natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission plans to introduce PPP-specific financial rules on the basis of Article 209 of the Financial Regulation, including the possible establishment of common services/ functions for JTI/JUs, such as a shared internal audit function or a common accounting officer. 
Kommissionen planerar att införa specifika ekonomiska regler för offentlig-privata partnerskap med utgångspunkt i artikel 209 i budgetförordningen, däribland ett möjligt inrättande av gemensamma tjänster/poster för gemensamma företag för genomförande av gemensamma teknikinitiativ, som exempelvis en gemensam internrevision eller en gemensam revisor.
Both of the issues raised are of concern to the Commission. They will be addressed in Horizon 2020 bearing in mind the experience gained during this period and the constituent instruments of the JTIs under Horizon 2020, as well as in the model Financial Regulation for PPP bodies currently under preparation. 
Båda dessa frågor är viktiga för kommissionen och kommer, med beaktande av de erfarenheter som gjorts under denna period, att behandlas inom ramen för Horisont 2020 i de rättsakter som utgör den rättsliga grunden för de gemensamma teknikinitiativen inom ramen för Horisont 2020 samt i modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap som för närvarande är under utarbetande.
According to the provisions of Article 16 of the Council regulations (for all JTI JUs) setting up the joint undertakings, the Commission was responsible for the establishment and initial operation of the joint undertaking until the joint undertaking had the operational capacity to implement its own budget. 
Enligt bestämmelserna i artikel 16 i rådets förordningar (för alla gemensamma företag för genomförande av gemensamma teknikinitiativ) om inrättande av gemensamma företag, har kommissionen ansvarat för inrättandet och den inledande driften av det gemensamma företaget till dess att det haft den operativa förmågan att genomföra sin egen budget.
The Commission agreed to each JTI JU's autonomy when each JU demonstrated that it had the operational capacity to implement its own budget. 
Kommissionen godkände självständigheten för varje gemensamt företag för genomförande av gemensamma teknikinitiativ när de gemensamma företagen visade att de hade den operativa förmågan att genomföra sin egen budget.
Before that, the activity of the joint undertakings was undertaken by the Commission, ensuring that the effect on research outcomes was minimised. 
Dessförinnan genomfördes de gemensamma företagens verksamhet av kommissionen, vilket gjorde att inverkan på forskningsre-sultatet minimerades.
Moreover, the Commission considers that the 2 years that elapsed from the adoption of the JTI JU regulations until autonomy is comparable to the corresponding periods for other newly established EU bodies. 
Vidare anser kommissionen att den period på två år som gått från antagandet av förordningarna om gemensamma företag för genomförande av gemensamma teknikinitiativ är jämförbar med motsvarande perioder för andra nyinrättade EU-organ.
The RSFF, notably the EU RSFF window through which RSFF loans of the EIB for riskier R & D investments are supported, has indeed enabled the EIB to finance investments of counterparts and/or projects well above its usually acceptable level of risk. 
Finansieringsinstrumentet för riskdelning, och framför allt EU:s möjlighet att inom ramen för RSFF använda EIB-lån för finansieringsinstrumentet för riskdelning för forsknings-och utvecklingsinvesteringar som är förknippade med större risker, har gjort det möjligt för EIB att finansiera investeringar i motparter och/eller projekt som är förknippade med mycket större risker än i det normalt godtagbara fallet.
The purpose of the RSFF has thus been fully achieved. 
Syftet med finansieringsinstrumentet för riskdelning har därmed nåtts fullt ut.
REPLY OF THE COMMISSION 96. 
KOMMISSIONENS SVAR 96.
The independent expert group, which conducted the RSFF interim evaluation in 2010, concluded, regarding the added value of the RSFF, that: ‘The RSFF helped many European research intensive firms to maintain RDI activities in a period of major financial stress, it has helped some of the most innovative firms in Europe to restructure their financial positions at a time banks and other financial institutions were reducing access to finance for high risk investments...’ 
Den oberoende expertgruppen, som genomförde utvärderingen efter halva tiden av finansieringsinstrumentet för riskdelning, konstaterade beträffande mervärdet av detta instrument att RSFF har hjälpt många europeiska forskningsintensiva företag att upprätthålla forsknings-och utvecklings-samt innovationsverksamheten under en period av stora ekonomiska påfrestningar. RSFF har även hjälpt några av de mest innovativa företagen inom EU att omstrukturera sin ekonomiska ställning vid en tidpunkt då banker och andra finansinstitutio-ner minskade tillgången till finansiering för investeringar med högre risk.
(RSFF Interim Evaluation Report of August 2010, page 18). 
(Utvärderingsrapporten efter halva tiden av RSFF från augusti 2010, s. 18).
It is not entirely surprising that entrepreneurs and businesses declared that a lower interest rate was a decisive factor in taking an RSFF loan, and the views of RSFF beneficiaries about their access to other debt finance must be treated with care as RSFF funds are commonly used along with debt finance from commercial sources. 
Det är inte helt förvånande att företagarna och företagen slog fast att en lägre ränta var en avgörande faktor för lån från finansieringsinstrumentet för riskdelning, och synpunkterna från RSFF:s stödmottagare om tillgången till annan skuldfinansiering måste behandlas med försiktighet, eftersom RSFF-medlen oftast används i kombination med skuldfinansiering från kommersiella källor.
In fact, RSFF loans are on average in the order of 30–35 % per project. 
Lånen från finansieringsinstrumentet för riskdelning uppgår i genomsnitt till 30-35 % per projekt.
Other (commercial) banks or financial institutions are thus able to also provide finance to RSFF beneficiaries. 
Andra (kommersiella) banker eller finansinstitutio-ner kan därmed ge RSFF-stödmottagarna finansiering.
In the Commission’s opinion, access to long-term loan finance for investments in risker R & D projects, at reasonable interest rates, is still a major barrier for private companies in many EU countries. 
Kommissionen anser att tillgången till långsiktig lånefinansiering för investeringar i forsknings-och utvecklingsprojekt som är förknippade med större risker fortfarande är ett stort hinder för privata företag i många EU-länder.
The current relatively low default rate of RSFF loans might not reflect the real overall credit risk taken by the EIB, as defaults typically happen at a later stage of the investment and loan cycle. 
Den för närvarande relativt låga standardräntesatsen för lån från finansieringsinstrumentet för riskdelning kanske inte återspeglar den verkliga totala kreditrisk som EIB tar, eftersom betalningsinställelser oftast inträffar i ett senare skede av investerings-och lånecykeln.
It should furthermore be noted that the additionality of public support is a complex and multidimensional concept encompassing not only pure project additionality (whether the project would have been carried out in the absence of public support) but also scale, scope, acceleration, partner, output, etc. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Det bör också framhållas att additionalitet i form av offentlig finansiering är ett komplext och mångdimensionellt koncept som sträcker sig bortom enbart projektadditionalitet (huruvida projektet skulle ha genomförts utan offentlig finansiering) och även täcker omfattning, räckvidd, påskyndande, partner, resultat etc. Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
75 Reply to paragraph 97 and Box 6 Through the fourth amendment of the RSFF cooperation agreement concluded on 5 December 2011, the risk-sharing between the EU and the EIB has indeed changed from a project-by-project approach to a portfolio-based approach, with first-loss-taking by the EU, up to certain thresholds. 
75 Svar på punkt 97 och ruta 6 Genom den fjärde ändringen av samarbetsavtalet om finansieringsinstrumentet för riskdelning som ingicks den 5 december 2011 har riskdelningen mellan EU och EIB ändrats från en projekt-till-projekt-strategi till en portföljbaserad strategi där EU bär de första förlusterna, upp till vissa trösklar.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 99. 
SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 99.
The FP7 legal framework requires the Commission to ensure that all eligibility criteria are met — not only beneficiaries' practices — when considering the legality and regularity of the underlying transactions. 
Enligt den rättsliga ramen för sjunde ramprogrammet ska kommissionen garantera att alla kriterier för stödberättigande, och inte enbart stödmottagarnas praxis, är uppfyllda vid kontrollen av lagligheten och korrektheten hos de bakomliggande transaktionerna.
However, in many cases, the usual accounting practices of beneficiaries contain costs that are not in compliance with other eligibility criteria (e.g. VAT, promotion and marketing costs, debt financing costs, etc.). 
I många fall omfattar dock stödmottagarnas vanliga redovisningspraxis kostnader som inte är förenliga med andra kriterier för stödberättigande (exempelvis mervärdesskatt, kostnader för säljfrämjande åtgärder och marknadsföring, skuldfinansieringskostnader etc.).
For these reasons, they cannot be accepted. 
De kan därför inte godtas.
Where it has been possible, for example for average personnel costs, the Commission has aligned the rules to these practices. 
Där så har varit möjligt har kommissionen, exempelvis för de genomsnittliga personalkostnaderna, anpassat reglerna till denna praxis.
However, in many cases it has not been possible to reconcile the aim to accept beneficiaries' practices with the legal rules. 
Det har emellertid i många fall inte varit möjligt att förena syftet att godkänna stödmottagarnas praxis med de rättsliga reglerna.
The Commission accepts that this needs to be carefully examined in Horizon 2020 and the Commission's proposals already included, in the basic rules, some movement in this direction. 
Kommissionen medger att detta måste granskas noga inom ramen för Horisont 2020 och har i de grundläggande reglerna i sina förslag redan införlivat vissa åtgärder i denna riktning.
Recommendation 1 — indents 1 to 3 The Commission will seek to reduce the requirements for certification, and look for ways to accept beneficiaries' practices, whilst noting the challenge of reducing requirements and maintaining respect of all the eligibility requirements. 
Rekommendation 1 – Svar på strecksatserna 1 till 3 Kommissionen kommer att eftersträva minskade krav för intyg och försöka hitta sätt att godkänna stödmottagarnas praxis, samtidigt som utmaningen att minska kraven och bevara respekten för alla krav i fråga om stödberättigande beaktas.
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 1 — indent 4 The Commission notes that there are ‘national’, ‘regional’ and ‘beneficiary’ practices, and that thousands of different beneficiaries participate in the framework programme. 
KOMMISSIONENS SVAR Rekommendation 1 – Svar på strecksats 4 Kommissionen noterar att det finns ”nationell” och ”regional” praxis samt praxis som är specifik för ”stödmottagarna”, och att tusentals olika stödmottagare deltar i ramprogrammet.
To the extent that their practices meet all eligibility criteria, they will be accepted. 
I den mån denna praxis uppfyller alla kriterier för stödberättigande kommer den att godtas.
Recommendation 2 Since the very beginning of FP7, the Commission has been committed to ensuring good coordination between the different Commission services implementing the programme. 
Rekommendation 2 Ända sedan sjunde ramprogrammet inleddes har kommissionen varit mån om att garantera en god samordning mellan de olika kommissionsenheter som genomför programmet.
These mechanisms include the Research Enquiry Service, interservice groups, and the Research Clearing Committee. 
Mekanismerna omfattar bland annat tjänsten för upplysningar på forskningsområdet, arbetsgrupper med deltagande från olika avdelningar och clearingkommittén för forskning.
The fact that few cases arrive at the Research Clearing Committee shows that the other mechanisms that exist are effective in addressing and resolving most cases of incoherent treatment well before they arrive at the Research Clearing Committee. 
Det faktum att få ärenden läggs fram för clearingkommittén för forskning visar att de andra mekanismerna är effektiva när det gäller att ta itu med och lösa de flesta fall med inkonsekvent behandling långt innan de når clearingkommittén för forskning.
Based on the experience with the stakeholder reporting channels it has established, the Commission finds few indications that inconsistencies are widespread. 
Utifrån erfarenheterna av de rapporteringskanaler som kommissionen har inrättat, har den funnit få indikationer på att omfattande inkonsekvenser föreligger.
Nevertheless, the Commission will examine divergences and take appropriate action. 
Kommissionen kommer dock att granska skillnaderna och vidta lämpliga åtgärder.
Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
The Commission considers that its management of FP7 processes is by and large robust in key areas. 
Kommissionen anser att dess förvaltning av sjunde ramprogrammets processer på det stora hela är stabil på de viktigaste områdena.
The existing IT tools have allowed for the negotiation and signing of many thousands of grants, and the analysis and payment of many thousands of interim and final payments while at the same time harmonising and reducing time to grant. 
De nuvarande it-verktygen har möjliggjort förhandling om och undertecknande av tusentals bidrag, och analys och betalning av tusentals mellanliggande betalningar och slutbetalningar samtidigt som handläggningstiden för att bevilja stöd har harmoniserats och förkortats.
These tools must therefore be efficient. 
Dessa verktyg måste följaktligen vara effektiva.
The fact that time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7, and the fact that it has already been reduced to a level close to the target set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls, is proof of the fact that the current IT tools and the current allocation of staff resources are effective. 
Det faktum att handläggningstiden för att bevilja stöd har harmoniserats mellan de kommissionsenheter som genomför sjunde ramprogrammet, och att den redan har förkortats till en nivå som ligger nära den tidsfrist som fastställs i den nya budgetförordningen för avtal inom ramen för nya ansökningsomgångar, är ytterligare bevis för att de nuvarande it-verktygen och de aktuella personalresurserna är effektiva.
It should be noted, furthermore, that the Cooperation Specific Programme comprises different kinds of actions (collaborative research in different fields with, for instance, different ethical and security review requirements; joint programming; JTIs). 
Det bör vidare noteras att det särskilda programmet Samarbete omfattar olika typer av åtgärder (gemensam forskning på olika områden, med exempelvis olika etiska och säkerhetsrelaterade granskningskrav, gemensam programplanering och gemensamma teknikinitiativ).
In addition, many staff have responsibilities that go beyond FP7 project management, for example policy work, which is not reflected in Table 3. 
Dessutom har många anställda arbetsuppgifter som sträcker sig utöver projektförvaltningen inom ramen för sjunde ramprogrammet, exempelvis politiska insatser, som inte återspeglas i tabell 3.
The workload distribution calculations used by the Court in Table 3 therefore do not reflect the reality of all the activities undertaken by staff, and do not allow a fair comparison among the different research DGs and agencies. 
Den fördelning av arbetsbelastningen som revisionsrätten använder i tabell 3 återspeglar därför inte den faktiska verksamhet som utförs av personalen och möjliggör inte en rättvis jämförelse mellan de olika generaldirektoraten och byråerna för forskning.
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 3 — First indent As set out above, the Commission considers that its IT tools are already quite effective as demonstrated by their capacity to handle large numbers of grants and payments and by the convergence of and decrease in time to grant. 
KOMMISSIONENS SVAR Rekommendation 3 – Första strecksatsen Såsom anges ovan anser kommissionen att dess it-verktyg redan är tämligen effektiva, vilket framgår av deras kapacitet att hantera stora mängder bidrag och betalningar samt av samordningen och förkortningen av handläggningstiden för att bevilja stöd.
Further improvements are nevertheless planned under Horizon 2020. The development of integrated tools is under way. 
Ytterligare förbättringar planeras dock inom ramen för Horisont 2020 och utvecklingen av integrerade verktyg har inletts.
This scenario will signal the end of the fragmentation described by the Court, and therefore an integrated IT system will be in place. 
Dessa verktyg kommer att avskaffa den fragmentering som revisionsrätten beskriver och innebär att ett integrerat it-system kommer att införas.
Recommendation 3 — Second indent The Commission agrees that the optimal allocation of staff resources constitutes a permanent challenge for any administration and will, in view of the new framework programme Horizon 2020, pay due attention to this issue. 
Rekommendation 3 – Andra strecksatsen Kommissionen medger att en optimal fördelning av personalresurser är en ständig utmaning för alla administrationer, och kommer mot bakgrund av det nya ramprogrammet Horisont 2020 att ta vederbörlig hänsyn till denna fråga.
The fact that time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7, and the fact that it has already been reduced to a level close to the target set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls, is evidence of the fact that the current allocation of staff resources is effective. 
Det faktum att handläggningstiden för att bevilja stöd har harmoniserats mellan de kommissionsenheter som genomför sjunde ramprogrammet, och att den redan har förkortats till en nivå som ligger nära den tidsfrist som fastställs i den nya budgetförordningen för avtal inom ramen för nya ansökningsomgångar, visar att de aktuella personalresurserna är effektiva.
It should be noted, furthermore, that the Cooperation Specific Programme comprises different kinds of actions (collaborative research in different fields with, for instance, different ethical and security review requirements; joint programming; JTIs) that do not allow for simple mechanical workload distribution calculations. 
Det bör vidare noteras att det särskilda programmet Samarbete omfattar olika typer av åtgärder (gemensam forskning på olika områden, med exempelvis olika etiska och säkerhetsrelaterade granskningskrav, gemensam programplanering och gemensamma teknikinitiativ) som inte möjliggör enkla mekaniska beräkningar av fördelningen av arbetsbelastningen.
Time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7, and has already been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation applicable to contracts resulting from future calls (270 days). 
Handläggningstiden för att bevilja stöd har harmoniserats mellan de kommissionsenheter som genomför sjunde ramprogrammet och har redan förkortats till en nivå som ligger nära den tidsfrist som fastställs i den nya budgetförordningen för avtal inom ramen för nya ansökningsomgångar (270 dagar).
DG RTD took an average of 279 days in 2012 and DG CNECT 264. 
Handläggningstiden vid GD RTD var i genomsnitt 279 dagar under 2012 och vid GD CNECT 264 dagar.
For instance, LERU, a key stakeholder, has observed that strict deadlines would be very burdensome and could lead to very disadvantageous grant agreements. 
LERU, som är en viktig aktör, har exempelvis konstaterat att strikta tidsfrister vore mycket betungande och kan leda till mycket ogynnsamma bidragsavtal.
77 Recommendation 4 The Commission will be improving automation for Horizon 2020, and is working on harmonising business processes. 
77 Rekommendation 4 Kommissionen kommer att förbättra automatiseringen för Horisont 2020, och har inlett arbetet med att harmonisera verksamhetsprocesserna.
However, the Commission also underlines the reduction in processing times, and the increasing convergence in processing times between services, already achieved in FP7. 
Kommissionen betonar dock också förkortningen av handläggningstiderna, och den ökade harmoniseringen av handläggningstider mellan enheterna som redan nåtts inom ramen för sjunde ramprogrammet.
This indicates that identical distribution of responsibilities is not necessary to bring about improvements. 
Detta visar att det inte är nödvändigt med en identisk ansvarsfördelning för att åstadkomma förbättringar.
Time to grant has converged amongst most of the Commission services implementing FP7, and has already been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation applicable to contracts resulting from future calls (270 days). 
Handläggningstiden för att bevilja stöd har harmoniserats mellan de kommissionsenheter som genomför sjunde ramprogrammet och har redan förkortats till en nivå som ligger nära den tidsfrist som fastställs i den nya budgetförordningen för avtal inom ramen för nya ansökningsomgångar (270 dagar).
This has been due to better guidance, sharing of best practices and closer monitoring. 
Denna förkortning har nåtts genom bättre riktlinjer, utbyte av bästa praxis och noggrannare kontroller.
The above shows that automation and consistent implementation are important but not critical for reducing time to grant. 
Av ovanstående framgår att automatisering och konsekvent genomförande är viktigt, men inte avgörande för att minska handläggningstiden för att bevilja stöd.
The Commission considers that the tool for expert selection is adequate for the purposes for which it has been created. 
Kommissionen anser att verktyget för urval av experter är lämpligt för det syfte som det skapats för.
Recommendation 5 The Commission shares the view that its control activities could be more risk-driven. 
Rekommendation 5 Kommissionen delar åsikten att dess kontrollåtgärder kunde göras mer riskdrivna.
The Commission would like to recall that the control architecture of FP7 has been designed in such a manner that most reliance is put on ex post controls. 
Kommissionen vill erinra om att kontrollstrukturen för sjunde ramprogrammet har utarbetats på ett sådant sätt att tyngdpunkten ligger på efterhandskontroller.
Ex ante controls have been reduced in order to simplify the system and reduce the administrative burden for beneficiaries. 
Förhandskontroller har medvetet minskats för att förenkla systemet och minska den administrativa bördan för stödmottagarna.
The Commission agrees that in this context, the focus in ex ante controls should be on beneficiaries marked by higher risks. 
Kommission håller i detta avseende med om att förhandskontroller bör inriktas på stödmottagare med högre risker.
As regards ex post controls, the architecture is a logical consequence of the need to dispose a representative sample for estimating a most likely error rate. 
Beträffande efterhandskontroller är kontrollstrukturen en logisk konsekvens av behovet av ett representativt urval för att kunna uppskatta den mest sannolika felfrekvensen.
REPLY OF THE COMMISSION Notwithstanding these constraints, the ex post control strategy already today foresees risk-based audits. 
KOMMISSIONENS SVAR Trots dessa begränsningar omfattar efterhandskontrollstra-tegin redan nu riskbaserade revisioner.