natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Its lack of detailed information on CSOs made it harder to ensure that the views of a variety of CSOs on the content of the annual calls for proposals for EU programmes were taken into account. 
Eftersom det saknades närmare information om dessa organisationer var det svårare att se till att man beaktade synpunkter från en mängd olika organisationer om innehållet i de årliga inbjudningarna att lämna förslag till EU-program.
It also made it more difficult to design calls for proposals appropriate to their capacity15. 
Det gjorde det också svårare att utarbeta inbjudningar att lämna förslag som var anpassade till deras kapacitet15.
13 Some of the CSOs which the audit team met with during its work in Egypt expressed particular frustration at the limited EU funding channelled to CSOs for human rights and democracy support compared to the amounts allocated to the Egyptian authorities. 
13 En del av de organisationer i det civila samhället som granskningsteamet träffade under arbetet i Egypten var särskilt frustrerade över den begränsade EU-finansiering som kanaliseras som stöd till organisationer för mänskliga rättigheter och demokrati jämfört med de belopp som tilldelas de egyptiska myndigheterna.
14 The 2010 NSA thematic programme allocation was 970 000 euro. 
14 Anslaget till det tematiska programmet för icke-statliga aktörer 2010 uppgick till 970 000 euro.
Forty-eight applications were received and three grant contracts awarded. 
48 ansökningar kom in och tre bidragskontrakt tilldelades.
15 For example, the size of the grants to be awarded or the required level of co-financing. 17 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
15 Till exempel storleken på de bidrag som ska tilldelas eller den nivå av medfinansiering som krävs. 17 Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
Implementation of assistance through the EIDHR and the DCI-NSA thematic programme was slowed down by the length of the procedures for the Commission’s call for proposals. 
Genomförandet av stöd via EIDHR och instrumentet för utvecklingssamarbetets tematiska program för icke-statliga aktörer saktades ner på grund av att kommissionens förfaranden för inbjudan att lämna förslag tog lång tid.
The average time between the deadline for CSOs to submit their project proposals and the Commission’s signature of the grant contract to fund the project was 8,5 months for the sample of contracts examined. 
I genomsnitt tog det 8,5 månader mellan tidsfristen för när organisationer i det civila samhället skulle lämna in sina projektförslag och kommissionens undertecknande av det bidragskontrakt som skulle finansiera projektet i det urval av kontrakt som granskades.
This is despite the small contract amounts and the fact that the timeframe for their implementation is often only 24 months. 
Detta trots de låga kontraktsbeloppen och det faktum att tidsramen för att genomföra dem ofta var endast 24 månader.
Nine of the 14 signed projects in the sample suffered delays due to long approval procedures by the Egyptian Ministry of Solidarity and Social Justice16. 
Nio av de 14 undertecknade projekten i urvalet drabbades av förseningar på grund av utdragna förfaranden för godkännande vid det egyptiska ministeriet för solidaritet och social rättvisa16.
In these cases the Commission adopted a flexible and supportive approach, systematically suspending the timeframe for project implementation until the CSOs received the necessary approval. 
I de fallen var kommissionen flexibel och stödjande och sköt systematiskt upp tidsramen för när projektet skulle vara genomfört tills organisationerna i det civila samhället fick det godkännande som krävdes.
Of the five projects in the sample that had been completed, three had delivered the planned outputs to the benefit of the target groups. 
Av de fem projekt i urvalet som hade avslutats var det tre som levererade det planerade resultatet till förmån för målgrupperna.
The other two projects did not fully achieve their objectives, mainly due to interference from the Egyptian authorities. 
De andra två projekten uppnådde inte sina mål fullt ut, främst på grund av inblandning från de egyptiska myndigheterna.
The projects’ contribution to improving governance has been mostly at very local level. DIALOGUE BUT LITTLE ACTION ON HUMAN RIGHTS AND DEMOCRACY 37. 
Projektens bidrag till att förbättra samhällsstyrningen har främst varit på en mycket lokal nivå. dialog men Få åtgärder på området mänSkliga rättigheter och demokrati 37.
After lengthy negotiations, the Commission was able to obtain the agreement of the Egyptian authorities to set up a subcommittee on political matters within the framework of the association committee. 
Efter utdragna förhandlingar kunde kommissionen nå en överenskommelse med de egyptiska myndigheterna om att inrätta en underkommitté i politiska frågor inom ramen för associeringskommittén.
However, the name of the subcommittee reflected the compromise involved: ‘Subcommittee on Political Matters: Human Rights and Democracy — International and Regional Issues’. 
Namnet på underkommittén speglade dock den kompromiss detta innebar: Un-derkommitté i politiska frågor: mänskliga rättigheter och demokrati – internationella och regionala frågor.
While the Commission wished to focus dialogue on human rights and democracy, the Egyptian side wanted to concentrate on international security issues in line with its ambition to develop a strategic partnership with the EU. 
Medan kommissionen ville inrikta dialogen på mänskliga rättigheter och demokrati ville den egyptiska sidan koncentrera sig på internationella säkerhetsfrågor i linje med landets ambition att utveckla ett strategiskt partnerskap med EU.
16 In order to comply with Law 84/2002, NGOs must obtain approval of each project funded from foreign sources before carrying out the activities. 
16 I enlighet med lag 84/2002 måste frivilligorganisationer få alla projekt som finansieras av utländska källor godkända innan de kan påbörja verksamheten.
18 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
18 Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
The subcommittee met once a year from 2008 to 2010. 
Underkommittén träffades en gång om året från 2008 till 2010.
The EU side increasingly raised critical issues relating to human rights and democracy in Egypt, including torture, freedom of association and expression, the restrictive law on NGOs17 and the continuance of the emergency law itself. 
EU-sidan tog allt oftare upp avgörande frågor om mänskliga rättigheter och demokrati i Egypten, bland annat tortyr, mötesfrihet och yttrandefrihet, den inskränkande lagen om frivilligorganisationer17 och de fortsatta un-dantagslagarna.
However, the response of the Egyptian side was to focus on international issues and reassure the EU side that action was being taken on domestic governance issues or to play down their importance. 
Den egyptiska sidan svarade dock med att inrikta sig på internationella frågor och med att försäkra EU:s representanter om att man höll på att vidta åtgärder när det gällde frågor om den inhemska styrningen eller så förminskade de deras betydelse.
The Egyptian authorities also argued that they were addressing human rights issues through the ENPI programme on this subject although in reality they were constantly delaying this project (see paragraph 29). 
De egyptiska myndigheterna hävdade också att de arbetade med frågor som rörde mänskliga rättigheter via EGPI-programmet trots att de i själva verket hela tiden försenade projektet (se punkt 29).
The Commission did not succeed in ensuring that the issues it brought up in the subcommittee dialogue were subsequently followed up by the Egyptian authorities with concrete actions. 
Kommissionen lyckades inte garantera att de frågor som den tog upp i dialogen i underkommittén sedan följdes upp av de egyptiska myndigheterna i form av konkreta åtgärder.
Even when issues raised were included as action items at the end of the meeting, they were not generally implemented. 
Även när frågor som hade tagits upp fördes upp som åtgärdsposter i slutet av mötet genomfördes de i regel inte.
For example, the 2009 subcommittee included as an action point ‘exploring the possibility to use EU technical assistance to advise Egypt on NGO legislation in Member States’. 
Till exempel tog underkommittén 2009 med åtgärdspunkten “utforska möjligheterna att använda EU:s tekniska stöd för att ge råd till Egypten om lagstiftning för frivilligorganisationer i medlemsstaterna”.
This was not followed up. 
Detta följdes inte upp.
The Commission’s progress reports on the implementation of the action plans similarly raised sensitive issues concerning human rights and democracy and took an increasingly critical stance. 
I lägesrapporterna om genomförandet av handlingsplanerna tog kommissionen på samma sätt upp känsliga frågor om mänskliga rättigheter och demokrati och intog en allt mer kritisk hållning.
However, they did not refer to the problems faced in implementing EU assistance intended to address these issues. 
Men de hänvisade inte till de problem som man ställdes inför när det EU-stöd som skulle åtgärda dessa frågor skulle genomföras.
At the same time, until the 2011 progress report18, no proposals were made by the Commission in the reports on measures to be taken by the Egyptian authorities to tackle the issues raised. 
Kommissionen lade inte heller fram några förslag i rapporterna förrän i lägesrapporten 201118 om vilka åtgärder de egyptiska myndigheterna måste vidta för att komma till rätta med de frågor som tagits upp.
The Commission made no link between its criticisms of human rights violations made in the progress reports and the option of reducing or suspending EU assistance. This is despite the fact that human rights clauses are included in the association agreement, the ENPI regulation (see paragraphs 11 and 15) and the financing agreements for individual programmes. 
Kommissionen gjorde ingen koppling mellan sin kritik av kränkningar av de mänskliga rättigheterna som framfördes i lägesrapporterna och alternativet att minska eller avbryta EU-stödet, trots att klausuler om mänskliga rättigheter finns med i associeringsavtalet, EGPI-förordningen (se punkterna 11 och 15) och finansieringsöverenskommelserna för enskilda program.
While the reduction or suspension of budget support, given that it was directly financing the national budget, could have been a particularly potent way of backing up human rights concerns, this was not done before the uprising. 
Eftersom budgetstödet direkt finansierade den nationella budgeten hade en minskning eller indragning av det kunnat vara ett särskilt kraftfullt sätt för kommissionen att visa att den oroade sig för mänskliga rättigheter, men detta gjordes inte före revolten.
17 Law 84/2002. 
17 Lag 84/2002.
18 From 2011, the progress report is a joint staff working document between the Commission and the EEAS, and is under the responsibility of the latter. 
18 Från 2011 är lägesrapporten ett gemensamt arbetspapper från kommissionen och Europeiska utrikestjänsten och är den senares ansvar.
19 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
19 Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
20 NO PFM REFORM PLAN 42. 
20 ingen reFormplan För Förvaltningen av de oFFentliga FinanSerna 42.
The EU–Egypt action plan addresses a number of PFM reform priorities although not in a detailed way. 
Handlingsplanen EU–Egypten innehåller ett antal prioriteringar avseende reformen av förvaltningen av de offentliga finanserna, även om de inte är särskilt detaljerade.
It also referred to the need for more transparency and a revised anti-corruption policy but without emphasising the importance of tackling corruption and including it among the 19 high priority areas. 
I den talar man också om behovet av större insyn och en reviderad korruptionsbekämpningspolicy men utan att betona hur viktigt det är att bekämpa korruptionen och inbegripa den i de 19 högprioriterade områdena.
Budget support is a key instrument used by the Commission for promoting PFM reform in partner countries. 
Budgetstöd är ett centralt instrument som kommissionen använder för att främja en reform av förvaltningen av de offentliga finanserna i partnerländerna.
Commission policy emphasises the need for countries receiving budget support to put in place a PFM reform plan in order to prioritise and coordinate reforms. 
I kommissionens policy betonas behovet av att de länder som får budgetstöd fastställer en reformplan för förvaltningen av de offentliga finanserna så att de kan prioritera och samordna reformerna.
However, despite the fact that approximately 60 % of EU assistance is being channelled through budget support, the Commission did not require the Egyptian authorities to establish such a plan. 
Men trots att ungefär 60 % av EU-stödet kanaliseras via budgetstöd krävde inte kommissionen att de egyptiska myndigheterna upprättade en sådan plan.
In 2009 the Commission funded a public expenditure and financial accountability (PEFA) assessment on the state of PFM in Egypt which highlighted weaknesses in key areas of PFM, including external audit and legislative scrutiny of audit reports. 
År 2009 finansierade kommissionen utarbetandet av en bedömning av offentliga utgifter och ekonomisk redovisningsskyldighet (PEFA) om tillståndet för Egyptens förvaltning av de offentliga finanserna där man lyfte fram brister på centrala områden av förvaltningen, bland annat den externa revisionen och att dess granskningsrapporter inte var tillgängliga för den lagstiftande myndigheten.
However, the PEFA exercise was not followed up by firm steps to put in place a reform programme. 
Detta följdes dock inte upp av kraftfulla åtgärder som innebar att ett reformprogram upprättades.
Only in December 2011 did the Ministry of Finance (MoF) endorse an International Monetary Fund roadmap which provided the basis for a PFM reform programme19. 
Inte förrän i december 2011 ställde sig finansministeriet bakom en färdplan från Internationella valutafonden som gav en grund för ett reformprogram avseende förvaltningen av de offentliga finanserna19.
Egypt still does not have an anti-corruption strategy although one of the objectives of the ENPI anti-corruption project launched in 2011 is to produce such a strategy (see paragraph 52). 
Egypten har fortfarande ingen strategi för korruptionsbekämpning trots att ett av målen i det EGPI-projekt om korruptionsbekämpning som startade 2011 är att ta fram en sådan strategi (se punkt 52).
19 This report has not been made publically available by the Egyptian authorities. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
19 De egyptiska myndigheterna har inte gjort rapporten tillgänglig för allmänheten. Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
21 MAJOR SHORTCOMINGS IN PFM NOT TACKLED 46. 
21 Stora briSter i Förvaltningen av de oFFentliga FinanSerna har inte åtgärdatS 46.
The pace of PFM reform in Egypt has been slow and SBS programmes have made only a limited contribution to reforms. 
Reformen av förvaltningen av de offentliga finanserna har gått långsamt i Egypten och programmen för sektorsuppdelat budgetstöd har endast gett ett begränsat bidrag till reformerna.
For example: (a) No significant progress has been made in introducing an effective internal audit function despite this area being highlighted in the 2007 EU–Egypt action plan. 
Här är några exempel: a) Man har inte kommit särskilt långt när det gäller att införa en ändamålsenlig internrevisionsfunktion trots att detta område lyftes fram i handlingsplanen EU–Egypten 2007.
The MoF originally requested the Commission’s support in this area in June 2009 but the Commission’s only concrete input at the time of the audit was the organisation of a regional seminar on the subject held in June 201120. (b) The Egyptian authorities initiated work in 2006 on establishing a treasury single account (TSA), which is an essential tool for consolidating and managing government cash resources. 
Finansministeriet bad från början om kommissionens stöd på detta område i juni 2009, men när granskningen gjordes var kommissionens enda konkreta bidrag att den hade anordnat ett regionalt seminarium i ämnet i juni 201120. b) De egyptiska myndigheterna inledde 2006 arbetet med att öppna ett enda konto för statskassan, vilket är ett grundläggande verktyg för att konsolidera och förvalta statens likvida medel.
By June 2012 approximately 500 of the government’s accounting units out of a total of 2 600 had been integrated in the TSA. 
I juni 2012 hade ungefär 500 av statens totalt 2 600 redovisningsenheter införlivats i detta konto.
Although the Commission included progress in this area as a condition in the health SBS programme, this condition did not have a significant incentive effect. (c) Progress in implementing the government financial management information system (GFMIS) has also been slow due to a lack of resources and the low priority attached to it by the MoF. This is again despite Commission conditionality in this area. (d) Progress was made in developing a pilot medium-term expenditure framework (MTEF) and programme-based budgeting for the education sector. 
Trots att ett av kommissionens villkor i hälsoprogrammet för sektorsuppdelat budgetstöd var att framsteg gjordes på detta område hade det ingen större incitamentseffekt. c) Det har också tagit lång tid att införa informationssystemet för statens ekonomiska förvaltning på grund av bristande resurser och på grund av att finansministeriet prioriterade detta så lågt, vilket återigen strider mot kommissionens villkorlighet på området. d) Man gjorde framsteg när det gällde att ta fram ett pilotprojekt avseende en utgiftsram på medellång sikt och en programbaserad budgetering för utbildningssektorn.
However, subsequent roll-out of these pilot projects to other ministries is still ongoing. 
Vilken roll dessa pilotprojekt ska spela i framtiden för andra ministerier är dock fortfarande oklart.
The Commission has not used its SBS programmes to address the following major shortcomings in PFM. (a) Important areas of the budget are not transparent. 
Kommissionen har inte använt sina program för sektorsuppdelat budgetstöd för att komma till rätta med följande stora brister i förvaltningen av de offentliga finanserna: a) Viktiga budgetområden medger ingen insyn.
Military expenditure is not declared and there is also no information on presidential expenses. 
Militärutgifter-na redovisas inte och det finns inga uppgifter om presidentens omkostnader.
20 The Commission organised a regional seminar covering several north African countries using SIGMA (support in governance and management). Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
20 Kommissionen anordnade ett regionalt seminarium för flera nordafrikanska länder som använder Sigma (stödprogram för förbättring av förvaltningen och ledningen). Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
22 (b) The Egyptian authorities hold at least 36 billion Egyptian pounds (approximately 4 billion euro), equivalent to 2,4 % of Egyptian GDP, outside the state budget in so-called ‘special funds’. 
22 b) De egyptiska myndigheterna höll minst 36 miljarder egyptiska pund (cirka 4 miljarder euro), vilket motsvarar 2,4 % av Egyptens BNP, utanför statsbudgeten i så kallade särskilda fonder.
Their exact size is unknown, as are the purposes for which, and the way in which, they are used. 
Man vet inte exakt hur stora de är och inte heller syftet med dem eller hur de används.
The Commission has not used the SBS programmes to specifically address this issue. (c) No progress has been made in reforming external auditing. 
Kommissionen har inte använt programmen för sektorsuppdelat budgetstöd för att specifikt komma till rätta med detta problem. c) Man har inte kommit någonstans när det gäller att reformera den externa revisionen.
The Central Auditing Organisation (CAO), the supreme audit institution in Egypt, reported directly to President Mubarak and its audit reports are largely secret. 
Det centrala revisionsorganet, Egyptens högre revisionsorgan, rapporterade direkt till president Mubarak och dess granskningsrapporter är till stor del hemliga.
The CAO’s lack of reform and transparency is a serious impediment to improving PFM. 
Revisionsorganets brist på reformer och insyn är ett allvarligt hinder om förvaltningen av de offentliga finanserna ska förbättras.
According to Commision policy, the satisfactory overall implementation of PFM reforms is a general condition for budget support. 
Ett allmänt villkor för budgetstöd är enligt kommissionens policy att övergripande reformer av förvaltningen av de offentliga finanserna genomförs på lämpligt sätt.
However, the Commission did not establish clear criteria in terms of annual reform milestones and benchmarks for monitoring and assessing what constituted an adequate pace of reform and continued to disburse budget support despite the slow implementation of reforms. 
Kommissionen fastställde dock inga tydliga kriterier i form av årliga etappmål/delmål för reformerna och riktmärken för övervakning och bedömning av vad som är en lämplig reformtakt utan fortsatte att betala ut budgetstöd trots att det tog så lång tid att genomföra reformer.
The Commission has been the only donor providing budget support to Egypt. 
Kommissionen har varit den enda givaren som gett Egypten budgetstöd.
As a result there has been no scope for coordinating with other donors to increase the funding attached to conditions and thereby strengthen their incentive effect. 
Därmed har kommissionen inte haft något utrymme för samordning med andra givare för att öka den finansiering som är knuten till villkor och på så sätt öka incitamentseffekten.
While EU budget support programmes in most countries are generally accompanied by technical assistance (TA) to advise on PFM reforms, little use has been made of such TA in Egypt. 
EU:s program för budgetstöd åtföljs i regel i de flesta länder av tekniskt stöd i form av råd om reformer av förvaltningen av de offentliga finanserna, men i Egypten har sådant stöd endast använts i liten utsträckning.
In addition, no specific TA project on general PFM reforms was funded until December 201121. 
Dessutom finansierades inget särskilt projekt för tekniskt stöd om allmänna reformer av förvaltningen av de offentliga finanserna förrän i december 201121.
The SBS programmes have also not been accompanied by any funding for CSOs to develop their role in monitoring the national budget. 
Programmen för sektorsuppdelat budgetstöd har inte heller åtföljts av någon finansiering till organisationer i det civila samhället för att dessa ska kunna utveckla sin roll i övervakningen av den nationella budgeten.
21 A ‘Support to public administration reform’ project (9 million euro), for which the financing agreement was signed in December 2011, foresaw the contracting of TA contract for PFM reform. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
21 Inom ett projekt för stöd till reform av den offentliga förvaltningen (9 miljoner euro), för vilket en finansieringsöverenskommelse undertecknades i december 2011, planerade man att ingå kontrakt om tekniskt stöd till en reform av förvaltningen av de offentliga finanserna. Särskild rapport nr 4/2013 – EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning
23 LITTLE PROGRESS IN FIGHTING CORRUPTION 51. 
23 Små FramSteg i korrUptionSbekämpningen 51.
Despite Egypt’s serious problems in the area of corruption22, the SBS programmes have done little to directly address this issue. 
Trots Egyptens allvarliga problem när det gäller korruption22 har man inom programmen för sektorsuppdelat budgetstöd inte gjort mycket för att direkt åtgärda problemet.
Some EU budget support programmes in other countries have included specific conditions on corruption but this was not the case in Egypt. 
Vissa av EU:s budgetstödprogram i andra länder har innehållit särskilda villkor avseende korruption, men inte i Egypten.