natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33. consultations with national authorities, other donors and civil society organisations on priority-setting are major steps at the level of both country strategy papers/ national indicative programmes and of annual action programmes. this is not only documented in the various mission reports, but also reflected in the relevant ‘action fiches’ which are prepared in close negotiation with the partner countries. the extent and frequency of these consultations depend heavily on the existence of a delegation in the partner country. see reply to paragraph 60 (c) for the timing of the opening of fully fledged delegations in the region. reply of the commIssIon 34. In the case of the introduction of sector budget support and twinning under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) — which was a new instrument itself in 2007 — the partner countries were well informed of the purpose of the different strategy papers and programming documents (ad hoc information/training seminars were also organised for relevant stakeholders). commission staff informed their counterparts in each partner country about the procedures and the rationale for the programming documents during the programming missions. since priorities were discussed with partner countries, they had the opportunity to influence the commission’s decisions. the now fully fledged european union delegations in all three countries allow closer dialogue with partner countries than was the case during planning of the national indicative programme for 2007–10. 
33. samråden med de nationella myndigheterna, andra givare och organisationer i det civila samhället om fastställande av prioriteringar är viktiga steg för både landstrategidokumenten/de nationella vägledande programmen och de årliga handlingsprogrammen. detta dokumenteras inte bara i rapporterna om tjänstere-sorna, utan registreras även i de relevanta ”åtgärdsdokument” som utarbetas i nära samarbete med partnerländerna. omfattningen och frekvensen av dessa samråd beror i hög grad på om det finns en delegation i partnerlandet. se svaret på punkt 60 c) för tidpunkten när fullvärdiga delegationer öppnades i landet. kommissionens sVar 34. när det gäller införandet av det sektorsindelade budgetstödet och partnersamverkan inom ramen för det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet – som var ett nytt instrument 2007 – var partnerländerna väl insatta i syftena med de olika strategi-och programplaneringsdokumenten (särskilda informations-/ utbildningsseminarier anordnades även för berörda intressenter). under programplaneringsbesöken informerade kommissionens personal sina motsvarigheter i respektive partnerland om förfarandena för och syftena med programplaneringsdokumenten. eftersom prioriteringarna diskuterades med partnerländerna hade de möjlighet att påverka kommissionens beslut. de nu fullvärdiga eu-delegationerna i samtliga tre länder gör det möjligt att föra en närmare dialog med partnerländerna än vad som var fallet under planeringen av de nationella vägledande programmen för 2007–2010.
36. see reply to paragraph 39(a). the main aim of the vocational education and training (vet) support programme in the 2007 action programme was to lay the institutional and structural foundations for operating a fully fledged vet reform programme. 
36. se svaret på punkt 39 a) Huvudsyftet med programmet för sektorsindelat budgetstöd för yrkesutbildning i handlingsprogrammet för 2007 var att lägga den institutionella och strukturella grunden för att genomföra ett heltäckande program för yrkesutbildningsreformen.
39. the commission welcomes the positive acknowledgment by the court of the european union’s support for the vet reform process in armenia. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
39. kommissionen välkomnar revisionsrättens slutsats att eu:s stöd till yrkesutbildningsreformen i armenien hade en positiv inverkan. särskild rapport nr 13/2010 – Har det nya europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet införts på ett bra sätt och leder det till att resultat uppnås i södra kaukasien (armenien, azerbajdzjan och georgien)?
54 39. (a) the 2007 action programme for vocational education and training (vet) in armenia was primarily concerned with laying the foundations for vet reform, i.e. building the institutional capacity for policy formulation, performance monitoring and organisation and supporting the refurbishment efforts for delivery of vet in colleges throughout the country. however, the vet programme did introduce development of competency-based curricula by sectoral committees led by employers. the follow-up programme to support vet reform in the 2009 action programme is focusing on developing relevant vet curricula to meet labour market needs at national and regional levels and pursuing refurbishment efforts in vet colleges (see the commission’s reply to observation (c) below). 39. (b) under the 2007 annual action programme, the national vet council was established as a tripartite body precisely to respond to the fragmented nature of vet in the country. 
54 39. a) Handlingsprogrammet för yrkesutbildning 2007 i armenien inriktades främst på att lägga grunden för en reform av yrkesutbildningen, dvs. att bygga upp den institutionella kapaciteten för att utforma åtgärder, övervaka resultaten och organisera och stödja de renoveringar av yrkesutbildningscentrum som genomfördes runtom i landet. inom ramen för yrkesutbildningsprogrammet inrättades dock sektorskommittéer som leddes av arbetsgivarparter och som arbetade med att ta fram kompetensbaserade läroplaner. uppföljningsprogrammet för att stödja yrkesutbildningsreformen i handlingsplanen 2009 inriktas på att ta fram relevanta läroplaner för yrkesutbildning för att tillgodose behoven på arbetsmarknaden på nationell och regional nivå, samt renove-ringsinsatser vid yrkesutbildningsskolor (se svaret på anmärkning 39 c) nedan).
55 box 4 – Azerbaijan: little progress in the two years following the commission’s financing decision on the energy reform support programme with regards to information on the budget support modality, both headquarters and the delegation have informed the government of azerbaijan about the budget support form of aid during several meetings from 2007 onwards. In addition, the commission organised two budget support seminars for the relevant azerbaijani stakeholders to inform them about the new modality. see also see the reply to observation 43. It is a national prerogative of a partner country to choose the internal mechanism, which it considers adequate to implement a (budget support) programme. according to azerbaijani legislation, the beneficiary shall take responsibility for the proper, effective, efficient and targeted use of the funds received for the implementation of the programme according to the requirements of the action plan, for the accuracy of reports and required information and their due submission to the coordinator and take appropriate respective measures. reply of the commIssIon 45. the commission underlines that the increasing political tensions between georgia and the russian federation from november 2007 leading to the war in august 2008 were not conducive to progress with implementation of the assistance priorities. by the nature of events, government priorities had a different focus at that time and throughout 2009. 
55 ruta 4 – Azerbajdzjan: det skedde inga framsteg under de två år som följde på kommissionens finansieringsbeslut om stödprogrammet för energireformer när det gäller informationen om verktyget för sektorsindelat budgetstöd har både kommissionens ansvariga avdelning och delegationen informerat azerbajdzjans regering om denna stödform under flera möten från 2007 och framåt. dessutom anordnade kommissionen två seminarier om budgetstöd för de berörda azerbajdzjanska intressenterna för att informera dem om det nya verktyget. se även svaret på anmärkning 43. det är partnerländernas uppgift att välja den interna mekanism som de anser vara lämplig för att genomföra ett (budgetstöd-) program. enligt den azerbajdzjanska lagstiftningen är det stödmottagaren som är ansvarig för att de medel som mottas för genomförandet av programmet enligt kraven i handlingsplanen används på ett lämpligt, effektivt, ändamålsenligt och riktat sätt. stödmottagaren ansvarar också för att rapporterna och den information som krävs är korrekta och lämnas till samordnaren i rätt tid, samt för att vidta lämpliga åtgärder för att garantera detta. kommissionens sVar 45. kommissionen betonar att de politiska spänningarna mellan georgien och ryssland som trappades upp från 2007 och ledde till kriget i augusti 2008 är anledningen till att det inte gjordes några framsteg med genomförandet av biståndsprioriteringarna. till följd av dessa händelser inriktades regeringens prioriteringar på andra områden vid den tidpunkten och under år 2009.
47. the commission decided to release 4 million euro (instead of the maximum of 5 million euro available under the second instalment), because not all the conditions set to release the instalment had been met. based on the findings of the two external mission reports, and in particular in view of the renewed commitment by the government towards public financial management following the brussels donors conference end of october 2008, the commission deemed that this amount adequately reflected the achievements and actions taken by the government of georgia in pfm reforms. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 56 48. the european commission agrees that the increased receptiveness was mainly due to the change in the basic conditions (peace and reduced external threats) and that this contributed to renewing the interest in public finance management (pfm) reforms. the ec considers that a part of such a new proactive attitude, was driven by the joint donors conference for georgia of 22 october 2008, where the government committed to pfm reforms in order to ensure the best possible use of the substantial pledge received (3,44 billion euro). reply of the commIssIon 49. this comment is not specific to the european union. the war was a setback for all donor-funded activities, with programmes ceasing completely in south ossetia and interrupted or delayed in abkhazia. 
47. eftersom alla villkor för utbetalningen inte hade uppfyllts beslutade kommissionen att betala ut 4 miljoner euro (i stället för maxbeloppet på 5 miljoner euro som fanns tillgängligt för den andra utbetalningen). på grundval av resultaten av de två externa uppdragsrapporterna, och särskilt med tanke på regeringens förnyade åtagande för förvaltning av offentliga finanser efter givarkonferensen i bryssel i slutet av oktober 2008, bedömde kommissionen att detta belopp på lämpligt sätt avspeglade de resultat som nåtts och de åtgärder som georgiens regering vidtagit inom ramen för reformen av förvaltningen av offentliga finanser. särskild rapport nr 13/2010 – Har det nya europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet införts på ett bra sätt och leder det till att resultat uppnås i södra kaukasien (armenien, azerbajdzjan och georgien)?
50. since the time of the audit, this programme was unblocked thanks to political consultations and efforts by the european union delegation. Implementation started in early 2010. 
50. sedan tidpunkten för revisionen har detta projekt kunnat aktiveras igen tack vare politiska samråd och insatser från eu:s delegation. projektet började genomföras tidigt 2010.
50. (a) the european union has always been firm on non-recognition of the independence of the breakaway regions. when preparing the rehabilitation and confidence-building programmes, the european union consults the georgian government and ensures that there are no perceived risks of consolidating the status quo. the georgian government is open to continuation of the european union assistance and programmes for confidence-building. 
50. a) eu har alltid haft en fast ståndpunkt att inte erkänna utbrytarregioners oberoende. under utarbetandet av återuppbyggnadsprogrammen och de förtroendeskapande åtgärderna samråder eu med den georgiska regeringen och försäkrar sig om att det inte finns några risker för att status quo befästs. den georgiska regeringen är positivt inställd till eu:s fortsatta bistånd och de förtroendeskapande åtgärderna.
50. (b) so far, the abkhaz de facto authorities have generally been open to discussions with the european union (eu) and to continuation of the eu’s activities and programmes, including the economic rehabilitation and confidence-building measures. since the time of the audit, an internal audit system is being developed and undergoing pilot tests and the budget classification applies international government finance statistics (gfs) standards. In april 2009, the chamber of control adopted its strategic development plan for 2009–11. 
50. b) Hittills har de abchaziska de facto-myndig-heterna generellt sett varit öppna för diskussioner med eu och är positivt inställda till att eu:s verksamheter och program ska fortsätta, inklusive åtgärderna för ekonomisk återuppbyggnad och förtroendeskapande åtgärder. särskild rapport nr 13/2010 – Har det nya europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet införts på ett bra sätt och leder det till att resultat uppnås i södra kaukasien (armenien, azerbajdzjan och georgien)?
57 51. the appropriateness of the enpI in post-conflict rehabilitation can only be assessed in the long-term. although the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) is not the main european union instrument for conflict-related assistance, it strongly supplements such instruments. for example, projects financed under the european union Instrument for stability cannot be programmed nor continue over the longer term. the enpI can complement the Instrument for stability by programming and continuing projects that have proved effective under the Instrument for stability. see also the reply to paragraph v of the summary. moreover, signature of enpI programmes by the georgian government can be important for ensuring the political backing of the government for confidence-building and peaceful resolution of conflicts. 
57 51. frågan om huruvida det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet är ett lämpligt instrument för återuppbyggnad efter konflikter kan endast bedömas på lång sikt. även om det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet inte är eu:s främsta instrument för konfliktrelaterat stöd, utgör det ett viktigt komplement till sådana instrument. projekt som finansieras inom ramen för eu:s stabilitetsinstrument kan t.ex. inte planeras eller fortsätta på längre sikt. enpi kan komplettera stabilitetsinstrumentet genom programplanering och genom att man fortsätter med projekt som har visat sig effektiva under stabilitetsinstrumentet. se även svaret på punkt V i sammanfattningen. det är dessutom viktigt att den georgiska regeringen undertecknar enpi-programmen för att säkra regeringens politiska stöd för förtroendeskapande åtgärder och en fredlig lösning av konflikter.
52. as is the case for other donors, there is still no political will or other basis for continuing the european union programmes planned for south ossetia, georgia. this has led to reallocation of funds from the 2008 annual action programme under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). this was taken into consideration when planning the national indicative programme (nIp) for 2011–13 and will be taken into account for identifying new confidence-building and rehabilitation programmes regarding georgia’s breakaway regions (i.e. programmes will only focus on such regions where there may be interest, acceptance or minimum tolerance for continued european union confidence-building programmes). reply of the commIssIon the strategy for implementation of the measures mentioned was based on risk prevention using targeted budget support based on reimbursement of expenditure submitted to prior control. 
52. precis som för andra givare finns det fortfarande ingen politisk vilja eller någon annan grund för att fortsätta eu:s planerade program för sydossetien, georgien. kommissionen har därför omfördelat medel från handlingsplanen 2008 inom det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet. detta beaktades under planeringen av det nationella vägledande programmet för 2011–2013 och kommer även att beaktas vid fastställandet av nya förtroendeskapande åtgärder och återuppbyggnadsprogram när det gäller georgiens utbrytarregioner (programmen kommer alltså endast att inriktas på sådana regioner där det finns intresse, acceptans eller en minimal tolerans när det gäller eu:s fortsatta förtroendeskapande åtgärder). kommissionens sVar strategin för genomförandet av de nämnda åtgärderna grundades på riskförebyggande med hjälp av riktat budgetstöd som baserades på betalningar av utgifter, vilka genomgick en förhandskontroll.
Implementation of the tool started in 2008 and was generally applied throughout the region in 2009. the commission reiterates the demand-driven nature of twinning, resulting in considerable efforts on internal coordination in the partner country to establish a list of priorities and, consequently, draft proposals for projects. another aspect is related to the time required for the tendering and contracting procedures, which also involve european union member state administrations. 
Verktyget började genomföras 2008 och användes allmänt i regionen 2009. kommissionen upprepar att partnersamverkan drivs av efterfrågan. detta kräver en effektiv intern samordning i partnerlandet för att först fastställa prioriteringarna och därefter utarbeta projektförslag. en annan aspekt i sammanhanget är att det tar tid att genomföra upphandlings-och avtals-förfarandena, som även involverar medlemsstaternas förvaltningar.
54. this form of aid was welcomed by the partners and a significant project pipeline has been built up since its inception under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). being ‘demand-driven’, the quality and end-result will depend on the beneficiary making available the resources and keeping up its commitment. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
54. denna stödform välkomnades av partnerländerna, och sedan stödet började tilllämpas inom ramen för det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet har man byggt upp en betydande pro-jektplanering. eftersom stödformen drivs av efterfrågan beror kvaliteten och slutresultatet på om mottagaren tillhandahåller lämpliga resurser och står fast vid sitt åtagande. särskild rapport nr 13/2010 – Har det nya europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet införts på ett bra sätt och leder det till att resultat uppnås i södra kaukasien (armenien, azerbajdzjan och georgien)?
58 55–56. the commission points out that any support granted to the programme administration office (pao), normally embedded in the national administration, entails capacity-building. results have been mixed from one country to another, mainly due to internal structural and functional difficulties and/or weaknesses in the partner country. tacis technical assistance projects in progress at the time twinning was launched in the region have been a valuable asset and have made it possible to bridge capacity gaps when and where necessary. 
58 55–56. kommissionen påpekar att allt stöd som beviljats programförvaltningskontoren, som vanligen lyder under den nationella förvaltningen, medför kapacitetsuppbyggande. resultaten har varierat mellan länderna, vilket främst beror på interna strukturella och funktionella svårigheter och/ eller brister i partnerlandet. det tekniska bistånd via tacisprojekten som pågick vid den tidpunkt då partnersamverkansverktyget startades i regionen har varit en värdefull tillgång och har gjort det möjligt att överbrygga kapacitetsluckor när och var det har varit nödvändigt.
Instead, it became clear that sector budget support offered greater potential to stimulate policy dialogue and to plan comprehensive reforms in a given sector. 59. the commission points out that poverty reduction remains a major objective in the southern caucasus, as stated in the three country strategy papers/national indicative programmes, and that the support for closer economic and social integration with europe is also a means to promote growth, thus tackling poverty reduction. the commission sees no contradiction between bringing partners closer to the european union and using country systems, the rationale being to enhance partnership by increasing ownership on the partner country’s side. 
59. kommissionen påpekar att fattigdomsminskning fortfarande är ett viktigt mål i södra kaukasien, vilket också anges i de tre landsstrategidokumenten/nationella vägledande programmen, och att stödet för en närmare ekonomisk och social integration med eu även är ett sätt att främja tillväxt och på så vis minska fattigdomen. kommissionen ser ingen motsättning mellan prioriteringen att föra partnerländerna närmare eu och användningen av landsspecifika program, eftersom syftet är att stärka partnerskap genom ökat egenansvar från partnerlandets sida.
60. the introduction of a new instrument inevitably entails a period of adaptation. the introduction of the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) is no exception. nevertheless, the successful launch of all the action programmes in the region suggests that there were no major design flaws. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
60. införandet av ett nytt instrument innebär oundvikligen en tid av anpassning, och införandet av det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet är inget undantag. den framgångsrika sjösättningen av samtliga handlingsprogram i regionen visar emellertid att det inte förekom några större brister i utformningen. särskild rapport nr 13/2010 – Har det nya europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet införts på ett bra sätt och leder det till att resultat uppnås i södra kaukasien (armenien, azerbajdzjan och georgien)?
59 60. (a) the effective use of sector budget support is assessed by a sector readiness assessment which explores ‘the seven key assessment areas’ in detail during the identification phase, as can be seen from the content of the ‘identification fiche’ for the 2007 national programme and is evidenced by the conclusions of the quality support groups. 
59 60. a) den ändamålsenliga användningen av sektorsindelat budgetstöd utvärderas genom en beredskapsbedömning, där man granskar sju ”nyckelområden för bedömning” i detalj under identifieringsfasen, vilket framgår av innehållet i ”identifieringsdo-kumentet” för det nationella programmet 2007, och även av kvalitetsstödgruppernas slutsatser.
60. (b) the commission considered that earlier experience in the partner countries in dealing with food security programmes would provide a good starting point for introducing sector budget support. 
60. b) kommissionen ansåg att tidigare erfarenheter av livsmedelsförsörjningsprogram i partnerländerna utgjorde en lämplig utgångspunkt för att införa sektorsindelat budgetstöd.