natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Commission and national institutional and legal frameworks contributed to the underperformance observed at project level, e.g. limited public sector expertise and capacity to implement PPPs and a lack of coherence in the strategic approach on the use of PPPs; Therefore, they do not match the EUŐs increased consideration to a more widespread and intensive leverage of public funds with private funds and to the role, PPPs can play in that respect. 
5 Teoretiska fördelar med offentlig-privata partnerskap Risker Granskningsiakttagelser avseende revisionens inriktning och omfattning: Tolv EU-medfinansierade offentlig-privata partnerskap (sex motorvägar och sex IKT-projekt) i fyra medlemsstater: Frankrike, Grekland, Irland och Spanien administrativ kapacitet leda till att det genomförs färre offentlig-privata partnerskapsprojekt. Positiva Negativa partnerskap samt brist på enhetlighet i strategin för användning av offentlig-privata partnerskap. De motsvarar därför inte EU:s ökade betoning av en bredare och intensivare användning av offentliga medel för att mobilisera privata medel och till den roll som offentlig-privata partnerskap kan spela i det avseendet.
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EU-SUPPORTED PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS: WIDESPREAD SHORTCOMINGS LARGELY UNDERMINE THEIR POTENTIAL BENEFITS" EXECUTIVE SUMMARY III. 
KOMMISSIONENS SVAR PÅ EUROPEISKA REVISIONSRÄTTENS SÄRSKILDA RAPPORT ”EU-STÖDDA OFFENTLIG-PRIVATA PARTNERSKAP: DE POTENTIELLA FÖRDELARNA URHOLKAS BETYDLIGT AV OMFATTANDE BRISTER” SAMMANFATTNING III.
First indent: The Commission does not consider that the very large scope and size of a project necessarily reduces the level of competition, as such projects are tendered internationally; in general, EU and EEA construction markets are sufficiently large to allow for enough competition. 
Första strecksatsen: Kommissionen anser inte att ett projekts mycket stora omfattning och storlek nödvändigtvis minskar graden av konkurrens, eftersom sådana projekt läggs ut på anbud på internationell nivå. Generellt sett är byggmarknaderna inom EU och EES tillräckligt stora för att möjliggöra en tillfredsställande konkurrens.
The Commission notes that large-scale projects are most often undertaken by consortia in order to pool all the necessary technical, human and financial resources together, thus allowing the selected bidder to offer all the products or services requested. 
Kommissionen konstaterar att storskaliga projekt oftast genomförs av konsortier för att samla alla nödvändiga tekniska, mänskliga och finansiella resurser, vilket gör det möjligt för den valda anbudsgivaren att erbjuda alla de produkter eller tjänster som efterfrågas.
Second indent: The Commission underlines that the period of delay that was exclusively attributable to the choice of the PPP option was in the case of most of the projects concerned a fraction of the total duration of the entire procurement process. 
Andra strecksatsen: Kommissionen understryker att den förseningsperiod, som i merparten av de berörda projekten uteslutande kan tillskrivas valet av offentlig-privat partnerskap utgjorde en bråkdel av den totala tid som upphandlingsförfarandet varade.
This was necessitated by the fact that, in some cases (Greece), the contracts had to be ratified by the national Parliament as foreseen by the national legislation for such large-scale contracts. 
Detta var nödvändigt på grund av det faktum att kontrakten för sådana storskaliga projekt, i vissa fall (Grekland), måste ratificeras av det nationella parlamentet i enlighet med nationell lagstiftning.
See also Commission replies to paragraphs 30 and 31. 
Se också kommissionens svar på punkterna 30 och 31.
Third indent: The Commission acknowledges that the audited projects were subject to delays and cost overruns. 
Tredje strecksatsen: Kommissionen medger att de granskade projekten var föremål för förseningar och kostnadsöverskridanden.
It considers, however, that in the case of the examples cited in paragraph 34, these delays and cost changes were not necessarily linked to the choice of the procurement approach. 
Den anser dock att när det gäller de exempel som anges i punkt 34 var förseningarna och kostnadsförändringarna inte nödvändigtvis kopplade till valet av tillvägagångssätt för upphandlingen.
It also recalls the effects of the sovereign debt crisis and the recession that affected the European economy. 
Den erinrar också om följderna av statsskuldkrisen och den recession som påverkade den europeiska ekonomin.
The Commission recalls that the choice of the PPP option falls under the remit of the Member States (shared management) or of the project promoter. 
Kommissionen erinrar om att valet av offentlig-privat partnerskap som samarbetsform omfattas av medlemsstaternas (delad förvaltning) eller den projektansvariges befogenhetsområde.
A constant feature of infrastructure projects, and in particular of major projects, is the significant inception and development time they entail, regardless of the procurement model. 
Infrastrukturprojekt kännetecknas, särskilt större projekt och oberoende av upphandlingsmodell, av den långa tid det tar att inleda och utveckla projektförslaget.
Fourth indent: The Commission notes that the completed motorway projects in Greece audited by the ECA make a substantial contribution to the completion of the core TEN-T network despite the extremely unfavourable economic conditions prevailing in Greece since 2009. 
Fjärde strecksatsen: Kommissionen konstaterar att de slutförda motorvägsprojekt i Grekland som revisionsrätten granskade utgjorde ett betydande bidrag till genomförandet av TEN-T-stomnätet, trots de extremt ogynnsamma ekonomiska förhållandena i Grekland sedan 2009.
It also notes that the actual traffic data for Moreas motorway available until the end of 2017 indicate traffic very close to the forecast of the reset operation. 
Den konstaterar också att de aktuella trafikuppgifter som fanns tillgängliga för Moreas-motorvägen fram till slutet av 2017 tyder på ett utnyttjande som ligger mycket nära prognosen för den återställda driften.
Concerning Olympia motorway, for reasons set out in the reply to paragraph 38, the Commission considers that it is reasonable to expect that traffic volume data for 2018 - being the first full year where the entire project is in use - would improve. 
Vad gäller Olympia-motorvägen anser kommissionen, av de orsaker som anges i svaret på punkt 38, att det är rimligt att förvänta sig att trafikvolymuppgifterna för 2018 – det första hela året då projektet är i bruk – kommer att förbättras.
The Commission underlines furthermore that the financial crisis the ECA also refers to firstly had a severe impact on the originally forecasted traffic and revenue volumes of the projects (prepared under the 2000-2006 period), secondly it brought about a liquidity crunch and a severe risk aversion suffered by all participating banks, which the Commission considers created exceptional conditions under which the audited Greek motorways were constructed. 
Kommissionen understryker vidare att den finansiella krisen, som också revisionsrätten hänvisar till, för det första hade en allvarlig inverkan på projektens ursprungliga prognostiserade trafik-och intäktsvolymer (som togs fram under perioden 2000–2006). För det andra medförde den en likviditetskris och en allvarlig ovilja att ta risker som drabbade alla deltagande banker, vilket kommissionen anser gav upphov till de exceptionella förhållanden under vilka de granskade grekiska motorvägarna uppfördes.
The Commission notes that there are examples of PPPs in Greece from the mid-90s which yield actual benefits. 
Kommissionen noterar att det finns exempel på offentlig-privata partnerskap i Grekland från mitten av 90-talet som ger konkreta fördelar.
Fifth indent: Concerning the Greek motorway projects and the financed sections cited in paragraph 45, the Commission recalls that the structuring of the Greek motorway PPPs was an exclusive decision of the Greek authorities. 
Femte strecksatsen: Vad gäller de grekiska motorvägsprojekten och de finansierade avsnitt som nämns i punkt 45, erinrar kommissionen om att utformningen av de offentlig-privata partnerskapen 1 för den grekiska motorvägen var ett beslut som ensamt fattades av de grekiska myndigheterna.
These projects are justified by their socio-economic benefits. 
Dessa projekt motiveras av sina socioekonomiska fördelar.
Concerning the National Broadband Scheme (NBS) project in Ireland, the Commission recalls that the number of connections was not specified in the NBS contract; the ultimate anticipated level of uptake was the successful bidder's market forecast. 
Vad gäller den nationella bredbandsplanen i Irland, erinrar kommissionen om att antalet anslutningar inte specificerades i kontraktet för bredbandsplanen, utan den slutliga förväntade utnyttjandegraden var den valda anbudsgivarens marknadsprognos.
Please refer to the Commission replies to paragraph 45, 46 and Box 1. 
Se kommissionens svar på punkterna 45, 46 och ruta 1.
Seventh indent: The Commission notes that the responsibility for analysing the potential for PPPs to deliver additional value-for-money falls under the remit of the Member States. 
Sjunde strecksatsen: Kommissionen noterar att medlemsstaterna har ansvar för att analysera potentialen om huruvida offentlig-privata partnerskap kan ge ytterligare valuta för pengarna.
As regards delivering major projects financed from ESI Funds as PPPs, the Commission points out that an economic and financial analysis is foreseen for PPPs in the CPR in 2014-2020 as part of the Cost Benefit Analysis. 
När det gäller att genomföra större projekt som finansieras genom de europeiska struktur-och investeringsfonderna som offentlig-privata partnerskap påpekar kommissionen att en ekonomisk och finansiell analys föreskrivs, som en del av kostnadsnyttoanalysen, för offentlig-privata partnerskap i förordningen om gemensamma bestämmelser för perioden 2014–2020.
Please refer to Commission's reply to paragraph 53. 
Se kommissionens svar på punkt 53.
The Commission underlines that the use of the Public Sector Comparator (PSC) tool is subject to fulfilling an important number of conditions. 
Kommissionen understryker att användningen av jämförelsemodellen för offentlig sektor ska uppfylla ett stort antal villkor.
Please refer to the Commission reply to paragraph 50. 
Se kommissionens svar på punkt 50.
As regards some of the audited projects concerned, various analyses have been carried out in the course of the selection procedure, which have led to the conclusion to combine available EU and national resources with private funds as being the only viable option. 
När det gäller vissa av de granskade projekten har olika analyser gjorts under urvalsförfarandet, vilket har lett till slutsatsen att det enda realistiska alternativet är en kombination av tillgängliga EU-medel och nationella medel med privata medel.
Please see Commission reply to paragraphs 50 and 52. 
Se kommissionens svar på punkterna 50 och 52.
Eighth indent: The risk allocation within a given contract is multi-faceted. 
Åttonde strecksatsen: Riskfördelningen inom ett visst kontrakt är mångskiftande.
The Commission considers that all these aspects are important when assessing elements such as the respective rates of return achieved by the private partners. 
Kommissionen anser att alla dessa aspekter är viktiga vid bedömningen av faktorer såsom varje privat partners räntabilitet.
As there are vast differences between individual PPPs, it considers that individual issues should be assessed on a case-by-case basis. 
Eftersom det finns stora skillnader mellan enskilda offentlig-privata partnerskap anser kommissionen att enskilda frågor bör bedömas från fall till fall.
Whereas the Commission acknowledges that some practices could be made more uniform, it also notes that it has no legal base to intervene in the negotiations between the partners. 
Även om kommissionen medger att viss praxis skulle kunna göras mer enhetlig konstaterar den också att den inte har någon rättslig grund för att kunna ingripa i förhandlingarna mellan parterna.
The choice of the PPP option does not necessarily preclude the inclusion of provisions ensuring the necessary flexibility to allow for evolutions due to technological changes. 
Beslutet att välja offentlig-privat partnerskap som samarbetsform utgör inte nödvändigtvis något hinder mot att bestämmelser införs som säkerställer den flexibilitet som krävs för att möjliggöra utveckling som följer av tekniska förändringar.
Concerning the broadband project in France, see also Commission replies to Box 3. 
Vad gäller bredbandsprojektet i Frankrike, se också kommissionens svar i ruta 3.
The Commission stresses that various channels offering assistance are already available to Member States, such as JASPERS, the Advisory Hub of the EIB, the European PPP Expertise Centre (EPEC) and the Structural Reform Support Service (SRSS) created under the Structural Reform Support Programme (SRSP). 
Kommissionen betonar att olika kanaler som erbjuder bistånd redan finns tillgängliga för medlemsstaterna, t.ex. Jaspers, EIB:s centrum för investeringsrådgivning, Europeiska expertcentrumet för offentlig-privata partnerskap (Epec) och stödtjänsten för strukturreformer (SRSS), som inrättades inom ramen för stödprogrammet för strukturreformer (SRSP).
Furthermore, with its Communication of 3rd November 2017, the Commission has introduced a helpdesk, a notification mechanism and an information exchange mechanism aimed at helping MS and contracting authorities to design their large infrastructure projects. See Commission replies to paragraphs 85 to 87. 
I sitt meddelande av den 3 november 2017 införde kommissionen en helpdesk, en anmälningsmekanism och en mekanism för utbyte av information som syftar till att hjälpa medlemsstaterna och de upphandlande myndigheterna att utforma sina stora infrastrukturprojekt. Se kommissionens svar på punkterna 85 och 87.
V. The Commission acknowledges that PPPs are more complex than purely public projects requiring the necessary expertise from national authorities. 
V. Kommissionen konstaterar att offentlig-privata partnerskap är mer komplexa än rent offentliga projekt och kräver nödvändig sakkunskap från nationella myndigheter.
While the decision to choose the PPP procurement model is a national prerogative, the Commission makes available support (see examples in Commission's reply to paragraph IV) to national authorities on request, in view of preparing good quality projects, including PPPs. 
Även om beslutet att välja upphandlingsmodellen offentlig-privata partnerskap ingår i det nationella befogenhetsområdet ger kommissionen tillgång till stöd (se exempel i kommissionens svar på punkt IV) till de nationella myndigheterna på deras begäran i syfte att ta fram projekt av god kvalitet, inklusive offentlig-privata partnerskap.
As regards the possibility for off-balance sheet treatment of PPPs Eurostat, in cooperation with the EPEC, has already produced a Guide on the Statistical Treatment of PPPs which has been well received by stakeholders. 
När det gäller möjligheten att redovisa offentlig-privata partnerskapsprojekt som poster utanför balansräkningen har Eurostat, i samarbete med Epec, redan utarbetat en vägledning om statistisk behandling av offentlig-privata partnerskap som har tagits emot väl av berörda parter.
(See Commission reply to paragraph 72.) 
(Se kommissionens svar på punkt 72.)
The Guidance requires that PPPs are undertaken on the basis of value for money and an appropriate allocation of risks and operational efficiency, with a particular eye on affordability and long-term fiscal responsibility. 2 
I vägledningen krävs att offentlig-privata partnerskapsprojekt genomförs på grundval av valuta för pengarna, en lämplig riskfördelning och effektiv förvaltning, med särskild hänsyn tagen till överkomliga priser och finansiellt ansvarstagande. a) Kommissionen godtar rekommendationen i den mån som kommissionen berörs, med förbehåll för kommissionens svar på rekommendationerna 2–5.
See also Commission reply to recommendation 1. (b) The Commission notes that this recommendation (recommendation 2) is addressed to Member States. (c) The Commission notes that part of the related recommendation (recommendation 3a) is addressed to Member States. 
Se också kommissionens svar på rekommendation 1. b) Kommissionen noterar att denna rekommendation (rekommendation 2) riktar sig till medlemsstaterna. c) Kommissionen noterar att en del av den relaterade rekommendationen (rekommendation 3a) riktar sig till medlemsstaterna.
Concerning major projects financed from ESI Funds, see Commission's reply to paragraph 53. 
Vad gäller större projekt som finansieras genom de europeiska struktur-och investeringsfonderna, se kommissionens svar på punkt 53.
See also Commission reply to recommendation 3a. 
Se också kommissionens svar på rekommendation 3a.
As for the part of the recommendation that the Commission accepts that concerns ensuring access for the Court of Auditors to information requested (recommendation 3b), the Commission considers that it is already implemented. 
Kommissionen anser att den del av rekommendationen som kommissionen godtar och som rör säkerställande av revisionsrättens tillgång till begärd information (rekommendation 3b) redan har genomförts.
See Commission reply to recommendation 3b. (d) The Commission notes that part of the related recommendation (recommendation 4a) is addressed to Member States. 
Se kommissionens svar på rekommendation 3b. d) Kommissionen noterar att en del av den relaterade rekommendationen (rekommendation 4a) riktar sig till medlemsstaterna.
The Commission does not accept the part of the recommendation which requests the Commission to propose legislative amendments to concentrate financial support to future PPPs in sectors that it considers of high strategic relevance and compatible with the long-term commitments of PPPs, such as the Core TEN-T network (recommendation 4b) for reasons set out in the Commission reply to recommendation 4b. (e) As regards the part of recommendation 5 that calls on the Commission to link the EU-support to PPP projects to the assurance that the choice of the PPP option was justified by value-for-money considerations (recommendation 5a), and thus not unduly influenced by considerations relating to budgetary constraints or to their statistical treatment, the Commission does not accept it for reasons set out in the Commission reply to recommendation 5a. 
Av de orsaker som anges i kommissionens svar på punkt 4b godtar inte kommissionen den del av rekommendationen som uppmanar den att föreslå ändringar av lagstiftningen för att koncentrera finansiellt stöd till framtida offentlig-privata partnerskap inom sektorer som den anser har hög strategisk relevans och som är förenliga med partnerskapens långsiktiga åtaganden, såsom TEN-T:s stomnätverk (rekommendation 4b). e) På grund av de orsaker som anges i kommissionens svar på rekommendation 5a kan inte kommissionen godta den del av rekommendation nr 5 som uppmanar den att koppla EU-stöd till offentlig-privata partnerskapsprojekt för att säkerställa att valet av partnerskapsalternativet motiverades av valuta för pengarna (rekommendation 5a), och inte otillbörligt påverkades av överväganden som rör budgetbegränsningar eller deras statistiska behandling.
As regards the part of recommendation 5 that calls on Member States improve transparency by publishing periodic lists of PPP projects, including sufficient and meaningful data on the assets financed their future commitments and their balance-sheet treatment, while preserving the protection of confidential and commercially sensitive data (recommendation 5b), the Commission notes that it is addressed to Member States. 
Kommissionen konstaterar att den del av rekommendation 5 som uppmanar medlemsstaterna att öka insynen genom att offentliggöra periodiska förteckningar över offentlig-privata partnerskapsprojekt som innehåller tillräckliga och relevanta uppgifter om de finansierade tillgångarna, de framtida åtagandena och deras behandling i balansräkningen, samtidigt som skyddet av sekretessbelagd och kommersiellt känsliga uppgifter bibehålls (rekommendation 5b), riktar sig till medlemsstaterna.
As regards the part of the recommendation that calls on the Commission assesses the additional complexity of EU-blended PPP projects in view of further actions aiming at simplifying relevant rules and procedures of EU programmes (recommendation 5c), the Commission accepts it as explained in the Commission reply to recommendation 5c. 
Kommissionen godtar den del av rekommendationen som förklaras i kommissionens svar på rekommendation 5c, där kommissionen uppmanas att bedöma den ytterligare komplexiteten hos offentlig-privata partnerskapsprojekt med kombinerad EU-finansiering, mot bakgrund av ytterligare åtgärder som syftar till att förenkla relevanta regler och förfaranden för EU-program (rekommendation 5c).
While ESA 2010 allows recording of PPPs off balance sheet of government if the majority of risks and rewards are undertaken by the private partner, there is no clear correlation concerning incentives. 
Även om det i ENS 2010 tillåts att man redovisar offentlig-privata partnerskap som poster utanför den offentliga sektorns balansräkning, om merparten av riskerna och fördelarna bärs av den 3 privata parten, finns det inget klart samband vad gäller incitament.
In a few countries, PPPs are always included on government balance sheet. 
I ett fåtal länder ingår offentlig-privata partnerskap alltid i den offentliga sektorns balansräkning.
Throughout the implementation of the Europe 2020 strategy, the national frameworks for PPPs are regularly assessed and recommendations are made in order to make them more efficient. 
Under hela genomförandet av Europa 2020-strategin bedöms de nationella ramarna för offentlig-privata partnerskap regelbundet och rekommendationer utfärdas i syfte att göra dem effektivare.
The Commission considers that the position of the Greek authorities, namely that available public national and EU Funds were not sufficient to complete the Trans-European motorways in Greece within a reasonable deadline, is valid. 
Kommissionen anser att de grekiska myndigheternas ståndpunkt, nämligen att tillgängliga offentliga nationella medel och EU-medel inte var tillräckliga för att slutföra de transeuropeiska motorvägarna i Grekland inom en rimlig tidsfrist, är giltig.
In addition, the important delays experienced systematically in the past with the construction of other sections of the core motorway network procured by the Greek authorities as public works, justified the PPP choice. 
Dessutom motiverade de tidigare systematiska och betydande förseningarna i samband med uppförandet av andra avsnitt av stomtransportnätet, som de grekiska myndigheterna upphandlat som offentliga bygg-och anläggningsarbeten, valet av det offentlig-privata partnerskapet.
concessions were included in the National Strategic Reference Framework for Greece under the 2007-13 programming period for ERDF and CF. 
De fem motorvägskoncessionerna ingick i den nationella strategiska referensramen för Grekland under programperioden 2007–2013 för Eruf och Sammanhållningsfonden.
The subsequent reduction in scope of the two motorway concessions was justified by the economic crisis. 
Den ekonomiska krisen motiverade att de två motorvägskoncessionernas omfattning reducerades.
The Commission does not consider that the very large scope and size of a project necessarily reduces the level of competition, as such projects are tendered internationally; in general EU and EEA construction markets are sufficiently large to allow for enough competition. 
Kommissionen anser inte att ett projekts mycket stora omfattning och storlek nödvändigtvis minskar graden av konkurrens, eftersom sådana projekt läggs ut på anbud på internationell nivå. Generellt sett är byggmarknaderna inom EU och EES tillräckligt stora för att möjliggöra en tillfredsställande konkurrens.