natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main audit work carried out to answer these questions was as follows: (a) a review of documentation on EC health assistance policy; (b) a review of EDF, general budget line and Global Fund health sector commitments and disbursements; (c) on-the-spot missions to Kenya, Lesotho, Malawi, Mali and Swaziland; (d) desk reviews of health interventions in Burundi, Côte d’Ivoire and Ethiopia; (e) a survey of all 41 EC delegations in sub-Saharan Africa on EC assistance to the health sector5. 
Det huvudsakliga revisionsarbete som utfrdes fr att besvara dessa frgor var fljande: a) En genomgng av dokumentationen av EG:s bistndspolitik p hlsoomrdet. b) En genomgng av taganden och utbetalningar till hlso-och sjukvrdssektorn inom ramen fr EUF, allmnna budgetposten och globala fonden. c) Besk p plats i Kenya, Lesotho, Malawi, Mali och Swaziland. d) Skrivbordsgranskningar av hlso-och sjukvrdsinsatser i Burundi, Elfenbenskusten och Etiopien. e) En underskning vid samtliga 41 kommissionsdelegationer i Afrika sder om Sahara av EG:s bistnd till hlso-och sjukvrdssektorn5.
The audit was limited to sub-Saharan African countries which receive EDF financing since these are the countries facing the worst health crisis. 
Revisionen var begrnsad till lnder i Afrika sder om Sahara som fr EUF-finansiering eftersom det r dessa lnder som str infr den vrsta hlsokrisen.
The audit did not include an examination of how other sectors, for example, water and sanitation, were used to improve health nor how health issues were mainstreamed into interventions in other sectors. 
Revisionsrtten granskade inte hur andra sektorer, till exempel vatten och sanitet, har anvnts fr att frbttra hlsan och inte heller hur hlso-och sjukvrdsfrgor har integrerats i andra insatser inom andra sektorer.
It also excluded the audit of health interventions by the European Community Humanitarian Office (ECHO). 
Revisionen omfattade inte heller hlso-och sjukvrdsinsatser av Europeiska gemenskapens kontor fr humanitrt bistnd (Echo).
5 Due to the good cooperation of the Commission, replies to the questionnaire were received from 37 of the 41 Commission delegations in sub-Saharan Africa. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 
5 Tack vare kommissionens goda samarbete svarade 37 av 41 kommissionsdelegationer i Afrika sder om Sahara p frgeformulren. Srskild rapport nr 10/2008 Đ EG:s utvecklingsbistnd till hlso-och sjukvrd i Afrika sder om Sahara
This section addresses the question whether the financial and human resources allocated by the Commission to the health sector reflect its policy commitments. 
I detta avsnitt behandlas frgan om huruvida de ekonomiska resurser och personalresurser som kommissionen har tilldelat hlso-och sjukvrdssektorn speglar kommissionens politiska taganden.
The Court examined Commission policy statements and European Parliament targets, the allocations made, and the causes and consequences of the level of allocations. 
Revisionsrtten granskade kommissionens politiska uttalanden, Europaparlamentets ml, de tilldelningar som gjorts och orsakerna till och fljderna av tilldelningens omfattning.
FINANCIAL RESOURCES The Commission has made strong policy commitments to the health sector 8. 
FINANSIELLA RESURSER Kommissionen har ingtt kraftfulla politiska taganden till frmn fr hlso-och sjukvrdssektorn 8.
The Commission has made strong commitments to the health sector in its health assistance policies. 
Kommissionen har ingtt kraftfulla politiska taganden till frmn fr hlso-och sjukvrdssektorn i sin bistndspolitik p hlsoomrdet.
In its ‘programme for action’ for the 2000 ‘accelerated action’ policy the Commission stated it would ‘prioritise within the total development cooperation budget, health, AIDS and population interventions over the next five years (2002–06)6. 
I sitt handlingsprogram fr Ópskyndade insatserÓ 2000 uppgav kommissionen att den inom ramen fr den totala budgeten fr utvecklingssamarbete skulle prioritera tgrder p omrdena fr hlsa, aids och befolkningsfrgor de nrmaste fem ren (2002Đ2006)6.
Subsequently, the 2003 progress report on the programme for action7 referred to a target of 15 % of ninth EDF programmed aid being allocated to health. 
Drefter hnvisades i lgesrapporten 2003 om handlingsprogrammet7 till ett ml som innebr att 15 % av nionde EUF:s planerade bistnd ska g till hlso-och sjukvrdssektorn.
The 2002 health and poverty reduction policy stressed that far greater efforts had to be made by the international community to support the health sector and that the EC had an important role to play in this. 
I politiken fr hlso-och sjukvrd och fattigdomsbekmpning 2002 betonades att det internationella samfundet mste gra mycket strre insatser fr att stdja hlso-och sjukvrdssektorn och att EG hade en viktig roll att spela i detta.
9. In 2004, in order to show the priority it attached to EC assistance being directed to the health and education MDGs, the European Parliament introduced a specific allocation target in its budgetary remarks for all areas of development cooperation, including the African, Caribbean and Pacific (ACP) States: ‘(as) the purpose of development cooperation under this heading is primarily its contribution to achieving the MDGs... a minimum of 20 % of total annual commitments will be allocated to activities in the sectors of basic health and education’8. 
9. r 2004 infrde Europaparlamentet ett srskilt ml fr avsttningen i sina budgetanmrkningar fr samtliga omrden av utvecklingssamarbetet, inbegripet staterna i Afrika, Vstindien och Stillahavsomrdet fr att visa den betydelse som den fste vid att EG-bistndet var inriktat p hlsa och utbildning inom ramen fr millenniemlen: Ó(eftersom) syftet med utvecklingssamarbetet under denna budgetpost i frsta hand r att bidra till att millennieutvecklingsmlen uppns (...).
In 2006, the Commission formally committed itself to prioritising these sectors in the country programmes covered by the new Development Cooperation Instrument and to meeting the 20 % target9 taking into account budget support linked to these sectors. 
Ett riktmrke p minst 20 % av de totala rliga tagandena skall avsttas fr tgrder p omrdet fr grundlggande utbildning och hlsaÓ8. r 2006 tog sig kommissionen formellt att prioritera dessa sektorer i de landprogram som omfattas av det nya instrumentet fr utvecklingssamarbete och att n upp till 20 %-mlet9 genom att beakta det budgetstd som r kopplat till dessa sektorer.
Such an approach is difficult to apply in the context of the EDF where, in contrast to the Development Cooperation Instrument context, most budget support is provided through General Budget Support for which there is no recognised method for attributing the assistance to specific sectors. 
Det r svrt att tillmpa en sdan metod inom ramen fr EUF dr, till skillnad frn instrumentet fr utvecklingssamarbete, merparten av budgetstdet tillhandahlls via allmnt budgetstd, fr vilket det inte finns ngon erknd metod fr att frdela bistndet till srskilda sektorer.
While the Commission did not make a similar undertaking for the EDF, the Parliament nevertheless said that the Commission’s undertaking ‘should apply to all European development policy spending including the EDF in order to be coherent’10. 
Kommissionen gjorde inte ett liknande tagande nr det gllde EUF, men parlamentet ppekade nd att kommissionens tagande Ómste glla alla EU:s utgifter inom utvecklingspolitiken, dribland EUF, fr att vara konsekventÓ10.
6 Programme for action: accelerated action on HIV/AIDS, malaria and tuberculosis in the context of poverty reduction, COM(2001) 96 final of 21.2.2001. 
6 Handlingsprogram: pskyndade insatser mot hiv/aids, malaria och tuberkulos som led i fattigdomsbekmpningen, KOM(2001) 96 slutlig av den 21 februari 2001.
7 Update on EC programme for action: accelerated action on HIV/AIDS, malaria and tuberculosis in the context of poverty reduction, COM(2003) 93 final of 26.2.2003. 
7 Uppdatering av EG:s handlingsprogram Đ Pskyndade insatser mot hiv/aids, malaria och tuberkulos som led i fattigdomsbekmpningen, KOM(2003) 93 slutlig av den 26 februari 2003.
8 General budget of the European Union for the financial year 2004 (OJ C 105, 30.4.2004, p. 
8 Europeiska unionens allmnna budget fr budgetret 2004 (EUT C 105, 30.4.2004, s.
9 Communication from the Commission to the European Parliament concerning the common position of the Council on the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation. 
9 Meddelande frn kommissionen till Europaparlamentet om rdets gemensamma stndpunkt om antagandet av Europaparlamentets och rdets frordning om upprttande av ett finansieringsinstrument fr utvecklingssamarbete.
Annex on Article 5 of Development Cooperation Instrument, COM(2006) 628 final of 24.10.2006. 
Bilaga om artikel 5 i instrumentet fr utvecklingssamarbete, KOM(2006) 628 slutlig av den 24 oktober 2006.
A6-0042/2008 dated February 2008. 
A6-0042/2008, februari 2008.
Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa Overall Commission funding to the health sector is below policy commitments and benchmarks, despite significant new support for the Global Fund 10. 
Srskild rapport nr 10/2008 Đ EG:s utvecklingsbistnd till hlso-och sjukvrd i Afrika sder om Sahara Generellt motsvarar inte kommissionens finansiering till hlso-och sjukvrdssektorn de politiska tagandena och riktmrkena, trots betydande nytt std till globala fonden 10.
As Table 2 shows, ninth EDF assistance committed directly11 to the health sector in sub-Saharan Africa represented 5,5 % of total EDF commitments, well below the 15 % target (see paragraph 8). 
TABELL 2 EUF-TAGANDEN TILL HLSO-OCH SJUKVRDSSEKTORN INOM TTONDE OCH NIONDE EUF I PROCENT AV DE TOTALA EUF-TAGANDENA I AFRIKA S DER OM SAHARA (MILJONER EURO PER DEN 31 DECEMBER 2007) 11 Med undantag av allmnt budgetstd (se punkt 12).
13 Eighth EDF Ninth EDF Total EDF commitments 9 787,0 13 930,7 Type of health support Amount of EDF health commitments % of total EDF commitments Amount of EDF health commitments % of total EDF commitments Health in country programmes 369,3 3,8 % 351,2 2,5 % Health in regional programmes 13,1 0,1 % 19,7 0,1 % Health in intra-ACP funded interventions 47,6 0,5 % 399,7 2,9 % Total 430,0 4,4 % 770,6 5,5 % 11. 
13 ttonde EUF Nionde EUF EUF-taganden totalt 9 787,0 13 930,7 Typ av std till hlso-och sjukvrd Belopp fr EUF-taganden till hlso-och sjukvrd % av de totala EUF-tagandena Belopp fr EUF-taganden till hlso-och sjukvrd % av de totala EUF-tagandena Hlso-och sjukvrd i landprogram 369,3 3,8 % 351,2 2,5 % Hlso-och sjukvrd i regionala program 13,1 0,1 % 19,7 0,1 % Hlso-och sjukvrdsinsatser som finansieras mellan AVS-lnderna 47,6 0,5 % 399,7 2,9 % Totalt 430,0 4,4 % 770,6 5,5 % 11.
As Table 3 shows, commitments directly to the health sector in country programmes in sub-Saharan Africa have been very low compared with the target set by the European Parliament (see paragraph 9), falling from 5,1 % under the eighth EDF to 3,6 % under the ninth EDF while under the 10th EDF allocations were programmed for just 3,5 %. 
Ssom framgr av tabell 3 har taganden direkt till hlso-och sjukvrdssektorn i landprogrammen i Afrika sder om Sahara varit mycket lga jmfrt med det ml som Europaparlamentet har faststllt (se punkt 9). tagandena sjnk frn 5,1 % inom ttonde EUF till 3,6 % inom nionde EUF, medan tilldelningar p endast 3,5 % planerades inom tionde EUF.
This was inspite of it being the Commission’s policy to use country programmes as its main channel of assistance to the health sector (see paragraph 2). 
Detta trots kommissionens linje att anvnda landprogrammen som den frmsta kanalen fr bistnd till hlso-och sjukvrdssektorn (se punkt 2).
Low health commitments were not compensated for by higher education commitments: combined health and education commitments in country programmes fell from 7,5 % under the eighth EDF to 6,2 % under the ninth EDF and were programmed to remain at this level under the 10th EDF. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 
Att tagandena till hlso-och sjukvrdssektorn minskade kompenserades inte av att tagandena fr utbildning kade: tillsammans sjnk tagandena till hlso-och sjukvrd och utbildning i landprogrammen frn 7,5 % inom ttonde EUF till 6,2 % inom nionde EUF, och planerades att ligga kvar p samma niv fr tionde EUF. Srskild rapport nr 10/2008 Đ EG:s utvecklingsbistnd till hlso-och sjukvrd i Afrika sder om Sahara
TABLE 3 EDF COMMITMENTS TO THE HEALTH SECTOR UNDER EIGHTH AND NINTH EDFS AS A PERCENTAGE OF TOTAL EDF COUNTRY PROGRAMMES IN SUBSAHARAN AFRICA MILLION EURO AT 31.12.2007 14 Ninth EDF Total EDF country programmes 7 268,6 9 793,8 351,2 3,6 % 12. 
TABELL 3 EUF-TAGANDEN TILL HLSO-OCH SJUKVRDSSEKTORN INOM TTONDE OCH NIONDE EUF I PROCENT AV DE TOTALA EUF-LANDPROGRAMMEN I AFRIKA S DER OM SAHARA (MILJONER EURO PER DEN 31 DECEMBER 2007) 14 ttonde EUF Nionde EUF EUF:s landprogram totalt 7 268,6 9 793,8 Hlso-och sjukvrd i landprogram 369,3 5,1 % 351,2 3,6 % Utbildning i landprogram 175,5 2,4 % 255,8 2,6 % Hlso-och sjukvrd och utbildning totalt i landprogram 544,8 7,5 % 607 6,2 % 12.
Apart from the direct funding to the health sector, an assessment of the Commission’s support to the health sector in sub-Saharan Africa should also take General Budget Support into account, although in practice it is very difficult to quantify. (a) Under the seventh and eighth EDFs, 3 240 million euro were committed by the Commission to budgetary support programmes. 
Frutom direktfinansieringen till hlso-och sjukvrdssektorn br en bedmning av kommissionens std till hlso-och sjukvrdssektorn i Afrika sder om Sahara ven beakta det allmnna budgetstdet ven om det i praktiken r mycket svrt att kvantifiera: a) Kommissionen ingick taganden fr 3 240 miljoner euro inom sjunde och ttonde EUF till budgetstdprogram.
Up until 2000, counterpart funds arising from the programmes were directly allocated to national health and education budgets, an estimated 800 million euro (80 million euro per annum; 35 % of counterpart funds) being provided to the health sector over the period 1990–99. (b) Under the ninth EDF, General Budget Support commitments amounted to approximately 2 000 million euro but was no longer earmarked for specific sectors. 
Fram till 2000 frdelades motpartsmedel som hrrrde frn programmen direkt till de nationella budgetarna fr hlso-och sjukvrd och utbildning, och uppskattningsvis 800 miljoner euro (80 miljoner euro per r; 35 % motpartsmedel) tilldelades hlso-och sjukvrdssektorn under perioden 1990Đ1999. b) Inom ramen fr nionde EUF uppgick taganden inom allmnt budgetstd till cirka 2 000 miljoner euro, men det ronmrktes inte lngre till srskilda sektorer.
If it is assumed that countries spend the General Budget Support they receive in line with the relative shares of sector budgets, this would mean that approximately 200 million euro was used for health (33 million euro per annum) since health budgets on average make up 9–10 % of total national budgets in sub-Saharan Africa. 
Om man antar att lnderna betalar ut det allmnna budgetstd som de fr i verensstmmelse med motsvarande delar av sektorbudgetarna, skulle det innebra att cirka 200 miljoner euro har anvnts till hlso-och sjukvrd (33 miljoner euro per r) eftersom hlsobudgetarna i genomsnitt utgr 9Đ10 % av de totala nationella budgetarna i Afrika sder om Sahara.
This percentage is much less than the 35 % previously earmarked for health by the Commission. 
Denna procentandel r mycket lgre n de 35 % som tidigare ronmrktes till hlso-och sjukvrd av kommissionen.
Moreover, as shown by a 2007 International Monetary Fund (IMF) evaluation of budgetary support to sub-Saharan African, countries on average save up to 70 % of such assistance to reduce their budget deficits12. 
Ssom framgr av en utvrdering av budgetstdet till Afrika sder om Sahara av Internationella valutafonden (IMF) frn 2007 sparar dessutom lnderna i genomsnitt upp till 70 % av detta bistnd fr att minska sina budgetunderskott12.
This indicates that the ninth EDF General Budget Support actually used for national health budgets was rather less than 200 million euro. (c) For the 10th EDF, General Budget Support of approximately 3 300 million euro has been programmed. 
Detta tyder p att det allmnna budgetstd frn nionde EUF som faktiskt anvndes till nationella budgetar fr hlso-och sjukvrd var nnu lgre n 200 miljoner euro. c) Nr det gller tionde EUF har cirka 3 300 miljoner euro av det allmnna budgetstdet planerats.
While this represents an increase compared with the ninth EDF, it is unlikely to lead to as much resources being channelled to health as under the seventh and eighth EDFs. 
Det r visserligen en kning jmfrt med nionde EUF, men det kommer troligtvis inte att leda till att lika mycket medel kanaliseras till hlso-och sjukvrdssektorn som inom ramen fr sjunde och ttonde EUF.
12 The IMF and Aid to sub-Saharan Africa. 
12 IMF och bistnd till Afrika sder om Sahara.
Independent Evaluation Office of the IMF, 2007. 
IMF:s oberoende utvrderingskontor, 2007.
A further source of funding for health assistance are the general budget lines (see Table 1). 
De allmnna budgetposterna (se tabell 1) r en annan finansieringsklla till bistnd p hlso-och sjukvrdsomrdet.
The amounts increased significantly over the period 2003–06, averaging 109 million euro per annum, of which approximately one third was directly committed to sub-Saharan Africa. 
Beloppen kade markant under perioden 2003Đ2006, och uppgick i genomsnitt till 109 miljoner euro per r, av vilka ungefr en tredjedel direkt anslogs till Afrika sder om Sahara.
This compared very favourably to the 22 million euro per annum allocated over the period 1997–2002, but the budget has fallen back to 84 million euro per annum for the period 2007–13. 
Detta r betydligt mer n de 22 miljoner euro per r som tilldelades under perioden 1997Đ2002, men budgeten har sjunkit till 84 miljoner euro per r fr perioden 2007Đ2013.
Overall, while it is extremely difficult to calculate a precise figure and recognising the limitations of a purely input based approach, the Court’s analysis pointed to an indicative figure of 1 100 million euro to 1 200 million euro being allocated to the health sector in sub-Saharan Africa over the period of the ninth EDF including General Budget Support and general budget line funding. 
Det r extremt svrt att berkna en exakt siffra och faststlla begrnsningarna hos en metod som helt och hllet grundar sig p input, men revisionsrttens analys pekade p att en vgledande siffra p 1 100 miljoner euro till 1 200 miljoner euro tilldelades hlso-och sjukvrdssektorn i Afrika sder om Sahara under den period som nionde EUF omfattade, inbegripet det allmnna budgetstdet och finansiering via allmnna budgetposter.
This is estimated to represent an increase in absolute terms of up to 30 % compared with the period covered by the eighth EDF. 
Detta berknas motsvara en kning i absoluta tal p upp till 30 % jmfrt med den period som ttonde EUF omfattade.
However, given that there was a more than 40 % increase in total commitments for the ninth EDF compared with the eighth EDF the percentage of EC funding committed to the health sector in sub-Saharan Africa declined. 
Med tanke p att det totala antalet taganden inom nionde EUF kade med mer n 40 % jmfrt med ttonde EUF, minskade dock den procentandel EG-finansiering som det ingtts taganden fr till hlso-och sjukvrdssektorn i Afrika sder om Sahara.
While the 10th EDF represents a 60 % increase compared with the financial allocations of the ninth EDF, health allocations to sub-Saharan Africa are estimated at approximately the same amount as for the ninth EDF. 
Tionde EUF har visserligen kat med 60 % jmfrt med de ekonomiska anslagen inom nionde EUF, men hlso-och sjukvrdsanslagen till Afrika sder om Sahara berknas uppg till ungefr samma belopp som inom nionde EUF.
The low country programme allocations to country programme direct health sector interventions in sub-Saharan Africa are in sharp contrast with EC allocations to countries in Asia, where 14 % of the 2007–10 multiannual indicative programme funds were allocated to basic health. This is despite the fact that Asian countries were significantly further advanced towards the health MDGs. 
De lga landprogramanslagen till landpro-grammens direkta insatser inom hlso-och sjukvrdssektorn i Afrika sder om Sahara str i skarp kontrast till EG:s anslag till lnder i Asien dr 14 % av medlen frn det flerriga vgledande programmet fr 2007Đ2010 tilldelades grundlggande hlso-och sjukvrd, trots att de asiatiska lnderna lg lngt fre nr det gllde att uppn millennieutvecklingsmlen fr hlsa.
There is a shortage of international assistance for strengthening health systems 15. 
Det rder brist p internationellt bistnd fr att strka hlso-och sjukvrdssystemen 15.
Starting from the ninth EDF, the Commission and EU Member States sought to find an appropriate division of labour between themselves based on their traditional expertise and perceived comparative advantage. 
Frn och med nionde EUF frskte kommissionen och EU:s medlemsstater hitta en lmplig arbetsfrdelning mellan sig som byggde p deras traditionella expertkunskaper och upplevda komparativa frdelar.
While the division of labour between donors is a sound management principle, it does not ensure that adequate resources are allocated to sub-Saharan African countries to achieve a minimum level of health services and make significant progress towards the health MDGs. 
Arbetsfrdelningen mellan givare r visserligen en princip fr sund frvaltning, men den garanterar inte att lmpliga resurser tilldelas lnder i Afrika sder om Sahara s att de uppnr en miniminiv av hlso-och sjukvrdstjnster och gr betydande framsteg nr det gller att uppfylla millenniemlen fr hlsa.
Analyses by the Commission, EU Member States and the World Health Organisation (WHO) have identified key issues in the overall level and distribution of health funding which the international community must address (see Box 1).The relative absence from the sector of such a major donor as the Commission13 has contributed to these shortfalls, and the European Parliament has taken the view that the division of labour principle is not a valid reason for the Commission not to play a key role in the health sector14. 
Kommissionen, EU:s medlemsstater och Vrldshlsoorganisationen (WHO) har i sina analyser identifierat nyckelfrgor som gller den allmnna nivn och frdelningen av finansiering till hlso-och sjukvrd och som det internationella samfundet mste behandla (se ruta 1). Att en s stor givare som kommissionen13 r relativt frnvarande frn sektorn har bidragit till dessa brister, och Europaparlamentet anser att principen om arbetsfrdelning inte r ett giltigt skl fr kommissionen att inte spela en nyckelroll inom hlso-och sjukvrdssektorn14.
13 The European Commission is one of the five largest donors to sub-Saharan Africa along with France, the United Kingdom, the United States and the World Bank. 
13 Europeiska kommissionen r en av de fem strsta givarna till Afrika sder om Sahara tillsammans med Frankrike, Frenade kungariket, Frenta staterna och Vrldsbanken.
14 European Parliament resolution of 24 April 2007 with observations forming an integral part of decision on discharge for implementation of the budget for the sixth, seventh, eighth and ninth EDFs for the financial year 2005. Paragraph 29. 
14 Punkt 29 i Europaparlamentets resolution av den 24 april 2007 med kommentarer som ingr som en integrerad del i beslutet om ansvarsfrihet fr genomfrandet av budgeten fr sjtte, sjunde, ttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) fr budgetret 2005.