natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(9) See OJ C 302, 27.11.1986. the Court of Auditors, the 1992 Regulation was not adopted in accordance with this procedure although it was identical in nature. 
(9) Se EGT nr C 302, 27.11.1986. sionsrätten, antogs inte 1992 års förordning, som dock är av identisk art, enligt detta förfarande.
Similarly, the adoption of Council Regulation (EC) No 1488/96 (MEDA) did not follow the procedure set out in Article 209 of the EC Treaty either. 
Inte heller när rådets förordning (EG) nr 1488/96 (Meda) antogs, tillämpades förfarandet enligt artikel 209 i EG-fördraget.
Once any regulation comments on the provisions for the execution of the budget, its financial nature might justify a request for the Court’s opinion prior to its adoption (10). 
Så snart en förordning uttalar sig om hur budgeten skall genomföras, skulle dess finansiella karaktär kunna motivera en begäran om revisionsrättens yttrande, innan den antas (10).
Conclusions concerning the system of Protocols 25. 
Slutsatser om protokollsystemet 25.
The Court’s observations concerning the system of Protocols, contained in Special Report No 3/91, are still, for the most part, relevant, particularly: (a) the slowness of the process of negotiation and conclusion of the Protocols; (b) the absence of a procedure for the closure of the Protocols which, as a consequence, leads to the simultaneous implementation of four series of Protocols; (c) the negative consequences of the inflexible framework of the Protocols with a fixed and guaranteed amount for each recipient country. 
Revisionsrättens iakttagelser rörande protokollsystemet, som finns i den särskilda rapporten 3/91, är till största delen fortfarande aktuella, bland annat a) den långsamma processen i samband med att protokollen förhandlas fram och ingås, b) frånvaron av ett förfarande för avslutande av protokollen, vilket lett till att fyra protokollserier genomförs samtidigt, c) de negativa konsekvenserna av protokollens rigida ram, med fasta och garanterade anslagsramar för varje mottagarland.
The objectives set out in the 3rd and 4th Protocols are more precise than for the first two Protocols, and the nature of the projects or measures which can be financed is defined. 
Målen formuleras mer precist i de tredje och fjärde protokollen än i de båda första, och där anges arten av de projekt eller åtgärder som får finansieras.
The indicative plans drawn up within the framework of the implementation of the Third and Fourth Protocols have allowed greater consideration to be given to the priorities set out by the NMCs in their planning at national level. 
De vägledande planerna som utarbetats inom ramen för genomförandet av de tredje och fjärde protokollen har gjort det möjligt att i högre grad beakta de prioriteringar som gjorts av tredje land i Medelhavsområdet i deras nationella planering.
In spite of the improvements introduced by the 3rd and 4th Protocols, the inability of the majority of the NMCs to absorb the sums involved within a reasonable amount of time has led the European legislature to take a more flexible approach to the MEDA Regulation. 
Trots de förbättringar som har åstadkommits genom de tredje och fjärde protokollen har oförmågan hos de flesta tredje länder i Medelhavsområdet att absorbera finansieringsstödet inom rimlig tid föranlett den europeiska lagstiftaren att tillämpa en mer flexibel taktik i och med Meda-förordningen.
Under the new system, in contrast to the system of Protocols, the NMCs no longer dispose of a guaranteed amount of aid but conclude three-year indicative programmes with the Community which are based on their individual capacity to absorb the appropriations and which contain no precise financial commitment (11). 
I det nya systemet, till skillnad från i protokollsystemet, förfogar tredje land i Medelhavsområdet inte över en garanterad biståndsvolym utan avtalar med gemenskapen om vägledande treåriga program, som är baserade på deras förmåga att absorbera anslagen och som inte innehåller något precist ekonomiskt åtagande (11).
As far as the legal provisions of the protocols are concerned, the Third Protocols were implemented in the absence of an adequate legal base and Council Regulations (EC) No 1762/92 and No 1488/96 were adopted without preliminary consultation of the Court of (10)See the Court’s Annual Report on the financial year 1993, especially paragraphs 13.19 and following (OJ C 327, 24.11.1994). 
Vad beträffar protokollens juridiska bestämmelser, har de tredje protokollen genomförts utan tillräcklig rättslig grund, och rådets förordningar (EEG) nr 1762/92 och (EG) nr 1488/96 antogs utan att lagstiftaren, i (10)Se bland annat revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1993, särskilt punkt 13.19 ff. (EGT nr C 327, 24.11.1994).
(11)According to Article 105(2) of the Financial Regulation, protocols are preferential agreements whilst MEDA covers aid granted autonomously. 
(11)Enligt artikel 105.2 i budgetförordningen är protokollen preferensavtal medan Meda täcker bistånd som beviljas på ett oberoende sätt.
31.3.98 Official Journal of the European Communities C 98/11 EN Auditors by the legislator, although this requirement is stipulated in Article 209 of the EC Treaty. 
31.3.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 98/11 SV enlighet med artikel 209 i EG-fördraget hade begärt ett föregående yttrande av revisionsrätten.
OPERATIONS MANAGED DIRECTLY BY THE COMMISSION 29. 
TRANSAKTIONER SOM FÖRVALTAS DIREKT AV KOMMISSIONEN 29.
In this section of the report key findings are presented concerning the instruments and resources which the Commission uses for the management and monitoring of projects. 
Denna del av rapporten presenterar de viktigaste iakttagelserna rörande de instrument och de resurser kommissionen använder för att förvalta och kontrollera projekten.
The weaknesses identified help to explain some of the problems and difficulties encountered in the implementation of the projects, at the level of the Commission and at that of project management on the spot. 
De påvisade svagheterna förklarar delvis vissa problem som uppstått vid genomförandet av projekten, både vid kommissionen och vid de instanser som förvaltar projekten lokalt.
Management and monitoring instruments The financing agreements 30. 
Förvaltnings-och uppföljningsinstrument Finansieringsöverenskommelser 30.
In the context of the operations examined by the Court, the financing agreement (FA) is the basic document for the implementation of projects(12). 
Inom ramen för de transaktioner som granskats av revisionsrätten är finansieringsöverenskommelsen det dokument som ligger till grund för genomförandet av projekten (12).
It formalises the culmination of the preparatory phase and its importance is determined by the following points: (a) the agreement constitutes a legal act which sets out the obligations of the signatories; (b) as a management instrument, the agreement, amongst other things, specifies the objectives to be achieved and the project’s management structures, describes the implementing procedures and specifies the procedures for monitoring the operations and evaluating the results; (c) on the financial level, the agreement fixes the project’s overall budget and defines the appropriations allocated to each of the identified expenditure headings. 
Den formaliserar slutresultatet av den förberedande fasen, och dess betydelse avgörs av följande punkter: a) På det juridiska planet utgör överenskommelsen en rättshandling som med bindande verkan fastställer de undertecknande parternas skyldigheter. b) Som förvaltningsinstrument definierar överenskommelsen bland annat de mål som skall uppnås och de strukturer som ansvarar för förvaltningen av projektet, den beskriver hur projektet skall genomföras och slår fast hur transaktionerna skall följas upp och hur resultaten skall utvärderas. c) På det finansiella planet fastställer överenskommelsen projektets anslagsramar och preciserar de anslag som anvisas till var och en av rubrikerna för de identifierade utgifterna.
In its previous reports, the Court pointed out the considerable weaknesses of the financing agreements drawn up by the Commission(13), weaknesses which (12)In the case of protocols, most of the projects are set up under a financing agreement concluded with the national authorities of the beneficiary country. 
Revisionsrätten har i sina tidigare rapporter påpekat de stora svagheterna i de finansieringsöverenskommelser kommissionen utarbetat (13), svagheter som har bekräf-(12) Inom ramen för protokollen genomförs huvuddelen av projekten genom en finansieringsöverenskommelse som ingås med mottagarlandets nationella myndigheter.
In some cases, especially for projects worth less than 1 Mio ECU, a contract is enough. 
I vissa fall, bl.a. för projekt vars belopp understiger 1 miljon ecu räcker ett kontrakt.
(13)See the Annual Report on the financial year 1991, paragraphs 15.28 et seq. 
(13) Se årsrapporten för budgetåret 1991, punkt 15.28 ff.
(OJ C 330, 15.12.1992) for the projects in Asia and Latin America. 
(EGT nr C 330, 15.12.1992) beträffande projekten i Asien och Latinamerika.
Paragraphs 5.20 — 5.32 of Special Report No 3/91 identify similar problems for the projects in the Mediterranean countries during the First and Second Protocols (JO C 252, 26.9.1991). 
Punkt 5.20-5.32 i den särskilda rapporten 3/91 påvisar liknande problem i fråga om projekten i Medelhavsområdet under de 1:a och 2:a protokollen (EGT nr C 252, 26.9.1991).
Paragraph 5.23 of Special Report No 3/97 on the decentralised system of implementation for the PHARE Programme (from 1990-1995) (OJ C 175, 9.6.1997). were confirmed during this audit. 
Punkt 5.23 i den särskilda rapporten nr 3/97 beträffande det decentraliserade systemet för genomförande av Phare-programmet (perioden 1990-1995), EGT nr C 175, 9.6.1997). tats vid denna undersökning.
Examination of these agreements has shown, in fact, that for most of them: (a) neither the general nor the specific objectives which the project sets out to achieve are clearly defined or quantified. 
Granskningen av överenskommelserna har nämligen visat följande för majoriteten av dem: a) Varken det övergripande mål eller de specifika mål som projektet syftar till att nå definieras eller kvantifieras klart.
How the expected results are to be achieved from the means made available is not defined sufficiently clearly. 
Förhållandet mellan de planerade metoderna och de förväntade resultaten fastställs inte heller tillräckligt exakt.
The consequence is that the final evaluation of the projects’ success is made more difficult; (b)the description of the structure of the management bodies with the definition of the various roles and responsibilities, including those of the technical assistance units, is too perfunctory (14). 
Därmed blir det svårare att senare bedöma om projektet varit framgångsrikt eller ej. b) Förvaltningsorganens struktur och de där verksamma tjänstemännens, inklusive de tekniska konsulternas, respektive roller och ansvarsområden, beskrivs alltför kortfattat (14).
This weakness may subsequently lead to conflicts between the various bodies responsible(15); in addition, the agreements are not precise enough in the matter of the management’s obligation to draw up work schedules, annual budgets and implementation reports; (c)the agreements examined did not contain an automatic obligation to carry out evaluations during implementation, regular external audits and ex post evaluations; (d) too often the texts did not permit a clear distinction between the contributions made by the authorities of the recipient countries in terms of finance and in terms of the human and material resources made available to the projects; 32. 
Denna svaghet kan längre fram leda till konflikter mellan de olika ansvariga (15). Vidare är överenskommelserna inte tillräckligt exakta, vad gäller de förvaltningsansvarigas skyldighet att lämna in årliga arbetsplaner och budgetar samt resultatrapporter. c) I de granskade överenskommelserna fastslogs inte systematiskt skyldigheten att göra utvärderingar under projektens gång, regelbundna externa revisioner och utvärderingar efter avslutade projekt. d) Alltför ofta kunde man inte i texterna skilja mellan det finansiella bidrag och de mänskliga och materiella resurser som myndigheterna i mottagarländerna förband sig att ställa till projektens förfogande.
In order to complete the range of customary arbitration possibilities, in the Court’s view the financing agreements ought to contain a clause stating the consequences should one or the other of the signatories default on his commitment. 
För att komplettera de sedvanliga möjligheterna till skiljeförfarande borde finansieringsöverenskommelserna enligt revisionsrätten innehålla en bestämmelse om konsekvenserna i händelse av att endera avtalsslutande parten skulle åsidosätta sina åtaganden.
This approach should allow greater control of the management of each stage of the project from the preparatory phase to the ex-post evaluation. 
Därmed bör man kunna ha bättre grepp om förvaltningen av varje etapp i ett projekt, från den förberedande fasen till utvärderingen efter avslutat projekt.
However, this approach was not followed in the case of the projects of the Third Protocols since it was introduced after they were drawn up. 
Metoden har emellertid inte tillämpats på projekten enligt de tredje protokollen, eftersom den infördes efter det att de började förberedas.
Nor was it used in a systematic fashion for the projects financed within the framework of the Fourth Protocols. 
Den har inte heller använts systematisk för de projekt som finansieras inom ramen för de fjärde protokollen.
(14) The same problems were already pointed out by the Court in the context of the PHARE Programme (see Special Report No 3/97 on the decentralised system of implementation for the PHARE Programme (from 1990-1995) (OJ C 175, 9.6.1997, paragraph 3.14). 
(14)Samma problem har tidigare påpekats av revisionsrätten i samband med Phare-programmet (se Särskild rapport nr 3/97 beträffande det decentraliserade systemet för genomförande av Phare-programmet (perioden 1990-1995), EGT nr C 175, 9.6.1997, punkt 3.14).
(15) Economic Geology Project, Jordan, Science and Technology Project, Jordan. 
(15) Economic Geology Project, Jordan, Science and Technology Project, Jordan.
C 98/12 Official Journal of the European Communities 31.3.98 EN Information technology 34. 
C 98/12 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.3.98 SV Informationsteknik 34.
In its Special Report No 3/91 the lack of an adequate system for the accounting and management of the Protocols was highlighted (16). 
I sin särskilda rapport nr 3/91 påvisade revisionsrätten avsaknaden av ett lämpligt system för bokföring och förvaltning av protokollen (16).
The situation has not improved very much since then. 
Situationen har inte förbättrats nämnvärt sedan dess.
First, there are inadequate links between the Commission’s financial accounts (SINCOM, OLAS-Budget(17)) and the RAP application developed in-house by DG 1B for project and financial management data concerning projects under the Protocols. 
För det första räcker inte förbindelserna mellan kommissionens finansiella räkenskaper (Sincom, OLAS-Budget(17)) och den RAP-tillämpning som utvecklats av GD IB självt för uppgifter rörande projekten och deras finansiella förvaltning inom ramen för protokollen.
Secondly, RAP suffers from a number of weaknesses which reduce its value as a tool for management and control purposes. 
För det andra är RAP-systemet behäftat med ett antal brister som gör det mindre intressant som förvaltnings-och kontrollverktyg.
Conceptual weaknesses include difficulties in accounting for projects where several currencies are used, and, where a single project is financed from more than one Protocol, the necessity to account separately for each of these financing components. 
Bland svagheterna vad gäller utformning kan nämnas att det är svårt att bokföringsmässigt följa upp projekt där beloppen är uttryckta i flera olika valutor och att, när ett och samma projekt finansieras via mer än ett protokoll, man är tvungen att bokföra var och en av dessa finansiella beståndsdelar separat.
On a practical level, the lack of automatic links between the financial accounting systems and RAP means that the RAP database is not promptly updated. 
På det praktiska planet innebär avsaknaden av automatiska förbindelser mellan de finansiella bokför-ingssystemen och RAP att det inte går att snabbt uppdatera RAP-databasen.
The use made of the system, and thus the quantity and quality of the data loaded by each Delegation varies considerably. 
Delegationerna använder systemet på mycket olika sätt, och därmed varierar också de registrerade uppgifternas kvantitet och kvalitet.
The deficiencies of the system, and thus the limited value of it as a management tool, were confirmed by users in the Delegations. 
Systemets svagheter och därmed dess begränsade intresse som förvaltningsverktyg har bekräftats av användarna vid delegationerna.
As a result, the monitoring and management capacity of the Commission, especially in the Delegations is reduced. 
Följaktligen är kommissionens möjligheter till övervakning och förvaltning begränsad, särskilt vid delegationerna.
A new system, the MIS (18), was intended to provide the services with a powerful tool for project monitoring and control, but was installed, in a simplified version, only in 1997 (19) (20). 
Ett nytt system, MIS (18), skulle ge avdelningarna ett kraftfullt verktyg för övervakning och kontroll av projekten, men den installerades inte i en förenklad version förrän 1997 (19).
The organisation and resources of the departments involved 37. 
(20) Avdelningarnas organisation och resurser 37.
The preparation, implementation and monitoring of the projects financed within the framework of the Protocols is the task of the geographical units and the (16) Paragraphs 4.1 — 4.11. 
Förberedelserna, genomförandet och uppföljningen av de projekt som finansieras inom ramen för protokollen åligger de geografiska enheterna och den tekniska (16) Punkt 4.1-4.11.
(17) OLAS-Budget is an application managed by DG VIII which extracts and groups SINCOM payment data from different years by commitment. 
(17) OLAS-Budget är en tillämpning förvaltad av GD VIII, som tar fram och sammanställer de Sincom-uppgifter som rör olika års betalningar per typ av åtagande.
Since January 1996 the production of list and reports by DG VIII for DG 1B has ceased. 
Sedan januari 1996 har GD VIII slutat upprätta listor och rapporter avsedda för GD IB.
OLAS stands for ‘On-Line Accounting System’. 
OLAS betyder ”On-Line Accounting System”.
(19) See Annual Report concerning the financial year 1996, paragraphs 13.22 — 13.28 (JO C 348, 18.11.1997). 
(19) Se årsrapporten för budgetåret 1996, punkt 13.22-13.28 (EGT nr C, 348, 18.11.1997).
(20) The Court also pointed out serious and similar weaknesses in the computer systems used for the management of the PHARE Programme ((see Special Report No 3/97 on the decentralised system of implementation for the PHARE Programme (from 1990-1995), paragraphs 4.24 — 4.28 (OJ C 175, 9.6.1997)). technical unit of the Mediterranean Directorate and of the financial unit of DG IB. 
(20) Revisionsrätten har också påvisat stora problem av liknande slag i datasystemen vad gäller förvaltningen av Phare-programmet [se Särskild rapport nr 3/97 beträffande det decentraliserade systemet för genomförande av Phare-programmet (perioden 1990-1995), punkt 4.24-4.28 (EGT nr C 175, 9.6.1997)]. enheten vid Medelhavsdirektoratet samt den finansiella enheten vid GD IB.
The Delegations set up by the Commission in the recipient NMCs also participate actively in the administration of the projects. 
De delegationer kommissionen har installerat i de tredje länder i Medelhavsområdet som mottar bistånd deltar också i förvaltningen.
The division of responsibilities between the geographical units and the technical unit in the Mediterranean Directorate is not set out in any internal document (21), and varies from one project to another. 
Fördelningen av arbetsuppgifterna mellan de geografiska enheterna och den tekniska enheten vid Medelhavsdirektoratet beskrivs inte i något internt dokument (21), och i praktiken varierar den från ett projekt till ett annat.
Although such an approach may favour a certain flexibility, it also creates uncertainties about the respective responsibilities of the various units in the management of the projects. 
Även om ett sådant tillvägagångssätt kan främja en viss flexibilitet, ger det också upphov till ovisshet vad beträffar de olika enheternas respektive ansvarsområden vid projektförvaltningen.
The distribution of tasks between the Commission’s central departments and the Delegations is described in a DG IB internal document of July 1992 (21). 
Fördelningen av arbetsuppgifterna mellan kommissionens centrala avdelningar och delegationerna beskrivs i ett internt dokument vid GD IB från juli 1992(21).
Basically, this document attributes decision-making powers to the former while the latter are given an advisory role on the policies to be followed and on the selection of projects. 
Sammanfattningsvis tillskrivs de förra beslutandebefogenheter i denna text, medan de senare tilldelas en rådgivande roll i fråga om den policy som skall tillämpas och urvalet av projekt.
The Delegations may also, on the basis of instructions given by headquarters, negotiate the conditions for the implementation of the projects with local authorities. 
Delegationerna får också, på grundval av de instruktioner som meddelas från centralt håll, förhandla med de lokala myndigheterna om hur projekten skall genomföras.
The logic underlying the document is a very centralist one as the central departments retain the power of decision. 
Dokumentet har en mycket centralstyrd tendens, i och med att den förbehåller de centrala avdelningarna beslutandebefogenheterna.
In reality, the controls carried out showed that the Delegations often accept alterations, sometimes quite considerable ones, to the FA terms (see paragraphs 72 — 80). 
I själva verket har de gjorda kontrollerna visat att delegationerna ofta accepterar, ibland betydande, ändringar av bestämmelserna i finansieringsöverenskommelserna (se punkt 72-80).
In addition, these changes are frequently made without any written or supporting documentation which would allow their justification to be examined. 
Dessutom är det vanligt att dessa ändringar görs, utan att någon som helst skriftlig motivering gör det möjligt att kontrollera att de är välgrundade.
Whilst the Delegations actually are best placed to appreciate the relevance of a request for amendment which has been entered by the administration of the projects, at the present time no document authorises them to make this decision. 
Även om delegationerna faktiskt är bäst lämpade att bedöma relevansen i en ändringsbegäran som inlämnats av de projektansvariga, finns för närvarande ingen text som ger dem beslutandebefogenheter därvidlag.
Only the signatories of a document are empowered to amend it unless they delegate this competence. 
Endast de myndigheter som har undertecknat en text är behöriga att ändra den, såvida de inte delegerar denna behörighet.
It is therefore for the Commission to decide to give the Delegations such powers, subject to them providing written justification, which would allow the Commissioner responsible to examine the decisions taken. 
Kommissionen bör därför fatta ett beslut som tillerkänner delegationerna sådana befogenheter, under förutsättning av en skriftlig motivering som gör det möjligt för den ansvarige ledamoten av kommissionen att kontrollera de fattade besluten.
(21) A DGIB internal document of July 1992 set out the respective responsibilities of the Delegations and Commission headquarters relating to the management and monitoring of development aid and economic cooperation. 
(21) I ett internt GD IB-dokument från juli 1992 sammanställs delegationernas och kommissionens respektive ansvarsområden vad gäller förvaltning och uppföljning av utvecklingsbiståndet och det ekonomiska samarbetet.
This document refers explicitly to the situation of the programme in Asia and, to a lesser extent, to the situation in Latin America. 
Detta dokument avser uttryckligen förhållandena i Asien och, i mindre utsträckning, i Latinamerika.