natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the EUSF regulation, the scope of the EUSF is limited to the most urgent needs, while longer-term reconstruction must be left to other instruments. 
EUSF-förordningens tillämpningsområde är begränsat till de mest akuta behoven, medan återuppbyggnad på längre sikt måste överlåtas till andra instrument.
Therefore, as the CASE project aimed at providing durable accommodation, it did not comply with the EUSF objectives. 
Eftersom syftet med CASE-projektet var att tillhandahålla inkvartering på längre sikt var projektet inte förenligt med målen för EUSF.
14 Municipality decision of 29 December 2011, verbale No 172. 
14 Kommunens beslut av den 29 december 2011, verbale nr 172.
15 In the explanatory memorandum to the Commission ‘Proposal for a Council Regulation establishing the European Union Solidarity Fund’ (COM(2002) 514 final), the Commission states that the longer-term reconstruction of infrastructure and businesses must be left to other instruments. 
15 I motiveringen till kommissionens förslag till rådets förordning om inrättandet av Europeiska unionens solidaritetsfond (KOM(2002) 514 slutlig) anger kommissionen att återuppbyggnad av infrastruktur och näringsliv på längre sikt måste överlåtas till andra instrument.
15 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
15 Särskild rapport nr 24/2012 – Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: Insatsernas betydelse och kostnad
21. For the temporary accommodation of people who lived in L’Aquila municipality, the Italian authorities followed a different strategy from those implemented in past disasters. 
De italienska myndigheterna tillämpade en annorlunda strategi för att tillhandahålla tillfälligt boende för invånarna i kommunen L’Aquila jämfört med de strategier som genomförts vid tidigare katastrofer.
In past disasters, the strategy consisted of short-term accommodation in tented camps, followed by the construction of provisional dwellings and then the construction of permanent new buildings. 
Vid tidigare katastrofer bestod strategin av tillfällig inkvartering i tältläger, följt av uppförande av tillfälliga bostäder och därefter uppförande av nya permanenta byggnader.
The strategy chosen following the L’Aquila earthquake consisted of longer than usual accommodation in tented camps, which the Italian authorities deemed possible because the earthquake happened before the summer, and the simultaneous rapid construction of high-quality apartment blocks. 
Den strategi som valdes efter jordbävningen i L’Aquila innebar inkvartering under längre tid än normalt i tältläger, vilket de italienska myndigheterna ansåg var möjligt eftersom jordbävningen inträffade före sommaren och att det samtidigt snabbt uppfördes bostadshus av hög kvalitet.
The aim was to provide, if possible before winter, fully equipped apartments, suitable for immediate occupation, including for people who had lost all their belongings during the earthquake. 
Målet var att, om möjligt före vintern, tillhandahålla fullt utrustade bostäder som lämpade sig för omedelbar inflyttning, också för människor som hade förlorat alla sina ägodelar vid jordbävningen.
Figure 2 shows the strategy adopted by the Italian authorities. 
Figur 2 visar den strategi som de italienska myndigheterna använde.
16 FIGURE 2 TRADITIONAL AND CASE STRATEGIES Traditional strategy CASE strategy Source: Department of Civil Protection. 
16 FIGUR 2 TRADITIONELL STRATEGI OCH CASE‐STRATEGI Traditionell strategi CASE-strategi Källa: Civilskyddsavdelningen.
IMMEDIATE Tents PROVISIONAL Barracks DEFINITIVE New buildings IMMEDIATE Tents PROVISIONAL High-quality standard homes Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
OMEDELBART Tält PROVISORISKT Förläggningar SLUTLIGT Nya byggnader OMEDELBART Tält PROVISORISKT Hem av hög kvalitetsstandard Särskild rapport nr 24/2012 – Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: Insatsernas betydelse och kostnad
The Italian authorities considered that the choice of the strategy was justified for the following reasons: (a) the large number of people who lived in the damaged buildings, especially in the city of L’Aquila; (b) the L’Aquila landscape is mountainous and it is not easy to find enough land for the construction of a sufficient number of one-storey houses; (c) the expected long duration of the reconstruction work on the historical centre, which implied that accommodation would be required for a long period; (d) extreme climate conditions with very cold weather during the winter and very high temperatures in summer. 
De italienska myndigheterna ansåg att valet av strategi var motiverat av följande skäl: a) Det stora antalet människor som bodde i de förstörda byggnaderna, i synnerhet i staden L’Aquila. b) Det bergiga landskapet i L’Aquila, vilket innebär att det är svårt att hitta tillräckligt med mark för uppförande av tillräckligt många envåningshus. c) Den förväntade långa tiden för återuppbyggnadsarbetet i L’Aquilas historiska centrum, vilket innebar att inkvartering skulle behövas under lång tid. d) Extrema klimatförhållanden med mycket kallt väder under vintern och mycket höga temperaturer under sommaren.
In the Court’s opinion, the CASE project did not comply with specific provisions of the EUSF regulation, even though the Italian authorities considered the strategy to be justified. ... 
Revisionsrätten anser att CASE-projektet inte var förenligt med de särskilda bestämmelserna i EUSF-förordningen, även om de italienska myndigheterna ansåg att strategin var motiverad.
THERE WERE SHORTCOMINGS IN THE NEEDS ASSESSMENT AND ... 24. 
DET FANNS BRISTER I BEHOVSBEDÖMNINGEN 24.
The Department of Civil Protection, assisted by international experts, including an EU civil protection team of Member States’ experts, assessed the damage to buildings rapidly after the event. 
Civilskyddsavdelningen bedömde med hjälp av internationella experter, däribland en civilskyddsgrupp från EU med experter från medlemsstaterna, skadorna på byggnaderna snabbt efter katastrofen.
One month after the earthquake, the Department of Civil Protection considered that its estimate of the total number of unsafe buildings was reliable16. 
En månad efter jordbävningen ansåg civilskyddsavdelningen att dess uppskattning av det totala antalet osäkra byggnader var tillförlitlig16.
The local authorities’ records were not suitable for an assessment of the actual accommodation needs of displaced people. 
De lokala myndigheternas handlingar var inte lämpliga för bedömning av de fördrivnas faktiska bostadsbehov.
In order to implement the CASE project sufficiently quickly, procurement therefore had to start before this information became available. 
För att genomföra CASE-projektet tillräckligt snabbt måste upphandlingen därför påbörjas innan denna information blev tillgänglig.
The actual accommodation needs were finally identified on the basis of a census carried out at the beginning of August 2009, i.e. four months after the earthquake and more than two months after the contracts for the construction of CASE housing had been awarded. 
De faktiska bostadsbehoven fastställdes slutligen på grundval av en folkräkning som utfördes i början av augusti 2009, dvs. fyra månader efter jordbävningen och mer än två månader efter det att kontrakten för uppförandet av CASE-bostäderna hade tilldelats.
The census provided reliable information on the actual needs of the population, as it also provided information on the people’s preferences concerning temporary accommodation ar-rangements17 and led to the subsequent construction of 19 additional apartment blocks18. 
Folkräkningen gav tillförlitlig information om befolkningens faktiska behov, eftersom den också innehöll information om invånarnas önskemål om tillfälliga bostadsarrangemang17, och ledde till att ytterligare 19 bostadshus uppfördes18.
16 The European Civil Protection Mechanism’s technicians participated in the assessment. 
16 Den europeiska civilskyddsmekanismens tekniker deltog i bedömningen.
They were satisfied with the quality of the assessment of buildings. 
De var nöjda med kvaliteten på bedömningen av byggnader.
See Community Civil Protection Mechanism,‘Technical Report — Community Civil Protection Mechanism Assessment Mission — Italy Earthquake 2009’, April 2009. 
Se Community Civil Protection Mechanism – Technical Report – Community Civil Protection Mechanism Assessment Mission, Italy Earthquake 2009, april 2009.
17 The choice was between CASE or lump sum grants for people who found accommodation by themselves. 
17 Valet stod mellan CASE och bidrag i form av ett engångsbelopp åt personer som själva skaffade bostad.
18 The number of blocks was initially increased from 150 to 166 and, after the census, to 185. 
18 Antalet hus ökades till en början från 150 till 166 och efter folkräkningen till 185.
17 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
17 Särskild rapport nr 24/2012 – Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: Insatsernas betydelse och kostnad
As the data concerning displaced population were not available on a timely basis, it was only on the basis of the census in August 2009 that it became clear that the housing needs exceeded the planned number of apartments, which had to be assigned on the basis of priority criteria. 
Eftersom uppgifterna om den fördrivna befolkningen inte fanns tillgängliga i tid var det först efter folkräkningen i augusti 2009 som det stod klart att bostadsbehovet överskred det planerade antalet bostäder, vilka måste delas ut på grundval av prioriteringskriterier.
Table 3 shows the number of families requesting temporary housing and the number of available CASE apartments. 
Tabell 3 visar antalet familjer som ansökt om tillfälligt boende och antalet lediga CASE-bo-städer.
According to these data, requests for a CASE apartment could not be met for 4 294 families, or around 8 800 people. 
Enligt dessa uppgifter kunde ansökan om en CASE-bostad inte beviljas för 4 294 familjer eller cirka 8 800 personer.
Although the number of CASE blocks was increased from 150 to 185, in April 2012 there were still 11 292 people receiving lumps sums for rent at a monthly cost of more than 3 million euro, 162 people living in hotels and 142 in Guardia di Finanza barracks19. 
Trots att antalet CASE-bostäder ökade från 150 till 185 fanns det i april 2012 fortfarande 11 292 personer som erhöll engångsbelopp för hyreskostnader till en månatlig kostnad på över 3 miljoner euro, eftersom 162 personer bodde på hotell och 142 personer bodde i Guardia di Finanzas förläggningar19.
19 Il Commissario delegato per la Ricostruzione, Presidente della Regione Abruzzo, ‘Report sulla situazione della popolazione post sisma al 10 aprile 2012’. 
19 Il Commissario delegato per la Ricostruzione – Presidente della Regione Abruzzo - Report sulla situazione della popolazione post sisma al 10 aprile 2012 (rapport om befolkningens situation efter jordbävningen den 10 april 2012).
18 TABLE 3 FAMILIES REQUESTING AND HOUSED IN CASE APARTMENTS Total Requesting CASE accommodation Assigned a CASE apartment Families assessed 15 752 8 715 4 421 With more than 6 members 69 49 26 With 6 members 202 168 120 With 5 members 708 536 408 With 4 members 2 407 1 750 1 309 With 3 members 3 046 1 998 1 486 With 2 members 3 883 2 203 935 With 1 member 5 437 2 011 137 Source: Department of Civil Protection. 
18 TABELL 3 FAMILJER SOM ANSÖKT OM OCH BOR I CASE‐BOSTÄDER Sammanlagt Ansökt om CASE‐bostad Tilldelats en CASE‐bostad Undersökta familjer 15 752 8 715 4 421 Mer än 6 familjemedlemmar 69 49 26 6 familjemedlemmar 202 168 120 5 familjemedlemmar 708 536 408 4 familjemedlemmar 2 407 1 750 1 309 3 familjemedlemmar 3 046 1 998 1 486 2 familjemedlemmar 3 883 2 203 935 1 familjemedlem 5 437 2 011 137 Källa: Civilskyddsavdelningen.
... MOST OF THE APARTMENTS WERE NOT AVAILABLE BEFORE WINTER 27. 
MERPARTEN AV BOSTÄDERNA VAR INTE TILLGÄNGLIGA FÖRE VINTERN 27.
The aim of accommodating the population in apartments before the winter (see paragraph 21) was not completely achieved. 
Målet att inkvartera invånarna i lägenheter före vintern (se punkt 21) uppnåddes inte fullständigt.
Even though the first apartments were ready by the end of September 2009 (less than six months after the earthquake) and the apartment blocks were constructed according to plan, only around 6 300 of the 15 000 people envisaged in the implementation agreement could be housed before the end of November. 
Trots att de första bostäderna stod färdiga i slutet av september 2009 (mindre än sex månader efter jordbävningen) och bostadshusen uppfördes planenligt kunde endast cirka 6 300 av de 15 000 människor som avsågs i genomförandeavtalet inkvarteras före slutet av november.
The last apartments were made available in March 2010 (see Table 4). 
De sista bostäderna blev tillgängliga i mars 2010 (se tabell 4).
Therefore, additional accommodation costs could not be avoided as, in the meantime, people in need of accommodation spent the winter in hotels. 
Ytterligare kostnader för boende kunde inte undvikas eftersom människorna i behov av bostad under tiden tillbringade vintern på hotell.
This delay was a consequence of the time needed to launch the necessary procurement procedures and of the need to identify suitable construction sites, which had to be analysed with regard to their seismic, hydrological and geological safety. 
Förseningen var en konsekvens av tidsåtgången för att inleda de nödvändiga upphandlingsförfarandena och av behovet att hitta lämpliga byggplatser, som skulle analyseras med avseende på deras seismiska, hydrologiska och geologiska säkerhet.
Although Italy is at high seismic risk (see Annex III), it was the first time that the Department of Civil Protection adopted such a strategy. 
Trots att Italien är ett land med hög jordbävningsrisk (se bilaga III) var det första gången civilskyddsavdelningen antog en sådan strategi.
Thus, the technical specifications and tender documents for the CASE houses were only prepared after the earthquake20. 
Därför utformades de tekniska specifikationerna och upphandlingsdokumenten för CASE-bostäderna inte förrän efter jordbävningen20.
Nevertheless, it was possible to launch the first procurement procedures on 22 May 2009, only one and a half months after the earthquake. 
Det var emellertid möjligt att inleda upphandlingsförfarandena den 22 maj 2009, bara en och en halv månad efter jordbävningen.
TABLE 4 PROGRESSION IN THE DELIVERY OF CASE APARTMENTS 20 Recently, the Department of Civil Protection drafted technical specifications for different solutions to be procured via framework contracts. 
TABELL 4 HUR LEVERANSEN AV CASE‐LÄGENHETERNA HAR FRAMSKRIDIT 20 Civilskyddsavdelningen utformade nyligen tekniska specifikationer för olika lösningar som ska upphandlas genom ramkontrakt.
An ad hoc agreement for this purpose was signed on 13 March 2012 with CONSIP, a public stock company acting as central purchasing body for the Italian public administration. 
Ett tillfälligt avtal för detta ändamål undertecknades den 13 mars 2012 med CONSIP, ett offentligägt aktiebolag som fungerar som inköpscentral för den italienska offentliga förvaltningen.
19 Date Apartments delivered People accommodated 29.9.2009 300 1 042 30.10.2009 825 2 973 30.11.2009 1 694 6 328 31.12.2009 2 941 10 625 31.1.2010 3 588 12 772 28.2.2010 4 357 14 554 10.3.2010 4 415 14 649 Source: Department of Civil Protection. 
19 Datum Levererade lägenheter Antal inkvarterade personer 29.9.2009 300 1 042 30.10.2009 825 2 973 30.11.2009 1 694 6 328 31.12.2009 2 941 10 625 31.1.2010 3 588 12 772 28.2.2010 4 357 14 554 10.3.2010 4 415 14 649 Källa: Civilskyddsavdelningen.
For the CASE project, the Department of Civil Protection signed contracts for a total amount of 710 million euro (excluding VAT)21, including civil works, green areas, furniture and other costs. 
Civilskyddsavdelningen undertecknade kontrakt för ett sammanlagt belopp på 710 miljoner euro (exklusive moms) för CASE-projektet21, inbegripet anläggningsarbeten, grönområden, möbler och övriga kostnader.
A breakdown of the costs that are relevant for the calculation of the cost of the CASE apartments per square metre, i.e. excluding costs for furniture, civil works, demolition, electro-mechanic works and green areas (amounting to 112,5 million euro, see Annex II), is shown in Table 5. 
En specifikation över de kostnader som är relevanta för beräkningen av kostnaden för CASE-bostäderna per kvadratmeter, dvs. exklusive kostnader för möbler, anläggningsarbeten, rivning, elektromekaniska arbeten och grönområden (vilka uppgår till 112,5 miljoner euro, se bilaga II), visas i tabell 5.
The average construction cost of each of the 185 apartment blocks was 3 230 629 euro, giving a construction cost for each of the 4 449 apartments of 134 337 euro. 
Den genomsnittliga kostnaden för uppförandet av vart och ett av de 185 bostadshusen var 3 230 629 euro, vilket innebär en byggnadskostnad på 134 337 euro för var och en av de 4 449 lägenheterna.
21 In addition, there were costs amounting to 9 million euro for connecting the apartments to the electricity and gas grids and 11 million euro in technical costs that were not relevant for the calculation of the construction cost. 
21 Därutöver tillkom kostnader på 9 miljoner euro för anslutning av bostäderna till el-och gasnätet samt elva miljoner euro i tekniska kostnader som inte var relevanta för beräkningen av byggnadskostnaderna.
20 TABLE 5 CASE CONSTRUCTION COSTS IN EURO Type of works Contracted % of total Elevators 9 810 023 1,6 Buildings 425 305 706 71,2 Casting/concrete reinforcement 55 160 175 9,2 Concrete 27 344 339 4,6 Welded steel mesh 15 927 758 2,7 Pillars 37 562 778 6,3 Seismic isolators 12 013 512 2,0 Excavations 14 542 086 2,4 TOTAL 597 666 377 100,0 Source: European Court of Auditors’ analysis based on documents delivered by the Department of Civil Protection. 
20 TABELL 5 KOSTNADER FÖR CASE‐BYGGNADER I EURO Typ av arbeten Kontrakterat Procent av totalbeloppet Hissar 9 810 023 1,6 Byggnader 425 305 706 71,2 Gjutning/betongarmering 55 160 175 9,2 Betong 27 344 339 4,6 Svetsade armeringsnät 15 927 758 2,7 Pelare 37 562 778 6,3 Seismiska isolatorer 12 013 512 2,0 Utgrävningar 14 542 086 2,4 TOTALT 597 666 377 100,0 Källa: Europeiska revisionsrättens analys, grundad på dokument från civilskyddsavdelningen.
The Court compared the cost of the CASE houses with standard costs applied in Italy (see Figure 3) on the basis of a commonly used reference manual22. 
Revisionsrätten jämförde kostnaderna för CASE-bostäderna med standardkostnader som tillämpas i Italien (se figur 3) på basis av en allmänt använd referensmanual22.
Thus, the number of square metres was calculated in accordance with the calculation method used in that manual. 
Antalet kvadratmeter beräknades således enligt den beräkningsmetod som används i denna manual.
The basis for calculating the cost per square metre was 1 960 square metres per apartment block23. 
Utgångspunkten för att beräkna kostnaderna per kvadratmeter var 1 960 kvadratmeter per bostadshus23.
The unit cost was 1 648 euro/square metre of living area24, including the cost of parking spaces. 
Kostnaden per enhet var 1 648 euro/kvadratmeter bostadsyta24, inbegripet kostnaden för parkeringsplatser.
The reference manual establishes, for social housing, a base price of around 1 153 euro/square metre, including parking spaces25, compared to which the CASE blocks were, on average, 43 % more expensive. 
För subventionerat boende fastställer referensmanualen ett grundpris på cirka 1 153 euro/kvadratmeter, inbegripet parkeringsplatser25, jämfört med vilket CASE-bostadshusen var i genomsnitt 43 % dyrare.
However, for prefabricated apartments the standard cost was around 640 euro/square metre26 for 5 964 square metre blocks, against which the CASE housing was, on average, 158 % more expensive27 28. 
För monteringsfärdiga bostäder var standardkostnaden däremot cirka 640 euro/kvadratmeter26 för bostadshus på 5 964 kvadratmeter, jämfört med vilken CASE-bostäderna var i genomsnitt 158 % dyrare27 28.
IMPACT OF THE EMERGENCY AND SEISMIC ISOLATION 33. 
KATASTROFENS OCH DEN SEISMISKA ISOLERINGENS PÅVERKAN 33.
According to the Department of Civil Protection, the requirement to implement the project rapidly had an impact on the selection of construction materials, working methods and contractors. 
Enligt civilskyddsavdelningen har kravet att snabbt genomföra projektet påverkat valet av byggnadsmaterial, arbetsmetoder och entreprenörer.
The Court quantified the impact of these factors to have been around 27 million euro: (a) The pillars for the construction of the CASE houses were made of steel because these could be delivered more rapidly than the concrete pillars used under normal circumstances. 
Revisionsrätten beräknade följande faktorers inverkan till cirka 27 miljoner euro: a) Pelarna som användes till att uppföra CASE-byggnaderna var gjorda av stål eftersom dessa kunde levereras snabbare än de betongpelare som används i normala fall.
However, they were also more than twice as expensive as the price negotiated for concrete pillars29, which implied additional costs amounting to more than 21 million euro. (b) The concrete needed to be workable under all possible weather conditions and had to dry rapidly, which necessitated the use of very high-quality concrete with expensive chemical additives that implied a supplement of around 16 %, or 4 million euro30. 
Men de var även mer än dubbelt så dyra som det pris som förhandlats för betongpelare29, vilket innebar ytterligare kostnader som uppgick till över 21 miljoner euro. b) Betongen skulle vara möjlig att bearbeta i alla tänkbara väderförhållanden och torka snabbt, vilket gjorde det nödvändigt att använda betong av mycket hög kvalitet med dyra kemiska tillsatser, vilket innebar en tilläggskostnad på 16 % eller 4 miljoner euro30.
23 The reference manual refers to the total walkable surface. 
23 Referensmanualen avser den totala gångbara ytan.
Thus, the Court took the average of 1 834 square metres offered by the successful bidders, which included 30 % of around 180 square metres in balconies and staircases, and added the remaining 70 % of those areas. 
Revisionsrätten tog därför medeltalet på 1 834 kvadratmeter som erbjöds av de vinnande budgivarna, vilket innefattade 30 % av cirka 180 kvadratmeter förbalkonger och trappor, och lade till resterande 70 % av dessa områden.
24 The cost calculated by the Court differs from the cost declared by the Italian Department of Civil Protection (1 314 euro/square metre) mainly because of a different calculation of the square metres of surface area. 
24 Den kostnad som beräknats av revisionsrätten skiljer sig från den kostnad som redovisades av den italienska civilskyddsavdelningen (1 314 euro/kvadratmeter) främst på grund av ett annat sätt att beräkna antalet kvadratmeter på ytan.
The Department of Civil Protection based its calculation on a surface of 2 333 square metres, which differs from the method used by the reference manual. 
Civilskyddsavdelningens beräkning grundades på en yta på 2 333 kvadratmeter, vilket skiljer sig från den metod som används i referensmanualen.
Therefore, the cost declared by the Department of Civil Protection is not comparable with the cost reported in the manual. 
Den kostnad som redovisades av civilskyddsavdelningen är därmed inte jämförbar med den kostnad som rapporterats i manualen.
25 Social housing (edificio in edilizia convenzionata); the cost without parking was reported at 1 066 euro/square metre. 
25 Subventionerat boende, ”edificio in edilizia convenzionata”; de rapporterade kostnaderna utan parkering var 1 066 euro/kvadratmeter.
26 Industrialised building for civil accommodation (edificio di civile abitazione industrializzato), Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010, Edizione Dei. 
26 Industribyggnader för civilt boende – ”Edificio di civile abitazione industrializzato”, Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010 – Edizione Dei.