natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Our audit covered the period from December 2013 to December 2015. Our audit work included: — an analysis of the timeframe in which the negotiations took place and an assessment of the Commission’s internal procedures for negotiation; — in-depth analysis of Partnership Agreements and 14 Operational Programmes for five Member States - Spain, Ireland, Croatia, Poland and Romania. 
Vår revision gällde perioden från december 2013 till december 2015 och bestod av - en analys av tidsramen för förhandlingarna och en bedömning av kommissionens interna förhandlingsförfaranden, - en ingående analys av partnerskapsöverenskommelser och 14 operativa program för fem medlemsstater – Spanien, Irland, Kroatien, Polen och Rumänien; vi gjorde även ett studiebesök till Danmark, - intervjuer med personal vid kommissionen och tjänstemän i medlemsstaterna och deras ständiga representationer i Bryssel, - samråd med experter på EU:s regional-, struktur-och sammanhållningspolitik och på resultatinriktad budgetering.
Executive summary 11 What we found III The European Parliament and Council adopted the Cohesion policy legislative package just before the start of the 2014-2020 programme period. 
Sammanfattning 11 Detta kom vi fram till III Europaparlamentet och rådet antog det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet precis innan programperioden 2014–2020 startade.
To help mitigate the impact of the late adoption of the regulations, the Commission started informal negotiations with the Member States as early as 2012. 
För att lindra följderna av att förordningarna antogs så sent inledde kommissionen redan 2012 informella förhandlingar med medlemsstaterna.
Despite difficulties, the Commission adopted Operational Programmes within the deadlines specified in the CPR and on average, the time taken to adopt an OP was comparable with the previous programme period. 
Trots svårigheterna antog kommissionen operativa program inom de tidsfrister som anges i förordningen om gemensamma bestämmelser, och i genomsnitt tog det lika lång tid att anta ett operativt program som under föregående programperiod.
Nevertheless, by December 2014, only 64 % of the OPs under the Investment for growth and jobs goal had been adopted, which is mainly due to the delay in the adoption of the legislative package. 
Trots det hade endast 64 % av de operativa programmen inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning antagits i december 2014, vilket främst beror på att antagandet av lagstiftningspaketet var försenat.
IV The negotiations between the Commission and the Member States were more demanding than in previous periods. 
IV Förhandlingarna mellan kommissionen och medlemsstaterna var mer krävande än under tidigare perioder.
The main reasons for this were additional requirements, such as ex-ante conditionalities or the requirement to set out a more explicit intervention logic, IT problems and the need for multiple rounds of approvals by the Commission. 
Det berodde på främst på ytterligare krav, såsom förhandsvillkor eller kravet på en tydligare interventionslogik, it-problem och på att kommissionen måste ge sitt godkännande i flera omgångar.
V Partnership Agreements have proven to be an effective instrument for ring-fencing ESI funding for thematic objectives and investment priorities and supporting the focus on the objectives of the Europe 2020 strategy for growth and jobs. 
V Partnerskapsöverenskommelser har visat sig vara ett ändamålsenligt instrument för att öronmärka ESI-medel till tematiska mål och investeringsprioriteringar och stödja inriktningen på Europa 2020-strategins mål för tillväxt och sysselsättning.
The achievement of the strategic results established for the programme period will require a substantial contribution from the national budgets beyond ESIF spending, but also additional regulatory measures and structural reforms. 
För att de strategiska mål som har fastställts för programperioden ska kunna uppnås kommer det utöver anslagen från ESI-fonderna att krävas stora bidrag från de nationella budgetarna, men också ytterligare lagstiftningsåtgärder och strukturreformer.
This illustrates that the Commission makes increasing use of the programming of ESI funds to influence overall economic governance in the Member States. 
Detta visar hur kommissionen i allt större utsträckning använder programplaneringen av ESI-fonderna för att påverka den övergripande ekonomiska styrningen i medlemsstaterna.
VI For most of the 2014-2020 Operational Programmes examined, the Commission and Member States have been successful in developing programmes with a more robust intervention logic, i.e. setting out the interventions aims (specific objectives/results) and how these are expected to be achieved (required funding, actions to be undertaken and expected outputs). 
VI För merparten av de operativa program 2014–2020 som vi undersökte har kommissionen och medlemsstaterna lyckats utarbeta program som har en stabilare interventionslogik, det vill säga som anger insatsens mål (specifika mål/resultat) och hur de förväntas uppnås (nödvändig finansiering, åtgärder som ska vidtas och förväntad output).
Executive summary 12 VII We found that the way the Operational Programmes are structured resulted in a significant increase in the number of performance indicators for outputs and results that need to be monitored. 
Sammanfattning 12 VII Vi konstaterade att det sätt på vilket de operativa programmen har strukturerats leder till att betydligt fler indikatorer för output och resultat måste övervakas.
The fund-specific regulations have introduced different requirements for collecting and reporting performance data on outputs and results and for the financial monitoring of investments. 
De fondspecifika förordningarna har infört olika krav på insamling och rapportering av uppgifter om output och resultat och på den finansiella övervakningen av investeringar.
There is no common definition of ‘output’ and ‘result’ and no harmonised approach between the different funds as to the use of common indicators (which need to be reported to the Commission). 
Det finns ingen gemensam definition av ”output” och ”resultat” och ingen harmoniserad metod för hur de olika fonderna ska använda gemensamma indikatorer (som ska rapporteras till kommissionen).
Moreover, Member States have the option of defining additional programme-specific output indicators and splitting indicators between regions. 
Dessutom kan medlemsstaterna definiera ytterligare programspecifika outputindikatorer och dela upp indikatorer mellan regioner.
VIII Our analysis showed that thousands of performance indicators were created by Member States and the common indicators are significantly outnumbered by programme-specific indicators. 
VIII Vår analys visade att medlemsstaterna hade skapat tusentals resultatindikatorer och att de programspecifika indikatorerna var betydligt fler än de gemensamma indikatorerna.
This high number of indicators will result in an additional administrative burden, while it remains to be seen what use will be made by Member States of this data. 
Det stora antalet indikatorer kommer att leda till en ytterligare administrativ börda, samtidigt som det återstår att se hur medlemsstaterna kommer att använda dessa uppgifter.
Given the differences in approach, in particular for the programme-specific indicators, we also question whether a meaningful aggregation of performance data will be possible. 
Med tanke på att så olika metoder använts, i synnerhet för de programspecifika indikatorerna, ifrågasätter vi också om resultatuppgifterna kommer att kunna aggregeras på ett meningsfullt sätt.
On the positive side, more and better performance data on outputs could pave the way for a more performance-based budget in post-2020. 
Det positiva är att mer och bättre resultatuppgifter om output skulle kunna bana väg för en mer resultatbaserad budget efter 2020.
What we recommend IX The Member States should: — provide the Commission with the financial information necessary to effectively monitor compliance with the thematic concentration requirements (including the derogations set out in the ERDF regulation). — discontinue the use of unnecessary programme-specific indicators in case of programme modifications. — ensure that the data that is relevant to establish the effects of the ERDF interventions is collected. 
Vi lämnar följande rekommendationer IX Medlemsstaterna bör - ge kommissionen den finansiella information som krävs för att på ett ändamålsenligt sätt övervaka efterlevnaden av kraven på tematisk koncentration (inklusive de undantag som anges i Eruf-förordningen), - sluta använda onödiga programspecifika indikatorer när program ändras, - se till att de uppgifter som behövs för att fastställa effekterna av Eruf-insatser samlas in, X Kommissionen bör - se till att lägga fram sina sammanhållningspolitiska lagstiftningsförslag för perioden efter 2020 i tid för att kunna slutföra förhandlingarna mellan Europaparlamentet och rådet innan programperioden börjar, - se till att medlemsstaterna öronmärker ESI-medlen till tematiska mål, - fastställa en gemensam terminologi för ”output” och ”resultat” och föreslå att den införs i budgetförordningen och se till förslagen till de sektorsvisa förordningarna följer dessa definitioner för perioderna efter 2020,
Executive summary 13 — carry out an analysis of the 2014-2020 programme-specific and common indicators for outputs and results to identify those which are most relevant and best suited to determining the impact of EU interventions. — disseminate ‘good practices’ by Member States for evaluations which can best determine the impact of EU interventions and assist the Member States in updating their evaluation plans which include such ‘good practice evaluations’. — use the data collected via the annual implementation reports and the results of ad-hoc and ex-post evaluations for comparative analysis of performance and, where appropriate, to promote benchmarking and allow for policy learning during 2014-2020 period and — apply the concept of a performance budget, which links each increment in resources to an increment in outputs or other results, to the funding of cohesion policy interventions for the post-2020 period, where appropriate. 
Sammanfattning 13 - analysera de programspecifika och gemensamma indikatorerna för output och resultat för programperioden 2014–2020 för att identifiera dem som är mest relevanta och lämpliga för att fastställa effekterna av EU-insatser, - sprida god praxis från medlemsstaterna om utvärderingar som bäst kan fastställa effekterna av EU-insatser och hjälpa medlemsstaterna att uppdatera sina utvärderingsplaner som har sådana ”god praxis”-utvärderingar. - använda de uppgifter som samlas in via de årliga genomföranderapporterna och resultaten av särskilda utvärderingar och efterhandsutvärderingar för att göra jämförande analyser av resultat och, när det är lämpligt, lyfta fram användningen av riktmärken och möjliggöra policylärande under perioden 2014–2020, - tillämpa konceptet om en resultatbudget, där varje ökning av resurser är kopplad till en ökning av output eller andra resultat, på finansieringen av sammanhållningspolitiska insatser för perioden efter 2020, när det är lämp-ligt; i detta sammanhang bör kommissionen utnyttja uppgifter om de faktiska enhetskostnader som har fastställts under perioden 2014–2020.
Introduction 14 Cohesion policy is the EU’s main investment policy 01 The European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF) and the Cohesion Fund (CF) are the funding mechanisms which deliver the EU Cohesion policy. 
Inledning 14 Sammanhållningspolitiken är EU:s viktigaste 01 Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Sammanhållningsfonden och Europeiska socialfonden (ESF) är de finansieringsmekanismer som levererar EU:s sammanhållningspolitik.
Together with the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF), these funds constitute the European Structural and Investment (ESI) funds. 
Tillsammans med Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska havs-och fiskerifonden (EHFF) utgör dessa fonder de europeiska struktur-och investeringsfonderna (ESI-fonderna).
02 Cohesion policy is the EU’s main investment policy supporting job creation, business competitiveness, economic growth, sustainable development and improvement of citizens’ quality of life. 
02 Sammanhållningspolitiken är EU:s viktigaste investeringspolitik och stöder jobbskapande, företagens konkurrenskraft, ekonomisk tillväxt, hållbar utveckling och förbättring av medborgarnas livskvalitet.
The total allocation from the EU budget to the ERDF, ESF and CF in the 2014-2020 programme period is 349.4 billion euro, up from 346.5 billion euro in the 2007-2013 programme period1 (see Figure 1). 
De totala anslagen från EU:s budget till Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden för programperioden 2014–2020 uppgår till 349,4 miljarder euro, vilket är en ökning från 346,5 miljarder euro för programperioden 2007–20131 (se figur 1).
EU funding under ERDF, ESF and CF in the 2007-2013 and 2014-2020 programme period including ETC and YEI 1 ECA calculation made on basis of the Commissions data on the adopted OPs for the programme periods 2007-2013 and 2014-2020, Infoview, June 2016. 200 150 100 50 0 CF ESF ERDF 70 77 200 63 90 196 2007-2013 2014-2020 Source: ECA, on the basis of the Commission’s data from Infoview, June 2016. 
EU-anslag från Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden under programperioderna 2007–2013 och 2014–2020 inbegripet ETS och ungdomssysselsättningsinitiativet 1 Revisionsrättens beräkning baserat på kommissionens uppgifter om antagna operativa program för programperioderna 2007–2013 och 2014–2020, Infoview, juni 2016. investeringspolitik 200 150 100 50 0 Sammanhållningsfonden ESF Eruf 70 77 200 63 90 196 2007-2013 2014-2020 Källa: Revisionsrätten, baserat kommissionens uppgifter från Infoview, juni 2016.
Allocation in billion euro Figure 1 
Anslag i miljarder euro Figur 1
Introduction 15 03 Poland (76.8 billion euro), Italy (31.1 billion euro) and Spain (27.0 billion euro) are the Member States with the highest allocation of EU funding for ERDF, ESF and CF during the 2014-2020 programme period (see Figure 2). 
Inledning 15 03 Polen (76,8 miljarder euro), Italien (31,1 miljarder euro) och Spanien (27,0 miljarder euro) är de medlemsstater som får de högsta EU-anslagen från Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden under programperioden (2014–2020 (se figur 2).
EU funding under ERDF, ESF and CF in the 2014-2020 programme period per Member State (in billion euro) AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Source: ECA, on the basis of the Commission’s data from Infoview, June 2016. 
EU-anslag från Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden under programperioderna 2014–2020 per medlemsstat (i miljarder euro) AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Källa: Revisionsrätten, baserat kommissionens uppgifter från Infoview, juni 2016.
0 20 30 40 50 60 70 80 Figure 2 10 
0 20 30 40 50 60 70 80 Figur 2 10
Introduction 16 Regulatory provisions contributing to greater focus on performance in Cohesion policy during the 2014-2020 period 04 Programming funds is a crucial first step in the implementation of programmes, since it determines to a large extent to which areas the EU and national funds will be allocated over the programme period. 
Inledning 16 Bestämmelserna har bidragit till en ökad inriktning på resultat inom sammanhållningspolitiken under perioden 2014–2020 04 Programplaneringen av anslag är ett avgörande första steg i genomförandet av program eftersom den i stor utsträckning avgör till vilka områden EU:s och medlemsstaternas anslag ska gå under programperioden.
It should be noted that Member States can receive co-financing from ESI Funds before the ex-ante conditionalities are fulfilled. 
Vi vill påpeka att medlemsstater kan få medfinansiering från ESI-fonderna innan förhandsvillkoren har uppfyllts.
The Commission may decide to suspend part or all interim payments if ex-ante conditionalities are not fulfilled. 
Kommissionen kan besluta att helt eller delvis hålla inne mellanliggande betalningar om förhandsvillkoren inte uppfylls.
06 Annex I compares each of these key provisions for the 2014-2020 programme period with corresponding provisions in the 2000-2006 and 2007-2013 periods. 
06 I bilaga I jämförs alla dessa centrala bestämmelser för programperioden 2014– 2020 med motsvarande bestämmelser för perioderna 2000–2006 respektive 2007–2013.
The aspects related to the setting of ex-ante conditionalities, the specification of performance indicators and the arrangements concerning the performance reserve will be addressed in a second report (see paragraph 28). 
De aspekter som avser fastställandet av förhandsvillkor, specificeringen av resultatindikatorer och arrangemangen kring resultatreserven kommer att behandlas i en andra rapport (se punkt 28).
2 Articles 23 and 50 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
2 Artiklarna 23 och 50 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 (EUT L 210, 31.7.2006, s.
Introduction 17 Adoption of the 2014-2020 legal framework for Preparation of the Commission’s legislative proposal 07 In 2010, the European Council adopted the Europe 2020 Strategy which aims to help Europe to emerge stronger from the crisis as well as to prepare the EU economy for the next decade. 
Inledning 17 De viktigaste etapperna i antagandet av den rättsliga 3 SEC(2011) 1141 final av den 6 oktober 2011, Impact Assessment (konsekvensbedömning). ramen för sammanhållningspolitiken 2014–2020 Det förberedande arbetet med kommissionens lagförslag 07 År 2010 antog Europeiska rådet Europa 2020-strategin som ska hjälpa Europa att gå stärkt ur krisen och förbereda EU:s ekonomi för nästa årtionde.
The Strategy identified key priorities for growth and headline targets to be met by 2020 (see Annex II). 
I strategin identifierades nyckelprioriteringar för tillväxt och övergripande mål som ska uppfyllas till 2020 (se bilaga II).
08 During 2010, the Commission carried out Impact Assessments for its legislative proposal of the Common Provisions Regulation (CPR) which sets out the general common provisions for all ESI funds3. 
08 Under 2010 gjorde kommissionen konsekvensbedömningar inför sitt lagförslag om förordningen om gemensamma bestämmelser som innehåller de allmänna gemensamma bestämmelserna för alla ESI-fonder3.
It was published in October 2011 and recommended the use of ex-ante conditionalities, performance review, performance reserve and a strengthened macro-fiscal conditionality. 
Lagförslaget offentliggjordes i oktober 2011 och där rekommenderades användning av förhandsvillkor, resulta-töversyn, en resultatreserv och skärpta makroekonomiska villkor.
09 Finally, during 2012, the Commission developed Position Papers for each Member State. 
09 Slutligen utarbetade kommissionen under 2012 ståndpunktsdokument för varje medlemsstat.
They were sent to the competent national authorities in autumn 2012 before being presented by high-level Commission officials. 
Dokumenten skickades till de behöriga nationella myndigheterna under hösten 2012 innan de presenterades av högt uppsatta kommissionstjäns-temän.
They contained the Commission’s analysis of the main challenges faced by each Member State, along with the progress made with respect to the attainment of the Europe 2020 targets, and the Commission’s view on the most relevant priorities for funding. 
Ståndpunktsdokumenten innehöll kommissionens analys av de viktigaste utmaningarna i varje medlemsstat och en redogörelse för framstegen med uppnåendet av Europa 2020-målen, samt vilka prioriteringar som kommissionen anser är mest relevanta att finansiera.
Subsequently, these staff working papers provided the basis for the Commission’s negotiations with the Member States. 
Dessa arbetsdokument låg senare till grund för kommissionens förhandlingar med medlemsstaterna.
Introduction 18 Negotiations of the Cohesion legislative package between Commission, European Parliament and Council Cohesion legislative package closely linked to the Multiannual Financial Framework 10 The discussions at the European Parliament and the Council on the Cohesion policy legislative package were closely linked to those on the Multiannual Financial Framework (MFF)4, which determines the total amount of EU funding available during the programme period. 
Inledning 18 Förhandlingar om det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet mellan kommissionen, Europaparlamentet och rådet Det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet är nära kopplat till den fleråriga budgetramen 10 Diskussionerna i Europaparlamentet och rådet om det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet var nära kopplade till diskussionerna om den fleråriga budgetramen4, som anger den totala EU-finansiering som är tillgänglig under programperioden.
This MFF was the first one adopted in in accordance with the provisions of the Treaty of Lisbon. 
Den nuvarande fleråriga budgetramen var den första som antogs i enlighet med bestämmelserna i Lissabonfördraget.
This means that, the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, unanimously adopts the MFF Regulation after having obtained the consent of the European Parliament. 
Det innebär att rådet, i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, enhälligt antar förordningen om den fleråriga budgetramen efter att ha fått Europaparlamentets godkännande.
The Commission made its MFF proposal for the 2014-2020 period in June 2011. 
Kommissionen lade fram sitt förslag till flerårig budgetram för perioden 2014–2020 i juni 2011.
The MFF was adopted by the Council and the European Parliament only in December 20135. 
Rådet och kommissionen antog den inte förrän i december 20135.
Powers of the European Parliament increased through the use of the ordinary legislative procedure 11 The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) had increased the European Parliament’s powers by applying the ordinary legislative procedure (co-decision) to the entire Cohesion policy legislative package6. 
Europaparlamentets befogenheter har ökat genom att det ordinarie lagstiftningsförfarandet används 11 Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ökade Europaparlamentets befogenheter genom att det ordinarie lagstiftningsförfarandet (medbeslutan-de) tillämpades för hela det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet6.
The Commission made its proposal for the legislative package of the Cohesion policy in October 2011. 
Kommissionen lade fram sitt förslag till lagstiftningspaket för sammanhållningspolitiken i oktober 2011.
For the first time, the Parliament and the Council played an equal role in the negotiation of the general provisions of the Structural Funds, following the changes made in the TFEU. 
Efter ändringarna av EUF-fördraget hade parlamentet och rådet för första gången likvärdiga roller vid förhandlingen om de allmänna bestämmelserna för strukturfonderna.
In the previous programing period, the co-decision procedure only applied to the fund-specific rules. 
Under den föregående perioden tillämpades medbeslutandeförfarandet endast på de fondspecifika bestämmelserna.
In practice, that meant that both the European Parliament and the Council were able to give opinions on all the Commission’s proposals, and that a common position needed to be reached between the Commission, the Parliament and the Council. 
Det innebar i praktiken att både Europaparlamentet och rådet kunde yttra sig om alla kommissionens förslag, och att kommissionen, parlamentet och rådet måste komma fram till en gemensam ståndpunkt.
The negotiations started in July 2012 under the Cypriot Presidency. 
Förhandlingarna startade i juli 2012 när Cypern var ordförandeland.