natgillin/translations-raw huggingface dataset:
13 The audit covered the spending through the ENPI and the ENI. 
13 Revisionen omfattade utgifterna via EGPI och EGI.
It focused on the economic crisis response programmes and the EU actions in the areas of democratic transition, governance, justice, and economic growth. The audit also covered MFA. 
Vi inriktade oss på program med insatser för att hantera den ekonomiska krisen och EU:s åtgärder på områden som övergången till demokrati, styrelseformer, rättvisa och ekonomisk tillväxt.
14 The audit sample covered 70 % of the bilateral cooperation assistance allocated to Tunisia from 2011 to 201516. 
14 Granskningsurvalet omfattade 70 % av det bilaterala utvecklingsbistånd som beviljades Tunisien mellan 2011 och 201516.
As well as the MFA loan, we audited seven budget support programmes and fourteen projects. 
Vi granskade det makroekonomiska stödlånet, sju budgetstödprogram och 14 projekt.
More detailed information on the EU actions covered is given in Annexes I and II. 
Närmare information om vilka EU-åtgärder som ingick i revisionen finns i bilagorna I och II.
15 The audit work was carried out between March and July 2016. 
15 Revisionsarbetet genomfördes mellan mars och juli 2016.
We gathered evidence for our assessment through documentary review and interviews with the EEAS, the Commission and the EU Delegation in Tunis, the Tunisian authorities, Civil Society Organisations, as well as International Financial Institutions and other donors17. 
Vi samlade in bevis till bedömningen genom dokumentgranskningar och intervjuer med utrikestjänsten, kommissionen och EU-delegationen i Tunisien, de tunisiska myndigheterna, organisationer i det civila samhället samt internationella finansinstitut och andra givare17.
We also carried out a two week visit to Tunisia in May 2016. 
Vi gjorde även ett två veckor långt besök i Tunisien i maj 2016.
16 The overall bilateral cooperation assistance for the period from 2011 to 2015 is 1.3 billion euro. 
16 Det sammanlagda bilaterala utvecklingsbiståndet för perioden 2011–2015 uppgick till 1,3 miljarder euro.
17 The IMF, the African Development Bank, the World Bank, the Agence Française de Développement. 
17 IMF, Afrikanska utvecklingsbanken, Världsbanken och AFD.
Observations 14 The EEAS and the Commission addressed most key challenges with substantial additional funds in coordination with the main donors but aid was not sufficiently focused 16 In this section, we examine whether priorities and funding allocations were properly adapted after 2011 in order to address the key challenges faced by Tunisia. 
Iakttagelser 14 Utrikestjänsten och kommissionen tog itu med de flesta av de stora utmaningarna med hjälp av betydande extra medel och samordnade arbetet med de främsta givarna men biståndet var inte tillräckligt riktat 16 I det här avsnittet undersöker vi om prioriteringar och anslagsfördelning anpassades korrekt efter 2011 så att man kunde ta itu med de stora utmaningar som Tunisien stod inför.
We also assess whether the challenges were promptly addressed through well-coordinated actions. 
Vi bedömer också om man snabbt tog itu med utmaningarna med hjälp av väl samordnade insatser.
Funds were significantly increased to address urgent requirements 17 In 2010, before the revolution, the Commission had a development aid programme18 of 240 million euro for the period 2011 to 2013. 
Markant ökning av medel för att uppfylla prioriterade krav 17 År 2010, det vill säga före revolutionen, hade kommissionen ett utvecklingsb-iståndsprogram18 på 240 miljoner euro för perioden 2011–2013.
It set the following priority areas for the development assistance: employment, economic reforms and support to the private sector and justice. 
Programmet hade följande prioriterade områden för utvecklingsbiståndet: sysselsättning, ekonomiska reformer och stöd till den privata sektorn och rättsväsendet.
A cross-cutting objective was to extend the reach of good governance. 
Ett övergripande mål var att öka de goda styrelseformernas räckvidd.
18 In the aftermath of the revolution the funds allocated were substantially increased and the focus of the EU bilateral cooperation was changed. 
18 I revolutionens efterdyningar ökade de anslagna medlen markant och inriktningen på EU:s bilaterala samarbete förändrades.
The allocations for the period 2011 to 2013 almost doubled to 445 million euro. 
Anslagen för perioden 2011–2013 fördubblades nästan till 445 miljoner euro.
The average annual allocations, from the ENPI and the ENI19, surged from 80 million euro, for the period before the revolution, to 170 million euro, for the period from 2011 to 2015 (see Graph 2). 
De genomsnittliga årliga anslagen från EGPI och EGI19 steg från 80 miljoner euro under perioden före revolutionen till 170 miljoner under perioden 2011–2015 (se figur 2).
The significantly augmented funding was granted in particular through the incentive-based mechanism ‘more for more’ which provided additional assistance to the partner countries showing sustained commitments to and progress in reforms20. 
Den markant ökade finansieringen tillhandahölls framför allt via den incitamentbaserade mekanismen ”mer för mer” som gav ytterligare stöd till partnerländer som uppvisade ett varaktigt engagemang och framsteg i reformer20.
18 The multi-annual development assistance strategy for the period 2007 to 2013 was laid down in the country strategy paper. 
18 Den fleråriga strategin för utvecklingsbiståndet för perioden 2007–2013 fastställdes i landstrategidokumentet.
The NIP 2011-2013 defined in further detail the allocated funds and the priorities. 
I det nationella vägledande programmet för 2011–2013 definierades de anslagna medlen och prioriteringarna mer i detalj.
The NIP referred to the funds allocated under the ENPI. 
I det nationella vägledande programmet hänvisade man till de medel som anslagits inom EGPI.
19 From 2014 onwards, ENI has replaced ENPI as the main development cooperation instruments with the neighbourhood countries. 
19 Från och med 2014 har EGI ersatt EGPI som de huvudsakliga instrumenten för utvecklingssamarbete med grannländerna.
20 The ‘more for more’ incentive mechanism (called SPRING in the context of ENPI (until 2013) and Umbrella funds in the context of the ENI (see also table 1 on the additional contributions)). 
20 Den incitamentbaserade mekanismen ”mer för mer” (kallad Spring inom EGPI (fram till 2013) och paraplyfonder inom EGI (se även tabell 1 om extra bidrag).
Observations 15 ENPI and ENI annual commitments to Tunisia for the period 2007 to 2015 250 200 150 100 50 0 Source: CRIS Database. 
Iakttagelser 15 EGPI:s och EGI:s årliga åtaganden för Tunisien för perioden 2007–2015 250 200 150 100 50 0 Källa: Cris databas.
19 80 million 170 million 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Since 2011, support for democracy has been one of the targeted areas for assistance (see Graph 3). 
19 80 miljoner 170 miljoner 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Sedan 2011 har stödet till demokrati blivit ett av biståndets prioriterade områden (se figur 3).
EU election observation missions were undertaken to ensure that elections were conducted properly. 
EU:s valobservatörsuppdrag genomfördes för att man skulle se till att valen genomfördes korrekt.
Further support for the democratic transition was provided by programmes to support civil society, justice and the activities of the new parliament. 
Ytterligare stöd till övergången till demokrati gavs av olika program för stöd till det civila samhället, rättsväsendet och det nya parlamentets verksamheter.
After 2011, the Commission prepared programmes to address the regional disparities which were among the causes of security and social tensions. 
Efter 2011 utarbetade kommissionen program för att minska de regionala skillnader som var en av orsakerna till säkerhetsmässiga och sociala spänningar.
These programmes supported marginalised areas, the rehabilitation of low-income neighbourhoods and the health sector. million euro Graph 2 
Programmen gav stöd till marginaliserade områden, upprustningen av kvarter med låga inkomster och hälsosektorn. miljoner euro Figur 2
Observations 16 ENPI and ENI commitments to Tunisia before and after 2011 by priority area (size in proportion of the allocations per year) EU COMMITMENTS BEFORE THE REVOLUTION EU COMMITMENTS AFTER THE REVOLUTION Sustainable development 18 % 2007-2010 300 mio € 2011-2013 240 mio € Economic governance and competitiveness 60 % Improved graduate employbility 22 % Justice 7% Support to the private sector 34 % Employment 23 % Economic reforms and governance 36 % Economic reform and recovery 73 % Regional and local development 20 % Socio-economic reform for inclusive growth 62 % 2011-2013 445 mio € 2014-2015 356 mio € Social sector and environment 20 % Good governance and democracy 7% Fundamental elements of democracy 18 % Source: European Commission NIPs and State of the Play, October 2015. Graph 3 
Iakttagelser 16 EGPI:s och EGI:s åtaganden för Tunisien före och efter 2011 per prioriterat område (storlek i proportion till anslag per år) EU:s ÅTAGANDEN FÖRE REVOLUTIONEN EU:s ÅTAGANDEN FÖRE REVOLUTIONEN Hållbar utveckling 18 % Ekonomisk förvaltning och konkurrenskraft 300 60 % milj. 2011-2013 Sysselsättning 23 % 240 Ekonomiska reformer milj. och förvaltning euro 36 % Bättre anställbarhet för personer med en examen - 22 % euro Rättsväsende 7% Stöd till den privata sektorn 34 % 2007-2010 Ekonomisk reform och återhämtning 73 % Regional och lokal utveckling 20 % Socioekonomisk reform för tillväxt för alla 62 % 2011-2013 445 milj. euro 2014-2015 356 milj. euro Sociala sektorn och miljön 20 % God förvaltning och demokrati 7% Grundläggande delar i en demokrati 18 % Källa: Europeiska kommissionens nationella vägledande program och aktuell situation, oktober 2015.
Observations 17 20 The additional funds that were made available after the revolution, allowed the EEAS and the Commission to provide substantial support for the national programme for economic recovery. 
Iakttagelser 17 20 De extra medel som gjordes tillgängliga efter revolutionen gjorde att utrikestjänsten och kommissionen kunde ge betydande stöd till det nationella programmet för ekonomisk återhämtning.
In a fragile and deteriorating macroeconomic situation, the Programme d’Appui à la Relance (PAR) was a large relaunch programme which brought together substantial funds from various donor and financial institutions to provide much needed funds to tackle the pressing economic needs. 
I ett instabilt och försämrat makroekonomiskt läge blev programmet för stöd till ekonomisk återhämtning (Programme d’Appui à la Relance, PAR) en viktig nystart där man förde samman betydande resurser från olika givare och finansinstitut och tillhandahöll de medel som behövdes så väl för att tillgodose akuta ekonomiska behov.
The Commission contribution to PAR was its largest outlay in terms of funds committed in Tunisia. 
Bidraget till PAR var kommissionens största utgift i form av anslagna medel till Tunisien.
This funding comprised of five general budget support programmes that committed 448 million euro in five years, i.e. more than half of the funds allocated under ENPI and ENI for the period 2011 to 2015. 
Finansieringen bestod av fem program för allmänt budgetstöd som ingick åtaganden för 448 miljoner euro under fem år, det vill säga mer än hälften av de medel som anslogs inom EGPI och EGI under perioden 2011–2015.
This amount was bolstered by ‘more for more’ funds which provided an extra 155 million euro in the period from 2011 to 2015 (see paragraph 18 and Table 1). 
Beloppet utökades med ”mer för mer”-medel som gav 155 miljoner euro extra under perioden 2011–2015 (se punkt 18 och tabell 1).
This general budget support had particular significance for the Tunisian authorities as most of the other funding provided from donors was in in the form of loans, which had servicing costs and payback obligations. Contribution of ‘more for more’ allocations to PAR programmes (million euro) PAR programme Year Overall allocated amount ‘more for more’ funds allocated to PAR programmes Total ‘more for more’ funds allocated annually PAR1 2011 100 10 20 PAR2 2012 68 0 80 PAR3 2013 110 45 55 PAR4 2014 100 47 50 PAR5 2015 70 53 71.8 Total 448 155 276.81 1 The balance of ‘more for more’ funds of 121.8 million euro was used for projects over a wide range of areas e.g. justice, renovation of infrastructure of poor neighbourhoods, etc. 
Detta allmänna budgetstöd hade en särskild betydelse för de tunisiska myndigheterna eftersom merparten av givarnas andra finansiering bestod av lån, vilket medförde lånekostnader och återbetalningsskyldigheter. ”Mer för mer”-anslagens bidrag till PAR-programmen (miljoner euro) PAR-program År Totalt beviljat belopp "Mer för mer"-medel som beviljats PAR-programmen "Mer för mer"-medel som beviljats totalt varje år PAR1 2011 100 10 20 PAR2 2012 68 0 80 PAR3 2013 110 45 55 PAR4 2014 100 47 50 PAR5 2015 70 53 71.8 Totalt 448 155 276,81 1 Saldot på "mer för mer"-medlen på 121,8miljoner euro användes till projekt på en mängd olika områden, t.ex. inom rättsväsendet eller till renovering av infrastruktur i fattiga områden.
Source: EEAS and CRIS database. 
Källa: Utrikestjänsten och Cris databas.
21 The Commission addressed the economic needs of the country primarily through the PAR programmes but additional support was provided through an MFA loan and specific projects. 
21 Kommissionen försökte tillgodose landets ekonomiska behov i första hand genom PAR-programmen, men ytterligare stöd gavs via ett makroekonomiskt stödlån och särskilda projekt.
Following a request from the Tunisian authorities a loan of 300 million euro was provided, in 2014, to supplement the IMF loan in support of the government’s economic stabilisation and reform programme. 
Efter en begäran från de tunisiska myndigheterna beviljades ett lån på 300 miljoner euro 2014 som ett komplement till IMF:s lån för stöd till regeringens ekonomiska stabiliserings-och reformprogram.
Observations 18 22 While the macroeconomic and democratic reform challenges could be tackled relatively quickly, the same was not true for the security sector reform. 
Iakttagelser 18 22 Medan de utmaningar som de makroekonomiska och demokratiska reformerna innebar kunde åtgärdas relativt snabbt var det en annan sak med reformen av säkerhetssektorn.
The Tunisian government first requested EU support for this reform as early as October 2011. 
Den tunisiska regeringen begärde först EU-stöd till reformen så tidigt som i oktober 2011.
The Commission responded promptly to this request but it took two years before Tunisian authorities agreed on the terms of reference for a peer review of the security sector in Tunisia. 
Kommissionen besvarade snabbt begäran, men det tog två år innan de tunisiska myndigheterna kunde enas om kravspecifikationerna för en sakkunnigbedömning av säkerhetssektorn i Tunisien.
In December 2013, twelve security experts from the EU Member States produced a peer review report. 
I december 2013 utarbetade tolv säkerhetsexperter från EU:s medlemsstater en sakkunnigrapport.
After the approval of the Tunisian authorities, an identification and formulation mission was carried out, in January 2015. 
Efter det att de tunisiska myndigheterna hade godkänt den genomfördes ett identifierings-och formuleringsuppdrag i januari 2015.
The terrorist attacks in March and June 2015 accelerated the political dialogue and in November 2015 the Tunisian government signed up to the Commission’s proposal for a security sector reform programme with a budget of 23 million euro. 
Terrorattackerna i mars och juni 2015 påskyndade den politiska dialogen och i november 2015 ställde sig den tunisiska regeringen bakom kommissionens förslag till ett program för reform av säkerhetssektorn med en budget på 23 miljoner euro.
This was four years after the initial request. 
Det var fyra år efter den första begäran.
Following approval of the programme, a contract for the rehabilitation of security infrastructures and the supply of equipment was signed in June 2016. 
När programmet hade godkänts undertecknades ett kontrakt i juni 2016 om upprustning av säkerhetsinfrastrukturen och leverans av utrustning.
Funds were spread over too many areas 23 The Tunisian authorities did not manage to develop a reliable and comprehensive national development plan. 
Medlen var spridda över alltför många områden 23 De tunisiska myndigheterna lyckades inte ta fram en tillförlitlig och heltäckande nationell utvecklingsplan.
The lack of this plan prevented the donors from having an overall view of the country’s priorities, the required funds, and the progress on key indicators. 
Eftersom det saknades en sådan plan fick givarna ingen samlad bild av landets prioriteringar, vilka medel som krävdes eller framstegen med centrala indikatorer.
Thus, EU actions were designed on the basis of the continuous and intensive policy dialogue with the Tunisian authorities, on reports produced by various needs assessment and identification missions organised by the EEAS and the Commission. 
EU:s åtgärder utformades därför utifrån en fortlöpande och intensiv politisk dialog med de tunisiska myndigheterna och rapporter från olika behovsbedömnings-och identifieringsuppdrag som anordnades av utrikestjänsten och kommissionen.
24 The EU actions covered a very wide range of activities. 
24 EU:s åtgärder omfattade en lång rad olika aktiviteter.
Following the 2011 revolution, there was strong demand for support across numerous sectors. 
Efter revolutionen 2011 fanns det en stor efterfrågan på stöd inom många sektorer.
The Action Plan for 2013-2017 of the privileged partnership (see paragraph 8) set thirteen priorities each of which was assigned multiple actions. 
I handlingsplanen för 2013–2017 i det privilegierade partnerskapet (se punkt 8) fastställdes 13 prioriteringar som var och en omfattade många olika åtgärder.
Given the increase of the available funds, the Commission expanded the scope of cooperation to try and meet this demand. 
Med tanke på att det fanns mer medel tillgängliga utvidgade kommissionen samarbetet för att försöka möta denna efterfrågan.
The strategic documents such as the NIP 2011-2013 and Single Support Framework (SSF) 2014-2015, set very broad priority areas. 
I strategidokument som det nationella vägledande programmet 2011–2013 och den gemensamma stödramen 2014–2015 fastställde man prioriterade områden i mycket allmänna ordalag.
This led to decisions being adopted and projects being planned which covered too many areas. 
Det ledde till att man fattade beslut och planerade projekt som täckte alltför många områden.
In the SSF for 2014-2015, one of the priority sectors (fundamental elements of democracy) included six distinct components covering a wide range of areas: justice, equal opportunities, migration and border management, media reform, security sector reform and support for the cultural sector21. 
I den gemensamma stödramen för 2014–2015 innefattade en av de prioriterade sektorerna (grundläggande delar i en demokrati) sex skilda komponenter som täckte en mängd olika områden: rättsväsende, lika möjligheter, migration och gränsförvaltning, mediereform, reform av säkerhetssektorn och stöd till kultursektorn21.
The EUD’s annual report22 refers to actions spread over more than twenty headings (including education, health, agriculture, environment, climate change, transports, research, and thematic areas such as trans-border cooperation). 
I sin årsrapport22 tar EU-delegationen upp åtgärder som är utspridda på mer än 20 rubriker (bland annat utbildning, hälsa, jordbruk, miljö, klimatförändringar, transporter och forskning och tematiska områden som gränsöverskridande samarbete).
21 Commission Directorate General for Neighbourhood and Enlargement, Tunisia Financial Assistance fiche, State of play: October 2015. 
21 Kommissionens generaldirektorat för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar, Faktablad om det ekonomiska biståndet till Tunisien, aktuell situation: oktober 2015.
22 EUD, Rapport 2015, Coopération de l’Union européenne en Tunisie. 
22 EU-delegationen, rapport 2015, Coopération de l’Union européenne en Tunisie (EU:s samarbete i Tunisien).
Observations 19 25 The huge variety of activity areas was contrary to the Commission’s own objective of focussing aid on a small number of areas. 
Iakttagelser 19 25 De många olika verksamhetsområdena gick inte ihop med kommissionens eget mål att rikta stödet till ett litet antal områden.
Recognised best practice in the allocation of development aid, as set out in the EU Consensus on Development23 and the Paris Declaration on Aid Effectiveness24 states that EU donors should aim at focusing their active involvement in a particular country on a maximum of three sectors each. 
Enligt erkänd bästa praxis för tilldelning av utvecklingsbistånd, såsom den fastställs i EU:s samförstånd om utveckling23 och Parisförklaringen om biståndseffektivitet24 ska EU-givare sträva efter att inrikta sin aktiva medverkan i ett särskilt land på högst tre sektorer vardera.
By not sufficiently focusing its efforts, the Commission diluted the potential impact of the funding and made its management more difficult. 
Kommissionen riktade inte sina insatser tillräckligt, vilket försvagade den potentiella effekten av finansieringen och gjorde förvaltningen av den svårare.
EU actions were well coordinated with the main donors, but joint programming with the Member States was not achieved 26 The EU actions were well coordinated with the main international development stakeholders in Tunisia such as the IMF, World Bank, African Development Bank (ADB) and the Agence Française de Développement (AFD). 
EU:s åtgärder var väl samordnade med de största givarna, men det förekom ingen gemensam programplanering med medlemsstaterna 26 EU:s åtgärder var väl samordnade med de största internationella utvecklingsak-törerna i Tunisien, som IMF, Världsbanken, Afrikanska utvecklingsbanken och franska utvecklingsbyrån (Agence Française de Développement, AFD).
The EU planned and implemented important programmes together with other donors – in particular budget support and the MFA. 
EU planerade och genomförde viktiga program med andra givare – framför allt budgetstöd och makroekonomiskt stöd.
Certain EU projects were executed by UN agencies, national development agencies and development banks. 
En del EU-projekt genomfördes av FN-byråer, nationella utvecklingsorgan och utvecklingsbanker.
As of 2016, there were also nine ongoing twinning projects with a total budget of 12 million euro that were financed by the EU and implemented by Member States25. 
Sedan 2016 finns det även nio pågående projekt för partnersamverkan med en total budget på 12 miljoner euro som finansieras av EU och genomförs av några medlemsstater25.
27 The EU is the donor which gives the highest amount of grants to Tunisia and is present in many different areas. 
27 EU är den givare som ger störst bidrag till Tunisien och är närvarande på många olika områden.
The EUD therefore has a significant role in the donor community. 
EU-delegationen har därför en viktig roll i givarsamfundet.
It actively facilitates the coordination of the donors who meet at least monthly and discuss in detail the planning of the programmes as well as problems which arise during the implementation of the programmes. 
Den underlättar aktivt samordningen av givare som träffas minst en gång i månaden då de i detalj diskuterar programplaneringen och eventuella problem som uppstår när programmen genomförs.
28 The EEAS and the Commission worked in close collaboration with the Member States through regular consultations and frequent exchanges of relevant information at each stage of the programme cycle, in particular, in the context of the ENI committee. 
28 Utrikestjänsten och kommissionen samarbetade tätt med medlemsstaterna genom att ha regelbundna samråd och ofta utbyta relevant information i varje stadium av programcykeln, framför allt i EGI-kommittén.
However this collaboration did not extend to joint programming with the MS which was recommended by the ENI regulation26. 
Men samarbetet omfattade inte en gemensam programplanering med medlemsstaterna, vilket rekommenderades i EGI-förordningen26.