natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. the obligation for veterinarians in the country of origin to confirm that meat satisfies the hygiene regulations (which entered into force on 1 january 2006) did not take effect until August 2006 in the case of poultry, november 2006 in the case of meat products and july 2008 in the case of fresh and processed meat other than poultry. box 1 legislAtion on reinforced checks uncleAr Article 24 of council directive 97/78/ec sets out the rules for reinforced checks, which can be launched by a RAsff message after an infringement has been detected at a BiP. it requires that ‘member states shall carry out more stringent checks on all consignments of products from the same origin. in particular, the next 10 consignments from the same origin must be impounded, and a deposit lodged against inspection costs, at the border inspection post for a physical check, including the taking of samples and the laboratory tests provided for in Annex iii.’ however, it was found that the procedure related to the reinforced checks is implemented differently by member states. some member states take only the next 10 consignments from the same type of product at the same BiP where the error occurred, others take the next 10 at any BiP in their territory from the same type of product and origin or even establishment up to a maximum period of six months and others take only the next three consignments as they consider it to be not just a national but rather a european issue. 
19. Det blev inte obligatoriskt för veterinärer i ursprungslandet att bekräfta att köttet uppfyllde hygienlagstiftningen (som trädde i kraft den 1 januari 2006) förrän i augusti 2006 för fjäderkött, i november 2006 för köttprodukter och i juli 2008 för färskt eller bearbetat kött som inte är fjäderkött. ruta 1 lagStiFtningen om SkärPta kontroller är otydlig i artikel 24 i rådets direktiv 97/78/eg fastställs reglerna för skärpta kontroller, som kan inledas genom ett meddelande från rasff efter det att en överträdelse har upptäckts vid en gränskontrollstation. enligt artikeln ska ”[m]edlemsstaterna [...] förstärka kontrollerna av alla sändningar av produkter med samma ursprung. särskilt skall de tio följande sändningarna med samma ursprung tas i förvar – varvid ersättning för kontrollkostnader skall deponeras – vid gränskontrollstationen för att där genomgå en fysisk kontroll, inbegripet provtagningar och laboratorietester enligt bilaga iii.”
As the legislation is not precise enough and is interpreted differently, there is neither a single, harmonised approach within the eu nor is it possible to monitor the process or assess the controls by dG sAnco or the fVo. indeed, the fVo may well not be in a position to check that there is no systematic problem with goods from the same origin coming into the eu, especially if they enter the eu through various BiPs in several member states. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
Det upptäcktes emellertid att förfarandet för skärpta kontroller tillämpas olika av medlemsstaterna. vissa medlemsstater tar bara de tio följande sändningarna från samma typ av produkt vid den gränskontrollstation där felet uppstod, medan andra tar de tio följande sändningarna från samma typ av produkt med samma ursprung, eller till och med samma anläggning, vid vilken gränskontrollstation som helst på deras territorium under en period på upp till sex månader och åter andra tar bara de följande tre sändningarna, eftersom de anser att det inte enbart är en nationell utan snarare en europeisk angelägenhet. eftersom lagstiftningen inte är tillräckligt precis och tolkas olika finns det varken en enda, harmoniserad metod inom eU eller någon möjlighet att övervaka förfarandet eller bedöma de kontroller som utförs av gD hälso-och konsumentfrågor eller fvo. fvo kan i själva verket vara oförmöget att kontrollera om det finns systematiska problem med varor av samma ursprung som kommer in i eU, särskilt om de passerar via olika gränskontrollstationer i flera medlemsstater. särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
20 revieW of AuthorisAtions for export to the eu 20. in 2004 the Parliament and the council adopted a directive5 validating the lists of approved establishments and authorised third countries then in existence until such time as the hygiene regulations came into force on 1 january 2006, stating the following reservation: ‘Pending the adoption of the necessary provisions on the basis of Regulations (ec) no 852/2004/ec6, no 853/2004/ec7 and no 854/2004/ec8, or directive 2002/99/ec9’. 
20 granSkning aV tillStånd För exPort till eu 20. parlamentet och rådet antog 2004 ett direktiv5 som godkände förteckningarna över de godkända anläggningar och auktoriserade tredjeländer som fanns vid den tidpunkten fram till det datum när hygienlagstiftningen trädde i kraft den 1 januari 2006, med följande reservation: ”i avvaktan på de nödvändiga bestämmelserna på grundval av förordningarna (eg) nr 852/2004/eg6, nr 853/20047, nr 854/20048 eller direktiv 2002/99/eg9”.
21. the established procedure for expanding the list of establishments approved for export to the eu was that the third country authorities must certify that each new establishment satisfied the requirements of the hygiene regulations. however, at the time of the audit the commission had not yet reviewed the authorisations that had been granted to third countries and establishments before 2006 — i.e. before the ‘hygiene package’ entered into force. the purpose of this review was to allow the commission to verify the equivalence of the third countries' legislation and control systems with the new community requirements. nor had the commission yet completed its reworking of the guideline concerning the information, which third countries were to provide on the general organisation and performance of checks. 
21. Det fastställda förfarandet för att utöka förteckningen över anläggningar som godkänts för export till eU var att myndigheterna i tredjeländerna måste intyga att varje ny anläggning uppfyller kraven i hygienlagstiftningen. vid tidpunkten för revisionen hade dock kommissionen ännu inte gjort någon förnyad granskning av de tillstånd som hade beviljats tredjeländer och anläggningar före 2006, det vill säga innan ”hygienpaketet” trädde i kraft. syftet med den förnyade granskningen var att kommissionen skulle kunna kontrollera att tredjeländernas lagstiftning och kontrollsystem var likvärdiga de nya gemenskapskraven.
22. the ‘hygiene package’ was adopted at the end of 2004 and came into force on 1 january 2006. At the time of the audit (end of 2009) the commission managed to renegotiate three of the 11 agreements previously existing in this sector with the eu’s major trading partners10. 
22. ”hygienpaketet” antogs i slutet av 2004 och trädde i kraft den 1 januari 2006. vid tidpunkten för revisionen (slutet av 2009) lyckades kommissionen omförhandla tre av de elva avtal som redan fanns inom denna sektor med eU:s viktigaste handelspartner10.
23. the audit examined four of the most important such agreements (with canada, new Zealand, the usA and switzerland), which are shown in Table 2. the text of the agreements was scrutinised, the heads of the departments which had taken part in negotiations were interviewed and information was obtained from the competent authorities in the member states visited. 
23. vid revisionen granskades fyra av de viktigaste avtalen (med Kanada, nya Zeeland, Usa och schweiz), vilka presenteras i tabell 2. texten i avtalen undersöktes noggrant, cheferna för de avdelningar som hade deltagit i förhandlingarna intervjuades och information inhämtades från behöriga myndigheter i de medlemsstater som besöktes.
5 directive 2004/41/ec of the european Parliament and of the council of 21 April 2004 repealing certain directives concerning food hygiene and health conditions for the production and placing on the market of certain products of animal origin intended for human consumption and amending council directives 89/662/eec and 92/118/eec and council decision 95/408/ec (oj L 157, 30.4.2004, p. 
5 europaparlamentets och rådets direktiv 2004/41/eg av den 21 april 2004 om upphävande av vissa direktiv om livsmedelshygien och hygienkrav för tillverkning och utsläppande på marknaden av vissa produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel och om ändring av rådets direktiv 89/662/eeg och 92/118/eeg samt rådets beslut 95/408/eg (eUt l 157, 30.4.2004, s.
33, (corrigendum oj L 195, 2.6.2004, p. 
33, rättelse i eUt l 195, 2.6.2004, s.
6 Regulation (ec) no 852/2004 of the european Parliament and of the council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs (oj L 139, 30.4.2004, p. 
6 europaparlamentets och rådets förordning (eg) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien (eUt l 139, 30.4.2004, s.
1, (corrigendum oj L 226, 25.6.2004, p. 
1, rättelse i eUt l 226, 25.6.2004, s.
7 Regulation (ec) no 853/2004 of the european Parliament and of the council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin (oj L 139, 30.4.2004, p. 
7 europaparlamentets och rådets förordning (eg) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (eUt l 139, 30.4.2004, s.
55, (corrigendum oj L 226, 25.6.2004, p. 
55, rättelse i eUt l 226, 25.6.2004, s.
8 Regulation (ec) no 854/2004 of the european Parliament and of the council of 29 April 2004 laying down specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption (oj L 139, 30.4.2004, p. 
8 europaparlamentets och rådets förordning (eg) nr 854/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (eUt l 139, 30.4.2004, s.
206, (corrigendum oj L 226, 25.6.2004, p. 
206, rättelse i eUt l 226, 25.6.2004, s.
9 council directive 2002/99/ec of 16 december 2002 laying down the animal health rules governing the production, processing, distribution and introduction of products of animal origin for human consumption (oj L 18, 23.1.2003, p. 
9 rådets direktiv 2002/99/eg av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (egt l 18, 23.1.2003, s.
10 Andorra,canada,chile,eeA states, faeroe islands, Liechtenstein, mexico, new Zealand, san marino, switzerland and the usA. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
10 andorra, Kanada, Chile, ees-länderna, färöarna, liechtenstein, mexiko, nya Zeeland, san marino, schweiz och Usa. särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
21 tAble 2 Third Country Date of entry into force Date of first amendment taking account of the ‘hygiene package’ regulations Imports (2009) in tonnes (Comext data) 1. 
21 taBell 2 Tredjeland Datum för ikraft­ trädande Datum för den första ändring som beaktade förord­ ningarna i ”hygienpaketet” Import (2009) i ton (Uppgifter från Comtext) 1.
New Zealand 26.2.1997 ο 1.9.2006 (Agreement) Commission Decision 2006/854/eC of 26 July 2006 approving on behalf of the european Community amendments to Annexes V and VIII to the Agreement between the european Community and New Zealand on sanitary measures applicable to trade in live animals and animal products. ο 25.12.2006 (Certificates) Commission Decision 2006/855/eC of 24 August 2006 amending Decision 2003/56/eC on health certificates for the importation of live animals and animal products from New Zealand. 222 698 3. 
Nya Zeeland 26.2.1997 ο 1.9.2006 (Avtal) Kommissionens beslut 2006/854/EG av den 26 juli 2006 om godkännande på Europeiska gemenskapens vägnar av ändringar av bilagorna V och VIII till avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Nya Zeeland om sanitära åtgärder vad avser handeln med levande djur och animaliska produkter ο 25.12.2006 (intyg) Kommissionens beslut 2006/855/EG av den 24 augusti 2006 om ändring av beslut 2003/56/EG om hälsointyg för import av levande djur och animaliska produkter från Nya Zeeland 222 698 3.
Switzerland 1.6.2001 ο 1.12.2006 (entry into force) Decision No 1/2006 of the Joint Veterinary Committee created by an agreement between the european Community and the Swiss Confederation on trade in agricultural products of 1 December 2006 amending Appendices 1, 2, 3, 4, 5, 6 and 10 to Annex 11 to the Agreement . 19 475 4. 
Schweiz 1.6.2001 ο 1.12.2006 (ikraftträdande) Beslut nr 1/2006 av den gemensamma veterinärkommitté som har inrättats genom avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter av den 1 december 2006 om ändring av tilläggen 1, 2, 3, 4, 5, 6 och 10 till bilaga 11 till avtalet 19 475 4.
USA 1.8.1999 14 780 veterinAry Agreements exAmined Sources: http://ec.europa.eu/food/international/trade/agreements_en.htm http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm http://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/decisions06_e.htm special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
USA 1.8.1999 14 780 granSkade VeterinäraVtal Källa: http://ec.europa.eu/food/international/trade/agreements_en.htm http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm http://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/decisions06_e.htm särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
24. naturally, the success of negotiations also depends on the other party. nonetheless, owing to the length of the negotiations — which thus postponed the application to imports of the same ‘hygiene package’ rules that were compulsory for eu producers — the audit found that the reviewed agreement with new Zealand did not take effect until eight months after the package entered into force, despite the fact that the eu accepted to maintain a relatively limited level of checks (for which no acceptable reason was given in the commission's records). 
24. hur framgångsrika förhandlingarna blir beror naturligtvis även på den andra parten. förhandlingarna drog ut på tiden, vilket gjorde att tillämpningen av samma importregler i ”hygienpaketet” som var obligatoriska för producenter inom eU sköts upp. på grund att förhandlingarna tog så lång tid konstaterades det dock vid revisionen att det granskade avtalet med nya Zeeland inte började gälla förrän åtta månader efter det att paketet hade trätt i kraft, trots att eU accepterade att bibehålla en relativt begränsad kontrollnivå (ingen godtagbar orsak till detta angavs i kommissionens register).
25. dG sAnco has no data on the physical pre-export checks (la-boratory analyses) that were made in canada and new Zealand on products bound for the eu. moreover, the reports available from the food and Veterinary office (fVo) do not usually include an evaluation of the extent and operation of official controls by third countries on their own imports of animal products11. 
25. gD hälso-och konsumentfrågor har inga uppgifter om de fysiska kontroller före export (laboratorieanalyser) som utfördes i Kanada och nya Zeeland av produkter som skulle till eU. Dessutom innehåller fvo:s rapporter vanligtvis inte någon utvärdering av omfattningen och genomförandet av tredjeländernas officiella kontroller av sina egna importer av produkter av animaliskt ursprung11.
26. however, the eurostat figures for 2008 show that the united Kingdom imported 111 930 tonnes of sheep meat, including 82 898 tonnes from new Zealand (around 77 %) which were redistributed to the other member states. despite the scale of these imports to the eu, the competent authorities in the united Kingdom informed the court’s auditors that, in contravention of the general rule that identity checks are to be made in all cases, some BiPs checked only 2 % of consignments — the same rate as for physical checks. this practice was justified by the fact that the agreement with new Zealand includes no definition of identity checks. need for common indicAtors to evAluAte veterinAry Agreements 27. 
26. eurostats siffror för 2008 visar dock att storbritannien importerade 111 930 ton fårkött, varav 82 898 ton från nya Zeeland (omkring 77 %) som sedan distribuerades vidare till de andra medlemsstaterna. De behöriga myndigheterna i storbritannien informerade revisionsrättens revisorer om att vissa gränskontrollstationer bara kontrollerade 2 % av sändningarna, vilket är på samma nivå som de fysiska kontrollerna, trots att denna import till eU är så stor och att detta strider mot den allmänna regeln att identitetskontroller alltid ska göras.
Where evaluations were in favour of maintaining equivalence, they were performed without first defining qualitative or quantitative indicators. no objective comparison was made between the level of sanitary protection (ALoP) conferred by the new hygiene regulations, the level that existed before the package adoption and the level of protection achieved by means of the control systems implemented by the third countries that were party to an agreement. 
De utvärderingar där man var positiv till att behålla likvärdigheten genomfördes utan att kvalitativa eller kvantitativa indikatorer hade fastställts på förhand. Det gjordes ingen objektiv jämförelse mellan den sanitära skyddsnivå som fastställs i den nya hygienlagstiftningen, den nivå som fanns innan paketet antogs och den skyddsnivå som hade uppnåtts genom de kontrollsystem som införts av de tredjeländer som hade ingått ett avtal.
11 Article 46(1) of Regulation (ec) no 882/2004: ‘such official controls shall have particular regard to: ... (g) the extent and operation of official controls on imports of animals, plants and their products’. 
11 artikel 46.1 i förordning (eg) nr 882/2004: ”vid sådan offentlig kontroll skall särskild hänsyn tas till följande: ... g) omfattningen och genomförandet av offentlig kontroll av import av djur, växter och produkter av dessa”.
22 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
22 särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
28. for example, new Zealand's legislation was reviewed against the hygiene regulations by a technical working group comprising representatives from dG sAnco, experts from new Zealand and the Potsdam Group12 (members from the commission, Greece, finland and the united Kingdom). the evaluation concluded that new Zealand's legislation was such that the ‘hygiene package’ objectives could be met. the annexes to the agreement were then amended accordingly, and equivalence was maintained. however, there was no detailed documentation demonstrating that the conclusions of the working group and the Potsdam Group were based on evidence that allowed ‘Yes-1’ equivalence13 to be maintained. 29. 
28. till exempel genomfördes granskningen av nya Zeelands lagstiftning i förhållande till hygienlagstiftningen av en teknisk arbetsgrupp som bestod av företrädare från gD hälso-och konsumentfrågor, experter från nya Zeeland och potsdam-gruppen12 (medlemmar från kommissionen, grekland, finland och storbritannien). i utvärderingen drogs slutsatsen att nya Zeelands lagstiftning var sådan att målen i ”hygienpaketet” skulle kunna uppnås.
Lastly, the audit found that there was no common procedure for revision based on quantitative and qualitative indicators, and that there was no record that the observations made by the fVo in the course of its controls had been taken into account during negotiations. 
29. slutligen konstaterades det vid revisionen att det inte fanns något gemensamt förfarande för översyn som byggde på kvantitativa och kvalitativa indikatorer och att det inte fanns något underlag som visade att de iakttagelser som fvo hade gjort vid sina kontroller hade beaktats under förhandlingarna.
12 the group was set up to assess the degree of equivalence of third country legislation. it is composed as decided by the council (note 10225/08 AGRiLeG 91) and comprises representatives from the council and the commission and experts from a limited number of member states chosen with regard to the third country concerned. 
12 gruppen inrättades för att bedöma i vilken grad tredjeländernas lagstiftning var likvärdig med eU-lagstiftningen. Den sätts samman enligt ett rådsbeslut (meddelande 10225/08 agrileg 91) och ska bestå av företrädare för rådet och kommissionen samt experter från ett begränsat antal medlemsstater som valts ut med hänsyn till det berörda tredjelandet.
13 ‘Yes-1’ means that equivalence has been recognised and a simplified certificate may be used; ‘Yes-2’ means that equivalence is recognised subject to a number of production and/or control conditions; ‘Yes-3’ means that equivalence is recognised in principle and subject to certain specific conditions, with certification similar to that required from other third countries with which there is no agreement. 
13 ”ja-1”betyderattlikvärdigheten har godkänts och att ett förenklat intyg kan användas; ”ja-2” betyder att likvärdigheten godkänns förutsatt att ett antal produktions-och/eller kontrollvillkor uppfylls; ”ja-3” betyder att likvärdigheten i princip godkänns, förutsatt att vissa specifika villkor uppfylls, och intyget liknar det som krävs av andra tredjeländer som inte har ingått något avtal.
23 box 2 mAin difficulties for revieWing the sps Agreements usA: legal difficulties for the application of the ‘hygiene package’, for the harmonisation of audit frequency and for agreeing on the methodology for the verification of the equivalence. switzerland: most of the eu hygiene provisions have been transposed into the swiss legislation. however, since it is not yet a member of the RAsff (Rapid Alert system for food and feed), switzerland has to use other communication procedures (through dG sAnco or via the ciRcA system). forthcoming negotiations should overcome this situation. new Zealand: the updated agreement did not come into force until eight months after the ‘hygiene package’. moreover, the agreement provides for a very low level of controls which has not, however, been based on a documented risk analysis. canada: the delay in updating the agreement annexes in line with the ‘hygiene package’ was caused by difficulties in establishing equivalence, the need to make amendments to the canadian legal texts and publication delays. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
Schweiz: De flesta av eU:s hygienbestämmelser har införlivats i schweiz lagstiftning. men eftersom schweiz ännu inte är medlem i rasff måste landet använda andra kommunikationsförfaranden (via gD hälso-och konsumentfrågor eller systemet Cirka). vid kommande förhandlingar borde man komma till rätta med denna situation. nya Zeeland: Det uppdaterade avtalet trädde inte i kraft förrän åtta månader efter ”hygienpaketet”.