natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 273 THE COURT'S OBSERVATIONS 24. 
SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 273 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 24.
Thenon-quantifiableerrorsdetectedmainlyconcern compliance with legally prescribed bank guarantees, the contract type used, the visibility of EDF financial support, prior approval of procurement documents and contractual deadlines for the presentation of financial reports. 
Deickekvantifierbarafelsomupptäcktesgällerfrämst efterlevnad av rättsligt föreskrivna bankgarantier, den kon­ traktstyp som använts, synligheten i EUF:s ekonomiska stöd, förhandsgodkännande av upphandlingsdokument och kon­ traktsenliga tidsfrister för att lägga fram de finansiella rappor­ terna.
Mostoftheerrorsshouldhavebeendetectedand corrected by the local supervisors or the authorising officers before the payments were authorised (see paragraphs 33 and 34). 
Deflestafelenbordehaupptäcktsochkorrigeratsavde lokala tillsynsmännen eller utanordnarna innan betalningarna godkändes (se punkterna 33 och 34).
Most of the cases of missing supporting documentation relate to the closure of old seventh EDF projects in Angola, which had been implemented in a period of armed conflict and political turmoil. 
De fall där det saknades styrkande handlingar hade oftast att göra med avslutandet av gamla projekt inom sjunde EUF i Angola, vilka hade genom­ förts under en period av väpnad konflikt och politisk oro.
This difficult context and the length of time since the end of the projects meant that it was extremely difficult for the Delegation, which, moreover, had not been responsible for the management of these projects, to retrieve all necessary supporting documents. 
Denna svåra situation och den långa tid som hade gått sedan projekten avslutades innebar att det var extremt svårt för de­ legationen, som dessutom inte hade ansvaret för förvaltningen av dessa projekt, att få tag i alla styrkande handlingar som krävdes.
Budget support payments 26. 
Betalningar av budgetstöd 26.
TheCourt’sauditofbudgetsupportpaymentsfound them to be affected by a high level of non-quantifiable errors. 
Revisionsrättens granskning av betalningar av budget­ stöd visade på en hög nivå av icke kvantifierbara fel.
The cases encountered include a lack of evidence that the foreign exchange transfers had been accounted for according to the applicable provisions, assessment by the Commission of compliance with conditions made on the basis of outdated data or not carried out, insufficient analysis of factors hindering the implementation of the public finance management reform programme and the use of an incorrect reference period for the assessment of the achievement of indicators (see paragraphs 44 to 46). 
De fall som påträffades handlade om att bevis saknades för att över­ föringarna av utländsk valuta hade redovisats enligt gällande bestämmelser, att kommissionens bedömning av efterlevnad av villkoren gjordes på grundval av inaktuella uppgifter eller inte gjordes alls, att analysen av de faktorer som gjorde att reform­ programmet av förvaltningen av offentliga finanser inte kunde genomföras var otillräcklig och att en felaktig referensperiod användes vid bedömningen av resultaten av indikatorerna (se punkterna 44–46).
Annual Activity Report and Declaration by the Director-General of EuropeAid 27. 
Den årliga verksamhetsrapporten och förklaringen från EuropeAids generaldirektör 27.
Initsexaminationoftheannualactivityreportandthe declaration by the Director-General of EuropeAid for the financial year 2008, the Court has assessed the extent to which they present a fair picture (i.e. with no significant distortions) of the effectiveness of the procedures in place. 
Vidsingranskningavdenårligaverksamhetsrapporten och förklaringen från EuropeAids generaldirektör för budget­ året 2008 bedömde revisionsrätten i vilken utsträckning dessa ger en rättvis bild (dvs. utan några betydande förvanskningar) av hur ändamålsenliga befintliga förfaranden är.
THE COMMISSION'S REPLIES 24. 
KOMMISSIONENS SVAR 24.
Following the Court’s recommendations, the Commission has taken measures to tighten up checks on bank guarantees, and new instructions on visibility are being finalised. 
På revisionsrättens rekommendation har kommissionen vidta­ git åtgärder för att förbättra kontrollerna av bankgarantier och nya instruktioner om synlighet håller på att utarbetas.
The other points raised by the Court are very much linked to project implementation and hence to constraints on the ground. 
Övriga punkter som togs upp av revisionsrätten rörde i hög utsträckning projektge­ nomförande och därmed även begränsningar på fältet.
There are specific risks involved in managing cooperation in countries affected by particular difficulties such as war, riots, etc., as was the case in Angola. 
Det finns särskilda risker i samband med förvaltningen av samarbete i länder som har särskilda svårigheter, t.ex. krig, uppror, såsom var fallet i Angola.
The scale of the problem of missing docu­ mentation observed by the Court in Angola must not in any way be viewed as the general rule across all ACP cooperation management, as demonstrated by the excellent results in the other audited bodies. 
Det problem med en mycket omfattande brist på dokumentation som revisionsrätten stötte på i Angola bör inte på något sätt uppfattas som normalfallet för allt AVS-sam­ arbete, såsom framgår av de utmärkta resultat som uppnåtts för de andra granskade organen.
The Commission notes that in a number of cases these non-quantifiable errors are due to the lack of clarity in financing agreements that were drawn up before the most recent guidance was adopted in 2007. 
Kommissionen noterar att i ett antal fall berodde de icke kvantifierbara felen på oklarheter i sådana finansieringsöverenskom­ melser som ingåtts före antagandet av de senaste riktlinjerna 2007.
More recent financing agreements drawn up in line with the 2007 guidance are more clearly structured. 
Nyare finansieringsöverenskommelser som utformats i enlighet med riktlinjerna från 2007 är dock tydligare.
It is expected that payments made on the basis of these more recent agreements will give rise to clearer assessments and substantially fewer errors. 
När det gäller betalningar som görs på grundval av nyare överenskommelser förväntas dock bedömningarna uppvisa färre oklarheter och fel.
In addition, the Commission is promoting widespread awareness throughout its services of the need for a more structured and formal approach to assessing budget support payments. 
Dessutom verkar kommissionen för att göra sin personal mer medveten om vikten av en mer strukturerad och formaliserad metod för bedömning av budgetstödbetalningar.
Furthermore, in February 2009 the Commission revised the financial circuits for budget support payments to strengthen the role of financial verification in the approval process. 
I februari 2009 såg kommissionen över kanalerna för budgetstödbe­ talningar i syfte att stärka den finansiella kontrollen i godkännan­ deprocessen.
This is expected to further improve the rigour of payment assessments and hence compliance with the conditions set out in the financing agreements. 
Detta förväntas leda till ytterligare förbättringar av be­ talningsbedömningarna och därmed även av efterlevnaden av de vill­ kor som anges i finansieringsöverenskommelserna.
EN 274 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS 28. 
SV 274 Europeiskaunionensofficiellatidning 10.11.2009 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 28.
Asindicatedinparagraph4,EuropeAid’smissionisto implement most of the external assistance instruments(21) financed from the General Budget of the European Community and the EDFs. 
Såsomangesipunkt4ärEuropeAidsuppdragattge­ nomföra merparten av de instrument för bistånd till tredje­ land (21) som finansieras genom Europeiska gemenskapens all­ männa budget och EUF.
The annual activity report and the declaration make no distinction between the General Budget and the EDF-financed operations, which present the same inherent risks and are governed by largely similar imple­ mentation arrangements. 
I den årliga verksamhetsrapporten och förklaringen görs ingen skillnad på den allmänna budgeten och EUF-finansierade verksamheter, som uppvisar samma innebo­ ende risker och som styrs av till stor del liknande genom­ förandearrangemang.
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning the annual activity report and the declaration, as well as the supervisory and control systems, refer to the whole area of responsibility of EuropeAid. 
Revisionsrättens iakttagelser om den år­ liga verksamhetsrapporten och förklaringen samt systemen för övervakning och kontroll gäller därför, om inget annat anges, EuropeAids hela ansvarsområde.
TheannualactivityreportisconsistentwiththeCourt’s findings concerning the implementation and results of the supervisory and control systems in place. 
Denårligaverksamhetsrapportenstämmeröverensmed revisionsrättens iakttagelser om genomförandet och resultaten av befintliga system för övervakning och kontroll.
In comparison with previous years, the Court notes that the quality of the annual activity report has significantly improved: it is better structured, clearer and more informative, notably through a greater use of quantitative indicators. 
I jämförelse med tidigare år noterar revisionsrätten att kvaliteten på den årliga verksamhetsrapporten har förbättrats avsevärt: den är bättre strukturerad, tydligare och mer informativ, framför allt tack vare att kvantitativa indikatorer används i större utsträck­ ning.
However, there is scope for more explicit conclusions on how the results of the various controls contribute to the Director-General’s assurance. 
Slutsatserna om hur resultaten av de olika kontrollerna bidrar till generaldirektörens säkerhet skulle dock kunna vara tydligare.
A key indicator for the estimated financial impact of residual errors after all ex-ante and ex-post controls have been implemented would also provide the Director-General with a stronger basis for determining whether it remains below the materiality criteria set. 
En nyckelindikator för den uppskattade finansiella inverkan av kvarstående fel efter det att alla förhands-och efterhandskontroller har genomförts skulle också ge general­ direktören en starkare grund för att avgöra huruvida denna inverkan fortfarande ligger under de fastställda väsentlighets­ kriterierna.
Theannualactivityreportreferstosignificantstaff constraints (22). 
Idenårligaverksamhetsrapportenbeskrivsensvårper­ sonalsituation (22).
The high proportion of short-term staff in EuropeAid’s central services and the related turnover in recruitment are said to result in a loss of institutional memory, which has detrimental effects on the continuity and visibility of operational management and on the efficient use of resources. 
Den stora andelen korttidsanställda vid EuropeAids huvudkontor och den personalomsättning som blir följden sägs leda till att det institutionella minnet går för­ lorat, vilket skulle få negativa effekter för kontinuiteten och synligheten i den operativa förvaltningen och för en effektiv användning av resurser.
THE COMMISSION'S REPLIES _____________ (21) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­ tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security Policy (CFSP) and the Rapid Reaction Mechanism. 
KOMMISSIONENS SVAR _____________ (21) Förutom föranslutningsstöd, stöd till Västra Balkan, humanitärt bistånd, makroekonomiskt stöd, den gemensamma utrikes-och säkerhetspolitiken (Gusp) och mekanismen för akuta ingripanden.
(22) Page 43. 
(22) Sidan 43.
The Commission recognises that as part of its ongoing efforts to improve the overall internal control system, further work is needed on the architecture of the control systems for external aid and their contribution to the Director-General’s Statement of Assurance. 
Kommissionen erkänner att den som ett led i sitt arbete för att förbättra det övergripande interna kontrollsystemet behöver vidta ytterligare åtgärder för att utveckla strukturen på kontrollsystemen för externt bistånd och för att öka dessa systems bidrag till general­ direktörens revisionsförklaring.
With this in mind, and in conjunction with the Commission’s work on tolerable risk, EuropeAid will launch a review of its control strategy in 2010. 
EuropeAid kommer av denna anled­ ning att inleda en översyn av sin kontrollstrategi 2010 i anslutning till kommissionens arbete avseende godtagbar revisionsrisk.
The turnover issue is related to the constraint caused by the maximum duration of three years for contractual agents in Brussels. 
Omsättningsproblemen sammanhänger med det faktum att kontraktsanställningar i Bryssel är begränsade i tiden till en treårs­ period.
In order to reduce the risk of losing institutional memory because of turnover, EuropeAid has put in place a number of measures: debriefing, compulsory hand-over notes in the framework of the Internal Control Standards, systematic supervision of Contractual Agents by officials in Delegation. 
För att minska risken för att förlora det ”institutionella min­ net” till följd av den höga personalomsättningen har EuropeAid vidtagit en rad åtgärder, nämligen avrapportering, obligatoriska föl­ jenoter i överensstämmelse med normerna för intern kontroll och fortlöpande handledning av kontraktsanställda från tjänstemännen vid delegationerna.
10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 275 THE COURT'S OBSERVATIONS 31. 
SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 275 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 31.
InitsAnnualReportontheEDFsconcerningthe financial year 2007 the Court recommended that a review should be carried out to assess whether EuropeAid’s central services and the Delegations have the level and type of human resources required to ensure the quality of control (23). 
IårsrapportenomEUFförbudgetåret2007rekommen­ derade revisionsrätten kommissionen att göra en granskning för att bedöma om EuropeAids huvudkontor och delegatio­ nerna hade tillräckligt med personal av rätt typ för att garan­ tera kontrollernas kvalitet(23).
It also recommended that a human resources policy should be developed on the basis of an analysis of the skills and knowledge needed in relation to the management of budget support in view of its increasing importance (24). 
Revisionsrätten rekommende­ rade också att en personalpolitik skulle utarbetas som bygger på en analys av de färdigheter och kunskaper som krävs för förvaltningen av budgetstöd med tanke på dess växande bety­ delse (24).
THE COMMISSION'S REPLIES 31. 
KOMMISSIONENS SVAR 31.
In the zero growth environment for Commission posts until 2013 EuropeAid addresses staffing matters through three elements: Detailed needs assessment based on workload assessments on a yearly basis for both Operational and Finance, Contracts and Audit sections in Delegations. 
I en situation där antalet tjänster vid kommissionen inte får öka fram till 2013 försöker EuropeAid lösa sina personalproblem på tre olika sätt, vilka beskrivs nedan. Detaljerade behovsanalyser som grundar sig på bedömningar av ar­ betsbelastningen på årsbasis vid delegationernas operativa enheter, finansenheter samt kontrakts-och revisionsenheter.
Selection and recruitment of staff with qualifications and skills that are required to match needs; the selection panels are composed of all relevant geographic and thematic services; an extensive training programme which responds to the current needs of external aid management in Delegation and headquarters. Candidates for budget support related posts are tested and selected based on proven budget support knowledge and skills. 
Urvalskommittéerna ska ha en sammansättning som speglar alla relevanta geografiska och tematiska intressen. Ett omfattande utbildningsprogram som fyller delegationernas och huvud­ kontorets aktuella behov när det gäller förvaltning av det externa biståndet. Sökande till tjänster med anknytning till budgetstöd testas och väljs ut på grundval av dokumenterad kunskap och kompetens på området budgetstöd.
Budget support training delivered in the field has increased from 7 available courses in 2006 to 14 in 2007 and 24 in 2008. 
Utbildning i budgetstöd på fältet har ökat från sju till­ gängliga kurser 2006 till 14 kurser 2007 och 24 kurser 2008.
This is in addition to headquarters training, where the average participation from Delegations is 40 %. Annual regional seminars are also organised for budget support practitioners. 
Denna utbildning ges utöver den utbildning som tillhandahålls vid huvudkontoret, där det genomsnittliga deltagandet från delegatio­ nerna uppgår till 40 %.
EuropeAid has designed its controls to cover the full lifecycle of its multi-annual projects so that it is able to prevent or detect and correct most of the financial errors in the normal course of its controls. 
EuropeAid har utformat sina kontroller för att täcka hela livscykeln hos dess fleråriga projekt i syfte att göra det möjligt att förhindra, upptäcka och korrigera flertalet av de finansiella felen i samband med den vanliga kontrollprocessen.
The Commission’s ex-post controls confirm — and further reduce — this very low level of residual error, which informs the EuropeAid Director-General’s Statement of Assurance. 
Kommissionens efter­ handskontroller bekräftar, och sänker ytterligare, denna mycket låga nivå av kvarstående fel som ligger till grund för revisionsförklaringen från EuropeAids generaldirektör.
Nevertheless, the Commission accepts that the effects of recent enhancements in the overall control architecture were not yet fully visible in 2008 and that there is still scope for further improvement. _____________ (23) Paragraph 55(b). 
Såsom anges i punkt 25 beror de fel som konstaterades i Angola på exceptionella omständig­ heter och gör inte att delegationens förhandskontrollsystem ifrågasätts. _____________ (23) Punkt 55 b.
(24) Paragraph 56(f). 
(24) Punkt 56 f.
EN 
SV 276 Europeiskaunionensofficiellatidning 10.11.2009 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Övervakning av genomförandeorganisationer 34.
As in previous years, significant weaknesses were detected in the financial procedures and controls of imple­ menting organisations, supervisors and National Authorising Officers (NAOs): (a) the main weaknesses at implementing organisations were inadequate procedures concerning supporting documents and filing and accounting systems that do not ensure that the expenditure is correctly recorded and reported; (b) in some cases, the quality of the controls carried out by supervisors on works contracts was inadequate; (c) the lack of capacity or ownership in most of the NAO services results in poorly documented and ineffective checks. 
Liksomtidigareårupptäcktesstorabristerigenom­ förandeorganisationernas, tillsynsmännens och de nationella utanordnarnas ekonomiska rutiner och kontroller: a) De främsta bristerna vid genomförandeorganisationerna var otillräckliga rutiner när det gällde styrkande handlingar och arkivering och redovisningssystem som inte garanterar att utgifterna bokförs och rapporteras korrekt. b) Kvaliteten på tillsynsmännens kontroller av byggentrepre­ nadkontrakt var otillräcklig i en del fall. c) Bristen på kapacitet eller egenansvar vid merparten av ut­ anordnarnas avdelningar resulterar i att kontrollerna inte dokumenteras ordentligt och i att de inte är ändamålsenliga.
They had also taken appropriate measures to address the weaknesses identified, in particular by requiring mandatory audits and expenditure verifications before the financial closure of projects, commissioning technical audits of ongoing works contracts and providing technical assistance to strengthen the capacity of the NAO services. 
De vidtog också lämpliga åtgärder för att komma till rätta med de konstaterade bristerna, framför allt genom att kräva att obligatoriska revi­ sioner och utgiftskontroller genomfördes innan projekten av­ slutades i ekonomiskt hänseende, genom att beställa tekniska revisioner av pågående byggentreprenadkontrakt och genom att ge tekniskt stöd för att stärka kapaciteten vid de nationella utanordnarnas avdelningar.
Moreover, in 2008 EuropeAid initiated work aimed at producing better guidance and communication tools to address recurrent weaknesses identified at the level of final beneficiaries and implementing organisations. 
År 2008 började dessutom Eu­ ropeAid arbeta med att ta fram bättre riktlinjer och kommuni­ kationsverktyg för att åtgärda återkommande brister som kon­ staterats hos slutliga stödmottagare och genomförandeorgani­ sationer.
THE COMMISSION'S REPLIES 34. 
KOMMISSIONENS SVAR 34.
Support to organisations in charge of the implementation of EDF-funded projects is already significant and includes provision of print guidelines, a well maintained finance and contracts EuropeAid website, training in the field and on the spot advice from the finance and contracts staff in Delegations. 
Stödet till de organisationer som ansvarar för genomförandet av EUF-finansierade projekt är redan betydande och omfattar bland annat tryckta riktlinjer, en väl underhållen EuropeAid-webbplats för finansiering och kontrakt, utbildning på fältet och rådgivning på plats av delegationernas personal med ansvar för finansiering och kontrakt.
In the ACP region, 150 days of finance and contracts training and 20 audit trainings were offered in the field in 2008 of which 94 % places were taken up by NAO staff, technical ministries and project staff. (a) (b) (c) The Commission has developed various information and management tools, aimed mainly at technical assistants (specific guide) and NGOs (a seminar was held on 23 and 24 March 2009 with the Concorde group on these issues). 
I AVS-regionen erbjöds 150 dagar finansierings-och kon­ traktsutbildning på fältet och 20 utbildningar i revision under 2008 och denna utbildning följdes till 94 % av personal från de nationella utanordnarna och berörda fackministerier och av projektpersonal. a) Kommissionen har utarbetat olika informations-och förvaltnings­ verktyg som huvudsakligen är avsedda för tekniska assistenter (särskild handbok) och icke-statliga organisationer (ett semina­ rium hölls den 23 och 24 mars 2009 med Concorde-gruppen om dessa frågor).
In addition, a large number of programmes have been set up in support of NAOs in order to boost their capacity. 
Ett stort antal program har inrättats till stöd för de nationella utanordnarna så att dessa kan öka sin kapacitet.
The Commission welcomes the Court’s appraisal of the measures taken by delegations to address weaknesses identified in NAO services and of the support work for beneficiaries and imple­ menting organisations 
Kommissionen välkomnar att revisionsrätten värdesätter de åtgärder som delegationerna vidtagit för att avhjälpa de brister som konstaterats hos de nationella utanordnarna och insatserna till stöd för mottagare och genomförandeorganisationer.
10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 277 External audits EN THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES 36. 
SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 277 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Externa revisioner 36.
Financialandsystemsauditsofprojectsbeforefinal payments are a key component of EuropeAid’s supervisory and control systems (25). 
Redovisnings-ochsystemrevisioneravprojektinnande slutliga betalningarna görs är en central del av EuropeAids system för övervakning och kontroll (25).
Although they were not yet fully operational in 2008, as that was the first year of implemen­ tation, the use of the new standardised terms of reference for about two-thirds of the audits launched and the introduction of an audit management information system (CRIS Audit) are important steps forward for ensuring more consistent reporting from auditors and appropriate monitoring of audit activities and analysis of audit results (26). 
Trots att de nya di­ rektiven ännu inte var helt operativa 2008, eftersom det var det första genomförandeåret, används de vid ungefär två tred­ jedelar av revisionerna och ett informationssystem för revi­ sionsstyrning har införts (Cris Audit), vilket är viktiga steg framåt för att man ska kunna garantera en enhetligare rappor­ tering från revisorer och en lämplig övervakning av revisions­ verksamheten och analys av granskningsresultat (26).