natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In July 1998 the Commission sent the Parliament an orientation document on technical assistance offices in which it proposed raising the issue of STAP expenditure in the context of the 1999 budget procedure. 
I juli 1998 sände kommissionen parlamentet ett underlags-dokument om byråer för tekniskt stöd, där man föreslog att frågan om STAP-utgifter skulle tas upp under 1999 års budgetförfarande.
As a consequence of the discussions on the 1996 discharge, the provision of information to Parliament was widened to cover support expenditure under all Part B budget items. 
Till följd av diskussionerna om beviljande av ansvarsfrihet för 1996 års budget beslutades att Europaparlamentet skulle informeras om stödutgifter under samtliga budgetposter i B-delen av budgeten.
In parallel, starting in 1999, a guide to technical assistance offices (TAOs) of 1 July 1999, and the internal implementing rules contained in the budget comments relating to expenditure on technical and administrative assistance and for support expenditure charged to operating appropriations (Part B of the budget), dated 2 September 1999, were drawn up in order to define the framework for the use of this type of expenditure; an analytical structure was also set up within the information system (Sincom) in order to monitor this expenditure in the light of the budget remarks. 
Under 1999 utarbetades en handledning för byråer för tekniskt stöd (1 juli 1999) parallellt med interna genomförandebestämmelser för budgetanmärkningar som avser utgifter för tekniskt och administrativt stöd och utgifter för stöd som finansieras med driftsanslag (budgetens B-del), som antogs den 2 september 1999, i syfte att närmare beskriva hur denna typ av utgifter skall hanteras.
5.20−5.31. As the Commission and the Court interpret the budget remarks on the STAP differently because of a lack of clarity, the budgetary authority has taken the initiative of revising the wording with effect from the 1999 budget. 
5.20−5.31 Eftersom budgetanmärkningarna om STAP är så otydligt formulerade att kommissionen och revisionsrätten inte tolkar dem på samma sätt har budgetmyndigheten tagit initiativ till en översyn av bestämmelsen med verkan från och med 1999 års budget.
The introduction of the new formulation is an attempt to reduce any problems to a minimum, since the Commission intends to comply strictly with the instructions of the Committee on Budgets as reflected in the internal implementing rules (cf. reply to paragraphs 5.15 to 5.31 above) and in the guide to TAOs published at the beginning of July 1999. 
Kommissionen försöker minimera problemen med genomförandet av den nya bestämmelsen genom att strikt följa budgetutskottets instruktioner, vilket märks i de interna genomförandebestämmelserna (se 5.15−5.31 ovan) och i handledningen för byråer för tekniskt stöd från början av juli 1999.
The SCR, for its part, has published the list of TAOs/Relex on the Internet. 5.20. 
SCR för sin del har lagt ut en lista över byråer för tekniskt stöd och Relexkontor på Internet.
In most cases, the reason for the use of outside assistance is a shortage of manpower. 
5.20 Den utbredda användningen av byråer för tekniskt stöd beror i de flesta fall på personalbrist.
Between 1989 and 1998, while commitments under the EDF and Heading No 4 of the financial perspective increased by 
Mellan 1989 och 1998 ökade åtagandena för Europeiska utvecklingsfonden och budgetkategori 4 med 170 %, medan 5.15−5.17 sände kommissionen budgetmyndigheten ett memorandum med en förklaring av grunderna för dessa maximibelopp.
132 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 170 %, staffing in the External Relations DGs rose by just 86 %. 
132 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.12.1999 personalresurserna i generaldirektoraten för yttre förbindelser endast ökade med 86 %.
This initiative has already led to a new budget remark. Before this can be fully operational and transparent, the operational definitions on which the Commission’s departments have been working, the Guide to TAOs and the internal implementing rules referred to earlier, will have to be further refined. 
Dessa har redan gett resultat i form av en ny budgetanmärkning, men för att den verkligen skall fungera och bli begriplig måste den ovannämnda handledningen och de interna genomförandebestämmelserna kommissionens enheter arbetat med utvecklas ytterligare.
It should be noted, however, that when the Commission makes use of a TAO it is very often because it does not have enough staff. 5.21. 
Det bör dock nämnas att då kommissionen använder sig av en byrå för tekniskt stöd är anledningen i de allra flesta fall personalbrist.
The limits imposed by the budgetary authority for the expenditure referred to in the budget remark have been respected and the Commission considers, as it has explained in earlier annual reports, that a number of cases (e.g., TAOs and consultants providing administrative assistance to beneficiaries, contractors’ management costs and of course the technical assistance which is the purpose of the programme itself) do not form part of the structures referred to by the budget remarks and are consequently not subject to the limits imposed. 
5.21 Budgetmyndighetens tak för utgifterna i anmärkningarna till budgeten har inte överskridits, och som sagts i tidigare års rapporter anser kommissionen att ett visst antal av fallen (t.ex. byråer för tekniskt stöd och konsulter som bistår mottagarländerna med administrativ hjälp, uppdragstagarnas förvaltningskostnader och givetvis det tekniska stöd som är själva syftet med programmet) inte ingår i de system som avses i budgetanmärkningarna, och alltså inte omfattas av taken.
The Commission’s approach has not been designed to keep appropriations at their highest level. In the case of the former Yugoslavia, it could have mobilised an additional amount of EUR 1 million for the STAP facility in question. 
Kommissionen har inte haft som mål att bibehålla anslagen på den högsta nivån. I fallet f.d. Jugoslavien hade det gått att finna ytterligare 1 miljon euro för STAP.
The problem raised in this paragraph has been solved. 
Det problem revisionsrätten tar upp här har lösts.
The Commission agrees that the system whereby technical and administrative assistance covers all programmes implemented in the course of the financial year regardless of the year in which they began is the simplest to apply. 
5.23 Kommissionen håller med om att den enklaste metoden för tekniskt och administrativt stöd är att utan åtskillnad låta anslagen täcka samtliga program som genomförs under budgetåret oavsett inledningsår.
The ambiguity which existed previously has been removed by the new remark and the problem has therefore been solved. 5.24. 
Oklarheterna i den gamla anmärkningen till budgeten har försvunnit genom den nya formuleringen, och problemet är löst.
The Commission acknowledges that the recruitment of ALAT personnel got off to a slow start. 
5.24 Kommissionen håller med om att rekryteringen av ALAT-personal tog lång tid.
The system was new and some time was needed to make it successfully operational, particularly as regards what conditions could be offered to ALAT personnel compared with those prevailing on the expatriate market. 
Systemet var nytt och tog viss tid att införa och arbeta in, särskilt när det gällde vilka villkor som skulle kunna erbjudas ALAT-personal jämfört med marknadsvillkoren för personer i utlandstjänst.
As regards Phare, the situation improved during the first half of 1999, with an increase of 55 % in the number of staff concerned from 36 to 56. 
Situationen vad gäller Phare har förbättrats under första halvåret 1999, och antalet anställda har ökat från 36 till 56, dvs. en ökning med 55 %.
As regards the MEDA programmes, the selection of experts began in 1997, both in Brussels and in the delegations, and continued into the spring of 1998; all the teams were operational by autumn 1998. 
För Meda-programmen började processen med att välja ut experter 1997 − huvudkontor samt delegationer − och fortsatte under våren 1998. Alla grupper var operationella hösten 1998.
The contracts making up the amount of ECU 0.77 million include expenditure on technical and administrative assistance to authorities receiving aid and, in some cases, to the Commission too. 
5.25 se 5.15−5.17 5.26 Kontrakten omfattade 0,77 miljoner ecu och gäller utgifter för tekniskt och administrativt stöd till myndigheterna i mottagarländerna, och i vissa fall även till kommissionen.
These latter expenses fall within the STAP ceiling, even though the expenditure was not entered in the accounts under the STAP programme. 
De sistnämnda utgifterna omfattas av taket för STAP-utgifter, även om de inte bokförts under programmet STAP.
The de facto situation is that the overall ceilings remain unaffected. 
Slutresultatet är att de övergripande utgiftstaken inte överskridits.
5.27. The bulk of the support and management expenses to which the Court of Auditors refers, namely small-scale technical assistance to beneficiaries under the EBRD’s ‘Bangkok’ facility and the small projects programme, are not, according to the Commission’s interpretation, covered by the ceiling referred to by the budget remark. 
5.27 Större delen av de stöd-och förvaltningsutgifter revisionsrätten hänvisar till, dvs. tekniskt stöd av begränsad omfattning inom ramen för EBRD:s s.k. ”Bangkok-resurs” eller programmet för små projekt, omfattas enligt kommissionens tolkning inte av maximibeloppet i anmärkningen till budgeten.
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 133 5.28. The situation on the ground in Bosnia and Herzegovina, Montenegro, Kosovo and Slavonia bore little resemblance to the customary situation regarding Commission relations with the authorities of non-member countries with which it is embarking on a cooperation programme. 
3.12.1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 133 5.28 Den situation som rådde i Bosnien och Hercegovina, Montenegro, Kosovo och i Slavonien skilde sig från de omständigheter under vilka kommissionen normalt inleder samarbetsprogram med myndigheter i ett tredje land.
The Commission takes the view, in this particular case, that the content of the contracts included for the most part measures that would normally fall outside the scope of STAP, but which had to be described in the contracts in question as support for the Commission. 
Kommissionen anser i detta särskilda fall att huvudparten av åtgärderna i kontrakten under normala förhållanden inte skulle ha omfattats av STAP, men i de aktuella kontrakten har man tvingats kalla dem stöd till kommissionen.
The budgetary authority, aware of the special circumstances in Bosnia and Herzegovina, in any case raised the ceilings for technical and administrative assistance substantially in the 1999 budget. 
Med särskild tanke på situationen i Bosnien och Hercegovina har budgetmyndigheten för övrigt höjt utgiftstaken för tekniskt och administrativt stöd rejält i budgeten 1999.
The supply contract formula of a ‘special fund’ is useful when it is necessary to make a series of purchases of supplies or to organise the provision of a series of services. 
5.29 Leveranskontrakt med hänvisning till en ”särskild fond” är ett fördelaktigt sätt att göra ett antal inköp av materiel eller tjänster.
5.30. The discussion on the budget remark for 1999 came to the conclusion that the cost of ‘framework contracts’ for technical assistance should not be included in the STAP allocation. 
5.30 Diskussionen kring anmärkningen i budgeten för 1999 slutade med att man beslutade att inte ta med kostnaderna för ramavtalen för tekniskt stöd i anslaget för STAP.
In the specific context of MEDA, following the creation of the MEDA-Teams, use of framework contracts is and will remain limited and their financial impact will be negligible. 
Alltsedan Meda-grupperna inrättats används ramavtal i mycket begränsad omfattning för Meda, och de ekonomiska konsekvenserna av ramavtalen kommer från och med nu att bli mycket små.
Conclusion 5.31. The Commission agrees with the Court of Auditors that the provision of an amount for technical and administrative assistance by main programme area would constitute a further considerable improvement over the present system whereby ceilings are identified by budget heading. 
Slutsats 5.31 Kommissionen håller med revisionsrätten om att det vore bättre att samla beloppen för tekniskt och administrativt stöd för vart och ett av de huvudsakliga programområdena än att fortsätta med det nuvarande systemet med utgiftstak för varje enskild budgetpost.
Other improvements might also be envisaged; these should be examined in the context of the work on ‘activity-based budgeting’ and the recasting of the Financial Regulation. 
Även andra möjligheter till förbättring borde beaktas under arbetet på ”activity based budgeting” och omarbetningen av budgetförordningen.
The Commission has already stated above that its proposal for the recasting of the Financial Regulation will include the presentation of the integrated budget on the basis of ‘activity-based budgeting’. 
Som kommissionen har meddelat ovan kommer dess förslag till omarbetad budgetförordning att innehålla en integrerad utformning av budgeten på grundval av ”activity based bud-geting”.
SPECIFIC APPRAISAL OF THE AREA IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Reliability of the accounts 5.35. The Commission considers that the financial statements it produces provide a true picture of financial operations. 
SÄRSKILD BEDÖMNING AV EXTERNA ÅTGÄRDER I SAMBAND MED REVISIONSFÖRKLARINGEN Räkenskapernas tillförlitlighet 5.35 Kommissionen anser att dess räkenskaper ger en tillförlitlig bild av de finansiella transaktionerna.
Commitments Understatement of potential liabilities 5.36. 
Åtaganden Underskattning av potentiella skulder 5.36 Kommissionen vill återigen påpeka att dessa program varken är bindande för kommissionen själv eller för mottagarländerna.
It would therefore not be correct to show them in the accounts as potential liabilities 5.36 and 5.37. 
Det vore därför felaktigt att ta upp dem i räkenskaperna som potentiella skulder.
The financial allocations decided at the Cannes European Council for cooperation with the countries of central and eastern Europe and for cooperation with Mediterranean non-member countries, of which MEDA forms a part, are not expenditure targets with the same status as for the Structural Funds. 
5.36−5.37 De totala budgetanslag som beslutades av Europeiska rådet på toppmötet i Cannes för samarbete med länderna i Central-och Östeuropa och samarbete med tredje länder i Medelhavsområdet, varav Meda är en del, är inte utgiftsmål i samma avseende och mening som strukturfonderna.
The annual financial statements attached to the preliminary draft budget set out the multiannual programming. 
Den fleråriga programplaneringen beskrivs i de årliga finansieringsöversikter som biläggs det preliminära budgetförslaget.
It would indeed appear that there was an error in the revenue and expenditure account regarding the Mediterranean protocols. 
5.38 Det verkar mycket riktigt ha blivit fel i inkomst-och utgiftsredovisningen vad gäller Medelhavsprotokollen.
The Commission is making determined efforts to deal with the backlog of outstanding commitments, on the initiative of the Common Service for External Relations. The scale of the task and the demands it places on experienced staff mean that it is likely to take some three years to resolve the problem. 
Överskattning av utestående åtaganden 5.39−5.42 På uppmaning från Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser gör kommissionen allvarliga försök att komma i fatt eftersläpningen i utestående åtaganden, men uppgiftens storlek och de krav på erfaren personal den ställer innebär att det förmodligen kommer att ta upp till tre år att lösa problemet.
None the less, progress has already been made, particularly in the Phare programme mentioned by the Court where EUR 38 million was decommitted during 1997 and 1998 and EUR 117 million in 1999 as at 30 September 1999. Advance payments 5.43−5.45. 
Trots detta har vissa framsteg gjorts, särskilt i fråga om Phareprogrammet, som revisionsrätten nämner, där 38 miljoner euro i åtaganden frigjordes under 1997 och 1998 och 117 miljoner euro under 1999 per den 30 september.
The Commission considers that these operations do not fall within the scope of Article 111 of the 
Förskottsbetalningar 5.43−5.45 Kommissionen anser inte att dessa transaktioner omfattas av artikel 111 i budgetförordningen, som
134 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 Financial Regulation, the provisions of which are to be reviewed during the recasting of the Regulation to take account of the specific implementing mechanisms for the programmes of financial assistance to central and eastern Europe. 
134 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.12.1999 kommer att granskas i samband med omarbetningen med hänsyn till de särskilda genomförandemekanismerna för programmen för finansiellt stöd till de central-och östeuropeiska länderna.
The Commission is of the opinion that these payments have been properly charged to the budget (2). 
Kommissionen anser att dessa betalningar påförts budgeten på ett riktigt sätt (2).
This question will be examined during the recasting of the Financial Regulation. 
Frågan kommer att undersökas vid omarbetningen av budgetförordningen.
Meanwhile, the Commission promises to examine ways to improve the information value of the accounts. 5.44. 
Under tiden åtar sig kommissionen att se efter hur man kan förbättra redovisningarnas informationsvärde.
Special Funds: The Commission has provided information to the Court of Auditors about contracts containing Special Funds. 
5.44 Särskilda fonder: kommissionen har gett revisionsrätten information om kontrakt som innehåller särskilda fonder.
They are not listed as a specific ‘special funds’ category, which is why the Commission has to conduct a lengthy and laborious search in order to produce a survey of this type of contract. 
De finns inte med i systemen som en särskild kategori, vilket gör att kommissionen har svårt att ge en lista över denna typ av kontrakt utan långa och djupgående efterforskningar.
Programme audits: in 1998 priority was given, on the basis of the manpower available, to accounting operations relating to commitments and payments of appropriations for that year and to recovery orders. 
5.46 Revision av programmen: Med beaktande av de personalresurser som fanns tillgängliga prioriterades under 1998 bokföringstransaktioner som gällde åtaganden och betalningar av anslagen för innevarande år samt återbetalningskrav.
In the case of the Phare audits, an effort was made to follow up reports on audits carried out in the previous year. 
Vad gäller revisionerna av Phare försökte man följa upp de rapporter som hade samband med revisioner som gjorts föregående år.
The year 1998 was mainly devoted to the introduction of a new framework contract covering all geographical areas, based on a more clearly defined methodology and designed to distinguish more clearly between audit tasks and monitoring and evaluation tasks. 
Revisionerna koncentrerades under 1998 i huvudsak på att inrätta ett nytt ramavtal som omfattade samtliga geografiska områden och byggde på en mer väldefinierad metod avsedd att göra skillnad mellan revision och uppgifter som övervakning och utvärdering.
In 1999 the Commission regularised Echo operations in Croatia; imprest accounts of indefinite duration do not require year-end closure. 
Andra balansräkningsposter 5.47 Under 1999 reglerade kommissionen Echo:s verksamhet i Kroatien.
5.48. This situation was regularised at the beginning of 1999 with the closure of the two additional accounts. 
5.48 Situationen ordnades upp i början av 1999 genom att de två extra kontona avslutades.
(2) Charging payments via non-budget accounts would introduce a lack of transparency for the budgetary authority and would lead to non-implementation of appropriations with the result that there would no longer be any justification for calling in funds from the Member States. 
(2) Att föra upp dem som likvida medel vore att brista i öppenhet gentemot budgetmyndigheten. Det skulle också leda till att anslag inte utnyttjas, vilket inte längre kunde rättfärdiga att medlemsstaterna anmodas att betala in medel till programmen.
Specific measures to absorb the burden of the past have already been taken (cf.: 5.39—5.42) and the Commission is anticipating that the situation will improve within a reasonable period of time. 
5.49 Särskilda åtgärder för att minska utestående skulder har redan gjorts (se 5.39−5.42) och kommissionen hoppas inom rimlig tid kunna visa att situationen förbättrats.
International fisheries agreements: commitments made in excess of available appropriations 5.53. The specific feature of the international fisheries agreements is that they constitute legal frameworks which, although extending over a number of financial years, set annual obligations for each of the parties (Community — third countries). 
De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet Avsaknad av rättslig grund Internationella fiskeavtal: åtaganden utöver tillgängliga anslag 5.53 Vad som är speciellt för de internationella fiskeavtalen är att de utgör rättsliga ramar som omfattar flera budgetår, men där åtagandena ändå fastställs år för år för var och en av parterna (gemenskapen−tredje land).
The Community’s financial obligations are thus clearly divided into annual tranches in the basic text (the financial protocol). 
Gemenskapens finansiella åtaganden är på så sätt i grundtexten tydligt uppdelade i årliga trancher (finansprotokoll).
Nevertheless, since January 1998 the Commission has improved the wording of protocols falling due for renewal since that time, as well as that of new agreements, in such a way as to indicate clearly the amount to be committed each year in financial compensation. 
Sedan januari 1998 har emellertid kommissionen gjort förbättringar i de protokoll som slutat gälla samt i de nya avtalen, så att det tydligare framgår vilket belopp som skall åtas per år för betalning av ekonomisk kompensation.
After the amendment to the Financial Regulation came into force, in 1999 the Commission took the necessary action to ensure that the Sincom 2 accounting system requires the commitment execution time-limit to be entered and prevents any payments being made after expiry of the time limit. 
Tidsfrister för fullgörande av åtaganden 5.54 Efter ändringen av budgetförordningen har kommissionen under 1999 sett till att redovisningssystemet Sincom 2 skall kräva att en uppgift om tidsfrist för genomförande av ett åtagande förs in och blockera alla betalningar efter detta datum.
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 135 5.55. The Commission is fully aware of the problems referred to by the Court regarding payments being made after expiry of the time limit. 
3.12.1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 135 5.55 Kommissionen är fullt medveten om de problem revisionsrätten tar upp, med betalningar som görs efter det att åtagandena löpt ut.
It was for this reason that the Commission had the Common Service for External Relations carry out a stock-take of the state of play with external relations appropriations, which was then written up into a report. 
Det var av den anledningen Gemensamma Relex-tjänsten i slutet av 1998 fick i uppdrag att göra en sammanställning av situationen för Relex-anslagen och utarbeta en rapport.
The report was sent to the budgetary authority for concerted action to be taken on priorities, methodology and the additional resources to be enlisted for the purpose of eventually clearing outstanding commitments (ECU 13 000 million at the end of 1998 for Heading No 4). Tendering procedures 5.56−5.57. 
Rapporten har tillsänts budgetmyndigheten så att gemensamma åtgärder kan vidtas vad gäller prioriteringar, metoder och ytterligare medel som kan hjälpa till att i sinom tid få tillbaka utestående betalningar (över 13 miljarder euro i slutet av 1998 för rubrik 4).
In 1999 the Commission endeavoured to harmonise contract procedures to make them simpler and more transparent. 
Anbudsförfaranden 5.56−5.57 Kommissionen har under 1999 ansträngt sig att harmonisera kontraktsförfarandena för att göra dem enklare och tydligare.