natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/321 THE COURT’S OBSERVATIONS 8. A final feature of 2003 was the intensive reorganisation of the Commission services with responsibility for implementing the EDFs. 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 8 Slutligen kännetecknades år 2003 av en omfattande omorganisering av de avdelningar inom kommissionen som ansvarar för genomförandet av EUF.
In the context of its reform of external aid (11), and in order to improve the speed and quality of the management of such aid, the Commission devolved a sizeable proportion of its functions and resources to its Delegations in the ACP States (as at the end of 2003, 16 Delegations were fully devolved and 11 were well on the way towards devolution, while the remaining 17 Delegations were to be devolved before July 2004). 
I samband med reformen av det externa biståndet (11) delegerade kommissionen en stor del av sina uppgifter och resurser till delegationerna i AVS-länderna för att förvaltningen skulle bli snabbare och bättre (16 delegationer där förvaltningen har delegerats fullständigt och 11 där delegeringen vid utgången av 2003 var långt framskriden, och vid de återstående 17 delegationerna skall förvaltningen ha delegerats före juli 2004).
CHAPTER I — IMPLEMENTATION OF THE SIXTH, SEVENTH, EIGHTH AND NINTH EDFS (12) New-style financial management report could be improved still further 9. The financial management report for the financial year 2003 concerning the sixth, seventh, eighth and ninth EDFs, which the Commission forwarded to the Court on 22 June 2004, after the 31 May deadline laid down in Articles 102 and 135 of the Financial Regulation applicable to the ninth EDF, appears in a revised form. 
KAPITEL I – GENOMFÖRANDET AV SJÄTTE, SJUNDE, ÅTTONDE OCH NIONDE EUF (12) Rapporten om den ekonomiska förvaltningen har förbättrats men kan bli ännu bättre 9 Den rapport över den finansiella och ekonomiska förvaltningen under 2003 av sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF som kommissionen överlämnade till revisionsrätten den 22 juni 2004 – vilket innebär en försening i förhållande till datumet den 31 maj som föreskrivs i artiklarna 102 och 135 i budgetförordningen för den nionde Europeiska utvecklingsfonden – har fått en ny utformning.
It shows that, compared with previous years, there was an increase in the volume of financial commitments, legal commitments and payments in all areas of Commission and EIB management (see Tables 2 and 3). 
Den visar på en ökning av de finansiella åtagandena, de rättsliga åtagandena och betalningarna för all förvaltning som kommissionen och EIB ansvarar för (se tabell 2 och 3).
THE COMMISSION’S REPLIES (11) Communication of 16 May 2000 (SEC(2000) 814/5). 
L 290/321 (11) Meddelande av den 16 maj 2000 (SEK(2000) 814/5).
(12) This chapter summarises the results of a limited review by the Court of the financial management report for the financial year 2003. 
(12) I detta kapitel redovisas resultatet av en begränsad genomgång som revisionsrätten har gjort av rapporten om den ekonomiska förvaltningen under budgetåret 2003. KOMMISSIONENS SVAR
C 293/322 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 A — RESOURCES (1) B — UTILISATION 32 840,4 – 357,5 – 585,6 – 1 736,7 15 493,1 12 813,3 7 471,6 10 926,1 11 762,9 1. 
L 290/322 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2004 A – MEDEL (1) B – UTNYTTJANDE 32 840,4 – 357,5 – 585,6 – 1 736,7 15 493,1 12 813,3 7 471,6 10 926,1 11 762,9 15 493,1 45 653,7 1.
Financial commitments 2. 
Finansiella åtaganden 2.
Individual legal commitments 3. 
Enskilda rättsliga åtaganden 3.
Payments (2) 29 921,2 24 824,2 21 536,4 91,1 75,6 65,6 25,5 – 13,1 30,7 47,0 – 2,6 311,7 486,2 255,1 1 406,6 1 559,6 3 522,4 1 133,7 281,7 3 761,8 2 882,7 2 374,5 7 7 7 471,6 349,6 282,1 189,5 10 926,1 10 297,1 9 718,6 1 207,5 0,0 11 762,9 8 926,5 6 628,5 5 134,4 3 522,4 33 683,0 1 133,7 27 706,9 281,7 23 910,9 3 240,7 9 772,1 11 970,7 11 970,7 73,8 60,7 52,4 21,4 26,2 C — Outstanding payments (B1 – B3) D — Available balance (A – B1) 8 384,8 2 919,2 8,9 0,0 0,0 Table 2 — Cumulative utilisation of EDF resources at 31 December 2003 Situation at end of 2002 Budgetary implementation during the financial year 2003 Situation at end of 2003 Global Implemen-th th th 4 th 5 Global th th th 4 th 5 Global Implemen-amount tation rate % (3) 6 EDF 7 EDF 8 FED ( ) 9 FED ( ) amount (5) 6 EDF 7 EDF 8 FED() 9 FED() amount (5) 15 493,1 45 653,7 tation rate % (3) (1) Initial allocations to the 6th, 7th, 8th and 9th EDFs, interest, sundry resources and transfers from previous EDFs. 
Betalningar (2) 29 921,2 24 824,2 21 536,4 91,1 75,6 65,6 25,5 – 13,1 30,7 47,0 – 2,6 311,7 486,2 255,1 1 406,6 1 559,6 3 522,4 1 133,7 281,7 3 761,8 2 882,7 2 374,5 7 7 7 471,6 349,6 282,1 189,5 10 926,1 10 297,1 9 718,6 1 207,5 0,0 11 762,9 8 926,5 6 628,5 5 134,4 3 522,4 33 683,0 1 133,7 27 706,9 281,7 23 910,9 3 240,7 9 772,1 11 970,7 11 970,7 73,8 60,7 52,4 21,4 26,2 C – Utestående betalningar (B1 – B3) D – Tillgängligt resterande belopp (A – B1) 8 384,8 2 919,2 8,9 0,0 0,0 Tabell 2 – Ackumulerat utnyttjande av EUF-medel per den 31 december 2003 Läget i slutet av 2002 Budgetgenomförande under budgetåret 2003 Läget i slutet av 2003 Totalt belopp Utnyttjandegrad % (3) Sjätte EUF Sjunde EUF Åttonde EUF (4) Nionde EUF (5) Totalt belopp (5) Sjätte EUF Sjunde EUF Åttonde EUF (4) Nionde Totalt EUF (5) belopp (5) Utnyttjandegrad % (3) (1) Ursprungliga anslag till sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF, räntor, övriga medel och medel som överförts från tidigare EUF.
(2) Including Stabex transfers (7th EDF: 104 million euro, 8th EDF: 87 million euro, total 191 million euro). 
(2) Inbegripet Stabex-överföringar (sjunde EUF: 104 miljoner euro, åttonde EUF: 87 miljoner euro, totalt 191 miljoner euro).
(3) As a percentage of resources. 
(3) I procent av totala medel.
(4) Including 732,9 million euro in financial commitments, 347,4 million euro in individual legal commitments and 97,7 million euro in payments for advance implementation of the Cotonou Agreement. 
(4) Varav 732,9 miljoner euro i finansiella åtaganden, 347,4 miljoner euro i enskilda rättsliga åtaganden och 97,7 miljoner euro i betalningar, inom ramen för det förtida genomförandet av Cotonouavtalet.
(5) NB: for ease of comparison with previous years, these figures include operations now managed autonomously by the EIB (allocation: 2 245 million euro, financial commitments: 366 million euro, individual legal commitments: 140 million euro, payments: 4 million euro). 
(5) För att uppgifterna skall kunna jämföras med uppgifterna för tidigare budgetår ingår här de åtgärder som EIB förvaltar i enlighet med sin nya förvaltningsautonomi, (tilldelning: 2 245 miljoner euro, finansiella åtaganden: 366 miljoner euro, enskilda rättsliga åtaganden: 140 miljoner euro, betalningar: 4 miljoner euro).
Source: Court of Auditors, based on the EDF financial statements at 31 December 2003. (million euro) 
Källa: Revisionsrätten, med utgångspunkt i årsredovisningen för EUF per den 31 december 2003. (miljoner euro)
Payments Source: Court of Auditors. 
Betalningar Källa: Revisionsrätten.
2000 3 757,4 2 296,2 1 547,7 2001 1 554,2 2 263,4 2 067,9 2002 1 768,4 2 142,9 1 852,7 10. Nonetheless, in a number of important areas the report could be made still clearer and more precise, and its informative value would be greater if certain facts were placed more clearly in context: (a) as regards the high level of financial commitments, it would have been useful to point out that, given that the Cotonou Agreement was signed in June 2000, programming for the ninth EDF was able to commence long before it entered into force in April 2003. 
2000 3 757,4 2 296,2 1 547,7 2001 1 554,2 2 263,4 2 067,9 2002 1 768,4 2 142,9 1 852,7 (miljoner euro) 2003 3 761,8 2 882,7 2 374,5 Tabell 3 – Budgetgenomförande under budgetåren 2000 till 2003 10 Rapportens läsbarhet och tydlighet kan emellertid förbättras ytterligare i vissa viktiga avseenden och dess informationsvärde skulle öka om vissa uppgifter i större utsträckning analyserades: a) När det gäller den stora mängden finansiella åtaganden vore det bra om det av rapporten framgick att planeringen av nionde EUF kunde inledas långt innan avtalet trädde i kraft i april 2003 eftersom Cotonouavtalet undertecknades i juni 2000.
It was all but inevitable that this long preparation period would mean a high volume of financial and legal commitments; (b) as for the high volume of legal commitments, this was partly obtained by virtue of the rapid disbursement instruments (Heavily Indebted Poor Countries (HIPC) Initiative, direct budget support, etc.) — a point which is not made explicit in the explanatory table on page 3 of the report. 
Det var nästan oundvikligt att denna långa förberedelsetid medförde en stor mängd finansiella och rättsliga åtaganden. b) Den stora mängden (rättsliga) åtaganden har uppnåtts delvis tack vare instrumenten för snabb utbetalning (initiativet för kraftigt skuldsatta fattiga länder (HIPC), direkt budgetstöd, m.m.), vilket inte uttryckligen sägs i den förklarande tabellen på sidan 3 i rapporten.
As presented, the financial information now makes it impossible to compare the sums channelled into projects, budget support and non-programmable aid (13) under the ninth EDF with those under earlier EDFs. 
11 Den ekonomiska information som redovisas gör det inte längre möjligt att jämföra de belopp som kanaliserats genom projekt, budgetstöd och icke programbistånd (13) inom nionde EUF med beloppen för tidigare EUF.
10. (a) The Commission has taken transitional measures to remedy the delay in ratifying the Cotonou Agreements. 
10 a) Kommissionen har vidtagit vissa övergångsåtgärder för att dämpa följderna av den försenade ratificeringen av Cotonouavtalet.
It is true, however, that EDFs are implemented cyclically, as the amounts committed are always higher at the start of an EDF. 
Det är dock sant att genomförandet av EUF är cykliskt eftersom åtagande-volymen alltid är mycket större i början av en EUF.
Fully integrating cooperation with the ACP countries into the general EU budget would solve the problem. (b) The increased recourse to sectoral support and budgetary aid, where the conditions are met, has been part of the agreed EC development policy since 2000 (see paragraph 25 of the Statement by the Council and the Commission on EC Development Policy, December 2000, COM(2000) 0212). 
Detta problem kan lösas genom att kostnaderna för samarbetet med AVS-länderna helt förs in i EU:s allmänna budget. b) Den ökade inriktningen på sektorsstöd och budgetstöd, när omständigheterna så tillåter, utgör en del av EG:s överenskomna utvecklingspolitik alltsedan 2000 (se punkt 25 i rådets och kommissionens uttalande om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik, december 2000, KOM(2000) 0212).
Moreover, other sectors showed greater increases over the forecasts (for instance, commitments for social and human development were above target). 11. 
Vidare har andra sektorer uppvisat större ökningar i förhållande till prognoserna (t.ex. låg åtagandena gällande social och mänsklig utveckling över målet).
The 9th EDF no longer includes the instrument concept that was present in earlier EDFs or certain presentations. 
11 I nionde EUF har man avskaffat det instrumentbegrepp som fanns i tidigare EUF och vissa presentationer är inte längre tillåtna.
Nevertheless, as regards the 9th EDF, the revenue and expenditure accounts give the information concerned separately. 
När det gäller nionde EUF innehåller inkomst-och utgiftsredovisningen ändå den aktuella informationen för sig.
The report on financial management gives details of the budget support. 
I rapporten om den ekonomiska förvaltningen finns en detaljerad presentation av budgetstöden.
As in the past, the Commission will take account of the comments of the Court when drawing up its forthcoming reports on financial management; (13) As a result, the Court is no longer able to produce Table 2 in the same detail as in previous years or to attach comments. 
Liksom förut kommer kommissionen att ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelser vid utarabetandet av sina nästkommande rapporter om den ekonomiska förvaltningen.
C 293/324 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS 12. At a time when preparations for the tenth EDF are getting under way, there have still been no financing decisions in respect of 75 % of the allocations for the ninth EDF, and four separate EDFs are now in force — each one with its own rules. 
L 290/324 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.11.2004 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 12 När arbetet inleds med att förbereda tionde EUF har 75 % av anslagen till nionde EUF fortfarande inte blivit föremål för något finansieringsbeslut och fyra olika EUF tillämpas, alla med olika regler.
These facts, combined with the transitional problems that the Court has already highlighted (see paragraph 57), should be given consideration during debate on the possibility of including the EDFs in the budget. 
Dessa faktorer borde, tillsammans med de övergångsproblem som revisionsrätten redan påtalat (se punkt 57), tas i beaktande i diskussionen om att eventuellt integrera EUF i budgeten.
13. The fact that the initial objective of committing 2 500 million euro in 2003 was exceeded by 49 % can be attributed to an over-cautious estimate that failed to take sufficient account of a number of factors (see paragraph 10). 
13 Det faktum att det ursprungliga målet att ingå åtaganden för 2,5 miljarder euro under 2003 har överskridits med 49 % visar att man har gjort en alltför försiktig prognos och inte i tillräcklig utsträckning tagit hänsyn till vissa faktorer (se punkt 10).
In addition, there is still too little information in the financial management report on the setting of quantitative objectives. 
Dessutom finns det för lite information om fastställandet av de kvantitativa målen i rapporten om den ekonomiska förvaltningen.
Three States (France, Portugal and Sweden) did not pay their contributions in full at the end of the fourth quarter of 2003 (a shortfall of 96 million euro). 
14 Tre stater (Frankrike, Portugal och Sverige) hade inte betalat hela sitt bidrag i slutet av fjärde kvartalet 2003 (96 miljoner euro saknades).
Given this resources deficit and the decision to pay 170 million euro into the Global Health Fund, the Commission was compelled to defer payments amounting to some 270 million euro to the end of January 2004. 
På grund av denna brist på medel och beslutet att betala ut 170 miljoner euro till ”The Global Health Fund” tvingades kommissionen skjuta upp betalningar på ungefär 270 miljoner euro till i slutet av januari 2004.
It would have been helpful if more information had been provided on the reason for these deficiencies and the arrangements for regularising them at the beginning of 2004. 
Det hade varit bra med mer information om orsaken till dessa brister och om hur de reglerades i början av 2004.
The Commission fully agrees with the Court on this point and has set out the advantages of including EDFs in the budget in its communication (COM(2003) 590 of 8 October 2003) (see also the Commission’s reply to paragraph 57). 
KOMMISSIONENS SVAR 12 Kommissionen är helt ense med revisionsrätten på denna punkt och har i sitt meddelande (KOM(2003) 590, 8.10.2003) redogjort för fördelarna med att integrera EUF i budgeten (se även kommissionens svar vid punkt 57).
The Commission plans to commit all the 9th EDF funds before the end of 2007. 
Kommissionen planerar att före utgången av år 2007 ingå åtaganden för alla medel i nionde EUF.
If EDFs are not included in the budget, a new EDF will be needed for commitments in 2008. 
Om budgetintegreringen av EUF-medlen inte godtas kommer en ny EUF att behövas för att ingå åtaganden år 2008.
Meanwhile, preparations for the 10th EDF have started so that the necessary negotiations with the ACP States and the Council can take place in good time. 13. 
Under tiden har alltså förberedelserna för tionde EUF inletts för att i god tid göra det möjligt att föra de nödvändiga förhandlingarna med AVS-länderna och rådet.
The uncertainty surrounding the ratification of the Cotonou Agreements and the entry into force of the 9th EDF justified a certain amount of caution in forecasting commitments. 
13 Den osäkerhet som omger ratificeringen av Cotonouavtalet och ikraftträdandet av nionde EUF motiverar en viss försiktighet i prognoserna för åtagandena.
The objective was already some 20 % higher than actual commitments in 2002. 
Det mål som satts upp låg redan cirka 20 % över nivån för de åtaganden som förverkligades 2002.
The information available for setting objectives, which is extensive and originates in particular from meetings with Heads of Delegations as well as a reporting system, will be reflected in the forthcoming report on financial management. 14. 
Den informationen som ligger till grund när målen sätts upp är mycket omfattande och härrör bl.a. från möten med delegationscheferna och ett rapportsystem. Den kommer att ingå i presentationen av nästa rapport om den ekonomiska förvaltningen.
The estimates of expenditure for the following year have to be made in September. 
14 Uppskattningen av utgifterna för påföljande år måste vara klar redan i september.
The Cotonou Agreements introduced innovations as regards calls for funds from Member States. 
I Cotonouavtalet infördes nyheter vad gäller hur medlemsstaterna anmodas betala in pengar till fonden.
The estimate of expenditure for the following year, which is made in September, is approved by the Council ACP Group. 
Det innebär att uppskattningen av utgifterna för nästkommande år, som redan sker i september, skall godkännas av rådets AVS-grupp.
Although the machinery for increasing contributions exists, it is often difficult to implement as it alters Member States’ estimates of expenditure. 
Det finns mekanismer för en höjning av bidragen men dessa är svåra att tillämpa eftersom de ändrar medlemsstaternas utgiftsprognoser.
The payment by Member States of their contributions to the EDFs, within the time limits, is a legal requirement. 
Medlemsstaternas inbetalning av sina bidrag till EUF på fastställda tidpunkter är en juridisk skyldighet.
At the end of 2003, the Commission committed and paid in full a contribution to the Global Health Fund (EUR 170 million) which was not included in the estimates. 
I slutet av 2003 anslog kommissionen och utbetalade helt ett bidrag till ”Globala hälsofonden” (170 miljoner euro) som inte fanns med bland prognoserna.
The led temporarily to a shortfall in EDF cash-flow which was repaired at the end of January 2004 with the payment of the first instalment of the contributions from Member States. 
Detta medförde en tillfällig brist på likvida medel i EUF som undanröjdes i slutet av januari 2004 i och med medlemsstaternas inbetalningar av den första tranchen av sina bidrag.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/325 THE COURT’S OBSERVATIONS Further remarks concerning the content of the report 15. In its presentation of its objectives and priorities for the financial year 2003, the Commission explained what it had done (establishment of a quality support process and implementation guidelines) to improve the quality of projects and programmes. 
30.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 290/325 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Andra kommentarer om innehållet i rapporten 15 I sin presentation av mål och prioriterade områden för budgetåret 2003 förklarade kommissionen vad den har gjort (arbete med kvalitetsstöd och utarbetande av riktlinjer för genomförandet) för att förbättra kvaliteten på projekten och programmen.
Of particular note was a detailed presentation of its action to increase budget support (807,6 million euro was committed under this heading in 2003) — with, however, certain conditions (some countries did not benefit from this type of funding, while for others it was delayed because of problems brought to light by the Commission). 
Kommissionen lämnade bland annat en detaljerad redogörelse för sina åtgärder för att öka budgetstödet (807,6 miljoner euro i åtaganden ingicks under 2003 för detta ändamål), som emellertid skulle lämnas under vissa villkor (vissa länder fick inte denna typ av stöd och för andra sköts det upp på grund av problem som kommissionen har påtalat).
The Commission made a detailed presentation of the tools that were developed in 2002/2003 to evaluate and monitor the management of public finances in the countries receiving support of this kind (a comprehensive review aimed at drawing up an initial analysis, annual reviews to assess progress, annual reports by the Delegations in the form of monitoring charts, and performance indicators with which to monitor the results of management in the health, education and public finance fields). 16. 
Kommissionen redogjorde i detalj för de verktyg som man har utvecklat under 2002/2003 för att kunna utvärdera och följa upp förvaltningen av de offentliga finanserna i de länder som tar emot denna typ av stöd (en fullständig granskning som skall leda till en första diagnos, årliga granskningar för att bedöma utvecklingen, årliga rapporter från delegationerna i form av resultattavlor och fastställande av resultatindikatorer som gör det möjligt att följa upp resultaten av förvaltningen inom områdena hälsa, utbildning och offentliga finanser).
The Court has taken note of the considerable effort made to reduce the volume of unjustified outstanding commitments (OCs), in particular by reviewing them in the course of seminars organised on a regional basis. 
16 Revisionsrätten konstaterar att stora ansträngningar har gjorts för att minska mängden ej motiverade utestående åtaganden, framför allt genom att man har undersökt dem vid seminarier som anordnats på regional basis.
The Commission presented the broad lines of its reform aimed at devolving management resources to the Delegations in the ACP States. 
Kommissionen har redogjort för huvuddragen i sin reform när det gäller delegering av förvaltningsresurser till delegationerna i AVS-länderna.
17. At a time when the Union’s general budget is being structured by activity so as to permit an overview of the administrative costs of each of the Union’s operating objectives, the Court notes that the Commission has not devoted part of its financial management report to this theme. 
17 Samtidigt som EU:s allmänna budget håller på att struktureras per verksamhet så att det skall framgå vilka de administrativa kostnaderna är för vart och ett av EU:s operativa mål, konstaterar revisionsrätten att kommissionen inte har ägnat någon del av sin rapport om den ekonomiska förvaltningen åt denna fråga.
It recommends that, in future, this report provide an overview of the EDF management costs that are charged to the Union’s general budget, if possible by main activity headings, given that this information should be available insofar as it can be isolated from the very comprehensive information included under Title 2-1 of the general budget. 
Revisionsrätten rekommenderar att rapporten i framtiden utformas så att det framgår vilka administrativa kostnader för EUF som omfattas av Europeiska unionens allmänna budget, om möjligt per varje större verksamhetsområde, eftersom denna information bör finnas tillgänglig i den utsträckning den kan särskiljas från de mycket övergripande uppgifter som finns i den allmänna budgeten under avdelning 21.
THE COMMISSION’S REPLIES 15. The Commission confirms that the award of budget support is indeed subject to certain conditions and depends in particular on the commitment of the beneficiary State to improving the management of its public finances. 
KOMMISSIONENS SVAR 15 Kommissionen bekräftar att beviljandet av ett budgetstöd är knutet till bestämda villkor och särskilt är avhängigt av mottagarstatens åtagande att förbättra förvaltningen av sina offentliga finanser.
The Commission’s principal objective in monitoring public finances is to make best use of the tools developed in 2002 to 2003 (follow-up reports and monitoring charts). 
När det gäller uppföljningen av de offentliga finanserna har kommissionens enheter som prioriterat mål att i möjligaste mån sätta in de verktyg som utvecklats 2002/2003 (t.ex. uppföljningsrapporter och resultattavlor).