natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Because of their particular characteristics, the audit also included an examination of eight projects relating to the creation of sub‐facilities (see paragraph 11) for financing actions with the involve‐ ment of local financial institutions (see Annex VIII). 
På grund av deras särskilda egenskaper granskade vi även åtta projekt som rör inrättandet av delinstrument (se punkt 11) för finansiering av åtgärder med hjälp av lokala finansinstitut (se bilaga VIII).
11 22 EU delegations responded to the survey. 
11 22 EU‐delegationer svarade på enkäten.
Observations 13 The regional investment facilities have been set up in an appropriate manner, but the Commission’s management is still affected by shortcomings 16 The Court examined whether the over‐ all set‐up of the regional investment facilities and the procedural frame‐ work were appropriate. 
Iakttagelser 13 De regionala investerings‐ instrumenten har utfor‐ mats på lämpligt sätt, men det finns fortfarande brister i kommissionens förvaltning 16 Revisionsrätten granskade om den övergripande utformningen av de re‐ gionala investeringsinstrumenten och förfarandena är lämpliga.
The audit also focused on the procedure for assessing grant applications, the justification for the projects selected and the appro‐ priateness of the type and amount of the grants. 
Vi granskade även förfarandet för bedömning av bidragsansökningar, motiveringen för de utvalda projekten och lämpligheten i typen av och storleken på bidragen.
These rules, applica‐ ble from 2014 onwards, significantly improve the regulatory framework by defining concepts and principles, sim‐ plifying the management modes used for blending, and providing the legal basis to use innovative financing tools. 
Dessa regler, som gäller från och med 2014, innebär att regelverket förbätt‐ ras avsevärt genom att begrepp och principer definieras, de förvaltnings‐ metoder som används vid kombinerad finansiering förenklas och det skapas en rättslig grund för användningen av innovativa finansieringsinstrument.
The Commission is currently further improving the framework by preparing guidelines for the management of the regional investment facilities15. 20 While the Commission has made some progress in this area, projects were generally initiated by financial institu‐ tions with the Commission responding to these proposals and the ensuing grant requests, rather than actively identifying operations. 
Kommissionen håller för närvarande på att förbättra regelverket ytterli‐ gare genom att utarbeta riktlinjer för förvaltningen av de regionala investeringsinstrumenten.15 20 Kommissionen har visserligen gjort vissa framsteg på detta område, men i allmänhet är det finansinstituten som har tagit initiativ till projekten, och kommissionen har sedan reagerat på projektförslaget och den efterföljande bidragsansökan och inte aktivt identi‐ fierat insatser.
13 Regulation No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1). 
13 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s.
14 A new Title VIII, Financial Instruments, was introduced. 
14 En ny avdelning – avdelning VIII Finansieringsinstrument – har införts.
15 Practical guidelines that have helped partner countries to understand the requirements connected with WBIF project applications and submissions have existed since 2012. 
15 Praktiska riktlinjer som har hjälpt partnerländerna att förstå kraven i samband med WBIF‐projektansökningar har funnits sedan 2012.
Observations 14 21 The secretariat of the ITF is operated by the EIB (see paragraph 8). 
Iakttagelser 14 21 ITF:s sekretariat sköts av EIB (se punkt 8).
In view of the fact that the EIB is a project finan‐ cier and irrespective of the fact that the secretariat is ring‐fenced from the EIB’s banking activities, this is an issue that needs to be addressed. 
Med tanke på att EIB är en projektfinansiär och oberoende av det faktum att sekretariatet är helt skilt från EIB:s bankverksamhet, är detta en fråga som måste diskuteras.
Suitable projects are selected but the Commission’s assessment does not focus adequately on the added value and amount of EU grants Selection of projects for grants assistance 22 The process for identifying and select‐ ing projects enabled sufficient grant applications to be made in order for the funding allocated to be commit‐ ted within the planned timeframe. 
Lämpliga projekt väljs ut, men kommissionens bedöm‐ ning fokuserar inte tillräck‐ ligt på mervärdet av och beloppet för EU:s bidrag Urval av de projekt som beviljas bidrag 22 Processen för att identifiera och välja ut projekt gjorde att tillräckligt många bidragsansökningar kunde lämnas in för att åtaganden skulle kunna göras för de tillgängliga anslagen inom den planerade tidsramen.
The projects approved were relevant to the development needs of the regions and countries concerned. 
De godkända projekten var relevanta för utveck‐ lingsbehoven i de berörda regionerna och länderna.
23 To request a grant from a regional investment facility, financial institu‐ tions need to submit a grant applica‐ tion form16. 
23 För att ansöka om bidrag från ett re‐ gionalt investeringsinstrument måste finansinstituten lämna in en bidrags‐ ansökan16.
Although they became longer and more detailed over time, the information provided by the financial institutions before grant ap‐ proval was too general for appropriate decision‐making by the executive bod‐ ies of the regional investment facilities. 
Trots att ansökningarna har blivit allt längre och mer detaljerade med tiden var den information som finansinstituten lämnade innan bidra‐ get godkändes alltför allmän för att de verkställande organen i de regionala investeringsinstrumenten skulle kunna fatta beslut på lämpligt sätt.
Quantified data were lacking on loan conditions, concessionality (see Box 1) and viability (see Box 2 for an exam‐ ple). 
Kvanti‐ fierade uppgifter saknades om låne‐ villkor, förmånlighetsgrad (se ruta 1) och bärkraft (se exempel i ruta 2).
Furthermore, the expected added value of providing a grant was not well formulated, structured or quantified. 
Det förväntade mervärdet av bidraget hade inte heller formulerats, strukture‐ rats eller kvantifierats väl.
16 The ‘Standard Project Submission Form’ in the case of the geographical investment facilities managed by EuropeAid, the ‘Project Grant Application Form’ for the WBIF and the ‘Cover Sheet’ for the ITF. 
16 Standardiserat projektansökningsformulär (Standard Project Submission Form) när det gäller de geografiska investerings‐ instrument som förvaltas av EuropeAid, formulär för projektbidragsansökan (Project Grant Application Form) för WBIF och försättsblad (Cover Sheet) för ITF.
ITF project — Power rehabilitation in Benin and Togo The project concerned the construction and refurbishing of electricity transmission lines and substations for a total of 85,7 million euro. 
ITF‐projekt – elförsörjning i Benin och Togo Projektet gällde uppförande och renovering av elledningar och kraftstationer för totalt 85,7 miljoner euro.
It aimed to improve the reliability and efficiency of the electricity supply in Benin and Togo. 
Syf‐ tet var att förbättra tillförlitligheten och effektiviteten i elförsörjningen i Benin och Togo.
The ITF granted an interest rate subsidy of 12,25 million euro which enabled the concessionality level of 35 % to be met, as required by the IMF (see Box 1). 
ITF gav en räntesub‐ vention på 12,25 miljoner euro som gjorde att förmånlighetsgraden på 35 % kunde uppfyllas i enlighet med IMF:s krav (se ruta 1).
Insufficient information provided by the financial institution The grant application form provided by the financial institutions does not include figures on the financial and economic viability of the project, concessionality and the alignment of the project with the countries’ needs even though it was all available in the financial institution’s files. 
Otillräcklig information från finansinstituten Formuläret för bidragsansökan som lämnas in av finansinstituten innehöll inga uppgifter om projektets fi‐ nansiella och ekonomiska bärkraft, förmånsgrad och anpassning till ländernas behov, trots att de uppgifterna fanns i finansinstitutens handlingar.
Furthermore, the form was unclear about the expected added value of the ITF grant. 
Dessutom var formuläret otydligt om det förväntade mervärdet av ITF‐bi‐ draget.
Without this information, the Commission could not carry out an ap‐ propriate assessment of the grant request. 
Utan dessa uppgifter kunde inte kommissionen göra en ordentlig bedömning av bidragsansökan.
Observations 15 24 An underlying reason why the informa‐ tion provided by the financial institu‐ tions was limited was that projects were often still at the preliminary stage when the grant applications were made. 
Iakttagelser 15 24 En orsak till att uppgifterna från finansinstituten var begränsade var att projekten ofta fortfarande var i ett preliminärt skede när bidragsansök‐ ningarna lämnades in.
The financial institutions decide on their loans at a later stage, i.e. after the feasibility study. 
Finansinstituten beslutar om sina lån i ett senare skede, dvs. efter genomförbarhetsstudien.
Their decisions were therefore based on bet‐ ter, more detailed information than the Commission had when it assessed the grant applications. 
Deras beslut grundades därför på bättre och mer detaljerad information än den kommissionen hade när den bedömde bidragsansökningarna.
25 Although there is no particular guid‐ ance for this, the Commission has improved its reviews of grant applica‐ tions over time. 
25 Även om det inte finns några särskilda riktlinjer för detta har kommissionen förbättrat sin behandling av bidrags‐ ansökningar med tiden.
However, the reviews remain largely based on the informa‐ tion presented in the grant application form and are therefore limited by it. 
Behandlingen baseras fortfarande till stor del på upp‐ gifterna i bidragsansökan och är därför begränsad av den.
The Commission has not established criteria for the eco‐ nomic viability. 
Kommissionen har inte fastställt kriterier för ekonomisk bärkraft.
In fact, it has no clear rules or guidance as to which type of development investments should be financed by either grants, loans or a blend of the two. 
Den har i själva verket inga tydliga regler eller riktlinjer för vilken typ av utveck‐ lingsinvesteringar som bör finansieras genom bidrag, lån eller kombinerad finansiering.
26 The Commission’s reviews progressive‐ ly involved the relevant EU delegations by consulting them when assessing grant applications. 
26 Kommissionen gjorde de berörda EU‐delegationerna successivt delakti‐ ga i behandlingen genom att rådfråga dem vid bedömningen av bidragsan‐ sökningar.
The Court’s exami‐ nation of projects and interviews with delegation staff indicated that this in‐ volvement was still insufficient, in par‐ ticular during the identification phase. 
Revisionsrättens granskning av projekt och intervjuer med delega‐ tionernas personal indikerade att dele‐ gationerna fortfarande inte var delakti‐ ga i tillräcklig utsträckning, särskilt inte under identifieringsfasen.
Only 59 % of the 22 EU delegations that responded to the Court’s survey said they were involved in the identi‐ fication process of blended projects. 
Endast 59 % av de 22 delegationer som svarade på revisionsrättens enkät uppgav att de var delaktiga i identifieringen av projekten med kombinerad finansie‐ ring.
However, once financial institutions applied for a grant, the Commission asked most of the delegations to provide their views on the projects selected for their respective countries. 
När finansinstitut ansökte om bidrag uppmanade emellertid kommissionen de flesta delegationerna att lämna synpunkter på de projekt som valts ut för deras respektive länder.
27 The average number of days from introduction in the pipeline to final board approval is 215 for the ITF, 257 for the LAIF and 290 for the NIF17. 
27 Det genomsnittliga antalet dagar från det att ansökan lämnas in fram till styrelsens slutliga godkännande var 215 för ITF, 257 för investeringsinstru‐ mentet för Latinamerika (LAIF) och 290 för (NIF)17.
In the LAIF and the NIF, each project needed provisional and final approval at both technical and board level, which was time‐consuming. 
När det gällde LAIF och NIF krävdes preliminärt och slutligt god‐ kännande för varje projekt på både teknisk nivå och styrelsenivå, vilket var tidskrävande.
This procedure was somewhat lighter for the ITF, which did not require provisional approvals18. 
Förfarandet var något lättare för ITF, där det inte krävdes preliminära godkännanden18.
Selection of grant type and amount 28 The grant types chosen (see para‐ graph 1) were appropriate for the added value they intended to achieve. 
Val av bidragstyp och belopp 28 De valda bidragstyperna (se punkt 1) var lämpliga för det mervärde som de var avsedda att uppnå.
Only the ITF provided interest rate subsidies; the other regional invest‐ ment facilities did not, even though this was permitted by their regulatory and contractual framework. 
Endast ITF gav räntesubventioner. De övriga regio‐ nala investeringsinstrumenten gjorde inte det, även om det var tillåtet enligt deras regelverk och kontraktsram.
17 The information necessary to calculate this was not available for the other regional investment facilities. 
17 De uppgifter som krävs för att beräkna detta var inte tillgängliga för de övriga regionala investerings‐ instrumenten.
18 Although the possibility exists for financial institutions to request a so‐called ‘Cleared in principle’ from the Executive Committee. 
18 Finansinstituten kan dock begära ett princip‐ godkännande från den verkställande kommittén.
Observations 16 29 Eleven of the 30 grants examined by the Court aimed to ensure that the loan met the minimum concessionality level of 35 % required by the IMF (see Box 1). 
Iakttagelser 16 29 När det gällde elva av de 30 bidrag som revisionsrätten granskade var må‐ let att lånet skulle uppfylla minimiför‐ månlighetsgraden på 35 % enligt IMF (se ruta 1).
For seven of these 11 grants, the Court could not obtain evidence from the Commission or the financial institutions showing that the conces‐ sionality level was not higher than needed to meet the IMF requirement. 
För sju av dessa elva bidrag kunde revisionsrätten inte inhämta bevis från kommissionen eller finans‐ instituten som visade att förmånlig‐ hetsgraden inte var högre än vad som krävdes för att uppfylla IMF:s krav.
In one case, the concessionality level exceeded the minimum of 35 % with‐ out the Commission being informed of it. 
I ett fall översteg förmånlighetsgraden miniminivån på 35 % utan att kommis‐ sionen underrättades om det.
30 There were no established criteria for setting the amounts of grants where the main objective was other than compliance with IMF requirements. 
30 Det fanns inga bestämda kriterier för hur bidragsbeloppen skulle faststäl‐ las när huvudsyftet var något annat än att uppfylla IMF:s krav.
In the cases examined, it was often un‐ clear how amounts had been decided upon. 
I de fall som granskades var det ofta oklart hur be‐ loppen hade fastställts.
Furthermore, the Commission did not consider it necessary to carry out a rigorous verification of the way the grant amounts requested by finan‐ cial institutions have been calculated. 
Kommissionen ansåg inte heller att det var nödvän‐ digt att göra en noggrann kontroll av hur de bidrag som finansinstitut begärt hade beräknats.
31 In theory, financial institutions could set an interest rate that is higher than normal and have it accepted by the beneficiary by including a grant in the financial package. 
31 I teorin skulle finansinstitut kunna fastställa en räntesats som är högre än normalt och få stödmottagaren att godta det genom att låta ett bidrag ingå i finansieringen.
Consequently, there is a risk that the benefit of grants is not fully transferred to the beneficiary. 
Det finns följakt‐ ligen risk för att fördelarna med bidrag inte helt överförs till stödmottagaren.
Although the public development financial institutions are responsible for providing the most appropriate financing conditions, neither the Com‐ mission nor the Court can exclude that this risk may materialise as they don’t have the means to examine this due to the confidentiality of how interest rates are set19. 
Även om finansinstitut inom den of‐ fentliga sektorn har ansvaret för att tillhandahålla de lämpligaste finan‐ sieringsvillkoren, kan varken kommis‐ sionen eller revisionsrätten utesluta att denna risk förverkligas eftersom det inte går att undersöka detta på grund av sekretessen kring räntesättningen19.
The Commission makes advance disbursements that are unnecessarily high 32 Once grants have been approved and agreements signed, consider‐ able advance disbursements were made. 
Kommissionen betalar ut onödigt stora förskott 32 När bidragen har godkänts och kontrakt undertecknats görs stora förskottsutbetalningar.
The Commission had the funds available and transferred these before they were needed. 
Kommissionen hade tillgängliga medel och överförde dem innan de behövdes.
The beneficiary used these funds slowly because it took time to set up the project and contract the necessary services and works and because of the duration of implementation. 
Stödmottaga‐ ren använde medlen långsamt efter‐ som det tog tid att få igång projektet och teckna kontrakt om nödvändiga tjänster och bygg‐ och anläggnings‐ arbeten och eftersom genomförandet tog tid.
The funds trans‐ ferred remained therefore unused for long periods of time, contrary to the principles of sound financial manage‐ ment (see Box 3 for an example). 
De överförda medlen förblev därför outnyttjade under långa tids‐ perioder, vilket strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning (se exempel i ruta 3).
As a consequence, the budgetary outturn does not reflect the actual underlying activity of the facilities. 
Därför återspeglar budgetutfallet inte den faktiska un‐ derliggande verksamhet som hänger samman med instrumenten.
33 For the ITF, the Commission makes transfers to the fund and then the EIB, as manager of the fund, trans‐ fers grants from the fund to the lead financial institution. 
33 När det gäller ITF för kommissionen över pengar till fonden, och sedan överför EIB i egenskap av förvaltare av fonden bidrag från fonden till huvud‐ finansinstitutet.
The ITF’s execu‐ tive board approves grants for a total that does not exceed the cash balance available in the fund. 
ITF:s verkställande kommitté godkänner bidrag till ett totalbelopp som inte överstiger de likvida tillgångar som finns tillgängliga i fonden.
With this prudent approach, the ITF ensures that it will be able to meet its commitments. 
Med denna försiktiga håll‐ ning försäkrar sig ITF om att det kan fullgöra sina åtaganden.
As it takes time before project implementa‐ tion actually starts, the beneficiary will disburse the respective amounts only some years later. 
Eftersom det tar tid innan projektet faktiskt börjar genomföras betalar stödmottagaren ut motsvarande belopp först några år senare.
As a result, a large amount of money lies dormant in the fund’s bank account for years (see the Figure). 
Resultatet blir att en stor summa pengar är vilande på fondens bankkonto i flera år (se diagrammet).
19 As already observed by the Court in paragraph 3.2 of Special Report No 3/99 on the management and control of interest rate subsidies by the Commission (OJ C 217, 29.7.1999, p. 1). 
19 Såsom revisionsrätten påpekade redan i punkt 3.2 i särskild rapport nr 3/99 om kommissionsavdelningarnas förvaltning och kontroll av räntesubventioner (EGT C 217, 29.7.1999, s. 1).
Observations 17 NIF project — Second phase of the Tunis fast railway network This 550 million euro project finances the construction of priority sections of two new lines of the high‐speed urban railway network of Tunis. 
Iakttagelser 17 NIF‐projekt – andra fasen av järnvägsnätet i Tunis för höghastighetståg Detta projekt för 550 miljoner euro finansierar byggande av prioriterade delar av två nya linjer för höghastig‐ hetståg i stadsjärnvägsnätet i Tunis.
The NIF grant of 28 million euro provides technical assistance to the contract‐ ing authority and the supervisor. 
NIF‐bidraget på 28 miljoner euro ger tekniskt stöd till den upphandlande myndigheten och tillsynsorganet.
Unnecessarily high advance disbursement of the NIF grant In 2010, the Commission transferred the entire grant to the beneficiary. 
Onödigt stora förskottsutbetalningar av NIF‐bidraget Under 2010 överförde kommissionen hela bidraget till stödmottagaren.
The financial institutions disbursed their loans only when the beneficiary needed the funds. 
Finansinstituten betalade ut sina lån först när stödmottagaren behövde pengarna.
As the project experienced significant implementa‐ tion delays, the first loan disbursement took place only in 2013. 
Eftersom projektet drabbades av stora förseningar i genomför‐ andet gjordes den första låneutbetalningen först 2013.
Due to the delays, 24,5 million euro of the NIF grant was left unused for more than 3 years. 
På grund av förseningarna förblev 24,5 miljoner euro av NIF‐bidraget outnyttjat under mer än tre år.
ITF Cash flow movements million euro 700 600 500 400 300 200 100 0 Source: ITF Secretariat. 
ITF:s betalningsflöden (miljoner euro) 700 600 500 400 300 200 100 0 Källa: ITF:s sekretariat.
Cumulative cash inflow Cash in hand 2007 2008 2009 Cumulative cash outflow 2010 2011 2012 2013 Figure Box 3 
Ackumulerat kassainflöde Kassabehållning Ackumulerat kassautflöde 2010 2011 2012 2007 2008 2009 2013 Diagram Ruta 3
Observations 18 In the case of sub-facilities, the criteria for awarding sub-loans were vague or broad 34 For the eight sub‐facilities (see para‐ graph 11) examined by the Court (see Annex VIII), there was no provision that the activities to be financed by the sub‐facility should be individually approved ex ante by the Commission and in only one case were they ap‐ proved by the financial institution. 
Iakttagelser 18 När det gäller delinstrumen‐ ten var kriterierna för till‐ delning av dellån vaga eller allmänna 34 För de åtta delinstrument (se punkt 11) som granskades av revisionsrätten (se bilaga VIII) fanns det ingen bestäm‐ melse om att den verksamhet som finansierades av delinstrumentet skulle godkännas individuellt på förhand av kommissionen, och bara i ett fall godkändes de av finansinstitutet.
At the same time, the criteria for selecting activities eligible for sub‐loans were vague or very broad in the majority of the cases20, with no mention of the sectors and priorities concerned. 
Samtidigt var kriterierna för att välja ut de verksamheter som gav rätt till dellån vaga eller mycket allmänna i de flesta fall20, och det fanns inga uppgif‐ ter om vilka sektorer och prioriteringar som var aktuella.
The Commission could not therefore be certain that the expenditure focused on EU priorities (see Box 4 for an example). 
Kommissionen kunde därför inte vara säker på att utgifterna var inriktade på EU:s prioriteringar (se exempel i ruta 4).
20 With the exception of the Geothermal Risk Mitigation Facility. 
20 Med undantag av instrumentet för jordvärmeprojekt Geothermal Risk Mitigation Facility.
NIF project — SME Finance Facility The SME Finance Facility, which had a total of 150 million euro to allocate consisted of two products. 
NIF‐projekt – Finansieringsinstrumentet för små och medelstora företag Finansieringsinstrumentet för små och medelstora företag, som hade sammanlagt 150 miljoner euro att för‐ dela, bestod av två produkter.
The first provided technical assistance to the local partner financial institutions and a loss risk sharing facility to loan portfolios. 
Den ena tillhandahöll tekniskt stöd till de lokala partnerfinansinstituten och ett finansieringsinstrument för riskdelning vid förluster för låneportföljer.