natgillin/translations-raw huggingface dataset:
evaluation. We conclude that the implementation of MIP‐CSRs has been persistently weak since 2012 as the share of fully or substantially implemented MIP‐CSRs is extremely low15. 
Vi drar slutsatsen att genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna inom MIP har varit konstant bristfälligt sedan 2012 eftersom andelen landsspecifika rekommendationer som har genomförts helt eller till stor del är ytterst liten15.
Figure 4 – Implementation of MIP‐CSRs issued from 2012 to 2016 Source: ECA based on European Parliament (Economic Governance Support Unit (EGOV)) and European Commission assessments. Several weaknesses affecting the implementation of MIP‐CSRs 34. 
Figur 4 – Genomförande av landsspecifika rekommendationer inom MIP som lämnades 2012–2016 22 2012 2013 2014 2015 2016 5% 5% 5% 7% 2% 17% 78% Källa: Revisionsrätten på grundval av Europaparlamentets (enheten för övervakning av ekonomisk styrning) och Europeiska kommissionens bedömningar.
The following weaknesses in the management of the MIP process have adversely affected the implementation of MIP‐CSRs: (i) no systematic link between MIP‐CSRs and imbalances; (ii) no systematic estimate of the impact of MIP‐CSRs on imbalances; (iii) inconsistency of recommendations for the euro area as a whole with MIP‐CSRs; (iv) a very challenging timeframe for the implementation of MIP‐CSRs. 
Följande brister i förvaltningen av MIP har inverkat negativt på genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna: (i) Ingen systematisk koppling mellan de landsspecifika 14 15 Djupanalysen Implementation of the Macroeconomic Imbalance Procedure – state‐of‐play (June 2017) (genomförande av förfarandet vid makroekonomiska obalanser – lägesrapport (juni 2017)) – PE 497.739.
The Commission’s 15 21 The Commission defines the category “some progress” in the ranking for the assessment of the implementation of CSRs as “the Member State has announced or adopted measures to address the CSR. 
Kommissionen definierar kategorin ”vissa framsteg” i rangordningen för bedömningen av genomförandet av landsspecifika rekommendationer på följande sätt: ”Medlemsstaten har aviserat eller fattat beslut om åtgärder för att följa den relevanta landsspecifika rekommendationen.
These measures are promising, but not all of them have yet been implemented and implementation is not certain in all cases.” 
Dessa åtgärder är lovande, men alla har ännu inte vidtagits och om de kommer att vidtas är till dels osäkert”.
This level of implementation cannot always be seen as reducing imbalances with a reasonable probability. 
Denna grad av genomförande kan inte alltid anses minska obalanser med rimlig sannolikhet.
own guidance states that IDRs should provide the analytical basis for formulating recommendations16, but in practice, the link is not often obvious17. 
I kommissionens egen vägledning anges att fördjupade granskningar ska ge den analytiska grunden till formuleringen av rekommendationerna16, men i praktiken är den kopplingen ofta inte uppenbar17.
Our EPC survey confirmed this impression: when asked, “Is it clear which CSRs relate to the MIP?” only a quarter of EPC members answered “always clear” (see Figure g in Annex VI). 
Vår enkät till kommittén för ekonomisk politik bekräftade detta intryck: på frågan ”Framgår det tydligt vilka landsspecifika rekommendationer som hänger samman med MIP?” svarade bara en fjärdedel av kommittéledamöterna ”alltid tydligt” (se figur g i bilaga VI).
The link has been further obscured in recent years by the streamlining of both MIP‐CSRs (see paragraphs 40 to 42) and IDRs (see paragraphs 67 to 73). 
Kopplingen har blivit ännu oklarare de senaste åren genom ”rationaliseringen” av både de landsspecifika rekommendationerna inom MIP (se punkterna 40–42) och de fördjupade granskningarna (se punkterna 67–73).
Firstly, the link is not often obvious or is very weak. 
För det första är kopplingen ofta inte tydlig eller mycket svag.
This is because the Commission does not formulate its CSR proposals with a view to addressing specific imbalances, as required by Article 6(1) of the MIP Regulation. 
att komma till rätta med specifika obalanser, såsom krävs enligt artikel 6.1 i MIP‐ förordningen.
Instead, structural reforms are discussed with a Member State in the context of Europe 2020 before being included in the Commission’s proposals, and may be labelled MIP‐relevant even if only remotely linked to imbalances. 
I stället diskuteras strukturreformer med en medlemsstat inom ramen för Europa 2020‐strategin innan de tas med i kommissionens förslag, och de kan betecknas som MIP‐relevanta trots att de har en mycket liten koppling till obalanser.
Moreover, in our analysis of the four selected Member States we found many CSRs that were wrongly labelled as MIP‐relevant, since none of the recommended measures addressed imbalances identified in the IDR. 
I vår analys av de fyra utvalda medlemsstaterna fann vi dessutom många landsspecifika rekommendationer som felaktigt betecknades som MIP‐relevanta, eftersom ingen av de rekommenderade åtgärderna gällde obalanser som hade konstaterats i den fördjupade granskningen.
See Box 1 for examples. 
Se ruta 1 för exempel.
22 Box 1 – Examples of a missing link between MIP‐CSRs and IDRs • CSR No 3/2016 to France addressed topics (apprenticeship, vocational training and unemployment benefit reforms) that were not MIP‐relevant: not dealt with in the IDR section of the country report, nor mentioned in the MIP assessment matrix (see paragraph 68), nor raised as a policy challenge related to the IDR in the executive summary of the country report. 
Ruta 1 – Exempel på att en koppling saknas mellan landsspecifika rekommendationer inom MIP och fördjupade granskningar • I landsspecifik rekommendation nr 3/2016 till Frankrike behandlades ämnen (reformer av lärlingsutbildningar, vidareutbildningar och arbetslöshetsersättningen) som inte var MIP‐relevanta: de togs inte upp i avsnittet med den fördjupade granskningen i landsrapporten, nämndes inte i bedömningsmatrisen för MIP (se punkt 68) och togs inte heller upp som en politisk utmaning med koppling till den fördjupade granskningen i sammanfattningen i landsrapporten.
The ECA’s view is that the logical process would be from identification of imbalances to consideration of policy options (including estimates of effects) towards the specification of CSRs. 23 • CSR No 2/2013 to Slovenia addressed topics (long‐term sustainability of the pension system; health care) to which there was no reference in the IDR. • CSR No 1/2016 to Bulgaria raised matters (SGP targets; measures to improve tax collection and reduce the informal economy) not dealt with in the IDR section of the country report and not included in the MIP assessment matrix or highlighted in the executive summary. 
På liknande sätt behandlades inte de ämnen som togs upp i de landsspecifika rekommendationerna nr 5/2015 och nr 5/2016 (reform av det franska skattesystemet) i avsnittet med den fördjupade granskningen i landsrapporten. • I landsspecifik rekommendation nr 2/2013 till Slovenien behandlades ämnen (pensionssystemets långsiktiga hållbarhet och hälso‐ och sjukvård) som inte nämndes i den fördjupade granskningen. • I landsspecifik rekommendation nr 1/2016 till Bulgarien togs frågor upp (stabilitets‐ och tillväxtpaktens bestämmelser och åtgärder för att förbättra uppbörden av skatter och minska den informella ekonomin) som inte behandlades i avsnittet med den fördjupade granskningen i landsrapporten och inte ingick i bedömningsmatrisen för MIP eller lyftes fram i sammanfattningen.
The topics raised in CSR No 1/2015 (SGP targets; tax collection; the shadow economy; cost‐effectiveness of the healthcare system) were discussed in the ‘Other structural issues’ section of the country report and were therefore unconnected with the IDR. • CSR No 9/2013 to Spain addressed topics (public administration reform; efficiency of the judiciary) not dealt with in the IDR. 
De ämnen som behandlades i landsspecifik rekommendation nr 1/2015 (stabilitets‐ och tillväxtpaktens bestämmelser, skatteuppbörd, den dolda ekonomin och hälso‐ och sjukvårdssystemets kostnadseffektivitet) diskuterades i landsrapportens avsnitt om andra strukturella frågor och hade därför inget samband med den fördjupade granskningen. • I landsspecifik rekommendation nr 9/2013 till Spanien behandlades ämnen (reform av den offentliga förvaltningen och effektiviteten inom rättsväsendet) som inte togs upp i den fördjupade 24
CSR No 2/2015 concerned savings bank reforms, an issue to which there was no reference anywhere in the country report. 
25 granskningen. Landsspecifik rekommendation nr 2/2015 gällde sparbanksreformer, en fråga som inte nämndes alls i landsrapporten.
Table 1 indicates the extent to which CSRs are labelled as MIP‐relevant. 
Tabell 1 visar i vilken utsträckning landsspecifika rekommendationer betecknas som MIP‐relevanta.
In 2016, over 80 % of CSRs addressed to Member States affected by imbalances, and all CSRs addressed to Member States with excessive imbalances, were labelled MIP‐relevant. 
År 2016 betecknades över 80 % av de landsspecifika rekommendationer som lämnades till medlemsstater med obalanser och alla landsspecifika rekommendationer till medlemsstater med alltför stora obalanser som MIP‐relevanta.
This over‐labelling of CSRs as MIP‐relevant has weakened the effectiveness and credibility of the MIP. 
Detta att landsspecifika rekommendationer alltför ofta betecknas som MIP‐relevanta har minskat förfarandets ändamålsenlighet och trovärdighet.
This was corroborated by many of the stakeholders we met during information visits. 
Det bekräftades av många av de intressenter som vi träffade under informationsbesök.
Table 1 – Share of CSRs labelled MIP‐relevant among all CSRs for Member States with macroeconomic imbalances, 2012‐2016 Source: ECA. 
Tabell 1 – Andel landsspecifika rekommendationer som betecknats som MIP‐relevanta av alla landsspecifika rekommendationer till medlemsstater med makroekonomiska obalanser, 2012–2016 Obalanser Alltför stora obalanser Totalt 2012 52,0 % 52,0 % 2013 63,3 % 94,4 % 70,5 % 2014 67,2 % 100,0 % 76,1 % 2015 87,2 % 92,9 % 89,6 % 2016 81,0 % 100,0 % 92,0 % Källa: Europeiska revisionsrätten.
The second issue is that the streamlining of MIP‐CSRs and IDRs has further obscured the link between the former and the identified imbalances. 40. 
Det andra problemet är att ”rationaliseringen” av de landsspecifika rekommendationerna inom MIP och de fördjupade granskningarna har gjort kopplingen mellan rekommendationerna och de konstaterade obalanserna ännu otydligare.
Streamlining of the CSR process dates back to 2015, after Member States commented that the excessive number and length of CSRs had detracted from their sense of ownership and the effectiveness of implementation. 
40. ”Rationaliseringen” av processen när det gäller de landsspecifika rekommendationerna härrör från 2015, sedan medlemsstaterna hävdat att de landsspecifika rekommendationernas alltför stora antal och omfattning hade minskat deras känsla av egenansvar och ändamålsenligheten i genomförandet.
The Commission has since reduced the annual number of MIP‐CSRs. 
Kommissionen har sedan dess minskat det årliga antalet landsspecifika rekommendationer inom MIP.
It has also reduced their average length by around 50 % (see Figure 5). 
Den har också minskat deras genomsnittliga längd med omkring 50 % (se figur 5).
41. The streamlining was generally viewed positively by EPC members (see Figure k in Annex VI) and by many of the stakeholders we met during information visits. 
41. ”Rationaliseringen” välkomnades generellt av ledamöterna i kommittén för ekonomisk politik (se figur k i bilaga VI) och av många av de intressenter som vi träffade under informationsbesök.
However, now that MIP‐CSRs are shorter and worded in more general terms, they do not specifically address the imbalances identified in an IDR. 
Men nu då de landsspecifika rekommendationerna inom MIP är kortare och mer allmänt formulerade behandlar de inte specifikt de obalanser som konstateras vid fördjupade granskningar.
Their general nature also makes it more difficult to assess how well they have been implemented and how much they may have contributed to eliminating imbalances. 
Deras allmänna karaktär gör att det också är svårare att bedöma hur väl de har genomförts och hur mycket de kan ha bidragit till korrigeringen av obalanser.
Box 2 illustrates the impact of streamlining on selected MIP‐CSRs for France and Spain. 
Ruta 2 illustrerar ”rationaliseringens” effekt på utvalda landsspecifika rekommendationer inom MIP till Frankrike och Spanien.
24 25 Box 2 – The impact of streamlining on MIP‐CSRs for France and Spain Streamlining has led to a reduction in the number and length of MIP‐CSRs. 
27 Ruta 2 – ”Rationaliseringens” effekt på landsspecifika rekommendationer inom MIP till Frankrike och Spanien ”Rationaliseringen” har lett till att antalet landsspecifika rekommendationer inom MIP och längden på dem har minskat.
A further issue is that the discussion of policy options for tackling imbalances (the ‘Policy challenges’ section) has progressively disappeared from the IDR since this document was merged with the country report. 
Ett annat problem är att diskussionen om politiska alternativ för att hantera obalanser (avsnittet om ”politiska utmaningar”) successivt har försvunnit från den fördjupade granskningen, eftersom det dokumentet har slagits ihop med landsrapporten.
Combined with the streamlining of MIP‐CSRs, this has made it much more difficult for the reader to understand the rationale behind recommendations. 
Detta har i kombination med ”rationaliseringen” av de landsspecifika rekommendationerna inom MIP gjort det mycket svårare för läsarna att förstå den logiska grunden till rekommendationer.
Table 2 compares the link between the IDR and the MIP‐CSR No 3 for Bulgaria in 2014 and 2015, i.e. before and after streamlining. 
I tabell 2 jämförs kopplingen mellan den fördjupade granskningen och landsspecifik rekommendation nr 3 till Bulgarien 2014 och 2015, det vill säga före och efter ”rationaliseringen”.
Table 2 – Example of the weakened link between IDR and MIP‐CSRs before and after streamlining Source: ECA. 
Tabell 2 – Exempel på den försvagade kopplingen mellan fördjupad granskning och landsspecifika rekommendationer inom MIP före och efter ”rationaliseringen” 29 Källa: Europeiska revisionsrätten.
Finally, the lack of a link or justification between IDRs and MIP‐CSRs from 2016 onwards is not consistent with what the Commission declared in its communication to the European Parliament, the Council and the European Central Bank of October 2015. To improve 26 
Avsaknaden av en koppling mellan eller motivering av fördjupade granskningar och landsspecifika rekommendationer inom MIP från 2016 och framåt, slutligen, stämmer inte överens med vad kommissionen förklarade i sitt meddelande till Europaparlamentet, rådet och Europeiska centralbanken från oktober 2015.
transparency and follow‐up within the MIP, the Commission stated at that time that it would “[...] also present explicit justification of decisions taken, including regarding country‐specific recommendations linked to the Macroeconomic Imbalances Procedure [...]” and “[...] better explain the link between the nature of imbalances and how they are addressed in the country‐specific recommendations”18. 
För att förbättra insynen och uppföljningen inom MIP uppgav kommissionen vid den tidpunkten att den ”[...] också [kommer] att lägga fram en tydlig motivering till de beslut som fattas, även när det gäller de landsspecifika rekommendationer som är kopplade till förfarandet vid makroekonomiska obalanser [...]” och ”[...] klargöra kriterierna för sitt beslut och bättre förklara kopplingen
No systematic estimate of the impact of MIP‐CSRs on imbalances 44. 
Ingen systematisk uppskattning av vilken effekt de landsspecifika rekommendationerna inom MIP har på obalanser 44.
The Commission does not generally provide ex‐ante or ex‐post estimates of the economic impact of MIP‐CSRs on imbalances. 
Kommissionen gör vanligtvis inga förhands‐ eller efterhandsbedömningar av de landsspecifika rekommendationernas effekter på obalanserna.
This is understandable only in cases where there are inherent difficulties in credibly quantifying some of the impacts due to the nature of the recommended policy measures (e.g. AQR or stress tests for the banking sector, improved coordination and efficiency of public services), or the fact that any impact will be long‐term (educational and labour market reforms). 
Det är förståeligt endast i de fall då en del av effekterna är svåra att kvantifiera på ett trovärdigt sätt beroende på de rekommenderade politiska åtgärdernas karaktär (t.ex. översyn av tillgångarnas kvalitet eller stresstest för banksektorn eller bättre samordnade och effektivare offentliga tjänster) eller på grund av att effekterna är långsiktiga (utbildnings‐ och arbetsmarknadsreformer).
The few exceptions are references to outside studies assessing the effects of structural reforms on gross domestic product (GDP)19 20, and the one‐off exercise in staff working documents on Member States’ 2014 national reform programmes (NRPs)21. 
De få undantagen är hänvisningar till externa studier med bedömningar av strukturreformers effekter på bruttonationalprodukten (BNP)1920 och engångsföreteelsen med arbetsdokument från kommissionens avdelningar om medlemsstaternas nationella reformprogram 201421.
Estimating the 18 19 20 21 COM(2015) 600 final of 21 October 2015 ‘Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Central Bank on steps towards Completing Economic and Monetary Union’, p. 
Om den ekonomiska effekten på obalanser beräknades skulle man få 18 19 20 COM(2015) 600 final, 21.10.2015, Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och Europeiska centralbanken: Stegen mot färdigställandet av den ekonomiska och monetära unionen, s.
The 2015 country report for Spain (p. 
I landsrapporten 2015 för Spanien (s.
59) notes that, “given relatively high forward linkage effects, the price moderating effect through profit margin compression of a competition‐ enhancing reform in professional services is likely to benefit the rest of the economy,” and references a Commission study (‘The Economic Impact of Professional Services Liberalisation’, European Economy Economic Papers 533, September 2014) on the effects of regulatory barriers in four professions in the EU from 2008 to 2011. 
59) anges att med tanke på de relativt stora spridningseffekterna kommer den prisdämpande effekten, tack vare snävare vinstmarginaler, av en konkurrensfrämjande reform av de yrkesmässiga tjänsterna sannolikt att gynna resten av ekonomin samt hänvisas till en kommissionsstudie (The Economic Impact of Professional Services Liberalisation (de ekonomiska effekterna av en avreglering av yrkesmässiga tjänster), European Economy Economic Papers 533, september 2014) om effekterna av rättsliga hinder på fyra yrkesområden i EU från 2008 till 2011.
In its first ‘Review of progress on policy measures relevant for the correction of macroeconomic imbalances’ for France in 2014, the Commission recounts the findings of a 2014 OECD study on the effects of reforms undertaken and announced by the French government since 2012. 
I sin första översyn av framstegen i politiska åtgärder av betydelse för korrigeringen av makroekonomiska obalanser för Frankrike 2014 relaterar kommissionen resultaten i en OECD‐ studie från 2014 om effekterna av reformer som genomförts och aviserats av den franska regeringen sedan 2012. 30
economic impact on imbalances would better indicate which recommendations are most relevant and likely to prove effective. 
en bättre indikation på vilka rekommendationer som är mest relevanta och sannolikt ändamålsenliga.
Moreover, certain recommendations may offset the impact of others, and here it may be possible to provide a reasonable estimate. 
Vissa rekommendationer kan dessutom uppväga effekten av andra rekommendationer, och här kan det gå att göra en rimlig uppskattning.
This is the case of budgetary recommendations and other CSRs with a fiscal impact. 
Det gäller budgetrekommendationer och andra landsspecifika rekommendationer med finanspolitiska effekter.
For example, MIP‐CSR No 1/2013 to Spain, a Member State under the EDP, concerned pursuing the fiscal adjustment recommended by the Council to ensure correction of the country’s excessive deficit. 
Landsspecifik rekommendation nr 1/2013 till Spanien, en medlemsstat som är föremål för förfarandet vid alltför stora underskott, handlade till exempel om att försöka genomföra den finanspolitiska korrigering som rådet rekommenderat för att landets alltför stora underskott skulle korrigeras.
At the same time, MIP‐CSR No 4/2013 addressed the need to “reinforce and modernise public employment services to ensure effective individualised assistance to the unemployed”. 
Samtidigt gällde landsspecifik rekommendation nr 4/2013 behovet av att förstärka och modernisera den offentliga arbetsförmedlingen och säkerställa ett effektivt individuellt stöd till arbetslösa.
The Commission did not estimate whether the cost of hiring the staff needed to provide individualised support to over six million jobseekers was consistent with the fiscal constraints it called for in its first recommendation. 
Kommissionen beräknade inte huruvida kostnaden för att anställa den personal som skulle behövas för att ge individuellt stöd till över sex miljoner jobbsökande var förenlig med de finanspolitiska begränsningar som den efterlyste i sin första rekommendation.
Inconsistency with euro‐area recommendations 47. 
Bristande överensstämmelse med rekommendationer för euroområdet 47.
Since 2012, the Commission has also proposed recommendations for the euro area as a whole. 
Sedan 2012 har kommissionen också föreslagit rekommendationer för euroområdet som helhet.
There is no system in place at the Commission to ensure consistency between euro‐area recommendations and CSRs for euro‐area Member States. 
Det finns inget system vid kommissionen som garanterar överensstämmelse mellan rekommendationer för euroområdet och landsspecifika rekommendationer för medlemsstater i euroområdet.
One example of the problem relates to the Commission’s recommendations on the euro area’s fiscal stance22. 
Ett exempel på problemet gäller kommissionens rekommendationer om euroområdets finanspolitiska inriktning22.
When monetary policy is facing difficulties in reducing interest rates, managing the fiscal stance is important for ensuring sustainable growth in aggregate demand. 
När penningpolitiken får svårt att sänka räntesatserna är det viktigt att sköta den finanspolitiska inriktningen för att säkerställa en hållbar ökning av den aggregerade efterfrågan.
However, it is beyond the SGP to influence the fiscal stance of a Member State once it has reached compliance with the stability criteria. 
Men det faller utanför stabilitets‐ och tillväxtpaktens tillämpningsområde att påverka en medlemsstats finanspolitiska inriktning när den väl har uppfyllt stabilitetskriterierna.
framework in which to address fiscal recommendations relevant for the euro area as a whole. 
MIP ger därför en ram för finanspolitiska rekommendationer av betydelse för euroområdet som helhet.
In November 2016, the Commission recommended a positive fiscal stance in order to boost recovery in support of the ECB’s monetary policy23. 
I november 2016 rekommenderade kommissionen en positiv finanspolitisk inriktning för att främja en återhämtning till stöd för ECB:s penningpolitik23.
This recommendation was not consistent with the fiscal requirements set in the CSRs issued to euro‐area Member States some six months previously, which implied a moderately restrictive fiscal stance for the euro area as a whole for 2017 and 2018. 
Denna rekommendation var inte förenlig med de finanspolitiska krav som hade fastställts i landsspecifika rekommendationer till medlemsstater i euroområdet cirka sex månader tidigare, vilka innebar en måttligt restriktiv finanspolitisk inriktning för euroområdet som helhet 2017 och 2018.