natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the process of approving structural programmes was found to contain significant delays and inefficiencies. 
Betydande förseningar och tungrodda förfaranden har emellertid konstaterats i samband med att strukturprogram skall godkännas.
In particular, Community and national responsibilities in relation to the new programme complement procedure have not been sufficiently clarified and the procedure itself has ultimately proved to be an additional process which heightens delays and generates difficulties of interpretation that contradict the aim of simplification referred to in the Structural Funds Regulation. 
Särskilt den nya mekanismen med programkomplement klargjordes inte ordentligt när det gällde ansvarsfördelningen mellan gemenskapen och medlemsstaterna och visade sig till sist vara ytterligare ett förfarande som ledde till ännu fler förseningar och medförde tolkningssvårigheter som gick rakt emot den förenkling som eftersträvades i förordningen om strukturfonderna.
Furthermore, the programme complements do not always provide the relevant information required; THE COMMISSION’S REPLIES 5.68. (a) For Objective 1, the Regulation provides for no mechanism for adjustments on the basis of more recent data, since the regions whose development is lagging behind require long-term assistance. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.68 a) Beträffande mål 1 föreskrivs inte i förordningen någon anpassningsmekanism på grundval av senare data, då det krävs långsiktiga insatser för att områden där utvecklingen släpar efter ska hinna i kapp.
In view of the differing situations of the regions undergoing socioeconomic change, the Regulation allowed half the population covered to be in areas meeting objective and justified qualitative criteria based on national statistics. 
Mot bakgrund av de skilda situationerna i de områden som genomgår ekonomiska och sociala omställningar, medgavs i förordningen för 50 % av befolkningen som omfattades att zoner som uppfyllde objektiva och styrkta kvalitativa kriterier på grundval av nationell statistik fick föreslås.
For these areas, Member States submitted their proposals along with comparative tables also giving data for other regions or for the whole Member State. 
För dessa zoner lade medlemsstaterna fram sina förslag åtföljda av jämförelsetabeller som även omfattade data för andra områden, eller till och med för hela medlemsstater.
The other 50 % had to be industrial or rural areas fully meeting Community criteria. 
Resterande 50 % skulle vara industri-eller landsbygdszoner som fullt ut uppfyllde gemenskapskri-terierna.
The Member States made use of the freedom that the Regulation allowed them, given the narrow economic gap between those regions ‘assisted’ under Article 87(3)(c) and other ‘non-assisted’ regions also experiencing problems of restructuring. 
Mot bakgrund av de begränsade ekonomiska skillnaderna mellan ”stödområden” enligt artikel 87.3 c och andra områden ”utan stöd”, som också lider av omstruk-tureringsproblem, har medlemsstaterna begagnat sig av den frihet de gavs enligt förordningen.
In addition, for regions meeting the Objective 2 criteria, the status of assisted region allowing aid to be granted not only to SMEs but also to large undertakings is not of great importance. 
För övrigt hade statusen som stödområde endast begränsad betydelse för de områden som uppfyllde kriterierna för mål 2 och kunde medge att stöd gavs inte bara till små och medelstora företag, utan även till större företag.
Nevertheless, the two maps are now more similar than before. (b) The Commission shares the Court’s opinion on the progress achieved in these fields, the inefficiency of the procedures laid down by the Regulation and the consequent difficulty in meeting the deadlines. 
Ändå är överensstämmelsen mellan de två kartorna större än tidigare. b) Kommissionen delar revisionsrättens åsikt om de framsteg som uppnåtts på dessa områden och om hur omständliga de förfaranden som stadgas i förordningen är samt de svårigheter att respektera tidsfristerna som därav följer.
The gaps in the information contained in the complements were sometimes due to the information being divided between two documents. 
Att den information som fanns i kompletteringarna var ofullständig berodde ofta på fördelningen av information mellan två olika dokument.
It would however be useful to assess the advantages of the system of programming complements in the light of experience over the whole period. 
I ljuset av de erfarenheter som dragits under hela perioden borde emellertid fördelarna med systemet med programkomplement omprövas.
On the evidence of the programmes examined, the Court considers that ex ante evaluation has not played a decisive role and that it has added little to the selection of strategies on the basis of anticipated results and impacts. 
På grundval av de program som har granskats anser revisionsrätten att förhandsbedömningen inte har varit särskilt kritisk och att den inte har tillfört mycket vid valet av strategier utifrån förväntade resultat och effekter.
Various weaknesses have been found in the application of methods and techniques of analysis, evaluation and programming. 
Olika svagheter har konstaterats när det gäller tillämpningen av metoder och tekniker för analys, utvärdering och programplanering.
In particular, the indicators are still insufficiently quantified and relevant, despite the progress identified by the Court; (d) as regards the internal and external consistency of the structural measures approved, analysis of the various programmes has enabled several weaknesses in this area to be revealed (lack of agreement between objectives on the one hand, and between objectives and resources on the other, lack of any clear synergy between Funds or operations, insufficient supporting information, etc.). 
Trots de framsteg som revisionsrätten har sett är i synnerhet indikatorerna fortfarande inte tillräckligt kvantifierade och relevanta. d) När det gäller den interna och externa samstämmigheten i de strukturåtgärder som godkänts har analysen av olika program visat att det finns flera luckor på detta område (bristande överensstämmelse mellan olika mål och också mellan mål och finansiella medel, oklara synergieffekter mellan fonder eller insatser, otillräckliga verifierande uppgifter, m.m.).
This can lead to inconsistencies and ineffectiveness; THE COMMISSION’S REPLIES (c) The Commission’s working papers contain guidance to the Member States on evaluation, but do not aim to cover every specific situation, as the selection of an appropriate methodology for the ex ante evaluation is the responsibility of the Member State. 
KOMMISSIONENS SVAR c) Kommissionens arbetsdokument innehåller vägledning för medlemsstaterna om utvärdering, men har inte för avsikt att täcka alla enskilda situationer, eftersom valet av lämplig metodik för utvärderingen i förhand är medlemsstatens ansvar.
Working Paper No 2 recommended that the ex ante evaluation should demonstrate the sound foundation of the strategy and the proposed financial allocations. 
I arbetsdokument nr 2 rekommenderades att utvärderingen i förhand skulle visa att strategin och föreslagen finansiell tilldelning vilade på sunda grunder.
The Commission believes that the majority of ex ante evaluations were constructively critical and informed the choice of strategies. 
Kommissionen anser att huvuddelen av utvärderingarna i förhand var konstruktivt kritiska och upplyste om valet av strategi.
In a few cases where it was not satisfied with the quality or it desired additional inputs, the Commission contracted its own experts to give an alternative view. 
I några fall, då kommissionen inte var nöjd med kvaliteten eller önskade få ytterligare uppgifter, engagerade den egna experter för att få andra synpunkter.
It is true that in some cases the quantification of objectives has been inadequate. 
Det är sant att kvantifieringen av målen i vissa fall varit bristfällig.
Nevertheless, here too, the Commission believes that significant improvements have taken place since the last programming period. (d) The conclusion of the Commission’s communication of 5 July 2001 on the results of the programming of Structural Funds for 2000 to 2006 was that the quality of the strategies adopted in the programming documents for the current programming period has improved. 
Men även i dessa fall anser kommissionen att väsentliga förbättringar uppnåtts sedan föregående programperiod. d) Slutsatsen i kommissionens meddelande av den 5 juli 2001 om utfallet av programplaneringen för strukturfondsåtgärder för perioden 2000–2006, var att kvaliteten på de strategier som anammats i de nya programdokumenten för aktuell programperiod har förbättrats.
The ex ante evaluation made an important contribution in this respect — particularly in developing the SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, threats) analysis approach and in the quantification of objectives. (e) The Commission is of the opinion that progress has been made on Structural Fund programming that will ensure implementation in accordance with a well-established development strategy and that the take-up of funds has not taken priority over effectiveness. 
I detta hänseende gav utvärderingen i förhand ett viktigt bidrag – särskilt genom att utveckla ett tillvägagångssätt vid analyser som omfattar tendenser, svagheter, möjligheter och hot (SWOT) och genom kvantifieringen av målen. e) Kommissionen anser att framsteg uppnåtts inom programplaneringen för strukturfonderna för att säkerställa att dessa genomförs enligt en väl fastställd utvecklingsstrategi, och att man inte bortsett från effektivitetskraven för att främja förbrukningen av medel.
The calculation of the resources required to achieve given goals is not always easy without reference to the take-up of appropriations for previous measures of the same type. (f) The selection of indicators for the performance reserve was not left solely to the Member States. 
Det är inte alltid lätt att beräkna vilka resurser som krävs för att uppnå vissa fastställda mål, utan att hänvisa till erfarenheter som dragits genom förbrukningen av anslagen för tidigare åtgärder av samma slag. f) Urvalet av indikatorer för resultatreserven överläts inte helt på medlemsstaterna.
There are three types of indicators, relating to management, finance and effectiveness. 
Det finns tre typer av indikatorer, som rör förvaltning, finansiering och effektivitet.
Although Member States could choose, management and finance indicators are in most cases those proposed by the Commission. 
Även om medlemsstaterna kunnat välja, är indikatorerna för förvaltning och finansiering i de flesta fall de som föreslås av kommissionen.
Effectiveness indicators must vary by programme and Member State since they are output and result indicators from the programmes. The Commission is monitoring the situation closely. 
Effektivitetsindikatorerna måste skilja sig mellan program och medlemsstater, eftersom de utgörs av utfalls-och resultatindikatorer från programmen. Kommissionen bevakar situationen noga.
188 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS (g) management, payment, supervisory systems and controls in the Member States still show weaknesses as regards compliance with deadlines (particularly in relation to the introduction of control structures and the organisation of controls), the separation of functions, certification of expenditure, electronic data exchange or the preparation of annual implementation reports; (h) the eligibility rules for the period 2000 to 2006 are still incomplete and imprecise and this may result in unjustifiable differences of treatment between beneficiary Member States. 
188 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.11.2003 g) h) REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Systemen för förvaltning, betalning, övervakning och kontroll i medlemsstaterna uppvisar ännu svagheter när det gäller att iaktta tidsfrister (främst när det gäller att inrätta kontrollstrukturer och anordna kontroller), åtskillnad av funktioner, attestering av utgifter, elektroniskt datautbyte och utarbetande av årliga genomföranderapporter. Bestämmelserna om stödberättigande för perioden 2000–2006 är fortfarande ofullständiga och otydliga och kan leda till att stödmottagande medlemsstater utan giltigt skäl behandlas olika.
Certain eligibility principles which were applicable to the period 1994 to 1999 but have been cancelled in respect of the new period fall into this category. 
Det gäller vissa principer om stödberättigande som kan tillämpas på perioden 1994–1999 och som har slopats för den nya perioden.
Similarly, certain eligibility concepts taken up again in the new rules have had their content modified or reduced by those rules and this allows the final beneficiaries a great deal of latitude as regards limitations or differing interpretations. 
På samma sätt återkommer vissa begrepp för stödberättigande i de nya bestämmelserna, men deras innehåll har ibland ändrats eller delvis slopats, vilket ger de slutliga stödmottagarna ett mycket stort handlingsutrymme för olika inskränkningar eller tolkningar.
THE COMMISSION’S REPLIES (g) The Commission considers that the Member States have-made and are continuing to make substantial progress in all these areas. 
KOMMISSIONENS SVAR g) Kommissionen anser att medlemsstaterna gjort och fortsätter att göra betydande framsteg på alla dessa områden.
The Commission is continuing to carry out audits covering the various aspects of the new systems and in May 2003 circulated to the institutions and the Member States a report on its findings as far as the ERDF is concerned. (h) The Commission takes the view that the rules are sufficiently precise and complete given the aim of regulating no more than the necessary minimum at Community level, leaving any provisions beyond these basic common provisions to the Member States. 
Kommissionen fortsätter att genomföra granskningar som omfattar olika aspekter på de nya systemen och distribuerade i maj 2003 en rapport om sina slutsatser i fråga om Europeiska regionala utvecklingsfonden till institutionerna och medlemsstaterna. h) Kommissionen anser att bestämmelserna är tillräckligt exakta och fullständiga, mot bakgrund av att målet är att på gemenskapsnivå endast reglera så lite som möjligt och att överlåta bestämmelser som går utöver denna gemensamma kärna på medlemsstaterna.
The Commission’s approach in adopting Regulation (EC) No 1685/2000 was to leave out those rules previously contained in the eligibility datasheets that were redundant or unnecessary, to learn from the experience of applying the datasheets by being less restrictive where this was justified and to present the rules adopted more clearly and concisely in the form of a regulation. 
Kommissionens strategi då den antog förordning (EG) nr 1685/2000 var att utelämna de överflödiga eller onödiga bestämmelser som tidigare fanns i databladen om stödberättigande, att lära sig av erfarenheterna av att tillämpa databladen genom att vara mindre restriktiv då detta var berättigat och att presentera de bestämmelser som bibehölls på ett klarare och mera kortfattat sätt i form av en förordning.
For its replies to specific observations of the Court, the Commission refers to the Special Report. (i) The Commission has encouraged the establishment of relevant selection criteria and insists on their systematic application. 
Kommissionen hänvisar till den särskilda rapporten beträffande dess svar på revisionsrättens särskilda iakttagelser. i) Kommissionen har prioriterat fastställandet av relevanta urvalskriterier och trycker på för att dessa ska tillämpas systematiskt.
It is well aware of the crucial importance of project selection for the impact of assistance and acknowledges that in certain cases improvements are still possible. 5.69. 
Den är mycket medveten om den avgörande vikten av projekturvalet för att insatserna ska få genomslag och om att det i vissa fall fortfarande är möjligt att nå förbättringar.
The Commission acknowledges that the objective of simplification has not always been achieved, principally because of the time needed by Member States and the Commission to familiarise themselves with the new provisions and sort out difficulties. 
5.69 Kommissionen tillstår att målet med förenklingen inte alltid uppnåtts, främst på grund av den tid medlemsstaterna och kommissionen behöver för att bli bekanta med de nya bestämmelserna och reda ut problem.
Programming was complicated by the additional requirements intended to ensure that assistance complies with the rules and to improve the quality of assistance. 
Beträffande programplaneringen har denna komplicerats av de ökande kraven för att trygga att insatserna överensstämmer med bestämmelserna och för att höja deras kvalitet.
The establishment of new decentralised management structures and familiarisation with the amended eligibility rules also took time. 
Det tog också tid att upprätta nya decentraliserade förvaltningsstrukturer och att bli bekant med de ändrade bestämmelserna om stödberättigande.
It is equally true that the closure of 1994 to 1999 programmes, for which the requirements on Member States were more stringent than before, delayed the launch of the new programmes and contributed to the underutilisation of the budget in 2000 to 2001 and 2002. 
Det är också sant att avslutandet av programmen för 1994–99, för vilka kraven på medlemsstaterna var strängare än tidigare, försenade starten för de nya programmen och bidrog till att budgeten för 2000–2001 och 2002 inte fullt ut genomfördes.
The Commission has already taken steps to simplify or clarify the application of certain rules for the current period and will bear the experiences of the previous programming round in mind in its reflections for the new period. 28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 189 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.70. 
Kommissionen har redan vidtagit åtgärder för att förenkla eller tydliggöra tillämpningen av vissa bestämmelser för innevarande period och den kommer att hålla erfarenheterna från föregående programomgång i minnet då den överväger den nya perioden. i) De urvalskriterier för projekten som anges i programkomplementen är ofta inte särskilt selektiva och gör det inte i tillräcklig grad möjligt att uppvärdera strukturåtgärderna för att på bästa möjliga sätt uppnå målen och prioriteringarna.
The Court recommends that: 5.70. THE COMMISSION’S REPLIES (a) the Commission take account of all reliable and up-to-date information available in order to concentrate the Structural Funds in the most seriously affected areas and at the most suitable geographical level. 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning 189 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.70 Revisionsrätten ger följande rekommendationer: 5.70 KOMMISSIONENS SVAR a) Kommissionen bör beakta all tillförlitlig och aktuell information för att rikta strukturfonderna till de hårdast drabbade områdena på lämpligaste geografiska nivå.
The experience of the Commission is that to attempt to cover eligibility questions would lead to increased complexity or rules that were not appropriate for many specific situations. (f) The Commission has already made efforts to simplify the application of provisions wherever possible and will continue its efforts in this direction. 
Kommissionens erfarenhet är att det skulle leda till en högre grad av komplexitet eller till bestämmelser som inte är lämpade för många speciella situationer om man söker täcka frågor rörande stödberättigande. f) Kommissionen har redan gjort ansträngningar för att förenkla tillämpningen av bestämmelserna, närhelst så är möjligt, och kommer att fortsätta att sträva i denna riktning.
It is not sacrificing the impact of programmes to the concern for rapid absorption of funds. 
Den offrar inte programmens genomslagsför-måga för att bemöta kraven på att medel absorberas snabbt.
190 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 Observations Action taken Additional information Commission’s reply Time differences between commitments and legal obligations No action has been taken. 
190 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.11.2003 Iakttagelser Vidtagna åtgärder Kompletterande upplysningar Kommissionens svar Brist på överensstämmelse mellan åtaganden och rättsliga förpliktelser Förvaltningen av åtagandena är utformad efter den årliga fördelningen av anslag som anges i budgetplanen.
The Commission’s argument is that the situation is a direct consequence of the existing regulatory framework. 
Ingen åtgärd har vidtagits då kommissionen hävdar att detta har ett direkt samband med den befintliga lagstiftningsramen.
In the Court’s opinion this aspect should be considered in the context of the new programming period. 
Revisionsrätten bedömer att denna aspekt bör betraktas inom ramen för den nya programplaneringsperioden.
The Commission refers to its reply to point 3.9 of the Court’s report for 2001. 
Kommissionen hänvisar till sitt svar på punkt 3.9 i revisionsrättens rapport för 2001.
The Court’s audits not taken into account in time There have been improvements. 
Revisionsrättens granskningar har inte beaktats i tid Förbättringar har konstaterats.
However, the Commission still tends to confine remedial action to the cases pointed out by the Court and still does not extend its own investigations to the intervention as a whole. 
Det är dock fortfarande så att kommissionen i allmänhet begränsar sina förbättringsåtgärder till de fall som revisionsrätten har uppmärksammat och inte utsträcker sina undersökningar till att gälla alla stödåtgärder.
The observations in paragraphs 5.47 and 5.52 indicate that the Commission should take the necessary steps to effect appropriate follow-up in good time. 
Iakttagelserna i punkt 5.47 och 5.52 visar att kommissionen bör vidta nödvändiga åtgärder för att en lämplig uppföljning skall kunna göras i tid.
Concerning the follow-up of audits by the Court, the Commission systematically follows up all cases, but in some cases this takes time because of their complexity and other priorities. 
När det gäller uppföljningen av revisionsrättens revision bedriver kommissionen en systematisk uppföljning av samtliga ärenden, men till följd av ärendenas komplexitet och andra prioriteringar tar detta i vissa fall tid.
In clear cases of systemic problems, the Commission does extend the follow-up action, for example in relation to public procurement in Spain. 
När det tydligt rör sig om systemomfattande problem utvidgar kommissionen uppföljningen, vilket exempelvis skett i fråga om offentlig upphandling i Spanien.
Furthermore, the Commission takes account of findings of the Court as far as possible in its own audit planning. 
Vidare beaktar kommissionen i sin egen granskningsplanering revisionsrättens undersökningsresultat så långt det är möjligt.
The Commission did not take the necessary measures at the right time to follow up the results of its own audits and those of the Court. 
Kommissionen vidtog inte nödvändiga åtgärder i tid med hänsyn till resultaten av sina egna kontroller och revisionsrättens granskningar.
As a result, when interventions were closed it found itself faced, sometimes years after the checks, with many problems, the resolution of which may involve protracted discussions with the Member States. 
På grund av detta stod kommissionen, när stödåtgärder skulle avslutas, ibland tio år efter kontrollerna eller granskningarna, inför en rad problem där det kunde krävas långdragna diskussioner med medlemsstaterna innan man nådde fram till en lösning.
The effectiveness of controls on the application of Community rules is also insufficient. 
Den faktiska kontrollen av hur gemenskapsreglerna tillämpas är dessutom otillräcklig.
From one programming period to the next the eligibility rules have remained imprecise, in spite of the Commission’s efforts, resulting in inequalities in their application and making control more difficult. 
Från en programperiod till en annan fortsätter reglerna för stödberättigande att vara otydliga, trots kommissionens ansträngningar, vilket leder till att de tillämpas på olika sätt och att kontrollen av dem försvåras.
As a consequence ineligible expenditure has been declared and undue payments made, especially when interventions were closed. 
Detta har lett till icke stödberättigande utgifter och felaktiga betalningar, särskilt i samband med att stödåtgärderna avslutas.