natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the anticipated difficulties in accessing market financing for short-term debt, on 25 March 2010 the Euro summit25 agreed on the terms of the financial support to be provided to Greece. 
På grund av de förväntade svårigheterna att få marknadsfinansiering för kortfristiga skulder kom man på eurotoppmötet den 25 mars 201025 överens om villkoren för att bevilja ekonomiskt bistånd till Grekland.
The Greek authorities submitted the official request for financing on 23 April 2010, i.e. less than one month before the disbursement had to be made. 
den 23 april 2010, det vill säga mindre än en månad innan skulden skulle förfalla till betalning.
The first Greek Economic Adjustment Programme was signed on 3 May 2010. 
Det första grekiska ekonomiska anpassningsprogrammet skrevs under den 3 maj 2010.
Given the depth and scope of imbalances in the Greek economy, this was a very narrow timeframe within which to design a comprehensive programme addressing all weaknesses. 
Med tanke på hur djupgående och omfattande obalanserna i den grekiska ekonomin var fanns det väldigt lite tid för att utforma ett program som kunde lösa alla svagheter.
The design procedures and outcomes 24. 
Utformningsförfaranden och utfall 24.
The Commission’s general procedures for managing macro-assistance programmes were first established in April 2011, i.e. 11 months after the launch of the Greek programme and three completed reviews. 
Kommissionens allmänna rutiner för förvaltningen av makroekonomiska stödprogram upprättades först i april 2011, det vill säga elva månader efter att det grekiska programmet hade inletts och tre översyner genomförts.
The document defined internal arrangements for information and approval flows inside the Commission, with the Council and the programme partners. 
I dokumentet fastställdes den interna arbetsgången för informations-och godkännandeflöden inom kommissionen och med rådet och de övriga programpartnerna.
For example, it specified the steps for approving the main programme documents (policy briefs, compliance reports, draft MoUs and draft recommendations for Council decisions where relevant).The Commission also produced road maps for each financing facility, setting out the formal steps on the way to disbursement. 
Till exempel fastställdes rutiner för godkännande av huvuddokumenten i programmen (policydokument, rapporter om villkorsuppfyllelse, förslag till samförståndsavtal och förslag till rekommendationer för rådsbeslut i tillämpliga fall). Kommissionen tog även fram färdplaner för de enskilda finansieringsfaciliteterna innehållande de formella steg som skulle genomföras på vägen mot utbetalning.
However, the procedures did not deal with the content of the programme’s conditions. There were no specific internal Commission guidelines on the design of the programme’s conditions in terms of scope, level of detail and the depth of the analytical work needed to justify them26. 
Rutinerna hade dock inget att göra med innehållet i programvillkoren. Kommissionen hade inga specifika interna riktlinjer om utformningen av programvillkor vad gäller omfattning, detaljnivå och hur utförligt det analytiska arbete som skulle tjäna som underlag till villkoren måste vara26.
The key working documents underlying the programme conditions were the policy briefs. 
De arbetsdokument som främst låg till grund för programvillkoren var policydokumenten.
These policy-oriented documents were issued for each review and served as a basis for negotiating the programme reviews (with some degree of flexibility). 
Sådana policyinriktade dokument utarbetades inför varje översyn och fungerade som utgångspunkt för förhandlingarna om programöversynerna (med utrymme för viss flexibilitet).
The process for reviewing policy briefs was stipulated in the Commission’s procedures, but was not documented. 
Rutinerna för översyn av policydokumenten var fastställda i kommissionens förfaranden, men de var inte dokumenterade.
25 27 26 The IMF has this type of guidelines (e.g. 
26 26 IMF har denna typ av riktlinjer (t.ex.
‘Guidelines on conditionality’, September 2002). Euro summits are the meetings of the heads of state or government of the member states of the euro area. 
Guidelines on conditionality (riktlinjer om villkor) från september 2002).
On several occasions, Commission staff produced analytical documents supporting the policy briefs and corroborating the design of conditions in certain areas. 
Vid flera tillfället tog kommissionspersonalen fram analytiska dokument som låg till grund för policydokumenten och som utformningen av villkor på vissa områden.
However, this was not done systematically for all programmes and all policy areas (see Figure 3). 
Detta skedde dock inte systematiskt för alla program och alla politikområden (se figur 3).
We found certain problems in the design of the conditions, across several policy fields: • Several programme conditions were described in general, vague terms and were not measurable, in particular at the inception of the programmes. 
Vi fann vissa brister i hur villkoren var utformade inom flera politikområden: • Flera av programvillkoren var skrivna i allmänna, svävande ordalag och var inte mätbara, särskilt i början av programmen.
For example, in the field of export promotion, conditions such as “adoption of measures to facilitate public-private partnerships” or “measures to strengthen export promotion policy” did not specify any clear or concrete actions. 
När det till exempel gällde villkoren för exportfrämjande åtgärder skulle åtgärder vidtas för att underlätta offentlig-privata partnerskap liksom åtgärder för att stärka exportfrämjande politik. Några exempel på specifika och konkreta åtgärder gavs inte.
In the financial sector, there was a condition in the second programme to establish an implementation plan aiming to improve collection of NPLs and establish targets in this respect in banks under liquidation by end-July 2013. 
För finanssektorn fanns det ett villkor i det andra programmet om att man skulle utarbeta en genomförandeplan för förbättrad indrivning av nödlidande lån och sätta upp mål om detta för banker i likvidation före slutet av juli 2013.
The condition was open to interpretation and contributed to a significant delay in implementation. 
Villkoret kunde tolkas på olika sätt och bidrog till att genomförandet försenades betydligt.
• Conditions became progressively more precise. 
• Villkoren blev successivt mer specificerade.
In the second programme their number and level of detail significantly increased. 
I det andra programmet höjdes deras antal och detaljnivå väsentligt.
This was partially a result of implementation problems and delays. On the other hand, the high level of detail challenged the authorities’ administrative capacity and ownership, as conditions were not always sufficiently discussed and agreed at the design stage27. • Increasing level of detail was combined with a lack of ex-ante clarity about the relative importance of each programme condition. 
Den höga detaljnivån innebar å andra sidan en utmaning för myndigheternas administrativa kapacitet och ansvar eftersom man inte i tillräckligt stor utsträckning diskuterade och kom överens om villkoren på utformningsstadiet27. • Samtidigt som detaljnivån ökade angavs det inte i förväg vilka villkor i programmen som var viktigast och vilka som var mindre viktiga.
Certain conditions were recognised as particularly important only ex-post when they were not implemented on time and then designated as prior actions during the programme reviews. 
Vissa villkor pekades inte ut som särskilt viktiga förrän i efterhand när de inte hade uppfyllts i tid.
Compliance with these conditions was explicitly required before a tranche of the loan was released28. 
Dessa villkor måste uttryckligen vara uppfyllda innan en viss lånetranch kunde betalas ut28.
In the third programme, important conditions are now flagged as ‘key deliverables’. 
I det tredje programmet markeras nu särskilt viktiga villkor som förväntade resultat.
Overall growth strategy 29. 
Strategi för allmän tillväxt 29.
The programmes had clear medium-term objectives, the primary expected result being the restoration of Greece’s access to market financing which necessitated the focus on fiscal consolidation. 
Programmen innehöll tydliga mål på medellång sikt, varav det viktigaste var att Grekland åter skulle få tillgång till marknadsfinansiering.
However, despite the Commission’s efforts, the programmes were not supported by an overall Greek-led growth strategy that could have extended beyond the programmes. 
Trots kommissionens ansträngningar fanns det dock ingen underliggande strategi för allmän inhemsk tillväxt som kunde ha fortsatt efter programmen.
A long-term strategy could have been more effective in coordinating the adjustment process and the design of measures in the various policy areas concerned. 
En långsiktig strategi hade varit mer ändamålsenlig för samordningen av anpassningsarbetet och utformningen av åtgärderna inom de olika berörda politikområdena.
The scope of the programmes’ measures in this respect – focusing on price competitiveness and the administrative burden – was not sufficient to favour a transition towards a more export-led growth model and did not address all the weaknesses identified by pre-programme 27 28 29 For example, there was a lack of consensus regarding the targeted level of autonomy for tax administration vis-à-vis the ministry of finance (in terms of work and resources planning and decision-making). 
27 28 28 Det fanns till exempel ingen samsyn i fråga om vilken grad av oberoende som skatteförvaltningen skulle ha gentemot finansministeriet (när det gällde arbets-och resursplanering och beslutsfattande).
Despite the increased number of conditions in this area, the programme objective was not met (i.e. the third programme deals with unsolved issues of autonomy). 
Trots det ökade antalet villkor på detta område uppnåddes inte målen i programmet (även i det tredje programmet tas olösta frågor om oberoende upp).
The first programme contained no prior action in the area of tax administration, while 10 % of ‘unique’ conditions for tax administration in the second programme were prior actions. 
Det första programmet hade inga sådana förhandsvillkorsåtgärder för skatteförvaltningsområdet medan 10 % av de ”unika” villkoren för skatteförvaltning var förhandvillkorsåtgärder i det andra programmet.
Three quarters of them were not initially included in the second programme. analysis. 
Tre fjärdedelar av dem fanns inte med från början i det andra programmet.
In particular, the first programme did not propose a comprehensive strategy for sectors with a competitive advantage by taking into consideration the specific structure of the Greek economy. 
För branscher som hade en konkurrensfördel saknades det framförallt en övergripande strategi som tog hänsyn till den grekiska ekonomins särskilda struktur i det första programmet.
The sector-specific conditions were, however, included in the second programme. 
De sektorspecifika förutsättningarna behandlades dock i det andra programmet.
Cases of inconsistently designed measures and insufficient cross-policy coordination (see Box 2) show that the overall design of the Greek programmes also lacked an explicit strategy. 
Det faktum att det fanns inkonsekvent utformade åtgärder och otillräcklig samordning mellan de olika politikområdena (se ruta 2) visar att det inte heller fanns någon tydlig strategi för den övergripande utformningen av de grekiska programmen.
30 Box 2 - Weaknesses of cross-policy coordination Product market reforms versus labour and tax reforms. Despite major labour market reforms and a sharp reduction in labour costs, prices did not fall sufficiently by 2013. This indicates that product market reforms failed to address market rigidities in the early stages of the programme. 
Den folkomröstning om ett åtgärdspaket som hölls i juli 2015 bidrog också till osäkerheten om programmets framtid och 30 Ruta 2 – Brister i samordningen mellan olika politikområden Produktmarknadsreformer kontra arbetsmarknads-och skattereformer: Trots genomgripande arbetsmarknadsreformer och en markant minskning av arbetskraftskostnaderna hade priserna inte sjunkit tillräckligt 2013. Det tyder på att produktmarknadsreformerna inte påverkade stelheten på marknaden i programmets början.
Furthermore, limited price adjustments partly reflected higher indirect taxes and charges associated with fiscal consolidation, thereby making structural reforms less effective in terms of their impact on prices and growth. 
Dessutom berodde de begränsade prisjusteringarna delvis på de högre indirekta skatter och avgifter som infördes för att konsolidera de offentliga finanserna, vilket innebar att strukturreformer hade mindre inverkan på priser och tillväxt.
The tax reforms in the adjustment programmes led to trade-offs and that in the first stages, the short term priority was fiscal consolidation, given Greece’s sizeable public deficit. 
Skattereformerna i anpassningsprogrammen ledde till avvägningar, och i de första skedena var den kortsiktiga prioriteringen att konsolidera de offentliga finanserna eftersom Greklands offentliga underskott var mycket stort.
Banks’ financial health versus fiscal measures. After banks proved to be underfinanced in 2012 and Greece’s sovereign rating had been fully discounted, there was no assessment of how fiscal measures would additionally affect banking debtors’ solvency and thus the market value of banks’ loans. 
Bankernas finansiella hälsa kontra finanspolitiska åtgärder: Efter att bankerna visat sig vara underfinansierade 2012 och kreditbetyget på grekiska statspapper hade fått fullt genomslag på marknaden gjordes det ingen utvärdering av hur finanspolitiska åtgärder ytterligare skulle påverka bankgäldenärers betalningsförmåga och därmed marknadsvärdet på bankernas lån.
For example, there was no analysis how higher recurrent taxes on property would hit the real estate prices and the housing loans. 
Ingen analys gjordes till exempel av hur högre periodiskt återkommande skatter på fastigheter skulle påverka priserna på fastighetsmarknaden och bostadslånen.
Business environment reforms versus tax reforms. There was no strategic roadmap to stimulate potential growth drivers in Greece, and this was reflected in the lack of a pro-growth fiscal consolidation strategy. 
Näringslivsreformer kontra skattereformer: Det fanns ingen strategisk färdplan för att stimulera potentiellt tillväxtskapande faktorer i Grekland, vilket visade sig i att det inte fanns någon tillväxtfrämjande strategi för konsolidering av de offentliga finanserna.
There was no risk assessment of how potential/alternative fiscal measures (e.g. spending cuts versus tax hikes) and their sequencing in time would impact GDP growth, exports and unemployment. 
Det gjordes ingen riskbedömning av hur potentiella eller alternativa finanspolitiska åtgärder (t.ex. utgiftsnedskärningar kontra skattehöjningar), och av hur ordningen som åtgärderna genomfördes i, skulle påverka BNP-tillväxt, export och arbetslöshet.
The referendum held in July 2015 on the package of measures also contributed to the uncertainty of the programme’s future and to economic instability29. The lengthy political negotiations and uncertainty about the programme’s continuation hindered the smooth management of the programmes and implementation of the reforms. 
till ekonomisk instabilitet29. De utdragna politiska förhandlingarna och osäkerheten om huruvida programmet skulle fortsätta gjorde det svårt att administrera programmen och genomföra reformerna på ett smidigt sätt.
The actual timing of the programme reviews largely departed from the initial quarterly schedule, reflecting implementation delays and difficulties in achieving an agreement on new measures (see Table 2). 
Programöversynerna följde inte det först inplanerade kvartalsvisa schemat på grund av förseningar i genomförandet av reformerna och svårigheter att komma överens om nya åtgärder (se tabell 2).
The most difficult situation in this respect was the transition between the second and the third programmes, with a gap of 16 months between the last concluded review and the approval of the new programme. 
Den svåraste situationen i detta avseende var övergången mellan det andra och det tredje programmet, då det blev ett glapp på 16 månader mellan den senast genomförda översynen och godkännandet av det nya programmet.
While the second programme was never concluded30, the transition involved a double extension of the second programme and a bridge loan from the EFSM. 
Det andra programmet avslutades aldrig30, och övergången bestod av två förlängningar av det andra programmet och ett överbryggningslån från EFSM.
31 29 30 Greece called a bank holiday because of the bank run and the queues which had formed at ATMs following the announcement of the referendum. 
31 29 30 Grekland beslutade att bankerna skulle hålla stängt på grund av bankrusningen och de köer som hade bildats vid uttagsautomater efter det att folkomröstningen utlystes.
Despite protracted negotiations, no agreement was reached with the Greek authorities on the reforms needed to complete the last reviews of the second programme. 
Trots utdragna förhandlingar nåddes ingen överenskommelse med de grekiska myndigheterna om vilka reformer som behövdes för att genomföra de sista översynerna i det andra programmet.
Table 2 - Reviews of the Greek Economic Adjustment Programmes 32 Year Review Report date Review duration (months) 2010 2011 1st Programme 1st review 2nd review 3rd review 4th review 5th review May 2010 Aug 2010 Dec 2010 Feb 2011 July 2011 Oct 2011 3 4 2 5 3 2012 2013 2014 2nd programme 1st review 2nd review 3rd review 4th review March 2012 Dec 2012 May 2013 July 2013 April 2014 5 9 5 2 9 2015 2016 3rd programme Supplemental MoU Aug 2015 June 2016 16 10 Source: ECA. 
Tabell 2: Översynerna av de grekiska ekonomiska anpassningsprogrammen 32 År Översyn Rapportdatu m Antal månader som översynen tog 2010 2011 Första programmet Första översynen Andra översynen Tredje översynen Fjärde översynen Femte översynen maj 2010 augusti 2010 december 2010 februari 2011 juli 2011 oktober 2011 3 4 2 5 3 2012 2013 2014 Andra programmet Första översynen Andra översynen Tredje översynen Fjärde översynen mars 2012 december 2012 maj 2013 juli 2013 april 2014 5 9 5 2 9 2015 2016 Tredje programmet Kompletterande samarbetsavtal augusti 2015 juni 2016 16 10 Källa: Revisionsrätten.
Monitoring procedures 33. 
Kontrollförfaranden 33.
The process of monitoring compliance with programme conditions was reflected in the Commission’s general procedures for managing macro-assistance programmes, but only with regard to procedural aspects (i.e. the division of responsibilities and the process for approving the compliance report). 
I kommissionens allmänna förfaranden för hantering av makroekonomiska stödprogram fanns det rutiner för kontrollen av om villkoren i programmen uppfylldes men endast vad gäller hur själva förfarandet praktiskt skulle gå till (dvs. ansvarsfördelningen och rutinerna för godkännande av kontrollrapporten).
The primary tool for monitoring Greece’s compliance with programme conditions, which was carried out jointly by the Institutions, was the “Compliance Table”. 
Huvudverktyget för kontrollen av hur Grekland uppfyllde programvillkoren, som institutionerna utförde gemensamt, var en kontrolltabell.
For the first and second programmes, the document was an integral part of the set of documents published after each review. 
För det första och andra programmet ingick denna tabell i de dokument som offentliggjordes efter varje kontroll.
The compliance table was completed and reviewed by Commission staff and subsequently presented to the Euro working group together with other programme documents. 
Kontrolltabellen fylldes i och granskades av kommissionens tjänstemän och lades därefter fram för Eurogruppens arbetsgrupp tillsammans med de andra programdokumenten.
However, the review processes were not documented. 
Granskningsprocesserna dokumenterades dock inte.
In addition, the Commission officially notified the Council how it had monitored the conditions specifically referred to in the Council’s decisions. 
Därutöver informerade kommissionen rådet om hur man hade kontrollerat de villkor som särskilt omnämnts i rådets beslut.
The tables usually specified the compliance status for each programme condition requiring a specific review and brief justification (references to the legal basis, the state of play and reasons for any delays). 
I tabellerna angavs vanligtvis varje enskilt programvillkor som skulle kontrolleras specifikt och om det uppfyllts eller inte samt en kort motivering (hänvisning till den rättsliga grunden, en lägesbeskrivning och orsaken till eventuella förseningar).
However, not all conditions were systematically monitored in this way or on time. 
Alla villkor kontrollerades dock inte systematiskt på detta sätt eller i tid.
As the second programme has not been completed, there was no formal assessment of the conditions added in the last (fourth) review. 
Eftersom det andra programmet inte slutfördes gjordes ingen formell bedömning av de villkor som lades till vid den sista (fjärde) översynen.
The Commission followed-up developments in Greece, including through policy briefs, between the second and the third programme. 
Kommissionen följde upp utvecklingen i Grekland, bland annat genom policydokument, mellan det andra och det tredje programmet.
The first compliance report for the third programme (published in June 2016) did not contain the compliance table, even though several conditions were due to be met by June 2016. 
Den första rapporten om villkorsuppfyllelse för det tredje programmet (som offentliggjordes i juni 2016) innehöll inte någon kontrolltabell trots att flera villkor skulle ha uppfyllts i juni 2016.
Monitoring practices 36. 
Kontrollrutiner 36.
For most of the conditions analysed, the Commission was able to demonstrate that it had assessed compliance with the programmes’ conditions and had a sound basis for doing so. 
För de flesta villkor som vi analyserade kunde kommissionen visa att man hade kontrollerat uppfyllandet av programvillkoren och att man hade goda underlag för kontrollerna.
In several policy fields, the Commission carried out in-depth reviews of the legal acts that were subject to the conditions and followed up on the necessary amendments. 
På flera politikområden gjorde kommissionen djupgående översyner av rättsakterna som upprättats för att uppfylla villkoren och följde upp nödvändiga ändringar.
In some cases, the Commission used external expertise (e.g. in the field of regulated professions) to ensure a comprehensive assessment and duly amended the respective conditions in subsequent programme reviews. 
I några fall tog kommissionen hjälp av sakkunniga utifrån (t.ex. i fråga om reglerade yrken) för att säkerställa en grundlig utvärdering.
Although the Commission regularly monitored and reported on formal compliance programme conditions, we occasionally found weaknesses such as missing or inaccurate assessments (see Annex III). 
Trots att kommissionen regelbundet kontrollerade och redovisade det formella uppfyllandet av programvillkoren fann vi ändå brister som till exempel att utvärderingar saknades eller var felaktiga (se bilaga III).
Furthermore, the Commission’s compliance reports sometimes lacked clarity regarding the assessment of conditions. 
Dessutom var kommissionens kontrollrapporter ibland otydliga när det gällde bedömningen av villkor.
In some cases, however, formal compliance with a condition (e.g. adoption of a specific piece of legislation) did not ensure effective implementation of that condition, i.e. it did not lead to the intended results. 
I vissa fall innebar dock inte det faktum att ett villkor formellt var uppfyllt (t.ex. att en viss lag skulle antas) att det faktiskt genomfördes på ett ändamålsenligt sätt, det ledde alltså inte till önskat resultat.
34 Regulation Agenda. After the respective law had been passed in 2012, the actual weaknesses still persisted, as the OECD noted in its Regulatory Policy Outlook 201532. 
Efter att lagen i fråga hade antagits 2012 kvarstod de faktiska bristerna, vilket OECD påpekade 2015 i sin rapport om regleringspolitik (OECD Regulatory Policy Outlook 2015)32.