natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 17 27 The current Commission strategy aims to address these needs by enlarging the network of agreements in line with the industry’s requirements and priorities. 
Iakttagelser 17 27 Kommissionens nuvarande strategi går ut på att tillgodose dessa behov genom att den utvidgar nätverket av avtal i enlighet med näringens krav och prioriteringar.
In their replies to the audit survey, the shipowners expressed a primary interest in Angola, Guinea-Bissau and Sierra Leone, followed by Guinea-Conakry, Liberia, Tanzania, Kenya and Senegal. 
I sina svar på revisionsenkäten uttryckte fartygsägarna störst intresse för Angola, Guinea-Bissau och Sierra Leone, följda av Guinea, Liberia, Tanzania, Kenya och Senegal.
The Commission had started initial discussions with Tanzania, completed negotiations with Liberia and revived the agreements with Gabon, Morocco, Mauritius (for which the protocols had already entered into force at the time of the survey), Guinea-Bissau and Senegal (for which the protocols had already been signed). 
Kommissionen hade inlett diskussioner med Tanzania, avslutat förhandlingarna med Liberia och förnyat avtalen med Gabon, Marocko, Mauritius (för vilka protokollen redan hade trätt i kraft vid tidpunkten för revisionen), Guinea-Bissau och Senegal (för vilka protokollen redan hade undertecknats).
However, at the time of the audit, negotiations for the renewals with Mozambique and Mauritania had been suspended due to a lack of consensus between the Commission and the two partner countries. 
Vid tidpunkten för revisionen hade dock förhandlingarna om förlängning av protokollen med Moçambique och Mauretanien avbrutits på grund av bristande samförstånd mellan kommissionen och de två partnerländerna.
28 However, the audit in the Indian Ocean found that there was room for improvement in the consistency between FPAs and their complementarity with other EU regional actions and funding sources in the fisheries sector. 
28 Vid revisionen i Indiska oceanen konstaterade vi dock att överensstämmelsen mellan partnerskapsavtalen om fiske och hur de kompletterade andra regionala EU-åtgärder och EU-finansieringskällor i fiskesektorn skulle kunna bli bättre.
For example, this was the case with the fisheries monitoring centres. 
Till exempel var detta fallet med centrumen för fiskerikontroll.
An agreement is in place for the regional exchange of vessel monitoring system (VMS) data between the Indian Ocean Commission (IOC) countries (Comoros, Mauritius, Madagascar, Réunion and the Seychelles) via the server developed with the support of the IOC with EDF regional funds. 
Det finns ett avtal för det regionala utbytet av uppgifter från kontrollsystem för fartyg (VMS) mellan länderna i Indiska oceanområdets kommission (IOC) (Komorerna, Mauritius, Madagaskar, Réunion och Seychellerna) genom den server som tagits fram med stöd av IOC med regionala EUF-medel.
Mozambique is not part of the IOC and, despite being an important partner in the regional network of FPAs, does not currently have access to this data. 
Moçambique ingår inte i IOC och har för närvarande inte tillgång till dessa uppgifter, trots att landet är en viktig partner i det regionala nätverket av partnerskapsavtal om fiske.
Instead of supporting Mozambique’s access to the existing regional VMS data exchange system the Commission supports Mozambique in developing a regional fisheries monitoring centre by financing its feasibility study through the ACP FISH II, financed by the EDF. 
I stället för att stödja Moçambiques tillgång till det befintliga systemet för utbyte av regionala VMS-uppgifter stöder kommissionen Moçambique i utvecklingen av ett regionalt centrum för fiskerikontroll genom att finansiera en genomförbarhetsstudie av det via AVS FISH II, som finansieras av EUF.
In parallel, the Commission has also supported the country’s national VMS through FPA sectoral support. 
Parallellt har kommissionen också gett stöd till landets nationella VMS genom sektorstöd enligt partnerskapsavtalet om fiske.
The FPAs’ objective of ensuring that the negotiated fishing opportunities concern only surplus fisheries resources was difficult to achieve 29 The key sustainability principle of the FPA is that the fishing opportunities negotiated in the protocols (quantities and number of licences) should only allow EU vessels to fish surplus resources13. 
Målet i partnerskapsavtalen om fiske att se till att de framförhandlade fiskemöjligheterna endast gäller överskottet av fiskeresurser var svårt att uppnå 29 Den centrala hållbarhetsprincipen i partnerskapsavtalen om fiske är att de fiskemöjligheter som förhandlas fram i protokollen (kvantiteter och antal tillstånd) endast ska tillåta EU:s fartyg att fiska överskottsresurser13.
This requires reliable information on stocks (based on the best available scientific advice), and on the fishing effort14 of coastal states and other agreements. 
Detta kräver tillförlitlig information om bestånd (utifrån bästa tillgängliga vetenskapliga råd) och om kuststaters fiskeansträngning14 och andra avtal.
The protocols should then grant access rights to a specific part of this surplus. 
Protokollen bör därefter ge tillträdesrättigheter till en specifik del av detta överskott.
The Commission should also ensure that the FPAs reflect the principle of maximum sustainable yield (MSY)15, and resolutions and recommendations of the regional fisheries management organisations (RFMOs) on the state of fish stocks. 
Kommissionen ska också se till att partnerskapsavtalen om fiske återspeglar principen om maximalt hållbara uttag15 och de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas resolutioner och rekommendationer om fiskbeståndens tillstånd.
13 Article 31 of Regulation (EU) No 1380/2013. 
13 Artikel 31 i förordning (EU) nr 1380/2013.
14 Fishing effort is the product of the capacity and the activity of a fishing vessel; for a group of vessels, it is the sum of the fishing effort exerted by each vessel in the group. 
14 Fiskeansträngning är produkten av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet; för en grupp fartyg är fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen.
15 The MSY, which is an indicator of the optimum rate of exploitation, is defined by the Food and Agricultural Organisation (FAO) of the UN as the maximum catch that can be obtained on a sustainable basis. 
15 Maximalt hållbart uttag (MSY), som är en indikator på den optimala utnyttjandegraden, definieras av FN:s livsmedels-och jordbruksorganisation (FAO) som den maximala mängd fisk som kan fiskas på hållbar nivå.
Observations 18 30 The Court reviewed how the surplus was calculated and whether or not the quantities of fish to be caught under the agreement respected the surplus concept. 
Iakttagelser 18 30 Vi granskade hur överskottet beräknades och huruvida man genom de kvantiteter fisk som skulle fångas enligt avtalet respekterade överskottsprincipen.
31 The audit found that the surplus concept is extremely difficult to apply in practice. 
31 Vid revisionen konstaterade vi att överskottsprincipen är extremt svår att tillämpa i praktiken.
Article 61 of Unclos provides that responsibility for determining the surplus, taking into account the best scientific evidence available, lies with the partner country. 
I artikel 61 i Förenta nationernas havsrättskonvention fastställs att det är partnerlandet som, med beaktande av bästa tillgängliga vetenskapliga fakta, bär ansvaret för att fastställa överskottet.
However, the audit noted that partner countries do not have the capacity to determine the surplus. 
Vi konstaterade dock att partnerländerna inte har kapacitet att göra det.
This is particularly relevant for mixed agreements (e.g. Mauritania) or widely dispersed fishing resources, like small pelagic or highly migratory species, due to the difficulty of determining a surplus in the EEZ of a particular coastal country, especially where there is no system of fishing quotas in place at regional level16. 
Detta är särskilt relevant när det gäller blandade avtal (t.ex. Mauretanien) eller mycket utspridda fiskeresurser som små pelagiska eller långvandrande arter på grund av svårigheten att fastställa ett överskott i ett visst kustlands exklusiva ekonomiska zon, särskilt när det inte har införts något system med fiskekvoter på regional nivå16.
Moreover, information about the fishing effort of domestic fishing fleets or of other foreign fishing fleets which have also been granted access by the partner countries17 is not always reliable. 
Dessutom är informationen om inhemska eller andra utländska fiskeflottors fiskeansträngning, vilka också har beviljats tillträde av partner-länderna17, inte alltid tillförlitlig.
It is therefore very difficult for the Commission to calculate the proportion of the total fishing effort represented by the EU fleet and, by extension, the catch limits for the EU fleet in accordance with the surplus approach. 
Därför är det mycket svårt för kommissionen att beräkna EU-fiskeflottans andel av den totala fiskeansträngningen och, i förlängningen, de fångstbegränsningar för EU-fiskeflottan som innebär att man följer överskottsprincipen.
32 In the Indian Ocean region, the Indian Ocean Tuna Commission (IOTC) has recommended maximum sustainable yields (MSY) for some species (e.g. swordfish) as part of its scientific ad-vice18 and has adopted resolutions for the protection of two species of shark. 
32 I Indiska oceanen har Indiska oceanens tonfiskkommission (IOTC) rekommenderat maximalt hållbara uttag (MSY) för vissa arter (t.ex. svärdfisk) som en del av sina vetenskapliga råd18 och antagit resolutioner för skydd av två hajarter.
The MSY standard can, however, only be applied with difficulty at individual country level for highly migratory species, such as those targeted by the FPAs. 
MSY-standarden är dock svår att tillämpa i enskilda länder när det gäller långvandrande arter, t.ex. dem som partnerskapsavtalen om fiske är inriktade på.
The cost of the FPAs negotiated by the Commission was relatively high, considering past rates of use 33 When negotiating, the Commission should ensure that the clauses of the protocols with an economic impact on the European fleet and the partner countries’ economies (i.e. the duration of the protocol, price, quantities, species, technical conditions, vessel owner contributions, reporting and landing requirements) enable the European fleet to make efficient use of the agreements and grant it access to an appropriate share of the available surplus at a fair price for the partner countries. 
Kostnaden för de partnerskapsavtal om fiske som förhandlats fram av kommissionen var relativt hög med tanke på den tidigare utnyttjandegraden 33 Kommissionen bör under förhandlingarna se till att de klausuler i protokollen som har ekonomiska effekter på EU:s fiskeflotta och partnerländernas ekonomier (dvs. protokollens löptid, pris, kvantiteter, arter, tekniska villkor, bidrag från fartygsägare, rapportering och landningskrav) gör att EU:s fiskeflotta kan utnyttja avtalen effektivt sätt och ger den tillträde till en lämplig andel av det tillgängliga överskottet till ett rimligt pris för partnerländerna.
The Commission should also ensure that the principles of economy, efficiency and effectiveness are taken into account when preparing FPA negotiations. 
Kommissionen bör också se till att principerna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet beaktas när förhandlingar om partnerskapsavtal om fiske förbereds.
The Council has asked19 the Commission, in cooperation with Member States, to commit to optimising the use of fishing opportunities in order to ensure value for money and compliance with the principles of sound financial management. 
Rådet har bett19 kommissionen att i samarbete med medlemsstaterna åta sig att optimera utnyttjandet av fiskemöjligheter och garantera valuta för pengarna och efterlevnad av principerna för sund ekonomisk förvaltning.
16 IOTC Resolution 14/02 foresees the introduction of a quota system at the regional level. 
16 I IOTC:s resolution 14/02 fastställs att ett kvotsystem ska införas på regional nivå.
17 At the regional fishery management organisation level, the EU is calling for greater transparency, notably through requiring parties to provide all data in relation to third country fishing activities and access to their respective EEZs. 
17 EU efterlyser större öppenhet inom regionala fiskeriförvalt-ningsorganisationer, särskilt genom att kräva att parterna tillhandahåller alla uppgifter när det gäller tredjeländers fiskeverksamhet och tillträde till deras respektive exklusiva ekonomiska zon.
The IOTC has adopted Resolution 14/05, relating to a record of licensed foreign vessels fishing for IOTC species in the IOTC area of competence and access agreement information. 
IOTC har antagit resolution 14/05 som gäller ett register över utländska fartyg med tillstånd som fiskar arter som regleras av IOTC på IOTC:s behörighetsområde och information om avtal om tillträde.
18 IOTC scientific reports from 2013 and 2014. 
18 IOTC:s vetenskapliga rapporter från 2013 och 2014.
19 3155th Agriculture and Fisheries Council meeting in Brussels, held on 19 and 20 March 2012. 
19 3 155:e mötet i rådet (jordbruk och fiske) i Bryssel den 19 och 20 mars 2012.
Observations 19 34 The EU’s financial contribution to the partner countries has two components: access rights to the EEZ and ‘sectoral’ financial support (see paragraph 5). 
Iakttagelser 19 34 EU:s ekonomiska ersättning till partnerländerna består av två delar: tillträdesrättigheter till den exklusiva ekonomiska zonen och sektorstöd (se punkt 5).
While the partner country has no restrictions as regards the use of the first component, which strictly governs access to the national fishing areas, the payment of sectoral support funds should be conditional upon the realisation of the actions agreed, namely concerning the fisheries sector governance, between the EU and the partner country. 
Partnerlandet har inga restriktioner när det gäller utnyttjandet av den första delen, som strikt reglerar tillträdet till de nationella fiskeområ-dena, men betalningen av sektorstöd sker på villkor att de åtgärder som EU och partnerlandet har kommit överens om när det gäller förvaltningen av fiskerisektorn vidtas.
This conditionality has been enshrined in the new common fisheries policy and in the subsequently signed FPAs. 
Denna villkorlighet har förankrats i den nya gemensamma fiskeripolitiken och i de partnerskapsavtal om fiske som har ingåtts sedan den infördes.
The distribution of the total financial contribution between the two components is an important aspect of the negotiation process. 
Hur den totala ekonomiska ersättningen fördelas mellan de två komponenterna är en viktig aspekt av förhandlingsprocessen.
The negotiation of the access rights component 35 The protocols determine the type of fish to which access is granted and the conditions governing this access in terms of number of licences, type of vessel and reference tonnage. 
Förhandlingarna om den del som gäller tillträdesrättigheter 35 I protokollen fastställs vilken typ av fisk som tillträdet gäller och på vilka villkor det ges när det gäller antal tillstånd, fartygstyp och referensfångstmängd.
This ‘reference tonnage’ represents the catch volume in respect of which a minimum payment for access rights20 has to be paid by the EU. 
Referensfångstmängden är den fångstmängd beträffande vilken EU måste betala ett minimibelopp för tillträ-desrättigheter20.
Should this level be surpassed, a supplementary payment for additional catches will be made by the EU. 
Om denna mängd överskrids gör EU en kompletterande betalning för de ytterligare fångsterna.
The protocols also specify technical and operating conditions. 
I protokollet anges också tekniska och operativa villkor.
36 When negotiating the ‘access rights’ component, the Commission tries to obtain the number of licences requested by the Member States (subject to the available limits21), considering also the external factors that may have an impact on the uptake of the fishing licences. 
36 När kommissionen förhandlar om den del som gäller tillträdesrättigheter försöker den uppnå det antal tillstånd som medlemsstaterna begär (med förbehåll för de tillgängliga gränser-na21) och tar även hänsyn till externa faktorer som kan påverka utnyttjandet av fiskelicenser.
The partner country usually seeks to obtain the greatest possible financial contribution, which is then ‘converted’ into a reference tonnage. 
Partnerlandet försöker i regel få största möjliga ekonomiska ersättning, som sedan ”omvandlas” till en referensfångstmängd.
37 Figure 2 below shows the historic use of fishing opportunities (fish catches) in the partner countries visited in the Indian Ocean region in terms of reference tonnage. 
37 Figur 2 nedan visar det historiska utnyttjandet av fiskemöjligheter (eller fiskfångster) i de partnerländer som besöktes runt Indiska oceanen uttryckt i referensfångstmängd.
Despite the underutilisation of the fishing opportunities negotiated in previous protocols, the reference tonnage agreed in the most recent protocols has remained relatively stable. 
Trots underutnyttjandet av de fiskemöjligheter som förhandlats fram i tidigare protokoll, har den referensfångstmängd som man enats om i de allra senaste protokollen legat på en relativt stabil nivå.
38 As the EU’s financial contribution is based on reference tonnage rather than actual catches, the regular under-use of the protocols leads to an actual unit cost paid which is frequently higher than the unit price used as a basis for negotiations. 
38 Eftersom EU:s ekonomiska ersättning grundas på referensfångstmängd och inte på faktiska fångster, leder det regelbundna underutnyttjandet av protokollen till att en faktisk enhetskostnad betalas som ofta är högre än det enhetspris som används som utgångspunkt för förhandlingarna.
Figure 3 shows the actual cost of each tuna agreement when taking into account the total FPA financial contribution. 
Figur 3 visar den faktiska kostnaden för varje tonfiskavtal när hänsyn tas till den totala ekonomiska ersättningen enligt partnerskapsavtalen.
This is explained by a very high financial contribution (which was increased further in the 2/2012-1/2015 protocol from 900 000 to 980 000 euro) combined with very low utilisation of the fishing opportunities. 
Detta förklaras av en mycket hög ekonomisk ersättning (som höjdes ytterligare i protokollet för 2/2012–1/2015 från 900 000 till 980 000 euro) i kombination med ett mycket lågt utnyttjande av fiskemöjligheterna.
20 The minimum financial contribution for access rights is calculated by multiplying the reference tonnage by the unit price agreed. 
20 Den lägsta ekonomiska ersättningen för tillträdesrättigheter beräknas genom att man multiplicerar referensfångstmängden med det överenskomna enhetspriset.
21 In the Indian Ocean region, the number of vessels and the gross tonnage were frozen at the 2006 level for vessels fishing tropical tuna and at the 2007 level for vessels fishing swordfish and albacore, according to Resolution 12/11 of the IOTC on the implementation of a limitation of fishing capacity of contracting parties and cooperating non-contracting parties. 
21 I Indiska oceanen frös man fartygsantal och brutto-dräktighet på 2006 års nivå när det gällde fartyg som fiskade tropisk tonfisk och på 2007 års nivå när det gällde fartyg som fiskade svärdfisk och långfenad tonfisk, enligt IOTC:s resolution 12/11 om införande av en begränsning i fiskekapaciteten för kontraktsparter och samarbetande icke-avtalsslutande parter.
Observations 20 Use of tuna fishing opportunities in the partner countries visited in the Indian Ocean region 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% % of reference tonnage unused % of reference tonnage used Madagascar Mozambique Seychelles Source: ECA, based on DG Maritime Affairs and Fisheries data on the use of the fishing opportunities. 
Iakttagelser 20 Utnyttjande av tonfiskemöjligheter i de partnerländer som besöktes runt Indiska oceanen 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% % av referensfångstmängden som inte utnyttjats % av referensfångstmängden som utnyttjats Madagaskar Moçambique Seychellerna Källa: Revisionsrätten, utifrån uppgifter från GD Havsfrågor och fiske om utnyttjandet av fiskemöjligheterna.
Unit cost per tonne of tuna paid by the EU euro 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Actual cost per tonne Agreed price per tonne corresponding to access rights and sectoral support Madagascar Mozambique Seychelles Source: ECA, based on protocols and DG Maritime Affairs and Fisheries data on the use of the fishing opportunities. 
Enhetskostnad per ton tonfisk som EU betalat euro 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Faktisk kostnad per ton Överenskommet pris per ton som motsvarar tillträdesrättigheter och sektorstöd Madagaskar Moçambique Seychellerna Källa: Revisionsrätten, utifrån protokoll och uppgifter från GD Havsfrågor och fiske om utnyttjandet av fiskemöjligheterna.
200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 Figure 3 Figure 2 
200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 Figur 3 Figur 2
Observations 21 39 The market value of the fish stocks negotiated in the protocols has a direct influence on the value of the protocol. 
Iakttagelser 21 39 Marknadsvärdet på de fiskbestånd som man förhandlar om i protokollen påverkar protokollets värde direkt.
The Commission should therefore consider this when negotiating the overall price of the protocols. 
Kommissionen bör därför ta hänsyn till det när den förhandlar om protokollens totala pris.
However, this was not always the case. 
Detta var dock inte alltid fallet.
In the most recent protocol (2013-2014) with Mauritania, the cephalopods category, which has a high commercial value and was used at an average rate of 93 % in the 2008-2012 protocol, was withdrawn from the protocol due to the application of the surplus concept and the national authorities’ decision to reserve cephalopods for the national fleet. 
I det senaste protokollet (2013–2014) med Mauretanien ströks kategorin bläckfiskar, som har ett högt kommersiellt värde och som i genomsnitt utnyttjades till 93 % i protokollet 2008–2012, på grund av tillämpningen av överskottsprincipen och de nationella myndigheternas beslut att reservera bläckfisk för den nationella fiskeflottan.
Due to the category’s high value and high utilisation rate, this decision had a significant negative impact on the EU fleet. 
På grund av kategorins höga värde och det stora utnyttjandet av den har detta beslut haft en klart negativ inverkan på EU:s fiskeflotta.
The fishing opportunities for the pelagic species in the 2013-2014 protocol, which have a lower commercial value, were increased. 
Fiskemöjligheterna i fråga om pelagiska arter i protokollet för 2013–2014, vilka har ett lägre kommersiellt värde, ökades.
The financial contribution for access was increased from an average of 60 million euro per year in 2008-2012 (and only 50 million euro per year in 2012) to 67 million euro per year for 2013 and 2014. 
Den ekonomiska ersättningen för tillträde ökades från ett genomsnitt på 60 miljoner euro per år 2008–2012 (och endast 50 miljoner euro per år 2012) till 67 miljoner euro per år för 2013 och 2014.
The new protocol was, therefore, relatively more expensive for the EU. 
Det nya protokollet var därför relativt sett dyrare för EU.
The ex post evaluation of the protocol (which covered the first 11 months) noted that the direct added value for all the beneficiaries was 0.8 euro. 
I efterhandsutvärderingen av protokollet (som gällde de elva första månaderna) konstaterades att det direkta mervärdet för alla stödmottagare var 0,8 euro.
However the direct added value for the EU, which represents the wealth created for the EU for each euro invested was only 0.39 euro22. 
Det direkta mervärdet för EU, dvs. det värde som skapades för EU för varje investerad euro, var dock endast 0,39 euro22.