natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 58 rECoMMENDaTIoN 1 In view of the persistent weaknesses, the Commission should ensure that the legislation provides sufficient clarity on the standards required in the specific case of Leader. 
57 Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling 58 rekOmmendatiOn 1 med tanke på de ihållande bristerna bör kommissionen se till att lagstiftningen är tillräckligt tydlig när det gäller de standarder som krävs i det specifika fallet Leader.
A few simple requirements at EU level may replace the need for divergent operating rules at programme level, simplify procedures, improve consistency and provide clear control standards in the following areas: (a) exclusion of projects started before a grant decision has been made, to eliminate a major risk of inefficiency (deadweight); (b) LAGs’ selection of projects to be based on documented assessments that demonstrate the soundness and fairness of the decision in terms of consistent and relevant criteria; (c) rules to ensure that the partnerships are not dominated by the local authorities at project selection meetings. In addition, Member states should ensure that effective procedures are in place concerning the weaknesses identified in this report, and that the correct operation of these procedures is supervised. 123. 
Några enkla krav på eu-nivå kan kanske ersätta behovet av olika tillämpningsföreskrifter på programnivå och bidra till att förenkla rutinerna, förbättra enhetligheten och ge tydliga kontrollstandarder på följande områden: a) uteslutning av projekt som inletts innan ett bidragsbeslut har fattats för att eliminera den betydande risken för ineffektivitet (dödviktseffekt). b) Lokala aktionsgruppers urval av projekt ska grundas på dokumenterade bedömningar som visar att beslutet är välgrundat och rättvist med avseende på enhetliga och relevanta kriterier. c) regler som garanterar att partnerskapen inte domineras av lokala myndigheter vid möten då projekt väljs ut. dessutom bör medlemsstaterna se till att det finns ändamålsenliga rutiner när det gäller de brister som konstaterats i denna rapport och att man ser till att dessa rutiner fungerar väl.
37 The importance of this is underlined by the definition of the Leader approach given in the Commission’s fact sheet as ‘a method of mobilising and delivering rural development in local communities, rather than a fixed set of measures to be implemented’. 
37 Hur viktigt detta är betonas i definitionen av Leadermodellen i kommissionens faktablad: en metod som gör det möjligt att mobilisera och genomföra landsbygdsutveckling i lokal samhällen som ett alternativ till en fast uppsättning åtgärder som ska genomföras.
59 rECoMMENDaTIoN 3 The Commission should review with the Member states whether the existing measures constrain the LAGs’ ability to design and implement innovative, multisectoral, local strategies to achieve the objectives of Axes 1–3 of the rural development policy. Member states should amend their rules as necessary to allow LAGs to develop local solutions that do not correspond to the rural development programme measures. 
59 rekOmmendatiOn 3 kommissionen bör tillsammans med medlemsstaterna undersöka om befintliga åtgärder begränsar de lokala aktionsgruppernas förmåga att utforma och genomföra innovativa, sektorsövergripande och lokala strategier för att uppnå målen i axlarna 1–3 i landsbygdsutvecklingspolitiken. med­ lemsstaterna bör vid behov ändra sina regler så att de lokala aktionsgrupperna kan ta fram lokala lösningar som inte motsvarar åtgärderna i landsbygdsutvecklingsprogrammet.
125. In shared management it is not the Commission’s role to approve all details of national and regional implementing arrangements, but before having approved the 2007–13 programmes the Commission should have ensured that key elements to the success of Leader (see below) were in place. 
125. vid delad förvaltning är det inte kommissionens sak att godkänna alla detaljer i nationella och regionala tillämpningsföreskrifter, men innan den godkände programmen för perioden 2007–2013 borde den ha försäkrat sig om att alla delar som är avgörande för Leaders framgång (se nedan) fanns på plats. medlemsstaterna valde ut lokala aktionsgrupper med bristfälliga strategier. detta har lett till att genomförandet av eu-budgeten för perioden 2007–2013 är mindre effektivt, mindre ändamålsenligt och att dess potentiella mervärde är lägre än vad som kunde ha varit fallet.
60 rECoMMENDaTIoN 4 The Commission should ensure that Member states review the LAGs’ 2007–13 strategies and require the LAGs to set measurable objectives, specific to their local area, that can be achieved by the Leader programme in the remainder of the period. The Member states should then require LAGs to account for achieving their local strategy objectives, for achieving added value through the Leader approach, and for the efficiency of the grant expenditure and the operating costs. Member states should further consider whether this increased accountability for sound financial management would allow the existing management, supervision and control systems to be streamlined, with less need for checking compliance with eligibility conditions for measures. rECoMMENDaTIoN 5 In view of its responsibility to ensure the sound financial management of the EU budget, the Commission should check future programmes in sufficient detail for the specific elements that are fundamental to the added value, effectiveness and efficiency of Leader. 
60 rekOmmendatiOn 4 kommissionen bör se till att medlemsstaterna ser över de lokala aktionsgruppernas strategier för 2007–2013 och kräver att de lokala aktionsgrupperna fastställer mätbara mål som är specifika för deras lokala område och kan uppnås med hjälp av Leaderprogrammet under återstoden av perioden. medlemsstaterna bör sedan kräva att de lokala aktionsgrupperna redogör för om de har uppfyllt de lokala strategimålen, om de har uppnått ett mervärde genom Leadermodellen och om bidragsutgifterna och driftsutgifterna har varit effektiva. medlemsstaterna bör också avgöra om denna ökade skyldighet att redogöra för en sund ekonomisk förvaltning skulle göra det möjligt att rationalisera de nuvarande förvaltnings-, övervaknings-och kontrollsystemen och minska behovet av kontroller av att stödvillkoren för åtgärderna är uppfyllda. rekOmmendatiOn 5 med tanke på kommissionens ansvar att garantera en sund ekonomisk förvaltning av eu-budgeten borde den på ett tillräckligt detaljerat sätt kontrollera att framtida program innehåller de särskilda delar som är grundläggande för mervärdet, ändamålsenligheten och effektiviteten i Leader. medlemsstaterna bör i framtiden se till att lokala aktionsgrupper kommer till rätta med de brister som konstateras under urvalsprocessen så att de har strategier och genomförandeplaner av högsta standard.
Monitoring should be directed towards indicators of the added value of the Leader approach, efficiency and effectiveness, rather than implementation. The data should be verified at source, at least on a sample basis. Given the scale and nature of Leader and the difficulties encountered thus far in obtaining relevant, comparable and reliable data, the Commission should consider more efficient and effective approaches, such as monitoring statistically-valid samples of LAGs in detail, through indicators, inspections and structured case studies with proper data verification by an independent evaluator. 
61 rekOmmendatiOn 6 kommissionen bör omedelbart vidta åtgärder för att se till att den kan redogöra för mervärdet och den sunda ekonomiska förvaltningen av Leader. övervakningen bör inriktas på indikatorer som gäller Leadermodellens mervärde, effektivitet och ändamålsenlighet och inte genomförandet. dessa uppgifter bör kontrolleras vid källan, åtminstone genom stickprov. med tanke på Leaders omfattning och karaktär och de svårigheter som man hittills har stött på när det gäller att få in relevanta, jämförbara och tillförlitliga uppgifter bör kommissionen överväga mer effektiva och ändamålsenliga metoder, till exempel noggrann kontroll av statistiskt giltiga urval av lokala aktionsgrupper med hjälp av indikatorer, inspektioner och strukturerade fallstudier som grundas på en tillfredsställande kontroll av uppgifterna av en oberoende utvärderare. kommissionen bör samordna medlemsstaternas insatser för att garantera att man med hjälp av övervaknings-och kontrollsystemen uppnår säkerhet om att förfarandena är rättvisa och medger insyn, att de tillhandahåller jämförbara uppgifter om kostnaderna och kompletterar övervakningen av effektiviteten och ändamålsenligheten.
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 62 This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Michel CRETIN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 21 July 2010. 
Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling 62 denna rapport har antagits av revisionsrättens avdelning I, med ledamoten michel cretIN som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 21 juli 2010.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
För revisionsrätten vítor manuel da SILva caLdeIra Ordförande Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
Preference was given to projects completed between 2006 and 2008. 
I första hand valdes projekt som hade avslutats mellan 2006 och 2008.
2 EU-funded element, except in Ireland, Greece and Hungary, where the amount includes the national co-financing. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
2 eu-finansierat, utom för Irland, Grekland och ungern där beloppet innefattar nationell medfinansiering. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
Private sector 2 760 2 361 Ski trips and equipment for school pupils Local public sector 10 507 7 880 Plans for paving a dirt road servicing vineyards Private sector 2 960 2 516 PT Purchase of projection equipment Association 7 000 5 250 Purchase of equipment for olive oil processing Private sector 199 500 69 825 Purchase of equipment for honey processing and marketing Private sector 39 600 13 860 Modernisation of wine cellar3 Private sector 100 000 35 000 Purchase of additional karting equipment Private sector 24 922 8 723 Road signs Local public sector 92 048 69 036 Establishment of shop for rural produce LAG 136 067 102 050 3 Review of file documents only. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Privat sektor 2 760 2 361 Skidresor och utrustning till skolelever Lokal offentlig sektor 10 507 7 880 Planer på att stensätta en grusväg som leder till vingårdar Privat sektor 2 960 2 516 PT Inköp av projektionsutrustning Förening 7 000 5 250 Inköp av utrustning för bearbetning av olivolja Privat sektor 199 500 69 825 Inköp av utrustning för förädling och marknadsföring av honung Privat sektor 39 600 13 860 Modernisering av en vinkällare3 Privat sektor 100 000 35 000 Inköp av extra gokartutrustning Privat sektor 24 922 8 723 Vägskyltar Lokal offentlig sektor 92 048 69 036 Etablering av en butik för landsbygdsprodukter Lokal aktionsgrupp 136 067 102 050 3 endast granskning av projekthandlingar. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
66 aNNEX Picture 2: France (Languedoc-Roussillon) — ‘Wine and sea’ tourist itinerary Picture 3: Germany (Mecklenburg-Vorpommern) — Restoration of church including tourism facilities Picture 4: Italy (Tuscany) — Purchase of fruit crates Picture 5: Spain (Aragón) — Restoration of houses for rural tourism Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
66 Bilaga Bild 2: Frankrike (Languedoc‐Roussillon) – Turistväg på temat “vin och hav” Bild 3: Tyskland (Mecklenburg‐Vorpommern) – Renovering av kyrka med faciliteter för turister Bild 5: Spanien (Aragonien) – Husrenovering för landbygdsturism Bild 4: Italien (Toskana) – Inköp av packlådor för frukt Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
Picture 6: France (Languedoc-Roussillon) — Public Internet access facilities Picture 7: Greece — Construction and equipping of a distillery 67 Picture 8: Portugal — Purchase of additional karting equipment Picture 9: Greece — Construction and equipping of a tavern Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Bild 6: Frankrike (Languedoc‐Roussillon) – Tillgång till Internet för allmänheten Bild 7: Grekland – Uppförande och utrustning av destilleri 67 Bild 8: Portugal – Inköp av extra gokartutrustning Bild 9: Grekland – Uppförande av och utrust‐ ning till en taverna Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
68 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development REPLy OF THE COMMISSION EXECUTIVE sUMMary I. The Leader method is a policy tool for actively involving and engaging local actors in the development of their community thanks to its distinctive ‘bottom-up’ approach. 
68 Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling kommISSIoNeNS Svar Sammanfattning i.
Leader is a major asset in reinforcing civil society in rural areas. There are now more than 2 000 local action groups (LAGs) which are putting local development strategies to work with EU rural development funding. 
Leader är en verklig tillgång som stärker civilsamhället i landsbygdsområden. det finns nu mer än 2 000 lokala aktionsgrupper som förverkligar lokala utvecklingsstrategier med hjälp av eu:s medel för landsbygdsutveckling.
Rural development policy is implemented in shared management between the Commission and the Member States, respecting the principle of subsidiarity. The implementation of Leader is complemented by a specific mandatory feature, which is that a significant part of management tasks is transferred to the local level. with regard to its costs, the activities developed by the LAGs in the framework of their budget for running costs and animation are linked to the horizontal priority of promoting capacity-building of local actors and helping potential project promoters. 
Genomförandet av Leader har ett särskilt obligatoriskt inslag, nämligen att en stor del av förvaltningsuppgifterna förs över till den lokala nivån. kostnadsmässigt är de aktiviteter som de lokala aktionsgrupperna satt igång med hjälp av sin budget för driftskostnader och pr-arrangemang kopplade till den övergripande prioriteringen att främja kapacitetsuppbyggnad bland de lokala aktörerna och att hjälpa potentiella projektansvariga. kommissionen har vad gäller genomförandet av Leadermodellen under den nuvarande programperioden gjort en rad insatser som ytterligare ska uppmuntra till god praxis och sund ekonomisk förvaltning.
1 European Agricultural Fund for Rural Development. 
1 europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling.
2 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on the support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
2 rådets förordning (eG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (eJfLu) (eut L 277, 21.10.2005, s.
1), and Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on the support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 368, 23.12.2006, p. 
1) och kommissionens förordning (eG) nr 1974/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (eG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (eJfLu) (eut L 368, 23.12.2006, s.
X. The Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF)4 is focusing on the Leader added value, notably in relation to its impact. 
X. den gemensamma övervaknings-och utvärderingsramen (nedan kallad den gemensamma ramen)4 är koncentrerad på vilket mervärde Leader har, bl.a. i fråga om vilka effekter programmet har.
The impact of Leader is however more difficult to measure since it mainly relates to local capacity-building (social capital) and is driven by the local development process. Member States shall ensure that the appropriate monitoring information is available. 
Leaders effekter är dock svårare att mäta eftersom de huvudsakligen berör lokal kapacitetsuppbyggnad (socialt kapital) och är kopplade till hur utvecklingen fortlöper lokalt. medlemsstaterna ska se till att lämplig övervakningsinformation finns tillgänglig.
4 The Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) provides a single framework for monitoring and evaluation of all rural development interventions for the programming period 2007–13. 
4 den gemensamma ramen är utgångspunkten för övervakningen och utvärderingen av alla interventioner gällande landsbygdsutveckling under programperioden 2007–2013.
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 71 There are specific CMEF evaluation questions for Leader on the improvement of governance, the mobilisation of endogenous development potential, multisectoral approaches and cooperation, and the contribution to the priorities of other axes. 
Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling 71 det finns specifika utvärderingsfrågor i den gemensamma ramen som avser Leader och som gäller förbättringar av styrningen, mobilisering av den endogena utvecklingspotentia-len, sektorsövergripande modeller och samarbete samt andra axlars bidrag till prioriteringarna. inledning 6.
INTroDUCTIoN 6. The creation of local capacity leads to increased local development activity, pooling local resources, networking allowing mutual learning and an integrated approach to address complex economic and social issues. 
Skapandet av lokal kapacitet leder till ökad lokal utvecklingsaktivitet, till sammanslagning av lokala resurser och nätverkande som möjliggör ömsesidigt lärande samt integrerade metoder som tar sig an komplicerade ekonomiska och sociala frågor. detta spelar en viktig roll för landsbygdsutvecklingens övergripande prioritering att förbättra styrningen5.
This plays an important role in the horizontal rural development priority of improving gov-ernance5. 5 Fourth priority of the Community strategic guidelines for the programming period 2007 to 2013 as set out in Council Decision 2006/144/EC of 20 February 2006. 
5 den fjärde prioriteringen i gemenskapens strategiska riktlinjer för landsbygdsutvecklingen (programperiod 2007–2013) enligt rådets beslut 2006/144/eG av den 20 februari 2006. kommISSIoNeNS Svar 7. kommissionen anser att de lokala aktionsgrupperna inte utgör ”en ytterligare etapp”. förvaltningen av landsbygdsutvecklingen är delad och sköts i enlighet med subsidiaritetsprincipen både av kommissionen och medlemsstaterna.
The implementation of Leader is complemented by a specific mandatory feature, which is that a significant part of management tasks is transferred to the local level. This should not necessarily mean a duplication of tasks. with regard to the costs, the activities developed by the LAGs in the framework of their budget for running costs and animation contribute to the horizontal priority of promoting capacity-building of local actors and helping potential project promoters. 
Genomförandet av Leader har ett särskilt obligatoriskt inslag, nämligen att en stor del av förvaltningsuppgifterna förs över till den lokala nivån. detta bör inte nödvändigtvis innebära någon duplicering av arbetsuppgifterna. kostnadsmässigt bidrar de aktiviteter som de lokala aktionsgrupperna satt igång med hjälp av sin budget för driftskostnader och pr-arrangemang till den övergripande prioriteringen att främja kapacitetsuppbyggnad bland de lokala aktörerna och att hjälpa potentiella projektansvariga. de går mycket längre än vad nationella eller regionala myndigheter erbjuder i toppstyrda bidragsordningar.
As regards the implementation of the Leader approach in the current programming period, the Commission has taken a comprehensive set of actions aimed at further encouraging good practice and sound financial management: — the essential principles of the Leader approach have been laid down in the relevant legal framework; — it has provided guidance in the phase of programme design and approval through the ‘Guide on the application of the Leader axis’; Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
I fråga om genomförandet av Leadermodellen under den nuvarande programperioden har kommissionen gjort en rad insatser som ytterligare ska uppmuntra till god praxis och sund ekonomisk förvaltning: — Leadermodellens viktigaste principer har slagits fast i regelverket. — kommissionen har via Guide for the Application of the Leader Axis lämnat vägledning i det skede programmen utformades och godkändes. Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
The ENRD continues with the exchange of achievements, experience and know-how between the actors involved in the implementation of the Leader approach as it was already a priority of Leader II and Leader+ (then with its European Leader II and Leader+ Observatories). aUDIT sCoPE aND aPProaCH 8. 
Nätverket fortsätter att utbyta resultat, erfarenheter och kunnande mellan de aktörer som deltar i genomförandet av Leadermetoden eftersom det redan var en prioritering i Leader II och Leader+ (på den tiden med dess europeiska observationsorgan Leader II och Leader+ ). reviSiOnenS inriktning Och Omfattning Samt reviSiOnS­ metOd 8.
Please see the Commission reply to paragraph 7. 
Se kommissionens svar på punkt 7.
In 2009 most Leader+ local strategies had been closed and implementation of the 2007–13 local strategies had not started yet, with generally low activity. oBsErVaTIoNs joint reply 13–15 and Box 2: The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of LAGs’ good practices in promoting local community involvement and participation. REPLy OF THE COMMISSION 16. The process-oriented Leader approach entails the design and implementation of a strategy involving the local community at large. 
År 2009 hade de flesta lokala Leader+-strategierna avslutats och genomförandet av 2007–2013 års lokala strategier hade ännu inte inletts, med som regel låg aktivitet. iakttagelSer Sammanslaget svar 13–15 och ruta 2: kommissionen välkomnar revisionsrättens erkännande av de lokala aktionsgruppernas goda praxis när det gäller att främja lokalsamhällets delaktighet och deltagande. kommISSIoNeNS Svar 16. den processorienterade Leadermetoden innebär att man utformar och genomför en strategi som involverar lokalsamhället i stort. medlemsorganisationerna i de lokala aktionsgrupperna är representativa, aktiva och lokalt baserade organisationer i landsbygdsområdet. punkt 12 i kommissionens meddelande om Leader+6, som var referensdokument för de nationella och regionala Leader+-programmen, lyder som följer: ”de lokala aktionsgrupperna skall vara allsidigt och representativt sammansatta.
6 Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+). Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
6 kommissionens meddelande till medlemsstaterna av den 14 april 2000 om fastställande av riktlinjer för gemenskapsinitiativet för landsbygdens utveckling (Leader+). Särskild rapport nr 5/2010 – Genomförande av Leadermodellen för landsbygdsutveckling
73 19. The Commission agrees with the Court that an open membership policy is desirable and will consider this for the design of the post-2013 policy. 
73 19. kommissionen instämmer med revisionsrätten att det är önskvärt med en öppen medlemskapspolicy och kommer att ha detta i åtanke vid utformningen av strukturen för perioden efter 2013. kommISSIoNeNS Svar 23.