natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CHAPTER 2 OBSERVATIONS ON LENDING ACTIVITY Introduction 2.1. The Court's most recent observations concerning the ECSC's lending operations were published in Chapter 2 of the Court's Annual report on the ECSC for the financial year 1993 (14) (hereinafter referred to as 'the 1993 report'). 
KAPITEL 2 IAKTTAGELSER AVSEENDE UTLÅNINGEN Inledning 2.1 Revisionsrättens EKSG:s utlåning finns i kapitel 2 i årsrapporten avseende EKSG för budgetåret 1993 (14), nedan kallad "rapporten för 1993".
The three main categories of loan granted by the ECSC from borrowed funds are: — loans to finance investment in the coal and steel sectors, as provided in the first paragraph of Article 54 of the ECSC Treaty; (14) Annual report on the ECSC (financial year 1993), OJ No C 346, 7. 
2.2 De tre viktigaste kategorierna lån som beviljas av EKSG är följande: — Lån avsedda för finansiering av investeringar i gemenskapens kol-och stålsektorer enligt artikel 54 första stycket i EKSG-fördraget. (14) Årsrapport avseende EKSG (budgetåret 1993) (EGT nr C 346, 7.12.1994).
« 13. 
13.
12. 96 EN Official Journal of the European Communities No C 377/9 loans to finance investment which encourages consumption of Community coal and steel, as provided in the second paragraph of Article 54 of the ECSC Treaty; so-called 'conversion' loans for investment which creates jobs in ECSC regions, as provided in Article 56 (2) (a) of the ECSC Treaty. 
12. 96 r~SV~1 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr C 377/9 — Lån avsedda för finansiering av investeringar för att stimulera förbrukningen av gemenskapens kol och stål enligt artikel 54 ändra stycket i EKSG-fördraget. — De så kallade "omställningslånen" avsedda för finansiering av investeringar som skapar arbetstillfällen inom EKSG:s regioner enligt artikel 56.2 a i EKSG-fördraget.
The Court described these three categories in its 1993 report. 
Revisionsrätten beskrev dessa tre lånekategorier i rapporten för 1993.
They have been joined by a fourth type of loan against borrowed funds, which is based on Article 95 of the ECSC Treaty. 
Därtill kommer en fjärde typ av utlåning av upplånade medel, vilken bygger på artikel 95 i EKSG-fördraget.
These loans are to finance investment in the coal and steel sectors in the countries of central and eastern Europe. 
Det rör sig om lån avsedda att finansiera investeringar på kol-och stålområdet i länderna i Central- och Östeuropa.
As part of total funding of 200 million ECU, a first loan of 42,3 million ECU was disbursed in 1995 to a Polish steel works, for production modernization. 
Inom ramen för ett anslag på 200 miljoner ecu utbetalades ett första lån på 42,3 miljoner ecu 1995 till ett polskt stålverk för modernisering av dess produktionsapparat.
2.3. In view of the expiry of the Treaty of Paris the Commission decided, in 1994, to adjust the terms of its policy on ECSC loans and borrowings(15) in the direction of a reduction of lending 'activity and the gradual freeing-up of its reserves. 
2.3 Med hänsyn till att Parisfördraget utlöper inom en nära framtid, beslöt kommissionen 1994 att justera villkoren för EKSG:s ut-och upplåningspolicy (15). justeringen består i minskad utlåning och gradvis frigörande av reserverna.
It stated, in particular, that the maturity of ECSC loans decided on after 1 July 1994 would not extend beyond 23 July 2002 (the expiry date of the ECSC Treaty). An exception could be made in the case of loans which do not tie up reserves, namely those that are backed by a government guarantee. 
Framför allt fastslås att löptiden för de lån EKSG beslutar bevilja från och med den 1 juli 1994 inte skall sträcka sig längre än till den 23 juli 2002 (det datum då EKSG-fördraget utlöper), varvid undantag kan göras för lån som inte binder upp reserver, det vill säga som täcks av en statlig garanti.
The adjustment continued in 1995. 
Justeringen följdes upp under 1995.
Nevertheless, there are already some existing loans which tie up reserves and mature after the date on which the ECSC Treaty expires (see Table 7). 
Dock existerade det redan lån med förfallodagar efter det datum då EKSG-fördraget utlöper och som binder upp reserver (se tabell 7).
Furthermore, because the interest subsidies on loans granted under Article 56 (2) (a) of the ECSC Treaty are spread over five years (see paragraphs 2.12 — 2.25), the Commission will not grant any loans of this type after July 1997, so that although payments will continue to be made until 2002, they will not continue beyond that date. 
Eftersom vidare de räntesubventioner som åtföljer lån enligt artikel 56.2 a i EKSG-fördraget (se punkterna 2.12—2.25) sträcker sig över en femårsperiod, kommer kommissionen inte längre att bevilja sådana lån efter juli 1997, vilket innebär att betalningarna kommer att pågå fram till år 2002 men inte överskrida detta datum.
Table 7 — Changes in the balance of loans made against borrowed funds which tie up reserves (rate for 31 December 1995) Year Amount outst. at 31. 12. (gross) 2002 708 2003 2007 2008 454 445 369 378 369 369 2011 2016 279 232 279 232 (million ECU) 2018 2019 114 0 114 0 Of which: amount which ties up reserves 632 Source: figures obtained from the Commission (DG XVIII). 
Tabell 7 — Utveckling av sådana utestående fordringar på utlåning och upplånade medel som medför bindning av reserver (växelkurs per den 31 december 1995) År Utestående fordringar per den 31 december (brutto) Därav utestående fordringar som medför bindning av reserver (i miljoner ecu) 2002 2003 .2007 2008 2011 2016 • 2018 2019 708 454 445 369 279 232 ' 114 0 632 378 369 369 279 232 114 0 Källa: Sifferuppgifter inhämtade hos kommissionen (GD XVIII).
Lending against ECSC borrowed funds has declined significantly over the last three years, falling from 1 473,5 million ECU in 1992 to 388,5 million ECU in 1995 (Table 8). 
2.4 EKSG:s utlåning av upplånade medel har minskat ecu 1992 till 388,5 miljoner ecu 1995 påtagligt under de senaste tre åren, från 1 473,2 miljoner (se tabell 8).
(15) Adjustment of borrowing and lending policy with a view to the expiry*of the ECSC Treaty, OJ No C 175, 28. 6. 
(15) Justering av policyn för "upp-och utlåning" inför fördragets upphörande (EGT nr C 175, 28.6.1994, s.
96 Table 8 — Loans disbursed by the ECSC under Articles 54, 56 and 95 1989-1995 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 30,0 155,2 66,3 831,8 209,7 347,0 25,7 i1) Art. 54.1 195,7 243,1 438,7 215,2 7,6 108,9 60,4 Art. 54.2 Art. 56 458,0 585,0 859,0 426,2 688,1 208,8 260,1 Art. 95 — — — — — .— -42,3 Article 54 (million ECU) Total 683,7 983,3 1 364,0 1 473,2 905,4 664,7 388,5 . (') The 347 million ECU includes two bridging loans totalling 122,7 million ECU without which the amount of loans Φ disbursed under Art. 54, second paragraph, in 1994 would be only 22.4,3 million ECU. 
5). NrC377/10\~SW~\ Europeiskagemenskapernasofficiellatidning Tabell 8 — Lån utbetalade av EKSG, inom ramen för artiklarna 54, 56 och 95, mellan 1989 och 1995 13.12,96 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 30,0 155,2 66,3 831,8 209,7 347,0 25,7 ­■ År Artikel 56 458,0 585,0 859,0 426,2 688,1 208,8 260,1 Artikel 95 — — — — — ' Art.
Fonte: Figures obtaines from the Commission (DG XVIII). 
Källa: 'Sifferuppgifter inhämtade hos kommissionen (GD XVIII).
Loans under the first paragraph of Article 54 2.5. The Commission has finally recovered the interest subsidies that were unduly paid in Bagnoli. 
Utlåning enligt artikel 54 första stycket 2.5 Kommissionen har slutligen återfått de räntesubven­ tioner som otillbörligen utbetalats till Bagnoli.
The problem was first mentioned-in the report entitled 'Supplementary information to the Court's annual report on the financial statements of the ECSC for the financial year 1991' and was last raised in paragraph 1.17 of the Court's report on the ECSC for the 1994 financial year. 2.6. 
Problemet togs ursprungligen upp i rapporten "Kompletterande information till revisionsrättens årsrapport om EKSG:s bokslut för budgetåret 1 9 9 1 " och omnämndes senast i punkt 1.17 i revisionsrättens rapport avseende EKSG för budgetåret 1994.
In paragraph 2.36 of the 1993 report, the Court noted that two British mines which had received ECSC finance in the form of subsidized loans ceased production two years after the investment was made. 
2.6 I punkt 2.36 i rapporten för 1993 konstaterade revisionsrätten att två brittiska gruvor som hade beviljats EKSG­finansiering i form av subventionerade lån hade lagt ned produktionen två år efter det att investeringarna gjordes.
One of the two mines mentioned in the 1993 report, finally reopened in May 1994, following its transfer to a private producer. 
En av de båda gruvor som nämns i rapporten för 1993 öppnade slutligen igen i maj 1994 efter att ha övertagits av en privat producent.
Since then the Court has established that another mine has been closed, after receiving interest subsidies of' 0,3 million ECU. 
Under tiden fann revisionsrätten att en annan gruva stängdes efter att ha fått räntesubventioner på 0,3 miljoner ecu.
The number of pits that have closed after receiving ECSC aid therefore remains at two. 2.7. 
Följaktligen är det fortfarande två kolgruvor som har lagts ned efter att ha fått stöd från EKSG.
The Commission maintains that it cannot recover the interest subsidies paid to these mines, because the loan contracts did not provide for that eventuality. 
2.7 Kommissionen hävdar att det är omöjligt att få tillbaka de räntesubventioner som betalats till dessa gru­ vor, eftersom låneavtalen inte nämner något om en sådan eventualitet.
In the resolution accompanying the decision granting discharge for the management of the ECSC for 1994 (16), the European Parliament considered it highly deplorable that the Member State in question could not be forced to repay the funds that had been wasted in this way and requested the Commission to point this out to the (16)OJ No C 141, 13. 5. 1996, p. 
I den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet för EKSG:s förvaltning för 1994 (16) ansåg Europaparlamentet det vara ytterst beklagligt att den berörda medlemsstaten inte tvingades återbetala de (16) EGT nr C 141, 13.5.1996, s. 125. sålunda förslösade medlen och bad kommissionen att påpeka detta för regeringen i fråga.
125. government concerned. Be that as it may, the Court notes that this situation will not recur in future with this type of loan, given that the granting of subsidized loans under Article 54 (1) of the ECSC treaty has ceased in the coal sector. 
Under alla omstän­ digheter noterar revisionsrätten att en liknande situation inte kan uppstå i framtiden med denna typ av lån, eftersom verksamheten med subventionerade lån, artikel 54.1 i EKSG­fördraget, inom kolsektorn nu har upp­ hört.
Loans under the second paragraph of Article 54 2.8. The volume of loans granted under the second paragraph of Article 54 of the ECSC Treaty in 1995 was markedly lower relative to the high level of the three previous years, and 1992 in particular. 
Utlåning enligt artikel 54 andra stycket 2.8 Omfattningen av de lån som beviljades 1995 enligt artikel 54 andra stycket i EKSG­fördraget har minskat i betydande grad efter att ha legat på en hög nivå under de tre föregående budgetåren, särskilt 1992.
The previous high level of lending was attributable to a small number of very large loans, which were used to fund large-scale infrastructure projects with European interest, as provided in the relevant Commission decision (17). 
Den höga nivån berodde på att man beviljade lån, visserligen få men mycket stora, som användes för finansiering av större infrastrukturarbeten av gemensamt europeiskt intresse, enligt föreskrifterna i kommissionens beslut om sådana arbeten (17).
For example, more than 1 000 million ECU has been lent since 1990 for projects such as the Channel tunnel, the TGV rail routes in France and the Great Belt rail and bridge link in Denmark. 
Sedan 1990 har till exempel över en miljard ecu lånats ut för projekt som tunneln under Engelska kanalen, höghastighetsjärnvägar i Frankrike och bro­ tunnelförbindelsen över Stora Balt i Danmark.
These are projects which would have been carried out even if there had been no ECSC intervention and, because of technical and geographical constraints, the amount of Community steel used would have been just as high. 
Här rör det sig om projekt som skulle ha genomförts även utan stöd från EKSG och som av tekniska och geografiska skäl skulle ha förbrukat lika mycket gemenskapsstål.
Inthe case of the high-speed rail routes the choice of a European producer was essential, because of the nature of the technical specifications and the need for intensive, ongoing contact between the steel manufacturers and the construction companies. 
I fråga om höghastighetsjärnvägarna krävde de tekniska specifi­ kationerna och behovet av intensiv och ständig kontakt mellan ståltillverkare och konstruktörer att man valde en europeisk producent.
In the case of the Great Belt, there was a call for tenders and the contract went to a European company. And in. the (17) Commission notice setting out working principles governing the award of loans under Article 53, second paragraph, of the ECSC Treaty for investment aimed at promoting the consumption of Community steel, OJ No C 291, 31. 
Beträffande Stora Balt använde man sig av anbudsinfordran, och kontraktet togs hem av ett (17) Kommissionens beslut om villkoren för beviljande av lån enligt artikel 54 andra stycket i EKSG­fördraget för investe­ ringar avsedda att främja förbrukningen av gemenskapsstål (EGT nr C 291, 31.10.1987, s.
1987, p.3). · 
3).
The Commission granted three loans in 1992, followed by a fourth in 1994, for a total amount.of 463,8 million USD (353 million ECU at the rate for 31 December 1995), for the construction of the Great Belt bridge and tunnel in Denmark. 
2.9 För byggandet av bro-tunnelförbindelsen över Stora Balt beviljade kommissionen tre lån 1992, och sedan ytterligare ett 1994, på totalt 463,8 miljoner USA-dollar (353 miljoner ecu enligt gällande växelkurs per den 31 december 1995).
The Court found, however, that although the volume of steel actually used by the end of the project will undoubtedly be slightly higher than the ^ K · initial forecasts, the price estimate for the steel was considerably over-estimated, in that it has proved to be three times higher than the real price, due to the inclusion of non-qualifying elements such as treatment, transport and assembly costs. 
Men revisionsrätten har konstaterat att, även om den stålvolym som faktiskt kommer att ha förbrukats när projektet väl är slutfört troligen kommer att vara något större än den ursprungliga uppskattningen, priset för detta stål har överskattats avsevärt, eftersom det visar sig vara tre gånger högre än det faktiska priset, i och med att man har inkluderat icke stödberättigade kostnader som till exempel bearbetnings-, transport-och monteringskostnader.
It is difficult to accept that such an error was not detected by checks carried out by the Commission departments responsible. 
Det är svårt att acceptera att ett sådant misstag har undgått de behöriga kommissionsavdelningarnas kontroller.
Without this error the total possible ECSC lending would have been limited to approximately 170 million ECU, under the rule of the lower of the value of the steel used or 20 % of the project cost. 
Om misstaget inte hade begåtts, skulle det totala lånebelopp som EKSG kunde bevilja ha begränsat sig till cirka 170 miljoner ecu, enligt regeln om det lägsta av de två beloppen, värdet av det använda stålet respektive 20 % av projektkostnaden.
Early repayment of the non-qualifying part must be called for. 
Därför måste en förtida återbetalning av den icke stödberättigade delen krävas.
2.10. The ECSC disbursed five loans (two in 1992, one in 1993 and two in 1994) to a total of 197 million UKL (233 million ECU at the rate for 31 December 1995) as finance for the Channel tunnel. 
2.10 EKSG har betalat ut fem lån (två 1992, ett 1993 och två 1994) med totalt 197 miljoner pund sterling (233 miljoner ecu enligt gällande växelkurs per den 31 december 1995) avsedda att finansiera tunneln under Engelska kanalen.
These loans, which have already necessitated a substantial value adjustment (see paragraph 1.9), although they were in line with the legislation, were granted on the basis of considerations other than the specific interests of the ECSC. 
Dessa lån, som för övrigt redan krävt en större värdereglering (se punkt 1.9), har, fastän de ligger inom ramen för förordningarna, beviljats med utgångspunkt från andra överväganden än EKSG:s specifika intressen.
In 1995 the Court also audited a project which had received a loan, with interest subsidies, under the second paragraph of Article 54. 
2.11 År 1995 granskade revisionsrätten också ett projekt som fått ett räntesubventionerat lån enligt artikel 54 andra stycket.
The contract was for a term of five years and provided for an interest subsidy to be paid in ten six-monthly instalments of 187 542 ECU on 28 May and 28 November. 
Enligt avtalet, som hade en löptid på fem år, skulle en subvention utbetalas i form av tio halvårsbe-talningar på 187 542 ecu med förfallodagar den 28 maj och den 28 november.
The fourth instalment was due on 28 May 1994, but was paid at the beginning of March 1994, two and a half months before the due date, for reasons which the Commission is invited to explain in its reply. 
Den fjärde delbetalningen, som skulle ha skett den 28 maj 1994, gjordes i början av mars 1994, alltså två och en halv månad före förfallodagen, av skäl söm kommissionen anmodas förklara i sitt svar.
Had the Commission waited for the correct date before making payment, there would have been no need for it to do so, because in the intervening period it was informed by the parent company of the latter's intention of disposing of the beneficiary company. The contract was rescinded and the interest subsidy cancelled. 
Om man hade väntat med betalningen till den normala förfallodagen, hade man inte behövt verkställa den, eftersom man under tiden underrättades om att det stödmottagande företagets moderbolag avsåg att överlåta företaget, vilket medförde att avtalet sades upp.och att därmed räntesubventionen inte skulle utbetalas.
The subsidy payment was thus paid unduly and must be recovered. 
Således var det omotiverat att utbetala subventionen, varför den skall återkrävas.
Subsidized loans (Article 56 (2) (a)) 2.12. In its 1993 (18) report, the Court drew attention to a number of inherent weaknesses in this instrument and the related management systems. 
Subventionerade lån (artikel 56.2 a) 2.12 Redan i rapporten för 1993 (18) påpekade revisionsrätten ett antal inneboende svagheter i instrumentet och i sättet att förvalta det.
2.13. Interest subsidies are awarded as a function of the number of jobs created in a three-year period and maintained for a further two years (19). 
2.13 Räntesubventionerna beviljas beroende på antalet arbetstillfällen som skapas inom loppet av tre år och som sedan bibehålls under ytterligare två år (19).
If, at the end of the five years, the forecast number of jobs have not been created or maintained, the subsidy on the missing jobs is deemed to have been inapplicable for the whole of that period and the amounts already paid are recovered from the beneficiary. 
Om det planerade antalet jobb inte har skapats eller bibehållits vid utgången av femårsperioden, bortfaller rätten till subvention för de felande arbetstillfällena för hela perioden, och de redan utbetalda beloppen krävs tillbaka från mottagaren.
As there were around 8 000 files with outstanding balances in 1995, it was impossible for the departments in question to provide an adequate level of on-the-spot checks. 
Då det rör sig om utestående fordringar rörande cirka 8 000 individuella lån 1995, är det omöjligt för kommissionens avdelningar att i tillräcklig mån utföra granskningar på platsen.
They were, therefore, obliged to rely to a very large extent on the progress reports. 
De tvingas därför i mycket hög utsträcknings förlita sig på resultatrapporterna.
However, such reports are produced by the beneficiaries, who have no desire to lose the subsidies already received, and are forwarded by the banking intermediaries, who have no desire to upset their customer relations. The compliance risk on these reports is, therefore, high. 
Dock upprättas dessa rapporter av stödmottagarna, som inte har något intresse av att förlora redan erhållna subventioner, och vidarebefordras av de förmedlande bankerna, som inte har något intresse av att störa relationerna med sina kunder.
The Court pointed out these risks that are intrinsic to the control machinery in paragraph 2.46 of its 1993 report and the Commission, in its reply, announced its intention of alerting the banks to their responsibilities on this point. 
2.15 Revisionsrätten påpekade dessa risker med granskningsförfarandet i punkt 2.46 i rapporten för 1993, och i sitt svar meddelade kommissionen att man hade för avsikt att göra bankerna medvetna om deras ansvar härvidlag.
Audit visits to France and the United Kingdom by the Court at the end of 1995 and the beginning of 1996 revealed a considerable percentage of non-qualifying interest subsidies relative to the volume of funds audited. 
Vid de revisionsbesök revisionsrätten gjorde i slutet av 1995 och i början av 1996 i Frankrike och Förenade kungariket avslöjades att andelen oberättigade räntesubventioner var avsevärd i förhållande till de kontrollerade volymerna.
In principle, none of the files selected for audit were associated with any particular risk. 
De lån som valdes ut för revisionen hade inte på förhand framstått som förenade med några särskilda risker.
The audits in France concerned four financial intermediaries, 14 beneficiary undertakings and 1 951 170 ECU of interest subsidies granted. 
2.16 I Frankrike rörde granskningarna 4 förmedlingsin-stitut, 14 stödmottagande företag och beviljade räntesubventioner på 1 951 170 ecu.
Following the audits by the Court it was necessary to reduce the ECSC aid by 273 605 ECU, or 14 % of the total audited. The.files that contained non-qualifying interest subsidies (,8)OJ No C 346, 7. 
Efter revisionsrättens granskning tvingades man sänka stödet från EKSG med 273 605 ecu, eller 14,0 % av det sammanlagda granskade (18) EGT nr C 346, 7.12.1994, s. 11—12.
12. 3. 
(19) Bestämmelser om samordning av EKSG:s omställningslån med strukturfondernas program (EGT nr C 59, 6.3.1992, s. 4). ^ B 13. 12.
3. 
Nr C 377/12 - Π ν ~ Ί Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13.
12. 96 concerned the four financial intermediaries and nine beneficiaries. 
12. 96 beloppet. De fall där oberättigade subventioner påvisades, inbegrep de 4 förmedlingsinstitut och 9 stödmottagare.
2.17. In the United Kingdom the audits concerned two financial intermediaries and 15 beneficiary undertakings, for a total of 810 080 ECU of interest subsidies granted. 
2.17 I Förenade kungariket rörde granskningarna 2 för­ medlingsinstitut och 15 stödmottagande företag, och de sammanlagda beviljade räntesubventionerna uppgick till 810 080 ecu.
This time the downward adjustment was 287 610 ECU, or 35,5 % of the total audited, as non-qualifying expenditure was found in the case of 12 beneficiaries. 
Här justerades subventionerna ned med 287 610 ecu, eller 35,5 % av det sammanlagda granskade beloppet, sedan oberättigade subventioner hade påvisats hos 12 stödmottagare.
Although these results confirm the weaknesses in the systems, as the Court has pointed out already, the percentages mentioned cannot be taken to be representative of interest subsidies as a whole, because . the number of files audited is too small in relative terms. 
2.18 Även om dessa resultat bekräftar de svagheter i systemen som redan påpekats av revisionsrätten, kan dock inte de nämnda procentsatserna extrapoleras. till samtliga räntesubventioner, eftersom antalet granskade lån proportionellt sett är för lågt.