natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Various Court Annual Reports have also looked at several aspects of the VAT and GNP resources. 
Flera aspekter av moms-och BNI-medlen har också behandlats i revisionsrättens olika årsrapporter.
In respect of the VAT resource, these aspects included, in particular, the disparity between Member States in respect of the (1) Data on budgetary implementation are given in Annexes Nos I and II. 
För momsmedel gäller detta särskilt variationer mellan medlemsländerna i fråga om de uppgifter som används i (1) Uppgifter om budgetens genomförande återfinns i bilagorna I och II.
(2) Opinion No 8/93 of the Court of Auditors on an assessment of the system of own resources introduced in 1988 in the light of the conclusions of the Edinburgh European Council (document not published in the Official Journal). 
(2) Revisionsrättens yttrande nr 8/93 om utvärdering av det system för egna medel som infördes 1988 för beaktande av Europeiska rådet i Edinburg. Detta yttrande avgavs på Europaparlamentets anmodan.
This Opinion was drawn up at the request of the European Parliament. data used for the calculation of the Weighted Average Rate (a fundamental element of the assessment base) and the various adjustments and compensations. 
(Dokumentet har ej offentliggjorts i EGT). beräkningen av den viktade genomsnittssats, som är ett centralt element i beräkningsunderlaget, samt i de skilda korrigeringarna och kompensationerna.
Regarding the GNP resource, the Court’s previous comments looked, in particular, at the methods and procedures used for making forecasts, the quality of the national accounts and the need for measuring instruments. 
För BNI-medlen gällde revisionsrättens tidigare iakttagelser framför allt uppskattningsmetoder och -förfaranden, de nationella räkenskapernas kvalitet och behovet av mätinstrument.
Given the scale of the phenomenon, this report also looks at the consequences for the VAT and GNP resources of the loss of tax income. 2. 
Mot bakgrund av fenomenets omfattning behandlar denna rapport också konsekvenserna av att skatteinkomster går förlorade vad gäller moms-och BNI-medel. 2.
FINANCING THE COMMUNITY BUDGET The background to the system for financing the Community 2.1. 
FINANSIERINGEN AV GEMENSKAPSBUDGETEN Historiken bakom gemenskapens finansieringssystem 2.1.
The Treaty of Paris of 18 April 1951 (3), which set up the European Coal and Steel Community (ECSC), (3) The main stages in the development of the system of financing the Communities are given in Annex No IV. 
I Parisfördraget av den 18 april 1951 (3), genom vilket Europeiska kol-och stålgemenskapen (EKSG) (3) De viktigaste stegen i utvecklingen av gemenskapernas finansieringssystem redovisas i bilaga IV.
C 241/60 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN provided that the latter would be financed from levies based on coal and steel production. 
C 241/60 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.98 SV inrättades, infördes en finansiering som baserades på avgifter på kol-och stålproduktion.
In addition to these levies, which might rightly be defined as the first Community tax, there was also interest received on own funds, investments, reserves and other revenue. 
Förutom dessa avgifter, som berättigat skulle kunna beskrivas som den första gemenskapsskatten, tillkom räntor på egenkapitalet, placeringar, reserver och andra avsättningar.
In 1957, with the creation of the European Economic Community and the European Atomic Energy Community, the Treaties had provided for national contributions, with the option of replacing these with own resources. 
Genom inrättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen 1957 införde man i fördragen bestämmelser om nationella bidrag, vilka kunde ersättas med egna medel.
These contributions were established as percentages of budgetary expenditure, the costs being shared out among the Member States according to various cost-sharing formulae, depending on whether the expenditure being financed was administrative or operational (at the time, primarily expenditure on research and the Social Fund). 
Dessa bidrag beräknades som en viss procentsats av budgetutgifterna, och kostnaderna för detta fördelades olika mellan medlemsländerna beroende på om det gällde finansiering av förvaltnings-eller driftsutgifter (vid denna tidpunkt huvudsakligen utgifter för forskning och Socialfon-den).
This system remained practically unaltered until the adoption of the Council Decision of 21 April 1970 (4), concerning the replacement of the Member States’ financial contributions with Community own resources. 
Detta finansieringssystem förändrades knappt fram till antagandet av rådets beslut av den 21 april 1970 (4) om att ersätta medlemsländernas ekonomiska bidrag med medel som var gemenskapernas egna.
The aim of this Decision was for the Community budget to be funded entirely from own resources, i. e. agricultural levies, contributions based on the production of sugar and isoglucose and customs duties levied at the Community’s external borders, as well as a percentage of the base of the VAT collected by the Member States. 
Syftet med detta beslut var att fullt ut finansiera gemenskapsbudgeten med dess egna medel, det vill säga jordbruksavgifter, avgifter på socker-och isoglukosproduktion och tullar som uppbärs vid gemenskapens yttre gränser samt en procentsats av beräkningsunderlaget för moms som uppbärs av medlemsländerna.
In 1988, in order to reduce the relative share of the VAT resource and, at the same time, increase revenue, a fourth resource, based on GNP, was created. 
För att minska momsmedlets andel och samtidigt öka inkomsterna, infördes 1988 ett fjärde medel baserat på BNI.
Broadly speaking, this system is still in force. 
I allt väsentligt är detta finansieringssystem fortfarande i kraft.
The main characteristics of the VAT and GNP resources 2.6. 
Moms-och BNI-medlens främsta kännetecken 2.6.
The present system is governed by Council Decision No 94/728/EC, Euratom of 31 October 1994 (5). 
Det nuvarande systemet regleras av rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 (5).
The budget is partly financed by resources that are paid over by taxpayers (agricultural levies, sugar levies and customs duties). 
Budgeten finansieras delvis med skattemedel (jordbruksavgifter, socker-och isoglukosavgifter, tullar).
The VAT and GNP resources constitute transfers of revenue from the Member States to the budget of the European Union. In Annex No III, the data in Table No I show that the VAT and GNP resources represent, from one Member State to another, a variable percentage of (4) Council Decision No 70/243/ECSC, EEC, Euratom of 21 April 1970 (OJ L 94, 28.4.1970, p. 
Moms-och BNI-medlen är inkomstöverföringar från medlemsländerna till Europeiska unionens budget. Uppgifterna i tabell I i bilaga III visar att de sammantagna moms-och BNI-medlens andel av skatteinkom-sterna varierar mellan medlemsländerna. I tabellerna II (4) Rådets beslut 70/243/EKSG, EEG, Euratom av den 21 april 1970.
9. tax revenue. Tables Nos II and III compare the VAT and GNP resources in terms of population and GNP. 
9. och III jämförs moms-och BNI-medlen med befolkning respektive BNI.
The VAT resource 2.8. 
Momsmedlet 2.8.
The assessment base for the VAT resource is calculated on the basis of net revenue collected for this purpose by the Member States during a given year. 
Underlaget för momsmedlet beräknas utifrån medlemsländernas uppburna nettoinkomster för moms under ett år.
This income is divided by a rate, known as the Weighted Average Rate, which, for each Member State, represents the weighted average of the various rates applicable to all transactions subject to non-deductible VAT. 
Dessa inkomster divideras med en faktor, den s.k. viktade genomsnittssatsen, vilken för varje medlemsland utgör det vägda medelvärdet av de olika procentsatser som gäller för transaktioner där momsen inte är avdrags-gill.
Final household consumption constitutes the lion’s share of these transactions, which are taken from the national statistical accounts. 
Hushållens slutliga konsumtion utgör den största delen av dessa transaktioner, vilka hämtas från nationalräkenskaperna.
Because of the different ways that the common VAT system is applied in the various Member States, in particular in order to take into account the various exemptions and exceptions, adjustments are carried out so as to standardise the final VAT resource base, as required by the Regulation. 
Eftersom det gemensamma momssystemet tillämpas olika i medlemsländerna, och för att bland annat ta hänsyn till olika befintliga avvikelser och undantag, görs justeringar så att det slutliga beräkningsunderlaget för momsmedlet blir så enhetligt som regelverket föreskriver.
The GNP resource 2.10. 
BNI-medlet 2.10.
The GNP resource represents a percentage of Gross National Product at market prices, established in accordance with Council Directive No 89/130/EEC, Euratom of 13 February 1989 (6). 
BNI-medlet utgör en procentsats av bruttonationalinkomsten till marknadspris, vilken beräknas enligt rådets direktiv 89/130/EEG, Euratom av den 13 februari 1989(6).
The function of this resource is to balance the Community budget: it is only called up in order to make up the difference between planned expenditure and the other resources available (agricultural levies, sugar and isoglucose levies, customs duties, VAT resources and other revenue). 
Detta medel är det balanserande medlet i gemenskapsbudgeten och dess enda syfte är att täcka skillnaden mellan de utgifter som skall effektueras och övriga tillgängliga medel (jordbruksavgifter, socker-och isoglukosavgifter, tullar, BNI-medel, diverse inkomster).
Determining and monitoring the VAT and GNP assessment bases 2.11. 
Beräkning och kontroll av beräkningsunderlagen för moms-och BNI-medel 2.11.
These two resources rely on data that are drawn up and forwarded by the Member States, initially on the basis of an estimate and then on the basis of the actual figures (subject, however, to possible subsequent adjustments (7)). 
Dessa båda medel bygger på uppgifter som fastställts och överlämnats av medlemsländerna, först på uppskattad basis och sedan på faktisk basis, dock med reservation för eventuella framtida rättelser (7).
The relevant provisions (8) state that the Member States and the Commission are responsible for (6) OJ L 49, 21.2.1989, p. 
Gällande bestämmelser(8) föreskriver att medlemsländerna och kommissionen bär ansvaret för att fastställa beräknings-(6) EGT L 49, 21.2.1989, s.
(7) For financial year n, the estimated data are established at the start of the year n-1. 
(7) För ett givet budgetår n fastställs de beräknade uppgifterna i början av år n-1.
The actual data are forwarded in the second half of the year n+1. 
De faktiska uppgifterna överlämnas under andra hälften av år n+1.
(8) For the VAT resource: Council Regulation No 1553/89 of 29 May 1989 (OJ L 155, 7.6.1989, p.9). 
(8) För momsmedel: rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/ 89 av den 29 maj 1989 (EGT L 155, 7.6.1989, s. 9).
For the GNP resource: Council Directive No 89/130/EEC, Euratom of 13 February 1089 (OJ L 49, 21.2.1989, p. 
För BNI-medel: rådets direktiv 89/130/EEG, Euratom av den 13 februari 1989 (EGT L 49, 21.2.1989, s.
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/61 EN determining complete and uniform tax bases for assessing the VAT and GNP resources. 
31.7.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 241/61 SV underlagen för moms-och BNI-medel på ett fullständigt och harmoniserat sätt.
THE LIMITATIONS AND DISTORTIONS OF THE CURRENT SYSTEM 3.1. 
BEGRÄNSNINGAR I DET NUVARANDE SYSTEMET OCH AVVIKELSER FRÅN DET 3.1.
By virtue, in particular, of the provisions of Articles 199 and 201 of the EC treaty, the budget must be balanced. It must in fact be wholly financed with the resources provided for this purpose. 
I enlighet med bland annat bestämmelserna i artiklarna 199 och 201 i EG-fördraget skall budgeten ovillkorligen vara balanserad; den skall nämligen i sin helhet finansieras med medel som tillhandahållits för detta ändamål.
The only existing limitation is a ceiling of 1,27 % of GNP for all the resources (9). 
Den enda befintliga begränsningen är att de sammanlagda medlen högst får uppgå till 1,27% av BNI (9).
Whilst, in consequence, the necessary resources are guaranteed, on the other hand, the design and the practical running of the system are subject to a number of constraints, which are discussed below. 
Fastän ovan nämnda regel utgör en garanti för att de medel som erfordras finns, föreligger begränsningar i fråga om systemets utformning och praktiska funktion.
Virtual own resources 3.3. 
Skenbara egna medel 3.3.
According to the Commission ‘the methods used to finance the Community budget illustrate the political development of the Community. 
Enligt kommissionen avspeglas gemenskapens politiska utveckling i de metoder som tillämpas för att finansiera gemenskapsbudgeten.
Thus, in the beginning, the Community was financed by financial contributions from the Member States based on fixed percentages (Article 200 of the EC Treaty)’ (10). 
Sålunda finansierades gemenskapen till en början med ekonomiska bidrag från medlemsländerna som baserades på fasta procentsatser (artikel 200 i EG-fördraget)(10).
This system was to be replaced by own resources (Article 201 of the EC Treaty). 
Detta system skulle ersättas med egna medel (artikel 201 i EG-fördraget).
These own resources therefore took the form of taxes that were levied directly on natural and legal persons within the Community. They were independent of the decisions of the Member States and there was an automatic link between the Community and its source of revenue, i.e. all economic transactions liable to Community taxation. 
Härvidlag hade det egna medlet en skattemässig karaktär och skulle betalas direkt av fysiska eller juridiska personer i gemenskapen, oberoende av medlemsländernas beslut, med en automatisk koppling mellan gemenskapen och inkomstkällan, dvs. varje ekonomisk transaktion som beskattas av gemenskapen.
The original plan of making the VAT resource a tax based directly on consumption, or, at least, on taxpayers’ (9) Under Article 3 of Council Decision 94/728/EC Euratom of 31 October 1994 (OJ L 293, 12.2.1994, p. 
Möjligheten att göra momsmedlet till en skatt som var direkt baserad på konsumtionen, eller åtminstone på deklarationer från de skatteskyldiga, som först beaktades, (9) Enligt artikel 3 i rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 (EGT L 293 av den 12.11.1994, s.
(10) ‘Outlook for the financing of the Community budget’, green paper of 23 November 1978, EC Bulletin, supplement 8/78, paragraph 18. declarations, was subsequently abandoned (11) as a result, in particular, of the differing ways the VAT legislation is applied in the Member States. 
(10) Perspektiv på finansieringen av gemenskapsbudgeten, grönbok av den 23 november 1978, EG-bulletinen, tillägg 8/78, punkt 18. förkastades senare(11), framför allt på grund av att momslagstiftningen tillämpas på olika sätt i medlemsländerna.
The practical procedures for calculating this resource (12) confirm the fact that it is a national contribution (13). 
De praktiska bestämmelserna för beräkning av detta medel (12) bekräftar att det har karaktären av ett nationellt bidrag (13).
Contrary to the Commission’s 1988 statement, even though the VAT resource is based on the first tax to be harmonised at a European level, it may be doubted that it has had ‘an undoubted political and psychological impact’(14). 
Till skillnad från vad kommissionen försäkrade 1988, kan man betvivla att momsmedlet, även om det bygger på den första skatten som harmoniserades på europeisk nivå, har en klar politisk och psykologisk effekt (14).
In fact, its link to fiscal reality is very tenuous, in particular because the calculation of the VAT resource involves considerable use of statistical sources. 
I själva verket har momsmedlet, framför allt på grund av statistiska källor i så hög grad används för att beräkna det, en mycket begränsad koppling till den skattemässiga verkligheten.
Moreover, the progressive capping of the VAT assessment base as a percentage of GNP with effect from 1988 has on the one hand helped to reduce the significance of the VAT resource in the financing of the budget and, on the other hand, it has accentuated the resource’s macro-economic character via its link with the GNP. 
Dessutom bidrar det faktum att beräkningsunderlaget för momsmedlet sedan 1988 begränsats till en viss maximiprocent av BNI både till att momsmedlets betydelse för budgetens finansiering minskar och att dess makroekonomiska karaktär understryks genom kopplingen till BNI.
Though the GNP resource is certainly not fiscal in nature, the situation is not very different for the VAT resource. 
Visserligen har BNI-medlet inte någon skattemässig karaktär, och ungefär samma sak gäller för momsmedlet.
This is so despite the fact that ‘the system of VAT resources was designed to provide a source of Community financing that ensures a direct link between the European taxpayers and the Community budget’ (15). 
Detta trots att systemet för momsmedel hade utformats för att utgöra en källa för gemenskapsfinansiering samtidigt som en direkt koppling mellan de europeiska skattebetalarna och gemenskapsbudgeten skapades (15).
The contributory capacity of the Member States 3.8. 
Medlemsländernas bidragsförmåga 3.8.
The Decision on own resources states that the system of own resources must ‘take into account the contributory capacity of the Member States’, which is (11) The Commission had proposed that 1 % of the base actually subject to VAT should be paid over to the Community. 
Beslutet om egna medel visar att systemet för egna medel bör ta i beaktande medlemsländernas bidragsförmåga, vilken framgår av bruttonationalinkomsten till (11) Kommissionen hade föreslagit att 1 % av det faktiska beräkningsunderlaget för moms skulle betalas till gemenskapen.
See COM (87) 101 final of 28 February 1987, p. 
Se KOM (87) 101 slutlig, 28.2.1987, s.
(12) These procedures were first laid down by Council Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 2892/77 of 19 December 1997 (OJ L 336, 27.12.1977, p. 
(12)Dessa bestämmelser fastställdes först genom rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2892/77 av den 19 december 1977 (EGT L 336, 27.12.1977, s.
8) and subsequent amendments and then confirmed by Council Regulation (EEC, Euratom) No 1553/89 of 29 May 1989 (OJ L 155, 7.6.1989, p. 
8 och senare ändringar) och bekräftades senare genom rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 (EGT L 155, 7.6.1989, s.
9) and subsequent amendments. 
9 och senare ändringar).
The first Regulation gave a free choice between the current method and a method, which was theoretically equivalent, based on the returns of taxpayers. 
Enligt den första förordningen kunde medlemsländerna fritt välja mellan den rådande metoden och en i princip likvärdig metod som baserades på deklarationer från skattebetalarna.
Two Member States initially opted for the latter method but subsequently joined the other Member States, which were applying the revenue-based method. 
Två medlemsländer valde till en början deklarationsmetoden, men anslöt sig senare till de övriga medlemsländerna som tillämpade inkomstmetoden.
(13) On this point, see COM(87) 101 final of 28 February 1987, p. 
(13) Se härvid KOM (87) 101 slutlig, 28.2.1987, s.
5; COM(88) 99 final of 9 March 1988, pages 26-27 and COM(92) 81 final of 10 March 1992, p. 
5, KOM (88) 99 slutlig, 9.3.1988, sidorna 26–27 och KOM (92) 81 slutlig, 10.3.1992, s.
(14) COM(88) 99 final of 9 March 1988, p. 
(14) KOM (88) 99 slutlig, 9.3.1988, s.
(15) COM(88) 99 final of 9 March 1988, p. 
(15) KOM (88) 99 slutlig, 9.3.1988, s.
C 241/62 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN indicated by the Gross National Product at market prices (GNP). 
C 241/62 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.98 SV marknadspris (BNI).
The GNP, a derivative of the Gross Domestic Product at market prices (GDP), was chosen as an indicator of contributory capacity because it is supposed to measure the prosperity of a country and not, as is the case with GDP, its productive capacity. 
BNI, som härrör från bruttonationalprodukten till marknadspris (BNP), valdes ut som en indikator på bidragsförmågan eftersom den anses mäta ett lands välstånd och inte bara dess produktionsförmåga (såsom BNP gör).
However, under the Agreement on the European Economic Area(16), these countries’ contributions to Community projects are determined according to their GDP. 
Likväl baseras bidragen till gemenskapens verksamhet från de länder som har anslutit sig till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet(16) på BNP.
The Commission also uses GDP to assess a Member State’s ‘ability to pay’ in connection with the obligations provided for in Article 171 of the Treaty (17). 
Kommissionen använder även BNP för att bedöma medlemslandets betalningsförmåga inom ramen för de viten som anges i fördragets artikel 171 (17).
It must therefore be asked whether the notion of contributory capacity is being treated consistently, even though the contexts are different. 
Frågan uppkommer därför om begreppet bidragsförmåga används på ett enhetligt sätt, även om situationerna är olika.
The system’s corrective factors The capping of the VAT assessment base 3.10. 
Korrigeringsfaktorer i systemet Begränsning av beräkningsunderlaget för momsmedel 3.10.
Whereas the call-up rate for the VAT resource had just been increased from 1 % to 1,4 % in 1985 to make up for the shortfall in resources, in 1988 it was decided to reduce the VAT resource’s contribution to the budget and create a complementary resource based on the GNP. 
Fastän procentsatsen för momsmedlet hade höjts 1985 (från 1% till 1,4%) för att täcka en brist på medel, beslöt man 1988 att minska momsmedlets vikt i budgetens finansiering och skapa ett kompletterande medel grundat på BNI.
The intention was to take the contributory capacity of the Member States more accurately into account, and this was subsequently confirmed by the protocol on economic and social cohesion annexed to the Treaty on European Union and the current Decision on own resources. 
Avsikten var att ta större hänsyn till medlemsländernas bidragsförmåga, vilket senare fastslogs genom det protokoll om ekonomisk och social sammanhållning som är fogat till Fördraget om Europeiska unionen och det nu gällande beslutet om egna medel.
The Commission had in fact pointed out (18) that, by its very nature as a consumption tax, the VAT resource produced a regressive effect, whereby the least prosperous Member States (with their relatively high level of consumption and low savings rate) tended to contribute more than their share of the Community GNP would warrant. 
Kommissionen hade nämligen understrukit (18) att momsmedlet på grund av sin karaktär av skatt på konsumtionen har en regressiv effekt, på så sätt att de minst välmående medlemsländerna som bland annat uppvisar en relativt hög konsumtion och ett lågt sparande tenderar att betala ett högre bidrag än vad som motiveras av deras andel av gemenskapens sammanlagda BNI.
This meant that the VAT resource constituted a factor of imbalance in the Member States’ financing of the budget, in particular from the point of view of ‘equity’ (19). 
Momsmedlet skulle därför utgöra en faktor som skapade obalans i medlemsländernas finansiering av budgeten, i synnerhet vad gäller rättviseaspekten (19).
The share of the VAT resource in financing the Community budget has gradually been reduced since (16)Article 82 of the Treaty, signed in Oporto, on 2 May 1992. 
Momsmedlens andel av gemenskapsbudgetens finansiering har successivt minskat sedan 1988. Från och (16) Artikel 82 i det fördrag som undertecknades i Oporto den 2 maj 1992.
(17) Method of calculation of the penalty provided for in Article 171 of the EC Treaty (OJ C 63, 28.2.1997, p. 
(17)Metod för beräkning av det vitesbelopp som föreskrivs i artikel 171 i EG-fördraget (EGT C 63, 28.2.1997, s.
(18) COM(92) 81 final of 10 March 1992, pp. 4, 23 and 40. 
(18) KOM (92) 81 slutlig, 10.3.1992, sidorna 4, 23 och 40.