natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Within the human rights and democracy support programme for ACP countries, the Commission made substantial financial contributions to international operations in which several donors participated. 
Inom programmet för stöd till mänskliga rättigheter och demokrati i AVS-länderna gav kommissionen betydande ekonomiska bidrag till internationella insatser med ett flertal bidragsgivare.
The Court has already highlighted the difficulties for the Commission in the design of its projects when it is not the sole provider of funds and has recommended that it should avoid inappropriate earmarking (1). 
Revisionsrätten har redan belyst kommissionens svårigheter att utforma sina projekt när den inte är den enda biståndsgivaren och har rekommenderat att den bör undvika olämplig öronmärkning (1).
The cases examined during this audit confirm the CourtŐs previous observations. 
De fall som undersökts under denna granskning bekräftar revisionsrättens tidigare iakttagelser.
The Commission department responsible explained its reluctance to participate in UN trust funds because it finds such par-ticipationŐs difficult to monitor and not visible. 
Den avdelning vid kommissionen som var ansvarig förklarade sin motvilja mot att delta i FN:s förvaltningsfonder eftersom den anser att dylikt deltagande är svårt att övervaka och inte är synligt.
The case of the UN trust funds for the elections in Mozambique gave ground for such reluctance: the financial reports were not sent until three years after the end of the Onumoz mission and the financial statements produced were summary and showed unspent balances without indicating what would happen to unused funds. 
Fallet med FN:s förvaltningsfonder för valen i Moçambique gav skäl för denna motsträvighet: de ekonomiska rapporterna sändes inte förrän tre år efter att Onumoz-insatsen avslutats och de räkenskaper som lades fram var summariska och visade outnyttjade medel utan någon angivelse av vad som skulle hända med sådana medel.
No narrative report on the implementation of the elections was provided to the Commission. 
Ingen rapport över genomförandet av valen tillställdes kommissionen.
Despite this particularly bad case of poor performance and failure to respect contractual obligations, the Commission should not abandon this type of funding mechanism. 
Trots detta särskilt allvarliga fall som gav ett dåligt resultat och bröt mot avtalsvillkoren bör kommissionen inte överge denna typ av finansieringsmetod.
As a major source of funds for such operations, the Commission should use its financial leverage Ń supported by the Member States Ń to ensure that the UN establish appropriate reporting, accountability, and auditing mechanisms with which it can be satisfied. 
Som en betydande finansieringskälla för dylika insatser bör kommissionen använda sin ekonomiska tyngd – uppbackad av medlemsstaterna – för att säkerställa att FN inför lämpliga mekanismer för rapportering, redovisningsskyldighet och granskning som kommissionen kan godkänna.
Co-financing operations through a single structure and organisation should, if done properly, be a more economic, efficient and effective way of implementing an internationally funded operation than parallel operations. 
Samfinan-1 ( ) Årsrapporten för budgetåret 1995 samt institutionernas svar (EGT C 340, 12.11.1996, punkterna 11.29–11.57). siering genom en gemensam struktur och organisation bör, om den görs rätt, vara ett mera ekonomiskt, effektivt och ändamåls-enligtsättattgenomföraeninternationelltfinansieradinsatsän parallella insatser.
Financial monitoring 70. 
Ekonomisk övervakning 70.
A number of significant weaknesses were identified in the financial monitoring of the contracts by the Commission. 
Ett antal betydande svagheter konstaterades i kommissionens ekonomiska övervakning av avtalen.
The rather paradoxical situation was found that, while one of the most common and strongly expressed criticisms of the Commission by the implementing partners concerned the heavy administrative and financial management burden imposed on them by the CommissionŐs procedural requirements, these same procedures failed to avoid the following weaknesses: (a) project budgeting was poor and did not follow standard formats or definitions: this rendered monitoring and control more difficult for the Commission departments; (b) the rules on subcontracting and procurement were insufficiently clear; for example, the contracts managed by the departments responsible for the Latin American and Mediterranean programmes referred only to the need to obtain three offers for the purchase of goods and equipment, which was a marginal component for most contracts. 
Den tunga administration och ekonomiförvaltning som kommissionens krav på förfaranden påtvingade verkställande partner var bland den vanligaste och kraftigaste kritiken som de riktade mot kommissionen, men trots dessa förfaranden lyckades man paradoxalt nog inte undvika nedanstående svagheter: a) Budgeteringen av projekt var bristfällig och följde inte stan-dardformer eller standarddefinitioner. Detta ledde till att kommissionens övervakning och kontroll försvårades. b) Bestämmelserna om entreprenad och upphandling var inte tillräckligt tydliga.
No rules were specified for engaging experts or project staff, or subcontracting such matters as printing. 
Inga bestämmelser fastställdes för anställning av experter eller projektpersonal eller utläggande på entreprenad av uppgifter som till exempel tryckning.
Several examples of unsatisfactory staff engagement policies and subcontracting were found (2); (c) budgeted amounts were treated by partners as flat rates or lump sums for which no supporting documentation other than declarations of expenditure needed to be supplied to the Commission. 
Flera exempel på otillfredsställande till-vägagångssättvidanställningavpersonalochutläggandepå entreprenadkonstaterades(2). c) Parterna behandlade budgeterade belopp som schablonbelopp eller klumpsummor för vilka inga andra verifierande underlag än utgiftsredogörelser behövde tillställas kommissionen.
Neither the central departments of the Commission nor the delegations, nor consultants hired by the Commission to monitor the implementation checked whether expenditure had in fact been incurred as declared. 
Varken kommissionens centrala avdelningar, delegationerna eller de konsulter som kommissionen engagerade för att övervaka genomförandet kontrollerade om de deklarerade utgifterna faktiskt hade ägt rum.
In Central America, for instance, the CourtŐs auditors identified eight projects (out of 14 examined) where final payments were erroneous or could not be explained; (d) financing of ineligible expenditure: the Commission financed expenditure incurred before the date of signature of the contract, expenditure on items not provided for under the contract. 
Till exempel i Centralamerika konstaterade revisionsrätten åtta projekt (av fjorton granskade) där slutbetalningarna var felaktiga eller inte kunde förklaras. d) Finansiering av icke stödberättigade utgifter: Kommissionen finansierade utgifter som uppstått innan avtalet undertecknats och utgifter som inte omfattades av avtalet.
(2) For example, in one country, it was found that the same individuals were office holders in one beneficiary organisation and were engaged as project staff in another. 
(2) I ett land befanns till exempel att samma personer besatt en tjänst i en välgörenhetsorganisation och var projektanställda vid en annan.
One project concluded a contract with a printer for the full budgeted amount for printing (ECU 45 000), without obtaining any competitive quotes or specifying what was to be provided under the contract. 
Inom ett projekt slöt man ett avtal med en tryckare till det fulla budgeterade beloppet för tryckning (45 000 ecu), utan att inför-skaffafleraanbudellerspecificeravadsomskulletillhandahållasinom avtalet.
This was not identified by the Commission. 
Detta upptäckte inte kommissionen.
C 230/14 EN Official Journal of the European Communities 10.8.2000 71. 
C 230/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 10.8.2000 71.
In response to the CourtŐs findings in respect of the above irregularities in the Central American programme, the Commission promised to re-examine the final claims approved by the monitoring unit. 
Som svar på revisionsrättens iakttagelser beträffande ovannämnda oriktigheter inom programmet för Centralamerika lovade kommissionengöraenförnyadgranskningavdeslutligaansök-ningar som godkänts av övervakningsenheten.
Further, in respect of a number of contracts with one organisation, it also started in March 1999 an in-depth audit of all the contracts awarded to this organisation, and of the subsidy which the organisation had received to support its administrative expenditure. 
Dessutom inledde kommissionen i mars en ingående granskning av alla avtal som tilldelats en viss organisation och de bidrag som denna organisa-tionerhållittillstödförsinaadministrativautgifter.
The above findings highlight the inappropriateness of the approach of the Commission in trying to manage the implementation of a large number of small and medium-sized contracts by means of relatively detailed controls focused on inputs. 
Iakttagelserna ovan belyser det olämpliga i kommissionens tillvägagångssätt att försöka administrera genomförandet av ett stort antal små och medelstora avtal genom relativt detaljerade kontroller som är inriktade på insatserna.
The Commission had neither the staff resources nor the systems to do this effectively. 
Kommissionen hade varken de personalresurser eller de system som skulle ha krävts för att göra detta på ett effektivt sätt.
Feedback 73. 
Feedback 73.
The Commission has carried out a number of evaluations of its human rights and democracy measures (see paragraph 45). 
Kommissionen har gjort ett antal utvärderingar av sina åtgärder för mänskliga rättigheter och demokrati (se punkt 45).
The evaluation of the Central American programme formed the basis for the CommissionŐs revision of its approach in this area, which resulted in the adoption of a multiannual programme at the end of 1998. 
Utvärderingen av programmet för Centralamerika utgjorde grunden för kommissionens revidering av sin strategi på detta område, vilken resulterade i antagandet av ett flerårigt program i slutet av 1998.
However, it is not yet clear whether the important criticisms in this evaluation concerning the lack of prioritisation, the confusing nature of the large number of budget headings under which human rights and democracy measures can be financed, the lack of performance indicators, and the many problems resulting from the insufficient management resources and inappropriate administrative and financial rules, have been effectively addressed. 
Det står emellertid ännu inte klart om man på ett effektivt sätt tagit upp den kritik som framförts i denna utvärdering och som gällde bristen på prioritering, den förvirring som skapas av det stora antalet budgetrubriker under vilka åtgärder för mänskliga rättigheter och demokrati kan finansieras, avsaknaden av resultatindikatorer och de många problem som uppstår av de otillräckliga förvaltningsresurserna och olämpliga bestämmelser om förvaltning och finansiering.
The Court found no evidence that the evaluation of the Phare and Tacis democracy programme published in March 1998 had a majorimpactonthepolicyreviewundertakenbytheCommis-sion at the same time. 
Revisionsrätten fann inga belägg för att den utvärdering av demokratiprogrammet inom Phare och Tacis som offentliggjordes i mars 1998 hade någon större inverkan på kommissionens revidering av sin strategi vid samma tidpunkt.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Simplify the legal and budgetary framework 75. 
SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER Förenkla den rättsliga och budgetära ramen 75.
The Commission should propose to the Council and the European Parliament a simplification of the current budgetary and regulatory framework for external aid. 
Kommissionen bör föreslå en förenkling av den nuvarande rättsliga och budgetära ramen för bistånd till tredje land för rådet och Europaparlamentet.
It would, for example, be possible to have a limited number of ÔmainstreamŐ regulations forthemajorprogrammes(e.g.MEDA,ALA,Tacis)whichinclude such aspects as the promotion of human rights and democracy, both as an item of conditionality and as an area of intervention, with, if necessary, additional more detailed guidelines outside the regulation. 
Det skulle till exempel vara möjligt att ha ett begränsat antal ”konventionella” förordningar för de huvudsakliga programmen (t.ex. Meda, ALA, Tacis) som skulle omfatta aspekter såsom främjande av mänskliga rättigheter och demokrati, både som villkor och som ett interventionsområde, med ytterligare, mera detaljerade riktlinjer utanför förordningen vid behov.
Improve the selection of projects and partners 76. 
Förbättra urvalet av projekt och partner 76.
The European Union has been at the forefront in declaring protection and promotion of human rights and democracy as priorities of its development programmes and has confirmed this by introducing these objectives within its Treaties. 
Europeiska unionen var en av de första som förklarade skydd och främjande av mänskliga rättigheter och demokrati vara prioriteringar för sina utvecklingsprogram och har bekräftat detta genom att införliva dessa mål i sina fördrag.
It needs, however, to take further steps to put this into practice. 
Unionen måste emellertid vidta ytterligare åtgärder för att detta skall omsättas i praktiken.
First, soundly based country assessments are needed in order to define clear country strategies that lay down a framework for a balanced and targeted project portfolio. 
För det första behövs landsvisa utvärderingar som bygger på ensolidgrundförattdefinieraklaralandsvisastrategiersomfast-ställer en ram för en balanserad och målinriktad samling av projekt.
Secondly, priorities need to be defined to avoid scattering resources too thinly. 
För det andra måste man definiera prioriteringar för att undvika att anslagen sprids ut alltför mycket.
Thirdly, improved project and partner selection procedures need to be consistently applied. 
För det tredje måste förbättrade förfaranden för urval av projekt och parter tillämpas konsekvent.
As regards the fixing of priorities, the call for proposals in July 1999 for the 1999 programme is an important step in the right direction. 
Vad gäller fastställandet av prioriteringar är uppmaningen till förslagsingivning i juli 1999 för 1999 års program ett viktigt steg i rätt riktning.
Define programme and project success indicators and follow up their achievement 78. 
Fastställ indikatorer för hur bra programmen och projekten lyckas och följ upp hur indikatorerna uppnås 78.
The Commission should establish objective monitoring systems both at programme and project level. 
Kommissionen bör inrätta målövervakningssystem både på program-och projektnivå.
For this purpose, it should determine how it will judge whether the measures it finances are successful or not, and develop appropriate and quantifiable indicators. 
I detta syfte bör den fastslå hur den kommer att bedöma om de åtgärder den finansierar är framgångsrika eller inte och utveckla lämpliga indikatorer som kan kvantifieras.
Progress should then be measured on a regular basis. 
Framstegen bör därefter mätas regelbundet.
Emphasise the long-term impact of the EU support by ensuring that measures are sustainable 79. 
Betona EU-stödets långsiktiga inverkan genom att säkerställa att åtgärderna är hållbara 79.
Programmes that promote and protect human rights and democracy need a medium-or long-term commitment. 
Program som främjar och skyddar mänskliga rättigheter och demokrati kräver åtaganden under medellång eller lång tid.
The Commission should, therefore, move from its current practice of financing individual, annual measures and provide a more continuing and long-term support to organisations which have the potential to improve effectively the human rights and democracy situation of the country. 
Kommissionen bör därför övergå från sin nuvarande praxis att finansiera enskilda ettåriga åtgärder till att tillhandahålla mera kontinuerligt och långsiktigt stöd till organisationer som faktiskt har kapacitet att förbättra situationen för mänskliga rättigheter och demokrati i det berörda landet.
When approving and implementing grants, the Commission should also ensure that the beneficiary bodies strengthen their organisational, administrative, financial and technical structures sufficientlytoallowthemtocontinuetheiractivitiesinaneffec-tive way after the EUŐs financial support has stopped. 
När kommissionen godkänner och betalar bidrag bör den även säkerställa att mottagarorganen förbättrar sina organisatoriska, administrativa, finansiella och tekniska strukturer tillräckligt för att de skall kunna fortsätta sin verksamhet på ett effektivt sätt när de inte längre får stöd från EU.
10.8.2000 EN Official Journal of the European Communities C 230/15 81. 
10.8.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 230/15 81.
Further,theCommissionshouldcontinuetofollowupthe activities of organisations after its financial support has ended. 
Dessutom bör kommissionen fortsätta att följa upp organisationernas åtgärder efter att dess ekonomiska stöd har upphört.
Adopt appropriate procedures to manage the grant programmes 82. 
Anta lämpliga förfaranden för förvaltning av stödprogrammen 82.
The human rights and democracy programmes consist mainly of a relatively large number of small and medium-sized contracts with a wide variety of organisations all over the world. 
Programmen för mänskliga rättigheter och demokrati består huvudsakligen av ett relativt stort antal små och medelstora avtal med många olika organisationer över hela världen.
By their nature, many of the implementing partners have relatively undeveloped financial management and control systems. 
Till sin karaktär har många av kommissionens verkställande partner relativt outvecklade system för ekonomisk förvaltning och kontroll.
Nor is a solution which relies on the use of TAOs satisfactory. 
Inte heller en lösning som förlitar sig på användning av byråer för tekniskt stöd är tillfredsställande.
The Commission needs to adopt procedures which focus more on what is achieved by the partners with the funds received, and which provide reasonable assurance that the funds are used correctly for the purpose for which they were granted. 
Det är nödvändigt att kommissionen inför förfaranden som i högre grad koncentrerar sig på vad partnerna åstadkommer med de medel de erhåller och som ger skälig säkerhet att medlen används korrekt till det ändamål för vilket de beviljats.
For medium and larger projects, the supervision, monitoring and control functions should be primarily decentralised to the delegations, which should have the authority to contract local auditors with appropriate mandates to check financial implementation. 
För medelstora och större projekt bör övervakning och kontroll i första hand decentraliseras till delegationerna som bör ha fullmakt att ingåavtalmedlokalarevisorersomharbefogenhetattkontrol-lera det ekonomiska genomförandet.
For micro-grant programmes the Commission should make use of local bodies, with the participation of the delegation for their management. 
Vad gäller program för mikrostöd bör kommissionen utnyttja lokala organ.
These bodies, which would have a good understanding of the local situation, would appraise applications and award grants. 
Organen, som har god insikt i de lokala förhållandena, skulle bedöma ansökningar och bevilja stöd.
The beneficiary organisation would report on its use of the funds, and if the body was not satisfied, it would not grant it funds in the future. 
De stödmottagande organisationerna skulle rapportera om sin användning av medlen och om organet inte var tillfredsställt skulle organisationen i fortsättningen inte beviljas stöd.
The Civil Society Development Foundations in most Phare countries provide a good example which, if the weaknesses noted in paragraph 60 are overcome, can be replicated elsewhere. 
Fonderna för utveckling av det civila samhället i de flesta Phare-länderna är ett bra exempel som, om de svagheter som noteras i punkt 60 avhjälps, kan kopieras på annat håll.
Finally, where the Commission participates in international operations co-financed by several donors, it should encourage the use of unified financing structures and organisation. 
Slutligen bör kommissionen, när den deltar i internationella insatser som samfinansieras av flera biståndsgivare, uppmuntra användningen av gemensamma finansieringsstrukturer och en gemensam organisation.
It should use its financial leverage, preferably supported by the Member States, to ensure that sufficient unified reporting, accounting and auditing mechanisms are built in. 
Den bör utnyttja sin ekonomiska betydelse, helst med medlemsstaternas uppbackning, för att säkerställa att tillfredsställande mekanismer för rapportering, redovisning och granskning tas med.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 18 May 2000. 
Denna rapport har antagits av revisionsrätten i Luxemburg vid dess sammanträde den 18 maj 2000.
For the Court of Auditors Jan O. KARLSSON President 
På revisionsrättens vägnar Jan O. KARLSSON Ordförande
Total C 230/18 EN Official Journal of the European Communities 10.8.2000 Phare Ad hoc Macro Micro Mainstream Management 857 5 345 1 498 2 046 1 908 433 2 214 2 141 5 427 402 4 701 180 382 411 3 110 1679 507 4 349 500 6 500 4 377 33 107 6 970 131 031 3 434 Tacis Ad hoc Macro Micro 26 Mainstream Management 536 1 350 3 392 1 801 0 1 441 19 545 2 214 1 167 101 9 232 553 1424 3 578 1 819 12 269 Type of project Awareness Equal rights Human rights Media NGO development Parliamentary practice Public administration Security Support to forces trade unions Micro projects Miscellaneous (1) Management Total Phare total 6201 4 798 1 908 2 947 7 568 7 909 7 049 411 4789 6 970 117 934 10 434 178 919 Tacis total 2401 1 886 194 5 193 1 460 6 510 1 277 785 1424 430 35 171 8 296 65 026 Total 8 602 6684 2 102 8 139 9 028 14 419 8 327 1 196 6 213 7 400 153 105 18 730 243 945 1 000 1 375 8 898 430 500 (1) This category includes programmes comprising interventions in different subsectors. 
C 230/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 10.8.2000 Phare Adhoc 857 1 498 2 046 433 2 214 2 141 5 427 402 4 701 180 382 411 3 110 507 4 349 500 6 500 4 377 33 107 6 970 131 031 3 434 Tacis Adhoc 1000 Makro 1 375 Mikro 26 Konventionellt 536 1 350 0 1 441 17 19 545 2 214 1 167 232 101 553 1424 3 578 1 819 12 269 Makro Mikro Konventionellt Förvaltning 5 345 6 970 Förvaltning 3 752 22 695 26 446 1 748 Phare totalt 6 201 4 798 1 908 2 947 7 568 7 909 7 049 411 4789 6 970 117 934 10 434 178 919 Tacis totalt 2 401 1 886 194 5 193 1 460 6 510 1 277 785 1424 430 35 171 8 296 65 026 Totalt 8 602 6684 2 102 8 139 9 028 14 419 8 327 1 196 6 213 7 400 153 105 18 730 243 945 (1) Denna kategori inkluderar program som omfattar interventioner i olika delsektorer.
Source: Court of Auditors. 1 253 300 2 806 6 487 6 970 113 078 178 17 4 729 1 748 24 063 ANNEX 2 Analysis of measures to support democracy and human rights financed from the Phare and Tacis programmes (1993 to 1998) 3 752 22 695 26 446 1 748 Activity 3 434 (1 000 EUR) 
Källa: Revisionsrätten. tigheter rättigheter 1 908 organisationer tarisk praxis förvaltning trupper föreningar 1 253 300 2 806 6 487 1679 113 078 3 434 178 1 801 9 4 729 1 748 24 063 3 392 8 898 430 500 Utveckling BILAGA 2 Analys av de åtgärder till stöd för mänskliga rättigheter och demokrati som finansieras genom Phare-och Tacis-programmen (1993–1998) Verksamhet Typavprojekt Medvetenhet Likarät-Mänskliga Medier avenskilda Parlamen-Offentlig Säkerhets-Stödtillfack- Mikroprojekt Diverse(1) Förvaltning Totalt (1000euro)