natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is implemented in two different ways: bilateral projects, between the Commission and individual beneficiary countries, and regional programmes covering sub-regions, or those covering the whole of Asia (Asia-wide programmes). 7.53. 
Det ekonomiska samarbetet med Asien genomförs på två olika sätt: dels genom bilaterala projekt mellan kommissionen och enskilda mottagarländer, dels genom regionala program som omfattar underregioner eller program som omfattar hela Asien (Asienövergripande program).
The policy and the operational strategies are very broad, resulting in a wide variety of projects covering many different areas. 
7.53 Både den politiska och den operativa strategin är mycket allmänna, vilket resulterar i en mängd olika projekt som täcker många olika områden.
Impact and output indicators concentrate on some aspects of the process rather than on the result of the expenditure. 
Effekt-och resultatindikatorerna var inriktade på vissa aspekter av processen snarare än på utgifternas resultat.
As a result, overall impact is difficult to mesure and there is only a limited basis to assess the effectiveness of the expenditure. 7.54. 
Följden av detta har blivit att det är svårt att mäta den övergripande effekten av stödet, och det finns endast ett begränsat underlag för en allmän bedömning av utgifternas ändamålsenlighet.
The bilateral projects have faced long delays between the identification phase and the starting of the projects and during their implementation. 
7.54 De bilaterala projekten har haft stora förseningar från det att de identifierades till dess att de påbörjades och också under genomförandet av dem.
Their monitoring was not always satisfa-tory. 
Övervakningen av dem var inte alltid tillfredsställande.
The Asia-wide projects, although subject to a heavy and complex application procedure, had produced positive results and were generally well monitored. 
De Asienövergripande projekten hade trots ett tungrott och komplicerat ansökningsförfarande positiva resultat och övervakades i allmänhet väl.
For many of the bilateral as well as for the Asia-wide projects sustainability is in doubt. 7.55. 
Såväl för många av de bilaterala som för de Asienövergripande projekten var det dock osäkert om det gick att garantera deras hållbarhet.
The Court recommends the Commission to set a clear strategy which recognises the specific nature of the economic cooperation and of its objectives and contains indicators allowing for proper monitoring and progress assessment; to improve the procedures for the approving, implementation, monitoring and evaluation of the bilateral projects; to reconsider the application procedures for the Asia-wide programmes and to extend the successful system of monitoring the Asia-wide projects to other projects. THE COMMISSION’S REPLIES 7.53. 
7.55 Revisionsrätten rekommenderar att kommissionen fastställer en tydlig strategi som beaktar den särskilda karaktären på det ekonomiska samarbetet och målen för det, och som innehåller indikatorer som gör det möjligt att på lämpligt sätt övervaka och bedöma hur projekten framskrider, som förbättrar förfarandena för godkännande, genomförande, övervakning och utvärdering av bilaterala projekt, som ser över ansökningsförfarandena för de Asienövergripande programmen och som utvidgar det framgångsrika systemet för övervakning av Asienövergripande projekt till att också omfatta andra projekt.
The Commission agrees with the Court that the definition and monitoring of indicators could be improved and this has been addressed by the Commission in the preparation of its Country and Regional Strategy Papers and related indicative programmes for 2005 and 2006. 7.54. The delays between the identification phase and the start of the projects, as well as those delays that were identified in projects under implementation, concern bilateral projects designed before the reform of EC external assistance. 
Kommissionen håller med revisionsrättens om att det finns utrymme för förbättringar såväl vad gäller utformningen som bevakningen av indikatorerna. Detta har också behandlats i kommissionens land-och regionstrategidokument och därtill knutna vägledande program för 2005–2006. 7.54 De aktuella förseningarna – både de som uppstår från det att projekt väljs ut till dess att de genomförs och de som uppstår under själva genomförandefasen – avser bilaterala projekt som utformades före reformen av biståndspolitiken.
As a result of this reform, including the establishment of EuropeAid (January 2001) and the devolution of aid management to the Commission Delegations, together with the New Financial Regulation (January 2003), project delays will be limited and contained. 
Genom denna reform – som bland annat medförde inrättandet av EuropeAid i januari 2001, delegeringen av biståndsförvaltningen till kommissionens delegationer och en ny budgetförordning (januari 2003) – kommer man bättre att kunna bevaka och begränsa tendenserna till försenade projekt.
In the current design of projects, a monitoring, audit and evaluation plan is obligatory. 
En plan för övervakning, granskning och utvärdering ingår som obligatoriskt element i den nuvarande standarden för projektutformning.
In parallel, since 2000, monitoring has also been systematically carried out by independent experts. 
Sedan 2000 har externa experter dessutom bevakat projektens utveckling parallellt.
Within this monitoring exercise economic cooperation projects in Asia have scored well in terms of potential for sustainability. 
Projekt för ekonomiskt samarbete i Asien har fått goda betyg vid dessa utvärderingar och bedöms hålla måttet även på längre sikt.
7.55. The Commission is of the firm view that economic cooperation must remain an integral part of its development actions in a single development strategy. 
7.55 Kommissionen är av den bestämda uppfattningen att det ekonomiska samarbetet måste förbli en integrerad del av utvecklingsbiståndet, och således ingå i en och samma strategi.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/203 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Monitoring and evaluation of projects has been enhanced by obligatory use of the logical framework tool. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/203 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR Övervakningen och utvärderingen av projekt har kunnat förbättras genom att bruket av det logiska ramverktyget (ett utvärderingsverktyg som benämns ”logical framwork tool”) har blivit obligatoriskt.
The requirement to conduct an evaluation is now systematically included in the Financing Agreement of all projects. 
Kravet på utvärdering är nu inskrivet i finansieringsöverenskommelserna för alla projekt.
The results orientated monitoring (ROM) system, introduced since 2002, provides standardized monitoring information on projects and programmes. 
Det resultatorienterade övervakningssystem som började införas 2002 innehåller en rad standardiserade uppgifter från övervakning av projekt och program.
The ongoing revision of AIDCO Practical guide to contractual procedures will simplify the application process for grants to the extent allowed by the Financial Regulation, as well as clarify the role of the delegations in the evaluation. 
Den pågående omarbetningen av EuropeAids avtalshandbok (”Practical Guide to contractual procedures”) kommer att förenkla ansökningsförfarandet för bidrag så långt som är möjligt inom ramen för budgetförordningen, samtidigt som delegationernas roll för utvärderingen kommer att förtydligas.
C 301/206 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 8.1. Heading 7 of the Financial Perspective contains the appropriations for the pre-accession instruments (Phare, ISPA and Sapard) for 10 Central and Eastern European countries (1) and the pre-accession assistance programme for Turkey. 
C 301/206 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER INLEDNING 8.1 Rubrik 7 i budgetplanen innehåller anslagen till föranslutningsinstrumenten (Phare, Ispa och Sapard) för tio länder i Central-och Östeuropa (1) och programmet för föranslutningsstöd till Turkiet.
For the eight Central and Eastern European countries that became Member States on 1 May 2004 no new expenditure was committed after accession (except for Sapard, where commitments were made until end 2004). 
För de åtta länder i Central-och Östeuropa som blev medlemsstater den 1 maj 2004 gjordes det efter anslutningen inga nya åtaganden (med undantag för Sapard, där man gjorde åtaganden fram till slutet av 2004).
Payments however will continue until at least 2006. 
Betalningarna kommer dock att fortsätta minst till 2006.
The Phare programme (2) and the pre-accession assistance programme to Turkey(3), implemented by the Directorate-General for Enlargement, provide support for institution-building and investment. 
8.2 Phare-programmet (2) och programmet för föranslutningsstöd till Turkiet (3), vilka genomförs av generaldirektoratet för utvidgning, ger stöd till institutionsuppbyggnad och investeringar.
The programmes are mainly (4) implemented by decentralised management, either with ex ante control of procurement and award decisions (DIS (5)) or only ex post control (EDIS (6)). 
Programmen genomförs huvudsakligen (4) genom decentraliserad förvaltning, med antingen förhandskontroller av beslut om upphandling och tilldelning av kontrakt (DIS (5)) eller endast efterhandskontroller (EDIS (6)).
Payments to contractors and beneficiaries are, under decentralised management, made by national authorities, with ex post control by the Commission. 
Vid decentraliserad förvaltning verkställs betalningar till avtalsparter och stödmottagare av nationella myndigheter, och kommissionen gör efterhandskontroller.
Sapard (7) has a similar objective in the field of agriculture and rural development. 
8.3 Sapard (7) har ett liknande mål på området jordbruk och landsbygdens utveckling.
The audit of this instrument is reported upon in Chapter 4, the Common Agricultural Policy (see paragraphs 4.69 to 4.76). 
Granskningen av detta instrument tas upp i kapitel 4 om den gemensamma jordbrukspolitiken (se punkterna 4.69–4.76).
The conclusions are integrated into the general conclusions on pre-accession strategy in paragraph 8.37. 
Slutsatserna tas upp i de allmänna slutsatserna om föranslutningsstrategin i punkt 8.37.
ISPA (8) was set up to facilitate accession in the fields of environment and transport. 
8.4 ISPA (8) inrättades för att underlätta anslutningen på miljö-och transportområdena.
The audit of this instrument is (1) Czech Republic, Estonia, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Slovenia, Slovakia, Bulgaria and Romania. 
Granskningen av detta instrument tas (1) Estland, Lettland, Litauen, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien, Ungern, Bulgarien och Rumänien.
(2) Poland, Hungary and Restructuring in the East, Council Regulation (EEC) No 3906/89 (OJ L 375, 23.12.1989, p. 
(2) Polen, Ungern och omstrukturering i öst, rådets förordning (EEG) nr 3906/89 (EGT L 375, 23.12.1989, s.
(3) Council Regulation (EC) No 2500/2001 of 17 December 2001 concerning pre-accession financial assistance for Turkey (OJ L 342, 27.12.2001, p. 
(3) Rådets förordning (EG) nr 2500/2001 av den 17 december 2001 om ekonomiskt stöd till Turkiet inför anslutningen (EGT L 342, 27.12.2001, s.
1, rectified by OJ L 285, 23.10.2002, p. 
1, rättad i EGT L 285, 23.10.2002, s.
(4) Of total Phare/Turkey payments made in 2004, approximately 80 % concerned programmes with decentralised implementation, 8 % centralised implementation, 7 % were implemented by joint management (mainly decommissioning of Nuclear Power Plants via the EBRD) and the remaining 5 % is managed by the EC Delegation in Turkey (devolved management) for the completion of former cooperation programmes with Turkey (mainly MEDA). (5) Decentralised Implementation System. 
(4) Av de totala betalningarna för Phare/Turkiet som gjordes 2004 gällde omkring 80 % program med decentraliserat genomförande och 8 % centraliserat genomförande, medan 7 % genomfördes genom gemensam förvaltning (främst avveckling av kärnkraftverk genom Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling [EBRD]) och återstående 5 % förvaltas av kommissionens delegation i Turkiet (delegerad förvaltning) och gäller slutförandet av tidigare samarbetsprogram med Turkiet (huvudsakligen MEDA).
(7) Special Accession programme for Agriculture and Rural Development, Council Regulation (EC) No 1268/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
(7) Särskilt föranslutningsprogram för jordbruket och landsbygdens utveckling, rådets förordning (EG) nr 1268/1999 (EGT L 161, 26.6.1999, s.
(8) Instrument for Structural Policies for Pre-Accession, Council Regula-30.11.2005 THE COMMISSION’S REPLIES tion (EC) No 1267/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
(8) Strukturpolitiskt föranslutningsinstrument, rådets förordning (EG) nr 1267/1999 (EGT L 161, 26.6.1999, s.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS reported upon in Chapter 5, Structural measures (see paragraphs 5.55 and 5.56). 
30.11.2005 KOMMISSIONENS SVAR 30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER upp i kapitel 5 om strukturåtgärder (se punkterna 5.55–5.56).
The conclusions are integrated into the general conclusions on pre-accession strategy in paragraph 8.37. 
Slutsatserna tas upp i de allmänna slutsatserna om föranslutnings– strategin i punkt 8.37.
8.5. Expenditure in 2004 on pre-accession strategy totalled 3 053 million euro. 
8.5 Utgifter under 2004 för föranslutningsstrategin uppgick till totalt 3 053 miljoner euro.
Graphs 8.1 and 8.2 show a breakdown of the funds committed 1 718 million euro and spent in 2004 (see paragraphs 2.4 to 2.29 for observations on the budgetary management). 
I diagrammen 8.1 och 8.2 visas hur de medel som man ingått åtaganden för 1 718 miljoner euro och betalat ut 2004 är fördelade (se punkterna 2.4–2.29 när det gäller iakttagelser om budgetförvaltning).
C 301/207 Graph 8.1 — Breakdown of commitments by budgetary area in 2004 Source: 2004 revenue and expenditure accounts. 
C 301/207 Diagram 8.1 – Fördelning av åtaganden per budgetområde under 2004 Källa: Inkomst-och utgiftsredovisningar för 2004.
Graph 8.2 — Breakdown of payments by budgetary area in 2004 THE COMMISSION’S REPLIES Source: 2004 revenue and expenditure accounts. 
Diagram 8.2 – Fördelning av betalningar per budgetområde under 2004 KOMMISSIONENS SVAR Källa: Inkomst-och utgiftsredovisningar för 2004.
C 301/208 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Scope of the audit of the Phare and Turkey programmes 8.6. The Court: (a) evaluated the supervisory and control systems, with a specific focus on the operation of systems for the control of national co-financing agreements (see paragraphs 8.7 to 8.29); (b) carried out substantive tests on selected transactions in Bulgaria, the Czech Republic, Poland, Romania and Turkey (see paragraph 8.30); (c) examined the annual activity report and declaration by the Director-General for Enlargement (see paragraphs 8.31 and 8.32). 
C 301/208 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER SÄRSKILD BEDÖMNING INOM RAMEN FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN Omfattningen av granskningen av programmen Phare och Turkiet 8.6 Revisionsrätten a) utvärderade systemen för övervakning och kontroll med särskild inriktning på hur systemen för kontroll av överenskommelser om nationell medfinansiering fungerar (se punkterna 8.7–8.29), b) gjorde substansgranskningar av utvalda transaktioner i Bulgarien, Polen, Rumänien, Tjeckien och Turkiet (se punkt 8.30), c) granskade den årliga verksamhetsrapporten och förklaringen från generaldirektören vid generaldirektoratet för utvidgning (se punkterna 8.31–8.32).
Evaluation of supervisory and control systems Directorate-General for Enlargement 8.7. The Directorate-General for Enlargement is inter alia responsible for programming and commitment of expenditure, payments to National Funds (9), monitoring of the full project cycle including national co-financing, evaluations and closure audits. 
Utvärdering av systemen för övervakning och kontroll Generaldirektoratet för utvidgning 8.7 Generaldirektoratet för utvidgning ansvarar bland annat för att programplanera utgifter och göra åtaganden om utgifter, verkställa betalningar till nationella fonder (9), övervaka hela projektcykeln, inbegripet den nationella medfinansieringen, och att utvärdera och göra avslutande revisioner.
The Directorate-General is also responsible for ex ante controls on procurement under decentralised management. 
Generaldirektoratet ansvarar också för förhandskontroller av upphandling vid decentraliserad förvaltning.
The Court’s audit has led to observations concerning programming and budgetary commitments (see paragraphs 8.8 and 8.9), co-financing (see paragraphs 8.20 to 8.26) and closure audits (see paragraphs 8.10 to 8.13). 
Revisionsrättens granskning har lett till iakttagelser när det gäller programplanering och budgetåtaganden (se punkterna 8.8–8.9), medfinansiering (se punkterna 8.20–8.26) och avslutande revisioner (se punkterna 8.10–8.13).
Need for improved project design 8.8. The projects from the programming years 2000 and 2001, to which most of the payments made in 2004 relate, suffer in some cases from weak design, complex objectives and unclear and unenforceable conditions, thereby increasing the risk of errors in implementation. 
Projektutformningen behöver förbättras 8.8 Projekten från programåren 2000 och 2001, dit de flesta av betalningarna som gjordes 2004 hör, lider i vissa fall av bristande utformning, komplexa mål och oklara villkor som inte går att verkställa, vilket innebär en ökad risk för att det begås fel vid genomförandet.
Consequently, the Commission had to frequently modify the project fiches (10). 
Följaktligen behövde kommissionen ofta ändra projektformulären (10).
(9) National Funds have been set up in all candidate countries to channel the flow of all three pre-accession instruments, both receipts from the Commission and distribution of funds to implementing agencies. 
(9) Nationella fonder har inrättats i samtliga kandidatländer för att kanalisera medel från de tre föranslutningsinstrumenten, både inkomster från kommissionen och fördelning av medel till genomförandeorgan.
(10) In 10 out of 16 Phare projects audited the Project Fiches had been amended. 
(10) I 10 av 16 Phare-projekt som granskades hade projektformulären ändrats.
30.11.2005 THE COMMISSION’S REPLIES 
30.11.2005 KOMMISSIONENS SVAR
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/209 THE COURT’S OBSERVATIONS Budgetary commitments for Bulgaria and Romania 8.9. Budgetary commitments for the national Phare programmes in Bulgaria and Romania were increased from 360 million euro in 2003 to 578 million euro in 2004 (+ 60 %), in line with their accession roadmaps (11). 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/209 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Budgetåtaganden för Bulgarien och Rumänien 8.9 Budgetåtagandena för de nationella Phare-programmen i Bulgarien och Rumänien ökade från 360 miljoner euro 2003 till 578 miljoner euro 2004 (+ 60 %) i enlighet med färdplanerna för deras anslutning (11).
When authorising commitments for approved programmes under decentralised implementation, the Commission has to ensure that the countries concerned have an effective internal control system in place (12). 
När kommissionen godkänner åtaganden för godkända program vid decentraliserat genomförande måste den se till att de berörda länderna har ett ändamålsenligt system för intern kontroll (12).
The Directorate-General for Enlargement is aware of several weaknesses in the management capacity of the national authorities and in the 2004 Annual Activity Report (see paragraphs 8.31 and 8.32) a reservation is made in respect of ‘Gaps in Romania’s and Bulgaria’s capacity to manage and implement increasing amounts of aid’. 
Vid generaldirektoratet för utvidgning är man medveten om flera brister i de nationella myndigheternas förvaltningskapacitet, och i den årliga verksamhetsrapporten för 2004 (se punkterna 8.31–8.32) görs en reservation avseende ”luckor i Rumäniens och Bulgariens kapacitet att förvalta och genomföra ökade stödbelopp”.
It is, however, inconsistent to authorise substantially increased budgetary commitments in a year when it was considered necessary to express a reservation regarding the management capacity (13). 
Det är dock inkonsekvent att godkänna väsentligt stigande budgetåtaganden samma år som det ansågs nödvändigt att göra en reservation i fråga om förvaltningskapaciteten (13).
System of closure audits 8.10. In 2001 the Directorate-General for Enlargement adopted a closure audit strategy. 
System med avslutande revisioner 8.10 År 2001 antog generaldirektoratet för utvidgning ett upplägg med avslutande revisioner.
The system of closure audits is one of the important tools for ensuring the legality and regularity of the Phare transactions. 8.11. 
Systemet med avslutande revisioner är ett av de viktiga verktygen för att man skall garantera att Phare-transaktionerna är lagliga och korrekta.
The follow-up of the audits has been improved, although there are still some delays. 
8.11 Uppföljningen av revisionerna har förbättrats, men det förekommer fortfarande vissa förseningar.
The closure audits do not cover in sufficient depth expenditure declared as parallel national co-financing (14). 
De avslutande revisionerna är inte tillräckligt ingående när det gäller utgifter som redovisats som parallell nationell medfinansiering (14).
This is unsatisfactory given the risk and problems in this area, as identified by the Court’s audit (see paragraphs 8.20 to 8.28). 
Detta är otillfredsställande med tanke på risken och problemen på detta område såsom de identifierades vid revisionsrättens granskning (se punkterna 8.20–8.28).
The number of audit reports followed up increased from 18 in 2003 to 57 in 2004, but progress with carrying out closure audits was slower in 2004 than 2003 (15). 
8.12 Antalet granskningsrapporter som följs upp ökade från 18 år 2003 till 57 år 2004, men de avslutande revisionerna tog längre tid 2004 än 2003 (15).
The result from the closure audits was, however, the same in 2004 as in previous years, with no major irregularities being found in the underlying transactions. 
Resultatet från de avslutande revisionerna var dock detsamma 2004 som tidigare år, det vill säga att inga större oriktigheter konstaterades i de underliggande transaktionerna.
(11) Communication COM(2002) 624 of 13.11.2002. 
(11) Meddelande KOM(2002) 624, 13.11.2002.
(12) Article 164 of the Financial Regulation. 
(12) Artikel 164 i budgetförordningen.
(13) The Director-General for Enlargement has announced corrective actions, amongst others a reassessment of the allocation of funds for the period 2004 to 2006 based on a management system assessment to be carried out in 2005. 
(13) Generaldirektören vid generaldirektoratet för utvidgning har aviserat korrigerande åtgärder, bland annat en ny bedömning av tilldelning av medel för perioden 2004–2006 grundad på en bedömning av förvaltningssystemen som skall göras 2005.
(14) Joint co-financing implies that each project element is simultaneously co-financed and payments are made simultaneously by the partners. 
(14) Gemensam medfinansiering innebär att varje projektdel medfinansieras samtidigt och betalningar görs samtidigt av parterna.
The other form is parallel co-financing, which implies that the partners finance different project elements, possibly at different times, and related payments are made separately. 
Den andra formen är parallell medfinansiering, som innebär att parterna finansierar olika projektdelar, eventuellt vid olika tidpunkter, och att motsvarande betalningar görs separat.
(15) 12 draft audit reports submitted in 2004, compared with 49 in 2003. 
(15) 12 förslag till rapporter lämnades in 2004, jämfört med 49 år 2003.
The number of new audits launched was 32 in 2004, compared with 34 in 2003. 
Antalet nya granskningar som inleddes var 32 år 2004, jämfört med 34 år 2003.