natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pillar 1 payment to young farmers: an over-standardized aid Pillar 1 legal framework limits the scope for targeting ... 39. 
Stödet till unga jordbrukare inom första pelaren: ett alltför standardiserat stöd Den rättsliga ramen för första pelaren begränsar möjligheterna att rikta stöd 39.
The Pillar 1 payment to young farmers is provided yearly for a maximum period of five years to any applicants no older than 40 in the year of their first application, setting up for the first time in an agricultural holding as head of the holding, or who have already set up such a holding during the five years preceding the first application for the scheme. 
Stödet till unga jordbrukare inom första pelaren ges varje år under högst fem år till alla sökande som är under 40 år när de gör sin första ansökan och som för första gången etablerar sig som driftsledare inom ett jordbruksföretag eller som redan har etablerat ett sådant företag under de fem år som föregår den första ansökan om stödordningen.
Pillar 1 does provide additional income to young farmers. 
Stödet inom första pelaren ger unga jordbrukare en extra inkomst.
In fact, Member States can only: 31 (a) fix the percentage of the national ceiling to be used to finance payments to young farmers29 (up to 2 % of the direct payment budget); (b) choose between three calculation methods30 (most Member States, including France and Poland, calculated it as 25 % of the national average direct payment per hectare); (c) set a limit (between 25 and 90 hectares) for the number of hectares on the basis of which this payment is calculated (most Member States set it at 90 hectares); (d) opt to require additional skills and/or training (10 Member States and one region added such requirements31); (e) choose whether to accept joint control of young/non-young farmers over the legal entities applying for the payment or to limit access to legal entities controlled solely by young farmers32. 
I praktiken kan medlemsstaterna endast a) fastställa den procentandel av det nationella taket som ska användas för att finansiera stöd till unga jordbrukare29 (upp till 2 % av budgeten för direktstöd), b) välja mellan tre beräkningsmetoder30 (de flesta medlemsstater, inklusive Frankrike och Polen, beräknade det som 25 % av det nationella genomsnittet för direktstöd per hektar), c) sätta en gräns (mellan 25 och 90 hektar) för det antal hektar som ska ligga till grund för beräkningen av stödet (de flesta medlemsstaterna satte den vid 90 hektar), d) välja att kräva kompletterande färdigheter och/eller utbildning (tio medlemsstater och en region lade till sådana krav31), e) välja om de ska tillåta att unga jordbrukare/jordbrukare som inte är unga har gemensam kontroll över juridiska personer som ansöker om stöd eller om de ska begränsa stödet till juridiska personer som helt kontrolleras av unga jordbrukare32.
Furthermore, the implementation of the payment for young farmers is compulsory for all Member States, including those which chose not to implement the setting up measure under Pillar 2 (see paragraph 16). 
Det är obligatoriskt för alla medlemsstater att genomföra stödet till unga jordbrukare, även för dem som har valt att inte genomföra etableringsstödet inom andra pelaren (se punkt 16).
Table 2 provides an overview of the audited Members States’ choices in implementing the Pillar 1 payment to young farmers, while Annex V provides an overview for all 28 EU Member States. 
Tabell 2 innehåller en översikt över de granskade medlemsstaternas val när det gäller genomförandet av stödet till unga jordbrukare inom första pelaren, och bilaga V en översikt över alla 28 EU-medlemsstaterna.
32 29 30 31 32 On average Member States devoted 1.33 % of their 2015 direct payment’s budget to this additional payment for young farmers. 
29 30 31 32 32 Medlemsstaterna anslog i genomsnitt 1,33 % av sin budget 2015 för direktstöd till detta kompletterande stöd till unga jordbrukare.
This refers to estimated financing needs, not actual expenditure. 
Detta gäller uppskattade finansieringsbehov, inte faktiska utgifter.
Article 50(6) to 50(8) of Regulation 1307/2013. 
Artikel 50.6 till 50.8 i förordning nr 1307/2013.
As an alternative, Member States may opt for an annual lump-sum payment irrespective of the size of a holding (only Luxembourg chose this option), as foreseen by Article 50(10) of Regulation 1307/2013. 
Alternativt kan medlemsstaterna välja att betala ut en årlig klumpsumma oavsett jordbruksföretagets storlek (endast Luxemburg valde detta alternativ) i enlighet med artikel 50.10 i förordning nr 1307/2013.
Belgium, Bulgaria, Ireland, Spain, France, Croatia, Luxembourg, Austria, Portugal, Slovakia and United Kingdom (Northern Ireland). 
Belgien, Bulgarien, Irland, Spanien, Frankrike, Kroatien, Luxemburg, Österrike, Portugal, Slovakien och Förenade kungariket (Nordirland).
Estonia, Cyprus, Lithuania and Finland opted to limit access to this payment to legal entities controlled solely by young farmers for the period 2016-2020 and Latvia for the period 2017-2020. 
Estland, Cypern, Litauen och Finland valde att begränsa stödet till juridiska personer som helt kontrolleras av unga jordbrukare för perioden 2016–2020 och Lettland för perioden 2017–2020.
Table 2 - Audited Members States’ choices in implementing the Pillar 1 payment for young farmers 33 France Italy Poland Spain % of the annual national ceiling 1% 1% 1% 2% Calculation method: 25 % of the national average payment per hectare Average value of entitlements held by a farmer 25 % of the national average payment per hectare Average value of entitlements held by a farmer Maximum limit of hectares on the basis of which the payment is calculated 34 ha 90 ha 50 ha 90 ha Additional skills and/or training requirements Yes No Yes No Allow joint control of young and non-young farmers over legal persons Yes Yes Yes Yes Source: ECA based on Commission’s data. ... resulting in an over-standardized aid 42. 
Tabell 2 – De granskade medlemsstaternas val när det gäller genomförandet av stödet till unga jordbrukare inom första pelaren 33 Frankrike Italien Polen Spanien Procent av det årliga nationella taket 1% 1% 1% 2% Beräkningsmetod: 25 % av det nationella stödgenom-snittet per hektar Genomsnittligt värde på jordbrukarens stödrättigheter 25 % av det nationella stödgenom-snittet per hektar Genomsnittligt värde på jordbrukarens stödrättigheter Högsta gräns för det antal hektar som stödet beräknas på 34 ha 90 ha 50 ha 90 ha Kompletterande krav på färdigheter och/eller utbildning Ja Nej Ja Nej Tillåtet att unga jordbrukare/jordbrukare som inte är unga har gemensam kontroll över juridiska personer Ja Ja Ja Ja Källa: Revisionsrätten på grundval av uppgifter från kommissionen.
Therefore, this payment is provided regardless of: (a) applicants’ skills and/or training requirements (in most Member States33): young farmers without any agricultural training are also supported; (b) the location of the beneficiaries: young farmers located in less favoured areas, who generally face greater viability challenges, are not favoured in comparison with those located in other areas; (c) the viability of the holdings: holdings that are already profitable and do not need this additional payment to be viable are also supported (see examples in Box 2). 
Stödet tillhandahålls därför oavsett a) den sökandes färdigheter och/eller utbildningsbehov (i de flesta medlemsstaterna33): unga jordbrukare utan jordbruksutbildning får också stöd, b) var stödmottagarna är lokaliserade: unga jordbrukare i mindre gynnade områden, där det i allmänhet är svårare att bli livskraftig, får inga fördelar jämfört med dem som ligger i andra områden, c) jordbruksföretagets livskraft: jordbruksföretag som redan är lönsamma och inte behöver det kompletterande stödet för att bli livskraftiga får också stöd (se exemplen i ruta 2).
33 See Annex V for an overview. 
33 Se bilaga V för en översikt.
34 Box 2 – Examples of holding not needing Pillar 1 additional payment for young farmers to be viable Poland One audited beneficiary had a holding of 513 hectares, was receiving around 100 000 euro of EU direct payments every year and was generating a net profit of around 150 000 euro (equal to 15 times the average GDP per capita in Poland) in the three years before applying for the additional payment for young farmers. 
34 35 34 Ruta 2 – Exempel på jordbruksföretag som inte behövde det kompletterande stödet till unga jordbrukare inom första pelaren för att bli livskraftiga Polen En granskad stödmottagare hade ett jordbruksföretag på 513 hektar, fick omkring 100 000 euro i direktstöd från EU varje år och hade haft en nettovinst på cirka 150 000 euro (motsvarande 15 gånger genomsnittlig BNP per capita i Polen) under de tre åren innan ansökan om det kompletterande stödet till unga jordbrukare lämnades in.
Therefore, this beneficiary had no financial challenges and was already running a viable holding before obtaining the payment for young farmers (3 000 euro in 2015). 
Den här stödmottagaren hade därför inga ekonomiska utmaningar och drev redan ett livskraftigt jordbruksföretag innan han/hon fick stödet till unga jordbrukare (3 000 euro för 2015).
Spain (Andalucía) Two of the eight audited beneficiaries had holdings of more than 50 hectares, generating an agricultural income of around 400 000 euro and 700 000 euro, respectively (i.e. more than 10 times the average Spanish reference income34), in the year before applying for the payment for young farmers. 
Spanien (Andalusien) Två av de åtta granskade stödmottagarna hade jordbruksföretag på över 50 hektar som generade en jordbruksinkomst på omkring 400 000 respektive 700 000 euro (dvs. över tio gånger mer än den genomsnittliga referensinkomsten i Spanien34) året innan de ansökte om stödet till unga jordbrukare.
These beneficiaries had already been running a viable holding for more than three years before obtaining the payment for young farmers (4 200 and 1 200 euro respectively in 2015). 
De här stödmottagarna hade redan drivit ett livskraftigt jordbruksföretag i över tre år innan de fick stödet till unga jordbrukare (4 200 respektive 1 200 euro för 2015).
This payment is not 34 35 36 Renta de referencia: Indicator of non-agricultural gross salaries for Spain. 
Renta de referencia: indikator för bruttolöner inom andra sektorer än jordbrukssektorn i Spanien.
It is set out by Spanish national law No 19/1995. 
Den fastställs genom spansk lagstiftning, lag nr 19/1995.
In 2016, its value was 28 397 euro. 
För 2016 var den 28 397 euro.
As defined by Article 9 of Regulation (EU) 1307/2013. 
I enlighet med definitionen i artikel 9 i förordning (EG) nr 1307/2013.
See definition in the Glossary. 
Se definitionen i ordförklaringarna.
35 proportional to the share held by the young shareholder or to his/her decision-making power and the active farmer requirement has to be fulfilled by the company, not by the individual young shareholder. 
Stödet står inte i proportion till den andel som ägs av den unga jordbrukaren eller till hans/hennes beslutsbefogenheter, och kravet på aktiv jordbrukare ska uppfyllas av företaget, inte av den enskilda unga delägaren.
Consequently, there are no checks on whether the young shareholder is exercising an agricultural activity as his/her main activity, (s)he is registered as a farmer with social security or that a non-insignificant part of his/her revenue derives from agriculture. 
Det kontrolleras därför inte om den unga delägaren bedriver jordbruk som huvudsyssla, om han/hon är registrerad som jordbrukare i socialförsäkringssystemet eller om en inte obetydlig del av hans/hennes inkomst kommer från jordbruk.
For example, one audited young farmer, who owns 16 % of the shares of a simple company, was neither working in the company nor exercising any agricultural activity and, as an individual, would not qualify as an active farmer. 
Vi noterade till exempel ett fall där en granskad ung jordbrukare, som äger 16 % av andelarna i ett jordbruksföretag som drivs som juridisk person, varken arbetade vid företaget eller bedrev jordbruk och som individ inte skulle kvalificera sig som aktiv jordbrukare.
Nonetheless, the company received 8 000 euro in 2016 in additional payment to young farmers for its 90 eligible hectares. 
Trots det fick företaget 8 000 euro under 2016 i kompletterande stöd till unga jordbrukare för sina 90 stödberättigande hektar.
There is a risk that this payment is being provided across the EU to numerous holdings in which the young beneficiary has a minor role in the holding and limited decision-making power and, as an individual, would not qualify as an active farmer, as in the example reported above. 
Det finns en risk för att detta stöd ges till många jordbruksföretag i hela EU där den unga stödmottagaren har en underordnad roll i företaget, begränsade beslutsbefogenheter och som individ inte skulle kvalificera sig som aktiv jordbrukare som i exemplet ovan.
Out of the 279 071 applicants37 for this payment in the EU in 2015, 61 742 (around 20 % of the total) exercise joint control over the holding. 
Av de 279 071 sökande37 till detta stöd i EU 2015 utövar 61 742 (cirka 20 % av det totala antalet) gemensam kontroll över jordbruksföretaget.
Nearly half of them (i.e. 26 925, around 10 % of the total) exercise control over the holding jointly with non-young farmers. 
Närmare hälften av dem (dvs. 26 925, cirka 10 % av det totala antalet) kontrollerar företaget tillsammans med jordbrukare som inte är unga.
Out of the four Member States audited, this risk is higher in France and Italy (Emilia-Romagna), where respectively 64 % and 42 % of beneficiaries set up in legal holdings. 
Av de fyra granskade medlemsstaterna är den här risken större i Frankrike och Italien (Emilia-Romagna), där 64 respektive 42 % av stödmottagarna är jordbruksföretag som drivs som juridisk person.
We could not obtain data in either Member State on the average share of the legal holdings held by young beneficiaries or other information to assess their actual role (e.g. whether the young farmers have a decisive influence on management decisions regarding the holdings, whether (s)he, as an individual, would qualify as an active farmer, whether (s)he is registered as a farmer with the social security). 
Baserat på ofullständiga uppgifter från medlemsstaterna till kommissionen och revisionsrätten: uppgifterna från Kroatien, Frankrike, Italien, Rumänien, Malta och Förenade kungariket hade inte lämnats in eller var ofullständiga i slutet av februari 2017. eller annan information för att bedöma deras faktiska roll (t.ex. om de unga jordbrukarna kan påverka beslut om jordbrukens förvaltning, om de som individer skulle kvalificera sig som aktiva jordbrukare eller om de är registrerade som jordbrukare i socialförsäkringssystemet).
More generally, there is a risk that this payment is provided across the EU to holdings in which the young farmer is not involved in daily management. 
Mer generellt finns det en risk för att detta stöd ges till jordbruksföretag i hela EU där den unga jordbrukaren inte deltar i den dagliga driften.
delivered under the same conditions as for direct payments, there are no checks on the legal title to use the land declared by the young farmer to receive this payment. 
Eftersom stödet ges på samma villkor som direktstöd kontrolleras dessutom inte heller att den unga jordbrukaren är behörig att använda den mark som han/hon deklarerar för att få stödet.
Not known if amount of aid is linked to needs 47. 
Det är inte känt om stödbeloppen är kopplade till behoven 47.
Table 3 provides an overview of the amount of aid in the four audited Member States. 
Tabell 3 innehåller en översikt över stödbeloppen i de fyra granskade medlemsstaterna.
Table 3 - Overview of the amount of aid provided yearly under Pillar 1 payment to young farmers in the four audited Member States in 2015. 36 Amount of aid (euro) France1 Italy Spain (Andalucía) Poland Average Not known 1 143 2 182 1 040 Minimum Not known 15 16 25 Maximum Not known 25 887 15 342 3 000 1 Source: ECA based on Member States’ data. 
Tabell 3 – Översikt över årliga stödbelopp inom första pelaren till unga jordbrukare i de fyra granskade medlemsstaterna 2015 36 Stödbelopp (euro) Frankrike1 Italien Spanien (Andalusien) Polen Genomsnitt Inte känt 1 143 2 182 1 040 Lägst Inte känt 15 16 25 Högst Inte känt 25 887 15 342 3 000 1 Källa: Revisionsrätten på grundval av uppgifter från medlemsstaterna.
At EU level, the average amount of aid provided by the payment for young farmers was 1 200 euro per holding in 2015. 
I EU var det genomsnittliga stödbeloppet till unga jordbrukare 1 200 euro per jordbruksföretag 2015.
This amount represents around 4 % of the average income of a holding (30 000 euro) in the EU38 and even less in some Member States. 
Beloppet motsvarar cirka 4 % av genomsnittsinkomsten för ett jordbruksföretag (30 000 euro) i EU38 och till och med mindre i några medlemsstater.
For example, in Italy the average amount of aid was 1 143 euro, representing less than 2 % of the average income of a holding run by a young farmer (64 328 euro)39. 
Enligt informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter var jordbrukets nettomervärde 2012 i de 27 EU-medlemsstaterna cirka 30 000 euro, medan nettomervärdet per årsarbetsenhet var cirka 19 000 euro. av genomsnittsinkomsten för ett jordbruksföretag som drivs av en ung jordbrukare (64 328 euro)39.
This amount is not linked to the viability or other characteristics of the holdings (see paragraph 42) and it is not known if it is proportional to young farmers’ needs, as these were 38 39 As of February 2017, the French authorities could not provide a database with the list of beneficiaries of this payment in 2015 indicating the amount received from this payment and the other Pillar 1 direct payments, the date of setting-up and application, the number of hectares and the share of the holding held by the young farmer (in case of joint control of the holding). 
Beloppet är inte kopplat till livskraft eller andra egenskaper hos jordbruksföretagen (se punkt 42), och det är inte känt om det står i proportion till unga jordbrukares behov eftersom dessa inte hade bedömts (se punkterna 19–22).
Audited beneficiaries indicated that this amount was mainly used to cover current expenditure and to make up for shortfalls in their revenue resulting from the fluctuation of agricultural prices, which is a situation that all farmers – not only those up to 40 – have to face. 
Granskade stödmottagare uppgav att stödet främst användes för att täcka löpande utgifter och kompensera för inkomstbortfall på grund av fluktuerande jordbrukspriser, vilket är en situation som alla jordbrukare – inte bara de under 40 år – ställs inför.
It is therefore unlikely that the amount of aid currently provided by this payment would have a substantial impact on the viability of the holdings and on the young farmers’ setting-up decisions. 
Det är därför osannolikt att det belopp som för närvarande tillhandahålls genom detta stöd skulle ha stor effekt på jordbruksföretagens livskraft och de unga jordbrukarnas etableringsbeslut.
Italy and Spain opted for calculating the amount of aid as 25 % of the average value of entitlements held by each young farmer. 
Italien och Spanien hade valt att beräkna stödbeloppet som 25 % av det genomsnittliga värdet på varje ung jordbrukares stödrättigheter.
This value is linked to the historical value of the entitlements held by each young farmer, who acquired or rented them from other farmers (e.g. parents or older farmers). 
Det värdet är kopplat till det historiska värdet av de stödrättigheter som varje ung jordbrukare har och som han/hon har köpt eller arrenderat av andra jordbrukare (t.ex. föräldrar eller äldre jordbrukare).
Since the objective of this payment is to facilitate the initial establishment of young farmers it is not clear why the amount of aid is linked to the history of the holdings and consequently penalises young farmers who are not inheriting or obtaining high-value entitlements previously held by other farmers. 
Eftersom målet för detta stöd är att göra det lättare för unga jordbrukare att starta sin verksamhet är det oklart varför stödbeloppet är kopplat till jordbruksföretagens historia och därigenom straffar unga jordbrukare som inte ärver eller får stödrättigheter med högt värde som tidigare innehades av andra jordbrukare.
Timing of aid not facilitating the initial setting-up of young farmers 51. 
Tidpunkten för stödet gjorde det inte lättare för unga jordbrukare att starta sin verksamhet 51.
The aid was often paid to beneficiaries who had been established for several years and, in some cases (see examples in Box 2), had already achieved a sufficient and stable income. 
Stödet betalades ofta till mottagare som var etablerade sedan flera år och, i några fall (se exempel i ruta 2), redan hade uppnått en tillräcklig och stabil inkomst.
This means that the timing of the aid was generally not consistent with its claimed objectives, as it was often paid too late to facilitate the initial establishment of young farmers or to contribute to any structural adjustment of their holdings. 
Det innebär att tidpunkten för stödet i allmänhet inte överensstämde med de mål man ville uppnå eftersom det ofta betalades för sent för att göra det lättare för unga jordbrukare att starta sin verksamhet eller bidra till en strukturanpassning i deras jordbruksföretag.
Nor did it act as incentive, as most of young farmers audited had set up before knowing that they would receive the aid. 
inte heller som incitament eftersom de flesta unga jordbrukare redan hade etablerat sig innan de visste att de skulle få stöd.
Pillar 2 project selection system allows good targeting, although best projects were sometimes not prioritised Eligibility and selection criteria allowed targeting the aid towards more qualified farmers and less favoured areas ... 52. 
Urvalssystemet inom andra pelaren gjorde att projekten kunde riktas på ett bra sätt även om de bästa projekten ibland inte prioriterades Stödberättigande-och urvalskriterier gjorde att stödet kunde riktas till mer kvalificerade jordbrukare och mindre gynnade områden 52.
All four audited Member States directed the aid towards more qualified farmers, by requiring either to have a sufficient level of agricultural education or to acquire it within 36 months from application. 
Samtliga fyra granskade medlemsstater riktade stödet till mer kvalificerade jordbrukare genom att kräva att de antingen hade jordbruksutbildning eller skaffade det inom 36 månader från ansökan.
The aid has generally increased the professional competence of 37 young farmers and their capacity to introduce innovations. 
Stödet har i allmänhet ökat de unga jordbrukarnas yrkeskompetens och deras kapacitet att införa innovationer.
For example, in Italy (Emilia-Romagna) 31 % of supported young farmers hold an agricultural degree, while only 25 % of all young farmers existing in the region hold such a degree. 
I Italien (Emilia-Romagna) till exempel hade 31 % av de unga jordbrukare som fick stöd en jordbruksexamen medan endast 25 % alla unga jordbrukare i regionen har en sådan examen.
In Spain (Andalucía) 84 % of supported young farmers have some agricultural training, compared to only 26 % of all young farmers existing in the region and 12 % of supported young farmers apply organic farming methods, compared to only 4 % of all young farmers existing in the region. 
I Spanien (Andalusien) har 84 % av de unga jordbrukarna som får stöd någon jordbruksutbildning jämfört med endast 26 % alla unga jordbrukare i regionen, och 12 % av de unga jordbrukare som får stöd tillämpar ekologiska odlingsmetoder jämfört med endast 4 % av alla unga jordbrukare i regionen.