natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The creation of the gJu and of the gsa, as well as the proposals to redirect the programme that culminated in the adoption of regulation 683/2008, are illustrations of the leadership exercised by the commission with due regard to the respective roles of the stakeholders. 
Inrättandet av det gemensamma företaget och tillsynsmyndigheten samt förslagen om att ändra inriktning på det program som upphörde genom antagandet av förordning 683/2008, visar vilket ledarskap kommissionen utövat med avseende på de berörda intressenternas respektive roller.
The commission has received a clear mandate to take over the programme management of the deployment phase, and as a consequence has started to adapt its management capacity, both in house and with the support of qualified external advisors. 
Kommissionen har fått ett tydligt mandat att ta över programförvaltningen under installationsfasen, varför den också har börjat anpassa sin förvaltningskapacitet, både inom den egna institutionen och med stöd av kvalificerade externa rådgivare.
The lessons learned through galileo are shared with Member states and other stakeholders to improve the management of large infrastructure programmes. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 
Medlemsstaterna och andra intressenter får ta del av lärdomarna från Galileo för att förbättra förvaltningen av stora infrastrukturprogram.
60 INtROductION 2. 
INLEDNING 2.
The european space agency and the commission started egnos and galileo as a joint initiative, and obtained from their respective Member states strong support for the programmes. esa took charge of the technological development and the commission was responsible for policy making. 
ESA och kommissionen satte igång Egnos och Galileo som ett gemensamt initiativ och fick starkt stöd för programmen från respektive medlemsstater.
Together they set up the galileo Joint undertaking as a coordination platform to oversee the implementation of the development and validation phase. for the deployment and operations phase, on the commissionŐs proposal, the council set up a regulatory agency (the gsa) to represent the interests of the public sector in the public private partnership (ppp). thE hIStORY Of gAlIlEO 15. for the implementation of the development phase of the galileo programme the gJu was created to ensure the unity of the administration and the financial control of the project for the research, development and demonstration phase of the galileo programme, and to this end mobilize the funds assigned to that programme (article 1 of regulation (ec) no. 
För installations-och driftsfasen inrättade rådet på kommissionens inrådan en tillsynsmyndighet för tillvaratagande av den offentliga sektorns intressen i det offentlig-privata partnerskapet.
The technical responsibility of this phase was entrusted to esa in the framework of its galileosat programme. 
Det tekniska ansvaret under denna fas anförtroddes ESA inom ramen för GalileoSat-programmet.
The approval of the galileosat programme by esa member states triggered the start of the industrial activities. 
ESA-medlemstaternas godkännande av GalileoSat-programmet blev startskottet SV3 SV
The purpose given by the March 2004 transport council to the commissionŐs communication of october 2004 was not to report on the progress of the development and validation phase, but on the start of the deployment and operational phases. 
Syftet med kommissionens meddelande från oktober 2004, som formulerades av rådet (transport) vid dess möte i mars 2004, var inte att rapportera om hur arbetet fortskrider under utvecklings-och valideringsfasen utan att inleda installations-och driftsfaserna.
The delay in the technological development (iov or in-orbit validation phase) at that time was considered not incompatible with the start of the activities for the deployment phase of the programme in 2006. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 
Förseningarna i den tekniska utvecklingen (den fas som omfattar valideringen i omloppsbana) vid denna tidpunkt ansågs inte oförenliga med inledningen av verksamheten inför programmets installationsfas under 2006. 22.
61 22. information available at the time was supporting the idea that expecting a favourable outcome of the procurement process was not unreasonable. 
Den tillgängliga informationen vid denna tidpunkt visade att det inte var omotiverat att vänta sig ett positivt resultat av upphandlingsförfarandet.
The communication indicated that the procedure so far was successful and requested the council's confirmation in order: Đ to enable the Joint undertaking to complete the negotiation of the concession contract due to be signed in the course of 2005, and Đ to enable private-sector stakeholders to confirm their bids and financial commitments. 
Meddelandet visade att förfarandet dittills varit framgångsrikt och därefter efterlystes en bekräftelse från rådet för att – det gemensamma företaget skulle kunna avsluta sina förhandlingar om koncessionsavtalet, vilket skulle undertecknas under 2005, och – privata intressenter skulle kunna bekräfta sina bud och ekonomiska åtaganden.
The commission, fulfilling the political responsibility assigned to it, created the conditions for agreement between Member states by asking former commissioner van Miert to mediate. 
Angelägen att ta det politiska ansvar som anförtrotts den, skapade kommissionen förutsättningar för ett avtal mellan medlemsstaterna genom att uppdra åt f.d. kommissionsledamoten Karel Van Miert att medla.
The commission managed to unblock concession negotiation and that part of the development and validation phase activities that had been stalled by disagreements among Member states between July and december 2005. 
Kommissionen lyckades bryta upp låsningarna i koncessionsförhandlingarna och den del av utvecklings-och valideringsfasen som hade kört fast på grund av oenighet mellan medlemsstaterna under perioden mellan juli och december 2005.
26. over 2006, and more particularly in the second half of 2006, with the strong support of the commission and the european investment Bank, the gJu narrowed down the differences with the Merged consortium to the few substantial issues that were remaining intractable. 
26. Under 2006, närmare bestämt andra hälften av år 2006, minimerade det gemensamma företaget Galileo, med starkt stöd av kommissionen och Europeiska investeringsbanken, skillnaderna i förhållande till den sammanslagna företagsgruppen till några få frågor som förblev svårbemästrade.
The result of these negotiations, together with the negotiating team, and the other activities of the gJu, were transferred to the gsa at the end of 2006. reply of The coMMission 27. at the end of 2005, the commission prepared the grounds for the deployment phase by initiating the steps to ensure the handover from the gJu, created for the development phase, to the gsa, created for managing public sector interests in the ppp scheme for the deployment and operations phase. 
Resultatet av dessa förhandlingar överfördes tillsammans med förhandlingsdelegationen och det gemensamma företaget Galileos övriga verksamhet till tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet i slutet av 2006.
Two assumptions were driving these actions from commission: 1) that concession negotiation could be completed by end 2006, something that the status of negotiations after the merging of the consortia was giving some credibility to, and 2) that the delays now apparent on the iov phase meant that the iov phase would outlive gJu. 
Två antaganden låg till grund för kommissionens åtgärder: 1) att koncessionsförhandlingen skulle kunna avslutas i slutet av 2006, någonting som förhandlingarnas status i viss mån bekräftade efter sammanslagningen av företagsgrupperna, och 2) att de då uppenbara förseningarna i utvärderingen i omloppsbana innebar att denna fas skulle fortsätta också efter nedläggningen av det gemensamma företaget Galileo.
The scope of the communication of May 2007 was not to describe in details the reasons of the failure of the concession negotiations, but rather to take stock of the results of the negotiations and propose a way forward. 
Syftet med meddelandet av den 27 maj var inte en ingående beskrivning av skälen till att förhandlingarna om koncession brutit samman utan snarast att inventera resultaten av förhandlingarna och föreslå en fortsatt väg framåt.
31. in the period audited by the court (september 2003-december 2006), the gJu was established to ensure the unity of the administration and the financial control of the project for the research, development and demonstration phase of the galileo programme, and to mobilize the funds assigned to that programme. 
Under den period som är föremål för revisionsrättens revision (september 2003–december 2006) inrättades det gemensamma företaget Galileo för att säkerställa enhetligheten i projektets ledning och ekonomiska kontroll under Galileoprogrammets forsknings-, utvecklings-och demonstrationsfas, och för detta ändamål ska det mobilisera de medel som avsatts för detta program.
ObSERvAtIONS 39. 
ANMÄRKNINGAR 39.
The ppp's conception was based on studies and reports elaborated in the course of the galileo definition phase, which had shown the viability of delivering the galileo deployment, operation and commercial exploitation under a ppp structure entailing private financing. 
Tanken på att genomföra ett offentlig-privat partnerskap byggde på studier och rapporter som sammanställts under Galileos installationsfas, vilka visade på styrkan i att låta Galileos installations-och driftsfas respektive kommersiella exploateringsfas uppgå i en offentlig-privat partnerskapsstruktur med inslag av privat finansiering.
The choice of the ppp has been encouraged and finally endorsed by the council. The preparation of the ppp was constrained by the limited time available. 
Valet av offentlig-privat partnerskap tillskyndades och godkändes slutligen av rådet, men förberedelserna av partnerskapet försvårades av den begränsade tidstillgången.
The industry came up with serious and realistic proposals in reply to the call for a ppp concession. 
Branschen svarade med seriösa och realistiska förslag på förfarandet om en koncession för ett offentlig-privat partnerskap.
41. as shown by the studies available to the commission, best practices in the ppp domain were definitely taken into account. nevertheless these best practices have been developed with established industries and services (motorways, hospitals, power plants...), where risks are already relatively well identified and cost comparators easy to build based upon existing cost data. 
41. Som framgår av de studier vilka kommissionen har tillgång till har bästa praxis på området verkligen beaktats. Denna bästa praxis har emellertid utvecklats med avseende på etablerade branscher och tjänsteområden (exempelvis motorvägar, sjukhus och kraftverk) där riskerna redan är förhållandevis väl definierade och kostnadsjämförelser enkla att göra utifrån befintliga kostnadsuppgifter.
The material difference in scope between the iov and foc (full operational capability) made it impossible to apply the data coming from the iov to develop such a comparator. 
Den avgörande skillnaden i omfattning mellan validering i omloppsbana och full operativ kapacitet gjorde det omöjligt att använda sig av data från valideringen i omloppsbana för att utveckla en sådan måttstock.
The studies commissioned by the commission and the gJu clearly indicated the risks at stake for the deployment, operation and commercial exploitation of the infrastructure proposed and assessed their efficient allocation as achievable under a ppp/concession scheme. (b) in view of the time pressure, and the difficulty to find enough precedents to build upon, the commission and gJu opted for a competitive dialogue process for the procurement, in order to enable for a gradual fine tuning of the tender specifications. 
De studier som utförts av kommissionen och det gemensamma företaget Galileo visade vilka risker som förelåg i samband med installationen, driften och den kommersiella exploateringen av den föreslagna infrastrukturen och innehöll bedömningar av en möjlig effektiv fördelning inom ramen för en offentlig-privat koncessionsplan. b) På grund av tidspressen och svårigheterna med att hitta tillräckligt med fall att utgå ifrån valde kommissionen och det gemensamma företaget Galileo en konkurrenspräglad dialog för upphandlingen i syfte att möjliggöra en finjustering i flera steg av upphandlingsspecifikationerna.
The competitive dialogue procedure exists to handle complex cases such as the galileo ppp given its technical, financial and legal set up. 
Den konkurrenspräglade dialogen finns just för att hantera sådana fall som det offentlig-privata partnerskapet Galileo, vilkas tekniska, finansiella och juridiska struktur gör dem komplexa.
The unknown elements characterizing the galileo ppp were indeed supposed to be tackled through this procedure by interactions with extremely serious and dedicated bidders. 
Avsikten var att genom detta förfarande åtgärda de okända inslag som utmärker det offentlig-privata partnerskapet Galileo genom samarbete med mycket seriösa och engagerade anbudsgivare.
The procedure was extended in time so as to allow the candidates precisely to put forward refined and more credible business plan and financial models. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 
Förfarandet förlängdes just för att tillåta kandidaterna att lägga fram en affärsplan och finansieringsmodeller som var mer ingående och vederhäftiga.
63 The extension of the dialogue process and the interactions between the gJu and the candidates, even after their merger, produced important results, which were incorporated in the heads of Terms. (c) The gJu staff encompassed professionals having accrued specific experience in the space domain and projects, having specific management experiences in relation to public sector infrastructure projects and project financing. 
Förlängningen av dialogförfarandet och samarbetet mellan det gemensamma företaget Galileo och kandidaterna, också efter företagskoncentrationen, gav betydande resultat som inarbetades i avtalsvillkoren. c) Det gemensamma företaget Galileo hade personal med specialisterfarenhet från rymdområdet och projekt därifrån. Personalen hade också särskild förvaltningserfarenhet från offentligfinansierade infrastrukturprojekt och projektfinansiering.
There was no "knowledge gap" when compared to industry teams. experienced advisors were involved in the conception phase of the programme (see in particular the inception study). as from the start of the active phase of the competitive dialogue, experienced advisors (price Waterhouse coopers, lovell's, ...) and european investment Bank senior staff were assisting the gJu in negotiations either before or after the merging of the candidates and in the context of the merger process itself. (d) The merger of the two offers was not encouraged nor supported neither by the gJu nor by the commission. 
Erfarna rådgivare deltog i arbetet med att utveckla programmet (jfr. särskilt studien om inledningsfasen). Ända sedan den aktiva fasen av den konkurrenspräglade dialogen inleddes har erfarna rådgivare (exempelvis Price Waterhouse Coopers och Lovell’s) och höga tjänstemän inom Europeiska investeringsbanken bistått det gemensamma företaget Galileo i förhandlingarna, antingen före eller efter sammanslagningen av kandidaterna och i samband med själva koncentrationen. d) Varken det gemensamma företaget Galileo eller kommissionen vare sig uppmuntrade eller stöttade sammanslagningen av två anbud.
To mitigate the effects on the process described by the court (essentially loss of competition), the commission imposed conditions on the Merger approval. reply of The coMMission (e) The Member states did not have to rely on gJuŐs official reporting only since they were represented at the supervisory Board of the gJu which was debriefed extensively on the progress of the negotiations and regularly updated on the progress of the programme. 
För att mildra effekterna av den process som beskrivs av domstolen (främst minskad konkurrens) villkorade kommissionen sitt godkännande av koncentrationen.
They were also represented in specific working groups, notably the ppp expert meeting, to follow more closely the negotiation process and were given full visibility over the difficulties faced during negotiation, precisely on matters related to the concession. 
De var även företrädda i särskilda arbetsgrupper, i synnerhet det offentlig-privata företagets sakkunniggrupp, för att på nära håll följa förhandlingsprocessen och de fick därmed full insyn i svårigheterna under förhandlingarna, särskilt i frågor som rör koncessionen.
Though complex, the negotiations were structured and conducted in a serious and professional manner by the two parties, and offered not sufficient ground for the gJu to question the feasibility of the concession. gJu reports were targeting a broader public than Member states, and as such had to keep certain commercial information confidential. 
Även om förhandlingarna var komplicerade, var de väl strukturerade och fördes på ett professionellt sätt av de båda parterna. Det gemensamma företaget Galileo hade inte tillräckliga skäl att ifrågasätta koncessionens genomförbarhet. Rapporterna om det gemensamma företaget Galileo var avsedda för en större publik än medlemsstaterna och kunde därför inte innehålla vissa uppgifter.
The ppp model proposed by the commission differed from other ppp models then in existence. 
Modellen med ett offentlig-privat företag, som föreslogs av kommissionen, avvek från andra modeller för offentlig-privata företag som fanns då.
The very specific nature of the activities and risks at stake meant that other existing projects could not be taken as a reference for the galileo project for what regards the sharing of risks and financing between public and private sector. (a) The technological complexity of the galileo project is a fact well understood by all the stakeholders involved and especially by the private sector. after careful scrutiny of the joint proposal, the gJu, with the assistance of highly qualified advisors, assessed that the joined proposal delivered better value for money with respect to the individual bids. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 
Verksamhetens mycket specifika natur och de därmed följande riskerna innebar att andra befintliga projekt inte kunde användas som referenspunkter för Galileoprojektet vid fördelningen av riskerna och finansieringen mellan den offentliga och privata sektorn. a) Galileoprojektets tekniska komplexitet är ett faktum som alla inblandade är väl införstådda med, i synnerhet den privata sektorn. b) Inledande studier visade på svårigheter att förutsäga hur stor vinsten skulle bli, men detta ansågs inte vara ett hinder på vägen mot inrättandet av det offentlig-privata företaget.
64 (b) inception studies clearly indicated that revenue generation was difficult to predict, but did not consider it as a show stopper for the delivery of the ppp scheme. availability payments by the public sector were considered a suitable instrument to ensure financial viability. 
Betalningar för tillgänglighet som gjorts av den offentliga sektorn ansågs vara ett lämpligt instrument för att garantera den finansiella hållbarheten.
The heads of Terms included a possible availability payment structure upon which a high level agreement was achieved with the private sector. (c) The fact that the design has been developed under the responsibility of the public sector through the development phase was known to the private sector and was highlighted as an element of complexity for the relevant risk allocation within the concession scheme. nevertheless reports by experts in the field never outlined this as a major blocking point for the viability of the concession scheme. it is to be recalled that the industry having developed the design during the development phase was largely represented in the candidates for the concession contract. box 2 Market risk, design risk and to a lesser extent third party liability risks were the more contentious areas during negotiations. reply of The coMMission nevertheless progress was achieved in the course thereof at least for what concern liability risk and market risk allocation. 
Avtalsvillkoren tillät även en struktur för betalning för tillgänglighet, om vilken man slöt ett högnivåavtal med den privata sektorn. c) Det faktum att den offentliga sektorn ansvarade för konstruktionsarbetet under utvecklingsfasen var känt för den privata sektorn och framhölls som ett komplicerande inslag vid riskfördelningen inom koncessionsplanen.
Moreover it is probable that failure of the concession negotiation can also be attributed to other factors, for instance industryŐs realization of more advantageous financing options. 
Vidare är det troligt att de strandade koncessionsförhandlingarna också kan förklaras med andra faktorer, exempelvis att industrin lyckats skaffa mer fördelaktiga finansieringsalternativ.
The difficulty to transfer market risk was identified and acknowledged, and as a consequence heads of Terms were clearly pointing to a possible agreement where the risk transfer would be minimal at a first stage, with mechanisms for a gradual increase in the degree of market risk transfer during the course of the contract. 
Svårigheterna med att överföra marknadsrisken identifierades och erkändes, och därför inriktades avtalsvillkoren klart och tydligt mot ett möjligt avtal med minimal risköverföring inledningsvis och mekanismer för en gradvis ökning av överföringen av marknadsrisken under avtalets löptid.
The transfer of design risk has been the most controversial issue of the ppp negotiation. 
Överföringen av konstruktionsrisken var den mest kontroversiella frågan under förhandlingarna om det offentlig-privata företaget.
The iov phase originally conceived to reduce design risks was perceived by the private sector as a major constraint to the undertaking thereof. 
Den fas som omfattar validering i omloppsbana var ursprungligen tänkt att minska de konstruktionsrisker som den privata sektorn uppfattade som ett avgörande hinder i konstruktionsarbetet.
The attitude of industry to refuse any undertaking of design risk on the basis of lack of visibility, involvement and validation capabilities of the iov phase has been strongly challenged during negotiation given that the potential concession holder was composed mainly of the same industrial actors who had a visibility on their own performance at the design stage. 
Branschens vägran att ta på sig konstruktionsrisker på grund av bristande möjligheter till synlighet, inblandning och utvärdering under valideringen i omloppsbana kritiserades hårt under förhandlingarna, eftersom den potentielle koncessionsinnehavaren var en grupp sammansatt av samma aktörer, vilkas resultat var synliga under konstruktionsfasen.
The gJu was instructed by its regulation to "charge to [esa] the carrying-out of activities required during the development phase with regard to the space and the earth segment associated with the system". 
Enligt den förordning som ligger till grund för det gemensamma företaget Galileo ska företaget ”ge ESA i uppdrag att genomföra den verksamhet som är nödvändig under utvecklingsfasen när det gäller systemets rymdsegment och tillhörande marksegment.”
These activities were carried out by esa in the framework of the galileosat programme, jointly funded by esa member states on a voluntary basis and the european communities. 
Denna verksamhet genomfördes av ESA inom ramen för GalileoSat-programmet som finansierades gemensamt av ESA:s medlemsstater (frivilliga bidrag) och Europeiska gemenskapen.