natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Certain improvements have still to be made, however, in particular explanations of the justification of transfers of appropriations and the systematic production of the output implementation tables summarising achievements during the financial year, which are still missing for a good many major budget headings. 5.12. 
Vissa förbättringar återstår emellertid att göra, såsom förklaringar av motiveringarna till anslagsöverföringar samt ett systematiskt utarbetande av tabeller för genomförandet (output implementation tables) med sammanfattningar av vad som uppnåtts under budgetåret. Sådana saknas fortfarande för ett stort antal viktiga budgetposter.
The search for greater transparency also finds expression in the decision to publish an annual report on the implementation of the European Commission’s external aid. 
5.12 Strävan efter ökad insyn framgår även av kommissionens beslut att offentliggöra en årlig rapport om genomförandet av det externa biståndet.
The report concerning the financial year 2001 was not available in time to be used by the Court in its Annual Report (6). 
Rapporten för budgetåret 2001 var inte tillgänglig i tillräckligt god tid för att revisionsrätten skulle kunna använda den som underlag för sin årsrapport (6).
The former aims to provide a picture which goes beyond mere budgetary and accounting information and is distinct from the report envisaged by Action 82 of the White Paper, which is designed to allow the Commission to satisfy various statutory obligations (7). 
Den skiljer sig från den som planerades i åtgärd 82 i vitboken och skall göra det möjligt för kommissionen att fullgöra vissa skyldigheter enligt lagstiftningen (7). Den skall även ge en utförligare bild än endast budget-och redovisningsinformation.
The poor quality of the data in the management information systems adversely affects this exercise. 5.13. 
Den dåliga kvaliteten på uppgifterna i systemen för förvaltningsinformation påverkar detta arbete negativt.
This new system helps to reveal in part the actual stage of implementation of external measures, which has always been very inadequately perceptible in this field. 
Med detta nya system kan man delvis få klarhet om det faktiska läget för genomförandet av de externa åtgärderna. Överblicken på detta område har alltid varit mycket bristfällig.
For 2001 it may be observed that about a third, in value terms, of these decisions had already been followed, during the same year, by the signing of legal obligations. 
För 2001 kan man konstatera att ungefär en tredjedel (i värde räknat) av besluten redan under samma år följdes av rättsliga åtaganden.
However, the Commission has not yet considered that it needed to include information of this kind in either the financial statements or the analysis of the financial management. 
Kommissionen har dock fortfarande inte kommit fram till att information av denna typ bör ingå i vare sig årsredovisningen eller analysen av den ekonomiska förvaltningen.
As regards the possibility of systematically producing implementation tables in this report, this will depend on the preparation of the preliminary draft general budget for the year in question, and in particular on the availability of these tables under ‘working documents, detailed analysis by budget head-ing’. 5.13. 
När det gäller möjligheten att systematiskt ta med tabeller över genomförandet i denna rapport, kommer det att göras i samband med utarbetandet av det preliminära budgetförslaget för budgetåret i fråga, så att dessa tabeller finns tillgängliga i de arbetsdokument som innehåller en detaljerad redogörelse för varje budgetpost.
The Commission will take account of the Court’s comment and will, in future, include information on the utilisation of pre-commitments in Volume II of the annual reports. 
5.13 Kommissionen kommer att beakta revisionsrättens iakttagelse och i framtiden införa uppgifter om utnyttjandet av förhandsåtaganden i del II i årsrapporterna.
(6) 7 ( ) A document of this type for the financial year 2000 was published at the end of 2001 and the 2001 annual report from the Commission to the Council and the European Parliament on EC development policy and the implementation of external aid was published in September 2002 (COM (2002) 490 final of 12 September 2002). 
(6) 7 ( ) Ett dokument av denna typ avseende budgetåret 2000 kom i slutet av 2001, och kommissionens årliga rapport för 2001 till rådet och Europaparlamentet om EG:s utvecklingspolitik och genomförandet av biståndet till tredje land offentliggjordes i september 2002, KOM(2002) 490 slutlig av den 12.9.2002.
By way of example, see Article 15 of Regulation (Euratom, EC) No 99/2000 of 29 December 1999 for the Tacis Programme, (OJ L 12, 18.1.2000, p. 1). 
Se exempelvis artikel 15 i förordning (Euratom, EEG) nr99/2000 av den 29 december 1999 för Tacis-programmet (EGT L 12, 18.1.2000, s. 1).
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 175 THE COURT’S OBSERVATIONS SPECIFIC APPRAISAL IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Introduction 5.14. The Statement of Assurance specific appraisal for this area has been based in recent years on a cycle of in-depth audits of different elements of the budgetary area (see Table 5.1 for the budget headings concerned). 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 175 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER SÄRSKILD BEDÖMNING INOM RAMEN FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN Inledning 5.14 Den särskilda bedömningen inom ramen för revisionsförklaringen har de senaste åren när det gäller externa åtgärder baserats på en rad fördjupade granskningar av olika delar av budgetområdet (se tabell 5.1 för de aktuella budgetposterna).
In 1999 and 2000 the Court audited decentralised Phare expenditure (at the time part of Heading 4), co-financed activities managed by NGOs and expenditure for aid to Bosnia and the Tacis programme. 
Åren 1999 och 2000 granskade revisionsrätten decentraliserade Phareutgifter (vilka då ingick i rubrik 4), samfinansierad verksamhet som förvaltades av enskilda organisationer, utgifter för bistånd till Bosnien och Tacis-programmet.
In 2001 the Court decided to focus on humanitarian and food aid (Title B7-2 of the budget), representing almost 25 % of total external action (Heading 4 of the financial perspectives) payments in 2001 (see paragraphs 5.24-5.49). 
År 2001 beslutade revisionsrätten att inrikta granskningen på humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd (avdelning B7–2 i budgeten), vilka utgjorde nästan 25 % av de totala utbetalningarna för externa åtgärder (rubrik 4 i budgetplanen) under 2001 (se punkt 5.24–5.49).
In addition, the Court’s review of the internal control systems in the context of the reform of the Commission, plus the work of the Commission’s Internal Audit Service (IAS), has resulted in findings of particular relevance to the field of external action (see paragraphs 5.16-5.23). 
5.15 Revisionsrättens granskning av systemen för internkontroll i samband med reformen av kommissionen och arbetet vid kommissionens internrevisionstjänst har dessutom lett till iakttagelser av särskild betydelse för området för externa åtgärder (se punkt 5.16–5.23).
The introduction of 24 standards of internal control to implement the general reform which the Commission is carrying out of its financial systems coincided (8), in the area of external actions, with the setting-up of a new administrative structure (AIDCO) and the preparation of a new method of management (deconcentration) (9). 
Reformen av systemen för internkontroll är inte avslutad 5.16 Införandet av 24 normer för internkontroll för genomförandet av kommissionens allmänna reform av sina ekonomiska system sammanföll (8) på området för externa åtgärder med inrättandet av ett nytt administrativt organ (EuropeAid) och utarbetandet av en ny förvaltningsmetod (delegering) (9).
These two exercises were carried out, taking common-sense account of the spirit of the reform and the accompanying measures (increased formalisation of decisions, clearer definition of shared responsibilities providing better security, introduction of improved professional know-how for the staff who have to manage the aid). 
Vid dessa båda förändringar tog man på lämpligt sätt hänsyn till reformens anda och de kompletterande åtgärderna (ökad formalisering av beslutsfattandet, tydligare definition av delade ansvarsuppgifter och därigenom bättre säkerhet och förbättrade yrkesmässiga kunskaper för den personal som förvaltar stödet).
Many of these measures apply indirectly to the EDFs (10). 
Många av dessa åtgärder kan indirekt tillämpas på EUF (10).
The Commission shares the Court’s view on the introduction of the 24 control standards in its departments. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.16 Kommissionen delar revisionsrättens synpunkter angående införandet av 24 kontrollnormer inom avdelningarna.
(8) 9 () 10 See paragraphs 9.51 to 9.94 of the DAS Chapter for the general presentation of the setting-up of a new internal control system. 
(8) 9 () 10 Se punkt 9.51–9.94 i kapitlet om revisionsförklaringen där en allmän presentation ges av införandet av ett nytt system för internkontroll.
Deconcentration will be applied to most of the management of Heading 4 of the financial perspectives. ) 
Delegeringen gäller större delen av förvaltningen av rubrik 4 i budgetplanen. )
See Chapter 2, paragraph 23 of the report on the EDFs. ( 
Se kapitel 2, punkt 23 i rapporten om EUF. (
176 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.17. At this stage, these positive developments are still too recent to have resulted in all the expected improvements to the management systems. Nevertheless, the Court stresses that: (a) the internal audit capacity, responsible for providing the required assurance, was not operational until during the course of 2002; (b) no internal control standard, or even any White Paper specific measure, deals with the audits carried out by or for the Commission on transactions where management is entrusted by the Commission to intermediaries, or on the utilisation of Community funds by their final beneficiaries; and (c) considerable work still has to be carried out in order to develop practical tools (audit check lists, local management information systems) to complement the guidelines (financial and other) already prepared by AIDCO and to adopt the measures guaranteeing to AIDCO’s senior management that the procedures and criteria which they have decided upon have been implemented. 
176 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.17 Denna positiva utveckling har skett så nyligen att den inte kunnat ge alla de förbättringar i förvaltningssystemen man räknat med. Revisionsrätten understryker emellertid följande: a) Internrevisionstjänsten,somhartilluppgiftattsetill att man uppnår den säkerhet som krävs, trädde inte i funktion förrän under 2002. b) Ingen internkontrollnorm, och inte heller någon specifik åtgärd i vitboken, behandlar den granskning som görs av eller för kommissionen avseende de transaktioner där kommissionen lagt ut förvaltningen på förmedlande organ och avseende slutmottagarnas användning av gemenskapsmedlen. c) Ett betydande arbete återstår för att utveckla praktiska hjälpmedel (checklistor, lokala system för för-valtningsinformation) som fortsättning på de (ekonomiska och andra) riktlinjer som EuropeAid redan utarbetat och för att anta åtgärder som ger de högst ansvariga inom EuropeAid en garanti för att de förfaranden och kriterier de beslutar om tillämpas.
These two aspects are particularly important for the success of the deconcentration exercise. 5.18. 
Dessa två aspekter är särskilt viktiga för att delegeringen skall bli framgångsrik.
In addition, the computerised management information systems have not yet been thoroughly transformed. 
5.18 Dessutom har de datoriserade systemen för förvaltningsinformation fortfarande inte förändrats på ett grundläggande sätt.
The upgrading of the contents of the current tools (which mainly concern the system used in the areas of Asia, Latin America and the Mediterranean (MIS II)), and the development of new systems for the whole area of external action (the various modules of the Cris system) are not based on a detailed analysis of requirements and procedures, any more than they were in the past. 
Anpassningen av innehållet i de nuvarande hjälpmedlen (som främst gäller det system som används i Asien, Latinamerika och Medelhavsområdet [MIS II]), och utvecklingen av nya system för hela området för externa åtgärder (olika moduler i Cris-systemet) baseras inte i större utsträckning än tidigare på en noggrann analys av behov och förfaranden.
Computerisation has not yet helped to make the method of management more secure, for example, by abolishing the practice of administrators taking their own individual approaches, due to the absence of an adequate procedural framework, and by helping them to manage better in practice. 
Datoriseringen bidrar fortfarande inte till att göra förvaltningsmetoden säkrare, genom att exempelvis eliminera skillnaderna mellan förvaltarnas tillvägagångssätt som beror på att det saknas en tillfredsställande ram för förfarandena och genom att konkret hjälpa dem att förbättra förvaltningen.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.17. The control standards are being introduced gradually, in accordance with a precise timetable. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.17 Införandet av kontrollnormerna görs gradvis enligt en exakt tidsplan.
The improvement and strengthening of the control environment is the result of the implementation of all the measures set out in the control standards. 
Förbättringen och stärkandet av kontrollerna är ett resultat av genomförandet av samtliga åtgärder som föreskrivs i kontrollnormerna.
A systems-based approach needs to be assessed on its functioning as a whole. (b) The Commission has put significant additional resources into auditing and methodologies and standards are being developed and improved. 
I en strategi som inriktas på systemen är det lämpligt att bedöma hur helheten fungerar. b) Kommissionen har frigjort betydande kompletterande resurser till förmån för revision och håller för närvarande på att utveckla och förbättra metoder och normer.
This will inevitably have an impact on the Commission’s expectations and requirements for sub-contracted audits. (c) The Commission acknowledges that there is still a considerable amount of work to be done, and it is currently finalising the necessary instructions and procedures. 5.18. The Court’s analysis is based on the situation in 2001. 
Det kommer givetvis att påverka kommissionens förväntningar och krav på de revisioner som läggs ut på underentreprenad. c) Kommissionen medger att ett omfattande arbete återstår och håller på att avsluta de instruktioner och förfaranden som krävs. 5.18 Revisionsrättens analys grundas på situationen under 2001.
The introduction of the CRIS (Common Relex Information System) in 2002 has considerably improved the situation. 
Införandet av CRIS (Common Relex Information System) under 2002 har förbättrat situationen avsevärt.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 177 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.19. Management cannot obtain a reliable picture of its area of responsibility from an aggregation of the information sent to it by the units placed under its responsibility, since their data are not homogeneous or complete and are, at least in part, unreliable. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 177 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.19 Ledningen kan inte få en tillförlitlig bild av sitt område genom att sammanställa den information den får från de enheter som ligger under dess ansvar, eftersom deras uppgifter varken är homogena eller fullständiga och eftersom uppgifterna, åtminstone delvis, inte är tillförlitliga.
In the case of Heading 4 (External actions) of the financial perspective, there are also the effects of a complex sharing of responsibilities, within and outside the Commission, in respect of the management of the budget headings concerned. 
5.20 För rubrik 4 (externa åtgärder) i budgetplanen tillkommer effekterna av en komplex ansvarsfördelning inom och utanför kommissionen när det gäller förvaltningen av de aktuella budgetposterna.
In this respect, several Directorates-General, Community agencies and many third parties acting on the Commission’s behalf are required to programme or authorise expenditure or manage funds. 
I detta avseende har f lera generaldirektorat, gemenskapsorgan och många tredje parter som agerar på kommissionens uppdrag ombetts att programplanera anslag, godkänna utgifter eller förvalta medel.
Moreover, Delegation staff, including those performing authorising duties delegated to them by AIDCO, are placed under the hierarchical responsibility of DG RELEX. 
Personalen vid delegationerna, däri inbegripet de personer som sköter de uppgifter avseende godkännande som EuropeAid delegerat, står under GD RELEX ledningsansvar.
Under these conditions, a system of internal control covering the Commission’s overall needs in terms of external action is more difficult to introduce. 
Under dessa omständigheter är det svårare att införa en internkontroll som täcker kommissionens övergripande behov när det gäller externa åtgärder.
5.21. The reform does not deal sufficiently with audits of Community funds carried out by or for the Commission at the level of intermediaries and final beneficiaries (see paragraph 5.17(b)). 
5.21 Reformen behandlar inte i tillräcklig utsträckning den granskning som görs av eller för kommissionen med avseende på gemenskapsmedel hos förmedlande organ och slutmottagare (se punkt 5.17.b)).
Moreover, the human and financial resources allocated to this task — which were already insufficient in the past — were further reduced in 2001, so that the number of audits carried out by or for the Commission was limited. 
Personalresurserna och de ekonomiska resurserna var otillräckliga redan tidigare och 2001 anslogs mindre resurser för detta område vilket begränsade antalet granskningar som utförs av eller för kommissionen.
The importance of these audits is considerable, especially in the light of the high level of external management at the Commission (see paragraph 5.20). 
Dessa granskningar har stor betydelse, framför allt med hänsyn till att en så stor andel av kommissionens förvaltning är extern (se punkt 5.20).
The Commission should deal with this matter quickly in order to ensure that systematic audit programmes are established, including by clearly stipulating the responsibilities required within the Commission, so that the conclusions of audit reports are acted upon. 
Kommissionen borde snarast ta itu med denna fråga för att kunna se till att systematiska revisionsprogram fastställs och samtidigt tydligt fastställa den ansvarsfördelning som behövs inom kommissionen för att slutsatserna i granskningsrapporterna skall följas av åtgärder.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.19. The Commission does not deny the urgent need to transform the various systems which existed prior to the creation of EuropeAid into a unified, effective system. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.19 Kommissionen har inte försökt dölja det brådskande behovet att omvandla de olika system som fanns innan EuropAid inrättades till ett enhetligt och effektivt system.
Various measures were taken in 2001 and 2002 to improve data entry to make the data more homogeneous and more complete. 
Olika åtgärder har vidtagits under 2001 och 2002 för att förbättra registreringen av uppgifterna, så att de blir mer homogena och kompletta.
The introduction of CRIS in 2002 is being accompanied by an ‘upgrade’ of the information in the existing system to make the data more reliable. 
Införandet av CRIS under 2002 åtföljs av en ”uppdatering” av uppgifterna i de befintliga systemen, för att öka uppgifternas tillförlitlighet.
5.20. The Communication approved by the Commission on 2 July 2002 on the Unified External Service answers this question with a clear definition of the role and responsibilities and internal control systems of each of the RELEX family departments vis-à-vis the delegations. 
5.20 Det meddelande som kommissionen godkände den 2 juli 2002 om Förenade tjänsten för yttre representation ger ett svar på denna fråga genom att ge en klar definition på uppgiften, ansvarsområdet och de interna kontrollsystemen för var och en av de avdelningar som har anknytning till yttre förbindelser i förhållande till delegationerna.
5.21. It is in fact envisaged that, between now and the end of 2002, an integrated audit programme on external aid be established to cover the external audit activities of delegations and headquarters alike. 
5.21 Man planerar att senast i slutet på 2002 införa ett integrerat revisionsprogram för biståndet till tredje land som omfattar delegationernas samtliga externa revisionsverksamheter samt dem i huvudkontorets avdelningar.
In order to strengthen its audit activities under the direct supervision of its operational services AIDCO has launched a framework contract for audit assignments that became operational in September 2002. 
För att stärka sin revisionsverksamhet under direkt övervakning av de operativa avdelningarna, har AIDCO lanserat ett ramavtal för revisionsuppdrag som börjar gälla i september 2002.
A second framework contract relating to audit of operations financed by the EDF will be launched when funds are available. 
Ett andra ramavtal för revisioner av transaktioner som finansieras av EUF kommer att lanseras så snart medel finns tillgängliga.
The application of line management with the creation of the Office has enhanced this responsibility though the principle remains the same. 
Införandet av ”line management” i samband med byråns inrättande har accentuerat detta ansvar, dock utan att ha ändrat principen.
As far as the formulation of instructions for following up the audits’ conclusions and recommendations is concerned, it is therefore planned to adapt existing manuals and produce an audit manual for staff in the delegations and at headquarters. 
När det gäller utformningen av instruktionerna avseende uppföljningen av slutsatser och rekommendationer i revisionerna planeras att man hädanefter anpassar befintliga handledningar och redigeringar av en revisionshandbok till de anställda som befinner sig på delegationerna eller på huvudkontoret.
For humanitarian aid, the Commission has engaged an external audit company to undertake audits on behalf of ECHO. 
När det gäller humanitärt bistånd har kommissionen engagerat en extern revisionsbyrå för att utföra revisioner för ECHO:s räkning.
By this means all of ECHO’s partners will be audited every 2 years. 
Det innebär att alla ECHO:s partner kan komma att bli granskade vartannat år.
Some 50 audits have already been commissioned. 
Ungefär 50 revisioner har redan beställts.
ECHO has devoted considerable resources in the past year to audits on its partners. 
ECHO avsatte förra året betydande resurser för att genomföra revisioner av sina partner.
Between 1995 and 2002 more than 130 audits have been carried out. 
Mellan 1995 och 2002 utfördes över 130 revisioner.
Furthermore, the amount of human resources devoted to auditing has now been tripled for field and other audits. 
Dessutom har de mänskliga resurser som avsatts för revision tredubblats för kontroller på plats och andra revisioner.
178 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS Taking into account the work of the IAS 5.22. In February 2002 the IAS finalised a report entitled ‘Governance Review of Aid Management in the External Relations Family’. 
178 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Beaktande av internrevisionstjänstens arbete 5.22 I februari 2002 hade internrevisionstjänsten utarbetat en rapport med titeln ”Governance Review of Aid Management in the External Relations Family” (granskning av biståndsförvaltningen inom området yttre förbindelser).