natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It should continue to recognise the need for a certain degree of flexibility to allow the competent authorities in the Member States Ń who in any case have primary responsibility for disease control Ń to take the local epidemiological situation into account when controlling disease outbreaks. 
Kommissionen anser fortfarande att det behövs en viss flexibilitet för att medlemsstaternas behöriga myndigheter – som i vilket fall som helst har huvudansvaret för att bekämpa sjukdomar – skall kunna ta hänsyn till den lokala epidemiologiska situationen när de bekämpar sjukdomsutbrott.
23.3.2000 EN Official Journal of the European Communities SPECIAL REPORT No 2/2000 on aid given by the European Union to Bosnia-Herzegovina with a view to restoring peace and the rule of law, together with the CommissionŐs replies C 85/29 (submitted pursuant to Article 248(4)(2)EC) (2000/C 85/02) CONTENTS Introduction......................................................... ........ 
23.3.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning SÄRSKILD RAPPORT nr 2/2000 om Europeiska unionens bistånd till Bosnien och Hercegovina i samband med återupprättandet av freden och rättsstaten, samt kommissionens svar C 85/29 (i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget) (2000/C 85/02) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning................................................................... Sammanfattningavdehuvudsakligaiakttagelserna................................... KommissionensrepresentationiBosnien ..........................................
1-2 30 Summaryofmainobservations.......................................... ........ 
EU:s bidrag till administrativa utgifter vid den höge representantens kansli i Bosnien och Hercegovina.................................................................
12-23 31 Introduction.............................................................. 
Inledning ................................................................
12-13 31 Administrativeandfinancialmanagement....................................... 14-20 31 Institutionalresponsibilities .................................................. 
Administrativ och ekonomisk förvaltning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Institutionernas ansvar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21-22 33 Conclusion............................................................... 
Slutsats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23 33 Supportforhumanrightsandthenewsmedia...................................... 
Stödtillmänskligarättigheterochmedier..........................................
24-45 33 Institutionsforthedefenceofbasicrights....................................... 
Stöd till mediesektorn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26-28 34 Supportforcivilsociety..................................................... 
Stödtillvalprocessen..........................................................
36-41 35 Managementofthetransactions............................................... 
Slutsats.....................................................................
42-45 36 Supportfortheelectoralprocess................................................. 
Kommissionenssvar.........................................................
C 85/30 EN Official Journal of the European Communities 23.3.2000 INTRODUCTION 1. 
C 85/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.3.2000 INLEDNING 1.
The Court of AuditorsŐ Special Report No 5/98 (1) was devoted to the reconstruction operations undertaken by the EU in the former Yugoslavia in 1996 and 1997. 
Revisionsrättens särskilda rapport nr 5/98 (1) behandlade enbart EU:s återuppbyggnadsåtgärder i före detta Jugoslavien under 1996 och 1997.
This report left aside other measures financed in Bosnia-Herzegovina during this period using appropriations from the general budget. 
Rapporten berörde inte andra åtgärder i Bosnien och Hercegovina under denna period som finansierats med anslag från den allmänna budgeten.
When the peace agreements were signed in December 1995, the European Union (EU) allocated considerable resources not only to reconstruction but also to support for the Office of the High Representative (OHR) (2) and to back measures to restore democracy in Bosnia-Herzegovina. 
Sedan fredsavtalet slöts i december 1995 har dock Europeiska unionen (EU) anslagit betydande resurser inte bara för återuppbyggnad utan även för stöd till den höge representantens kansli (OHR) (2) och för att stödja åtgärder för återupprättandet av demokratin i Bosnien och Hercegovina.
These measures concerned human rights, the news media and support for the electoral process. 
Dessa åtgärder har avsett mänskliga rättigheter, medier och stöd till valprocessen.
The measures concerning human rights and the news media were mostly financed directly by the Commission, whereas support for the OHR or the electoral process took the form of contributions to joint financing with other suppliers of funds. 
De åtgärder som rör mänskliga rättigheter och medier har oftast finansierats direkt av kommissionen medan stödet till OHR och till valprocessen har givits i form av bidrag till samfinansiering med andra givare.
This report presents the CourtŐs observations following an examination of these various areas in 1998 and 1999. 
I föreliggande rapport presenteras de iakttagelser som gjorts vid en undersökning av dessa olika områden under 1998 och 1999.
These observations must be appraised in the context of the measures which the EU is required to undertake as part of the reconstruction of Kosovo following the decisions taken at the Cologne European Summit of 3 and 4 June 1999. 
Dessa iakttagelser bör bedömas mot bakgrund av de åtgärder som EU skall vidta för återuppbyggnad i Kosovo enligt besluten vid Europeiska rådets möte i Köln den 3 och 4 juni 1999.
The fact is that restoring the rule of law in this region will probably lead to measures of the kind already undertaken in Bosnia. 
Åter-upprättandet av rättsstaten i denna region kommer sannolikt att leda till åtgärder av samma typ som de som genomförts i Bosnien.
It is therefore essential to learn from experience, especially as regards support for the new local or international institutions and joint financing with the other parties involved, in particular the OSCE (3). 
Det är också mycket viktigt att dra lärdom av detta, framför allt när det gäller stöd till de nya lokala och internationella institutionerna och samfinansieringen med andra inblandade, särskilt OSSE (3).
SUMMARY OF MAIN OBSERVATIONS 3. 
SAMMANFATTNING AV DE HUVUDSAKLIGA IAKTTAGELSERNA 3.
In 1998, the number of staff at the CommissionŐs Representation in Bosnia-Herzegovina was increased and the financial management of the transactions was to be decentralised at the end of the year. 
Under 1998 utökades personalen vid kommissionens representation i Bosnien och Hercegovina, och den ekonomiska förvaltningen av åtgärderna skulle decentraliseras dit i slutet av året.
At the start of 1999, the Commission was still experiencing problems in filling all of the new posts which had been created at the request of the budgetary authority (see paragraph 11). 
I början av 1999 stötte kommissionen på ytterligare svårigheter att tillsätta alla de nya tjänster som hade inrättats på begäran av den budgetansvariga myndigheten (se punkt 11).
Although the Commission contributes more than half of what the OHR spends, it has not carried out since 1996 all the monitoring which the application of the principles of sound management would have required. 
Kommissionens bidrag täcker visserligen mer än hälften av OHR:s utgifter, men den har sedan 1996 inte gjort all den uppföljning som skulle krävas för en tillämpning av principerna för sund förvaltning.
The fact is that it should have paid closer attention to supervising the OHRŐs financial decision-making process by establishing precise rules (see paragraph 16) and ensured that the basic principles of internal control were applied to the OHRŐs administrative organisation (see paragraphs (1) Special Report No 5/98 on reconstruction in the former Yugoslavia, (OJ C 241, 31.7.1998). 
Kommissionen borde ha ägnat större uppmärksamhet åt OHR:s finansiella beslutsfattande genom att fastställa exakta regler (se punkt 16) och försäkra sig om att de grundläggande principerna för internkontroll tillämpades inom OHR:s administrativa organisation (se punkterna 17–20). Bestämmel-1 () Särskild rapport nr 5/98 om återuppbyggnaden av f.d.
By mid-1999, the High Representative considered that he had done what was needed to rectify the shortcomings in internal control (see paragraph 23). 
I mitten av 1999 ansåg den höge representanten att han vidtagit de åtgärder som krävdes för att avhjälpa bristerna i internkontrollen (se punkt 23).
The financial aid given to the Bosnian public-sector institutions for the defence of human rights took the form of projects, which was ill-suited to the constraints they were operating under and led to delays in the funds being made available. 
Det ekonomiska biståndet till statliga bosniska institutioner för skydd av mänskliga rättigheter har givits i form av projekt, vilket illa svarat mot institutionernas behov och har orsakat förseningar vid tillhandahållandet av medel.
Financing in the form of a budgetary contribution and the introduction of rigorous budgetary procedures would have made it easier to raise the institutionsŐ awareness of practices which aim to ensure that public funds are soundly managed (see paragraphs 26 to 28). 
En finansiering i form av ett bidrag till budgeten och ett inrättande av strikta budgetförfaranden skulle ha varit ett bättre sätt att göra dessa institutioner medvetna om metoderna för sund förvaltning av allmänna medel (se punkterna 26–28).
Given the large number of budget headings concerned and in the absence, up to 1997, of an explicit strategy for attaining the stated objectives, aid for the development of civil society was often used to cover the operating expenditure of bodies whose permanent nature was not guaranteed and without their results being evaluated. 
På grund av mångfalden av mobiliserade budgetposter, och fram till 1997 i avsaknad av en uttalad strategi för vilka mål som eftersträvas, har biståndet till utveckling av det civila samhället ofta använts för att täcka administrativa utgifter för organ vilkas fortlevnad inte varit garanterad och utan att deras resultat utvärderats.
This is true of most of the support channelled through the Council of Europe, whereas support given to social areas had the side-effect of relieving the state of its basic responsibilities. 
Detta gäller större delen av det bistånd som kanaliserats genom Europarådet samtidigt som biståndet på det sociala området fått som bieffekt att staten befriats från sitt grundläggande ansvar.
Aid granted to organisations which aim to increase public awareness of democratic values proved more convincing thanks to a level of personal commitment by beneficiaries which may offset the lack of financial resources (see paragraphs 29 to 34). 
Det stöd som beviljats de organisationer som har som målsättning att göra allmänheten uppmärksam på demokratiska värden har blivit mer övertygande på grund av mottagarnas personliga engagemang vilket kan kompensera bristen på ekonomiska resurser (se punkterna 29–34).
As regards its principal assistance in the news media sector, the Commission found itself faced with a fait accompli owing to its unfamiliarity with the technical aspects of the media. 
När det gäller den viktigaste insatsen inom mediesektorn ställdes kommissionen inför fullbordat faktum på grund av bristande teknisk kännedom om ärendet.
As a result, it financed ineligible equipment worth ECU 2 million and supported a bodyŐs operations without making adequate checks (see paragraphs 36 to 40). 
Detta föranledde kommissionen att finansiera icke stödberättigad materiel för 2 miljoner ecu och stödja en organisations administration utan att den underställts en tillräcklig kontroll (se punkterna 36–40).
Generally speaking, the CommissionŐs monitoring of financing in the area of human rights and democracy in Bosnia-Herzegovina falls far short of the requirements for implementing the principles of sound management; there would appear to be a need for matters to be taken firmly in hand in this area (see paragraphs 42 to 44). 
Rent allmänt når kommissionens uppföljning av finansieringen på området för mänskliga rättigheter och demokrati i Bosnien och Hercegovina inte alls fram till vad som krävs enligt principerna om sund förvaltning. Kommissionen skulle behöva ta sig an detta område på allvar (se punkterna 42–44).
As regards support for the electoral process, cooperation with the OSCE as part of the common foreign and security policy raises many problems in terms of financial control. 
När det gäller stödet till valprocessen ger samarbetet med OSSE inom ramen för GUSP (4) upphov till många problem med avseende på ekonomistyrningen.
Funds are frozen without reason for prolonged periods, the CommissionŐs checks in respect of the eligibility of expenditure are inadequate and the legal framework chosen for financial cooperation between the Commission and the OSCE ought to be fundamentally revised as regards the new powers of the CommissionŐs Joint External Relations Department (see paragraphs 49 to 53). 
Medel förblir utan anledning oanvända under långa perioder, kommissionens enheter kontrollerar inte i tillräcklig utsträckning huruvida utgifterna är stödberättigade och den rättsliga ram som antagits för det ekonomiska samarbetet mellan kommissionen och OSSE borde omarbetas i grunden med hänsyn till de nya uppgifter som tilldelats kommissionens gemensamma tjänst för administration av gemenskapsbistånd till tredje land (se punkterna 49–53).
23.3.2000 EN Official Journal of the European Communities C 85/31 10. 
23.3.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 85/31 10.
Where sums are still to be recovered once measures have been implemented, the Commission departments which authorise expenditure are slow to make the necessary arrangements to recover Community funds held by third parties (see paragraphs 57 to 59). 
När det återstår belopp att återkräva vid avslutningen av genomförda åtgärder dröjer kommissionens utanordnande enheter med att vidta de åtgärder som krävs för att återfå de gemenskapsmedel som finns hos tredje part (se punkterna 57–59).
THE COMMISSIONŐS REPRESENTATION IN BOSNIA 11. 
KOMMISSIONENS REPRESENTATION I BOSNIEN 11.
During the course of previous audits, the Court noted that many of the problems encountered when implementing aid for the reconstruction of Bosnia-Herzegovina actually stemmed from the fact that programme management was centralised (in Brussels) and that the CommissionŐs Representation on the spot was allocated highly inadequate resources. 
Vid sina tidigare granskningar har revisionsrätten konstaterat att många av svårigheterna vid genomförandet av biståndet till återuppbyggnad av Bosnien och Hercegovina berodde på att programmet styrdes på ett centraliserat sätt (från Bryssel) och att kommissionens representation på fältet fått mycket otillräckliga resurser.
Since the publication of Special Report No 5/98, the number of staff at the CommissionŐs Representation in Bosnia has been increased. 
Sedan den särskilda rapporten nr 5/98 offentliggjordes har kommissionens personalstyrka i Bosnien utökats.
Thus, the Representation in Sarajevo is now backed up by two local offices, one in Mostar (1) and the other in Banja Luka (2), each of which has four posts. 
På samma sätt får representationen i Sarajevo numera stöd av två lokala kontor, ett i Mostar (1) och ett annat i Banja Luka (2), som har vardera fyra tjänster.
At the end of February 1999, the two LTAE (3), posts and one AL (4), post allocated to these offices were still vacant. 
I slutet av februari 1999 var de båda ALAT-tjänsterna (3) och en AL-tjänst (4) som tilldelats dessa kontor fortfarande inte tillsatta.
The representation in Sarajevo comprised six A-grade posts, three B-grade posts, three C-grade posts, seven ALAT posts and 21 local staff. 
Representationen i Sarajevo bestod å sin sida av sex tjänster i kategori A, tre i kategori B, tre i kategori C, sju ALAT-tjänster och 21 lokalt anställda.
Several of these posts were still vacant: 1 A, 1 B, 1 ALAT and five local staff. 
Flera av dessa tjänster var fortfarande obesatta: 1 A, 1 B, 1 ALAT och fem lokalanställda.
Furthermore, two of the serving A-grade officials were about to leave. 
Dessutom var två av de tjänstemän i kategori A som fanns på plats på väg därifrån.
As the Court has already pointed out on many occasions (see paragraph 5.30 of the 1997 Annual Report (5)), it is a matter of urgency that the Commission should allocate itself the resources needed to ensure that, as in the Member States, overseas posts are occupied quickly and otherwise than by volunteers. 
Som revisionsrätten redan påpekat många gånger (se punkt 5.30 i årsrapporten för 1997 (5)) förefaller det nödvändigt att kommissionen skaffar sig möjlighet att se till att tjänster inom den yttre representationen, liksom i medlemsstaterna, omedelbart tillsätts på annat sätt än på frivillig basis.
THE EUŐS CONTRIBUTION TO THE ADMINISTRATIVE EXPENDITURE OF THE OFFICE OF THE HIGH REPRESENTATIVE IN BOSNIA-HERZEGOVINA Introduction 12. 
EU:s BIDRAG TILL ADMINISTRATIVA UTGIFTER VID DEN HÖGE REPRESENTANTENS KANSLI I BOSNIEN OCH HERCEGOVINA Inledning 12.
The High RepresentativeŐs task is to supervise the implementation of the civil aspects of the peace agreement for Bosnia-Herzegovina initialled at Dayton on 21 November 1995 and signed in Paris on 14 December 1995. 
Den höge representanten har till uppgift att övervaka genomförandet av de civila delarna av fredsavtalet om Bosnien och Hercegovina som paraferades i Dayton den 21 november 1995 och undertecknades i Paris den 14 december 1995.
His terms of reference were confirmed by the conference on the implementation of the peace agreement held in London on 8 and 9 December 1995 and by UN Security Council Resolution No 1031 of 15 December 1995. 
Hans uppdrag bekräftades av den konferens om genomförandet av fredsavtalet som hölls i London den 8 och 9 december 1995 och av resolution nr 1031 från FN:s säkerhetsråd av den 15 december 1995.
The aim of the London conference was to raise aid from the international community for the physical implementation of the peace agreements, in particular for the support to be given to the High Representative. 
Syftet med konferensen i London var att mobilisera bistånd från det internationella samfundet till genomförandet av fredsavtalen, särskilt till stöd för den höge representanten.
At the same time, a Peace Implementation Council (PIC) was created, the management committee of which included representatives from Canada, France, Germany, Italy, Japan, Russia, the United Kingdom, the United States of America, the country chairing European Union meetings, the European Commission and the Organisation of the Islamic Conference. 
Vid detta tillfälle inrättades ”Peace Implementation Council” (PIC) (6) i vars ledning det finns företrädare för Förenade kungariket, Förenta staterna, Frankrike, Italien, Japan, Kanada, Ryssland, Tyskland, Europeiska unionens ordförandeland, Europeiska kommissionen och organisationen för den islamiska konferensen.
This management committee provides political guidance for the implementation of the peace agreements and informs the PIC of the progress of its work. 
Denna ledning ansvarar för de politiska aspekterna av genomförandet av fredsavtalen och informerar det fredsgenomförande rådet om hur arbetet fortskrider.
At the London conference, it was agreed that governments would finance the salaries of staff seconded by them to the Office of the High Representative (OHR) and that the management committee would propose a budget to meet the OHRŐs other operating costs. 
Under konferensen i London enades man om att regeringarna skulle stå för finansieringen av löner till den personal som de avdelade för den höge representantens kansli och att det fredsgenomförande rådets ledning skulle föreslå en budget för att täcka övriga administrativa kostnader vid den höge representantens kansli.
The PIC subsequently undertook to provide the necessary funds according to an allocation formula based on the one used by the International Conference on the Former Yugoslavia. 
Det fredsgenomförande rådet skulle vidare tillhandahålla nödvändiga resurser enligt en fördelning liknande den som användes för den internationella konferensen om före detta Jugoslavien.
This formula was to be adopted by consensus, given that the EU was already committed to covering some of the High RepresentativeŐs implementation costs and was preparing to pay over its contribution (see paragraph 16). 
Denna fördelning skulle beslutas enhälligt, under förutsättning att EU redan stod för vissa kostnader för installationen av den höge representanten och att EU var redo att betala ett bidrag (se punkt 16).
Administrative and financial management 14. 
Administrativ och ekonomisk förvaltning 14.
From ECU 8,4 million in 1996, the OHRŐs administrative budget increased to ECU 16,5 million in 1997 and to ECU 22 million in 1998. 
OHR:s administrativa budget som fastställdes till 8,4 miljoner ecu 1996 steg till 16,5 miljoner ecu 1997 och till 22 miljoner ecu 1998.
Over the same period, the OHRŐs staff increased sev-enfold, reaching 719 in February 1998. 
Under samma period sjudubblades personalstyrkan vid den höge representantens kansli och uppgick i februari 1999 till 719 anställda.
From the start, the EU has contributed 50,6 % of the financing of the OHRŐs administrative expenditure. 
Sedan första början bidrar EU till finansieringen av 50,6 procent av OHR:s administrativa utgifter.
(1) Federation of Bosnia-Herzegovina. 
(1) Bosnisk-kroatiska federationen.
(2) Serb Republic. 
(2) Republika Srpska.
(3) Local technical assistance employee (usually a national of the EU). (4) Local employee. 
(3) Lokalanställd teknisk konsult (Agent Local d’Assistance Technique) (i 4 allmänhet EU-medborgare).
(5) OJ C 349, 17.11.1998. 
(5) Lokalanställd. () EGT C 349, 17.11.1998.
C 85/32 EN Official Journal of the European Communities 23.3.2000 Decisions Commitments Year Amount 1995 1996 1,1 1,1 (million ECU) Payments 1997 1998 Total 6,9 0,1 10,0 1,1 4,6 4,6 6,3 6,3 1,2 1,2 11,5 7,6 23,2 Table 1 Evolution of the EUŐs contribution to the operating expenditure of the OHR 95/545/CFSP 1995 10,0 3,0 Transfer No 50/95 1995/1996 1,9 97/476/CFSP 1997 4,6 1998 6,3 97/607/CFSP 1998 2,8 Total 25,6 3,0 Source: Court of Auditors. 15. 
C 85/32 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.3.2000 Tabell 1 Utveckling av EU:s bidrag till administrativa utgifter vid den höge representantens kansli Åtaganden 95/545/GUSP 1995 10,0 3,0 (miljoner ecu) Betalningar 1997 1998 Totalt 6,9 0,1 10,0 1,1 4,6 4,6 6,3 6,3 1,2 1,2 11,5 7,6 23,2 Beslut Totalt 25,6 3,0 1996 1,1 1,1 År Överföring nr 50/95 1995/1996 Belopp 1995 1,9 1997 4,6 1998 6,3 97/607/GUSP 1998 2,8 97/476/GUSP Källa: Revisionsrätten 15.
Since February 1996, the Commission has noted shortcomings in the administrative and financial management of the OHR. 
Redan i februari 1996 konstaterade kommissionen brister i den administrativa och ekonomiska förvaltningen vid den höge representantens kansli.
The fact is that its Representation in Sarajevo had expressed concern at the lack of regulations and procedure as regards administration and accounting and at the existence of numerous problems concerning authorisations to sign, the keeping of the accounts, the way bank accounts were operated, the management of staff and the awarding of contracts. 
Dess representation i Sarajevo oroade sig för bristen på bestämmelser och förfaranden på administrations-och redovisningsområdet och över att det förekom många problem när det gäller behörighet för undertecknande, redovisning, hantering av bankkonton, personalförvaltning och anbudsförfaranden.