natgillin/translations-raw huggingface dataset:
37 Capacity-development support to NSAs is meant to strengthen their role as partners in development cooperation (see paragraph 8 and Box 1) but it also includes training in project management to improve the quality of their projects and to increase their capacity to apply for and raise funds from donors. 
37 Syftet med kapacitetsuppbyggnaden r att strka de icke-statliga aktrernas roll som partner i utvecklingssamarbetet (se punkt 8 och textruta 1) men det omfattar ocks utbildning i projektfrvaltning fr att kvaliteten p deras projekt ska bli bttre och fr att ka deras kapacitet att anska om och samla in medel frn givarna.
29 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
29 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
EXISTENCE OF TWO DIFFERENT APPROACHES 72. 
TV OLIKA METODER 72.
Following the signature of the Cotonou Agreement (see paragraph 8), in most of the ACP countries strategies have been developed and programmes set up for capacity development of NSAs, financed by the EU38. 
Sedan Cotonouavtalet undertecknades (se punkt 8) har man i de flesta AVS-lnder utvecklat strategier och inrttat program fr kapacitetsuppbyggnad hos icke-statliga aktrer som finansieras av EU38.
For Asian and Latin American countries there are neither particular strategies for EC-supported capacity development of NSAs nor such programmes39. 
I lnderna i Asien och Latinamerika finns det varken ngra srskilda strategier fr EG-finansierad kapacitetsuppbyggnad hos icke-statliga aktrer eller ngra sdana program39.
This difference does not result from an overall assessment of needs, but mainly reflects the fact that capacity-development support to NSAs in ACP countries is legally required, whereas for ALA countries it was not. 
Denna skillnad r inte resultatet av en samlad behovsbedmning utan speglar frmst det faktum att man enligt lag r skyldig att ge std till kapacitetsuppbyggnad hos icke-statliga aktrer i AVS-lnder medan detta inte var fallet i ALA-lnderna.
The DCI, applicable since 2007 for ALA countries, includes capacity-development for NSAs in the areas of cooperation covered by geographic programmes and sets out as an important principle that these programmes should be the normal instrument for providing support, since they are based on assessments of needs and strategic partnerships with governments. 
Instrumentet fr utvecklingssamarbete, som gller sedan 2007 fr ALA-lnderna, omfattar kapacitetsuppbyggnad hos icke-statliga aktrer p de samarbetsomrden som ingr i geografiska program och har en viktig princip som innebr att dessa program br vara det normala instrumentet fr att ge std eftersom de grundar sig p behovsbedmningar och strategiska partnerskap med regeringar.
Thematic programmes, on the other hand, are only to be used if the geographic programmes are not appropriate, for example in countries with difficult partnerships40 or having population groups out of reach of mainstream services and resources and excluded from the policymaking process. 
Tematiska program dremot ska endast anvndas om det inte r lmpligt att anvnda de geografiska programmen, till exempel i lnder dr partnerskap r svra40 eller som har befolkningsgrupper som ligger utom rckhll fr reguljra tjnster och resurser och som str utanfr den politiska beslutsprocessen.
Despite this clearly stated principle, there has been no change in the way in which capacity-development support is funded in ALA countries since the entry into force of the DCI, and the existing support continues to be funded by the thematic programme (non-state actors and local authorities in development). 
Trots denna tydligt formulerade princip har ingen frndring skett i hur std till kapacitetsuppbyggnad finansieras i ALA-lnderna sedan instrumentet fr utvecklingssamarbete trdde i kraft, och det befintliga stdet finansieras fortfarande via det tematiska programmet (icke-statliga aktrer och lokala myndigheter inom utveckling).
The lack of a particular strategy is further underlined by the fact that for Asian and Latin American countries, where funds for NSA capacity development are more limited, the possibilities to mainstream involvement of and support to NSAs in the main sectoral programmes financed in these countries (e.g. health or education) have nevertheless not been fully explored. 
I ALA-lnderna, dr medel till kapacitetsuppbyggnad hos icke-statliga aktrer r mer begrnsade, har man inte till fullo utforskat mjligheterna att gra de icke-statliga aktrerna delaktiga och ge dem std via de huvudsakliga sektorspecifika program (t.ex. hlsa och utbildning) som finansieras i dessa lnder. Detta visar tydligt att det saknas en srskild strategi.
The Commission is preparing a docu-ment41 with the aim of producing guidelines for Delegations that will help to address this issue. 
Kommissionen hller p att utarbeta ett dokument41 med syftet att ta fram riktlinjer fr delegationer som vill hjlpa till att lsa detta problem.
38 In the ACP countries there are around 46 capacity-development programmes in 43 countries, amounting to 226 million euro. 
38 I AVS-lnderna finns det cirka 46 kapacitetsuppbyggnadsprogram i 43 lnder till ett sammanlagt vrde av 226 miljoner euro.
39 There are some exceptions usually resulting from highly specific circumstances such as Bangladesh because it has a very large NGO sector (206 000 organisations) or Colombia because of its internal armed conflict. 
39 Det finns vissa undantag som i regel beror p hgst specifika omstndigheter, till exempel Bangladesh som har en mycket stor sektor av enskilda organisationer (206 000 organisationer) eller Colombia dr det pgr en intern vpnad konflikt.
40 Situations of difficult partnership are defined as those where for one of the following reasons the usual cooperation instruments cannot be fully used to support initiatives undertaken by stakeholders other than central governments: (1) countries where cooperation has been suspended; (2) countries where the authorities are not committed to objectives of poverty reduction and to other basic principles of development policy, including good governance and participation of NSAs and decentralised authorities; (3) countries where the dialogue on participatory approaches to development is very limited. 
40 Situationer dr partnerskap r svra definieras som sdana situationer dr de vanliga samarbetsinstrumenten inte kan anvndas till fullo till att stdja initiativ som grs av andra aktrer n de centrala regeringarna av ngot av fljande skl: (1) lnder dr samarbetet har avbrutits, (2) lnder dr myndigheterna inte har tagit sig att uppn fattigdomsminskningsmlen eller andra grundlggande principer fr utvecklingspolitiken, bland annat en god styrning och icke-statliga aktrers och decentraliserade myndigheters deltagande i samarbetet, (3) lnder dr dialogen om metoder som bygger p delaktighet i utvecklingssamarbetet r mycket begrnsad.
41 The participation of NSAs in poverty-reduction strategies, sector approaches and monitoring of project implementation (draft paper of EuropeAid E.4, August 2008). 
41 Icke-statliga aktrers deltagande i strategier fr fattigdomsminskning, sektorspecifika metoder och vervakning av projektgenomfrande (EuropAids utkast E.4, augusti 2008).
30 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
30 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
PROGRAMMES ON CAPACITY DEVELOPMENT OF NSAs 75. 
PROGRAM F R KAPACITETSUPPBYGGNAD HOS ICKE-STATLIGA AKT RER 75.
The Court examined seven programmes amounting to 72,1 million euro (Annex III) to assess their relevance and how efficiently they have been implemented42. 
Revisionsrtten granskade sju program som uppgick till 72,1 miljoner euro (bilaga III) fr att bedma deras relevans och hur effektivt de har genomfrts42.
These programmes combine capacity-development activities with the funding of a series of small projects. 
Dessa program kombinerar kapacitetsuppbyggnad med finansieringen av en rad sm projekt.
The Court examined whether the programmes started on time, whether they were implemented within reasonable timescales, and whether the management procedures were sufficiently flexible and suited local realities, especially of small and community-based organisations. 
Revisionsrtten underskte om programmen startade i tid, om de genomfrdes inom rimliga tidsramar och om frvaltningsrutinerna var tillrckligt flexibla och lmpade fr de lokala frhllandena, srskilt nr det gller sm och samhllsbaserade organisationer.
PROGRAMMES ARE RELEVANT ALTHOUGH THERE IS A LACK OF DETAILED SITUATION ASSESSMENTS IN ALA COUNTRIES 77. 
PROGRAMMEN R RELEVANTA TROTS ATT DET SAKNAS UTF RLIGA BED MNINGAR AV SITUATIONEN I ALA-LNDERNA 77.
The programmes examined were found relevant and addressed clear needs and priorities of the NSAs. 
De program som granskades fanns vara relevanta och de tog itu med de icke-statliga aktrernas tydliga behov och prioriteringar.
The Commission guidelines recommend that Delegations should carry out a detailed situation assessment or Ômapping studyŐ to identify in each country representative NSAs and assess their capacities, constraints and potential, as well the work of other donors. 
I kommissionens riktlinjer rekommenderas att delegationerna gr en utfrlig bedmning av situationen eller en ÓkartlggningÓ fr att identifiera representativa icke-statliga aktrer i varje land och bedma deras kapacitet, begrnsningar och potential och ven andra givares arbete.
However, in the ALA countries, where thematic programmes are in practice the main instrument for the provision of capacity-development support to NSAs, the value of mapping studies is less strongly perceived. 
I ALA-lnderna, dr de tematiska programmen i praktiken r det frmsta instrumentet fr att ge std till kapacitetsuppbyggnad hos icke-statliga aktrer, r dock vrdet av kartlggningarna inte lika mrkbart.
For the six countries reviewed43 only Delegations in ACP countries (Ethiopia, Mali and Uganda) have undertaken full mapping studies and their quality varies. 
Av de sex lnder som granskades43 var det endast delegationerna i AVS-lnder (Etiopien, Mali och Uganda) som hade gjort fullstndiga kartlggningar av icke-statliga aktrer, och kvaliteten p dem varierade.
DELAYS IMPINGE ON THE EFFICIENCY AND EFFECTIVENESS OF THE PROGRAMMES 78. 
F RSENINGAR PVERKAR PROGRAMMENS EFFEKTIVITET OCH NDAMLSENLIGHET NEGATIVT 78.
Inherent features of the programmes, the effects of which had not been sufficiently foreseen, led to significant delays in six of the seven programmes examined. 
Vissa av programmens srdrag, vilkas effekter man inte hade frutsett ordentligt, ledde till betydande frseningar i sex av de sju granskade programmen.
Most important was the cumulative effect of the lengthy management procedures required first to contract international technical assistance, then for the technical assistants to prepare calls for proposals, and finally to evaluate proposals and sign the grant contracts. 
Den frmsta orsaken till frseningarna var den ackumulerade effekten av de lngdragna frvaltningsfrfaranden som krvdes frst fr att kontraktera internationellt tekniskt std, sedan fr de tekniska assistenterna att utarbeta inbjudningar till att lmna frslag och slutligen fr att utvrdera frslagen och underteckna bidragskontrakten.
A second factor was the tripartite management structure, involving government, NSAs and Commission Delegations. 
En annan faktor var trepartsfrvaltningsstrukturen dr regeringen, icke-statliga aktrer och kommissionens delegationer ingick.
Although this structure is essential to ensure ownership it entails long debates and negotiations both to build initial consensus amongst the parties concerned and to implement it. 
Denna struktur r visserligen grundlggande fr att garantera egenansvaret, men den fr med sig lnga debatter och frhandlingar bde nr det gller att uppn ett frsta samfrstnd bland berrda parter och genomfra det.
42 Due to the late start of the programmes, it was generally too early to assess their effectiveness. 
42 P grund av programmens sena start var det i allmnhet fr tidigt att bedma deras ndamlsenlighet.
43 Bangladesh, Ethiopia, Mali, Peru, South Africa, and Uganda. 
43 Bangladesh, Etiopien, Mali, Peru, Sydafrika och Uganda.
31 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
31 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
These delays effectively limit the period of implementation of the activities, especially those of the grantees, leading to decommitment of funds and cancellation of activities, and particularly to reduction of the lifespan of projects, thus damaging the prospects for sustainability44 (see paragraph 83(b)). 
Dessa frseningar begrnsade den faktiska genomfrandeperioden fr verksamheterna, srskilt fr bidragsmottagarna, vilket ledde till att medel drogs tillbaka och att verksamheter upphrde och srskilt till att projektens livstid minskade, vilket frsmrade utsikterna till hll-barhet44 (se punkt 83 b).
THE IMPLEMENTATION OF CALLS FOR PROPOSALS DOES NOT ALWAYS FAVOUR THE NSAS MOST IN NEED OF CAPACITY DEVELOPMENT 80. 
DET STT SOM INBJUDNINGAR ATT LMNA F RSLAG GENOMF RS P GYNNAR INTE ALLTID DE ICKE-STATLIGA AKT RER SOM HAR ST RST BEHOV AV KAPACITETSUPPBYGGNAD 80.
Since capacity development of NSAs is the focus of these programmes, the process of project selection must target beneficiaries that, being precisely those lacking in certain organisational capacities, may have difficulty meeting the many requirements prescribed by EC procedures. 
Eftersom kapacitetsuppbyggnad hos icke-statliga aktrer str i centrum fr dessa program mste projekturvalsprocessen rikta in sig p just de stdmottagare som saknar viss organisatorisk kapacitet och som drfr kan ha svrt att uppfylla de mnga krav som freskrivs i EG:s frfaranden.
Delegations, in the framework of geographic programme implementation, drew lessons from these first experiences for the subsequent calls: (i) encouraging partnerships between weak NSAs and stronger ones; (ii) funding strong NSAs to train and mentor wider groups of weaker NSAs; (iii) selecting remote regions; (iv) allocating funds by geographical distribution. 
Inom ramen fr genomfrandet av geografiska program drog delegationerna lrdom av dessa frsta erfarenheter vid de efterfljande inbjudningarna d de frskte: (i) uppmuntra partnerskap mellan svaga och starkare icke-statliga aktrer, (ii) ge starka icke-statliga aktrer finansiering till utbildning och handledning av strre grupper av svaga icke-statliga aktrer, (iii) vlja avlgsna regioner, (iv) tilldela medel utifrn geografisk spridning.
However, the Commission action does not address all the concerns originally set out in the CommissionŐs communication and guidelines (see paragraphs 11 and 12), which mention the aim of reaching out to as large a proportion of the populations as possible, and emphasise that special attention will be given to small and grass-roots organisations, especially in countries that cover a large geographical area and where many groups and areas are isolated from the consultation and decision-making process. 
Kommissionens tgrder behandlar dock inte alla de problem som frn brjan angavs i kommissionens meddelande och riktlinjer (se punkterna 11 och 12), dr den anger mlet att n s stor del av befolkningarna som mjligt och understryker att srskild uppmrksamhet ska ges sm organisationer och grsrotsorganisationer, srskilt i lnder som tcker ett stort geografiskt omrde och dr mnga grupper och omrden befinner sig lngt frn samrd och beslutsfattande.
TOO EARLY TO ASSESS EFFECTIVENESS OF MOST OF THE CAPACITY-DEVELOPMENT PROGRAMMES 82. 
F R TIDIGT ATT BED MA HUR NDAMLSENLIGA MERPARTEN AV PROGRAMMEN F R KAPACITETSUPPBYGGNAD R 82.
Due to the late start of the programmes, it was generally too early to assess their effectiveness. 
P grund av programmens sena start var det i allmnhet fr tidigt att bedma hur ndamlsenliga de var.
44 In the case of the Ariane programme in Mali, the lifespan of the projects for the two last calls for proposals had to be reduced to only six months. 
44 Nr det gllde Ariane-programmet i Mali tvingades projektens lptid i de tv sista inbjudningarna att lmna frslag minskas till endast sex mnader.
45 For example, in Ethiopia only 11 (5 %) out of 208 applicants were selected in the first call, all either international or capital-based NGOs. 
45 Till exempel valdes i Etiopien endast 11 (5 %) av de 208 skanden ut vid den frsta inbjudan. Alla var antingen internationella eller huvudstadsbaserade enskilda organisationer.
32 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
32 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
However, in the ACP programmes examined46, the Court found indications that the following aspects require further attention from the Commission: (a) since the programmes combine capacity-development work with the funding of a series of small projects, the specialised technical assistance teams, which have particular competences in capacity development, also have to carry out routine project management administration47. 
I de AVS-program som granskades46 fann revisionsrtten dock tecken p att fljande aspekter krver mer uppmrksamhet frn kommissionens sida: a) Eftersom man i programmen kombinerar kapacitetsuppbyggnad med finansiering av en rad sm projekt mste de specialiserade arbetsgrupperna fr tekniskt std, som har srskild kompetens nr det gller kapacitetsuppbyggnad, ocks utfra rutinmssigt administrativt projektfrvaltningsarbete47.
As regards capacity development, the teams have concentrated on training in project management rather than on enhancing NSAsŐ skills in policy analysis, advocacy work, watchdog functions, promoting human rights, promoting networking, etc., thus underemphasising the policy dialogue role (see paragraph 3(a)), which is also part of the capacity-development agenda defined in the Cotonou Agreement48; (b) the Court found that impact and sustainability are insufficiently addressed in these programmes. 
Nr det gller kapacitetsuppbyggnad har arbetsgrupperna inriktat sig p att ge utbildning i projektfrvaltning och inte p att frbttra icke-statliga aktrers frdigheter i politisk analys, opinionsbildning, vktar-funktioner, frmjande av mnskliga rttigheter och ntverksarbete och s vidare, vilket har lett till att den politiska dialogens roll inte har betonats tillrckligt (se punkt 3 a), ngot som ocks str p dagordningen fr kapacitetsuppbyggnad ssom den faststlls i Cotonouavtalet48. b) Revisionsrtten konstaterade att effekterna och hllbarheten inte behandlas tillrckligt i dessa program.
The overall funding was too low, and in some cases too scattered over too many small projects to have a significant impact. 
Den samlade finansieringen var fr liten och i vissa fall spreds den ut p alltfr mnga sm projekt fr att kunna ha ngon strre effekt.
46 The ACP capacity-development programmes, resulting from a consistent strategy, have common organisational characteristics including the use of technical assistance. 
46 Kapacitetsuppbyggnadspro-grammen i AVS-lnderna, som r resultatet av en enhetlig strategi, har gemensamma organisatoriska srdrag, dribland anvndning av tekniskt std.
By contrast the few ALA programmes were established ad hoc and vary in structure. 
De f ALA-programmen inrttades dremot fr srskilda ndaml och har varierande struktur.
47 In Mali, the Court found that technical assistance had duplicated the call for proposals and project-control procedures by contracting additional external assistance to evaluate proposals but reassessing itself the evaluations made. 
47 I Mali konstaterade revisionsrtten att arbetsgruppen fr det tekniska stdet i ondan hade upprepat inbjudan att lmna frslag och projektkontrollerna. De ingick ett kontrakt om externt std fr att utvrdera frslag, men gjorde sedan en egen bedmning av de gjorda utvrderingarna.
The reason was that technical assistance did not want to incur financial risk (it was asked to provide a financial guarantee for the running of the programme). 
Sklet till det var att arbetsgruppen fr det tekniska stdet inte ville utstta sig fr ngon finansiell risk (det ombads ge finansiell garanti fr genomfrandet av programmet).
48 Under Article 4 of the Cotonou Agreement non-state actors are to Őbe provided with capacity-building support in critical areas in order to reinforce the capabilities of these actors, particularly as regards organisation and representation, and the establishment of consultation mechanisms including channels of communication and dialogue, and to promote strategic alliancesŐ. 
48 Enligt artikel 4 i Cotonouavtalet ska icke-statliga aktrer Óges std fr kapacitetsuppbyggnad p omrden av srskild betydelse s att deras kompetens i bland annat organisatoriskt och representativt hnseende och nr det gller upprttande av samrdsformer, bland annat kanaler fr kommunikation och dialog, och fr att frmja strategiska allianser, kan strkasÓ.
33 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
33 Srskild rapport nr 4/2009 Đ Kommissionens frvaltning av icke-statliga aktrers deltagande i EG:s utvecklingssamarbete
34 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS THE COMMISSION DOES NOT ADEQUATELY ENSURE THAT NSAs ARE INVOLVED EFFECTIVELY IN THE DEVELOPMENT COOPERATION PROCESS 84. 
34 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER KOMMISSIONEN SER INTE I TILLRCKLIG GRAD TILL ATT ICKE-STATLIGA ORGANISATIONER DELTAR P ETT NDAMLSENLIGT STT I UTVECKLINGSSAMARBETET 84.
Through its Delegations the Commission has tried to involve NSAs in the preparation of country strategies in virtually all beneficiary countries. 
Via sina delegationer har kommissionen frskt gra icke-statliga aktrer delaktiga i utarbetandet av landstrategier i praktiskt taget alla mottagarlnder.
However, in many cases the involvement has been limited to one-day seminars rather than the sustained and structured dialogue envisaged by the EU legislation and the CommissionŐs own guidelines. 
I mnga fall har dock deltagandet begrnsats till endagsseminarier och inte omfattat den lngsiktiga och strukturerade dialog som freskrivs i EU-lagstiftningen och i kommissionens egna riktlinjer.
There are widespread weaknesses in the detailed consultation procedures. 
Det finns omfattande brister i de detaljerade frfarandena fr samrd.
As regards the new thematic programme on NSAs, Southern NSAs were not adequately involved either in the overall or the local strategies, even though this is a programme primarily designed for these actors. 
Nr det gller det nya tematiska programmet fr icke-statliga aktrer var de icke-statliga aktrerna i utvecklingslnderna inte tillrckligt delaktiga vare sig i de vergripande eller lokala strategierna, trots att detta r ett program som i frsta hand har utformats fr dessa aktrer.
RECOMMENDATIONS ON INVOLVEMENT OF NSAS The Commission should make further efforts to strengthen the involvement of the relevant NSAs in its development cooperation process. 
REKOMMENDATIONER OM ICKE-STATLIGA AKT RERS DELTAGANDE Kommissionen br anstrnga sig mer fr att strka relevanta icke-statliga aktrers deltagande i utvecklingssamarbetet.
This involvement should go beyond the definition of the country strategies and include sectoral strategies and projects. 
Detta deltagande br strcka sig lngre n till utarbetandet av landstrategier och ven omfatta sektorspecifika strateger och projekt.