natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We used the knowledge intensity of the relevant company’s main industry62 as this is a good proxy for the probability of the company carrying out research and innovation with a high potential for excellence. 
Vi använde kunskapsintensiteten i det undersökta företagets huvudsakliga bransch62 eftersom detta ger en god indikation på hur sannolikt det är att företaget ägnar sig åt forskning och innovation med hög potential för spetskompetens.
Indeed, companies active in high-tech industry or knowledge-intensive services are more likely to innovate. 
Faktum är att det är mer sannolikt att företag som är aktiva inom högteknologiska branscher eller kunskapsintensiva tjänster ägnar sig åt innovation.
Therefore, if the Facility focuses on innovation effectively, then the beneficiary companies will inevitably be concentrated in innovation-intensive sectors. 
Om instrumentet på ett ändamålsenligt sätt fokuserar på innovation kommer de mottagande företagen oundvikligen att koncentrera sig till innovationsintensiva sektorer.
44 Focusing on high-technology industry and knowledge-intensive services is also important from a policy perspective (see Box 6). 
Att fokusera på högteknologiska branscher och kunskapsintensiva tjänster är också viktigt ur ett politiskt perspektiv (se ruta 6).
Box 6 – The importance of knowledge and technology-intensive sectors Innovation can occur in a company in any industry. 
Ruta 6 – Vikten av kunskaps-och teknikintensiva sektorer Innovation kan förekomma i företag i alla branscher.
But in order to happen, it often needs specific inputs, i.e. research and development activity and/or workforce with third-level education. 
Men för att innovation ska kunna ske krävs ofta viss input, det vill säga forskning och utveckling och/eller arbetskraft med högskoleutbildning.
These are the two criteria used by Eurostat to classify economic sectors by technology-and knowledge-intensity. 
Det här är de två kriterier som Eurostat använder för att klassificera ekonomiska sektorer utifrån teknik-och kunskapsintensitet.
According to the Commission, Europe suffers from low productivity and declining competitiveness due to an innovation gap. 
Enligt kommissionen lider Europa av låg produktivitet och minskande konkurrenskraft på grund av ett innovationsunderskott.
Europe historically has a strong science base, but its position is weak when it comes to translating scientific discoveries into products63. 
Europa har historiskt sett haft en stark vetenskaplig tradition, men har en svag position när det gäller att omvandla vetenskapliga upptäckter till produkter63.
This is not a general problem affecting European industry as a whole. 
Det här är inte ett allmänt problem som påverkar Europas industri som helhet.
Europe's top research and development investors are in the medium-tech sector, e.g. automobiles. 
Europas största investerare i forskning och utveckling finns i den medelteknologiska sektorn, t.ex. bilar.
The main problem, however, is that there is less activity in high-tech sectors, such as pharmaceuticals, biotechnology and information and communications technology64. 
Det huvudsakliga problemet är att aktiviteten är mindre i högteknologiska sektorer, t.ex. läkemedel, bioteknik och informations-och kommunikationsteknik64.
Hence, more knowledge and technology-intensive sectors merit greater attention not only because Europe lags behind in high-tech sectors, but also because businesses in more technology-and knowledge-intensive sectors are more likely to innovate65. 
Mer kunskaps-och teknikintensiva sektorer förtjänar därför mer uppmärksamhet inte bara för att Europa har hamnat på efterkälken i högteknologiska sektorer, utan 61 62 63 64 46 Grundval: det totala antalet företag som hade fått ett lån fram till den 30 juni 2016.
We found that the current InnovFin SME Guarantee Facility supported knowledge-intensive businesses more than its predecessor, the Risk-Sharing Instrument. 
Vi fann att det nuvarande InnovFin-garantiinstrumentet för små och medelstora företag gav mer stöd åt kunskapsintensiva företag än sin föregångare, riskdelningsinstrumentet.
The increasing role of public intermediaries contributed to a greater focus on knowledge-intensive businesses. 
De offentliga intermediärernas allt större roll har bidragit till att fokus på kunskapsintensiva företag har ökat.
The share of such businesses in the portfolios of public intermediaries under the InnovFin SME Guarantee Facility (76 %) is very similar to the share achieved under the Horizon 2020 grant schemes, which are oriented towards smaller businesses. 
Andelen sådana företag i offentliga intermediärers portföljer inom ramen för InnovFin-garantiinstrumentet för små och medelstora företag (76 %) liknar i stort sett den andel som uppnåddes inom ramen för Horisont 2020-stödordningarna, som riktar sig mot mindre företag.
By contrast, private intermediaries focus much less on knowledge-intensive businesses (41 %) thereby reducing the overall share for the Facility as a whole (see Figure 3). 
Privata intermediärer fokuserar å andra sidan på kunskapsintensiva företag i mycket lägre utsträckning (41 %), vilket minskar den övergripande andelen för instrumentet som helhet (se figur 3).
63 64 65 Based on the results of the ‘2014 Community Innovation Survey’. 
65 Baserat på resultaten av gemenskapens innovationsundersökning 2014.
Source: ECA, on the basis of data provided by the EIF and the Commission. 
Källa: Revisionsrätten, på grundval av uppgifter från EIF och kommissionen.
The Commission’s evaluation system provided only limited evidence of the instruments’ effectiveness 96. 
Kommissionens utvärderingssystem gav endast begränsade bevis på instrumentens ändamålsenlighet 96.
The European Commission has financed loan guarantee instruments for smaller businesses since the late 1990s. 
Europeiska kommissionen har finansierat lånegarantiinstrument för mindre företag sedan slutet av 1990.
The focus of these guarantees has evolved over time, but the main objective has remained the same: to enhance access to finance for smaller businesses and to support entrepreneurship and innovation in order to sustainably promote the development of smaller businesses and employment growth across the EU. 
Garantiernas fokus har ändrats med tiden, men det huvudsakliga syftet har förblivit detsamma: att förbättra mindre företags tillgång till finansiering och stödja företagande och innovation i syfte att på ett hållbart sätt främja mindre företags utveckling och ökad sysselsättning i hela EU.
For each instrument, the relevant regulation stipulated deadlines for interim and/or final evaluations and their content. 
Förordningarna för de olika instrumenten fastställde tidsfristerna för och innehållet i halvtids-och/eller slututvärderingarna.
Among other things, the evaluations were expected to address the question "How effective has EU intervention (i.e. loan guarantees) been?" 
Bland annat förväntades utvärderingarna ta upp frågan ”Hur effektiva har EU:s insatser (dvs. lånegarantierna) varit?”
46 (b) whether existing arrangements for evaluating the current instruments are appropriate. 
b) huruvida de befintliga systemen för att utvärdera de nuvarande instrumenten är lämpliga.
Previous evaluations failed to provide robust evidence of the effectiveness of the instruments 97. 
Tidigare utvärderingar lyckades inte tillhandahålla solida bevis på instrumentens ändamålsenlighet 97.
In the 18 years since EU loan guarantee instruments were first introduced, the Commission has presented three interim and two final evaluations. 
Under de 18 år som har gått sedan EU:s lånegarantiinstrument först infördes har kommissionen presenterat tre halvtids-och två slututvärderingar.
However, none of these evaluations has provided robust evidence in relation to the impact of the guarantees. 
Dock har inte någon av dessa utvärderingar gett solida bevis på garantiernas inverkan.
Typically, the evaluations welcomed the total lending guaranteed or the number of smaller businesses supported. 
Överlag välkomnade utvärderingarna den totala garanterade utlåningen eller antalet mindre företag som har mottagit stöd.
However, such indicators do not measure effectiveness or welfare benefit66 appropriately. 
Sådana indikatorer mäter emellertid inte ändamålsenlighet eller den sociala nyttan66 på ett lämpligt sätt.
The evaluations relied mostly on qualitative methods such as interviews and surveys; quantitative methods were neglected. 
I utvärderingarna tillämpades huvudsakligen kvalitativa metoder som intervjuer och undersökningar; kvantitativa metoder användes inte.
Moreover, they did not demonstrate that the changes observed at beneficiaries were due to the guarantees rather than other contributory factors. 
Dessutom visade de inte att förändringarna hos stödmottagarna var en följd av garantierna snarare än andra bidragande faktorer.
Surveys were used to compensate for the lack of completeness of data, but they were not designed to attribute the observed changes to the guarantee instrument. 
Undersökningar användes för att kompensera för bristen på fullständiga data, men de utformades inte så att de konstaterade förändringarna kunde tillskrivas garantiinstrumenten.
As companies were only surveyed several years after having received a guaranteed loan, the risk concerning reliability increased. 
Eftersom företag undersöktes endast flera år efter att ha fått ett garanterat lån ökade risken avseende tillförlitligheten.
There are two additional reasons for the absence of robust evaluations. 
Det finns två ytterligare skäl till att det saknas tillförlitliga utvärderingar.
First, the evaluations were carried out too early, with the final evaluation conducted just over half way through the programme cycle. 
För det första utfördes utvärderingarna för tidigt; slututvärderingen utfördes redan när man var lite mer än halvvägs genom programcykeln.
Second, the evaluations took a very narrow view, focusing only on the current programme, thus not evaluating the effects of previous, broadly similar programmes. 
För det andra hade utvärderingarna ett snävt synsätt, där fokus endast låg på det nuvarande programmet och effekterna av tidigare, i stort sett liknande, program inte utvärderades.
Data collection to support future evaluations improved but shortcomings remain 100. 
Datainsamlingen till stöd för framtida utvärderingar har förbättrats, men brister kvarstår 100.
The methodology for an impact evaluation can most easily be developed and put in place at the design phase of a new programme. 
Metoden för en konsekvensbedömning är enklast att utveckla och genomföra när ett nytt program utformas.
47 considered from the start rather than after the programme has been operating for many years67. 
Krav på datainsamling måste beaktas redan från början, snarare än när programmet redan har varit i drift i många år67.
The EIF and the Commission have recently taken some steps to improve the evaluation process. 
EIF och kommissionen har nyligen vidtagit vissa åtgärder för att förbättra utvärderingsprocessen.
First, the Commission now plans to conduct the final evaluations much later in the programme cycle. 
För det första planerar kommissionen nu att utföra slututvärderingar mycket senare i programcykeln.
Second, EIF and Commission staff published a research paper in 2015 evaluating the economic impact of loan guarantees provided to smaller businesses in Central and Eastern Europe in 2005-200768. 
För det andra offentliggjorde anställda vid EIF och kommissionen en forskningsrapport 2015, som utvärderade den ekonomiska påverkan av lånegarantier till mindre företag i Central-och Östeuropa under 2005–200768.
The Commission intends to use this as a blueprint for evaluating the effects of the guarantees on the performance of smaller businesses. 
Kommissionen avser att använda detta som en mall för att utvärdera garantiernas effekter på mindre företags resultat.
Lastly, the EIF is now also in a better position to identify beneficiaries by using the existing external databases with time-series of financial data on firms, which can be used for a more quantitative analysis. 
Slutligen har EIF nu bättre möjligheter att identifiera stödmottagare med hjälp av befintliga externa databaser med tidsserier av finansiella data om företag som kan användas för en mer kvantitativ analys.
At the time of our audit, the Commission had already prepared the terms of reference for an interim evaluation of the current guarantee instruments, which is expected to be completed by end of 2017. 
Vid tiden för vår revision hade kommissionen redan förberett kravspecifikationen för en halvtidsutvärdering av de nuvarande garantiinstrumenten, vilken förväntas vara färdig i slutet av 2017.
However, it has not yet done any work on the methodology for the final evaluation. 
Dock har den ännu inte utarbetat någon metod för slututvärderingen.
For instance, it has not yet established (i) how to evaluate whether the InnovFin SME Guarantee Facility indeed increases innovation activity, which is its main objective, and (ii) how to isolate its effects from those of other programmes69. 
Exempelvis har den ännu inte fastställt i) hur man ska utvärdera huruvida InnovFin-garantiinstrumentet för små och medelstora företag verkligen ökar innovationen, vilket är dess huvudsakliga syfte och ii) hur dess effekter ska urskiljas från andra programs69.
Incomplete data is also likely to affect the evaluation of that Facility. 
Det är också troligt att ofullständiga data påverkar utvärderingen av detta instrument.
The blueprint provided by Asdrubali and Signore (2015) compared the effect of the EU guarantee instruments against all other possible financing sources, including other guarantees financed by national or other EU instruments such as the Structural Funds. 
I mallen från Asdrubali och Signore (2015) jämfördes effekten av EU:s garantiinstrumentens med alla andra möjliga finansieringskällor, inbegripet andra garantier som finansieras genom nationella instrument eller andra EU-instrument såsom strukturfonderna.
Although debt instruments differ to some extent (e.g. “capped” vs “uncapped”, or focusing on a subset of smaller businesses), they often work as close substitutes for commercial 67 68 69 Center for Global Development, “When will we ever learn? – Improving lives through impact evaluation “, Report by the evaluation gap working group, 2006. 
Även om skuldinstrument i viss utsträckning skiljer sig åt (t.ex. med eller utan tak eller med fokus på en undergrupp av mindre företag) fungerar de ofta som närliggande substitut till kommersiella banker eller företag som söker finansiering och har mycket liknande mål.
Analysing as many instruments together as possible would partially alleviate the main limitation of the blueprint methodology. 
Att analysera så många instrument som möjligt tillsammans skulle delvis lindra modellmetodens huvudsakliga begränsning.
However, at the time of our audit, no steps had been taken in this direction. 
Vid tidpunkten för vår granskning hade dock inte några steg tagits i denna riktning.
Furthermore, the evaluation gap could be filled by more academic research. 
Dessutom skulle utvärderingsgapet kunna fyllas med mer akademisk forskning.
However, while the principle of transparency70 requires the publication of each grant award unless it is paid to a natural person, this does not apply to beneficiaries of guarantees. 
Men medan öppenhetsprincipen70 kräver att varje bidragstilldelning offentliggörs såvida inte utbetalningen görs till en fysisk person gäller inte samma sak för mottagare av garantier.
This implies that researchers external to the EIF do not have access to data on beneficiaries. 
Det innebär att EIF-externa forskare inte har tillgång till uppgifter om stödmottagare.
Other public institutions dealing with similarly confidential data have introduced specific procedures for providing access71 for justified research, offering access through a "safe centre"72 or through partnering between an outside researcher and organisation’s staff73. 
Andra offentliga institutioner som hanterar liknande konfidentiella uppgifter har infört specifika åtgärder för att ge åtkomst71 för berättigad forskning genom att tillhandahålla tillgång genom ett ”säkert centrum”72 eller genom partnerskap mellan en utomstående forskare och organisationens personal73.
Up until now, the focus has primarily been on assessing the effects on the demand side, i.e. demonstrating the programme’s effect on the performance of smaller businesses. 
Fram till nu har fokus främst legat på att bedöma effekterna på efterfrågesidan, det vill säga visa programmets effekt på mindre företags resultat.
There has been much less analysis of (i) the effect on the supply side, such as the extent to which guarantees increase the credit supply above the level that would be achieved by the intermediary without the guarantees; (ii) how the benefits of the subsidy implicit in the guarantee instruments are effectively split between the suppliers and beneficiaries74, and (iii) how guarantees affect competition between banks. 
Det har funnits betydligt färre analyser av i) effekten på utbudssidan, såsom i vilken utsträckning garantier ökar kreditutbudet över den nivå som intermediären skulle uppnå utan garantierna, ii) hur fördelarna med garantiinstrumentens inneboende stöd på ett ändamålsenligt sätt delas 70 71 72 73 51 Artikel 128.3 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
As, for example, can be granted in France by the statistical confidentiality committee of the French National Institute of Statistics and Economic Studies. 
Exempelvis kan åtkomst ges i Frankrike av kommittén för insynsskydd i statistik vid franska nationella institutet för statistik och ekonomiska studier.
For instance, as used by some central banks. 
Används till exempel av vissa centralbanker.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 106. 
SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 106.
Under different policy areas the EU budget provides resources for loan guarantee instruments aimed at smaller businesses, which operate alongside nationally funded guarantee instruments. 
Inom ramen för olika politiska områden tillhandahåller EU:s budget resurser till lånegarantiinstrument för mindre företag, som fungerar vid sidan av nationellt finansierade garantiinstrument.
Our overall conclusions are that the financial size of the guarantee instruments was set without a comprehensive analysis of market needs, and that too many beneficiary companies are not in real need of a guaranteed loan. 
Våra övergripande slutsatser är att garantiinstrumentens finansiella storlek bestämdes utan en omfattande analys av marknadens behov och att alltför många mottagande företag inte är i verkligt behov av ett garanterat lån.
Nevertheless, those that received a guaranteed loan did grow. 
Emellertid växte de som fick ett garanterat lån.
However, the degree of innovatory activities supported by one of the instruments was quite modest, and not in line with the focus and ambition for excellence stated in the regulation. 
Men graden av innovation som uppmuntrades av ett av instrumenten var rätt blygsam och låg inte i linje med förordningens fokus och ambition om spetskompetens.
Finally, the Commission has not yet provided sufficient evidence of the impact of the instruments and their cost-effectiveness. 
Slutligen har kommissionen ännu inte tillhandahållit tillräckliga bevis för instrumentens inverkan och kostnadseffektivitet.
The Commission should address most of our recommendations below when preparing the ex ante evaluations for possible successor instruments under the forthcoming multiannual financial framework. 
Kommissionen bör försöka följa de flesta av våra rekommendationer nedan under förberedelserna för förhandsutvärderingarna för eventuella efterföljande instrument under den kommande fleråriga budgetramen.
Set-up of the guarantee instruments 107. 
Garantiinstrumentens organisation 107.
The EU budget funds centrally managed guarantee instruments alongside instruments under shared management. 
EU:s budget finansierar centralt förvaltade garantiinstrument vid sidan av instrument inom ramen för delad förvaltning.
While the EU-funded instruments all increased in size compared to the previous 2007-2013 period, the assessments of market needs carried out did not cover all instruments and did not show how the instruments should collectively respond to these needs with a view to avoiding overlaps and competition between them (see paragraphs 27 to 35). 
Alla EU-finansierade instrument ökade i storlek jämfört med förra perioden 2007–2013 men de bedömningar som gjordes av marknadens behov omfattade inte alla instrument och visade inte hur instrumenten kollektivt skulle tillgodose dessa behov i syfte att undvika överlappningar och konkurrens mellan dem (se punkterna 27–35).
The two current centrally managed instruments commenced operations without delay. 
De två nuvarande centralt förvaltade instrumenten togs i drift utan förseningar.
Based on the guarantee agreements that had been signed by the end of 2016, approximately three quarters of the expected loans will be concentrated in those four Member States where the number of smaller businesses in need of access to finance is highest (see paragraphs 33 and 48 to 50). 
53 de förväntade lånen kommer att koncentreras till de fyra medlemsstater där antalet mindre företag i behov av tillgång till finansiering är störst (se punkterna 33 och 48–50).
However, the Commission had limited supporting evidence when entering the fee-negotiation process with the EIF (see paragraphs 36 to 47). 
Dock hade kommissionen endast begränsat underlag när avgiftsförhandlingen med EIF inleddes (se punkterna 36–47).
Access to finance 110. 
Tillgång till finansiering 110.
Loan guarantee instruments were designed to help those businesses with viable projects having difficulties in obtaining debt financing. 
Lånegarantiinstrumenten utformades i syfte att hjälpa företag med livskraftiga projekt och svårigheter att få skuldfinansiering.
However, we have seen that 60 % of the businesses in our sample would have been able to obtain a commercial loan without using these instruments. 
Dock har vi sett att 60 % av företagen i vårt urval hade kunnat få ett kommersiellt lån utan dessa instrument.
The proportion of such businesses in receipt of support is slightly higher for the InnovFin SME Guarantee Facility where it reaches 65 %. 
Andelen sådana företag som har fått stöd är något större för InnovFin-garantiinstrumentet för små och medelstora företag: 65 %.
Moreover, we observed that under the InnovFin SME Guarantee Facility private intermediaries had a larger share of such businesses in their portfolios. 
Dessutom konstaterade vi att privata intermediärer inom ramen för InnovFin-garantiinstrumentet för små och medelstora företag hade en större andel sådana företag i sina portföljer.
In fact, the Commission, in its delegation agreement with the EIF did not specify that innovative "viable businesses lacking access to finance" were the target group for the instrument (see paragraphs 55 to 59). 
Faktum är att kommissionen i sitt delegationsavtal med EIF inte specificerade att innovativa ”livskraftiga företag som inte har tillgång till finansiering” var instrumentets målgrupp (se punkterna 55–59).
Businesses having access to commercial loans can also derive benefits from the guarantee such as a reduced interest rate under the InnovFin SME Guarantee Facility (see paragraph 60). 
Företag som har tillgång till kommersiella lån kan också dra fördel av garantin, exempelvis genom en lägre ränta inom ramen för InnovFin-garantiinstrumentet för små och medelstora företag (se punkt 60).
information on the achieved share of "viable businesses lacking access to finance" (see paragraphs 61 to 69). 
Dessutom tillhandahåller inte de nuvarande övervakningsförfarandena periodisk information om den uppnådda andelen ”livskraftiga företag som inte har tillgång till finansiering” (se punkterna 61–69).
Access to finance became an even more important issue during the financial crisis, particularly in hard-hit Member States which obtained macro-financial assistance. 
Tillgång till finansiering blev en ännu viktigare fråga under finanskrisen, i synnerhet i hårt drabbade medlemsstater som fick makrofinansiellt stöd.