natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This report was adopted by Chamber I, headed by Mr Olavi ALA-NISSILÄ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 28 September 2011. 
Denna rapport har antagits av revisionsrättens avdelning I, med ledamoten Olavi ALA NISSILÄ som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 28 september 2011.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
För revisionsrätten Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Ordförande Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
I ANNEX 44 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
I BILAGA 44 Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
46 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
46 Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
REPLY OF THE COMMISSION SUMMARY IV. (a) Fishing capacity is quantified on the basis of fishing capacity indicators. 
KOMMISSIONENS SVAR SAMMANFATTNING IV. a) Fiskekapaciteten kvantifieras på grundval av indikatorer för fiskekapacitet.
All possible indicators including GT (gross tonnage) and kW have advantages and disadvantages, and all of them are subject to the effects of technological progress. 
Samt‐ liga indikatorer inklusive brt (bruttoton‐ nage) och kW har för‐ och nackdelar och alla påverkas av tekniska framsteg.
Indicators based on fishing gear size and characteristics may theoretically have a closer relationship to fishing mortality; nevertheless, capacity or effort limitations based upon them are significantly more difficult and resource-intensive to enforce and require much more data. 
Indi‐ katorer som bygger på fiskeredskapens storlek och utformning kan i teorin vara närmare kopplade till fiskedödlighet, men begränsningar av fiskekapacitet eller fis‐ keansträngning som grundar sig på dessa är betydligt svårare och mer resursinten‐ siva att genomdriva och kräver många fler uppgifter.
IV. (b) The fleet capacity ceilings are used only in the context of public financial support for the decommissioning of fishing vessels under the EFF (European Fisheries Fund) regulation ((EC) No 1198/2006), and are the result of the implementation of the entry–exit regime for the management of fishing capacity, as set out in the basic CFP (common fisheries policy) regulation ((EC) No 2371/2002). 
IV. b) Taken för fiskeflottans kapacitet används endast i samband med offentligt ekono‐ miskt stöd till avveckling av fiskefartyg enligt förordning (EG) nr 1198/2006 om Europeiska fiskerifonden (EFF), och är resultatet av genomförandet av systemet för inträde/utträde för förvaltning av fiske‐ kapaciteten i enlighet med förordning (EG) nr 2371/2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken.
Most Member States continue to apply a strict entry–exit regime to all vessel replacements and do not use the capacity margin they have under their reference level for the capacity of the fishing fleet IV. (c) In order to assist the Member States in assessing the capacity of their fleets, the Commission drafted in 2008 ‘Guidelines for an improved analysis of the balance between fishing capacity and fishing opportunities’. 
Fler‐ talet medlemsstater fortsätter att tillämpa ett strikt system för inträde/utträde för alla fartyg som ska ersättas och utnyttjar inte den kapacitetsmarginal de har enligt referensnivån för fiskeflottans kapacitet. IV. c) För att bistå medlemsstaterna med att bedöma fiskeflottornas kapacitet utarbe‐ tade kommissionen 2008 riktlinjer för en bättre analys av balansen mellan fiskeka‐ pacitet och fiskemöjligheter.
These guidelines were based on the scientific advice of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF), and represent a common methodological framework of indicators for helping Member States to assess the balance between fishing capacity and fishing opportunities. 
Dessa riktlin‐ jer byggde på de vetenskapliga råden från vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) och utgör en gemensam metodram av indika‐ torer för att hjälpa medlemsstaterna att bedöma balansen mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter.
The work initiated by the Commission, together with Member States and the STECF, can provide qualitative estimations of overcapacity based on a combination of technical, biological, economic and social indicators. 
Det arbete med rikt‐ linjerna som initierats av kommissionen, tillsammans med medlemsstaterna och STECF, kan ge kvalitativa uppskattningar av överkapacitet baserat på en kombina‐ tion av tekniska, biologiska, ekonomiska och sociala indikatorer.
47 On 13 July, the Commission presented its proposal for the reform of the common fisheries policy. 
47 Den 13 juli lade kommissionen fram sitt förslag till reform av den gemensamma fiskeripolitiken.
A key element of the reform is the replacement of the current, publicly funded approach to reduction of overcapacity with a new, market-based approach (transferable fishing concessions), which should effectively address the Court’s recommendation to develop actions to effectively reduce the overcapacity of the fishing fleet. 
Ett viktigt inslag i refor‐ men är att ersätta den nuvarande strate‐ gin där minskningen av överkapaciteten finansieras med offentliga medel med en ny marknadsbaserad strategi (överlåtbara fiskenyttjanderätter), vilket bör bli ett ändamålsenligt sätt att genomföra revi‐ sionsrättens rekommendation att utveckla åtgärder för att effektivt minska fiskeflot‐ tans överkapacitet.
IV. (d) The experience in Europe with an approach based on transferable fishing rights prior to the 2002 common fisheries policy reform was too limited to be taken into account. 
IV. d) Erfarenheten i Europa av en strategi base‐ rad på överlåtbara fiskenyttjanderätter före 2002 års reform av den gemensamma fiskeripolitiken var alltför begränsad för att beaktas.
REPLY OF THE COMMISSION V. (b) The fishing effort adjustment plans (FEAPs) are adopted in line with the rules set out in Articles 5 to 16 of Council Regulation (EC) No 2371/2002. 
KOMMISSIONENS SVAR V. b) Planerna för anpassning av fiskean‐ strängningen antas i linje med reglerna i artiklarna 5–16 i rådets förordning (EG) nr 2371/2002.
Their content is defined in Article 22 of the EFF regulation and detailed in the EFF vademecum officially communicated to all Member States. 
Innehållet i planerna fast‐ ställs i artikel 22 i EFF‐förordningen och närmare detaljer i EFF:s vademecum som alla medlemsstater informerats om offici‐ ellt.
However, the Commission agrees with the Court that these rules were not strong enough to ensure sufficiently sound design of the FEAPs. 
Kommissionen är emellertid överens med revisionsrätten om att dessa regler inte var tillräckligt starka för att garantera att planerna för anpassning av fiskean‐ strängningen utformades på ett tillfreds‐ ställande sätt.
This is why the Commission has devoted particular attention to ensuring the correct implementation of FEAPs by the Member States via monitoring and control activities, thus leading to a number of payment interruptions under Article 88 of the EFF regulation. 
Kommissionen har där‐ för ägnat särskild uppmärksamhet åt att genom övervaknings‐ och kontrollåtgärder se till att medlemsstaterna genomför pla‐ nerna korrekt, vilket har lett till ett antal avbrott i betalningarna enligt artikel 88 i EFF‐förordningen.
V. (c) The Commission agrees with the Court. 
V.c) Kommissionen är enig med revisionsrätten.
The Commission notes however that, under Article 4 of the EFF regulation, balancing resources and fishing capacity is one objective of the EFF. 
Kommissionen noterar emellertid att enligt artikel 4 i EFF‐förordningen är balans mel‐ lan resurser och fiskekapacitet en av EFF:s målsättningar.
Strengthening the competitiveness of the operating structures and the development of economically viable enterprises in the fisheries sector is another objective. 
En annan målsättning är att stärka driftstrukturernas konkurrenskraft och utveckla ekonomiskt livskraftiga före‐ tag inom fiskerinäringen.
This means that an FEAP adopted under Article 21(a) (vi), concerning ‘national decommissioning schemes as part of the obligations laid down in Articles 11 to 16 of Regulation (EC) No 2371/2002’, may have the aim of restructuring the fleet to promote its profitability, not only adapting fishing fleet capacity to fishing opportunities. 
Det innebär att en plan för anpassning av fiskeansträng‐ ningen som antagits enligt artikel 21 a vi och ingår i ”nationella avvecklingssys‐ tem som en del av åtaganden som fast‐ ställts i artiklarna 11–16 i förordning (EG) nr 2371/2002” kan ha som mål att omstruk‐ turera flottan för att främja lönsamheten, och inte enbart att anpassa fiskeflottans kapacitet till fiskemöjligheterna.
V. (d) Investment on board a fishing vessel might increase its ability to catch fish. 
V.d) Investeringar ombord på fiskefartyg kan öka fartygens förmåga att fånga fisk.
Such investments would not be eligible for EFF financing. 
Sådana investeringar skulle inte berättiga till finansiering från EFF.
However, there are examples of investment in hygiene, freezing equipment, quality of the catch or working conditions which do not increase the ability to catch fish. 
Det finns emeller‐ tid exempel på investeringar i hygien‐ eller frysutrustning, fångstkvalitet eller arbets‐ villkor som inte ökar förmågan att fånga fisk.
Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 48 V. (e) The fleet register is being corrected and the capacity ceilings are being recalculated. 
Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna? 48 V. e) Registret över fiskeflottan håller på att korrigeras och kapacitetstaken räknas om.
The Commission will closely monitor compliance with these rules. 
Kommissionen kommer att på nära håll övervaka att dessa regler följs.
However, Member States are responsible for keeping their fleet registers up to date and have the necessary information to do so. 
Medlems‐ staterna ansvarar emellertid för att hålla sina register över fiskeflottan uppdaterade och har den information som krävs för att göra det.
REPLY OF THE COMMISSION V. (h) At the time Council Regulation (EC) No 744/2008 was adopted, fuel prices returned to pre-crisis levels, which significantly reduced the interest of the Member States and fishers in the use of decommissioning schemes under the regulation. 
KOMMISSIONENS SVAR V.h) Vid den tidpunkt då rådets förordning (EG) nr 744/2008 antogs återgick bräns‐ lepriserna till nivåerna före krisen, vilket avsevärt minskade medlemsstaternas och yrkesfiskarnas intresse för att använda för‐ ordningens avvecklingssystem.
V. (i) The Commission agrees with the Court and considers that no comprehensive overview of the balance between fishing capacity and fishing opportunities can be drawn up due to poor reporting by Member States. 
V.i) Kommissionen är överens med revisions‐ rätten och anser att ingen omfattande översikt av balansen mellan fiskekapa‐ citet och fiskemöjligheter kan utarbetas på grund av medlemsstaternas bristande rapportering.
On 13 July 2011, the Commission presented its proposal for the reform of the common fisheries policy. 
Den 13 juli 2011 lade kommissionen fram sitt förslag till reform av den gemensamma fiskeripolitiken.
The Commission will follow up with the Member States on the Court’s recommendations, in particular, in the context of its monitoring and supervisory role in the monitoring committees and the EFF Committee. 
Kommissionen kommer att följa upp revi‐ sionsrättens rekommendationer med medlemsstaterna särskilt genom att utöva sin kontroll‐ och övervakningsfunk‐ tion i övervakningskommittéerna och EFF‐kommittén.
Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 49 OBSERVATIONS 19. (b) In fisheries characterised by overcapacity, fishers cannot expect reasonable profits from normal fishing operations. 
Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna? 49 IAKTTAGELSER 19. b) Inom fiske som kännetecknas av överka‐ pacitet kan yrkesfiskarna inte förvänta sig rimliga vinster från normalt fiske.
Fishing capacity is quantified on the basis of fishing capacity indicators. 
Fiskekapaciteten kvantifieras på grundval av indikatorer för fiskekapacitet.
All possible indicators, including GT and kW, have advantages and disadvantages and all of them are subject to the effects of technological progress. 
Samt‐ liga indikatorer inklusive brt och kW har för‐ och nackdelar och alla påverkas av tekniska framsteg.
Indicators based on fishing gear size and characteristics may theoretically have a closer relationship to fishing mortality; nevertheless, capacity or effort limitations based upon them are significantly more difficult and resource-intensive to enforce and require much more data. 
Indikatorer som byg‐ ger på fiskeredskapens storlek och utform‐ ning kan i teorin vara närmare kopplade till fiskedödlighet, men begränsningar av fiskekapacitet eller fiskeansträngning som grundar sig på dessa är betydligt svårare och mer resursintensiva att genomdriva och kräver många fler uppgifter.
The new engine power control measures that were adopted in the new control regulation ((EC) No 1224/2009) have been further developed in its implementing rules3. The process of engine power certification in the Member States should begin in January 2012. 
De nya åtgärderna för kontroll av maskin‐ styrka som antogs i den nya kontroll‐ förordningen (EG) nr 1224/2009 har utvecklats ytterligare i tillämpningsföre‐ skrifterna3 Processen med att certifiera maskinstyrka i medlemsstaterna bör inle‐ das i januari 2012.
The fleet capacity ceilings are used only in the context of public financial support for scrapping and are the result of the implementation of the entry–exit regime for the management of fishing capacity. 
Taken för fiskeflottans kapacitet används endast i samband med offentligt ekono‐ miskt stöd till skrotning och är resultatet av genomförandet av systemet för inträde/ utträde vid förvaltning av fiskekapacite‐ ten.
Most Member States continue to apply a strict entry–exit regime to all vessel replacements and do not use the capacity margin they have under their reference level for the capacity of the fishing fleet. 
Flertalet medlemsstater fortsätter att tillämpa strikta system för inträde/utträde för alla fartygsersättningar och utnyttjar inte den kapacitetsmarginal de har enligt referensnivån för fiskeflottans kapacitet.
3 Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 of 8 April 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy. 
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.
The Commission notes that the level of overcapacity reported in 1995 was an estimate based on a 40 % effort reduction, which was assumed to require a capacity reduction of the same magnitude. 
Kommissionen noterar att den nivå på överkapaciteten som rapporterades 1995 var en uppskattning baserad på att ansträngningen skulle minska med 40 pro‐ cent, vilket antogs kräva en kapacitets‐ minskning av samma omfattning.
The approach proposed in the guidelines currently being developed is more complex because it will take into account all the factors mentioned above. 
Det synsätt som föreslås i riktlinjerna som för närvarande bearbetas är mer kom‐ plext eftersom alla ovannämnda faktorer beaktas.
The work initiated by the Commission, together with Member States and the STECF, on the guidelines for assessment of the balance between fishing capacity and fishing opportunities can provide qualitative estimations of overcapacity based on a combination of technical, biological, economic and social indicators. 
Det arbete med riktlinjerna för att bedöma balansen mellan fiskekapacitet och fis‐ kemöjligheter som initierats av kommis‐ sionen, tillsammans med medlemsstaterna och den vetenskapliga, tekniska och eko‐ nomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF), kan ge kvalitativa uppskattningar av överkapaciteten baserat på en kom‐ bination av tekniska, biologiska, ekono‐ miska och sociala indikatorer.
However, the Commission considers it very difficult to calculate excess capacity, given the complexity of the factors to be taken into account (biological, economic and social) and the fact that political/social choices are required for this calculation. 
Kommis‐ sionen anser det emellertid mycket svårt att beräkna överkapacitet med tanke på hur komplexa de faktorer är som ska beak‐ tas (biologiska, ekonomiska och sociala) och att det krävs politiska/sociala val för denna beräkning.
The example of fleets put forward by the Court illustrates the difficulties of adopting a comprehensive definition of overcapacity, particularly for fleets that fish in a sustainable way from the biological point of view but with a low capacity utilisation. Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
De exempel på fiskeflottor som revi‐ sionsrätten ger illustrerar svårigheterna med att anta en heltäckande definition av överkapacitet, särskilt för fiskeflottor som fiskar på ett hållbart sätt ur biologisk synvinkel men som samtidigt har ett lågt kapacitetsutnyttjande. Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
The fishing rights of decommissioned vessels cannot be withdrawn from the fishing quotas allocated to the Member States. 
Fiskerättigheterna för avvecklade fartyg kan inte dras bort från medlemsstaternas fiskekvoter.
The mechanism for setting fishing quotas and fishing effort allocations is well established, as it is based on the assessment of the state of the stocks. 
Systemet för att fastställa fis‐ kekvoter och tilldela fiskeansträngningar är väletablerat eftersom det bygger på bedöm‐ ning av beståndens tillstånd.
Moreover, the Commission’s new proposal for CFP reform calls for reinforced scientific advice to provide data on stocks that are still not assessed. 
Kommissio‐ nens nya förslag till reform kräver dessutom utökad vetenskaplig rådgivning för att till‐ handahålla uppgifter om bestånd som ännu inte bedömts.
One of the options considered for the future fisheries fund is the discontinuation of support for decommissioning. 
En av de möjligheter som övervägs för den framtida fiskerifonden är att inte längre stödja avvecklingen.
Article 11 of Regulation (EC) No 2371/2002 stipulates that fishing licences and, where applicable, fishing authorisations should be withdrawn when public aid is granted for the decommissioning of a vessel. 
I artikel 11 i förordning (EG) nr 2371/2002 slås fast att fiskelicenser och i förekom‐ mande fall fisketillstånd ska dras in när fartyg avvecklas med hjälp av offentligt stöd.
The differences in the application of this article in the Member States are the result of different national systems; in some of them, fishing licences include fishing rights while in others this is not the case. 
Skiftande nationella system med‐ för att artikeln tillämpas olika i medlems‐ staterna. I vissa länder innefattar fiskeli‐ censer även fiskerättigheter medan det i andra inte gör det.
The system chosen by each Member State is the responsibility of the Member State concerned and a common system cannot be imposed at EU level. Such an imposition would be against the principle of subsidiarity. 
Respektive medlems‐ stat ansvarar själv för vilket system de väljer och ett gemensamt system kan inte införas på EU‐nivå eftersom det skulle strida mot subsidiaritetsprincipen.
The rates of public aid are set in relation to the value of the decommissioned vessel, in line with the EFF regulation. 
Nivåerna på det offentliga stödet fastställs i förhållande till värdet av det avvecklade fartyget i enlighet med EFF‐förordningen.
Moreover, under Article 4 of the EFF regulation, balancing resources and fishing capacity and strengthening the competitiveness of the operating structures and the development of economically viable enterprises in the fisheries sector are equally important objectives of the EFF. 
Enligt artikel 4 i EFF‐förordningen är främ‐ jande av balansen mellan resurserna och fiskekapacitet och att förbättra driftstruktu‐ rernas konkurrenskraft och utvecklingen av ekonomiskt livskraftiga företag inom fiskeri‐ näringen lika viktiga syften för EFF.
REPLY OF THE COMMISSION Permanent cessation is a measure designed to target overcapacity both from the environmental and economic sustainability point of view, in line with the CFP objectives. 
KOMMISSIONENS SVAR Permanent upphörande är en åtgärd för att hantera överkapacitet när det gäller miljö‐ mässig och ekonomisk hållbarhet, i linje med målsättningarna för den gemensamma fiskeripolitiken.
In the most economically sound fisheries it is the possibility of transferring the fishing rights of scrapped vessels that provides the necessary incentive to reduce fleet capacity. 
I det mest ekonomiskt sunda fisket är det möjligheten att över‐ föra skrotade fartygs fiskerättigheter som ger det incitament som krävs för att minska flottkapaciteten.
In addition to the capacity reduction in the Danish fleet mentioned by the Court, there was a further decrease in 2010 to 71 295 GT and an overall reduction of 34 % since 2003. 
Utöver kapacitetsminskningen i den danska flottan som revisionsrätten nämner, före‐ kom ytterligare en minskning under 2010 till 71 295 brt och en total minskning på 34 pro‐ cent sedan 2003.
The Commission is examining the results of the Scottish fleet resilience scheme as reported in the annual implementation report and has requested further information from the UK authorities. 
Kommissionen granskar resultaten av det skotska systemet för avveckling av fartyg enligt rapporten i den årliga genomförande‐ rapporten och har begärt ytterligare infor‐ mation från de brittiska myndigheterna.
The impact assessment accompanying the Commission’s proposal for the reform of the CFP4 shows clearly that a reform scenario including a fishing rights approach performs much better in terms of environmental, economic and social sustainability than the current CFP and other reform options. 
Den konsekvensbedömning som åtföljer kommissionens förslag till reform av den gemensamma fiskeripolitiken4 visar tydligt att ett reformscenario med fiskerättigheter ger mycket bättre resultat när det gäller mil‐ jömässig, ekonomisk och social hållbarhet än det nuvarande systemet med gemensam fiskeripolitik och andra reformmöjligheter.
Accordingly, transferable fishing concessions (TFCs) are the primary tool for adjusting fishing capacity to fishing opportunities and a fundamental pillar of the CFP reform proposed by the Commission. 
Överlåtbara fiskenyttjanderätter är på samma sätt det huvudsakliga verktyget för att anpassa fiskekapaciteten till fiske‐ möjligheter och en grundläggande pelare i reformen av den gemensamma fiskeripo‐ litiken som kommissionen föreslagit.
For vessels over 12 metres in length and for vessels under 12 metres with towed gear, Member States should introduce a system of TFCs for stocks managed under fishing opportunities. 
För fartyg längre än 12 meter och fartyg under 12 meter med släpredskap bör medlems‐ staterna införa ett system med fraktton för bestånd som förvaltas enligt fiskemöjlighe‐ ter.