natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 – Principles governing implementation 57 Implementation of the programmes by the Member States and their regions generally starts as soon as the strategic documents and programmes have been adopted by the Commission. 
3 – Principer som påverkar genomförandet 57 Medlemsstaternas och regionernas genomförande av programmen påbörjas i allmänhet så snart som de strategiska dokumenten och programmen har antagits av kommissionen.
It is organised by “managing authorities” in each country and/or region and consists of selecting and implementing projects that should, in theory, contribute to the programme objectives while offering the best value for money. 
Genomförandet organiseras av förvaltande myndigheter i respektive land och/eller region och består av att välja ut och genomföra projekt som i teorin borde bidra till programmålen, samtidigt som de ger mest valuta för pengarna.
The Commission’s role during the implementation phase is relatively limited. 
Kommissionen spelar en begränsad roll under genomförandefasen.
58 Member States should avoid needing to spend a significant portion of Cohesion policy funds at the end of the programme period, since the pressure to spend funds may lead to insufficient consideration of value for money81. 
30 7 Medlemsstaterna betalar ut sina sammanhållningspolitiska medel i tid 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 58 Medlemsstaterna bör undvika att behöva betala ut en stor andel av de sammanhållningspolitiska medlen i slutet av programperioden eftersom pressen att betala ut medel kan leda till att valuta för pengarna inte beaktas i tillräcklig utsträckning81.
Our audits show that delays in implementation pose risks to the achievement of the objectives of programmes and may lead to the selection of low quality projects at the end of the programme period. 
Våra revisioner visar att förseningar i genomförandet innebär att programmålen riskerar att inte uppnås och kan leda till att projekt av låg kvalitet väljs ut i slutet av programperioden.
In the programme period 2007-2013 the rate of spending was slow82 and in the 2014-2020 period even slower. 
Under programperioden 2007–2013 var utbetalningstakten låg82 och under perioden 2014–2020 ännu lägre.
By April 2019, the 6th year of the current MFF, according to a Commission estimate Member States had spent 27 % of the EU funding available to them. 
I april 2019, den nuvarande fleråriga budgetramens sjätte år, hade medlemsstaterna betalat ut 27 % av den EU-finansiering som fanns tillgänglig för dem, enligt en uppskattning från kommissionen.
Whilst no guarantee of more timely implementation, the simplification measures proposed by the Commission for 2021-2027 may lead to more rapid programme implementation in the Member States. 1. 
De förenklingsåtgärder som kommissionen har föreslagit för 2021– 2027 utgör visserligen inte någon garanti för genomförande i tid, men kan eventuellt leda till ett snabbare programgenomförande i medlemsstaterna. 1.
Programme implementation should start as early as possible in a programme period 59 The adoption of the legislative framework is an essential pre-requisite for the preparation of programmes, because it provides legal certainty to Member States that their spending plans and objectives as set in the programmes are in line with EU 28 2014 annual report In one case, the grant agreement for an ERDF project in Romania stated that the beneficiary had to return part of the grant received if the result indicators defined in the grant agreement were not met when the project was completed. 
Programgenomförandet bör påbörjas så tidigt som möjligt under en programperiod 59 Antagandet av den rättsliga ramen är en nödvändig förutsättning för utarbetandet av program, eftersom den skapar rättslig säkerhet för medlemsstaterna om att utgiftsplanerna och utgiftsmålen i deras program överensstämmer med EU:s mål.
In turn, the adoption of the programmes by the Commission marks the start of payments from the EU budget towards a programme83. 
Därefter markerar kommissionens godkännande av programmen starten på utbetalningar från EU-budgeten till ett program83.
60 For both programme periods 2007-2013 and 2014-2020, the late adoption of the legislative framework contributed to the late adoption of the programmes84. 
60 För programperioderna 2007–2013 och 2014–2020 bidrog det sena antagandet av den rättsliga ramen till att programmen antogs sent84.
In addition, for the 2014-2020 period, we noted that there were quality issues with the initial drafts of programming documents submitted by Member States85. 
För perioden 2014–2020 noterade vi också att det fanns kvalitetsproblem i de första utkasten till programdokument som medlemsstaterna skickade in85.
For the 2014-2020 period, the legislative package for Cohesion policy was adopted in December 2013, only 2 weeks before the start of the programme period, 5 months later than the equivalent for the previous period86. 
För perioden 2014–2020 antogs lagstiftningspaketet för sammanhållningspolitiken i december 2013, bara två veckor före programperiodens start och fem månader senare än vad som var fallet för föregående period86.
By December 2014, 1 year into the programme period 2014-2020, only 64 % of the programmes under the “Investment for growth and jobs” goal had been adopted. 
I december 2014, ett år in i programperioden 2014–2020, hade bara 64 % av programmen inom ramen för målet ”Investering för tillväxt och sysselsättning” antagits.
This has an inevitable knock-on effect on the implementation of the allocated funds and low level of payments in the first years87. 
Det fick en oundviklig dominoeffekt på genomförandet av de tilldelade medlen och ledde till låga utbetalningar de första åren87.
To address the problem of the late adoption of the legislative framework, the Commission has encouraged an early political agreement on the post-2020 MFF and adopted its proposals for post 2020 in May and June 2018, 30 months before the start of the new programme period - in line with the time frame we proposed in one of our special reports88. 
För att ta itu med problemet med att den rättsliga ramen antas sent har kommissionen uppmuntrat en tidig politisk överenskommelse om den fleråriga budgetramen efter 2020, och dess förslag för perioden efter 2020 antogs i maj och juni 2018, 30 månader före den nya programperiodens start och i linje med den tidsram som vi föreslog i en av våra särskilda rapporter88.
61 Deadlines for the submission of the Partnership Agreements and programmes were included for the 2007-2013 and 2014-2020 periods. 
61 Tidsfrister för att skicka in partnerskapsöverenskommelser och program inkluderades för perioderna 2007–2013 och 2014–2020.
However, there are no such deadlines in the proposal for 2021-202789. 
Dock finns det inte några sådana tidsfrister i förslaget för 2021–202789.
On the other hand, these proposals include some simplification measures which may help timely implementation, such as a simpler “designation” process, and including templates for programming documents90. 
Å andra sidan innehåller dessa förslag en del förenklingsåtgärder som kan bidra till genomförande i tid, till exempel en enklare utnämningsprocess och mallar för programdokument90.
However, these measures can themselves not guarantee the timely adoption of programmes if there are delays in the adoption of the legislative package. 2. 
Dock kan dessa åtgärder i sig inte garantera att program antas i tid om det uppstår förseningar i antagandet av lagstiftningspaketet. 2.
Delays in implementation of projects should be avoided 62 Member States are responsible for implementing Cohesion projects in a timely manner. 
Förseningar i genomförande av projekt bör undvikas 62 Medlemsstaterna ansvarar för att genomföra sammanhållningsprojekt i tid.
Over time, we have repeatedly reported on delays in the implementation of EU co-financed projects and their causes91. 
Genom åren har vi flera gånger rapporterat om förseningar i genomförandet av EU-samfinansierade projekt och skälen till förseningarna91.
Such delays may also jeopardize the achievement of the objectives/targets at programme level92. 
Sådana förseningar kan också äventyra uppnåendet av målen på programnivå92.
This is particularly true for Member States where EU funds account for a significant part of public investments. 
Detta gäller i synnerhet för medlemsstater där EU-medel utgör en avsevärd del av de offentliga investeringarna.
Overlapping eligibility periods should be avoided as far as possible and the closure procedure should be finalised promptly after the end of the eligibility period 63 An additional explanation for the slow start in spending is that half way through the programme period, Member States are still able to use funds from the previous period93. 
Överlappande stödperioder bör undvikas i så stor utsträckning som möjligt och avslutandeförfarandet bör slutföras omedelbart efter stödperiodens slut 63 En ytterligare förklaring till den långsamma utbetalningsstarten är att medlemsstaterna fortfarande kan använda medel från den föregående perioden halvvägs genom programperioden93.
These overlapping eligibility periods mean that Member States are allowed to 29 continue spending beyond the end of the programme period, for 2 years for the 2007-2013 period, and for 3 years for 2014-202094. 
De här överlappande stödperioderna innebär att medlemsstaterna får fortsätta att betala ut efter programperiodens slut, i två år under perioden 2007–2013 och i tre år för perioden 2014–202094.
For 2021-2027, the proposal is to revert back to 2 years, which we have welcomed as a first step in the right direction towards aligning eligibility as far as possible with the programme period95. 
Förslaget för 2021–2027 är att återgå till två år, vilket vi har välkomnat som ett första steg i rätt riktning mot att i största möjliga mån anpassa stödberättigandeperioden till programperioden95.
After the end of this eligibility period, the closure process – in which Member States prepare and submit their closure documents and the Commission assesses them – adds at least 2 further years. 
Efter stödberättigandeperiodens slut tillkommer avslutandeprocessen – under vilken medlemsstaterna förbereder och skickar in sina avslutandedokument och kommissionen bedömer dem – på minst ytterligare två år.
64 The timely implementation of programmes depends on the availability of human resources. 
64 Om programmen genomförs i tid beror på tillgången till personalresurser.
Extended eligibility periods and the closure process ties up these resources96, creating a disincentive to start the programmes of the next programme period, and therefore affecting timely implementation97. 
Utökade stödberättigandeperioder och avslutandeprocessen binder upp dessa resurser96 och avskräcker från att påbörja nästa programperiods program, vilket riskerar att försena genomförandet97.
65 To achieve policy effectiveness, it is not only important to set a clear intervention logic in the programming phase (see GP No 3). 
65 För att åstadkomma en ändamålsenlig politik är det viktigt att man vid programplaneringen inte bara fastställer en tydlig interventionslogik (se vägledande princip nr ).
It is essential that a results-oriented approach is followed through during the selection phase of projects and during their implementation, as it is mainly the quality of projects funded and their added value in terms of tangible results which will determine the effectiveness of a policy98. 
urvalet av projekt och under genomförandet, eftersom det främst är kvaliteten på de finansierade projekten och deras mervärde i form av konkreta resultat som avgör hur ändamålsenlig politiken blir98.
In general, the legislative framework has provided for a better consideration of results during the selection and implementation of projects since 2014-2020, but the effective implementation of the rules remains challenging. 
I allmänhet har den rättsliga ramen möjliggjort ett bättre beaktande av resultat under urval och genomförande av projekt sedan 2014– 2020, men ändamålsenligt genomförande av bestämmelserna är fortfarande förknippat med svårigheter.
The European Parliament has stressed that more needs to be done during the implementation stage of programmes to ensure the necessary focus on the delivery of results99. 1. 
Europaparlamentet har betonat att man måste göra mer under programmens genomförandefas för att säkerställa att fokus ligger på uppnådda resultat i nödvändig utsträckning99. 1.
A result-oriented approach when selecting projects is needed 66 Key elements for a result-oriented approach are as follows: o The selection process should ensure that selected projects comply with the programme and provide an effective contribution to the achievement of its specific objectives. 
En resultatinriktad strategi krävs vid val av projekt 66 Följande delar är centrala i en resultatinriktad strategi: o Urvalsprocessen bör säkerställa att de utvalda projekten är förenliga med programmet och faktiskt bidrar till att programmets särskilda mål uppnås.
We have established that for the programmes we visited in the context of our recent audit on project selection, this was the case for the 2014-2020 period100. o The criteria for selecting projects should require beneficiaries to define at least one genuine result indicator corresponding to the programme objectives. 
Vi har fastställt att så var fallet för perioden 2014–2020 för de program vi besökte i samband med vår senaste revision av urvalet av projekt100. o Kriterierna för att välja ut projekt bör innebära att stödmottagarna måste definiera minst en äkta resultatindikator som motsvarar programmets mål.
In the same audit, we found that for the 2014-2020 period the criteria did not take sufficient account of results but mostly focused on outputs and spending101. 
Under samma revision fann vi att kriterierna inte beaktade resultat i tillräcklig utsträckning under perioden 2014–2020, utan i stället fokuserade på output och utgifter101. o Projekt som ansöker om finansiering bör bedömas och rankas.
We found in the same audit that for the 2014-2020 period, projects were generally approved on a first-come first-served basis; as a result funding may not have been allocated to the best projects102. o The scope of the selected projects should be clearly justified by the needs and they should be most relevant to the programme objectives. 
Under samma revision fann vi att projekt under perioden 2014–2020 i allmänhet godkändes utifrån principen ”först till kvarn”; detta innebär att det finns en risk för att finansieringen inte har gått till de bästa projekten102. o De utvalda projektens omfattning bör tydligt berättigas av behoven och projekten bör vara klart relevanta för programmålen.
In many of our audits, we find problems with the scope of projects selected for funding. 
I många av våra revisioner hittar vi problem med omfattningen på de projekt som väljs ut för finansiering.
Sometimes this stems from weak intervention logic (needs analysis) at the programming phase (see GP No 3). 
Ibland beror det här på en svag interventionslogik (behovsanalys) under programplaneringen (se vägledande princip nr 3).
However even when the intervention logic is clear, poor selection procedures can lead to unsuitable projects receiving funding103. 
Men även om interventionslogiken är tydlig kan dåliga urvalsförfaranden leda till att olämpliga projekt får finansiering103.
67 The draft CPR for the period 2021-2027 proposes to give to the Commission additional powers in approving the selection criteria and introduces additional requirements for managing authorities concerning project selection. 
67 Enligt utkastet till förordningen om gemensamma bestämmelser för perioden 2021–2027 ges kommissionen ytterligare befogenheter när det gäller att godkänna urvalskriterier, och ytterligare krav införs för förvaltande myndigheter avseende urval av projekt.
2. Performance indicators should be included in contract/grant agreements 68 Performance indicators with targets should be included in contract and/or grant agreements, so that it is possible to measure the extent to which programme objectives are met105. 
2. Prestationsindikatorer bör inkluderas i kontrakt/bidragsavtal 68 Prestationsindikatorer med mål bör inkluderas i kontrakt och/eller bidragsavtal så att det går att mäta i vilken utsträckning programmålen uppfylls105.
69 At project level, for the three periods reviewed the legislation has not explicitly required the inclusion of performance indicators in grant agreements. 
69 Under de tre granskade perioderna har lagstiftningen inte uttryckligen krävt att prestationsindikatorer inkluderas i bidragsavtalen på projektnivå.
As a result, we found that it is difficult to monitor to what extent the ERDF projects for the 2014-2020 period contribute to the achievement of the programme objectives106. 
Till följd därav har vi funnit att det är svårt att övervaka i vilken utsträckning Eruf-projekten under perioden 2014–2020 bidragit till att uppnå programmålen106.
This problem also applies to the ESF, as many grant agreements do not include quantified result indicators107. 
Detta problem gäller även ESF, eftersom många bidragsavtal inte innehåller kvantifierade resultatindikatorer107.
Project implementation should be cost-effective 70 The legislation for both 2007-2013 and 2014-2020 periods included a number of measures designed to ensure that the selected projects are implemented in a cost-effective way (optimal relationship between resources employed and results achieved): the requirement to perform cost-benefit analysis for major projects; a cap on funding for revenue-generating projects; and the need to apply public procurement procedures. 
Projektgenomförandet bör vara kostnadseffektivt 70 Lagstiftningen för perioderna 2007–2013 och 2014–2020 inbegrep ett antal åtgärder som var avsedda att säkerställa att de utvalda projekten genomförs på ett kostnadseffektivt sätt (optimalt förhållande mellan använda resurser och uppnådda resultat): krav på att utföra en kostnads-nyttoanalys för större projekt, ett tak för finansiering av inkomstgenererande projekt och krav på att tillämpa förfaranden för offentlig upphandling.
While maintaining the requirement to apply public procurement law, the proposed legislative framework for 2021-2027 dispenses with the other requirements, which we consider presents a risk to sound financial management108. 31 
Kravet på att tillämpa lagstiftningen för offentlig upphandling bibehålls men de andra kraven finns inte med i den föreslagna rättsliga ramen för 2021–2027, vilket vi anser utgör en risk när det gäller sund ekonomisk förvaltning108.
71 We have frequently identified problems with cost-effectiveness in Cohesion funded projects. 
71 Vi har ofta identifierat problem med kostnadseffektivitet i projekt som finansieras genom sammanhållningspolitiken.
32 Special report on investments in Energy Efficiency We found that cost-effectiveness was not a determining factor when Member States allocated funding to energy efficiency measures and concrete projects109. 
33 Särskild rapport om investeringar i energieffektivitet Vi fann att kostnadseffektivitet inte var en avgörande faktor när medlemsstaterna tilldelade finansiering till energieffektivitetsåtgärder och konkreta projekt109.
9 Revisions of programmes are informed by performance considerations including results 2007-2013 2014-2020 2021-2027 72 Reprogramming of funds (transferring funds between programmes and between priorities, changing co-financing rates, or the public/private split of the national contribution) may take place during programme implementation, enabling Member States to realign their operations to take account of changed circumstances. 
9 Vid översyner av program tas hänsyn till prestation, inbegripet resultat 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 72 Medel kan omfördelas (överföring av medel mellan program och mellan prioriteringar, anpassning av medfinansieringsgraden eller det nationella bidragets uppdelning mellan offentligt och privat) under programgenomförandet, vilket gör det möjligt för medlemsstaterna att anpassa sina insatser till följd av förändrade omständigheter.
Member States can reprogramme funding by a proposal to amend the relevant programmes, which must be approved by the Commission. 
Medlemsstaterna kan omfördela medel genom ett förslag om att ändra de berörda programmen, vilket måste godkännas av kommissionen.
To maintain the intervention logic established for programmes, revisions to programmes should be informed by performance considerations, including results110. 
För att bibehålla den interventionslogik som fastställts för programmen bör hänsyn tas till prestation vid programöversyner110.
73 The conditions for such revisions provided the Member States with considerable room for manoeuvre for the 2007-2013 period111. 
73 Villkoren för sådana översyner gav medlemsstaterna stort handlingsutrymme för perioden 2007–2013111.
In this period, we found that amendments to programmes were not always driven by performance considerations but mainly to resolve difficulties in spending all the EU funds available. 
Under den här perioden fann vi att ändringar av programmen inte alltid berodde på att hänsyn togs till prestation, utan mest på att man ville lösa problem med att betala ut alla tillgängliga EU-medel.
74 The legislative framework was strengthened in 2014-2020 by introducing the need to justify the proposed changes to programmes and to assess their expected impact on achieving the Europe 2020 and programme objectives112, as well as through the introduction of rules regarding changes to performance reserve indicators113. 
74 Den rättsliga ramen stärktes 2014–2020 genom att det blev obligatoriskt att berättiga de föreslagna ändringarna av programmen och bedöma deras förväntade effekt vad gäller att uppnå Europa 2020 och programmålen112 samt genom att bestämmelser infördes om ändringar av indikatorerna för resultatreserven113.
However, in the proposals for 2021-2027, while amendments to programmes still need justification and Member States still need to assess their expected impact in relation to the programme objectives, the restrictions concerning indicators have been removed. 
I förslagen för 2021–2027 har begränsningarna avseende indikatorer dock tagits bort, medan ändringar av program fortfarande måste berättigas och medlemsstaterna fortfarande måste bedöma deras förväntade effekt på programmålen.
For 2021-2027, the Commission has proposed a mandatory mid-term review exercise, amending all programmes in 2025 to set the allocations for the last 2 years. 
För 2021–2027 har kommissionen föreslagit en obligatorisk halvtidsöversyn, där alla program ändras år 2025 och anslagen fastställs för de sista två åren.
We have noted, however, that there is a lack of clarity on how performance will be assessed114. 
Vi har dock noterat att det är otydligt hur prestation ska bedömas114.
Furthermore, the introduction of the scope to make a transfer of funds up to 5 % through a programme amendment without the Commission’s approval115 also increases the risk that changes will be made without any consideration of results116. 
Införandet av möjligheten att överföra medel på upp till 5 % genom en programändring utan kommissionens godkännande115 ökar också risken att för att förändringar genomförs utan att hänsyn tas till resultat116.
1. Revisions to programmes should include considerations of results 75 We found that revisions of programmes did not always include considerations of results. 
1. Programöversyner bör ta hänsyn till resultat 75 Vi fann att programöversyner inte alltid tog hänsyn till resultat.
2. Targets should not be revised without justification, but should reflect the level of funding 76 We consider that baselines and targets for performance indicators should be set at the right level from the outset118 and only be adapted in exceptional circumstances (external factors and changes in budget). 
2. Mål bör inte revideras utan att det är motiverat, men de bör återspegla finansieringsnivån 76 Vi anser att referensscenarier och mål för prestationsindikatorer bör ha rätt nivå redan från början118 och endast anpassas vid särskilda omständigheter (externa faktorer och budgetförändringar).