natgillin/translations-raw huggingface dataset:
64. the selected agencies do not have breach of trust policies and procedures to deal specifically with cases where staff members fail to declare all their relevant interests (e.g. family, financial interests, etc.). in addition, EMa and Easa do not have breach of trust policies and procedures for the Management Board members, experts and Board of appeal members (applicable to Easa only). 
64. De utvalda organen har inga riktlinjer och förfaranden i händelse av trolöshet mot huvudman för att specifikt hantera fall där medlemmar av personalen inte redovisar alla relevanta intressen (t.ex. familj, ekonomiska intressen osv.).
EcHa introduced new general breach of trust provisions for staff, experts, members of the Management Board and Board of appeal in their new ‘policy for Managing potential conflicts of interests’ adopted on 30 september 201131. 
Echa införde nya allmänna bestämmelser i händelse av trolöshet mot huvudman för personal, experter, styrelseledamöter och ledamöter i överklagandenämnden i sina nya riktlinjer för hantering av potentiella intressekonflikter som antogs den 30 september 201131.
31 policy for Managing potential conflicts of interests (MB/45/2011/d), adopted by the Management Board on 30 september 2011. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies 
31 Policy for Managing Potential Conflicts of Interests (MB/45/2011/D), som antogs av styrelsen den 30 september 2011. Särskild rapport nr 15/2012 – Hantering av intressekonflikter vid utvalda EU‐organ
Efsa has breach of trust provisions for experts of panels/scientific committees in its policy on declarations of interests32. the failure to fulfil in a timely and complete manner the obligations of declaring the interests will be considered a ‘prima facie breach of trust’33 towards the agency resulting in appropriate action, even dismissal. the policy does not include equivalent sanctions for the Members of the Management Board, the experts of the working groups and the agency’s own staff. 
Efsa har bestämmelser för hur man ska hantera fall av trolöshet mot huvudman för experter i paneler/vetenskapliga kommittéer i sina riktlinjer för intresseförklaringar32. Underlåtenhet att i tid och fullständigt fullgöra skyldigheten att redovisa intressen ska betraktas som trolöshet mot huvudman vid första anblicken (prima facie breach of trust)33 gentemot organet, vilket leder till en lämplig åtgärd, till och med uppsäg-ning.
67. in two cases, Efsa initiated breach of trust procedures which led to the resignation of the respective experts from the scientific panels. in these cases, Efsa reviewed the scientific outputs to which experts contributed. this review aimed at assessing the expert’s influence and contribution to the final scientific output/decision and to determine any bias due to his conflict of interest. the procedures did not include, however, clear and objective criteria laying down which circumstances would lead to sanctions, including the dismissal of a Member of a panel/scientific committee. 
I två fall inledde Efsa förfaranden för trolöshet mot huvudman vilket ledde till att respektive experter i de vetenskapliga panelerna avgick. I dessa fall granskade Efsa den vetenskapliga output som experterna hade bidragit till. Syftet med granskningen var att bedöma expertens inflytande på och bidrag till den slutliga vetenskapliga outputen/det slutliga vetenskapliga beslutet och att avgöra om det förekom något jäv på grund av intressekonflikten.
68. the oEcd Guidelines cite a wide variety of consequences: disciplinary actions and criminal prosecution along with cancellation of tainted decisions and contracts. non-disclosure of conflict of interest is generally considered a serious breach, which results in a disciplinary actions or even criminal penalties in several countries34. transparEncy of IntErEsts dEclarEd and scIEntIfIc dEcIsIon-makInG procEssEs should BE ImprovEd 69. the requirement for transparency in the decision-making process and the handling of conflict of interest is set out in the selected agencies’ founding regulations as well as in the agency-specific (except Easa) policies and procedures for managing conflict of interest. different legal requirements and practices exist among the selected agencies in respect of transparency which are summarised in Annexes IV and VII. 
68. I OECD:s riktlinjer anges en rad olika påföljder: disciplinära åtgärder och straffrättsligt förfarande tillsammans med upphävande av beslut och kontrakt som påverkats av intressekonflikten. Att underlåta att redovisa en intressekonflikt betraktas i allmänhet som en allvarlig överträdelse, som leder till disciplinära åtgärder eller till och med straffrättsliga påföljder i flera länder34.
70. the oEcd Guidelines define transparency as one of the core principles when dealing with conflict of interest situations35. it stipulates that declarations of private interests, as well as arrangements for resolving conflicts, should be clearly recorded, to enable the organisation to demonstrate that a specific conflict has been appropriately identified and managed. 
70. I OECD:s riktlinjer definieras insyn som en av kärnprinciperna när man hanterar intressekonflikter35.
32 Efsa implementing act to the policy on declarations of interest – Guidance document on declarations of interest (8 december 2009), in force until 21 february 2012. 
32 Efsas genomförandeakt till riktlinjerna för intresseförklaringar. Vägledning om intresseförklaringar (8 september 2009), som gällde fram till den 21 februari 2012.
30 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies 
30 Särskild rapport nr 15/2012 – Hantering av intressekonflikter vid utvalda EU‐organ
31 transparEncy of annual dEclaratIons of IntErEsts 71. 
31 INSYN I DE ÅRLIGA INTRESSEFÖRKLARINGARNA 71.
Easa does not obtain any declarations of interests. the other three selected agencies make public the annual declarations of interests of executive staff (Executive director), scientific experts (Members of the scientific committees, panels, Working Groups) and Management Board Members. transparEncy of spEcIfIc dEclaratIons of IntErEsts 72. all selected agencies publish the minutes of the Management Board meetings on their websites. 
Easa får inte in några intresseförklaringar. De andra tre utvalda organen offentliggör de årliga intresseförklaringarna från verkställande personal (verkställande direktör), vetenskapliga experter (ledamöter i vetenskapliga kommittéer, paneler och arbetsgrupper) och styrelseledamöter.
However, the minutes do not contain any information related to the assessment of conflict of interest. 
Protokollen innehåller dock ingen information om bedömningen av intressekonflikter.
Efsa and EcHa also publish the minutes of the meetings of the scientific panels and committees on their website. the sdois provided for by Efsa’s policy (see paragraph 43) are not made public, but brief conclusions on the assessment of conflict of interest are included in the minutes of the meetings, which are published on Efsa’s website. they include the conflict of interest identified and the measures applied (e.g. observer with no voting rights, exclusion from the discussions concerning a specific topic, exclusion from the activities of the panel/working group, etc.). 
Efsa och Echa offentliggör också protokollen från mötena i de vetenskapliga panelerna och kommittéerna på sin webbplats. De särskilda intresseförklaringar som fastställs i Efsas riktlinjer (se punkt 43) offentliggörs inte, men korta slutsatser om bedömningen av intressekonflikter ingår i de mötesprotokoll som offentliggörs på Efsas webbplats.
Easa publishes the minutes of the consultative bodies’ meetings concerning rulemaking activities. 
Easa offentliggör de rådgivande kommittéernas mötesprotokoll som handlar om arbetet med att anta säkerhetsbestämmelser.
However, minutes of the meetings which would include assessment of conflict of interest of the agency’s staff and experts involved in rulemaking, standardisation and certification activities are not published. 
Mötesprotokoll som kan innehålla en bedömning av intressekonflikter hos organets personal och experter som arbetar med att anta säkerhetsbestämmelser, standardisering och certifiering offentliggörs dock inte.
EMa does not make public the minutes of the meetings of the scientific bodies which would contain the assessment of conflict of interest. transparEncy In thE scIEntIfIc dEcIsIon-makInG procEss 74. there are different degrees of transparency across the selected agencies as regards the scientific decision-making process. some of these differences result from the specific fields of competency of each selected agency, the level of confidentiality required and the internal rules and regulations. 
INSYN I DEN VETENSKAPLIGA BESLUTSPROCESSEN 74. Det finns olika grader av insyn i den vetenskapliga beslutsprocessen vid de utvalda organen. En del av dessa skillnader beror på de särskilda behörighetsområden som varje utvalt organ har, vilken sekretessnivå som krävs och interna regler och förordningar.
Efsa’s founding regulation and the internal rules on the operations of the scientific committee, panels and working groups allow observers to be invited to the experts’ meetings. 
Enligt Efsas inrättandeförordning och de interna reglerna för arbetet i den vetenskapliga kommittén, panelerna och arbetsgrupperna får observatörer bjudas in till experternas möten.
However, the agendas of the Efsa’s working groups are not published in advance. in addition, the working groups’ outputs are not published. this lack of publicity impairs the possibility of observers to follow the meetings. 
Dagordningarna i Efsas arbetsgrupper offentliggörs dock inte på förhand. Dessutom offentliggörs inte arbetsgruppernas resultat. Denna brist på offentlighet försämrar observatörernas möjlighet att följa med på mötena.
76. several shortcomings have been identified in the published minutes of the experts’ meetings (EcHa, Efsa), which impair the transparency of their activities: — published minutes do not always contain details on the agenda item or substance affected by the declared interests; — limited disclosure of the information on the discussions and the conclusions reached in some meetings. traInInG on conflIct of IntErEst nEEds to BE strEnGthEnEd 77. 
76. Flera brister konstaterades i de offentliggjorda protokollen från experternas möten (Echa och Efsa), vilka försämrar insynen i deras verksamhet: — Offentliggjorda protokoll innehåller inte alltid uppgifter om den punkt på dagordningen eller den substans som påverkas av de intressen som redovisats. — Begränsad spridning av informationen om de diskussioner som förs och de slutsatser som nås under vissa möten.
EcHa has two types of training that deal with the management of conflict of interest: — the ‘Ethics and conduct at work’ training covers general information about staff obligations in respect of conflict of interest, integrity, the policy on gifts and other issues related to the code of conduct. this training is voluntary for all staff and its attendance was limited; — the training on ‘staff declarations and guidance’ contains more detailed information in respect of declarations of interest, the policy on gifts and other aspects of the conflict of interest policies and procedures. this training is compulsory but the court was unable to ascertain levels of attendance. 
UTBILDNINGEN I HANTERING AV INTRESSEKONFLIKTER BEHÖVER FÖRBÄTTRAS 77. Echa har två typer av utbildningar som handlar om hanteringen av intressekonflikter: — Utbildningen ”Ethics and conduct at work” (etik och uppförande i arbetet) innefattar allmän information om personalens skyldigheter när det gäller intressekonflikter, integritet, riktlinjerna för gåvor och andra frågor som gäller uppförandekoden.
EMa and Efsa organise training sessions on conflict of interest for newcomers (staff ) and thus there is a dissemination of guidance on interests to be declared and conflict of interest. 
EMA och Efsa anordnar kurser i intressekonflikter för nyanställda (personal) och på så sätt får vägledningen om vilka intressen som ska redovisas och om intressekonflikter spridning.
32 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies 
32 Särskild rapport nr 15/2012 – Hantering av intressekonflikter vid utvalda EU‐organ
Easa only provides training on ethics and related provisions of the staff regulations to newcomers (staff ) but not on conflict of interest per se. 
Easa tillhandahåller endast utbildning i etik och motsvarande bestämmelser i tjänsteföreskrifterna för nyanställda (personal) men inte i intressekonflikter i sig.
80. the oEcd Guidelines make explicit reference to training as a means to be used to provide practical examples and concrete steps to be taken for identifying and resolving conflict of interest situations36. lEavInG thE aGEncIEs – ‘rEvolvInG doors’ and ‘InsIdEr InformatIon’ 81. 
80. I OECD:s riktlinjer hänvisas det uttryckligen till utbildning som ett sätt att ge praktiska exempel och föreslå konkreta åtgärder som kan vidtas för att man ska kunna identifiera och lösa intressekonflikter36.
When officials or experts leave public service to work in the private sector, there is a risk that they abuse their position by taking advantage of ‘insider information’ acquired in the course of their public duties to benefit the private company they join. if not properly managed, these risks undermine public trust in organisations. the movement of key personnel between the public and private sector is known as the ‘revolving door’ phenomenon. 
ATT LÄMNA ORGANEN – ”SVÄNGDÖRRAR” OCH ”INSIDERINFORMATION” 81. När tjänstemän eller experter lämnar offentlig förvaltning för arbete i den privata sektorn finns det en risk för att de missbrukar sin ställning och drar nytta av den ”insiderinformation” som de fått under sin offentliga tjänst för att gynna det privata företag som de börjar arbeta vid.
‘Officials intending to engage in an occupational activity, whether gainful or not, within two years of leaving the service shall inform their institution thereof ’37. in particular circumstances, as foreseen in article 16 of staff regulations, the Eu institution or agency may even forbid that engagement. it is the responsibility of individuals to provide disclosure of post-employment information. according to oEcd Guidelines, such a responsibility should be clearly communicated to the individuals and reinforced in the employment arrangements38. 
När nyckelpersonal lämnar det offentliga och går till det privata eller vice versa kallas det för svängdörrsfenomenet. 82. Vilka skyldigheter tjänstemän och övriga anställda i EU har när de lämnar sin tjänst fastställs i tjänsteföreskrifterna. ”Tjänstemän som har för avsikt att utöva yrkesverksamhet, med eller utan förvärvssyfte, inom två år efter det att de har avslutat sin tjänstgöring skall underrätta sin institution om detta”37.
37 article 16 of the staff regulations of officials of the European communities and articles 11, 54 and 81 of the conditions of employment of other servants of the European communities. 
37 Artikel 16 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och artiklarna 11, 54 och 81 i anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.
29 and 30. 
29 och 30.
33 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies 
33 Särskild rapport nr 15/2012 – Hantering av intressekonflikter vid utvalda EU‐organ
83. furthermore, the oEcd published specific guidelines related to post-employment issues, remedies and benchmarks39. according to these guidelines, major post-employment conflict of interest arise when the public officials: — seek future employment outside the public service; — are involved in lobbying public institutions; — switch sides in the same process; and — use ‘insider information’. 
83. OECD har också offentliggjort särskilda riktlinjer för frågor som gäller efter avslutad anställning, korrigerande åtgärder och riktmärken39. Enligt dem uppstår en betydande risk för intressekonflikt efter avslutad anställning när offentliga tjänstemän — söker framtida anställning utanför den offentliga förvaltningen, — är inblandade i lobbyverksamhet riktad mot offentliga institutioner, — byter sida under samma process, — använder ”insiderinformation”.
84. the oEcd Guidelines emphasise the fact that negotiations for future employment by a public official prior to leaving the office is widely regarded as a conflict of interest situation40. 
84. I OECD:s riktlinjer understryks att en offentlig tjänstemans förhandlingar om framtida anställning innan denne lämnar sin tjänst allmänt betraktas som en situation där en intressekonflikt kan uppstå40.
85. the experts, the Members of the Management Board and external Members of the Board of appeal are not bound by the staff regulations, so the post-employment provisions are not applicable to them and there are legal limitations for enforcement of such post-employment obligations upon them. the selected agencies’ policies and procedures for management of conflict of interest do not foresee any obligations and restrictions regarding their post-employment. 
85. Experter, styrelseledamöter och externa ledamöter i överklagandenämnden omfattas inte av tjänsteföreskrifterna, så bestämmelser som gäller efter avslutad anställning är inte tillämpliga på dem och det finns rättsliga begränsningar när det gäller att se till att de fullgör sådana skyldigheter efter avslutad anställning.
86. provisions on post-employment are included in the implementing rules of staff regulations on outside activities, adopted by the selected agencies and are similar with those of the commission. in addition, Efsa issued agency-specific implementing rules regarding post-employment at the end of 2010. 
86. Bestämmelser om frågor som uppstår efter avslutad anställning finns i tillämpningsföreskrifterna för tjänsteföreskrifterna om bisysslor, som har antagits av de utvalda organen och som liknar dem som gäller vid kommissionen.
34 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies 
34 Särskild rapport nr 15/2012 – Hantering av intressekonflikter vid utvalda EU‐organ
87. the selected agencies require their employees to fill-in an application for authorisation to engage in an occupation after leaving the agency. 
87. De utvalda organen kräver att de anställda fyller i en ansökan om tillstånd att utöva en yrkesverksamhet efter det att de har lämnat organet.
However, there are no rules and criteria on how these applications should be assessed and which post-employment activities would be considered incompatible with their previous role in the respective agency. 
Det finns dock inga regler och kriterier för hur ansökningarna ska bedömas och vilken verksamhet efter avslutad anställning som skulle betraktas som oförenlig med de anställdas tidigare roll vid respektive organ.
88. in general, the selected agencies failed to perform a thorough assessment of post-employment cases, in order to anticipate and prevent ‘revolving doors’ type of conflict of interest situations. an example of shortcomings is shown in Box 10. 
88. I allmänhet gjorde de utvalda organen ingen grundlig bedömning av fall som uppkom efter avslutad anställning för att förekomma och förhindra intressekonflikter av svängdörrstyp.
35 BoX 10 EXamplE of shortcomInGs rElatEd to assEssmEnt of post-EmploymEnt actIvItIEs in Efsa, a ‘revolving doors’ case which arose in 2008 was investigated by the European ombudsman41, who stated in his draft recommendations that: (a) Efsa should make clear that negotiations themselves by leaving staff members concerning future jobs of the ‘revolving doors’ type may amount to a conflict of interest. in this regard, it concluded that such negotiations already may lead to a conflict of interest. (b) Efsa failed to observe the relevant procedural rules and to carry out a sufficiently thorough assessment of the conflict of interest arising from the move of an employee to a company acting in Efsa’s field of competency. 
35 RUTA 10 ETT EXEMPEL PÅ BRISTER I BEDÖMNINGEN AV VERKSAMHET EFTER AVSLUTAD ANSTÄLLNING Vid Efsa utreddes ett fall av svängdörrstyp som uppkom 2008 av Europeiska ombudsmannen41 som angav följande i sitt förslag till rekommendationer: a) Efsa bör göra det klart att avgående anställdas förhandlingar om framtida jobb av svängdörrstyp i sig kan ge upphov till en intressekonflikt.
41 draft recommendations of the European ombudsman in his inquiry into complaint 775/2010/ana against the European food safety agency, as published on the European ombudsman’s website, 7 december 2011. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies 
41 Europeiska ombudsmannens förslag till rekommendationer i utredningen av klagomål 775/2010/ANA mot Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet som offentliggjordes på Europeiska ombudsmannens webbplats den 7 december 2011. Särskild rapport nr 15/2012 – Hantering av intressekonflikter vid utvalda EU‐organ
36 CoNCluSIoNS aNd rECoMMENdatIoNS 89. the court concluded that none of the selected agencies adequately managed the conflict of interest situations. a number of shortcomings of varying degrees have been identified in agency-specific policies and procedures as well as their implementation (see the Table). taBlE ovErvIEw of sElEctEd aGEncIEs’ manaGEmEnt of conflIct of IntErEst sItuatIons1 Experts Staff Management Board Board of Appeal EASA ECHA EFSA N/A EMA N/A Key Management of conflict of interest situations is not adequate, as the Agency-specific policies and procedures are absent Management of conflict of interest situations is not adequate, as the Agency-specific policies and procedures and/or implementation have significant shortcomings Management of conflict of interest situations is not adequate, as the Agency-specific policies and procedures and/or implementation have shortcomings Management of conflict of interest situations is adequate Not applicable, as this Agency does not have a Board of Appeal N/A 1 see paragraphs 15 to 23 (audit scope and approach). 
Revisionsrätten drog slutsatsen att inget av de utvalda organen hanterade intressekonflikter på ett tillfredsställande sätt. Ett antal brister av mer eller mindre allvarlig art konstaterades i de riktlinjer och förfaranden som är specifika för varje organ och även i tillämpningen av dem (se tabellen).
90. out of the selected agencies, EMa and Efsa developed the most advanced policies and procedures for managing conflict of interest. 
90. Av de utvalda organen hade EMA och Efsa kommit längst med sina riktlinjer och förfarandena för hur intressekonflikter ska hanteras.
EcHa’s policies and procedures are incomplete and less precise, Easa does not have any. 
Echas riktlinjer och förfaranden är ofullständiga och inte särskilt exakta medan Easa inte har några.
91. the selected agencies lack adequate policies and procedures to identify a conflict of interest before a candidate (i.e. experts, members of the Management Board and of the Board of appeal) is appointed. 
91. De utvalda organen saknar lämpliga riktlinjer och förfaranden för att identifiera en intressekonflikt innan en sökande (dvs. experter, ledamöter i styrelsen och överklagandenämnden) blir utnämnd.
37 rEcommEndatIon 1 EaSa should create comprehensive agency-specific policies and procedures on the management of conflict of interest. 
37 REKOMMENDATION 1 Easa bör utarbeta heltäckande riktlinjer och förfaranden för hantering av intressekonflikter som är specifika för byrån.
Mitigating measures should be put in place if a decision is taken to appoint them knowing that there is a conflict of interest situation. 
Motåtgärder bör vidtas om man fattar beslut att utnämna dem trots att man är medveten om att det kan föreligga en intressekonflikt.