natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28. the project is a step in a more long-term strategy. it supplies have resulted in a significant improvement of working methods and immediate transfer of data between the linked police stations and the central it unit of the ministry, allowing further processing to relevant police departments. this was the intended and immediate objective of the project. further extension of the network is planned in several phases. (a) currently in montenegro, seven bcps (covering 85 % of the traffic) are now connected to the central database and the interpol database. one additional bcp was to be connected by june 2009. montenegro has in the ongoing visa liberalisation dialogue declared that all border crossing points will be connected to the central database by the end of 2009 and that this will be financed with national funds. (b) (c) 34. the reform strategies on jha topics contain performance indicators. policy notes have been developed, which serve to give guidance on programming and on the results to be achieved with financial assistance. peer reviews by experts from the member states assess the overall situation and offer recommendations on what should be achieved with future assistance. in addition, annual progress reports contain an assessment of the degree to which values of freedom, security and justice (e.g. rule of law, respect of fundamental rights) are respected in each western balkan country. 
28. projektet är ett steg i en mer långsiktig strategi. tillhandahållande av it-utrustning har lett till en avsevärd förbättring i arbetsmetoderna och en omedelbar överföring av data mellan de sammankopplade polisstationerna och ministeriets centrala it-enhet, vilket möjliggjort vidare behandling inom de relevanta polismyndigheterna. detta var det avsedda och omedelbara syftet med projektet. en ytterligare utvidgning av nätverket planeras i flera faser. koMMissionens svar a) i Montenegro är för närvarande sju gränsövergångsställen (som täcker 85 % av alla passager) kopplade till den centrala databasen och till inter-pols databas. ytterligare ett gränsövergångsställe kommer att anslutas i juni 2009.
1 new laws on data protection have been adopted in 2007 (croatia) and in 2008 (albania, serbia, montenegro and the former Yugoslav republic of macedonia). replY of the commission in the other western balkan countries, new laws on data protection have been adopted in the meantime1. in some of the countries further legislative and administrative measures are still required to establish sufficient personal data protection. written instructions on access controls are the responsibility of national authorities. the commission also supports the implementation of access control procedures, through technical assistance or twinning. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
1 nya lagar om uppgiftsskydd antogs 2007 (kroatien) och 2008 (albanien, serbien, Montenegro och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien). särskild rapport nr 12 — Måluppfyllelse i kommissionens projekt på området rättsliga och inrikes frågor för västra Balkan
52 Box 9 — Unstable staffing situation in public administration in Albania and the former Yugoslav Republic of Macedonia understaffing and turnover of staff following elections is a source of concern. the commission has made a point of stressing regularly to the national and local authorities the importance of maintaining staff as a guarantee of increasing effectiveness of the public administration. some improvements since the audit can be reported in the migration area where the directorate for migration policies at the albanian ministry of labour has been strengthened and additional staff have been hired. changes were made by the ministry according to the legislation in force and based mainly on so-called unsatisfactory performance. this created a temporary slowdown of the reform process and was brought up by the commission. the new staff deployed took some time to settle in but performance indicators for the holders of all the positions in question are comparatively better now than three years ago. Box 10 — Examples of enhanced operational capacity the community assistance may have contributed to providing the infrastructural and organisational capacity and skills necessary to plan and execute an operation of this importance, but was neither a direct nor an indirect factor in its execution. replY of the commission 38. although the commission encourages the different services to cooperate, internal tensions and fragmented, uncoordinated policymaking between the state and the entities in bosnia and herzegovina constitute the main obstacle to smooth operation of institutions and to creating better functioning and more efficient state structures. the lack of political consensus on the main direction of the country inevitably also affects the results of the financial assistance. 
Ruta 10 — Exempel på ökad operativ kapacitet gemenskapens stöd kan ha bidragit till att tillhandahålla den infrastruktur, organisatoriska kapacitet och de kunskaper som krävdes för att planera och genomföra en operation av denna betydelse, men det var varken en direkt eller indirekt faktor vid genomförandet. koMMissionens svar 38. kommissionen uppmuntrar de olika avdelningarna att samarbeta, men interna spänningar och splittrat beslutsfattande utan samordning mellan staten och enti-terna i Bosnien och hercegovina utgör det främsta hindret för att institutionerna ska fungera smidigt och för att skapa bättre fungerande och effektivare statliga strukturer.
53 the decision to abandon a previously agreed training of trainers strategy to improve teaching techniques was taken by the local authorities. during the project implementation, the commission was faced with changing priorities due to different ministers of justice, presidents of the supreme court and directors of the judicial training centre — having differing views on the role of the jtc. 
53 Beslutet att slopa en tidigare överenskommen strategi om ”utbildning av utbildare” för förbättring av undervisningstekniken fattades av de lokala myndigheterna. under projektets genomförande ställdes kommissionen inför skiftande prioriteringar i takt med att det tillträdde nya justitieministrar, ordförande i högsta domstolen och rektorer vid utbildnings-institutet, som hade olika åsikter om det rättsliga utbildningscentrumets roll.
41. as the projects launched under the programme were the first cards regional projects in the area of jha, experts from the eu member states performed jha assessment missions in the region in may-june 2002 and identified several important common needs that the projects launched thereafter aimed to cover. 
41. eftersom de projekt som inleddes inom programmet var de första regionala cards-projekten på rif-området, bedömde experter från medlemsstaterna rättsliga och inrikes frågor i regionen under maj och juni 2002 och identifierade ett flertal viktiga gemensamma behov, som de projekt som inleddes därefter hade i uppgift att åtgärda.
43. concise summaries of progress towards achieving the specific objectives will be prepared for future projects. the commission wishes to underline that all the outputs as set in the project description were delivered. 
43. korta sammanfattningar av de framsteg som gjorts med att uppnå de specifika målen kommer att utarbetas för användning inom framtida projekt. kommissionen betonar att all output som angavs i projektbeskrivningen levererades.
44. the commission has learned from these past experiences and now acts according to a formalised approach which sees the beneficiary in the driving seat of the assistance process, taking full responsibility for the anticipated objectives, methodologies and results. further enhancement of the projects' ownership by the beneficiaries is a priority under ipa. replY of the commission Box 12 — Examples of ‘learning-by-doing’ projects in Bosnia and Herzegovina Case 2: Incomplete hand-over of responsibilities to the beneficiary — War Crimes Chamber in terms of staff hand-over, the war crimes project entailed a five-year implementation period, i.e. from 2005 to 2009 inclusive. since the audit, the prospect of ending the mandates of all international judges and prosecutors has been reconsidered, especially in light of the remaining backlog and 15% budgetary reductions for the court for 2009. hence, for political, technical and budgetary reasons the court (and the prosecutor's office) is in favour of their continuation beyond the original december 2009 cut-off point. 
44. kommissionen har dragit lärdom av sina erfarenheter och tillämpar numera ett mera formaliserat tillvägagångssätt, där stödmottagaren är styrande i stödproces-sen och tar fullt ansvar för de förväntade målen, metoderna och resultaten. att se till att stödmottagarna tar större egenansvar i projekten är en prioritet inom ipa. koMMissionens svar Ruta 12 — Exempel på ”lära genom att göra-projekt” i Bosnien och Hercegovina Fall 2: Ofullständigt hand-over av ansvaret till stödmottagaren – Sektionen för krigsförbrytelser överlämningen från internationell personal till nationell personal medförde en femårig genomförandeperiod från 2005 till 2009 för krigsförbrytelseprojektet. sedan revisionen har planerna på att avsluta samtliga internationella domares och åklagares mandat reviderats, särskilt mot bakgrund av den kvarvarande eftersläpningen och minskningen av domstolens budget för 2009 med 15 %. av politiska, tekniska och budgetmässiga skäl är domstolen (och åklagarmyndigheten) därför positivt inställda till att fortsätta längre än till det ursprungliga slutdatumet i december 2009.
46. the commission now takes the degree to which values of freedom, security and justice, such as the rule of law and respect for fundamental rights, are respected in key third countries (including the countries that have been subject to this audit) as an important impact indicator related to one of the general objectives of the justice, freedom and security area. 
46. kommissionen betraktar i dag graden av respekt för frihet, säkerhet och rättvisa, såsom rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna, i viktiga tredjeländer (inklusive de länder som har blivit föremål för denna revision) som en viktig effektindikator som är kopplad till ett av de allmänna målen på området frihet, säkerhet och rättvisa.
47. the history of implementation of several institution-building projects shows that the commission has repeatedly and steadily attempted to exert a positive influence in order to foster the sustainability of the projects. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
47. erfarenheterna från genomförandet av ett flertal institutionsuppbyggnadsprojekt visar att kommissionen kontinuerligt och systematiskt har försökt att utöva ett positivt inflytande för att främja projektens hållbarhet. särskild rapport nr 12 — Måluppfyllelse i kommissionens projekt på området rättsliga och inrikes frågor för västra Balkan
54 48. in order to enhance ownership by beneficiaries, regional coordination meetings are organised regularly with ec headquarters, ec delegations and beneficiaries. moreover, from an early stage beneficiaries are consulted on the multiannual planning document and the outline project fiches. as regards jha regional programming under ipa 2009, discussions are held with the beneficiaries in order to deliver better programmes responding to beneficiaries' needs, from a regional eu integration perspective and linked to the strategy paper, country reports, and accession/european partnerships. 
54 48. för att öka stödmottagarnas egenansvar arrangeras regelbundet regionala samordningsmöten med kommissionens huvudkontor, kommissionens delegationer och stödmottagarna. dessutom sker från ett tidigt stadium samråd med stödmottagarna om det fleråriga programplaneringsdokumentet och utformningen av projektbeskrivningarna. när det gäller den regionala rif-program-planeringen inom ramen för ipa för 2009 förs diskussioner med stödmottagarna i syfte att tillhandahålla bättre program som motsvarar deras behov, sett ur ett regionalt eu-integrationsperspektiv och kopplat till strategidokumentet, länderrapporterna och anslutningspartnerska-pen/de europeiska partnerskapen.
49. the regional cooperation council took over in the first half of 2008 the role of the former stability pact as facilitator of regional donor cooperation in the jha area and is organising conferences to this end. within that context, donor cooperation meetings are also organised by the individual initiatives such as the migration, asylum, refugees regional initiative (marri) and the regional anti-corruption initiative (rai). 
49. regionala samarbetsrådet tog under första halvåret 2008 över den uppgift som den tidigare stabilitetspakten haft, att underlätta regionalt givarsamarbete på rif-området, och anordnar konferenser för detta ändamål. inom ramen för detta arrangeras även möten för givarsamarbete på enskilda initiativ, såsom det regionala initiativet för migration, asyl och flyktingar (Migra-tion, asylum, refugees regional initiative, Marri) och det regionala initiativet för korruptionsbekämpning (Regional Anti-Corruption Initiative, rai).
52. the european agency for reconstruction has successfully fulfilled its mandate of post-crisis reconstruction and stabilisation. the commission considers that the agency has been an efficient tool for the area it was designed for, thanks to its speed in delivery which was essential in the reconstruction phase. replY of the commission 53. donor coordination is already considered a priority within cards as a donor coordination meeting was held in brussels at the end of 2005 where best practices carried out in albania were presented and different coordination aspects discussed. under ipa, the will to ensure efficient donor coordination on the ground has developed into a top priority: further conferences on aid effectiveness in the western balkans and turkey were organised in brussels in october 2008 and in tirana in april 2009. a follow-up conference is scheduled for october 2009. 
52. europeiska byrån för återuppbyggnad har framgångsrikt utfört sitt mandat om återuppbyggnad och stabilisering efter kriser. kommissionen anser att byrån har varit ett effektivt verktyg inom det område för vilket det utformades, tack vare de snabba åtgärderna som var avgörande i omstruktureringsfasen. koMMissionens svar 53. givarsamordning betraktas redan som en prioritet inom cards, eftersom ett givar-samordningsmöte hölls i Bryssel i slutet av 2005 där bra metoder i albanien presenterades och olika samordningsaspekter diskuterades. inom ramen för ipa har strävan efter att garantera en effektiv givarsamordning på fältet utvecklats till en topprioritering. ytterligare konferenser om biståndseffektivitet på västra Balkan och i turkiet anordnades i Bryssel i oktober 2008 och i tirana i april 2009. en uppföljande konferens planeras i oktober 2009.
54. the commission strives continuously to improve donor coordination. an internal network was reestablished in early 2008 for improving policy and programming coordination in the jha area. regular meetings involving also the ec delegations are held within this network. thematic notes have been developed in this context with policy and programming recommendations on judiciary reform and the fight against corruption and organised crime. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
54. kommissionen strävar kontinuerligt efter att förbättra givarsamordningen. ett internt nätverk återupprättades i början av 2008 för att förbättra samordningen av politik och programplanering på rif-området. regelbundna möten, där även kommissionens delegationer deltar, hålls inom detta nätverk. tematiska meddelanden har utarbetats i anslutning till detta innehållande politiska rekommendationer och rekommendationer rörande programplaneringen på områdena reform av rättsväsendet och kamp mot korruption och organiserad brottslighet. särskild rapport nr 12 — Måluppfyllelse i kommissionens projekt på området rättsliga och inrikes frågor för västra Balkan
55 Box 14 — Example of uncoordinated multi-donor investment activity since 2002 all donors have both provided local authorities with vehicles and left them as a donation at the end of their projects. the uncoordinated approach in terms of local authorities' lack of strategic planning for budget and international organisations' response to the lack of vehicles created, in a couple of years, a non-homogeneous fleet with rising maintenance costs. the problem was spotted by the ministry of the interior. last year the ministry of the interior started a coordinated revision of its fleet by tendering for and then buying some 50 vehicles. all the vehicles come from a single leading eu carmaker and it is expected that this will impact positively on the maintenance expenditure. 
55 Ruta 14 — Exempel på flera givares investeringsverksamhet som inte hade samordnats sedan 2002 har alla givare utrustat de lokala myndigheterna med fordon och därefter lämnat dem som gåva vid slutet av projekten. denna brist på samordning, dvs. de lokala myndigheternas avsaknad av strategisk budgetplanering och de internationella organisationernas agerande i fråga om bristen på fordon, skapade på några år en heterogen fordonspark med stigande underhållskostnader. problemet upptäcktes av inrikesministeriet. förra året inledde inrikesministeriet en samordnad översyn av sin fordonspark genom att inleda ett anbudsförfarande och köpa 50 fordon. alla fordon kommer från samma europeiska ledande fordonstillverkare, och detta förväntas få en positiv effekt på underhållskostnaderna.
55. the problem of conflicting advice, confined to certain issues and restricted to a specific period, was meanwhile solved as the other players left the field, and no longer persists as the commission has promoted the progressive harmonisation of advice. replY of the commission CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 56. the jha area has continued to be a priority area in the programming of the instruments for pre-accession assistance and measures have meanwhile been introduced to ensure the sustainability of project results. 
55. problemet med de motstridiga råden, som rörde enstaka frågor och begränsades till en specifik tidsperiod, löstes senare då de övriga aktörerna lämnade området och kvarstår inte längre eftersom kommissionen har främjat en stegvis harmonisering av rådgivningen. koMMissionens svar SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 56. rättsliga och inrikes frågor har förblivit ett prioriterat område vid programplaneringen för instrumenten för stöd inför anslutningen, och åtgärder har vidtagits för att garantera att projektresultaten blir hållbara.
57. in endeavouring to coordinate donors, the commission maintains regular contacts for policy and financial assistance coordination with the council of europe, the venice commission, un high commissioner for refugees, international office of migration, international criminal tribunal for the former Yugoslavia and bilateral donors. meetings are held regularly between the ec delegations and the member states' embassies for coordinating their bilateral financial assistance with that of the community. the commission organised conferences in autumn 2008 and in april 2009 with the main donors, aimed at improving donor coordination methodologies. the next conference, which will mainly focus on the practical aspects of coordination on the ground, is scheduled for october 2009. the regional cooperation council took over during the first half of 2008 the role of the former stability pact as facilitator of regional donor cooperation in the jha area and is organising conferences to this end. donor cooperation meetings are also organised through regional initiatives. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
Möten mellan kommissionens delegationer och medlemsstaternas ambassader hålls regelbundet för att samordna deras bilaterala ekonomiska bistånd med gemenskapens. kommissionen anordnade konferenser hösten 2008 och i april 2009 med de största givarna i syfte att förbättra metoderna för givarsamordning. nästa konferens kommer främst att behandla de praktiska aspekterna av samordningen på fältet och planeras till oktober 2009. regionala samarbetsrådet tog under första halvåret 2008 över den uppgift som den tidigare stabilitetspakten haft, att underlätta regionalt givarsamarbete på rif-området, och anordnar konferenser för detta ändamål.
56 Recommendation 1 (a) the commission now sets impact indicators which are part of the activity-based management cycle. they include the degree to which values related to freedom, security and justice are now respected in key third countries, including the countries in which the audit has been conducted; the values include the rule of law and respect for fundamental rights. (b) the commission generally combines equipment and infrastructure investment with institution-and capacity-building. the provision of equipment and infrastructure is combined with support for training and organisational reforms. (c) practical aspects of donor coordination are now being examined; concerning this particular possibility, initiatives have been taken by the commission in the context of a ‘projects fair’ organised in the spring of 2009. (d) as the financial regulation allows the commission to implement external actions together with other actors, this type of action will be considered when deemed applicable. replY of the commission Recommendation 2 (a) beneficiaries are now involved in the procurement process from project preparation to the evaluation of bids (where a representative of the beneficiary is always present as a voting member). more generally, to enhance ownership by beneficiaries, regional coordination meetings are organised regularly with ec headquarters, ec delegations and beneficiaries, and from an early stage beneficiaries are consulted on the multiannual planning document and the outline project fiches. (b) for sustainability and ownership of projects under ipa 2007 and 2008 programmes, project fiches include specific conditionality on infrastructure maintenance. (c) the commission is aware of the situation and in march 2009 embarked on a regional financial assistance project to improve monitoring in the jha area of performance of authorities and financial assistance. (d) the commission now sets impact indicators which are part of the activity-based management cycle. they include the degree to which values related to freedom, security and justice are now respected in key third countries, including the countries in which the audit has been conducted; the values include the rule of law and respect for fundamental rights. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
56 Rekommendation 1 a) kommissionen fastställer nu effektindikatorer som är en del av den aktivitetsbaserade förvaltningscykeln. i dessa ingår i hur hög grad frihet, rättvisa och säkerhet nu respekteras i viktiga tredjeländer, bland annat de länder som var föremål för revisionen. Bland värderingarna ingår rättsstatsprincipen och respekten för de grundläggande rättigheterna. b) kommissionen kombinerar vanligtvis investeringar i utrustning och infrastruktur med institutions-och kapacitetsuppbyggnad. tillhandahållande av utrustning och infrastruktur kombineras med stöd till utbildning och organisatoriska reformer. c) de praktiska aspekterna av givarsamordningen håller nu på att undersökas.