natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ukraine’s state finances have deteriorated over the years mainly because of mismanagement of public funds. 
Ukrainas statsfinanser har försämrats genom åren, främst på grund av bristfällig förvaltning av offentliga medel.
In addition, the revenue side of the state’s budget is negatively affected by a significant shadow economy3. 
Dessutom påverkas statsbudgetens intäkter negativt av den omfattande svarta ekonomin3.
Despite reform efforts, Ukraine is still perceived as the most corrupt country in Europe4. 
Trots reforminsatserna anses Ukraina fortfarande vara ett av de mest korrupta länderna i Europa4.
Vested interests influence public policymaking. 
Den offentliga politiken styrs av egenintressen.
Oligarchic clans, which have developed considerably since the country became independent, continue to exert a dominant influence on Ukraine’s economy, politics and media. 
De oligarkiska klanerna, som har utvecklats avsevärt sedan landet blev självständigt, har fortfarande starkt inflytande över Ukrainas ekonomi, politik och medier.
2 Russia claims that Crimea is part of the Russian Federation on the basis of a referendum held on 16 March 2014, which was condemned as illegal by the Ukrainian Government, the European Union, the United States and the United Nations General Assembly. 
2 Ryssland hävdar att Krim är en del av Ryska federationen på grundval av en folkomröstning som hölls den 16 mars 2014 och fördömdes som olaglig av Ukrainas regering, Europeiska unionen, Förenta staterna och Förenta nationernas generalförsamling.
3 Ukraine’s shadow economy, the largest in Europe, is estimated to account for around 44 % of GDP. 
3 Ukrainas svarta ekonomi är den största i Europa och uppskattas motsvara cirka 44 % av BNP.
See Igor Vinnychuk and Serhii Ziukov, ‘Shadow Economy in Ukraine: Modelling and Analysis’, Yurii Fedkovych Chernivtsi National University, 2013. 
Se Igor Vinny-chuk och Serhii Ziukov, Shadow Economy in Ukraine: Modelling and Analysis (Den svarta ekonomin i Ukraina: en modell och analys), Yurii Fedkovych Chernivtsi National University, 2013.
4 Ukraine was rated 130 out of 168 by Transparency International in 2015 (and 142 out of 175 in 2014) (See http://www.transparency. org/cpi2015/#results-table). 
4 Ukraina rankades på plats 130 av 168 av Transparency International 2015 (och på plats 142 av 175 år 2014) (se http://www.transparency. org/cpi2015/#results-table).
Introduction 10 05 The conflict in eastern Ukraine has greatly exacerbated the economic and financial situation, absorbing the country’s limited financial resources and effectively destroying the most important industrial area of the country. 
Inledning 10 05 Konflikten i östra Ukraina har kraftigt förvärrat den ekonomiska och finansiella situationen, uttömt landets begränsade ekonomiska resurser och förstört det viktigaste industriområdet i landet.
In early 2014, the Ukrainian government identified their foreign aid needs to be at around 35 billion US dollars over the period 2014-2015. 
I början av 2014 uppgav Ukrainas regering att landets behov av bistånd från utlandet uppgick till cirka 35 miljarder US-dollar för perioden 2014–2015.
The deficit of the state-owned gas company Naftogaz has been an increasing drain on the state’s finances, rising from 1.9 % of GDP in 2013 to 5.7 % of GDP in 2014, when it was higher than the overall government deficit of 4.6 %5. 
Underskottet i det statligt ägda gasbolaget Naftogaz har varit en växande belastning på statens finanser. Det steg från 1,9 % av BNP 2013 till 5,7 % av BNP 2014.
EU–Ukraine cooperation framework 06 EU–Ukraine cooperation is part of the European Neighbourhood Policy and its eastern dimension, the Eastern Partnership. 
Ramarna för samarbetet mellan EU och Ukraina 06 Samarbetet mellan EU och Ukraina omfattas av den europeiska grannskapspolitiken och dess östra del, det östliga partnerskapet.
Cooperation progressed mainly with the signing of the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) in 1994, the EU–Ukraine Action Plan in 2005 and the Association Agenda in 20096. 
De viktigaste framstegen i samarbetet var undertecknandet av partnerskaps-och samarbetsavtalet 1994, handlingsplanen EU–Ukraina 2005 och associeringsagendan 20096.
07 In March 2007, the EU and Ukraine opened negotiations on a ‘New Enhanced Agreement’ (since September 2008 called Association Agreement) to replace the PCA; negotiations were concluded in December 2011 and the Agreement was initialled. 
07 I mars 2007 inledde EU och Ukraina förhandlingar om ett nytt, utökat avtal (sedan september 2008 kallat associeringsavtal) som skulle ersätta partnerskaps-och samarbetsavtalet. Förhandlingarna avslutades i december 2011 och avtalet paraferades.
As part of the preparations for signing the Agreement at the 16th EU– Ukraine Summit in February 2013, Ukraine confirmed its determination to achieve tangible progress in three areas: remedying electoral shortcomings, addressing the issue of selective justice and preventing its recurrence, and implementing the reforms set out in the Association Agenda. 
Som en del av förberedelserna inför undertecknandet av avtalet vid det sextonde toppmötet mellan EU och Ukraina i februari 2013 bekräftade Ukraina sin beslutsamhet att göra påtagliga framsteg på tre områden: åtgärda brister i valförfarandet, ta itu med problemet med selektiv rättvisa och förhindra att det förekommer samt genomföra de reformer som anges i associeringsagendan.
On 21 November 2013, Ukraine decided to suspend preparations for signing the Association Agreement. 
Den 21 november 2013 beslutade Ukraina att avbryta förberedelserna inför undertecknandet av associeringsavtalet.
This sudden reversal sparked the massive Maidan demonstration in support of political association and economic integration with the EU. 
Denna plötsliga vändning utlöste de massiva demonstrationerna på Självständighetstorget till stöd för den politiska associeringen och ekonomiska integrationen med EU.
In the wake of the Maidan events, the EU and Ukraine signed the political provisions of the Association Agreement on 21 March 2014 and the remaining provisions on 27 June 20147. 
Efter händelserna på Självständighetstorget undertecknade EU och Ukraina de politiska bestämmelserna i associeringsavtalet den 21 mars 2014 och de återstående bestämmelserna den 27 juni 20147.
The Agreement provides for the enhancement of EU–Ukraine relations in all areas of cooperation and also constitutes a reform agenda, based on a comprehensive programme to bring Ukrainian legislation into line with EU norms. 
I avtalet finns bestämmelser om fördjupade förbindelser mellan EU och Ukraina på samtliga samarbetsområden. Avtalet innehåller också en reformagenda som bygger på ett omfattande program för att göra Ukrainas lagstiftning förenlig med EU:s normer.
5 IMF Country Report No 15/69, ‘Ukraine: Request for Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility and Cancellation of Stand-By Arrangement Staff Report’, International Monetary Fund, March 2015. 
5 Internationella valutafondens landsrapport nr 15/69, Ukraine: Request for Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility and Cancellation of Stand-By Arrangement Staff Report (Ukraina: begäran om en utökad facilitet inom ramen för den utvidgade lånemöjligheten och avbrytandet av stand-by-avtal), Internationella valutafonden, mars 2015.
6 The 2009 Association Agenda was updated in 2011, 2013 and 2015. 
6 Associeringsagendan från 2009 uppdaterades 2011, 2013 och 2015.
7 By mid-April 2016, the Association Agreement had been ratified by the Verkhovna Rada (Parliament of Ukraine), the European Parliament had given its consent to the conclusion of the agreement, and 27 Member States had also ratified it (the Netherlands has not yet taken the final decision on the ratification following the negative outcome of a national referendum). 
7 I mitten av april 2016 hade associeringsavtalet godkänts av Ukrainas parlament (Verkhovna Rada), Europaparlamentet hade godkänt att avtalet ingicks och 27 medlemsländer hade också ratificerat det (Nederländerna har ännu inte fattat något slutligt beslut om ratificering efter det negativa resultatet av en nationell folkomröstning).
Parts of the Association Agreement have been applied on a provisional basis. 
Delar av associeringsavtalet har tillämpas preliminärt.
Introduction 11 EU financial assistance 08 Financial assistance, in the form of grants to help Ukraine implement the Action Plan, was provided mainly by means of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI)8, which was replaced by the European Neighbourhood Instrument (ENI) in 20149. 
Inledning 11 EU:s ekonomiska stöd 08 Det ekonomiska stödet i form av bidrag för att hjälpa Ukraina genomföra handlingsplanen gavs främst via Europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet (EGPI)8, som ersattes av Europeiska grannskapsinstrumentet (EGI) 20149.
ENPI bilateral assistance to Ukraine was programmed via the 2007-2013 Country Strategy Paper (CSP) and two national indicative programmes (2007-2010 and 2011-2013 NIPs). 
Det bilaterala biståndet från EGPI till Ukraina programplanerades via landstrategidokumentet för 2007–2013 och två nationella vägledande program (för 2007–2010 respektive 2011–2013).
No new CSP or NIP has been announced since then due to the difficult situation. 
Inga nya landstrategidokument eller nationella vägledande program har presenterats sedan dess, på grund av den komplicerade situationen.
Most ENPI–ENI assistance (65 %) was granted using a sector budget support approach. 
Majoriteten av EGPI-och EGI-stödet (65 %) tilldelades via sektorsuppdelat budgetstöd.
Ukraine also received EU grants through the Instrument for Nuclear Safety Cooperation and the Instrument contributing to Stability and Peace. 
Ukraina fick också EU-bistånd via instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete och instrumentet som bidrar till stabilitet och fred.
09 In addition to grants, the EU has provided Ukraine with macro-financial assistance (MFA), i.e. loans which are released in several instalments (‘tranches’) upon fulfilment of conditions related to the macro-economic situation and sectoral reforms. 
09 Utöver bidrag har EU gett Ukraina makroekonomiskt stöd (MES), det vill säga lån som betalas ut i flera delutbetalningar vid uppfyllandet av villkor kopplade till den makroekonomiska situationen och sektorsvisa reformer.
Table 1 shows the distribution of EU financial assistance to Ukraine in grants and loans during the 2007-2015 period. 
Tabell 1 visar hur EU:s ekonomiska stöd till Ukraina är fördelat mellan bidrag och lån under perioden 2007–2015.
EU bilateral assistance to Ukraine, 2007-2015, allocation by instrument (million euro) 8 Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 
EU:s bilaterala stöd till Ukraina under 2007–2015 uppdelat efter instrument (i miljoner euro) 8 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps-och partnerskapsinstrument (EUT L 310, 9.11.2006, s.
9 Regulation (EU) No 232/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a European Neighbourhood Instrument (OJ L 77, 15.3.2014, p. 
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 232/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett europeiskt grannskapsinstrument (EUT L 77, 15.3.2014, s.
Total grants Total allocations1 Amount Share Overall EU assistance to Ukraine (including MFA) 5 019 100 % 1 609 32 % ENPI/ENI 2 1 330 27 % of which Budget support3, 4 794 16 % Other ENPI/ENI grants 536 11 % Instrument contributing to Stability and Peace Total macro-financial assistance (MFA) loans 54 1% Instrument for Nuclear Safety Cooperation 225 4% 3 410 68 % MFA I 610 12 % MFA II 1 000 20 % MFA III 1 800 36 % 1 Data until 30 November 2015. 
Totala bidrag Totala anslag1 Belopp Andel EU:s sammanlagda stöd till Ukraina (inklusive MES) 5 019 100 % 1 609 32 % EGPI/EGI2 1 330 27 % varav budgetstöd3,4 794 16 % övrigt EGPI-och EGI-bidrag 536 11 % Instrumentet som bidrar till stabilitet och fred Totalt makroekonomiskt stöd (MES) i form av lån 54 1% Instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete 225 4% 3 410 68 % MES I 610 12 % MES II 1 000 20 % MES III 1 800 36 % 1 Uppgifter fram till den 30 november 2015.
2 European Neighbourhood and Partnership Instrument/European Neighbourhood Instrument. 
2 Europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet/Europeiska grannskapsinstrumentet.
4 Excludes 29 million euros that were allocated to complementary actions (technical assistance). 
4 Exklusive 29 miljoner euro som anslogs till kompletterande åtgärder (tekniskt stöd).
Source: CRIS (Common Relex Information System) and DG Economic and Financial Affairs website (MFA). 
Källa: Cris (det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser) och webbplatsen för GD Ekonomi och finans (MES).
Introduction 12 10 In March 2014, the Commission announced an indicative Ukraine support package of 11.2 billion euros, including up to 8 billion euros of EIB (European Investment Bank) and EBRD (European Bank for Reconstruction and Development) loans for the 2014-2020 period to support the reform process (see paragraphs 17 to 18). 
Inledning 12 10 I mars 2014 presenterade kommissionen ett vägledande stödpaket till Ukraina på 11,2 miljarder euro, som inbegrep upp till 8 miljarder euro i lån från EIB (Europeiska investeringsbanken) och EBRD (Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling) under perioden 2014–2020 för att stödja reformprocessen (se punkterna 17 och 18).
Specific context of EU 13 assistance to Ukraine The unstable political, economic and administrative situation hampered EU–Ukraine cooperation Negotiations for the Association Agreement reinforced EU– Ukraine dialogue 11 During the audited period, EU–Ukraine dialogue took place within a broadly structured framework which was shaped by negotiations and the subsequent provisional application of the Association Agreement. 
Särskilda omständigheter 13 kring EU:s stöd till Ukraina Det instabila politiska, ekonomiska och administrativa läget försvårade samarbetet mellan EU och Ukraina Förhandlingarna om associeringsavtalet stärkte dialogen mellan EU och Ukraina 11 Under den granskade perioden fördes dialogen mellan EU och Ukraina inom en brett strukturerad ram som utformats genom förhandlingarna och den efterföljande preliminära tillämpningen av associeringsavtalet.
Current EU–Ukraine cooperation efforts are guided by the Association Agreement signed in 2014 and the 2015 version of the Association Agenda. 
De nuvarande sam-arbetsinsatserna mellan EU och Ukraina sker inom ramen för det associeringsavtal som undertecknades 2014 samt 2015 års version av associeringsagendan.
High-level cooperation was discussed at the annual EU–Ukraine summits and the EU–Ukraine Cooperation/Association Council meetings. 
Samarbetet på hög nivå diskuterades under de årliga toppmötena mellan EU och Ukraina och i möten med samarbets-och associeringsrådet EU–Ukraina.
To assist the Cooperation/Association Council, the EU–Ukraine Cooperation/Association Committee was set up, along with seven subcommittees in charge of monitoring progress on the Action Plan and the Association Agenda10. 
Samarbets- och associeringskommittén EU–Ukraina inrättades för att stödja samarbets-och associeringsrådet. Dessutom inrättades sju underkommittéer som ansvarar för att övervaka framstegen när det gäller handlingsplanen och associeringsa-gendan10.
Visits by Commissioners and senior officials also contributed to the dialogue process. 
Besök av kommissionsledamöter och högre tjänstemän bidrog också till dialogprocessen.
Public finance management, the fight against corruption and energy were formally included within the remit of the dialogue process. 
Förvaltning av offentliga finanser, kampen mot korruption samt energifrågor inkluderades formellt i dialogprocessen.
Political and administrative instability slowed the pace of EU–Ukraine dialogue and the progress of reforms 12 Political instability in Ukraine strongly affected the EU–Ukraine cooperation and the implementation of EU assistance. 
Den politiska och administrativa instabiliteten bromsade dialogen mellan EU och Ukraina och framstegen i reformarbetet 12 Den politiska instabiliteten i Ukraina inverkade kraftigt på samarbetet mellan EU och Ukraina och på EU-stödets genomförande.
Between 2004 and 2014, Ukraine experienced three significant political changes (see paragraph 2), leading to major shifts in the political orientation of the country, especially towards its European aspirations. 
Mellan 2004 och 2014 genomgick Ukraina tre betydande politiska förändringar (se punkt 2) som har lett till stora ändringar i landets politiska inriktning, särskilt när det gäller landets ambitioner att närma sig EU.
These changes had a significant impact on legislation, such as backtracking on accepted legislation and counter-revisions, and on the stability of public administration, especially at mid-and senior-management levels. 
Dessa förändringar har haft stor inverkan på lagstiftningen, exempelvis genom att antagen lagstiftning har upphävts och omreviderats. Förändringarna har också gjort den offentliga förvaltningen mindre stabil, särskilt på medelhög och hög nivå.
13 Over the audited period, Ukrainian public administration underwent several attempts at restructuring (e.g. in 2010-2011). 
13 Under den granskade perioden genomgick Ukrainas offentliga förvaltning flera omstruktureringsförsök (exempelvis 2010–2011).
Until 2014, the restructuring process was hampered by a lack of political will to comply with EU governance standards. 
Fram till 2014 hindrades omstruktureringsprocessen av bristande politisk vilja att följa EU:s förvaltningsstan-darder.
It was carried out in an ineffective manner and affected the implementation of EU programmes on the ground. 
Den genomfördes på ett oändamålsenligt sätt och påverkade genomförandet av EU-programmen på plats.
We found that at the time of the audit, there was a strong political commitment to public administration reform. 
Vi kunde konstatera att det vid tidpunkten för revisionen fanns ett starkt politiskt engagemang för att reformera den offentliga förvaltningen.
However, the rotation of mid and senior management jeopardised the reforms supported by EU assistance and the sustainability of results, while low salaries created a potential incentive to corruption. 
Den höga omsättningen bland mellanchefer och högre chefer äventyrade emellertid de reformer som omfattades av EU-stödet och resultatens varaktighet, samtidigt som de låga lönerna riskerade att skapa incitament för korruption.
10 At the time of the audit, the new cooperation entities required by the Association Agenda were in the process of being established. 
10 Vid tidpunkten för revisionen höll man på att upprätta de nya samarbetsenheter som krävdes enligt associeringsagendan.
Specific context of EU assistance to Ukraine 14 14 We found that in the wake of Maidan, cooperation advanced in a number of areas that had been stagnating throughout the 2007-2013 period (e.g. public procurement reform and reorganisation in the energy sector). 
Särskilda omständigheter kring EU:s stöd till Ukraina 14 14 Vi konstaterade att efter händelserna på Självständighetstorget gick arbetet framåt på flera områden där det tidigare hade avstannat under 2007–2013 (exempelvis reformeringen av offentlig upphandling och omorganiseringar inom energisektorn).
However, the economic and geopolitical challenges faced by Ukraine heavily affect government priorities and the activities of the public services. 
Ukrainas ekonomiska och geopolitiska utmaningar har emellertid stor inverkan på regeringens prioriteringar och den offentliga förvaltningens verksamhet.
Since 2010, the Commission has increasingly emphasised the risks posed by the oligarchic system 15 We found that since 2010, the Commission has been more outspoken about the risks posed by the oligarchic system in Ukraine, such as dysfunctional public administration, top-down corruption and public finances used to advance private goals11. 
Kommissionen har sedan 2010 allt tydligare framhållit riskerna med oligarkin 15 Vi har sett att kommissionen sedan 2010 allt tydligare har framhållit den ukrainska oligarkins risker, exempelvis bristfällig offentlig förvaltning, korruption som går uppifrån och ned samt användande av offentliga finanser för att gynna privata ändamål11.
The Commission assessed the risk of conflicts of interest at all levels of Ukrainian administration as very high, and sought to moderate the risk by means of formal dialogue and budget support suspensions. 
Kommissionen bedömde risken för intressekonflikter på samtliga nivåer i Ukrainas förvaltning som mycket hög och försökte minska den genom att föra en formell dialog och hålla inne budgetstöd.
Hope was also placed in the implementation of the strategies for public finance management reform (2013) and anti-corruption (2014)12. 
Man hoppades också göra framsteg i och med genomförandet av strategin för att reformera förvaltningen av offentliga finanser (2013) och antikorruptionsstrategin (2014)12.
Regarding the specific issue of privatisation, EU budget support and macro-financial assistance programmes did not include conditions to ensure that future privatisations are open and fair. 
I den specifika frågan om privatisering hade EU:s budgetstöd och makroekonomiska stöd inga villkor för att säkerställa att kommande privatiseringar blir öppna och rättvisa.
However, the Commission supported the IMF’s (International Monetary Fund) privatisation goals by referring to IMF programme implementation in the MFA conditionalities. 
Kommissionen stödde emellertid IMF:s (Internationella valutafonden) privatiseringsmål genom att hänvisa till IMF:s programgenomförande i villkoren för det makroekonomiska stödet.
16 Legal initiatives since the beginning of 2015 have sought to break the oligarchs’ hold over Ukraine’s politics and economy. 
16 Med hjälp av lagstiftningsinitiativ har man sedan början av 2015 försökt att minska oligarkernas inflytande över Ukrainas politik och ekonomi.
However, the level of risk remains high (see Box 1) and concrete results are still below expectations (see paragraph 63). 
Riskerna är dock fortfarande stora (se ruta 1) och de konkreta resultaten är fortfarande sämre än väntat (se punkt 63).
11 EAMRs 2010, 2011, 2012 (not publicly available). 
11 Övervakningsrapporterna om externa åtgärder från 2010, 2011 och 2012 (ej offentlig-gjorda).
12 European Commission Risk Management Framework for Ukraine, Risk Register 2012-2014 (not publicly available). 
12 Europeiska kommissionens riskhanteringsram för Ukraina, riskregister 2012–2014 (ej offentliggjord).
Activation of the Ukrainian authorities’ campaign against the oligarchy In 2015, the Ukrainian government initiated a campaign in line with EU requirements to loosen the oligarchs’ grip on the country’s economic and political system. 
De ukrainska myndigheterna inleder en kampanj mot oligarkin År 2015 inledde Ukrainas regering en kampanj i enlighet med EU:s krav om att minska oligarkernas inflytande över landets ekonomiska och politiska system.
Under this initiative, various investigations and prosecutions were launched and the assets of some oligarchs were placed under scrutiny, in particular in the energy sector. 
Inom ramen för detta initiativ inleddes flera utredningar och åtal, och vissa oligarkers tillgångar granskades, framför allt inom energisektorn.
However, these measures were sporadic and controversial, and faced strong opposition from past and current oligarchs. 
Dessa åtgärder var emellertid sporadiska och kontroversiella och möttes av kraftigt motstånd från före detta och nuvarande oligarker.
Some of the oligarchs took their own initiatives for proposing reforms for Ukraine13. 
Några oligarker presenterade på eget initiativ förslag på reformer för Ukraina13.