natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The declaration effectively concentrates on AIDCO’s operation and administrative organisation and does not address management-sharing with the ACP States, which is where most of these transactions are to be found. To create a sound basis for an evaluation of the 
Förklaringen är inriktad på hur Aidco fungerar och är organiserad administrativt och omfattar inte den förvaltning som Aidco delar med AVS-länderna där merparten av dessa transaktioner görs. För att kunna avge ett utlåtande om de underlig-
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 343 THE COURT’S OBSERVATIONS 26. In addition, the Court recommends that the Commission consider any solution that allows the EDF to be included in the accounting tools modernisation programme undertaken by the Commission. 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning 343 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 26 Revisionsrätten rekommenderar dessutom kommissionen att undersöka möjligheten att inkludera EUF i den modernisering av bokföringsinstrumenten som den har påbörjat.
In the same context, it is also recommended that the respective responsibilities of the Directorate-General for the Budget and the EuropeAid Cooperation Office be clarified as regards such a modernisation programme for the EDF. 
Därför vore det bra att klargöra respektive ansvarsområden för generaldirektoratet för budget och för Byrån för samarbete EuropeAid i fråga om denna modernisering för EUF.
THE COMMISSION’S REPLIES 26. The Commission agrees with the Court’s recommendation that it is worth examining the possible scenarios for including the EDF accounts in the future Commission accounting system. 
KOMMISSIONENS SVAR 26 Kommissionen instämmer i rättens rekommendation att det vore lämpligt att undersöka möjliga scenarion för att inkludera EUF:s bokföring i kommissionens framtida bokföringssystem och har i detta syfte skapat en arbetsgrupp där relevanta avdelningar deltar.
The priority the Commission attaches to this issue is reflected both in the Commission’s synthesis of the 2002 AAR and in the progress report on the modernisation of the accounting system of the European Commission presented to the Commission on 8 July 2003. 
Det framgår såväl av kommissionens sammanfattningsrapport om den årliga verksamhetsrapporten för 2002 som av den delrapport om moderniseringen av Europeiska kommissionens bokföringssystem som lades fram för kommissionen den 8 juli 2003, vilken vikt kommissionen lägger vid denna fråga.
While it is the responsibility of the EDF accountant (Directorate-General for the Budget) to establish the new ‘accounting plan’ and the ‘new accounting standards’ as required by the new Financial Regulation from January 2005, the EuropeAid Cooperation Office and the Directorate-General for the Budget will work closely together to implement the required changes. 27. The 2003 audit plan provides for a number of audits under the direct responsibility of headquarters. 
Även om EUF:s räkenskapsförare (Generaldirektoratet för budget) ansvarar för att fastställa den nya ”bokföringsplanen” och de nya ”bokföringsnormerna” enligt de krav i den nya budgetförordningen som skall gälla från januari 2005, kommer Byrån för samarbete EuropeAid och Generaldirektoratet för budget att samarbeta nära för att genomföra de förändringar som krävs. 27 I revisionsplanen för 2003 förutses ett antal revisioner som ska genomföras under huvudkontorets direkta ansvar.
The selection of audits and the country/project breakdown took account of risk factors and the volume of transactions in 2002 as a share of the total. 
Vid urvalet av dessa revisioner och fördelningen av dem mellan länder och projekt har man beaktat riskfaktorerna och transaktionsvolymen under 2002 i förhållande till den totala.
Furthermore, there is provision for specific action in the case of structural adjustment projects to reflect the specific risk factors inherent in this type of programme. 
Dessutom planeras en särskild insats i fråga om strukturan-passningsprojekt, för att ta hänsyn till de särskilda riskfaktorerna med denna typ av program.
The Commission has taken steps to improve the quality of devolved audits, namely: — preparation of a methodological guide for use by the central departments and the delegations, — training for headquarters and delegation staff, — drafting of standard terms of reference. 
För att förbättra kvaliteten på de decentraliserade revisionerna har kommissionen vidtagit åtgärder, bland annat följande: — Utarbetandeavenmetodikvägledningsomskatillämpas av huvudkontoret och delegationerna. — Ett utbildningsprogram för huvudkontoret och delegationerna. — Utarbetande av standardiserade riktlinjer.
The Commission fully shares the Court’s opinion concerning the need for a computerised system to give an overall picture of audits carried out or supervised by the delegations. 
Kommissionen delar till fullo revisionsrättens åsikt om behovet av ett datasystem för att ha en helhetsöverblick över den revisionsverksamhet som genomförs eller övervakas av delegationerna.
A pilot version of CRIS-Audit, which has already been set up, will be field tested and should be fully operational soon afterwards. 
Härvid kommer en testversion av CRIS-revision, som redan upprättats, att prövas på fältet och denna borde kort därefter vara fullt driftklar.
Audits as part of supervisory systems and controls 27. Efforts made by the Commission to improve the financial audit of operations have resulted in the preparation of an audit programme for the financial year 2003. 
Granskningar som en del av systemen för övervakning och kontroll 27 Kommissionens ansträngningar för att förbättra den ekonomiska granskningen av transaktionerna har lett till att man har utarbetat ett granskningsprogram för budgetåret 2003.
However, the central services of the Commission did not base this programme on an inventory and risk analysis resulting from the external audits already carried out in 2002. 
Kommissionens centrala avdelningar grundade dock inte detta program på en inventerings-och riskanalys från de externa granskningarna som utfördes redan 2002.
The weaknesses relating to the terms of reference, audit reports, and follow-up of audit results already noted by the Court (16) have not yet been sufficiently addressed in practice. 
Man har ännu inte i praktiken i tillräckligt hög grad tagit itu med de brister som gäller direktiv, granskningsrapporter och uppföljning av granskningsresultat som revisionsrätten redan konstaterat (16).
The computerised system CRIS-Audit envisaged by the Commission to monitor audit activities is not yet operational and is unlikely to address these needs in the short term. 
Datorsystemet CRIS-Audit som kommissionen tänkte införa för att övervaka granskningarna har fortfarande inte tagits i bruk och det är inte särskilt troligt att kommissionen kommer att ta itu med dessa behov på kort sikt.
(16) Annual report on the European Development Funds for the financial year 2001, paragraphs 24 to 30. 
(16) Årsrapport om Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2001 punkterna 24–30.
344 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS Supervisory systems and controls at the level of ACP States 28. The EDF supervisory systems and controls are based on a partnership between ACP States and the EU Commission. 
344 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.11.2003 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER AVS-ländernas system för övervakning och kontroll 28 EUF:s system för övervakning och kontroll bygger på ett samarbete mellan AVS-länderna och EU-kommissionen.
Regarding contracting and making payments, the central actors in this partnership are the national authorising officer and the head of delegation who rely on controls carried out by a range of other actors including ACP government ministries, programme management units, technical assistants and outside experts such as consultant engineers and private sector auditors. 29. 
När det gäller avtal och betalningar består de centrala aktörerna i detta samarbete av den nationella utanordnaren och chefen för delegationen som förlitar sig på kontroller som utförs av en rad andra aktörer, bland annat ministerierna i AVS-länderna, programmens förvaltningsenheter, tekniska rådgivare och externa experter som till exempel rådgivande ingenjörer och revisorer från den privata sektorn.
The Court carried out on-the-spot audits in six ACP States (Ghana, Madagascar, Malawi, Uganda, Zambia and Zimbabwe) to examine the EDF supervisory systems and controls in these countries. 
29 Revisionsrätten gjorde granskningar på plats i sex AVS-länder (Ghana, Madagaskar, Malawi, Uganda, Zambia och Zimbabwe) och undersökte EUF:s system för övervakning och kontroll i dessa länder.
The supervisory systems and controls for contracting were also found generally to be operating well in practice with rare examples of non-compliance with contracting regulations. 30. 
Systemen för övervakning och kontroll för avtal visade sig också i allmänhet fungera väl i praktiken med få exempel på bristande efterlevnad av avtalsvillkoren.
However, regarding the operation in practice of supervisory systems and controls for making payments, the national authorising officer, who is required by the Lomé Convention to authorise and clear EDF expenditure, did not always ensure that key controls on invoices were reliably carried out by himself or by the other actors (government ministries, programme management units, technical assistants and outside experts such as consultant engineers and private sector auditors). 
30 När det däremot gäller systemen för övervakning och kontroll för utbetalningar och hur de fungerar i praktiken visade det sig att den nationella utanordnaren, som enligt Lomékonventionen är skyldig att bevilja och godkänna EUF-utgifter, inte alltid såg till att nyckelkontroller på fakturor utfördes på ett tillförlitligt sätt av honom själv eller andra aktörer (ministerierna, programmens förvaltningsenheter, tekniska rådgivare och externa experter som till exempel rådgivande ingenjörer och revisorer från den privata sektorn).
As a result, key controls were occasionally not carried out, especially as regards the reality of works, supplies or services provided and concerning compliance with contract (such as price revision, adequacy of guarantees, application of correct exchange rates, proportion of contract to be paid in euro rather than local currency). 
Som en följd av detta utfördes ibland inga kontroller, främst när det gällde att kontrollera att bygg-och anläggningsarbeten, varor eller tjänster verkligen hade utförts och levererats och när det gällde efterlevnad av avtalet (till exempel i fråga om prisrevideringar, att tillräckliga garantier fanns, användning av korrekta växelkurser, del av avtal som skall betalas i euro och inte i lokal valuta).
The head of delegation, who is required to endorse the payment authorisations, and who may therefore compensate for the weakness of the national authorising officer, also occasionally failed to ensure that these key controls were carried out reliably. 
Delegationens chef, som skall godkänna besluten om utbetalning och som därmed också kan uppväga den nationella utanordnarens brister, underlät också ibland att se till att dessa nyckelkontroller utfördes på ett tillförlitligt sätt.
In this respect measures are being discussed with beneficiary countries in order to further strengthen the national authorising officer (NAO’s) capacity to supervise contractual and payment procedures in particular. 
KOMMISSIONENS SVAR 30 Härvid diskuteras åtgärder med mottagarländer för att ytterligare stärka de nationella utanordnarnas kapacitet att fylla sin övervakningsroll, särskilt avseende avtals-och utbetalningsförfaranden.
The Commission believes that the set of control systems for the EDF ensures the legality and regularity of the underlying operations and enables it to intervene to remedy the shortcomings of the local authorities. 
Kommissionen anser att de kontrollsystem för EUF-fonderna som inrättats tillsammans ger möjlighet att garantera att de bakomliggande transaktionerna överensstämmer med lagar och bestämmelser. Systemet gör det möjligt att agera för att avhjälpa eventuella svagheter hos de lokala myndigheterna.
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 345 THE COURT’S OBSERVATIONS Conclusion regarding supervisory systems and controls 31. Because of the weaknesses identified above, relating to the terms of reference, reporting and follow-up of audit reports, and to key controls on invoices in six ACP States concerning the reality of works, supplies or services provided and compliance with contract, the Court cannot fully rely on the supervisory systems and controls as a basis for its assurance. 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning 345 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Slutsatser beträffande systemen för övervakning och kontroll 31 På grund av bristerna som nämnts ovan i fråga om direktiv för, rapportering och uppföljning av granskningsrapporter och nyckelkontroller på fakturor i AVS-länderna för att kontrollera att bygg-och anläggningsarbeten, varor eller tjänster verkligen har utförts och levererats och att fakturorna överensstämmer med avtalet, kan revisionsrätten inte helt förlita sig på systemen för övervakning och kontroll som en grund för att uppnå säkerhet.
Audit of transactions 32. A sample of 44 payments, including their associated primary and secondary commitments, was examined on the basis of documentation available at the Commission in Brussels and, where appropriate, from delegations in ACP States. 
Granskning av transaktioner 32 Ett urval av 44 betalningar, inklusive de tillhörande primära och sekundära åtagandena, granskades utifrån den dokumentation som tillhandahölls av kommissionen i Bryssel och i förekommande fall av delegationerna i AVS-länderna.
In addition, a further 44 payments, including their associated primary and secondary commitments, were examined in the context of on-the-spot audits in six ACP States (Ghana, Madagascar, Malawi, Uganda, Zambia and Zimbabwe) to verify the reality of works, supplies and services underlying the documentation. 33. 
Dessutom granskades ytterligare 44 betalningar, inklusive de tillhörande primära och sekundära åtagandena, inom ramen för granskningarna på plats i sex AVS-länder (Ghana, Madagaskar, Malawi, Uganda, Zambia och Zimbabwe) för att man skulle kontrollera att de bygg-och anläggningsarbeten, varor och tjänster som låg till grund för dokumentationen verkligen hade utförts och levererats.
The Court draws attention to the fact that in the case of direct budgetary aid the legal framework of the EDFs affords many opportunities for exemptions. 
33 Revisionsrätten uppmärksammar det faktum att EUF:s lagstiftningsram för direkt budgetstöd kan ge många möjligheter till undantag.
Thus the scope of checks in respect of the legality and regularity of the underlying transactions is limited to ensuring that a proper assessment of conditions is performed and that any derogation is accepted by the appropriate authority, which is generally the case. 
Därför är granskningarnas räckvidd i fråga om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet begränsad till att man försäkrar sig om att villkoren bedöms på ett riktigt sätt och att eventuella undantag accepteras av behörig myndighet, vilket oftast är fallet.
Furthermore, the criteria used to release the funds essentially consist of macroeconomic indicators but provide only partial information about public finance management. 
Vidare består det kriterium som används för att frigöra medel huvudsakligen av makroekonomiska indikatorer men de ger endast viss information om förvaltningen av offentliga medel.
No separate, clear analysis and evaluation of the quality of public finance management is produced. 
Det görs ingen separat, tydlig analys och utvärdering av kvaliteten på förvaltningen av offentliga medel.
Primary commitments 34. The financing decisions taken by the Commission must, according to Article 291 of the Lomé Convention, be followed by financing agreements, which must be signed with the ACP States concerned within 60 days. 
Primära åtaganden 34 Kommissionens finansieringsbeslut skall enligt artikel 291 i Lomékonventionen, åtföljas av finansieringsöverenskommelser som skall undertecknas med berörda AVS-länder inom sextio dagar.
This period is often exceeded, constituting a procedural anomaly that undermines the legality of the operations underlying the accounts. 
Det tar ofta längre tid, vilket utgör en anomali i förfarandet som undergräver lagligheten för de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.
THE COMMISSION’S REPLIES 31. There are various systems in place to comprehensively monitor the materiality of works, supplies and services provided, including audit activities. 
KOMMISSIONENS SVAR 31 Flera system finns upprättade för att på ett heltäckande sätt övervaka att byggentreprenader och tjänster verkligen utförts och att varor verkligen levererats, inklusive revisionsverksamhet.
Measures are being taken to ensure that audits carried out in 2003 broaden the information on which reasonable assurance will be based next year. 
Åtgärder vidtas för att säkerställa att revisioner som genomförs under 2003 breddar den information på vilken nästa års förklaring grundas.
33. Each financing proposal now has to include an Annex describing the state of public finance management. 
33 Alla finansieringsförslag innefattar numera en obligatorisk bilaga som beskriver läget i fråga om förvaltningen av de offentliga finanserna.
The conditions laid down in the proposals always include public finances. 
Vad beträffar de villkor som föreskrivs i finansieringsöverenskommelserna, omfattar dessa alltid en del om offentliga finanser.
The work on performance indicators will shortly reinforce the conditionality of aid when it comes to public finance management. 34. 
Utredningsarbetet om resultatindikatorer kommer att göra det möjligt att på kort sikt stärka konditionaliteten för vårt stöd i fråga om offentliga finanser.
Most of the delays mentioned by the Court are the result of delays on the part of national authorising officers and the fact that financing agreements often, sometimes at the insistence of Member States, lay down conditions to be met by the ACP State as a condition for signing the financing agreement. 
34 Huvuddelen av de förseningar som tas upp av revisionsrätten beror på förseningar hos de nationella utanordnarna och på att det i finansieringsöverenskommelserna, ibland på medlemsstaternas begäran, ofta föreskrivs villkor som AVS-staterna måste uppfylla innan de kan undertecknas.
346 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS Secondary commitments 35. 
346 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.11.2003 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Sekundära åtaganden 35 Det finns fortfarande fall där räntesatserna på lånen från EIB till AVS-länderna eller finansiella mellanhänder är högre än den räntesats som fastställs i artikel 234.1 c i Lomékonventionen om riskkapital.
THE COMMISSION’S REPLIES 35. The Commission believes that it applies the rules in force correctly, taking into account the EIB’s opinion. 
Betalningar KOMMISSIONENS SVAR 35 Kommissionen anser att den, med beaktande av Europeiska investeringsbankens yttrande, tillämpar gällande lagstiftning rätt.
The Commission believes that it has given the Court all the information necessary to explain these apparent anomalies. 
36 Kommissionen anser att den tillhandahållit revisionsrätten alla upplysningar som krävs för att förklara de avvikelser som förekommer.
The example referred to by the Court (books missing from delivery) was an isolated incident, duly explained by the Commission delegation. 
Det exempel som nämns av revisionsrätten (böcker som saknas) avser ett visst enskilt fall som delegationen och kommissionen vederbörligen förklarat.
So the Court’s remarks concern a special case. 
Revisionsrättens påpekanden rör här ett specifikt fall.
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 347 1. 
28.11.2003 SV Europeiska unionens officiella tidning 347 1.
Table 3 — EDF DAS 2002: Indicators resulting from audit work Frequency (a) Impact (b) Frequency (a) Impact (b) Observations Reply of Commission Observations Measures still to be taken Legal framework does not allow strict check on legality and regularity because conditionality is not strictly enforced Derogations from conditions are provided for in the legal framework of the EDFs Development of information regarding public financial management in ACP States Overstated in the accounts because of failure to decommit Not accurately reflected in accounts because of lack of prompt action to close commitments Improve the drafting and the checking of price revision clauses in contracts Action to monitor and close commitments promptly 2001 2002 2001 2002 2001 Frequency (a) 2002 Rating of supervisory systems and controls (c) Rating of supervisory systems and controls (c) Frequency (a) 348 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS CHAPTER III — FOLLOW-UP TO PREVIOUS OBSERVATIONS Participation in EDF control by ACP States’ supreme audit institutions Summary of previous observations 39. 
Tabell 3 — Revisionsförklaringen för EUF 2002: Indikatorer som framkommit genom granskningsarbetet Frekvens (a) Påverkan (b) Frekvens (a) Påverkan (b) Iakttagelser Kommissionens svar Iakttagelser Åtgärder som återstår att vidta 2001 2002 Bedömning av systemen för övervakning och kontroll (c) Bedömning av systemen för övervakning och kontroll (c) Frekvens (a) 348 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.11.2003 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KAPITEL III — UPPFÖLJNING AV TIDIGARE IAKTTAGELSER Deltagande från AVS-ländernas högre revisionsorgan i granskningen av EUF Sammanfattning av tidigare iakttagelser 39 Revisionsrätten har vid upprepade tillfällen rekommenderat (17) att AVS-ländernas högre revisionsorgan skall göras delaktiga i granskningen av de åtgärder som finansieras av EUF.
40. In the discharges for financial years 1999 and 2001 (18), Parliament and the Council followed up these Court recommendations by stressing how important the support and creation of strong, effective and independent supreme audit institutions can be towards improving the quality of the management of public finances in the recipient countries. 
40 Under förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för budgetåren 1999 och 2001 (18) följde Europaparlamentet och rådet revisionsrättens rekommendationer när de betonade hur viktigt stödet till och bildandet av starka, effektiva och självständiga högre revisionsorgan kan vara för att förbättra kvaliteten på förvaltningen av offentliga medel i mottagarländerna.
THE COMMISSION’S REPLIES Development of the situation 41. The Court examined the development of the situation as regards ACP States’ national control and audit structures from the following main aspects: (a) direct or indirect participation by these structures in the control of European Union funded operations; (b) the measures undertaken by the Commission to strengthen them at institutional level in the broadest sense. 
KOMMISSIONENS SVAR Utveckling av situationen 41 Revisionsrätten har undersökt hur situationen har utvecklats när det gäller AVS-ländernas nationella strukturer för granskning och revision, främst med avseende på följande aspekter: a) Dessa strukturers direkta eller indirekta medverkan i granskningen av de åtgärder som finansieras av Europeiska unionen. b) De åtgärder som kommissionen har vidtagit för att stärka deras institutionella betydelse i vidaste bemärkelse.
(17) In particular in the Annual Reports on the activities of the sixth, seventh and eighth EDFs concerning the financial years 1999 (paragraphs 46 and 47) and 2001 (para-18 graphs 46 and 47). () Paragraphs 15 to 17 of the Resolution on the discharge of the sixth, seventh and eighth EDFs for the financial year 1999; paragraphs 21 to 24 of the proposal for a resolution on the discharge of the sixth, seventh and eighth EDFs for the financial year 2001. 
(17) Särskilt i årsrapporterna om verksamheten under sjätte, sjunde och åttonde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåren 1999 (punkterna 46–47) och 2001 (punkterna 46–47).