natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It will seek to further improve its understanding of the adjustment process under the programmes through the current series of comprehensive ex post assessments and to draw lessons from them. 
Kommissionen kommer att sträva efter att förbättra sin förståelse av saneringsprocessen under programmet genom den nuvarande serien av omfattande bedömningar i efterhand och dra lärdom av dem.
The assessments cover all aspects of the economic adjustment under the programmes, including the three suggestions raised by the Court. 
Bedömningarna omfattar alla aspekter av ekonomi-saneringen under programmen, inbegripet de tre förslag som revisionsrätten har lämnat.
An ex post assessment of the economic adjustment programme of Ireland has already been published. 
En bedömning i efterhand av ekonomisaneringsprogrammet för Irland har redan offentliggjort.
Recommendation 9 (a) The Commission accepts recommendation 9 (a). 
Rekommendation 9 a) Kommissionen godtar rekommendation 9 a).
Reply of the Commission 116 Recommendation 9 (b) The Commission accepts recommendation 9 (b). 
Kommissionens svar 116 Rekommendation 9 b) Kommissionen godtar rekommendation 9 b).
In line with the political guidelines of President Juncker, the Commission has recently performed an ex ante assessment of the social impacts of the new adjustment for Greece. 
I enlighet med Jean-Claude Junckers politiska riktlinjer har kommissionen nyligen genomfört en förhandsbedömning av de sociala effekterna av den nya saneringen för Grekland.
For any other new programme, such an assessment will be performed. 
En sådan bedömning kommer att genomföras för alla nya program.
Recommendation 9 (c) The Commission accepts recommendation 9 (c). 
Rekommendation 9 c) Kommissionen godtar rekommendation 9 c).
When the 2008 financial crisis triggered a European sovereign debt crisis, some Member States were forced to seek macrofinancial assistance. 
När finanskrisen 2008 utlöste en statsskuldkris i Europa blev några medlemsstater tvungna att söka makroekonomiskt stöd.
This report examines how well the European Commission managed the assistance provided to five countries — Hungary, Latvia, Romania, Ireland and Portugal. 
I rapporten analyseras hur väl kommissionen förvaltade det ekonomiska bistånd som gavs till fem medlemsstater – Ungern, Lettland, Rumänien, Irland och Portugal.
We found that the Commission was unprepared for the magnitude of the crisis, which largely explains the significant initial weaknesses in its management processes. 
Vi konstaterade att kommissionen var oförberedd på krisens omfattning, vilket till stor del förklarar att förvaltningsprocesserna inledningsvis hade stora brister.
A number of the weaknesses we identified still persist, and the main message of the report is that the Commission has to strengthen its procedures for the management of financial assistance. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
En del av de brister som vi identifierade kvarstår, och huvudbudskapet i rapporten är att kommissionen måste förbättra sina förfaranden för förvaltning av ekonomiskt bistånd. EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EN 2015 1 EUROPEAN COURT OF AUDITORS Summary of Special Report 18/2015 Financial assistance provided to countries in difficulties 
SV 2015 EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Sammanfattning av särskild rapport nr 18/2015 Ekonomiskt bistånd till länder som har svårigheter
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA Facebook: European Court of Auditors The full report with the Court’s observations, conclusions and recommendations together with the Commission’s replies is available at: http://eca.europa.eu More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu). 
EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tfn +352 4398-1 E-post: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA Facebook: European Court of Auditors Hela rapporten med revisionsrättens iakttagelser, slutsatser och rekommendationer och med kommissionens svar finns på http://eca.europa.eu En stor mängd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på internet via Europa-servern (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-4298-3 PDF ISBN 978-92-872-4299-0 EPUB ISBN 978-92-872-3654-8 doi:10.2865/51258 doi:10.2865/15590 doi:10.2865/8824 QJ-04-16-073-EN-C QJ-04-16-073-EN-N QJ-04-15-867-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2015 Print ISBN 978-92-872-3713-2 PDF ISBN 978-92-872-3675-3 EPUB ISBN 978-92-872-3665-4 doi:10.2865/57006 doi:10.2865/129053 doi:10.2865/470956 QJ-04-15-867-SV-C QJ-04-15-867-SV-N QJ-04-15-867-SV-E © Europeiska unionen, 2015 Kopiering tillåten med angivande av källan. Printed in Luxembourg
EN 2015 Summary of Special Report 18/2015 Financial assistance provided to countries in difficulties 
SV 2015 Sammanfattning av särskild rapport nr 18/2015 Ekonomiskt bistånd till länder som har svårigheter
Financial assistance provided to countries in difficulties 01 Seven years ago, Europe faced a financial crisis which turned into a sovereign debt crisis. 
Ekonomiskt bistånd till länder som har svårigheter 01 För sju år sedan ställdes Europa inför en finanskris som övergick till en statsskuldskris.
The sovereign debt crisis was a consequence of various factors, including weak banking supervision, poor fiscal policies and the difficulties experienced by large financial institutions (and the consequent bailout costs borne by the general public). 
Statsskuldskrisen var en konsekvens av olika faktorer, bland annat svag banktillsyn, dålig skattepolitik och de svårigheter som stora finansinstitut upplevde (och kostnaderna för de efterföljande räddningsaktionerna som betalades av allmänheten).
The crisis swept across EU Member States in two waves, first affecting the non‐euro area countries in 2008‐2009 and later spread‐ ing to the euro area itself. 
Krisen svepte över EU:s medlemsstater i två vågor och påverkade först länderna utanför euroområdet 2008–2009 och spreds senare även till euroländerna.
A number of legal instruments were de‐ vised to provide financial assistance. 
Ett antal rättsliga instrument utformades för att tillhandahålla ekonomiskt bistånd.
Non‐euro area Member States could take advantage of the existing balance-of-payments (BoP) mechanism. 
Medlemsstaterna utanför euroområdet kunde utnyttja den befintliga betalningsbalansmekanismen.
Only the BoP and the EFSM were established as EU instruments on the basis of the Treaty on the Functioning of the European Union, as the EFSF is an intergovernmental vehicle outside the EU framework. 
Endast betalningsbalansmekanismen och EFSM upprättades som EU-instrument på grundval av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eftersom EFSF är ett mellanstatligt instrument utanför EU:s ram.
We analysed the Commission’s management of the financial assistance provided to five Member States (Hungary, Latvia, Romania, Ireland and Portugal) and issued process‐related recommendations to the Commission. 
Vi analyserade kommissionens förvaltning av det ekonomiska bistånd som gavs till fem medlemsstater (Ungern, Lettland, Rumänien, Irland och Portugal) och lämnade processrelaterade rekommendationer till kommissionen.
What we audited Audit scope 02 The audit covered the Commission’s management of financial assistance pro‐ vided under the BoP facility and the EFSM, for which the Commission borrowed on the capital markets using the EU budget as guarantee. 
Detta granskade vi 02 Revisionens inriktning och omfattning Revisionen omfattade kommissionens förvaltning av ekonomiskt bistånd som tillhandahölls inom systemet för betalningsbalansstöd (betalningsbalansfaciliteten) och EFSM, för vilka kommissionen lånade på kapitalmarknaderna med EU-budgeten som säkerhet.
The audit encom‐ passed the financial assistance paid to Hungary, Latvia, Romania (the first two programmes), Ireland and Portugal, with an emphasis on the Commission’s role in these programmes. 
I revisionen ingick det finansiella bistånd som betalades till Ungern, Lettland, Rumänien (de två första programmen), Irland och Portugal, med betoning på kommissionens roll i dessa program.
We did not audit the decisions taken at the EU’s political level and we limited the scope of the audit in several aspects. 
Vi granskade inte de beslut som fattades på EU:s politiska nivå, och vi begränsade revisionens omfattning i flera avseenden.
We did not consider the counterfactual scenario of no financial assistance or the feasibility of resolving the crises by other means (e.g. the mutualisation of sovereign debt). 
Vi övervägde inte det motsatta scenariot utan finansiellt bistånd eller möjligheten att lösa krisen på annat sätt (t.ex. delning av ansvaret för statsskulder).
Nor did we assess debt sustainability or the likelihood that the loans will be repaid. 
Vi bedömde inte heller skuldhållbarheten eller sannolikheten för att lånen betalas tillbaka.
We also did not eval‐ uate if the Council had chosen the most appropriate deficit targets or structural conditions to resolve the crisis. 
Inte heller utvärderade vi om rådet hade valt de lämpligaste underskottmålen eller strukturella villkoren för att lösa krisen.
Audit questions 03 We examined whether the Commission’s management of financial assist‐ ance programmes was appropriate. 
Revisionsfrågor 03 Vi granskade om kommissionen förvaltade programmen för ekonomiskt bistånd på ett tillfredsställande sätt.
This was addressed by the following sub‐questions. 1 Were the growing fiscal risks detected on time? 
Denna fråga besvarades med hjälp av följande delfrågor: 1 Upptäcktes de växande finanspolitiska riskerna i tid?
2 Were processes sufficiently well designed to make a comprehensive input into programme decisions? 
2 Var processerna tillräckligt väl utformade för att ge heltäckande input till programbesluten?
3 Did the Commission borrow at the best possible rates and in accordance with best debt issuance practices? 
3 Lånade kommissionen till bästa möjliga ränta och i enlighet med bästa praxis för emission av skuldebrev?
4 Did the financial assistance programmes meet their main objectives? 
4 Uppnådde programmen för ekonomiskt bistånd sina viktigaste mål?
04 Some warning signs went unnoticed It is important to remember that before the crisis there was already a framework geared towards monitoring the Member States’ budgets. 
Detta konstaterade vi 04 Några varningssignaler ignorerades Man måste komma ihåg att det redan före krisen fanns en ram som utformats för övervakning av medlemsstaternas budgetar.
We found that the Commission estimated the countries’ public budgets to be stronger than they actually turned out to be. 
Vi konstaterade att kommissionen uppskattade ländernas offentliga budgetar som starkare än vad de faktiskt visade sig vara.
An important weakness of the Commission’s assessments prior to 2009 was the lack of reporting on the build‐up of contingent public‐sector liabilities, which often became real liabil‐ ities during the crisis. 
En allvarlig brist i kommissionens bedömningar före 2009 var att ackumuleringen av den offentliga sektorns ansvarsförbindelser inte rapporterades. Dessa ansvarsförbindelser blev ofta verkliga skulder under krisen.
Reforms to the Stability and Growth Pact in 2011, 2013 and 2014 sought to address the weaknesses of the pre‐crisis period by introducing greater macro‐ economic surveillance. 
Under 2011, 2013 och 2014 ändrade man stabilitets-och tillväxtpakten och införde mer makroekonomisk övervakning för att försöka åtgärda bristerna från perioden före krisen.
The Commission was mostly thorough in obtaining the information it needed. 
Kommissionen gick oftast grundligt till väga för att få fram den information den behövde.
Complex tools The production of macroeconomic and deficit forecasts was not a new activity. 
Komplexa verktyg Utarbetandet av makroekonomiska prognoser och prognoser om underskott var inte en ny verksamhet.
The Commission used an existing and rather cumbersome spreadsheet‐based forecasting tool. 
Kommissionen använde ett befintligt och ganska klumpigt prognosverktyg som byggde på kalkylblad.
Quality control was limited mainly to reconciling the various parts of the forecasts, with no inquiry by management into the reasoning be‐ hind the forecasting assumptions. 
Kvalitetskontrollen begränsades i första hand till avstämning mellan prognosernas olika delar och innebar inte att ledningen undersökte hur man hade kommit fram till de olika antaganden som användes för prognoserna.
Teething problems 06 The assistance programmes were mostly soundly based, given the prevailing EU‐level policies and the economic knowledge at that time. 
Barnsjukdomar 06 Stödprogrammen byggde oftast på en stabil grund med tanke på den politik som då gällde på EU-nivå och de ekonomiska kunskaper man hade.
We could not validate some of the essential information that was forwarded to the Council, such as the initial estimates of the financing gap for some programmes. 
Vi kunde inte bekräfta delar av den grundläggande information som rådet fick, till exempel de första uppskattningarna av budgetunderskottet för några program.
This can be partly explained by the crisis context, the initial time pressure and the novelty of programme management to the Commission. 
Detta kan delvis förklaras av krissituationen, den inledande tidsbristen och av att kommissionen inte tidigare hade förvaltat sådana program.
The conditions in the memoranda of understanding were mostly justified by specific reference to the Council decision. 
Villkoren i samförståndsavtalen motiverades oftast genom specifika hänvisningar till rådets beslut.
Different approaches 07 We found several examples of countries not being treated in the same way in a comparable situation. 
Olika tillvägagångssätt 07 Vi fann flera exempel på att olika länder inte behandlades på samma sätt i en jämförbar situation.
The conditions for assistance were managed differently in each programme. 
Stödvillkoren hanterades olika i alla program.
When comparing countries with similar structural weaknesses, it was found that the required reforms were not always in propor‐ tion to the problems faced or that they pursued widely different paths. 
När vi jämförde länder med liknande strukturella brister fann vi att de nödvändiga reformerna inte alltid stod i proportion till de rådande problemen eller att de följde mycket olika linjer.
Some, but not all, countries’ deficit targets were relaxed more than the economic situa‐ tion would appear to justify. 
För några länder, men inte alla, var underskottsmålen mindre strikta än vad den ekonomiska situationen tycktes kräva.
Limited quality control One of the reasons for these weaknesses was that the programme design and monitoring were largely in the hands of the Commission’s programme teams. 
Begränsad kvalitetskontroll En orsak till bristerna var att programmens utformning och övervakning till stora delar låg i händerna på kommissionens programteam.
Before reaching the Council or the Commission, the key documents resulting from a team’s work were subject to review, but this was insufficient in several respects. 
Innan rådet eller kommissionen fick ta del av de viktigaste dokumenten som ett teams arbete utmynnade i skulle dokumenten kontrolleras, men kontrollen var i flera avseenden otillräcklig.
The underlying calculations were not reviewed by anyone outside the team, the work of the experts was not thoroughly scrutinised and the review process was not well documented. 
De underliggande beräkningarna kontrollerades inte av någon utanför teamet, expertarbete granskades inte i detalj och kontrollprocessen var inte väl dokumenterad.
Room for improvement 08 On the positive side, the programme documents, which provide the basis for the decisions that the Council or the Commission take, have improved significantly since the first request for financial assistance. 
Förbättringsmöjligheter 08 Till det positiva hör att programdokumenten, som ligger till grund för de beslut som rådet eller kommissionen fattar, har blivit betydligt bättre sedan den första ansökan om ekonomiskt bistånd.
This was due to the allocation of additional staff to programme management, more experience gained and better preparation. 
Det beror på att mer personal har avdelats till programförvaltning, att man fått mer erfarenhet och är bättre förberedd.
However, even the more recent programme documents lacked some essential information. 
Men till och med i de senaste programdokumenten saknades det någon väsentlig information.
For monitoring, the Commission used accrual‐based deficit targets. 
För sin övervakning använde kommissionen periodiserade underskottsmål.
This ensures consistency with the excessive deficit procedure, but it also means that, when a decision on programme continuation is to be taken, the Commission cannot report with certainty whether the beneficiary Member State has complied with the deficit target, as accrual‐based deficits can only be observed after a certain time has elapsed. 
Det garanterar att förfarandet vid alltför stora underskott följs men innebär också att kommissionen, när det ska beslutas om ett program ska fortsätta, inte med säkerhet kan rapportera om den mottagande medlemsstaten har uppfyllt underskottsmålet eftersom periodiserade underskott inte kan observeras förrän efter en viss tid.
Many different terms were used to convey non‐compliance, leading to confu‐ sion. 
Många olika uttryck användes för att ange att villkor inte var uppfyllda, vilket ledde till förvirring.
09 Borrowing met financing needs even though circumstances initially made it difficult to always abide by best practice The Commission’s issuance of debt was an accomplishment, as all bond issues attracted sufficient demand from the capital markets to be sold out. 
09 Upplåningen motsvarade finansierings­ behoven även om omständigheterna inledningsvis gjorde det svårt att alltid följa bästa praxis Kommissionens emission av skuldebrev lyckades eftersom efterfrågan på kapitalmarknaderna räckte för att alla obligationsemissionerna skulle bli sålda.
The Com‐ mission made the bond issues on time. 
Kommissionen gjorde obligationsemissionerna i tid.
In terms of actual procedure, pricing levels were some‐ times higher than the pricing level initially indicated by the lead banks. 
När det gäller själva förfarandet var prisnivåerna ibland högre än den prisnivå som ledarbankerna initialt hade indikerat.
There were a number of gaps in the debt management process in the initial years. 
Det fanns ett antal brister i skuldförvaltningsprocessen under de första åren.
These omissions can be partly explained by the limited number of Com‐ mission staff assigned to this activity. 
Bristerna kan delvis förklaras av att ett begränsat antal kommissionsanställda avdelades för denna verksamhet.
The gaps were largely addressed in the later bond issues, so the recommendation concerns weaknesses identified as outstanding during the audit. 
Bristerna hade i stort sett åtgärdats vid de senare obligationsemissionerna så rekommendationen gäller de brister som definierades som utestående vid granskningen.
Programmes met their objectives 10 The revised deficit targets were mostly met, with some exceptions. 
Programmen uppnådde sina mål 10 De ändrade underskottsmålen uppnåddes oftast, med några undantag.
As economic activity declined in 2009, countries suffered losses in revenue which wiped out any gains from revenue measures. 
När den ekonomiska aktiviteten sjönk 2009 gick länderna miste om intäkter, vilket till och med utplånade vinsterna från de nya intäktsåtgärderna.
Tax‐neutral or tax‐offsetting reforms caused additional short‐term fiscal costs and some countries took additional tax meas‐ ures to offset the declining tax‐to‐GDP ratios. 
Skatteneutrala eller skatteutjämnande reformer orsakade ytterligare kortfristiga finanspolitiska kostnader och några länder vidtog ytterligare skatteåtgärder för att möta skatternas minskande andel av BNP.
Countries used one‐off measures to meet the targets. 
Länder vidtog engångsåtgärder för att nå målen.
Member States complied with most conditions set in their programmes, albeit with some delays. 
Medlemsstaterna uppfyllde de flesta villkoren i sina program även om det skedde med viss försening.
Occasionally, however, the Commission set unrealistically tight deadlines for wide‐ranging reforms. 
Ibland satte dock kommissionen orealistiskt korta tidsfrister för breda och omfattande reformer.
The programmes were successful in prompting reforms. 
Programmen var framgångsrika när det gällde att få igång reformer.
They were off‐set by alternative reforms, which were often not equivalent in terms of potential impact. 
De ersattes av alternativa reformer som ofta inte var likvärdiga i fråga om potentiella effekter.
In four of the five countries, the current account adjusted faster than expected. 
I fyra av de fem länderna justerades bytesbalansen snabbare än väntat.
This is largely explained by the unexpected improvement in income balance and to a lesser extent by the unexpected improvement in trade balance. 
Det förklaras till största delen av den oväntade förbättringen av inkomstsaldot och i mindre utsträckning av den oväntade förbättringen av handelsbalansen.
What we recommended? 
Detta rekommenderade vi 11 a.
The Commission should establish an institution‐wide framework allowing rapid mobilisation of the Commission’s staff and expertise if a financial assistance programme emerges. 
Kommissionen bör inrätta en ram som omfattar hela institutionen för att snabbt kunna mobilisera sin personal och expertis om ett program för ekonomiskt bistånd ska sättas upp.
The Commission should also develop procedures in the context of the ‘two‐pack’ regulations. 
Kommissionen bör även utarbeta förfaranden för de förordningar som kallas tvåpacken. b.
The forecasting process should be subject to more systematic quality control. 
Prognosprocessen bör bli föremål för en mer systematisk kvalitetskontroll. c.
To ensure the factors underlying programme decisions are internally transparent, the Commission should enhance record‐keeping and pay attention to it in quality reviews. 
För att se till att de faktorer som ligger till grund för programbeslut internt medger insyn bör kommissionen förbättra registerhållningen och bevaka den med hjälp av kvalitetskontroll. d.
The Commission should ensure proper procedures for the quality review of programme management and of the content of the programme documents. 
Kommissionen bör se till att det finns lämpliga förfaranden för kvalitetskontroll av programförvaltningen och innehållet i programdokument. e.
For budget‐monitoring purposes, the Commission should include, in the memoranda of understanding, variables that it can collect with short time lags. 
För budgetövervakningen bör kommissionen i samförståndsavtalet inkludera variabler som den kan samla in med kort tidsfördröjning. f.
The Commission should distinguish conditions by importance and target the truly important reforms. 
Kommissionen bör skilja ut de väsentligaste villkoren och rikta in sig på de verkligt viktiga reformerna. g.
For any future programmes, the Commission should attempt to formalise interinstitutional cooperation with other programme partners. 
För alla framtida program bör kommissionen försöka formalisera det interinstitutionella samarbetet med andra programpartner. h.
The debt management process should be more transparent. 
Skuldförvaltningsprocessen bör medge större insyn. i.
The Commission should further analyse the key aspects of the Member States’ adjustment. 
Kommissionen bör ytterligare analysera de centrala aspekterna av ländernas sanering.
About BoP/EFSM 12 The purpose of these financial assistance programmes was to help countries repay or finance their maturing debt and deficits. 
12 Om betalningsbalansmekanismen/ EFSM Syftet med det ekonomiska biståndet var att hjälpa länder att betala tillbaka eller finansiera sina skulder som förföll till betalning och sina underskott.