natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The programme focuses on pfm weaknesses but also seeks to build capacity in the provision of social services which is relevant to the Commission’s objective of improving performance in the health and education sectors. 
Programmet är inriktat på brister i förvaltningen av de offentliga finanserna men syftar också till att bygga upp kapaciteten i tillhandahållandet av sociala tjänster, vilket är relevant för kommissionens mål att förbättra resultaten i hälso-och utbildningssektorerna.
The technical assistance objectives include facilitating sector dialogue between ministries and development partners and helping the government to achieve the performance indicator targets linked to the variable tranches of the gbs programme. 
Målen för det tekniska stödet är bland annat att främja en sektordialog mellan ministerier och utvecklingspartner och hjälpa regeringen att uppnå de resultatindikatormål som är kopplade till de rörliga delutbetalningarna i programmet för allmänt budgetstöd.
Thus synergies were created between different components of gbs, namely capacity-building support on the one hand and dialogue and conditions on the other hand. 
På så vis skapades synergier mellan olika komponenter i det allmänna budgetstödet, nämligen stöd till kapacitetsuppbyggnad å ena sidan och dialog och villkor å andra sidan.
Weak commission practice: Benin The capacity-building support to be provided in the framework of the ninth edf gbs programme represents approximately 2 % of the programme financing and is not clearly defined in terms of needs, objectives, priorities and planning. 
Exempel på bristfällig praxis vid kommissionen: Benin Det kapacitetsuppbyggnadsstöd som ska tillhandahållas inom ramen för programmet för allmänt budgetstöd inom nionde EUF motsvarar ungefär 2 % av programfinansieringen och är inte tydligt definierat i fråga om behov, mål, prioriteringar och planering.
There is no documented view on what improvement could and should be made within the period of the programme and how capacity-building support will contribute to this. 
Det finns ingen dokumenterad uppfattning om vilka förbättringar som skulle kunna och borde göras inom programperioden och hur stödet till kapacitetsuppbyggnad ska bidra till detta.
There is no needs assessment and no justification of why certain areas have been selected to be supported and why some, such as anti-corruption measures and administrative reform, have not, even though they were identified by the poverty reduction strategy as relevant to contributing to good pfm. 
Det finns ingen behovsbedömning och ges ingen motivering till varför vissa områden valdes ut för stöd och varför andra, till exempel antikorruptionsåtgärder och administrativa reformer, inte gjorde det, trots att de i strategin för fattigdomsminskning identifierades som viktiga bidrag till en god förvaltning av de offentliga finanserna.
There is also a separate specific programme to support the reform of public management by objectives. 
Det finns också ett separat specifikt program som ska stödja reformen av den offentliga förvaltningen med hjälp av mål.
This programme addresses relevant weaknesses but the articulation with the gbs programme is unclear. 
Detta program tar upp relevanta brister, men kopplingen till programmet för allmänt budgetstöd är oklar.
The results of the support provided have been variable, as some of the support provided did not lead to an actual improvement of systems. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Resultatet av det stöd som tillhandahållits har varit varierande, eftersom en del av det inte har lett till att systemen faktiskt har blivit bättre. Särskild rapport nr 11/2010 – Kommissionens förvaltning av allmänt budgetstöd i AVS-länder och länder i Latinamerika och Asien
57. for most gbs programmes, funds allocated to capacity-building support have in the end been only partially committed, thus reducing the effectiveness of this component of gbs programmes. in fact, on average, only approximately 60 % of capacity-building allocations are committed before the closure of the programmes. 
57. I merparten av programmen för allmänt budgetstöd har man i slutändan endast ingått åtaganden för delar av de medel som anslagits till kapacitetsuppbyggnadsstöd, och därmed minskat ändamålsenligheten hos denna del av programmen för allmänt budgetstöd.
This is in part because the programme implementation period is often too short to design and fully implement their capacity-building component. 
Detta beror delvis på att genomförandeperioden för programmen ofta är för kort för att deras kapacitetsuppbyggnadskomponent ska kunna planeras och genomföras fullt ut.
This problem has been exacerbated by difficulties in first defining needs and then delays in the implementation of the capacity-building activities. 
Detta problem har förvärrats av svårigheter med att först fastställa behov och därefter av förseningar i genomförandet av åtgärder för kapacitetsuppbyggnad.
Thus the Court found significant delays in the launching of the capacity-building actions in four of the six countries. however, such implementation difficulties are not specific to the capacity-building support provided by gbs programmes35. thE condItIons attachEd to dIsBursEmEnt arE PErformancE orIEntEd But In PractIcE arE not WorkInG as IntEndEd 58. 
Därför kunde revisionsrätten konstatera att det förekom betydande förseningar i påbörjandet av kapacitetsuppbyggnadsåtgärder i fyra av de sex länderna. Sådana genomförandesvårigheter är dock inte specifika för kapacitetsuppbyggnadsstöd som tillhandahålls genom program för allmänt budgetstöd35.
Conditions attached to the disbursement of gbs comprise general conditions relating to eligibility for budget support which have to be met before the payment of any fixed or variable tranche, and specific conditions mainly linked to the variable tranche mechanism connected to the achievement of performance indicator targets36. 
De villkor som är knutna till utbetalning av allmänt budgetstöd är dels allmänna villkor som gäller berättigande till budgetstöd och som måste uppfyllas innan en fast eller rörlig delutbetalning kan göras, dels särskilda villkor som främst är knutna till den mekanism för rörliga delutbetalningar som hänger samman med uppfyllelsen av resultatindikatormål36.
The variable tranche mechanism is a particular feature of the Commission’s budget support programmes and reflects the growing emphasis in development cooperation on managing for results. as an incentive, the amount disbursed from the variable tranches depend on the extent to which targets for selected performance indicators have been reached. 
Mekanismen för rörliga delutbetalningar är en särskild aspekt av kommissionens budgetstödprogram och återspeglar den allt större tonvikt inom utvecklingssamarbetet som läggs vid resultatinriktad förvaltning. Som ett incitament är storleken på beloppet i de rörliga delutbetalningarna beroende av i vilken utsträckning målen för utvalda resultatindikatorer har uppnåtts.
The Court examined whether conditions attached to the disbursement of gbs programmes are relevant in relation to their objectives, provide an incentive to the government to achieve the objectives and allow the objective assessment of progress achieved. 
Revisionsrätten granskade huruvida de villkor som är knutna till utbetalningar inom programmen för allmänt budgetstöd är relevanta i förhållande till programmålen, utgör ett incitament för regeringen att uppfylla målen och möjliggör en objektiv bedömning av de framsteg som gjorts.
35 see the Court’s special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development. 
35 Se revisionsrättens särskilda rapport nr 6/2007 om det tekniska biståndets ändamålsenlighet vid kapacitetsutveckling.
36 fixed tranches sometimes also have one or two additional conditions attached to them normally requiring the government to carry out specific actions. 
36 Fasta delutbetalningar har ibland dessutom ytterligare ett eller två villkor knutna till sig som i regel går ut på att regeringen ska vidta särskilda åtgärder.
32 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
32 Särskild rapport nr 11/2010 – Kommissionens förvaltning av allmänt budgetstöd i AVS-länder och länder i Latinamerika och Asien
33 conditions are generally relevant But are unlikely to achieve their incentive eFFect 60. 
33 villkoren är i regel relevanta men Får sannolikt inte Den planeraDe incitamentseFFekten 60.
The general conditions attached to the payment of any fixed or variable tranche are relevant since they are aligned with the country’s objectives of maintaining macroeconomic stability and making progress in relation to sound pfm and poverty reduction. in some cases there is scope for improvement in the identification of priority pfm measures to be implement-ed37. 
De allmänna villkor som är knutna till alla fasta och rörliga delutbetalningar är relevanta, eftersom de är anpassade till landets mål att upprätthålla makroekonomisk stabilitet och göra framsteg på områdena sund förvaltning av de offentliga finanserna och fattigdomsminskning. I vissa fall kan ytterligare förbättringar göras när det gäller att fastställa vilka prioriterade PFM-åtgärder som ska genomföras37.
The specific conditions attached to the variable tranches of gbs programmes are also generally relevant as they are aligned with the national development priorities of the partner country (see Box 4). 
De särskilda villkor som är knutna till de rörliga delutbetalningarna inom programmen för allmänt budgetstöd är i regel också relevanta, eftersom de anpassas till partnerlandets nationella utvecklingsprioriteringar (se ruta 4).
The Commission is increasingly taking over performance indicators from the country’s national development strategy. in some programmes, the Commission used indicators focused on poorer regions in the partner countries or which were broken down by gender in order to increase their relevance to poverty reduction priorities. 
Kommissionen använder sig i allt större utsträckning av resultatindikatorer som finns i landets nationella utvecklingsstrategi. I vissa program använde kommissionen indikatorer som var inriktade på fattigare regioner i partnerländerna eller som var könsuppdelade för att öka deras relevans för prioriteringar avseende fattigdomsminskning.
The Court found that the incentive effect of the variable tranche mechanism was likely to be less than intended. it was often difficult to set appropriate targets for the performance indicators. 
Revisionsrätten konstaterade att den incitamentseffekt som mekanismen för den rörliga delutbetalningen hade sannolikt blev mindre än planerat. Det var ofta svårt att fastställa lämpliga mål för resultatindikatorerna.
Targets that are insufficiently challenging or targets that are overly ambitious can reduce the incentive effect. moreover, reliable statistical data to establish clear baselines and to provide information on past trends are often not available (see paragraph 67). 
Mål som inte är tillräckligt ambitiösa eller som är alltför ambitiösa kan minska incitamentseffekten. Tillförlitliga statistiska uppgifter för att fastställa tydliga utgångsvärden och få information om tidigare trender finns dessutom ofta inte tillgängliga (se punkt 67).
62. furthermore, the Commission’s documentation did not demonstrate that there had been sufficient analysis during the target-setting process of what reforms and additional budgetary resources would be necessary and feasible in order to achieve the targets. since proposals for targets increasingly come from the country itself, the Commission has to hold in-depth dialogue with the national authorities to ensure that targets are not set deliberately low or unrealistically high. however, there is insufficient expertise for this in many Commission delegations (see paragraph 74). in addition, occasionally targets were not set until well into the year for which performance was being measured. 
62. Kommissionens dokumentation visade inte heller att det hade gjorts en tillräcklig analys under målformuleringsprocessen av vilka reformer och ytterligare budgetmedel som skulle krävas och vara genomförbara för att man skulle uppnå målen. Eftersom förslagen till mål allt oftare kommer från landet självt, måste kommissionen föra en fördjupad dialog med de nationella myndigheterna för att se till att målen inte fastställs avsiktligt lågt eller orealistiskt högt.
37 see paragraph 46 of the Court’s annual report on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th european development funds (edfs) for the financial year 2008. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Ibland fastställdes dessutom inte mål förrän en bra bit in på det år som resultaten mättes för. 37 Se punkt 46 i revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom sjunde, åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2008.
BoX 4 34 sElEctIon of condItIons Good commission practice: nicaragua The gbs programme in nicaragua focuses on rural areas and selected social indicators, private sector indicators and pfm indicators. 
RUTA 4 34 VAL AV VILLKOR Exempel på god praxis vid kommissionen: Nicaragua Programmet för allmänt budgetstöd i Nicaragua fokuserar på landsbygdsområden och utvalda sociala indikatorer, indikatorer för den privata sektorn och PFM-indikatorer.
The three social indicators of the programme are relevant to the objectives of the poverty reduction strategy papers since they address some of the causes of poverty identified in this national strategy. 
De tre sociala indikatorerna i programmet är relevanta för målen i strategidokumenten för fattigdomsminskning, eftersom de är inriktade på vissa av de orsaker till fattigdom som identifieras i denna nationella strategi.
The four private sector indicators of the programme relate to the issue of land tenancy and productive capacity and this is consistent with the priority given by the poverty reduction strategy papers to investments in rural areas and the need to enhance the link between production, competitiveness and land development in order to reduce poverty. one of the two pfm indicators is relevant to the recommendations of the pfm action plan. furthermore, the Commission’s selection of indicators has taken account of the complementarities with two sbs programmes. 
De fyra indikatorerna för den privata sektorn i programmet gäller frågan om arrendering av mark och produktionskapacitet, vilket stämmer överens med prioriteringarna i strategidokumenten för fattigdomsminskning, det vill säga investeringar i landsbygdsområden och behovet av att stärka kopplingen mellan produktion, konkurrenskraft och markutnyttjande för att minska fattigdomen. En av de två PFM-indikatorerna är relevant för rekommendationerna i PFM-handlingsplanen. Kommissionen har i sitt val av indikatorer dessutom tagit hänsyn till komplementaritet med två program för sektorsuppdelat budgetstöd.
Weak commission practice: Benin The relevance of the performance indicators is affected by a number of weaknesses. ο all targets for 2005 relating to the education sector were achieved, providing the impression of a good performance by the sector but the joint annual review38 for that year concluded that the implementation of reforms in this sector was unsatisfactory. ο Two of the four indicators that relate to the health sector measure the frequency of visits to health centres. however, a government priority was preventive action against malaria, which is likely to have an adverse effect on the indicators. as a result, the Commission had to exclude these indicators from the calculation of the variable tranche amount for the year 2006. ο The pfm indicators do not address the main needs of the pfm reform process. according to the conclusions of the joint annual reviews as well as of the pefa assessment, improvements were most needed in the areas of external control, financial accountability and tax collection. 
Exempel på bristfällig praxis vid kommissionen: Benin En rad brister minskar resultatindikatorernas relevans: ο Alla mål för 2005 som gällde utbildningssektorn uppnåddes, vilket gav intryck av goda resultat i sektorn. Men i den gemensamma årliga utvärderingen38 för det året drogs slutsatsen att reform-genomförandet i denna sektor var otillfredsställande. ο Två av de fyra indikatorer som gäller hälsosektorn mäter antalet besök på vårdcentraler.
This was also the view of the Commission’s internal quality review for the formulation of the gbs programme under the 10th edf. however, this programme does not contain a condition concerning the fiscal collection rate and includes only one condition on external control for the variable tranche of 2009 which was not kept for the rest of the programme. 
Samma åsikt framfördes i kommissionens interna kvalitetsgranskning för utformningen av programmet för allmänt budgetstöd enligt tionde EUF. Detta program innehåller dock inget villkor om skatteuppbörden och endast ett villkor om extern kontroll för den rörliga delutbetalningen 2009 som inte behölls under återstoden av programmet.
63. in uganda half of the gbs targets relating to the health sector were set either below or much above the baseline without explanation. in laos and paraguay a number of the targets set were not very challenging, sometimes simply being set at the same level as the baseline. in nicaragua the government acknowledged that for many targets there was no adequate accompanying budget. 
63. I Uganda fastställdes hälften av målen för det allmänna budgetstödet till hälsosektorn antingen under eller mycket över utgångsvärdena utan någon förklaring. I Laos och Paraguay var ett antal uppsatta mål inte särskilt ambitiösa, ibland hade de helt enkelt fastställts på samma nivå som utgångsvärdena.
64. a further factor influencing the incentive effect of the variable tranche is the proportion of the gbs programme allocated to it. 
64. En annan faktor som påverkar den rörliga delutbetalningens incitamentseffekt är hur stor andel av programmet för allmänt budgetstöd som anslås till den.
The Commission has no criteria for deciding on the allocation of funds between fixed and variable tranches, which leads to significant differences between regions and countries in the proportions allocated39. indeed the mix of fixed and variable tranches can also vary significantly between two consecutive programmes in the same country and without a clear explanation being given for this change. 
Kommissionen har inga kriterier för att besluta om fördelningen av medel mellan fasta och rörliga delutbetalningar, vilket leder till betydande skillnader mellan regioner och länder när det gäller hur stora andelar som anslås39. Blandningen av fasta och rörliga delutbetalningar kan i själva verket också variera betydligt mellan två på varandra följande program i samma land utan att det ges någon tydlig förklaring till denna förändring.
The Commission considers that the proportion of gbs allocated to the variable tranche should be higher in countries where it has more concerns about their commitment to poverty reduction and reforms. however, this approach is not referred to in the Commission’s internal guidelines or individual programme documents. furthermore, in a significant number of the gbs programmes, particularly in asian and latin american countries, variable tranches are not used. 
Kommissionen anser att den andel av det allmänna budgetstödet som fördelas till den rörliga delutbetalningen borde vara högre i länder vars engagemang för fattigdomsminskning och reformer kommissionen har större betänkligheter om. Detta tillvägagångssätt nämns dock inte i kommissionens interna riktlinjer eller i enskilda programdokument. Dessutom används inte rörliga delutbetalningar i ett betydande antal program för allmänt budgetstöd, särskilt i asiatiska och latinamerikanska länder.
65. some financing agreements also contain provisions to the effect that, when variable tranche performance indicators are not achieved, the Commission may pay out undisbursed funds at the end of the programme if new conditions are met. such a possibility was provided for under gbs programmes in benin, nicaragua and paraguay. in other cases undisbursed funds were reallocated to other Commission programmes or projects in the country. 
65. Vissa finansieringsöverenskommelser innehåller också bestämmelser som innebär att när resultatindikatorer för rörliga delutbetalningar inte uppfylls, kan kommissionen betala ut outbetalda medel i slutet av programmet om nya villkor uppfylls.
39 variable tranche allocations range between 10 % and 91 % of the total amounts of gbs programmes in aCp countries and between 23 % and 54 % for programmes in asian and latin american countries. 
39 Anslagen till de rörliga delutbetalningarna varierar mellan10och91%avde totala beloppen för program för allmänt budgetstöd i AVS-länder och mellan 23 och 54 % för program i asiatiska och latinamerikanska länder.
35 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
35 Särskild rapport nr 11/2010 – Kommissionens förvaltning av allmänt budgetstöd i AVS-länder och länder i Latinamerika och Asien
36 it is oFten diFFicult to assess whether conditions have Been met or not 66. 
36 Det är oFta svårt att beDöma om villkor har UppFyllts eller inte 66.
The general conditions for gbs disbursements are often vaguely defined, being based on ‘satisfactory’ performance by partner governments in implementing national development strategies, pfm reform and macroeconomic management. no specific milestones or outputs are established to serve as criteria for what constitutes ‘satisfactory’. as observed by the Court’s annual reports on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th edfs40, the Commission often concludes that progress on the reform of pfm has been ‘satisfactory’ while having only limited evidence to support this position. 
De allmänna villkoren för utbetalning av allmänt budgetstöd är ofta vagt definierade och grundas på att partnerregering-arna har uppnått ”tillfredsställande” resultat i genomförandet av de nationella utvecklingsstrategierna, PFM-reformerna och den makroekonomiska förvaltningen. Inga särskilda etappmål eller resultat fastställs för att tjäna som kriterier för vad som är ”tillfredsställande”. Såsom revisionsrätten har konstaterat i sina årsrapporter om den verksamhet som finansieras genom sjunde, åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF)40 drar kommissionen ofta slutsatsen att framstegen i PFM-reformen har varit ”tillfredsställande” samtidigt som den endast har begränsade belägg för detta påstående.
This approach tends to reflect the Commission’s concern to ensure the continuity of its programmes, although it should be acknowledged that the Commission has improved its analysis in this area since the start of the 10th edf. 
Denna hållning tenderar att återspegla kommissionens strävan att garantera kontinuitet i sina program, men man bör vara medveten om att kommissionen har förbättrat sin analys på området sedan tionde EUF inleddes. 67.
67. unreliable data can make it difficult to assess whether conditions based on performance indicator targets have been achieved or not. 
Otillförlitliga uppgifter kan göra det svårt att bedöma om villkor som grundas på resultatindikatormål har uppfyllts eller inte.
The world bank’s 2007 review of ‘results-based national development strategies’ highlighted weak statistical systems as a major challenge faced by nearly all the 62 countries it examined. 
Världsbankens undersökning av resultatbaserade nationella utvecklingsstrategier från 2007 lyfte fram bristfälliga statistiksystem som ett stort problem för nästan alla de 62 undersökta länderna.