natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the justice SBS, whose budget was 58.2 million euros, an external assessment carried out prior to designing the programme had suggested 40 million euros. 
En extern bedömning som gjordes innan programmet utformades hade föreslagit 40 miljoner euro för det sektorsuppdelade budgetstödet för rättsväsendet, vars budget uppgick till 58,2 miljoner euro.
An ad hoc increase of 5 million euros was given to the water SBS during its implementation, based on political considerations. 
Det sektorsuppdelade budgetstödet för vatten fick en särskild ökning på fem miljoner euro under genomförandet utifrån politiska överväganden.
Conditionality was not sufficiently exploited 29 The performance monitoring system and disbursement criteria are at the heart of budget support, providing the framework for conditionality. 
Möjligheten att ställa upp villkor utforskades inte tillräckligt 29 Resultatövervakningssystemet och utbetalningskriterierna är centrala för budgetstödet och ger en ram för villkorlighet.
Variable tranches are linked to progress against specific conditions: they create incentives for improved performance because partial performance is matched with partial payment. 
Rörliga delbetalningar kopplas till framsteg i förhållande till särskilda villkor: de skapar incitament till bättre prestationer eftersom delresultat matchas med delbetalningar.
We assessed whether the conditions for tranche disbursement provided meaningful incentives for reform. 
Vi bedömde om villkoren för delutbetalningar gav meningsfulla incitament till reformer.
We also examined whether disbursements were consistently based on the fulfilment of these conditions. 
Vi undersökte också om utbetalningarna konsekvent grundades på att dessa villkor var uppfyllda.
Some specific conditions for tranches were fulfilled between programme negotiation and the start of the SBS or were not directly measurable 30 The contracts in the audit sample included specific conditions that required limited action by the Moldovan authorities or were fulfilled between programme negotiation and the start of the SBS (see Box 3). 
En del särskilda villkor uppfylldes mellan programförhandlingarna och starten på det sektorsuppdelade budgetstödet eller var inte direkt mätbara 30 Kontrakten i granskningsurvalet innehöll särskilda villkor som krävde begränsade insatser från de moldaviska myndigheterna eller uppfylldes mellan programförhandlingarna och starten på det sektorsuppdelade budgetstödet (se ruta 3).
Targets that are insufficiently challenging reduce the incentive effect. 
Om målen inte är tillräckligt utmanande minskar incitamentseffekten.
There is a risk linked to the inclusion of measures, which were fulfilled prior to the start of the programme, since it is possible that they would have been wholly or partly undertaken without the aid. 
Det finns en risk med att ta med åtgärder som var uppfyllda innan programmet startade eftersom de kanske skulle ha genomförts helt eller delvis också utan stödet.
18 The action plan (Parliament Decision No 6, 16 February 2012, p. 
18 I åtgärdsplanen (parlaments-beslut nr 6, 16 februari 2012, s.
168) provides for 1 989 million Moldovan leus (124 million euros, 2012) for the implementation of the JSRS. 
168) avsätts 1 989 moldaviska leu (124 miljoner euro, 2012) till genomförandet av strategin för reform av rättsväsendet.
The 2014 Annual Report estimates 1 034 million leus (50 million euros, 2014). 
I årsrapporten för 2014 görs en uppskattning på 1 034 moldaviska leu (50 miljoner euro, 2014).
Observations 17 Examples of specific conditions Example 1 — Some specific conditions required limited action by the Moldovan authorities One condition of the PFPRs SBS, which started in 2014, provides for the publication of mid-year reports on the implementation of the budget. 
Iakttagelser 17 Exempel på särskilda villkor Exempel 1 – Vissa särskilda villkor krävde endast begränsade insatser från de moldaviska myndigheterna Ett villkor för sektorsuppdelat budgetstöd för reformer av finanspolitiken, som startade 2014, är att stödmottagaren ska publicera halvårsrapporter om budgetgenomförandet.
Moldova had already been publishing monthly reports on the implementation of its budget for several years. 
Moldavien har i flera år redan offentliggjort månadsrapporter om budgetgenomförandet.
Example 2 — Some specific conditions were already fulfilled between the programme negotiation and the start of the SBS The financing agreement for the health SBS was signed in 2009. 
Exempel 2 – Vissa särskilda villkor uppfylldes redan mellan programförhandlingarna och starten på det sektorsuppdelade budgetstödet Finansieringsöverenskommelsen för det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa slöts 2009.
The first variable tranche of 13.4 million euros was disbursed after an assessment of 53 indicators, 22 of which concerned measures taken in 2008, after the programme negotiation took place. 
Den första rörliga delbetalningen på 13,4 miljoner euro betalades ut efter en bedömning av 53 indikatorer, varav 22 gällde åtgärder som vidtogs 2008 efter det att programförhandlingarna ägde rum.
The justice SBS started in June 2013. 
Det sektorsuppdelade budgetstödet för rättsväsendet startade i juni 2013.
Three disbursement conditions - concerning the modernisation of the appeal system, the amendment to criminal procedure and the reduction of the immunities of judges - were fully or partially met with laws adopted between April and July 2012, after the programme negotiation took place. 
Tre utbetalningsvillkor – som gällde modernisering av systemet för överklaganden, ändring av straffprocesslagstiftningen och minskad immunitet för domare – var helt eller delvis uppfyllda genom lagar som hade antagits mellan april och juli 2012 efter det att programförhandlingarna ägde rum.
31 The four contracts contained specific conditions that were not unambiguously measurable. 
31 De fyra kontrakten innehöll särskilda villkor som inte var entydigt mätbara.
For instance, the specific conditions for the justice SBS needed to be further explained after the disbursement of the first variable tranche, due to difficulties in agreeing on what they meant19. 
Till exempel behövde de särskilda villkoren för det sektorsuppdelade budgetstödet för rättsväsendet förklaras bättre efter det att den första rörliga delbetalningen hade utbetalats eftersom det var svårt att enas om vad de innebar19.
Furthermore, the PFPRs SBS has specific conditions, but no separate indicators and not all specific conditions are directly measurable. 
Vidare har det sektorsuppdelade budgetstödet för reformer av finanspolitiken särskilda villkor men inga separata indikatorer, och alla särskilda villkor är inte direkt mätbara.
For the health SBS, about half the indicators were too vague20. 
Ungefär hälften av indikatorerna för det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa var alltför vaga20.
The water SBS also included unverifiable, aggregated or unclear indicators. 
Det sektorsuppdelade budgetstödet för vatten innehöll icke verifierbara, aggregerade eller otydliga indikatorer.
Conditions were not always applied consistently to encourage reform 32 The Commission’s budget support guidelines state that tranches should only be disbursed when the relevant specific conditions and performance indicators have been fulfilled. 
Villkoren tillämpades inte alltid konsekvent för att uppmuntra reformer 32 I kommissionens riktlinjer för budgetstöd anges att delbetalningar endast ska betalas ut när de särskilda villkoren för stödet och resultatindikatorerna har uppfyllts.
We saw examples of an inconsistent use of conditionality for three of the four programmes audited21. 
Vi hittade exempel på när villkor användes inkonsekvent i tre av de fyra granskade programmen21.
As shown in Box 4, for the health SBS, funds were still disbursed even when the conditions had not been fulfilled. 
Såsom visas i ruta 4 fortsatte medel att betalas ut från det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa också när villkoren inte hade uppfyllts.
Also, for the three SBS programmes on health, justice and water, the assessment of the compliance with the conditions could have been more stringent for a number of conditions. 
Inom de tre SBS-programmen för hälsa, rättsväsende och vatten, kunde bedömningen av om villkoren hade uppfyllts ha varit striktare för ett antal av villkoren.
19 Explanatory tables had to be prepared, with the support of an EU-funded technical assistance project (see paragraph 61), and discussed in the working group that monitors the SBS. 
19 Man blev tvungen att ta fram förklarande tabeller med stöd från ett EU-finansierat projekt för tekniskt stöd (se punkt 61) som sedan diskuterades i den arbetsgrupp som övervakar det sektorsuppdelade budgetstödet.
20 Examples are indicators such as ‘Optimisation of the primary health care structure’, ‘Analysis of options for encouraging of private investments into health care system’ or ‘Continuation of improvement of strategic planning in health care sector based on the MTEF’. 
20 Exempel på indikatorer är ”optimering av primär-vårdsstrukturen”, ”analys av alternativ för att uppmuntra privata investeringar i hälsovårdssystem” eller ”fortsatt förbättring av den strategiska planeringen inom hälsovårdssektorn utifrån den medelfristiga utgiftsramen”.
21 At the time of the audit, the compliance with the specific conditions had not yet been assessed for the budget support programme on public finance policy reforms, which had only started at the end of 2014. 
21 När vi gjorde revisionen hade man ännu inte bedömt om de särskilda villkoren var uppfyllda när det gällde budgetstödprogrammet för reformer av finanspolitiken, som startade först i slutet av 2014.
Observations 18 Funds were disbursed, even when specific conditions and performance indicators were not fulfilled Example 1 — More funds were disbursed than recommended in the external evaluation report Disbursement decisions for SBS funds were based on an external evaluation report, which examined the fulfilment of the specific conditions attached to disbursement. 
Iakttagelser 18 Medel betalades ut, också när de särskilda villkoren och resultatindikatorerna inte var uppfyllda Exempel 1 – Mer medel betalades ut än vad som rekommenderades i den externa utvärderingsrapporten Utbetalningsbesluten avseende SBS-medel grundades på en extern utvärderingsrapport, där man granskade om de villkor som var knutna till utbetalningen var uppfyllda.
Disbursements under the health SBS deviated from the recommendations made by the external evaluation report for two variable tranches out of three. 
Utbetalningar inom det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa frångick rekommendationerna i utvärderingsrapporten när det gällde två av tre rörliga delbetalningar.
In 2011, the second variable tranche totalled 13.6 million euros, 9 % higher than the 12.5 million euros recommended, based on the assessment of 28 conditions. 
År 2011 uppgick den andra rörliga delbetalningen till totalt 13,6 miljoner euro, vilket var 9 % högre än de 12,5 miljoner euro som rekommenderades efter bedömningen av 28 villkor.
The third tranche (4.1 million euros), in 2012, was 11 % higher (9 conditions assessed). 
Den tredje delbetalningen (4,1 miljoner euro) 2012 var 11 % högre (nio bedömda villkor).
Most of the difference came from the disbursement of funds reallocated from SBS technical assistance to budget support, which was not associated with any new activities or conditions. 
Skillnaden berodde främst på utbetalningen av medel som hade omfördelats från det sektorsuppdelade budgetstödet för tekniskt stöd till budgetstöd, som inte var knutet till några nya aktiviteter eller villkor.
Example 2 — Disbursements were made after an insufficiently stringent assessment of compliance with conditions One condition of the water SBS required at least 600 million Moldovan leus to be allocated in the national budget for the water and wastewater sectors. 
Exempel 2 – Utbetalningar gjordes efter en bedömning av om villkoren var uppfyllda som inte var tillräckligt strikt Ett villkor för det sektorsuppdelade budgetstödet för vatten var att minst 600 miljoner moldaviska leu skulle anslås i den nationella budgeten till sektorerna för vatten och avloppsvatten.
In 2012, allocations amounted to 252 million leus (42 % of 600 million leus), falling significantly short of the minimum threshold. 
År 2012 uppgick anslagen till 252 miljoner leu (42 % av 600 miljoner leu), vilket var långt under minimitröskelvärdet.
The condition was nevertheless assessed as having been partially met and 42 % of the funds attached to it were disbursed. 
Ändå bedömde man att villkoret var delvis uppfyllt, och 42 % av de medel som var knutna till det betalades ut.
Another condition of the health SBS required that public expenditure for the health care sector, adjusted to inflation, should not decrease. 
Ett annat villkor inom det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa var att de offentliga utgifterna till hälsovårdssektorn, justerade med hänsyn till inflationen, inte skulle minska.
In 2010, Moldova’s health budget increased by 5 % compared to 2009, in nominal terms. 
År 2010 ökade Moldaviens hälsobudget med 5 % jämfört med 2009 i nominella termer.
However, considering an inflation level of 9 % for 2010, adjusted health sector expenditure actually decreased compared to the previous year. 
Men med tanke på att inflationen 2010 var 9 % minskade i själva verket hälsosektorns justerade utgifter jämfört med det föregående året.
33 According to the Commission’s budget support guidelines, the reprogramming of undisbursed funds in later tranches risks reducing the initial incentive effect of conditions. 
33 Enligt kommissionens riktlinjer för budgetstöd finns det risk för att villkorens ursprungliga incitamentseffekt minskar om outbetalda medel återanvänds till senare delbetalningar.
However, the health SBS included a last tranche to regroup the balance of undisbursed funds remaining from previous tranches. 
I det sektorsuppdelade budgetstödet för hälsa använde man dock outbetalda medel från tidigare delbetalningar till en sista delbetalning.
34 The water SBS, at the start of the programme in 2009, did not envisage a last tranche for remaining funds. 
34 När det gällde det sektorsuppdelade budgetstödet för vatten planerade man inte vid programmets start 2009 för en sista delbetalning av återstående medel.
Nevertheless, an additional tranche of 6.1 million euros was created later on, in the run-up to the signing of the association agreement/free trade area in 2014. 
Ändå gjordes en ytterligare delbetalning på 6,1 miljoner euro i ett senare skede inför undertecknandet av associeringsavtalet/frihandelsområdet 2014.
New conditions were identified, in line with the overall objectives of the water SBS, enabling the disbursement of 4.9 million euros out of the funds left over, due to non-compliance with the conditions attached to previous tranches. 
Nya villkor tillkom, i linje med de övergripande målen för det sektorsuppdelade budgetstödet för vatten, vilket gjorde det möjligt att betala ut 4,9 miljoner euro av medel som inte hade betalats ut på grund av att de villkor som var knutna till de föregående delbetalningarna inte hade uppfyllts.
Observations 19 Additional incentive‐based funds were not well justified 35 In 2012, the Commission introduced the principle of ‘more for more’, which provides for additional incentive-based funds to reward partner countries’ progress towards democracy. 
Iakttagelser 19 Ytterligare incitamentbaserade medel motiverades inte ordentligt 35 År 2012 införde kommissionen principen om ”mer för mer”, som medger ytterligare incitamentbaserade medel som belöning för partnerländers framsteg mot demokrati.
Under this scheme, additional country allocations are meant to depend on progress in the reform process, as assessed in the ENP progress report, and in accordance with internationally recognised standards and benchmarks22. 
Enligt det systemet är det meningen att ytterligare anslag till ett land ska hänga på vilka framsteg det aktuella landet har gjort i reformprocessen, vilket bedöms i EGP:s lägesrapport och i enlighet med internationellt erkända standarder och riktmärken22.
36 In total, Moldova received 93 million euros in this way for the years 2012 to 2014, including 28 and 35 million euros through the eastern partnership integration and cooperation programme, in 2012 and 2013 respectively, and 30 million euros under the ENI umbrella programme in 201423. 
36 Moldavien fick totalt 93 miljoner euro på det sättet för åren 2012–2014, inbegripet 28 respektive 35 miljoner euro via programmet för integration och samarbete med länderna i det östliga partnerskapet 2012 och 2013 och 30 miljoner euro inom EGI:s paraplyprogram 201423.
These funds were mainly allocated to new or ongoing SBS programmes. 
Medlen fördelas i huvudsak till nya eller pågående SBS-program.
37 On the basis of our documentary review, the rationale for awarding additional funds to Moldova was not clear. 
37 Enligt vår dokumentgranskning var grunden för att bevilja ytterligare medel till Moldavien oklar.
The ENP progress reports do not demonstrate that Moldova has made progress towards democracy. 
EGP:s lägesrapporter visar inte att Moldavien har gjort några framsteg mot demokrati.
According to the 2013 report, in the first half of the year, ‘Moldova went through its deepest political crisis in years’24, described as an ‘institutional meltdown’25 which did ‘lasting harm to the credibility of Moldova’s democratic institutions’26. 
Enligt 2013 års rapport genomgick Moldavien under årets första sex månader sin djupaste politiska kris på åratal24, och den beskrevs som en institutionell kollaps25 som gav bestående skador för trovärdigheten i Moldaviens demokratiska institutioner26.
There was only limited evidence of progress in the sectors targeted by SBS 38 As far as possible, we assessed whether the SBS programmes had contributed towards progress in the four sectors audited, justice, public finance, health and water, on the basis of available indicators and reports. 
Det fanns endast begränsade bevis på att framsteg hade gjorts i målsektorerna för det sektorsuppdelade budgetstödet 38 Vi bedömde så långt det var möjligt om SBS-programmen hade bidragit till framsteg i de fyra granskade sektorerna rättsväsende, offentliga finanser, hälsa och vatten med hjälp av tillgängliga indikatorer och rapporter.
In evaluating budget support, the OECD suggests a three step approach, ‘whereby: (i) Step One encompasses the assessment of the inputs, direct outputs and induced outputs of budget support [...]; (ii) Step Two encompasses the assessment of the outcomes and impact of the government’s policies, strategies and spending actions [...]; and (iii) Step Three entails an exploration of the contribution of budget support to the government’s policies, strategies and spending actions, which have produced the outcomes and impact identified in Step Two, to be carried out by combining and comparing the results of Steps One and Two’27. 
Till utvärderingen av budgetstöd föreslår OECD en trestegsmetod som innefattar följande: i) vid steg ett bedömer man budgetstödets input, direkta output och indirekt output; ii) vid steg två bedömer man utfallet och effekten av regeringens politik, strategier och utgiftsåtgärder och iii) vid steg tre undersöker man hur budgetstödet har bidragit till regeringens politik, strategier och utgiftsåtgärder, som ledde till det utfall och den effekt som konstaterades vid steg två genom att kombinera och jämföra resultaten av steg ett och steg två27.
22 The main criteria for assessing progress are democratic and credible elections, freedom of association, expression and assembly, free press and media, the rule of law administered by an independent judiciary and the right to a fair trial, the fight against corruption, the reform of security and law enforcement, democratic control over the armed forces and respect for other human rights. 
22 Huvudkriterierna för att bedöma framsteg är demokratiska och trovärdiga val, förenings-, yttrande-och mötesfrihet, fri press och fria medier, rättsstatsprincipen tillämpad av en oberoende domarkår samt rätten till en opartisk rättegång, korruptionsbekämpning, reform av säkerhets-och av brottsbe-kämpningssektorn, demokratisk kontroll över de väpnade styrkorna och respekt för andra mänskliga rättigheter.
(Annex to Commission Implementing Decision C(2012)4170 of 26.6.2012.) 
(Bilaga till kommissionens genomförandebeslut ((2012)4170, 26.6.2012.)
23 10 % of the ENI budget is reserved for the incentive-based approach: multi-country umbrella programmes reward progress towards deep and sustainable democracy and the implementation of agreed reform objectives (Regulation (EU) No 232/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a European Neighbourhood Instrument (OJ L 77, 15.3.2014, p. 
23 10 % av EGI-budgeten anslås till den incitamentbaserade strategin: inom paraplyprogram som omfattar flera länder ska denna andel beslutas på grundval av de framsteg som gjorts i riktning mot en djup och hållbar demokrati och genomförandet av överenskomna reformmål (artikel 7.6 och skäl 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 232/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett europeiskt grannskapsinstrument (EUT L 77, 15.3.2014, s.
27), Article 7(6), recital 4; Commission Implementing Decision C(2014)2988 of 2.5. 
27) och kommissionens genomförandebeslut C(2014) 2988, 2.5.2014).
2014). The eastern partnership integration and cooperation programme granted additional funds to those partners that delivered on reforms for deep democracy and respect for human rights. 
Programmet för integration och samarbete med länderna i det östliga partnerskapet beviljade ytterligare medel till de partnerländer som levererade vad gäller reformer för en djup och hållbar demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna.
(Commission Implementing Decisions C(2012)4170 of 26.6.2012, C(2013)8140 of 27.11. 
(Kommissionens genomförandebeslut C(2012)4170, 26.6.2012 och C(2013)8140, 27.11 2013).
24 European Commission, High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy, Joint Staff Working Document. 
24 Europeiska kommissionen, EU:s höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, gemensamt arbetsdokument.
Implementation of the European Neighbourhood Policy in the Republic of Moldova. 
Genomförandet av Europeiska grannskapspolitiken i Moldavien.
Progress in 2013 and recommendations for action accompanying the document Joint Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. 
Framsteg 2013 och rekommen­ dationer om åtgärder som åt­ följer dokumentet gemensam meddelande till Europaparla­ mentet, rådet, Europeiska eko­ nomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.
Neighbourhood at the Crossroads: Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2013, p. 
Grann­ skapspolitiken vid ett vägskäl: Genomförandet av den euro­ peiska grannskapspolitiken 2013, s.
25 Ibid., p. 
25 Se ovan, s.
26 Ibid., p. 
26 Se ovan, s.
3. Observations 20 39 However, even where a clear logical link between action and results28 can be established, it can be difficult — if not impossible — to assess which part of the results is attributable to EU intervention and which is due to other factors29. 
Iakttagelser 20 39 Men även om det går att fastställa ett tydligt logiskt samband mellan åtgärd och resultat28 kan det vara svårt – för att inte säga omöjligt – att bedöma vilken del av resultaten som kan tillskrivas EU:s intervention och vilka som beror på andra faktorer29.
Indeed, it is the partner country’s budget that supports its development strategy, so the outputs of EU budget support relate to changes that are not solely the consequence of the budget support programme, but also of various other government actions, assistance programmes and external factors30. 
Partnerlandets budget stöder i själva verket landets utvecklingsstrategi, och outputen från EU:s budgetstöd gäller därför förändringar som inte är en konsekvens enbart av budgetstödprogrammet utan även av olika andra reger-ingsåtgärder, andra stödprogram och yttre faktorer30.