natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16 TEXTBOX 2 TEXTBOX 3 the Sachsen-anhalt programme targeted specific groups of women for inclusion in its traineeship schemes: the long-term unemployed, women over 45 years of age or single mothers who had previously participated in training but were still unemployed 3 to 12 months following the training. In the case of the lombardy programme, the project promoters had to demonstrate coherence between the qualifications targeted and inter alia the established priorities of the region. however, information on regional priorities was not included with either the programme or the call for applications. Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
16 RUTA 2 RUTA 3 programmet i Sachsen-anhalt var inriktat på specifika grupper av kvinnor som skulle delta i dess praktikprogram: långtidsarbetslösa kvinnor, kvinnor över 45 år eller ensamstående mödrar som tidigare hade deltagit i en utbildning men som fortfarande var arbetslösa tre till tolv månader efter utbildningen. vad beträffar programmet i lombardiet var initiativtagarna till projekt tvungna att påvisa överensstämmelse mellan de kvalifikationer programmet var inriktat på och bland annat regionens prioriteringar. men det fanns inga uppgifter om de regionala prioriteringarna vare sig i programmet eller i ansökningsomgångarna. Särskild rapport nr 17/2009 — yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av europeiska socialfonden
PROJECT SELECTION DID NOT TAKE SUFFICIENT ACCOUNT OF THE ANALYSES OF LABOUR MARKETS NOR OF PROGRAMME OBJECTIVES 29. for three of the five programmes audited, the selection criteria did not ensure that the issues arising from the labour market analysis were sufficiently addressed nor provide a sound basis for the attainment of programme objectives (see textbox 4). 
VID URVALET AV PROJEKT TOGS INTE TILLRÄCKLIG HÄNSYN TILL VARE SIG ANALYSERNA AV ARBETSMARKNADERNA ELLER PROGRAMMÅLEN 29. I tre av de fem granskade programmen garanterade inte urvalskriterierna att de problem som framkommit vid analysen av arbetsmarknaden behandlades i tillräcklig utsträckning och de skapade inte heller en solid grund för uppfyllandet av programmålen (se ruta 4).
In one case, calls for project proposals were not linked to a specific measure; instead projects were included as ’positive labour actions for women’ simply on the basis of the percentage of female trainees anticipated. 
I ett fall var inbjudningarna att lämna in projektförslag inte kopplade till en specifik åtgärd. I stället inkluderades projekt som ”positiva arbetsmarknadsåtgärder för kvinnor” helt enkelt på grundval av den förväntade andelen kvinnliga deltagare.
In another case, whilst the selection criteria stemmed from the main objectives of the measure, the criterion evaluating a link with labour market priorities was not a determining factor when it came to the approval or rejection of projects. 
I ett annat fall härrörde visserligen urvalskriterierna från åtgärdens huvudmål, men bedömningen av kopplingen till prioriteringarna på arbetsmarknaden var inte ett avgörande kriterium när projekt skulle godkännas eller få avslag.
17 TEXTBOX 4 one of the objectives of the most important action implemented within the andalusian programme ’actions for vocational training for women’ was that training courses should take into account local labour market conditions. Five priority selection criteria were established by ’Ministerial Order’15 and three of these criteria focused on local conditions. 
17 RUTA 4 ett av målen för den viktigaste åtgärd som genomfördes i det andalusiska programmet ”åtgärder för yrkesutbildning för kvinnor” var att utbildningskurserna skulle ta hänsyn till förutsättningarna på den lokala arbetsmarknaden. fem prioriterade urvalskriterier fastställdes genom ministerdekret15, och tre av dessa kriterier var inriktade på lokala förutsättningar.
For two of these — ’commitment to take on the person trained’ and ’inclusion of traineeship in companies’ — most project applications did not include such commitments. 
När det gällde två av dessa – ”åtagande att anställa den utbildade personen” och ”inkludering av praktik vid företag” – innehöll de flesta projektansökningar inte sådana åtaganden. uppgifter om det tredje kriteriet – ”sysselsättningsgrad för deltagare i tidigare kurser” – saknades också ofta.
Data on the third criteria — ’employment rate regarding trainees of previous courses’ — were also often not included. the mid-term evaluation of the lombardy programme stated that the project selection process did not satisfactorily take into account training actions needed in sectors where gender imbalances were most prevalent, and also that not enough attention had been paid to various forms of discrimination and inequalitiy in access to the labour market. although the audited measure of the lombardy programme exclusively addressed women, the data show that 27 % of the training participants were male. 
I utvärderingen efter halva tiden av programmet i lombardiet konstaterades att processen för att välja ut projekt inte på ett tillfredsställande sätt tog hänsyn till utbildningsåtgärder som behövdes i sektorer med de största könsskillnaderna. likaså angavs att man inte hade ägnat tillräcklig uppmärksamhet åt olika former av diskriminering och den bristande jämlikheten när det gällde tillträdet till arbetsmarknaden. trots att den granskade åtgärden inom programmet i lombardiet endast riktades till kvinnor, visar uppgifterna att 27 % av utbildningsdeltagarna var män.
15 ministerial order (boJa No 146, 19 december 2000, p. 
15 ministerdekret (boJa nr 146 av den 19 december 2000, s.
18.647). 
18.647).
Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 30. one of the main objectives of the measures was the promotion of women in sectors where there was a history of female under-representation. despite this, for three of the programmes audited there was still an emphasis on areas of traditional female employment such as culture, health and cleaning. 
Särskild rapport nr 17/2009 — yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av europeiska socialfonden 30. ett av åtgärdernas huvudmål var att främja kvinnor i sektorer där de historiskt sett var underrepresenterade. trots detta låg tyngdpunkten i tre av de granskade programmen alltjämt på traditionellt kvinnliga områden som kultur, hälsa och lokalvård.
31. the lack of specific target groups meant that the candidates selected were not always those most in need of support for entry or re-entry into the labour market, as the examples in textbox 5 show. 
31. avsaknaden av specifika målgrupper innebar att de deltagare som valdes ut inte alltid var de som hade störst behov av stöd till inträde eller återinträde på arbetsmarknaden, såsom framgår av exemplen i ruta 5.
18 TEXTBOX 5 the mid-term evaluation for the lombardy programme found that training was mainly provided for people with an already ’strong’ position in the labour market (e.g. highly educated and/or young people who already had a good chance of finding a job without further training). for the biggest action in the andalusian programme, a mid-term evaluation, for which the results were available in 2005, concluded that the training measure was not suited to the needs of the women with the greatest difficulties as, on the one hand, the education level required excluded women who had only been to primary school and, on the other hand, the training hours were not suited to women who had to care for their families. 
18 RUTA 5 vid utvärderingen efter halva tiden av programmet i lombardiet konstaterades att utbildning främst gavs till personer som redan hade en ”stark” ställning på arbetsmarknaden (till exempel högutbildade och/eller unga personer som redan hade goda utsikter att hitta ett jobb utan ytterligare utbildning).
DID MONITORING INFORMATION MAKE IT POSSIBLE TO EVALUATE WHETHER VOCATIONAL TRAINING ACTIONS FOR WOMEN ACHIEVED THEIR OBJECTIVES? BACKGROUND2 32. measuring the outcomes of training actions is a difficult exercise because: (a) a number of factors external to the training actions can play a major role with regard to the employability of individuals (e.g. evolution of labour supply and demand resulting from the overall economic situation); (b) eSf-co-financed actions are only one part of a wider field of action implemented within member States which have an influence on employment; and (c) certain results are difficult to measure within the context of the attainment of programme objectives, but are of a beneficial nature in wider societal terms (e.g. re-learning how to adapt to routines including the respecting of time constraints, restoration of self-confidence, etc.). 
BAKGRUND2 32. att mäta utfallet av utbildningsåtgärder är svårt, eftersom a) ett antal yttre faktorer kan spela en viktig roll för enskilda individers anställbarhet (till exempel hur utbudet av och efterfrågan på arbetskraft utvecklas beroende på den allmänna ekonomiska situationen), b) åtgärder som medfinansieras av eSf endast är en del av en mängd olika åtgärder som genomförs i medlemsstaterna och som påverkar sysselsättningen, c) vissa resultat är svåra att mäta inom ramen för uppfyllandet av programmålen men ändå värdefulla i ett bredare samhälls-perspektiv (till exempel att på nytt lära sig att anpassa sig till rutiner, såsom arbetstider, och att återfå självförtroende).
33. In spite of such difficulties, some short-to medium-term achievements can still be measured. 
33. trots sådana svårigheter kan vissa resultat på kort och medellång sikt ändå mätas.
Indicators relevant to the objectives to be achieved could be established and corresponding targets set using benchmarks or other equivalent reference points regarding outputs, results and impact. this would constitute a basis for any subsequent monitoring and evaluation of measures and actions and hence for an appraisal of their effectiveness. 
Indikatorer som är relevanta för de mål som ska uppfyllas kan ställas upp och motsvarande mål fastställas med hjälp av riktmärken eller andra likvärdiga riktpunkter för output, resultat och effekter. detta skulle bilda en grund för varje efterföljande övervakning och utvärdering av åtgärder och insatser och därmed för en bedömning av deras ändamålsenlighet.
19 Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
19 Särskild rapport nr 17/2009 — yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av europeiska socialfonden
34. the following indicators provide a necessary minimum for evaluating vocational training actions16: (a) output indicators: number of (female) participants, number of courses provided; (b) results’ indicators: number of participants finishing courses, number of participants obtaining required qualifications; and (c) impact indicators: number of trainees going on to further training, number of trainees finding a job and who were still employed a stipulated time period (e.g. 6 or 12 months) after the end of the course. 
34. följande indikatorer är ett nödvändigt minimum för att man ska kunna utvärdera yrkesutbildningsåtgärder16: a) outputindikatorer: antal (kvinnliga) deltagare, antal anordnade kurser. b) resultatindikatorer: antal deltagare som slutför kurser, antal deltagare som skaffar sig erforderliga kvalifikationer. c) effektindikatorer: antal deltagare som fortsätter att utbilda sig, antal deltagare som hittar ett arbete och som fortfarande var anställda en viss tid (till exempel sex eller tolv månader) efter kursens slut.
35. the court examined whether: (a) appropriate indicators had been identified and targets set for the measurement of output, results and impact set out in paragraph 34; (b) the monitoring data for these indicators collected by the bodies implementing the actions were reliable; and (c) in as far as could be ascertained from the available monitoring data, these targets had been attained. 
35. revisionsrätten granskade huruvida a) lämpliga indikatorer hade identifierats och mål fastställts för att mäta output, resultat och effekter i enlighet med punkt 34, b) de övervakningsuppgifter för dessa indikatorer som hade samlats in av de organ som genomfört åtgärderna var tillförlitliga, c) dessa mål hade uppfyllts, i den mån detta kunde konstateras utifrån tillgängliga övervakningsuppgifter.
INDICATORS TOO NARROWLY FOCUSED 36. whilst output indicators had been established for all audited programmes, the situation regarding results’ and impact indicators varied. 
INDIKATORERNA HADE EN FÖR SNÄV INRIKTNING 36. outputindikatorer hade fastställts för alla granskade program, men i fråga om resultat-och effektindikatorer varierade situationen.
In one case both types of indicator existed, whereas in another, neither had been established. 
I ett fall förekom båda typerna av indikator, i ett annat fall hade ingen av dem fastställts.
In the remaining three programmes, either results’ or impact indicators existed, but not both. the following aspects were noted. (a) the employment situation from 6 to 12 months after the training was not used as an indicator at measure level for four programmes although, in some instances, the information was available at individual project level (see textbox 6). In addition, other issues such as job duration (i.e. short term or long term) and job level (in terms of quality and pay) were not considered. 
I de återstående tre programmen förekom antingen resultat-eller effektindikatorer men inte båda. följande noterades: a) Sysselsättningssituationen sex till tolv månader efter utbildningen användes inte som en indikator på åtgärdsnivå för fyra program, trots att uppgifter i vissa fall fanns tillgängliga på projektnivå (se ruta 6). andra frågor, såsom anställningens längd (det vill säga korttids-eller långtidsanställning) och anställningsnivå (uttryckt i kvalitet och lön), beaktades inte heller.
16 the indicators were identified on the basis of a review by the court of the programmes audited, of guidance issued by the european Commission in 1999 (’MEANS Collection’ aimed at improving methods of evaluating structural policies) and of the specific 1999 Commission’s ’Guidelines for systems of monitoring and evaluation of eSf assistance in the period 2000–06. 
16 Indikatorerna har fastställts på grundval av revisionsrättens genomgång av de granskade programmen, vägledning som utfärdades av europeiska kommissionen 1999 (”means-dokumenten” som syftade till att förbättra metoderna för utvärdering av strukturåtgärder) och kommissionens specifika riktlinjer för system för övervakning och utvärdering av åtgärder som genomförs med stöd av eSf under perioden 2000–2006 från 1999.
20 Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
20 Särskild rapport nr 17/2009 — yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av europeiska socialfonden
(b) one of the programmes did not have a sufficient range of indicators to allow a worthwhile analysis to be made and in another case the indicators established were not of a type suitable for the measurement of the achievements of the training actions implemented (see textbox 7). 
RUTA 6 RUTA 7 b) ett av programmen hade inte tillräckligt många olika indikatorer för att man skulle kunna göra en meningsfull analys. I ett annat fall var den typ av indikatorer som hade fastställts inte lämplig för att mäta resultaten av de utbildningsåtgärder som hade vidtagits (se ruta 7).
21 TEXTBOX 6 TEXTBOX 7 In lombardy, the authorities examined a sample of projects with regard to the employment status of trainees 12 months after the completion of the training actions and this was considered by the Court as being an example of ’good practice’. 
21 I lombardiet undersökte myndigheterna ett urval av projekt med avseende på utbildningsdelta-garnas sysselsättningssituation tolv månader efter avslutad utbildning. detta ansåg revisionsrätten vara ett exempel på ”god praxis”.
In andalusia, an indicator had been established concerning the success or otherwise of trainees in their subsequent search for employment. however, some weaknesses were observed with regard to data collection. for example, for one of the actions receiving 35 % of total expenditure for the measure, the relevant information was only available for 42 % of the training courses sampled. 
I andalusien hade en indikator fastställts som gällde huruvida deltagarna hade lyckats skaffa sig ett arbete efter avslutad utbildning. vissa brister konstaterades dock när det gällde insamlingen av uppgifter, till exempel i fråga om en av insatserna som förbrukade 35 % av de totala utgifterna för åtgärden fanns information endast tillgänglig om 42 % av utbildningskurserna i urvalet.
In Andalusia, the indicator ’number of jobs obtained within six months after the actions’ did not adequately address the specificities of the measures co-financed. as 40 % of the expenditure went on orientation and pre-training actions, more pertinent indicators might have dealt with numbers going on to further training or registering as job seekers. furthermore, 20 % of the trainees were already in employment and therefore their responses skewed the apparent results of this indicator. Some indicators for the Scottish programme were framed in too broad a fashion to be of much value for measuring the result of the training actions, e.g. ’number of women/people gaining a part/full qualification’. In terms of the indicator, the passing of one learning unit towards a full qualification was equivalent to obtaining the full qualification, even though the learning effect could not in any way be judged as comparable. 
I andalusien tog inte indikatorn ”antal jobb som skapats inom sex månader efter insatserna” på lämpligt sätt hänsyn till de medfinansierade åtgärdernas särdrag. eftersom 40 % av utgifterna gick till vägledning och insatser före utbildningen, hade mer relevanta indikatorer kunnat gälla antalet deltagare som vidareutbildade sig eller som anmälde sig som arbetssökande. dessutom hade 20 % av deltagarna redan ett arbete, och därför förvrängde deras svar de uppenbara resultaten av denna indikator. vissa indikatorer i det skotska programmet var för brett inriktade för att vara till någon nytta i mätningen av resultatet av utbildningsåtgärderna, till exempel ”antal kvinnor/personer som helt eller delvis uppfyller kraven för en utbildning”. denna indikator innebar att ett avklarat delmoment likställdes med den fullständiga utbildningen, trots att inlärningseffekten inte på något sätt kunde anses jämförbar.
Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund TARGETS NOT SET FOR ALL MEASURES 37. targets to be achieved were not set for all measures audited17: in two cases there was no quantification at all and in another case, although a number of output and results’ indicators had been identified, the only quantified target was for ’number of partici-pants’. 
Särskild rapport nr 17/2009 — yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av europeiska socialfonden MÅL HADE INTE FASTSTÄLLTS FÖR ALLA ÅTGÄRDER 37. mål som skulle uppfyllas hade inte fastställts för alla åtgärder som granskades17: i två fall hade det inte gjorts någon kvantifiering alls, och i ett annat fall var det enda kvantifierade målet ”antal deltagare”, trots att ett antal outputoch resultatindikatorer hade identifierats.
38. for the two measures where targets had been set, there was no explanation as to how they had been established and in one case the targets had to be revised significantly following the mid-term review (see textbox 8). 
När det gällde de två åtgärder där mål hade fastställts fanns det ingen förklaring till hur det hade skett. I ett fall måste målen ändras betydligt efter halvtidsöversynen (se ruta 8).
MONITORING DATA UNRELIABLE AND SOMETIMES INCOMPLETE 39. for two of the five programmes, output indicators concerning the number of participants were found to be unreliable. for four of the programmes, results’ indicators such as numbers completing training and gaining qualifications were also found to be unreliable. 
ÖVERVAKNINGSUPPGIFTERNA VAR OTILLFÖRLITLIGA OCH IBLAND OFULLSTÄNDIGA 39. När det gällde två av de fem programmen konstaterades att outputindikatorerna för antalet deltagare var otillförlitliga. I fyra av programmen konstaterades att resultatindikatorer som antal deltagare som slutför utbildningen och uppnådd behörighet också var otillförlitliga.
17 a similar conclusion was already drawn in the Court’s Special Report No 7/2003 (oJ c 174, 23.7.2003) on the implementation of assistance programming for the period 2000 to 2006 within the framework of the Structural funds. paragraph 89 of this report states that ’indicators were still not sufficiently quantified or relevant’. 
17 en liknande slutsats drog revisionsrätten redan i sin särskilda rapport nr 7/2003 (eut c 174, 23.7.2003) om genomförandet av programplaneringen för strukturåtgärder för perioden 2000– 2006. I punkt 89 i rapporten anges att ”(...) indikatorerna fortfarande inte [är] tillräckligt kvantifierade och relevanta”.
22 TEXTBOX 8 Indicator Target (initial) Target (revised) Benchmarks % of women going into employment 31 % 5,51 % 25-40 % % of women going on to further training 42 % 17,56 % 20-30 % for the Scottish programme, quantified targets had been set up as per the table below. despite enquiries by the court, no information was provided as to how benchmarks had been established or initial and revised targets arrived at. Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
22 RUTA 8 Indikator Mål (ursprungligt) Mål (reviderat) Riktmärken Kvinnor som får sysselsättning 31 % 5,51 % 25–40 % Kvinnor som vidareutbildar sig 42 % 17,56 % 20–30 % I det skotska programmet hade kvantifierade mål fastställts på det sätt som anges i tabellen nedan. trots revisionsrättens förfrågningar, lämnades ingen information om hur riktmärkena hade fastställts eller hur man hade kommit fram till de ursprungliga eller reviderade målen. Särskild rapport nr 17/2009 — yrkesutbildningsåtgärder för kvinnor som medfinansieras av europeiska socialfonden
40. the following shortcomings were noted in respect of the underlying data: (a) incompleteness, especially with regard to the question of what people who had been trained were doing 6 to 12 months after their training (see paragraph 36 also); (b) problems relating to definitions or their interpretation; for example, in Scotland a declaration of intent to go on to further training was accepted as if the further training had taken place. also in Scotland and in france, trainees who attended multiannual courses were counted several times, e.g. once for each year of attendance; (c) discrepancies regarding the data provided; for example, in Scotland survey results on the occupation of people having completed training only corresponded to the reported results for half of the projects audited and in the annual implementation report for 2006, the number reported as having received guidance was 14 371 whereas the total number of recorded participants was 11 972. 
40. följande brister konstaterades i fråga om de underliggande upp-gifterna: a) ofullständiga uppgifter, framför allt när det gällde frågan om vad utbildningsdeltagarna gjorde sex till tolv månader efter utbildningen (se även punkt 36). b) problem med definitioner eller tolkningen av dem. I exempelvis Skottland accepterades en avsiktsförklaring att fortsätta en utbildning som om den fortsatta utbildningen hade ägt rum.