 07-Environment, 11-Maritime Affairs and Fisheries and 17-Health and Consumer Protection. Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 3.1. 
SV 56 Europeiskaunionensofficiellatidning 9.11.2010 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K T T A G E LS E R INLEDNING 3.1 Idettakapitelredovisasrevisionsrättenssärskildabe­ dömning av verksamhetsområdet jordbruk och naturresurser, som innefattar följande politikområden: 05 – Jordbruk och landsbygdens utveckling, 07 – Miljö, 11 – Havsfrågor och fiske och 17 – Hälsa och konsumentskydd. Nyckelinformation om vilka verksamheter som har granskats och om hur stora utgif­ terna har varit under 2009 finns i tabell 3.1.
Table 3.1 — Agriculture and Natural Resources — Key information Budget (million euro) Policy area Description Payments 2009 Agriculture and rural development Administrative expenditure Interventions in agricultural markets Direct aids Rural development Pre-accession measures Other 128 7 006 39 114 8 738 254 – 31 55 209 Environment Administrative expenditure Operational expenditure 87 269 356 Fisheries and Maritime affairs Administrative expenditure Operational expenditure 39 553 592 Health and consumer protection Administrative expenditure Operational expenditure 111 416 526 Title Management Mode Centralised direct Shared Shared Shared Decentralised Shared 5 7 Centralised direct Centralised direct/Centralised indirect Centralised direct Centralised/Shared Centralised direct Centralised direct/Centralised indirect 11 17 Total administrative expenditure (1) Total operational expenditure (consisting of): – advances – interim/final payments Total payments for the year Total commitments for the year 366 56 318 518 55 800 56 684 62 165 (1) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. Source: Annual Accounts 2009. 
Tabell 3.1 — Jordbruk och naturresurser – Nyckelinformation Politikområde Beskrivning Betalningar 2009 Jordbruk och lands­ bygdsutveckling Administrativa utgifter Interventioner på jordbruksmarknaderna Direktstöd Landsbygdsutveckling Föranslutningsåtgärder Övrigt 128 7 006 39 114 8 738 254 – 31 55 209 Miljö Administrativa utgifter Driftsutgifter 87 269 356 Havsfrågor och fiske Administrativa utgifter Driftsutgifter 39 553 592 Hälsa och konsument­ skydd Administrativa utgifter Driftsutgifter 111 416 526 Avdel­ ning i budge­ ten (miljoner euro) Budgetförvaltnings-metod Direkt central Delad Delad Delad Decentraliserad Delad Direkt central Direkt central/Indirekt central Direkt central Central/Delad Direkt central Direkt central/Indirekt central 5 7 11 17 Totala administrativa utgifter (1) Totala driftsutgifter (varav) – förskott – mellanliggande betalningar/slutbetalningar Totala betalningar för året Totala åtaganden för året 366 56 318 518 55 800 56 684 62 165 (1) Revisionen av administrativa utgifter redovisas i kapitel 9. Källa: Årsredovisningen för 2009.
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 57 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 3.2. Under the Treaty, the Commission has overall respon­ sibility for implementing the EU budget. For agricultural and rural development virtually all expenditure is carried out under shared management whereby implementation tasks are delegated to Member States. 
SV 9.11.2010 Europeiskaunionensofficiellatidning 57 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K T T A G E LS E R 3.2 Enligtfördragetharkommissionendetövergripande ansvaret för genomförandet av EU-budgeten. När det gäller så gott som samtliga utgifter för politikområdet jordbruk och landsbygdsutveckling används delad förvaltning, vilket innebär att genomförandet av budgeten delegeras till medlemsstaterna.
For the other areas, budgetary appropriations are spent under the direct and indirect management of the Commission with the exception of the European Fisheries Fund which is under shared management on the basis of multi-annual programmes. 
När det gäller de övriga politikområdena genomförs budget­ anslagen enligt kommissionens direkta eller indirekta förvalt­ ning, med undantag för Europeiska fiskerifonden där man an­ vänder delad förvaltning på grundval av fleråriga program.
Specific characteristics of the policy group Policy area agriculture and rural development 3.3. The objectives (1) of the common agricultural policy as set out in the Treaty are to increase agricultural productivity, thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, to stabilise markets, to assure the availability of supplies and to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices. 
Särskilda kännetecken för verksamhetsområdet Politikområdet jordbruk och landsbygdsutveckling 3.3 Målen (1) för den gemensamma jordbrukspolitiken en­ ligt fördraget är att höja produktiviteten inom jordbruket och på så sätt tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnads­ standard, stabilisera marknaderna, trygga försörjningen och till­ försäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser.
The EU budget finances the common agricultural policy expenditure mainly through two Funds(2): the European Agricultural Guarantee Fund (hereinafter ‘EAGF’), which fully finances EU direct aid and market measures (3) as explained hereunder, and the European Agricultural Fund for Rural Development (hereinafter ‘EAFRD’), which co-finances at varying rates rural development programmes. _____________ (1) Article 39 of the Treaty on the functioning of the European Union. 
3.4 EU-budgetensfinansieringavdengemensammajord­ brukspolitiken kanaliseras främst genom två fonder (2): Euro­ peiska garantifonden för jordbruket (nedan kallad EGFJ), som helt och hållet finansierar EU:s direktstöd och marknadsåtgär­ der (3) vilket förklaras nedan, och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (nedan kallad EJFLU), som medfinan­ sierar program för landsbygdsutveckling i varierande grad. _____________ (1) Artikel 39 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
1). (3) With the exception of certain measures such as promotion measures and the school fruit scheme which are co-financed. 
1). (3) Med undantag av vissa åtgärder, till exempel säljfrämjande åtgärder och programmet för frukt i skolan, som medfinansieras.
To qualify under the SPS farmers must first obtain ‘entitlements’ (4) each of which, together with one hectare of eligible land declared by the farmer, gives rise to an SPS payment at least until 2013 (5). 
För att kvalifi­ cera sig för det samlade gårdsstödet måste jordbrukare först få ”stödrättigheter” (4). Varje stödrättighet, tillsammans med en hektar av stödberättigande mark som redovisas av jord­ brukaren, ger rätt till en betalning inom systemet med samlat gårdsstöd åtminstone fram till 2013 (5).
SPS has been growing in importance and in 2009 represented 28 806 million euro of expenditure. — The direct aid scheme ‘Single Area Payment Scheme’ (SAPS) which provides for the payment of uniform amounts per eligible hectare of agricultural land. 
Det samlade gårdsstödet har ökat i betydelse och stod 2009 för utgifter på 28 806 miljoner euro. — Stödordningen för direktstöd ”Systemet för enhetlig areal­ ersättning”. Med detta system betalas ett enhetligt belopp per hektar stödberättigande jordbruksmark.
SAPS is currently applied in ten of the new Member States (6) and in 2009 accounted for 3 723 million euro of expenditure. — Other direct aid schemes (coupled payments) designed to maintain production in areas which would otherwise be at risk of abandonment of production. 
Systemet för enhetlig arealersättning tillämpas för närvarande i tio av de nya medlemsstaterna (6) och det stod 2009 för utgifter på 3 723 miljoner euro. — Andra ordningar för direktstöd (kopplat stöd) som är ut­ formade för att produktionen ska bevaras i områden där det annars finns risk för att produktionen upphör.
The amounts involved, which in general are declining due to further decoupling and integration of other support schemes in the SPS, accounted for 6 585 million euro of expenditure. — Interventions in agricultural markets: the principal measures are intervention, storage and export refunds and other measures such as specific support for the wine, fruit and vegetable and food programmes (in total amounting to 3 988 million euro) and Sugar Restructuring Fund (3 018 million euro). _____________ (4) The number and value of each farmer's entitlement was calculated by the national authorities according to one of the models provided for under EU legislation. 
De aktuella beloppen, som i allmänhet blir allt mindre på grund av alltmer stöd frikopplas och andra stödordningar införlivas i systemet för samlat gårdsstöd, stod för utgifter på 6 585 miljoner euro. — Interventioner på jordbruksområdet: De huvudsakliga åtgär­ derna är interventionslagring och exportbidrag och andra åtgärder som särskilt stöd till vin-, frukt-och grönsaks-och livsmedelsprogrammen (totalt 3 988 miljoner euro) samt sockeromstruktureringsfonden (3 018 miljoner euro). _____________ (4) Varje jordbrukares antal stödrättigheter och värdet på dem beräk­ nades av de nationella myndigheterna utifrån en av de modeller som fastställs i EU-lagstiftningen.
Under the historical model each farmer is granted entitlements based on the average amount of aid received and area farmed during the reference period 2000 to 2002. 
Med den historiska modellen baseras varje jordbrukares stödrättigheter på det genomsnittliga stödbelopp som har mottagits och den genomsnittliga areal som använts för jordbruk under referensperioden 2000–2002.
(5) Based on Article 137 of Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 30, 31.1.2009, p. 
(5) Enligt artikel 137 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 (EUT L 30, 31.1.2009, s.
16), payment entitlements allocated to farmers before 1 January 2009 shall be deemed legal and regular as from 1 January 2010, except in cases of allocation on the basis of factually incorrect applications unless the farmer could not reasonably have detected the error. 
16) ska stödrättigheter som tilldelats jordbrukare före den 1 januari 2009 betraktas som lagliga och korrekta från och med den 1 januari 2010, utom i fall då stödrättigheter har tilldelats på grundval av formellt inkorrekta ansökningar om jordbrukaren rimligtvis inte kunde ha upptäckt felet.
(6) Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Romania and Slovakia. 
(6) Bulgarien, Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Po­ len, Rumänien och Slovakien.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 3.5. — Payments made from the Sugar Restructuring Fund were financed by contributions from producers holding quota which are revenue assigned to the EAGF. 
K O M M I S S I O N EN S S V A R 3.5 — Utbetalningarna från omstruktureringsfonden för sockersektorn finansierades genom bidrag från producenter med kvoter där inkomsterna avsatts till Europeiska garantifonden för jordbruket (nedan kallad EGFJ).
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 59 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 3.6. TheEuropeanAgriculturalFundforRuralDevelopment (EAFRD) co-finances Rural Development expenditure which covers a large number of measures such as agri-environmental schemes, compensatory amounts for farming in less-favoured areas, investments in farms, and infrastructure in rural areas (8 992 million euro) (7). 
SV 9.11.2010 Europeiskaunionensofficiellatidning 59 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K T T A G E L S E R 3.6 Europeiskajordbruksfondenförlandsbygdsutveckling (EJFLU) medfinansierar utgifterna för landsbygdsutveckling som täcker ett stort antal åtgärder såsom program för miljövänligt jordbruk, kompensationsbidrag för jordbruk i mindre gynnade områden, investeringar i gårdar samt infrastruktur i lands­ bygdsområden (8 992 miljoner euro) (7).
In 2009, in the framework of the so called CAP Health Check(8) and the European Economic Recovery Plan (9), additional funding has been channelled via Rural Development to finance priorities such as broadband internet infrastructure, climate change, renewable energies, water management, biodiversity and measures accompanying restructuring of the dairy sector. 
Inom ramen för den så kallade hälsokontrollen av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken (8) och den ekonomiska återhämtningspla­ nen för Europa(9) kanaliserades kompletterande finansiering via landsbygdsutveckling för att finansiera prioriteringar som infrastruktur för bredbandsinternet, klimatförändringar, för­ nybar energi, vattenvård, biologisk mångfald och åtgärder som följer med omstruktureringen av mjölksektorn.
However, no expenditure has been incurred under the latter measures during 2009. 
Inga ut­ gifter uppkom dock för dessa åtgärder under 2009.
UnderallEAGFdirectaidschemescoveredbyCouncil Regulation (EC) No 1782/2003 (10) and certain EAFRD aid schemes, beneficiaries of EU aid have to fulfil ‘cross compliance’ requirements. 
3.7 EnligtallaEGFJ-stödordningarfördirektstödsomom­ fattas av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 (10) och vissa EJFLU-stödordningar måste mottagare av EU-stöd uppfylla ”tvärvillkoren”.
These requirements relate to the protection of the environment, the public, animal and plant health, animal welfare (Statutory Management Requirements) and to the maintenance of agricultural land in good agri­ cultural and environmental condition (GAEC) (11). 
Villkoren gäller miljöskydd, folkhälsa, djurhälsa, växtskydd och djurskydd (föreskrivna verksamhetskrav) och ansvar för att jordbruksmark hålls i god jordbrukshävd och miljön bevaras (11).
EU legis­ lation provides that when non-compliance with those requirements is noted, a reduction or exclusion (12) shall be applied on the overall amount of direct payments made in respect of the applications submitted in the course of the calendar year of the finding. 
När villkoren inte är uppfyllda ska enligt EU-lagstiftningen en minskning eller uteslutning (12) göras på det totalbelopp i direktstöd som beviljats när det gäller stöd­ ansökningar som lämnats in under det kalenderår då konsta­ terandet gjordes.
The Court’s testing of payments to farmers includes only a limited number of cross compliance requirements (see paragraph 3.17, third indent). 
Revisionsrättens granskning av betalningar till jordbrukare omfattar endast ett begränsat antal tvärvillkor (se punkt 3.17 tredje stycket).
When infringements are detected they are classified as non-quan­ tifiable errors and therefore not included in the error rate calculation. _____________ (7) This amount entails expenditure in respect of previous programming period as well as pre-accession instruments. 
När överträdelser konstateras klas­ sificeras de som icke kvantifierbara fel och ingår därför inte i beräkningen av felprocent. _____________ (7) Detta belopp innefattar utgifter som gäller den föregående pro­ gramperioden och även föranslutningsinstrument.
(8) Council Regulation (EC) No 74/2009 (OJ L 30, 31.1.2009, p. 
(8) Rådets förordning (EG) nr 74/2009 (EUT L 30, 31.1.2009, s.
(9) Council Regulation (EC) No 473/2009 (OJ L 144, 9.6.2009, p. 
(9) Rådets förordning (EG) nr 473/2009 (EUT L 144, 9.6.2009, s.
(10) OJ L 270, 21.10.2003, p. 
(10) EUT L 270, 21.10.2003, s.
(11) Whilst GAEC standards, as referred to in Annex IV of Regulation (EC) No 1782/2003, apply in all Member States, Statutory Management Requirements (SMRs) as referred to in Annex III of that regulation are mandatory only in EU-15. 
(11) Medan normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållan­ den, som anges i bilaga IV till förordning (EG) nr 1782/2003, gäller i samtliga medlemsstater är de föreskrivna verksamhetskrav, som anges i bilaga III till samma förordning, endast obligatoriska i EU-15.
For the EU-10, SMRs are being phased in between 2009 and 2013, and for EU-2 between 2012 and 2014. 
När det gäller EU-10 införs de föreskrivna verksamhets­ kraven mellan 2009 och 2013 och när det gäller EU-2 mellan 2012 och 2014.
(12) According to Articles 66 and 67 of Commission Regulation (EC) No 796/2004 (OJ L 141, 30.4.2004, p. 
(12) Enligt artiklarna 66 och 67 i kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 (EUT L 141, 30.4.2004, s.
18), the level of the reduction per SMR or GAEC not complied with can vary between 1 % and 5 % in case of negligence and can lead to full rejection of the aid in case of intentional non-compliance. 
18) kan minskningen per föreskrivet verksamhetskrav eller krav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden variera mellan 1 % och 5 % vid försum­ melse och kan leda till att jordbrukaren helt utesluts från stöd­ systemet vid avsiktlig överträdelse.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 3.6. 
K O M M I S S I O N EN S S V A R 3.6 Medlemsstaterna började tillämpa de nya prioriteringarna i den så kallade hälsokontrollen och den ekonomiska återhämtnings­ planen för Europa redan 2009.
An agricultural activity is defined as the production, rearing or growing of agricultural products including harvesting, milking, breeding animals and keeping animals for farming purposes, or maintaining the land in good agricultural and environmental condition (GAEC) (13). 
Jordbruksverksamhet definieras som produktion, uppfödning eller odling av jordbruksprodukter inbegripet skörd, mjölkning, uppfödning och hållande av djur för anima­ lieproduktion, eller verksamhet för att hålla marken i god jord­ brukshävd och bevara miljön(13).
According to the relevant EU rules, if no other agricultural activity is carried out by the applicant, the maintenance of land in GAEC constitutes the minimum agri­ cultural activity required of the applicant to be eligible for aid. 3.9. 
Enligt gällande EU-regler utgör arbetet för att hålla jordbruksmarken i god jordbruks­ hävd och bevara miljön, om ingen annan jordbruksverksamhet bedrivs av den sökande, det minimikrav på jordbruksverksam­ het som krävs för att den sökande ska komma i fråga för stöd.
Expenditureunderbothfundsischannelledthrough some 80 national or regional paying agencies. 
3.9 Utgifterinombådafondernakanaliserasviacirka80 nationella eller regionala utbetalande organ.
Before these paying agencies can claim any expenditure from the EU-budget, they must be accredited on the basis of criteria laid down by the Commission. 
Innan dessa utbe­ talande organ kan begära betalningar från EU-budgeten måste de bli godkända på grundval av de kriterier som kommissio­ nen har fastställt.
These paying agencies make payments to the beneficiaries and prior to doing so, they must, either directly or through delegated bodies, satisfy them­ selves of the eligibility of the aid applications. 
De utbetalande organen gör utbetalningar till stödmottagarna och innan de gör det måste de antingen direkt eller via delegerade organ försäkra sig om att stödansökning­ arna är stödberättigande.
The accounts and payments of the paying agencies are examined by inde­ pendent audit bodies (certification bodies) which report to the Commission in February of the following year. 
De utbetalande organens räkenskaper och utbetalningar granskas av oberoende revisionsorgan (attes­ terande organ) som rapporterar till kommissionen i februari året efter.
Policy areas Environment, Maritime Affairs and Fisheries, Health and Consumer Protection 3.10. The Union’s policy on the environment should contribute to protecting and improving the quality of the environment, human health, and rational utilisation of natural resources, including at international level. 
Politikområdena miljö, havsfrågor och fiske och hälsa och kon­ sumentskydd 3.10 Unionensmiljöpolitikskabidratillattskyddaochför­ bättra kvaliteten på miljön och folkhälsan och till ett rationellt utnyttjande av naturresurserna, också på internationell nivå.
The Financial Instrument for the Environment (LIFE)(14) is the most important instrument in terms of funding covering the EU contribution for projects in the Member States in favour of nature and biodiversity, as well as environment policy, governance, information and communication. 3.11. 
Det finansiella instrumentet för miljön (Life) (14) är det största instrumentet i fråga om finansiering och omfattar EU:s bidrag till projekt i medlemsstaterna till förmån för naturen och den biologiska mångfalden samt miljöpolitik, styrning, information och kommunikation.
The European Fisheries Fund(15) is the main instrument for the policy area Maritime Affairs and Fisheries. 
3.11 Europeiska fiskerifonden (EFF) (15) är huvudinstrumen­ tet för politikområdet havsfrågor och fiske.
The Common Fisheries Policy pursues the same objectives as the Common Agricultural Policy (see paragraph 3.3). 
Den gemensamma fiskeripolitiken har samma mål som den gemensamma jord­ brukspolitiken (se punkt 3.3).
Concerning Health and Consumer Protection, the EU contributes, on the one hand, to human, animal and plant health protection and, on the other hand, to consumer welfare. _____________ (13) See Article 1 and Article 2(a) and (c) of Regulation (EC) No 1782/ 2003. 
3.12 När det gäller hälsa och konsumentskydd bidrar EU å ena sidan till folkhälsa, djur-och växtskydd och å andra sidan till konsumenters välbefinnande. _____________ (13) Se artiklarna 1 och 2 a och 2 c i förordning (EG) nr 1782/2003.
(14) Regulation (EC) No 614/2007 of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 9.6.2007, p. 
(14) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 614/2007 (EUT L 149, 9.6.2007, s.
1). (15) The Financial Instrument for the Fisheries Guidance (FIFG) has been replaced by the EFF for the new programming period (2007-2013) – Council Regulation (EC) No 1198/2006 (OJ L 223, 15.8.2006, p. 
(15) Fonden för fiskets utveckling (FFU) har ersatts av Europeiska fis­ kerifonden (EFF) till den nya programperioden (2007–2013) – rådets förordning (EG) nr 1198/2006 (EUT L 223, 15.8.2006, s.
ForEAFRDandEFF,anadvancecorrespondingto7% of the EU contribution to each programme was paid after the adoption of the programme by the Commission (16). 
3.14 InomEJFLUochEFFbetaladesettförskottpåmotsva­ rande 7 % av EU:s bidrag till varje program efter det att pro­ grammet hade antagits av kommissionen (16).
In 2009, the payments charged to the EAFRD concerned only interim payments whereas for the EFF they comprised also advances. 
År 2009 gällde de betalningar som belastade EJFLU endast mellanliggande be­ talningar, medan de även omfattade förskott inom EFF.