natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore long-term predictions may prove unreliable. 
Därför kan långsiktiga prognoser visa sig vara otillförlitliga.
For this reason, the EU legislation for the 2014–20 programming period allows each ex ante assessment to contain provisions on possible reviews and updates in medium to long-terms to reflect accurately potential changing market conditions. 
Av detta skäl ger EU‐lagstift‐ ningen varje förhandsbedömning för programperio‐ den 2014–2020 möjlighet att innehålla bestämmelser om eventuell översyn och uppdatering på medellång till lång sikt för att på ett korrekt sätt återspegla potentiella förändringar av marknadsvillkoren.
Recommendation 4 The Commission accepts this recommendation, which is currently being implemented. 
Rekommendation nr 4 Kommissionen godtar denna rekommendation som redan håller på att genomföras.
With regard to the 2014–20 period, discussions with Member States on closure will take place when closure of the 2014–20 period approaches and transitional rules have to be defined. 
När det gäller perioden 2014–2020 kommer dis‐ kussioner med medlemsstaterna om avslutandet att äga rum när avslutandet av programperioden 2014–2020 närmar sig och övergångsbestämmelser ska fastställas.
The Commission provided in 2014 its guidance to managing authorities on financial instruments in ESIF programmes 2014–20. 
Under 2014 lämnade kommissionen sin vägledning till förvaltningsmyndigheterna om finansiella instrument i programmen för de europeiska struktur‐ och investe‐ ringsfonderna 2014–2020.
Recommendation 5 This recommendation is for the Member States 103 The Commission notes that it is the responsibility of the national authorities to ensure that individual operations are implemented in accordance with the applicable legal provisions. 
Rekommendation nr 5 Denna rekommendation riktas till medlemsstaterna. 103 Kommissionen noterar att det åligger de nationella myndigheterna att se till att enskilda insatser genom‐ förs enligt tillämpliga rättsliga bestämmelser.
The Commission evaluates the issues related to financial instruments during its audit missions. 
Kommis‐ sionen utvärderar de frågor som hänför sig till finan‐ siella instrument under sina revisionsbesök.
According to the applicable EU legislation for 2007– 13, the winding up and exit arrangements are to be defined by the managing authority in the funding agreement with the fund manager, ensuring that the relevant provisions are adequately taken on board. 
Enligt den tillämpliga lagstiftningen för 2007–2013 ska avvecklings‐ och exitarrangemang fastställas av förvaltningsmyndigheten i finansieringsavtalet tillsammans med fondförvaltaren och säkerställa att relevanta bestämmelser i tillräckligt stor utsträckning integrerats.
Under shared management and in line with the subsidiarity principle, the Commission must satisfy itself that the Member States set up adequate management and control systems. 
Vid delad förvaltning och i enlighet med subsidiaritetsprincipen måste kommissionen försäkra sig om att medlemsstaterna inrättar lämpliga förvalt‐ nings‐ och kontrollsystem.
The respect of the legal rules and guidance will be verified during the clearance of accounts. 
Efterlev‐ naden av rättsliga regler och riktlinjer kommer att kontrolleras vid avslutandet av räkenskaperna.
The Commission will provide more consolidated and improved guidance for the period 2014–20. 
Kommissionen kommer att ge mer konsoliderad och bättre vägledning för perioden 2014–2020.
Recommendation 6 The Commission accepts this recommendation, insofar as rules for the closure of rural development programmes 2007–1330 are under its scope. 
Rekommendation nr 6 Kommissionen godtar denna rekommendation under förutsättning att reglerna för avslutande av program‐ men för landsbygdsutveckling 2007–201330 ligger inom direktivets tillämpningsområde.
The Commission notes that according to the applicable EU legislation for 2007–13 the development of precise operational implementing rules, including the appropriate exit policy for each financial engineering instrument, is the responsibility of the Member States. 
Kommissionen noterar att enligt den tillämpliga EU‐lagstiftningen för 2007–2013 ingår utvecklingen av specifika operativa genomförandebestämmelser, inbegripet en lämplig exitpolicy för varje finansiellt instrument, i medlemsstaternas ansvarsområde.
The Court examined the success of financial instruments (loan and guarantee funds) in rural development during 2007–13 and their potential for the 2014–20 period. 
Revisionsrätten granskade om finansiella instrument (lånefonder och garantifonder) hade varit framgångsrika inom landsbygdsutveckling under 2007–2013 och deras potential för perioden 2014–2020.
It found that they had so far been unsuccessful, mainly because they were overcapitalised and had not fulfilled their potential in terms of the desired leverage and revolving effects. 
Vi fann att de hittills inte hade varit framgångsrika, främst därför att de var överkapitaliserade och inte hade levt upp till förväntningarna i form av önskade hävstångseffekter och revolverande effekter.
As for 2014–20, despite improvements in the background legislation, the Court concluded that it would still be a considerable challenge to achieve the desired impact. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Den bakomliggande lagstiftningen har visserligen förbättrats, men när det gäller 2014–2020 var vår slutsats att det ändå kommer att bli en stor utmaning att uppnå önskad inverkan. EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EN 2015 Special Report NO 06 The integrity and implementation of the EU ETS EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2015 Särskild rapport nr 06 Integriteten i och genomförandet av EU:s utsläppshandelssystem EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2398-2 PDF ISBN 978-92-872-2367-8 EPUB ISBN 978-92-872-2362-3 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/8727 doi:10.2865/40845 doi:10.2865/615002 QJ-AB-15-005-EN-C QJ-AB-15-005-EN-N QJ-AB-15-005-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2015 Print ISBN 978-92-872-2382-1 PDF ISBN 978-92-872-2371-5 EPUB ISBN 978-92-872-2339-5 ISSN 1831-0990 ISSN 1977-5830 ISSN 1977-5830 doi:10.2865/272168 doi:10.2865/09399 doi:10.2865/239550 QJ-AB-15-005-SV-C QJ-AB-15-005-SV-N QJ-AB-15-005-SV-E © Europeiska unionen, 2015 Kopiering tillåten med angivande av källan. Printed in Luxembourg
Printed in Luxembourg EN 2015 Special Report NO 06 (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) The integrity and implementation of the EU ETS 
SV 2015 Särskild rapport nr 06 Integriteten i och genomförandet av EU:s utsläppshandelssystem (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget)
Audit team 02 The ECA’s special reports set out the results of its performance and compliance audits of specific budgetary areas or management topics. 
Granskningsteam 02 I våra särskilda rapporter redovisar vi resultatet av våra effektivitets-och regelefterlevnadsrevisioner av särskilda budgetområden eller förvaltningsteman.
This performance audit was produced by Audit Chamber I — headed by ECA Member Augustyn Kubik — which specialises in preservation and management of natural resources spending areas. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning I – under ledning av revisionsrättens ledamot Augustyn Kubik – som är specialiserad på utgiftsområdena bevarande och förvaltning av naturresurser.
The audit was led by ECA Member Kevin Cardiff, supported by Mary Kerrigan, head of private office; Gediminas Macys, attaché of private office; Colm Friel, head of unit; Emese Fésűs, team leader; Stefan den Engelsen, deputy team leader; Marco Dentamaro, auditor; Andreas Dürrwanger, auditor; María Luisa Gómez-Valcárcel, auditor; Laura Gores, auditor; Joanna Kokot, auditor; Loulla Puisais-Jauvin, auditor; Frédéric Soblet, auditor and Anna Zalega, auditor. 
Granskningen leddes av ledamoten Kevin Cardiff, med stöd av kanslichef Mary Kerrigan, attaché Gediminas Macys, enhetschef Colm Friel, granskningsledare Emese Fésűs, biträdande granskningsledare Stefan den Engelsen och revisorerna Marco Dentamaro, Andreas Dürrwanger, María Luisa Gómez-Valcárcel, Laura Gores, Joanna Kokot, Loulla Puisais-Jauvin, Frédéric Soblet och Anna Zalega.
From left to right: S. den Engelsen, E. Fésűs, K. Cardiff, C. Friel. 
Från vänster till höger: S. den Engelsen, E. Fésűs, K. Cardiff och C. Friel.
Contents 03 Paragraphs I–VII 1–8 1–8 4–6 7–8 9–11 12–86 12–41 14–24 25–28 29–41 42–86 46–63 64–79 80–86 Abbreviations Glossary Executive summary Introduction European Union Emissions Trading System (EU ETS) EU ETS in practice from 2005 to 2012 (Phases I and II) EU ETS from 2013 (Phase III) Audit scope and approach Observations The framework for protecting the integrity of the EU ETS Regulation and oversight of the emissions market were continuously improved by the Commission, but further progress is needed Concerns related to the definition of allowances The systems related to the EU Registry for processing fundamental EU ETS information showed certain shortcomings The implementation of the EU ETS Member States’ systems for the recording and reporting of emissions during phase II of the EU ETS were not sufficiently developed There were gaps in the Commission’s guidance and monitoring of Member States’ implementation during phase II of the EU ETS Certain weaknesses were found in the national implementation of the EU ETS sanctioning regime and practices for surrendering international project credits 
Innehåll 03 Punkt I–VII 1–8 1–8 4–6 7–8 9–11 12–86 12–41 14–24 25–28 29–41 42–86 46–63 64–79 80–86 Förkortningar Ordförklaringar Sammanfattning Inledning Europeiska unionens utsläppshandelssystem (EU ETS) EU ETS i praktiken från 2005 till 2012 (faserna I och II) EU ETS från 2013 (fas III) Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Iakttagelser Ramen för att skydda integriteten i EU ETS Kommissionen förbättrade kontinuerligt regleringen och tillsynen av utsläppsmarknaden men ytterligare framsteg behövs Betänkligheter när det gäller definitionen av utsläppsrätter Det fanns vissa brister i systemen i unionsregistret för behandling av grundläggande EU ETS-information Genomförandet av EU ETS Medlemsstaternas system för att registrera och rapportera utsläpp under fas II av EU ETS var inte tillräckligt utvecklade Det fanns luckor i kommissionens vägledning för och övervakning av medlemsstaternas genomförande under fas II av EU ETS Vissa brister konstaterades i det nationella genomförandet av EU ETS sanktionssystem och i praxis för att överlämna internationella projektkrediter
Contents 04 87–97 Conclusions and recommendations Annex — Background Information Reply of the Commission 
Innehåll 04 87–97 Slutsatser och rekommendationer Bilaga — Bakgrundsinformation Kommissionens svar
Abbreviations 05 AAR: Annual Activity Report CDM: Clean development mechanism CER: Certified emission reduction CF: Compliance Forum CO2: Carbon dioxide CO2e: Carbon dioxide equivalent DG: Directorate-general EA: European Cooperation for Accreditation EEA–EFTA: European Economic Area–European Free Trade Association ERU: Emission reduction unit ETS: Emissions Trading System EU ETS: European Union Emissions Trading System EUA: European Union allowance EUTL: European Union Transaction Log GHG: Greenhouse gas IPCC: Intergovernmental Panel on Climate Change IPPC: Integrated Pollution Prevention and Control JI: Joint implementation KYC: Know your customer MAD: Market abuse directive MAR: Market abuse regulation MIFiD: Markets in financial instruments directive MRG: Monitoring and reporting guidelines 
Förkortningar 05 AAR: årlig verksamhetsrapport CDM: mekanismen för ren utveckling CER: certifierad utsläppsminskning CF: regelefterlevnadsforum CO2: koldioxid CO2e: koldioxidekvivalent EA: europeisk samarbetsorganisation för ackreditering EEA-Efta: Eftastaterna i EES ERU: utsläppsminskningsenhet ETS: utsläppshandelssystem EU ETS: Europeiska unionens utsläppshandelssystem EUA: utsläppsrätt EUTL: EU:s transaktionsförteckning GD: generaldirektorat GHG: växthusgas IPCC: mellanstatliga panelen för klimatförändringar IPPC: samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar JI: gemensamt genomförande KYC: kundkännedom MAD: marknadsmissbruksdirektivet MAR: marknadsmissbruksförordningen MiFID: direktivet om marknader för finansiella instrument (MiFID-direktivet)
Abbreviations 06 NAP: National Allocation Plan OTC: Over-the-counter UNFCCC: United Nations Framework Convention on Climate Change VAT: Value added tax Glossary 07 Account holder: Account holder1 is a natural or legal person that holds an account in the Union Registry. 
Förkortningar 06 MRG: riktlinjer för övervakning och rapportering NAP: nationell fördelningsplan OTC: over‐the‐counter, den handel som sker direkt mellan en köpare och säljare utanför en börs eller handelsplattform UNFCCC: Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar
Competent Authority: Member States appoint a Competent Authority or authorities for the implementation of the rules of the EU ETS directive. 
Behörig myndighet: Medlemsstaterna ska utse en eller flera behöriga myndigheter för att genomföra bestämmelserna i EU ETS-direktivet.
Harmonised allocation rules: In phase III of the EU ETS, the Commission developed harmonised allocation rules9, with benchmarks per product based on the average greenhouse gas emission performance of the top 10 % performing installations in the EU. 
Bestämmelser för harmoniserad tilldelning: I fas III av EU ETS tog kommissionen fram bestämmelser för harmoniserad tilldelning2 med riktmärken per produkt utifrån de genomsnittliga växthusgasutsläppen vid de 10 % av anläggningarna i EU som hade bäst resultat.
Joint implementation (JI): Together with CDMs, this is one of the two project-based mechanisms introduced under the Kyoto Protocol. 
Gemensamt genomförande: Tillsammans med mekanismer för ren utveckling (CDM) är detta en av de två projektbaserade mekanismer som infördes genom Kyotoprotokollet.
Industrialised countries carry out joint implementation projects for emission reductions with other developed countries to generate tradable emissions reduction units (ERUs) which can be used, under certain conditions, within the EU ETS. 
Industriländerna genomför projekt gemensamt för utsläppsminskningar tillsammans med andra utvecklade länder för att generera överlåtbara utsläppsminskningsenheter som, på vissa villkor, kan användas inom EU ETS.
6 Article 20 of Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (OJ L 275, 25.10.2003, p. 
3 Artikel 20 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s.
7 Article 4 of Commission Regulation (EU) No 389/2013. 
4 Artikel 4 i kommissionens förordning (EU) nr 389/2013.
10 Article 3 of Directive 2003/87/EC. Glossary 09 Market abuse directive and regulation (MAD/MAR): The initial market abuse directive of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on insider dealing and market manipulation (market abuse) (Directive 2003/6/ EC) was repealed and replaced by new rules adopted in 2014. 
Marknadsmissbruksdirektivet och marknadsmissbruksförordningen (MAD/MAR): Europaparlamentets och rådets ursprungliga marknadsmissbruksdirektiv av den 28 januari 2003 om insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan (marknadsmissbruk) (direktiv 2003/6/EG) upphävdes och ersattes av nya regler som antogs 2014, nämligen förordning (EU) nr 596/2014 om marknadsmissbruk7 och direktiv 2014/57/EU om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk8.
The market abuse regulation enters into application in July 2016 and Member States have 2 years to transpose the new directive13 into national law. 
Marknadsmissbruksförordningen träder i kraft i juli 2016, och medlemsstaterna har två år på sig att införliva det nya direktivet9 i den nationella lagstiftningen.
National Administrator: The National Administrator is the entity responsible for managing on behalf of a Member State a set of user accounts under the jurisdiction of a Member State in the Union Registry. 
Nationell administratör: Den nationella administratören är den enhet på vars ansvar det ligger att för medlemsstatens del administrera en uppsättning användarkonton under en medlemsstats jurisdiktion i unionsregistret.
OTC: The term over-the-counter (OTC) describes all financial market transactions that are not traded on an exchange, nor executed on a regulated market, but instead privately negotiated between two counterparts. 
OTC: Termen (over‐the‐counter) beskriver alla transaktioner på den finansiella marknaden som inte görs på en börs eller på en reglerad marknad utan i stället blir föremål för en enskild förhandling mellan två motparter.
Secondary market: A market where investors buy securities or assets from other investors and not from the issuer. 
Sekundärmarknad: En marknad där investerare köper värdepapper eller tillgångar från andra investerare och inte från emittenten.
11 Regulation (EU) No 596/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 on market abuse (market abuse regulation) and repealing Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council and Commission Directives 2003/124/EC, 2003/125/EC and 2004/72/EC (OJ L 173, 12.6.2014, p. 
7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG (EUT L 173, 12.6.2014, s.
12 Directive 2014/57/EU of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 on criminal sanctions for market abuse (market abuse directive) (OJ L 173, 12.6.2014, p. 
1). 8 Europaparlamentets och rådets direktiv nr 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk (marknadsmissbruksdirektiv) (EUT L 173, 12.6.2014, s.
13 http://ec.europa.eu/finance/securities/index_en.htm 14 Ibid. 
9 http://ec.europa.eu/finance/securities/index_en.htm
Glossary 10 Tonne of CO2 equivalent (CO2e): Means one metric tonne of carbon dioxide or an amount of any other greenhouse gas with an equivalent global-warming potential17. 
Ton koldioxidekvivalenter: Ett ton koldioxid eller en mängd av någon annan växthusgas som har motsvarande potential för global uppvärmning13.
Transaction: A transaction is a process18 in the Union Registry that includes the transfer of an allowance or Kyoto unit from one account to another account. 
Transaktion: En transaktion är en process14 i unionsregistret som innebär att en utsläppsrätt eller Kyotoenhet överförs från ett konto till ett annat konto.
Union Registry: The registry is an electronic system which keeps track of the ownership of allowances. 
Unionsregistret: Registret är ett elektroniskt system som håller reda på innehaven av utsläppsrätter.
The central administrator19 operates and maintains the Union Registry. 
Den centrala förvaltaren15 driver och underhåller unionsregistret.
The registry20 is accessible to the public and contains separate accounts to record allowances held by each person to whom and from whom allowances are issued or transferred. 
Registret16 är tillgängligt för allmänheten och omfattar separata konton för redovisningen av de utsläppsrätter som innehas av varje person till och från vilken utsläppsrätter utfärdas eller överlåts.
In the Union registry any person may hold allowances. 
I unionsregistret har alla personer rätt att inneha utsläppsrätter.
17 Annex II of Directive 2003/87/EC. 
13 Bilaga II till direktiv 2003/87/EG.
18 Article 3 of Commission Regulation (EU) No 389/2013. 
14 Artikel 3 i kommissionens förordning (EU) nr 389/2013.
19 Article 4 of Commission Regulation (EU) No 389/2013. 
15 Artikel 4 i kommissionens förordning (EU) nr 389/2013.
20 Article 19 of Directive 2003/87/EC. 
16 Artikel 19 i direktiv 2003/87/EG.
Executive 11 summary IThe European Union’s Emissions Trading Scheme (EU ETS) is the EU’s flagship policy to combat climate change. 
Sammanfattning 11 IEuropeiska unionens utsläppshandelssystem (EU ETS) är EU:s flaggskepp i kampen mot klimatförändringarna.
It is the world’s largest cap-and-trade system for greenhouse gas (GHG) emissions. 
Det är världens största system med utsläppstak och handel med utsläppsrätter för växthusgaser.
A limit, or cap, was placed on overall emissions from high-emitting industry sectors, which is reduced over time. 
En gräns, eller ett utsläppstak, har fastställts för de totala utsläppen från industrisektorer med höga utsläpp, som sänks med tiden.
The cap restricts emissions of more than 11 000 energy-intensive installations across the EU, covering around half of GHG emissions. 
Utsläppstaket begränsar utsläppen från mer än 11 000 energiintensiva anläggningar runtom i EU och omfattar därmed cirka hälften av växthusgasutsläppen.
These installations receive emission allowances or buy them at auctions, and can also trade allowances as needed. 
Anläggningarna får utsläppsrätter eller köper dem på auktioner och kan vid behov också handla med dem.
Each allowance represents the right to emit 1 tonne of carbon dioxide (CO2) equivalent. 
Varje utsläppsrätt ger rätt att släppa ut ett ton koldioxidekvivalenter.
Each year, installations must surrender allowances equivalent to the amount of carbon dioxide equivalent (CO2e) emitted. 
Varje år måste anläggningarna överlämna utsläppsrätter motsvarande den mängd koldioxidekvivalenter (CO2e) som de har släppt ut.
II The EU ETS is often quoted as the reference model for emerging climate change policy and emissions trading schemes elsewhere in the world. 
II EU ETS nämns ofta som referensmodell för en ny klimatpolitik och framväxande utsläppshandelssystem runtom i världen.
This innovative scheme introduced in 2005 and progressively improved is now in its third phase of implementation. 
Detta innovativa system som infördes 2005 och som successivt har förbättrats är nu inne i sin tredje genomförandefas.
At European level, the environmental goal of the EU ETS is not just reducing emissions in line with the cap, but also putting a price on carbon and giving a financial value to each tonne of CO2e saved. 
På europeisk nivå är miljömålet med EU ETS inte bara att minska utsläppen i enlighet med utsläppstaket utan också att sätta ett pris på koldioxid och ge varje ton kodioxidekvivalen-ter som sparas ett ekonomiskt värde.
The price is determined by the market in allowances. 
Priset fastställs av marknaden för utsläppsrätter.
This encourages installations to apply the most cost effective emission reduction measures, and promotes investment in low-carbon technologies, particularly if prices of allowances are high. 
Detta uppmuntrar anläggningar att vidta de mest kostnadseffektiva utsläppsminskande åtgärderna och främjar investeringar i koldioxidsnål teknik, särskilt om priserna på utsläppsrätter är höga.
III For the EU ETS to work as intended, it is necessary that the integrity of the system is ensured, and that the scheme is correctly implemented. 
III För att EU ETS ska fungera som avsett måste systemets integritet garanteras och också att det genomförs korrekt.
The Court assessed whether the European Union Emissions Trading Scheme was managed adequately, by examining whether an appropriate framework was established for protecting its integrity as a market-based mechanism, as well as examining its actual implementation. 
Revisionsrätten bedömde huruvida Europeiska unionens utsläppshandelssystem förvaltades på ett tillfredsställande sätt genom att vi dels granskade om en lämplig ram hade införts för att skydda dess integritet som marknadsbaserad mekanism, dels undersökte hur systemet faktiskt genomfördes.