natgillin/translations-raw huggingface dataset:
None of the other Member States make a quantified estimate of the expected contribution of ESI funds to the attainment of the target values, as this was not required by the CPR (see Annex IV). 
Ingen av de övriga medlemsstaterna gjorde en kvantifierad uppskattning av ESI-fondernas förväntade bidrag till uppfyllelsen av målvärdena eftersom det inte krävdes enligt förordningen om gemensamma bestämmelser (se bilaga IV).
53 Annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2015, paragraph 3.59 (OJ C 375, 13.10.2016). 
53 Punkt 3.59 i revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet för budgetåret 2015 (EUT C 375, 13.10.2016).
54 On the basis of EUROSTAT ‘Total intramural R&D expenditure (GERD) by sectors of performance 2014’. 
54 Baserat på Eurostats uppgifter om totala kostnader för intern FoU (GERD) per sektor 2014.
Observations 49 79 As regards the active labour market policy, the ESI funds, and in particular the ESF, are estimated to have a stronger impact, at least in some Member States. 
Iakttagelser 49 79 ESI-fonderna, och i synnerhet ESF, förväntas ha en större inverkan på den aktiva arbetsmarknadspolitiken, åtminstone i några medlemsstater.
For example for Romania, the ESI funds allocation to the ’Promotion of employment’ (TO8) corresponds to more than six times the annual national spending on active labour market policies (in 2014). 
I Rumänien till exempel motsvarar anslaget från ESI-fonderna till ”Att främja sysselsättning” (TM 8) mer än sex gånger de årliga nationella anslagen till en aktiv arbetsmarknadspolitik (under 2014).
In practice, the funding of active labour market policies in Romania will be substantially increased by ESI funds. 
I praktiken kommer finansieringen av en aktiv arbetsmarknadspolitik i Rumänien att öka betydligt tack vare ESI-fonderna.
80 Based on our analysis of the PAs, we consider it to be obvious that achieving most of the results set out in these documents will require a substantial contribution from the national budgets beyond ESI funds spending, but also additional regulatory measures and structural reforms. 
80 Med utgångspunkt från vår analys av partnerskapsöverenskommelserna anser vi att det är uppenbart att uppnåendet av merparten av de resultat som anges i dokumenten kommer att kräva stora bidrag från de nationella budgetarna i tillägg till ESI-anslagen men dessutom också ytterligare lagstiftningsåtgärder och strukturreformer.
At the same time, a non-attainment of the result, e.g. employment rate, may not be due to the failure of the ESI funds interventions, but due to the factors outside the scope of ESI funds, such as unfavourable socio-economic situation and/or ineffective national policies. 
Samtidigt kan det faktum att resultatet, till exempel sysselsättningsgraden, inte uppnås bero på faktorer utanför ESI-fonderna, som en ogynnsam socioekonomisk situation och/eller en ineffektiv nationell politik, och inte vara en följd av att ESI-fondernas insatser har misslyckats.
Operational programmes show more clearly what is pursued with the interventions and how this is expected to be achieved, but this is accompanied by increased complexity than the previous programme period 81 OPs should set out the rationale of the EU interventions in a consistent and harmonised manner. 
De operativa programmen visar tydligare vad insatserna syftar till och hur det ska uppnås, men programmen är mer komplexa än under föregående programperiod 81 I de operativa programmen bör den logiska grunden för EU-insatserna anges på ett enhetligt och harmoniserat sätt.
They should outline development and investment needs and growth potential, the problems to tackle and identify the direction of the desired change through the clear and coherent setting of objectives to achieve, targets to reach and actions to address the set objectives. 
De bör beskriva utvecklings-och investeringsbehov och tillväxtpotential, de problem som behöver lösas och ange riktningen för den önskade förändringen genom tydliga och sammanhängande mål och målvärden som ska uppnås och åtgärder för att uppnå dem.
82 We therefore examined a sample of 14 OPs in the five Member States covered by this audit and verified whether the development and investment needs are clearly identified and supported by evidence, the objectives specified coherently address the needs identified; and the actions are expected to contribute to the results sought. 
82 Vi undersökte därför ett urval av 14 operativa program i de fem medlemsstaterna som ingick i revisionen och kontrollerade om utvecklings-och investeringsbehoven är tydligt identifierade och stöds av bevis, om de angivna målen på ett sammanhängande sätt tillfredsställer de identifierade behoven och om åtgärderna kan förväntas bidra till det resultat som eftersträvas.
We also looked at the overall structure of the 2014-2020 OPs and its impact on how performance indicators are specifically designed to measure the achievement of objectives and results. 
Vi tittade också på den övergripande strukturen på de operativa programmen för 2014–2020 och hur den påverkar utformningen av specifika resultatindikatorer som ska mäta uppnåendet av mål och resultat.
Observations 50 Commission and Member States have been successful in developing Operational Programmes with a more robust intervention logic in most cases than in the previous programme period Operational programmes are generally based on a more robust intervention logic 83 Our analysis of the sample of OPs examined indicates that in general the Commission and Member States have been successful in developing OPs with a more robust intervention logic. 
Iakttagelser 50 Kommissionen och medlemsstaterna har oftare lyckats utarbeta operativa program med en stabilare interventionslogik än under föregående programperiod De operativa programmen bygger i allmänhet på en stabilare interventionslogik 83 Vår analys av de operativa programmen i urvalet tyder på att kommissionen och medlemsstaterna i allmänhet har lyckats utarbeta operativa program med en stabilare interventionslogik.
Box 6 provides an example on how the link between development needs and specific objectives can be inferred from the OPs. 
I ruta 6 finns ett exempel på hur kopplingen mellan utvecklingsbehov och specifika mål kan utläsas i de operativa programmen.
However, in in some cases, it is necessary to take also account of aspects presented in other programming documents (such as the PA or the ex-ante evaluations) to fully understand the intervention logic. 
Ibland är det dock nödvändigt att också ta hänsyn till aspekter som presenteras i andra programdokument (som partnerskapsöverenskommelsen eller förhands-utvärderingarna) för att helt förstå interventionslogiken.
Link between development and investment needs and specific objectives for investment priority 8i (‘access to employment’) under priority axes 1A, 1B, 1C, 1D of the Spanish OP ‘Employment, Training and Education’ Increased employability of job seekers and people affected by unemployment, including long-term unemployed and the elderly; Improving the effectiveness of active employment policies, ensuring gender impact and decreasing inequalities, involving the attendance of a larger number of participants to improve their employability. 
Koppling mellan utvecklings-och investeringsbehov och specifika mål för investeringsprioritering 8 i (tillträde till arbetsmarknaden) inom insatsområdena 1A, 1B, 1C och 1D i Spaniens operativa program Sysselsättning och utbildning Förbättra anställningsbarheten för arbetssökande och arbetslösa, inbegripet långtidsarbetslösa och äldre. Öka den aktiva sysselsättningspo-litikens ändamålsenlighet, säkerställa ett jämställdhetsperspektiv och minska orättvisor, involvera ett stort antal deltagare för att förbättra deras anställbarhet.
Needs Specific objective Improve employability, especially of unemployed persons and/or job seekers through the acquisition and/or updating of professional skills Participants gaining a qualification upon leaving Participants in employment, including self-employment, upon leaving Result indicators with baselines and targets Source: ECA based on the Spanish OP ‘Employment, Training and Education’. 
Behov Specifikt mål Förbättra anställbarheten, särskilt för arbetslösa och/eller arbetssökande genom att de förvärvar eller uppdaterar sina yrkeskompetenser. Deltagare som har fått en kvalifikation efter avslutad åtgärd. Deltagare som har sysselsättning, inklusive egenföretagare, efter avslutad åtgärd.
Observations 51 84 The Commission also encouraged Member States to use a logical framework to better explain the rationale of the interventions proposed in the OPs55. 
Iakttagelser 51 84 Kommissionen uppmanade också medlemsstaterna att använda en logisk ram för att bättre förklara den logiska grunden för de insatser som föreslogs i de operativa programmen55.
Within our sample, 11 out of the 14 OPs developed a stylised presentation of how needs would be addressed by the planned actions and which indicators would best measure the objectives and results set. 
I vårt urval hade elva av de 14 operativa programmen utarbetat en stiliserad bild över hur behov skulle tillgodoses med hjälp av de planerade åtgärderna och vilka indikatorer som bäst skulle mäta de uppsatta målen och resultaten.
85 Overall, for nine out of the 14 OPs in our sample, we consider that the objectives established by the Member States regarding TO1 and TO8 can be related to the identified development and investment needs. 
85 För nio av de 14 operativa programmen i vårt urval anser vi överlag att de mål som medlemsstaterna hade satt upp för TM 1 och TM 8 kan kopplas samman med de identifierade utvecklings-och investeringsbehoven.
Shortcomings identified for five out of the 14 OPs examined 86 For four OPs, the relation between the objectives set and the development needs identified could not be established for a limited number of investment priorities. 
Brister identifierades i fem av de 14 granskade operativa programmen 86 I fyra operativa program kunde relationen mellan uppställda mål och identifierade investeringsbehov inte fastställas för ett begränsat antal investeringsprioriteringar.
For example, we found that — the development and investment needs were not supported with evidence of the situation or the objectives set do not address an identified need (Roma-nia56 and Spain57). This poses a risk that the interventions will not appropriately address the most relevant needs and that the public funding will be misallocated; — objectives were defined too broadly, often due to the fact that they address several dimensions of improvement or cover multiple regions with diverse settings (Romania58 and Spain59). 
Vi fann till exempel - att utvecklings-och investeringsbehoven inte stöddes av belägg för situationen, eller att de uppställda målen inte hörde samman med ett identifierat behov (Rumänien56 och Spanien57); det innebär en risk för att insatserna inte på ett lämpligt sätt riktas mot de mest relevanta behoven och att de offentliga anslagen felfördelas, - att definitionerna av mål var för allmänna, ofta på grund av att de gällde förbättringar på flera nivåer eller omfattade flera regioner med varierande förutsättningar (Rumänien58 och Spanien59) och att målen inte är tillräckligt specifika när det gäller exakt vad insatserna i det operativa programmet ska ändra (se ruta 7).
87 For three OPs it is unclear how some actions that are presented in the OP will contribute to the achievement of its specific objectives and results. 
87 För tre operativa program är det oklart hur några av åtgärderna i det operativa programmet kommer att bidra till uppnåendet av dess specifika mål och resultat.
In several cases this relation is either vague or cannot be substantiated (Poland60, Romania61 and Spain62).This indicates a risk that public spending may be misallocated or not be fully effective. 
I flera fall är kopplingen antingen vag eller så kan den inte styrkas (Polen60, Rumä-nien61 och Spanien62). Det tyder på en risk för att offentliga medel felfördelas eller inte blir helt ändamålsenliga.
55 European Commission, ‘Monitoring and evaluation of European Cohesion Policy, ERDF, ESF, CF, guidance document on ex-ante evaluation, January 2014 and Guidance fiche for desk officers, intervention logic’, version 2 – 18/09/2014. 56 Regional ERDF OP for Romania, for TO1. 57 Regional ERDF OP Andalucia, for TO8. 
55 Europeiska kommissionen, Monitoring and evaluation of European Cohesion Policy, ERDF, ESF, CF, guidance document on ex-ante evaluation, January 2014 and Guidance fiche for desk officers, intervention logic (övervakning och utvärdering av den europeiska sammanhållningspolitiken, Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden, vägledningsdokument om förhandsutvärdering, januari 2014 och riktlinjer för handläggare om interventionslogik), version 2 – 18.9.2014.
58 Romanian ESF OP Human Capital, investment priority 8v. 
58 Rumäniens operativa program inom ESF Humankapital, investeringsprioritering 8 v.
60 Polish ESF OP Knowledge, Education, Growth, priority axis IV, social innovation and international cooperation. 
60 Polens operativa program inom ESF Kunskap, utbildning, tillväxt, insatsområde IV, social innovation och internationellt samarbete.
62 Spanish ESF OP Employment, Training and Education, investment priority 8iii, priority axis 6A, 6B, 6C and 6D. 
62 Spaniens operativa program Sysselsättning och utbildning, investeringsprioritering 8 iii, insatsområdena 6A, 6B, 6C och 6D.
Observations 52 Examples of specific objectives which are too broad (Romania and Spain) Two63 out of the eleven specific objectives defined by Romania, in its Human Capital OP, are formulated in a broad manner. 
Iakttagelser 52 Exempel på specifika mål som är för breda (Rumänien och Spanien) Två63 av de elva specifika mål som Rumänien angav i sitt operativa program Humankapital är allmänt formulerade.
For example, the objective of ‘Increasing the number of employees benefitting of new tools, methods, practices, etc. of human resource management and of improved working conditions in order to adapt the activities to the dynamic of the potentially competitive economic sectors identified according to NCS / smart specialization areas identified according to NSRDI’ is not clear. 
Till exempel är följande mål inte tydligt: Öka antalet anställda som får nya verktyg, metoder, arbetssätt etc. för förvaltning av personalresurser och bättre arbetsvillkor för att anpassa verksamheterna till dynamiken i potentiellt konkurrenskraftiga sektorer i ekonomin som identifierats enligt den nationella strategin för konkurrenskraft/områden som identifierats enligt den nationella strategin för FoU och innovation.
Contrary to the Commission’s guidance64, it will not be possible to measure a specific change achieved with EU support, i.e., if the interventions contributed to increase the number of employees benefiting from new tools, or increase the number of employees benefiting from new methods or of improved working conditions, etc. 
Tvärt emot kommissionens vägledning64 kommer man inte att kunna mäta någon specifik ändring som åstadkommits med EU-stödet, det vill säga om insatserna bidrog till att öka antalet anställda som får nya verktyg, eller antalet anställda som får ta del av nya metoder eller bättre arbetsverktyg och så vidare.
Spain established a list of specific objectives to be used by all ERDF and ESF OPs in the Member State. 
Spanien fastställde en förteckning med specifika mål som skulle användas av alla operativa program inom Eruf och ESF i medlemsstaten.
By doing so, the different individual regional challenges were incorporated into broader objectives, reflecting different dimensions of what is intended to be achieved. 
På detta sätt samlades de olika regionala utmaningarna under bredare mål och återspeglade olika dimensioner av vad man ville uppnå.
For example, under TO1, the ERDF OP ‘Smart Growth’ set as a specific objective the ‘Strengthening of R&D institutions and creation, consolidation and improvement of scientific and technological infrastructures’. 
För TM 1 inom Erufs operativa program Smart tillväxt anges exempelvis ett specifikt mål som handlar om att stärka FoU-institutioner och skapa, konsolidera och förbättra vetenskaplig och teknisk infrastruktur.
In this case, it is not clear what is intended to be achieved: if it is the strengthening of R&D institution or if it is the creation or the improvement or the consolidations of scientific and technological infrastructures. 
I detta fall är det oklart vad man vill uppnå: om det är att stärka FoU-institutioner eller om det är att skapa eller förbättra eller konsolidera vetenskaplig och teknisk infrastruktur.
While the lack of clarity and focus was also part of the Commission’s observations to the PA65, the objectives were not changed. 
Bristen på tydlighet och fokus var en del av kommissionens iakttagelser om partnerskapsöver-enskommelsen65, men målen ändrades inte.
63 Specific objectives 3.8 and 3.9. 
63 Specifikt mål 3.8 och 3.9.
64 Page 5, version 1 (06/05/2013) of ‘Guidance Fiche’ on ‘Intervention Logic’: ‘specific objectives (...) reflect the change, including the direction of the change, which the MS seeks to achieve with EU support. 
64 På sidan 5, version 1 (6.5.2013) av vägledningsdokumentet om interventionslogik sägs att specifika mål återspeglar den förändring, inklusive i vilken riktning förändringen går, som medlemsstaten vill uppnå med EU-stödet.
This change should be as specific as possible, so that intervention to be supported can contribute to the change and this impact can be evaluated. 
Förändringen ska vara så specifik som möjligt så att den insats som ska få stöd kan bidra till den och effekten kan utvärderas.
It is therefore advisable for the ERDF/CF not to choose ‘increasing the productivity in region x’ (which will depend on a too wide range of factors) but rather ‘increasing the productivity of sector y in region x’’. 
För Eruf/Sammanhållningsfonden bör man därför inte välja mål av typen ”höja produktiviteten i region x” (som är beroende av alltför många faktorer) utan i stället ”höja produktiviteten inom sektor y i region x”.
65 Observation 59 of Ref. 
65 Iakttagelse 59 i ref.
Ares (2014) 2366781 of 16/07/2014, ‘observations on the Partnership Agreement with Spain: ‘They [specific objectives] are the corner-stone on which the programmes will be developed. 
Ares (2014) 2366781, 16.7.2014, Iakttagelser om partnerskapsöverenskommelsen med Spanien. De specifika målen är den hörnsten som programmen kommer att bygga på.
In this sense, it should be stressed that the current specific objectives are not concrete enough to appreciate the change in the baseline situation and will not be an appropriate basis for the corresponding result indicators. 
Det måste därför betonas att de nuvarande specifika målen inte är tillräckligt konkreta för att mäta en ändring av utgångläget och inte kommer att vara ett lämpligt underlag för de tillhörande resultatindikatorerna.
Likewise, often there is not only one specific objective, but several, which leads to many actions to implement them. 
Det finns inte heller bara ett specifikt mål utan flera, vilket leder till många åtgärder för att genomföra dem.
The specific objective should cover only one objective and the number of actions should also be limited (otherwise it will be difficult to follow up its impact through the corresponding result indicators)’. 
Det specifika målet ska bara handla om ett mål och antalet åtgärder ska också vara begränsat (annars blir det svårt att följa upp deras effekter med hjälp av de tillhörande resultatindikatorerna).
Observations 53 The structure of the Operational Programmes leads to an increased number of performance indicators that need to be monitored and to an increase in reporting requirements 88 The 2014-2020 OPs are designed as a three-dimensional matrix structure combining the priority axes set individually by the Member States, selected investment priorities and types of regions addressed (see Annex III). 
Iakttagelser 53 Strukturen på de operativa programmen leder till fler resultatindikatorer som måste övervakas och till ökade rapporteringskrav 88 De operativa programmen för 2014–2020 har en tredimensionell matrisstruktur som kombinerar de insatsområden som varje medlemsstat har fastställt, utvalda investeringsprioriteringar och regiontyper (se bilaga III).
The specific objectives and the performance indicators for outputs and results are presented for the combination of these elements, i.e. for each single investment priority addressed under the priority axes. 
De specifika målen och indikatorerna för output och resultat presenteras för kombinationen av dessa element, det vill säga för varje enskild investeringsprioritering som behandlas inom insatsområdet.
The complexity of the OPs depends particularly on first, the number of priority axes as defined by the Member States and number of the investment priorities addressed by them and second, the number of programme-specific indicators selected by the Member State in addition or instead of the common indicators. 
De operativa programmens komplexitet beror i synnerhet för det första på antalet insatsområden som medlemsstaten har fastställt och antalet investeringsprioriteringar som de inriktas på, och för det andra på antalet programspecifika indikatorer som medlemsstaterna har valt utöver, eller i stället för, de gemensamma indikatorerna.
A further factor is the number of different types of region covered. 
En ytterligare faktor är antalet olika regiontyper som ingår.
89 In the Spanish ESF OP, the TO8 is addressed under 12 different priority axes (three main priority axes divided into four types of regions), each of them subdivided into different investment priorities (ranging from 1 to 4) and further down into a different number of specific objectives. 
89 l Spaniens operativa program inom ESF behandlas TM 8 inom tolv olika insatsområden (tre stora insatsområden som har delats upp i fyra regiontyper), där vart och ett av dem har delats upp i olika investeringsprioriteringar (från en till fyra stycken) som i sin tur har delats upp i olika många specifika mål.
To simplify the structure, the Spanish authorities decided to use only four output and four result indicators to measure the actions under all priority axis covering TO8. 
För att förenkla strukturen beslutade de spanska myndigheterna att endast använda fyra outputoch fyra resultatindikatorer för att mäta åtgärderna inom samtliga insatsområden som avsåg TM 8.
Reporting requirements for the cohesion output indicators triples 90 In terms of output indicators, the current matrix structure of the OP increases the reporting requirements by 196 % on the ERDF and 93 % on the ESF, as the indicators defined in the OP can be used under different priority axis and investment priorities. 
Rapporteringskraven för sammanhållningspolitikens outputindikatorer tredubblas 90 När det gäller outputindikatorer innebär det operativa programmets nuvarande matrisstruktur att rapporteringskraven ökar med 196 % för Eruf och 93 % för ESF eftersom de indikatorer som definieras i det operativa programmet kan användas inom olika insatsområden och investeringsprioriteringar.
Moreover, the requirement to report indicators per category of region66 further increases reporting requirements by 23 % for the ERDF and by 36 % for the ESF (see Figure 7). 
Kravet på att indikatorerna ska rapporteras per regionkategori66 ökar dessutom rapporteringskraven med ytterligare 23 % för Eruf och 36 % för ESF (se figur 7).
Once these indicators are broken down per priority axis, investment priorities and categories of regions, the national authorities will be reporting 422 different figures. 
När dessa indikatorer delas upp per insatsområde, investeringsprioritering och regionkategori ska de nationella myndigheterna rapportera 422 olika sifferuppgifter.
66 Commission Implementing Regulation (EU) No 288/2014. 
66 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 288/2014.