natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The IT systems deployed by the Commission for the proposal, contract and project management were inadequate, not least because of insufficient investment. 
De IT-system som kommissionen använde för förvaltningen av förslag, kontrakt och projekt var bristfälliga, inte minst på grund av otillräckliga investeringar.
Improvements were noted towards the end of the FP5 programme period, but technical and operational problems persisted in most Directorates-General. 6.68. 
Det kunde skönjas förbättringar i slutet av femte ramprogrammets programperiod, men det fanns fortfarande tekniska och operativa problem vid de flesta generaldirektorat.
Whilst the RTD Framework Programmes need to be implemented using a common set of principles and procedures, the Commission’s administrative reform aims at the decentralisation and empowerment of services. 
6.68 Samtidigt som FoTU-ramprogrammen måste genomföras med användning av gemensamma principer och förfaranden, syftar kommissionens administrativa reform till decentralisering och delegering av befogenheter till enheter.
The contradictions between these approaches lie at the root of many of the difficulties experienced by the Directorates-General in their joint management of FP5. 
Motsättningarna mellan dessa inriktningar är orsaken till många av de problem generaldirektoraten haft med sin gemensamma förvaltning av femte ramprogrammet.
The complexity of the intervention mechanisms and rules for the Community’s financial participation makes efficient co-ordination within the Framework Programme even more important. 
Komplexiteten hos interventionsmekanismerna och reglerna för gemenskapens finansiella bidrag gör det ännu viktigare att samordningen inom ramprogrammet är effektiv.
The tests of the most important controls for a sample of contracts for indirect RTD actions showed that not all had been operated effectively. 
Granskningarna av de viktigaste kontrollerna av ett urval kontrakt för indirekta FoTU-åtgärder visade att inte alla hade använts på ett effektivt sätt.
Other controls were found to be lacking. 
Det konstaterades att andra kontroller saknades.
Overall the level of control differed considerably between the different Directorates-General operating FP5. 6.69. 
Sammantaget var det stora skillnader i kontrollernas omfattning mellan de olika generaldirektorat som verkställer femte ramprogrammet.
The testing of the legality and regularity of cost claim based payments for FP5 indirect RTD actions at beneficiary level revealed a significant incidence of errors, mainly due to an overdeclaration of costs by final beneficiaries. No overall improvement was noted as compared with audit work related to previous Framework Programmes. THE COMMISSION’S REPLIES 6.66. 
6.69 Granskningen av lagligheten och korrektheten hos betalningar baserade på betalningsansökningar för indirekta FoTU-åtgärder inom femte ramprogrammet på mottagarnivå visade på en väsentlig förekomst av felaktigheter som till största delen berodde på att slutliga stödmottagare deklarerat för höga kostnader. Det noterades ingen generell förbättring i jämförelse med det granskningsarbete som gjorts beträffande tidigare ramprogram.
The Commission has implemented FP5 within the budget adopted by the European Parliament and the Council. 
KOMMISSIONENS SVAR 6.66 Kommissionen har genomfört femte ramprogrammet inom den budget Europaparlamentet och rådet antagit.
The alternative method proposed by the Court is not required by the rules. 
Den alternativa åtgärd som revisionsrätten föreslagit krävs inte enligt bestämmelserna.
The staff allocation is presented in the Annual Management Plan in accordance with the newly introduced Activity Based Budgeting (ABB) since 2002, but 2004 will be the first year where the General Budget will be officially based on this new system. 
Fördelningen av personal presenteras i den årliga förvaltningsplanen och har sedan 2002 uppfyllt kraven i den nyligen införda verksamhetsbaserade budgeteringen, men 2004 kommer att vara det första år som den allmänna budgeten officiellt baseras på detta nya system.
The Activity Based Budgeting methodology further increases the transparency of the Commission’s budgetary management. 6.67. 
Den verksamhetsbaserade budgetmetoden kommer att ytterligare öka insynen och öppenheten i kommissionens budgetförvaltning.
The progressive integration of IT systems has improved significantly throughout the FP5 programme period. 
6.67 Den gradvisa integreringen av IT-system har förbättrats betydligt under femte ramprogrammets programperiod.
Moreover, IT support in FP5 compares favourably to that in FP4. 
Dessutom är IT-stödet i femte ramprogrammet helt jämförbart med det i fjärde ramprogrammet.
Specific deficiencies identified by the Court are addressed by the Commission in the development of a common IT system for FP6. 
Kommissionen har tagit upp de särskilda brister som revisionsrätten iakttagit i samband med utvecklingen av ett gemensamt IT-system för sjätte ramprogrammet.
The Commission considers that there is no contradiction between the administrative reform objectives and the need to implement principles and procedures common to the various research Directorates-General. 
6.68 Kommissionen anser inte att det finns några motsättningar mellan målsättningarna för den administrativa reformen och behovet av att genomföra gemensamma principer och förfaranden för de olika generaldirektoraten för forskning.
The strengthened responsibilities at decentralised level are no obstacle to their being well defined and effective collaboration established. 
Det ökade ansvaret på decentraliserad nivå hindrar inte att ansvarsområdena tydligt definieras eller att ett effektivt samarbete införs.
Following the Court’s audit, both in the perspective of FP6 and in the framework of the financial reform in progress, the Commission has already improved several aspects of its internal control mechanisms. 
Efter revisionsrättens granskning har kommissionen redan, såväl vad gäller utsikterna för sjätte ramprogrammet som ett led i den pågående finansiella reformen, förbättrat flera aspekter vad gäller de interna kontrollmekanismerna.
An action plan common to the Directorates-General concerned was implemented by the Commission in 2003. 
Under 2003 genomförde kommissionen en gemensam åtgärdsplan för de berörda generaldirektoraten.
6.69. The Commission acknowledges the problem, which is due to the fact that the Community’s financial contribution is paid on the basis of eligible costs incurred, as declared by final beneficiaries. 
6.69 Kommissionen medger problemet, som beror på att gemenskapens finansiella bidrag betalas på grundval av de stödberättigade kostnader som uppstår och som slutmottagarna redovisar.
The exactitude of these costs and their conformity with the contractual provisions cannot be completely and accurately verified by the Commission prior to the authorisation of payments. 
Kommissionen kan inte fullständigt och noggrant verifiera dessa kostnaders exakta belopp och överensstämmelse innan utbetalningarna beviljas.
In order to reduce the frequency of errors, the Commission has increased the ex-post audits and drawn up an action plan following the synthesis report of the 2001 annual activity reports which has been implemented and is regularly monitored. 
För att minska antalet felaktigheter har kommissionen ökat kontrollerna i efterhand och infört en handlingsplan på grundval av den sammanfattande rapporten om de årliga verksamhetsrapporterna för 2001, som genomförts och regelbundet följs upp.
In addition in FP6, audit certificates from beneficiaries will be required. 
Dessutom kommer det i sjätte ramprogrammet att krävas revisionsintyg från mottagarna.
In none of the five Research Directorates-General were there procedures and practices to ensure that management-level information was prepared on time or accessible in a standardised format. 
Inte något av de fem generaldirektoraten för forskning hade förfaranden och rutiner för att se till att information på ledningsnivå togs fram i tid eller fanns tillgänglig i ett standardiserat format.
In 2002 the management reporting for the framework programmes did not yet fully comply with the requirements defined in the Commission’s internal control standards. 
Under 2002 uppfyllde förvaltningsrapporteringen för ramprogrammen ännu inte helt kraven i kommissionens normer för intern kontroll.
THE COMMISSION’S REPLIES 6.70. The Commission’s internal reporting to Directors and (deputy) Directors-General is characterised by the different roles and responsibilities of decentralised and centralised management functions within the Directorates-General and FP5 programmes. 
KOMMISSIONENS SVAR 6.70 Kommissionens interna rapportering till direktörerna och (vice) generaldirektörerna karaktäriseras av de decentraliserade och centraliserade ledningsfunktionernas olika roller och ansvarsområden inom generaldirektoraten och programmen under femte ramprogrammet.
Within each Directorate-General senior management meetings are the driving force behind the management and supervision information system. 
Inom varje generaldirektorat är det mötena på högsta nivå som utgör motorn för ledningens informationssystem och övervakning.
In addition to the formal internal reporting to management, the Commission produces, as required by the legal basis, an extensive reporting to external users such as programme committees, external advisory groups or monitoring panels. 
Utöver den formella interna rapporteringen till ledningen utarbetar kommissionen i enlighet med den rättsliga grunden en omfattande rapportering till externa användare som programkommittéer, externa rådgivande grupper eller övervakningspaneler.
The Commission’s Internal Control Standards were in effect only for part of the period covered by the Court’s audit but they have been fully implemented now. 
Kommissionens interna kontrollstandarder gällde i själva verket bara under en del av den period som omfattas av revisionsrättens granskning.
The deployment of the common IT system for FP6 will help to improve management reporting. 
Utvecklingen av det gemensamma IT-systemet för sjätte ramprogrammet kommer att bidra till att förbättra förvaltningsrapporteringen.
C 293/224 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 ANNEX 1 Internal policies (including research) — Assessment of key aspects previously observed Observations Action taken in 2003 Action to be implemented 1.a Supervisory and control systems — ex-post audits of final beneficiaries participating in RTD framework programmes In 1998 the five Directorates-General operating the RTD framework programmes jointly formulated an audit approach, setting themselves for FP5 a target of auditing 10 % of the contractors (see Annual Report 2001 and 2002). 
C 293/224 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2004 BILAGA 1 Inre politik (inklusive forskning) – Bedömning av väsentliga aspekter som det tidigare gjorts iakttagelser om Iakttagelser Åtgärder som vidtagits under 2003 Åtgärder som skall vidtas 1.a System för övervakning och kontroll – granskningar i efterhand av slutliga stödmottagare som medverkar i FoTU-ramprogrammen De fem generaldirektorat som handlägger FoTU-ramprogrammen formulerade 1998 gemensamt en revisionsmetod där de själva angav som mål för femte ramprogrammet att 10 % av avtalsparterna skulle granskas (se årsrapporterna 2001 och 2002).
These audits are to a large extent carried out by external audit firms on behalf of the Commission. The Court found that: — the definition of ‘auditable population’ used by the Commission results in significantly less than 10 % of indirect RTD actions or cost declarations being audited during the programme period (see Annual Report 2002); — the Commission is unable to achieve its own target of audit coverage (see Annual Reports 2001, 2002, 2003); — the Commission has not adopted an common audit approach for FP6; — the contiuity of the Commission’s audit activity depends on providing for the possibility to subcontract ex-post financial audits (expiry of framework contract with external audit firm in 2003). 
Revisionsrätten konstaterade följande: — Den definition av ”avtalsparter som kan granskas” som kommissionen använder gör att betydligt färre än 10 % av indirekta FoTU-åtgärder eller kostnadsredovisningar blir granskade under programperioden (se årsrapporten 2002). — Kommissionen kan inte nå det egna granskningsmålet (se årsrapporterna 2001, 2002, 2003). — Kommissionen har inte antagit en gemensam revisionsmetod för sjätte ramprogrammet. — Kontinuiteten i kommissionens granskningsverksamhet är beroende av att det finns en möjlighet att lägga ut redovisningsrevision i efterhand på entreprenad (ramavtalet med den externa revisionsfirman går ut 2003).
In 2003, completion of [333] audits, mainly FP5 indirect RTD actions, still falling short of target. 
De [333] granskningar som slutfördes under 2003, främst av indirekta FoTU-åtgärder inom femte ramprogrammet, är fortfarande för få för att målet skall uppnås.
Proposal for common audit approach in 2004, but still not formally adopted. 
Det har lagts förslag på en gemensam revisionsmetod för 2004 men den har ännu inte antagits formellt.
Award procedure for a new framework contract (for FP5 indirect RTD actions) launched in October 2003, but not yet signed. 
Förfarandet för tilldelning av ett nytt ramavtal (för indirekta FoTU-åtgärder inom femte ramprogrammet) inleddes i oktober 2003 men det har ännu inte ingåtts avtal.
Commission should define for FP6 a measurable objective, which can realistically be achieved. 
Kommissionen bör för sjätte ramprogrammet fastställa mätbara mål, som realistiskt kan uppnås.
A common audit approach for FP6 should be formally adopted by all five Directorates-General. 
En gemensam revisionsmetod för sjätte ramprogrammet bör antas formellt av alla fem generaldirektoraten.
A new framework contract for FP6 should be signed to provide adequate external support to the Commission to implement its audit approach for FP6. 
Det bör ingås ett nytt ramavtal för sjätte ramprogrammet så att kommissionen får tillräckligt externt stöd för att genomföra sin revisionsmetod för sjätte ramprogrammet.
1.b Supervisory and control systems — ex-post audits of final beneficiaries participating in TEN-Transport actions Regular on-the-spot checks for the monitoring of TEN-T actions are performed by the Commission. 
1.b System för övervakning och kontroll – granskning i efterhand av slutliga stödmottagare som medverkar i transeuropeiska transportnätsåtgärder Kommissionen gör regelbundna kontroller på platsen för att övervaka de transeuropeiska transportnätsåtgärderna.
These controls are however not complemented by ex-post financial and technical audits (where appropriate, carried out by DG TREN or external experts) (see Annual Report 2001 and 2002). 
Dessa kontroller kompletteras emellertid inte av redovisningsrevisioner och tekniska revisioner i efterhand (som när det är lämpligt kan utföras av Generaldirektoratet för energi och transport eller av externa experter) (se årsrapporterna för 2001 och 2002).
The Court found that — TEN-T actions were not covered by Directorate-General for Energy and Transport’s audit propramme. 
Revisionsrätten konstaterade följande: — De transeuropeiska transportnätsåtgärderna ingick inte i granskningsprogrammet för Generaldirektoratet för energi och transport.
Supervisory and control systems — verification of the eligibility of costs for TEN-Transport actions For TEN-T actions, eligible and ineligible costs are defined in the legal basis and the Commission Decisions (Annual Reports 2001 and 2002). 
System för övervakning och kontroll – kontroll av kostnaders stödberättigande för transeuropeiska transportnätsåtgärder I fråga om transeuropeiska transportnätsåtgärder fastställs stödberättigande och icke stödberättigande kostnader i den rättsliga grunden och i kommissionens beslut (årsrapporterna 2001 och 2002).
The Court found that: — these definitions are insufficiently specific to establish the actual costs incurred by the beneficiary; — these definitions differ from those applied to similar infrastructure projects co-financed through Structural Measures; — the use of different funding rates for studies and for works carries the risk that beneficiaries may maximise funding by wrongly allocating costs to studies; and — the absence of standardised cost statements forms complicates the Commission’s verification work. 
Revisionsrätten konstaterade följande: — Definitionerna är inte tillräckligt specifika för att man skall kunna fastställa de verkliga kostnader som stödmottagaren haft. — Definitionerna skiljer sig från de som tillämpas för liknande infrastrukturprojekt och medfinansieras genom strukturåtgärder. — Användningen av olika finansieringsnivåer för studier respektive arbeten innebär en risk för att mottagare maximerar bidragen genom att felaktigt redovisa kostnader under studier. — Kommissionens kontrollarbete försvåras av att det saknas standardiserade blanketter för kostnadsredovisning.
As from 2002, the standard text of the TEN-T Commission Decision has been substantially revised, it was inspired by the Cohesion Fund decision and provides more details of eligible cost. 
Från och med 2002 har standardtexten i kommissionens transportnätsbe-slut grundligt omarbetats. Utgångspunkt har varit besluten i Sammanhållningsfonden och det ges mer detaljer beträffande stödberättigande kostnader.
A new model Commission Decision has been adopted in 2003, including: — a clarification of eligible costs; — a modified definition of studies and works; and — a table indicating the ‘Breakdown of estimated eligible costs during the period of programmed activities’ which could be used by beneficiaries for the reporting of costs incurred. 
En ny modell för kommissionsbeslut antogs under 2003 som innebär att — de stödberättigande kostnaderna har förtydligats, — definitionen av studier och arbeten har ändrats, och — det finns en tabell över ”Fördelning av beräknade stödberättigande kostnader över den period som åtgärderna skall genomföras” som stödmottagarna kan använda när de redovisar uppkomna kostnader.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union ANNEX 2 Supervisory systems and controls Area: Internal Policies (including Research) System: 6th Framework Programme (FP6) for Research and Technological Development and European Refugee Fund (ERF) FP6 Commission Conception B C 293/225 Intermediate level — BB Practical transposition in procedural stages: — compliance with standards — taking into account of experience Actual operation: — compliance with standards — taking into account of experience B — CB Beneficiary Overall assessment B — N/A — N/A N/A Results: — remedial effect — preventive effect Overall assessment Conception N/A N/A B — BB ERF Commission Intermediate level B B B B C B B B B B Beneficiary Overall assessment N/A B B B C C N/A B B B Practical transposition in procedural stages: — compliance with standards — taking into account of experience Actual operation: — compliance with standards — taking into account of experience Results: — remedial effect — preventive effect Overall assessment A Works well, few or minor improvements required B Works just well enough but improvements desirable/necessary C Works, but not at a satisfactory level N/A Not applicable 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning BILAGA 2 System för övervakning och kontroll Område: Inre politik (inklusive forskning) System: Sjätte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling samt Europeiska flyktingfonden C 293/225 Samlad bedömning B B ej tillämpligt ej tillämpligt B Samlad bedömning B B C B B Sjätte ramprogrammet Kommissionen Utformning B Mellanliggande nivå — — — — — Mellanliggande nivå B B B B B Stödmottagare B C ej tillämpligt ej tillämpligt B Stöd-mottagare ej tillämpligt B C ej tillämpligt B Praktisk omvandling inom ramen för förfarandets olika stadier: — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Hur det fungerar i praktiken: — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Resultat: — korrigerande effekt — förebyggande effekt Samlad bedömning Europeiska flyktingfonden Utformning Praktisk omvandling inom ramen för förfarandets olika stadier: — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Hur det fungerar i praktiken: — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Resultat: — korrigerande effekt — förebyggande effekt Samlad bedömning A Fungerar väl, det krävs små eller smärre förbättringar B Fungerar väl, men behöver förbättras.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/227 Introduction Paragraph 7.1-7.2 7.3-7.53 7.3-7.6 7.7-7.32 7.7 7.8-7.11 7.12-7.25 7.26-7.32 7.33-7.39 7.33-7.34 7.35-7.36 7.37-7.39 7.40-7.48 7.49-7.51 7.52-7.53 CHAPTER 7 External actions TABLE OF CONTENTS Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Scope and nature of the audit Supervisory systems and controls Internal control standards Humanitarian Aid Office EuropeAid Cooperation Office at central level Supervisory systems and controls at the level of the Delegations Audit of transactions Audit of transactions carried out at central level Audit of transactions carried out at the level of Delegations Implementing organisations Analysis of Annual Activity Reports and the Statements of the Authorising Officers by delegation Conclusions Recommendations 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 293/227 Inledning Punkt 7.1–7.2 7.3–7.53 7.3–7.6 7.7–7.32 7.7 7.8–7.11 7.12–7.25 7.26–7.32 7.33–7.39 7.33–7.34 7.35–7.36 7.37–7.39 7.40–7.48 7.49–7.51 7.52–7.53 KAPITEL 7 Externa åtgärder INNEHÅLLSFÖRTECKNING Särskild bedömning inom ramen för revisionsförklaringen Granskningens omfattning och karaktär System för övervakning och kontroll Normer för intern kontroll Kontoret för humanitärt bistånd Byrån för samarbete EuropeAid på central nivå System för övervakning och kontroll på delegationerna Granskning av transaktioner Granskning av transaktioner som gjorts centralt Granskning av transaktioner som gjorts på delegationerna Verkställande organ Analys av årliga verksamhetsrapporter och de delegerade utanordnarnas förklaringar Slutsatser Rekommendationer
C 293/228 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 7.1. This chapter deals with the external aid financed from the general budget. The main areas of interest are food aid/food security, humanitarian aid, NGO cofinancing and financial and technical cooperation with Asia, Latin America, the Mediterranean countries, the Western Balkans, the New Independent States and Mongolia. 
C 293/228 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Inledning 7.1 Detta kapitel handlar om det externa biståndet som finansieras genom den allmänna budgeten. De främsta intresseområden är livsmedelsbistånd/livsmedelsförsörjning, humanitärt bistånd, medfinansiering till frivilligorganisationer och ekonomiskt och tekniskt samarbete med Asien, Latinamerika, Medelhavsländerna, länderna i västra Balkan, de nya oberoende staterna och Mongoliet.
The Directorates-General for External Relations and Development are responsible for formulating policies for development cooperation and for formulating country/regional strategies and multi-annual programming, whereas the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) is responsible for the implementation of development cooperation. 
Generaldirektoratet för yttre förbindelser och generaldirektoratet för bistånd ansvarar för att utarbeta riktlinjer för utvecklingssamarbete och för att utarbeta land– och regionstrategier och fleråriga program, medan byrån för samarbete EuropeAid (EuropeAid) ansvarar för att genomföra utvecklingssamarbetet.
The Humanitarian Aid Office (ECHO) is fully responsible for humanitarian aid. 
Kontoret för humanitärt bistånd (ECHO) ansvarar helt för humanitärt bistånd.
Graphs 7.1 and 7.2 show how the funds were spent in 2003 for financial perspective Heading 4 (see paragraphs 2.40 to 2.41 for observations on budgetary management). 
I diagram 7.1 och 7.2 visas hur medlen utnyttjades under 2003 för budgetplanens rubrik 4 (se punkterna 2.40–2.41 för iakttagelser om budgetförvaltningen).