natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission could have responded more quickly when risks associated with SBS materialised 14 While featuring advantages such as greater country ownership, reduced transaction costs and better donor coordination, budget support is also characterised by a number of risks that are inherent to its nature (see the Court of Auditors’ Special Report No 11/2010)7. 
Kommissionen kunde ha reagerat snabbare när de risker som är kopplade till sektorsuppdelat budgetstöd blev verklighet 14 Budgetstöd har fördelar som ett större egenansvar från landets sida, minskade transaktionskostnader och bättre givarsamordning, men kännetecknas även av ett antal inneboende risker (se revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2010)7.
The specific risk profile for budget support is related to the fact that it uses the country’s systems, as it involves a transfer of financial resources to the national treasury of the recipient country8. 
Budgetstödets särskilda riskprofil hänger ihop med att det använder landets system, eftersom det inbegriper en överföring av ekonomiska resurser till mottagarlandets statskassa8.
Given that budget support funds are merged with the recipient country’s budget resources they too suffer from any weaknesses in the country’s financial management9. 
Med tanke på att budgetstödmedel slås ihop med det mottagande landets budgetresurser påverkas också de av eventuella brister i landets ekonomiska förvaltning9.
We assessed whether the European Commission correctly analysed and mitigated these risks. 
Vi bedömde huruvida Europeiska kommissionen korrekt hade analyserat och minskat dessa risker.
Observations 12 15 In 2012, the Commission introduced a more systematic analysis of risks, high-level steering committees for budget support operations and an early warning system10 for when risks materialised. 
Iakttagelser 12 15 År 2012 införde kommissionen en mer systematisk riskanalys, styrkommittéer på hög nivå för budgetstödåtgärder och ett system för tidig varning10 som ska användas när risker materialiseras.
This was a noticeable improvement over the previous approach. 
Det var en märkbar förbättring av den tidigare strategin.
16 Decentralised management11 and budget support both strongly rely on country systems. 
16 Decentraliserad förvaltning11 och budgetstöd är båda starkt beroende av landets system.
The country systems as regards public finance control are not certified by the EU services. 
Landets system när det gäller offentlig finansiell kontroll är inte certifierade av EU:s avdelningar.
The decentralised management mode for EU assistance for projects is not in place. 
Det finns ingen decentraliserad förvaltningsmetod för EU-stöd när det gäller projekt.
At the same time, budget support was the main aid method used, representing almost three quarters of total EU assistance paid to Moldova in 2007-2015. 
Samtidigt var budgetstöd den huvudsakliga stödformen och motsvarade nära tre fjärdedelar av det totala EU-stödet till Moldavien under perioden 2007–2015.
17 Corruption risks are high in Moldova. 
17 Korruptionsrisken är hög i Moldavien.
Transparency International’s corruption perceptions index indicates that the situation has worsened since 2012 (see Box 5). 
Enligt Transparency Internationals korruptionsindex har situationen försämrats sedan 2012 (se ruta 5).
18 In November 2014, macroeconomic risks materialised in Moldova when it became known that 1 billion US dollars of depositor funds had been lost in a corruption scandal involving three Moldovan banks (see Box 1). 
18 I november 2014 blev de makroekonomiska riskerna verklighet i Moldavien när det blev känt att en miljard US-dollar av insättarnas medel hade gått förlorade i en korruptionsskandal som inbegrep tre moldaviska banker (se ruta 1).
The high-level steering committee of December 2014 decided to be attentive to the case of Moldova in 2015 in the context of the budget support allocation as the risk level would increase. 
Styrkommittén på hög nivå beslutade i december 2014 att vara uppmärksam på fallet i Moldavien under 2015 i samband med tilldelningen av budgetstöd eftersom risknivån skulle öka.
After an internal analysis of potential risk mitigating measures, in July 2015 the European Commission responded by publicly announcing the suspension of budget support payments, pending the conclusion of an agreement between the International Monetary Fund (IMF) and Moldova12. 
Efter en intern analys av potentiella riskreducerande åtgärder i juli 2015 svarade Europeiska kommissionen med att offentligt meddela att budgetstödbetalningarna drogs in i avvaktan på ett avtal mellan Internationella valutafonden (IMF) och Moldavien12.
It also significantly reduced the share of budget support programmed in 2015, compared to the previous years (see Graph 1). 
Den minskade även markant andelen planerat budgetstöd för 2015 jämfört med de föregående åren (se diagram 1).
The situation in the banking sector seriously called into question the integrity of the EU funding paid into the Moldovan state budget. 
Situationen i banksektorn gjorde att man allvarligt ifrågasatte integriteten i EU:s finansiering till den moldaviska statsbudgeten.
It is however not possible to prove that EU funds were concerned specifically, since they were merged with the overall state budget. 
Det går dock inte att bevisa att EU-medel specifikt berördes eftersom medlen slogs ihop med den övergripande statsbudgeten.
10 The early warning system will be activated in cases where there is an immediate and severe deterioration of the situation or the occurrence of an event identified as risk that has a major impact on the programme objectives. 
10 Systemet för tidig varning kommer att aktiveras i de fall då det sker en omedelbar och allvarlig försämring av situationen eller då en händelse inträffar som betraktas som en risk som får en stor effekt på programmålen.
In these cases, the EU needs to react immediately in order to avoid serious damage to the EU’s image and reputation. 
I sådana fall måste EU reagera omedelbart för att undvika att EU:s image och anseende allvarligt skadas.
This may be, for example, a result of a major corruption or fraud case or a breach of the fundamental values. 
Det kan till exempel vara en följd av omfattande korruption eller bedrägeri eller ett brott mot grundläggande värden.
The EU Delegations should report on these cases immediately to Headquarters. 
EU-delegationerna ska omedelbart rapportera om sådana fall till huvudkontoret.
11 For decentralised management, the Commission may decide to apply the beneficiary country’s procurement or grant procedures. 
11 Vid decentraliserad förvaltning får kommissionen besluta att tillämpa det stödmottagande landets upphandlings-eller tilldelningsförfaranden.
Cf. Art. 18(4) of Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument. 
Jämför artikel 18.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps-och partnerskapsinstrument.
12 EU Delegation to Moldova, EU Budget Support for the Republic of Moldova — pending the fulfilment of several conditions, Chisinau, 8 July 2015. 
12 EU-delegationen i Moldavien, EU Budget Support for the Republic of Moldova – pending the fulfilment of several conditions (EU:s budgetstöd för Moldavien – i väntan på att ett antal villkor uppfylls), Chisinau, 8 juli 2015.
Observations 13 Background information to Moldova’s banking crisis In November 2014, three Moldovan banks were placed under special administration by the National Bank, after having issued loans worth 1 billion US dollars. 
Iakttagelser 13 Bakgrundsinformation om Moldaviens bankkris I november 2014 ställdes tre moldaviska banker under särskild förvaltning av nationalbanken efter det att de hade beviljat lån värda en miljard US-dollar.
These transactions had no sound economic rationale, and resulted in such a significant deterioration in the banks’ balance sheets that they were no longer viable as going concerns. 
Lånetransaktionerna saknade rationell ekonomisk grund och resulterade i en sådan allvarlig försämring av bankernas balansräkningar att de inte längre var bärkraftiga nog för att kunna fortsätta sin verksamhet.
Massive public liabilities accrued from this incident and the estimated cost for saving the banks amounts to at least 13 % of Moldova’s GDP. 
Incidenten förorsakade enorma offentliga skulder, och den uppskattade kostnaden för att rädda bankerna uppgår till minst 13 % av Moldaviens BNP.
At the time of the audit, criminal investigations into the banking fraud had made little progress, and no recovery strategy had been prepared. 
När vi genomförde revisionen hade brottsutredningarna av bankbedrägeriet inte kommit särskilt långt och man hade inte utarbetat någon återhämtningsstrategi.
This situation sparked off public protests and contributed to a period of protracted political instability. 
Situationen utlöste protester från allmänheten och bidrog till en period av långvarig politisk instabilitet.
Three governments resigned between November 2014 and December 2015. 
Tre regeringar avgick mellan november 2014 och december 2015.
19 Moldova’s last IMF programme expired in 2013. 
19 Moldaviens senaste IMF-program löpte ut 2013.
The last programme review had not been completed due to disagreements on fiscal and financial sector policies. 
Den sista programgenomgången avslutades inte på grund av oenigheter om finans-och finanssektorspolitiken.
The World Bank suspended its budget support of 45 million US dollars in April 2014 because it considered that risks for public funds stemming from the banking sector were too substantial to make any transfers to Moldova’s state budget. 
Världsbanken drog in sitt budgetstöd på 45 miljoner US-dollar i april 2014 därför att den ansåg att riskerna för offentliga medel som härrör från banksektorn var för stora för att den skulle göra några överföringar till Moldaviens statsbudget.
20 While the European Commission correctly identified risks of corruption and macroeconomic instability in Moldova, it could have responded more quickly when risks materialised. 
20 Europeiska kommissionen identifierade visserligen riskerna för korruption och makroekonomisk instabilitet i Moldavien korrekt, men kunde ha reagerat snabbare när riskerna blev verklighet.
In the context of the signing of the association agreement/ deep and comprehensive free trade area in 2014, the Commission concluded two financing agreements, one for SBS operations on public finance policy reforms (PFPRs) and one on the implementation of the free trade area in October and November 2014. 
I samband med att associeringsavtalet/ det djupgående och heltäckande frihandelsområdet undertecknades 2014 slöt kommissionen två finansieringsöverenskommelser, en om SBS-åtgärder avseende reformer av finanspolitiken och en om införandet av frihandelsområdet i oktober och november 2014.
In this connection, it disbursed 16 million euros in December 2014. 
I samband med det betalade den ut 16 miljoner euro i december 2014.
Risks related to the banking sector had been mentioned by both the IMF and the Commission since 201213. 
Både IMF och kommissionen har sedan 2012 tagit upp de risker som är kopplade till banksektorn13.
13 International Monetary Fund, IMF Country Report No 12/288, Republic of Moldova, Staff report for the 2012 Article IV consultation, fifth reviews under the extended arrangement and under the 3‐year arrangement under the extended credit facility, and requests for waivers for non‐observance and modification of performance criteria, September 2012; IMF Country Report No 14/190, Staff report for the 2014 Article IV consultation and first post‐program monitoring discussions, June 2014. 
13 Internationella valutafonden, IMF Country Report No 12/288, Republic of Moldova, Staff report for the 2012 Article IV consultation, fifth reviews under the extended arrangement and under the three­year arrange­ ment under the extended credit facility, and requests for waivers for non­observance and modification of performance criteria (IMF:s landrapport nr 12/288, Moldavien, personalrapport till samrådet 2012 enligt artikel IV, femte översynen enligt den utvidgade överenskommelsen och treårsöverenskommelsen inom ramen för den utvidgade kreditfaciliteten, och ansökningar om undantag vid överträdelse eller ändring av resultat-kriterier), september 2012 och IMF Country Report No 14/190, Staff report for the 2014 Article IV consultation and first post­program monitoring discussions (IMF:s landrapport nr 14/190, personalrapport till samrådet 2012 enligt artikel IV och första diskussionerna om övervakning efter programmet), juni 2014.
Observations 14 SBS programmes were not sufficiently aligned to national strategies and it was unclear how budgets for SBS were determined 21 We assessed whether SBS programmes supported relevant, clearly formulated and fully owned national strategies. 
Iakttagelser 14 SBS-programmen var inte tillräckligt anpassade till de nationella strategierna och det var oklart hur SBS-budgetarna fastställdes 21 Vi bedömde om SBS-programmen gav stöd till relevanta, tydligt formulerade nationella strategier som landet tog fullt ansvar för.
Conditions for the disbursement of budget support funds should derive from and be aligned with the national strategy14. 
Villkoren för utbetalning av budgetstödmedel bör härröra från och anpassas till den nationella strategin14.
22 Two SBS programmes out of the four in the audit sample do not fully match national strategies. 
22 Två av de fyra SBS-programmen i granskningsurvalet motsvarar inte helt de nationella strategierna.
The SBS on public finance supports a national strategy without sector-related objectives (see Box 2), whereas the justice SBS does not directly contribute to implementing the national reform strategy. 
Det sektorsuppdelade budgetstödet för reformer av finanspolitiken stöder en nationell strategi utan sektorsrelaterade mål (se ruta 2) medan det sektorsuppdelade budgetstödet för rättsväsendet inte direkt bidrar till genomförandet av den nationella reformstrategin.
14 For more details, cf. Budget Support Guidelines, Annex 3: Assessing Public Policy Eligibility. 
14 Närmare uppgifter finns i bilaga 3: Assessing Public Policy Eligibility (bedömning av stödberättigande för offentlig politik) i Budget Support Guidelines (riktlinjer för budgetstöd).
Specific conditions were not sufficiently aligned with a national strategy: the SBS for public finance policy reforms The SBS for public finance policy reforms is based on Moldova’s 2020 national development strategy, which covers seven sectors including infrastructure, pension schemes and education. 
De särskilda villkoren var inte tillräckligt anpassade till en nationell strategi: sektorsuppdelat budgetstöd för reformer av finanspolitiken Det sektorsuppdelade budgetstödet för reformer av finanspolitiken bygger på Moldaviens nationella utvecklingsstrategi 2020 som omfattar sju sektorer, bland annat infrastruktur, pensionssystem och utbildning.
However, it does not set out any objectives concerning public finance. 
Men i den fastställs inga mål avseende de offentliga finanserna.
Moldova has a national strategy for public financial management for 2013-2020, which consists of an overall strategy, annual action plans and a monitoring framework. 
Moldavien har en nationell strategi för förvaltningen av de offentliga finanserna för 2013–2020 som består av en övergripande strategi, årliga handlingsplaner och en övervakningsram.
The financing agreement for the SBS lays out 12 specific conditions, which have to be fulfilled for the disbursement of its three variable tranches. 
Finansieringsöverenskommelsen för det sektorsuppdelade budgetstödet innehåller tolv särskilda villkor som måste vara uppfyllda för att de tre rörliga delbetalningarna ska betalas ut.
These conditions are not envisaged in the national development strategy and they also do not directly reflect the priorities set out in the public financial management strategy. 
Villkoren anges inte i den nationella utvecklingsstrategin och speglar inte heller direkt prioriteringarna i strategin för förvaltningen av de offentliga finanserna.
For instance, one condition concerns the creation of a Fiscal Council, which is not explicitly envisaged in any strategic document concluded between Moldova and the EU. 
Ett villkor gäller till exempel inrättandet av ett finansråd, som inte anges uttryckligen i något strategiskt dokument mellan Moldavien och EU.
The same goes for two conditions, which envisage the publication of a ‘citizens’ budget‘15 and mid-year reports on budget implementation. 
Samma sak gäller för två villkor där man tänker sig att publicera en ”medbor-garnas” budget15 och halvårsrapporter om budgetgenomförandet.
Public access to key fiscal information received an A grade in the 2011 public expenditure and financial accountability16 assessment. 
Allmänhetens tillgång till central information om finanserna fick betyg A i bedömningen av offentliga utgifter och ekonomisk ansvarighet 201116.
15 A citizen’s budget is a non-technical presentation of the state budget that is designed to reach and be understood by as large a segment of the population as possible. 
15 En medborgarnas budget är en icke-teknisk presentation av statsbudgeten som är utformad för att nå och förstås av en så stor del av befolkningen som möjligt.
16 The Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) program is a multi-donor partnership to assess the condition of public expenditure, procurement and financial accountability systems. 
16 Programmet för offentliga utgifter och ekonomisk ansvarighet (Pefa) är ett partnerskap för flera givare som ska bedöma skicket på de offentliga utgifterna, upphandlingssystemet och systemet för ekonomisk ansvarighet.
PEFA assessments analyse the performance of a country’s public financial management system through a set of 31 indicators, which are rated with scores ranging from A to D (www.pefa.org). 
Vid Pefa-bedömningarna analyseras resultatet av ett lands system för förvaltningen av de offentliga finanserna via en uppsättning av 31 indikatorer, som poängsätts från A till D (www.pefa.org).
Observations 15 23 While the justice SBS states that its objective is to support Moldova’s justice sector reform strategy (JSRS), its specific conditions linked to the judiciary are not expressed in the same terms. 
Iakttagelser 15 23 Målet med det sektorsuppdelade budgetstödet för rättsväsendet är att stödja Moldaviens strategi för reform av rättsväsendet, men de särskilda villkor som är kopplade till rättsväsendet uttrycks inte i samma termer.
Some conditions of the SBS concern public finance matters and are not mentioned in the reform strategy. 
En del av det sektorsuppdelade budgetstödets villkor gäller frågor om de offentliga finanserna och nämns inte i reformstrategin.
Therefore, there is no strict correlation between the action undertaken under the JSRS and the SBS. 
Därför finns det ingen strikt överensstämmelse mellan den åtgärd som vidtas inom strategin för reform av rättsväsendet och det sektorsuppdelade budgetstödet.
24 The SBS programmes to improve the delivery of public health and water services were not based on clearly formulated Moldovan reform strategies. 
24 De SBS-program som ska förbättra tillhandahållandet av hälso-och vattentjänster byggde inte på tydligt formulerade moldaviska reformstrategier.
The guidelines call for sector strategies to be properly budgeted, in order to be eligible for SBS17. 
Enligt riktlinjerna ska sektorspecifika strategier budgeteras ordentligt för att ge rätt till sektorsuppdelat budgetstöd17.
However, for the health SBS, the national strategy was not fully aligned with the overarching national health policy and was not entirely reflected in the budgetary projections. 
Men när det gäller det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa var den nationella strategin inte helt anpassad till den överordnade nationella hälsopolitiken och speglades inte helt i budgetprognoserna.
The water SBS was designed to support the national 2007 water strategy. 
Det sektorsuppdelade budgetstödet för vatten var utformat för att ge stöd till den nationella vattenstrategin från 2007.
However, the latter turned out to be overambitious, since it targeted a large number of objectives without providing a time-bound action plan or a clear institutional set-up for implementation. 
Men denna strategi visade sig vara alltför ambitiös eftersom den var inriktad på ett stort antal mål, utan någon tidsbunden åtgärdsplan eller ett tydligt institutionellt upplägg för genomförandet.
25 We also examined the basis for setting budgets for SBS programmes. 
25 Vi granskade även grunden för SBS-programmens budgetar.
According to the budget support guidelines published in 2012, these must be based on a number of criteria, such as the financing needs of the partner country and its commitment to allocating budget resources in line with its national strategy. 
Enligt riktlinjerna för budgetstöd från 2012 måste budgetarna grundas på ett antal kriterier, som partnerlandets finansieringsbehov och dess åtagande att fördela budgetresurserna i enlighet med sin nationella strategi.
Other criteria included the effectiveness, value for money and impact of budget support in achieving objectives, the track record and absorption capacity of past disbursements, how effectively agreed objectives were achieved with budget support and the result orientation of the development strategy. 
Andra kriterier är budgetstödets ändamålsenlighet, nyttan i förhållande till kostnaderna och effekter när det gäller att uppnå målen, tidigare utbetalningars resultat och absorptionsförmåga, i hur stor utsträckning överenskomna mål har uppnåtts med hjälp av budgetstöd och utvecklingsstrategins resultatinriktning.
26 From our review of the selected programmes, it was insufficiently clear how budgets had been determined. 
26 Utifrån vår genomgång av de utvalda programmen var det inte tillräckligt tydligt hur budgetarna hade fastställts.
The SBS for public finance policy reforms was the first programme in the audit sample to be set up according to the new methodology. 
Det sektorsuppdelade budgetstödet för reformer av finanspolitiken var det första program i granskningsurvalet som inrättades enligt den nya metoden.
However, no comprehensive assessment of the criteria listed in paragraph 25 had been carried out. 
Men man gjorde ingen heltäckande bedömning av de kriterier som listas i punkt 25.
Budget Support Guidelines, Annex 3: Assessing Public Policy Eligibility, 3.2. 
17 Närmare uppgifter finns i bilaga 3: Assessing Public Policy Eligibility, 3.2 i Budget Support Guidelines.
Policy Financing. 
Finansiering av politiken.
Observations 16 27 Even though the guidelines did not apply to SBS programmes designed before 2012, a prior assessment of financing needs had been carried out for the justice sector reform strategy. 
Iakttagelser 16 27 Även om riktlinjerna inte gällde för SBS-program som utformades före 2012 hade en förhandsbedömning av finansieringsbehoven gjorts av strategin för reform av rättsväsendet.
However, it did not provide reliable information, since the initial estimate of 124 million euros was halved after 2 years of implementation18. 
Men informationen i den var inte tillförlitlig eftersom den ursprungliga uppskattningen på 124 miljoner euro halverades efter två års genom-förande18.
A reassessment of financing needs started with the support of an EU-funded technical assistance project in 2015 (see paragraph 61). 
En ny bedömning av finansieringsbehoven påbörjades 2015 med stöd av ett EU-finansierat projekt för tekniskt stöd (se punkt 61).
For the other three SBS programmes, there was no evidence of an assessment of financing needs. 
När det gäller de tre övriga SBS-programmen fanns det inga bevis på att en bedömning av finansieringsbehoven hade gjorts.
28 Also, regarding the budget-setting procedure, we saw that the planned budget varied in the preparation phase, without a clear justification. 
28 När det gäller förfarandet för att fastställa budgeten konstaterade vi också att den planerade budgeten varierade under den förberedande fasen utan någon tydlig motivering.