natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After the Commission was unable to get the Participating States to commit to making civil assets available for medical evacuation efforts, on 5 September 2014 ECHO formally asked the EEAS to activate its EU Movement and Planning Cell (EUMPC), with the aim of finding a solution involving use of military assets. 
När kommissionen inte kunde få de deltagande staterna att åta sig att ställa civila resurser till förfogande för medicinsk evakuering bad Echo formellt den 5 september 2014 utrikestjänsten att aktivera sin cell för planering av förflyttningar (EUMPC) för att hitta en lösning som inbegrep användning av militära resurser.
Despite the close collaboration between ECHO and the EUMPC, Member States’ willingness to commit military assets was very limited. 
Trots det nära samarbetet mellan Echo och EUMPC var medlemsstaterna mycket ovilliga att sätta in militära resurser.
The lack of previous experience in this area, the absence of ready-made technical solutions and the time required to adapt the assets and register them posed further considerable obstacles to timely delivery. 
Bristen på erfarenhet på området och avsaknaden av färdiga tekniska lösningar samt den tid som krävdes för att anpassa och registrera resurserna var ytterligare stora hinder för ett snabbt tillhandahållande av biståndet.
Eventually the EU medevac system was completed when Luxembourg pledged two planes to the voluntary pool, and it became available from mid February 2015. 
Så småningom slutfördes EU:s system för medicinsk evakuering när Luxemburg utlovade två flygplan till den frivilliga poolen, och systemet blev tillgängligt från mitten av februari 2015.
44 The acute need for medical evacuation was expressed explicitly by MSF on 11 August 2014; the UN OCHA sent a request for medical evacuation capacities to the ERCC and NATO on 1 September 2014. 
44 Det akuta behovet av medicinsk evakuering påtalades uttryckligen av MSF den 11 augusti 2014 och Ocha skickade en begäran om medicinsk evakuering till centrumet för katastrofberedskap och Nato den 1 september 2014.
45 Although Member States were able to carry out medical evacuations on a bilateral basis, and the Commission had a commercial option available, this was not considered sufficient. 
45 Medlemsstaterna kunde genomföra medicinsk evakuering bilateralt och kommissionen hade ett kommersiellt alternativ men detta ansågs inte tillräckligt.
46 It can be activated through a formal request from ECHO when no civil alternatives can fulfil the needs in a given crisis (in principle, military solutions should always be the last resort). 
46 Det kan aktiveras genom en formell begäran från Echo när inga civila alternativ kan tillgodose behoven i en bestämd kris (i princip bör militära lösningar alltid vara en sista utväg).
Observations 31 The Commission does not make full use of the information at its disposal to report on both its own and the UCPM’s overall performance 67 In ECHO’s annual management plans and activity reports, the Commission has defined one indicator relating to the response phase of a disaster47, more specifically to the timeliness of the response. 
Iakttagelser 31 Kommissionen använder inte den information som den förfogar över fullt ut till att rapportera både om sitt eget och civilskyddsmekanismens samlade resultat 67 I Echos årliga förvaltningsplaner och verksamhetsrapporter har kommissionen fastställt en indikator som avser insatsfasen vid en katastrof47, närmare bestämt hur snabba insatserna är.
However, the indicator covers elements outside the Commission’s control48. This makes accounting for its own performance difficult. 
Men indikatorn täcker delar som ligger utanför kommissionens kontroll48, vilket gör det svårt för kommissionen att redogöra för sitt eget resultat.
68 The UCPM’s main communication tool, CECIS, does not capture performance data in an automated, structured way, making identifying performance data a manual, time-consuming exercise. 
68 I civilskyddsmekanismens främsta kommunikationsverktyg Cecis registreras inte uppgifter om resultatet på ett automatiserat och strukturerat sätt, vilket innebär att resultatuppgifterna måste identifieras manuellt och det är tidskrävande.
Since the dataset that can be automatically exploited by the system is limited, CECIS cannot produce detailed reports or management information on the operational efficiency of the different steps of an emergency response — whether or not those steps are under the Commission’s direct control. 
Eftersom det dataset som automatiskt kan användas av systemet är begränsat kan Cecis inte producera detaljerade rapporter eller förvaltningsinformation om hur effektivt de olika stegen utförs under en katastrofinsats – oavsett om de stegen är under kommissionens direkta kontroll eller inte.
A number of Participating States said that they would like CECIS to generate more aggregated performance information. 
Flera deltagande stater uppgav att de skulle vilja att Cecis genererade mer aggregerad resultatinformation.
69 The absence of quantitative performance statistics on, for example, timeliness or outstanding requests awaiting offers deprives the Commission and the Participating States of essential information to measure UCPM performance and its added value, which could help strengthen its continued acceptance by its stakeholders. 
69 Att det saknas statistik om det kvantitativa resultatet, till exempel när det gäller skyndsamhet eller utestående förfrågningar som väntar på erbjudanden innebär att kommissionen och de deltagande staterna går miste om väsentlig information för att mäta civilskyddsmekanismens resultat och mervärde som skulle kunna bidra till en fortsatt och stärkt acceptans hos berörda parter.
47 Result indicator 1: Average speed of interventions under the UCPM (from offer acceptance to deployment). 
47 Resultatindikator 1: Genomsnittlig tid för insatser inom unionens civilskyddsmekanism (från det att erbjudandet godtas till utplacering).
48 For example, resources made available by Participating States, or nominations of Participating States’ experts. 
48 Till exempel resurser som gjordes tillgängliga av de deltagande staterna eller utnämningar av experter från de deltagande staterna.
Conclusions and 32 recommendations 70 We conclude that the Commission has been broadly effective in facilitating the coordination of responses to disasters outside the Union since the beginning of 2014. 
Slutsatser och 32 rekommendationer 70 Vi konstaterar att kommissionen i stort sett har underlättat samordningen av insatserna vid katastrofer utanför unionen på ett effektivt sätt sedan början av 2014.
Our overall assessment has been confirmed by all the Participating States that responded to our questionnaire. 
Vår samlade bedömning har bekräftats av alla deltagande stater som svarade på vår enkät.
They expressed satisfaction with the role played by the Commission in facilitating coordination. 
De uttryckte tillfredsställelse över den roll som kommissionen spelade när det handlade om att underlätta samordningen.
71 For each of the three disasters we examined, activation of the Union Civil Protection Mechanism (UCPM) was timely (see paragraphs 17 to 19), and the EU civil protection teams (EUCP teams) facilitated coordination on the ground with Participating States’ teams (see paragraphs 26 to 27). 
71 Civilskyddsmekanismen aktiverades snabbt vid de tre katastrofer som vi granskade (se punkterna 17–19), och EU:s civilskyddsteam underlättade samordningen på fältet med de deltagande staternas team (se punkterna 26–27).
The Commission’s facilitation of coordination is strengthened through the widespread dissemination of information products, which were considered useful (see paragraphs 55 to 57). 
Kommissionen har underlättat samordningen ytterligare genom den omfattande spridningen av informationsprodukter som ansågs vara värdefull (se punkterna 55–57).
72 The Commission adopted an inclusive approach towards coordination amongst its own services, as well as with other EU and non-EU bodies (see paragraphs 34 to 37; and paragraphs 58 to 66). 
72 Kommissionen hade en inkluderande metod vid samordningen mellan sina egna avdelningar och även med andra EU-organ och organ utanför EU (se punkterna 34–37 och 58–66).
Although the degree to which EU coordination activities were integrated into the UN system varied between disasters, we conclude that the Commission respected the UN’s overall lead (see paragraphs 41 to 46). 
Det varierade hur integrerad EU:s samordning var i FN:s system vid de olika katastroferna, men vi konstaterar att kommissionen respekterade FN:s ledande roll (se punkterna 41–46).
The Commission’s coordination role extended to the end phase of the responses, taking steps to ensure a smooth transition into the recovery phase (see paragraphs 47 to 48). 
Kommissionens samordningsroll utsträcktes till slutfasen av insatserna och kommissionen vidtog åtgärder för att se till att övergången till återhämtningsfasen blev smidig (se punkterna 47–48).
73 An important innovation of the legislation establishing the UCPM has been the development of the European Emergency Response Capacity (or ‘voluntary pool’), which establishes pre-committed resources for response. 
73 En viktig nyhet i den lagstiftning som inrättade civilskyddsmekanismen har varit utvecklingen av den europeiska insatskapaciteten vid nödsituationer (eller den frivilliga poolen), som på förhand ställer resurser till förfogande för insatser.
The development of the voluntary pool has been slow, meaning that the Commission was not in a position to recommend the deployment of specific assets in its response to the disasters we examined. 
Det tog lång tid att utveckla den frivilliga poolen, vilket innebar att kommissionen inte kunde rekommendera att särskilda resurser skulle sättas in i insatserna vid de katastrofer som vi granskade.
Nevertheless, the Commission played an important role in extending the scope of the pool when needed (see paragraphs 28 to 32). 
Men kommissionen spelade ändå en viktig roll när det gällde att utöka poolens tillämpningsområde när det blev nödvändigt (se punkterna 28–32).
Conclusions and recommendations 33 74 Notwithstanding our overall conclusion, we found a number of areas for further improvement. 
Slutsatser och rekommendationer 33 74 Trots vår övergripande slutsats hittade vi flera områden som kan förbättras ytterligare.
The Commission could gain time during the pre-alert phase and during the selection and deployment of the EUCP teams (see paragraphs 20 to 25). 
Kommissionen skulle kunna vinna tid under förvarningsstadiet och vid urvalet och utplaceringen av EU:s civilskyddsteam (se punkterna 20–25).
A number of features in CECIS, the Commission’s communication and information platform, could be further improved (see paragraphs 49 to 54). 
Ett antal funktioner i Cecis, kommissionens kommunikations-och informationsplattform, skulle kunna bli bättre (se punkterna 49–55).
There is room for further enhancement of on-the-ground coordination, and more synergies could be sought between civil protection and humanitarian aid operations (see paragraphs 38 to 40). 
Samordningen på fältet skulle kunna stärkas ännu mer och fler synergieffekter skulle kunna uppnås mellan civilskydd-såtgärder och humanitära biståndsinsatser (se punkterna 38–40).
The Commission’s and ECDC’s financial and administrative arrangements did not lend themselves well to the large-scale deployment of epidemiologists through the UCPM during the Ebola crisis (see paragraph 33). 
Kommissionens och ECDC:s ekonomiska och administrativa arrangemang lämpade sig inte särskilt väl för storskaliga utplaceringar av epidemiologer via civilskyddsmekanismen under ebolautbrottet (se punkt 33).
Finally, the Commission could improve UCPM performance reporting (see paragraphs 67 to 69). 
Slutligen skulle kommissionen kunna förbättra civilskyddsmekanismens resultatrapportering (se punkterna 67–69).
We make five recommendations below to address these points. 
Vi lämnar fem rekommendationer nedan som tar upp dessa punkter.
Recommendation 1 — Gaining time in the critical early stages of a response The Commission should: (a) make earlier use of the pre-alert phase in CECIS for slow-onset disasters– as soon as first indicators of impact and/or needs arise — to allow Participating States to mobilise resources ahead of UCPM activation; (b) following requests for assistance, send out requests for nominations of experts immediately if a substantial response from Participating States to a major disaster can be reasonably expected; (c) identify ways to speed up the selection and deployment of EUCP teams, and invite Participating States to develop, together with the Commission, peer-based expert performance evaluations as well as post-mission feedback sessions between the team and Commission headquarters; (d) develop a written log of any contact made with Participating States having close ties to the affected country, which may therefore be in a good position to assist. 
Rekommendation 1 – Vinna tid vid de kritiska tidiga stadierna av en insats Kommissionen bör a) använda förvarningsfasen i Cecis tidigare vid katastrofer med ett långsamt inledningsskede – så fort de första tecknen på effekter och/eller behov dyker upp – så att de deltagande staterna kan mobilisera resurser innan civilskyddsmekanismen aktiveras, b) efter det att en begäran om bistånd har kommit in omedelbart skicka ut en begäran om att experter utses om det är rimligt att förvänta sig en betydande insats från de deltagande staterna vid en större katastrof, c) hitta sätta att påskynda urvalet och utplaceringen av EU:s civilskyddsteam och uppmana de deltagande staterna att tillsammans med kommissionen utveckla experternas sakkunnigbedömningar av arbetsinsatser och anordna möten för återkoppling mellan teamet och kommissionens huvudkontor efter ett uppdrag, d) upprätta en skriftlig loggbok över alla kontakter som tagits med de deltagande stater som har nära band till det drabbade landet och som därför kan vara till god hjälp.
Target implementation date: end of first half of 2017 
Datum för genomförande: slutet av första halvåret 2017
Conclusions and recommendations 34 Recommendation 2 — Improving CECIS’ features In order to improve the overview of assistance provided and requested, to allow for a better follow-up of priorities and to enhance user-friendliness, the Commission should redesign a number of key features in CECIS, including: (a) automating the gap analyses of requests made versus requests fulfilled and introducing a sorting option; (b) providing EUCP teams in the field with a simplified, real-time version of the summary of requests and offers; (c) automating the workflow for transport support requests to enable a faster end-to-end process and the production of statistics and real-time overviews; (d) taking further steps to filter operational and administrative messages effectively and identifying measures to strengthen the usage of this feature. 
Slutsatser och rekommendationer 34 Rekommendation 2 – Förbättra funktionerna i Cecis Kommissionen bör omforma en rad centrala funktioner i Cecis för att få en bättre överblick över det bistånd som tillhandahålls och begärs och på så sätt möjliggöra en bättre uppföljning av prioriteringar och öka användarvänligheten, bland annat följande: a) Automatisera analyserna av gapet mellan gjorda förfrågningar och uppfyllda förfrågningar och införa en sorteringsfunktion. b) Ge civilskyddsteamen på plats en förenklad version av sammanfattningen av förfrågningar och erbjudanden i realtid. c) Automatisera arbetsflödet för förfrågningar om transportstöd för att möjliggöra en genomgående process och framställning av statistik och översikter i realtid. d) Vidta ytterligare åtgärder för att filtrera operativa och administrativa meddelanden effektivt och hitta sätt att öka användningen av den funktionen.
Target implementation date: Agreement of requirements and action plan with stakeholders: end of first half of 2017 Tendering, implementation and testing: end of 2018 Recommendation 3 — Strengthening coordination and potential synergies on the ground The Commission should: (a) enhance the EUCP teams’ reporting from the field by requiring clearer descriptions of the needs assessments carried out and concrete follow-up of identified needs; (b) identify how the ECHO Field Network might be further exploited to support the work of the EUCP teams in general, and situation and needs assessments specifically; (c) identify more opportunities for strengthening reciprocal knowledge between civil protection and humanitarian assistance providers, including those in the UN cluster system; (d) designate ‘civil protection focal points’ within the ECHO Field Network national and regional offices; it should also — together with the EEAS — designate ‘civil protection focal points’ among staff in EUDs in at-risk countries. These focal points, would be provided with regular training on developments in the UCPM and procedures for its activation. 
Datum för genomförande: Överenskommelse om krav och åtgärdsplan med berörda parter: slutet av första halvan av 2017 Upphandling, genomförande och testning: slutet av 2018 Rekommendation 3 – Stärka samordningen och potentiella synergieffekter på fältet Kommissionen bör a) förbättra civilskyddsteamens rapportering från fältet genom att kräva tydligare beskrivningar av de behovsbedömningar som gjorts och konkret uppföljning av identifierade behov, b) ta reda på hur Echos fältnätverk kan utnyttjas bättre som stöd till civilskyddsteamens arbete i allmänhet och läges-och behovsbedömningar i synnerhet, c) hitta fler möjligheter att öka den ömsesidiga kunskapen hos dem som tillhandahåller civilskydd och dem som tillhandahåller humanitärt bistånd, också dem i FN:s klustersystem, d) utse kontaktpunkter för civilskydd vid nationella och regionala kontor inom Echos fältnätverk; kommissionen bör även – tillsammans med utrikestjänsten – utse kontaktpunkter för civilskydd bland personal vid EU-delegationerna i riskländer; dessa kontaktpunkter bör få regelbunden utbildning i hur civilskyddsmekanismen utvecklas och hur man aktiverar den.
Target implementation date: end of 2017 
Datum för genomförande: slutet av 2017
Conclusions and recommendations 35 Recommendation 4 — Exploring potential changes to arrangements for deploying epidemiologists In the event that the EU decides to deploy epidemiologists through the UCPM in response to future large-scale emergencies with health consequences outside the Union — and taking full account of WHO’s lead in this regard — the Commission and the ECDC should jointly explore possible changes to the existing administrative and financial arrangements that might facilitate rapid and flexible deployments. 
Slutsatser och rekommendationer 35 Rekommendation 4 – Undersöka möjligheterna att ändra rutinerna för att utplacera epidemiologer Om EU beslutar att utplacera epidemiologer via civilskyddsmekanismen som svar på framtida storskaliga kriser med konsekvenser för hälsan utanför unionen – och med full respekt för WHO:s ledande roll i sammanhanget – bör kommissionen och ECDC gemensamt undersöka möjliga ändringar av de nuvarande administrativa och ekonomiska rutinerna för att underlätta snabba och flexibla utplaceringar.
Target implementation date: beginning of 2018 Recommendation 5 — Strengthening accountability through improved reporting To provide itself and the Participating State with information that could further enhance the performance, added value and acceptance of the UCPM, the Commission should: (a) set key performance indicators in respect of those parts of the response that fall within its control and for which it can be held accountable; (b) develop automatically generated statistics and reports based on CECIS data to compare the responses to different activations and identify areas for improvement of the UCPM; Target implementation date: Definition of key performance indicators: end of first half 2017 Generation of statistics and reports: end of 2018 (see Recommendation 2) This Special Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 November 2016. 
Datum för genomförande: början av 2018 Rekommendation 5 – Stärka ansvarsskyldigheten genom förbättrad rapportering För att kommissionen själv ska få och även kunna ge de deltagande staterna information som skulle kunna stärka civilskyddsmekanismens resultat och mervärde ännu mer och göra den mer accepterad bör den a) fastställa centrala resultatindikatorer för de delar av insatserna som ligger inom dess kontroll och som den kan göras ansvarig för, b) ta fram automatiskt genererad statistik och automatiskt genererade rapporter som bygger på Cecis-uppgifter så att man kan jämföra insatserna vid olika aktiveringar och hitta områden i civilskyddsmekanismen som kan förbättras.
Annexes 36 Activation of the Union Civil Protection Mechanism for disasters outside the Union Activation of the Union Civil Protection Mechanism for disasters outside the Union Annex I Request for Assistance Total activations Geographical distribution A Request for Assistance (RfA) can be sent by: – The affected State – International Organisations (UN, OPCW, IFRC, IOM) An RfA usually contains an initial list of needs. 
Bilagor 36 Aktivering av civilskyddsmekanismen vid katastrofer utanför EU Activation of the Union Civil Protection Mechanism for disasters outside the Union Bilaga I Begäran om bistånd Aktiveringar totalt Geografisk fördelning En begäran om bistånd kan skickas av – den drabbade staten – internationella organisationer (FN, OPCV, IFRC, IOM) En begäran innehåller i regel en första lista över behov.
Request for Assistance 229 113 37 Monitoring Pre-Alert Req. for Assistance 34% Outside EU Within EU Transport Offers are accepted or rejected by the requester Experts proposed by the Participating States are selected by the ERCC CP Experts The UCPM offers the following solutions: – Co-financing of transportation costs Civil Protection experts are proposed by the Participating States and selected, briefed and deployed by the ERCC. 
Begäran om bistånd 229 113 37 Övervakning Förvarning Begäran om stöd 34 % Utanför EU I EU Transport Erbjudanden godtas eller avslås av den som begär bistånd Experter som de deltagande staterna föreslår väljs ut av ERCC Civilskyddsexperter Civilskyddsmekanismen erbjuder följande lösningar: – Medfinansiering av transportkostnader De deltagande staterna föreslår civilskyddsexper-ter. De väljs ut, får direktiv och utplaceras av ERCC.
Experts can form a EUCP team or can be embedded within the UNDAC teams as associated members. (at 55% rate) – Pooling of transport means – An EU transport broker Voluntary Pool EUCP team Participating States may commit modules to the VP for a 2 year period, benefitting from: – Co-financing of adaptation costs – Financing of certification costs Modules and teams are deployed to the affected country EUCP teams can be composed by an ERCC liaison officer and several CP experts from the Participating States. 
Experterna kan bilda ett civilskyddsteam eller införlivas i Undac-teamen som associerade medlemmar. (till 55% ) – Sammanföring av transportmedel – EN EU-transportmäklare. Frivilliga poolen EU:s civilskyddsteam Deltagande stater kan ställa moduler till förfogande för den frivilliga poolen under en tvåårsperiod, och få tillgång till följande: – Medfinansiering av anpassningskostnader – Finansiering av certifieringskostnader Moduler och team utplaceras i det drabbade landet EU:s civilskyddsteam kan bestå av en kontaktperson från ERCC och flera civilskyddsexperter från de deltagande staterna.
Among the possible tasks of an EUCP team: – Increased transport co-financing rate (85 %) – On-site coordination of EU modules – Needs assessment – Logistic support Source: European Court of Auditors. 
Ett EU-civilskyddsteam kan bland annat ha följande uppgi􏰫er: – Ökad medfinansieringssats för transport (85 %) – Samordning på plats av EU:s moduler – Behovsbedömningar – Logistiskt stöd Källa: Europeiska revisionsrätten.