natgillin/translations-raw huggingface dataset:
224 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS Contracts awarded by private treaty/negotiation 4.58. Special Report No 10/2000 highlighted the volume of contracts awarded under these procedures which did not comply with the conditions mentioned in the Court of Justice’s case law on the use of such procedures. 
224 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Avtal som tilldelats genom privat överenskommelse/ förhandlade kontrakt 4.58 I den särskilda rapporten nr 10/2000 underströks att många kontrakt som tilldelas genom dessa metoder inte respekterar de villkor som enligt domstolens rättspraxis skall föreligga för användandet av sådana förfaranden.
In 1999, 403 contracts totalling slightly more than 10million euro were awarded by private treaty/negotiation (7). 
1999 tilldelades 403 kontrakt till ett totalt belopp som var något högre än 10 miljoner euro genom privat överenskommelse/förhandlade kontrakt (7).
These figures represent 70,1 % by numberand23,2%bytotalvalueofthecontractsfor the financial year. 
Dessa siffror representerar 70,1 % av antalet och 23,2 % av det totala värdet för kontrakt under budgetåret.
In 2000 the value of the contracts awarded in this way declined, to 7,5 million euro, but the number increased, reaching almost 25 % by value andnearly76%bynumber(seeTables4.2aand4.2b andDiagrams4.1to4.4). COMMISSION’S REPLIES 4.58-4.59. 
År 2000 minskade de kontrakt som tilldelats på detta sätt i värde och uppgick till 7,5 miljoner euro men de ökade i antal och utgör nu nästan 25 % av värdet och 76 % av antalet (se tabell 4.2a och 4.2b och diagram 4.1–4.4).
The Joint Research Centre now implements the Directives on public procurement and the Financial Regulation correctly. 
KOMMISSIONENS SVAR 4.58–4.59 GFC tillämpar numera direktiven om offentlig upphandling och budgetförordningen korrekt.
These two legal bases make it possible to employ a simpler consultation procedure for public contracts involving amounts below certain thresholds. 
Dessa två rättsliga grunder gör att man kan använda ett förenklat upphandlingsförfarande för kontrakt som understiger vissa belopp.
It is true that the Joint Research Centre’s consumption profile includes many small purchases of material and services. 
I GFC:s konsumtionsprofil ingår mycket riktigt många små inköp av materiel och tjänster.
Table 4.2a — Amount and number per contract award procedure 1999 Award procedure P N O R Amount (in euro) 7 474 961 2 541 002 17 793 769 15 429 304 43 239 036 10 015 963 Number of contracts 393 10 92 80 575 403 % amount 17,3 5,9 41,2 35,7 100,0 23,2 % number 68,3 1,7 16,0 13,9 100,0 70,1 % number 74,1 1,6 14,4 10,0 100,0 75,7 Total Total P+N P= private treaty, N= negotiated procedure, O= open procedure, R= restricted procedure. Source: Commission JRC Ispra. 
Tabell 4.2a — Belopp och antal enligt tilldelningsförfarande 1999 Tilldelningsförfarande P F Ö S Belopp (euro) 7 474 961 2 541 002 17 793 769 15 429 304 43 239 036 10 015 963 Antal avtal 393 10 92 80 575 403 % belopp 17,3 5,9 41,2 35,7 100,0 23,2 % antal 68,3 1,7 16,0 13,9 100,0 70,1 % antal 74,1 1,6 14,4 10,0 100,0 75,7 Totalt Totalt P + F P = privat överenskommelse F = förhandlade kontrakt Ö = öppet anbudsförfarande S = selektivt anbudsförfarande Källa: Kommissionen, Gemensamma forskningscentret Ispra.
Table 4.2b — Amount and number per contract award procedure 2000 Total Total P + N P7 350 553 N 171 448 O 19 118 024 R3 700 027 30 340 052 7522001 Award procedure Amount (in euro) Number of contracts 557 12 108 75 752 569 % amount 24,2 0,6 63 12,2 100 24,8 P= private treaty, N= negotiated procedure, O= open procedure, R= restricted procedure. Source: Commission CCR Ispra. 
Tabell 4.2b — Belopp och antal enligt tilldelningsförfarande 2000 Tilldelningsförfarande Belopp (euro) Antal avtal 557 12 108 75 752 569 % belopp 24,2 0,6 63 12,2 100 24,8 Totalt Totalt P + F P7 350 553 F 171 448 Ö 19 118 024 S3 700 027 30 340 052 7 522 001 P = privat överenskommelse F = förhandlade kontrakt Ö = öppet anbudsförfarande S = selektivt anbudsförfarande Källa: Kommissionen, Gemensamma forskningscentret Ispra.
(7) The term private treaty is used where the transaction is covered by the Financial Regulation and negotiation where it is the directives on public contracts that are applicable. 
(7) Man talar om privat överenskommelse när upphandlingen sker enligt budgetförordningen och om förhandlade kontrakt när det är direktiven för offentlig upphandling som tillämpas.
In both cases the managers award the contract by means of a procedure that does not include any obvious competitive element. 
I båda fallen tilldelas avtalet av förvaltarna utan ett formellt anbudsförfarande.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 225 Diagram 4.1 — Amount per contract award procedure 1999 (in euro) Restricted procedure 15 429 304 Private treaty + negotiated procedure 10 015 963 Open procedure 17 793 769 Diagram 4.2 — Distribution by number of contracts per contract a,ward, procedu,re 1999. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 225 Diagram 4.1 — Belopp enligt tilldelningsförfarande 1999 (i euro) Selektivt anbudsförfarande 15 429 304 Privat överenskommelse + förhandlade kontrakt 10 015 963 Öppet anbudsförfarande 17 793 769 Diagram 4.2 — Fördelning enligt antal avtal per tilldelningsförfarande 1999 Öppet anbudsförfarande 16 % Selektivt anbudsförfarande 14 % Privat överenskommelse + förhandlade kontrakt 70 % Diagram 4.3 — Belopp enligt tilldelningsförfarande 2000 (i euro) Selektivt anbudsförfarande 3 700 027 7 522 001 Privat överenskommelse + förhandlade kontrakt Öppet anbudsförfarande 19 118 024 Diagram 4.4 — Fördelning enligt antal avtal och ordersedlar per tilldelningsförfarande 2000 Öppet anbudsförfarande 14 % 10 % Selektivt anbudsförfarande Privat överenskommelse + förhandlade kontrakt 76 %
226 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.59. The board of the JRC must carry out a more detailed analysis, in order to ascertain why the percentage is so high and, especially, to check that there were valid reasons for choosing this method of awarding contracts. 
226 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 4.59 Ledningen vid Gemensamma forskningscentret bör genomföra en mer djuplodande analys för att klargöra vikten av dessa procentsatser och för att försäkra sig om att detta förfaringssätt vid tilldelande av avtal är välgrundat.
When the exercise was finished, it was possible to see the extent of the phenomenon: it was possible to identify some 300 cases of people benefiting from this misuse of contracts for the provision of services. 
Sedan detta arbete slutförts, kunde det konstateras hur utbrett detta fenomen var. Man kunde konstatera cirka 300 fall där personer hade kunnat dra nytta av denna felaktiga användning av avtal om tjänster.
4.61. The first impression is that the figure is high, although the numbers are spread over several years and the contracts vary in duration. 
4.61 Denna siffra är redan anmärkningsvärd på grund av sin storlek även om antalet skall delas upp på flera år och även om avtalen täcker perioder av olika längd.
Apart from that, the extent of the numbers involved suggests that the Commission ought to examine whether this was a device for conferring undue benefits or whether it was simply an expedient for obtaining the human resources that the Centre needed in order to carry out its mission. 
Dessutom måste kommissionen med tanke på siffrans storlek undersöka om syftet med felen var att ge oförtjänta förmåner eller om det var en sista utväg att skaffa mänskliga resurser för att kunna fullfölja centrets uppgift.
In the first case severe sanctions are called for, in order to prevent the recurrence of such a phenomenon. 
I det förstnämnda fallet bör man införa stränga påföljder för att förhindra att dylika företeelser upprepas.
In the second, it is the personnel policy as a whole that needs to be reviewed, in order to ensure that the JRC has the human resources to carry out the work entrusted to it. Management of vehicle contracts (8) 4.62. The vehicles contract had been awarded to the same contractor without interruption since 1979, so that, in fact, the contractor had a virtual monopoly. 
I det andra fallet bör man ändra personalpolitiken helt för att säkerhet skall uppnås om att forskningscentret har mänskliga resurser som är lämpade för de uppgifter det skall utföra. Förvaltning av avtalet om tillhandahållande av fordon (8) 4.62 Sedan 1979, hade avtalet om tillhandahållande av fordon utan avbrott getts till samma avtalspart, vilket har lett till att denne i praktiken har fått monopol.
The Court’s report pointed out that: COMMISSION’S REPLIES The problem raised by the Court can be explained bythefactthattheestablishmentplanatthetimedidnot reflecttheneedsoftheCentreand,inpart,bytheabsenceof reserve lists of candidates with the right profile. 
KOMMISSIONENS SVAR Det problem revisionsrätten tar upp förklaras dels av en tjänsteförteckning som vid det tillfället inte var avpassad efter GFC:s behov, dels av brist på kandidater med rätt profil i anställningsreserven.
These two main sources of the problem have largely been overcome. 
De två viktigaste orsakerna till problemet har till största delen rättats till.
The weakness of the establishment plan for the JRC in the years covered by the special report was that it contained too many B and C posts and too few A posts. 
Obalansen i tjänsteförteckningen för GFC de år den särskilda rapporten omfattar tog sig uttryck i en överrepresentation av B-och C-tjänster och allför få A-tjänster.
For a certain time this made it almost impossible to recruit researchers with the right profile. 
Detta gjorde det under en viss tid så gott som omöjligt att hitta forskare med rätt profil.
The situation was rectified in the 1999 budget, where 57 B and 56 C posts were swapped for 113 A posts. 
Situationen rättades till i budgeten 1999, då 57 B-tjänster och 56 C-tjänster byttes ut mot 113 A-tjänster.
A major effort has already been made on reserve lists of candidates with the right profile and this work will continue over the coming months. 
Vad anställningsreserven beträffar har mycket redan gjorts, och arbetet fortsätter under de kommande månaderna.
As regards the possible penalties referred to by the Court, the Commission has already responded to special report No 10/2000 indicating the administrative investigations and disciplinary proceedings that had been carried out, as well as the penalties imposed. 
Vad gäller de påföljder revisionsrätten hänvisar till har kommissionen redan svarat på särskild rapport nr 10/2000 och meddelat att administrativa undersökningar och disciplinära förfaranden genomförts, och att påföljder genomdrivits.
The JRC’s Internal Audit Unit will organise a follow-up audit. 
En uppföljningsrevision kommer att utarbetas av GFC:s interna revisionsenhet.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 227 THE COURT’S OBSERVATIONS (a) the regularity of the procedure was open to question because of the conditions under which the contract had been awarded; (b)theauthorisingofficerhadnotactuallyverifiedthe service provided; (c) the number of kilometres invoiced was excessive. 
4.60–4.61 15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 227 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER a) Omständigheternaundervilkaavtalettilldeladesgör att korrektheten i förfarandet kan ifrågasättas. b) Utanordnaren har inte verifierat de utförda tjänsterna. c) Alltför långa körsträckor har fakturerats.
Examination of the supporting documents showed that540km/calendardayhadbeenbilledpervehicle supplied. 4.63. 
En granskning av verifierande underlag visade att per fordon som ställdes till förfogande hade 540 km/kalenderdag fakturerats.
In June 2000, the JRC did not renew the contract with the company that had held it for 20 years and concluded a contract with a new supplier on terms that are more favourable for the Centre. 
4.63 I juni 2000 förnyade inte Gemensamma forskningscentret kontraktet med det företag som var avtalspart sedan 20 år och ingick ett nytt avtal med en ny leverantör med villkor som var förmånligare för forskningscentret.
The new contract was concluded following an open call for tenders. 
Det nya kontraktet ingicks efter ett öppet anbudsförfarande.
In parallel with this a management system for monitoring performance has been in operation since the beginning of the 2000 financial year. 
Parallellt med detta togs ett system för uppföljning av genomförandet i bruk från och med början av budgetåret 2000.
The system is based on software which includes the distances for all possible com-binationsofthe400orsodestinationscoveredbythe contract. 
Detta system grundar sig på en programvara som innefattar alla sträckor och alla kombinationer av sträckor mellan de cirka 400 destinationer som täcks av kontraktet.
It gives the department concerned a total overview of operations. 
Detta ger den behöriga avdelningen en total överblick över verksamheten.
In effect it is possible to check the validityofthetransportapplicationsmade,toarrange group transport wherever possible, to check the distance invoiced and to verify the reality of the service provided. 4.64. 
Det tillåter faktiskt en kontroll av det välgrundade i de önskemål om transport som inkommer, att så långt som möjligt organisera samåkning, att se att antalet kilometer är rätt angivet och att tjänsten verkligen har utförts.
In monthly terms, the introduction of the new arrangements and the application of the new contract have made it possible to reduce the invoice amount by 62%. 
4.64 Per månad har den nya mekanismen och det nya kontraktet inneburit en minskning av fakturerade belopp med 62 %.
In 1999 the previous contractor billed for 49 060 km/month, whereas the new service provider hasbilledonly26903km/monthsincetheentryinto force of the new contract, in June 2000, even though there has been a slight increase of 1,05 % per month in the number of people carried. 
Under 1999 fakturerades 49 060 km per månad av den tidigare avtalsparten medan, efter det att det nya kontraktet trätt i kraft i juni, endast 26 903 km per månad har fakturerats av den nya leverantören av tjänster och detta trots en mindre ökning på 1,05 % per månad av det antal personer som har transporterats.
SUMMARY OF SPECIAL REPORT NO 9/2001 ON THE TRAINING AND MOBILITY OF RESEARCHERS PROGRAMME (9) 4.65. 
SAMMANFATTNING AV SÄRSKILD RAPPORT NR 9/2001 OM PROGRAMMET FÖR UTBILDNING OCH FRI RÖRLIGHET FÖR FORSKARE (9) 4.65 Revisionsrättens granskning fokuserade på en analys av de förvaltningssystem som användes av de (9) Kommer att offentliggöras i EGT.
COMMISSION’S REPLIES 228 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS services both at the Commission and at contractor level in pursuing the Training and Mobility of Researchers (TMR) programme and on examining the quality of the way they were managed. 
228 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER administrativa avdelningarna både vid kommissionen och på avtalspartsnivå vid tillämpandet av programmet för utbildning och fri rörlighet för forskare (TMR) och på att undersöka kvaliteten på förvaltningen av dem.
The audit of the programme, which was allocated a budget of 792 million euro for the duration of the Fourth Framework Programme, comprised auditing the procedures in place for selecting contracts, following-up on weaknesses noted in an earlier report by the Court (10) and, by means of on-the-spot audits and a postal survey, determining the level of satisfaction with the service provided by the Commission to the contractors/beneficiaries. 
Granskningen av programmet som tilldelades en budget på 792 miljoner euro för fjärde ramprogrammets varaktighet inbegrep en granskning av existerande förfaranden för att välja ut kontrakt och uppföljning av de brister som noterats i en av revisionsrättens tidigare rapporter (10). Med hjälp av revisioner på platsen och per post skulle man fastställa tillfredsställelsenivån vad gäller den service som kommissionen gett till avtalsparterna/stödmottagarna.
4.66.Themainresultsoftheauditmaybesum-marised as follows : (a) in the evaluation of proposals the procedures followed sometimes lacked transparency and, in the allocation of proposals to evaluators, potential con-flictsmayarise; COMMISSION’S REPLIES 4.66. (a) The lack of transparency referred to by the Court relates only to the level of documentation of the minutes of the panel’s meetings. 
4.66 Granskningens huvudsakliga resultat kan sammanfattas enligt följande: a) Vid utvärderingen av förslag medgav de förfaranden som användes inte alltid insyn och när förslag tilldelades utvärderare kunde det eventuellt uppstå konf likter. KOMMISSIONENS SVAR 4.66. a) Den bristande insyn revisionsrätten nämner gäller endast protokollen från panelens sammanträden.
While it is true that the minutes have notalwaysdetailedthevariousstagesleadingtothedeci-sions, they have always set out the results correctly, ranking the panel’s proposals for Commission funding in order of priority. 
Det är riktigt att redogörelserna inte alltid på ett utförligt sätt har återgett de olika steg som har lett fram till panelens beslut, men de har alltid korrekt återgivit resultatet av besluten, det vill säga rangordning av de förslag panelen föreslår att kommissionen skall finansiera.
Thus the Court’s observation is merely a question of form, which had no bearing on the results of the evaluation or financing of the projects. 
Revisionsrättens anmärkning gäller rena formaliteter som inte på något vis inverkat på resultaten av utvärderingen eller finansieringen av projekten.
In the fifth FP the quality of the reporting of the panel’s decisions was greatly improved with the designation of a rapporteur responsible for drafting the reasoning behind the decision. 
Inom femte ramprogrammet har kvaliteten på redogörelserna från panelens sammanträden förbättrats åtskilligt, och inom vissa verksamhetsområden utser man nu en referent med uppgift att utarbeta motiveringen till beslutet.
In an area like research, where there is often a concentration of experts at the forefront of science, the potential risk of a conflict of interests cannot be excluded from the outset. 
Det bör understrykas att inom ett område som forskning, som ofta kännetecknas av att högt kvalificerade specialister arbetar nära ihop och samverkar inom avancerade vetenskapsområden kan man på förhand inte utesluta risken för intressekonflikter.
Having said that, the two-stage evaluation structure and in particular the peer review of each proposal, individually to begin with and then by the panel as a whole, guarantees a balance between the potential risk of a conflict of interests and the quality of evaluations. 
Men genom att utvärderingen görs i två steg, och särskilt genom att varje förslag analyseras av fackgranskare på likvärdig vetenskaplig nivå (peer review) – först av varje granskare för sig och därefter genom samråd i panelen – sörjer man för en balans mellan å ena sidan intressekonflikterna och å andra sidan kvaliteten på utvärderingen.
In the fifth FP the evaluation manual sets out detailed provisions requiring terms of reference, a code of conduct and a declaration of impartiality duly signed by the party in question to be attached to the contract of each evaluator. 
Inom femte ramprogrammet finns i den särskilda utvärderingsmanualen flera nya bestämmelser på området, eftersom det till avtalet med experten numera skall bifogas en uppdragsbeskrivning, en uppförandekodex samt en försäkran om opartiskhet som undertecknas av den berörda parten.
(10) AnnualReportconcerningthefinancialyear1994together with the institutions’ replies, Chapter 9, OJ C 303, 14.11.1995. 
(10) Årsrapport för budgetåret 1994 (kapitel 9), samt yttranden från institutionerna (EGT C 303, 14.11.1995).
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 229 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) eligibility criteria and user fees established for the different activities were found to be either not applied by the contractors or not adequately evidenced as checkedbytheCommission; (c) significant improvements have been noted in the training-through-research activity since the previous Court audit, despite wide divergences being noted between the success rates for Marie Curie Fellowship applications in the TMR programme and the specific thematic programmes; (d) from the results of the survey carried out, it was noted that the contractors/beneficiaries were, on average, satisfied with the service they received from the Commission. 4.67. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 229 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER b) Antingen tillämpade inte avtalsparterna kriterierna för stödberättigande och användaravgifter för de olika verksamheterna eller också var det inte säkerställt att detta kontrollerades av kommissionen. c) Betydande förbättringar har noterats i utbildning genom forskningsverksamheten sedan revisionsrättens tidigare granskning trots att stora skillnader iakttogs mellan andelen godkända ansökningar om Marie Curie-stipendier inom programmet för utbildning och fri rörlighet för forskare och de specifika temaprogrammen. d) Av resultatet av en genomförd undersökning framgår att avtalsparter/mottagare i allmänhet var nöjda med den service de fick från kommissionens sida.
On the basis of these findings, the Court recommends that the procedures in place for the evaluation of proposals and the selection of evaluators should be improved and rigorously followed. 
4.67 På grundval av dessa granskningsresultat rekommenderar revisionsrätten att existerande förfaranden för utvärdering av förslag och urval av utvärderare skall förbättras och följas rigoröst.
The Commission should ensure that if target criteria are included in contracts these criteria are checked and evidenced as such when the cost statements are received. 
Kommissionen skall säkerställa att, målkriterierna, om sådana ingår i kontrakten, skall kontrolleras och verifieras när kostnadsredovisningarna erhålls.
Finally, the management of all Marie Curie Fellowships should be cen-tralisedinthedepartmentmanagingthisactivityunder the TMR programme. 
Slutligen skall förvaltningen av Marie Curie-stipendierna centraliseras inom den avdelning som förvaltar denna verksamhet under programmet för utbildning och fri rörlighet för forskare.
COMMISSION’S REPLIES (b) The Commission services responsible for the negotiation of user fees take all necessary steps to ensure that such calculations are correctly established. 
KOMMISSIONENS SVAR b) De grupper inom kommissionen som är ansvariga för att förhandla fram användaravgifter vidtar alla åtgärder som behövs för att beräkningarna skall bli riktiga.
As the system of userfeeswasnewinTMR,thenegotiationprocedures and the corresponding documentation have been much more carefully described in the fifth FP in order to improve the general understanding of this accountancy basis. (c) The Commission notes the considerable improvements in the training through research activity underlined by the Court. 
Eftersom systemet med användaravgifter var ett nytt inslag i programmet ”Utbildning och fri rörlighet för forskare”, har förfarandena för förhandlingar samt tillhörande underlag beskrivits mycket utförligare i femte ramprogrammet. Avsikten har varit att förbättra den allmänna förståelsen om denna redovisningsprincip. c) Kommissionen noterar de stora förbättringar revisionsrätten pekar på i verksamheten ”Utbildning genom forsk-ning”.
Any divergences between the success rates for the various programmes stem from differences in the budgetary allocations made available to the specific programmes. (d) The Commission is interested to learn of the results of the TMR programme survey of contractors/beneficiaries carried out by the Court. 
Skillnaderna i resultat mellan de olika programmen beror på vilka budgetanslag som ställts till förfogande i själva programmen. d) Kommissionen har med intresse tagit del av resultaten från den enkät om programmet för utbildning och fri rörlighet för forskare som revisionsrätten genomfört bland stödmottagare och avtalsparter.