natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In November 1999 the Commission adopted a new manual for all external aid contracting in order to simplify the award of contracts. 
5.39 I november 1999 antog kommissionen en ny handbok för all kontraktering avseende externt bistånd för att förenkla kontraktstilldelningen.
The manual reduced the number of different tendering procedures from 40 to eight (simplified) procedures. 
Handboken minskade antalet olika upphandlingsförfaranden från 40 till åtta (förenklade) förfaranden.
A ‘Practical Guide’ to EC external aid contract procedures was published in January 2001. 
En praktisk handbok (”Practical Guide”) till EG:s förfaranden för kontrakt för externt bistånd offentliggjordes i januari 2001.
These efforts should further contribute towards overcoming some of the weaknesses which were highlighted in the Court’s Special Report No 16/2000 (15). 
Dessa ansträngningar bör bidra ytterligare till att man avhjälper några av de brister som uppmärksammades i revisionsrättens särskilda rapport nr 16/2000 (15).
5.39. The new practical guide to EC external aid contract procedures, based on the November 1999 manual of instructions for external aid contracts, harmonises and simplifies the management of EC external aid programmes. 
5.39 I den nya handboken (Practical Guide) för EG:s förfaranden vid upphandling som gäller externt bistånd, som bygger på handboken från november 1999 med anvisningar för upphandling när det gäller externt bistånd, förenhetligas och förenklas förvaltningen av EG:s program för externt bistånd.
The Commission is now working on a complementary guide to financial procedures for external aid, which should simplify and clarify the applicable financial rules. 
Kommissionen arbetar nu på en kompletterande handbok om de finansiella förfarandena vid externt bistånd, vilken avser förenkla och förtydliga de tillämpliga finansiella reglerna.
254 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.40. In the new ‘Practical Guide’ a new set of general conditions for service contracts is included. 
254 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 5.40 I den nya praktiska handboken finns en ny uppsättning allmänna villkor för avtal om tjänster.
These new conditions require a similar level of detailed time and financial records to be maintained as in the old ones; however, these will no longer need to be submitted with invoices. 
Dessa nya villkor förutsätter en liknande nivå av detaljerad tid-och ekonomiredovisning som de gamla, men redovisningen kommer inte längre att behöva styrkas med fakturor.
In the audited sample, 36 % of the invoices were corrected by the Commission before the payments were made. 
5.41 I det granskade urvalet hade kommissionen korrigerat 36 % av fakturorna innan utbetalning gjordes.
The corrections generally involved small amounts. 
Korrigeringarna avsåg i allmänhet små belopp.
The Court established that the control system works effectively. 
Revisionsrätten fastslog att kontrollsystemet fungerar på ändamålsenligt sätt.
A significant amount of human resources is used to carry out this control task. 
En betydande mängd personalresurser används för utförandet av denna kontroll.
The high percentage of corrections might indicate that guidelines for invoices and supporting documents are insufficiently clear or insufficientlyadheredto. Conclusions 5.42. 
Den höga andelen korrigeringar kan tyda på att riktlinjerna för fakturor och verifierande underlag inte är tillräckligt tydliga eller inte följs i tillräcklig utsträckning.
Subject to the limitation in the scope of the audit described in paragraph 5.26, the Court concludes that, takenasawhole,theTaciscontractsconcludedbythe Commission and payments made were legal and regular. 5.43. 
Slutsatser 5.42 Med förbehåll för den begränsning av granskningens omfattning som beskrivs i punkt 5.26 drar revisionsrätten slutsatsen att de Tacis-kontrakt som kommissionen ingått och gjorda betalningar var lagliga och korrekta.
The Court welcomes the introduction of the new ‘Practical Guide’ to EC external aid contract procedures. 
5.43 Revisionsrätten välkomnar inledningen i den nya praktiska handboken för EG:s förfaranden för kontrakt för externt bistånd.
However, these procedures do not incorporate a direct link between the control of quality and quantity of the contractors’ performance and the approval of payments (see paragraph 5.37). 
Dessa förfaranden innefattar dock ingen direkt koppling mellan kontrollen av kvaliteten och kvantiteten på kontraktsparternas prestationer och godkännandet av betalningar (se punkt 5.37).
Recommendations 5.44. The Court recommends that: (a)TheCommissionshouldpaycloserattentiontothe role and position of Project Managers to ensure that experienced staff are retained. 
Rekommendationer 5.44 Revisionsrätten rekommenderar följande: a) Kommissionen bör ägna större uppmärksamhet åt projektledarnas roll och ställning för att se till att erfaren personal stannar kvar.
Sufficient training must be provided in order to strengthen their management capacity. 
Tillräcklig utbildning måste anordnas för att deras förvaltningskapacitet skall stärkas.
COMMISSION’S REPLIES 5.41. The budget breakdown of the new service contract has been considerably simplified to minimise the risk of calculation errors or the application of incorrect fee rates. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.41 Den budgetmässiga uppdelningen har i det nya tjänstekontraktet förenklats betydligt för att minimera risken för beräkningsfel eller tillämpning av felaktiga avgiftsbelopp.
In addition, the contractor must provide an audit certificate before the final payment is made to confirm that all the transactions invoiced by the contractor are based on the actual days worked and the actual incidental costs incurred. 
Dessutom måste leverantören innan den slutliga betalningen görs tillhandahålla ett revisionsintyg som bekräftar att de transaktioner som leverantören fakturerar gäller faktiska arbetsdagar och faktiska tillfälliga utgifter.
5.43. As described in the Commission response to 5.37, from 2001 the Project Manager responsible for a contract must approve interim and final payments on the basis of personal knowledge of the project or through Monitoring Unit reports. 
5.43 I enlighet med kommissionen svar på punkt 5.37 kommer projektförvaltaren för ett visst kontrakt från och med 2001 att vara tvungen att godkänna delbetalningar och slutliga betalningar antingen genom personlig kännedom om projektet eller genom rapporter från övervakningsenheten.
Consequently, there is a link between the control of quality and quantity of the contractors’ performance and the approval of payments 5.44. (a)TheCommissionrecognisestheimportanceofretaining experienced Project Managers. 
Följaktligen finns det en direkt koppling mellan kvaliteten och kvantiteten på leverantörens prestationer och godkännandet av betalningarna. 5.44. a) Kommissionen inser vikten av att behålla erfarna projektförvaltare.
In the past a high proportion of Project Managers were on short-term contracts and the Commission is replacing these with established officials. 
Tidigare hade en stor andel av dessa förvaltare korttidskontrakt och kommissionen ersätter nu dessa med fast anställda tjänstemän.
In addition, devolution to delegations will demand a longer-term commitment from the individuals involved than has been necessary for Brussels-based jobs. 
Dessutom kommer delegeringen till delegationerna att medföra att de berörda personerna förbinder sig för uppgiften för en längre tid än vad som varit nödvändigt för anställning i Bryssel.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 255 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) The Commission should, in line with the new General Conditions, further strengthen its system for internal control of this type of contract, for instance by: (i) more systematic use of monitoring reports when approving invoices for payment; (ii) carrying out, or having carried out on its behalf, timely inspections of Tacis technical assistance contracts,toverifytherealityoftheservicesper-formed and the accuracy of the time records and expenses claimed. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 255 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER b) Kommissionen bör i enlighet med de nya allmänna villkoren ytterligare stärka sitt internkontrollsystem för denna typ av kontrakt, exempelvis genom att i) mer systematiskt använda övervakningsrapporter när fakturor godkänns för betalning, ii) utföra eller låta utföra lägliga kontroller av kontrakt för tekniskt bistånd inom Tacis, för att kontrollera att tjänster verkligen utförts och att tidsredovisningar och deklarerade utgifter är korrekta.
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS Nuclear safety Introduction 5.45. Both the Council (16) and the European Parliament (17) urged the Commission to remedy the inadequacies in its management of the Phare and Tacis programmes in the field of nuclear safety pointed out in the Court’s Special Report No 25/98 (18). 
UPPFÖLJNING AV TIDIGARE IAKTTAGELSER Kärnsäkerhet Inledning 5.45 Både rådet (16) och Europaparlamentet (17) har uppmanat kommissionen att åtgärda de brister i förvaltningen av Phare-och Tacis-programmen inom kärnsäkerhetsområdet som uppmärksammades i revisionsrättens särskilda rapport nr 25/98 (18).
The Court’s main observations concerned the following: (a) the Commission’s confused intervention strategy; (b) the disparate and frequently changing human resources allocated to the management of the programmes; (c) the slowness of the project implementation mechanism; (16) Council Recommendation on the discharge for 1997. 
Revisionsrättens huvudsakliga iakttagelser gällde följande: a) Kommissionens oklara interventionsstrategi. b) De splittrade och kortsiktiga personalresurser som tilldelats programförvaltningen. c) Den långsamma mekanismen för projektgenomförande.
(17) The Parliament’s report of 21 April 1999 on the post-18 ponement of the discharge for 1997. ( ) OJ C 35, 9.2.1999. 
(16) Rådets rekommendation om beviljande av ansvarsfrihet 17 för 1997. ( ) Parlamentets betänkande av den 21 april 1999 om upp-18 skjutandet av beslutet om ansvarsfrihet för 1997. ( ) EGT C 35, 9.2.1999.
COMMISSION’S REPLIES (b) (i) From 2001 Project Managers have to confirm that invoices reflect the activities actually carried out by the contractors (on the basis of personal knowledge of the project or monitoring unit reports) before approving them for payment. 
KOMMISSIONENS SVAR b) i) Från och med 2001 måste projektförvaltarna försäkra sig om att fakturorna verkligen motsvarar det arbete som leverantören utfört (utifrån vad förvaltaren personligen känner till om projektet eller genom upphandlingsenhetens rapporter) innan han eller hon godkänner dem för betalning.
The removal from the new service contract of the need for supporting documentation to be verified before payment of invoices should allow Project Managers to monitor the progress of contracts more closely in future. (ii) Project Managers and delegation staff visit projects to carry out inspections as frequently as possible, but the availabilityofstaffresourcesisalimitingfactor.In addition, there are only four delegations in the Tacis region, assisted by a few branch offices. 
I och med att det i samband med ny upphandling av tjänster inte längre krävs bestyrkande handlingar som skall kontrolleras innan fakturor betalas bör projektförvaltarna i framtiden ha möjlighet att närmare följa framstegen i fråga om upphandlingskontrakt. ii) Projektförvaltarna och delegationsanställda inspekterar projekten på ort och ställe så ofta som möjligt, men detta begränsas av de tillgängliga personalresurserna. Dessutom finns det endast fyra delegationer inom Tacis-området; dessa biträds av några kontor.
The Moscow and Almaty delegations in particular have to cover vast areas. 
I synnerhet delegationerna i Moskva och Almaty ansvarar för stora områden.
A further constraint on inspection visits is the lack of mission funds both for Brussels and the delegations. 5.45. 
Dessutom minskar bristen på anslag för tjänsteresor möjligheterna till kontrollbesök både för Bryssel och för delegationerna.
The Commission intervention was clarified in 1998 in Communication COM(1998) 134 to the Council and to the European Parliament. 
5.45 Rådet och Europaparlamentet förelades 1998 en redogörelse för kommissionens insatser genom meddelandet KOM (1998) 134.
Communication COM(2000) 493 of 6th September 2000 further explains this intervention and clearly spells out the priorities of the programme. 
I meddelandet KOM (2000) 493 av den 6 september 2000 ingår ytterligare redogörelser för insatserna och dessutom anges prioriteringarna för programmet tydligt.
In line with the reform of the management of external assistance programmes, the responsibility for nuclear safety has also been clarified. 
I överensstämmelse med reformeringen av förvaltningen av programmen för externt bistånd har även ansvaret för kärnsäkerhet preciserats.
In order to ensure greater visibility and transparency the Commission has proposed that from 2001 onwards there should be a single budget line for financial assistance for nuclear safety in the NIS. 
I en strävan att göra verksamheten mer synlig och öppen har kommissionen föreslagit att det från och med 2001 skall finnas en enda budgetpost för det finansiella biståndet för kärnsäkerhet i de nya oberoende staterna.
256 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS (d)thelackoftransparencyinmanagement;and (e) the limited involvement of the beneficiaries. 
256 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER d) Den bristande öppenheten i förvaltningen. e) Mottagarnas begränsade delaktighet.
In addition to the observations of the Court, this follow-up has also taken into account all the major rec-ommendationsmadetotheCommissionbytheCoun- cil and the Parliament. 
Utöver revisionsrättens iakttagelser omfattar denna uppföljning även alla viktigare rekommendationer till kommissionen från rådet och parlamentet.
5.46. At the end of 2000, 1 064 million euro were committed for Phare and Tacis nuclear safety programmes. 
5.46 I slutet av 2000 hade åtaganden för 1 064 miljoner euro gjorts för de Phare-och Tacis-program som är inriktade på kärnsäkerhet.
About 83 % of those funds were contracted and 61 % paid (see Diagram 5.1). COMMISSION’S REPLIES 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Decisions Contracts Payments Diagram 5.1 — Phare and Tacis decisions on nuclear safety taken by the Commission since 1990 MioEUR 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Programmes 1998 1999 2000 5.46. 
För ungefär 83 % av dessa hade avtal ingåtts och för 61 % hade utbetalning gjorts (se diagram 5.1) KOMMISSIONENS SVAR 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Beslut Avtal Utbetalningar Miljoner euro 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Program 1997 1998 1999 2000 Diagram 5.1 — Kommissionens Phare-och Tacisbeslut om kärnsäkerhet sedan 1990 5.46 Betalningar vid upphandling av tjänster görs vanligen när det kan uppvisas att de resultat som nämns i kontraktet har uppnåtts, vilket innebär att betalningarna alltid släpar efter åtagandena.
In a complex sector such as nuclear safety, it is normal for payments to be several years behind commitments. 
Inom en så pass komplicerad sektor som kärnsäkerhetssektorn är det normalt att betalningarna ligger flera år efter åtagandena.
Given the limited human resources available to it, the Commission has decided to reduce the number of projects and increase their size so as to be able to man-agethembetter(19).Infutureitwillonlyfinanceequip- ment projects amounting to around 5 to 10 million euro, the priority objective being the vocational training of power station staff, rather than the supply of equipment as such. 
15.12.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 257 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Ny interventionsstrategi i avsaknad av kvalitetsnormer 5.47 Mot bakgrund av sina begränsade personalresurser har kommissionen beslutat att minska antalet projekt och öka deras storlek för att de skall bli lättare att hantera (19). I framtiden kommer den endast att finansiera utrustningsprojekt som uppgår till ungefär 5–10 miljoner euro, och det främsta målet kommer att vara fortbildning av personal vid kärnkraftverk i stället för själva utrustningen.
The Commission has switched from an annual equipment supply programme for many sites to a multi-annual programme for a few sites. 5.48. 
Kommissionen har övergått från ett årligt program för leveranser av utrustning för många anläggningar till ett flerårigt program för ett fåtal anläggningar.
The objective of these measures is still to help to bring nuclear plants in the CEECs and the NISs up to ‘European safety standards’ (20). 
5.48 Syftet med dessa åtgärder är fortfarande att bidra till att få kärnkraftverk i Central-och Östeuropa och de nya oberoende staterna att nå upp till europeisk säkerhetsstandard (20).
At the end of 2000, these European standards had still not been defined, nor had the Commission yet established, as the Council and the Parliament had requested, its own indicators for the purpose of evaluating the effectiveness of the programmes and the real extent of improvements in power plant safety. 
I slutet av 2000 hade man fortfarande inte definierat denna europeiska standard och kommissionen hade inte heller, såsom rådet och parlamentet hade begärt, några egna indikatorer för att utvärdera programmens ändamålsenlighet och den verkliga omfattningen på förbättringarna av kärnkraftsanlägg-ningarnas säkerhet.
COMMISSION’S REPLIES 5.47. Against the background of limited resources, the Commission has decided to reduce the number of projects and to focus support through larger plant improvement projects. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.47 Kommissionen har med anledning av de begränsade resurserna beslutat att minska antalet projekt och att inrikta stödet på större projekt för förbättring av kärnkraftverk.
Theseprojectsconsistofphysicalsuppliesandassociatedtech-nical and management support. 
Dessa projekt innefattar av fysisk utrustning och tillhörande tekniskt och administrativt bistånd.
Assistance will also be provided on a more general basis in the area of operational safety. 
Bistånd kommer också att tillhandahållas på en mer generell basis på området för drifts-säkerhet.
This operational, technical and management support will be provided by EU operators under the on-site assistance programme in the framework of multiannual contracts. 
Detta operativa, tekniska och administrativa stöd kommer att tillhandahållas av EU-aktörer inom programmet för stöd på platsen och kommer att verkställas inom ramen för fleråriga kontrakt.
This form of contracting will also help streamline implementation by Commission services. 
Denna upphandlingsform kommer också att bidra till att kommissionens enheter effektiviserar genomförandet.
For accession countries the number and size of the projects is also determined by the accession-driven approach to financial assistance on the basis of the priorities laid down in the Accession Partnerships. 5.48. 
För de länder som ansökt om medlemskap bestäms projektens antal och omfattning också av att det finansiella stödet skall vara anslutningsorienterat och på grundval av de prioriteringar som fastställs i partnerskapet för anslutning.
A methodology for defining the EU position on a ‘high level of nuclear safety’ in the candidate countries, for nuclear installations covered by the Convention on Nuclear Safety, has been devised by a Working Party of the Council Atomic Questions Group (AQG) and endorsed by the Committee of Permanent Representatives (Council doc 9181/01 of 27 May 2001). 
5.48 Rådets arbetsgrupp för atomfrågor har utarbetat en metod för fastställande av EU:s ståndpunkt när det gäller ”en hög kärnsäkerhetsnivå” i kandidatländerna för de kärnanläggningar som omfattas av konventionen om kärnsäkerhet. Denna metod har godkänts av Ständiga representanternas kommitté (rådets dok.
This methodology is not based on a formal set of ‘EU standards’. 
9181/01 av den 27 maj 2001) och bygger inte på formella ”EU-normer”.
However, we note that a high level of convergence has been achieved. 
Det bör dock påpekas att en hög nivå av samstämmighet har uppnåtts.
In this context, the Commission considers that if the accession negotiations can be conducted without reference to a formal set of EU standards, then a fortiori these should not be necessary in order to assess the effectiveness of the Commission’s Phare and Tacis programmes, as the Court continues to insist. 
I detta sammanhang anser kommissionen att det inte så som revisionsrätten fortfarande kräver borde behövas formella EU-normer för bedömning av hur effektiva kommissionens Phare-och Tacis-program är, om anslutningsförhandlingarna kan fortsätta utan att sådana normer med nödvändighet tillämpas.
The objective of Tacis support, as agreed by the European Parliament and the Council and laid down in the Tacis Regulation, is to help improve safety culture at the level of both operators and regulators, but not necessarily to raise safety standards to Western levels, which will not always be possible. 
I enlighet med vad Europaparlamentet och rådet kommit överens om och vad som fastställs i Tacis-förordningen är målet med stöd från Tacis-programmet att bidra till ett förbättrat säkerhetstänkande både hos operatörer och hos tillsynsorgan, men inte nödvändigtvis att höja säkerhetsstandarderna till västerländsk nivå, eftersom detta inte alltid är möjligt.
It is difficult to measure its impact on safety culture, or to assess the impact of technical assistance on the improvement of safety culture, particularly when Commission assistance has been supplemented by national efforts and bilateral programmes. 
Det är svårt att mäta stödets inverkan på säkerhetstänkandet och att bedöma hur tekniskt bistånd bidrar till en förbättring av detta, särskilt om kommissionens bistånd har kompletterats av nationella insatser och av bilaterala program.
(19) Communication from the Commission to the Council and the European Parliament ‘Commission support to nuclear safety in the New Independent States and Central 20 and Eastern Europe’ (COM(2000) 493 final). ( ) Council Resolution of 18 June 1992 on the technological problems of nuclear safety (OJ C 172, 8.7.1992, p. 
(19) Meddelande från Kommissionen till rådet och Europaparlamentet – Kommissionens stöd till kärnsäkerhet i de nya oberoende staterna och i Central-och Östeuropa, 20 KOM(2000) 493 slutlig. ( ) Rådets resolution av den 18 juni 1992 om tekniska problem med kärnsäkerhet (EGT C 172, 8.7.1992, s.
258 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS COMMISSION’S REPLIES A number of reports and assessments, such as the IAEA 2000 Report and the Council’s Group on Atomic Questions, suggest that the level of nuclear safety has improved in the NIS in general and in a number of specific installations in particular. 
258 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15.12.2001 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR Det finns ett antal rapporter och utvärderingar, t.ex. IAEA:s rapport 2000 och den utvärdering som rådets arbetsgrupp för atomfrågor gjort, vilka leder till slutsatsen att kärnsäkerhets-nivån har förbättrats i de nya oberoende staterna i allmänhet och i fråga om vissa särskilda anläggningar i synnerhet.
The assessments also confirm that the Phare and Tacis programmes have substantially contributed to this development. 
Dessa utvärderingar bekräftar också att Phare-och Tacis-programmen har bidragit väsentligt till denna utveckling.
Bearing in mind the inherent limitations, now that sufficient programmes have been implemented the Commission is considering a project under the 2001 programme to define ways of evaluating improvements in power plant safety in the NIS. 
Med tanke på de inneboende begränsningarna och med beaktande av att tillräckligt många program har genomförts överväger kommissionen att i programmet för 2001 innefatta ett projekt för att fastställa sätt att utvärdera förbättringar av säkerheten vid kärnkraftverk i de nya oberoende staterna.