natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The respective objectives and roles of Commission and EULEX capacity building activities were not adequately assessed and benchmarked during the planning stage of the EULEX mission. 
Kommissionens och Eulex kapacitetsuppbyggnadsverksamhets respektive mål och roller bedömdes och jämfördes inte tillräckligt när Eulex-uppdraget planerades.
EU internal security objectives relating to Kosovo have not been sufficiently coordinated with EU external policy objectives for Kosovo. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
EU:s mål för inre säkerhet i förhållande till Kosovo har inte samordnats ordentligt med EU:s utrikespolitiska mål för Kosovo. Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
Coordination between the Commission and CSDP operations has been a major challenge. 
Samordningen mellan kommissionen och GSFP-operationer har varit en mycket krävande uppgift.
Programming and procurement procedures remain an obstacle to effective cooperation. 
Förfarandena för programplanering och upphandling är fortfarande ett hinder för ett ändamålsenligt samarbete.
The EU has not established an exit strategy which would entail the Commission taking over EULEX’s capacity building functions. 
EU har inte fastställt en exitstrategi som skulle medföra att kommissionen tog över Eulex kapacitetsuppbyggnadsfunktioner.
Since 2012 the EU SR is playing a greater role in ensuring coordination but could still be better integrated into the management of the CSDP operations. 
Sedan 2012 spelar EU:s särskilda representant en större roll när det gäller att garantera samordning men skulle fortfarande kunna integreras bättre i förvaltningen av GSFP-operationer.
Overall donor coordination in Kosovo has been hindered by the limited capacity of the Kosovo authorities to assume leadership. 
Den allmänna samordningen av givare i Kosovo har hindrats av den begränsade kapaciteten hos Kosovos myndigheter att ta på sig ledarskapet.
EU and US bodies in Kosovo should strengthen their coordination where possible. 
EU och amerikanska organ i Kosovo bör stärka samordningen mellan sig där det är möjligt.
Although EULEX is by far the largest CSDP mission ever, its effectiveness in strengthening the rule of law has been reduced by human resource constraints. 
Trots att Eulex är det klart största GSFP-uppdraget någonsin har dess ändamålsenlighet när det gäller att stärka rättsstatsprincipen minskats av personalbrist.
Member States have not seconded sufficient staff to EULEX. 
Medlemsstaterna har inte utstationerat tillräckligt med personal till Eulex.
Moreover, staff are often seconded for too short periods and without the necessary capacity building skills. 
Vidare utstationeras personal ofta under för korta perioder och utan nödvändiga färdigheter i kapacitetsuppbyggnad.
EULEX has also been handicapped by not having a legal personality. 
Eulex har också hindrats av att inte ha status som juridisk person.
The number of EUO staff allocated to supervising Commission support to the rule of law does not reflect the importance of this area. 
Antalet anställda vid EU:s kontor, som ska övervaka kommissionens stöd till rättsstatsprincipen, speglar inte hur viktigt detta område är.
Despite this, IPA projects were generally adequately managed. 
Trots det förvaltades IPA-projekt i allmänhet väl.
The EEAS and Commission have made insufficient use of policy dialogue and conditions, alongside the assistance provided, to help achieve EU rule of law objectives in Kosovo. 
Europeiska utrikestjänsten och kommissionen har inte i tillräcklig utsträckning använt sig av politisk dialog och villkor tillsammans med det stöd som ges för att EU:s rättstatsmål i Kosovo ska uppnås.
The recent introduction of a political level ‘Structured Rule of Law Dialogue’ and a visa liberalisation roadmap could be significant steps forward in this respect. 
Den strukturerade dialog om rättsstatsprincipen som nyligen införts på politisk nivå och en färdplan för viseringsliberalisering skulle kunna vara betydande steg framåt i det avseendet.
36 Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
36 Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
37 RECOMMENDATIONS RECOMMENDATION 1 The Council and Commission should ensure rule of law objectives for Kosovo are linked to concrete benchmarks against which progress can be assessed and take into account EU internal security objectives. 
37 REKOMMENDATIONER REKOMMENDATION 1 Att rådet och kommissionen ser till att målen avseende rättsstaten i Kosovo är kopplade till konkreta riktmärken mot vilka framsteg kan bedömas och tar hänsyn till EU:s mål för den inre säkerheten.
RECOMMENDATION 2 The EEAS and Commission to improve their coordination should review Commission programming and procurement procedures to ensure they are responsive to EULEX’s operational needs, and prepare an exit strategy for EULEX which would entail the Commission taking over EULEX’s capacity building functions. 
REKOMMENDATION 2 Att Europeiska utrikestjänsten och kommissionen ser över kommis‐ sionens förfaranden för programplanering och upphandling för att förbättra sin samordning och ser till att de svarar mot Eulex operativa behov, och tar fram en exitstrategi för Eulex som medför att kommis‐ sionen tar över Eulex kapacitetsuppbyggnadsfunktioner.
RECOMMENDATION 3 The EEAS should work with the Member States to ensure that future CSDP missions operate with the full authorised number of staff and that they are deployed for the necessary time period and have the appropriate skills to be effective. 
REKOMMENDATION 3 Att Europeiska utrikestjänsten samarbetar med medlemsstaterna och ser till att man i framtida GSFP‐uppdrag arbetar med alla de anställda man har rätt till och att dessa placeras ut under den tidsperiod som krävs och har lämplig kompetens så att arbetet blir ändamålsenligt.
RECOMMENDATION 4 The Council and Commission should ensure that future CSDP missions have a legal personality. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
REKOMMENDATION 4 Att rådet och kommissionen ser till att framtida GSFP‐uppdrag får status som juridisk person. Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
38 RECOMMENDATION 5 The EEAS and Commission should ensure that the allocation of staff in the EU Office in Pristina to managing rule of law support reflects the high priority given by the EU to this area. 
38 REKOMMENDATION 5 Att Europeiska utrikestjänsten och kommissionen ser till att tillsättning‐ en av personal vid EU:s kontor i Pristina som förvaltar rättsstatsstödet speglar den höga prioritet som EU ger detta område.
RECOMMENDATION 6 The Council, the EEAS and the Commission should ensure that their policy dialogues with Kosovo focus particularly on strengthening the rule of law and are linked to incentives and priority conditions. 
REKOMMENDATION 6 Att rådet, Europeiska utrikestjänsten och kommissionen ser till att den politiska dialogen med Kosovo främst är inriktad på att stärka rätts‐ staten och är kopplad till incitament och prioriterade villkor.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
För revisionsrätten Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Ordförande Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
39 ANNEX I EU FINANCIAL ASSISTANCE PER CAPITA (WESTERN BALKANS) Recipient 2011 Assistance granted IPA (euro) 2011 Assistance granted CSDP1 (euro) Population2 EU assistance per capita (euro) Albania 94 428 286 3 069 275 31 Bosnia and Herzegovina 107 428 286 17 600 000 3 843 998 33 Croatia 156 528 286 4 290 612 36 Former Yugoslav Republic of Macedonia 98 028 286 2 048 619 48 Kosovo 68 700 000 132 566 667 1 733 872 116 Montenegro 34 153 943 625 266 55 Serbia 201 879 600 7 120 666 28 1 The CSDP expenditure for Kosovo (EULEX) and Bosnia and Herzegovina (EUPM) has been calculated based on the expenditure approved by Council Joint Actions distributed on a pro rata basis (for EULEX 165 million euro to cover expenditure from 15 October 2010 until 14 December 2011, and 72,8 million euro from 15 December 2011 until 14 June 2012). 
39 BILAGA I EU:s EKONOMISKA STÖD PER CAPITA (VÄSTRA BALKAN) Mottagare 2011 Stöd som beviljats IPA (euro) 2011 Stöd som beviljats GSFP1 (euro) Befolkning2 EU‐stöd per capita (euro) Albanien 94 428 286 3 069 275 31 Bosnien och Hercegovina 107 428 286 17 600 000 3 843 998 33 Kroatien 156 528 286 4 290 612 36 F.d. jugoslaviska republiken Makedonien 98 028 286 2 048 619 48 Kosovo 68 700 000 132 566 667 1 733 872 116 Montenegro 34 153 943 625 266 55 Serbien 201 879 600 7 120 666 28 1 GSFP-utgifter för Kosovo (Eulex) och Bosnien och Hercegovina har beräknats utifrån de utgifter som godkänts av rådets gemensamma åtgärder som fördelats proportionellt (165 miljoner euro till Eulex för att täcka utgifter från den 15 oktober 2010 till den 14 december 2011, och 72,8 miljoner euro från den 15 december 2011 till den 14 juni 2012).
2 Population data obtained from the Census 2011 results, except for Bosnia and Herzegovina and FYROM for which 2009 estimates provided by DG Enlargement. 
2 Befolkningsuppgifter från resultatet av folkräkningen 2011, förutom när det gäller Bosnien och Hercegovina och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien för vilka uppskattningar avseende 2009 lämnades av generaldirektoratet för utvidgning.
Source: Court’s analysis of Commission’s data. 
Källa: Revisionsrättens analys av kommissionens uppgifter.
40 ANNEX II AUDIT SAMPLE Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) Projects Contract (CRIS Ref.) Title of the project Budget (euro) 2009/209-712 Border and Boundary Police, Twinning 2 000 000 2008/172-158 Border and Boundary Police Equipment 412 506 2008/172-282 635 210 2010/250-987 480 238 2010/248-943 1 967 353 2010/253-575 372 948 2009/215-030 Legal Education System Reform 3 600 000 2010/241-467 Completion of reappointment of Judges and Prosecutors (IPA/IfS) 876 460 2008/169-890 Support to Public Procurement Reform 1 912 373 2008/169-230 Support to Anti-Corruption Institutions in Kosovo 997 260 2009/202-640 Preparation of Fiscal and Customs Blueprint exercise in Tax and Customs Administrations of Kosovo (UNSCR 1244) 102 876 2009/211-402 Support to Customs and Taxation Administrations 2 639 500 Instrument for Stability Projects Contract (CRIS Ref.) 
Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
41 ANNEX III DETAILED AUDIT QUESTIONS AND AUDIT CRITERIA The Court has answered the audit question by splitting it into sub questions addressing the effectiveness and impact of the interventions as well as management issues. 
41 BILAGA III DETALJERADE REVISIONSFRÅGOR OCH REVISIONSKRITERIER Revisionsrätten har besvarat revisionsfrågan genom att dela in den i delfrågor om insatsernas ändamålsenlighet och inverkan och även om förvaltningsaspekter.
Each topic was reviewed by answering the detailed question which is presented in this annex together with the related audit criteria used by the Court. 
Varje ämne granskades genom att revisionsrätten besvarade den detaljerade fråga som presenteras här i bilagan tillsammans med de tillhörande revisionskriterier som användes.
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) EU Progress Reports have reported satisfactory progress; (b) Priorities set out in the European Partnership have been met; (c) Objectives set out in the Multiannual Indicative Programming Documents and Council Joint Action for EULEX have been met; (d) The project activities are implemented in a timely manner in accordance with plans and beneficiaries take ownership and are involved in projects/actions implementation; (e) Objectives set out in project/MMA Action fiches have been met. 
Vid bedömningen av frågan beaktade revisionsrätten följande kriterier: (a) I EU:s lägesrapporter meddelades tillfredsställande framsteg. (b) Prioriteringarna i det europeiska partnerskapet har uppfyllts. (c) Målen i de fleråriga vägledande planeringsdokumenten och rådets gemensamma åtgärd för Eulex har uppnåtts. (d) Projektverksamheten genomförs i tid enligt planerna och stödmottagarna tar egenansvar och deltar i genomförandet av projekt och åtgärder. (e) Målen i projektunderlagen/underlagen för MMA-åtgärder har uppnåtts.
Are the Kosovo authorities able to manage the rule of law sector in a sustainable way without donor intervention? 
Kan Kosovos myndigheter förvalta rättsstatssektorn på ett hållbart sätt utan ingripande från givarna?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) The Commission and the EEAS/EULEX assess the prospects for the Kosovo authorities to be able to manage the rule of law sector without donor intervention; (b) The Kosovo authorities have ownership of the reform process in the rule of law sector and have technical and financial capacity to manage the rule of law sector in a sustainable way. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
Vid bedömningen av frågan beaktade revisionsrätten följande kriterier: (a) Bedömer kommissionen och Europeiska utrikestjänsten/Eulex vilka förutsättningar Kosovos myndigheter har att förvalta rättsstatssektorn utan givarnas ingripande. (b) Kosovos myndigheter har ett egenansvar för reformprocessen inom rättsstatssektorn och har teknisk och ekonomisk kapacitet att förvalta rättsstatssektorn på ett hållbart sätt. Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
42 ANNEX III Is there a well-defined overall EU strategy for the rule of law in Kosovo and are the specific objectives of the different bodies clearly set out? 
42 BILAGA III Finns det en väl definierad övergripande EU‐strategi för rättsstaten i Kosovo och har de olika organens särskilda mål fastställts tydligt och klart?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) The EU strategy for rule of law in Kosovo is set within a clear overall strategy for Kosovo; (b) The EU strategy for rule of law in Kosovo is integrated with related EU rule of law policies; (c) EU bodies responsible for implementing the strategy have clear mandates and their objectives do not overlap; (d) Objectives are reasonably limited in number, prioritised and SMART (‘Specific, Measurable, Achievable, Realistic and Time-bound’). 
Vid bedömningen av frågan beaktade revisionsrätten följande kriterier: (a) EU:s strategi för rättsstaten i Kosovo har fastställts inom en tydlig övergripande strategi för Kosovo. (b) EU:s strategi för rättsstaten i Kosovo är integrerad med EU:s tillhörande policy för rättsstaten. (c) De EU-organ som ansvarar för att genomföra strategin har tydliga mandat och deras mål överlappar inte varandra. (d) Målen är rimligt begränsade när det gäller antal, prioritering och SMART (specifika, mätbara, uppnåbara, realistiska och tidsbundna).
Is EU assistance to Kosovo related to the rule of law well co-ordinated between the EU bodies? In assessing this question the following criteria were used: (a) General coordination through communication and reporting between EU bodies is timely and coherent; (b) Programming and Implementation by different EU bodies is co-ordinated; (c) Specific communication and reporting between EU bodies is timely and coherent. 
Är EU‐stödet till Kosovo avseende rättsstaten väl samordnat mellan EU‐organen? Vid bedömningen av frågan använde revisionsrätten följande kriterier: (a) Den allmänna samordningen via kommunikation och rapportering mellan EU-organ sker i tid och är systematisk. (b) De olika EU-organens programplanering och genomförande har samordnats. (c) Den särskilda kommunikationen och rapporteringen mellan EU-organen sker i tid och är systematisk.
Has EU assistance been well co-ordinated with other stakeholders? In assessing this question the following criteria were used: (a) There is a comprehensive assessment of Kosovo needs in the field of rule of law and an analysis of the required resources; (b) There is an in-country division of labour with lead donor arrangements in the field of rule of law; (c) EU assistance has been programmed in coordination with other donors and mechanisms exist and have ensured the coordinated implementation of assistance. 
Har EU‐stödet samordnats väl med andra aktörer? Vid bedömningen av frågan använde revisionsrätten följande kriterier: (a) Det finns en heltäckande bedömning av Kosovos behov på rättsstatsområdet och en analys av de resurser som krävs. (b) Det finns en arbetsfördelning inom landet och arrangemang för ledande givare på rättsstatsområdet. (c) EU-stödet har planerats i samverkan med andra givare, och det finns mekanismer som garanterar att stödet genomförs på ett samordnat sätt.
Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 43 ANNEX III Has the EU appropriately assessed and mitigated the risks to which the funding is exposed? 
Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet 43 BILAGA III Har EU på lämpligt sätt bedömt och minskat de risker som finansieringen är utsatt för?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) Risks to spending EU funds have been identified and assessed; (b) Adequate risk mitigation and risk management strategies are developed and implemented. 
Vid bedömningen av frågan beaktade revisionsrätten följande kriterier: (a) Risker i samband med att EU-medel används har identifierats och bedömts. (b) Lämpliga strategier för riskminskning och riskhantering har utarbetats och införts.
Have the EU financial and human resources committed to the rule of law in Kosovo been allocated according to the priorities for EU assistance in the field and within a clear implementation timeframe? 
Har EU:s ekonomiska resurser och personalresurser som anslagits till rättsstaten i Kosovo fördelats i enlighet med EU‐stödets prioriteringar på området och inom en tydlig tidsram för genomförandet?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) There are clear milestones for the implementation of the EU Strategy (from inception to exit) and there is an assessment of the resources needed at each stage; (b) Financial resources committed to the interventions are allocated in accordance with EU priorities; (c) The staff working on the interventions have the necessary expertise and are available on a timely basis. 
Vid bedömningen av frågan beaktade revisionsrätten följande kriterier: (a) Det finns tydliga deletapper för genomförandet av EU:s strategi (från början till slut) och det finns en bedömning av vilka resurser som krävs under varje etapp. (b) De ekonomiska resurser som anslagits till insatserna fördelas i enlighet med EU:s prioriteringar. (c) Den personal som arbetar med insatserna har nödvändiga expertkunskaper och finns tillgänglig i tid.
Has effective use been made of other inputs (dialogue, conditionality and monitoring) to help achieve the objectives of its assistance? 
Har andra bidrag (dialog, villkorlighet och övervakning) använts ändamålsenligt för att målen med stödet ska uppnås?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) The EU policy dialogue addresses the main weaknesses/reform needs of the rule of law sector and makes appropriate proposals; (b) The EU supported the achievement of its rule of law sector objectives by the use of appropriate conditionality; (c) The EU has an adequate system for monitoring its rule of law assistance. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
Vid bedömningen av frågan beaktade revisionsrätten följande kriterier: (a) EU:s politiska dialog är inriktad på de största bristerna/reformbehoven inom rättsväsendet och lägger fram lämpliga förslag. (b) EU gav stöd till uppfyllelsen av målen för rättsstatsprincipen genom att använda lämplig villkorlighet. (c) EU har ett lämpligt system för att övervaka sitt stöd till rättsstaten. Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
ANNEX IV ANALYSIS OF IMPLEMENTATION GAPS IN RELEVANT LAWS IN THE FIGHT AGAINST CORRUPTION 44 Legal text Assessment and shortcoming Impact Law on anticorruption and existing provisions of the Criminal Code (CCK) on corruption. 
BILAGA IV ANALYS AV LUCKOR I TILLÄMPNINGEN AV RELEVANTA LAGAR I KORRUPTIONSBEKÄMPNINGEN 44 Lagtext Bedömning och brister Effekt Antikorruptionslag och befintliga bestämmelser i strafflagen om korruption.
The anticorruption law and the provisional penal code define corruption differently. 
I antikorruptionslagen och den preliminära strafflagen definieras korruption på olika sätt.
The Agency’s mandate excludes the investigation and the prosecution of any kind of criminal corruption. 
Byrån har inte mandat att utreda och väcka talan i domstol när det gäller alla former av brottslig korruption.
Existing provisions of the Criminal Code (CCK) and the Criminal Procedure Code (CPCK) on the confiscation of material benefits acquired through criminal activities. 
Befintliga bestämmelser i strafflagen och straffprocesslagen om konfiskering av materiella förmåner som förvärvats genom brottslig verksamhet.
Very few assets have been confiscated, and there seems to be a lack of will to use the applicable law provisions in cases involving highly complex corruption behaviours involving senior officials. 
Mycket få tillgångar har konfiskerats och viljan att tillämpa gällande lagbestämmelser tycks saknas i fall som gäller mycket komplex korruption som berör högre tjänstemän.
Convicted criminals maintain the property of the benefits of their illegal activities. 
Dömda brottslingar fortsätter att förfoga över de materiella förmåner som de förvärvat genom sin illegala verksamhet.
Law on declaration of the origin of the property and gifts of senior public officials (Law for declaration of assets). 
Lag om redovisning av ursprunget till egendom och gåvor för högre statstjänstemän (lag om redovisning av tillgångar).
Weak sanctioning framework including that false declarations are not considered as criminal offences. 
Bristfällig ram för påföljder, bland annat betraktas inte falska redovisningar som brott.
Declarations of assets continue to show discrepancies between the assets declared and actual revenue. 
Redovisningarna av tillgångar visar fortfarande på avvikelser mellan redovisade tillgångar och faktisk inkomst.
Law on preventing Conflict of interest in Exercising Public Function. 
Lag om förebyggande av intressekonflikter vid utövandet av offentlig tjänst.
The Law on conflicts of interest lacks relevant reporting obligations and it only foresees that the Kosovo Anti-Corruption Agency should urge the official to avoid the conflict. 
Lagen om intressekonflikter saknar relevanta rapporteringsskyldigheter och anger endast att Kosovos antikorruptionsbyrå bör uppmana tjänstemannen att undvika konflikt.
Conflicts of interest persist. 
Intressekonflikter kvarstår.
The Law on access to public documents. 
Lagen om tillgång till offentliga handlingar.
This law foresees penalties for infringement but it remains unclear whether they should be paid by the institution or the responsible civil servant. 
Denna lag anger påföljder vid överträdelser men det är fortfarande oklart huruvida de ska betalas av institutionen eller den ansvariga statstjänstemannen.
Insufficient transparency leads to less oversight of public activities and more opportunities for corruption. 
Otillräcklig insyn leder till sämre överblick över offentlig verksamhet och fler möjligheter till korruption.
The law on financing of political parties. 
Lagen om finansiering till politiska partier.
The law neither prohibits nor strictly regulates donations from legal entities which provide goods or services to public administration. 
Lagen förbjuder inte och reglerar inte heller strikt donationer från rättsliga enheter som levererar varor eller erbjuder tjänster till offentlig förvaltning.