natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 163 Key requirements tested by the Court Belgium (Wallonia) AA for ERDF/ESF Malta AA for ERDF/CF/ESF Slovakia AA for ERDF/CF/ESF United Kingdom (England) AA for ESF Annual control report and audit opinion The annual control report and audit opinion were established in accordance with the regulatory requirements and the guidance agreed between the Commission and the Member States, and the report and opinion are consistent with the results of the audits on systems and audits on operations carried out by the AA Partially compliant Partially compliant Compliant Compliant Overall assessment (1) Partially effective Partially effective Effective Partially effective (1) As for previous year examination of AAs (see the 2010 annual report, Annex 4.2; and the 2011 annual report, Annex 5.2), the following criteria are applied to obtain the overall assessment of the AA on the basis of the assessment of the specific key requirements tested: (a) ‘Effective’: the assessment of the key requirement ‘Annual control report and audit opinion’ is ‘Compliant’ and the assessments of the key requirements ‘Review of audits on systems’, ‘Drawing on sample’, ‘Review of audits of operations’ and ‘Re-performance of audits on operations’ are ‘Effective’. (b) ‘Partially effective’: the assessment of the key requirement ‘Annual control report and audit opinion’ is at least ‘Partially compliant’ and the assessments of the key requirements ‘Review of audits on systems’, ‘Drawing on sample’, ‘Review of audits of operations’ and ‘Re-performance of audits on operations’ are at least ‘Partially effective’. (c) ‘Not effective’: the assessment of the key requirement ‘Annual control report and audit opinion’ is ‘Not compliant’ or the assessments of at least one of the key requirements ‘Review of audits on systems’, ‘Drawing on sample’, ‘Review of audits of operations’ and ‘Re-performance of audits on operations’ is ‘Not effective’. 
SV 14.11.2013 Europeiskaunionensofficiellatidning 163 Nyckelkrav som granskats av revisionsrätten Belgien (Vallonien) Revisionsmyndighet för Eruf/ESF Malta Revisionsmyndighet för Eruf/SF/ESF Slovakien Revisionsmyndighet för Eruf/SF/ESF Förenade kungariket (England) Revisionsmyndighet för ESF Årlig kontrollrapport och årligt revisionsutta­ lande Den årliga kontrollrapporten och det årliga revisionsuttalandet har upprättats i enlighet med lagstadgade krav och den handledning som kommissionen och med­ lemsstaterna har kommit överens om, och rapporten och uttalandet överensstämmer med resultaten av de system-och transaktionsgranskningar som revisionsmyndig­ heten har utfört.
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 165 Specific characteristics of the policy area Policy objectives Policy instruments Risks to regularity Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems The Court’s examination of audit authorities Assessment of the Commission’s supervision of AAs Review of DG EMPL annual activity report Conclusion and recommendations The conclusion for 2012 Recommendations Paragraphs 6.3-6.8 6.3 6.4-6.7 6.8 6.9 6.10-6.27 6.28-6.38 6.28-6.30 6.31-6.33 6.34-6.38 6.39-6.42 6.39-6.40 6.41-6.42 CHAPTER 6 Employment and social affairs TABLE OF CONTENTS Introduction 6.1-6.9 Annex 6.1 — Results of transaction testing for employment and social affairs Annex 6.2 — Follow-up of previous recommendations for cohesion, transport and energy 
SV 14.11.2013 Europeiskaunionensofficiellatidning 165 KAPITEL 6 Sysselsättning och socialpolitik INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning Särskilda kännetecken för politikområdet Politiska mål Politiska instrument Risker avseende korrekthet Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Transaktionernas korrekthet Systemens ändamålsenlighet Revisionsrättens granskning av revisionsmyndigheter Bedömning av kommissionens övervakning av revisionsmyndigheter Granskning av den årliga verksamhetsrapporten från GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering Slutsatser och rekommendationer Slutsatser för 2012 Rekommendationer Punkt 6.1–6.9 6.3–6.8 6.3 6.4–6.7 6.8 6.9 6.10–6.27 6.28–6.38 6.28–6.30 6.31–6.33 6.34–6.38 6.39–6.42 6.39–6.40 6.41–6.42 Bilaga 6.1 – Resultat av transaktionsgranskningen avseende sysselsättning och socialpolitik Bilaga 6.2 – Uppföljning av tidigare rekommendationer avseende sammanhållning, transport och energi
EN 166 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 6.1. This chapter presents the specific assessment of the policy area ‘Employment and social affairs’. Key information on the activities covered and the spending in 2012 is provided in Table 6.1. 
SV 166 Europeiskaunionensofficiellatidning 14.11.2013 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K TT A G E L S E R INLEDNING 6.1 Idettakapitelredovisasrevisionsrättenssärskildabe­ dömning av politikområdet sysselsättning och socialpolitik. Nyckelinformation om vilka verksamheter som granskades och hur stora utgifterna var 2012 finns i tabell 6.1.
The‘Employmentandsocialaffairs’policyareaisover­ whelmingly financed through the European Social Fund (ESF), which is part of the cohesion policy funds together with the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF) and is governed by the same rules. 
6.2 Politikområdetsysselsättningochsocialpolitikfinansie­ ras till största delen genom Europeiska socialfonden (ESF) som tillsammans med Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden utgör de sammanhållningspoli­ tiska fonderna, som styrs av samma regler.
Additional provisions for the ESF are set out in a specific regulation (1). 
Ytterligare bestäm­ melser för ESF fastställs i en särskild förordning (1).
For issues common to all three funds, reference is made in this chapter to chapter 5. 
För frågor som är gemensamma för alla tre fonderna hänvisas i detta kapitel till kapitel 5.
Table 6.1 — Employment and social affairs — key information 2012 Policy area (million euro) Description Payments Administrative expenditure Employment, social solidarity and gender equality Administrative expenditure European Globalisation Adjustment Fund Working in Europe — Social dialogue and mobility Instrument for Pre-Accession Assistance 11 281 120 93 83 64 58 11 699 Employment and social affairs Management mode Shared Centralised direct Centralised direct Shared Centralised direct Decentralised Total payments for the year – total administrative expenditure (1) 93 Total operational expenditure – advances (2) 146 + clearings of advances (2) Audited population, total Total commitments for the year 1 944 13 404 11 782 11 699 11 606 (1) The audit of administrative expenditure is reported in chapter 9. 
Tablell 6.1 – Sysselsättning och socialpolitik – nyckelinformation 2012 Politikområde (miljoner euro) Beskrivning Betalningar Europeiska socialfonden Sysselsättning, social solidaritet och jämställdhet Administrativa utgifter Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter Arbeta i Europa – Social dialog och rörlighet Instrumentet för stöd inför anslutningen 11 281 120 93 83 64 58 11 699 Sysselsättning och social­ politik Förvaltningsmetod Delad Direkt centraliserad Direkt centraliserad Delad Direkt centraliserad Decentraliserad Totala betalningar för året – totala administrativa utgifter (1) 93 Totala driftsutgifter – förskott (2) 146 + regleringar av förskott (2) Granskad population totalt Totala åtaganden för året 1 944 13 404 11 782 11 699 11 606 (1) Revisionen av administrativa utgifter redovisas i kapitel 9.
(2) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see chapter 1, paragraphs 1.6 and 1.7). 
(2) I linje med den harmoniserade definitionen av underliggande transaktioner (se punkterna 1.6 och 1.7 i kapitel 1 för närmare uppgifter).
Source: 2012 consolidated accounts of the European Union. _____________ (1) Regulation (EC) No 1081/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the European social fund and repealing Regulation (EC) No 1784/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 12). 
Källa: Europeiska unionens preliminära konsoliderade årsredovisning för 2012. _____________ (1) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1081/2006 av den 5 juli 2006 om Europeiska socialfonden och om upphävande av förordning (EG) nr 1784/1999 (EUT L 210, 31.7.2006, s. 12).
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 167 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the policy area Policy objectives 6.3. The‘Employmentandsocialaffairs’policyareaforms part of the EU cohesion policy, which aims to reinforce economic, social and territorial cohesion within the EU by reducing the gap in the level of development between regions. 
SV 14.11.2013 Europeiskaunionensofficiellatidning 167 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K TT A G E L S E R Särskilda kännetecken för politikområdet Politiska mål 6.3 Politikområdetsysselsättningochsocialpolitikärendel av EU:s sammanhållningspolitik som syftar till att förstärka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen inom EU genom att utjämna skillnader i utveckling mellan regioner.
Specifically, the main objectives of EU employment and social policy are to combat unemployment, to develop human resources and to promote integration in the labour market. 
Huvudmålen för EU:s sysselsättnings-och socialpoli­ tik är att bekämpa arbetslöshet, utveckla mänskliga resurser och främja integrering på arbetsmarknaden.
The ESF is the main tool for the implementation of employment and social policy, accounting for around 97 % of the policy area spending in 2012. 
Politiska instrument 6.4 Europeiskasocialfondenärdetviktigasteinstrumentet för att genomföra sysselsättnings-och socialpolitiken. Den stod för omkring 97 % av politikområdets utgifter 2012.
The ESF funds investments in human capital through training to improve access to employment, including helping people from disadvantaged groups to get jobs and other employment measures (e.g. subsidising salary and/or social security costs for unemployed persons). 6.5. 
ESF finan­ sierar investeringar i humankapital genom utbildning för att förbättra tillgången till arbete, bland annat genom att hjälpa människor från mindre gynnade grupper att få jobb och vidta andra sysselsättningsåtgärder (till exempel subventionera lönen och/eller de sociala avgifterna för arbetslösa personer).
Otherspendinginthisareatakestheformofsubsidies and grants to organisations implementing and coordinating social and employment actions. 
6.5 Andrautgifterpådettaområdegårtillstödochbidrag till organisationer som genomför och samordnar sociala åtgär­ der och sysselsättningsåtgärder.
This includes funding provided to EU agencies (2), for the European Globalisation Adjustment Fund (EGF)(3), for the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA)(4) and for contributing to financial instruments such as the European Progress Microfinance Facility (5). _____________ (2) The European Institute for Gender Equality, the European Foun­ dation for the Improvement of Living and Working Conditions, and the European Agency for Safety and Health at Work. 
Här ingår finansiering till EU-byråer (2), till Europeiska fonden för justering för globalise­ ringseffekter (3), till instrumentet för stöd inför anslutningen (4) och till bidrag till finansiella instrument, till exempel det eu­ ropeiska instrumentet Progress för mikrokrediter för sysselsätt­ ning och social delaktighet (5). _____________ (2) Europeiska jämställdhetsinstitutet, Europeiska institutet för förbätt­ ring av arbets-och levnadsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån.
(3) The EGF supports workers in the EU made redundant as a result of major structural changes in world trade patterns and of the financial and economic crisis. 
(3) Fonden stöder arbetstagare i EU som har blivit arbetslösa på grund av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln och den finansiella och ekonomiska krisen.
(4) Only payments for the human resources development component of the IPA are included under the ‘Employment and social affairs’ policy budgetary area. 
(4) Endast betalningar för den del av instrumentet för stöd inför an­ slutningen som avser utveckling av mänskliga resurser ingår i bud­ getområdet sysselsättning och socialpolitik.
Amongst other things, the IPA supports candidate countries in preparing for the implementation and management of the ESF. 
Föranslutningsinstru­ mentet stöder bland annat kandidatländerna i deras förberedelser för genomförandet och förvaltningen av ESF.
(5) The European Progress Microfinance Facility, launched in 2010, increases the availability of microcredit — loans below 25 000 euro — for setting up or developing a small business. 
(5) Det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter för syssel­ sättning och social delaktighet inrättades 2010 och ökar tillgången på mikrokrediter – lån under 25 000 euro – för att starta eller vidareutveckla ett litet företag.
The financial envelope for implementing these activities for the period from 1 January 2007 to 31 December 2013 was set at 683,25 million euro. 
Finansieringsramen för genomföran­ det av denna verksamhet under perioden 1 januari 2007 till 31 de­ cember 2013 har fastställts till 683,25 miljoner euro.
EN 168 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Management and control of spending 6.6. ESFexpenditureissubjecttosharedmanagementby the Commission and the Member States. 
SV 168 Europeiskaunionensofficiellatidning 14.11.2013 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K TT A G E L S E R Förvaltning och kontroll av utgifter 6.6 Förvaltningen av ESF:s utgifter delas av kommissionen och medlemsstaterna.
The ESF is governed by the management and control systems for cohesion spending as a whole, as described in chapter 5 (see paragraphs 5.9 to 5.14). 
ESF omfattas av förvaltnings-och kon­ trollsystemen för sammanhållningsutgifterna som helhet, så­ som beskrivs i kapitel 5 (se pubkterna 5.9–5.14).
6.7. The EGF is also implemented through shared management. 
6.7 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffek­ ter genomförs också med delad förvaltning.
For EGF, the budgetary authority decides on the appropriations and, the Commission reviews the appli­ cations for funding submitted by Member States and approves the payments. 
För denna fond beslutar budgetmyndigheten om anslagen, och kommissionen går igenom de finansieringsansökningar som medlemsstaterna lämnar in och godkänner betalningarna.
The IPA instrument is implemented through decentralised management while the other social and employment expenditure is implemented under direct centralised management. 
Instrumentet för stöd inför anslutningen genomförs med decentraliserad förvaltning, medan de övriga utgifterna för socialpolitik och sysselsättning genomförs med direkt centraliserad förvaltning.
The main risks for ESF expenditure are related to the intangible nature of the investments in human capital (such as training courses), the diversity of the co-financed activities and the involvement of multiple, often small-scale, partners in the implementation of projects. 
Risker avseende korrekthet 6.8 DestörstariskernanärdetgällerESF-utgifternahänger samman med att investeringar i humankapital är abstrakta till sin karaktär (till exempel utbildning), att de medfinansierade aktiviteterna är så varierande och att många, ofta småskaliga, parter deltar i projektgenomförandet.
These factors lend themselves to non-compliance with EU and/or national eligibility rules and legislation resulting in ineligible costs being accepted or calcu­ lation errors affecting the accuracy of claims, which are then not detected by the systems in place. Audit scope and approach 6.9. 
Dessa faktorer kan leda till bristande efterlevnad av EU:s och/eller nationella regler för stödberättigande och EU:s och/eller nationell lagstiftning, vilket resulterar i att icke stödberättigande kostnader godkänns eller i beräkningsfel som påverkar ersättningsanspråkens riktighet, vil­ ket senare inte upptäcks av systemen.
Annex 1.1, part 2, of chapter 1 describes the Court's overall audit approach and methodology. 
Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod 6.9 Revisionsrättensövergripanderevisionsmetodbeskrivsi del 2 av bilaga 1.1 till kapitel 1.
For the audit of ‘Employment and social affairs’, the following specific points should be noted: (a) the audit involved examination of a sample of 180 trans­ actions (6) as defined in Annex 1.1, paragraph 6. 
När det gäller revisionen av politikområdet sysselsättning och socialpolitik bör särskilt föl­ jande noteras: a) Revisionsrättengranskadeetturvalav180transaktioner(6) i enlighet med vad som anges i punkt 6 i bilaga 1.1.
The sample is designed to be representative of the entire range of transactions within the policy area. 
Urvalet är utformat så att det ska vara representativt för alla typer av transaktioner inom politikområdet.
In 2012 the sampled transactions contained payments (or clearings) to ESF projects within 21 operational programmes (OPs) in 15 Member States (7), three EU agencies and other projects or actions managed directly by the Commission, _____________ (6) For the ESF and IPA, the Court’s sample contained 168 interim or final payments to projects . 
År 2012 innehöll transaktionerna i urvalet betalningar till (eller god­ kännanden av utgifter inom) ESF-projekt inom 21 opera­ tiva program i 15 medlemsstater(7), tre EU-byråer och andra projekt eller åtgärder som förvaltades direkt av kom­ missionen. _____________ (6) När det gäller ESF och instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA) innehöll revisionsrättens urval 168 mellanliggande betalningar eller slutbetalningar till projekt.
For EGF and other employment and social measures, 12 payments or clearings of expenditure were part of the sample. 
När det gäller fonden för justering för globaliseringseffekter och andra sysselsättnings-och socialpoli­ tiska åtgärder ingick 12 betalningar eller godkännanden av utgifter i urvalet.
(7) Belgium, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Italy, Lithuania, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovenia, Slovakia and the United Kingdom. 
(7) Belgien, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Litauen, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien, Slovenien, Slo­ vakien och Förenade kungariket.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 6.8. The Commission has taken specific actions in order to mitigate the risks identified, which include in particular preventive and corrective measures such as guidance, training, simplification and a strict policy on interruptions and suspensions of payments, when necessary. 
K O M M I S S I O N E N S S VA R 6.8 Kommissionen har vidtagit särskilda åtgärder för att minska de identifierade riskerna, i synnerhet förebyggande och korrigerande åtgärder som t.ex. vägledning, utbildning, förenkling och en strikt politik för avbrott och inställningar av betalningar, när detta har varit nödvändigt.
The Commission is also addressing this risk by actively promoting the use of simplified cost options by the Member States (see the Commissions replies to paragraphs 6.22 to 6.25). 
Kommissionen tar även itu med denna risk genom att aktivt uppmana medlemsstaterna att använda förenklade kost­ nadsalternativ (se kommissionens svar, punkterna 6.22–6.25).
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 169 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) the assessment of systems examined: (i) two audit authorities (AAs) for the 2007-2013 programming period in charge of managing ESF expenditure: United Kingdom (England) and Slovakia. 
SV 14.11.2013 Europeiskaunionensofficiellatidning 169 R E V I S I O N S R Ä T T E N S I A K TT A G E L S E R b) Bedömningen av systemen var inriktad på i) två revisionsmyndigheter för programperioden 2007–2013 med ansvar för att förvalta ESF-utgifter: Förenade kungariket (England) och Slovakien.
This was part of the examination of a total of four audit authorities for the three cohesion policy funds (ERDF, CF and ESF) as indicated in chapter 5 (see paragraph 5.25), (ii) the Commission’s supervision of AAs and in particular the assessment made by Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) of the reliability of the information and conclusions of annual control reports (ACRs) and audit opinions prepared by the AAs, (iii) the annual activity report (AAR) of DG EMPL. 
Detta var en del av granskningen av totalt fyra revisions­ myndigheter inom de tre sammanhållningspolitiska fonderna (Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF), så­ som anges i kapitel 5 (se punkt 5.25), ii) kommissionens övervakning av revisionsmyndigheter och framför allt den bedömning som generaldirektö­ ren för GD Sysselsättning, socialpolitik och inklude­ ring gjort av tillförlitligheten i informationen och slut­ satserna i de årliga kontrollrapporterna och revisions­ uttalandena från revisionsmyndigheterna, iii) den årliga verksamhetsrapporten från GD Sysselsätt­ ning, socialpolitik och inkludering.
Out of the 180 transactions audited by the Court 63 (35 %) were affected by error. 
Av de 180 transaktioner som revisionsrätten granskade innehöll 63 (35 %) fel.
On the basis of the errors which it had quantified in 31 transactions, the Court estimates the most likely error to be 3,2 % (8). 
På grundval av de fel som kvantifierades i 31 transaktioner uppskattar revisionsrätten den mest sannolika felprocenten till 3,2 % (8).
6.11. TheresultsoftheCourt’sauditindicateweaknessesin particular in the ‘first level checks’ of the expenditure, which aim to prevent, detect and correct irregularities and verify the actual implementation of projects. 
6.11 Resultatetavrevisionsrättensrevisionvisarpåbristeri framför allt ”kontrollerna på primär nivå” av utgifterna, som syftar till att förhindra, upptäcka och korrigera oriktigheter och kontrollera det faktiska genomförandet av projekt.
These checks are the responsibility of the managing authorities and intermediate bodies in the Member States. 
Ansvaret för dessa kontroller ligger hos förvaltningsmyndigheterna och de förmedlande organen i medlemsstaterna.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (8) The Court calculates its estimate of error from a representative sample. 
K O M M I S S I O N E N S S VA R _____________ (8) Revisionsrätten beräknar det uppskattade felet utifrån ett represen­ tativt urval.
The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 1,3 % and 5,1 % (the lower and upper error limits respect­ ively). 
Re­ visionsrätten bedömer att felprocenten i populationen med 95 % säkerhet ligger mellan 1,3 och 5,1 % (den lägsta respektive högsta sannolika felprocenten).
6.10. 6.11. Managing authorities are required to perform documentary checks on all claims submitted by beneficiaries, before certification of expenditure. 
6.10 6.11 Förvaltningsmyndigheterna har åtagit sig att utföra doku­ mentkontroller för alla ansökningar från stödmottagare innan en utgift attesteras.
However, on-the-spot verifications on operations may also intervene at a later stage of project implementation, after certifi­ cation and up to closure, which explains why part of the errors in the Court's sample could not be detected yet by the management and control systems of Member States. 
Verksamheter kan dock också kontrolleras på plats i ett senare skede av projektgenomförandet, efter attestering och fram till avslutandet, vilket förklarar varför en del av felen i revisionsrättens stickprovsurval inte kunde upptäckas av medlemsstaternas förvalt­ nings-och kontrollsystem.
The impact of these systems in reducing error rates is usually only seen in subsequent years, after all layers of controls have been implemented. 
Dessa systems inverkan när det gäller att minska felprocenten kan normalt inte bedömas förrän under de efterföljande åren, när alla kontrollskeden har genomförts.
The Commission refers to its reply to paragraph 1.12 in which it explains the implications of a multi annual framework for the implementation of operational programmes. 
Kommissionen hänvisar till sitt svar på punkt 1.12, i vilket den förklarar konsekvenserna av en flerårig ram för genomförandet av operativa program.