natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The integrated approach which, as far as structural aid is concerned, should be playing a larger role, is based on the idea that the impact of the various measures will be greater if their effect is combined than if they are implemented separately. 
Det integrerade tillvägagångssättet i fråga om strukturstöden bör ges ökat utrymme, eftersom det grundas på tanken att olika åtgärders inverkan skulle bli betydelsefullare om effekten kombineras än om de genomförs separat.
However, in many cases the multi-fund programmes are no more than a juxtaposition of single-fund sub-programmes which are managed independently of each other and are even governed by implementing provisions that differ depending on the Fund. 
Programmen med flera ingående fonder är ofta ett resultat av en överlappning av delprogram som finansieras av en enda fond, vilka förvaltas oberoende av varandra och t.o.m. omfattas av olika genomförandebestämmelser.
This also applies to numerous CI programmes where several Funds are involved but each contributes very small amounts. 
Det är även fallet i fråga om flera av gemenskapens initiativprogram som finansieras med mycket små belopp av flera fonder.
These situations slow down the procedures without offering any real added value. 
Detta gör att förfarandena blir trögare utan att något verkligt mervärde tillförs.
Some Member States, having discovered the shortcomings of the multi-fund approach during the preceding period, have cut down on the number of programmes of this type that they present. 
Några medlemsstater som konstaterat brister i tillvägagångssättet med flera fonder under föregående period, har begränsat sitt framläggande av denna programtyp.
C 347/56 Official Journal of the European Communities 16.11.98 EN 6.13. 
C 347/56 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16.11.98 SV 6.13.
The Monitoring Committees ought to constitute a fundamental instrument in the partnership by ascertaining that the aid measures are being implemented efficiently. 
Uppföljningskommitte ́erna borde utgöra ett grundläggande verktyg inom ramen för partnerskapet för att övervaka åtgärdernas genomförande.
The Court has already pointed out the need to improve the effectiveness of the Monitoring Committees (15). 
Behovet av att förbättra deras effektivitet har redan konstaterats av revisionsrätten (15).
They fail to operate properly because they were set up late, they do not hold enough meetings, their procedures for adopting decisions are lengthy and they are not organised in a suitable manner (too little time for studying the documentation or for allowing a large number of participants to be involved). 
Deras bristfälliga funktionssätt beror på att de bildas alltför sent, mötena är alltför få, förfarandena för antagande av beslut är alltför långa eller organisationen är olämplig (kort tid för att undersöka dokumentation eller för att möjliggöra åtgärder från ett stort antal deltagare).
Furthermore, the Monitoring Committees’ decisions usually consist only of proposals submitted to the national authorities and to the Commission requiring explicit confirmation, which once again sets lengthy procedures in motion. 
Dessutom är besluten från uppföljningskommitte ́erna i regel endast förslag som framlagts till de nationella myndigheterna och kommissionen. De kräver en uttrycklig bekräftelse, vilket i sin tur leder till nya långa förfaranden.
Programming 6.14. 
Programplanering 6.14.
The procedures for adopting the documents that form part of the programming are slow, both at Community level (where most of the DGs are involved) and at national level (where there needs to be close consultation between the various partners). 
Förfarandena för antagande av dokument som ingår i programplaneringen är långsamma, både på gemenskapsnivå (där merparten av generaldirektoratet berörs) och på nationell nivå (där ett samförstånd mellan olika partner måste säkerställas).
The time needed may depend on the institutional and administrative structures of the Member States, and on the effectiveness of the partnership. 
Tidsfristerna kan påverkas av de institutionella och administrativa strukturerna i medlemsstaterna samt av partnerskapets effektivitet.
The delays in Italy may be explained by the difficulties in adapting the national and regional management structures, which were more suited to management by project than by programme, to bring them into line with the reform of the SFs. 
Förseningarna i Italien kan förklaras med svårigheter med anpassningen till strukturfondsreformen av de nationella och regionala förvaltningstrukturerna, vilka var mer anpassade till förvaltning per projekt än per program.
These structures and their powers have undergone considerable changes, which has not made it any easier to set up an effective partnership, capable of rapidly overcoming the difficulties that have arisen during the various programming phases. 
Dessa strukturer och därtill knutna befogenheter har förändrats mycket, vilket knappast har gjort det enklare att upprätta ett effektivt partnerskap som snabbt kan lösa svårigheterna i de olika programplaneringsfa-serna.
The Community procedures have been designed for the management of programmes and they are not geared to finding speedy solutions to problems that arise for individual projects. 
Gemenskapsförfarandena har utformats för programförvaltning och är inte lämpade för att snabbt lösa problem i de enskilda projekten.
The weakness of some programmes submitted to the Commission and the efforts made by the latter to improve their quality have resulted in delays in their adoption. 
Svagheter i vissa program som lagts fram för kommissionen samt kommissionens ansträngningar för att förbättra kvalitet på dessa har lett till förseningar vid antagandet av dessa program.
However, in many cases, these delays are disproportionate to the improvements that have to be made. 
I flera fall står dessa förseningar dock inte i proportion till de förbättringar som tillförts.
They stem more from the Commission’s difficulties in managing the plethora of forms of intervention that have been proposed, in coordinating its departments and in building up an effective partnership culture with the Member States. 
De beror snarare på kommissionens svårigheter att hantera det stora antal åtgärdsformer som föreslagits, att samordna sina avdelningar samt att utveckla en effektiv partnerskapskultur med medlemsstaterna.
In some cases, it took several months or (15) Most recently in the Annual Report concerning the financial year 1996, paragraphs 7.15-7.19 and 7.59. even years for the detailed rules for implementing the individual projects to be laid down, following exchanges of correspondence and discussions which did not make much headway. 
I vissa fall har det tagit flera månader, t.o.m. flera år, innan metoderna för genomförande av de enskilda åtgärderna har preciserats. Det beror på att man har fört (15) Nyligen i årsrapporten för budgetåret 1996, punkt 7.15–7.19 och 7.59. fruktlösa brevväxlingar och diskussioner.
As regards Italy, for example, at 31 December 1994, only 5 130,3 Mio ECU of aid had been approved out of a planned total of 14 860 Mio ECU, and programmes presented in 1994 were not adopted until 1997. 
I exemplet med Italien hade, den 31 december 1994, endast bidrag på 5130,3 miljoner ecu godkänts av ett totalbelopp på 14 860 miljoner ecu, och de program som lades fram 1994 antogs inte förrän 1997.
The global subsidy for Andalusia, presented in April 1994, was approved in September 1995 and the related agreement was signed in January 1996. 
Det totala bidraget till Andalusien, vilket lades fram i april 1994, godkändes i september 1995 och den överenskommelse som rör detta bidrag skrevs under i januari 1996.
Also, the suspensive clause relating to the ‘risk capital’ measures which was included in the decision was not rescinded until November 1997. 
Dessutom borttogs inte det förbehåll om riskkapitalåtgärder, som är inskrivet i beslutet, förrän i november 1997.
Often, suspensive clauses could have been avoided or rescinded earlier if there had been better coordination within the Commission and between the Commission and the Member States. 
Ofta hade dessa förbehåll kunnat undvikas eller avlägsnats tidigare genom en bättre samordning inom kommissionen och medlemsstaterna.
There have also been cases where suspensive clauses have been introduced following purely formal difficulties, such as the lack of precise identification of an aid scheme that had in fact already been approved by the Commission. 
Det händer även att förbehåll införs till följd av rent formella problem, exempelvis bristen på närmare identifiering av ett stödsystem som i verkligheten redan godkänts av kommissionen.
Files relating to these clauses have been shelved for a very long time (sometimes for years) without any significant headway being made, especially in the case of the most innovative measures. 
Dossierer om dessa klausuler har länge legat oavgjorda (ibland flera år) i brist på framsteg, i synnerhet vad avser de mest nyskapande åtgärderna.
Frequently, the delays in overcoming these problems, especially within the framework of the aid measures for the O2 for 1994-1996, have led to the operations concerned being replaced by more traditional measures. 
Ofta har de försenade besluten, i synnerhet inom ramen för mål 2-åtgärderna 1994–1996, lett till att nyskapande åtgärder ersatts av mer traditionella åtgärder.
As a rule, these plans have been drawn up following the increase in the annual commitments provided for in the financial perspective without taking into account their feasibility on the ground. 
Vanligtvis har dessa planer upprättats i takt med de årliga åtagandena enligt budgetplanen, utan att hänsyn tagits till genomförbarheten på plats.
Right from the time the plans were drawn up, the administrators of the programmes were already aware that it would be impossible to abide by the annual allocation laid down in the financial plans. 
När planerna upprättades var programförvaltarna redan medvetna om att det var omöjligt att hålla sig till den årliga fördelningen enligt finansieringsplanerna.
This state of affairs is corroborated by the amendments made to these plans and the scale of these amendments. 
Detta bekräftas av de ändringar som gjorts i dessa planer och av ändringarnas storlek.
Furthermore, two aspects which had a considerable impact on the way in which the aid measures were implemented at the beginning of the period were neglected at the time of the programming. 
Dessutom har två aspekter, vilka inverkar mycket på åtgärderna vid periodens början, inte beaktats vid programplaneringen.
The first was the delay in adopting the aid measures. 
Den första är förseningarna vid antagande av åtgärderna.
Admittedly, the eligibility of the expenditure began on 1 January 1994 for requests presented to the Commission before the end of April 1994, but the selection procedure for the individual operations was not able to get properly under way in most cases until the programmes were adopted. 
Det är klart att utgifterna var stödberättigande redan från den 1 januari 1994 för de ansökningar, som lämnades in till kommissionen före slutet av april 1994. Emellertid kunde urvalsförfarandet för de enskilda åtgärderna i regel inte sättas igång på riktigt förrän programmen hade antagits.
16.11.98 Official Journal of the European Communities C 347/57 EN that the operations were able to start up at the proper time. However, under the system of payment of Structural Fund advances and the programme concept, advance financing by the SFs is supposed to be the norm. 
16.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 347/57 SV förfinansieringen av åtgärderna har gjorts möjlig har åtgärderna kunnat sättas igång i tid. Enligt systemet med förskottsutbetalningar från strukturfonderna och pro-gramkonceptet är det dock normalt att förfinansiering sker via strukturfonderna.
The second aspect was linked to the completion of the aid measures of the preceding periods and to the cases of overlapping in the commitment and payment periods at national level. 
Den andra aspekten står i samband med slutförandet av åtgärder från föregående perioder och överlappningar i åtagande-och betalningsperioder på nationell nivå.
Thus, during the first years of the new generation, expenditure that could have been eligible for both periods was allocated to that of 1989-1993 in order to finish up the still unused aid. 
Under de första åren i den nya generationen har sålunda utgifter, som skulle ha varit stödberättigande för de två perioderna, tagits upp under perioden 1989–1993 för att kunna förbruka de outnyttjade bidragen.
This had the effect of reducing the potential expenditure for the 1994-1999 generation. 
Detta har lett till att de potentiella utgifterna har minskat för generationen 1994–1999.
This aspect had a great impact on the Member States and regions that had the largest backlogs in the closure of previous aid measures. 
Denna aspekt har fått stor betydelse i medlemsstaterna och i regionerna med de största förseningarna vid slutförandet av föregående åtgärder.
The procedures for amending the SPDs and the aid measures of the new generation aimed at simplification by increasing the powers of the Monitoring Committees. 
Syftet med ändringsförfarandena för SPD och för åtgärderna inom den nya generationen är att genomföra förenklingar genom att öka uppföljningskommitte ́ernas befogenheter.
However, in practice, the procedure that was followed was the formal adoption of new decisions by the Commission, a cumbersome procedure requiring the organisation of inter-departmental consultations and involving the same difficulties as those connected with the adoption of the CSFs/SPDs/OPs. 
I praktiken har emellertid förfarandet varit att kommissionen formellt antagit de nya besluten. Förfarandet är trögt och kräver ett organiserat samråd mellan de olika avdelningarna och uppvisar samma svårigheter som de förfaranden som var knutna till antagandet av EGSR, SPD och operativa program.
In some cases, because of the delays, the proposals for amendments were obsolete even before they were decided on. 
På grund av förseningarna har ändringsförslagen ibland visat sig vara föråldrade innan de ens blivit föremål för beslut.
Financial channels 6.23. 
Finansieringssystem 6.23.
The complexity of the financial channels at all levels (Community, national, banking), the periods of time needed for each authorising procedure and the large number of parties involved mean that it takes a very long time for Community funds to reach the final beneficiaries. 
Finansieringssystemets komplexitet på alla nivåer (gemenskapsnivå, nationell nivå, banknivå), de nödvändiga tidsfristerna inom varje utordningsförfarande och det stora antalet instanser gör att det tar mycket lång tid för gemenskapsmedlen att nå fram till de slutliga stödmottagarna.
The Court has on several occasions referred to the difficulties arising from the duration and the diversity of the financial channels (16). 
Revisionsrätten har flera gånger hänvisat till de svårigheter som är knutna till finansieringssystemets mångfald och fördröjningar (16).
As regards the funds reaching the beneficiaries, the coordination Regulation stipulates that the latter should receive the amounts of advances and payments in the shortest possible time which should not, as a rule, exceed three months from the date when the Member State received the appropriations, provided that the beneficiaries’ claims satisfy the conditions stipulated for making the payment (17). 
I förordningen om samordning föreskrivs att stödmottagarna skall erhålla förskottsbelopp och betalningar så snart som möjligt, normalt maximalt tre månader efter det att medlemsstaten har erhållit anslagen, under förutsättning att stödmottagarna uppfyller de nödvändiga villkoren för att betalning skall ske(17).
As these conditions have not (16)For example, the Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1993, paragraph 6.5. 
Eftersom dessa (16)Exempelvis revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1993, punkt 6.5.
(17) Article 21(5) of Regulation (EEC) No 4253/88. been sufficiently defined, and bearing in mind the existing procedures, the periods of time taken to pass the funds on to the beneficiary are very variable. 
(17) Artikel 21.5 i förordning (EEG) nr 4253/88. villkor inte är tillräckligt definierade, och med hänsyn till befintliga förfaranden, är tidpunkterna för återbetalning till stödmottagarna mycket osäkra.
As a rule, payments to the beneficiaries are made by the national authorities as and when the Community payments are received, but the criteria and lengths of time taken for these payments depend on conditions over which the beneficiary has no control, such as the point in time when the expenditure threshold that triggers Community payment is crossed. In any case, the progress made by the measures concerned is not the main criterion. 
I allmänhet är det de nationella myndigheterna som utför utbetalningarna till stödmottagarna i takt med att utbetalningarna erhålls från gemenskapen, men kriterierna och tidpunkten för utbetalningar är beroende av förhållanden som stödmottagarna inte kan kontrollera. Exempelvis krävs att utgifterna överstiger ett tröskelvärde för att betalning skall ske från gemenskapen. I varje fall utgör inte åtgärdens utveckling det huvudsakliga kriteriet.
This being so, it becomes difficult to draw up estimates for the cash funds of the beneficiaries. 
Under dessa förhållanden blir det svårt för stödmottagarna att utarbeta likviditetsprognoser.
For measures that are proceeding normally, the beneficiaries find themselves penalised by the delays in the other measures and have to arrange advance financing for them if they want to continue with them. 
För åtgärder som fortskrider på ett normalt sätt drabbas stödmottagarna av förseningar i andra åtgärder och måste förfinansiera dem, om de vill fullfölja dessa.
In the case of measures that are proceeding very slowly or not at all, the beneficiaries are paid advances which they do not necessarily yet need. 
För de åtgärder som fortskrider mycket långsamt eller inte alls får stödmottagarna ett förskott, vilket det ännu inte är säkert att de behöver.
As part of SEM 2000 (18) and in the proposal for a new Regulation on the Structural Funds, the Commission tackled the question of the use of the interest likely to be generated by the funds thus paid to the final beneficiaries. 
Frågan om hur de räntor skall användas som kan skapas genom dessa medel hos de slutliga stödmottagarna har berörts av kommissionen inom ramen för SEM 2000 (18) och i förslaget till ny förordning för strukturfonderna.
It considered the possibility of the interest thus earned by the advances being allocated to the aid measure concerned, in order to ensure that this interest be used in compliance with the objectives of the Community operation. 
Det anges att de räntor som eventuellt genereras genom förskotten skall tilldelas berörd åtgärd, för att garantera att de används i enlighet med gemenskapsåtgärdens mål.
In the case of aid schemes where the body which grants the aid is regarded as the final beneficiary, the existing procedures, especially in some countries (such as Sweden or Finland), allow advances to be paid to the final beneficiaries only on certain conditions. 
I fallet med stödsystemen, där det organ som beviljar stöden anses vara den slutliga stödmottagaren, innebär det enligt de gällande förfarandena, i synnerhet i vissa länder (exempelvis i Sverige eller Finland), att det är möjligt att betala ut förskott till de slutliga stödmottagarna endast om vissa villkor är uppfyllda.
As a result, Community advances remain with the administrating body pending the completion of the work or the investments. 
Därför behåller det förvaltande organet förskotten från gemenskapen i väntan på att arbetena eller investeringarna slutförs.
In cases where the aid schemes represent a significant part of the aid measures, and bearing in mind that the annual financial plans drawn up are unrealistic, these aid measures may proceed in accordance with the administrators’ estimates in terms of the decisions to grant aid to undertakings, but the utilisation of Community appropriations will remain low until the completion of the investments and the payment of the aid that has been granted. 
I det fall stödsystemen utgör en betydande del av åtgärderna och då orealistiska årliga finansieringsplaner har upprättats, kan dessa åtgärder fortlöpa i enlighet med förvaltarnas prognoser i fråga om beslut om beviljande av bidrag till företag. Emellertid kommer förbrukningen av gemenskapsanslag att förbli låg till dess investeringarna och betalningarna av beviljade bidrag slutförts.
An analysis of the situation at 31 December 1996 regarding the OP for Saxony-Anhalt shows that the public expenditure increased from around 10 % in 1994 to 82 % in 1996 in relation to the initial plans, a rise (18) See eligibility sheet No 8 (SEM 2000). 
Analysen av situationen per den 31 december 1996 för det operativa programmet för Sachsen-Anhalt visar att offentliga utgifter har utvecklats från ca 10 % under 1994 till 82 % under 1996 i förhållande till de (18) Se register över stödberättigande nr 8 (SEM 2000).
C 347/58 Official Journal of the European Communities 16.11.98 EN which represented about 47 % of the total for the years 1994-1996 and 21 % of the total for the programme (19). 
C 347/58 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16.11.98 SV ursprungliga planerna. Detta utgör ca 47 % av totalbeloppet för åren 1994–1996 och 21% av det totala beloppet för programmet (19).
However, if the decisions to grant aid are scrutinised, it transpires that the programme as a whole was already almost fully implemented (84 %). 
Om man emellertid beaktar besluten om beviljande av stöd visar sig programmet i sin helhet vara nästan helt genomfört (84 %).
It should be noted that a considerable increase in the rates of aid in 1995 made it possible to allocate the Funds more quickly. 
Det bör nämnas att en betydande ökning av stödandelen under 1995 har möjliggjort en snabbare tilldelning från strukturfonderna.
The way in which Community and national payments are concentrated at the end of the year and the fact that decisions relating to aid measures, whether they are initial decisions or amending ones, are adopted at the end of the year have adverse consequences for the beneficiaries, who, being subject to annual budgets, can only watch whilst their estimates are undermined or are modified. 
Koncentrationen av gemenskapens utbetalningar och de nationella utbetalningarna vid budgetårets slut samt antagandet av beslut om åtgärder, ursprungliga eller förändrande, vid årets slut har fått negativa konsekvenser för stödmottagarna. De upprättar årsbudgetar och anser att det har blivit svårt att upprätta prognoser och anmärker på att dessa ofta måste ändras.
If the funds arrive in the following financial year, lengthy budgetary procedures are often needed to integrate these funds into their budgets. 
Om medlen betalas in under kommande budgetår krävs ofta långa budgetförfaranden för att integrera dessa medel i budgetarna.
In some Member States, these funds are not allowed to be entered in the budget and used unless their arrival can be guaranteed. 
I vissa medlemsstater tillåts budgetering av dessa medel och deras utnyttjande endast om det kan garanteras att medlen betalas in.
In other cases, the appropriations that are not used at the year-end are not automatically carried over. 
I andra fall sker ingen automatisk överföring av de anslag som inte utnyttjats.
One of the weakest points in the management of the aid measures is the financial and physical monitoring of the operations that are being carried out. 
En av de svagaste punkterna i förvaltningen av åtgärderna är den finansiella och fysiska uppföljningen av vidtagna åtgärder.
As there are many operations and the beneficiaries are scattered, effective procedures need to be set up making it possible to monitor the operations and their expenditure by beneficiary and by co-financed operation. 
Eftersom dessa är många och stödmottagarna är utspridda är det nödvändigt att införa effektiva förfaranden som möjliggör en åtgärdsuppföljning och utgifterna för detta per stödmottagare och samfinansierad åtgärd.