natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.70. Phare multicountry programmes (amounting to 35 million euro between 1990 and 1997) financed regional pilot projects, study visits, training courses, seminars and working groups. 
5.70 Phare-program omfattande f lera länder (uppgående till 35 miljoner euro mellan 1990 och 1997) finansierade regionala pilotprojekt, studiebesök, utbildningskurser, seminarier och arbetsgrupper.
They focused on cooperation between Eurostat (21), the statistical offices in the Member States and the corresponding bodies in the beneficiarycountries.Theobjectiveofthiscooperation (20) Blueprints, laying down minimum requirements for candidate countries in customs key areas to be fulfilled in view of EU accession and to be reviewed and amended when necessary, formed the basis for identifying the gaps and needs between theory and what was in place in real terms in individual countries. 
De inriktades på samarbete mellan Eurostat (21), medlemsstaternas statistikkontor och motsvarande organ i mottagarländerna. (20) Dessa ”blueprints” – som fastställer de minimikrav angående centrala tullfrågor som kandidatländerna skall uppfylla inför EU-anslutningen och som skall revideras och ändras när så behövs – utgör grunden för en identifiering av brister och skillnader mellan teorin och de verkliga förutsättningarna i enskilda länder.
This exercise started in March 1998 with five candidate countries (Czech Republic, Estonia, Hungary, Poland and Slovenia) and in Decem-ber1998withallotherPharebeneficiarycountries. was to ensure conformity of statistical data with EU requirements. 
Detta arbete inleddes i mars 1998 med fem kandidatländer (Estland, Polen, Slovenien, Tjeckien och Ungern) och i december 1998 med alla andra Phare-mottagarländer.
The candidate countries had already expressed their political commitment in 1994 and 1995. 
5.71 Kandidatländerna uttryckte sitt politiska engagemang redan 1994 och 1995.
Subsequently they made considerable efforts, assisted by Phare statistical multicountry programmes, to strengthen their statistical systems by establishing accurate, reliable and timely data which complied with international standards and methods. 
Sedan gjorde de avsevärda ansträngningar med hjälp av Phare-program på statistikområdet omfattande flera länder för att stärka sina statistiksystem genom att ta fram korrekta, tillförlitliga och aktuella uppgifter som följer internationell standard och internationella metoder.
As a result the candidate countries are now producing statistics in a number of areas according to EU principles, procedures and definitions. 5.72. 
Som ett resultat av detta producerar nu kandidatländerna statistik på en rad områden i enlighet med EU:s principer, förfaranden och definitioner.
The justification for employing CESD (22) (15 million euro) as a technical assistance contractor through a direct agreement is open to question. 
5.72 Det berättigade i att med ett avtal genom direkt överenskommelse anlita CESD (22) (15 miljoner euro) som leverantör av tekniskt stöd kan diskuteras.
The work required was such that it should have been allocated to a contractor selected on the basis of a call for tenders. 
Det nödvändiga arbetet var sådant att det borde ha tilldelats en leverantör som valts ut efter en anbudsinfordran.
Conclusions 5.73. Due to the lack of commitment in the beneficiary countries together with the absence of clear national strategies and clearly defined objectives, Phare general public administration national programmes audited were not sufficiently efficient or effective. 
Slutsatser 5.73 På grund av det bristande engagemanget i mottagarländerna tillsammans med avsaknaden av nationella strategier och tydligt fastställda mål, var de granskade Phare-programmen för allmän offentlig förvaltning inte tillräckligt effektiva och ändamålsenliga.
In contrast, the SIGMA multicountry programmes, which hadaverylimitedscopeandspecificnatureandwide dispersion of their actions, were more successful and could be one of the appropriate instruments for con-tinuingwithPharesupportofgeneralpublicadminis- tration reform. 
Sigma-programmen som omfattade flera länder var däremot med den mycket begränsade räckvidden och specifika karaktären och stora spridningen på åtgärderna mer framgångsrika, och skulle kunna vara ett av de instrument som är lämpliga för att fortsätta Phare-stödet till en reform av den allmänna offentliga förvaltningen.
Furthermore, from 1998, as a result of the fundamental reorientation of Phare, twinning (23) will be the main instrument to help candidate countries to develop their own institutions and training systems. 
Dessutom kommer partnersamverkan (23), till följd av den grundläggande nyorienteringen av Phare, från 1998 att vara det viktigaste instrumentet för att hjälpa kandidatländerna att utveckla sina egna institutioner och utbildningssystem.
22 () The European Training Centre for statistical economists 23 from developing countries. () Long-term secondment (over one year) of Member State officials, known as pre-accession advisers, supplemented where appropriate with short-term expertise to tackle specific needs of candidate countries. 
Förhoppningsvis 22 () Europeiska centret för utbildning av ekonomiskt inriktade 23 statistiker från utvecklingsländer. () Tjänstemän från medlemsstaterna som uppehåller annan tjänst under en längre tid (mer än ett år), så kallade för-anslutningsrådgivare, och som vid behov biträds av kort-tidsexperter för att kunna hantera kandidatländernas specifika behov.
( 21 ) The European Statistical Office. 
( 21 ) Europeiska statistikkontoret.
146 EN Official Journal of the European Communities 1.12.2000 It is to be hoped that this new instrument for institution-building (24) will be more conducive to the efficient and effective use of resources. 
146 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 1.12.2000 kommer detta nya instrument för institutionsbyggande (24) i högre grad att leda till en effektiv och ändamålsenlig användning av resurserna.
5.74. Since cooperation in the fields of customs and statistics is an issue affecting more than one country, Phare multicountry programmes proved, for the period reviewed, a more effective means to implement the assistance than Phare national programmes. 
5.74 Eftersom samarbetet på tull-och statistikområdet är en fråga som berör mer än ett land, har de Phare-program som omfattar flera länder under den granskade perioden visat sig vara ett mer effektivt sätt att genomföra stödet än nationella Phare-program.
RefugeereturnprogrammeinBosnia 5.75. As part of its audit of the deconcentrated system in Bosnia, the Court also carried out a brief review of the overall Commission aid programme to Bosnia, focusing on the implementation of refugee return programmes financed from the 1998 budget(25). 
Program för återvändande flyktingar i Bosnien 5.75 Som en del av sin granskning av det delegerade systemet i Bosnien gjorde revisionsrätten en översiktlig granskning av hela kommissionens program för bistånd till Bosnien, med särskild inriktning på genomförandet av programmen för återvändande flyktingar som finan-sieratsgenom1998årsbudget(25).Dennatypavpro- gram utgör den största andelen av EU:s utgifter i Bosnien; åtagandena för 1998 års program uppgick till 82 miljoner euro.
5.76. The main component of each programme was the repair of houses: 6 255 houses were planned to be repaired at an average cost of 8 632 euro. 
5.76 Den viktigaste delen av varje program var husre-parationer: 6 255 hus skulle enligt planerna repareras till en genomsnittlig kostnad av 8 632 euro.
A detailed review by the Court of eight of the 30 programmes concerned showed that in three cases actual unit costs were more than 20 % higher than those stated in the contract. 
Revisionsrätten utförde en detaljgranskning av 8 av de 30 aktuella programmen, vilken visade att de faktiska enhetskostnaderna i tre fall var mer än 20 % högre än de som föreskrevs i kontraktet.
In virtually all cases, the programmes took no accountofthebeneficiariesŐcapacitytofinancerepairs, programmes instead being totally grant funded. 5.77. 
I praktiskt taget alla fall tog man i programmen ingen hänsyn till mottagarnas förmåga att finansiera reparationer, utan programmen finansierades i stället helt med bidrag.
Despite the fact that the original deadline for programme implementation was generally April 1999, attheendof1999only79%ofthehouseshadbeen finished.Thiswasmainlyduetoanunderestimationof the difficult implementation conditions in Bosnia, but delays in payments by the Commission also slowed down projects (see paragraph 5.8). 
5.77 Trots att den ursprungliga tidsfristen för genomförandet av programmen i allmänhet var april 1999, var endast 79 % av husen färdiga i slutet av 1999. Detta berodde främst på en underskattning av de svåra förhållandena vid genomförandet i Bosnien och Hercegovina, men kommissionens betalningsförseningar försenade också projekten (se punkt 5.8).
Although significant breakthroughs were achieved through the 1998 programmes in terms of minority returns(26), overall, according to Commission monitors, a third of the 4 937 houses completed were unoccupied in early 2000. 
Även om viktiga genombrott skedde genom programmen 1998 i form av återvändande minoriteter (26) var totalt sett enligt kommissionens observatörer en tredjedel av de 4937 (24) Förstärkning av ansökarlandets institutionella och administrativa kapacitet.
This (24) Reinforcing of the institutional and administrative capac-25 ityoftheapplicantcountries. ( ) The CourtŐs Special Report No 5/98 on reconstruction in former Yugoslavia (1996/1997) covered the earlier return programmes (OJ C 241, 31.7.1998). () The return of Bosnian Muslims and Croats to the Serb Republic and the return of Serbs to the Federation. situation was partly the result of delays in restoring basic amenities such as electricity, but also often reflected a reluctance to return to rural areas, particularly given the poor employment prospects. 
(25) Revisionsrättens särskilda rapport nr 5/98 om återuppbyggnaden av f.d. Jugoslavien (perioden 1996–1997) behandlade de tidigare programmen för återvändande 26 (EGT C 241, 31.7.1998). () Bosniska muslimer och kroater som återvänder till republika Srpska och serber som återvänder till Federationen. färdigställda husen obebodda i början av 2000.
Approximately three quarters of the beneficiaries of working age who had returned to their homes were unemployed. 
Ungefär tre fjärdedelar av mottagarna i arbetsför ålder som hade återvänt till sina hem var arbetslösa.
Although the programmes generally included a job creation component, the percentage of programme funds allocated to this was only approximately 4 %. 
5.78 Trots att programmen i allmänhet innefattade åtgärder för skapande av arbetstillfällen var andelen medel som användes för detta endast 4 %.
More fundamentally, in the absence of any economic conditionalitytotheEUaid,anddespitethewide-ranging powers of the Office of the High Representa-tive,jobcreationcontinuedtobeseriouslyhinderedby administrative conditions in Bosnia which discouraged investment. 
På en djupare nivå fortsatte skapandet av arbetstillfällen i hög grad att förhindras av administrativa omständigheter i Bosnien som avskräckte från investeringar, trots den höge representantens långtgående befogenheter, eftersom det saknades ekonomiska villkor för EU-stödet.
In parallel with the financial audit of the aid channelled through the NGOs, the overall management of this aid was examined. 
Iakttagelser om frågor rörande sund ekonomisk förvalt-ningpågrundvalavgranskningavenskildaorganisa- tioner 5.79 Parallellt med redovisningsrevisionen av det stöd som kanaliseras genom enskilda organisationer undersöktes den övergripande förvaltningen av detta stöd.
As most of the expenditure is financed from budget line B7-6 0 0 0 ÔCommunity contribution towards schemes concerning developing countries carried out by non-governmental organisationsŐ, the systems audit concentrated on this area. 
Eftersom större delen av utgifterna finansieras från budgetpunkt B7–6000 ”Gemenskapens deltagande i åtgärder till förmån för utvecklingsländer som genomförs av icke-statliga organisationer”, inriktades den systembaserade granskningen främst på detta område.
Applications for funding are submitted to the Commission by the European NGOs responsible for the proposed projects. 
Bedömning 5.80 Bidragsansökningar lämnas till kommissionen av de europeiska enskilda organisationer som ansvarar för de föreslagna projekten.
The Commission checks whether the NGOs and the proposed projects are eligible for co-financing and obtains an opinion from the delegation of the developing country in which the proposed project is to be carried out. 
Kommissionen kontrollerar om de enskilda organisationerna och de föreslagna projekten är berättigade till samfinansiering och får ett yttrande från delegationen i det utvecklingsland där det föreslagna projektet skall genomföras.
5.81. The Council Regulation (27) governing the co-financing operation with NGOs states that in its Article 6, Ôas a rule, the decision as to whether an operation is to be supported should be taken within six months of the date of receipt of the application. 
5.81 I rådets förordning (27) om samfinansiering med europeiska icke-statliga organisationer står följande i artikel 6: ”Beslut att stödja ett projekt skall som regel fattas inom sex månader räknat från det att ansökan kommit in.
If, in examining the file, it emerges that the application is incomplete, the six-month period shall run from the date of receipt of the information requiredŐ. In the sample of projects audited, the average time taken between the 27 ( ) Council Regulation (EC) No 1658/98 of 17 July 1998 (OJ L 213, 30.7.1998). 
Om det vid behandlingen av en ansökan visar sig att denna är ofullständig, räknas tidsfristen från mottagandet av begärda uppgifter”. I det urval av projekt som granskats var den genomsnittliga tiden som ( 27 (EGT L 213, 30.7.1998). ) Rådets förordning (EG) nr 1658/98 av den 17 juli 1998
1.12.2000 EN Official Journal of the European Communities 147 application and the receipt of the decision was 12 months. 
1.12.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 147 förflöt mellan ansökan och erhållande av beslut 12 månader.
If the Commission requests for further information or modifications are taken into account, the average time taken was reduced to seven months. 
Om man beaktar kommissionens begäran om ytterligare information och ändringar minskar den genomsnittliga tidsåtgången till sju månader.
Long delays can lead to a deterioration in the relationship between the European NGO and the local counterpart and can lead to practical management difficulties. 
5.82 Stora förseningar kan leda till försämrade förbindelser mellan den europeiska enskilda organisationen och den lokala motparten och kan medföra praktiska förvaltningsproblem.
For example, there can be staffing problems when people planned to work on a project are no longer availableorlocalneedsmaychangeinwhichcasemodi-fications may have to be made to the project or it may no longer be as relevant. 5.83. 
Det kan till exempel bli svårt att anställa personal när personer som enligt planeringen skulle arbeta i projektet inte längre finns tillgängliga, och lokala behov kan förändras vilket innebär att projektet kan behöva ändras eller kanske inte längre är lika relevant.
During the CommissionŐs assessment of the project applications, the NGOs did not receive any feedback on the progress of their applications nor did they know the criteria applied for the selection of projects other than the general ones laid down in the Council Regulation (28). 
5.83 Under kommissionens bedömning av projektansökningar fick de enskilda organisationerna ingen information om hur långt deras ansökan kommit, inte heller visste de vilka kriterier som gäller vid urvalet av projekt utöver de allmänna kriterier som slås fast i rådets förordning (28).
There should be greater transparency so thatallpartiesareadequatelyinformed. 
Öppenheten bör öka så att alla parter informeras på ett tillfredsställande sätt.
Reporting 5.84. The General Conditions for the co-financing of projects undertaken in developing countries by non-governmental organisations require the budget and statements of expenditure to separately disclose the expenditure financed by the EU and that financed by other sources (the European NGO, the local partner and other organisations). 
Rapportering 5.84 De allmänna villkoren för samfinansiering av projekt i utvecklingsländer som genomförs av enskilda organisationer innebär att man i budgeten och utgiftsredovisningen separat måste redovisa de utgifter som finansierats av EU och dem som finansierats av andra källor (den europeiska enskilda organisationen, den lokala partnern och andra organisationer).
In practice this means that cost items are individually allocated to donors rather than the total project costs simply being split on a pro rata basis. 
Detta betyder i praktiken att enskilda kostnadsbelopp fördelas mellan givare i stället för att totala projektkostnader fördelas proportionellt.
5.85. This separation is artificial since the allocation of costs to individual donors is often done on the basis of theavailabilityofunspentdonorŐscashadvancesrather than for operational reasons. 
5.85 Denna uppdelning är konstgjord, eftersom fördelningen av kostnader mellan enskilda givare ofta görs på grundval av tillgången till outnyttjade kontanta förskott från givarna i stället för av operativa skäl.
A significant risk arising from this procedure is that costs which are ineligible for EU purposes are allocated to non-EU donors on the assumption that only the EU-funded costs need to be eligible. 
En stor risk med detta förfarande är att kostnader som inte är berättigade enligt EU:s mål tillskrivs andra givare än EU utifrån antagandet att endast de utgifter som finansieras av EU måste vara stödberättigande.
In fact, all expenditure relating to an EU co-financed project should meet the EU eligibility requirements. 
I själva verket bör alla utgifter som rör projekt som samfinansieras av EU uppfylla EU:s krav för stödberättigande.
A further implication of this requirement is that the administrative effort and therefore cost is increasedbytheneedtomaintainseparateaccounting records for each donor. 
En annan konsekvens av detta krav är att det administrativa arbetet och därmed kostnaden ökar på grund av att man måste föra separat redovisning för varje givare.
(28) Council Regulation (EC) No 1658/98 of 17 July 1998 (OJ L 213, 30.7.1998). 
(28) Rådets förordning (EG) nr 1658/98 av den 17 juli 1998 (EGT L 213, 30.7.1998).
The General Conditions provide that the administrative expenses of the European NGO may not exceed 6 % of the direct costs of the project. 
5.86 Enligt de allmänna villkoren får europeiska enskilda organisationers administrativa utgifter inte överstiga 6 % av projektets direkta kostnader.
A similar provision should be included to limit the administrative expenses of the local NGOs. 
En liknande bestämmelse bör införas för att begränsa de lokala enskilda organisationernas administrativa utgifter.
Furthermore, local partner administrative expenses should be clearly and separately disclosed in the project application and financial reports becauseatpresenttheyareincludedintheexpenditure categories of the direct costs of the project. 
Den lokala partnerns administrativa utgifter bör redovisas separat och tydligt i projektansökan och i ekonomiska rapporter; för närvarande ingår de i utgiftskategorierna för projektets direkta kostnader.
5.87. A variety of methods used by the local partner to convert expenditure in the local currency to the currency of the statement of expenditure sent to the European NGO were observed during the audit and in some cases the NGO was unaware of the method that had been used. 
5.87 Under granskningen påträffades ett antal olika metoder som lokala partner använde för att räkna om utgifter i lokal valuta till valutan i den utgiftsredovisning som skickas till den europeiska enskilda organisationen, och i vissa fall var den enskilda organisationen inte medveten om vilken metod som använts.
Clearer instructions should be provided by the Commission for the exchange rates to be used. 
Kommissionen bör lämna tydligare instruktioner för vilka valutakurser som skall användas.
However, there are a number of other budget lines involving NGOs which use different procedures and formats, which it would be desirable to harmonise. 
Det finns dock ett antal andra budgetposter som rör enskilda organisationer där man använder andra förfaranden och format, som det vore önskvärt att harmonisera.
In particular, the standardisation of application and reporting formats would reduce confusion and risk of error, increase transparency of the operations and simplify the work of both the NGOs and the Commission. Results 5.89. 
I synnerhet skulle en standardisering av formatet för ansökningar och rapporter minska förvirringen och risken för fel, öka insynen i åtgärderna och förenkla både de enskilda organisationernas och kommissionens arbete.
The CommissionŐs contracts usually set a three-year period for the co-financing of projects. 
Resultat 5.89 Kommissionens avtal gäller vanligen en treårsperiod när det gäller samfinansiering av projekt.
This rarely corresponds to the NGOsŐ activities, which are usually over a longer period of time. 
Detta överensstämmer sällan med de enskilda organisationernas verksamhet vilken oftast pågår en längre period.
Thus the EU-funded project is part of a longer programme and the true impact, assuming that the NGO finds sufficient funds to con-tinueitsactivities,isonlyapparentsometimeafterthe conclusion of the EU-funded project. 5.90. 
Det EU-finansierade projektet är således en del av ett längre program, och den verkliga effekten, under förutsättning att den enskilda organisationen finner tillräckliga medel för att fortsätta sin verksamhet, visar sig först en viss tid efter det att det EU-finansierade projektet avslutats.
The objectives of projects as stated in the applications sent to the Commission are not always clearly defined and rarely is any attempt made at quantifying them or setting monitoring or performance indicators. 
5.90 Projektens mål som anges i de ansökningar som skickas till kommissionen är inte alltid tydligt fastställda och man försöker sällan kvantifiera dem eller fastställa uppföljnings-eller utfallsindikatorer.
This means that it is not easy to properly assess the ongoing management of projects or their final impact when completed. 
Detta betyder att det inte är lätt att göra en korrekt bedömning av den pågående förvaltningen av projekt eller av deras slutresultat när de avslutats.
Such information is also of importance when assessing applications for future projects. 
Denna information är också viktig när man bedömer ansökningar om framtida projekt.
148 EN Official Journal of the European Communities 1.12.2000 appears that the Commission does not consider the provision of such information high priority. 
148 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 1.12.2000 Kommissionen tycks inte anse att tillhandahållande av sådan information är högt prioriterat.
This is illustratedbythefactthatinundertakingtheirreview ofactivityreportstheCommissiondoesnotnormally request further information on indicators when this information is missing. 5.91. 
Detta framgår av det faktum att kommissionen, när den granskar verksamhetsrapporter, normalt inte begär ytterligare information om indikatorer när denna information saknas.
The Council Regulation (29) stresses in Article 2 the importance of sustainable development and of sustainable impact in project design. 
5.91 I artikel 2 i rådets förordning (29) betonas betydelsen av hållbar utveckling och varaktig verkan vid utformningen av projekt.
The concept of sustainability is not always clearly understood and needs to be properly defined. 
Begreppet hållbarhet förstås inte alltid och behöver definieras ordentligt.