natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C 241/98 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN Project Holder FIGURE 11 EU Projects funded through Channels Organizations Operative implementation procedures Channels European Commission Approval of project procedures Figure 10 Establishment of detailed conditions Project contract Definition of Project Financing Agreement Implementation Guidance Assistance & Monitoring Feedback Reporting Source: Court of Auditors 24. 
C 241/98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.98 SV Projekt-ansvarig ÖVERSIKT 11 EU-projekt finansierade via kanalerna Operativa förfaranden för genomförandet Kanaler Europeiska kommissionen Förfarande för godkännande av projekt Översikt 10 Detaljerade villkor upprättas Projektavtal Projektbeskrivning Finansieringsöverenskommelse Genomförande Ledning Bistånd & uppföljning Gensvar Rapportering Källa: Revisionsrätten 24.
The distinctive feature of the system was that there was no direct link between the European Commission and the project holders; all relations passed through the Channels which were the sole interlocutors with the Commission. 
Det utmärkande draget för systemet var att det inte fanns någon direkt länk mellan Europeiska kommissionen och de projektansvariga. Alla kontakter gick via kanalerna som var kommissionens enda samtalspartner.
This entailed filtering funding applications, concluding contracts, managing and disbursing EC funds, monitoring and assisting holders and reporting progress. 
Det inbegrep granskning av finansieringsansökningar, avtals-skrivning, administrering och utbetalning av EG-medel, uppföljning och stöd till projektansvariga, och rapportering om framstegen.
Observations concerning the Channels system (13) Design weaknesses 25. 
Iakttagelser beträffande kanalsystemet (13) Brister i utformningen 25.
The Channels system had key weaknesses which hindered adequate control and sound financial (13)(Observations concerning the Bursary Programme are included in the Annex). Assessment Supervision Supervision Approval of reports & payments Payment procedures Figure 10 
Kanalsystemet hade viktiga brister som lade hinder i vägen för adekvat kontroll och sund ekonomisk förvalt-Bedömning Övervakning Övervakning och godkännande av rapporter och betalningar Betalningsför-faranden Översikt 10 (13) (Iakttagelser om stipendieprogrammet ingår i bilagan.)
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/99 EN management and which caused shortcomings in the implementation of the projects. 
31.7.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 241/99 SV ning vilka gjorde att projekt inte kunde genomföras utan problem.
Firstly, there were too many organisations and levels of the Commission services involved in the administration of the system (project holders, the Channels, the Commission Delegation and Central Services) with overlapping responsibilities and insufficient information flows and coordination. 
Först och främst var för många organisationer och nivåer inom kommissionens avdelningar inblandade i administrationen av systemet (ansvariga för projekten, kanalerna, kommissionens delegation och de centrala avdelningarna) med ansvarsområden som grep in i varandra och otillräckliga informationsflöden och bristande samarbete.
Decision making was slow, with the result that both payments and the implementation of actions were delayed. 
Beslutsfattandet gick långsamt, med resultat att både utbetalningar och genomförandet av åtgärder försenades.
Secondly, the Channels and the Commission over a short period had to identify, appraise, execute and monitor a large number of small projects (14). 
För det andra skulle kanalerna och kommissionen under en kort tidsrymd fastställa, bedöma, verkställa och följa upp ett stort antal små projekt (14).
Most of them were managed by NGOs and Community Based Organisations (CBOs) with limited administrative capacity. 
De flesta av dem hanterades av icke-statliga organisationer och organisationer på kollektiv grund med begränsad administrativ kapacitet.
As a result, the number of decisions to be taken, checks and financial transactions to be handled was very high. 
Följden blev att antalet beslut som skulle fattas samt kontroller och finansiella transaktioner som skulle skötas var mycket stort.
The Commission did not have adequate resources to deal with this workload. 
Kommissionen hade inte resurser att hantera en sådan arbetsbörda.
Finally, the results of the examination of the Channels system highlight some of the endemic weaknesses in the Commission’s management of development cooperation programmes on which the Court has commented repeatedly in its reports. 
Slutligen belyser resultaten från granskningen av kanalsystemet några av de inneboende svagheterna i kommissionens hantering av utvecklingsprogram i samarbete, vilka revisionsrätten upprepade gånger påpekat i sina rapporter.
Formulation of projects 28. 
Formulering av projekt 28.
From the outset projects were poorly formulated: essential elements (such as the budget, total donors’ contributions and a timetable for the activities) were not clearly defined or were completely absent, terms of reference were incomplete and confused. 
Ända från början var projekt dåligt formulerade: viktiga faktorer (som budgeten, det totala bidraget från givare, tidsramar för utförandet) var inte klart definierade eller helt utelämnade, anvisningarna om kontraktens genomförande var ofullständiga eller förvirrade.
Despite attempts by the Commission to improve matters by introducing in 1993 the use of logical frameworks (15) for project design and implementation, these weaknesses remained up to the end of the Channels system. 
Trots att kommissionen försökte förbättra situationen genom att 1993 införa användningen av logiska ramar (15) för planläggning och genomförande av projekt, kvarstod dessa svagheter så länge kanalsystemet tillämpades.
Unrealistic implementation timetables in the contracts were the source of problems. 
Orealistiska tidsramar för genomförande av avtal var en källa till problem.
Almost all projects requested the extension of the original timetable on several occasions. 
Nästan alla projekt begärde en utsträckning av den ursprungliga tidsplanen i flera omgångar.
The Commission approved these (14)Between 1993-95 the Commission approved 189 projects with the Channels, most of them for amounts of less than 0,2 Mio ECU. 
Kommissionen godkände dessa förlängningar (14) Mellan 1993 och 1995 godkände kommissionen 189 projekt med kanalerna, de flesta rörde belopp på mindre än 0,2 miljoner ecu.
To this number should be added the running projects approved in previous years. 
Till detta antal bör läggas de löpande projekten som godkänts under tidigare år.
Around 700 projects remained open during the considered period. 
Ca 700 projekt förblev oavslutade under den aktuella perioden.
(15) The logical framework is a management tool aimed at improving project designing, planning and monitoring. 
(15) Logiska ramar är ett förvaltningsredskap med syfte att förbättra utformning, planering och uppföljning av projekt.
It is used by major development aid donors. extensions without analysing what had been achieved, the plan to complete the projects or the real possibilities to respect the new deadlines. 
Det används av stora givare av utvecklingsbistånd. utan att analysera vad som hade åstadkommits, hur planen för att slutföra projektet såg ut eller de faktiska möjligheterna att efterleva den nyuppställda tidsplanen.
From the documentation contained in the Commission’s files it was not always possible to check that the contracts were extended in accordance with the proper procedures and that deadlines fixed for the financial commitments had been respected. 
Av den dokumentation som kommissionen förfogade över gick det inte alltid att utläsa att avtal hade förlängts på rätt sätt och att slutdatum för de finansiella åtagandena hade respekterats.
Projects were identified for which the timetable was extended after the initial one had expired. 
Vissa projekt påträffades för vilka tidsramarna hade utsträckts efter det att de ursprungliga hade löpt ut.
Extending contract deadlines placed a considerable administrative workload on the holders, the Channels and the Commission. 
Att förlänga slutdatum för avtal innebar en ansenlig extra arbetsbörda för de projektansvariga, kanalerna och kommissionen.
For example, in 1996 192 extension operations were processed through the system, with each one having to be approved in Brussels. 
192 förlängningsansök-ningar genom systemet, och var och en måste godkännas i Bryssel.
Similarly, the contracts did not provide for any procedure for modifying the project budget; minor changes had to be approved by the Commission’s central services in Brussels and be the subject of contract riders. 
På liknande sätt gav avtalen ingen möjlighet att ändra projektets budget. Varje liten ändring måste godkännas av kommissionens centrala avdelningar i Bryssel och tilläggsklausuler skrivas in.
This led to payment and operational delays. 
Detta ledde till förseningar av utbetalningar och verkställande.
Financial and treasury management 31. 
Finansiell förvaltning och kassaförvaltning 31.
In 1994 and 1995 the Court pointed out in letters to the Commission that it had not monitored adequately the management of the funds transferred to the Channels. 
1994 och 1995 påpekade revisionsrätten brevledes för kommissionen att den inte tillräckligt noga hade övervakat förvaltningen av de medel som förts över till kanalerna.
It had failed to ensure that the Channels submitted financial reports reconciling the funds transferred by the Commission to their EU project bank account, the amounts disbursed to the project holders, and the interest accrued. 
Den hade underlåtit att säkerställa att kanalerna skickade in finansiella rapporter i vilka en avstämning gjordes mellan de medel som kommissionen överfört till deras bankkonto för EU-projekt, de belopp som betalades ut till de projektansvariga, och den uppburna räntan.
Excessive balances had built up notably in the KT project account, and considerable interest earned, about which the Commission, both in Brussels and in South Africa, had wholly inadequate information. 
Alltför stora banktillgodohavanden hade samlats särskilt på Kagiso Trusts projektkonto, och ansenliga räntor hade uppburits som kommissionen, såväl i Bryssel som i Sydafrika, hade alldeles för lite kunskap om.
Following the intervention of the Court, the Commission took some action. 
Efter revisionsrättens påpekande vidtog kommissionen åtgärder.
By 1997 the situation had improved in the case of the largest Channel, KT, but not in those of the other Channels. 
1997 hade situationen förbättrats vad gäller den största kanalen, KT, men inte de andra kanalerna.
The contracts with the project holders provided that payments were to be made in ECU and converted into local currency (ZAR) applying the monthly rates published in the EC Official Journal to the expenditure incurred in the same month. 
Avtalen med projektansvariga fastställde att utbetalningar skulle ske i ecu och överföras till inhemsk valuta (ZAR) med tillämpning av de valutakurser som offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning för den månad då utgifterna uppstod.
This provision was both inappropriate and impractical since it would have obliged the Channels to keep a bank account in ECU (not permitted by the South African monetary authorities), 
Denna bestämmelse var både olämplig och opraktisk eftersom kanalerna då skulle ha tvingats ha ett bankkonto i ecu (något som de sydafrikanska monetära myndigheterna inte tillät) och att skilja ut de månatliga betalningarna för varje
C 241/100 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN and to identify the monthly payments for each project, on which to base disbursements. 
C 241/100 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.98 SV projekt som utbetalning skulle ske för.
In practice, the Channels converted funds received from the Commission immediately into ZAR and deposited the proceeds in a local currency bank account. 
I praktiken överförde kanalerna omedelbart medel erhållna från kommissionen till ZAR och satte in behållningen på ett lokalt bankkonto.
Although the Commission was aware of this, it did not modify the terms of the contracts accordingly. 
Även om kommissionen var medveten om detta, ändrade man inte villkoren i avtalen i överensstämmelse med detta.
Payment and reporting 33. 
Betalning och rapportering 33.
Project payment and reporting procedures in the contracts were deficient and did not permit adequate monitoring by the Channels and the Commission. 
Betalnings-och rapporteringsförfarandena för projekten var dåligt definierade i avtalen och gjorde fullgod övervakning av kanalerna och kommissionen omöjlig.
The contracts with the project holders neither specified the period to which reports should refer, nor fixed deadlines for submission. 
Avtalen med de projektansvariga specificerade inte den period som rapporterna skulle täcka, inte heller bestämde de ett datum före vilket de skulle inlämnas.
Reporting was exclusively linked to payments; as a result, the project holders only provided reports when they requested disbursements. 
Rapportering knöts uteslutande till betalning. Med andra ord lämnade de projektansvariga bara rapporter när de begärde utbetalningar.
If an organisation did not request a payment, no report was provided. 
Om en organisation inte begärde pengar, lämnade den heller ingen rapport.
In addition, the contracts did not set out sufficiently what the narrative and financial reports should contain. 
Dessutom klargjordes det inte tydligt nog i avtalen vad de redogörande och ekonomiska rapporterna skulle innehålla.
The majority of the Channels’ projects involved the funding of the recurrent costs of the beneficiary organisations. 
Huvuddelen av kanalernas projekt handlade om att finansiera mottagarorganisationernas löpande utgifter.
In many cases, however, reporting problems arose because the contract period did not correspond to the financial year of the organisation, which is the normal period for accounting for and reporting on the activities financed by the contract. 
I många fall uppstod rapporteringsproblemen för att avtalsperioden inte motsvarade organisationens budgetår, vilket är den normala redovisnings-och rapporteringsperioden för den verksamhet som finansierats av avtalet.
Further, when in effect the Commission was providing an annual grant to an organisation, it signed a new contract before the previous ones had been reported on and cleared. 
Vidare förhöll det sig så att fast kommissionen i praktiken betalade ett årligt anslag till en organisation, undertecknade den nya avtal innan de tidigare hade avrapporterats och avslutats.
For some organisations, the Commission had open at the same time separate contracts funding different years. 
När det gällde vissa organisationer hade kommissionen samtidigt flera avtal i gång som finansierades olika år.
Reporting required cumbersome and complicated reconciliations. 
Rapporteringskravet drog med sig betungande och komplicerade avstämningar.
The difficulty of financial reporting meant that the Commission’s services often rejected the reports submitted. 
Svårigheterna med den ekonomiska rapporteringen gjorde att kommissionens avdelningar ofta förkastade de inkomna rapporterna.
This caused frequent interruptions and delays in payments, leading to uncertainty for the holders, jeopardizing the execution of activities and hindering effective monitoring. 
Det skapade täta avbrott och försenade utbetalningar, vilket ledde till osäkerhet för de projektansvariga, genomförandet av åtgärder äventyrades och effektiv uppföljning hämmades.
An analysis of project execution at 31 December 1996 shows that: (a) of the 189 projects approved between 1993 and 1995, around 75 had the last instalment outstanding for several years. 
En analys av hur projekt genomförts per den 31 december 1996 visar följande: a) Av de 189 projekt som godkändes mellan 1993 och 1995 hade ca 75 haft sista delbetalningen oreglerad i flera år.
On the other hand it could indicate that in some cases holders preferred to lose the final 10% payment rather than produce a final report. 
Det kan också betyda att de projektansvariga i vissa fall föredrog att avstå från de slutliga 10 % i betalning framför att skriva en slutrapport.
From the point of view of the holder this may be seen to be a reasonable option, taking into account the small payment due and the trouble of producing and getting the reports approved; (b) more than 50 projects had not submitted or had not had the interim report approved; these were projects which had received an advance of 50 % or 60 % of the project amount on the signature of the contract but for which the second instalment had not been paid. 
Ur den ansvariges synpunkt kan det synas rimligt, när man betänker hur små summor som är utestående och hur besvärligt det är att skriva och få en rapport godkänd. b) För mer än 50 projekt hade ingen interimsrapport lämnats eller också hade den inte blivit godkänd. Det var projekt som fått ett förskott på 50 % eller 60 % av projektbeloppet vid avtalsundertecknandet, men där andra delbetalningen inte betalats ut.
Most of the project reports submitted were accompanied by audit reports on the accounts. 
De flesta inlämnade projektrapporterna åtföljdes av revisionsrapporter om bokföringen.
These reports were, however, of limited value, since they did not tackle the key problems relating to the EC funding; for example, the period to be covered by the report, other grants and double financing. 
Dessa rapporter var emellertid av begränsat värde, eftersom de inte angrep nyckelproblemen vad gällde EG-finansieringen: tidsperioden som rapporten skulle täcka, andra icke-återbetalningspliktiga anslag och dubbel finansiering.
In the case of the Bursary Programme, the audit exercise, the key control mechanism, was of limited value because of the lack of adequate terms of reference to the auditors and the absence of follow-up of findings in the audit reports (see Annex, paragraph 4). 
Vad beträffar stipendieprogrammet var revisionen, det viktigaste kontrollförfarandet, av begränsat värde på grund av bristen på anvisningar till revisorerna och bristen på uppföljning av iakttagelserna i revisionsrapporterna (se bilagan, punkt 4).
Project monitoring 39. 
Projektuppföljning 39.
This was because of the weaknesses of the reporting procedures mentioned above, the lack of project tracking computer tools and failures of the Commission information system. 
Det berodde på de ovan nämnda bristerna i rap-portförfarandena, bristen på dataprogram för projektuppföljning och brister i kommissionens informationssystem.
The monitoring of SACC and SACBC projects, for which very little information is available, was particularly weak. 
Uppföljningen av SACC:s och SACBC:s projekt, där mycket lite information finns att inhämta, var särskilt dålig.
Of 14 SACC and SACBC projects approved in 1993 and 1994 and totalling 7,66 Mio ECU, the documentation held in the Commission’s files was insufficient to assess the current status of the projects. 
I de 14 projekt som godkändes under 1993 och 1994 och där totalt 7,66 miljoner ecu satsades, var den dokumentation som kommissionen hade arkiverad otillräcklig för bedömning av projektens nuvarande status.
Indeed the Commission did not know whether 8 projects of the 14 were still active. 
Kommissionen visste inte ens om 8 av de 14 projekten fortfarande var i gång.
In only 2 cases, progress project reports had been submitted. 
I bara två fall hade framstegsrapporter lämnats in.
In spite of the lack of information, the Commission had extended project implementation time frames on several occasions. 
Trots bristen på information hade kommissionen utsträckt tidsramarna för genomförandet av projekten vid flera tillfällen.
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/101 EN 41. 
31.7.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 241/101 SV 41.
The Commission’s monitoring of KT projects was also inadequate, although some improvements were made after 1995. 
Kommissionens uppföljning av Kagiso Trusts projekt var också bristfällig, fastän en del förbättringar gjordes efter 1995.
As a consequence of weak monitoring, the Commission was unable to react promptly to holders’ and Channels’ queries. 
En följd av den bristande uppföljningen var att kommissionen inte snabbt kunde ge svar på de projektansvarigas och kanalernas frågor.
Numerous projects suffered delays, were in a stand-by situation for long periods, had been definitively halted or were unable to meet their objectives. 
Många projekt blev försenade, låg overksamma i långa perioder, stoppades helt och hållet eller kunde inte leva upp till sina mål.
As far as the Bursary Programme was concerned, lack of supervision and of reliable figures reduced effectiveness and sustainability. 
Vad beträffar stipendieprogrammet ledde brist på övervakning och tillförlitliga siffror till minskad effektivitet och möjlighet att upprätthålla programmet.
Although around 34 000 bursaries were granted, the opportunity to grant 8700 more was missed because of inefficient management, and more than 72 Mio ZAR (approximately 12,5 Mio ECU at December 1996 exchange rates) in reimbursements were not paid into the SA national bursary scheme (see Annex, paragraph 17). 
Även om ca 34 000 stipendier beviljades, försummades chansen att utdela ytterligare 8 700 på grund av ineffektiv förvaltning, och mer än 72 miljoner ZAR (ca 12,5 miljoner ecu med den växelkurs som gällde i december 1996) i återbetalning av lån betalades inte till Sydafrikas nationella stipendieprogram (se bilagan, punkt 17).
The ability of the Commission to monitor adequately the implementation of projects was weakened by the poor state of its information systems. 
Kommissionens möjlighet att effektivt följa upp genomförandet av projekten, försämrades av informationssystemens dåliga skick.
It did not have a satisfactory computerized database containing details of project implementation and reporting(16). 
Det fanns ingen tillfredsställande databas med alla upplysningar om genomförande och rapportering av projekten(16).
Documentation in project files was not up to date, and reports and correspondence were sometimes missing. 
Dokumentationen i projektdossiererna var inte uppdaterad, och rapporter och brevväxling saknades ibland.
Information between the Channels, the Commission Delegation and Central Services was not always passed on. 
Information utväxlad mellan kanalerna, kommissionens delegation och de centrala avdelningarna vidarebefordrades inte alltid.
The Commission did not have a copy of all the contracts signed between the Channels and the project holders, and thus was not aware of those cases where the project scope and financial conditions differed from its contract with the Channel. 
Kommissionen hade inte kopior av alla avtal som undertecknats mellan kanalerna och de projektansvariga och var alltså inte medveten om de fall där projektens omfång och ekonomiska villkor skilde sig från avtalet med kanalen.
A financial consequence of unsatisfactory monitoring was that projects which were approved but which never started, or projects which started but became inactive, still remain unnecessarily opened in the Commission accounts. 
En ekonomisk konsekvens av otillfredsställande uppföljning var att projekt som godkänts men aldrig kom i gång, eller projekt som påbörjats men som lagts ner, fortfarande onödigtvis är oavslutade i kommissionens räkenskaper.
Thus about 10 Mio ECU in respect of projects committed between 1993 and 1995 but which never started, or became inactive, remained in the accounts at 31 December 1996, overstating outstanding liabilities. 
Sålunda fanns ca 10 miljoner ecu som gäller åtaganden som gjordes mellan 1993 och 1995 för projekt som aldrig påbörjades eller aldrig slutfördes kvar i räkenskaperna per den 31 december 1996 och anger för höga utestående skulder.
Closure of Contracts 45. 
Avslutande av avtal 45.