natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission does not apply its standard internal quality review procedures to the annual Pegase DFS programme and consults the ENPI committee over the programme only through a written procedure. 
Kommissionen tillämpar inte sina standardförfaranden för granskning av intern kvalitet på det årliga Pega-sesprogrammet för direkt ekonomiskt stöd och rådfrågar EGPI-kommittén om programmet endast via ett skriftligt förfarande.
This has made it more difficult for the Commission to carry out detailed reviews of the mechanism. 
Det har gjort det svårare för kommissionen att ingående granska mekanismen.
Since the launch of Pegase DFS in February 2008, few substantial changes have been made to the main CSP component (see Box 1). 
Sedan Pegases direkta ekonomiska stöd lanserades i februari 2008 har få genomgripande förändringar gjorts av huvudkomponenten stöd till tjänstemän och pensionärer (se ruta 1).
This is in spite of changes in the operational environment, including the increasing number of beneficiaries, the rise in the number of civil servants not attending work after public sector strikes in Gaza in August–September 2008 and the growing need for civil service reform (see paragraph 46). 
Detta trots förändringarna i den operativa miljön, bland annat det ökande antalet stödmottagare, det ökande antalet tjänstemän som inte går till arbetet efter strejkerna i den offentliga sektorn i Gaza i augusti och september 2008 och det växande behovet av en reform av den offentliga förvaltningen (se punkt 46).
The Pegase DFS mechanism was intended to facilitate donor coordination, and hence improve the efficiency of aid delivery, by also allowing both EU Member States and other donors to channel funding through this single instrument. 
Tanken med Pegasemekanismen var att underlätta givarsamordningen och på så sätt göra tillhandahållandet av biståndet effektivare genom att både EU-medlemsstaterna och andra givare fick lov att kanalisera medel via detta enda instrument.
However, this has become less and less the case as Table 3 indicates: the proportion of the main DFS component financed from sources other than the EU budget dropped from 32,6 % in 2008 to 14,8 % in 2012. 
Detta har emellertid blivit allt sällsyntare såsom framgår av tabell 3: den andel av huvudkomponenten i det direkta ekonomiska stöd som finansieras från andra källor än EU-budgeten minskade från 32,6 % 2008 till 14,8 % 2012.
This in part reflects a general decline in donor funding. 
Detta speglar delvis en allmän nedgång i givarfinansieringen.
Furthermore, some EU Member States also use other mechanisms such as the World Bank Palestinian reform and development plan (PRDP) Multi-Donor Trust Fund as well as bilateral funding. 
Dessutom använder vissa EU-medlemsstater även andra mekanismer som Världsbankens förvaltningsfond för flera givare för den palestinska reform-och utvecklingsplanen och även bilateral finansiering.
At the same time, the Commission has attracted little funding from non-EU countries. 
Samtidigt har kommissionen endast lockat till sig liten finansiering från stater utanför EU.
No performance indicators were included in the financing agreements for Pegase DFS, which makes it harder for the EEAS, the Commission and the Member States to assess the concrete results of the support (see also paragraph 53). 
Inga resultatindikatorer fanns med i finansieringsöverenskommelserna för Pegases direkta ekonomiska stöd, vilket gör det svårare för Europeiska utrikestjänsten, kommissionen och medlemsstaterna att bedöma de konkreta resultaten av stödet (se även punkt 53).
The lack of performance indicators also makes it more difficult to demonstrate results in order to attract new funding. 
Att det saknas resultatindikatorer gör det också svårare att visa på resultat för att locka till sig ny finansiering.
Moreover, this does not comply with the ENPI regulation’s explicit requirement that performance indicators be established for monitoring purposes for all forms of ENPI assistance8. 
Dessutom överensstämmer detta inte med det uttryckliga kravet i EGPI-förordningen att resultatindikatorer ska fastställas i övervakningssyfte för alla former av EGPI-stöd8.
The Commission and the EEAS have not developed a clear strategy on how to reduce the PA’s dependency on Pegase DFS support over time. 
Kommissionen och Europeiska utrikestjänsten har inte tagit fram en tydlig strategi för hur de ska minska den palestinska myndighetens beroende av Pegases direkta ekonomiska stöd över tid.
While the uncertain political situation makes it unrealistic to establish a definitive exit strategy, it would nevertheless have been desirable to develop a clear approach, in conjunction with other donors, the PA and Israel, to gradually reduce the need for donor funding. 
Det osäkra politiska läget gör det visserligen orealistiskt att fastställa en slutgiltig exitstrategi, men det hade ändå varit önskvärt att fastställa ett tydligt tillvägagångssätt tillsammans med andra givare, den palestinska myndigheten och Israel för att gradvis minska behovet av givarfinansiering.
8 Article 13 of Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 
8 Artikel 13 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps-och partnerskapsinstrument (EUT L 310, 9.11.2006, s.
17 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
17 Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
18 TABLE 3 DONOR CONTRIBUTIONS TO PEGASE DFS CSP 2008–121 (MILLION EURO) Donor 2008 2009 2010 2011 2012 Total Denmark 6,03 6,03 Ireland 1,50 1,50 0,50 1 1 5,50 Spain 20 25 30 20 4 99 Luxembourg 0,50 0,50 0,50 0,50 2 Hungary 0,20 0,20 Malta 0,15 0,15 Netherlands 19,852 8,923 5,073 6,50 40,34 Slovenia 0,15 0,15 Finland 3 2 1 6 Sweden 10,62 4,60 5,20 6,60 5,13 32,15 United Kingdom 20,80 20,80 Member States subtotal 76,77 42,52 41,27 29,10 22,66 212,32 % of total 32,6 % 22,0 % 19,4% 20,1% 14,8% 22,6 % EU general budget 159 150,50 171,40 116 130 726,90 % of total 67,4% 78,0 % 80,6 % 79,9 % 85,2% 77,4% Total 235,77 193,02 212,67 145,10 152,664 939,22 1 The table includes payments to PA salaries and pensions under the TIM in January and February 2008. 
18 TABELL 3 GIVARBIDRAG TILL PEGASES DIREKTA EKONOMISKA STÖD TILL TJÄNSTEMÄN OCH PENSIONÄRER 2008–20121 (MILJONER EURO) Givare 2008 2009 2010 2011 2012 Totalt Danmark 6,03 6,03 Irland 1,50 1,50 0,50 1 1 5,50 Spanien 20 25 30 20 4 99 Luxemburg 0,50 0,50 0,50 0,50 2 Ungern 0,20 0,20 Malta 0,15 0,15 Nederländerna 19,852 8,923 5,073 6,50 40,34 Slovenien 0,15 0,15 Finland 3 2 1 6 Sverige 10,62 4,60 5,20 6,60 5,13 32,15 Storbritannien 20,80 20,80 Delsumma medlemsstaterna 76,77 42,52 41,27 29,10 22,66 212,32 Procent av summan 32,6 % 22,0 % 19,4% 20,1% 14,8% 22,6 % EU:s allmänna budget 159 150,50 171,40 116 130 726,90 Procent av summan 67,4% 78,0 % 80,6 % 79,9 % 85,2% 77,4% Summa 235,77 193,02 212,67 145,10 152,664 939,22 1 Tabellen omfattar betalningar till den palestinska myndighetens löner och pensioner inom den tillfälliga internationella mekanismen i januari och februari 2008.
2 Amounts include 6 million euro for the payment of salaries to the civil police/defence (CPD) of the PA, made on 17.2.2009. 
2 Beloppen innefattar 6 miljoner euro för utbetalning av löner till den palestinska myndighetens civilpolis och försvar, som gjordes den 17 februari 2009.
4 The amount includes 26,2 million euro for the payment of December 2011 PA salaries/pensions, made on 5.1.2012. 
4 Beloppet innefattar 26,2 miljoner euro för utbetalningen i december 2011 till den palestinska myndighetens löner/pensio-ner, som gjordes den 5 januari 2012.
Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 19 ROBUST ELIGIBILITY VERIFICATION PROCEDURES BUT SCOPE FOR SAVINGS 33. 
Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten 19 TILLFÖRLITLIGA FÖRFARANDEN FÖR KONTROLL AV STÖDBERÄTTIGANDE MEN UTRYMME FÖR BESPARINGAR 33.
The Commission established specific verification procedures for the Pegase DFS which are well designed to ensure that funds are only used to pay beneficiaries which meet the specified eligibility criteria (see Annex I, Boxes 1 to 3). 
Kommissionen fastställde särskilda kontrollförfaranden för Pegases direkta ekonomiska stöd som är väl utformade och garanterar att medlen endast används till att betala stödmottagare som uppfyller de specificerade stödkriterierna (se rutorna 1–3 i bilaga I).
This is in contrast to traditional budget support programmes where funds cannot be tracked to the final beneficiary after the Commission has transferred them to the beneficiary country’s treasury account. 
Detta står i kontrast till traditionella budgetstödprogram där medlen inte kan spåras till den slutliga stödmottagaren efter det att kommissionen har överfört dem till mottagarlandets konto för statskassan.
However, the Commission has not prepared a risk assessment addressing other Pegase DFS-related risks, such as the specific risks of corruption in Gaza, funds not being used for supporting public service delivery or the destruction of EU-funded infrastructure by the Israeli military. 
Kommissionen har dock inte gjort en riskbedömning där den undersöker andra risker som hänger samman med Pegases direkta ekonomiska stöd, till exempel de särskilda riskerna för korruption i Gaza, för att medel inte används till stöd för att tillhandahålla offentliga tjänster eller för att EU-finansierad infrastruktur förstörs av den israeliska armén.
At the same time, the lack of a detailed risk assessment has also meant that the costs and benefits of detailed individual controls have not been assessed. 
Samtidigt har avsaknaden av en ingående riskbedömning också medfört att kostnaderna för och nyttan med grundliga enskilda kontroller inte har bedömts.
Such an assessment could be used to identify controls which are not cost-effective. 
En sådan bedömning skulle kunna användas till att urskilja kontroller som inte är kostnadseffektiva.
All contracts with audit firms and the international organisation9 for the AUPs were signed following direct negotiated procedures. 
Alla kontrakt med revisionsfirmor och den internationella organisationen9 för överenskomna förfaranden undertecknades efter direkta förhandlade förfaranden.
The Commission justified its use of such flexible procedures by reference to the crisis situation in the oPt10. However, even in countries and territories considered to be in crisis, the Commission may still apply competitive tendering procedures where feasible. 
Kommissionen motiverade användningen av sådana flexibla förfaranden genom att hänvisa till krissituationen i det ockuperade palestinska territorietdet ockuperade palestinska territoriet.10 Men även i länder och territorier som anses befinna sig i kris kan kommissionen fortfarande tillämpa konkurrensutsatta upphandlingar där det är genomförbart.
The Court considers that competitive tendering would have been feasible for contracts for management services and audit. 
Revisionsrätten anser att det hade gått att genomföra konkurrensutsatta upphandlingar för kontrakt om förvaltningstjänster och revision.
The continuous use of the same international organisation as a contractor to assist in the management of Pegase DFS has put EUREP in a position of increasing dependency on the international organisation over time. 
Att EU-representationen fortlöpande använder samma internationella organisation som kontraktspart till förvaltningen av Pegases direkta ekonomiska stöd har försatt den i en situation där den blir alltmer beroende av den internationella organisationen över tid.
This dependency is problematic due to the critical and sensitive nature of the international organisation’s tasks, particularly in relation to its management of the Pegase information system database on payments to individual beneficiaries. 
Detta beroende är problematiskt på grund av den kritiska och känsliga karaktären på den internationella organisationens uppgifter, särskilt när det handlar om förvaltningen av Pegases informationssystemdatabas om betalningar till enskilda stödmottagare.
The Commission’s contracting of these management services tends to start late in the year and this is then used as a reason for applying direct negotiations to speed up procurement. 
Kommissionen tenderar att ingå kontrakt om sådana förvaltningstjänster sent på året och detta anför den sedan som ett skäl för att använda direkta förhandlingar och på så sätt påskynda upphandlingen.
9 The organisation is specialised in post-conflict reconstruction interventions, including damage assessments. 
9 Organisationen är specialiserad på åter-uppbyggnadsinsatser efter en konflikt, däribland skadebedömningar.
10 Notes from the Director-General of AIDCO, Koos Richelle, of 1.12.2006, 3.7.2007, 20.6.2008 and 15.7.2010 — extension of acknowledgement of the crisis situation; note of 26.6.2011 of Mr Fotiadis, DG Development and Cooperation — EuropeAid. 
10 Noter från generaldirektören för Byrån för samarbete EuropeAid, Koos Richelle, 1.12.2006, 3.7.2007, 20.6.2008, 15.7.2010 – Extension of acknowledgement of the crisis situation (utökat erkännande av krissituationen), not av 26.6.2011 från Fokion Fotiadis, GD Utveckling och samarbete – EuropeAid.
Prior approvals for using flexible procedures were formally granted by the Head of EUREP in accordance with Article 190(2) of the implementing rules of the financial regulation. Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
Förhandsgodkännande av användning av flexibla förfaranden beviljades formellt av chefen för EU-representationen i enlighet med artikel 190.2 i tillämpningsföreskrifterna för budgetförordningen. Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
Although the eligibility verification checks are robust, there is scope to reduce the number of procedural steps11. 
Trots att kontrollerna av stödberättigande är tillförlitliga skulle antalet steg i förfarandet kunna minskas11.
Similarly, the Pegase database management procedures are complex: the verification of the data in the database requires the involvement of an outside contractor, an audit company and the Commission, both before and after disbursements (see Annex I, paragraphs 8 to 13). 
På samma sätt är Pegases förvaltningsförfaranden för databasen komplexa: kontrollen av uppgifterna i databasen kräver inblandning av en utomstående kontraktspart, ett revisionsföretag och kommissionen, både före och efter utbetalningarna (se punkterna 8–13 i bilaga I).
In recognition of the need to simplify the Pegase DFS system, the Commission has launched a study in three phases of which two were completed as of May 201212. 
Kommissionen är medveten om att systemet för Pegases direkta ekonomiska stöd behöver förenklas och har inlett en undersökning som görs i tre faser, varav två hade avslutats i maj 201212.
The daily fee rate of 1 642 euro paid by the Commission for the team leader of one of the contracted audit firms is substantially higher than rates paid to other ‘Big 4’13 firms working in the region. 
Det dagliga arvodet på 1 642 euro som kommissionen betalar för grupp-chefen vid en av de anlitade revisionsfirmorna är betydligt högre än de arvoden som betalas till övriga ”Big 4”-firmor 13 som arbetar i regionen.
The rate of 1 000 euro for a team leader applied by another audit firm, which is contracted to carry out most of the AUPs, is more in line with the rates paid to other ‘Big 4’ audit firms. 
Det arvode på 1 000 euro för en gruppchef som tillämpas av en annan revisionsfirma, som anlitats till genomförandet av de flesta överenskomna förfarandena, är mer i linje med de arvoden som betalas till övriga ”Big 4”-revisionsfirmor.
However, if the Commission had used competent local audit firms, it could potentially have achieved further savings in fee rates for this contract of 25 %14. 
Om kommissionen hade använt behöriga lokala revisionsfirmor skulle den dock eventuellt ha kunnat göra ytterligare besparingar på 25 % på arvodena för detta kontrakt14.
As the AUPs did not require expertise in applying internationally recognised accounting and auditing standards, any additional expertise a ‘Big 4’ audit firm might offer was not required. 
Eftersom de överenskomna förfarandena inte kräver expertkunskaper om hur man tillämpar internationellt erkända redovisnings-och revisionsstandarder behövdes inte de eventuella ytterligare expertkunskaper som en ”Big 4”-revisions-firma skulle kunna erbjuda.
POTENTIAL LEVERAGE REDUCED DUE TO ABSENCE OF CONDITIONALITY 40. 
MINSKAD POTENTIELL HÄVSTÅNGSEFFEKT PÅ GRUND AV AVSAKNADEN AV VILLKORLIGHET 40.
The only basic requirement for the disbursement of funds is that the individual beneficiaries meet the eligibility criteria set by the EU (see Annex I). 
Det enda grundkravet för att medlen ska betalas ut är att de enskilda stödmottagarna uppfyller EU:s stödkriterier (se bilaga I).
The EEAS and the Commission have followed this approach to ensure that the PA benefits from a predictable flow of funds without the risk of funding being blocked by the Commission because conditions are not met. 
Europeiska utrikestjänsten och kommissionen har följt detta tillvägagångssätt för att se till att den palestinska myndigheten kan dra nytta av ett förutsägbart flöde av medel utan risk för att finansieringen stoppas av kommissionen på grund av att villkor inte är uppfyllda.
However, this approach also reduces the potential leverage its considerable funding could give it to push for more reforms from the PA. 
Detta tillvägagångssätt minskar dock även det eventuella inflytande som den betydande finansieringen skulle kunna ge för att förmå den palestinska myndigheten att genomföra fler reformer.
While the EEAS and the Commission’s 2011 review of the European neighbourhood policy envisaged more funding for countries which made more progress with reforms (the so-called ‘more for more’ principle), such an approach has not yet been introduced for the oPt15. 
I Europeiska utrikestjänstens och kommissionens översyn 2011 av den europeiska grannskapspolitiken planerade man visserligen för mer finansiering till länder som gjort fler framsteg med reformerna (den så kallade mer för mer-principen), men ett sådant tillvägagångssätt har ännu inte införts på det ockuperade palestinska territoriet15.
11 For the CSP and VPF components, the ‘activity flows’ describing the checks to be performed by the EUREP, audit firms, PA and banks consist of more than 50 actions. Excluding the PA staff involved, the Pegase DFS checks require the involvement of 16 full-time equivalent employees. 
11 När det gäller komponenterna stöd till tjänstemän och pensionärer och stöd till sårbara palestinska familjer består de verksamhetsflöden som beskriver de kontroller som ska utföras av EU-repre-sentationen, revisionsfirmor, den palestinska myndigheten och banker av mer än 50 åtgärder.
12 Two of the three simplification scenarios proposed in the Phase 2 report propose that a part of the work now carried out by audit firms, such as the IT-based checks, be taken over by the EUREP and the PA. 
12 I två av de tre förenk-lingsscenarier som föreslås i fas 2-rapporten föreslås att en del av det arbete som nu utförs av revisionsfirmor, till exempel de it-baserade kontrollerna, tas över av EU-representationen och den palestinska myndigheten.
They also propose that the function currently carried out by the international organisation be fully or partly insourced to the EUREP. 
Det finns också förslag på att den funktion som för närvarande innehas av den internationella organisationen helt eller delvis tas över av EU-representationen.
The report estimates the potential savings of choosing the most economical scenario at 472 200 euro per year or just over 1 million euro after 3 years. 
I rapporten uppskattar man den potentiella besparing som görs om man väljer det mest ekonomiska scenariot till 472 200 euro per år eller drygt 1 miljon euro efter tre år.
13 Deloitte, KPMG, Ernst & Young and PriceWaterhouseCoopers. 
13 Deloitte, KPMG, Ernst & Young och PriceWaterhouseCoopers.
14 The Court compared the fees paid with the fees of ‘Big 4’ and other international audit firms contracted by the Commission for other audits in the West Bank, Lebanon, Jordan, Syria and Egypt. 
14 Revisionsrätten jämförde de utbetalade arvodena med arvodena på ”Big 4”-och andra internationella revisionsfirmor som anlitats av kommissionen till andra revisioner på Västbanken, i Libanon, Jordanien, Syrien och Egypten.
For these, the daily fee rates for team leaders varied between 1 100 euro and 1 250 euro. 
När det gäller dessa varierade dagsarvo-det för arbetsledare mellan 1 100 och 1 250 euro.
A competent West Bank-based audit firm visited by the audit team who was contracted by other donors, including USAID, charged 750 euro per day for a team leader. 
En behörig revisionsfirma baserad på Västbanken som besöktes av granskningsteamet och som anlitats av andra givare, bland annat USAID, fakturerade 750 euro per dag för gruppchefen.
15 ‘A new response to a changing Neighbourhood’, COM(2011) 303 final, 25.5.2011. 
15 KOM(2011) 303 slutlig, 25.5.2011 Ny respons på ett grannskap i förändring.
20 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
20 Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
Even without conditionality, the large scale of Pegase DFS provides an opportunity for the EEAS and the Commission, in conjunction with the wider donor community, to have a structured dialogue with the PA on key reform issues in areas benefiting from the funding, notably civil service management reform (see paragraph 46) and achieving better value for money in the education and health sectors. 
Också utan villkorlighet erbjuder Pegases storskaliga direkta ekonomiska stöd ett tillfälle för Europeiska utrikestjänsten och kommissionen, tillsammans med det bredare givarsamfundet, att föra en strukturerad dialog med den palestinska myndigheten om viktiga reformfrågor på områden som får finansiering, framför allt reformen av den offentliga förvaltningen (se punkt 46) och få bättre valuta för pengarna i utbildnings-och häl-sovårdssektorerna.
However, only limited progress has been made in these areas through dialogue with the PA. (a) Dialogue within the framework of implementing the CSP component has largely been limited to practical issues related to individual, recurrent payrolls. (b) Little progress has been made through the dialogue in the donor– PA sector working group on public administration and the civil service, which did not meet at all between February 2011 and October 2012. 
Men man har endast gjort begränsade framsteg på dessa områden genom dialogen med den palestinska myndigheten: a) Dialogen inom ramen för genomförandet av komponenten stöd till tjänstemän och pensionärer har i hög grad begränsats till praktiska frågor som gäller enskilda, löpande lönelistor. b) Små framsteg har gjorts genom dialogen i arbetsgruppen för givare och den palestinska myndigheten om offentlig administration och offentlig förvaltning, som inte träffades alls under perioden februari 2011 och oktober 2012.
The health sector working group has also not functioned satisfactorily. (c) The subject of civil service reform was raised by the Commission in the 2008 annual meeting of the ENP sub-committee dealing with the governance reforms contained in the action plan. 
Arbetsgruppen för hälsovårdssektorn fungerade inte heller tillfredsställande. c) Frågan om reformen av den offentliga förvaltningen togs upp av kommissionen under årsmötet 2008 i europeiska grannskapspolitikens underkommitté som har hand om de styrningsreformer som ingår i handlingsplanen.