natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also includes a general requirement for Member States to provide limitations on the overall quantity of nitrogen fertilisers to be applied. 
Det innehåller också ett allmänt krav på att medlemsstaterna ska införa gränser för den samlade mängd kvävegödsel som får spridas.
However, under the nitrates directive, fertilisation plans and records are not compulsory for farmers. 
Men gödslingsplaner och gödselregister är inte obligatoriska för jordbrukare enligt nitratdirektivet.
Finland’s action programme does not require farmers to apply fertilisation plans and Poland requires fertilisation records while also requiring fertilisation plans for farms above 100 ha, i.e. 1 % of the total number of farms in Poland. 
Finlands åtgärdsprogram kräver inte att jordbrukarna använder gödslingsplaner, medan man i Polen kräver gödselregister och också gödslingsplaner för gårdar på mer än 100 ha, det vill säga 1 % av det totala antalet gårdar i Polen.
In these two countries, these requirements are not compulsory, but they are applied on a voluntary basis by farmers as conditions for receiving agri-environmental payments56. 
I dessa två länder är kraven inte obligatoriska utan tillämpas på frivillig basis av jordbrukare som villkor för att få stöd för miljövänligt jordbruk56.
Latvia requires both fertilisation plans and records for farms above 20 ha (or 3 ha in the case of horticultural holdings), which account for 85 % of agricultural land in nitrate vulnerable zones. 
I Lettland krävs både gödslingsplaner och gödselregister för gårdar på över 20 ha (eller 3 ha för handels-trädgårdar), som utgör 85 % av jordbruksmarken i nitratkänsliga områden.
80 Furthermore, the implementation of certain requirements, which is difficult to check as they involve refraining from fertilisation on certain dates or on certain strips of land (see III.1.1, II.A.2 and II.A.4 in Table 2), would be better ensured if the use of fertilisation records was required. 
80 Det är svårt att kontrollera hur vissa krav uppfylls eftersom de medför att jordbrukare avstår från att gödsla på bestämda dagar eller på bestämda markremsor (se 3.1.1, 2.A.2 och 2.A.4 i tabell 2). Det skulle vara lättare att bedöma om de är ändamålsenliga om det fanns krav på gödselregistrering.
In the absence of such records, breaches can hardly be established with certainty (and sanctions applied) unless the farmer is caught red-handed. 
Utan sådana registreringar kan det vara svårt att med säkerhet fastställa om överträdelser har begåtts (och fastställa sanktioner) om inte jordbrukaren tas på bar gärning.
54 Annex III.2, limit of 170 kg/ha/ year on the application of nitrogen from manure and Annex II.A.3, prohibition on applying fertilisers to water-saturated, flooded, frozen or snow-covered ground. 
54 Annex 3.2, gränsen på 170 kg/ ha/år för spridning av kväve från stallgödsel och bilaga 2.A.3, förbud mot tillförsel av gödselmedel på vattenmättad, översvämmad, frusen eller snötäckt mark.
55 According to Eurostat, from 2004 to 2012, the overall application of nitrogen from mineral fertilisers has increased at an annual average of more than 4 % in Estonia, Latvia and Lithuania and less in Poland and Sweden. 
55 Enligt Eurostat ökade den sammanlagda spridningen av kväve från mineralgödsel mellan 2004 och 2012 i genomsnitt med mer än 4 % per år i Estland, Lettland och Litauen och med mindre än 4 % i Polen och Sverige.
It has decreased at an annual average of 1 % in Germany, Finland and Denmark. 
I Tyskland, Finland och Danmark minskade den i genomsnitt med 1 % per år.
56 In Finland, this represents around 90 % of Finnish farmers, accounting for 97 % of the arable land. 
56 I Finland gäller det cirka 90 % av de finska jordbrukarna som brukar 97 % av åkermarken.
In Poland, records must also be kept by farmers receiving agri-environmental payments, but fertilisation plans are only required of farmers receiving payments under ‘organic farming’ and ‘sustainable farming’ agri-environmental schemes, accounting for 12 % of the arable land. 
I Polen måste jordbrukare som får stöd för miljövänligt jordbruk föra register, men gödslingsplaner krävs enbart av jordbrukare som får stöd för ”ekologiskt jordbruk” och hållbart jordbruk”, som står för 12 % av åkermarken, inom miljöprogrammen för jordbruk.
Study conducted on behalf of the Commission, ‘Recommendations for establishing actions programmes under Directive 91/676/EEC concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agriculture sources’, DLO-Alterra Wageningen UR, DLO-Plant research International Wageningen UR, NEIKER Tecnalia, Derio, Spain, Institute of Technology and Life Sciences (ITP), Warsaw, Poland, Swedish Institute of Agricultural and Environmental Engineering (JTI), Uppsala, December 2011. 
Undersökning som gjordes för kommissionens räkning, Recommendations for establishing Actions Programmes under Directive 91/676/EEC concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agriculture sources (rekommendationer för att utarbeta åtgärdsprogram enligt direktiv 91/676/EEG om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (DLO-Alterra Wageningen UR, DLO-Plant research International Wageningen UR, NEIKER Tecnalia, Derio, Spanien, institutet för teknik och biovetenskap (ITP), Warszawa, Polen och Institutet för jordbruks-och miljöteknik (JTI), Uppsala), december 2011.
Observations 35 The Commission’s follow‐up has been relatively successful but time consuming 81 The Commission should ensure that the nitrates directive is correctly implemented by the Member States57. 
Iakttagelser 35 Kommissionens uppföljning har varit relativt framgångsrik men tidskrävande 81 Kommissionen ska se till att medlemsstaterna tillämpar nitratdirektivet korrekt57.
However, it is up to the Member States to approve the designation of nitrate vulnerable zones or the nitrate action programmes. 
Det är dock medlemsstaternas sak att godkänna valet av nitratkänsliga områden eller åtgärdsprogram för nitrat.
Every 4 years, Member States must submit a report (‘Article 10 report’) to the Commission containing a justification of the nitrate vulnerable zones they have designated, the results of their monitoring of water pollution by nitrates and a summary of their action programmes. 
Vart fjärde år måste medlemsstaterna lämna in en rapport (”artikel 10-rapporten”) till kommissionen där de motiverar sitt val av nitratkänsliga områden, redovisar resultatet av sin övervakning av vattenföroreningar orsakade av nitrat och sammanfattar sina åtgärdsprogram.
Where the Commission believes the directive has not been implemented correctly, the sole coercive tool at its disposal is legal action. 
I de fall då kommissionen tror att direktivet inte har tillämpats korrekt är rättsliga åtgärder det enda tvångsmedel som den förfogar över.
82 Since 2010, the Commission has maintained a dialogue with all Baltic Sea Member States, which has helped to bring about changes to fertilisation laws in general. 
82 Sedan 2010 har kommissionen haft en dialog med alla medlemsstater runt Östersjön vilket har bidragit till att ändringar har gjorts av gödslingslagstiftningen rent generellt.
The latest new action programmes, which make some requirements stricter, were introduced in Finland and Latvia at the end of 2014. 
De senaste nya åtgärdsprogrammen, där en del krav har blivit striktare, infördes i Finland och Lettland i slutet av 2014.
In 2008, the Commission asked Poland to extend its nitrate vulnerable zones and to improve its action programmes. 
År 2008 bad kommissionen Polen att utvidga sina nitratkänsliga områden och förbättra sina åtgärdsprogram.
Finally, following a ruling by the Court of Justice of the European Union (C-356/13) in 2014, Poland has set legislative procedures in motion to redesignate its nitrate vulnerable zones and to change its fertilisation laws and action programmes for 2016. 
Efter en dom från Europeiska unionens domstol (C-356/13) 2014 inledde Polen till slut lagstiftningsförfaranden för att omdefiniera sina nitratkänsliga områden och ändra gödslingslagstiftningen och åtgärdsprogrammen för 2016.
83 The Commission’s follow-up procedure is time consuming, which is partly explained by the fact that the directive requirements are formulated in a general manner and need detailed implementation rules in the Member States. 
83 Kommissionens uppföljningsförfarande är tidskrävande, vilket delvis beror på att kraven i direktivet är allmänt formulerade och kräver detaljerade genomförandebestämmelser i medlemsstaterna.
The Commission also needs scientific expertise to assess whether Member States’ rules are strict enough to ensure the level of water protection intended by the directive. 
Kommissionen behöver också vetenskapliga expertkunskaper för att kunna bedöma om medlemsstaternas bestämmelser är tillräckligt strikta för att garantera den vattenskyddsnivå som avses i direktivet.
Following the study mentioned in Table 2, and additional scientific evidence, the Commission has intensified its actions, but the recommendations of this study are sometimes contested by Member States. 
Efter den undersökning som nämns i tabell 2 och ytterligare vetenskapliga bevis har kommissionen intensifierat sina åtgärder, men rekommendationerna i undersökningen ifrågasätts ibland av medlemsstaterna.
At the time of the audit, discussions were ongoing with Estonia and Sweden and an infringement case was open in relation to Estonia. 
När vi genomförde revisionen fördes diskussioner med Estland och Sverige, och ett överträdelseärende inleddes när det gällde Estland.
The Commission agreed that, instead of extending the nitrate vulnerable zones, Latvia should impose some rules regarding the use of nitrates outside those zones. 
Kommissionen gick med på att Lettland i stället för att utvidga de nitratkänsliga områdena införde vissa regler som gäller användningen av nitrater utanför dessa områden.
But these two options may not be equally effective: while the requirements applicable in the nitrate vulnerable zones are enforced through an EU mechanism, the requirements outside those zones are not all covered by similar checks (see paragraph 85). 
Men de två alternativen är kanske inte lika ändamålsenliga: de krav som gäller för nitratkänsliga områden upprätthålls genom en EU-mekanism medan kraven utanför dessa områden inte alltid omfattas av liknande kontroller (se punkt 85).
57 Article 258 of the Lisbon Treaty requires the Commission is to ensure that the provisions of the Treaty and the measures taken by the institutions pursuant thereto are applied. 
57 Enligt artikel 258 i Lissabonfördraget ska kommissionen övervaka tillämpningen av bestämmelserna i fördraget och de bestämmelser som antagits av institutionerna med stöd av detta.
Observations 36 The cross‐compliance mechanism helps to enforce the nitrates directive and other fertilisation requirements, but is not fully effective Not all requirements regarding the use of fertilisers fall within the scope of cross‐compliance 84 The nitrates directive did not include any specific provisions regarding the enforcement of its requirements. 
Iakttagelser 36 Systemet med tvärvillkor bidrar till att nitratdirektivet och andra gödslingskrav efterlevs men är inte helt ändamålsenligt Det är inte alla krav avseende spridningen av gödselmedel som omfattas av tvärvillkor 84 I nitratdirektivet finns inga särskilda bestämmelser om hur kraven ska upprätthållas.
Since the introduction of the cross-compliance system, the requirements applicable to nitrate vulnerable zones must be checked under cross-compliance. 
Sedan systemet med tvärvillkor infördes måste de krav som gäller för nitratkänsliga områden kontrolleras enligt tvärvillkoren.
This means that if the requirements are not complied with, the farmer can be penalised. 
Det betyder att jordbrukaren kan bli straffad om kraven inte uppfylls.
However, while sectorial legislation and its enforcement mechanisms apply to all farmers, only recipients of CAP payments can be sanctioned under cross-compliance. 
Men medan den sektorsspecifika lagstiftningen och dess efterlevnadsmekanismer gäller för alla jordbrukare kan endast mottagare av GJP-stöd sanktioneras inom ramen för tvärvillkoren.
85 In addition, Member States have to set standards, known as GAEC standards, for issues defined by EU legislation so that land is maintained in a good agricultural and environmental condition. 
85 Medlemsstaterna måste också fastställa standarder, så kallade standarder för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden, när det gäller problem som fastställs i EU-lagstiftningen så att marken hålls i god jordbrukshävd och bevarar miljön.
The GAEC of relevance for water quality, where fertilisation requirements have to be specified, is the GAEC ‘establishment of buffer strips along water courses’58. 
Standarden för vattenkvaliteten, där gödslingskraven måste specificeras, är ”upprättande av buffertremsor längs vattendrag”58.
86 However, not all national requirements concerning the use of fertilisers outside nitrate vulnerable zones fall under GAEC and therefore not all are within the scope of cross-compliance59. 
86 Det är dock inte alla nationella krav avseende användningen av gödselmedel utanför nitratkänsliga områden som omfattas av standarderna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden och därmed inte heller av tvärvillkor59.
Requirements out of the scope of cross-compliance are checked by national environmental protection authorities and can lead to sanctions under national law. 
Krav som ligger utanför tvärvillkoren kontrolleras av nationella miljöskyddsmyndigheter och kan leda till sanktioner enligt nationell lagstiftning.
However, these checks were affected by weaknesses in the procedures for determining the control sample (Poland) and by the fact that not all applicable requirements were checked (Latvia). 
Men kontrollerna hade brister när det gällde hur kontrollurvalet gjordes (Polen) och det faktum att inte alla tillämpliga krav kontrollerades (Lettland).
In the latter country additional checks only covered requirements regarding manure storage and management. 
I Lettland omfattade de kompletterande kontrollerna endast kraven på förvaring och hantering av stallgödsel.
87 In addition, our audit found that the GAEC on buffer strips was rather undemanding (see Box 2). 
87 Vid revisionen märkte vi också att standarden för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden på buffertremsor inte var särskilt krävande (se ruta 2).
58 Cultivation and grazing are allowed but with restrictions such as limitations with regard to fertilisation. 
58 Odling och bete är tillåtet men med begränsningar, t.ex. i fråga om gödsling.
59 Examples of national requirements about the use of fertilisers outside nitrate vulnerable zones are period of prohibition on applying fertilisers (Poland), the limit of 170 kg of nitrogen from manure per hectare and the prohibition on applying fertilisers to water-saturated, flooded, frozen and snow-covered land and on applying fertilisers to steeply sloping land (Poland and Latvia). 
59 Exempel på nationella krav när det gäller spridningen av gödselmedel utanför nitratkänsliga områden är perioden då det är förbud mot spridning av gödselmedel (Polen), gränsen på 170 kg kväve från stallgödsel per hektar, förbudet mot spridning av gödselmedel på vattenmättad, översvämmad, frusen eller snötäckt mark och mot spridning av gödselmedel i kraftigt sluttande terräng (Polen och Lettland).
Observations 37 Examples of requirements under GAEC establishing buffer strips along watercourses The GAEC, applicable to all farmers since 2013, had to correspond at least to the requirements applicable to farmers in nitrate vulnerable zones. 
Iakttagelser 37 Exempel på krav enligt standarden för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden på buffertremser längs vattendrag Standarderna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden, som gäller för alla jordbrukare sedan 2013, skulle minst motsvara de krav som gäller för jordbrukare i nitratkänsliga områden.
Table 2 (requirement II.A.4) already shows the great variety in defining the requirements. 
Tabell 2 (krav 2.A.4) visar att kraven definieras på mycket olika sätt.
In Finland, the GAEC additionally specified that the cultivation is not allowed on the strip up to a width of 0.60 m from the watercourse border. 
I Finland angav man i standarden för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden att odling inte är tillåtet på remsor som ligger 0,60 m från vattengränsen.
Latvia and Poland did not use the opportunity of the GAEC to require a strip of non-cultivated land. 
I Lettland och Polen använde man sig inte av den möjlighet som standarden erbjuder att kräva en remsa av obrukad mark.
Cross‐compliance checks show significant rate of non‐compliance with requirements for water protection against nutrients 88 In all three Member States visited, the specific risks relating to nutrient loads were not taken into account when selecting the samples (see Table 3). 
Kontrollerna av tvärvillkor visar att kraven på skydd av vatten mot näringsämnen ofta inte uppfylls 88 Inte i någon av de besökta medlemsstater beaktades de särskilda risker som är förenade med näringsämnesbelastningar när urvalen gjordes (se tabell 3).
Nutrient load‐related factors taken into account when selecting the sample for cross‐compliance checks Source: ECA. 
Faktorer avseende näringsämnesbelastningen som beaktas när urval för kontroller av tvärvillkor görs Källa: Revisionsrätten.
89 The inspection instructions in the Member States are not always detailed enough to prevent some key checks being performed incorrectly. 
89 Medlemsstaternas kontrollanvisningar är inte alltid tillräckligt detaljerade för att förhindra att vissa nyckelkontroller genomförs felaktigt.
For example, the audit found that the instructions did not require the reliability of records on fertilisers to be confirmed by means of reconciliation against invoices (Poland) and fertiliser stocks (Poland and Latvia). 
Vid revisionen upptäckte vi till exempel att man enligt anvisningarna inte var tvungen att kontrollera om registreringarna av gödselmedel var tillförlitliga genom att stämma av dem mot fakturor (Polen) och lager med gödselmedel (Polen och Lettland).
The timing of the inspections (mainly from July to October) is not appropriate for checking the requirements concerning the winter months. 
Tidpunkten för kontrollerna (främst från juli till oktober) är olämplig när kraven avseende vinter-månaderna ska kontrolleras.
This problem has already been pointed out by the Court60. 
Vi har redan påpekat detta problem60.
60 Paragraph 69 of Special Report No 8/2008 ‘Is cross-compliance an effective policy?’ and Special Report 23/2015, paragraph 136. 
60 Punkt 69 i särskild rapport nr 8/2008 Är tvärvillkoren ändamålsenliga? och punkt 136 i särskild rapport nr 23/2015.
Farms presenting a higher risk as regards water pollution by nutrients LV PL FI Located near watercourses NO YES NO Located on sloping land NO YES NO Having high livestock density > 1.7 livestock units/ha NO NO NO Table 3 Box 2 
Gårdar som uppvisar en högre risk när det gäller vattenföroreningar orsakade av näringsämnen LV PL FI Som ligger nära vattendrag NEJ JA NEJ Som ligger i sluttande terräng NEJ JA NEJ Som har en djurtäthet > 1,7 djurenheter/ha NEJ NEJ NEJ Tabell 3 Ruta 2
Observations 38 90 There is a high rate of non-compliance in the three countries visited as regards their application of requirements in the nitrate vulnerable zones, ranging from 17 % to 32 % of the farmers checked in 2013. 
Iakttagelser 38 90 På en stor andel av jordbruken i de tre länder som vi besökte tillämpades inte kraven i nitratkänsliga områden; det gällde mellan 17 och 32 % av de jordbrukare som kontrollerades 2013.
Most of the cases of non-compliance concerned manure storage facilities which were lacking or unsuitable, and problems with the analysis of nitrogen content in manure (Finland), non-compliance with the limit for manure nitrogen application (Poland) and inadequate fertilisation plans and lack of records on fertilisers (Latvia). 
Oftast gällde fallen av bristande efterlevnad att lagerlokaler för stallgödsel saknades eller var olämpliga, att det var problem med analysen av kvävehalten i stallgödsel (Finland), att gränsen för spridning av göd-selkväve inte respekterades (Polen) och att gödslingsplanerna var otillräckliga och registreringar av gödselmedel saknades (Lettland).
This indicates that the control system has a limited deterrent effect, as already pointed out in previous Court reports61. 
Det visar att kontrollsystemens avskräckande effekt var begränsad, vilket vi redan har påpekat i tidigare rapporter61.
EU co‐financed rural development measures in the 2007‐2013 period have had little effect on reducing nutrient pollution in water bodies in the visited Member States 91 The supplementary measures in the 2009 river basin management plans were aimed at reducing nutrient pollution from agriculture and were largely of the same nature as the measures set in the 2007-2013 rural development programmes, i.e. investments in farms related to manure storage and measures for improving the environment and the countryside62. 
EU-medfinansierade landsbygdsutvecklingsåtgärder under perioden 2007–2013 har haft liten effekt på minskningen av föroreningar orsakade av näringsämnen i vattenförekomster i de besökta medlemsstaterna 91 Syftet med de kompletterande åtgärderna i förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikt 2009 var att minska näringsämnesföroreningarna från jordbruket och de motsvarade i stor utsträckning åtgärderna i landsbygdsprogrammen för 2007– 2013, det vill säga investeringar i gårdar för lagring av gödsel och åtgärder för att förbättra miljön och landsbygden62.
However, in the rural development programmes, these measures are aimed at achieving multiple environmental objectives and, in general, all farmers can apply them on a voluntary basis regardless of farm location, while in the river basin management plans, they are presented as a major tool for improving water status and are to be applied in specific areas. 
I landsbygdsprogrammen är dock syftet med åtgärderna att uppnå flera olika miljömål, och i allmänhet kan alla jordbrukare tillämpa dem på frivillig basis oavsett var deras gård ligger. I förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikt presenteras de däremot som ett viktigt verktyg för att förbättra vattenstatusen och ska genomföras i särskilda områden.
92 Furthermore, when river basin management plans were adopted63, a significant share of the rural development funds had already been committed, in particular for agri-environmental schemes, but not necessarily in the areas specified in the river basin management plans. 
92 När förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikt antogs63 hade budgetåtaganden redan ingåtts när det gäller en stor del av landsbygdsutvecklingsmedlen, framför allt miljöprogram för jordbruket, men inte nödvändigtvis i de områden som anges i förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikt.
In order to implement these schemes in the areas specified, better coordination between rural development and water authorities and/or additional funds would have been necessary. 
Att genomföra dessa program i de särskilda områdena skulle ha krävt bättre samordning mellan landsbygdsut-vecklingsmyndigheter och vattenmyndigheter och/eller ytterligare medel.
This was rarely the case64. 
Det var sällan fallet64.
61 Special Reports Nos 8/2008, 4/2014 and 23/2015. 
61 Särskild rapport nr 8/2008, särskild rapport nr 4/2014 och särskild rapport nr 23/2015.
62 Article 36 of Regulation (EC) No 1698/2005. 
62 Artikel 36 i förordning (EG) nr 1698/2005.
63 River basin management plans adopted in 2009 cover the period 2010-2015 while rural development programmes adopted in 2006 cover the period 2007-2013. 
63 De förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt som antogs 2009 omfattar perioden 2010–2015 medan de landsbygdsprogram som antogs 2006 omfattar perioden 2007–2013.