natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There were several other reasons14, such as the need to run the programme through a single entity and the capacity to attract private funds for development and validation. however, although the private sector indicated its readiness to contribute up to 200 million euro to the development and validation phase15 by signing a Memorandum of understanding, this intention never materialised. 
Det fanns många andra orsaker14, såsom nödvändigheten av att driva programmet genom en enda enhet och kapaciteten att attrahera privat finansiering för utveckling och validering. Men trots att man från privat sektor genom att underteckna ett samförståndsavtal förklarade sig vara villig att bidra med upp till 200 miljoner euro till utvecklings-och valideringsfasen15, förverkligades aldrig denna avsikt.
11 preliminary approval for some activities was given in april 2001. 12 council regulation (ec) no 876/2002 of 21 May 2002 setting up the galileo Joint undertaking (oJ l 138, 28.5.2002, p. 
17.Enligt sina stadgar skulle det gemensamma företaget Galileo a) övervaka Galileos samtliga programaktiviteter som var planerade till utvecklings-och valideringsfasen, 12 13 14 Rådets förordning (EG) nr 876/2002 av den 21 maj 2002 om bildande av det gemensamma företaget Galileo (EGT L 138, 28.5.2002, s.
13 article 171 of the ec Treaty: ŇThe community may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of community research, technological development and demonstration programmes.Ó 14 regulation (ec) no. 
Artikel 171 i fördraget: ”Unionen kan bilda gemensamma företag eller andra organisationer som krävs för att effektivt genomföra unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration.”
876/2002; european council conclusions of March 2001; coM(2001) 336 of 20 June 2001 Đ proposal for a council regulation on the establishment of the galileo Joint undertaking. 
Förordning (EG) nr 876/2002, Europeiska rådets slutsatser från mars 2001 och KOM(2001) 336 av den 20 juni 2001 - Förslag till rådets förordning om bildande av det gemensamma företaget Galileo.
18. The gJuŐs main tasks, as established by its statutes, were: (a) management of a tendering procedure resulting in the conclusion of a concession agreement; (b)supervision of the esaŐs technological development activities; (c) initiation and management of research activities; (d) integration of egnos into galileo. 
18.Det gemensamma företaget Galileos viktigaste uppgifter var enligt stadgarna att a) förvalta ett anbudsförfarande som ledde till att ett koncessionsavtal ingicks, b) övervaka ESA:s tekniska utvecklingsverksamhet, c) initieraochförvaltaforskningsverksamhet, d) integrera Egnos i Galileo.
19. at the start, the gJu consisted only of its two founding members, the esa and the commission. 
19.Inledningsvis bestod det gemensamma företaget Galileo endast av sina två ursprungliga medlemmar – ESA och kommissionen.
The national remote sensing centre of china (nrscc) joined the gJu in october 2004, to be followed in september 2005 by the israeli company MaTiMop (see also Annex III). 
Kinas nationella cetrum för fjärranalys (NRSCC) anslöt sig till det gemensamma företaget Galileo i oktober 2004 och följdes i september 2005 av det israeliska företaget Matimop (se även bilaga III).
The gJuŐs governance structure is presented in Figure 2. fuNdINg 20. during the development and validation phase, eu funds (from Ten-T16 and fp6) were channeled through the gJu while the esa co-financed galileo through its galileosat and arTes programmes (Figure 1). from 1999 to 2007, the funds allocated to galileo came to 1,94 billion euro. 
Det gemensamma företaget Galileos styrningsstruktur framgår av figur 2. Finansiering 20.Under utvecklings-och valideringsfasen kanaliserades EU-medel (från transeuropeiska transportnät16 och sjätte ramprogrammet) genom det gemensamma företaget Galileo medan ESA medfinansierade Galileo genom sina program GalileoSat och Artes (figur 1).
16 council regulation (ec) no 2236/95 of 18 september 1995 laying down general rules for the granting of community financial aid in the field of trans-european networks (oJ l 228, 23.9.1995, p. 
16 Rådets förordning (EG) nr 2236/95 av den 18 september 1995 om allmänna regler för gemenskapens finansiella stöd på området för transeuropeiska nät (EGT L 228, 23.9.1995, s.
1); decision no 1692/96/ec of the european parliament and of the council of 23 July 1996 on community guidelines for the development of the trans-european transport network (oJ l 228, 9.9.1996, p. 
1), Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av
1), as amended by decision no 1346/2001/ec (oJ l 185, 6.7.2001, p. 
1), såsom ändrad genom beslut nr 1346/2001/EG (EGT L 185, 6.7.2001, s.
fIguRE 1 (1999-2007)* gAlIlEO dEvElOPMENt ANd vAlIdAtION PhASE Đ fINANcINg flOw 16 *The chinese and israeli contributions consisted of a contribution to the gJuŐs base capital (5 million and 4 million euro respectively) and a contribution to be used to finance the activities of their own national industries (through contracts with the esa). 
1). 17 De kinesiska och israeliska bidragen bestod dels av ett bidrag till det gemensamma företaget Galileos grundkapital (5 miljoner respektive 4 miljoner euro), dels av ett bidrag för att finansiera deras egna nationella industriers verksamhet (genom kontrakt med ESA).
The latter was not mobilised in full. 
Det senare mobiliserades inte i sin helhet.
The communication stated that the gJu had Ňsuccessfully completed the procedure for selecting the future concession holderÓ. however, the concession selection phase had just been extended until the end of January 2005. in february 2005, moreover, the gJu did not select a preferred bidder between two candidate consortia18. instead, the tenderers proposed to join into a merged consortium, to which the gJu agreed in June 2005, and made a joint bid. 
Koncessionens urvalsfas hade emellertid just förlängts till och med januari 2005. Vidare valde det gemensamma företaget Galileo i februari 2005 inte ut den kandidat man föredrog av de två konsortier som kandiderade18. Istället föreslog anbudsgivarna att de skulle gå ihop och bilda ett sammanslaget konsortium, vilket det gemensamma företaget Galileo godkände i juni 2005, och de lade fram ett gemensamt anbud.
23. Between July and december 2005, both the concession negotiations and technological development activities were blocked owing to intervention by some Member states. disagreement between Member states focused on the composition of the merged consortium which was to bid for the concession contract and the location of the systemŐs activity centers, ground infrastructure and headquarters. 
23.Mellan juli och december 2005 var både koncessionsförhandlingarna och den tekniska utvecklingsverksamheten blockerade på grund av interventioner från några medlemsstater. Medlemsstaternas meningsskiljaktigheter gällde i första hand sammansättningen av det sammanslagna konsortium som skulle lägga bud på koncessionsavtalet och lokaliseringen av systemets verksamhetscentrum, infrastruktur på marken och högkvarter.
Through mediation19, an agreement was reached in december 2005. negotiations with the merged consortium actually started in January 2006. 
Efter medling19 nåddes en överenskommelse i december 2005 och förhandlingarna med det sammanslagna konsortiet inleddes i januari 2006.
24. on 28 december 2005, the first experimental satellite, called giove-a, was successfully launched, thus securing access to the galileo frequencies allocated by the international Telecommunications union. 
24.Den 28 december 2005 skedde uppskjutningen av den första experimentsatelliten, kallad GIOVE-A, vilket innebar att tillgången till de frekvenser som Internationella teleunionen avsatt för Galileo garanterades.
25. in June 200620, the commission released an updated timetable for galileo21. 
25.I juni 200620 presenterade kommissionen en uppdaterad tidtabell för Galieo21.
The development and validation phase would now run until early 2009, and deployment would take place in 2009 and 2010 (a three-year shift with regard to the initial timetable). 
Utvecklings-och valideringsfasen skulle nu pågå till början av 2009, 18 19 20 Konsortierna Eurely och iNavsat.
18 The eurely and inavsat consortia. a third pre-selected consortium led by eutelsat withdrew from the selection phase in summer 2004. 
Ett annat förhandsutvalt konsortium som leddes av Eutelsat drog sig ur urvalsfasen sommaren 2004.
19 in october 2005, the vice president of the european commission appointed a former european commissioner as mediator Đ press release ip/05/1345. 
I oktober 2005 utsåg Europeiska kommissionens vice ordförande en tidigare kommissionär till medlare – pressmeddelande IP/05/1345.
20 coM(2006) 272 of 7 June 2006 Đ communication from the commission to the european parliament and the council Đ Taking stock of the galileo programme. 
KOM(2006) 272 av den 7 juni 2006 - Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet: Galileoprogrammet – en lägesbeskrivning.
dEvElOPMENt ANd vAlIdAtION POSt-gJu (SINcE 2006) 27. at the end of 2006, the gJu considered that it had Ňsuccessfully concluded the main tasksÓ22 . 
Utveckling och validering efter det gemensamma företaget Galileo (sedan 2006) 27.I slutet av 2006 ansåg det gemensamma företaget Galileo att det framgångsrikt hade avslutat sina viktigaste uppgifter22.
The gJu was wound up at the end of december 200623 and its activities were transferred to the european gnss supervisory authority (gsa), which had been set up in July 2004 to manage the public-interest aspects of the european gnss programmes and to act as the regulatory authority for the programmes during the galileo deployment and operational phases24 . 
18), rådets förordning (EG) nr 1943/2006 av den 12 december 21 över till den tillsynsmyndighet för det europeiska GNSS-systemet som hade bildats i juli 2004 för att tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen och fungera som tillsynsmyndighet för programmen under Galileos installations-och driftsfaser24.
This activity transfer resulted in a change in the gsaŐs role, which was not foreseen at its creation. 
Denna överföring av verksamheten innebar att tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet fick en ny roll som inte hade förutsetts då myndigheten inrättades.
The concession negotiations with the merged consortium stalled in early 2007. in a communication of May 200725, the european commission acknowledged that egnos and galileo had accumulated substantial delays (five years with regard to the initial timetable) and cost overruns. in 2007, the council of the european union26 decided to redirect the programme: the system would now be deployed by 2013 with full funding from the community budget (see Table 2), and with the esa in the role of delegated procurement agent. on this basis, the european parliament and the council adopted a regulation on the further implementation of the gnss programmes27. on 1 July 2008 the commission published a call for expressions of interest for the purchase of infrastructure for the galileo system, under six headings (system support, ground mission segment, ground control segment, space segment (satellites), launch services and operations). after pre-selection of suitable candidates, preliminary proposals were received at the end of 2008. 
Koncessionsförhandlingarna med det sammanslagna konsortiet strandade i början av 2007. I ett meddelande från maj 200725 erkände kommissionen att Egnos och Galileo hade försenats avsevärt (totalt fem år i förhållande till den ursprungliga tidtabellen) och att kostnaderna hade blivit mycket högre än beräknat.
18); council regulation (ec) no 1943/2006 of 12 december 2006 amending regulation (ec) no 876/2002 setting up the galileo Joint undertaking (oJ l 367, 22.12.2006, p. 
Den 1 juli 2008 offentliggjorde kommissionen en inbjudan till intresseanmälan som gällde inköp av infrastruktur till Galileosystemet och omfattade sex rubriker (systemsupport, ett segment för marktjänster, ett segment för markkontroll, ett 2006 om ändring av förordning (EG) nr 876/2002 om bildande av det gemensamma företaget Galileo (EUT L 367, 22.12.2006, s.
24 council regulation (ec) no 1321/2004 of 12 July 2004 on the establishment of structures for the management of the european satellite radio-navigation programmes (oJ l 246, 20.7.2004, p. 1). 
24 25 26 27 Rådets förordning (EG) nr 1321/2004 av den 12 juli 2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering (EUT L 246, 20.7.2004, s.
25 communication from the commission to the european parliament and the council Đ galileo at a cross-road: the implementation of the european gnss programmes, sec(2007) 624, 16 May 2007. 
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet - Galileo vid skiljevägen: genomförandet av de europeiska programmen för globala system för satellitnavigering (GNSS) - (Galileo at a cross-road: the implementation of the European GNSS programmes), SEK(2007) 624 av den 16 maj 2007.
26 council resolutions and conclusions of 6-8 June, 1-2 october and 29-30 november 2007. 
Rådets resolutioner och slutsatser av den 6–8 juni, 1–2 oktober och 29– 30 november 2007.
27 regulation (ec) no 683/2008 of the european parliament and of the council of 9 July 2008 on the further implementation of the european satellite navigation programmes (egnos and galileo) (oJ l 196, 24.7.2008, p. 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 av den 9 juli 2008 om det fortsatta genomförandet av de europeiska satellitnavigeringsprogrammen (Egnos och Galileo) (EUT L 196, 24.7.2008, s.
19 tAblE 2 Original cost estimate in million euro (cOM(2000)750) updated cost estimate in million euro (cOM(2007)261 and ESA documents) Definition phase 80 80 development and validation phase 1 100 2 100 deployment 2 150 3 400 total 3 330 (of which 1 800 million to be borne by the public)* 5 580 (all to be borne by the public sector)** gAlIlEO cOSt EStIMAtES * annual operating costs, including constellation replacement, were estimated at 220 million euro.. ** availability payments (fixed part) for operating cost, maintenance and replenishment debt interest until 2030 are estimated at 5 300 million euro.. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 
Den konkurrenspräglade dialogen förväntas slutföras under 2009. Tabell 2 – Kostnadsberäkningar för Galileo Ursprunglig kostnadsberäkning i miljoner euro (KOM(2000) 750) Uppdaterad kostnadsberäkning i miljoner euro (KOM(2007) 261 och ESA-dokument) Utformningsfasen 80 80 Utvecklings-och valideringsfasen 1 100 2 100 Installation 2 150 3 400 Totalt 3 330 (varav 1 800 betalas av den offentliga sektorn)1 5 580 (allt betalas av den offentliga sektorn)2 1 220 miljoner euro.
20 audiT scope and approach 30. The court carried out an audit of the management of the galileo development and validation phase by examining: (a) which factors accounted for the failure of the concession process; (b) which factors accounted for the reported delays and cost overruns of technological development; (c) to what extent spending on research and development activities has benefited the galileo programme; (d) how well the gJu had integrated egnos into galileo; (e) whether the galileo programme was adequately governed. 
REVISIONENS INRIKTNING OCH OMFATTNING SAMT REVISIONSMETOD 30.Revisionsrätten utförde en revision av förvaltningen av Galileos utvecklings-och valideringsfas genom att granska a) vilka faktorer som gjorde att koncessionsprocessen misslyckades, b) vilka faktorer som ledde till att den tekniska utvecklingen försenades och kostnaderna överskreds, c) ivilkenutsträckninganslagtillforskningochutvecklingsverksamhetharvarit till nytta för Galileoprogrammet, d) hur väl det gemensamma företaget Galileo hade integrerat Egnos i Galileo, e) om Galileoprogrammet styrdes på ett lämpligt sätt.
31. The audit addressed the period during which the gJu managed the development and validation phase (september 2003 Đ december 2006), focusing in particular on its mandate, the process of setting it up and the management of its tasks. audit work was performed during 2007 and 2008. 
31.Revisionen gällde den period då det gemensamma företaget Galileo förvaltade utvecklings-och valideringsfasen (september 2003 – december 2006) och var särskilt inriktad på företagets mandat, företagets bildande och företagets förvaltning av sina uppgifter.
The court followed the programmeŐs development, including its redirection, up to the end of 2008. 32. 
Revisionsrätten följde programmets utveckling, liksom dess omorientering, fram till slutet av 2008.
The court gathered audit evidence through file reviews and interviews at the gJu, the commission and the esa, and through interviews with other galileo stakeholders such as representatives of Member states, the gsa (gnss supervisory authority), beneficiaries of research projects, european space industry representatives, companies bidding for the concession, and consultants contracted by the gJu. 
32.Revisionsrätten samlade in revisionsbevis genom att gå genom handlingar och intervjua personal vid det gemensamma företaget Galileo, kommissionen och ESA, och genom intervjuer med parter som berörs av Galileo såsom företrädare för medlemsstaterna, tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet, stödmottagare i forskningsprojekt, företrädare för europeisk rymdindustri, företag som hade lagt anbud på koncessionen och konsulter som hade anlitats av det gemensamma företaget Galileo.
33. in order to assess the quality of the gJuŐs management of research and development activities, the court conducted a survey of 482 beneficiaries of one or more research projects funded under the Ňaeronautics and spaceÓ thematic priority of fp6. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 
24 33.För att bedöma kvaliteten på det gemensamma företaget Galileos förvaltning av forskning och utvecklingsverksamhet gjorde revisionsrätten en enkät som omfattade 482 stödmottagare i ett eller flera av de forskningsprojekt som finansierades inom ramen för det prioriterade temaområdet "Flyg-och rymdteknik” inom sjätte ramprogrammet.
The following audit findings cover the different tasks of the gJu during the development and validation phase (paragraphs 35 to 65) as well as issues related to public-sector governance (paragraphs 66 to 74). each section describes in detail the gJuŐs objectives and uses them as a benchmark for its results. next, the court assesses the reasons why the gJu did not achieve most of its objectives. 
IAKTTAGELSER 34.Granskningsresultaten nedan omfattar det gemensamma företaget Galileos olika uppgifter under utvecklings-och valideringsfasen (punkterna 35–65) samt även frågor som rör offentlig styrning (punkterna 66–74). För varje avsnitt beskrivs i detalj det gemensamma företaget Galileos mål, och dessa används som riktmärke för företagets resultat. Därefter gör revisionsrätten en bedömning av orsakerna till att det gemensamma företaget Galileo inte uppnådde merparten av sina mål.
Where relevant, experience of existing programmes, projects or organisations has been used as a benchmark. in other cases generally accepted project management principles were used. in particular for paragraphs 35 to 42, the court has also used a set of audit criteria derived from best practice in establishing ppps28 (see Annex IV for a detailed overview of this analysis). cONcESSION NEgOtIAtIONS fAIlEd ObJEctIvE 35. 
När det är relevant har erfarenheter från existerande program, projekt eller organisationer använts som riktmärke. I andra fall användes allmänt accepterade principer för projektförvaltning. När det gäller framförallt punkterna 35–42 har revisionsrätten också använt en uppsättning revisionskriterier som hämtats från god praxis vid inrättandet av offentlig-privata partnerskap28 (se bilaga IV för en detaljerad översikt över denna analys).
The gJuŐs most important task was to negotiate a ppp under which the private sector would invest, in partnership with the european commission, in the creation and use of the galileo infrastructure. it was initially foreseen that a concession holder (the private companies concerned) would be designated before the end of 2004, that the gJu would conclude the negotiations in 2005 and that the gsa would award a concession contract by the end of 2005. 
25 Galileos infrastruktur. Ursprungligen var det tänkt att en koncessionsinnehavare (de berörda privata företagen) skulle utses före utgången av 2004, att det gemensamma företaget Galileo skulle avsluta förhandlingarna under 2005 och att tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet skulle tilldela ett koncessionsavtal före utgången av 2005.
RESultS 36. as planned, the gJu launched the concession process in steps (pre-selection, selection, negotiation). it issued an initial set of tender documents in april 2004, after which it organised a competitive dialogue procedure and provided bidders with a draft concession contract and evaluation criteria. 
Resultat 36.Som planerat genomförde det gemensamma företaget Galileo koncessionsprocessen stegvis (förhandsurval, urval, förhandling).
37. The gJu was unable to select a preferred bidder, either in october 2004, or after the selection phase was extended, in february 2005. negotiations did not start until January 2006, after the bidders had merged into one consortium. 
37.Det gemensamma företaget Galileo kunde inte välja vilken anbudsgivare det föredrog, varken i oktober 2004, eller sedan urvalsfasen hade förlängts, i februari 2005.
38. The deadline for awarding the concession contract was postponed twice, from december 2005 to december 2006, and then to december 2007. early in 2007, the commission and the gsa decided to cancel the negotiations. 
38.Tidsfristen för tilldelning av koncessionsavtalet förlängdes två gånger, från december 2005 till december 2006, och därefter till december 2007.
PreParation 40. There is considerable experience of ppp projects in Member states and third countries. experience indicates that best practice includes the following elements. (a) proper preparation: the public sector should clearly define project requirements, assess private-sector capabilities, evaluate potential benefits, examine alternative ways of meeting its needs, investigate the appropriate risk allocation, consider affordability and likely value for money, and outline a business case. 
26 Förberedelser 40.Det finns stor erfarenhet av offentlig-privata partnerskapsprojekt i medlemsstaterna och tredjeländer. Erfarenheten pekar på att i god praxis ingår följande delar: a) Ordentliga förberedelser: Den offentliga sektorn ska tydligt definiera projektkraven, bedöma den privata sektorns kapacitet, utvärdera potentiella fördelar, undersöka alternativa sätt att uppfylla sina behov, undersöka vad som är en lämplig riskfördelning, överväga vad som är en rimlig kostnad och trolig valuta för pengarna, och skissa på affärsnyttan.