natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Better Regulation guidelines explain the two ways in which the Commission carries out these consultations19: o public consultation gives access to anybody who wishes to contribute. 
I riktlinjerna för bättre lagstiftning förklaras de två sätt som kommissionen genomför dessa samråd på19: o I offentliga samråd kan alla som vill delta.
The Commission carries out public consultations using online questionnaires. 
Kommissionen genomför offentliga samråd online.
Citizens express their views on a given topic by replying to a questionnaire in EU Survey20, the Commission's official survey-management tool; and o targeted consultation addresses specific well-defined stakeholder groups. 
Medborgarna uttrycker sina åsikter om ett visst ämne genom att fylla i ett frågeformulär i EU Survey20, kommissionens officiella undersökningsverktyg. o Riktade samråd vänder sig till särskilda, väldefinierade grupper av berörda parter.
In a targeted consultation, stakeholders are pre-selected, and only explicitly invited stakeholder groups or individuals can participate in the consultation. 
I ett riktat samråd väljs de berörda parterna ut i förväg och endast uttryckligen inbjudna berörda parter (grupper eller enskilda) kan delta i samrådet.
In addition, according to the results of the public consultation on ‘Taking Stock of the Commission’s Better Regulation’, the best known and most valued way to contribute to policy-making is through public consultations23. 
Enligt resultatet av det offentliga samrådet om utvärdering av kommissionens bättre lagstiftning är offentliga samråd dessutom det mest välkända och mest uppskattade sättet att bidra till beslutsfattandet23.
12 Public consultation may reach a wide spectrum of respondents who give feedback on a voluntary basis. 
12 Offentliga samråd kan nå ut till ett brett spektrum av deltagare som frivilligt lämnar synpunkter.
The Commission Better Regulation guidelines make it clear that data gathered through public consultations does not provide a representative view of the EU population24. 
I kommissionens riktlinjer om bättre lagstiftning klargörs att uppgifter som samlas in genom offentliga samråd inte utgör representativa synpunkter 17 OECD (2018), OECD Regulatory Policy Outlook 2018, OECD Publishing, Paris, s.
This is due to the self-selection of 18 Better Regulation guidelines 2017, p. 
55. 18 Riktlinjerna för bättre lagstiftning 2017, s.
19 Better Regulation guidelines 2017, p. 
19 Riktlinjerna för bättre lagstiftning 2017, s.
20 https://ec.europa.eu/eusurvey/ 21 Better Regulation toolbox 2017, p. 
20 https://ec.europa.eu/eusurvey/ 21 Verktygslådan för bättre lagstiftning 2017, s.
395 (2015, 317): Conferences, public hearings and events; Eurobarometer surveys; expert groups; focus groups; interviews; public consultations; consultations targeting SMEs, SME panels; workshops, meetings and seminars. 
395 (2015, s. 317): konferenser, offentliga utfrågningar och evenemang, Eurobarometerundersökningar, expertgrupper, fokusgrupper, intervjuer, offentliga samråd, samråd riktade mot små och medelstora företag, paneler för små och medelstora företag, workshoppar, möten och seminarier.
22 Better Regulation toolbox 2017, p. 
22 Verktygslådan för bättre lagstiftning 2017, s.
Strengths of open public online consultation: Reaches a broad range and large number of stakeholders). 
Styrkorna med öppet offentligt samråd online: når ut till många olika och ett stort antal berörda aktörer).
10 11 respondents, which means that the responses are not drawn for a representative sample25. 
Det beror på att deltagarna själva väljer att delta, vilket innebär att svaren inte kommer från ett representativt urval25.
13 According to the Commission’s Better Regulation guidelines, public consultations are mandatory for: initiatives with impact assessments; evaluations; fitness checks; consultative Commission communications; and Green Papers26. 
13 Enligt kommissionens riktlinjer för bättre lagstiftning är offentliga samråd obligatoriska för initiativ med konsekvensbedömningar, utvärderingar, kontroller av ändamålsenligheten, kommissionens samrådsmeddelanden och grönböcker26.
Some of the new initiatives will result in legislative proposals but others (mainly evaluations) will be non-legislative initiatives (e.g. reports to the European Parliament and Council and recommendations for negotiations of international agreements). 
Några av de nya initiativen leder till lagstiftningsförslag, medan andra (främst utvärderingar) blir icke lagstiftande initiativ (t.ex. rapporter till Europaparlamentet och rådet och rekommendationer för förhandlingar om internationella avtal).
14 The Commission’s Better Regulation guidelines divide the consultation process into three interacting phases: (1) establishing the consultation strategy; (2) conducting consultation work; and (3) informing policy-making. 
14 I kommissionens riktlinjer för bättre lagstiftning delas samrådsprocessen upp i tre interaktionsfaser: 1) fastställa samrådsstrategin, 2) utföra samrådsarbetet och 3) ge underlag för beslutsfattandet.
Each phase consists of several consecutive steps, which should provide the framework for high quality, transparent stakeholder consultation27 (Picture 3). 
Varje fas består av flera på varandra följande steg som bör bilda en ram för öppna samråd av hög kvalitet med berörda parter27 (bild 3).
25 Better Regulation toolbox 2017, p. 
25 Verktygslådan för bättre lagstiftning 2017, s.
26 Better Regulation guidelines 2017, p. 
26 Riktlinjerna för bättre lagstiftning 2017, s.
27 Better Regulation guidelines 2017, p. 
27 Riktlinjerna för bättre lagstiftning 2017, s.
Picture 3 – The consultation process 1 PREPARING ROADMAPS 2 PARTICIPATING PUBLIC CONSULTATIONS The policy options or evaluation criteria are made available for consultation. 
Bild 3 – Samrådsprocessen 1 UTARBETANDE FÄRDPLANER 2 DELTAGANDE OFFENTLIGA SAMRÅD De politiska alternativen eller utvärderingskriterierna görs tillgängligaför samråd.
Citizens can give their opinion within 12 weeks on the Commission’s relevant webpage. https://ec.europa.eu/ info/consultations TARGETED CONSULTATIONS They complement public consultations with more targeted or specialised consultations of particular stakeholder groups or experts . 
Medborgarna kan bidra med sina åsikter inom 12 veckor på kommissionens relevanta webbplats. https://ec.europa.eu/ info/consultations RIKTADE SAMRÅD Mer riktade eller specialiserade samråd med särskilda grupper av berörda parter eller experter, som kompletterar offentliga samråd.
3 INFORMING LEGISLATIVE 12 Are prepared for each evaluation or fitness check. 
3 INFORMATION LAGSTIFTNINGS-12 Utarbetas för varje utvärdering eller kontroll av ändamålsenligheten.
They o describe the problem to be tackled, o outline policy options, o describe the main features of the consultation strategy. 
De o beskriver problemet som måste hanteras, o visar på politiska alternativ, o beskriver samrådsstrategins främsta egenskaper.
INCEPTION IMPACT ASSESSMENTS Are prepared when the potential impact of a law or policy on the economy, environment or society is so big that an impact assessment is required. o They give greater detail than roadmaps, including the planned consultation of citizens. 
INLEDANDE KONSEKVENSBEDÖMNING Utarbetas om en lag eller politik förväntas ha så stor inverkan på ekonomin, miljön eller samhället att en konsekvensbedömning krävs. o Innehåller fler detaljer än färdplaner, inbegripet det planerade samrådet med medborgarna.
Feedback on roadmap and inception impact assessments o Citizens can consult these documents and give their feedback within 4 weeks. 
Synpunkter på färdplaner och inledande konsekvensbedömningar o Medborgarna kan granska dessa dokument och inkomma med synpunkter på dem inom4 veckor.
It should cover: o consultation scope and objectives, o identification of stakeholders, o planned consultation activities, o timing and language arrangement. 
SAMRÅDS-STRATEGI Beskriveralla samrådsaktiviteter. Bör omfatta samrådets omfattning och mål, identifiering av berörda parter, planerade samrådsaktiviteter, tidsplanering och språkanvändning.
Factual summary report (non-mandatory) o It provides a PROPOSAL The Commission proposes a law and sends it to the Parliament and the Council for debate and adoption. 
Faktabaserad rapport (inte obligatorisk) o Ger en allmän FÖRSLAG Kommissionen utarbetar ett lagförslagochskickardettill parlamentet och rådet för debatt och antagande.
The proposal is available to citizens, who can give their feedback for a period of 8 weeks. IMPLEMENTING AND DELEGATING ACTS Acts generally adopted by the Commission, which supplement or amend non-essential elements of a legislative act. 
Förslagetär tillgängligtför medborgarna, som kan inkomma med synpunkter under en periodpå GENOMFÖRANDEAKTER OCH DELEGERADE AKTER Akter som i regel antas av kommissionen och kompletterar eller ändrar ickeväsentliga delar av en lagstiftningsakt.
Citizens can give their feedback within 4 weeks. 
Medborgarna kan inkomma med synpunkter inom 4 veckor.
NON-LEGISLATIVE INITIATIVES Proposals for Interinstitutional agreements or new policy frameworks (Communications, White Papers, Strategy Papers and Action Plans). o general overview of the quantitative result of the public consultation. 
ICKE-LAGSTIFTANDE INITIATIV Förslag om interinstitutionella avtal eller nya politiska ramar (meddelanden, vitböcker, strategidokument och handlingsplaner). o översiktöverdet kvantitativa resultatet av det offentliga samrådet.
Should be available as soon as possible. 
Bör göras tillgänglig snarast möjligt.
Synopsis report (mandatory) o It includes a full analysis of all consultation activities. o It should inform citizens on how their inputs have been taken into account. 
Sammanfattande rapport (obligatorisk) o Innehåller en 8 veckor. o o o o o fullständig analys av alla samrådsaktiviteter. Bör informera medborgarna om hur deras synpunkter har beaktats.
Source: ECA, based on the Commission’s Better Regulation guidelines. 
Källa: Revisionsrätten, baserat på kommissionens riktlinjer för bättre lagstiftning.
15 On average, from 2015 until the end of 2018 the Commission conducted more than 100 public consultations per year (417 in total)28. 
15 Från 2015 till slutet av 2018 genomförde kommissionen i genomsnitt mer än 100 offentliga samråd per år (sammanlagt 417)28.
Participation levels varied considerably. 
Deltagandet varierade avsevärt.
The top one for each year was: o in 2018, the public consultation on summertime yielded 4.6 million responses, the highest number ever received in any public consultation by the Commission; o in 2017, the public consultation on modernising and simplifying the common agricultural policy had 63 000 responses (not including a large campaign of 260 000 responses); o in 2016, the public consultation on the European Pillar of Social Rights had 16 500 responses; and o in 2015, the EU nature legislation (Birds Directive, Habitats Directive) public consultation had 550 000 responses. 
Följande samråd fick flest deltagare respektive år: o År 2018 fick det offentliga samrådet om sommartid 4,6 miljoner svar, det högsta antalet någonsin i ett offentligt samråd som kommissionen har genomfört. o År 2017 fick det offentliga samrådet om att modernisera och förenkla den gemensamma jordbrukspolitiken 63 000 svar (inbegriper inte en stor kampanj med 260 000 svar). o År 2016 fick det offentliga samrådet om den europeiska pelaren för sociala rättigheter 16 500 svar. o År 2015 fick det offentliga samrådet om EU:s naturlagstiftning (fågeldirektivet och habitatdirektivet) 550 000 svar.
16 The annual average number of participants in all public consultations, not including the top consultation for the year in question, was around 500 participants in 2015 and 2016, and around 2 000 participants in 2017 and 2018. 
16 Det genomsnittliga antalet deltagare per år i alla offentliga samråd, exklusive respektive års populäraste samråd, var cirka 500 deltagare 2015 och 2016 och cirka 2 000 deltagare 2017 och 2018.
13 Audit scope and approach 17 Our strategy for 2018-202029 identified the perceived distance between citizens and EU institutions as a threat for the EU. 
13 Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod 17 I vår strategi för 2018–202029 identifierades det upplevda avståndet mellan medborgarna och EU:s institutioner som ett hot mot EU.
In February 2018, the European Parliament asked us to evaluate how citizens can directly participate and contribute throughout the EU law-making process, and to assess the effectiveness, appropriateness, transparency and openness of the tools used. 
I februari 2018 bad Europaparlamentet oss att utvärdera hur medborgarna direkt kan delta och bidra under EU:s lagstiftningsprocess och att bedöma de använda verktygens ändamålsenlighet, lämplighet, transparens och öppenhet.
Our audit focuses on public consultations because citizen engagement in the public consultation process is a key to fostering trust in the EU and achieving high-quality legislation. 
I vår revision ligger fokus på offentliga samråd eftersom medborgarnas engagemang i den offentliga samrådsprocessen är avgörande för att främja tillit till EU och uppnå lagstiftning av hög kvalitet.
18 We assessed whether the Commission’s public consultations were effective in reaching out to citizens and making use of their contributions. 
18 Vi bedömde huruvida kommissionens offentliga samråd är ändamålsenliga när det gäller att nå ut till medborgare och dra nytta av deras synpunkter.
We examined in particular whether: (a) the design of the Commission’s framework for public consultations reflects good practices; (b) the Commission prepared and conducted the selected public consultations in such a way that citizens could participate easily and effectively (phases 1 and 2 of the consultation process in Picture 3); (c) the Commission analysed data input from questionnaires reasonably and presented transparent and comprehensive information on the consultation work and its outcome (phase 3 in Picture 3). 
Vi undersökte framför allt huruvida a) utformningen av kommissionens ram för offentliga samråd återspeglar god praxis, b) kommissionen utarbetade och genomförde de offentliga samråden i urvalet så att medborgarna kunde delta på ett enkelt och ändamålsenligt sätt (faserna 1 och 2 i samrådsprocessen i bild 3), c) kommissionen analyserade uppgifterna från frågeformulären på ett rimligt sätt och presenterade öppen och omfattande information om samrådsarbetet och dess utfall (fas 3 i bild 3).
19 We examined a sample of 26 public consultations carried out by the Commission between 2016 and 2018. 
19 Vi undersökte ett urval av 26 offentliga samråd som genomfördes av kommissionen mellan 2016 och 2018.
We sampled five Directorates-General (DGs) based on the number of consultations carried out, the range of initiatives, the level of participation and the relevance of the topics for citizens. 
Vi gjorde ett urval av samråd från fem generaldirektorat (GD) baserat på antalet utförda samråd, initiativens bredd, deltagandenivån och ämnenas relevans för medborgarna.
The sample included two consultations carried out by the Secretariat-General, two by DG Agriculture and Rural Development (AGRI), five by DG Education, Youth, Sport and Culture (EAC), seven by DG Migration and Home Affairs (HOME) and 10 by DG Mobility and Transport (MOVE) (Annex I — The Commission’s public consultations we reviewed)30. 
I urvalet ingick två samråd som genomfördes av generalsekretariatet, två som genomfördes av GD Jordbruk och landsbygdsutveckling (AGRI), fem som genomfördes av GD Utbildning, ungdom, idrott och kultur (EAC), sju som genomfördes av GD Migration och inrikes frågor (HOME) och tio som genomfördes av GD Transport och rörlighet (MOVE) (Bilaga I)30.
29 https://www.eca.europa.eu/en/Pages/Strategy.aspx 30 The public consultations reviewed are referred as PC (see references from PC-1 to PC-26). 14 
29 https://www.eca.europa.eu/en/Pages/Strategy.aspx 30 De granskade offentliga samråden hänvisas till som offentliga samråd 1–26. 14
20 Our audit work entailed: (a) interviewing staff from all the DGs we sampled and contacting a number of other relevant DGs, EU institutions and bodies31; (b) visiting two Member States32 and the OECD, so as to obtain a better understanding of the Commission ́s framework in an international context; (c) we reviewing and analysing key documents on stakeholder engagement, the Commission ́s consultation framework and the performance of public consultations we selected; (d) consulting a group of experts to enhance our analysis, thus helping us to focus on particularly relevant areas that could be improved (Annex II — Panel of experts). 
20 I revisionsarbetet ingick följande: a) Intervjuer med personal från alla generaldirektorat som ingick i vårt urval samt kontakt med ett antal andra relevanta generaldirektorat, EU-institutioner och EU-organ31. b) Besök i två medlemsstater32 samt vid OECD för att få en bättre förståelse för kommissionens ram i ett internationellt sammanhang. c) Granskning och analys av viktiga dokument om berörda parters involvering, kommissionens samrådsram och resultaten av de offentliga samråden i vårt urval. d) Samråd med en expertgrupp för att förbättra vår analys och på så sätt hjälpa oss att fokusera på särskilt relevanta områden som skulle kunna förbättras (Bilaga II).
21 We also carried out a perception survey of 16 007 citizens that had participated in our sample of public consultations, and received 2 224 replies. 
21 Vi genomförde också en enkät bland 16 007 medborgare som hade deltagit i de offentliga samråden i vårt urval och fick 2 224 svar.
We analysed the replies and used them to complement our own audit findings. 
Vi analyserade svaren och lät dem komplettera våra egna granskningsresultat.
The participants ranked their level of satisfaction with each of the phases of the consultation process and their level of agreement with the Commission ́s general statements (Annex III — Perception survey). 
Deltagarna rankade hur nöjda de var med respektive fas i samrådsprocessen och i vilken utsträckning de instämde i kommissionens allmänna uttalanden (Bilaga III).
They also provided us with their views and suggestions on the public consultation process (Box 1 to Box 8)33. 
De gav oss också sina synpunkter och förslag angående den offentliga samrådsprocessen (ruta 1–ruta 8)33.
The sections of our report that present respondents’ views are indicated by this symbol: 22 Our audit criteria drew on: (a) the OECD Guiding Principles for Open and Inclusive Policy Making34; 31 DG for Communication, DG for Informatics, DG for Communications Networks, Content and Technology from the Commission; European Parliament; European Committee of the Regions; European Ombudsman; and Regulatory Scrutiny Board (within the Commission). 
De avsnitt i vår rapport som återger de svarandes synpunkter markeras med den här symbolen: 22 Våra granskningskriterier utgick från 15 a) b) 31 32 33 34 35 OECD:s vägledande principer för öppet och inkluderande beslutsfattande34, OECD:s rekommendation om regleringspolitik35, Kommissionens GD Kommunikation, GD Informationsteknik, GD Kommunikationsnät, innehåll och teknik, Europaparlamentet, Europeiska regionkommittén, Europeiska ombudsmannen samt nämnden för lagstiftningskontroll (inom kommissionen).
32 Estonia and Germany. 
Estland och Tyskland.
33 In the Boxes, we have translated a selection of citizens’ opinions and views we received into our report’s language. 
I rutorna har vi översatt ett urval av medborgarnas åsikter och synpunkter till rapportens språk.
Original versions of all selected comments are available in Annex IV — Translation of citizens’ responses. 34 http://www.oecd.org/gov/46560128.pdf 15 
Originalversionerna av alla kommentarer i urvalet finns i bilaga IV. http://www.oecd.org/gov/46560128.pdf https://www.oecd.org/governance/regulatory-policy/49990817.pdf
(b) the OECD recommendation on Regulatory policy35; (c) the Commission’s own Better Regulation guidelines and toolbox. 
c) kommissionens egna riktlinjer och verktygslåda för bättre lagstiftning.
23 Although the ECA does not need to seek the Commission’s consent or approval in order to process personal data36, the Commission did not provide some of the data we requested during the audit, citing its interpretation of data protection rules. 
23 Trots att revisionsrätten inte behöver kommissionens samtycke eller godkännande för att behandla personuppgifter36, tillhandahöll kommissionen inte vissa uppgifter som vi begärde under revisionen med hänvisning till sin tolkning av bestämmelserna om uppgiftsskydd.
In order to meet our audit objectives, we found alternative solutions in cooperation with the Commission, at significant time and resource cost, which slowed down the reporting process. 
För att uppfylla revisionsmålen hittade vi alternativa lösningar i samarbete med kommissionen, vilket förde med sig avsevärda kostnader i tid och resurser och fördröjde rapporteringsprocessen.
16 35 https://www.oecd.org/governance/regulatory-policy/49990817.pdf 36 Article 287(3) TFEU: “The other institutions of the Union, any bodies, offices or agencies managing revenue on behalf of the Union, any natural or legal person in receipt of payments from the budget... shall forward to the Court of Auditors, at its request, any document or information necessary to carry out its task”. 
16 36 Artikel 287.3 i EUF-fördraget: ”Unionens övriga institutioner, alla organ eller byråer som förvaltar inkomster eller utgifter för unionens räkning, alla fysiska eller juridiska personer som erhåller betalningar från budgeten [...] ska på revisionsrättens begäran till denna överlämna de handlingar eller den information som revisionsrätten behöver för att kunna fullgöra sin uppgift.”
Observations The Commission’s framework for public consultations Overall satisfaction of participants with the consultation process 24 Our perception survey showed that, overall, 65.5 % of participants who confirmed that they had participated in one of the public consultations in our sample considered the consultation process satisfactory or rather satisfactory (Picture 4). 
Iakttagelser Kommissionens ram för offentliga samråd Deltagarnas övergripande tillfredsställelse med samrådsprocessen 24 Vår enkät visade att 65,5 % av deltagarna som bekräftade att de hade deltagit i ett av de offentliga samråden i urvalet i allmänhet ansåg att samrådsprocessen hade varit tillfredsställande eller relativt tillfredsställande (bild 4).
Picture 4 – Overall satisfaction with the Commission’s public consultation process 17 23.1 % Satisfied Source: ECA survey. 
Bild 4 – Övergripande tillfredsställelse med kommissionens offentliga samrådsprocess 17 23,1 % Nöjd 42,4 % Ganska nöjd 13,4 % Ganska missnöjd 7,9 % Missnöjd 13,2 % Vet inte Ingenåsikt Källa: Revisionsrättens enkät.
42.4 % Rather satisfied 13.4 % Rather dissatisfied 7.9 % Dissatisfied 13.2 % Don’t know No opinion 25 The results of our survey show that participants recognised the overall objective of the public consultation process, i.e. giving citizens an opportunity to contribute to policy-making (paragraph 03). 
25 Resultatet av vår enkät visar att deltagarna hade identifierat det övergripande målet med den offentliga samrådsprocessen, det vill säga att ge medborgarna en möjlighet att bidra till beslutsfattandet (punkt 03).
Regarding our question as to why they had participated in a Commission public consultation, respondents stated that the three most important reasons were that: o they wanted to influence the legislative outcome (58 %); o they were interested in the topic (56 %); and o they considered their participation a civic responsibility (49 %). 
På vår fråga om varför de hade deltagit i ett av kommissionens offentliga samråd svarade deltagarna att de tre viktigaste skälen var att o de ville påverka den resulterande lagstiftningen (58 %), o de var intresserade av ämnet (56 %), o de såg det som sin medborgerliga plikt att delta (49 %).