natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendation 3 – Strengthen the European Fiscal Board To further strengthen enforcement of the EU fiscal rules and independent assessment of the Commission’s work with respect to the national dimension, the Commission should: (a) review the mandate as well as the institutional set-up of the European Fiscal Board and publish Commission’s conclusions, including justifications in case no changes will be proposed; (b) apply the “comply-or-explain” principle whereby the Commission should publicly justify instances when it does not comply with assessments of the European Fiscal Board. 
Rekommendation 3 – Stärk den europeiska finanspolitiska nämnden För att ytterligare stärka verkställandet av EU:s finanspolitiska regler och en oberoende bedömning av kommissionens arbete och den nationella dimensionen bör kommissionen a) se över den europeiska finanspolitiska nämndens uppdrag och institutionella struktur och offentliggöra kommissionens slutsatser, och även sina motiveringar om inga ändringar föreslås, b) tillämpa principen följ eller förklara, som innebär att kommissionen ska offentliggöra en motivering i de fall den inte rättar sig efter den europeiska finanspolitiska nämndens bedömningar.
103 The Commission has not yet completed its assessment of the compliance of national legislation with the requirements of Directive 2011/85, which included transposition and conformity checks (paragraphs 72 to 80). 
103 Kommissionen har ännu inte slutfört sin bedömning av den nationella lagstiftningens överensstämmelse med kraven i direktiv 2011/85, som inbegriper införlivande-och överensstämmelsekontroller (punkterna 72–80). 45
43 104 The Commission’s assessments on the application of the EU legal framework (Directive 2011/85 and Regulation 473/2013) have either not yet been carried out or came at too early a stage of implementation to be meaningful (paragraphs 84 to 92 and 96). 
104 Kommissionen har inte ännu bedömt hur EU:s rättsliga ram (direktiv 2011/85 och förordning nr 473/2013) tillämpas, eller så utfördes bedömningarna i ett för tidigt skede av genomförandet för att vara meningsfulla (punkterna 84–92 och punkt 96).
105 The Commission’s current monitoring of the developments on national budgetary frameworks is, amongst other things, based on the Fiscal Governance Database. 
105 Kommissionens nuvarande övervakning av hur de nationella budgetramverken utvecklas bygger bland annat på databasen för finanspolitisk styrning.
It is fed with information provided by the Member States, which mainly focuses on institutional set-up rather than on actual functioning (paragraph 92). 
Den innehåller information från medlemsstaterna som främst är inriktad på institutionella strukturer – inte på hur budgetramverken faktiskt fungerar (punkt 92).
Recommendation 4 – Strengthen enforcement of national budgetary frameworks To assess whether the objectives set in the legal acts (Directive 2011/85 and Regulation 473/2013) were achieved, and considering that eight to six years have passed since their adoption, the Commission should: (a) finalise without further delay the compliance assessment; (b) carry out and publish as soon as possible a comprehensive suitability review of Directive 2011/85; (c) revise the Fiscal Governance Database questionnaires or identify another suitable tool to request on a regular basis comprehensive information on the actual functioning of the national budgetary frameworks; (d) on a regular basis, monitor the functioning of the national budgetary frameworks, through a structured methodology focusing on the operational performance of key elements of the national budgetary frameworks. 
Rekommendation 4 – Stärk verkställandet av nationella budgetramverk För att bedöma om de mål som anges i rättsakterna (direktiv 2011/85 och förordning nr 473/2013) har uppnåtts och med tanke på att det har gått åtta respektive sex år sedan de antogs, bör kommissionen a) utan ytterligare dröjsmål avsluta sin bedömning av efterlevnaden, b) snarast möjligt utföra och offentliggöra en omfattande översyn av hur ändamålsenligt direktiv 2011/85 är, c) omarbeta frågeformulären i databasen för finanspolitisk styrning eller identifiera ett annat lämpligt verktyg för att regelbundet begära in heltäckande information om hur de nationella budgetramverken faktiskt fungerar, d) regelbundet övervaka hur de nationella budgetramverken fungerar med hjälp av en strukturerad metod som är inriktad på de operativa resultaten av grundläggande delar i de nationella budgetramverken.
The Commission should follow up any significant weakness identified. 
Kommissionen bör följa upp alla väsentliga brister som upptäcks.
Timeframe for (a): by mid-2020, (b): by end-2019, (c): by end-2020, and (d): 2021 onwards. 44 
Tidsram för a): under första halvåret 2020, b): under 2019, c): under 2020 och d): från och med 2021. 46
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Brenninkmeijer, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg on 15 October 2019. 
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning IV, med ledamoten Alex Brenninkmeijer som ordförande, i Luxemburg den 15 oktober 2019.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 45 
För revisionsrätten Klaus-Heiner Lehne ordförande 47
Annexes Annex I – Timeline of relevant legal basis and publications 2 March 2012 Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union includingTitleIIIFiscal Compact 6 December 2017 The 6 DecemberPackage includinga proposal fora Council Directive laying down provisions forstrengthening fiscalresponsibility and themedium-term budgetary orientation in the Member States 24 June 2015 TheFivePresidents’Report: “Completing Europe's EMU” 19 October 2016 Appointement of the board members of the EFB by the Commission 1 March 2017 White paperon the future of Europe 31May2017 Reflection paper on the deepening of the EMU 22 February 2017 Report under Article 8 of the TSCG in the EMU 46 16 November2011 Six-Pack including Council Directive 2011/85/EU onrequirementsforbudgetary frameworks of the Member States 13December2011 Entry into forceof the Six-Pack 21 May 2013 Two-Pack includingRegulation (EU) 473/2013 of the European Parliament and of the Council on common provisions for monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit oftheMemberStatesintheeuroarea 1 January 2013 Entryinto forceof the TSCG 31 May 2013 Entryintoforceof the Two-Pack December 2015 Discussion Paper “Medium-term budgetaryframeworks in theEU MemberStates” July 2017 Discussion Paper “Independent FiscalInstitutions in the EUMemberStates: The early years” 14 December 2012 Interim progress report on the implementation of the main provisions of Directive 2011/85/EU Legend Treaties and Secondary legislations EntryintoforceofTreatiesandSecondary legislations Reports/Papers from the Commission IntergouvernementalTreaty and itsentry into force Reviews carried out or planned Appointmentof members Suitability review not published Source: ECA. 
31 maj 2013 Ikraftträdande av tvåpacken 14 december 2012 Interimsrapport om genomförandet av de viktigaste bestämmelserna i direktiv 2011/85/EU 30 november 2014 Bedömning av den ekonomiska styrningen: Rapport om tillämpningen av sexpacken och tvåpacken 21 oktober 2015 Meddelande om stegen mot färdigställandet av den ekonomiska och monetära unionen 14 december 2018 Tidsfrist för översyn av ändamålsenligheten hos direktiv 2011/85/EU (ej offentliggjord) 14 december 2019 Tidsfrist för den andra rapporten om tillämpningen av förordning (EU) nr 473/2013 inklusive översyn av ändamålsenligheten hos direktiv 2011/85/EU 1 mars 2017 Vitbok om Europas framtid 31 maj 2017 Diskussionsunderlag om fördjupningen av EMU 22 februari 2017 Rapport enligt artikel 8 i fördraget om stabilitet, samo rd ning o ch styrning inom Ekono miska o ch monetära unionen
Annex II – Commission’s view on the medium-term budgetary framework (i) A single process for preparing MTBF and annual budget, and fully integrated documentation. 
Bilaga II – Kommissionens syn på budgetramverket på medellång sikt i) Gemensamt förfarande för att upprätta budgetramverk på medellång sikt och årlig budget, med fullständigt integrerad dokumentation.
01 The Commission had acknowledged already in 2011 the problem that “while Stability and Convergence Programmes (SCPs) are already presented from a multiannual perspective, these policy documents have remained of limited policy relevance in the domestic debate surrounding the discussion of budgetary strategies, despite the fact that Member States are supposed to draft their budget in accordance with their SCP commitments”62. 
01 Kommissionen erkände redan 2011 problemet att samtidigt som stabilitets-och konvergensprogrammen presenteras utifrån ett flerårigt perspektiv har dessa politiska dokument fortsatt begränsad politisk relevans i den nationella debatten kring budgetstrategier, trots att medlemsstaterna förväntas upprätta sina budgetar i enlighet med sina åtaganden inom stabilitets-och konvergensprogrammen62.
Also in its 2012 interim progress report on the implementation of Directive 2011/85 the Commission referred to the integration of MTBF within the annual budget cycle, as well as to fully integrated documentation as key features “to be carefully considered”63. (ii) Forward-looking expenditure controls that ensure compliance with the medium-term plans. 
Även i 2012 års interimsrapport om genomförandet av direktiv 2011/85 konstaterade kommissionen att en integrering av budgetramverken på medellång sikt i cykeln för årsbudgeten samt en fullständigt integrerad dokumentation ”måste noga övervägas”63. ii) Framåtblickande utgiftskontroller för att säkerställa efterlevnaden av de medelfristiga planerna.
02 With regard to carryover arrangements the Commission pointed out the need to set limits to unspent appropriations that can be carried over in the next budget year(s), otherwise “such arrangements may somewhat diminish the stringency and predictive power of the framework”64. 
02 Beträffande reglerna för överföring har kommissionen påpekat att det måste fastställas gränser för hur outnyttjade anslag får överföras till kommande budgetår, eftersom sådana överföringar i annat fall riskerar att minska ramverkets skärpa och förutsägbarhet64.
Furthermore, the Commission regards “defining appropriate contingency reserves and related access rules” as a necessary feature for a multi-annual framework65. 
Kommissionen anser också att det måste fastställas lämpliga reserver för oförutsedda händelser och relaterade tillgångsförfaranden i en flerårig budgetram65.
62 European Commission (2012), ‘Report on public finances in EMU 2011’, p. 
62 Europeiska kommissionen (2012), rapport om de offentliga finanserna i EMU 2011, s.
63 European Commission (2012), COM(2012) 761 final, ‘Report from the Commission to the European Parliament and the Council, Interim Progress Report on the implementation of Council Directive 2011/85/EU on requirements for budgetary frameworks of the Member States’, p. 
63 Europeiska kommissionen (2012), COM(2012) 761 final, Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet – Interimsrapport om genomförandet av rådets direktiv 2011/85/EU om krav på medlemsstaternas budgetramverk, s.
64 European Commission (2015), Sherwood, M., ‘Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States’, discussion paper 021, p. 
64 Europeiska kommissionen (2015), Sherwood, M., Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States (budgetramverk på medellång sikt i medlemsstaterna), diskussionsunderlag 021, s.
65 European Commission (2012), ‘Fiscal frameworks in the European Union: May 2012 update on priority countries (Addendum to occasional paper 91)’, occasional paper 113, p. 
65 Europeiska kommissionen (2012), Fiscal frameworks in the European Union: May 2012 update on priority countries (Addendum to occasional paper 91) (finanspolitiska ramverk i Europeiska unionen: uppdatering i maj 2012 om prioriterade länder – tillägg till Occasional Paper 91), Occasional Paper 113, s.
47 (iii) Accountability mechanism66. 
iii) Mekanism för ansvarsskyldighet66.
03 It is noted also that lack of provisions concerning the monitoring of multi-annual budgetary implementation is not consistent with the Commission’s position on key requirements for MTBFs. 
03 Det kan även noteras att avsaknaden av bestämmelser för att övervaka hur den fleråriga budgeten genomförs inte är förenlig med kommissionens ståndpunkt om centrala krav för budgetramverk på medellång sikt.
Indeed, since 2006 the Commission’s methodology for the calculation of the MTBF index considers “monitoring and enforcement of multiannual budgetary targets” one of the five dimensions for assessing the quality of MTBF in the Member States67. 
Sedan 2006 betraktas övervakning och verkställande av fleråriga budgetmål som en av fem dimensioner för att bedöma kvaliteten på medlemsstaternas budgetramverk på medellång sikt, enligt kommissionens metod för beräkning av indexet för budgetramverk på medellång sikt67.
Moreover, the Commission acknowledged already back in 2007 that lack of monitoring is a weakness across Member States68. 
Kommissionen bekräftade dessutom redan 2007 att bristen på övervakning är en svaghet i medlemsstaterna68.
Furthermore, the Commission reiterated in 2010 that analysis of departures from the envisaged fiscal path, as well as monitoring and corrective mechanisms are key elements in the design of MTBFs69. 
År 2010 upprepade kommissionen att en analys av avvikelser från den planerade finanspolitiska banan är en central del av utformningen av budgetramverk på medellång sikt, precis som övervakning och korrigeringsmekanismer69.
48 66 IMF (2010), Lienert, I. and Fainboim, I., ‘Reforming Budget Systems Laws’, Box 3 and Box 4. 
50 66 IMF (2010), Lienert, I. och Fainboim, I., Reforming Budget Systems Laws (reform av budgetsystemlagar), ruta 3 och ruta 4.
67 European Commission (2007), ‘Report on public finances in EMU 2007’, Box III.4.1; European Commission (2015), Sherwood, M., ‘Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States’, discussion paper 021, Box A1.1. 
67 Europeiska kommissionen (2007), rapport om de offentliga finanserna i EMU 2007, ruta III.4.1; Europeiska kommissionen (2015), Sherwood, M., Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States (budgetramverk på medellång sikt i medlemsstaterna), diskussionsunderlag 021, ruta A1.1.
68 European Commission (2007), ‘Report on public finances in EMU 2007’, p. 
68 Europeiska kommissionen (2007), rapport om de offentliga finanserna i EMU 2007, s.
69 European Commission (2010), ‘Report on public finances in EMU 2010’, Box II.3.3. 
69 Europeiska kommissionen (2010), rapport om de offentliga finanserna i EMU 2010, ruta II.3.3.
Annex IV – The fiscal rules in the preventive arm of the Stability and Growth Pact and in the Fiscal Compact 50 Preventive arm of the Stability and Growth Pact Fiscal Compact Objective Requirement of a close to balance or in surplus budgetary position, meaning a structural balance at or above the MTO The budgetary position of the general government of a contracting party shall be balanced or in surplus (i.e. structural balance ≥ MTO) Specification Country specific MTO with a limit of - 1 % of GDP for euro-area Member States Country specific MTO, as defined in the SGP, with a limit of -0.5 % of GDP for euro-area Member States (or -1 % if the Debt-to-GDP ratio “is significantly below 60 % and where risks in terms of long-term sustainability of public finances are low”) Expenditure benchmark: expenditure net of discretionary measures should grow ≤ medium-term potential GDP Adjustment path 0.5 % of GDP as a benchmark (more in good times, less in bad times) The contracting parties shall ensure rapid convergence towards their respective MTO. 
Bilaga IV – Finanspolitiska regler i stabilitets-och tillväxtpaktens förebyggande del och i finanspakten 52 Stabilitets-och tillväxtpaktens förebyggande del Finanspakten Mål De offentliga finanserna ska vara nära balans eller visa överskott, vilket innebär ett strukturellt saldo som motsvarar eller överstiger det medelfristiga budgetmålet. En fördragsslutande parts offentliga finanser ska vara i balans eller uppvisa överskott (dvs. strukturellt saldo ≥ medelfristigt budgetmål).
The timeframe for such convergence will be proposed by the Commission taking into consideration country-specific sustainability risks. 
Tidsramen för denna konvergens ska föreslås av kommissionen, med hänsyn till landsspecifika hållbarhetsrisker.
Possible temporary deviations from the MTO or the adjustment path towards it in case of: The contracting parties may temporarily deviate from their respective MTO or the adjustment path towards it only in "exceptional circumstances". — Implementation of major structural reforms which have a verifiable impact on the long-term sustainability of public finances – emphasis on pension reform — Unusual event outside the control of the Member State concerned which has a major impact on its financial position — Unusual event outside the control of the contracting party concerned which has a major impact on the financial position of the general government 
Möjligt med tillfälliga avvikelser från det medelfristiga budgetmålet eller anpassningsbanan mot detta mål under följande förutsättningar: rdragsslutande parterna får temporärt avvika från sina respektive medelfristiga mål eller från anpassningsbanan mot dessa mål endast under exceptionella omständigheter. — Genomförande av betydande strukturreformer med en verifierbar effekt på de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet, med betoning på pensionsreformer. ö ö
51 Preventive arm of the Stability and Growth Pact Fiscal Compact — Periods of severe economic downturn for the euro area or the Union as a whole provided this does not endanger fiscal sustainability in the medium term — Periods of severe economic downturn as set out in the revised SGP, provided that the temporary deviation of the contracting party concerned does not endanger fiscal sustainability in the medium-term. 
53 Stabilitets-och tillväxtpaktens förebyggande del Finanspakten — Ovanliga händelser utanför den berörda medlemsstatens kontroll som har stor inverkan på dess finansiella ställning. — Ovanliga händelser utanför den berörda fördragsslutande partens kontroll som har stor inverkan på den offentliga sektorns finansiella ställning. — Perioder av allvarlig ekonomisk nedgång i euroområdet eller i unionen som helhet, förutsatt att detta inte äventyrar den finanspolitiska hållbarheten på medellång sikt. — Perioder av allvarlig konjunkturnedgång enligt vad som anges i den reviderade stabilitets-och tillväxtpakten, under förutsättning att den berörda fördragsslutande partens tillfälliga avvikelse inte äventyrar den finanspolitiska hållbarheten på medellång sikt.
Enforcement specification Procedure for correcting significant deviation An automatic correction mechanism (on the basis of common principles to be proposed by the Commission) Overall assessment Vade Mecum on the SGP (2018 Edition, p. 
Verkställighetsåtgärder Förfarande för att korrigera betydande avvikelser. En automatisk korrigeringsmekanism (på grundval av gemensamma principer som ska föreslås av kommissionen).
23): “compliance with the requirements of the preventive arm is assessed using a two-pillar approach. 
23): Bedömningen av efterlevnad av kraven i den förebyggande delen bygger på två pelare.
The assessment of the structural balance, which constitutes one pillar, is complemented by an analysis of the growth rate of an expenditure aggregate net of discretionary revenue measures, which constitutes the other pillar.” 
Dels en bedömning av det strukturella saldot, som utgör den ena pelaren, dels en analys av ökningstakten för aggregerade utgifter efter diskretionära åtgärder på inkomstsidan, som utgör den andra pelaren. fördraget, artikel 3.1 b: ”Framstegen för att nå och respekten för de medelfristiga målen ska utvärderas på grundval av en samlad bedömning med det strukturella saldot som utgångspunkt, inbegripet en analys av utgifterna efter diskretionära åtgärder på inkomstsidan, i linje med den reviderade stabilitets-och tillväxtpakten”.
Fiscal Compact: An agreement to strengthen budgetary discipline entered into by 22 contracting parties, out of the 25 that signed the intergovernmental Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union. 
IMF: Internationella valutafonden. OECD: Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling. SSS-fördraget: fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen.
56 REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “SPECIAL REPORT XX/2019 ON THE EU REQUIREMENTS FOR NATIONAL BUDGETARY FRAMEWORKS: NEED TO FURTHER STRENGTHEN THEM AND TO BETTER MONITOR THEIR APPLICATION” EXECUTIVE SUMMARY I The Commission welcomes the ECA performance audit on fiscal stability. 
SV SV KOMMISSIONENS SVAR PÅ EUROPEISKA REVISIONSRÄTTENS SÄRSKILDA RAPPORT SÄRSKILD RAPPORT XX/2019 OM EU:S KRAV PÅ NATIONELLA BUDGETRAMVERK: KRAVEN MÅSTE SKÄRPAS YTTERLIGARE OCH TILLÄMPNINGEN ÖVERVAKAS BÄTTRE SAMMANFATTNING I. Kommissionen välkomnar revisionsrättens effektivitetsrevision av den finanspolitiska stabiliteten.
The Commission has been at the forefront of Union’s efforts to improve fiscal governance both at EU and Member States’ level. 
Kommissionen har gått i spetsen för unionens arbete med att förbättra den finanspolitiska styrningen på såväl EU-nivå som i medlemsstaterna.
Leveraging its extensive knowledge on the topic of national budgetary frameworks (NBFs), the Commission put forward during the economic crisis legislative proposals introducing key requirements for the Member States’ fiscal frameworks, which were meant to improve the management of domestic public finances and to promote compliance with the EU fiscal rules. 
Med utgångspunkt i sin omfattande kunskap om nationella budgetramverk lade kommissionen under den ekonomiska krisen fram lagstiftningsförslag med centrala krav på medlemsstaternas finanspolitiska ramverk. Dessa krav syftade till att förbättra förvaltningen av inhemska offentliga finanser och främja efterlevnaden av EU:s finanspolitiska regler.
However, it should be noted that the Commission’s proposals were developed in a short period of time, under the pressure of the crisis, and were adopted by the co-legislators after protracted discussions and negotiations. 
Det bör dock noteras att kommissionens förslag på grund av krisen utarbetades under en kort tidsperiod och antogs av medlagstiftarna efter utdragna diskussioner och förhandlingar.
The Commission’s subsequent actions focused on the implementation of the agreed framework and should therefore be assessed in this light. 
Kommissionens efterföljande åtgärder inriktades på genomförandet av det avtalade ramverket och bör därför bedömas mot denna bakgrund.
II The perimeter of EU requirements for NBFs extends beyond the areas of independent fiscal institutions, fiscal rules and medium-term budgetary frameworks. 
Omfattningen av EU:s krav på de nationella budgetramverken sträcker sig bortom oberoende finanspolitiska institutioner, finanspolitiska regler och budgetramverk på medellång sikt.
Notably, important requirements are laid down in relation to forecasting for budgetary purposes, fiscal statistics and accounting, transparency of public finances and a common budgetary timeline for the euro area Member States. 
Framför allt fastställs viktiga krav med anknytning till framtagningen av prognoser för budgetändamål, finanspolitisk statistik och redovisning, insyn i offentliga finanser och en gemensam tidslinje för budgetarbetet för medlemsstaterna i euroområdet.
III While the Commission is the institutional addressee of the performance audit, the Member States’ role and contribution need to be properly acknowledged. 
III. Även om kommissionen är den institution som är föremål för effektivitetsrevisionen måste medlemsstaternas roll och bidrag få tillräckligt erkännande.