natgillin/translations-raw huggingface dataset:
III In this audit, we assessed whether the SME Instrument supports innovation by SMEs. 
III I denna revision utvärderade vi huruvida SMF-instrumentet stöder innovation i små och medelstora företag.
We examined whether it has targeted the right type of SMEs; if it achieved wide geographic coverage; if the selection process and Commission support were effective, and if the Commission adequately monitored and followed up the instrument, in order to make improvements. 
Vi undersökte om instrumentet har riktat in sig på rätt typ av små och medelstora företag, om det uppnådde en bred geografisk täckning, om urvalsförfarandet och stödet från kommissionen var ändamålsenligt och om kommissionen övervakade och följde upp instrumentet på rätt sätt för att åstadkomma förbättringar.
We expect the observations arising from our audit and the recommendations we make to feed into the debate on how to set up and administer the SME instrument’s successor from 2020 onwards. 
Vi förväntar oss att våra iakttagelser och de rekommendationer som vi gör används som underlag i diskussionen om hur SMF-instrumentets efterträdare ska inrättas och förvaltas efter 2020 och framåt.
IV We found that the SME Instrument provides effective support to SMEs in developing their innovation projects and that having the EU branding that comes from receiving EU support helps companies to attract additional investment. 
IV Vi konstaterade att SMF-instrumentet ger ett ändamålsenligt stöd till små och medelstora företag när de utvecklar sina innovationsprojekt och att det EU-varumärke som följer av EU-stödet hjälper företagen att locka till sig ytterligare investeringar.
V Nevertheless, the instrument’s broad objectives and targets, together with the changes introduced during the course of its implementation, have caused some uncertainty for stakeholders. 
V Instrumentets breda syften och mål har dock, tillsammans med de ändringar som gjorts under genomförandet, skapat ovisshet bland intressenterna.
We identified a risk that the instrument funds some SMEs that could have been financed by the market. 
Vi konstaterade att det finns en risk för att instrumentet finansierar vissa små och medelstora företag som skulle ha kunnat få finansiering på marknaden.
This is partly due to external factors but also because of the varying levels of support provided by National Contact Points and limitations in the Commission’s marketing and communication activities. 4 
Detta beror till viss del på externa faktorer men också på de varierande nivåer av stöd som tillhandahålls av nationella kontaktpunkter och på begränsningar i fråga om kommissionens marknadsförings-och kommunikationsverksamhet.
VII We found that improvements have been made to evaluation and selection procedures during the lifetime of the instrument, with the oral presentation of project proposals to a panel of jury members being a particularly useful addition in identifying the best proposals. 
VII Vi konstaterade att utvärderings-och urvalsförfarandena har förbättrats under instrumentets livstid. Den muntliga presentationen av projektförslag inför en panel av jurymedlemmar bidrar på ett särskilt värdefullt sätt till urvalet av de bästa förslagen.
However, a two-way feedback between the evaluation stages is missing. 
Det saknas dock ömsesidig återkoppling mellan utvärderingsstegen.
In addition, some IT tools are not fit for purpose, thus undermining the process which is already under pressure. 
Dessutom är vissa it-verktyg inte ändamålsenliga, vilket påverkar en redan pressad process negativt.
VIII The resubmission of unsuccessful proposals is a large and increasing drain on management and evaluation resources without providing added value. 
VIII Att förslag som tidigare inte valts ut lämnas in på nytt är en stor och allt större belastning för förvaltnings-och utvärderingsresurserna, som inte tillför något mervärde.
Not only does it increase administrative costs, it also lowers the success rate, thus discouraging participation. 
Detta ökar inte bara de administrativa kostnaderna utan sänker också framgångsgraden, det vill säga andelen ansökningar som beviljas stöd, och avskräcker på så sätt företag från att delta.
IX Phase 1 of the instrument provides effective support, thanks to its simple and fast selection process, the EU branding, and access it gives to business acceleration services. 
IX Instrumentets fas 1 tillhandahåller ändamålsenligt stöd tack vare sin enkla och snabba urvalsprocess, EU:s varumärke och tillgången till företagsaccelerationstjänster.
However, it imposes disproportionately high administrative costs on the Commission ́s administration and its relevance is diminished in countries where similar programmes already exist. 
Denna fas innebär dock oproportionerligt höga administrativa kostnader för kommissionens förvaltning, och instrumentets relevans minskar i länder där det redan finns liknande program.
X Phase 2 of the instrument, which provides a higher level of support with the aim of bringing the innovation to market, enjoys the same positive outcomes as Phase 1 and also helps SMEs in raising additional investment. 
X Fas 2 av instrumentet, som ger en högre nivå av stöd med målet att lansera innovationen på marknaden, har samma positiva utfall som fas 1 och hjälper också små och medelstora företag att dra till sig ytterligare investeringar.
XI Nevertheless, we found that the majority of beneficiaries still need additional financing to support their innovative endeavours and bring their projects to market. 
XI Vi konstaterade trots detta att majoriteten av stödmottagarna fortfarande behöver ytterligare finansiering för att stödja sitt innovationsarbete och lansera sina projekt på marknaden.
The Commission has taken little action to create links between SMEs’ financing needs and EU-backed financial instruments, and its knowledge of beneficiaries’ financial needs is limited. 
Kommissionen har inte gjort mycket för att skapa kopplingar mellan de små och medelstora företagens finansieringsbehov och EU-stödda finansieringsinstrument och har begränsad kunskap om stödmottagarnas behov av finansiering.
XII Coaching and business acceleration services have the potential to amplify the effects of the instrument but having been launched late, only a small share of SMEs made use of the services. 
XII Tjänsterna för coachning och företagsacceleration har potential att stärka instrumentets effekter, men eftersom de lanserades sent var det bara ett fåtal små och medelstora företag som använde sig av dem.
Moreover, they have not been sufficiently tailored to the needs of beneficiaries. 
De har inte heller varit tillräckligt anpassade efter stödmottagarnas behov.
XIII Monitoring of investment raised and company evolution is cost-efficient but it does not assess the true impact of the instrument. 
XIII Övervakningen av de investeringar som anskaffats och företagsutvecklingen är kostnadseffektiv men bedömer inte instrumentets verkliga effekter.
Although beneficiaries have managed to raise investments in addition to the grants received, imbalances exist among participating countries, with north-west European SMEs raising more private funding than those in the south and east of Europe. 5 
Även om stödmottagarna har lyckats anskaffa investeringar utöver de bidrag som erhållits, råder det fortfarande obalans mellan de länder som deltar: små och medelstora företag i nordvästra Europa anskaffar mer privat finansiering än sådana företag i södra och östra Europa.
XIV In the report, we recommend that the Commission should: — improve marketing and communication strategy for the instrument; — improve its support to National Contact Points (NCPs) for SMEs and the Enterprise Europe Network (EEN);refine the instrument selection procedure to make better use of resources and fund the best proposals; — limit the number of times a proposal can be resubmitted and publish the success rate per project proposal; — propose to Member States that the Commission manages schemes similar to Phase 1; — preserve a scheme similar to Phase 2 in the next programming period, building on the existing results; — enhance the business acceleration services by allocating appropriate resources; and — identify and promote synergies between the SME Instrument and EU backed financial instruments. 6 
XIV I rapporten rekommenderar vi att kommissionen gör följande: — Förbättrar instrumentets marknadsförings-och kommunikationsstrategi. — Förbättrar sitt stöd till de nationella kontaktpunkterna för små och medelstora företag liksom till Enterprise Europe Network (EEN) och anpassar instrumentets urvalsförfarande för att dra bättre nytta av resurserna och finansiera de bästa förslagen. — Begränsar antalet gånger ett förslag får lämnas in på nytt och offentliggör framgångsgraden per projektförslag. — Föreslår för medlemsstaterna att kommissionen ska förvalta system som liknar fas 1. — Behåller ett system som liknar fas 2 under nästa programperiod och utgår från de befintliga resultaten. — Förbättrar företagsaccelerationstjänsterna genom att tilldela lämpliga resurser. — Identifierar och främjar synergier mellan SMF-instrumentet och EU-stödda finansieringsinstrument. 6
Introduction Importance of SMEs and innovation in the EU economy 01 According to the European Commission’s Annual Report on SMEs 2017/2018, SMEs account for 99 % of the companies operating in the EU non-financial business sector, 66 % of total employment and 57 % of value-added in the EU’s non-financial business sector. 
Inledning Vikten av små och medelstora företag och innovation i EU:s ekonomi 01 Enligt Europeiska kommissionens årsrapport om små och medelstora företag 2017/2018 utgör dessa företag 99 % av alla företag som är verksamma i EU:s icke-finansiella affärssektor, och står för 66 % av den totala sysselsättningen och 57 % av mervärdet inom EU:s icke-finansiella affärssektor.
02 Both the European Parliament and the Council have stressed the importance of supporting innovation (particularly breakthrough innovation) and the growth of start-ups and SMEs. 
02 Både Europaparlamentet och rådet har betonat vikten av att stödja innovation (i synnerhet banbrytande innovation) och tillväxt hos uppstartsföretag och små och medelstora företag.
They have noted that support to innovative SMEs and start-ups is essential in order to maximise Europe’s potential for growth and socio-economic transformation1. 
De har noterat att stöd till innovativa små och medelstora företag och uppstartsföretag är avgörande för att maximera Europas potential för tillväxt och socioekonomisk omvandling1.
Academic studies2,3 have demonstrated the relationship between entrepreneurship, SME activity, economic growth and job creation. 
Akademiska studier2,3 har visat på kopplingen mellan företagande, verksamheten i små och medelstora företag, ekonomisk tillväxt och skapande av sysselsättning.
03 The Europe 2020 Strategy4 emphasises the importance of innovation in boosting growth and employment in the EU. “Innovation Union” is one of the Strategy’s seven flagship initiatives, aiming “to create an innovation-friendly environment that makes it easier for great ideas to be turned into products and services that will bring economy growth and jobs”5. 
03 Europa 2020-strategin4 understryker betydelsen av innovation när det gäller att stärka EU:s tillväxt och sysselsättning. ”Innovationsunionen” är en av unionens sju flaggskeppsinitiativ, som syftar till att skapa en innovationsvänlig miljö för att det ska bli lättare för innovativa idéer att omvandlas till produkter och tjänster som skapar tillväxt och arbetstillfällen5.
1 Impact Assessment of the 9th EU Framework Programme for Research and Innovation (a New Horizon for Europe). 
Konsekvensbedömning av EU:s nionde ramprogram för forskning och innovation (en ny horisont för Europa).
How high-growth innovative businesses generate prosperity and jobs 2009 - NESTA (National Endowment for Science, Technology and the Arts). 
How high-growth innovative businesses generate prosperity and jobs 2009 – Nesta (National Endowment for Science, Technology and the Arts).
Henrekson, M. & Johansson, D. 2010. Gazelles as job creators: a survey and interpretation of the evidence. Small Business Economics, 35, 227-244, p. 
Henrekson, M. & Johansson, D. 2010. ”Gazelles as job creators: a survey and interpretation of the evidence”, Small Business Economics, 35, 227–244, s.
Communication from the Commission, Europe 2020, A strategy for smart, sustainable and inclusive growth, COM(2010) 2020. http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm 7 2 3 4 5 
Kommissionens meddelande Europa 2020 – En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla (KOM(2010) 2020 slutlig). https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/strategy/goals-research-and-innovation-policy/innovation-uni 7 1 2 3 4 5
Increased focus on SME and innovation in H2020 04 H2020 is the eighth EU research framework programme. 
Större fokus på små och medelstora företag och innovation i Horisont 2020 04 Horisont 2020 är EU:s åttonde ramprogram för forskning.
With a budget of €76.4 billion for the period 2014 to 2020, it ranks as the world’s largest public research and innovation programme6. 
Med en budget på 76,4 miljarder euro för perioden 2014–2020 är det världens största offentliga forsknings-och innovationsprogram6.
05 H2020 has placed greater emphasis on innovation than any of its predecessors, by providing more funding for testing, prototyping, business-driven R&D and promoting innovative entrepreneurship. 
05 Horisont 2020 har fokuserat mer på innovation än något av de tidigare programmen genom att tillhandahålla mer finansiering för testning, prototypframställning, affärsdriven FoU och främjande av innovativt entreprenörskap.
H2020 has also set a more ambitious target in terms of funds to be allocated to SMEs than any other previous framework programme: SMEs should receive a minimum of 20 % of the total combined budget of €9 billion under the pillars “Leadership in enabling and industrial technologies” and “Societal challenges”. 
Horisont 2020 har också fastställt ett mer ambitiöst mål för de medel som ska tilldelas små och medelstora företag än något annat tidigare ramprogram: Små och medelstora företag bör erhålla minst 20 % av den totala sammanlagda budgeten på 9 miljarder euro inom ramen för pelarna ”Ledarskap inom möjliggörande teknik och industriteknik” och ”Samhällsutmaningar”.
06 A budget of €3 billion has been earmarked for the SME instrument (SME-I), which equates to 33 % of the SME target for the whole H20207. 
06 En budget på 3 miljarder euro har öronmärkts för SMF-instrumentet (SMF-I), vilket motsvarar 33 % av SMF-målet för hela Horisont 20207. Vad är SMF-instrumentet?
07 The SME-I was set up under the Horizon 2020 (H2020) research framework programme (FWP) to support innovation in small and medium-sized enterprises (SMEs). 
07 Instrumentet för små och medelstora företag (SMF-I) inrättades genom ramprogrammet för forskning, Horisont 2020, för att stödja innovation i små eller medelstora företag.
It provides grants to high-potential companies to support them in developing a feasibility study (Phase 1) and in conducting research and development (R&D) and market-testing (Phase 2). 
Det beviljar bidrag till företag med stor potential att stödja dem i utarbetandet av en genomförbarhetsstudie (fas 1) och i samband med deras forskning och utveckling (FoU) och marknadstester (fas 2).
Available to SMEs in Member States and countries that have signed association agreements (associated countries)8, the SME-I aims to help companies scale up and internationalise. 
SMF-I är tillgängligt för små och medelstora företag i medlemsstaterna och i länder som har tecknat ett associeringsavtal (associerade länder)8, och har som mål att hjälpa företag att expandera och internationaliseras.
Regulation (EU) No 1291/2013 establishing H2020. 
Förordning (EU) nr 1291/2013 om inrättande av Horisont 2020.
Idem. http://ec.europa.eu/research/bitlys/h2020_associated_countries.html 8 6 7 8 
Förordning (EU) nr 1291/2013. http://ec.europa.eu/research/bitlys/h2020_associated_countries.html 8 6 7 8
09 The objective of the SME-I is to develop and capitalise on the potential of SMEs by filling the gap in funding for early stage high-risk research and innovation, and increasing private-sector commercialisation of research results. 
09 Syftet med SMF-I är att utveckla och utnyttja potentialen hos små och medelstora företag, genom att avhjälpa bristen på finansiering för nystartade forsknings-och innovationsprojekt med hög risk och öka den privata kommersialiseringen av forskningsresultat.
It is targeted at SMEs showing a strong ambition to grow and internationalise and shall be provided for all types of innovation where each activity has a clear European added value. 
Instrumentet riktar sig till små och medelstora företag som visar en stark strävan att utvecklas, växa och internationaliseras, och ska erbjudas för alla typer av innovation där varje verksamhet har ett tydligt europeiskt mervärde.
10 Responsibility for policy development with respect to the SME-I lies with the European Commission’s DG Research and Innovation (DG RTD), while implementation is carried out by the Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME). 
10 Det är kommissionens generaldirektorat för forskning och innovation som ansvarar för den politiska utvecklingen av SMF-I, men instrumentet genomförs av Genomförandeorganet för små och medelstora företag (Easme).
11 The instrument comprises three phases (see Figure 1): — Phase 1 (investigation of technical and commercial feasibility of a business idea): exploring the scientific or technical feasibility and commercial potential of new ideas. 
11 Instrumentet är uppdelat i tre faser (se figur 1): — Fas 1 (utredning av den tekniska och kommersiella genomförbarheten hos en affärsidé): Stöd till att undersöka om en ny idé är vetenskapligt och tekniskt genomförbar och om den har kommersiell potential.
Grants of €50 000 are awarded with a 70 % co-financing rate from the EU. — Phase 2 (development and demonstration): developing innovation for the purposes of demonstration, performance verification, testing, the development of pilot lines, validation for market replication, and other activities aimed at bringing innovation to investment readiness and maturity for market take-up. 
Bidrag på 50 000 euro beviljas med en medfinansieringsgrad från EU på 70 %. — Fas 2 (utveckling och demonstration): Utveckling av innovation i demonstrationssyfte, prestationskontroll, provning, utveckling av pilotverksamhet, validering inför marknadsintroduktion och annan verksamhet som syftar till att göra innovationer investeringsberedda och tillräckligt mogna för marknadsetablering.
Grants of up to €2.5 million can be awarded with a 70 % co-financing rate. — Phase 3 (additional EU support to enter the market): providing support, training and coaching, as well as facilitating access to risk finance. 
Bidrag på upp till 2,5 miljoner euro kan beviljas med en medfinansieringsgrad på 70 %. — Fas 3 (ytterligare EU-stöd för att ta sig in på marknaden): Tillhandahållande av stöd, utbildning och coachning, liksom underlättad tillgång till riskfinansiering.
This phase consists of a bundle of services offered to beneficiaries in Phases 1 and 2. 
Denna fas består av en kombination av de olika tjänster som erbjuds stödmottagarna i faserna 1 och 2.
No additional grants are awarded in this phase. 
Inga ytterligare bidrag beviljas i denna fas.
12 Although the different phases are numbered, the SME-I is not sequential: there is no need to complete Phase 1 in order to participate in Phase 2. 
12 Trots att de olika faserna är numrerade är SMF-I inte ett instrument som genomförs i en följd: Man måste alltså inte ha genomgått fas 1 för att kunna delta i fas 2.
The services offered in Phase 3 may be provided at any point during implementation of the innovation project, or even after finalisation. 9 
De tjänster som erbjuds i fas 3 kan tillhandahållas när som helst under genomförandet av innovationsprojektet, till och med när det har slutförts. 9
Figure 1 – The SME-I: structure and budget distribution 10 PHASE 1  From idea to concept  Lump sum of €50 K  6 months implementation  Outcome: feasibility study 2014-May 2019 SME I BUDGET BREAKDOWN PHASE 2  From concept to market-maturity  Grants from €0.5 to €2.5 mln  Up to 70 % of eligible costs  24 months implementation  Outcome: market ready innovative product, process or service 2014-May 2019 ~7 % ~88 % ~2 % Phase 3 PHASE 3  Business acceleration: trade fairs, brokerage events, matching with investors, ...  Coaching: provided by EEN-selected coaches Source: ECA. 
Figur 1 – SMF-I: Struktur och budgetfördelning 10 FAS 1  Från idé till koncept  Engångsbelopp om 50 000 euro  Sex månaders genomförande  Utfall: genomförbarhetsstudie 2014–maj 2019 SMF-I, BUDGETFÖRDELNING FAS 2  Från koncept till marknadsmognad  Bidrag från 0,5 till 2,5 milj. euro  Upp till 70 % av de stödberättigande kostnaderna  24 månaders genomförande  Utfall: innovativ produkt, process eller tjänst som är färdig för marknaden 2014–maj 2019 ~7 % ~88 % ~2 % Fas 3 FAS 3  Företagsacceleration: mässor, förmedlingsevenemang, matchning med investerare etc.  Coachning: tillhandahålls av EEN-utvalda coacher Källa: Revisionsrätten.
A short history of the SME Instrument 13 The SME Instrument was launched in 2014, with a design based on the USA’s SBIR9 programme. 
En kortfattad historik över SMF-instrumentet 13 SMF-instrumentet lanserades 2014 och utformades med utgångspunkt i USA:s SBIR9-program.
Its “funnel model” would make a large number of low-level investments in feasibility studies for promising innovation projects (Phase 1), with the best progressing to Phase 2 and an increased level of funding. 
Genom ”trattmodellen” skulle man göra ett stort antal mindre investeringar i genomförbarhetsstudier för lovande innovationsprojekt (fas 1), där de bästa skulle gå vidare till fas 2 och få mer finansiering.
However, the obligation to pass through Phase 1 before Phase 2 was removed at the design phase, allowing applicants to directly apply to either. 
Skyldigheten att genomgå fas 1 före fas 2 ströks dock under utarbetandet och gjorde det möjligt för sökande att ansöka direkt till vilkendera.
14 As for other parts of Horizon 2020, the SME Instrument is implemented via work programmes, which cover periods of two or three years, and with each work programme, the characteristics of the instrument can be modified according to policy intentions. 
14 I likhet med andra delar av Horisont 2020 genomförs SMF-instrumentet genom arbetsprogram, som löper över två eller tre år. Med varje arbetsprogram kan instrumentets egenskaper ändras utifrån de politiska ambitionerna.
15 The 2014-2015 and 2016-2017 work programmes divided the SME-I budget into thematic topics e.g. biotechnology, health, security. 
15 Arbetsprogrammen under 2014–2015 och 2016–2017 delade in budgeten för SMF-I i olika tematiska ämnen, till exempel bioteknik, hälso-och sjukvård och säkerhet.
SMEs would apply to the topic, which fitted their project best. ~3 % – other expenses 9 https://www.sbir.gov/about/about-sbir. Phase 2 3 978 projects €199 mln 1 123 projects €1 907 mln Phase 1 
Små och medelstora företag skulle ansöka till det ämne som passade deras projekt bäst. ~3 % – övriga utgifter 9 https://www.sbir.gov/about/about-sbir Fas 2 3 978 projekt 199 milj. euro 1 123 projekt 1 907 milj. euro Fas 1
16 The 2018-2020 work programme featured a “European Innovation Council (EIC) Pilot” which grouped the SME-I together with certain other programmes – Future Emerging Technologies Open (FET Open), Fast Track to Innovation (FTI) and H2020 Prizes. 
16 Arbetsprogrammet för 2018–2020 innehöll initiativet ”pilotprojektet för ett europeiskt innovationsråd”, som grupperade SMF-I tillsammans med vissa andra program – framtida framväxande teknik (FET Open), snabbspåret till innovation (FTI) och Horisont 2020-priserna.
17 In June 2018, the Commission presented a proposal for a regulation establishing Horizon Europe post-202010. 
17 I juni 2018 lade kommissionen fram ett förslag till en förordning om inrättande av Horisont Europa för perioden efter 202010.