natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 2016 Special Report NO 04 The European Institute of Innovation and Technology must modify its delivery mechanisms and elements of its design to achieve the expected impact EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2016 Särskild rapport nr 04 Europeiska institutet för innovation och teknik måste ändra sitt arbetssätt och delar av sin utformning för att få de förväntade effekterna EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-4224-2 PDF ISBN 978-92-872-4269-3 EPUB ISBN 978-92-872-4267-9 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/1032 doi:10.2865/606788 doi:10.2865/77336 QJ-AB-16-003-EN-C QJ-AB-16-003-EN-N QJ-AB-16-003-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2016 Print ISBN 978-92-872-4237-2 PDF ISBN 978-92-872-4235-8 EPUB ISBN 978-92-872-4246-4 ISSN 1831-0990 ISSN 1977-5830 ISSN 1977-5830 doi:10.2865/72982 doi:10.2865/09806 doi:10.2865/23526 QJ-AB-16-003-SV-C QJ-AB-16-003-SV-N QJ-AB-16-003-SV-E © Europeiska unionen, 2016 Kopiering tillåten med angivande av källan.
For any use or reproduction of the image in box 1 on p. 
För all användning eller återgivning av bilden i ruta 1 på s.
10, permission must be sought directly from the copyright holder. 
10 måste tillstånd begäras direkt från upphovsrättsinnehavaren.
EN 2016 Special Report NO 04 The European Institute of Innovation and Technology must modify its delivery mechanisms and elements of its design to achieve the expected impact (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2016 Särskild rapport nr 04 Europeiska institutet för innovation och teknik måste ändra sitt arbetssätt och delar av sin utformning för att få de förväntade effekterna (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget)
This performance audit was produced by Audit Chamber IV — headed by ECA Member Milan Martin Cvikl — which spe‐ cialises in auditing revenue, research and internal policies, financial and economic governance and the European Union’s institutions and bodies. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning IV – under ledning av revisionsrättens ledamot Milan Martin Cvikl – som är specialiserad på revision av inkomster, forskning och inre politik, ekonomisk och finansiell styrning samt EU-institutioner och EU-organ.
The audit was led by ECA Member Alex Brenninkmeijer, supported by the Head of his private office, Antonius Moonen, Raphael Debets, Attaché, and Michael Schuppan, Trainee; Paul Stafford, Principal Manager; Maria Echanove, Head of Task; Alexandre Hugé, Eddy Struyvelt and Juan Vazquez Rivera, auditors. From left to right: R. Debets, A. Hugé, M. Schuppan, A. Brenninkmeijer, P. Stafford, M. Echanove, A. Moonen. 
Revisionen leddes av ledamoten Alex Brenninkmeijer, som fick stöd av Antonius Moonen (kanslichef), Raphael Debets (attaché), Michael Schuppan (praktikant), Paul Stafford (förstechef), Maria Echanove (uppgiftsansvarig) och Alexandre Hugé, Eddy Struyvelt och Juan Vazquez Rivera (revisorer), Från vänster till höger: R. Debets, A. Hugé, M. Schuppan, A. Brenninkmeijer, P. Stafford, M. Echanove och A. Moonen.
Contents 03 Paragraph Glossary and abbreviations I-IX Executive summary 1-13 Introduction 1-2 Europe is lagging behind in innovation 3-6 Shift in EU policy focus towards innovation 7-13 The European Institute of Innovation and Technology 7-8 The EIT’s mission and objective 9-13 How does it work? 
Innehåll 03 Punkt Ordförklaringar och förkortningar I–IX Sammanfattning 1–13 Inledning 1–2 Europa hamnar på efterkälken när det gäller innovation 3–6 EU:s politik inriktas allt mer på innovation 7–13 Europeiska institutet för innovation och teknik 7–8 EIT:s uppdrag och mål 9–13 Hur fungerar det?
14-18 Audit scope and approach 19-103 Observations 19-23 The EIT is based on a valid rationale 24-68 Some key elements have not been appropriately designed 25-26 The knowledge triangle is not adequately reflected at Commission level 27-33 EIT funding based on complementary activities a poorly defined concept 34-37 The claimed leverage effect is undemonstrated and implausible 38-39 KICs are unlikely to reach financial sustainability 40 The EIT Foundation (EITF) failed to attract additional funds 41-50 The annual grant agreement process does not adequately encourage KIC innovation activities 
14–18 Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod 19–103 Iakttagelser 19–23 EIT bygger på en god grund 24–68 Vissa viktiga delar är inte utformade på lämpligt sätt 25–26 Kunskapstriangeln återspeglas inte tillräckligt på kommissionsnivå 27–33 EIT:s finansiering baserad på kompletterande verksamhet är ett dåligt definierat begrepp 34–37 Den påstådda hävstångseffekten har inte bevisats och är osannolik 38–39 KI-grupperna kommer sannolikt inte att bli ekonomiskt hållbara 40 EIT-stiftelsen misslyckades med att locka kompletterande finansiering 41–50 Den årliga bidragsavtalsprocessen uppmuntrar inte KI-gruppernas innovationsverksamhet tillräckligt mycket
Contents 04 51-54 The existing key performance indicators are not suited for effective monitoring 55-57 Business participation could be improved 58-62 The EIT model does not sufficiently set targets to support existing SMEs 63-64 There are not enough concrete synergies and complementarities 65-68 Some EIT elements are well appreciated: focus on the market, long-term perspective, autonomy of the KICs and the co-location centres 69-95 The implementation of the EIT model needs to improve 69 The EIT is not yet fully autonomous 70-72 The EIT has not fulfilled its role as an impact investor 73 The competitive funding mechanism undervalues performance 74-79 There are significant administrative and audit burdens on KIC partners 80-84 The EIT is under-resourced and has in the past been poorly managed 85-86 The EIT financial support is concentrated 87-88 The KICs lack transparency 89-95 The KICs have stimulated an innovation network and entrepreneurial culture but with little evidence of tangible results or impact to date 96-103 The future 97-98 Financial sustainability principles have been introduced 99-100 The definition of KIC complementary activities has been revised 101 More meaningful key performance indicators will be developed 102 The EIT is trying to involve more countries 103 New framework partnership agreements are currently being discussed 
Innehåll 04 51–54 55–57 58–62 63–64 65–68 69–95 69 70–72 73 74–79 80–84 85–86 87–88 89–95 96–103 97–98 99–100 101 102 103 De centrala resultatindikatorer som finns är inte lämpliga för ändamålsenlig övervakning Näringslivet skulle kunna medverka mer EIT-modellen fastställer inte mål i tillräcklig utsträckning för att stödja befintliga små och medelstora företag Det finns inte tillräckligt med konkreta synergieffekter och komplementaritet Vissa delar i EIT uppskattas mycket: fokus på marknaden, långsiktigt perspektiv, KI-gruppernas och samlokaliseringscentrumens självständighet Tillämpningen av EIT-modellen behöver förbättras EIT är ännu inte helt oberoende EIT har inte fullgjort sin roll som effektorienterad investerare Det läggs inte tillräcklig vikt vid resultat i den konkurrensutsatta finansieringsmekanismen De administrativa bördorna och granskningsbördorna är betydande för KI-gruppernas partner EIT har för lite resurser och har tidigare förvaltats dåligt EIT:s finansiella stöd är koncentrerat KI-grupperna medger inte insyn KI-grupperna har stimulerat ett innovationsnätverk och en entreprenörskultur men hittills finns få bevis på konkreta resultat eller effekter Framtiden Det har införts principer för ekonomisk hållbarhet Definitionen av KI-gruppernas kompletterande verksamhet har ändrats Det kommer att utvecklas meningsfullare centrala resultatindikatorer EIT försöker få fler länder att delta Nya rampartnerskapsavtal diskuteras för närvarande
Contents 05 104-111 Conclusions and recommendations 105 Rationale 106-107 Design 108-109 Implementation and impact Annex I — Regional co-location centres across Europe Annex II — Objectives of the EIT Reply of the Commission 
Innehåll 05 104–111 Slutsatser och rekommendationer 105 Motivering 106–107 Utformning 108–109 Genomförande och effekt Bilaga I — Regionala samlokaliseringscentrum i Europa Bilaga II — Målen för Europeiska institutet för innovation och teknik Kommissionens svar
Business incubator: A business incubator is an organisation designed to support the successful establishment and further development of enterprises. 
Företagsinkubator: En företagsinkubator är en organisation som syftar till att stödja lyckad etablering och vidareutveckling av företag.
DG Education and Culture: The Directorate‐General for Education and Culture of the European Commission is the executive branch of the European Union responsible for policy on education, culture, youth, languages and sport. 
GD Forskning och innovation: Europeiska kommissionens generaldirektorat för forskning och innovation ansvarar för EU:s forsknings-och innovationspolitik och för samordningen av insatser i samband med detta.
DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs: The Directorate‐General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs of the European Commission has the mission to promote a growth‐friendly framework for EU enterprises. 
GD Inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag: Europeiska kommissionens generaldirektorat för inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag har i uppdrag att främja ett tillväxtvänligt regelverk för de europeiska företagen.
DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs is responsible for a number of actions to improve the business environment, notably for SMEs, and to support the development of a strong and sustainable industrial base able to compete globally. 
GD Inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag ansvarar för ett antal åtgärder för att förbättra företagsklimatet, särskilt för små och medelstora företag, och stödja utvecklingen av en stark och hållbar industribas med internationell konkurrenskraft.
DG Research and Innovation: The Directorate‐General for Research and Innovation of the European Commission is responsible for the European Union’s research and innovation policy and the coordination of related activities. 
GD Utbildning och kultur: Europeiska kommissionens generaldirektorat för utbildning och kultur är Europeiska unionens verkställande gren med ansvar för idrotts-, kultur-, ungdoms-, språk-och idrottspolitik.
H2020: Horizon 2020 is the successor to FP7. 
Horisont 2020: Horisont 2020 är sjunde ramprogrammets efterföljare.
With an original budget of 77 billion euro over the 2014‐2020 period, its main objective is to ensure the EU produces world‐class science, removes barriers to innovation and makes it easier for the public and private sectors to work together in delivering innovation. 
Med en ursprunglig budget på 77 miljarder euro under perioden 2014–2020 är programmets främsta mål att se till att Europa får fram forskning i världsklass, avlägsna hinder för innovation och underlätta samarbete mellan offentlig och privat sektor för att skapa innovation.
Glossary and abbreviations 07 KIC: A knowledge and innovation community is a highly autonomous partnership of leading higher education institutions, research organisations, companies and other stakeholders in the innovation process that tackles societal challenges through the development of products, services and processes and by nurturing innovative, entrepreneurial people. 
EIT omfattas av Horisont 2020. KI-grupp: En kunskaps-och innovationsgrupp är ett autonomt partnerskap av ledande högre utbildningsanstalter, forskningsorganisationer och andra intressenter i innovationsprocessen som möter samhällsutmaningar genom utveckling av produkter, tjänster och processer och genom att stötta innovativa entreprenörer.
Knowledge triangle: The contribution of higher education to jobs and growth can be enhanced through close, effective links between education, research, and innovation — the three sides of the knowledge triangle. 
Kunskapstriangel: Den högre utbildningens bidrag till sysselsättning och tillväxt kan förstärkas genom nära och ändamålsenliga kopplingar mellan utbildning, forskning och innovation – kunskapstriangelns tre sidor.
Result: Immediate changes that arise for direct addressees at the end of the participation in an intervention. 
Ordförklaringar och förkortningar 07 Resultat: Omedelbara förändringar som inträffar för direkta adressater efter deras deltagande i en intervention.
Executive 08 summary IWeak links between the worlds of education, science and business is often cited as one of the main reasons why the EU is falling short in innovation performance compared to its competitors. 
Sammanfattning 08 ISvaga kopplingar mellan utbildning, vetenskap och näringsliv nämns ofta som ett av de främsta skälen till att Europa hamnar på efterkälken i förhållande till sina konkurrenter när det gäller innovationsresultat.
Created in 2008, the European Insti‐ tute of Innovation and Technology (EIT) has the ambitious objective of overcoming this barrier. 
Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT), som inrättades 2008, har det ambitiösa målet att undanröja detta hinder.
The EIT’s mission is to reinforce the EU’s innovation capacity ‘by promoting synergies and cooperation among ... higher education, research and innovation of the highest standards, including by fostering entrepreneurship’. 
EIT:s uppdrag är att stärka EU:s innovationsförmåga ”genom att främja synergier och samarbete mellan [...] högre utbildning, forskning och innovation av högsta standard, inklusive genom att främja entreprenörskap”.
II With an original budget of 3 billion euro over the 2008‐2020 period, the EIT has a prominent role to play in the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth. 
II Med en ursprunglig budget på 3 miljarder euro under perioden 2008–2020 har EIT en framträdande roll i Europa 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt för alla.
Covering the entire innovation cycle at EU level, from laboratory to market, the EIT aims to bring the best creative and innovative partners from academia, research and business to work together on major societal challenges such as climate change, energy efficiency, digital inno‐ vation, health and raw materials. 
EIT omfattar hela innovationscykeln på EU-nivå, från laboratorium till marknad, och ska få de bästa kreativa och innovativa partnerna från den akademiska världen, forskningssamfundet och näringslivet att samarbeta om viktiga samhällsutmaningar som klimatförändring, energieffektivitet, digital innovation, hälsa och råmaterial.
III The EIT is not a research centre and does not directly contribute to financing individual projects. 
III EIT är inte ett forskningscentrum och bidrar inte direkt till finansieringen av enskilda projekt.
Instead, it provides grants to the knowledge and innovation communities (KICs). 
I stället ger EIT bidrag till kunskaps-och innovationsgrupper (KI-grupper).
Selected on a competitive basis, the KICs are autono‐ mous partnerships of existing businesses, research institutes and universities. 
KI-grupperna väljs ut på konkurrensutsatt basis och är autonoma partnerskap mellan befintliga företag, forskningsinstitut och universitet.
They mainly carry out: (1) training and education activities; (2) collaborative innovation‐driven research; and (3) innovative business creation and development. 
De arbetar främst med 1) utbildning, 2) samverkan inom innovationsdriven forskning och 3) bildande och utveckling av innovativa företag.
IV We examined whether the EIT is an effective tool to foster innovation in the EU. 
IV Vi granskade om EIT är ett ändamålsenligt verktyg för att främja innovation i EU.
We considered whether the EIT’s rationale and design address the needs of the innovation communities and assessed the implementation and moni‐ toring of the EIT’s activities. 
Vi övervägde om grunden för och utformningen av EIT möter innovationsgruppernas behov och vi bedömde genomförandet och övervakningen av EIT:s verksamhet.
We conclude that, despite a valid raison d’être, the EIT’s complex operational framework and management problems have impeded its overall effectiveness. 
Vi konstaterar att EIT visserligen har en god grund men att dess komplicerade verksamhetsregler och förvaltningsproblem har försämrat institutets genomslagskraft.
VThe main reasons for setting up the EIT are well founded and generally supported by its stakeholders: weak links between business, research institutes and higher education, little success in bringing research outcomes to market and a lack of entrepreneurial culture were arguments to justify its creation to address these specific issues. 
VDe viktigaste anledningarna till att EIT inrättades är välgrundade och har generellt stöd från intressenterna: svaga kopplingar mellan näringsliv, forskningsinstitut och högre utbildning, bristande framgångar med att föra ut forskningsresultat på marknaden och avsaknad av entreprenörskultur var de argument som låg till grund för att inrätta institutet och ta itu med dessa specifika problem.
Thanks to the EIT, the three KICs launched in 2010 have brought more than 500 partners together across disciplines, coun‐ tries and sectors. 
Tack vare EIT har tre KI-grupper som inrättades 2010 sammanfört mer än 500 partner från olika ämnesområden, länder och sektorer.
KICs are autonomous, an EIT feature particularly valued by the KIC partners. 
KI-grupperna är självständiga, vilket är en egenskap hos EIT som KI-gruppernas partner uppskattar särskilt.
Through the EIT, the KICs have offered new opportunities to carry out innovative activities and have promoted an entrepreneurial culture. 
Genom EIT har KI-grupperna erbjudit nya möjligheter att bedriva innovativ verksamhet och främjat en entreprenörskultur.
Executive summary 09 VI However, the audit has identified several weaknesses in key concepts and operational processes, as detailed below. (a) The funding model of the EIT includes the concept of KIC complementary activities, which are not funded by the EIT. 
Sammanfattning 09 VI Vår revision har dock visat att det finns flera brister i nyckelbegreppen och verksamhetsrutinerna: a) EIT:s finansieringsmodell omfattar begreppet KI-gruppernas kompletterande verksamhet, som inte finansieras av EIT.
There is little or no added value to this funding condition, which unnecessarily complicates the monitor‐ ing and reporting of the EIT’s financial contribution. (b) The practical arrangements between the EIT and the KICs, such as the procedures for EIT grants to the KICs, are ill suited given the nature of the innovation activities the EIT aims to support. (c) The financial sustainability of the KICs is doubtful. 
Modellen ger litet eller inget mervärde till detta finansieringsvillkor. I stället innebär den att övervakningen och rapporteringen av EIT:s finansiella bidrag blir onödigt komplicerade. b) De praktiska arrangemangen mellan EIT och KI-grupperna, t.ex. villkoren för EIT:s bidrag till KI-grupperna, är olämpliga med tanke på egenskaperna hos den innovativa verksamhet som EIT ska stödja. c) Det är tveksamt om KI-grupperna är ekonomiskt hållbara.
Businesses are not involved enough in the KIC activities even though their participation was a prerequisite for the EIT to be successful. 
Företag engageras inte tillräckligt i KI-gruppernas verksamhet trots att deras deltagande var en förutsättning för att EIT skulle bli framgångsrikt.
EIT funding is concentrated within a few countries and a limited number of KIC partners. (d) The performance indicators and the monitoring and reporting processes do not provide an informative picture of results and impacts. 
EIT:s finansiering är koncentrerad till ett fåtal länder och ett begränsat antal partner. d) Resultatindikatorerna och övervaknings-och rapporteringsprocesserna ger inte någon informativ bild av resultatet och effekterna.
VII Seven years after its inception, the EIT is not yet fully operationally independent from the European Commission. 
VII Sju år efter bildandet är EIT:s verksamhet ännu inte helt oberoende av Europeiska kommissionen.
The EIT is not the impact‐driven institute envisaged. 
EIT är inte det effektorienterade institut som planerades.
The performance of the KICs is not sufficiently taken into account when the final payment of the grant is processed. 
Det tas inte tillräckligt stor hänsyn till KI-gruppernas resultat när slutbetalningen av bidraget behandlas.
The EIT rarely rejected costs based on the lack of performance prior to 2015. 
Före 2015 avvisade EIT kostnader endast vid ett fåtal tillfällen på grund av bristfälliga resultat.
VIII The impact of the remedial actions undertaken by the Commission and the EIT in 2015 remains to be seen. 
VIII De åtgärder som kommissionen och EIT vidtog under 2015 för att avhjälpa problemen har ännu inte gett effekt.
The fol‐ lowing conclusions and recommendations are pertinent and need to be followed up. 
Följande slutsatser och rekommendationer är relevanta och behöver följas upp.
IX If the EIT wants to become the groundbreaking innovative institute it was originally conceived to be, significant legislative and operational adjustments are required to better foster the EU’s innovation potential. 
IX Om EIT vill bli det banbrytande innovativa institut som var avsikten från början, krävs det stora justeringar såväl rättsligt som i verksamheten så att EU:s innovationspotential kan utvecklas bättre.
We recommend the following. (1) The Commission should propose an amended EIT legal basis to the European Parliament and the Council, revis‐ ing the EIT’s funding model. 
Vi rekommenderar följande: 1) Kommissionen bör föreslå Europaparlamentet och rådet en ändrad rättslig grund för EIT med en reviderad finansieringsmodell för EIT.
(2) The EIT grant agreement (a) should cover a longer period than the calendar year and (b) should be signed be‐ fore the start of the activities. 
2) EIT-bidragsavtalet bör a) omfatta en längre period än ett kalenderår och b) undertecknas innan verksamheten inleds.
(3) The EIT should refocus its approach to delivering impact. 
3) EIT bör ändra inriktning och koncentrera sig på att uppnå effekter.
To that end, it should seek greater autonomy and make use of the flexibility in the legal basis of Horizon 2020. 
Därför bör institutet arbeta för att öka sitt oberoende och utnyttja flexibiliteten i den rättsliga grunden för Horisont 2020.
In particular, it should adopt specific rules tailored to the needs of the KIC partners. 
Framför allt bör EIT införa särskilda regler som är anpassade efter behoven hos KI-gruppernas partner.
The EIT should resolve its staffing issues to enable it to continuously monitor KICs’ performance. 
EIT bör lösa sina personalproblem för att kunna övervaka KI-gruppernas resultat fortlöpande.
(4) The EIT should develop impact‐based analysis. 
4) EUT bör utveckla en effektbaserad analys.
The EIT should also streamline its monitoring and reporting processes. 
EIT bör också effektivisera sina övervaknings-och rapporteringsprocesser.
Introduction 10 Europe is lagging behind in innovation 01 Commission research has shown that the EU lacks an innovation culture where good ideas can be easily transformed into new products and services. 
Inledning 10 Europa hamnar på efterkälken när det gäller 01 Kommissionens forskning har visat att EU saknar en innovationskultur där goda idéer lätt kan omvandlas till nya produkter och tjänster.
It has failed to convert its excellence in basic research to market‐driven innovation. 
Unionen har misslyckats med att överföra sin spetskompetens i grundforskningen till marknadsdriven innovation.
Box 1 gives an example of this failure, which has been termed the ‘European paradox’1. 1 Theory developed in the Green Paper on innovation, European Commission, 1995. 
Ruta 1 innehåller ett exempel på detta misslyckande, vilket kallas för den ”europeiska paradoxen”1. innovation 1 Teori som beskrivs i grönboken om innovation, Europeiska kommissionen, 1995.