natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Israeli planning regulations and travel restrictions on Palestinians currently in effect in Area C, as well as continuing encroachments into the most fertile areas by new Israeli settlements, have largely prevented Palestinians from developing Area C. Resolving the Area C issue is essential to the long-term sustainability of the PA. 
De israeliska byggnadsföreskrifter och reserestriktioner för palestinier som för närvarande gäller i område C och de fortsatta intrången på de bör-digaste områdena av nya israeliska bosättningar har i hög grad hindrat palestinierna från att utveckla område C. Att problemet med område C får en lösning är grundläggande för den palestinska myndighetens hållbarhet på lång sikt.
The issue was addressed in a critical July 2011 internal report by the EU heads of mission. (c) Restrictions on imports and exports from the oPt as well as movement and access into Israel and between the West Bank and Gaza. 
Detta problem togs upp i en kritisk intern rapport från EU:s uppdragschefer i juli 2011. c) Restriktioner för import till och export från det ockuperade palestinska territoriet och förflyttning och tillträde till och mellan Västbanken och Gaza.
Restrictions on Gaza are particularly severe. 
Restriktionerna för Gaza är särskilt hårda.
The Pegase DFS funded one component, the PSRG, to support the rehabilitation of the private sector in Gaza after Israel’s 2008 ‘Operation Cast Lead’ destroyed many local enterprises. 
Pegases direkta ekonomiska stöd finansierade en komponent, nämligen återuppbyggnad av den privata sektorn i Gaza (PSRG) efter det att Israels ”Operation gjutet bly” hade förstört många lokala företag.
Damage specifically to the private sector was estimated at 108,7 million euro33. 
Den skada som specifikt hade åsamkats den privata sektorn uppskattades till 108,7 miljoner euro33.
The PSRG component has provided funding of 22 million euro to 915 companies. 
Denna komponent har beviljat finansiering på 22 miljoner euro till 915 företag.
The engineers supervising the implementation of PSRG estimated that the funds paid by the PSRG programme replaced only approximately 20 % of the previous capacity of the businesses. 
De ingenjörer som övervakar genomförandet av PSRG-komponenten uppskattade att de medel som PSRG-programmet betalade ut endast ersatte omkring 20 % av affärsverksamheternas tidigare kapacitet.
More fundamentally, companies continued to suffer from the weight of Israeli restrictions, as was directly observed during an audit visit to one of the beneficiaries in October 2012 (see Box 3). 
På ett mer grundläggande plan fortsatte företagen att lida av Israels hårda restriktioner, vilket kunde iakttas direkt under ett granskningsbesök hos en av stödmottagarna i oktober 2012 (se ruta 3).
Sustainability of the PSRG results depends more on the political context than on further donor financial assistance. 
PSRG-resultatens hållbarhet beror mer på det politiska sammanhanget än på ytterligare ekonomiskt bistånd från givare.
This was clearly demonstrated when a new Israeli military operation in Gaza in November 2012 resulted in further damage, including limited damage to 22 of the PSRG beneficiaries34. 
Detta framkom tydligt när en ny israelisk militär operation i Gaza i november 2012 ledde till ytterligare förstörelse, bland annat begränsade skador hos 22 av mottagarna inom PSRG-komponenten34.
33 Figures based on study contracted by the Commission. 
33 Uppgifter baserade på en undersökning som gjorts på uppdrag av kommissionen.
34 The total value of PRSG-funded assets was estimated at 150 000 US dollars. Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
34 Det totala värdet på PSRG-finansierade tillgångar uppskattades till 150 000 US-dollar. Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
32 BOX 3 PSRG SUPPORT FOR AN ELECTRICAL COMPONENTS COMPANY IN GAZA The company was established in 1986 in the vicinity of an industrial-free zone. 
32 RUTA 3 PSRG‐STÖD TILL ETT FÖRETAG FÖR ELKOMPONENTER I GAZA Företaget grundades 1986 i närheten av en industriell frizon.
Before ‘Operation Cast Lead’, it had 90 employees and occupied a 3-storey building of 900 m2 which was completely destroyed during the bombing. 
Före ”Operation gjutet bly” hade det 90 anställda och höll till i en trevåningsbyggnad på 900 m2 som förstördes helt under bombningarna.
The company has received a grant of 641 180 euro from the PSRG. 
Företaget har fått ett bidrag på 641 180 euro från PSRG-komponenten.
At the time of the audit, the company had 25 employees and was operating at 30 % of its previous capacity with a reduced product range. 
När granskningen genomfördes hade företaget 25 anställda och drevs med 30 % av den tidigare kapaciteten med ett minskat produktutbud.
It faced several problems: (a) four items bought by the company in the framework of the PSRG component for 71 300 US dollars had been held in the harbour of Ashdod since 8 September 2011 following the Israeli Ministry of Defence’s orders of June and July 2010; in total at least 400 000 euro worth of equipment purchased by different companies as part of the PRSG component was estimated to be blocked by the Israeli authorities at the time of the audit; (b) the Israeli closure of Gaza, which meant that there was no physical access to the West Bank and other markets; (c) a lack of capital and access to loans. 
Det brottades med flera problem: a) Fyra artiklar som företaget köpte inom ramen för PSRG-komponenten för 71 300 US-dollar hade hållits kvar i hamnen i Ashdod sedan den 8 september 2011 efter det israeliska försvarsministeriets order i juni och juli 2010.
The fact that the PRSG component had not reimbursed the company for equipment it had purchased, as it was still held by the Israeli authorities, clearly contributed to this problem. Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
Det faktum att PRSG-komponenten inte hade ersatt företaget för den utrustning som det hade köpt, eftersom israeliska myndigheter fortfarande höll kvar den, bidrog tydligt till detta problem. Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
33 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS CONCLUSIONS 74. 
33 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER SLUTSATSER 74.
The audit concluded that the Commission and the EEAS had succeeded in implementing direct financial support to the PA in difficult circumstances, but that a number of aspects of the current approach are increasingly in need of an overhaul. 
Vid revisionen drog revisionsrätten slutsatsen att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten hade lyckats genomföra direkt ekonomiskt stöd till den palestinska myndigheten under svåra förhållanden, men att det finns ett allt större behov av att se över ett antal aspekter av det nuvarande tillvägagångssättet.
At the same time, a way needs to be found to bring Israel to take the necessary steps to help ensure that Pegase DFS is effective. 
Samtidigt måste man hitta ett sätt att få Israel att vidta de åtgärder som krävs för att Pegases direkta ekonomiska stöd ska bli ändamålsenligt.
Pegase DFS has typically been funded on a year-to-year basis using accelerated approval procedures and with few changes to its main component — the payment of civil servants and pensioners — despite the changing operational environment. 
Pegases direkta ekonomiska stöd har i regel finansierats ett år i taget med hjälp av påskyndade godkännandeförfaranden och med få ändringar av huvudkomponenten – betalningen till tjänstemän och pensionärer – trots den föränderliga operativa miljön.
Despite the requirements of the ENPI regulation, there is a lack of performance indicators which makes it difficult for the EEAS and the Commission to assess and demonstrate results. 
Trots kraven i EGPI-förordningen saknas resultatindikatorer, vilket gör det svårt för Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att bedöma och visa på resultat.
Although Pegase DFS is intended to serve as a mechanism for other donors to also channel funding, their contributions are declining. 
Trots att syftet med Pegases direkta ekonomiska stöd är att tjäna som en mekanism där andra givare också kan kanalisera finansiering minskar bidragen från dem.
The Commission has established a robust verification system for ensuring that funding reaches the eligible beneficiaries. 
Kommissionen har infört ett tillförlitligt kontrollsystem för att se till att finansieringen når de stödberättigade mottagarna.
However, the system is in need of simplification. 
Men systemet behöver förenklas.
At the same time, the Commission has procured the contractors without competitive tendering because of the crisis situation in the oPt, whereas it would have been feasible to carry out tendering and obtain their services more economically. 
Samtidigt har kommissionen ingått kontrakt med entreprenörer utan konkurrensutsatta upphandlingar på grund av krisläget i det ockuperade palestinska territoriet trots att det hade varit genomförbart att göra upphandlingar och få deras tjänster till en lägre kostnad.
Pegase funds reached the intended beneficiaries and the funding has played an important part in supporting vulnerable families (and encouraged useful reforms in this area) and contributed to maintaining health and education services. 
Pegases medel nådde avsedda stödmottagare och finansieringen har spelat en viktig roll i stödet till sårbara familjer (och uppmuntrat till värdefulla reformer på området) och bidragit till att upprätthålla hälsovårds-och utbildningstjänster.
However, the Commission and the EEAS have not sufficiently used the very large-scale funding from Pegase DFS to civil servants‘ salaries as leverage with the PA to push forward much-needed civil service reforms. 
Men kommissionen och Europeiska utrikestjänsten har inte i tillräcklig utsträckning använt den mycket omfattande finansieringen från Pegases direkta ekonomiska stöd till tjänstemäns löner som påtryckningsmedel för att få den palestinska myndigheten att gå vidare med de reformer av den offentliga förvaltningen som behövs i så hög grad.
The increasing numbers of beneficiaries and the reduced funding from donors is increasingly placing the current approach under stress. 
Det ökande antalet stödmottagare och den minskade finansieringen från givare gör att trycket på det nuvarande tillvägagångssättet blir allt större.
In the second half of 2012, there were significant delays in the payment of salaries by the PA, leading to widespread unrest. 
Under andra halvan av 2012 förekom det stora förseningar i den palestinska myndighetens utbetalning av löner, vilket ledde till omfattande oroligheter.
Support for social assistance is also under strain. 
Stödet till socialt bistånd är också hårt ansträngt.
The increasing number of beneficiaries, recent delays in the quarterly transfers to beneficiaries and the low level of allowances all raise concerns about the sustainability of the system. 
Det ökande antalet stödmottagare, förseningarna på senare tid i de kvartalsvisa överföringarna till stödmottagare och den låga andelen ersättningar väcker alla farhågor om systemets hållbarhet.
Urgent action is needed to address these problems. Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
Omedelbara åtgärder krävs om man ska komma till rätta med dessa problem. Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
In Gaza, the audit found that salaries were being paid to large numbers of beneficiaries who were not working due to the political situation. 
I Gaza konstaterade revisionsrätten att löner betalades ut till ett stort antal stödmottagare som inte arbetade på grund av det politiska läget.
The situation in Gaza made it difficult for the Commission to carry out on-the-spot controls and ensure that rent-seeking was not taking place. 
Situationen i Gaza gjorde det svårt för kommissionen att göra kontroller på plats och se till att spekulationer inte ägde rum.
The EEAS and the Commission did not have clear information on the extent of this problem nor do they refer to the issue in their documentation on financing Pegase DFS. 
Europeiska utrikestjänsten och kommissionen hade ingen tydlig information om hur omfattande problemet var och inte heller tar de upp frågan i sin dokumentation om finansieringen av Pegases direkta ekonomiska stöd.
The payment of civil servants who are not working does not meet one of the main objectives of Pegase: to provide public services for the benefit of the Palestinian people. 
Att betala tjänstemän som inte arbetar uppfyller inte ett av Pegases viktigaste mål som är att tillhandahålla offentliga tjänster till förmån för den palestinska befolkningen.
The Commission was also unable to establish how Israel and the PA had used approximately 90 million euro which Pegase DFS paid for VAT and excise duties on fuel to enable the production of electricity at the Gaza power plant. 
Kommissionen kunde inte heller fastställa hur Israel och den palestinska myndigheten hade använt omkring 90 miljoner euro som Pegases direkta ekonomiska stöd betalade för moms och punktskatter på bränsle för att få i gång elproduktionen i Gazas kraftverk.
Some progress has been made in PFM reforms with support from technical assistance provided by the Commission. 
Det har gjorts en del framsteg i reformerna av förvaltningen av de offentliga finanserna med hjälp av det tekniska stödet från kommissionen.
However, the extent of progress is difficult to assess as the Commission and the EEAS have not yet agreed with the PA to carry out a follow-up of the 2007 PEFA assessment. 
Men det är svårt att bedöma hur stora framstegen är eftersom kommissionen och Europeiska utrikestjänsten ännu inte har kommit överens med den palestinska myndigheten om att genomföra en uppföljning av bedömningen av utvärderingen av offentliga utgifter och ekonomisk ansvarighet 2007.
Progress made in improving the PA’s public finance management risks being eroded by the increasingly severe budget deficit and liquidity crisis. 
De framsteg som gjorts när det gäller att förbättra den palestinska myndighetens förvaltning av de offentliga finanserna riskerar att urholkas av det växande budgetunderskottet och likviditetskrisen.
Despite large-scale funding support from Pegase DFS since 2008, the fiscal situation of the PA deteriorated markedly in 2012. 
Trots det storskaliga finansieringsstödet från Pegases direkta ekonomiska stöd sedan 2008 försämrades den palestinska myndighetens ekonomiska läge markant 2012.
Ultimately, the effectiveness of Pegase DFS — in terms of building up a financially viable PA — is being undermined by the numerous economic restrictions imposed by Israel. 
I slutändan undermineras ändamålsenligheten i Pegases direkta ekonomiska stöd när det handlar om att bygga upp en ekonomiskt bärkraftig palestinsk myndighet av Israels många ekonomiska restriktioner.
The EEAS and the Commission, despite their efforts, have not yet been able to ensure that Israel engages positively to help make Pegase DFS effective. 
Europeiska utrikestjänsten och kommissionen har trots alla ansträngningar ännu inte kunnat förmå Israel att bidra till att Pegases direkta ekonomiska stöd blir mer ändamålsenligt.
Based on the above conclusions and given the opportunities provided by the new 2014–20 programming period and a new EU–PA action plan, the Court recommends that the EEAS and the European Commission undertake a major review of Pegase. 
Utifrån slutsatserna ovan och med tanke på de möjligheter den nya programperioden 2014–2020 och EU:s och den palestinska myndighetens nya handlingsplan ger rekommenderar revisionsrätten att man gör en ordentlig översyn av Pegase.
The review should take the recommendations listed below into account. 
Vid översynen bör nedanstående rekommendationer beaktas.
34 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
34 Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
The EEAS and the Commission should strengthen the programming of the future Pegase DFS, specifically by: (a) linking it more closely to the new EU–PA action plan; (b) planning allocations on a multiannual basis; (c) developing performance indicators, particularly in the areas of health, education and PFM, to better assess and demonstrate its results. 
Europeiska utrikestjänsten och kommissionen bör stärka programplaneringen av Pegases direkta ekonomiska stöd i framtiden, särskilt genom att göra följande: a) Koppla det närmare till EU:s och den palestinska myndighetens nya handlingsplan. b) Planera anslag på flerårig basis. c) Ta fram resultatindikatorer, särskilt på områdena hälsovård, utbildning och förvaltning av de offentliga finanserna, så att man bättre kan bedöma och visa på resultat.
The Commission should reduce the costs of administering Pegase DFS by: (a) using competitive tendering for contracts relating to the management and control of Pegase DFS whenever feasible; (b) simplifying the Pegase DFS management system by making the EU representation in Palestine responsible for administering the Pegase database and taking over some of the checks currently outsourced. 
Kommissionen bör minska kostnaderna för att administrera Pegases direkta ekonomiska stöd genom att a) använda konkurrensutsatta upphandlingar för kontrakt som gäller förvaltning och kontroll av Pegases direkta ekonomiska stöd, när så är möjligt, b) förenkla förvaltningssystemet för Pegases direkta ekonomiska stöd genom att göra EU-representationen i Palestina ansvarig för att administrera Pegases databas och för en del kontroller som för närvarande är utlagda på entreprenad.
The EEAS and the Commission should apply conditionality to the future Pegase DFS, specifically by linking it to concrete progress by the PA on civil service reform and PFM reform. 
Europeiska utrikestjänsten och kommissionen bör i framtiden tillämpa villkorlighet på Pegases direkta stöd, särskilt genom att koppla det till konkreta framsteg från den palestinska myndighetens sida när det gäller reformen av den offentliga förvaltningen och reformen av förvaltningen av offentliga finanser.
The EEAS and the Commission should reach an agreement with the PA for the funding of salaries and pensions from Pegase DFS for civil servants in Gaza to be discontinued and redirected to the West Bank. 
Europeiska utrikestjänsten och kommissionen bör träffa en överenskommelse med den palestinska myndigheten om att avbryta finansieringen av löner och pensioner från Pegases direkta ekonomiska stöd för tjänstemän i Gaza och i stället rikta den till Västbanken.
The EEAS and the Commission, in conjunction with the broader donor community, should further engage with Israel, within the framework of broader EU–Israeli cooperation, in order to determine what steps Israel needs to take to ensure Pegase DFS is more effective. 
Europeiska utrikestjänsten och kommissionen bör tillsammans med det bredare givarsamfundet och inom ramen för det närmare samarbetet mellan EU och Israel tillsammans med Israel fördjupa samarbetet med Israel för att fastställa vilka åtgärder Israel behöver vidta för att Pegases direkta ekonomiska stöd ska bli mer ändamålsenligt.
35 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
35 Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 22 October 2013. 
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning III, med ledamoten Karel PINXTEN som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 22 oktober 2013.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 36 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
För revisionsrätten Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Ordförande 36 Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
37 ANNEX I THE PEGASE MECHANISM 1. 
37 BILAGA I PEGASEMEKANISMEN 1.
The Pegase mechanism is aimed at ensuring that support is provided directly to the intended beneficiaries and that funds are disbursed in a transparent and accountable manner. 
Syftet med Pegasemekanismen är att se till att stöd ges direkt till de avsedda stödmottagarna och att medlen betalas ut på ett öppet och ansvarstagande sätt.
An overview of the payment and verification system established by the Commission is provided in Figure 1. 
En översikt över kommissionens betalnings- och kontrollsystem finns i figur 1.
FIGURE 1 — OVERVIEW OF THE PEGASE PAYMENT AND VERIFICATION SYSTEM Beneficiaries‘ lists from PA Ministry of Finance (civil servants/pensioners, recipient of social allowances) Ex ante controls and verifications by EU auditor Application of EU eligibility criteria World Check (international sanctions list) Final list of payees (eligible Pegase beneficiaries) Payment to Pegase eligible beneficiaries Donors‘ contribution (memorandum of understanding) EU and donor’s funds available in dedicated sub-account of the PA single treasury account Cross-check of data with other Pegase programmes Letter to the PA Ministry of Finance to authorise the release of the EU/donors contribution on the basis of the list of eligible Pegase beneficiaries Ex post audits and on-the-spot controls Source: European Commission. 
FIGURE 1 ‐ ÖVERSIKT ÖVER PEGASES BETALNINGS‐ OCH KONTROLLSYSTEM Listor över stödmottagare från den palestinska myndighetens finansministerium (tjänstemän/pensio-närer, socialbidragstagare) • Förhandskontroller av EU:s revisor • Tillämpning av EU:s stödkriterier World Check (internationell sanktionslista) Slutlig lista över mottagare (stödberättigande Pegasemottagare) Betalning till Pegases stödberättigade mottagare Givarnas bidrag (samförståndsavtal) EU:s och givarnas medel som är tillgängliga på särskilda delkonton av den palestinska myndighetens samlade konto för statskassan Dubbelkontroll av uppgifter med andra Pegaseprogram Brev till den palestinska myndighetens finansministerium som ska godkänna att EU:s/givarnas bidrag frigörs på grundval av listan över stödberättigade Pegasemottagare Efterhandsrevisioner och kontroller på plats Källa: Europeiska kommissionen.
To ensure the reliable verification of individual recipients of funds, as well as to mitigate the risk of misuse of funds, all beneficiaries of Pegase funds under the different components are screened against international sanctions lists and other ad hoc lists via the use of the ‘World Check’ software. 
För att garantera tillförlitlig kontroll av enskilda mottagare av medel och minska risken för att medlen missbrukas kontrolleras alla mottagare av Pegasemedel inom de olika komponenterna mot internationella sanktionsförteckningar och andra särskilda förteckningar med hjälp av mjukvaran ”World Check”.
An international organisation is contracted (through a contribution agreement) to host, manage and perform basic IT checks on beneficiary data (see paragraph 8 for details). Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
En internationell organisation anlitas (via ett bidragsavtal) att vara värd för, förvalta och utföra grundläggande it-kontroller av data om stödmottagarna (närmare uppgifter finns i punkt 8). Särskild rapport nr 14/2013 – Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten
ANNEX I 3. 
BILAGA I 3.
All Pegase DFS components are managed with the support of contracted ‘Big 4’ audit firms. 
Alla komponenter inom Pegases direkta ekonomiska stöd förvaltas med hjälp av ”Big 4”-revisionsfirmor.
The contracted auditors are responsible for identifying Pegase eligible populations and proposing the level of payments to them on the basis of criteria defined by the Commission and a set of agreed upon procedures (AUPs). 
De anlitade revisorerna ansvarar för att identifiera Pegases stödberättigade befolkning och föreslå hur stor betalning de ska få utifrån kriterier som kommissionen fastställer och en uppsättning överenskomna förfaranden.