natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10 intRoduction 1. in modern societies food safety has become a major political concern since it is indispensable to public health in countries with industrialised agriculture and highly developed agri-food sectors. ensuring the highest standards of food safety is thus clearly a political priority in the european union. 
10 inleDning 1. i det moderna samhället har livsmedelssäkerhet blivit en stor politisk fråga, eftersom den är en förutsättning för folkhälsan i länder med industrialiserat jordbruk och högt utvecklade jordbruks-och livsmedelssektorer. att garantera en så hög livsmedelsstandard som möjligt är därför självklart en prioriterad politisk fråga i europeiska unionen.
2. in the wake of the serious health crises of the 1990s (Bse and dioxin-contaminated chicken), the regulations on food safety were thoroughly overhauled. on the basis of a White Paper1 published by the commission in 2000, a new legislative framework, otherwise known as the ‘hygiene package’, has replaced or expanded upon earlier regulations. most of the new regulatory provisions came into force on 1 january 2006. 
2. efter den allvarliga hälsokrisen på 1990-talet (med Bse och dioxinförgiftad kyckling) gjordes en grundlig översyn av livs-medelssäkerhetslagstiftningen. på grundval av en vitbok1 som kommissionen publicerade 2000 har en ny rättslig ram, även kallad ”hygienpaketet”, ersatt eller utvidgat den tidigare lagstiftningen.
3. imported meat products, by their very nature, have a potential role as a source of and vector for the transmission of disease not only to consumers but also to livestock, i.e. to eu production. throughout the world there are many epizootic outbreaks of diseases and production conditions elsewhere do not necessarily meet eu standards. 
3. importerade köttprodukter är i sig en potentiell källa till sjukdom och kan sprida smitta, inte bara till konsumenter, utan också till djurbesättningar, det vill säga till produktionen inom eU. runtom i världen sker många utbrott av djursjukdomar, och produktionsförhållandena i andra delar av världen motsvarar inte nödvändigtvis eU:s standarder.
4. the veterinary checks on imports into the eu and in the corresponding exporting third countries (see Graph 1) are carried out by the national authorities, with their cost being borne mostly by the operators and ultimately by the consumer. community expenditure in this area essentially consists of the administrative expenditure of dG sAnco and, in particular, of its fVo, plus expenditure on training courses for national inspectors. the eu budget has also financed the setting-up and running of the information systems known as tRAces, responsible for monitoring imports of products of animal origin, and RAsff. 
4. veterinärkontrollerna av importer till eU och i de motsvarande exporterande tredjeländerna (se diagram 1) utförs av de nationella myndigheterna, och kostnaderna för dem bärs till största delen av aktörerna och i sista hand av konsumenten. gemenskapsutgifterna på detta område består huvudsakligen av administrativa utgifter för generaldirektoratet för hälso-och konsumentfrågor (gD hälso-och konsumentfrågor), och särskilt för fvo, plus utgifter för fortbildning för nationella inspektörer. medel från eU-budgeten har också finansierat inrättandet och driften av informationssystemet traces, som används vid övervakningen av importen av produkter med animaliskt ursprung, och rasff.
1 White Paper on food safety, com(1999) 719 final, 12.1.2000. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
1 vitbok om livsmedelssäkerhet, Kom(1999) 719 slutlig, 12.1.2000. särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
5. the cost to the eu budget of health crises — which can, in principle, result from poor implementation of the veterinary checks — can be particularly high, involving emergency measures which by their nature need to be extensively applied. in some periods of crisis it may work out at well over 500 million euro of eu budgetary expenditure if the cost of veterinary measures to eradicate the disease is added to the expenditure on programmes to compensate farmers. however, in practice there is no evidence that any of the major health crises suffered by the eu in the past 15 years has been due to shortcomings in the performance of import veterinary checks. the origin of the diseases has been either internal to the eu or connected with illegal movements (fraud) or else failure to apply the appropriate measures for disposing of kitchen waste in international transport. 
5. eU-budgetens kostnader för hälsokriser – vilka i princip kan uppstå genom dåligt genomförda veterinärkontroller – kan bli särskilt höga och innebära akuta åtgärder som på grund av sin natur måste tillämpas i stor skala. Under vissa krispe-rioder kan dessa utgifter i eU-budgeten uppgå till långt över 500 miljoner euro om kostnaderna för de veterinäråtgärder som ska utrota en sjukdom läggs till utgifterna för de program som ska kompensera jordbrukarna. i praktiken finns det dock inga bevis för att någon av de stora hälsokriser som har drabbat eU under de senaste 15 åren har uppstått på grund av brister i utförandet av veterinärkontroller av importer. sjukdomarnas ursprung har antingen funnits inom eU eller varit kopplad till olagliga aktiviteter (bedrägeri) eller till underlåtenhet att tillämpa rätt åtgärder för omhändertagande av köksavfall vid internationella transporter.
6. meat consumption and imports have been increasing and this trend is expected to continue at least until 2015 (see Graphs 2 and 3). 
6. Konsumtionen och importen av kött ökar och denna trend väntas fortsätta åtminstone fram till 2015 (se diagram 2 och 3).
11 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
11 särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
grAph 1 12 Argentina 3 % Australia 8 % Iceland 1 % mAin imports of meAt And meAt products in 2009 Sheep and goat meat (220 986 tonnes) Poultry meat (196 801 tonnes) Chile 2 % Uruguay 1 % Former Yugoslav Republic of Macedonia 1 % Chile 6 % Israel 1 % Brazil 85 % United States Chile Beef meat (225 838 tonnes) Paraguay 1 % Croatia 1 % Argentina 33 % Uruguay 26 % Argentina 7% Botswana 4% Namibia 4% New Zealand 5% Australia 5% 3 % Brazil 18 % 1 % New Zealand 84 % Source: comext — trade statistics (imports), eu-27. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
diagram 1 12 huVudSakliga imPorter aV kött och köttProdukter 2009 Botswana 4% Namibia 4% Nya Zeeland 5% Australien 5% 1 % Förenta staterna Chile 3 % Brasilien 18 % f.d. jugoslaviska republiken Makedonien 1 % Nötkött (225 838 ton) Paraguay 1 % Kroatien 1 % Argentina 33 % Uruguay 26 % Argentina 7 % Chile 2 % Uruguay 1 % Chile 6 % Får-och getkött (220 986 ton) Fjäderkött (196 801 ton) Israel 1 % Brasilien 85 % Argentina 3 % Australien 8% Island 1 % Nya Zeeland 84 % Källa: Comtext – handelsstatistik (import) eU-27. särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
13 grAph 2 grAph 3 eu meAt consumption projections 2006–15 (1 000 tonnes cWe) 45 000 44 500 44 000 43 500 43 000 42 500 42 000 41 500 41 000 40 500 40 000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Source: data from ‘Prospects for agricultural markets and income, 2008–15’, dG AGRi. eu meAt import projections 2006–15 (1 000 tonnes cWe) 1 850 1 800 1 750 1 700 1 650 1 600 1 550 1 500 1 450 1 400 1 350 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Source: data from ‘Prospects for agricultural markets and income, 2008–15’, dG AGRi. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
13 diagram 2 diagram 3 Beräknad köttkonSumtion i eu 2006–2015 (1 000 ton SlaktViktSekViValent) 45 000 44 500 44 000 43 500 43 000 42 500 42 000 41 500 41 000 40 500 40 000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Källa: Uppgifter från Prospects for agricultural markets and income, 2008–2015 (prognoser för jordbruksmarknader och jordbruksinkomster) på gD jordbruk och landsbygdsutvecklings.
7. overall, for the four main categories of animals, meat imports account for 3,6 % of community consumption. the share of imports is high for sheep/goat meat, significant for beef and poultry meat and insignificant for pork (see Table 1). the total value of the imports for these different categories was 3 375 million euro in 2009. 
7. när det gäller de fyra stora djurkategorierna sammantaget står importen av kött för 3,6 % av konsumtionen inom gemenskapen. andelen import är hög för får-och getkött, betydande för nötkött och fjäderkött och obetydlig för svinkött (se tabell 1).
8. the basic principle underlying the eu system of veterinary checks on meat imports is that products entering the eu must satisfy sanitary requirements that are at least equivalent to those laid down by the eu for its internal production. in order to ensure that this principle is upheld there are two levels of control. 
8. Den grundläggande principen för eU:s system för veterinärkontroller av importerat kött är att produkter som kommer in i eU måste uppfylla hygienkrav som minst är likvärdiga dem som eU har fastställt för sin interna produktion. för att se till att denna princip respekteras finns det två nivåer av kontroller.
14 tAble 1 Species Imports forecast % of total imports Consumption forecast % Imports/Consumption Beef meat Sheep and goat meat Pork meat Poultry meat 391 264 32 795 26,4 17,8 2,2 53,6 8 126 1 100 20 428 11 601 4,8 24,0 0,2 6,9 TOTAL 1 482 41 255 3,6 projection regArding import And consumption in eu in 2010 (1 000 tonnes cWe1) 1 ‘1 000 tonnes cwe’ = 1 000 tonnes carcass weight equivalent as calculated based upon agreed standards. 
14 taBell 1 Art Beräknad import % av den totala importen Beräknad konsumtion % av import/konsumtion Nötkött Får-och getkött Fläskkött Fjäderkött 391 264 32 795 26,4 17,8 2,2 53,6 8 126 1 100 20 428 11 601 4,8 24,0 0,2 6,9 TOTALT 1 482 41 255 3,6 Beräknad imPort till och konSumtion i eu 2010 (1 000 ton SlaktViktSekViValent1) 1 ”1 000 ton slaktviktsekvivalent” = tusental ton slaktviktsekvivalent beräknat på grundval av överenskomna standarder.
Source: dG AGRi, ‘short-term outlook for the arable crop, meat and dairy markets’, october 2010. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
Källa: gD jordbruk och landsbygdsutvecklings Short-term outlook for the arable crop, meat and dairy markets (utveckling på kort sikt för marknaderna för jordbruksgrödor, kött och mejeriprodukter) från oktober 2010. särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
9. firstly, to be authorised for importation into the eu, products of animal origin must originate from an establishment that has been approved by the commission and is located in a third country that is also authorised and must have been certified by the exporting country's veterinary authorities to the effect that the community requirements have been met. otherwise, a trade facilitating arrangement is that there is an ‘equivalence’ agreement with that third country, i.e. the control system of the third country has been accepted by the eu as being equivalent to its own system. 
9. för att få importeras till eU måste produkter med animaliskt ursprung först och främst härstamma från en anläggning som har godkänts av kommissionen och ligger i ett tredjeland som också är godkänt. Dessutom måste exportlandets veterinärmyndigheter ha intygat att produkterna uppfyller gemenskapens krav. Det finns också ett förfarande som underlättar handeln och som innebär att ett ”likvärdighetsavtal” ingås med tredjelandet.
10. the second level of checks takes place in the member states. every consignment of goods must be presented at a commis-sion-approved BiP, where it is subject to inspection procedures and granted a certificate by the national veterinary authorities. once accepted by a BiP, the consignments can be moved freely from one member state to another. 
10. Den andra nivån av kontroller sker i medlemsstaterna. varje sändning av varor måste uppvisas vid en gränskontrollstation som har godkänts av kommissionen där den inspekteras och får ett intyg av de nationella veterinärmyndigheterna. när sändningen har godkänts av en gränskontrollstation kan den fraktas fritt från en medlemsstat till en annan.
Verifying that member states ensure that the requirements of eu legislation on the safety of food and veterinary products are being satisfied is the responsibility of the food and Veterinary office (fVo)2, one of the directorates of the commission’s dG sAnco. it has a body of experts, mainly composed of veterinary professionals, and its inspections follow an annual work programme that has to be drawn up on the basis of risk analysis (228 inspections in 2008, of which 160 were in the member states, 60 in third countries and eight in candidate countries). the fVo's reports, which are published and available on the internet3, provide a central source of evidence for the commission's supervision of eu food safety throughout eu territory. 
Kontrollen av att medlemsstaterna ser till att eU-lagstiftning-ens krav om säkerhet för livsmedel och veterinärprodukter uppfylls faller under fvo2, ett av direktoraten inom kommissionens gD hälso-och konsumentfrågor. fvo har en grupp experter, som huvudsakligen består av veterinärer, och deras inspektioner följer ett årligt arbetsprogram som måste utarbetas på grundval av en riskanalys (228 inspektioner 2008, varav 160 i medlemsstaterna, 60 i tredjeländer och åtta i kandidatlän-der). fvo:s rapporter, som offentliggörs och finns tillgängliga på internet3, utgör ett viktigt underlag för kommissionens övervakning av eU:s livsmedelssäkerhet över hela unionens territorium.
2 see com(1997) 183 final (30.4.1997) and com(1998) 32 final (28.1.1998) on the fVo organisation. 
2 se Kom(1997) 183 slutlig (30.4.1997) och Kom(1998) 32 slutlig (28.1.1998) om fvo:s organisation.
3 http://ec.europa.eu/food/fvo/ ir_search_en.cfm 15 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
3 http://ec.europa.eu/food/fvo/ ir_search_en.cfm 15 särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
16 Audit scoPe And APPRoAch 12. the objective of the audit was to assess the commission's management of the eu system of veterinary checks for meat and meat products imports following the reforms of the hygiene legislation decided in 2004 and in force since 2006. 
16 revisionens inriKtning oCh omfattning samt revisionsmetoD 12. syftet med revisionen var att bedöma kommissionens förvaltning av eU:s system för veterinärkontroller i fråga om import av kött och köttprodukter efter hygienlagstiftningsreformen som antogs 2004 och har gällt sedan 2006.
14. in addition, when carrying out its work, the court collected information on how the commission takes into account the interests of the various stakeholders (producers, processors, importers, consumers) when considering the stipulations specific to the community regulations. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
14. revisionsrätten samlade under arbetets gång dessutom in information om hur kommissionen tar hänsyn till de olika aktörernas (producenter, förädlare, importörer och konsumenter) intressen när den beaktar de föreskrifter som är specifika för gemenskapslagstiftningen. särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004
15. the following audit work was carried out in 2009: ο examination of relevant dG sAnco activities, in particular those carried out by the fVo; ο visits to the responsible authorities and BiPs in four member states (france, the netherlands, spain and Romania); ο participation in fVo audits which took place in Lithuania, the united Kingdom and Greece; ο interviews with associations representing relevant stakeholders (producers, importers, industries and consum-ers)4. 
15. följande revisionsarbete utfördes 2009: ο Undersökning av relevanta verksamheter vid gD hälso-och konsumentfrågor, särskilt av dem som genomfördes av fvo. ο Besök vid de ansvariga myndigheterna och gränskontrollstationerna i fyra medlemsstater (frankrike, nederländerna, spanien och rumänien). ο Deltagande i fvo:s revisioner i litauen, storbritannien och grekland. ο intervjuer med organisationer som företräder relevanta intressenter (producenter, importörer, näringslivet och konsumenter)4.
Every consignment of goods must transit a Commission-approved BIP. 
Varje varusändning måste transiteras via en gränskontrollstation som har godkänts av kommissionen.
4 uecBV (european Livestock and meat trading union), coPA (committee of Professional Agricultural organisations)-coGecA (General confederation of Agricultural cooperatives in the european union), ciAA (confederation of the food and drink industries of the european union)-cLitRAVi (Liaison centre for the meat Processing industry in the european union), Beuc (european consumers’ organisation). 
4 UeCBv (förening för kreaturs-och kötthandeln), Copa (organisationen för jordbrukets näringslivsorganisationer i europeiska unionen) och Cogeca (allmänna sammanslutningen för jordbrukssamarbetet i europeiska unionen), Ciaa (förbundet för livsmedels-och dryckesvaruindustrin inom eU) och Clitravi (sambandscentral för köttindustrin i eU) samt BeUC (den europeiska konsumentorganisationen).
17 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms © European Court of Auditors 
17 särskild rapport nr 14/2010 – Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004 © Europeiska revisionsrätten
18 oBseRVAtions revision of the community hygiene regulAtions relAting to meAt imports 16. the White Paper on food safety foresaw the revision of the regulations on food safety, most of which have been replaced by the new legislative framework known as the ‘hygiene package’. the following paragraphs examine whether the relevant changes introduced in the ‘hygiene package’ were implemented and reflected in the veterinary agreements with third countries. AvAilAbility of consolidAted versions of the relevAnt legislAtion Would fAcilitAte A correct And uniform ApplicAtion of the rules 17. the rules governing imports of meat and meat products are contained in more than 50 legislative texts, to which must be added veterinary agreements (see Table 2). in paragraph 67, the White Paper underlines that individual legislation needs to be clear, simple and understandable for all operators to put into effect. however, in the absence of consolidated versions — or even a wholesale reformulation of the import rules — the sheer number of rules and their current complexity create difficulties and give rise to a variety of interpretations that prevent them from being applied in a single correct manner. this is the case, for example, for the practical rules for making reinforced checks, which dG sAnco and the member states have returned to repeatedly since 1997 (see Box 1). special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
18 iaKttagelser reViSion aV gemenSkaPenS hygien­ lagStiFtning För imPorterat kött 16. i vitboken om livsmedelssäkerhet angavs att det skulle ske en översyn av livsmedelssäkerhetslagstiftningen, som till största delen har ersatts av den nya rättsliga ramen som kallas ”hygienpaketet”. i de följande punkterna undersöks om de relevanta ändringarna som infördes i ”hygienpaketet” har genomförts och om de speglas i veterinäravtalen med tredjeländer. konSoliderade VerSioner aV den releVanta lagStiFtningen Skulle underlätta korrekt och enhetlig tillämPning aV reglerna 17. reglerna som styr import av kött och köttprodukter finns i fler än 50 lagtexter, och därutöver kommer veterinäravtalen (se tabell 2). i punkt 67 i vitboken betonas att lagstiftningen måste vara klar, enkel och lätt att förstå och verkställa för alla aktörer. men när det inte finns några konsoliderade versioner – eller ens en heltäckande omarbetning av importreglerna – skapar det stora antalet regler och dessas komplexitet svårigheter och leder till olika tolkningar som hindrar att reglerna tillämpas enhetligt och korrekt.
19 timing of the Amendment of decisions Affects the veterinAry certificAtes submitted With meAt imports 18. As the purpose of the hygiene regulations is to guarantee a high level of protection in matters of food safety, it is important, and required by Article 1(g) of Regulation (ec) no 852/2004, that third countries should certify that the foods they export are of the same or equivalent hygiene standard as food produced in the eu. if the conditions for the certification of imports are not updated at the correct time, it is possible that the products concerned will not be subject to the same rigorous production and control requirements. 
19 tidPunkten För ändringar aV BeSlut PåVerkar de Veterinärintyg Som med­ Följer köttimPorterna 18. eftersom syftet med hygienlagstiftningen är att man ska garantera en hög skyddsnivå avseende livsmedelssäkerhet är det viktigt, och krävs enligt artikel 1g i förordning (eg) nr 852/2004, att tredjeländer ska garantera att de livsmedel som de exporterar håller samma eller likvärdig hygienst-andard som de livsmedel som produceras i eU. om villkoren för utfärdandet av intyg för importerna inte uppdateras vid rätt tidpunkt kan det hända att de berörda produkterna inte underkastas samma strikta produktions-och kontrollkrav.