natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/1 COURT OF AUDITORS In accordance with the provisions of Article 248 (1) and (4) of the EC Treaty, Articles 143 and 181(2) of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities and Articles 116 and 135(2) of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund, the Court of Auditors of the European Communities, at its meeting of 28 September 2005, adopted its ANNUAL REPORTS concerning the financial year 2004 The reports, together with the institutions’ replies to the Court’s observations, were transmitted to the authorities responsible for giving discharge and to the other institutions. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/1 REVISIONSRÄTTEN I enlighet med bestämmelserna i artikel 248.1 och 248.4 i EG-fördraget, artikel 143 och artikel 181.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget samt artikel 116 och 135.2 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden, har Europeiska revisionsrätten vid sitt sammanträde den 28 september 2005 antagit sina ÅRSRAPPORTER för budgetåret 2004 Årsrapporterna har tillsammans med institutionernas svar på revisionsrättens iakttagelser överlämnats till de myndigheter som skall bevilja ansvarsfrihet och till de övriga institutionerna.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/3 ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE BUDGET (2005/C 301/01) 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/3 ÅRSRAPPORT OM BUDGETGENOMFÖRANDET (2005/C 301/01)
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/5 TABLE OF CONTENTS Generalintroduction ...................................................................... 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/5 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Allmäninledning........................................................... ...............
(1) The annexes related to the Annual Report on the Implementation of the Budget can be found at the end of this publication. 
XIX (1) Bilagorna till årsrapporten om budgetgenomförandet återfinns i slutet av denna publikation.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/7 GENERAL INTRODUCTION 0.1. This document, covering the 2004 financial year, comprises the Court’s 28th Annual Report on the implementation of the general budget of the European Union, as well as its Annual Report in relation to the European Development Funds. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/7 ALLMÄN INLEDNING 0.1 Föreliggande rapport består av revisionsrättens tjugoåt-tonde årsrapport om genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget samt revisionsrättens årsrapport om Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004.
The document follows the structure established for recent Annual Reports: the Statement of Assurance is presented in Chapter 1; key observations on budgetary management are given in Chapter 2; Chapters 3 to 9 cover revenue and activities financed from different parts of the budget, reflecting the headings of the financial perspective; while Chapter 10 covers financial instruments and banking activities. 
Den följer samma struktur som de senaste årsrapporterna: revisionsförklaringen presenteras i kapitel 1, viktiga iakttagelser om budgetgenomförandet finns i kapitel 2, kapitlen 3 till 9 tar upp inkomster och verksamheter som finansieras genom olika delar av budgeten och motsvarar rubrikerna i budgetplanen, och kapitel 10 slutligen tar upp finansiella instrument och bankverksamhet.
The replies of the Commission, or other EU Institutions where appropriate, are presented with the reports. 0.2. 
Kommissionens svar – eller i förekommande fall andra EU–institutioners svar – presenteras vid sidan av revisionsrättens iakttagelser.
In relation to the Annual Report on the implementation of the general budget, the chapters covering revenue and the major areas of expenditure have the following main elements: — detailed analyses and results of the audit work carried out in the context of the Statement of Assurance in the form of specific assessments, — results of follow-up reviews of progress made on implementing recommendations of the Court and the Budgetary Authorities arising from previous audits, — summaries of the Special Reports published by the Court since the last annual report. 
0.2 I årsrapporten om genomförandet av den allmänna budgeten innehåller de kapitel som gäller unionens inkomster och största utgiftsområden följande huvudsakliga delar: — Ingående analyser och resultat av de granskningar som utförts inför revisionsförklaringen i form av särskilda bedömningar. — Resultat från uppföljningen av hur revisionsrättens och budget myndighetens rekommendationer efter tidigare granskningar har genomförts. — Sammanfattningar av de särskilda rapporter som revisionsrätten har offentliggjort sedan den senaste årsrapporten.
0.3. The specific assessments are based on an evaluation of the operation of the principal supervisory and control systems governing revenue and each expenditure area, the results of the Court’s testing of underlying transactions, an assessment of the annual activity report and declarations of the Directors General, and the results of the work of other auditors where relevant. 
0.3 De särskilda bedömningarna grundar sig på en utvärdering av hur de viktigaste systemen för övervakning och kontroll avseende inkomster och varje enskilt utgiftsområde fungerar, resultaten av revisionsrättens granskning av underliggande transaktioner, en bedömning av generaldirektörernas årliga verksamhetsrapporter och förklaringar och i förekommande fall resultatet av det arbete som andra revisorer har gjort.
The Court’s overall appraisal of all these elements forms the basis for the Statement of Assurance set out in Chapter 1. 
Revisionsrättens övergripande bedömning av alla dessa delar utgör grunden för revisionsförklaringen i kapitel 1.
In addition, the Annexes to Chapters 4 to 9 set out the elements used for monitoring and evaluating the financial management of the EU budget. 
I bilagorna till kapitlen 4 till 9 redovisas dessutom de olika system som har använts för att övervaka och utvärdera den ekonomiska förvaltningen av EU–budgeten.
0.4. 2004 was marked by the accession of 10 new Member States on 1 May 2004, the biggest enlargement in the EU’s history. 
0.4 År 2004 kännetecknades av att tio nya medlemsstater anslöt sig till unionen den 1 maj 2004, den största utvidgningen i EU:s historia.
Reform of the Commission’s financial management continued to be consolidated, with 2004 being the first year when the budget was wholly decided and implemented under the activity based budgeting (ABB) format. 
Reformen av kommissionens ekonomiska förvaltning gick vidare, och 2004 var första året då budgeten helt och hållet beslutades och genomfördes enligt modellen för verksamhetsbaserad budgetering.
This has resulted in a change in the way that financial information is presented, with details now being given in the budget by ABB policy area. 0.5. 
Detta har lett till att sättet att presentera den finansiella informationen har förändrats så att vissa uppgifter i budgeten numera lämnas per politikområde i den verksamhetsbaserade budgeteringen.
The Commission continued to prepare for the introduction of full accruals-based accounting, representing a fundamental reform in the way that the accounts are kept and financial information presented, for the 2005 financial year. 
0.5 Kommissionen fortsatte att förbereda införandet av helt periodiserade räkenskaper för budgetåret 2005, vilket är en grundläggande reform av hur räkenskaperna förs och den finansiella informationen presenteras.
Chapter 1 of this report (see paragraphs 1.21 to 1.45) gives the results of audit work undertaken on this ongoing process, particularly the key process of establishing opening balances. 
I kapitel 1 i rapporten (se punkterna 1.21 till 1.45) redovisas resultaten av det granskningsarbete som utförts i samband med denna pågående process, särskilt när det gäller det centrala arbetet att upprätta ingående balanser.
The Court’s work shows that further efforts are needed in order that the Commission may provide accurate accounting information for the 2005 year end. 
Revisionsrättens arbete visar att kommissionen måste göra ytterligare ansträngningar för att kunna lämna korrekt räkenskapsinformation till utgången av budgetåret 2005.
There have been improvements in the controls undertaken by the Commission on expenditure it manages directly. 
Kommissionen har också förbättrat sina kontroller av utgifter som den själv förvaltar.
However, significant effort is still required, notably in those areas of the budget coming under shared management with Member States. 
Fortfarande krävs dock betydande insatser, särskilt på de budgetområden där förvaltningen delas med medlemsstaterna.
It is of critical importance that the Commission and Member States work together to identify the weaknesses in the design and operation of schemes, and introduce appropriate remedial action. 
Det är av avgörande betydelse att kommissionen och medlemsstaterna samarbetar för att identifiera svagheter i stödsystemens utformning och funktion och sedan vidtar lämpliga korrigerande åtgärder.
0.7. In April 2004 the Court issued its Opinion No 2/2004 (1) on the ‘single audit’ model which included a proposal for a Community internal control framework. 
0.7 I april 2004 offentliggjordes revisionsrättens yttrande nr 2/2004 (1) över en modell för samordnad granskning (single audit) med ett förslag till ram för gemenskapens interna kontroll.
The Opinion was based on the experience gained by the Court in its audit work over a number of years, in particular the weaknesses identified in internal control systems at both European institution and Member State levels, which result in material incidences of error in underlying transactions over much of the budget. 
Yttrandet grundade sig på de erfarenheter som revisionsrätten har gjort i sitt granskningsarbete under ett antal år – särskilt när det gäller de brister som har konstaterats i systemen för intern kontroll såväl vid de europeiska institutionerna som i medlemsstaterna, vilket har lett till en väsentlig förekomst av fel i de underliggande transaktionerna på ett flertal budgetområden.
The Court proposes that current or new systems be developed and applied by the Commission and Member States in a coordinated manner and following common principles and standards. 
Revisionsrätten föreslår att befintliga system utvecklas eller att nya system tas fram och tillämpas vid kommissionen och i medlemsstaterna på ett samordnat sätt och enligt gemensamma principer och standarder.
In addition, control systems should be designed to ensure an appropriate balance between the cost of controls, and the benefits they bring in terms of managing the risk of irregularity. 0.8. 
Kontrollsystemen bör dessutom utformas på ett sådant sätt att de garanterar en lämplig balans mellan kostnaderna för kontrollerna och den nytta de medför när det gäller att hantera risken för oriktigheter.
The Commission has reacted positively to the Court’s opinion, and in its Communication of June 2005 (2), proposes a roadmap to an integrated internal control framework. 
0.8 Kommissionen har reagerat positivt på revisionsrättens yttrande, och i sitt meddelande i juni 2005 (2) föreslog kommissionen en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll.
The Commission recognises that it is essential that the citizens of the Union have reasonable assurance that European public funds are managed in a legal and regular manner. 
Kommissionen är medveten om att unionsmedborgarna måste ha en rimlig garanti för att Europeiska unionens medel förvaltas på ett lagligt och korrekt sätt.
Furthermore, clearly defined standards and objectives of internal control systems would provide an objective basis against which the Court could assess their design and operation when auditing them, thereby increasing the effectiveness of its work. 
Tydligt definierade standarder och mål för systemen för intern kontroll skulle dessutom ge revisionsrätten en objektiv grund att utgå ifrån vid sin bedömning av hur dessa är utformade och fungerar och på så sätt göra revisionsrättens arbete mer effektivt.
(1) OJ C 107, 30.4.2004. 
(1) EUT C 107, 30.4.2004.
(2) COM(2005) 252 final, 15.6.2005. 
(2) KOM(2005) 252 slutlig, 15.6.2005.
C 301/10 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT OF AUDITORS’ STATEMENT OF ASSURANCE I. Pursuant to the provisions of Article 248 of the Treaty the Court has examined the ‘Consolidated reports on implementation of the budget and the consolidated financial statements’ of the European Communities for the financial year ended 31 December 2004 (1). 
C 301/10 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2005 REVISIONSRÄTTENS REVISIONSFÖRKLARING I. I enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget har revisionsrätten granskat Europeiska gemenskapernas konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet och konsoliderade årsredovisningar för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (1).
It carried out its audit in accordance with its own audit policies and standards, which are based on international standards that have been adapted to the Community context. 
Revisionsrätten har utfört granskningen i enlighet med sina egna riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen.
Through its audit, the Court has obtained a reasonable basis for the opinion expressed below. 
Granskningen har gett revisionsrätten en tillräcklig grund för uttalandet nedan.
In the case of revenue, the scope of the Court’s audit work was limited. 
När det gäller inkomster var omfattningen av revisionsrättens granskning begränsad.
Firstly, VAT and GNI own resources are based on macroeconomic statistics for which the underlying data cannot be audited directly by the Court, and secondly, the audits of traditional own resources cannot cover the imports that have not been subject to customs supervision. 
Dels baseras egna medel från moms och BNI på makroekonomisk statistik vars underliggande uppgifter revisionsrätten inte kan granska direkt, dels kan granskningarna av traditionella egna medel inte omfatta import som undgått tullens övervakning.
In the Court’s opinion, the ‘Consolidated reports on implementation of the budget and consolidated financial statements’ of the European Communities were drawn up in accordance with the provisions of the Financial Regulation of 25 June 2002 and with the accounting principles, rules and methods set out in the Annexes to the consolidated financial statements (2). 
Enligt revisionsrättens uppfattning har Europeiska gemenskapernas konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet och konsoliderade årsredovisningar upprättats i enlighet med bestämmelserna i budgetförordningen av den 25 juni 2002 och med de principer, bestämmelser och metoder för redovisningen som redovisas i bilagorna till de konsoliderade årsredovisningarna (2).
In the absence of effective internal control procedures for miscellaneous revenue and advances, the Court cannot be certain that the transactions relating to the sundry debtors item have been correctly and completely recorded. IV. Without calling into question the opinion expressed in paragraph II, the Court wishes to draw attention to the following: (a) as has been the case in the past, the accounting system used to draw up the 2004 accounts was not designed to ensure that all assets and liabilities are recorded; (b) following its action plan for the modernisation of the European Communities’ accounting system, the Commission has achieved significant progress towards introducing accrual-based accounting by 2005. 
Med undantag av effekterna av iakttagelsen i punkt III nedan ger räkenskaperna en tillförlitlig bild av gemenskapernas inkomster och III. inte IV. a) b) utgifter för detta budgetår samt av den finansiella ställningen vid årets slut: Eftersom det saknas effektiva förfaranden för den interna kontrollen av diverse inkomster och förskott kan revisionsrätten försäkra sig om att redovisningen av transaktionerna gällande posten diverse gäldenärer är fullständig och korrekt. Utan att det påverkar uttalandet i punkt II vill revisionsrätten lyfta fram följande punkter: Liksom tidigare är inte utformningen av det redovisningssystem som använts för att upprätta räkenskaperna för 2004 sådan att det kan garanteras att samtliga tillgångar och skulder redovisas.
However, adaptations and validations necessary to ensure the full implementation of the new accounting framework have been delayed. 
Dock har anpassningar och godkännanden som krävs för att garantera ett fullständigt genomförande av den nya redovisningsramen försenats.
Legality and regularity of the underlying transactions V. On the basis of its audit results, the Court is of the opinion that in areas where the supervisory and control systems are implemented and allow for an adequate risk management, i.e. revenue, commitments, administrative expenditure and pre-accession strategy, the transactions underlying the consolidated annual accounts of the European Communities, taken as a whole, are legal and regular. 
De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet V. Mot bakgrund av resultaten av sina granskningar anser revisionsrätten att de underliggande transaktionerna till Europeiska gemenskapernas konsoliderade årsredovisning, som helhet, är lagliga och korrekta på de områden där system för övervakning och kontroll har införts och möjliggör en tillfredsställande riskförvaltning, det vill säga när det gäller inkomster, åtaganden, administrativa utgifter och strategi inför anslutningen.
Moreover, for common agricultural policy (CAP) expenditure the Court’s audit shows that, where properly applied, the integrated administration and control system (IACS) is an effective system to limit the risk of irregular expenditure. 
Vidare visar revisionsrättens granskning av utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) att det integrerade systemet för administration och kontroll (IACS), om det tillämpas på rätt sätt, är ett ändamålsenligt kontrollsystem för att begränsa risken för oriktiga utgifter.
Without calling into question the opinion expressed in paragraph V, the Court emphasises that, in the area of pre-accession strategy, risks of varying degrees still exist at the level of implementing organisations in the candidate countries for all programmes and instruments. 
Utan att det påverkar uttalandet i punkt V vill revisionsrätten understryka att det kvarstår olika grader av risk vid genomförandeorganisationerna i kandidatländerna för alla program och instrument när det gäller strategi inför anslutningen.
(1) The‘ConsolidatedreportsonimplementationofthebudgetandConsolidatedfinancialstatements’makeupVolumeIoftheannualaccountsofthe European Communities, financial year 2004. 
(1) De konsoliderade rapporterna om budgetgenomförandet och de konsoliderade årsredovisningarna utgör volym I i Europeiska gemenskapernas årsredovisning, budgetåret 2004.
(2) See Annex 1, Volume I, of the final accounts of the European Communities, financial year 2004. 
(2) Se bilaga I, volym 1 i Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning, budgetåret 2004.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/11 VII. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/11 VII.
A greater effort is needed to effectively implement the supervisory and control systems and to address their weaknesses, so as to improve the handling of the attendant risks in the following areas, where payments are still materially affected by errors. (a) In the case of CAP expenditure, the Court found recurrent evidence that expenditure which is not subject to IACS, or where IACS has been inadequately applied, poses greater risk because control systems are not as effective. 
Det krävs större ansträngningar för att på ett ändamålsenligt sätt införa systemen för övervakning och kontroll och åtgärda bristerna i dem och därigenom få bättre kontroll över tillhörande risker inom följande områden där betalningarna fortfarande är behäftade med en väsentlig förekomst av fel: a) För GJP-utgifter fann revisionsrätten återkommande bevis på att utgifter som inte underställs IACS, eller där IACS inte tilllämpas korrekt, innebär större risker eftersom kontrollsystemen inte är lika effektiva.
Post-payment checks for CAP subsidies not covered by IACS do not provide reasonable assurance as to compliance with Community legislation. 
Efterhandskontroller av GJP-stöd som inte omfattas av IACS ger inte rimlig säkerhet när det gäller överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen.
The Court concluded that CAP expenditure, viewed as a whole, was still materially affected by errors. (b) In the case of structural measures, the Court again found weaknesses in the management and control systems which show the need, in varying degrees, for improvement in order to fully comply with the regulatory requirements for effective day-to-day management checks and/or independent sample checks of operations for the 2000 to 2006 programming period. 
Revisionsrättens slutsats var att GJP-utgifterna, som helhet, fortfarande är behäftade med en väsentlig förekomst av fel. b) När det gäller strukturåtgärder fann revisionsrätten återigen brister i förvaltnings-och kontrollsystemen som visar att systemen behöver förbättras i olika utsträckning för att fullt ut uppfylla de lagstadgade kraven på effektiva löpande förvaltningskontroller och/eller oberoende stickprovskontroller av transaktioner under programperioden 2000–2006.
For both programming periods (1994 to 1999 and 2000 to 2006), numerous errors of legality and regularity were detected in the expenditure included in the declarations leading to payments by the Commission. (c) In the case of internal policies, despite the progress made in certain areas, the Court’s audit findings related to the supervisory and control systems and the underlying transactions do not provide sufficient assurance as regards the legality and regularity of payments. 
För båda programperioderna (1994–1999 och 2000–2006) upptäcktes många fel beträffande laglighet och korrekthet i de utgifter som ingick i de deklarationer som utgjorde underlag för betalningar från kommissionen. c) När det gäller inre politik gav revisionsrättens granskningsresultat beträffande systemen för övervakning och kontroll samt underliggande transaktioner, trots framstegen på vissa områden, inte tillräcklig säkerhet om betalningarnas laglighet och korrekthet.
It is likely that the risk of errors will persist unless the legal framework is changed so as to simplify cost reimbursement systems and clarify the procedures and instructions governing the different programmes. (d) In the case of external actions, the improvements of the Commission’s supervisory and control systems have not yet had an impact at implementing organisation level, where a relatively high number of errors at the level of payments in terms of frequency and financial impact were detected which were linked to the lack of a comprehensive approach to the supervision, control and audit of these organisations. 
Risken för fel kommer troligen att kvarstå om inte den lagstadgade ramen ändras för att förenkla systemet för återbetalning av utgifter och förtydliga förfarandena och anvisningarna för de olika programmen. d) När det gäller externa åtgärder har förbättringarna av kommissionens system för övervakning och kontroll ännu inte haft några effekter på nivån för verkställande organ där ett relativt stort antal fel avseende betalningar i fråga om frekvens och ekonomiska konsekvenser upptäcktes.
The Court notes the progress made by the Commission as regards the reform of its internal control system and the positive impact on the legality and regularity of the Commission’s internal management of expenditure. 
Revisionsrätten noterar kommissionens framsteg när det gäller att reformera sitt system för intern kontroll och den positiva effekten på lagligheten och korrektheten i kommissionens interna utgiftsförvaltning.