natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The regulation does not set out in detail how MemberStatesshouldcarryoutthechecks.However, in the Court’s view, internationally accepted auditing standards should be applied. 
3.55 I förordningen fastställs inga detaljer om hur medlemsstaterna bör genomföra kontrollerna. Revisionsrätten anser emellertid att internationellt erkänd god revisionssed bör tillämpas.
These require inter alia that those undertaking the checks should be independent of those implementing the project. 
Enligt denna krävs bl.a. att de som genomför kontrollerna skall vara oberoende av dem som genomför projektet.
The Court’s audit showed that this principle is not always respected by the Member States (Special Report, paragraphs 37 to 41 and 61 to 62). 
Revisionsrättens granskning visade att denna princip inte alltid efterlevs av medlemsstaterna (punkterna 37–41 och 61–62 i den särskilda rapporten).
The Special Report concluded that unless prompt action is taken to ensure correct application of the regulation by Member States, there will not be sufficient, reliable information to form the basis upon which to close the forms of assistance. 
3.56 I den särskilda rapporten dras slutsatsen att om inte åtgärder snabbt vidtas för att säkerställa att medlemsstaterna tillämpar förordningen korrekt, kommer det inte att finnas tillräcklig, pålitlig information som kan ligga till grund för avslutandet av stödformerna.
Accordingly the Special Report recommended that the Commission should carry out a detailed review of Member States’ implementation of the regulation and provide additional guidance and that the Commission should urgently and systemati-callyissueadvicetoMemberStatesontheadequacyof the checks undertaken and the reports made. 
I den särskilda rapporten rekommenderas därför att kommissionen bör göra en detaljerad genomgång av medlemsstaternas genomförande av förordningen och ge ytterligare vägledning, samt att kommissionen snarast och systematiskt bör ge medlemsstaterna rekommendationer som visar om deras kontroller och rapporter är adekvata.
Implementation of the new provisions in respect of the programming period 2000 to 2006 3.57. The Structural Funds Regulations for the period 2000to2006,whichwereadoptedbytheCouncilof the European Union on 21 June 1999, are characterised in particular by greater decentralisation and a determination to manage the Community budget with greater rigour. 
Införande av nya bestämmelser inför programperioden 2000–2006 3.57 Strukturfondsförordningarna för perioden 2000–2006, som antogs av Europeiska unionens råd den 21 juni 1999, utmärks bl.a. av en ökad decentralisering samt av viljan till en striktare förvaltning av gemenskapsbudgeten.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 169 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.58. The preparation of structural measures for this new period occurs in two distinct phases: firstly, the contents of the CSFs, SPDs or OPs and their financing plan must be approved by the Commission and, secondly, the additional programming, which concerns the project-selection process, is sent to the Commission for information. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 169 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.58 Förberedelserna av strukturstödet för den nya perioden kan delas upp i två olika faser. Den första omfattar innehållet i gemenskapsstödramarna, de samlade programdokumenten och de operativa programmen och finansieringsplanerna för dem, som skall godkännas av kommissionen.
The Member States could thus expect to receive an advance of 7 % (or a fraction) of the total Structural Funds contribution within five months of sending their proposal for a structural programme to the Commission, pursuant to Article 28(1), of the Structural Funds Regulation. 
Medlemsstaterna kunde alltså, i enlighet med artikel 28.1 i strukturfondsförordningen, vänta sig att erhålla ett förskott på 7 % (eller en liten del) av strukturfondernas totala bidrag inom fem månader efter det att de skickat in sina strukturpro-gramförslag till kommissionen.
Due to the late adoption of the programmes, only a few of the Member States received this payment within the stipulated time once they had sent their first proposal (see paragraph 3.17). 
Eftersom programmen antagits så sent har få av de medlemsstater som skickat in sitt första förslag erhållit denna betalning inom föreskriven tid (se punkt 3.17).
3.59. As regards Community payments, the ‘n + 2’ rule contained in Article 31(2), second subparagraph, of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 stipulates that the Commission shall automatically decommit any part of a commitment which has not been settled by a payment on account, or for which it has not received an acceptable payment application by the end of the second year following the year of commitment; the contribution from the Funds to that assistanceisalsoreducedbythatamount. 
3.59 När det gäller gemenskapens betalningar innebär regeln om år n + 2 i artikel 31.2 andra stycket i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 bl.a. att kommissionen automatiskt skall återta den del av ett åtagande som inte har reglerats genom förskottsbetalningen eller för vilken det inte har inkommit någon godtagbar ansökan om utbetalning till kommissionen senast vid utgången av andra året efter det år då åtagandet ingicks, och strukturfondernas bidrag till stödet minskas med lika mycket.
3.60. The application of this automatic decommitment rule is unclear as regards the link with the date of the commitment, in particular in cases where a decision to make a contribution from the Funds under Article 28 of the aforementioned regulation is taken at the end of a year, whereas the corresponding budget-arycommitmentismadeonlyatthebeginningofthe following year. 
3.60 Tillämpningen av denna regel om automatiskt återtagande är inte tydlig i fråga om vilket datum åtagandet ingicks, bl.a. när ett beslut om bidrag från strukturfonderna enligt artikel 28 i ovannämnda förordning fattas i slutet av ett år, medan motsvarande åtagande i budgeten inte görs förrän i början av följande år.
The link with the budgetary commitment, as laid down in Article 31 of the Structural Funds Regulation,mayleadtounequaltreatmentduetoa change of financial year attributable to the Commission. 
Kopplingen till det budgetmässiga åtagandet, som fastställs i artikel 31 i strukturfondsförordningen, kan leda till olika behandling till följd av att kommissionen byter budgetår.
The fact is that programmes where adoption and the budgetary commitment of the first instalment took place in the same financial year are penalised when compared with programmes where the Commission made the budgetary commitment in the year after the programmes were adopted (see paragraphs 3.18 and 3.28). 
De program som antas under samma budgetår som det budgetmässiga åtagandet för den första delen ingås missgynnas nämligen jämfört med de program där kommissionen gör åtagandet i budgeten året efter programmen antagits (se punkterna 3.18 och 3.28).
3.61. In so far as those concerned do not always know whythe‘n+2’rulehasbeenapplied,forthesakeof administrative simplicity and legal certainty the Commission should ensure that the Member States and other interested parties are officially informed of the commit-mentdatechosenbytheCommissionandofthedate COMMISSION’S REPLIES 3.58. In its reply to point 3.17 the Commission set out the main reasons for the failure to observe the five-month deadline, including the overlap with the final adjustments to the programmes for the preceding period, the extended negotiations with the Member States and the requirement that adequate management structures be put in place. 
3.61 I den mån som intressenterna inte alltid känner till vilken faktor som utlöser tillämpningen av regeln om år n + 2 vore det lämpligt om kommissionen, i syfte att förenkla administrationen och slå vakt om rättssä-kerheten, officiellt informerade medlemsstaterna och andra intresserade parter om vilket datum kommissionen anser att åtagandet ingåtts, samt om vilket datum KOMMISSIONENS SVAR 3.58 I sitt svar på punkt 3.17 uppger kommissionen de viktigaste skälen till varför tidsfristen på fem månader inte har följts, nämligen överlappningen med de slutliga justeringar som gjordes i programmen från den förra perioden, de förlängda förhandlingarna med medlemsstaterna och kravet att införa lämpliga förvaltningsstrukturer.
The effect indicated is a consequence of the provisions of Article 31(2) of the Council Regulation, but, as indicated in the reply to point 3.18, the Commission considers that in practice this problem will be of limited scope. 
3.60–3.61 Den angivna effekten är en följd av artikel 31.2 i rådets förordning, men såsom angivits i svaret på punkt 3.18 anser kommissionen att detta problem i praktiken är av begränsad omfattning.
The Commission provided Member States with information on commitments made for ERDF in 2000 at the meeting of the CommitteeontheDevelopmentandConversionofRegions on 21 February 2001. 
På ett möte som hölls av kommittén för utveckling och omställning av regioner den 21 februari 2001 informerade kommissionen medlemsstaterna om åtaganden som gjorts för ERUF 2000.
170 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS on which the resulting automatic decommitment is to be checked. 
170 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER som därmed gäller för kontroll av det automatiska åter-tagandet.
Procedures for the closure of measures 3.62. The Structural Fund Regulations contain few specific rules for closing measures. 
Förfaranden för att avsluta stödåtgärderna 3.62 Strukturfondsförordningarna innehåller få specifika regler för avslutandet av stödåtgärderna.
The only applicable provision in the coordinating regulation sets a deadline of six months after the physical completion of the measure for submitting the payment request and the related implementation reports. 
I den enda bestämmelse i samordningsförordningen som är till-lämplig i detta hänseende fastställs att ansökan om betalning tillsammans med rapporter om genomförandet skall lämnas in sex månader efter det att åtgärden faktiskt avslutats.
Regulation (EC) No 2064/97 alsorequiresadeclarationofvalidityformeasuresin the period 1994 to 1999, a requirement which does not apply to the 1989 to 1993 period and from which 1994 to 1996 measures under Objective 2 are exempt de facto. 
Enligt förordning (EG) nr 2064/97 skall ett revisionsutlåtande avges för stödåtgärderna under perioden 1994–1999, ett krav som inte gäller för perioden 1989–1993 och från vilket stödåtgärderna 1994–1996 för mål 2 i praktiken undantagits.
Regulation (EC) No 1260/1999 governing the programming period 2000 to 2006 states that the Commissionwilldecommit,by30September2001at the latest, sums corresponding to measures decided upon prior to 1994 in respect of which a final request for payment has not been made by 31 March 2001, and will decommit by 30 September 2003 at the latest sums relating to measures in the 1994 to 1999 period in respect of which a final request for payment has not been made by 31 March 2003, except for transactions or programmes which have been suspended on legal grounds. 
Enligt bestämmelserna i förordning (EG) nr 1260/1999 om programperioden 2000–2006 skall kommissionen senast den 30 september 2001 återta beloppen för stödåtgärder som beslutats före 1994, om inga ansökningar om slutbetalning inkommit före den 31 mars 2001. Kommissionen skall också senast den 30 september 2003 återta beloppen för de stödåtgärder som avser perioden 1994–1999, om inga ansökningar om slutbetalning inkommit före den 31 mars 2003, förutom för de insatser, projekt eller program som skjutits upp på rättsliga grunder.
Owing to the lack of binding provisions in the regulations, the Commission departments responsible for managing the various Funds have had to develop their own closure arrangements. 
3.63 Eftersom det inte finns några tvingande bestämmelser i förordningarna har de avdelningar vid kommissionen som ansvarar för förvaltningen av de olika fonderna utvecklat egna avslutningsmetoder.
These arrangements occasionallyconverge,asinthecaseoftheauthorisa-tion, at budgetary and physical implementation level, of off-setting between measures within a given sub-programme. 
Dessa sammanfaller ibland, exempelvis när man på genomförandenivå tillåter kompensation mellan åtgärderna inom ett och samma underprogram.
On the other hand, practice differs as regards the payment of instalments, with only the ESF closing the various annual instalments, whilst the other Funds settle subsequent commitments when total declared expenditure reaches the required level. 3.64. 
Däremot förekommer olika praxis vad gäller genomförandet av olika delar, där bara ESF avslutar de olika årliga delarna medan de andra fonderna lägger ihop de på varandra följande åtagandena när de sammanlagda deklarerade utgifterna når upp till den nivå som fastställts.
In September 1999, the Commission also adopted the decision ‘Guidelines for the financial closure of operational measures (1994 to 1999) of the Structural Funds’ (23), a document which codifies various obligations stemming from the regulations in force and sets limits on the flexibility of financial (23) Document SEC(1999) 1316 final of 9 September 1999. COMMISSION’S REPLIES 3.63. 
3.64 Kommissionen har dessutom i september 1999 fattat beslut om riktlinjer för den finansiella avslutningen av strukturfondernas operativa åtgärder (1994–1999) (23). I detta beslut kodifieras olika åligganden som uppstår genom gällande förordningar och en ram upprättas för flexibiliteten när det gäller det finansiella genomförandet. Nyheterna gäller avslutandet om (23) Dokument SEK(1999) 1316 slutlig av den 9 september 1999.
Any divergence in practice between the Funds for the 1994 to 1999 period was limited since all final closures were subject to the same financial implementing provisions. 
KOMMISSIONENS SVAR 3.63 I praktiken fanns det få skillnader jämfört med fonderna för perioden 1994–1999 sköttes eftersom de finansiella tillämpningsföreskrifterna gällde alla avslutanden.
For the 2000 to 2006 period, detailed internal financial rules have beendrawnupwhichwillbeappliedforalltheFunds. 
För perioden 2000–2006 har interna detaljregleringar antagits som kommer att vara tillämpliga för alla fonderna.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 171 THE COURT’S OBSERVATIONS implementation. The innovations include closure in the absence of a request for a final balance and/or a final implementation report, the restriction of Community financingtoamountsactuallyallocatedtofinalbenefi-ciaries and details of possibilities for partial closure in the event that aid is suspended or a financial adjustment is made. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 171 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER det inte finns någon ansökan om slutbetalning och/eller en slutlig rapport om genomförandet, begränsningen av gemenskapens finansiering till de belopp som faktiskt har tilldelats den slutliga stödmottagaren och klargöranden av möjligheterna att avsluta vissa delar om samfinansieringen upphör och om det görs en finansiell korrigering.
These guidelines could make it possible, to some extent, to compensate for the fact that failure to submit final documents does not entail debarment. 
3.65 Dessa riktlinjer skulle i viss mån kunna avhjälpa det faktum att rätten inte är förverkad även om de slutliga dokumenten inte läggs fram.
As regards closure where final documents are lacking, the Commission is considering issuing formal notification six months after the deadline for payments has expired, a step which would enable it to close a measure on the basis of the most recent available data. 
Vad gäller avslutandet i de fall där de slutliga dokumenten saknas avser kommissionen att inleda ett förfarande efter tidsfristen på sex månader efter sista betalningsdatum, vilket skulle göra det möjligt att avsluta stödåtgärden på grundval av de senast tillgängliga uppgifterna.
However, there is a danger that the present deadline for automatic decommitments would mitigate the effects of the formal notification procedure. 
Tidsfristen för automatiskt återtagande av medel riskerar emellertid att minska de förväntade effekterna av detta förfarande.
3.66. However, this group of provisions and guidelines does not constitute a clearly defined and rigorously applicable closure procedure which would guar-anteethelegalityandregularityofthetransactions underlying contributions from the Community budget for all completed programming periods. 
3.66 Dessa bestämmelser och riktlinjer utgör emellertid inte något väl definierat och strikt tillämpat avslutningsförfarande, som skulle göra det möjligt att säkerställa lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för bidragen från gemenskapsbudgeten för samtliga avslutade programperioder.
The detailed checks carried out by the Court revealed the persistence of a high level of errors in the measures closed in 2000 (see paragraph 3.39) following the pattern of the findings for the previous years (see paragraphs 3.49 to 3.51 of the Annual Report concerning the financial year 1999 and paragraphs 3.29 to 3.30 of the Annual Report concerning the financial year 1998). 
I likhet med konstateranden som gjorts tidigare år (se punkterna 3.49–3.51 i årsrapporten för budgetåret 1999 och punkterna 3.29–3.30 i årsrapporten för budgetåret 1998) visar revisionsrättens fördjupade kontroller att en hög felnivå kvarstår i de stödåtgärder som avslutades år 2000 (se punkt 3.39).
3.67. For example, the limitation of aid for amounts actuallyallocatedtobeneficiariesisarequirementwhich stems directly from existing legislative principles. 
3.67 Att bidragen begränsas till de belopp som faktiskt tilldelats stödmottagarna är ett åliggande som kan härledas direkt från principerna i existerande förordningar.
The need for a reminder may be ascribed to the Commission’s practice of applying the planned intervention rate to eligible expenditure even when the actual rate was lower, as the Court pointed out in its 1998 Annual Report (24). 
Det är nödvändigt att påminna om detta, eftersom kommissionen i praktiken tillämpar den planerade stödnivån på stödberättigande utgifter även när genomförandet visar på en lägre nivå, vilket revisionsrätten påpekade i sin årsrapport 1998 (24).
It should be pointed out that the Commission ought to apply this rule equally to measures for the period 1989 to 1993 which are still to be closed and re-examine closed measures in respect of which an excess payment may have been made (see also paragraph 3.114 of this report). 
Det bör påpekas att kommissionen dels borde tillämpa denna regel även för stödåtgärder under perioden 1989–1993 som fortfarande inte avslutats och dels på nytt granska de redan avslutade stödåtgärder till vilka alltför stora utbetalningar kan ha gjorts (se även punkt 3.114 i denna rapport).
(24) Annual Report concerning the financial year 1998, paragraph 3.30. 
(24) Årsrapporten för budgetåret 1998, punkt 3.30.
COMMISSION’S REPLIES The Commission considers that the procedure referred to by the Court will be useful in accelerating the closure of programmes in certain cases. 
KOMMISSIONENS SVAR Kommissionen anser att det förfarande som revisionsrätten hänvisar till i vissa fall kommer att vara till hjälp för att påskynda avslutandet av program.
The purpose of the guidelines is to formalise the treatment of certain aspects of closure where procedures may have been divergent. 
3.66 Syftet med riktlinjerna är att formalisera några aspekter av avslutandet när förfarandena kan skilja sig åt.
They do not seek to set out the checks which should be made by the responsible services to ensure, for example, that all audit findings have been properly dealt with or that the final reports are complete and satisfactory. 
Syftet är inte att ange vilka kontroller som de behöriga instanserna bör göra för att säkerställa att, till exempel, alla resultat av granskningarna åtgärdats korrekt eller att slutrapporterna är fullständiga och tillfredsställande.
These procedures form part of the internal financial circuits laid down by each Directorate-General. 
Dessa förfaranden utgör en del av de interna finansiella regler som varje generaldirektorat fastställer.
Furthermore, the basis for the assurance as to the legality and regularity of the operations co-financed will be the closure statement which has to be submitted under Article 8 of Regulation (EC) No 2064/97 and which will be the subject of checks by the Commission. 
Det revisionsutlåtande vid avslutanden som måste göras i enlighet med artikel 8 i förordning (EG) nr 2064/97 och som kontrolleras av kommissionen, utgör en garanti för att åtgärderna har medfinansierats på ett lagenligt och korrekt sätt.
The requirement of closure statements should give greater assurance that ineligible expenditure of the type identified by the Court in its controls of closed programmes is excluded prior to submission of final declarations to the Commission. 3.67. 
Kravet på revisionsutlåtande vid avslutanden bör borga för att icke-stödberättigande utgifter av den typ som revisionsrätten påträffat i sina kontroller av avslutade program, inte finns med i den slutliga redovisning som lämnas till kommissionen.
The guidelines adopted by the Commission in 1999 onthewinding-upofprogrammesfor1994to1999,which are now applied for the final payment for those programmes, are in line with the Court’s requirements. 3.65. 
3.67 De riktlinjer för avslutande av program för 1994–1999 som kommissionen antog 1999 och som nu tillämpas för det slutgiltiga avslutandet av dessa program, är i enlighet med den metod som revisionsrätten kräver. 3.65
172 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.68. The procedure for partially closing measures where projects have been suspended for legal reasons wasnotconsistentlyapplied,asshownbyvariouscases within the ambit of the EAGGF-Guidance. 
172 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 3.68 Förfarandet för att avsluta delar av stödåtgärderna om projekten skjutits upp av rättsliga skäl har inte tillämpats konsekvent, vilket framgår av olika fall avseende EUGFJ:s utvecklingssektion.
COMMISSION’S REPLIES 3.68. The winding-up of assistance operations by the Commission where projects have been suspended for legal reasons isacomplicatedissuefrequentlyrepresentingadisproportion-ate workload for the departments responsible for financial management. 
KOMMISSIONENS SVAR 3.68 Kommissionens avslutande av stödåtgärder som inkluderar projekt som inte avslutats av rättsliga skäl är ett invecklat problem som ofta ger upphov till en oproportionerlig arbetsbörda för ekonomiavdelningarna.
Point 10 of the Commission guidelines for the closure of operational measures for the period 1994 to 1999 (Document SEC(1999) 1316) simply contains general rules and the departments must continue, within that framework, to deal with individual cases in partnership with the authorities responsible for implementing an operation. 
I punkt 10 i kommissionens riktlinjer för avslutande av stöd för perioden 1994–1999 (Dokument SEK(1999) 1316) fastställs endast allmänna kriterier, och det är inom denna ram som kommissionen måste fortsätta att handlägga varje enskilt fall i partnerskap med de myndigheter som är ansvariga för genomförandet av stödåtgärden.
The Commission is drawing up more detailed guidance on the point in order to ensure a uniform approach. 3.69. 
Kommissionen utarbetar för närvarande mer detaljerade riktlinjer i denna fråga så att en enhetlig tillämpning säkerställs.
For programmes ending before 1 January 1997, the Commission has not systematically required information on the controls carried out by the national authorities either under Article 23 of Regulation (EEC) No 4253/88 or under Regu-lation(EC)No2064/97asapreconditionofclosure. 
3.69 Kommissionen har inte, som ett villkor för avslutande, systematiskt krävt information om de kontroller av program som upphör före den 1 januari 1997 som de nationella myndigheterna utför antingen enligt artikel 23 i förordning (EEG) nr 4253/88 eller enligt förordning (EG) nr 2064/97.