natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its analysis of the draft budgetary plan, the Commission considered that the document did not breach the formal reporting requirements but rather that, at that stage, the measures outlined were con‐ sidered insufficient to bring the deficit to 3%. 
I sin analys av utkastet till budgetplan ansåg kommissionen att dokumentet inte utgjorde något brott mot de formella rapportkraven, utan snarare att de föreslagna åtgärderna vid den tidpunkten ansågs vara otillräckliga för att få ner underskottet till 3 %.
Being a case of a multi‐annual correction, the assessment focused on 2013 and 2014, as required in the code of conduct. 
Eftersom det rörde sig om en flerårig korrigering var bedömningen inriktad på åren 2013 och 2014, enligt kraven i uppförandekoden.
However, risks associated to the lack of information for the later years were duly flagged in the accompanying Staff Working Document available at: http://ec.europa.eu/ economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/dbp/fr_2013‐11‐15_swd_en.pdf The Commission reassessed again the situation in Malta in the following Winter forecast published in February 2014. 
Riskerna i samband med bristen på information har emellertid under senare år belysts i vederbörlig ordning i det tillhörande arbetsdokumentet, som finns tillgängligt på adressen http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/ dbp/fr_2013-11-15_swd_en.pdf Kommissionen bedömde åter situationen i Malta i samband med den följande vinterprognosen, som publicerades i februari 2014.
According to this new deficit forecast, which incorporated the measures announced with the 2014 budget, the EDP requirements for 2014 were fulfilled in nominal terms. 
Enligt denna nya prognos för underskottet, som införlivar de åtgärder som aviserades i 2014 års budget, uppfylldes kraven för förfarandet vid alltför stora underskott för år 2014 i nominella termer.
Reply of the Commission 128 101 The Commission does not agree with this observation as the assessment of action taken is at the same time back‐ ward and forward‐looking, insofar as it involves an analysis of compliance with EDP targets for the past years (based on outturns) current and future years (based on forecast), notably through the assessment of the adequacy and credibility of the measures envisaged by the Member State in question to achieve future EDP targets. 
Kommissionens svar 128 101 Kommissionen håller inte med om denna iakttagelse, eftersom bedömningen av de vidtagna åtgärderna är tillbakablickande och framåtblickande på samma gång, såtillvida att den omfattar en analys av uppfyllandet av målen för förfarandet vid alltför stora underskott under föregående år (baserat på utfall) såväl som under nuvarande och framtida år (baserat på prognoser), i synnerhet genom bedömningen av lämpligheten och trovärdigheten i de åtgärder som den berörda medlemsstaten planerar för att uppnå framtida mål inom förfarandet.
This is the approach generally followed in all related Commission documents such as the Communication on action taken, the SWD accompanying the assessment of the SCP or the Commission opinion on the DBP, including in the ‘Implica‐ tions of the Commission forecast for budgetary surveillance’ notes that regularly provide an overview of compliance with the SGP requirements for all MS after each forecast round and are discussed with the relevant instance in the Council. 
Detta är det tillvägagångssätt som i allmänhet följs i alla tillhörande dokument från kommissionen, däribland meddelandet om vidtagna åtgärder, arbetsdokumentet som följer med bedömningen av stabilitets-eller konvergensprogrammet eller kommissionens yttrande om utkast till budgetplan samt i noten ”Konsekvenserna av kommissionens prognos för övervakning av budgeten”, som ger en regelbunden översikt över uppfyllandet av kraven i stabilitets-och tillväxtpakten för alla medlemsstater efter varje prognosomgång och som diskuteras med den relevanta instansen inom rådet.
However, as procedural EDP steps in case of non‐effective action in response to the Council recommendation have to be based on a solid set of evidence, they have largely been taken based on observed data. 
Eftersom de olika stegen i förfarandet vid alltför stora underskott måste baseras på solida bevis har de emellertid till stor del tagits på grundval av observerade uppgifter i de fall då åtgärderna enligt rådets rekommendationer inte har varit effektiva.
The Commission con‐ siders that the initial assessment of compliance following the report on action taken quoted in the Vademecum has a preliminary character reflecting government announcements, as also explained in the Code of Conduct. 
Kommissionen anser att den inledande bedömningen av efterlevnaden till följd av den rapport om vidtagna åtgärder som anges i handledningen har en preliminär karaktär som återspeglar regeringens uttalanden, vilket även förklaras i uppförandekoden.
Moreover, the Commission would like to recall that, following the entry into force of the Six‐Pack, compliance with the preventive and corrective arms of the Stability and Growth Pact is now subject to continuous monitoring. 
Dessutom påpekar kommissionen att efterlevnaden av den förebyggande och den korrigerande delen i stabilitets-och tillväxtpakten till följd av ikraftträdandet av sexpacken nu är föremål får fortlöpande övervakning.
The Commission forecasts, which are issued three times a year – winter, spring and autumn – constitute the key mile‐ stones for these regular fiscal assessments, including the assessment of effective action for Member States whose EDP is in abeyance. 
Kommissionens prognoser, som utfärdas tre gånger om året – vinter, vår och höst – utgör de viktigaste milstolparna för dessa regelbundna bedömningar av de offentliga finanserna, däribland bedömningen av effektiva åtgärder för medlemsstater vars förfarande vid alltför stora underskott ligger vilande.
Should the Commission assessment conclude on non‐compliance with the EDP recommenda‐ tions this would lead to a stepping up of the EDP. 
Om en bristande efterlevnad av rekommendationerna för förfarandet vid alltför stora underskott framgår av kommissionens bedömning leder detta till en skärpning av förfarandet.
Therefore, the implications from too relaxed targets for first year are not material to the assessment of effective action. 
Därför har konsekvenserna av alltför låga mål för det första året inte någon väsentlig betydelse för bedömningen av effektiva åtgärder.
102 The 2 June 2014 Commission recommendation for a Council recommendation on the national reform programme and the stability programme included the recommendation to ‘reinforce the budgetary strategy, including by further specifying the underlying measures, for the year 2014 and beyond to ensure the correction of the excessive deficit in a sustainable manner by 2015 through achieving the structural adjustment effort specified in the Council recommendation under the EDP’. 
102 Kommissionens rekommendation av den 2 juni 2014 om en rekommendation från rådet om det nationella reformprogrammet och stabilitetsprogrammet omfattade rekommendationen att ”stärka den finanspolitiska strategin, inbegripet genom att ytterligare specificera de ingående åtgärderna, för år 2014 och senare så att det alltför stora underskottet kan korrigeras på ett varaktigt sätt senast 2015 genom att strukturjusteringsmålen i rådets rekommendation inom ramen för förfarandet vid alltför stora underskott uppfylls”.
Moreover, the Commission adopted its opinion on the Draft Budgetary Plan and published on 28 November 2014 a staff working document. 
Dessutom antog kommissionen sitt yttrande om utkastet till budgetplan och publicerade ett arbetsdokument den 28 november 2014.
Overall, the position of the Commission, based on its forecast, was that France was at risk of non‐compliance with the provisions of the Stability and Growth Pact as the headline deficit and the adjustment in the structural balance were projected to fall short of the 2013 recommenda‐ tion. 
Kommissionens övergripande ståndpunkt, baserat på dess prognoser, var att Frankrike riskerade att inte efterleva bestämmelserna i stabilitets-och tillväxtpakten, eftersom beräkningarna pekade mot att det nominella underskottet och justeringen av det strukturella saldot inte skulle uppnå rekommendationen för år 2013.
The Commission invited the authorities to take the necessary measures within the national budgetary process in order that the 2015 budget will be compliant with the Stability and Growth Pact. 
Kommissionen bjöd in myndigheterna i syfte att vidta nödvändiga åtgärder inom det nationella budgetförfarandet för att 2015 års budget skulle uppfylla kraven i stabilitets-och tillväxtpakten.
106 When recommendations were phrased in terms of average annual figures, the Commission noted that it fre‐ quently resulted in a lack of effective action in early years, not giving rise to stepping‐up of the EDP. 
106 När rekommendationerna formulerades på grundval av genomsnittliga årliga siffror konstaterade kommissionen att de ofta resulterade i en brist på effektiva åtgärder under de första åren, vilket inte medförde någon skärpning av förfarandet vid alltför stora underskott.
This is why the Commission decided to revise its practice regarding how to draft EDP recommendations and this explains why, starting from 2011, all the new article 126 (7) recommendations have annual nominal and structural targets over a multi‐annual period. 
Därför beslutade kommissionen att se över sina rutiner för utarbetandet av rekommendationer inom förfarandet vid alltför stora underskott, och detta förklarar varför alla nya rekommendationer enligt artikel 126.7, från och med år 2011, har årliga nominella och strukturella mål över en flerårsperiod.
Reply of the Commission 129 Common Commission reply to paragraphs 108 and 109 The Commission would like to clarify the role of structural reforms under an EDP. 
Kommissionens svar 129 Kommissionens gemensamma svar avseende punkterna 108 och 109 Kommissionen vill klargöra den roll som strukturreformer spelar under ett förfarande vid alltför stora underskott.
The Commission highlighted that the implementation of growth‐enhancing structural reforms that can ultimately improve the long‐term sustainability of public finances, as a relevant factor to be considered when deciding whether to open or extend an EDP. 
Kommissionen betonade att genomförandet av tillväxtfrämjande strukturreformer som i slutändan kan förbättra den långsiktiga hållbarheten i de offentliga finanserna är en relevant faktor som bör beaktas när beslut fattas om ett förfarande vid alltför stora underskott ska inledas eller utökas.
In this regard, it should be noted that the Commission is obliged under Article 2 of Regulation 1467/97 to take account of such relevant factors in making its recommendations. 
I detta sammanhang bör det påpekas att kommissionen är skyldig enligt artikel 2 i förordning (EG) nr 1467/97 att ta hänsyn till sådana relevanta faktorer vid utformningen av sina rekommendationer.
However, in terms of enforcement, the focus of the legislation which governs the EDP is the fiscal outcome and, as such, the relevant leg‐ islation does not contain specific provision to enforce the implementation of structural reforms. 
När det gäller verkställandet ligger emellertid fokus för den lagstiftning som styr förfarandet vid alltför stora underskott på det statsfinansiella utfallet, och därför innehåller den relevanta lagstiftningen inte några specifika bestämmelser för att verkställa genomförandet av strukturreformer.
Indeed, it is impor‐ tant to re‐state that the assessment of effective action under an EDP is focussed on the delivery of the required budgetary adjustment and is not affected by the evaluation of structural reforms. 
Det är också viktigt att upprepa att bedömningen av effektiva åtgärder i samband med ett förfarande vid alltför stora underskott är inriktad på genomförandet av den nödvändiga budgetjusteringen, och att den inte påverkas av utvärderingen av strukturreformer.
The implementation of structural reforms, including those undertaken under an Economic Partnership Programme (EPP), is monitored in the context of the European Semester, including through the Macroeconomic Imbalances Procedure. 
Genomförandet av strukturreformer, inbegripet de åtgärder som vidtas inom ramen för ett program för ekonomiskt partnerskap (EPP), övervakas inom ramen för den europeiska planeringsterminen, däribland genom förfarandet vid makroekonomiska obalanser.
110 In the Opinion on the EPP of December 2013, while acknowledging that all reforms were in progress, the Coun‐ cil pointed to the need to fully address some CSRs, notably the debt bias in corporate taxation in CSR1 and the long‐term sustainability of public finances in CSR2. 
110 I sitt yttrande om programmet för ekonomiskt partnerskap som lades fram i december 2013 påpekade rådet att det var nödvändigt att fullt ut ta itu med vissa landsspecifika rekommendationer (country-specific recommendation, CSR), särskilt gynnandet av skuldsättning i företagsbeskattningen enligt CSR1 och den långsiktiga hållbarheten i de offentliga finanserna enligt CSR2, även om alla reformer höll på att genomföras.
In fact, the Commission’s Staff Working Document assesses the authorities’ progress with implementing the previ‐ ous year’s country‐specific recommendations adopted by the Council. 
Faktum är att kommissionens arbetsdokument omfattar en bedömning av myndigheternas framsteg med att genomföra de landsspecifika rekommendationer som antagits av rådet för föregående år.
The regulation does not foresee specific fol‐ low up to the Council Opinion on the EPP, neither by the Commission nor by the Member State. 
I förordningen föreskrivs inte någon särskild uppföljning av rådets yttrande om programmet för ekonomiskt partnerskap, av varken kommissionen eller medlemsstaten.
Additional informa‐ tion on the planned and implemented measures after the publication of the previous year’s CSRs was provided in the Annex to the 2014 National Reform Programme, as requested from all Member States. 
Ytterligare information om de planerade och genomförda åtgärderna efter publiceringen av föregående års landsspecifika rekommendationer gavs i bilagan till 2014 års nationella reformprogram på begäran av medlemsstaterna.
The quality and credibility of the information provided was fully reflected in the assessment of implementation and the Commission proposal for new CSRs. 
Informationens kvalitet och trovärdighet återspeglades helt i bedömningen av genomförandet och kommissionens förslag till nya landsspecifika rekommendationer.
Box 11 – First indent – Spending review All documents recently issued by the Commission on Italy’s public finances, for instance the Article 126 (3) report of February 2015, the opinions on the DBP of 2015 and of 2016, mention the need to make the spending review an integral part of the budgetary process at all levels of government. 
Ruta 11 – Första strecksatsen – Se över utgifter I alla dokument som nyligen utfärdats av kommissionen angående Italiens offentliga finanser, till exempel rapporten om artikel 126.3 i februari 2015 och yttrandena om utkastet till budgetplan år 2015 och 2016, påpekas behovet av att göra granskningen av utgifterna till en integrerad del av budgetförfarandet på alla myndighetsnivåer.
Box 11 – Second indent – Tackling corruption The Commission does not agree with the Court’s observation in Box 11, as all assessments produced by the Com‐ mission since the creation of the Italian anti‐corruption authority (ANAC) by the November 2012 anti‐corruption law highlighted the challenges, both procedural and substantial, hindering the operational effectiveness of the new institution. 
Ruta 11 – Andra strecksatsen – Bekämpa korruption Kommissionen håller inte med om revisionsrättens iakttagelse i ruta 11, eftersom alla bedömningar som har utförts av kommissionen sedan inrättandet av den italienska myndigheten för korruptionsbekämpning (ANAC) genom lagen om korruptionsbekämpning i november 2012 har framhållit de utmaningar, både formella och materiella, som hindrar den nya institutionens operativa effektivitet.
The Commission staff working document ‘SWD(2013)362final’ of May 2013 already pointed out that, concerning the recently approved anti‐corruption law, ‘not only does the law still require implementing acts but it also does not tackle some critical issues’. 
I kommissionens arbetsdokument ”SWD(2013) 362 final” från maj 2013 påpekades angående den nyligen antagna lagen om korruptionsbekämpning att ”det krävs inte bara fortsatta genomförandeakter, utan det finns även ett antal kritiska frågor som inte omfattas av lagen”.
After the approval of different implementing decrees of the anti‐corruption law, the Commission staff working document ‘SWD(2014)413 final’ of June 2014 highlighted: ‘the National Anti‐corruption Authority for the Evaluation and Transparency of Public Administrations (ANAC), in charge of coordinating preven‐ tive anti‐corruption policies nation‐wide, of which members have been increased from three to five in 2013 counts only limited staff and lacks sanctioning powers’. 
Efter godkännandet av olika genomförandeförordningar under lagen om korruptionsbekämpning betonades i kommissionens arbetsdokument ”SWD(2014) 413 final” från juni 2014 att ”Italiens korruptionsbekämpningsmyndighet för utvärdering av och insyn i den offentliga förvaltningen (ANAC), som ansvarar för att samordna förebyggande och rikstäckande åtgärder mot korruption, och vars medlemsantal ökade från tre till fem år 2013, endast har begränsad personal och saknar sanktionsbefogenheter”.
Moreover, the Commission has systematically focussed on the need for Italy to revise its statute of limitations in order to enhance the effectiveness of the repression of corruption since 2012, when a country‐specific recommendation for Italy on this issue was issued for the first time. 
Dessutom har kommissionen systematiskt fokuserat på Italiens behov att revidera landets lag om tidsfrist för att förbättra effektiviteten i insatserna mot korruption sedan år 2012, då en landsspecifik rekommendation för Italien utfärdades för första gången i denna fråga.
Reply of the Commission 130 Box 11 – Third indent – Tackling tax evasion The Commission does not agree with any suggestion that it does not pay sufficient attention to tax‐evasion in Italy with the examination of all relevant figures taken account of in the Commission’s broader assessment. 
Kommissionens svar 130 Ruta 11 – Tredje strecksatsen – Bekämpa skatteflykt Kommissionen håller inte med om något av påståendena om att den inte tar tillräcklig hänsyn till skatteflykten i Italien när undersökningen av alla relevanta siffror beaktas i kommissionens övergripande bedömning.
For instance, the 2015 Country Report for Italy amply discussed the extent of the challenge represented by tax evasion in Italy. 
Landsrap-porten för Italien år 2015 innehåller till exempel en ingående diskussion om omfattningen av den utmaning som skatteflykten i Italien utgör.
Namely, it highlighted that ‘tax compliance remains low and time‐consuming, which could harm the level playing field and social equality’ (pages 70 and following). 
I rapporten betonas att ”efterlevnaden av skattskyldigheten fortfarande är låg och tidskrävande, vilket kan skapa orättvisa villkor och social ojämlikhet” (sidan 70 och efterföljande).
Moreover, the ‘technical assessment of the 2015 Stability Pro‐ gramme’ features a critical assessment by the Commission of the effectiveness –also in terms of expected revenues‐ of the measures implemented by the Italian government to step up the fights against tax avoidance/evasion (see page 10): ‘measures to improve compliance through communications from the tax administration to the tax payers based on the cross‐check of databases (including the so‐called spesometro) and the subsequent possibility for the latter to autonomously revise their tax return well before the litigation phase (so‐called adempimento volontario). 
Dessutom innehåller ”den tekniska bedömningen av 2015 års stabilitetsprogram” en kritisk bedömning som kommissionen genomförde angående effektiviteten – även i fråga om förväntade intäkter – i de åtgärder som genomfördes av den italienska regeringen för att stärka kampen mot skatteplanering/skatteflykt (se sidan 10): ”åtgärder för att förbättra efterlevnaden genom meddelanden från skattemyndigheten till skattebetalarna baserat på en dubbelkontroll av databaserna (däribland den så kallade spesometro) och möjligheten för de senare att på egen hand ändra sin skattedekla-ration i god tid före den administrativa fasen (den så kallade adempimento volontario).
While the latter measure, if properly implemented in line with expectations, could be promising, the Commission forecast does not incorporate the related projected revenues from it, considering that implementation is still at the initial phase’. 
Den senare åtgärden kan vara lovande om den genomförs på ett korrekt sätt enligt förväntningarna, men kommissionens prognos omfattar inte de beräknade intäkterna från den, eftersom genomförandet fortfarande är i den inledande fasen”.
Reply to the heading above paragraph 113 In connection with the effectiveness of the EDP, the Commission notes that of the 23 Member States under an EDP in November 2011, 15 exited the procedure by end‐2015, all the member States examined improved both their budget and structural balance. 
Svar på rubriken ovanför punkt 113 Angående effektiviteten i förfarandet vid alltför stora underskott konstaterar kommissionen att av de 23 medlemsstater som var föremål för ett förfarande i november 2011 hade 15 avslutat förfarandet i slutet av år 2015, och alla de undersökta medlemsstaterna hade förbättrat sin budget och sitt strukturella saldo.
Acccording to the Commission’s 2016 Winter Forecast, in addition to Greece, Spain, France and Finland were the only Member State with a headline deficit still exceeding the 3% threshold in 2015. 
Enligt kommissionens vinter-prognos 2016 var Spanien, Frankrike och Finland de enda medlemsstaterna – förutom Grekland – med ett nominellt underskott som fortfarande översteg tröskelvärdet på 3 % år 2015.
118 In France, general government debt increased in line with the still relatively high general government deficit in a context of low nominal growth. 
118 I Frankrike ökade den offentliga skulden i linje med det fortfarande relativt höga offentliga underskottet i ett läge med låg nominell tillväxt.
In Italy, the debt ratio increased on average by 4.7 pps of GDP per year during the 2008‐2014 crisis period, bring‐ ing the debt‐to‐GDP ratio to just above 132% in 2014 from the pre‐crisis (2007) trough of around 100%. 
I Italien ökade skuldkvoten i genomsnitt med 4,7 procentenheter av BNP per år under krisåren mellan 2008 och 2014, varvid skuldkvoten i förhållande till BNP steg till strax över 132 % år 2014 jämfört med bottenno-teringen på cirka 100 % året före krisen (2007).
The driver of this substantial increase was the debt‐increasing impact originated by the large difference between rather high implicit interest rates paid on debt (4.2% on average) and nearly zero average annual nominal GDP growth (‐1.3% real and +1.4% deflator), i.e. the so‐called snow‐ball effect. 
Drivkraften bakom denna betydande ökning var den skuldökande effekt som härrörde från den stora skillnaden mellan en relativt hög implicit ränta på skuld (4,2 % i genomsnitt) och en genomsnittlig årlig nominell BNP-tillväxt nära noll (-1,3 % real och + 1,4 % deflator), dvs. den så kallade snöbollseffekten.
By contrast, the primary balance remained on average in surplus (1.2% of GDP), continuing to give a debt‐decreasing contribution. 
Däremot låg det primära saldot i genomsnitt kvar på ett överskott (1,2 % av BNP), vilket fortsatte att bidra till skuldminskningen.
The latter was however offset by the large stock‐flow adjustment (SFA) mainly related to the financial support to euro‐area programme countries and the accumulation of liquidity in those years. 
Den senare motverkades dock av den stora stock-/flödesjusteringen (SFA), som i huvudsak hörde samman med det finansiella stödet till de länder inom euroområdet som omfattades av programmet och ackumuleringen av likviditet under de aktuella åren.