natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 86 Achievements in the audited projects were limited because: (a) the policy on readmissions is wrongly perceived by some partner countries to be a component of the EU’s security policy — it is often seen as a trade-off for the facilitation of visa arrangements in eastern states or commercial agreements with southern governments; (b) the Member States do not effectively prepare migrants living in the EU for their return home32; (c) finally, many migrants who have returned are not aware that assistance is available for their readmission, and the reintegration difficulties which they may face result in high levels of re-emigration33. 
Brister påverkade ändamålsenligheten i EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken (TPMA och EGPI) i länderna i södra Medelhavsområdet och östra grannskapet 86 De granskade projektens resultat var begränsade på grund av följande: a) Återtagandepolitiken uppfattas felaktigt som en del av EU:s säkerhetspolitik av vissa partnerländer.
Human rights protection: included in projects audited but not always successfully implemented 87 Many documents have stated a commitment to respect human rights, among them the communication issued by the Commission following the Arab Spring34. 
Skydd för de mänskliga rättigheterna: ingår i de granskade projekten men genomfördes inte alltid med framgång 87 Många dokument innehåller ett åtagande om att de mänskliga rättigheterna ska respekteras, bland annat kommissionens meddelande efter den arabiska våren34.
In its first report on the GAMM, the Commission noted that the building of MPs depended on a better balance between thematic priorities; in particular, greater emphasis was necessary on ‘legal migration, human rights and refugee protec-tion’35. 
I sin första rapport om den övergripande strategin för migration och rörlighet noterade kommissionen att inrättandet av partnerskap för rörlighet var beroende av en bättre balans mellan tematiska prioriteringar. Framför allt krävdes större betoning på ”laglig migration, mänskliga rättigheter och skydd för flyktingar”35.
When adopting the report, the Council reiterated these conclusions. 
När rådet antog rapporten upprepade det dessa slutsatser.
88 We found that most of the audited projects did address human rights, directly or indirectly, in their objectives. 
88 Vi fann att de flesta av de granskade projekten verkligen tog upp mänskliga rättigheter i sina mål, antingen direkt eller indirekt.
Examples were the promotion of migrants’ rights in Morocco and Algeria and the construction of migrant reception centres to international standards in the Ukrainian readmissions programme. 
Som exempel kan nämnas främjandet av migranters rättigheter i Marocko och Algeriet och uppförandet av mottagningsenheter för migranter enligt internationella standarder i det ukrainska återtagandeprogrammet.
In practice, however, to take the case of the Ukrainian reception centres, no training was envisaged to help the authorities operating the centres comply with international human rights standards. 
För att återknyta till exemplet med de ukrainska mottagningsenheterna planerades emellertid i praktiken inte någon utbildning för att hjälpa de myndigheter som drev enheterna att följa internationella människorättsnormer.
The treatment of migrants, asylum seekers and refugees in Ukraine has been repeatedly criticised by international organisations and civil society. 
Behandlingen av migranter, asylsökande och flyktingar i Ukraina har vid upprepade tillfällen kritiserats av internationella organisationer och civilsamhället.
43 32 Picard, E. and Greco Tonegutti, R., Study on the results of concrete migration and development projects financed from the Aeneas and TPMA programmes, October 2014, http://ec.europa.eu/ europeaid/sites/devco/files/ study-migration-and-development-20141031_ en.pdf. 33 According to a study published on CARIM-East, 40 % of returnees are determined to re-emigrate because of the difficulties they face on repatriation. 
43 32 Picard, E och Greco Tonegutti, R, Study on the results of concrete migration and development projects financed from the Aeneas and TPMA programmes (studie om resultaten av konkreta migrations-och utvecklingsprojekt som finansierats genom programmen Aeneas och TPMA), oktober 2014, http://ec.europa.eu/ europeaid/sites/devco/files/ study-migration-and-development-20141031_ en.pdf 33 Enligt en studie publicerad på Carim-East är 40 % av de återvändande migranterna fast beslutna att utvandra på nytt på grund av de svårigheter de möter vid repatrie-ringen.
Mirian Tukhashvili, ‘The demographic and economic framework of circular migration in Georgia’, CARIM-East explanatory note 12/89. 
Mirian Tukhashvili, The demographic and economic framework of circular migration in Georgia (den demografiska och ekonomiska ramen för cirkulär migration i Georgien), Carim-East Explanatory Note 12/89.
34 COM(2011) 303 final of 25 May 2011, ’A new response to a changing Neighbourhood’. 
34 KOM(2011) 303 slutlig, 25.5.2011, Ny respons på ett grannskap i förändring.
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 89 The SaharaMed project, which received 10 million euro in funding to improve capacity in tackling irregular immigration and preventing and intercepting irregular immigrants in the Mediterranean area, included no precautionary measures to guarantee respect for migrants’ rights, either through activities or the purchase of equipment. 
Brister påverkade ändamålsenligheten i EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken (TPMA och EGPI) i länderna i södra Medelhavsområdet och östra grannskapet 89 Projektet SaharaMed, som fick 10 miljoner euro i finansiering för att förbättra kapaciteten att hantera irreguljär invandring och förhindra och hejda irreguljära invandrare i Medelhavsområdet, innefattade inte några försiktighetsåtgärder för att garantera att migranternas rättigheter respekterades, antingen genom aktiviteter eller genom inköp av utrustning.
The risk assessment gave no thought to a machinery for responding to human rights violations. 
Vid riskbedömningen planerade man inte för några verktyg för att motverka kränkningar av de mänskliga rättigheterna.
When, at the end of 2012, the European Parliament called for the establishment of effective monitoring mechanisms for the protection of human rights36, the project manager responded by inviting an Italian NGO to develop the Libyan authorities’ capacity to provide protection. 
När Europaparlamentet i slutet av 2012 efterlyste effektiva övervakningsmekanismer för att skydda de mänskliga rättigheterna36 svarade projektförvaltaren med att uppmana en italiensk frivilligorganisation att utveckla de libyska myndigheternas kapacitet att tillhandahålla skydd.
Many reports have spoken of the numerous human rights violations in detention centres, and the Libyan authorities refused the NGO’s help despite the existence of a formal agreement37. 
Många rapporter har tagit upp de många kränkningarna av de mänskliga rättigheterna på förvarsenheter, och de libyska myndigheterna vägrade att ta emot frivilligorganisationens hjälp trots att det fanns ett formellt avtal37.
The NGO itself proposed that SaharaMed be terminated in 2013, and it was duly suspended. 
Frivilligorganisationen föreslog själv att SaharaMed skulle avslutas 2013, och projektet avbröts också.
In 2014 the project was complemented by two others focusing on the protection of and respect for the human rights of migrants in Libya38. 
År 2014 kompletterades projektet med två andra projekt som var inriktade på skydd av och respekt för migranters mänskliga rättigheter i Libyen38.
44 36 European Parliament resolution of 22 November 2012 on the situation of migrants in Libya (2012/2879(RSP)). 
44 36 Europaparlamentets resolution av den 22 november 2012 om situationen för migranter i Libyen (2012/2879(RSP)).
37 http://www.amnesty.org/en/ news/libya-refugees-asylum-seekers-and-migrants-held- indefinitely-deplorable-conditions-2013-06-20; http://www.hrw.org/news/ 2014/06/22/libya-whipped-beaten-and-hung-trees 38 ‘Protecting vulnerable populations in Libya’ (5 million euro) and ‘Rights-based support for the asylum system and migration management in Libya’ (10 million euro). 
37 http://www.amnesty.org/en/ news/libya-refugees-asylum-seekers-and-migrants-held- indefinitely-deplorable-conditions-2013-06-20; http:// www.hrw.org/ news/2014/06/22/ libya-whipped-beaten-and-hung-trees 38 Ett projekt för att skydda utsatta grupper i Libyen) (5 miljoner euro) och ett människorättsbaserat projekt för att stödja asylsystemet och migrationsförvaltningen i Libyen (10 miljoner euro).
A difficult coordination between several 45 partners at different levels 90 A great many partners in the EU, the Member States and non-EU countries play a role in the governance of migration policy. 
Samordningen mellan olika partner på olika 45 nivåer var svår 90 Många partner i EU, medlemsstaterna och tredjeländer deltar i styrningen av migrationspolitiken.
Several Commission directorates and departments are involved (including DG International Cooperation and Development, DG Migration and Home Affairs, DG Enlargement and, more recently, DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations, as well as the EEAS) in partnership with the Member States and non-EU countries, whose expectations may differ. 
Flera av kommissionens direktorat och avdelningar (inklusive GD Internationellt samarbete och utveckling, GD Migration och inrikes frågor, generaldirektoratet för utvidgning och, på senare tid, GD Grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar samt Europeiska utrikestjänsten) deltar i partnerskap med medlemsstaterna och tredjeländer. Deras förväntningar kan dock skilja sig åt.
Governance was complex 91 The organisation chart for the implementation of migration policy at the EU institutions (see Annex V) was complex. 
Styrningen var komplex 91 Organisationsschemat för genomförandet av migrationspolitiken vid EU:s institutioner (se bilaga V) var komplicerat.
There were weaknesses in the links among the major partners — both among the Commission’s directorates and departments and between the Commission in Brussels and its delegations. 
Det fanns brister i kopplingarna mellan de främsta partnerna – både bland kommissionens direktorat och avdelningar och mellan kommissionen i Bryssel och dess delegationer.
92 The need to improve internal coordination among the Commission’s key departments — especially between DG International Cooperation and Development and DG Migration and Home Affairs, the two main partner directorates-general — has often been reiterated by the Council, the Commission and a number of working groups. 
92 Behovet att förbättra den interna samordningen mellan kommissionens nyckel-avdelningar – särskilt mellan GD Internationellt samarbete och utveckling och GD Migration och inrikes frågor, de två främsta partnergeneraldirektoraten – är något som rådet, kommissionen och en mängd arbetsgrupper har upprepat vid en rad tillfällen.
93 Despite efforts by the Commission to manage migration across its various policy areas and departments (development cooperation, the Neighbourhood, enlargement, and foreign and home affairs), there was no workable strategy or mechanism to ensure coordination between policy areas, funds or DGs. 
93 Trots kommissionens ansträngningar att hantera migrationsfrågorna inom sina olika politikområden och avdelningar (utvecklingssamarbete, grannskap, utvidgning och utrikes och inrikes frågor) fanns det ingen fungerande strategi eller mekanism för att garantera samordning mellan politikområden, medel eller generaldirektorat.
94 Funding for the GAMM is an important ingredient of its successful implementation. 
94 Finansiering till den övergripande strategin för migration och rörlighet är en viktig del i det framgångsrika genomförandet av den.
Member States can contribute directly to its financing and therefore an effective coordination mechanism is important. 
Medlemsstaterna kan bidra direkt till finansieringen av den och därför är det viktigt att det finns en ändamålsenlig samordningsmekanism.
However there was no funding overview at the level of the GAMM that defined, in particular, who finances what or how funds are assigned. 
Men det fanns ingen finansieringsöversikt när det gällde den övergripande strategin för migration och rörlighet där det särskilt framgår vem som finansierar vad eller hur medlen är fördelade.
A difficult coordination between several partners at different levels 95 The Court notes the recent internal reorganisation at the Commission (e.g. the creation of colleges of Commissioners to improve coordination). 
Samordningen mellan olika partner på olika nivåer var svår 46 95 Vi noterar den nyligen genomförda omorganisationen vid kommissionen (t.ex. har kommissionskollegier inrättats som ska förbättra samordningen).
96 Internally, coordination between DG International Cooperation and Development and DG Migration and Home Affairs has been strengthened, thanks largely to the presence in the latter of staff with development experience and, in DG International Cooperation and Development, of staff with home affairs experience. 
96 Internt har samordningen mellan GD Internationellt samarbete och utveckling och GD Migration och inrikes frågor stärkts, mycket tack vare att det sistnämnda generaldirektoratet har personal med erfarenhet av utvecklingsfrågor och att GD Internationellt samarbete och utveckling har personal med erfarenhet av inrikes frågor.
There is now a better understanding of the mutual interest of EU action in the areas of migration and development. 
Det finns nu en bättre förståelse för det ömsesidiga intresset av EU-åtgärder på migrations-och utvecklingsområdet.
97 Over the audited period, the EEAS, which only became operational as of 2010/2011, was not in a position to fully play its role, despite the Council’s emphasis on the need, as expressed in the GAMM, to bring the internal and external dimensions of the EU’s migration policy more closely together. 
97 Under den granskade perioden kunde Europeiska utrikestjänsten, som inte inledde sin verksamhet förrän 2010/2011, inte spela sin roll fullt ut, trots att rådet har betonat behovet, såsom det uttrycks i den övergripande strategin för migration och rörlighet, att föra de interna och externa dimensionerna av EU:s migrationspolitik närmare varandra.
This was partly explained by the EEAS’s lack of sufficient thematic expertise in areas that include migration and asylum policy — a lack which the Court identified in a special report published in 201439. 
Detta förklarades delvis av utrikestjänstens brist på tillräcklig tematisk sakkunskap på områden som inbegriper migrations-och asylpolitik – en brist som vi påpekade i en särskild rapport som offentliggjordes 201439.
98 Poor coordination between the Commission in Brussels and the EU delegations in partner countries resulted in ineffectiveness. 
98 Dålig samordning mellan kommissionen i Bryssel och EU-delegationerna i partnerländerna resulterade i ineffektivitet.
It was damaging that the delegations were insufficiently involved in planning, given that many of the audited projects were found to lack any real understanding of the partner country’s expectations and specific situation. 
Det var inte bra att delegationerna inte deltog tillräckligt i planeringen, med tanke på att det i många av de granskade projekten saknades en verklig förståelse för partnerlandets förväntningar och särskilda situation.
99 To some degree, these weaknesses were the responsibility of the Commission in Brussels for not providing the delegations with the requisite information, especially in the case of projects involving more than one country. 
99 I viss mån berodde dessa brister på att kommissionen i Bryssel inte gav delegationerna nödvändig information, särskilt när det gäller projekt som berör mer än ett land.
We found that the delegations concerned were not always informed about this. 
Vi fann att de berörda delegationerna inte alltid hade informerats om detta.
The Commission had also neglected to follow up an external evaluator’s recommendations concerning the general pooling of good practices identified in the local implementation of projects. 
Kommissionen underlät också att följa upp de externa utvärderarnas rekommendationer om att samla den goda praxis som identifierats i det lokala genomförandet av projekt.
46 39 Special Report No 11/2014 ’The establishment of the European External Action Service’ (http://eca.europa.eu). 
39 Särskild rapport nr 11/2014 Inrättandet av Europeiska utrikestjänsten (http://eca. europa.eu).
A difficult coordination between several partners at different levels 100 Insufficient coordination therefore led to the loss of intelligence and the duplication of effort. 
Samordningen mellan olika partner på olika nivåer var svår 47 100 Den bristande samordningen ledde därför till att information gick förlorad och till dubbelarbete.
For example, project effectiveness was compromised when studies already available were repeated unnecessarily. 
Projektens ändamålsenlighet äventyrades till exempel när studier som redan fanns upprepades i onödan.
Mobility partnerships: the need to clarify coordination 101 MPs are constructed around a standard model that varies according to respective needs, interests and capacity of the partner country and the EU. 
Partnerskap för rörlighet: behov av tydligare samordning 101 Partnerskap för rörlighet är uppbyggda runt en standardmodell som varierar efter partnerlandets och EU:s respektive behov, intressen och kapacitet.
The negotiation and implementation of MPs are monitored (at strategic/policy level) by the High-Level Working Group on Asylum and Migration. 
Förhandlingen om och genomförandet av partnerskapen för rörlighet övervakas (på strategisk/politisk nivå) av högnivågruppen för asyl och migration.
In addition, the more technical and operational aspects of the implementation are monitored by an expert group composed of representatives from the Member States, the Commission directorates concerned (DG Migration and Home Affairs, DG International Cooperation and Development and DG Neighbourhood and Enlargement Negotia-tions), the EEAS and relevant EU agencies. 
Dessutom övervakas mer tekniska och operativa aspekter av genomförandet av en expertgrupp som består av företrädare för medlemsstaterna, berörda generaldirektorat vid kommissionen (GD Migration och inrikes frågor, GD Internationellt samarbete och utveckling och GD Grannskap och utvidgningsförhandlingar), Europeiska utrikestjänsten och relevanta EU-byråer.
102 Coordination remains necessary in order to ensure, for example, that Member States duly update and share partnership ‘scoreboards’ on a regular basis, and to inform Frontex about bilateral projects so as to avoid duplication. 
102 Samordning är fortfarande nödvändigt för att till exempel se till att medlemsstaterna regelbundet uppdaterar och utbyter resultattavlor inom partnerskapen och informera Frontex om bilaterala projekt så att man undviker dubbelarbete.
Outlook for the future 103 The new multiannual financial framework (2014-2020) and the start of the new Commission’s term of office at the end of 2014 have opened a window of opportunity to enhance coordination of the EU’s external migration policy. 
Framtidsutsikter 103 Den nya fleråriga budgetramen (2014–2020) och inledningen på den nya kommissionens mandatperiod i slutet av 2014 innebar en möjlighet att stärka samordningen av unionens externa migrationspolitik.
Migration is recognised as a priority for the new Commission, and one Commissioner has been given specific responsibility for this area. 
Migration är en prioriterad fråga för den nya kommissionen, och en kommissionsledamot har fått särskilt ansvar för detta område.
The European agenda on migration, issued by the Commission in May 2015, identifies ‘four pillars to manage migration better’ and calls for ‘an enhanced coherence between different policy sectors, such as development cooperation, trade, employment, foreign and home affairs policies’. 
I maj 2015 presenterade kommissionen en europeisk migrationsagenda där man identifierar ”fyra pelare för bättre migrationsförvalt-ning” och efterlyser ”en större samstämmighet mellan olika politiska sektorer, såsom utvecklingssamarbete, handel, sysselsättning, utrikes-och inrikesfrågor.”
Better cooperation with countries of origin and transit, backed up by EU delegations with a more active role, will help to improve the monitoring of readmissions. 
Ett bättre samarbete med ursprungs-och transitländer, som får uppbackning av EU-delegationer som får en aktivare roll, kommer att förbättra övervakningen av återtaganden.
The Commission is also calling for stronger action to link migration and development policy by maximising the development benefits for countries of origin. 47 
Kommissionen efterlyser även kraftfullare åtgärder för att koppla samman migrations-och utvecklingspolitik genom att maximera utvecklingsför-delarna för ursprungsländerna.
Conclusions and 48 recommendations Conclusion 1 — The EU’s external migration spending was governed by a wide range of policy objectives which were not sufficiently broken down into operational goals supported by result indicators. 
Slutsatser och 48 rekommendationer Slutsats 1 – EU:s utgifter för den externa migrationspolitiken styrdes av en mängd olika politiska mål som inte var tillräckligt uppdelade i operativa mål med stöd av resultatindikatorer.
Monitoring and evaluation need further improvements. (a) External migration was implemented through multiple spending instruments, each with its own objectives. 
Övervakningen och utvärderingen behöver bli bättre. a) Den externa migrationspolitiken genomfördes med hjälp av flera olika finansieringsinstrument, vart och ett med sina egna mål.
The objectives were not interlinked and the instruments provided no clear strategy by which to identify the scale of their contribution. 
Målen var inte kopplade till varandra och instrumenten tillhandahöll ingen tydlig strategi som gör att man kan avgöra hur omfattande bidragen är.
Thus it is unclear what they intended to achieve at EU level (see paragraphs 27 to 31). (b) The very general objectives of the thematic programme were not broken down into operational goals tailored to partner countries’ needs. 
Följaktligen var det oklart vad de är tänkta att uppnå på EU-nivå (se punkterna 27–31). b) De mycket allmänna målen i det tematiska programmet var inte uppdelade i operativa mål som var anpassade till partnerländernas behov.
The indicators used for monitoring covered just a few of the objectives and were mutually inconsistent; the indicators were also liable to change over time and were not carefully monitored; numerical data were sparse and generally unreliable. 
De indikatorer som användes till övervakning omfattade bara ett fåtal mål och var motstridiga, indikatorerna kunde dessutom förändras över tid och övervakades inte tillräckligt noga, det fanns inte särskilt mycket numeriska data och de som fanns var i regel inte tillförlitliga.
There was inconsistency between the indicators used at various policy levels (strategic framework, budget and annual activity report) and between these indicators and those defined at project level (see paragraphs 32 to 47). (c) There was no correlating matrix of objectives and indicators at all levels (from individual projects to the annual activity report) for all spending instruments. 
Det fanns ingen enhetlighet mellan de indikatorer som används på olika politiska nivåer (strategisk ram, budget och årlig verksamhetsrapport) och mellan dessa indikatorer och dem som fastställs på projektnivå (se punkterna 32–47). c) Det saknades en korrelerande matris över mål och indikatorer på alla nivåer (från enskilda projekt till den årliga verksamhetsrapporten) för alla finansieringsinstrument.