natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For its part, ECHO was unable to intervene in order to prevent a mobilisation of resources which were not needed. 
ECHO kunde för sin del inte ingripa för att förhindra en mobilisering av resurser som inte behövdes.
The 26 500 radios purchased for 1 million euro under contract 99/6082 with the ICRC were of limited use in the technological context of the Kosovo crisis. 
De 26 500 radiomottagare som köptes in för 1 miljon euro inom kontrakt 99/6082 med ICRC visade sig få begränsad nytta med hänsyn till de tekniska förhållandena under krisen i Kosovo.
They were delivered to the refugees after they had gone home, and not used as means for emergency communication as was intended. 
De levererades till flyktingarna sedan de hade återvänt hem, och användes inte, såsom var avsett, för kommunikation i krissituation.
Organisation of procurement and delivery 36. 
Organisation av upphandling och leverans 36.
Procurement and distribution of basic food and non-food items co-financed by ECHO through financing of WFP and UNHCR programmes, was efficient. 
Den upphandling och distribution av basmatvaror och andra varor än mat som samfinansierades av ECHO genom finansiering av Världslivsmedelsprogrammets och UNHCR:s program var effektiv.
Goods were centrally procured and implementing NGOs were made responsible for distribution. 
Varor köptes in centralt och de enskilda organisationer som genomförde programmen fick ansvaret för distributionen.
However, for the emergency shelter programme in Kosovo, the three main donors decided that all of them would operate all over the province, instead of each taking the responsibility for a certain area or assigning responsibility to one of them. 
När det gäller programmet för återuppbyggnad av bostäder i Kosovo beslutade emellertid de tre största bidragsgivarna att de alla skulle arbeta i hela provinsen, i stället för att var och en av dem tog ansvaret för ett visst område eller att en av dem fick ansvaret.
ECHO followed the UNHCR approach by assigning seven NGOs in the seven areas identified for this purpose. 
ECHO följde UNHCR:s tillvägagångssätt och utsåg sju enskilda organisationer i de sju områden som fastställts för detta ändamål.
Since USAID also appointed NGOs, each of the three main donors had its own NGO in each region, which, due to the duplication of work, was not an efficient use of resources. 
Eftersom även USAID utsåg enskilda organisationer, hade alla de tre största bidragsgivarna sin egen enskilda organisation i varje region, vilket på grund av dubbelarbetet inte var effektiv resursanvändning.
The seven NGOs contracted by ECHO were each to undertake procurement. 
Var och en av de sju enskilda organisationer som kontrakterades av ECHO skulle genomföra upphandling.
The whole procedure of selecting suppliers (often including several international trips), concluding contracts, arranging complicated transportation to Kosovo and finding and renting warehouses was undertaken by each of them. 
Hela förfarandet för att välja ut leverantörer (vilket ofta inbegriper många utlands-resor), ingå kontrakt, organisera komplicerad transport till Kosovo och hitta och hyra lagerlokaler genomfördes av var och en av dem.
The NGOs lacked the expertise for this as well as the means to ensure their deliveries, which caused delays in programme implementation and coordination problems. 
De enskilda organisationerna saknade sakkunskap för detta liksom resurser att säkerställa leveranserna, vilket orsakade förseningar av programmets genomförande och samordningsproblem.
The scheme, with seven primary and 13 secondary distributors (1), was unnecessarily complex. 
Detta system med sju primära och tretton sekundära distributörer (1) var onödigt komplicerat.
Cases were observed where secondary distributors were faced with two primary distributors or had overlapping regions. 
Det fanns fall där de sekundära distributörerna hade två primära distributörer eller hade överlappande regioner.
Allocation of materials and coordination between primary and secondary distributors was difficult, especially in view of the delays in the delivery of materials. 
Det var svårt att fördela material mellan primära och sekundära distributörer och att samordna dem, särskilt med tanke på de försenade materialleveranserna.
In addition, prioritisation could be managed only at local level instead of at regional level. 
Dessutom kunde prioritering ske endast på lokal nivå och inte på regional nivå.
(1) Primary distribution is from the supplier to a local warehouse, secondary distribution is from the local warehouse to the beneficiary. 
(1) Primär distribution är från leverantören till det lokala lagret; sekundär distribution är från det lokala lagret till mottagaren.
C 168/14 EN Official Journal of the European Communities 12.6.2001 39. 
C 168/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12.6.2001 39.
Six different agencies (the ICRC, three NGOs funded by USAID and two NGOs funded by ECHO) were made responsible for the procurement and distribution of winter wheat seeds and fertiliser, instead of a single entity. 
Sex olika organ (ICRC, tre enskilda organisationer finansierade av USAID och två enskilda organisationer finansierade av ECHO) fick ansvaret för upphandling och distribution av höstve-teutsäde och gödningsmedel, i stället för ett enda organ.
This led to delays, cost-efficiency problems, coordination and quality problems also experienced with shelter material. 
Detta medförde samma problem med förseningar samt bristande kostnadseffektivitet, samordning och kvalitet som med bostadsmate-rialet.
Due to the limited number of potential suppliers able to supply the specific seeds needed, NGOs competed with each other to obtain the quantities they needed. 
På grund av det begränsade antalet potentiella leverantörer som kunde leverera det specifika utsäde som behövdes, konkurrerade de enskilda organisationerna med varandra för att få de kvantiteter de behövde.
The Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO) had to make considerable efforts to verify that the same seedshadnotbeenpurchasedseveraltimes. 
FN:s livsmedels-och jordbruksorganisation (FAO) fick lov att göra betydande ansträngningar för att kontrollera att inte samma utsäde hade köpts flera gånger.
Operational reporting 40. 
Rapportering 40.
Monitoring reports are still based on the administrative timetable for projects and all too often are drawn up only when a request is made to amend a contract or when the final reports are submitted. 
Uppföljningsrapporterna följer fortfarande den administrativa tidsplanen för projekt och utarbetas alltför ofta först när en begäran lämnas om att ändra ett kontrakt eller när slutrapporterna lämnas in.
There is thus no regular report on the status of the projects and consequently no general assessment of activities. 
Det finns därför ingen regelbunden rapportering om projektens fortskridande och följaktligen ingen övergripande bedömning av verksamheten.
Interim progress reports were drawn up for about half of the contracts examined. 
Lägesrapporter utarbetades för ungefär hälften av de granskade kontrakten.
By disguising a general contribution to wide-ranging activities as specific projects, ECHO contracts with the UNHCR and the Red Cross made it difficult to draft reports, both for the partner and for ECHO (see paragraph 24). 
Genom att de framställde ett allmänt bidrag till vitt skilda verksamheter som specifika projekt, innebar ECHO:s kontrakt med UNHCR och Röda korset att det var svårt att utarbeta rapporter, både för samarbetspartnern och för ECHO (se punkt 24).
For this reason, both organisations sought exemption from this. 
Av denna orsak begärde båda organisationerna undantag från detta.
ECHO’s contributions to UNHCR and WFP programmes are difficult for ECHO experts to assess and monitor. 
Det är svårt för ECHO:s experter att bedöma och följa upp ECHO:s bidrag till UNHCR:s och Världslivsmedelsprogrammets program.
On the ground, the UNHCR implements its programmes within the framework of its internal letters of instruction and the results obtained in the context of the ECHO operational contract which contributes to financing them cannot always be assessed separately. 
På fältet genomför UNHCR sina program i enlighet med sina interna instruktioner, och det resultat som uppnåtts inom ramen för ECHO:s verksamhetskontrakt som bidrar till att finansiera dem kan inte alltid bedömas separat.
The current on-the-ground monitoring procedures are ill-suited to this kind of operation, as are the arrangements for preparing budgets and presenting accounts. 
De nuvarande uppföljningsförfarandena är dåligt anpassade till denna typ av verksamhet, liksom även metoderna för utarbetning av budgetar och redovisning.
For contract 99/07001 with the WFP, neither ECHO Brussels nor the ECHO office in Pristina was able to provide information on the execution of the contract. 
För kontrakt 99/07001 med Världslivsmedelsprogrammet kunde varken ECHO i Bryssel eller ECHO:s kontor i Pristina lämna information om genomförandet av kontraktet.
Basic information as to what was provided, or even in which country the ECHO humanitarian aid was provided, was not available. 
Det saknades grundläggande information om vad som levererades, och till och med i vilket land ECHO:s humanitära bistånd levererades.
Since ECHO had no information on how WFP funds were used, there is a risk of overlap with assistance provided from the 6 March 1999 decision in favour of the victims of the conflict in former Yugoslavia (1). 
Eftersom ECHO inte hade någon information om hur Världslivsmedelsprogrammets anslag används finns det en risk för överlappning med det bistånd som ges inom ramen för beslutet av den 6 mars 1999 om stöd till offren för konflikten i f.d. Jugoslavien (1).
Funds from this decision are also used for ECHO-funded food aid to the most vulnerable. 
Anslag från detta beslut används även för ECHO-finansierat livsmedelsbistånd till de mest utsatta.
(1) echo/tps/214/1999/01000; 69 million euro. 
(1) echo/tps/214/1999/01000; 69 miljoner euro.
Financial monitoring 43. 
Ekonomisk uppföljning 43.
The Commission usually measures the progress of its activities by the rate at which payments have been made from the Community budget. 
Kommissionen mäter oftast framstegen i verksamheten genom graden av utnyttjande av anslag i gemenskapsbudgeten.
This indicator does not reflect the degree to which ECHO activities are being implemented, because advance payments are made as soon as contracts are signed (an average of 65%ofcontractvaluefortheKosovocrisis). 
Denna indikator visar inte i hur hög grad ECHO:s verksamhet har genomförts eftersom förskottsbetalningar görs så fort kontrakten har undertecknats (i genomsnitt 65 % av kontraktets värde när det gäller krisen i Kosovo).
The only financial information which ECHO in practice received on the implementation of activities was the final financial report, which is due three months after contracts have expired. 
Den enda ekonomiska information ECHO i praktiken erhöll om genomförandet av verksamheten var den ekonomiska slutrapporten som skall lämnas tre månader efter det att kontraktet löpt ut.
In the absence of a financial progress report or statement of expenditure, operational progress reports, where they are drafted, do not always provide a useful indication of the status of activities as regards the sound management of funds. 
I avsaknad av ekonomisk lägesrapport eller utgiftsredogörelse, ger de beskrivande lägesrapporterna, när sådana skrivs, inte alltid någon användbar indikation på om verksamheten genomförts i enlighet med en sund ekonomisk förvaltning av medel.
In several cases funds were tied up unproductively without the situation being detected. 
I många fall var medel bundna till ingen nytta utan att detta uppdagades.
The period during which ECHO has no financial information at its disposal increases in proportion to the reorientations and extensions which it grants. 
Den period under vilken ECHO inte förfogar över någon ekonomisk information ökar i samma takt som ECHO beviljar omori-enteringar och förlängningar.
Dissociating progress reports from financial reports is not justified for management purposes and is detrimental to the monitoring of activities. 
Det är inte motiverat att i förvaltningssyfte skilja på beskrivande rapporter och ekonomiska rapporter och det skadar uppföljningen av verksamheten.
In several of the cases examined, the partners provided a detailed budget of activities in support of requests to extend contracts. 
I flera av de granskade fallen lämnade samarbetspartnerna en detaljerad budget för verksamheten till stöd för ansökningar om att förlänga kontrakten.
However, ECHO never asked for a statement of expenditure to date, even though such a statement is necessary for a genuine assessment of the situation, in particular where requests are made at the end of the period initially scheduled for implementation of the contract. 
ECHO bad dock aldrig om en utgiftsredogörelse trots att en sådan redogörelse krävs för en verklig bedömning av situationen, framför allt om ansökan lämnas i slutet av den period som ursprungligen planerats för kontraktets genomförande.
Contract 99/5009 to manage the Durres camp in Albania expired on 5 July 1999. 
Kontrakt 99/5009 för förvaltning av Durres-lägret i Albanien löpte ut den 5 juli 1999.
Only when the final financial report was submitted on 3 November 1999 did ECHO note that only 0,25 million euro of the 1 million euro budget had been spent, even though 84 % of the staffing budget had been used. 
Först när den ekonomiska slutrapporten lämnades in den 3 november 1999 konstaterade ECHO att endast 0,25 miljoner euro av budgeten på 1 miljon euro hade utnyttjats, trots att 84 % av personalanslagen hade utnyttjats.
Thus, 0,6 million euro of the 80 % advance paid remained needlessly unused. 
Alltså hade ett belopp på 0,6 miljoner euro av förskottet på 80 % onödigtvis förblivit outnytt-jat.
No recovery order was issued by ECHO until March 2000. 
ECHO utfärdade inget återbetalningskrav förrän i mars 2000.
Management information systems 46. 
System för förvaltningsinformation 46.
The Commission’s decisions provide for an indicative allocation based on geographical destination and for regional appropriations which are mainly intended for the Red Cross and United Nations agencies. 
Kommissionens beslut föreskriver en vägledande anslagstilldelning baserad på geografisk destination och för regionala anslag som huvudsakligen är avsedda för Röda korset och FN-organ.
However, ECHO’s management information system does not provide a reliable description of the activities implemented for each country (and, in the case of the FRY, for each province) mainly for the following reasons. 
ECHO:s system för förvaltningsinformation ger emellertid ingen tillförlitlig beskrivning av de insatser som genomförts i varje land (och när det gäller Federala republiken Jugoslavien, för varje pro-vins) av huvudsakligen följande skäl:
12.6.2001 EN Official Journal of the European Communities C 168/15 (a) Geographical descriptions do not correspond to needs. 
12.6.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/15 a) Geografiska beskrivningar motsvarar inte behoven.
Although Serbia, Montenegro and Kosovo are distinct intervention areas both in the Commission’s decisions and in practice, the management information system refers only to the FRY. (b) Implementation is monitored on the basis of individual Commission decisions, which also include non-emergency aid such as that provided to Albania. 
Trots att Serbien, Montenegro och Kosovo är olika interventionsområden både i kommissionens beslut och i praktiken, hänvisas i systemen för förvaltningsinformation endast till Federala republiken Jugoslavien. b) Genomförandet övervakas med utgångspunkt i enskilda kommissionsbeslut, vilka även omfattar icke akut bistånd såsom biståndet till Albanien.
Thus there is no global information available concerning the Kosovo crisis. (c) Activities which were identified as regional actually focused on a geographical area which was not identified. (d) Many activities were reoriented geographically without this being recorded. 
Det finns därför ingen övergripande information om krisen i Kosovo. c) Verksamhet som definierades som regional inriktades i själva verket på ett icke fastställt geografiskt område. d) En stor del av verksamheten fick ändrad geografisk inriktning utan att detta registrerades.
Regional contract 99/6029 with the Danish Red Cross (1,25 million euro signed on 21 June 1999) was supposed to benefit displaced people in Albania, the FRY and the FYROM. 
Det regionala kontraktet 99/6029 med danska Röda korset (1,25 miljoner euro som undertecknades den 21 juni 1999) var avsett att gynna fördrivna personer i Albanien, Federala republiken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.
When the situation changed unexpectedly in June, it was actually implemented in full in Serbia. 
När situationen oväntat förändrades i juni tillämpades kontraktet i själva verket helt och hållet i Serbien.
This change was not recorded in ECHO’s management information system. 
Denna förändring registrerades inte i ECHO:s system för förvaltningsinformation.
Justification for advances 47. 
Motivering till förskott 47.
In the case of 48 % of all contracts concluded under the 1999 decisions for the Kosovo crisis, ECHO paid an advance of 80 % when the contract was signed, the remaining contracts receiving an advance of 50 %. 
För 48 % av alla kontrakt som ingicks inom ramen för 1999 års beslut om krisen i Kosovo betalade ECHO ett förskott på 80 % när kontraktet undertecknades, och för resten av kontrakten utbetalades ett förskott på 50 %.
In the case of eight (1) of the contracts examined, expenditure incurred on the date the contract was scheduled to end was less than the amount advanced. 
För åtta (1) av de granskade kontrakten var utgifterna till och med den dag då kontraktet skulle upphöra lägre än det förskotterade beloppet.
There can be acceptable operational reasons which justify contract extensions. 
Det kan finnas godtagbara verksamhetsbaserade orsaker som motiverar en förlängning av kontrakt.
However, in situations where initial advances turned out to be excessive due to changing circumstances, it was not always clear from the files that contract extensions were justified. 
I situationer där de ursprungliga förskotten på grund av förändrade omständigheter visade sig vara alltför stora, framgick det dock inte alltid tydligt av handlingarna att kontraktsförläng-ningarna var motiverade.
For one of the NGOs, which received an advance of 80 %, direct expenditure accounted for only 25 % of the budget on the date activities were initially scheduled to end. 
För en av de enskilda organisationerna, som erhöll ett förskott på 80 % utgjorde direkta utgifter endast 25 % av budgeten den dag då verksamheten enligt den ursprungliga planeringen skulle upphöra.
Following the return of the refugees, ECHO accepted the NGO’s proposal to redirect its activities, despite the fact that the UNHCR, which was responsible for the coordination of those activities, had already contracted local organisations to carry them out. 
Efter det att flyktingarna hade återvänt accepterade ECHO den enskilda organisationens förslag att omorientera sina insatser, trots att UNHCR, som ansvarade för samordningen av dessa insatser, redan hade anlitat lokala organisationer för att genomföra dem.
Article 21(3) of the general conditions for ECHO contracts provides for the payment of an advance of 50 %, with the possibility of a further payment of 30 % where a partner provides justification of a sufficient rate of implementation. 
Artikel 21.3 i de allmänna villkoren för ECHO-kontrakt föreskriver att ett förskott på 50 % skall utbetalas, med möjlighet till ytterligare en betalning på 30 % när en samarbetspartner kan visa på en tillräcklig genomförandegrad.
According to Article 21(2) of the general conditions, the payment of an advance of 80 % rather than 50 % must be justified by the nature of the activities or by a schedule of expenditure. 
Enligt artikel 21.2 i de allmänna villkoren skall ett förskott på 80 % i stället för 50 % motiveras av verksamhetens karaktär eller genom en utgiftsplan.
The contract-appraisal files do not contain such justification. 
Handlingarna om bedömning av kontrakten innehåller ingen sådan motivering.
Financial settlement 49. 
Finansiell reglering 49.
ECHO is late in calculating and making final payment in respect of completed activities. 
ECHO beräknar och verkställer slutbetalningar för avslutad verksamhet sent.
A review of activities completed at the end of February 2000 showed that 51 out of 64 contracts which were completed before November 1999, i.e. more than three months previously, had not been settled. 
En granskning av verksamhet som avslutats i slutet av februari 2000 visade att 51 av 64 kontrakt som avslutades före november 1999, det vill säga mer än tre månader tidigare, inte hade reglerats.
The amount to be settled for these contracts was 54 million euro. 
Det belopp som skulle regleras för dessa kontrakt var 54 miljoner euro.
In the case of activities under way before the evacuation of Kosovo in March 1999, the loss of files belonging to ECHO or to its partners delayed the drawing-up of final accounts. 
När det gäller verksamhet som pågick före evakueringen av Kosovo i mars 1999 innebar förlusten av handlingar som tillhörde ECHO eller dess samarbetspartner att utarbetandet av slutredovisningen försenades.
In the case of contract 98/2002 with the ICRC which expired on 17 February 1999, the final report was submitted on 15 June 1999, and the final accounts had still not been drawn up by the beginning of March 2000. 
När det gäller kontrakt 98/2002 med Röda korset som löpte ut den 17 februari 1999 lades slutrapporten fram den 15 juni 1999, och slutredovisningen hade fortfarande inte utarbetats i början av mars 2000.
CONCLUSIONS Overall appraisal 50. 
SLUTSATSER Övergripande bedömning 50.
The extent and speed of population movements, together with unexpected changes in the situation, posed problems to all of the major humanitarian organisations responsible for channelling the considerable amount of aid mobilised by the international community in response to the Kosovo crisis. 
Omfattningen och hastigheten på befolkningsförflyttning-arna, orsakade tillsammans med oväntade förändringar av situationen problem för alla de större humanitära organisationer som ansvarade för att kanalisera den betydande mängd bistånd som det internationella samfundet mobiliserat som en reaktion på krisen i Kosovo.
The main problems encountered were the difficulty in responding immediately to large-scale needs (see paragraphs 26 to 32) and of coordinating large numbers of participants each concerned with their own priorities (see paragraphs 36 to 39), and the inertia of the resulting complex aid mechanism (see paragraphs 34 and 35). 
Det största problem man stötte på var svårigheterna att reagera omedelbart på storskaliga behov (se punkterna 26–32) och att samordna ett stort antal deltagare som alla var upptagna av sina egna prioriteringar (se punkterna 36–39) och trögheten i den komplicerade biståndsmekanism som blev resultatet härav (se punkterna 34–35).
The staff and experts of ECHO displayed considerable commitment in identifying and approving numerous humanitarian aid activities. 
ECHO:s personal och experter visade betydande engagemang i fastställandet och godkännandet av många humanitära biståndsinsatser.
The speed, effectiveness and efficiency with which resources were mobilised and subsequently implemented were nevertheless hampered by a regulatory and procedural framework which was ill-suited to the urgency of the situation (see paragraphs 12 to 20) and to the major role played by the agencies of the United Nations (see paragraphs 21 and 22). 
Den snabbhet, ändamålsenlighet och effektivitet med vilken resurserna mobiliserades och fördelades förhindrades av en lagstiftning och förfaranden som inte var anpassade till den akuta situationen (se punkterna 12–20) och till den viktiga roll som FN-organen spelade (se punkterna 21–22).
C 168/16 EN Official Journal of the European Communities 12.6.2001 52. 
C 168/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12.6.2001 52.