natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court found that both the quantity and quality of these audits had significantly increased since 2004. Moreover, the Commission has developed a special module within its computerised information system for external assistance (CRIS14) for delegations to communicate the results of audits to Commission headquarters for information and subsequent analysis. (c) The Commission’s risk assessment framework has progressively improved, partly thanks to a greater involvement of delegations in this exercise and to better analysis of reports issued by EuropeAid’s Internal Audit Capability, the Commission’s overall Internal Audit Service and contracted external auditors. (d)The Court’s reports have tended to be critical of the way the Commission has assessed the eligibility of partner countries for budget support programmes and disbursements. 
Revisionsrätten konstaterade att både kvantiteten och kvaliteten när det gällde dessa revisioner hade ökat betydligt sedan 2004. dessutom har kommissionen utvecklat en särskild modul i sitt datoriserade informationssystem för externt bistånd (Cris14) så att delegationerna kan vidarebefordra revisionernas resultat till kommissionens huvudkontor i informationssyfte och för efterföljande analyser. c) Kommissionens ram för riskbedömning har gradvis förbättrats, delvis tack vare att delegationerna är mer involverade i riskbedömningen och att man bättre analyserar de rapporter som publiceras av EuropeAids internrevisionsfunktion, kommissionens allmänna tjänst för internrevision och de externa revisorer som delegationerna anlitar. d) Revisionsrätten har i sina rapporter riktat kritik mot det sätt som kommissionen har bedömt partnerländernas berättigande till program och utbetalningar inom ramen för budgetstödet.
Nevertheless, the reports also recognise that there has been a steady improvement both in the clarity of the frameworks used by the Commission for assessing the eligibility criteria and in the quality of the actual assessments of eligibility made by the delegations. 
I rapporterna har man dock uppmärksammat att förbättringar har skett kontinuerligt, både avseende tydligheten i de ramar som kommissionen använder för att bedöma kriterierna för berättigande och avseende kvaliteten på de faktiska bedömningarna av berättigandet som utförs av delegationerna.
13 External audits are principally contracted by delegations at the end of projects before the final payment is made to ensure that project expenditure has been legal and regular. 14 Common RELEX Information System. 
13 Externa revisioner sker huvudsakligen genom att delegationerna anlitar externa revisorer mot slutet av projekten, innan de slutliga betalningarna görs, för att försäkra sig om att projektets utgifter har varit lagliga och korrekta.
24 Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
24 Särskild rapport nr 1/2011 – Har delegeringen av kommissionens förvaltning av externt bistånd från huvudkontoret till delegationerna lett till ett bättre bistånd?
Despite the progress made, the Court has continued to find weaknesses in supervisory and control systems, notably at the level of delegations. These primarily concern how the delegations address shortcomings in the financial management and controls of key actors, involved in EU development assistance, in partner countries. 
Trots att kommissionen har gjort framsteg har revisionsrätten kontinuerligt funnit brister i systemen för övervakning och kontroll, särskilt på delegationsnivå. bristerna handlar främst om hur delegationerna löser problem med den ekonomiska förvaltningen och kontrollen av viktiga aktörer inom EU:s utvecklingsbistånd i partnerländerna.
These include the national organisations that implement the aid, the supervisors of infrastructure projects, and, for the EDF, the national authorising officers’ services (see also paragraph 57). 37. 
Viktiga aktörer är till exempel de nationella organisationer som genomför biståndet, de som övervakar infrastrukturprojekt och, när det gäller EUf, de nationella utanordnarna (se även punkt 57).
Weaknesses in these areas have been the main source of errors identified by the Court in its audit of the legality and regularity of the Commission’s financial transactions. 
37. brister på dessa områden har varit den främsta källan till de fel som revisionsrätten har identifierat vid sin revision av lagligheten och korrektheten i kommissionens ekonomiska transaktioner.
For the Commission policy area which includes development assistance financed from the EU general budget, the Court has consistently had to report a material level of error for payments estimated at between 2 % and 5 %. This has generally been the case for the EDF too although in 2009 the Court concluded that payments were free from material error. 
När det gäller kommissionens politikområde, som omfattar utvecklingsbistånd som finansieras med medel från EU:s allmänna budget, har revisionsrätten genomgående sett sig tvungen att rapportera en väsentlig felnivå för betalningar som har uppskattats till mellan 2 och 5 %. detta har generellt också varit fallet för EUf, även om revisionsrätten 2009 drog slutsatsen att betalningarna inte innehöll några väsentliga fel.
A key aspect of the Commission’s work on further improving its control strategy and tackling these weaknesses is an assessment of the strategy’s costs and benefits. This has proved a significant challenge for several reasons. 
En central aspekt i kommissionens arbete med att ytterligare förbättra sin kontrollstrategi och råda bot på bristerna är en bedömning av strategins kostnad och nytta. detta har av flera orsaker visat sig vara en stor utmaning.
The estimates of costs thus far produced by the Commission have been hampered by the inherent difficulties in defining what actually constitutes a control and then assessing the staff time spent on implementing those controls. 
Uppskattningarna av kommissionens kostnader hittills har hindrats av de inneboende svårigheterna att definiera vad som egentligen ska räknas som en kontroll och att sedan bedöma hur mycket tid personalen har lagt på att genomföra dessa kontroller.
25 Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
25 Särskild rapport nr 1/2011 – Har delegeringen av kommissionens förvaltning av externt bistånd från huvudkontoret till delegationerna lett till ett bättre bistånd?
WHILE DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TO IMPROVING THE AID DELIVERY, IT IS NOT BRINGING ALL THE BENEFITS IT COULD, ESPECIALLY IN RELATION TO IMPROVING QUALITY 39. 
delegeringen hAr ViSSerligen bidrAgit till ett bättre biStånd, men den hAr inte gett AllA de VinSter Som den Skulle kunnA ge, SärSkilt när det gäller kVAlitetSförbättring 39.
The first part of the report concluded that devolution has contributed to improving aid delivery but also found that there was still a need to strengthen aid delivery, particularly in relation to the quality of aid. 
I den första delen av rapporten drogs slutsatsen att delegeringen har bidragit till ett bättre bistånd, men det konstaterades också att det fortfarande finns behov av att förbättra biståndet, särskilt när det gäller dess kvalitet.
The Commission recognised the need to significantly increase staffing levels in delegations and over the period 2001 to 2005 assigned approximately 1 500 additional staff to delegations. This was done by transferring around 450 staff from EuropeAid and recruiting more than 1 000 contract staff15. 
Kommissionen såg att personalstyrkan behövde ökas betydligt vid delegationerna och tilldelade delegationerna ungefär 1 500 ytterligare anställda under perioden 2001–2005. detta gjordes genom att omkring 450 anställda fördes över från EuropeAid och mer än 1 000 kontraktsanställda rekryterades15.
However, in 2007 the Commission committed itself to a zero growth policy for its staff until 2013 which has increased the importance of making the best allocation and use of existing resources if the full benefits of devolution are to be realised. 
Kommissionen förband sig dock 2007 till ett anställningsstopp fram till 2013, vilket har gjort det än viktigare att utnyttja anslagen och de befintliga resurserna på bästa sätt om man ska dra full nytta av fördelarna med delegeringen.
EuropeAid has highlighted the risks presented by its human resources situation to the effective delivery of aid in its recent annual activity reports. 
EuropeAid har i sina senaste årliga verksamhetsrapporter framhållit de risker som dess personalsituation innebär för biståndets ändamålsenlighet.
The Court has also raised the issue of the adequacy of staff resources and its impact on the quality and financial management of aid on several occasions, notably in its Annual Reports. 
Revisionsrätten har också vid flera tillfällen, särskilt i sina årsrapporter, tagit upp frågan om tillräckliga personalresurser och dess inverkan på kvaliteten och den ekonomiska förvaltningen av biståndet.
15 In 2001, delegation staff amounted to approximately 900, while staff in EuropeAid amounted to approximately 1 350. 
15 2001uppgickdelegationernas personal till ungefär 900, medan EuropeAids personal uppgick till ungefär 1 350.
26 Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
26 Särskild rapport nr 1/2011 – Har delegeringen av kommissionens förvaltning av externt bistånd från huvudkontoret till delegationerna lett till ett bättre bistånd?
Over the period 2005 to 2008 the composition of delegation staffing changed as a result of a greater priority being given to strengthening delegation’s political and trade functions. Heads of delegation themselves are increasingly preoccupied with political and trade issues and this tendency is likely to grow with the establishment of the EEAS. 
Under perioden 2005–2008 förändrades sammansättningen av delegationernas personal på grund av att man gav större prioritet åt att stärka delegationernas politiska och handelsmässiga funktioner. delegationscheferna själva är alltmer sysselsatta med politiska frågor och handelsfrågor och denna tendens kommer sannolikt att förstärkas när Europeiska utrikestjänsten inrättas.
In a major redeployment exercise in 2008, 56 posts of officials were transferred from operations sections to political and trade sections, which reduced the aid management capacity of delegations. 
Vid en stor omfördelning 2008 fördes 56 tjänster för tjänstemän över från de operativa enheterna till enheterna för politik och handel, vilket minskade delegationernas biståndsförvaltningskapacitet.
Following the 2008 redeployment exercise, posts for officials in the aid operations sections were replaced by less senior posts for contract and local staff. 
Efter omfördelningen 2008 ersattes tjänster för tjänstemän vid de operativa enheter som hanterade biståndet med lägre tjänster för kontraktsanställda och lokal personal.
At the end of 2009, approximately 20 % of delegation staff working on aid management were officials, 30 % were contract staff, and approaching 50 % were local staff. 
I slutet av 2009 var ungefär 20 % av de i delegationspersonalen som arbetade med biståndsförvaltning tjänstemän, 30 % kontraktsanställda och närmare 50 % lokalt anställda.
Contract and local staff have a valuable role to play in supplying specialist and local knowledge although both staff groups tended to have less access to training opportunities which reduced their potential contribution. 
Kontraktsanställda och lokalt anställda har en viktig roll när det gäller att tillföra specialistkunskap och lokal kunskap. Trots detta fanns en tendens till att båda personalgrupperna hade mindre tillgång till utbildningsmöjligheter, något som minskade deras potentiella bidrag.
At the end of 2009 the overall vacancy rate for contract agents in delegations was 14 % and was recorded in EuropeAid’s central risk register as a critical risk for 2010. The high vacancy rate was mainly due to difficulties recruiting contract staff with appropriate expertise, particularly for working in hardship countries. 
I slutet av 2009 var den sammanlagda procentuella andelen lediga tjänster för kontraktsanställda vid delegationerna 14 % och registrerades 2010 i EuropeAids centrala riskregister som en allvarlig risk. den höga andelen lediga tjänster berodde främst på svårigheter att rekrytera kontraktsanställda med lämpliga sakkunskaper, särskilt för arbete i länder med svåra förhållanden.
The skill composition of staff is a further issue facing delegations. Delegations are still adjusting to the new skills requirements entailed by the Commission’s shift from the traditional project approach to aid delivery to the use of budget support which requires expertise in macroeconomics and public finance management. 
Personalens kompetenssammansättning är ett annat problem som delegationerna står inför. delegationerna håller på att anpassa sig till de nya kompetenskrav som kom med kommissionens skifte från den traditionella projektmetoden för biståndet till användningen av budgetstöd, som kräver sakkunskaper i makroekonomi och förvaltning av offentliga finanser. den kompetens som behövs för att föra en politisk dialog är också ett allt viktigare krav för alla biståndsmetoder, men särskilt för budgetstödprogrammen.
While the Commission has made significant efforts to develop training courses for its staff on new aid mechanisms, these courses are only of a short duration. 
Kommissionen har gjort avsevärda ansträngningar för att ta fram utbildningskurser om nya bi-ståndsmekanismer för sin personal, men det är bara frågan om kortare kurser.
In practice they mainly serve to raise the awareness of staff on key topics but do not give them the in-depth expertise required to bring a significant value added. 
I praktiken fungerar de främst som ett medel att göra personalen uppmärksam på viktiga teman, men de ger inte den djupare sakkunskap som krävs för att ett betydande mervärde ska uppstå.
Recent performance audits by the Court on health and education have also pointed to limited expertise in these more traditional aid areas despite their centrality to the millennium development goals and poverty reduction. 
I de effektivitetsrevisioner som revisionsrätten nyligen har genomfört om hälsa och sjukvård har revisorerna också tagit upp det faktum att sakkunskapen på dessa mer traditionella biståndsområden är begränsad, trots områdenas stora betydelse för millennieutvecklingsmålen och fattigdomsbekämpningen.
27 Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
27 Särskild rapport nr 1/2011 – Har delegeringen av kommissionens förvaltning av externt bistånd från huvudkontoret till delegationerna lett till ett bättre bistånd?
While EuropeAid has undertaken various quite detailed workload analyses, these have largely been used to assess individual requests of heads of delegation for additional staff and have not concluded on the overall adequacy of staffing levels between delegations. 
EuropeAid har visserligen utfört olika relativt detaljerade analyser av resursbehoven, men analyserna har till stor del använts för bedömning av enskilda fall där delegationschefer har begärt extra personal och har inte lett till några slutsatser om huruvida personalresurserna är tillräckliga vid de olika delegationerna generellt.
There has also been no assessment, in the build-up to the establishment of the EEAS, to determine the optimal balance between political/trade staff posts and aid management posts in delegations. 
Inför inrättandet av Europeiska utrikestjänsten gjorde man inte heller någon bedömning för att bestämma den optimala fördelningen mellan tjänster på det politiska området/handelsområdet och biståndsförvaltnings-tjänster vid delegationerna.
Similarly the Commission has also not mapped the available existing expertise in delegations in order to make sure that staff with specific training and experience are assigned to the delegations where they can be put to best use. 
Kommissionen har inte heller kartlagt befintliga sakkunskaper vid delegationerna för att se till att personal med särskild utbildning och erfarenhet anställs vid den delegation där de är till störst nytta.
The Commission has taken a number of steps intended to allow aid to be managed more efficiently through existing staff resources. 
Kommissionen har vidtagit ett antal åtgärder för att biståndet ska kunna förvaltas mer effektivt med hjälp av befintliga personalresurser.
For example, it has sought to increase the size of the individual projects/programmes it funds, in order to reduce the administrative burden of managing a large number of small projects. 
Till exempel har man arbetat för att öka storleken på de enskilda projekt/program som den finansierar för att minska den stora administrativa börda som ett stort antal små projekt medför.
Increased use of budget support programmes has facilitated large disbursements although the main benefit of budget support is often the opportunities it provides for dialogue in relation to the programme objectives. 
I och med att budgetstödprogram har börjat användas mer har det blivit lättare att göra stora utbetalningar, även om den främsta vinsten med budgetstödet ofta är de möjligheter det innebär till att föra en dialog om programmålen.
Effective dialogue requires intensive staff inputs. 
En ändamålsenlig dialog kräver stora personalresurser.
For general budget support programmes, the objectives of which typically cover macroeconomic stability, public finance and health and education, delegations often do not have the resources to be involved in dialogue in all these areas. 
När det gäller program för allmänt budgetstöd, vars mål oftast omfattar makroekonomisk stabilitet, offentliga finanser samt hälsa och utbildning, saknar delegationerna ofta tillräckliga resurser för att föra en dialog på alla dessa områden.
The Commission’s approach of requiring the funding from its country strategy papers (CSPs) to be concentrated on no more than two ‘focal’ sectors in order to achieve greater impact in principle has also the benefit of reducing the need for diverse expertise in the delegations. 
Kommissionens krav på att den finansiering som definieras i landstrategidokumenten ska vara inriktad på högst två målsektorer för att ge större inverkan innebär i princip även en vinst genom att det minskar behovet av sakkunskap på olika områden vid delegationerna.
On the other hand, in addition to these two focal sectors, delegations typically also manage aid interventions in a number of additional areas which place a significant additional workload on them (see Figure 6). (a) Delegations in ACP countries also have to manage general budget support programmes when countries are eligible for them. 
Samtidigt förvaltar delegationerna förutom dessa två målsektorer ofta även biståndsinsatser på ett antal andra områden, och detta innebär en betydande extra arbetsbörda för dem (se figur 6). Exempel på detta är följande: a) delegationerna i AVS-länderna måste också förvalta program för allmänt budgetstöd när länderna är berättigade till sådana.
28 Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
28 Särskild rapport nr 1/2011 – Har delegeringen av kommissionens förvaltning av externt bistånd från huvudkontoret till delegationerna lett till ett bättre bistånd?
29 (b)CSPs generally also include ‘non-focal’ sectors to finance smaller interventions outside the two main focal sectors. (c) Delegations are frequently involved in the supervision of regional projects. (d)Delegations also have to implement a series of smaller projects funded from the horizontal thematic programmes16. (e)Delegations are often also involved in the management of other interventions funded from other specific aid instruments (see Figure 6). 
29 b) landstrategidokumenten omfattar i allmänhet även oprioriterade områden för finansiering av mindre insatser utanför de två huvudsakliga målsektorerna. c) delegationerna deltar ofta i övervakningen av regionala projekt. d) delegationerna måste också genomföra en rad mindre projekt som finansieras med medel från de övergripande tematiska programmen16. e) delegationerna är ofta också involverade i förvaltningen av andra insatser som finansieras med medel från andra särskilda biståndsinstrument (se figur 6).
16 There are five thematic programmes under the Development and Cooperation Instrument: non-state actors and local authorities, investing in people, food security, environment and sustainable management of natural resources, and migration and asylum. FIGURE 6 Regional strategy paper Projects funded from thematic programmes Other instruments Country strategy paper Focal sector 1 ( e.g. health) General budget support programme (eligible ACP states) Non-focal sectors Regional projects in the country - Non-state actors and local authorities - Investing in people - Food security - Environment and sustainable management of natural resources - Migration and asylum Examples: - European instrument for democracy and human rights - Instrument for stability - Restructuring of sugar production - EU food facility - FLEX instrument Focal sector 2 (e.g. education) AREAS OF AID INTERVENTION OF A TYPICAL DELEGATION Source: European Court of Auditors’ analysis based on Commission’s documents. 
16 det finns fem tematiska program inom finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete: icke-statliga aktörer och lokala myndigheter, att investera i människor, tryggad livsmedelsförsörjning, miljö och hållbar förvaltning av naturresurser samt migration och asyl. figur 6 Region-strategi- dokument Projekt som finansieras genom de tematiska programmen Andra instrument landstrategidokument målsektor 1 (till exempel hälso-och sjukvård) Program för allmänt budgetstöd (stödberättigade AVS-länder) Sektorer utanför målsektorerna Regionala projekt i landet - Icke-statliga aktörer och lokala myndigheter - Att investera i människor - Tryggad livsmedels– försörjning - miljö och hållbar förvaltning av naturresurser - migration och asyl Exempel: - Europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter - Stabilitetsinstrumentet - Omstruktureringen av sockerproduktionen - EU:s livsmedels-mekanism - flex-instrumentet målsektor 2 (till exempel utbildning) områden för biStåndSinSAtSer Vid en rePreSentAtiV delegAtion Källa: Europeiska revisionsrättens analys baserad på kommissionens dokument.
The continued involvement in a large number of sectors of intervention runs contrary to the 2007 EU Code of Conduct on Complementarity and the Division of Labour in Development Policy17. 
Ett kontinuerligt engagemang i ett stort antal insatssektorer strider mot EU:s uppförandekod om komplementaritet och arbetsfördelning inom utvecklingspolitiken från 200717.
This calls on EU donors to limit their active involvement in a partner country to a maximum of three sectors18 and to redeploy their other activities, possibly through delegated cooperation/partnership arrangements with other donors. It also provides a framework for drawing on the expertise of designated ‘lead donors’ for individual sectors. 
Enligt uppförandekoden ska EU-givarna begränsa sitt aktiva engagemang i ett partnerland till högst tre sektorer18 och omfördela sina övriga verksamheter, möjligtvis genom delegerat samar-bete/partnerskap med andra givare. den bildar också en ram för att utnyttja sakkunskap från utsedda så kallade ledande givare inom enskilda sektorer.
The Commission drew up the policy document19 which formed the basis for the Code of Conduct and has been seeking to promote its implementation. Nevertheless, considerable progress remains to be made in this respect including through greater joint programming. 
Kommissionen utarbetade det dokument19 som utgjorde grunden för uppförandekoden och har arbetat för att främja dess genomförande. mycket återstår dock att göra i detta hänseende, bland annat genom utökat programplaneringssamarbete.