natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Despite the positive developments, obtaining required information and data from Russian and Ukrainian institutes on the design parameters of the NPP installations continued to be difficult. 
8.45 Trots den positiva utvecklingen var det fortfarande svårt att få den information och de uppgifter som krävs från ryska och ukrainska institut om kärnkraftsinstallationernas konstruktions-parametrar.
Conclusion and recommendations 8.46. Since 2000 the Commission has made major improvements in the management of the NSP. 
Slutsats och rekommendationer 8.46 Sedan 2000 har kommissionen förbättrat förvaltningen av kärnsäkerhet betydligt.
To improve the effectiveness of the programme further the Court recommends that the Commission should further strengthen: (a) the implementation of its intervention strategy by: (i) developing a system of measurement of the impact of the TACIS NSP at the level of individual NPPs and setting verifiable objectives for the new programming period, THE COMMISSION’S REPLIES 8.42. 
För att ytterligare förbättra programmets ändamålsenlighet rekommenderar revisionsrätten att kommissionen ytterligare stärker a) genomförandet av sin insatsstrategi genom att i) utveckla ett system för att mäta effekten av kärnsäkerhet genom Tacis vid varje enskilt kärnkraftverk och fastställa kontrollerbara mål för den nya programplaneringsperioden, KOMMISSIONENS SVAR 8.42 Kommissionen känner till problemen vad gäller mottagarländernas iakttagande av reglerna för momsbefrielse som fastställs i Tacis-förordningen.
The Commission has developed with the contributions of the JRC-IE Petten two projects (one for Russia, one recently for Ukraine) dedicated to the dissemination of the main projects results among the end-users (NPPs and institutes). 
8.44 Kommissionen har i samarbete med GFC – IE Petten utvecklat två projekt (ett för Ryssland och nyligen ett för Ukraina) avsedda att sprida de viktigaste projektresultaten till slutanvändarna (kärnkraftverk och institut).
In the next programme major efforts will be devoted to the improvement of safety culture in the beneficiary countries Russia and Ukraine. 
Under nästa program kommer stora insatser att göras för att förbättra säkerhetskulturen i mottagarländerna Ryssland och Ukraina.
This will encompass the dissemination of the best practices together with the activities required for transferring the projects results at the level of the end-user (NPPs). 
Det gäller också spridning av bästa praxis och de aktiviteter som krävs för att överföra projektresultaten till slutanvändarna (kärnkraftverken).
8.46. The Commission will further strengthen: (a) the implementation of its intervention strategy: (i) The Commission is working on a possible method for measuring the impact of the Tacis projects at the level of individual NPP and the dissemination in the entire nuclear sector. 
8.46 Kommissionen skall ytterligare stärka a) genomförandet av sin insatsstrategi genom att: i) Arbeta med att utveckla ett system för att mäta effekten av kärnsäkerhet genom Tacis-projekt vid varje enskilt kärnkraftverk och främja spridningen av resultaten inom hela kärnkraftssektorn.
These efforts will have to be integrated during the early stage of the next programme. 
Dessa insatser skall integreras under ett tidigt skede i nästa program.
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/165 THE COURT’S OBSERVATIONS (ii) increasing the efforts of identifying and implementing projects also in the area of radioactive waste, and (iii) introducing an approach involving the whole utility company in the dissemination and replication of the project’s results; and (b) the management of the programme by: (i) increasing the involvement of the Delegations, allocating adequate human resources and clarifying their responsibilities, (ii) considering making any further funding conditional on the beneficiary meeting contractual obligations, (iii) analysing in detail the whole process of procurement of equipment and applying tested best practices, e.g. co-financing, to make these processes more efficient. SPECIAL REPORTS ISSUED SINCE THE LAST ANNUAL REPORT 8.47. 
31.10.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning C 263/165 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER ii) anstränga sig mer för att fastställa och genomföra projekt också när det gäller radioaktivt avfall, iii) införa ett arbetssätt som gör att hela eldistributionsföre-taget bidrar till att sprida och återvända projektresultaten, samt b) stärker programförvaltningen genom att i) göra delegationerna mer delaktiga, avsätta lämpliga personalresurser och klargöra vilka ansvarsområden de skall ha, ii) överväga att ge eventuell ny finansiering endast på villkor att stödmottagaren uppfyller sina skyldigheter enligt kontraktet, iii) ingående analysera hela processen för upphandling av utrustning och använda beprövade bästa metoder, till exempel medfinansiering, för att göra processen effektivare.
The Court has published four Special Reports relevant to external actions in the last twelve months concerning: (a) the performance of projects financed under TACIS in the Russian Federation (Special Report No 2/2006), (b) the European Commission Humanitarian Aid Response to the Tsunami (Special Report No 3/2006), (c) the MEDA programme (Special Report No 5/2006), (d) the environmental aspects of the Commission’s development cooperation (Special Report No 6/2006). 
SÄRSKILDA RAPPORTER SOM HAR OFFENTLIGGJORTS SEDAN FÖRRA ÅRSRAPPORTEN 8.47 Revisionsrätten har under det senaste året offentliggjort fyra särskilda rapporter som rör externa åtgärder, nämligen följande: a) Särskild rapport nr 2/2006 om resultatet av Tacisfinansierade projekt i Ryska federationen. b) Särskild rapport nr 3/2006 om Europeiska kommissionens humanitära bistånd efter tsunamin. c) Särskild rapport nr 5/2006 om Medaprogrammet. d) Särskild rapport nr 6/2006 om miljöaspekterna på kommissionens utvecklingsbistånd.
They can be found on the Court’s website (www.eca.europa.eu). 
De finns på revisionsrättens webbplats (www.eca.europa.eu).
THE COMMISSION’S REPLIES (ii) The Commission shall study with the beneficiaries additional projects in the area of radioactive waste considering the most important priorities. (iii) The Commission aims at implementing projects with the greatest implication of the beneficiary and end-users at the technical, managerial and financial levels, without making it conditional. (b) the management of the programme: (i) The Commission shall study the increased involvement of the Delegations, provided it fits with the objectives of improving nuclear safety and better programme management, including allocating adequate human resources and defining their responsibilities. (ii) The Commission will continue to urge the beneficiary countries to respect their contractual obligations. (iii) The Commission shall review the whole process of procurement of equipment bearing in mind that it should not contradict the objective of improving nuclear safety and offer better project management conditions. 
KOMMISSIONENS SVAR ii) Tillsammans med stödmottagarna undersöka alternativa projekt inom området radioaktivt avfall med hänsyn tagen till de viktigaste prioriteringarna. iii) Syfta till att genomföra projekten genom att göra stödmottagarna och slutanvändarna mer delaktiga på teknisk nivå, förvaltningsnivå och finansiell nivå, utan att göra deltagandet tvingande. b) programförvaltningen genom att: i) Överväga att göra delegationernas mer delaktiga, förutsatt att det stämmer överens med målen om att förbättra kärnsäkerheten och programförvaltningen, och tilldela tillräckliga personalresurser och fastställa deras ansvarsområden. ii) Fortsätta att anmoda mottagarländerna om att iaktta sina kontraktsåtaganden. iii) Se över hela processen för upphandling av utrustning utan att den skall få strida mot målet att förbättra kärnsäkerheten och villkoren för projektförvaltning.
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/167 Introduction Paragraph 9.1-9.5 9.6-9.18 9.6-9.8 9.9-9.18 9.9-9.10 9.11-9.18 9.19-9.20 9.21 Specific assessment in the context of the statement of assurance Scope of the audit Audit findings Legality and regularity of the underlying transactions Supervisory and control systems Conclusions and recommendations Special Reports issued since the last Annual Report CHAPTER 9 Pre-accession strategy TABLE OF CONTENTS 
31.10.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning C 263/167 Inledning Punkt 9.1–9.5 9.6–9.18 9.6–9.8 9.9–9.18 9.9–9.10 9.11–9.18 9.19–9.20 9.21 Särskild bedömning inom ramen för revisionsförklaringen Granskningens omfattning Granskningsresultat De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet System för övervakning och kontroll Slutsatser och rekommendationer Särskilda rapporter som offentliggjorts sedan förra årsrapporten KAPITEL 9 Strategi inför anslutningen INNEHÅLLSFÖRTECKNING
C 263/168 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 9.1. This chapter of the annual report deals with Heading 7 of the Financial Perspectives covering expenditure under the pre-accession instruments (Phare, ISPA and Sapard) for Central and Eastern European countries (1), and the pre-accession assistance programme for Turkey. 
C 263/168 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER INLEDNING 9.1 Detta kapitel i årsrapporten behandlar rubrik 7 i budgetplanen som omfattar utgifter inom ramen för föranslutningsinstrumenten (Phare, Ispa och Sapard) för länder i Central-och Östeuropa (1) och programmet för föranslutningsstöd till Turkiet.
9.2. The Phare programme (2) and the pre-accession assistance programme for Turkey (3) are managed by the Directorate-General for Enlargement. 
9.2 Phareprogrammet (2) och programmet för föranslutningsstöd till Turkiet (3) förvaltas av generaldirektoratet för utvidgning.
These pre-accession programmes support institution-building and investments. 
Dessa föranslutningsprogram stöder institutionsuppbyggnad och investeringar.
ISPA (4) was set up to facilitate accession in the fields of environment and transport and is managed by the Directorate-General for Regional Development. 
Ispa (4) inrättades för att underlätta anslutningen på miljö-och transportområdena och förvaltas av generaldirektoratet för regionalpolitik.
Sapard (5) is implemented under the responsibility of the Directorate-General for Agriculture and aims to help the beneficiary countries deal with problems arising from structural adjustment in their agricultural sectors and rural areas and to contribute to the implementation of the Common Agricultural Policy. 
Sapard (5) genomförs under ansvar av generaldirektoratet för jordbruk och syftar till att hjälpa mottagarländerna att hantera problem som följer av strukturanpassningen i deras jordbrukssektor och på deras landsbygd samt att bidra till genomförandet av den gemensamma jordbrukspolitiken.
9.3. The Phare, Turkey and ISPA programmes and projects are mainly implemented through a Decentralised Implementation System (DIS), with ex-ante control of procurement and contract award decisions carried out by the Commission Delegations, or through the Extended Decentralised Implementation System where the Commission’s ex ante control of tendering and contracting is waived (EDIS) (6). 
9.3 Phare-, Turkiet-och Ispaprogrammen samt projekten inom ramen för dem genomförs huvudsakligen genom ett system för decentraliserad förvaltning (DIS), där förhandskontroller av beslut om upphandling och kontraktstilldelning utförs av kommissionens delegationer eller genom systemet för utvidgat decentraliserat genomförande, som innebär att kommissionen avstår från förhandskontroller av upphandling och kontraktstilldelning (EDIS) (6).
Under decentralised management, the payments to contractors and beneficiaries are made by the national authorities with ex-post control by the Commission. 
Vid decentraliserad förvaltning verkställs betalningarna till kontraktsparter och stödmottagare av de nationella myndigheterna, och kommissionen gör efterhandskontroller.
(1) The eight new Member States (Czech Republic, Estonia, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Slovenia, the Slovak Republic) and the two accession countries (Bulgaria, Romania) and the candidate country Croatia. 
(1) De åtta nya medlemsstaterna (Tjeckien, Estland, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Slovenien och Slovakien), de två anslutningsländerna (Bulgarien och Rumänien) och kandidatlandet Kroatien.
1), corrected by OJ L 285, 23.10.2002, p. 
1). Rättelse i EGT L 285, 23.10.2002, s.
(4) Instrument for Structural Policies for Pre-Accession, Council Regulation (EC) No 1267/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
(4) Strukturpolitiskt föranslutningsinstrument, rådets förordning (EG) nr 1267/1999 (EGT L 161, 26.6.1999, s.
(5) Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development, Council Regulation (EC) No 1268/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
(5) Särskilt föranslutningsprogram för jordbruket och landsbygdens utveckling, rådets förordning (EG) nr 1268/1999 (EGT L 161, 26.6.1999, s.
(6) EDIS was granted to the eight new Central and Eastern European Member States where specific implementing agencies were accredited to implement the Phare and ISPA programme without the Commis-31.10.2006 THE COMMISSION’S REPLIES sion’s ex-ante control of tendering and contracting. 
(6) EDIS har beviljats de åtta nya central-och östeuropeiska medlemsstaterna, där särskilda utbetalningsställen ackrediterats för att genomföra Phare-och Ispaprogrammen utan kommissionens förhandskontroller av upphandling och kontraktstilldelning. 31.10.2006 KOMMISSIONENS SVAR
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 9.4. Sapard on the other hand, is also implemented in a decentralised manner, but without ex-ante approval by the Commission for project selection, tendering and contracting. 
31.10.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 9.4 Sapard genomförs också på ett decentraliserat sätt men utan förhandsgodkännande av kommissionen när det gäller projekturval, upphandling och kontraktstilldelning.
Based on its own assessments, the Commission has conferred management of the programme on each beneficiary country. 
På grundval av sina egna bedömningar har kommissionen överlåtit förvaltningen av programmet till varje mottagarland.
Implementation and payment functions are the responsibility of accredited paying agencies, which reimburse expenditure incurred by beneficiaries. 
Ansvar för genomförande och betalningsfunktioner har ackrediterade utbetalningsställen, som ersätter stödmottagarnas utgifter.
Each paying agency is required to provide the Commission annually with a certificate on its accounts and an audit report by an independent certifying body. 
Varje utbetalningsställe skall årligen till kommissionen lämna ett intyg om sina räkenskaper och en granskningsrapport som upprättats av ett oberoende attesterande organ.
The Commission checks to ensure that systems are adequate and are operating as intended and carries out clearance of accounts procedures at the end of a financial year. 
Kommissionen gör kontroller för att se till att systemen är tillfredsställande och fungerar som planerat samt genomför förfarandena för att avsluta räkenskaperna i slutet av budgetåret.
In 2005, payments under the pre-accession programmes totalled 2 985 million euro. 
9.5 År 2005 uppgick betalningarna inom föranslutningsprogrammen till totalt 2 985 miljoner euro.
Graph 9.1 shows a breakdown of the funds committed and spent in 2005. 
I diagram 9.1 visas hur de medel som man har ingått åtaganden för och betalat 2005 är fördelade.
For the eight Central and Eastern European countries that became Member States in 2004, no new expenditure was committed after accession (except for Sapard, where some commitments were made up to the end of 2004) although payments will continue until at least 2006. 
För de åtta central-och östeuropeiska länder som blev medlemsstater 2004 gjordes inga nya åtaganden efter anslutningen (med undantag för Sapard, där vissa åtaganden gjordes fram till slutet av 2004), men betalningarna kommer att fortsätta till åtminstone 2006.
Former ISPA projects in those countries are treated as Cohesion Fund projects. 
Tidigare Ispaprojekt i dessa länder behandlas som projekt inom Sammanhållningsfonden.
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Scope of the audit C 263/169 9.6. (a) For the Phare and Turkey programmes, the Court: carried out substantive tests on transactions under central management at the level of the Commission (8 payments) and transactions under decentralised management in Bulgaria, Romania and Turkey (26 individual tenders and 39 payments under 13 projects); and THE COMMISSION’S REPLIES 
SÄRSKILD BEDÖMNING INOM RAMEN FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN Granskningens omfattning C 263/169 9.6 a) När det gäller Phare-och Turkietprogrammen utförde revisionsrätten substansgranskningar av transaktioner som förvaltades centralt på kommissionsnivå (8 betalningar) och av transaktioner inom ramen för decentraliserad förvaltning i Bulgarien, Rumänien och Turkiet (26 enskilda anbud och 39 betalningar inom 13 projekt), KOMMISSIONENS SVAR
C 263/170 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 Graph 9.1 — Commitments and payments in 2005 
C 263/170 SV Europeiska unionens officiella tidning 31.10.2006 Diagram 9.1 – Åtaganden och betalningar 2005
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/171 (b) THE COURT’S OBSERVATIONS evaluated the supervisory and control systems, with a specific focus on the operation of systems for the control of national co-financing agreements (11 projects tested in Bulgaria, Latvia, Poland, Romania and Slovakia) the system for procurement under EDIS (13 tenders tested in Latvia, Poland and Slovakia) and decentralized management in Croatia (7). 
31.10.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning C 263/171 b) utvärderade revisionsrätten systemen för övervakning och kontroll, med särskild inriktning på hur systemen för kontroll av överenskommelser om nationell medfinansiering (11 projekt granskade i Bulgarien, Lettland, Polen, Rumänien och Slovakien), systemet för upphandling i enlighet med EDIS (13 anbud granskade i Lettland, Polen och Slovakien) och decentraliserad förvaltning i Kroatien (7) fungerar.
THE COMMISSION’S REPLIES 9.7. mission involving mainly an examination of Commission activities concerning management and control systems in one of the candidate countries (Croatia) and in the accession countries (Bulgaria and Romania), including an examination of the advancement of EDIS for the latter countries. 
9.7 granskning vid kommissionen, där huvudsakligen kommissionens verksamhet i fråga om förvaltnings-och kontrollsystem i ett av kandidatländerna (Kroatien) och i anslutningsländerna (Bulgarien och Rumänien) undersöktes, vilket även omfattade en undersökning av hur övergången till EDIS i de sistnämnda länderna fortskrider.
The audit did not involve an examination of specific underlying transactions. 
Granskningen omfattade inte någon undersökning av specifika underliggande transaktioner.
9.8. For Sapard, the Court’s audit comprised tests of control and tests of transactions in Bulgaria and Romania on five projects in each country, covering the main measures implemented at the time of the audit. 
9.8 När det gäller Sapard gick revisionsrätten igenom granskningar av kontroller och granskningar av transaktioner i Bulgarien och Rumänien beträffande fem projekt i respektive land, vilket täckte de viktigaste åtgärder som genomfördes vid tidpunkten för granskningen.
These audits involved verifying the project documentation in the respective paying agencies and the legality and regularity of the projects on-the-spot. 
Vid dessa granskningar verifierades projektdokumentationen vid respektive utbetalningsställe samt lagligheten och korrektheten hos de projekt som genomfördes på plats.
The audit also involved an appraisal of the supervisory and control systems including the Commission’s review of the certifying body’s reports. 
Granskningen innefattade också en bedömning av systemen för övervakning och kontroll, däribland kommissionens genomgång av det attesterande organets rapporter.
Audit Findings Legality and regularity of the underlying transactions 9.9. For the Phare and Turkey programmes, the transactions tested by the Court were not affected by material errors. 
Granskningsresultat De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet 9.9 När det gäller Phare-och Turkietprogrammen var de transaktioner som granskades av revisionsrätten inte behäftade med väsentliga fel.
However, for the Phare Programme the Court found, under expenditure declared as parallel national co-financing, some ineligible expenditure, mainly VAT, as well as expenditure incurred outside the eligible time period. 
Vad beträffar Phareprogrammet fann revisionsrätten dock bland utgifter som redovisats som parallell nationell medfinansiering vissa icke stödberättigande utgifter, främst moms, samt utgifter som uppkommit utanför tidsperioden för stödberättigande.
In reaction to the Commission’s reply, the Court would like to repeat that the Directorate-General for (7) The first Phare programme in Croatia was committed in 2005. 
Som en reaktion på kommissionens svar skulle revisionsrätten vilja upprepa att Generaldirektoratet för (7) Åtagandena för det första Phareprogrammet i Kroatien ingicks 2005.
In order to test Croatia’s management capacity the Court audited transactions financed under the CARDS programme and implemented by the national authorities. 
I syfte att undersöka Kroatiens förvaltningskapacitet granskade revisionsrätten transaktioner som finansierats inom Cardsprogrammet och som genomförts av de nationella myndigheterna.
In the Financing Memorandum, the deadlines for contracting and disbursing refer to the ‘EC Grant’. 
I finansieringsöverenskommelsen avser tidsfristerna för upphandling och utbetalning ”EG-bidraget”.
C 263/172 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS Enlargement’s acceptance of VAT as eligible expenditure under parallel co-finanicing does not have a legal basis. 
C 263/172 SV Europeiska unionens officiella tidning 31.10.2006 utvidgning inte har någon rättslig grund för att godkänna moms som stödberättigande utgift vid parallell medfinansiering.
The Phare regulation excludes VAT from community funding, and the purpose of that exclusion would be circumvented if VAT were eligible for co-financing (8). 9.10. 
Enligt förordningen om Phare skall moms undantas från gemenskapsfinansiering, och syftet med detta undantagande skulle kringgås om moms skulle berättiga till medfinansiering (8).
The Sapard transactions audited by the Court were affected by significant errors. 
9.10 De Sapardtransaktioner som granskades av revisionsrätten var behäftade med väsentliga fel.
The Court found that changes in procedures for approving Sapard projects in Bulgaria had not been given the necessary prior approval by the Commission. Sapard expenditure of 3,4 million euro in respect of 53 projects was therefore ineligible. 
Revisionsrätten konstaterade att ändringar av förfaranden för godkännande av Sapardprojekt i Bulgarien inte hade godkänts i förväg av kommissionen på det sätt som krävs. Sapardutgifter på 3,4 miljoner euro avseende 53 projekt var därför icke stödberättigande.
In both Romania and Bulgaria, the Court found projects where beneficiaries did not comply with their contractual obligations. 
I både Rumänien och Bulgarien fann revisionsrätten projekt där stödmottagare inte uppfyllde sina kontraktsenliga skyldigheter.
In particular, one project audited in Romania was found to have been ineligible for EU financing because the essential conditions governing the use of the grant aid facilities were not met. 
Framför allt konstaterades att ett projekt som granskades i Rumänien inte var berättigat till EU-finansiering, eftersom de grundläggande villkor som fastställts för användningen av det bidrag som beviljats en anläggning inte uppfylldes.