natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The framework set up by the Commission also did not clarify in a sufficient manner which checks Member States have to carry out to ensure the correct calculation of payment entitle‐ ments and Member State control systems varied in quality. 
Den ram som kommissionen har inrät‐ tat angav inte heller tillräckligt tydligt vilka kontroller medlemsstaterna ska göra för att se till att stödrättig‐ heter beräknas korrekt, och kvaliteten på medlems‐ staternas kontrollsystem varierade.
This resulted in sometimes incorrectly calcu‐ lated values of payment entitlements and subsequent undue payments of SPS aid to farmers. IX The Court recommends that the Commission: (a) in order to ensure a consistent implementation of CAP measures in a common market for the future new direct payment schemes, establishes at the appropriate level clear guidelines and requires Member States to demonstrate that the criteria adopted are objective and non‐discriminatory, thereby avoiding market or competition distortion; (b) effectively supervises compliance with applicable ceilings and takes a more comprehensive ap‐ proach for conformity clearance inspections which pays attention to the specific risks associated with an entitlement‐based support scheme and accel‐ erates follow‐up of cases of non‐conformity; (c) enforces the correction of payment entitlements whose values have not been calculated in accord‐ ance with the applicable rules and recovery of unduly allocated payment entitlements and undue SPS payments, notably systematic errors; (d) provides for the adoption of clear procedures by paying agencies to include effective checks on the reliability of the data underlying the calculations and on the accuracy of payment entitlements al‐ located by Member States. 
IX Revisionsrätten rekommenderar att kommissionen a) för att se till att åtgärder inom de framtida nya systemen för direktstöd genomförs konsekvent inom den gemensamma jordbrukspolitiken på en gemensam marknad fastställer tydliga riktlinjer på lämplig nivå och kräver att medlemsstaterna visar att de fastställda kriterierna är objektiva och icke‐diskriminerande, så att marknaden eller kon‐ kurrensen inte snedvrids, b) på ett ändamålsenligt sätt övervakar att gällande tak respekteras och vid inspektionerna av överens‐ stämmelse använder en mer heltäckande metod som beaktar de särskilda risker som är förknip‐ pade med ett stödsystem som bygger på rättig‐ heter och snabbare följer upp fall av bristande efterlevnad, c) ser till att stödrättigheter som inte har beräknats i enlighet med gällande regler korrigeras och att felaktigt tilldelade stödrättigheter och felaktiga betalningar av samlat gårdsstöd återvinns, i syn‐ nerhet systematiska fel, d) ser till att utbetalningsställena använder tydliga förfaranden som innehåller ändamålsenliga kon‐ troller av att de uppgifter som ligger till grund för beräkningarna är tillförlitliga och av att de stödrät‐ tigheter som medlemsstaterna tilldelat är korrekta.
Introduction 08 Background 01 The decoupling of direct support for farmers from production and the introduction of the SPS were essential elements in the process of reforming the CAP in 2003. 
Inledning 08 Bakgrund 01 Frikopplingen av direktstödet till jord‐ brukare från produktionen och infö‐ randet av systemet med samlat gårds‐ stöd var viktiga delar av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2003.
The main objective of the SPS was to shift policy orientation from market support to decoupled in‐ come support to farmers, thus enhanc‐ ing farmers’ market orientation and avoiding market distortion. 
Huvudsyftet med det samlade gårdsstödet var att ändra politikens in‐ riktning från marknadsstöd till frikopp‐ lat inkomststöd till jordbrukare och på så sätt öka deras marknadsinriktning och undvika att marknaden snedvrids.
02 The SPS is based on the allocation of payment entitlements to each farmer. 
02 Systemet med samlat gårdsstöd byg‐ ger på att varje jordbrukare tilldelas stödrättigheter.
The SPS is financially the CAP’s most important support scheme. It is entirely financed from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF). 
Det är det ekonomiskt viktigaste stödsystemet inom den gemensamma jordbrukspolitiken och finansieras helt av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ).
In the 2013 budget, payments for the SPS accounted for 70 % of EAGF expend‐ iture and 54 % of the entire EU budget for agriculture and rural development. 
I budgeten för 2013 svarade betal‐ ningarna av samlat gårdsstöd för 70 % av EGFJ‐utgifterna och för 54 % av hela EU‐budgeten för jordbruk och landsbygdsutveckling.
03 Between 2005 and 2007, 17 Member States introduced the SPS1, replacing most of the direct payment schemes coupled to areas cultivated or number of animals. 
03 Mellan 2005 och 2007 införde 17 med‐ lemsstater systemet med samlat gårds‐ stöd1 som ersatte de flesta systemen för direktstöd som var kopplade till odlade arealer eller antalet djur.
04 However, Member States were allowed to keep a certain percentage of the aid coupled to agricultural production or not to include certain types of direct payment into the SPS2. 
04 Medlemsstaterna kunde dock välja att behålla en viss procentandel av det stöd som var kopplat till jordbruks‐ produktion eller att inte ta med vissa typer av direktstöd i systemet med samlat gårdsstöd2.
The single payment scheme after the ‘health check’ of the common agricultural policy in 2008 The integration of coupled support into the SPS 05 In 2008 the Commission and the Council undertook a review of the CAP, known as the ‘health check’4. 
Systemet med samlat gårdsstöd efter ”hälso‐ kontrollen” av den gemensamma jordbruks‐ politiken 2008 Integreringen av kopplat stöd i systemet med samlat gårdsstöd 05 Kommissionen och rådet gjorde 2008 en genomgång av den gemensamma jordbrukspolitiken som kallas ”hälso‐ kontrollen”4.
For the coupled support which was still ex‐ cluded from the SPS or where Member States had decided to leave it fully or partially coupled to production, the Council followed the Commission’s proposal to further decouple it by the year 2012. 
När det gällde det kopp‐ lade stöd som fortfarande var uteslutet från systemet med samlat gårdsstöd eller i de fall där medlemsstaterna hade beslutat att låta det förbli helt eller delvis kopplat till produktion följde rådet kommissionens förslag att ytterligare frikoppla det före 2012.
Member States were how‐ ever authorised to keep premiums for suckler cows, sheep and goats coupled to production5. 
Medlemsstaterna fick dock fortsätta att låta bidragen för am‐ och dikor, får och getter vara kopplade till produktionen5.
1 Belgium, Denmark, Germany, Ireland, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, Malta, Netherlands, Austria, Portugal, Slovenia, Finland, Sweden and United Kingdom. 
1 Belgien, Danmark, Tyskland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Österrike, Portugal, Slovenien, Finland, Sverige och Storbritannien.
Ten other Member States which joined the EU in 2004 and 2007 decided to introduce a transitional decoupled area related scheme – single area payment scheme – which is not based on payment entitlements. 
Tio andra medlemsstater som anslöt sig till EU 2004 och 2007 bestämde sig för att införa ett övergångssystem med frikoppling av arealer – systemet för enhetlig arealersättning – som inte bygger på stödrättigheter.
2 All Member States, except those that joined the EU in 2004 and 2007, had to introduce the SPS and Member States could decide on the decoupling level by maintaining some coupled payments either at full level or only partially. 
2 Alla medlemsstater, utom de som anslöt sig till EU 2004 och 2007, måste införa systemet med samlat gårdsstöd och kunde bestämma nivån på frikopplingen genom att behålla några kopplade stöd antingen helt eller endast delvis.
These were, for example, area payments for arable crops, premiums for bovine, ovine and caprine animals and aid for hops, which Member States could only partially decouple or not decouple at all. 
Detta gällde t.ex. arealstöd för jordbruksgrödor, bidrag för nötkreatur, får och getter och stöd för humle, som medlemsstaterna kunde frikoppla endast delvis eller inte alls.
The EU’s outermost regions and aid for the production of seeds could also be excluded. 
EU:s yttersta randområden och stödet för produktion av utsäde kunde också uteslutas.
3 These were, for example, the specific quality premium for durum wheat, payments for protein crops, rice, nuts, energy crops, starch potatoes and potato starch, cotton, sugar, grain legumes aid and the premium for dried fodder. 
3 Till exempel det särskilda kvalitetsbidraget för durumvete, bidrag för proteingrödor, ris, nötter, energigrödor, stärkelsepotatis och potatisstärkelse, bomull, socker, stöd till trindsädesslag och bidraget för torkat foder.
4 Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (OJ L 30, 31.1.2009, p. 
4 Rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (EUT L, 30.1.2009, s.
5 In addition, coupled support for cotton was maintained. 
5 Det kopplade stödet för bomull behölls också.
Member States could also maintain coupled support in the EU’s outermost regions. 
Medlemsstaterna fick även behålla stödet i EU:s yttersta randområden.
Introduction 09 06 In the same year, the Council adopted the reform of the common market organisation in wine6. 
Inledning 09 06 Samma år antog rådet reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin6.
Member States could transfer EU funds from national support programmes in the wine sec‐ tor and provide payment entitlements to vine growers. 
Medlemsstaterna fick överföra EU‐medel från natio‐ nella stödprogram inom vinsektorn och ge stödrättigheter till vinodlare.
07 With their integration into the SPS between 2010 and 2012, coupled payments mostly ceased to exist. 
07 I och med att kopplade stöd integrera‐ des i systemet med samlat gårdsstöd mellan 2010 och 2012 upphörde de nästan att existera.
Member States could therefore dis‐ tribute among farmers, in the form of payment entitlements, an additional amount of 4,2 billion euro that had formerly been available for the cou‐ pled support or had been transferred from the wine sector7. 
Medlemsstaterna kunde därför till jordbrukarna fördela stödrättigheter på 4,2 miljarder euro som tidigare hade varit avsatta för kopplat stöd eller som hade överförts från vinsektorn7.
A breakdown of the available amounts per scheme is displayed in Figure 18. 
En uppdelning av de tillgängliga beloppen per system visas i figur 18.
6 Council Regulation (EC) No 479/2008 of 29 April 2008 on the common organisation of the market in wine, amending Regulations (EC) No 1493/1999, (EC) No 1782/2003, (EC) No 1290/2005, (EC) No 3/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2392/86 and (EC) No 1493/1999 (OJ L 148, 6.6.2008, p. 
6 Rådets förordning (EG) nr 479/2008 av den 29 april 2008 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/1999 (EUT L 148, 6.6.2008, s.
1). 7 The overall net increase of the SPS in this period amounts to 3,5 billion euro, because Member States could use a part of the available amounts at a later stage for the financing of specific support pursuant to Article 68 of Regulation (EC) No 73/2009. 
7 Den totala nettoökningen av det samlade gårdsstödet under den här perioden är 3,5 miljarder euro eftersom medlemsstaterna fick använda en del av de tillgängliga beloppen vid ett senare tillfälle för att finansiera särskilt stöd i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 73/2009.
8 A more detailed overview can be found in Annex I. Amounts available for integration into the SPS by scheme 2010–12 (in million euro) Arable crops area payments Former Article 69 of Reg. 
8 En mer detaljerad översikt finns i bilaga I. Tillgängliga belopp som kunde integreras i systemet med samlat gårdsstöd uppdelade per stödordning 2010–2012 (miljoner euro) Arealersättning för jordbruksgrödor Tidigare artikel 69 i förordning 1782/2003 Får-och getbidrag Slaktbidrag för fullvuxna nötkreatur Am-och dikobidrag Ris Överföring från stödprogrammet för vin och röjningsbidrag Potatisstärkelse Frukt och grönsaker, tomater Andra stödordningar 08 1 527 29 1 241 237 209 180 180 156 152 1 081 Fördelningen av de tillgängliga belop‐ pen mellan medlemsstaterna framgår av figur 2.
Figure 1 Introduction 10 Distribution of support available for integration by Member State 2010–12 Other MS 8 % Netherlands 4 % Greece 4 % Italy 12 % National ceilings and national reserves 09 Like all direct payments, SPS expend‐ iture is limited to an annual budgetary ceiling per Member State. 
Inledning 10 Fördelning per medlemsstat av det stöd som kunde integreras 2010–2012 Övriga medlemsstater 8 % Nederländerna 4 % Grekland 4 % Italien 12 % Nationella tak och nationella reserver 09 I likhet med alla direktstöd begränsas bidrag inom systemet med samlat gårdsstöd av ett årligt budgettak för varje medlemsstat.
10 Under the arrangements for the integration of coupled support into the SPS, Member States may allocate payment entitlements to farmers or increase the value of existing payment entitlements while respecting the sector‐specific ceilings. 
10 Enligt reglerna för integrering av kopplat stöd i systemet med samlat gårdsstöd får medlemsstaterna tilldela jordbrukare stödrättigheter eller öka värdet av befintliga stödrättigheter inom de sektorspecifika taken.
The total value of all payment entitlements allocated to farmers in a given Member State must not exceed the national budget‐ ary ceiling for the SPS. 
Det totala värdet av alla stödrättigheter som tilldelats jordbrukare i en viss medlemsstat får inte överskrida det na‐ tionella budgettaket för systemet med samlat gårdsstöd.
France 42 % Spain 30 % 11 Each payment entitlement, when declared together with a hectare of eligible agricultural land, gives the holder the right to the amount of SPS aid stated in that entitlement. 
Frankrike 42 % Spanien 30 % 11 Varje stödrättighet som deklareras till‐ sammans med en hektar stödberätti‐ gande jordbruksmark ger innehavaren rätt till det belopp i samlat gårdsstöd som anges i stödrättigheten.
This is called ‘activation’. 
Detta kallas aktivering.
For almost all Member States that have introduced the SPS, more than 95 % of the value of payment entitlements allocated to farmers gives rise to the payment of SPS aid. 
I nästan alla med‐ lemsstater som har infört systemet med samlat gårdsstöd leder varje år över 95 % av värdet av de stödrättig‐ heter som har tilldelats jordbrukarna till att samlat gårdsstöd betalas ut.
9 The budgetary ceilings apply to calendar year n when farmers have to submit their annual single applications for payment of support. 
9 Budgettaken gäller kalenderår n när jordbrukarna ska lämna in sin årliga samlade ansökan om betalning av stöd.
Support payments are charged to the budget of the following financial year n + 1. 
Stödbetalningarna belastar budgeten för det följande budgetåret n + 1.
The amounts eventually paid to farmers are, however, lower than the budgetary ceiling, as not all farmers necessarily claim support on all their payment entitlements. 
De belopp som sedan betalas ut till jordbrukarna är dock lägre än budgettaket eftersom alla jordbrukare inte nödvändigtvis begär stöd för alla sina stödrättigheter.
Moreover, notably until 2012, annual payments above 5 000 euro were subject to a reduction (known as ‘modulation’) to finance rural development measures. 
Vidare, och särskilt fram till 2012, minskades årliga betalningar på över 5 000 euro (så kallad modulering) för att finansiera landsbygdsutvecklingsåtgärder.
Aid payments may also be reduced by administrative sanctions. 
Stödbetalningarna kan även minskas genom administrativa sanktioner.
Introduction 11 12 Member States must operate a na‐ tional reserve that corresponds to the difference between the respective na‐ tional SPS ceilings and the total value of all allocated payment entitlements. 
Inledning 11 12 Medlemsstaterna måste ha en natio‐ nell reserv som motsvarar mellanskill‐ naden mellan respektive lands natio‐ nella tak för samlat gårdsstöd och det sammanlagda värdet av alla tilldelade stödrättigheter.
The national reserve must be primarily used to grant payment entitlements to farmers in special situations10. 
Den nationella reser‐ ven ska i första hand användas för att ge stödrättigheter till jordbrukare som befinner sig i en särskild situation10.
Mem‐ ber States may also use these funds to allocate payment entitlements to farmers who commence an agricultural activity or who are located in areas subject to restructuring or develop‐ ment programmes. 
Medlemsstaterna får även använda dessa medel för att tilldela stödrättig‐ heter till jordbrukare som etablerar sin jordbruksverksamhet eller som ligger i områden som omfattas av omstruktu‐ rerings‐ eller utvecklingsprogram.
Payment entitlements after 2014 13 The SPS remains in force until the end of 2014. 
Stödrättigheter efter 2014 13 Systemet med samlat gårdsstöd gäller till utgången av 2014.
As from application year 2015 it will be replaced by a new basic pay‐ ment scheme which will also be based on payment entitlements11. 
Från och med ansökningsåret 2015 kommer det att ersättas av ett nytt grundläggande stödsystem som även det kommer att bygga på stödrättigheter11.
The value of these payment entitlements will, in principle, be based on national or re‐ gional flat rates per hectare. 
Värdet av dessa stödrättigheter kommer i princip att baseras på nationella eller regionala schablonbelopp per hektar.
However, Member States will have the option to take into account the value of SPS payment entitlements until the end of 2018 by gradually adjusting them to the regional average (convergence). 
Medlems‐ staterna kommer dock att kunna ta hänsyn till värdet av stödrättigheter inom systemet med samlat gårdsstöd till utgången av 2018 genom att gradvis anpassa dem till det regionala genom‐ snittet (konvergens).
Thus the calculation of SPS payment entitlements may have an effect on future payments to farmers until the financial year 2021. 
Beräkningen av rättigheter till samlat gårdsstöd kan där‐ för påverka kommande betalningar till jordbrukare fram till budgetåret 2021.
The roles of the Commission and Member States in the implementation of SPS expenditure The Commission’s responsibility for ensuring that SPS expenditure complies with EU rules and principles 14 According to the EU financial regula‐ tion, the Commission implements the expenditure from the EAGF under a system of shared management with the Member States12. 
Kommissionens och medlemsstaternas respektive roller vid genomförandet av utgifter inom systemet med samlat gårdsstöd Kommissionens ansvar för att se till att utgifter inom systemet med samlat gårdsstöd överensstämmer med EU:s regler och principer 14 Enligt EU:s budgetförordning genom‐ för kommissionen utgifter inom EGFJ genom ett system där förvaltningen delas med medlemsstaterna12.
This means that the general rules for the calculation of the values of the payment entitle‐ ments and the payment of SPS aid are set out in EU regulations13, but Mem‐ ber States must take all the legislative, regulatory, administrative or other steps needed to protect the EU’s finan‐ cial interests. 
Detta innebär att de allmänna reglerna för beräkning av stödrättigheternas värde och betalning av samlat gårdsstöd anges i EU‐förordningar13 men att medlemsstaterna ska vidta alla lagstift‐ ningsrelaterade, administrativa och övriga åtgärder som är nödvändiga för att skydda EU:s ekonomiska intressen.
15 While the Commission has the final responsibility for the implementa‐ tion of the budget and is account‐ able for the legality of payments and the sound financial management of expenditure, the Member States are responsible for the calculation of the payment entitlements and the subse‐ quent payment of SPS aid to farmers by accredited paying agencies. 
15 Kommissionen har det slutliga ansva‐ ret för genomförandet av budgeten och är redovisningsskyldig när det gäller betalningarnas laglighet och för att den ekonomiska förvaltningen av utgifter är sund medan medlemssta‐ terna har ansvaret för beräkningen av stödrättigheter och de efterföljande betalningar av samlat gårdsstöd till jordbrukare som utförs av godkända utbetalningsställen.
Accord‐ ing to the regulatory arrangements on financing expenditure under the EAGF, the Commission must monitor the Member States’ application of the EAGF‐financed measures and ensure compliance with the applicable EU regulations and principles14. 
Enligt de lagstad‐ gade bestämmelserna om finansie‐ ringen av utgifter inom EGFJ ska kom‐ missionen övervaka medlemsstaternas genomförande av EGFJ‐finansierade åtgärder och se till att EU:s gällande förordningar och principer följs14.
The break‐ down of responsibilities for integra‐ tion of coupled support into the SPS is illustrated in Figure 3. 
Fördelningen av ansvaret för integre‐ ringen av kopplat stöd i systemet med samlat gårdsstöd visas i figur 3.
10 See paragraph 36. 
10 Se punkt 36.
11 European Parliament and Council Regulation (EU) No 1307/2013 of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
11 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
12 Article 53b and Title I of Part Two of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
12 Artikel 53b och avdelning I i del två av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, 16.9.2002, s. 1).
The same applies also under the new financial regulation which entered into force as from 1 January 2013 (Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
Detta gäller även enligt den nya budgetförordning som trädde i kraft den 1 januari 2013 (Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s.
13 Regulation (EC) No 73/2009 and Commission Regulation (EC) No 1120/2009 of 29 October 2009 laying down detailed rules for the implementation of the single payment scheme provided for in Title III of Council Regulation (EC) No 73/2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers (OJ L 316, 2.12.2009, p. 
13 Kommissionens förordning (EG) nr 1120/2009 av den 29 oktober 2009 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i avdelning III i rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (EUT L 316, 2.12.2009, s. 1).