natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Within the framework of the closure exercise the Commission will take all the appropriate measures to deduct from the final statement of expenditure and final payment claim all ineligible amounts whether identified by Commission audits, external audit activity or otherwise. (*) Paragraph number in the ECA 2007 Annual Report. (**) Paragraph number in the ECA 2008 Annual Report. (***) Paragraph number in the ECA 2009 Annual Report. 
I samband med att räkenskaperna avslutas kommer kommissionen att vidta alla lämpliga åtgärder för att dra av samtliga felaktigt utbetalade belopp från den slutliga kostnadsredovisningen och kravet på slut­ betalning, oavsett om de identifierats i kommissio­ nens revisioner, genom externa revisionsaktiviteter el­ ler på annat sätt. (*) Punkt i revisionsrättens årsrapport för 2007. (**) Punkt i revisionsrättens årsrapport för 2008. (***) Punkt i revisionsrättens årsrapport för 2009.
EN 94 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 ANNEX 3.5 PAYING AGENCY ACCOUNTS DISJOINED FOR 2009 (million euro) Member State Paying agency Accounts disjoined (1) Bayern StMELF EAGF EAFRD TRDI Baden-Württemberg 428 82 194 Hessen 222 16 IBH 1 12 Helaba 4 5 Rheinland-Pfalz 36 Thüringen 73 PRIA AGEA 3 005 Basilicata (ARBEA) PARDF 110 17 565 PIAA 581 Andalucia 85 Asturias 36 Total 4 351 1 121 3 Germany Germany Germany Germany Germany Germany Germany Estonia Italy Italy Romania Romania Spain Spain 3 (1) Accounts which the Commission considered not to be able to clear in its decisions of 30 April 2010. This due to reasons attributable to the Member States concerned which require additional inquiries. 
SV 94 Europeiskaunionensofficiellatidning 9.11.2010 BILAGA 3.5 UTBETALANDE ORGAN FÖR VILKA RÄKENSKAPERNA HAR AVSKILTS 2009 (miljoner euro) Medlemsstat Utbetalande organ Avskilda räkenskaper (1) EGFJ EJFLU Tillfälligt instrument för landsbygdsutveckling Baden-Württemberg 428 82 Bayern StMELF 194 Hessen 222 16 IBH 1 12 Helaba 4 5 Rheinland-Pfalz 36 Thüringen 73 PRIA AGEA 3 005 Basilicata (ARBEA) 110 17 PARDF 565 PIAA 581 Andalusien 85 Asturien 36 Totalt 4 351 1 121 3 Tyskland Tyskland Tyskland Tyskland Tyskland Tyskland Tyskland Estland Italien Italien Rumänien Rumänien Spanien Spanien 3 (1) Räkenskaper som kommissionen inte ansåg sig kunna godkänna i sina beslut av den 30 april 2010 av anledningar som kan tillskrivas de berörda medlemsstaterna och som kräver kompletterande utredning.
Source: Commission Decisions 2010/257/EU, 2010/258/EU and 2010/263/EU (OJ L 112, 5.5.2010, OJ L 113, 6.5.2010). 
Källa: Kommissionens beslut 2010/257/EU, 2010/258/EU och 2010/263/EU (EUT L 112, 5.5.2010, EUT L 113, 6.5.2010).
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 95 CHAPTER 4 Cohesion TABLE OF CONTENTS Introduction 4.1-4.16 Specific characteristics of the policy group Audit scope and approach Regularity of transactions Observations on systems Systems related to the regularity of transactions Systems related to recoveries and financial corrections Reliability of Commission management representations Conclusions and recommendations Paragraph 4.2-4.14 4.15-4.16 4.17-4.23 4.24-4.31 4.25-4.29 4.30-4.31 4.32-4.33 4.34-4.39 
SV 9.11.2010 Europeiskaunionensofficiellatidning 95 KAPITEL 4 Sammanhållning INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning Särskilda kännetecken för verksamhetsområdet Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Transaktionernas korrekthet Iakttagelser om system System som gäller transaktionernas korrekthet System som gäller återkrav och finansiella korrigeringar Tillförlitligheten i kommissionens skriftliga uttalanden Slutsatser och rekommendationer Punkt 4.1–4.16 4.2–4.14 4.15–4.16 4.17–4.23 4.24–4.31 4.25–4.29 4.30–4.31 4.32–4.33 4.34–4.39
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 4.1. TheCommissionnotesthatbudgetheadings4and13are wider in scope than cohesion policy. They include social dialogue, gender equality policy, pre-accession assistance and operational grants to European agencies. (million euro) Centralised direct Shared Centralised direct Centralised direct Shared Decentralised Centralised direct Shared Shared Decentralised Shared Table 4.1 — Cohesion — Key information 4 13 Budget Title Policy area Description Administrative expenditure European Social Fund Working in Europe – Social dialogue and mobility Employment, social solidarity and gender equality European Globalisation Adjustment Fund Instrument for Pre-Accession Assistance Payments 2009 Management Mode Employment and social affairs 97 8 562 57 113 12 65 8 906 Regional Policy Administrative expenditure European Regional Development Fund and other regional operations Cohesion Fund (including ex-ISPA) Pre-accession operations related to structural policies Solidarity Fund 83 18 250 7 080 705 623 26 741 Total administrative expenditure (1) 180 Total operational expenditure (2) (consisting of): — prefinancing — interim/final payments Total payments for the year 35 467 12 386 23 081 35 647 Total commitments for the year 49 719 (1) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. 
Nyckelinformation om vilka verksamhe­ ter som har granskats och om hur stora utgifterna har varit under 2009 finns i tabell 4.1 Tabell 4.1 — Sammanhållning – Nyckelinformation 4 13 K O M M I S S I O N EN S S V A R 4.1 Kommissionen konstaterar att politikområdena 4 och 13 omfattar mer än sammanhållningspolitik, t.ex. frågor som social dialog, jämställdhet, stöd inför anslutningen och operativa anslag till EU-byråer. (miljoner euro) Direkt central Delad Direkt central Direkt central Delad Decentraliserad Direkt central Delad Delad Decentraliserad Delad Avdelning i budgeten Politikområde Beskrivning Administrativa utgifter Europeiska socialfonden Arbeta i Europa – Social dialog och rörlighet Sysselsättning, social solidaritet och jämställdhet Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter Instrumentet för stöd inför anslutningen Betalningar 2009 Budgetförvaltningsmetod Sysslesättning och sociala frågor 97 8 562 57 113 12 65 8 906 Regionalpolitik Administrativa utgifter Europeiska regionala utvecklingsfonden och annan regional verksamhet Sammanhållningsfonden (bl.a. f.d.
(2) 25,4 billion euro (71 %) of the operational expenditure related to the 2007-13 period and 8,4 billion euro (24 %) to the 2000-06 period of the ERDF, CF and ESF. 
(2) 25,4 miljarder euro (71 %) av driftsutgifterna för perioden 2007–2013 och 8,4 miljarder euro (24 %) för perioden 2000–2006 när det gäller Eruf, Sammanhållnings­ fonden och ESF.
For the 2007-13 period 11,3 billion euro (44 %) were prefinancing payments. 
För perioden 2007–2013 var 11,3 miljarder euro (44 %) förhandsfinansiering.
Note: Note: Detailed information on budgetary implementation for 2009 can be obtained from Part II of the Annual Accounts of the European Communities Financial Year 2009, the EC’s (DG Budget) documents ‘Report on budgetary and financial management - financial year 2009’ as well as from the Report on the ‘Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2009’. 
Anmärkning: Anmärkning: Källa: Detaljuppgifter om budgetgenomförandet 2009 finns i del II i Europeiska gemenskapernas årsredovisning, budgetåret 2009, och i följande dokument från kommissionens generaldirektorat för budget: Report on budgetary and financial management – Financial year 2009 (rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2009) och Report on the Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2009 (rapporten om analysen av budgetgenomförandet inom strukturfonderna och Sammanhållningsfonden under 2009).
This Chapter also covers the Pre-accession (Special) Instrument I(S)PA, social dialogue and mobility policies and gender equality measures for both periods which are strictly speaking not part of Cohesion policy. 
Detta kapitel omfattar också instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA) och det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet (ISPA), politiska åtgärder för social dialog och rörlighet samt åtgärder för jämställdhet för båda perioderna, även om dessa inte i egentlig mening ingår i sammanhållningspolitiken.
Rural development and fisheries expenditure are reported in policy areas 5 ‘Agriculture and rural development’, and 11 ‘Fisheries’. Source: Annual Accounts 2009. EN 
Utgifter för landsbygdens utveckling och fiske redovisas under politikområdena 5 – Jordbruk och landsbygdens utveckling och 11 – Fiske. Årsredovisningen för 2009.
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 97 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the policy group Policy objectives and instruments 4.2. 
SV 9.11.2010 Europeiskaunionensofficiellatidning 97 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K T T A G E LS E R Särskilda kännetecken för verksamhetsområdet Politiska mål och instrument 4.2 Sammanhållningspolitikensyftartillattstärkadeneko­ nomiska och sociala sammanhållningen inom Europeiska unio­ nen och minska skillnaderna i utveckling mellan olika regio­ ner.
4.3. Thefollowingthreefundsaccountforthevastmajority of the spending: (a) the European Regional Development Fund (ERDF) for investments in infrastructure, the creation or preservation of jobs, local development initiatives and the activities of small and medium-sized enterprises (SMEs); (b) the European Social Fund (ESF) which provides financial assistance to combat unemployment, to develop human resources and to promote integration into the labour market; and (c) the Cohesion Fund (CF) finances investments in infra­ structure in the field of environment and transport in those Member States whose gross national income per capita is below 90 % of the EU average. 
4.3 Följandetrefonderstårfördenallrastörstadelenav utgifterna: a) Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) tillhandahål­ ler finansiering till infrastrukturinvesteringar, skapande eller bevarande av arbetstillfällen, lokala utvecklingsinitiativ och små och medelstora företags verksamhet. b) Europeiska socialfonden (ESF) tillhandahåller ekonomiskt stöd till arbetslöshetsbekämpning, utveckling av personalre­ surser och främjande av integrering på arbetsmarknaden. c) Sammanhållningsfonden finansierar infrastrukturinves­ teringar på området för miljö och transport i de medlems­ stater vars BNI per capita ligger under 90 % av genomsnit­ tet i EU.
Management of Cohesion spending is shared with Member States, who also co-finance the projects concerned. 
4.4 Förvaltningen av utgifterna för sammanhållning delas med medlemsstaterna som också medfinansierar de berörda projekten.
Cohesion spending is planned in multi-annual ‘programming periods’: payments are related to expenditure which has been incurred within the eligibility period (1). 
Utgifterna för sammanhållning planeras i fleråriga “programperioder”. Betalningarna är kopplade till utgifter som har uppkommit inom stödberättigandeperioden (1).
As a result they may continue for some years beyond the end of the programming periods to which they relate. 
Till följd av detta kan betalningarna fortsätta några år efter det att pro­ gramperioden i fråga har löpt ut.
The 2000-2006 and 2007-2013 programming periods are relevant to this Chapter. 
De programperioder som är relevanta för detta kapitel är 2000–2006 och 2007–2013.
Expendituretakesplacethroughalargenumberof multi-annual ‘operational programmes’ (OPs) (2) to individual Member States or regions within them. 
4.5 Betalningarnagörsgenomettstortantalfleråriga‘ope­ rativa program’ (2) till de enskilda medlemsstaterna eller regio­ ner inom dem.
The Commission approves OPs on the basis of proposals from Member States. 
Kommissionen godkänner de operativa pro­ grammen på grundval av förslag från medlemsstaterna.
Member States choose the individual projects to be included in OPs. 
Med­ lemsstaterna väljer ut de enskilda projekt som ska ingå i de operativa programmen.
These projects are implemented by different types of promoters (private individuals, associations, private or public companies or local, regional or national bodies). 
Projekten genomförs av olika typer av projektansvariga (enskilda privatpersoner, föreningar, privata eller offentliga företag eller lokala, regionala eller nationella organ).
At the start of the programmes the Commission makes prefinancing payments to the Member States. 
Vid programmens start betalar kommissionen ut för­ handsfinansiering till medlemsstaterna.
The promoters claim from the responsible authorities in the Member States for the eligible costs they have incurred. 
De projektansvariga be­ gär ersättning för sina stödberättigande kostnader från de an­ svariga myndigheterna i medlemsstaterna.
The Member State then requests reimbursement from the Commission through certified expen­ diture declarations. These are done through interim or final payment claims. _____________ (1) For the 2000-2006 programming period the eligibility period initially ended on 31 December 2008. 
Medlemsstaten begär sedan ersättning från kommissionen med hjälp av attesterade utgiftsredovisningar som ligger till grund för ansökningar om mellanliggande betalningar eller slutbetalningar. _____________ (1) Stödberättigandeperioden inom programperioden 2000–2006 slu­ tade ursprungligen den 31 december 2008.
In the framework of the anti-crisis package it has been extended until 30 June 2009 for all Member States which made a request to the Commission. 
Inom ramen för antik­ rispaketet förlängdes den till den 30 juni 2009 för alla medlems­ stater som ansökte om detta hos kommissionen.
(2) An OP sets out national, regional or sectorial priorities for delivering funds. 
(2) I ett operativt program fastställs nationella, regionala eller områdes­ specifika prioriteringar för tillhandahållandet av stödet.
EN 98 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 4.6. In 2009 expenditure of the ERDF, CF and ESF consisted mainly of interim and final payments (see Table 4.1). For the 2007-2013 programming period 14,1 billion euro of interim payments and 11,3 billion euro of prefi­ nancing payments were made. 
SV 98 Europeiskaunionensofficiellatidning 9.11.2010 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K T T A G E LS E R 4.6 Utgifterna för 2009 för Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF bestod huvudsakligen av mellanliggande betalningar och slutbetalningar (se tabell 4.1). För programperioden 2007–2013 betalades 14,1 miljarder euro ut som mellanlig­ gande betalningar och 11,3 miljarder euro som förhandsfinan­ siering.
In addition, interim and final payments for the 2000-2006 period were 8,4 billion euro. 
Dessutom uppgick de mellanliggande betalningarna och slutbetalningarna för perioden 2000–2006 till 8,4 miljar­ der euro.
Supervision and control of Cohesion spending 4.7. MemberStatesareresponsiblefortheimplementation of the ERDF, the ESF and the CF. 
Övervakning och kontroll av utgifterna för sammanhållning 4.7 MedlemsstaternaansvararförgenomförandetavEruf, ESF och Sammanhållningsfonden.
Responsibilities for day to day administration and the ‘first level’ controls which are intended to prevent or detect and correct incorrect reim­ bursement of project costs or other irregularities are allocated to Managing Authorities and Intermediate Bodies. 
Ansvaret för den löpande förvaltningen och de mest grundläggande kontrollerna som ska förebygga eller upptäcka och korrigera felaktiga ersätt­ ningar av projektkostnader eller andra oriktigheter ligger hos förvaltningsmyndigheterna och de förmedlande organen.
Certifying Authorities carry out additional checks prior to submitting payment claims to the Commission. 
De attesterande organen utför ytterligare kontroller innan de över­ lämnar betalningsansökningarna till kommissionen.
Forthe2007-2013programmingperiod,auditand control provisions have been strengthened (3). 
4.8 Bestämmelsernaomrevisionochkontrollförprogram­ perioden 2007–2013 har skärpts (3).
The Member States are required to submit for acceptance to the Commission a report and an opinion for each OP. 
Medlemsstaterna är skyl­ diga att lämna in en rapport och ett uttalande om varje opera­ tivt program till kommissionen för godkännande.
The report must explain whether management and control systems comply with the relevant regulations (‘compliance assessment report’). 
Rapporten ska visa om förvaltnings-och kontrollsystemen följer de gäl­ lande bestämmelserna (‘rapport om överensstämmelsebedöm­ ning’).
The Audit Authority has to submit an audit strategy within nine months of the approval of the programme. 
Revisionsorganet ska lämna in en revisionsstrategi se­ nast nio månader efter det att programmet har godkänts.
In addition the Audit Authority is responsible for providing reasonable assurance on the effective functioning of the management and control systems of the programme, and as a consequence on the regularity of the expenditure certified (4), to the Commission through annual control reports (5) and annual opinions. 4.9. 
Des­ sutom ansvarar revisionsorganet för att ge kommissionen rim­ lig säkerhet om att programmets förvaltnings-och kontroll­ system fungerar ändamålsenligt – och därmed om att de attes­ terade utgifterna är korrekta (4) – genom årliga kontrollrappor­ ter (5) och årliga uttalanden.
MemberStatesalsobeartheprimaryresponsibilityfor correcting the irregular expenditure they detect, and reporting on this to the Commission. 
4.9 Medlemsstaternaharocksådetfrämstaansvaretföratt korrigera de oriktiga utgifter som de upptäcker och rapportera detta till kommissionen.
Member States must take action to recover or withdraw the undue payments made to beneficiaries of Cohesion spending. _____________ (3) See Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
Medlemsstaterna måste vidta åtgärder för att återkräva eller återkalla de sammanhållningsbetalningar som gjorts till stödmottagare på felaktiga grunder. _____________ (3) Se rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 210, 31.7.2006, s.
(4) See in particular Article 62 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
(4) Se särskilt artikel 62 i förordning (EG) nr 1083/2006.
(5) The 2009 annual control report (which had to be submitted by the end of 2009) covers the results of the audits carried out during the period July 2008 to June 2009. 
(5) Den årliga kontrollrapporten för 2009 (som man var tvungen att lämna in i slutet av 2009) omfattar resultaten från de revisioner som utfördes under perioden juli 2008 till juni 2009.
It comprises system audits performed and audit of operations covering the expenditure declared to the Commission during the period January 2007 to December 2008. 
Den gäller de systemrevisioner som utfördes och en transaktionsgranskning avse­ ende de utgifter som redovisades till kommissionen under perioden januari 2007 till december 2008.
If Commission audits find that Member States have failed to correct irregular expenditure or there are serious failings in the management and control systems, it interrupts and/or suspends payments to the Member State concerned (6). 
Om det vid kommissionens revisioner konstateras att medlemsstaterna inte har korrigerat felaktiga utgifter eller att det förekommer allvarliga brister i förvalt­ nings-och kontrollsystemen avbryter och/eller håller den inne betalningarna till den berörda medlemsstaten(6).
If the Member State does not recover or withdraw the irregular expenditure (i.e. replace the excluded expenditure with other eligible expenditure) or remedy the detected system failures, the Commission may apply financial corrections, reducing EU funding accordingly. Specific risks to regularity 4.11. 
Om medlemsstaten inte återkräver eller återkallar de oriktiga utgif­ terna (det vill säga byter ut de undantagna utgifterna mot andra stödberättigande utgifter) eller åtgärdar de systemfel som upptäckts får kommissionen göra finansiella korrigeringar och minska EU-finansieringen i enlighet med detta.
TheregulatoryframeworkofCohesioniscomplex, requiring conformity with a variety of EU policies and rules, such as those relating to public procurement and State aid, as well as requirements specific to Cohesion spending. 4.12. 
Särskilda risker avseende korrekthet 4.11 Denrättsligaramenförsammanhållningärkomplex eftersom den måste överensstämma med EU:s regler på många olika politikområden, till exempel för offentlig upphandling och statligt stöd, liksom de specifika kraven för utgifterna inom verksamhetsområdet sammanhållning.
Thereisalargenumberofauthoritiesresponsiblefor the implementation of Cohesion policy in Member States (national authorities, regional authorities, intermediate bodies) and an even larger number of beneficiaries and recipients of Community support. 
4.12 Detfinnsettstortantalmyndighetersomharansvar för att genomföra sammanhållningspolitiken i medlemsstaterna (nationella myndigheter, regionala myndigheter och förmed­ lande organ) och ett ännu större antal mottagare av gemen­ skapsstöd.
The actors involved in implementing OPs and projects at national or regional level may be either unaware of the applicable rules or unsure about their correct interpretation. 
Det kan tänkas att de aktörer som deltar i genom­ förandet av de operativa programmen och i projekt på natio­ nell eller regional nivå inte känner till vilka regler som gäller eller är osäkra på hur de ska tolkas.
This can lead them to make incorrect or unjus­ tified declarations. 
Detta kan leda till att deras redovisningar blir felaktiga eller saknar underlag.
4.13. PaymentsfromanOPtobeneficiariesforexpenditure incurred during the eligibility period usually continue beyond the programming period, until all projects are finalised and the programme is closed down. 
4.13 Betalningarfrånettoperativtprogramtillstödmotta­ garna för utgifter som uppkommit inom stödberättigandepe­ rioden fortsätter vanligtvis efter det att programperioden har löpt ut till dess att alla projekt har slutförts och programmet har avslutats.
As the eligibility period for 2000-2006 came to an end in 2009, national authorities may have been under pressure to absorb the EU funds committed. 
När stödberättigandeperioden för 2000–2006 upphörde 2009 kan de nationella myndigheterna ha haft en press på sig att utnyttja de anslagna EU-medlen.
As already stated by the Court in its 2008 Annual Report, this increases the risk that ineligible projects are reimbursed by the EU budget when expenditure which has been found to be ineligible is replaced by new expenditure (‘withdrawal’) without an effective ex-ante verification by the Member State before programme closure (7). _____________ (6) Article 39(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
Som revisions­ rätten redan konstaterade i sin årsrapport för 2008 ökar detta risken för att icke stödberättigande projekt får ersättning med medel från EU:s budget när utgifter som visat sig vara icke stödberättigande byts ut mot nya utgifter (”tillbakadragande av belopp”) utan att en ändamålsenlig förhandskontroll utförs av medlemsstaten före programavslutningen (7). _____________ (6) Artikel 39.2 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 (EGT L 161, 26.6.1999, s.
(7) See paragraphs 6.19 and 6.33 of the 2008 Annual Report. 
(7) Se punkterna 6.19 och 6.33 i årsrapporten för 2008.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 4.10. Member States are primarily responsible for ensuring the regularity of expenditure declared to the Commission. 
K O M M I S S I O N EN S S V A R 4.10 Medlemsstaterna har huvudansvaret för att se till att de utgifter som redovisas till kommissionen är korrekta.
The Commission performs its supervisory role through its own audit activity taking also account of other Community and national audit work and also through programmes negotiation, participation in monitoring committees, annual meetings with managing and audit authorities and by providing extensive guidance and seminars. 
Kommissionen utövar sin tillsynsfunktion genom sitt eget revisionsarbete (och beaktar därvid även annan revisionsverksamhet, på unionsnivå och nationell nivå), genom förhandlingar om program, deltagande i arbetet i över­ vakningskommittéer och i årsmöten med övervakningsmyndigheter och revisionsorgan samt genom att tillhandahålla ingående vägled­ ning och anordna seminarier.