natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In both Poland and the United Kingdom, however, distribution free of charge depends on a very large national effort (see Graph 6), with the EU subsidy covering a very small fraction of the total cost36. 
Både i Polen och Storbritannien är dock en gratis utdelning beroende av mycket stora nationella budgetar (se diagram 6) och EU-subventionen motsvarar bara en mycket blygsam del av den totala kostnaden36.
36 This is also true of free distribution schemes in France. Because, however, these are far smaller in scale the overall national budget is far more modest. 
36 detta gäller även för gratis utdelning i frankrike, men eftersom den görs i betydligt mindre omfattning är den motsvarande nationella budgeten mycket blygsammare i absoluta tal.
37 In the UK, until 2008 distribution free of charge (NMS) was wholly financed by the Ministry of Health. It was only in 2008 that the UK government took the decision to have the EU reimburse some of the costs of this national policy. 
37 IStorbritannienfinansierades utdelningen av gratis mjölk fram till 2008 helt och hållet av det brittiska hälsoministeriet. det är först från och med 2008, efter ett beslut från de brittiska myndigheterna, som en del av kostnaderna för denna nationella politik återbetalas genom EU-stödet.
32 GRAPH 6 NATIONAL BUDGETARY EFFORT BY THE TWO MAIN MEMBER STATES DISTRIBUTING MILK FREE OF CHARGE (IN MILLION EURO; 2008/09 ACADEMIC YEAR) 60 40 20 0 EU support National contribution Source: MS budget data. Special Report No 10/2011 – Are the School Milk and School Fruit Schemes effective? Poland United Kingdom 
32 dIagram 6 natIonella budgetInSatSer I de tVå främSta medlemSStater Som anordnar gratIS utdelnIng aV mjölk (i miljoner euro, år 2008/2009) 60 40 20 0 EU-stöd Nationell budget Polen Storbritannien Källa: medlemsstaternas budgetuppgifter. Särskild rapport nr 10/2011 – Är skolmjölksprogrammet och programmet för frukt i skolan ändamålsenliga?
33 other good practices ideNtified duriNg the audit which help to iMprove participatioN aNd effectiveNess 64. 
33 vid revisionen konstaterades andra bra rutiner soM bidrog till att Fler deltog i prograMMet och gjorde prograMMet Mer ändaMålsenligt 64.
The audit also highlighted a number of local factors and decisions which made it possible to reduce administrative costs and were conducive to improved participation and effectiveness. In particular: (a)making use of any possibility in the regulation for simplifying the completion and verification of aid applications (in particular by employing flat-rate coefficients in calculations); (b)concentrating on applicants over a critical size (reduces the proportion of administrative costs and may even allow significant economies of scale); (c)engaging private-sector partners to take on some or all administrative and logistical tasks38 while gaining a vested interest in improving participation. 
Vid revisionen identifierades också några faktorer eller lokala val som gjorde att de administrativa kostnaderna minskade och bidrog till att fler deltog i programmet och till att det blev mer ändamålsenligt, bland annat följande: a) Att man använder varje lösning som regelverket erbjuder för att förenkla ifyllandet och kontrollen av stödansökningarna (särskilt möjligheten att använda vissa schablonkoef-ficienter vid beräkningarna). b) Att man koncentrerar stödordningen till de sökande som har en kritisk storlek (vilket gör den administrativa bördan mer acceptabel proportionellt sett eller rentav möjliggör stora besparingar). c) Att man blandar in privata aktörer som kan ta på sig ansvaret för alla eller en del av de administrativa och logistiska kraven38 och som samtidigt har ett direkt intresse av att öka deltagandet. de PedagogISka ambItIonerna måSte befäStaS 65.
In principle, the very existence of a subsidised distribution scheme may help to convey a message about the value of the product in question. For this to happen, however, the scheme must be visible. 
En subventionerad utdelning kan genom sin blotta existens bidra till att förmedla ett budskap om den aktuella produktens värde. för att det ska ske måste dock utdelningen var synlig.
38 Outsourcing organisation to a contractor does not eliminate administrative costs but merely serves to externalise them. 
38 Att anlita ett företag som sköter administrationen innebär inte att de administrativa kostnaderna försvinner utan bara att de förläggs utanför myndigheten.
The UK authorities thus allow the company in question to charge twice as much as is received from the EU. Nonetheless, externalisation (i) very probably brings significant administrative economies of scale and (ii) relieves decision-makers of a task which might otherwise induce them to withdraw their schools from the scheme. 
I Storbritannien godkänner de brittiska myndigheterna i sådana fall att det externa företaget fakturerar sina klienter ett belopp som är två gånger så stort som EU-stödet. detta innebär dock följande: (i) att det mycket sannolikt blir möjligt att göra stora besparingar när det gäller de administrativa kostnaderna och (ii) att beslutsfattarna slipper ett arbete som annars kunde ha fått dem att avstå från att låta skolan delta i programmet.
67. Most of the schemes that were observed for the distribution of milk outside canteens met this criterion. 
67. för merparten av utdelningarna av mjölk utanför skolmatsalen var detta kriterium uppfyllt. det uppfylldes också genom bruket av mjölkautomater i skolmatsalar i Sverige.
In certain other cases, however, neither the subsidy nor the product distributed was sufficiently visible. 68. 
I andra fall har subventionen och den utdelade produkten däremot inte gjorts synlig på ett tillfredsställande sätt.
In Germany, milk for sale in school shops is not specifically promoted and suffers from the proximity of other items (fizzy drinks, crisps and sweets). It does not have the clear visibility that comes from single-product distribution. 
68. den mjölk som säljs i butiker i skolan (Tyskland) marknadsförs inte specifikt och lider av närheten till andra produkter (läsk, chips och sötsaker). den blir därför inte lika synlig som den skulle ha blivit vid en särskild utdelning.
In much the same way, where subsidised milk products are included in canteen meals, distribution as such is no longer the right term and the educational impact declines. 
När subventionen gäller mjölkprodukter som ingår i skolmåltiden försvinner också principen om utdelning och den pedagogiska dimensionen minskar.
While this is a positive development, it is not sufficient to guarantee that the educational goals of aid are achieved in practice. Menu including buttered pasta (Parmesan sauce) subsidised under the Milk Scheme Source: Italian canteen. 
Begränsningen är visserligen positiv men inte tillräcklig för att garantera att stödet har ett ändamålsenligt och pedagogiskt värde. Meny med ”smörpasta” (parmesansås), subventionerad av skolmjölksprogrammet. Källa: Italiensk skolmatsal.
39 Recital 4 of Regulation (EC) No 657/2008: ‘[...] this is not an effective way of attaining the educational purpose of the scheme. Therefore the preparation of meals should be restricted accordingly.’ 
39 Skäl 4 i förordning (Eg) nr 657/2008: ”det är [...] inget effektivt sätt att uppnå ordningens utbildningssyfte. därför bör utdelning av mjölk för tillagning av måltider begränsas.”
Article 5(4) of the same regulation prohibits heat treatment so that milk products remain visible and can be recognised by pupils. 
I artikel 5.4 i samma förordning förbjuds alltså värmebearbetning för att mjölkprodukten ska vara uppenbar för eleven och gå att känna igen.
34 Special Report No 10/2011 – Are the School Milk and School Fruit Schemes effective? 70. 
34 Särskild rapport nr 10/2011 – Är skolmjölksprogrammet och programmet för frukt i skolan ändamålsenliga?
Firstly, the product is not presented for what it is. Instead, by definition, it is emphasised less than when specifically distrib-uted40. Secondly, beneficiaries are generally not made aware that the scheme exists41 or, hence, that the product has been assigned a particular status. 
70. å ena sidan presenteras inte produkten som sådan och kommer per definition mindre till sin rätt än vid en särskild utdelning40. å andra sidan är stödmottagarna i regel inte medvetna om att programmet finns41 och därmed inte heller om det särskilda värde som tillmäts produkten.
In France and Italy, there were even some school Heads who were unaware that their canteens were being subsidised. lack of accoMpaNyiNg educatioNal Measures 71. 
I frankrike och Italien fanns det till och med en del skolchefer som revisionsrätten träffade som inte visste att deras matsal fick stöd. det Finns ingen pedagogisk koMpletterande åtgärd 71.
Even where the visibility criterion is met, distribution is not felt to be enough, by itself, to achieve the educational goal in a satisfactory manner. 
Också när villkoret om synlighet är uppfyllt anses inte distri-butionsmekanismen ensam vara tillräcklig för att det pedagogiska målet ska uppnås på ett tillfredsställande sätt.
The 1999 evaluation had already emphasised the educational shortcomings of a scheme which did no more than offer price reductions, to the exclusion of promotional and educational measures42. The 2005 UK evaluation picked up on the same point43. Many of those interviewed during the audit confirmed this analysis, pointing out in particular that the main reason why milk is not more widely consumed (at least as a drink) by adolescents lies in an image problem, something of which no account is taken in the way the scheme is designed. 
Redan i utvärderingen från 1999 betonade man den utbild-ningsmässiga bristen i ett program som begränsades till pris-variabeln och som inte innefattade någon annan främjande eller pedagogisk åtgärd42, vilket också påpekades i den brittiska utvärderingen från 200543. många av dem som revisionsrätten talade med under revisionen stod bakom denna analys och framhöll särskilt att det främsta skälet till att mjölkkonsumtionen minskar (åtminstone som dryck) i tonåren har att göra med hur produkten uppfattas, något som inte har beaktats vid utformningen av programmet.
In spite of these findings, Regulation (EC) No 657/2008 is concerned only with the availability of milk products and does not require or encourage the use of accompanying measures. 
Trots dessa konstateranden gäller förordning (Eg) nr 657/2008 enbart tillgången till produkten och innehåller ingen skyldighet eller uppmaning om kompletterande åtgärder.
Against this background, not one of the Member States visited had imposed an obligation of this sort, and none of the establishments visited had introduced or was taking advantage of specific accompanying measures. 
Ingen av de medlemsstater som besöktes hade någon sådan skyldighet och ingen av de skolor som besöktes hade infört eller vidtog någon specifik kompletterande åtgärd.
40 The 1999 evaluation noted in this regard that, ‘in cases where milk is consumed as a complementary product, the effectiveness of the subsidy scheme is even further diminished’. 
40 I utvärderingen från 1999 konstaterades följande när det gäller detta: i de fall då mjölk konsumeras som en kompletterande produkt minskar bidragets ändamålsenlighet ännu mer.
42 ‘...themeasurehasprobably had negligible effect on improving knowledge of the nutritional qualities of milk products. This is, however, not surprising given that the School Milk Measure has no funding provision for promotional activities and is essentially a price subsidy measure only.’ 
42 Ur utvärderingen 1999: åtgärden har antagligen haft en försumbar effekt när det gäller att öka kunskapen om mjölkprodukters näringsvärde. det är dock inte särskilt förvånande med tanke på att skolmjölksprogrammet inte har avsatt några medel för främjande åtgärder utan i huvudsak är en prissubventionering.
35 Special Report No 10/2011 – Are the School Milk and School Fruit Schemes effective? 74. 
35 Särskild rapport nr 10/2011 – Är skolmjölksprogrammet och programmet för frukt i skolan ändamålsenliga?
There are undeniably promotional campaigns in addition to the School Milk Scheme. 
74. däremot finns det främjande åtgärder utanför skolmjölksprogrammet.
As well as the ‘Tasty Bunch’44, the Commission co-finances promotion measures under Council Regulation (EC) No 3/200845, a few of which relate to milk products and target children46. 
Utöver kampanjen ”mumsiga gänget”44 som redan har nämnts, medfinansierar kommissionen inom ramen för rådets förordning (Eg) nr 3/200845 säljfrämjande åtgärder av vilka några få gäller mjölkprodukter och riktar sig till barn46.
Other examples found in various Member States undeniably have a positive impact. 
Andra onekligen positiva exempel på åtgärder kunde också konstateras i olika medlemsstater.
However, as they are neither required nor encouraged by Regulation (EC) No 657/2008, measures of this sort are still largely independent of the Milk Scheme and cannot be attributed to its influence. No sigN of a loNg-terM iMpact oN eatiNg habits 75. 
Eftersom sådana åtgärder varken krävs eller uppmuntras i förordning (Eg) nr 657/2008 är de dock fortfarande till stor del oberoende av skolmjölksprogrammet och kan därför inte tillgodoräknas det. ingenting tyder på att prograMMet har någon långsiktig eFFekt på kostvanorna 75.
In the absence of specific tools, even after several decades of the scheme there is still no evidence that it has had a long-term impact on its beneficiaries’ eating habits. 
Eftersom det saknas särskilda verktyg finns det i dag efter flera decenniers genomförande ingenting som visar att skolmjölksprogrammet har en långsiktig effekt på stödmottagarnas kostvanor.
On the contrary, in those Member States where data are available it can be seen, all else being equal, that participation in such programmes drops steeply with age. 
I de medlemsstater där uppgifter finns tillgängliga kan man däremot se att deltagandet i programmet minskar markant med åldern när alla andra förutsättningar är desamma.
Use of the scheme in primary schools does not have sufficient impact in the medium term to ensure that participation remains satisfactory in the following years. It is all the more probable, given the scheme’s inability to retain participants for a moderate time span, that it will not be likely to have a significant long-term influence on their nutritional habits. 
I primärskolan har inte programmet en tillräcklig effekt på medellång sikt för att man ska kunna garantera ett tillfredsställande deltagande de efterföljande åren. det är ännu troligare att ett program som inte kan behålla sina stödmottagare på medellång sikt inte heller i nämnvärd grad kan påverka deras vanor på lång sikt.
44 See http://ec.europa.eu/ agriculture/tasty-bunch/about/ index_fr.htm, where there is a link to the dedicated Milk Scheme site ‘Drink it up’ at http://ec.europa.eu/agriculture/ drinkitup/for_adults_fr.htm. 
44 Se webbplatsen: http://ec.europa.eu/agriculture/ tasty-bunch/about/index_sv.htm som har en länk till webbplatsen för skolmjölksprogrammet ”drink it up”: (http://ec.europa.eu/agriculture/ drinkitup/for_adults_sv.htm).
45 Council Regulation (EC) No 3/2008 of 17 December 2007 on information provision and promotion measures for agricultural products on the internal market and in third countries (OJ L 3, 5.1.2008, p. 
45 Rådets förordning (Eg) nr 3/2008 av den 17 december 2007 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland (EUT l 3, 5.1.2008, s.
1) (budget heading 05 02 10 01). 
1) (budgetpost 05 02 10 01).
Source: www.drinkitup.europa.eu Agriculture and Rural Development EU S choo lM ilk Pr ogra mme 36 MILK POWER! www.drinkitup.eu European Commission Special Report No 10/2011 – Are the School Milk and School Fruit Schemes effective? 
Källa: www.drinkitup.europa.eu Agriculture and Rural Development EU Sch ool M ilk P rog ra mme 36 MILK POWER! www.drinkitup.eu European Commission Särskild rapport nr 10/2011 – Är skolmjölksprogrammet och programmet för frukt i skolan ändamålsenliga?
37 BETTER TAKE-UP OF EDUCATIONAL GOALS UNDER THE FRUIT SCHEME 77. 
37 de PedagogISka ambItIonerna beaktaS bättre I fruktProgrammet 77.
While it is still too early to comment on the long-term effectiveness of the Fruit Scheme, its approach does appear to be more consistent with the educational goals. 78. 
Även om det ännu är för tidigt att uttala sig om bestämmelsernas ändamålsenlighet på lång sikt stämmer den pedagogiska ambitionen bättre överens med den strategi som valts för fruktprogrammet.
Firstly, all the cases of fruit distribution that were observed during the audit were highly visible, making them all the more likely to have an educational impact. 
78. det var mycket troligare att de utdelningar av frukt som kunde iakttas under revisionen skulle få en pedagogisk effekt eftersom de alla var mycket synliga.
This visibility was partly due to enthusiasm about the novelty of the scheme, but it was also guaranteed by the fact that distribution was specifically organised outside canteens (see paragraph 54). 
Utöver den entusiasm som det nya programmet framkallade garanterades denna synlighet av att man anordnade särskilda utdelningar utanför skolmatsalen (se punkt 54).
Secondly, unlike the Milk Scheme, from the very start the Fruit Scheme, thanks to a specific tool, incorporated the requisite educational dimension. 
Till skillnad från skolmjölksprogrammet införlivade man i programmet ”frukt i skolan” redan vid utformningen den pedagogiska dimension som eftersöktes genom att införa ett särskilt verktyg.
The Fruit Regulation states that ‘School Fruit Schemes require accompanying measures in order to be effective’47 and, although it does not specify funding for them, it makes aid conditional on the existence of these measures. 
Kommissionens förordning bekräftar således att ”program för frukt i skolan kräver kompletterande åtgärder för att vara effektiva”47 och anger att sådana åtgärder är ett villkor för att stödet ska betalas ut, trots att ingenting sägs om hur de ska finansieras.
47 Recital5ofRegulation(EC) No 288/2009. BOX 12 EXAMPLES OF ACCOMPANYING MEASURES EXAMINED DURING THE AUDIT ο Travelling exhibition to educate pupils about fruit and vegetables ο Interactive information booth in a school entrance hall ο Discussions organised for parents with doctors and nutritionists ο Vegetable garden on school premises ο Educational support material for teachers Special Report No 10/2011 – Are the School Milk and School Fruit Schemes effective? 
47 Skäl5iförordning(Eg) nr 288/2009. ruta 12 exemPel På komPletterande åtgärder Som granSkadeS under reVISIonen ο Vandringsutställning för elever om frukt och grönsaker. ο Interaktiv informationstavla i skolans entré. ο diskussioner för föräldrar med läkare och dietister. ο Odling av en köksträdgård på skolområdet. ο Pedagogiskt material för lärare.
For the same reason, synergies are encouraged with promotion measures organised under Regulation (EC) No 3/2008, by offering an opportunity for additional co-financing48 that is not available for milk. 
På samma sätt uppmuntras synergier med de säljfrämjande åtgärderna i förordning (Eg) nr 3/2008 genom möjligheten till kompletterande medfinansiering48, något som inte finns för skolmjölksprogrammet.
Nevertheless, the audit showed that, given what it may cost to set up accompanying measures, the absence of specific finance and the difficulty of determining exactly what constitutes a satisfactory accompanying measure result in arrangements that vary in their ambitiousness (see Box 13). It therefore remains to be seen whether the educational programmes currently being set up will prove to be effective. 
Revisionen visade dock att med hänsyn till vad det kan kosta att införa ett kompletterande system leder avsaknaden av särskild finansiering och svårigheten att definiera vad som är en tillräcklig kompletterande åtgärd till olika system med varierande ambitionsnivåer (se ruta 13). det återstår alltså att se om det pedagogiska system som håller på att införas kommer att bli ändamålsenligt.
48 ‘With regard to the promotion of fresh fruit and vegetables, particular attention shall be paid to promotion measures intended for children in schools’; ‘The percentage referred to in the first subparagraph shall be 60 % for measures for the promotion of fruit and vegetables intended specifically for children in schools of the Community’ (Articles 5(1) and 13(2) of Regulation (EC) No 3/2008). 
48 ”När det gäller säljfrämjande åtgärder som avser färsk frukt och färska grönsaker ska särskild uppmärksamhet ägnas åt sådana åtgärder som riktar sig till skolbarn.” (artikel 5.1 i förordning (Eg) nr 3/2008). ”den procentsats som anges i första stycket ska vara 60 % för säljfrämjande åtgärder som avser frukt och grönsaker och som särskilt riktar sig till skolbarn i gemenskapen.” (artikel 13.2 i förordning (Eg) nr 3/2008).
38 BOX 13 THE WIDE RANGE OF ACCOMPANYING MEASURES IN PLACE AT THE TIME OF THE AUDIT In Italy, under an ambitious system introduced during the first year, accompanying measures are provided regionally by the producers’ organisations which are responsible for distribution. 
38 ruta 13 IlluStratIon aV den VarIerande karaktären På de komPletterande åtgärder Som redan hade InförtS när reVISIonen utfördeS I Italien infördes ett ambitiöst system redan det första året, där de kompletterande åtgärderna finansieras på regional nivå av de producentorganisationer som ansvarar för distributionen.
In Germany and France, the establishments visited had organised a number of accompanying educational activities on the themes of fruit and vegetables and food in general. 
I Tyskland och frankrike hade de skolor som besöktes anordnat kompletterande utbildningsverksamhet som var kopplad till frukt och grönsaker och kost i största allmänhet.
In Poland, there were still no accompanying educational activities, or plans for such activities, at the establishments that were visited (under the transitional provisions in the regulation, such measures are optional during the scheme’s first year, but the Polish authorities had unilaterally undertaken to implement measures by this stage). Special Report No 10/2011 – Are the School Milk and School Fruit Schemes effective? 
I Polen hade ingen kompletterande pedagogisk verksamhet påbörjats eller planerats i de besökta skolorna (enligt övergångsbestämmelserna i förordningen var dessa åtgärder valfria det första året, men de nationella myndigheterna hade själva åtagit sig att se till att åtgärderna hade påbörjats detta datum). Särskild rapport nr 10/2011 – Är skolmjölksprogrammet och programmet för frukt i skolan ändamålsenliga?
39 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 82. 
39 SlUTSATSER Och REKOmmENdATIONER 82.
In 1999, despite the very negative conclusions reached by an external evaluation, the Council took a decision, contrary to the Commission’s initial recommendations, to maintain the School Milk Scheme (see paragraphs 20 to 23). 
Efter en extern utvärdering där mycket skarp kritik framfördes i slutsatserna fattade rådet, i strid med kommissionens ursprungliga förslag, 1999 beslutet att behålla skolmjölksprogrammet (se punkterna 20–23).
Ten years on, a few improvements notwithstanding, the Court has found that no real solutions have been applied to overcome the fundamental weaknesses that were identified at the time. 
Revisionsrätten konstaterar att tio år efter detta beslut och trots en del förbättringar har man inte kommit med någon reell lösning på de grundläggande brister som konstaterades i utvärderingen.
83. The Milk Scheme is still largely ineffective today. (a)Regarding the anticipated short-term impact (the provision of milk in schools), the Court finds that the scheme is achieving very little of note: (i) Owing in particular to the low subsidy rate, the scheme continues to be relatively unattractive and, as a result, generally has no more than a deadweight effect. 
83. fortfarande i dag är skolmjölksprogrammet mycket ineffektivt: a) När det gäller det kortsiktiga målet (ge tillgång till mjölk i skolan) konstaterar revisionsrätten att skolmjölksprogrammets konkreta resultat är mycket begränsade: i) På grund av framför allt en låg ersättningsnivå är programmet fortfarande inte särskilt attraktivt och har därför i regel endast en dödviktseffekt.