natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendation 2 The Commission and the Member States should aim at optimising the size of specific ERDF and ESF funds to take, wherever possible, advantage of the significant economies in the cost of operating funds. 
Rekommendation 2 Kommissionen och medlemsstaterna bör sträva efter att optimera storleken på särskilda Eruf-och ESF-fonder för att när så är möjligt dra fördel av de betydande besparingar som kan göras i kostnaderna för att genomföra instrumenten.
The Commission should provide additional guidance to Member States on how to set up such financial instruments within Member States or at Union level (which are managed directly or indirectly by the Commission). 
Kommissionen bör ge medlemsstaterna ytterligare vägledning om hur de ska inrätta sådana finansieringsinstrument i medlemsstaterna eller på EU-nivå (som förvaltas direkt eller indirekt av kommissionen).
Target implementation date: by the end of 2016 (for the Commission); when establishing the financial instruments (for Member States). 
Slutdatum för genomförande: före utgången av 2016 (kommissionen), när finansieringsinstrumenten inrättas (medlemsstaterna).
Did financial instruments succeed in attracting private capital? 
Lyckades finansieringsinstrumenten attrahera privat kapital?
152 We found that the Commission and Member States faced significant difficulties in attracting private-sector investors to financial instruments in both shared and central management during the 2007-2013 programme period. 
152 Vi konstaterade att kommissionen och medlemsstaterna har haft stora svårigheter att locka investerare från den privata sektorn till finansieringsinstrument med såväl delad som central förvaltning under programperioden 2007–2013.
In particular, the preferential treatment of private investors for financial instruments did not succeed in attracting significant additional financing. 
Trots förmånsbehandlingen av privata investerare när det gällde finansieringsinstrument lyckades man inte attrahera någon större mängd ytterligare kapital.
In addition, we consider that the Commission’s measure of leverage for financial instruments does not properly take into account the extent to which public financing from the EU budget mobilises additional funds. 
Vi anser också att kommissionens mätning av finansieringsinstrumentens hävstångseffekt inte tar vederbörlig hänsyn till i vilken omfattning offentlig finansiering från EU-budgeten mobiliserar ytterligare medel.
Moreover, Member States are not obliged to report to the Commission information on private contributions to the capital endowment of ERDF and ESF instruments. 
Medlemsstaterna är dessutom inte skyldiga att till kommissionen rapportera information om privata bidrag till Eruf-och ESF-instrumentens kapital.
Conclusions and recommendations 79 153 At this stage it seems unlikely that a significant amount of private funds will be attracted for the 2014-2020 programme period, through the OPs or as additional contributions. 
Slutsatser och rekommendationer 79 153 För närvarande förefaller det osannolikt att en betydande mängd privata medel kommer att attraheras till programperioden 2014–2020 genom de operativa programmen eller som ytterligare bidrag.
The guidance issued by the Commission in April 2014 does not sufficiently draw on the ‘good practices’ observed during the 2007-2013 programme period on how best to apply the provisions on preferential treatment to attract more private capital without allocating excessive risks to the public sector. 
Den vägledning som kommissionen utfärdade i april 2014 tar inte tillräckligt mycket fasta på den ”goda praxis” som observerades under programperioden 2007–2013 när det gäller hur man bäst ska tillämpa bestämmelserna om förmånsbehandling för att attrahera mer privat kapital utan att alltför stora risker fördelas till den offentliga sektorn.
154 The use of advance tax agreements for financial instruments, which under certain conditions may result in tax avoidance, during the 2014-2020 programme period would go against the Commission’s own policy in this respect (see paragraphs 62 to 91). 
154 Att använda förhandsbesked i skattefrågor när det gäller finansieringsinstrument, vilket under vissa förutsättningar kan leda till skatteflykt, under programperioden 2014–2020 skulle strida mot kommissionens egen policy på området (se punkterna 62–91).
Recommendation 3 The Commission should provide in the financial regulation (and subsequently in sectorial regulations) a definition for the leverage of financial instruments applicable across all areas of the EU budget, which clearly distinguishes between the leverage of private and national public contributions under the OP and/or of additional private or public capital contributions, and takes into account the type of instrument involved. 
Rekommendation 3 Kommissionen bör i budgetförordningen (och därefter i sektorförordningar) fastställa en definition av finansieringsinstruments hävstångseffekt som är till-lämplig på EU-budgetens alla områden och som klart och tydligt skiljer mellan hävstångseffekten hos privata och nationella offentliga bidrag inom det operativa programmet och/eller ytterligare privata eller offentliga kapitalbidrag samt beaktar den berörda typen av instrument.
This definition should clearly indicate how the amounts mobilised by the EU and national public contributions are determined, possibly following the OECD’s guidelines on the subject. 
Definitionen bör tydligt ange hur belopp som mobiliserats genom EU:s och medlemsstaternas offentliga bidrag ska fastställas och om möjligt följa OECD:s riktlinjer i frågan.
Target implementation date: at revision of financial regulation and for the sectorial regulation at mid-term review. 
Slutdatum för genomförande: vid översynen av budgetförordningen och vid halvtidsöversynen när det gäller sektorförordningarna.
Recommendation 4 For ERDF and ESF financial instruments under the 2007-2013 programme period, the Commission should ensure that Member States provide complete and reliable data on private contributions on capital endowments, both through the OPs and in addition to them. 
Rekommendation 4 När det gäller Eruf-och ESF-finansieringsinstrument under programperioden 2007–2013 bör kommissionen se till att medlemsstaterna lämnar fullständiga och tillförlitliga uppgifter om privata bidrag till kapitalet, både genom de operativa programmen och i tillägg till dem.
Target implementation date: by the end of 2017. 
Slutdatum för genomförande: före utgången av 2017.
Conclusions and recommendations 80 Recommendation 5 For ERDF and ESF financial instruments, the Commission should provide additional guidance to Member States on how best to apply the provisions on preferential treatment to attract more private capital without allocating excessive risks to public contributors to the financial instruments’ endowments. 
Slutsatser och rekommendationer 80 Rekommendation 5 När det gäller Eruf-och ESF-finansieringsinstrument bör kommissionen ge medlemsstaterna ytterligare vägledning om hur de bäst ska tillämpa bestämmelserna om förmånsbehandling för att attrahera mer privat kapital utan att alltför stora risker fördelas till de offentliga givare som bidrar till instrumentens kapital.
Recommendation 6 For centrally managed financial instruments, the general risk-sharing principles which may have an impact on the EU budget should be defined in the legislation governing the instrument concerned. 
Rekommendation 6 När det gäller centralt förvaltade finansieringsinstrument bör de allmänna riskdelningsprinciper som kan påverka EU-budgeten fastställas i den lagstiftning som reglerar det berörda instrumentet.
Target implementation date: when making its proposals for the establishment of new financial instruments or the revision of existing ones. 
Slutdatum för genomförande: när förslag om inrättande av nya eller översyn av befintliga finansieringsinstrument läggs fram.
Recommendation 7 For all financial instruments funded from the EU budget during the 2014-2020 programme period, the Commission should ensure that only structures which are in line with its own recommendations and actions with regard to tax arrangements are implemented by Member States, the Commission itself and the EIB group. 
Rekommendation 7 När det gäller alla finansieringsinstrument som finansieras från EU-budgeten under programperioden 2014–2020 bör kommissionen se till att endast strukturer som överensstämmer med dess egna rekommendationer och åtgärder i fråga om skattemässig behandling tillämpas av medlemsstaterna, kommissionen själv och EIB-gruppen.
Target implementation date: by the end of 2016. Were financial instruments providing revolving financial support? 
Slutdatum för genomförande: före utgången av december 2016. Gav finansieringsinstrumenten revolverande ekonomiskt stöd?
155 For a large majority of ERDF and ESF instruments, no substantial revolving effect of funds had occurred by the end of 2014. 
155 För en stor majoritet av Eruf-och ESF-instrumenten hade det inte förekommit någon nämnvärd revolverande effekt för fonderna vid utgången av 2014.
This was due to the fact that implementation delays contributed to ERDF and ESF financial instruments’ difficulties in disbursing their endowments in full during the 2007-2013 programme period. 
Det berodde på det faktum att förseningar i genomförandet bidrog till Eruf-och ESF-finansieringsinstrumentens svårigheter att betala ut allt sitt kapital under programperioden 2007–2013.
The eligibility period needed to be extended from December 2015 to March 2017 to increase the likelihood that most financial instruments would spend their initial endowments once. 
Stödberättigandeperioden behövde förlängas från december 2015 till mars 2017 för att öka sannolikheten att merparten av finansieringsinstrumenten skulle utnyttja allt sitt ursprungliga kapital en gång.
Furthermore, after closure in March 2017, the implementation of the financial instruments is at the discretion of Member States and it remains to be seen to what extent a revolving effect will be realised. 
Efter avslutningen i mars 2017 får dessutom medlemsstaterna själva bestämma om genomförandet av finansieringsinstrumenten, och det återstå att se i vilken utsträckning en revolverande effekt kommer att uppnås.
Conclusions and recommendations 81 156 For the 2014-2020 programme period, the provisions in the legal basis limit the risk of setting up instruments with excessive capital endowments, and consequently also help to increase the likelihood of achieving a revolving effect. 
Slutsatser och rekommendationer 81 156 För programperioden 2014–2020 begränsar bestämmelserna i den rättsliga grunden risken för att instrument med alltför stort kapital inrättas och de bidrar därför även till att öka sannolikheten för att en revolverande effekt uppnås.
This requires however that lessons have been learnt from the shortcomings observed during the 2007-2013 programme period, and managing authorities are more realistic about the share of the ESIF that can be implemented through financial instruments. 
Detta kräver dock att man har dragit lärdom av de brister som konstaterades under programperioden 2007–2013 och att förvaltningsmyndigheter har en mer realistisk syn på vilken andel av ESI-fonderna som kan genomföras genom finansieringsinstrument.
157 Other changes have been made which should help to set up instruments more efficiently, but we found that additional guidance is required on two specific aspects (see paragraphs 92 to 105). 
157 Andra förändringar har gjorts som bör bidra till att instrument kan inrättas på ett effektivare sätt, men vi konstaterade att det behövs ytterligare vägledning om två specifika aspekter (se punkterna 92–105).
Recommendation 8 The Commission should take appropriate measures to ensure that Member States maintain the revolving nature of the funds during the required 8-year period after the end of the eligibility period for the 2014-2020 programme period. 
Rekommendation 8 Kommissionen bör vidta lämpliga åtgärder för att se till att medlemsstaterna upprätthåller medlens revolverande karaktär under den föreskrivna perioden på åtta år efter stödberättigandeperiodens slut när det gäller programperioden 2014–2020.
This could be achieved by requiring the use of an explicit clause in the funding agreement to ensure that the funding is used for the intended purposes. 
Det skulle man kunna uppnå genom ett krav på en uttrycklig klausul i finansieringsavtalet som garanterar att finansieringen används i avsett syfte.
Target implementation date: by the end of 2016. 
Slutdatum för genomförande: före utgången av 2016.
Recommendation 9 The Commission should provide guidance in respect of the provisions allowing financial instruments to continue to be used into the following programme period, in particular for cases where fund managers are selected on the basis of public procurement. 
Rekommendation 9 Kommissionen bör ge vägledning om de bestämmelser som tillåter att finansieringsinstrument fortsätter att användas under den följande programperioden, särskilt i de fall då fondförvaltarna väljs ut i en offentlig upphandling.
Target implementation date: by the end of 2016. 
Slutdatum för genomförande: senast i december 2016.
Conclusions and recommendations 82 Did financial instruments prove to be a cost-efficient method of implementing the EU budget? 
Slutsatser och rekommendationer 82 Visade sig finansieringsinstrument vara en kostnadseffektiv metod för att genomföra EU:s budget?
158 We found that a significant share of initial endowments of ERDF and ESF financial instruments was spent on management costs and fees. 
158 Vi konstaterade att en stor del av Eruf-och ESF-finansieringsinstrumentens ursprungliga kapital användes till förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter.
Moreover, the fee level was significantly higher than for centrally managed instruments or private-sector investment funds when compared to the financial support actually provided to final recipients. 
Avgiftsnivån var dessutom betydligt högre än för centralt förvaltade instrument eller investeringsfonder i den privata sektorn i förhållande till det ekonomiska stöd som faktiskt gavs till slutmottagare.
In view of the high levels observed by the end of 2014, there is a significant risk that a large number of ERDF and ESF instruments will exceed the ceilings for management costs and fees specified in the 2007-2013 legal base. 
Med hänsyn till de höga nivåer som observerades vid utgången av 2014 finns det en betydande risk för att ett stort antal Eruf-och ESF-instrument kommer att överskrida de tak för förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter som anges i den rättsliga grunden för 2007–2013.
High levels of management costs and fees may point to a fundamental problem with the way in which this funding mechanism has been implemented during the 2007-2013 programme period. 
Höga förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter kan tyda på ett grundläggande problem med hur denna förvaltningsmekanism har genomförts under programperioden 2007–2013.
Management costs or fees incurred and paid by 31 March 2017 can be declared as an eligible expenditure of the ERDF and ESF programmes under which the financial instrument has been set up. 
Förvaltningskostnader eller förvaltningsavgifter som uppkommer och betalas senast den 31 mars 2017 kan redovisas som stödberättigande kostnader för det operativa program inom Eruf och ESF i enlighet med vilket finansieringsinstrumentet har inrättats.
The regulation specifies that the ceilings for management costs and fees are related to ‘the capital contributed from the operational programme’ to the instruments. 
I förordningen anges att taken för förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter hänger samman med ”kapitalet från det operativa programmet” till instrumenten.
In our view, at closure, the ceilings set out in the regulation should however be interpreted as applying to the actual used capital endowment contributed from the OP to the financial instrument, i.e. the one that has been used to provide financial support to final recipients. 
Vid avslutningen anser vi dock att de tak som anges i förordningen bör tolkas som att de gäller den del som faktiskt har använts av det kapital som det operativa programmet har bidragit med till finansieringsinstrumentet, det vill säga det faktiska kapital som har använts till att ge slutmottagare ekonomiskt stöd.
159 The Commission does not have a comprehensive overview of the implementation costs of ERDF and ESF financial instruments, and how management costs and fees are determined and whether they are justified. 
159 Kommissionen har inte en fullständig överblick över genomförandekostnaderna för Eruf-och ESF-finansieringsinstrument eller över hur förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter fastställs eller huruvida de är motiverade.
Similarly, the Commission lacks information on the overall administrative costs for each Member State of implementing the ESIF during the 2014-2020 programme period, depending on how use is made of the alternative funding mechanisms (i.e. grants or repayable financial support, mainly through financial instruments). 
På samma sätt saknar kommissionen information om respektive medlemsstats totala administrativa kostnader för att genomföra ESI-fonderna under programperioden 2014–2020, beroende på hur man använder de alternativa finansieringsmekanismerna (dvs. bidrag eller återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd, främst genom finansieringsinstrument).
Conclusions and recommendations 83 160 We also note that these management costs and fees are incurred in addition to the general administrative costs for the ERDF and ESF OPs. 
Slutsatser och rekommendationer 83 160 Vi noterar också att dessa förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter uppstår utöver de allmänna administrativa kostnaderna för de operativa programmen inom Eruf och ESF.
Since management costs are paid out of the instruments’ initial endowment, they reduce the level of funding from the EU budget which is available for final recipients. 
Eftersom förvaltningskostnaderna betalas från instrumentens ursprungliga kapital minskar de mängden finansiering från EU-budgeten som finns tillgänglig för slutmottagare.
161 For the 2014-2020 programme period, the reporting deadlines for Member States have been reduced since the reporting on financial instruments is now part of the annual implementation report. 
161 Till programperioden 2014–2020 har tidsfristerna för medlemsstaternas rapportering förkortats eftersom rapporteringen om finansieringsinstrument nu ingår i den årliga genomföranderapporten.
This report is submitted to the Commission 1 month earlier than the previous reporting on financial instruments, except for the years 2017 and 2019. 
Denna rapport läggs fram för kommissionen en månad tidigare än den tidigare rapporteringen om finansieringsinstrument, utom när det gäller åren 2017 och 2019.
At the same time the Commission’s deadline for presenting its report to the discharge authorities has been fixed at 6 months. 
Samtidigt har den period som kommissionen har på sig för att presentera sin rapport för den myndighet som beviljar ansvarsfrihet fastställts till sex månader.
In comparison, during the 2007-2013 programme period, the Commission had 3 months to verify the data and present its consolidated implementation report on financial instruments. 
Detta kan jämföras med att kommissionen under programperioden 2007–2013 hade tre månader på sig att kontrollera uppgifterna och presentera sin konsoliderade genomföranderapport om finansieringsinstrument.
This means relevant information on the implementation of financial instruments and their related costs is available later than in the previous period. 
Det innebär att relevant information om genomförandet av finansieringsinstrument och deras kostnader finns tillgänglig senare än under den förra perioden.
162 With regard to management costs and fees, the legislation was significantly improved, providing ceilings on cumulative amounts which are below those applicable during the 2007-2013 programme period. 
162 Vad beträffar förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter förbättrades lagstiftningen betydligt och föreskriver nu tak för ackumulerade belopp som ligger under dem som gällde under programperioden 2007–2013.
However, the performance-based elements are not yet sufficiently strong and the Commission must provide additional clarification on how managing authorities should make use of these provisions when negotiating the funding agreements (see paragraphs 106 to 145). 
De resultatbaserade delarna är dock ännu inte tillräckligt solida, och kommissionen måste ytterligare förtydliga hur förvaltningsmyndigheterna ska använda dessa bestämmelser när de förhandlar fram finansieringsavtalen (se punkterna 106–145).
Recommendation 10 In view of the upcoming closure of the 2007-2013 programme period, the Commission should: (a) ensure that Member States report comprehensive information on management costs and fees incurred and paid by March 2017. 
Rekommendation 10 Inför den kommande avslutningen av programperioden 2007–2013 bör kommissionen göra följande: a) Se till att medlemsstaterna rapporterar utförlig information om förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter som uppkommit och betalats senast i mars 2017.
Target implementation date: by the end of 2017. (b) clarify that the ceilings for management costs and fees need to be applied to the actual capital endowment used by the financial instrument, i.e. the contribution from the OP that has been used to provide financial support to final recipients. 
Slutdatum för genomförande: före utgången av 2017. b) Förtydliga att taken för förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter måste tillämpas på det faktiska kapital som använts av finansieringsinstrumentet, det vill säga det bidrag från det operativa programmet som har använts till att ge slutmottagare ekonomiskt stöd.
Target implementation date: by the end of March 2017. 
Slutdatum för genomförande: före utgången av 2017.
Conclusions and recommendations 84 Recommendation 11 As regards the performance-based remuneration of fund managers in the 2014-2020 programme period: (a) the Commission should make a legislative proposal aiming at a revision of the existing provisions in the CPR to strengthen the incentive effect of these arrangements. 
Slutsatser och rekommendationer 84 Rekommendation 11 När det gäller den resultatbaserade ersättningen till fondförvaltare under programperioden 2014–2020 rekommenderar vi följande: a) Kommissionen bör lägga fram ett lagstiftningsförslag om en översyn av de befintliga bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser för att förstärka incitamentseffekten hos dessa arrangemang.
Target implementation date: by the end of 2016. (b) Member States’ managing authorities should make extensive use of the existing performance-based elements of the remuneration for fund managers when negotiating funding agreements. 
Slutdatum för genomförande: senast i december 2016. b) Medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter bör i stor utsträckning utnyttja de befintliga resultatbaserade delarna i ersättningen till fondförvaltare när de förhandlar fram finansieringsavtal.
This could be complemented by the use of additional elements on a voluntary basis. 
Detta skulle kunna kompletteras med ytterligare delar på frivillig grund.
Target implementation date: immediately Recommendation 12 The Commission should carry out a comparative analysis of the implementation costs of grants and repayable financial support, mainly through financial instruments, for the 2014-2020 programme period with a view to establishing their actual levels. 
Rekommendation 12 Kommissionen bör göra en jämförande analys av genomförandekostnaderna för bidrag och återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd, huvudsakligen genom finansieringsinstrument, när det gäller programperioden 2014–2020 för att ta reda på deras faktiska storlek.
Target implementation date: by the end of 2017. 
Slutdatum för genomförande: senast i december 2017.