natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This affected project performance in several countries29. 
Det påverkade projektresultatet i flera länder29.
28 ECA Special Report 14/2011 ‘Has EU Assistance improved Croatia’s capacity to manage post-accession funding?’, paragraph 53 (http://eca.europa.eu). 
28 Punkt 53 i revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2011 Har EU-stödet förbättrat Kroatiens kapacitet att förvalta stöd efter anslutningen? (http:// eca.europa.eu).
29 See the evaluation on the rule of law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans, February 2013, p. 
29 Se utvärderingen av rättsstaten, reformen av rättsväsendet och kampen mot korruption och organiserad brottslighet på västra Balkan, februari 2013, s.
Strict conditionality not applied during IPA I Albania For seven out of the 15 projects audited, the Commission did not set strict conditions at the contracting stage30 and prior to effecting payments. 
Strikt villkorlighet tillämpades inte under IPA I Albanien När det gäller sju av de 15 granskade projekten ställde kommissionen inte strikta villkor på kontraktsstadiet30 och innan den betalade ut stöd.
This was not only the case for projects featuring complex objectives (such as strengthening anti-corruption measures), but also those aiming at relatively straightforward results, like the Tirana Justice Palace project (see Annex II, project 10). 
Det gällde inte bara för de projekt som hade komplexa mål (som att stärka korruptionsbekämpande åtgärder) utan också dem som strävade efter relativt okomplicerade resultat, som projektet med domstolsbyggnaden i Tirana (se projekt 10 i bilaga II).
For this project, the necessary permits were not in place and alleged land ownership irregularities caused further difficulties. 
För det projektet fanns inte de tillstånd som krävdes och påstådda oriktigheter beträffande markägande försvårade saken ytterligare.
After negotiating with the Ministry of Justice for 4.5 years, the Commission cancelled the project and reallocated part of the funding to measures that were not related to the rule of law sector. 
Efter förhandlingar i fyra och ett halvt år med justitieministeriet avbröt kommissionen projektet och omfördelade en del av finansieringen till åtgärder som inte hade något att göra med rättsstatssektorn.
Serbia The Commission paid inadequate attention to conditionality, sequencing in project design and legal inconsistencies. 
Serbien Kommissionen lade inte tillräckligt stor vikt vid villkorligheten, tidsplaneringen i projektutformningen och rättsliga inkonsekvenser.
This often threatened the smooth and timely implementation of the projects31. 
Det motverkade ofta ett smidigt och snabbt genomförande av projekten31.
After 2012, project proposals were sometimes postponed or downscaled due to missing permits or a failure to submit required feasibility studies. 
Efter 2012 sköts projektförslag ibland upp eller minskade i omfattning på grund av att tillstånd saknades eller den genomförbarhetsstudie som krävs saknades.
30 See Annex II, Albanian rule of law projects No 2, 3, 4, 5, 9 and 10 and public finance management project No 2. 
30 Se bilaga II, albanska projekt inom rättsstatsprincipen nr 2, 3, 4, 5, 9 och 10 och projekt för förvaltningen av de offentliga finanserna nr 2.
31 Special Report 19/2014 ‘EU Pre-accession Assistance to Serbia’, Box 5 and paragraphs 27 and 31 (http://eca.europa.eu). 
31 Ruta 5 och punkterna 27 och 31 i särskild rapport nr 19/2014 EU:s föranslutningsstöd till Serbien (http://eca.europa.eu).
Observations 22 32 The audit team gathered evidence in this respect from the EU delegations in Albania, Bosnia and Herzegovina and Serbia. 
Iakttagelser 22 32 Granskningsteamet samlade in bevis i det avseendet från EU-delegationerna i Albanien, Bosnien och Hercegovina och Serbien.
The Commission was generally effective in monitoring implementation and partly effective in following up evaluations 30 The Commission monitored sector reforms and project implementation both directly and through the six EU delegations in the Western Balkans. 
Kommissionen övervakade i allmänhet genomförandet på ett ändamålsenligt sätt och följde upp utvärderingar på ett delvis ändamålsenligt sätt 30 Kommissionen övervakade sektorreformer och projektgenomförande både direkt och via de sex EU-delegationerna på västra Balkan.
The highest level of monitoring took place at the twice-yearly joint monitoring committee meetings and, more regularly, at the sectoral monitoring committees. 
Den mest omfattande övervakningen ägde rum vid den gemensamma övervakningskommitténs möten två gånger om året och mer regelbundet i sektorövervakningskommittéerna.
EU delegations also monitored implementation on the spot. 
EU-delegationerna övervakade också genomförandet på plats.
31 The Commission conducted sector and thematic evaluations as part of its evaluation cycle. 
31 Kommissionen gjorde sektorsvisa och tematiska utvärderingar som en del av sin utvärderingscykel.
These should not be confused with the annual progress reports on candidate and potential candidate countries, which are the Commission’s official political assessments of these countries. 
De ska inte förväxlas med de årliga framstegsrapporterna om kandidatländer och potentiella kandidatländer, som är kommissionens officiella politiska bedömningar av länderna.
Generally, the Commission was effective in monitoring implementation 32 Across sectors, the EU delegations monitored IPA projects effectively through: (a) legality and regularity checks based on management and information systems; (b) coordination meetings involving contractors and beneficiary administrations, including site visits; (c) the annual Authorising Officer by Sub-Delegation (AOSD) reports; (d) joint monitoring committee and sectoral monitoring committee meetings; (e) for riskier projects, internal quarterly monitoring tables. 
Kommissionens övervakning var i allmänhet ändamålsenlig 32 EU-delegationerna hade en ändamålsenlig övervakning av IPA-projekten i de olika sektorerna genom följande: a) Kontroller avseende lagligheten och korrektheten som byggde på förvaltnings- och informationssystemen. b) Samordningsmöten med kontraktsparter och stödmottagande förvaltningar, inklusive besök på plats. c) De årliga rapporterna från den vidaredelegerade utanordnaren. d) Möten i den gemensamma övervakningskommittén och sektoröver-vakningskommittén. e) Interna kvartalsvisa övervakningstabeller för mer riskfyllda projekt.
33 The Commission monitored the implementation of the IPA and the delivery of outputs effectively32. 
33 Kommissionens övervakning av genomförandet av IPA och leveransen av output var ändamålsenlig32.
In addition to the above monitoring tools, the results-oriented monitoring (ROM) reports followed a standard Commission methodology and mostly tracked the results of ongoing projects. 
Utöver de övervakningsverktyg som nämns ovan följde de resultatorienterade övervakningsrapporterna (ROM) kommissionens standardmetod och spårade främst pågående projekts resultat.
However, the ROM approach showed three important shortcomings. 
ROM-metoden hade dock tre stora brister.
Observations 23 34 Firstly, as a considerable number of the IPA projects that we assessed involved contracts with a value of less than 1 million euros, they were below the threshold for ROM reports. 
Iakttagelser 23 34 För det första gällde ett stort antal av de IPA-projekt som vi bedömde kontrakt med ett värde på mindre än en miljon euro och de låg därför under tröskeln för ROM-rapporter.
As a result, not all politically sensitive projects were subject to results-oriented monitoring. 
Det medförde att det inte var alla politiskt känsliga projekt som omfattades av en resultatorienterad övervakning.
Secondly, none of the assessed reports measured compliance with conditionality. 
För det andra var det ingen av de bedömda rapporterna som mätte om villkoren hade uppfyllts.
Thirdly, the absence of ex post project monitor-ing33 meant that project sustainability could not be measured. 
För det tredje innebar avsaknaden av efterhandsövervakning av projekt33 att projektens hållbarhet inte kunde mätas.
The Commission was partly effective in following up evaluations 35 With regard to the rule of law, the Commission conducted a comprehensive cross-sector evaluation of the IPA in the Western Balkans, as well as two thematic evaluations of IPA projects regarding the rule of law and the fight against corruption respectively34. 
Kommissionens uppföljning av utvärderingar var delvis ändamålsenlig 35 När det gällde rättsstaten gjorde kommissionen en omfattande sektorsövergripande utvärdering av IPA på västra Balkan och även två tematiska utvärderingar av IPA-projekt i fråga om rättsstaten respektive korruptionsbekämpningen34.
In close cooperation with the Council of Europe and the Venice Commission35, the Commission sponsored a large number of expert visit reports on the judiciary, which pointed out, for example, that there was no track record for successful criminal convictions yet. 
I nära samarbete med Europarådet och Venedigkommissionen35 sponsrade kommissionen ett stort antal rapporter från expertbesök om rättsväsendet där man till exempel påpekade att det ännu inte fanns något register över framgångsrika brottmålsdomar.
36 In spite of this, the Commission did not take advantage of its own evaluations or expert visit reports to make greater use of conditionality. 
36 Trots det utnyttjade inte kommissionen sina egna utvärderingar eller rapporterna från expertbesöken för att tillämpa villkorlighet i större utsträckning.
It did not adjust ROM report indicators for rule of law projects, which tended to focus on the output indicators for ongoing projects. 
Den anpassade inte ROM-rapporternas indikatorer för rättsstatsprojekt, som tenderade att vara inriktade på outputindikatorerna för pågående projekt.
Indeed, the Commission stated that project follow-up in the IPA rule of law sector was often absent. 
Kommissionen uppgav också att uppföljning av projekt inom IPA:s rättstatssektor ofta saknades.
37 With regard to public administration reform, the Commission did not conduct a comprehensive evaluation of IPA support, but some evaluations did cover a limited number of IPA projects in that field. 
37 Kommissionen gjorde ingen omfattande utvärdering av IPA-stöd när det gällde reformen av den offentliga förvaltningen, men en del utvärderingar behandlade ett begränsat antal IPA-projekt på det området.
33 Thematic evaluation of the rule of law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans — Lot 3, Final Main Report, February 2013, p. 
33 Tematisk utvärdering av rättsstaten, reformen av rättsväsendet och kampen mot korruption och organiserad brottslighet på västra Balkan, omgång 3, slutlig huvudrapport, februari 2013, s.
34 Meta-evaluation of IPA assistance and evaluation of multi-beneficiary programmes, September 2013. 
34 Metautvärderingen av IPA-stöd och utvärdering av program med flera stödmottagare, september 2013.
Thematic evaluation of the rule of law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans — Lot 3, Final Main Report, February 2013. 
Tematisk utvärdering av rättsstaten, reformen av rättsväsendet och kampen mot korruption och organiserad brottslighet på västra Balkan, omgång 3, slutlig huvudrapport, februari 2013.
Thematic evaluation on IPA support for the fight against corruption, final main report, August 2015. 
Tematisk utvärdering av IPA-stöd till korruptionsbekämpningen, slutlig huvudrapport, augusti 2015.
35 The ‘European Commission for Democracy through Law’ is based in Venice, Italy, and, among other activities, provides legal advice to Council of Europe member states, in particular, helping them bringing their jurisdictions in line with European rule of law standards (http://www.venice.coe.int). 
35 ”Europeiska kommissionen för demokrati genom lag” ligger i Venedig i Italien och ger bland annat juridisk rådgivning till Europarådets medlemmar och hjälper dem särskilt med att anpassa de respektive jurisdiktionerna till de europeiska standarderna avseende rättsstatsprincipen (http://www.venice.coe.int).
Observations 24 Despite considerable beneficiary shortcomings, the Commission supported donor coordination effectively 38 The principle of country-led donors is set out in in the Paris Declaration on Aid Effectiveness (2005)36. 
Iakttagelser 24 Trots stora brister hos stödmottagarna gav kommissionen ett ändamålsenligt stöd till givarsamordningen 38 Principen om landledda givare fastställs i Parisdeklarationen om biståndseffektivitet (2005)36.
Under this principle, which also applies to IPA funding, each beneficiary country should set realistic targets in a small number of sectors and avoid overlapping donor aid. 
Enligt den principen, som också gäller för IPA-finansiering, ska varje stödmottagande land fastställa realistiska mål i ett litet antal sektorer och se till så att givarstöden inte överlappar varandra.
Throughout the region, the Commission effectively supported the beneficiary countries in their responsibility for leading donor coordination. 
Kommissionen gav ändamålsenligt stöd i hela regionen till de stödmottagande länderna, som ansvarade för att leda givarsamordningen.
Donor coordination at regional level 39 The Western Balkans Investment Framework (WBIF) and the Regional Cooperation Council (RCC) are both funded by IPA regional programmes. 
Regional givarsamordning 39 Investeringsramen för västra Balkan (WBIF) och det regionala samarbetsrådet (RCC) finansieras båda av IPA:s regionala program.
Among their objectives, they aimed at improving donor coordination between the Western Balkan countries (see Box 7). 
Deras mål var bland annat att förbättra givarsamordningen mellan länderna på västra Balkan (se ruta 7).
36 COM(2007) 72 final of 28 February 2007 ‘EU code of conduct on the division of labour in development policy’. 
36 KOM(2007) 72 slutlig, 28.2.2007, EU:s uppförandekodex för arbetsfördelningen på området utvecklingspolitik.
Regional donor coordination in the Western Balkans WBIF In the context of the WBIF infrastructure projects, the single infrastructure project pipeline submitted by all the Western Balkan countries in December 2015 facilitated the project appraisal and selection process. 
Regional givarsamordning på västra Balkan Investeringsramen för västra Balkan Alla länder på västra Balkan lade fram en gemensam planeringsprocess för infrastrukturprojekt i december 2015, vilket underlättade bedömnings-och urvalsprocessen för WBIF:s infrastrukturprojekt.
RCC One of the objectives of the RCC included the provision of a ‘regional perspective’ in donor assistance37. 
Det regionala samarbetsrådet (RCC) Ett av det regionala samarbetsrådets mål var att ge ett ”regionalt perspektiv” på givarstödet37.
Except one meeting held in 2015, the Western Balkan countries did not use the RCC for donor coordination purposes. 
Förutom ett möte som hölls 2015 använde inte länderna på västra Balkan det regionala samarbetsrådet till givarsamordning.
Observations 25 Donor coordination at beneficiary level 40 Donor coordination by the beneficiary country was effective in Serbia, partly effective in the former Yugoslav Republic of Macedonia and Montenegro and ineffective in Albania, Bosnia and Herzegovina and Kosovo (see Box 8). 
Iakttagelser 25 Givarsamordning på stödmottagarnivå 40 Det stödmottagande landets givarsamordning var ändamålsenlig i Serbien, delvis ändamålsenlig i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Montenegro och icke ändamålsenlig i Albanien, Bosnien och Hercegovina och Kosovo (se ruta 8).
This was due to a lack of leadership and administrative capacity within the national structures responsible for donor coordination. 
Det berodde på bristande ledarskap och bristfällig administrativ kapacitet inom de nationella strukturer som ansvarade för givarsamordningen.
However, we observed that the Commission supported the beneficiaries in ensuring some donor coordination. 
Men vi kunde konstatera att kommissionen gav stöd till stödmottagarna genom att garantera viss givarsamordning.
Ineffective donor coordination at beneficiary level Albania We examined the donor activities of the Department for Development Programming, Financing and Foreign Aid. 
Icke ändamålsenlig givarsamordning på stödmottagarnivå Albanien Vi granskade givarverksamheten vid avdelningen för planering, finansiering och utländskt bistånd.
It did not have a clear organisational structure, was understaffed and did not run a donor database. 
Den hade ingen tydlig organisationsstruktur, led av personalbrist och saknade en databas över givarna.
Whereas the donor sector working groups had been dormant since 2013, the Commission-driven Donor Technical Secretariat led to effective complementarity and the division of labour among donors. 
Medan givarnas sektorvisa arbetsgrupper hade varit inaktiva sedan 2013 ledde givarnas tekniska sekretariat som drevs av kommissionen till en ändamålsenlig komplementaritet och arbetsfördelning mellan givarna.
Based on interviews with the donor community (USA, Italy, France), the EU Delegation in Tirana was generally praised for its efforts. 
Enligt intervjuer med givarsamfundet (USA, Italien och Frankrike) fick EU-delegationen i Tirana i regel beröm för sina insatser.
Kosovo Effective donor coordination mechanisms were not operational by the end of 2011 and, in spite of different initiatives to coordinate donors within individual sectors ever since, the EU and other international donors have been calling for a more active role of Kosovo institutions in leading donor coordination and following it up at the technical level38. 
Kosovo Det fanns inga ändamålsenliga samordningsmekanismer i bruk i slutet av 2011, och trots olika initiativ att samordna givarna inom enskilda sektorer sedan dess har EU och andra internationella givare uppmanat Kosovos institutioner att ta på sig en aktivare roll när det gäller att leda givarsamordningen och följa upp den på teknisk nivå38.
This is confirmed by recent internal Commission documents. 
Detta bekräftas av nya interna kommissionsdokument.
38 ECA Special Report 18/2012 ‘European Union assistance to Kosovo related to the rule of law’, paragraphs 82 and 86 (http://eca.europa.eu). 
38 Punkterna 82 och 86 i revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2012 Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet (http://eca.europa.eu).
Observations 26 Part II — Did the IPA strengthen administrative capacity in the Western Balkans? 
Iakttagelser 26 Del II – Stärkte IPA den administrativa kapaciteten på västra Balkan?
41 From 2007 onwards, IPA has been the only EU funding instrument established to strengthen administrative capacity in the western Balkans. 
41 Från 2007 och framåt har IPA varit det enda finansieringsinstrument som EU har för att stärka den administrativa kapaciteten på västra Balkan.
In the sectors of the rule of law, on the one hand, and public administration reform, on the other, we assessed whether: (a) the Commission had effectively delivered the intended outputs; (b) IPA results beyond outputs were sustainable; (c) the political dialogue effectively addressed the strengthening of administrative capacity. 
I rättsstatssekto-rerna å ena sidan och reformen av den offentliga förvaltningen å andra har vi bedömt om a) kommissionen faktiskt levererade den planerade outputen, b) resultaten av IPA utöver outputen var hållbara, c) den politiska dialogen tog upp den administrativa kapaciteten på ett ändamålsenligt sätt.
The Commission effectively delivered the intended outputs 42 Across sectors, the examined projects under both national and regional programmes delivered outputs against what was contractually planned39. 
Kommissionen levererade den planerade outputen på ett ändamålsenligt sätt 42 De granskade projekten inom både nationella och regionala program levererade den kontraktsenliga outputen de olika sektorerna39.
For instance, the Fier prison in Albania and Bosnia and Herzegovina’s High Judicial and Prosecutorial Council information technology system were delivered on time and according to contract specifications (see Pictures 1 and 2). 
Till exempel levererades fängelset i Fier i Albanien och it-systemet för Bosnien och Hercegovinas höga domar-och åklagarråd i tid och enligt kontraktsspecifikationerna (se bilderna 1 och 2).
39 This observation is based on the audit sample assessed in 2015 (see Annex II). 
39 Denna iakttagelse grundar sig på det granskningsurval som bedömdes 2015 (se bilaga II).
A similar observation was made in the Commission’s meta-evaluation, p. 
En liknande iakttagelse gjordes i kommissionens metautvärdering, s.
Observations 27 Completed prison cells, prison construction project, in Fier, Albania Source: European Commission (7th interim and final report, p. 
Iakttagelser 27 Färdigställda fängelseceller, byggprojekt för fängelset i Fier, Albanien Källa: Europeiska kommissionen (sjunde interimsrapporten och slutrapporten, s.
The information technology project within the High Judicial and Prosecutorial Council, which supervises Bosnia and Herzegovina’s judiciary from Sarajevo Source: European Commission (project final narrative report, p. 
It-projektet inom det höga domar-och åklagarrådet, som övervakar Bosnien och Hercegovinas domstolsväsende från Sarajevo Källa: Europeiska kommissionen (den slutliga beskrivande rapporten, s.
23). ©High Judicial and Prosecutorial Council BiH (HJPC BiH). ©Eriton Hasaj, 2014. 
23). © Höga domar-och åklagarrådet BiH (HJPC BiH). © Eriton Hasaj, 2014.
Picture 2 Picture 1 
Bild 2 Bild 1
Observations 28 IPA for the rule of law and public administration reform was partly sustainable Rule of law projects were partly sustainable 43 The Commission only partly managed to convert project outputs into sustainable results in the various areas of the rule of law sector that were supported by IPA (e.g. law enforcement, public prosecution, courts, anti-corruption agencies). 
Iakttagelser 28 IPA:s stöd till rättsstaten och reformen av den offentliga förvaltningen var delvis hållbart Rättsstatsprojekten var delvis hållbara 43 Kommissionen lyckades endast delvis omvandla projektens output till hållbara resultat på de olika områden av rättsstatssektorn som fick stöd av IPA (t.ex. brottsbekämpning, åklagarmyndigheter, domstolar och korruptionsbekämpande organ).
Out of the 29 rule of law projects in the audit sample of national projects, 15 were unsustainable40. 
15 av de 29 rättsstatsprojekten i granskningsurvalet av nationella projekt var inte hållbara40.
The reasons why results were unsustainable were often found to be at beneficiary country level and included insufficient budget and staffing, poor coordination and the lack of political will to reform institutions and carry out follow up. 
Skälen till att resultaten inte blev hållbara stod ofta att finna hos stödmottagaren och handlade om att budgeten var otillräcklig, det rådde personalbrist, var dålig samordning och saknades politisk vilja att reformera institutioner och göra uppföljningar.
44 For these 15 projects, the Commission did not apply sufficiently relevant conditions prior to authorising contracts. 
44 Kommissionen tillämpade inte tillräckligt relevanta villkor för de här 15 projekten innan den godkände kontrakt.
IPA contracts could have included the condition that better safeguards were introduced in the judiciary reform sector. 
IPA-kontrakten kunde ha inbegripit ett villkor om att bättre skydd måste införas i reformen av rättsväsendet.
Failing this, the payment of annual IPA allocations could have been suspended until further notice. 
Om detta villkor inte uppfylldes skulle utbetalningen av de årliga IPA-anslagen ha kunnat hållas inne tills vidare.
45 At regional level, RCC’s ‘South East Europe 2020 Strategy’ prominently included justice and the fight against corruption41. 
45 På regional nivå fick områdena rättsväsende och korruptionsbekämpning en framträdande plats i RCC:s strategi för sydöstra Europa 202041.