natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To assess progress towards these targets, the Commission needs estimates of past and projected emissions, and of the effects of policies and measures aimed at reducing emissions. 
Om kommissionen ska kunna utvärdera vilka framsteg som görs för att uppnå dessa mål behöver den uppskattningar av tidigare och förväntade utsläpp och av effekterna av de politiska strategier och åtgärder som syftar till att minska utsläppen.
Our landscape review on EU action on energy and climate change of 2017 identified inventories of greenhouse gas emissions as an area of potential risk in which limited audit work had taken place. 
I vår översiktliga analys från 2017 av EU:s åtgärder på området energi och klimatförändringar identifierade vi inventeringarna av utsläpp av växthusgaser som ett område med potentiella risker, eftersom revisionsarbetet inom detta område hade varit begränsat.
II Our audit focused on efforts of the Commission, assisted by the European Environment Agency (EEA), to ensure the quality of the EU greenhouse gas inventory and of the information on future emission reductions. 
II Vår revision avsåg främst det arbete som kommissionen, med stöd av Europeiska miljöbyrån (EEA), utför för att säkerställa kvaliteten på EU:s inventering av växthusgaser och på informationen om framtida utsläppsminskningar.
We found that the EU emission data is appropriately reported, but that the Commission needs better insight into future greenhouse gas emission reductions. 
Vi konstaterade att rapporteringen av EU:s utsläppsuppgifter är bra, men att kommissionen behöver bättre underlag om framtida minskningar av växthusgasutsläppen.
III The Commission reports on greenhouse gases to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) Secretariat in line with international requirements, and provides additional data to the European Parliament and the Council. 
III Kommissionen rapporterar in uppgifter om växthusgaser till sekretariatet för Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) i linje med internationella krav, och tillhandahåller ytterligare uppgifter till Europaparlamentet och rådet.
To ensure the quality of this data, the Monitoring Mechanism Regulation and its implementing rules set out an EU system for reviewing Member States’ greenhouse gas inventories. 
För att säkerställa kvaliteten på dessa uppgifter inrättades genom förordningen om en övervakningsmekanism och genomförandebestämmelserna till den ett EU-system för granskning av medlemsstaternas växthusgasinventeringar.
Our work showed that the Commission, assisted by the EEA, verifies satisfactorily the reported emissions and that the EU greenhouse gas inventories have improved over time. 
Vårt arbete visade att kommissionen, med stöd av miljöbyrån, kontrollerar de rapporterade utsläppen på ett tillfredsställande sätt och att EU:s inventeringar av växthusgaser har förbättrats över tid.
However, for the land use, land-use change, and forestry (LULUCF) sector, the reviewers do not perform the same types of checks as for other sectors. 
Men för LULUCF-sektorn, det vill säga sektorn för markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk, genomför granskarna inte samma slags kontroller som för andra sektorer.
This sector is particularly relevant not only for the 2030 targets, but also because the LULUCF data has a high statistical uncertainty. 
Denna sektor är särskilt betydelsefull, inte bara för målen för 2030 utan också för att uppgifterna om LULUCF har en hög statistisk osäkerhet.
IV The Monitoring Mechanism Regulation also established an EU system for reviewing data on Member States’ projections. 
IV Genom förordningen om en övervakningsmekanism inrättades också ett EU-system för granskningen av uppgifterna om medlemsstaternas prognoser.
The Commission and UNFCCC review both identified fewer issues in 2017 than in 2015, indicating an improvement in national projections. 
I såväl kommissionens som UNFCCC:s granskning konstaterades år 2017 färre problem än år 2015, vilket tyder på att de nationella prognoserna blivit bättre.
However, the Commission did not assess the risk of significant deviations from the EU reference scenario. 
Kommissionen bedömde dock inte risken för betydande avvikelser från EU:s referensscenario.
4 V For achieving emission reductions, the EU has put in place targets which include most of the reported data. 
4 V För att utsläppsminskningarna ska uppnås har EU fastställt mål som omfattar merparten av de rapporterade uppgifterna.
For the LULUCF sector the first EU targets are for 2030, while for international shipping the internationally agreed target is for 2050. 
För LULUCF-sektorn har EU satt upp de första målen för 2030, men för den internationella sjöfarten gäller det internationellt överenskomna målet 2050.
International aviation is already included in the EU 2020 targets. 
Den internationella luftfarten ingår redan i EU:s mål för 2020.
VI We found that long-term sectoral roadmaps cover almost 70 % of the emissions reported. 
VI Vi konstaterade att långsiktiga sektorsvisa färdplaner omfattar nästan 70 % av de rapporterade utsläppen.
Such specific roadmaps are crucial for the development of the respective sectors in a sustainable way. 
Sådana specifika färdplaner är mycket viktiga för att respektive sektor ska utvecklas på ett hållbart sätt.
However, there are no specific roadmaps for some key sectors, such as agriculture and LULUCF. This affects the sectoral shorter-term policies and measures. 
Det saknas dock specifika färdplaner för vissa viktiga sektorer, såsom jordbruket och LULUCF-sektorn, vilket påverkar de mer kortsiktiga sektorsvisa politiska strategierna och åtgärderna.
VII Mitigation policies and measures aim to reduce future emissions. 
VII De begränsande politiska strategierna och åtgärderna syftar till att minska framtida utsläpp.
The Commission and the EEA have introduced checks on the quality of the information submitted by Member States on their mitigation policies and measures. 
Kommissionen och miljöbyrån har infört kontroller av kvaliteten på den information som medlemsstaterna lämnar in om sina begränsande politiska strategier och åtgärder.
However, the Commission did not report estimates for some EU policies and measures’ impacts on emissions. 
Kommissionen rapporterade emellertid inga uppskattningar av vissa EU-politiska strategiers och åtgärders inverkan på utsläppen.
VIII Based on these findings, we make recommendations to the Commission aimed at improving: (a) the Commission review process for the LULUCF sector; (b) the framework for future emission reductions. 5 
VIII På grundval av dessa resultat utfärdar vi rekommendationer till kommissionen som syftar till att förbättra a) kommissionens granskningsprocess för LULUCF-sektorn, b) ramen för framtida utsläppsminskningar. 5
Introduction International context 01 Greenhouse gases absorb and release heat (infra-red radiation from the sun) in the atmosphere. 
Inledning Den internationella kontexten 01 Växthusgaser tar upp och avger värme (infraröd strålning från solen) i atmosfären.
The Intergovernmental Panel for Climate Change (IPCC) is the United Nations body for assessing the science related to climate change. 
Mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC) är FN:s organ för att utvärdera forskningen om klimatförändringarna.
It estimates that human-induced greenhouse gas emissions have caused global temperatures to rise by approximately 1.0 °C above pre-industrial levels to date. 
Panelen bedömer att människans växthusgasutsläpp har fått den globala temperaturen att fram till i dag öka med ungefär 1,0 °C jämfört med de förindustriella nivåerna.
The subsequent effects of this increase include sea level rises and more extreme weather events. 
Denna ökning leder till bland annat stigande havsnivåer och extremare väder.
02 In 1992, the global nations signed the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), aiming to stabilise greenhouse gas concentrations “at a level that would prevent dangerous anthropogenic (human-induced) interference with the climate system”. 
02 År 1992 undertecknade världens nationer Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC), som syftar till att ”atmosfärens koncentration av växthusgaser stabiliseras på en nivå som skulle förhindra farlig antropogen störning i klimatsystemet”.
Further steps were taken in 1997 with the Kyoto Protocol, which put measures in place and introduced binding emission reduction targets for the developed countries that signed it. 
Ytterligare åtgärder vidtogs i och med Kyotoprotokollet 1997, som innebar åtgärder och bindande utsläppsminskningsmål för de utvecklade länder som undertecknade protokollet.
As part of the Kyoto Protocol, the developed countries also committed to setting out policies and measures to support the achievement of the emission reduction targets in the Protocol in a sustainable way. 
Enligt protokollet åtog de utvecklade länderna sig även att utarbeta politiska strategier och åtgärder som ska göra det lättare att uppnå utsläppsminskningsmålen på ett hållbart sätt.
The UNFCCC Secretariat monitors and reports on the Convention and the Kyoto Protocol’s enforcement. 
UNFCCC:s sekretariat övervakar och rapporterar om genomförandet av konventionen och Kyotoprotokollet.
03 The Paris Agreement (2015) was signed by 197 countries. 
03 Parisavtalet (2015) undertecknades av 197 länder.
The aim of the agreement is to limit the increase in the global average temperature to “well below” 2 °C above pre-industrial levels, and to promote efforts to limit the global average temperature increase “even further”, to 1.5 °C above pre-industrial levels. 
Syftet med avtalet är att begränsa den globala temperaturökningen till ”långt under” 2 °C över förindustriell nivå och att sträva efter att ytterligare begränsa temperaturökningen till 1,5 °C över förindustriell nivå.
The Paris Agreement does not introduce binding emission reduction targets for the signatory parties; instead, it imposes nationally determined contributions to the overall goal to limit the increase in global temperature. 
Parisavtalet omfattar inte några bindande utsläppsmål för de undertecknande parterna. I stället åläggs nationerna att fastställa bidrag till det övergripande målet om att begränsa den globala temperaturökningen.
These contributions include both the countries’ reductions in man-made emissions at their source and removals (“carbon sinks”) of greenhouse gases. 
Dessa bidrag omfattar både minskningar av ländernas utsläpp orsakade av människan vid deras källa och upptag av växthusgaser (så kallade kolsänkor).
04 Efforts to reduce greenhouse gas emissions, and thus to limit global warming, are helped by having accurate information about emission levels, trends, and the policies and measures aimed at improving them. 
04 Arbetet med att minska utsläppen av växthusgaser, och därmed begränsa den globala uppvärmningen, underlättas om man har korrekt information om utsläppsnivåer och utsläppstrender och om de politiska strategier och åtgärder som syftar till att förbättra dessa.
This requires a sound framework for monitoring and reporting on greenhouse gas emissions, as well as reliable information on projected changes in emissions resulting from existing and planned policies and measures. 6 
Detta kräver en god ram för övervakning och rapportering om utsläppen av växthusgaser samt tillförlitlig information om hur utsläppen kan komma att förändras till följd av befintliga och planerade politiska strategier och åtgärder. 6
05 Both the Kyoto Protocol and the Paris Agreement set out such frameworks. 
05 I såväl Kyotoprotokollet som Parisavtalet fastställs sådana ramar.
The Kyoto Protocol’s framework is valid until the reporting of emissions for 2020 (in 2022). 
Kyotoprotokollets ram gäller fram till och med rapporteringen av 2020 års utsläpp (år 2022).
The Paris Agreement’s framework will first be used for the reporting of emissions for 2021 (to be published in 2023). 
Parisavtalets ram kommer att börja användas vid rapporteringen av 2021 års utsläpp (som ska offentliggöras 2023).
These frameworks include quality assurance procedures (i.e. a review of the data by the UNFCCC Secretariat and its expert teams), and are supported by guidelines from the UNFCCC and the International Panel for Climate Change. 
Dessa ramar omfattar förfaranden för kvalitetssäkring (dvs. uppgifterna granskas av UNFCCC:s sekretariat och dess expertgrupp) och understöds av riktlinjerna från UNFCCC och Mellanstatliga panelen för klimatförändringar.
European context 06 EU Member States account for 6.9 % of the global population and for 21.8 % of the world’s gross domestic product1. 
Den europeiska kontexten 06 EU:s medlemsstater har 6,9 % av världens befolkning och står för 21,8 % av världens bruttonationalprodukt1.
They generated around 8.4 % of global greenhouse gas emissions in 20172. 
De genererade ungefär 8,4 % av de globala växthusgasutsläppen 20172.
07 The EU agreed to reduce its greenhouse gas emissions3 by 20 % by 2020, by 40 % by 2030 and by 80 % to 95 % by 2050 compared to 1990. 
07 EU har gått med på att minska sina växthusgasutsläpp3 med 20 % fram till 2020, med 40 % fram till 2030 och med 80–95 % fram till 2050, jämfört med 1990.
Figure 1 below shows the trend in emissions to date and estimated progress towards 2050. 
Figur 1 nedan visar utsläppstrenden fram till i dag och beräknade framsteg fram till 2050.
Up until 2017, the EU reduced its emissions by 21.7 %4 on 1990 levels. 
Fram till 2017 hade EU minskat sina utsläpp med 21,7 %4 jämfört med 1990 års nivåer.
Most of the greenhouse gases under the Kyoto Protocol followed this downward trend (see Figure A in the Annex). 
Merparten av de växthusgaser som omfattas av Kyotoprotokollet följde denna nedåtgående trend (se figur A i bilagan).
7 1 2 3 4 Eurostat report “The EU in the world”, 2018. 
7 1 2 3 4 Eurostats rapport The EU in the world (EU i världen), 2018.
EU inventory report of 2019. 
EU:s inventeringsrapport från 2019.
European Council Conclusions of 8/9 March 2007, of 4 February 2011 and of 23/24 October 2014. 
Europeiska rådets slutsatser av den 8–9 mars 2007, av den 4 februari 2011 och av den 23– 24 oktober 2014.
This figure includes international aviation, to ensure comparability with the data reported as part of the EU targets. 
I denna siffra ingår internationell luftfart, för att den ska vara jämförbar med de uppgifter som rapporteras som en del av EU-målen.
They do so in the form of “greenhouse gas inventories” (see Box 1). 
Detta sker i form av så kallade inventeringar av växthusgaser (se ruta 1).
For any given year, the European Environment Agency publishes interim EU inventories, usually in October of the following year (N+1), and final inventories six months later, in May N+25. 
För ett givet år offentliggör Europeiska miljöbyrån delinventeringar för EU, vanligtvis i oktober det efterföljande året (N+1), och slutliga inventeringar sex månader senare, i maj år N+25.
8 5 For example, the inventories for 2017 were published in May 2019. 
5 Inventeringarna för 2017 offentliggjordes t.ex. i maj 2019.
9 Box 1 What are greenhouse gas inventories? 
9 Ruta 1 Vad är inventeringar av växthusgaser?
Greenhouse gas inventories are a quantified estimation of annual emissions produced by human activities on a country’s territory. 
En inventering av växthusgaser är en kvantifierad uppskattning av de årliga utsläppen från mänsklig verksamhet på ett lands territorium.
The aggregated EU inventory is the sum of the Member States’ inventories, and also contains the emissions produced by Iceland. 
Den aggregerade EU-inventeringen är summan av medlemsstaternas inventeringar. Den innehåller även Islands utsläpp.
The quantified estimates are calculated by multiplying activity data by emission factors. 
De kvantifierade uppskattningarna tas fram genom att aktivitetsdata multipliceras med emissionsfaktorer.
The UNFCCC defines activity data as the magnitude of human activity resulting in emissions or removals taking place during a given period of time in a specific sector. 
UNFCCC definierar aktivitetsdata som omfattningen av sådan mänsklig aktivitet som leder till att utsläpp eller upptag äger rum under en given tidsperiod i en viss sektor.
An example of activity data for transport is the sales volume of fuel. 
Ett exempel på aktivitetsdata för transporter är bränsleförsäljningens volym.
Emission factors are the average rate of emission of a given greenhouse gas by a given source, relative to units of activity. 
Emissionsfaktorer är den genomsnittliga halten av utsläpp av en viss växthusgas från en viss källa, i förhållande till aktivitetsenheterna.
For example, an emission factor can correspond to the emissions generated from burning one tonne of brown coal. 
En emissionsfaktor kan till exempel motsvara de utsläpp som genereras vid förbränningen av ett ton brunkol.
The resulting emissions estimates are expressed as carbon dioxide (CO2) equivalents (see Figure B in the Annex), using conversion factors, depending on each gas’s global warming potential. 
De resulterande utsläppsuppskattningarna uttrycks som koldioxidekvivalenter, CO2e (se figur B i bilagan), med hjälp av konverteringsfaktorer som bygger på den globala uppvärmningspotentialen hos varje gas.
As an example, the warming potential of one tonne of NF3 is equivalent to that of 16 100 tonnes of CO2. 
Uppvärmningspotentialen hos ett ton kvävetrifluorid motsvarar till exempel 16 100 ton koldioxid.
09 On the basis of the Kyoto Protocol and the UNFCCC Convention, the EU and its Member States also report the following information to the UNFCCC Secretariat. (a) Projections of future emissions, accompanied by information on how these projections have been arrived at (e.g. modelling tools used and factors influencing them). (b) Information on mitigation policies and measures that support the sustainable achievement of emission reductions, including the scope of such measures; their links to EU policies; ex ante and, where applicable, ex post information on their impact; and how national policies and measures contribute to the achievement of national long-term low-carbon development strategies. 
09 EU och dess medlemsstater rapporterar också följande information till UNFCCC-sekretariatet utifrån Kyotoprotokollet och UNFCCC-konventionen: a) Prognoser för framtida utsläpp, tillsammans med information om hur man har kommit fram till dessa prognoser (t.ex. vilka modelleringsverktyg som använts och vilka faktorer som påverkar dem). b) Information om begränsande politiska strategier och åtgärder som ska bidra till att utsläppsminskningarna uppnås på ett hållbart sätt (inbegripet åtgärdernas tillämpningsområde), deras samband med EU:s politik, förhands-och (i tillämpliga fall) efterhandsinformation om deras inverkan samt hur nationella politiska strategier och åtgärder bidrar till att de nationella långsiktiga strategierna för en växthusgassnål utveckling uppnås.
10 Projections are used to estimate future progress in reducing emissions, and indicate whether mitigation policies and measures will be effective. 
10 Prognoserna används för att uppskatta framtida framsteg vad gäller utsläppsminskningarna och visar om de begränsande politiska strategierna och åtgärderna kommer att ha avsedd verkan.
Figure 2 explains the links between targets, projections, and policies and measures. 
I figur 2 förklaras sambanden mellan målen, prognoserna och de politiska strategierna och åtgärderna.
Projections do not only consider the results of mitigation policies and measures, but also a larger set of assumptions and parameters, which are not represented in the figure. 
Prognoserna tar inte enbart hänsyn till resultaten av de begränsande politiska strategierna och åtgärderna utan även till en större uppsättning antaganden och parametrar, som inte visas i figuren.
Figure 2 – Links between EU targets, projections, and policies and measures Targets are set and determine additional policies and measures Good policies and measure reduce emissions according to the targets Achievement of targets need to be monitored against past emissions and projections Projections Projections must take into account the effects of policies and measures, as they have a direct impact on future emissions Policies and measures Policies and measures need to be adapted if projections show that the targets will not be met Source: European Court of Auditors. 
Figur 2 – Sambanden mellan EU:s mål, prognoser och politiska strategier och åtgärder Målen är fastställda och ligger till grund för ytterligare politiska strategier och åtgärder Bra politiska strategier och åtgärder gör att utsläppen minskar i enlighet med målen Måluppfyllelsen måste mätas i förhållande till tidigare utsläpp och prognoser Prognoser Prognoserna måste ta hänsyn till effekterna av de politiska strategierna och åtgärderna, eftersom de har en direkt inverkan på framtida utsläpp Politik och åtgärder De politiska strategierna och åtgärderna måste anpassas om prognoser visar att målen inte kommer att nås Källa: Revisionsrätten.
11 To achieve its emission reduction commitments and implement its monitoring and reporting commitments by 2020, the EU has adopted the following specific legislation, which is binding on Member States. (a) The Monitoring Mechanism Regulation6 and its implementing rules7, which establish the general accounting and reporting framework for EU man-made Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council on a mechanism for monitoring and reporting greenhouse gas emissions and for reporting other information at national and Union level relevant to climate change and repealing Decision No 280/2004/EC (OJ L 165, 18.6.2013, p. 
11 EU har antagit följande särskilda lagstiftning, som är bindande för medlemsstaterna, för att uppnå sina åtaganden om utsläppsminskningar och genomföra sina åtaganden om övervakning och rapportering senast 2020: a) Förordningen om en övervakningsmekanism6 och dess genomförandebestämmelser7, som fastställer den övergripande ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013 om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser och för att rapportera annan information på nationell nivå och unionsnivå som är relevant för klimatförändringen och om upphävande av beslut nr 280/2004/EG (EUT L 165, 18.6.2013, p.
Commission Implementing Regulation (EU) No 749/2014 on structure, format, submission processes and review of information reported by Member States pursuant to Regulation 10 Emission reduction targets 6 7 
Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 749/2014 om struktur, format, inlämningsförfaranden och granskning gällande medlemsstaternas rapportering av information i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013 och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 666/2014 om fastställande av väsentliga krav på unionens inventeringssystem och beaktande av förändringar i den globala 10 Utsläppsminskningsmål 6 7