natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The delays in the adoption of the guidelines and the difficulties encountered in drawing up and adopting the numerous programmes concerned are the cause of the low rates of implementation that have been noted, especially at the beginning of the period. 
Förseningarna vid antagandet av riktlinjer och svårigheterna med att utarbeta och anta det stora antal program som berörs har lett till låga genomförandegrader, i synnerhet i början av perioden.
The Court has already drawn (1) The corresponding data are included in a set of annexes to this report available on request from the European Court of Auditors (see Table 10). 
Revisionsrätten har redan uppmärk-(1) Motsvarande data finns i bilagorna till denna rapport och kan på begäran erhållas från Europeiska revisionsrätten (se tabell 10).
16.11.98 Official Journal of the European Communities C 347/51 EN attention to the shortcomings in the management of these CIs in its previous annual reports (2). 
16.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 347/51 SV sammat den bristfälliga förvaltningen av dessa gemenskapsinitiativ i föregående årsrapporter (2).
The rates of implementation for commitment appropriations varied between 91,1% in 1994 and 98,4% in 1996. 
Genomförandegraden för åtagandebemyndiganden har varierat mellan 91,1% under 1994 och 98,4% under 1996.
For payment appropriations, the corresponding rates rose from 72,5% in 1994 and 80,3 % in 1995 to 98,6 % in 1997. 
För betalningsbemyndiganden har motsvarande nivåer ökat från 72,5 % under 1994 och 80,3 % under 1995 till 98,6 % under 1997.
The low rate of implementation for payment appropriations in 1994 and 1995 led to a very large volume of these appropriations being cancelled (5 330 Mio ECU in 1994 and 4 425 Mio ECU in 1995) (see Table 5). 
Den låga utnyttjandegraden av betalningsbemyndiganden 1994 och 1995 har lett till att en stor del av dessa drogs in (5330 miljoner ecu 1994 och 4425 miljoner ecu 1995) (se tabell 5).
In 1997, however, the shortfall in appropriations on some headings, especially the ESF and the ERDF, meant that it was not possible to make payments totalling some 1 500 Mio ECU. 
Under 1997 har å andra sidan bristen på anslag för vissa budgetrubriker, i synnerhet inom ESF och ERUF, lett till att betalningar på ca 1 500 miljoner ecu inte har kunnat göras.
This table highlights the disparities in the implementation of various structural operations. 
Denna tabell visar skillnaderna mellan genomförandet av olika strukturåtgärder.
For example, the ERDF and the Cohesion Fund still show a rate of utilisation of commitment appropriations of nearly 100 %, whereas the CIs show mediocre results, especially in 1994 and 1997 (12,9% and 61,4% respectively). 
Exempelvis uppvisar ERUF och sammanhållningsfonderna ett utnyttjande av åtagandebemyndiganden på nära 100 %, medan gemenskapsinitiativen uppvisar medelmåttiga resultat, i synnerhet under 1994 och 1997 (12,9 % respektive 61,4 %).
For the payment appropriations of the Cohesion Fund, the rate of utilisation was 52,5 % in 1994 but achieved almost 100 % in 1995, 1996 and 1997. 
Vad gäller betalningsbemyndiganden för sammanhållningsfonderna ökade utnyttjandegraden från 52,5 % under 1994 till nästan 100 % under åren 1995, 1996 och 1997.
The ERDF and the ESF used up virtually all their appropriations in 1996 and 1997 whereas in 1994 and 1995, together with the CIs, they were the cause of most of the cancellations of appropriations. 
ERUF och ESF utnyttjade nästan de totala anslagen under 1996 och 1997 samtidigt som de under 1994 och 1995 tillsammans med gemenskapsinitiativen stod för större delen av de bortfallna anslagen.
These adaptations, not taking into account any cases of under-use that may arise in 1998, have led to about 3 171 Mio ECU and 118 Mio ECU in appropriations for commitments being carried forward to the financial year 1999 in respect of the SFs and the Cohesion Fund respectively. 
Dessa anpassningar leder — utan att hänsyn tas till eventuellt underutnyttjande under 1998 — till att ca 3 171 respektive 188 miljoner ecu i bemyndiganden för åtaganden har överförts till budgetåret 1999 för strukturfonderna och Sammanhållningsfonden.
For appropriations for payments, the overall effects are in the region of 1 405 Mio ECU for the financial year 1999 (see Tables 6 and 7). 
För bemyndiganden för betalningar uppgår de globala effekterna till ca 1 405 miljoner ecu för budgetåret 1999 (se tabell 6 och 7).
In view of the ceilings fixed under the system of own resources and the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline, the requisite appropriations could be entered in the 1999 budget. 
Med hänsyn till de maximibelopp som anges inom ramen för systemet för egna medel och med stöd av den interinstitutionella budgetdisciplinen, kan de nödvändiga anslagen tas upp i budgeten för 1999.
For all the SF objectives, the proportion of payments in relation to commitments is 74,2 % whereas for the CIs it is only 54,4 %. 
För strukturfondsmålen som helhet utgjorde andelen betalningar i förhållande till åtaganden 74,2%, medan motsvarande andel för gemenskapsinitiativen endast uppgick till 54,4 %.
This proportion varies from one Member State to another, ranging for all the SFs from 88,4 % for Ireland to 57,4 % for Italy (1). 
Denna andel varierar från medlemsstat till medlemsstat. För strukturfonderna som helhet uppgår denna andel till 88,4 % för Irland och 57,4 % för Italien (1).
A comparative analysis of the budgetary implementation with the annual estimates shows a lack of commitments and payments in 1994 for certain (2) See the Annual Report of the European Court of Auditors concerning the financial year 1995 — SME, Leader and Adapt; Annual Report of the European Court of Auditors concerning the financial year 1994 — Interreg. countries and objectives which stems from the fact that no aid measure had yet been adopted. 
Den jämförande analysen av budgetgenomförandet i förhållande till årsprognoserna visar på en avsaknad av åtaganden och betalningar under 1994 för vissa länder (2) Se Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1995 — Små och medelstora företag, Leader och Adapt; Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1994 — Interreg osv. och mål, på grund av att inga åtgärder hade antagits.
This was the case in particular for Objective 2 (O2) in Spain, the only country which did not opt for the SPD formula, or for Objective 5(b) (O5b) in Belgium. 
Detta gäller i synnerhet för mål 2 i Spanien, det enda land som inte hade valt SPD, eller för mål 5b i Belgien.
The delays that were found at the beginning of the period were made up in 1996 and 1997. 
De konstaterade betalningsförseningarna i början av perioden hade kunnat återhämtas under 1996 och 1997.
Thus, for example, the cumulated payments in relation to the estimates rose from 51,7 % in 1994 to 77% in 1997 for O1, from 44,7% to 65,6% for O2 and from 34,5 % to 55 % for O5b. 
Exempelvis har de sammanlagda betalningarna i förhållande till prognoserna ökat från 51,7 % 1994 till 77 % 1997 för mål 1; från 44,7 % till 65,6 % för mål 2; från 34,5 % till 55 % för mål 5b.
As regards Italy and for O1, this percentage rose from 18,6 % to 55,5 % (1). 
För Italien och för mål 1 har denna procentandel ökat från 18,6% till 55,5 % (1).
For all the O2 aid measures in the period 1994-1996, the financial plans drawn up under the initial programming had to be rescheduled, which meant that they were concentrated on the final year (see Table 8) and that large amounts from the Structural Funds(1) were transferred to the period 1997-1999. 
Vad avser mål 2-åtgärderna som helhet under perioden 1994–1996 har den ursprungliga programplaneringen blivit föremål för en omfördelning i finansie-ringsplanerna, vilket har lett till att de inriktats på det sista året (se tabell 8), samt till överföringar av betydande belopp från strukturfonderna till perioden 1997–1999 (1).
The Community’s rules for financial management were not intended to establish a precise, direct link between commitments and payments on the one hand and the progress of aid measures on the other, whether at the level of the administrators, the final beneficiaries or the ultimate beneficiaries (3). 
Gemenskapens regler för den ekonomiska förvaltningen har inte skapats för att upprätta, å ena sidan, ett definierat samband mellan åtaganden och betalningar och, å andra sidan, åtgärdernas framgång vad gäller förvaltarna, de slutliga eller de sista mottagarna (3).
On the one hand, where the Community aid that is granted does not exceed 40 Mio ECU, the commitment for the whole period can take place at the time the decision is adopted. 
Å ena sidan när det beviljade gemenskapsstödet understiger 40 miljoner ecu, kan åtagandet för hela perioden ske så snart beslutet antagits.
On the other hand, the link between the expenditure incurred and the Community appropriations disbursed is more and more tenuous. 
Å andra sidan blir det en lösare koppling mellan genomförda utgifter och betalda gemenskapsanslag.
The rescheduling of the financial plans leads to new payments being made despite a low rate of progress in the aid measures. 
Omstruktureringen av finansieringsplanerna leder till att nya betalningar görs, trots att åtgärderna uppvisar små framsteg.
For some activities, the commitments and even the payments may temporarily be higher than the estimates, because the corresponding adjustments are not made until the first financial operation after an amendment. 
För vissa åtgärder kan åtagandena, och t.o.m. betalningarna, tillfälligt överstiga prognoserna.
As for the situation at 31 December 1997 regarding payments made by national, regional and local bodies to the final beneficiaries, no exact information can be provided because of the shortcomings and delays in the systems for monitoring data. 
Ingen exakt information kunde ges den 31 december 1997 om utförda betalningar till slutliga stödmottagare på nationell, regional och lokal nivå på grund av brister och förseningar i systemen för uppföljning av information. 4.
4.EXISTING INFORMATION ON THE IMPLEMENTATION OF STRUCTURAL OPERATIONS 4.1. 
BEFINTLIG INFORMATION OM GENOMFÖRANDE AV STRUKTURÅTGÄRDER 4.1.
The task of analysing structural operations is hampered by shortcomings in the reliability and updating (3) Those involved here are, for example, project managers for operations coming under final beneficiaries or companies receiving support under aid schemes. 
Analysen av strukturårgärderna förhindras av brister vad gäller uppdatering och tillförlitlighet av den (3) Det gäller exempelvis projektansvariga för åtgärder som är inriktade på slutliga mottagare eller företag som drar nytta av stödsystem.
C 347/52 Official Journal of the European Communities 16.11.98 EN of the information needed for this purpose. 
C 347/52 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16.11.98 SV nödvändiga informationen.
These weaknesses, which exist at various levels (Community, national and regional), concern in particular information about how the programming is progressing and details of the implementation of aid measures in the field. 
Dessa brister som konstaterats på olika nivåer (gemenskaplig, nationell, regional) gäller särskilt programplaneringens utveckling och genomförande av åtgärder på plats.
There is no overview of the whole situation regarding the programming of structural operations for a given period. 
Det går inte att för en viss period få en helhetsbild av programplaneringen för strukturåtgärderna.
As requested by the Court(4), in 1996 the Commission started to show, in its revenue and expenditure account and balance sheet, information concerning the multiannual obligations connected with structural operations as off-balance-sheet commitments. 
På förfrågan av revisionsrätten (4) har kommissionen i sin inkomst-och utgiftsredovisning och balansräkning för 1996 börjat ge information om fleråriga åtaganden utanför balansräkningen, vilka är kopplade till strukturåtgärder.
The figures presented for the financial year 1997 are still incomplete(5). 
Informationen angiven för budgetåret 1997 är fortfarande ofullständig(5).
The fact is that the Commission departments draw up a table setting out the off-balance-sheet commitments on the basis of the SF allocation in accordance with the financial perspective, deducting the cumulated commitments. 
Kommissionens avdelningar utarbetar en tabell som visar åtagandena utanför balansräkningen på grundval av strukturfondsanslagen enligt budgetplanen, samtidigt som de ackumulerade åtagandena räknas bort.
This procedure does not make it possible to distinguish between, on the one hand, the amounts corresponding to existing legal obligations arising from decisions that have already been made, and, on the other, the amounts that still have to be allocated. 
Detta tillvägagångssätt medger inte att man urskiljer de belopp som motsvaras av redan befintliga juridiska skyldigheter till följd av redan fattade beslut, samt belopp som fortfarande inte har fördelats.
Information on the Cohesion Fund was presented, for the first time, in 1998. 
Information om Sammanhållningsfonden presenterades för första gången 1998.
These practices consist in making no adjustment to the commitments after reprogramming and in charging payments to the oldest commitments (6). 
Särskilt utmärkande för dessa metoder är att åtagandena efter programändringar inte justeras och att betalningar hänförs till de äldsta åtagandena(6).
They make monitoring difficult and lead to a situation where the aid measures are artificially fragmented into annual tranches and then this temporal link is forgotten when they are being implemented. 
Det försvårar uppföljningen och leder till en konstgjord uppdelning av åtgärderna på årsbasis. Denna tidskoppling beaktas sedan inte vid genomförandet. 4.4.
In its Opinion No 4/97 (7), the Court recommended that the practice of committing structural measures by annual instalments be abandoned, as it ‘is an anomaly and an oversight of the fact that, for multiannual operations to which differentiated appropriations are allocated, it is the payment appropriations that must ensure conformity with budgetary annuality and the regularity of the amounts spent from one financial year to another’. 
I sitt yttrande nr 4/97 (7) rekommenderar revisionsrätten att man skall avstå ifrån att dela upp åtaganden för strukturåtgärder på årliga delar, eftersom de ”utgör en anomali och bortser från att när det gäller fleråriga åtgärder som har tilldelats differentierade anslag är det betalningsbemyndigandena som skall säkerställa att utgiftsbeloppen från budgetår till budgetår uppfyller principen om ettårighet och kravet på korrekthet.”
(4) See the Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1994, paragraphs 5.7 and 5.113. 
(4) Se revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1994, punkt 5.7 och 5.113.
(5) See the Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1997, Chapter 8 relating to the Statement of Assurance, paragraph 8.58. 
(5) Se revisionsrättens årsrapport för 1997, kapitel 8 om revisionsförklaring, punkt 8.58.
(6) See the Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1996, Chapter 21, paragraph 21.4. — Report in support of the 1995 DAS, Volume I, paragraphs 3.34-3.35. 
(6) Se revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1996, kapitel 21, punkt 21.4. Rapport till stöd av revisionsförklaringen 1995, volym I, punkt 3.34–3.35.
(7) Opinion No 4/97 of the European Court of Auditors on a proposal for a Council Regulation (Euratom, ECSC, EC) amending the Financial Regulation of 21 December 1997 applicable to the general budget of the European Communities, paragraph 2.16 of the Annex. 
(7) Europeiska revisionsrättens yttrande nr 4/97 om förslaget till rådets förordning (Euratom, EKSG, EG) om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, punkt 2.15 i bilagan.
The practice of making commitments by tranche, provided for in the regulations governing the Structural Funds, is a deliberate exception to the general provisions laid down in the Financial Regulation. 
Åtaganden uppdelade på delar enligt strukturfondsbestämmelserna är ett undantag som avses i de allmänna bestämmelserna enligt budgetförordningen.
This commitment by tranche maintains the present paradoxical situation whereby the expenditure objective is fixed in terms of annual commitments of the Community budget. 
Att göra åtaganden som är uppdelade på delar stödjer den aktuella paradoxen enligt vilken målet för kostnaderna bestäms i enlighet med de årliga åtagandena i gemenskapsbudgeten.
In reality, the objectives thus defined are de facto undermined right from the beginning of the period, when the programmes are adopted, as this adoption defines the total cost of the legal obligations entered into by the Community, with this cost itself being pre-defined under the financial perspective and the framework Regulation. 
Dessa mål uppnås i verkligheten i början av perioden, då programmen antas, vilket bestämmer den totala kostnaden för de juridiska skyldigheter som kommissionen har förbundit sig till. Kostnaden är i sig förhandsbestämd inom ramen för budgetplanen och ramförordningen.
The role played by the administrating departments thus consists in putting this situation on a formal footing by making the budgetary commitment, which then involves no more than merely making accounting entries. 
De förvaltningsansvariga avdelningarnas roll består i att formalisera denna situation genom budgetåtaganden, vilket då endast blir en lek med bokföringsposter.
However, the number of operations, the complexity of the calculations required in order to put the operations on a yearly basis, and the cumbersome procedures for amending the financial plans for the measures all mean that the Commission departments concerned and the Member States have to devote a considerable portion of their resources to this. 
Antalet transaktioner, komplexiteten i de beräkningar som krävs för årsuppdelning av transaktioner samt trögheten i ändringsförfarandena för budgetplanen för åtaganden leder emellertid till att berörda avdelningar inom kommissionen och medlemsstaterna bör avsätta en betydande del av sina resurser till dessa. 4.6.
These operations are carried out throughout the duration of the programmes, but they assume greater importance at the end of each programming period when the majority of the financial plans have to be rescheduled. 
Dessa transaktioner utförs under hela programmets livslängd, men de får ökad betydelse vid slutet av varje programperiod, då större delen av finansieringsplanerna skall omstruktureras.
This situation, which was observed for the period 1994-1996 of Objective 2, will recur in 1999, for the sole purpose of being able to commit all the planned amounts of overall funding. 
Detta fenomen, som konstaterades för perioden 1994–1996 för mål 2, kommer att upprepas 1999, endast för att åtaganden skall kunna göras för samtliga anslag.
It is difficult to obtain an overall picture of how the structural operations are being managed by the various Commission departments because this management is so compartmentalised. Databases have been set up in each of the departments, but no provision has been made for linking them up so that the data can be cross-checked and compared. 
Uppdelningen mellan olika avdelningar inom kommissionen för förvaltning av strukturåtgärder gör det svårare att få en helhetsbild av dessa åtgärder. Databaser har skapats inom varje avdelning. Det finns dock inga kopplingar mellan dessa som gör det möjligt att dubbelkontrollera och jämföra information.
Their main purpose is to enable the budgetary implementation of the portion of the aid measures managed in each department to be monitored; they are of only very limited use for overall monitoring. 
Det huvudsakliga syftet med dessa är att följa upp genomförandet av budgeten för den del av åtgärderna som förvaltas av varje avdelning. De kan endast i liten utsträckning användas för en helhetsuppföljning.
The ARINCO database has the advantage of being common to all the SFs, but, because of the lack of basic data, the poor quality of the data available and the failure to update them regularly, this instrument is inoperative. 
Fördelen med ARINCO-basen är att den är gemensam för alla strukturfonder, men bristen på basinformation, den dåliga kvaliteten på tillgängliga data samt bristen på regelbunden uppdatering gör att detta instrument är oanvändbart.
BUDGETARY PROCEDURES FOR STRUCTURAL OPERATIONS 5.1. 
BUDGETFÖRFARANDEN FÖR STRUKTURÅTGÄRDER 5.1.
An analysis has been made of the detailed budgetary implementation of commitment and payment appropriations (1). 
Genomförandet av budgeten för åtagande-och betalningsbemyndiganden har analyserats i detalj (1).
This has taken account of not only transfers in the strict sense but also ‘reassignments’ of appropriations within a budget item. In the case of the 
Inte bara överföringarna i egentlig mening utan även ”förflyttningar” av anslag inom en budgetpost har beaktats. För gemenskapsinitiativen har en enda budgetpost skapats för
16.11.98 Official Journal of the European Communities C 347/53 EN CIs, a single budget item was created for each of these initiatives or their different aspects. 
16.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 347/53 SV var och en av dessa eller för de olika områdena.
However, the aid is granted under the ERDF, the ESF, the EAGGF-Guidance or the FIFG without this fact being reflected in the budget. 
Emellertid har stöd beviljats för ERUF, ESF, EUGFJ eller FFU utan att detta anges i budgeten.
When the items concerned by the CIs are implemented, the internal allocations are made by the authorising officer responsible for the management of each Fund. 
Vid genomförandet av poster som berör gemenskapsinitiativen görs interna tilldelningar av den utanordnaren som är ansvarig för förvaltningen av fonden i fråga. ”Förflyttningarna” utgörs av justeringar mellan olika strukturfonder inom gemenskapsinitiativen.
The scale of the transfers and ‘reassignments’ of appropriations, which involve several thousand million ecu each year in both commitments and payments and which concern virtually all the items, is evidence of the lack of rigour in the budgetary estimates. 
Mängden överföringar och ”förflyttningar” av anslag, som utgör flera miljarder ecu varje år i åtaganden och betalningar och som berör nästan alla poster, visar på en brist på precision i budgetprognoserna.
Cases of considerable under-use of appropriations were offset by overruns on appropriations elsewhere. 
Det betydande underutnyttjandet av anslag har kompenserats genom ett överutnyttjande av anslag på andra ställen.
By way of example, as regards the ERDF O2 payment appropriations, there was a negative transfer of 584,5 Mio ECU in 1996 (33 %) and a positive transfer of 874,6 Mio ECU in 1997 (48 %). 
Vad avser betalningsbemyndiganden för ERUF mål 2 kan en negativ överföring på 584,5 miljoner ecu påvisas under 1996 (33 %) och en positiv överföring på 874,6 miljoner ecu under 1997 (48 %).
There are several circumstances that can explain this situation. 
Det finns flera omständigheter som förklarar denna situation.
The estimates for commitment appropriations globally adopt the annual objectives laid down in the financial perspective. 
Prognoserna för åtagandebemyndiganden anger de årliga mål som är uppsatta inom ramen för budgetplanen.
These appropriations are broken down by budget heading on the basis of the financial plans for the CSFs and SPDs. 
Fördelningen av dessa anslag på budgetrubriker baseras på finansieringsplanerna för EGSR och SPD.
The estimates for payment appropriations are drawn up by applying percentages, calculated in accordance with the theoretical and historical trend in payments, to the commitment appropriations of the year and to the amounts still to be settled. 
Prognoserna för betalningsbemyndiganden upprättas genom tillämpning av procentsatser, vilka beräknas i förhållande till betalningarnas teoretiska och historiska utveckling, på årets åtagandebemyndiganden samt på de belopp som återstår att erlägga.