natgillin/translations-raw huggingface dataset:
21 Article 96 of the Regulation (EU) No 1303/2013 and Section two of Commission Implementing Regulation (EU) No 288/2014 laying down rules pursuant to Regulation (EU) No 1303/2013 with regard to the model for operational programmes under the Investment for growth and jobs goal and pursuant to Regulation (EU) No 1299/2013 of the European Parliament and of the Council on specific provisions for the support from the European Regional Development Fund to the European territorial cooperation goal with regard to the model for cooperation programmes under the European territorial cooperation goal (OJ L 87, 22.3.2014, p. 1). 
21 Artikel 96 i förordning (EU) nr 1303/2013 och avsnitt 2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 288/2014 om fastställande av regler i enlighet med förordning (EU) nr 1303/2013 när det gäller mallen för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning och i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1299/2013 om särskilda bestämmelser för stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden till målet Europeiskt territoriellt samarbete när det gäller mallen för samarbetsprogram inom målet Europeiskt territoriellt samarbete (EUT L 87, 22.3.2014, s.
Introduction 23 21 In 2014, the Commission adopted an Implementing Regulation on the template of the OPs that determined the way the content of the OPs is presented22. 
Inledning 23 21 Kommissionen antog 2014 en genomförandeförordning om mallen för operativa program som fastställde hur programmens innehåll ska presenteras22.
Number of OPs adopted: comparison between the 2007-2013 and 2014-2020 periods1 Programing Periods 2014-2020 2007-2013 ERDF and CF OPs 124 249 ESF OPs 95 118 ETC OPs Multi fund OPs 76 73 92 NA Total 387 440 1 This table excludes the IPA and FEAD OPs, which are not adopted under the CPR. 
Antal antagna operativa program: jämförelse mellan perioderna 2007–2013 och 2014–20201 Programperiod 2014–2020 2007–2013 Operativa program inom Eruf och Sammanhållningsfonden 124 249 Operativa program inom ESF 95 118 Operativa program inom ETS 76 73 Operativa program inom flera fonder 92 e.t. Totalt 387 440 1 I tabellen ingår inte operativa program inom IPA och Fead, som inte antas enligt förordningen om gemensamma bestämmelser.
Source: Commission data from Infoview and SFC2007, adapted by ECA. 
Källa: Kommissionens uppgifter från Infoview och SFC2007 som revisionsrätten har anpassat.
22 The Commission negotiated 387 OPs during the 2014-2020 period, compared to 440 OPs in the previous period. 
22 Kommissionen förhandlade fram 387 operativa program för perioden 2014–2020, vilket ska jämföras med 440 operativa program för den föregående perioden.
For 281 OPs, the Directorate-General for Regional and Urban Policy took the lead. 
Generaldirektoratet för regional-och stadspolitik ledde förhandlingarna om 281 operativa program.
The Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion was in charge of the 106 ESF OPs. 
Generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering hade hand om de 106 operativa programmen inom ESF.
22 Regulation (EU) No 288/2014. 
22 Förordning (EU) nr 288/2014.
Introduction 24 Performance indicators for outputs and results 23 The implementation of actions at the level of the OPs’ priority axes is monitored and measured by performance indicators for outputs and results. — The implementation of the actions foreseen under the investment priorities of the OPs is to be measured by output indicators. 
Inledning 24 Indikatorer för output och resultat 23 Genomförandet av åtgärder inom de operativa programmens insatsområden övervakas och mäts med hjälp av indikatorer för output och resultat. - Genomförandet av de åtgärder som planeras enligt det operativa programmets investeringsprioriteringar ska mätas med outputindikatorer.
Common output indicators are specified in the Regulation for each fund23. 
Gemensamma outputindikatorer definieras i förordningen för varje fond23.
Additional programme-specific output indicators can also be determined by the Member State. — The achievement of the specific objectives of the OPs is to be measured by result indicators24. 
Medlemsstaten kan även fastställa ytterligare programspecifika outputindikatorer. - Uppnåendet av det operativa programmets specifika mål ska mätas med resultatindikatorer24.
There are programme-specific result indicators and also, for the ESF, common result indicators. 
Det finns programspecifika resultatindikatorer och även, för ESF, gemensamma resultatindikatorer.
24 Since the beginning of the 2014-2020 period, the Commission has made the performance information reported by Member States publicly available on its ESIF Open Data platform25. 
24 Sedan perioden 2014–2020 inleddes har kommissionen offentliggjort den resultatinformation som medlemsstaterna rapporterar på plattformen för öppna data om ESI-fonderna25.
25 Annex III shows how the output and result indicators are linked to the thematic objectives, investment priorities and specific objectives. 
25 I bilaga III visas hur outputoch resultatindikatorerna är kopplade till de tematiska målen, investeringsprioriteringarna och de specifika målen.
Procedural provisions regarding the adoption of Partnership Agreements and Operational Programmes 26 The CPR also details the responsibilities of the Commission and Member States in the process of preparing and adopting the PAs and OPs. 
Bestämmelser om förfarandena för antagande av partnerskapsöverenskommelser och operativa program 26 Förordningen om gemensamma bestämmelser innehåller även närmare uppgifter om kommissionens och medlemsstaternas ansvar under utarbetandet och antagandet av partnerskapsöverenskommelser och operativa program.
Both documents are drawn up by the Member State in dialogue with the Commission and in cooperation with partners (such as public authorities; economic and social partners and non-governmental organisations)26. 
Båda dokumenten upprättas av medlemsstaten i dialog med kommissionen och i samarbete med parter (som offentliga myndigheter, ekonomiska och sociala parter och icke-statliga organisationer)26.
This must be based on transparent procedures and be in accordance with the Member States’ institutional and legal framework. 
Förfarandena måste vara öppna och överensstämma med medlemsstatens institutionella och rättsliga ram.
23 Annex I of Regulations (EU) No 1301/2013, No 1304/2013 and No 1300/2013. 
23 Bilaga I till förordningarna (EU) nr 1301/2013, nr 1304/2013 och nr 1300/2013.
24 Article 96.2(b)(ii) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
24 Artikel 96.2 b ii) i förordning (EU) nr 1303/2013.
25 Open Data Portal for the ESI funds (https://cohesiondata. ec.europa.eu/). 
25 Plattformen för öppna data om ESI-fonderna (https:// cohesiondata.ec.europa.eu/).
26 Article 5 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
26 Artikel 5 i förordning (EU) nr 1303/2013.
Audit scope and approach 25 27 Through this audit, we examined whether the Commission had effectively negotiated the Partnership Agreements (PAs) and Operational Programmes (OPs) with the Member States for the 2014-2020 Cohesion Policy so that EU funding is more effectively targeted on Europe 2020 Strategy priorities, so that interventions are better justified in terms of investment needs and intended results, and so that the conditions against which the performance of these programmes would be measured had been adequately set. 
Revisionens inriktning och 25 omfattning och revisionsmetod 27 Vid revisionen kontrollerade vi om kommissionen på ett ändamålsenligt sätt hade förhandlat fram partnerskapsöverenskommelserna och de operativa programmen med medlemsstaterna för sammanhållningspolitiken 2014–2020 så att EU-finansieringen mer ändamålsenligt inriktas på Europa 2020-strategins prioriteringar, insatserna har ett bättre underlag avseende investeringsbehov och avsedda resultat, och förutsättningar som programmens resultat ska mätas mot har fastställts på ett lämpligt sätt.
In particular, we assessed whether: — the Commission had completed the negotiation of the PAs and OPs with the Member States as quickly as possible and within the regulatory deadlines; — the Commission succeeded in ensuring an alignment of Cohesion spending with the Europe 2020 strategy in its negotiation of PAs; — the OPs showed clearly which investment needs remained to be addressed and what results are expected from the planned interventions; and — the financial monitoring arrangements and the performance indicators for outputs and results allowed for cost-effective monitoring of spending priorities and of performance, and set a solid basis for better performance-based arrangements in allocating funding for the post-2020 programme period. 
Vi bedömde särskilt om - kommissionen hade slutfört förhandlingarna om partnerskapsöverenskommelser och operativa program med medlemsstaterna så snabbt som möjligt och inom de lagstadgade tidfristerna, - kommissionen lyckades se till att sammanhållningsutgifterna överensstämde med Europa 2020-strategin vid sina förhandlingar om partnerskapsöverenskommelser, - de operativa programmen tydligt visade vilka investeringsbehov som ännu inte hade tillgodosetts och vilka resultat som förväntades av de planerade insatserna, - arrangemangen för finansiell övervakning och indikatorerna för output och resultat gjorde det möjligt att på ett kostnadseffektivt sätt övervaka utgiftsprioriteringar och resultat, och utgjorde en stabil grund för en mer resultatbaserad anslagstilldelning för programperioden efter 2020.
28 This is the first of two reports dealing with the Commission’s negotiation of the 2014-2020 PAs and OPs. 
28 Det här är den första av två rapporter som handlar om kommissionens förhandlingar om partnerskapsöverenskommelserna och de operativa programmen för 2014–2020.
The second report will focus on the setting of ex-ante conditionalities, the specification of performance indicators and the arrangements concerning the performance reserve. 
Den andra rapporten kommer att inriktas på fastställandet av förhandsvillkor, specificeringen av resultatindikatorer och arrangemangen kring resultatreserven.
29 Our audit work for the present report comprised the following: — An analysis of the timeframe in which the negotiations of the Cohesion legislative package, the PAs and the OPs took place. — An assessment of the Commission’s internal procedures for the negotiating and adopting the PAs and OPs. — An in-depth analysis of five PAs and 14 ERDF and ESF OPs for five Member States (Spain, Ireland, Croatia, Poland and Romania) as regards the thematic concentration of spending, the articulation of the intervention logic and adequacy of performance indicators for results and outputs. 
29 Vi vidtog följande granskningsåtgärder för denna rapport: - En analys av den tidsram inom vilken förhandlingarna om det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet, partnerskapsöverenskommelserna och de operativa programmen ägde rum. - En bedömning av kommissionens interna förfaranden för förhandling om och antagande av partnerskapsöverenskommelser och operativa program. - En ingående analys av fem partnerskapsöverenskommelser och 14 operativa program inom Eruf och ESF för fem medlemsstater (Spanien, Irland, Kroatien, Polen och Rumänien) avseende utgifternas tematiska koncentration, interventionslogikens tydlighet och resultat-och outputindikatorernas lämplighet.
We also carried out a study visit to Denmark covering two OPs. 
Vi gjorde även ett studiebesök till Danmark och tittade på två operativa program.
Audit scope and approach 26 27 COM(2015) 639 final of 14 December 2015 ‘Investing in jobs and growth - maximising the contribution of European Structural and Investment Funds’, in particular Annex II. — A review of the Commission’s negotiation files and of the Member States’ supporting documentation for the preparation of the PAs and OPs in our sample. — Interviews with more than 50 staff involved in the negotiations at the Directorate-General for Regional and Urban Policy and DG Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion and with more than 40 officials in the Member States and their permanent representations in Brussels. — Consultations with experts in the field of regional, structural and cohesion policies of the European Union and performance budgeting, as well as national experts and representatives of permanent representations of Member States to the EU. 
Revisionensinriktningochomfattningochrevisionsmetod 26 27 COM(2015) 639 final, 14.12.2015, Investeringar i sysselsättning och tillväxt – en maximering av de europeiska struktur-och investeringsfondernas bidrag, särskilt bilaga II. - En genomgång av kommissionens förhandlingsakter och medlemsstaternas underlag för utarbetandet av partnerskapsöverenskommelserna och de operativa programmen i vårt urval. - Intervjuer med fler än 50 anställda vid GD Regional-och stadspolitik och GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering som var involverade i förhandlingarna och fler än 40 tjänstemän i medlemsstaterna och vid deras ständiga representationer i Bryssel. - Samråd med experter på Europeiska unionens regional-, struktur-och sammanhållningspolitik och på resultatinriktad budgetering, och med nationella experter och företrädare för medlemsstaternas ständiga representationer i EU.
30 Our analysis is focused on the thematic objectives 1 ‘Strengthening research, technological development and innovation’ (TO1) and 8 ‘Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility’ (TO8). 
30 Vår analys är inriktad på de tematiska målen 1 ”Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation” (TM 1) och 8 ”Att främja hållbar och kvalitativ sysselsättning och arbetskraftens rörlighet” (TM 8).
These two thematic objectives were selected primarily since they account for the highest level of the financial allocation for the ERDF (TO1) and ESF (TO8) shared by all Member States. 
Dessa två mål valdes i första hand för att de tar emot större delen av anslagen till medlemsstaterna från Eruf (TM 1) och ESF (TM 8).
31 We also took into account of the Commission’s report on the outcomes of the negotiations concerning the PAs and OPs, which provided a general overview of the key issues (such as contribution of the ESI funds to the EU’s growth strategy, the Investment Plan and the Commission’s priorities over the next decade) for each Member State in December 201527. 
31 Vi beaktade även kommissionens rapport om utfallet av förhandlingarna om partnerskapsöverenskommelser och operativa program som gav en allmän översikt över de centrala aspekterna (som ESI-fondernas bidrag till EU:s tillväxtstrate-gi, investeringsplanen och kommissionens prioriteringar under de kommande tio åren) för varje medlemsstat i december 201527.
32 The period covered by this audit was from December 2013 to December 2015, when the last 2014-2020 OP was adopted. 
32 Vår revision omfattade perioden från december 2013 till december 2015, när det sista operativa programmet för perioden 2014–2020 antogs.
Observations 27 Commission kept delays in the negotiation of Partnership Agreements and of Operational Programmes under control 33 We analysed the time taken to adopt the Cohesion legislative package, the Partnership Agreements (PAs) and Operational Programmes (OPs) for the 2014-2020 programme period and compared this to the length of negotiations during the previous period. 
Iakttagelser 27 Kommissionen hade kontroll över tidsfristerna vid förhandlingarna om partnerskapsöverenskommelser och operativa program 33 Vi analyserade hur lång tid det hade tagit att anta det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet, partnerskapsöverenskommelserna och de operativa programmen för programperioden 2014–2020 och jämförde detta med längden på förhandlingarna för förra perioden.
We also reviewed the Commission’s preparatory work and their internal procedures set for the negotiations. 
Vi granskade även kommissionens förberedande arbete och de interna förfaranden som hade fastställts för förhandlingarna.
In addition, we tried to identify the main factors contributing to delays in finalising negotiations. 
Dessutom försökte vi identifiera de viktigaste faktorerna som bidrog till att slutförandet av förhandlingar försenades.
The European Parliament and Council adopted the Cohesion policy legislative package late in 2013 34 The Commission should prepare and conduct the negotiations of PAs and OPs with Member States in a way that allows them to be adopted within the regulatory deadlines set out in the legal base as early as possible. 
Europaparlamentet och rådet antog det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet i slutet av 2013 34 Kommissionen bör förbereda och genomföra förhandlingarna med medlemsstater om partnerskapsöverenskommelser och operativa program på ett sätt som gör att de kan antas så tidigt som möjligt inom de lagstadgade tidsfrister som anges i den rättsliga grunden.
Negotiations of PAs and OPs can only formally start once the legal framework has been adopted by the European Parliament and the Council. 
Förhandlingarna om partnerskapsöverenskommelser och operativa program kan inte inledas formellt förrän den rättsliga ramen har antagits av Europaparlamentet och rådet.
The deadline for submission of all PAs was April 201428. 
Tidsfristen för inlämning av alla partnerskapsöverenskommelser var april 201428.
Member States were also required to submit all OPs within three months from the date of the submission of their PA29. 
Medlemsstaterna var även skyldiga att lämna in alla operativa program inom tre månader från det datum då deras partnerskapsöverenskommelse hade lämnats in29.
35 The European Parliament and the Council adopted the Cohesion Policy legislative package in December 2013, i.e. just before the start of the 2014-2020 programme period (see also paragraph 13). 
35 Europaparlamentet och rådet antog det sammanhållningspolitiska lagstiftningspaketet i december 2013, det vill säga precis innan programperioden 2014–2020 startade (se även punkt 13).
Compared to the 2007-2013 period, where the legal base was adopted in July 2006, this represents a delay of five months. 
Jämfört med perioden 2007–2013, då den rättsliga grunden antogs i juli 2006, är detta en försening med fem månader.
28 Article 14 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
28 Artikel 14 i förordning (EU) nr 1303/2013.
29 Article 26.4 of Regulation (EU) No 1303/2013 regarding the OPs under the investment for growth and jobs goal. 
29 Artikel 26.4 i förordning (EU) nr 1303/2013 när det gäller operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning.
Under the European territorial cooperation goal, the deadline is of 9 months after the entry into force of the CPR. 
Inom målet Europeiskt territoriellt samarbete är tidfristen nio månader efter det att förordningen om gemensamma bestämmelser trädde i kraft.
Observations 28 Legal framework for the negotiations of PAs and OPs and Commission guidance - timeline 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Common Provisions Regulation1 Fund Specific Regulations1 (ERDF, ESF, CF) Implementing regulations2 PA adoption period4 Performance Framework Delegated regulations3 OPs adoption period4 Ex ante conditionalities Intervention logic TO1 TO8 1 From the initial proposal to the adoption; 2 Adoption of the implementing regulations (eight Regulations have been adopted until November 2016). 
Iakttagelser 28 Rättslig ram för förhandlingarna om partnerskapsöverenskommelser och operativa program samt kommissionens vägledning – tidslinje 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Förordningen om gemensamma bestämmelser1 Fondspecifika förordningar1 (Eruf/ESF/Sammanhållningsfonden) Genomförandeförordningar2 Delegerade förordningar3 Antagandeperiod för partnerskapsöverens-kommelser4 Resultatram Antagandeperiod för operativa program4 Förhandsvillkor Interventionslogik TM 1 TM 8 1 Från det första förslaget till antagandet. 2 Antagande av genomförandeförordningarna (åtta förordningar har antagits fram till november 2016).
Implementing regulations set out the conditions for the implementation of legally binding acts. 
Genomförandeförordningar anger villkoren för genomförandet av rättsligt bindande akter.
The Commission adopted these regulations under the ‘comitology’ procedure, i.e., supported by committees of EU countries’ representatives; 3 Adoption of delegated regulations (nine regulations have been adopted up to November 2016). 
Kommissionen antog dessa förordningar genom det så kallade kommittéförfarandet, det vill säga med stöd av kommittéer med företrädare för EU-länderna. 3 Antagande av delegerade förordningar (nio förordningar har antagits fram till november 2016).
Delegated regulations are ‘non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of a legislative act’ (Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union); 4 Period from the submission of the first PA/OP to the adoption of the last PA/OP. Source: ECA. 
Delegerade förordningar är ”akter [...] som inte är lagstiftningsakter och som kompletterar eller ändrar vissa icke väsentliga delar av lagstiftningsakter” (artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt). 4 Perioden från det att den första partnerskapsöverenskommelsen/det första operativa programmet lämnades in tills den sista partnerskapsöverenskommelsen/det sista operativa programmet antogs. Källa: Revisionsrätten.
Guidance provided Adoption of PAs Adoption of Legislation and OPs Figure 3 
Vägledning Antagandet av partnerskaps-Antagandet av överenskommelser och lagstiftning operativa program Figur 3
Observations 29 36 Compared to the previous period, the Commission presented its legislative proposal three months later (i.e. October of 2011 compared with July of 2004). 
Iakttagelser 29 36 Kommissionen lade fram sitt lagförslag tre månader senare än förra perioden (dvs. oktober 2011 jämfört med juli 2004).
In addition, the negotiation process between the Council and the European Parliament took two-and-a-half months longer (803 compared with 727 days). 
Dessutom varade förhandlingarna mellan rådet och Europaparlamentet två och en halv månad längre (803 dagar jämfört med 727).
More time was needed to find an agreement, due to the need to wait for the adoption of the Financial Regulation30 (adopted in October of 2012) and of the MFF (adopted in December of 2013), as well as due to the comparatively greater power of the European Parliament over the 2014-2020 negotiations (see paragraph 11). 
Det behövdes längre tid för att komma fram till en överenskommelse eftersom man måste vänta på att budgetförordningen30 (som antogs i november 2012) och den fleråriga budgetramen (som antogs i december 2013) skulle antas, och på grund av Europaparlamentets relativt sett större inflytande över förhandlingarna om 2014–2020 (se punkt 11).
37 The Commission was then required to adopt the secondary legislation, i.e. a total of 17 implementing and delegated acts (see paragraph 13). 
37 Kommissionen skulle därefter anta sekundärlagstiftningen, det vill säga totalt 17 genomförandeakter och delegerade akter (se punkt 13).
The adoption of the legal framework was gradually completed until January 2016, i.e. in parallel with adoption of the OPs by the Commission (see Figure 3). 
Antagandet av den rättsliga ramen slutfördes gradvis fram till januari 2016, det vill säga parallellt med att kommissionen antog de operativa programmen (se figur 3).
A first batch of three implementing acts31 and four delegated acts32 was adopted by March 2014 and a second batch of four implementing acts33 was adopted by January 2015. 
En första omgång med tre genomförandeakter31 och fyra delegerade akter32 antogs i mars 2014 och en andra omgång med fyra genomförandeakter33 i januari 2015.