natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Average rates can be accepted provided they are calculated according to a consistent methodology which does not generate average rates that are systematically higher than the actual costs. 
Genomsnittliga stödsatser kan godtas under förutsättning att de beräknas enligt en enhetlig metod som inte resulterar i genomsnittssatser som är systematiskt högre än de faktiska kostnaderna.
According to the explanations given by concerned beneficiaries, the Commission will take the appropriate actions. 
Alltefter de förklaringar som lämnats av de berörda stödmottagarna kommer kommissionen att vidta lämpliga åtgärder.
The Commission will examine the Court’s findings and take appropriate action. 
Kommissionen kommer att undersöka revisionsrättens iakttagelser och vidta lämpliga åtgärder.
The Commission considers a need for flexibility to allow the use of equivalent alternative solutions regarding the set-up of cost accounting of participants and will clarify the guidelines as regards time recording. 
7.7 Kommissionen överväger behovet av flexibilitet som skulle göra det möjligt att använda likvärdiga alternativa lösningar för hur deltagarnas kostnadsredovisning läggs upp och kommer att förtydliga riktlinjerna för arbetstidsregistrering.
The Commission can specify the target to be achieved by the ben-ficaries, but can never provide absolute assurance regarding the relibility of the many thousands of beneficaries’ systems. 
7.8 Kommissionen kan specificera det mål som skall uppnås av stödmottagarna, men aldrig lämna någon absolut försäkran om att de många tusen stödmottagarnas system är tillförlitliga.
The realistic aim is to reduce the risk of illegality and irregularity in this area to acceptable levels. 
Det realistiska målet är att minska risken för olagligheter och oegentligheter på detta område till godtagbara nivåer.
Progress will continue in the frame of the Commission’s action plan towards an integrated internal control framework (COM(2006) 9 of 17 January 2006). 
Arbetet kommer att fortsätta inom ramen för kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2006) 9, 17.1.2006).
The Commission welcomes the encouragement of the Court. 
Kommissionen välkomnar revisionsrättens uppmuntran.
Any move to systems based on extensive use of scales of unit costs or lump sums need to be carefully prepared and thoroughly examined beforehand. 
Varje utveckling mot system som bygger på omfattande användning av enhetskostnadsintervall eller engångsbelopp måste förberedas noggrant och undersökas grundligt i förväg.
For example, a system based on lump sums creates other monitoring problems such as how to deal with payments if the expected milestones or results are not achieved or only partially achieved. 
Ett system som bygger på engångsbelopp skapar till exempel andra övervakningsproblem, bl.a. vad som skall ske med betalningarna om de förväntade delmål eller resultaten inte uppnås eller bara uppnås delvis.
As indicated in its Synthesis of the Commission’s Management Achievements in 2005 (COM(2006) 277 final), the Commission will expand its use of simplified funding mechanisms such as lump sums, scales of unit costs and average rates, including through the rules of participation proposed for FP7. 
Kommissionen kommer, liksom anges i meddelandet ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2005” (KOM(2006) 277 slutlig), att utvidga sin användning av enklare finansieringsmekanismer, t.ex. engångsbelopp, enhetskostnadsintervall och genomsnittliga stödsatser, men också genom de deltaganderegler som föreslås för sjunde ramprogrammet.
The Commission considers that the legal and contractual requirements for the justification of personnel cost as such are clear and sufficient and that the issues of reliable time recording appear independent from the level of detail of the contractual provisions. 
Kommissionen anser att de rättsliga och kontraktsfästa kraven på att motivera personalkostnader i sig är tydliga och tillräckliga och att frågorna om tillförlitlig arbetstidsregistrering verkar vara oberoende av hur detaljerade kontraktsbestämmelserna är.
C 263/138 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS Commission errors in applying scheme rules 7.9. The Court detected errors by the Commission in applying scheme rules in the case of 13 out of 69 payments audited. For one TEN-T transaction, the EU contribution was 50 % instead of the 10 % ceiling stipulated in the rules, leading to an overpayment of 146 million euro. 
C 263/138 SV Europeiska unionens officiella tidning 31.10.2006 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Fel av kommissionen vid tillämpningen av programregler 7.9 Revisionsrätten upptäckte fel som begåtts av kommissionen vid tillämpningen av programregler när det gällde 13 av 69 granskade betalningar. Beträffande en transaktion inom TEN-T uppgick EU:s bidrag till 50 % i stället för till det tak på 10 % som föreskrivs i reglerna, vilket resulterade i att 146 miljoner euro för mycket betalades ut.
Two other transactions (78 million euro in total) concerned contributions to the Galileo Joint Undertaking (GJU). 
Två andra transaktioner (78 miljoner euro totalt) gällde bidrag till det gemensamma företaget Galileo.
The Court observes that these payments took the form of contributions to capital in accordance with the statutes of the GJU (Council Regulation (EC) No 876/2002), while they were managed as TEN-T grants, although the TEN-T legal base does not allow contributions to capital. 
Revisionsrätten konstaterar att dessa betalningar tog formen av kapitaltillskott i enlighet med det gemensamma företaget Galileos stadgar (rådets förordning (EG) nr 876/2002), samtidigt som de förvaltades som TEN-T-bidrag, trots att den rättsliga grunden för TEN-T inte tillåter kapitaltillskott.
THE COMMISSION’S REPLIES 7.9. Two of the errors detected by the Court result from weaknesses in the management of contract amendments. 
KOMMISSIONENS SVAR 7.9 Två av de fel som upptäcktes av revisionsrätten har uppkommit p.g.a. svagheter i handläggningen av kontraktsändringar.
The TEN-T transaction concerns the ERTMS project (1) for which, between 1995 and 2003, a total of EUR 182,7 million was granted through 10 subsequent Commission decisions, covering 50 % of related studies costs. 
TEN-T-transaktionen gäller ERTMS-projektet (1) som mellan 1995 och 2003 via tio på varandra följande kommissionsbeslut beviljades sammanlagt 182,7 miljoner euro, dvs. 50 % av de relaterade undersök-ningskostnaderna.
These 10 Commission decisions clearly indicate that their subject are studies which can benefit from a rate of co-financing of up to 50 % of the cost, as long as the overall support throughout the lifetime of the project remains within 10 % of the total project cost. 
I dessa tio kommissionsbeslut anges tydligt att de avser undersökningar som kan beviljas medfinansiering upp till 50 % av kostnaden, så länge som det sammanlagda stödet under projektets hela livslängd håller sig inom 10 % av den totala projektkostnaden.
The Commission interprets the rules in force in the sense of a project including the whole deployment phase following the study phase. 
Kommissionen tolkar de gällande reglerna så att ett projekt omfattar hela den utvecklingsfas som följer på undersökningsfasen.
The ERTMS system can not be deployed in an isolated way and the Commission has even nominated a European coordinator for this phase. 
ERTMS-systemet kan inte utvecklas isolerat och kommissionen har till och med utsett en europeisk samordnare för denna fas.
The cost of the project has thus been estimated at EUR 5 000 million (COM(2005) 298). 
Kostnaden för projektet har sålunda uppskattats hamna på 5 miljarder euro (KOM(2005) 298).
The amount spent on studies is within the limit of 10 %. 
Det belopp som användes för undersökningar ligger inom gränsen på 10 %.
Applying IPSAS accounting rules, the Commission has a factual shared control on the GJU but not the ownership of any shares of the capital of the entity, which is thus a ‘joint controlled entity’. 
Genom att tillämpa IPSAS-redovisningsregler har kommissionen en faktisk delad kontroll av GJU men äger inte några andelar i det kapital som ingår i företaget, som alltså är ett ”gemensamt kontrollerat företag”.
The Commission considers that this fact and other operational arguments allow it to confirm the grant nature of the EU fund. 
Kommissionen anser att detta faktum och andra operativa argument gör det möjligt att fastställa att EU-medlen är bidrag.
7.10. In DG ENTR and DG TREN the performance in 2005 was adversely affected by a combination of factors including a major reorganisation of the DGs and the inadequate registration of suspensions of approval and payment period In 2006 the situation is improving thanks to corrective measures. 
I GD Näringsliv och GD Energi och transport påverkades resultaten 2005 negativt av en kombination av faktorer liksom även av en större omorganisation av generaldirektoraten och en inadekvat registrering av uppskjutna godkännande-och utbetalningsfrister. År 2006 håller situationen på att förbättras tack vare korrigerande åtgärder.
Tests by the Court on the sample of payments revealed that 11 payments had been made late. 
7.10 Revisionsrättens granskning av urvalet av betalningar visade att 11 betalningar var försenade.
An analysis of the statistics on late payments reported by five Directorates General revealed that DG EAC did not have such statistics available, for Directorate-General for Research (DG RTD) and Directorate-General for Information Society and Media (DG INFSO) the situation had improved over the last three years and for Directorate-General for Energy and Transport (DG TREN) and DG ENTR the situation had worsened in comparison to 2003. 
En analys av statistiken över försenade betalningar som rapporterats av de fem generaldirektoraten visade att GD Utbildning och kultur inte hade någon sådan statistik tillgänglig, att situationen när det gällde Generaldirektoratet för forskning (GD Forskning) och Generaldirektoratet för informationssamhället och medier (GD Informationssamhället och medier) hade förbättrats under de tre senaste åren och att situationen när det gällde Generaldirektoratet för energi och transport (GD Energi och transport) och GD Näringsliv hade förvärrats jämfört med 2003.
(1) Feasibility Study for harmonisation at European level of safety and rail traffic management. 
(1) Genomförbarhetsundersökning för en harmonisering på EU-nivå av säkerheten och ledningssystemet för järnvägstrafik – European Rail Traffic Management System.
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/139 THE COURT’S OBSERVATIONS Over-declaration of costs No clear strategy for the coordination of existing controls 7.11. 
31.10.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning C 263/139 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Redovisning av för höga kostnader Ingen tydlig strategi för samordning av befintliga kontroller 7.11 Kommissionen har ingen tydlig strategi eller taktik för samordningen av nyckelkontrollförfaranden, till exempel användning av revisionsintyg, skrivbordsgranskningar av betalningsansökningar (grundläggande kontroller eller ingående skrivbords-granskningar) och granskningar på plats, för att minska förekomsten av för högt redovisade kostnader.
No reliable indicators for over-declarations 7.12. The Commission does not have a reliable set of indicators to monitor the incidence of over-declaration of costs and the way the related control systems work. 
Tillförlitliga indikatorer för kostnader som redovisats för högt saknas 7.12 Kommissionen saknar tillförlitliga indikatorer för att övervaka förekomsten av för högt redovisade kostnader samt hur kontrollsystemen för detta fungerar.
The only existing indicators are based on the adjustment rates resulting from ex-post audits. 
De enda indikatorer som finns grundas på de justeringsgrader som efterhandsgranskningar resulterat i.
There is no common approach to the reporting of the adjustment rates and the samples are not representative. 
Det saknas en gemensam syn på rapporteringen av justeringsgrader, och stickproven är inte representativa.
As a consequence the Court cannot derive assurance from the Commission’s indicators regarding the effectiveness of the control systems in respect of over-declaration of costs (5). Inadequate implementation of action plans 7.13. 
Revisionsrätten kan därför med ledning av kommissionens indikatorer inte uppnå säkerhet om att kontrollsystemen är ändamålsenliga när det gäller kostnader som redovisats för högt (5).
As explained in paragraph 7.3, the Commission has introduced action plans designed to reduce over-declarations of costs. 
Bristfälligt genomförande av handlingsplaner 7.13 Såsom förklaras i punkt 7.3 har kommissionen infört handlingsplaner som syftar till att minska förekomsten av för högt redovisade kostnader.
The following essential aspects of the plans have not been implemented in a satisfactory way: (a) increasing the number of ‘desk audits’, involving checks on additional supporting documentation requested (such as time records or invoices); (5) Opinion No 2/2004 of the European Court of Auditors on the ’single audit model’, paragraph 48. THE COMMISSION’S REPLIES 7.11. 
Följande grundläggande aspekter av planerna har inte genomförts på ett tillfredsställande sätt: a) Ökning av antalet ”skrivbordsgranskningar”, bland annat kontroller av ytterligare styrkande handlingar som begärts (till exempel arbetstidsregister eller fakturor). (5) Punkt 48 i Europeiska revisionsrättens yttrande nr 2/2004 över en modell för ”samordnad granskning (single audit)”.
The Commission’s action plan towards an integrated internal control framework of 17 January 2006 sets out actions to be taken by the Commission and its services, specifically aimed at making the audit certification process more effective, establishing guidelines for sampling for on-the-spot audits and the use of external auditors The action plan also foresees improved presentation of control strategies and peer review to ensure harmonisation at policy level. 
KOMMISSIONENS SVAR 7.11 Kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll av den 17 januari 2006 innehåller åtgärder som kommissionen och dess avdelningar skall vidta och som specifikt syftar till att effektivisera revisionsintygsprocessen, fastställa riktlinjer för stickprov vid granskningar på plats samt utnyttjandet av externa revisorer. Handlingsplanen föreskriver också en förbättrad presentation av kontrollstrategierna samt inbördes granskning (peer review) för att säkra en harmonisering på politisk nivå.
A six-monthly progress reporting on the implementation of actions to Council and the European Parliament has been agreed. 7.12. 
Enighet har nåtts om att lämna en halvårslägesrapport till rådet och Europaparlamentet om genomförandet av åtgärderna.
The Commission considers the results of ex-post controls as the most reliable indicators as only a full audit on the spot can determine with certainty the eligibility of the costs claimed and their compliance with the provisions of the contract. 
7.12 Kommissionen anser att resultaten från efterhandskontrollerna är de mest tillförlitliga indikatorerna eftersom endast en fullständig granskning på plats med säkerhet kan avgöra om de medtagna kostnaderna är stödberättigande och om de är förenliga med bestämmelserna i kontraktet.
In 2005 a common methodology has been developed by Commission services in the research area in line with the Commission Synthesis Report 2004 in order to harmonise the assessment of errors arising during the execution of the programme by Commission services. 
År 2005 togs en gemensam metod fram av kommissionens avdelningar på forskningsområdet i linje med kommissionens sammanfattande rapport för 2004 för att man skall kunna harmonisera bedömningen av fel som uppstår när kommissionens avdelningar genomför programmet.
Improvements in the representativity of sampling will be addressed in the action plan towards an integrated internal control framework. 
Förbättringar i fråga om stickprovens representativitet kommer att tas upp i handlingsplanen för en integrerad ram för intern kontroll.
7.13. (a) Although additional assurance can be gained, the scope and dimension of desk controls remain limited. 
7.13 a) Även om ytterligare säkerhet kan uppnås, förblir räckvidden och dimensionen på skrivbordskontrollerna begränsade.
Their application for FP5 is made on a case by case basis by decision of the authorising officer, also taking into account the available resources. 
I femte ramprogrammet tillämpas de från fall till fall genom beslut av utanordnaren, som också tar hänsyn till de tillgängliga resurserna.
C 263/140 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) increasing the number of on-the-spot audits (see paragraphs 7.19-7.20); (c) developing a harmonised methodology for the reporting and selection of ex-post audits (see paragraph 7.12); (d) implementing a common IT system for FP6 (6); (e) simplifying the financial management of research FPs (see paragraph 7.16). 
C 263/140 SV Europeiska unionens officiella tidning 31.10.2006 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER b) Ökning av antalet granskningar på plats (se punkterna 7.19 och 7.20). c) Utveckling av en harmoniserad metod för rapportering och urval av efterhandsgranskningar (se punkt 7.12). d) Införande av ett gemensamt IT-system för sjätte ramprogrammet (6). e) Förenkling av den ekonomiska förvaltningen av ramprogram för forskning (se punkt 7.16).
THE COMMISSION’S REPLIES (b) The year 2005 must be considered as atypical for the reasons developed in the reply to paragraphs 7.19. and 7.20. 
KOMMISSIONENS SVAR b) År 2005 måste betraktas som atypiskt av de skäl som redovisas i svaren på punkt 7.19–7.20.
For FP5, the Commission has increased the overall number of audits of participants compared to previous framework programmes. (c) Common principles for control strategies will be developed as part of the Commission’s action plan towards an integrated control framework. 
För femte ramprogrammet har kommissionen utökat det totala antalet granskningar av deltagarna jämfört med tidigare ramprogram. c) Gemensamma principer för kontrollstrategier kommer att arbetas fram som ett led i kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll.
At present, a common audit policy of the Research DGs is developed within the research family, and DG ENV is elaborating an ex-post audit plan as well as a reserve audit list for each year. 
För närvarande håller en gemensam granskningspolicy för GD Forskning på att tas fram inom forskningsgruppen och GD Miljö håller på att utarbeta en plan för efterhandsgranskningar liksom en reservgranskningslista för varje år.
This audit plan is based on internal risk assessment criteria and takes into consideration the audit requests of the operational units and is sent to those units, once approved, for information. (d) The Commission’s corporate IT systems for the management of FP6 support the management of research projects in research DGs while respecting the organisation of the Commission’s services. 
Denna granskningsplan bygger på interna riskbedömningskriterier och tar hänsyn till önskemål om granskning som kommer från de operativa enheterna och när den väl har godkänts sänds den till dessa enheter för kännedom. d) Kommissionens sammanhållna IT-system för handläggning av sjätte ramprogrammet utgör ett stöd i handläggning av forskningsprojekt i de generaldirektorat som sysslar med forskning samtidigt som de respekterar hur kommissionens avdelningar är organiserade.
Work is continuing in this area. (e) Simplification remains a major point of interest and action for the Commission. 
Arbetet fortsätter på detta område. e) Förenkling är något som kommissionen fortsatt ägnar stort intresse och många åtgärder.
In FP7, measures including the extended use of lump sum financing, one common electronic registration desk for participants to submit their basic legal, administrative and financial data, simplification of the presentation of eligible costs based on contractors’ usual accounting and management practices and principles are introduced. 
I sjunde ramprogrammet införs åtgärder som t.ex. mer finansiering via engångsbelopp, en gemensam elektronisk registreringspunkt där deltagare kan lämna in sina rättsliga, administrativa och finansiella basuppgifter, förenkling av presentationen av stödberättigande kostnader på basis av kontraktsparternas normala praxis och principer i fråga om redovisning och management.
(See also paragraph 7.16). 
(Se även punkt 7.16).
7.14. See answer to 7.2. 
7.14 Se svaret vid punkt 7.2.
On the detailed observations of the Court, see the Commissions replies in paragraphs 7.16. to 7.27. 
Angående revisionsrättens närmare iakttagelser, se kommissionens svar vid punkt 7.16 till 7.27.
Supervisory and control systems 7.14. The frequency and the material level of errors, stemming mainly from complex contractual provisions and guidelines and the inherently high risk of over-declaration, underline the importance of effective controls at Commission level. 
System för övervakning och kontroll 7.14 Den väsentliga förekomsten av fel, som främst beror på komplexa kontraktsbestämmelser och riktlinjer och den stora risken för att kostnader redovisas för högt, visar hur viktigt det är med ändamålsenliga kontroller på kommissionsnivå.
However, the Court’s audit of supervisory and control systems revealed weaknesses in the following areas: (a) the audit certification system for FP6; (b) the Commission’s ex-post financial audits in the IP area as a whole; (c) the supervisory and control systems of NAs in the field of education and culture. 
Revisionsrättens granskning av system för övervakning och kontroll visade dock att det fanns brister på följande områden: a) Systemet med revisionsintyg för sjätte ramprogrammet. b) Kommissionens redovisningsrevisioner i efterhand på området inre politik som helhet. c) Nationella organs system för övervakning och kontroll på utbildnings-och kulturområdet.
(6) Annual Report concerning the financial year 2004, paragraph 6.10 and Opinion No 1/2006, paragraphs 41 and 42. 
(6) Punkt 6.10 i årsrapporten för budgetåret 2004 och punkterna 41 och 42 i yttrande nr 1/2006.
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/141 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit certification system for FP6 7.15. A key control introduced in FP6 with the aim of reducing the over-declaration of costs, is the requirement to have cost claims in relation to interim and/or final payments (7) certified by an independent auditor or a competent public officer in the case of certain public bodies. 
31.10.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning C 263/141 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Systemet med revisionsintyg för sjätte ramprogrammet 7.15 En nyckelkontroll som infördes i sjätte ramprogrammet i syfte att minska förekomsten av för högt redovisade kostnader är kravet att betalningsansökningar avseende löpande betalningar och/eller slutbetalningar (7) skall attesteras av en oberoende revisor eller av en behörig tjänsteman när det gäller vissa offentliga organ.
The Court analysed this certification system in order to assess the contribution that it can provide to the assurance regarding the legality and the regularity of the underlying transactions. 
Revisionsrätten analyserade detta attesteringssystem i syfte att bedöma hur det kan bidra till säkerheten när det gäller de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
Complexity of FP6 financial provisions affects audit certification system 7.16. The FP6 funding schemes remain complicated. 
Sjätte ramprogrammets komplexa finansiella bestämmelser påverkar systemet med revisionsintyg 7.16 Sjätte ramprogrammets finansieringsmetoder är fortfarande komplicerade.
The contractual provisions are too general and insufficiently clear, especially regarding eligibility criteria and the independence of certifying auditors (in particular competent public officers) and they are rendered even more complex by complicated non-binding guidelines. 
Kontraktsbestämmelserna är för generella och inte tillräckligt tydliga, särskilt när det gäller behörighetskriterier och attesterande revisorers oberoende (i synnerhet behöriga tjänstemän), och komplicerade, icke bindande riktlinjer gör dem ännu mer komplexa.