natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Ukrainian government achieved a number of legislative goals for public finance management, but many long-term issues remain 53 The Commission generally considers the 2013 PFM reform strategy and Action Plan to be key PFM achievements for the audit period46. 
Ukrainas regering uppnådde ett antal lagstiftningsmål i fråga om förvaltningen av offentliga finanser men många långsiktiga problem kvarstår 53 Kommissionen anser i allmänhet att 2013 års reformstrategi och handlingsplan för förvaltningen av offentliga finanser var de viktigaste framstegen på området under den granskade perioden46.
The Ministry of Finance has shown a relatively high level of commitment to the strategy. 
Finansministeriet har visat relativt stort engagemang för strategin.
Figure 1 gives an overview of developments in the main PFM areas over the audit period. 
I figur 1 ges en översikt över utvecklingen på de olika områdena inom förvaltningen av offentliga finanser under den granskade perioden.
54 Despite incomplete fulfilment of the conditions attached to EU and other donor assistance, a number of legislative decisions related to PFM were adopted between 2010 and 2012. 
54 Trots att villkoren knutna till EU:s och andra biståndsgivares stöd inte var helt uppfyllda antogs ett antal lagstiftningsbeslut med koppling till förvaltningen av offentliga finanser mellan 2010 och 2012.
However, the government of Ukraine did not pay enough attention to their proper enforcement: the related national legislation was of poor quality, insufficient funding was allocated; and controversial and regressive legal amendments were enacted. 
Ukrainas regering arbetade emellertid inte tillräckligt hårt för att lagstiftningsbesluten skulle tillämpas korrekt. Den tillhörande nationella lagstiftningens kvalitet var bristfällig, otillräckliga medel anslogs och kontroversiella och regressiva lagändringar genomfördes.
Immediate implementation was therefore generally unsuccessful. Advancing PFM reforms in this period was all the more difficult because there was no structured PFM reform strategy until 2013 (see paragraph 34). 
Det var extra svårt att påskynda reformer av förvaltningen av offentliga finanser under den här perioden eftersom det inte fanns någon strukturerad strategi för den typen av reformer förrän 2013 (se punkt 34).
46 Based on interviews with Commission staff and annual progress reports. 
46 Utifrån intervjuer med kommissionens personal och årliga framstegsrapporter.
Observations 30 PFM developments in Ukraine, 2010-2015 PFM areas PFM developments in 2010-2013 PFM developments in 2014-2015 Improvements Challenges/shortcomings Public procurement • 2010/2011 - New, relatively progressive procurement laws • 2010 - Anti-monopoly Committee established • Controversial and regressive legal amendments, required heavy-handed EU interventions. • Anti-monopoly Committee lacked funds. • New public procurement law, number of exceptions reduced, non-competitive awards declined. • Anti-monopoly Committee operational, but significant constraints and budgetary uncertainty. 
Iakttagelser 30 Utvecklingen när det gäller förvaltningen av offentliga finanser 2010–2015 Förvaltning av offentliga finanser, olika områden Utveckling av förvaltningen av offentliga finanser 2010–2013 Utveckling av förvaltningen av offentliga finanser 2014–2015 Förbättringar Utmaningar/brister Offentlig upphandling • 2010/2011 – nya, relativt progressiva upphandlingslagar • 2010 – antimonopolkommittén bildas • Kontroversiella och regressiva lagändringar krävde resolut ingripande från EU. • Antimonopolkommittén saknade medel. • Ny lag om offentlig upphandling, antalet undantag sjönk och mängden icke-konkurrensutsatta upphandlingar minskade. • Antimonopolkommittén inledde sitt arbete, men med betydande begränsningar och osäker budget.
Tax administration • 2010 - New Tax Code • New Tax Code considered by donor and business community to be of poor quality. • New reform of tax system. • VAT arrears have declined but risk of increase remains. • Electronic VAT implemented in 2015. 
Skatteförvaltning • 2010 – ny skattelagstiftning • Biståndsgivarna och näringslivet ansåg att den nya skattelagstiftningen var av bristande kvalitet. • Ny reform av skattesystemet. • Momsskulderna har minskat, men riskerar fortfarande att öka. • Elektronisk momshantering infördes 2015.
Public internal financial control • Draft law available in 2008 • 2011 - Legal basis for PIFC standards • 2012 - Code of ethics/ methodological recommendations • From 2012 - Internal audit units in ministries and other government organisations • PIFC law implementation repeatedly postponed. • PIFC provisions clarified further, but not entirely compliant with EU PIFC standards. • New strategy for training state officials responsible for internal control and audit. 
Intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn (PIFC) • Lagförslag tillgängligt 2008 • 2011 – rättslig grund för PIFC-standarder • 2012 – etiska regler/metod-rekommendationer • Från 2012 – internrevisionsenheter vid ministerier och andra statliga organisationer • Genomförandet av PIFC-lagstiftningen sköts upp flera gånger. • PIFC-bestämmelserna förtydligades ytterligare, men var inte helt förenliga med EU:s PIFC-standarder. • En ny strategi för utbildning av statligt anställda med ansvar för intern kontroll och revision.
Accounting Chamber of Ukraine • 2010 – ACU remit significantly reduced by excluding revenues. • ACU remit re-extended to revenues. • New ACU law extended ACU remit to state-owned enterprise transactions with the state. • Staff reductions from 550 to 386. 
Ukrainas revisionsmyndighet • 2010 – Den ukrainska revisionsmyndighetens behörighetsområde minskades markant genom uteslutandet av intäkter. • Den ukrainska revisionsmyndighetens behörighetsområde utökades till att åter omfatta intäkter. • Den nya lagen utökade den ukrainska revisionsmyndighetens behörighetsområde till statligt ägda bolags transaktioner med staten. • Personalnedskärningar från 550 till 386 anställda.
Budget transparency • Missed deadlines and lack of public consultation for the 2015 state budget. 
Budgettransparens • Missade tidsfrister och inga offentliga samråd för 2015 års statsbudget.
Budget code • 2010 – New Budget code • Considered to have a number of weaknesses. • Budget code amended: focus on budget decentralisation. • Consolidation of three extra-budgetary social funds. 
Budgetlagstiftning • 2010 – ny budgetlagstiftning • Anses ha flera brister. • Budgetlagstiftningen ändrades med fokus på budgetdecentralisering. • Tre sociala fonder utanför budgeten konsoliderades.
Observations 31 55 Reforms were given new impetus in 2014 and 2015, principally by a series of additional legislative decisions, followed by visible improvements in the management of public procurement, revenue administration and state budget procedures. 
Iakttagelser 31 55 Det gjordes en nysatsning på reformer 2014 och 2015, främst genom en rad nya lagstiftningsbeslut som följdes av synliga förbättringar i förvaltningen av offentliga upphandlingar, intäktsförvaltning och förfaranden för statsbudgeten.
In the area of public procurement, for example, the number of exceptions and the share of procurement contracts awarded on a non-competitive basis started to decline in 2014. 
När det gäller offentlig upphandling till exempel började antalet undantag och andelen kontrakt som tilldelats utan konkurrens att minska 2014.
In cooperation with the IMF, the government of Ukraine developed and began to implement a strategy to reform revenue administration. 
Ukrainas regering utarbetade och började genomföra en strategi för att reformera intäktsförvaltningen i samarbete med IMF.
Furthermore, initial steps were taken in 2015 towards results-based budgeting and medium-term planning. 
År 2015 vidtog man dessutom inledande åtgärder för att gå över till resultatbaserad budgetering och planering på medellång sikt.
56 Major progress in budget oversight was achieved with the adoption of a new law on the Accounting Chamber of Ukraine (ACU, the supreme audit institution of Ukraine), which entered into force on 9 August 2015. 
56 Ett stort framsteg när det gäller budgetkontroll var antagandet av en ny lag om Ukrainas revisionsmyndighet (Ukrainas högre revisionsorgan) som trädde i kraft den 9 augusti 2015.
The ACU’s mandate was extended in order to fulfil the conditions set by the EU, the World Bank and other donors. 
Revisionsmyndighetens mandat utökades för att uppfylla EU:s, Världsbankens och andra biståndsgivares krav.
Paradoxically, the ACU law also requires a reduction in the organisation’s resources47. 
Paradoxalt nog innebär lagen om Ukrainas revisionsmyndighet även en åtstramning av organisationens resurser47.
57 Despite progress achieved since 2014, several long-term issues remain: the risk of backsliding (for example in public procurement exemptions and budgetary transparency), a lack of funds for the Anti-Monopoly Committee, the risk of rising VAT (value added tax) arrears, and weaknesses in the PIFC approach. 
57 Trots de framsteg som gjorts sedan 2014 återstår ett flertal långsiktiga problem, nämligen risken för bakslag (till exempel i fråga om undantag från offentlig upphandling och budgettransparens), otillräckliga medel till antimonopolkommittén, risken för högre momsskulder samt brister i PIFC-strategin.
Significant steps to combat corruption were taken only after the Maidan revolution but further consolidation of the anti-corruption framework is still needed, as are tangible results 58 Figure 2 lists the EU’s main actions over the audited period to help Ukraine set up its legal and institutional anti-corruption framework. 
Betydande åtgärder för att bekämpa korruption vidtogs först efter revolutionen på Självständighetstorget, men anti-korruptionsramen behöver stärkas ytterligare och det behövs påtagliga resultat. 58 I figur 2 anges EU:s huvudsakliga åtgärder under den granskade perioden för att hjälpa Ukraina upprätta sin juridiska och institutionella ram för bekämpning av korruption.
47 The ACU’s resources were a key issue that the Commission discussed with the Ukrainian authorities in January 2015 ahead of the decision to disburse the third tranche of MFA I. The draft ACU law required the organisation’s resources to be reduced by introducing a staff ceiling (a maximum of 250). 
47 Den ukrainska revisionsmyndighetens resurser var en central fråga som kommissionen diskuterade med Ukrainas myndigheter i januari 2015, före beslutet att verkställa den tredje utbetalningen av MES I. Enligt lagen om Ukrainas revisionsmyndighet skulle organisationens resurser minskas genom införandet av ett tak för antalet anställda (högst 250 anställda).
This ceiling was raised substantially (when compared with the initial draft) to 386 in the final version of the ACU law, following intervention by the Commission when it reviewed the implementation of MFA conditionality. 
Taket höjdes betydligt (jämfört med det ursprungliga förslaget) till 386 anställda i den slutliga versionen av lagen, efter det att kommissionen ingripit när den granskade genomförandet av villkoren för makroekonomiskt stöd.
Observations 32 Main anti-corruption developments in Ukraine, 2006-2015 EU actions Legislative decisions and institutional changes Comments 2015 2014 • MFA II and III conditionality • State Building Contract • EU Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform (EUAM) • Support Group for Ukraine (SGUA) assistance to Ministry of Justice • Ongoing Visa Liberalisation Action Plan • Establishment of Specialised Anti-corruption Prosecutor’s Office (November 2015). • Laws strengthening the legislative framework for asset recovery (November 2015). • Laws on prevention and counteraction of political corruption and the funding of political parties (October 2015). • Coordination body: the National Council on Anti-corruption Policy (October 2014). • Anti-corruption legal package (October 2014) establishing: (1) Anti-corruption Strategy 2014-2017, (2) National Anti-corruption Bureau of Ukraine (NABU) and (3) National Agency for Corruption Prevention. • Criminal Law on Corruption (June 2014). • The government blocked the law on prevention of corruption for 9 months. • Outputs in line with FAC priorities of the 2015 Association Agenda. • Long-run impact will depend on genuine law enforcement. 
Iakttagelser 32 Den viktigaste utvecklingen när det gäller kampen mot korruption i Ukraina, 2006–2015 EU-åtgärder Lagstiftningsbeslut och institutionella förändringar Anmärkningar 2015 2014 • Villkoren för MES II och III • Avtal om statsbyggande • Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn (EUAM) • Stödgruppen för Ukrainas stöd till justitieministeriet • Pågående handlingsplan för viseringsliberalisering • Upprättandet av en specialiserad åklagarmyndighet för bekämpning av korruption (november 2015). • Lagar som stärker den rättsliga ramen för återvinning av tillgångar (november 2015). • Lagar om förebyggande och motverkande av politisk korruption och finansiering av politiska partier (oktober 2015). • Samordningsorgan: nationella rådet för korruptionsbekämpningspolitik (oktober 2014) • Upprättande av ett lagstiftningspaket mot korruption (oktober 2014): 1) strategi för bekämpning av korruption 2014–2017, 2) Ukrainas nationella antikorruptionsmyndighet och 3) Ukrainas nationella organ för förebyggande av korruption. • Straffrättslig lag om korruption (juni 2014). • Regeringen blockerade lagen om förebyggande av korruption i nio månader. • Resultaten är i linje med prioriteringarna för kampen mot korruption i 2015 års associeringsagenda. • För att lagarna ska få långsiktiga effekter krävs att de verkligen tillämpas.
2013 2012 • Ongoing Visa Liberalisation Action Plan • Several legislative amendments, e.g. concerning offences related to corruption and the confiscation of gains of corruption. • Some progress on aligning FAC with international standards. 
2013 2012 • Pågående handlingsplan för viseringsliberalisering • Flera lagändringar, exempelvis när det gäller brott kopplade till korruption och konfiskering av medel som härrör från korruption. • Vissa framsteg i arbetet med att harmonisera kampen mot korruption med internationella standarder.
2011 • Visa Liberalisation Action Plan • Budget support programme Public Administration Reform • Anti-corruption Law passed in April 2011 (partially replacing the anti-corruption package revoked in December 2010). • Budget support programme for Public Administration Reform not implemented because the requisite Civil Service Law failed to meet basic EU principles. • Anti-corruption Laws did not fully comply with international standards. • Budget support programme de-committed in 2013. 
2011 • Handlingsplan för viseringsliberalisering • Budgetstödprogram för reform av den offentliga förvaltningen • En antikorruptionslag antogs i april 2011 (som delvis ersatte det antikorruptionspaket som upphävdes i december 2010). • Budgetstödprogrammet för reform av den offentliga förvaltningen genomfördes inte eftersom den nödvändiga lagstiftningen om offentligt anställda inte motsvarade EU:s grundläggande principer. • Antikorruptionslagarna var inte helt förenliga med internationella standarder. • Budgetstödprogrammet avvecklades 2013.
2010 • MFA I Conditionality • Project Support to Justice Sector Reforms (Component 5 Independence of the Judiciary and Component 6 Prevention and fight against corruption) • Border Management Budget support programme • Anti-corruption Strategy 2014-2017. • Support for setting up the National Anti-corruption Bureau of Ukraine (NABU) since 2014. • Unsatisfactory results from Border Management programme (no progress demonstrated as regards the level of corruption at the Ministry of Revenues and Duties). 
2010 • Villkor för MES I • Projektstöd till reform av den rättsliga sektorn – komponent 5: rättsväsendets oberoende och komponent 6: förebyggandet av och kampen mot korruption • Budgetstödprogrammet Gränsförvaltning • Antikorruptionsstrategi 2014–2017. • Stöd till upprättandet av Ukrainas nationella antikorruptionsmyndighet sedan 2014. • Otillräckliga resultat från programmet Gränsförvaltning (inga framsteg har uppvisats när det gäller korruptionsnivån på ministeriet för intäkts-och skattefrågor).
Implementation delays: • MFA I launched in 2014; • Project Support to Justice Sector Reforms launched in 2013. 
Försenat genomförande: • MES I inleddes 2014. • Projektstödet till reformer av rättsväsendet lanserades 2013.
2009-2006 • 2006 TACIS Project Against Corruption Outputs related to: • creation of a strategic and institutional framework against corruption; • strengthening capacities for corruption prevention; • strengthening anti-corruption legislation. • Low impact due to abolishment of existing anti-corruption package by the new Parliament in December 2010. 
2009–2006 • Tacis-projektet mot korruption 2006 Resultat kopplade till • upprättandet av en strategisk och institutionell ram mot korruption, • ökad kapacitet för förebyggande av korruption, • stärkt lagstiftning mot korruption. • Små effekter på grund av att det befintliga antikorruptionspaketet upphävdes av det nya parlamentet i december 2010.
Observations 33 59 The fight against corruption was on the agenda of the EU–Ukraine dialogue process (see paragraphs 35 to 37), but was rarely taken into account in assistance programmes before 2010. 
Iakttagelser 33 59 Kampen mot korruption stod på agendan för dialogen mellan EU och Ukraina (se punkterna 35–37) men beaktades sällan i stödprogrammen före 2010.
The overambitious48 2006 TACIS (Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States and Georgia) Project against Corruption in Ukraine, launched in the wake of the Orange revolution, had minimal impact because in December 2010 political reasons led Ukraine’s parliament to revoke the first anti-corruption package of laws adopted in 200949. 
Det alltför ambitiösa48 Tacis-projektet (tekniskt stöd till de nya oberoende staterna och Georgien) mot korruption i Ukraina från 2006 inleddes efter den orange revolutionen men hade minimal effekt eftersom det första lagstiftningspaketet mot korruption som antogs 2009 upphävdes av Ukrainas parlament av politiska skäl i december 201049.
60 From 2011 onwards, the EU boosted legislative reforms by including benchmarks in the Action Plan on Visa Liberalisation offered to Ukraine in December 2010. 
60 Från och med 2011 har EU drivit på lagstiftningsreformer genom att inkludera riktmärken i den handlingsplan för viseringsliberalisering som erbjöds till Ukraina i december 2010.
The anti-corruption legislation adopted in April 2011 and subsequent legislative amendments passed in 2012 and 2013 were a positive development as they brought Ukraine’s anti-corruption laws into line with recommendations made by the Commission and GRECO. 
Den lagstiftning mot korruption som antogs i april 2011 och efterföljande lagändringar under 2012 och 2013 var en positiv utveckling eftersom Ukrainas lagstiftning mot korruption anpassades i enlighet med rekommendationerna från kommissionen och Greco.
However, although substantial progress was achieved in 2013, further improvements were necessary to complete the anti-corruption framework50. 
Men även om betydande framsteg hade uppnåtts 2013 behövdes ytterligare förbättringar för att fullborda ramen för korruptionsbekämpning50.
In particular, the Commission drew attention to the poor quality of Ukraine’s legislative process and to the fact that the reforms lacked a comprehensive strategic approach51. 
Kommissionen uppmärksammade särskilt Ukrainas bristfälliga lagstiftningsprocess och påpekade att det saknades en övergripande reformstrategi51.
The anti-corruption institutions in place until 2014, i.e. the National Anti-corruption Committee and the Government Agent on Anti-Corruption Policy, had been dysfunctional and were unable to carry out their mandate properly. 
De institutioner för korruptionsbekämpning som fanns före 2014, det vill säga den nationella kommittén för korruptionsbekämpning och regeringens representant för korruptionsbekämpningspolitik, hade inte fungerat och kunde inte utföra sitt uppdrag ordentligt.
61 In 2014, the Ukrainian government began to cooperate closely with civil society on anti-corruption legislation. 
61 Under 2014 inledde Ukrainas regering ett nära samarbete med det civila samhället om en lagstiftning mot korruption.
Important laws were passed in 2014 and 2015. 
Viktiga lagar antogs 2014 och 2015.
Legislative and institutional progress continued in December 201552. 
Framstegen på det rättsliga och institutionella området fortsatte i december 201552.
There was also progress when new institutions were established in 2014 and 2015, i.e. the Anti-corruption Bureau (NABU)53, the specialised anti-corruption Prosecutor’s Office in charge of overseeing NABU’s investigations, the National Agency for the Prevention of Corruption and the National Council on Anti-corruption Policy. 
Ett annat framsteg var bildandet av nya institutioner 2014 och 2015, det vill säga antikorruptionsmyndigheten53, den specialiserade åklagarmyndigheten för bekämpning av korruption med ansvar för antikorruptionsmyndighetens utredningar, det nationella organet för förebyggande av korruption samt det nationella rådet för bekämpning av korruption.
62 By 2015, Commission and OECD regarded Ukraine’s anti-corruption framework as closely aligned with international standards and EU benchmarks. 
62 År 2015 ansåg kommissionen och OECD att Ukrainas ram för bekämpning av korruption var väl anpassad till internationella standarder och EU:s riktmärken.
At the same time, a number of additional results were yet to be achieved to make the framework effective, including54: — allocation of proper budget resources to ensure that anti-corruption institutions function well and that the anti-corruption strategy and related action plan are implemented; 48 Based on monitoring reports. 
Samtidigt behövde ytterligare resultat uppnås för att göra ramen ändamålsenlig, bland annat följande54: — Tillräckliga resurser måste anslås för att se till att de korruptionsbekämpande institutionerna fungerar väl och att strategin för bekämpning av korruption och den tillhörande handlingsplanen genomförs. 48 Baserat på övervakningsrapporter.
49 OECD, ‘Anti-corruption reforms in Ukraine’, Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan, March 2015, p. 
49 OECD, Anti-corruption reforms in Ukraine, Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan (reformer mot korruption i Ukraina, korruptionsbekämp-ningsplanen, Istanbul), mars 2015, s.
The first anti-corruption package of laws consisted of (1) the Law on principles for preventing and counteracting corruption, (2) the Law on the liability of legal persons for corruption offences and (3) the Law on amendments to certain legislative acts of Ukraine regarding liability for corruption offences. 
Det första lagstiftningspaketet mot korruption bestod av 1) lagen om principer för att förebygga och motverka korruption och 2) lagen om juridiska personers straffrättsliga ansvar vid korruptionsbrott och 3) lagen om ändring av vissa av Ukrainas rättsakter i fråga om ansvarsskyldighet vid korruptionsbrott.
50 COM(2013) 809 final of 15 November 2013, p. 
50 COM(2013) 809 final av den 15 november 2013, s.
11, ‘Third progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation’. 
11, Tredje rapporten om Ukrainas genomförande av handlingsplanen om viseringsliberalisering.
51 Ibidem, p. 
51 Ibid, s.
52 SWD(2015) 705 final f 18 December 2015, p. 
52 SWD(2015) 705 final av den 18 december 2015, s.
6, ‘Sixth progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation’. 
6, Sixth progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation (Sjätte framstegsrapporten om Ukrainas genomförande av handlingsplanen om viseringsliberalisering).
53 NABU is an investigative agency dealing with corruption by senior public officials and corruption involving significant bribes even if no high-level public official was involved. 
53 Ukrainas antikorruptionsmyndighet är ett utredande organ som arbetar mot korruption bland offentliga tjänstemän på hög nivå samt korruption som inbegriper betydande mutor, även om ingen tjänsteman på hög nivå är inblandad.