natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court noted that in Romania the restructuring measure is effectively financing the expansion of vineyard area, instead of renewing the existing holdings, many of which are not adapted to current market demand. 
Revisionsrätten konstaterade att i Rumänien finansierar omstruktureringsåtgärden i själva verket en ökning av vinodlingsarealen i stället för en förnyelse av befintliga företag, av vilka många inte är anpassade till den rådande marknadsefterfrågan.
The Court estimates that the impact on production could reach up to additional 250 000 hl or 5 % of Romania’s average production during the period 2000–0832. 
Revisionsrätten uppskattar att effekten på produktionen skulle kunna nå upp till ytterligare 250 000 hektoliter eller 5 % av Rumäniens genomsnittliga produktion under perioden 2000–200832.
Again, this can contribute to the persistence of market imbalances at European level, if increased overall demand does not accompany such increased production. 
Detta kan, återigen, bidra till att marknadsobalansen på europeisk nivå består, om den ökade produktionen inte åtföljs av ökad total efterfrågan.
INELIGIBLE OPERATIONS TOGETHER WITH WIDE VARIABILITY OF COSTS FOUND IN RESTRUCTURING AND CONVERSION 39. 
ICKE STÖDBERÄTTIGANDE INSATSER OCH STORA SKILLNADER I KOSTNADER KONSTATERADES INOM OMSTRUKTURERING OCH OMSTÄLLNING 39.
Article 103q of Regulation (EC) No 1234/2007 establishes that support for the restructuring and conversion of vineyards may only take the forms of compensation to producers for the loss of revenue due to the implementation of the measure and/or of a contribution to the actual costs of restructuring and conversion of vineyards which may not exceed 50 % or 75 % in the convergence regions. 
I artikel 103q i förordning (EG) nr 1234/2007 fastställs att stöd för omstrukturering och omställning av vinodlingar endast får lämnas i form av ersättning till producenter för förlorade intäkter till följd av genomförandet av åtgärden och/eller bidrag till de faktiska kostnaderna för omstruktureringen och omställningen, som inte får överstiga 50 % eller 75 % i konvergensregioner.
The Regulation also establishes as activities that can be covered by the measure varietal conversion, relocation of vineyards and improvements to vineyard management techniques. 
Enligt förordningen kan åtgärden också omfatta verksamheterna omställning till andra sorter, förflyttning av vinodlingar och förbättringar av tekniken för att förvalta vinodlingarna.
32 This estimate is based on the 9 169 ha of planting rights available in the Romanian national and regional reserves, at an average yield of 27 hl/ha. 
32 Denna uppskattning bygger på de 9 169 hektar planteringsrätter som finns tillgängliga i Rumäniens nationella och regionala reserver, där den genomsnittliga avkastningen är 27 hektoliter/hektar.
29 BOX 4 INELIGIBLE ACTIONS FINANCED UNDER RESTRUCTURING AND CONVERSION MEASURE FOR THE WINE YEAR 2008/09 In the Czech Republic, the audit services of the European Commission found that active and passive protection against birds and wildlife actions have been financed under the restructuring and conversion measure on the condition that at least 300 hours should be spent in protecting the vineyard. 
29 RUTA 4 ICKE STÖDBERÄTTIGANDE VERKSAMHET SOM FINANSIERADES INOM OMSTRUKTURERINGS-OCH OMSTÄLLNINGSÅTGÄRDEN FÖR VINÅRET 2008/09 I Tjeckien konstaterade Europeiska kommissionens revisionstjänst att aktivt och passivt skydd mot fåglar och naturvårdsåtgärder hade finansierats inom omstrukturerings-och omställningsåtgärden under förutsättning att minst 300 timmar ägnades åt skydd av vinodlingen.
Land consolidation — the process of rearrangement of land parcels and their ownership — is supported as a rural development operation under Council Regulation (EC) No 1698/2005, Article 30. 
Arrondering – processen för att arrangera om skiften och ägandeförhållandena när det gäller dem – får stöd i egenskap av landsbygdsutvecklingsinsats enligt rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (artikel 30).
In Germany, the Court found that an additional amount of 1 500 euro per ha is paid as restructuring aid, in cases involving land consolidation. 
I Tyskland konstaterade revisionsrätten att ett extrabelopp på 1 500 euro per hektar betalas såsom omstruktureringsstöd i fall som omfattar arrondering.
The Court considers that neither of the situations described above should be eligible for support under the vineyard restructuring and conversion measures — as they fall outside of its normal scope as provided by article 103q of Regulation (EC) No 1234/2007: varietal conversion, relocation of vineyards and improvements to vineyard management techniques. Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date 
Revisionsrätten anser att ingen av de situationer som beskrivs ovan berättigar till stöd inom åtgärderna för omstrukturering och omställning av vinodlingar, eftersom de faller utanför det normala tillämpningsområdet enligt artikel 103q i förordning (EG) nr 1234/2007: omställning till andra sorter, förflyttning av vingårdar och förbättringar av tekniken för att förvalta vinodlingarna. Särskild rapport nr 7/2012 – Reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin: Framsteg som gjorts hittills
The specification ‘vineyard management techniques’ is wide in scope and leaves a considerable room for interpretation by the Member States which ultimately carry the responsibility for the implementation of the measure. 
Angivelsen ”tekniken för att förvalta vinodlingarna” är allmän och lämnar ett betydande tolkningsutrymme för medlemsstaterna som bär det yttersta ansvaret för genomförandet av åtgärden.
The absence of further guidance, particularly in the implementing Regulation (EC) No 555/2008, has two important consequences on the effectiveness and the efficiency of the measure: (a) Member States have defined a wide range of activities, some of which are hardly comparable between each other, while others do not relate to restructuring projects at all — examples found by the Court’s audit and also by the Commission are shown in Box 4: (b) The Member States’ estimates of the costs of each operation are highly variable, as are also the EU aid rates calculated for each operation. 
Avsaknaden av ytterligare vägledning, särskilt i tillämpningsförordning (EG) nr 555/2008, får följande två viktiga konsekvenser för åtgärdens ändamålsenlighet och effektivitet: a) Medlemsstaterna har fastställt en mängd olika verksamheter, varav en del knappast går att jämföra med varandra, medan andra inte gäller omstruktureringsprojekt alls – exempel som revisionsrätten fann vid sin granskning och exempel som även kommissionen funnit ges i ruta 4. b) Medlemsstaternas uppskattningar av kostnaderna för varje insats varierar kraftigt, vilket även de EU-stödsatser som beräknas för varje insats gör.
Discrepancies of up to 200 % in the estimated costs of similar operations were found, even in cases of similar density of vines per hectare. 
Skillnader på upp till 200 % i de uppskattade kostnaderna för liknande insatser konstaterades, till och med i fall där vinstocks-densiteten per hektar var ungefär densamma.
With the exception of Spain, the Member States visited use flat rates per hectare to calculate payments and not a percentage of the actual costs borne by the beneficiary. 
Med undantag av Spanien använde de besökta medlemsstaterna schablonbelopp per hektar för att beräkna betalningar och inte en procentandel av stödmottagarens faktiska kostnader.
Whilst this procedure is foreseen in the regulation, without further controls made by the paying agencies to ensure that the EU subsidy does not exceed the regulatory limit of 50 % or 75 % of the actual costs at individual level, there is no assurance that farmers are not being overcompensated. 
Detta tillvägagångssätt anges visserligen i förordningen, men om de utbetalande organen inte gör ytterligare kontroller och ser till att EU-bidraget inte överstiger den lagstagdade gränsen på 50 eller 75 % av de faktiska kostnaderna på individuell nivå, finns det inga garantier för att jordbrukare inte överkompenseras.
In addition, the Court found specific cases (collective restructuring plans in France) of compensation wrongly being paid for loss of income to farmers who were not replanting but simply grubbing-up their vineyards; and of over-compensation for farmers who were both grubbing-up and replanting (up to 6,5 years of lost income, which exceeds the normal time when a new vineyard is not productive). 
Revisionsrätten fann dessutom specifika fall (samfällda omstruktureringsplaner i Frankrike) där ersättning felaktigt betalades för inkomstbortfall till jordbrukare som inte återplanterade utan helt enkelt röjde sina vinodlingar och fall där jordbrukare som både röjde och återplanterade överkompenserades (upp till 6,5 års inkomstbortfall, vilket överstiger den normala tid då en ny vinodling inte är produktiv).
Finally, in France (in the region of Bordeaux), the Court found that access to the aid for restructuring a vineyard with a protected designation of origin is conditional on farmers joining a specific regional body and paying a levy for that participation, an obligation which does not apply to those who opt to restructure without EU support. 
I Frankrike (i Bordeauxregionen), slutligen, konstaterade revisionsrätten att tillgång till stödet för omstrukturering av en vinodling med skyddad ursprungsbeteckning är avhängig av om jordbrukarna går med i en särskild regional organisation och betalar en avgift, en skyldighet som inte gäller dem som väljer att omstrukturera utan EU-stöd.
The Court considers that levy to be an undue reduction of the EU subsidy to which those farmers are entitled and consequently that such an obligation does not comply with article 11 of Council Regulation (EC) No 1290/200533 nor article 96 of Regulation (EC) No 555/2008, both of which require payments to be made in full to beneficiaries. 
Revisionsrätten anser att avgiften innebär otillbörlig minskning av det EU-bidrag som dessa jordbrukare har rätt till och följaktligen att en sådan skyldighet inte är förenlig med artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 1290/200533 eller med artikel 96 i förordning (EG) nr 555/2008 som båda fastställer att utbetalningarna ska göras i sin helhet till stödmottagarna.
33 OJ L 209, 11.8.2005, p. 1. 
33 EUT L 209, 11.8.2005, s.1.
30 Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date 
30 Särskild rapport nr 7/2012 – Reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin: Framsteg som gjorts hittills
15 % 4% 5% 7% 10 % 41 % Restructuring Potable alcool distillation Concentrated must Promotion Investment Crisis distillation Others 5 % 9 % 10 % 12 % 10 % 39 % Restructuring Promotion Investment Single Payment Scheme By-product distillation Potable alcohol distillation Others Expenditure in financial years 2009 and 2010 - National envelopes - Forecast 2009–13 - National envelopes - 31 THE IMPLEMENTATION OF NATIONAL ENVELOPES AND CONTROL SYSTEMS AT NATIONAL LEVEL NATIONAL CHOICES WITH A STRONG FOCUS ON RESTRUCTURING 44. 
15 % 4% 5% 7% 10 % 41 % Omstrukturering Spritdrycksdestillation Koncentrerad druvmust Säljfrämjande åtgärder Investeringar Krisdestillation Övrigt 5 % 9 % 10 % 12 % 10 % 39 % Omstrukturering Säljfrämjande åtgärder Investeringar Systemet med samlat gårdsstöd Destillation av biprodukter Spritdrycksdestillation Övrigt Utgifter budgetåren 2009 och 2010 – nationella anslag Prognos för 2009–2013 – nationella anslag 31 GENOMFÖRANDET AV NATIONELLA ANSLAG OCH KONTROLLSYSTEM PÅ NATIONELL NIVÅ DE NATIONELLA VALEN HAR EN STARK INRIKTNING PÅ OMSTRUKTURERING 44.
The ability of Member States to choose the measures best adapted to their local circumstances is a key feature of the reform of the wine COM. 
Medlemsstaternas förmåga att välja de åtgärder som är bäst lämpade för deras lokala förutsättningar är en nyckelfaktor i reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin.
In the financial years 2009 and 2010 (Graph 10), Member States chose to place a strong focus on the restructuring and conversion measure, which represented 41 % of the total expenditure of the national envelopes for those years (714 million euro34 out of a total 1 737 million euro) and almost 27 % of the total wine COM budget. 
Budgetåren 2009 och 2010 (diagram 10) valde medlemsstaterna en stark inriktning på omstrukturerings- och omställningsåtgärden, som stod för 41 % av de totala utgifterna inom de nationella anslagen för de åren (714 miljoner euro34 av totalt 1 737 miljoner euro) och nästan 27 % av den totala budgeten för den gemensamma organisationen av marknaden för vin.
34 During the financial years 2009 and 2010, expenditure in restructuring and conversion was particularly notable in Italy (168,7 million euro), France (148,6 million euro), Spain (134,7 million euro) and Romania (83,2 million euro). 
34 Under budgetåren 2009 och 2010 var utgifterna för omstrukturering och omställning särskilt påfallande i Italien (168,7 miljoner euro), Frankrike (148,6 miljoner euro), Spanien (134,7 miljoner euro) och Rumänien (83,2 miljoner euro).
GRAPH 10 NATIONAL PROGRAMMES — ACTUAL EXPENDITURE IN 2009 AND 2010 BY MEASURE AND THE FORECAST FOR THE 5‐YEAR PERIOD 2009–13 18 % 15 % Source: Communications from Member States as per Annex IV of Regulation (EC) No 555/2008. Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date 
DIAGRAM 10 NATIONELLA PROGRAM – FAKTISKA UTGIFTER 2009 OCH 2010 PER ÅTGÄRD OCH PROGNOS FÖR FEMÅRSPERIODEN 2009–2013 18 % 15 % Källa: Meddelanden från medlemsstaterna i enlighet med bilaga IV till förordning (EG) nr 555/2008. Särskild rapport nr 7/2012 – Reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin: Framsteg som gjorts hittills
Whilst restructuring is a measure conducive to increased competitiveness, not all the choices of Member States in implementing their national programmes were in line with the objectives of the reform. 
Omstrukturering är en åtgärd som bidrar till ökad konkurrenskraft, men inte alla de val som medlemsstaterna gjorde för att genomföra sina nationella program stämde överens med målen för reformen.
In a communication to the Commission of 1 March 2011, Spain is forecasting to allocate almost 450 million euro, or 30 % of its national envelope between 2009–13, to SPS, one of the measures provided for in the regulation. 
I ett meddelande till kommissionen av den 1 mars 2011 förutser Spanien att landet kommer att anslå nästan 450 miljoner euro, eller 30 % av de nationella anslagen mellan 2009 och 2013, till systemet med samlat gårdsstöd som är en av de åtgärder som anges i förordningen.
However, in Spain, the largest part of the required SPS entitlements were calculated on the basis of historic aid for potable alcohol distillation, thereby creating a permanent economic advantage to a specific group of vine-growers — those whose production was distilled rather than marketed. 
Men i Spanien beräknades den största delen av de erforderliga stödrättigheterna enligt systemet för samlat gårdsstöd på grundval av det historiska stödet till spritdrycksdestillation, vilket gav en bestående ekonomisk fördel till en särskild grupp vinodlare, nämligen dem vars produktion destillerades och inte salufördes.
Unlike those who opted for grubbing-up, these vine-growers may continue to supply wine to the market. 
Till skillnad från dem som valde röjning kan dessa vinodlare fortsätta att leverera vin till marknaden.
This expenditure therefore runs counter to the objectives of the reform, as it neither promotes a balance between supply and demand nor constitutes an incentive to improve the market competitiveness of vine growers. 
Dessa utgifter går därför stick i stäv med målen för reformen, eftersom de varken främjar balans mellan utbud och efterfrågan eller ger incitament att öka vinodlarnas konkurrenskraft på marknaden.
For the Member States selected (see paragraph 10), the Court found that, in general, control systems covering the legality and regularity of transactions worked well, this despite the fact that some features of the regulations are particularly demanding for Member States. 
Vad beträffar de utvalda medlemsstaterna (se punkt 10) konstaterade revisionsrätten att de kontrollsystem som gällde transaktionernas laglighet och korrekthet i allmänhet fungerade väl, trots att vissa delar av bestämmelserna ställer stora krav på medlemsstaterna.
For example, field measurements according to article 75 of Regulation (EC) No 555/2008, which are essential for the calculation of grubbing-up and restructuring payments, are now based on the actual area occupied by vines and no longer on the total size of the relevant parcels — which was the criterion used in the past and still is reference for the Land Parcel Identification Systems (LPIS) as well as Vineyard Registers. 
Till exempel fältmätningar i enlighet med artikel 75 i förordning (EG) nr 555/2008, som är nödvändiga för beräkningen av betalningar för röjning och omstrukturering, baseras nu på den faktiska areal som är planterad med vinstockar och inte längre på de aktuella skiftenas totala storlek, som var det kriterium som användes tidigare och som fortfarande är referens för systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) och vinodlingsregister.
This forced some Member States to carry out new on-the-spot measurements of parcels and then to maintain databases holding up to three different measurements for the same parcel. 
Detta tvingade vissa medlemsstater att göra nya mätningar på plats av skiften och att därefter upprätthålla databaser med upp till tre olika mätningar för samma skifte.
32 Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date 
32 Särskild rapport nr 7/2012 – Reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin: Framsteg som gjorts hittills
33 BUT SHORTCOMINGS FOUND IN SPECIFIC AREAS 48. 
33 BRISTER KONSTADERADES DOCK PÅ SPECIFIKA OMRÅDEN 48.
Despite the Court’s generally positive evaluation of national control systems mentioned in paragraph 46, the situations described in the following paragraph call for a review of the discretion given to Member States to administer the measures and for additional monitoring by the Commission. 
Trots revisionsrättens generellt sett positiva bedömning av de nationella kontrollsystem som nämns i punkt 46, pekar de situationer som beskrivs i de följande punkten på ett behov av att man ser över den bestämmanderätt som har getts till medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av åtgärderna och av ytterligare övervakning från kommissionens sida.
All vineyards without corresponding planting rights are unlawful after 1 January 2010 and must be grubbed-up at the farmer’s own cost. 
Alla vinodlingar utan motsvarande planteringsrätter är olagliga från och med den 1 januari 2010 och måste röjas på jordbrukarens egen bekostnad.
Despite this obligation, several Member States acknowledge the persistence of unlawful vineyards in their territories, whilst stating that the process of compulsory grubbing-up is ongoing. 
Trots denna skyldighet medger flera medlemsstater att det fortfarande finns olagliga vinodlingar på deras territorier, samtidigt som de hävdar att processen för obligatorisk röjning pågår.
THE COMMISSION’S MONITORING ROLE: INFORMATION AVAILABLE BUT LIMITED ANALYSIS 50. 
KOMMISSIONENS ÖVERVAKNINGSFUNKTION: INFORMATION FANNS TILLGÄNGLIG MEN ANALYSEN VAR BEGRÄNSAD 50.
In order to allow the Commission to fulfil its monitoring role, Regulation (EC) No 555/2008 lists the information which should be transmitted by Member States at specific dates. 
För att kommissionen ska kunna fullgöra sin övervakningsfunktion anges i förordning (EG) nr 555/2008 vilken information som medlemsstaterna ska lämna specifika datum.
The Court considers the information requirements to be thorough. 
Revisionsrätten anser att informationskraven är grundliga.
However, the Court notes the lack of specific performance indicators that could support an analysis of how the reform is performing in relation to its objectives. 
Dock noterar revisionsrätten att det inte finns några specifika resultatindikatorer som skulle kunna underbygga en analys av reformens resultat i förhållande till målen.
Relevant indicators, based on timely data, would be, in particular, those linked with the increase in competitiveness of EU wine producers (imports, exports, prices, volumes) and with the balance between supply and demand (production, consumption, stocks). Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date 
Relevanta indikatorer, baserade på aktuella uppgifter, skulle framför allt vara de som är kopplade till EU-vinproducenternas ökade konkurrenskraft (import, export, priser och volymer) och till balansen mellan utbud och efterfrågan (produktion, konsumtion och lager). Särskild rapport nr 7/2012 – Reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin: Framsteg som gjorts hittills
34 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS CONCLUSIONS 51. 
34 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER SLUTSATSER 51.
Faced with a chronic structural surplus and the loss of international competitiveness across the EU, the reform developed or redesigned tools designed to tackle the main problems of the wine market. 
I en situation med ett långvarigt strukturellt överskott och förlorad internationell konkurrenskraft inom hela EU innebar reformen att man skapade eller omformade verktyg för att komma till rätta med de största problemen på vinmarknaden.
This is the case, in particular, for the longer-standing measures that account for most of the spending, grubbing-up and the restructuring and conversion of vineyards. 
Detta är framför allt fallet när det gäller de åtgärder som pågått längst och som står för merparten av utgifterna, det vill säga röjning och omstrukturering och omställning av vinodlingar.
For the most part, the Commission’s work in preparing the reform was extensive in scope and depth, but some of its proposals lacked sufficient research. 
Kommissionens arbete för att förbereda reformen var i huvudsak både långt-och djupgående, men en del av dess förslag hade inte utretts tillräckligt.
Among these, the Court highlights the planned liberalisation of the system of planting rights. 
Bland dessa vill revisionsrätten framhålla den planerade liberaliseringen av systemet för planteringsrätter.
In addition, for particular areas, the targets set were based on criteria which did not materialise, such as the proposal for the discontinuation of enrichment with sucrose, as well as the effect of complementary measures such as green harvesting and market promotion. 
När det gäller vissa områden baserades dessutom de fastställda målen på kriterier som inte förverkligades, till exempel förslaget om att upphöra med berikningen med sackaros samt effekten av kompletterande åtgärder som grön skörd och säljfrämjande åtgärder.
The grubbing-up scheme is a quick and permanent way of reducing production potential, and is therefore a key part of the Commission’s aim of reducing the structural surplus. 
Röjningssystemet är ett snabbt och bestående sätt att minska produktionskapaciteten och därför en väsentlig del av kommissionens mål att minska det strukturella överskottet.
Although the scheme resulted in a reduction of supply of approximately 10,2 million hl of wine, the target of 175 000 ha proved insufficient to eliminate the structural surplus in existence prior to the reform, largely because the assumptions on which that target was based did not materialise. 
Även om systemet ledde till att utbudet minskade med omkring 10,2 miljoner hektoliter vin, visade sig målet på 175 000 hektar otillräckligt för att eliminera det strukturella överskott som fanns före reformen, vilket till stor del berodde på att de antaganden som målet byggde på inte förverkligades.
The achievement of one of the main objectives of the reform will depend upon a significant increase in exports to tackle the remaining market imbalances. 
Om ett av huvudmålen med reformen ska uppnås krävs en betydande exportökning för att man ska komma till rätta med de återstående obalanserna på marknaden.