natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/183 ANNEX 2 Supervisory and control systems Area: Internal Policies (including Research) System: Sixth Framework Programme (FP6) for Research and Technological Development, European Refugee Fund (ERF) and Health and Consumer Protection (SANCO) FP6 Commission B B C B B Commission B B C B B Commission B B B/C (1) B/C (1) B/C (1) Intermediate level — — — — — Intermediate level B B B B B Intermediate level — — — — — Beneficiary B C C C C Beneficiary B B C C C Beneficiary B B B/C (1) B/C (1) B/C (1) Overall assessment B B C B B Overall assessment B B C B B Overall assessment B B B/C (1) B/C (1) B/C (1) Conception Practical transposition in procedural stages — compliance with standards — taking into account of experience Actual operation — compliance with standards — taking into account of experience Results — remedial effect — preventive effect Overall assessment Conception ERF Practical transposition in procedural stages — compliance with standards — taking into account of experience Actual operation — compliance with standards — taking into account of experience Results — remedial effect — preventive effect Overall assessment Conception SANCO Practical transposition in procedural stages — compliance with standards — taking into account of experience Actual operation — compliance with standards — taking into account of experience Results — remedial effect — preventive effect Overall assessment (1) B for Consumer Protection; C for Public Health. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning BILAGA 2 System för övervakning och kontroll Område: Inre politik (inbegripet forskning) System: Sjätte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling, Europeiska flyktingfonden samt hälsa och konsumentskydd C 301/183 Samlad bedömning B B C B B Samlad bedömning B B C B B Samlad bedömning B B B/C (1) B/C (1) B/C (1) Sjätte ramprogrammet Kommissionen B B C B B Kommissionen B B C B B Hälsa och konsumentskydd Utformning B Mellanliggande nivå — — — — — Mellanliggande nivå B B B B B Mellanliggande nivå — — — — — Stödmottagare B C C C C Stödmottagare B B C C C Stödmottagare B B B/C (1) B/C (1) B/C (1) Utformning Praktisk omvandling inom ramen för förfarandets olika stadier — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Hur det fungerar i praktiken — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Resultat — korrigerande effekt — förebyggande effekt Samlad bedömning Europeiska flyktingfonden Utformning Praktisk omvandling inom ramen för förfarandets olika stadier — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Hur det fungerar i praktiken — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Resultat — korrigerande effekt — förebyggande effekt Samlad bedömning Praktisk omvandling inom ramen för förfarandets olika stadier — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter Hur det fungerar i praktiken — överensstämmelse med normer — beaktande av erfarenheter B B/C (1) Kommissionen Resultat B/C (1) — korrigerande effekt — förebyggande effekt Samlad bedömning (1) B för konsumentskydd; C för hälsa.
A Works well, few or minor improvements required B Works just well enough but improvements desirable/necessary C Works, but not at a satisfactory level 
A Fungerar väl, små eller smärre förbättringar krävs. B Fungerar ganska väl, men förbättringar är önskvärda/nödvändiga. C Fungerar, men inte tillfredsställande.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/185 Introduction Paragraph 7.1-7.2 7.3-7.41 7.3-7.8 7.9-7.27 7.9 7.10-7.15 7.16-7.24 7.25-7.27 7.28-7.32 7.28-7.29 7.30-7.32 7.33-7.38 7.39-7.40 7.41 7.42-7.47 7.42-7.47 7.43-7.45 7.46-7.47 7.48-7.55 7.48-7.51 7.52-7.55 CHAPTER 7 External actions TABLE OF CONTENTS Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Scope and nature of the audit Supervisory and control systems Implementation of internal control standards Directorate-General ‘Humanitarian Aid ECHO’ EuropeAid Cooperation Office at central level Supervisory and control systems at the level of the Delegations Audit of transactions Audit of transactions carried out at Delegation level Audit of transactions carried out at implementing organisation level Analysis of Annual Activity Reports and the Statements of the Authorising Officers by delegation Conclusions Recommendations Follow-up of previous observations Special Report No 3/2001 concerning the Commission’s management of the international fisheries agreements Purpose of the agreements Cost/benefit ratio Principal observations in Special Reports Special Report No 10/2004 concerning the devolution of EC external aid management to the Commission Delegations Special Report No 4/2005 concerning the Commission’s management of economic cooperation in Asia 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/185 Inledning Punkt 7.1–7.2 7.3–7.41 7.3–7.8 7.9–7.27 7.9 7.10–7.15 7.16–7.24 7.25–7.27 7.28–7.32 7.28–7.29 7.30–7.32 7.33–7.38 7.39–7.40 7.41 7.42–7.47 7.42–7.47 7.43–7.45 7.46–7.47 7.48–7.55 7.48–7.51 7.52–7.55 KAPITEL 7 Externa åtgärder INNEHÅLLSFÖRTECKNING Särskild bedömning inom ramen för revisionsförklaringen Granskningens omfattning och karaktär System för övervakning och kontroll Genomförande av normer för intern kontroll Generaldirektoratet för humanitärt bistånd (ECHO) Byrån för samarbete EuropeAid på central nivå System för övervakning och kontroll på delegationsnivå Granskning av transaktioner Granskning av transaktioner vid delegationer Granskning av transaktioner vid verkställande organ Analys av årliga verksamhetsrapporter och de delegerade utanordnarnas förklaringar Slutsatser Rekommendationer Uppföljning av tidigare iakttagelser Särskild rapport nr 3/2001 om kommissionens förvaltning av de internationella fiskeavtalen Syftet med avtalen Kostnadseffektivitet Huvudsakliga iakttagelser i särskilda rapporter Särskild rapport nr 10/2004 om delegeringen av förvaltningen av EG:s externa bistånd till kommissionens delegationer Särskild rapport nr 4/2005 om kommissionens förvaltning av det ekonomiska samarbetet mellan Asien och EU
C 301/186 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 7.1. This chapter deals with the external aid financed from the general budget. 
C 301/186 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER INLEDNING 7.1 Detta kapitel handlar om det externa bistånd som finansieras genom den allmänna budgeten.
The main areas of interest are financial and technical cooperation with Asia, Latin America, the Mediterranean countries, the western Balkans, the Commonwealth of Independent States, food aid/food security, humanitarian aid and NGO co-financing. 
Det huvudsakliga intresset riktas mot det ekonomiska och tekniska samarbetet med Asien, Latinamerika, Medelhavsländerna, länderna i västra Balkan och Oberoende staters samvälde, livsmedelsbistånd/ livsmedelsförsörjning, humanitärt bistånd och medfinansiering till frivilligorganisationer.
The Directorates-General for External Relations and for Development are responsible for formulating policies for development cooperation and for formulating country/regional strategies and multi-annual programming, whereas the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) is responsible for the implementation of development cooperation. 
Generaldirektoratet för yttre förbindelser och Generaldirektoratet för bistånd ansvarar för att utarbeta riktlinjer för utvecklingssamarbete och för att utarbeta land-och regionstrategier och fleråriga program, medan byrån för samarbete EuropeAid (EuropeAid) ansvarar för att genomföra utvecklingssamarbetet.
The Directorate-General ‘Humanitarian Aid ECHO’ (DG ECHO) is responsible for both the formulation of policy and strategy as well as for the implementation of humanitarian aid. 
Generaldirektoratet för humanitärt bistånd (ECHO) (GD Humanitärt bistånd (ECHO)) ansvarar för både framtagningen av policyn och strategin och för genomförandet av det humanitära biståndet.
This chapter does not include the aid provided through the European Development Funds, as it is financed separately from the general budget (1). 
Detta kapitel behandlar inte stödet från Europeiska utvecklingsfonden, eftersom det finansieras separat från den allmänna budgeten (1).
Table 2.1 shows the funds spent in 2004 for financial perspective heading 4 (commitments: 5 198 million euro; payments: 4 606 million euro). 
I tabell 2.1 visas medlen som användes 2004 under rubrik 4 i budgetplanen (åtaganden: 5 198 miljoner euro, betalningar: 4 606 miljoner euro).
In 2004 the devolution process, by which functions and tasks were redistributed from the Commission’s headquarters to its Delegations, (see paragraphs 7.48 to 7.51) was completed for the thematic programmes (2). 
7.2 År 2004 avslutades delegeringsprocessen för de tematiska programmen (2), vilket innebar att funktioner och uppgifter överfördes från kommissionens huvudkontor till delegationerna (se punkterna 7.48–7.51).
During 2004 the process of reorganising EuropeAid in Brussels continued, focusing on the support and monitoring of the Delegations under the devolved system. 
Under 2004 fortsatte omorganiseringen av EuropeAid i Bryssel, med inriktning på stöd till och övervakning av delegationerna enligt systemet med delegering.
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Scope and nature of the audit 7.3. The overall objective of the specific assessment was to provide a conclusion as to the legality and regularity of transactions in the External Actions field (heading 4 of the general budget financial perspective). 
SÄRSKILD BEDÖMNING INOM RAMEN FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN Granskningens omfattning och karaktär 7.3 Det övergripande målet med den särskilda bedömningen var att komma till en slutsats om transaktionernas laglighet och korrekthet på området externa åtgärder (rubrik 4 i budgetplanen för den allmänna budgeten).
The audit comprised a review of the supervisory and control systems which are designed to ensure the legality and regularity of transactions, supported by tests of transactions at the Delegations and implementing organisations, and a review of the Annual Activity Reports of the Director-General of EuropeAid and of the Director-General of DG ECHO. 
Granskningen omfattade en genomgång av de system för övervakning och kontroll som syftar till att garantera transaktionernas laglighet och korrekthet, baserad på kontroller av transaktioner vid delegationerna och de verkställande organen och en genomgång av de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektören för EuropeAid och generaldirektören för GD Humanitärt bistånd (ECHO).
(2) Programmes financed by budget lines which are focused on certain 30.11.2005 THE COMMISSION’S REPLIES themes (e.g. Food aid, NGO co-financing). 
(2) Program finansierade genom budgetrubriker som är inriktade på särskilda teman (t.ex. livsmedelsbistånd och medfinansiering till frivilligorganisationer). 30.11.2005 KOMMISSIONENS SVAR
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/187 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.4. For the projects audited by the Court, advance payments are made by the Commission to implementing organisations that can take various forms, such as NGOs, government ministries, international organisations, etc. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/187 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 7.4 För de projekt som granskades av revisionsrätten gör kommissionen förskottsbetalningar till verkställande organ av olika slag, till exempel frivilligorganisationer, ministerier, internationella organisationer och så vidare.
The more frequent use of these intermediary organisations for the financial management and accounting of projects and the absence of national authorising officers are the main differences in the manner activities are implemented as compared to the EDFs. 
De största skillnaderna i genomförandet av verksamheten jämfört med EUF är att man oftare använder mellanhandsorganisationer för den finansiella förvaltningen och för redovisningen av projekt och att det saknas nationella samordnare.
7.5. This audit was carried out at Commission headquarters, at five Delegations (Bosnia, Cambodia, Kazakhstan, the Philippines and Syria) and at 17 implementing organisations. 
7.5 Denna granskning utfördes vid kommissionens huvudkontor, vid fem delegationer (Bosnien, Filippinerna, Kambodja, Kazakstan och Syrien) och vid 17 verkställande organ.
The areas mentioned in paragraph 7.1 were reviewed and tested. 
De områden som tas upp under punkt 7.1 granskades och kontrollerades.
Reconstruction aid for Kosovo and some countries of the former Federal Republic of Yugoslavia is the subject of a separate annual audit of the European Agency for Reconstruction. 
Återuppbyggnadsstödet till Kosovo och några länder i f.d.
7.6. Regarding the supervisory and control systems, the Court focused its review on the internal control standards relating to the risk analyses made by the relevant services, the information structures and reporting in the context of financial monitoring and control, and the internal audit functions of EuropeAid and DG ECHO. 
7.6 När det gäller systemen för övervakning och kontroll inriktade revisionsrätten sin granskning på de normer för intern kontroll som avser riskanalyser utförda av de berörda avdelningarna, informationsstrukturerna och rapporteringen i samband med finansiell övervakning och kontroll samt internrevisionsfunktionerna vid EuropeAid och GD Humanitärt bistånd (ECHO).
7.7. There were some delays in the transmission, to the Court of Auditors, of the reports prepared by the Delegations (EAMR) which are taken into account for the preparation of EuropeAid’s Annual Activity Report. 
7.7 Det förekom vissa förseningar när rapporterna (förvaltningsrapporter om externt bistånd) som utarbetats av delegationerna skulle överlämnas till revisionsrätten. Dessa rapporter beaktas vid utarbetandet av EuropeAids årliga verksamhetsrapport.
The Court was considerably delayed in organising one of its on-the-spot project visits in Cambodia because the implementing organisation, a UN agency, was reluctant to accept the Court’s right of access to information under the verification clause of the Financial and Administrative Framework Agreement between the European Community and the United Nations. 
7.8 Revisionsrätten var mycket försenad i organiserandet av ett av sina projektbesök på plats i Kambodja eftersom det verkställande organet, ett FN-organ, inte ville erkänna revisionsrättens rätt att få tillgång till information enligt granskningsklausulen i det ekonomiska och administrativa ramavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta nationerna.
Consequently, only limited work could be carried out. 
Följaktligen kunde endast en begränsad del av arbetet utföras.
Supervisory and control systems Implementation of internal control standards 7.9. In 2002, both EuropeAid and DG ECHO completed the framework for the implementation of the internal control standards (ICSs) as defined by the Commission on 13 December 2000 (3). 
System för övervakning och kontroll Genomförande av normer för intern kontroll 7.9 Under 2002 slutförde både EuropeAid och GD Humanitärt bistånd (ECHO) stommen för genomförandet av normerna för intern kontroll (ICS), såsom de fastställdes av kommissionen den 13 december 2000 (3).
The introduction of the standards was supported by (3) Supporting the reform of financial management — a new framework for authorising officers (SEC(2000) 2203). 
I samband med att normerna infördes utarbetades och uppdaterades anvisningar, riktlinjer och (3) Främja reformen av den ekonomiska förvaltningen – nya ramar för utanordnarna (SEK(2000) 2203).
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission will seek to overcome the technical and administrative difficulties involved in transmitting these reports to the Court. 
Kommissionen kommer att försöka lösa de tekniska och administrativa svårigheter som gjort att dessa rapporter inte skickats till revisionsrätten.
C 301/188 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS issuing or updating instructions and guidelines and extensive training programmes, in particular, on the administrative and financial procedures. 
C 301/188 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2005 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER omfattande utbildningsprogram, särskilt om de administrativa och ekonomiska förfarandena.
In 2004, the requirement to comply with ICSs was extended to the Delegations. 
År 2004 utvidgades kravet på efterlevnad av ICS till att också gälla delegationerna.
According to EuropeAid, all baseline requirements as adapted for Delegations had been implemented by 31 December 2004. 
Enligt EuropeAid hade alla grundläggande krav, anpassade till delegationerna, genomförts den 31 december 2004.
The Court’s audit confirms the Director-General’s indication in the Annual Activity Report that improvements are still needed at both Commission headquarters and Delegations (see paragraphs 7.17 to 7.27). 
Revisionsrättens granskning bekräftar vad generaldirektören visade på i den årliga verksamhetsrapporten, det vill säga att det fortfarande krävs förbättringar vid både kommissionens huvudkontor och delegationer (se punkterna 7.17–7.27).
Directorate-General ‘Humanitarian Aid ECHO’ Risk assessment 7.10. DG ECHO carried out a satisfactory risk self-assessment, rightly concluding that many risks in the area of humanitarian aid were beyond its control, with the exception of the quality of the implementing partners. 
Generaldirektoratet för humanitärt bistånd (ECHO) Riskbedömning 7.10 GD Humanitärt bistånd (ECHO) gjorde en tillfredsställande självbedömning av risker och drog med rätta slutsatsen att många av riskerna på området för humanitärt bistånd låg utanför dess kontroll, med undantag av kvaliteten på de verkställande organen.
Consistent with previous years, efforts to reduce the risks were therefore concentrated on the selection procedure for implementing partners together with a system of audits of those selected. 
I likhet med tidigare år inriktades därför ansträngningarna för att minska riskerna på urvalsförfarandet för de verkställande organen och på ett system för granskning av de utvalda organen.
The audits assessed aspects such as the organisation, procedures and internal controls of the implementing partners, as well as the accounting and finance systems, the management culture and staff recruitment systems. 
Vid granskningarna bedömdes aspekter som organisation, de verkställande organens förfaranden och interna kontroller och även bokförings-och finansieringssystem, förvaltningskultur och metoder för att rekrytera personal.
This was complemented by detailed testing of expenditure of projects implemented by the partners. 
Detta kompletterades med detaljerade granskningar av utgifter för projekt som genomförs av organen.
7.12. In 2004, DG ECHO completed 130 audits, of which 70 had been realised at the headquarters of implementing partners. 
7.12 År 2004 slutförde GD Humanitärt bistånd (ECHO) 7.12 130 granskningar, varav 70 utfördes vid de verkställande organens huvudkontor.
These 70 audits, which had been contracted out to external auditors, represent 344 projects that had been completed between 1998 and 2003. 
Dessa 70 granskningar, som hade kontrakterats ut till externa revisorer, omfattade 344 projekt som hade slutförts mellan 1998 och 2003.
The remaining 60 audits related to projects audited in the field (28 reports), grants (19 reports) and DG ECHO offices (13 reports). 
De återstående 60 granskningarna gällde projekt som granskats på fältet (28 rapporter), bidrag (19 rapporter) och kontor för GD Humanitärt bistånd (ECHO) (13 rapporter).
The Court initially reviewed 20 audit reports, of which 13 were contracted out. 
Revisionsrätten granskade inledningsvis 20 granskningsrapporter, av vilka 13 hade kontrakterats ut.
The Court then verified the quality of these external audits by visiting three implementing partners’ European headquarters and testing two projects at each. 
Sedan verifierade revisionsrätten kvaliteten på dessa externa granskningar genom att besöka tre verkställande organs europeiska huvudkontor och granska två projekt vid vart och ett av dem.
This led to the following observations: (a) the most frequent type of finding reported by the external auditors related to the lack of justification of expenditure in the form of supporting documents. 
Detta ledde till följande iakttagelser: a) Den vanligaste iakttagelse som rapporterades av den externa revisorn rörde bristen på motivering av utgifter i form av verifierande underlag.
This was the main reason for disallowing expenditure by the implementing partner. 
Detta var huvudskälet till att utgifter som verkställts av det verkställande organet inte godkändes.
The Court’s visits to implementing partners confirmed the lack of supporting documentation as the principal source of errors, but also revealed that this is not always reported by the external auditors when included in their sample; THE COMMISSION’S REPLIES 7.12. (a) The Court’s observation is based on one of the earliest audits carried out by, at that time, a newly contracted external auditor. 
Revisionsrättens besök hos de verkställande organen bekräftade att bristen på verifierande underlag var den främsta källan till fel, men avslöjade också att detta inte alltid rapporteras av den externa revisorn när denna typ av fel förekommer i deras stickprov. KOMMISSIONENS SVAR a) Revisionsrättens iakttagelse grundar sig på en av de första granskningarna som genomfördes av en ny extern revisor i inledningen av kontraktet.
Since then the Commission reviewed and clarified, on an ongoing basis, the matters that should be reported on by the external auditors. 
Sedan dess har kommissionen löpande följt upp och förtydligat vilken information som skall rapporteras av externa revisorer.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/189 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) one case of non-respect of tendering rules was found by the external auditor, but most of the audits did not carry out an in-depth testing of tenders. 
30.11.2005 SV Europeiska unionens officiella tidning C 301/189 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER b) Den externa revisorn upptäckte ett fall där upphandlingsbe-stämmelserna inte hade följts, men de flesta granskningarna omfattade inte någon ingående kontroll av upphandlingen.
The Court’s testing at implementing partners found errors in tenders at four of the six projects checked. 7.13. 
Vid revisionsrättens granskning vid verkställande organ upptäcktes fel i upphandlingen i fyra av de sex projekt som kontrollerades.
The implementing partners committed themselves to implement the recommendations made by DG ECHO’s programme of audits to improve their internal control systems. 
7.13 De verkställande organen åtog sig att genomföra rekommendationerna i granskningsprogrammet från GD Humanitärt bistånd (ECHO) för att förbättra sina system för intern kontroll.
A total of 0,5 million euro was considered by the Commission not to be eligible expenditure and recovery orders were issued. 
Totalt 0,5 miljoner euro ansågs av kommissionen inte vara kostnader för stödberättigande utgifter, och betalningskrav utfärdades.
These results show that audits of implementing organisations can be an effective instrument of DG ECHO’s supervisory and control systems. 7.14. 
Dessa resultat visar att granskningar av verkställande organ kan vara ett effektivt instrument inom GD Humanitärt bistånds (ECHO) system för övervakning och kontroll.
The nature of both the observations, as far as they are made in these audit reports and the errors found during the Court’s own tests on the expenditure, corresponds largely to its audit findings when testing transactions at implementing organisation level (see paragraphs 7.31 and 7.32). 
7.14 Karaktären på både de iakttagelser som gjorts i dessa granskningsrapporter och de fel som upptäcktes vid revisionsrättens egna granskningar av utgifterna motsvarar i stor utsträckning revisionsrättens granskningsresultat från granskningar av transaktioner vid de verkställande organen (se punkterna 7.31 och 7.32).