natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Executive summary IMicro‐entrepreneurs are experiencing problems with accessing the conventional credit market which hampers the creation of new micro enterprises and self‐employment. 
Sammanfattning 07 IMikroföretagare har svårt att få tillträde till den konventionella kreditmarknaden, vilket hindrar skapandet av nya mikroföretag och egenföretagande.
EU support aims to address to some degree the existing funding gap by providing grants to micro‐enterprises (under the ESF) or making access to loans easier thanks to financial instruments for microcredit providers namely loans and guarantees. 
Syftet med EU:s stöd är att i någon mån överbrygga det befintliga likviditetsgapet genom att ge bidrag till mikroföretag (inom ESF) eller underlätta tillgången till lån tack vare finansieringsinstrument för mikrokreditgivare, nämligen lån och garantier.
II The EU support is provided mainly by two different instruments: the European Social Fund (ESF) and the European Progress Microfinance Facility (EPMF). 
VI För att komma till rätta med de problem som identifieras i rapporten rekommenderar revisionsrätten följande: II a) EU-stödet tillhandahålls huvudsakligen av två olika instrument: Europeiska socialfonden (ESF) och det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter (EPMF).
The ESF includes measures implemented mainly through grants and also through financial instruments (loan or guarantee) which are included in the operational programmes prepared by the Member States and approved by the Commission. 
ESF omfattar åtgärder som väsentligen genomförs genom bidrag och också genom finansieringsinstrument (låne-eller garantiinstrument) och som ingår i de operativa program som medlemsstaterna utarbetar och kommissionen godkänner.
VI In order to address the issues identified in this report, the Court recommends that: (a) For the 2014–20 programming period, Member States consistently perform needs assessments when designing funding instruments and pre‐ paring operational programmes that include EU financial support for micro‐entrepreneurs. 
EPMF, å andra sidan, genomförs för kommissionens räkning av Europeiska investeringsfonden. b) Under programperioden 2014–2020 bör medlemsstaterna konsekvent göra behovsbedömningar när de utformar finansieringsinstrument och utarbetar operativa program som inkluderar ekonomiskt EU-stöd till mikroföretagare.
This would also help to allocate the appropriate level of funding to the alternative funding mechanisms, i.e. grants or financial instruments (loans or guar‐ antees). 
Det skulle också bidra till att man kan avsätta lämpliga belopp till de olika finansieringsmekanismerna, det vill säga bidrag eller finansieringsinstrument (lån eller garantier).
The Commission should provide guidance in this regard. (b) The Commission makes the use of ESF financial instruments by the Member States conditional not only on compliance with regulatory requirements but also on the existence of a robust risk manage‐ ment system to avoid fund oversizing. (c) In order to improve the outreach, the Commission, together with the Member States, should design ESF financial support measures for micro‐en‐ trepreneurs and define eligibility criteria which aim at reaching the unemployed and vulnerable persons who are in a disadvantaged position with regard to access to the conventional credit market. (d) For the 2014–20 programming period, the Com‐ mission carries out a comparative analysis of the implementation costs of ESF grants, ESF financial instruments and EaSI financial instruments with a view to establishing their actual levels. 
Vi granskade också huruvida tillräcklig information fanns tillgänglig om genomförandekostnaderna för EU:s olika finansieringsmekanismer till stöd för mikroföretagare. medelstilldelning. För att öka räckvidden bör kommissionen tillsammans med medlemsstaterna utforma ESF:s ekonomiska stödåtgärder för mikroföretagare och fastställa stödkriterier som syftar till att man ska nå de arbetslösa och utsatta personer som har svårt att få tillträde till den traditionella kreditmarknaden.
This as‐ sessment should allow the identification of ‘good practices’ on how small amount grants, loans and guarantees can be disbursed at a reasonable cost. 
Genom en sådan bedömning bör man kunna fastställa ”god praxis” för hur låga bidrags-, låne-och garantibelopp som kan betalas ut till en rimlig kostnad.
Introduction 08 01 Micro‐entrepreneurs often suffer from a lack of access to the conven‐ tional credit market. 
Inledning 08 01 Mikroföretagare har ofta inte tillträde till den konventionella kreditmarknaden.
Indeed, the total demand for microfinance in the EU Member States, estimated to be above 12 billion euros in 20121, exceeds the supply of loans provided by banks and other financial institutions. 
Den totala efterfrågan på mikrofinansiering i EU:s medlemsstater, som uppskattades till över 12 miljarder euro 20121, överstiger därför också tillgången på lån som ges av banker och andra finansinstitut.
The EU financial support for micro‐entrepre‐ neurs aims to address to some degree this funding gap faced by them. 
Syftet med EU:s ekonomiska stöd till mikroföretag är att i någon mån överbrygga detta likviditetsgap som de ställs inför.
02 By offering the possibility to launch or develop new businesses, financial sup‐ port for micro‐entrepreneurs is also meant to address exclusion and in‐ crease employment, especially among persons previously unemployed. 
02 Det ekonomiska stödet till mikroföretagare erbjuder en möjlighet att starta eller utveckla nya företag och ska på det viset också minska utanförskapet och öka sysselsättningen, särskilt bland dem som tidigare varit arbetslösa.
The EU thereby contributes to the achieve‐ ment of the EU2020 strategy objec‐ tives, namely smart, sustainable and inclusive growth through increasing employment, productivity and social cohesion. 
EU bidrar därmed till att Europa 2020-strategins mål uppfylls, det vill säga smart och hållbar tillväxt för alla genom ökad sysselsättning, produktivitet och social sammanhållning.
03 The Commission’s definition of mi‐ crofinance is financial support of up to 25 000 euro which under EPMF can be given to micro‐entrepreneurs. 
03 Kommissionen definierar mikrofinansiering som ekonomiskt stöd på upp till 25 000 euro som inom EPMF kan ges till mikroföretagare.
The increase in their accessibility and availability is ensured through finan‐ cial instruments in the form of loans and guarantees. 
Finansieringsinstrument i form av lån och garantier ska garantera att de får ökad tillgång till stödet.
In the context of this audit, grants provided to launch or develop new businesses respecting this threshold of 25 000 euros are also considered as financial support for micro‐entrepreneurs. 
Vid revisionen betraktade vi även bidrag för att starta eller utveckla nya företag under taket på 25 000 euro som ekonomiskt stöd till mikroföretagare.
EU support to micro-entrepreneurs through the ESF and the EPMF 04 The EU’s financial support to micro‐en‐ trepreneurs was mainly provided through the European Social Fund (ESF) during the 2007–13 programming period and through the European Pro‐ gress Microfinance Facility (EPMF) from 2010 to 2013. 
EU:s stöd till mikroföretagare genom ESF och EPMF 04 EU:s ekonomiska stöd till mikroföretagare gavs huvudsakligen genom Europeiska socialfonden (ESF) under programperioden 2007–2013 och genom det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter (EPMF) mellan 2010 och 2013.
05 Other EU instruments provide micro‐ finance to micro‐enterprises such as financial instruments for SMEs under ERDF OPs (3 136 million euros in the 2007–13 programming period2) and the SME Guarantee Facility under the Competitiveness and Innova‐ tion Programme (CIP) managed by the EIF on behalf of the Commission (550 million euros3 in the 2007–13 programming period). 
05 Andra EU-instrument ger mikrofinansiering till mikroföretag, såsom finansieringsinstrument för små och medelstora företag i operativa program inom Eruf (3 136 miljoner euro under programperioden 2007–20132) och SMF-garantifaciliteten inom ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation som förvaltas av EIF för kommissionens räkning (550 miljoner euro3 under programperioden 2007–2013).
These are not covered by this audit as they are either not part of the EU budget (EIB loans) or they do not specifically target micro‐entrepreneurs. 
De ingår inte i denna revision eftersom de antingen inte är en del av EU-budgeten (EIB-lån) eller inte är specifikt inriktade på mikroföretagare.
06 Examples of projects examined by the Court are outlined in Box 1. 
06 Exempel på projekt som vi granskade finns i ruta 1.
1 European Commission, Evaluation of the JASMINE Technical Assistance Pilot Phase, ICF GHK on behalf of DG Regional and Urban Policy, 14 November 2013, pp. 20–22. 
1 Europeiska kommissionen, Evaluation of the JASMINE Technical Assistance Pilot Phase (utvärdering av pilotfasen av det tekniska stödet från Jasmine), ICF GHK för GD Regional-och stadspolitiks räkning, 14 november 2013, s. 20–22.
2 Source: Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
25), Programming period 2007–2013, September 2014, European Commission, Situation as at 31 December 2013 (sammanfattning av uppgifter om de framsteg som gjorts när det gäller att finansiera och genomföra finansieringstekniska instrument och som rapporterats av förvaltningsmyndigheterna i enlighet med artikel 67.2 j i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 (EUT L 210, 31.7.2006, s.
25), Programming period 2007–13, September 2014, European Commission, Situation as at 31 December 2013, p. 
25), programperioden 2007–2013, september 2014, Europeiska kommissionen, situationen per den 31 december 2013), s.
3 Source: Figures for the 2007–13 financial contribution, EIF, November 2011 (http://www.eif.org/ news_centre/publications/ corporate_brochure/ fei_brochure_new/files/ assets/seo/page14.html). 
3 Källa: Uppgifter avseende det ekonomiska bidraget 2007–2013, EIF, november 2011 (http://www.eif.org/ news_centre/publications/ corporate_brochure/ fei_brochure_new/files/ assets/seo/page14.html).
In a small town in the Voivodeship of Opole (Poland), a micro‐entrepreneur received a 40 000 zloty grant (around 9 500 euros) from an ESF project to help her start up a children’s indoor playground and a clothing store. 
I en liten stad i vojvodskapet Opole i Polen fick en mikroföretagare 40 000 zloty i bidrag (cirka 9 500 euro) från ett ESF-projekt som hjälp för att etablera en inomhuslekplats för barn och starta en klädbutik.
In the Land of Bavaria (Germany), a micro‐entrepreneur benefited from a 7 000 euro microcredit to finance a new music installation to attract more clients to his lakeside bar. 
I Bayern i Tyskland fick en mikroföretagare en mikrokredit på 7 000 euro för att finansiera en ny musikanlägg-ning vars syfte var att locka fler kunder till mikroföretagarens bar, som var belägen vid en sjöstrand.
The loan was provided by a financial inter‐ mediary supported by the ESF. 
Lånet gavs av en finansiell intermediär som fick stöd av ESF.
On the Island of Crete (Greece), a micro‐entrepreneur used a 5 000 euro working capital facility to expand his city kiosk. 
På Kreta i Grekland använde en mikroföretagare en rörelsekapitalfacilitet på 5 000 euro för att bygga ut sin kiosk.
This microcredit was provided by a local bank with an EPMF guarantee. 
Denna mikrokredit tillhandahölls av en lokal bank med en EPMF-garanti.
European Social Fund 07 The ESF aims at facilitating the em‐ ployment of workers (including self‐employment), as well as to in‐ crease their geographical and occu‐ pational mobility, and facilitate their adaptation to industrial changes and to changes in production systems4. 
Europeiska socialfonden 07 ESF ska främja arbetstagarnas möjligheter till sysselsättning (inbegripet egenföretagande) och öka deras geografiska och yrkesmässiga rörlighet samt underlätta deras anpassning till förändringar inom industrin och i produktionssystemen4.
During the 2007–13 programming pe‐ riod, the Commission advocated that the ESF should support measures that improve the financial and social inclu‐ sion of less‐favoured persons and give access to employment5. 
Under programperioden 2007–2013 förespråkade kommissionen att ESF skulle stödja åtgärder som förbättrar den ekonomiska och sociala integrationen för mindre gynnade personer och ge tillgång till sysselsättning5.
08 Support to micro‐entrepreneurs financed by the ESF includes meas‐ ures implemented through grants and financial instruments and is defined in OPs which are prepared by Member States and approved by the Commission. 
08 Det ESF-finansierade stödet till mikroföretagare omfattar åtgärder som genomförs med hjälp av bidrag och finansieringsinstrument och det fastställs i de operativa program som utarbetas av medlemsstaterna och godkänns av kommissionen.
09 During the 2007–13 programming period, Member States have set up 117 ESF OPs, 96 of which funded meas‐ ures classified under the code ‘support for self‐employment and business start‐ups’6, totalling around 2.4 bil‐ lion euros, mostly through grants. 
09 Under programperioden 2007–2013 upprättade medlemsstaterna 117 operativa program inom ESF, varav 96 finansierade åtgärder som klassificerades som ”stöd till verksamhet som egenföretagare och till företagseta-blering”6, till ett totalt belopp av 2,4 miljarder euro där merparten var bidrag.
However no information on how much of this grant funding was allocated to micro‐entrepreneurs is available. 
Det finns dock ingen tillgänglig information om hur mycket av denna bidragsfinansiering som avsattes till mikroföretagare.
On the other hand, ESF financial instru‐ ments providing support to micro‐en‐ trepreneurs had an endowment of 680 million euros by the end of 20137. 
Å andra sidan hade de ESF-finansieringsinstrument som gav stöd till mikroföretagare ett kapital på 680 miljoner euro vid utgången av 20137.
4 Article 162 of the Treaty on the Functioning of the EU. 
4 Artikel 162 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
5 Commission Recommendation 2008/867/EC of 3 October 2008 on the active inclusion of people excluded from the labour market (OJ L 307, 18.11.2008, p. 
5 Kommissionens rekommendation 2008/867/EG av den 3 oktober 2008 om aktiv inkludering av människor som är utestängda från arbetsmarknaden (EUT L 307, 18.11.2008, s.
11); SEC(2010) 1564 final of 16 December 2010 ‘List of key initiatives’. 
11); SEK(2010) 1564 slutlig, 16.12.2010 List of key initiatives (lista över väsentliga initiativ).
6 This estimate is based on an analysis of spending by 86 codes specified by the Commission for Member State reporting according to annex II of Commission Regulation (EC) 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund (OJ L 371, 27.12.2006, p. 
6 Denna uppskattning bygger på en analys av utgifterna för de 86 koder som kommissionen anger för medlemsstaternas rapportering i enlighet med bilaga II till kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 av den 8 december 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1083/2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden och för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden (EUT L 371, 27.12.2006, s.
1), and in particular expenditure under code 68 ‘Support for self‐employment and business start‐up’. 
1), särskilt utgifter under kod 68 ”stöd till verksamhet som egenföretagare och till före-tagsetablering”.
7 The 680 million euros of support provided through microcredit is partly but not exclusively included in the 2.4 billion of ESF spending on supporting self‐employment. 
7 De 680 miljoner euro i stöd som tillhandahölls genom mikrokrediter ingår delvis men inte helt i ESF-utgifterna på 2,4 miljarder euro för stöd till verksamhet som egenföretagare.
Introduction 10 European Progress Microfinance Facility 10 The EPMF aims at increasing access to microfinance for people such as the unemployed, as well as to other vulnerable people who are in a dis‐ advantaged position regarding their accessibility to the conventional credit market8 and to micro‐enterprises. 
Inledning 10 Det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter 10 EPMF har till syfte att öka tillgången till mikrofinansiering för exempelvis arbetslösa och andra utsatta personer som har svårt att få tillträde till den traditionella kreditmarknaden8 samt för mikroföretag.
It is implemented on behalf of the Com‐ mission by the European Investment Fund (EIF), acting as funds manager for funded instruments and as entrusted entity for guarantees. 
Det genomförs för kommissionens räkning av Europeiska investeringsfonden (EIF), som fungerar som fondförvaltare för finansierade instrument och som förvaltande enhet för garantier.
11 The decision of the European Parlia‐ ment and of the Council for establish‐ ing the EPMF was based on an ex ante evaluation carried out by the Commis‐ sion. 
11 Europaparlamentets och rådets beslut att inrätta EPMF grundades på en förhandsbedömning som kommissionen gjorde.
This document concludes that, in addition to the already existing EU tools, there was a need to create a microfinance facility within the EU budget9. 
I det dokumentet konstaterades att det utöver redan befintliga EU-verktyg fanns behov av att skapa ett instrument för mikrokrediter inom EU-budgeten9.
13 The EIF selects banks or other financial intermediaries interested in provid‐ ing support to micro‐entrepreneurs at conditions that are as close as possible to market conditions. 
13 EIF väljer ut banker eller andra finansiella intermediärer som är intresserade av att ge mikroföretagare stöd på villkor som är så lika marknadsvillkor som möjligt.
These intermedi‐ aries give loans to eligible final recipi‐ ents on preferential terms compared to those existing in the market for borrowers of similar credit risk. 
Intermediärerna beviljar stödberättigade slutmottagare lån på förmånligare villkor än de villkor som gäller på marknaden för låntagare när kreditrisken är densamma.
14 As of 30 June 2014, 55 banks or other financial intermediaries in 20 Member States had been selected10 and more than 23 000 micro‐loans amounting to 208 million euros had been disbursed to micro‐entrepreneurs11. 
14 Den 30 juni 2014 hade 55 banker eller andra finansiella intermediärer i 20 medlemsstater valts ut10, och mer än 23 000 mikrolån motsvarande ett belopp på 208 miljoner euro hade betalats ut till mikroföretagare11.
15 For the 2014–20 programming period, one of the three strands of the EU Pro‐ gramme for Employment and Social Innovation (EaSI)12 will progressively replace the EPMF. 
15 Under programperioden 2014–2020 kommer en av de tre delarna i EU:s program för sysselsättning och social innovation (EaSI)12 successivt att ersätta EPMF.
16 An illustration of how EU support to micro‐entrepreneurs is provided through ESF grants, ESF financial instruments and the EPMF is presented in Figure 1. 
16 Figur 1 illustrerar hur EU-stöd till mikroentreprenörer ges genom ESF-bidrag, ESF-finansieringsinstrument och EPMF.
8 Decision No 283/2010/EU of the European Parliament and of the Council of 25 March 2010 establishing a European Progress Microfinance Facility for employment and social inclusion (OJ L 87, 7.4.2010, p.1). 
8 Europaparlamentets och rådets beslut nr 283/2010/EU av den 25 mars 2010 om inrättande av ett europeiskt instrument Progress för mikrokrediter för sysselsättning och social delaktighet (EUT L 87, 7.4.2010, s. 1).
9 SEC(2009) 907 of 2 July 2009. 
9 SEK(2009) 907, 2.7.2009.
10 Belgium, Bulgaria, Denmark, Ireland, Greece, Spain, France, Croatia, Italy, Cyprus, Lithuania, Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Romania, Slovenia, Slovakia, Sweden and the United Kingdom. 
10 Belgien, Bulgarien, Danmark, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Kroatien, Italien, Cypern, Litauen, Nederländerna, Österrike, Polen, Portugal, Rumänien, Slovenien, Slovakien, Sverige och Storbritannien.
11 COM(2014) 639 final of 20 October 2014 ‘Implementation of the European Progress Microfinance Facility — 2013’. 
11 COM(2014) 639 final, 20.10.2014, Genomförande av det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter – 2013.
12 Regulation (EU) No 1296/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on a European Union Programme for Employment and Social Innovation (EaSI) and amending Decision No 283/2010/EU establishing a European Progress Microfinance Facility for employment and social inclusion (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
12 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1296/2013 av den 11 december 2013 om Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation (EaSI) och om ändring av beslut nr 283/2010/EU om inrättande av ett europeiskt instrument Progress för mikrokrediter för sysselsättning och social delaktighet (EUT L 347, 20.12.2013, s.
Introduction 11 EU support to micro-entrepreneurs through ESF grants, ESF financial instruments and the EPMF (schematised) ESF EPMF National Budgets EU Budget EIB Budget European Social Fund Operational Programmes (ESF OPs) implemented by the Commission and the Member States’ Managing Authorities for guarantees for loans European Progress Microfinance Facility (EPMF) implemented on behalf of the Commission by the EIF Financial instruments Financial intermediaries (incl. banks) Grants Project managers Source: ECA. 
Inledning 11 EU-stöd till mikroentreprenörer genom ESF-bidrag, ESF-finansieringsinstrument och EPMF (schematisk beskrivning) ESF Nationella budgetar Operativa program inom Europeiska socialfonden (ESF-OP) genomförs av kommissionen och medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter EPMF EU:s budget EIB:s budget Bidrag Projektledare Källa: Europeiska revisionsrätten.
Audit scope 12 and approach 17 With this audit the Court assessed whether the needs of micro‐entre‐ preneurs were addressed through the European Social Fund (ESF) and the European Progress Microfinance Facil‐ ity (EPMF) financial support. 
Revisionens inriktning 12 och omfattning 17 Vid revisionen bedömde revisionsrätten huruvida mikroföretagares behov tillgodosågs genom det ekonomiska stödet från Europeiska socialfonden (ESF) och det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter (EPMF).
The Court examined in particular whether: — the programming and design of the EU support was ad‐ dressing the actual needs of micro‐entrepreneurs; — robust performance reporting systems were in place; — sufficient information is available on the implementation costs of the different EU funding mechanisms supporting micro‐entrepreneurs. 
Vi granskade framför allt huruvida — planeringen och utformningen av EU:s stöd tillgodosåg mikroföretagares faktiska behov, — tillförlitliga system för resultatrapportering hade införts, — tillräcklig information fanns tillgänglig om genomförandekostnaderna för EU:s olika finansieringsmekanismer till stöd för mikroföretagare.