natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The dispersal of activities observed was due to the large number of budget headings concerned and the absence, up to 1997, of a specific strategy in respect of aid to promote a civil society. 
Den splittring av insatserna som detta innebär beror på mångfalden av mobiliserade budgetposter och även fram till 1997 på avsaknaden av ett specifikt strategidokument för stödet till det civila samhället i Bosnien.
The process by which the Commission responds to proposals for projects submitted by third parties compounds the phenomenon of dispersal. 
Förfaringssättet som innebär att kommissionen svarar på de erbjudanden om projekt som inlämnas av tredje part leder till ytterligare spridning.
The adoption by the Commission of a more interventionist stance, concentrating on strategic objectives by providing support for measures to transform attitudes in public life, would make EU intervention more consistent. 
Ett mer styrande arbetssätt från kommissionens sida, med inriktning på strategiska mål genom stöd till åtgärder som syftar till att förändra attityder i det offentliga livet, skulle göra EU:s insatser mer samstämmiga.
(1) Euroclubs: ECU 1,2 million; embassies for democracy: ECU 0,2 million. 
(1) Euroclubs: 1,2 miljoner ecu; demokratiambassader: 0,2 miljoner ecu.
(2) The projects in question aim to assist the disadvantaged (children and the elderly) or to provide medical care and psychological treatment. 
(2) Det handlar exempelvis om projekt till förmån för mindre gynnade personer (barn och äldre) och projekt för läkarvård och psykologisk behandling.
Support for the media sector 36. 
Stöd till mediesektorn 36.
The first large-scale intervention by the Commission in the media sector in Bosnia was a contribution of ECU 2 million from the essential aid programme (B7-5 0 0) to answer the High RepresentativeŐs call, shortly before the 1996 general election, for the introduction of a television station over which the nationalist parties would have no control. 
Kommissionens första omfattande insats inom mediesektorn i Bosnien var ett bidrag på 2 miljoner ecu från totalanslaget till programmet för grundläggande bistånd (B7–5 0 0) som ett svar på den höge representantens uppmaning strax före de allmänna valen 1996, för att skapa en television som inte står under kontroll av de nationalistiska partierna.
The Commission maintained its support for the OBN network (3) by withdrawing the necessary sums from headings B7-5 4 3 (ECU 1,7 million in 1997) and B7-5 4 1 (ECU 1 million in 1998). 
Kommissionen har fullföljt sitt stöd till OBN-nätet (3) genom att ta de nödvändiga beloppen från posterna B7–5 4 3 (1,7 miljoner ecu 1997) och B7–5 4 1 (1 miljon ecu 1998).
From the beginning of 1996, the creation of an independent television network had been studied, under the žgis of USAID (4) and the G. Soros Foundation, by a group of experts including the representative of an American manufacturer of broadcasting equipment. 
Redan i början av 1996 undersökte en expertgrupp under ledning av USAID (4) och stiftelsen G. Soros införandet av ett oberoende tv-nät, och i denna grupp ingick en representant för en amerikansk tillverkare av sändningsutrustning.
In March 1996, after the group of experts had submitted its report, the technical assistant responsible for the project placed an order for the necessary equipment with the American manufacturer who had participated in the study. 
I mars 1996, när expertgruppen hade lämnat in sin rapport, överlämnade den tekniska konsult som handhade projektet en beställning av det nödvändiga materialet till den amerikanska tillverkare som deltagit i undersökningen.
Unaware that the order had already been placed, the Commission subsequently undertook in July 1996 to finance the equipment to be delivered by the end of August. 
Senare – i juli 1996 – åtog sig kommissionen, som inte kände till att beställningen redan hade lämnats, att garantera finansieringen av det material som skulle levereras i slutet av augusti.
The CommissionŐs attempts to find a European supplier were pointless as they had started late and it transpired that only the American supplier was in a position to implement the contract; this was therefore the bid selected by the Commission. 
Kommissionens undersökningar av den europeiska marknaden skedde sent och var inte till någon nytta, och det visade sig att endast den amerikanska tillverkaren kunde utföra beställningen. Det var alltså detta anbud som kommissionen valde.
In the knowledge that its intervention was late, it should have insisted that the ECU 2 million was allocated to other aspects of the project. 
Eftersom kommissionen visste att dess ingripande kom sent borde den ha insisterat på att beloppet på 2 miljoner ecu skulle användas till andra delar i projektet.
In 1997, two recipients of the equipment left the network and, although one of them reimbursed the OBN, the other kept the broadcasting equipment without refunding the cost. 
Under 1997 lämnade två av mottagarna av utrustning nätverket, och den ena har lämnat ersättning till OBN men den andra har behållit sändningsut-rustningen utan att lämna någon ersättning för den.
Although the next subsidy served to finance the OBNŐs operating expenditure, this expenditure was not implemented within a rigorous budgetary framework. 
Det följande bidraget användes för finansiering av OBN:s löpande utgifter, utan att dessa utgifter omgavs av någon strikt budgetram.
In 1998, the project director was forced to resign because of his opaque management practices. 
Under 1998 tvingades projektets direktör avgå på grund av att förvaltningsmetoderna inte var tillräckligt öppna.
At the end of 1998, although the legal status of the OBN in Bosnia was not clearly established (5), the companyŐs survival still largely depended on international financing. 
I slutet av 1998 var OBN:s rättsliga status inte riktigt fastställd (5), och företagets överlevnad var fortfarande i hög grad beroende av internationell finansiering.
Although an operational plan was in the process of being drawn up, the company was not envisaged as being financially viable for at least five years. 
En driftsplan var under utarbetande men man hade inte räknat med att företaget skulle kunna vara ekonomiskt livskraftigt förrän efter minst fem år.
In the face of privatisation objectives that were in contradiction of economic reality in the media sector in Bosnia, the donors had (3) Open broadcasting network (OBN). 
När de ställdes inför planer på privatisering i strid med den ekonomiska verkligheten inom den bosniska mediesektorn, gjorde (3) Open Broadcasting Network (OBN).
(5) At the end of November 1998, the OBN existed in the form of a trust registered in the United Kingdom. 
(5) OBN fungerade i slutet av november 1998 som ett trustbolag registrerat i Förenade kungariket.
C 85/36 EN Official Journal of the European Communities 23.3.2000 made no commitment whatsoever to continue with their financial support to the OBN. 
C 85/36 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.3.2000 givarna ändå inte några som helst åtaganden beträffande fortsättningen av det ekonomiska stödet till OBN.
The Commission, rather than the OHR, would seem to be best placed to support, from its own resources, the continuation of this operation. 
I framtiden tycktes OHR vara bättre lämpat än kommissionen för att utifrån sina egna resurser fullfölja denna insats.
At the start of 1999, the OBNŐs broadcasts were being received in 80 % of Bosnia. 
I början av 1999 nådde OBN:s sändningar 80 procent av området.
The quality of its news programmes began to be acknowledged, having long been suspected of putting forward only a Bosnian point of view (1). 
Nyhetsprogrammen började bli kända för sin kvalitet efter att under lång tid ha misstänkts för att enbart förmedla den bosniska synvinkeln (1).
The quality of the other programmes was still disputed, which augured ill for the growth of its audience and therefore for its ability ultimately to be financially independent. 
Kvaliteten på övriga sändningar ifrågasattes fortfarande, vilket ingav farhågor vad gällde möjligheterna till en ökad publik och därmed även de verkliga möjligheterna till ekonomiskt oberoende.
The CommissionŐs other assistance in the media sector concerned (see Table 2) radio and press companies which were granted operating subsidies for amounts that were not always clearly justified. 
Kommissionens övriga insatser inom mediesektorn (se tabell 2) har gällt radio-och tidningsföretag vilka beviljats bidrag till verksamheten trots att de inte alltid visat att beloppen varit motiverade.
The fact is that the Commission met beneficiariesŐ requests without first assessing their validity on objective bases. 
Kommissionen har i själva verket svarat på mottagarnas ansökningar utan att först bedöma grunden för ansökningarna utifrån objektiva kriterier.
At the time of the on-the-spot checks in November 1998, it was not possible to obtain justification for the use of the sums disbursed as the various beneficiariesŐ accounts were not available. 
Vid de kontroller som utfördes på platsen i november 1998 kunde man inte få någon motivering till användningen av de utbetalda beloppen, eftersom de olika mottagarnas bokföring inte fanns tillgänglig.
Management of the transactions 42. 
Förvaltning av insatserna 42.
For a large number of measures presented as projects, the terms of reference remain vague and cannot serve as a monitoring tool. 
För ett stort antal insatser som presenterats som projekt är riktlinjerna för åtgärderna fortfarande oklara och kan inte fungera som uppföljningsinstrument.
The Commission should require beneficiaries to submit proposals divided into distinct activities and specifying in as quantified a way as possible the objectives to be attained and the means of measuring the results obtained. 
Kommissionen borde kräva av mottagarna att de skall lägga fram förslag uppdelade efter olika verksamheter och i så stor utsträckning som möjligt specificera de eftersträvade målen i kvantitativa termer och ange hur resultatet skall mätas.
For many projects the advances paid are rarely regularised on time because the beneficiaries have not yet filed their reports. 
För många projekt regleras inte förskotten inom fastställd tid på grund av att mottagarna inte lämnat in någon rapport.
A clear distinction should be drawn between operating subsidies and the financing of projects. 
En tydlig åtskillnad bör göras mellan bidrag till administration och finansiering av projekt.
The Commission should contribute to operational expenditure only once it has ensured that that beneficiary bodies are governed by transparent budgetary procedures subject to adequate controls. 
Kommissionen bör bevilja administrativa bidrag först sedan den försäkrat sig om att mottagarnas budgetförfaranden medger insyn och underkastas en tillfredsställande kontroll.
No operating subsidy should be paid to private companies (press) if their accounts are not accessible and if their genuineness has not been certified by an independent auditor. 
Inget administrativt bidrag bör ges till privata företag (tidningar) om inte deras bokföring är tillgänglig och bokföringens riktighet intygas av en oberoende revisor.
In the case of Bosnia-Herzegovina, the monitoring of the implementation of contracts by the Commission departments in Brussels responsible for human rights and the media falls far short of the level required by the principles of sound management. 
Den uppföljning av genomförandet av avtalen i Bosnien och Hercegovina som görs av de centrala enheter inom kommissionen som ansvarar för mänskliga rättigheter och medier går inte så långt som tillämpningen av principerna om en sund förvaltning skulle kräva.
On several occasions, it was noted that beneficiariesŐ implementation reports had not been submitted, that the advances paid had not been followed by payment of the balance owed in respect of contracts, while the corresponding reasons could not be determined from the files, that certain beneficiaries should have been asked to repay excess sums they had received and that the form of the contracts was ill-suited to the type of transactions financed. 
Det har flera gånger konstaterats att mottagarna inte lämnat in rapporter om genomförandet, att utbetalda förskott inte följts av en slutbetalning för avtalet – och detta utan att handlingarna gör det möjligt att fastställa varför −, att man av vissa mottagare borde krävt återbetalning av alltför stora utbetalningar och att avtalens utformning inte var tillräckligt avpassad efter de åtgärder som finansierats.
In order to remedy these shortcomings, the Commission should set up in Bosnia, as for the Phare programme, a decentralised financial system to monitor the human rights, democracy and media sectors. 
För att kompensera dessa brister bör kommissionen i Bosnien, liksom för Phare-programmet, införa en decentraliserad ekonomisk uppföljning på området för mänskliga rättigheter, demokrati och medier.
Results should therefore be systematically assessed, first by task managers and then as part of the independent assessments carried out by the SCRŐs evaluation unit (2). 
En systematisk utvärdering av resultaten måste också göras först av de projektansvariga (task managers) och därefter i form av oberoende utvärderingar under ledning av den gemensamma Relex-tjänsten (2).
SUPPORT FOR THE ELECTORAL PROCESS 46. 
STÖD TILL VALPROCESSEN 46.
Article II-1 of Annex 3 of the Dayton agreements entrusts the organisation of the first elections in Bosnia-Herzegovina to the OSCE. 
I artikel II-1 i bilaga 3 till Dayton-avtalet ges OSSE i uppdrag att organisera det första valet i Bosnien och Hercegovina.
In December 1997, in Bonn, the Peace Implementation Council asked the OSCE to supervise once again the organisation of polling for the 1998 general election (see Table 3). 
I december 1997 i Bonn uppmanade det fredsgenomförande rådet OSSE att ännu en gång organisera val, denna gång det allmänna valet 1998 (se tabell 3).
(1) That of the Muslim community, as opposed to that of the Croat and Serb communities. 
1 ( ) Den muslimska folkgruppen i motsats till de kroatiska och serbiska.
2 ( ) Common External Relations Department. 
(2) Gemensamma tjänsten för administration av gemenskapsbistånd till tredje land.
23.3.2000 EN Official Journal of the European Communities C 85/37 Table 3 Accounting situation (Sincom of OSCE commitments as of 31 December 1998) Poll BiH national elections (1) (September 1996) Municipal elections (Federation) (September 1997) Commitments Payments (million ECU) Still outstanding B7-7 0 0 1 2,500 Ń B8-0 1 3 0 3,000 5,500 Đ 1,111 B7-7 0 0 1 2,000 Ń B8-0 1 3 0 3,000 4,389 B7-7 0 0 1 0,500 Ń B8-0 1 3 0 Ń Ń National elections in Serb Repub-lic(2) ŃŃŃŃŃŃ (November 1997) National elections BiH (B8-0 1 0 0) Ń 5,000 Ń 3,000 Ń 2,000 (September 1998) Total 2,500 12,389 2,000 10,389 0,500 2,000 (1) The OSCE obtained the allocation of the amount left over from local elections in September 1997. 
23.3.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 85/37 Tabell 3 Situation i bokföringen (Sincom – OSSE-åtaganden per den 31 december 1998) Val Nationella val i Bosnien och Hercegovina (1) (09/1996) Kommunalval i Federationen (09/1997) Åtaganden Betalningar (miljoner ecu) Utestående åtag. B7–7 0 0 1 2,500 — B8–0 1 3 0 3,000 5,500 – 1,111 B7–7 0 0 1 2,000 — B8–0 1 3 0 3,000 4,389 B7–7 0 0 1 0,500 — B8–0 1 3 0 — — Nationella val i Republika Srpska(2) —————— (11/1997) Nationella val i Bosnien och Hercegovina (B8–0 1 0 0) — 5,000 — (09/1998) Totalt 2,500 12,389 2,000 (1) OSSE tilldelades överskottet från stödet till de lokala valen i september 1997.
(2) Transaction financed from amounts left over from local elections held in September 1997 in the Federation of Bosnia Herzegovina. 
(2) Åtgärd finansierad med överskottet från de lokala valen i september 1997 i Federationen Bosnien och Hercegovina.
Source: Sincom. 47. 
Källa: Sincom 3,000 — 10,389 0,500 2,000 2,000 47.
Thus, for each of the four polls organised between September 1996 and September 1998, the EU contributed to ÔVoluntary fundsŐ opened by the OSCE. 
För alla de fyra val som anordnats mellan september 1996 och september 1998 har EU även bidragit till de ”frivilliga fonder” som OSSE inrättat.
The Community appropriations were taken either from the budget heading for the support of democracy and human rights (B7-7 0 0 1) or from a budget heading earmarked for the common foreign and security policy (B8-0 1 3 or B8-0 1 0). 
De gemenskapsmedel som använts har antingen kommit från budgetposten för stöd till demokrati och mänskliga rättigheter (B7–7 0 0 1) eller från en budgetpost som är avsedd för åtgärder inom den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken (B8–0 1 3 eller B8–0 1 0).
Table 3 provides an overview of the CommissionŐs accounting records. 
Tabell 3 är en sammanställning av kommissionens bokföring.
Three joint Council measures resulted in the commitment of ECU 16 million (excluding the ECU 1,1 million decommitted in 1998) from the 1996, 1997 and 1998 budgets. 
Tre gemensamma åtgärder från rådet har lett till att åtaganden gjorts för 16 miljoner ecu (förutom de åtaganden på 1,1 miljoner ecu som drogs tillbaka 1998) avseende budgetarna för 1996, 1997 och 1998.
In all three cases, the Commission submitted the preparatory documents. 
I alla tre fallen är det kommissionen som har lagt fram de förberedande dokumenten.
The major failing of these joint measures is that they are non-committal as regards1 the nature and duration of the support given to the OSCE ( ). 
Den största bristen i dessa gemensamma åtgärder är att de inte är tydliga vad gäller karaktären på och varaktigheten för stödet till OSSE (1).
The fact is that joint measures generally set a maximum EU contribution, which implies a contribution based on actual costs. 
För de gemensamma åtgärderna fastställs i allmänhet ett maximalt EU-bidrag, vilket antyder att det handlar om ett bidrag till faktiska utgifter.
However, as these measures provide a mere indication of the nature of eligible expenditure without specifying their scope, they are considered by the OSCE almost as flat-rate contributions. 
Eftersom man emellertid för dessa bidrag endast ger en enkel indikation på karaktären på stödberättigade utgifter och inte alltid anger deras storlek betraktas de av OSSE nästan som schablonbidrag.
This interpretation is based on the fact that most of the other contributors to the voluntary funds do not indicate particular uses for the sums they provide. 
Denna tolkning grundar sig på det faktum att de flesta andra som bidrar till frivilligfonderna inte anger att deras stöd skall öronmärkas för något särskilt ändamål.
(1) See paragraph 30 of Opinion No 1/97 of the Court of Auditors on the conditions governing the implementation of expenditure within the framework of the common foreign and security policy. 
(1) Se punkt 30 i revisionsrättens yttrande nr 1/97 om villkoren för genomförandet av utgifterna under den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken.
Although the date on which the joint measures came into force is clear, their expiry date is not. 
Datumet för gemenskapsåtgärdernas ikraftträdande är tydligt men det är däremot inte datumet för när de skall vara avslutade.
Moreover, although decisions require the transactions to be formally appraised no such document is formally drafted by the Commission (2) or requested of it by the Council in order to account for each transaction (3). 
Enligt besluten skall visserligen en utvärdering av åtgärderna göras men kommissionen utarbetar inte något formellt dokument (2), och rådet begär inte heller ett sådant från kommissionen som redogörelse för varje åtgärd (3).
Thus, the OSCE kept surplus funds from previous measures for future measures. 
Därför har OSSE sparat överskottsmedel från tidigare åtgärder för framtida åtgärder.
Commission financing should be based on budgetary forecasts which are as reliable as possible. 
Kommissionens finansiering bör grunda sig på så tillförlitliga budgetberäkningar som möjligt.
This was never the case with the budgets submitted by the OSCE, which all proved extremely unrealistic. 
Detta har aldrig varit fallet för de budgetar som OSSE lagt fram som alla har visat sig i hög grad orealistiska.
In future, the Commission should check the plausibility of the forecasts submitted by the OSCE. 
I framtiden bör kommissionen försäkra sig om att de beräkningar som OSSE lägger fram är sannolika.
The agreements reached by the Commission and the OSCE proved to be ill-suited to the special relationship between the two institutions and to the requirements of sound financial management. 
De avtal som slutits mellan kommissionen och OSSE har visat sig vara dåligt anpassade såväl till de speciella relationerna mellan dessa institutioner som till kraven på en sund ekonomisk förvaltning.
The fact is that: (a) the budgets are merely indicative in nature, which hardly corresponds to the idea of contributing to specific expenditure for given amounts; (2) For example, in the form of a communication to the Council and to 3 the European Parliament (COM document). () See paragraph 31 of Opinion No 1/97 of the Court of Auditors. 
Detta yttrar sig på följande sätt: a) Budgetarna är endast vägledande vilket stämmer dåligt överens med idén om bidrag till specifika utgifter med givna belopp. (2) Exempelvis i form av ett meddelande till rådet och Europaparlamentet 3 (KOM-dokument). () Se punkt 31 i revisionsrättens yttrande nr 1/97.
C 85/38 EN Official Journal of the European Communities 23.3.2000 (b) other funds from third parties which are allocated to the same measures as those supported by the EU are not indicated in spite of the risk of duplication of financing; (c) the procedures for adjusting budget items currently being implemented are not always specified, nor are those for using the contingency reserves; (d) the scales used for the reimbursement of observersŐ expenses are not explicit where they depart from the OSCEŐs usual rules, a level of flexibility which is likely to engender confusion; (e) currency conversion rates are not specified even though the Commission insists on making its payments in ecu and the OSCE, which makes part of its payments in USD, keeps its accounts in Austrian schillings (ATS); (f) the level of advances paid (80 % for transactions committed against appropriations for 1996 and 1997 and 60 % for those committed against appropriations for 1998) proved excessive, with the result that the OSCEŐs cash holdings increased to the detriment of the CommissionŐs. 
C 85/38 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.3.2000 b) Övriga medel som kommer från tredje part och är avsedda för samma åtgärder som EU:s stöd anges inte fastän det finns en risk för dubbelfinansiering. c) Bestämmelserna för justering av budgetposter som är under genomförande preciseras inte alltid och samma sak gäller bestämmelserna för utnyttjandet av reserver för oförutsedda utgifter. d) Det anges inte klart och tydligt när tariffer och ersättningar till observatörer skiljer sig från OSSE:s vanliga regler, vilket utgör en ”flexibilitet” som skapar förvirring. e) Omräkningskurser mellan valutor anges inte, trots att kommissionen fortsätter att göra sina betalningar i ecu och OSSE gör en del av sina betalningar i US-dollar och redovisar i österrikiska schilling (ATS). f) Omfattningen på utbetalda förskott (80 procent för åtgärder med åtaganden som avser 1996 års anslag och 60 procent för åtaganden som avser 1998 års anslag) har visat sig alltför stor och har förstärkt OSSE:s likviditet på bekostnad av kommissionens.
In so far as the OSCEŐs financial regulations did not enable it to offset the cost of holding large sums by levying interest, the scale of the advances should have been drastically reduced; (g) the OSCE is not required to submit detailed accounts indicating for each transaction all contributions mobilised and comparing forecasts with actual implementation. 
Eftersom OSSE:s finansiella bestämmelser inte medgav att organisationen kompenserade insättningen av stora summor genom uppbörd av räntor borde nivån på förskotten ha minskats drastiskt. g) OSSE behöver inte redovisa sammanställningar som för varje åtgärd visar alla bidrag och innehåller en jämförelse mellan prognoserna och genomförandet.