natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ACCESS OF NEW ENTRANTS TO THE SPS IS LARGELY DEPENDENT ON MEMBER STATES’ IMPLEMENTATION POLICIES 33. 
NYA STÖDMOTTAGARES TILLGÅNG TILL SYSTEMET MED SAMLAT GÅRDSSTÖD BEROR TILL STOR DEL PÅ MEDLEMSSTATERNAS GENOMFÖRANDEMETODER 33.
Persons who wish to take up farming activities have in principle no right to aid under the SPS, unless they acquire an eligible agricultural holding together with the attached payment entitlements, or buy such entitlements on the market. 
Personer som vill påbörja jordbruksverksamhet har i princip ingen rätt till stöd inom systemet med samlat gårdsstöd om de inte förvärvar ett stödberättigat jordbruksföretag tillsammans med de tillhörande stödrättigheterna eller köper sådana rättigheter på marknaden.
Member States are also authorised to use their national reserves to grant payment entitlements to new farmers who commence their agricultural activity. 
Medlemsstaterna får också använda sina nationella reserver för att bevilja stödrättigheter till nya jordbrukare som etablerar sin jordbruksverksamhet.
This is under condition that they had no agricultural activities in their own name or at their own risk in the five years preceding the start of their agricultural activity25. 
Detta är på villkor att de inte bedrivit någon jordbruksverksamhet i eget namn eller på egen risk under fem år innan den nya jordbruksverksamheten inleddes25.
The audit found that some Member States used the reserve as a policy instrument to promote entry into the agricultural sector by providing new farmers with payment entitlements. 
Vid revisionen konstaterades det att några medlemsstater använde reserven som ett politiskt instrument för att främja inträde i jordbrukssektorn genom att ge stödrättigheter till nya jordbrukare.
In other Member States, however, in spite of a demand for payment entitlements by new farmers, there is no specific policy and there are no appropriations available in the national reserve. 
I andra medlemsstater finns det dock ingen specifik politik, trots att nya jordbrukare efterfrågar stödrättigheter, och det finns inga anslag för detta i den nationella reserven.
Hence, new entrants have to acquire payment entitlements which may entail substantial investments and place significant barriers to entry. 
Därför måste nya jordbrukare skaffa stödrättigheter som kan medföra stora investeringar och innebära betydande hinder för inträdet i jordbrukssektorn.
With the passage of time, more and more new farmers may experience difficulty in obtaining payment entitlements. 
Med tiden kan allt fler nya jordbrukare ha svårt att skaffa stödrättigheter.
Meanwhile, 57,5 % of farmers in the European Union are over 55 years and one in three is over 65 years old26. 
Samtidigt är 57,5 % av jordbrukarna i EU över 55 år, medan” en av tre är över 6526.
It is therefore in the interest of a dynamic and innovative farming sector to facilitate the establishment of new active farmers. 
För att åstadkomma en dynamisk och innovativ jordbrukssektor är det därför viktigt att underlätta etableringen för nya aktiva jordbrukare.
25 Article 41(2) of Regulation (EC) No 73/2009 and Article 2(I) of Commission Regulation (EC) No 1120/2009 of 29 October 2009 laying down detailed rules for the implementation of the single payment scheme provided for in Title III of Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 316, 2.12.2009, p. 
25 Artikel 41.2 i förordning (EG) nr 73/2009 och artikel 2.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1120/2009 av den 29 oktober 2009 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i avdelning III i rådets förordning (EG) nr 73/2009 (EUT L 316, 2.12.2009, s.
1). 26 Eurostat pocketbooks — Agricultural statistics — Main results 2007–2008 (2009 edition). 
1). 26 Eurostat pocketbooks – Agricultural statistics – Main results (Eurostats pocketböcker – Jordbruksstatistik – Huvudsakliga resultat) 2007–2008 (2009 års utgåva).
23 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
23 Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre?
There are three types of eligible land — arable land, permanent pastures and permanent crops27. 
Det finns tre typer av stödberättigande mark: åkermark, permanent betesmark och mark som upptas av permanenta grö-dor27.
However, the detailed specifications as to what constitutes an eligible parcel are left to Member States. 
Det är dock upp till medlemsstaterna själva att närmare bestämma vad som utgör ett stödberättigande skifte.
In some Member States marginal land and wooded areas traditionally used for occasional grazing are accepted as being eligible while, in other Member States, such land is excluded from SPS aid. 
Några medlemsstater godkänner avlägsna marker och skogsmark som traditionellt används för tillfälligt bete som stödberättigande mark, medan andra medlemsstater utesluter sådana marker från stöd inom systemet med samlat gårdsstöd.
Such marginal land can quickly become overgrown with shrubs and forest, making it unsuitable for agricultural purposes. 
Sådana avlägsna marker kan snabbt växa igen med buskar och skog och bli otjänliga för jordbruk.
As regards the definition of the concrete activities farmers have to carry out to maintain their land in GAEC, the EU legislation sets out only general objectives with respect to soil erosion, soil organic matter, soil structure and the minimum level of maintenance required. 
När det gäller definitionen av den konkreta verksamhet som jordbrukarna måste bedriva för att hålla sin mark i god jordbrukshävd och bevara miljön finns i EU-lagstiftningen bara generella mål för markerosion, organiskt material i mark, mark-struktur och lägsta hävdnivå.
This latter aspect is of particular importance for land that is no longer used for production purposes. 
Den senare aspekten är särskilt viktig för mark som inte längre används för produktion.
The definition of the minimum standards to be observed is left to the discretion of Member States, which adapt them to the specific characteristics of the regions. 
Att definiera minimikraven är upp till medlemsstaterna som anpassar dem till de särskilda förhållanden som råder i regionerna.
As a consequence farmers may receive annual payments without having to carry out any specific maintenance activity or only minimal infrequent activity, such as combating encroachment of unwanted vegetation or cutting grass once every three or five years. 
Som en följd av detta kan jordbrukarna få årligt stöd utan att vara tvungna att utföra någon särskild hävdverksamhet eller bara minimal, sporadisk verksamhet som att motverka att oönskad vegetation inkräktar på odlingsmark eller att slå gräset vart tredje eller femte år.
Where farmers fail to do even the minimum stipulated, they risk a moderate reduction of SPS payments under the cross-compliance rules28. 
I de fall då jordbrukarna inte ens uppfyller de minimikrav som ställs på verksamheten riskerar de att få en måttlig minskning av stödet från systemet med samlat gårdsstöd enligt tvärvillkorsreglerna28.
27 Article 2(h) of Regulation (EC) No 73/2009. 
27 Artikel 2 h i förordning (EG) nr 73/2009.
28 The Court has already observed that the sanction system for cross-compliance is weak both in its conception and its application: Special Report No 8/2008: ‘Is cross-compliance an effective policy?’ (http://eca.europa.eu/portal/ page/portal/publications/ auditreportsandopinions/ specialreports). Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
28 Revisionsrätten har redan konstaterat att påföljdssystemet för tvärvillkoren har brister, både när det gäller dess utformning och tillämpning: Särskild rapport nr 8/2008: Är tvärvillkoren ändamålsenliga? http://eca.europa.eu/portal/ page/portal/publications/ auditreportsandopinions/ specialreports Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre?
25 BOX 4 BROAD DEFINITION OF ELIGIBLE LAND AND MINIMUM AGRICULTURAL ACTIVITIES The provisions concerning GAEC have a considerable impact in the United Kingdom (Scotland), where the major part of agricultural land is rough grazing land, nearly half of which is declared under the SPS29. 
25 RUTA 4 BRED DEFINITION AV VAD SOM ÄR STÖDBERÄTTIGANDE MARK OCH MINIMIKRAV FÖR JORDBRUKSVERKSAMHET Reglerna om god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden har en betydande effekt i Förenade kungariket (Skottland) där huvuddelen av jordbruksmarken är naturlig betesmark, varav nästan hälften är deklarerad inom systemet med samlat gårdsstöd29.
Most of this land is situated in less-favoured areas. 
Det mesta av denna mark ligger i mindre gynnade områden.
The applicable national rules for less-favoured areas require that the land be actively farmed. 
Enligt gällande nationella regler för mindre gynnade områden krävs det att marken brukas aktivt.
In contrast, under the SPS the same land is eligible on the sole condition that claimants commit themselves not to carry out specific activities that would change the natural state of the land e.g. drainage works or ploughing. 
Däremot är samma mark inom systemet med samlat gårdsstöd berättigande till stöd endast på villkor att den sökande förbinder sig att inte bedriva någon specifik verksamhet som skulle förändra markens naturliga tillstånd, till exempel dränering eller plogning.
The Court identified individual beneficiaries in receipt of between several hundred thousand and up to more than 1 million euro per year in SPS aid without having any agricultural activity on such land, including a nature reserve which for decades has not been used for farming. 
Revisionsrätten hittade flera enskilda stödmottagare som hade mottagit mellan flera hundra tusen och upp till mer än en miljon euro per år genom systemet med samlat gårdsstöd utan att bedriva någon jordbruksverksamhet på sådan mark, till exempel ett naturreservat som inte har använts för jordbruk på årtionden.
It is estimated that SPS aid is currently paid in relation to approximately 150 000 hectares of such parcels. 
Det uppskattas att stöd från systemet med samlat gårdsstöd för närvarande betalas ut för ungefär 150 000 hektar mark av denna typ.
This land — of which, according to statistical information, there are some 4,027 million ha — can be found on mountains, hills, moors and heaths. 
Denna mark, som enligt statistiska uppgifter uppgår till ungefär 4,027 miljoner hektar, finns i bergen, i träskmarker och på hedar.
Rough grazing land is for the most part covered with heather and bracken and relatively unproductive. 
Naturlig betesmark är mestadels täckt av ljung och bräken, samt relativt improduktiv.
Traditional farmers use it usually only for extensive grazing of sheep. 
Traditionella jordbrukare använder den vanligtvis till extensivt bete för får.
26 BOX 4 In Italy, permanent pasture has to be mowed or grazed by animals. 
26 RUTA 4 I Italien måste permanenta betesmarker slås eller betas av djur.
This obligation applies also to wooded or mountain areas used for grazing. 
Detta krav gäller också skogs-eller bergsområden som används för bete.
The national authorities introduced a system of reduction coefficients to identify ineligible areas devoid of grass vegetation. 
De nationella myndigheterna införde ett system med nedsätt-ningskoefficienter för att identifiera icke stödberättigande områden som inte var gräsbevuxna.
As the Court has already pointed out in its Annual Report for the financial year 2007, the reduction coefficients underestimated such areas. 
Som revisionsrätten redan påpekade i sin årsrapport för budgetåret 2007 underskattades sådana områden genom nedsättningskoefficienterna.
The Court also found that, in Italy, beneficiaries are still paid on the basis of incorrect land use information, although the parcels declared have reverted to their natural state and can no longer be used for grazing farm animals. 
Revisionsrätten konstaterade också att stödmottagare i Italien fortfarande får stöd utifrån felaktiga uppgifter om markanvändningen, trots att de skiften som deklareras har återgått till sitt naturliga tillstånd och inte längre kan användas för betande produktionsdjur.
In France, the national rules oblige farmers to maintain land in GAEC through the grazing of animals or annual mowing of the land, but specific standards can be adopted at local level. 
Enligt Frankrikes nationella regler måste jordbrukarna hålla marken i god jordbrukshävd och bevara miljön genom betande djur eller årlig slåtter, men särskilda standarder kan antas på lokal nivå.
This has resulted in a situation where, in certain regions, full payment of the SPS aid can be obtained for parcels that contain up to 30 % of ineligible areas, such as rocks, bushes and trees. 
Detta har lett till en situation där fullt stöd från systemet med samlat gårdsstöd i vissa regioner kan betalas ut för skiften som innehåller upp till 30 % icke stödberättigande områden, som berg, buskar och träd.
27 TEMPORARY USE OF LAND FOR NON-AGRICULTURAL ACTIVITIES 38. 
27 TILLFÄLLIGT BRUK AV MARK FÖR ANNAN VERKSAMHET ÄN JORDBRUK 38.
As a result of the Health Check30, such land is now considered as eligible as long as the agricultural activity can be exercised without being significantly hampered by the intensity, nature, duration and timing of the non-agricultural activity31. 
Som ett resultat av ”hälsokontrollen”30 anses denna typ av mark nu stödberättigande så länge jordbruksverksamheten kan bedrivas utan större hinder av den andra verksamhetens intensitet, slag, varaktighet eller tidpunkt31.
However, the precise definition of such situations is left to the Member States. 
I sådana situationer ankommer det dock på medlemsstaterna att utarbeta mer exakta definitioner.
The Court found cases where the national authorities had allocated payment entitlements which were activated for parcels of land used primarily for recreational activities. 
Revisionsrätten konstaterade fall där de nationella myndigheterna hade tilldelat stödrättigheter som hade aktiverats för markskiften som främst användes för fritidsverksamhet.
ADVERSE EFFECTS OF THE CONSOLIDATION OF PAYMENT ENTITLEMENTS 39. 
KONSOLIDERING AV STÖDRÄTTIGHETER GER NEGATIVA EFFEKTER 39.
The payment of SPS aid is associated with the objective of avoiding the abandonment of agricultural land32. 
Utbetalning av stöd genom systemet med samlat gårdsstöd är kopplat till målet att undvika nedläggning av jordbruksmark32.
Under the historical model, to obtain the full theoretical amount of payments, farmers must continue to farm the same number of hectares which they farmed during the reference period33. 
För att få ut hela det teoretiska stödbeloppet inom den historiska modellen måste jordbrukarna fortsätta att bruka samma antal hektar som de brukade under referensperioden33.
The legislation34 provides for exceptions for farmers who were affected by restructuring and development programmes. 
Lag-stiftningen34 gör undantag för jordbrukare som påverkades av omstrukturerings-och utvecklingsprogram.
Farmers affected by such measures could have their historical payment entitlements exchanged for a smaller number of entitlements with a higher unit value. 
De jordbrukare som påverkades av sådana åtgärder kan få sina historiska stödrättigheter utbytta mot ett mindre antal stödrättigheter med ett högre enhetsvärde.
This procedure is called ‘consolidation’. 
Detta förfarande kallas konsolidering.
Farmers need less land to activate their payment entitlements while they maintain their historical level of aid. 
Jordbrukarna behöver mindre mark för att aktivera sina stödrättigheter, men de bibehåller sin historiska stödnivå.
Cases in point include agricultural land that was afforested under a public programme or farmers who had lost some of their parcels due to the reorganisation of agricultural land in the framework of re-parcelling. 
Exempel på detta är jordbruksmark som har beskogats inom ramen för ett offentligt program eller jordbrukare som har förlorat några av sina skiften på grund av omorganisering av jordbruksmark vid omarrondering.
30 Article 34(2)(a) of Regulation (EC) No 73/2009. 
30 Artikel 34.2 a i förordning (EG) nr 73/2009.
31 Article 9 of Regulation (EC) No 1120/2009. 
31 Artikel 9 i förordning (EG) nr 1120/2009.
32 See recitals 2 and 3 of the preamble to Regulation (EC) No 1782/2003. 
32 Se skälen 2 och 3 i ingressen till förordning (EG) nr 1782/2003.
33 These were as a general rule the average number of hectares on which they had cultivated subsidised crops or the forage areas that had been available throughout the year for the animals that had been subject to premium payments. 34 Article 42(5) of Regulation (EC) No 1782/2003. 
33 Det var som regel det genomsnittliga antal hektar där de hade odlat subventionerade grödor eller den foderareal som under året hade varit tillgänglig för de djur som det hade utbetalats bidrag för. 34 Artikel42.5iförordning (EG) nr 1782/2003.
This measure is continued for the direct aids that are still (partly) coupled to production and that will be integrated into the SPS by 2012. 
Denna åtgärd fortsätter för direktstöd som ännu (delvis) är kopplade till produktionen och som kommer att införlivas med systemet med samlat gårdsstöd senast 2012.
The Court found that consolidation of payment entitlements occurred in circumstances other than those foreseen by the legislation. 
Revisionsrätten konstaterade att konsolidering av stödrättigheter förekom i andra fall än de som angavs i lagstiftningen.
As farmers who benefited from such consolidation need less land to receive the same amount of aid, the remaining land can be taken up by any other farmer who can activate his own payment entitlements on it or by a new farmer who receives payment entitlements from the national reserve. 
Eftersom jordbrukare som kunde utnyttja konsolideringen behöver mindre mark för att få samma stödbelopp kan den återstående marken användas av en annan jordbrukare som kan aktivera sina egna stödrättigheter på den eller av en ny jordbrukare som får stödrättigheter från den nationella reserven.
As a result, more aid is paid in relation to the same area. 
Som ett resultat av detta betalas mer stöd ut för samma område.
28 BOX 5 CONSOLIDATION IN CIRCUMSTANCES NOT PROVIDED FOR BY THE REGULATIONS In France, the Court found that the authorities did not take into account the totality of agricultural land which certain milk producers had in their possession when the dairy premium was decoupled in 2006 and apportioned the amount of this premium to a much smaller surface of land. 
28 RUTA 5 KONSOLIDERING AV STÖDRÄTTIGHETER I ANDRA FALL SOM ANGAVS I LAGSTIFTNINGEN Revisionsrätten konstaterade att myndigheterna i Frankrike inte beaktade den totala jordbruksmark som vissa mjölkbönder innehade när mjölkbidraget frikopplades 2006 och fördelade beloppet för detta bidrag till ett mycket mindre markområde.
In one case the farmer who had previously used 70 ha had his entitlements apportioned to only 2 ha. 
I ett fall fick en jordbrukare som tidigare hade använt 70 hektar sina stödrättigheter fördelade till bara två hektar.
By the same token, common pasture land which beneficiaries of extensification payments had used in the reference period as forage areas was also not taken into account. 
På liknande sätt beaktades inte heller den gemensamma betesmark som mottagare av extensifieringsstödet hade använt som grovfoderareal under referensperioden.
This effectively allowed beneficiaries to consolidate their payment entitlements on smaller land areas in circumstances not provided for by the regulations. 
Detta gjorde det i praktiken möjligt för stödmottagarna att konsolidera sina stödrättigheter på mindre markområden under omständigheter som inte angavs i lagstiftningen.
Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management A HIGH PROPORTION OF SPS AID GOES TO LARGER FARMS AND THE SCHEME’S CONTRIBUTION TO ENVIRONMENTALLY FRIENDLY AGRICULTURE IS LIMITED SPS AID REPRESENTS AN IMPORTANT SHARE OF FARMERS’ INCOME BUT NO DISTINCTION IS MADE BETWEEN LOW AND HIGH-INCOME FARMERS 42. 
Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre? EN STOR ANDEL AV STÖDET FRÅN SYSTEMET MED SAMLAT GÅRDSSTÖD GÅR TILL STÖRRE GÅRDAR, OCH SYSTEMETS BIDRAG TILL ETT MILJÖVÄNLIGT JORDBRUK ÄR BEGRÄNSAT STÖD FRÅN SYSTEMET MED SAMLAT GÅRDSSTÖD UTGÖR EN VIKTIG DEL AV JORDBRUKARNAS INKOMSTER, MEN DET GÖRS INGEN SKILLNAD MELLAN JORDBRUKARE MED HÖG OCH LÅG INKOMST 42.
In 2008, there were 4,49 million beneficiaries of SPS aid while total payments under the scheme amounted to 28,7 billion euro for application year 200835. 
År 2008 fanns det 4,49 miljoner stödmottagare inom systemet med samlat gårdsstöd medan det totala belopp som skulle betalas ut genom systemet för ansökningsåret 2008 uppgick till 28,7 miljarder euro35.
However the level of income support varies significantly between Member States and between farmers. 
Inkomststödets omfattning varierar dock betydligt mellan medlemsstaterna och mellan jordbrukarna.
The distribution of SPS between Member States largely depends on their size and on the importance of their agricultural sectors as reflected in the national ceilings. 
Fördelningen av stöd från systemet med samlat gårdsstöd mellan medlemsstaterna beror till stor del på hur stora de är och på hur viktiga deras jordbrukssektorer är, såsom framgår av de nationella taken.
The distribution between individual beneficiaries depends on the implementation model chosen by the Member State, the surface of the agricultural land farmed during the reference period, the level of subsidy in the sector in which the farmers were engaged in the reference period and the number of hectares they currently farm. 
Fördelningen mellan enskilda stödmottagare beror på vilken genomförandemodell medlemsstaten har valt, storleken på den jordbruksmark som odlades under referensperioden, den stödnivå som gällde i den sektor som jordbrukarna verkade inom under referensperioden och antalet hektar som de nu odlar.
35 For details on payments made under the SPS see Annex II. 
35 Förnärmareuppgifterom utbetalningar genom systemet med samlat gårdsstöd se bilaga II.
29 GRAPH 1 DIRECT PAYMENTS PER HOLDING IN 2008 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 AT BE DE DK ES FI FR GB GR IE IT LU MT NL PT SE SI Single Payment Direct payments coupled to production Additional amount Art. 12 Reg. (EC) No 1782/2003 Source: European Court of Auditors on the basis of payment data from the European Commission. 
29 DIAGRAM 1 DIREKTSTÖD PER JORDBRUKSFÖRETAG 2008 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 AT BE DE DK ES FI FR GB GR IE IT LU MT NL PT SE SI Samlat gårdsstöd Direktstöd kopplade till produktion Ytterligare belopp, artikel 12 i förordning (EG) nr 1782/2003 Källa: Europeiska revisionsrätten, baserat på Europeiska kommissionens uppgifter om utbetalningar.
Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management (euro) 
Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre? (euro)
Direct payments, comprising SPS and coupled aid, represent an important share of farm income36, which indicates the high dependency of the farm sector as a whole on EU support. 
Direktstöd, som omfattar stöd från systemet med samlat gårdsstöd och kopplat stöd, utgör en betydande andel av jordbruks-inkomsterna36 och detta visar i vilken hög grad jordbrukssektorn som helhet är beroende av EU-stöd.
The Court notes, however, that across the EU 74,4 % of farmers work part-time i.e. they do not earn their full income from agriculture37. 
Revisionsrätten konstaterar dock att 74,4 % av jordbrukarna i EU arbetar del-tid, det vill säga de får inte hela sin inkomst från jordbruket37.