natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although an action plan for these recommendations was being implemented at the time of the audit, further progress is required, to increase the effectiveness of the Registry management and development. 
Trots att en handlingsplan för dessa rekommendationer höll på att genomföras vid tidpunkten för revisionen behövs ytterligare framsteg för att öka ändamålsenligheten i förvaltningen och utvecklingen av registret.
In this context the Court also draws attention to the reservations raised by DG Climate Action in its Annual Activity Reports for 2012 and 2013 regarding security threats to the Union Registry62. 
I detta sammanhang vill revisionsrätten också uppmärksamma de reservationer som GD Klimatpolitik gjorde i sina årliga verksamhetsrapporter för 2012 och 2013 avseende säkerhetshot mot unionsregistret62.
60 According to the Commission, approximately 10 Member States at the time of the audit. 
60 Enligt kommissionen omkring tio medlemsstater vid tidpunkten för revisionen.
61 The Court’s findings are supported by an internal Commission report. 
61 Revisionsrättens iakttagelser stöds av en intern kommissionsrapport.
For further information, see DG Climate Action Annual Activity Report 2013, Chapter 2.3 Assessments of audit results and follow-up of audit recommendations. 
För närmare information, se kapitel 2.3 om bedömningar av granskningsresultat och uppföljning av revisionsrekommendationer i GD Klimatpolitiks årliga verksamhetsrapport för 2013.
62 DG Climate Action Annual Activity Report (AAR) 2013, Executive summary: ‘The Reservation on reputational grounds related to remaining significant security weakness identified in the Union Registry for the Emissions Trading System (EU ETS) issued in the AAR 2010, 2011 and 2012 is repeated in the AAR 2013. 
62 I sammanfattningen av sin årliga verksamhetsrapport för 2013 angav GD Klimatpolitik att det i den rapporten upprepade den anseenderelaterade reservationen avseende de kvarstående betydande säkerhetsrisker som hade identifierats i unionsregistret för utsläppshandelssystemet (EU ETS) och som hade gjorts i de årliga verksamhetsrapporterna för 2010, 2011 och 2012.
Observations 30 The implementation of the EU ETS 42 The implementation of the EU ETS started in 2005, but the first actual commitment period under the Kyoto Protocol ran from 2008 to 2012 (EU ETS phase II). 
Iakttagelser 30 Genomförandet av EU ETS 42 Genomförandet av EU ETS inleddes 2005, men den första faktiska åtagandeperioden enligt Kyotoprotokollet löpte från 2008 till 2012 (EU ETS fas II).
The implementation of the EU ETS by Member States should involve the allocation of allowances to installations, the implementation of the NAPs and relevant rules by the Member States, emissions monitoring, reporting and verification procedures, including the accreditation or recognition of verifiers where applicable. 
I medlemsstaternas genomförande av EU ETS ingår tilldelning av utsläppsrätter till anläggningar, genomförande av de nationella fördelningsplanerna och tillämpliga regler som medlemsstaterna har fastställt, övervakning av utsläpp och genomförande av rapporterings- och verifieringsförfaranden, inbegripet ackreditering eller erkännande av kontrollörer i förekommande fall.
43 The EU ETS annual compliance cycle in the Member States during phase II is described in Box 4. 
43 Den årliga verifieringsomgången av EU ETS i medlemsstaterna under fas II beskrivs i ruta 4.
In this framework, the approval of monitoring plans is a key control as the correctness of the data and parameters included in these plans is of significant importance for reliable emissions reporting. 
Inom denna ram är godkännandet av övervakningsplaner en nyckelkontroll eftersom det är av största betydelse att de data och parametrar som ingår i dessa planer är korrekta för att utsläppsrapportering-en ska bli tillförlitlig.
The EU ETS directive and the Monitoring and Reporting Guidelines (MRG) issued by the Commission for phase II63 described the content of emission permits, monitoring plans, emissions reports, and to a certain extent, verification reports, as well as the deadlines by which they should be provided. 
EU ETS-direktivet och de riktlinjer för övervakning och rapportering som kommissionen har utfärdat för fas II63 beskrev innehållet i utsläppsrätter, övervakningsplaner, utsläppsrapporter och i viss utsträckning verifieringsrapporter samt tidsfristerna för när de skulle lämnas in.
They did not define which controls should be applied to them by the Competent Authorities. 
De fastställde inte vilka kontroller av dem som de behöriga myndigheterna skulle göra.
For phase III, the control framework was revised, and additional responsibilities for verification, and for accreditation of verifiers, were introduced64. 
För fas III ändrades kontrollramen och ytterligare ansvarsområden i fråga om verifiering och ackreditering av kontrollörer infördes64.
44 The directive defined the European Commission’s role which includes the assessment of NAPs, giving guidance to the Member States, coordinating an exchange of information between Competent Authorities and monitoring, to a certain extent, Member States’ implementation. 
44 Direktivet definierade Europeiska kommissionens roll som omfattar bedömning av de nationella fördelningsplanerna, vägledning till medlemsstaterna, samordning av informationsutbyte mellan behöriga myndigheter och övervakning, i viss utsträckning, av medlemsstaternas genomförande.
45 In order to enforce the correct surrendering of allowances, appropriate sanction regimes should be in place which are effective, proportionate and dissuasive. 
45 För att se till att överlämnandet av utsläppsrätter sker korrekt ska lämpliga sanktionssystem som är effektiva, proportionella och avskräckande finnas på plats.
The directive provided for a ‘100 euro’ penalty per ton of CO2e in cases where an operator did not surrender sufficient allowances to cover its emissions during the year65. 
I direktivet fastställdes en påföljd på ”100 euro” per ton koldioxidekvivalenter i de fall då en verksamhetsutövare inte överlämnade tillräckligt många utsläppsrätter för att täcka utsläppen under året65.
Member States were also required to establish national penalty provisions for other types of infringements of the EU ETS rules. 
Medlemsstaterna var också skyldiga att fastställa nationella bestämmelser om påföljder för andra typer av överträdelser av EU ETS-reglerna.
63 On 18 July 2007, the Commission adopted Decision 2007/589/EC establishing guidelines for the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions pursuant to the EU ETS directive, which applied and were updated during phase II (2008–12) (OJ L 229, 31.8.2007, p.1). 
63 Den 18 juli 2007 antog kommissionen beslut 2007/589/EG om riktlinjer för övervakning och rapportering av utsläpp av växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG, som gällde och uppdaterades under fas II (2008–2012) (EUT L 229, 31.8.2007, s. 1).
64 Commission Regulation (EU) No 600/2012 of 21 June 2012 on the verification of greenhouse gas emission reports and tonne-kilometre reports and the accreditation of verifiers pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 181, 12.7.2012, p. 
64 Kommissionens förordning (EU) nr 600/2012 av den 21 juni 2012 om verifiering av rapporter om utsläpp av växthusgaser och tonkilometer och ackreditering av kontrollörer i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 181, 12.7.2012, p.
65 Article 16 of the Directive 2003/87/EC. 
65 Artikel 16 i direktiv 2003/87/EG.
Observations 31 Global overview of the EU ETS Phase II compliance cycle Competent Authority (CA) Enforcement, sanctions Issue and review permits Approve and check Monitoring Plan Operator Implement Monitoring plan (year round) Verification Report On-the-spot Verifier Annual Emissions Report Submission for checking and surrender allowances Competent Authority: Member States assign one or more (i.e. regional) Competent Authorities responsible for the implementation of the EU ETS directive. 
Iakttagelser 31 Allmän översikt över verifieringsomgången i EU ETS fas II Behörig myndighet Verkställighet, sanktioner Utfärdar och går igenom tillstånd Godkänner och kontrollerar övervakningsplan Verksamhetsutövare Genomför övervakningsplan (året om) Verifieringsrapport På plats Kontrollör Årlig utsläppsrapport Inlämning för kontroll och överlämnande av utsläppsrätter Behörig myndighet: Medlemsstaterna utser en eller flera (t.ex. regionala) behöriga myndigheter som ansvarar för genomförandet av EU ETS-direktivet.
Permit and monitoring plan: in conformity with the ETS directive and the monitoring and reporting guidelines issued by the Commission, the Competent Authority adopts GHG emissions permits for the operators’ installations which include a monitoring plan describing the technical details of the installation and how emissions will be monitored (i.e. by applying calculations and/or measurements) and reported. 
Tillstånd och övervakningsplan: I överensstämmelse med EU ETS-direktivet och de riktlinjer för övervakning och rapportering som kommissionen har utfärdat antar den behöriga myndigheten utsläppsrätter för växthusgaser för verksamhetsutövarnas anläggningar med en övervakningsplan som beskriver de tekniska uppgifterna för anläggningen och hur utsläppen ska övervakas (t.ex. genom beräkningar och/eller mätningar) och rapporteras.
Annual emissions report and verification report: based on the monitoring performed during the year, operators prepare an annual emissions report which is verified by an independent verifier contracted by them. 
Årlig utsläppsrapport och verifieringsrapport: På grundval av den övervakning som genomförs under året utarbetar verksamhetsutövarna en årlig utsläppsrapport som verifieras av en oberoende kontrollör som de anlitat.
These documents are sent to the Competent Authority before 31 March of the following year. 
Dessa dokument skickas till den behöriga myndigheten senast den 31 mars det påföljande året.
The verifier also establishes a more detailed internal verification report which may be sent to the operator and/or the Competent Authority. 
Kontrollören upprättar även en mer detaljerad intern verifieringsrapport som kan skickas till verksamhetsutövaren och/eller den behöriga myndigheten.
Surrendering of allowances: based on the figures in the verified annual emissions reports, the correct number of allowances is surrendered from the operator’s account in the Registry before 30 April of the following year. 
Överlämnande av utsläppsrätter: Utifrån uppgifterna i de verifierade årliga utsläppsrapporterna överlämnas det korrekta antalet utsläppsrätter från verksamhetsutövarens konto i registret senast den 30 april det påföljande året.
Source: ECA’s analysis based on legislative framework and guidance on monitoring and reporting. 
Källa: Revisionsrättens analys baserad på den rättsliga ramen och riktlinjerna för övervakning och rapportering.
Observations 32 Member States’ systems for the recording and reporting of emissions during phase II of the EU ETS were not sufficiently developed 46 The Member State systems for recording and reporting emissions comprised: ο procedures to ensure that emissions of installations were correctly monitored; ο procedures to ensure that emission reports of installations were correctly verified; ο procedures to ensure the quality of work performed by verifiers; ο inspections by competent authorities of installations; ο reporting on the implementation of the EU ETS. 
Iakttagelser 32 Medlemsstaternas system för att registrera och rapportera utsläpp under fas II av EU ETS var inte tillräckligt utvecklade 46 Medlemsstaternas system för att registrera och rapportera utsläpp bestod av följande: ο Förfaranden för att se till att anläggningarnas utsläpp övervakades korrekt. ο Förfaranden för att se till att anläggningarnas utsläppsrapporter verifierades korrekt. ο De behöriga myndigheternas inspektioner av anläggningarna. ο Rapportering om genomförandet av EU:s utsläppshandelssystem.
47 As the EU ETS was established by means of a directive under the Environment heading of the Treaty, this policy area remains primarily the competence of the Member States. 
47 Eftersom EU ETS inrättades genom ett direktiv under miljörubriken i fördraget är detta politikområde framför allt medlemsstaternas behörighetsområde.
Consequently, they can implement the scheme in different ways, which is illustrated in Box 5. 
Det innebär att de kan genomföra systemet på olika sätt, vilket visas i ruta 5. ο Förfaranden för att garantera kvaliteten på kontrollörernas arbete.
Diversity of implementation models in the Member States In Greece, the EU ETS is implemented centrally. 
Många olika genomförandemodeller i medlemsstaterna I Grekland genomförs EU ETS centralt.
The Competent Authority for the EU ETS is the Emissions Trading office of the Directorate-General of Environment, within the Ministry of Environment, Energy and Climate Change. 
Den behöriga myndigheten för EU ETS är utsläppshandelskontoret vid generaldirektoratet för miljö inom ministeriet för miljö, energi och klimatförändringar.
It is responsible for most elements of the annual compliance cycle and issues the emissions permits, approves the monitoring plans, collects the verified annual emissions reports and communicates to the national registry administrator the verified emissions figures. 
Myndigheten ansvarar för de flesta delarna av den årliga verifieringsomgången och utfärdar utsläppsrätter, godkänner övervakningsplaner, samlar in verifierade årliga utsläppsrapporter och meddelar handläggaren av det nationella registret verifierade utsläppsdata.
It is also responsible for setting penalties and sanctions. 
Den ansvarar också för beslut om påföljder och sanktioner.
A Committee is responsible for the implementation of the EU ETS, supported by a Technical Secretariat at the Environment Ministry in Rome. 
En kommitté ansvarar för att genomföra EU ETS, med stöd från ett tekniskt sekretariat vid miljöministeriet i Rom.
During phase II, the Committee was responsible for approving EU ETS permits, monitoring plans, for the reporting cycle, and for recognising verifiers. 
Under fas II ansvarade kommittén för att godkänna utsläppsrätter inom EU ETS och övervakningsplaner, för rapporteringscykeln och för att erkänna kontrollörer.
Spain operates a largely decentralised implementation of EU ETS, in which the relevant authorities of the autonomous communities approve permits and monitoring plans, and also monitor the reporting cycle. 
Spanien har ett till stora delar decentraliserat genomförande av EU ETS där de berörda myndigheterna i de självständiga regionerna godkänner utsläppsrätter och övervakningsplaner och också övervakar rapporte-ringscykeln.
The central Competent Authority under the Environment Ministry is responsible for the overall coordination of the implementation of the EU ETS in Spain and facilitates harmonisation by issuing guidelines and organising a dedicated coordination committee. 
Den centrala behöriga myndigheten vid miljöministeriet ansvarar för den övergripande samordningen av genomförandet av EU ETS i Spanien och underlättar harmoniseringen genom att utfärda riktlinjer och inrätta en särskild samordningskommitté.
In Germany, in France and in Poland regional and/or local authorities were usually involved in issuing emissions permits and approving and checking monitoring plans, whereas the national Competent Authority generally played a leading role in the emissions reporting chain and coordinating the overall implementation of the EU ETS. 
I Tyskland, Frankrike och Polen var i allmänhet regionala och/eller lokala myndigheter med och utfärdade utsläppsrätter och godkände och kontrollerade övervakningsplaner medan den nationella behöriga myndigheten i regel spelade en ledande roll i utsläppsrapporteringskedjan och samordningen av det övergripande genomförandet av EU ETS.
Observations 33 There were weaknesses and delays in procedures for approving monitoring plans 48 The approval of installations’ monitoring plans is of key importance for issuing emission permits to installations, and to enable the future reliable reporting of emissions. 
Iakttagelser 33 Brister och förseningar i förfarandena för att godkänna övervakningsplaner 48 Det är mycket viktigt att anläggningarnas övervakningsplaner godkänns för att man ska kunna fördela utsläppsrätter till anläggningarna och på så sätt göra det möjligt med en tillförlitlig utsläppsrapportering i framtiden.
49 The Court found that procedures to approve monitoring plans were weak in most of the Member States audited, as illustrated in Box 6. 
49 Revisionsrätten konstaterade att förfarandena för att godkänna övervakningsplaner var bristfälliga i merparten av de granskade medlemsstaterna, vilket visas i ruta 6.
Weaknesses in procedures to approve monitoring plans In France, there is no harmonised methodology at national level to analyse, control and approve the monitoring plans. 
Bristfälliga förfaranden för att godkänna övervakningsplaner I Frankrike har man ingen harmoniserad metod på nationell nivå för att analysera, kontrollera och godkänna övervakningsplaner.
Even within the same region approaches can vary depending on the controller (environmental inspector). 
Till och med i en och samma region kan metoderna variera beroende på kontrollören (miljöinspektör).
In Poland, the audit found that the checks performed by the local authorities on the monitoring plans are limited to the desk-review of basic elements of the plans. 
I Polen konstaterade revisorerna att de kontroller som de lokala myndigheterna gör av övervakningsplanerna är begränsade till skrivbordsgranskningar av grundläggande delar av planerna.
No other more detailed checks are carried out on the installations to verify the reliability of the submitted data and ensure that the monitoring plans precisely reflect the situation of the installation. 
De gör inga mer ingående kontroller av anläggningarna för att kontrollera om de inlämnade uppgifterna är tillförlitliga och för att se till att övervakningsplanerna exakt speglar situationen på anläggningen.
In Germany, the Court found that during phase II of the EU ETS, there were differences between the Bundesländer in the way the rules for defining an installation were applied. 
I Tyskland konstaterade revisorerna att det under fas II av EU ETS förekom skillnader mellan delstaterna i till-lämpningen av reglerna för att definiera en anläggning.
In practice a certain installation site in one Bundesland could receive one single permit for the whole site including all of its facilities, whereas in other Bundesländer the site could be split up in several installations with separate permits. 
I praktiken kunde ett visst anläggningsområde i en delstat få en enda utsläppsrätt för hela platsen, inbegripet alla dess enheter, medan anläggningsområdet i andra delstater kunde delas upp i flera anläggningar med separata utsläppsrätter.
The size of an installation, defined in the permit, may have had an impact on whether the installation passed the threshold for participation in the EU ETS or not. 
Storleken på en anläggning, som fastställs i utsläppsrätten, kan ha haft betydelse för om anläggningen klarade tröskeln för deltagande i EU ETS eller inte.
Furthermore, during the first half of phase II, Bundesländer took different approaches to the approval of monitoring plans (or ‘concepts’ as they were called in Germany), with some of them approving the entire monitoring plan from the beginning of phase II and others only approving deviations from the monitoring guidelines. 
Under den första halvan av fas II hade delstaterna dessutom olika metoder för att godkänna övervakningsplaner (eller ”koncept” som de kallas i Tyskland). En del godkände hela övervakningsplanen från början av fas II medan andra endast godkände avvikelser från riktlinjerna för övervakningen.
A Court ruling66 later ordered harmonisation of approval practices acknowledging that the approval of a comprehensive monitoring plan by the relevant authorities for the whole of phase II was important because it reduced the risk of erroneous emissions reporting. 
I ett domstols-beslut66 krävdes senare att godkännandeförfarandena skulle harmoniseras eftersom det var viktigt att berörda myndigheter godkände en heltäckande övervakningsplan för hela fas II och därmed minskade risken för felaktig utsläppsrapportering.
In Spain, Italy and Greece, there were delays of up to 2 years in the creation and approval of monitoring plans for phase II, following the adoption of the phase II MRG in July 2007. 
I Spanien, Italien och Grekland förekom förseningar på upp till två år i upprättandet och godkännandet av övervakningsplaner för fas II efter det att riktlinjerna för övervakning och rapportering under fas II hade antagits i juli 2007.
According to the Competent Authorities, timeframes were too short to transpose the new rules into national guidelines or regulations and incorporate the new monitoring plan in the emissions permit before the start of the reporting period. 
Enligt de behöriga myndigheterna var tidsramarna alltför snäva för att man skulle hinna införliva de nya reglerna i nationella riktlinjer eller förordningar och inkorporera de nya övervakningsplanerna i utsläppsrät-ten innan rapporteringsperioden började.
In some cases, monitoring plans were not formally approved until 2010. 
I vissa fall godkändes övervakningsplanerna formellt först 2010.
66 Bundesverwaltungsgericht 7 C 10.09 of 18.2.2010. 
66 Tysklands federala förvaltningsdomstol 7 C 10.09, 18.2.2010.
Observations 34 The reporting of findings by verifiers lacked clarity and follow-up by Competent Authorities was limited 50 The EU ETS directive gives Member States the general responsibility to ensure that emissions are monitored at installation level and verified in accordance with the rules set out in the EU ETS directive and the guidelines provided by the Commission67. 
Iakttagelser 34 Rapporteringen av kontrollörernas resultat var otydlig och den behöriga myndighetens uppföljning begränsad 50 EU ETS-direktivet ger medlemsstaterna det generella ansvaret för att se till att utsläppen övervakas på anläggningarna och verifieras i enlighet med reglerna i EU ETS-direktivet och kommissionens riktlinjer67.
The main steps related to monitoring, reporting and verification in the annual compliance cycle of the EU ETS are shown in Box 4 above and were based, in phase II, on these guidelines and principles. 
De viktigaste stegen när det gäller övervakning, rapportering och verifiering i den årliga verifieringsomgången av EU ETS visas i ruta 4 ovan och byggde under fas II på dessa riktlinjer och principer.
In this context, checks of verified annual emissions reports received from operators are a central element of the control framework at the level of the Competent Authority. 
Mot den bakgrunden är kontroller av verifierade årliga utsläppsrapporter från verksamhetsutövare en central del av kontrollramen vid den behöriga myndigheten.
Based on its examination of the documentation related to 150 installations across seven selected Member States, the Court identified many differences in the approaches to the organisation of such checks and in their level of effectiveness. 
När revisionsrätten granskade dokumentationen om 150 anläggningar i sju utvalda medlemsstater konstaterade den att det fanns många skillnader när det gällde metoderna för hur man organiserade sådana kontroller och kontrollernas ändamålsenlighet.
51 During phase II of the EU ETS, there was no standard template defining the mandatory content of a verification report. 
51 Under fas II av EU ETS fanns det ingen standardmall där det angavs vad en verifieringsrapport måste innehålla.
In the absence of such a template or more specific guidance on the nature and content of such a report, many different formats and approaches were developed, which did not always enable a clear overview of verification findings and conclusions. 
Utan en sådan mall eller mer specifik vägledning om hur en sådan rapport ska se ut och vad den ska innehålla utarbetades många olika format och metoder som inte alltid gav en tydlig överblick över verifieringsresultat och slutsatser.