natgillin/translations-raw huggingface dataset:
103 The overlapping competences and lack of efficient cooperation and exchange of information between the administrative, judicial and law enforcement authorities at national as well as at international level hamper the fight against intra-Community VAT fraud. 
103 De överlappande behörigheterna och avsaknaden av ändamålsenligt samarbete och informationsutbyte mellan förvaltnings-, rätts-och brottsbekämpningsmyndigheter på både nationell och internationell nivå försvårar bekämpningen av gemenskapsinternt momsbedrägeri.
In 2013 the situation between Europol, Eurojust, and OLAF was described as a ‘tangled web’ which contributes to the lack of a coordinated response to fraud54. 
Situationen mellan Europol, Eurojust och Olaf beskrevs 2013 som ett ”trassligt nät” som bidrar till att det saknas en samordnad respons på bedrägeri54.
Observations 39 107 The plan contained six strategic goals. 
Iakttagelser 39 107 Planen innehöll sex strategiska mål.
One of these goals concerns the sharing of available intelligence at EU level on the most threatening OCGs. 
Ett av målen handlar om att dela tillgängliga underrättelser på EU-nivå om de mest hotfulla organiserade kriminella grupperna.
These actions overlap with information being shared on risky companies under Eurofisc WF 1. 
Detta överlappar med den information som delas om riskföretag inom Eurofiscs verksamhetsområde 1.
In addition, at a SCAC meeting some Member States opposed the use of the full Good Practice Guide to tackling Intra-Community VAT fraud drafted by Fiscalis Project Group No 82 by law enforcement authorities because most of the chapters would be relevant for tax administrations and not for law enforcement authorities. 
Vid ett möte i den ständiga kommittén för administrativt samarbete motsatte sig några medlemsstater dessutom att brottsbekämpningsmyndigheter använder hela den vägledning med god praxis för att motverka gemenskapsinternt momsbedrägeri som utformats av projektgrupp nr 82 inom Fiscalis eftersom de flesta kapitlen är relevanta för skattemyndigheter och inte för brottsbekämpningsmyndigheter.
108 For the purpose of measuring the achievement of each goal certain operational action plans (OAPs) were developed under the umbrella of the European Multidisciplinary Platform against Criminal Threats (Empact). 
108 För att mäta uppnåendet av varje mål utarbetades särskilda operativa handlingsplaner inom ramen för Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshot (Empact).
Member States had to fund activities of the OAP 2014 from their national budgets. 
Medlemsstaterna var tvungna att finansiera verksamhet inom de operativa handlingsplanerna 2014 från sina nationella budgetar.
Progress reports on the OAP 2014 show that 2 out of 11 operational actions were not finalised and were postponed to 2015 due to lack of funding. 
Lägesrapporter för de operativa handlingsplanerna från 2014 visar att två av elva operativa insatser inte var slutförda och hade skjutits upp till 2015 på grund av bristande finansiering.
This lack of funding puts at risk the achievement of Empact’s goals and the sustainability of the OAPs. 
Finansieringsbristen innebär risk för att Empacts mål inte uppnås och för att de operativa handlingsplanerna inte blir hållbara.
109 In 2015, the Commission allocated seven million euro to Europol to fund operational actions in 2015 and 2016. 
109 Kommissionen anslog 2015 sju miljoner euro till Europol för finansiering av operativa insatser under 2015 och 2016.
However, given the fact that this envelope covers nine priority areas, it remains to be seen whether it will ensure the financial sustainability of Empact concerning the priority area of MTIC fraud. 
Dessa anslag ska dock gå till nio prioriterade områden och det återstår att se om de säkerställer Empacts finansiella hållbarhet när det gäller det prioriterade området gemenskapsinternt bedrägeri via skenföretag.
Member States are against the proposals to include VAT within the scope of the protection of financial interests directive and European Public Prosecutor’s Office regulation 110 In March 2011 experts from all Member States in a meeting organised by Eurojust called for a more efficient cooperation between the administrative, judicial and law enforcement authorities at the national and international level57. 
Medlemsstaterna är emot förslagen om att moms ska omfattas av förslaget till direktiv om skyddet av ekonomiska intressen och förslaget till förordning om Europeiska åklagarmyndigheten 110 Vid ett möte anordnat av Eurojust i mars 2011 uppmanade experter från alla medlemsstater till effektivare samarbete mellan förvaltnings-, rätts-och brottsbekämpningsmyndigheter på nationell och internationell nivå57.
They recommended drawing up rules of exclusive jurisdiction for intra community VAT fraud or entrusting the investigation and prosecution of such offences to a European Public Prosecutor’s Office (EPPO). 
De rekommenderade att man inför regler om exklusiv behörighet när det gäller gemenskapsinternt momsbedrägeri eller anförtror utredning och lagförande av sådana överträdelser till en Europeisk åklagarmyndighet.
111 However, a majority of Member States are against the proposal of the Commission to include VAT within the scope of the directive on the fight against fraud (the PIF directive)58 or in the regulation establishing an EPPO. 
111 Majoriteten av medlemsstaterna är dock emot kommissionens förslag att moms ska omfattas av direktivet om bekämpning av bedrägerier (det så kallade PIF-direktivet)58 eller av förordningen om inrättande av en Europeisk åklagarmyndighet.
Excluding VAT from the scope of these proposals would represent a major step backwards, since as recently recalled by the European Court of Justice (case C-105/14 of 8 September 2015, Taricco), VAT fraud is covered by the current legal framework, namely, the PIF Convention59 which the PIF directive should replace. 
Att utesluta moms från att omfattas av dessa förslag vore ett stort steg bakåt eftersom EU-domstolen nyligen påpekade (mål C-105/14 av den 8 september 2015, Taricco) att momsbedrägeri omfattas av den nuvarande rättsliga ramen genom PIF-konventionen59 som PIF-direktivet skulle ersätta.
In addition, no secondary legislation has provided OLAF with investigative powers in the field of VAT. 57 Strategic meeting on VAT fraud held by Eurojust in March 2011, Cfr. 
57 Strategiskt möte om momsbedrägeri anordnat av Eurojust i mars 2011, jfr dokument 11570/11 av den 17 juni 2011 från Europeiska unionens råd.
58 COM(2012) 363 final of 11 July 2012 ‘Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the fight against fraud to the Union’s financial interests by means of criminal law’. 
58 COM(2012) 363 final, 11.7.2012, Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om bekämpning genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägerier som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen.
59 Convention of 26 July 1995 on the protection of the European Communities’ financial interests and its two protocols (Council Act of 19 June 1997 and Council Act of 27 September 1996). 
59 Konvention av den 26 juli 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen och dess båda protokoll (rådets akt av den 19 juni 1997 och rådets akt av den 27 september 1996).
Conclusions and 40 recommendations 112 This audit addressed the question of whether the EU is tackling intra-Community VAT fraud effectively. 
Slutsatser och 40 rekommendationer 112 Revisionen ägnades åt frågan om EU motverkar gemenskapsinternt momsbedrägeri på ett ändamålsenligt sätt.
A large majority of Member States, who are the main beneficiaries of VAT revenue, have expressed satisfaction with how the current system has been set up and they appreciate benefits from mutual cooperation. 
En stor majoritet av medlemsstater, som är de största mottagarna av momsinkomster, har angett att de är nöjda med hur det nuvarande systemet är utformat och att de ser fördelar med ömsesidigt samarbete.
However, Member States have indicated areas of the system that require further improvement. 
Några medlemsstater har dock angett områden i systemet som behöver förbättras ytterligare.
Moreover, the audit has found important weaknesses which indicate that the system is insufficiently effective. These weaknesses need to be addressed. 
Vid revisionen fann vi vidare stora brister, vilket tyder på att systemet inte är tillräckligt ändamålsenligt. Dessa brister måste åtgärdas.
The Commission has in the past proposed several legislative measures allowing Member States to improve the framework for exchanging information between their tax authorities to fight against intra-Community VAT fraud60, but Member States have not yet accepted all of them. 
Kommissionen har tidigare lagt fram flera förslag på lagstiftningsåtgärder så att medlemsstaterna ska kunna förbättra ramen för informationsutbyte mellan sina skattemyndigheter för att bekämpa gemenskapsinternt moms-bedrägeri60, men medlemsstaterna har ännu inte accepterat alla förslagen.
There is therefore a need for new legislative and other initiatives as suggested in the following recommendations: Measuring the effectiveness of the system 113 The lack of comparable data and the lack of adequate relevant indicators to measure Member States’ performance adversely affects the effectiveness of the EU system to tackle intra-Community VAT fraud (see paragraphs 19 to 25). 
Det krävs därför nya lagförslag och andra initiativ, vilket vi föreslår i följande rekommendationer: Mäta systemets ändamålsenlighet 113 Bristen på jämförbara uppgifter och avsaknaden av lämpliga relevanta indikatorer för att mäta medlemsstaternas resultat gör EU-systemet mindre ändamålsenligt när det gäller att motverka gemenskapsinternt momsbedrägeri (se punkterna 19–25).
Recommendation 1 The Commission should initiate a coordinated effort of Member States to establish a common system of estimating the size of intra-Community VAT fraud, which would allow Member States to evaluate their performance in terms of reducing the incidence of intra-Community VAT fraud, increasing detection of fraud and increasing tax recovery following the detection of fraud. 
Rekommendation 1 Kommissionen bör ta initiativ till en samordnad ansträngning från medlemsstaterna för att fastställa ett gemensamt system för att uppskatta storleken på gemenskapsinternt momsbedrägeri så att de kan utvärdera hur väl de lyckas minska förekomsten av gemenskapsinternt momsbedrägeri, upptäcka fler bedrägerier och uppbära mera skatt när bedrägeri konstateras.
This system could build upon the already-used practices in some Member States. 
Systemet skulle kunna utgå från den praxis som redan tillämpas i några medlemsstater.
Cross-checking customs with VAT data is crucial 114 The audit showed that cross-checks between imports under CP 42 and VAT recapitulative statements is not possible because customs authorities do not send this data to tax authorities and traders are not obliged to report separately the intra-Community supplies following these imports in the VAT recapitulative statements. 
Tull-och momsuppgifter måste kontrolleras mot varandra 114 Revisionen visade att det inte går att kontrollera import enligt tullförfarande 42 och momssammanställningar mot varandra eftersom tullmyndigheterna inte skickar dessa uppgifter till skattemyndigheterna och handlarna inte är skyldiga att separat rapportera de gemenskapsinterna leveranserna efter sådan import i momssammanställningarna.
In addition not all Member States exchange data on risky imports under CP 42 through Eurofisc working field 3. (See paragraphs 76 to 85). 
Dessutom utbyter inte alla medlemsstater uppgifter om riskfylld import enligt tullförfarande 42 via Eurofiscs verksamhetsområde 3 (se punkterna 76–85).
Recommendation 2 Member States’ customs authorities should send data on imports under customs procedure 42 to tax authorities and implement other measures of our control model on customs procedure 42 (see Annex III). 
Rekommendation 2 Tullmyndigheterna i medlemsstaterna bör skicka uppgifter om import enligt tullförfarande 42 till skattemyndigheterna och genomföra andra åtgärder enligt vår kontrollmodell för tullförfarande 42 (se bilaga III).
60 For example, the Commission proposal of 20.7.2004 for a regulation of the European Parliament and of the Council on mutual administrative assistance for the protection of the financial interests of the Community against fraud and any other illegal activities (proposal COM(2004) 509 amended by proposal COM(2006) 473 final). 
60 Exempelvis kommissionens förslag av den 20 juli 2004 till Europaparlamentets och rådets förordning om ömsesidigt administrativt bistånd för att skydda gemenskapens ekonomiska intressen mot bedrägerier och all annan olaglig verksamhet (förslag KOM(2004) 509, ändrat genom förslag KOM(2006) 473 slutlig).
Conclusions and recommendations 41 Recommendation 3 The Commission should propose legislative amendments enabling effective cross-checks between customs and tax data. 
Slutsatser och rekommendationer 41 Rekommendation 3 Kommissionen bör lägga fram förslag på lagändringar som gör att det går att kontrollera tull-och skatteuppgifter mot varandra på ett ändamålsenligt sätt.
Improving the Eurofisc early-warning system to better target high-risk traders 115 Member States consider Eurofisc to be an efficient early-warning system, but complained that exchange of information is not user friendly, data exchanges are slow, and not always well targeted. 
Förbättra Eurofiscs system för tidig varning så att det är mer inriktat på handlare med hög risk 115 Medlemsstaterna anser att Eurofisc är ett ändamålsenligt system för tidig varning men klagade på att informationsutbytet inte är användarvänligt och att uppgiftsutbytet går långsamt och inte alltid är tydligt inriktat.
The audit in selected Member States also found that data processing and access to information was a lengthy and cumbersome process, relying on Excel spreadsheets which are distributed to liaison officers of Member States, with risks of transmitting incomplete or wrong information. 
Vid revisionen i utvalda medlemsstater konstaterade vi också att uppgiftshan-teringen och tillgången till information var en utdragen och otymplig process som byggde på kalkylblad i Excelfor-mat som delas ut till sambandstjäns-temän i medlemsstaterna med risk för att ofullständig eller felaktig information sprids.
The feedback is often provided to the originating country with substantial delays (see paragraphs 48 to 55). 
Återkopplingen till ursprungslandet görs ofta efter mycket lång tid (se punkterna 48–55).
Recommendation 4 The Commission should recommend to Member States to: (a) introduce a common risk analysis including the use of social network analysis to ensure that the information exchanged through Eurofisc is well targeted to fraud; (b) improve the speed and frequency of these information exchanges; (c) use a reliable and user-friendly IT environment for these information exchanges; (d) set up relevant indicators and targets to measure the performance of the different working fields; and (e) participate in all Eurofisc working fields. 
Rekommendation 4 Kommissionen bör rekommendera medlemsstaterna att a) införa en gemensam riskanalys som även innefattar analys av sociala nätverk för att se till att den information som utbyts via Eurofisc är tydligt inriktad på bedrägeri, b) öka hastigheten och frekvensen på informationsutbytena, c) använda en tillförlitlig och användarvänlig it-miljö för informationsutbytet, d) fastställa relevanta indikatorer och mål för mätning av de olika verk-samhetsområdenas resultat, e) delta i Eurofiscs samtliga verksamhetsområden.
Improving the existing legal framework 116 The proposal of the Commission about joint and several liability in cases of cross-border trade has not been adopted by the Council. 
Förbättra den befintliga rättsliga ramen 116 Kommissionens förslag om gemensamt och solidariskt ansvar vid ärenden med gränsöverskridande handel har inte antagits av rådet.
This reduces the deterrence against doing business with fraudulent traders. 
Det innebär att det är mindre avskräckande att göra affärer med bedrägliga handlare.
The implementation of the VAT directive concerning the period of submission of recapitulative statements is not uniform among Member States, thus increasing the administrative burden on traders operating in more than one Member State (see paragraphs 73 to 75). 
Medlemsstaterna har inte genomfört momsdirektivet enhetligt när det gäller perioden för inlämning av sam-manställningar, vilket ökar den administrativa bördan för handlare som är verksamma i mer än en medlemsstat (se punkterna 73–75).
Recommendation 5 The Council should approve the Commission’s proposal on joint and several liability. 
Rekommendation 5 Rådet bör godkänna kommissionens förslag om gemensamt och solidariskt ansvar.
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 6 The Commission should propose to amend the VAT directive with a view to achieving further harmonisation of Member States’ VAT reporting requirements for intra-Community supplies of goods and services. 
Slutsatser och rekommendationer 42 Rekommendation 6 Kommissionen bör föreslå att momsdirektivet ändras så att medlemsstaternas krav på momsrapportering vid gemenskapsinterna leveranser av varor och tjänster kan harmoniseras ytterligare.
117 Evidence shows that upon introduction of reverse charge in one or more Member States, fraudsters move to the Member State in which the reverse charge is not applied. (See paragraphs 86 to 89). 
117 Det finns bevis för att bedragare flyttar till en medlemsstat där omvänd betalningsskyldighet inte tillämpas när omvänd beskattningsskyldighet införs i en eller flera medlemsstater (se punkterna 86–89).
Recommendation 7 The Commission should encourage Member States to better coordinate their policies on reverse charges, as already done, for example, in the emissions trading scheme. 
Rekommendation 7 Kommissionen bör upp uppmana medlemsstaterna att bättre samordna sin politik för omvänd betalningsskyldighet i likhet med vad som redan görs när det gäller t.ex. utsläppshandelssystemet.
Improving the administrative cooperation arrangements 118 The Commission has proposed several legislative measures allowing Member States to set up an adequate framework for exchanging information between their tax authorities to fight against intra-Community VAT fraud but their use among Member States is still poor and some of them need to be strengthened or more consistently applied (see paragraphs 26 to 47 and 56 to 70). 
Förbättra arrangemangen för administrativt samarbete 118 Kommissionen har lagt fram flera lagförslag som innebär att medlemsstaterna kan införa en lämplig ram så att deras skattemyndigheter kan utbyta information i syfte att bekämpa gemenskapsinternt momsbedrägeri, men medlemsstaterna har hittills knappt utnyttjat dem och några av dem måste förbättras eller tillämpas mer konsekvent (se punkterna 26–47 och 56–70).
Recommendation 8 The Commission in the context of its evaluation of the administrative cooperation arrangements should carry out monitoring visits to Member States selected on a risk basis. 
Rekommendation 8 Kommissionen bör vid sin utvärdering av arrangemangen för administrativt samarbete göra övervakningsbesök i medlemsstater som valts ut efter en riskbedömning.
These monitoring visits should focus on improving the timeliness of Member States’ replies to information requests, the reliability of VIES, the speed of multilateral controls, and the follow-up of the findings of its previous reports on administrative cooperation. 
Övervakningsbesöken bör inriktas på att förkorta den tid det tar för medlemsstaterna att besvara informationsförfrågningar, förbättra tillförlitligheten i VIES, förkorta tidsåtgången för multilaterala kontroller och bättre följa upp resultaten av dess tidigare rapporter om administrativt samarbete.
Recommendation 9 Member States which have not already done so, should implement a two-tier VAT ID No (VAT ID No allocated to traders wishing to take part on intra-Community trade which is different than domestic VAT ID No) and conduct the checks foreseen in Article 22 of Regulation No 904/2010 while providing free advice to traders. 
Rekommendation 9 Medlemsstater som inte redan har gjort det bör införa dubbla momsnummer (där momsregisteringsnumret för handlare som vill delta i gemenskapsintern handel är ett annat än det inhemska momsregistreringsnumret) och utföra de kontroller som föreskrivs i artikel 22 i förordning nr 904/2010 och samtidigt ge handlarna gratis rådgivning.
Recommendation 10 Member States should send letters of formal notice to traders involved in fraudulent chains to facilitate the application of the case-law of the Court of Justice of the EU (CJEU) in Cases Kit-tel/Mecsek and refuse either the right to deduct input tax or the right to supply with zero rate on the basis that the trader knew or ought to have known its transactions were connected with fraudulent tax losses. 
Rekommendation 10 Medlemsstaterna bör skicka formella underrättelser till handlare som deltar i bedrägerikedjor för att underlätta tillämpningen av EU-domstolens rättspraxis enligt målen Kittel/Mecsek och vägra antingen rätten att dra av ingående moms eller rätten att leverera med nollmoms med motiveringen att handlaren visste eller borde ha känt till att transaktionerna var kopplade till skattebortfall på grund av bedrägeri.
Conclusions and recommendations 43 119 Member States need information from non-EU countries to enforce VAT collection of e-commerce B2C services and intangibles supplied via internet. (See paragraphs 90 to 92). 
Slutsatser och rekommendationer 43 119 Medlemsstaterna behöver information från länder utanför EU för att kunna uppbära moms på e-handel med B2C-tjänster och immateriella värden som levereras via internet (se punkterna 90–92).
Recommendation 11 To strengthen cooperation with non-EU countries and enforce VAT collection on e-commerce B2C services and intangibles supplied from them, Member States should: (a) authorise the Commission to negotiate mutual assistance arrangements with the countries where most of the digital service providers are established and sign these arrangements; and (b) for those Member States which belong to the OECD, sign and implement the OECD’s Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters in order to exchange information on digital services providers with third countries. 
Rekommendation 11 För att förbättra samarbetet med länder utanför EU och kunna uppbära moms på e-handel med B2C-tjänster och immateriella värden som levereras via internet bör medlemsstaterna a) ge kommissionen tillåtelse att förhandla om arrangemang för ömsesidigt bistånd med de länder där många leverantörer av digitala tjänster är etablerade och att underteckna dessa arrangemang, b) för de medlemsstater som är med i OECD, underteckna och tillämpa OECD:s konvention om ömsesidig handräckning i skatteärenden för att utbyta information om leverantörer av digitala tjänster med tredjeländer.
Improving cooperation between administrative, judicial and law enforcement authorities 120 Intra-Community VAT fraud is often linked with organised criminal structures. 
Förbättra samarbetet mellan förvaltnings-, rätts-och brottsbekämpningsmyndigheter 120 Gemenskapsinternt momsbedrägeri är ofta knutet till organiserad brottslighet.
This calls for the adoption of a better common and multidisciplinary approach to tackle intra-Community VAT fraud. 
Det krävs därför ett bättre gemensamt och sektorsövergripande tillvägagångssätt för att motverka gemenskapsinternt momsbedrägeri.
However, there are a number of authorities and bodies with overlapping competences to fight against intra-Community VAT fraud who are not fully cooperating and exchanging information with each other due to legal constraints (see paragraphs 93 to 102). 
Det finns dock ett antal myndigheter och organ med överlappande behörigheter att bekämpa gemenskapsinternt momsbedrägeri som inte fullt ut samarbetar och utbyter information med varandra på grund av juridiska hinder (se punkterna 93–102).