natgillin/translations-raw huggingface dataset:
64 chatellier v. and delattre f., Les soutiens directs et le découplage dans les exploitations agricoles de montagne. economie rurale n°288/juillet-août 2005. 
64 chatellier, v., och delattre, f., Les soutiens directs et le découplage dans les exploitations agricoles de montagne (direktstöd och frikopplade stöd hos jordbruksföretag i bergsområden), Économie rurale nr 288/juli–augusti 2005.
65 european commission, Agricultural development in the EU — Statistical and economic data — 2008 report, december 2008. 
65 europeiska kommissionen, Développement rural dans l’Union européenne – Informations statistiques et économiques – Rapport 2008, december 2008.
66 in the new member states, very small dairy farmers who have been able to integrate in the market by obtaining milk quotas are at risk of being the first affected by a fall in prices. 
66 i de nya medlemsstaterna riskerar mycket små mjölkproducenter som har lyckats komma in på marknaden med hjälp av kvoter att vara de första som drabbas av en prissänkning.
67 the commission’s replies to special report no 6/2001 on milk quotas. 
67 kommissionens svar på särskild rapport nr 6/2001 om mjölkkvoter.
43 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
43 särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
59. the commission has acknowledged that specific measures are required in less favoured areas (24 % of the eu's territory, accounting for 57 % of its usable agricultural area), in particular in mountainous regions. following the 2008 health check, restructuring the dairy industry has become one of the new challenges which the member states may include in their rural development programmes68. comPetitiveness on world mArkets: An objective which will hAve A siGnificAnt imPAct both on Producers And Processors 60. the objective of making european milk producers competitive is at the heart of the reform. achievement of this objective will depend on the european milk sector’s capacity to adapt to world demand in terms of the price and quality of its products. 61. for european prices to become competitive, they must be brought into line with world prices, which are structurally lower, bearing in mind that since 2003 direct aid and additional payments have partially compensated for the fall in prices. the result of liberalisation is to accentuate the influence of the world markets for butter and milk powder on the prices paid to producers in the eu. the convergence of these prices will render further restructuring inevitable, because european production structures are still very different from those of competitors outside the community (see paragraph 37). 
59. kommissionen medgav att särskilda åtgärder var nödvändiga i de minst gynnade områdena (24 % av eu:s territorium vilket motsvarar 57 % av den brukbara jordbruksmarken, särskilt bergsområ-dena. efter hälsokontrollen 2008 har särskilt omstruktureringen av mjölksektorn blivit en av de nya utmaningar som medlemsstaterna kan införliva i sina landsbygdsutvecklingsprogram68. konkurrens På världsmarknaderna: ett mål som ställer stora krav På Både Producenter och Förädlare 60. målet att göra de europeiska mjölkproducenterna konkurrenskraftiga är en central del av reformen. om detta mål ska uppfyllas måste den europeiska mjölksektorns anpassa sig till efterfrågan på världsmarknaden när det gäller produkternas pris och kvalitet.
62. as for its products, although the eu is the leading exporter of cheeses, basic products still account for the majority of its sales on the world market, i.e. milk powder and butter (2008 data). in the past, european makers of these products were only competitive when world prices were high. retaining substantial market shares on the world market thus requires producers of cheeses and other high added value products to play a more significant role, in accordance with the objectives of liberalisation, which are to bring the sector more into line with the market. 
62. Basprodukterna är fortfarande i majoritet bland de produkter som eu säljer på världsmarknaden, nämligen mjölkpulver och smör (uppgifter för 2008) trots att eu är den främsta exportören av ost. tidigare var de europeiska producenterna av dessa produkter konkurrenskraftiga endast när världspriserna var höga. en förutsättning för att man ska kunna behålla betydande marknadsandelar på världsmarknaden är att producenter av ost och andra produkter med ett högt mervärde får en stärkt roll i enlighet med liberaliseringsmålet som just är att i större utsträckning anpassa sektorn till marknaden.
68 council decision 2009/61/ ec of 19 january 2009 amending decision 2006/144/ec on the community strategic guidelines for rural development (2007–13 programming period), oj l 30, 31.1.2009, p. 
68 rådets beslut 2009/61/eg av den 19 januari 2009 om ändring av beslut 2006/144/eg om gemenskapens strategiska riktlinjer för landsbygdsutvecklingen (programperiod 2007–2013) (eut l 30, 31.1.2009, s.
112. 69 a diseconomy of scale might appear when production costs rise as production increases. this situation occurs when ‘some inputs are in fixed supply and cannot be easily adjusted to the level needed to achieve the efficiency frontier, because of a poor operating environment (weather, topography) or because the operator is less effective than other operators.’ macdonald james m., o’donoghue erik j., mcbride william d., nehring richard f., sandretto carmen l. and mosheim roberto, Profits, costs and the changing structure of dairy farming, united states department of agriculture, economic research report no 47, september 2007. 
69 stordriftsnackdelar uppkommer då de genomsnittliga produktionskostnaderna vid en viss nivå börjar öka i stället för att minska när produktionen ökar. en sådan situation uppstår när utbudet på viss insatsvara är fast och det är svårt att få den mängd av denna insatsvara som krävs för att uppnå effektivitet. detta kan bero på att det finns brister i den operativa miljön (klimatrelaterade eller topografiska förhållanden) eller på att en jordbrukare inte är lika effektiv som andra jordbrukare. se macdonald, james m., o’donoghue, erik j., mcBride, William d., nehring, richard f., sandretto, carmen l. och mosheim, roberto, Profits, costs and the changing structure of dairy farming.
44 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
44 särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
45 conclusions and recommendations 63. the eu’s milk policy was designed to meet a complex range of objectives, in particular to reach a situation of market equilibrium, to stabilise the prices of milk and milk products, to ensure a fair standard of living for producers and to improve the competitiveness of european milk products on international markets. the court’s report analyses the degree to which these objectives have been achieved and draws attention to those facts which are proving to be the most critical in the process now underway of liberalising the european milk sector. Market equilibriuM 64. since 1984 milk quotas have been the keystone of european milk policy. since their introduction they have imposed strict limitations on production but for a long time they were too high in relation to the market's absorption capacity. national ceilings were set on the basis of historical production and a number of national quotas, notably italy’s, have been systematically exceeded. 
45 slutsatser ocH rekommendationer 63. eu:s mjölkpolitik utformades på ett sådant sätt att den skulle uppfylla en rad komplexa mål, särskilt uppnå jämvikt på marknaden, stabilisera priserna på mjölk och mjölkprodukter, tillförsäkra producenterna en skälig levnadsstandard och förbättra de europeiska mjölkprodukternas konkurrenskraft på de internationella marknaderna. i rapporten analyserar revisionsrätten i vilken grad dessa mål har uppfyllts och uppmärksammar de faktorer som har visat sig vara de mest kritiska i den pågående liberaliseringen av den europeiska mjölksektorn. jäMvikt på Marknaden 64. sedan 1984 har mjölkkvoterna varit hörnstenen i den europeiska mjölkpolitiken. sedan de infördes har de strikt begränsat produktionen, men de var länge alltför höga i förhållande till marknadens absorptionsförmåga. de nationella taken fastställdes på grundval av historiska produktionssiffror, och vissa nationella kvoter – särskilt italiens – har systematiskt överskridits.
65. subsidised structural surpluses have thus been an attendant feature of the quota system for a very long time. following the surge in market prices at the end of 2006 and in 2007, for the first time the surpluses almost disappeared but this situation could not be considered a permanent achievement, as proved by the reappearance of surpluses in 2008 and 2009. 
65. kvotsystemet åtföljdes således mycket länge av subventionerade strukturella överskott. i slutet av 2006 och 2007 försvann för första gången de subventionerade överskotten nästan helt efter det att världspriserna hade stigit kraftigt. detta kunde dock inte anses vara en bestående trend eftersom nya överskott dök upp 2008 och 2009.
66. on a market liberalised by the abolition of quotas, production capacities will remain relatively inflexible and producers might not be in a position to adapt rapidly to fluctuations in demand. the council has decided to retain public intervention as a ‘safety net’. nevertheless, this safety net is so thin that there is a risk it will be of only limited use in a major crisis and quite inadequate in relation to the risks in respect of the surpluses that the eu might face. recommendAtion 1 the commission must continue to supervise the development of the market in milk and milk products by implementing the measures required to make sure deregulation of the sector does not lead to the recurrence of overproduction. failing this the commission’s objective of keeping to a minimum level of regulation, of the safety net type, might rapidly prove impossible to fulfil. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
66. på den marknad som liberaliseras genom att kvoterna avskaffas kommer produktionskapaciteten fortfarande att vara relativt oflexibel och det skulle kunna bli så att producenterna inte snabbt kan anpassa sig till fluktuationerna i efterfrågan. rådet beslutade att behålla instrumentet för offentlig intervention som ett "skyddsnät". eftersom skyddsnätet är så litet finns det dock risk för att det är av begränsad nytta vid en större kris som inte står i proportion till de stora överskott som eu riskerar att få. rekommendation nr 1 kommissionen måste fortsätta att övervaka utvecklingen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter genom att vidta de åtgärder som krävs för att förhindra att avregleringen av sektorn utmynnar i att en överproduktion uppstår på nytt. om detta inte sker skulle kommissionens mål att hålla sig på en minimal regleringsnivå, av typen skyddsnät, snabbt kunna visa sig vara omöjligt att uppnå. särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
the price of Milk 67. the establishment of reference prices together with quotas has kept nominal prices particularly stable over the past 20 years. taking inflation into account, however, real prices have been considerably eroded over this same period and, as a result, producer margins have been significantly reduced. these margins have been squeezed by the constant pressure to improve efficiency and productivity, forcing less efficient producers out of the market, even though the effects may have been mitigated in some cases by the capitalisation of quotas. changes in consumer prices for milk and milk products do not necessarily reflect changes in the prices paid to producers. 46 recommendAtion 2 while acknowledging that price formation in the food sector is particularly complex, the court considers that it must be subject to regular monitoring by the commission. the commission and the member states must ensure that the concentration of processing and distribution companies does not reduce milk producers to mere price-takers and does not restrict the final consumer’s possibility of enjoying an equitable share of price reductions. producers' incoMes 68. in the context of an overall depreciation of agricultural incomes, dairy farmers have retained incomes which, on average, are slightly above those of other farmers. in fact, it is structural adjustment which has allowed the average statistical income of milk producers to remain steady. the eu-15 lost half its dairy farms between 1995 and 2007. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
Mjölkpriset 67. fastställandet av referens-och kvotpriserna har gjort att man har kunnat garantera mycket stabila nominella priser de senaste 20 åren. med tanke på inflationen har dock de reella priserna urholkats betydligt under samma period och därmed har också producenternas marginaler krympt betydligt. producenterna har stått under ett konstant tryck att förbättra effektiviteten och produktiviten och tvingat bort mindre effektiva producenter från marknaden, även om detta fenomen i vissa fall har mildrats av kapitaliseringen av kvoter. utvecklingen av konsumentpriset på mjölk och mjölkprodukter speglar inte nödvändigtvis förändringarna i producentpriserna.
69. this trend towards consolidation of production is expected to continue, and even accelerate, with production declining or disappearing in less-favoured areas and a concentration of production in intensive areas. this development may prove to be negative for the environment and the social fabric of less-favoured areas in which milk production is one of the few farming activities possible. 
69. denna trend där produktionen koncentreras förväntas fortsätta eller till och med öka då produktionen i de minst gynnade områdena går tillbaka eller försvinner och då produktionen koncentreras i områden med intensivt lantbruk. denna utveckling kan bli negativ för miljön och för samhällsstrukturen i mindre gynnade områden där mjölkproduktionen är en av få möjliga jordbruksverksamheter.
70 with the introduction in 2005 of the single payment scheme the member states had greater possibilities to target direct aid at certain areas by applying the regional model. However, in practice, decoupling the milk premium and additional payments has not led to any redirection of aid towards producers in less-favoured areas. in all the eu-15 member states, the outcome of decoupling was the allocation of a special entitlement to holders of milk quotas or an increase in the unit value of the payment entitlements quota holders already had. 
70 i och med att systemet med samlat gårdsstöd infördes 2005 fick medlemsstaterna större möjlighet att rikta beviljandet av direktstöd till vissa territorier genom att tillämpa den regionala modellen. i praktiken ledde dock inte frikopplingen av mjölkbidraget och ytterligare betalningar till någon som helst omorientering av stödet till mjölkproducenter i mindre gynnade områden. frikopplingen ledde i samtliga medlemsstater i eu-15 till att en särskild rättighet tilldelades innehavarna av mjölkkvoter och till att enhetsvärdet på de betalningsrättigheter som kvotinnehavarna redan hade ökade.
47 recommendAtion 3 as far as the dairy sector is concerned, in practice both the former policy of price support and the current policy of direct income support lack regional and social focus70. in view of the importance of milk production in the agricultural economy and its impact on the management of the countryside, the court recommends that the commission should intensify its reflection on the strategies to be applied to tackle: - the specific problems of the regions in which milk production is more vulnerable, in particular in mountainous areas; - the environmental consequences of the geographical concentration of milk production. coMpetitiveness on world Markets 70. the eu's share in world trade in milk products has been in steady decline since 1984. the objective of making european milk producers competitive is at the heart of the current trend towards liberalisation of the sector. in line with wto agreements, european aid to milk product exports has been considerably reduced in the past few years. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
47 rekommendation nr 3 när det gäller mjölksektorn är varken den tidigare politiken med prisstöd eller den nuvarande politiken med direktstöd riktad i praktiken vare sig territoriellt eller socialt70. med tanke på mjölkproduktionens betydelse i jordbruksekonomin och dess inverkan på den fysiska landsbygdsplaneringen rekommenderar revisionsrätten att kommissionen fördjupar sin diskussion om vilka strategier som bör verkställas för att hantera - särskilda problem i områden där mjölkproduktionen är mer sårbar, särskilt bergsområden, - miljökonsekvenserna av den geografiska koncentrationen av mjölkproduktionen. konkurrenskraft på världsMarknaderna 70. eu:s andel i världshandeln med mjölkprodukter har krympt ända sedan 1984. målet att göra de europeiska mjölkproducenterna konkurrenskraftiga är en central del av den pågående utvecklingen mot en liberalisering av sektorn. i enlighet med Wto-avtalen har de europeiska exportstöden minskat markant de senaste åren. särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
71. in actual fact the world market in milk products is mainly one for basic products, such as milk powder and butter. european producers of these products have only been competitive on world markets when prices have been high. outside these periods they can only export with the assistance of the community budget. 
71. världsmarknaden för mjölkprodukter gäller i huvudsak basprodukter som mjölkpulver och smör. de europeiska producenterna har varit konkurrenskraftiga på världsmarknaderna endast när priserna har varit höga. utanför dessa perioder har de exporterat med hjälp av gemenskapsbudgeten.
72. after the initial strong growth in recent years, world market demand is currently contracting, which is why the commission reactivated the system of export refunds in 2009, although this had been set at zero in 2007. 
72. efter en kraftig ökning av efterfrågan på världsmarknaden de senaste åren är den nu på väg att minska. därför återinförde kommissionen 2009 systemet med exportbidrag som hade nollställts 2007. denna lösning skulle dock inte vara möjlig på medellång sikt om de Wto-avtal som håller på att förhandlas skulle leda till att exportbidragen avskaffades.
48 recommendAtion 4 for the european milk sector, the world market will remain a secondary market to which it will only have access during periods when world prices are high. only producers of cheeses and other products with high added value will be able to claim sustainable market shares. it is therefore indispensable for the commission and the member states to pursue their efforts to bring about a reorientation of milk production, primarily towards satisfying the needs of the european domestic market and also towards the production of cheeses and other products of high added value which can be exported without budgetary assistance this report was adopted by the court of auditors in luxembourg at the court meeting of 23 july 2009. 
48 rekommendation nr 4 för den europeiska mjölksektorn kommer världsmarknaden att förbli ett andrahandsval som den endast kan nå under perioder då världspriserna är höga. det är bara producenter av ost och andra produkter med ett högt mervärde som kommer att kunna göra anspråk på hållbara marknadsandelar. därför måste kommissionen och medlemsstaterna fortsätta sina ansträngningar för att ge mjölkproduktionen en ny inriktning så att den i första hand tillgodoser behoven på den inhemska europeiska marknaden och som ett komplement inriktas på produktion av ost och andra produkter med ett högt mervärde som går att exportera utan budgetstöd. denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i luxemburg den 23 juli 2009.
For the Court of Auditors vítor manuel da silva caldeira President special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
För revisionsrätten vítor manuel da silva caldeira Ordförande särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
AnneX i Production And consumPtion of milk in the eu (in 1 000 tonnes) Production of cows’ milk 49 1984 EU-15 (1) 2004 EU-25 (2) 136 247 120 179 136 752 150 647 Deliveries 123 588 (91 %) Production of drinking milk 26 449 Production of butter Industrial production Total Consumption of butter S o u r c e s : (1) cronos, (2) european commission: replies by the member states to the quarterly questionnaire and (3) european commission: Dairy Monthly, january 2009. 
Komjölksproduktion 49 Bilaga i Produktion och konsumtion av mjölk inom eu (i 1 000 ton) 1984 EU-15 (1) 2004 EU-25 (2) 136 247 120 179 136 752 150 647 Leveranser 123 588 (91 %) Konsumtionsmjölksproduktion 26 449 Smörproduktion Industriell produktion Totalt Smörkonsumtion K ä l l o r : (1) cronos, (2) kommissionen: medlemsstaternas svar på det kvartalsvisa frågeformuläret och (3) kommissionen: January 2009 dairy monthly.
1994 EU-15 (1) 111 515 (93 %) 30 320 1 799 1 817 n.d. 
1994 EU-15 (1) 111 515 (93 %) 30 320 1 799 1 817 i.u.
124 928 (91 %) 31 942 1 979 2 015 1 973 2008 EU-27 (2) 134 346 (89 %) 32 120 2 622 2 657 1 893 2 072 2 167 1 882 Production of cheeses From industrial production (cow) Total Consumption of cheeses 4 508 4 882 4 201 5 650 6 168 n.d. 
124 928 (91 %) 31 942 1 979 2 015 1 973 2008 EU-27 (2) 134 346 (89 %) 32 120 2 622 2 657 1 893 2 072 2 167 1 882 Ostproduktion Industriell produktion (ko) Totalt Ostkonsumtion 4 508 4 882 4 201 5 650 6 168 i.u.
7 399 8 341 8 024 8 163 9 547 7 748 Production of milk powder Skimmed Semi-skimmed + whole Buttermilk in powder form Total Consumption of skimmed milk powder 2 364 867 52 3 283 n.d. 
7 399 8 341 8 024 8 163 9 547 7 748 Mjölkpulverproduktion Skummjölk Mellanmjölk + helmjölk Kärnmjölkspulver Totalt Konsumtion av skummjölkspulver 2 364 867 52 3 283 i.u.
1 232 1 001 52 2 285 n.d. 
1 232 1 001 52 2 285 i.u.
891 870 73 1 834 n.d. 
891 870 73 1 834 i.u.
928 864 70 1 862 660 (3) Production of condensed and concentrated milk 1 645 1 284 1 188 1 138 Production of casein and caseinates 127 111 122 137 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
928 864 70 1 862 660 (3) Produktion av kondenserad och koncentrerad mjölk 1 645 1 284 1 188 1 138 Produktion av kasein och kaseinater 127 111 122 137 särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
50 AnneX ii bAsic dAtA on dAiry fArminG in the eu Number of cow holders (1 000) 1995 2005 2007 1985 1995 2005 Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kindom EU-15 Czech Republic Estonia Cyprus Latvia Lithuania Hungary Malta Poland Slovenia Slovakia EU-10 Bulgaria Romania EU-2 Number of cows (1 000) 1985 951,19 913,00 n.d. 
50 Bilaga ii BasuPPgiFter om mjölkProduktionen i eu Antal kor (1 000) Antal mjölkproducenter (1 000) 1995 2005 2007 1985 1995 2005 2007 Belgien Danmark Tyskland Grekland Spanien Frankrike Irland Italien Luxemburg Nederländerna Österrike Portugal Finland Sverige Förenade kungariket EU-15 Tjeckien Estland Cypern Lettland Lituanien Ungern Malta Polen Slovenien Slovakien EU-10 Bulgarien Rumänien EU-2 1985 951,19 913,00 i.u.