natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This lack of uniformity already characterised the previous project for setting-up the SMEDAS (ECU 3,5 million). 
Denna brist på enhetlighet kännetecknade också det tidigare projektet för inrättande av SMEDA (3,5 miljoner ecu).
Its large number of small assorted modules gathered together under one single contract made management and assessment particularly complicated. 
I och med att ett stort antal små olikartade moduler sammanfördes i ett enda avtal, komplicerades förvaltningen och utvärderingen av projektet högst väsentligt.
The subsequent project was similarly ill-assorted, to the extent that the person responsible judged the terms of reference of the contract to be the worst that he had ever seen. 
Det efterföljande projektet hade också en så disparat karaktär att projektledaren ansåg att specifikationerna i hans avtal var de sämsta han någonsin träffat på.
5.4. Instruments that had proved their worth in a given country and context were sometimes reproduced in a new context without adequate modifications. 
5.4 Instrument som visat sig fungera i ett visst land och under bestämda betingelser har ofta kopierats utan tillräcklig anpassning till de nya förhållandena.
This was true, for example, of the model selected for regional development in the Czech Republic and also applied in Poland and Slovakia. 
Det är till exempel fallet med den modell som används för den regionala utvecklingen i Tjeckien och som även tillämpas i Polen och Slovakien.
5.5. In other cases, instruments that had been developed for a given environment were put to use belatedly, with the result that they became ineffective due to changes in the initial context. 
5.5 I andra fall, där instrumenten utformats för specifika lokala förhållanden, har de satts in för sent, så att de ursprungliga förhållandena hunnit ändras och instrumentet blivit verkningslöst.
Bulgaria 5.6. The three years needed for the launching of the SME credit line meant that the mechanism in question (loans in hard currencies with the exchange risks to be borne by the borrower) was completely unsuited to the context of economic decay that prevailed in 1995/96, with a 300 % devaluation of the lev against the dollar. 
Bulgarien 5.6 Eftersom det tog hela tre år att få i gång krediterna till SMF, blev det införda systemet (lån i hårdvaluta och där låntagaren stod för valutarisken) helt inadekvat i och med den försämrade ekonomiska situation som rådde 1995/96, då leven tappade 300 % i förhållande till dollarn.
Cases were also observed of mechanisms that were relatively easy to reproduce being adopted in some countries but not in others. 
5.7 Vissa fall påvisades också där system som var relativt lätta att kopiera antogs i vissa länder men inte i andra.
Thus, subsidies for SMEs and minor infrastructure could have been used in support of regional development in Bulgaria or Slovakia but were restricted to Poland. 5.8. 
Subventionerna till SMF eller till mindre infrastrukturer skulle till exempel ha kunnat stöda den regionala utvecklingen i Bulgarien eller Slovakien, men det var bara i Polen som dessa instrument användes.
Problems also arose from a confusion of roles, or even competition between the various instruments used by a given donor. 
5.8 Vissa problem beror också på sammanblandning av rollerna, eller till och med konkurrens mellan de olika instrument som används av en och samma givare.
Examples of this are particularly instructive in the SME and regional development programmes in Hungary and Bulgaria. 
Exemplen på detta är särskilt instruktiva i programmen för SMF och regional utveckling i Ungern och Bulgarien.
An excessively vague definition of the tasks entrusted to both the SME support agencies and the agencies concerned with regional development led to a confused situation whenever both types of agency were working in the same geographical area. 5.9. The low success rate of the PHARE SME guarantee programmes is explained by the limited advantage offered by this instrument over credit lines for SMEs. 
En alltför vag definition av de uppdrag som anförtrotts såväl byråerna för stöd till SMF som dem som ansvarar för den regionala utvecklingen har lett till en förvirrad situation varje gång båda typerna av byråer bedriver sitt arbete inom en och samma geografisk sektor. 5.9 Att garantiprogrammen för SMF inom Phare–programmet rönte föga framgång beror på att detta instrument erbjuder få fördelar jämfört med krediterna till SMF.
Indeed, as the amounts lent come from budgetary funds, the rates offered are very much lower than market rates. 
Eftersom de utlånade beloppen härrör från budgetmedel, är nämligen räntesatserna mycket lägre än marknadsräntorna.
Guarantees can, at best, only offer prime borrower rates on the bank loans that they accompany. Thus, where these two instruments are simultaneously available, the chances of SMEs being steered towards guarantees are very small. 
Med hjälp av garantierna kan man bara, i bästa fall, få lägsta utlåningsränta på de banklån de är knutna till. När dessa båda instrument förekommer parallellt, är därför utsikterna att SMF skall välja garantierna mycket begränsade.
3.11.98 Official Journal of the European Communities C 335/13 EN 5.10. 
3.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 335/13 SV 5.10 Bedömningen av investeringsfondernas (13) resultat kräver mycket längre tid än vad gäller de klassiska instrumenten.
Instruments that were technically more advanced (e.g. convertible loans for SMEs in Hungary and Bulgaria) turned out to be too complex for an immature banking environment and were not very successful with the SMEs. 
Fristerna i finansieringsöverenskommelserna underskattar klart reaktionstiderna. De tekniskt sett mer avancerade instrumenten (till exempel de konvertibla lånen till SMF i Ungern och Bulgarien) har visat sig alltför komplicerade för en omogen bankmiljö och har haft föga framgång hos SMF.
Moreover, at the expiry of the programmes, the agreements do not clearly establish what is to happen to ÔrevolvingŐ funds. 
Dessutom reglerar överenskommelserna inte klart vad som skall hända med rörelsekapitalet, de så kallade ”revolving-fonderna”, vid programmens slutdatum.
This problem is particularly sensitive when the body responsible for mobilising loans, guarantees or other instruments (investment funds) is not directly answerable to the public authorities. 
Detta problem är särskilt besvärande, när den instans som ansvarar för mobiliseringen av lån, garantier eller andra instrument (investeringsfonder) inte sorterar direkt under den offentliga förvaltningen.
5.11. Finally, with regard to the reorganisation of companies in Bulgaria, Slovakia and Russia, the financial resources mobilised for each company turned out to be inadequate for the implementation of the recommendations, even though provision was made for implementation in most of the contracts. 
5.11 Slutligen har det vad gäller omstruktureringen av företag i Bulgarien, Slovakien och Ryssland visat sig att de finansiella medel som mobiliserats för varje företag inte räcker för att man skall kunna genomföra de rekommenderade åtgärderna vilket dock stod inskrivet i flertalet avtal.
However, where failures were found (Bulgaria, Poland, Russia and Slovakia), it turned out that the technical assistants in charge of the projects had been slow to react to the problems encountered or that there had been conflicts with local managers. 
Men när misslyckanden konstaterats (Bulgarien, Polen, Ryssland och Slovakien) visade det sig att konsulterna som var ledare för projekten reagerat för långsamt på de problem de ställts inför eller på konflikter med de lokala handläggarna.
Poland 5.13. In the tourism sector, there was an inadequate transfer of know-how and, in two cases, it was found that poor service had been provided. 
Polen 5.13 Inom turistsektorn visade sig kunskapsöverföringen otillräcklig, och dåliga insatser påvisades i två fall.
In one of these cases, not only had contracts not been terminated despite the disappointing services provided by the consultant, but the company in question had also benefited from five further contracts amounting to a total of ECU 1,35 million, which subsequently met with further implementation problems. 
I ett av dessa fall avbröts dels inte avtalen trots att en teknisk konsults insatser var nedslående, dels fick konsultfirman dessutom fem nya avtal till ett sammanlagt belopp av 1,35 miljoner ecu, vilkas fullgörande senare vållade problem.
Bulgaria 5.14. In the SME and regional development sectors, the performance of the first technical assistance teams provided by the same consultant remained well below the level required in their contract specifications. 
Bulgarien 5.14 Inom sektorerna SMF och regional utveckling var det arbete som utfördes av de första tekniska konsulttea-men, vilka tillhandahölls av samma konsultfirma, långt ifrån i överensstämmelse med deras kravspecifikationer.
Preparatory work intended to create the conditions necessary for the introduction of the financial instruments was not carried out (insufficient research into the legal, administrative and financial background). 
Förarbetena, som var avsedda att åstadkomma de nödvändiga förutsättningarna för att sätta in de finansiella instrumenten genomfördes inte (otillräcklig undersökning av de rättsliga, administrativa och finansiella ramarna).
Without this preliminary work, the operations envisaged became unrealistic. 
Utan dessa förarbeten blev de planerade aktionerna orealistiska.
Subsequently, the consultant did not fully assess the extent of the problems and did not propose the suspension of the contract. 
Sedan utvärderade konsultfirman inte problemens omfattning och föreslog inte att avtalet skulle avbrytas.
The numerous extensions of the contract, which had been negotiated privately with this consultant (ECU 1,24 million), only accentuated a failure which seriously compromised subsequent measures and which was the main cause of the redirection of the programme and the abandonment of three financial instruments (see paragraph 4.4). 5.15. 
De många förlängningar av avtalet som beviljades konsultfirman under hand (1,24 miljoner ecu) förvärrade ytterligare ett misslyckande som inverkade mycket negativt på de senare åtgärderna och som till stor del är orsaken till att programmet har givits en ny inriktning och att man övergivit de tre finansieringsinstrumenten (se punkt 4.4).
In the case of tourism (Poland) and SMEs (Bulgaria), the difficulties were accentuated by the poor performance of several technical assistance teams. 
5.15 När det gäller turismen (Polen) och SMF (Bulgarien), förvärrades problemen av att flera tekniska konsultteam gjorde mediokra insatser.
In Slovakia, inadequacies were found in terms of information (knowledge of the project specifications on the part of the regional development agency) and communication between the participants in the regional development support programme. 5.16. 
I Slovakien påvisades brister i informationen (kännedom om kravspecifikationerna vad gällde byrån för regional utveckling) och kommunikationen mellan deltagarna i programmet för stöd till regional utveckling.
The effectiveness and cost of technical assistance could be improved if more systematic recourse were had to firms of consultants combining both local and Western experts (14). 
5.16 Kostnadseffektiviteten i det tekniska biståndet skulle kunna förbättras, om man mer systematiskt anlitade konsultfirmor som samtidigt använder sig av lokala och västerländska experter(14).
Furthermore, this would provide greater scope for the transfer of know-how, as was noted for the assistance provided for the reorganisation of companies in Poland. 
Det skulle dessutom gynna kunskapsöverföringen, såsom påvisades beträffande stödet till omstrukturering av företag i Polen.
This need was felt especially in Poland in the tourism programmes and in Hungary within the regional development programme management unit. 
Ett sådant förfarande skulle ha behövts framför allt i Polen i ”turistprogrammen” och i Ungern inom programförvaltningsenheten för regional utveckling.
(14) See the Annual Report of the European Court of Auditors for the 1993 financial year, paragraph 12.36 (OJ C 327, 24.11.1994). 
(14) Se Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1993, punkt 12.36 (EGT C 327, 24.11.1994).
C 335/14 Official Journal of the European Communities 3.11.98 EN Cooperation between the various parties 5.17. Coordination and close cooperation between the various parties involved(15) are essential for an effective implementation of the programmes. 
C 335/14 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.11.98 SV Samarbete mellan de olika medverkande 5.17 Samordning och ett nära samarbete mellan de olika medverkande (15) är väsentliga för effektivt genomförande av programmen.
In several cases bad planning or the lack of a coherent political strategy contributed to the implementation difficulties. 
I flera fall bidrog en dålig programplanering eller frånvaron av enhetlig politisk strategi till svårigheterna vid genomförandet.
Poland 5.18. Cooperation between the tourism programmes and regional development proved to be almost non-existent. 
Polen 5.18 Samarbetet mellan programmen för turism och regional utveckling visar sig nästan obefintligt.
In June 1997, no action had been taken and no discussions had taken place in conjunction with the regional development agencies. 
I juni 1997 hade inga åtgärder eller analyser inletts i samarbete med byråerna för regional utveckling.
Cooperation between the regional development agencies and the Polish Agency for Regional Development (PARD) was also inadequate and was limited to mere exchanges of information. Slovakia 5.19. 
Även samarbetet mellan byråerna för regional utveckling och den centrala polska byrån för regional utveckling (PARD) var otillräckligt och begränsade sig till enbart informationsutbyte.
Ambiguities regarding the composition of the management bodies of the Regional Development Agency and the Regional Investment Company and their respective roles caused major conflicts. 
Slovakien 5.19 Oklarheterna i fråga om respektive roller och sammansättningen av ledningsorganen vid byrån för regional utveckling och vid det regionala investeringsbolaget ledde till allvarliga konflikter.
The independence of the bodies set up and their composition thus encouraged uncooperative or even hostile behaviour on the part of these two agencies. 
De införda strukturernas självständighet och deras sammansättning gav därmed upphov till kyliga, för att inte säga fientliga relationer mellan de båda byråerna.
This behaviour led to the failure of the pilot project. 
Detta ledde till att pilotexperimentet misslyckades.
Disagreements between the local manager and the foreign experts led to premature termination of the technical assistance contract (ECU 0,3 million) and the pilot project. 
5.20 Oenigheten mellan den lokale handläggaren och de utländska experterna medförde att avtalet om tekniskt bistånd (0,3 miljoner ecu) och pilotexperimentet avbröts i förtid.
The person responsible for the Regional Development Agency, who did not possess the specifications for the technical assistance contract, could not secure the services of foreign experts. Russia 5.21. 
Eftersom den ansvarige vid byrån för regional utveckling inte hade tillgång till kravspecifikationerna för de tekniska konsulterna, kunde han inte kontrollera de utländska experternas insatser.
Cooperation between the EBRD, which managed the SME loan schemes, and the SMEDAs supported by TACIS was non-existent in most regions. 
Ryssland 5.21 Samarbetet mellan EBRD, som handhar utlåningen till SMF, och de Tacis-stödda byråerna (SMEDA) är obefintligt i de flesta regioner.
In practice, failure to define links beforehand results in insufficient active cooperation between programmes whose fields of activity are closely related. 
5.22 I praktiken kommer frånvaron av på förhand fastställda samband till uttryck i bristande aktivt samarbete mellan program med likartade verksamhetsområden.
This is also true of policies involving regional development and SMEs in Hungary, for which the lack of a clear definition of the fields of intervention creates rivalry between projects (local networks). 
Detta gäller också de politiska insatserna för regional utveckling och SMF i Ungern, där frånvaron av klart definierade ansvarsområden skapar rivalitet mellan olika projekt (lokala nät).
The solution to these problems therefore depends on the national political authoritiesŐ clarifying the responsibilities of each party involved. 
För att lösa dessa problem måste därför de nationella politiska myndigheterna klargöra vars och ens ansvarsområde.
ASSESSMENT OF THE MEASURES IMPLEMENTED Measuring the impact 6.1. Even though it is a difficult exercise to measure the tangible impact of policies in support of the development of the private sector, it is nevertheless indispensable and the Commission must ensure that it is done. 
BEDÖMNING AV DE GENOMFÖRDA ÅTGÄRDERNA Mätning av effekterna 6.1 Även om en mätning av den konkreta effekten av de politiska åtgärderna för stöd till utveckling av den privata sektorn är svår att genomföra, måste den ovillkorligen göras och organiseras av kommissionen.
This difficulty is due, on the one hand, to a lack of reliable indicators in many situations and, on the other hand, to the impossibility of isolating the precise contribution of the measures financed by PHARE or TACIS in terms of measurable effects in situations where other instruments are contributing to the same objectives and the market itself constitutes the main driving force of development. 
Svårigheten beror dels på att det i många fall inte finns några tillförlitliga indikatorer, dels på att det är omöjligt att bland de mätbara effekterna ringa in dem som härrör från Phare-eller Tacis-finansierade åtgärder, i och med att även andra instrument används för samma ändamål och marknaden själv utgör den främsta drivkraften i utvecklingen.
Bulgaria and Russia 6.2. 
Bulgarien och Ryssland 6.2 I Bulgarien är insynen i SMF-sektorn fortfarande medioker.
In Bulgaria, visibility remains mediocre in the SME sector: four years after the launching of the SME programmes (ECU 24,5 million in November 1996), this sector still had no statistics Ń a major indicator in the assessment of development. 
Fyra år efter SMF-programmens start (24,5 miljoner ecu i november 1996) hade sektorn ännu ingen statistik, en av de viktigaste indikatorerna för att bedöma dess utveckling.
This lack of reliable statistics also characterised the programmes implemented in Russia. 
Bristen på statistik kännetecknar också de program som genomförs i Ryssland.
(15) The local authorities, the Delegation, the technical assistants, the PMU and the EBRD. 
(15) Lokala myndigheter, delegation, tekniska konsulter, programförvaltningsenheter, EBRD.
3.11.98 Official Journal of the European Communities C 335/15 EN 6.3. With regard to the company restructuring programmes in the countries examined, there were no summary data to enable the assessment of either the degree of implementation of the recommendations or the tangible effects on the companiesŐ situations. 
3.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 335/15 SV 6.3 När det gäller programmen för omstrukturering av företag i de granskade länderna, finns inga sammanfattande uppgifter som gör det möjligt att bedöma i vilken mån de rekommenderade åtgärderna har genomförts och vilka konkreta effekter de har haft på företagens situation.
In Poland, the PMU estimated that approximately 50 % of the beneficiary companies had adopted and applied the recommended restructuring plans. 
I Polen uppskattar programförvaltningsenheten att cirka 50 % av de mottagande företagen har antagit och tillämpat de rekommenderade omstruktureringsplanerna.
In the other countries, appraisal was even vaguer. 
I de övriga länderna är bedömningen ännu vagare.
This kind of approach makes it impossible to identify success factors that should be included in future projects. 
Med ett sådant tillvägagångssätt kan man inte identifiera de framgångsfaktorer som skulle kunna kopieras i andra projekt.
Moreover, the shortcomings recorded in programme management (especially in terms of the submission of reports, the consolidation of the results obtained and monitoring and assessment) further underline the unreliable nature of any measurement of the impact of the measures implemented by the Commission. 
Vidare gör de påvisade svagheterna i programförvaltningen, särskilt vad gäller rapportering, en samlad registrering av uppnådda resultat, uppföljning och utvärdering, att det blir ännu vanskligare att mäta effekten av kommissionens åtgärder.
Be that as it may, PHARE and TACIS have contributed to the profound change in mentality vis--vis the private sector that has occurred. 
6.4 Under alla förhållanden har dock Phare och Tacis bidragit till den djupgående förändringen av attityderna till den privata sektorn.
In most of the countries visited, private initiative has not only been legalised but also very widely promoted. 
I de flesta besökta länderna har individuella initiativ inte bara legitimerats utan också uppmuntrats i stor utsträckning.
This success cannot be dissociated from the implementation of support for local SME networks and regional development. 
Denna framgång måste till en del bero på införandet av lokala nät för stöd till SMF och regional utveckling.
Close support is thus always at hand, whether in the form of Local Enterprise Agencies (16) in Hungary, Business Support Centres (17) and Regional Development Agencies (18) in Poland, Slovakia and Bulgaria or Small and Medium-sized Enterprise Development Agencies (19) in Russia, Uzbekistan and Turkmenistan. 
På så sätt tillhandahålls närstöd, till exempel av lokala byråer för företagen i Ungern (16), centra för stöd till SMF (17) och byråer för regional utveckling (18) i Polen, Slovakien och Bulgarien samt av byråer för utveckling av SMF i Ryssland (19), Uzbekistan och Turkmenistan.
These networks are all necessary vehicles for training activities, advice and financial measures (micro-credits). 
Alla dessa nät utgör nödvändiga hjälpmedel för utbildningsinsatser, rådgivning och finansiella åtgärder (mikrokrediter).
External constraints on the projects 6.5. The cultural divide, the survival of old structures, resistance to change on the part of certain categories of political and economic agents and, in many cases, a deterioration in the standard of living, are all aspects of the context in which the projects are having to operate. 
Externa problem som påverkar projekten 6.5 Den kulturella klyftan, de kvarlevande gamla strukturerna, motståndet mot förändringar hos vissa kategorier av politiska och ekonomiska aktörer och, i många fall, den försämrade levnadsstandarden är alla inslag i den ram där projekten skall sättas in.
The intensity and extent of these elements vary from one country to another, but they must be taken into account in order to ensure that only realistic measures are undertaken. 
Dessa inslag varierar i intensitet och omfattning från ett land till ett annat, men de måste ovillkorligen beaktas så att enbart realistiska åtgärder vidtas.
Bulgaria 6.6. A poor assessment of the political and legislative context, together with resistance (to a considerably underrated degree) to change within the ministries and the publicĐsector companies caused projects that were too complex or too ambitious to fail (see paragraph 4.4). 
Bulgarien 6.6 En missbedömning av de politiska och rättsliga förhållandena samt det (klart underskattade) motståndet mot förändringar inom ministerierna och de statliga företagen ledde till att vissa - alltför komplicerade eller ambitiösa - projekt misslyckades (se punkt 4.4).
Uzbekistan and Turkmenistan 6.7. The principal constraints noted in other PHARE and TACIS countries were felt even more acutely in these two countries. 
Uzbekistan och Turkmenistan 6.7 De huvudsakliga problem som påvisats i de andra Phare-och Tacis-länderna är ännu mer påtagliga i dessa båda länder.