natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Objective 2 of the 2014-2020 health programme, which is relevant to our audit, is aligned with the activities and definitions of the decision on serious cross-border threats to health. 
Mål 2 i hälsoprogrammet för 2014–2020, som är av betydelse för vår revision, är anpassat till verksamheterna och definitionerna i beslutet om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa.
Health programme objectives relevant to this audit1 Second health programme 2008-2013 Third health programme 2014-2020 Total operational budget for the period 247 million euro 405 million euro Number of main objectives 3 4 Sub-actions/priorities 19 23 Relevant strand for this audit 1: Improve citizens’ health security 1.1: Protect citizens against health threats 2: In order to protect Union citizens from serious cross-border health threats: identify and develop coherent approaches and promote their implementation for better preparedness and coordination in health emergencies. 
22 Inrättat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 282/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett tredje program för unionens åtgärder på hälsoområdet (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1350/2007/EG (EUT L 86, 21.3.2014, s. 1). Andra hälsoprogrammet 2008-2013 Tredje hälsoprogrammet 2014-2020 Total driftsbudget för perioden 247 miljoner euro 405 miljoner euro Antal huvudmål 3 4 Delåtgärder/delprioriteringar 19 23 Aktuell del vid vår revision 1: Förbättra medborgarnas hälsosäkerhet.
Spending/budget for this strand 32 million euro for Action 1.1 (approximately 13 %) Estimated 12 million euro based on the 2013 multiannual planning for 2014-2016 (approximately 3 %). 
Utgifter/budget för denna del 32 miljoner euro för åtgärd 1.1 (cirka 13 %). Uppskattningsvis 12 miljoner euro utifrån den fleråriga planeringen från 2013 för perioden 2014–2016 (cirka 3 %).
1 In relation to the figures presented in Table 2 it should be noted that these are not entirely comparable between the programming periods due to different sub-priorities and a shift of certain activities from the health programme to ECDC, which has a considerable annual budget of approximately 55 million euro. 
1 Det bör noteras att de uppgifter som presenteras i tabell 2 inte är helt jämförbara mellan de olika programperioderna på grund av att de har olika delprioriteringar och att vissa verksamheter har flyttats från hälsoprogrammet till ECDC, som har en ansenlig årlig budget på cirka 55 miljoner euro.
Source: ECA, based on information provided by the Commission. 
Källa: Revisionsrätten utifrån information från kommissionen.
Introduction 15 Other EU funding for health security 12 Other EU funds, in particular the research framework programmes (FP7 in 2007-2013 and Horizon 2020 for 2014-2020), also provide funding for actions related to health security. 
Inledning 15 Annan EU-finansiering till hälsosäkerhet 12 Andra EU-medel, särskilt ramprogrammen för forskning (sjunde ramprogrammet för 2007–2013 och Horisont 2020 för 2014–2020), finansierar också åtgärder på hälsosäkerhetsområdet.
The thematic areas ‘Health’ and ‘Security’ under the FP7 cooperation programme invested more than 7 billion euro23. 
De tematiska områdena ”Hälsa” och ”Säkerhet” inom sjunde ramprogrammets samarbetsprogram har investerat mer än 7 miljarder euro23.
DG Research and Innovation and DG Migration and Home Affairs are the directorates-general in charge of this thematic areas. 
GD Forskning och innovation och GD Migration och inrikes frågor ansvarar för dessa tematiska områden.
The new Horizon 2020 programme also addresses health and security research24. 
Det nya Horisont 2020-programmet bedriver också hälso-och säkerhetsforskning24.
It is estimated25 that during 2014-2020 the EU will invest some 9.1 billion euro in these areas. 
Man uppskattar25 att EU under perioden 2014–2020 kommer att investera cirka 9,1 miljarder euro i dessa områden.
For health this includes the objective of enhancing the ability to monitor health and to prevent, detect, treat and manage disease. 
På hälsoområdet inbegriper detta målet att stärka förmågan att övervaka hälsan och att förebygga, upptäcka, behandla och hantera sjukdomar.
Grants awarded under these programmes might therefore be directly relevant to health security policy and dealing with serious cross-border threats to health26. 
De bidrag som tilldelas inom programmen kan därför vara direkt relevanta för hälsosäkerhetspolitiken och för hanteringen av allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa26.
23 See FP7 budget execution figures for 2007-2013 on https://ec.europa.eu/research/ fp7/index_en.cfm?pg=budget 24 Under Societal Challenges 1 ‘Health, demographic change and wellbeing’ and 7 ‘Secure societies’. 
23 Se sjunde ramprogrammets uppgifter om budgetgenomförandet för 2007–2013 på https://ec.europa.eu/ research/fp7/ index_en.cfm?pg=budget. 24 Inom samhällsutmaningarna 1 ”Hälsa, demografiska förändringar och välbefinnande” och 7 ”Trygga samhällen”.
25 See Factsheet on Horizon 2020 budget of 25 November 2013. 
25 Se faktabladet om Horisont 2020:s budget av den 25 november 2013.
26 For example projects covering topics such as Ebola, AMR and communicable diseases, and also preparedness. 
26 Till exempel projekt som omfattar ämnen som Ebola, AMR och smittsamma sjukdomar, men också beredskap.
Audit scope and approach 16 13 In defining the audit scope and objectives, we considered the EU framework for protecting citizens from serious cross-border threats to health to consist mainly of Decision No 1082/2013/EU on serious cross-border threats to health and the EU resources made available to support its implementation. 
Revisionens inriktning och 16 omfattning samt revisionsmetod 13 När vi skulle bestämma revisionens inriktning och omfattning och mål konstaterade vi att EU:s ram för skydd av medborgarna mot allvarliga gränsöverskridande hot mot hälsan främst består av beslut nr 1082/2013/EU om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa och de EU-medel som gjorts tillgängliga för stöd till tillämpningen av beslutet.
Overall, this framework fits into the wider context of the EU health strategy. 
På ett övergripande plan passar denna ram in i EU-hälsostrategins bredare sammanhang.
14 The audit work addressed the following main audit question: Is the EU framework for protecting citizens from serious cross-border threats to health adequately implemented? 
14 Vid revisionen ställde vi följande huvudsakliga granskningsfråga: Tillämpas EU:s ram för att skydda medborgarna mot allvarliga gränsöverskridande hot mot hälsan på ett tillfredsställande sätt?
Under this main question we examined: (i) whether the innovations introduced by the decision are effectively implemented; (ii) whether the existing systems for early warning and response and epidemiological surveillance are adequately managed and implemented; (iii) whether the EU health programmes are making effective contributions to protecting citizens from threats to health; and (iv) whether the Commission’s internal coordination in terms of health security funding and public health crisis management is adequate. 
Inom ramen för denna huvudfråga granskade vi följande: i) Tillämpas de nyheter som har införts med beslutet på ett ändamålsenligt sätt? ii) Förvaltas och genomförs de system för tidig varning och reaktion och epidemiologisk övervakning som finns på lämpligt sätt? iii) Bidrar EU:s hälsoprogram ändamålsenligt till att skydda medborgarna mot hälsohoten? iv) Är kommissionens interna samordning i fråga om hälsosäkerhetsfinansiering och krishantering på folkhälsoområdet tillräcklig?
15 The scope of the audit is closely aligned with the various areas of the decision on serious cross-border threats to health (also see Figure 1 above). 
15 Revisionens inriktning och omfattning är nära knutna till de olika områdena i beslutet om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa (se även figur 1 ovan).
Sub-question 1 covered the innovations introduced in EU legislation by the decision (e.g. coordination of preparedness planning, joint procurement and the strengthened role of the HSC, see paragraphs 7 to 9), and sub-question 2 covered the systems that already existed previously (i.e. for epidemiological surveillance and early warning and response). 
Delfråga 1 avsåg de nyheter som infördes i EU-lagstiftningen genom beslutet (till exempel samordning av beredskapsplanering, gemensam upphandling och hälsosäkerhetskommitténs stärkta roll, se punkterna 7–9), och delfråga 2 avsåg de system som redan fanns (dvs. för epidemiologisk övervakning och tidig varning och reaktion).
16 The audit scope also included an assessment of the management of EU resources made available to contribute to protecting citizens from health threats. 
16 Vid revisionen bedömde vi också hur de EU-medel som gjorts tillgängliga för att bidra till att skydda medborgarna mot hälsohot förvaltades.
Under sub-question 3 we assessed relevant actions and projects by DG Health and Food Safety and Chafea for the 2008-2013 and, to a certain extent, 2014-2020 programming periods. 
Inom delfråga 3 bedömde vi GD Hälsa och livsmedelssäkerhets och Chafeas åtgärder på området och projekt under programperioden 2008–2013 och i viss utsträckning programperioden 2014–2020.
Audit scope and approach 17 17 Under sub-question 4 we assessed general performance and coordination activities, notably at the level of DG Health and Food Safety’s Crisis Management and Preparedness in Health Unit and ECDC’s relevant operational units. 
Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod 17 17 Inom delfråga 4 bedömde vi det allmänna resultatet och samordningsverksam-heten, särskilt GD Hälsa och livsmedelssäkerhets krishantering och krisberedskap i hälsoenheten och ECDC:s berörda operativa enheter.
We also looked into DG Health and Food Safety’s coordination with other Commission services, especially in relation to research programmes with health security objectives, as well as to crisis management structures. 
Vi tittade också på GD Hälsa och livsmedelssäkerhets samordning med andra kommissionsavdelningar, särskilt när det gällde forskningsprogram med hälsosäkerhetsmål och också krishanteringsstrukturer.
18 The Court does not have the mandate to examine the implementation of the WHO IHR by the Member States or the general implementation of preparedness plans at national level. 
18 Vi har inte mandat att granska medlemsstaternas tillämpning av WHO-IHR eller det allmänna genomförandet av beredskapsplaner på nationell nivå.
This was therefore not part of the audit scope. However, certain IHR concepts were considered during the audit. 
Det ingick därför inte i revisionen. Men vi tittade på en del IHR-begrepp under revisionen.
As regards our audit work on the coordination of crisis management structures the audit scope did not include a full assessment of their functioning across multiple directorates-general or as part of the EU response to the Ebola outbreak27. 
Vår revision av samordningen av krishanteringsstrukturer omfattade inte en fullständig bedömning av hur de fungerar vid de olika generaldirektoraten eller som en del av EU:s insatser vid ebolautbrottet27.
19 Questions 1 to 4 were addressed at the level of the Commission (i.e. DG Health and Food Safety, and for questions 3 and 4 information visits were also made to DG Migration and Home Affairs, DG Research and Innovation, the Research Executive Agency (REA) and the European Research Council Executive Agency (ERCEA)) and ECDC, and discussed during information visits to four Member States28. 
19 Delfrågorna 1–4 behandlades vid kommissionen (dvs. GD Hälsa och livsmedelssäkerhet, och för att kunna besvara delfrågorna 3 och 4 gjorde vi informationsbesök vid GD Migration och inrikes frågor, GD Forskning och innovation, genomförandeorganet för forskning (REA) och Europeiska genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea)) och ECDC, och diskuterades vid informationsbesök i fyra medlemsstater28.
In addition to interviews during the site visits, we conducted an information visit to WHO Europe, performed a desk review of 20 health programme ac-tions29 (see Annex III for an overview of these) and the objectives of ten FP7 projects (see Annex III) and consulted Commission progress and implementation reports, as well as documents relating to the work of the HSC. 
Förutom intervjuer vid besöken på plats gjorde vi ett informationsbesök hos WHO Europa, utförde en skrivbordsgranskning av 20 hälsoprogramsåtgärder29 (i bilaga III finns en översikt av dem) och målen i tio projekt inom sjunde ramprogrammet (se bilaga III) och gick igenom kommissionens läges-och genomföranderapporter samt dokument om hälsosäkerhetskommitténs arbete.
20 The materiality and potential impact relevant to the implementation and management of the areas included in the audit scope should mainly be judged by the potential costs and consequences of not dealing with cross-border public health threats in the most effective way. 
20 Betydelsen och den potentiella effekten av genomförandet och förvaltningen av de områden som ingår i revisionen ska främst bedömas utifrån de potentiella kostnader och konsekvenser som blir följden om man inte hanterar gränsöverskridande hot mot människors hälsa så ändamålsenligt som möjligt.
Emergency situations typically require the immediate availability of significant (financial) resources for response actions, and all the more so if the early response is slower or less effective than required. In addition, damaging impacts are not restricted to human health, but also potentially extend to many sectors of the wider economy, as described in paragraphs 1 and 2. 
Nödsituatio-ner brukar kräva att betydande (finansiella) resurser omedelbart finns tillgängliga till motåtgärder, i synnerhet om den tidiga reaktionen är långsammare eller ineffektivare än vad som krävs. Skadeverkningarna är dessutom inte begränsade till människors hälsa utan kan också spridas till andra sektorer i den bredare ekonomin, såsom vi beskriver i punkterna 1–2.
Given the unpredictable nature and scale of future public health emergencies it is not possible to quantify such damages and impacts up front. 
Eftersom det inte går att på förhand förutse framtida hot mot människors hälsa går det inte heller att kvantifiera vilka skador och effekter de får.
27 In this context we also refer to another performance audit by the Court on Commission crisis management in the external domain, including a case study of the Ebola crisis. 
27 Här hänvisar vi även till en annan effektivitetsrevision av revisionsrätten om kommissionens krishantering på det externa området, inbegripet en fallstudie av ebolakrisen.
28 Information visits were made to Estonia, Italy, the Netherlands and the United Kingdom. 
28 Vi gjorde informationsbesök i Estland, Italien, Nederländerna och Storbritannien.
We selected these countries based on geographical spread and risk factors such as travel, trade and external borders. 
Vi valde dessa länder med hänsyn till geografisk spridning och riskfaktorer som resor, handel och yttre gränser.
29 Representing approximately 56 % (i.e. 18 million euro) of the health threats funding under the second health programme. 
29 Motsvarande cirka 56 % (dvs. 18 miljoner euro) av finansieringen när det gäller hälsohot inom det andra hälsoprogrammet.
We also visited the main coordinators of seven projects on the spot. 
Vi besökte även huvudsamordnarna för sju projekt på plats.
Audit observations 18 The decision on serious cross-border threats to health introduced certain innovations for EU health security, but their implementation and development were hampered by delays, and strategic and operational challenges remain 21 We examined whether the innovations introduced by the decision on serious cross-border threats to health, as described in paragraphs 7 to 9 and Figure 1, were effectively implemented. 
Granskningsiakttagelser 18 Beslutet om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa förde med sig en del nyheter för EU:s hälsosäkerhet, men förseningar gjorde att de inte kunde tillämpas och utvecklas, och strategiska och operativa utmaningar kvarstår 21 Vi undersökte om de nyheter som infördes genom beslutet om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa, som beskrivs i punkterna 7–9 och figur 1, tillämpades på ett ändamålsenligt sätt.
Overall we found that the implementation and development of these innovations were hampered by delays, and that strategic and operational challenges remain. 
På ett övergripande plan konstaterade vi att förseningar gjorde att nyheterna inte kunde tillämpas och utvecklas och att det kvarstår strategiska och operativa utmaningar.
In the following paragraphs we report on insufficiently clear-cut results from the preparedness planning consultation and coordination and the weak measurement of performance for these activities. 
I de följande punkterna rapporterar vi att samrådet och samordningen av beredskapsplaneringen inte gav tillräckligt tydliga resultat och att mätningen av resultat när det gällde dessa verksamheter var bristfällig.
We also report on ECDC’s role in generic preparedness, which is not sufficiently formalised, the slow progress in joint procurement of medical countermeasures and the absence of an EU mechanism to address urgent needs for medical countermeasures within the framework of the decision on serious cross-border threats to health. 
Vi rapporterar också att ECDC:s roll i den allmänna beredskapen inte är tillräckligt formaliserad, att det går långsamt att införa gemensam upphandling av medicinska motåtgärder och att det saknas en EU-mekanism för att tillgodose akuta behov av medicinska motåtgärder inom ramen för beslutet om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa.
Finally, we report on operational and strategic challenges for the Health Security Committee and difficulties in applying the coordination of response rules. 
Slutligen rapporterar vi om hälsosäkerhetskommitténs operativa och strategiska utmaningar och om svårigheterna att tillämpa reglerna för samordning av motåtgärder.
Insufficient clear-cut results from the preparedness planning consultation and coordination 22 Member States and the Commission should consult each other within the HSC with a view to coordinating their efforts to develop, strengthen and maintain their capacities for the monitoring, early warning and assessment of, and response to, serious cross-border threats to health30. 
Samrådet och samordningen av beredskapsplaneringen gav inte tillräckligt tydliga resultat 22 Medlemsstaterna och kommissionen ska samråda med varandra inom hälsosäkerhetskommittén och samordna sina åtgärder för att utveckla, förstärka och vidmakthålla sin förmåga i fråga om övervakning av, tidig varning för, bedömning av och insatser vid allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa30.
That consultation should be aimed at sharing best practices and experience in preparedness and response planning, promoting the interoperability of national preparedness planning and addressing the need for different sectors (e.g. health, civil protection, transport, border control) to work together in preparedness and response planning at Union level. 
Syftet med samrådet ska vara att dela med sig av bästa praxis och erfarenheter i fråga om beredskaps-och insatsplanering, främja den nationella beredskapsplaneringens interoperabilitet och ta upp behovet av att olika sektorer (till exempel hälsa, civilskydd, transport och gränskontroll) samarbetar vid beredskaps-och insatsplaneringen på unionsnivå.
It should also support the implementation of core capacity requirements for surveillance and response as referred to in the IHR (see Annex I). 
Samrådet ska också stödja genomförandet av de krav på grundläggande kapacitet i fråga om övervakning och insatser som avses i IHR (se bilaga I).
23 Member States should submit to the Commission by 7 November 2014, and every 3 years thereafter, an update on the latest situation with regard to their national preparedness and response planning for the main areas described above. 
23 Medlemsstaterna ska senast den 7 november 2014 och vart tredje år efter det till kommissionen lämna en redogörelse om det senaste läget med avseende på sin beredskaps-och insatsplanering på nationell nivå på de områden som beskrivs ovan.
To ensure compatibility and relevance of the information to the objectives, the submission of this information is based on a template adopted by the Commission. 
För att garantera att informationen är förenlig med och relevant för målen grundas överlämningen av informationen på en mall som antagits av kommissionen.
30 Article 4 of Decision No 1082/2013/EU. 
30 Artikel 4 i beslut nr 1082/2013/EU.
Audit observations 19 24 The Commission, in consultation with the Member States, adopted the template for providing the preparedness information in July 2014, only 4 months before the deadline for completion of the questionnaire by the Member States, during the Ebola crisis. 
Granskningsiakttagelser 19 24 Kommissionen antog i samråd med medlemsstaterna mallen för överlämning av beredskapsinformation i juli 2014, bara fyra månader före medlemsstaternas tidsfrist för att fylla i frågeformuläret, under ebolakrisen.
Nine Member States submitted their replies on time through an electronic survey. 
Nio EU-medlemsstater lämnade in sina svar i tid via en elektronisk enkät.
A further 17 Member States submitted their replies late, mostly in 2015, after the Commission had reminded them several times. 
Sjutton andra medlemsstater lämnade in sina svar sent, de flesta 2015 efter flera påminnelser från kommissionen.
The Commission worked with ECDC and WHO Europe to compile a progress report on preparedness and response planning based on the Member State replies, which was put to the HSC in June and November 2015. 
Kommissionen arbetade med ECDC och WHO Europa när den sammanställde en lägesrapport om beredskaps-och insatsplaneringen utifrån medlemsstaternas svar, som överlämnades till hälsosäkerhetskommittén i juni och november 2015.
25 However, most of the information included in this report, apart from some geographical maps sourced from WHO reports31, is anonymised and aggregated. 
25 Merparten av informationen i denna lägesrapport, förutom några geografiska kartor som kommer från WHO:s rapporter31, har dock anonymiserats och slagits ihop.
It therefore does not show members of the HSC which country provided which information, suggestions for improvements or best practices, or examples, to allow for efficient and transparent exchanges of views, despite the confidential character of the HSC and the report itself. 
Därför kan ledamöterna i hälsosäkerhetskommittén inte se vilket land som lämnade vilken information, vilka förslag till förbättringar eller bästa praxis eller vilka exempel, vilket skulle göra det möjligt att utbyta synpunkter effektivt och öppet, trots hälsosäkerhetskommitténs och själva rapportens konfidentiella karaktär.
Neither the decision on serious cross-border threats to health nor the template for the questionnaire require Member States to provide supporting evidence such as implementation or action plans, national manuals or actual preparedness plans. 
Varken i beslutet om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa eller i mallen för frågeformuläret ställs det krav på att medlemsstaterna ska lämna styrkande underlag som genomförande-eller handlingsplaner, nationella handböcker eller faktiska beredskapsplaner.
26 The legislation does not provide the Commission with the mandate to collect or verify such information, for example during country visits. 
26 Lagstiftningen ger inte kommissionen mandat att samla in eller kontrollera sådan information, till exempel under besök i landet.
The information included in the progress report on relevant aspects of preparedness is solely based on self-assessments by the Member States and does not contain supporting evidence. 
Informationen i lägesrapporten om relevanta aspekter av beredskapen grundas enbart på medlemsstaternas självbedömningar och innehåller inga styrkande underlag.