natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The system of allowances must provide for a reasonable degree of scrutiny and transparency so as to ensure that the funds disbursed are used in accordance with the rules (see paragraphs 1.18 to 1.23, 1.26 and 1.35). 
Ersättningssystemet bör omfatta kontroller på en rimlig nivå och vara så öppet att det säkrar att utbetalade medel används för det ändamål de är avsedda för enligt bestämmelserna (se punkterna 1.18–1.23, 1.26 och 1.35).
Reducing the existing loopholes 1.44. 
Åtgärdande av befintliga brister 1.44.
The loopholes in the regulatory framework may lead to the inappropriate use of funds. 
Bristerna i regelverket kan leda till att medlen används på ett olämpligt sätt.
If an allowance system based on entitlements to certain sums with upper 
Om ett ersättningssystem som bygger på maximibelopp skall bibehållas, måste det
3.8.98 Official Journal of the European Communities C 243/7 EN limits is to be maintained, it should operate through transparent payment methods, conditional on the submission of conclusive documentary evidence (such as contracts and properly made out invoices). 
3.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 243/7 SV bygga på tydliga bestämmelser för utbetalning, baserade på att styrkande dokumentation skall inlämnas (kontrakt och fakturor som utfärdats i vederbörlig ordning).
The introduction of formal terms of employment for parliamentary assistants, which could prove more costly to the budget, can only lead to greater transparency and improvements in the management of expenses resulting from the recruitment of such assistants if the new arrangements are compulsory and make it possible to verify whether the services paid for were actually provided (see paragraphs 1.36 to 1.38). 
Införandet av anställningsvillkor för ledamöternas assistenter, vilket skulle kunna medföra att budgeten belastades ytterligare, kan endast bidra till en ökad insyn och en förbättrad förvaltning av utgifterna avseende ledamöternas assistenter om det nya systemet blir obligatoriskt för Europaparlamentets ledamöter och möjliggör kontroller av huruvida de tjänster som ersätts verkligen har utförts (se punkterna 1.36–1.38).
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 15 July 1998. 
Denna rapport har antagits av revisionsrätten i Luxemburg vid dess sammanträde den 15 juli 1998.
C 243/8 Official Journal of the European Communities 3.8.98 EN appropr. 1004 — Travel and subs. allow. appropr. 1005 — Special travel expenses 27 922 700 369 103 30 887 238 10,6 490 162 32,8 32 331 931 4,7 35 496 792 1,4 096 345 8,6 621 409 25,1 34 173 834 −2,6 522 231 −16,0 45 806 085 34,0 720 335 37,9 46 999 898 856 053 2,6 47 323 473 18,8 1 000 000 0,7 7,8 % 16,8 15,3 % appropr. 
C 243/8 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.8.98 SV Rubrik 1004 — Utgifter för resa och uppehälle 27 922 700 369 103 30 887 238 10,6 32 490 162 32,8 331 931 4,7 35 496 792 1,4 096 345 621 409 8,6 34 173 834 −2,6 45 25,1 522 231 −16,0 806 085 34,0 720 335 37,9 46 999 898 856 053 2,6 47 323 473 18,8 1 000 000 0,7 7,8 % 16,8 15,3 % Rubrik 1005 – Särskilda reseutgifter Rubrik 1006 – Allmänna utg., telematikers.
ANNEX TABLE 1 EVOLUTION OF THE EXPENSES AND ALLOWANCES OF THE MEMBERS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT 1990 to 1997 1990 1991 1992 1993 1994 1995 (1) 1996 (1) 1997 rate out-turn out-turn 91/90 out-turn 92/91 out-turn 93/92 out-turn 94/93 out-turn 95/94 out-turn 96/95 committed 97/96 97/90 (as %) (as %) (as %) (as %) (as %) (as %) (as %) (as %) (Payments in ecu) Average annual 
BILAGA TABELL 1 UTVECKLINGEN AV EUROPAPARLAMENTETS LEDAMÖTERS UTGIFTER OCH ERSÄTTNINGAR 1990–1997 1990 1991 1992 1993 1994 1995 (1) 1996 (1) 1997 ningstakt genomfört genomfört 91/90 genomfört 92/91 genomfört 93/92 genomfört 94/93 genomfört 95/94 genomfört 96/95 genomfört 97/96 97/90 (i %) (i %) (i %) n (i %) (i %) (i %) (i %) (i %) (Utbetalningar i ecu) Genomsnittlig årlig ök-
3.8.98 Official Journal of the European Communities C 243/9 EN Number of Members 518 518 53 905 59 628 10,6 518 417 4,7 959 1,4 518 567 67 754 8,6 60 271 −11,0 1 200 25,1 921 −23,2 626 626 73 173 21,4 75 080 2,6 1 151 24,9 1 367 18,8 626 75 597 1 597 appropr. 1004 — Travel and subs. allow. 62 0,7 4,9 % 16,8 12,2 % appropr. 
3.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 243/9 SV Antal ledamöter 518 518 518 518 567 626 626 626 Rubrik 1004 – Utgifter för resa och uppehälle 53 905 59 628 10,6 946 32,8 62 417 4,7 67 754 8,6 959 1,4 1 200 25,1 60 271 −11,0 73 173 21,4 921 −23,2 1 151 24,9 75 1 080 2,6 367 18,8 75 597 1 597 0,7 4,9 % 16,8 12,2 % Rubrik 1005 – Särskilda reseutgifter 713 Rubrik 1006 – Allmänna utgifter, telematikers.
Source: General budget of the European Communities — payments made in respect of commitments of the financial year n. 
Källa: Europeiska gemenskapernas allmänna budget – effektuerade utbetalningar avseende åtaganden för budgetår n.
(Payments in ecu) Average annual 
(Utbetalningar i ecu) Genomsnittlig årlig ök-
C 243/10 Official Journal of the European Communities 3.8.98 EN TABLE 3 RESPECTIVE SHARE OF EACH ALLOWANCE 1990 (as %) 1991 (as %) 1992 (as %) 1993 (as %) 1994 (as %) 1995 (as %) 1996 (as %) 39,1 0,5 20,7 0,6 0,1 39,0 38,2 0,6 19,2 0,6 0,1 41,4 36,5 0,6 18,7 0,5 0,1 43,6 35,1 0,6 17,4 0,5 0,1 46,3 30,4 0,5 18,1 0,5 0,1 50,5 35,2 0,6 17,4 0,5 0,1 46,3 33,8 0,6 16,7 0,4 0,1 48,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 appropr. 1004 — Travel and subs. allow. appropr. 1005 — Special travel expenses appropr. 
C 243/10 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.8.98 SV TABELL 3 DE OLIKA ERSÄTTNINGARNAS ANDELAR 1990 (i %) 1991 (i %) 1992 (i %) 1993 (i %) 1994 (i %) 1995 (i %) 1996 (i %) 39,1 0,5 20,7 0,6 0,1 39,0 38,2 0,6 19,2 0,6 0,1 41,4 36,5 0,6 18,7 0,5 0,1 43,6 35,1 0,6 17,4 0,5 0,1 46,3 30,4 0,5 18,1 0,5 0,1 50,5 35,2 0,6 17,4 0,5 0,1 46,3 33,8 0,6 16,7 0,4 0,1 48,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Rubrik 1004 – Utgifter för resa och uppehälle Rubrik 1005 – Särskilda reseutgifter Rubrik 1006 – Allmänna utgifter, tele-matikersättning Rubrik 1050 – Språkkurser Rubrik 1051 – Datakurser Rubrik 106 – Sekretariatsersättning TOTALT utgifter och ersättningar/antal ledamöter (betalningar) 1997 (i %) 33,2 0,7 16,8 0,4 0,1 48,8 100,0 Källa: Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
106 — Members’ sec. expenses TOTAL Expenses and allowances/number of Members (in payments) 1997 (as %) 33,2 0,7 16,8 0,4 0,1 48,8 100,0 Source: General budget of the European Communities. 3.8.98 Official Journal of the European Communities C 243/11 EN INTRODUCTION Points 1.1 to 1.4 EUROPEAN PARLIAMENT REPLIES For the report of the Court of Auditors to assist Parliament in improving the transparency of the system of Members’ allowances, Parliament would like to underline the context in which its system of allowances has developed, the constraints under which it organises its activities, the very nature of a parliamentary institution, the role of its Members and the reforms already made by the Bureau to the current system — a process initiated before the Court’s audit. 
3.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 243/11 SV EUROPAPARLAMENTETS SVAR PÅ REVISORERNAS RAPPORT OM DE UTGIFTER OCH ANDRA ERSÄTTNINGAR SOM UTBETALAS TILL EUROPAPARLAMENTETS LEDAMÖTER INLEDNING Punkt 1.1–1.4 För att revisionsrättens rapport skall kunna hjälpa parlamentet att förbättra insynen i parlamentets system för ersättningar till ledamöterna skulle parlamentet vilja understryka det sammanhang i vilket dess system för ersättningar utvecklats, de krav som råder på den situation i vilken parlamentet organiserar sin verksamhet, själva naturen hos en parlamentarisk institution, ledamöternas roll och de reformer som presidiet redan företagit i det rådande systemet – något som inletts redan innan revisionsrätten gjorde sin granskning.
In this context, it is important to note the absence of a common level of remuneration resulting from the fact that Members of Parliament do not as yet have a common statute, unlike the Members of the Commission, the Court of Justice, the Court of First Instance or the Court of Auditors. 
I detta sammanhang är det viktigt att notera att det inte finns någon gemensam nivå för de direkta ersättningarna. Detta beror på att ledamöterna av parlamentet ännu inte har några gemensamma anställningsvillkor, till skillnad mot vad som är fallet för ledamöterna av kommissionen, domstolen, förstainstansrätten eller revisionsrätten.
There are particular circumstances pertaining to a Parliament operating at a supranational level: the numbers of citizens represented by each Member, the size of constituencies, the very heavy burden of travel for each Member (from his or her own Member State to the working places, between the working places, and to other Member States). These points have not been addressed by the Court. 
Ett parlamentet som bedriver sin verksamhet på övernationell nivå arbetar under särskilda omständigheter, såsom antalet medborgare som var och en ledamot skall representera, valkret-sarnas storlek, den mycket tunga börda som resorna innebär för var och en ledamot (resor från vederbörandes medlemsstat till arbetsorterna, mellan arbetsorterna och till andra medlemsstater).
Also omitted is a recognition that Members in a parliamentary institution, are ‘on duty’ not only when attending formal meetings of official bodies of the institution, but also when attending a very wide range of public events in which parliamentarians have a role. 
Inte heller har det givits någon erkänsla åt att ledamöterna av en parlamentarisk institution är ”i tjänst” inte bara när de deltar i formella sammanträden som hålls av institutionens officiella organ, utan också då det närvarar vid officiella föranstaltningar av högst mångskiftande slag, vid vilka parlamentsledamöterna har en funktion att fylla.
The Court recognises the sustained efforts already made by Parliament, on its own initiative, to provide a sounder basis for the allowances system: — Parliament’s insistence that the Commission bring forward a proposal to provide a Community legal framework for Members’ assistants; this proposal has now been tabled, — the introduction of measures requiring documentary proof for travel undertaken, — the linking of payment of the attendance allowance to participation in roll-call votes, — the freezing of the travel allowance for several years. 
Revisionsrätten erkänner de ihärdiga ansträngningar som parlamentet redan gjort på eget initiativ för att skapa en grundval för systemet för ersättningar: — parlamentets upprepade krav på att kommissionen skall framlägga ett förslag om en gemenskapslagstiftning för ledamöternas assistenter; detta förslag har nu framlagts, — införandet av krav på att de resor som företagits skall styrkas med vederbörliga dokument, — den omständigheten att närvaroersättningen utbetalas endast om vederbörande deltagit i namnuppropet, — frysningen av reseersättningarna under flera år.
The Court makes no mention of any comparison with systems and checks in place in national parliaments. 
Revisionsrätten anger ingenting om någon jämförelse med de system och de kontroller som finns i de nationella parlamenten.
For example, the obligation for Members of the European Parliament to prove attendance by signing a register is not required in a majority of national parliaments. 
Ett exempel är att Europaparlamentets krav på att dess ledamöter skall bevisa sin närvaro genom att skriva in sig i ett register saknar motstycke i flertalet nationella parlament.
Nor is documentary proof for travel always a requirement at national level. 
I de nationella parlamenten behöver inte heller alltid någon dokumentation företes som belägg för att en resa har gjorts.
The Court does not explain what yardstick it has used to measure the efficiency of the controls that have been put in place, but it is clear that whatever criteria it may have in mind, they are not based on standard practice in parliaments in the Member States. 
Revisionsrätten har inte förklarat på vilket sätt den mätt effektiviteten hos de kontroller som har införts, men ett är säkert: vilka kriterier revisionsrätten än haft i åtanke så bygger dessa inte på gängse praxis i medlemsstaternas parlament.
C 243/12 Official Journal of the European Communities 3.8.98 EN The growth of expenditure (point 1.4) is due to the budgetary authority increasing the allowance in order to improve the level of assistance provided to Members, in particular in the light of the new powers conferred on the institution and its Members following the entry into force of the Maastricht Treaty. 
C 243/12 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.8.98 SV Att utgifterna ökat (punkt 1.4) beror på att den budgetansvariga myndigheten ökat ersättningarna för att förbättra nivån på det stöd som ges ledamöterna, särskilt mot bakgrund av att parlamentet och dess ledamöter fått nya befogenheter efter det att Maastrichtfördraget trädde i kraft.
It should also be pointed out that the most recent enlargement, with two of the three countries involved being situated far from the centre of Europe, has been a relevant factor in the increase in travel and subsistence expenses. 
Likaså bör det nämnas att den senaste utvidgningen, varvid två av de berörda länderna legat långt borta från Europas centrum, vilket har varit en relevant faktor bakom ökningen av utgifterna för reseersättningar och traktamenten.
Taking these factors into account, readers will be able to gain a clearer picture of trends in the two most important categories of expenditure relating to Members, i.e. expenditure on Members’ assistants and travel costs (82 % of the total). 
Med beaktande av dessa faktorer kommer läsaren att kunna skapa sig en klarare bild av trenderna inom de två mest betydande kategorierna av utgifter till ledamöterna, det vill säga utgifter för ledamöternas assistenter och för resekostnader (82 % av de totala utgifterna).
MEMBERS’ IMPREST ACCOUNT TRANSACTIONS Points 1.8 to 1.14 As regards Members’ imprest account transactions (points 1.8 to 1.14), Parliament once again rejects the view which the Court of Auditors has already expressed in its previous reports on this matter, that the use of an imprest account to pay the travel and subsistence allowances is not consistent with the principles set out in the Financial Regulation and the detailed implementing rules. 
LEDAMÖTERNAS FÖRSKOTTSKONTOTRANSAKTIONER Punkt 1.8–1.14 I fråga om ledamöternas förskottskontotransaktioner (punkt 1.8 – 1.14) tillbakavisar parlamentet än en gång det synsätt som revisionsrätten gjort sig till målsman för redan i tidigare rapporter om denna fråga, nämligen att användningen av ett förskottskonto för betalning av reseersättningar och dagtraktamenten inte stämmer överens med de principer som fastslagits i budgetförordningen och i de detaljerade genomförandebestämmelserna för den.
Parliament takes the view that the large number and the frequency of such payments fully justify the use of the imprest account system provided for by Article 54 of the Financial Regulation and Article 82 et seq. of the detailed implementing rules. 
Parlamentet anser att det stora antalet utbetalningar av detta slag, tillsammans med den omständigheten att de förekommer så ofta, fullt berättigar till att det används ett system med förskottskonton av det slag som det stadgas om i artikel 54 i budgetförordningen och artiklarna 82 ff i de detaljerade bestämmelserna.
Parliament thus stands by its replies to the Court’s annual report for the 1990 and 1991 financial years, to the effect that ‘Article 54 of the Financial Regulation permits an imprest account to be set up in order to pay certain categories of expenditure. 
Parlamentet står därför bakom sitt svar på revisionsrättens årsrapporter för budgetåret 1990 och 1991 enligt vilka ”det enligt artikel 54 i budgetförordningen är möjligt att inrätta ett system för betalning av vissa utgiftskategorier.
The Financial Regulation lays down no conditions with regard to the level of the amounts to be paid’ (see OJ C 324, 13.12.1991, p. 
Budgetförordningen uppställer inga som helst villkor för storleken på de belopp som skall utbetalas” (se EGT C 324, 13.12.1991, s.
14, and OJ C 330, 15.12.1992, p. 
14 och EGT C 330, 15.12.1992, s.
Parliament would also like to stress, in connection with these payments, that the standard system involving the issue of a payment order signed by the authorising officer and approved by the Financial Controller before the accounting officer can make the payments concerned would, in this particular case, give rise to substantial delays without reducing to any significant degree the workload of the departments concerned or the related management costs. 
Parlamentet skulle också vilja understryka hur sådana betalningar vanligtvis utförs: först måste det utfärdas en betalningsorder som undertecknats av utanordnaren och godkänts av styrekonomen innan den kan betalas av räkenskapsföraren. Skulle detta system tillämpas i dessa särskilda fall skulle det förorsaka väsentliga dröjsmål utan att i någon högre grad minska arbetsbördan för de berörda tjänstegrenarna.
As regards the observation that advances on the said allowances may be paid ‘for uncorroborated attendance’ (point 1.11), it should be emphasised that in these infrequent cases systematic steps are taken to make the requisite recoveries once the signatures on the attendance lists which entitle Members to the payments in question have been checked. 
Vad beträffar iakttagelsen om att förskott på ovannämnda ersättningar kan ha utbetalats utan att närvaron styrkts (punkt 1.11) så bör det understrykas att i de fåtaliga fall där sådant har förekommit har beloppen i fråga systematiskt återkrävts efter att det gjorts en kontroll av de närvarolistor som utgör grunden för rättigheten till sådana ersättningar.
Payments from imprest accounts become final and are charged to the budget only after they have been regularised — the authorising officer who signs the regularisation order and then submits it to the Financial Controller for approval must first have carried out all the checks laid down in the Financial Regulation. 
Detta innebär att utanordnaren som undertecknar ett intyg om riktigheten i uppgifterna för det belopp som skall betalas och därefter överlämnar det till styrekonomen för påteckning, först alltid skall ha utfört de kontroller som det stadgas om i budgetförordningen.
The observation that payments are made from the imprest account to cover non-official travel by Members (point 1.10), payments which are then regularised and recovered, is accurate. 
Iakttagelsen om att betalningar från förskottskontona gjorts för att täcka kostnaderna för ledamöternas icke-officiella resor (punkt 1.10) äger sin riktighet.
However, the number of tickets concerned is relatively small and Parliament is prepared to review this issue. 
Det bör dock påpekas att det därvid handlat om ett relativt litet antal biljetter och att parlamentet är berett att ta upp denna fråga till omprövning.
The same applies to the payment procedures with a view to reducing or even eliminating the risks involved in the handling of cash. 
Detsamma gäller de betalningsförfaranden som används för att begränsa eller rentav utesluta de risker som uppstår i samband med hanteringen av kontanter.
3.8.98 Official Journal of the European Communities C 243/13 EN The Court of Auditors acknowledges that the improved system it suggests could usefully include ‘a permanent system for making advances, which would avoid the need for Members to pay sums out of their own pockets’. 
3.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 243/13 SV Revisionsrätten erkänner att det förbättrade system som den föreslagit med fördel kunde innefatta ett system med permanenta förskott så att ledamöterna även fortsättningsvis kunde undgå att själva göra utlägg.
This would in practice, result in 626 individual MEP accounts and be extremely cumbersome to manage. 
Detta skulle i praktiken leda till att man fick 626 individuella konton för ledamöterna av Europaparlamentet, vilket skulle vara synnerligen ohanterligt.
Parliament will carefully consider the suggestions for the modernisation of its current system with a view to revising it accordingly. 
Parlamentet kommer att noggrant överväga de förslag som framlagts om förbättring av dess nuvarande system och därvid syfta till att göra en översyn av det enligt vad som är av behovet påkallat.
Lump-sum travel and subsistence allowances Points 1.15 to 1.26 It is in the very nature of a lump-sum reimbursement that it should not tally exactly with the costs actually incurred. 
Schablonbelopp och traktamenten Punkt 1.15–1.26 Det ligger i själva sakens natur att en schablonersättning inte exakt motsvarar de faktiska kostnaderna.
In this connection, since 1997 Parliament’s Bureau has, as the Court itself acknowledges, strengthened the system of checks in connection with the condition governing payment of the lump-sum travel allowance (payment on submission of proof that the journey concerned has been undertaken). 
I samband med detta har parlamentets presidium sedan 1997, vilket också revisionsrätten erkänt, skärpt kontrollsystemet i samband med villkoren för utbetalning av schablonersättningar (utbetalning sker först efter det att det företetts bevis på att varje resa verkligen genomförts).
The Court describes as flimsy the nature of the ‘degree of proof provided by documents such as air or train tickets or hotel bills, if they are accepted in lieu of a signature in the attendance list or register’ (point 1.20) and the fact that a signature in an attendance register does not prove that the Member concerned actually participated in Parliament’s work (point 1.21).The nature of parliamentary work, which may often involve, for example, talks and meetings held off and indeed, inside, Parliament’s premises has not been taken into account. 
Revisionsrätten framhåller följande: ”Beviskraften i de handlingar, till exempel flyg-och tågbiljetter eller hotellräkningar, som godkänns i stället för namnteckning i register eller på närvarolistor är svag” (1.20) och att en namnteckning i närvarolistan inte är tillräcklig för att styrka att ledamoten i fråga faktiskt deltagit i Europaparlamentets arbete (punkt 1.21).
As regards the eligibility of expenditure in connection with journeys undertaken by Members ‘in the performance of their official duties’, which is charged to the special ECU 3 000 allowance, in the absence of criteria by which the nature of such journeys can be established (point 1.26) the Court’s judgments should also be placed in context, since, as politicians, Members are required to take part in a wide range of public events. 
I fråga om ledamöternas rätt till ersättning för kostnader i samband med resor som företagits ”under utövandet av ämbetet”, varvid ersättningsgrunden utgörs av det särskilda ersättningsbeloppet på 3 000 ecu och det inte finns några kriterier för hur man skall fastställa att en resa verkligen varit av ersättningsberättigande natur (punkt 1.26) bör revisionsrättens omdömen ses i sitt rätta sammanhang, eftersom ledamöterna i sin egenskap av att vara politiker måste delta i olika offentliga föranstaltningar av det mest mångskiftande slag.
In practice, every claim is examined to see whether there is an official programme involved. 
I praktiken kontrolleras varje ersättningsansökan för att man skall kunna få reda på om det verkligen handlat om ett officiellt program.
In case of doubt the matter is referred to the responsible Quaestor. Finally, it should be pointed out that this type of expenditure makes up only a very small proportion of total spending on Members’ allowances, that payments are made solely on the basis of supporting documents (costs actually incurred) and that one third of Members makes no call on this allowance. 
Slutligen bör det påpekas att utgifter av detta slag svarar för endast en mycket liten del av de totala utgifterna för ersättningar till medlemmarna, att utbetalningar endast görs på basis av dokument till stöd för ansökningarna (faktiska kostnader) och att en tredjedel av ledamöterna inte gör några anspråk på ersättningar av detta slag.