natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Possible criteria are being assessed with a view to achieving the targeting intended while respecting the objective of the aid scheme. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
Möjliga kriterier bedöms för att nå den avsedda riktningen av stödet samtidigt som målen för stödsystemet respekteras. Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre?
The EU territory covers a wide range of different agricultural structures and different conditions for farming. 
På EU:s territorium finns många olika former av jordbruk och förutsättningar för att bedriva jordbruk.
In the light of this, Member States insisted on retaining a certain discretional margin as regards the implementation of the SPS in order to take measures which can mitigate possible adverse effects from the decoupling. 
Mot bakgrund av detta insisterade medlemsstaterna på att få behålla ett visst handlingsutrymme beträffande genomförandet av systemet med samlat gårdsstöd för att kunna vidta åtgärder som kan mildra de eventuella negativa effekterna av frikopplingen av stödet.
Moreover, the various options provided allow Member States to adapt to their own specificities. 
De olika tillgängliga alternativen gör dessutom att medlemsstaterna kan anpassa åtgärderna till sina egna förutsättningar.
Though all Member States with SPS shall operate a national reserve, the amount available (within limits) and the use of the national reserve for new farmers are, in the spirit of subsidiarity, better decided at the level of the Member States. 
Även om alla medlemsstater som tillämpar det samlade gårdsstödet ska ha en nationell reserv, är det effektivare att det tillgängliga beloppet (inom vissa gränser) och användningen av den nationella reserven för nya jordbrukare, i enlighet med subsidiaritetsprincipen, fastställs av medlemsstaterna.
Even if it is an option, the fact that 12 out of the 17 Member States applying the SPS have made use of the provisions regarding the use of the national reserve in favour of newcomers shows that the objective to integrate new farmers into the system was successfully implemented. 
Även om det är ett alternativ visar det faktum att tolv av 17 medlemsstater som tillämpar systemet med samlat gårdsstöd har utnyttjat bestämmelserna om användningen av den nationella reserven för nya jordbrukare att målet att integrera nya jordbrukare i systemet har genomförts med framgång.
This is a logical consequence of Member States' intention of assuring the relay of new generations into their agricultural sectors. 
Detta är en logisk följd av medlemsstaternas avsikt att se till att nya generationer tar över verksamheten inom jordbrukssektorn.
The other option for new farmers who wish to receive SPS payments is to buy or lease payment entitlements, with or without land. 
Det andra alternativet för nya jordbrukare som vill ha stöd från systemet med samlat gårdsstöd är att köpa eller hyra stödrättigheter, med eller utan mark.
Transfer of entitlements is a basic principle of the functioning of the SPS. 
Överföringen av rättigheter är en grundläggande princip för hur systemet med samlat gårdsstöd fungerar.
Access to the market for payment entitlements is in general good. 
I allmänhet är tillgången på mark för stödrättigheter god.
A transparent market for payment entitlements ensures an efficient allocation of entitlements among farmers. 
En öppen marknad för stödrättigheter garanterar effektiv fördelning av rättigheter mellan jordbrukarna.
The implementing rules for the SPS provide detailed and precise definitions of arable land, permanent pastures and permanent crops which must be respected. 
Genomförandereglerna för systemet med samlat gårdsstöd innehåller detaljerade och precisa definitioner av åkermark, permanent betesmark och mark som upptas av permanenta grödor som måste respekteras.
There are also legal provisions laying down rules as regards areas with trees or with landscape features. 
Det finns också lagstiftningsbestäm-melser med regler om områden med träd eller vissa inslag i landskapet.
Furthermore, the Commission services have issued guidelines for each claim year (WikiCap) which can help Member States defining clear and understandable methods to deal with areas which are more marginal in order to ensure that payments are only made for the eligible part and not for areas with forest. 
Vidare har kommissionens tjänsteenheter utfärdat riktlinjer för varje ansökningsår (WikiCap) som kan hjälpa medlemsstaterna att utarbeta tydliga och förståeliga metoder för att hantera mer marginella områden i syfte att se till att stöd endast betalas ut för den stödberättigande delen och inte för skogbevuxna områden.
The responsibility for defining the standards for GAEC rests with the Member State since the specific characteristics of the areas concerned need to be taken into account. 
Ansvaret för att fastställa bestämmelser för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden ligger hos medlemsstaterna, eftersom de berörda områdenas särdrag måste beaktas.
Consequently, whether the land is in GAEC or not depends of the definition set up by the Member State and does not necessarily entail an intensive activity from the farmer. 
Huruvida marken hålls i enlighet med god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden eller inte beror följaktligen på den definition som medlemsstaten fastställt och innebär inte nödvändigtvis att jordbrukaren måste utöva en intensiv verksamhet.
When farmers are not respecting the rules, for example not carrying out the minimum activity required, the eligibility for an SPS payment on the concerned parcel is questioned and where appropriate Member States must apply reductions or exclusion on this parcel. 
När jordbrukare inte följer reglerna genom att exempelvis inte uppfylla det nödvändiga minimikravet på jordbruksverksamhet ifrågasätts stödberättigandet för stöd från systemet med samlat gårdsstöd för det berörda skiftet och medlemsstaterna måste vid behov minska stödet eller utesluta detta skifte.
Moreover the breach of GAEC rules entails, where appropriate, reductions and exclusions of all CAP payments received by the farmer subject to cross-compliance. 
Om jordbrukarna inte uppfyller kravet på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden innebär det dessutom i tillämpliga fall att det stöd som jordbrukaren mottagit inom ramen för tvärvillkoren minskar eller upphör.
The risk for the farmer is therefore not moderate but significant. 
Risken för jordbrukaren är därför inte måttlig utan betydande.
Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 64 Box 4 Both objectives of agricultural condition and environmental condition underlie the GAEC concept. 
Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre? 64 Ruta 4 Målen när det gäller såväl jordbruket som miljön ligger bakom begreppet god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
Therefore, the definition of national standards by Member States does not necessarily entail that an activity aiming at maintaining or increasing the agricultural production is expected from the farmer. 
Medlemsstaternas definition av nationella standarder medför därför inte nödvändigtvis att jordbrukaren förväntas bedriva en verksamhet som syftar till att bevara eller öka jordbruksproduktionen.
National GAEC standards may solely foresee prohibitions of certain practices detrimental for the purpose of the GAEC. 
De nationella bestämmelserna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden får endast innehålla förbud mot vissa metoder som inverkar negativt på dessa mål.
REPLY OF THE COMMISSION 38. 
KOMMISSIONENS SVAR 38.
Certain activities falling outside the direct scope of ‘agricultural activities’ are fully compatible with agriculture and should not lead to the ineligibility of the area. 
Vissa verksamheter som faller utanför den direkta räckvidden för ”jordbruksverksamhet” är helt förenliga med jordbruk och bör inte leda till att arealen inte anses vara stödberättigande.
The implementing rules in Article 9 of Commission Regulation (EC) No 1120/2009 set clear objectives and give guidance to the Member States on how to define the detailed criteria for this rule. 
I genomförandereglerna i artikel 9 i kommissionens förordning (EG) nr 1120/2009 fastställs tydliga mål och riktlinjer för medlemsstaterna när det gäller hur de detaljerade kriterierna för denna regel ska utformas.
The principle of consolidation, as described in Article 7 and recital 6 of Commission Regulation (EC) No 795/2004 and currently in Article 18 and recital 8 of Commission Regulation (EC) No 1120/2009, states that when a farmer has fewer hectares than entitlements he can apply, under certain conditions, for consolidation. 
Enligt konsolideringsprincipen, som beskrivs i artikel 7 och skäl 6 i kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 och för närvarande i artikel 18 och skäl 8 i förordning (EG) nr 1120/2009, kan en jordbrukare som har färre hektar än stödrättigheter i vissa fall ansöka om konsolidering.
In that case he has to return all his entitlements to the national reserve and will get in return entitlements from the national reserve that correspond to the total value. 
Jordbrukaren ska i det fallet återlämna alla sina stödrättigheter till den nationella reserven och får i utbyte stödrättigheter från den nationella reserven som motsvarar totalvärdet.
The farmer has to declare all hectares at the time of the request, which he will have to keep in GAEC. 
Jordbrukaren ska deklarera alla hektar vid tidpunkten för ansökan, vilka ska hållas i enlighet med god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
The cases mentioned by the Court suit the objectives of consolidation for those farmers undergoing the effects of any intervention, namely to protect their income level. 
De fall som revisionsrätten hänvisar till uppfyller syftet med konsolidering för jordbrukare som omfattas av intervention, nämligen att skydda deras inkomstnivå.
The Commission has only accepted cases of consolidation covered by the legislation. 
Kommissionen har endast godkänt konsolidering som har stöd i lagstiftningen.
This issue is pursued in the context of the clearance of accounts. 
Denna fråga avgörs inom ramen för avslutandet av räkenskaper.
The Court links also the question of eligible areas to the question of ‘active far-mer’. 
Revisionsrätten kopplar också frågan om stödberättigande arealer till begreppet ”aktiva jordbrukare”.
In the discussion on the future of the CAP it is considered to define the active farmer with a view to achieve a better targeting of the aid. 
I diskussionen om framtidens GJP överväger man att definiera begreppet aktiv jordbrukare för att bättre kunna rikta stödet.
Box 4 — Spanish example Questions concerning eligibility of wooded and rocky mountain grazing land are pursued in the context of the clearance of accounts. 
Ruta 4 – Exemplet med Spanien Stödberättigandet för skogbevuxna och steniga betesmarker diskuteras inom ramen för avslutandet av räkenskaperna.
Joint reply to the two Italian examples The Italian authorities have undertaken to update their LPIS and to review the pro-rata distribution. 
Gemensamt svar på de två italienska exemplen De italienska myndigheterna har åtagit sig att uppdatera sitt informationssystem för skiften (Land Parcel Information System, LPIS) och se över den proportionella fördelningen.
Furthermore, it is foreseen that undue payments will be recovered in accordance with Article 80 of Commission Regulation (EC) No 1122/2009. 
Felaktigt utbetalat stöd ska vidare återbetalas i enlighet med artikel 80 i kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009.
Similar cases have been identified during Commission audits and are followed up in the context of the clearance of accounts. 
Liknande fall har konstaterats under kommissionens revisioner som följs upp inom ramen för avslutandet av räkenskaperna.
Box 4 — French example The eligibility issues referred to by the Court are pursued in the context of the clearance of accounts. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
Ruta 4 – Exemplet med Frankrike De frågor om stödberättigande som hänvisats till revisionsrätten granskas inom ramen för avslutandet av räkenskaper. Särskild rapport nr 5/2011 – Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre?
65 Box 5 See Commission reply to point 40. 
65 Ruta 5 Se kommissionens svar på punkt 40.
In general the consolidation provisions are applicable to situations where the farmer has lost land due to various justified reasons (a restructuring or a development programme) and which would in case of no consolidation affect his income support negatively. 
Konsolideringsbestämmelserna är i allmänhet tillämpliga på situationer där jordbrukaren har förlorat mark på grund av olika berättigade orsaker (ett omstrukturerings-eller utvecklingsprogram) och där jordbrukarens inkomststöd skulle påverkas negativt utan konsolidering.
The tool to maintain the support level of the farmer is the consolidation of the payment entitlements since the support is paid in respect of the payment entitlements and not for the area as such. 
Jordbrukarens stödnivå bevaras genom konsolidering av stödrättigheterna eftersom stödet betalas ut i enlighet med stödrättigheterna och inte för själva arealen som sådan.
The consolidation should not affect the possibility of neighbouring farmers to receive and activate entitlements following the rules applicable in a given Member State. 
Konsolideringen ska inte påverka möjligheten för jordbrukare på intilliggande gårdar att få och aktivera stödrättigheter till följd av de tillämpliga reglerna i en viss medlemsstat.
REPLY OF THE COMMISSION 42. 
KOMMISSIONENS SVAR 42.
The individual level of decoupled direct support that farmers receive in the EU is based on production and support levels during a historic reference period. 
Den individuella nivån för det frikopplade direktstödet till EU:s jordbrukare baseras på produktions-och stödnivåerna under en historisk referensperiod.
However, as the reference period for current support is getting more distant, it becomes more difficult to justify and a redistribution of support between Member States and between farmers should be considered. 
Ju mer avlägsen referensperioden för det aktuella stödet blir desto svårare blir det dock att motivera, och en omfördelning av stödet mellan medlemsstaterna och jordbrukarna bör övervägas.
This has been acknowledged in the communication on the future CAP and will be further examined, as well as the possibility of introducing a specific scheme for small farmers. 
Detta medgavs i meddelandet om framtidens GJP och kommer tillsammans med möjligheten att införa ett specifikt system för små jordbrukare att granskas ytterligare.
One of the aims of direct payments is to provide a basic income support to farms (SPS represents about 45 % of farmers' agricultural income) and thus to keep sustainable farming in place throughout the EU. 
Ett av målen med direktstöd är att ge jordbruken ett grundläggande inkomststöd (systemet med samlat gårdsstöd står för omkring 45 % av jordbrukarnas jordbruksinkomster) och därmed att bevara ett hållbart jordbruk inom EU.
Indeed the entrepreneurial income per worker employed in agriculture in the EU-27 was estimated to be around 58 % of the EU average wage in 2008. 
Företagsinkomsten per arbetstagare inom jordbruket i EU-27 uppskattades år 2008 till omkring 58 % av den genomsnittliga EU-lönen.
The Court notes that SPS is paid to part-time farmers, part of whose income does not come from farming activity. 
Revisionsrätten konstaterar att stöd från systemet med delat gårdsstöd betalas ut till deltidsjordbrukare vars inkomstdel inte kommer från jordbruksverksamhet.
More precisely, the SPS is linked to farming and not to the level of household income. 
Systemet med samlat gårdsstöd är kopplat till jordbruksverksamheten och inte till hushållets inkomstnivå.
Diversification of activities is a valuable alternative to limited growth opportunities within the farm sector and contributes to maintaining farming in areas where agriculture is socially and environmentally valuable. 
Att diversifiera verksamheten är ett värdefullt alternativ till de begränsade tillväxtmöjligheterna inom jordbrukssektorn och bidrar till att bevara jordbruket i områden där jordbruket är socialt och miljömässigt värdefullt.
The need for basic income support of ‘large farms’ should not be considered to be systematically lower than those of other farms as income in general depends strongly on types of production, input and output costs, farm labour, etc. In addition, SPS is paid on the basis of entitlements associated with the equivalent number of eligible hectares. 
Behovet av grundläggande inkomststöd till ”stora jordbruk” bör inte systematiskt anses vara lägre än behoven hos andra jordbruk, eftersom inkomsten i allmänhet är starkt beroende av produktionstyperna, insats-och produktionskostnaderna, arbetskraften vid gården etc. Dessutom betalas stödet från systemet med samlat gårdsstöd ut på grundval av stödrättigheter som fastställs mot bakgrund av det motsvarande antalet stödberättigande hektar.
Their value and number were calculated, using historical references of production and surfaces (for the latter in the historic model only) so as to ensure a smooth transition towards decoupling. 
Deras värde och antal har beräknats mot bakgrund av historiska produktions-och arealrerefenser (den senare används endast i den historiska modellen) för att garantera en smidig övergång till frikopplat stöd.
Nevertheless, the issue of distribution between largest and smallest farms has been raised several times and it was assessed during the Health Check in 20087. 
Frågan om fördelning mellan de största och minsta jordbruken har dock tagits upp flera gånger och utvärderades inom ramen för ”Hälsokontrollen” 20087.
The Commission proposed a progressive modulation of direct payments which would have reduced payments below 100 000 euro by 8 %, payments below 200 000 euro by 11%, payments below 300 000 euro by 13 % and payments above 300 000 euro by 17 % (figures for 2012). 
Kommissionen föreslog en gradvis modulering av direktstödet, vilket skulle ha inneburit att utbetalningar på mindre än 100 000 euro minskas med 8 %, utbetalningar på mindre än 200 000 euro minskas med 11 %, utbetalningar på mindre än 300 000 euro minskas med 13 % och utbetalningar på mer än 300 000 euro minskas med 17 % (siffror för 2012).
The Council finally opted for a reduction of 10 % in all payments and an additional reduction of 4 % for support above 300 000 euro. 
Rådet valde slutligen att minska allt stöd med 10 % och dessutom att minska stöd på mer än 300 000 euro med 4 %.
In the communication on the future CAP the Commission announced that it will assess the possibility of introducing a specific scheme for small farmers and the capping of payments of largest beneficiaries. 
I meddelandet om framtidens GJP tillkännagav kommissionen att den skulle bedöma möjligheten att införa ett specifikt system för små jordbrukare och ett tak för stödet till de största stödmottagarna.
7 Communication from the Commission to the European Parliament and the Council ‘Preparing for the ‘Health Check’ of the CAP reform’ of 20.11.2007, COM(2007) 722 final, p. 
7 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet med titeln Förberedelser inför ”hälsokontrollen” av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken av den 20 november 2007, KOM(2007) 722 slutlig, s.
5: ‘(...) if a solution is to be found, it would be in a model where the support level is gradually reduced as overall payments to the individual farmer increase, while retaining some support even at high overall payment levels (by way of example: payments above 100 000 euro reduced by 10 %, above 200 000 euro reduced by 25 %, and above 300 000 by 45 %)’. 
5: ”(...) lösningen står att finna i en modell där stödnivån gradvis minskar när de sammanlagda utbetalningarna till den enskilda jordbrukaren ökar, samtidigt som en viss miniminivå bibehålls även vid stora sammanlagda utbetalningar (till exempel: Utbetalningar på mer än 100 000 euro minskas med 10 %, på mer än 200 000 minskas med 25 % och på mer än 300 000 med 45 %.)”.
The individual level of decoupled direct support that farmers receive in the EU is based on production and support levels during a historic reference period. 
Den individuella nivån för det frikopplade direktstödet till EU:s jordbrukare är baserad på produktions-och stödnivåerna under en historisk referensperiod.
This was crucial for being able to move to almost full decoupling of direct support within only a few years. 
Detta var avgörande för att kunna övergå till en nästan fullständig frikoppling av direktstödet på bara ett par år.
The issue of redistribution of direct support between farmers and Member States — according to its objectives of basic income support and basic support to provision of public goods — will be addressed in the considerations on the future CAP. 
Frågan om omfördelning av direktstödet mellan jordbrukarna och medlemsstaterna – i enlighet med stödets syfte som grundläggande inkomststöd och ett grundläggande stöd för tillhandahållande av kollektiva nyttigheter – kommer att tas upp i diskussionerna om framtidens GJP.
This implies also reflections on a possible capping of high support amounts as well as the possibility of granting a specific support to small farmers. 
Detta omfattar även diskussioner om ett eventuellt tak för höga stödbelopp samt möjligheten att bevilja ett specifikt stöd till små jordbrukare.
This fact obviously does not change with the introduction of a flat-rate per hectare model which, in addition, does not mirror the fact that farms face very different economic and natural conditions across the EU. 
Införandet av modellen med schablonersättningar per hektar ändrar naturligtvis inte detta och speglar dessutom inte heller det faktum att EU:s jordbruk har mycket olika ekonomiska förutsättningar och naturförhållanden.
The only way to have an equal share of direct payments among farms would be to give the same direct payment to each farm (in this case a farm of 2 hectares would receive the same payment as a farm of 400 hectares whatever the labour, types of production, farm income, etc.). 
Det enda sättet att införa en lika stor andel direktstöd för alla jordbruk vore att ge samma direktstöd till varje jordbruk (i detta fall skulle en jordbruksanläggning på 2 hektar få samma stöd som en anläggning på 400 hektar, oavsett arbetskraft, typ av produktion, jordbruksinkomst etc.).
67 It is however acknowledged that, as adjustments of all sectors have taken place and as 12 more Member States have joined the European Union with a substantially different production and support history, the differences in support levels cannot be justified in the long term. 
67 Det medges dock att eftersom justeringar av alla sektorer har ägt rum och ytterligare tolv medlemsstater med en mycket annorlunda produktions-och stödhistorik har anslutit sig till Europeiska unionen, är skillnaderna i stödnivåerna inte motiverade på lång sikt.
This is one of the reasons why the issue of redistribution is a core issue for the future of the CAP. 
Det är ett av skälen till att frågan om omfördelning är en grundläggande fråga för framtidens GJP.
Box 6 See Commission replies to points 45 and 46. 
Ruta 6 Se kommissionens svar på punkterna 45 och 46.
The Court notes that there is a concentration of support on a small number of farmers. 
47–48. Revisionsrätten konstaterar att stödet är koncentrerat till ett litet antal jordbrukare.
As already mentioned in the Commission reply to point 44, this issue was assessed during the Health Check in 2008. 
Som redan nämnts i kommissionens svar på punkt 44 utvärderades denna fråga inom ramen för ”Hälsokontrollen” 2008.