natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 45 Excess surrendering of international credits In phase II, the limit for surrendering international project credits was expressed as a percentage of the total allocation for an installation. 
Iakttagelser 45 Alltför många internationella reduktionsenheter överlämnades Under fas II uttrycktes taket för att överlämna internationella projektbaserade reduktionsenheter som en procentandel av den totala fördelningen till en anläggning.
In France, the EUTL did not reflect an increased allocation of allowances following production increases for five installations out of 20 examined for the years 2008–10. 
I Frankrike speglade EU:s transaktionsförteckning (EUTL) inte en ökad fördelning av utsläppsrätter efter produktionsökningar på fem av 20 granskade anläggningar för åren 2008–2010.
With the increased allocation, the absolute amount of international credits that could be surrendered had also increased. 
Med den ökade fördelningen ökade även den absoluta volym av internationella reduktionsenheter som kunde överlämnas.
The operator used this opportunity by surrendering more international credits. 
Verksamhetsutövaren utnyttjade denna möjlighet och överlämnade fler internationella reduktionsenheter.
However, since the Member State failed to notify the Commission of these production increases and subsequent allocations from the national entrants’ reserve, the Court’s calculations of surrendered international credits based on EUTL data exceeded 13,5 %, which was the limit in France. 
Men eftersom medlemsstaten inte underrättade kommissionen om produktionsökningarna och de påföljande fördelningarna från de nationella deltagarnas reserv överskreds taket på 13,5 %, som var gränsen i Frankrike, enligt revisionsrättens beräkningar av överlämnade internationella reduktionsenheter utifrån EUTL-data.
In the United Kingdom, the Court found one case where the limit for surrendering international project credits was exceeded. 
I Storbritannien hittade revisionsrätten ett fall där taket för att överlämna internationella reduktionsenheter hade överskridits.
When an operator closed one of its installations (for which an allocation had already been assigned), the operator was granted permission from the authorities to retain all allocated allowances for the closed installation and transfer the allowances with the corresponding limit of project credits (i.e. 8 %) to another of its installations. 
När en verksamhetsutövare stängde en av sina anläggningar (som redan hade fått en fördelning) fick verksamhetsutövaren tillåtelse av myndigheterna att behålla alla fördelade utsläppsrätter för den stängda anläggningen och överföra utsläppsrätterna med motsvarande tak för reduktionsenheter (dvs. 8 %) till en annan av sina anläggningar.
The Court calculated that the installation that received the transferred allowances surrendered more than the allowed 8 % of its allocated allowances in project credits. 
Revisionsrätten beräknade att anläggningen som fick de överförda utsläppsrätterna överlämnade mer än de tillåtna 8 % av sina fördelade utsläppsrätter i reduktionsenheter.
The Court found that the operator had only partially maintained the capacity of the closed installation and transferred it to the remaining installation. 
Revisionsrätten konstaterade att verksamhetsutövaren endast delvis hade behållit kapaciteten på den stängda anläggningen och överfört den till den anläggning som fanns kvar.
Since the operator received permission to surrender project credits for the total amount of allocated allowances, the limit was exceeded. 
Eftersom verksamhetsutövaren fick tillåtelse att överlämna reduktionsenheter för den totala volymen av fördelade utsläppsrätter överskreds taket.
The Court found that this practice potentially gave rise to different treatments of operators within the same sector. 
Revisionsrätten konstaterade att denna praxis skulle kunna leda till att verksamhetsutövare inom en och samma sektor behandlades olika.
Conclusions and 46 recommendations 87 The EU ETS is the cornerstone of the EU’s climate policy and is often quoted as the reference model for emerging climate change policy and emissions trading schemes elsewhere in the world. 
Slutsatser och 46 rekommendationer 87 EU ETS är en hörnsten i EU:s politik för att bekämpa klimatförändringarna och nämns ofta som referensmodell för en ny klimatpolitik och framväxande utsläppshandelssystem runtom i världen.
At European level, the goal of the EU ETS, as a market-based mechanism, is not just reducing emissions in line with the cap, but also establishing a pricing mechanism for carbon. 
På europeisk nivå är målet med EU ETS som marknadsbaserad mekanism inte bara att minska utsläppen i enlighet med utsläppstaket utan också att sätta ett pris på koldioxid.
A higher price creates a greater incentive to invest in low-carbon technologies83. 
Ett högre pris ger ett större incitament att investera i koldioxidsnål teknik83.
For the EU ETS to work as intended, it is also necessary that the integrity of the system is ensured, and that the scheme is correctly implemented. 
För att EU ETS ska fungera som avsett måste systemets integritet garanteras och också att det genomförs korrekt.
Previous incidents including alleged theft of allowances and VAT carousel fraud further demonstrate the need for vigilance. 
Tidigare incidenter, bland annat påstådd stöld av utsläppsrätter och bedrägeri i form av momskaruseller, visar också behovet av vaksamhet.
88 The audit therefore assessed whether the EU ETS was managed adequately, by examining whether the framework developed for protecting the integrity of the EU ETS is sufficiently robust to enable the EU ETS to function well, and whether the EU ETS was correctly implemented in phase II. 
88 Revisionsrätten bedömde huruvida EU ETS förvaltades på ett tillfredsställande sätt och granskade därför om den ram som tagits fram för att skydda EU ETS integritet är tillräckligt tillförlitlig för att systemet ska fungera väl och om EU ETS genomfördes korrekt under fas II.
89 Overall the Court concluded that the management of the EU ETS by the Commission and Member States was not adequate in all respects. 
89 Generellt sett drog revisionsrätten slutsatsen att kommissionens och medlemsstaternas förvaltning av EU ETS inte var tillfredsställande i alla avseenden.
90 Although there have been significant improvements to the framework for protecting market integrity (paragraphs 14 to 17), notably through the inclusion of most of the spot market for allowances under the MiFID and MAD regimes, a number of weaknesses remain to be addressed in order to make the framework sufficiently robust, and to encourage investor confidence, to leverage the EU ETS as a tool of environmental policy. 
90 Ramen för att skydda systemets integritet har blivit betydligt bättre (punkterna 14–17), särskilt tack vare att man har inkluderat merparten av spotmarknaden för utsläppsrätter i direktivet om marknader för finansiella instrument (MiFID-direktivet) och i marknadsmissbruksdirektivet/mark-nadsmissbruksförordningen. Men för att EU ETS ska utnyttjas maximalt som miljöpolitiskt verktyg behöver man fortfarande komma till rätta med ett antal problem och göra ramen tillräckligt tillförlitlig, förbättra regleringen och övervakningen och stärka investerarnas förtroende.
91 The audit found that there are remaining issues in regulation and oversight of the emission market related to compliance traders, bilateral OTC spot trading and smaller market participants (paragraphs 18 to 21), despite the qualification of emission allowances as financial instruments. 
91 Revisionsrätten konstaterade att problem kvarstår när det gäller regleringen och tillsynen av utsläppsmarknaden med avseende på fullgörandehandlare (verksamhetsutövare som är skyldiga att delta), bilateral handel på spotmarknaden (OTC) och mindre marknadsaktörer (punkterna 18–21), trots att utsläppsrätterna klassificeras som finansiella instrument.
Although the Registry was centralised in 2012, there is no EU-level oversight of the emissions market and procedures for cooperation involving national financial regulators and the Commission are not sufficiently clear (paragraphs 22 to 24). 
Registret centraliserades 2012, men det finns ingen tillsyn på EU-nivå av utsläppsmarknaden, och förfarandena för samarbete som inbegriper nationella finansiella tillsynsmyndigheter och kommissionen är inte tillräckligt tydliga (punkterna 22–24).
There is therefore a risk that market distortions or anomalies with potentially serious effects are not appropriately managed. 
Därför finns det en risk för att snedvridningar på marknaden eller anomalier med potentiellt allvarliga effekter inte hanteras på ett tillfredsställande sätt.
83 European Commission Climate Action, ‘The EU Emissions Trading System (EU ETS)’ factsheet, available at http:// ec.europa.eu/clima/ publications/docs/ factsheet_ets_en.pdf. 
83 Europeiska kommissionens generaldirektorat för klimatpolitik, The EU Emissions Trading System (EU ETS)’ factsheet (faktablad om EU:s utsläppshandelssystem (EU ETS) finns på http:// ec.europa.eu/clima/ publications/docs/ factsheet_ets_en.pdf
Conclusions and recommendations 47 Recommendation 1 Remaining issues in emission market regulation and oversight should be addressed by the Commission in order to further improve market integrity. 
Slutsatser och rekommendationer 47 Rekommendation 1 Kvarstående problem med regleringen och tillsynen av utsläppsmarknaden bör kommissionen försöka lösa för att förbättra marknadsintegriteten ytterligare.
The Commission should: (a) in the context of the relevant future review of the MiFID and MAR legislation, analyse the potential risks related to regulatory exemptions for compliance traders and smaller participants on the emissions market to determine whether action is required to address them; (b) ensure that taking account of the evolving EU financial markets regulation (e.g. MiFID and MAR) over the emissions market, the emissions market is subject to adequate EU-level supervision; (c) strengthen the regulatory cooperation mechanisms to ensure improved market oversight. 
Kommissionen bör a) inom ramen för den framtida översynen av MiFID-och MAR-lagstift-ningen analysera de potentiella riskerna med undantag i lagstiftningen för fullgörandehandlare och mindre aktörer på utsläppsmarknaden för att avgöra om handling krävs för att åtgärda dem, b) se till utsläppsmarknaden övervakas på lämpligt sätt på EU-nivå, med hänsyn till hur regleringen av EU:s finansmarknader (t.ex. MiFID och MAR) utvecklas, c) stärka samarbetsmekanismerna för reglering för att säkerställa bättre marknadstillsyn.
92 The Court considers that more clarity in the legal definition of emission allowances could be beneficial to the functioning of the EU ETS market (paragraphs 1 to 27). 
92 Revisionsrätten anser att en tydligare juridisk definition av utsläppsrätter skulle kunna gynna EU ETS-mark-nadens funktion (punkterna 1–27).
In order to support the liquidity of the emissions market, confidence is needed, particularly from investment traders who are not obliged to continue participating in this market. 
Ska man kunna stödja utsläppsmarknadens likviditet krävs förtroende, särskilt från investerarna som inte är skyldiga att fortsätta delta på denna marknad.
More clarity regarding the creation and protection of security interests in allowances also has the potential to contribute to a better functioning of the market (paragraph 28). 
En större tydlighet när det gäller att skapa och skydda säkerhetsintressen i utsläppsrätter kan också bidra till att marknaden fungerar bättre (punkt 28).
Recommendation 2 The legal status of allowances should be further clarified in order to contribute to stability and confidence. 
Rekommendation 2 Utsläppsrätternas rättsliga status bör förtydligas ytterligare så att man bidrar till stabilitet och förtroende.
In this context, the Commission should analyse the benefits of treating emission allowances as property rights across the EU and consider how to provide an express registration mechanism for security interests. 
I detta sammanhang bör kommissionen analysera fördelarna med att behandla utsläppsrätter som äganderätter inom hela EU och överväga hur den ska tillhandahålla en mekanism för snabb registrering när det gäller säkerhetsintressen.
93 The Union registry is a key tool for processing and disclosing fundamental EU ETS data, and for ensuring the integrity of the EU ETS market. 
93 Unionsregistret är ett centralt verktyg för att behandla och informera om grundläggande EU ETS-uppgifter och garantera integriteten på EU ETS-mark-naden.
Due to the significant financial stakes and wide range of participants, it has a high risk profile (paragraphs 29 to 31). 
Registret har en hög riskprofil på grund av de ekonomiska insatserna och det stora antalet olika kontoinnehavare (punkterna 29–31).
In order for the market to be secured at EU level, and in light of the previous security incidents affecting the market, there is a need for a harmonised approach to risk management procedures. 
För att marknaden ska säkras på EU-nivå och mot bakgrund av tidigare säkerhetsincidenter som påverkat marknaden behövs en harmoniserad strategi för riskhantering.
The security of the registry has been significantly improved over phase II of the EU ETS (paragraph 32). 
Registrets säkerhet har förbättrats betydligt under fas II av EU ETS (punkt 32).
However, the procedures in most of the Member States audited to control the opening of EU ETS accounts, monitor transactions, and cooperate with regulatory authorities are not sufficiently robust (paragraphs 33 to 38). 
Men förfarandena i merparten av de granskade medlemsstaterna för att kontrollera öppnandet av EU ETS-konton, övervaka transaktioner och samarbeta med tillsynsmyndigheter är inte tillräckligt tillförlitliga (punkterna 33–38).
As the Commission also cannot adequately monitor transactions due to data protection considerations, this represents a significant supervisory gap. 
Eftersom kommissionen inte kan övervaka transaktioner på lämpligt sätt med hänsyn till uppgiftsskyddet finns en stor lucka i tillsynen.
At the Commission, the development and operation of the Registry has been a complex project which was hindered by internal coordination issues and resource constraints (paragraphs 39 to 41). 
Vid kommissionen har det varit ett komplicerat projekt att utveckla och driva registret, som hindrades av interna samordningsproblem och resursbegränsningar (punkterna 39–41).
Conclusions and recommendations 48 Recommendation 3 Certain aspects of the systems for processing fundamental EU ETS information (the EU Union Registry and related procedures) should be further improved. 
Slutsatser och rekommendationer 48 Rekommendation 3 Vissa aspekter av systemen för att behandla grundläggande EU ETS-information (EU:s unionsregister och tillhörande förfaranden) bör förbättras ytterligare.
The Commission should: (a) consider how effective cross border transaction monitoring can be developed and coordinated at EU level to mitigate risks of abuse and fraudulent activities; (b) identify appropriate measures to enhance the control framework and promote best practices by Member States on the opening of accounts to further mitigate security and integrity risks, and ensure that these are implemented across the EU; (c) provide an appropriate structure for the IT and business duties in the relevant Commission service and ensure the good functioning of the registry system. 
Kommissionen bör a) överväga hur en ändamålsenlig övervakning av gränsöverskridande transaktioner kan utvecklas och samordnas på EU-nivå för att minska riskerna för missbruk och bedrägerier, b) identifiera lämpliga åtgärder som förbättrar kontrollramen och bidrar till att medlemsstaterna tillämpar bästa praxis vid kontoöppning för att ytterligare minska riskerna avseende säkerhet och integritet och se till att de genomförs inom hela EU, c) ge en lämplig struktur åt it-och andra verksamhetsfunktioner vid kommissionens berörda avdelningar och se till att registersystemet fungerar väl.
Member States should: (d) implement the controls identified at recommendation 3 (b); and (e) improve cooperation between authorities responsible for the Union Registry, and other competent authorities, notably financial intelligence units and law enforcement bodies. 
Medlemsstaterna bör d) genomföra de kontroller som anges i rekommendation 3 b, e) stärka samarbetet mellan de myndigheter som ansvarar för unionsregistret och andra behöriga myndigheter, framför allt finansun-derrättelseenheter och brottsbekämpande organ.
94 The Court concludes that significant weaknesses affected the implementation of the EU ETS in phase II. 
94 Revisionsrätten drar slutsatsen att stora brister påverkade genomförandet av EU ETS under fas II.
Member States chose to implement the EU ETS directive in different ways (paragraph 47). 
Medlemsstaterna valde att genomföra EU ETS-direktivet på olika sätt (punkt 47).
There were weaknesses in the Member States’ implementation of the control framework. 
Det fanns brister i medlemsstaternas genomförande av kontrollramen.
Systems for monitoring, reporting and verification of emissions were not sufficiently harmonised nor implemented effectively (paragraphs 48 to 60). 
Systemen för övervakning, rapportering och verifiering av utsläpp var inte tillräckligt harmoniserade och genomfördes inte heller på ett ändamålsenligt sätt (punkterna 48–60).
In particular, Competent Authorities did not sufficiently check the work performed by verifiers, and performed limited on-the-spot checks at installation level. 
Framför allt kontrollerade inte de behöriga myndigheterna kontrollörernas arbete i tillräcklig utsträckning och de genomförde begränsade kontroller på plats på anläggningarna.
Some Member States also did not provide all required reports on the operation of the EU ETS (paragraphs 61 to 63). 
En del medlemsstater lämnade inte heller in alla de rapporter om driften av EU ETS som krävs (punkterna 61–63).
Conclusions and recommendations 49 Recommendation 4 The weaknesses identified by the Court’s audit of the implementation by Member States of the control framework in phase II, should be addressed during the implementation of the revised framework for phase III. 
Slutsatser och rekommendationer 49 Rekommendation 4 De brister som revisionsrätten identifierade i medlemsstaternas genomförande av kontrollramen under fas II bör åtgärdas under genomförandet av den ändrade ramen för fas III.
The Commission should: (a) consider whether further amendments to the monitoring and reporting framework are required to strengthen the monitoring, reporting and verification of emissions; (b) require Competent Authorities to improve enforcement practices in order to give assurance on the quality of the control framework. 
Kommissionen bör a) överväga om det behövs ytterligare ändringar av övervaknings-och rapporteringsramen för att stärka övervakningen, rapporteringen och verifieringen av utsläpp, b) kräva att de behöriga myndigheterna förbättrar metoderna för att verkställa sanktioner för att ge garantier för kontrollramens kvalitet.
The Member States should: (c) implement coherent, effective control frameworks, including inspections, for monitoring, reporting and verification activities; (d) ensure better coordination and exchange of information between the Competent Authorities and Accreditation bodies, to improve the quality of the verification process; (e) provide on time to the Commission the annual reports foreseen by the directive; and (f) regularly publish reports on the implementation and results of EU ETS to encourage transparency for operators and market participants. 
Medlemsstaterna bör c) införa enhetliga och ändamålsenliga kontrollramar, inbegripet inspektioner, för övervakning, rapportering och verifiering, d) garantera bättre samordning och informationsutbyte mellan de behöriga myndigheterna och ackrediteringsorganen för att öka kvaliteten på verifieringsprocessen, e) i tid lämna in de årliga rapporter som anges i direktivet till kommissionen, f) regelbundet offentliggöra rapporter om genomförandet och resultaten av EU ETS för att öka insynen för verksamhetsutövare och marknadsaktörer.
95 The Court found gaps in the Commission’s guidance and monitoring of Member States’ implementation during phase II of EU ETS. 
95 Revisionsrätten konstaterade att det fanns luckor i kommissionens vägledning och övervakning av medlemsstaternas genomförande under fas II av EU ETS.
The Court found that the lack of transparency in the Commission’s decision to use the PRIMES-model and 2005 as the base year to calculate phase II emission caps led to inefficiencies for the Member States and a lack of transparency in the preparation and the assessment of the phase II NAPs (paragraphs 65 to 67). 
Revisionsrätten konstaterade att den bristande insynen i kommissionens beslut att använda Primes-modellen och 2005 som basår för att beräkna utsläppstaken under fas II ledde till att medlemsstaternas arbete blev ineffektivt och till bristande insyn i utarbetandet och bedömningen av de nationella fördelningsplanerna för fas II (punkterna 65–67).
In the absence of specific internal Commission documents related to the assessment of the NAPs, the Court was unable to conclude that the work done by the Commission to assess the NAPs was equally detailed and complete for all selected Member States (see paragraphs 68 and 69). 
Eftersom det inte finns några specifika interna kommissionsdokument om bedömningen av de nationella fördelningsplanerna kunde revisionsrätten inte dra några slutsatser om kommissionens arbete för att bedöma om de nationella fördelningsplanerna var lika detaljerade och fullständiga för alla utvalda medlemsstater (se punkterna 68 och 69).
Conclusions and recommendations 50 96 The nature of the EU ETS as a market-based mechanism requires the regular disclosure of detailed and relevant information on the implementation and functioning of the system. 
Slutsatser och rekommendationer 50 96 Eftersom EU ETS är en marknadsbaserad mekanism måste det finnas detaljerad och relevant information om hur systemet genomförs och fungerar som presenteras regelbundet.
Although a lot of information is publicly available, the Commission did not publish one important piece of such information, the annual implementation report required under the directive (see paragraphs 71 and 72). 
Trots att mycket information finns tillgänglig för allmänheten offentliggjorde kommissionen inte en viktig del av denna information, nämligen den årliga genomföranderapport som krävs enligt direktivet (se punkterna 71 och 72).
Coordination and exchanges of information between the Member States are also vital. 
Samordning och informationsutbyte mellan medlemsstaterna är också mycket viktigt.
The Commission has had a limited role in ensuring the harmonisation of key controls in the implementation of the EU ETS by Member States (paragraphs 73 to 76). 
Kommissionen har haft en begränsad roll när det gällt att se till att nyckelkontrollerna i medlemsstaternas genomförande av EU ETS är harmoniserade (punkterna 73–76).
Various fora and working groups to share information were established and these provided essential support to Member States. 
Olika forum och arbetsgrupper för informationsutbyte inrättades och de gav viktigt stöd till medlemsstaterna.
However, their impact was limited to some extent by a relatively low level of participation by Member States (paragraphs 77 to 79). 
Men effekten av dem var i viss mån begränsad på grund av medlemsstaternas relativt låga deltagande (punkterna 77–79).
Recommendation 5 During phase III, the level of guidance and information about the implementation of the EU ETS should be improved. 
Rekommendation 5 Under fas III bör vägledningen för och informationen om genomförandet av EU ETS förbättras.