natgillin/translations-raw huggingface dataset:
248 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) the carrying-out of cooperation programmes via budget headings devoted to specific geographical areas (Latin America, Asia, and southern Africa, Title B7-3; the Mediterranean third countries and the Middle East, Title B7-4; Central and Eastern Europe, the Balkans, the New Independent States and Mongolia, Title B7-5); (c)co-financingmeasurestakenbynon-governmental organisations (NGOs) (the greater part of Title B7-6), as well as (d) othermeasures,thebulkofwhichconcerninterna-tional fishing agreements and the Common Foreign and Security Policy (the rest of Title B7-6, Title B7-7, Title B7-8 and subsection B-8). 
248 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER b) Genomförandet av samarbetsprogram via budgetposter avsedda för bestämda geografiska områden (Latinamerika, Asien och Sydafrika, avdelning B7–3, tredje länder i Medelhavsområdet och Mellanöstern, B7–4, Central-och Östeuropa, Balkan, de nya oberoende staterna och Mongoliet, B7–5). c) Samfinansiering av enskilda organisationers verksamhet (större delen från avdelning B7–6). d) Andrainsatser,vilkahuvudsakligenavserinternatio-nella fiskeavtal och den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken (resten av avdelning B7–6, avdelning B7–7, avdelning B7–8 och underavsnitt B8).
Scope and nature of the audit 5.25.IntheareaofExternalActionsonlyasmall number of transactions are tested for the global DAS. 
Granskningens omfattning och karaktär 5.25 På området för externa åtgärder granskas endast ett litet antal transaktioner för den övergripande revisionsförklaringen.
In order to provide the discharge authority with more focused information, the Statement of Assurance specific appraisal for external actions is based on a cycle of in-depth audits of different elements of the budgetary area each year. 
För att kunna ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten mer specifik information baseras den särskilda bedömningen inom ramen för revisionsförklaringen när det gäller externa åtgärder på en rad fördjupade granskningar av olika delar av budgetområdet varje år.
In 1999 the Court started this cycle with decentralised Phare expenditure (at the time, part of Heading 4), co-financed activities managed by NGOs and expenditure for aid to Bosnia. 
År 1999 inledde revisionsrätten dessa granskningar med decentraliserade Phare-utgifter (som vid den tidpunkten ingick i rubrik 4), samfinansierad verksamhet förvaltad av enskilda organisationer och utgifter för bistånd till Bosnien.
Thus, in 1999 around 13 % of the total external actions expenditure was covered by an in-depth audit. 
Därmed omfattades cirka 13 % av de totala utgifterna för externa åtgärder år 1999 av en fördjupad granskning.
For the year 2000 the Court undertook an audit of the Tacis programme, mainly at the level of the Commission (Title B7-5 of the budget), representing almost 10 % of the total expenditure within the external actions area. 
För år 2000 utförde revisionsrätten en granskning av Tacis-programmet, framför allt inom kommissionen (avdelning B7–5 i budgeten), vilket motsvarade 10 % av de totala utgifterna inom området för externa åtgärder.
The objective of the audit was to provide conclusions on the legality and regularity of contracts concluded and payments made during the year and to make observations concerning the functioning of the control systems. 5.26. 
Syftet med granskningen var att dra slutsatser om lagligheten och korrektheten beträffande de avtal som ingåtts och betalningar som gjorts under året och att göra iakttagelser angående hur kontrollsystemen fungerade.
The audit included an examination of the system of procedures and controls covering this area in order to evaluate their theoretical and practical effectiveness in ensuring that transactions are legal and regular. 
5.26 I granskningen ingick en genomgång av systemet för förfaranden och kontroll på detta område i syfte att utvärdera deras teoretiska och praktiska effektivitet när det gäller att säkerställa att transaktioner är lagliga och korrekta.
The audit also included examination of representative random samples of (i) contracts concluded by the Commission in the year 2000 drawn from the contracts database and (ii) payments made in the year 2000 drawn from the Commission central accounting system. The COMMISSION’S REPLIES 
I granskningen ingick även en kontroll av ett representativt slumpmässigt urval av i) kontrakt som kommissionen ingått under 2000 vilka tagits fram ur kontraktsdatabasen och ii) betalningar som gjorts under 2000 vilka tagits fram ur kommissionens centrala redovisningssystem. Granskningen baserades på KOMMISSIONENS SVAR
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 249 THE COURT’S OBSERVATIONS auditwasbasedondocumentaryevidenceavailableat Brussels, including contracts, invoices and certificates provided by the delegations and monitoring and evaluation reports. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 249 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER verifikationer som fanns tillgängliga i Bryssel, i form av kontrakt, fakturor och intyg från delegationerna samt övervaknings-och utvärderingsrapporter.
Due to the nature of these transactions, verifying the reality of the payment claims for services is only possible by systematically examining in detail the records of individual contractors at a time close to the provision of the services. 
På grund av dessa transaktioners karaktär kan verkligheten bakom ansökningar om ersättning för tjänster endast kontrolleras genom en systematisk genomgång av enskilda kontraktsparters register vid en tidpunkt som ligger nära tillhandahållandet av tjänster.
This was not feasible. 
Detta var inte genomförbart.
This work was supplemented by on-the-spot audits of transactions for which most of the documentary evidence was only available in the beneficiary countries, which was the case essentially for the decentralised programmes described in paragraph 5.33. 
Detta arbete kompletterades med granskningar på platsen av transaktioner för vilka större delen av underlagen endast fanns tillgängliga i mottagarländerna, vilket i allmänhet var fallet för de decentraliserade programmen som beskrivs i punkt 5.33.
The majority of the projects in the Tacis area involve the financing of technical assistance contracts basedontimespentbyconsultantsatagreedrates, together with other expenses such as travel and subsistence. 
5.27 Större delen av projekten på Tacis-området inbegriper finansiering av kontrakt för tekniskt bistånd för konsulttid till överenskomna arvoden, samt övriga utgifter såsom utgifter för resor och uppehälle.
The work of these consultants can either involve the preparation of an agreed output such as a report, or can simply be a contribution to the ongoing work of a beneficiarystateadministrationorotherorganisation. 
Dessa konsulters arbete kan antingen gälla framställningen av en överenskommen produkt såsom en rapport, eller helt enkelt innebära ett bidrag till det pågående arbetet vid en mottagarstats förvaltning eller annan organisation.
The inherent risk in this type of contract is the possibil-itythatthequalityandquantity(reality)oftheservices performed do not match with the claims made and supported by time records and performance reports. 
Den inneboende risken med denna typ av kontrakt är att kvaliteten och kvantiteten (verkligheten) för de utförda tjänsterna inte överensstämmer med ersättningsanspråken, vilka underbyggs med tidredovisning och resultatrapporter.
In principle, internal control systems and procedures should take this risk into account. 
Inom system och förfaranden för internkontroll bör denna risk i princip beaktas.
The Tacis programme 5.28. The objectives of the programme are to promote the transition of the 13 Eastern European and Asian beneficiary countries towards well functioning market economies and to reinforce democracy and the rule of law. 
Tacis-programmet 5.28 Målsättningen med programmet är att främja övergången i de 13 östeuropeiska och asiatiska mottagarländerna till välfungerande marknadsekonomier och att stärka demokratin och rättsstaten.
The assistance is, in general, delivered in the form of grants financing technical assistance contracts. 
Stödet ges i allmänhet i form av bidrag till finansiering av kontrakt för tekniskt bistånd.
When a project is launched a contractor is selected to deliver services to the beneficiary organisation. 
När ett projekt inleds väljs en kontraktspart som skall tillhandahålla tjänster till mottagar-organisationen.
The selected contractor is almost exclusively an organisation from the Member States, mainly from the private sector but also from the public sector or a non-profit organisation. 
Den utvalda kontraktsparten är nästan alltid en organisation i medlemsstaten, oftast från den privata sektorn men ibland även från den offentliga sektorn eller en icke vinstdrivande organisation.
In the majority of cases, the contractor receives the EUfunds,whilethebeneficiaryoftheassistance,isa government institution in the Tacis country. COMMISSION’S REPLIES 
I de flesta fall är kontraktsparten den som tar emot EU-medlen, medan stödmottagaren är en statlig institution i Tacis-landet. KOMMISSIONENS SVAR
250 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.29. The services delivered by the contractor are in the form of transferring know-how in eligible areas of cooperation, which are: — support for institutional, legal and administrative reform, — supporttotheprivatesectorandassistanceforeco-nomic development, — support in addressing the social consequences of transition, — development of infrastructure networks, — promotion of environmental protection and management of natural resources, — development of the rural economy, — support for nuclear safety. 
250 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.29 De tjänster kontraktsparten tillhandahåller består av kunskapsöverföring på möjliga samarbetsområden såsom: — Stöd till institutionella, rättsliga och administrativa reformer. — Stödtilldenprivatasektornochstödtillekonomisk utveckling. — Stöd till åtgärder avseende de sociala konsekvenserna av övergången. — Utveckling av infrastrukturnät. — Främjande av miljöskydd och förvaltning av naturresurser. — Utveckling av landsbygdsekonomin. — Stöd till kärnsäkerhet.
The new Tacis Regulation for the years 2000-2006 was adopted in December 1999 (14). 
Den nya Tacis-förordningen för åren 2000–2006 antogs i december 1999 (14).
Most of the payments made in 2000, and therefore selected for audit, are related to contracts awarded under the old regulation. 
De flesta av de betalningar som gjordes under 2000 och som därför valdes ut för granskning avser kontrakt som tilldelades enligt den gamla förordningen.
5.30. The amounts committed, contracted and paid in the years 1991 to 2000 are shown in Table 5.4. 
5.30 De belopp för vilka åtaganden gjorts, avtal ingåtts respektive utbetalning gjorts under åren 1991–2000 visas i tabell 5.4.
Table 5.4 — Tacis commitments, contracts and payments COMMISSION’S REPLIES Year Commitments Contracts (Mio EUR) Payments 1991 397 5 1 1992 419 203 32 1993 472 349 180 1994 465 515 300 1995 511 527 374 1996 536 455 376 1997 482 691 405 1998 508 507 462 1999 428 396 514 2000 444 384 465 (14) Council Regulation No 99/2000. 15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 251 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.31. 
Tabell 5.4 — Åtaganden, avtal och betalningar inom Tacis KOMMISSIONENS SVAR År Åtaganden 1991 397 1992 419 1993 472 1994 465 1995 511 1996 536 1997 482 1998 508 1999 428 2000 444 (miljoner euro) Avtal Betalningar 5 203 349 515 527 455 691 507 396 384 1 32 180 300 374 376 405 462 514 465 (14) Rådets förordning (EG, Euratom) nr 99/2000.
The Tacis programme is mainly managed centrally from Commission departments in Brussels. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 251 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.31 Tacis-programmet förvaltas huvudsakligen centralt från kommissionens avdelningar i Bryssel.
The Directorate-General EuropeAid-Cooperation Office (AIDCO) (incorporating the functions previously carried out by the Common Service for External Relations) manages all implementation aspects and is also responsible for all control functions and evaluations since 1 January 2001. 
Generaldirektoratet EuropeAid – Byrån för utvecklingssamarbete (som nu har de uppgifter som tidigare utfördes av gemensamma tjänsten för yttre förbindelser) handhar alla genomförandeaspekter och ansvarar även för alla kontrollfunktioner och utvärderingar sedan den den 1 januari 2001.
Within AIDCO each technical assistance contract is assigned to a Project Manager (formerly known as the Task Manager) who manages the project, including monitoring the progress of the contract. 
Inom EuropeAid fördelas varje kontrakt om tekniskt bistånd till en projektledare (tidigare kallad handläggare) som leder projektet och övervakar kontraktets fortskridande.
A consortium of specialist companies (Monitoring Units) has been contracted to monitor the contractors’ performance. 
5.32 Ett konsortium av specialistföretag (övervak-ningsenheter) har kontrakterats för att övervaka kontraktsparternas arbete.
This monitoring covers in a systematic way the qualitative aspects of their performance. 
Denna övervakning täcker på ett systematiskt sätt kvalitetsaspekterna på deras prestationer.
There are some Tacis programmes where the management is decentralised (see list in Table 5.5). 
5.33 För några Tacis-program är förvaltningen decentraliserad (se förteckning i tabell 5.5).
The payments to these intermediaries represented around 25 % of total Tacis payments in 2000. 
Betalningarna till dessa mellanhänder utgjorde ungefär 25 % av de totala Tacis-betalningarna under 2000.
These decentralised management bodies keep all financial records at their premises and have thus been audited at this level. 
Dessa decentraliserade förvaltningsorgan förvarar alla räkenskapshandlingar i sina lokaler och har därför granskats där.
Table 5.5 — Major decentralised Tacis programmes (Mio EUR) ISTC in Moscow and STCU in Kiev 24 Government of Azerbaijan 10 European Training Foundation 13 EC Delegations 3 EBRD 40 COMMISSION’S REPLIES Programme Managed by BangkokfacilityEBRD23 Payments in 2000 Science and Technology Centres in NIS Exceptional Assistance Programme to Azerbaijan Tempus Bistro Chernobyl Shelter Fund 
Sovjetunionen Program för extraordinärt stöd till Azerbajdzjan Tempus Bistro Fonden för inkapsling av Tjernobylreaktorn Förvaltas av (miljoner euro) Betalningar år 2000 EBRD 23 Int. vetenskapliga och tekniska centrumet i Moskva och det vetensk. och tekn. centrumet i Kiev 24 Azerbajdzjans regering 10 Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen 13 EG:s delegationer 3 EBRD 40
252 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.34. As part of the current reform of EU external assistance programmes the Tacis programme has also been subject to changes in monitoring and supervision. 
252 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.34 Som en del av den pågående reformen av EU:s program för externt bistånd har även Tacis-programmet varit föremål för ändringar av uppföljning och övervakning.
Thereformwillimplyanewallocationofresponsibili-ties between DG Relex, AIDCO and the EC delegations. 
Reformen kommer att medföra en ny ansvarsfördelning mellan GD Yttre förbindelser, EuropeAid och EG-delegationerna.
COMMISSION’S REPLIES 5.34. The EuropeAid Cooperation Office was created as a direct result of the Commission’s decision to reform external aid management announced in May 2000. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.34 Byrån för samarbete EuropeAid inrättades som ett direkt resultat av kommissionens beslut i maj 2000 att reformera förvaltningen av det externa biståndet.
The External RelationsDirectorateGeneralisresponsiblefordefiningthe strategies, objectives, priorities and areas of cooperation in the Tacis programme; the EuropeAid Cooperation Office is responsible for management of the project cycle from identification to final project evaluation. 
Generaldirektoratet för yttre förbindelser ansvarar för fastställandet av strategierna, målen, prioriteringarna och samarbetsområdena inom Tacis-programmet. EuropeAid ansvarar för förvaltningen av projektcykeln från fastställandet till den slutliga projektutvärderingen.
The Commission also decided in May 2000 to devolve tasks and responsibilities at all stages of the operation cycle to EC delegations. 
Vidare beslutade kommissionen i maj 2000 att överlåta uppgifter och ansvar i alla skeden av den operativa fasen på EG:s delegationer.
This constitutes a key component of the reform of external assistance. 
Detta utgör ett centralt inslag i reformeringen av det externa biståndet.
22 EC delegations are included in the devolution process in 2001, among them the delegation in Russia. 
Sammanlagt ingår 22 EG-delegationer i denna delegeringsprocess 2001, däribland delegationen i Ryssland.
The Commission intends to complete devolution for the Tacis area before the end of 2002. 
Kommissionen avser att slutföra processen för hela Tacis-området före utgången av 2002.
However, the audit of payment transactions revealed a small number of errors, including wrongly charged expenses, costs claimed for an ineligible period and costs not supported by time sheets. 
Granskningen av betalningstransaktioner avslöjade emellertid ett mindre antal fel, inklusive felaktigt bokförda utgifter, stödansökningar för kostnader under icke stödberättigande period och kostnader som inte bestyrktes med tidrapporter.
These errors did not have a material impact on total expenditure. 
Dessa fel påverkade inte de totala utgifterna i väsentlig utsträckning.
Observations on internal control 5.36. Given the inherent risk that Technical Assistance contractsmaynotalwaysbesatisfactorilyfulfilled,the internal control system must cover the risk that the qualityandquantityofservicesperformedmaynot match the invoices and the supporting documents. 
Iakttagelser om internkontroll 5.36 På grund av den inneboende risken för att kontrakt för tekniskt bistånd kanske inte alltid fullgörs på ett tillfredsställande sätt måste internkontrollsystemet täcka risken för att kvaliteten och kvantiteten på utförda tjänster inte överensstämmer med fakturor och verifierande underlag.
The risk of major failure by the contractors to deliver is counteredbythefactthatthebeneficiariesinthecoun-tries concerned have an interest in seeing that the contractors perform their work and are likely to complain if they do not. 
Risken för att kontraktsparten skall misslyckas allvarligt med att fullgöra sitt arbete motverkas av att mottagarna i landet i fråga har ett intresse av att kontraktsparterna utför sitt arbete, och troligen kla-gar om de inte gör det.
The monitoring reports provided to the Project Managers (as described in paragraph 5.32) can provide a further measure of assurance that the contractors are actually doing their work. 
De övervakningsrapporter som skickas till projektledarna (som beskrivs i punkt 5.32) kan innebära ytterligare en säkerhet om att kontraktsparterna verkligen fullgör sitt arbete.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 253 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.37. The Project Managers have a very important role in the management and control of the Tacis programme. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 253 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.37 Projektledarna spelar en mycket viktig roll i förvaltningen och kontrollen av Tacis-programmet.
The Project Managers need to be highly qualified and experienced in the management of technical assistance. 
De måste vara väl kvalificerade och erfarna inom förvaltning av tekniskt bistånd.
The workload of these Project Managers is high and the resulting strain on the individuals involved leads to high staff turnover which puts at risk the appropriate functioning of control systems. 
Arbetsbelastningen för dessa projektledare är hög och den påfrestning som detta medför för de inblandade personerna leder till hög personalomsättning, vilket äventyrar kontrollsystemens funktion.
As a result, the Project Managers do not pay close attention to the content of the monitoring report which would allow them to take up withthecontractorsanyidentifieddeficienciesintheir work before authorising payments. 
Därför ägnar inte projektledarna någon större uppmärksamhet åt innehållet i övervakningsrapporten vilket skulle göra det möjligt för dem att ta upp eventuella brister i arbetet med kontraktsparterna innan de godkänner betalningar.
The Commission does not make sample inspections of ongoing contracts to check the accuracy of time records and expenses claimed. 
Kommissionen gör inga stickprovskontroller av pågående kontrakt för att kontrollera att tidsredovisningar och deklarerade utgifter är korrekta.
COMMISSION’S REPLIES 5.37. The Commission recognises the importance of monitoring reports and agrees that Project Managers should use them to the greatest extent possible. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.37 Kommissionen inser vikten av uppföljningsrappor-terna och instämmer i att projektförvaltarna bör använda dem i så stor utsträckning som möjligt.
Under the new standard arrangements introduced in 2001, a Project Manager representing the interests of the contracting authority and responsible for monitoring contract progress is identified for every contract. 
Enligt den nya praxis som infördes 2001 utses för varje kontrakt en projektförvaltare som företräder den upphandlande myndigheten och ansvarar för uppföljning av hur kontraktet fullgörs.
The new service contract also incorporates a monthly, estimated cashflow forecast. 
Det nya tjänstekontraktet innefattar också en månatlig prognos över betalningsflödet.
The Project Manager can use this to ensure that deviations from the forecast correspond to changes in the actual time inputs of experts and incidental expenditure of which he/she is aware either from personal knowledge of the project or through the monitoring unit reports. 
Projektförvaltaren kan använda denna prognos för att kontrollera att avvikelser från den motsvaras av förändringar i experternas faktiska tids-insats och av tillfälliga utgifter som förvaltaren har kännedom om antingen genom personliga kunskaper om projektet eller genom rapporter från uppföljningsenheten.
The payment structure of the new service contract has removed the need for the supporting documentation for contractors’ invoices to be verified before interim payments are made. 
Betalningsstrukturen för den nya typen av tjänstekontrakt har medfört att bestyrkande handlingar för leverantörernas fakturor inte längre behöver kontrolleras innan delbetalningar görs.
The actual days worked and actual incidental costs included in the invoices are verified in every service contract by requiring an audit certificate before the final payment is made. 
Det faktiska antal arbetsdagar och de faktiska tillfälliga utgifter som uppges i fakturorna kontrolleras för varje tjänstekontrakt genom krav på ett revisionsintyg innan slutbetalningen görs.
Consequently, this will reduce the workload of both Project Managers and those involved in making payments. 
Följaktligen kommer arbetsbelastningen att minska både för projektförvaltaren och för dem som sköter utbetalningarna.
During the audit the Court has taken note of some indications of improvements in the control environment. 
5.38 Under granskningen har revisionsrätten uppmärksammat vissa tecken på förbättringar i kontrollmiljön.
The Commission has been successful in its efforts to speed up the tendering and contracting as well as the processing of invoices for payment. 
Kommissionen har lyckats med sina ansträngningar att påskynda såväl upphandling och kontraktering som behandlingen av fakturor för betalning.
Invoices are now paid within the normal 60-day period (excluding really exceptional cases) and the level of outstanding commitments fell for the second year running. 
Fakturorna betalas numera inom den normala 60–dagarsperioden (förutom i verkliga undantagsfall) och mängden utestående åtaganden minskade för andra året i rad.