natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This required a learning process which, although causing delay in the implementation, was a valuable building block essential for future Structural Funds implementation. 
Detta krvde en inlrningsprocess som, ven om den frorsakade frseningar vid genomfrandet, utgjorde en vrdefull grund fr det framtida genomfrandet av strukturfonderna.
In regard to Bulgaria, the Commission agreed with the CourtŐs observations in September 2002 and corrective measures were taken. 
Betrffande Bulgarien instmde kommissionen i revisionsrttens synpunkter frn september 2002 och korrigeringstgrder vidtogs.
In keeping with its objective to prepare for Structural Funds, Phare ESC investments closely mirrored ESF and ERDF-type investments. 
Fr att hlla sig till sin mlsttning att frbereda fr strukturfonderna speglade Phareprogrammets investeringar i ekonomisk och social sammanhllning investeringar av typen EUF and ERUF.
Under the latter, investments in basic economic infrastructure are fully eligible if they help to increase the economic potential of the regions, thus supporting the productive environment. 
Enligt den sistnmnda r investeringar i grundlggande ekonomisk infrastruktur helt berttigade om de hjlper till att ka regionernas ekonomiska potential, och drmed att stdja den produktiva miljn.
In other words, improving the standard of the infrastructure is a basic pre-condition for any economic and social development. 
Med andra ord r en frbttrad niv p infrastrukturen ett grundlggande villkor fr varje ekonomisk och social utveckling.
20.1.2005 EN Official Journal of the European Union C 15/25 45. 
20.1.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 15/25 45.
The 1999 Project Preparation Facility (PPF) was the only horizontal multi-country programme of its type. 
1999 rs ordning fr projektfrberedelser var det enda vergripande programmet av denna typ som riktade sig till flera mottagarlnder.
In line with the general policy of moving from horizontal/multi-country programming to national programming, candidate countries were urged to establish PPFs within their national programmes (including for developing a pipeline of projects for the Structural Funds). 
I linje med den allmnna politiken om att verg frn programplanering med vergripande/flera mottagarlnder till nationell programplanering, uppmanades kandidatlnderna att infra ordningar fr projektfrberedelser inom sina nationella program (inklusive fr att utveckla vntande projekt fr strukturfonderna).
However, if candidate countries decide that sufficient investment in building up a project pipeline has been done, that is their prerogative. 
Om kandidatlnderna beslutar att tillrckliga investeringar fr att bygga upp vntande projekt har gjorts har det rtt att gra det.
See also replies to paragraphs 33 and 43. 
Se ocks svaren p punkterna 33 och 45.
The Commission is of the view that initial data indicating a disbursement rate of almost 72 % for 2000, the first year of the new ESC instrument, at the end of 2003 is under the circumstances a good performance. 
Kommissionen anser att de ursprungliga uppgifternas utbetalningsniv vid utgngen av 2003 p s gott som 72 % fr 2000, det frsta ret fr det nya instrumentet fr ekonomisk och social sammanhllning, mot bakgrund av omstndigheterna r ett bra resultat.
However, this did not slow down efforts to improve capacity but in fact contributed to speeding them up. 
Det bromsade dock inte upp insatserna fr att frbttra kapaciteten, utan bidrog till att pskynda dem.
This was evident in the 2002 Accession Partnerships priorities and Action Plans for Administrative Capacity, including for ESC institution building, which averaged about 6 % of national programmes. 
Det blev uppenbart vid prioriteringarna fr 2002 rs anslutningspartnerskap och handlingsplaner fr frvaltningens kapacitet, inklusive institutionsuppbyggnaden av ekonomisk och social sammanhllning, som i genomsnitt uppgick till ungefr 6 % av de nationella programmen.
Consequently, during the audit period most countries allocated more of their programmes to institution building. 
Drav fljer att lnderna under revisionsperioden anslog mer av sina program till institutionsuppbyggnad.
The drafts of the first generation of PNDPs were due to be submitted to the Commission by the end of October 1999 with or without Twinning assistance in order to facilitate ESC programming in 2000. 
Utkasten till den frsta generationen preliminra nationella utvecklingsplaner skulle ha inlmnats till kommissionen senast i slutet av oktober 1999 med eller utan std fr partnersamverkan fr att underltta programplaneringen fr ekonomisk och social sammanhllning under 2000.
However, Twinning had a significant impact on the revised (second generation) PNDP submitted in 2001 (see paragraph 34). 
Partnersamverkan hade dock en betydande inverkan p de reviderade (andra generatio-nen) preliminra nationella utvecklingsplaner som inlmnades under 2001 (se punkt 34).
Any impact on implementation of pilot projects of the clarification or modification of procedures was quite marginal in comparison to other fundamental factors identified in the report i.e. institutional uncertainty and weaknesses on the part of the administrations as outlined in observations 51 to 60. 
Eventuella effekter till fljd av genomfrandet av pilotprojekt avseende klargrandet eller ndrade frfaranden var ganska marginella jmfrt med andra grundlggande faktorer som identifierats i rapporten, dvs. institutionell oskerhet och administrativa brister som skisseras i synpunkterna p punkterna 51Đ60.
Start-up problems are almost inevitable with any new initiative, and this was also the case with the PPF facility. 
Det var ocks fallet med ordningen fr pro-jektfrberedelser.
Indeed due to weak administrative capacity in one country, the Head of Delegation decided on derogation from the standard tendering period. 
P grund av den lga administrativa kapaciteten i ett land, beslutade chefen fr delegationen om ett undantag frn den normala anbudsperioden.
The reasons for derogation were justifiable and documented. 
Orsakerna till undantaget var berttigade och dokumenterade.
The Commission could not interfere in the internal political processes of the candidate countries while these issues were being resolved. 
Kommissionen kunde inte ingripa i kandidatlndernas interna politiska processer medan dessa frgor hll p att lsas.
Both in terms of its ESC investment decisions and institution-building actions, the Commission was pushing the limits of what was feasible and possible. 
Bde vad gller investeringsbesluten fr ekonomisk och social sammanhllning och institutionsuppbyggnadstgrder tjde kommissionen p grnserna fr vad som var genomfrbart och mjligt.
See replies to paragraphs 33 and 43. 
Se svaren p punkterna 33 och 45.
Commission Delegations played a great role in contributing to improving the quality and soundness of the grant schemes-related documents and procedures, thus contributing to the learning process that candidate countries had inevitably to go through. 
Kommissionens delegationer spelade en viktig roll fr att frbttra kvaliteten och sundheten i de dokument och frfaranden som var kopplade till stdordningar och bidrog drigenom till den inlrningsprocess som kandidatlnderna var tvungna att g igenom.
Given that only the first year of ESC (2000 projects) are finishing implementation, the evidence available makes it difficult to base reasonable doubts on such limited data as well as taking into account the fact that countries had competing priorities in their preparations for accession. 
Med tanke p att bara det frsta ret med ekonomisk och social sammanhllning (2000 rs projekt) hller p att avslutas, gr de bevis som finns tillgngliga det svrt att basera rimliga tvivel utifrn s begrnsade uppgifter samt ta hnsyn till det faktum att lnderna hade konkurrerande prioriteringar vid sina frberedelser infr anslutningen.
RESULTS OF INSTITUTION-BUILDING PROJECTS TO PREPARE CANDIDATE COUNTRIES FOR MANAGING THE STRUCTURAL FUNDS 56. 
RESULTAT AV INSTITUTIONSUPPBYGGNADSPROJEKT F R ATT F RBEREDA KANDIDATLNDERNA F R F RVALTNINGEN AV STRUKTURFONDERNA 56.
As was established in the CourtŐs Special Report on Twinning, this instrument improved significantly after its start-up phase and general conclusions cannot be drawn from difficulties in the start-up phase prior to the CommissionŐs own evaluation of the instrument and remedial measures taken. 
Ssom faststlldes i revisionsrttens srskilda rapport om partnersamverkan frbttrades detta instrument betydligt efter inledningsfasen och ngra generella slutsatser kan inte dras frn svrigheterna vid inledningsfasen innan kommissionens egen utvrdering av instrumentet och de tgrder som vidtogs fr att lsa dem finns tillgnglig.
To the limited extent that the respective roles of Twinning pre-accession advisers and consultants were not defined, this was a project management operational problem shared by the country administrations (mainly) and Member State project leaders responsible for these projects (and is addressed in the various replies in the CourtŐs Twinning Reports). 
I den begrnsade utstrckning rdgivarnas och konsulternas olika roller i partnersamverkan infr anslutningen inte var tydligt definierade, var det ett operativt problem fr projektledaren som delades med lndernas administrationer (huvudsakligen) och medlemsstaternas projektledare med ansvar fr dessa projekt (och tas upp i de olika svaren p revisionsrttens rapporter om partnersamverkan).
Candidate countries were requested repeatedly to designate authorities at earlier dates but internal political constraints prevented them from so doing, which was only resolved in the final stages of the negotiations as the Court indicates in several observations above. 
Kandidatlnderna uppmanades vid upprepade tillfllen att utse myndigheter i ett tidigare skede men internpolitiska begrnsningar hindrade dem frn detta, vilket lstes frst i slutskedet av frhandlingarna som revisionsrtten nmner i flera av sina iakttagelser ovan.
However, thanks also to the Phare ESC approach (PNDPs), overall planning capacity was established and allowed candidate countries to submit their draft SF Development plans in early 2003 (in order to assure timely approval and launch in 2004 of CSFs+OPs and SPDs). 
Emellertid infrdes tack vare Phareprogrammets strategi fr ekonomisk och social sammanhllning (preliminra nationella utvecklingsplaner), den vergripande pla-neringsfrmgan och gjorde det mjligt fr kandidatlnderna att lmna sina utkast till strukturfondernas utvecklingsplaner i ett tidigt skede under 2003 (fr att i tid skerstlla godknnande och lansering under 2004 av ramar fr gemenskapsstd, operativa program och samlade programdokument).
These plans were also approved in 2003 and this was an unprecedented achievement. 
Dessa planer godkndes ocks under 2003 vilket aldrig tidigare har uppntts.
C 15/26 EN Official Journal of the European Union 20.1.2005 61. 
C 15/26 SV Europeiska unionens officiella tidning 20.1.2005 61.
As highlighted in replies to paragraphs 9, 25 and 27, IB was used on the whole territory, at central and regional level, for preparing the structures due to manage the ESC, whereas, as the Phare Review stipulated: ÔPhare investment support in the ESC must be focused on a few priorities if it is to have an impact. 
Som visas i svaren p punkterna 9, 25 och 27 anvndes genomfrandeorgan p hela territoriet, p central och regional niv, fr att frbereda strukturerna fr frvaltningen av ekonomisk och social sammanhllning. I versikten av Phare anges att ÓPhares investeringsstd i ekonomisk och social sammanhllning mste inriktas p ett ftal prioriteringar om det skall f ngon effekt.
It is neither feasible nor wise to pilot test all structures and instruments that will be developed through IB. 
Det r varken genomfrbart eller klokt att pilottesta alla strukturer och instrument som kommer att utvecklas genom genomfrandeorganen.
This concentration requires a discipline on programming to ensure that resources are not spread too thinly across too many programmesŐ. 
Denna koncentration krver disciplin vid programplaneringen fr att skerstlla att inte fr f resurser sprids p fr mnga programÓ.
This was in accordance with the SFM principles of economy, efficiency and effectiveness. 
Detta verensstmde med strukturfondernas frvaltningsprinci-per om ekonomi, effektivitet och ndamlsenlighet.
CONCLUSIONS 63. 
SLUTSATSER 63.
Given that assisting preparations for Structural Funds was always only one of the ESC objectives and that the Commission has met the aim of delivering around 35 % of total financing for national programmes in the form of investment in the ESC, complemented by considerable related institutional building, results are consistent with the the original timeframe. 
Mot bakgrund av att stdet fr frberedelserna fr strukturfonderna hela tiden bara varit en av mlsttningarna med ekonomisk och social sammanhllning och att kommissionen uppfyllt mlet att tillhandahlla ungefr 35% av den totala finansieringen fr nationella program i form av investeringar i ekonomisk och social sammanhllning, tillsammans med betydande relaterad institutionsuppbyggnad, verensstmmer resultaten med den ursprungliga tidsramen.
It is questionable as to whether arrangements similar to Sapard and ISPA (effectively a fourth instrument) would have served better. 
Det r tvivelaktigt huruvida arrangemang liknande Sapard och ISPA (i praktiken ett fjrde instrument) skulle ha varit bttre lmpade.
It is also highly doubtful as to whether countries stretched to their limits by accession preparations could have sustained a second full decentralisation process without major disruptions in assistance delivery. 
Det r ocks hgst tvivelaktigt huruvida lnderna, som anstrngde sina frberedelser till vad som var mjligt infr anslutningen, kunde ha klarat en andra fullstndig decentraliseringsprocess utan strre avbrott i tillhandahllandet av stdet.
Great progress was achieved in the context of a compressed timeframe determined by the pace of the negotiations and not defined at the outset. Overall planning capacity was established and allowed these countries to submit their draft SF Development Plans in early 2003 (and gain approval in 2003). 
Stora framsteg gjordes fr att frkorta den tidsram som faststlldes efter takten i frhandlingarna och inte frn nr frhandlingarna inleddes. vergripande planeringsfr-mga infrdes och gjorde det mjligt fr lnderna att lmna sina utkast till utvecklingsplaner fr strukturfonderna i brjan av 2003 (som godkndes under 2003).
This was never achieved before. 
Detta har aldrig tidigare uppntts.
The focus, concentration and impact standards of ESC were never at odds with the Structural Funds objective. 
Den ekonomiska och sociala sammanhllningens inriktning, koncentration och effekt stod aldrig i strid med strukturfondernas mlsttning.
A more diffused deployment of the limited resources would have provided a bad example of management of Community funds. 
En strre spridning av de begrnsade resurserna skulle ha utgjort ett exempel p dlig frvaltning av gemenskapens medel.
The Commission considers that an overall evolutionary strategy did exist (Progress Reports and resulting Accession Partnerships) on which the Phare programme including ESC was based. 
Kommissionen anser att en vergripande utvecklingsstrategi frelg (rapporter om framstegen p vgen mot anslutning som resulterar i anslutningspartnerskap) p vilken Phareprogrammet och ekonomisk och social sammanhllning baserades.
Most of the ESC contribution to this overall strategy continues as most ESC investment is being delivered beyond the audit period. 64. 
Merparten av ekonomisk och social sammanhllnings bidrag till denna vergripande strategi fortstter, eftersom det mesta av investeringarna i ekonomisk och social sammanhllning inte tillhandahlls under revisionsperioden.
On EDIS, the Phare Review stipulated that decentralisation could not start before 2002 at the earliest due to the preparation needed to ensure adequate management and financial control systems were in place and operational. 
Fr EDIS anges i versikten av Phare att Ó...decen-traliseringen kan tidigast inledas frst efter 2002 p grund av de frberedelser som behvs fr att skerstlla att tillrckliga frvaltnings-och finansiella kontrollsystem finns p plats och fungerarÓ.
The legal obligation to move to EDIS only arose in the Act of Accession after the timeframe was compressed by the acceleration in the negotiations. 
Den rttsliga skyldigheten att verg till EDIS uppstod frst i anslutningsakten efter att tidsfristen frkortats till fljd av de pskyndade frhandlingarna.
In addition there was no legal or other procedural link between the introduction of EDIS starting at the earliest in 2002 and the initial difficulties encountered in the implementation of grant schemes introduced in 2000. 
Dessutom finns ingen rttslig eller annan procedurkoppling mellan infrandet av EDIS tidigast under 2002 och de inledande svrigheterna vid genomfrandet av stdordningarna under 2000.
Given the legal flexibility of the Phare Guidelines, allocations were relatively high. 
Mot bakgrund av den rttsliga flexibiliteten i riktlinjerna fr Phare var anslagen relativt hga.
In 2001 to 2002, on average, ESC investment accounted for almost 37 % of national programme financing (see 38), in line with the aim in the 2000 Phare Review. 
Under 2001Đ2002 uppgick investeringarna fr ekonomisk och social sammanhllning i genomsnitt till s gott som 37 % av de nationella programmens finansiering (se punkt 38), i linje med mlsttningen i 2000 rs versikt av Phare.
The indicative (i.e. suggestive, it was not a minimum requirement) 35 % ESC allocation was Ôto be applied with flexibility on a country-by-country basisŐ (Phare Guidelines Decision 1999). 
Den vgledande (dvs. freslagna, inget minsta krav) avsttningen p 35 % fr ekonomisk och social sammanhllning var avsedd att Óanvndas med flexibilitet fr varje landÓ (1999 rs beslut om riktlinjerna fr Phare).
Consequently, seven out of ten countries chose to allocate less than 35 % to the ESC and, as a result, more to other Accession Partnership priorities. 
Fljaktligen valde sju av tio lnder att avstta mindre n 35 % till ekonomisk och social sammanhllning och drmed mer till andra prioriteringar i anslut-ningspartnerskapet.
Three large countries allocated substantially more to the ESC, thereby raising the average to 37 %. 
Tre stora lnder avsatte betydligt mer till ekonomisk och social sammanhllning och kade drmed genomsnittet till 37%.
In addition, the ESC institution building has accounted for about 6 % of the entire national programme financing, on average, over the same period, bringing total average allocations to well over 40 % annually. 
Vidare har ekonomisk och social sammanhllnings institutionsuppbyggnad i genomsnitt utgjort ungefr 6 % av hela det nationella programmets finansiering fr samma period, vilket lett till att den totala genomsnittliga avsttningen uppgtt till ver 40 % per r.
67. Even if not all initial ambitions were realised within a timeframe reduced by rapid accelerations in the negotiations, this was primarily due to the inherent difficulties and delays in designation of the future institutions responsible for managing structural funds. 
67. ven om inte alla ursprungliga ambitioner frverkligades inom den tidsram som frkortades genom pskyndade frhandlingar, berodde det huvudsakligen p de svrigheter som var frknippade med dessa och p frseningarna i samband med att utse de framtida institutionerna med ansvar fr frvaltningen av strukturfonderna.
In certain instances, insufficient stability of some institutions indeed significantly impeded the impact of preparatory pre-accession assistance. 
I vissa fall bromsade vissa institutioners otillrckliga stabilitet upp effekterna av stdet fr frberedelserna infr anslutningen.
Nevertheless, the evidence to date is that the main objectives were indeed realised, as reflected in the negotiations themselves and follow-up monitoring reports and in all subsequent programming developments to an extent never achieved before. 
Trots detta kan det pvisas att hittills har de huvudsakliga mlsttningarna faktiskt frverkligats, vilket speglas i sjlva frhandlingarna och i uppfljnings-och kontrollrapporterna samt i all efterfljande utveckling av programplaneringen och i en omfattning som aldrig tidigare uppntts.
After accession the new Member States will continue to receive a great deal of direct support from the Structural Funds Directorates-General to help them to manage programmes effectively, just as they have in framing the programmes and designing their delivery and management systems. 
Efter anslutningen kommer de nya medlemsstaterna att fortstta att ta emot en stor andel direkt std frn generaldirektoraten med ansvar fr strukturfonderna fr att hjlpa dem att frvalta programmen effektivt, p samma stt som vid utarbetandet av programmen och fr att utforma deras system fr tillhandahllande och frvaltning.
The new Member States have all set up audit services to fulfil the financial control requirements laid down by Regulation (EC) No 438/2001 and the Commission will ensure that these begin work immediately and will itself monitor and test these systems. 
Alla nya medlemsstater har inrttat revisionstjnster fr att uppfylla de krav p finansiell kontroll som anges i frordning (EG) nr 438/2001 och kommissionen kommer att se till att dessa brjar arbeta omgende och den kommer sjlv att vervaka och testa dessa system.
The lessons learned are already being taken into account and the Bulgaria and Romania Roadmaps together with the revised Phare Guidelines already outline the strategy underway. 
Hnsyn har redan tagits till erfarenheterna och frdplanerna fr Bulgarien och Rumnien tillsammans med de reviderade riktlinjerna fr Phare vid utformandet av den strategi som hller p att tas fram.
20.1.2005 EN Official Journal of the European Union C 15/27 71. 
20.1.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 15/27 71.
Designation of implementation agencies is a sovereign decision for the candidate countries themselves and the Commission has no mandate to dictate such a decision. 
Att utse genomfrandeorgan r kandidatlndernas egna suverna beslut och kommissionen har ingen befogenhet att freskriva ett sdant beslut.
Phare implementing agencies, in order not to lose the experience they acquired, should become (or be integrated into) the SF managing and implementing bodies. 
Phares genomfrandeorgan br, fr att inte frlora sina frvrvade erfarenheter, bli (eller integreras i) strukturfondernas frvaltnings-och genomfrandeorgan.
In the context of the Roadmaps for Bulgaria and Romania, and in the light of the considerably enhanced amounts that will be available, both countries were invited (and have agreed) to implement EDIS two years before accession. 
Mot bakgrund av Bulgariens och Rumniens frdplaner och de betydligt strre belopp som kommer att finnas tillgngliga, uppmanades bda lnderna att genomfra EDIS tv r fre anslutningen och det har de ocks gtt med p.
This will be monitored through the High-level Working Group process and all projects in the 2004 national programmes are being designed for implementation under EDIS. 
Detta kommer att vervakas genom arbetsgruppen p hg niv och alla projekt i 2004 rs nationella program hller p att utformas fr genomfrande enligt EDIS.
The Phare Guidelines have been revised and the Programming Guide for 2004 has already been revised to introduce multiannual planning for ESC and, where appropriate and feasible, also for institution building. 
Riktlinjerna fr Phare har setts ver och 2004 rs handbok fr programplanering har redan reviderats fr att infra flerrig planering fr ekonomisk och social sammanhllning och, nr det r lmpligt och genomfrbart, ocks fr institutionsuppbyggnad.