natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This approach may correspond to the actual situation in the case of small-scale NGOs which implement specific projects. 
Detta tillvägagångssätt kan överensstämma med situationen inom en liten enskild organisation som genomför specifika projekt.
Indeed, the managers of these organisations often consider that ECHO’s detailed guidelines are an aid to the sound financial management of the projects. 
I själva verket anser dessa organisationers ledare ofta att ECHO:s detaljerade riktlinjer är ett stöd för en sund ekonomisk förvaltning av projekten.
However, this approach is less appropriate for the activities of the major international humanitarian organisations. 
Detta tillvägagångssätt är emellertid mindre lämpligt för stora internationella humanitära organisationers insatser.
For example, in the case of individual ECHO contracts with the UN and the Red Cross, normally items of expenditure that form part of these organisations’ large scale programmes are selected, and combined to form a ’project’ to be financed by ECHO. 
När det gäller enskilda ECHO-kontrakt med FN och Röda korset, väljer man exempelvis normalt ut utgiftsposter som ingår i dessa organisationers storskaliga program och sammanställer dem till ett ”projekt” som skall finansieras av ECHO.
It does not, however, necessarily relate to a discrete activity that is managed and accounted for separately within the organisation’s system. 
Det lämpar sig emellertid inte nödvändigtvis för en enskild insats som förvaltas och redovisas separat i organisationens system.
In this context a large part of the drafting, reviewing and settlement of ECHO contracts became a costly administrative exercise, primarily aimed at ensuring compliance with formal requirements. 
I detta sammanhang blir en stor del av arbetet med att utarbeta, granska och ingå kontrakt med ECHO en dyr administrativ uppgift, vars huvudsyfte är att säkerställa att de formella kraven uppfylls.
This exercise can also be a reason behind delays in the provision of funds. 
Detta arbete kan också orsaka förseningar i tillhandahållandet av medel.
The Court has commented several times in the past that, apart from the delays that are caused in mobilising contributions quickly, this does not always enable the Commission to obtain a meaningful account of how funds were used. 
Revisionsrätten har flera gånger tidigare kommenterat att detta – utöver de förseningar det orsakar vad gäller en snabb mobilisering av bidrag – inte alltid medger att kommissionen får en meningsfull redogörelse för hur medlen använts.
It was confirmed again by the review of ECHO contracts concluded with UNHCR for the Kosovo crisis. 
Detta bekräftades på nytt genom granskningen av de kontrakt ECHO ingått med UNHCR i samband med krisen i Kosovo.
1 ( ) See clause 1.6 of the Agreement. 
1 ( ) Se klausul 1.6 i överenskommelsen.
Through contract 99/6001 with the UNHCR (20 million euro), ECHO financed 44 sub-projects attached to five different UNHCR projects, accounting for a total budget of approximately 180 million euro. 
Genom kontrakt 99/6001 med UNHCR (20 miljoner euro) finansierade ECHO 44 delprojekt inom ramen för fem olika UNHCR-projekt, med en total budget på ungefär 180 miljoner euro.
These projects evolved with the situation, with the result that the UNHCR submitted to ECHO on 8 October 1999 a reallocation request, the effect of which was substantial for practically all activities. 
Dessa projekt utvecklades i takt med situationen vilket ledde till att UNHCR den 8 oktober 1999 lämnade in en begäran till ECHO om omfördelning av anslag som hade stor betydelse för praktiskt taget all verksamhet.
ECHO experts were unable to express an opinion on the validity of the request owing to a lack of information on the UNHCR projects concerned. 
ECHO:s experter kunde inte uttala sig om denna begärans giltighet, på grund av bristfällig information om de aktuella UNHCR-projekten.
However, UNHCR’s financial management system showed in December 1999 that most of the projects submitted to ECHO for financing had in fact been financed by other donors, whereas most of the ECHO funds (around 16 million euro) had been allocated to another project, ex post approval of which was still to be sought from ECHO. 
UNHCR:s ekonomiförvaltningssystem visade dock i december 1999 att de flesta av de projekt som lämnats till ECHO för finansiering i själva verket hade finansierats av andra givare, samtidigt som större delen av ECHO-medlen (cirka 16 miljoner euro) hade tilldelats ett annat projekt, för vilket man ännu inte begärt godkännande i efterhand från ECHO.
ECHO contract 99/6108 (10 million euro) was allocated in its entirety by the UNHCR to the financing of a project worth more than 60 million euro and comprising 55 sub-projects, and was amended seven times in the course of 1999 so as to reflect work actually done. 
ECHO:s kontrakt 99/6108 (10 miljoner euro) tilldelades av UNHCR helt och hållet till ett projekt som kostade mer än 60 miljoner euro och omfattade 55 delprojekt, och ändrades sju gånger under 1999 för att det skulle spegla det arbete som verkligen utförts.
The ECHO contract financed 16 % of this vast project and the allocation of this contribution to specific expenditure is purely theoretical. 
Kontraktet med ECHO finansierade 16 % av detta stora projekt och fördelningen av detta bidrag till specifika utgifter är rent teoretisk.
MANAGEMENT OF ACTIVITIES Mobilisation of funds 26. 
FÖRVALTNING AV VERKSAMHETEN Mobilisering av anslag 26.
The Commission took six decisions to allocate funds for humanitarian aid. 
Kommissionen har fattat sex beslut om att anslå medel till humanitärt bistånd.
In total 378 million euro were available in 1999. 
Totalt fanns ett belopp på 378 miljoner euro tillgängligt 1999.
On 31 December 1999, only 299,5 million euro (79 %) had been accounted for in terms of contracts. 
Den 31 december 1999 hade kontrakt ingåtts för endast 299,5 miljoner euro (79 %).
Additional contracts worth 16,3 million euro were signed by 6 March 2000. 
Ytterligare kontrakt till ett värde av 16,3 miljoner euro undertecknades den 6 mars 2000.
On15April1999,theCommissiontransferred150million euro from the contingency reserve. 
Den 15 april 1999 överförde kommissionen 150 miljoner euro från reserven för oförutsedda utgifter.
It decided on 12 May 1999 on the allocation to its implementing partners. 
Kommissionen beslutade den 12 maj 1999 om fördelningen av detta belopp mellan sina samarbetspartner för genomförandet.
This decision of 150 million euro was intended to cover the period 1 April to 30 September 1999. 
Detta beslut om 150 miljoner euro avsågs täcka perioden från den 1 april till den 30 september 1999.
The 196 million euro decision of 16 July 1999 was to cover the most urgent needs until 31 December 1999. 
Beslutet om 196 miljoner euro den 16 juli 1999 skulle täcka de mest brådskande behoven till och med den 31 december 1999.
In reality, funds were slowly contracted during these periods, and deployed long after the period foreseen had ended. 
I verkligheten gick det under dessa perioder långsamt att binda medel till kontrakt, och medlen utnyttjades långt efter det att den avsedda perioden var slut.
For instance, only 61 % of the 196 million euro had been contracted on 31 December 1999. 
Exempelvis hade man den 31 december 1999 ingått kontrakt för endast 61 % av 196 miljoner euro.
According to ECHO, the complexity of the crisis and the massive and unforeseen return of refugees to Kosovo justified the extension of the two decisions until 30 September 2000 for the 150 million euro decision and until 31 August 2001 for the 196 million euro decision. 
Enligt ECHO innebar den komplicerade krisen och den massiva och oförutsebara vågen av återvändande flyktingar att det var motiverat att förlänga besluten, till den 30 september 2000 när det gäller beslutet om 150 miljoner euro och till den 31 augusti 2001 för beslutet om 196 miljoner euro.
Diagram 3 shows, for both decisions, the slippage between the periods which were initially planned and the period of implementation of the contracts (2). 
Diagram 3 visar för båda besluten skillnaden mellan de ursprungligen planerade perioderna och de perioder då kontrakten genomfördes (2).
For each decision, the barred area shows the period during which the funds were intended to be used, as specified in the decision. 
För varje beslut visar det streckade fältet den period under vilken anslagen skulle ha använts enligt beslutet.
The graph line shows at any time the total value of contracts under implementation. 
Linjen i diagrammet visar vid varje tillfälle det totala värdet för kontrakt under genomförande.
The grey area shows the slippage. 
Det grå fältet motsvarar skillnaden.
(2) The implementation period is from the date on which the expenditure was eligible until the date on which the operation ended. 
(2) Genomförandeperioden löper från det datum då utgiften blev stödberättigande till det datum då insatsen avslutades.
Dates are as recorded in ECHO’s accounts on 6 March 2000. 
Datumen återges som de står i ECHO:s redovisning per den 6 mars 2000.
12.6.2001 EN Official Journal of the European Communities C 168/11 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: ECHO. 
12.6.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/11 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Källa: ECHO.
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: ECHO. Mio EUR Diagram 3 Planned and actual implementation periods Mio EUR 28. 
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Källa: ECHO. (miljoner euro) Diagram 3 Planerade och faktiska genomförandeperioder (miljoner euro) 28.
ECHO’s general conditions for financing humanitarian activities allow that the day as from which expenditure can be incurred (the eligibility date) may be prior to the contract date. 
Enligt ECHO:s allmänna villkor för finansiering av humanitär verksamhet kan den dag från och med vilken utgifter får förekomma (datum för stödberättigande) ligga före kontraktsdatum.
Of all contracts concluded as at 6 March 2000, 260 out of 318 contracts had eligibility dates before the date of contract signature by ECHO. 
Av alla kontrakt som ingåtts till och med den 6 mars 2000 hade 260 av 318 kontrakt ett första datum för stödberättigande som låg före ECHO:s undertecknade av kontraktet.
In seven cases, this period exceeded 100 days. 
I sju fall överskred denna period 100 dagar.
This retroactivity, however, did not in practice have a significant impact on the effective period of execution of projects, since NGOs did not make significant commitments before receiving an advance payment and Red Cross and UN agencies start their projects regardless of ECHO financing. 
Denna retroaktivitet har dock inte i praktiken haft någon betydande inverkan på den faktiska perioden för projektens genomförande, eftersom de enskilda organisationerna inte gjort några betydande åtaganden innan de erhållit en förskottsbetalning, och Röda korset och FN-organen inleder sina projekt oavsett om de får finansiering från ECHO eller inte.
The cumulative value of contracts signed by ECHO, as shown in Diagram 4, is thus the only way to measure implementation. 
Det sammanlagda värdet på de kontrakt ECHO undertecknat såsom visas i diagram 4 är alltså det enda sättet att mäta genomförandet.
C 168/12 EN Official Journal of the European Communities 12.6.2001 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: ECHO. 
C 168/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12.6.2001 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Källa: ECHO.
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: ECHO. 
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Källa: ECHO.
Diagram 4 CumulativevalueofcontractssignedbyECHO Mio EUR Mio EUR 29. 
Diagram 4 Ackumulerat värde på kontrakt som ECHO ingått (miljoner euro) (miljoner euro) 29.
As the situation on the ground changed rapidly, especially in June 1999, delays in raising funds by ECHO or in starting up and then implementing activities reduced the relevance and usefulness of the measures concerned. 
När situationen på marken förändrades snabbt, framför allt i juni 1999, innebar tidsfördröjningen vid ECHO:s tillhandahållande av medel och vid start och genomförande av insatser att de aktuella åtgärdernas relevans och nytta minskade.
In response to the integrated call for funds of 7 April 1999 by the Red Cross, six contracts worth a total of 15,5 million euro were signed with the IFRC or the ICRC between 24 June 1999 and 21 July 1999. 
Som svar på den gemensamma begäran om anslag den 7 april 1999 från Röda korset, undertecknades sex kontrakt värda totalt 15,5 miljoner euro med IFRC och ICRC mellan den 24 juni 1999 och den 21 juli 1999.
The activities concerned were either at an early stage when the contracts were signed or were no longer appropriate because of the sudden change in the situation in June. 
Den berörda verksamheten befann sig antingen i ett tidigt skede när kontrakten undertecknades eller var inte längre lämplig på grund av den plötsliga lägesförändringen i juni.
Most of the items financed by ECHO under contract 99/6084 with the IFRC (3 million euro) were not available for distribution in Albania until September 1999. 
De flesta av de artiklar som ECHO finansierade genom kontrakt 99/6084 med IFRC (3 miljoner euro) kunde inte delas ut i Albanien förrän i september 1999.
By this time the refugees had left, with the result that certain articles were not needed any more. 
Vid den tiden hade flyktingarna gett sig av, vilket fick till följd att vissa artiklar inte behövdes längre.
Distribution of goods under contract 99/6082 with the ICRC (6,5 million euro, expiring on 31 July 1999) did not commence until August 1999. 
Utdelningen av varor enligt kontrakt 99/6082 med ICRC (6,5 miljoner euro, som löpte ut den 31 juli 1999) började inte förrän i augusti 1999.
At the end of November 1999, 26 % by value of the goods purchased at a cost of 3,1 million euro remained in storage, including the entire supply of powdered milk worth 0,4 million euro. 
I slutet av november 1999 fanns fortfarande varor i lager motsvarande 26 % av värdet på de inköpta varorna som kostat 3,1 miljoner euro, däribland hela lagret av mjölkpulver till ett värde av 0,4 miljoner euro.
The majority of all the contracts with an initial end date before the end of February 2000 were extended. 
De flesta av alla kontrakt med ett ursprungligt slutdatum före slutet av februari 2000 har förlängts.
On the basis of the activities examined, the main reasons for extensions of contracts were the reorientation of activities justified by changes in the crisis situation. 
Utifrån den granskade verksamheten var huvudorsakerna till att förlänga kontrakten en omorientering av verksamheten som motiverades av det förändrade krisläget.
However, in some cases, contracts were also extended for reasons of the staggering or reallocation of activities so as to use the budget provided rather than scale it down, and occasionally the partners’ keenness to finance their continued presence pending future activities. 
I vissa fall förlängdes kontrakt emellertid på grund av utvidgning eller omfördelning av verksamheten för att utnyttja den anslagna budgeten i stället för att revidera den nedåt, och ibland på grund av samarbetspartnernas önskan att finansiera sin fortsatta närvaro i avvaktan på framtida insatser.
It is questionable whether these extensions were always fully justified by needs. 
Det kan ifrågasättas om dessa förlängningar alltid var helt motiverade av behoven.
For contract 99/6050, ECHO agreed that ‘the amendment will allow the NGO to cover its operational costs until the end of February 2000 (a six-month extension), which will cover the second distribution of fertiliser’. 
För kontrakt 99/6050 medgav ECHO att ändringen skulle möjliggöra för den enskilda organisationen att täcka sina driftskostnader till och med slutet av februari 2000 (en förlängning på sex månader) vilket inbegriper den andra utdelningen av gödningsmedel.
Despite piecemeal results and an unclear project proposal, ECHO decided to finance these running costs in order to keep its presence in the region. 
Trots endast obetydliga resultat och ett oklart projektförslag beslutade ECHO sig för att finansiera dessa löpande kostnader för att bevara sin närvaro i regionen.
ECHO resources and organisation 31. 
ECHO:s resurser och organisation 31.
ECHO’s original global budget for 1999 was approximately 500 million euro. 
ECHO:s ursprungliga totala budget för 1999 uppgick till ungefär 500 miljoner euro.
The 346 million euro transferred from the emergency aid reserve to the Kosovo crisis was additional spending which needed to be managed over and above this original budget. 
De 346 miljoner euro som överfördes från reserven för katastrofbistånd till Kosovo-krisen var ytterligare utgifter som man måste klara av utanför denna ursprungliga budget.
ECHO had to manage these funds without any additional staff. 
ECHO tvingades förvalta dessa anslag utan någon extra personal.
Due to a lack of staff and a lack of written reports from both the NGOs and the ECHO office, it was not always possible for desk officers in Brussels to identify implementation problems at an early stage and take the necessary corrective actions. 
På grund av personalbrist och avsaknad av skriftliga rapporter från både enskilda organisationer och ECHO:s kontor, var det inte alltid möjligt för de ansvariga tjänstemännen i Bryssel att fastställa problemen med genomförandet på ett tidigt stadium och vidta nödvändiga avhjälpande åtgärder.
Apart from the missions of ECHO staff, operational functions in the field were exclusively the remit of external experts, while only certain authorised officials based in Brussels could take decisions committing ECHO. 
Bortsett från ECHO-personalens tjänsteresor låg operativa uppgifter på fältet uteslutande på externa experter samtidigt som endast vissa tjänstemän i Bryssel fick fatta beslut som innebar åtaganden för ECHO.
There was therefore insufficient decision-taking capacity in the field at the emergency stage of the crisis. 
Det fanns därför inte tillräcklig kapacitet för beslutsfattande på fältet i krisens akuta skede.
12.6.2001 EN Official Journal of the European Communities C 168/13 32. 
12.6.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/13 32.
In Pristina and Skopje, the ECHO experts spent a considerable part of their time arranging logistical matters, such as setting up the office, procurement of necessary equipment, managing the running cost budget, etc. 
I Pristina och Skopje ägnade ECHO:s experter en stor del av sin tid åt logistikfrågor, som att göra i ordning kontoret, skaffa nödvändig utrustning, administrera budgeten för löpande kostnader och så vidare.
The use of experts’ time spent on arranging these practical matters was not an efficient use of resources. 
Att experterna ägnade tid åt dessa praktiska frågor var inte en effektiv användning av resurser.
Appraisal of projects 33. 
Bedömning av projekt 33.
In the case of emergency contracts, project proposals received from the NGOs did not specify the allocation of staff costs, and there is no evidence that ECHO undertook a systematic evaluation of these costs when approving contracts or granting reallocations of operational budgets to staff costs through successive addenda. 
I enskilda organisationers projektförslag avseende kontrakt för krislägen specificerades inte personalkostnaderna, och det finns inget som visar att ECHO gjorde någon systematisk utvärdering av dessa kostnader när man godkände kontrakten eller genom flera tillägg beviljade omfördelning av anslag från driftsbudgetar till personalkostnader. Utvärderingen av personalkostnader försvårades även av att det saknades detaljerad budgetana-lys.
Thus ECHO did not insist that all NGOs mobilise sufficient staff resources to implement the best practices in the field. 
ECHO insisterade inte på att alla enskilda organisationer skulle mobilisera tillräcklig personal för att kunna tillämpa bästa möjliga metoder på fältet.
For shelter, for example, knowing the key success factors in advance, ECHO could have ensured that sufficient budget resources were allocated to the preparation and tailoring of the distribution to the local communities’ needs. 
För bostadsprogrammet skulle ECHO exempelvis, eftersom man kände till vad som var viktigast för att lyckas, ha kunnat se till att tillräckliga budgetmedel anslogs till förberedelse och anpassning av fördelningen utifrån de lokala samhäl-lenas behov.
Tailoring assistance to needs 34. 
Anpassning av biståndet till behoven 34.
ECHO entrusted implementing NGOs with the assessment of needs, and also with the monitoring of the appropriateness of assistance delivered. 
ECHO anförtrodde åt de enskilda organisationerna att bedöma behoven och följa upp huruvida utbetalat bistånd varit lämpligt.
This was a key element to adapting activities as necessary, given the rapid fluctuations of the number of refugees and the unknown situation in Kosovo. 
Detta var en avgörande faktor för att verksamheten vid behov skulle kunna anpassas, mot bakgrund av de snabba variationerna i antalet flyktingar och den oklara situationen i Kosovo.
In some of the projects the NGOs failed in their task of monitoring needs, which led, in some cases, to inefficient use of resources. 
I vissa av projekten misslyckades de enskilda organisationerna med sin uppgift att bedöma behoven, vilket i vissa fall ledde till en ineffektiv resursanvändning.
The quantities of fresh food delivered to two refugee camps in Fyrom between June and October 1999 (contract 99/4006 for 2 million euro) were not adjusted to take account of the actual number of refugees in the camps. 
Mängden färsk mat som levererades till de två flyktinglägren i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien mellan juni och oktober 1999 (kontrakt 99/4006 på 2 miljoner euro) justerades inte med hänsyn till det faktiska antalet flyktingar i lägren.
Although the original intention was to deliver 2 kg of fresh food per week to each person, an average of 12 kg per week per person was delivered to these camps in July and 10 kg in August. 
Trots att den ursprungliga avsikten var att leverera 2 kg färska matvaror per vecka och person, levererades i genomsnitt 12 kg per vecka och person till dessa läger i juli och 10 kg i augusti.
At the same time, refugees in another camp in Fyrom received 0,2 kg per week in July and 0,4 kg in August. 
Under samma tid fick flyktingar i ett annat läger i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien 0,2 kg per vecka i juli och 0,4 kg i augusti.
The emergency shelter programme in Kosovo used ‘shelter kits’ as a logistical unit for planning and procurement. 
Inom programmet för akut återuppbyggnad av bostäder i Kosovo (emergency shelter programme) användes bostadsbyggsatser som logistiska enheter för planering och upphandling.
Some NGOs assessed the needs for each damaged house and distributed individual items from the kit accordingly, which was cost-efficient. 
Vissa enskilda organisationer bedömde behoven för varje skadat hus och delade ut enskilda delar av byggsatsen i enlighet med detta, vilket var kostnadseffektivt.
However, other NGOs distributed a single kit per house regardless of the specific need of each house. 
Andra enskilda organisationer delade ut en byggsats per hus utan hänsyn till husens specifika behov.
This was not in accordance with the requirement to tailor distribution according to needs (size and type of the damage, size of the house, number of persons in the house) and the latest population movements. 
Detta uppfyllde inte kravet på att utdelningen skall anpassas till behoven (skadans omfattning och typ, husets storlek, antal personer i huset) och de senaste befolkningsförflyttningarna.
The question of surplus goods, delivered after the refugees had gone home, is of particular relevance in the case of the Red Cross. 
Frågan om överskottsvaror som levererats sedan flyktingarna återvänt hem är särskilt relevant när det gäller Röda korset.
Despite efforts to redirect the aid towards areas in need, logistical immobility prevented activities from being cancelled or redirected in good time. 
Trots ansträngningar att omdirigera biståndet till behövande områden förhindrade trögheten inom logistiksektorn att insatser stoppades eller omdirigerades i tid.