natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The first is the actual fiscal balance, or the difference between government revenue and expenditure. 
Den första är den faktiska budgetbalansen, eller skillnaden mellan statens inkomster och utgifter.
However, this balance is sensitive to temporary factors, such as economic growth, asset prices and one-off fiscal measures. 
Denna balans är dock känslig för tillfälliga faktorer, t.ex. ekonomisk tillväxt, priset på tillgångar eller finanspolitiska engångsåtgärder.
The second is other fiscal indicators (e.g. cyclically adjusted balance, structural balance) which aim to correct these temporary factors and thus provide a more accurate view of a country’s underlying fiscal position. 
Den andra är de övriga budgetindikatorerna (t.ex. ett konjunkturrensat saldo eller ett strukturellt saldo) som är avsedda att korrigera tillfälliga faktorer och på så sätt ge en korrektare bild av ett lands underliggande finanspolitiska situation.
These indicators cannot be directly observed but are the result of complex calculations. 
Dessa indikatorer kan inte observeras direkt utan är ett resultat av komplexa beräkningar.
36 During the pre-crisis period, actual fiscal balances were generally correctly estimated no later than at the end of the year in question. 
36 Före krisen fanns det i allmänhet korrekta uppskattningar av faktiska budgetbalanser senast i slutet av det aktuella året.
Nevertheless, the emergence of high budget deficits for 2008 in Ireland, Latvia, Portugal and Romania was poorly predicted in the Commission’s deficit forecasts. 
Trots detta lyckades kommissionen dåligt med att förutse uppkomsten av höga finansieringsunderskott för 2008 i Irland, Lettland, Portugal och Rumänien i sina under-skottsprognoser.
For example, speaking of Ireland in March 2008, the Commission stated that ‘the risks attached to the budgetary projections are broadly neutral for 2008’28. 
Till exempel sade kommissionen när den talade om Irland i mars 2008 att riskerna kopplade till de finanspolitiska beräkningarna i stort sett var neutrala för 200828.
Yet at the end of 2008 the actual fiscal balance was 7.2 percentage points of GDP lower than forecast. 
Men i slutet av 2008 var den faktiska budgetbalansen 7,2 procentenheter av BNP lägre än i prognosen.
Part I — The Commission was unprepared for the magnitude of the crisis that broke out 23 38 The estimate of the scale of overheating (the size of a positive output gap30) was in line with the strong increase in the indicators of the overall production capacity of the economy. 
Del I – Kommissionen var oförberedd på omfattningen av den kris som bröt ut 23 38 Uppskattningen av graden av över-hettning (storleken på det positiva produktionsgapet30) var i linje med den starka höjningen av indikatorerna för ekonomins samlade produktionskapacitet.
However, this increase was generated by the housing booms, and investments in housing do not have the same effect on increasing the economy’s potential as other more productive investments. 
Höjningen genererades emellertid av bostadsbubblor, och investeringar i bostäder höjer inte på samma sätt ekonomins potential som andra, produktivare, investeringar.
39 The Commission had focused on assessing the output gap in the real economy, without considering sector imbalances such as in the financial or construction sectors. 
39 Kommissionen var inriktad på att bedöma produktionsgapet i den reala ekonomin och tog ingen hänsyn till obalanser i olika sektorer, t.ex. finanssektorn eller byggnadssektorn.
However, it became clear during the crisis that inflation and output monitoring are not enough to guarantee macroeconomic stability and sustainable fiscal balances. 
Under krisen blev det dock tydligt att det inte räcker att övervaka inflation och produktion för att garantera makroekonomisk stabilitet och hållbara budgetba-lanser.
The surveillance framework has since been significantly overhauled to take greater account of financial-sector and macroeconomic risks. 
Övervakningsramen har sedan dess ändrats i grunden så att den tar större hänsyn till finanssektorn och makroekonomiska risker.
Assessments underestimated the potential fiscal risks 41 The Stability and Growth Pact requires Member States to report recent fiscal developments and forecasts in their stability and convergence programmes. 
Vid bedömningarna underskattades de potentiella finanspolitiska riskerna 41 Stabilitets-och tillväxtpakten kräver att medlemsstaterna rapporterar de senaste finanspolitiska händelserna och prognoserna i sina stabilitets-och konvergensprogram.
These programmes are assessed by the Commission, which checks the plausibility of the trajectories forecast for GDP and the public budget. 
Programmen bedöms av kommissionen, som kontrollerar rimligheten i den utveckling som prognostiseras för BNP och den offentliga budgeten.
42 One important drawback of the Commission’s assessments prior to 2009 was the lack of reporting on the build-up of contingent public-sector liabil-ities31. 
42 En allvarlig brist i kommissionens bedömningar före 2009 var att ackumuleringen av den offentliga sektorns ansvarsförbindelser inte rapportera-des31.
Fiscal risks related to financial stability, state-owned enterprises or other public guarantees (e.g. PPPs) were not identified. 
Finanspolitiska risker avseende finansiell stabilitet, statligt ägda företag eller andra offentliga garantier (t.ex. offentlig-privata partnerskap) identifierades inte.
43 The Commission’s surveillance did not adequately assess the implications of the large foreign financial inflows, especially in the form of debt, which were fuelling construction and demand booms and had the potential to disrupt the banking sector in a subsequent bust phase. 
43 Vid kommissionens övervakning bedömdes inte tillräckligt konsekvenserna av det stora inflödet av utländskt kapital, i synnerhet i form av skulder, som drev på bygg-och efterfråge-bubblor och potentiellt kunde störa banksektorn i en senare kraschfas.
30 A positive output gap is the amount by which the actual output of an economy exceeds its potential output. 
30 Ett positivt produktionsgap är det belopp med vilket den faktiska produktionen i en ekonomi är högre än den potentiella produktionen.
31 For example, the long-term liabilities from public pensions or significant future fiscal expenditure resulting from the need to take measures in the event of a bailout. 
31 Till exempel långsiktiga skulder för statliga pensioner eller stora framtida budgetutgifter för eventuella rädd-ningsåtgärder.
With the exception of the public pension liabilities, the Commission did not report on other contingent liabilities. 
Med undantag för skulder för statliga pensioner rapporterade kommissionen inte om andra ansvarsförbindelser.
Part I — The Commission was unprepared for the magnitude of the crisis that broke out 24 44 Neither did the Commission’s assessments examine the sensitivity of budget balances to a sudden hike in the interest rates applied to government debt, or to equally sudden shocks to economic growth or exchange rates. 
Del I – Kommissionen var oförberedd på omfattningen av den kris som bröt ut 24 44 Vid sina bedömningar undersökte kommissionen inte heller budgetsal-donas känslighet för plötsligt höjda statsskuldräntor eller en lika plötslig chock för den ekonomiska tillväxten eller växelkurserna.
Yet these risks too had been recognised or warned against in various research papers published prior to the crisis32. 
Dessa risker hade dock också identifierats eller varnats för i olika forskarrapporter som hade offentliggjorts före krisen32.
As a result the Commission was not ready for the programme management 45 Prior to 2008, the balance-of-payments facility had last been used in 199333. 
Kommissionen var därför inte redo att förvalta programmen 45 Före 2008 hade systemet för betalningsbalansstöd senast använts 199333.
By 2008 any experience acquired in the first half of 1990s was lost. 
Under mellantiden hade eventuella erfarenheter från första hälften av 1990-talet gått förlorade.
So, providing countries with financial assistance was in effect a new activity for the Commission. 
Att ge länder ekonomiskt bistånd var alltså i praktiken en ny uppgift för kommissionen.
46 Having underestimated the fiscal imbalances and their implications for the Member States, the Commission was unprepared for the task of programme management. 
46 Eftersom kommissionen hade underskattat de finanspolitiska obalanserna och deras konsekvenser för medlemsstaterna var den oförberedd på uppgiften att förvalta program.
The initial programmes in particular had to be set up under extreme time pressure. 
I synnerhet måste de första programmen upprättas under extrem tidspress.
For instance, the proposal for the first programme (Hungary) had to be produced in just a few days. 
Kommissionen hade t.ex. bara några dagar på sig att ta fram förslaget till det första programmet (Ungern).
The Commission possessed very little in-house experience of designing and managing financial assistance programmes, and that experience could not be acquired at such short notice. 
Kommissionen hade internt mycket lite erfarenhet av att utforma och förvalta program för ekonomiskt bistånd, och denna erfarenhet kunde inte förvärvas med så kort varsel.
47 During the initial phase, IMF teams helped the Commission to prepare parts of the programme analysis. 
47 I det första skedet fick kommissionen hjälp av team från IMF med att förbereda delar av programana-lysen.
The practices used by the Commission were also developed on the basis of IMF practices (see paragraph 109). 
De rutiner som kommissionen använde hämtades också från IMF (se punkt 109).
32 See, for instance, ‘Fiscal policies and financial markets’ in ECB Monthly Bulletin 02/2006, p. 
32 Se till exempel Fiscal Policies and Financial Markets (finanspolitik och finans-marknader) i ECB:s Monthly Bulletin 02/2006, s.
33 Council Decision 93/67/EEC of 18 January 1993 concerning a Community loan in favour of the Italian Republic (OJ L 22, 30.1.1993, p. 
33 Rådets beslut 93/67/EEG av den 18 januari 1993 om ett gemenskapslån till förmån för Italien (EGT L 22, 30.1.1993, s.
Part II 25 Processes were generally weak 48 The regulations entrust the European Commission with the operational management of financial assistance. 
Del II 25 Processerna var i allmänhet svaga 48 Enligt fördraget ansvarar kommissionen för den operativa förvaltningen av ekonomiskt bistånd.
A large part of this is about arriving at key programme decisions concerning the initial granting of assistance and (at each review) the continuation of the programme. 
Mycket handlar om att fatta viktiga programbeslut – först om att bevilja bistånd och sedan (vid varje kontroll) om att fortsätta med programmet.
Decision-making requires a sequence of steps and coordination with the Council and the other partners (see Figure 4). 
Beslutsfattandet innebär att man tar en följd av steg och samordnar med rådet och övriga samarbetspartner (se figur 4).
49 We divided the analysis of programme management processes into the following three parts. (i) Processes within the Commission, in particular within the Directorate-General for Economic and Financial Affairs. Did the Commission keep control of the programme’s development? (ii) Process of providing information to the Council and the Commissioner in charge. Did the Council and the Commissioner in charge receive programme documents of good quality? (iii) The process of interaction with other partners. 
49 Vi delade upp analysen av program-förvaltningsprocesserna i tre delar: i) Processer inom kommissionen, särskilt vid generaldirektoratet för ekonomi och finans – Kontrollerade kommissionen hur programmet utvecklades? ii) Processen för att informera rådet och den ansvariga kommissions-ledamotenen – Fick rådet och den ansvariga kommissionsledamoten programdokument av god kvalitet? iii) Processen för samverkan med övriga samarbetspartner – Fungerade samverkan med övriga samarbetspartner?
Part II — Processes were generally weak 26 Programme decisions A Programme timeline Programme negotiation Decisions on granting assistance What decisions are taken? 
Del II – Processerna var i allmänhet svaga 26 Programbeslut A Programmens tidslinje Förhandlingar om programmet Beslut om att bevilja bistånd B Vilka beslut fattas?
For instance if no changes are necessary to the general parameters of assistance, the Council decision does not have to be amended. 
Om till exempel de allmänna parametrarna för biståndet inte behöver ändras måste rådets beslut inte ändras.
Each decision consists of three separate acts Release of payment Commission Decision Typically taken by the Vice President on the Commission's behalf 1 In case of the Irish and Portuguese programmes, the general programme parameters were set both by the Council and the EFSF board of directors, i.e. the Eurogroup. 
Första kontrollen Beslut om att programmet ska fortsätta Andra kontrollen Beslut om att programmet ska fortsätta Rådets beslut1 XX kontrollen Varje beslut består av tre separata handlingar Utbetalning Kommissionens beslut Allmänna parametrar för programmet fastställs En detaljerad reformagenda utformas Totalt belopp och löptid Underskottsmål Breda områden som kräver strukturella reformer som anges i ett samförståndsavtal som undertecknas av medlemsstaten och kommissionen fattas i allmänhet av vice ordföranden för kommissionens räkning 1 När det gäller programmen för Irland och Portugal fastställdes de allmänna parametrarna av både rådet och EFSF:s styrelse, dvs. Eurogruppen.
The EFSF decision-making process is separate from the EU decision-making procedure. 
EFSF:s beslutsprocess är skild från EU:s beslutsförfarande.
Part II — Processes were generally weak 27 C Sequence of steps 1 Defines the mandate for the negotiation team Carried out in parallel with IMF and ECB staff statement by Council or Eurogroup if new programme or important amendment discussion by EFC and EWG2 indications from chair of EFC and EWG Depending on importance, can take different forms: Council position Policy brief update to the negotiation mandate Commissioner EFC and EWG chair Other partners Negotiation of review visit Programme documents Interaction with the other partners to align their positions to reach a common agreement Explanatory note or review report If changes to reform + agenda are necessary + If new programme or Council conditions are to be changed Draft MoU Draft Council decision 2 Audit areas 3 Internal review by the Commission Decision by the College of Commissioners Consultation in the Economic and Financial Committee and Eurogroup Working Group Council decision Signature of MoU Commission decision Source: ECA. 
Del II – Processerna var i allmänhet svaga 27 C Arbetsgång 1 anger förhandlings-teamets mandat genomförs parallellt med personal från IMF och ECB Uttalande av rådet eller Eurogruppen vid ett nytt program eller viktiga ändringar Diskuteras av EFC och EWG2 Indikationer från ordförandena för EFC och EWG Kan se olika ut, beroende på betydelse Rådets ståndpunkt Policydokument Förhandlings-eller kontrollbesök uppdatering av förhandlingsmandatet Kommissionär Ordförandena för EFC och EWG Övriga samarbetspartner Programdokument samverkan med övriga samarbetspartner för att väga samman ståndpunkterna och nå en gemensam överenskommelse Förklarande not eller kontrollrapport + om reformagendan måste ändras + vid ett nytt program eller om rådets villkor ska ändras Preliminärt MoU Förslag till rådets beslut 2 3 Intern granskning av kommissionen Beslut av kommissionskollegiet Samråd i ekonomiska och finansiella kommittén och Eurogruppens arbetsgrupp Rådets beslut MoU undertecknas Kommissionens beslut utbetalning görs bara om ett nytt MoU har undertecknats av medlemsstaten om medlemsstaten begär det Källa: Europeiska revisionsrätten.
Process within the Directorate-General for Economic and Financial Affairs 2. 
Processen vid generaldirektoratet för ekonomi och finans 2.
Information provided to the Council and the Commissioner responsible 3. 
Den information som lämnats till rådet och den ansvariga kommissionären 3.
Interaction with other partners 2 EFC – Economic and Financial Committee, EWG – Eurogroup Working Group MoU – memorandum of understanding Figure 4 
Samverkan med övriga samarbetspartner Utbetalning 2 EFC – ekonomiska och finansiella kommittén EWG – Eurogruppens arbetsgrupp MoU – samförståndsavtal Figur 4
Part II — Processes were generally weak 28 The Commission’s processes did not always incorporate sufficient checks and balances 50 The Commission’s processes should ensure — through sufficient checks and balances — that the initial programme design and any updates meet the following criteria: (i) comprehensiveness — relevant information, both in relation to the Member State and from economic research, should be taken on board; (ii) consistency — different elements of the programme should be mutually consistent, with a minimum of conflict between the different programme objectives; (iii) documentation — due record should be kept of the reasoning behind the decisions made on various elements of the programme34; (iv) conformity — the memoranda of understanding should be in line with the Council decisions; (v) even-handedness — as programme conditions are mostly drawn up by Commission’s ‘programme teams’, countries should be treated consistently by the different teams, applying similar conditions in similar circumstances35. 
Del II – Processerna var i allmänhet svaga 28 Kommissionens processer innehöll inte alltid tillräckliga kontroller och motvikter 50 Kommissionens processer bör säkerställa – genom tillräckliga kontroller och motvikter – att den ursprungliga utformningen av programmet och eventuella uppdateringar uppfyller följande kriterier: i) Fullständighet – relevant information, både om medlemsstaten och från ekonomisk forskning, ska finnas med. ii) Enhetlighet – olika delar av programmet ska stämma överens inbördes och det ska råda minimal konflikt mellan olika programmål. iii) Dokumentation – resonemangen bakom besluten om de olika delarna av programmet ska dokumenteras på lämpligt sätt34. iv) Överensstämmelse – samförståndsavtalet ska vara i linje med rådets beslut. v) Opartiskhet – villkoren formuleras oftast av kommissionens programteam och länderna bör behandlas lika av de olika teamen som bör tillämpa liknande villkor vid liknande förutsättningar35.
51 The work of programme teams should be checked and challenged to ensure that teams respect these criteria. 
51 Programteamens arbete bör kontrolleras och ifrågasättas så att det garanteras att teamen följer dessa kriterier.
The Commission was mostly thorough in obtaining the necessary information for monitoring purposes The Commission extensively relied on internal expertise as well as liaising with a number of actors in Member States 52 The Commission relied on the internal expertise available in the Directorate-General for Economic and Financial Affairs. 
Kommissionen gick oftast grundligt till väga för att få fram den information den behövde för övervakning Kommissionen förlitade sig i hög grad på intern expertis och hade samtidigt kontakt med ett antal aktörer i medlemsstaterna 52 Kommissionen förlitade sig på den interna expertis som fanns att tillgå vid generaldirektoratet för ekonomi och finans.
Over time, it also increasingly consulted specialists from other directorates-general. 
Med tiden rådfrågades också specialister från andra generaldirektorat allt mer.
These other experts provided limited input for the initial programmes, mainly through interdepartmental (‘inter-service’) consultation. 
De övriga experternas input var begränsad för de ursprungliga programmen och skedde oftast i form av samråd mellan avdelningarna.
They were more extensively involved in the two euro area programmes. 
Experterna var mer engagerade i de två programmen för euroområdet.
The use of wider expertise allowed for a more thorough analysis of countries’ problems, especially in the area of structural reforms. 
Användningen av experter med bredare kunskaper innebar att analysen av ländernas problem blev grundligare, särskilt när det handlade om strukturella reformer.
The Commission’s human resources policy also did not allow greater use of external expertise for specific narrowly defined areas, a practice common in the IMF. 
Vidare tillät inte kommissionens personalpolitik användning av extern expertis för specifika, snävt definierade områden, vilket är vanligt inom IMF.
34 Commission internal control standards Nos 8 and 11. 
34 Kommissionens normer för intern kontroll nr 8 och 11.
35 Several studies confirm that this risk is real. 
35 Flera studier visar att detta är en påtaglig risk.
For instance, an overview of relevant academic research can be found in Hakan Gunaydin, Compliance with the IMF conditionality: Selection bias and conditions on social policy — Prepared for the PEIO Annual Meeting, 2014. 
Till exempel har Hakan Gunaydin gjort en översikt över relevant akademisk forskning i Compliance with the IMF conditions: Selection Bias and Conditions on Social Policy (efterlevnad av IMF-villkor, partiskhet vid urval och villkor för social politik) som utarbetades inför den italienska jordbrukskassan PEIO:s årsmöte 2014.
The Independent Evaluation Office of the IMF also provided an account of lack of even-handedness that it noted in its evaluations. 
IMF:s oberoende utvärderingskontor har också beskrivit fall av opartiskhet som det har påträffat vid sina utvärderingar.
For more details, see IEO, Recurring issues from a decade of evaluation lessons for the IMF, 2014. 
För närmare uppgifter, se IEO: Recurring Issues from a Decade of Evaluation Lessons for the IMF (återkommande frågor efter tio års erfarenhet av utvärdering vid IMF), 2014.
Part II — Processes were generally weak 29 53 The regular country visits made by the Commission and the other partners provided the main opportunity for obtaining the necessary information for monitoring. 
Del II – Processerna var i allmänhet svaga 29 53 De regelbundna besök i länderna som kommissionen och de övriga samarbetspartnerna gjorde erbjöd de största möjligheterna att inhämta den information som behövdes för övervakningen.
During its negotiation and review visits, the Commission consulted a number of ministries, other government departments and key independent institutions (such as central banks, fiscal councils and supreme audit institutions). 
Under sina förhandlings- och kontrollbesök rådfrågade kommissionen ett antal ministerier, andra avdelningar inom regeringen och centrala oberoende institutioner (såsom centralbanker, finanspolitiska råd och nationella revisionsorgan).
It also held meetings with other bodies, including employers’ associations, trade unions and opposition political parties. 
Man träffade även andra organ, bland annat arbetsgivarorganisationer, fackföreningar och oppositionspartier.
In three of the five countries36 the Commission maintained a resident representative. 
Tre av de fem länderna36 hade ständigt en företrädare för kommissionen på plats.
All of this enabled the Commission to stay informed and to identify reforms for inclusion in the programme. 
Allt detta gjorde att kommissionen kunde hålla sig informerad och identifiera reformer som skulle införlivas i programmen.
The Commission collected a wide range of information 54 In addition to the information gathered from country visits, each memorandum of understanding specified monitoring reports that the country in question was required to provide to the Commission. 
Kommissionen samlade in information av många olika slag 54 Utöver den information som samlades in vid besöken i länderna angavs det i varje samförståndsavtal vilka övervakningsrapporter som det aktuella landet var skyldigt att lämna till kommissionen.
The information to be collected in these reports was very broad and touched on many areas. 
Den information som skulle samlas i dessa rapporter var mycket bred och berörde många områden.
The Commission requested similar monitoring information in all programmes. 
Kommissionen begärde liknande övervakningsinformation i alla program.
However, in a few cases key information was not requested or only a limited amount of key information was collected. 
I några fall begärdes dock inte central information, eller så samlades bara en begränsad mängd central information in.