natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus a 2007 world bank review concluded that only eight of the 62 developing countries (13 %) examined had a ‘largely devel-oped’ strategy30 although it considered that all countries were making progress towards this. in particular the review found that: (a) in most countries, strategies were still only weakly linked to the budget; (b) many of the countries were still pursuing multiple medium-term strategies, which may involve a significant duplication of effort and jeopardise progress on the other components of the development strategy; (c) many countries have identified goals and priorities matching their specific needs but need to provide better clarification of how to achieve these goals. 
I en undersökning som Världsbanken gjorde 2007 drogs slutsatsen att endast 8 av de 62 undersökta utvecklingsländerna (13 %) hade en i tämligen hög grad utvecklad strategi30, även om den ansåg att alla länder gjorde framsteg. I undersökningen konstaterades framför allt följande: a) I de flesta länderna hade strategierna fortfarande endast en svag koppling till budgeten. b) Många av länderna följde fortfarande flera olika strategier på medellång sikt, vilket kan medföra betydande dubbelarbete och äventyra framsteg när det gäller de övriga komponenterna i utvecklingsstrategin. c) Många länder har identifierat mål och prioriteringar som svarar mot deras specifika behov men behöver förklara bättre hur dessa mål ska uppnås.
30 results-based national development strategies: assessment and challenges ahead, The world bank, december 2007. 
30 Results-Based National Development Strategies, Assessment and Challenges Ahead (resultatbaserade nationella utvecklingsstrategier, bedömning och framtida utmaningar), Världsbanken, december 2007.
The review used three criteria for its assessment: a unified strategic framework, prioritisation within that framework and a strategic link to the budget. 
I undersökningen användes tre kriterier för bedömningen: en enhetlig strategisk ram, prioritering inom den ramen och en strategisk koppling till budgeten.
24 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
24 Särskild rapport nr 11/2010 – Kommissionens förvaltning av allmänt budgetstöd i AVS-länder och länder i Latinamerika och Asien
The Commission holds considerable information on development risks. however, these are not clearly set out in the identification and formulation documents of the gbs programmes. in paraguay for instance, risks include insufficient planning of the financial and human resources needed to implement the national development strategy, inappropriate institutional arrangements which have led to weak and inefficient policies, lack of transparency in the design and implementation of policies and programmes and inappropriate targeting of expenditure. where the Commission did identify risks, as for instance in uganda and vietnam, it did not make an explicit judgement on the level of development risk and did not systematically identify measures for reducing it. thE commIssIon’s dEsIGn and ImPlEmEntatIon of thE dIffErEnt comPonEnts of Its GBs ProGrammEs do not EnsurE that thEIr PotEntIal ImPact Is oPtImIsEd 40. 
Dessa anges dock inte tydligt i de dokument där programmen för allmänt budgetstöd identifieras och formuleras. I exempelvis Paraguay omfattar riskerna otillräcklig planering av de ekonomiska resurser och personalresurser som behövs för att genomföra den nationella utvecklingsstrategin, olämpliga institutionella arrangemang som har lett till en svag och ineffektiv politik, brist på insyn i hur politik och program utformas och genomförs och olämplig målinriktning av utgifterna.
This section addresses the question of whether the Commission’s design and implementation of the different components of gbs were effective, i.e. transfer of funds, capacity-building support, conditions and dialogue. thE ratIonalE for thE allocatIons to IndIvIdual GBs ProGrammEs Is not clEar But thE dIsBursEmEnt of fundInG Is IncrEasInGly PrEdIctaBlE for thE PartnEr countrIEs 41. 
I detta avsnitt behandlas frågan om huruvida kommissionens utformning och genomförande av det allmänna budgetstödets olika delar var ändamålsenligt, det vill säga överföring av medel, stöd till kapacitetsuppbyggnaden, villkor och dialog.
The Court examined whether the Commission appraised the amounts of individual gbs programmes according to the objectives of the programmes and the countries’ specific circumstances. furthermore, it examined whether the Commission disburses gbs on a predictable basis and in alignment with country budgetary systems. 
Revisionsrätten granskade huruvida kommissionen bedömde anslagen till enskilda program för allmänt budgetstöd i enlighet med programmålen och de särskilda förhållanden som råder i respektive land. Revisionsrätten granskade också huruvida kommissionen betalar ut allmänt budgetstöd på ett sätt som är förutsägbart och anpassat till respektive lands budgetsystem.
25 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
25 Särskild rapport nr 11/2010 – Kommissionens förvaltning av allmänt budgetstöd i AVS-länder och länder i Latinamerika och Asien
26 there is no Framework For assessing the appropriate amounts For gBs programmes 42. 
26 Det Finns ingen ram För att beDöma vilka belopp som är lämpliga För program För allmänt bUDgetstöD 42.
The country strategy papers and the various documents used for deciding on gbs programmes examined by the Court lack clear explanations on how the amount of gbs allocated had been decided. in most cases, a reference is only made to the overall objective of increasing the Commission’s use of budget support (see paragraph 7). 
I de landstrategidokument och andra dokument som används i beslut om program för allmänt budgetstöd och som granskades av revisionsrätten förklaras inte tydligt hur det belopp som avsatts till allmänt budgetstöd har fastställts. I de flesta fall nämns endast det övergripande målet att öka kommissionens användning av budgetstöd (se punkt 7).
43. imprecise objectives (see paragraph 22) are a problem for assessing the amount to be allocated to individual gbs programmes. for example, the amount required to have an impact on partner country budgetary expenditure patterns or to finance the budget deficit may be quite different from the amount required to strengthen pfm systems. 
43. Otydliga mål (se punkt 22) är ett problem när det gäller att bedöma vilket belopp som ska tilldelas enskilda program för allmänt budgetstöd. Till exempel kan det belopp som behövs för att man ska uppnå en effekt på partnerlandets bud-getutgiftsmönster eller för att finansiera budgetunderskottet vara ett helt annat än det belopp som krävs för att stärka PFM-systemen.
The Commission does not carry out a structured assessment to weigh the expected benefits and risks. its internal guidelines stipulate that first the financial envelope for gbs must be established and then the expected benefits and risks arising from this allocation are to be assessed. a more logical approach would be to first assess the expected benefits and risks of a gbs programme and then determine the financial allocation on the basis of this assessment within the limits of the overall country allocations. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Kommissionen gör ingen strukturerad bedömning av den förväntade nyttan och de förväntade riskerna. I kommissionens interna riktlinjer anges att finansieringsramen för det allmänna budgetstödet först måste fastställas och att den förväntade nytta och de förväntade risker som följer av denna fördelning därefter ska bedömas. Ett mer logiskt tillvägagångssätt skulle vara att först bedöma den förväntade nyttan och de förväntade riskerna med ett program för allmänt budgetstöd och därefter fastställa anslagstilldelningen utifrån denna bedömning inom gränserna för de totala anslagen per land.
45. as regards risks, the Commission takes account of the risk of non-utilisation of gbs due to non-respect of the eligibility criteria (see paragraph 27). for the 10th edf, generally the lower this risk was assessed to be for a given country, the more gbs it was likely to receive and the higher the percentage of its national indicative programme allocated to gbs (see the Table). however, the Commission does not consider fiduciary and development risks (see paragraphs 32 and 37) when deciding on the amount of funding. 
45. Vad beträffar risker tar kommissionen hänsyn till risken för att det allmänna budgetstödet inte används på grund av att stödkriterierna inte är uppfyllda (se punkt 27).
27 taBlE LOW RISK MEDIUM RISK HIGH RISK Number of ACP countries with budget support programmes planned in their national indicative programme for the 10th EDF 20 14 8 Number of ACP countries with no budget support programmes planned in their national indicative programme for the 10th EDF1 0 8 18 Budget support as a percentage of the national indicative programme for the 10th EDF Average 73,0 % 63,2 % 35,0 % Lowest 48,1 % 39,6 % 19,9 % Highest 89,4 % 95,3 % 84,7 % lInk BEtWEEn GBs allocatIons and thE commIssIon’s assEssmEnt of rIsk of non-utIlIsatIon of GBs duE to thE non-rEsPEct of thE ElIGIBIlIty crItErIa 1 no risk assessment was made for nine aCp countries because they are relatively small or do not benefit from the edfs. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 28 the commission disBurses gBs on a predictaBle Basis and in alignment with country systems 46. by definition, a central part of budget support is the transfer of funds by the Commission to support the national budget of the beneficiary country. in recent years, best practice in the provision of budget support has emphasised the importance to partner countries of the predictability of the flows of budget support allocated by donors. 
27 TABELL LÅG RISK MEDELHÖG RISK HÖG RISK Antal AVS-länder med budgetstödprogram planerade i sitt nationella vägledande program för tionde EUF 20 14 8 Antal AVS-länder utan planerade budgetstödprogram i sitt nationella vägledande program för tionde EUF1 0 8 18 Budgetstödet som en procentsats av det nationella vägledande programmet för tionde EUF Genomsnitt 73,0 % 63,2 % 35,0 % Lägst 48,1 % 39,6 % 19,9 % Högst 89,4 % 95,3 % 84,7 % KOPPLING MELLAN ANSLAG TILL ALLMÄNT BUDGETSTÖD OCH KOMMISSIONENS BEDÖMNING AV RISKEN FÖR ATT DET ALLMÄNNA BUDGETSTÖDET INTE ANVÄNDS PÅ GRUND AV ATT STÖDVILLKOREN INTE ÄR UPPFYLLDA 1 För nio AVS-länder gjordes ingen riskbedömning, eftersom de är relativt små eller inte får EUF-stöd. Särskild rapport nr 11/2010 – Kommissionens förvaltning av allmänt budgetstöd i AVS-länder och länder i Latinamerika och Asien
This allows partner countries to know sufficiently in advance the amount and timing of disbursements. 
Detta gör att partnerländerna i tillräckligt god tid i förväg vet vilka belopp som betalas ut och när det sker.
The predictability of the Commission’s disbursement of gbs is generally good. in most countries, the disbursement is scheduled to take place in the year after the performance assessment which allows the partner country to include the gbs as planned revenue in its budget. in most cases where payments have been made late, it was because of delays on the part of beneficiary countries in the submission of disbursement requests and did not result in significant negative impacts. 
Förutsägbarheten när det gäller kommissionens utbetalning av allmänt budgetstöd är i regel bra. I de flesta länder planeras utbetalningen ske året efter resultatbedömningen, vilket gör att partnerlandet kan ta med det allmänna budgetstödet som en planerad inkomst i sin budget.
48. in particular, the Commission has taken significant steps to improve predictability through the introduction of the mdg contracts31. 
48. Kommissionen har framför allt vidtagit betydande åtgärder för att förbättra förutsägbarheten genom att införa kontrakt för millenniemål31.
These programmes commit funds for a six-year period instead of the typical three years and, if eligibility conditions continue to be met, allow the disbursement of at least 70 % of the total commitment independent of performance. mdg contracts are only granted to countries that have a successful track record in implementing budget support, show a commitment to monitoring and achieving the mdgs, and have active donor coordination mechanisms to support performance review and dialogue. 
I dessa program anslås medel för en period på sex i stället för tre år som varit vanligast, och om stödvillkoren fortsätter att uppfyllas kan minst 70 % av det totala åtagandet betalas ut oberoende av resultat.
29 caPacIty-BuIldInG suPPort has madE usEful contrIButIons But Was oftEn not BasEd on an aPProPrIatE assEssmEnt of PrIorIty nEEds 49. 
29 STÖDET TILL KAPACITETSUPPBYGGNAD HAR GETT VÄRDEFULLA BIDRAG MEN GRUNDADES SÄLLAN PÅ EN LÄMPLIG BEDÖMNING AV PRIORITERADE BEHOV 49.
Capacity-building support is one of the key components of gbs programmes and is either included directly in the gbs programme or through an accompanying specific capacity-building support programme to contribute to gbs programme objectives. 
Stöd till kapacitetsuppbyggnad är en av huvudkomponenterna i programmen för allmänt budgetstöd och ingår antingen direkt i programmet eller genom ett åtföljande specifikt program för stöd till kapacitetsuppbyggnad i syfte att bidra till målen för program för allmänt budgetstöd.
Typically about 5 % of overall gbs programme funding is set aside for capacity-building. 
Vanligtvis reserveras omkring 5 % av den totala finansieringen av program för allmänt budgetstöd för kapacitetsuppbyggnad.
This section addresses the question of whether capacity-building support provided within the context of gbs programmes effectively contributes to meeting the programmes’ objectives. 
I detta avsnitt behandlas frågan om huruvida stöd till kapacitetsuppbyggnad som ges inom ramen för program för allmänt budgetstöd på ett ändamålsenligt sätt bidrar till att programmålen uppnås.
The Court examined whether capacity-building support is relevant, sufficient and clearly defined in view of the programme objectives and the interventions made by other donors. furthermore, it examined whether capacity-building support has been implemented appropriately. capacity-Building support may not Be suFFicient and may not Be the most relevant 51. despite the importance of capacity-building support, the Commission has no criteria or guidelines to assess the capacity-building support required to address the partner country’s priority needs. 
Revisionsrätten granskade huruvida stödet till kapacitetsuppbyggnad är relevant, tillräckligt och tydligt avgränsat med hänsyn till programmålen och de insatser som görs av andra givare. Revisionsrätten undersökte också huruvida stödet till kapacitetsuppbyggnad har genomförts på ett lämpligt sätt. stöDet till kapacitetsUppbyggnaD är eventUellt inte tillräckligt eller Det mest relevanta 51. Trots kapacitetsuppbyggnadsstödets betydelse, har kommissionen inga kriterier eller riktlinjer för att bedöma det stöd till kapacitetsuppbyggnad som behövs för att tillgodose partnerlandets prioriterade behov.
The assessments of capacity-building needs are not comprehensive and do not systematically take into account support provided by other donors when the Commission decides on the capacity-building allocations under gbs programmes32. 
Bedömningarna av kapa-citetsuppbyggnadsbehoven är inte heltäckande och tar inte systematiskt hänsyn till stöd som ges av andra givare när kommissionen beslutar om anslag till kapacitetsuppbyggnad inom program för allmänt budgetstöd32.
52. improving pfm is an important objective of all the Commission’s gbs programmes (see paragraph 18) and capacity-building can play an important role in reducing risk. 
52. Att förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna är ett viktigt mål i alla kommissionens program för allmänt budgetstöd (se punkt 18), och kapacitetsuppbyggnad kan spela en viktig riskreducerande roll.
The Commission’s capacity-building support therefore mainly focuses on pfm. however, there is no clear link between the needs for improving pfm in a particular country and the amounts provided for capacity-building support. it is therefore not clear that the share of gbs programme funding allocated to capacity-building, usually in the order of 5 %, is sufficient to have a significant impact. 
Det finns dock ingen tydlig koppling mellan behoven av att förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna i ett visst land och de belopp som avsätts till kapacitetsuppbyggnadsstöd. Därför är det inte uppenbart att den andel av anslagen till program för allmänt budgetstöd som avsätts till kapacitetsuppbyggnad, vanligtvis i storleksordningen 5 %, är tillräcklig för att få en betydande effekt.
32 see also paragraphs 10 and 11 of the Court’s special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
32 Se även punkterna 10 och 11 i revisionsrättens särskilda rapport nr 6/2007 om det tekniska biståndets ändamålsenlighet vid kapacitetsutveckling.
53. only a limited part of the capacity-building for pfm has been used for strengthening oversight bodies such as supreme audit institutions, parliaments and civil society organisations seeking to monitor government use of budgetary resources33. support for capacity-building in areas other than pfm, on which gbs programme objectives are also focused, notably health and education, has been very relevant but in general marginal. 
53. Endast en begränsad del av kapacitetsuppbyggnaden avseende förvaltningen av de offentliga finanserna har använts till att stärka tillsynsorgan, till exempel högre revisionsorgan, parlament och det civila samhällets organisationer som försöker kontrollera regeringens användning av budgetmedel33. Stödet till kapacitetsuppbyggnad på andra områden än förvaltning av de offentliga finanserna, som målen för programmen för allmänt budgetstöd också är inriktade på, särskilt hälsa och utbildning, har varit mycket relevant men i allmänhet marginellt.
54. in some cases, capacity-building support was used to finance assistance for the management of gbs programmes. as a result, these funds did not directly contribute to the creation of sustainable capacity in the partner country. in nicaragua, technical assistance mostly focused on the production of reports, monitoring of conditions, preparing disbursement requests and the review of the government’s plans. similarly, in benin, more than a third of the funds available for capacity-building support under the ninth edf were devoted to the assessment of indicators, the preparation of joint annual reviews, the formulation of the gbs programme under the 10th edf and the design of capacity-building support for pfm and statistics. 
Dessa medel bidrog därför inte direkt till att hållbar kapacitet skapades i partnerlandet. I Nicaragua var det tekniska stödet främst inriktat på upprättande av rapporter, kontroll av villkor, utarbetande av utbetalningsansökningar och granskning av regeringens planer. I Benin användes på liknande sätt mer än en tredjedel av de medel som fanns tillgängliga för stöd till kapacitetsuppbyggnad inom nionde EUF till bedömning av indikatorer, framtagande av gemensamma årliga utvärderingar, formulering av programmet för allmänt budgetstöd inom tionde EUF och planering av kapacitetsuppbyggnadsstöd till förvaltning av de offentliga finanserna och statistik.
55. in july 2008, the Commission adopted a strategy34 that aimed to improve the effectiveness of its assistance for capacity development by requiring it to support country-led programmes, be based on partner demand and be focused on sustainable results. improvements were observed in the design of the capacity-building support under programmes launched after the adoption of the strategy. 
55. I juli 2008 antog kommissionen en strategi34 som syftade till att förbättra ändamålsenligheten i stödet till kapacitetsutveckling genom krav på att det ska stödja program som leds av det aktuella landet, grundas på partnerlandets efterfrågan och vara inriktat på hållbara resultat.
The capacity-building support provided under the 10th edf in benin and uganda is delivered through multi-donor trust funds and is, compared to the ninth edf, more relevant to the priority needs, better planned and better coordinated with other donors. it remains unclear, however, how the amounts for support through such mechanisms were established. 
Förbättringar konstaterades i utformningen av kapacitetsuppbyggnadsstödet inom de program som inleddes efter det att strategin hade antagits. Det kapacitetsuppbyggnadsstöd som ges inom tionde EUF i Benin och Uganda tillhandahålls genom förvaltningsfonder med flera givare och är jämfört med nionde EUF mer relevant i förhållande till de prioriterade behoven, bättre planerat och bättre samordnat med andra givare.
33 special report no 2/2005 concerning edf budget aid to aCp countries: the Commission’s management of the public finance reform aspect (paragraphs 56 to 62). 
33 Särskild rapport nr 2/2005 om EUF:s budgetstöd till AVS-länderna: kommissionens förvaltning av området ”reformen av de offentliga finanserna” (punkterna 56–62).
The Court recommended that relations with parliaments and supreme audit institutions should be strengthened. 
Revisionsrätten rekommenderade att förbindelserna med parlamenten och de högre revisionsorganen skulle stärkas.
30 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
30 Särskild rapport nr 11/2010 – Kommissionens förvaltning av allmänt budgetstöd i AVS-länder och länder i Latinamerika och Asien
31 the support provided made useFul contriButions to capacity-Building But a signiFicant part oF the Funds availaBle has not Been committed 56. 
31 Det stöD som tillhanDahölls gav värDeFUlla biDrag till kapacitetsUppbyggnaDen, men För en betyDanDe Del av De tillgängliga meDlen har man inte ingått några åtaganDen 56.
Capacity-building support has made useful contributions, especially when support was provided in response to a clear demand from the partner country. in the area of pfm, support is mostly related to government pfm reforms in fields such as the budgetary process, internal control, procurement and the quality of statistical information. in those cases where capacity-building support focused on other sectors, it covered areas such as the formulation of national and sector strategies, the development of sector management information systems, monitoring and evaluation (see Box 3). 
Kapacitetsuppbyggnadsstödet har gett värdefulla bidrag, särskilt när det gavs som svar på en tydlig begäran från partnerlandet. När det gäller förvaltning av de offentliga finanserna hänger stödet oftast samman med statliga PFM-reformer på områden som budgetprocessen, internkontroll, upphandling och kvaliteten på statistiska uppgifter. I de fall då kapacitetsuppbyggnadsstödet var inriktat på andra sektorer handlade det om områden som formulering av nationella strategier och sektorsstrategier, utveckling av informationssystem för förvaltningen av sektorer, övervakning och utvärdering (se ruta 3).
BoX 3 caPacIty-BuIldInG suPPort Good commission practice: laos The Commission has devoted a significant share (approximately 20 %) of its gbs-related funding to capacity-building which reflects the capacity constraints of the government. 
RUTA 3 STÖD TILL KAPACITETSUPPBYGGNAD Exempel på god praxis vid kommissionen: Laos Kommissionen har använt en betydande andel (omkring 20 %) av sina anslag för allmänt budgetstöd till kapacitetsuppbyggnad, vilket återspeglar regeringens kapacitetsbegränsningar.