natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court nevertheless considers that the number of anomalies occurring in the declarations of expenditure co-financedbytheCommunityisstillhigh. 3.44. The most significant substantive errors were ones that have been pointed out in previous financial years, namely: (a) expenditure and actions which are ineligible according to the regulations, eligibility rules or the requirements specific to the forms of assistance; (b) cases where the Member State has declared to the Commission eligible expenditure in excess of that whichwasactuallyincurred; (c) expenditureincludedinthedeclarationstotheCom-mission as eligible which is not supported by adequate probative evidence or documentation; (d) the CourtŐs sample of transactions revealed cases where the rules on public procurement and on the environment were not respected; (e) incorrectcalculationoftheamountsdeclaredaseli-gible expenditure; (f) unauthorised deductions made from Community payments to final beneficiaries. 
3.44 De mest betydande väsentliga felen är desamma som de fel som konstaterats redan för tidigare budgetår, nämligen a) utgifter och åtgärder som inte är stödberättigande enligt förordningarna, bestämmelserna om stödberättigande eller de särskilda kraven för enskilda stödformer, b) fall där medlemsstaten deklarerat stödberättigande utgifter för kommissionen som överstigit de utgifter som faktiskt uppstått, c) utgifter som i deklarationerna till kommissionen tas upp som stödberättigande, men som inte stöds av tillräckligt verifierande underlag, d) revisionsrättensstickprovavtransaktioneravslöjade fall där bestämmelserna om offentlig upphandling och miljöbestämmelserna inte iakttogs, e) felaktigberäkningavdebeloppsomdeklareratssom stödberättigande utgifter, f) otillåtna avdrag från gemenskapens betalningar till de slutliga stödmottagarna.
Furthermore, with regard to VAT, the relevant eligibility data sheet for the 1994 to 1999 programming period was often interpreted incorrectly by the national authorities concerned, who considered that central administrations held to be final beneficiaries Ôare liable actuallyanddefinitivelyŐfortheVATontheoperations which they manage within the ambit of structural actions. 
3.46 Vad gäller moms har dessutom informationsbladet om stödberättigande för perioden 1994–1999 ofta feltolkats av de berörda nationella myndigheterna när de ansett att momsen för de transaktioner som de centralförvaltningar som ansågs vara slutliga stödmottagare förvaltar inom ramen för strukturåtgärderna faktiskt och slutligt belastar dessa centralförvaltningar.
These central administrations argue that VAT cannot be considered to be a genuine cost. 
För dessa centralförvaltningar kan momsen inte anses vara en faktisk kostnad.
Several cases were noted within the sample where VAT was incorporated in this way. 
I stickprovet konstaterades flera fall där momsen beaktats på detta sätt.
For certain actions the Community financing may exceed 100 % of the total net expenditure on the action. 3.47. 
För vissa åtgärder kan gemenskapsfinansieringen komma att överstiga 100 % av de slutliga nettoutgifterna för åtgärden.
The formal errors detected could be attributed to: (a) inclusion by final beneficiaries of lump sums for which there was no supporting documentation; (b) failure to comply with procedural rules; (c)failuretocomplywiththesystemofclosureby annual instalment, in the case of the ESF. 3.48. In some cases insufficient documentary evidence was provided in support of the amounts declared, resulting in an incomplete audit trail. 
3.47 De formella fel som konstaterades innefattade bland annat a) upptagande av omotiverade schablonbelopp från de slutliga stödmottagarnas sida, b) underlåtenhet att iaktta procedurregler, c) underlåtenhetattiakttasystemetmedavslutperårlig del på ESF-området. 3.48 Med tanke på att det i vissa fall saknades tillräckliga verifikationer som till fullo motiverade de deklarerade utgifterna, vilket ledde till att verifieringskedjan bröts, har det inte varit möjligt att på ett uttömmande sätt bedöma de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
3.49. Moreover, in the case of two of the interventions included in the sample and closed in 1999, one of which was an ERDF Objective 2 operational programme and one a major Cohesion Fund project, detailed reviews were conducted of all the payments made for these interventions for the programming period in question. 
3.49 Vidare har det för två av de åtgärder som slutfördes 1999 och som ingick i stickprovet, varav ett operativt program inom ERUF mål 2 och ett större projekt inom ramen för Sammanhållningsfonden, gjorts en fördjupad granskning av samtliga betalningar som gjorts till dessa åtgärder under den berörda programplaneringsperioden.
As was the case in previous financial years, these checks showed, inter alia, that the significant errors noted in respect of the interventions that had been closed had a direct impact on the level of Commission payments. 
Liksom för tidigare budgetår har dessa granskningar bland annat visat att de fel som konstaterats i fråga om de avslutade stödåtgärderna direkt har påverkat beloppen för kommissionens betalningar.
The detailed audit of the Cohesion Fund project closed in 1999 (to which the Fund contributed 311 million euro) showed that: (a) the investment is still affected by structural problems and the objective, stated in the contract, for quality, reliability and durability of the project was not fully achieved, resulting, inter alia, in delays in the provisional technical commissioning of the project by the Member State. 
3.50 Den fördjupade granskningen av det projekt inom Sammanhållningsfonden som avslutades 1999 (till vilket Sammanhållningsfonden bidrog med 311 miljoner euro) visade följande: a) Strukturella problem påverkar fortfarande de gjorda investeringarna och avtalets mål avseende projektets kvalitet, tillförlitlighet och varaktighet var inte helt uppfyllda, vilket bland annat medförde förseningar av medlemsstatens preliminära tekniska godkännande av projektet.
The Commission should therefore not have made the final payment in 1999 until it had conducted an on-the-spot check in liaison with the national authorities; (b) at the project implementation stage, the Commission accepted revenue forecasts which subsequently proved to have been substantially underestimated. 
Kommissionen borde därför inte ha gjort slutbetalningen 1999 innan den tillsammans med de nationella myndigheterna genomfört en kontroll på platsen. b) Vid genomförandet av projektet accepterade kommissionen antagandena om beräknade inkomster, som senare visade sig vara mycket underskattade.
A sounder estimate would have had a significant impact on the amount of aid granted from the Cohesion Fund; (c) the ceilings for the cost components of the investment provided for in the decision concerning the project were not adhered to, and the decision was not amended to allow for the fact that these ceilings had been exceeded; (d) the European UnionŐs contribution, including EIB and ECSC loans, amounts to 95 % of the identifiable cost of the project as it stands, including com-pulsorypurchasecosts,whichareconsideredineli- gible, but excluding financing fees, exchange-rate fluctuation costs and other expenditure, whose direct connection with the project is not established clearly. 
En bättre uppskattning hade fått en betydande inverkan på Sammanhållningsfondens stöd. c) Maximibeloppen för investeringskostnadens olika delar enligt beslutet om projektet iakttogs inte och beslutet ändrades inte för att beakta att maximibeloppen hade överskridits. d) Europeiska unionens bidrag, inklusive EIB-och EKSG-lån, motsvarar 95 % av den projektkostnad som är identifierbar som sådan, inklusive exproprie-ringsutgifter som betraktas som icke stödberättigande, men exklusive finansiella kostnader, kostnader i samband med valutakursförändringar och andra utgifter vars direkta koppling till projektet inte är klart fastställd.
The contribution thus exceeds the maximum intervention rate of 90 %; (e) monitoring was inadequate at both national and Communitylevel; (f) the accounting system which the final beneficiary (concessionaire) authorised the CourtŐs representatives to inspect did not allow for reconciliation of construction costs and declared expenditure from the viewpoint of eligibility. 
Bidraget överstiger därmed den maximala bidragsnivån på 90 %. e) Övervakningen både på nationell nivå och på gemenskapsnivå visade sig vara otillräcklig. f) Det räkenskapssystem hos den slutliga stödmottagaren (koncessionshavaren) som revisionsrättens representanter tilläts inspektera möjliggjorde inte i fråga om stödberättigande någon avstämning av byggnadskostnaderna med de utgifter som deklarerats.
It is important for the Court and the Commission to be able to check that the developerŐs costs, which serve as the basis for the payments made by the concessionaire and are considered eligible expenditure, comply with the eligi-bilityrules. 
Det är viktigt att revisionsrätten och kommissionen kan kontrollera överensstämmelsen mellan bestämmelserna om stödberättigande och uppdragstagarens kostnader som ligger till grund för konscessionshavarens betalningar som betraktas som stödberättigande utgifter.
The intensified audit of the 1989 to 1991 Objective 2 operational programme which was closed in 1999 (and for which the ERDF paid 13,6 million euro) revealed 
3.51 Den intensifierade granskningen av det operativa programmet inom mål 2 för 1989–1991 (till vilket ERUF
80 EN Official Journal of the European Communities 1.12.2000 that, following a reorganisation of the administrative bodies responsible for managing the majority of the projects financed under the OP, none of the original supporting documentation was available for the audit of these projects. 
80 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 1.12.2000 betalade 13,6 miljoner euro) som avslutades 1999 avslöjade att till följd av en omorganisering av de förvaltningsorgan som ansvarade för förvaltningen av största delen av de projekt som finansierades genom det operativa programmet fanns inga verifierande underlag i original tillgängliga för granskningen av dessa projekt.
Part of the audit trail could be reconstructed using copies, but it was not possible to obtain adequate assurance for a large number of the projects. 
Verifieringskedjan kunde delvis rekonstrueras med hjälp av kopior, men för en stor del av projekten kunde rimlig säkerhet inte uppnås.
In some cases neither evidence of the tender process nor the contracts were available and in other cases some or all of the invoices were missing. 
I vissa fall fanns det inget underlag för vare sig anbudsförfarandet eller avtalen och i andra fall saknades vissa eller alla fakturor.
Where copies of invoices could be audited, ineligible costs were identified. 
I de fall kopior av fakturor kunde granskas upptäcktes icke stödberättigande kostnader.
For most cases no proof of payment was provided. 
För de flesta fallen företeddes inga betalningsbevis.
The amounts of eligible expenditure declared to the Commissionbythenationalauthoritieswereinsome cases higher than the amounts incurred. 
De belopp för stödberättigande utgifter som de nationella myndigheterna redovisade för kommissionen var i vissa fall högre än de faktiska beloppen.
The delay in final closure of the OP does not appear to have been caused by the problems identified above. 
Förseningen vid slutförandet av det operativa programmet verkar inte ha orsakats av de problem som anges ovan.
Rather, it was due to an extremely slow and drawn out exchange of correspondence between the Commission services and the national authorities over the format the final report should take. 3.52. 
Den var snarare en följd av en mycket långsam och utdragen brevväxling mellan kommissionens avdelningar och de nationella myndigheterna angående vilken form den slutliga rapporten skulle ha.
An intensified audit of eight projects included in a measure coming under an EAGGF-Guidance operational programme revealed that errors had arisen in two of these eight projects. 
3.52 Vid en fördjupad granskning av åtta projekt i en åtgärd för ett operativt program inom EUGFJ-utveckling uppdagades att fel uppstått i två av dessa åtta projekt.
An on-the-spot check on these two projects revealed, in one case, errors in the attestations and showed that some of the work done corresponded only partially to the work scheduled. 
För dessa två projekt visade granskningen på platsen i ett fall fel avseende attesteringarna och att vissa arbeten som genomförts endast delvis motsvarade det planerade arbetet.
Outstanding commitments 3.53. The CourtŐs audit of outstanding commitments at Commission level revealed a number of cases where decommitments should have been made before the end of the budgetary year 1999. 
Utestående åtaganden 3.53 Granskningen av utestående åtaganden på kommissionsnivå uppdagade ett antal fall där åtagandena borde ha dragits tillbaka före utgången av budgetåret 1999.
The outstanding amounts were not justified in a third of the transactions audited in the ESF and in 28 % of the transactions audited in the EAGGF-Guidance budgetary areas. 
För en tredjedel av de transaktioner som granskades inom budgetområdet för ESF och för 28 % av transaktionerna inom budgetområdet för EUGFJ-utveckling var de utestående beloppen inte motiverade.
The Commission should take steps to decommit these amounts. 
Kommissionen borde vidta åtgärder för att dra tillbaka dessa belopp.
3.54. The Commission did not justify a number (22 %) of the sample of outstanding commitments audited for the ERDF area of the budget. 
3.54 Kommissionen gav ingen motivering till ett antal (22 %) av de utestående åtaganden som ingick i det stickprov som granskades inom budgetområdet för ERUF.
Most of these were very old and for 8 % of the sample it was evident that no more payments would take place and the amounts should have been decommitted. 
De flesta av dessa åtaganden var mycket gamla och för 8 % av stickprovet var det uppenbart att inga fler betalningar skulle komma att göras och beloppen borde därför ha dragits tillbaka.
The Commission should take steps to resolve the issues which prevent the closure of these programmes. 
Kommissionen borde vidta åtgärder för att lösa de frågor som hindrar att dessa program avslutas.
Other observations Management of the ESFŐs accounting procedures 3.55. In order to administer the European Social Fund, the Commission uses a local computer system (14) at the Employment DG and the computerised budget system (Sincom (15)). 
Övriga iakttagelser Redovisningssystemet för ESF 3.55 För förvaltningen av Europeiska socialfonden använder kommissionen sig av ett lokalt datasystem (14) vid GD Sysselsättning och systemet för budgetredovisning (Sincom (15)).
During 1999, these two systems were changed, which led the Court to examine how they operate. 
De två systemen ändrades under 1999, vilket fick revisionsrätten att undersöka deras funktionsduglighet.
The local system was designed for the operational management of ESF programmes. 
3.56 Det lokala systemet utformades för driftsförvalt-ningen av ESF-programmen.
The budget, on the other hand, is supposed to be managed in detail by Sincom, since that is the CommissionŐs official accounting system. 
Budgeten däremot bör förvaltas i detalj med hjälp av Sincom, eftersom detta system utgör kommissionens officiella bokföring.
However, the Court found that the validity and past records of applications for ESF advances or final payments can only be traced using the local system and the files for each OP held in the Employment DGŐs archives. 
Revisionsrätten konstaterade emellertid att giltigheten och den tidigare utvecklingen för ansökningarna om förskott eller restbelopp inom ramen för ESF endast kan spåras med hjälp av det lokala systemet och handlingarna beträffande varje enskilt operativt program i GD Sysselsättnings arkiv.
This is especially true for the very numerous cases of transactions which have been grouped together in batches, for example, final payments and advances. 
Detta gäller i synnerhet för de mycket ofta förekommande fall där transaktioner slagits samman, till exempel sammanslagningen av slutbetalningar med förskottsbetalningar.
In these cases, it is not possible to use the computer systems to monitor whether ESF regulations have been complied with. 
I dessa fall är det inte möjligt att använda datasystemen för att övervaka att ESF-bestämmelserna efterlevts, utan det behövs en djupgående analys av handlingarna.
When it examined the introduction of the Employment DGŐs new local ESF management system, the Court found significant weaknesses in terms of the security of the database which allow unauthorised users within the DG to make changes to the database. 
3.57 Vid granskningen av införandet av GD Sysselsättnings nya lokala system för förvaltning av ESF konstaterade revisionsrätten betydande brister i databasens säkerhet. Dessa brister gör det möjligt för obehöriga användare inom GD Sysselsättning att göra ändringar i databasen.
In some cases, it is even for possible for people from outside to gain access to the system without leaving any trace. 
I vissa fall är det till och med möjligt för utomstående personer att gå in i systemet utan att lämna några spår.
When the system was being introduced, the CommissionŐs project management guidelines were not followed. 
De riktlinjer för projektförvaltning som kommissionen utfärdat iakttogs inte i samband med att systemet infördes.
The Court has forwarded to the Commission its recommendations for remedying this situation which could endanger the management of the ESF. 
Revisionsrätten har meddelat kommissionen sina rekommendationer för att få bukt med denna situation som kan äventyra ESF:s förvaltning.
In its 1994 Annual Report (see paragraph 5.10), the Court reported on differences it had uncovered between the financial data in the Employment DGŐs local system and the budgetary accounting system (Sincom). 
3.58 I sin årsrapport för budgetåret 1994 (punkt 5.10) konstaterade revisionsrätten att de finansiella uppgifterna i GD Sysselsättnings lokala system skiljer sig från uppgifterna i budgeträkenskaperna (Sincom).
A check on the introduction of the new local system (SEA) showed that the two systems are still not reconciled fully and regularly on a two-way basis. 
En granskning av införandet av det nya lokala systemet (SEA) visade att det fortfarande inte existerar någon avstämning som är regelbunden och fullständig, i båda rik-ningarna, mellan de två systemen.
(14) Until 1 November 1999, ÔAdabasŐ, from that date on ÔSEAŐ. 
(14) Till den 1 november 1999 ”Adabas”, därefter ”SEA”.
(15) From 1 January 1999, in Sincom II version with the components ÔSI2Ő and ÔSAP R/3Ő. 
(15) Från och med den 1 januari 1999 version Sincom II, som består av ”SI2” och ”SAP R/3”.
3.60. In January 1999, the Commission replaced the Sincom I budget system with a new version, Sincom II. 
3.60 I januari 1999 ersatte kommissionen systemet för budgetredovisning, Sincom I, med sin nya version, Sincom II.
During the CourtŐs audit in March 2000, the application for managing recovery orders in Sincom II had still not been developed. 
Vid tidpunkten för revisionsrättens granskning i mars 2000 hade tillämpningen för administrering av betalningskrav i Sincom II fortfarande inte utvecklats.
This weakness makes it impossible to gain access to data selected according to predefined management criteria. 3.61. 
Denna svaghet innebär att det är omöjligt att få tillgång till uppgifter som valts ut i enlighet med på förhand definierade förvaltningskriterier.
With regard to the audit of the procedures and the implementation of recovery orders, which was conducted by examining a number of files held by Commission departments, the Court found that adequate management procedures for monitoring recovery orders did not exist, either at the level of the authorising DGs or in the Budget DG. 
3.61 I samband med granskningen av förfarandena och verkställandet av betalningskrav, som genomfördes genom att man granskade ett antal handlingar vid kommissionens avdelningar, fann revisionsrätten att det inte fanns några lämpliga förvaltningsförfaranden för uppföljning av betalningskrav inom de ansvariga generaldirektoraten eller inom GD Budget.
Files are sometimes lost or filed in historical archives or the administrators in the authorising DG are not aware that the recovery orders exist. 
Det händer att handlingar försvinner eller arkiveras i arkiv utan att handläggarna vid det ansvariga generaldirektoratet är medvetna om betalningskravens existens.
Thus, with regard to the Employment DG, out of the five Member States examined, the departments responsible for four of them were not aware that there were recovery orders that were still open. 
När det gäller GD Sysselsättning var således de ansvariga avdelningarna för fyra av fem granskade medlemsstater inte medvetna om att det fanns utestående betalningskrav.
During the review of recovery procedures, the audit highlighted the lack of coordination between the authorising DGs, the Budget DG and the legal service. 
3.62 Vid granskningen av uppbördsförfarandena uppdagades att samordningen mellan de ansvariga generaldirektoraten, GD Budget och rättstjänsten var bristfällig.
This causes considerable delays in dealing with files and, consequently, in recovering the amounts due. 3.63. 
Detta medför betydande förseningar vid behandlingen av dessa ärenden, och därmed även en försenad uppbörd av de belopp som skall betalas.
The interest in question amounts to several million euro. 
Dessa dröjsmålsräntor uppgår sammanlagt till flera miljoner euro.
Indeed, by way of example, outstanding recovery orders for the Employment DG at the start of the financial year 1999 stood at 49,1 million euro, including 15,5 million euro dating from before 1995. Overhead charges 3.64. 
De facto uppgick till exempel de utestående betalningskraven för GD Sysselsättning vid ingången av budgetåret 1999 till 49,1 miljoner euro, varav 15,5 miljoner euro uppstått före 1995.
The Commission Decisions of 23 April 1997 (16) (eligibility data sheet No 5) stipulate that overheads should be charged in a fair and reasonable way, in accordance with generally accepted accounting rules. 3.65. 
Allmänna omkostnader 3.64 Kommissionens beslut av den 23 april 1997 (16) (informationsblad nr 5 om stödberättigande utgifter) fastställer att allmänna omkostnader skall fördelas på ett rättvist och rimligt sätt i enlighet med god redovisningssed.
Some promoters (training bodies) do not invoice them, whilst others do, in some cases, for more than 60 %. 
Vissa uppdragstagare (utbild-ningsorgan) fakturerar inga allmänna omkostnader medan andra gör det, i vissa fall till mer än 60 %.
The CourtŐs audits also highlighted the fact that some promoters declare overhead charges that are calculated on a lump-sum basis and not based on true costs, so as to inflate them and enable the promoters to make a profit that is not allowed under the rules for the SocialFund.Inseveralcases,theywereincludedindec-larations of expenditure by way of subcontracting costs. This practice inflates the total costs, and hence increases the ESF subsidy. 3.67. 
3.66 Revisionsrättens granskningar har även uppdagat att uppdragstagare deklarerar allmänna omkostnader beräknade med utgångspunkt i ett schablonbelopp, som inte bygger på faktiska kostnader, i syfte att blåsa upp dessa kostnader och ta ut en vinst som inte överensstämmer med bestämmelserna för Socialfonden. I många fall inkluderades de allmänna omkostnaderna i utgiftsredogörelserna i form av kostnader för underentreprenad. Denna praxis medför ökade totala kostnader, och till och med till en ökning av ESF-bidraget.
3.68. For the Leader II initiative, the Court identified overhead charges ranging from 0 % to more than 80 %. 
3.68 För initiativet Leader II uppdagade revisionsrätten allmänna omkostnader som varierade från 0 % till över 80 %.