natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This raises concerns over remaining gaps, potentially requiring further adjustments of the regulations, should market operation be disrupted. 
Detta väcker farhågor om de kvarstående bristerna, som eventuellt gör att förordningarna måste anpassas ytterligare, om marknadens funktion skulle störas.
53 Security interests are third party legal rights such as mortgages or other legal charges. 
53 Användning av utsläppsrätter som säkerhet är tredje parts lagstadgade rättigheter, såsom hypotek eller andra rättsliga anspråk.
The description of allowances as fungible, dema-terialised, tradable instruments in the EU registry regulation54 only explains some of the ways in which allowances can be used. 
Beskrivningen av en utsläppsrätt som ett fungibelt, dematerialiserat instrument som kan handlas på marknaden i förordningen om ett unionsregister54 förklarar bara några av de sätt som utsläppsrätter kan användas på.
Moreover, designating allowances as financial instruments only clarifies how they should be treated under financial services legislation. 
Att beteckna utsläppsrätter som finansiella instrument klargör dessutom endast hur de ska behandlas enligt lagstiftningen om finansiella tjänster.
It remains unclear what rights the holders of emissions allowances have. 
Det förblir oklart vilka rättigheter innehavare av utsläppsrätter har.
The audited Member States have different approaches to the legal status and nature of allowances. 
De granskade medlemsstaterna har olika syn på utsläppsrätternas rättsliga status och karaktär.
In France and the United Kingdom, the characteristics of allowances are compatible with the legal attributes of property or are treated as such. 
I Frankrike och Storbritannien överensstämmer utsläppsrätternas kännetecken med de rättsliga kännetecknen för egendom eller så behandlas de som sådan.
However, in most of the Member States audited, there is no legal definition of emissions allowances. 
I de flesta medlemsstater som granskades finns det dock ingen rättslig definition av utsläppsrätter.
27 The lack of legal certainty at EU and Member State level and the different approaches taken means that legal problems arising are dealt with on a case-by-case basis. 
27 Bristen på rättslig säkerhet på EU-och medlemsstatsnivå och de olika förhållningssätt som har intagits innebär att de rättsliga problem som uppstår behandlas från fall till fall.
This further increases the risk for divergent legal definition and treatment, not just between Member States (most of which are yet to define allowances in their national legal systems), but within a single Member State’s national law as well. 
Detta ökar i sin tur ytterligare risken för olika rättsliga definitioner och behandlingar, inte bara mellan medlemsstater (varav de flesta ännu inte har definierat utsläppsrätter i sina nationella rättssys-tem) utan också inom en och samma medlemsstats nationella lagstiftning.
This issue of the absence of an EU-wide legal definition of allowances was already raised in several experts’ reports55 contracted by the Commission. 
Problemet med att det inte finns en EU-omfattande rättslig definition av utsläppsrätter har redan tagits upp i flera expertrapporter55 som utarbetats på uppdrag av kommissionen.
However, the Commission has not taken any action to address the issue. 
Kommissionen har dock inte vidtagit några åtgärder för att komma till rätta med problemet.
The Court considers that greater clarity regarding the legal definition of allowances has the potential to be beneficial to the functioning of the market. 
Vi anser att större klarhet kring den rättsliga definitionen av utsläppsrätter skulle kunna vara bra för marknadens sätt att fungera.
28 Moreover, it is currently not clear, from a legal and a practical point of view, whether emissions allowances can be used to support security interests, as is the case with traditional financial instruments of commercial value. 
28 För närvarande är det inte heller rättsligt och praktiskt klart huruvida utsläppsrätter kan användas som säkerhet, såsom är fallet med traditionella finansiella instrument med ett kommersiellt värde.
There is no express provision for the registration of security interests in allowances. 
Det finns inte någon uttrycklig bestämmelse om att utsläppsrätter som används som säkerhet ska registreras.
Under the EU registry regulation, the practical solution to register interests in allowances is by nominating ‘additional authorised representatives’56, whose permission would be needed to perform transactions involving these allowances. 
Enligt EU:s register-förordning är den praktiska lösningen när det gäller att registrera intressen i utsläppsrätter att nominera ”extra behöriga ombud”56, vilkas tillstånd skulle krävas för att genomföra transaktioner med dessa utsläppsrätter.
An express EU-level provision that emissions allowances are capable of supporting the existence of security interests, and a registration mechanism for such interests, may increase the commercial value of emissions allowances for market participants. 
En uttrycklig bestämmelse på EU-nivå om att utsläppsrätter kan användas som säkerhet, och en registreringsmekanism för sådana intressen, kan eventuellt öka utsläppsrätternas kommersiella värde för marknadsaktörer.
54 Article 40(1) of Commission Regulation (EU) 389/2013. 
54 Artikel 40.1 i kommissionens förordning (EU) nr 389/2013.
55 The Court obtained two experts’ reports contracted by the European Commission; one on the parts of the MiFID Impact Assessment relevant to the emissions market (2012) and one on the interplay between the EU ETS Registry and post trade infrastructure (2013), which both identify similar risks to those identified by the Court. 
55 Revisionsrätten fick tag i två expertrapporter som utarbetats på uppdrag av Europeiska kommissionen: en om de delar av MiFID-konse-kvensbedömningen som gällde utsläppsmarknaden (2012) och en om samspelet mellan EU ETS-registret och infrastruktur efter handel (2013), som båda identifierar risker liknande dem som revisionsrätten identifierar.
56 Article 21(3) of Commission Regulation (EU) 1193/2011, and Article 23(3) of Commission Regulation (EU) 389/2013. 
56 Artikel 21.3 i kommissionens förordning (EU) nr 1193/2011 och artikel 23.3 i kommissionens förordning (EU) nr 389/2013.
Observations 26 The systems related to the EU Registry for processing fundamental EU ETS information showed certain shortcomings 29 The Union Registry is the electronic system for recording allowances and their ownership and processing fundamental EU ETS data for installations and trading entities (see also paragraph 13 and Box 2 above). 
Iakttagelser 26 Det fanns vissa brister i systemen i unionsregistret för behandling av grundläggande EU ETS-information 29 Unionsregistret är ett elektroniskt system för att registrera utsläppsrätter och ägandet av dem och för att behandla grundläggande EU ETS-data om anläggningar och handlande enheter (se även punkt 13 och ruta 2 ovan).
Rules for account opening procedures are included in the registry regulation57 and implemented by the national administrators. 
Registerförordningen57 innefattar regler för kontoöppning som genomförs av de nationella administratörerna.
The account opening procedures for voluntary participants (e.g. for trading or investment purposes) are particularly important, as they define the conditions under which entities other than compliance traders can set up an account to trade allowances. 
Förfarandena för kontoöppning för frivilliga deltagare (t.ex. i handels-eller investeringssyften) är särskilt viktiga, eftersom de anger på vilka villkor andra enheter än fullgörandehandlare kan öppna ett konto för att handla med utsläppsrätter.
In addition, once traders have access to an account, they can initiate cross-border transactions. 
När handlare väl har tillgång till ett konto kan de dessutom inleda gränsöverskridande transaktioner.
30 The Union Registry has a high risk profile and its operation should therefore involve identification and targeted tracking of transactions, as well as controls and identification of account holders and balances. 
30 Unionsregistret har en hög riskprofil och dess funktion bör därför inbegripa identifiering och målinriktad spårning av transaktioner samt kontroller och identifiering av kontoinnehavare och saldon.
In order to support market integrity, rigorous account opening procedures should be implemented in a consistent way by all Member States, and cross-border monitoring of potentially suspicious transactions should take place to deter and detect fraudulent or criminal activities. 
För att bidra till marknadens integritet bör alla medlemsstater till-lämpa stränga förfaranden för kontoöppning på ett enhetligt sätt, och gränsöverskridande övervakning av potentiellt misstänkta transaktioner bör genomföras så att man avskräcker från och kan upptäcka bedrägerier eller brottslig verksamhet.
Anti-money laundering and anti-terrorist financing provisions have been included in the registry regulation and specify how national administrators should cooperate with relevant competent authorities in these domains, notably the financial intelligence units and law enforcement bodies. 
Bestämmelser om penningtvätt och finansiering av terrorism har tagits med i register-förordningen. De anger hur nationella administratörer ska samarbeta med relevanta behöriga myndigheter på dessa områden, särskilt med finansun-derrättelseenheter och brottsbekämpande organ.
Given the high financial stakes and security risks, the successful operation of the Registry requires sound governance structures, with appropriate segregation of IT and business duties in the internal organisation of the Commission and sufficient resources. 
Med tanke på de stora ekonomiska insatserna och säkerhets-riskerna kräver ett väl fungerande register tillförlitliga förvaltningsstrukturer, med lämplig åtskillnad mellan it-och andra verksamhetsfunktioner i kommissionens interna organisation och tillräckliga resurser.
31 The development of the security architecture of the Union Registry also took into account past incidents (see paragraph 13). 
31 Vid utvecklingen av unionsregistrets säkerhetsarkitektur beaktades även tidigare incidenter (se punkt 13).
The Court found that while the registry systems and processes improved over time, certain shortcomings remain as described in the following sections. 
Revisionsrätten konstaterade att regis-tersystemen och registerprocesserna förbättrades med tiden men att vissa brister kvarstår, såsom beskrivs i avsnitten nedan.
57 Commission Regulation (EU) No 920/2010. 
57 Kommissionens förordning (EU) nr 920/2010.
Observations 27 Procedures for the opening of accounts were not sufficiently robust 32 Following a series of serious incidents affecting the security of the Registries’ system between 2008 and 2011 (see paragraph 13 and Box 2), the security of the EU ETS was further enhanced in 2011. 
Efter en rad allvarliga händelser som rörde säkerheten i registersystemet mellan 2008 och 2011 (se punkt 13 och ruta 2) höjdes säkerheten i EU ETS ytterligare 2011.
The rules for account opening and acceptance of authorised representatives (i.e. so-called KYC58 checks) were significantly expanded. 
Reglerna för kontoöppning och godkännande av behöriga ombud (dvs. kontroller av kundkännedom58) utvidgades betydligt.
The registry regulation establishes rules for opening person holding accounts in the Union Registry and gives the grounds on which national administrators may refuse to open an account for voluntary participants, notably if the person requesting the account opening is under investigation for being involved in fraud involving allowances or Kyoto units, money laundering, terrorist financing or other serious crimes to which the account may be an instrument. 
Registerförordningen fastställer regler för öppnande av persondepå-konto i unionsregistret och anger på vilka grunder de nationella administratörerna kan vägra att öppna ett konto för frivilliga deltagare, särskilt om den sökande utreds för delaktighet i bedrägeri som berör utsläppsrätter eller Kyotoenheter, penningtvätt, finansiering av terrorism eller andra allvarliga brott där kontot kan vara ett instru-– ment.
Furthermore, Member States were given the possibility to define more detailed national rules for refusing to open accounts in the Registry. 
Medlemsstaterna ges dessutom möjlighet att fastställa mer detaljerade nationella regler för vägran att öppna konton i registret.
There is also a requirement to share information between Member States on refusals to open accounts. 33 Although the centralisation of the Registry System was introduced in June 2012 when the national registries were migrated to the new Union Registry managed by the Commission, the account management (and access of individuals and legal entities to emissions trading accounts) is still the sole responsibility of the Member States and their national administrators. 
Det finns också ett krav på att medlemsstaterna ska utbyta information om vägran att öppna konton. – 33 Trots att en centralisering av registersystemet genomfördes i juni 2012 när de nationella registren fördes över till det nya unionsregistret som förvaltas av kommissionen, är kontoförvaltning-en (och enskilda individers och juridiska personers tillträdesrätt till han-delskonton) fortfarande uteslutande medlemsstaternas och deras nationella administratörers ansvar.
Similar to the situation before centralisation of the national registries, the national administrators cannot access data from other Member States’ sections of the Registry. 
I likhet med hur det såg ut före centraliseringen av de nationella registren har de nationella administratörerna inte tillgång till data från andra medlemsstaters avsnitt i registret.
These Member States demonstrated extensive procedures for risk assessments and detailed background checking. 35 However, despite the strengthening of the framework for opening of accounts since 2011, the Court found that the following weaknesses persisted in most of the Member States visited: — requests for account openings were not being refused59, even when this would have been justified based on the criteria provided in the registry regulation for refusing to open an account (see paragraph 32); — information on suspicious applications for account openings was not shared between national administrators and the Commission in an effective way (e.g. due to the lack of a legal basis there is no permanent EU-wide list of refused account openings, this information is only shared temporarily, and applications which were not formally refused but still interrupted because of suspicions of the national administrator, were not shared with other Member States as refused account openings); 58 Know your customer (KYC) is the process used by financial institutions or other entities to conduct customer due diligence, (i.e. to carry out checks on customers in order to verify their identity, the identity of the beneficial owner, to understand the nature of the business relationship and to ensure that it is monitored on an ongoing basis). 
Ansökningar om kontoöppning vägrades inte59, inte ens då detta hade varit motiverat med hänsyn till de kriterier som fastställs i registerförordningen för vägran att öppna ett konto (se punkt 32). Information om misstänkta ansökningar om kontoöppning utbyttes inte mellan nationella administratörer och kommissionen på ett ändamålsenligt sätt (t.ex. finns det på grund av avsaknaden av en rättslig grund ingen permanent lista över förvägrade kontoöppningar som omfattar hela EU, utbyte av denna information sker endast tillfälligt, och information om ansökningar som inte vägrades formellt men som ändå avbröts på grund av den nationella administratörens misstankar meddelades inte andra medlemsstater som förvägrade kontoöppningar).
Observations 28 — most of the visited Member States did not use the option to develop national rules for account opening; — internal procedures for account openings to verify that all required elements of the applications from prospective account holders had been collected were in many cases not duly documented or subject to a four-eye-principle (e.g. Germany, Italy, Poland); and — formal relations of Competent Authorities and national administrators with national financial intelligence units or law enforcement bodies were still under development and not operational at the time of the audit (notably Italy and Poland). 
Iakttagelser 28 – Merparten av de besökta medlemsstaterna använde inte alternativet att ta fram nationella regler för kontoöppning. – De interna förfarandena för kontoöppningar för att kontrollera att alla nödvändiga delar i ansökningarna från potentiella kontoinnehavare hade samlats in hade i många fall inte dokumenterats på vederbörligt sätt eller dubbelkon-trollerats (t.ex.
36 Account opening procedures drive the access to the system by assessing the integrity of market participants. 
36 Förfarandena för kontoöppning reglerar tillträdet till systemet genom en bedömning av marknadsaktörernas integritet.
Countries which are less stringent in their checks for account openings may be targeted by individuals with criminal intentions. 
Länder som är mindre stränga i sina kontroller i samband med kontoöppning kan bli måltavla för enskilda individer med brottsliga avsikter.
However, as regards these procedures, the registry regulation does not provide the Commission (in its role as central administrator) with the authority to enforce a coordinated implementation of the Member State systems. 
När det gäller dessa förfaranden ger inte registerförordningen kommissionen (i dess roll som central förvaltare) behörighet att genomdriva ett samordnat genomförande av medlemsstaternas system.
Transactions are insufficiently supervised and monitored at EU level 37 Previous criminal events (see paragraph 13 and Box 2) in the EU ETS have caused serious financial damage for Member States and some individual participants and posed a significant risk to the reputation of the EU ETS and the European Commission. 
Tillsynen och övervakningen av transaktioner är inte tillräcklig på EU-nivå 37 Tidigare brottshändelser (se punkt 13 och ruta 2) i EU ETS har vållat medlemsstater och en del enskilda deltagare allvarlig ekonomisk skada och inneburit en betydande risk för att EU ETS och Europeiska kommissionens anseende skadas.
This is also reflected in the reservation repeated by DG Climate Action in its 2012 and 2013 Annual Activity Reports produced since the centralisation of the Registry in 2012 (also see paragraph 41). 
Detta återspeglas också i den reservation som GD Klimatpolitik upprepade i sina årliga verksamhetsrapporter för 2012 och 2013 som utarbetades efter centraliseringen av registret 2012 (se även punkt 41).
Even if the Commission operates the EU Registry at central level, it has no legal basis to supervise and monitor transactions. 
Även om kommissionen sköter unionsregistret på central nivå har den ingen rättslig grund för tillsyn och övervakning av transaktioner.
There is no EU-level monitoring for potentially suspicious transactions in the Union Registry (see also paragraph 23). 
Det förekommer ingen övervakning på EU-nivå av potentiellt misstänkta transaktioner i unionsregistret (se även punkt 23).
This situation could undermine the integrity of the EU ETS. 
Denna situation skulle kunna undergräva EU ETS integritet.
Observations 29 38 Member States’ registry administrators have to inform the national authorities in charge of anti-money laundering (Financial Intelligence Units) about suspicions of money laundering or criminal activity. 
Iakttagelser 29 38 Medlemsstaternas registeradministratörer måste underrätta de nationella myndigheter som ansvarar för bekämpningen av penningtvätt (finans-underrättelseenheter) om misstankar om penningtvätt eller annan brottslig verksamhet.
The Court considers that in order to do this effectively, appropriate procedures should be developed to monitor potentially suspicious transactions. 
Revisionsrätten anser att om detta ska göras på ett ändamålsenligt sätt måste lämpliga förfaranden för övervakning av potentiellt misstänkta transaktioner utarbetas.
Since the centralisation of the Union Registry at the level of the Commission in 2012, Member States no longer have direct access to their national registry databases. 
Sedan centraliseringen av unionsregistret på kommissionsnivå 2012 har medlemsstaterna inte längre direkt tillgång till nationella registerdatabaser.
Member States have difficulties in analysing cross-border transaction data. 
Medlemsstaterna har svårt att analysera uppgifter om gränsöverskridande transaktioner.
Some Member States60 cooperate on an ad hoc basis and develop common tools outside the Registry system. 
Vissa medlemsstater60 samarbetar på ad hoc-basis och utvecklar gemensamma verktyg utanför registersyste-met.
Although the Commission manages the centralised database, it cannot fully exploit the data it has at its disposal because of data protection and confidentiality issues. 
Trots att kommissionen förvaltar den centraliserade databasen kan den inte fullt ut utnyttja de data som den har tillgång till på grund av uppgiftsskyddet och sekretessproblem.
The Court considers that in this situation, in which Member States and the Commission face technical limitations and data protection restrictions, the risks of abuse that have already materialised cannot be fully addressed. 
I denna situation, där medlemsstaterna och kommissionen står inför tekniska begränsningar och restriktioner på grund av uppgiftsskyddet, anser vi att man inte fullt ut kan hantera de risker för missbruk som redan har visat sig.
Internal coordination issues and resource constraints hampered the management and development of the Union Registry 39 As referred to in paragraph 30, the effective implementation of the Registry requires a careful assessment of objectives and priorities and an adequate allocation of resources. 
Interna samordningsproblem och resursbegränsningar hindrade förvaltningen och utvecklingen av unionsregistret 39 För att genomförandet av registret ska vara ändamålsenligt krävs, såsom angavs i punkt 30, en noggrann bedömning av mål och prioriteringar och en tillräcklig resurstilldelning.
In addition, adequate arrangements should be in place for the segregation of duties between IT and business duties within the responsible Commission service. 
Dessutom bör lämpliga åtgärder ha vidtagits för en åtskillnad av it-och andra verksamhetsfunktioner inom kommissionens ansvariga avdelningar.
40 During phase II of the EU ETS, the Court noted that the Commission has been actively involved in many important activities (see paragraph 16) aimed at increasing the maturity and credibility of the EU ETS. 
40 Revisionsrätten konstaterade att kommissionen under fas II av EU ETS var aktivt inblandad i många viktiga aktiviteter (se punkt 16) som syftade till att öka EU ETS löptid och trovärdighet.
41 However, the Court considers that the organisational structure and available resources in the Commission services did not sufficiently facilitate the management and development of the Registry. 
41 Vi anser dock att den organisatoriska strukturen och de tillgängliga resurserna vid kommissionens avdelningar inte tillräckligt främjade förvaltningen och utvecklingen av registret.
The Court found that IT and business responsibilities were not adequately defined and segregated in the services of DG Climate Action responsible for the implementation of EU ETS. 
Revisionsrätten konstaterade att ansvaret för it och andra verksamhetsområden inte hade fastställts på ett tillfredsställande sätt och åtskilts vid de avdelningar vid GD Klimatpolitik som ansvarade för genomförandet av EU ETS.
The descriptions of the functions in DG Climate Action’s Registry team were generic and show overlaps. 
Beskrivningarna av funktionerna vid GD Klimatpolitiks registergrupp var allmänna och innehöll överlappningar.
The Commission’s Internal Audit Service already issued audit recommendations in this domain61. 
Kommissionens tjänst för internrevision har redan utfärdat revisionsrekommendationer på detta område61.