natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Human resources allocated to the management of the programme and their organisation 5.49. In line with the European Parliament’s resolutions (21) calling for better utilisation of resources, the Commission restructured its departments so as to improve the planning, implementation and monitoring of programmes in the field of nuclear safety in the CEECs and NIS. 
Tilldelning av personalresurser för programförvaltningen samt organiseringen av personalresurser 5.49 I enlighet med uppmaningarna i Europaparlamentets resolutioner (21) om att resurserna skall användas bättre har kommissionen omstrukturerat sina avdelningar för att förbättra planering, genomförande och övervakning av programmen inom kärnsäkerhetsområdet i Central-och Östeuropa och de nya oberoende staterna.
DG Relex retained only the planning side and the Joint Relex Service (SCR) was given responsibility for implementation and the financial management of the projects, with the support of the Joint Research Centre (JRC) for safety projects. 
GD Yttre förbindelser behöll endast planerings-delen och Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser fick ansvaret för genomförandet och den ekonomiska förvaltningen av projekten, med stöd av Gemensamma forskningscentret (GFC) när det gäller säkerhetsprojekt.
5.50. In September 2000, the Commission decided to redistribute responsibilities again. 
5.50 I september 2000 beslutade kommissionen att omfördela ansvaret på nytt.
DG ELARG was to be responsible for the whole project cycle in the accession candidate countries and, in the NIS, DG Relex was to take charge of planning and the SCR the rest of the project. 
GD Utvidgning skulle få ansvaret för hela projektcykeln i kandidatländerna, och i de nya oberoende staterna skulle GD Yttre förbindelser sköta planeringen och Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser resten av projektet.
At the end of the year 2000, this restructuring had still not been implemented and the Commission was still unable to satisfactorily clear up the backlog and implement the new projects. 
I slutet av 2000 hade denna omstrukturering ännu inte genomförts och kommissionen kunde inte på ett tillfredsställande sätt hantera eftersläpningen och genomföra de nya projekten.
The second restructuring only affected the Phare programme, accounting for no more than 20 % or so of the total nuclear safety budget. 
5.50 Den andra omstruktureringen berörde endast Phare-programmet, vilket omfattade endast ca 20 % av den totala kärnsäkerhetsbudgeten.
The formal transfer to the Enlargement Directorate-General of programmes relating to accession countries was completed before the establishment of the EuropeAid Cooperation Office on 1st January 2001. 
Den formella överföringen av program som gäller kandidatländer till Generaldirektoratet för utvidgning slutfördes innan Byrån för samarbete EuropeAid inrättades den 1 januari 2001.
By May 2001, the Enlargement Directorate-General had the necessary staff to exercise responsibility for the Phare project cycle. 
Fram till maj 2001 hade GD Utvidgning anställt den personal som behövs för att ansvara för projektcykeln för Phare.
The Commission believes, therefore, that the added value provided by a direct interface (facilitating accession negotiations, delivering pre-accession support, continuing the political dialogue) far outweighs the delays caused by the restructuring. 
Mot bakgrund av detta anser kommissionen att det mervärde som uppkommer genom att en direkt förbindelse skapas (underlättande av anslutningsförhandlingarna, givande av stöd inför anslutningen, fortsatt politisk dialog) klart uppväger de förseningar som följer av omstruktureringen.
Restructuring also put an end to the anomaly whereby the Phare nuclear safety sector was outside the normal structure. 
Dessutom innebar omstruktureringen slutet på en onormal situation som innebar att kärnsäkerhetssektorn inom Phare inte passade in i den normala strukturen.
In accordance with the White Paper on Commission reform, the EuropeAid Cooperation Office has been designed to increase the pace of programme implementation (line management, increased power of decision at lower levels, clear lines of responsibility). 
I enlighet med vitboken ”Reformen av kommissionen” har EuropeAid organiserats så att programgenomförandet kan påskyndas (chefer på lägre nivå, ökad beslutsrätt på lägre nivå, tydliga ansvarsområden).
(21) European Parliament Resolution on the Commission’s communication to the Council and the European Parliament concerning measures in the nuclear safety sector in favour of the central and eastern European countries and Newly Independent States (COM(98) 134) (OJ C 175, 21.6.1999, p. 288). 
(21) Europaparlamentetsresolutionommeddelandefrånkom-missionen till rådet och Europaparlamentet om åtgärder med anknytning till kärntekniksektorn för kandidatländerna i Central-och Östeuropa och de nya oberoende staterna KOM(98)134, EGT C 175, 21.6.1999, s. 288.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 259 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.51. The high level of staff turnover led to a loss of corporate memory, a lack of continuity in the management of the projects and some delays in project implementation. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 259 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.51 Den höga personalomsättningen ledde till en förlust av organisationsminne (corporate memory), bristande kontinuitet i projektförvaltningen och vissa förseningar i projektgenomförandet.
Of the 13 managers employed when the SCR was set up in July 1998, 11 had left the unit in December 2000. 
Av de 13 projektledare som anställdes när Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser inrättades i juli 1998 hade 11 lämnat enheten i december 2000.
Other employees only stayed six months in the unit. 
Andra anställda stannade bara sex månader inom enheten.
There was also a degree of internal mobilitywithintheunit,assomestaffchangedfieldsof responsibility. 
Det förekom också viss intern rörlighet inom enheten som innebar att vissa anställda bytte ansvarsområden.
The high staff turnover which affected the smooth implementation of the nuclear safety programme was partly caused by high numbers of temporary staff. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.51 Den höga personalomsättningen, som påverkade genomförandet av kärnsäkerhetsprogrammet, berodde delvis på det stora antalet tillfälligt anställda.
New posts have been allocated and auxiliary posts replaced by permanent ones. 
Nya poster har blivit tilldelade och poster som extraanställda har ersatts med fasta poster.
Nevertheless recruitment of temporary staff with specialist skills (such as seconded national experts) will continue to be necessary. 
Det kommer likväl även i fortsättningen att vara nödvändigt att anställa personer med särskild sakkunskap tillfälligt (t.ex. utsända nationella experter).
The implementation of existing and future nuclear safety projects will require an increased number of Project Managers. 
Genomförandet av pågående och framtida kärnsäkerhetsprojekt kommer att nödvändiggöra fler projektförvaltare.
The Commission has addressed this issue in the general context of the reform of its external aid programmes. 
Kommissionen har behandlat denna fråga i samband med reformeringen av dess program för externt bistånd.
Additional statutory A and B grade staff posts have been added to the nuclear safety unit in the EuropeAid Cooperation Office and the Enlargement Directorate-General. 
Enheten för kärnsäkerhet vid EuropeAid och GD Utvidgning har tilldelats ytterligare tjänster som fast anställda A-och B-tjänstemän.
The nuclear safety unit in the Joint Relex Service (SCR) was organised on horizontal lines. 
Enheten för kärnsäkerhet vid Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser hade en sektorsövergripande organisation.
In the EuropeAid Cooperation Office the unit is structured by sector, each with a separate activity, such as on-site assistance, regulatory authorities, design safety, etc. 
I EuropeAid är enheten organiserad sektorsvis och varje sektor har ett eget verksamhetsområde, såsom stöd på platsen, tillsynsmyndigheter och konstruktionssäkerhet.
This structure increases corporate memory and encourages the exchange of experience. 5.52 to 5.53. 
Denna organisation ökar den samlade kunskapen och uppmuntrar till utbyte av erfarenheter.
For the Phare nuclear safety programme, the Commission has taken measures to increase the role of its delegations as part of the shift from centrally implemented multi-country programmes to decentralised national programmes. 
5.52–5.53 När det gäller Phare-programmet för kärnsäkerhet har kommission vidtagit åtgärder för att stärka delegationernas roll i samband med övergången från centralt genomförda program som omfattar flera länder till decentraliserade nationella program.
Communication lines between headquarters and the delegations have been tightened and contact persons for nuclear safety have been designated in the delegations. 
Kontakterna mellan huvudkontoret och delegationerna har effektiviserats och kontaktpersoner för kärnsäkerhet har utsetts vid delegationerna.
The Delegation in Sofia was involved in project implementation in the past. 
Delegationen i Sofia deltog tidigare i projektgenomförandet.
A Joint Management Unit has been set up in Moscow by Minatom and the Commission. 
I Moskva har en gemensam förvaltningsenhet inrättats av Minatom och kommissionen.
A staff member was added to the Delegation in Moscow in summer 2001 with responsibility for nuclear safety matters. 
Sommaren 2001 fick delegationen i Moskva besätta en ny tjänst för kärnsäkerhetsfrågor.
One of the reasons which led the Commission to decide that nuclear safety should not be included in the first wave of devolution was the difficulty of recruiting high-level local or EU staff. 
En av orsakerna till att kommissionen beslutade att kärnsäkerhet inte skulle ingå bland de första frågorna som delegerades var svårigheten att rekrytera kvalificerad lokal personal eller kvalificerade EU-anställda.
The Commission’s policy in recruiting local staff has not changed: staff recruited locally are paid at market rates, taking local circumstances into account. 
Kommissionens anställningspolitik när det gäller lokalanställda har inte ändrats: de som anställs lokalt betalas marknadsmässiga löner med beaktande av lokala förhållanden.
A distortion of the local market is not in the interest of the beneficiary country. 5.52. 
En snedvridning av den lokala arbetsmarknaden ligger inte i det mottagande landets intresse.
Moreover, the involvement of the delegations in the programme implementation was usually fairly limited. 
5.52 Delegationernas delaktighet i programgenomförandet var oftast relativt begränsad.
In Bulgaria, even though the management of the Phare programme is decentralised, the delegation is neither involved in project management nor in monitoring. 
I Bulgarien är förvaltningen av Phare-programmet visserligen decentraliserad, men delegationen deltar varken i projektförvaltning eller projektövervakning.
The Delegation in Russia was more informed of the programme implementation, but did not provide any follow-up. 
Delagatio-nen i Ryssland var bättre informerad om programgenomförandet, men den genomförde ingen uppföljning.
In 2000, the Commission had not allocated a single member of staff to the Tacis section of its Russian Delegation to monitor these projects. 
Under 2000 hade kommissionen inte tilldelat någon personal alls till Tacis-enheten vid delegationen i Ryssland för övervakning av dessa projekt.
Moreover, delegations usually experience difficulties in recruiting or retaining high level local staff because their contracts arenotsufficientlyattractive. 
Delegationerna har dessutom ofta svårt att rekrytera eller behålla kvalificerad lokal personal eftersom deras avtalsvillkor inte är tillräckligt attraktiva.
However, the Kiev Delegation was actively in contact with the Ukrainian authorities responsible. 
5.53 Delegationen i Kiev var emellertid i ständig kontakt med de ansvariga ukrainska myndigheterna.
This fact mitigated the negative effects caused by the partial absence of a manager at the Commission headquarters for on-site assistance projects in the Ukraine in 1999. 
Detta dämpade de negativa effekterna av att en projektledare vid kommissionens huvudkontor för projekt för stöd på platsen i Ukraina delvis var frånvarande under 1999.
260 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS Slow implementation of projects persists Clearing up the backlog, to the detriment of new projects 5.54. When the SCR was created, it took over a difficult situation (delays in most of the old projects that had been started earlier, errors that had not been corrected, numerous problems and invoices left in abey-ance). 
260 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Fortsatt långsamt projektgenomförande Hantering av eftersläpning på bekostnad av nya projekt 5.54 När Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser inrättades tog den över en svår situation (förseningar inom de flesta gamla projekt som inletts tidigare, fel som inte rättats till, många problem och fakturor för vilka anstånd begärts).
Its first activity was to clear up the backlog, to the detriment of newer projects. 
Dess första uppgift var att ta itu med eftersläpningen, till förfång för nyare projekt.
Projects had to be cancelled or restarted because they had become obsolete or because the bidders had not been able to keep their tenders unchanged over such a long period. 5.55. 
Projekt måste avbrytas eller startas om för att de blivit föråldrade eller för att anbudsgivarna inte alltid kunnat stå fast vid sina anbud utan att ändra dem under så lång tid.
Thus, at the end of 2000, only one contract and two calls for tenders for the ‘design safety’ projects under the 1997 programmes had been prepared. 
5.55 I slutet av 2000 hade därför endast ett avtal och två anbudsinfordringar för konstruktionssäkerhetspro-jekten inom 1997 års program utarbetats.
When the SCR wanted to sign the contracts for two projects in the context of the 1996 programmes, the relevant funds were not available, because they had been used up in 1997byDGIAtofinanceanothercontract.Ittookfive months to obtain a reallocation of funds and six and eightmonthsrespectivelytosignthetwocontracts. 5.56. 
När Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser ville underteckna avtalen för två projekt som avsåg 1996 års program fanns inte de aktuella anslagen tillgängliga på grund av att de hade utnyttjats under 1997 av GD IA för finansiering av ett annat avtal. Det tog fem månader att omfördela anslag och sex respektive åtta månader att underteckna de båda avtalen.
Nevertheless, despite low staff numbers (which was partly offset by the high level of involvement of the managers), the Commission did improve the situation for the Tacis programmes. 
5.56 Trots det låga antalet anställda (som delvis motverkades av att projektledarna i hög grad var delaktiga) förbättrade kommissionen ändå situationen för Tacis-programmen.
Thus, the backlog of amounts committed but not yet contracted fell from 142 million euro to 117 million euro for equipment and from 82 million euro to 72 million euro for Tacis service contracts between 1998 and mid-2000. 
Eftersläpningen av belopp för vilka åtaganden gjorts men inga avtal ingåtts minskade från 142 miljoner euro till 117 miljoner euro avseende utrustning och från 82 miljoner euro till 72 miljoner euro avseende kontrakt om tillhandahållande av tjänster inom Tacis mellan 1998 och mitten av 2000.
However, on this same date, the amount remaining to be contracted for Phare service projects (42 million euro) was still more or less as high as in 1998 (41 million euro). COMMISSION’S REPLIES 5.54. 
Vid samma tidpunkt var emellertid det belopp för vilket ännu inget avtal hade ingåtts avseende kontrakt om tillhandahållande av tjänster inom Phare (42 miljoner euro) fortfarande ungefär lika stort som 1998 (41 miljoner euro).
In order to tackle the backlog the Commission decided on a rigid prioritisation in launching new projects, which meant that projects in the design safety sector were delayed. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.54 Kommissionen beslutade i syfte att åtgärda eftersläpningen att en sträng prioritering skulle tillämpas när det gällde att inleda nya projekt, vilket innebar att projekt som gällde konstruktionssäkerhet försenades.
Projects dating back to 1996 or before have now been completed, while 1997 and later projects are either being prepared or are being implemented. 
Projekt från 1996 eller tidigare har nu slutförts, medan projekt från 1997 och därefter nu antingen förbereds eller genomförs.
Measures were taken to extend budget lines and negotiations undertaken with the bidders, in order to prevent loss of funding for the beneficiaries. 
Därför vidtogs åtgärder för att förlänga giltighetstiden för budgetposter och fördes förhandlingar med anbudsgivarna för att förhindra att mottagarna skulle gå miste om finansiering.
This was eventually achieved in 1998/1999. 
Detta uppnåddes slutligen 1998/1999.
5.55. The decision to prioritise necessarily resulted in considerable progress in sensitive fields but, as explained above, caused delays in others, including the design safety sector. 
5.55 Beslutet att prioritera ledde till märkbara framsteg på känsliga områden, men orsakade i enlighet med vad som sades ovan förseningar på andra områden, inbegripet sektorn för konstruktionssäkerhet.
However, EUR 3m was contracted by July 2001 for this sector out of an allocation for 1997 of EUR 11m. 
I juli 2001 hade emellertid 3 miljoner euro av anslaget på 11 miljoner euro för 1997 upphandlats inom denna sektor.
Of the two projects which the Court notes were signed late, one was delayed at the contractor’s request because of staffing problems; the other was related to the completion of the tests carried out on a certain type of reactor installed both in the CEECs and in the NIS. 
Revisionsrätten nämner två projekt för vilka upphandlingskontrakten undertecknades sent. Av dessa försenades det ena på leverantörens begäran på grund av bemanningsproblem. Det andra gällde slutförandet av de test som utfördes på en viss typ av reaktor som finns både i länderna i Central-och Östeuropa och i de nya oberoende staterna.
Since Phare programmes have a shorter life than Tacis (three years) all funding needs to be contracted at shorter notice. 
5.56 Eftersom Phare-program har kortare löptid än Tacis-program (tre år) måste medlen upphandlas med kortare varsel.
In keeping with normal procedure, the 1997 programme was committed prior to its closure in October 2000. 
I enlighet med normalförfarandet gjordes åtagandena för 1997 års program innan det avslutades i oktober 2000.
Thus by October 2000, the figure for Phare was nearly EUR 3m lower. 
Således var siffran för Tacis nästan 3 miljoner euro lägre i oktober 2000.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 261 THE COURT’S OBSERVATIONS Time needed for the preparation of contracts 5.57.ThemajorityofthecontractsunderthePhare and Tacis programmes were delayed by more than a year and the justification of some of them was even called into question because they had become out of date. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 261 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Tidsåtgång för utarbetande av avtal 5.57 De flesta avtalen inom Phare-och Tacis-programmen försenades med mer än ett år och berättigandet kunde för vissa av avtalen till och med ifrågasättas eftersom de hade blivit föråldrade.
In Russia, at the end of 2000, projects falling under the 1993, 1994 and 1995 programmes had still not beenfinalised.Thecontractsformanyofthe1997 projects had not yet been signed and the terms of reference for the 1998 projects had not yet been established. 
I Ryssland hade projekt som avsåg programmen för 1993, 1994 och 1995 fortfarande inte avslutats i slutet av 2000. Avtalen för många av 1997 års projekt hade fortfarande inte underteckats och kravspecifikationerna för 1998 års projekt hade fortfarande inte utarbetats.
165 Russian projects had built up significant delays. 
Inom 165 ryska projekt förekom betydande förseningar.
At the current rate, it will take more than six years to make up for the delays that have accumulated. 
I nuvarande takt kommer det att ta mer än sex år att ta igen de förseningar som ackumulerats.
COMMISSION’S REPLIES 5.57.Theremainderofdesignsafetyprojectsfrombefore 1997 are all related to the supply of equipment. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.57 Den återstående delen av konstruktionssäkerhetspro-jekten från tiden före 1997 gäller samtliga leverans av utrustning.
These projects were interrupted because of an apparent conflict of interest and were later restarted. 
Dessa projekt avbröts eftersom det rådde en uppenbar intressekonflikt och de återupptogs senare.
The Commission is still confident that results can be delivered before the programme’s cut-off date. 
Kommissionen är fortfarande säker på att resultat kan uppvisas före programmets slutdatum.
The 1997 projects are secured: all terms of reference have been completed and contract extensions with procurement agents have been made. 
Projekten för 1997 är säkrade: alla uppdragsbeskrivningar är klara och kontraktsförlängningar med inköpsagenterna har gjorts.
For 1998 all terms of reference except two have been endorsed. 
För 1998 har alla uppdragsbeskrivningar utom två godkänts.
It is misleading to extrapolate the current rate of implementation, for the following reasons: — staffincreaseswillenabletheCommissiontolaunchmore projects in parallel, — new guidelines for supply contracts provide that all contracting should be terminated 150 days after the cut-off date for the submission of bids, — programming of technically mature projects will lessen project fragmentation and thus lead to higher expenditure per contract. 
Man bör av följande orsaker inte dra slutsatser om den kommande utvecklingen utifrån den nuvarande takten på genomförandet: — Kommissionen kommer att kunna inleda fler projekt parallellt tack vare personalökningar. — Enligtdenyariktlinjernaförvarukontraktskallallakon-trakt ha ingåtts inom 150 dagar efter sista dagen för inlämnande av anbud. — Programplaneringen för tekniskt fullt utvecklade projekt kommer att minska uppsplittringen av projekt och således att leda till högre kostnader per kontrakt.
Most of the 1993 to 1997 equipment can be contracted within two years. 
Största delen av utrustningen för 1993–1997 kan upphandlas inom två år.
As of 1998 the Commission decided to reduce the number of actors by entrusting more responsibility to EU operatorsinchargeofon-siteassistance,fortheimplementa-tion of plant improvement projects (see 1998 Communication). 
5.58 Kommissionen har beslutat att från och med 1998 minska antalet aktörer genom att överföra mer ansvar för genomförande av projekt för förbättring av anläggningar på de EU-aktörer som ansvarar för stödet på platsen (se meddelandet från 1998).
In 1998 the Commission decided to discontinue the use of procurement agencies for future programmes. 
År 1998 beslutade kommissionen att inte längre anlita inköpsagenter för kommande program.
The first phases of the projects financed in Russia under the 1992 to 1998 programmes took a very longtimetoimplement,asisshownbythedurationof the phases set out in Table 5.6. 
5.58 De första etapperna i de projekt som finansierats i Ryssland under 1992–1998 års program tog mycket lång tid att genomföra, vilket framgår av etappernas varaktighet som återges i tabell 5.6.
A study of the most problematic cases shows that the delays observed were largely due to the large number of participants in the implementation and the cumbersome nature of the procedures. 
En undersökning av de svåraste fallen visar att förseningarna till stor del berodde på det stora antalet deltagare vid genomförandet och förfarandenas omständliga karaktär.
The declared intention of the Commission to discontinue the use of the procurement agencies, which the Court had recommended, should improve thesituationbyreducingthenumberofpartiesinvolved and should thereby speed up the implementation process. 
Kommissionens uttalade avsikt att, i enlighet med revisionsrättens rekommendation, inte längre anlita upphandlingsorgan bör förbättra situationen genom att antalet inblandade minskar, vilket borde göra genomförandeprocessen snabbare.