natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Due to the practice of earmarking funds, ECHO’s contributions were difficult to integrate into the assistance mechanism in spite of their considerable volume (see paragraphs 23 to 25). 
På grund av praxis att öronmärka medel var det svårt att införliva ECHO:s bidrag i biståndsmekanismen trots att de var relativt stora (se punkterna 23–25).
Priority was given to project-appraisal procedures and the signing of contracts (see paragraphs 40 to 46). 
Man prioriterade förfaranden för projektbedömning och undertecknande av kontrakt (se punkterna 40–46).
ECHO’s role and obligations in emergencies are those of an active donor (see paragraphs 9 to 11). 
ECHO:s roll och åligganden i krissituationer är att vara en aktiv givare (se punkterna 9–11).
Mechanisms to mobilise human and financial resources quickly (see paragraphs 27 to32) and to draw lessons from earlier crisis situations were not in place. 
Det fanns inga mekanismer för att snabbt mobilisera personal och ekonomiska resurser (se punkterna 27–32) och dra lärdom av tidigare krissituationer.
This had an adverse impact on the capacity of ECHO to respond quickly to the Kosovo crisis. 
Detta fick en negativ effekt på ECHO:s förmåga att snabbt reagera på krisen i Kosovo.
Recommendations 55. 
Rekommendationer 55.
Administrative procedures (decisions, authorisation of activities and payments) could be genuinely tailored according to the degree of urgency. 
Administrativa förfaranden (beslut, godkännande av insatser och betalningar) skulle kunna anpassas noggrant till hur akut situationen är.
If ECHO assistance is to be more credible and swift, appropriate decision-making procedures in the field have to be established for the emergency phase of humanitarian crises. 
Om ECHO:s bistånd skall bli mer trovärdigt och snabbare, måste lämpliga beslutsförfaranden på fältet upprättas för det akuta skedet i humanitära kriser.
In addition, sufficient staff needs to be allocated to operational units managing emergency contracts, the management information systems need to be developed and local offices require appropriate logistical support. 
Därutöver måste tillräcklig personal tilldelas de operativa enheter som förvaltar kriskon-trakt, systemen för förvaltningsinformation utvecklas och de lokala kontoren ges lämpligt logistiskt stöd.
If the European Union is to continue to allocate large parts of ECHO’s emergency aid to United Nations agencies, a more realistic and more active approach to the financing of these organisations is required. 
Om Europeiska unionen skall fortsätta att avsätta stora delar av ECHO:s akuta bistånd till FN-organ krävs en mer realistisk och mer aktiv inställning till finansieringen av dessa organisationer.
Genuine participation by the EU in the programming and administrative organs of the UN agencies and involvement in the audit arrangements of such agencies would be appropriate, given the extent of the EU’s contribution to their financing (see also Annual Report 1999 (1). 
Med hänsyn till storleken på EU:s bidrag till FN-organens finansiering vore det lämpligt att EU är representerat i FN-organens planerande och administrativa organ och är delaktigt i FN-organens revisionssystem (se även årsrapporten för 1999 (1).
United Nations and Red Cross programmes need to be understood in their entirety if their implementation on the ground is to be properly monitored, which is not feasible under ECHO’s current arrangements. 
FN:s och Röda korsets program måste ses som en helhet om genomförandet på fältet skall kunna övervakas på ett tillfredsställande sätt, vilket inte är möjligt med ECHO:s nuvarande förfaranden.
ECHO should examine whether there are possibilities for shifting the present focus on measuring inputs, which does not always reflect the real situation, to the measurement of outputs based on quantified performance indicators. 
ECHO bör undersöka om det finns någon möjlighet att frångå den nuvarande fokuseringen på mätning av insatser, som inte alltid speglar den verkliga situationen, till förmån för mätning av resultatet i form av kvantifierade resultatindikatorer.
ECHO should ensure that partners can provide appropriate logistics when it finances sizeable purchase programmes. 
ECHO bör se till att dess samarbetspartner kan tillhandahålla lämplig logistik när omfattande inköpsprogram finansieras.
ECHO should consider whether specialised supply agencies could provide this service with greater speed, economy and coordination than NGOs acting separately. 
ECHO bör överväga om specialiserade leverantörer skulle kunna tillhandahålla denna tjänst snabbare, billigare och mer samordnat än enskilda organisationer som arbetar var för sig.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at the Court meeting of 21 and 22 March 2001. 
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 21 och 22 mars 2001.
For the Court of Auditors Jan O. KARLSSON President (1) 1999 Annual Report, paragraph 5.102 (OJ C 342, 1.12.2000). 
För revisionsrätten Jan O. KARLSSON Ordförande (1) Årsrapporten för 1999, punkt 5.102 (EGT C 342, 1.12.2000).
12.6.2001 EN Official Journal of the European Communities C 168/17 By partner type ANNEX BREAKDOWN OF THE 29 CONTRACTS EXAMINED: Type of partner Number of contracts examined Total contract amount (million euro) NGO Red Cross family UNHCR534,3 WFP 2 10,0 Total 29 95,7 By geographical area Kosovo 10 35,9 Albania 10 19,2 Regional 6 36,5 Fyrom 2 2,8 FRY 1 1,3 Total 29 95,7 By sector of intervention General 10 49,6 Shelter511,7 15 7 33,0 18,4 Area Number of contracts examined Total contract amount (million euro) Sector Number of contracts examined Total contract amount (million euro) Food Medical Water/Sanitation Agriculture Education Monitoring Refugee Camp Total 29 95,7 4 14,0 3 6,1 2 6,8 2 3,8 1 1,6 1 1,1 1 1,0 
12.6.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/17 Per typ av samarbetspartner BILAGA ANALYS AV DE 29 GRANSKADE KONTRAKTEN Typ av samarbetspartner Antal granskade kontrakt Totalt kontraktsbelopp (miljoner euro) Enskilda organisationer Röda korset-rörelsen UNHCR 5 WFP 2 Totalt 29 Per geografiskt område Kosovo 10 Albanien 10 Regionalt 6 FYROM 2 Federala republiken Jugoslavien 1 Totalt 29 Per interventionssektor Allmänt 10 Bostäder Mat Hälsa Vatten/sanitet Jordbruk Utbildning Övervakning Flyktingläger Totalt 29 15 7 33,0 18,4 34,3 10,0 95,7 35,9 19,2 36,5 2,8 1,3 95,7 49,6 11,7 14,0 6,1 6,8 3,8 1,6 1,1 1,0 95,7 Område Antal granskade kontrakt Totalt kontraktsbelopp (miljoner euro) Sektor Antal granskade kontrakt Totalt kontraktsbelopp (miljoner euro) 5 4 3 2 2 1 1 1
C 168/18 EN Official Journal of the European Communities THE COMMISSION’S REPLIES SUMMARY I. The Commission would like to underline that the EUR 400 million budget used in the Kosovo crisis represented almost a doubling of ECHO’s original budget, with virtually no additional staff. 
C 168/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning KOMMISSIONENS SVAR SAMMANFATTNING I. Kommissionen vill betona att den budget på 400 miljoner euro som användes under krisen i Kosovo utgjorde närmast en fördubbling av ECHO:s ursprungliga budget men att det för detta praktiskt taget inte fanns någon extra personal.
In practice this meant that ECHO had to manage 12 additional decisions and 500 extra contracts. 
I praktiken innebar detta att ECHO måste handlägga ytterligare tolv beslut och 500 extra kontrakt.
The Commission accepts that the sample of contracts examined by the Court reflects ECHO’s main partners (in terms of those partners having contracts with larger individual budgets), and the main geographical areas and sectors of intervention. 
Kommissionen håller med om att det stickprov av kontrakt som revisionsrätten granskat återspeglar ECHO:s viktigaste samarbetspartner (dvs. de samarbetspartner som har kontrakt med större enskilda budgetar) samt de viktigaste geografiska områdena och interventionssektorerna.
However, this may have led to insufficient focus on ECHO’s NGO partners, which together ultimately received more than half of the funds. 
Detta kan emellertid ha lett till att de av ECHO:s samarbetspartner som utgörs av icke-statliga organisationer, vilka tillsammans i slutändan tilldelades över hälften av medlen, inte fått tillräckligt med uppmärksamhet.
In any case the Commission believes a review of the performance of all the organisations involved in the crisis would show that ECHO’s overall performance was at least equal to that of other similar donor organisations. 
Oavsett vilket menar kommissionen att en granskning av alla de organisationer som varit inblandade i krisen skulle visa att ECHO:s övergripande insatser åtminstone var i nivå med liknande givarorganisationers insatser.
The Commission also notes that one of the conclusions drawn by the independent evaluation of the functioning of ECHO submitted in April 1999 under Article 20 of the Humanitarian Regulation was that ‘ECHO is currently financing the delivery of humanitarian assistance at least as well as any other organisation, and probably better and in a more cost-efficient manner than any other comparable international organisation’. 
Kommissionen noterar också att en av slutsatserna från den oberoende utvärderingen av ECHO:s verksamhet som lades fram i april 1999 enligt artikel 20 i förordningen om humanitärt bistånd var att ”ECHO för närvarande (finansierar) distributionen av humanitärt bistånd minst lika bra som någon annan organisation, och troligen bättre och mer kostnadseffektivt än någon annan jämförbar internationell organisation”.
In respect of the context within which EU humanitarian aid is implemented and its effect on the speed of implementation, ECHO, as a Commission service, has to ensure that the humanitarian imperative is answered whilst at the same time practising sound financial management, an obligation that is explicitly imposed by the Treaties. 
Samtidigt som ECHO måste ta hänsyn till det sammanhang i vilket EU:s humanitära bistånd genomförs och vilka effekter detta kan ha på genomförandehastigheten måste man, i egenskap av en av kommissionens avdelningar, se till att behovet av humanitära insatser tillgodoses samt garantera att den ekonomiska förvaltningen är sund, ett krav som uttryckligen föreskrivs i fördragen.
In the meantime ECHO has taken a number of steps to streamline procedures further. 
ECHO har vidtagit ett antal åtgärder för att rationalisera förfarandena ytterligare.
V. The UN-EC Agreement itself recognised that certain points remained unresolved and needed further discussions between the UN and the EC which have been started but not yet completed. 
V. I avtalet mellan EG och FN medgav man att vissa frågor ännu inte var lösta och att FN och gemenskapen behövde diskutera dessa ytterligare. Dessa överläggningar har inletts men ännu inte avslutats.
The Commission agrees that it is important to pursue these discussions. 
Kommissionen håller med om att det är viktigt att fortsätta denna diskussion.
In respect of the drafting of project-based budgets for the UN, there are cases where the Court is broadly correct in suggesting that this had little bearing on the related programme activities. 
När det gäller upprättandet av FN-budgetar grundade på enskilda projekt finns exempel där revisionsrätten med rätta antyder att detta inte haft någon större betydelse för programverksamheten i stort.
However, in other cases the project does have a clear identity of its own which permits separate management and also, in many cases they form permit of programmes designed in consultation with ECHO. 
Det finns emellertid andra exempel där projektet har en tydlig egen identitet som gör att det lämpligen förvaltas separat. Dessutom utgör de ofta delar av program som utformats i samråd med ECHO.
The Commission is, in any case, considering the option of financing shares of programmes and discussing the issue with the UN but believes that, not only are there many implications to the change, but also there are other linked issues to discuss at the same time (for example the accountability of the UN for output performance if controls of inputs are weakened and the involvement of the Commission in the UN’s accountability scheme). 
Kommissionen överväger möjligheten att finansiera delar av program och att ta upp frågan med FN. En sådan förändring skulle emellertid innebära stora omställningar och föranleder även många andra frågor som måste tas upp till diskussion (t.ex. FN:s skyldighet att redovisa resultaten om kontrollen av insatserna försvagas samt kommissionens delaktighet i FN:s redovisningsskyldighet).
The Commission believes that such a change could create as many new problems as it solved if it was not managed carefully. 
Kommissionen anser att en sådan förändring skulle kunna skapa lika många nya problem som den löser om man inte går försiktigt till väga.
Even if those issues were resolved, the Commission believes that such a change could only be made after a revision of the Financial Regulation, to obtain more flexibility in the financing arrangements that the Commission can construct with international organisations, including the UN. 
Även om dessa frågor kunde lösas menar kommissionen att en sådan förändring endast skulle kunna göras efter en översyn av budgetförordningen, för att uppnå större flexibilitet i kommissionens finansieringsförfaranden med internationella organisationer, däribland FN.
The Commission has made proposals which would move in this direction. 12.6.2001 
Kommissionen har lagt fram förslag som skulle kunna få till stånd en utveckling i denna riktning. 12.6.2001
12.6.2001 EN Official Journal of the European Communities C 168/19 VI. 
12.6.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/19 VI.
A number of ECHO headquarters staff did undertake missions to the field in order to assist with operational and administrative matters which meant that in most cases communication between Brussels and the field was not a problem The only gap the Commission recognises is that in some cases delays did arise due to the need to get contract approvals from Brussels. 
En del av personalen vid ECHO:s huvudkontor deltog i insatser på fältet för att hjälpa till med operativa och administrativa frågor, vilket i de flesta fall medförde att kommunikationen mellan Bryssel och området inte utgjorde något problem. Den enda lucka kommissionen kan konstatera är att det i vissa fall uppstod förseningar till följd av att man måste invänta godkännande från Bryssel.
However, recognising the need to improve on this, ECHO has now identified specific staff within its organisation who are on standby to carry out these tasks when necessary in the future. VII. 
Man inser emellertid att detta måste rättas till och därför har ECHO nu utsett tjänstemän inom organisationen som står beredda att snabbt rycka in och genomföra dessa uppgifter i framtiden när så krävs. VII.
Given the scale, complexity and speed of the crisis on the ground it would have been astonishing if ECHO’s experts had not encountered the kinds of problems with monitoring mentioned by the Court. 
Med tanke på krisens omfattning, komplexitet och de snabba förändringarna på marken hade det varit förvånande om ECHO:s experter inte hade stött på de övervakningsproblem som revisionsrätten nämner.
It is necessary to keep in a realistic perspective the extent to which regular systematic monitoring is possible in such large-scale and complex crises, if a donor or agency wants to have an impact within a useful time-frame. 
Det är viktigt att man är realistisk i sina förväntningar på hur regelbunden och systematisk övervakningen av stora och invecklade kriser kan vara om en bidragsgivare eller ett organ vill nå ett resultat inom rimlig tid.
In respect of the continuation of contracts longer than initially planned, the Commission wishes to underline that contracts were extended in large part due to the complexity and speed of the crisis and considers that these decisions were based on operational needs. 
Med anledning av att kontrakten löpte längre än vad som ursprungligen var meningen vill kommissionen betona att kontrakten förlängdes till stor del beroende på att krisen var så komplex och att den utvecklades så snabbt. Kommissionen bedömer att dessa beslut var grundade på operativa behov.
In any case, it would clearly be inefficient if ECHO ended contracts under which considerable costs have been incurred, when, by extending the contracts, substantial tangible benefits could be gained for very low marginal additional costs. 
Det hade inte varit särskilt effektivt av ECHO att avsluta kontrakt där stora summor redan hade betalats ut, när man istället genom att förlänga kontraktet kunde uppnå avsevärda fördelar för endast en mindre extra kostnad.
The Commission believes that in fact ECHO did respond in an effective time-scale although the fast-changing situation on the ground meant that much of the effort needed to be reoriented. 
Kommissionen anser att ECHO faktiskt reagerade utan större fördröjning, även om det snabbt förändrade läget på marken innebar att en stor del av insatserna måste omorienteras.
The Commission does accept that there can be difficulties in finding a balance between financing humanitarian actions in good time whilst at the same time maintaining financial controls. 
Kommissionen inser att det kan vara svårt att finna en jämvikt mellan att få fram finansiering av humanitära insatser i tid och att samtidigt upprätthålla ekonomistyrningen.
This is an ongoing challenge faced by ECHO and all major public sector donor organisations. 
Detta är en ständig utmaning för ECHO och alla andra större offentliga givarorganisationer.
Certain of the Commission’s actions to simplify the regulatory and procedural framework have been referred to already, most specifically the proposed changes to the financial regulations and changes to the decision-making process. 
Vissa av kommissionens åtgärder för att förenkla lagstiftning och förfaranden har nämnts ovan, i synnerhet de föreslagna förändringarna av budgetförordningen och en förändrad beslutsprocess.
The Commission appreciates the Court’s support on the need for change on some of these issues. 
Kommissionen välkomnar revisionsrättens stöd när det gäller behovet av förändring på vissa områden.
X. The Commission has already approved, at ECHO’s request, the principle of a new framework decision procedure for emergencies to give further flexibility in responding to such situations. 
X. På ECHO:s begäran har kommissonen redan godkänt principen om ett nytt övergripande beslutsförfarande för krissituationer, vilket är tänkt att ge större flexibilitet när det gäller att reagera på sådana situationer.
This will be implemented shortly. 
Detta kommer att genomföras inom kort.
In respect of future relations with the UN, the Commission has instigated meetings both with the UN and the Court to discuss these matters. 
Med beaktande av kommande förbindelser med FN har kommissionen tagit initiativ till sammanträden med såväl FN som revisionsrätten för att diskutera dessa frågor.
In so far as the issue relates to the possible move to funding shares of programmes rather than whole projects, the Commission is actively considering this but believes its implications require careful study and that it would require a modification of the Financial Regulation, which has already been proposed. 
Kommissionen ser över möjligheten att finansiera delar av program istället för hela projekt men menar att det skulle kräva att frågan utreds noga samt att budgetförordningen ändras – vilket redan har föreslagits.
INTRODUCTION 5. 
INLEDNING 5.
In any case the Commission believes a review of the performance of all the organisations involved in the crisis would show that ECHO’s overall performance was at least equal to that of other similar donor organisations. 
Kommissionen anser att en granskning av alla de organisationer som varit inblandade i krisen skulle visa att ECHO:s övergripande insatser åtminstone var i nivå med liknande givarorganisationers insatser.
The Commission also notes that one of the conclusions drawn by the independent evaluation of the functioning of ECHO from 1996 to 1998 submitted in April 1999 under Article 20 of the Humanitarian Regulation was that ‘ECHO is currently financing the delivery of humanitarian assistance at least as well as any other organisation, and probably better and in a more cost-efficient manner than any other comparable international organisation’. 
Kommissionen noterar också att en av slutsatserna från den oberoende utvärderingen av ECHO:s verksamhet 1996–1998 som lades fram i april 1999 enligt artikel 20 i förordningen om humanitärt bistånd var att ”ECHO för närvarande (finansierar) distributionen av humanitärt bistånd minst lika bra som någon annan organisation, och troligen bättre och mer kostnadseffektivt än någon annan jämförbar internationell organisation”.
The Commission accepts that the sample examined by the Court reflects ECHO’s main partners (in terms of those partners having contracts with larger individual budgets), and the main geographical areas and sectors of intervention. 
Kommissionen håller med om att det stickprov av kontrakt som revisionsrätten granskat återspeglar ECHO:s viktigaste samarbetspartner (dvs. de samarbetspartner som har kontrakt med större enskilda budgetar) samt de viktigaste geografiska områdena och interventionssektorerna.
C 168/20 EN Official Journal of the European Communities 12.6.2001 CONTEXT OF ASSISTANCE ECHO’s role 11. 
C 168/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12.6.2001 BISTÅNDETS RAM ECHO:s roll 11.
The Commission agrees that the requirement upon ECHO to prepare daily situation reports probably did create an administrative burden where a similar result could probably have been achieved with a more simplified process. 
Kommissionen medger att kravet på ECHO att utarbeta dagliga lägesrapporter förmodligen utgjorde en administrativ börda där liknande resultat antagligen hade kunnat uppnås med enklare medel.
In addition, for ECHO the Commission is considering delegating power to ECHO’s Director to take decisions immediately within certain parameters in certain predefined emergency situations. 
För ECHO:s vidkommande planerar kommissionen dessutom att överlåta vissa befogenheter till ECHO:s direktör, så att denna inom vissa ramar kan fatta beslut i vissa i förväg angivna krissituationer.
The 3 specific FPA items mentioned by the Court under which derogations are allowed for emergencies are in practice the key areas where emergency flexibility is required. 
De tre specifika punkter som revisionsrätten tar upp angående ramavtalen om partnerskap och enligt vilka undantag kan beviljas för krissituationer är i själva verket de nyckelområden där det i nödsituationer krävs flexibilitet.
In order to accelerate the payments process for ECHO, ECHO has requested Directorate-General (DG) AUDIT to make one official specifically responsible for fast track clearance of ECHO payments. 
För att påskynda betalningsförfarandet har ECHO bett GD Ekonomistyrning att göra en tjänsteman speciellt ansvarig för att snabbt få loss medel till ECHO.
ECHO shares the recognition by the Court that NGOs can seldom provide preliminary financing for sizeable activities. 
ECHO delar revisionsrättens uppfattning om att icke-statliga organisationer sällan kan tillhandahålla preliminär finansiering för större insatser.
It is one of the reasons that advances of 80 % under many contracts were felt to be necessary in the Kosovo crisis. 
Detta är en av anledningarna till att man inom ramen för många kontrakt ofta ansåg det nödvändigt med förskottsutbetalningar på 80 % under Kosovo-krisen.
In respect of the absence of more detailed financial information under emergency contracts, it is true that ECHO did have difficulty with certain of its partners in fully enforcing this. 
Med anledning av att den ekonomiska informationen var bristfällig vid kontrakten för nödhjälp är det sant att ECHO hade svårt att till fullo genomdriva detta med vissa samarbetspartner.
The questions of when and whether to provide more detailed financial information under the FPA are to be clarified. 
Frågan om när och om man måste tillhandahålla mer ingående upplysningar om finansieringen under ramavtalet måste klargöras.