natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With this preventive approach the Commission wants to reduce the risk of possible suspension of payments to OPs after 2016, but will not refrain from using this tool of suspension if the targets and milestones of the action plan are clearly not met. Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation. 
Kommissionen vill använda denna strategi för att minska risken för inställda utbetalningar till operativa program efter 2016 men kommer inte att avstå från att använda denna möjlighet att hålla inne betalningarna om handlingsplanernas mål och milstolpar inte nås Rekommendation 2 Kommissionen godtar denna rekommendation.
The Directors General of the four European Structural and Investment Fund Directorates General meet already regularly in the ex ante conditionality suspension committee to which DG GROW is associated7. 
Generaldirektörerna för de fyra generaldirektora‐ ten för europeiska struktur‐ och investeringsfonder träffas redan regelbundet i den så kallade ”Ex‐ante conditionality suspension committee”, som GD Tillväxt är associerat till7.
An approach, both preventive (with the implementation of national action plans for non-fulfilment of ex ante conditionality) and corrective (with suspension of payments), will continue to be applied strictly and consistently. 
En strategi som är både förebyggande (med nationella handlingsplaner för bristande uppfyllelse av förhandsvillkor) och korri‐ gerande (med inställelse av betalningar), kommer att fortsätta tillämpas både strikt och konsekvent.
Reply of the Commission 63 Recommendation 4 The Commission accepts this recommendation, which is partially implemented, and supports initiatives leading to enhancements in public procurement. 
Kommissionens svar 63 Rekommendation 4 Kommissionen godtar denna rekommendation, som delvis tillämpas, och stödjer initiativ som förbättrar offentlig upphandling.
This group could invite external stakeholders, whenever judged useful. 
Denna grupp skulle kunna bjuda in externa intres‐ senter när det bedöms vara till nytta.
The Commission also supports the idea of providing leadership at a high level and notes that the directors of DGs REGIO and GROW have been meeting regularly since July 2014. 
Kommissionen stödjer också tanken på ledarskap genom en högni‐ vågrupp och noterar att direktörerna vid GD Regio och GD Tillväxt har regelbundna möten sedan juli 2014.
Experienced external stakeholders have already been invited at this level. 
Erfarna externa intressenter har redan inbju‐ dits på den nivån.
In the framework of its supervisory role, the Commission is carrying out since 2010 targeted audits on management verifications of high-risk programmes where it has identified that important level of errors resulting from such risks could remain undetected or not detected in a timely manner by the programme audit authority. 
Inom ramen för sin övervakande roll genomför kommissionen sedan 2010 riktade granskningar av förvaltningskontrollen för högriskprogram där det har visat sig att många fel som följer av riskerna antingen förblir oupptäckta eller inte upptäcks i tid av revisionsmyndigheten för programmet.
Such audits lead, where necessary, to action plans to remedy the identified deficiencies. 
Sådana granskningar kan vid behov leda till handlings‐ planer för att korrigera de identifierade bristerna.
These audits contribute to improvements in the management and control systems for programmes put under reservation, ensuring that past and future expenditure declared to the Commission is legal and regular. 
Dessa granskningar bidrar till att förbättra för‐ valtnings‐ och kontrollsystemen för program med förbehåll för att säkerställa att tidigare och framtida utgifter som redovisas för kommissionen är lagliga och korrekta.
A document called ‘Guidance on management verifications’ was discussed with Member States in 2014 and 2015, and will be published in July 2015. 
Ett dokument med titeln ”Vägledning om förvalt‐ ningskontroller” diskuterades med medlemssta‐ terna 2014 och 2015, och kommer att offentliggöras i juli 2015.
104 Following the legal provisions of the 2007-2013 programming period, the regulation allows the replacement of irregular expenditure by eligible expenditure if this new expenditure has been subject to checks by managing and audit authorities. 
104 Enligt de rättsliga bestämmelserna för programpe‐ rioden 2007–2013 tillåter förordningarna att oriktiga utgifter ersätts med stödberättigande utgifter om dessa nya utgifter har kontrollerats av förvalt‐ nings‐ och revisionsmyndigheter.
For the period 2014-2020, and according to Article 145 of Regulation (EU) No 1303/2013, the financial correction will imply a net reduction of assistance also when there is a serious deficiency in the effective functioning of the systems not detected and reported by the audit authority prior to the date of detection by the Commission or by the Court of Auditors. 
För perioden 2014–2020 och enligt artikel 145 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska den finansiella korrigeringen innebära en nettominskning av stö‐ det även när det finns allvarliga brister i systemets effektivitet som revisionsmyndigheten inte har upp‐ täckt eller rapporterat vid den tidpunkt då kommis‐ sionen eller revisionsrätten upptäcker dem.
Recommendation 5 The Commission accepts the recommendation and considers it is already taking the recommended action. 
Rekommendation 5 Kommissionen godtar rekommendationen och anser att den redan har vidtagit den åtgärd som rekommenderas.
See also the Commission's reply to recommendation 2. 
Se även kommissionens svar på rekommendation 2.
When serious deficiencies are detected, preventive and corrective measures such as actions plans, interruptions and financial corrections are implemented ensuring the legality and regularity of past and future expenditure declared to the Commission. 
När allvarliga brister upptäcks tillämpas förebyggande och korrigerande åtgärder såsom handlingsplaner, avbrott och finansiella korrige‐ ringar för att säkerställa att tidigare och framtida utgifter som redovisas för kommissionen är lagliga och korrekta.
Payments are not resumed until systems are improved and close supervision is carried out after the implementation of the remedial actions to ensure that the management and control systems of programmes do not deteriorate again. For persistent legal breaches of the public procurement directives the Commission will continue to pursue infringement procedures where necessary. 
Betalningarna återupptas inte förrän systemen har förbättrats, och efter att de korrige‐ rande åtgärderna har vidtagits tillämpas en nog‐ grann övervakning för att säkerställa att förvalt‐ nings‐ och kontrollsystemen för programmen inte försämras på nytt. Vid ihållande brott mot direktiven om offentlig upphandling inleder kommissionen vid behov överträdelseförfaranden.
Reply of the Commission 64 105 The Commission supports e-procurement, for example the eTendering pilot of eSens on cross-border interoperability. 
Kommissionens svar 64 105 Kommissionen stödjer e‐upphandling, t.ex. pilotförsöket eSens med gränsöverskridande interoperabilitet.
For the 2007-2013 programming period, there was no obligation for Member States to implement anti-fraud strategies via data-mining tools, such as Arachne (see Commission's reply to paragraph 94). 
För programperioden 2007–2013 hade medlemssta‐ terna ingen skyldighet att tillämpa strategier mot bedrägerier med hjälp av datautvinningsverktyg såsom Arachne (se kommissionens svar på punkt 94).
Recommendation 6 (a) The Commission accepts the recommendation. 
Rekommendation 6 (a) Kommissionen godtar rekommendationen.
As e-procurement, in particular, improves transparency, facilitates cross-border tenders and access by SMEs and streamlines administrative procedures, the 2014 directives lay down a number of e-procurement obligations and their correct and quick transposition is a priority for the Commission. 
Efter‐ som e‐upphandling bland annat ökar öppenheten, underlättar gränsöverskridande upphandling och små och medelstora företags tillträde samt rationa‐ liserar de administrativa förfarandena fastställs ett antal skyldigheter vid e‐upphandling i direktiven från 2014. Ett snabbt och korrekt införlivande av dessa skyldigheter är prioriterat för kommissionen.
This tool may bring significant improvements in management verifications, but also in the prevention and detection of various risks related, for example, to public procurement procedures, conflicts of interest and the concentration of grants under particular operators. 
Arachne kan förbättra förvaltningskontrollen men också göra det lättare att förebygga och upptäcka olika risker i samband med till exempel förfaranden för offentlig upphand‐ ling, intressekonflikter och koncentration av bidrag till vissa aktörer.
The Commission is aware and supportive of the use of other comparable data-mining tools. 
Kom‐ missionen känner till och stödjer användningen av andra liknande datautvinningsverktyg.
Recommendation 6 (b) The Commission accepts the recommendation and notes that it is addressed to the Member States. 
Rekommendation 6 (b) Kommissionen godtar rekommendationen och noterar att den riktar sig till medlemsstaterna.
Failure to comply with public procurement rules has been a perennial and significant source of error in EU cohesion expenditure. 
Att reglerna för offentlig upphandling inte följs har varit en ständig och väsentlig källa till fel inom EU:s sammanhållningsutgifter.
Serious errors resulted in a lack, or complete absence, of fair competition and/or in the award of contracts to those who were not the best bidders. 
Allvarliga fel har lett till bristande, eller obefintlig, konkurrens, och/eller till att kontrakt har tilldelats anbudsgivare som inte har lämnat de bästa anbuden.
The Court of Auditors found that the Commission and Member States have started to address the problem, but there is still a long way to go and efforts need to be intensified. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Vi fann att kommissionen och medlemsstaterna har börjat åtgärda problemet men att mycket mer behöver göras. EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EN 2015 Special Report NO 11 Are the Fisheries Partnership Agreements well managed by the Commission? EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2015 Särskild rapport nr 11 Förvaltas partnerskapsavtalen om fiske väl av kommissionen? EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Email: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2748-5 PDF ISBN 978-92-872-2727-0 EPUB ISBN 978-92-872-2731-7 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/300270 doi:10.2865/760820 doi:10.2865/2404 QJ-AB-15-010-EN-C QJ-AB-15-010-EN-N QJ-AB-15-010-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2015 Print ISBN 978-92-872-2685-3 PDF ISBN 978-92-872-2710-2 EPUB ISBN 978-92-872-2695-2 ISSN 1831-0990 ISSN 1977-5830 ISSN 1977-5830 doi:10.2865/386005 doi:10.2865/54580 doi:10.2865/991587 QJ-AB-15-010-SV-C QJ-AB-15-010-SV-N QJ-AB-15-010-SV-E © Europeiska unionen, 2015 Kopiering tillåten med angivande av källan.
For any use or reproduction of the map on page 46, permission must be sought directly from the copyright holder. 
För all användning eller återgivning av kartan på s. 46 måste tillstånd begäras direkt från upphovsrättsinnehavaren.
EN 2015 Special Report NO 11 Are the Fisheries Partnership Agreements well managed by the Commission? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2015 Särskild rapport nr 11 Förvaltas partnerskapsavtalen om fiske väl av kommissionen? (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget)
This performance audit was produced by Audit Chamber I — headed by ECA Member Augustyn Kubik — which specialises in preservation and management of natural resources spending areas. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning I – under ledning av revisionsrättens ledamot Augustyn Kubik – som är specialiserad på utgiftsområdet bevarande och förvaltning av naturresurser.
The audit was led by ECA Member Jan Kinšt, supported by the head of his private office, Alejandro Ballester Gallardo; Colm Friel, head of unit; Maria Luisa Gómez-Valcárcel, principal auditor; Oana Dumitrescu, auditor and Frédéric Soblet, auditor. 
Revisionen leddes av ledamoten Jan Kinšt, med stöd av kanslichef Alejandro Ballester Gallardo, enhetschef Colm Friel, huvudrevisor Maria Luisa Gómez-Valcárcel och revisorerna Oana Dumitrescu och Frédéric Soblet.
From left to right: F. Soblet, M. L. Gómez-Valcárcel, C. Friel, J. Kinšt, A. Ballester Gallardo, O. Dumitrescu. 
Från vänster till höger: F. Soblet, M. L. Gómez-Valcárcel, C. Friel, J. Kinšt, A. Ballester Gallardo och O. Dumitrescu.
Contents 04 84–95 Conclusions and recommendations Annex I — Annex II — Annex III — Fisheries Partnership Agreements: further information on their negotiation and implementation Fisheries Partnership Agreements in force for 2015 Fisheries Partnership Agreements Reply of the Commission 
Innehåll 04 84–95 Slutsatser och rekommendationer Bilaga I — Bilaga II — Bilaga III — Partnerskapsavtal om fiske: närmare information om hur de förhandlas fram och genomförs Partnerskapsavtal om fiske som är i kraft 2015 Partnerskapsavtal om fiske Kommissionens svar
Abbreviations 05 DG: Directorate-general ECA: European Court of Auditors EDF: European Development Fund EEZ: Exclusive economic zone ERS: Electronic reporting system (or electronic logbook) EU: European Union FAO: Food and Agricultural Organisation FPA: Fisheries Partnership Agreement IOC: Indian Ocean Commission IOTC: Indian Ocean Tuna Commission MSY: Maximum sustainable yield PC: Partner countries RFMO: Regional fisheries management organisation STECF: Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries Unclos: United Nations Convention on the Law of the Sea VMS: Vessel monitoring system 
Förkortningar 05 ECA: Europeiska revisionsrätten EEZ: exklusiv ekonomisk zon ERS: elektroniskt rapporteringssystem (eller elektronisk loggbok) EU: Europeiska unionen EUF: Europeiska utvecklingsfonden FAO: FN:s livsmedels-och jordbruksorganisation FPA: partnerskapsavtal om fiske GD: generaldirektorat IOC: Indiska oceanområdets kommission IOTC: Indiska oceanens tonfiskkommission MSY: maximalt hållbart uttag PL: partnerländer RFMO: regional fiskeriförvaltningsorganisation STECF: vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen Unclos: FN:s havsrättskonvention VMS: kontrollsystem för fartyg
Executive 06 summary I IV The European Union (EU) negotiates agreements with coastal countries in order to obtain access rights for the EU external fleet to these countries’ fishing grounds. 
Sammanfattning 06 I IV Europeiska unionen (EU) förhandlar fram avtal med kustländer för att EU:s externa fiskeflotta ska få tillträde till dessa länders fångstplatser.
These agreements have evolved from the simple access agreements of the 1980s into Sustainable Fisheries Partnership Agreements (SFPAs) which seek to sustain fishing resources, while also developing the partner country’s fishing sector through the provision of sectoral support. 
Avtalen har utvecklats från enkla tillträdesavtal på 1980-talet till partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) som syftar till att bevara fiskeresurserna och samtidigt utveckla partnerlandets fiskerisektor genom sektorstöd.
The Commission is looking to extend the network of agreements as they offer significant advantages not only to the EU fleet, but also to the partner countries. 
Kommissionen försöker utvidga nätverket av avtal eftersom de inte bara innebär stora fördelar för EU:s fiskeflotta utan också för partnerländerna.
II The Court audited fisheries agreements for which a financial contribution is made from the EU budget (i.e. agreements based on fishing quota exchanges were excluded). 
II Revisionsrätten granskade fiskeavtal där en ekonomisk ersättning utgår från EU:s budget (dvs. avtal baserade på utbyte av fiskekvoter ingick inte i revisionen).
The Court examined four of the 12 agreements in force at the time of the audit: Mauritania (a multi-species agreement in the Atlantic Ocean), Madagascar, Mozambique and the Seychelles (tuna agreements in the Indian Ocean). 
Vi granskade fyra av de tolv avtal som var i kraft vid tidpunkten för revisionen: Mauretanien (ett avtal avseende flera arter i Atlanten), Madagaskar, Moçambique och Seychellerna (tonfiskavtal i Indiska oceanen).
These four FPAs represented 77 % of FPA payments in 2013. 
År 2013 gick 77 % av betalningarna för partnerskapsavtal om fiske till dessa fyra avtal.
The procedures for negotiating and renewing FPAs are often complex and lengthy, yet the Commission handled these difficulties well and, with few exceptions, managed to avoid interrupting the fleet’s fishing activities. 
Förfarandena för att förhandla om och förnya partnerskapsavtal om fiske är ofta komplexa och utdragna, men kommissionen hanterade dessa svårigheter väl och lyckades, med få undantag, undvika avbrott i flottans fiskeverksamhet.
The network of agreements negotiated was relevant to the needs and priorities of the EU fleet concerned. 
Nätverket av framförhandlade avtal var relevant för den berörda EU-fiskeflottans behov och prioriteringar.
V Where lengthy negotiations of new protocols jeopardised the continuation of fishing activities, vessels were allowed, as provided for in Article 9 of Regulation (EC) No 1006/2008, to apply to the third party country concerned for fishing authorisations through the Commission, pending the signature of the new protocol. 
VNär utdragna förhandlingar om nya protokoll äventyrade kontinuiteten i fiskeverksamheten, fick fartygen, såsom fastställs i artikel 9 i förordning (EG) nr 1006/2008, ansöka om fisketillstånd i det berörda tredjelandet genom kommissionen i avvaktan på att det nya protokollet skulle undertecknas.
However, this is not consistent with another regulatory requirement, namely ‘the exclusivity clause’, and its application led to misunderstandings between a partner country and the Commission. 
Det är dock inte förenligt med ett annat krav i lagstiftningen, nämligen den så kallade exklusivitetsklausulen, och tillämpningen av den ledde till missförstånd mellan ett partnerland och kommissionen.
VI The FPAs are presented as instruments that ensure the sustainability of the fisheries concerned. 
VI Partnerskapsavtalen om fiske presenteras som instrument som garanterar hållbarheten i det aktuella fisket.
As established in the basic common fisheries policy regulation, the fishing opportunities negotiated should allow EU vessels to fish only the surplus resources of partner countries. 
Såsom fastställs i grundförordningen för den gemensamma fiskeripolitiken ska de fiskemöjligheter som förhandlas fram göra att EU-fartyg endast kan fiska partnerländernas överskottsresurser.
However, the concept of surplus is very difficult to apply in practice due to a lack of reliable information on fish stocks and the fishing effort of domestic fishing fleets, or of other foreign fleets which have also been granted access by the partner countries. 
Men överskottsbegreppet är mycket svårt att tillämpa i praktiken eftersom det saknas tillförlitlig information om fiskbestånd och inhemska fiskeflottors fiskeansträngningar eller om andra utländska fiskeflottor som också har beviljats tillträde av partnerländerna.
Executive summary 07 VII The actual unit cost paid for a tonne of fish was frequently higher than the unit price negotiated. 
Sammanfattning 07 VII Den faktiska enhetskostnad som betalades för ett ton fisk var ofta högre än det enhetspris som förhandlades fram.
While the negotiations considered catches reported from previous protocols, the reference tonnage agreed in the most recent protocols often remained higher, leading to their regular underutilisation. 
I förhandlingarna beaktade man fångster som rapporterats från tidigare protokoll, men den referensfångstmängd som man enades om i de allra senaste protokollen var ofta högre, vilket ledde till att de regelmässigt underutnyttjades.
However, the EU financial contribution was paid in full regardless of the fishing opportunities used. 
EU:s ekonomiska bidrag betalades dock i sin helhet oavsett vilka fiskemöjligheter som hade utnyttjats.
The underuse of the protocols and resulting high costs could be partly attributable to the technical conditions negotiated with the partner countries to comply with their national legislation or to ensure the sustainability of fishing activities. 
Underutnyttjandet av protokollen och de höga kostnader som det ledde till skulle delvis kunna tillskrivas de tekniska villkor som man förhandlat fram med partnerländerna för att följa deras nationella lagstiftning eller garantera hållbar fiskeverksamhet.
VIII The information given in independent ex post evaluations of FPAs is not always sufficiently complete, consistent or comparable, thus reducing its usefulness in informing decisions when negotiating the protocols. 
VIII Informationen i oberoende efterhandsutvärderingar av partnerskapsavtal om fiske är inte alltid tillräckligt uttömmande, enhetlig eller jämförbar, vilket minskar dess användbarhet som underlag för beslut när protokollen förhandlas fram.
IX The audit concluded that the management of the implementation of the access conditions was not sufficiently robust. 
IX Vi drog slutsatsen att förvaltningen av genomförandet av tillträdesvillkoren inte var tillräckligt solid.
The Commission did not appropriately monitor the workflow of lengthy and cumbersome licensing processes to identify the reasons for delays and areas for improvement. 
Kommissionen övervakade inte på ett lämpligt sätt arbetsflödet i de utdragna och omständliga tillståndsförfarandena för att ta reda på orsakerna till förseningar och vad som skulle kunna förbättras.
X The audit identified shortcomings in catch data management, as illustrated by differences between the catch data provided by Member States, the Commission and the ex post evaluations. 
X Vid revisionen identifierade vi brister i förvaltningen av fångstdata, såsom illustreras av skillnader i de fångstdata som medlemsstaterna, kommissionen och efterhandsutvärderingar har levererat.
Since payments under the FPAs are based on catch data, this gives rise to financial risk. 
Eftersom betalningarna inom partnerskapsavtalen om fiske är grundade på fångstdata uppstår därför en ekonomisk risk.
XI While the planning of sectoral support has improved, the Commission’s role in monitoring the implementation of the protocols audited was still limited. 
XI Planeringen av sektorstöd har förbättrats men kommissionens roll i övervakningen av genomförandet av de granskade protokollen var fortfarande begränsad.
There is no clear framework laying down eligibility and traceability rules for the actions funded. 
Det finns ingen tydlig ram som fastställer stöd-och spårbarhetsregler för de finansierade åtgärderna.
Furthermore, the Commission does not have sufficient control rights; for example, partner countries have in some instances implemented different actions than those planned, and these may not contribute effectively to the achievement of the FPA’s objectives. 
Till exempel har partnerländer i några fall genomfört andra åtgärder än de planerade, och det är inte säkert att de bidrar på ett ändamålsenligt sätt till att man uppnår målen för partnerskapsavtalen om fiske.
XII Finally, the protocols allow for a suspension of payments, but not for partial reductions of sectoral support payments when agreed actions or results are only partially achieved. 
XII Slutligen medger protokollen att betalningar avbryts men inte partiella minskningar av sektorstödbe-talningar när överenskomna åtgärder eller resultat uppnås endast delvis.