natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the whole, although the Commission monitored the achievement of the programmes’ quantitative targets (i.e. a reduction in public employment, payroll costs and management posts), it had limited instruments in place to check that structural reforms were properly carried out. 
Kommissionen kontrollerade om programmens kvantitativa mål hade uppnåtts (t.ex. minskning av antalet offentliganställda, lönekostnader och chefsbefattningar) men hade begränsad tillgång till verktyg för att kontrollera om strukturreformerna genomfördes på avsett sätt.
Difficulties with access to comprehensive data contributed to this problem. 
Svårigheter att få tag på fullständiga uppgifter bidrog till detta problem.
We identified particular data gaps in the area of taxation (see Annex IV, Part A) and regulated professions (incomplete data on the restrictions for key professions such as lawyers, notaries, engineers and architects). 
Vi fann att det rådde särskild brist på uppgifter på skatteområdet (se del A i bilaga IV) och om reglerade yrken (ofullständiga uppgifter om begränsningarna för viktiga yrken som jurister, notarier, ingenjörer och arkitekter).
The programmes did not address the data gaps comprehensively, although there was some improvement in later reviews. 
Programmen innehöll inga större åtgärder för att komma till rätta med bristen på uppgifter, även om vissa förbättringar gjordes vid senare översyner.
For most of the structural conditions, the Commission was able to monitor the adoption of legal changes, but lacked adequate performance indicators and targets to assess the implementation of reforms. 
För de flesta strukturella villkoren kunde kommissionen övervaka genomförandet av lagändringar men den hade inga lämpliga resultatindikatorer och mål för att bedöma genomförandet av reformer.
The lack of adequate performance indicators hindered the Commission, for example, from verifying the achievement of efficiency objectives in the context of the reorganisation of the central administration. 
Bristen på lämpliga resultatindikatorer hindrade kommissionen från att till exempel kontrollera om effektivitetsmålen hade uppnåtts genom omorganisationen av den centrala förvaltningen.
In the financial sector, only in April 2014 did the second programme introduce a condition that asked the Bank of Greece to set Key Performance Indicators to monitor banks’ progress in reducing their large NPL portfolios. 
Inom finanssektorn var det först i april 2014 som man i det andra programmet införde ett villkor om att Greklands centralbank skulle fastställa ett antal nyckeltal för att kontrollera bankernas framsteg när det gällde att minska sina stora innehav av nödlidande lån.
Further, in the financial sector, the Commission did not fully use its capacity as an observer at the HFSF’s decision-making bodies, which provided an additional opportunity to ensure compliance with programme conditions33. 
Inom finanssektorn utnyttjade kommissionen inte heller fullt ut sin roll som observatör i de beslutsfattande organen i Greklands finansiella stabilitetsfond, vilket var ytterligare ett tillfälle att kontrollera uppfyllandet av programvillkor33.
32 33 For example, the Better Regulation Office was indeed formally established as part of the Agenda, but remained understaffed and had no power to decline draft proposals accompanied by poorly developed Regulatory Impact Assessments. 
32 33 34 Formellt inrättades t.ex. ett kontor för bättre lagstiftning som en del av agendan, men det var hela tiden underbemannat och hade ingen befogenhet att avslå lagstiftningsförslag som åtföljdes av bristfälligt genomförda konsekvensutredningar.
We found one particular case in 2013 where the Commission did not express convincingly its concerns in the HFSF regarding a potential merger between two banks. 
Vi fann ett specifikt fall 2013 där kommissionen inte på ett övertygande sätt framförde sina invändningar mot en eventuell sammanslagning av två banker till Greklands finansiella
Cooperation with programme partners 41. 
Samarbetet med programpartnerna 41.
Conditionality at the technical level was designed mainly by the Commission (with coordination by DG ECFIN) and the IMF, in consultation with the ECB. 
Villkoren på teknisk nivå utformades främst av kommissionen (samordnat av GD Ekonomi och finans) och IMF i samråd med ECB.
Under the third programme, the ESM acted as a fourth institutional partner. 
I det tredje programmet agerade ESM som en fjärde institutionell partner.
The final MoU texts reflected agreement within the institutions, as well as between the institutions and the Greek authorities, which required all parties to adjust their positions where necessary. 
De slutliga avtalstexterna var en kompromiss mellan institutionerna, liksom mellan institutionerna och Grekland, och alla parter var tvungna att göra eftergifter där så behövdes.
There were no guidelines or specific procedures for cooperation between institutions and the process was not formally documented (e.g. in minutes) which impacted transparency of the process. 
Det fanns inga riktlinjer eller särskilda rutiner för hur samarbetet mellan institutionerna skulle gå till, och förfarandet dokumenterades inte (t.ex. genom protokoll), vilket fick konsekvenser för insynen i förfarandet.
The teams were in regular contact by phone and email, as well as at meetings. 
Medarbetarna i programmen hade regelbunden kontakt med varandra genom telefonsamtal och e-post, såväl som genom möten.
The teams exchanged information, data and preliminary analysis, and discussed alternative options for programme design. 
Man utbytte information, uppgifter och preliminära analyser och diskuterade olika alternativ för hur programmen skulle utformas.
The Commission and the IMF shared their draft programme documents to ensure conditionality was consistent. 
Kommissionen och IMF visade de föreslagna programdokumenten för varandra för att villkoren skulle bli konsekventa.
The fact that the staff of the three institutions’ had a variety of expertise and experience made it possible to produce more thorough assessments and forecasts, thereby reducing the risk of errors and omissions in programme design and updates. 
Det faktum att det fanns en stor bredd på sakkunskaperna och erfarenheterna hos personalen vid de tre institutionerna innebar att det gick att göra grundligare bedömningar och prognoser, vilket minskade risken för fel och brister när programmen utformades och uppdaterades.
The ECB and the Bank of Greece tailored some of their instruments to the programmes’ economic policies34. 
ECB och Greklands centralbank skräddarsydde några av sina instrument till programmens ekonomiska politik34.
However, the programmes were not explicit about the extent to which the provision of liquidity to Greece was conditional upon fulfilment of the programmes’ conditions35 and how this support was taken into consideration for the purpose of estimating macro-economic forecasts and funding gaps. 
Det angavs dock inte uttryckligen i programmen i vilken utsträckning Grekland måste uppfylla villkoren i programmen för att likviditet skulle tillhandahållas35 och inte heller hur detta bistånd beaktades vid utarbetandet av makroekonomiska prognoser och likviditetsgapsberäkningar. stabilitetsfond.
34 35 35 For example, through the Securities Markets Programme put in place in May 2010 for sovereign bond purchases on the secondary market and the Emergency Liquidity Assistance put in place for solvent banks starting with 2010. 
34 35 35 Till exempel genom ett program för värdepappersmarknaderna som inrättades i maj 2010 för statsobligationsköp på andrahandsmarknaden och det akuta likviditetsstödet för solventa banker från och med 2010.
On 4 February 2015, the ECB decided to suspend the waiver for accepting Greek government bonds as loan collateral, thereby automatically increasing short-term borrowing costs for the banks. 
Den 4 februari 2015 beslöt ECB att upphäva undantaget om att godta grekiska statsobligationer som säkerhet vid lån, vilket automatiskt ökade bankernas kortsiktiga lånekostnader.
It was not clear whether the decision was made in coordination with the partners involved in the second programme. 
Det framgick inte tydligt om beslutet fattades i samråd med partnerna i det andra programmet.
The programmes’ economic assumptions 44. 
De ekonomiska antagandena i programmen 44.
Macroeconomic projections and the funding-gap calculation were the two key processes that defined the economic framework for designing and modifying the programmes (see Box 3). 
De makroekonomiska prognoserna och beräkningarna av likviditetsgapet låg till grund för den ekonomiska ram som programmen utformades och ändrades efter (se ruta 3).
The Commission carried out these analyses for each programme and produced an update for each review. 
Kommissionen utförde sådana analyser för varje program och tog fram en uppdatering inför varje översyn.
All institutions involved in programme management conducted their economic analyses separately, but the final result reflected the consensus they achieved. 
Alla institutioner som deltog i programmen gjorde sina egna analyser, men det slutliga resultatet var en kompromiss dem emellan.
36 Box 3 - Key features of the economic processes underlying the programmes’ design Macroeconomic projections –provide the Commission’s best estimate of the main economic developments in the country, based on the assumption that the programme’s conditions will be fully implemented. 
36 Ruta 3 – Huvuddelarna i det ekonomiska arbete som låg till grund för programmens utformning Makroekonomiska prognoser: Dessa ska förse kommissionen med de bästa uppskattningarna av den allmänna ekonomiska utvecklingen i landet, utgående från antagandet att programvillkoren uppfylls helt och hållet.
The projections capture developments in the real economy (GDP and its components, and labour market developments), as well as the fiscal path (debt and deficit) as part of a Debt Sustainability Assessment. 
Prognoser görs för utvecklingen i realekonomin (BNP och dess beståndsdelar samt utvecklingen på arbetsmarknaden) liksom det finanspolitiska händelseförloppet (skuld och underskott) som en del i bedömningen av skuldsättningens hållbarhet.
The projections entail a process that interacts with - but also goes beyond - the Commission’s usual forecasts. 
Prognoserna tas fram i en process som delvis sammanfaller med kommissionens vanliga prognoser men som går utöver dessa.
Funding gap calculation – estimation of Greece’s financing needs in order to ensure that the funding gap can be covered by the financial assistance committed under the programme. 
Beräkning av likviditetsgapet: Uppskattning av Greklands finansieringsbehov som görs för att säkerställa att det ekonomiska stödet i programmen räcker för att täcka likviditetsgapet.
The funding gap is defined as the government’s financing needs, calculated as the difference between expenditure and revenue from sources other than programme assistance. 
Med likviditetsgap avses statens finansieringsbehov, framräknat som skillnaden mellan utgifter och inkomster från andra källor än programstöd.
The methodological strengths and weaknesses 45. 
Styrkor och svagheter i de använda metoderna 45.
The spreadsheets used for macroeconomic projections provided clear and detailed information on historical data and projections for the range of macroeconomic variables. 
De kalkylblad som användes för makroekonomiska prognoser gav klar och tydlig information om uppgifter bakåt i tiden och prognoser framåt för alla de olika makroekonomiska variablerna.
Forecast trends for the main macroeconomic and fiscal variables were in line with the projections of their components and factored in a wide range of information sources. 
De förutsedda trenderna för de viktigaste makroekonomiska och finanspolitiska variablerna var i linje med prognoserna för de olika beståndsdelarna i dem, och en stor mängd olika informationskällor vägdes in.
The Commission used the most recent assumptions on the dynamics of the international economy and technical indicators. 
Kommissionen använde de allra senaste antagandena om dynamiken i den internationella ekonomin och de senaste tekniska indikatorerna.
However, the Commission did not explicitly incorporate some factors typically used in macroeconomic models and did not sufficiently integrate the macroeconomic and fiscal projections (see Box 4). 
användas i makroekonomiska modeller och vägde inte tillräckligt samman de makroekonomiska och finanspolitiska prognoserna(se ruta 4).
On the whole, the complexity of the funding gap methodology increased throughout the programmes and the spreadsheets for the second programme included much more complex calculations, valuations and modelling tools. 
Generellt sett blev likviditetsgapsmetoden allt mer komplex under programmens gång, och kalkylbladen för det andra programmet innehåll mycket mer komplicerade beräknings-, värderings-och modelleringsverktyg.
The scope of the funding gap calculation was also extended to consider additional factors and elements later in the programme, though certain methodological weaknesses persisted (see Annex V). 
Likviditetsgapsberäkningarnas omfattning utökades också så att fler faktorer och delar togs med i beräkningen senare under programmet, men trots det hade metoderna fortfarande vissa brister (se bilaga V).
The methodology remained largely unchanged for the third programme. 
Metoden förblev i stort sett oförändrad för det tredje programmet.
At the Commission, there were no procedures for initiating, authorising, recording, processing and reporting the funding gap calculations. 
Kommissionen hade inga rutiner för att inleda, godkänna, dokumentera, behandla och redovisa likviditetsgapsberäkningarna.
Quality controls were informal in nature and we identified significant weaknesses in the control environment for the spreadsheets36. 
Kvalitetskontrollerna var av informellt slag, och vi kunde konstatera väsentliga brister i kontrollmiljön för kalkylbladen36.
There were no improvements in this respect during the three programmes. 
Ingen förbättring kunde ses i detta avseende under de tre programmen.
This led to reconciliation problems and we could not verify whether the most up-to-date information had always been used. 
Detta gav upphov till problem med avstämningen, och vi kunde inte fastslå att det alltid var den mest aktuella informationen som hade använts.
38 identified a number of errors. 
I framställningen över likviditetsgapet i det första programmet hittade vi ett antal fel.
They had no impact on the overall amount of the funding gap, but point out to insufficient Commission’s internal quality control arrangements37. 
De hade ingen inverkan på den totala summan för likviditetsgapet men visar att kommissionens interna rutiner för kvalitetskontroll var otillräckliga37.
Sensitivity tests and justification of assumptions 49. 
Känslighetsprövningar och underlag för antagandena 49.
The Commission regularly monitored Greece’s liquidity situation and also updated the file used for the funding gap calculation between the reviews. 
Kommissionen övervakade regelbundet Greklands likviditetssituation och uppdaterade även den fil som användes för beräkning av likviditetsgapet mellan översynerna.
The public programme documents did not present tests to establish how sensitive the funding gap calculation was to different outcomes or developments, but such analyses were carried out in the Commission’s working documents. 
I de offentliga programdokumenten ingår inga prövningar av hur känslig beräkningen av likviditetsgapet är för olika utfall och händelser, men sådana analyser utfördes i kommissionens arbetsdokument.
The Commission built its scenarios around various elements, such as the schedule of different disbursements, the level of privatisation receipts and the arrears settled. 
Kommissionen byggde upp sina scenarier kring olika faktorer, såsom tidsplanen för olika utbetalningar, hur mycket som kom in från privatiseringar och betalningar av förfallna skulder.
On the other hand, no scenario analysis was carried out for the macroeconomic projections. 
Däremot genomfördes ingen scenarieanalys för de makroekonomiska prognoserna.
The projections did not systematically incorporate external shocks to the Greek economy, such as a major depreciation of the euro or an abrupt decline in commodity prices, which actually materialised later during the programmes. 
I prognoserna togs ingen systematisk hänsyn till externa chocker som kunde drabba Greklands ekonomi, såsom en större nedvärdering av euron eller en plötslig nedgång i råvarupriserna, vilket faktisk inträffade senare under programmen.
As regards justification of assumptions and documentation, we found weaknesses in both processes. 
När det gäller underlagen för antaganden och dokumentation fann vi brister i båda processerna.
For the funding gap, the programme documentation included a paragraph on the treasury management and financing of the programmes. 
När det gäller likviditetsgapet innehöll programdokumentationen ett stycke om likviditetsförvaltning och finansiering av programmen.
However, the comments were often vague and did not explain the changes made to the funding gap calculation updates. 
Kommentarerna var dock oftast oklara, och det fanns ingen förklaring till de ändringar som gjordes när beräkningarna av likviditetsgapet uppdaterades.
In a number of cases, the specific assumptions underlying the funding gap calculation merited explicit justification38. 
I ett flertal fall hade det varit önskvärt med en motivering till de specifika antaganden som låg till grund för beräkningarna av likviditetsgapet38.
The justification problems remained in the third programme. 
Underlagsproblemen kvarstod för det tredje programmet.
The Commission agreed with a suggestion by the IMF that the targeted liquidity buffer should be increased to 8 billion euros. 
Kommissionen välkomnade IMF:s förslag om att målet för likviditetsbufferten borde höjas till 8 miljarder euro.
However, the Commission could not justify why this specific level for the liquidity buffer and referred to past experience from other programmes. 
Kommissionen kunde dock inte motivera just denna storlek på likviditetsbufferten och hänvisade till tidigare erfarenheter från andra program.
When incorporating the impact of structural reforms in the macroeconomic projections, the Commission relied on the judgemental input, which was not documented. 
När konsekvenserna av strukturreformer räknades in i de makroekonomiska prognoserna förlitade sig kommissionen på subjektiva bedömningar som inte dokumenterades.
Further, because of the separated treatment of fiscal and macroeconomic projections, it was not possible to verify how the Commission defined and quantified the impact of fiscal policies on the macroeconomic projections. 
Eftersom de finanspolitiska och makroekonomiska prognoserna behandlades separat var det dessutom inte möjligt att kontrollera hur kommissionen definierade och kvantifierade de finanspolitiska åtgärdernas inverkan på de makroekonomiska prognoserna.
Accuracy and adjustments 52. 
Träffsäkerhet och justeringar 52.
Especially in the first programme, the Commission’s forecast significantly underestimated the depth of the crisis (see Annex VI). 
Särskilt i prognoserna för det första programmet hade kommissionen grovt underskattat hur djup krisen var (se bilaga VI).
This was caused mainly by underestimating the drop in private consumption and investment. 
Det berodde främst på att man underskattade minskningen av den privata konsumtionen och de privata investeringarna.
However, the overall precision of the Commission’s macroeconomic forecast was generally similar to those of other organisations39 and was partially influenced by the misreporting of statistical data for the pre-programme period by the Greek authorities. 
Generellt skilde sig dock träffsäkerheten i kommissionens makroekonomiska prognoser inte nämnvärt från den i andra organisationers prognoser39, och den påverkades till viss del även av att de statistiska uppgifterna från de grekiska myndigheterna rörande perioden före programmet inte var korrekta.
For 2010 and 2011 the Commission’s initial forecast underestimated the general government balance, as opposed to 2012-2013. 
För 2010 och 2011 underskattades saldot i de offentliga finanserna i kommissionens första prognoser, till skillnad från för 2012 och 2013.
On average, it decreased during the programming period, but without justification. 
I genomsnitt minskade bufferten under programperioden, utan att det fanns någon motivering för det.
The buffer was even projected to be zero at the end of the first quarter of 2014. 
Bufferten förutsågs till och med vara lika med noll i slutet av första kvartalet 2014.
The average cash position of 3 billion euros represented only 11 days of primary spending. 
Den genomsnittliga behållningen av likvida medel på 3 miljarder euro motsvarade endast elva dagars primära utgifter.
Increasing the liquidity buffer would, however, necessitate adjusting the overall funding of the programme or introducing further fiscal measures in the programme. 
justera den totala finansieringen i programmet eller lägga in ytterligare finanspolitiska åtgärder i programmet.
Given the limited liquidity buffer and the deteriorating fiscal situation, Greece borrowed on a short-term by issuing T-Bills or delaying payments and increasing arrears. 
På grund av den begränsade likviditetsbufferten och av att den finanspolitiska situationen blev allt sämre lånade Grekland kortfristigt genom att utfärda statsskuldväxlar eller genom att skjuta upp betalningar och öka de förfallna skulderna.
The amount of T-Bills to be issued varied significantly between the funding gap calculations and served as the main adjusting variable to keep the financing of the Greek economy on track. 
Storleken på de statsskuldsväxlar som skulle utfärdas skilde sig markant mellan beräkningarna av finansieringsgapet och fungerade som den främsta justeringsvariabeln för att hålla i gång den grekiska ekonomin.
PART II - DESIGN AND IMPLEMENTATION OF THE REFORMS 55. 
DEL II – UTFORMNINGEN OCH GENOMFÖRANDET AV REFORMERNA 55.
Financial support disbursed under the three Economic Adjustment Programmes for Greece was conditional upon the implementation of reforms linked to the three programme objectives, i.e. fiscal, financial and growth-related. 
Det ekonomiska stödet i de tre ekonomiska anpassningsprogrammen för Grekland betalades ut under förutsättning att Grekland genomförde reformer inom de tre målområdena för programmen, det vill säga finanspolitiska-, finansmarknads-och tillväxtrelaterade reformer.
The specific design and scope of reforms has evolved throughout the programmes, but has been very broad from the outset. 
Den specifika utformningen och omfattningen av reformerna har utvecklats under tiden som programmen pågått, men reformprogrammen har ända sedan de inleddes varit omfångsrika.
The programmes covered virtually all functions of the Greek state, in some cases requiring deep structural changes. 
Programmen omfattade i princip alla funktioner i den grekiska statsapparaten, och i vissa fall krävdes djupgående strukturförändringar.
There were substantial delays in compliance with programmes’ conditions across the policy fields (see Annex VII). 
Det tog väsentligt längre tid än beräknat att genomföra reformerna och uppfylla villkoren i programmen (se bilaga VII).
Our analysis, as presented in this section of the report, covered a sample of policies and focused on those with the greatest impact in terms of achieving the programme’s objectives. 
I vår analys, som presenteras i denna del av rapporten, ingick ett urval av de politiska åtgärderna, och vi koncentrerade oss på de som hade haft störst verkan när det gällde att uppnå programmålen.