natgillin/translations-raw huggingface dataset:
safety net for farmers exposed to a high volatility of market prices for their products and thus help to stabilise their income while allowing them to make production decisions on the basis of the market demand. 
Detta bör skapa ett skyddsnät för jordbrukare som är utsatta för en hög volatilitet i marknadspriserna för sina produkter och således bidra till att stabilisera deras inkomster, samtidigt som de kan fatta produktionsbeslut baserade på marknadens efterfrågan.
As a decoupled support scheme, it is independent of agricultural production and is thus in line with international trade agreements13. 
I och med att ordningen tillhandahåller frikopplat stöd är den oberoende av jordbruksproduktion och därmed i linje med internationella handelsavtal13.
The payment of support is conditional to maintaining agricultural areas in a state which makes them suitable for grazing or cultivation. 
Betalningen av stöd sker på villkor att jordbruksarealer hålls i ett skick som gör dem lämpliga för bete eller odling.
It thus has the effect of helping to preserve the EU’s agricultural production potential and thus avoid the abandonment of land. 
Det bidrar till att EU:s produktionspotential inom jordbruket bibehålls och således till att man undviker att mark överges.
Holdings in receipt of the support have to comply with minimum maintenance standards to ensure the good agricultural and environmental conditions of the land and have to respect certain obligations regarding food safety, animal and plant health and animal welfare for their farm (cross-compliance). 
Jordbruksföretag som erhåller stöd ska uppfylla miniminormer för bibehållande för att säkerställa god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden för marken samt respektera vissa skyldigheter vad gäller livsmedelssäkerhet, djurhälsa och växtskydd samt djurskydd för sitt jordbruk (tvärvillkor).
This should contribute to achieve other general CAP objectives related to land use, such as soil protection, biodiversity and climate change mitigation. 
Detta ska bidra till att man uppnår andra allmänna GJP-mål med anknytning till markanvändning, till exempel markskydd, biologisk mångfald och begränsning av klimatförändringar.
Key elements of the basic payment scheme 8. 
Centrala delar av ordningen för grundstöd 8.
Each entitlement gives its holder a transferable right to an annual payment of a given amount of BPS support, provided that it is declared together with one hectare of eligible agricultural land (‘activation’). 
Varje rättighet ger innehavaren en överförbar rätt till en årlig betalning av ett givet belopp av stöd inom ordningen för grundstöd, förutsatt att den redovisas tillsammans med en hektar stödberättigande jordbruksmark (”aktivering”).
In principle, this comprises all arable land, permanent grassland and land under permanent crops. 
I princip omfattar detta all åkermark, permanent gräsmark och mark med permanenta grödor.
The maximum total value of all BPS entitlements in a given region or Member State is contained within a fixed budgetary ceiling. 
för alla rättigheter inom ordningen för grundstöd i en viss region eller medlemsstat ligger under ett fast budgettak.
Eligibility for the BPS (and possession of BPS entitlements) is also a precondition for farmers to receive other direct payments such as the ‘greening’ payment, the redistributive payment14 and the payment for young farmers. 
Stödberättigande för ordningen för grundstöd (och innehav av rättigheter inom ramen för den) är också en förutsättning för att jordbrukare ska erhålla annat direktstöd, såsom ”miljöanpassningsstödet”, omfördelningsstödet14 eller stödet till unga jordbrukare.
Most Member States chose to pay the ‘greening’ payment - and many the ‘young farmers’ payment - as a fixed percentage of the values of the payment entitlements activated by applicants. 
De flesta medlemsstater valde att betala ut ”miljöanpassningsstödet” – och många stödet till ”unga jordbrukare” – som en fast procentandel av värdet för de stödrättigheter som aktiverats av sökande.
15 13 14 allocation of BPS entitlements (in terms of value or number) also affects the correctness of payments under other direct support schemes. 
Detta innebär att en felaktig tilldelning av rättigheter inom ordningen för grundstöd (vad gäller värde och antal) även påverkar korrektheten för stöd inom andra system för direktstöd.
BPS is addressed to farmers. 
Ordningen för grundstöd är riktad till jordbrukare.
Farmers are defined as all natural, legal or groups of persons having an agricultural activity by which they either produce agricultural products, maintain agricultural land in a state which makes it suitable for grazing or cultivation, or carry out a minimum activity on agricultural areas naturally kept in a state suitable for grazing or cultivation. 
Jordbrukare definieras som alla fysiska eller juridiska personer, eller grupper av sådana, som utövar en jordbruksverksamhet där de antingen producerar jordbruksprodukter, håller jordbruksmark i ett skick som gör den lämplig för bete eller odling eller bedriver en minimiverksamhet på jordbruksarealer som naturligt hålls i ett skick som lämpar sig för bete eller odling.
From 2015, to ensure that support is better targeted to ‘active farmers’, certain businesses that could be involved in land management but whose business purpose was only marginally targeted at an agricultural activity such as airports, railway services, waterworks, real-estate services or persons managing permanent sport or recreational grounds and who had received direct payments above the threshold set by Member States15, had to prove that their agricultural activities were significant if they applied for support. 
För att se till att stödet riktas bättre till ”aktiva jordbrukare” var det från och med 2015 ett krav att vissa företag som kunde vara verksamma inom markförvaltning men vilkas yrkesmässiga verksamhet endast marginellt utgjordes av jordbruksverksamhet, såsom flygplatser, järnvägstjänster, vattenverk, fastighetstjänster eller personer som driver permanenta sport-eller rekreationsanläggningar och som fått direktstöd över den tröskel som fastställts av medlemsstaterna15, styrka att deras jordbruksverksamhet var betydande om de ansökte om stöd.
Member States were entitled to adopt tighter rules by adding further businesses to the list or by generally excluding all persons whose agricultural activities formed only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business activities did not consist of carrying out agricultural activities. 
Medlemsstaterna tilläts anta strängare regler genom att lägga till ytterligare verksamheter till förteckningen eller genom att generellt utesluta alla personer vilkas jordbruksverksamhet endast utgjorde en obetydlig del av deras samlade ekonomiska verksamhet eller vilkas huvudsakliga affärsverksamhet inte utgjordes av jordbruksverksamhet.
Under the former SPS, the values of payment entitlements in most Member States depended on the value of the historical support payments coupled to production which each farmer had received in a given reference period16. 
Inom det tidigare systemet med samlat gårdsstöd berodde värdena på stödrättigheterna i de flesta medlemsstaterna på värdet av de historiska stödutbetalningarna kopplade till produktion som varje jordbrukare hade erhållit under en viss referensperiod16.
As a result, individual support levels per hectare could thus vary significantly between farmers depending on their historical support levels17. 
Som ett resultat kunde enskilda stödnivåer per hektar därför variera betydligt mellan jordbrukare beroende på deras historiska stödnivåer17.
The 2013 CAP reform aimed to remove - or at least reduce - these historical components in the values of payment entitlements over time and approximate them towards uniform values per hectare by 2019 at the latest (‘internal convergence’). 
2013 års reform av GJP syftade till att över tid avlägsna – eller åtminstone minska – dessa historiska inslag i värdena för stödrättigheter och föra dem närmare enhetliga värden per hektar till senast 2019 (”intern konvergens”).
In order to avoid disruptive financial consequences for farmers, Member States could maintain a historical component in the value of payment entitlements beyond 2019. 
För att undvika drastiska negativa ekonomiska följdverkningar för jordbrukarna kunde medlemsstaterna bibehålla ett historiskt inslag i värdet för stödrättigheter bortom 2019.
This meant that the value of farmers’ historical payments under previous, coupled support schemes will continue to be reflected in the values of BPS entitlements until another future reform of the CAP. 
Det innebär att värdet för jordbrukares historiska stöd inom tidigare system för kopplat stöd kommer att fortsätta att återspeglas i värdena för rättigheter inom ordningen för grundstöd till dess att GJP reformeras på nytt.
However, as set out in paragraph 67 below, the impact of these divergences will be reduced over the period to 2019. 
Enligt vad som fastställs i punkt 67 nedan kommer dock inverkan av denna divergens att minskas under perioden fram till 2019.
Between 2016 and 2019, the amounts available for BPS further change, because Member States will see their national ceilings increase or decrease (‘external convergence’)18. 
Mellan 2016 och 2019 ändras de tillgängliga beloppen inom ordningen för grundstöd ytterligare eftersom medlemsstaternas nationella tak kommer att sänkas eller höjas (”extern konvergens”)18.
Member States had a choice of three basic models for establishing the value of BPS entitlements (see Figure 2): 17 18 Other adjustments may occur if Member States decide to modify the allocation of direct payments to specific schemes, e.g., if they need more (or less) support for young farmers. 
För ytterligare detaljer, se bilaga I till särskild rapport nr 5/2011 Systemet med samlat gårdsstöd – vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre? Andra anpassningar kan förekomma om medlemsstaterna beslutar att ändra tilldelningen av direktstöd till specifika system, t.ex. om de behöver mer (eller mindre) stöd för unga jordbrukare.
In this case, Member States have to linearly reduce (or increase) the value of all BPS payment entitlements. 
I detta fall ska medlemsstaterna minska (eller öka) värdet för alla stödrättigheter inom ordningen för grundstöd linjärt.
Figure 2 – Basic models for implementing the BPS Source: European Court of Auditors. 
Figur 2 – Grundmodeller för genomförande av ordningen för grundstöd Källa: Europeiska revisionsrätten.
Within the basic BPS models, Member States had a variety of options for implementing the scheme. 
Inom ramen för grundmodellerna för ordningen för grundstöd hade medlemsstaterna ett antal alternativ för att genomföra ordningen.
These options enable Member States to give effect to national preferences for the level at which they wanted to apply the scheme (national or regional), the calculation of reference amounts for farmers and values of their BPS entitlements, how to better target support at ‘active farmers’ and how to determine the area eligible for allocation of BPS entitlements19. 
Dessa alternativ gör det möjligt för medlemsstaterna att tillämpa nationella preferenser för den nivå på vilken de önskar tillämpa ordningen (nationell eller regional), beräkningen av referensbelopp för jordbrukare och värden för deras rättigheter inom ordningen för grundstöd, hur stöd bättre kan riktas till ”aktiva jordbrukare” och hur området som är berättigat till tilldelning av rättigheter inom ordningen för grundstöd fastställs19.
18 Flat-rate in 2015 All BPS entitlements in a Member State (or region) have the same value. 
18 Schablonbelopp 2015 Alla rättigheter inom ramen för ordningen för grundstöd i en medlemsstat (eller region) har samma värde.
Full convergence towards a flat-rate by 2019 (or 2020) Farmers receive BPS entitlements on the basis of their individual 2014 reference amount. 
Full konvergens mot ett schablonbelopp till 2019 (eller 2020) Jordbrukare erhåller rättigheter inom ramen för ordningen för grundstöd på grundval av sina enskilda referensbelopp för 2014.
By 2019, this value will be adjusted to a uniform flat-rate. 
Till 2019 kommer detta värde att anpassas till ett enhetligt schablonbelopp.
Partial convergence by 2019 Member States had to ensure that by 2019 every BPS entitlement will be worth at least 60 % of the respective national or regional average unit value. 
Partiell konvergens till 2019 Medlemsstaterna måste säkerställa att varje rättighet inom ordningen för grundstöd till 2019 kommer att vara värd minst 60 % av det respektive nationella eller regionala genomsnittliga enhetsvärdet.
This increase in value is financed by those farmers who hold above-average value BPS entitlements. 
Denna värdeökning finansieras av de jordbrukare som innehar rättigheter inom ordningen för grundstöd som ligger över det genomsnittliga värdet.
Member States could cap the reductions of these farmers’ BPS entitlements at 30 %. 19 
Medlemsstaterna kunde begränsa minskningarna av dessa jordbrukares rättigheter inom ordningen för grundstöd till 30 %.
19 allocate BPS entitlements to young farmers, farmers commencing their agricultural activity or farmers in specific situations20. 
De var även tvungna att öronmärka ett visst belopp av den tillgängliga budgeten i en nationell reserv för tilldelning av rättigheter inom ordningen för grundstöd till unga jordbrukare, jordbrukare som etablerar jordbruksverksamhet eller jordbrukare som befinner sig i särskilda situationer20.
As a rule, in all BPS models the number of payment entitlements allocated to farmers was equal to the number of eligible agricultural hectares they farmed in 2015. 
I alla modeller för ordningen för grundstöd var i regel antalet rättigheter som tilldelats jordbrukare lika med det antal stödberättigande jordbrukshektar som de odlade under 2015.
The value depended on the specific BPS model which the Member State or region had chosen. 
Värdet berodde på den specifika modell för ordningen för grundstöd som medlemsstaten eller regionen hade valt.
Where Member States already applied a flat-rate model of the BPS in 2015, all farmers in a given region received BPS entitlements at the same unit value per hectare (see Figure 3). 
Där medlemsstater redan 2015 tillämpade en schablonmodell för ordningen för grundstöd erhöll alla jordbrukare i en viss region rättigheter inom ordningen för grundstöd med samma enhetsvärde per hektar (se figur 3).
20 E.g. to prevent land from being abandoned or in cases of force majeure or exceptional circumstances. 
19 20 T.ex. för att hindra att mark överges, vid force majeure eller under exceptionella omständigheter.
19. 1 2 
I de medlemsstater som valde en konvergensmodell för ordningen för grundstöd, det vill säga som inte tillämpade enhetliga värden per hektar under 2015, baserade de nationella myndigheterna i princip sina beräkningar på följande sex faktorer (se figur 4)21: - 2015 års totala stödberättigande jordbruksareal för alla ”aktiva jordbrukare” i en viss medlemsstat eller region. - 2015 års stödberättigande jordbruksareal för varje enskild sökande. - 2015 års sökandes enskilda referensbelopp för 201422.
In principle, these were the direct payments which a farmer had received in 2014 or the value of SPS entitlements owned. 
I princip var dessa det direktstöd som en jordbrukare hade erhållit under 2014 eller värdet av innehavet av rättigheter inom ramen för systemet med samlat gårdsstöd.
All convergence models shared the feature that Member State paying agencies had to establish the individual reference amount for each farmer and deal with changes in a farmer’s personal situation such as mergers, divisions or transfers of land that occurred between 2014 and 2015. 
Ett gemensamt drag för alla konvergensmodeller var att medlemsstaternas utbetalande organ skulle fastställa det enskilda referensbeloppet för varje jordbrukare och hantera förändringar av en jordbrukares personliga ställning, såsom sammanslagningar, uppdelningar eller överlåtelser av mark som skedde mellan 2014 och 2015.
To avoid complexity, Member States that had applied SPS on a regional basis could maintain existing SPS entitlements, which became BPS entitlements23. 
För att undvika komplexitet kunde medlemsstater som hade tillämpat ordningen för grundstöd på regional basis bibehålla befintliga rättigheter inom systemet med samlat gårdsstöd, vilka blev rättigheter inom ordningen för grundstöd23.
The roles of the Commission and Member States in introducing the BPS 21. 
Kommissionens och medlemsstaternas roller vid införandet av ordningen för grundstöd 21.
The Commission and Member States are jointly responsible for managing the BPS and other direct payment schemes. 
Kommissionen och medlemsstaterna är gemensamt ansvariga för förvaltningen av ordningen för grundstöd och andra system för direktstöd.
However, the Commission retains ultimate responsibility for implementing the budget24. 
Kommissionen har dock det slutgiltiga ansvaret för genomförandet av budgeten24.
This means that the Commission had to ensure that the BPS was implemented correctly by means of appropriate delegated legal acts, by monitoring the management of the BPS in the Member States and by compliance audits of the control systems for administering the scheme. 
Det innebär att kommissionen behövde säkerställa att ordningen för grundstöd genomfördes korrekt genom lämpliga delegerade rättsakter, genom övervakning av förvaltningen av ordningen för grundstöd i medlemsstaterna och genom regelefterlevnadsrevisioner av kontrollsystemen för administration av ordningen.
In the event that national implementation does not comply with the EU legal framework, the Commission can apply financial corrections. 
Om det nationella genomförandet inte uppfyller EU:s rättsliga ram kan kommissionen tillämpa finansiella korrigeringar.
Member States calculated BPS entitlements and recorded them in a specific database. 
Medlemsstaterna beräknade rättigheter inom ordningen för grundstöd och registrerade dem i en specifik databas.
They also had to ensure that accredited paying agencies subsequently paid BPS support to farmers. 
De behövde också säkerställa att ackrediterade utbetalande organ därefter betalade ut stöd inom grundstödsordningen till jordbrukare.
For this purpose, the national authorities were required to use the Integrated Administration and Control System (IACS) in order to ensure that payments were correct and that irregularities were prevented. 
I detta syfte var de nationella myndigheterna tvungna att använda det integrerade administrations-och kontrollsystemet (IACS) för att säkerställa att stödet var korrekt och att oriktigheter förhindrades.
Using reliable information about agricultural areas and a system of automated cross-checks, the IACS should also support farmers in making correct declarations and thus efficiently identify potential irregularities. 
Genom användning av tillförlitliga uppgifter om jordbruksarealer och ett system med automatiska korskontroller bör IACS även bidra till att jordbrukare gör korrekta redovisningar och således på ett effektivt sätt identifiera möjliga oriktigheter.
In addition, an independent national certification body was required to audit the legality and regularity of all EU expenditure which the paying agencies disbursed. 
Dessutom krävdes ett oberoende nationellt attesterande organ för att granska lagligheten och korrektheten i alla EU-utgifter som de utbetalande organen fördelade.
Figure 5 shows the Commission and Member State roles in implementing the BPS. 
I figur 5 visas kommissionens och medlemsstaternas roller vid genomförandet av ordningen för grundstöd.
21 23 24 Article 317 TFEU. 
22 24 Artikel 317 i EUF-fördraget. områden.
Figure 5 – Commission and Member State roles in implementing the BPS 22 European Commission - DG AGRI Adoption of delegated and implementing acts Monitoring and guidance Systems audits and conformity clearance procedure Report Audit Aid application Certification Body opinion on the conformity of the system for identification and registration of payment entitlements Paying Agency or other national body I ACS Establishment, allocation and management of payment entitlements Notification about number and value of payment entitlements Source: European Court of Auditors. 
Figur 5 – Kommissionens och medlemsstaternas roller vid genomförandet av ordningen för grundstöd 23 Europeiska kommissionen – GD Jordbruk och landsbygdsutveckling Antagande av delegerade akter och genomförandeakter Övervakning och vägledning Systemrevisioner och kontroll av överensstämmelse Rapport Revision Stöda ns öka n Attesterande organ Utlåtande om överensstämmelsen hos systemet för identifiering och registrering av stödrättigheter Utbetalande organ eller annat nationellt organ I ACS Fastställande, tilldelning och förvaltning av stödrättigheter Anmälan om antal stödrättigheter och värdet på dessa Jordbrukare Källa: Europeiska revisionsrätten.
AUDIT SCOPE AND APPROACH Farmers 23. 
REVISIONENS INRIKTNING OCH OMFATTNING OCH SAMT REVISIONSMETOD 23.
The objective of this audit was to determine whether in 2015 the Commission and the Member States introduced the BPS in line with the EU legal framework and the objectives of the CAP. 
Målet med denna revision var att fastställa huruvida kommissionen och medlemsstaterna 2015 införde ordningen för grundstöd i linje med EU:s rättsliga ram och målen för GJP.
In this context, we also reviewed features resulting from the design of the BPS as a scheme providing decoupled income support for farmers. 
I detta sammanhang granskade vi även aspekter som var en följd av utformningen av ordningen för grundstöd som en ordning som tillhandahåller frikopplat inkomststöd för jordbrukare.
We sought to answer the main audit question: Basic payment scheme for farmers - did the Commission and the Member States set the scheme properly on track? 
Vi försökte besvara följande övergripande revisionsfråga: Ordningen för grundstöd för jordbrukare – har kommissionen och medlemsstaterna inlett ordningen på ett korrekt sätt?
In order to answer this question, we checked whether: • the Member States’ control systems mitigated the risk of BPS payment entitlements being calculated incorrectly; Conformity clearance financial corrections Systems audits Notifications Statistics 
För att besvara denna fråga undersökte vi huruvida • medlemsstaternas kontrollsystem minskade risken för att stödrättigheter inom ordningen för grundstöd beräknas felaktigt, Kontroll av överensstämmelse Finansiella korrigeringar Systemrevisioner Anmälningar Statistik
• the Commission adequately supported the Member States’ introduction of the basic payment and sufficiently supervised and audited Member States; • the introduction of the BPS contributed to simplification for both farmers and administrations and was in line with the objectives of the CAP. 
• kommissionen på ett adekvat sätt stödde medlemsstaternas införande av grundstödet och i tillräcklig grad övervakade och granskade medlemsstaterna, • införandet av ordningen för grundstöd bidrog till förenkling för både jordbrukare och myndigheter och var i linje med målen för GJP.
We carried out our audit between September 2016 and April 2017 and it included: • a survey sent to all 18 Member States which had introduced the BPS to obtain key data and information on their set-up and implementation. 
Vi utförde vår revision mellan september 2016 och april 2017 och den inbegrep följande: • En enkät som skickades till alla 18 medlemsstater som hade infört ordningen för grundstöd för att få nyckeluppgifter och nyckelinformation om deras modell och genomförande.