natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Responsible Authority was already late in submitting reports on the execution of final programmes and at the time of the audit, the Certifying Authority had exacerbated the situation by failing to issue certifications for the 2008 EIF and ERF reports, or the 2009 EIF progress report. 
Den ansvariga myndigheten var redan sen med att lämna in rapporterna om genomförandet av slutliga program och när revisionen gjordes hade den attesterande myndigheten förvärrat situationen genom att inte ha attesterat 2008 års rapporter om EIF och Europeiska flyktingfonden eller 2009 års lägesrapport om EIF.
Furthermore, the time spent on the spot was hastily arranged and insufficient to properly conduct the work necessary for the certification. 
Dessutom hade den tid man tillbringade på plats bestämts i all hast och den räckte inte för att man korrekt skulle utföra det arbete som krävs för attestering.
No evidence could be presented of the work undertaken, but the sampling methods described during the Court’s audit were flawed and unlikely to lead to reliable results. 
Inga bevis kunde läggas fram för det arbete som hade utförts, men de urvalsmetoder som beskrevs under revisionsrättens revision hade brister och skulle sannolikt inte ge några tillförlitliga resultat.
The Audit Authority has itself issued a qualified opinion on the work of the Certifying Authority. 
Revisionsmyndigheten har själv utfärdat ett uttalande med reservation om den attesterande myndighetens arbete.
While the situation persists, the control obligations of the Funds are not met, increasing risks to sound financial management, and leads to cash flow problems at beneficiary level. 
Så länge denna situation består är fondernas kontrollskyldigheter inte uppfyllda, vilket ökar risken avseende sund ekonomisk förvaltning och leder till likviditetsproblem på mottagarnivå.
36 FIGURE 5 FUND ASSURANCE MODELS Certifying Authority Audit Authority Responsible Authority Audit Authority Certifying Authority Managing Authority SOLIDFunds Structural Funds Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
36 figur 5 SäkerhetSmOdeller för fOnderna Attesterande myndighet Revisionsmyndighet Ansvarig myndighet Revisionsmyndighet Attesterandemyndighet Förvaltningsmyndighet Solid-fonderna Strukturfonderna Särskild rapport nr 22/2012 – Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare?
37 THE RESPONSIBLE AUTHORITIES ARE MOSTLY FULFILLING THEIR KEY FUNCTIONS DESPITE THE LIMITATIONS IN DESIGN AND IMPLEMENTATION 73. 
37 de anSVariga myndigheterna fullgör meStadelS Sina nyckelfunktiOner trOtS begränSningarna i utfOrmningen Och genOmförandet 73.
Responsible Authorities faced difficulties in the early stages of the programme due to time pressures arising from delays in the adoption of legislation (see paragraph 62). 
De ansvariga myndigheterna stötte på svårigheter tidigt i programmet till följd av den tidspress som uppstod på grund av förseningar i antagandet av lagstiftningen (se punkt 62).
They continue to be hindered by the onerous programming and reporting requirements which, in three of the five Member States audited, have been compounded by understaffing. 
De hindras fortfarande av de betungande programplanerings-och rapporteringskrav som i tre av de fem granskade medlemsstaterna har förstärkts av underbemanning.
In Germany, during the early years of the programme, project verifications could not be performed on time due to the lack of Responsible Authority personnel, but this was remedied by the time of the Court’s audit. 
Under de första åren av programmet kunde man i Tyskland inte kontrollera projekten i tid eftersom det saknades personal vid den ansvariga myndigheten, men detta hade åtgärdats när revisionsrätten gjorde sin revision.
In the Czech Republic, resource constraints have meant that interim reporting and requests for intermediate payments are not made and a guide for final beneficiaries not yet produced. 
I Tjeckien har begränsade resurser lett till att man inte har gjort halvtidsrapporte-ringar och begärt mellanliggande betalningar, och man har ännu inte utarbetat en handledning för slutmottagare.
The lack of personnel in the Portuguese Responsible Authority has meant that on-the-spot support at final beneficiaries has been limited. 
Personalbristen vid den ansvariga myndigheten i Portugal har inneburit att stödet på plats hos slutmottagarna har varit begränsat.
The Responsible Authorities audited by the Court demonstrated high levels of commitment and were satisfactorily performing most of the fundamental tasks necessary for the management of the Funds. 
De ansvariga myndigheter som granskades av revisionsrätten visade stor ansvarskänsla och utförde på ett tillfredsställande sätt de flesta av de grundläggande uppgifter som krävs för förvaltningen av fonderna.
Examples of good practice were observed which make a strong contribution to the effectiveness of the Funds. 
Det fanns exempel på god praxis, vilket starkt bidrar till fondernas ändamålsenlighet.
These include the pre-start visits made in the UK to final beneficiaries (see Box 8) and both Germany and Luxembourg’s improvements in setting up systems for the collection of indicators on projects. BOX 8 UK RESPONSIBLE AUTHORITY PRE-START VISITS The UK Responsible Authority has, since May 2010, incorporated ‘pre-start assurance’ visits into its project management and monitoring. 
Till dessa hör de ”förhandsbesök” som man gjorde hos slutmottagarna i Storbritannien innan projektet startade (se ruta 8) och de förbättringar som både Tyskland och Luxemburg hade gjort genom att införa system för insamlingen av projektindikatorer. ruta 8 i StOrbritannien gjOrde den anSVariga myndigheten förhandSbeSök den ansvariga myndigheten i Storbritannien besöker sedan maj 2010 projekten ”på förhand” inom ramen för sin förvaltning och övervakning av projekt.
These provide an additional level of support and guidance to the ‘pre-assurance workshops’ arranged for multiple beneficiaries. 
Besöken tillför ytterligare en nivå av stöd och handledning utöver de ”förberedande workshopar” som anordnas för slutmottagare av olika slag.
The visits are made by Responsible Authority officials to the premises of project beneficiaries who have been selected for EIF or ERF funding. 
Tjänstemän vid den ansvariga myndigheten besöker på plats de stödmottagare som väljs ut för finansiering från EIF eller Europeiska flyktingfonden.
Taking place prior to the signing of the grant agreement, and before the implementation of the actions, they serve to inform the beneficiary about the practical aspects of running the project, to check that they have the necessary systems in place to successfully do so, and to improve understanding about expectations and eligibility of funding. 
Besöken äger rum innan bidragsöverenskommelsen undertecknas och åtgärderna genomförs och ägnas åt att ge stödmottagaren information om de praktiska aspekterna av att driva ett projekt, kontrollera att han eller hon har infört de system som krävs för att framgångsrikt kunna driva projektet och ge bättre förståelse av förväntningarna på och stödberättigandet för finansieringen.
Focus is given to the expected deliverables of the project, to check that objectives and activities are realistic and achievable and ensure that the necessary monitoring and data collection will take place during the course of the project. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Fokus ligger på det förväntade projektresultatet, på kontrollen av att målen och verksamheten är realistiska och kan uppnås och på att se till att den nödvändiga övervakningen och uppgiftsinsamlingen kommer att utföras under projektets gång. Särskild rapport nr 22/2012 – Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare?
In three of the five Member States34, insufficient written guidance was provided to final beneficiaries on the eligibility of costs. 
I tre av de fem medlemsstaterna34 fick slutmottagarna otillräcklig skriftlig vägledning om kostnaders stödberättigande.
However, these Member States interpreted the Commission’s disclaimer to mean it should in no circumstances be forwarded to beneficiaries and provided no alternative written guidance. 
Dessa medlemsstater tolkade dock kommissionens not som att handboken under inga omständigheter fick lämnas vidare till slutmottagarna och lämnade inga alternativa skriftiga anvisningar.
34 Czech Republic, Germany, Portugal. 
34 Tjeckien, Tyskland och Portugal.
ERF project ‘Accommodate PRS (Private Rented Sector)’ implemented by the Housing Associations’ Charitable Trust (HACT), UK 38 © HACT. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Projekt inom europeiska flyktingfonden “bostäder Prs” (privata hyresvärdar) som genomförs av Housing Associations’ Charitable Trust (hact), storbritannien 38 © hAcT. Särskild rapport nr 22/2012 – Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare?
39 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 76. 
39 SlUTSATSER Och REKOmmENdATIONER 76.
The Court’s audit examined whether the EIF and ERF of the SOLID programme contribute effectively to the integration of third-country nationals. 
Vid revisionen kontrollerade revisionsrätten om EIF och Europeiska flyktingfonden inom Solid-programmet på ett ändamålsenligt sätt bidrar till integrationen av tredjelandsmedborgare.
The audit concluded that it has not been possible to measure success of the annual programmes due to the lack of a proper monitoring and evaluation system. 
Slutsatsen var att det inte gick att mäta framgången för de årliga programmen eftersom det saknas ett riktigt system för övervakning och utvärdering.
Nevertheless, most of the individual projects audited achieved positive results and Member States generally consider the Funds to have added value. 
De flesta enskilda projekt som granskades uppnådde dock positiva resultat och medlemsstaterna anser i allmänhet att fonderna har bidragit med mervärde.
Effectiveness of the Funds has been hampered by a fragmented design, insufficient complementarity with other EU funds, in particular with the ESF, as well as by successive delays and certain weaknesses in the management and control systems. 
Fondernas ändamålsenlighet har hindrats av den splittrade utformningen, otillräcklig komplementaritet med andra EU-fonder, särskilt med ESF, liksom av upprepade förseningar och vissa brister i förvaltnings-och kontrollsystemen.
The conclusions and recommendations below begin with the results available on the contribution of the Funds to integration, their design and implementation. 
Slutsatserna och rekommendationerna nedan inleds med de tillgängliga resultaten om fondernas bidrag till integration och utformningen och genomförandet av dem.
Many of the findings could be valid for the other SOLID funds since the management and control provisions are similar. EFFECTIVENESS OF EIF AND ERF COULD NOT BE MEASURED 79. 
Många av granskningsresultaten skulle även kunna gälla för de andra Solid-fonderna eftersom förvaltnings-och kontrollsystemen är likartade. fOndernaS ändamålSenlighet kunde inte mätaS 79.
The Commission and Member States are unable to assess the overall effectiveness of the Funds in supporting the integration of third-country nationals because Member States have not set up effective monitoring and evaluation systems to report on the achievement of the programmes. 
Kommissionen och medlemsstaterna kan inte bedöma fondernas övergripande ändamålsenlighet när det gäller stödet till integration av tredjelandsmedborgare eftersom medlemsstaterna inte har inrättat ändamålsenliga övervaknings-och utvärderingssystem för rapporteringen om vad programmen har åstadkommit.
Although the Commission provided extensive guidance on indicators, four out of the five audited Member States showed significant weaknesses in the inclusion of SMART objectives in programmes, setting up appropriate IT collection systems and/or reporting on the achievement of targets. 
Trots att kommissionen gav ut omfattande riktlinjer om indikatorer fanns det i fyra av de fem granskade medlemsstaterna stora brister när det gällde att införa SMART-mål i programmen, inrätta lämpliga it-system för uppgiftsinsamling och/eller rapportera om måluppfyllelse.
Consequently, their ability to monitor and steer the programmes has been hampered. 
Följaktligen har deras möjligheter att övervaka och styra programmen hindrats.
The Commission failed to detect and redress these shortcomings. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Kommissionen varken upptäckte eller åtgärdade dessa brister. Särskild rapport nr 22/2012 – Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare?
The informative value of the Commission’s EIF intermediate report is weakened by the lack of comparable data and its delayed publication. 
Informationsvärdet i kommissionens delrapport om EIF försvagas av att det saknas jämförbara uppgifter och att den publicerades så sent.
It provides only a very limited assessment of the EIF results for stakeholders. 
Den ger de berörda parterna endast en mycket begränsad bedömning av EIF:s resultat.
In preparation for the upcoming ex post evaluation, the Commission is now addressing the lack of comparable data by requesting Member States to provide information on basic common indicators. 
Inför den kommande efterhandsutvärderingen åtgärdar kommissionen nu bristen på jämförbara uppgifter och begär att medlemsstaterna ska lämna information om grundläggande gemensamma indikatorer.
However, since these indicators were not established in advance and collected during implementation, the potential validity and usefulness of the evaluation are weakened and the process becomes inefficient. 
Men eftersom dessa indikatorer inte fastställdes i förväg utan samlades in under genomförandet försvagas utvärderingens potentiella giltighet och användbarhet och processen blir ineffektiv.
Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? AUDITED PROJECTS LARGELY CONTRIBUTING TO INTEGRATION BUT NOT ALL AVAILABLE FUNDS ARE USED 81. 
Särskild rapport nr 22/2012 – Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare? de granSkade prOjekten bidrar i StOr utSträckning till integratiOn, men medlemSStaterna utnyttjar inte alla tillgängliga medel 81.
Nearly all of the audited projects achieved results which were found to contribute to the integration of third-country nationals in the context of the Member States’ strategies set out for this. 
Nästan alla granskade projekt ledde till resultat som ansågs bidra till integrationen av tredjelandsmedborgare inom de strategier som medlemsstaterna hade antagit.
Almost all EU Member States commented in the EIF intermediate report that the funds provided added value. 
Nästan alla EU-medlemsstaterna kommenterade i delrapporten om EIF att fonderna bidrog med mervärde.
The rate of EIF budget implementation in Member States for the 2007 and 2008 APs was generally low, though large variations are visible between Member States. 
Budgetgenomförandet av EIF i medlemsstaterna för de årliga programmen 2007 och 2008 var i allmänhet lågt även om det finns stora variationer mellan medlemsstaterna.
Although the total Fund implementation rate improved from 66 % (2007) to 77 % (2008), the Fund remained significantly underutilised in several Member States. 
Även om fondens totala genomförandegrad förbättrades från 66 % (2007) till 77 % (2008) var fonden fortfarande mycket underutnyttjad i flera medlemsstater.
41 RECOMMENDATION 5 Member States should take steps to ensure programmes are fully implemented. This may be done through extension of the scope of national programmes, liberalisation of national rules to ensure that funding is available to all organisations who are able to contribute to the integration strategy, or through more extensive information and publicity activities. 
41 rekOmmendatiOn 5 medlemsstaterna bör vidta åtgärder för att se till att programmen genomförs fullt ut. detta kan ske genom att omfattningen av natio‐ nella program breddas, att nationella regler liberaliseras för att garan‐ tera att finansiering görs tillgänglig för alla organisationer som kan bidra till integrationsstrategin eller genom ökade informations‐ och publicitetsinsatser. den Splittrade utfOrmningen aV fOnderna leder till en OprOpOrtiOnerlig Och Onödigt tung adminiStratiV börda för SlutmOttagarna, medlemSStaterna Och kOmmiSSiOnen 83.
The management and control requirements, and in particular the system of annual programmes, second pre-financing payment arrangements and the three-authorities structure, have imposed a disproportionately heavy burden on Member States and final beneficiaries, as well as the Commission. 
Förvaltnings-och kontrollkraven, och i synnerhet systemet med årliga program, arrangemang för en andra betalning av förhandsfinansiering och den tredelade myndighetsstrukturen, har lagt en onödigt tung börda på medlemsstaterna och slutmottagarna, liksom på kommissionen.
Some Member States have added to this burden through national legislation and by creating additional obligations. 
Några medlemsstater har ökat på bördan med nationell lagstiftning och även infört ytterligare skyldigheter.
This deters final beneficiaries and is a drain on Commission and national resources. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Detta avskräcker slutmottagare och belastar kommissionens och medlemsstaternas resurser. Särskild rapport nr 22/2012 – Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare?
Annual programming has placed high demands on the Commission’s resources, contributing to delays in its work and was not adequately considered by the Commission or legislators in the planning phase. 
Den årliga programplaneringen har tagit mycket av kommissionens resurser i anspråk och bidragit till att försena dess arbete, och kommissionen och lagstiftarna tog inte tillräcklig hänsyn till den under planeringsstadiet.
The experiences from structural fund management on programming, payment arrangements and monitoring systems were not used by the Commission or the audited Member States to learn lessons or anticipate problems. 
Erfarenheterna från förvaltning av strukturfonderna när det gällde programplanering, betalningsarrangemang och övervakningssystem utnyttjades inte av kommissionen eller de granskade medlemsstaterna för att dra lärdomar och förutse problem.
42 RECOMMENDATION 6 The legislation should introduce a system of single national programmes to cover the whole financial programming period, instead of the existing annual programming arrangements, in line with the Commission’s proposal for 2014–20. RECOMMENDATION 7 The legislation should simplify the Commission’s payment arrangements, in line with the Commission’s proposal for 2014–20. RECOMMENDATION 8 Before introducing new management and control requirements and when establishing the corresponding systems, the Commission and Member States should give due consideration to proportionality, the resource impact and take into consideration experience in the management of similar programmes. 
42 rekOmmendatiOn 6 Ett system med ett enda nationellt program för hela den finansiella programperioden bör införas i lagstiftningen i stället för de nuvarande årliga programarrangemangen i linje med kommissionens förslag för 2014–2020. rekOmmendatiOn 7 lagstiftningen för kommissionens betalningsarrangemang bör förenk‐ las i linje med kommissionens förslag för 2014–2020. rekOmmendatiOn 8 Innan nya förvaltnings‐ och kontrollkrav införs och de tillhörande syste‐ men fastställs bör kommissionen och medlemsstaterna noga överväga proportionalitet och resurspåverkan samt ta hänsyn till erfarenheterna från förvaltning av liknande program.
Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 43 COHERENCE AND COMPLEMENTARITY WITH OTHER EU FUNDS NOT SUFFICIENTLY ENSURED 86. 
Särskild rapport nr 22/2012 – Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare? 43 öVerenSStämmelSe Och kOmplementaritet med andra eu-fOnder är inte tillräckligt garanterad 86.
There was no comprehensive assessment of integration needs in the EU and, hence, no overall strategy on how to address them. 
Det fanns ingen heltäckande bedömning av integrationsbehoven i EU och följaktligen ingen samlad strategi för hur de skulle tillgodoses.
Furthermore, important existing or planned Union instruments supporting similar actions were not identified by the Commission in their preparatory work. 
Vidare hade kommissionen under förberedelsearbetet inte identifierat viktiga befintliga eller planerade unionsinstrument som gav stöd till liknande åtgärder.
The EIF and ERF (integration part) were drawn up as separate instruments from the existing ESF which already targeted integration of third-country nationals and EU citizens. 
EIF och Europeiska flyktingfonden (integrationsdelen) upprättades som separata instrument i förhållande till den existerande ESF som redan var inriktad på integration av tredjelandsmedborgare och EU-medborgare.
Although certain efforts were made to ensure coherence and complementarity with the ESF by the Commission in both the design and implementation phases, these were not effective. 
Kommissionen gjorde vissa ansträngningar för att se till att instrumenten stämde överens med och kompletterade ESF när de utformades och genomfördes, men det räckte inte.
The Member States audited do not even comply with the minimum requirements to coordinate with the ESF. 
De granskade medlemsstaterna uppfyller inte ens minimikraven på samordning med ESF.
As a result, there are significant overlaps between EIF and ESF, with the ESF supporting the integration of third-country nationals with significantly larger amounts. 
Resultatet är att det finns stora överlappningar mellan EIF och ESF, och ESF stöder integrationen av tredjelandsmedborgare med betydligt större belopp.
Setting an obligatory priority to fund third-country nationals would ensure that they receive the necessary specific attention. 
En obligatorisk prioritering av finan‐ siering till tredjelandsmedborgare skulle garantera att de får den sär‐ skilda uppmärksamhet som krävs. rekOmmendatiOn 11 Kommissionen bör lägga större vikt vid att få konkreta uppgifter om medlemsstaternas system för att garantera överensstämmelse och kom‐ plementaritet mellan EU‐fonder.
Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? SUCCESSIVE DELAYS HAMPERING IMPLEMENTATION AT BOTH MEMBER STATES AND COMMISSION LEVEL 88. 
Särskild rapport nr 22/2012 – Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare? upprepade förSeningar hindrade genOmförandet både på medlemSStatS-Och på kOmmiSSiOnSniVå 88.
The late adoption of the legal basis delayed the implementation, in particular, of the 2007 and 2008 annual programmes, and contributed to a low implementation rate. 
Genom att lagstiftningen antogs så sent försenades genomförandet, i synnerhet de årliga programmen 2007 och 2008, vilket bidrog till en låg genomförandegrad.