natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33 The Commission considers that it is still too early to assess the portfolio‐at‐risk since the EPMF portfolio is recent and the first cycle of reimbursements has not been achieved yet. 
33 Kommissionen anser att det fortfarande är för tidigt att utvärdera portföljrisken eftersom EPMF-portföl-jen är ny och den första återbetalningscykeln ännu inte har avslutats.
Common reply to paragraphs 35 and 36 Leverage was not a legal requirement for the 2007–13 programming period. 
Gemensamt svar på punkterna 35–36 Hävstångseffekten var inte ett rättsligt bindande krav under programperioden 2007–2013.
However it has been included in the legal framework of the 2014–20 period1. 
Det har dock inkluderats i den rättsliga ramen för programperioden 2014–20201.
However, even without leveraging additional pri‐ vate funds, ESF‐funded financial instruments may carry a multiplicative effect thanks to their revolv‐ ing nature. 
Även utan att dra nytta av ytterligare privata fonder kan finansieringsinstrument som finansieras av ESF ha förgreningseffekt på grund av att de är revolverande.
1 Recital 34 and Article 37(2)(c) and Article 46(2)(h) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
1 Skäl 34 och artikel 37.2 c samt artikel 46.2 h i förordning (EU) nr 1303/2013.
37 Regarding the target leverage, the Commission wishes to emphasise that the fact that some of the transactions do not reach the expected leverage is not an issue of performance but an acceptable busi‐ ness reality for the immature microfinance market and for the facility which tries to reach not only the best performing intermediaries but also those that are newly established as well as those targeting vulnerable groups. 
Kommissionens svar 32 37 Rörande målet för hävstångseffekten vill kommissionen betona att det faktum att en del av transaktionerna inte har uppnått den förväntade hävstångseffekten inte handlar om resultat utan om en godtagbar affärsrealitet för den ännu ej lönsamma mikrofinansmarknaden och för det instrument som försöker nå inte bara de intermediärer som har bäst resultat men även dem som är nyetablerade såväl som dem som riktar in sig på sårbara grupper.
In order to maximise the use of the available EU budget, in the guarantee agree‐ ments that do not reach the target leverage the EIF adjusts accordingly the respective cap amounts and reuses the released cap amounts for new transac‐ tions. 
För att maximera användningen av den tillgängliga EU-budgeten justerar Europeiska investeringsfonden respektive takbelopp i de garantiavtal som inte uppnår målet för hävstångseffekten och återanvänder de frisläppta takbeloppen till nya transaktioner.
In addition, the intermediaries are obliged to pay commitment fees for failing to meet the agreed portfolio volumes. 
Dessutom måste intermediärerna betala åtagandeavgifter om de inte uppnår de avtalade portföljvolymerna.
Common reply to paragraphs 41 to 44 The monitoring of ESF is as such done at prior‐ ity axis level and not at project level. 
Gemensamt svar på punkterna 41–44 Övervakningen av ESF som sådan genomförs på nivån för prioriterat område och inte på projektnivå.
Output and result indicators were formulated at the level of the priority axis in line with its objectives. 
Produktions-och resultatindikatorer formulerades på nivån för prioriterat område i linje med dess mål.
Improve‐ ment will be brought by the 2014–20 programming period since output and result indicators are set at the level of the investment priority, reflecting the specific objectives of that investment priority. 
Förbättringar förväntas inträffa under programperioden 2014–2020 eftersom produktions-och resultatindikatorer fastställs på investeringspriori-teringsnivån, vilket speglar de särskilda målen för investeringsprioriteringen i fråga.
As regards the reporting on survival rate, since it is not a requirement of the regulation, it cannot be expected. 
Vad gäller rapporteringen av överlevnadsgraden kan man inte förvänta sig någon eftersom detta inte utgör ett krav i förordningen.
Furthermore, the Commission does not consider the survival rate in itself to be a relevant criterion to assess the success of a microfinance instrument. 
Kommissionen anser dessutom inte att överlevnadsgraden i sig är ett relevant kriterium för att bedöma mikrofinansieringsinstrumentets framgång.
For example, if an unemployed person tried to set up his or her own business and subsequently failed, he/ she would have still acquired a professional experi‐ ence and management skills, thanks to which the person could find a job at a later stage. 
Om en arbetslös person t.ex. startar ett eget företag och senare går i konkurs skulle han eller hon ändå ha fått yrkeserfarenhet och förvaltningskunskaper som kan göra att personen i fråga kan få en anställning i ett senare skede.
The result of the intervention should therefore be considered as positive. 
Resultatet av insatsen bör därför anses vara positivt.
Reply of the Commission 33 59 The costs for managing microcredit actions are by definition higher than normal lending due to the specific target population, the small amount and high number of loans granted by the microfinance institutions. 
Kommissionens svar 33 59 Kostnaderna för förvaltning av mikrokreditverksamhet är per definition högre än för normal låneverksamhet på grund av den särskilda målgruppen, de små summorna och det höga antalet lån som beviljas av mikrofinansinstituten.
62 Under shared management and in line with the sub‐ sidiarity principle, it is the responsibility of national authorities to ensure that individual operations are implemented in accordance with the applicable legal provisions. 
62 Vid delad förvaltning och i linje med subsidiaritetsprincipen är det de nationella myndigheternas ansvar att se till att all enskild verksamhet genomförs i enlighet med de tillämpbara bestämmelserna.
Since 2011, there is an obligation for the Member States to provide data in the annual implemen‐ tation report about the management costs and fees related to the implementation of financial instruments. 
Sedan 2011 är varje medlemsstat skyldig att i den årliga genomföranderapporten tillhandahålla uppgifter om förvaltningskostnader och avgifter som hänför sig till genomförandet av finansieringsinstrument.
These data are available for the institutions and the public on the ‘Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the manag‐ ing authorities’ which is published every year in December. 
Dessa uppgifter finns tillgängliga för institutionerna och allmänheten i Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities (sammanfattning av uppgifter om de framsteg som gjorts när det gäller att finansiera och genomföra finansieringstekniska instrument och som rapporterats av förvaltningsmyndigheterna), som ges ut i december varje år.
It should also be stressed that the fund manager is identified through a public procurement procedure while the level of management costs and fees are set by the market. 
Man bör även understryka att fondförvaltaren utses genom ett förfarande för offentlig upphandling medan nivån på förvaltningskostnaderna och avgifterna fastställs av marknaden.
Regarding the calculation of costs, as was the case for the 2007–13 programming period, the 2014–20 legal framework includes a capping of management costs and fees. 
När det gäller uträkningen av kostnader inbegriper den rättsliga ramen för 2014–2020 ett tak för förvaltningskostnader och avgifter, precis som var fallet för programperioden 2007–2013.
In addition, a performance compo‐ nent is now a compulsory element of those fees2. 
En resultatrelaterad komponent är nu dessutom ett obligatoriskt inslag i dessa avgifter2.
The Commission laid down in the Delegated Regulation No 480/2014 the criteria for determin‐ ing financial instruments’ costs and fees on the basis of performance and set the thresholds for management costs and fees based on good market practices. 
Kommissionen bestämde i delegerad förordning (EU) nr 480/2014 att kriterierna för fastställande av finansieringsinstrumentens kostnader och avgifter ska baseras på resultatet och att tröskelvärdena för förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter ska fastställas på grundval av god marknadspraxis.
2 See Article 42(5) of Regulation (EU) 1303/2013. 
2 Se artikel 42.5 i förordning (EU) nr 1303/2013.
Conclusions and recommendations Common reply to paragraphs 64 and 65 The Commission considers that it would be dispro‐ portionately burdensome to collect this informa‐ tion. 
Slutsatser och rekommendationer Gemensamt svar på punkterna 64–65 Kommissionen anser att det skulle vara oproportionerligt betungande att samla in denna information.
Moreover, the comparison of costs and fees between ESF grants and financial instruments and between Member States would be difficult. 
Dessutom skulle det vara svårt att jämföra kostnaderna och avgifterna för ESF-bidrag och ESF-finansieringsinstrument och i olika medlemsstater.
Moreover, the administrative cost as such should not be the main driver to choose the most suitable funding mechanism. 
De administrativa kostnaderna som sådana bör inte vara den främsta drivkraften för val av den lämpligaste finansieringsmekanismen.
67 See Commission replies to paragraphs 21, 22 and 27. 
67 Se kommissionens svar avseende punkterna 21 och 22 samt 27.
68 EPMF runs as a pilot initiative since 2010. 
68 EPMF löper som ett pilotinitiativ sedan 2010.
Further budgetary resources have been allocated to its suc‐ cessor programme under EaSI. 
Ytterligare budgetresurser har allokerats till dess ersätt-ningsprogram inom Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation (EaSI).
Recommendation 1 The Commission accepts the recommendation. 
Rekommendation 1 Kommissionen godtar rekommendationen.
For the 2014–20 programming period the regula‐ tory framework will ensure that each financial instrument is ‘based on an ex ante assessment’ which has identified market failures or suboptimal investment situations, and investment needs. 
För programperioden 2014–2020 kommer regelverket att säkerställa att alla finansieringsinstrument ”grunda[r] sig på en förhandsbedömning” där man fastställt marknadsmisslyckanden eller icke-optimala investeringssituationer samt investeringsbehov.
Reply of the Commission 34 The Commission also commits to give advice on the ex ante assessment and provide guidance on the implementation of financial instruments. 
Kommissionens svar 34 Kommissionen åtar sig även att ge råd om förhandsbedömningen och att ge vägledning om genomförandet av finansieringsinstrumenten.
Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation which is already addressed in the new ESF regula‐ tory framework that requires ex ante assessments for financial instruments. 
Rekommendation 2 Kommissionen godtar denna rekommendation som redan hanterats i det nya ESF-regelverket, som kräver förhandsbedömning av finansieringsinstrument.
69 The EPMF does not appear to suffer from insuf‐ ficient and unreliable monitoring information on performance. 
69 EPMF verkar inte vara utsatt för otillräcklig och otillförlitlig övervakningsinformation om resultat.
For the 2014–20 programming period, the Com‐ mission notes that apart from the survival rate ESF specific indicators such as the number of micro‐enterprises supported and the employment status of participants upon entry and leaving also help to measure the effectiveness of ESF support to micro‐entrepreneurs. 
För programperioden 2014–2020 noterar kommissionen att förutom överlevnadsgraden bidrar ESF-specifika indikatorer, såsom antalet mikroföretag som stöds och deltagarnas anställningsförhållanden vid inledning och avslutning, till att mäta effektiviteten av ESF-stödet till mikroföretagare.
Common reply to paragraphs 71 and 72 Concerning ESF financial instruments, since 2011 there is an obligation for the Member States to provide data in the annual implementation report about the management costs and fees related to the implementation of financial instruments. 
Gemensamt svar på punkterna 71–72 När det gäller ESF-finansieringsinstrument är sedan 2011 varje medlemsstat skyldig att i den årliga genomföranderapporten tillhandahålla uppgifter om förvaltningskostnader och avgifter som hänför sig till genomförandet av finansieringsinstrument.
For the programming period 2014–20, the Com‐ mission laid down in the Delegated Regulation No 480/2014 the criteria for determining financial instruments costs and fees on the basis of the per‐ formance and set the thresholds for management costs and fees based on the market good practices. 
För programperioden 2014–2020 bestämde kommissionen i delegerad förordning (EU) nr 480/2014 att kriterierna för fastställande av finansieringsinstrumentens kostnader och avgifter ska baseras på resultatet och att tröskelvärdena för förvaltningskostnader och förvaltningsavgifter ska fastställas på grundval av god marknadspraxis.
Recommendation 4 The Commission does not accept this recommendation. 
Rekommendation 4 Kommissionen godtar inte denna rekommendation.
On the other hand, the analysis may not achieve the purpose of drawing good practices for the new pro‐ gramming period since the regulatory framework provides new rules on management costs and fees that are performance‐based and include thresholds (see Delegated Regulation 480/2014). 
Å andra sidan kan analysen eventuellt inte uppnå syftet att utarbeta god praxis för den nya programperioden eftersom regelverket tillhandahåller nya regler om förvaltningskostnader och avgifter som är resultatbaserade och inbegriper tröskelnivåer (se delegerad förordning (EU) nr 480/2014).
Micro-entrepreneurs across the EU are experiencing difficulties in accessing the conventional credit market. 
Mikroföretagare runtom i EU har svårt att få tillträde till den konventionella kreditmarknaden.
With a view to improving this situation the EU provides financial support through grants and financial instruments. 
För att förbättra situationen ger EU ekonomiskt stöd genom bidrag och finansieringsinstrument.
With this report, the Court assessed whether the programming and design of the EU financial support was addressing the actual needs of micro-entrepreneurs and whether robust performance reporting systems were in place. 
I denna rapport bedömde revisionsrätten huruvida planeringen och utformningen av EU:s stöd tillgodosåg mikroföretagares faktiska behov och huruvida tillförlitliga system för resultatrapportering hade införts.
EN 2015 Special Report NO 09 EU support for the fight against torture and the abolition of the death penalty EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2015 Särskild rapport nr 09 EU:s stöd till kampen mot tortyr och till avskaffandet av dödsstraff EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Email: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu). 
EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tfn. +352 4398-1 E-post: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA En stor mängd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på internet via Europa-servern (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2647-1 PDF ISBN 978-92-872-2636-5 EPUB ISBN 978-92-872-2659-4 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/448120 doi:10.2865/38781 doi:10.2865/160111 QJ-AB-15-009-EN-C QJ-AB-15-009-EN-N QJ-AB-15-009-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2015 Print ISBN 978-92-872-2627-3 PDF ISBN 978-92-872-2638-9 EPUB ISBN 978-92-872-2665-5 ISSN 1831-0990 ISSN 1977-5830 ISSN 1977-5830 doi:10.2865/475960 doi:10.2865/289520 doi:10.2865/533004 QJ-AB-15-009-SV-C QJ-AB-15-009-SV-N QJ-AB-15-009-SV-E © Europeiska unionen, 2015 Kopiering tillåten med angivande av källan. Printed in Luxembourg
Printed in Luxembourg EN 2015 Special Report NO 09 EU support for the fight against torture and the abolition of the death penalty (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2015 Särskild rapport nr 09 EU:s stöd till kampen mot tortyr och till avskaffandet av dödsstraff (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget)
This performance audit was produced by Audit Chamber III — headed by ECA Member Karel Pinxten — which specialises in external actions spending areas. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning III – under ledning av revisionsrättens ledamot Karel Pinxten – som är specialiserad på utgiftsområdet externa åtgärder.
The audit was led by ECA Member Klaus-Heiner Lehne; supported by Thomas Arntz, attaché in Mr Lehne’s private office; Sabine Hiernaux-Fritsch, head of unit; Werner Vlasselaer, team leader; Kim Hublé, auditor and Athanasios Tsamis, auditor. 
Revisionen leddes av ledamoten Klaus-Heiner Lehne, med stöd av attachén vid hans kansli Thomas Arntz, enhetschef Sabine Hiernaux-Fritsch, granskningsledare Werner Vlasselaer och revisorerna Kim Hublé och Athanasios Tsamis.
From left to right: S. Hiernaux-Fritsch, T. Arntz, K.-H. Lehne, A. Tsamis, K. Hublé, W. Vlasselaer. 
Från vänster till höger: S. Hiernaux-Fritsch, T. Arntz, K.-H. Lehne, A. Tsamis, K. Hublé, W. Vlasselaer.
Contents 03 Paragraph Abbreviations I–VII Executive summary 1–10 Introduction 1–4 The prevalence of torture and the death penalty 5–10 The EU’s commitment to fighting torture and the death penalty 11–12 Audit scope and approach 13–53 Observations 13–30 Despite appropriate needs assessments, the Commission did not optimally target funding 14–20 Human rights country strategies were not properly taken into account to allocate funding, and coordination with other EU action was weak 21–27 The process for selecting projects was well documented but insufficiently rigorous 28–30 The demand‐driven approach ensured that beneficiary organisations had sufficient expertise and ownership of the actions but it also had disadvantages 31–53 Projects were implemented as planned but the overall impact of the EIDHR funding was limited 32–39 Project activities were generally carried out as planned 40–48 The impact of EIDHR funding was limited by the modest EIDHR financial contribution being spread out too thinly and in certain situations by unfavourable political contexts 49–53 Project achievements are sustainable but grants did not make civil society organisations more self‐sustainable 
Innehåll 03 Punkt Förkortningar I–VII Sammanfattning 1–10 Inledning 1–4 Förekomst av tortyr och dödsstraff 5–10 EU:s åtagande om att bekämpa tortyr och dödsstraff 11–12 Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod 13–53 Iakttagelser 13–30 Trots tillfredsställande behovsbedömningar var kommissionens inriktning på finansieringen inte optimal 14–20 Landstrategierna för mänskliga rättigheter beaktades inte tillräckligt vid fördelningen av medel, och samordningen med andra EU-insatser var bristfällig 21–27 Processen för att välja ut projekt dokumenterades väl men var inte tillräckligt rigorös 28–30 Den efterfrågestyrda strategin garanterade att de stödmottagande organisationerna hade tillräckliga expertkunskaper och tillräckligt egenansvar för åtgärderna men den hade också nackdelar 31–53 Projekten genomfördes som planerat men EIDMR-finansieringens övergripande inverkan är begränsad 32–39 Projektverksamheterna genomfördes i regel som planerat 40–48 EIDMR-finansieringens effekt begränsades av att det blygsamma ekonomiska bidraget från EIDMR var utspritt på alltför många områden och i vissa lägen av att de politiska förhållandena var ogynnsamma 49–53 Projektresultaten är hållbara men bidragen medförde inte att det civila samhällets organisationer blev mer självförsörjande
Contents 04 54–56 Conclusions and recommendations Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Annex VI — Annex VII — Reply of the Commission and the EEAS The death penalty in Africa The death penalty in Asia The death penalty in Latin America The death penalty in the United States Global calls for proposals 2007‐2013 Projects for which the Court’s auditors reviewed the Commission’s assessment of concept notes and full proposals Grants examined 
Innehåll 04 54–56 Slutsatser och rekommendationer Bilaga I — Bilaga II — Bilaga III — Bilaga IV — Bilaga V — Bilaga VI — Bilaga VII — Kommissionens och Europeiska utrikestjänstens svar Dödsstraffet i Afrika Dödsstraffet i Asien Dödsstraffet i Latinamerika Dödsstraffet i Förenta staterna Globala ansökningsomgångar 2007–2013 Projekt avseende vilka revisionsrättens revisorer gick igenom kommissionens bedömning av projektbeskrivningar och fullständiga förslag Granskade bidrag
Abbreviations 05 COHOM: The Council’s Human Rights Working Group DG Development and Cooperation: Directorate-General for Development and Cooperation EEAS: European External Action Service EIDHR: European Instrument for Democracy and Human Rights OPCAT: Operational Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment UN: United Nations 
Förkortningar 05 Cohom: rådets arbetsgrupp för de mänskliga rättigheterna EEAS: Europeiska utrikestjänsten EIDMR: europeiskt instrument för demokrati och mänskliga rättigheter FN: Förenta nationerna GD Utveckling: generaldirektoratet för utveckling och samarbete och samarbete OPCAT: det fakultativa protokollet till konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning
Executive 06 summary IThe international community has made many efforts to eradicate torture and other ill-treatment. 
Sammanfattning 06 IDet internationella samfundet har gjort många insatser för att utrota tortyr och annan misshandel.
Nevertheless, torture and other ill-treatment persist and impunity for the perpetrators remains a reality in many countries worldwide. 
Trots det förekommer fortfarande tortyr och annan miss-handel, och straffrihet för förövarna är fortfarande en realitet i många länder i världen.
Each year, more than 5 000 executions take place. 
Varje år genomförs mer än 5 000 avrättningar.
II The EU is strongly committed to preventing and eradicating all forms of torture and other ill-treatment as well as to abolishing the death penalty throughout the world. 
II EU är djupt engagerat i kampen för att förhindra och utrota alla former av tortyr och annan misshandel och avskaffa dödsstraffet i hela världen.
To pursue these objectives, the EU deploys a range of diplomatic initiatives that include bilateral agreements, political dialogue and participation in multilateral forums. 
För att uppnå de målen har EU tagit en lång rad olika diplomatiska initiativ, till exempel bilaterala överenskommelser, politiska dialoger och deltagande i multilaterala forum.
Furthermore, the EU considers progress in the adherence to human rights as a key condition for its development cooperation and funds projects devoted to these issues. 
Vidare anser EU att framsteg i fråga om de mänskliga rättigheterna är ett nödvändigt villkor för utvecklingssamarbetet och finansierar projekt som arbetar med de frågorna.
The main instrument used is the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), which provides grants to civil society organisations for implementing projects. 
Det instrument som främst används är det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDMR), som ger bidrag till organisationer i det civila samhället så att de kan genomföra projekt.
Over the 2007-2013 period, the Commission awarded 183 EIDHR grants totalling 100.9 million euro for projects relating to the fight against torture and the death penalty. 
Under perioden 2007–2013 fördelade kommissionen 183 EIDMR-bidrag för totalt 100,9 miljoner euro till projekt som gällde kampen mot tortyr och dödsstraff.
The Court focused on how the funding was allocated and whether sustainable results were achieved. 
Vi koncentrerade oss på hur finansieringen fördelades och undersökte om hållbara resultat uppnåddes.