natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CWP: Commission Work Programme Evaluate first principle: The (non-binding) principle by which timely evaluation results are fed into the policy-making process; in practice it means that impact assessments carried out before legislative proposals should draw on the lessons learnt from evaluations, which should identify problems, deficiencies, challenges and successes. 
FÖRKORTNINGAR OCH ORDFÖRKLARINGAR ”utvärdera först”-principen: den (icke bindande) princip genom vilken utvärderingsresultat i rätt tid integreras i den politiska beslutsprocessen; i praktiken innebär den att konsekvensbedömningar som utförs innan lagstiftningsförslag läggs fram bör bygga på lärdomarna från en utvärdering där problem, brister, utmaningar och framsteg har kartlagts.
(Source: Better Regulation toolbox.) 
(Källa: verktygslådan för bättre lagstiftning.)
(Source: Better Regulation toolbox.) Ex-post review of legislation: A policy tool resulting in a document or set of documents presenting a retrospective stock-taking of one or all aspects of an EU regulatory intervention (be it one or more legislative acts), with or without evaluative elements. 
CWP: kommissionens arbetsprogram efterhandsöversyn av lagstiftning: ett politiskt verktyg som resulterar i ett eller flera dokument där en eller alla aspekter av en lagstiftningsinsats på EU-nivå (bestående av en eller flera rättsakter) kartläggs över tid, med eller utan utvärderande moment; inom kommissionen kan sådana dokument anta formen av en rapport eller ett arbetsdokument från kommissionen och de kan ha stöd i externa studier.
(Source: ECA.) Fitness check: A comprehensive evaluation of a policy area that usually addresses how several related legislative acts have contributed (or otherwise) to the attainment of policy objectives. 
(Källa: verktygslådan för bättre lagstiftning.) kontroll av ändamålsenligheten: en omfattande utvärdering av ett politikområde för att se om flera sammanhängande rättsakter har bidragit (eller inte) till att nå de politiska målen.
(Source: ECA.) 
(Källa: webbplatsen Europa.)
(Source: ECA.) 
(Källa: Europeiska revisionsrätten.)
OECD: Organisation for Economic Co-operation and Development REFIT: The Commission's regulatory fitness and performance programme established in 2012 to ensure that EU law is 'fit for purpose'. It is a process under which existing legislation and measures are analysed to make sure that the benefits of EU law are reached at least cost for stakeholders, citizens and public administrations and that regulatory costs are reduced, whenever possible, without affecting the policy objectives pursued by the initiative in question. 
Refit-programmet: kommissionens program om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat som inrättades 2012 för att se till att EU:s lagstiftning är lämplig för sitt syfte; det är en process genom vilken befintlig lagstiftning och åtgärder analyseras för att se till att EU-lagstiftningens fördelar uppnås till lägsta kostnad för intressenter, medborgare och offentliga förvaltningar och att regleringskostnaderna minskas, där så är möjligt, utan att det påverkar de politiska mål som initiativet i fråga ska uppnå.
(Source: Europa website.) Review clause: A clause in a piece of EU legislation mandating the Commission and/or the Member States to carry out some form of ex-post review on the whole or part of the piece of legislation. 
(Källa: verktygslådan för bättre lagstiftning.) översynsklausul: en klausul i en EU-rättsakt som ger i uppdrag åt kommissionen och/eller medlemsstaterna att utföra någon form av efterhandsöversyn av hela eller delar av rättsakten.
EXECUTIVE SUMMARY About ex-post review of legislation and better regulation I. The ex-post review of legislation is a key part of the Commission’s Better Regulation policy. 
5 SAMMANFATTNING Om efterhandsöversyn av lagstiftning och bättre lagstiftning I. Efterhandsöversynen av lagstiftningen är en viktig del av kommissionens politik för bättre lagstiftning.
It is aimed at facilitating the achievement of public policy objectives at minimum cost and improving the added value of EU interventions. 
Syftet är att underlätta uppnåendet av allmännyttiga mål till lägsta möjliga kostnad och öka mervärdet av EU:s insatser.
In 2015, the Commission strengthened its better regulation policy by launching the Better Regulation Agenda. 
År 2015 förstärkte kommissionen sin politik för bättre lagstiftning genom att anta agendan för bättre lagstiftning.
In our audit, we assessed whether the EU system of ex-post review of legislation had been properly planned, implemented, managed and quality-controlled, thereby contributing effectively to the Better Regulation cycle. 
Vid revisionen bedömde vi huruvida EU:s system för efterhandsöversyn av lagstiftning hade planerats, genomförts, förvaltats och kvalitetskontrollerats på rätt sätt och därigenom bidragit ändamålsenligt till processen för bättre lagstiftning.
The audit covered ex-post reviews of legislation carried out between 2013 and 2016 by four directorates-general of the Commission as well as all legislation and ex-ante impact assessments within the remit of those directorates-general adopted between 2014 and 2016. 
Vår granskning omfattade efterhandsöversyner av lagstiftning som utfördes 2013–2016 av fyra av kommissionens generaldirektorat samt all lagstiftning och alla konsekvensbedömningar på förhand inom dessa generaldirektorats behörighetsområden som antogs 2014–2016.
Overall, we concluded that the Commission’s current ex-post review system compares well to the situation in the majority of Member States. 
Vår övergripande slutsats var att kommissionens nuvarande system för efterhandsöversyn står sig väl i jämförelsen med situationen i de flesta medlemsstater.
Regarding more specifically the evaluations, the Commission has designed a system which is, as a whole, well-managed and quality-controlled, thereby contributing effectively to the Better Regulation cycle. 
När det gäller utvärderingarna mer specifikt har kommissionen utformat ett system som i sin helhet förvaltas och kvalitetskontrolleras väl och som därigenom bidrar ändamålsenligt till processen för bättre lagstiftning.
However, when it comes to reviews other than evaluations, we identified weaknesses. 
Men när det gäller andra översyner än utvärderingar noterade vi vissa brister.
V. We found that review clauses and, to a lesser extent, monitoring clauses are widely used in EU legislation. 
V. Vi konstaterade att översynsklausuler och, i mindre utsträckning, övervakningsklausuler används frekvent i EU-lagstiftningen.
However in the absence of common inter-institutional definitions and drafting guidelines, their content and therefore their expected outputs are not always clear. 
Men eftersom det saknas gemensamma interinstitutionella definitioner och riktlinjer för formuleringen av sådana klausuler, är deras innehåll inte alltid tydligt och därmed inte heller den förväntade outputen.
While evaluations are generally carried out in line with legal requirements and good practices, this is less the case for the other reviews, to which the Better Regulation guidelines did not apply until 2017. 
Utvärderingar utförs i allmänhet i enlighet med lagstadgade krav och bästa praxis, men det gäller inte i lika hög grad andra översyner som riktlinjerna för bättre lagstiftning inte var 6 tillämpliga på förrän 2017.
We also identified shortcomings in the presentation of the methodology used and in the recognition of data limitations when applicable. 
Vi identifierade även brister i presentationen av använda metoder och i redovisningen av brister i uppgiftsunderlaget i tillämpliga fall.
We also found that ex-post reviews are publicly available and accessible and that the vast majority of them provide a clear conclusion and indicate next steps to be taken. 
Vi konstaterade också att efterhandsöversyner är allmänt tillgängliga och åtkomliga och att de allra flesta av dem innehåller tydliga slutsatser och visar på åtgärder som bör vidtas.
The Commission systematically forwarded its reports on the ex-post reviews to the co-legislators (European Parliament and Council); the latter, however, seldom react to the Commission directly. 
Kommissionen vidarebefordrade systematiskt sina rapporter om efterhandsöversynerna till medlagstiftarna (Europaparlamentet och rådet) som dock sällan reagerar direkt till kommissionen.
Also, the ex-post reviews are not always used by the Commission when preparing ex-ante impact assessments. 
Det är heller inte alltid som kommissionen använder efterhandsöversynerna när den gör konsekvensbedömningar på förhand.
The inter-institutional agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on better law-making, which provides provision on the review of existing laws, is not binding. 
Det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om bättre lagstiftning, som innehåller bestämmelser om översyn av befintliga lagar, är inte bindande.
Finally, we found that the rationale of the REFIT programme is unclear, as are the criteria by which individual initiatives have been labelled as REFIT. 
Slutligen konstaterade vi att den logiska grunden för Refit-programmet är oklar, liksom de kriterier som har använts för att beteckna enskilda initiativ som Refit-initiativ.
At the same time, the guidelines present REFIT as a specific programme. 
Samtidigt presenteras Refit i riktlinjerna som ett särskilt program.
This raises questions as to its current nature and added value. 
Det väcker frågor kring dess nuvarande status och mervärde.
On the basis of these observations, we make several recommendations to the Commission and one to the Regulatory Scrutiny Board. 7 
Baserat på dessa iakttagelser lämnar vi ett antal rekommendationer till kommissionen och en rekommendation till nämnden för lagstiftningskontroll. 7
INTRODUCTION Ex-post reviews of legislation are an essential part of the legislative cycle 1. 
INLEDNING Efterhandsöversyn av lagstiftningen är en viktig del av lagstiftningscykeln 1.
The ex-post review of legislation is a key part of the Commission’s Better Regulation policy aimed at facilitating the achievement of public policy choices and improving the added value of EU interventions. 
Efterhandsöversynen av lagstiftningen är en viktig del av kommissionens politik för bättre lagstiftning som ska underlätta uppnåendet av allmännyttiga mål och öka mervärdet av EU:s insatser.
Ex-post review can be seen as the final stage of the legislative cycle, providing a retrospective stock-taking of one or all aspects of an EU regulatory intervention, be it one or more legislative acts. 
Efterhandsöversynen kan ses som det sista steget i lagstiftningscykeln som ger en kartläggning över tid av en eller alla aspekter av en lagstiftningsinsats på EU-nivå bestående av en eller flera rättsakter.
It can also be considered as the initial point to understand the impacts, shortcomings and advantages of a policy or regulation in place which provides feedback for the design of new regulations or changes to the existing ones. 
Den kan också ses som en utgångspunkt för att förstå effekterna av, bristerna i och fördelarna med en befintlig politik eller lagstiftning, som underlag för utformningen av ny eller ändrad lagstiftning.
Ex-post reviews should be seen in the context of a virtuous cycle of improved processes and outcomes at every step of the legislative process, each reinforcing the quality of the other (see Figure 1). 
Efterhandsöversyner bör ses som en del av en positiv spiral där förbättrade processer och utfall i alla steg av lagstiftningsprocessen förstärker varandra (se figur 1). 8
Figure 1 - Ex-post review: a key stage of the EU legislative cycle 8 Source: European Court of Auditors. 
Figur 1 – Efterhandsöversyn: ett viktigt steg i EU:s lagstiftningscykel 9 EUROPEISKA RÅDET Agenda Politiskt program Översyn Övervakning Tillämpning Genomförande Europeiska revisionsrätten.
Growing relevance of ex-post reviews 2. 
Ökad betydelse av efterhandsöversyner 2.
At the EU institutional level, the better regulation concept can be traced back to the 2001 Gothenburg and Laeken European Councils. 
På institutionell nivå i EU kan konceptet bättre lagstiftning härledas tillbaka till Europeiska rådets möten i Göteborg och Laeken 2001.
The current EU Better Regulation agenda1, an initiative of the Juncker Commission, was published in 2015 along with several other initiatives. 
EU:s nuvarande agenda för bättre lagstiftning1, som var ett av Junckerkommissionens initiativ, offentliggjordes 2015 COM(2015) 215 final Bättre lagstiftning för bättre resultat – en EU-agenda.
It was accompanied by guidelines, including a toolbox, which were reviewed in mid-20172. 
Den åtföljdes av riktlinjer, inbegripet en verktygslåda, som genomgick en översyn i mitten av 20172.
The European Commission has recognised the importance of properly conducted evaluations for the quality of legislation on a number of occasions over the past two decades3. 
Europeiska kommissionen har vid ett antal tillfällen under de senaste två årtiondena framhållit vikten av att utvärderingar utförs på rätt sätt för att lagstiftningen ska hålla hög kvalitet3.
By working on better regulation the Commission aimed at improving the added value of EU interventions according to the principles of subsidiarity and proportionality. 
Målet med kommissionens arbete för bättre lagstiftning är att öka mervärdet av EU:s insatser i enlighet med subsidiaritets-och proportionalitetsprinciperna.
A timeline of the main initiatives in this respect is provided in Figure 24. 
En tidslinje över de viktigaste initiativen i det här avseendet finns i figur 24.
9 1 2 3 4 COM(2015) 215 final “Better Regulation for Better results – An EU agenda”. SWD(2017) 350 final “Better Regulation Guidelines”. 
10 2 3 4 SWD(2017) 350 final: Better Regulation Guidelines (riktlinjer för bättre lagstiftning).
The toolbox accompanies and complements the guidelines, providing more detailed information on their application. 
Verktygslådan åtföljer och kompletterar riktlinjerna med mer detaljerad information om hur de ska tillämpas.
Since 1996, the Commission requires its services to carry out ex-post evaluations of all spending programmes. 
Sedan 1996 har kommissionens avdelningar krav på sig att genomföra efterhandsutvärderingar av alla utgiftsprogram.
SEC(2000) 1051 “Focus on Results: Strengthening Evaluation of Commission Activities”; C(2002) 5267/1 “Evaluation standards and good practices”; Commission guide: “Evaluating EU activities. 
SEK(2000) 1051 Focus on results: strengthening evaluation of Commission activities (fokusering på resultat: förstärkt utvärdering av kommissionens verksamhet); C(2002) 5267/1 Evaluation standards and good practices (standarder och god praxis för utvärdering); kommissionens vägledning: Evaluating EU activities.
A practical guide for Commission services” (DG Budget, 2004); SEC(2007) 1341 “Revision of the Internal Control Standards and Underlying Framework”; SEC(2007) 213 final “Responding to strategic needs: reinforcing the use of evaluation”; Commission guide: “EVALSED (evaluation of socio-economic development) Sourcebook: Method and Techniques” (DG REGIO, 2009); COM(2012) 746 final “EU Regulatory Fitness”; COM(2013) 686 final “Strengthening the foundations of smart regulation – improving evaluation”; COM(2015) 215 final; COM(2017) 651 final “Completing the Better Regulation Agenda: Better solutions for better results”. 
A practical guide for Commission services (utvärdering av EU:s verksamhet – en praktisk vägledning för kommissionens avdelningar) (GD Budget, 2004); SEK(2007) 1341 Revision of the Internal Control Standards and Underlying Framework (översyn av normerna för intern kontroll och bakomliggande ram); SEK(2007) 213 slutlig Responding to strategic needs: reinforcing the use of evaluation (om att reagera på strategiska behov och öka användningen av utvärdering); kommissionens vägledning: EVALSED (evaluation of socio-economic development) Sourcebook: Method and Techniques (Evalsed [verktyg för utvärderingar på området socioekonomisk utveckling] källskrift: metod och tekniker) (GD Regional-och stadspolitik, 2009); COM(2012) 746 final EU-lagstiftningens ändamålsenlighet; COM(2013) 686 final Stärkta grunder för smart lagstiftning – utvärdera bättre; COM(2015) 215 final; COM(2017) 651 final Genomförandet av agendan för bättre lagstiftning: Bättre lösningar för bättre resultat.
Figure 2 - Main European Commission initiatives regarding evaluation since 2000 Source: European Court of Auditors. 
Figur 2 – Europeiska kommissionens viktigaste initiativ om utvärdering sedan 2000 Källa: Europeiska revisionsrätten.
Since 2013, the Commission committed itself to operate on the “evaluate first” principle, meaning that existing legislation should be evaluated before the impact assessments related to new legislative proposals are drawn up. 
Sedan 2013 har kommissionen föresatt sig att arbeta enligt ”utvärdera först”-principen, vilket innebär att befintlig lagstiftning bör utvärderas innan konsekvensanalyser avseende nya lagstiftningsförslag utarbetas.
In the same year, it recognised that major efforts were still needed to ensure that the Commission’s ex-post review activities could provide timely and relevant input to the decision-making process5. 
Samma år konstaterade kommissionen att det fortfarande krävdes stora ansträngningar för att se till att kommissionens arbete med efterhandsöversyner skulle ge relevant input i rätt tid till beslutsprocessen5.
The 2016 inter-institutional agreement6 emphasised the importance of evaluation, committing its parties to establishing monitoring and reporting and evaluation requirements in legislation where appropriate and to systematically considering including review clauses in legislation. 
I det interinstitutionella avtalet från 20166 framhävs vikten av utvärdering och parterna åtar sig att, när så är lämpligt, i lagstiftningen fastställa krav på övervakning, rapportering och utvärdering samt att systematiskt överväga att införa översynsklausuler i lagstiftningen.
Inter-institutional agreement between the European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on better law-making, 13 April 2016. 
Interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning, 13.4.2016.
Ex-post reviews of legislation – a plethora of definitions 5. 
Efterhandsöversyn av lagstiftning – många olika definitioner 5.
The Commission uses many different terms to denote an ex-post review of legislation. 
Kommissionen använder flera olika uttryck för att beskriva en efterhandsöversyn av lagstiftning.
In the context of this audit, an ex-post review of legislation (hereafter referred to as ex-post review) is defined as a policy tool resulting in a document or set of documents presenting retrospective stock-taking of one or all aspects of an EU regulatory intervention (be it one or more legislative acts), with or without evaluative elements. 
Inom ramen för den här revisionen definieras en efterhandsöversyn av lagstiftning (nedan kallad efterhandsöversyn) som ett politiskt verktyg som resulterar i ett eller flera dokument där en eller alla aspekter av en lagstiftningsinsats på EU-nivå (bestående av en eller flera rättsakter) kartläggs över tid, med eller utan utvärderande moment.
The term “ex-post review” is used to encapsulate ex-post documents produced by the Commission under the title: evaluation, review, fitness check and report of all kinds (transposition report, implementation report, application report, etc.)7. 
Uttrycket ”efterhandsöversyn” används sammanfattande för olika dokument som kommissionen producerar i efterhand, med beteckningar som utvärdering, översyn, kontroll av ändamålsenligheten och rapporter av olika slag (rapport om införlivandet, genomföranderapport, rapport om tillämpningen osv.)7.
Of the above terms, the Commission has defined what constitutes an evaluation: “an evidence-based judgement of the extent to which an intervention has been effective and efficient, been relevant given the needs and its objectives, been coherent both internally and with other EU policy interventions and achieved EU added-value8” and a fitness check: “a comprehensive evaluation of a policy area that usually addresses how several related legislative acts have contributed (or otherwise) to the attainment of policy objectives”9. The REFIT programme 7. 
Bland de ovan nämnda uttrycken har kommissionen på följande sätt definierat vad som utgör en utvärdering: en evidensbaserad bedömning av i vilken utsträckning en insats har varit effektiv och ändamålsenlig, varit relevant med hänsyn till behov och mål, varit konsekvent både internt och i förhållande till EU:s övriga politiska insatser och uppnått ett mervärde på EU-nivå8, och en kontroll av ändamålsenligheten: en omfattande utvärdering av ett politikområde för att se om flera sammanhängande rättsakter har bidragit (eller inte) till att nå de politiska målen9.
This focus has raised the In its consideration of the different reviews, we also analysed the externally conducted studies commissioned by the Commission in support of some of its reviews (known as “supporting studies”). 
Vid granskningen av de olika översynerna analyserade vi också externt genomförda studier som kommissionen beställt som underlag till vissa av sina översyner (så kallade stödjande studier).
In a few cases, where a Commission report was not available, the external study was considered to be the review document. 
I några fall där ingen rapport från kommissionen fanns tillgänglig ansågs den externa studien utgöra översynsdokumentet.
European added value is understood as “the value resulting from an EU intervention which is additional to the value that would have been otherwise created by Member State action alone”, SEC(2011) 867 final "The added value of the EU budget". 
I SEC(2011) 867 final The added value of the EU budget (mervärdet av EU:s budget) definieras europeiskt mervärde som det ytterligare värde som en EU-åtgärd ger jämfört med det värde som skulle ha skapats genom åtgärder enbart på medlemsstatsnivå.
The toolbox from 2017 states that European added value “looks for changes which it can reasonably be argued are due to the EU intervention, over and above what could reasonably have been expected from national actions by the Member States”. 
I verktygslådan från 2017 anges att man för att beräkna ett europeiskt mervärde tittar på vilka förändringar som rimligen kan anses vara en följd av EU-insatsen och som går utöver vad som rimligen kunde ha förväntats genom nationella åtgärder från medlemsstaternas sida.
importance of ensuring consistently high output quality across all different forms of ex-post review activities. 
Detta fokus har gjort det än viktigare att se till att alla former av översynsarbete i efterhand konsekvent leder till output av hög kvalitet.
In this context, the Commission launched in 2012 the Regulatory Fitness and Performance (REFIT) programme with the aim of ensuring that EU law is “fit for purpose”. 
I detta sammanhang inrättade kommissionen 2012 programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Refit) för att se till att EU:s lagstiftning är lämplig för sitt syfte.
According to the Commission Communication establishing the programme10, its aim is “to make sure that the benefits of EU law are reached at least cost for stakeholders, citizens and public administrations and that regulatory costs are reduced, whenever possible, without affecting the policy objectives pursued by the initiative in question”. 
Enligt verktygslådan som åtföljer riktlinjerna för bättre lagstiftning10 är syftet att se till att EU-lagstiftningens fördelar uppnås till lägsta kostnad för intressenter, medborgare och offentliga förvaltningar och att regleringskostnaderna minskas, där så är möjligt, utan att det påverkar de politiska mål som initiativet i fråga ska uppnå.
International ranking and Court’s previous assessment 9. 
Internationell rankning och revisionsrättens tidigare bedömning 9.
The EU has a system of ex-post review of legislation. 
EU har ett system för efterhandsöversyn av lagstiftning.
It is therefore more advanced in this field than the majority of Member States. 
EU har därmed kommit längre i det hänseendet än de flesta medlemsstater.