natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Its tasks consist among other things in providing an evaluation of the implementation of the EU fiscal framework and the appropriateness of the actual fiscal stance at euro-area and national level. 
Till nämndens uppgifter hör bland annat att utvärdera genomförandet av EU:s finanspolitiska ramverk och att bedöma hur lämplig den faktiska finanspolitiska inriktningen är såväl på euroområdesnivå som på nationell nivå.
44 We therefore assessed whether: (a) there was consistency between the Commission and the IFIs in assessing compliance with EU fiscal rules; (b) the EFB was in a position to provide independent opinions. 
44 Vi bedömde därför om a) kommissionens och de oberoende finanspolitiska institutionernas bedömningar av efterlevnaden av EU:s finanspolitiska regler var konsekventa, b) den europeiska finanspolitiska nämnden hade möjlighet att avge oberoende yttranden.
Risk of inconsistency between Commission’s and independent fiscal institutions’ assessments on compliance with EU fiscal rules 45 EU law is not prescriptive regarding national fiscal rules (e.g. with regard to number, type and design features) but stipulates that they should effectively promote compliance with the reference values on deficit and debt set in accordance with obligations from the TFEU. 
Risk för inkonsekvens mellan kommissionens och de oberoende finanspolitiska institutionernas bedömningar av efterlevnaden av EU:s finanspolitiska regler 45 EU:s lagstiftning är inte föreskrivande när det gäller nationella finanspolitiska regler (t.ex. om antal, typ och utformning), men fastställer att de bör effektivt främja iakttagande av referensvärdena för underskott och skuld i enlighet med skyldigheterna i EUF-fördraget.
In practice, the parties to the Fiscal Compact (see paragraph 06) adopted national fiscal rules closely linked to those of the preventive arm of the SGP. 
I praktiken har finanspaktens parter (se punkt 06) antagit nationella finanspolitiska regler som är nära kopplade till dem i den förebyggande delen av stabilitets-och tillväxtpakten.
46 The TSCG, as the preventive arm of the SGP, requires a budgetary position that is “balanced or in surplus”, meaning a structural balance equal to or greater than the MTO, or in line with the adjustment path towards it. 
46 Enligt SSS-fördraget, liksom den förebyggande delen av stabilitets-och tillväxtpakten, ska de offentliga finanserna ”vara i balans eller uppvisa överskott”, 23 vilket innebär ett strukturellt saldo som motsvarar eller överstiger det medelfristiga budgetmålet, eller är i linje med anpassningsbanan mot detta mål.
Moreover, progress towards, and fulfilment of, the MTO must be evaluated based on an analysis of compliance with the expenditure benchmark of the SGP, i.e. expenditure should not grow faster than the potential output (Annex IV compares the rules of the SGP preventive arm with those of the TSCG). 
Vidare måste framstegen mot och uppnåendet av det medelfristiga budgetmålet utvärderas på grundval av en analys av efterlevnaden av stabilitets-och tillväxtpaktens utgiftsriktmärke, det vill säga utgifterna bör inte växa snabbare än den potentiella produktionen (i bilaga IV jämförs reglerna i den förebyggande delen av stabilitets-och tillväxtpakten med reglerna i SSS-fördraget).
47 Moreover, in some Member States (e.g. Italy and Portugal), IFIs are mandated to assess compliance with EU fiscal rules. 
47 I vissa medlemsstater (t.ex. Italien och Portugal) har oberoende finanspolitiska institutioner befogenhet att bedöma efterlevnaden av EU:s finanspolitiska regler.
Some IFIs without such mandate (e.g. France’s) do this on a voluntary basis. 
Andra oberoende finanspolitiska institutioner (t.ex. i Frankrike) saknar ett sådant mandat men gör frivilligt en sådan bedömning.
Our survey of IFIs showed that half of them monitored compliance with EU numerical fiscal rules. 
Vår enkät till oberoende finanspolitiska institutioner visar att hälften av dem övervakar efterlevnaden av EU:s numeriska finanspolitiska regler.
48 The IFIs we surveyed considered that their assessment of compliance with EU fiscal rules did not lead to a duplication of roles with the Commission but rather was complementary, as it may foster national ownership of EU fiscal rules. 
48 De oberoende finanspolitiska institutioner som deltog i vår enkät ansåg att deras bedömning av efterlevnaden av EU:s finanspolitiska regler inte innebar en överlappning med kommissionens roll utan snarare var ett komplement som kunde förstärka det nationella egenansvaret avseende EU:s finanspolitiska regler.
Our interviews with the IFIs confirmed their replies. 
Våra intervjuer med de oberoende finanspolitiska institutionerna bekräftade deras svar.
However, IFIs that only monitor compliance with national fiscal rules are not in favour of also monitoring compliance with the EU fiscal rules. 
De institutioner som endast övervakar efterlevnaden av nationella finanspolitiska regler förespråkade dock inte att de även skulle övervaka efterlevnaden av EU:s finanspolitiska regler.
One of the reasons they gave for this was reputational risk in the event of diverging assessments. 
Ett av de skäl som de uppgav var att de riskerade att förlora i anseende vid meningsskiljaktigheter.
23 49 When the Commission and IFIs both assess compliance with EU fiscal rules, they may indeed come to different conclusions. 
49 När både kommissionen och de oberoende finanspolitiska institutionerna bedömer efterlevnaden av EU:s finanspolitiska regler kan de förvisso komma fram till olika slutsatser.
One reason is that the Commission, as we have already observed in our special report 18/2018, made extensive use of its margin of discretion41 when assessing compliance with the EU fiscal rules (i.e. compliance with the adjustment path towards the MTO). 
En anledning är att kommissionen i stor utsträckning utnyttjar sitt utrymme för skönsmässig bedömning41 när den bedömer efterlevnaden av EU:s finanspolitiska regler (dvs. efterlevnaden av anpassningsbanan mot det medelfristiga budgetmålet), vilket vi redan har konstaterat i vår särskilda rapport nr 18/2018.
50 Also, the Regulation establishing the SGP allows for a relatively large margin of deviation from a Member State’s annual benchmark42 by allowing a number of factors to be considered in the assessment of compliance with fiscal rules. 
50 Den förordning som inrättar stabilitets-och tillväxtpakten tillåter dessutom en relativt stor avvikelse från en medlemsstats årliga riktmärke42 genom att ett flertal faktorer får beaktas vid bedömningen av efterlevnaden av finanspolitiska regler.
Examples of such factors are: (i) the implementation of major structural reforms; (ii) unusual events; (iii) the need for public investment; (iv) unspecified “other factors”. 
Exempel på sådana faktorer är i) genomförande av betydande strukturreformer, ii) ovanliga händelser, iii) behovet av offentliga investeringar, iv) icke angivna ”övriga faktorer”.
51 Thus, even when a Member State significantly deviates from its required fiscal adjustments (i.e. reduction in government deficit), the Commission might eventually conclude not to take any action and consider the Member State compliant with the EU fiscal rules. 
51 Således kan kommissionen komma att dra slutsatsen att inga åtgärder behöver vidtas och anse att en medlemsstat följer EU:s finanspolitiska regler, även om medlemsstaten avsevärt avviker från kraven på finanspolitiska anpassningar (dvs. minskade underskott i de offentliga finanserna).
52 These issues were also mentioned by IFIs, in their replies to our ECA survey, as weaknesses, which might affect their work. 
52 I sina svar på vår enkät nämnde de oberoende finanspolitiska institutionerna även dessa omständigheter som svagheter som kan påverka deras arbete.
About 40 % of the responding IFIs considered that these issues may potentially result in their assessment of compliance with the MTO or the adjustment path towards it differing from the Commission’s (see Figure 3). 
Cirka 40 % av de institutioner som svarade ansåg att dessa omständigheter kan leda till att deras bedömning av efterlevnaden av det medelfristiga budgetmålet eller anpassningsbanan mot det skiljer sig från kommissionens (se figur 3).
42 To achieve fast convergence towards the MTO, the benchmark set by the SGP is that Member States should adjust their structural budgetary positions at a rate of 0.5 % of GDP per year. 24 
25 42 För att snabbt skapa konvergens mot det medelfristiga budgetmålet är det riktmärke som anges i stabilitets-och tillväxtpakten att medlemsstaterna bör anpassa sitt strukturella saldo med 0,5 % av BNP per år.
Figure 3 – Replies to ECA survey of IFIs Source: ECA survey. 
Figur 3 – Svar på revisionsrättens enkät till oberoende finanspolitiska institutioner Källa: Revisionsrättens enkät.
53 Other reasons for divergences (see paragraph 49) are IFIs using their own (i) methodology for calculating the potential output and/or (ii) assumptions and datasets. 
53 Andra skäl till skillnader (se punkt 49) är att oberoende finanspolitiska institutioner använder sina egna i) metoder för beräkning av den potentiella produktionen och/eller ii) antaganden och dataset.
However, the Commission has enhanced its cooperation with IFIs, by explaining its own methodology to help prevent such divergences. 
Kommissionen har dock stärkt sitt samarbete med de oberoende finanspolitiska institutionerna genom att förklara sina egna metoder och bidra till att förebygga sådana skillnader.
54 Lastly, the Commission’s conclusions on Member States’ compliance with EU fiscal rules may take into account discussions between the Commission and that country’s government, in which the IFIs do not take part. 
54 Slutligen kan kommissionens slutsatser om medlemsstaternas efterlevnad av EU:s finanspolitiska regler ta hänsyn till diskussioner mellan kommissionen och regeringen i det berörda landet, i vilka inga oberoende finanspolitiska institutioner deltar.
55 The risk of inconsistency between the conclusions reached by IFIs and by the Commission has already been mentioned by the EFB43 and confirmed by our survey. Indeed, 20 % of the IFIs indicated that they had already experienced such differences. 
55 Risken för inkonsekvens mellan de slutsatser som oberoende finanspolitiska institutioner och kommissionen kommer fram till har redan tidigare påpekats av den europeiska finanspolitiska nämnden43 och bekräftas av vår enkät: 20 % av de oberoende finanspolitiska institutionerna uppgav att de har upplevt sådana skillnader.
Box 3 provides examples of differing conclusions. 
I ruta 3 ges några exempel på slutsatser som skiljer sig åt.
25 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% (a) The ECA in its special report 18/2018 identified the following weaknesses on how the Commission implements the preventive armof the SGP, which may affect the work of your institution. 
26 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% a)Revisionsrättenfastställdei sinsärskildarapportnr18/2018följande svagheter i hur kommissionen genomför den förebyggande delen av stabilitets-och tillväxtpakten, som kan påverka arbetet på din institution.
Do the specified weaknesses affect your work? 
Påverkar de angivna svagheterna ditt arbete?
Commission implementation of flexibility: The possibility for further relaxation of adjustment requirements by using the margin of discretion No Yes 15 % 30 % 36 % 87 % 77 % 73 % Commission implementation of flexibility: Absence of clear definition of unusual events Commission’s interpretation of open-ended discretion to use “other factors” for reducing adjustment requirements or postponingplacement of Member States under corrective arm. (b) Do you agree that the above issues can resultinyour IFI's assessmentdiverging from the Commission's? 
Kommissionens genomförande av flexibilitet: Möjlighet till ännu mildare anpassningskrav genom användning av utrymmet för skönsmässig bedömning 15 % 30 % 36 % 87 % 77 % 73 % Kommissionens genomförande av flexibilitet: Avsaknad av en tydlig definition av ovanliga händelser Kommissionens tolkning av obegränsat bedömningsutrymme genom användning av”övriga faktorer” för att minska anpassningskraven eller senarelägga medlemsstaters placering under den korrigerandedelen. Nej Ja 40 % b) Instämmer du i att ovanståendefaktorer kan leda till attden bedömning som din oberoende finanspolitiska institution gör skiljer sig från kommissionens bedömning?
3% 40 % Disagree Neither agree nor disagree Agree 57 % 43 EFB (2018), Annual report 2018, p. 
3% Instämmer inte Varken instämmer eller invänder Instämmer 57 % 43 Europeiska finanspolitiska nämnden (2018), årsrapport för 2018, s.
Establishing the European Fiscal Board was a good step, but there is room for strengthening its role and independence 56 The ‘Five Presidents’ report’ envisaged the following tasks for the EFB: o to coordinate the network of national fiscal councils and conform to the same standard of independence; o to advise on but not implement policy. 
Inrättandet av den europeiska finanspolitiska nämnden var ett steg i rätt riktning, men dess roll och oberoende bör stärkas 56 I de fem ordförandenas rapport beskrevs följande uppgifter för den europeiska finanspolitiska nämnden: o Samordna nätverket av nationella finanspolitiska råd och uppfylla samma krav på oberoende. o Ge råd, men inte genomföra politiken.
Enforcing the rules should remain the task of the Commission, which should be able to deviate from the views of the EFB provided that it has justifiable reasons and explains them; o to form an economic, rather than a legal, judgement on the appropriate fiscal stance, both at national and euro-area level, against the backdrop of EU fiscal rules. 
Att se till att reglerna följs bör förbli Europeiska kommissionens ansvar, och kommissionen bör kunna avvika från den europeiska finanspolitiska nämndens uppfattning förutsatt att den har motiverade skäl till det och redogör för dessa skäl. o Göra en ekonomisk, inte juridisk, bedömning av den lämpliga finanspolitiska inriktningen, både nationellt och i euroområdet, mot bakgrund av EU:s budgetregler.
44 Irish Fiscal Advisory Council (2016), ‘Fiscal assessment report’, p. 
44 Irlands finanspolitiska rådgivande nämnd (2016), Fiscal assessment report (finanspolitisk bedömningsrapport), s.
o to provide an ex-post evaluation of how the governance framework was implemented. 57 However, in the EFB Decision, the Commission left out most of the national dimension of these tasks. 
57 I sitt beslut om en europeisk finanspolitisk nämnd uteslöt kommissionen emellertid det mesta av den nationella dimensionen av dessa uppgifter.
In particular, it did not task the EFB with issuing opinions on national stability or convergence programmes, draft budgetary plans or the execution of national budgets. 
I synnerhet gav den inte nämnden i uppdrag att avge yttranden om nationella stabilitets-eller konvergensprogram, utkast till budgetplaner eller genomförandet av de nationella budgetarna.
Moreover, rather than coordinating the IFIs, it stated that the EFB should merely cooperate with them. 
Och i stället för att den europeiska finanspolitiska nämnden skulle samordna de oberoende finanspolitiska institutionerna fastställdes att nämnden bara skulle samarbeta med dem.
We note that IFIs themselves argued against coordination by the EFB because they saw it as going against the goal of increasing national ownership and damaging their independence. 
Vi noterar att de oberoende finanspolitiska institutionerna själva argumenterade mot den finanspolitiska nämnden som samordnare eftersom de ansåg att det stred mot målet att öka det nationella egenansvaret och skadade deras oberoende.
58 In a speech in November 2015, the President of the Eurogroup considered that there were “merits in having a big European sister of the national fiscal councils, placed outside the Commission to provide independent assessments of the national draft budgets, on the basis of which the Commission gives its (political) opinion”. 
58 I ett tal i november 2015 påpekade Eurogruppens ordförande att det fanns fördelar med att de nationella finanspolitiska råden hade en europeisk storasyster som fristående från kommissionen kan göra oberoende bedömningar av de nationella budgetförslagen, om vilka kommissionen sedan avger (politiska) yttranden.
59 Furthermore, the ‘Five Presidents’ report’ had called for the EFB to “conform to the same standard of independence” as national IFIs as set in Regulation 473/2013. 
59 I de fem ordförandenas rapport framfördes önskemål om att den europeiska finanspolitiska nämnden skulle uppfylla samma krav på oberoende som nationella oberoende finanspolitiska institutioner enligt förordning nr 473/2013.
60 Article 4 of the EFB Decision states that the members of the Board shall act independently. 
60 I artikel 4 i beslutet om en europeisk finanspolitisk nämnd anges att nämndens ledamöter ska agera oberoende.
However, the EFB's independence is limited by its weak statutory regime and scarce resources45: (a) the Chair and the four members of the Board are appointed by the Commission. 
Oberoendet begränsas dock av nämndens svaga stadgar och knappa resurser45: a) 45 Styrelsens ordförande och de fyra styrelseledamöterna utses av kommissionen.
Their mandate is part-time, short (three years) and renewable once, and there is no provision for their removal (such as removal only in the event of incapacity or serious misconduct); (b) since they were established by a Commission Decision, the Commission can amend the rules governing the EFB; 27 45 The EFB consists of a Board and a Secretariat (staffed by a Head of Secretariat and dedicated supporting staff currently limited to five economists and one assistant). 
Deras mandat är på deltid under en kortare period (tre år) och kan förnyas en gång. Det finns ingen bestämmelse om entlediganden (exempelvis att entledigande endast sker vid arbetsoförmåga eller allvarliga tjänstefel). Den europeiska finanspolitiska nämnden består av en styrelse och ett sekretariat (med en sekretariatschef och utsedd stödpersonal, som för närvarande är begränsad till fem ekonomer och en assistent).
(c) the EFB has no financial independence, as it does not have its own budget and cannot freely manage its human resources. 
b) Eftersom bestämmelserna om den europeiska finanspolitiska nämnden fastställts i ett kommissionsbeslut kan kommissionen ändra nämndens bestämmelser. c) Nämnden har inget ekonomiskt oberoende, eftersom den inte har någon egen budget och inte fritt kan förvalta sina personalresurser.
Its budget falls under the “Euro and Social Dialogue” budget of the cabinet of the Vice-President of the Commission and covers the salaries of the members (who have the status of special advisors) and the costs of their business trips. 
Dess budget ingår i budgeten för euron och dialogen mellan arbetsmarknadens parter som hör till ansvarsområdet för kommissionens vice ordförande och omfattar lönerna för ledamöterna (med status som särskilda rådgivare) och kostnaderna för deras tjänsteresor.
The Secretariat of the EFB is a unit of the Commission’s Secretariat-General. 
Nämndens sekretariat är en enhet inom kommissionens generalsekretariat.
As such, its expenses (business trips, invitation of experts, organisation of workshops, etc.) are covered by the operational budget of the Secretariat-General; (d) the EFB is attached to and located in the premises of the Secretariat General of the Commission, and its website is also hosted by the Commission. 
Därmed täcks dess kostnader (för tjänsteresor, inbjudna experter, anordnandet av workshopar etc.) av generalsekretariatets operativa budget. d) Nämnden är ansluten till och belägen i kommissionens generalsekretariat. Även dess webbplats sköts av kommissionen.
61 The above mentioned factors result in a weak institutional set-up, as also pointed out by the ECB: “the creation of the European Fiscal Board on the basis of a Commission decision within its organisational structure is not in line with the standards established for its counterparts at the national level”46. 
61 De faktorer som räknas upp här resulterar i en svag institutionell struktur, vilket även påpekats av ECB som anser att kommissionens beslut om att inrätta den europeiska finanspolitiska nämnden inom sin egen organisationsstruktur inte är förenligt med de standarder som har fastställts för dess motparter på nationell nivå46.
The same issue was raised by the IMF47. 
Samma omständigheter har påpekats av IMF47.
62 Moreover, whereas the ‘Five Presidents’ report’ stipulates that the EFB “should be able to issue opinions when it considers it necessary”, the EFB Decision only makes reference to the publication of an annual report. 
62 Trots att det i de fem ordförandenas rapport fastställs att den europeiska finanspolitiska nämnden ”bör kunna avge yttranden när den anser det nödvändigt”, hänvisar kommissionens beslut om en europeisk finanspolitisk nämnd endast till offentliggörandet av en årsrapport.
It does not explicitly mention the option of the EFB publishing assessments in real time or issuing public opinions, which in any case is hampered by its limited resources. 
Det framgår inte uttryckligen att nämnden kan offentliggöra bedömningar i realtid eller avge offentliga yttranden, vilket under alla förhållanden hindras av dess begränsade resurser.
63 In practice, the EFB publishes two types of regular reports (1) the EFB’s assessment of the fiscal stance appropriate for the euro area published in June and (2) an annual report, published at the end of the year. 
63 I praktiken offentliggör den europeiska finanspolitiska nämnden två typer av regelbundna rapporter: dels nämndens bedömning av den finanspolitiska inriktning som är lämplig för euroområdet som offentliggörs i juni, dels en årsrapport som 46 ECB (2015), Ekonomisk rapport, utgåva 7, ruta 5, om inrättandet av en europeisk finanspolitisk nämnd.
In addition, the EFB has recently published an assessment of EU fiscal rules48. 
Dessutom offentliggjorde nämnden nyligen en bedömning av EU:s finanspolitiska regler48.
64 Our assessment of the four reports issued in 2017 and 2018 is that they are of good analytical quality. 
64 Vår bedömning av de fyra rapporter som utkom under 2017 och 2018 är att de håller en god analytisk kvalitet.
This was confirmed by stakeholders we met in the sampled Member States and by our survey of the IFIs. 
Detta bekräftades också av berörda parter som vi träffade i de utvalda medlemsstaterna och genom vår enkät till de oberoende finanspolitiska institutionerna.
28 of the analysis in the EFB reports as ‘good ’, with 10 % describing it as ‘average’ and only 3 % as ‘poor’. 
87 % av de oberoende finanspolitiska institutionerna bedömde att kvaliteten på analyserna i den europeiska finanspolitiska nämndens rapporter var ”god”, medan 10 % beskrev den som ”genomsnittlig” och endast 3 % som ”bristfällig”.
65 In the annual report, the EFB provides an evaluation of the implementation of the Union fiscal framework. 
65 I sin årsrapport gör den europeiska finanspolitiska nämnden en utvärdering av hur unionens finanspolitiska ramverk har genomförts.
However, while the annual reports also contained an evaluation of selected efficiency aspects regarding IFIs, such as their application of the ‘comply-or-explain’ principle and whether their right to access information was guaranteed, the dedicated section on proposals did not include anything on how to improve the IFIs’ situation. 
I årsrapporterna ingick också en utvärdering av utvalda effektivitetsaspekter som rör de oberoende finanspolitiska institutionerna, exempelvis hur de tillämpade principen följ eller förklara och huruvida deras rätt att få tillgång till information var garanterad, men i det särskilda avsnittet om förslag sades ingenting om hur de oberoende finanspolitiska institutionernas situation kan förbättras.
66 Moreover, the EFB Decision does not specify how the EFB’s proposals would feed into the Commission’s internal decision-making process. 
66 Det fastställs heller inte närmare i beslutet om en europeisk finanspolitisk nämnd hur nämndens förslag ska införlivas i kommissionens interna beslutsprocess.