natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 307 THE COURT’S OBSERVATIONS The audit of transactions 32. The sample consisted of 219 transactions (65 primary commitments, 66 secondary commitments and 88 payments). 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 307 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Granskningen av transaktioner 32 Stickprovet bestod av 219 transaktioner (65 primära åtaganden, 66 sekundära åtaganden och 88 betalningar).
33. The Court draws attention to the fact that, because the legal framework of the EDFs is often indicative and affords many opportunities for exemptions, the scope of checks in respect of the legality/regularity of the underlying transactions is considerably limited. 
33 Revisionsrätten riktar uppmärksamheten på att lagstiftningsramen för EUF ofta är enbart vägledande och ger många möjligheter till undantag, vilket betyder att kontrollernas räckvidd begränsas avsevärt när det gäller de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
In the case of macroeconomic aid and, in particular, support for structural adjustment programmes, the mobilisation of tranches of aid for beneficiary countries is governed by financing agreements which set out the conditions to be fulfilled before the aid is released. 
När det gäller makroekonomiskt stöd och framför allt stöd till strukturanpassningsprogram styr finansieringsöverenskommelserna frigörandet av medel för utbetalning av stödet till de stödmottagande länderna. Dessa innehåller de villkor som skall uppfyllas innan medlen frigörs.
The Commission uses these conditions to encourage beneficiary governments to carry out agreed reforms and has sometimes granted derogations to some of the conditions, releasing tranches of aid on the basis of an appraisal of the overall situation in the beneficiary country. 
Kommissionen använder dessa villkor för att uppmuntra de stödmottagande regeringarna att genomföra de reformer man kommit överens om och har ibland medgivit undantag från vissa villkor och frigjort delar av stödet på grundval av en bedömning av den övergripande situationen i mottagarlandet.
In this context, the legality and regularity check is limited to ensuring that a proper assessment of these conditions is performed and that any derogation is accepted by the appropriate authority, which is generally the case. 
I detta sammanhang begränsas kontrollen av lagligheten och korrektheten till att man försäkrar sig om att dessa villkor bedöms på ett riktigt sätt och att eventuella undantag accepteras av behörig myndighet, vilket oftast har varit fallet.
Resources and management of resources 34. The investment of the Stabex resources is entrusted to a European bank, which the Commission has selected as the EDF paying agency. 
Medel och förvaltning av medel 34 Förvaltningen av placeringen av Stabex-medel har anförtrotts en europeisk bank som kommissionen har valt som utbetalande organ för EUF.
These investments are subject to prior authorisation by the EDF accountant. 
Dessa placeringar skall först godkännas av EUF:s räkenskapsförare.
It is a risk to entrust the same department with the authorisation and entry in the accounts of the transactions in question. 
Det innebär en risk att överlämna både godkännande och bokföring av de aktuella transaktionerna till samma instans.
In addition, in the case of a sales decision before the normal deadline, the accountant keeps no trace of the authorisations that he has granted, but only of the documents provided by the bank after the transactions have been carried out. 
Om det beslutas om försäljning före den normala tidsfristens utgång bevarar räkenskapsföraren dessutom ingen dokumentation rörande beviljade godkännanden, utan endast de dokument som banken överlämnar sedan transaktionerna har genomförts.
In a field where significant gains or losses can occur within a very short time, this shortcoming in the management system does not make it possible to guarantee the regularity of the decisions taken. 
Inom ett område där stora vinster och förluster kan uppkomma på väldigt kort tid innebär dessa brister i förvaltningssystemet att det inte går att försäkra sig om att de fattade besluten är riktiga.
In 2001, on operations involving anticipated sales decisions, the real gross earnings of the management of the Stabex funds amounted to 11,5 million euro and the real gross losses were 3,1 million euro (i.e. a net real gain of 8,4 million euro), to which we must add 1,4 million euro in generated interest. THE COMMISSION’S REPLIES 33. 
Förvaltningen av Stabex-medel i samband med transaktioner rörande beslut om förtida försäljning gav under 2001 faktiska bruttovin-ster på 11,5 miljoner euro och faktiska bruttoförluster på 3,1 miljoner euro, det vill säga en faktisk nettovinst på 8,4 miljoner euro, till vilka skall läggas 1,4 miljoner euro i räntor.
The Commission is aware that where the legal text involves exceptions, derogations are in fact provided for in the legal framework of the EDFs. 
KOMMISSIONENS SVAR 33 Kommissionen är medveten om att i de fall då det förekommer undantag i den juridiska texten, har dessa undantag föreskrivits i EUF:s rättliga ram.
However, the Commission does not share the Court’s view that the legal framework of the EDFs does not allow strict checks to be made on observance of the rules. 
Kommissionen delar emellertid inte revisionsrättens åsikt enligt vilken EUF:s rättsliga ram inte möjliggör en strikt kontroll av iakttagandet av normerna.
On the contrary, we consider that the general rules governing the EDFs represent a very full and coherent framework, application of which can guarantee with a high level of confidence, the legality and regularity of the operations financed and the prevention of fraud and irregularities. 
Däremot anser kommissionen att EUF:s allmänna bestämmelser representerar en ytterst komplett och välformu-lerad rättslig ram vars tillämpning med hög tillförlitlighet kan garantera de finansierade projektens lagenlighetet och korrekthet. Den kan dessutom förhindra bedrägerier och oegentligheter.
34. The Stabex funds not yet paid to the beneficiary countries are invested in accordance with Article 192 of the Lomé Convention. 
34 De Stabex-medel som ännu inte utbetalats till mottagarländerna placeras i enlighet med bestämmelserna i artikel 192 i Lomékonventionen.
The investment decisions are taken by the EDF’s accounting officer on the advice of representatives of a private bank. 
Besluten om investering fattas av EUF:s bokförare i samråd med företrädare från en privat bank.
The transactions linked to these decisions are entered in the accounts by the Commission. 
Kommissionen bokför transaktionerna med anknytning till dessa beslut.
Hitherto, decisions to purchase or sell securities were sent by e-mail and when the bank statements showing that the transactions agreed had been carried out, this correspondence was deleted. 
Hittills har besluten om inköp eller försäljning av värdepapper sänts med e-post, och när bankutdragen visade att de överenskomna transaktionerna var genomförda annullerades denna post.
In future, all correspondence with the bank will be archived. 
I framtiden kommer all korrespondens med banken att arkiveras.
308 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS Primary commitments 35. The financing decisions taken by the Commission, generally following an opinion of the EDF committee, must, according to Article 291 of the Lomé Convention, be followed by financing agreements, which must be signed with the ACP countries concerned within sixty days. 
308 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Primära åtaganden 35 De finansieringsbeslut som kommissionen fattat, i allmänhet efter att ha hört EUF-kommittén, skall enligt artikel 291 i Lomékonventionen följas av finansieringsöverenskommelser som skall undertecknas med AVS-länderna inom sextio dagar.
This period is often overrun and is sometimes doubled, constituting a procedural anomaly that undermines the formal legality of the operations underlying the accounts. 
Det tar ofta längre tid, ibland dubbelt så lång tid, vilket utgör en anomali i förfarandet som undergräver den formella lagligheten för de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.
These delays may contribute towards the phenomenon of the cancellation of the primary commitments (see paragraph 21). 
Dessa förseningar kan bidra till att primära åtaganden dras tillbaka (se punkt 21).
Secondary commitments 36. Since June 1998 the EDF Financial Regulation has required financing decisions and financing agreements to fix a deadline for project start-up. 
Sekundära åtaganden 36 Sedan juni 1998 skall det i finansieringsbeslut och finansieringsöverenskommelser enligt budgetförordningen för EUF fastställas ett sista datum för när projektet skall inledas.
If the project has not started by this date the commitment is no longer valid and a new commitment should be made before a contract is negotiated (see paragraph 21). 
Om projektet inte har inletts vid denna tidpunkt är åtagandet inte längre giltigt och ett nytt åtagande måste göras innan man förhandlar om ett kontrakt (se punkt 21).
During its audit of the contracts in the sample, the Court only found one case where the start-up deadline had been overrun and where the decision and the financing agreement were therefore invalidated. This indicated that the Commission had made significant efforts as compared with the financial year 2000 and these should be continued. 
Vid granskningen av kontrakten i urvalet fann revisionsrätten endast ett fall där projektet inletts för sent och där beslutet och finansieringsöverenskommelsen därmed blivit ogiltiga, vilket visar att kommissionen sedan budgetåret 2000 har gjort betydande ansträngningar som bör fullföljas.
Among the transactions on risk capital used in the form of loans to the ACP States or to financial intermediaries, several cases were found where the interest rates established by the EIB were higher than the rate provided for risk capital in Article 234(1)(c) of the Lomé convention, which states that, in the case of loans to ACP States or Intermediaries, ‘the interest rate shall, in any case, be less than 3 %’. 
37 För transaktioner med riskkapital som används i form av lån till AVS-staterna eller finansiella intermediärer har flera fall avslöjats där de räntesatser som EIB fastställt var högre än den räntesats som fastställs i arti-kel234.1ciLomékonventionenomriskkapital.Denna artikel föreskriver att ”i fråga om lån till AVS-stater eller mellanhänder skall räntesatsen alltid understiga 3 %”.
Payments 38. The anomalies affecting the payment files mainly concerned cases of payments without essential evidence, and price revisions that were not provided for in the contracts. 
Betalningar 38 Det fåtal anomalier som förekommit i betalningsä-rendena gäller framför allt avsaknad av nödvändiga verifierande underlag och prisrevideringar som inte föreskrivs i kontrakten.
Setting aside individual cases for which structural factors delayed signature (see below), a majority of Financing Agreements were signed within 60 days and a vast majority within 120 days. 
KOMMISSIONENS SVAR 35 Bortsett från individuella fall där strukturella faktorer försenade undertecknandet (se nedan), undertecknades merparten av finansieringsöverenskommelserna inom 60 dagar och det stora flertalet inom 120 dagar.
Some structural reasons for frequent delays in the signing of Financing Agreements are linked to delays within the beneficiary countries and, in the case of Structural Adjustment Programmes, the conditions that need to be fulfilled before the signing of the agreement. 
Vissa strukturella orsaker som ofta förekommer vid förseningar av undertecknandet av finansieringsavtal beror på förseningar inom mottagarländerna och, när det gäller strukturanpassningsprogrammen, de villkor som måste uppfyllas innan avtalet undertecknas.
36. The Commission is aware of the problem, which the Court already pointed out in 2000. 
36 Kommissionen är medveten om problemet, som revisionsrätten för övrigt påpekade redan under 2000.
In this spirit the Commission decommitted EUR 195 million of primary commitments in 2001 under Article 9(1) of the Financial Regulation of the eighth EDF for failing to meet the start-up date. 
Det är mot denna bakgrund som kommissionen under 2001 frigjorde 195 miljoner euro i primära åtaganden genom att till-lämpa artikel 9.1 i budgetförordningen för åttonde utvecklingsfonden därför att startdatum inte hade iakttagits.
This represents substantial progress compared with last year and shows that the Commission has taken account of the Court’s comments. 
Det är ett stort framsteg jämfört med situationen året innan och visar att kommissionen har beaktat kontrollorganets indikationer.
This effort will be continued by improving the structure of internal control. 
I framtiden kommer dessa strävanden att fortsätta genom förbättrad intern kontrollstruktur.
The Commission believes it applied Section II of the Financial Regulation correctly as regards the aid managed by the European Investment Bank, as well as the Chapter II of the internal agreement; however, it will take account of the Court’s comment with a view to verifying the correct application of the Lomé Convention in consultation with the Bank. 
37 Kommissionen anser sig korrekt ha tillämpat avsnitt II i budgetförordningen när det gäller stöd som förvaltas av Europeiska investeringsbanken samt kapitel II i det interna avtalet. Den noterar dock revisionsrättens anmärkning och beaktardenföratt,isamrådmedbanken,kontrolleraatt Lomékonventionen tillämpats korrekt.
38. Lastly, the Commission will remind all delegations of the points raised by the Court in order to prevent a recurrence of these problems. 
38 Kommissionen kommer att påminna samtliga delegationer om de punkter som revisionsrätten tagit upp för att förhindra att dessa problem uppstår igen.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 309 THE COURT’S OBSERVATIONS CHAPTER III – FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS Recoveries from the ACP Secretariat Summary of previous observations 39. The Secretariat-General of the ACP States (19) is responsible for overseeing the application of the Lomé Conventions and, now, the Cotonou Agreement, and for carrying out the tasks assigned to it by the ACP Council of Ministers, the Committee of Ambassadors and the ACP Members of the ACP-EU Joint Assembly. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 309 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KAPITEL III – UPPFÖLJNING AV TIDIGARE IAKTTAGELSER Begäran om återbetalning från AVS-sekretariatet Sammanfattning av tidigare iakttagelser 39 AVS-sekretariatet (19) har till uppgift att se till att Lomékonventionerna och nu Cotonouavtalet tillämpas, och att utföra de uppdrag det får från ministerrådet för AVS-EG, ambassadörskommittén och AVS-ledamöterna i AVS-EG:s gemensamma församling.
As part of its work on the Annual Report concerning the financial year 2000, the Court examined the follow-up given by the Commission to the Court’s previous observations and to those of DG Audit regarding the inadequacy of the Commission’s audits of the Secretariat and the latter’s excessive expenditure. 
I samband med sin årsrapport för budgetåret 2000 undersökte revisionsrätten vilka åtgärder kommissionen vidtagit med anledning av revisionsrätten tidigare iakttagelser, och även GD Ekonomistyrnings iakttagelser, när det gäller kommissionens bristfälliga granskning av sekretariatet och sekretariatets alltför stora utgifter.
The Court concluded from this follow-up that the increase in the funding provided by the Commission, which, in future, was to be based on fixed rates (20), was not linked to documentation showing clearly the workload and staffing levels of the Secretariat. 
Från denna uppföljning drog revisionsrätten slutsatsen att ökningen av kommissionens anslag, som hädanefter skulle baseras på ett fast belopp (20), inte grundade sig på någon dokumentation som tydligt visade sekretariatets arbetsbörda och personalstyrka.
The Court also found evidence of shortcomings in the management and control procedures put in place by the Commission. 
Revisionsrätten kunde även konstatera att det fanns brister i de förvaltnings-och granskningsförfaranden som kommissionen hade infört.
The European Parliament took up the Court’s concerns in the context of the discharge procedure (21). 40. 
I samband med att ansvarsfrihet skulle beviljas upprepade parlamentet revisionsrättens påpekanden (21).
In reply the Commission pointed out (22) that it had recovered almost 820 000 euro and was about to recover a further 140 000 euro. 
40 Som svar på detta angav kommissionen (22) att den hade återkrävt nästan 820 000 euro och just skulle återkräva ytterligare 140 000 euro.
In the following, the Court examines the implementation of these recoveries. 
Revisionsrätten granskar här genomförandet av dessa återkrav.
Follow-up of the observations: recoveries facilitated by surplus funds 41. The Commission did indeed recover ineligible amounts and amounts paid in excess to the ACP Secretariat to finance projects; nevertheless, the calculation THE COMMISSION’S REPLIES (19) (20) Set up by the Georgetown Agreement in 1975. 
Uppföljning av iakttagelserna: återkrav underlättas av god likviditet 41 Kommissionen har verkligen återkrävt de belopp som varit alltför stora eller som på felaktig grund betalats ut till AVS-sekretariatet för finansiering av projekt. KOMMISSIONENS SVAR (19) (20) 21 ( ) Inrättat genom Georgetown-avtalet 1975.
An18millioneurofinancingagreementsignedon9March 2000 for the 2000-2004 period. 
Finansieringsöverenkommelse avseende 18 miljoner euro undertecknad den 9 mars 2000 för perioden 2000–2004.
Paragraph 9 of the European Parliament’s resolution on the discharge in respect of the EDFs for the financial year 2000. 
Punkt 9 i parlamentets resolution om beviljande av ansvarsfrihet för Europeiska utvecklingsfonderna för 2000.
See the Commission’s reply to paragraph 41 of the Annual Report on the European Development Funds for the financial year 2000. ( ( 21 22 ) ) 41. 
Se kommissionens svar på punkt 41 i revisionsrättens årsrapport om verksamheten under sjätte, sjunde och åttonde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2000.
The amounts indicated by the Court were eventually recovered and entered to the accounts in agreement with all the departments concerned. 
( 22 ) 41 De belopp som revisionsrätten nämner har slutligen återkrävts och bokförts i samförstånd med samtliga berörda tjänsteavdelningar.
310 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS of the amount that was finally established for recovery (977 262 euro) was based on insufficiently exhaustive documentary evidence. 
310 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Beräkningen av det belopp att återkräva som till slut fastställdes – 977 262 euro – bygger emellertid på ofullständiga verifierande underlag.
In almost one third of the cases the amounts were established while there was still disagreement concerning the interpretation of these documents between the authorising office and the financial controller. 
I nära en tredjedel av fallen fastställdes beloppen trots att utanordnaren och styrekonomen (controllern) fortfarande inte var överens om hur dessa underlag skulle tolkas.
Implementation of the preliminary procedure for issuing the recovery orders was slow and, once the orders had been issued, the Secretariat was slow in paying. 
42 Det förfarande som föregick begäran om återbetalning genomfördes långsamt och när man väl begärt återbetalning dröjde sekretariatet med att betala.
Eventually, the Commission was able to recover 842 548 euro by offsetting, in almost half the cases (i.e. accounting for 379 878 euro) the amounts to be recovered against advances that it was due to pay the Secretariat to carry out the projects. 43. 
Till slut kunde kommissionen återkräva 842 548 euro genom att i nära hälften av fallen, det vill säga vad gäller ungefär 379 878 euro, kvitta de belopp som skulle återbetalas mot förskott som den skulle betala till sekretariatet för projektgenomförande.
All these recoveries were made possible by the fact that the Secretariat had plentiful funds at its disposal, due to financing practices which the Commission has committed itself to ending (23). 
43 Alla dessa återkrav möjliggjordes av sekretariatets goda likviditet, som är resultatet av en finansieringsmetod som kommissionen har åtagit sig att avskaffa (23).
The method in question involved the financing of activities which are part of the Secretariat’s normal operations as ‘ad hoc projects’. 
Metoden innebär att verksamhet som ingår i sekretariatets löpande förvaltning finansieras i form av tillfälliga projekt.
As these projects are prefinanced with the help of unnecessarily high advances for activities of this type, usually result in expenditure that is below estimate and have very long closure deadlines, the Secretariat has surplus funds at its disposal. 44. 
Dessa projekt finansieras med förskott som är onödigt stora för denna typ av verksamhet. Projekten ger i allmänhet upphov till lägre kostnader än förutsett och de avslutas först efter stora förseningar, vilket ger sekretariatet en onödigt god likviditet.
In addition, in December 2001 (24) a budget of 9 million euro for the 2002-2004 period was allocated to ad hoc projects (meetings, seminars, workshops and studies), involving expenditure that is, by its nature, difficult to distinguish from the expenditure relating to the ACP Secretariat’s normal operations. 
44 I december 2001 (24) anslogs ett belopp på 9 miljoner euro för perioden 2002–2004 för tillfälliga projekt – sammanträden, seminarier, workshops, studier – som medför utgifter som på grund av sin karaktär är svåra att skilja från utgifterna för AVS-sekretariatets normala förvaltning.
The Commission has decided to reduce advances to 50 %. 
Kommissionen har beslutat sänka förskotten till 50 %.
For ad hoc projects, see the reply to point 44. 44. 
När det gäller särskilda projekt, se svaret i punkt 44.
As regards the operations of the Secretariat, the Commission’s support takes the form of flat-rate financing (Financing agreement No 6267/REG) of a certain number of the Secretariat General’s permanent posts. 
44 När det gäller driften av AVS-sekretariatet ges kommissionens bidrag i form av ett scablonbidrag (finansieringsöver-enskommelse nr 6267/REG) för ett visst antal permanenta tjänster i generalsekretariatet.
This expenditure is well-known and identifiable. 
Dessa utgifter är kända och kan fastställas.
Indeed, financing agreement No 6508/REG on ad hoc projects referred to in point 45 above specifically states that under no circumstances will this cover the operating costs of the ACP Secretariat General. 45. 
För övrigt anges uttryckligen i finansieringsöverenskommelse nr 6508/REG för särskilda projekt, som nämns i punkt 45 ovan, att det inte under några omständigheter är avsett att täcka AVS-sekretariatets driftskostnader.
As stated above, the Commission intends to comply with the Court’s recommendation to the effect that funds from Financing agreement No 6508/REG on ad hoc projects should not be used for the activities covered by the flat-rate financing The slowness of the recovery procedure referred to by the Court of Auditors is justified by the specific context in which the ACP Secretariat operates and by the political implications. 
45 Som anges ovan har kommissionen för avsikt att följa revisionsrättens rekommandation för att undvika att medel i finansieringsöverenskommelse nr 6508/REG för särskilda projekt används för verksamheter som omfattas av det Det långsamma uppbördsförfarandet, som revisionsrätten erinrar om, berättigas mot bakgrund av den specifika miljö inom vilken AVS-sekretariatet bedriver sin verksamhet och av de politiska följderna.
A system whereby recoverables are offset against advances payable to the ACP was opted for with a view to avoiding subsequent delays in the recovery of ineligible expenditure. 
Ett system där återkrävbara medel kvittas mot de förskott som skall betalas till AVS-sekretariatet har valts för att undvika ytterligare förseningar av återkraven av oberättigade utgifter.