natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 183 REPORT ON THE ACTIVITIES OF THE SIXTH, SEVENTH AND EIGHTH EDFs (*) CONTENTS Chapter I — Implementation of the sixth, seventh and eighth EDFs up to 31 December 1998 Paragraph reference 1 —5 Chapter II — Follow-up of previous observations Introduction 6 6 —36 7 —18 19 —23 24 —29 30 —31 32 —36 Chapter III — Other observations Sources of financing for actions in ACP countries Non-application of rules for structural adjustment actions Analysis of advances and dormant commitments Price revisions and advances for works contracts Cases of litigation 52 Technical cooperation Regional cooperation under the sixth EDF Assistance from the seventh EDF in support of structural adjustment Putting works contracts out to tender Stabex Chapter IV — Statement of Assurance on the European Development Funds Statement of Assurance relating to the activities of the sixth, seventh and eighth European Development Funds (‘EDFs’) for the financial year ended 31 December 1998 I —X Information supporting the Statement of Assurance Introduction 53 Scope of the audit Limitations on the audit work relating to underlying transactions Accounting standards, policies and procedures The reliability of the accounts The legality and regularity of underlying transactions (*) The Commission’s replies are on page 198. 
3.12.1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 183 RAPPORT OM VERKSAMHETEN UNDER DEN SJÄTTE, SJUNDE OCH ÅTTONDE EUROPEISKA UTVECKLINGSFONDEN (*) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Kapitel I — Genomförandet av den sjätte, sjunde och åttonde EUF fram till den 31 december 1998 Punkt 1 —5 Kapitel II — Uppföljning av tidigare iakttagelser Inledning 6 6 —36 7 —18 19 —23 24 —29 30 —31 32 —36 Kapitel III — Övriga iakttagelser Källor för finansiering av åtgärder i AVS-länder Underlåtelse att tillämpa reglerna för strukturanpassningsåtgärder Analys av förskott och vilande åtaganden Prisrevideringar och förskott för avtal om bygg-och anläggningsarbeten Tvistemål 52 Tekniskt samarbete Regionalt samarbete inom den sjätte EUF Bistånd från den sjunde EUF för strukturanpassningsstöd Anbudsinfordran för avtal om byggnads-och anläggningsarbeten Stabex Kapitel IV — Revisionsförklaring avseende Europeiska utvecklingsfonden Revisionsförklaring avseende verksamheten under den sjätte, sjunde och åttonde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för det budgetår som avslutades den 31 december 1998 I —X Uppgifter till stöd för revisionsförklaringen Inledning 53 Granskningens omfattning Begränsningar i granskningsarbetet med de underliggande transaktionerna Normer, riktlinjer och förfaranden för redovisningen Räkenskapernas tillförlitlighet De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (*) Kommissionens svar återfinns på s.
184 EN Official Journal of the European Communities Table 1 — Utilisation of the sixth, seventh and eighth EDFs as at 31 December 1998 3.12.1999 (Mio ECU) Total 31 280,0 60,0 16 216,7 16 400,0 0,0 0,0 0,0 32 616,7 13 352,6 1 439,6 5 356,2 20 148,4 12 468,3 Resources and utilisation (ACPs and OCTs) Initial allocation EIB special contribution Resources collected Resources still to be collected from the Member States Transfers of resources between the sixth and seventh EDFs Transfers of resources between the seventh and eighth EDFs Transfers of resources between the sixth and eighth EDFs Net resources Payments prior to 1998 1998 payments Decisions still to be settled Utilisation Balance available for new uses (1) Including a transfer of resources from the fourth EDF. 
184 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning Tabell 1 — Utnyttjande av den sjätte, sjunde och åttonde EUF per den 31 december 1998 Medel och utnyttjande (AVS + ULT) Ursprunglig tilldelning Särskilt bidrag från EIB Uppburna medel Medel som återstår att uppbära från medlemsländerna Överföring av medel mellan sjätte och sjunde EUF Överföring av medel mellan sjunde och åttonde EUF Överföring av medel mellan sjätte och åttonde EUF Nettomedel Betalningar före 1998 Betalningar 1998 Beslut som återstår att genomföra Utnyttjande Tillgängliga medel för nya användningsområden (1) Inklusive medel som överförts från fjärde EUF.
(2) Including a transfer of resources from the fifth EDF. 
(2) Inklusive medel som överförts från femte EUF.
Source: On-line accounting system (OLAS). 
Källa: On Line Accounting System (OLAS).
CHAPTER I — IMPLEMENTATION OF THE SIXTH, SEVENTH AND EIGHTH EDFs UP TO 31 DECEMBER 1998 1. The origin of the European Development Funds (EDFs) is to be found in the signing of international conventions (1) between the Member States of the European Union and 71 African, Caribbean and Pacific States (ACP), plus Council decisions in respect of the association of 24 overseas countries and territories (OCTs). 
KAPITEL I — GENOMFÖRANDET AV DEN SJÄTTE, SJUNDE OCH ÅTTONDE EUF FRAM TILL DEN 31 DECEMBER 1998 1 Europeiska utvecklingsfonden (EUF) har sitt ursprung å ena sidan i internationella konventioner (1) mellan Europeiska unionens medlemsländer och 71 länder i Afrika, Västindien och Stilla havet (AVS), och å andra sidan i rådets beslut om sammanslutningen av 24 utomeuropeiska länder och territorier (ULT).
The Commission is responsible for managing the EDFs, without prejudice to the responsibilities of the European Investment Bank as regards the management of certain forms of aid. 
Kommissionen ansvarar för förvaltningen av EUF, utan att detta påverkar Europeiska investeringsbankens ansvar för förvaltningen av vissa former av bistånd.
In 1998, the sixth (2), seventh (3) and eighth (4) EDFs were implemented simultaneously since, although they were each, in principle, supposed to last for five years, the utilisation of the appropriations that had been allocated was not limited in time. 
2 Den sjätte (2), sjunde (3) och åttonde (4) EUF genomfördes parallellt under 1998 eftersom de tilldelade anslagen går att använda utan någon tidsbegränsning, trots att fonderna i princip har en livslängd på fem år.
Only when the Commission considers that the implementation of a fund is nearing its end does it transfer the balance to the next fund. 
Kommissionen överför de resterande medlen från en fond till följande fond först då den anser att genomförandet av fonden praktiskt taget är avslutat.
(1) Including the first, the 1964 Yaoundé Convention. 
(1) Av vilka den första – den första Yaoundakonventionen – härrör från 1964.
(2) Third Lomé Convention (OJ L 86, 31.3.1986). 
(2) Tredje Lomékonventionen (EGT L 86, 31.3.1986).
(3) Fourth Lomé Convention (OJ L 229, 17.8.1991). 
(3) Fjärde Lomékonventionen (EGT L 229, 17.8.1991).
(4) Fourth Lomé Convention as amended in Mauritius (OJ L 156, 29.5.1998). 
(4) Fjärde Lomékonventionen, ändrad på Mauritius (EGT L 156, 29.5.1998).
Sixth EDF 7 500,0 60,0 8 103,3 (1) 0,0 (181,7) (39,0) 7 882,6 6 777,6 153,9 557,5 7 489,0 393,6 Seventh EDF 10 940,0 7 014,3 (2) 4 640,0 181,7 (253,0) 11 583,0 6 575,0 819,1 3 041,2 10 435,3 1 147,7 Eighth EDF 12 840,0 1 099,1 11 760,0 253,0 39,0 13 151,1 0,0 466,6 1 757,5 2 224,1 10 927,0 Table 1 shows how funds allocated to the sixth, 3. seventh and eighth EDFs had been used as at 31 December 1998. Payments during the financial year amounted to 1 439,6 Mio ECU. (Commitments, after deduction of decommitments, totalled 2 296,3 Mio ECU in 1998). 
6:e EUF 7 500,0 60,0 8 103,3 (1) 0,0 (181,7) (39,0) 7 882,6 6 777,6 153,9 557,5 7 489,0 393,6 7:e EUF 10 940,0 7 014,3 (2) 4 640,0 181,7 (253,0) 11 583,0 6 575,0 819,1 3 041,2 10 435,3 1 147,7 3.12.1999 (miljoner ecu) 8:e EUF Totalt 12 840,0 31 280,0 60,0 1 099,1 16 216,7 11 760,0 16 400,0 0,0 253,0 0,0 39,0 0,0 13 151,1 32 616,7 0,0 13 352,6 466,6 1 439,6 1 757,5 5 356,2 2 224,1 20 148,4 10 927,0 12 468,3 3 Tabell 1 visar användningen av den sjätte, sjunde och åttonde EUF per den 31 december 1998.
The corresponding amounts for 1997 were 1 212,7 Mio ECU and 616 Mio ECU respectively. 
Motsvarande belopp för 1997 var 1 212,7 miljoner ecu respektive 616 miljoner ecu.
Thirteen years after its entry into force, disbursements under the sixth EDF represented 87,9 % of its resources. 
Tretton år efter att den sjätte EUF trätt i kraft motsvarade uttagen från denna 87,9 % av medlen.
Disbursements under the seventh EDF constituted 63,8 % at the close of the eighth year of its implementation, while the figure was 70,3 % at the same stage for the sixth EDF. 
Uttagsgraden för den sjunde EUF uppgick till 63,8 % vid slutet av dess åttonde genomförandeår, för den sjätte EUF var motsvarande värde 70,3 %.
The disbursement rate of the eighth EDF was 3,5 % at the close of the first year of its implementation, while it was 1,8 % for the seventh EDF. 
Uttagsgraden för den åttonde EUF uppgick till 3,5 % vid slutet av dess första genomförandeår, för den sjunde EUF var motsvarande värde 1,8 %.
4. The Financial Protocol for the seventh EDF expired on 1 March 1995 and the ACP-EC Council of Ministers decided on 3 November 1995 that the balances of the financial instruments relating to the system of stabilisation of export earnings (Stabex), the special financing facility for ACP and OCTs mining products (Sysmin) and structural adjustment support, emergency aid and refugees would remain assigned to their respective objectives until depletion. 
4 Finansprotokollet för den sjunde EUF löpte ut den 1 mars 1995 och den 3 november 1995 beslöt ministerrådet för AVS−EG att saldona för de finansiella instrumenten avseende systemet för stabilisering av exportinkomster (Stabex), den särskilda finansieringsförmånen inom gruvsektorn (Sysmin) samt strukturanpassningsstöd, katastrofbistånd och flyktingbistånd, skall fortsätta att användas för de ändamål för vilka de avsatts ända tills de uttömts.
5. On 4 November 1995, the ACP States and the Member States of the European Union signed an agreement amending the Fourth Lomé Convention. 
5 Den 4 november 1995 undertecknade AVS-länderna och Europeiska unionens medlemsstater ett avtal genom vilket den fjärde Lomékonventionen ändrades.
In 1995, it was agreed that, of the resources allocated to the eighth EDF, 292 Mio ECU should come from transfers from previous EDFs, including 13 Mio ECU from the balances of the closed fourth EDF. 
År 1995 träffades en överenskommelse om att 292 miljoner ecu av de resurser som avsatts till den åttonde EUF skulle överföras från tidigare EUF och att 13 miljoner ecu av dessa skulle komma från den avslutade fjärde EUF:s saldo.
This decision, however, only partially resolves the question of unpaid balances from closed EDFs (5) since, firstly, there were still balances remaining at the time and, secondly, new balances had meanwhile appeared. 
Detta beslut löser emellertid endast delvis problemet med obetalda utestående saldon från avslutade EUF (5) eftersom det då fortfarande fanns utestående saldon och det dessutom uppkommit nya sedan dess.
At 31 December 1998 these balances in fact amounted to 274,1 Mio ECU, i.e. the appropriations transferred from the fourth to the sixth EDF (110,1 Mio ECU) (6) and from the fifth to the seventh EDF (437,7 Mio ECU) (7) only gave rise to payments to the extent of 273,7 Mio ECU, i.e. 50 % of the transfers. 
Per den 31 december 1998 uppgick dessa utestående saldon till 274,1 miljoner ecu, vilket innebär att de medel som överförts från den fjärde till den sjätte EUF (110,1 miljoner ecu) (6) och från den femte till den sjunde EUF (437,7 miljoner ecu) (7) hade lett till utbetalningar på endast 273,7 miljoner ecu eller 50 % av överföringarna.
This being the case, the Commission should propose that the Council should set up a mechanism to prevent appropriations from remaining unused in the future. 
Därför bör kommissionen föreslå för rådet att ett lämpligt system inrättas så att inga anslag lämnas outnyttjade i framtiden.
CHAPTER II — FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS Introduction 6. The Court has investigated the follow-up given by the Commission to observations made by the Court in a number of reports on subjects audited in the period 1994 to 1996. 
KAPITEL II — UPPFÖLJNING AV TIDIGARE IAKTTAGELSER Inledning 6 Revisionsrätten har följt upp kommissionens åtgärder med anledning av revisionsrättens iakttagelser i ett antal rapporter som hänför sig till granskningar som genomförts under 1994−1996.
The results of this follow-up examination are set out below. 
Resultaten av denna granskning framläggs nedan.
Technical cooperation 7. In 1996, the Court carried out an audit of technical cooperation activities (studies, technical assistance by experts, supervision of works) in the framework of the sixth and seventh EDFs, the results of which were communicated to the Commission by early 1997. 
Tekniskt samarbete 7 År 1996 granskade revisionsrätten det tekniska samarbetet (studier, tekniskt expertbistånd, övervakning av byggnads-och anläggningsarbeten) inom ramen för den sjätte och sjunde EUF.
In the follow-up enquiry, carried out on a number of aspects of technical cooperation, it was found that in most cases the problems identified earlier were still persisting. 
I uppföljningsgranskningen av ett antal aspekter av det tekniska samarbetet framkom att de tidigare iakttagna problemen i de flesta fall inte hade avhjälpts.
(5) Already referred to in paragraph 12.7 of the Annual Report concerning the financial year 1996 (OJ C 348, 18.11.1997). 
(5) Tidigare nämnt, bl.a. i punkt 12.7 i årsrapporten för budgetåret 1996 (EGT C 348, 18.11.1997).
(6) A reduction of 13 Mio ECU compared with 1997. 
(6) Minskning med 13 miljoner ecu jämfört med 1997.
(7) A reduction of 6,5 Mio ECU compared with 1997. 
(7) Minskning med 6,5 miljoner ecu jämfört med 1997.
As a general rule, contracts for technical cooperation (service contracts) are concluded following a restricted invitation to tender (RIT). 
8 I regel skall avtal om tekniskt samarbete (avtal om tjänster) ingås efter en selektiv anbudsinfordran.
According to the Commission’s internal rules, service contracts exceeding 2 Mio ECU have to be awarded following an open tendering procedure (RIT after prequalification), the only exception being operations in ‘very specific’ technical fields. 9. 
Enligt kommissionens interna regler skall avtal om tjänster vilkas värde överstiger 2 miljoner ecu tilldelas efter ett öppet anbudsförfarande (selektiv anbudsinfordran efter förberedande urval), varvid det enda undantaget utgörs av åtgärder inom ”mycket specifika” tekniska områden.
In practice, however, in 1997 the Commission concluded 51 % (by value) of the contracts by private treaty, 42,6 % by RIT and 6,4 % by open tender procedure. 
9 År 1997 ingick kommissionen i praktiken 51 % (räk-nat i värde) av avtalen genom direkta överenskommelser, 42,6 % genom selektiva anbudsinfordringar och 6,4 % genom öppna anbudsförfaranden.
Of all 80 contracts over 2 Mio ECU, 43 contracts were awarded after a restricted invitation to tender without prequalification and only 37 contracts followed an open tender procedure. 10. 
Av de 80 avtal som hade ett värde på över två miljoner ecu tilldelades 43 genom ett selektivt anbudsförfarande utan förberedande urval, medan endast 37 avtal tilldelades genom öppet anbudsförfarande.
In the past, most of the private treaty contracts were awarded after consultation of one candidate only. 
10 Tidigare slöts de flesta avtal som ingåtts genom direkt överenskommelse efter att endast en kandidat hade tillfrågats.
At the end of 1997 a new procedure was established designed to ensure that at least three prospective tenderers would be consulted with the aim of widening competition. 
I slutet av 1997 infördes ett nytt förfarande som skall säkerställa att åtminstone tre potentiella anbudsgivare granskas, i syfte att öka konkurrensen.
This constitutes a major improvement as compared with the previous practice. 
Detta är en betydande förbättring jämfört med tidigare praxis.
11. In its contracting procedures for service contracts the Commission takes the geographical distribution into account for all contracts awarded after private treaty and for a number of contracts awarded after a restricted invitation to tender (see Table 2). 
11 I sitt förfarande för ingående av avtal om tjänster beaktar kommissionen den geografiska spridningen för alla avtal som tilldelats genom en direkt överenskommelse och för en del av de avtal som tilldelats efter ett selektivt anbudsförfarande (se tabell 2).
The consequence is that the service contracts are more evenly distributed over the Member States than those for works or supplies (for which the geographical distribution is not applied). 
Följaktligen är avtalen om tjänster mera jämnt fördelade mellan medlemsstaterna än de som gäller byggnads-och anläggningsarbeten eller varor, för vilka geografisk spridning inte beaktas.
However, such a system of geographical distribution distorts competition. 
Ett system som baseras på geografisk spridning snedvrider emellertid konkurrensen.
12. The share of service contracts awarded to ACP — and OCTs — consultants is tiny; by volume (i.e. by contractual amount) all ACP — and OCTs — countries together account for 9,3 % of all service contracts. 
12 Andelen avtal om tjänster som tilldelats konsulter som kommer från AVS-länder och ULT-länder är mycket liten; volymmässigt (dvs. i fråga om avtalsbelopp) står AVS-och ULT-länderna tillsammans endast för 9,3 % av alla avtal om tjänster.
The average contract amount for awards to Member States (and third countries), at 250 000 ECU, is two-and-a-half times that for ACP countries (99 000 ECU). 13. 
Det genomsnittliga beloppet för avtal som tilldelats medlemsstaterna (och tredje land) uppgår till 250 000 ecu, vilket är två och en halv gång så mycket som motsvarande belopp för AVS-länderna (99 000 ecu).
The Commission should find ways to expand the share 
Kommissionen bör utreda hur andelen AVS-och ULT-
186 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 Table 2 — Geographical distribution of works, supplies and service contracts awarded for the sixth and seventh EDFs as on 31.12.1997 (the percentages given refer to the contractual amount) Member State Works (%) France 33,7 Italy 33,1 United Kingdom Germany Belgium Netherlands Portugal Spain Denmark Ireland Luxembourg Greece 5,3 4,9 6,0 2,6 3,7 9,0 1,7 0,1 0,1 — Supplies (%) 23,2 12,7 20,8 15,1 8,0 13,1 2,3 3,3 0,9 0,2 0,2 0,2 (1) 100,0 Services (%) 20,5 11,0 15,8 13,7 13,8 7,4 3,5 3,0 3,9 4,3 1,9 1,2 100,0 Services (Mio ECU) 1 397,2 145,9 3,8 49,2 1 596,2 (1) Total 100,0 Works (Mio ECU) Supplies (Mio ECU) 907,1 261,7 1,4 30,7 1 200,9 Total 1 659,6 ACP States 658,9 OCTs 9,6 Third countries 1,4 Grand total 2 329,5 (1) Differences due to roundings. 
186 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.12.1999 Tabell 2 — Geografisk spridning av avtal om byggnads-och anläggningsarbeten, varor och tjänster för sjätte EUF per den 31 december 1997 (de procentsatser som anges hänvisar till avtalsbeloppen) Medlemsstat bygg-o. anl. (i %) Frankrike 33,7 Italien 33,1 Förenade kungariket 5,3 Tyskland 4,9 Belgien 6,0 Nederländerna 2,6 Portugal 3,7 Spanien 9,0 Danmark 1,7 Irland 0,1 Luxemburg 0,1 Grekland — varor (i %) 23,2 12,7 20,8 15,1 8,0 13,1 2,3 3,3 0,9 0,2 0,2 0,2 100,0 varor (milj. ecu) 907,1 261,7 1,4 30,7 1 200,9 tjänster (i %) 20,5 11,0 15,8 13,7 13,8 7,4 3,5 3,0 3,9 4,3 1,9 1,2 100,0 tjänster (milj. ecu) 1 397,2 145,9 3,8 49,2 1 596,2 (1) Totalt 100,0 (1) bygg.-o. anl. (milj. ecu) Totalt 1 659,6 AVS-länder 658,9 ULT-länder 9,6 Tredje land 1,4 Sammanlagt totalbelopp 2 329,5 (1) Differensen beror på att beloppen avrundats.
Source: Doc. 
Källa: Dok.
SEC(98) 1353/2, Annex 1, page 3. of ACP and OCTs consultants in the award of service contracts, even if it is often difficult to identify experienced indigenous consultants. 
SEK(1998) 1353/2, Bilaga 1, s.
14. For contracts concluded under the EDF, the possibility, pursuant to Article 298(3)(d) of the convention, whereby complementary operations of a project may be awarded by private treaty, is interpreted by the Commission in the sense that contracts for complementary operations are usually awarded to the contractor to whom the initial contract was awarded, thereby excluding competition. 
14 I enlighet med artikel 298.3d i Lomékonventionen får avtal genom direkt överenskommelse användas för åtgärder som kompletterar ett projekt. När det gäller avtal som ingåtts inom ramen för EUF tolkar kommissionen dessa bestämmelser så, att avtal för kompletterande åtgärder vanligtvis tilldelas samma avtalsslutande part som tilldelades det ursprungliga avtalet.
This practice should be limited to cases such as supervision contracts for works which could not be completed within the planned deadlines. 15. 
Denna praxis borde begränsas till vissa speciella fall som t.ex. avtal om övervakning av byggnads-och anläggningsarbeten som inte kunnat slutföras inom den utsatta tidsfristen.
For service contracts financed by the EDF, the Commission has a special standard appraisal form which normally has to be filled in at the end of each service contract, in close cooperation between the delegation, the desk officer and the technician. 
15 För avtal om tjänster som finansieras genom EUF har kommissionen en särskild standardiserad bedöm-ningsblankett som vanligtvis bör fyllas i när avtalet löper ut, i nära samarbete mellan delegationen, den geografiskt ansvarige och teknikern.
This form could be an important tool to assess the quality of the services carried out by the consultant. 
Denna blankett skulle kunna utgöra ett viktigt redskap för utvärdering av kvaliteten på de tjänster som konsulten utfört.
At the time the audit was carried out (the beginning of 1999), no such form had been supplied to the Court. 
Vid tidpunkten för granskningen (i början av 1999) kunde emellertid ingen sådan blankett tillställas revisionsrätten.
16. The Commission has still not developed a new standard contract, containing a clause requiring the consultant to insure himself against the financial consequences of unsatisfactory performance of the contract. 
16 Kommissionens avdelningar har fortfarande inte utarbetat något nytt standardavtal med en klausul som kräver att konsulten själv skall försäkra sig mot de ekonomiska följderna av ett otillfredsställande genomförande av skyldigheterna enligt avtalet.
Monitoring and evaluation are essential for effective cost control. 
17 Övervakning och utvärdering är nödvändigt för en effektiv kostnadskontroll.
Very little has been done in this respect by the Commission: no survey by cost element is undertaken, nor are statistics kept by country, by year of conclusion of the contract, or by type of contract. 
I detta avseende har kommissionen gjort mycket lite: ingen undersökning per kostnadselement görs, inte heller förs någon statistik per land, per år för ingående av avtalet eller per avtalstyp.
This lack of proper cost analysis makes it impossible to measure cost-effectiveness. 
Denna avsaknad av en tillfredsställande kostnadsanalys gör det omöjligt att mäta kostnadseffektiviteten.
18. Since the volume and the potential impact of technical cooperation are important, the quality of this instrument and its management should be assessed regularly. 
18 Eftersom volymen och de potentiella effekterna av det tekniska samarbetet är viktiga borde kvaliteten hos och förvaltningen av detta instrument regelbundet utvärderas.
Even if the Commission included evaluations 
Även om kommissionen tagit med bedömningar
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 187 of technical cooperation in the context of thematic or geographical evaluations, its staff have not undertaken a global and concise evaluation of technical cooperation as an instrument, or of the utility of the activities carried out under service contracts. 
3.12.1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 187 av verksamheten inom tekniskt bistånd vid tematiska eller geografiska bedömningar har den inte genomfört en täckande och koncis utvärdering av det tekniska samarbetet som instrument eller av nyttan av den verksamhet som utförs inom ramen för avtal om tjänster.