natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Local ownership essential but not systematically addressed by the Commission 17. 
Lokalt ägarskap är nödvändigt men uppmärksammas inte systematiskt av kommissionen 17.
Ownership of the planned institutional development, on the part of the beneficiary institution and the people working for it is a key factor, determining the environment in which the technical assistance can operate and thereby contributing to the successful implementation of the capacity development plans. 
Att mottagarinstitutionen och de människor som arbetar för den har ägarskap av den planerade institutionella utvecklingen är en nyckelfaktor som är avgörande för miljön där det tekniska biståndet ska verka och som därmed bidrar till att genomförandet av kapacitetsutvecklingsplanerna blir lyckat.
Being conscious of this, the Commission generally involved local beneficiary institutions in the design phase of its projects. 
Kommissionen är medveten om detta och har i allmänhet involverat lokala mottagarinstitutioner i utformningsfasen av sina projekt.
However, it did not sufficiently assess the risk that a beneficiary government might not fulfil its commitments. 
Kommissionen bedömde dock inte i tillräcklig grad risken för att ett mottagarlands regering eventuellt inte skulle uppfylla sina åtaganden.
The fact that a beneficiary government signs a financing agreement with a donor does not automatically imply that the assumptions, formulated in most project agreements about the government’s commitment to reform, will be fulfilled. 
Det faktum att ett mottagarlands regering undertecknar en finansieringsöverenskommelse tillsammans med en givare innebär inte automatiskt att de antaganden om regeringens reformåtaganden som anges i de flesta projektöverenskom-melser kommer att uppfyllas.
Nor does it mean that the project will be supported by all the people within the institution, or affected in some way by the project, as demonstrated by a lack of interest displayed in several cases by staff of the institutions receiving aid. 
Det innebär inte heller att projektet kommer att stödjas av alla människor som arbetar inom institutionen eller som på något sätt påverkas av projektet, såsom framgår av den brist på intresse som personal vid de stödmottagande institutionerna visat i flera fall.
Box 2 Example of inadequate local ownership Health project — Benin The project objective was to improve the quality and accessibility of health care services. 
Ruta 2 Exempel på otillräckligt lokalt ägarskap Hälsoprojekt – Benin Projektmålet var att förbättra kvaliteten på och tillgången till hälsovård.
However, the experts had to deal with many problems, such as the malfunctioning of the human resources management in the health sector, which was characterised by frequent transfers and arbitrary appointments, negatively influencing the motivation of staff. 
Experterna var dock tvungna att ta itu med flera olika problem, såsom den dåligt fungerande personalförvaltningen inom hälsosektorn som kännetecknades av frekventa personalomflyttningar och godtyckliga tillsättningar, vilket inverkade negativt på personalens motivation.
The weak involvement of the Ministry in the project caused many delays, e.g. it refused to second staff to act as local counterparts to the project management unit. 
Ministeriets bristande engagemang i projektet orsakade många förseningar, t.ex. vägrade ministeriet att stationera ut personal som kunde fungera som lokala motparter till projektförvaltnings-enheten.
Other staff supposed to act as contact points between the different directorates of the Ministry and the project lacked motivation because they considered that they should be paid for this activity which they regarded as ‘extra’ work. 
Annan personal som förväntades agera som kontaktpunkter mellan de olika direktoraten inom ministeriet och projektet saknade motivation eftersom de ansåg att de borde få betalt för denna arbetsinsats som de uppfattade som ”extra” arbete.
The Commission rightly opposes such payments. 
Kommissionen motsätter sig med rätta sådana betalningar.
Are technical assistance activities implemented efficiently? 
Genomförs den tekniska biståndsverksamheten effektivt?
In order to assess whether the projects were implemented efficiently, the Court examined whether the project started on time and was implemented as planned, whether the procurement and mobilisation of technical assistance proceeded without undue delays, whether the level of coordination with other related projects or activities was adequate and whether the project implementation arrangements encourage ownership by the beneficiary institutions. 
För att bedöma om projekten genomfördes effektivt granskade revisionsrätten om projektet inleddes i tid och genomfördes enligt planerna, om upphandling och mobilisering av tekniskt bistånd framskred utan onödiga förseningar, om graden av samordning med andra relevanta projekt eller verksamheter var adekvat och om arrangemangen för projektgenomförandet främjade mottagarinstitutionernas ägarskap.
C 312/10 EN Official Journal of the European Union 21.12.2007 Long preparation phase often leads to outdated project design 19. 
C 312/10 SV Europeiska unionens officiella tidning 21.12.2007 Lång förberedelsefas leder ofta till förlegad projektutformning 19.
The preparation phase of the projects examined generally took between one and two years. 
Förberedelsefasen för de granskade projekten pågick i allmänhet i mellan ett och två år.
It involved a number of required steps, including one or more preparatory consultants’ missions (for identification and formulation), two rounds of advice and comments by the Quality Support Group (1) in the Commission’s Headquarters, and submission of the financing proposal to the relevant Member States’ advisory committee. 
Den omfattade ett antal nödvändiga steg, inklusive ett eller flera förberedande besök på plats av konsulter (för identifiering och formulering), två omgångar med rådgivning och kommentarer från kvalitetsstödgruppen (1) vid kommissionens huvudkontor och inlämning av finansieringsförslaget till de aktuella medlemsstaternas rådgivande kommitté.
After the proposal has been approved by the Commission, a procurement procedure follows (see paragraphs 22 to 26), in order to contract the required experts. By the time they arrive on the spot to start the project — which is in most cases at least two to three years after the design phase started — local conditions have often changed: there have been new political or other developments (elections, new appointments, new national policies), or other donors have started projects. 
Efter det att förslaget har godkänts av kommissionen följer ett förfarande (se punkterna 22–26) för upphandling av de experter som behövs. När de väl är på plats och ska inleda projektet, i de flesta fall minst två eller tre år efter det att utformningsfasen inleddes, har de lokala villkoren ofta förändrats: ny politisk eller annan utveckling har ägt rum (val, nya utnämningar, ny nationell politik), eller andra givare har startat projekt.
As a result, the experts often find that the original project assumptions are no longer valid or some of the activities planned are no longer relevant. 
På grund av detta anser experterna ofta att de ursprungliga projektantagan-dena inte längre gäller eller att vissa av de planerade aktiviteterna inte längre är relevanta.
This means that in such cases the experts first have to review the beneficiary’s current capacity development needs and revise the project design accordingly before they can start with the regular task of preparing the project’s detailed work plan. 
Detta innebär att experterna i sådana fall först måste se över mottagarens aktuella behov av kapacitetsutveckling och revidera projektutformningen utifrån dessa innan de kan börja med den reguljära uppgiften att utarbeta en detaljerad arbetsplan för projektet.
However, such revisions rarely occur at the start of a project, because of the administrative work and time involved in getting approval to change a financing agreement. 
Sådana revideringar görs dock sällan vid projektstarten på grund av det administrativa arbetet och den tid det tar att få en ändring av en finansieringsöverenskommelse godkänd.
The Commission usually starts the project as designed and waits for the Mid-Term Review (normally carried out after some two years of implementation), before a decision is made about changes. 
Kommissionen startar vanligtvis projektet såsom det utformats och väntar till halvtidsöversynen (som normalt sett görs omkring två år efter det att genomförandet startade) innan det tas något beslut om ändringar.
By then, the time remaining to implement any necessary changes is very limited and overall effectiveness is compromised. 
Vid den tidpunkten är den tid som återstår för att genomföra nödvändiga förändringar mycket begränsad och den övergripande ändamålsenligheten äventyras.
Box 3 Example of a long preparation period causing design to be outdated European Technical Assistance Programme for Vietnam (ETV2) The project was prepared with the help of two separate missions, in October 2000 and July 2002. 
Ruta 3 Exempel på lång förberedelseperiod som orsakade förlegad utformning Europeiskt program för tekniskt bistånd till Vietnam (ETV2) Projektet förbereddes genom två separata besök, i oktober 2000 och juli 2002.
The financing agreement was signed in April 2003, but for various reasons the technical assistance contract was not signed until August 2005. 
Finansieringsöverenskommelsen undertecknades i april 2003, men av olika anledningar undertecknades inte kontraktet om tekniskt bistånd förrän i augusti 2005.
The project started in January 2006, mainly as a result of the original team leader no longer being available and having to be replaced. 
Projektet inleddes i januari 2006, huvudsakligen som ett resultat av att den ursprungliga teamledaren inte längre var tillgänglig utan måste ersättas.
By that time 3,5 years had passed since the project was formulated and, given the rapid pace of change in Vietnam, many activities which had been defined were no longer relevant. 
Vid den tiden hade det gått tre och ett halvt år sedan projektet formulerades, och på grund av den snabba förändringstakten i Vietnam var många av de verksamheter som hade definierats inte längre relevanta.
A major task for the experts, therefore, during the inception phase was to redesign the project, with the result that less than half of the planned time was available for the implementation of the project activities. 
En viktig uppgift för experterna under inledningsfasen var därför att ändra projektutformningen, vilket resulterade i att mindre än hälften av den planerade tiden återstod för genomförandet av projektverksamheten.
(1) Quality Support Groups are Commission inter-service groups which perform peer reviews of external assistance measures managed by EuropeAid during their identification and formulation. 
(1) Kvalitetsstödgrupperna är kommissionens avdelningsövergripande grupper som utför inbördes granskning (s.k. ”peer reviews”) av åtgärder för externt bistånd som förvaltas av EuropeAid när åtgärderna identifieras och formuleras.
Problems during procurement and project start-up reduce time available for implementation 22. 
Problem under upphandlingen och projektstarten minskar den tid som återstår för genomförande 22.
Technical assistance required for the implementation of projects is normally procured through an international restricted tender procedure (2). 
Det tekniska bistånd som behövs för genomförande av projekt handlas vanligtvis upp genom en selektiv internationell anbudsinfordran (2).
This procedure requires some six to eight months to complete. 
Detta förfarande tar mellan sex och åtta månader att genomföra.
As the procurement procedure generally starts only after the financing agreement has been signed, it takes at least ten months before the experts are in place (eight months for procurement and two months for mobilisation of the experts). 
Eftersom upphandlingsförfarandet vanligtvis inte startar förrän finansieringsöverenskommelsen har undertecknats tar det minst tio månader innan experterna finns på plats (åtta månader för upphandling och två månader för mobilisering av experterna).
This period is taken into account when the formal implementation period of the project is determined in the financing agreement. 
Denna period tas med i beräkningen när den formella genomförandeperioden för projektet fastställs i finansieringsöverenskommelsen.
However, the Court’s audit of the 32 projects has shown that many problems have arisen during tender procedures, or were linked to the start of projects, which delayed the launching of project activities and reduced the available implementation period. 
Vid revisionsrättens granskning av de 32 projekten visade det sig dock att många problem uppstod under anbudsförfarandena eller var knutna till projektstarten, vilket försenade inledningen av projektverksamheten och minskade den period som återstod för genomförande.
Typical problems include: (a) tenders which fail for lack of sufficient numbers of valid offers and therefore have to be relaunched; (b) delays in setting up the tender evaluation committee; (c) late arrival of experts; (d) late appointment of required local counterpart staff; (e) difficulties with setting up project support structures, such as office facilities, project bank accounts, project manuals and procedures; (f) the preparation of the overall work plan proving more difficult than expected; (g) the need to revise the project design during the inception period. 
Typiska problem är bland annat a) anbudsförfaranden som misslyckas på grund av ett för litet antal giltiga anbud och som därför måste göras om, b) förseningar i tillsättningen av den kommitté som ska utvärdera anbuden, c) experter som anländer sent, d) sen tillsättning av den lokala motpartspersonal som krävs, e) svårigheter med att inrätta stödstrukturer, till exempel kontorsutrustning, bankkonton och manualer och förfaranden för projektet, f) utarbetandet av den övergripande arbetsplanen, som visade sig vara svårare än väntat, g) behovet av att revidera projektutformningen under inledningsperioden.
The overall result was that the actual implementation period for practically all the projects examined had become, or was likely to become, too short to have all the planned activities implemented and the expected results achieved. 
Det sammantagna resultatet var att den faktiska genomförandeperioden för praktiskt taget alla de granskade projekten hade bli-vit, eller skulle sannolikt bli, för kort för att alla de planerade verksamheterna skulle kunna genomföras och de förväntade resultaten uppnås.
(2) Practical Guide to contract procedures for EC external actions: for services contracts with a value of 200 000 euro or more an international restricted tender procedure is compulsory. 
(2) Enligt den praktiska handledningen för förfaranden för kontraktstilldelning för EG:s externa åtgärder (”Practical Guide to contract procedures for EC external actions”) är det obligatoriskt med en selektiv internationell anbudsinfordran när det rör sig om tjänstekontrakt med ett värde på 200 000 euro eller mer.
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/11 24. 
21.12.2007 SV Europeiska unionens officiella tidning C 312/11 24.
Apart from the overall time limit set for project implementation, there is also a contracting deadline to respect (the so-called D + 3 rule), introduced in the 2003 Financial Regulations (1). 
Förutom tidsfristen för hela projektgenomförandet finns det också en tidsgräns för upphandling (den så kallade D + 3-regeln) som infördes i budgetförordningarna från 2003 (1).
Therefore, all the delays arising after the date of the Financing Decision, e.g. during the tender for the main technical assistance contract or during the start-up phase, effectively limit the period during which further implementation-related contracts for works, supplies or other services can be concluded. 
Varje försening som inträffar efter datumet för finansieringsbeslutet, till exempel under anbudsförfarandet för huvudkontraktet för det tekniska biståndet eller under startfasen, begränsar därför i själva verket den period då ytterligare genomföranderelaterade kontrakt för bygg-och anläggningsarbeten, varor eller andra tjänster kan ingås.
Several projects designed since this rule came into force have already been, or are likely to be, affected. 
Flera projekt som utformats sedan denna regel trädde i kraft har redan påverkats, eller kommer sannolikt att påverkas av detta.
As from 1 May 2007 a modification to the Financial Regulation applicable to the general budget (2) has come into effect, which eases the constraint of the D + 3 rule to some extent, with the 3 year period starting from the date of the financing agreement. 
Den 1 maj 2007 trädde en ändring av budgetförordningen för den allmänna budgeten (2) i kraft, vilket till viss del minskar begränsningarna inom D + 3-regeln, eftersom treårsperioden inleds från och med datumet för finansieringsöverenskommelsen.
However, any delay occurring after this date will still have the same effect of reducing the implementation period as well as the period available for contracting. 
Varje försening som inträffar efter detta datum kommer dock att få samma effekt, nämligen att genomförandeperioden liksom perioden som återstår för kontraktstilldelning minskar.
It is technically possible to start the procurement process earlier — i.e. before the financing agreement is signed, or even before the financing decision is taken — in which case the procurement notice must be published with a ‘suspension clause’ (3). 
Det är tekniskt möjligt att inleda upphandlingsförfarandet tidigare – det vill säga innan finansieringsöverenskommelsen undertecknas eller till och med innan finansieringsbeslutet fattas – och i sådana fall måste meddelandet om upphandling offentliggöras med en ”upphävandeklausul” (3).
This would help to reduce the time period which normally passes between signing the financing agreement and the start of project activities. 
Detta skulle bidra till att minska den tid som normalt sett förflyter mellan det att finansieringsöverenskommelsen undertecknas och det att projektverksamheten inleds.
The use of such a clause is actually provided for, at least for the ACP countries, in one of the Annexes to the ACP-EU Partnership Agreement (the Cotonou-Agreement of 23 June 2000), ‘in order to ensure early project start-up’ (4). 
Användningen av en sådan klausul har i själva verket fastställts, åtminstone när det gäller AVS-länderna, i en av bilagorna till partnerskapsavtalet AVS–EG (Cotonouavtalet av den 23 juni 2000) ”för att en tidig projektstart ska kunna säkerställas” (4).
According to the Commission’s internal guidelines on procurement this possibility should only be used in exceptional cases (without indicating what these could be). 
Enligt kommissionens interna riktlinjer om upphandling bör denna möjlighet endast utnyttjas i undantagsfall (utan att det anges vilka dessa skulle kunna vara).
The Commission considers that there is a risk that tenders may have to be cancelled and that, if this occurs too frequently, the interest of potential service providers in future Commission-financed projects may be reduced. 
Kommissionen anser att det finns risk för att anbudsförfarandena eventuellt måste ställas in och att potentiella tjänsteleverantörers intresse av att delta i framtida kommissionsfinansierade projekt kan minska om detta händer alltför ofta.
The suspension clause is therefore rarely used. 
Upphävandeklausulen används därför sällan.
However, the risk that a project is completely cancelled after the preparation has been completed and the financing decision has been taken is, in practice, limited. 
Risken för att ett projekt helt ställs in efter det att utarbetandet har avslutats och finansieringsbeslutet har fattats är dock i praktiken begränsad.
The Commission should clarify in its guidelines under what circumstances and conditions the suspension clause may be used. 
Kommissionen bör i sina riktlinjer förtydliga under vilka omständigheter och på vilka villkor upphävandeklausulen kan användas.
(1) CouncilRegulation(EC,Euratom)No1605/2002of25June2002on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
(1) Artikel 166 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, 16.9.2002, s.
1), Article 166; and the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th EDF (OJ L 83, 1.4.2003, p. 
1) och artiklarna 53 och 54 i budgetförordning av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 83, 1.4.2003, s.
1), Articles 53 and 54. 
1).
This rule requires contracts for works, supplies or services to be concluded not later than 3 years after the date when the Commission takes the Financing Decision concerning a project. 
Enligt denna regel ska kontrakt för bygg-och anläggningsarbeten, varor och tjänster ingås inom tre år från det datum då kommissionen fattar finansieringsbeslutet för ett visst projekt.
(2) Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 of 13 December 2006 amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 390, 30.12.2006, p. 
(2) Artikel 100 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 av den 13 december 2006 om ändring av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EUT L 390, 30.12.2006, s.
1), Article 100. 
1).
The Financial Regulation applicable to the 9th EDF has not yet been modified in this respect. 
Budgetförordningen för den nionde Europeiska utvecklingsfonden har ännu inte ändrats i detta avseende.
(3) This means that the award of the contract will be subject to the conclusion of a financing agreement and the provision of funding. 
(3) Den innebär att tilldelningen av kontraktet är avhängig av att finansieringsöverenskommelsen undertecknas och att medel anslås.
(4) ACP-EU Partnership Agreement, Annex IV — Implementation and Management Procedures, Article 19. 
(4) Artikel 19 i bilaga IV – genomförande-och förvaltningsförfaranden – i partnerskapsavtalet AVS–EG.
Box 4 Example of reduced implementation period due to delays Development of Human Resources for Health — Uganda The technical assistance contract was signed in September 2003, some 18 months after the financing agreement was signed, and the first experts arrived 2 months after that. 
Ruta 4 Exempel på minskad genomförandeperiod på grund av förseningar Utbildning av hälsovårdspersonal – Uganda Kontraktet för tekniskt bistånd undertecknades i september 2003, omkring 18 månader efter det att finansieringsöverenskommelsen undertecknades, och de första experterna anlände två månader därefter.
A combination of factors had caused the tender procedure to have taken so long, including the transfer of the health training schools from the Ministry of Health to the Ministry of Education, and internal changes at the time in the Delegation (staff leaving, devolution, transfer of portfolios). 
En kombination av faktorer hade lett till att upphandlingsförfarandet tog så lång tid, bland annat överföringen av ansvaret för skolorna för hälsoutbildning från hälsoministeriet till utbildningsministeriet och interna förändringar vid denna tid inom delegationen (personalavgång, delegeringsprocessen och överföring av ansvarsområden).
Although the financing agreement had an implementation period of five years, and the technical assistance contract a performance period of four years, the 20 months’ delay at the start had left only three years and three months for implementation. 
Trots att finansieringsöverenskommelsen hade en genomförandeperiod på fem år och kontraktet för tekniskt bistånd en genomförandeperiod på fyra år, gjorde förseningen på 20 månader i början att det endast återstod tre år och tre månader för genomförandet.
Experts often replaced after award of contract 27. 
Experter byts ofta ut efter tilldelning av kontrakt 27.