natgillin/translations-raw huggingface dataset:
64 The total initial budget of the reviewed OPs is 23.33 billion euro, of which 13.76 billion euro is from the ESF. 
Den totala ursprungliga budgeten för de granskade operativa programmen uppgår till 23,33 miljarder euro, varav 13,76 miljoner euro kommer från ESF.
The ESF allocation to education is 7.14 billion euro, i.e. 52 % of the total ESF support. 
ESF-anslaget till utbildning uppgår till 7,14 miljarder euro, det vill säga 52 % av det totala ESF-stödet.
Annex IV provides the budgetary information on the OPs examined. 
I bilaga IV finns budgetinformation om de granskade operativa programmen.
65 Our analysis of the OPs examined showed that they generally included education objectives. 
Vår analys av de granskade operativa programmen visade att de i regel innehöll utbildningsmål.
There was a significant improvement in the description of the intervention logic compared to the 2007-2013 programme period. 
Beskrivningen av interventionslogiken var betydligt bättre än programperioden 2007–2013.
We also noted improvements in the monitoring tools framework. 
Vi noterade även förbättringar i ramen för övervakningsverktyg.
An overview of the remaining shortcomings is presented in Table 5. 
En översikt över de kvarstående bristerna finns i tabell 5.
Observations 33 Assessment of 2014-2020 OPs: EU education objectives, intervention logic and tools for monitoring Intervention logic Tools for monitoring Objectives OPs that included the EU objectives (number and percentage of OPs examined) Without any description of context (%) Without any needs analysis (%) Without any example of actions to achieve the objective (%) Without any quantification of the objective (%) Without any indicators for measuring the achievement of the objective (%) Early school leavers 7 (88 %) 5 (63 %) none none none none none Tertiary education attainment none none none none none Lifelong learning 6 (75 %) none none none 17 none Low achievers in basic skills 3 (38 %) none 33 none 33 33 Early childhood education 2 (25 %) none none none 50 50 Vocational education and training 7 (88 %) 29 none none none none 30 cases1 5 6 0 17 14 1 The total number of cases is the sum of all the identified education objectives in all 8 OPs examined. 
Tabell 5 – Bedömning av de operativa programmen för 2014–2020: EU:s utbildningsmål, interventionslogik och övervakningsverktyg 35 Mål Operativa program som innehöll EU-mål (antal och andel av de granskade operativa programmen) Interventionslogik Övervakningsverktyg Ingen beskrivning av bakgrunden (%) Ingen behovsanalys (%) Inget exempel på åtgärder för att uppnå målet (%) Ingen kvantifiering av målet (%) Inga indikatorer för att mäta om målet har uppnåtts (%) Elever som slutar skolan i förtid Sju (88 %) inget inget inget inget inget Eftergymnasial utbildning Fem (63 %) inget inget inget inget inget Livslångt lärande Sex (75 %) inget inget inget 17 inget Personer med svaga grundläggande färdigheter Tre (38 %) inget 33 inget 33 33 Förskoleverksamhet Två (25 %) inget inget inget 50 50 Yrkesinriktad utbildning Sju (88 %) 29 inget inget inget inget 30 fall1 5 6 0 17 14 1 operativa program.
66 The assessment showed that, overall, the OPs presented a satisfactory description of the situation existing before the implementation of the OP and coherently identified the needs to be fulfilled. 
Bedömningen visade att de operativa programmen överlag innehöll en tillfredsställande beskrivning av hur situationen såg ut innan det operativa programmet genomfördes och identifierade de behov som skulle tillgodoses på ett konsekvent sätt.
67 The OPs also presented indicative actions for achieving the objectives and identified the guiding principles for selecting operations and, where appropriate, identifying the main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries. 
De operativa programmen innehöll också vägledande åtgärder för att uppnå målen och identifierade vägledande principer för att välja insatser och vid behov identifiera de huvudsakliga målgrupperna, särskilda områden som man riktade sig till och typer av stödmottagare.
While the process for establishing the examined OPs shows some improvements compared to the 2007-2013 programme period, the crucial next stage, which is in the hands of Member States, is to select and implement appropriate projects to support the achievement of education objectives outlined in the OPs. 
Processen för att upprätta de operativa program som vi granskade har förbättrats något jämfört med programperioden 2007–2013, men det avgörande nästa
Observations 34 68 We found shortcomings in some OPs, mainly regarding the quantification of the objectives and the lack of baselines and target values for indicators. 
68. Vi konstaterade brister i vissa operativa program, främst när det gällde kvantifieringen av målen och bristen på utgångsvärden och målvärden för indikatorerna.
As detailed in Table 5, these concern ‘Lifelong learning’, ‘Low achievers in basic skills’ and ‘Early childhood education’ objectives. 
Som framgår av tabell 5 gäller dessa mål ”livslångt lärande”, ”personer med svaga grundläggande kunskaper” och ”förskoleverksamhet”.
Performance monitoring arrangements improved, but with some limitations 69 The monitoring and reporting framework should provide sufficient information for the Commission to be able to adequately monitor and report on the performance achievements of ESF funded measures. 
Rutinerna för resultatövervakning har förbättrats men har vissa begränsningar 69. Övervaknings-och rapporteringsramen bör ge kommissionen tillräckligt med information så att den kan övervaka och rapportera om de ESF-finansierade åtgärdernas resultat på lämpligt sätt.
70 To assess this aspect, we reviewed the 2014-2020 legal framework and the related guidance issued by the Commission in relation to the eight OPs examined. 
För att kunna bedöma den aspekten gick vi igenom den rättsliga ramen för 2014–2020 och tillhörande vägledning från kommissionen när det gällde de åtta operativa program som vi granskade.
71 To overcome the weaknesses identified for the 2007-2013 programme period (see paragraphs 33 to 38), the 2014-2020 legal framework introduced common result indicators29. 
I den rättsliga ramen för 2014–2020 infördes gemensamma resultatindikatorer29 för att man skulle komma till rätta med de brister som konstaterades under programperioden 2007–2013 (se punkterna 33–38).
Article 5 of the ESF regulation provides that ‘all common output and result indicators shall be reported for all investment priorities’. 
I artikel 5 i ESF-förordningen anges följande: ”Alla gemensamma aktivitets-och resultatindikatorer ska rapporteras för alla investeringsprioriteringar.”
This reporting will take place in the annual implementation report and should deliver consistent and comparable information about the achievement of the OP objectives. 
Rapporteringen görs i den årliga genomföranderapporten och bör ge enhetlig och jämförbar information om i vilken mån de operativa programmens mål uppnås.
72 According to the guidance document on monitoring and evaluation of the EU cohesion policy30, ‘only the indicators that represent the main outputs expected from the specific objective should be linked to a target’. 
72. Enligt vägledningsdokumentet om övervakning och utvärdering av den europeiska sammanhållningspolitiken30 ska endast de indikatorer som motsvarar den viktigaste output som förväntas av det särskilda målet kopplas till ett målvärde.
In addition, this guidance specifies that ‘baselines shall be fixed for all common and programme-specific result indicators for which a cumulative quantified target value for 2023 has been set’. 
Dessutom specificeras det i vägledningen att utgångsvärden ska fastställas för alla gemensamma och programspecifika resultatindikatorer för vilka ett ackumulerat kvantifierat målvärde för 2023 har fastställts.
29 Annex I to Regulation (EU) No 1304/2013. 
29 30 36 Bilaga I till förordning (EU) nr 1304/2013.
30 Programming Period 2014-2020 — Monitoring and Evaluation of European Cohesion Policy — European Social Fund — Guidance Document — June 2015, p. 
Programperiod 2014–2020 – Övervakning och utvärdering av den europeiska sammanhållningspolitiken – Europeiska socialfonden – Vägledningsdokument – juni 2015, s.
Observations 35 73 In its guidance, however, the Commission did not detail the exact requirements in terms of the result indicator(s) for outcomes to be chosen for each investment priority to ensure consistency between the OPs. 
73. Men i vägledningen räknar kommissionen inte upp de exakta kraven på vilka resultatindikatorer för utfall som ska väljas till varje investeringsprioritering som en garanti för att de operativa programmen stämmer överens med varandra.
For the objective of reducing the number of early school leavers, in particular, we consider that this led to some cases where baseline and target values for additional indicators would have been helpful to better assess the effectiveness of the measure (see Box 4). 
Särskilt när det gällde målet att minska antalet elever som lämnar skolan i förtid menar vi att utgångsvärden och målvärden för ytterligare indikatorer i vissa fall skulle ha bidragit till en bättre bedömning av åtgärdens ändamålsenlighet (se ruta 4).
Example where targets for additional outcome indicators would have been helpful For the specific objective ‘Reducing and preventing early school leaving’, the 2014-2020 regional OP for Italy (Sicily) has selected as an outcome indicator ‘participants who are in employment, including self-employment, 6 months after leaving’ (together with a baseline and a target). 
Redan i rådets riktlinjer för sysselsättning, som gällde när de operativa programmen inom ESF 2007–201331 antogs, betonade man vikten av att utöka, förbättra och anpassa 31 37 Ruta 4 – Exempel på när målvärden för ytterligare utfallsindikatorer hade varit till hjälp Till det särskilda målet ”minska och förebygga tidiga avhopp från skolan” valde det regionala operativa programmet 2014–2020 för Italien (Sicilien) en utfallsindikator: ”deltagare som har anställning, däribland egenföretagande, sex månader efter det att de lämnade skolan” (tillsammans med ett utgångsvärde och ett målvärde).
However, given that many of the recipients will be students still enrolled in school, this indicator alone is not sufficient for assessing the intervention’s effectiveness. 
Men med tanke på att många av mottagarna är elever som fortfarande är inskrivna i skolan är denna enda indikator inte tillräcklig när det gäller att bedöma interventionens ändamålsenlighet.
Since this measure also aims at keeping participants in school, we consider that it would also have been necessary to set a target for an additional indicator such as the common result indicator ‘participants in education/training upon leaving’ or the indicator employed by the national Italian ESF OP measuring the situation of the participants 1 year after the end of an intervention. 
Eftersom syftet med åtgärden även är att hålla kvar deltagarna i skolan anser vi att det också hade varit nödvändigt att fastställa ett målvärde för en ytterligare indikator som den gemensamma resultatindikatorn ”deltagare i utbildning/yrkesinriktad utbildning efter avslutad åtgärd” eller den indikator som används av det nationella italienska operativa programmet inom ESF, vilken mäter deltagarnas situation ett år efter avslutad intervention.
This principle was confirmed both in the 2010 and in the 2013 employment guidelines32, especially with reference to vocational education and training, lifelong learning and tertiary education attainment. 
Denna princip bekräftades både i riktlinjerna för sysselsättning 2010 och 201332 där man särskilt hänvisar till yrkesinriktad utbildning, livslångt lärande och högre utbildning.
77 The Council conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ET 2020), in recognising the importance of education and training to enhance employability, mandated the Commission to propose a possible European benchmark in this area. 
77. I rådets slutsatser av den 12 maj 2009 om en strategisk ram för europeiskt utbildningssamarbete (Utbildning 2020), där man lyfter fram vikten av utbildning för att öka anställbarheten, fick kommissionen i uppdrag att föreslå ett möjligt riktmärke på området.
78 In 2011, the Commission proposed33 a new benchmark concerning the employment rate for recent graduates34. 
78. År 2011 föreslog kommissionen33 ett nytt riktmärke för sysselsättningsgraden för nyutexaminerade34.
With the aim of highlighting what education and training policies can contribute to boosting employment success and to increasing the employability of graduates, the Council endorsed this benchmark in May 201235. 
I syfte att lyfta fram vad utbildningspolitiken kan bidra med för att främja en framgångsrik utveckling av sysselsättningen och öka anställbarheten för utexaminerade godkände rådet detta riktmärke i maj 201235.
79 According to the benchmark, the employment rate for recent graduates should reach at least 82 % by 2020. 
79. Enligt riktmärket bör nyutexaminerades sysselsättningsgrad vara minst 82 % senast 2020.
The actual rate, available at Eurostat, the Commission’s statistical service, shows that the current figures are well below the planned target. 
Den faktiska sysselsättningsgraden, som finns tillgänglig vid kommissionens generaldirektorat Eurostat, visar att de aktuella siffrorna ligger långt under det planerade målet.
In 2014, the employment rate for recent graduates in the EU as a whole was 76 %. 
År 2014 var de nyutexaminerades sysselsättningsgrad 76 % i EU som helhet.
Out of the five visited Member States, only Germany already achieved the target. 
Av de fem besökta medlemsstaterna var det bara Tyskland som redan hade uppnått målet.
The others have shown a steady decline since 2006 (see Figure 5). 
De andra har visat en stadig nedgång sedan 2006 (se diagram 5).
21). 32 Council Decision (2013/208/EU) of 22 April 2013 on guidelines for the employment policies of the Member States (OJ L 118, 30.4.2013, p. 
32 33 34 35 Rådets beslut (2013/208/EU) av den 22 april 2013 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik (EUT L 118, 30.4.2013, s.
21), which maintains the employment guidelines annex to Decision 2010/707/EU. 
21) där bilagan med riktlinjer för sysselsättningen till beslut 2010/707/EU behålls.
33 SEC(2011) 670 final of 24 May 2011 ‘Commission Staff Working Paper on the development of benchmarks on education and training for employability and on learning mobility’. 
SEK(2011) 670 slutlig, 24.5.2011, arbetsdokument från kommissionens avdelningar om utvecklingen av riktmärken för utbildning rörande anställbarhet och rörlighet i utbildningssyfte.
34 The indicator ‘employment rates for recent graduates’ presents the employment rates for persons aged 20 to 34 fulfilling the following conditions: first, being employed according to the ILO definition, second, having attained at least upper secondary education (ISCED 3) as the highest level of education, third, not having received any education or training in the four weeks preceding the survey and four, having successfully completed their highest educational attainment 1, 2 or 3 years before the survey. 
Indikatorn ”sysselsättningsgrad bland nyutexaminerade” presenterar sysselsättningsgraden för personer i åldern 20–34 som uppfyller följande villkor: för det första är anställda enligt ILO-definitionen, för det andra har minst gymnasieutbildning (Isced 3), för det tredje inte har fått någon yrkesinriktad utbildning under de fyra veckor som föregår enkäten och för det fjärde har avslutat sin högsta utbildning ett, två eller tre år före enkäten.
The indicator is calculated based on data from the EU Labour Force Survey. 
Indikatorn beräknas utifrån uppgifter från EU:s arbetskraftsundersökning.
35 Council Conclusion of 11 May 2012 on the employability of graduates from education and training (OJ C 169, 15.6.2012, p. 
Rådets slutsatser av den 11 maj 2012 om utexaminerades anställbarhet (EUT C 169,15.6.2012, s.
Observations 37 Employment rate of recent graduates in visited Member States 100 % 90 % 80 % 70 % 60% 50% 40% 30% 20 % 10 % 0% Source: Eurostat. 
Diagram 5 – Nyutexaminerades sysselsättningsgrad i de besökta medlemsstaterna 39 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10% 0% 2006 2007 Källa: Eurostat.
80 Target: 82 % Germany France Italy Portugal Romania 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 36 Tertiary education attainment and lifelong learning. 
Mål:82 % Tyskland Frankrike Italien Portugal Rumänien 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 80.
The common result indicators introduced by the 2014-2020 ESF regulation include both immediate and longer-term result indicators that capture the impact on employment of the measures implemented. 
De gemensamma resultatindikatorer som infördes genom ESF-förordningen 2014–2020 innefattar både omedelbara och långsiktigare resultatindikatorer som fångar upp de genomförda åtgärdernas effekt på sysselsättningen.
However, for the three education objectives most closely linked with employment — vocational education and training, lifelong learning and tertiary education attainment — baseline and target values had been set in only a third of the cases of the 2014-2020 OPs examined. 
Men för de tre utbildningsmål med närmast koppling till sysselsättningen – yrkesinriktad utbildning, livslångt lärande och högre utbildning – hade utgångs-och målvärden endast fastställts i en tredjedel av de operativa program för 2014–2020 som granskades. 81.
81 Even when baseline and targets were set for employment-related indicators, the Italian OP for Sicily is the only case where, for two of the three education objectives most closely linked with employment36, there is a clear link between the number of intended participants and the expected employment outcomes of the planned education interventions. 
Också när utgångs-och målvärden fastställdes för sysselsättningsrelaterade indikatorer var det italienska operativa programmet för Sicilien det enda fallet där det för två av de tre utbildningsmålen med närmast koppling till sysselsättningen36 fanns en tydlig koppling mellan antalet förväntade deltagare och de planerade utbildningsinterventionernas förväntade utfall i fråga om sysselsättningen.
Figure 5 Conclusions and 38 recommendations 82 We concluded that while EU education objectives have been adequately considered in the 2007-2013 OPs, the performance of the audited projects could not be systematically demonstrated due to the insufficient use of quantified objectives and performance indicators. 
SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 82. Vi kom fram till att EU:s utbildningsmål visserligen togs upp på lämpligt sätt i de operativa programmen för 2007–2013, men de granskade projektens resultat kunde inte påvisas systematiskt på grund av att kvantifierade mål och resultatindikatorer inte användes tillräckligt.
Regarding the design of the 2014-2020 OPs, we found that the Commission provided support to Member States in drawing up their partnership agreements and OPs and subsequently assessed them, identifying several shortcomings. 
När det gäller utformningen av de operativa programmen för 2014–2020 konstaterade vi att kommissionen hjälpte medlemsstaterna att utarbeta partnerskapsöverenskommelser och operativa program som den sedan bedömde och identifierade flera brister i.
We also concluded that EU education objectives had been adequately considered, with improvements in the description of the intervention logic. 
Vi drog också slutsatsen att EU:s utbildningsmål hade beaktats på lämpligt sätt och att beskrivningen av interventionslogiken hade blivit bättre.
However, there are still some weaknesses in the framework which may impact performance monitoring and reporting at OP and project level. 
Men ramen har fortfarande en del brister som kan påverka övervakningen och rapporteringen av resultat inom de operativa programmen och projekten.
In addition, there is not always a clear link between education measures and their impact on participants’ employability. 
Dessutom finns det inte alltid en tydlig koppling mellan utbildningsmålen och deras effekt på deltagarnas anställbarhet.
EU education objectives addressed in the 2007-2013 ESF OPs examined, but shortcomings relating to OP modifications and monitoring 83 Our analysis of the examined OPs showed that, generally, EU education objectives had been considered and included. 
EU:s utbildningsmål togs upp i de granskade operativa programmen inom ESF för 2007– 2013, men det fanns brister som gällde ändringar och övervakning av de operativa programmen 83. Vår analys av de granskade operativa programmen visade att man i allmänhet hade beaktat och tagit med EU:s utbildningsmål.
However, for some OPs, elements of the intervention logic were lacking, such as the description of the context or the needs analysis (see paragraphs 27 to 32). 
Men inom vissa operativa program saknades vissa delar av interventionslogiken, till exempel en beskrivning av bakgrunden eller en behovsanalys (se punkterna 27–32).
In addition, there were shortcomings in the monitoring tools framework, as objectives had not been quantified and indicators for measuring them were lacking (see paragraphs 33 to 38). 
Målen hade till exempel inte kvantifierats och det saknades indikatorer för att mäta dem (se punkterna 33–38). 84.
84 In general, the ET 2020 and Europe 2020, which were adopted during the 2007-2013 programme period, had little impact on the OPs examined as they were already in line with the updated objectives therein. 
Överlag hade Utbildning 2020 och Europa 2020, som antogs under programperioden 2007–2013, liten effekt på de granskade operativa programmen eftersom programmen redan var i linje med de uppdaterade målen.
For the majority of those OPs reviewed which were subject to a change in the financial allocation, clear explanations about the implications of the change of the financial allocations for the related target values were missing (see paragraphs 39 to 44). 
I merparten av de granskade operativa program där det ekonomiska anslaget hade ändrats förklarades inte tydligt vilka följder som ändringen av de ekonomiska anslagen fick för motsvarande målvärden (se punkterna 39– 44). 40
Conclusions and recommendations 39 Performance of examined projects could not be systematically demonstrated 85 We examined a sample of 15 projects that, according to the managing authorities, had contributed positively to achieving at least one EU education objective. 
De granskade projektens resultat kunde inte påvisas på ett systematiskt sätt 85. Vi granskade ett urval av 15 projekt som enligt förvaltningsmyndigheterna hade bidragit positivt till att åtminstone ett av EU:s utbildningsmål uppnåddes.
On this basis, we would have expected the impact of these projects on participants and on the overall achievement of the specific education objective to have been clearly demonstrated. 
Mot den bakgrunden förväntade vi oss att det tydligt skulle framgå vilken effekt projekten hade haft på deltagarna och mer övergripande på uppfyllelsen av det särskilda utbildningsmålet.
86 The performance of the audited projects could not be systematically demonstrated. 
De granskade projektens resultat kunde inte påvisas på ett systematiskt sätt.
This was mainly due to the fact that the contribution to the selected education objectives had not been monitored, and indeed objectives had not been quantified for almost half of the projects audited. 
Det berodde främst på det faktum att bidraget till de utvalda utbildningsmålen inte hade övervakats, och målen hade inte heller kvantifierats i nära hälften av de granskade projekten.
In addition, almost half of the projects had not set indicators other than number of participants/participations, creating difficulties in drawing conclusions on the real impact of the projects on participants (see paragraphs 48 to 52). 
Nära hälften av projekten hade inte heller fastställt några andra indikatorer än antal deltagare/deltaganden, vilket gjorde det svårt att dra några slutsatser om projektens verkliga effekt på deltagarna (se punkterna 48–52).