natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These include programmes or projects financed from different budget sources and a specific thematic programme focused on capacity-building and cooperation in the area of migration and asylum, covering most non-EU countries including those in the European Neighbourhood. 
Dessa innefattar program eller projekt som finansieras från olika budgetkällor och ett särskilt tematiskt program som är inriktat på kapacitetsuppbyggnad och samarbete på migrations- och asylområdet. Programmet omfattar de flesta tredjeländer, inklusive länderna i det europeiska grannskapet.
WESTERN SAHARA ' LIBYA Introduction 12 The European Neighbourhood Figure 1 PORTUGAL Lisbon " Rabat MOROCCO Key: Madrid " " ALBANIA GREECE " " SPAIN " Reykjavík ICELAND Dublin" IRELAND UNITED KINGDOM NETHERLANDS Copenhagen London FRANCE " Amsterdam Berlin " CZECH REPUBLIC " Kyïv UKRAINE " Brussels " BELGIUM ANDORRA " Algiers ALGERIA ALGERIA ITALY Podgorica Skopje Ankara Nicosia Paris " " SLOVAKIA SWITZERLAND " " Zagreb SLOVENIA CROATIA Belgrade Blue = European Union; Green = countries covered by the European neighbourhood policy. 
Inledning 12 WESTERN SAHARA ' Källa: Eurostat. LIBYA Det europeiska grannskapet " Reykjavík ICELAND Figur 1 PORTUGAL Lisbon " Rabat MOROCCO Madrid " " ALBANIA GREECE " " SPAIN Dublin" IRELAND UNITED KINGDOM NETHERLANDS Copenhagen London FRANCE " Amsterdam Berlin " CZECH REPUBLIC " Kyïv UKRAINE " Brussels " BELGIUM ANDORRA " Algiers ALGERIA ALGERIA ITALY Podgorica Skopje Ankara Nicosia Paris " " SLOVAKIA SWITZERLAND " " Zagreb SLOVENIA CROATIA Belgrade Förklaring: Blått = Europeiska unionen.
Source: Eurostat. NORWAY Oslo " DENMARK FINLAND Helsinki RUSSIAN FEDERATION " Moskow GERMANY Luxembourg LUXEMBOURG Bern Vaduz " " " Lichtenstein ROMANIA GEORGIA " ARMENIA " TURKEY SYRIA MONACO " Tunis TUNISIA Sarajevo MONTENEGRO " Tirana " Vilnius " Warsaw " POLAND " Minsk BELARUS MOLDOVA " SWEDEN Stockholm " " " Tallinn Rome " Tripoli " " Prague " Valletta MALTA " ESTONIA Riga " LATVIA LITHUANIA Bratislava Vienna " " AUSTRIA Bud"apest Ljubljana HUNGARY BOSNIA AND " HERZEGOVINA SERBIA " Sofia THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA Chisinau Bucharest " BULGARIA Baku " AZERBAIJAN Yerevan Baghdad " IRAQ " Athens " Beirut CYPRUS LEBANON ISRAEL Cairo " EGYPT Administrative boundaries: © EuroGeographics © UN-FAO © Turkstat Cartography: Eurostat — GISCO, 05/2015 0 200 400 600 800 km " " " Damascus "Amman JORDAN Tbilisi SAUDI ARABIA " " 
NORWAY Oslo " DENMARK FINLAND Helsinki RUSSIAN FEDERATION " Moskow GERMANY Luxembourg LUXEMBOURG Bern Vaduz " " " Lichtenstein ROMANIA GEORGIA " ARMENIA " TURKEY SYRIA MONACO " Tunis TUNISIA Sarajevo MONTENEGRO " Tirana " Vilnius " Warsaw " POLAND " Minsk BELARUS MOLDOVA " SWEDEN Stockholm " " " Tallinn Rome " Tripoli " " Prague " Valletta MALTA " ESTONIA Riga " LATVIA LITHUANIA Bratislava Vienna " " AUSTRIA Bud"apest Ljubljana HUNGARY BOSNIA AND " HERZEGOVINA SERBIA " Sofia THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA Chisinau Bucharest " BULGARIA Baku " AZERBAIJAN Yerevan Baghdad " IRAQ " Athens " Beirut CYPRUS LEBANON ISRAEL Cairo " EGYPT 0 200 400 600 800 km " Damascus "Amman JORDAN " AdAmdminiinsitsrtaratitvivaegbroäunnsdear:ri©es:E©urEouGreoGogeroagprhapichsic©s ©UNU-NF-AFOAO©©TTuurkrksstatat t Kartframställning: Eurostat – GISCO, 05/2015 Cartography: Eurostat — GISCO, 05/2015 " Tbilisi SAUDI ARABIA " "
Introduction 13 11 The EU has engaged in several regional9 and bilateral dialogues on implementing the GAMM. 
Inledning 13 11 EU har deltagit i en mängd regionala9 och bilaterala dialoger om genomförandet av den övergripande strategin för migration och rörlighet.
The seven main regional dialogues at the time of the audit covered key regions to the south and east of the EU and consisted of regular official meetings and strengthening of cooperation instruments. 
De sju viktigaste regionala dialogerna vid tiden för vår revision omfattade nyckelregioner söder och öster om EU och bestod av regelbundna officiella möten och stärkande av samarbetsverktyg.
The principal bilateral framework for asylum and migration policy dialogue with neighbourhood countries are MPs. 
Den huvudsakliga bilaterala ramen för dialogen om asyl-och migrationspolitiska frågor med grannskapsländerna är partnerskap för rörlighet.
These aim to address relevant migration and mobility issues of mutual concern, including, where appropriate, short-and long-term mobility. 
Syftet med dessa partnerskap är att behandla relevanta frågor om migration och rörlighet av gemensamt intresse, bland annat vid behov rörlighet på kort och lång sikt.
Member States’ participation is voluntary and legally non-binding. 
Medlemsstaternas deltagande är frivilligt och inte rättsligt bindande.
MPs set priorities and agree on specific initiatives, and Member States may voluntarily participate by providing financing or expertise. 
I partnerskapen för rörlighet fastställs prioriteringar och särskilda initiativ, och medlemsstaterna kan frivilligt delta genom att tillhandahålla finansiering eller sakkunskap.
Annex I provides an overview of the eight MPs signed since 2008, including Member States’ participation. 
I bilaga I finns en översikt över de åtta partnerskap för rörlighet som har ingåtts sedan 2008.
Different sources of the EU’s external migration spending 12 This section describes the two main EU spending instruments supporting external migration policy, and other programmes that have contributed to external migration policy. 
Olika källor till EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken 12 I detta avsnitt beskriver vi EU:s två viktigaste finansieringsinstrument för stöd till den externa migrationspolitiken och andra program som har bidragit till den externa migrationspolitiken.
13 The thematic programme for migration and asylum (TPMA) was the only programme specifically dedicated to addressing challenges in the area of external migration and asylum in the 2007-2013 period. 
13 Det tematiska programmet för migration och asyl (TPMA) var det enda program som särskilt avsåg utmaningarna på migrations-och asylområdet under perioden 2007–2013.
It had its legal basis in Article 16 of the DCI regulation10. 
Den rättsliga grunden för programmet var artikel 16 i förordningen om ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (DCI-förord-ningen)10.
Its general objective was to support non-EU countries in ensuring ‘a better management of migratory flows in all their dimensions’. 
Det allmänna målet var att bistå tredjeländer i deras ansträngningar att säkerställa ”en bättre hantering av alla aspekter av migrationsströmmarna”.
To this end, the TPMA sought to focus intervention on eastern and southern migration routes, and to enhance capacity-building and encourage cooperation initiatives in the areas of migration and asylum. 
Det tematiska programmet inriktades därför på insatser längs de östra och södra migrationsrutterna, och på en stärkt kapacitetsuppbyggnad och främjande av samarbetsinitiativ på migrations-och asylområdet.
It was ‘not established to directly address the root causes of migration’11 12. 
Det inrättades inte för att direkt behandla grundorsakerna till migrationen1112.
14 The programme was implemented under the responsibility of the Directorate-General for International Cooperation and Development. 
14 Programmet genomfördes under ledning av generaldirektoratet för internationellt samarbete och utveckling.
About two thirds of the funded measures were selected through calls for proposals, and the remainder through targeted initiatives by the Commission. 
Omkring två tredjedelar av de finansierade åtgärderna valdes ut efter förslagsinfordringar och resten genom riktade initiativ från kommissionens sida.
9 The main regional dialogue processes were the Budapest Process, the Prague Process, the Eastern Partnership Panel on Migration and Asylum, the Africa-EU Migration, Mobility and Employment (MME) Partnership, the Rabat Process, the ACP–EU Dialogue on Migration and Development and the EU–CELAC Structured and Comprehensive Dialogue on Migration. 
9 De viktigaste regionala dialogerna var Budapest-processen, Pragprocessen, det östliga partnerskapets panel för migration och asyl, Afrika–EU-partnerskapet om migration, rörlighet och sysselsättning, Rabat-processen, dialogen mellan AVS och EU om migration och utveckling samt den strukturerade och övergripande migrationsdialogen mellan EU och Gemenskapen för Latinamerikas och Väst-indiens stater.
10 Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p. 
10 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (EUT L 378, 27.12.2006, s.
11 Thematic programme ‘Cooperation with third countries in the areas of migration and asylum’, 2011-2013 multi-annual strategy paper: http://ec.europa.eu/ europeaid/thematic-programme-cooperation- third-countries-areas-migration-and-asylum-2011- 2013-multi-annual_en 12 For the 2014-2020 period, the TPMA has been replaced by the migration component of the global public goods and challenges programme. 
11 Det tematiska programmet ”Samarbete med tredjeland om migration och asyl”, flerårigt strategidokument för 2011–2013: http://ec.europa.eu/ europeaid/ thematic-programme-cooperation-third-countries- areas-migration-and-asylum-2011–2013-multi-annual_en 12 För perioden 2014–2020 har TPMA ersatts av migrations-komponenten i programmet för globala allmänna nyttigheter och globala utmaningar.
Introduction 14 15 The European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI)13 became operational in 2007 as a vehicle for the European neighbourhood policy14. 
Inledning 14 15 Det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet (EGPI)13 började tillämpas 2007 som ett verktyg för den europeiska grannskapspolitiken14.
The ENPI regulation did not set objectives, which were instead laid down in agreements between the Commission and non-EU countries. 
I EGPI-förordningen angavs inga mål, utan de fastställdes i stället i överenskommelser mellan kommissionen och tredjeländer.
The ENPI financed actions designed, among other things, to support reform and strengthen capacity in the field of justice and home affairs, including migration and asylum (e.g. integrated border management, readmission, and the fight against, and prevention of, human trafficking), organised crime and terrorism. 
EGPI finansierade åtgärder som bland annat syftade till att stödja reformer och stärka kapaciteten på området rättsliga och inrikes frågor, inklusive migration och asyl (t.ex. integrerad gränsförvaltning, återtagande och bekämpning och förhindrande av människohandel), organiserad brottslighet och terrorism.
16 Several other programmes may also contribute to the external migration policy, such as the Development Cooperation Instrument (DCI), the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) or the Instrument for Stability. 
16 Flera andra program kan också bidra till den externa migrationspolitiken, till exempel finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete, det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter och stabilitetsinstrumentet.
The Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) and the European Development Fund (EDF) may also be used, but not for Neighbourhood countries. 
Instrumentet för stöd inför anslutningen och Europeiska utvecklingsfonden kan också användas men inte till grannskapsländer.
Financing and management arrangements 17 Over the 2007-2013 period, we estimated the EU’s total contracted external migration amount to be approximately 1.4 billion euro (see Annex II). 
Finansierings-och förvaltningsformer 17 Enligt vår uppskattning uppgick EU:s totala kontrakterade belopp för den externa migrationen under perioden 2007–2013 till ungefär 1,4 miljarder euro (se bilaga II).
However, financial data were available only for the TPMA, payments for which totalled 304.3 million euro over the same period (see paragraphs 52 to 56). 
Det fanns dock bara finansiella uppgifter för TPMA, vars utbetalningar uppgick till 304,3 miljoner euro under samma period (se punkterna 52–56).
18 In addition to the Commission’s funding, measures have been co-financed by Member States over the 2007-2013 period. 
18 Utöver kommissionens finansiering medfinansierades åtgärder av medlemsstaterna under perioden 2007–2013.
19 Responsibility for programming EU spending under the external migration policy is shared among the European External Action Service (EEAS) and a number of Commission directorates-general. 
19 Ansvaret för att planera EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken delas mellan Europeiska utrikestjänsten och flera av kommissionens generaldirektorat.
The responsibility for managing EU funds under the external migration policy is a responsibility of the Commission. 
Kommissionen ansvarar för att förvalta EU:s medel inom ramen för den externa migrationspolitiken.
13 Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 
13 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps-och partnerskapsinstrument (EUT L 310, 9.11.2006, s.
1). 14 For the 2014-2020 period, the ENPI has been replaced by the European Neighbourhood Instrument (ENI), which was not part of the scope of this audit. 
14 Till perioden 2014–2020 har EGPI ersatts av det europeiska grannskapsinstrumentet (EGI), som inte ingick i revisionens inriktning och omfattning.
Introduction 15 20 Reflecting the wide range of EU spending instruments mentioned above, several Commission directorates-general may intervene in this area: DG International Cooperation and Development is responsible for the DCI, the EDF, the EIDHR and the ENPI, but this responsibility was taken over in 2015 by DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations, which is also responsible for the IPA. 
Inledning 15 20 Med tanke på de många olika EU-finansieringsinstrument som nämns ovan kan flera av kommissionens generaldirektorat ingripa på detta område: GD Internationellt samarbete och utveckling är ansvarigt för instrumentet för utvecklingssamarbete (DCI), Europeiska utvecklingsfonden (EUF), det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDMR) och EGPI, men det ansvaret övertogs 2015 av GD Grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar, som även ansvarar för föranslutningsinstrumentet (IPA).
DG Humanitarian Aid and Civil Protection (ECHO) manages humanitarian aid, including for refugees. 
GD Humanitärt bistånd och civilskydd förvaltar humanitärt bistånd, bland annat till flyktingar.
Only in the case of the thematic programmes funded under the DCI (such as the TPMA) is DG International Cooperation and Development solely responsible for programming and implementation. 
Endast vid tematiska program som finansieras inom ramen för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (såsom TPMA) är GD Internationellt samarbete och utveckling ensamt ansvarigt för programplanering och genomförande.
Projects implemented under direct management were managed either directly by the Commission in Brussels or by EU delegations. 
Projekt som genomfördes genom direkt förvaltning förvaltades antingen direkt av kommissionen i Bryssel eller av EU-delegationer.
Member States may participate and provide co-financing under certain instruments (see details in Annex III). 
Medlemsstaterna får delta och medfinansiera vissa instrument (se bilaga III för närmare uppgifter).
Audit scope 16 and approach 21 We examined whether EU spending from the TPMA and the ENPI, both established for the 2007-2013 period, in the area of migration had clear objectives and whether it had been effective and well coordinated in 6 of the 11 countries of the Southern Mediterranean and Eastern Partnership. 
Revisionens inriktning 16 och omfattning samt revisionsmetod 21 Vi undersökte huruvida EU:s utgifter från TPMA och EGPI, som båda inrättades för perioden 2007–2013, på migrationsområdet hade tydliga mål och huruvida de hade varit ändamålsenliga och väl samordnade i sex av de elva länderna i det södra Medelhavsområdet och det östliga partnerskapet.
In particular, our audit checked whether migration spending: (a) pursued a clear and coherent set of objectives — accompanied by an effective monitoring system — which responded to well-identified needs and priorities in the Neighbourhood countries; (b) was achieving its objectives in the Neighbourhood countries; (c) had been well coordinated among EU bodies and with Member States. 
Vid revisionen granskade vi framför allt om utgifterna för den externa migrationspolitiken a) hade en tydlig och enhetlig uppsättning mål – tillsammans med ett ändamålsenligt övervakningssystem – som tillgodosåg väl identifierade behov och prioriteringar i grannskapsländerna, b) uppnådde sina mål i grannskapsländerna, c) hade samordnats på ett bra sätt bland EU:s organ och med medlemsstaterna.
22 The audit of the clarity of spending objectives and monitoring systems focused on the various spending instruments used to support the EU’s external migration policy (see Annex III)15. 
22 Vi inriktade revisionen på de olika finansieringsinstrument som används som stöd till EU:s externa migrationspolitik för att avgöra om utgiftsmålen och övervakningssystemen var tydliga (se bilaga III)15.
The audit of effectiveness and coordination focused on projects financed by the TPMA as well as the ENPI. 
Revisionen av ändamålsenlighet och samordning inriktades på projekt som finansierats TPMA och EGPI.
23 The audit covered countries in the Eastern and Southern Neighbourhood, specifically Algeria, Georgia, Libya, Moldova, Morocco and Ukraine. 
23 Revisionen omfattade länder i östra och södra grannskapet, närmare bestämt Algeriet, Georgien, Libyen, Moldavien, Marocko och Ukraina.
24 The audit was based on the following. (a) Interviews and the collection of information from the Commission and three countries (Algeria, Georgia and Morocco) covering 12 projects, with visits to EU delegations, the responsible national and local authorities and, where possible, final beneficiaries. 
24 Revisionen baserades på följande: a) Intervjuer och insamling av uppgifter från kommissionen och tre länder (Algeriet, Georgien och Marocko) som omfattade tolv projekt, med besök hos EU-delegationer, de ansvariga nationella och lokala myndigheterna och, där det gick, slutmottagarna.
Interviews were also conducted with other stakeholders, such as Member State representatives (both in Brussels and on the spot), international organisations, civil society and think tanks. (b) A desk review of 11 projects implemented in Libya, Moldova and Ukraine. (c) Documentary reviews of policy, programming and project documents, a questionnaire sent to 11 Member State administrations and a review of the related literature and relevant evaluations. 
Vi intervjuade även andra intressenter, till exempel företrädare för medlemsstaterna (både i Bryssel och på plats), internationella organisationer, civilsamhället och tankesmedjor, b) En skrivbordsgranskning av elva projekt som genomförts i Libyen, Moldavien och Ukraina. c) Dokumentgranskningar av policy-, programplanerings-och projektdoku-ment, en enkät som vi skickade ut till elva förvaltningar i medlemsstaterna och en genomgång av tillhörande litteratur och relevanta utvärderingar.
15 Neither the EDF nor the IPA are used in the Southern Mediterranean and Eastern Partnership countries. 
15 Varken EUF eller IPA används i länderna i det södra Medelhavsområdet och det östliga partnerskapet.
Audit scope and approach 17 25 The 23 projects, one of which happened to be an extension of another project sampled, represent a total contract value of 89 million euro (see Annex IV) on a total contracted amount of 742 million euro. 
Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod 17 25 De 23 projekten, varav ett visade sig vara en utvidgning av ett annat projekt i urvalet, motsvarar ett totalt kontraktsvärde på 89 miljoner euro (se bilaga IV) av ett totalt kontrakterat belopp på 742 miljoner euro.
Those projects were selected on the basis of: (i) the amount of expenditure; (ii) balanced coverage of the various thematic priorities of the GAMM; (iii) location; (iv) project status (closed or on-going); (v) whether the assistance supported MPs (see Annex I). 
Projekten valdes ut utifrån i) utgiftsbelopp, ii) bra avvägning mellan de olika tematiska prioriteringarna i den övergripande strategin för migration och rörlighet, iii) plats, iv) projektstatus (av-slutat eller pågående) och v) huruvida biståndet stödde partnerskap för rörlighet (se bilaga I).
26 We carried out our audit against the backdrop of the new spending regulations adopted for the 2014-2020 period. 
26 Vi genomförde revisionen mot bakgrund av de nya utgiftsbestämmelser som har antagits för perioden 2014–2020.
In a partial internal reorganisation since the new Commission took office, the European neighbourhood policy (which includes migration issues) was moved from the Directorate-General for Development and Cooperation to the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations. 
Sedan den nya kommissionen tillträdde har det skett en viss intern omorganisation, och den europeiska grannskapspolitiken (som omfattar migrationsfrågor) har flyttats från generaldirektoratet för internationellt samarbete och utveckling till generaldirektoratet för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar.
Where relevant, the audit took these changes into account. 
I förekommande fall har dessa förändringar beaktats vid revisionen.
Coherence of objectives, identification of 18 partner country needs and monitoring instruments need improving A wide range of policy objectives not always interlinked 27 We examined whether the two spending instruments (TPMA and ENPI) supporting implementation of the EU’s external migration policy were implemented through clearly defined and coherent objectives. 
Målen måste bli mer enhetliga, partnerländernas behov 18 måste kartläggas bättre och övervakningsinstrumenten måste stärkas En stor mängd olika politiska mål som inte alltid är kopplade till varandra 27 Vi undersökte huruvida de två finansieringsinstrumenten (TPMA och EGPI) som ger stöd till EU:s externa migrationspolitik genomfördes med hjälp av tydligt definierade och enhetliga mål.
We also examined whether operational objectives reflected the well-identified needs of non-EU countries and were accompanied by a set of indicators to measure results. 
Vi undersökte också huruvida operativa mål speglade väl identifierade behov i tredjeländer och åtföljdes av en uppsättning indikatorer som mäter resultat.
Finally, we verified whether the available financial resources were allocated to well-defined priorities so as to maximise the impact of intervention. 
Slutligen kontrollerade vi huruvida de tillgängliga ekonomiska resurserna fördelades till väldefinierade prioriteringar så att insatsen fick maximal effekt.
28 The general objective of the TPMA was to help non-EU countries ensure ‘better management of migratory flows in all their dimensions’. 
28 Det allmänna målet för TPMA var att hjälpa tredjeländer att säkerställa en ”bättre hantering av alla aspekter av migrationsströmmarna”.
It was divided into five intervention priorities16 that were presented in Commission documents as programme objectives. 
Programmet delades in i fem prioriterade insatser16 som angavs som programmål i kommissionens dokument.
Specific objectives were set out in thematic strategy papers. 
Specifika mål fastställdes i tematiska strategidokument.
29 The ENPI (2007-2013), which partly included migration, did not in itself define policy objectives. 
29 I det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet (2007–2013), som delvis inbegrep migration, angavs dock inte några politiska mål.