natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Only at the end of 1998 did the Commission help the OHR introduce procedures and rules compatible with Community legislation governing the budget. 
Det var först i slutet av 1998 som kommissionen hjälpte OHR att införa förfaranden och regler som är förenliga med gemenskapens budgetbestämmelser.
As the EU is by far the OHRŐs biggest provider of funds, the Commission, which is represented on the PICŐs management committee, should have insisted as early as 1996 on the adoption of a genuine management and inspection system adopted for all funds made available to the OHR. 
Eftersom EU är OHR:s absolut största bidragsgivare borde kommissionen – som ingår i det fredsgenomförande rådets ledning – redan 1996 ha insisterat på att ett verkligt förvaltnings-och kontrollsystem infördes för alla resurser som OHR fått till sitt förfogande.
In 1998, the OHRŐs financial management was not based on a system of separation of duties, allowing a minimum of internal control. 
Under 1998 var OHR:s ekonomiska förvaltning inte baserad på ett system med en ansvarsfördelning mellan olika funktioner som möjliggör ett minimum av internkontroll.
Thus, for example, the financial director invoiced his services to the OHR as part of a contract signed with a company of which he was the manager. 
Exempelvis fakturerade finansdirektören sina tjänster till OHR inom ramen för ett kontrakt som slutits med ett företag som han själv drev.
Once he had checked his own invoices, he then validated them. 
Han kontrollerade sina egna fakturor, och såg sedan själv till att de blev betalda.
In addition, he decided on the procedures for checking his own management by negotiating contracts for external auditors and by defining not only the procedures for, but also the scope of the audit. 
Det var även han som beslutade hur hans förvaltning skulle granskas genom att han förhandlade om kontrakt med externa revisorer och bestämde både granskningsmetoder och granskningens omfattning.
Such a responsibility should have fallen to the PICŐs management committee or, at the very least, to its group of financial experts, which included EU representatives. 
Detta ansvar borde ha legat på det fredsgenomförande rådets ledning eller åtminstone på dess grupp av ekonomiska experter i vilken det ingår representanter för EU.
As regards budgetary management, the budgets for the financial years 1997, 1998 and 1999 were not drafted in sufficient detail to enable the management committee adequately to monitor their implementation. 
När det gäller budgetförvaltningen upprättades inte budgetarna för budgetåren 1997, 1998 och 1999 med tillräckligt detaljerade uppgifter för att det fredsgenomförande rådets ledning skulle kunna garantera en tillfredsställande uppföljning av genomförandet av budgetarna.
They were not backed by any analysis of the actual requirements of the various departments of the OHR. 
De underbyggdes inte av någon analys av de faktiska behoven vid OHR:s olika avdelningar.
With regard to accounting management, the signatures authorised for the bank accounts had not been valid for more than a year, at the time of the CourtŐs audit in 1998. 
När det gäller redovisningen var behörigheterna för undertecknande när det gäller bankkonton ogiltiga sedan mer än ett år tillbaka, vid revisionsrättens granskning 1998.
In addition, an inventory was still not kept at the start of 1999, even though the Commission had stipulated a requirement to this effect in February 1996. 
Dessutom hade fortfarande ingen inventering gjorts i början av 1999 trots att kommissionen krävde en sådan i februari 1996.
This lack of inventory is all the more disquieting as much of the equipment used by the OHR is easily transportable. 
Avsaknaden av inventering är mycket oroande, särskilt som mycket av den utrustning som OHR använt är lätt att transportera.
As regards public works contracts, calls for tenders were infrequent. 
När det gäller offentlig upphandling gjordes få anbudsinfordringar.
Payments were made merely on the basis of invoices, without a contract. 
Betalningar verkställdes utifrån enkla fakturor, utan avtal.
Generally speaking, the monitoring of receivables was neglected. 
Uppföljningen av fordringar försummades i allmänhet.
Errors due to the division of departments between Sarajevo and Brussels were detected in the calculation and payment of salaries, in particular owing to shortcomings in coordination between the financial and personnel departments. 
Splittring mellan avdelningarna i Sarajevo och Bryssel har inneburit att det ofta blivit fel i beräkning och utbetalning av löner, främst på grund av bristande samordning mellan ekonomiavdelningen och personalavdelningen.
Furthermore, repeated shortcomings were noted at the administrative level. 
Upprepade brister har även konstaterats på det administrativa planet.
The recruitment, grading and management of staff did not always meet objective and coherent criteria. 
Rekrytering, lönegradsplacering och personalförvaltning har inte alltid svarat mot objektiva och konsekventa kriterier.
Various items of expenditure for certain members of staff on secondment or under contract to the OHR should never have been accepted. 
Flera utgifter för vissa anställda som är utstationerade eller som har kontrakt med OHR borde aldrig ha accepterats.
In 1998, the duties of the posts in the establishment plan had not been described and some staff were unaware of the exact scope of their tasks and responsibilities. 
Under 1998 fanns ingen arbetsbeskrivning för tjänsterna i tjänsteförteckningen, och vissa anställda kände inte till den exakta omfattningen på sina uppgifter och ansvarsområden.
In May 1998, the OHR unilaterally decided to increase the salaries of its expatriate staff by 6,5 % without formally consulting its management committee. 
I maj 1998 beslutade OHR ensidigt att höja lönen med 6,5 procent för sin utlandsstationerade kontraktsanställda personal, utan att formellt rådfråga sin ledning.
The High Representative himself, who had occupied his post since 1997, did not have a contract of employment, which posed a problem as regards the level of his salary and the calculation of his allowances. 
Den höge representanten själv, som är i tjänst sedan 1997, hade inget anställningskontrakt, vilket har medfört problem med fastställandet av hans lön och beräkningen av hans ersättningar.
Although the OHRŐs administration asked the Commission in September 1997 for an opinion on this matter, no reply was sent and in 1999 the Commission contested the solution adopted by the OHR on the grounds that it had not granted formal approval. 
OHR:s administration bad kommissionen om ett yttrande i detta ärende i september 1997 men fick inget svar, och 1999 opponerade sig kommissionen mot den lösning som OHR hade valt, med motiveringen att kommissionen inte hade godkänt den på vederbörligt sätt.
23.3.2000 EN Official Journal of the European Communities C 85/33 Institutional responsibilities 21. 
23.3.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 85/33 Institutionernas ansvar 21.
Article 18(2) of the Treaty on European Union (formerly Article J.5) (1) stipulates that the country chairing the Council meetings, which is responsible for implementing joint measures, must consult the Parliament about the main aspects and the basic choices of the common foreign and security policy and must ensure that the latterŐs views are duly taken into consideration (Article 21, formerly Article J.7). 
I artikel 18.2 i Fördraget om Europeiska unionen (tidigare artikel J 5) (1) står det att rådets presidium, som skall ansvara för att gemensamma åtgärder genomförs, skall höra parlamentet om de viktigaste aspekterna och valmöjligheterna när det gäller GUSP och se till att vederbörlig hänsyn tas till parlamentets synpunkter (artikel 21, tidigare artikel J 7).
Furthermore, each Member State or the Commission may ask the Council to give its opinion on any matter concerning the common foreign and security policy and may submit proposals to the Council (Article 22(1) formerly Article J.8(3). 
Varje medlemsstat eller kommissionen får hänskjuta frågor om GUSP till rådet och lägga fram förslag till rådet (artikel 22.1, tidigare artikel J 8.3).
Lastly, the Commission is to be fully associated in common foreign and security policy tasks (Article 27, formerly Article J.9) and, where the cost of the implementation of the measures is borne by the Community budget, the Commission is responsible for implementation of the budget (Article 28(2) formerly Article J.11). 
Slutligen skall kommissionen fullt ut delta i arbetet inom GUSP (artikel 27, tidigare artikel J 9) och om genomförandet av åtgärderna läggs under gemenskapens budget är det kommissionen som har ansvar för budgetgenomförandet (artikel 28.2, tidigare artikel J 11).
Although the donors have always insisted on the role which they intended to entrust to the OHR, they have not required it to justify its management. 
Givarna har hela tiden betonat vilken roll de velat ge den höge representantens kansli, men de har inte krävt att det skall motivera sin förvaltning.
The intervention of various Community authorities in decisions to finance the OHR, the lack of a clear distribution of responsibilities between these parties and above all the absence of a coherent strategy between the Community institutions were responsible for carelessness in the management of the funds. 
Ingripandet från olika gemenskapsmyndigheter i OHR:s finansieringsbeslut, avsaknaden av en tydlig ansvarsfördelning mellan de inblandade och framför allt avsaknaden av en samstämmig strategi från gemenskapsinstitutionernas sida har givit upphov till slapphet i förvaltningen av resurser.
In addition, in spring 1999 there was still no agreement between the Council, the Member States and the Commission to specify the rate of the EU contribution which was contested by other donors. 
Dessutom fanns det på våren 1999 fortfarande inget avtal mellan rådet, medlemsstaterna och kommissionen som fastställde den nivå på EU:s bidrag som andra givare opponerat sig mot.
Conclusion 23. 
Slutsats 23.
Although the Commission did try in 1996 to provide the OHR with support in administrative and financial matters, it is clear that, owing to the political implications of the OHRŐs actions, the Commission has since preferred not to intervene in its management. 
Under 1996 försökte kommissionen ge OHR sitt stöd i administrativa och ekonomiska frågor, men sedan verkar det som om kommissionen på grund av den politiska betydelsen av OHR:s åtgärder föredrog att inte blanda sig i kansliets förvaltning.
However, following the replacement of the High Representative in 1997 and the increase in the OHRŐs tasks and resources, the Commission should have demanded, in consultation with the Council, greater transparency in the preparation and implementation of its budget and should have asked for the introduction of rules and procedures to ensure responsible management and proper controls. 
Sedan den höge representanten bytts ut 1997 och den höge representantens kansli fått fler uppgifter och ökade resurser borde kommissionen i samråd med rådet ha krävt mer insyn i utarbetandet och genomförandet av dess budget, och yrkat på införandet av bestämmelser och förfaranden som kan garantera en ansvarsfull förvaltning och en seriös kontroll.
In June 1999, the High Representative believed he had done most of what was needed to rectify the shortcomings detected by the Court. 
I juni 1999 ansåg sig den höge representanten ha vidtagit de flesta av de åtgärder som krävdes för att avhjälpa de brister som revisionsrätten påvisat.
These measures are yet to be assessed. 
Det återstod att utvärdera dessa åtgärder.
Furthermore, the new internal rules had not yet been ratified by the PICŐs management committee. 
Vidare hade de nya bestämmelser som fastställts ännu inte godkänts av det fredsgenomförande rådets ledning.
Without prejudice to the responsibilities that are peculiar to the OHRŐs management bodies, the Court believes that it is up to the Commission, according to Article 274 of the EC Treaty, if not to insist that a body, to the budget of which it contributes to the extent of more than 50 %, adopts rules and adheres to procedures that are such as to ensure responsible mangement and serious internal control, at least to give consideration to doing so. 
Utan att det påverkar det ansvar som åligger OHR:s förvaltningsorgan anser revisionsrätten att det, enligt artikel 274 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, åligger kommissionen att antingen kräva av ett organ till vars budget kommissionen bidrar med mer än 50 % att det skall anta bestämmelser och följa förfaranden som säkerställer en ansvarsfull förvaltning och en seriös internkontroll eller åtminstone planera en sådan åtgärd.
SUPPORT FOR HUMAN RIGHTS AND THE NEWS MEDIA 24. 
STÖD TILL MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER OCH MEDIER 24.
The CouncilŐs conclusions of 29 April 1997 concerning the countries of south-eastern Europe assigned to the EU several priority intervention areas. 
Rådets slutsatser från den 29 april 1997 om länderna i sydöstra Europa har givit EU flera prioriterade interventionsområden.
Of these areas, the strengthening of institutions and of civil society concern Bosnia-Herzegovina in particular. 
Bland dessa områden finns förstärkning av institutioner och det civila samhället som särskilt rör Bosnien och Hercegovina.
Thus, since the end of hostilities, the Commission has provided direct support in order to: (a) support the institutions created by the peace agreements for the defence of basic rights in Bosnia; (b) support non-governmental organisations which are aiming to establish peaceful relations between the communities and are relieving individual suffering; (c) nurturethedevelopmentofnewsmediawhicharenotunder the influence of political parties with nationalistic tendencies. 
Av denna anledning ger kommissionen, sedan fientligheterna upphörde, direkt stöd som är avsett att a) stödja de institutioner som genom fredsavtalen inrättats för skydd av grundläggande rättigheter i Bosnien b) stödja enskilda organisationer som medverkar till att skapa fredliga relationer mellan folkgrupper och bekämpar enskilda individers lidande c) säkerställa utvecklingen av medier som är fristående från politiska partier med nationalistiska tendenser.
These measures were financed partly from headings B7-7 (democracy) of the general budget of the EU, partly by appropriations earmarked for aid for the former Yugoslavia (B7-5 2 0 1, B7-5 4 1 and B7-5 4 3) and partly by appropriations from the Phare programme (B7-5 0 0 0), as shown in Table 2. 
Dessa insatser har delvis finansierats genom budgetposterna B7–7 (demokrati) i EU:s allmänna budget, delvis genom särskilda anslag för bistånd till före detta Jugoslavien (B7–5 2 0 1, B7–5 4 1 och B7–5 4 3) och delvis genom anslag till Phare-programmet (B7–5 0 0 0) såsom framgår av tabell 2.
The CourtŐs examination, at the end of 1998, of an extended sample of transactions led to the following observations. 
I slutet av 1998 gjordes en undersökning av ett stort urval insatser som ledde fram till iakttagelserna nedan.
(1) The Articles mentioned in brackets are those of the Treaty of Maastricht (7.2.1992). 
(1) Artiklarna inom parentes är artiklar i Maastrichtfördraget (7 februari 1992).
C 85/34 EN Official Journal of the European Communities Table 2 EU commitments in Bosnia-Herzegovina in the area of human rights and democracy over the 1995 to 1998 period 23.3.2000 Measures Democracy and human rights WEF programmes and social measures B7-B7- B7-B7- B7-B7- B7-B7- B7-5000 5201 541 543 7000 7001 7040 7070 708 (million ECU) Total 8,652 2,267 1,850 2,500 8,472 0,377 0,680 1,975 0,200 1,656 4,141 2,500 2,385 0,154 0,150 1,963 Support for institutions (Phare) 1,050 0,800 Support for elections Independent media Miscellaneous 2,000 0,651 1,736 1,700 0,183 0,194 Total 3,884 2,626 1,736 2,700 1,806 Source: Court of Auditors. 9,026 0,183 1,963 0,194 24,118 Institutions for the defence of basic rights 26. 
C 85/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning Tabell 2 EU:s åtaganden i Bosnien och Hercegovina på området för mänskliga rättigheter och demokrati under perioden 1995–1998 23.3.2000 Åtgärder B7– B7– B7– B7– B7– B7– B7– B7– B7– 5000 5201 541 543 7000 7001 7040 7070 708 (miljoner ecu) Totalt 8,652 2,267 1,850 2,500 8,472 0,377 24,118 Demokrati och mänskliga rättigheter 0,680 Lien-programmet och sociala åtgärder 0,154 Stöd till institutioner (Phare) 1,050 Valstöd Oberoende medier 2,000 Diverse Totalt 3,884 Källa: Revisionsrätten 1,975 0,651 2,626 0,200 0,800 1,736 1,700 1,736 2,700 1,656 4,141 0,150 2,500 2,385 1,963 1,963 0,183 0,194 0,194 1,806 9,026 0,183 Institutioner för skydd av grundläggande rättigheter Om detta skall kunna genomföras är ett nära samarbete med övriga givare av yttersta vikt.
In Bosnia-Herzegovina, the mediation authorities operate at two levels. 
I Bosnien och Hercegovina finns medlande instanser på två nivåer.
The first authority was created in 1994 by the Washington agreements in the Bosnian (Croat-Muslim) Federation. 
Den första instansen inrättades 1994 genom Washington-avtalen och avsåg den Bosnisk-kroatiska federationen.
The second, which is attached to the Human Rights Commission (1), was set up in 1995 by the Dayton agreements at state level and covers the territories of the Federation and of the Serb Republic. 
Den andra, som är knuten till kommissionen för de mänskliga rättigheterna (1), inrättades 1995 genom Dayton-avtalet på statsnivå och omfattade både Federationen och Republika Srpska.
Both of these authorities are particularly useful for settling the many property disputes between individuals and the local authorities, especially where the plaintiffs belong to minorities. 
Dessa båda instanser har visat sig särskilt användbara för att lösa de många tvisterna om byggnader som skapar oenighet mellan individer och lokala myndigheter, framför allt när käranden tillhör en minoritet.
In this area, the FederationŐs ombudsmen are well represented on the ground and their actions are more concrete than the national ombudsmanŐs, whose actual appointment and contribution slowed down by the lack of resources and the time needed to draw up procedures for examining the suits. 
På detta område är Federationens medlare i stor utsträckning närvarande på fältet, och deras åtgärder är mer konkreta än de åtgärder som vidtas av den nationelle medlaren, vilkens installation har försenats på grund av resursbrist och tidsåtgången för att utarbeta förfaranden för handläggning av klagomål.
In both of these cases, mobilising the CommissionŐs financial aid took a long time. 
I båda fallen har det tagit lång tid för kommissionen att skaffa fram ekonomiska bidrag.
As these are public-sector bodies, the direct payment of sliding-scale contributions to their budgets would be a better solution, provided that the procedures for voting on, implementing and regulating the budgets are rigorous, democratic and transparent, so as to guarantee the sound management of the 1 ( ) The Commission comprises the chamber of human rights and the office of the ombudsman. funds. 
När det gäller offentliga organ vore det en bättre lösning att betala ut ett successivt minskande bidrag direkt till deras budgetar, förutsatt att förfarandena för att rösta fram, verkställa och reglera budgetarna är strikta, demokratiska och öppna, så att det finns en garanti för att medlen förvaltas på ett sunt sätt.
(2) For any given country, Ôcivil societyŐ refers to all groupings or associations, whether professional or otherwise, which aim to inform the public, its representatives and the departments of state of matters they deem important for the life of the country. 
(2) Det civila samhället omfattar för ett givet land alla professionella och icke-professionella grupper och sammanslutningar som har till uppgift att informera allmänheten, sina företrädare och statliga inrättningar om frågor som de anser är viktiga för livet i landet.
23.3.2000 EN Official Journal of the European Communities C 85/35 31. 
23.3.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 85/35 31.
The clubs created under the žgis of the Council of Europe or by associations (embassies of democracy and Euroclubs) received operating subsidies without adequate attention being paid to the substance and scope of their activities. 
De klubbar som startats under ledning av Europarådet eller av föreningar (demokratiambassader och euroclubs) har fått administrativt stöd utan att tillräcklig uppmärksamhet har ägnats innehållet i och räckvidden av deras verksamhet.
Subsequently, despite the size of the sums mobilised (1), their results were not appraised, such that the effectiveness of the assistance cannot be assessed on a reasoned basis. 
Följaktligen har resultaten inte utvärderats trots att så stora belopp har satsats (1), varför effektiviteten i dessa insatser inte kan bedömas på ett väl underbyggt sätt.
The disappearance of the Sarajevo Euroclub in October 1997 illustrates the fragility of initiatives of this kind. 
Det faktum att den euroclub som fanns i Sarajevo försvann i oktober 1997 visar hur bräcklig denna typ av initiativ är.
Various kinds of support were given to NGOs which were attempting to set up pressure groups to strengthen the democratic nature of the public authorities. 
Olika typer av stöd har givits enskilda organisationer vars syfte är att bilda påtryckargrupper avsedda att stärka den offentliga maktens demokratiska karaktär.
This support generally concerned clearly identifiable concrete measures, the effects of which are likely, at least in the long term, to influence attitudes. 
Detta stöd har i allmänhet gällt konkreta och lätt identifierbara åtgärder vilkas effekter åtminstone på sikt kan påverka attityder.
The creation of networks between these NGOs enables them to influence opinion-shapers and their measures fall within the objectives of the democracy programme. 
När dessa enskilda organisationer organiseras i nätverk kan de påverka opinionsbildare, och deras åtgärder stämmer väl överens med demokratiprogrammets målsättningar.
Other support was earmarked for measures to compensate for the shortcomings of the stateŐs social services (2). 
Annat stöd har avsatts för åtgärder som syftar till att kompensera bristerna i den statliga socialtjänsten (2).
This aid, the primary objective of which is to relieve individual suffering, has an almost immediate positive effect. 
Detta stöd, som i första hand är avsett att lindra enskilda individers lidande, har nästan omedelbara positiva effekter.
However, in the longer term, the aid may have a negative effect if it relieves the state of its responsibilities. 
På längre sikt kan de dock få negativa effekter om de innebär att staten befrias från sina skyldigheter.
Social services financed by foreign aid should not be introduced in parallel to those of the state, as this does not meet the objectives of consolidating institutions set out by the EU in the Phare programme. 
Införandet av en socialtjänst som finansieras med bistånd från utlandet bör inte ske parallellt med den statliga socialtjänsten, eftersom det inte överensstämmer med de målsättningar om att stärka institutionerna som EU annonserat för Phare-programmet.
Instead, professional expertise developed in this way should be gradually reintroduced into the public institutions responsible for such services. 
Den yrkeskunskap som utvecklats på detta sätt bör i stället gradvis införlivas i de offentliga institutioner som ansvarar för dessa tjänster.
Similarly, considerable support was given to teachers at the University of Sarajevo who received salary top-ups as part of the democracy programme. 
Likaså har betydande stöd givits till lärare vid universitetet i Sarajevo som fått lönetillägg inom ramen för demokratiprogrammet.
This support was subsequently maintained as part of the ÔEurope for SarajevoŐ programme (B7-5 4 5). 
Stödet har sedan fullföljts inom ramen för programmet ”Europa för Sarajevo” (B7–5 4 5).
This aid corresponds more closely to the objectives of the Tempus programme for university exchanges with east European countries than to those of the democracy programme. 
Detta stöd motsvarar bättre målsättningen med Tempus-programmet för universitetsutbyte med östländerna än målsättningen med demokratiprogrammet.