natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VI The Court concludes that improvements are needed if funding under these programmes is to make the maximum possible contribution to achieving the RES 2020 targets. 
VI Revisionsrättens slutsats är att det krävs förbättringar om stödet inom dessa program ska ge största möjliga bidrag till att 2020‐målen om förnybara energikällor uppnås.
In one third of the audited projects the energy production targets had been achieved (or almost achieved) and properly measured. 
För en tredjedel av de granskade projekten hade ener‐ giproduktionsmålet uppnåtts (eller nästan uppnåtts) och blivit korrekt mätt.
The Court found that the overall value for money of cohesion policy funds support to RES generation projects has been limited in helping achieve the EU RES 2020 target, because: ο cost-effectiveness has not been the guiding principle in planning and implementing the RES generation projects; and ο cohesion policy funds had a limited EU added value. 
Revisionsrätten konstaterade att sammanhållningsstödets bidrag till uppnåendet av EU:s 2020‐mål om förnybara energikällor generellt sett har varit begränsat i förhållande till kostnaderna eftersom ο kostnadseffektivitet inte var en ledande princip vid planeringen och genomförandet av projekten för produktion av energi från förnybara energikällor, ο sammanhållningsstödets EU‐mervärde var begränsat.
V In more detail, the Court found potential for improvements in the Member States covered by the audit: some procurement processes did not ensure full transparency, fairness and efficiency in contractors’ selection; preparation was insufficient for effective monitoring and evaluation; programmes did not explain how the EU funds could contribute cost-effectively to reaching the RES objectives; cost-effectiveness of measures in different RES sectors was not always considered when the budgets were earmarked; and the programmes failed to establish performance indicators for monitoring and evaluation. 
VMer i detalj konstaterade revisionsrätten att det finns utrymme för förbättringar i de medlemsstater som omfattades av granskningen: några upphandlingspro‐ cesser garanterade inte full insyn, rättvisa och effek‐ tivitet vid valet av kontraktsparter, förberedelserna var otillräckliga för att möjliggöra en ändamålsenlig övervakning och utvärdering, programmen hade inga förklaringar om hur EU‐stödet på ett kostnadseffektivt sätt kunde bidra till att målen om förnybara energikäl‐ lor uppnåddes, kostnadseffektiviteten för åtgärder inom olika sektorer av förnybar energi beaktades inte alltid när budgetarna öronmärktes och programmen hade inga resultatindikatorer för övervakning och utvärdering.
2 The audit results were derived from an examination of 24 completed renewable energy generation projects from nine operational programmes financed through the ERDF or the CF in Malta, Austria, Poland, Finland and the United Kingdom. 
2 Revisionsresultatet bygger på en undersökning av 24 avslutade projekt för produktion av energi från förnybara energikällor inom 9 operativa program som finansierades genom Eruf eller Sammanhållningsfonden i Malta, Österrike, Polen, Finland och Förenade kungariket.
The projects were in the biomass, photovoltaic, solar thermal and wind energy sectors. 
Projekten var inom sektorerna biomassa, solceller, solfångare och vindkraft.
Executive summary 07 VII Cohesion policy spending, in general, brings benefits to the broader economy, and although the direct measurement of economic growth or job creation — the overarching aims of cohesion policy — was outside the scope of this audit, the Court’s observations and recommendations are also made in the context of these policy aims. 
Sammanfattning 07 VII Sammanhållningsstöd ger generellt fördelar till eko‐ nomin som helhet, och även om en direkt mätning av ekonomisk tillväxt eller jobbskapande, som är övergri‐ pande mål för sammanhållningspolitiken, låg utanför denna revision, lämnas revisionsrättens iakttagelser och rekommendationer också mot bakgrund av dessa politiska mål.
VIII In view of a likely enhanced use of EU funds for promoting RES in the 2014–20 programming period, the Court makes the following recommendations: Recommendation 1 The Commission, through guidance setting for programme and project preparation and selection as well as through conditions for making funding available for RES generation investments, should: ο ensure that future cohesion policy co-funded RES programmes are guided by the principle of cost-effectiveness, including the avoidance of deadweight. 
VIII Eftersom det är troligt att EU‐stöd i större utsträckning kommer att användas för att främja förnybara ener‐ gikällor under programperioden 2014–2020 lämnar revisionsrätten följande rekommendationer: Rekommendation 1 Kommissionen bör ange hur program och projekt ska förberedas och väljas ut och fastställa villkor för tillhandahållandet av medel till investeringar i produk‐ tion av energi från förnybara energikällor för att ο se till att framtida medfinansierade program för energi från förnybara energikällor styrs av prin‐ cipen om kostnadseffektivitet och även undviker dödviktseffekter.
Programmes must be based on proper needs assessment, prioritisation of the most cost-effective technologies (while not discriminating between RES sectors) and optimal contribution to the EU RES 2020 target. 
Programmen måste bygga på ordentliga behovsbedömningar, prioritera den mest kostnadseffektiva tekniken (utan att någon sektor av förnybar energi diskrimineras) och bidra optimalt till EU:s 2020‐mål om förnybara energikäl‐ lor.
Adequate RES generation objectives in relation to the budget as well as project selection criteria with a focus on the cost-effectiveness of the energy generation results (avoiding over-compensation of projects) need to be set; ο promote the establishment by the Member States of a stable and predictable regulatory framework for RES in general, along with smoother procedures for the integration of electricity from RES into the grid networks. 
Det måste fastställas lämpliga mål för produk‐ tionen av energi från förnybara energikällor som står i proportion till budgeten och urvalskriterier som är inriktade på kostnadseffektivitet avseende resultatet i form av producerad energi (utan att projekt överkompenseras), ο uppmana medlemstaterna att upprätta ett stabilt och förutsägbart regelverk för förnybara energikäl‐ lor i allmänhet och smidigare förfaranden för att integrera el från förnybara energikällor i näten.
Recommendation 2 The Member States should establish and apply, based on Commission guidance, minimum cost-effectiveness criteria which are adapted to the projects’ circumstances. 
Rekommendation 2 Medlemsstaterna bör i enlighet med kommissionens anvisningar fastställa och tillämpa minimikriterier för kostnadseffektivitet som är anpassade till projektets omständigheter.
They should also enhance the added value of cohesion policy funds by improving RES project implementation as well as monitoring and evaluation and by building a stock of measured data about energy generation costs in all relevant RES sectors. 
De bör även höja sammanhållnings‐ stödets mervärde genom att förbättra genomförandet av projekt för förnybar energi liksom övervakningen och utvärderingen och genom att bygga upp en bas av uppmätta data om kostnaderna för produktion av energi inom alla relevanta sektorer av förnybar energi.
Introduction 08 Renewable energy 01 Energy from renewable sources (RES) is important for improving the security of energy supply in the EU and for reducing the EU’s dependence on conventional (fossil) fuels and imported energy, and for reducing greenhouse gas emissions. 
Inledning 08 Förnybar energi 01 Energi från förnybara energikällor är viktig för att förbättra en tryggad en‐ ergiförsörjning i EU och för att minska EU:s beroende av konventionella (fos‐ sila) bränslen och importerad energi, och för att minska utsläppen av växt‐ husgaser.
Electricity and heat can be generated from a range of resources, from the sun (concentrated solar power or photovoltaic power), wind (onshore or offshore), water (large, small or micro hydro), earth (geother-mal for electricity or heat) and biomass (solid, liquid, landfill gas and biodegradable fraction of industrial and municipal waste, and liquid biofuels). 
El och värme kan produceras från många olika källor – sol (koncen‐ trerad solenergi eller solceller), vind (på land eller till havs), vatten (stora, små eller mikrovattenkraftverk), jord (geotermisk energi för el eller värme) och biomassa (fast, flytande, deponi‐ gas och den biologiskt nedbrytbara delen av industriavfall och kommunalt avfall samt flytande biodrivmedel).
02 RES also have an important role to play in reducing carbon dioxide (CO2) emissions and enhancing environmental sustainability. 
02 Förnybara energikällor spelar även en viktig roll när det gäller att minska kol‐ dioxidutsläppen och förbättra miljö‐ hållbarheten.
RES are expected to be economically competitive with conventional energy sources in the medium to long term3. 
Förnybara energikällor förväntas bli ekonomiskt konkurrenskraftiga i förhållande till konventionella energi‐ källor på medellång till lång sikt3.
03 The development of renewable energy is laid out in the Article 194(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union in the context of the establishment and functioning of the internal market and the need to preserve and improve the environment. 
03 Utvecklingen av förnybar energi behandlas i artikel 194.1 av fördraget om Europeiska unionens funktions‐ sätt inom ramen för upprättandet av den inre marknaden och dess funktion och kravet på att skydda och förbättra miljön.
EU policy objectives — the 2020 renewable energy target 04 Already in 1997, the EU had declared a 12 % RES target by 2010. 
EU:s politiska mål – 2020-målet om förnybara energikällor 04 Redan 1997 tillkännagav EU målet att 12 % av energin skulle komma från förnybara energikällor senast 2010.
The Council of the European Union (the Council) set a binding EU target of 20 % in RES in gross final energy consumption by 2020, based on the Commission’s Renewable Energy Roadmap which lays down a pathway for mainstreaming RES into EU energy policies and markets (see Annex I concerning the national 2020 RES targets)4. 
Europeiska unionens råd (rådet) har fastställt ett bindande mål för EU om att 20 % av den slutliga energianvänd‐ ningen (brutto) ska komma från förny‐ bara energikällor senast 2020.
The renewable energy directive adopted in 2009 constitutes a legally binding framework for the promotion of RES until 20205: ο Apart from setting the overall 20 % binding target for the EU and binding national targets of between 10 and 49 % by 2020 it improves the framework for promoting RES electricity (e.g. by introducing requirements for the Member States concerning access to the electricity grid and simplification of administrative procedures). ο It required the Member States to develop national action plans that establish roadmaps for the development of RES and created cooperation mechanisms between the Member States to help achieve the RES target cost-effectively. 3 COM(2010) 639 final of 10 November 2010 ‘Energy 2020: A strategy for competitive, sustainable and secure energy’. 
Direktivet om energi från förny‐ bara energikällor som antogs 2009 utgör en rättsligt bindande ram för främjande av användningen av förny‐ bara energikällor fram till 20205: 3 KOM(2010) 639 slutlig, 10.11.2010 Energi 2020: En strategi för hållbar och trygg energiförsörjning på en konkurrensutsatt marknad.
4 COM(2006) 848 final of 10 January 2007 ‘Renewable Energy Roadmap — Renewable energies in the 21st century: building a more sustainable future’. 
4 KOM(2006) 848 den 10 januari 2007 Färdplan för förnybar energi – Förnybara energikällor under 2000-talet: att bygga en hållbarare framtid.
5 Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (‘RES Directive’) (OJ L 140, 5.6.2009, p. 
5 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/ EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (RES‐direktivet) (EUT L 140, 5.6.2009, s.
Barriers to renewable energy 07 Apart from exogenous factors (such as evolution of energy prices or access to loans) multiple sector-specific obstacles hamper investments in RES throughout the Union and have not yet been eliminated by the Member States and the Commission12: ο Institutional and legal barriers, e.g. the priority given at EU level to energy issues is not always reflect-6 Preamble (9) and (41) to the RES directive. 
Inledning 09 05 Hinder för förnybar energi 07 Förutom yttre faktorer (till exempel energiprisutvecklingen eller möjlighe‐ ten att få lån) står många sektorspe‐ cifika hinder i vägen för investeringar i förnybar energi i hela unionen, och medlemsstaterna och kommissionen har ännu inte avlägsnat dessa hinder12: Institutionella och rättsliga hinder, till exempel återspeglas inte alltid den prioritet som energifrågorna har på EU‐nivå på lokal, regional och nationell nivå, vilket leder till 6 Skäl 9 och 41 i RES‐direktivet.
7 Article 23(8)(c) of the RES directive. 
7 Artikel 23.8 c i RES‐direktivet.
8 Article 18(1)(h) of Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p. 
8 Artikel 18.1 h i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).
9 European Parliament Resolution of 21 May 2013: Current challenges and opportunities for renewable energy in the European internal energy market (2012/2259(INI)). 
9 Europaparlamentets resolution av den 21 maj 2013 om aktuella utmaningar och möjligheter för förnybar energi på den europeiska energimarknaden (2012/2259(INI)).
10 COM(2013) 175 final of 27 March 2013 ‘Renewable energy progress report’. 
10 COM(2013) 175 final av den 27 mars 2013 Lägesrapport om förnybar energi.
11 COM(2013) 169 final of 27 March 2013, Green Paper ‘A 2030 framework for climate and energy policies’. 
11 COM (2013) 169 final av den 27 mars 2013 Grönbok – En ram för klimat-och energipolitiken fram till 2030.
COM(2014) 15 final of 22 January 2014 ‘A policy framework for climate and energy in the period from 2020 to 2030’. 
COM(2014) 15 final, 22.1.2014 En klimat-och energipolitisk ram för perioden 2020–2030.
12 See, for instance, COM(2012) 271 final of 6 June 2012 ‘Renewable Energy: a major player in the European energy market’, and its 2010 and 2012 biannual progress reports, COM(2011) 31 final of 31 January 2011 and COM(2013) 175 final of 27 March 2013. 
12 Se till exempel COM(2012) 271 final av den 6 juni 2012 Förnybar energi: en viktig faktor på den europeiska energimarknaden och kommissionens halvårsvisa lägesrapporter från 2010 och 2012, COM(2011) 31 final av den 31 januari 2011 och COM(2013) 175 final av den 27 mars 2013.
See also reports by European RES industry associations (European Renewable Energy Council (EREC) and its member organisations), particularly ‘Analysis of deviation and barriers, 2013 report’, by EREC, www.keepontrack.eu/ publications. 
Se även rapporter från den europeiska sammanslutningen för företag som sysslar med förnybar energi (European Renewable Energy Council – EREC – och dess medlemsorganisationer), i synnerhet EREC:s rapport från 2013 Analysis of deviation and barriers (analys av avsteg och hinder), www. keepontrack.eu/publications.
06 ed at local, regional and national In addition, the EU’s financial rules stipulate that the cost-effectiveness principle must be an important determinant of public spending decisions8. 
06 att det saknas tydliga genomför‐ EU:s finansiella regler anger dessutom att principen om kostnadseffektivitet ska vara en viktig faktor vid beslut om utbetalning av offentliga medel8.
Moreover, the European Parliament noted the need to identify the most cost-effective RES and cost-optimal policies for realising the potential of RES9. 
Europaparlamentet har också noterat behovet av att identifiera de mest kostnadseffektiva förnybara energi‐ källorna och den kostnadsoptimala politiken för att utnyttja potentialen hos förnybara energikällor9.
According to the Commission’s latest progress report10 the EU’s RES 2020 target will likely be exceeded as a whole, whereas not all Member States were on track in 2012 to reach their binding national targets, see Annex I. Following its Green Paper in 2013, the Commission laid out initial considerations for the Union’s climate ο and energy policy for the period from 2020 to 2030, proposing a binding EU target of 27 % for RES11. level whereby a lack of clear implementation strategies and flexibility in the relevant administrations or the national legal regimes as well as unclear legislative and contractual frameworks standing in the way of promoting RES; complex authorisation and permitting procedures for planning, building and operating RES installations together with environmental requirements discouraging project promoters to come up with feasible project proposals (lack of an effective administrative system) Difficulties in integrating RES electricity in the transmission or distribution grids (technical problems, insufficient infrastructure, discriminatory practices preventing grid access, distribution of costs among the grid operators, government and project promoters and a lack of measuring of energy generation) ο Non-stable or non-predictable promotion and incentive regimes and a lack of information for suppliers, customers and installers hampering the use of cost-effective technologies. 
Enligt kommissionens senaste lägesrapport10 kommer troligen EU:s 2020‐mål om förnybara energikällor att överträf‐ fas som helhet samtidigt som några medlemsstater 2012 hade halkat efter i fråga om att uppnå sina bindande nationella mål, se bilaga I. Efter sin ο grönbok 2013 presenterade kommis‐ sionen sina första synpunkter på EU:s klimat‐ och energipolitik för perioden 2020–2030 och föreslog ett bindande mål för EU på 27 % energi från förny‐ bara energikällor11. andestrategier och flexibilitet i de berörda förvaltningarna eller de na‐ tionella rättsliga systemen; oklara rättsliga ramar och kontraktsra‐ mar som hindrar främjandet av förnybara energikällor; komplexa förfaranden för godkännande av och tillstånd för planering, byg‐ gande och drift av anläggningar för energi från förnybara energikällor och miljökrav som avskräcker initia‐ tivtagare till projekt från att lägga fram genomförbara projektförslag (det saknas ett ändamålsenligt förvaltningssystem).
Introduction 10 Financial support for renewable energy by the cohesion policy 08 Cohesion policy instruments — the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF) — are the most important funding source among the EU spending programmes13 for promoting renewable energy. 
Inledning 10 Ekonomiskt stöd till förnybar energi inom sammanhållningspolitiken 08 De sammanhållningspolitiska in‐ strumenten – Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sam‐ manhållningsfonden – är den vikti‐ gaste finansieringskällan bland EU:s utgiftsprogram13 för främjande av förnybar energi.
While during the 2000–06 programming period only 600 million euro had supported projects in this sector, approximately 4,7 billion euro was allocated to renewable energy in the 2007–13 programming period, reflecting a much higher importance to this policy area (see Annex II for the breakdown by Member States). 
Under program‐ perioden 2000–2006 gick endast 600 miljarder euro till projekt inom denna sektor, men under program‐ perioden 2007–2013 anslogs omkring 4,7 miljarder euro till förnybar energi, vilket visar att detta politikområde har blivit allt viktigare (se bilaga II för en uppdelning per medlemsstat).
In the 2014–20 programming period, cohesion policy support to the shift towards a low-carbon economy will further increase and may reach at least 27 billion euro from the ERDF14. 
Under programperioden 2014–2020 kom‐ mer sammanhållningsstödet för en övergång till en koldioxidsnål ekonomi att bli ännu större och kan komma att uppgå till minst 27 miljarder euro från Eruf14.
Further support can also be provided through the Cohesion Fund. 
Ytterligare stöd kan också ges via Sammanhållningsfonden.
13 Other EU programmes promoting RES in the 2007–13 programming period were: European Energy Programme for Recovery, Intelligent Energy Europe Programme and Framework Programme for Research. 
13 Andra EU‐program som stödde förnybar energi under programperioden 2007–2013 var det europeiska energiprogrammet för återhämtning, programmet Intelligent energi för Europa och ramprogrammet för forskning.
14 Regions will have to invest a minimum share of ERDF resources (20 % for more developed regions, 15 % for transition regions and 12 % for less developed regions) in supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors, including investments in renewable energy (Article 4(1) of Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
14 Regionerna kommer att vara tvungna att investera en minsta andel av Eruf‐medlen (20 % i mer utvecklade regioner, 15 % i övergångsregioner och 12 % i mindre utvecklade regioner) för att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer, bland annat investeringar i förnybar energi (artikel 4.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om särskilda bestämmelser för målet Investering för tillväxt och sysselsättning samt om upphävande av förordning (EG) nr 1080/2006 (EUT L 347, 20.10.2013, s.
289)). 
289)).
Cohesion policy spending for RES — key facts ο 270,8 billion euro — total ERDF/CF allocations for 2007–13 ο 0,6 billion euro — total ERDF/CF allocations to RES for 2000–06 ο 4,7 billion euro — total ERDF/CF allocations to RES for 2007–13 At least 27 billion euro — estimated minimum ERDF allocations to supporting the shift towards a low-carbon economy, including RES, for 2014–20. 
Sammanhållningsutgifter för förnybara energikällor – nyckelfakta ο 270,8 miljarder euro – totala anslag från Eruf/Sammanhållningsfonden 2007–2013 ο 0,6 miljarder euro – totala anslag från Eruf/Sammanhållningsfonden till förnybara energikällor 2000–2006 ο 4,7 miljarder euro – totala anslag från Eruf/Sammanhållningsfonden till förnybara energikällor 2007–2013 minst 27 miljarder euro – beräknade minsta anslag från Eruf till stöd för övergången till en koldioxidsnål eko‐ nomi, bland annat förnybara energikällor 2014–2020.
Further allocations could also be made from the Cohesion Fund (footnote 14). 
Ytterligare anslag kunde även lämnas av Sammanhåll‐ ningsfonden (fotnot 14).
Introduction 11 Shared management 09 In the framework of cohesion policy the Member States draft the individual operational programmes, set up and operate their management and control systems and issue annual implementation reports to the Commission. 
Inledning 11 Delad förvaltning 09 Inom ramen för sammanhållningspo‐ litiken upprättar medlemsstaterna de enskilda operativa programmen, inför och sköter deras förvaltnings‐ och kontrollsystem och överlämnar årliga genomföranderapporter till kommis‐ sionen.
Moreover, as part of the day-to-day management, national or regional bodies select the projects and are responsible for their implementation and evaluation. 
Som en del av den dagliga förvaltningen väljer nationella eller regionala organ också ut projekten och ansvarar för att de genomförs och utvärderas.