natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The 2014 and 2015 country specific recommendations33 had already previously stated that the Member State had made limited progress in accelerating the modernisation of PES and, in both years, the national authorities where recommended to takes steps to increase the quality and effectiveness of job search assistance and counselling. 
Redan i de landsspecifika rekommendationerna 2014 och 201533 sades att medlemsstaten hade gjort begränsade framsteg när det gällde att påskynda moderniseringen av arbetsförmedlingen och, för båda åren, rekommenderades de nationella myndigheterna att vidta åtgärder för att höja kvaliteten på stödet och rådgivningen till arbetssökande.
Moreover, in its Communication on the Annual Growth Survey 2017, the Commission noted that “the structural reforms remain incomplete in many Member States and delivery on the country-specific recommendations is too often patchy. 
Vidare noterade kommissionen i sitt meddelande om den årliga tillväxtöversikten för 2017 att ”strukturreformerna är fortfarande ofullständiga i flera medlemsstater, och de landsspecifika rekommendationerna genomförs alltför ofta endast delvis.
The modernisation of products, services and labour markets remains to be a priority in many Member States”34. 31 32 33 34 SWD(2015) 40 of 26.2.2015. 
Att modernisera varu-, tjänste-och arbetsmarknaderna förblir prioriterat i många medlemsstater."34 31 32 33 34 SWD(2015) 40, 26.2.2015.
Council Recommendation (2015/C 272/13) of 14 July 2015 on the 2015 National Reform Programme of Spain and delivering a Council opinion on the 2015 Stability Programme of Spain (OJ C 272, 18.8.2015, p. 
Rådets rekommendation (2015/C 272/13) av den 14 juli 2015 om Spaniens nationella reformprogram 2015, med avgivande av rådets yttrande om Spaniens stabilitetsprogram 2015 (EUT C 272, 18.8.2015, s.
COM(2016) 725 final of 1611.2016, p. 
KOM(2016) 725 slutlig, 16.11.2016, s.
Member States’ self-assessments on the state aid compliance not consistent with DG Competition’s regular monitoring 55. 
Medlemsstaternas självbedömningar av efterlevnaden av statligt stöd överensstämmer inte med GD Konkurrens regelbundna övervakning 55.
We established in another special report35 that some Member States that fulfilled the general EAC 5 on “state aid” had a lower level of compliance with the state aid rules than those that had not fulfilled it. 
Vi redovisade i en annan särskild rapport35 att några medlemsstater som uppfyllde det allmänna förhandsvillkoret 5 om ”statligt stöd” i mindre grad följde reglerna för statligt stöd än de medlemsstater som inte hade uppfyllt förhandsvillkoret.
The Member States’ self-assessment was, however, not contested by the Commission. 
Kommissionen bestred dock inte medlemsstaternas självbedömningar.
Commission did not challenge the Member States’ self-assessments on the status of monitoring systems despite knowing about significant delays 56. 
Kommissionen ifrågasatte inte medlemsstaternas självbedömningar av övervakningssystemens status trots att den visste att det förekom stora förseningar 56.
The requirements for system of result indicators necessary to monitor the progress of OP towards results including data collection arrangements are set in the general EAC 7 on “statistical systems and result indicators” (see Annex I). 
Kraven på system med nödvändiga resultatindikatorer för övervakning av operativa programs framsteg med former för uppgiftsinsamling anges i det allmänna förhandsvillkoret 7 om ”statistiksystem och resultatindikatorer” (se bilaga I).
The CPR also requires that managing authorities establish a system to record and store data on each operation necessary for monitoring, evaluation, financial management, verification and audit including data relating to indicators and milestones36. 
Enligt förordningen om gemensamma bestämmelser måste förvaltande myndigheter också upprätta ett system för att registrera och lagra de uppgifter om varje insats som är nödvändiga för övervakning, utvärdering, ekonomisk förvaltning, kontroller och revisioner, inklusive uppgifter om indikatorer och delmål36.
We found that the Member States’ assessment of the general EAC 7 is not consistently performed throughout the OPs namely on what concerns the need for a system to record and store data in computerised form to fulfil this general EAC (see Box 3). 
Vi fann att medlemsstaternas bedömning av det allmänna förhandsvillkoret 7 inte genomförs konsekvent under hela de operativa programmens varaktighet när det gäller kravet på ett system för att registrera och lagra uppgifter i elektronisk form, vilket krävs för att det här allmänna förhandsvillkoret ska vara uppfyllt (se ruta 3).
35 36 37 34 Box 3 – Ex ante conditionality GEAC 7 not fulfilled due to systems to record and store data not operational for Romanian OPs (GEAC 7) Special Report No 24/2016 ”More efforts needed to raise awareness of and enforce compliance with State aid rules in cohesion policy”, paragraph 105 (http://eca.europa.eu). 
35 36 37 35 Punkt 105 i särskild rapport nr 24/2016 Mer behöver göras för att öka medvetenheten om och åstadkomma efterlevnad av reglerna för statligt stöd inom sammanhållningspolitiken (http://eca.europa.eu).
Regulation (EU) No 1303/2013, Article 125.2(d) and (e); Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014 of 3 of March 2014 supplementing Regulation (EU) No 1303/2013, Article 24 and Annex III (OJ L 138, 13.5.2014, p. 
Artikel 125.2 d och e i förordning (EU) nr 1303/2013 och artikel 24 i och bilaga III till kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014 av den 3 mars 2014 om komplettering av förordning (EU) nr 1303/2013 (EUT L 138, 13.5.2014, s.
5). European Commission, “Guidance on Ex ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds”, part II, of 13 February 2014 and “FAQ on ex ante conditionalities relating to statistics (http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance/). 
Europeiska kommissionen, Guidance on Ex ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds (vägledning om förhandsvillkor för EU:s struktur-och investeringsfonder), del II, 13.2.2014 och FAQ on ex ante conditionalities relating to statistics (vanliga frågor om förhandsvillkor som gäller statistik (http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance/).
35 The Romanian authorities considered that the general EAC 7 criterion of “arrangements for timely collection and aggregation of statistical data” was not in place at time of the adoption of the PA and OPs. 
36 Ruta 3 – Det allmänna förhandsvillkoret 7 var inte uppfyllt eftersom systemet för att registrera och lagra uppgifter inte var i drift för Rumäniens operativa program De rumänska myndigheterna ansåg att det allmänna förhandsvillkoret 7 om ”former för insamling och sammanställning av statistisk i rätt tid” inte var på plats när partnerskapsöverenskommelsen och de operativa programmen antogs.
The GEAC7 was therefore assessed as unfulfilled. 
Det allmänna förhandsvillkoret 7 bedömdes därför inte vara uppfyllt.
The main reason for this was the inability of the IT system to comply with the requirements set by article 125 of the CPR, i.e., to record and store, in a computerized format, all the information on indicators required by the adopted regulations. 
Det främsta skälet var att it-systemet inte uppfyllde kraven i artikel 125 i förordningen om gemensamma bestämmelser, det vill säga att i elektronisk form registrera och lagra all information om indikatorer som krävs enligt de antagna förordningarna.
Since then, the authorities report monthly to the Commission on the development of their IT system. 
Myndigheterna rapporterar sedan dess varje månad till kommissionen om hur deras it-system utvecklas.
This general EAC is applicable to all Member States and all OPs. 
Detta allmänna förhandsvillkor ska tillämpas av alla medlemsstater och för alla operativa program.
At time of their adoption, around one third of the OPs (126 out of 387) in 19 of the 28 Member States did not fulfil this condition. 
När de operativa programmen antogs uppfyllde cirka en tredjedel av dem (126 av 387) i 19 av de 28 medlemsstaterna inte detta villkor.
The Commission’s monitoring data showed that there were still around 20 % of all OPs not fulfilling this requirement by February 2017. 
Kommissionens övervakningsuppgifter visade att omkring 20 % av alla operativa program ännu inte uppfyllde detta krav i februari 2017.
By mid-September 2017, this general EAC remained unfulfilled for only 13 OPs. 
I mitten av september 2017 var det endast för 13 operativa program som detta allmänna förhandsvillkor ännu inte var uppfyllt.
Ten of the 14 OPs examined during our audit considered the EAC to be fulfilled and the remaining four considered it to be partially fulfilled. 
Tio av de 14 operativa program som vi kontrollerade vid revisionen ansåg att förhandsvillkoret var uppfyllt och de fyra återstående att det var delvis uppfyllt.
However, 12 out of these 14 OPs did not have a fully operational IT system related to indicators and milestones in place by the end of 2016. 
Tolv av dessa 14 operativa program hade dock inte ett fullt operativt it-system för indikatorer och delmål i slutet av 2016.
Without such an IT system, as required in article 125(2) (d) of the CPR, it is however not possible to monitor the implementation of an OP in a cost-efficient way. 
Utan ett sådant it-system, vilket föreskrivs i artikel 125.2 d i förordningen om gemensamma bestämmelser, är det emellertid inte möjligt att övervaka genomförandet av ett operativt program på ett kostnadseffektivt sätt.
These examples also show that fulfilment of an EAC is not necessarily equivalent to better performance on the ground and raises doubts as to whether the current approach in using ex-ante conditionalities will be effective in achieving better Cohesion spending. 
Exemplen visar också att uppfyllandet av ett förhandsvillkor inte nödvändigtvis innebär ett bättre resultat på fältet och väcker tvivel om huruvida det nuvarande sättet att använda förhandsvillkor verkligen kommer att leda till att sammanhållningsstödet används bättre.
The Commission did not suspend payments in the case of non-completion of action plans 60. 
Kommissionen höll inte inne betalningar när handlingsplaner inte slutfördes 60.
The CPR allows the Commission to suspend all or part of interim payments if Member States fail to complete actions to fulfil the applicable EACs. 
Enligt förordningen om gemensamma bestämmelser kan kommissionen helt eller delvis hålla inne mellanliggande betalningar om medlemsstater inte slutför åtgärder för att uppfylla de tillämpliga förhandvillkoren.
The Commission has decided not to impose any suspensions of payments to the OPs, despite the fact that a large number of action plans had not been completed and many EACs had not been fulfilled. 
Kommissionen har beslutat att inte hålla inne några betalningar till de operativa programmen trots att ett stort antal handlingsplaner inte var slutförda och många förhandsvillkor inte var uppfyllda.
At the same time 13 Member States (Croatia, Cyprus, Czech Republic, France, Greece, Italy, Latvia, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovenia and Spain) have imposed self-suspensions related to selected investment priorities for 78 OPs. 
Samtidigt har 13 medlemsstater (Kroatien, Cypern, Tjeckien, Frankrike, Grekland, Italien, Lettland, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slovenien och Spanien) beslutat att själva hålla inne betalningar till utvalda investeringsprioriteringar för 78 operativa program.
We estimated the budget affected by these self-suspensions to be around 2.3 billion euro of ESF funding and around 4.7 billion euro of ERDF and CF funding. 
Vi uppskattade den budget som påverkades av dessa självpåtagna betalningsinnehållanden till cirka 2,3 miljarder euro i ESF-medel och cirka 4,7 miljarder euro i finansiering från Eruf och Sammanhållningsfonden.
This corresponds to 2 % of the total EU funding for the 2014-2020 ERDF, CF and ESF, or 3.5 % of total EU funding initially covered by the action plans. 
Det motsvarar 2 % av de totala EU-anslagen till Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF för 2014–2020, eller 3,5 % av de totala EU-anslag som ursprungligen omfattades av handlingsplanerna.
No provision in the CPR as regards the enforcement or the monitoring/evaluation of ex-ante conditionalities after 2016 63. 
Ingen bestämmelse i förordningen om gemensamma bestämmelser om verkställandet eller övervakningen/utvärderingen av förhandsvillkor efter 2016 63.
For OPs where the EAC were not yet fulfilled by the end of 2016, further efforts have to be undertaken by the Member States to implement the action plans and by the Commission to guide, monitor and confirm the fulfilment of the EACs. 
När det gäller de operativa program där förhandsvillkoren ännu inte var uppfyllda i slutet av 2016 måste medlemsstaterna anstränga sig ytterligare för att genomföra handlingsplanerna. Kommissionen måste anstränga sig ytterligare för att vägleda, övervaka och bekräfta uppfyllandet av förhandsvillkor.
There are however no provisions in the CPR that Member States should monitor and report on the enforcement of EACs after 2016. 
Förordningen om gemensamma bestämmelser anger dock inte att medlemsstater ska övervaka och rapportera om verkställandet av förhandsvillkor efter 2016.
There is also no responsibility given to the Commission in this regard. 
Kommissionen ges inte heller något ansvar i detta avseende.
We also note that the Commission cannot impose any financial corrections for non-achievement of EACs. 
Vi noterar också att kommissionen inte kan tillämpa finansiella korrigeringar när förhandsvillkor inte uppfylls.
The impact of the EACs will therefore depend to a large extent on the ownership and commitment of the Member States in maintaining them and to continuing to work towards a fulfilment after 2016. 
Förhandsvillkorens inverkan kommer därför i stor utsträckning att bero på medlemsstaternas egenansvar och engagemang när det gäller att upprätthålla dem och fortsätta att arbeta för att uppfylla dem efter 2016.
We also noted that the CPR does not require monitoring or evaluation of the impact of EACs on the effective implementation of Cohesion spending and achievement of better results. 
Vi noterade också att förordningen om gemensamma bestämmelser inte innehåller krav på övervakning eller utvärdering av i vilken grad förhandsvillkoren har bidragit till ett ändamålsenligare genomförande av sammanhållningsstöd och uppnående av bättre resultat.
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes 66. 
Resultatreserven erbjuder få incitament att göra de operativa programmen mer resultatinriktade och leder sannolikt inte till någon större omfördelning av sammanhållningsstödet till program som presterar bättre 66.
We assessed whether - the regulatory requirement to set aside a certain share of the EU funds in a performance reserve was met for the ERDF, CF and ESF (6 %) as a whole and for each of the 14 OPs examined (between 5 % and 7 % per priority axis); - the conditions for a definitive allocation of the reserve in 2019 are sufficiently demanding and whether payment suspensions and financial corrections can be effectively used to sanction underperformance; and - the performance indicators put in place to decide on the definitive allocation of the performance reserve are robust and, based on additional evidence requested from and provided by the competent national authorities, the milestone and target values for indicators included in the performance frameworks under TO 1 and TO 8 in 14 OPs examined meet the regulatory requirements. 
Vi bedömde om - det lagstadgade kravet på att sätta undan en viss andel av EU-anslagen i en resultatreserv uppfylldes för Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF (6 %) som helhet och för vart och ett av de 14 granskade operativa programmen (mellan 5 och 7 % per insatsområde), - villkoren för en definitiv tilldelning av reserven 2019 är tillräckligt strikta och om betalningsinnehållanden och finansiella korrigeringar kan användas ändamålsenligt vid undermåliga prestationer, - de resultatindikatorer som har införts för att besluta om den definitiva tilldelningen av resultatreserven är solida och, baserat på ytterligare bevis som vi begärde och fick från de behöriga nationella myndigheterna, om värdena för delmål och mål för indikatorer i resultatramen inom TM 1 och TM 8 i 14 granskade operativa program uppfyllde de lagstadgade kraven.
Regulatory 6 % target for the performance reserve for ERDF, CF and ESF met 68. 
Det lagstadgade kravet på 6 % till resultatreserven för Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF var uppfyllt 68.
A performance reserve was established in 299 out of 391 OPs (76 %). 
En resultatreserv inrättades för 299 av 391 operativa program (76 %).
Our analysis confirmed that Member States allocated around 20 billion euro out of a total EU funding of 335 billion euro in their OPs to these performance reserves for the 2014-2020 period. 
Vår analys bekräftade att medlemsstaterna satte av cirka 20 miljarder euro av de totala EU-anslagen på 335 miljarder euro till sina operativa program till resultatreserverna för perioden 2014– 2020. 38
This corresponds to 6 % of the total allocation to ERDF, CF and ESF under the investment for growth and jobs goal excluding the resources stipulated by the CPR38. 
Det motsvarar 6 % av de totala anslagen till Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF inom ramen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning exklusive de medel som anges i förordningen om gemensamma bestämmelser38.
Performance framework and reserve are mandatory and apply to most priority axes 70. 
Resultatramen och resultatreserven är obligatoriska och ska tillämpas inom de flesta insatsområden 70.
Compared with the previous programme periods, the mandatory performance reserve was reintroduced in the 2014-2020 programme period and must be applied to most priority axes (except for the technical assistance ones, the YEI and SME initiative programmes). 
Jämfört med tidigare programperioder återinfördes den obligatoriska resultatreserven för programperioden 2014–2020 och ska tillämpas inom de flesta insatsområden (utom för dem med tekniskt stöd, för ungdomssysselsättningsinitiativet och initiativet för små och medelstora företag).
This is a positive change. 
Det är en positiv förändring.
However, at the same time we noted that the indicators that determine the definitive allocation of the reserve remain to a large extent input and output oriented. 
Vi noterade dock samtidigt att de indikatorer som avgör den definitiva tilldelningen av reserven i stor utsträckning fortfarande bygger på input och output.
This does not guarantee better results. 
Det är ingen garanti för bättre resultat.
Performance framework remains focussed on spending and outputs 71. 
Resultatramen är fortfarande inriktad på utgifter och output 71.
Member States can demonstrate the progress in programme implementation through milestones and target values for three types of indicators: financial, output and result indicators. 
Medlemsstaterna kan visa hur programmens genomförande utvecklas med hjälp av delmål och målvärden för tre typer av indikatorer: finansiella indikatorer, outputindikatorer och resultatindikatorer.
They can be complemented by key implementation steps (KIS) to measure projects that are on-going or planned to be started, but where it is unlikely that any outputs can be achieved by December 2018. 
Dessa kan kompletteras med viktiga genomförandesteg för att mäta projekt som pågår eller planeras starta men som sannolikt inte kommer att resultera i output före december 2018.
Overall, these indicators must be representative of the actions under the priority axis. This has been defined as covering at least half of the financial allocation of the priority axis concerned39. 
Sammantaget ska indikatorerna alltid vara representativa för de åtgärder som ingår i insatsområdet, vilket har definierats som att de ska motsvara minst hälften av anslaget till det aktuella insatsområdet39.
Hardly any result indicators in the performance framework 72. 
Knappast några resultatindikatorer i resultatramen 72.
Overall, the 2014-2020 performance framework is however not significantly more results-oriented than similar arrangements in previous period40. 
Generellt sett är dock inte resultatramen för 2014–2020 väsentligt mer resultatinriktad än liknande arrangemang under föregående period40.
In fact we found that the Commission even recommended not using result indicators for the ERDF/CF as they are to be achieved in the longer term and can be strongly influenced by external factors41. 
Vi fann faktiskt att kommissionen till och med rekommenderade att resultatindikatorer inte skulle användas för Eruf/Sammanhållningsfonden eftersom de ska uppnås på längre sikt och i hög grad kan påverkas av yttre faktorer41.
Also for ESF, although the ESF-result indicators reflect immediate outcomes of the projects, Member States hardly used result indicators in the performance framework. 
Inte heller för ESF använde medlemsstaterna resultatindikatorer i någon större utsträckning i resultatramen, trots att resultatindikatorerna för ESF återspeglar projektens omedelbara utfall.
OPs are required to have a performance framework for each priority axis broken down by category of region where applicable42. 
Operativa program måste ha en resultatram för varje insatsområde som i förekommande fall är uppdelad efter regionkategori42.
1). category of region, for all ERDF, CF and ESF OPs adopted for the programme period 2014-2020 to obtain an overview of the types of indicators and the related reporting requirements43. 
Vi analyserade därför också rapporteringskraven för de indikatorer som hade valts ut för varje insatsområde, när det var lämpligt per regionkategori, för alla operativa program inom Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF för programperioden 2014–2020, för att få en överblick över typerna av indikatorer och de tillhörande rapporteringskraven43.
This analysis also excludes the indicators used in the performance frameworks not associated with the performance reserve. 
Analysen omfattar inte heller de indikatorer som används i resultatramarna utan koppling till resultatreserven.
Figure 7 shows that the vast majority of the indicators used in the performance framework under the cohesion policy relate to output (57.1 %), key implementation steps (9.2 %) and financial indicators (33.4 %). 
Figur 7 visar att de allra flesta indikatorerna som används i resultatramen inom sammanhållningspolitiken gäller output (57,1 %), viktiga genomförandesteg (9,2 %) och finansiella indikatorer (33,4 %).
Together they constitute 99.7 % of all reported indicators used in the performance frameworks of the different priority axes. 
Tillsammans utgör de 99,7 % av alla rapporterade indikatorer som har använts i resultatramarna för de olika insatsområdena.
The use of result indicators is marginal (0.3 %). 
Användningen av resultatindikatorer är marginell (0,3 %).
43 Special Report No 2/2017, paragraphs 88 to 91. 
Punkterna 88–91 i särskild rapport nr 2/2017.
KIS which measure the ability to start programme implementation are the main indicator for around one fifth of the EU funds 75. 
Viktiga genomförandesteg mäter förmågan att påbörja genomförandet av program och är den viktigaste indikatorn för cirka en femtedel av EU-anslagen 75.
KIS are used only for ERDF and CF since, unlike in the case of ESF, output indicators measure fully implemented interventions44. 
Viktiga genomförandesteg används endast för Eruf och Sammanhållningsfonden eftersom aktivitetsindikatorerna här, till skillnad från när det gäller ESF, mäter helt genomförda insatser44.
KIS were defined in the programmes of 22 Member States and for approximately one fifth of all priority axes with performance framework. 
Viktiga genomförandesteg fastställdes i 22 medlemsstaters program och för cirka en femtedel av alla insatsområden med resultatram.