natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the overall performance of NEBs varies depending on the actions carried out in the context of their monitoring of carrier practices and their handling of individual complaints as well as their ability to sanction carriers. 
Kommissionen anser att de nationella tillsynsorganens arbete varierar beroende på de åtgärder som de vidtar inom ramen för sin övervakning av trafikföretagens metoder, hur de behandlar enskilda klagomål och hur de beslutar om påföljder för trafikföretagen.
The Commission considers that its current role is to monitor the effective application of the existing passenger rights framework. 
Kommissionen anser att dess nuvarande roll är att övervaka att det befintliga ramverket för passagerares rättigheter genomförs på ett effektivt sätt.
Recommendation 5 on further empowering the NEBs and enhancing the mandate of the Commission (a) The Commission accepts this recommendation. 
Rekommendation 5 om att ge de nationella tillsynsorganen ytterligare befogenheter och utöka kommissionens befogenhet a) Kommissionen godtar rekommendationen.
The Commission will use its right of initiative to reflect on and propose solutions to the remaining challenges to enforcement. 
Kommissionen kommer att utnyttja sin initiativrätt för att överväga och föreslå lösningar för de återstående utmaningarna med efterlevnaden.
Common Commission reply to (a) (i)-(iv): The Commission agrees that these issues need to be addressed. (b) The Commission accepts this recommendation. 
Kommissionens gemensamma svar på leden a i–iv: Kommissionen håller med om att dessa problem måste åtgärdas. b) Kommissionen godtar rekommendationen.
The Commission considers that significant improvement should take place in the reporting of the NEBs as a step towards an improved enforcement of passenger rights throughout Europe. 
Kommissionen anser att de nationella tillsynsorganens rapportering kan förbättras betydligt som ett steg mot förbättrad efterlevnad av passagerares rättigheter i Europa.
Existing proposals for amending the rail and air passenger rights frameworks go in this direction. 8 
De befintliga förslagen om ändring av ramverket för tågresenärers och flygpassagerares rättigheter går just i den riktningen.
The Commission would benefit from further information about the state of implementation of the passenger rights framework. 9 
Kommissionen skulle ha nytta av närmare information om läget för genomförandet av ramverket för passagerares rättigheter. 9
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 13.9.2017 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 19.7.2018 Adoption of the final report after the adversarial procedure 3.10.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 31.10.2018 PDF ISBN 978-92-847-1272-4 doi:10.2865/06411 QJ-AB-18-028-EN-N HTML ISBN 978-92-847-1262-5 doi:10.2865/237005 QJ-AB-18-028-EN-Q 
Händelse Datum Revisionsplanen antas / Revisionen inleds 13.9.2017 Den preliminära rapporten skickas till kommissionen (eller till ett annat revisionsobjekt) 19.7.2018 Den slutliga rapporten antas efter det kontradiktoriska förfarandet 3.10.2018 Svaren från kommissionen (eller från ett annat revisionsobjekt) har tagits emot på alla språk 31.10.2018 PDF ISBN 978-92-847-1255-7 doi:10.2865/367974 QJ-AB-18-028-SV-N HTML ISBN 978-92-847-1276-2 doi:10.2865/519540 QJ-AB-18-028-SV-Q
The European Union has defined a set of EU passenger rights common to all modes of public transport – bus, train, boat and plane. 
Europeiska unionen har fastställt en uppsättning rättigheter för passagerare i EU som är gemensamma för alla allmänna färdmedel – buss, tåg, båt och flyg.
We examined the scope and reach of the regulations to see if passenger rights are effectively protected and are actually being obtained. 
Vi granskade förordningarnas omfattning och tillämpning för att se om passagerarnas rättigheter är ändamålsenligt skyddade och faktiskt tillgodoses.
We visited ten EU Member States and carried out two surveys of passenger’s own experiences. 
Vi besökte tio EU-medlemsstater och gjorde två enkäter för att undersöka passagerares egna erfarenheter.
We found that many passengers are not sufficiently aware of their rights and frequently do not obtain them due to problems with enforcement. 
Vi fann att många passagerare inte är tillräckligt medvetna om sina rättigheter och att de ofta inte får dem tillgodosedda på grund av problem med tillämpningen av förordningarna.
We make a number of recommendations to improve the passenger rights framework and increase awareness. 
Vi lämnar ett antal rekommendationer om hur ramverket för passagerares rättigheter kan förbättras och medvetenheten ökas.
We also provide ten tips to help improve everyone’s travel experience. 
Vi ger också tio tips som hjälp till att förbättra allas reseupplevelser.
EN 2018 Special Report NO 31 Animal welfare in the EU: closing the gap between ambitious goals and practical implementation (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2018 Särskild rapport nr 31 Djurs välbefinnande i EU: att minska klyftan mellan ambitiösa mål och praktiskt genomförande (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget)
The audit was led by ECA Member Janusz Wojciechowski, supported by Kinga Wiśniewska-Danek, Head of Private Office and Katarzyna Radecka-Moroz, Private Office Attaché; Colm Friel, Principal Manager; Diana Voinea, Head of Task; Paulo Oliveira and Lucia Roșca, Deputy Heads of Task; Xavier Demarche, Małgorzata Frydel, Michela Lanzutti, Joachim Otto and Maciej Szymura, Auditors. 
Revisionsarbetet leddes av ledamoten Janusz Wojciechowski, med stöd av Kinga Wiśniewska-Danek (kanslichef), Katarzyna Radecka-Moroz (attaché), Colm Friel (förstechef), Diana Voinea (uppgiftsansvarig), Paulo Oliveira och Lucia Roșca (biträdande uppgiftsansvariga) samt Xavier Demarche, Małgorzata Frydel, Michela Lanzutti, Joachim Otto och Maciej Szymura (revisorer).
From left to right: Xavier Demarche, Kinga Wiśniewska-Danek, Joachim Otto, Janusz Wojciechowski, Colm Friel, Diana Voinea, Lucia Roșca. 
Från vänster till höger: Xavier Demarche, Kinga Wiśniewska-Danek, Joachim Otto, Janusz Wojciechowski, Colm Friel, Diana Voinea och Lucia Roșca.
Glossary and abbreviations Executive summary Introduction Audit scope and approach Observations Paragraph I - IX 1 - 19 20-27 28-95 28-33 34-40 41-46 47-63 64-95 65-76 77-95 96 - 104 CONTENTS The Commission has concluded the second EU Strategy for animal welfare, but it has not assessed its impact The Commission and the Member States reported significant progress in applying EU standards Member States took a long time to address certain recommendations and some issues are still outstanding Member States’ management of their official inspection systems generally ensures consistency but there are some weaknesses in the control and audit systems Member States make limited use of the Common Agricultural Policy tools to address animal welfare objectives Limited exchange of results between official inspections and cross-compliance checks in the Member States and weaknesses in the application of penalties Rural development: few incentives for improving animal welfare and cost-effectiveness is not guaranteed Conclusions and recommendations Annex I - Overview of actions planned in the EU animal welfare strategy 2012-2015 Annex II - Overview of information included in the farm inspection reports submitted to the Commission by the audited Member States Annex III - Member States’ checks and data on slaughter without stunning 2 
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Ordförklaringar och förkortningar Sammanfattning Inledning Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Iakttagelser Kommissionen har avslutat EU:s andra strategi för djurs välbefinnande men inte utvärderat dess effekt Kommissionen och medlemsstaterna rapporterade betydande framsteg i tillämpningen av EU:s normer Medlemsstaterna tog lång tid på sig att genomföra vissa rekommendationer, och en del problem är ännu olösta Medlemsstaternas förvaltning av sina offentliga inspektionssystem säkerställer generellt enhetlighet, men det finns en del brister i kontroll-och granskningssystemen Medlemsstaternas användning av verktygen inom den gemensamma jordbrukspolitiken för att försöka uppnå djurvälfärdsmål är begränsad Begränsat utbyte av resultat mellan offentliga inspektioner och kontroller av tvärvillkor i medlemsstaterna och brister i användningen av sanktioner Landsbygdsutveckling: få incitament för att förbättra djurs välbefinnande, och kostnadseffektiviteten kan inte garanteras Slutsatser och rekommendationer Punkt I-IX 1–19 20–27 28–95 28–33 34–40 41–46 47–63 64–95 65–76 77–95 96–104 Bilaga I – Översikt över planerade åtgärder som ingår i EU:s strategi för djurskydd och djurs välbefinnande 2012–2015 Bilaga II – Översikt över information som ingår i de rapporter från gårdsinspektioner som lämnats in till kommissionen av de granskade medlemsstaterna 2
Annex IV - Cross-compliance checks in the Member States visited Replies of the Commission 3 
Bilaga III – Medlemsstaternas inspektioner och data om slakt utan bedövning Bilaga IV – Kontroller av efterlevnad i de besökta medlemsstaterna Kommissionens svar 3
GLOSSARY AND ABBREVIATIONS 4 Broilers: CAP: CMES: Cross-compliance checks: DG AGRI: DG SANTE: EFSA: Official inspections: OIE: Pig tail docking: RDP: SMR: TRACES: Chickens kept for meat production Common Agricultural Policy EU Common Monitoring and Evaluation System for rural development measures Checks aimed at verifying the respect of cross-compliance obligations, in accordance with Regulations (EU) No 1306/2013, 809/2014 and 640/2014. 
ORDFÖRKLARINGAR OCH FÖRKORTNINGAR 4 Efsa: föreskrivna verksamhetskrav: GD Hälsa och livsmedelssäkerhet: GD Jordbruk och landsbygdsutveckling: GJP: kontroller av tvärvillkor: offentliga inspektioner: OIE: slaktkycklingar: svanskupering: Traces: Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet – EU-organ som tillhandahåller oberoende vetenskaplig rådgivning och informerar om kända och nya risker i livsmedelskedjan. föreskrivna verksamhetskrav ingår i tvärvillkoren, fastställs i ett antal EU-direktiv och EU-förordningar och gäller folk-och djurhälsa, växtskydd, identifiering och registrering av djur samt miljö-och djurskydd.
European Commission’s Directorate-General for Agriculture and Rural Development European Commission’s Directorate-General for Health and Food Safety European Food Safety Authority — European Union agency that provides independent scientific advice and communicates on existing and emerging risks associated with the food chain Term used throughout the report to refer to controls and inspections performed at Member State level (e.g. by veterinary services) to verify the correct application of European Union animal welfare rules, in accordance with Regulation (EC) No 882/2004. 
Europeiska kommissionens generaldirektorat för hälsa och livsmedelssäkerhet. Europeiska kommissionens generaldirektorat för jordbruk och landsbygdsutveckling. den gemensamma jordbrukspolitiken. kontroller som syftar till att verifiera att tvärvillkorskrav uppfylls, i enlighet med förordningarna (EU) nr 1306/2013, 809/2014 och 640/2014. begrepp som används i rapporten om kontroller och inspektioner som utförs (t.ex. av veterinärvården) på medlemsstatsnivå för att kontrollera att EU:s regler för djurs välbefinnande tillämpas korrekt, i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004. världsorganisationen för djurhälsa (Office International des Epizooties), en mellanstatlig organisation med 181 medlemsländer vars syfte är att fastställa internationella normer inom djurhälsa och djurvälfärd. kycklingar som föds upp till slakt. metod som innebär att grisarnas svansar klipps i syfte att minska svansbitning. kommissionens integrerade veterinärdatasystem för hantering av alla sanitära krav på handel inom gemenskapen samt import av djur, sperma och embryon, livsmedel, foder och växter.
EXECUTIVE SUMMARY I. The EU has some of the world’s highest regulatory animal welfare standards, which include general requirements on the rearing, transport and slaughter of farm animals and specific requirements for certain species. 
SAMMANFATTNING I. EU:s lagstiftningskrav för djurs välbefinnande är bland världens strängaste och omfattar allmänna krav på uppfödning, transport och slakt av lantbruksdjur samt särskilda krav för vissa arter.
The Common Agricultural Policy (CAP) provides an opportunity to contribute to farmers’ awareness of their legal obligations (through cross-compliance, which links their CAP payments to compliance with minimum requirements) and to incentivise farmers to pursue higher standards (through financial support granted under the rural development policy). 
Den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) gör det möjligt att bidra till lantbrukarnas medvetenhet om sina rättsliga skyldigheter (med hjälp av tvärvillkor som kopplar deras GJP-stöd till uppfyllandet av minimikrav) och att stimulera lantbrukare till att uppfylla strängare normer (genom ekonomiskt stöd från landsbygdsutvecklingspolitiken).
EU citizens are increasingly concerned about farming’s effects on animal welfare, and the interrelated impact on public and animal health. 
EU:s medborgare intresserar sig allt mer för hur lantbruket påverkar djurs välbefinnande och hur det i sin tur påverkar folk-och djurhälsan.
The Commission has produced strategy documents to provide a framework for its actions in this area. 
Kommissionen har tagit fram strategidokument för att skapa en ram för sina åtgärder på området.
The latest EU strategy covered the period from 2012 to 2015. 
Den senaste EU-strategin omfattade perioden 2012–2015.
The audit examined the welfare of farm animals and the overall implementation of the latest EU strategy, focusing on its two key objectives: to achieve compliance with the minimum standards and to optimise synergies with the CAP. 
Vid revisionen undersökte vi lantbruksdjurs välbefinnande och det övergripande genomförandet av EU:s senaste strategi, med särskilt fokus på dess två huvudmål: att säkerställa överensstämmelse med miniminormerna och att optimera synergier med GJP.
We concluded that EU actions to improve animal welfare were successful in some areas, but there are still some weaknesses in compliance with minimum standards, there is room to improve coordination with cross-compliance checks, and the financial resources of the CAP could be better used to promote higher animal welfare standards. 
Vi drog slutsatsen att EU-åtgärder med syftet att förbättra djurs välbefinnande hade avsedd effekt på vissa områden men att en del brister kvarstår när det gäller uppfyllandet av minimikrav. Det finns dessutom utrymme att förbättra samordningen med kontroller av tvärvillkor, och de ekonomiska resurserna inom GJP skulle kunna användas på ett bättre sätt för att främja strängare normer för djurs välbefinnande.
The findings of our audit showed that the Commission has used both guidance and enforcement to achieve compliance in the Member States. 
Resultaten från vår revision visar att kommissionen har använt sig av både vägledning och efterlevnadsåtgärder för att säkerställa att kraven uppfylls i medlemsstaterna.
Its actions have been successful in important areas, most notably on the group housing of sows and the ban on unenriched cages that do not allow laying hens to express their natural behaviour. 
Åtgärderna har varit framgångsrika på viktiga områden, särskilt när det gäller grupphållning av suggor och förbudet mot icke inredda burar, som inte låter värphöns utveckla naturliga beteenden.
The Commission and the Member States worked on guidelines to facilitate the understanding and consistent application of legislative requirements and they have distributed them widely. 
Kommissionen och medlemsstaterna har tagit fram riktlinjer för att främja förståelsen och en enhetlig tillämpning av rättsliga krav och har gett dem bred spridning.
The Member States we visited generally took action to address Commission audit recommendations. 
De medlemsstater som vi besökte vidtog i allmänhet åtgärder för att genomföra rekommendationerna från kommissionens granskningar.
V. However, weaknesses still persisted in some areas related to welfare issues on the farm (in particular, the routine tail docking of pigs), during transport (compliance with rules on 5 
V. Dock fanns det fortfarande brister inom vissa områden när det gällde djurskyddsfrågor på lantbruken (särskilt den rutinmässiga svanskuperingen av grisar), under transport 5
long distance transport and the transport of unfit animals) and at slaughter (use of the derogation for slaughter without stunning and inadequate stunning procedures). 
(efterlevnad av regler för långa transporter och transport av djur som är i dålig kondition) och vid slakt (undantag från skyldigheten att bedöva djur samt olämpliga bedövningsrutiner).
The Member States we visited took a long time to address some of the recommendations made by the Commission following its audits. 
De medlemsstater som vi besökte tog god tid på sig att genomföra vissa av de rekommendationer som kommissionen lämnade efter granskningar.
The Member States’ official control systems are a key factor in ensuring that animal welfare standards are properly enforced. 
Medlemsstaternas offentliga kontrollsystem är en viktig faktor för att säkerställa att djurskyddsnormer efterlevs ordentligt.
We found good practices in this area, in particular with regard to the consistency of official inspections, but also a need to focus on areas and business operators with a higher risk of non-compliance. 
Vi såg exempel på god praxis på området, särskilt när det gällde de offentliga inspektionernas enhetlighet, men även ett behov av att fokusera på områden och företagare med en större risk för bristande efterlevnad.
Furthermore, Member States could make better use of the information gained from internal audits and complaints to improve their management of the animal welfare policy. 
Dessutom finns det utrymme för medlemsstaterna att utnyttja informationen från internrevisioner och klagomål på ett bättre sätt för att förbättra förvaltningen av djurskyddspolitiken.
However, there is scope for improving coordination with official inspections on animal welfare. 
Emellertid kan samordningen med offentliga inspektioner av djurvälfärd bli bättre.
Furthermore, there were cases where the cross-compliance penalties applied by Paying Agencies were not proportionate to the seriousness of the irregularities. 
Dessutom förekom det fall där de sanktioner inom ramen för systemet med tvärvillkor som hade införts av utbetalande organ inte var proportionella mot oriktigheternas allvar.
The objective of promoting animal welfare is a rural development priority for the 2014-2020 period and we found good examples of actions beneficial for animals in the Member States visited. 
Målsättningen att förbättra djurs välbefinnande är en landsbygdsutvecklingsprioritering under programperioden 2014–2020, och vi såg goda exempel på åtgärder som gynnar djuren i de besökta medlemsstaterna.
However, the “Animal Welfare” measure was not widely used. 
Dock användes inte landsbygdsutvecklingsåtgärden ”stöd för djurens välbefinnande” i någon större utsträckning.
There were certain weaknesses in the cost-effectiveness of the measure and Member States rarely used the opportunity to support animal welfare through other rural development measures. 
Åtgärden är inte särskilt kostnadseffektiv, och medlemsstaterna använde sällan möjligheten att främja djurs välbefinnande genom andra landsbygdsutvecklingsåtgärder.
We make recommendations to the Commission aimed at improving their management of the animal welfare policy. 
Våra rekommendationer till kommissionen syftar till att förbättra förvaltningen av djurskyddspolitiken.
Our recommendations cover the strategic framework for animal welfare, more effective enforcement and guidance to achieve compliance, actions to strengthen the links between the cross-compliance system and animal welfare and action to better address animal welfare objectives through the rural development policy. 6 
De omfattar de strategiska ramarna för djurs välbefinnande, effektivare åtgärder och vägledning för att uppnå efterlevnad, åtgärder för att stärka kopplingarna mellan tvärvillkorssystemet och djurvälfärd samt åtgärder för att se till att landsbygdsutvecklingspolitiken bidrar bättre till målen för djurvälfärd. 6
INTRODUCTION Animal welfare: definition and importance in the EU 1. 
INLEDNING Djurs välbefinnande: definition och betydelse i EU 1.
The World Organisation for Animal Health (OIE) provided the following definition of good animal welfare in 2008: “An animal is in a good state of welfare, if it is healthy, comfortable, well-nourished, safe, able to express innate [natural] behaviour, and if it is not suffering from unpleasant states such as pain, fear and distress.” 
Världsorganisationen för djurens hälsa (OIE) definierade god djurvälfärd på följande sätt 2008: ett tillstånd där djuret är fritt från sjukdom, i gott hull och tryggt, har möjlighet att få utlopp för sitt naturliga beteende och inte upplever obehag, som till exempel smärta eller rädsla.
The concept of animal welfare is enshrined in Article 13 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), which recognises animals as sentient beings. 
Begreppet djurvälfärd finns med i artikel 13 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), enligt vilken djur anses vara kännande varelser.
According to a European Parliament study1, there are an estimated 4.5 billion chickens, egg-laying hens and turkeys in the EU, and 330 million cattle, pigs, goats and sheep. 
Enligt en studie från Europaparlamentet1 finns det uppskattningsvis 4,5 miljarder kycklingar, värphöns och kalkoner i EU och 330 miljoner nötkreatur, grisar, getter och får.
Based on information from an animal welfare organisation, an estimated 0.25 million horses are slaughtered annually for meat2. 
Enligt uppgifter från en djurskyddsorganisation slaktas uppskattningsvis 0,25 miljoner hästar årligen för köttet2.
Knowledge of animal welfare has increased rapidly in recent years and has been the subject of considerable media attention. 
På senare år har kunskapen om djurs välbefinnande ökat snabbt, och ämnet har fått stor uppmärksamhet i medierna.
The European Parliament adopted two resolutions (in 2010 and 2015) on the EU animal welfare policy3. 
Europaparlamentet har antagit två resolutioner om EU:s politik för djurskydd och djurs välbefinnande (2010 och 2015)3.
Action in the EU on animal welfare stems from four main sources, each with its own control mechanism (see Figure 1). 
Åtgärder i EU för djurs välbefinnande kommer huvudsakligen från fyra källor, var och en med en egen kontrollmekanism (se figur 1).
7 1 2 3 European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs, “Animal Welfare in the European Union”, Brussels, 2017. 
7 1 2 3 Animal Welfare in the European Union (djurvälvärd i Europeiska unionen), studie från Europaparlamentets utredningsavdelning för medborgerliga rättigheter och konstitutionella frågor, Bryssel, 2017.
Humane Society International, “Facts and figures on the EU horsemeat trade”, 2014. 
Humane Society International, Facts and figures on the EU horsemeat trade (fakta och siffror om handeln med hästkött i EU), 2014.
European Parliament resolution of 5 May 2010 on evaluation and assessment of the Animal Welfare Action Plan 2006-2010 (2009/2202(INI)) and European Parliament resolution of 26 November 2015 on a new animal welfare strategy for 2016-2020 (2015/2957(RSP)). 
Europaparlamentets resolution av den 5 maj 2010 om utvärdering och bedömning av handlingsplanen för djurskydd och djurs välbefinnande 2006–2010 (2009/2202(INI)) och Europaparlamentets resolution av den 26 november 2015 om en ny strategi för djurs välbefinnande för 2016–2020 (2015/2957(RSP)).
Figure 1 – Actions in the EU with an impact on animal welfare rules checks Voluntary certification 8 Scientific research Cross-compliance Cross-compliance Official inspections Source: ECA. 
Figur 1 – Åtgärder i EU som påverkar djurs välbefinnande Vetenskaplig forskning Kontroller av tvärvillkor 8 Offentliga inspektioner Lantbruksdjurs välbefinnande Kontroller av åtaganden Källa: Europeiska revisionsrätten.