natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has announced in the communication on the future CAP that it will assess once again the capping of payments of largest beneficiaries and the introduction of a specific scheme for small farmers. 
Kommissionen har i meddelandet om framtidens GJP tillkännagivit att den återigen kommer att bedöma införandet av ett tak för stödet till de största stödmottagarna samt ett specifikt system för små jordbrukare.
The SPS is an area-based payment whose main objective is to provide basic income support. 
Systemet med samlat gårdsstöd är ett arealbaserat stöd vars främsta syfte är att ge ett grundläggande inkomststöd.
Through the obligation to keep land in GAEC, the SPS contributes to the protection of natural resources thus providing the basis for the delivery of public goods through agriculture. 
Genom kravet på att marken ska hållas i enlighet med god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden bidrar systemet med samlat gårdsstöd till skyddet av naturresurser och utgör därigenom en grund för tillhandahållande av kollektiva nyttigheter genom jordbruket.
This has been noted in particular in the study on public goods of the Institute for European Environmental Policy (IEEP)8. 
Detta har framför allt konstaterats i studien om kollektiva nyttigheter från Institute for European Environmental Policy (IEEP)8.
8 See footnote 3. 
8 Se fotnot 3.
REPLY OF THE COMMISSION The issue of costs for farmers of compliance with legislation on environment, food safety and animal welfare is often raised, and a study assessing these costs has been requested by the European Parliament and is under way. 
KOMMISSIONENS SVAR Frågan om jordbrukarnas kostnader för att följa lagstiftningen om miljö, livsmedelssäkerhet och djurskydd diskuteras ofta, och en studie med en bedömning av dessa kostnader har inletts på begäran av Europaparlamentet.
However, the level of the SPS is independent of these costs as it should not compensate farmers for respecting the law and must remain ‘green box’ compatible. 
Nivån för stödet från systemet med samlat gårdsstöd har dock ingen koppling till dessa kostnader, eftersom stödnivån inte ska kompensera jordbrukare för att de följer lagen och måste uppfylla WTO:s ”grön box”-kriterier.
The communication on the future CAP outlines the intention of the Commission to assess possibilities for a further ‘greening’ of the first pillar. 
I meddelandet om framtidens GJP redogör kommissionen för sin avsikt att bedöma möjligheterna att göra den första pelaren ännu mer miljöanpassad.
The reductions laid down in the EU legislation for the cross-compliance system range in principle from 1% to 100%, which is not negligible. 
De minskningar som fastställs i EU-lagstiftningen för systemet med tvärvillkor går i princip från 1 % till 100 %, vilket inte är försumbart.
The farms are selected for checking on a risk basis, which increases the efficiency of the sampling. 
Urvalet av jordbruken i kontrollsyfte sker på riskbasis, vilket ökar urvalets effektivitet.
The Commission audits the implementation of the cross-compliance system by the Member States and follows up weaknesses found, such as incorrect application of reductions, under the clearance of accounts procedure. 
Kommissionen granskar medlemsstaternas genomförande av systemet med tvärvillkor och följer upp de brister som konstateras, som exempelvis inkorrekt minskat stöd, inom ramen för förfarandet för avslutande av räkenskaper.
The link between direct payments and cross-compliance conditions contributes to the provision of basic public goods by agriculture. 
Sambandet mellan direktstöd och tvärvillkor bidrar till jordbrukets tillhandahållande av grundläggande kollektiva nyttigheter.
SPS income support also contributes to the maintenance of a vibrant agricultural sector throughout the EU. 
Systemet med samlat gårdsstöd bidrar också till bevarandet av en livskraftig jordbrukssektor inom hela EU.
9 See footnote 3. 
9 Se fotnot 3.
The basic principle of all SPS models is the same: decoupling. 
Den grundläggande principen för alla modeller för system med samlat gårdsstöd är densamma: frikoppling av stödet.
The level of discretion given to Member States as regards the allocation of entitlements is justified by the diversity of national or regional specificities and by the necessity to facilitate the way forward towards decoupling. 
Det handlingsutrymme som medlemsstaterna ges när det gäller tilldelningen av stödrättigheter motiveras av mångfalden nationella eller regionala särdrag och nödvändigheten att underlätta utvecklingen mot en frikoppling av stödet.
Member States have assessed the specific situation in their agricultural sector and selected the SPS model they deem appropriate to better implement decoupling in view of a viable agriculture. 
Medlemsstaterna har bedömt den specifika situationen inom sin jordbrukssektor och valt ut den modell med system med samlat gårdsstöd som de anser är lämplig för att bättre genomföra frikopplingen i syfte att åstadkomma ett livskraftigt jordbruk.
This being said, the number of models is actually limited. 
Dock måste det påpekas att antalet modeller faktiskt är begränsat.
As a result of choices made in the Council by Member States which wanted to have a large choice of options and exceptions in particular as regards degree of decoupling, there is a variety in implementation, but this concerns variations and not different models. 
Till följd av de val som gjorts i rådet av medlemsstater som ville ha många valmöjligheter och undantag från i synnerhet nivån för frikopplingen finns det flera genomförande-sätt, som dock är variationer och inte olika modeller.
Council Regulation (EC) No 73/2009 concerning the Health Check has introduced further decoupling of practically all schemes and has given the possibility to Member States to steer towards flatter rates and a more regionalised system. 
I förordning (EG) nr 73/2009 om ”Hälsokontrollen” infördes en vidare frikoppling av praktiskt taget alla system och medlemsstaterna gavs möjlighet att i större utsträckning använda schablonbelopp och ett mer regionaliserat system.
The communication on the future CAP announced that the Commission will assess further changes towards a flatter rate of payment. 
I meddelandet om framtidens GJP tillkännagav kommissionen att den skulle utvärdera ytterligare förändringar mot fler scha-blonberäknade stöd.
The choice of implementing model and the scope for partial decoupling are two different issues. 
Detta val av genomförandemodell och räckvidd för den delvisa frikopplingen är två olika frågor.
The choice of implementing model is less significant for simplification than the rate of decoupling. 
Valet av genomförandemodell är mindre betydelsefullt för förenklingen än omfattningen av frikopplingen.
REPLY OF THE COMMISSION The discretion with regard to implementation given to the Member States by the Council regulation does not complicate the implementation in a given Member State but on the contrary gives that Member State the flexibility to choose the most appropriate model. 
KOMMISSIONENS SVAR Det handlingsutrymme i fråga om genomförandet som rådet ger medlemsstaterna försvårar inte genomförandet i en viss medlemsstat utan ger tvärtom denna medlemsstat flexibiliteten att välja den lämpligaste modellen.
Simplification obtained by decoupling should be compared against the situation which existed before the introduction of the SPS. 
Den förenkling som nås genom frikoppling borde jämföras med situationen före införandet av systemet med samlat gårdsstöd.
The fact that most schemes were decoupled and merged into the SPS, meaning claims are now made in a single application, is in itself a simplification. 
Det faktum att de flesta system har frikopplats och införlivats i systemet med samlat gårdsstöd, vilket innebär att framställningarna om stöd nu görs i en enda ansökan, är i sig en förenkling.
Further decoupling and other elements of simplification have been pursued with the Health Check and the process of simplifying the CAP will be continued in the framework of the discussion on the CAP post-2013. 
En mer långtgående frikoppling och andra förenklingsinsatser har genomförts inom ramen för ”Hälsokontrollen”, och processen med att förenkla den gemensamma jordbrukspolitiken kommer att fortsätta inom ramen för diskussionen om GJP efter 2013.
The issue of targeting is not linked to the different implementing options. 
Frågan om riktning är inte kopplad till de olika genomförandealternativen.
The level of decoupled direct support that farmers receive in the EU is based on production and support levels during a historic reference period or in the case of the regional model on the areas on a historical reference date. 
Nivån för jordbrukarnas frikopplade direktstöd är baserad på produktionen och på stödnivåerna under en historisk referensperiod eller, i fallet med den regionala modellen, på arealen vid ett historiskt referensdatum.
Hence, the current distribution of direct payments between farms is simply a reflection of the fact that agricultural land and agricultural production are not shared equally among the farms in the EU. 
Den aktuella fördelningen av direktstödet mellan gårdarna speglar därmed endast det faktum att jordbruksmarken och jordbruksproduktionen inte är lika fördelad mellan EU:s gårdar.
This situation does not change the fact that the SPS has already proven its effectiveness as a method to provide basic income support. 
Det ändrar inte att systemet med samlat gårdsstöd redan har bevisat sin effektivitet som metod för att ge jordbrukarna ett grundläggande inkomststöd.
69 Nevertheless, as regards the issue of redistribution of support between farmers and Member States, it is considered that an improved distribution should be achieved in the future CAP, thus also improving the targeting. 
69 När det gäller frågan om omfördelning av stöd mellan jordbrukarna och medlemsstaterna bör dock en förbättrad fördelning genomföras i framtidens GJP, vilket också skulle ge ett bättre riktat stöd.
It is the principle of the SPS that payments are based on historic references. 
Principen för systemet med samlat gårdsstöd är att stödet baseras på historiska referenser.
This was a crucial element for being able to move to almost full decoupling of direct support within only a few years. 
Detta var avgörande för att kunna införa en nästan fullständig frikoppling av direktstödet på bara ett par år.
The basic income support in a decoupled system contributes to stabilise the farmers' income while allowing them to make production decisions on the basis of the market demand. 
Det grundläggande inkomststödet i ett frikopplat system bidrar till att stabilisera jordbrukarnas inkomster och samtidigt göra det möjligt för dem att fatta produktionsbeslut på grundval av efterfrågan på marknaden.
This market orientation means that production choices reply to the demand of the consumers. 
Denna marknadsinriktning innebär att produktionsvalen motsvarar konsumentefterfrågan.
REPLY OF THE COMMISSION 63. 
KOMMISSIONENS SVAR 63.
Regional restriction of the transfer of entitlements is therefore not a compulsory provision even if Member States have the possibility to make use of it. 
Regionala restriktioner för överföringen av stödrättigheter är därför inte obligatoriskt även om medlemsstaterna kan tillämpa det.
Farmers can acquire additional payment entitlements from other farmers. 
Jordbrukarna kan få ytterligare stödrättigheter från andra jordbrukare.
However, to increase their level of aid, they must have additional parcels of eligible agricultural areas in order to get the payment from the additional entitlements. 
För att höja sin stödnivå måste de ha fler skiften med stödberättigande jordbruksareal för att få stöd genom de nya stödrättigheterna.
See Commission replies to points 63 and 64. 
Se kommissionens svar på punkterna 63 och 64.
Payment entitlements can only be activated on eligible hectares. 
Stödrättigheterna kan endast aktiveras för stödberättigande hektar.
This implies as a minimum that the farmer activating the entitlements maintain the area in GAEC. 
Detta förutsätter åtminstone att den jordbrukare som aktiverar stödrättigheterna ska hålla området i enlighet med god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
The decision of the farmer on whether to continue agricultural production on the eligible hectares or simply maintain the area in GAEC should be a result of the conditions of the market and not of the support. 
Jordbrukarens beslut om att fortsätta sin jordbruksproduktion på stödberättigande hektar eller bara hålla marken i enlighet med god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden borde vara ett resultat av marknadsvillkoren och inte av stödet.
For decoupling to be WTO ‘green box’ compatible support must not be linked to production factors. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
För att frikopplingen av stödet ska vara förenligt med WTO:s ”grön box”-kriterier får stödet inte kopplas till produktionsfaktorerna. Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre?
As mentioned above it is not possible in a decoupled system to link the support to production factors. 
Såsom nämns ovan kan stödet i ett system med frikopplat stöd inte kopplas till produktionsfaktorerna.
The eligibility rules of SPS should in any event be respected (in particular those referred to GAEC). 
Reglerna för stödberättigande inom systemet med samlat gårdsstöd ska hur som helst följas (särskilt reglerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden).
Box 7 Rough grazing constitutes a considerable part of the total area in Scotland. 
Ruta 7 Naturliga betesmarker utgör en avsevärd del av den totala jordbruksmarken i Skottland.
However, the described situation in Scotland is to a large extent the result of the choice made by the Scottish authorities not to limit the transfer of entitlements between regions. 
Den situation som beskrivs i Skottland är dock i stor utsträckning resultatet av de skotska myndigheternas val att inte begränsa överföringen av stödrättigheter mellan regionerna.
Furthermore, the number of sheep does not affect support and is also not an eligibility criterion for the areas. 
Antalet får påverkar vidare inte stödet och är inte heller ett kriterium för arealernas stödberättigande.
It could simply affect density of animals on the pastures used for these animals and thus the maintenance of land in GAEC. 
Det skulle endast påverka djurtätheten på de betesmarker som används för dessa djur och således bevarandet av marken i enlighet med god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
In general, the conditions set out in the transfer/lease contracts for both areas and payment entitlements are expected to reflect the economic value of the land and the entitlements and hence the interests of the persons involved in the transactions. 
Villkoren i avtalen för överföring/hyra av såväl arealer som stödrättigheter ska i allmänhet spegla markens ekonomiska värde och stödrättigheterna och därmed intresset för de berörda personerna.
As regards the definition of national standards for GAEC these should reflect the local characteristics (see reply to point 37). 
När det gäller definitionen av nationella standarder för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden ska dessa spegla de lokala särdragen (se svaret på punkt 37).
REPLY OF THE COMMISSION 68. 
KOMMISSIONENS SVAR 68.
The Council considered that flexibility should be given to Member States to consider, in accordance with the principle of subsidiarity and their specific economic realities, which are the right parameters to be taken into account for the application of the possibility referred to by the Court. 
Rådet ansåg att medlemsstaterna borde ges flexibilitet att i enlighet med subsidiaritetsprincipen och sina specifika ekonomiska förutsättningar diskutera vilka parametrar som bör beaktas för tillämpningen av den möjlighet som revisionsrätten hänvisar till.
Under the current rules it is a clear requirement that payment entitlements only be activated with the declaration of a corresponding number of eligible hectares. 
Det är enligt de gällande reglerna ett tydligt krav att stödrättigheter endast ska kunna aktiveras genom deklaration av ett motsvarande antal stödberättigande hektar.
The so-called windfall profit clause targeted the specific situation where sale or lease took place after the reference period when the reform was still not known, and where a seller of a holding could therefore potentially benefit from selling production units at a price set without the buyer being aware of the decoupling of the support. 
Den så kallade icke-planerade vinstök-ningen var inriktad på den specifika situation där försäljning eller hyra ägde rum efter referensperioden när reformen ännu inte var känd, och då säljaren av ett jordbruksföretag därför potentiellt kunde dra nytta av försäljningen av produktionsenheter till ett pris som fastställts utan att köparen kände till frikopplingen av stödet.
Once the decoupling was known, the conditions and prices could be adapted accordingly. 
Så snart frikopplingen blivit känd kunde villkoren och priserna anpassas därefter.
Often farmers dealt with this situation directly through the private contract clause, thus avoiding administrative burden. 
Jordbrukarna hanterade ofta denna situation direkt genom bestämmelsen om privata avtal och undvek därigenom den administrativa bördan.
Sellers/lessors could not use the entitlements without land and had hence an incentive for such contracts. 
Säljarna/uthyrarna kunde inte utnyttja stödrättigheterna utan mark och hade därför ett incitament att ingå sådana avtal.
There is no legal basis to withdraw entitlements from farmers who reduced their activity after 15 May 2004. 
Det finns ingen rättslig grund för att ta tillbaka stödrättigheter från jordbrukare som minskat sin verksamhet efter den 15 maj 2004.
After this date it has been considered that the parties could have already known the conditions of the new system and could therefore be expected to reflect the decoupling in the market. 
Efter detta datum anser man att parterna redan kunde ha känt till villkoren i det nya systemet och därför kunde förväntas agera i enlighet med frikopplingen på marknaden.
The situation referred to by the Court results from the implementing conditions set up at national level linked with Member States' specificities. 
Den situation som revisionsrätten hänvisar till beror på de genomförandebestämmelser som fastställts på nationell nivå med avseende på medlemsstaternas särdrag.
However the conditions of the new SPS were not known in 2002 and thus farmers’ decisions at that time were not influenced by the introduction of the new SPS. 
Villkoren i det nya systemet för samlat gårdsstöd var dock inte kända 2002, och därmed påverkades jordbrukarnas beslut vid den tidpunkten inte av införandet av det nya systemet för samlat gårdsstöd.
A Commission audit enquiry has already resulted in financial corrections addressing the issue of weaknesses related to national reserve allocations10. 
En kommissionsrevision har redan lett till finansiella korrigeringar med avseende på bristerna i fördelningen av de nationella reserverna10.
See Commission reply to point 69. 
Se kommissionens svar på punkt 69.
The intention of the windfall profit clause is not to update the support to current production levels. 
Avsikten med icke-planerad vinstökning är inte att uppdatera stödet till de nuvarande produktionsnivåerna.
If such an update was made possible the support scheme would not be decoupled. 
Om sådana uppdateringar var möjliga skulle stödsystemet inte vara frikopplat.
In a decoupled support scheme, the support level cannot be linked to specific sectors or specific current production levels. 
I ett frikopplat stödsystem kan stödnivån inte kopplas till specifika sektorer eller specifika aktuella produktionsnivåer.
This would not be WTO ‘green box’ compliant and it would reduce the effectiveness of the scheme as an income support mechanism. 
Detta vore inte förenligt med WTO:s ”grön box”-kriterier och skulle minska systemets effektivitet som inkomststödmekanism.
This also applies to the regional model. 
Det gäller även den regionala modellen.
10 Commission Decision 2010/399/EC of 15 July 2010 excluding from European Union financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), under the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and under the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 184, 17.7.2010, p. 6). 
10 Kommissionensbeslut2010/399/EGavden15juli2010 om undantagande från EU-finansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings-och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 184, 17.7.2010, s. 6).
REPLY OF THE COMMISSION Under the SPS and in particular in the historic model, the individual support level is based on past production and support levels and this is also partly the case in the hybrid model. 
KOMMISSIONENS SVAR Inom ramen för systemet med samlat gårdsstöd och i synnerhet den historiska modellen baseras den enskilda stödnivån på den tidigare produktionen och stödnivån, och detta är även delvis fallet med den blandade modellen.
As regards the redistribution effect mentioned by the Court ‘from those actually farming and towards landowners’, it has to be stressed again that landowners without agricultural activity and non-farmers are not eligible to receive the payments. 
När det gäller den omfördelningseffekt ”från dem som faktiskt bedriver jordbruk till markägare”, som revisionsrätten nämner, måste det återigen betonas att varken markägare som inte bedriver jordbruksverksamhet eller icke-jordbrukare är berättigade till stöd.
It is however recognised that justification of the current distribution is getting weaker as the reference period gets more distant. 
Det ska dock erkännas att berättigandet av den nuvarande fördelningen blir allt svagare ju avlägsnare referensperioderna blir.
Therefore, the distribution should be reviewed as proposed in the communication on the future CAP. 
Fördelningen bör därför ses över såsom föreslås i meddelandet om framtidens GJP.
See Commission reply to points 44 and 74. 
Se kommissionens svar på punkterna 44 och 74.
The example used by the Court of intensive bovine farmers who would receive a reduced support compared to previous coupled payments has to be balanced against the fact that within the same region more extensive livestock farms with a large share of grassland benefited from the regional model. 
Revisionsrättens exempel om jordbrukare som bedriver intensiv nötköttsproduktion och som skulle få ett lägre stöd jämfört med det tidigare kopplade stödet måste vägas mot det faktum att extensivare boskapsanläggningar i samma region med en stor andel gräsmark gynnades av den regionala modellen.
Those two types of farms contribute to a different extent to the CAP objectives. 
Dessa båda typer av gårdar bidrar i olika utsträckning till målen för den gemensamma jordbrukspolitiken.
However among EU-15 Member States having chosen the regional model, all of them applied some part of historical individual references for the calculation of the value of entitlements. 
Av de medlemsstater i EU-15 som valt den regionala modellen har dock samtliga till-lämpat en del av de historiska individuella referenserna för beräkningen av stödrättigheternas värde.
Regional and historic models had different implications for each kind of farms. 
De regionala och historiska modellerna fick olika konsekvenser för olika typer av gårdar.