natgillin/translations-raw huggingface dataset:
36 ANNEX II COMMISSION’S GRANTING OF CONFERRAL OF MANAGEMENT TO CROATIAN AUTHORITIES RESPONSIBLE FOR EU FUNDS (15 JUNE 2011) Programme Conferral of decentralised management with ex ante controls without ex ante controls Phare 7.2.2006 Not introduced ISPA 13.2.2006 Not introduced IPA I 28.10.2008 Not yet introduced IPA II 14.11.2008 Not yet introduced IPA III – Transport 3.11.2008 Not yet introduced – Environment 29.10.2008 Not yet introduced – Regional competitiveness 29.10.2008 Not yet introduced IPA IV 1.12.2008 Not yet introduced Sapard – Measure 1 Investments in agricultural holdings N/A1 29.9.2006 – Measure 2 Improving the processing and marketing of agricultural and fishery products N/A 29.9.2006 IPA V (IPARD) – Measure 101 Investments in agricultural holdings N/A 30.11.2009 – Measure 103 Investments in the processing and marketing of agricultural and fishery products N/A 30.11.2009 – Measure 201 Preparatory actions for implementation of the agri-environmental measures N/A Not yet introduced – Measure 202 Preparation and implementation of local rural development strategies N/A Not yet introduced – Measure 301 Improvement and development of rural infrastructure N/A 17.3.2011 – Measure 302 Diversification and development of rural economic activities N/A 17.3.2011 – Measure 501 Technical assistance N/A Not yet introduced 1 N/A — Not applicable. 
36 BILAGA II KOMMISSIONENS BEVILJANDE AV DELEGERING AV FÖRVALTNING TILL KROATISKA MYNDIGHETER MED ANSVAR FÖR EU‐MEDEL (15 JUNI 2011) Program Delegering av förvaltning genom DIS med förhandskontroller utan förhandskontroller Phare 7.2.2006 Inte infört ISPA 13.2.2006 Inte infört IPA I 28.10.2008 Ännu inte infört IPA II 14.11.2008 Ännu inte infört IPA III – Transport 3.11.2008 Ännu inte infört – Miljö 29.10.2008 Ännu inte infört – Regional konkurrenskraft 29.10.2008 Ännu inte infört IPA IV 1.12.2008 Ännu inte infört Sapard – Åtgärd 1 Investeringar i jordbruksföretag e.t.1 29.9.2006 – Åtgärd 2 Förbättring av bearbetningen och saluföringen av jordbruks-och fiskeriprodukter e.t.
Sapard and IPARD can only be implemented under decentralised management without ex ante controls. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Sapard och Ipard kan endast genomföras inom decentraliserad förvaltning utan förhandskontroller. Särskild rapport nr 14/2011 – Har EU‐stödet förbättrat Kroatiens kapacitet att förvalta stöd efter anslutningen?
38 Special Report No 14/2011 – Has assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
38 Särskild rapport nr 14/2011 – Har EU‐stödet förbättrat Kroatiens kapacitet att förvalta stöd efter anslutningen?
REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY III. 
KOMMISSIONENS SVAR SAMMANFATTNING III.
The Commission welcomes the assessment of the Court. 
Kommissionen välkomnar revisionsrättens bedömning.
In the accession negotiations, Croatia has given clear commitments to build up procurement capacity and the capacity of regional and local authorities. 
Kroatien gjorde under anslut‐ ningsförhandlingarna tydliga åtaganden att bygga upp upphandlingskapaciteten och kapaciteten vid de regionala och lokala myn‐ digheterna.
The Commission is closely monitoring Croatia’s compliance with the commitments given and its further preparations all the way to accession. 
Kommissionen övervakar noga Kroatiens uppfyllande av de åtaganden som gjorts och dess vidare förberedelser fram till anslutningen.
The Commission considers that pre-accession assistance has successfully contributed to building up Croatia’s administrative capacity. 
Kommissionen anser att föranslutningsstödet har bidragit till uppbyggnaden av Kroatiens administrativa kapacitet.
The initial focus on major projects reflects the experience from new Member States where weaknesses in preparation and implementation of major projects caused most of the delays in implementing cohesion policy. 
Den inledande tyngdpunkten på större pro‐ jekt återspeglar erfarenheterna från de nya medlemsstaterna, där brister i utarbetandet och genomförandet av större projekt orsakade merparten av förseningarna av genomföran‐ det av sammanhållningspolitiken.
Compared to Sapard, the first rural development programme implemented in Croatia, the current IPARD has attracted more interest from potential beneficiaries, which increases the prospect of a more successful implementation. 
Jämfört med Sapard, som var det första pro‐ grammet för landsbygdsutveckling som genomfördes i Kroatien, har det aktuella Ipardprogrammet lockat större intresse från de potentiella stödmottagarna, vilket ökar möjligheterna till ett bättre genomförande.
Under this component, the Commission has already conferred management powers without ex ante controls for several measures. 
Inom denna del har kommissionen redan delegerat förvaltningsbefogenheter utan förhandskontroller för flera åtgärder.
As mentioned under point 7 of this report, this is the management mode which most closely corresponds to the way in which EU funding is managed after accession. 
Såsom nämns i punkt 7 i denna rapport är denna för‐ valtningsform bäst lämpad för förvaltningen av EU‐medlen efter anslutningen.
39 V. The Commission welcomes the assessment by the Court. 
39 V. Kommissionen välkomnar revisionsrättens bedömning.
The recommendations are consistent with the lessons learned from the Commission’s own evaluations and are already being followed up or are being integrated in the design of financial assistance, in particular the revised multiannual planning documents for 2011–13. 
Rekommendationerna är fören‐ liga med de lärdomar som kommissionen dra‐ git av sina egna utvärderingar och följs redan upp eller beaktas vid utformningen av det finansiella stödet, i synnerhet i de reviderade fleråriga planeringsdokumenten för perioden 2011–2013.
As regards Figure 1 (EU funding allocations post accession), for 2013, the allocations referred to in the table are those set out in the draft text of the Accession Treaty with Croatia, excluding CAP expenditure. 
Beträffande figur 1 (EU:s finansieringsanslag efter anslutningen) motsvarar det anslag för 2013 som anges i tabellen det belopp som anges i utkastet till anslutningsfördrag med Kroatien, exklusive utgifterna för den gemen‐ samma jordbrukspolitiken (GJP).
For 2014 onwards, the actual amount Croatia will receive will depend on the outcome of the negotiations for the EU financial framework 2014–20. 
För perio‐ den från 2014 och framåt kommer det faktiska beloppet till Kroatien att bero på utgången av förhandlingarna om EU:s budgetram för perio‐ den 2014–2020.
The Commission therefore considers that the data for 2014–15 in Figure 1 should be treated as estimates. 
Kommissionen anser därför att uppgifterna för perioden 2014–2015 i figur 1 bör ses som en uppskattning.
The Commission considers that the benchmark approach was applied to Croatia in a wide and comprehensive way by including institutional management and implementation aspects. 
Kommissionen anser att riktmärkningsmeto‐ den har tillämpats för Kroatien på ett brett och omfattande sätt genom införlivande av institutionella förvaltnings‐ och genomföran‐ deaspekter.
The negotiating framework for Croatia provided for the use of benchmarks for the opening and closing of negotiating chapters. 
I förhandlingsramen för Kroatien fastställdes att riktmärkning skulle användas för att inleda och stänga förhandlingskapitel.
Benchmarks enhance the quality of the negotiating process by ensuring that the candidate country is sufficiently prepared for meaningful negotiations and for taking on the obligations of membership. 
Riktmärkning ökar kvalite‐ ten hos förhandlingsprocessen genom att göra kandidatlandet tillräckligt väl förberett för att kunna genomföra meningsfulla förhandlingar och uppfylla de skyldigheter som följer med ett medlemskap.
Benchmarks are individual for each negotiating chapter (e.g. Chapter 11 or Chapter 22) and depend on the areas addressed and the system to be established. 
Olika riktmärken har fastställts för varje enskilt förhandlingskapitel (exempelvis kapitel 11 eller kapitel 22), beroende på vilka områden som avses och vilket system som ska införas.
Benchmarks take into account the need to build up capacity gradually and to have the relevant capacity and structures fully in place by the date of accession, and measure progress towards setting up these structures. 
Riktmärkena har fastställts med hänsyn till behovet av att gradvis bygga upp kapacitet och att se till att den kapacitet och de struktu‐ rer som behövs har införts fullt ut vid anslut‐ ningsdatumet, och mäter de framsteg som görs mot att inrätta dessa strukturer.
The Commission closely monitors progress towards the benchmarks, using all available tools such as annual progress reports and meetings under the stabilisation and association agreement (SAA). 
Kommis‐ sionen följer noga framstegen mot att uppnå riktmärkena och använder i det avseendet alla tillgängliga verktyg, som exempelvis framstegs‐ rapporter och möten inom ramen för stabilise‐ rings‐ och associeringsavtalet.
Systematic feedback from the Commission on errors made and improvements needed has helped Croatia to build up and improve its procurement capacity. 
Systematisk feedback från kommissionen om vilka fel som har gjorts och vilka förbättringar som krävs har hjälpt Kroatien att bygga upp och förbättra sin upphandlingskapacitet.
Before it can withdraw ex ante controls, the Commission must verify that the beneficiary country satisfies the minimum requirements set in Article 18(2) of the IPA implementing regulation, i.e. has effectively functioning management and control systems. 
Innan kommissionen kan upphöra med sina förhandskontroller, måste den kontrollera att det stödmottagande landet uppfyller mini‐ mikraven i artikel 18.2 i IPA‐tillämpningsför‐ ordningen, dvs. att landet har infört verkligt fungerande förvaltnings‐ och kontrollsystem.
Regular meetings are held with Croatia to discuss remedial action on the basis of roadmaps. 
Regelbundna möten hålls med Kroatien för att diskutera korrigerande åtgärder med utgångs‐ punkt i färdplaner.
Moreover, the EU will continue to support the process of building up procurement capacity with financial assistance and workshops and seminars too. 
Vidare kommer EU även fortsättningsvis att stödja processen med att bygga upp upphandlingskapaciteten genom finansiellt stöd och genom workshopar och seminarier.
In the case of complex infrastructure projects which require specific skills and knowledge, the Commission organised support from Jaspers (Joint Assistance for Supporting Projects in European Regions) with a view to building up the capacity of all stakeholders in Croatia and to developing a pipeline of mature projects in order to improve absorption of Structural and Cohesion Funds in the future. 
För komplexa infrastrukturprojekt som krä‐ ver specifika färdigheter och kunskaper har kommissionen gett stöd från Jaspers (gemen‐ samt stöd till projekt i de europeiska regio‐ nerna) i syfte att bygga upp kapaciteten för alla aktörer i Kroatien och för att ta fram en portfölj med färdigutvecklade projekt i syfte att förbättra utnyttjandet av medel från struk‐ turfonderna och Sammanhållningsfonden i framtiden.
Croatia’s institutional framework for cohesion/rural development policy builds on existing structures for implementing IPA Components II, III, IV and V (largely at central level). This choice was made together with Croatian authorities, partly to secure institutional continuity at the time of accession and to avoid losing investments in capacity building. 
Kroatiens institutionella ramar för samman‐ hållningspolitiken/landsbygdsutvecklingspo‐ litiken bygger på de befintliga strukturerna för genomförandet av IPA‐delarna II, III, IV och V (främst på central nivå), i samförstånd med de kroatiska myndigheterna, dels för att säkra den institutionella kontinuiteten vid anslut‐ ningen och dels för att undvika att gå miste om investeringar i kapacitetsuppbyggande.
Building up the capacity of relevant local and regional bodies is a commitment given by Croatia and which will be monitored by the Commission until accession. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Kroatien har åtagit sig att bygga upp kapa‐ citeten vid de relevanta lokala och regionala organen, och kommissionen kommer att följa detta arbete fram till anslutningen. Särskild rapport nr 14/2011 – Har EU‐stödet förbättrat Kroatiens kapacitet att förvalta stöd efter anslutningen?
Delays in implementation remain an issue, particularly for the transport and environment operational programmes, due to late accreditations of management systems at national level and, consequently, conferrals of management by the Commission. 
Förseningar i samband med genomföran‐ det är fortfarande ett problem, särskilt för de operativa programmen för trans‐ port och miljö, på grund av sena ackre‐ diteringar av förvaltningssystemen på nationell nivå och följaktligen av kommis‐ sionens delegering av förvaltningsbefo‐ genheter.
Implementation could not start until conferrals of management were granted. 
Genomförandet kunde inte inle‐ das förrän delegeringen av förvaltningen hade godkänts.
Furthermore, the infrastructure projects which are funded under the two IPA III operational programmes are complex by nature, with the added requirement that planning, procurement and implementation activities must be carried out in accordance with EU rules. 
Vidare är de infrastruktur‐ projekt som finansieras inom ramen för de två operativa IPA III‐programmen komplexa till sin natur, i och med det komplette‐ rande kravet på att planerings‐, upphand‐ lings‐ och genomförandeverksamheten ska följa EU‐reglerna.
Mitigating measures were introduced and will be reinforced, such as continuous technical assistance, close cooperation with the EU Delegation, increased guidance, dedicated seminars and workshops. 
Kompensationsåtgärder har införts och kommer att fördjupas, som exempelvis fortlöpande tekniskt stöd, nära samarbete med EU‐delegationen, fler riktlinjer samt särskilda seminarier och workshopar.
Proposals to streamline and increase the efficiency of the IPA, based on lessons learned, will also be discussed within the next financial framework (see point 51). 
Förslag om att förbättra och öka IPA:s effektivitet mot bakgrund av de lärdomar som dragits kommer också att diskuteras inom nästa budgetram (se punkt 51).
As for Component V, in April 2011 the Commission informed the Croatian authorities about the risk of decommitment of 2007 and 2008 rural development funds and urged them to take appropriate remedial action, including a detailed analysis of the obstacles to take-up of the funds by potential beneficiaries and an action plan to remove such obstacles as far as possible. 
När det gäller del V informerade kom‐ missionen i april 2011 de kroatiska myn‐ digheterna om risken för återtagande av medel från 2007 och 2008 års landsbygds‐ utvecklingsmedel och uppmanade dem att vidta lämpliga korrigeringsåtgärder, bland annat en detaljerad analys av hin‐ dren för de potentiella stödmottagarnas användning av medlen och en handlings‐ plan för att avskaffa dessa hinder i största möjliga utsträckning.
Croatia was also asked to report bi-monthly to the Commission on the progress made in contracting under Component V. REPLY OF THE COMMISSION 21. 
Kroatien uppmana‐ des även att varannan månad rapportera till kommissionen om de framsteg som gjorts i fråga om kontraktstilldelningen inom del V. KOMMISSIONENS SVAR 21.
An important distinction has to be drawn between ISPA projects and IPA programmes. 
En viktig åtskillnad måste göras mellan Ispaprojekt och IPA‐program.
Under ISPA, the financing agreement (i.e. the financing memorandum) could not be signed until the Commission had adopted the decision approving the project. 
Inom ramen för Ispa kunde finansieringsöverenskom‐ melsen (dvs. finansieringsavtalet) inte undertecknas förrän kommissionen hade antagit beslutet om att godkänna pro‐ jektet.
Under IPA, though, the financing agreement could not be signed immediately after the Commission had adopted the decision on the operational programme. 
Inom ramen för IPA kunde finan‐ sieringsavtalet dock inte undertecknas omedelbart efter att kommissionen hade godkänt beslutet om det operativa pro‐ grammet.
This difference makes it difficult to compare ISPA directly with IPA. 
Denna skillnad gör det svårt att direkt jämföra ISPA med IPA.
See also the reply under point 20. 
Se även svaret i punkt 20.
Speeding up procurement is one area which is being intensively monitored, with the Croatian authorities and the Commission constantly exploring ways to launch tenders and conclude contracts earlier. 
Arbetet med att snabba upp upphand‐ lingsförfarandet följs mycket noga, och de kroatiska myndigheterna och kommissio‐ nen undersöker kontinuerligt hur anbuds‐ infordringar kan inledas och kontrakt ingås tidigare.
Benchmarks to that effect have been incorporated in the roadmaps for waiving ex ante controls. 
Riktmärken har i detta avseende införlivats i färdplanerna för undantag från förhandskontroller.
The Commission is helping to build up procurement capacity by means of systematic guidance, meetings on procurement issues with the national authorities and feedback on errors made and improvements needed. Although this means occasional delays, it is an important aspect with a view to sound financial management of post-accession funds. 
Kommissionen bidrar till uppbyggnaden av upphandlingskapacitet genom systematisk vägledning, möten om upphandlingsfrå‐ gor med de nationella myndigheterna och feedback om de fel som gjorts och de för‐ bättringar som krävs. Även om detta med‐ för tillfälliga förseningar är det en viktig aspekt för att nå en sund finansiell förvalt‐ ning av stödet efter anslutning.
Delays are mainly due to the learning curve the authorities were and still are on, in particular as regards infrastructure projects which are complex and take a long time to prepare (see point 16). 
Förseningarna beror främst på myndig‐ heternas tidigare och nuvarande inlär‐ ningskurva, särskilt när det gäller kom‐ plexa infrastrukturprojekt som tar lång tid att förbereda (se punkt 16).
The issues of building up procurement capacity and reducing delays in implementation are regularly raised in relevant fora (e.g. monitoring committees). Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Frågan om uppbyggnad av upphandlingskapa‐ citet och om att minska förseningarna av genomförandet diskuteras regelbun‐ det i lämpliga forum (som exempelvis övervakningskommittén). Särskild rapport nr 14/2011 – Har EU‐stödet förbättrat Kroatiens kapacitet att förvalta stöd efter anslutningen?
The ‘N+3’ rule is a challenge, particularly for those programmes where conferral of management powers is required and, more particularly, conferral without ex ante controls by the Commission. 
N+3‐regeln är en utmaning, särskilt för de program där delegering av förvalt‐ ningsbefogenheter krävs, och mer speci‐ fikt, delegering utan förhandskontroller av kommissionen.
As regards the disbursement deadlines, a country has, in principle, 3 years to spend funds (N+3 rule). 
Vad gäller tidsfristerna för utbetalning har ett land i princip tre år på sig att använda medlen (N+3‐regeln).
In practice, however, this period is much shorter — implementation cannot start until conferral of management has been granted. 
Denna period är dock mycket kortare i praktiken, eftersom genomförandet inte kan inledas förrän delegeringen av förvalt‐ ningen har godkänts.
The Commission also refers to its reply to point 20. 
Kommissionen hänvisar också till sitt svar på punkt 20.
Experience gained under IPA Components III to V should facilitate the national accreditation process and therefore allow an easier and faster start-up. 
Erfarenheterna från IPA‐delarna III–V bör underlätta den nationella ackrediterings‐ processen och därmed underlätta och påskynda inledandet.
The Commission plans to make a more systematic use of SMART objectives and related indicators in its programming and planning activities. 
Kommissionen planerar att använda SMART‐mål och tillhörande indikatorer mer systematiskt i sin programplanerings‐ och planeringsverksamhet.
The interim evaluations for the candidate countries under IPA III are scheduled for the end of 2011/beginning of 2012. 
Halvtidsutvärderingarna av kandidat‐ länderna inom ramen för IPA III är plane‐ rade till slutet av 2011/början av 2012.
In the case of Croatia, the timing of the interim evaluations coincides with the timing of the ex ante evaluation for the Structural Fund operational programmes (Croatia committed itself to submit the final OPs for Structural Funds by the end of 2012). 
För Kroatien sammanfaller tidpunkten för halvtidsutvärderingarna med förhandsut‐ värderingen av de operativa programmen för strukturfonderna (Kroatien har åta‐ git sig att lämna in de slutliga operativa programmen för strukturfonderna i slutet av 2012).
Future Structural Fund OPs will be ex-IPA OPs which will be extended to take into account the additional budget. 
De framtida operativa program‐ men för strukturfonderna kommer att vara före detta operativa program för IPA, som kommer att förlängas för att beakta tilläggsbudgeten.
A project that replicated the LPE model in all 21 counties was supported under IPA Component IV. 
Ett projekt som följde modellen med lokalt partnerskap för sysselsättning i samtliga 21 länder fick stöd inom ramen för IPA‐del IV.
This project reactivated the LPE structures since 2009 which became extensively involved in formulating the human resource development strategies and action plans in the counties, paving the way for their future involvement in ESF projects. 
Genom detta projekt återaktivera‐ des strukturerna för lokala partnerskap för sysselsättning från 2009, vilka i hög grad bidrog till utformningen av strategi‐ erna för utveckling av mänskliga resurser och handlingsplaner på regionnivå, vilket underlättade regionernas framtida delta‐ gande i Europeiska socialfondens projekt.
Ongoing technical assistance schemes are currently investigating options for the sustainability of LPEs. 
Inom ramen för de pågående ordningarna för tekniskt stöd undersöks för närvarande hur de lokala partnerskapen för sysselsätt‐ ning kan göras hållbara.
Under the second phase of IPA IV (2010– 11), a project was proposed to build up the administrative capacity of the LPEs. 
Inom ramen för den andra fasen av IPA IV (2010–2011) föreslogs ett projekt för uppbyggnad av den administrativa kapa‐ citeten hos de lokala partnerskapen för sysselsättning.
The call for proposals is expected to be published by the end of 2011 and will focus on supporting the LPEs with developing county policy, improving the action plans and preparing and evaluating projects. 
Inbjudan att lämna pro‐ jektförslag förväntas publiceras i slutet av 2011 och kommer att vara inriktad på stöd till de lokala partnerskapen för sys‐ selsättning med avseende på utveckling av regionpolitiken, förbättring av handlings‐ planerna och utarbetande och utvärdering av projekt.
Before any construction can start and the area is put to use, the companies which purchased the plots must obtain the relevant permits. 
Innan byggnadsarbetet kan inledas och området kan börja användas måste de företag som köpt mark ha de relevanta tillstånden.
In Croatia this administrative part of this procedure normally lasts 2 years. 
Denna administrativa del av förfarandet pågår i Kroatien normalt i två år.
As the procedures for obtaining permits are still in progress, it is too early to assess whether the project is successful or not. 
Eftersom förfarandena för beviljande av tillstånd fortfarande pågår är det allt‐ för tidigt att bedöma om projektet är en framgång eller inte.
The delay is only an indication of the length of the administrative procedures preceding any construction activity. 
Förseningen är bara en indikation på längden i de admi‐ nistrativa förfaranden som föregår allt byggnadsarbete.