natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28 Article 38(1) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
28 Artikel 38.1 i Europa‐ parlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbruks‐ politiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
Observations 40 90 In the 2007–13 programming period29, in case of a difference of more than 3 % between the payment claimed by the beneficiary and the amount declared eligible by the paying agency, a penalty equal to the amount of that difference was applied. 
Iakttagelser 40 90 Under programperioden 2007–201329 var regeln att om ett belopp som stöd‐ mottagaren begärde ersättning för överskred det belopp som bedömts vara stödberättigande av det utbeta‐ lande organet överskred det senare med mer än 3 % skulle ett avdrag göras som skulle vara lika med skill‐ naden mellan de båda beloppen.
This system was in place in order to deter ben‐ eficiaries from claiming expenditure which was not eligible. 
Det här systemet fanns för att man skulle avskräcka stödmottagare från att begära ersättning för utgifter som inte var stödberättigande.
Under the new legal framework30, the threshold for the application of the penalty has been raised to 10 %. 
I den nya rätts‐ liga ramen30 har den övre gränsen för när avdraget ska göras höjts till 10 %.
This change is likely to reduce the dissuasive effect of the provision, which may lead to an increase in ineligible expenditure included in the payment claims. 
Den här ändringen minskar sannolikt bestämmelsens avskräckande effekt, vilket kan leda till att fler utgifter som inte är stödberättigande redovisas i betalningsansökningarna.
Direct provisions from the EU regulations were not the main source of error 91 As shown above, the new EU legal framework is likely to help reduce the error rate. 
Direkta bestämmelser i EU-förordningarna var inte den huvudsakliga källan till fel 91 Som vi visar ovan bidrar sannolikt EU:s nya rättsliga ram till att minska felpro‐ centen.
Additional attention needs to be given during the subsequent steps of the regulatory process at Member State level, as most errors oc‐ cur in the implementation of specific provisions in Member State legislation (see paragraph 14). 
Man måste vara mer uppmärk‐ sam under de efterföljande stegen av regleringsprocessen på medlemsstats‐ nivå eftersom de flesta felen uppstår när specifika bestämmelser i medlems‐ staternas lagstiftning genomförs (se punkt 14).
92 Since the Member States’ legislation has not yet been approved (see para‐ graph 10), no further insights could be obtained into the potential effect of regulatory changes on the error rate. 
92 Eftersom medlemsstaternas lag‐ stiftning ännu inte har antagits (se punkt 10) gick det inte att få någon större inblick i vilken potentiell effekt ändringar i lagstiftningen skulle få på felprocenten.
29 Article 30(1) of Commission Regulation (EU) No 65/2011. 
29 Artikel 30.1 i kommissionens förordning (EU) nr 65/2011.
30 Article 63(1) of Commission Implementing Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures and cross compliance (OJ L 227, 31.7.2014, p. 
30 Artikel 63.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 av den 17 juli 2014 om regler för tillämpningen av Europa‐ parlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations‐ och kontroll‐ systemet, landsbygdsutveck‐ lingsåtgärder och tvärvillkor (EUT L 227, 31.7.2014, s.
Conclusions and 41 recommendations 93 The Court concludes that the Commis‐ sion and the Member States are par‐ tially effective in addressing the main causes of the high error rate for rural development. 
Slutsatser och rekommendationer 41 93 Revisionsrätten drar slutsatsen att kommissionen och medlemsstaterna på ett delvis ändamålsenligt åtgärdar de främsta orsakerna till den höga felprocenten inom landsbygdsut‐ veckling.
This overall conclusion is mainly based on the assessment that, despite the Commission’s initiatives, Member States’ action plans did not systematically address the weaknesses identified. 
Vår övergripande slutsats bygger i huvudsak på bedömningen att medlemsstaternas handlingsplaner inte systematiskt åtgärdade de konsta‐ terade bristerna trots kommissionens initiativ.
94 In order to identify the causes of errors in rural development spending, the Court analysed a sample of transac‐ tions selected randomly during the legality and regularity audits for 2011, 2012 and 2013. 
94 För att kunna identifiera orsakerna till fel i landsbygdsutvecklingsutgifter analyserade vi ett urval transaktioner som valdes ut slumpmässigt under revisionerna av laglighet och korrekt‐ het för 2011, 2012 och 2013.
The results showed that, despite an equal share of expend‐ iture, investment measures account for two thirds of the error rate and area‐related aid for the remaining third (paragraphs 12 to 21). 
Resultaten visade att trots att utgifterna var jämnt fördelade står investeringsåtgärderna för två tredjedelar av felprocenten och arealstödet för den återstående tredje‐ delen (punkterna 12–21).
95 For investment measures, the causes of errors can be identified in two ways (paragraphs 22 to 54): — from the beneficiary perspective, the main sources of non‐compli‐ ance related to public procure‐ ment, eligibility criteria for private and public beneficiaries and suspected fraudulent actions by private beneficiaries; — from the paying agency perspec‐ tive, the Court concludes that most errors could and should have been prevented during administrative and on‐the‐spot checks. 
95 När det gäller investeringsåtgärder kan orsakerna till fel identifieras på två sätt (punkterna 22–54): — Ur stödmottagarens perspektiv: de huvudsakliga källorna till bristande efterlevnad gällde offentlig upp‐ handling, stödkriterier för privata och offentliga stödmottagare och misstänkta bedrägliga handlingar av privata stödmottagare. — Ur de utbetalande organens perspektiv: vi drog slutsatsen att de flesta felen skulle och borde ha förhindrats under de administra‐ tiva kontrollerna och kontrollerna på plats.
96 For area‐related aid, three factors ex‐ plain the error rate: limited incentives for beneficiaries to comply with farm‐ ing commitments, a low control rate for farming commitments and weak deterrence by the sanction system (paragraphs 55 to 69). 
96 När det gäller arealstöd förklarar tre faktorer felprocenten: begränsade inci‐ tament för stödmottagarna att fullgöra jordbruksåtaganden, låg kontrollfrek‐ vens för jordbruksåtaganden och sank‐ tionssystemets begränsade avskräck‐ ande effekt (punkterna 55–69).
97 As a response to the high error rate in rural development, the Commission asked Member States to develop ac‐ tion plans to prevent and correct the causes of errors. 
97 Som en reaktion på den höga felpro‐ centen i landsbygdsutveckling bad kommissionen medlemsstaterna att ta fram handlingsplaner för att förebygga och korrigera orsakerna till fel.
While this is a posi‐ tive development, the action plans mainly have a reactive role, and do not systematically address the problems that caused the errors in all Member States. 
Det är visserligen en positiv utveckling men handlingsplanerna har främst reaktiv funktion och åtgärdar inte systematiskt de problem som orsakade felen i alla medlemsstater.
In particular, there is a lack of preventive action against widespread weaknesses at EU level (paragraphs 70 to 81). 
Framför allt saknas förebyggande åtgärder mot utbredda brister på EU‐nivå (punkterna 70–81).
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 1 The Commission should complete its corrective actions to date by continu‐ ing to focus on the root causes of error for rural development spending. 
Slutsatser och rekommendationer 42 Rekommendation 1 Kommissionen bör komplettera sina korrigerande åtgärder och fortsätta att koncentrera sig på grundorsakerna till felen i landsbygdsutvecklingsutgif‐ terna.
In this regard the following preventive and corrective actions should be taken by the Member States where relevant: Public procurement • In the application of the concept of ex ante conditionality (see para‐ graph 84) Member States should develop and provide detailed guidance to beneficiaries on how to apply public procurement rules. 
Medlemsstaterna bör vid behov vidta följande förebyggande och korri‐ gerande åtgärder: Offentlig upphandling • Vid tillämpningen av förhandsvill‐ kor (se punkt 84) bör medlems‐ staterna ta fram och ge noggrann vägledning till stödmottagarna om hur man tillämpar reglerna för of‐ fentlig upphandling.
The national authorities specialis‐ ing in monitoring compliance with public procurement rules should be involved in this process. 
De nationella myndigheter som är specialiserade på att övervaka efterlevnaden av regler för offentlig upphandling bör delta i den processen.
Focus should be put on the three main breaches of rules: unjustified direct award without proper competi‐ tive procedure; misapplication of selection and award criteria; lack of equal treatment of tenderers. 
De tre huvudsakliga överträdelserna av reglerna bör stå i centrum: omo‐ tiverad direkt tilldelning utan ett ordentligt konkurrensutsatt förfarande, felaktig tillämpning av urvals‐ och tilldelningskrite‐ rier och orättvis behandling av anbudsgivare.
Intentional circumvention of rules • Based on the specific eligibility and selection criteria from their rural development programmes, Member States should establish guidelines to help their inspectors to identify indicators of suspected fraudulent actions. 
Avsiktligt kringgående av regler • På grundval av de särskilda stöd‐ och urvalskriterierna i landsbygds‐ utvecklingsprogrammen bör med‐ lemsstaterna ta fram riktlinjer som hjälper inspektörerna att identifie‐ ra tecken på misstänkta bedrägliga handlingar.
Agri‐environment payments • Member States should increase the scope of their administrative controls, to include commitments which can be checked based on documentary evidence and which are currently verified only during the 5 % on‐the‐spot checks. 
Stöd för miljövänligt jordbruk • Medlemsstaterna bör öka de ad‐ ministrativa kontrollernas inrikt‐ ning och omfattning och ta med åtaganden som kan kontrolleras på grundval av styrkande dokument och som för närvarande endast ve‐ rifieras vid femprocentskontroller‐ na på plats.
In addition, the system of reductions and sanctions should be designed to have an effective dissuasive ef‐ fect on potential rule‐breakers. 
Dessutom bör avdrags‐ och sanktionssystemet utformas så att det har effektiv avskräckande effekt inför potentiella regelbrott.
98 The EU legal framework for the 2014–20 period has been adopted, and this is a potential means of addressing causes of error. 
98 EU:s rättsliga ram för perioden 2014– 2020 har antagits och den kan vara ett sätt att åtgärda orsakerna till fel.
However, two stages which are currently ongoing provide the main potential for reducing errors: the Commission’s review and approval of rural development programmes, and the Member States’ implementa‐ tion of national regulatory frameworks (paragraphs 82 to 92). 
Men två steg som för närvarande genom‐ förs i den rättsliga ramen har störst potential att minska felen, nämligen kommissionens genomgång och god‐ kännande av landsbygdsutvecklings‐ programmen och medlemsstaternas införande av nationella rättsliga ramar (punkterna 82–92).
Recommendation 2 The Commission should closely moni‐ tor the implementation of the RDPs and in its conformity audits take ac‐ count of the applicable rules including those adopted at national level where relevant, in order to reduce the risk of repeating weaknesses and errors encountered during the 2007–13 pro‐ gramming period. 
Rekommendation 2 Kommissionen bör noga övervaka genomförandet av landsbygdsut‐ vecklingsprogrammen och vid sina överensstämmelserevisioner beakta gällande regler, vid behov också dem som har antagits på nationell nivå, för att minska risken för att brister och fel som påträffades under programperio‐ den 2007–2013 upprepas.
Conclusions and recommendations 43 99 The Court identified one investment measure (setting up of young farm‐ ers, see paragraphs 36 to 38), and two area‐related measures (‘payments for less‐favoured areas’, see paragraphs 66 to 69) which had low error rates. 
Slutsatser och rekommendationer 43 99 Vi konstaterade att en investeringsåt‐ gärd (startstöd till unga jordbrukare, se punkterna 36–38) och två arealstöd‐ såtgärder (stöd till mindre gynnade områden, se punkterna 66–69) hade låga felprocentsatser.
These measures have three main characteris‐ tics: a focused scope, a limited number of requirements and the use of lump sum payments. 
Dessa åtgärder har tre huvudsakliga kännetecken: riktat tillämpningsområde, begränsat antal krav och användning av enhets‐ belopp.
The Court found that another investment measure, which supports investment in the processing of agricultural products, was the most prone to error. 
Vi konstaterade att en annan investeringsåtgärd, som ger stöd till bearbetningen av jordbruksprodukter, oftast innehöll fel.
More than half of the projects audited had errors, a third of which were due to suspected fraudu‐ lent actions. 
Mer än hälften av de granskade projekten innehöll fel, varav en tredjedel berodde på misstänkta bedrägliga handlingar.
The Court criticised the effectiveness of this measure in a pre‐ vious special report. 
Vi kritiserade ändamålsenligheten i denna åtgärd i en tidigare rapport.
Recommendation 3 The Commission and the Member States should analyse: • to what extent the characteristics of a more focused scope, limited eligibility criteria and the use of simplified cost options can be rep‐ licated into the design and imple‐ mentation of an increased number of support measures, without jeopardising the overall objectives of those measures; • how to improve the scheme for supporting investments in the processing of agricultural prod‐ ucts, taking into consideration the following elements: — the actual need for public aid for this sector and the risk of deadweight; — the categories of beneficiaries targeted: farmers looking to achieve vertical integration of their businesses, or companies which have no agricultural activity; — the high public aid ceiling, which constitutes an incen‐ tive for large corporations, as only they have access to the required co‐financing; — the entire set of eligibility con‐ ditions and the potential for circumventing them; — greater efforts to improve the design and performance of administrative and on‐the‐spot controls. • the agri‐environment payments measure so that, as far as possible, commitments can be controlled via Member States’ administrative checks. 
Rekommendation 3 Kommissionen och medlemsstaterna bör analysera • i vilken utsträckning kännetecknen för ett mer riktat tillämpningsom‐ råde, begränsade stödkriterier och förenklade kostnadsalternativ kan användas i utformningen och ge‐ nomförandet av fler stödåtgärder utan att åtgärdernas övergripande mål äventyras, • hur man kan förbättra stödsyste‐ met för investeringar i bearbet‐ ningen av jordbruksprodukter med hänsyn till följande delar: — Det faktiska behovet av offent‐ ligt stöd i denna sektor och risken för dödviktseffekter. — De kategorier stödmottagare som man riktar sig till: jordbru‐ kare som vill uppnå vertikal integration i sin affärsverksam‐ het eller företag som inte har någon jordbruksverksamhet. — Det höga taket för offentligt stöd, som är ett incitament för stora bolag eftersom endast de har tillgång till den medfinan‐ siering som krävs. — Hela uppsättningen stödvillkor och möjligheten att kringgå dem. — Större insatser för att förbättra utformningen och genom‐ förandet av administrativa kon‐ troller och kontroller på plats. • stödet för miljövänligt jordbruk så att åtaganden i så stor utsträck‐ ning som möjligt kan kontrolleras via medlemsstaternas administrati‐ va kontroller.
Conclusions and recommendations 44 100 In the context of reducing the causes of error, a recurring finding in this report (see paragraphs 33 to 35, 38, 67, 88 to 90, Box 3 and Box 11) has been the need to maintain an appropriate balance between the number and complexity of rules, as a transposition of the need to achieve pre‐defined objectives, and the need to guarantee the legality and regularity of spend‐ ing. 
Slutsatser och rekommendationer 44 100 En återkommande iakttagelse i vår rapport när det gäller att åtgärda orsa‐ kerna till felen (se punkterna 33–35, 38, 67, 88–90, ruta 3 och ruta 11) är att det finns ett behov av att skapa en lämplig balans mellan reglernas antal och kom‐ plexitet, som speglar behovet av att uppnå på förhand fastställda mål, och behovet av att garantera utgifternas laglighet och korrekthet.
In the Court’s opinion, finding the right balance between these two counterweights is the key to the suc‐ cessful implementation of the rural development policy. 
Vi anser att nyckeln till framgång i genomförandet av landsbygdsutvecklingspolitiken är att finna rätt balans mellan dessa två motvikter.
This report was adopted by Chamber I, headed by Mrs Rasa BUDBERGYTĖ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 17 December 2014. 
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning I, med ledamoten Rasa BUDBERGYTÈ som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 17 december 2014.
Annex 45 List of rural development measures Investment measures Measure Expenditure1 (euro) Transactions audited Modernisation of agricultural holdings 8 204 333 653 53 Basic services for the economy and rural population 1 965 164 204 24 Setting up of young farmers 2 096 198 537 20 Village renewal and development 2 300 229 913 20 Adding value to agricultural and forestry products 2 990 722 693 19 Implementing local development strategies. 
Bilaga 45 Förteckning över landsbygdsutvecklingsåtgärder Investeringsåtgärder Åtgärd Utgifter1 (euro) Granskade transaktioner Modernisering av jordbruksföretag 8 204 333 653 53 Grundläggande tjänster för ekonomin och befolkningen på landsbygden 1 965 164 204 24 Startstöd för unga jordbrukare 2 096 198 537 20 Förnyelse och utveckling av byar 2 300 229 913 20 Värdeökning på jordoch skogsbruksprodukter 2 990 722 693 19 Genomförande av lokala utvecklingsstrategier.
Quality of life/diversification 1 707 595 920 17 Infrastructure related to the development and adaptation of agriculture and forestry 2 355 539 793 15 Early retirement 2 051 938 167 13 Business creation and development 881 435 718 9 Conservation and upgrading of the rural heritage 682 545 431 8 Restoring forestry potential and introducing prevention actions 963 189 776 5 Technical assistance 763 706 346 4 Diversification into non‐agricultural activities 714 070 708 4 Vocational training and information actions 518 543 051 4 Encouragement of tourism activities 482 748 900 4 Restoring agricultural production potential damaged by natural disasters and introducing appropriate prevention actions 348 644 877 4 Cooperation for development of new products, processes and technologies in the agriculture and food sector and the forestry sector 113 588 163 4 Running the local action group, acquiring skills and animating the territory 545 795 172 3 Holdings undergoing restructuring due to a reform of a common market organisation 146 941 744 3 Implementing local development strategies. 
Livskvalitet/diversifiering 1 707 595 920 17 Infrastruktur som är knuten till utveckling och anpassning av jordoch skogsbruket 2 355 539 793 15 Förtidspensionering 2 051 938 167 13 Etablering och utveckling av företag 881 435 718 9 Bevarande och uppgradering av natur-och kulturarvet på landsbygden 682 545 431 8 Restaurering av skogsbeståndet och införande av förebyggande åtgärder 963 189 776 5 Tekniskt stöd 763 706 346 4 Diversifiering till annan verksamhet än jordbruk 714 070 708 4 Yrkesutbildning och information 518 543 051 4 Främjande av turism 482 748 900 4 Återställande av jordbruksproduktionspotential som skadats genom naturkatastrofer samt införande av lämpliga förebyggande åtgärder 348 644 877 4 Samarbete om utveckling av nya produkter, processer och tekniker inom jordbruks-och livsmedelsindustrin samt inom skogsbrukssektorn 113 588 163 4 Driva den lokala aktionsgruppen, satsa på kompetensutvecklings-och informationsinsatser i området 545 795 172 3 Jordbruksföretag som genomgår omstrukturering till följd av en reform av en gemensam organisation av marknaden 146 941 744 3 Genomförande av lokala utvecklingsstrategier.
Competitiveness 145 665 094 3 First afforestation of agricultural land (establishment costs) 1 226 065 5452 2 Non‐productive investments linked to forests 379 677 940 2 Semi‐subsistence farming 609 703 070 1 Non‐productive investments linked to agri‐environmental commitments or Natura 2000 315 192 539 1 Producer groups 152 989 100 1 Use of advisory services 89 316 108 1 Participation of farmers in food quality schemes 65 390 549 1 Setting up of management, relief and advisory services 24 853 320 1 1 Cumulative amounts paid to the Member States since the beginning of the programming period (2007) until the end of the 2013 financial year (15 October 2013), as registered in the Commission’s SFC database. 
Konkurrenskraft 145 665 094 3 En första beskogning av jordbruksmark (etableringskostnader) 1 226 065 5452 2 Icke-produktiva investeringar som är knutna till skogar 379 677 940 2 Delvis självhushållande jordbruk 609 703 070 1 Icke-produktiva investeringar som är knutna till miljöåtaganden inom jordbruket eller Natura 2000 315 192 539 1 Producentgrupper 152 989 100 1 Användning av rådgivningstjänster 89 316 108 1 Jordbrukares deltagande i kvalitetssystem för livsmedel 65 390 549 1 Inrättande av företagslednings-, avbytar-och rådgivningstjänster 24 853 320 1 1 Ackumulerade belopp som betalats till medlemsstaterna sedan början av programperioden (2007) fram till utgången av budgetåret 2013 (15 oktober 2013), såsom de registrerats i kommissionens SFC‐databas.
2 First afforestation for agricultural land supports establishment costs (investments made for the preparation of the land and planting) and area‐related aid (maintenance and compensation). 
2 En första beskogning av jordbruksmark bidrar till etableringskostnader (investeringar i förberedelser av marken och plantering) och arealstöd (underhåll och kompensation).
No distinction is made in the declaration of expenditure to the Commission. Annex 
Det görs ingen åtskillnad på de två i utgiftsredovisningen till kommissionen. Bilaga