natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There is judgement by the European Court of Justice of 27 February 2014 (C‐396/12) providing guidance on the concept of intentionality. 
En dom från EU-domstolen av den 27 februari 2014 (C-396/12) kan ge vägledning i fråga om begreppet avsiktlighet.
68 Member States have a certain liberty to design their evaluation grids (see Commission's comments under paragraph 40, to paragraph VIII and paragraph IX 6th indent). 
68 Medlemsstaterna har viss frihet att utforma sina utvärderingssystem (se kommissionens kommentarer i punkt 40 till punkt VIII och punkt IX sjätte strecksatsen).
70 In the Commission’s view, the diverse responses by Member States can be explained by several factors, including the number of animal movements that took place on the farm, the mitigation action undertaken by the farmer, the delays in notification and the location of the farm in a Nitrate Vulnerable Zone. 
70 Kommissionen anser att de olika svaren från medlemsstaterna kan förklaras av olika faktorer, inklusive antalet djurförflyttningar på gården, de begränsande åtgärder som jordbrukaren vidtar, försening i fråga om anmälning och jordbrukets placering i ett nitratkänsligt område.
Reply of the Commission 51 Common Commission reply to paragraph 71 and Box 7 According to the evaluation grid used in Schleswig Holstein, which is based on the same grid applied in the whole of Germany, the mentioned threshold is only a recommendation to the inspector which only applies to late notifications which were already rectified before the farmers knew that s/he would be subject to an on‐the‐spot check. 
Kommissionens svar 51 Kommissionens gemensamma svar på punkt 71 och ruta 7 Enligt det utvärderingssystem som tillämpas i Schleswig-Holstein och som bygger på samma system som tillämpas i hela Tyskland är de nämnda tröskelvärdena enbart en rekommendation till inspektören om sena anmälningar som redan hade korrigerats innan jordbrukaren visste att han/hon skulle bli föremål för en kontroll på plats.
In case the farmer did had not remedied before the control was announced, a sanction would be applied. 
Om jordbrukaren inte hade åtgärdat bristen innan kontrollen meddelades skulle en påföljd utmätas.
Similar approaches were already observed by DG AGRI in other Member States. 
Liknande strategier har GD Jordbruk och landsbygdsutveckling redan konstaterat i andra medlemsstater.
Conclusions and recommendations 73 Since 2005, the continuous process of reviewing and simplifying the cross‐compliance scope provided the following results: Control procedures were simplified during the period 2005‐2013 by introducing provisions on harmonisation of control rates, advance notice, timing and elements of on‐the‐spot checks and selection control sample. 
Slutsatser och rekommendationer 73 Sedan 2005 har den kontinuerliga processen för att se över och förenkla tillämpningen av tvärvillkor gett följande resultat: Kontrollförfarandena förenklades under perioden 2005–2013 genom införandet av bestämmelser om harmonisering av kontrollnivåer, förhandsmeddelande, planering och utformning av kontrollerna på plats samt fastställande av kontrollurval.
Further, with the last CAP reform the scope of cross‐compliance has been reviewed taken into account the controllability and the link with agricultural activity of farmers' obligations. 
I och med den senaste reformen av GJP har tvärvillkorens tillämpningsområde dessutom setts över med beaktande av kontrollerbarheten och jordbruksverksamhetens koppling till jordbrukarnas skyldigheter.
Thus, the number of SMRs has been reduced from 18 to 13 and the number of GAEC standards was reduced from 15 to 7. 
Följaktligen har antalet föreskrivna verksamhetskrav minskats från 18 till 13 och antalet normer för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden har minskats från 15 till 7.
74 The cross‐compliance objectives are to contribute to the development of sustainable agriculture through awareness‐raising of farmers and making the CAP more compatible with the expectations of society. 
74 Syftet med tvärvillkorsmålen är att bidra till utvecklingen av ett hållbart jordbruk genom att öka jordbrukarnas medvetenhet och se till att GJP ligger mer i linje med samhällets förväntningar.
In this respect cross‐compliance is not the implementing tool for other policies, which have their own objectives. 
I detta avseende är tvärvillkor inte ett verktyg för genomförande av politiken på andra områden, som har sina egna mål.
It is the Commission's view that the performance indicators used for measuring the effectiveness of cross‐compliance in meeting its objectives are the most appropriate on the basis of the available information. 
Kommissionen anser att de resultatindikatorer som utnyttjats för att mäta tvärvillkorens ändamålsenlighet när det gäller att uppnå de uppställda målen är de lämpligaste utifrån den tillgängliga informationen.
Recommendation 1 The Commission accepts this recommendation. 
Rekommendation 1 Kommissionen godtar denna rekommendation.
75 Half of the infringements are linked to animal related SMRs. 
75 Hälften av överträdelserna avser föreskrivna verksamhetskrav för djur.
This was taken into account by the Commission when performing specific scope missions in 2014 focusing on animal related SMRs. 
Detta beaktades av kommissionen när den genomförde uppdrag med särskilt syfte under 2014 med inriktning på föreskrivna verksamhetskrav för djur.
Reply of the Commission 52 Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation. 
Kommissionens svar 52 Rekommendation 2 Kommissionen godtar denna rekommendation.
76 The cross‐compliance legislation foresees that the on‐the‐spot checks are targeted to the most risky farms through a selection of the sample based on a risk analysis. 
76 Enligt lagstiftningen om tvärvillkor ska kontrollerna på plats riktas mot de mest riskutsatta gårdarna genom ett urval av proverna som grundas på en riskanalys.
In this respect Member States have already flexibility to optimise their cross‐compliance controls. 
I det avseendet har medlemsstaterna redan flexibilitet att optimera sina tvärvillkorskontroller.
77 Environmental objectives (e.g. maintenance of land and biodiversity) are pursued not only by greening payments and GAEC standards but also by environmental and climate measures under Pillar II as well as the environmental legislation. 
77 Miljömålen (till exempel markhävd och biologisk mångfald) gäller inte bara för miljöanpassningsstöden och normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden, utan också för miljö-och klimatåtgärder inom andra pelaren samt miljölagstiftningen.
Both greening rules and GAEC are managed by the IACS and this ensures the best use of resources. 
Såväl miljöanpassningsreglerna som normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden förvaltas av det integrerade administrations-och kontrollsystemet.
There are however reasons for the fact that GAECs and greening may not necessarily be checked together. 
Det finns emellertid orsaker till att normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden inte nödvändigtvis kontrolleras tillsammans med miljöanpassningsreglerna.
Since greening is a criterion for eligibility it is controlled ex ante by administrative checks and on‐the spot checks for 5 % of beneficiaries. 
Eftersom miljöanpassning är ett kriterium för stödberättigande kontrolleras den i förväg genom administrativa kontroller och kontroller på plats för 5 % av stödmottagarna.
Recommendation 4 The Commission accepts this recommendation. 
Rekommendation 4 Kommissionen godtar denna rekommendation.
78 The SMRs stem from sectorial legislations and Member States may make use of their existing administration and control systems (Article 96 of Regulation (EU) No 1306/2013). 
78 De föreskrivna verksamhetskraven har sina rötter i sektorsspecifik lagstiftning och medlemsstaterna får använda sina befintliga administrations-och kontrollsystem (artikel 96 i förordning (EU) nr 1306/2013).
Reply of the Commission 53 Recommendation 5 The Commission partially accepts this recommendation. 
Kommissionens svar 53 Rekommendation 5 Kommissionen godtar delvis denna rekommendation.
The administrative costs of cross‐compliance should be viewed in the context of the costs of non‐compliance for society, public finances and the environment and of the potential benefits of cross‐compliance. 79 While the framework is set at EU level, on‐farm obligations under SMRs and GAEC are largely defined by Member States to take into account the challenges and agricultural structures in the national or regional conditions. In this respect it is important that a margin of implementation is left to Member States for the calculation of penalties for each of these on‐farm obligations. 
De administrativa kostnaderna för tvärvillkor bör ses mot bakgrund av vad kostnaderna skulle bli för samhället, de offentliga finanserna och miljön och tvärvillkorens minskade potentiella fördelar om de inte efterlevs 79 Även om ramen fastställs på EU-nivå bestäms skyldigheterna enligt föreskrivna verksamhetskrav och normer för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden på gårdsnivå till stor del av medlemsstaterna för att beakta utmaningar och jordbruksstrukturer i nationell eller regional miljö. Det är därför viktigt att medlemsstaterna ges ett visst manöverutrymme när det gäller att beräkna påföljderna för var och en av dessa skyldigheter på gårdsnivå.
Recommendation 6 The Commission accepts this recommendation. 
Rekommendation 6 Kommissionen godtar denna rekommendation.
Event Date Adoption of the Audit Planning Memorandum/Start of audit 15.7.2015 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 16.6.2016 Adoption of the final report after the adversarial procedure 7.9.2016 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 31.8.2016 
Händelse Datum Revisionsplanen antas / Revisionen inleds 15.7.2015 Den preliminära rapporten skickas till kommissionen (eller till ett annat revisionsobjekt) 16.6.2016 Den slutliga rapporten antas efter det kontradiktoriska förfarandet 7.9.2016 Svaren från kommissionen (eller från ett annat revisionsobjekt) har tagits emot på alla språk 31.8.2016
Cross-compliance applies to 7.5 million farmers and links most CAP payments (around 47 billion euro in 2015) to farmers’ compliance with basic rules for the environment, food safety, animal health and welfare, and good agricultural and environmental conditions. 
Tvärvillkoren gäller för 7,5 miljoner jordbrukare och kopplar det mesta av EU-jordbruksstöd (cirka 47 miljarder euro 2015) till jordbrukarnas efterlevnad av grundläggande regler för miljön, livsmedelssäkerhet, djurhälsa och djurskydd och goda jordbruks-och miljöförhållanden.
We concluded that the information available did not allow the Commission to assess adequately the effectiveness of cross-compliance. 
Vi kom fram till att kommissionen inte kunde göra en tillfredsställande bedömning av om tvärvillkoren var ändamålsenliga utifrån den tillgängliga informationen.
The performance indicators did not take into account the level of non-compliance by farmers and the Commission did not analyse the reasons for the infringements. 
Resultatindikatorerna tog inte hänsyn till i vilken omfattning jordbrukarna inte uppfyllde tvärvillkoren och kommissionen analyserade inte orsakerna till överträdelserna.
Even though the changes in the CAP for the period 2014–2020 reduced the number of cross-compliance rules, control procedures remain complex. 
Ändringarna i den gemensamma jordbrukspolitiken för perioden 2014–2020 minskade visserligen antalet tvärvillkorsregler, men kontrollförfarandena är fortfarande komplexa.
Furthermore, the costs of implementing cross-compliance are not sufficiently quantified. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Vidare har kostnaderna för att tillämpa tvärvillkoren inte kvantifierats tillräckligt. EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EN 2016 Special Report NO 27 Governance at the European Commission — best practice? EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2016 Särskild rapport nr 27 Europeiska kommissionens förvaltning – bästa praxis? EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-6050-5 PDF ISBN 978-92-872-6075-8 EPUB ISBN 978-92-872-6092-5 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/38354 doi:10.2865/802820 doi:10.2865/60868 QJ-AB-16-027-EN-C QJ-AB-16-027-EN-N QJ-AB-16-027-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2016 Print ISBN 978-92-872-6060-4 PDF ISBN 978-92-872-6080-2 EPUB ISBN 978-92-872-6062-8 ISSN 1831-0990 ISSN 1977-5830 ISSN 1977-5830 doi:10.2865/413696 doi:10.2865/62085 doi:10.2865/75426 QJ-AB-16-027-SV-C QJ-AB-16-027-SV-N QJ-AB-16-027-SV-E © Europeiska unionen, 2016 Kopiering tillåten med angivande av källan.
For any use or reproduction of the figure in Box 10 on p. 
För all användning eller återgivning av bilden i ruta 10 på s.
30, permission must be sought directly from the copyright holder. All rights reserved. 
30 måste tillstånd begäras direkt från upphovsrättsinnehavaren. Alla rättigheter förbehålls.
EN 2016 Special Report NO 27 Governance at the European Commission — best practice? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2016 Särskild rapport nr 27 Europeiska kommissionens förvaltning – bästa praxis? (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget)
This performance audit was produced by Audit Chamber V, which has a focus in the areas of financing and administering the Union. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning V, som är specialiserad på EU:s finansiering och förvaltning.
The audit was led by ECA Member Mr Lazaros S. Lazarou, Dean of Chamber V, supported by Andreas Antoniades, Head of private office and Johan Adriaan Lok, Attaché of private office; Peter Welch, Director; Mariusz Pomienski, Principal Manager; Bogna Kuczynska, Head of Task; Rogelio Abarquero Grossi, Erik De Bruyne, Daria Bochnar, Andreas Dürrwanger, Mehmet Ergün, Paul Sime, Michael Tatianos and Carl Westerberg, Auditors. 
Revisionsarbetet leddes av ledamoten Lazaros S. Lazarou, doyen i avdelning V, med stöd av Andreas Antoniades (kanslichef) och Johan Adriaan Lok (attaché), Peter Welch (direktör), Mariusz Pomienski (förstechef), Bogna Kuczynska, (uppgiftsansvarig) och Rogelio Abarquero Grossi, Erik De Bruyne, Daria Bochnar, Andreas Dürrwanger, Mehmet Ergün, Paul Sime, Michael Tatianos och Carl Westerberg (revisorer).
From left to right: E. De Bruyne, A. Dürrwanger, J. A. Lok, P. Sime, D. Bochnar, L. S. Lazarou, B. Kuczynska, A. Antoniades, P. Welch, M. Pomienski, C. Westerberg, R. Abarquero Grossi. 
Från vänster till höger: E. De Bruyne, A. Dürrwanger, J. A. Lok, P. Sime, D. Bochnar, L. S. Lazarou, B. Kuczynska, A. Antoniades, P. Welch, M. Pomienski, C. Westerberg och R. Abarquero Grossi.
Contents 03 Paragraph List of abbreviations I-VIII Executive summary 1-10 Introduction 1-10 Getting governance right is a priority in public and private sector bodies 11-14 Audit scope and approach 15-57 Observations 15-31 Changes to governance structures and the creation of the Internal Audit Service and the Audit Progress Committee 15-22 The Commission distinguishes between its own political responsibility and the responsibility of its directors-general for management 23-24 The Commission abolished the financial controller and set up an internal audit function 25 The Internal Audit Service initially had a stronger orientation on high level institution-wide governance issues ... 26 ... and now gives greater attention to the Commission’s internal control framework 27-29 The Commission set up an Audit Progress Committee as one of the first steps in the reform process 30-31 Overview by the Audit Progress Committee is in practice limited to the work of the Internal Audit Service 32-41 Aligning internal controls and financial reporting with international standards 32-34 The Commission chose the COSO framework as the basis for its internal control standards ... 
Innehåll 03 Punkt I–VIII 1–10 1–10 11–14 15–57 15–31 15–22 23–24 25 26 27–29 30–31 32–41 32–34 35–39 40–41 Förkortningar Sammanfattning Inledning God förvaltning är en prioritet för organ inom offentlig och privat sektor Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Iakttagelser Ändringar av förvaltningsstrukturer och inrättande av tjänsten för internrevision och kommittén för revisionsuppföljning Kommissionen gör åtskillnad mellan sitt eget politiska ansvar och sina generaldirektörers förvaltningsansvar Kommissionen avskaffade styrekonomen och inrättade en internrevisionsfunktion Tjänsten för internrevision hade inledningsvis starkare inriktning på förvaltningsfrågor på hög nivå som omfattar hela institutionen Nu är det större fokus på kommissionens ram för intern kontroll Kommissionen inrättade en kommitté för revisionsuppföljning som ett första steg i reformprocessen Kommittén för revisionsuppföljning begränsar sig i praktiken till tjänsten för internrevisions arbete Anpassning av interna kontroller och finansiell rapportering till internationella standarder Kommissionen valde att grunda sina normer för internkontroll på COSO-ramverket Det är svårt att slutföra övergången till det uppdaterade COSO-ramverket Att årsredovisningen utarbetas enligt internationella standarder har förbättrat den finansiella rapporteringen
Contents 04 42-57 Providing non-financial information to internal and external stakeholders 42-44 The Commission provides non-financial information alongside the accounts ... 45-47 ... but less than many other organisations do 48-51 Since 2013 the Commission has reported a material level of error in its spending 52-53 It is best practice to base the estimates of amounts at risk on a consistent methodology 54-57 Reports introduced through the Prodi reform still form the basis for Commission internal reporting 58-66 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III — The GGPS Framework and COSO 2013 — Key elements of selected corporate reporting frameworks — Overview of annual reports and accounts of selected public sector bodies Reply of the Commission 
Innehåll 04 42–57 42–44 45–47 48–51 52–53 54–57 58–66 Icke-finansiell information till interna och externa intressenter Kommissionen kompletterar sina räkenskaper med icke-finansiell information Kommissionen offentliggör mindre information än många andra organisationer Sedan 2013 har kommissionen rapporterat en väsentlig felnivå i sina utgifter Det är bästa praxis att grunda beräkningarna av riskbelopp på en konsekvent metod Rapporter som infördes genom Prodi-reformen ligger fortfarande till grund för kommissionens interna rapportering Slutsatser och rekommendationer Bilaga I — Bilaga II — Bilaga III — Ramen för god förvaltning inom offentlig sektor (GGPS) och COSO 2013 Centrala inslag i valda ramar för företagsredovisning Översikt över årsrapporter och årsredovisningar inom utvalda offentliga organ Kommissionens svar
List of abbreviations 05 AAR: Annual Activity Report APC: Audit Progress Committee ABM: Activity-based management AMP: Annual Management Plan AMPR: Annual Management and Performance Report CFO: Chief financial officer CFS: Central Financial Service CIE: Committee of Independent Experts CIPFA: The Chartered Institute of Public Finance & Accountancy CONT: Committee on Budgetary Control COSO: The Committee of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission DG: Directorate-general DG AGRI: Directorate-General for Agriculture and Rural Development DG BUDG: Directorate-General for Budget DG DEVCO: Directorate-General for International Cooperation and Development DG DIGIT: Directorate-General for Information Technology DG REGIO: Directorate-General for Regional and Urban Policy DG RTD: Directorate-General for Research and Innovation ECA: European Court of Auditors EU: European Union FEE: Fédération des Experts-comptables Européens — Federation of European Accountants FSD&A: Financial Statement Discussion and Analysis GAO: Government Accountability Office GGPS: Good governance in the public sector IAC: Internal audit capability IAS: Internal Audit Service IASB: International Accounting Standards Board 
Förkortningar 05 AAR: årlig verksamhetsrapport ABM: aktivitetsbaserad förvaltning AMP: årlig förvaltningsplan AMPR: årlig förvaltnings-och resultatrapport APC: kommittén för revisionsuppföljning CFO: finansdirektör CFS: centrala finanstjänsten CIE: oberoende expertkommittén CIPFA: Chartered Institute of Public Finance & Accountancy (auktoriserade institutet för offentliga finanser och offentlig bokföring) CONT: budgetkontrollutskottet COSO: Committee of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission (COSO-ramverket) EU: Europeiska unionen EUF-fördraget: fördraget om Europeiska unionens funktionssätt EU-fördraget: fördraget om Europeiska unionen FEE: Fédération des Experts-comptables Européens – Federation of European Accountants (europeiska revisorers förbund) FSD&A: diskussion om och analys av redovisningar GAO: USA:s revisionsmyndighet GD: generaldirektorat GD Budget: generaldirektoratet för budget GD Forskning och innovation: generaldirektoratet för forskning och innovation GD Informationsteknik: generaldirektoratet för informationsteknik GD Internationellt samarbete och utveckling: generaldirektoratet för internationellt samarbete och utveckling GD Jordbruk och landsbygdsutveckling: generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling GD Regional-och stadspolitik: generaldirektoratet för regional-och stadspolitik GGPS: Good Governance in the Public Sector (god förvaltning inom offentlig sektor) IAC: internrevisionsfunktion IAS: tjänsten för internrevision
List of abbreviations 06 IFAC: International Federation of Accountants IFRS: International Financial Reporting Standards IIA: Institute of Internal Auditors Iperia: Improper Payments Elimination and Recovery Improvement Act IPSAS: International Public Sector Accounting Standards IPSASB: International Public Sector Accounting Standards Board IIRC: International Integrated Reporting Council ISSB: Information Security Steering Board MP: Management plan OECD: Organisation for Economic Cooperation and Development OLAF: European Anti-Fraud Office PG: Preparatory group PIC: Public internal control RPG: Recommended practice guideline SAI: Supreme Audit Institution SG: Secretariat-general SPP: Strategic Planning and Programming SR: Synthesis Report TEU: Treaty on the European Union TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union 
Förkortningar 06 IASB: International Accounting Standards Board (internationell organisation som ger ut IFRS) IFAC: Internationella revisorsförbundet IFRS: internationella standarder för finansiell rapportering IIA: internationell sammanslutning av internrevisorer IIRC: Internationella kommittén för integrerad rapportering Iperia: Improper Payments Elimination and Recovery Improvement Act (lagen om undanröjande och förbättrad återvinning av felaktiga utbetalningar) IPSAS: internationella redovisningsstandarder för offentlig sektor IPSASB: International Public Sector Accounting Standards Board (självständigt organ under IFAC som ger ut internationella redovisningsstandarder för offentlig sektor ISSB: Information Security Steering Board (styrelsen för informationssäkerhet) MP: förvaltningsplan OECD: Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling Olaf: Europeiska byrån för bedrägeribekämpning PG: förberedande grupp PIC: Public Internal Control (offentlig internkontroll) Revisionsrätten: Europeiska revisionsrätten RPG: riktlinje för rekommenderad praxis SAI: högre revisionsorgan SG: generalsekretariat SPP: strategisk planering och programplanering SR: sammanfattande rapport