natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The average duration of a contract is around two or three years and leads to interim payments and a final payment at c l os ure . 
Den genomsnittliga varaktigheten för ett avtal är två till tre år och leder till mellanliggande betalningar och en slutlig betalning vid avslutande.
75 Most of the funding allocated under heading 3 (Security and Citizenship) is implemented using shared management with Member States through the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) and the Internal Security Fund. 
75 Det mesta av den anslagna finansieringen under rubrik 3 (Säkerhet och medborgarskap) genomförs med delad förvaltning med medlemsstater via asyl-, migrations-och integrationsfonden (Amif) och den interna säkerhetsfonden.
These follow similar rules as the ESI funds. 
Dessa följer liknande regler som ESI-fonderna.
The Member States submit multi-annual plans; once the plans have been approved amounts are committed annually in line with a financing plan. 
Medlemsstaterna lämnar in fleråriga planer och när planerna har godkänts gör åtaganden för beloppen årligen i enlighet med en finansieringsplan.
The late adoption of the legislative framework for the AMIF56 meant that Member States had little time in which to prepare and submit their multi-annual plans. 
Det sena antagandet av den rättsliga ramen för Amif56 innebar att medlemsstaterna hade kort tid på sig att förbereda och lämna in sina fleråriga planer.
This in turn delayed the implementation of commitments. 
Det här fördröjde i sin tur genomförandet av åtagandena.
In the last years, the implementation speed increased and, at the end of 2017, 90 % of the RAL for this area was generated in 2016 and 2017. 
Under de senaste åren har hastigheten för genomförande ökat och i slutet av 2017 var 90 % av de utestående åtagandena inom det här området åtaganden som skapats under 2016 och 2017.
тPotential abnormal RALу 76 The рpotential abnormal RALс (PAR) exercise is an annual analysis performed by the Commission. 
Potentiellt onormala utestående åtaganden 76 Genomgången av potentiellt onormala utestående åtaganden är en årlig analys som genomförs av kommissionen.
Its main purpose is to identify all unjustified RAL, commitments recorded in the accounts, but which are considered to be potentially lacking a legal and/or factual justification for further payments. 
Dess huvudsakliga syfte är att identifiera alla omotiverade utestående åtaganden som tas upp i redovisningen men som anses potentiellt sakna rättslig och/eller faktabaserad grund för ytterligare betalningar.
The analysis includes the commitments that have been in the accounts for at least five years and commitments for which no payment has been made in the last two years. 
Analysen inkluderar åtaganden som funnits på kontot under minst fem år och åtaganden för vilka inga betalningar gjorts under minst två år.
In principle, all such рabnormalс commitments should be decommitted. 
Alla sådana ”onormala” åtaganden bör i princip dras tillbaka.
The analysis is done on a case-by-case basis by the Commission departments managing the commitments in question. 
Analysen utförs från fall till fall av den kommissionsavdelning som hanterar åtagandena i fråga.
77 The Commission presents the results of this exercise in the рDraft budget - working document Part V п Budget implementation and assigned revenueс. 
77 Kommissionen presenterar resultaten av den här genomgången i utkastet till Europeiska unionens allmänna budget, arbetsdokument V om budgetgenomförandet och inkomster avsatta för särskilda ändamål.
78 During the years 2010 to 2017, the amount identified as PAR was on average around 2.1 % of the RAL for the year. 
78 Under åren 2010–2017 var det belopp som identifierats som potentiellt onormala utestående åtaganden i genomsnitt 2,1 % av de utestående åtagandena för året.
A small fraction of this amount (e.g. 0.15 % of the RAL at the end of 2017) was abnormal and was decommitted at a later stage. 
En liten del av detta belopp (t.ex.
Table 5 п Results of the PAR exercise (in billion euros) Source: ECA, basedontheworkingdocuments ofthedraftbudget. 32 Year 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total RAL 194.4 207.4 217.8 222.4 189.6 217.7 238.8 267.3 Total PAR 1.9 2.4 9.4 5.2 4.1 2.8 3.0 8.5 % PAR/RAL 1.0 % 1.1 % 4.3 % 2.4 % 2.2 % 1.3 % 1.2 % 3.2 % 
Tabell 5 – Resultat av genomgången av potentiellt onormala utestående åtaganden (i miljarder euro) 34 År 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Utestående åtaganden 194,4 207,4 217,8 222,4 189,6 217,7 238,8 267,3 Potentiellt onormala utestående åtaganden, totalt 1,9 2,4 9,4 5,2 4,1 2,8 3,0 8,5 % potentiellt onormala utestående åtaganden/utestående åtaganden 1,0 % 1,1 % 4,3 % 2,4 % 2,2 % 1,3 % 1,2 % 3,2 % Källa: Revisionsrätten, baserat på arbetsdokumenten i budgetförslaget.
A comparison between Member States 79 Since outstanding commitments for ESI funds are implemented through shared management, they can also be analysed at the level of the Member States. 
En jämförelse mellan medlemsstaterna 79 Eftersom de utestående åtagandena för ESI-fonderna genomförs via delad förvaltning kan de även analyseras på medlemsstatsnivå.
Of the total RAL for the ESI funds at the end of 2017 (ш189.9 billion), ш178.2 billion (94 %) consisted of commitments from 2014-2020 and ш11.7 billion (6 %) of commitments from 2007-2013. 
Av de utestående åtagandena för ESI-fonderna i slutet av 2017 (189,9 miljarder euro), bestod 178,2 miljarder euro (94 %) av åtaganden från 2014–2020 och 11,7 miljarder euro (6 %) av åtaganden från 2007–2013.
A breakdown by Member State is given in Figure 11. 
En uppdelning per medlemsstat finns i figur 11.
Figure 11 п ESI fundsу RAL by Member State and period of origin (in billion euros) Note: CB refers to cross border programmes. 
Figur 11 – ESI-fondernas utestående åtaganden per medlemsstat och ursprungsperiod (i miljarder euro) 35 40 35 30 25 20 15 10 5 0 PL IT ES RO DE FR CZ HU PT EL UK SK HR BG CB LT LV SI EE AT SE BE IE NL FI DK CY MT LU 2014–2020 2007–2013 Anmärkning: CB står för gränsöverskridande program.
Source: ECA, based on information from the Commission reports тAnalysis of the budgetary implementation of the ESI fundsу. 
Källa: Revisionsrätten, baserat på information från kommissionens rapport Analysis of the budgetary implementation of the European Structural and Investment Funds (analys av budgetgenomförandet i de europeiska struktur-och investeringsfonderna).
80 The three Member States with the highest RAL in 2017 also had the largest allocations of commitment appropriations in the MFF. 
80 De tre medlemsstaterna med de högsta utestående åtagandena under 2017 hade även de största anslagna åtagandebemyndigandena i budgetramen.
They were Poland, Italy and Spain (ш34.6 billion, ш22.3 billion and ш19.2 billion of RAL respectively), representing 40 % of the 2017 RAL for the ESI funds at the end of 2017. 
Polen, Italien och Spanien (med 34,6 miljarder euro, 22,3 miljarder euro respektive 19,2 miljarder euro i utestående åtaganden) stod i slutet av 2017 för 40 % av ESI-fondernas utestående åtaganden för 2017.
81 In relative terms, the Member States with the highest RAL as a proportion of their respective allocations for the 2014-2020 MFF were Cyprus, Italy and Malta, with 48 %, 46 % and 44 %. 
81 I relativa termer var de medlemsstater som hade störst utestående åtaganden som andel av sina respektive anslag för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 Cypern, Italien och Malta med 48 %, 46 % respektive 44 %.
The Member States with the lowest ratios were Finland, Austria and Ireland, where the RAL accounted for, respectively, 19 %, 26 % and 27 % of total allocations 57. 
36 hade lägst kvoter var Finland, Österrike och Irland där de utestående åtagandena motsvarade 19 %, 26 % respektive 27 % av de totala anslagen57.
82 By the end of 2017 (the fourth year of the MFF), 16.4 % of the ESI funds budget for the period had been implemented (5.3 % in pre-financing and 11.1 % in interim payments). 
82 I slutet av 2017 (budgetramens fjärde år) hade 16,4 % av de ESI-fondernas budget för perioden genomförts (5,3 % förfinansiering och 11,1 % mellanliggande betalningar).
In the fourth year of the 2007-2013 period the implementation rate was higher, at 22.1 % (8.7 % pre-financing and 13.4 % interim payments). 
Under det fjärde året av perioden 2007–2013 var genomförandegraden högre, med 22,1 % (8,7 % förfinansiering och 13,4 % mellanliggande betalningar).
Figure 12 shows the cumulative implementation by the end of 2017 in each Member State. 
Figur 12 visar det ackumulerade genomförandet i slutet av 2017 i varje medlemsstat.
More detailed information is provided in Annex II. 
En mer utförlig beskrivning ges i bilaga II.
Figure 12 п Cumulative implementation at the end of 2017 by Member State for the 2014-2020 period (compared to allocations) 34 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% Pre-financing Interim payments Note: CB refers to cross border programmes. 
Figur 12 – Ackumulerat genomförande i slutet av 2017 i medlemsstaterna för perioden 2014–2020 (jämfört med anslag) 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% Förfinansiering Mellanliggande betalningar Anmärkning: CB står för gränsöverskridande program.
83 If Member States implemented programmes at a roughly comparable rate, their share of the RAL should be proportionate to their share of total commitment appropriations. 
83 Om medlemsstaterna genomförde program i någorlunda jämförbar grad så borde deras andel av de utestående åtagandena stå i proportion till deras del av de totala åtagandebemyndigandena.
However, differences arise because Member States absorb funding at different rates. For the 2014-2020 MFF, the Member States with the highest absorption rates to the end of 2017 were Finland, Austria and Ireland (all above 25 %), while those with the lowest rates were Italy, Croatia, Malta and Spain (all lower than 12 %)58. 
I den fleråriga budgetramen för 2014–2020 var de länder som hade den högsta anslagsutnyttjandegraden i slutet av 2017 Finland, Österrike och Irland (alla över 25 %), medan de med den lägsta graden var Italien, 57 Kommissionens rapport Analysis of the budgetary implementation of the European structural and investment funds in 2017 (analys av budgetgenomförandet i de europeiska struktur-och investeringsfonderna 2017).
We reported on the reasons for low absorption in our 2017 annual report59 and a recent special report60. 
Vi rapporterade om orsakerna till lågt anslagsutnyttjande i vår årsrapport för 201759 och en nyligen utkommen särskild rapport60.
The main reasons were the late closure of the previous MFF, the late adoption of legal acts and difficulties in adapting to and implementing 58 Commission report рAnalysis of the budgetary implementation of the ESI funds in 2017с. 
De främsta orsakerna var det sena avslutandet av den föregående fleråriga budgetramen, det sena antagandet av rättsakter och medlemsstaternas svårigheter att anpassa sig till och genomföra de omfattande förändringar som infördes i den fleråriga budgetramen för 2014–2020.
We also pointed out that Member States may face challenges in identifying sufficient high-quality projects in a short period of time61. 
Vi har även pekat på att medlemsstater kan ha svårigheter med att identifiera tillräckligt med projekt av hög kvalitet inom en kort tidsperiod61.
84 The different implementation rates are illustrated in Figure 13, in terms of the years of commitments lasting more than one year represented by the RAL. 
84 De olika genomförandegraderna illustreras i figur 13, räknat i antal år av åtaganden som gäller längre än ett år som de utestående åtagandena motsvarar.
In 2017, the RAL for most Member States accounted for between two and three years of commitments, as can be expected under the трn+3с rule. 
Under 2017 motsvarade de utestående åtagandena för de flesta medlemsstaterna mellan två och tre års åtaganden, vilket är att förvänta med hänsyn till n+3 regeln.
Figure 13 п RAL / average annual commitments 35 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 - 2014-2020 2007-13 Source: ECA, based on information from the Commission report рAnalysis of the budgetary implementation of ESI funds in 2017с. 
Figur 13 – Utestående åtaganden/genomsnittliga årliga åtaganden 38 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 - 2014–2020 2007–2013 Källa: Revisionsrätten, baserat på information från kommissionens rapport Analysis of the budgetary implementation of the European Structural and Investment Funds in 2017 (analys av budgetgenomförandet i de europeiska struktur-och investeringsfonderna 2017).
85 Total decommitments for the 2007-2013 period were ш4.4 billion made up of ш1.6 billion corresponding to automatic decommitments and ш2.8 billion to decommitments at closure. 
85 Summan av tillbakadraganden för perioden 2007–2013 uppgick till 4,4 miljarder euro, varav 1,6 miljarder euro var automatiska tillbakadraganden och 2,8 miljarder euro var tillbakadraganden vid avslutandet.
These decommitments decrease the RAL, but are amounts that cannot be used anymore and are, therefore, lost for the Member States concerned and the EU budget62. 
Tillbakadragandena minskar de utestående åtagandena men är belopp som inte längre kan användas och därmed går förlorade för de berörda medlemsstaterna och EU-budgeten62.
In its proposal for the 2021-2027 MFF, the Commission has proposed to establish a рUnion reserveс. 
I sitt förslag till den fleråriga budgetramen för 2021–2027 har kommissionen föreslagit upprättandet av en unionsreserv.
through funds that have been committed but ultimately not used as well as from margins left available under the ceilings for commitments of the previous financial year63. 
Den skulle finansieras av belopp för vilka åtaganden ingåtts men som slutligen inte använts samt marginaler tillgängliga under åtagandetaken från föregående budgetår63.
Figure 14 shows the breakdown of the ш4.4 billion amount amongst the 15 Member States concerned, the largest part of which was due to Romania. 
Figur 14 visar fördelningen av beloppet på 4,4 miljarder euro mellan de 15 berörda medlemsstaterna, varav Rumänien stod för den största delen.
Figure 14 п Cumulative decommitments for the 2007-2013 MFF as percentage of total allocations and as absolute amounts 36 9% 8% 7% 6% 5% 4% 53.6 3% 1 644.4 242.7 887.3 254.3 221.6 25.4 2% 1% 0% 306.2 221.2 226.6 6.9 4.9 31.2 28.2 0.4 RO AT BG CZ SK UK SE DE IT ES BE FI FR HU PL Automatic decommitments Decommitments at closure Note: Source: Amounts are expressed in million euros. 
Figur 14 – Ackumulerade tillbakadraganden för den fleråriga budgetramen för 2007–2013 i procent av de totala anslagen och i absoluta belopp 39 9% 8% 7% 6% 5% 4% 53,6 3% 1 644,4 242,7 887,3 254,3 221,6 25,4 2% 1% 0% 306,2 221,2 226,6 6,9 4,9 31,2 28,2 0,4 RO AT BG CZ SK UK SE DE IT ES BE FI FR HU PL Automatiska tillbakadraganden Tillbakadraganden vid avslutandet Anmärkning: Beloppen uttrycks i miljoner euro.
Conclusion and the way forward 86 Many of the factors for the RAL that we have examined in this document are similar to those presented by the Commission in its 2002 analysis 64 of the RAL during the 2000-2006 MFF. 
Slutsats och vägen framåt 86 Många av de faktorer bakom de utestående åtagandena som vi har undersökt i det här dokumentet påminner om dem som kommissionen presenterade 200264 i sin analys av utestående åtaganden under den fleråriga budgetramen för 2000–2006.
They include the overlapping of two MFFs, the impact of the automatic decommitment rule and the delayed start of programmes. 
Det gäller överlappningen av två fleråriga budgetramar, effekten av regeln om automatiska tillbakadraganden och den försenade inledningen av programmen.
New ones, such as the requirements for ESI funds under the 2014-2020 MFF, have contributed to reaching the current record level of the RAL. 
Nya faktorer, som kraven gällande ESI-fonderna i den fleråriga budgetramen för 2014–2020, har bidragit till att de utestående åtagandena nått nuvarande rekordnivå.
Based on our estimations 65 as well as the Commissionуs forecasts, the increase is set to continue in future. 
Enligt våra uppskattningar65 och kommissionens prognoser kommer ökningen att fortsätta framöver.
History is repeating 87 A reprogramming exercise similar to the one carried out in 2014 took place in 2000, resulting in the transfer of commitments from 2000 to 2001. 
Historien upprepar sig 87 En liknande omfördelning som 2014 ägde rum 2000 och resulterade i en överföring av åtaganden från 2000 till 2001.
As we have seen (paragraph 30) the start of the 2007-2013 MFF was also affected by delays. 
Som vi har sett (punkt 30) påverkades även starten på den fleråriga budgetramen för 2007–2013 av förseningar.
88 In 2004, the level of outstanding commitments for the 2000-2006 programmes was ш3.7 billion higher than the Commission predicted in 2002. 
88 År 2004 var nivån på de utestående åtagandena för programperioden 2000–2006 3,7 miljarder euro högre än kommissionen hade förutsett 2002.
Outstanding budgetary commitments for the 1994-1999 programmes were ш3.3 billion, while the Commissionуs 2002 analysis expected them to have been completely liquidated66. 
De utestående budgetåtagandena för programperioden 1994–1999 var 3,3 miljarder euro, medan det förväntades i kommissionens analys 2002 att de skulle ha varit betalade i sin helhet66.
This shows that the forecasted levels of RAL were constantly underestimated. 
Det visar att prognoserna om storleken på de utestående åtagandena har varit konstant för låga.
89 When the 2007-2013 MFF was agreed in May 2006, it was based on the assumption that the RAL would amount to ш180 billion by the end of 201367. 
89 När den fleråriga budgetramen för 2007–2013 godkändes i maj 2006 grundade den sig på antagandet att de utestående åtagandena skulle uppgå till 180 miljarder euro i slutet av 201367.
90 The payments forecast for 2014-2020 programmes was based on historical data from the previous two MFF periods (2000-2006 and the first years of 2007-2013). 
90 Betalningsprognosen för programperioden 2014–2020 grundade sig på tidigare uppgifter från de två föregående budgetramperioderna (2000–2006 och de första åren 2007–2013).
37 and that the new programmes would start earlier68. 
Kommissionen antog att de förseningar som uppstod 2007 och 2008 inte skulle upprepas och att de nya programmen skulle inledas tidigare68.
This assumption proved to be wrong, and in fact, the delays were even longer than in the previous period. 
Antagandet visade sig vara felaktigt och förseningarna blev i själva verket ännu längre än under den föregående perioden.
91 When the current MFF was adopted in 2013, a RAL of more than ш260 billion was forecast for the end of 202069. 
91 När den nuvarande fleråriga budgetramen antogs 2013 prognostiserades utestående åtaganden på mer än 260 miljarder euro i slutet av 202069.
Owing mainly to the slower-than-expected start of the implementation of the ESI funds, the actual figure is predicted to be substantially higher. 
Huvudsakligen på grund av att inledningen på genomförandet av ESI-fonderna blev långsammare än förväntat beräknas den faktiska siffran bli avsevärt högre.
The Commissionуs 2018 forecast70 is for a RAL of ш295 billion at the end of 2020, and ш314 billion at the end of 202371. 
41 prognos 201870 kommer de utestående åtagandena att uppgå till 295 miljarder euro i slutet av 2020 och 314 miljarder euro i slutet av 202371.
92 The Commission reports that, the accurate forecasting of the evolution of payments for the 2014-2020 MFF has proven to be extremely challenging, in particular as regards the ESI funds. рA (╠) 1 % change in the pace of the implementation leads to a (╠) ш4 billion change in the payment needsс72. 
92 Kommissionen rapporterar att det har visat sig vara extremt svårt att göra en exakt prognos för utvecklingen av betalningarna för den fleråriga budgetramen för 2014–2020, särskilt vad ESI-fonderna beträffar. En förändring på (+/−) 1 % av genomförandetakten leder till en förändring på (+/−) 4 miljarder euro av betalningsbehoven72.
93 Even though forecasting the RAL or the future need for payment appropriations is a complex exercise, it is an essential part of preparing future budgets and avoiding the build-up of an abnormal payment backlog. 
93 Även om det är en komplicerad uppgift att prognostisera utestående åtaganden eller det framtida behovet av betalningsbemyndiganden utgör det en viktig del i att förbereda framtida budgetar och undvika uppbyggnaden av onormala eftersläpningar av betalningar.
Having consistently recommended that the Commission produce long-term payment forecasts 73, we welcome that the 2018 Financial Regulation includes an obligation for the Commission to send the European Parliament and the Council an annual long-term forecast of future inflows and outflows covering the next five years 74. 
Vi har genomgående rekommenderat att kommissionen ska ställa långsiktiga betalningsprognoser73 och välkomnar att budgetförordningen 2018 innehåller en skyldighet för kommissionen att till Europaparlamentet och rådet skicka en årlig långsiktig prognos för kommande in-och utflöden som avser de närmaste fem åren74.
72 Commission medium term payment forecast п 16 October 2017. 
72 Kommissionens prognos över betalningar på medellång sikt – 16 oktober 2017.
73 See our Opinion 1/2017 (paragraphs 110-112), our 2017 annual report (paragraph 2.49), our 2015 annual report (paragraph 2.10) and our 2014 annual report (paragraph 2.22). 
73 Se vårt yttrande nr 1/2017 (punkterna 110–112), vår årsrapport för 2017 (punkt 2.49), vår årsrapport för 2015 (punkt 2.10) och vår årsrapport för 2014 (punkt 2.22).
74 Article 247(1) of the Regulation (EU, Euratom) 2018/1046. 
74 Artikel 247.1 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046.
We consider, however, that the current high levels of the RAL could lead to the following risks for the EU budget. 
Vi anser dock att de nuvarande höga nivåerna på utestående åtaganden kan leda till följande risker för EU-budgeten.
Insufficient payment appropriations in the final years of the 2014-2020 MFF 95 We have already noted in our annual reports that a high RAL increases the risk of an abnormal payment backlog, similar to the one encountered during 2013-2015, as the number of claims is set to rise substantially during the final years of the 2014-2020 MFF76. 
Otillräckliga betalningsbemyndiganden under de senare åren av den fleråriga budgetramen för 2014–2020 95 Vi har redan konstaterat i våra årsrapporter att stora utestående åtaganden ökar risken för onormala eftersläpningar av betalningar som påminner om dem som inträffade under 2013–2015, eftersom antalet ersättningsanspråk förväntas öka avsevärt under de sista åren av den fleråriga budgetramen för 2014–202076.
96 This risk can be reduced by the рglobal margin for paymentsс, a special instrument that allows the carry-forward of unspent margins to the following years77. 
96 Risken kan minskas genom ”den samlade marginalen för betalningar”, ett särskilt instrument som medger att outnyttjade marginaler överförs till de efterföljande åren77.
97 According to the Commission78, there was no abnormal payment backlog at the end of 2017. 
97 Enligt kommissionen78 förekom inga onormala eftersläpningar av betalningar i slutet av 2017.
However, the backlog at the end of 2017, consisting mainly of claims for 2014-2020 programmes that were received too late to be paid that year, amounted to ш2.3 billion. 
Eftersläpningarna i slutet av 2017 uppgick dock till 2,3 miljarder euro och bestod huvudsakligen av ersättningsanspråk för programmen 2014–2020 som tagits emot för sent för att kunna betalas det året.
This backlog is likely to increase in future years as programme implementation advances. 
Det är troligt att eftersläpningarna kommer att öka under kommande år medan programgenomförandet fortskrider.
Insufficient payment appropriations in the next MFF 98 As in previous periods, delays in implementing programmes under MFF 2014-2020 meant that the payment appropriations required for these programmes were very low in the first four years. 
Otillräckliga betalningsbemyndiganden under kommande fleråriga budgetram 98 Precis som under tidigare perioder innebar förseningar i genomförandet av programmen i den fleråriga budgetramen för 2014–2020 att de betalningsbemyndiganden som krävdes för dessa program var mycket låga under de första fyra åren.