natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/343 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES where direct support for an SAI is not provided by the Commission, it is often supplied by another donor following consultations in which the Commission is involved. support for SAIs can also take an indirect form through the incorporation in the financing agreements on the budget support of conditions and/or process indicators to strengthen the status and resources of such institutions, the Commission also intends, wherever possible, to involve SAIs in the public finance assessments. 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 290/343 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KOMMISSIONENS SVAR När kommissionen inte direkt stöder ett högre revisionsorgan har detta ansvar ofta lämnats över till en annan bidragsgivare efter en överläggning där kommissionen spelar en aktiv roll.
Development of the situation 60. While indicating that it shared this view and was working towards the same end, the Commission made it known that, since for it this was a new and politically sensitive field, it was adopting a gradualist approach (28). 
Utveckling av situationen 60 Kommissionen har svarat att den håller med om denna analys och arbetar i denna riktning, men att den har valt ett stegvist angreppssätt eftersom detta område är nytt för kommissionen och politiskt känsligt (28).
In response to the Parliament’s request for information on EDF financing for the SAIs (29), the Commission set out, in Annex 5 to its financial management report for the financial year 2003, a list of 14 projects that included support for public audit bodies in particular. 
Som svar på parlamentets begäran (29) om att de nationella revisionsorganen skulle få detaljerade uppgifter om EUF-finansieringen lade kommissionen i bilaga 5 till sin rapport om den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2003 fram en förteckning över 14 projekt som bland annat innefattar stöd till offentliga revisionsorgan.
However, only one or two aim chiefly at strengthening the SAIs. — — — The Commission intends to present a proposal to systematise and better structure its support for SAIs. 
Endast ett eller två av dem är emellertid främst avsedda att stärka de nationella revisionsorganen. — — — Kommissionen avser att lägga fram ett förslag för att systematisera och bättre strukturera sitt stöd till de högre revisionsorganen.
It would be delivered under the action plans stemming from the public finance reform programmes running in each ACP country and operated jointly with all the partners involved in the budget support, especially the Member States. 
Ett sådant stöd kommer att ingå i de handlingsplaner som härleder sig ur de reformprogram för de offentliga finanserna, som är speciella för varje AVS-land, och det kommer att skötas gemensamt av alla partner involverade i budgetstödet, särskilt medlemsstaterna.
(28) Paragraph 41 of the Commission’s reply to the above-mentioned report concerning the financial year 2002. 
(28) Punkt 41 i kommissionens svar på årsrapporten för budgetåret 2002.
(29) Paragraph 23 of the discharge report for the financial year 2002. 
(29) Punkt 23 i betänkandet om beviljande av ansvarsfrihet för budgetåret 2002.
In all these observations it emphasised that there was no appropriate monitoring of accounts to make it possible to determine when and how these funds had finally been used. 
I alla dessa iakttagelser har revisionsrätten påpekat att det inte finns någon lämplig uppföljning av redovisningen som gör det möjligt att se när och hur dessa medel slutligen användes.
62. The EuropeAid Cooperation Office recently reiterated that the ACP States could only use Stabex funds after specific conditions had been met and with the Commission’s agreement, and that it would take steps to monitor and report on the situation (31). 
62 Byrån för samarbete EuropeAid påminde nyligen om att dessa medel endast får utnyttjas av AVS-länderna efter att de har uppfyllt särskilda villkor och med EuropeAids godkännande, och att den skulle vidta åtgärder för att garantera och redogöra för övervakningen (31).
Development of the situation 63. In 2003, the Commission made an inventory of all the Stabex funds that had hitherto been transferred to the ACP States and that remained partially unused in bank accounts at the end of 2002. 
Utveckling av situationen 63 Kommissionen gjorde under 2003 en bedömning av alla Stabex-medel som tidigare hade överförts till AVS-länderna och som fortfarande fanns delvis outnyttjade på bankkonton vid utgången av 2002.
By means of this information, which was still incomplete when the final accounts for 2003 were presented, the Commission was able for the first time in years to provide an estimate of the amount that had not yet been utilised by the beneficiary countries — around 700 million euro. 64. 
Med hjälp av denna information, som fortfarande var ofullständig när de slutliga räkenskaperna lades fram 2003, kunde kommissionen för första gången på länge göra en beräkning av det belopp som inte hade utnyttjats av mottagarländerna, det vill säga cirka 700 miljoner euro.
Although they have been transferred to the beneficiary countries and have formally left the EDF accounts, the Commission continues to share responsibility for these funds and retains control over their proper use through the requirement that its agents sign final payments. 
64 Dessa medel har visserligen överförts till mottagarländerna och formellt lämnat EUF-kontona, men kommissionen har fortfarande ett delat ansvar för dem och har kontroll över att de används på rätt sätt genom att delegationerna undertecknar slutbetalningarna.
When preparing the Statement of Assurance, the Court examined this specific aspect of Commission management. 
I samband med sitt arbete med revisionsförklaring granskade revisionsrätten denna specifika del av kommissionens förvaltning.
Stabex funds are normally assigned to productive investment projects in the field affected by the decline in export earnings that underlies the transfer decision (32), yet they are sometimes used by common agreement to support operations with no obvious link to the field in question (for example, 50 million euro in targeted budget aid for Kenya, assigned to meet, amongst other things, teachers’ salary payments, was funded from compensation for the fall in revenue from the country’s coffee exports). 
Stabex-medlen är normalt avsedda för produktiva investeringar på det område som drabbats av den minskning av exportintäkterna som ligger till grund för beslutet om överföring (32), men de används ibland efter överenskommelse till att stödja åtgärder som inte har något tydligt samband med det berörda området (exempelvis 50 miljoner euro i budgetstöd till Kenya, bland annat för utbetalning av lärarlöner, som finansierades genom ersättningen för Kenyas förlorade intäkter från kaffeexport).
(30) In particular, in Special Report No 2/95 (OJ C 167, 3.7.1995) and, most recently, in the Annual Reports on the activities of the sixth, seventh and eighth EDFs concerning the financial years 2001 (paragraph 19) and 2002 (paragraphs 49-51). 
(30) Särskilt i den särskilda rapporten nr 2/95 som offentliggjordes i EGT C 167 av den 3 juli 1995 och senast i årsrapporterna om verksamheten under sjätte, sjunde och åttonde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåren 2001 (punkt 19) och 2002 (punkt 49-51).
(31) Report by the Director-General of the EuropeAid Cooperation Office for 2003. 
(31) Rapport för 2003 från generaldirektören vid byrån för samarbete EuropeAid.
(32) Article 186(2) of the fourth Lomé Convention. 
(32) Artikel 186.2 i fjärde Lomékonventionen.
THE COMMISSION’S REPLIES 61. As soon as Stabex funds are first transferred to the recipient countries, they become the property of those countries and are no longer included in the EDF accounts, although the Delegations continue to monitor their use closely. 
KOMMISSIONENS SVAR 61 Så snart Stabex-medlen överförts till mottagarländerna blir dessa ägare till dem och därför återfinns de inte längre i EUF:s bokföring även om en ingående kontroll av deras användning fortfarande görs av delegationerna.
Stabex has not existed since the 9th EDF and, as the FLEX instrument provided for in the Cotonou Agreement is fully compatible with the standardised EDF system, the problems identified by the Court will not occur again in the future (see Commission reply to point 68). 
Stabex-instrumentet finns inte längre från och med nionde EUF och Flex-instrumentet som regleras i Cotonouavtalet följer helt EUF:s standardiserade redovisningssystem.
On the basis of the analysis of the inventories on the use of Stabex funds at 31 December 2003 sent by the Delegations, more detailed and precise standard procedures and formats will be introduced before the end of the 2004 accounting year and will be fully operational by 2005. 
62 På grundval av analysen av den översikt över användningen av Stabex-medel per den 31 december 2003 som inlämnats av delegationerna, kommer mer detaljerade och precisa standardförfaranden att börja tillämpas före utgången av budgetåret 2004 för att vara fullt tillämp-ningsbara år 2005.
On the basis of the information supplied (at 1 July 2004) by 80 % of the countries concerned which covers 97 % of total Stabex funds in the seventh and eighth EDFs, there was some EUR 700 million still to be committed by the beneficiary countries at 31 December 2003. 
63 På grundval av inlämnade upplysningar (per den 1 juli 2004) från 80 % av de berörda länderna, vilket täcker 97 % av totalsumman för Stabex inom sjunde och åttonde EUF, återstod den 31 december 2003 cirka 700 miljoner euro att ingå åtaganden för av mottagarländerna.
In the case of Kenya and the last transfer of EUR 50 million earmarked for targeted budget aid, the measures are specifically aimed at the geographic areas affected by the fall in revenue that is the reason for the Stabex funds in question. 
I fallet Kenya och den sista utbetalningen på 50 miljoner euro, som öronmärkts för riktat budgetstöd, är insatserna särskilt avsedda för de regioner som drabbats av det slag av intäktsförluster som är orsaken till de aktuella Stabex-medlen.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/345 THE COURT’S OBSERVATIONS 65. 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 290/345 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 65.
Broadly speaking, there is very little rigour in the management of Stabex funds and the monitoring of the funds via the accounts, which goes a long way towards explaining why the Commission had such difficulty in regaining control of the accounting information on the funds. 
Allmänt sett kännetecknas styrningen av Stabex-medlen och uppföljningen av dess redovisning av bristande exakthet, vilket till stor del förklarar varför kommissionen har haft så svårt att återta kontrollen över redovisningsuppgifterna för dessa medel.
For example, the interest revenue generated by the funds is sometimes irregularly accounted for and utilised (cf. in particular in Papua-New Guinea and the Solomon Islands, where interest revenue was not included in the accounts and was used for expenditure that was wholly unexplained). 
Exempelvis bokförs och används ibland ränteinkomsterna på ett felaktigt sätt (särskilt på Papua Nya Guinea och Salomonöarna där räntorna inte har tagits upp i räkenskaperna och använts till utgifter som helt saknar förklaring).
The Commission’s Delegations have had no reference framework and no guidelines for monitoring the funds. 
Kommissionens delegationer har inte haft någon referensram alls och inte heller några riktlinjer för hur medlen skall följas upp.
The only obligation placed upon the partners, which was that they report on the use of Stabex funds — a requirement not always heeded in practice — rapidly proved to be inadequate in this respect. 
Samarbetspartnernas enda skyldighet – att redogöra för hur Stabex-medlen har använts – något som de inte alltid har gjort, visade sig snabbt vara otillräckligt i detta avseende.
It is crucial, now that the Commission is starting to regain control over these operations, which in some cases got under way more than a decade ago, that it adopt a general strategy with its partners to clear unused funds once and for all. 
Det är viktigt att kommissionen, nu när den börjar återta kontrollen över dessa åtgärder som i vissa fall inleddes för mer än tio år sedan, tillsammans med sina samarbetspartner vidtar övergripande åtgärder för att slutgiltigt eliminera de outnyttjade medlen.
Having agreed on an appropriate legal framework, it could envisage using funds in such a way as to supplement the budget support that it grants to beneficiary States in other ways. 
Om kommissionen beslutar om en lämplig rättslig ram skulle den kunna räkna med att medlen kan användas som komplement till det budgetstöd den beviljar mottagarländerna på annan väg.
The Commission will need in any case to ensure that similar operations provided for under the Cotonou agreements (FLEX) are correctly managed and monitored in such a way that it can prove within a reasonable period of time that the funds in question have been put to appropriate use. 
I vilket fall som helst bör kommissionen se till att liknande åtgärder, som föreskrivs i Cotonou-avtalet (FLEX), förvaltas korrekt och följs upp så att det är möjligt att inom rimlig tid visa att de aktuella medlen använts på ett bra sätt.
THE COMMISSION’S REPLIES 65. 
KOMMISSIONENS SVAR 65.
Following the inventories completed in 2003, the Comission is drafting new, more precise and detailed guidelines for the utilisation of Stabex funds in order to improve monitoring and the use of unused funds. 
Som en följd av inventeringsarbetet år 2003 utarbetar kommissionen nya, mer precisa och detaljerade riktlinjer för utnyttjandet av Stabex-medel i syfte att garantera en bättre uppföljning och ett bättre utnyttjande av de återstående disponibla medlen.
As regards the Court’s comment on Papua-New Guinea and the Solomon Islands, the Commission has initiated an audit. 
I fråga om revisionsrättens iakttagelse gällande Papua Nya Guinea och Salomonöarna har kommissionen inlett en granskning.
The comment of the Court of Auditors should be viewed in the context of the original purpose of Stabex and its totally decentralised management of funds as soon as they have been transferred to the countries. 
Revisionsrättens iakttagelse skall ses i sammanhang med Stabex ursprungliga syfte och dess fullkomligt decentraliserade förvaltning av medel i och med den initiala överföringen till länderna.
The initial aim of Stabex was to set up a rapid payment mechanism and a flexible system for directly compensating small producers for income lost in the preceding farm year. 
Stabex ursprungliga mål var att skapa en snabb utbetalningsmekanism och ett flexibelt system för direkt kompensation till småproducenter för deras intäktsförluster under det föregående odlingsåret.
Although the reference framework was not always very exact in the case of Stabex funds owing to its very specific nature, it was always clear that the rules and procedures of the seventh and eighth EDFs also applied to Stabex. 
Även om referensramen inte alltid var så exakt i fråga om Stabex-medlen på grund av dess mycket speciella karaktär har det har dock alltid stått klart att reglerna och förfarandena för sjunde och åttonde EUF även är tillämpliga på Stabex.
A number of Delegations and national Authorising Officers managed to use the instrument successfully. 
Vissa delegationer och nationella utanordnare har lyckats förvalta detta instrument väl.
The Commission will make every effort to ensure that all the funds are committed in respect of the beneficiary countries by the end of 2005; budget support will constitute a valuable means of achieving this wherever conditions allow. 
Kommissionen kommer att vidta alla nödvändiga åtgärder för att åtaganden skall ingås för samtliga medel för de mottagande länderna i slutet av 2005. Budgetstöden kommer fortsatt att utgöra ett värdefullt medel när förhållandena så tillåter.
The FLEX arrangements provide either for budget aid or, failing that, for additional resources for the programmable part (envelope A) of the 9th EDF. 
I Flex-instrumentet föreskrivs antingen budgetstöd, eller i avsaknad av sådant, förstärkningar av resurserna för nionde EUF:s programplanerade bistånd (finansieringsram A).
In both cases expenditure is included in the standardised accounting system of the 9th EDF and follows the relevant rules. 
I båda fallen ingår utgifterna i nionde EUF:s standardiserade redovisningssystem och följer de därmed sammanhängande reglerna.
The problems experienced with Stabex should not arise with FLEX. 
De problem som uppkommit med Stabex torde alltså inte återkomma med Flex.
C 293/346 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS CHAPTER IV — MAIN OBSERVATIONS SET OUT IN SPECIAL REPORTS PUBLISHED BY THE COURT SINCE THE LAST DISCHARGE PROCEDURE Special Report No 15/2003 concerning the audit of microproject programmes financed by the EDF 69. 
L 290/346 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2004 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER KAPITEL IV – HUVUDSAKLIGA IAKTTAGELSER I DE SÄRSKILDA RAPPORTER SOM REVISIONSRÄTTEN HAR OFFENTLIGGJORT SEDAN DET SENASTE FÖRFARANDET FÖR BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET Särskild rapport nr 15/2003 om granskningen av programmen för mikroprojekt som finansieras genom EUF 69.
Some 2 % of EDF aid takes the form of multiannual microproject programmes which finance small-scale infrastructure projects. 
Cirka 2 % av EUF-stödet lämnas i form av flerårsprogram för mikroprojekt som finansierar små infrastrukturer.
The Court examined the management and control by the Commission’s central services and, in six ACP States (Ghana, Madagascar, Malawi, Uganda, Zambia and Zimbabwe), by its Delegations. 
Revisionsrätten har granskat förvaltningen och kontrollen vid kommissionens centrala avdelningar och på delegationerna i sex AVS-länder (Ghana, Madagaskar, Malawi, Uganda, Zambia och Zimbabwe).
The main observations concern the formulation of the programmes, their implementation and the concrete results achieved in the countries selected. 
De viktigaste iakttagelserna gäller utarbetandet av programmen, deras genomförande och konkreta resultat i de utvalda länderna.
The Court gave a positive opinion of the microproject programmes, noting nonetheless that: (a) the Commission’s central services have insufficient information about these programmes and did not provide the Delegations with appropriate guidelines. 
Revisionsrätten gör en positiv bedömning av programmen för mikroprojekt men har ändå upptäckt följande: a) Kommissionens centrala avdelningar har otillräcklig information om programmen och har inte lämnat några lämpliga riktlinjer till delegationerna.
The legal status of the units that manage the programmes in the ACP States is not always clear. 
Programmens förvaltningsenheter i AVS-länderna har inte alltid en tydlig rättslig status.
Implementation of the programmes by means of ‘programme estimates’ can be confused or slow. 
Genomförandet av programmen med hjälp av programkostnadsförslag är ibland oklart eller långsamt.
The conditions that impact on the sustainability of projects appear to have been satisfied, but they may be affected by the weaknesses of local authorities. 
Förutsättningarna tycks finnas för att resultaten skall bli varaktiga, men de kan påverkas av bristerna i de lokala förvaltningarna.
The Commission welcomes the positive view taken by the Court of the multiannual microproject programmes. (a) Although in the past the central services have encountered difficulties in monitoring microprojects more closely, they are endeavouring to play an increasingly important role in terms of thematic support and dissemination of good practice and are currently drawing up a general guide for microprojects. 
Kommissionen gläder sig över revisionsrättens positiva bedömning gällande de fleråriga mikroprojektprogrammen. a) De centrala förvaltningarna har tidigare stött på problem när det gäller den närmare övervakningen av programmen för mikroprojekt, men de avser nu att spela en allt mer framträdande roll i fråga om tematiskt stöd och spridning av bästa praxis, och de utarbetar nu en övergripande handbok för programmen för mikroprojekt.
Whilst the legal status of the management units is not always clear, their main relations with the national Authorising Officer are nonetheless laid down in protocols or contracts. 
Förvaltningsenheterna har visserligen inte alltid en tydlig rättslig status, men villkoren för deras huvudsakliga relationer med den nationella utanordnaren anges i protokoll eller avtal.
Projects requiring lengthy preparations can be slow as regards implementation and disbursement of funds but have the advantage of fostering better understanding of projects by local authorities, which then have a better insight into the spirit of the projects. 
De projekt som kräver mycket tid för förberedelser är förvisso långsamma när det gäller att inleda verksamheten och börja betala ut pengar, men de har den fördelen att människorna i lokalsamhällena förstår projekten bättre och i högre grad ansluter sig till projektets anda.
The 9th EDF now includes adequate provisions for improving the reliability and effectiveness of the management of the ‘programme esti-mates’. 
Inom ramen för nionde EUF införs det nu bestämmelser som kommer att förbättra tillförlitligheten och effektiviteten i förvaltningen av pro-gramkostnadsförslagen.
The EuropeAid Cooperation Office has now finished drawing up a register of ongoing microprojects and those completed since January 2003. (b) The Commission attaches considerable importance to strengthening institutional capacities at all levels with a view to promoting the sustainability of results. 
EuropeAid – Byrån för utvecklingssamarbete har nu färdigställt ett register över de mikroprojekt som pågår eller har avslutats sedan januari 2003. b) Kommissionen fäster stor vikt vid uppbyggnaden av den institutionella kapaciteten på alla nivåer, med syftet att främja varaktiga effekter.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/347 THE COURT’S OBSERVATIONS 71. 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 290/347 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 71.
Following its audit, the Court recommends that the Commission: (a) improve the organisation of its central services in order to exploit this form of cooperation more fully; (b) provide the Delegations with precise and consistent guidelines that are appropriate for microprojects, exercise greater control over the management system and provide it with a better legal framework, so that programme implementation can be monitored more easily; (c) ensure that implementation of the programmes allows the project cycle to be monitored and time limits respected in accordance with the priority expectations of the communities concerned; (d) adopt realistic methods of measuring results, examine in greater depth ways of securing the medium-term sustainability of microprojects in ACP States, particularly with respect to the role of local authorities, and encourage appraisals that deal with more than one country. 
Som ett resultat av denna granskning rekommenderar revisionsrätten kommissionen att a) förbättra organisationen av sina centrala avdelningar så att denna form av samarbete utnyttjas på ett bättre sätt, b) ge delegationerna tydliga och samstämda riktlinjer som är anpassade till mikroprojekten, bättre kontrollera förvaltningssystemet och ge det en rättslig ram så att genomförandet av programmen kan övervakas på ett bättre sätt, c) se till att genomförandet av programmen gör det möjligt att övervaka hela projektperioden och iaktta tidsfristerna i enlighet med befolkningens prioriterade behov, och d) använda realistiska metoder för att mäta resultaten och noggrannare undersöka hur mikroprojekten kan bli varaktiga på medellång sikt i AVS-länderna, särskilt när det gäller den lokala förvaltningens roll, och prioritera utvärderingar som gäller flera länder.
THE COMMISSION’S REPLIES 71. 
KOMMISSIONENS SVAR 71.