natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission’s report constitutes a considerable improvement on the analyses prepared in previous years. 
Kommissionens rapport innebär en betydande förbättring i jämförelse med de analyser som gjorts under tidigare år.
It is logically structured, comprehensive and contains for the most part (2) a consistent and coherent level of detail. 2.4. 
Den är logiskt uppbyggd, omfattande och de upplysningar som ges är för det mesta (2) konsekventa och följdriktiga.
The 2002 payments appropriations increased by 2 % compared with 2001, with agriculture and preaccession aid receiving the major share of the additional appropriations. 
2.4 2002 års budget för betalningar ökade med 2 % jämfört med 2001 och det var jordbruket och stödet inför anslutningen som fick större delen av tilläggsan-slagen.
The commitment and payments appropriations remained, by respectively 2 204 million euro and 4 590 million euro, below their financial perspective ceilings, which set the overall limit for expenditure for a particular year. 
Budgetarna för åtaganden och betalningar var fortfarande 2 204 miljoner euro respektive 4 590 miljoner euro under taken i budgetplanen där den övergripande gränsen för utgifter för ett särskilt år fastställs.
(1) To be published by 30 November 2003 in the Official Journal of the European Union with the annual accounts of the European Communities. 
(1) Som kommer att offentliggöras senast den 30 november 2003 i Europeiska unionens officiella tidning tillsammans med Europeiska gemenskapernas årsredovisning.
(2) There remain some areas where additional analysis and explanation are needed, for example in the area of external actions, and concerning the use of administrative appropriations in the operatingl part of the budget (the so-called ‘BA’ lines). THE COMMISSION’S REPLIES 
(2) För några områden behövs ytterligare analys och förklaringar, t.ex. vad gäller externa åtgärder och användningen av administrationsanslag i budgetens driftsdel (de så kallade BA-posterna). 28.11.2003 KOMMISSIONENS SVAR
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 55 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.5. Table 2.1 gives an overview of the budgetary outturn for the 2002 financial year for both commitments and payments. 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 2.5 I tabell 2.1 ges en översikt över budgetresultatet för budgetåret 2002 både vad gäller åtaganden och betalningar.
This shows an overall implementation rate of 98 % for commitment appropriations (2001: 97 %) and 86 % for payment appropriations (2001: 82 %). 
Här visas en övergripande genomförandegrad på 98 % för åtagandebemyndiganden (2001: 97 %) och 86 % för betalningsbemyndiganden (2001: 82 %).
The implementation of commitments for the year raises no material observations on the part of the Court, so the remainder of this text is almost exclusively devoted to payments. 
Genomförandet av åtaganden ger inte anledning till några väsentliga iakttagelser från revisionsrättens sida varför resten av denna text nästan uteslutande ägnas betalningar.
(2) Budgetappropriationsamendedaftertakingintoaccountsupplementaryandamendingbudgetsandtransfers,andincludingappropriationscarriedoverfrom2001, appropriations resulting from the contributions by third parties and other revenue corresponding to a defined purpose, and appropriations made available again. 
(2) Budgetanslag efter tilläggs-och ändringsbudgetar och överföringar, inklusive anslag som förts över från 2001, anslag genom deltagande av tredje part, andra öronmärkta inkomster och anslag som gjorts disponibla på nytt.
Source: 2002 revenue and expenditure account. 
Källa: 2002 års inkomst-och utgiftsredovisning.
56 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 Surplus THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES 2.6. The procedure for the calls for GNP resources from Member States means that the Commission does not have leeway to adjust the calls in line with the level of realised expenditure. In principle, an adjustment could be done with a supplementary and amending budget (SAB), but as discussed in point 2.10, it is normally not a practical option. 
56 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.11.2003 Överskott REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR 2.6 Förfarandet för att uppbära BNI-medel från medlemsstaterna ger inte kommissionen någon handlingsfrihet att justera betalningsuppmaningarna efter verkställda utgifter. En justering kan i princip göras i en tilläggs-och ändringsbudget men detta är vanligen ingen praktisk lösning, vilket också framförs i punkt 2.10.
Accordingly, the adjustment is done in the year n + 1 with an SAB regarding the surplus of the previous year. 
Justering av överskottet från föregående år görs därför år n + 1 i en tilläggs-och ändringsbudget.
Another possibility is a letter of amendment at the end of year n reducing the Member State contributions from 1 January n + 1. 
En annan möjlighet är att i en ändringsskrivelse vid slutet av år n minska medlemsstatens bidrag från och med den 1 januari n + 1.
The latter was done in 2003 for an amount of EUR 1 billion. 
Detta skedde 2003 för ett belopp på 1 miljard euro.
As in the previous two years, there was a significant, albeit smaller, surplus of revenue over expenditure (see Table 2.2) (3). 
2.6 Som under de tidigare två åren fanns ett väsentligt, fastän mindre, inkomstöverskott i förhållande till utgifterna (se tabell 2.2) (3).
For 2002 the surplus amounted to 7 422 million euro, compared with 15 014 million euro in 2001 and 11 619 million euro in 2000. 
För 2002 uppgick överskottet till 7 422 miljoner euro, jämfört med 15 014 miljoner euro 2001 och 11 619 miljoner euro 2000.
Surpluses arise when the Commission is unable to carry out all of the budgeted expenditure and does not make a corresponding reduction in the revenue for the year (4). 
Överskott uppstår när kommissionen inte kan genomföra alla budgetutgifter och det inte görs någon motsvarande minskning i fråga om inkomster för året i fråga (4).
This means that, as the calls for GNP resources from Member States are made in accordance with the decision of the budgetary authority on the level of expenditure when adopting the budget, more such resources are called up than are needed to cover the actual level of expenditure. 2.7. 
Eftersom kraven på BNI-medel från medlemsstaterna ställs i enlighet med budgetmyndighetens beslut om utgiftsnivån när budgeten antas, innebär detta att det dras in mer sådana medel än vad som är nödvändigt för att täcka den faktiska utgiftsnivån.
As the Treaty does not allow the EU budget to be in deficit, a small surplus may always be expected, particularly as it is unlikely that the appropriations will all be spent for a particular year. 
2.7 Eftersom det enligt fördraget inte är tillåtet för EU-budgeten att uppvisa underskott kan man alltid förvänta sig ett mindre överskott, särskilt som det är osannolikt att anslagen kan utnyttjas i sin helhet under ett specifikt år.
Indeed, a surplus may result from sound management of funds to the extent that expenditure is only incurred when appropriate processes and procedures are in place and adequately prepared projects and programmes have been accepted for financing. 
Ett överskott kan i själva verket uppkomma som en följd av en så sund förvaltning av medel att utgifter endast uppstår när det finns lämpliga procedurer och förfaranden och man har godkänt tillräckligt förberedda projekt och program för finansiering.
However, there is a need for a policy of more active management of emerging surpluses and a faster response when they are identified. 
Det krävs emellertid en mer aktiv förvaltning av uppkommande överskott och snabbare reaktioner när överskotten har identifierats.
The surplus for 2002, while less than previous years, is still very high. 
Överskottet för 2002 är visserligen mindre än föregående år, men det är fortfarande mycket stort.
(3) The presentation of the figures leading to the surplus in Table 2.2 follows a different approach from that of the Commission. 
(3) Framställningen av siffror som leder fram till överskottet i tabell 2.2 baseras på ett annat tillvägagångssätt än det kommissionen använder.
The resulting surplus is the same as that of the Commission. 
Det resulterande överskottet är samma som kommissionen kommer fram till.
The Court’s presentation is based on the budget implementation data in Table 2.1 and Diagrams I and IV in Annex I. The Commission’s presentation follows the requirements of Article 15 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 94/728/EC, Euratom on the system of the Communities’ own resources, and established practice. 
Revisionsrättens framställning baseras på uppgifterna om budgetgenomförande i tabell 2.1 samt diagrammen I och IV i bilaga I. Kommissionens framställning följer kraven i artikel 15 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av den 22 maj 2000 om genomförande av beslut 94/728/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel, samt etablerad praxis.
(4) A surplus could also be due to the Commission receiving more revenue than budgeted, due, for example, to higher than expected yields on traditional own resources. 
(4) Ett överskott kan också bero på att kommissionen erhåller större inkomster än vad som budgeterats, till exempel högre avkastning än förväntat på traditionella egna medel.
This was not, however, the major cause of the very high surpluses of recent years. 
Detta har emellertid inte varit den främsta orsaken till de mycket höga överskotten de senaste åren.
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 57 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.8. As Table 2.2 shows, the surplus was caused mainly by lower than expected spending on structural measures (4 850 million euro), agriculture (1 104 million euro), internal policies (640 million euro), pre-accession aid (798 million euro) and external actions (478 million euro). 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning 57 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 2.8 Såsom tabell 2.2 visar orsakades överskottet huvudsakligen av att ett mindre belopp än väntat användes till strukturåtgärder (4 850 miljoner euro), jordbruk (1 104 miljoner euro), inre politik (640 miljoner euro), stöd inför anslutningen (798 miljoner euro) och externa åtgärder (478 miljoner euro).
In the case of structural measures the lack of demand for funds arose mainly from delays by Member States in making final claims for the 1994 to 1999 programming period, and, to a lesser extent, continuing (but much reduced) delays in implementing the 2000 to 2006 programming period. 
När det gäller strukturåtgärder berodde det låga utnyttjandet av medel på att medlemsstaterna var sena med att lämna in slutliga ansökningar om medel för programperioden 1994–1999 och i mindre utsträckning på den försening som fortfarande kvarstod (men i mindre grad) med att genomföra programperioden 2000–2006.
The final deadline for the closure of the former programming period was 31 March 2003 and Member States did not submit most final claims until shortly before that date. 
Slutdatum för avslutandet av föregående programperiod var den 31 mars 2003, och medlemsstaterna lämnade inte in de slutliga ansökningarna förrän strax före detta datum.
The Court has significant doubts that the Commission will THE COMMISSION’S REPLIES 2.8. The payment appropriations in the 2003 budget for pre-2000 Structural Fund programmes, including the amounts carried forward from 2002, equal the amounts Member States forecast they would claim at the closure of these programmes, less 5 % of the outstanding commitments (RAL) at the end of 2001, which were entered in the PDB 2004 to cover payments delayed for legal reasons. 
Detta medförde att kommissionen förde över 3 254 miljoner euro till 2003 för att täcka de slutliga KOMMISSIONENS SVAR 2.8 Betalningsbemyndigandena i 2003 års budget för strukturfondsprogram avseende perioden före 2000, inklusive belopp som överförts från 2002, motsvarade de belopp som medlemsstaterna enligt sina prognoser skulle driva in vid programmens slut, minus 5 % av de belopp som var utestående vid slutet av 2001 och som togs upp i det preliminära budgetförslaget 2004 för att täcka betalningar som försenats av rättsliga skäl.
At the time when the Commission decided on the carryover in mid-February, the gap between the then available forecasts and budget appropriations for 2003 implied a need for a carryover of EUR 3 254 million. 
När kommissionen i mitten av februari beslutade om överföring tydde skillnaden mellan de då tillgängliga prognoserna och budgetanslagen för 2003 på att 3 254 miljoner euro skulle behöva föras över.
Due to the late arrival in bulk of closure documents just before the deadline of 31 March 2003, the mixed quality of these Table 2.2 — Composition of surplus 2002 (and 2001) (million euro) Budgeted 81 470 12 665 Collected Contribution to surplus Underspending (1) Less carryover to 2002 (2) 2001 79 736 – 1 734 14 553 1 888 94 135 94 289 154 2 542 – 685 1 857 10 539 0 10 539 1 182 689 652 669 901 –1 – 707 475 – 238 451 – 534 118 0 669 –24 877 –1 17 173 – 2 188 14 985 73 – 198 15 014 Revenue Own resources Other Expenditure Budgeted 80 926 15 126 96 052 2002 Collected 79 775 15 659 95 434 Less carryover to 2003 (2) – 315 – 3 254 – 750 – 68 – 548 –9 – 51 – 4 995 Total surplus Contribution Total Agriculture Structural measures Internal policies External actions Administration Reserves Pre-accession aid Rounding 1 Underspending (1) 1 419 8 104 1 390 546 645 481 849 to – surplus 1 151 533 – 618 1 104 4 850 640 478 97 472 798 1 8 440 – 253 – 147 7 422 Total Exchange differences Other (3) 13 435 (1) Includes the cancellation of unused credits brought forward of 309 million euro (1 804 million euro in 2001). 
Fler betalningar än planerat i det preliminära budgetförslaget 2004 kommer att behöva skjutas fram, eftersom många av de avslutande handlingar som lämnades in strax före fristen Tabell 2.2 — Överskottets art 2002 (och 2001) (miljoner euro) Budgeterat 81 470 12 665 Uppburet Bidrag till överskottet Mindre Underutnyttjande (1) överföring till 2002 (2) 2001 79 736 – 1 734 14 553 1 888 94 135 94 289 154 2 542 – 685 1 857 10 539 0 10 539 1 182 689 652 669 901 –1 – 707 475 – 238 451 – 534 118 0 669 –24 877 –1 17 173 – 2 188 14 985 73 – 198 15 014 Inkomster Egna medel Övrigt Utgifter Totalt Budgeterat 80 926 15 126 96 052 2002 Uppburet 79 775 15 659 95 434 Mindre överföring till 2003 (2) – 315 – 3 254 – 750 – 68 – 548 –9 – 51 – 4 995 Totalt överskott Bidrag till överskottet – 1 151 533 – 618 1 104 4 850 640 478 97 472 798 1 8 440 – 253 – 147 7 422 Jordbruk Strukturåtgärder Inre politik Externa åtgärder Administrativa utgifter Reserver Stöd inför anslutningen Avrundning 1 Totalt Växelkursskillnader Övrigt (3) 13 435 Underutnyttjande (1) 1 419 8 104 1 390 546 645 481 849 (1) Inklusive inställandet av outnyttjade anslag som förts över på 309 miljoner euro (1 804 miljoner euro 2001).
(2) Amount carried over includes 684 million euro in respect of third party revenues for which the usual cancellation rules for carryovers do not apply (550 million euro in 2001). 
(2) I det överförda beloppet ingår 684 miljoner euro som gäller inkomster från tredje part för vilka de vanliga reglerna för inställande av överföringar inte är tillämpliga (550 miljoner euro 2001).
(3) Sundry elements mainly related to reused credits carried forward. 
(3) Gäller framför allt överförda anslag som använts på nytt.
See paragraphs 2.25 to 2.26, 5.16 to 5.21, 5.38 to 5.40 and 5.56 for more information. 
Se punkt 2.25 till 2.26, 5.16 till 5.21, 5.38 till 5.40 och 5.56 för ytterligare upplysningar.
The Commission will consider making appropriate proposals to the budgetary authority in this regard. 
Kommissionen överväger lämpliga förslag till budgetmyndigheten med anledning av detta.
Despite the fact that, in global terms, Member States’ forecasts have systematically overestimated the need for funds by a significant amount, they remain the best information on payment needs the Commission receives from sources closer to the execution of programmes on the ground. 
2.9 Trots att medlemsstaternas prognoser överlag systematiskt överskattar finansieringsbehovet utgör de kommissionens bästa informationskälla om betalningsbehovet eftersom de ligger närmare det praktiska programgenomförandet.
This is the consequence of shared management and there is no real alternative to the bottom-up approach. 
Detta är följden av en decentraliserad förvaltning och det finns inget hållbart alternativ till denna ”gräsrotsmetod”.
The Commission is making significant efforts to improve the forecasts in cooperation with the Member States. 
Kommissionen arbetar hårt på att förbättra prognoserna i samarbete med medlemsstaterna.
In view of the inaccurate forecasts received in the past, the Commission has written to the Member States several times reminding them how important it is for it to have high quality implementation forecasts for each programme on time. 
Kommissionen har flera gånger återsänt felaktiga prognoser till medlemsstaterna för att erinra om vikten att i god tid få in högkvalitativa genomförandeprognoser för varje program.
The Commission also endeavours to make good use of the payment appropriations available by carrying out transfers such as the one to the Cohesion Fund (see point 2.16). 
Kommissionen försöker använda tillgängliga betalningsbemyndiganden på bästa sätt med hjälp av sådana anslagsöverföringar som för Sammanhållningsfonden (se punkt 2.16).
The forecast underspending was associated with a considerable degree of uncertainty, particularly relating to the Structural Funds, and could not therefore be used as such for an SAB. 
2.10 Det prognostiserade underutnyttjandet var behäftat med hög osäkerhet, särskilt i fråga om strukturfonderna, och kunde inte rättas till i en tilläggs-och ändringsbudget.
The SAB is a rather complicated procedure for reducing revenue as it requires at least one reading in Parliament and the Council and the acceptance of the Ecofin Council. 
Kommissionen medger dock att den slutliga utnyttjandegraden överskattades i prognosen. En tilläggs-och ändringsbudget är ett relativt komplicerat förfarande för att minska intäkterna.
If it is adopted after that date, under Article 10(3) of Regulation (EC) No 1150/2000, the readjustments of revenue will apply starting from January n + 1. 
Justeringar av intäkterna efter det datumet skall enligt artikel 10.3 i förordning (EG) nr 1150/2000 tillämpas från och med januari år n + 1.
2.10. During the 2002 budgetary procedure the budgetary authority made a joint declaration requiring the Commission to provide an implementation plan for the 2002 budget. 
Kommissionen är dock beredd att använda 2.10 Under 2002 års budgetförfarande gjorde budgetmyndigheten ett gemensamt uttalande om att kommissionen skulle upprätta en genomförandeplan för budgeten 2002.
Following an initial plan prepared in June 2002, an updated version was produced in October 2002 based on utilisation to date and revised estimates. 
Enligt en ursprunglig plan som utarbetades i juni 2002 producerades en uppdaterad version i oktober 2002 som baserades på utnyttjandet dittills och reviderade uppskattningar.
This forecast an overall 11 % underspending of payment appropriations, mainly arising from the Structural Funds. 
I denna plan förutsågs ett underutnyttjande av betalningsbemyndiganden på 11 % som framför allt härrörde från strukturfonderna.
Despite this information the Commission did not take the opportunity to propose a SAB to reduce the amount of revenue in line with the reduced need for funds. 
Trots denna information tog inte kommissionen tillfället i akt att föreslå en TÄB för att minska inkomsterna i överensstämmelse med det minskade behovet av medel.
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 59 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES is prepared to use an earlier SAB when the under-implementation is sizeable and sufficiently certain to occur. 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning 59 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR en tilläggs-och ändringsbudget tidigare, om underanvändningen är påtaglig och någorlunda säker.
An alternative solution would be the letter of amendment procedure at the end of October, used mainly for actual EAGGF implementation on 15 October, including an estimation of the balance at the year-end which, after the Council’s second reading, will be entered as revenue in Article 3 0 0 in the budget n + 1. 
Ett alternativ är att anta en ändringsskrivelse i slutet av oktober, vanligen främst för EUGFJ:s budget den 15 oktober. Då uppskattas saldot vid årsskiftet, som efter en andra behandling i rådet förs in som intäkter i artikel 300 i budgeten för n + 1.
In both cases the reductions are in force only in January n + 1. 
I båda fallen börjar minskningarna gälla först i januari n + 1.
Carryover of appropriations 2.11. In its Opinion (5) on the new Financial Regulation, the Court stated that the carryover procedure, whereby unused budgetary appropriations are carried forward for use during the following financial year, constitutes an unnecessary complication to both the budgetary process(6) and the accounting system. 
Överföringar av anslag 2.11 I sitt yttrande (5) om den nya budgetförordningen angav revisionsrätten att överföringsförfarandet, genom vilket outnyttjade budgetanslag förs över för att användas under påföljande budgetår, utgör en onödig komplikation både för budgetförfarandet (6) och redovisningssystemet.
The amounts involved are often low and concern obligations which could be covered by appropriations belonging to the following year, made available, if necessary, through the SAB procedure. 2.12. 
Beloppen i fråga är ofta låga och gäller förpliktelser som kan täckas av anslag för det följande året som, om nödvändigt, görs tillgängliga genom förfarandet med tilläggs-och ändringsbudgetar.
For 2002 the appropriations brought forward from 2001 totalled 411 million euro for commitments and 1 540 million euro for payments (7). 
2.12 För 2002 uppgick de anslag som överförts från 2001 till 411miljoner euro för åtaganden, och 1 540 miljoner euro för betalningar (7).
In respect of the commitments, the subsequent utilisation was almost total, whereas for payments 309 million euro (or 23 %) was cancelled. 
Vad gäller åtaganden var det påföljande utnyttjandet så gott som totalt, medan 309 miljoner euro (eller 23 %) drogs tillbaka för betalningar.
The majority (79 %) of the carry-over related to agriculture and administrative expenditure — both non-differentiated appropriations subject to automatic carryovers. 
Större delen (79 %) av överföringarna för jordbruk och administrativa utgifter – båda icke-differentierade – överfördes automatiskt.
However, 65 % of the payment appropriations cancelled related to carryovers for internal policies and external action. 
Emellertid hänförde sig 65 % av de tillbakadragna betalningsbemyndigandena till överföringar för inre politik och externa åtgärder.
Both of these areas were (5) Opinion No 2/2001 (OJ C 162, 5.6.2001). 
Inom båda dessa områden förelåg ett (5) Yttrande nr 2/2001 (EGT C 162, 5.6.2001).
(6) For example, separate allocations are used for carryovers in the accounting system, and are subject to separate rules governing their use. 
(6) Till exempel används särskilda anslag för överföringar mellan budgetår i redovisningssystemet, och utnyttjandet skall ske enligt särskilda regler.
(7) Excluding 648 million euro of earmarked revenue relating to the research field. 
(7) Exklusive 648 miljoner euro i inkomster som avsatts för forskningsområdet.
It provides additional budgetary appropriations with a fast and fairly simple procedure, compared to an SAB, provided that certain conditions are fulfilled (mainly that the budgetary appropriations would otherwise be insufficient to meet the Commission’s payment obligations). 
De ger ytterligare budgetanslag genom ett förfarande som är snabbare och enklare än en tilläggs-och ändringsbudget, förutsatt att vissa villkor uppfylls (främst att budgetanslagen annars inte räcker för att täcka kommissionens betalningsförpliktelser).
Accordingly, the Commission does not share the Court’s view on the drawbacks of the carryover procedure. 
Kommissionen delar därför inte revisionsrättens syn på nackdelarna med överföringar.