natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The increase of the budgetary commitments for Bulgaria and Romania is the outcome of a decision taken by the Heads of Member States’ Governments at the Copenhagen summit, aiming at increasing the speed of their accession preparations. 
KOMMISSIONENS SVAR 8.9 Budgetåtagandena för Bulgarien och Rumänien ökades på grund av det beslut som medlemsstaternas regeringsföreträdare fattade vid toppmötet i Köpenhamn om att påskynda förberedelserna inför anslutningen.
And because the Commission is aware of weaknesses in the implementing bodies, the increase of the amounts is conditional on the improvement of management and control capacity: Hence, the Commission does not exclude limiting these allocations if the condition are not fulfilled. 
Eftersom kommissionen var medveten om bristerna i de verkställande organen underställdes ökningen av beloppen villkoren att förvaltningen och kontrollkapaciteten ökar. Om villkoren inte uppfylls kan anslagen minskas.
Moreover, the Commission pays particular attention to developments relating to the absorption capacities in its Regular and Monitoring Reports under Chapter 28 (Financial Control). 8.11. 
Kommissionen följer även uppmärksamt utvecklingen av förmågan att tillgodogöra sig stödet, bl.a. i regelbundet återkommande övervakningsrapporter enligt kapitel 28 (ekonomistyrning).
As indicated in paragraph 8.28 it has not been established that there are in fact significant risks in this area. 
8.11 Såsom uppges i punkt 8.28 har det inte fastställts att det faktiskt föreligger väsentliga risker på området.
C 301/210 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.13. The Commission’s instructions to the contracted auditors on reporting criteria were not clear enough. 
C 301/210 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2005 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 8.13 Kommissionens anvisningar till de anlitade revisorerna om kriterier för rapportering var inte tillräckligt tydliga.
This reduced the relevance of the audit work. 
Detta minskade granskningsarbetets relevans.
Moreover, this led to delays in the follow-up procedures in cases where the reported findings were not sufficiently clear to allow the Authorising Officer to take a decision concerning possible recoveries. 
Det ledde dessutom till förseningar i uppföljningsförfarandena av sådana fall där de rapporterade granskningsresultaten inte var tillräckligt tydliga för att utanordnaren skulle kunna fatta beslut om möjliga återvinningar.
Observations on the operation of supervisory and control systems at EC Delegation level 8.14. The EC Delegations give their ex ante approval for tendering and contracting for the DIS managed programmes. 
Iakttagelser om hur systemen för övervakning och kontroll fungerar vid kommissionens delegationer 8.14 Kommissionens delegationer förhandsgodkänner upphandling och tilldelning av kontrakt för de program som förvaltas genom DIS.
For many years this function has been the key control to ensure the legality and regularity of the underlying transactions. 
Under många år har denna kontroll varit den viktigaste när det gäller att se till att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
The EC Delegations’ ex ante approval generally works well. 
Kommissionens delegationers förhandsgodkännande fungerar i allmänhet väl.
However, when contracting is rushed, which is not unusual in Bulgaria and Romania, the quality of the ex ante approval is at risk. 8.15. 
När det är bråttom med tilldelningen av kontrakt, vilket inte är ovanligt i Bulgarien och Rumänien, finns det dock risk för att förhandsgodkännandets kvalitet försämras.
The amount of work needed for the Commission’s ex ante approval reflects the quality of the management capacity of the candidate country. 
8.15 Det arbete som krävs för kommissionens förhandsgodkännande avspeglar kvaliteten på kandidatlandets förvaltningskapacitet.
In Bulgaria and Romania a heavy burden is put on the EC Delegations to compensate for the countries’ weaknesses in project preparation and tender dossiers. 
I Bulgarien och Rumänien läggs en tung börda på kommissionens delegationer som skall kompensera för ländernas brister när det gäller projektberedning och upphandlingsärenden.
The operation of the management and control systems in new Member States and candidate countries 8.16. During 2004 the Directorate-General for Enlargement carried out verification audits as the final step of the EDIS process before the Commission decision on waiving the ex ante control on tendering and contracting. 
Hur förvaltnings-och kontrollsystemen i de nya medlemsstaterna och i kandidatländerna fungerar 8.16 Under 2004 gjorde generaldirektoratet för utvidgning kontrollgranskningar som ett slutligt steg i EDIS-förfarandet före kommissionens beslut om att avstå från förhandskontroller av upphandling och tilldelning av kontrakt.
The verification audits, which were satisfactorily carried out in accordance with the regulatory framework, initially found some weaknesses. 
Vid kontrollgranskning-arna, som genomfördes på ett tillfredsställande sätt i enlighet med den rättsliga ramen, påträffades inledningsvis några brister.
These weaknesses were remedied before the Commission decision on EDIS. 
Dessa brister åtgärdades före kommissionens beslut om EDIS.
EDIS was granted to nine of the 10 new Member States in 2004 (16). 
8.17 Nio av de tio nya medlemsstaterna beviljades EDIS 2004 (16).
The process of implementing EDIS has been a major step towards improving management capacity and control systems in the new Member States. 
Processen med att genomföra EDIS har varit ett viktigt steg mot förbättrad förvaltningskapacitet och förbättrade kontrollsystem i de nya medlemsstaterna.
8.18. Bulgaria and Romania have drawn up action plans with the aim of having EDIS in place by January 2006. 
8.18 Bulgarien och Rumänien har utarbetat handlingsplaner och har som mål att EDIS skall vara infört i januari 2006.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.13. The Commission’s instructions on reporting are set out in the terms of reference (TOR) of the contract concerned. 
KOMMISSIONENS SVAR 8.13 Kommissionens anvisningar om rapportering angavs i kravbe-skrivningen till de aktuella kontrakten.
More specific details are provided for each individual assignment when they are launched, where necessary identifying specific risks which the auditors are expected to address. 
Närmare detaljer lämnas när varje enskilt uppdrag inleds, och vid behov anges då även vilka särskilda risker som revisorerna skall kontrollera.
Moreover, the contracted auditors are convened once a month to discuss progress on each audit. 
De kontraktsanställda revisorerna sammankallas en gång i månaden för att diskutera hur långt varje revision har kommit.
In order to allow the Authorising Officer to take a decision concerning possible recoveries, guidelines on the treatment of audit findings have been issued in 2004. 
För att utanordnaren skall kunna fatta beslut om eventuell återvinning utarbetades riktlinjer om uppföljningen av revisionsanmärkningar 2004.
8.14. The concerns of the Court on Bulgaria and Romania are reflected in the reservation in the Annual Declaration of the Director General. 
8.14 Revisionsrättens anmärkningar om Bulgarien och Rumänien uttrycks även i reservationen till generaldirektörens årliga revisionsförklaring.
Concerning the issue of the quality of ex ante approval, this is a process, not an event, spread over the whole procurement process, sometimes several months, the signature of the contract being the final stage. 
Förhandsgodkännande är en process och inte en enstaka händelse, och det avser hela upphandlingsförfarandet, som ibland tar månader och som avslutas med att avtalet undertecknas.
Consequently, as indicated in paragraph 8.29, the Commission’s controls continue to be effective. 
Såsom uppges i punkt 8.29 är kommissionens kontroller alltså fortsatt effektiva.
Indeed, a heavy burden rests on the Delegations in Bulgaria and Romania, but it has to be stressed that the Commission has drawn the attention of the national authority to take urgent corrective measures in relation to the present Decentralised Implementation System with ex ante control of procurement and award decision. 
8.15 Delegationerna i Bulgarien och Rumänien har onekligen en tung uppgift, men det bör framhållas att kommissionen har uppmärksammat de nationella myndigheterna på behovet av att snarast korrigera dagens system för utvidgat decentraliserat genomförande som används för förhandskontroll av upphandling och kontraktstilldelning.
(16) For Poland EDIS was granted in March 2005. 
(16) Polen beviljades EDIS i mars 2005.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/211 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.19. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/211 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 8.19 Systemen som inrättats för DIS-förvaltning godkändes för Turkiet för första gången i oktober 2003.
The Commission has had more than five years of experience in implementing pre-accession strategy in candidate countries However, the outcome of the accreditation process in Turkey, as reflected in the current situation, indicates that lessons had not been learned despite the transfer of experience gained from DIS implementation in Phare countries. 
Kommissionen har över fem års erfarenhet av att genomföra föranslutningsstrategin i kandidatländerna. Resultatet av processen för godkännande i Turkiet visar dock att man inte har dragit lärdom av tidigare erfarenheter, vilket avspeglas i den nuvarande situationen, trots att erfarenheterna från genomförandet av DIS i Phare-länderna hade förmed-lats.
The start of the first DIS managed programme has been delayed mainly because of staffing problems in the Contracting and Finance Unit (CFCU) and other bodies, which could have been eased if the authorities had learned from experience. 
Inledningen av det första DIS-förvaltade programmet försenades främst på grund av problem med personaltillsättning vid kontrakts-och finansenheten och andra organ, vilket hade kunnat underlättas om myndigheterna hade dragit lärdom av tidigare erfarenheter.
The operation of systems for the control of national co-financing agreements 8.20. The Court examined the operation of the management systems put in place for the control of national co-financing agreements on the basis of a selection of 10 projects in five countries (17) from the 2000 Phare programme. 
Hur systemen för kontroll av överenskommelser om nationell medfinansiering fungerar 8.20 Revisionsrätten granskade hur de förvaltningssystem fungerar som inrättats för kontroll av överenskommelser om nationell medfinansiering på grundval av ett urval av 10 projekt i fem länder (17) ur Phare-programmet för 2000.
8.21. The Directorate-General for Enlargement has improved the reporting requirements for national co-financing. 
Nya rapporteringskrav har införts 8.21 Generaldirektoratet för utvidgning har förbättrat rapporteringskraven för nationell medfinansiering.
The national authorities now have to certify amounts contracted and disbursed via National Funds, compare them with the forecast amounts agreed in Financing Memoranda and, where necessary, explain the differences between the amounts. 
De nationella myndigheterna skall nu attestera belopp som kontrakterats och betalats genom de nationella fonderna, jämföra dem med de beräknade beloppen som man enats om i finansieringsöverenskommelserna och vid behov förklara skillnaderna mellan beloppen.
The final declarations should now include the total amount of national co-financing, split into joint and parallel co-financing. ...the Final Declarations come late 8.22. 
De slutliga förklaringarna skall nu innehålla det totala beloppet för den nationella medfinansieringen, uppdelat på gemensam och parallell medfinansiering.
However, the national authorities are late with submitting the final declarations and the Directorate-General for Enlargement does not take sufficient action to remind them of this obligation. 
De slutliga förklaringarna lämnas in sent 8.22 De nationella myndigheterna är dock sena med att lämna in de slutliga förklaringarna, och generaldirektoratet för utvidgning gör inte tillräckligt för att påminna dem om denna skyldighet.
(17) Czech Republic (2), Poland (3), Slovenia (2), Bulgaria (1), and Romania (2). 
(17) Tjeckien (2), Polen (3), Slovenien (2), Bulgarien (1) och Rumänien (2).
C 301/212 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS Need for better overview 8.23. The Directorate-General for Enlargement does not systematically file amendments to Project Fiches. It is not possible to verify co-financing effectively without the final version of the Project Fiche. 
C 301/212 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2005 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Bättre överblick behövs 8.23 Generaldirektoratet för utvidgning för inte in ändringar systematiskt i projektformulären. Det går inte att granska medfinansiering på ett ändamålsenligt sätt utan den slutliga versionen av projektformuläret.
The interim reporting on parallel co-financing is incomplete and the Directorate-General for Enlargement is not able to quantify the total amounts of agreed parallel co-financing. THE COMMISSION’S REPLIES 8.23. 
Den löpande rappporteringen om parallell medfinansiering är ofullständig, och generaldirektoratet för utvidgning kan inte ange storleken på de totala beloppen av parallell medfinansiering som man enats om.
Within the Delegations the updated fiches are used to check the co-financing declarations made in the requests for funds by the National Authorising Officer. 
KOMMISSIONENS SVAR 8.23 Delegationerna använder de uppdaterade formulären för att kontrollera medfinansieringsredovisningarna när medel begärs av den nationella utanordnaren.
Prior to 2003 programming and in particular in 2000 and 2001 when minimum co-financing was still being introduced, parallel versus joint co-financing was not necessarily stipulated in order to facilitate the stretched public finances of the pre-accession countries. 
I program som avser tiden före år 2003 och i synnerhet åren 2000 och 2001, då minimibestämmelserna om medfinansiering fortfarande var nya, preciserades inte alltid om medfinansieringen var parallell eller gemensam för att underlätta för de ansträngda offentliga finanserna i kandidatländerna.
Therefore, countries were able to legally choose between the two forms or indeed to combine them during the course of implementation, provided all other legal requirements were fully respected (such as the 25 % minimum rule for investment projects). 
Länderna var därför enligt bestämmelserna fria att välja mellan de två medfinansieringsformerna eller rentav kombinera dem under genomförandetiden, förutsatt att alla övriga villkor var helt uppfyllda (t.ex. 25-procentsregeln om minimifinansiering för investeringsprojekt).
As parallel co-financing can be delivered at the end of a project there may be nothing to report in the interim context. 
Eftersom bidrag till parallell medfinansiering får tillhandahållas först i slutet av projekttiden kanske det inte finns något att rapportera i halvtidsrapporten.
Since 2003, parallel co-financing, has been virtually phased out in favor of joint co-financing which is self-verifying with each joint payment. 
Sedan 2003 har parallell medfinansiering i praktiken fasats ut till förmån för gemensam medfinansiering, som är självkontrollerande vid varje gemensam betalning.
Parallel co-financing compliance is nevertheless monitored with each payment and lastly there is an overall check before the final payment is made. 
Att bestämmelserna följs vid parallell medfinansiering kontrolleras dock vid varje utbetalning, och slutligen görs en övergripande kontroll innan slutbetalningen görs.
Following risk assessment a further check may be made at the closure of accounts procedure stage. 
Efter riskbedömning kan ytterligare kontroller göras när räkenskaperna avslutas.
The rules and practices regarding co-financing for Phare have been evolving over a decade. 
8.24 Bestämmelser och praxis för medfinansiering via Phare har utvecklats under ett decennium.
8.25. In order to mitigate the more restrictive rules than those applying to Member States, in September 2002 the Commission’s guidelines on the ‘Principles for co-financing’ also included the Structural Funds’ ‘Rules of Eligibility’ (which do allow VAT under certain conditions) as a guidance document. 
8.25 För att utjämna att bestämmelserna är mer restriktiva än de som gäller för medlemsstaterna tog kommissionen i september 2002 i sina riktlinjer om medfinansiering även in bestämmelserna om stödberättigande utgifter avseende strukturfonderna (bestämmelser som tillåter moms under vissa förutsättningar).
Subsequently, after accession the Commission considered that it had no legal means to enforce the ineligibility of VAT paid out of parallel national co-financing. 
Efter anslutningen ansåg kommissionen sedan att den inte hade någon rättslig grund för att bestrida stöd till moms som erlagts vid parallell nationell medfinansiering.
The guidelines were further streamlined in June 2004 and to this end a letter was sent to National Authorising Officers where amongst others, the eligibility of VAT, other taxes and duties was clarified. 
Riktlinjerna gjordes mer enhetliga i juni 2004 då en skrivelse sändes till de nationella utanordnarna som bl.a. förtydligade att moms, skatter och avgifter kan anses vara stödberättigande utgifter.
In fact it was aligned with those followed in the Structural Funds as most of the recipients had become Member States. 
Riktlinjerna anknöt till de bestämmelser som tillämpas på strukturfonderna eftersom de flesta mottagarna hade blivit medlemsstater.
Eligibility rules for parallel co-financing 8.24. Unlike for Structural Funds, the Commission has not laid down a clear set of rules to define eligible expenditure for national contributions. 
Regler för berättigande till parallell medfinansiering 8.24 Till skillnad från strukturfonderna har kommissionen inte fastställt några tydliga regler för hur man definierar stödberättigande utgifter när det gäller nationella bidrag.
The Financing Memoranda, however, stipulate that ‘taxes, customs and import duties cannot be financed from Phare’ (18) and therefore, as a corollary, this expenditure is not eligible as national co-financing either. 
I finansieringsöverenskommelserna fastställs det dock att skatter, tullar och importavgifter inte kan finansieras från Phare (18), och följaktligen kan dessa utgifter inte heller berättiga till nationell medfinansiering.
This rule is followed in the case of joint co-financing, in which the national contribution is managed along the same lines as the Phare money. 
Denna regel följs vid gemensam medfinansiering, där det nationella bidraget förvaltas enligt samma principer som Phare-medel.
Parallel co-financing is managed by beneficiary ministries/authorities and is not part of the normal Phare reporting system. 
8.25 Parallell medfinansiering förvaltas av stödmottagande ministerier/myndigheter och ingår inte i det normala rapporteringssystemet för Phare.
In June 2004 the Directorate-General for Enlargement issued a note to the National Authorising Officers stating that VAT was accepted as eligible for parallel co-financing provided that it was specified and duly explained in the final declarations. 
I juni 2004 utfärdade generaldirektoratet för utvidgning ett meddelande till de nationella utanordnarna där det fastställdes att moms skall berättiga till parallell medfinansiering om den specificeras och vederbörligen förklaras i de slutliga förklaringarna.
In the same note, expenditure provided as parallel co-financing was accepted up to one year after the expiry date of the Financing Memoranda. 
I samma meddelande accepterades utgifter i form av parallell medfinansiering i upp till ett år efter det datum då finansieringsöverenskommelserna löper ut.
(18) Article 13, paragraph 1, of the General conditions to the Financing Memoranda. 
(18) Artikel 13.1 i de allmänna villkoren i finansieringsöverenskomelserna.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/213 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.26. The Directorate-General for Enlargement’s acceptance of VAT as eligible expenditure under parallel co-financing does not have a legal basis. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/213 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 8.26 Generaldirektoratet för utvidgning har ingen rättslig grund för att godkänna moms som stödberättigande utgift vid parallell medfinansiering.
The Phare regulation excludes VAT from community funding, and the purpose of that exclusion would be circumvented if VAT were eligible for co-financing. 
Enligt förordningen om Phare skall moms undantas från gemenskapsfinansiering, och syftet med detta undantagande skulle kringgås om moms skulle berättiga till medfinansiering.
Insufficient verification of parallel co-financing at national level 8.27. The National Funds collect data on parallel co-financing when preparing Requests for Funds. 
Bristfällig kontroll av parallell medfinansiering på nationell nivå 8.27 De nationella fonderna samlar in uppgifter om parallell medfinansiering när de förbereder ansökningar om medel.
The data are not verified, however, which may allow shortfalls in co-financing and ineligible expenditure to go undetected over a long period. 
Uppgifterna verifieras dock inte, vilket kan leda till att underskott i medfinansieringen och icke stödberättigande utgifter inte upptäcks förrän efter en lång tid.
8.28. The Court’s audit of expenditure reported as parallel national co-financing revealed several cases where VAT was included, some cases where expenditure was made outside the eligible time period of the Financing Memoranda and one case of an ineligible in-kind contribution. 
8.28 Vid revisionsrättens granskning av utgifter som redovisats som parallell nationell medfinansiering avslöjades flera fall där moms hade tagits med, vissa fall där utgifterna hade gjorts utanför den stödberättigande tidsperioden enligt finansieringsöverenskommelserna och ett fall av icke stödberättigande naturabidrag.
The impact on the EU budget was marginal. 
Inverkan på EU-budgeten var marginell.
However, in Bulgaria and Romania the interim reporting of expenditure as parallel co-financing could not be audited due to an insufficient audit trail and inadequate supporting documentation. 
I Bulgarien och Rumänien kunde dock den löpande redovisningen av utgifter i form av parallell medfinansiering inte granskas på grund av en otillräcklig verifieringskedja och otillräckliga verifierande underlag.
In Turkey the same problem was found in a MEDA (19) programme with an agreed in-kind contribution. 
I Turkiet konstaterades samma problem i ett Meda-program (19) med ett överenskommet naturabidrag.
For the new Member States the overall satisfactory level of supervisory and control systems is evidenced by the granting of EDIS after a thorough assessment and verification process. 
Att nivån på systemen för övervakning och kontroll är allmänt tillfredsställande i de nya medlemsstaterna bevisas av att de beviljades EDIS efter en grundlig bedömnings-och verifie-ringsprocess.
In Bulgaria, Romania and Turkey the supervisory and control systems at national level are rather weak. 
I Bulgarien, Rumänien och Turkiet är systemen för övervakning och kontroll på nationell nivå ganska svaga.
The key element in the Commission’s supervisory and control systems thus continues to be the effective performance of ex ante approval by the EC Delegations. 
Den centrala faktorn i kommissionens system för övervakning och kontroll är därmed fortfarande att kommissionens delegationer gör förhandsgodkännanden på ett ändamålsenligt sätt.
The Commission considers that treatment of VAT as eligible expenditure, in some cases under parallel co-financing, is consistent with the Phare regulation, since the Commission considers that this regulation sets out the rules applicable to Community financing only. 
KOMMISSIONENS SVAR 8.26 Kommissionen anser att behandlingen av moms som en stödberättigande utgift i vissa fall av parallell medfinansiering är förenlig med Phareförordningen, eftersom kommissionen anser att denna förordning innehåller bestämmelser som avser enbart gemenskapsfinansiering.