natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The project aimed to improve the capacity of the Agency yet the drafting of the new anti-corruption strategy for the period 2012–16 was undertaken entirely by an outside expert. 
Syftet med projektet var att förbättra byråns kapacitet, men arbetet med att utarbeta en ny strategi för korruptionsbekämpning för perioden 2012-2016 gjordes helt och hållet av en expert utifrån.
It also aimed to increase the number of cases sent to the prosecution, but the number of cases sent decreased from 68 in 2009 to 29 in 2010 (see paragraph 55). 
Projektet syftade också till att öka antalet fall som leder till åtal, men antalet sådana fall minskade från 68 år 2009 till 29 år 2010 (se punkt 55).
While EULEX judges and prosecutors have prioritised corruption cases, actual results are below the high expectations of the Kosovo population37. 
Domare och åklagare vid Eulex har visserligen prioriterat korruptions-ärenden, men de faktiska resultaten har inte blivit vad Kosovos befolkning med sina höga förväntningar hoppades på37.
This is notably due to the difficulties in closing complex investigations. 
Det beror framför allt på att det har varit svårt att avsluta komplexa utredningar.
36 The Commission and EULEX considered all recommendations pertinent. 
36 Kommissionen och Eulex ansåg att alla rekommendationer var relevanta.
The Kosovo authorities did not provide an explanation why most were not accepted. 
Kosovos myndigheter förklarade inte varför de inte godtog merparten av dem.
37 The Kosovo population expected that the arrival of EULEX would lead to an increased focus on fighting corruption and organised crime. 
37 Kosovos befolkning förväntade sig att Eulex ankomst skulle leda till en ökad inriktning på bekämpning av korruption och organiserad brottslighet.
Overall, the Commission’s assistance and EULEX executive activities have not achieved the expected results although they have contributed to some progress in the fight against corruption. 
På ett övergripande plan har kommissionens stöd och Eulex verkställande verksamhet inte uppnått förväntade resultat även om de har bidragit till vissa framsteg i korruptionsbekämpningen.
THE FIGHT AGAINST CORRUPTION 51. 
KORRUPTIONSBEKÄMPNINGEN 51.
Corruption continues to prevail in many areas and is a major concern of the Kosovo population38. 
Korruptionen fortsätter att dominera på många områden och är något som allvarligt bekymrar Kosovos befolkning38.
Kosovo’s Transparency International 2011 Corruption Perception Index (CPI) indicator is 2.9, which is classified as a level of ‘rampant’ corruption. 
Kosovos korruptionsindex-indikator 2011 är 2,9 enligt Transparency International vilket klassificeras som galopperande korruption.
The Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) has also reported that ‘Kosovo remains very permissive to corruption at all levels, meaning that the risk of becoming (or even of actually already being) a “captured state” is high’39. 
Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) har också rapporterat att Kosovo fortfarande är mycket eftergivet när det gäller korruption på alla nivåer, vilket betyder att risken för att Kosovo ska bli (eller till och med faktiskt redan är) en ”fångad stat” är hög39.
In spite of limited financial and human resources, the Kosovo authorities have opted for a complex institutional framework to fight corruption. 
Trots begränsade ekonomiska resurser och personalresurser har Kosovos myndigheter valt en komplex institutionell ram för att bekämpa korruption.
Three bodies have been set up with weak powers and overlapping re-sponsibilities40. 
Tre organ har inrättats med svaga befogenheter och överlappande ansvarsområden40.
Moreover, the Kosovo Anti-Corruption Agency cannot investigate criminal activities and is powerless to prosecute cases of alleged corruption. 
Vidare kan Kosovos antikorruptionsbyrå inte utreda kriminell verksamhet och saknar befogenhet att lagföra fall av påstådd korruption.
The supervision of public procurement is similarly complex with three central bodies directly involved41. 
Övervakningen av offentlig upphandling är lika komplex med tre direkt inblandade centrala organ41.
Moreover, there are more than 150 contracting authorities in Kosovo. 
Vidare finns det mer än 150 upphandlande myndigheter i Kosovo.
Given the size of Kosovo (population 1,7 million) this complexity and fragmentation increases the risk of corruption42. 
Med tanke på Kosovos storlek (befolkning på 1,7 miljoner) ökar denna komplexitet och splittring risken för korruption42.
EU assistance has not addressed this issue nor has the EU policy dialogue focused on it at a political level (see also paragraph 97). 
EU:s stöd har inte tagit itu med detta problem och inte heller har EU:s politiska dialog varit inriktad på det på politisk nivå (se även punkt 97).
The Kosovo Assembly has recently adopted new laws to foster transparency and accountability in public administration43. 
Kosovos parlament antog nyligen nya lagar som ska främja insyn och redovisningsskyldighet i offentlig förvaltning43.
The legislation is, however, marred by shortcomings (see Annex IV) and poor implementa-tion44 while non-compliance is not sanctioned45. 
Men lagstiftningen har brister (se bilaga IV) och tillämpas dåligt44 samtidigt som överträdelser av den inte bestraffas45.
38 A survey conducted by the United Nations Office of Drugs and Crime (UNODC) in 2010 states that corruption remains a major concern of ordinary citizens in Kosovo. 
38 En enkät som gjordes av Förenta nationernas drog-och brottsbekämpningsbyrå (UNODC) 2010 visar att korruption fortfarande allvarligt bekymrar vanliga medborgare i Kosovo.
The survey also noted that 11 % of the population reported having bribed a public official in the previous year. 
I enkäten konstaterades också att 11 % av befolkningen rapporterade att de hade mutat en statstjänsteman under det föregående året.
UNODC Report: ‘Corruption in the western Balkans, bribery as experienced by the population’, 2010. 39 SIGMA Assessment Report Kosovo 2011, OECD, 2011, p. 
UNODC:s rapport: Corruption in the Western Balkans, bribery as experienced by the population (Korruption på västra Balkan, hur befolkningen upplever bestickning), 2010.
41 The Public Procurement Agency, the Public Procurement Regulatory Commission and the Procurement Review Body. 
41 Byrån för offentlig upphandling, tillsynskommission för offentlig upphandling och organet för kontroll av offentlig upphandling.
42 During 2011, 158 contracting authorities in Kosovo managed a public procurement market of less than 800 million euro. 
42 Under 2011 hanterade 158 upphandlande myndigheter i Kosovo en marknad för offentlig upphandling på mindre än 800 miljoner euro.
Excluding one unusual contract of 236 million, the average contracted amount was less than 45 000 euro. 
Om man undantar ett ovanligt kontrakt på 236 miljoner euro låg det genomsnittliga kontraktsbeloppet under 45 000 euro.
See 2011 Annual Report of the Public Procurement Regulatory Commission, p. 
Se årsrapporten 2011 från tillsynskommissionen för offentlig upphandling, s.
43 These include the law for declaration of assets, the law on preventing conflict of interest in exercising public function and the law on access to public documents. 
43 Dessa omfattar lagen om redovisning av tillgångar, lagen om förebyggande av intressekonflikter vid utövande av offentlig tjänst och lagen om tillgång till offentliga handlingar.
22 44 The OECD has also reported that: ‘Kosovo is adopting a remarkable set of laws aimed at preventing and fighting corruption and organised crime. 
22 44 OECD har också rapporterat att Kosovo håller på att anta en anmärkningsvärd uppsättning lagar som syftar till att förebygga och bekämpa korruption och organiserad brottslighet.
At the same time, the institutional set-up is also being established. 
Samtidigt håller den institutionella ramen på att inrättas.
However, the absence of clear results in this field raises concerns about the capacity for absorbing the legislation, the real commitment in implementing it, and the capability of institutions and staff.’ 
Men att det saknas tydliga resultat på området väcker farhågor om Kosovos kapacitet att ta till sig lagstiftningen, det verkliga åtagandet att tillämpa den och om institutionernas och personalens kompetens.
SIGMA Assessment Report Kosovo 2011, p. 
Bedömningsrapport om Kosovo 2011 från Sigma, s.
45 EU anti-corruption requirements: measuring progress in Albania, Kosovo, FYR Macedonia and Turkey, Transparency International, p. 
45 EU:s antikorruptionskrav: mätning av framsteg i Albanien, Kosovo, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Turkiet, Transparency International, s.
In general, the Kosovo authorities have given a low priority to anti-corruption activities. 
Kosovos myndigheter har i regel gett låg prioritet åt korruptionsbekämpningen.
The Kosovo authorities have not yet evaluated the results and impact of the two previous anti-corruption strategies (2004–07 and 2009–11) despite having already approved a new strategy for 2012–16 (see paragraph 48). 
Kosovos myndigheter har ännu inte utvärderat resultaten och effekterna av de två tidigare antikorruptionsstrategierna (2004–2007 och 2009–2011) trots att man redan har godkänt en ny strategi för 2012–2016 (se punkt 48).
The European Partnership Action Plan 2012 contains five anti-corruption actions but with a total funding of only 17 000 euro. 
Det europeiska partnerskapets handlingsplan för 2012 innehåller fem antikorruptionsåtgärder men med en total finansiering på endast 17 000 euro.
By way of comparison, the promotion of eco-driving in Kosovo receives funding of 25 000 euro from Kosovo’s budget. 
Som en jämförelse får främjandet av miljövänlig körning i Kosovo finansiering på 25 000 euro från Kosovos budget.
EU assistance, implemented through IPA rule of law projects and MMA actions, has not specifically targeted the north of Kosovo. 
EU:s stöd, som genomförs via IPA:s rättstatsprojekt och MMA-åtgärder, har inte specifikt varit inriktat på norra Kosovo.
IPA projects and MMA actions which were intended to cover all of Kosovo have generally had a negligible impact in the north. 
IPA-projekt och MMA-åtgärder som skulle täcka hela Kosovo har i regel haft en försumbar effekt i norra delen.
For example, the ‘Support to Public Procurement Reform’ project contributed to training and certifying procurement officers, but no officer from the Serbian-majority northern municipalities benefited from the project. 
Till exempel bidrog projektet ”stöd till reformen av offentlig upphandling” till utbildning och attestering av dem som ansvarar för offentlig upphandling men ingen tjänsteman från de norra kommuner där serberna är i majoritet drog fördel av projektet.
Similarly, the ‘Legal Education System Reform’ project contributed to improving the law curriculum at the University of Pristina but its activities did not cover the Serbian-controlled University of Pristina-Kosovska Mitrovica (see paragraph 36). 
På samma sätt bidrog projektet ”reform av rättsutbildningssystemet” till att förbättra juristutbildningen vid Pristina universitet men verksamheten omfattade inte universitetet Pristina-Kosovska Mitrovica som står under serbernas kontroll (se punkt 36).
This situation is mainly due to the lack of control over the north by the Pristina-based Kosovo authorities. 
Denna situation beror främst på att Kosovos myndigheter som är baserade i Pristina inte har någon kontroll över norra delen.
It has the reputation for being a ‘safe haven’ for organised crime46 due to the lack of both a strong police force and a functioning judicial system. 
Norra Kosovo anses vara en fristad för den organiserade brottsligheten46 på grund av att det saknas både en stark polisstyrka och ett fungerande rättssystem.
EULEX police have made significant efforts to continue their activities in the north. 
Eulex-polisen har gjort stora ansträngningar för att fortsätta sin verksamhet i norr.
EULEX has advocated the establishment of a multi-ethnic crowd and riot control unit there but with little success to date. 
Eulex har förespråkat att man inrättar en enhet för kontroll av multietniska folksamlingar och upplopp men med liten framgång hittills.
Police stations in the north, predominantly staffed with Kosovo Serbs, are in principle integrated in the Kosovo Police chain of command, but in reality their communication with Headquarters in Pristina is limited. 
Polisstationer i norr, som främst har kosovoserbiska anställda, ingår i princip i Kosovopolisens befälsordning men egentligen är deras kommunikation med huvudkontoret i Pristina begränsad.
Kosovo’s specialised crowd and riot police units are mostly staffed by Kosovo Albanians, which is a source of tension when they are deployed in the north. 
Kosovos specialiserade polisenheter för kontroll av folksamlingar och upplopp har främst kosovoalbanska anställda, vilket är en källa till spänningar när de är utplacerade i norra delen.
46 Council of the European Union, Regional report on western Balkans 11791/11, 20 June 2011, p. 
46 Europeiska unionens råd, regional rapport om västra Balkan 11791/11, den 20 juni 2011, s.
23 Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
23 Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
Kosovo Customs, a service where minorities are under-represented, also has difficulties working in the north. 
Kosovos tullväsen, som är en myndighet där minoriteter är underrepre-senterade, har också svårt att arbeta i norra delen.
For example, its staff cannot reach two crossing points located on the boundary between Serbia and Ko-sovo47, and has to be airlifted in. 
Till exempel kan de anställda inte nå två gränsövergångar som ligger på gränsen mellan Serbien och Kosovo47, utan måste transporteras dit med flyg.
EULEX Customs and Kosovo Customs officers at these crossing points collect information about commercial transit but do not collect customs duties. 
Eulex och Kosovos tulltjänstemän vid dessa gränsövergångar samlar in information om handelstransporter men uppbär inte tullavgifter.
Since 2008 no local judges or prosecutors have been able to work in the north. 
Sedan 2008 har inga lokala domare eller åklagare kunnat arbeta i norra Kosovo.
Similarly, road blocks have restricted the mobility of EULEX judges and prosecutors who were not able to administer law in the Mitrovicë/ Mitrovica Court from July 2011 until February 2012. 
På liknande sätt har vägspärrar begränsat rörligheten för Eulex domare och åklagare som inte kunde skipa rättvisa vid domstolen i Mit-rovicë/Mitrovica mellan juli 2011 och februari 2012.
Parallel courts apply Serbian law but the legality of their decisions is contested by the Kosovo authorities. 
Parallella domstolar tillämpar serbisk lag men lagligheten i deras beslut bestrids av Kosovos myndigheter.
Since 2011 EULEX has been aiming to establish a larger ‘footprint’ in the north and has increased its staff living there to 40. 
Sedan 2011 har Eulex försökt sätta ett större ”avtryck” i norr och ökat antalet anställda som bor där till fyrtio stycken.
It also set up a special ‘Task Force Mitrovica’ to develop criminal investigations in cooperation with the EU Office of Criminal Intelligence, drawing on resources from the Kosovo Police, the Kosovo Customs, EULEX Police and EULEX Customs. 
Eulex har också inrättat en särskild ”arbetsgrupp Mitrovica” som ska utveckla brottsutredningarna i samarbete med EU:s kontor för kriminell underrättelse med hjälp av resurser från Kosovopolisen, Kosovos tullmyndighet, Eulex-polisen och Eulex tullmyndighet.
However, difficulties in the north have resulted in the task force’s officers residing in the north having to be relocated south of the river Ibar. 
Svårigheterna i norr har dock lett till att de tjänstemän i arbetsgruppen som bor i norr har tvingats flytta och bosätta sig söder om floden Ibar.
Political support from the Kosovo authorities for strengthening the rule of law sector is a key condition for the sustainability of the results of the EU assistance. 
Att Kosovos myndigheter visar politiskt stöd för att stärka rättsstaten är en grundförutsättning för att EU-stödets resultat ska bli hållbara.
However, the national authorities’ commitment to new laws is open to question. 
Men de nationella myndigheternas åtagande när det gäller nya lagar kan ifrågasättas.
For example, four fundamental laws48 were drafted with minimal local participation. 
Till exempel utarbetades fyra grundlagar48 med minimalt lokalt deltagande.
The Kosovo authorities’ financial capacity to continue project activities after the end of EU funding, and more generally to finance the rule of law sector, is in doubt. 
Den ekonomiska kapaciteten hos Kosovos myndigheter att fortsätta projektverksamheten efter det att EU:s finansiering har upphört, och mer generellt att finansiera rättsstatssektorn, är oviss.
Since 2008 increased government expenditure has led to rising deficits. 
Sedan 2008 har ökade statsutgifter lett till stigande underskott.
A stand-by arrangement with the International Monetary Fund agreed in July 2010 went off track a few months after signature due to large public sector wage rises. 
Ett beredskapsavtal med Internationella valutafonden ingicks i juli 2010, men man avvek från det några månader efter undertecknandet på grund av stora löneökningar i den offentliga sektorn.
47 The two crossing points at Gate 1 (Jarinje) and Gate 31 (Brnjak). 
47 De två gränsövergångarna vid station 1 (Jarinie) och station 31 (Brnjak).
48 The four laws were on courts, prosecution and Kosovo Judicial and Prosecutorial Councils. 
48 De fyra lagarna handlade om domstolar, åtal och Kosovos domar-och åklagarråd.
These laws were enacted in 2010. 
Lagarna antogs 2010.
24 Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
24 Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
The impact of this weak financial capacity is particularly significant in the judicial sector as implementation of the new laws will require additional funds. 
Effekten av denna bristande ekonomiska kapacitet är särskilt stor inom rättsväsendet eftersom tillämpningen av de nya lagarna kommer att kräva ytterligare medel.
For example, the Joint Rule of Law Coordination Board (JRCB) (see paragraph 76) has expressed concerns over the high budgetary costs of the new Law on Witness protection. 
Till exempel har det gemensamma rådet för samordning av rättsstatsverksamhet (se punkt 76) uttryckt oro över de höga budgetkostnaderna för den nya lagen om vittnesskydd.
The Court’s review of individual IPA projects also indicated that the Kosovo government’s budget would be insufficient for the operation of the high security prison and juvenile justice reform. 
Revisionsrättens granskning av enskilda IPA-projekt tydde också på att Kosovos budget inte skulle räcka till att driva högsäkerhetsfängelset och genomföra reformen av rättskipning i fråga om minderåriga.
The frequent changes in the senior management of the Kosovo Police, partly linked to political interference, risk undermining efforts to build up management capacity on a sustainable basis49. 
De upprepade förändringarna i Kosovopolisens högsta ledning, som delvis beror på politisk inblandning, riskerar att undergräva ansträngningarna för att bygga upp förvaltningskapaciteten på ett hållbart sätt49.
It also undermines trust in the rule of law. 
Det undergräver också förtroendet för rättsstaten.
Political interference in the judiciary equally undermines the rule of law and trust in democratic institutions (see paragraphs 35, 37, 38 and 40). 
Politisk inblandning i rättsväsendet undergräver på samma sätt rättsstaten och förtroendet för demokratiska institutioner (se punkterna 35, 37, 38 och 40).
The European Commission has expressed concern about the extensive use of presidential pardons without appropriate justification50. 
Europeiska kommissionen har uttryckt oro över att man i så stor utsträckning har använt sig av benådningar av presidenten utan tillräcklig motivering50.
Civil society, including the media, also has an important role in ensuring that improvements in the rule of law are sustained through its monitoring and lobbying the Kosovo authorities. 
Civilsamhället, inklusive medierna, har också en viktig roll när det gäller att se till att förbättringar av rättsstaten upprätthålls genom övervakning av och lobbyverksamhet gentemot Kosovos myndigheter.
However, civil society remains fragile and also faces political pressure. 
Men civilsamhället är fortfarande skört och står också under politiska påtryckningar.
As emphasised in the ‘Introduction’ section, Kosovo has had a very difficult recent history with limited experience of self-administration. 
Som betonades i inledningen har Kosovo haft en mycket svår nutidshis-toria med begränsad erfarenhet av självstyre.
In these circumstances, it is clear that strengthening the rule of law to EU standards is a medium to long term process. 
Under dessa förhållanden är det självklart att arbetet med att stärka rättsstaten så att den uppfyller EU:s standarder är en process på medellång till lång sikt.
49 In 2010 and 2011 there were four different Director Generals. 
49 År 2010 och 2011 fanns det fyra olika generaldirektörer.
50 The Acting President (partially) pardoned 103 prisoners in 2011. 
50 Den tjänstgörande/ tillförordnade presidenten benådade (delvis) 103 fångar 2011.
Many of them were serving sentences for serious crimes. 
Många av dem avtjänade straff för allvarliga brott.
SEC(2011) 1207 final — Kosovo 2011 Progress Report, p. 
SEK(2011) 1207 slutlig – Lägesrapport Kosovo 2011, s.
25 Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
25 Särskild rapport nr 18/2012 – Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet
26 OBJECTIVES HAVE NOT BEEN SUFFICIENTLY CLEARLY DEFINED AND COORDINATED CAPACITY BUILDING OBJECTIVES AND ROLES ARE NOT CLEARLY DEFINED 68. 
26 MÅLEN HAR INTE DEFINIERATS OCH SAMORDNATS TILLRÄCKLIGT TYDLIGT MÅLEN FÖR KAPACITETSUPPBYGGNAD OCH ROLLERNA HAR INTE FASTSTÄLLTS TYD‐ LIGT OCH KLART 68.
EULEX’s overall mission is defined as to: ‘assist the Kosovo institutions, judicial authorities and law enforcement agencies in their progress towards sustainability and accountability and in further developing and strengthening an independent multi-ethnic justice system and multi-ethnic police and customs service, ensuring that these institutions are free from political interference and adhering to internationally recognised standards and European best practices’51. 
Eulex övergripande uppdrag definieras på följande sätt: ”Eulex Kosovo ska bistå Kosovos institutioner, domstolar och brottsbekämpande organ i deras framsteg på väg mot hållbarhet och ansvarighet samt med att ytterligare utveckla och stärka ett oberoende multietniskt rättssystem och multietniska polis-och tullmyndigheter, samtidigt som det säkerställs att dessa institutioner går fria från politisk inblandning och ansluter sig till internationellt erkända normer och europeiska bästa metoder51.”
However, the EULEX Concept of Operations (CONOPS) and Operation Plan (OPLAN)52, the basic planning documents for implementing the mission, do not contain clear benchmarks and objectively verifiable indicators to assess progress in meeting these objectives. 
Eulex operativa koncept (Conops) och operationsplan (Oplan)52, som är de grundläggande planeringsdokumenten för att genomföra uppdraget, innehåller dock inga tydliga riktmärken och objektivt verifierbara indikatorer så att framsteg kan bedömas när det gäller att uppnå dessa mål.
EULEX pursues its mission both through the exercise of certain executive powers, for which UNMIK was previously responsible, and also through capacity building activities based on MMA actions. 
Eulex fullföljer sitt uppdrag både genom att utöva vissa verkställande befogenheter, som Unmik tidigare var ansvarig för, och genom att bedriva kapacitetsuppbyggnadsverksamhet som bygger på MMA-åtgärder.
The relative priority to be given to these two areas is not clearly defined. 
Den relativa prioriteringen av de två områdena har inte tydligt fastställts.