natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The general needs and the decrease in the number of young farmers were mentioned in most of the audited Member States’ programming documents (ex-ante assessments, rural development programmes) relating to the Pillar 2 measure for the setting-up of young farmers. 
De allmänna behoven och det minskade antalet unga jordbrukare nämndes i de flesta av de granskade medlemsstaternas programdokument (förhandsbedömningar och landsbygdsprogram) om åtgärden med etableringsstöd till unga jordbrukare inom andra pelaren.
However, the underlying reasons why young people face barriers in terms of accessing land, capital, knowledge, income or services were not sufficiently investigated and were generally not supported by quantifiable evidence. 
De bakomliggande orsakerna till att unga människor ställs inför hinder i form av tillgång till mark, kapital, kunskap, inkomst eller tjänster undersöktes dock inte tillräckligt och styrktes i allmänhet inte av kvantifierbara bevis.
Partial mismatch between needs and form of support Pillar 1 24. 
Delvis obalans mellan behoven och formerna av stöd Första pelaren 24.
In the absence of a needs assessment it is unclear which specific needs other than additional income are addressed by the Pillar 1 payment to young farmers. 
Eftersom det inte görs någon behovsbedömning är det oklart vilka specifika behov utöver extra inkomst som stödet till unga jordbrukare inom första pelaren ska tillgodose.
However, concerning income we could not determine if the need for a higher and more stable income, which should normally be addressed directly by this payment, was dealt with. 
När det gäller inkomst kunde vi dock inte fastställa om behovet av en högre och stabilare inkomst, som detta stöd normalt direkt skulle tillgodose, hanterades.
The audited Member States could not provide statistically representative data on young farmers’ incomes or data showing whether their income in the first years of farming is generally insufficient or unstable, or more so than in later years. 
De granskade medlemsstaterna kunde inte tillhandahålla statistiskt representativa uppgifter om unga jordbrukares inkomster eller uppgifter som visar om inkomsten under de första åren som jordbrukare i allmänhet är otillräcklig eller instabil eller om detta är vanligare då än senare.
Concerning the other needs: (a) the need to improve access to land is not directly addressed by this payment, which is only provided to young farmers who already have land; (b) the need for better access to capital is not evident since it is not known if beneficiaries of this payment lack sufficient capital to run a viable holding and/or sufficient access to credit to subsidise investments likely to increase their viability; (c) the need for better access to knowledge is not specifically addressed by this payment, which is provided without requiring a minimum level of agricultural education in most Member States. 
När det gäller de övriga behoven a) tillgodoses behovet av bättre tillgång till mark inte direkt av detta stöd som bara ges till unga jordbrukare som redan har mark, b) är behovet av bättre tillgång till kapital inte uppenbart eftersom det inte är känt om mottagarna av detta stöd saknar tillräckligt kapital för att driva ett livskraftigt jordbruksföretag och/eller inte har tillräcklig tillgång till kredit för att kunna göra investeringar som sannolikt förbättrar deras livskraft, c) tillgodoses inte behovet av bättre tillgång till kunskap specifikt av detta stöd som i de flesta medlemsstater lämnas utan minimikrav på lantbruksutbildning.
Pillar 2 25. 
Andra pelaren 25.
combination of the two. It therefore addresses more directly the specific needs of young farmers, in particular: (a) the need to improve access to land is partially addressed, as farmers could use the lump sum to buy land or could subsidise credit for land purchases; (b) the need for better access to capital is generally addressed, as the farmers can use it for investments likely to increase the viability of their holdings and, in some cases, also to get a subsidised loan; (c) the need for better access to knowledge is generally addressed by this measure, as beneficiaries must have or acquire a minimum level of agricultural education; (d) the need for sufficient and more stable incomes is indirectly addressed by supporting the actions and investments likely to lead to the development of viable holdings. 
Det tillgodoser därför mer direkt de unga jordbrukarnas specifika behov, särskilt genom att a) behovet av bättre tillgång till mark delvis tillgodoses eftersom jordbrukarna kunde använda klumpsumman för att köpa mark eller subventionera lån för markinköp, b) behovet av bättre tillgång till kapital tillgodoses generellt eftersom jordbrukarna kan använda det till investeringar som sannolikt ökar deras jordbruksföretags livskraft och, i några fall, också för att få ett subventionerat lån, c) behovet av bättre tillgång till kunskap tillgodoses generellt av den här åtgärden eftersom stödmottagarna måste ha eller förvärva en lägsta nivå av lantbruksutbildning, d) behovet av tillräckliga och stabilare inkomster tillgodoses indirekt genom stöd till åtgärder och investeringar som sannolikt leder till att det skapas livskraftiga jordbruksföretag.
26. The common general objective of the support to young farmers under Pillars 1 and 2 at EU level is to facilitate the initial establishment of young farmers and the structural adjustment of their holdings after the initial setting up, with the ultimate aim of increasing viability and favouring generational renewal (see Table 1). ... but the general objective of encouraging generational renewal was not reflected in the objective of Pillar 1 payment to young farmers 27. 
Allmänna mål fastställdes 26. Det gemensamma allmänna målet på EU-nivå för stödet till unga jordbrukare inom första och andra pelaren är att göra det lättare för unga jordbrukare att starta sin verksamhet och efter starten genomföra en strukturanpassning i sina jordbruksföretag. Slutmålet är att förbättra jordbruksföretagens livskraft och uppmuntra till generationsskifte (se tabell 1).
Annex IV shows the intervention logic of Pillar 1: the payment to young farmers should contribute to improving agricultural competitiveness and enhancing farm income and, more generally, to achieving the CAP objective of viable food production. 
I bilaga IV visas interventionslogiken för första pelaren: stödet till unga jordbrukare ska bidra till att stärka jordbrukets konkurrenskraft och förbättra jordbrukens inkomster och i vidare bemärkelse uppnå GJP-målet om en hållbar livsmedelsproduktion.
However, the general objective of encouraging generational renewal was not reflected in the objective of this payment. 
Det allmänna målet att uppmuntra till generationsskifte återspeglades dock inte i målet för detta stöd.
In the absence of a needs assessment, the objective of the Pillar 1 payment for young farmers remains: 25 (a) not sufficiently specific as there is no description of the expected outcome (e.g. expressed as rate, number, percentage or frequency) or indication of the targeted population of young farmers to support (e.g. in specific geographical areas or financial situations); (b) only partially measurable since it is not known what percentage of the income of young farmers this payment should represent, nor are there any quantifiable targets in terms of the results this payment should generate; (c) not known if the objective is achievable or to what extent is achievable, as it is not sufficiently specific and measurable; (d) not clear to which extent the objective is relevant, as it is not known what young farmers’ needs this payment should address, other than additional income, and how widespread is such need among young farmers starting an agricultural activity (see paragraphs 19 to 22); (e) not timed as it is not defined by when the objective should be achieved. 
Eftersom det inte görs någon behovsbedömning har målet för stödet inom första pelaren till unga jordbrukare fortfarande följande brister: a) Det är inte tillräckligt specifikt eftersom det förväntade utfallet inte beskrivs (t.ex. uttryckt i takt, antal, procentandel eller frekvens) eller den målgrupp med unga jordbrukare som ska få stöd inte anges (t.ex. i specifika geografiska områden eller ekonomiska situationer). b) Det är endast delvis mätbart eftersom det inte är känt hur stor andel av unga jordbrukares inkomst som stödet ska motsvara och det inte heller finns kvantifierbara mål i form av resultat som stödet ska generera. c) Det är inte känt om målet är uppnåbart eller i vilken utsträckning det är uppnåbart eftersom det inte är tillräckligt specifikt och mätbart. d) Det är oklart i vilken utsträckning målet är relevant eftersom det inte är känt vilka av de unga jordbrukarnas behov som stödet ska tillgodose, förutom extra inkomst, och hur stora de behoven är i gruppen unga jordbrukare som börjar med jordbruk (se punkterna 19–22). e) Det är inte tidsbundet eftersom det inte anges när målet ska vara uppnått.
The general objective of encouraging generational renewal was reflected in the objective of Pillar 2 setting-up measure 29. 
Det allmänna målet att uppmuntra till generationsskifte återspeglades i målet för etableringsstödet inom andra pelaren 29.
At EU level, the objective of the Pillar 2 measure for the setting up of young farmers is to “favour the setting up of adequately skilled farmers in agriculture and, in particular, generational renewal” and contribute to the general CAP objective of viable food production by enhancing farm viability (see Table 1). 
På EU-nivå är målet för etableringsstödet till unga jordbrukare inom andra pelaren att ”underlätta inträdet i jordbrukssektorn för jordbrukare med tillräcklig kompetens och i synnerhet generationsskiften” och bidra till det allmänna GJP-målet om en hållbar livsmedelsproduktion genom att förbättra jordbrukens livskraft (se tabell 1).
In addition to this EU-wide objective, the Member States defined in their 2007-2013 RDPs more specific objectives for this measure, such as promoting employment, retaining population in rural areas, improving the competitiveness of the farms, increasing their profitability and using new technologies and improving human capital. 
Utöver detta mål som gäller för hela EU fastställde medlemsstaterna mer specifika mål för åtgärden i sina landsbygdsprogram för 2007–2013, såsom att främja sysselsättning, behålla befolkning på landsbygden, förbättra jordbrukens konkurrenskraft, öka deras lönsamhet och använda ny teknik och förbättra humankapitalet.
We found that the objectives of the Pillar 2 measure for the setting up of young farmers in the four audited Member States were partially SMART, as they were: 26 (a) reasonably specific, as the aim was to support adequately-skilled young farmers and they were often accompanied by a description of an expected result (e.g. “to create added value through diversification and job creation” or “to increase the profitability of farms”); (b) partially measurable, as there was a target indicator in terms of output (absolute number of young farmers to be supported and, in relative terms, percentage of the total number of holdings in a region), but no quantifiable target in terms of expected results, such as the generational renewal rate needed to achieve the objectives (see paragraph 71); (c) partially achievable, since they were achievable in terms of output (number of young farmers to be supported), but it is not known if they were achievable in terms of results and impact on generational renewal; (d) partially relevant, since they were relevant to the general need to support generational renewal. 
Vi konstaterade att målen för etableringsstödet till unga jordbrukare inom andra pelaren i de fyra granskade i medlemsstaterna delvis var Smart-mål av följande orsaker: a) De var tämligen specifika eftersom målet var att stödja unga jordbrukare med tillräcklig kompetens och de ofta kompletterades med en beskrivning av ett förväntat resultat (t.ex. ”skapa mervärde genom diversifiering och jobbskapande” eller "öka jordbrukens lönsamhet"). b) De var delvis mätbara eftersom det fanns en målindikator för output (ett absolut antal unga jordbrukare som skulle få stöd och, i relativa termer, en procentandel av det totala antalet jordbruksföretag i en region), men inte kvantifierbara när det gällde förväntade resultat, såsom den generationsskiftestakt som krävdes för att målen skulle nås (se punkt 71). c) De var delvis uppnåbara eftersom de kunde uppnås när det gällde output (antal unga jordbrukare som skulle få stöd), men det är inte känt om de kunde uppnås när det gällde resultat och effekt på generationsskiften. d) De var delvis relevanta eftersom de gällde det allmänna behovet att stödja generationsskiften.
However, it was often not known to what extent they were relevant to the needs of access to land, capital, knowledge, income or services (see paragraphs 19 and 23); (e) partially timed as there is no deadline by which, for example, a certain rate of young/older farmers should be achieved. 
Ofta var det dock inte känt i vilken utsträckning de var relevanta för behoven tillgång till mark, kapital, kunskap, inkomst eller tjänster (se punkterna 19 och 23). e) De var delvis tidsbundna eftersom det till exempel inte finns någon tidsfrist för när ett visst förhållande unga/äldre jordbrukare ska uppnås.
Limited coordination between support measures, though some good practices were identified Little coordination between EU and national measures supporting young farmers 31. 
Samordningen mellan stödåtgärder var begränsad även om viss god praxis identifierades Endast liten samordning mellan EU:s och medlemsstaternas åtgärder för att stödja unga jordbrukare 31.
In the four audited Member States we observed limited coordination between the EU and national support measures. 
I de fyra granskade medlemsstaterna konstaterade vi att samordningen mellan EU:s åtgärder och de nationella åtgärderna var begränsad.
More specifically: - In France there is a wide range of national aids in favour of young farmers, such as tax advantages, exemptions from social security contributions, priority access for purchasing agricultural land, and aid for training courses. 
Exempel på det är följande: - I Frankrike finns det många olika nationella stöd till förmån för unga jordbrukare, såsom skattelättnader, befrielser från socialförsäkringsavgifter, prioriterad tillgång till köp av 27
There are information centres to inform potential beneficiaries about the various aids. 
Det finns informationscentrum som informerar potentiella stödmottagare om de olika stöden.
There are also coordination 27 bodies to ensure complementarity between the various aids but no specific coordination mechanisms between the EU and national measures; - In Italy there is some coordination of the scope of the intervention with the national measure providing young farmers an interest subsidy for the purchase of land (an issue only partially addressed by the EU measures) and mechanisms in place to avoid accumulation of this aid with the EU Pillar 2 setting-up measure; there are also tax advantages for which there are no coordination mechanisms with EU measures; - In Poland there are loans with favourable conditions but no coordination mechanisms with EU measures; - In Spain there are loans with favourable conditions and tax advantages having a direct impact on the young farmers’ income, like the Pillar 1 payment to young farmers. 
Det finns också samordningsorgan som ska se till att de olika stöden kompletterar varandra men inga specifika mekanismer för samordning mellan EU:s och Frankrikes åtgärder. - I Italien samordnas insatsens omfattning i viss mån med den nationella åtgärd som ger unga jordbrukare subventionerad ränta för markinköp (en aspekt som endast delvis omfattas av EU-åtgärderna), och det finns mekanismer för att undvika att detta stöd ackumuleras med EU:s etableringsstöd inom andra pelaren.
However, there is no coordination mechanism between these aids, which can be cumulated. 
Det finns dock ingen samordningsmekanism mellan stöden som kan ackumuleras.
In none of the four audited Member States the authorities have an overview of the different EU and national aids provided to the beneficiaries. 
Inte i någon av de fyra granskade medlemsstaterna hade myndigheterna överblick över de olika EU-stöden och nationella stöden till stödmottagarna.
There is a risk that some young farmers are over-supported in comparison to their actual needs (e.g. benefitting from the EU Pillar 1 payment to young farmers, Pillar 2 setting-up measures, investments, diversification, training and the various national aids), while others are under-supported. 
Det finns en risk för att en del unga jordbrukare får för mycket stöd i förhållande till sina verkliga behov (t.ex. att de får stödet till unga jordbrukare inom första pelaren, etableringsstödet inom andra pelaren, stöd till investeringar, diversifiering, utbildning och olika nationella stöd) medan andra får för lite.
No coordination between Pillar 1 payment to young farmers and Pillar 2 setting-up measure 33. 
Ingen samordning mellan stödet till unga jordbrukare inom första pelaren och etableringsstödet inom andra pelaren 33.
Although the Commission indicated that the 2013 CAP reform was aimed at “increasing the links between the two Pillars, this offering more holistic and integrated approach to policy support”26, in the four audited Member States we did not observe any coordination between the national authorities managing Pillar 1 payment to young farmers and Pillar 2 setting-up measure. 
Trots att kommissionen har uppgett att 2013 års GJP-reform syftade till att öka kopplingarna mellan de två pelarna för att få en mer övergripande och integrerad strategi för det politiska stödet26 såg vi ingen samordning i de fyra granskade medlemsstaterna 26 28 Europeiska kommissionen, Agricultural Policy Perspective Brief, nr 5 Overview of CAP Reform 2014–2020, (översikt över GJP-reformen 2014–2020), december 2013. mellan de nationella myndigheter som förvaltade stödet till unga jordbrukare inom första pelaren och etableringsstödet inom andra pelaren.
The two measures are managed by different authorities, according to different rules (see Table 1). 
De två åtgärderna förvaltas av olika myndigheter och enligt olika regler (se tabell 1).
setting-up measure has no influence on the possibility of receiving the Pillar 1 payment to young farmers. 
Framför allt påverkar det faktum att en person har fått etableringsstödet inom andra pelaren inte möjligheten att få stödet till unga jordbrukare inom första pelaren.
Good synergy in Pillar 2 between the setting up and the investments measure 34. 
Bra synergier i andra pelaren mellan etableringsstödet och investeringsåtgärden 34.
In the four audited Member States we observed different levels of coordination between the Pillar 2 setting-up measure and the investment measure, which generated some synergistic effects. 
I de fyra granskade medlemsstaterna konstaterade vi att det fanns olika grader av samordning mellan etableringsstödet och investeringsåtgärden inom andra pelaren, vilket genererade några synergieffekter.
In Italy, where the aid to young farmers was provided in the form of an aid package, as recommended by the National Strategic Plan (see Box 1), the combination of the setting up and investment measures proved successful. 
I Italien, där stödet till unga jordbrukare gavs i form av ett stödpaket, enligt rekommendationen i den nationella strategiska planen (se ruta 1), visade sig kombinationen av etableringsstödet och investeringsåtgärden leda till goda resultat.
29 Box 1 – Example of good synergy between the setting-up and investment measures Italy (Emilia-Romagna) Young farmers applying for the setting-up measure were encouraged to apply at the same time also for the investment measure thanks to higher amounts of aid under the setting-up measure (in 2007-2013) and the award of more points increasing the likelihood of being selected (in 2014-2020). 
29 Ruta 1 – Exempel på bra synergier mellan etableringsstödet och investeringsåtgärden Italien (Emilia-Romagna) Unga jordbrukare som ansökte om etableringsstödet uppmanades att samtidigt ansöka om investeringsåtgärden tack vare att stödbeloppen inom etableringsstödet var högre (under 2007– 2013) och fler poäng delades ut, vilket ökade chanserna att bli utvald (under 2014–2020).
Therefore, half of the applicants for the setting-up measure also received support under the investment measure. 
Hälften av dem som ansökte om etableringsstödet fick därför också stöd inom investeringsåtgärden.
On average, these applicants set up larger, more productive, more profitable holdings and invested and innovated more than the others27: 27 Source: Ex-post evaluation of the 2007-2013 RDP Emilia-Romagna, see also paragraph 75. 
I genomsnitt startade de här sökandena större, mer produktiva och mer lönsamma jordbruksföretag, och de gjorde större investeringar och var mer innovativa än de övriga27: 27 Källa: Efterhandsutvärdering av landsbygdsprogrammet 2007–2013 för Emilia-Romagna, se även punkt 75.
Also in Spain (Andalucía) in 2007-2013 joint calls were organised between the setting-up and the investment measure, allowing young farmers to receive support under both measures. 
Också i Spanien (Andalusien) anordnades 2007–2013 gemensamma ansökningsomgångar för etableringsstödet och investeringsåtgärden för att unga jordbrukare skulle kunna få stöd från båda åtgärderna.
However, in 2014-2020 the aid package approach was discontinued and separate calls were organised for the two measures, which were assessed at different times against different selection criteria. 
Men man fortsatte inte att använda det gemensamma tillvägagångssättet för 2014–2020 utan anordnade separata ansökningsomgångar för de två åtgärderna som bedömdes vid olika tidpunkter och mot olika urvalskriterier.
In France and Poland the setting-up and investment measures worked separately, but young farmers applying for the investment measure benefitted from an extra 10 % in aid to 28 For beneficiaries of both measures, only the share of the increase of annual gross added value related to the aid provided by the setting-up measure has been considered. 
I Frankrike och Polen behandlades etableringsstödet och investeringsåtgärderna separat, men unga jordbrukare som ansökte om investeringsåtgärden fick 10 % extra i stöd som medfinansiering av investeringarna, och i Frankrike fick de också extra poäng i projekturvalssystemet.
Part II – Targeting of the measures 38. 
Del II – Åtgärdernas inriktning 38.
The Member States should apply selection methods that prioritise the most cost-effective interventions, for example by: - targeting the aid towards more qualified young farmers and less favoured areas (e.g. facing highest insufficiency of generational renewal); - applying selection procedures (e.g. competitive calls for proposals based on clear and relevant selection criteria) and tools (e.g. business plans) to prioritise beneficiaries likely to increase the viability of their holdings thanks to the aid; - providing an amount of aid linked to improving their viability; - providing the aid within a reasonable time frame, when needed to facilitate the initial establishment of young farmers and the structural adjustments of their holding. 
Medlemsstaterna bör tillämpa urvalsmetoder som prioriterar de mest kostnadseffektiva insatserna, till exempel genom att - rikta stödet till mer kvalificerade unga jordbrukare och mindre gynnade områden (t.ex. där generationsskiftestakten är som långsammast), - tillämpa urvalsförfaranden (t.ex. konkurrensutsatta ansökningsomgångar med tydliga och relevanta urvalskriterier) och använda verktyg (t.ex. affärsplaner) för att prioritera de stödmottagare som sannolikt ökar sina jordbruksföretags livskraft tack vare stödet, - tillhandahålla ett stödbelopp som är kopplat till förbättringar av jordbruksföretagens livskraft, - tillhandahålla stödet inom rimlig tid och när det behövs för att göra det lättare för unga jordbrukare att starta sin verksamhet och genomföra en strukturanpassning i sina jordbruksföretag.