natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is important to note that the recovery of an undue payment could be affected by delays due in par‐ ticular to the Member States’ limited enforcement procedures. 
Det är viktigt att notera att indrivningen av en felaktig betalning kan påverkas av förseningar som framför allt beror på medlemsstaternas begränsade verkställighetsförfaranden.
In addition, when beneficiaries lodge an appeal, an enforcement action is initiated, some‐ times involving legal action. 
När stödmottagare överklagar inleds dessutom en verkställighets‐ åtgärd som ibland innefattar rättsliga åtgärder.
Consequently, it could be difficult for the Commission to demonstrate that the Member State in question has not taken ade‐ quate measures to ensure the recovery of the undue amount. 
Det kan följaktligen vara svårt för kommissionen att visa att medlemsstaten i fråga inte har vidtagit lämpliga åtgärder för att säkra återvinning av det felaktigt utbetalade beloppet.
In cases dealt with under Article 258 TFEU, the burden of proof would be particularly difficult when national cases are pending. 
I ärenden som hanteras enligt artikel 258 i EUF‐fördraget blir bevisbördan särskilt besvärlig innan nationella ärenden har avgjorts.
70 Where the incorrect entitlements give rise to undue payments, financial corrections may apply. 
70 Om de felaktigt tilldelade stödrättigheterna ger upphov till felaktiga utbetalningar kan finansiella korrigeringar komma att tillämpas.
See also reply to paragraphs 51 and 60. 
Se även svaren på punkterna 51 och 60.
Recommendation 4 The recommendation is accepted. 
Rekommendation 4 Rekommendationen godtas.
From 2014 the Commission is strengthening its monitoring capacity and is dedicating resources to support the Member States. 
Från och med 2014 stärker kommissionen sin övervakningskapacitet och avsätter resurser för att stödja medlemsstaterna.
Nevertheless, it is worth noting that the calculation of payment entitlements is based on data derived from the identification and registration system of payment entitlements referred to in Article 7 of Regulation (EC) No 1122/2009. 
Det bör dock noteras att beräkningen av stödrättig‐ heter baseras på uppgifter från det system för iden‐ tifiering och registrering av stödrättigheter som avses i artikel 7 i förordning (EG) nr 1122/2009.
Such a provision is to be provided also for the payment entitlements system applying from 2015. 
En sådan bestämmelse ska införas även för det system för stödrättigheter som gäller från och med 2015.
The Member States have to ensure that require‐ ments set out in the chosen information systems meet the security standards referred to in Annex I to Regulation (EC) No 885/2006. 
Medlemsstaterna måste se till att kraven inom de informationssystem som valts uppfyller de säker‐ hetsstandarder som avses i bilaga I till förordning (EG) nr 885/2006.
These standards require the establishment of special controls to safeguard the confidentiality, reliability and integ‐ rity of data. 
Dessa standarder kräver att sär‐ skilda kontroller införs för att skydda uppgifternas konfidentialitet, tillförlitlighet och integritet.
In addition, the Commission specified in the new guidelines for the certification bodies that their checks should include an assessment of the ‘Pro‐ cedures in place to ensure the correct attribution of entitlements’. 
Kommissionen har dessutom i de nya riktlinjerna för certifieringsorganen angett att deras kontroller bör innefatta en bedömning av de förfaranden som tillämpas för att säkra korrekt tilldelning av stöd‐ rättigheter.
The single payment scheme (SPS) is financially the most important direct support scheme financed by the EU budget for agriculture. 
Systemet med samlat gårdsstöd är det ekonomiskt viktigaste systemet för direktstöd som finansieras av EU:s jordbruksbudget.
It provides for the decoupling of aid for farmers from production. 
Det innebär att stödet till jordbrukare frikopplas från produktionen.
Following the ‘health check’ of the common agricultural policy (CAP) in 2008, most of the amounts that had been formerly available for coupled support were integrated into the SPS. 
Efter ”hälsokontrollen” av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) 2008 integrerades större delen av de belopp som tidigare hade varit tillgängliga för kopplat stöd i systemet med samlat gårdsstöd.
The Court observed that the Commission’s management of the integration of coupled support into the SPS was only partially effective. 
Revisionsrätten konstaterade att kommissionens förvaltning av integreringen av kopplat stöd i systemet med samlat gårdsstöd var endast delvis ändamålsenlig.
With a view to the new EU farm support system that will be introduced in 2015, the Court recommends that the Commission ensures a consistent implementation of CAP measures in the Member States and better enforces compliance with applicable rules and ceilings. 
Med tanke på det nya system för EU:s jordbruksstöd som ska införas 2015 rekommenderar revisionsrätten att kommissionen ser till att GJP-åtgärder genomförs konsekvent i medlemsstaterna och bättre ser till att gällande regler och tak efterlevs.
Member States’ paying agencies should adopt clear procedures to include effective checks on the reliability of the data underlying the calculations and on the accuracy of payment entitlements. 
Medlemsstaternas utbetalningsställen bör införa tydliga förfaranden med ändamålsenliga kontroller av att de uppgifter som ligger till grund för beräkningarna är tillförlitliga och av att stödrättigheterna är korrekta.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ‐AB‐14‐008‐EN‐C ISSN 1831‐0834 
EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN QJ‐AB‐14‐008‐SV‐C ISSN 1831‐0990
EN 2014 Special Report NO 11 The establishment of the European External Action Service EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2014 Srskild rapport nr 11 Inrttandet av Europeiska utrikestjnsten EUROPEISKA REVISIONSRTTEN
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu). 
EUROPEISKA REVISIONSRTTEN 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tfn. +352 4398-1 E-post: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA En stor mngd vrig information om Europeiska unionen r tillgnglig p internet via Europa-servern (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-872-0580-3 doi:10.2865/17377 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyr, 2014 ISBN 978-92-872-0597-1 doi:10.2865/1943 Š Europeiska unionen, 2014 Kopiering tillten med angivande av kllan. Printed in Luxembourg
EN 2014 Special Report NO 11 The establishment of the European External Action Service (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2014 Srskild rapport nr 11 Inrttandet av Europeiska utrikestjnsten (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-frdraget)
Contents 03 51–67 52–56 57–61 62–64 65–67 68–73 Coordination with the Commission and Member States is improving, but is still insufficient for the EEAS to fulfil its potential Coordination with the Commission was partly effective The new set-up of EU delegations demands more coordination work and its administrative management is less efficient Member States and the EEAS have not yet fully exploited the potential for synergies between their networks of diplomatic representations The potential benefits from having the EEAS as permanent chair of Council preparatory bodies have not been fully realised Conclusions and recommendations Reply of the EEAS 
Innehllsfrteckning 03 51Đ67 52Đ56 57Đ61 62Đ64 65Đ67 68Đ73 Samordningen med kommissionen och medlemsstaterna blir allt bttre men r nnu inte tillrcklig fr att Europeiska utrikestjnsten ska kunna utnyttja sin potential Samordningen med kommissionen var delvis ndamlsenlig Den nya organisationen fr EU-delegationer krver mer samordningsarbete och dess administrativa frvaltning r mindre effektiv Medlemsstaterna och Europeiska utrikestjnsten har nnu inte fullt ut utnyttjat potentialen fr synergier mellan sina nt av diplomatiska representationer De potentiella frdelarna med att ha Europeiska utrikestjnsten som permanent ordfrande i rdets frberedande organ har nnu inte frverkligats fullt ut Slutsatser och rekommendationer Svar frn europeiska utrikestjnsten
II V The EEAS became formally operational on 1 January 2011, comprising a headquarters located in Brussels and a global network of 140 delegations to represent the interests of the EU. 
II Europeiska utrikestjnsten blev formellt operativ den 1 januari 2011. Den har sitt hgkvarter i Bryssel och bestr av ett nt av 140 delegationer som ska fretrda EU:s intressen.
III The audit examined whether: — the establishment of the EEAS was adequately prepared; — the resources of the EEAS were prioritised, organised and allocated efficiently; — the EEAS has coordinated effectively with the Commission and the Member States. 
III Revisionsrtten granskade huruvida Ń inrttandet av Europeiska utrikestjnsten hade frberetts p ett tillfredsstllande stt, Ń Europeiska utrikestjnstens resurser hade prioriterats, organiserats och frdelats effektivt, Ń Europeiska utrikestjnsten hade samordnat verksamheten p ett ndamlsenligt stt med kommissionen och medlemsstaterna.
IV With the establishment of the EEAS, the EU now has an operational foreign policy service, equipped with policy desks and crisis management structures, a wide network of diplomatic posts and with a balanced presence of different sources of staff. 
IV Genom inrttandet av Europeiska utrikestjnsten har EU nu en operativ utrikespolitisk avdelning, med policyenheter och strukturer fr krishantering, ett omfattande nt av diplomatiska representationer och en jmn frdelning av personal frn olika kllor.
The Court’s audit took place at the same time as the preparation of the EEAS mid-term review. 
Revisionsrttens revision gde rum samtidigt med frberedelserna infr halvtidsversynen av Europeiska utrikestjnsten.
The Court’s findings and recommendations are generally in line with the EEAS self-assessment, which reinforces the need to address the weaknesses identified. 
Revisionsrttens iakttagelser och rekommendationer verensstmmer p det hela taget med Europeiska utrikestjnstens sjlvbedmning, vilket gr behovet av att tgrda de konstaterade bristerna nnu strre.
VI The report sets out a number of recommendations to enhance EEAS added value and efficiency such as clarifying its tasks and objectives, streamlining its organisational design, simplifying its administrative framework, strengthening its strategic role and developing its planning. 
VI Rapporten innehller ett antal rekommendationer som syftar till att ka Europeiska utrikestjnstens mervrde och effektivitet, t.ex. att frtydliga dess uppgifter och ml, effektivisera organisationen, frenkla den administrativa ramen, strka den strategiska rollen och utveckla planeringen.
The EEAS should work with the Commission to mitigate the impact of the rigidity of its financial and staff regulations on the efficiency of EU delegations. 
Europeiska utrikestjnsten br arbeta med kommissionen fr att minska effekterna av den stelbenta budgetfrordningen och de stelbenta tjnste-freskrifterna p EU-delegationernas effektivitet.
Finally, the EEAS should continue its efforts to promote information sharing and co-location with Member States; and should assess the opportunity to offer certain consular services. 
Slutligen br Europeiska utrikestjnsten fortstta sina anstrngningar fr att frmja informationsutbyte och samlokalisering med medlemsstaterna och bedma mjligheten att erbjuda vissa konsulra tjnster.
Introduction 05 Legal basis and background 01 The Lisbon Treaty created a new EU foreign affairs chief, the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy who is simultaneously Vice-President of the European Commission (hereinafter HR/VP)1. 
Inledning 05 Rttslig grund och bakgrund 01 Genom Lissabonfrdraget fick EU en ny chef fr utrikes frgor, den hga representanten fr utrikes frgor och skerhetspolitik, som ven r vice ordfrande fr Europeiska kommissionen.
These changes brought an end to the former ‘troika’ mechanism2 which had conducted EU foreign policy during the previous two decades. 
Dessa frndringar innebar slutet fr den s kallade trojkan2 som hade bedrivit EU:s utrikespolitik under de tv fregende rtiondena.
02 The EEAS was envisaged as the cornerstone of a new EU foreign policy, ‘a modern and operational foreign policy service, equipped to promote EU values and interests as well as to ensure coordination and consistency in the EU’s relations with the rest of the world’3, leveraging the efforts of both the EU institutions and the Member States. 
02 Europeiska utrikestjnsten var tnkt att vara hrnstenen i EU:s nya utrikespolitik, Óen modern och operativ utrikespolitisk avdelning som kan frmja EU:s vrderingar och intressen samt garantera samordning och konsekvens i EU:s frbindelser med den vriga vrldenÓ3 och ge strre verkan t svl EU-institutionernas som medlemsstaternas anstrngningar.
To this end, its staff bring together the joint forces of the main stakeholders: the Commission, the Council and the Member States. 
Fr det ndamlet bestr personalen av de viktigaste intressenternas Đ kommissionen, rdet och medlemsstaterna Đ gemensamma styrkor.
The diverse origin of its staff was considered a critical element for its success and was therefore specifically stated in the Lisbon Treaty4. 
Personalens olika ursprung ansgs vara en avgrande faktor fr Europeiska utrikestjnstens framgng och angavs drfr specifikt i Lissabonfrdraget4.
03 When the Lisbon Treaty entered into force on 1 December 2009, the Member States were still exploring different options for establishing the EEAS. 
03 Nr Lissabonfrdraget trdde i kraft den 1 december 2009 hll medlemsstaterna nnu p att utforska olika alternativ till hur Europeiska utrikestjnsten skulle inrttas.
Acting on a proposal of the HR/VP after consulting the European Parliament and after obtaining the consent of the European Commission, the Council adopted the Council Decision of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the EEAS5 which confirmed its autonomy, stated the basic principles of its organisational set-up and decided which services would be transferred from the Commission and the General Secretariat of the Council (hereinafter GSC) to the EEAS. 
P frslag av den hga representanten/vice ordfranden och efter att ha hrt Europaparlamentet och ha ftt Europeiska kommissionens godknnande antog rdet rdets beslut av den 26 juli 2010 om hur den europeiska avdelningen fr yttre tgrder ska organiseras och arbeta5, som bekrftade dess sjlvstndighet, angav de grundlggande principerna fr dess organisation och faststllde vilka avdelningar som skulle fras ver frn kommissionen och rdets generalsekretariat till Europeiska utrikestjnsten.
04 The EEAS’s unique characteristics make it different from the Commission (a supranational institution) and the Council (an intergovernmental institution). 
04 Europeiska utrikestjnstens unika knnetecken srskiljer den frn kommissionen (en verstatlig organisation) och rdet (en mellanstatlig organisation).
Depending on whether the subject matter is an EU competence or not, it functions like a Commission department or as the GSC. 
Beroende p om sakfrgan ingr i EU:s behrighet eller inte fungerar den som en avdelning inom kommissionen eller som rdets generalsekretariat.
When it works as a Commission department, the EEAS has the same rights and competences as any other department to participate in the internal coordination mechanisms of the Commission. 
Nr Europeiska utrikestjnsten fungerar som en kommissionsavdelning har den samma rttigheter och befogenheter som alla andra avdelningar att delta i kommissionens interna samordningsfunktioner.
1 Article 18 of the Treaty on the European Union. 
1 Artikel 18 i frdraget om Europeiska unionen.
2 The High Representative for Common Foreign and Security Policy, the Commissioner responsible for external relations, and the Ministry of Foreign Affairs of the Member State exercising the rotating Presidency. 
2 Den hga representanten fr den gemensamma utrikes-och skerhetspolitiken, kommissionsledamoten med ansvar fr yttre frbindelser och utrikesministern i den medlemsstat som innehade det roterande ordfrandeskapet.
3 Council conclusions on the EEAS Review, General Affairs Council meeting, 17.12.2013. 
3 Rdets slutsatser om versynen av utrikestjnsten, mte i rdet (allmnna frgor), 17.12.2013.
4 Article 27(3) of the Treaty on European Union states that the EEAS must be staffed with Commission and General Secretariat of the Council (GSC) officials and with diplomats seconded by Member States. 
4 I artikel 27.3 i frdraget om Europeiska unionen anges att Europeiska utrikestjnsten ska best av tjnstemn frn kommissionen och rdets generalsekretariat samt utsnd personal frn medlemsstaternas nationella diplomattjnster.
5 Council Decision 2010/427/EU of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service (OJ L 201, 3.8.2010, p. 
5 Rdets beslut 2010/427/EU av den 26 juli 2010 om hur den europeiska avdelningen fr yttre tgrder ska organiseras och arbeta (EUT L 201, 3.8.2010, s.
Introduction 06 05 The Council Decision called for a mid-term review of the establishment of the EEAS. 
Inledning 06 05 I rdets beslut pekades p behovet av en halvtidsversyn av inrttandet av Europeiska utrikestjnsten.
This review, published on 29 July 2013, summarises the progress made, the difficulties encountered and includes medium-and short-term recommendations to improve its functioning. 
Denna versyn, som offentliggjordes den 29 juli 2013, sammanfattar gjorda framsteg och problem som man har mtt samt innehller rekommendationer p medellng och kort sikt fr hur den ska fungera bttre.
On 17 December 2013, the Council adopted its conclusions on the review6, which included supporting the implementation of the short-term recommendations and inviting the next HR/VP to present by the end of 2015 an evaluation on the organisation and functioning of the EEAS and, if necessary, a proposal for a new Council decision. 
Den 17 december 2013 antog rdet sina slutsatser om versy-nen6, som bland annat innebar att det stllde sig bakom rekommendationerna p kort sikt och uppmanade nsta hga representant/vice ordfrande att fre utgngen av 2015 lgga fram en utvrdering av utrikestjnstens organisation och arbete och, vid behov, ett frslag till ett nytt rdsbeslut.
06 The Court’s audit work took place in parallel with the mid-term review carried out by the EEAS. 
06 Revisionsrttens revision skedde parallellt med den halvtidsversyn som Europeiska utrikestjnsten genomfrde.
The Court is aware of the review and of the related conclusions of the Council, and observes that in many points its conclusions and recommendations converge with both documents. 
Revisionsrtten r medveten om versynen och om rdets slutsatser frn den och konstaterar att revisionsrttens slutsatser och rekommendationer p mnga punkter verensstmmer med dem.
In this context, more particularly in the light of the corrective action to be taken, the Court provides an independent assessment of a crucial new European body. 
I detta sammanhang, nrmare bestmt med beaktande av de korrigerande tgrder som ska vidtas, gr revisionsrtten en oberoende bedmning av detta nya, centrala europeiska organ.
Organisational set-up 07 The EEAS became formally operational on 1 January 2011. 
Organisation 07 Europeiska utrikestjnsten blev formellt operativ den 1 januari 2011.
It comprises a headquarters located in Brussels and a global network of 140 former Commission delegations7, which were handed over to the EEAS on that date and upgraded to ‘EU’ delegations with a greater political mandate — to represent the interests of the Union. 
Den har sitt hgkvarter i Bryssel och bestr av ett globalt nt av 140 fre detta kommissionsdelegationer7 som frdes ver till Europeiska utrikestjnsten samma datum och som uppgraderades till ÓEUÓ-delegationer med ett utkat politiskt mandat Đ att fretrda unionens intressen.
It was initially staffed exclusively via the transfer of some GSC and Commission departments and gradually recruited Member State diplomats. 
Ursprungligen bemannades den enbart genom verfring av vissa avdelningar vid rdets generalsekretariat och kommissionen, och s smningom rekryterades diplomater frn medlemsstaterna.
The Council decision set a target that, at full capacity, one third of EEAS administrators8 should be diplomats from the Member States9. 
I rdets beslut faststlldes mlet att nr Europeiska utrikestjnsten har uppntt full kapacitet borde en tredjedel av dess handlggare8 vara diplomater frn medlemsstaterna9.
As at June 2013, the EEAS had 3 392 staff, 1 487 at its headquarters and 1 905 in its delegations, and Member State diplomats occupied 33 % of its 935 administrator positions10. 
I juni 2013 hade Europeiska utrikestjnsten 3 392 anstllda, 1 487 vid hgkvarteret och 1 905 vid delegationerna, och diplomater frn medlemsstaterna innehade 33 % av handlggartjnsterna10.
09 For 2014, the EEAS has a budget of 519 million euro which is split between headquarters (41 %) and delegations (59 %). 
09 Fr 2014 har Europeiska utrikestjnsten en budget p 519 miljoner euro frdelade p hgkvarteret (41 %) och delegationerna (59 %).
The Commission tops up the delegations’ budget with approximately 270 million euro annually. 
Kommissionen fyller p delegationernas budget med omkring 270 miljoner euro per r.
This is due to the fact that EU delegations still host a significant number of Commission staff, most working on the implementation of EU operational budget for which the Commission is responsible. 
Sklet till det r att det fortfarande finns ett betydande antal kommissionsanstllda vid EU-delegationerna, varav de flesta arbetar med genomfrandet av EU:s driftsbudget som kommissionen r ansvarig fr.
6 Council conclusions on the EEAS Review, General Affairs Council meeting, 17.12.2013. 
6 Rdets slutsatser om versynen av utrikestjnsten, mte i rdet (allmnna frgor), 17.12.2013.
7 A network initiated by the Commission 50 years ago. 
7 Ett nt som kommissionen inrttade fr 50 r sedan.
8 The Staff Regulations of officials and the conditions of employment of other servants of the European Communities breaks EU officials down into two groups, according to the nature and importance of their duties: administrators and assistants. 
8 I tjnstefreskrifterna fr tjnstemnnen vid Europeiska unionen och anstllningsvillkoren fr vriga anstllda vid unionen klassificeras EU-tjnstemn i tv grupper efter arbetsuppgifternas art och niv: handlggare och assistenter.
Administrators carry out administrative, advisory, linguistic and scientific duties while assistants carry out technical and clerical duties. 
Handlggare utfr ledande, utredande, sprkliga och vetenskapliga uppgifter, medan assistenter utfr tekniskt arbete och kontorsarbete.
9 Article 6(9) of Council Decision 2010/427/EU. 
9 Artikel 6.9 i rdets beslut 2012/427/EU.
10 46 % at delegations (376 administrator positions) and 24 % at headquarters (559 administrator positions). 
10 46 % vid delegationer (376 handlggartjnster) och 24 % vid hgkvarteret (559 handlggartjnster).
The EEAS staff answer them through documents in various forms (e.g. speaking points, speeches or background notes). 
Europeiska utrikestjnstens personal tillhandahller olika typer av underlag (t.ex. talepunkter, tal eller bakgrundsdokument).