natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Box 2 Redirecting an institution building project Ń Integrated Border Management in the former Yugoslav Republic of Macedonia The Annual Programme for CARDS 2003 in the former Yugoslav Republic of Macedonia envisaged, among other things, to strengthen control of the green border and allocated 2,8 million euro for this purpose. 
Ruta 2 Omorientering av ett institutionsuppbyggnadsprojektĐ integrerad grnsfrvaltning i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien I det rliga programmet fr Cards 2003 i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien ingick bland annat att strka kontrollen av den grna grnsen och 2,8 miljoner euro tilldelades fr detta ndaml.
According to the Annual Programme, there were a number of short-term actions needed in this area: (1) set-up a dedicated border guard service, (2) improve recruitment procedures, (3) provide basic training and in-depth course on border control and (4) supply equipment for detection of forged or falsified documents and for high-tech vehicle searches, together with corresponding training tools. 
Enligt det rliga programmet behvdes ett antal kortsiktiga insatser i regionen: 1. upprttande av en srskild grnsvaktsstyrka, 2. frbttrade anstll-ningsfrfaranden, 3. tillhandhllande av grundlggande utbildning och mer specialiserade kurser i grnskontroll, och 4. tillhandahllande av utrustning fr att upptcka frfalskade dokument och fr att gra hgteknologiska fordonsunderskningar, samt motsvarande utbildningsverktyg.
(5) A project fiche is a short description (4 to 5 pages in average) without specific terms of reference. 
(5) Ett projektunderlag r en kort beskrivning (4Đ5 sidor i genomsnitt) utan specifika direktiv.
The initial description includes the foreseen project intervention logic, project objectives, results and activities. 
Den ursprungliga beskrivningen inbegriper den frvntade interventionslogiken, projektets ml, resultat och verksamheter.
It assesses the project risks and defines objectively verifiable indicators (OVIs) and means to verify these indicators. DEL EAR 
I den bedms riskerna med projektet, och objektivt verifierbara indikatorer och stt att verifiera dessa indikatorer faststlls.
Instead of consistently addressing the above needs, objectives and priorities, the EAR used the whole amount to purchase vehicles. 
Istllet fr att kontinuerligt ta itu med ovanstende behov, ml och prioriteringar anvnde Europeiska byrn fr teruppbyggnad hela beloppet till inkp av fordon.
The Court found no evidence of on-going monitoring of projects by the Management Committee after the approval stage. 
Revisionsrtten fann inga bevis fr att frvaltningskommittn vervakade projekten efter godknnandestadiet.
In other words the Management Committee did not concern itself with changes to projects once implementation had started. 
Med andra ord befattade sig inte frvaltningskommittn med ndringar av projekt nr genomfrandet vl hade inletts.
In July 1998 the Court published Special Report No 5/98 on reconstruction in former Yugoslavia (period 1996 to 1997). 
I juli 1998 offentliggjorde revisionsrtten srskild rapport nr 5/98 om teruppbyggnaden av f.d. Jugoslavien (perioden 1996Đ1997).
The audit covered two countries: Bosnia and Herzegovina and to a lesser extent Croatia. 
Revisionen omfattade tv lnder: Bosnien och Hercegovina och i mindre utstrckning Kroatien.
The report criticised that despite the EUŐs clear declarations of intent, the Commission was not successful in deploying sufficient human resources to the task of reconstruction in former Yugoslavia, neither at its headquarters nor in the areas under reconstruction. 
I rapporten kritiserade revisionsrtten det faktum att kommissionen trots EU:s tydliga avsiktsfrklaring inte hade lyckats avstta en tillrckligt stor personalstyrka fr teruppbyggnaden i f.d. Jugoslavien, vare sig vid sina centrala avdelningar eller p plats i de omrden dr teruppbyggnaden skulle ske.
The Court concluded the following: (a) Implementation of the appropriations allocated by the EU for reconstruction was slowed by the lack of an implementation programme, shortage of staff, excessive headquarter centralisation and the institutional weaknesses of the local authorities. (b) In 1997, the disbursement rate of the EUŐs reconstruction programme (29 %) was relatively low compared with the average of other donors (52 %). (c) The co-existence of three separate regulations governing the budget articles used to finance the reconstruction measures hampered the CommissionŐs management. 
Revisionsrtten drog fljande slutsatser: a) Mobiliseringen av de anslag som EU avsatt fr teruppbyggnad frsenades p grund av avsaknaden av en plan fr genomfrandet, personalbrist, verdriven centralisering och de lokala myndigheternas institutionella svagheter. b) 1997 var utbetalningstakten fr EU:s teruppbyggnadsprogram (29 %) relativt lngsam jmfrt med genomsnittet fr andra bidragsgivare (52 %). c) Det frekommer samtidigt tre frordningar som reglerar de budgetrubriker som anvnds fr att finansiera teruppbygg-nadstgrderna, vilket utgjorde ett hinder fr kommissionens frvaltning.
To overcome the deficiencies in EU aid delivery, the Court recommended the Commission should devolve management for its aid effort to its Delegations and focus on a smaller number of sectors. 
Fr att f bukt med problemen nr det gllde att f ut EU-stdet rekommenderade revisionsrtten kommissionen att delegera frvaltningen till delegationerna och att inrikta sina tgrder p ett mindre antal sektorer.
The audit revealed significant improvement in the efficiency of EU operations in the western Balkans since 1998. 
Revisionen visade att EU:s insatser p vstra Balkan hade blivit betydligt effektivare sedan 1998.
Major changes took place. 
Stora frndringar hade gt rum.
Secondly the devolution process was introduced to improve the speed and quality of EC external aid(1). 
Fr det andra hade delegeringsprocessen fr att skynda p och hja kvaliteten p gemenskapens externa std inletts (1).
Thirdly the Commission delegated part of the implementation of the assistance to a new organisation specially created for this purpose the European Agency for Reconstruction. 
Fr det tredje delegerade kommissionen en del av genomfrandet av stdet till en ny organisation som inrttats srskilt fr detta ndaml: Europeiska byrn fr teruppbyggnad.
All these actions speeded up aid delivery and improved the efficiency of the assistance (see Box 3). 
Dessa tgrder sammantaget gjorde att stdet tillhandahlls snabbare och att det blev effektivare (se ruta 3).
Box 3 Example of high contracting rates under CARDS EAR was created as a response to the need to act quickly and efficiently when addressing the urgent post-conflict needs of the population in Kosovo in the immediate aftermath of the 1999 crisis. 
Ruta 3 Exempel p hgt tempo i kontraktsskrivningen inom Cards Europeiska byrn fr teruppbyggnad inrttades fr att svara mot behovet av ett snabbt och effektivt agerande i hanteringen av de akuta behoven hos befolkningen i Kosovo direkt efter krisen 1999.
The Court has in its earlier audits concluded that EAR actions in Kosovo immediately after the crisis met the ambitious objectives in the fields of basic services. 
Revisionsrtten har vid tidigare revisioner dragit slutsatsen att Europeiska byrn fr teruppbyggnads verksamhet i Kosovo omedelbart efter krisen uppfyllde de ambitisa mlen nr det gllde grundlggande tjnster.
The high contracting rates have been maintained in Kosovo throughout the CARDS programme. 
Det hga tempot i kontraktsskrivningen har upprtthllits i Kosovo under hela Cardsprogrammet.
As of November 2006, the EAR has in Kosovo managed over 1 100 million euro on behalf of the Commission, some 91 % of that money has been contracted and some 86 % disbursed. 
Fram till november 2006 har Europeiska byrn fr teruppbyggnad i Kosovo frvaltat ver 1 100 miljoner euro fr kommissionens rkning. Fr omkring 91 % av detta belopp har det ingtts kontrakt och omkring 86 % har betalats ut.
Along with the KFOR troops, the EUŐs assistance helped normalise life in Kosovo. 
Tillsammans med Kfor-trupperna bidrog EU:s std till att normalisera livet i Kosovo.
In total CARDS was implemented using four different methods and structures (see Graph 2), most of which left little room for involvement of the recipient states. 
Sammantaget anvndes fyra olika metoder och strukturer fr att genomfra Cards (se diagram 2), varav de flesta inte gav mycket utrymme fr inblandning frn mottagarlndernas sida.
This was done in order to ensure speedy delivery of aid and reflected the weaknesses of the national administrations. 
Detta gjordes fr att skerstlla att stdet tillhandahlls snabbt och det avspeglade bristerna hos de nationella administrationerna.
(1) As a result of devolution EC Delegations are responsible for project preparation, contracting, and financial and technical implementation. As a consequence the role of the central services in Brussels evolved away from direct management of projects towards monitoring and supporting Delegations. 
(1) Tillfljdavdelegeringenharkommissionensdelegationerblivitansva-riga fr projektberedning, upphandling och ekonomiskt och tekniskt genomfrande. Fljaktligen har de centrala avdelningarna i Bryssel kommit lngre ifrn den direkta projektfrvaltningen fr att mer gna sig t att vervaka och ge std till delegationerna.
The main characteristics of the different management structures are as follows: (a) Centralised management by DG Enlargement (and earlier EuropeAid): DG ELARG manages the regional programmes directly from the headquarters. 
De huvudsakliga dragen i de olika frvaltningsstrukturerna r fljande: a) Centraliserad frvaltning vid GD Utvidgning (och tidigare EuropeAid): GD Utvidgning frvaltar de regionala programmen direkt frn huvudkontoret.
Regional programmes focus on strengthening administrative capacity e.g. in customs, the fight against organised crime and supporting civil society. (b) Devolved management: The EC Delegations in Albania, Bosnia and Herzegovina and Croatia were devolved (1). 
De regionala programmen r inriktade p att strka den administrativa kapaciteten till exempel vid tullen, i kampen mot organiserad brottslighet och std till civilsamhllet. b) Delegerad frvaltning: Kommissionens delegationer i Albanien, Bosnien och Hercegovina och Kroatien hade delegerats ansvaret fr frvaltningen (1).
As a result of devolution, Delegations became responsible for project preparation, contracting, and financial and technical implementation. (c) Decentralised implementation: involves the Commission delegating implementation of some programmes to the recipient country Government in Albania and in Croatia. (d) Indirect centralised management: The European Agency for Reconstruction (EAR) (2), an independent agency of the EU, manages the programme in Kosovo (3), Serbia, Montenegro and in the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Till fljd av delegeringen blev delegationerna ansvariga fr projektberedning, ingende av kontrakt och ekonomiskt och tekniskt genomfrande. c) Decentraliserad frvaltning: innebr att kommissionen delegerar genomfrandet av vissa program till mottagarlandets regering i Albanien och Kroatien. d) Indirekt centraliserad frvaltning: Europeiska byrn fr teruppbyggnad (2), en sjlvbestmmande EU-byr, frvaltar programmet i Kosovo (3), Serbien, Montenegro och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.
The EAR is administratively accountable to the European Council and to the European Parliament, but not to the European Commission. 
Europeiska byrn fr teruppbyggnad har administrativt redovisningsansvar infr Europeiska rdet och Europaparlamentet, men inte infr Europeiska kommissionen.
(1) The devolution process had started in Bosnia and Herzegovina in 1998, even before the Commission announcement in May 2000 of the major reform of the management of its external aid programme. 
(1) Delegeringsprocessen inleddes i Bosnien och Hercegovina 1998, till och med fre kommissionens meddelande i maj 2000 om den genomgripande reformen av frvaltningen av programmet fr externt bistnd.
The Delegation in Croatia was devolved in 2001 and the Delegation in Albania in 2003. 
Delegerad frvaltning infrdes vid delegationen i Kroatien 2001 och vid delegationen i Albanien 2003.
(2) The EAR was established in February 2000, its predecessor, the task force for Kosovo, started operation in 1999. In 2001, the agencyŐs mandate was extended to Serbia and Montenegro and in 2002 to the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
(2) Europeiska byrn fr teruppbyggnad inrttades i februari 2000, dess fregngare, arbetsgruppen fr Kosovo, inledde sin verksamhet 1999. r 2001 utvidgades byrns mandat till att omfatta Serbien och Montenegro och 2002 till f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.
(3) Kosovo is presently under UNMIK administration as defined by UN Security Council Resolution 1244. 
(3) Kosovo str fr nrvarande under administration av UNMIK, Frenta nationernas uppdrag i Kosovo, ssom faststlls i FN:s skerhetsrds resolution 1244.
The Court found that devolved and indirect centralisation (EAR) ensured efficient delivery of aid, whereas weaknesses were noted with the other two structures (i.e. centralised and decentralised) (4). 
Revisionsrtten konstaterade att delegering och indirekt centralisering (Europeiska byrn fr teruppbyggnad) garanterade ett effektivt tillhandahllande av std, men ptrffade brister i de tv vriga strukturerna (dvs. centraliserad och decentraliserad frvaltning) (4).
In both Delegations and the EAR, the speed of project management benefited from the increased capacity in the operational units and from having finance and contracts staff available on the ground. The increased contacts with the beneficiary and other relevant parties and better understanding of local conditions, risks and opportunities improved performance while reducing the time needed to solve problems (5). 
Bde vid delegationerna och Europeiska byrn fr teruppbyggnad frbttrades projektfrvaltningen genom den kade kapaciteten i de operativa enheterna och genom att ekonomi-och upphandlingspersonal fanns tillgnglig p plats. kade kontakter med stdmottagare och andra berrda parter och en kad frstelse fr lokala villkor, risker och mjligheter gjorde att resultaten frbttrades samtidigt som det gick snabbare att lsa problem (5).
For centralised management Ń centrally managed regional inter-state programme Ń there were several shortcomings: (a) funds allocated to regional cooperation comprised a very small proportion of total expenditure (around 5 %). 
Inom den centraliserade frvaltningen Đ ett centralt frvaltat regionalt mellanstatligt program Đ fanns det flera brister. a) De medel som anslagits till regionalt samarbete utgjorde en mycket liten del av de totala utgifterna (omkring 5 %).
Some of this was managed at national rather than regional level, e.g. integrated border management; (b) similarly most of the refugee return programmes which, by definition, have cross-border characteristics were managed separately in each country; (4) The shortcomings are also confirmed by the mid-term CARDS evaluation. 
En del av detta frvaltades p nationell och inte regional niv, till exempel integrerad grnsfrvaltning. b) P samma stt frvaltades merparten av programmen fr flyktingars tervndande, som per definition r grnsverskridande, separat i varje land. (4) Bristerna bekrftas ocks av halvtidsutvrderingen av Cards.
(5) Reference is made to Special Report No 10/2004 concerning the devolution of EC external aid to the Commission delegations (OJ C 72, 22.3.2005). 
(5) Hnvisning till srskild rapport nr 10/2004 om delegeringen av frvaltningen av EG:s externa bistnd till kommissionens delegationer (EUT C 72, 22.3.2005, s.
EAR Indirect Centralisation Operational Centres in Ń FYROM Ń Kosovo Ń Montenegro Ń Serbia 
EAR Indirekt centralisering operativa centrum i Ń f.d. jug. rep. Makedonien Ń Montenegro Ń Serbien Ń Kosovo
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/11 (c) while steps were taken in 2003 to involve beneficiary countries more in the programming of CARDS regional allocations, countries generally did not receive sufficient information of the regional projects. account practical operational realities in the Croatian Ministry of Finance. 
27.11.2007 SV Europeiska unionens officiella tidning C 285/11 c) Det vidtogs tgrder 2003 fr att involvera mottagarlnderna mer i programplaneringen av Cards regionala anslag, men i allmnhet fick lnderna inte tillrckligt med information om de regionala projekten. kroatiska finansministeriet.
As a result the decentralisation process was halted between 2003 to 2005. 
Drfr avstannade decentraliseringsprocessen mellan 2003 och 2005.
Once the CARDS programme moved from EuropeAid to DG ELARG in early 2005, the Commission re-evaluated the situation and decided in February 2006 to restart decentralisation in Croatia (1). 
Nr Cardsprogrammet vl hade frts ver frn EuropeAid till GD Utvidgning i brjan av 2005 gjorde kommissionen en ny utvrdering av situationen och beslutade i februari 2006 att teruppta decentraliseringen i Kroatien (1).
Aid delivered rapidly but without taking sufficiently into account recipient countriesŐ absorption capacity 38. 
Stdet tillhandhlls snabbt men tillrcklig hnsyn togs inte till mottagarlndernas frmga att tillgodogra sig stdet 38.
The European Court of Auditors has in its reports concerning external actions (for instance Special Report No 6/2006 on the environmental aspects of the CommissionŐs development cooperation (2)) repeatedly criticised the Commission of delays in contracting and implementation. 
Europeiska revisionsrtten har i sina rapporter om externa tgrder (till exempel srskild rapport nr 6/2006 om miljaspekterna p kommissionens utvecklingsbistnd (2)) upprepade gnger kritiserat kommissionen fr frseningar nr det gller ingende av kontrakt och genomfrande.
In contrast the CARDS programme had a very high contracting speed (see Graph 3) in Kosovo, Bosnia and Herzegovina, and Serbia but due to the backlog of earlier programmes a relatively slow start in Albania and Croatia. 
Cardsprogrammet dremot hade en mycket hg upphandlingshastighet (se diagram 3) i Kosovo, i Bosnien och Hercegovina och i Serbien, men en relativt trg start i Albanien och Kroatien p grund av efterslpningen i de tidigare programmen.
37. and in Croatia also had problems: The decentralised implementation structures in Albania (a) in Albania, programmes involving the Albanian Development Fund (ADF) continued without the Commission having assessed whether the ADF was capable of meeting its responsibilities, according to the provisions of the Financial Regulation applicable in 2003. 
37. nien och Kroatien hade ocks problem: De decentraliserade genomfrandestrukturerna i Alba-a) I Albanien fortsatte de program som involverade albanska utvecklingsfonden (Albanian Development Fund) utan att kommissionen hade bedmt om albanska utvecklingsfonden kunde uppfylla sitt ansvar enligt bestmmelserna i den budgetfrordning som gllde 2003.
Due to the problems encountered with the ADF, the Commission decided to strongly reduce the decentralised part of the Albanian CARDS programme and devolved it to the Delegation; (b) in 2002, in Croatia, specific steps were taken towards formal decentralisation. 
P grund av problemen med albanska utvecklingsfonden beslutade kommissionen att kraftigt minska den decentraliserade delen av det albanska Cardsprogrammet och delegera det till delegationen. b) r 2002 vidtogs srskilda tgrder i Kroatien fr en mer formell decentralisering, men den takt som EuropeAid ansg lmplig fr decentraliseringen var i praktiken fr hg fr det 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Diagram 3 Kontrakteringsgrad i Cardslnderna taganden 2002Đ2004 dr kontrakt ingtts under ett r Albanien Bosnien Hercegovina Kroatien f.d. jug. rep.
However, the speed at which EuropeAid considered it appropriate to decentralise did not take into 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Graph 3 Contracting rates in CARDS countries Commitments 2002-2004 contracted within one year Albania Bosnia H. Croatia FYROM Kosovo Serbia (1) Reference made to Article 2 in Commission Decision C(2006) 264 (E/148/2006): ÔFor CARDS, this Decision shall apply to a number of projects agreed between the Commission and Croatia in the CARDS Financing Agreement 2003 (signed on 2 September 2003) and in the CARDS Financing Agreement 2004 (signed on 29 November 2004).Ő (2) OJ C 235, 29.9.2006. 
Makedonien Kosovo Serbien (1) Hnvisning till artikel 2 i kommissionens beslut K(2006) 264 (E/148/2006) dr det str att beslutet i frga om Cards skall glla ett antal projekt som kommissionen och Kroatien har kommit verens om i finansieringsverenskommelsen fr Cards 2003 (undertecknad den 2 september 2003) och i finansieringsverenskommelsen fr Cards 2004 (undertecknad den 29 november 2004). (2) EUT C 235, 29.9.2006, s. 1.
C 285/12 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 39. 
C 285/12 SV Europeiska unionens officiella tidning 27.11.2007 39.
In Albania the need to compensate this delay led, later on, to a very high concentration of contract signatures: 63 % of the CARDS contracts signed in the period from 2001 to 2005 were signed in 2004, thus leading to the simultaneous implementation of a high number of contracts and an increased challenge to the beneficiariesŐ absorption capacity (1) (see Box 4). 
I Albanien ledde behovet av att kompensera fr denna frsening senare till att mnga kontrakt ingicks: 63 % av Cards-kontrakten som ingicks under perioden 2001Đ2005 undertecknades 2004, vilket ledde till att ett stort antal projekt genomfrdes samtidigt och till en kad utmaning fr mottagarna att tillgodogra sig stdet (1) (se ruta 4).
Delays in the 2001 annual programme meant that in Croatia two annual programmes were implemented at the same time. 
Frseningar i det rliga programmet 2001 i Kroatien innebar att tv rliga program genomfrdes samtidigt.
Box 4 Overstretched national administrative capacity in Albania In Albania in addition to high concentration of projects in a short period of time, most of the assistance was concentrated in the Justice and Home Affairs sector. 
Ruta 4 verbelastning p den nationella administrativa kapaciteten i Albanien Albanien hade inte bara en hg koncentration av projekt under en kort tidsperiod utan dessutom koncentrerades merparten av stdet till sektorn rttsliga och inrikes frgor.
At the time of the audit, there were at least 48 different, simultaneously on-going projects in the Justice and Home AffairsŐ area. 
Vid tiden fr revisionen pgick minst 48 olika projekt samtidigt inom sektorn rttsliga och inrikes frgor.
13 of them were financed by the EU and 35 by other donors. 
13 av dem finansierades av EU och 35 av andra givare.
For example in the Euralius project in Albania (European Assistance Mission to the Albanian Justice System), the audit found out that the level of ambition of the project design was very high. 
Till exempel konstaterades vid revisionen att i frga om Euralius-projektet i Albanien (Europeiskt uppdrag fr std till det albanska rttsvsendet) var ambitionsnivn vid projektutformningen mycket hg.
Ten specific objectives had to be achieved involving 15 different types of project partners simultaneously. 
Tio specifika ml skulle uppfyllas som involverade 15 olika typer av projektpartner samtidigt.
Each of the ten objectives involved numerous different project partners. 
I vart och ett av de tio mlen var mnga olika projektpartner involverade.
As a result, the Ministry of Justice, the principal beneficiary, would be dealing with 78 different foreseen activities. 
Detta innebar att justitieministeriet, den frmsta mottagaren, mste hantera 78 olika planerade insatser.