natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 24.2.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 5.7.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 27.9.2017 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 7.11.2017 
Händelse Datum Revisionsplanen antas / Revisionen inleds 24.2.2016 Den preliminära rapporten skickas till kommissionen (eller till ett annat revisionsobjekt) 5.7.2017 Den slutliga rapporten antas efter det kontradiktoriska förfarandet 27.9.2017 Svaren från kommissionen (eller från ett annat revisionsobjekt) har tagits emot på alla språk 7.11.2017
However, efforts to achieve this faced the perennial problem of planning for a new programming period starting before relevant data are available as regards spending and results from the previous period. 
Insatserna för att åstadkomma detta möttes dock av det ständigt återkommande problemet att planeringen av den nya programperioden påbörjas innan relevanta uppgifter finns tillgängliga om utgifter och resultat från föregående period.
We found that the approved RDPs are long and complex documents with shortcomings that limit the potential to enhance the focus on performance and results. 
Vi konstaterade att de godkända landsbygdsprogrammen består av långa och komplexa dokument med brister som begränsar potentialen att öka inriktningen på prestationer och resultat.
Significant administrative effort on the part of national authorities was needed to meet the extensive content requirements. 
Det krävs betydande administrativa insatser från de nationella myndigheternas sida för att uppfylla de omfattande innehållsliga kraven.
We also found that despite Commission’s efforts, RDPs’ implementation started late and the planned spending began more slowly than in the previous period. 
Vi konstaterade också att trots kommissionens ansträngningar kom genomförandet av landsbygdsprogrammen igång sent, och verkställandet av planerade utgifter gick till en början långsammare än under den föregående perioden.
We make a number of recommendations to the European Parliament, the Council, the European Commission and to the Member States in order to improve the next programming process. 
Vi lämnar ett antal rekommendationer till Europaparlamentet, rådet, Europeiska kommissionen och medlemsstaterna, som syftar till att förbättra nästa programplaneringsprocess.
EN 2017 Special Report NO 17 The Commission's intervention in the Greek financial crisis (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 1977 - 2017 
SV 2017 Särskild rapport nr 17 Kommissionens arbete med den grekiska finanskrisen (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget) 1977 - 2017
This report was produced by Audit Chamber IV which has a focus in the areas of regulation of markets and competitive economy. 
Denna rapport producerades av revisionsrättens avdelning IV som är inriktad på områdena marknadsreglering och en konkurrenskraftig ekonomi.
Mr Baudilio Tomé Muguruza, Dean of this Chamber, is the reporting Member. 
Baudilio Tomé Muguruza, doyen i avdelningen, är rapporterande ledamot.
He was supported in the preparation of the report by Daniel Costa de Magalhães; Ignacio García de Parada Miranda; and Simon Dennett from his private office; Zacharias Kolias, director; and Kamila Lepkowska, head of task. 
Han fick stöd i arbetet med rapporten av Daniel Costa de Magalhães, Ignacio García de Parada Miranda och Simon Dennett (från hans kansli), Zacharias Kolias (direktör) och Kamila Lepkowska (uppgiftsansvarig).
The audit team consisted of Efstathios Efstathiou, Athanasios Koustoulidis, Adrian Savin, Giuseppe Diana, Marion Schiefele and Natalia Krzempek. 
Granskningsteamet bestod av Efstathios Efstathiou, Athanasios Koustoulidis, Adrian Savin, Giuseppe Diana, Marion Schiefele och Natalia Krzempek.
From left to right: Daniel Costa de Magalhães, Giuseppe Diana, Marion Schiefele, Adrian Savin, Kamila Lepkowska, Simon Dennett, Baudilio Tomé Muguruza, Ignacio García de Parada Miranda, Efstathios Efstathiou, Zacharias Kolias, Natalia Krzempek. 
Från vänster till höger: Daniel Costa de Magalhães, Giuseppe Diana, Marion Schiefele, Adrian Savin, Kamila Lepkowska, Simon Dennett, Baudilio Tomé Muguruza, Ignacio García de Parada Miranda, Efstathios Efstathiou, Zacharias Kolias och Natalia Krzempek.
Abbreviations Executive summary Paragraph I - XIV I II - V VI - VII VIII - XIII XIV 1 - 15 1 - 6 7 8 - 10 11 - 15 16 - 20 21 - 130 21-54 22-40 22-23 24-28 29-30 31-32 33-35 36-40 41-43 44-54 CONTENTS About this report About the Greek Adjustment Programmes How we conducted our audit What we found What we recommend Introduction The three Greek Economic Adjustment Programmes Programme objectives The programme partners and the role of the European institutions The programming process Audit approach Observations Part I – Management of the economic adjustment programmes for Greece Arrangements for designing and monitoring the programmes’ conditions Urgency at the inception of the programmes The design procedures and outcomes Overall growth strategy Political instability during the programme period Monitoring procedures Monitoring practices Cooperation with programme partners The programmes’ economic assumptions 2 
Förkortningar Sammanfattning Punkt I–XIV I II–V VI–VII VIII–XIII XIV 1–15 1–6 7 8–10 11–15 16–20 21–130 21–54 22–40 22–23 24–28 29–30 31–32 33–35 36–40 41–43 44–54 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Om rapporten Om de grekiska anpassningsprogrammen Vår revision Våra iakttagelser Våra rekommendationer Inledning De tre grekiska ekonomiska anpassningsprogrammen Målen i programmen Programpartnernas och EU-institutionernas roll Programförfarandet Revisionsmetod Iakttagelser Del I – Förvaltningen av de ekonomiska anpassningsprogrammen för Grekland Organisationen för utformning och kontroll av programvillkoren Tidspress när programmen började Utformningsförfaranden och utfall Strategi för allmän tillväxt Politisk instabilitet under programperioden Kontrollförfaranden Kontrollrutiner Samarbetet med programpartnerna De ekonomiska antagandena i programmen 2
The methodological strengths and weaknesses Sensitivity tests and justification of assumptions Accuracy and adjustments Part II - Design and implementation of the reforms Taxation Conditionality design - tax policies Conditionality design - tax enforcement Implementation and results Public administration reform Conditionality design Implementation and results Financial-sector reforms Conditionality design Expected financial results Labour market reforms Conditionality design Implementation and results Part III - Achievement of programme objectives Ensuring fiscal sustainability Access to markets Use of funds and post-programme financing Fiscal consolidation Sustainability of the pension system Restoring financial stability Solvency Credit risk and asset quality 45 49 52 55 - 58 59 63 65 67 68 74 77 79 95 - 97 - 101 - 103 - 107 - 109 - 111 - 115 - 117 - 119 - - 48 - 51 - 54 102 - 66 - 62 - 64 - 66 - 76 - 73 - 76 - 94 - 93 94 102 100 102 130 116 108 110 114 116 123 118 120 3 
Styrkor och svagheter i de använda metoderna Känslighetsprövningar och underlag för antagandena Träffsäkerhet och justeringar Del II – Utformningen och genomförandet av reformerna Beskattning Villkorens utformning – skattepolitiska åtgärder Villkorens utformning – skatteuppbörd Genomförande och resultat Reform av den offentliga förvaltningen Villkorens utformning Genomförande och resultat Reformer av finanssektorn Villkorens utformning Förväntade ekonomiska resultat Arbetsmarknadsreformer Villkorens utformning Genomförande och resultat Del III – Uppnåendet av programmål Säkerställa finanspolitisk hållbarhet Tillgång till marknadsfinansiering Användning av medlen och finansieringen efter programmen Konsolidering av de offentliga finanserna Hållbarheten i pensionssystemet Återställande av finansiell stabilitet Solvens Kreditrisk och tillgångskvalitet 45–48 49–51 52–54 55–102 58–66 59–62 63–64 65–66 67–76 68–73 74–76 77–94 79–93 94 95–102 97–100 101–102 103–130 107–116 108 109–110 111–114 115–116 117–123 118 119–120 3
Liquidity Profitability Reviving growth Economic growth and its context Prices and unemployment Conclusions and recommendations Management of the Economic Adjustment Programmes for Greece Design and implementation of the reforms Achievement of programme objectives Replies of the Commission Annex I – The chronology of the Greek economic crisis Annex II – Capital controls Annex III - Weaknesses in compliance monitoring Annex IV – Taxation reforms Annex V - Evolution of the funding gap methodology Annex VI - Accuracy of the macroeconomic projections Annex VII - Delayed and non-complied conditions Annex VIII – Public administration Annex IX - Financial sector reforms Annex X – Financial stability Annex XI – Sustainable growth 121 122 - 123 124 - 130 125 - 128 129 - 130 131 - 146 131 - 138 139 - 143 144 - 146 4 
Likviditet Lönsamhet Återställa tillväxten Ekonomisk tillväxt och dess förutsättningar Priser och arbetslöshet Slutsatser och rekommendationer Förvaltningen av de ekonomiska anpassningsprogrammen för Grekland Utformningen och genomförandet av reformerna Uppnående av programmens mål Kommissionens svar Bilaga I – Tidslinje över den grekiska ekonomiska krisen Bilaga II – Kapitalrörelserestriktioner Bilaga III – Brister i kontrollen av villkorsuppfyllelse Bilaga IV – Skattereformer Bilaga V – Utveckling av beräkningen av likviditetsgapet Bilaga VI – Träffsäkerheten i de makroekonomiska prognoserna Bilaga VII – Försenade och icke uppfyllda villkor Bilaga VIII – Offentlig förvaltning Bilaga IX – Reformer av finanssektorn Bilaga X – Finansiell stabilitet Bilaga XI – Hållbar tillväxt 121 122–123 124–130 125–128 129–130 131–146 131–138 139–143 144–146 4
ABBREVIATIONS AMC: Asset Management Company AROP: ‘Administrative Reform’ Operational Programme, for the programming period 2007-2013 BoG: Bank of Greece DG ECFIN: European Commission Directorate-General for Economic and Financial Affairs EAP: Economic Adjustment Programme EC: European Commission ECB: European Central Bank ECJ: European Court of Justice EDP: Excessive Deficit Procedure EEFs: European Economic Forecasts EFSF: European Financial Stability Facility EFSM: European Financial Stabilisation Mechanism ENFIA tax: Uniform tax on real estate property ESA: European System of Accounts EPL: Employment protection legislation ESM: European Stability Mechanism FDI: Foreign Direct Investment FG: Funding Gap GDP: Gross Domestic Product 5 
FÖRKORTNINGAR Arop: Operativt program för administrativa reformer, för programperioden 2007–2013 BNP: Bruttonationalprodukt EAP: Ekonomiskt anpassningsprogram ECB: Europeiska centralbanken EFSM: Den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen ESM: Europeiska stabilitetsmekanismen EUF-fördraget: Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten GD Ekonomi och finans: Europeiska kommissionens generaldirektorat för ekonomi och finans GLF: Lånefaciliteten till förmån för Grekland HFSF: Greklands finansiella stabilitetsfond IMF: Internationella valutafonden MoU: Samförståndsavtal OECD: Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling PSI: Den privata sektorns deltagande T-bills: Statsskuldsväxlar med korta löptider på ett år eller mindre TMoU: Tekniskt samförståndsavtal 5
EXECUTIVE SUMMARY About this report I. We examined the European Commission’s management of the three Economic Adjustment Programmes for Greece, bearing in mind the institutional set-up of the different financial assistance instruments used. 
SAMMANFATTNING Om rapporten I. Vi granskade Europeiska kommissionens hantering av de tre ekonomiska anpassningsprogrammen för Grekland och beaktade den institutionella strukturen på de olika instrument för ekonomiskt bistånd som användes.
In relation to the ongoing programme, the audit focused only on the design aspects. 
När det gäller det program som nu pågår granskades endast utformningen.
Funding for the first programme (GLF), in 2010, was 110 billion euros; for the second (EFSF; 2012) it was 172.6 billion euros and for the third (ESM; 2015) it was 86 billion euros. 
Stödmedlen i det första programmet (GLF) 2010 var 110 miljarder euro, i det andra (EFSF 2012) 172,6 miljarder euro och i det tredje (ESM 2015) 86 miljarder euro.
As of mid-2017, Greece still requires external financial support and we found that the objectives of the programmes were met only to a limited extent. 
När halva 2017 har gått behöver Grekland fortfarande ekonomiskt stöd utifrån, och vi konstaterar att målen i programmet endast i begränsad utsträckning har uppnåtts.
Overall, the programmes’ design did make the progress of reform in Greece possible, but we found weaknesses. 
Överlag utformades programmen så att det blev möjligt att genomföra reformer i Grekland, men vi fann brister.
We make a number of recommendations to the Commission for future support programmes. 
Vi lämnar ett antal rekommendationer till kommissionen inför framtida anpassningsprogram.
About the Greek Adjustment Programmes II. 
Om de grekiska anpassningsprogrammen II.
From the time of its entry into the euro, Greece benefitted from an economic boom fuelled by easy access to borrowing and generous fiscal policy. 
När Grekland införde euron upplevde landet ett ekonomiskt uppsving som ett resultat av lättillgängliga lån och en generös finanspolitik.
But the 2008-2009 global financial crisis exposed the country’s vulnerabilities: growing macroeconomic imbalances, large stocks of public and external debt, weak external competitiveness, an unsustainable pension system and weak institutions. 
I och med den ekonomiska krisen 2008– 2009 blottlades dock landets svagheter: växande makroekonomiska obalanser, höga stats-och utlandsskulder, en svag extern konkurrenskraft, ett ohållbart pensionssystem och svaga institutioner.
The price which Greece had to pay to borrow on the financial markets became unsustainable and in April 2010 the country requested financial assistance from the Euro area member states and the IMF. 
Det pris som Grekland tvingades betala för att få låna på finansmarknaderna blev ohållbart, och i april 2010 begärde landet ekonomiskt bistånd från länderna i euroområdet och IMF.
The first Economic Adjustment Programme for Greece was agreed in 2010 and included funding of 110 billion euros. 
Det första ekonomiska anpassningsprogrammet för Grekland förhandlades fram 2010 och inbegrep finansiering på 110 miljarder euro.
But despite the fiscal and structural measures undertaken and the debt restructuring in 2012, it was not sufficient for the country to return to market financing. 
De finanspolitiska och strukturella åtgärderna och den skuldsanering som genomfördes 2012 räckte dock inte för att landet skulle kunna återgå till marknadsfinansiering.
Two further programmes were therefore agreed, for 172.6 billion euros in 2012 and 86 billion in 2015. 
Därför enades man om två program till, ett på 172,6 miljarder euro 2012 och ett på 86 miljarder euro 2015.
The Adjustment Programmes aimed to address the economic imbalances in Greece and thereby to prevent contagion between the Greek economic crisis and the rest of the 7 
Syftet med anpassningsprogrammen vara att råda bot på de ekonomiska obalanserna i Grekland och därigenom förhindra att den grekiska finanskrisen skulle smitta av sig på resten 6
euro area. 
av euroområdet.
They sought to establish a sound and sustainable economic and financial situation in Greece and to restore its capacity to finance itself fully on the financial markets. 
Genom programmen skulle en sund och hållbar ekonomisk situation med statsfinanser i balans skapas i Grekland, och landet skulle åter komma i stånd att finansiera sig självt på finansmarknaderna.
The conditions covered virtually all the functions of the Greek state and addressed three main objectives: fiscal sustainability, financial stability and restoration of growth. 
Villkoren berörde i stort sett alla delar av den grekiska statsapparaten och utgick från tre huvudmål: finanspolitisk hållbarhet, finansiell stabilitet och återställd tillväxt.
The European Commission verified and reported on Greece’s compliance with the conditions. 
Europeiska kommissionen kontrollerade och redovisade Greklands uppfyllelse av villkoren.
V. The Commission managed the Adjustment Programmes in liaison with the European Central Bank on behalf of the European lenders for each programme: the Euro area member states for the first programme, the European Financial Stability Facility for the second and the European Stability Mechanism for the third. 
V. Kommissionen förvaltade anpassningsprogrammen i samarbete med Europeiska centralbanken som företrädare för de europeiska långivarna i respektive program, det vill säga euroländerna i det första programmet, Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten i det andra och Europeiska stabiliseringsmekanismen i det tredje.
How we conducted our audit VI. 
Vår revision VI.
We examined whether the Commission’s management of the Adjustment Programmes for Greece was appropriate. 
Vi granskade om kommissionen hade förvaltat anpassningsprogrammen för Grekland på ett tillfredsställande sätt.
In particular, we asked: • Did the Commission have appropriate arrangements in place for managing the programmes? • • VII. of the ECB, we have attempted to examine the Bank’s involvement in the Greek Economic Adjustment Programmes. 
I synnerhet ställde vi följande frågor: • • • VII. gjorde vi även försök att undersöka bankens medverkan i de grekiska ekonomiska anpassningsprogrammen.
However, the ECB questioned the Court’s mandate in this respect; did not provide sufficient amount of evidence and thus we were unable to report on the role of the ECB in the Greek programmes. 
ECB ifrågasatte dock revisionsrättens mandat i det här avseendet, banken gav oss inte tillräckligt med underlag och vi kan därför inte rapportera om ECB:s roll i de grekiska programmen.
What we found VIII. 
Våra iakttagelser VIII.
At the start of the Greek programme, the Commission had no experience in the management of such a process. 
När det grekiska programmet startade hade kommissionen ingen erfarenhet av att hantera en sådan process.
Procedures were established after almost a year, but they focused on the formal arrangements for approval of documents, information flows and the timeline for disbursements. 
Rutiner fastställdes först efter nästan ett år, men de gällde främst de formella förfarandena för godkännande av dokument, informationsflöden och tidpunkter för utbetalningar.
There were no specific internal Commission guidelines on the Were the policy conditions appropriately designed and effectively implemented? 
Var de politiska villkoren utformade på ett tillfredsställande och ändamålsenligt sätt? Uppnåddes anpassningsprogrammens huvudmål?
Despite a growing number of conditions, the first and second programmes did not adequately prioritise their relative importance and they were not embedded in a broader strategy for the country. 
Trots att villkoren blev fler och fler gjordes det i det första och andra programmet ingen lämplig prioritering mellan dem och de hade inte satts in i en mer övergripande strategi för landet.
The Commission did put in place a functioning system for assessing the conditions, but we found consequential weaknesses, in particular for the assessment of implementation of structural reforms. 
Kommissionen införde förvisso ett fungerande system för hur villkoren skulle kontrolleras, men vi fann betydande brister, särskilt när det gäll bedömningen av genomförandet av strukturreformer.
Despite the complex institutional arrangements within the programmes, the operational details of the Commission’s co-operation with programmes partners, primarily the IMF and the ECB, were never formalised. 
Trots den komplexa institutionella organisationen inom programmen formaliserades aldrig kommissionens operativa samarbete med de övriga programpartnerna, främst IMF och ECB.
X. The overall economic framework for the design of programmes was made up of the funding gap calculations and macroeconomic projections. 
X. Den övergripande ekonomiska ramen för hur programmen skulle utformas utgjordes av beräkningar av likviditetsgapet och makroekonomiska prognoser.
The Commission regularly updated its analysis in this respect and the accuracy of projections was similar when compared to other international organisations. 
Kommissionen uppdaterade regelbundet sin analys i detta avseende, och träffsäkerheten i prognoserna stod sig relativt väl i jämförelse med andra internationella organisationers prognoser.
However, we found weaknesses in documentation, justification of the assumptions and quality controls. 
Vi fann dock brister i dokumentationen, underlagen för antaganden och kvalitetskontrollerna.
An in-depth analysis of the design and implementation of reforms in four crucial policy fields (taxation, public administration, labour market and the financial sector) provides a mixed picture. 
En ingående analys av hur reformer på fyra avgörande politikområden (skatter, offentlig förvaltning, arbetsmarknad och finanssektor) hade utformats och genomförts ger en blandad bild.
The taxation and public administration reforms brought fiscal savings, but the implementation of structural components was weaker. 
Reformerna på skatteområdet och inom offentlig förvaltning stärkte statskassan, men genomförandet av de strukturella delarna var bristfälligt.
The labour market has become more flexible and competitive, while further regulatory changes are still on the way in the third programme. 
Arbetsmarknaden har blivit mer flexibel och konkurrenskraftig, samtidigt som fler regeländringar fortfarande ska genomföras inom ramen för det tredje programmet.
The financial sector was substantially re-structured, but this came at a cost of over 45 billion euros injected into the banking system, out of which only a small part can potentially be recovered. 
Finanssektorn omstrukturerades i grunden, men till en kostnad på över 45 miljarder euro som pumpades in i banksystemet, varav förmodligen endast en mycket liten del kommer att kunna fås tillbaka.
Across all policy fields, the implementation of a number of key reforms happened with significant delays or was not effective. 
På alla politikområden genomfördes många stora reformer med avsevärd försening, eller så var de inte ändamålsenliga.
Overall, the design of the conditions did make the progress of reform possible, but we found weaknesses. 
På det hela taget möjliggjorde villkorens utformning visserligen reformer, men vi fann brister.
Some key measures were not sufficiently justified or adapted to specific sector weaknesses. 
För vissa viktiga åtgärder fanns det inte tillfredsställande underlag eller så var de inte anpassade till svagheterna i de specifika sektorerna.
We also found cases of conditions with too narrow a scope to address key 9 
Vi fann även fall där villkoren var för hårda för att kunna avhjälpa större 8
The Commission did not carry out a comprehensive evaluation of the first two programmes, although such an analysis could be pertinent for adjusting the reform process. 
Kommissionen gjorde ingen övergripande utvärdering av de första två programmen trots att en sådan analys kunde ha varit relevant för att justera reformprocessen.
As of mid-2017, Greece still requires external financial support, which indicates that the earlier programmes, also due to implementation weaknesses, were not able to restore the country’s ability to finance its needs on the markets. 
I mitten av 2017 var Grekland fortfarande beroende av ekonomiskt bistånd utifrån, vilket visar att de tidigare programmen – också på grund av brister i genomförandet – inte lyckats hjälpa landet att återfå sin förmåga att finansiera sina behov på marknaderna.