natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, during the period covered by the audit, assistance to Belarus was limited to humanitarian, cross-border and regional cooperation projects, support for the needs of the population, and to projects supporting directly and indirectly democratisation and democratic forces (e.g. support to independent media; scholarships for youth). 
Under den period som revisionen omfattade var därför stödet till Vitryssland begränsat till humanitära, gränsöverskridande, regionala samarbetsprojekt, projekt som tillgodosåg befolkningens behov och till projekt som gav direkt eller indirekt stöd till demokratisering och demokratiska krafter (t.ex. stöd till oberoende medier och ungdomsstipendier).
The freedom, security and justice projects in Belarus are mostly multi-country projects including Moldova and Ukraine. 
Projekt på området för frihet, säkerhet och rättvisa i Vitryssland inbegriper oftast flera länder, bland annat Moldavien och Ukraina.
8 Giving management responsibility to the Commission’s in-country Delegations. 8 
8 Delegering av ledningsansvar till kommissionens delegationer i det aktuella landet. 8
9 AUDIT SCOPE AND APPROACH 8. 
9 REVISIONENS OMFATTNING OCH INRIKTNING SAMT REVISIONSMETOD 8.
The objective of the audit was to assess the effectiveness of EU support in the area of freedom, security and justice for Belarus, Moldova and Ukraine. 
Syftet med revisionen var att bedöma hur ändamålsenligt EU-stödet var på området för frihet, säkerhet och rättvisa i Vitryssland, Moldavien och Ukraina.
The audit addressed three questions. (a) To what extent has the EU support for freedom, security and justice projects in Belarus, Moldova and Ukraine been successful? (b) What are the main reasons for possible underperformance? (c) To what extent has the Commission a learning process in place to take into account lessons for continued assistance in the area of freedom, security and justice? 
Vid revisionen ställdes tre frågor: a) I vilken utsträckning har EU-stödet till projekt på området för frihet, säkerhet och rättvisa i Vitryssland, Moldavien och Ukraina varit framgångsrikt? b) Vilka är huvudskälen till eventuella otillräckliga resultat? c) I vilken utsträckning har kommissionen infört en läroprocess för att dra lärdom av tidigare projekt på området för frihet, säkerhet och rättvisa?
The Court audited 40 contracts, judgementally selected, with a total EU contribution of 99,3 million euro (out of the total of 89 projects9 covering 165,7 million euro in 2000–05), comprising 24 completed and 16 on-going contracts (Annex III). 
Revisionsrätten granskade 40 kontrakt, som valdes ut på grundval av en subjektiv bedömning, med ett totalt EU-bidrag på 99,3 miljoner euro (av sammanlagt 89 projekt9 som omfattade 165,7 miljoner euro 2000–2005), bestående av 24 avslutade och 16 pågående kontrakt (bilaga III).
Most of these ongoing contracts followed up earlier EU-funded projects, allowing an assessment of the Commission’s learning process (main question (c) above). 
Merparten av dessa pågående kontrakt följde upp tidigare EU-finansierade projekt, vilket gjorde att revisionsrätten kunde göra en bedömning av kommissionens läroprocess (huvudfråga c ovan).
The audit involved an examination of: the results of the projects and comparison with the stated objectives; factors standing in the way of the achievement of the objectives; and lessons learnt and whether they were taken into account in follow-up projects or programmes. 
Revisionen inbegrep en granskning av projektens resultat och en jämförelse med de fastställda målen, faktorer som förhindrade att målen uppfylldes och lärdomar som dragits och huruvida de beaktades vid uppföljningen av projekt eller program.
The 40 contracts examined fell within four sub-areas: (a) border management (b) migration and asylum (c) fight against organised crime (d) judiciary and good governance. 
De 40 granskade kontrakten kunde inordnas i fyra delgrupper: a) Gränsförvaltning. b) Migration och asyl. c) Bekämpning av organiserad brottslighet. d) Domarkårens oberoende och gott styre.
The audit team examined the projects on the spot during the period November 2006 to July 2007, including visits to implementing international organisations and national bodies as well as to monitoring units10. 
Granskningsteamet granskade projekten på plats under perioden november 2006 till juli 2007 och besökte verkställande internationella organisationer och nationella organ och även övervakningsenheter10.
9 A project is implemented through one or more contracts . 
9 Ett projekt genomförs via ett eller flera kontrakt.
10 The Commission contracts a consortium to carry out regular monitoring of the projects. 
10 Kommissionen anlitar ett konsortium som regelbundet övervakar projekten.
BORDER MANAGEMENT: SATISFACTORY ACHIEVEMENTS 11. 
GRÄNSFÖRVALTNING: TILLFREDSSTÄLLANDE RESULTAT 11.
Belarus and Ukraine are facing major problems in border management due to the total length of their external borders (about 3 000 km and 7 000 km respectively) and the lack of official border demarcation, in particular with Russia. 
Vitryssland och Ukraina står inför betydande problem i fråga om gränsförvaltningen på grund av den totala längden på ländernas yttre gränser (cirka 3 000 km respektive 7 000 km) och på grund av att gränsen särskilt till Ryssland inte har fastställts officiellt.
Hardly any border and customs controls are carried out at the Russian-Belarusian border. 
Knappt några gräns-och tullkontroller görs vid den rysk-vitryska gränsen.
Border management between Moldova and Ukraine is complicated by the existence of the self-proclaimed Republic of Transnistria which is not recognised internationally. 
Gränsförvaltningen mellan Moldavien och Ukraina kompliceras av att det finns en självutnämnd republik, Transnistrien, som inte är internationellt erkänd.
The Moldova-Ukraine state border is 1 222 km long of which 472 km on the Moldovan side is under control of the Transnistrian authorities. 
Statsgränsen mellan Moldavien och Ukraina är 1 222 km lång och 472 km av den på den moldaviska sidan står under de transnistriska myndigheternas kontroll.
Transnistrian authorities control the region east of the Dniestr River and are acting de facto independently from the rest of Moldova (see Box 1). 
Transnistriska myndigheter kontrollerar området öster om floden Dnestr och agerar i praktiken självständigt i förhållande till resten av Moldavien (se ruta 1).
BOX 1 BACKGROUND TO THE TRANSNISTRIA CONFLICT In parallel with Moldova’s process of emancipation from the Soviet Union, from 1989 onwards, protest movements in the regions with predominantly non-Moldovan populations began to resist Moldova’s independence efforts. 
RUTA 1 BAKGRUND TILL DEN TRANSNISTRISKA KONFLIKTEN Samtidigt som Moldavien frigjorde sig från Sovjetunionen från 1989 och framåt startade proteströrelser i regioner med övervägande icke-moldavisk befolkning mot Moldaviens självständighetssträvanden.
As a response to Moldova’s declaration of sovereignty, a separate Transnistrian Moldovan Republic was proclaimed in 1990. 
Som en reaktion på Moldaviens självständighetsförklaring utropades en separat transnistrisk moldavisk republik 1990.
Clashes took place and fighting culminated in 1992, causing several hundreds of deaths and some 100 000 refugees. 
Sammanstötningar bröt ut och striderna kulminerade 1992 vilket orsakade flera hundra döda och runt 100 000 flyktingar.
Since 1995 Moldova and Transnistria, assisted by the OSCE, Russia and Ukraine as international mediators, have discussed a possible settlement of the frozen conflict. 
Sedan 1995 har Moldavien och Transnistrien, med bistånd från OSSE, Ryssland och Ukraina som internationella medlare, diskuterat en möjlig lösning på den fastlåsta konflikten.
The arrival in power of the administration of President Yushchenko in Ukraine created a window of opportunity for further progress in resolving the conflict. 
När president Jusjtjenko kom till makten i Ukraina skapade det en öppning för ytterligare framsteg i att lösa konflikten.
Since September 2005, the EU and the US have participated as observers in the negotiation process. 
Sedan september 2005 har EU och USA deltagit som observatörer i förhandlingsprocessen.
The EU has been represented by a special representative for Moldova since March 2005. 
EU har företrätts av en särskild representant sedan mars 2005.
The Commission has substantially helped to improve the border management capacities of Belarus, Moldova and Ukraine. 
Kommissionen har i väsentlig grad bidragit till att förbättra gränsförvalt-ningskapaciteten i Vitryssland, Moldavien och Ukraina.
Border management is the financially most significant area for freedom, security and justice projects. 
Gränsförvaltning är ekonomiskt sett det mest betydande området när det gäller projekt för frihet, säkerhet och rättvisa.
63,2 % of the EU support (104,7 million euro) under 2000–05 programmes has been allocated to this field. 
63,2 % av EU-stödet (104,7 miljoner euro) inom programmen 2000–2005 tilldelades detta område.
The Court audited 10 contracts with a total value of 51,8 million euro. 
Revisionsrätten granskade 10 kontrakt med ett totalt värde på 51,8 miljoner euro.
Most of the projects audited achieved satisfactory results (see Annex III). 
De flesta av de granskade projekten uppnådde tillfredsställande resultat (se bilaga III).
The use of modern equipment and improved technology as well as training for border guards led to enhanced border controls and surveillance (see examples in Box 2). 
Användningen av modern utrustning och bättre teknik samt även utbildning för gränsvakter ledde till förbättrade gränskontroller och förbättrad gränsövervakning (se exempel i ruta 2).
The State Border Guard Committee of Belarus in particular showed great commitment, using their military structure to implement strictly all contract stipulations. 
Särskilt den statliga gränsbevakningskommittén i Vitryssland visade prov på stort engagemang. De använde sin militära struktur till att noggrant genomföra alla kontraktsbestämmelser.
Major problems, however, were noted in the works contract for the construction of the Koslovichi II Border Terminal11 (see Box 3). 
Stora problem konstaterades dock i kontrakten för bygg-och anläggningsarbeten när det gällde uppförandet av gränsterminalen Kazlovitjy II11 (se ruta 3).
11 The Kozlovichi international border terminal (located near Brest in the Republic of Belarus) is the main road crossing for freight vehicles between the Republic of Belarus and Poland (Pan-European Transport Corridor II). 
11 Kazlovitjys internationella gränsterminal (nära Brest i Vitryssland) är den främsta gränsövergången för transportfordon mellan Vitryssland och Polen (paneuropeiska transportkorridoren II).
11 BOX 2 EXAMPLE OF SATISFACTORY RESULT: USE OF MODERN EQUIPMENT STRENGTHENS BORDER CONTROL The projects “Border management improvement Ukraine” (EU contribution of 4,0 million euro) and “Strengthening border management in the republic of Belarus” (EU contribution of 13,3 million euro) delivered among other things cameras, microscopes, document verification devices, vehicles, IT equipment including automated telephone exchanges for border units and hardware for checking online, e.g., blacklisted persons and stolen vehicles. 
11 RUTA 2 EXEMPEL PÅ TILLFREDSSTÄLLANDE RESULTAT: ANVÄNDNING AV MODERN UTRUSTNING STÄRKER GRÄNSKONTROLLEN Projekten ”Förbättring av gränsförvaltning i Ukraina” (EU-bidrag på 4,0 miljoner euro) och ”Stärkning av gränsförvaltningen i Republiken Vitryssland” (EU-bidrag på 13,3 miljoner euro) tillhandahöll bland annat kameror, mikroskop, dokumentverifieringsapparater, fordon, IT-utrustning inklusive automatiserade telefonväxlar till gränsenheter och hårdvara för onlinekontroller, till exempel svartlistade personer och stulna fordon.
All investment items checked were in place according to the inventory log-book, properly labelled, operational and used for the intended purpose. 
Alla kontrollerade investeringar fanns på plats enligt inventeringslistan, de var korrekt märkta, fungerade och användes i avsett syfte.
The financially most significant project in the area of freedom, security and justice, the European Union border assistance mission to Moldova and Ukraine12 (EUBAM, total EU contribution of 19,1 million euro) contributed greatly to building capacity in the Moldovan and Ukrainian border guard and custom services (see map in Annex IV). 
Det ekonomiskt sett mest betydande projektet på området för frihet, säkerhet och rättvisa, Europeiska unionens gränsövervakningsuppdrag till Moldavien och Ukraina12 (EUBAM, totalt EU-bidrag på 19,1 miljoner euro), bidrog i hög grad till att bygga upp kapaciteten vid den moldaviska och ukrainska gränsbevakningen och tullen (se karta i bilaga IV).
For example “EUBAM” aided the effective implementation and monitoring of a new customs regime between Moldova and Ukraine, thus helping to combat smuggling and illegal cross-border activity. 
EUBAM bidrog till exempel till att ett nytt tullsystem mellan Moldavien och Ukraina inrättades och övervakades på ett ändamålsenligt sätt och hjälpte på så sätt till att bekämpa smuggling och illegal gränsöverskridande verksamhet.
As a result significant smuggling involving Transnistria was detected. 
Till följd av detta upptäcktes betydande smuggling som inbegrep Trans-nistrien.
The illegal evasion of taxes and customs duties concerned e.g. vehicles, fruit and vegetables and poultry meat. 
Den illegala skatteflykten och undandragandet av tull gällde till exempel fordon, frukt och grönsaker och fjäderfäkött.
For poultry meat alone, EUBAM calculated losses of up to 43 million euro for the Ukrainian state budget or up to 18 million euro for the Moldovan state budget (period October 2005 to May 2006). 
Bara när det gäller fjäderfäkött beräknade EUBAM att förlusterna uppgick till 43 miljoner euro i ukrainska statens statsbudget eller till 18 miljoner euro i den moldaviska statsbudgeten (perioden oktober 2005 till maj 2006).
12 EUBAM is in place since 1 December 2005. 
12 EUBAM finns sedan den 1 december 2005.
EUBAM operations are based on a memorandum of understanding concluded between the European Commission and the governments of Ukraine and the Republic of Moldova. 
EUBAM-insatser grundar sig på ett samförståndsavtal som ingåtts mellan Europeiska kommissionen och Ukrainas och Moldaviens regeringar.
A motivating factor was security threats originating from the Transnistria region with its assumed high level of cross-border criminal activities. 
En bidragande faktor var säkerhetshot från Transnistrien med dess förmodade omfattande gränsöverskridande brottsliga verksamhet.
EUBAM is implemented by the United Nations development programme (UNDP). 
EUBAM genomförs av FN:s utvecklingsprogram (UNDP).
16 EU Member States contribute in kind through the secondment of professional personnel to the mission (about 100 customs and border guards officials). 
16 EU-medlemsstater bidrar till uppdraget genom utstationeringen av yrkespersonal (runt 100 tulltjänstemän och gränsvakter).
EUBAM established its operational headquarters in Odessa (Ukraine) and has created one field office in Chisinau (Moldova) and a further five field offices alongside the Ukrainian/Moldovan/ Transnistrian border as well as a field office/logistics base in Odessa and Illichevsk seaports. 
EUBAM inrättade sitt operativa huvudkontor i Odessa (Ukraina), upprättade ett fältkontor i Chisinau (Moldavien) och ytterligare fem fältkontor längs gränsen mellan Ukraina, Moldavien och Transnistrien samt ett fältkontor/en logistisk bas i hamnstäderna Odessa och Illitjivsk.
12 BOX 3 EXAMPLE OF UNSATISFACTORY RESULT: REDUCED SCOPE OF WORK AND DELAYS At the end of 2006, the original completion date, the Koslovichi II Border Terminal (EU contribution of 14,0 million euro) still resembled a huge construction site where most of the buildings were only half-finished and roads, parking areas and pavement still needed to be built. 
12 RUTA 3 EXEMPEL PÅ OTILLRÄCKLIGA RESULTAT: MINSKAD OMFATTNING AV BYGG OCH ANLÄGGNINGSARBETEN OCH FÖRSENINGAR I slutet av 2006, som var den ursprungliga tidsgränsen för att avsluta projektet, liknade gränsterminalen Kazlovitjy II (EU-bidrag på 14,0 miljoner euro) fortfarande en enorm byggarbetsplats där de flesta byggnaderna bara var halvfärdiga och där vägar, parkeringsplatser och trottoarer fortfarande behövde byggas.
Tax exemption problems, together with an under pricing at tender stage, led to an addendum to the contract which greatly reduced the scope of works (e.g. some buildings will be left incomplete, to be finished only as shells). 
Problem med skattelättnader tillsammans med överdrivet låga priser under upphandlingen, ledde till ett tillägg till kontraktet som i hög grad minskade omfattningen på arbetena (till exempel kommer vissa byggnader att lämnas halvfärdiga och endast slutföras som skal).
Substantial extra funding is needed to complete the international border terminal as originally planned and contracted. 
Betydande extra finansiering behövs för att färdigställa den internationella gränsterminalen enligt den ursprungliga planeringen och kontraktsbestämmelserna.
EUBAM detected major difficulties in securing criminal prosecutions for smug-gling13 (insufficient legislation; inefficient interaction/unclear roles of the state customs service, state border guard service, tax police and security service; poor demarcation of green border). 
EUBAM upptäckte att det var mycket svårt att garantera att rättsliga åtgärder vidtogs för smuggling13 (otillräcklig lagstiftning, ineffektivt samarbete mellan/ oklara roller vid statens tullkontor, gränsbevakningen, skattepo-lisen och säkerhetstjänsten och dålig markering av den så kallade gröna gränsen).
Most cases were not prosecuted as criminal, but only as administrative infringements without obligatory confiscation of the goods involved14. 
I de flesta fall väcktes endast åtal för administrativa överträdelser och inte brottsliga överträdelser och utan en obligatorisk konfiskering av de aktuella varorna14.
EUBAM reported also that due to the level of corruption in the prosecutor’s offices and judiciary, smugglers have been released and the smuggled goods returned to the smugglers. 
EUBAM rapporterade också att på grund av den omfattande korruptionen vid åklagarens kontor och i domarkåren har smugglare släppts och de smugglade varorna lämnats tillbaka till smugglarna.
When EUBAM started in November 2005 it was financed for its first six months by the rapid reaction mechanism15. 
När EUBAM inledde sin verksamhet i november 2005 finansierades de första sex månaderna av mekanismen för akuta ingripanden15.
The mechanism was applied to respond in a rapid and flexible manner to the opportunity which arose in 2005 for advancing the resolution of the Transnistrian conflict (see Box 1). 
Mekanismen användes för att man snabbt, effektivt och smidigt skulle kunna ta vara på den möjlighet som uppstod 2005 att göra framsteg för att lösa konflikten med Transnistrien (se ruta 1).
The project’s assumption is that improved border and customs controls and border surveillance along the whole border are crucial elements to a peaceful resolution. 
Utgångspunkten för projektet är att bättre gräns-och tullkontroller och gränsövervakning längs hela gränsen är en nödvändig förutsättning för en fredlig lösning.
Whether this assumption is valid can only be assessed in the very long run. 
Huruvida detta antagande är giltigt eller inte kan endast bedömas i ett mycket långt perspektiv.
Subsequently the financing of EUBAM was characterised by the use of several short term contracts financed from different TACIS regional action programmes. 
Senare karaktäriserades EUBAM:s finansiering av att man använde flera kortsiktiga kontrakt som finansierades genom olika regionala handlingsprogram inom Tacis.
The Commission had not foreseen such a major long-term project (nearly 1 million euro per month) when programming its activities in the region. 
Kommissionen hade inte förutsett ett sådant stort långsiktigt projekt (nära 1 miljon euro per månad) när den planerade sin verksamhet i regionen.
To complement the support delivered by EUBAM, the EU is financing the purchase of border equipment under the project “Improvement of border controls at the Moldova-Ukraine border” (Bommoluk project; EU contribution of 9,9 million euro). 
Som ett komplement till det stöd som ges genom EUBAM finansierar EU inköp av gränsutrustning inom ramen för projektet “Förbättring av gränskontroller vid den moldavisk-ukrainska gränsen (Bommoluk-projektet med ett EU-bidrag på 9,9 miljoner euro).
This additional activity raises a number of challenges to be addressed in the future, such as complex tender processes16, choosing the best physical location for the equipment given the length of the borders and ensuring complementarity with the equipment funded by other donors17. 
Denna extra verksamhet medför ett antal utmaningar som måste hanteras i framtiden, till exempel måste man genomföra komplexa upphandlingar16, välja bästa fysiska platsen för utrustningen med tanke på gränsernas längd och se till att denna kompletterar den utrustning som finansieras av andra givare17.
Also the Governments have to provide sufficient national funds for running costs and maintenance. 
Regeringarna måste också tillhandahålla tillräckligt med nationella medel för löpande kostnader och underhåll.
13 Based e.g. on a case of high-value alcohol products smuggled from the Transnistrian region to Ukraine. 
13 Detta baseras till exempel på ett fall med värdefulla alkoholprodukter som smugglades från Transnistrien till Ukraina.
14 Burden of proof — the difficulty of securing criminal prosecutions for smuggling cases in Ukraine, special report by EUBAM. 
14 Bevisbördan, svårigheten att se till att straffrättsliga åtgärder vidtas vid smuggling i Ukraina, särskild rapport av EUBAM.
15 This mechanism may be triggered in situations “when in the beneficiary countries concerned there occur situations of crisis or emerging crises, situations posing a threat to law and order, the security and safety of individuals, situations threatening to escalate into armed conflict or to destabilise the country...”. 
15 Mekanismen för ”får utlösas när en faktisk eller begynnande krissituation uppstår i de berörda mottagarländerna när där råder en situation som hotar lag och ordning, säkerhet och personlig trygghet eller som riskerar att trappas upp till väpnad konflikt eller att destabilisera landet (...)”.
16 In an earlier project for Ukraine field radar equipment and a radio communication network (total value of 5,0 million euro) could not be procured and delivered due to unsuccessful tendering procedures. 
16 Vid ett tidigare projekt som gällde Ukraina kunde inte radarutrustning och ett radiokommunikationsnätverk (totalt värde på 5,0 miljoner euro) inte införskaffas och levereras på grund av att upphandlingsförfaranden inte bar frukt.
17 The US Government has allocated 28 million dollars to improve the fight against the proliferation of weapons of mass destruction at the Ukrainian-Moldovan state border. 13 
17 Den amerikanska regeringen tilldelade 28 miljoner dollar till kampen mot spridningen av massförstörelsevapen vid den ukrainsk-moldaviska statsgränsen. 13
MIGRATION AND ASYLUM: POOR PROGRESS IN A DIFFICULT CONTEXT 20. 
MIGRATION OCH ASYL: OTILLRÄCKLIGA FRAMSTEG UNDER SVÅRA OMSTÄNDIGHETER 20.
EU policy aims to assist third countries in their efforts to improve their capacity for migration management and refugee protection, prevent and combat illegal immigration, provide information on legal channels for migration and resolve refugee situations by providing better access to durable solutions. 
Syftet med EU-politiken är att bistå tredjeländer i deras ansträngningar för att förbättra sin kapacitet när det gäller hantering av migrationsfrågor och flyktingskydd, förebygga och bekämpa illegal invandring, informera om lagliga kanaler för migration och lösa flyktingproblemen genom bättre tillgång till långsiktiga lösningar.
Belarus, Moldova and Ukraine are situated on the eastern border of the enlarged EU. 
Vitryssland, Moldavien och Ukraina ligger vid det utvidgade EU:s östra gräns.
All three are seen as transit countries for large-scale illegal migration westwards. 
Alla tre uppfattas som transiteringsländer för storskalig illegal migration västerut.