natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Decentralising the management of aid does not release the Commission from its ultimate responsibility for the implementation of the programme or from the need to be informed. 
Att förvaltningen av stödet decentraliseras innebär inte att kommissionen befrias från sitt slutgiltiga ansvar för genomförandet av programmet eller från behovet av att hålla sig informerad.
Shortcomings in the Commission’s methodology for approving national management of Sapard 6.17. The first step in the decentralisation of management is national accreditation, which should be based on an examination of management and control systems by the candidate countries themselves. 
Brister i kommissionens metoder för godkännande av nationell förvaltning av Sapard 6.17 Det första steget i decentraliseringen av förvaltningen är den nationella ackrediteringen, som skall baseras på en granskning av administrations-och kontrollsystemen som utförs av kandidatländerna själva.
Subsequently, the Commission analyses these systems before it decides on the decentralised management of aid. 
Därefter analyserar kommissionen dessa system innan den beslutar om decentraliserad förvaltning av stödet.
However, the documents issued by Estonia and Lithuania, granting national accreditation, showed that it was conditional on a satisfactory review of the systems by the Commission. 
De dokument som utfärdades av Estland och Litauen och som beviljade nationell ackreditering visade emellertid att denna kunde erhållas endast på villkor att kommissionen granskat systemen och funnit dem tillfredsställande.
The Court considers that the Commission should have required Estonia and Lithuania to resubmit their accreditation document without such a condition. 
Revisionsrätten anser att kommissionen skulle ha krävt att Estland och Litauen skulle framlägga sina ack-rediteringsdokument på nytt och utan detta villkor.
As regards the specific case of Bulgaria, the issue of project approval difficulties was addressed in the Monitoring Committee meeting of December 2001. 
KOMMISSIONENS SVAR 6.15 Problemen med projekturvalet i Bulgarien togs upp vid ett möte i övervakningskommittén i december 2001.
The following Monitoring Committee meeting in June 2002 received data showing that 95 projects have been approved involving an EU contribution of EUR 14,6 million. 
Vid nästa möte i juni 2002 informerades övervakningskommittén om att 95 projekt hade godkänts och att EU bidrog med 14,6 miljoner euro.
Thus, the figure for the last quarter of 2001 is not indicative of a trend. 
Siffran för sista kvartalet 2001 visar därför ingen tendens.
Already at the programming stage the Commission advised the beneficiary countries to endeavour, where possible, to draw up rules that would be simple to apply. 
Redan på planeringsstadiet rådde kommissionen mottagarländerna att om möjligt utarbeta bestämmelser som skulle vara enkla att tillämpa.
Subsequently the Commission financed two seminars in mid-2001 and mid-2002 giving all the candidate countries the opportunity to discuss any matter relating to implementation. 
Kommissionen finansierade därefter två seminarier, i mitten av 2001 och i mitten av 2002, för att ge kandidatländerna möjlighet att diskutera frågor kring genomförandet.
Moreover the Commission seeks, in its advisory role in monitoring committees, to contribute ideas that could facilitate implementation. 
Kommissionen har även en rådgivande roll i övervakningskommittéerna och försöker bidra med idéer för att underlätta genomförandet.
Where implementation may be frustrated by provisions in the Multi-annual Financing Agreements, the Commission has also asked all the beneficiary countries to consider suggestions for simplifying the text. 
Kommissionen har även uppmanat mottagarländerna att lämna förslag för att förenkla texten, om genomförandet hindras av bestämmelserna i de fleråriga finansieringsavtalen.
The Commission considers that the information it receives from the six-monthly monitoring committee is, as a rule, sufficient for its management needs. 
6.16 Den information som övervakningskommittén lämnar halvårsvis brukar i allmänhet räcka för kommissionens förvaltning.
6.17. It is true that these two countries made their national accreditation ‘conditional’ on the Commission’s review, although this has had no implications in practice and the Commission did not consider it necessary to require the resubmission of the Act of Accreditation; both countries have been monitored and visited since the conferral decision and no significant control issues have arisen. 
6.17 Dessa båda länder gjorde mycket riktigt den nationella ackrediteringen beroende av kommissionens granskning. Detta fick inga praktiska konsekvenser och kommissionen ansåg att det var onödigt att kräva in en ny ackrediterings-handling eftersom inga större problem uppdagats i något av länderna vid uppföljningen och kontrollbesöken efter beslutet om att delegera förvaltningen.
208 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.18. The Commission’s analysis of the management and control systems is of crucial importance, because it aims to ensure that EU funds will be used properly. 
208 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 6.18 Kommissionens analys av administrations-och kontrollsystemen har en avgörande betydelse därför att den är avsedd att garantera att EU-medlen används på ett korrekt sätt.
The Court’s audit focused on a review of the Commission’s analyses, which were in the form of audit files supporting the Commission Decisions on the conferral of management. 
Revisionsrättens granskning inriktades främst på kommissionens analyser i form av granskningsdokumentation som utgjorde underlag för kommissionens beslut om delegering av förvaltningen.
The main shortcomings noted were a lack of documentation on the nature, timing and extent of the audit procedures performed, some conclusions on the systems that were not supported by sufficient and reliable evidence and no systematic file review by the responsible hierarchy. 
De största brister som noterades var brist på dokumentation av metod, tidpunkt för och omfattning av granskningsförfarandena. Det fanns några slutsatser om systemen som saknade tillräckligt och tillförlitligt underlag och det saknades systematisk uppföljning av ärendena från de överordnades sida.
The Court’s audit concluded that, in these areas, generally accepted auditing standards were not applied satisfactorily, because, although certain file sections met these standards, there were others that did not. 6.19. 
Efter sin granskning drog revisionsrätten slutsatsen att allmänt erkänd god revisionssed inte följts på ett tillfredsställande sätt på dessa områden – för vissa delar av ärendena hade god revisionssed följts, men det fanns andra för vilka detta inte var fallet.
The applicable Council Regulation (8) lists the availability of adequate staff with suitable experience as one of the minimum criteria and conditions for decentralising management. 
6.19 I den tillämpliga rådsförordningen (8) anges tillgång till lämplig personal med lämplig erfarenhet som ett av minimikriterierna och minimivillkoren för decentralisering av förvaltningen.
The importance of this is underlined in the Commission’s annual analysis of the enlargement process. 
Vikten av detta understryks i kommissionens årliga analys av utvidgningsprocessen.
The conclusions to this analysis identify the need to strengthen administrative capacity for public control and for the fight against fraud. 
I slutsatserna av denna analys slås det fast att den administrativa kapaciteten för offentlig kontroll och för bekämpning av bedrägerier behöver förbättras.
For most candidate countries, the Commission concluded that further efforts were required to ensure the sound, efficient and auditable management of EU funds (9). 
För de flesta av kandidatländerna drog kommissionen slutsatsen att ytterligare ansträngningar behövdes för att garantera en sund, effektiv och kontrollerbar förvaltning av EU-medlen (9).
Despite the importance of the issue, the audit files supporting the Commission Decisions contain insufficient evidence about the existence, experience and qualifications of staff. THE COMMISSION’S REPLIES 6.18. 
Trots denna frågas vikt innehåller den granskningsdokumentation som ligger till grund för kommissionens beslut otillräcklig information om vilken personal som finns och om vilken erfarenhet och vilka kvalifikationer denna personal har.
The comprehensive audit programme includes a note specifying how reasonable assurance can be obtained for each stage of the process. 
KOMMISSIONENS SVAR 6.18 Vid den omfattande revisionen används en not som beskriver hur rimlig visshet kan nås i varje etapp av processen.
The necessary assurance can often be obtained and demonstrated by a cross-reference to a procedure alone, with no need for further elaboration. 
Nödvändig visshet kan ofta nås och påvisas genom korsreferenser inom ett enda förfarande, utan att kräva ytterligare fördjupning.
The Commission does not generate additional workpapers when the test is self-explanatory. 
Kommissionen framställer inte ytterligare arbetsdokument när kontrollerna är självförklarande.
The head of each section in the audit programme (‘review of procedures and documentation’, ‘observation’ and ‘discussions with the appropriate staff’) mirrors the requirements of the relevant standard. 
Den som ansvarar för varje del av revisionen (granskning av förfaranden och dokumentation, observation och diskussioner med lämplig personal) förmedlar kraven på relevant standard.
Computation and analysis are also performed when required. 
Vid behov utförs också beräkningar och analys.
The final conclusions reached (which served as the basis for the management conferral decision) were soundly based upon the evidence presented, despite the fact that this was not always documented in the Commission’s files. 
De slutsatser som arbetet ledde till (och som låg till grund för beslutet att delegera förvaltningen) var väl underbyggda med fakta, som dock inte alltid dokumenterades i kommissionens handlingar.
The objective that the responsible hierarchy should be aware of the work done and matters arising has been achieved via (a) meetings with the Director, held each week, and, (b) meetings chaired by the Head of Unit before finalisation of each audit report. 
Den ansvariga ledningen informeras om arbetet och de frågor som uppkommer dels genom veckomöten med direktören, dels genom möten som leds av enhetscheferna innan varje revisionsrapport färdigställs.
In addition, a ‘peer review’ system was used on several occasions within the team, as per the relevant standard. 
Dessutom använde gruppen inbördes utvärdering vid flera tillfällen, enligt relevant standard.
The qualifications and knowledge of senior and other key staff, both at the Sapard Agency and the Regional Offices, were verified in detail in numerous interviews. 
6.19 Både vid Sapardkontoret och lokalkontoren kontrollerades ledningens och övriga nyckelpersoners meriter och kunskaper ingående vid flera intervjuer.
The Commission gained reasonable assurance concerning the capabilities of the staff, notably in assessing their familiarity with the tasks assigned to them and the relevant procedures (via observation of reperformance of duties). 
Kommissionen fick rimlig visshet om personalens kompetens, bland annat genom att bedöma deras erfarenheter av arbetsuppgifterna och relevanta förfaranden (genom att observera hur arbetsuppgifterna utfördes).
It is true, however, that this was not systematically documented, and this finding will be addressed in the future. 
Det är dock riktigt att ingen systematisk dokumentation gjordes, och kommentarerna kommer att beaktas i framtiden.
(8) 9 ( ) Council Regulation (EC) No 1266/1999 of 21 June 1999 on coordinating aid to the applicant countries in the framework of the pre-accession strategy and amending Regulation (EEC) No 3906/89 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
(8) Rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av för-9 ordning (EEG) nr 3906/89 (EGT L 161, 26.6.1999, s.
68). The Commission’s political documents related to the enlargement process: Strategy paper 2001, Regular reports 2001, November 2001. 
68). () Kommissionens politiska dokument med anknytning till utvidgningsprocessen: strategidokument 2001, regelbundna rapporter 2001, november 2001.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 209 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.20. In addition to staff, the following other key risk areas were not sufficiently covered by the Commission’s examination: (a) the Commission did not perform sufficient checks to ensure that the systems that were set up examined the economy and cost-effectiveness of projects. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 209 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 6.20 Kommissionens granskning har inte i tillräcklig grad tagit upp följande nyckelriskområden utöver per-sonalområdet: a) Kommissionen har inte genomfört tillräckliga kontroller av att de system som upprättats verkligen granskar projektens resursutnyttjande och kostnadseffektivitet.
There is a risk that Article 2 of the Financial Regulation (10) requiring sound financial management may not be respected; (b) the Commission performed insufficient checks to determine whether the systems set up prevented the double funding of projects. 
Det finns en risk för att artikel 2 i budgetförordningen (10), som kräver en sund ekonomisk förvaltning, inte följs. b) Kommissionen har inte genomfört tillräckliga kontroller för att avgöra om de upprättade systemen förebygger dubbel finansiering av projekt.
Whilst the Commission verified that application forms contained a question requiring a beneficiary to declare other sources of funding for the project, and that this was checked by the Sapard agency, it did not ensure that the persons checking application forms had the relevant information on other sources of funding, that there was an exchange of information between the various national and EU programmes, and that audits by the candidate countries addressed these issues. 
Kommissionen kontrollerade att ansökningsblanketterna innehöll en uppmaning till mottagarna att uppge eventuella andra finansieringskällor för projektet samt att denna aspekt sedan kontrollerades av Sapard-kontoret, men den säkerställde inte att de personer somkontrolleradeansökningsblanketternahaderele-vant information om andra finansieringskällor, att det skedde ett informationsutbyte mellan de olika nationella programmen och EU-programmen, eller att de granskningar som gjordes av kandidatländerna behandlade dessa frågor.
6.21. The above shortcomings in the Commission’s methodology had already been identified in the Court’s Annual Report concerning the financial year 2000 (11). 
6.21 De ovannämnda bristerna i kommissionens metoder hade redan påpekats i revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2000 (11).
The Commission, however, has not sufficiently addressed this in its methodology, and, as a result, has missed the opportunity to ensure that these risk areas are covered by the design of the system. 6.22. 
Kommissionen har emellertid inte tillräckligt ändrat sina metoder i enlighet med detta och har således inte tagit tillfället i akt att se till att systemets utformning täcker dessa riskområden.
To a certain extent, the issues identified above can be explained by the difficult situation in which the staff of the Commission examining the systems were working. 
6.22 Till en viss gräns kan de ovannämnda förhållandena förklaras genom den svåra arbetssituationen för den personal vid kommissionen som granskade systemen.
These were caused in particular by considerable pressure to approve the systems after the delays encountered, and numerous changes in Commission staff. 
De orsakades i första hand av ett avsevärt tryck på de berörda att godkänna systemen efter alla förseningar och av att det skedde ett stort antal förändringar vad gäller kommissionens personal.
(10) ‘The budget appropriations must be used in accordance with the principles of sound financial management, and in particular those of economy and cost-effectiveness’. 
(10) Budgetanslagen måste användas i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning, särskilt de som gäller sparsamhet och kostnadseffektivitet.
Financial Regulation applicable to the general budget of 11 the European Communities (OJ L 356, 31.12.1977, p. 
Budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget 11 (EGT L 356, 31.12.1977, s.
1). ( ) Paragraph 6.50. 
1). ( ) Punkt 6.50.
THE COMMISSION’S REPLIES 6.20. (a) Project economy and cost-effectiveness are examined by means of a review of business/development plans, which must be satisfactory for the application to succeed. 
KOMMISSIONENS SVAR 6.20 a) Projektens resursutnyttjande och kostnadseffektivitet bedöms vid en kontroll av affärs-eller utvecklingspla-nerna, som måste vara tillfredsställande för att ansökan skall antas.
These matters will receive close attention in subsequent audits. (b) The procedures feature a detailed documentary check where only originals are accepted, as well as a detailed on-the-spot control visit for each payment claim. 
Dessa frågor kommer att följas noggrant vid kommande kontroller. b) Förfarandet kräver en noggrann kontroll av handlingarna, som bara godtas i original, och närmare kontroller på plats för varje betalningsanmodan.
With regard to the absence of exchange of information and therefore increased risk of double funding: for most of the accredited measures, the risk of overlap between SAPARD projects (whose essential characteristic is a large volume of small projects) and ISPA and Phare projects (small volume of larger projects) centres on a small number of projects. 
I fråga om bristande informationsutbyte och därmed ökad risk för dubbelfinansiering: i mycket få projekt föreligger någon risk för överlappning mellan godkända åtgärder enligt Sapard-projekt (som huvudsakligen är en stor mängd småprojekt)respektiveISPA-ochPhare-projekt(somär få större projekt).
Moreover, where national support schemes are also handled by the Sapard Agency, the risk of a double submission going undetected is reduced. 
När Sapardkontoret förvaltar även nationella stödprogram minskar risken för att missa dubbla ansökningar.
These matters will receive close attention in subsequent audits. 
Frågorna kommer att ägnas stor uppmärksamhet vid kommande kontroller.
Concerning point 6.20 (b) above, checks addressing the risk of double funding have been included in the revised audit programme, dated 14 September 2001, for both applications and claims (although the original version does feature this check at the application stage). 
6.21 Avseende punkt 6.20 b ovan kan tilläggas att det nya revisionsprogrammet från den 14 september 2001 kräver att risken för dubbelfinansiering kontrolleras både när ansökan görs och när betalningsanmodan görs (enligt det ursprungliga förslaget räckte en kontroll i ansökningsstadiet).
As regards point 6.20 (a) above, which relates to economy and cost-effectiveness, reference should be made to the Commission’s comments under that point. 
I fråga om resursutnyttjande och kostnadseffektivitet som behandlas i punkt 6.20 a ovan hänvisas till kommissionens anmärkningar i den punkten.
Nevertheless as indicated above, these matters will receive close attention in subsequent audits. 
Såsom framhållits ovan kommer dessa frågor att ägnas stor uppmärksamhet vid kommande kontroller.
210 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.23. The Commission Decisions on the conferral of management are based on its audit reports, which provide conclusions on its examination of the systems. 
210 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 6.23 Kommissionens beslut om delegering av förvaltningen grundar sig på dess granskningsrapporter, som innehåller slutsatserna från dess granskning av systemen.
The Commission’s audit reports relating to three countries (Latvia, Slovenia and Lithuania) list a number of items that need to be rectified before the reception of any project submissions. 
Kommissionens granskningsrapporter för tre länder (Lettland, Slovenien och Litauen) tar upp ett antal punkter som måste rättas till innan projektansökningar kan tas emot.
However, these items and restrictions are not mentioned in the Commission Decisions, nor did the Commission systematically check that these items were indeed rectified by the countries concerned. 6.24. 
Dessa punkter och begränsningar nämns emellertid inte i kommissionens beslut, och kommissionen har inte heller gjort någon systematisk kontroll av att dessa punkter verkligen rättats till av de berörda länderna.
The Commission has undertaken detailed work for its analysis of the management and control systems of candidate countries. 
6.24 Kommissionen har varit noggrann i sin analys av kandidatländernas administrations-och kontrollsystem.
It has prepared the concepts of a well-defined system to be put in place in the candidate countries. 
Den har utarbetat principer för ett noga definierat system som skall införas i kandidatländerna.
However, the decisions for the conferral of management were not based on the sufficient and reliable evidence required to ensure that the systems work as planned. 
Besluten om delegering av förvaltningen grundar sig emellertid inte på tillräckligt och tillförlitligt underlag som kan garantera att systemen fungerar enligt planerna.
In three of the five Commission Decisions for the conferral of management made in 2001 (12), there was insufficient evidence on file on the existence, experience and qualifications of staff and therefore that the key processes, such as project selection, which will be managed by the staff in question, would function properly. 
I tre av de fem beslut om delegering av förvaltningen som kommissionen fattade under 2001 (12) saknades det tillräckligt registrerat underlag om vilken personal som fanns och vilken erfarenhet och vilka kvalifikationer denna personal hade och därigenom kunde man inte säga om de viktiga processer, till exempel projekturvalsprocessen, som skulle administreras av personalen i fråga skulle komma att fungera korrekt.
Insufficient verification that the systems work in practice Insufficient monitoring of the systems 6.25. Since Sapard has decentralised management of external aid, and the systems in the candidate countries are new, the Commission should verify, on a continuous basis, that the systems are working in practice. 
Otillräcklig kontroll av att systemen fungerar i praktiken Otillräcklig övervakning av systemen 6.25 Eftersom det externa stödet inom Sapard förvaltas på decentraliserad basis och eftersom systemen i kandidatländerna är nya borde kommissionen löpande kontrollera att systemen fungerar i praktiken.
The Commission recognised this and laid down (13) that it should monitor continued compliance with the conditions and provisions for decentralised management. 
Kommissionen insåg också detta och införde bestämmelser (13) om att den fortsättningsvis skulle övervaka att villkoren och reglerna för den decentraliserade förvaltningen uppfylls.
The Commission was therefore right in conferring management on a provisional basis. It stated in its decisions THE COMMISSION’S REPLIES 6.23. The Letters of Observations contain recommended operational and control improvements, with matters for future consideration. 
Det var därför rätt av kommissionen att bara preliminärt delegera förvaltningen till kandidatländerna. I sina beslut skrev kommissionen att en fullständigdele-gering av förvaltningen inte kunde komma i fråga (12) Estland, Litauen och Lettland.
The detailed requirements flowing from the audit are not mentioned in the Commission Decision as they are not of a nature to prevent the system operating properly. 
De detaljerade krav som ställs vid revisionen nämns inte i kommissionens beslut, eftersom de inte hindrar systemet från att fungera.
The Commission has already received assurances from certain candidate countries concerning the rectification process. 
Vissa kandidatländer har redan försäkrat kommissionen om att korrigering pågår.