natgillin/translations-raw huggingface dataset:
53. in the particular cases audited in Germany and denmark, training measures meant to reskill or upskill redundant workers represented only a third or less of the respective EGf packages. on the other hand, income support measures in the form of unemployment benefits or the equivalent represented 50 % to 73 %. in those cases, moreover, the link between a redundant worker’s income support and his/her effective participation in an EGf-funded labour market measure such as training could not systematically be established. 
I de specifika ärenden som granskades i Tyskland och Danmark utgjorde utbildningsåtgärder som skulle omskola uppsagda arbetstagare eller höja deras kompetens endast en tredjedel eller mindre av respektive fondpaket. Å andra sidan utgjorde inkomststödåtgärder i form av arbetslöshetsersättning eller liknande mellan 50 och 73 %. I dessa fall kunde revisionsrätten dessutom inte systematiskt fastställa ett samband mellan en uppsagd arbetstagares inkomststöd och hans eller hennes faktiska deltagande i en fondfinansierad arbetsmarknadsåtgärd, såsom utbildning.
Globally, workErs’ IncomE support mEasurEs account for onE thIrd of rEfundEd costs 54. in the absence of a satisfactory EGf database of cases, the court examined the Member state application data collected by the commission for each of the 89 EGf cases for which information was available and relevant. it was found (see Table 4) that 33 % of EGf support for workers (thus excluding technical assistance to Member states) was composed of income support measures such as unemployment benefits. 
TOTALT SETT STÅR ÅTGÄRDERNA FÖR INKOMSTSTÖD TILL ARBETSTAGARE FÖR EN TREDJEDEL AV DE ERSATTA KOSTNADERNA 54. Eftersom det inte finns någon tillfredsställande databas över fondären-den, granskade revisionsrätten uppgifter om medlemsstaternas ansökningar som kommissionen samlat in för vart och ett av de 89 fondärenden för vilka informationen fanns tillgänglig och var relevant. Revisionsrätten konstaterade (se tabell 4) att 33 % av fondens stöd till arbetstagare (det vill säga med undantag av tekniskt stöd till medlemsstaterna) utgjordes av åtgärder för inkomststöd, såsom arbetslöshetsersättning.
55. six Member states have been allocated 29 % of the total EGf co-financing and 89 % of all the income support measures approved to date. as well as Germany and denmark, the six included austria, italy, france and Malta28. 
55. 29 % av den totala medfinansieringen från fonden och 89 % av alla de åtgärder för inkomststöd som godkänts hittills har gått till sex medlemsstater: Tyskland, Danmark, Österrike, Italien, Frankrike och Malta28.
28 see also Table 4. 
28 Se även tabell 4.
56. the court also notes that the commission’s proposal for the next multiannual financial framework seeks to limit EGf support in the form of allowances, which include workers’ income support, to a maximum of 50 % of any EGf package29. 
56. Revisionsrätten konstaterar också att kommissionens förslag till nästa fleråriga budgetram försöker begränsa fondens stöd i form av understöd, som inbegriper inkomststöd till arbetstagarna, till högst 50 % av varje fondpaket29.
29 article 7(1) of coM(2011) 608 final. 
29 Artikel 7.1 i KOM(2011) 608 slutlig.
Source: Eca, based on commission data available for 89 approved applications. Special report No 7/2013 – Has the European Globalisation adjustment fund delivered Eu added value in reintegrating redundant workers? 
Källa: Revisionsrätten på grundval av tillgängliga kommissionsuppgifter för 89 godkända ansökningar. Särskild rapport nr 7/2013 – Har Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter gett ett europeiskt mervärde i återintegreringen av uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden?
23 dIffErEnt EGf co-fundInG In sImIlar EconomIc cIrcumstancEs 57. the court notes inconsistent outcomes in similar economic circumstances with respect to workers’ income support measures in the case of Germany as compared to austria30, which are the two most intensive users of this kind of EGf support. 
23 OLIKA MEDFINANSIERING FRÅN FONDEN I ÄRENDEN MED LIKNANDE EKONOMISKA OMSTÄNDIGHETER 57. Revisionsrätten noterar olika utfall under liknande ekonomiska omständigheter när det gällde åtgärder för inkomststöd till arbetstagare i Tyskland jämfört med Österrike30. som är de två mest intensiva användarna av denna typ av fondstöd.
Germany considered for EGf funding purposes that the duration of the training or qualification measures represents slightly less than half of workers’ normal working time31. 
För att komma i fråga för fondfinansiering ansåg Tyskland att utbildnings-eller kvalificeringsåtgärdernas längd skulle motsvara knappt hälften av arbetstagarnas normala arbetstid31.
By contrast, austria considered that similar measures represented 100 % of the normal working time. this is due to the fact that the austrian short-term allowance scheme provides for a definition of full-time occupation to be as low as 50 % of the normal working time. 
Österrike däremot ansåg att liknande åtgärder motsvarade 100 % av den normala arbetstiden. Detta beror på det faktum att systemet för kortsiktiga understöd i Österrike föreskriver en definition av heltidsarbete som är så låg som 50 % av den normala arbetstiden.
59. as a consequence of these different national decisions, EGf co-funding of short-term allowances represented proportionally twice as much in austrian cases when compared to German cases. the court notes however that this difference in the EGf funding decision did not ultimately affect the individuals as they received in full the allowances foreseen in the national schemes. thE EGf approVal procEdurE Is too lonG for an EmErGEncy fund 60. in order to maximise its impact the EGf should be able to provide its financial contribution rapidly in order to allow the affected workers to benefit from the funded measures as soon as possible after having been made redundant. 
59. En konsekvens av dessa olika nationella beslut var att fondens medfinansiering av kortfristiga understöd proportionellt motsvarade det dubbla i österrikiska ärenden jämfört med tyska ärenden. Revisionsrätten konstaterar dock att denna skillnad i beslut om fondens finansiering i slutändan inte påverkade enskilda individer eftersom de fick hela de understöd som föreskrevs i de nationella systemen.
61. after having established the average length of the approval procedure, the court assessed to what extent it can be made shorter taking into account the different legal provisions and rules to be respected. 
61. Revisionsrätten fastställde den genomsnittliga längden på godkännandeförfarandet och bedömde därefter i vilken mån det kan förkortas med hänsyn till de olika rättsliga regler och bestämmelser som måste följas.
31 this rate was a coefficient calculated on the basis of a telephone survey that was conducted for the nokia application. the coefficient was subsequently applied to all other EGf cases in Germany. 
30 Steiermarkärendet. 31 Den andelen var en koefficient som beräknats på grundval av en telefonundersökning som genomfördes för Nokias ansökan.
62. the EGf approval procedure is the process from the moment a Member state officially applies until the commission and the budgetary authority commit the financial contribution to an EGf case. it can be divided into consecutive stages (called later assessment procedure, budgetary procedure and empowerment procedure), which last together on average 41 weeks. 
62. Förfarandet för att godkänna stöd från fonden är processen från tidpunkten då en medlemsstat officiellt lämnar in en ansökan till dess att kommissionen och budgetmyndigheten beslutar att lämna ekonomiskt stöd i ett ärende.
24 Graph schEmatIsEd VIEw of thE EGf approVal procEdurE Member State Applies to Commission Submits proposal to Budgetary authority Approves EGF support Commission Decides to pay Member State Assessment procedure Appraisal and drafting of proposal and internal consultations procedure 30 weeks Budgetary procedure 7 weeks Total: 41 weeks Empowerment procedure 4 weeks Special report No 7/2013 – Has the European Globalisation adjustment fund delivered Eu added value in reintegrating redundant workers? 
24 DIAGRAM SCHEMATISK BESKRIVNING AV FONDENS GODKÄNNANDEFÖRFARANDE Medlemsstat Lämnar ansökan till Kommissionen Lägger fram ett förslag för Budgetmyndigheten Godkänner stöd från fonden Kommissionen Beslutar att betala Medlemsstat Bedömningsförfarande Utvärdering och utarbetande av förslag och internt samrådsförfarand 30 veckor Budgetförfarande 7 veckor Totalt: 41 veckor Bemyndigandeförfarande 4 veckor Särskild rapport nr 7/2013 – Har Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter gett ett europeiskt mervärde i återintegreringen av uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden?
64. the appraisal procedure takes on average 15 weeks when taking as a starting point the date of the official application of the Member state, but it is much longer when taking into account the informal exchange of information between the responsible Member state authority and the commission. 
64. Utvärderingsförfarandet tar i genomsnitt 15 veckor om man utgår från datumet för medlemsstatens officiella ansökan, men det tar mycket längre tid om man tar hänsyn till det informella informationsutbytet mellan den ansvariga myndigheten i medlemsstaten och kommissionen.
65. one of the factors contributing to the length of the appraisal procedure is the possibility foreseen in the EGf regulation to supplement Member state applications any time after they officially applied. introducing a time limit to this possibility as well as taking stock of learning curve benefits may reduce the length of time of 15 weeks necessary to appraise applications of Member states which are in emergency situations. the subsequent internal consultations within the commission also take 15 weeks on average. thE budGEtary and EmpowErmEnt procEdurEs haVE a furthEr Impact on tImElInEss 66. as the EGf operates outside of the multiannual financial framework, each EGf case is subject to a specific budgetary procedure in order to make available the related appropriations. in practice, this means that once the commission has identified sufficient margins and/or cancelled commitments, the decision to deploy them has to be taken by the budgetary authority32. this budgetary procedure requires an additional and incompressible period of approximately 7 weeks. 
65. En av de faktorer som bidrar till utvärderingsförfarandets längd är att medlemsstaterna enligt fondförordningen får komplettera sina ansökningar närsomhelst efter den officiella ansökan. Om man införde en tidsgräns för denna möjlighet och utnyttjade de effektivitetsvinster som de gjorda erfarenheterna resulterat i, skulle man kunna minska tidsåtgången till 15 veckor för att utvärdera ansökningar från medlemsstater som befinner sig i akuta situationer.
32 paragraph 28 of the interinstitutional agreement between the European parliament, the council and the commission on budgetary discipline and sound financial management, 2006/c 139/01. 
32 Punkt 28 i det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (2006/C 139/01).
33 see articles 13 to 15 of the commission’s rules of procedure (c(2000) 3614 of 8 december 2000), as amended by commission decision 2010/138/Euratom of 24 february 2010 (oJ L 55, 5.3.2010, p. 
33 Se artiklarna 13–15 i kommissionens arbetsordning (K(2000) 3614 av den 8 december 2000), ändrad genom kommissionens beslut 2010/138/Euratom av den 24 februari 2010 (EUT L 55, 5.3.2010, s.
26 thE EGf approVal procEdurE Is not tImEly 68. to conclude, the approval procedure is very long, especially considering that the EGf is supposed to be an emergency fund. in the mid-term evaluation report, evaluators already pointed out to the commission in 2011 that the long EGf approval procedure could be considered too slow to offer a genuinely ‘rapid response’ mechanism in times of crisis. 
Sammanfattningsvis tar godkännandeförfarandet mycket lång tid, särskilt med hänsyn till att fonden är tänkt att vara en fond för akuta situationer. I halvtidsutvärderingen påpekade utvärderarna redan 2011 för kommissionen att det långa godkännandeförfarandet kunde anses för långsamt för att fonden ska vara en mekanism för verkligt ”snabba insatser” i krissituationer.
69. the length of the entire approval procedure is of an average of 11 weeks longer than for an ordinary financing decision of the commission. 
69. Hela godkännandeförfarandet tar i genomsnitt elva veckor längre tid än ett vanligt finansieringsbeslut av kommissionen.
71. furthermore, not one audited or surveyed Member state authority expressed dissatisfaction with respect to the commission service responsible for the EGf, but pointed instead to issues concerning the EGf procedure as a whole rather than the quality of support. 
71. Inte någon av de granskade eller undersökta myndigheterna i medlemsstaterna uttryckte missnöje över den fondansvariga kommissionsavdel-ningen, utan i stället pekade de på problem med fondförfarandet som helhet snarare än med kvaliteten på stödet.
27 CoNCluSIoNS aNd rECommENdatIoNS 72. the court is aware of the need to show Eu solidarity towards workers affected by redundancies resulting from changes in world trade patterns. 
27 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 72. Revisionsrätten är medveten om behovet av att EU visar solidaritet med arbetstagare som blivit arbetslösa till följd av ändrade mönster inom världshandeln.
However, the court is not convinced that all the features of the current EGf mechanism are the most appropriate to deliver specific support with Eu added value to redundant workers. nEarly all ElIGIblE workErs wErE offErEd pErsonalIsEd and wEll-coordInatEd mEasurEs 73. nearly all eligible workers could benefit from personalised EGf measures. 
Men revisionsrätten är inte övertygad om att alla delar i den nuvarande fondmekanismen är de mest lämpade när det gäller att ge specifikt stöd med ett europeiskt mervärde till uppsagda arbetstagare.
However, in some cases redundant workers formerly employed by the suppliers of an affected enterprise were not included in EGf support (paragraphs 14 to 18). 
I vissa ärenden fick dock inte uppsagda arbetstagare som tidigare varit anställda hos underleverantörer till ett berört företag stöd från fonden (punkterna 14–18).
74. in general, EGf support was well coordinated with Esf and national labour market measures, in that existing measures were complemented by additional EGf measures specifically designed to address workers’ needs (paragraphs 19 to 21). 
74. Stödet från fonden var i regel väl samordnat med ESF och nationella arbetsmarknadsåtgärder genom att befintliga åtgärder kompletterades med ytterligare fondåtgärder som hade utformats specifikt för att tillgodose arbetstagarnas behov (punkterna 19–21).
Whereas the Esf is intended to address long-term structural imbalances, the EGf was designed to address short-term and ad hoc emergency situations. although the Esf is not expected to address unforeseeable events, all measures under the EGf regulation may equally be applied under the Esf. some Member states have preferred to deploy the Esf rather than the EGf owing to the higher co-financing rate, quicker implementation and the availability of pre-financing, as well as the lengthy approval procedure and more restrictive conditions under the EGf (paragraphs 22 to 24). rEIntEGratIon Into EmploymEnt of EGf-supportEd workErs cannot bE rElIably assEssEd 76. reintegration data exist but are not sufficiently accurate, consistent or detailed for any conclusions to be drawn. as a result, no useful comparisons or benchmarking could be made between EGf measures within an EGf case, between individual EGf cases and between EGf cases and other active labour market programmes. no quantitative reintegration objectives were set (paragraphs 25 to 46). 
Syftet med ESF är att försöka åtgärda långvariga strukturella obalanser, medan fonden utformades för att komma till rätta med kortvariga och särskilda akuta situationer. Trots att ESF inte förväntas åtgärda oförutsägbara händelser, kan alla åtgärder enligt fondförordningen också vidtas inom ESF. En del medlemsstater har föredragit att använda ESF i stället för fonden på grund av den högre medfinansieringssatsen, det snabbare genomförandet och tillgången till förfinansiering samt fondens långdragna godkännandeförfarande och mer restriktiva villkor (punkterna 22–24).
Special report No 7/2013 – Has the European Globalisation adjustment fund delivered Eu added value in reintegrating redundant workers? 28 rEcommEndatIon 1 In order to improve the quality of the information on the achievements of the different cases and on the effectiveness of measures supporting redundant workers, the member States and the Commission should take the necessary steps to ensure the availability of up-to-date and reliable data in order to monitor the achievement of objectives, as well as to compare the outcome of the various measures. onE thIrd of EGf fundInG compEnsatEs natIonal workErs’ IncomE support schEmEs, wIth no Eu addEd ValuE 77. 
Särskild rapport nr 7/2013 – Har Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter gett ett europeiskt mervärde i återintegreringen av uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden? 28 REKOMMENDATION 1 För att förbättra kvaliteten på informationen om resultaten i de olika ärendena och om ändamålsenligheten i åtgärderna till stöd för arbets‐ tagare som blivit arbetslösa, bör medlemsstaterna och kommissionen vidta nödvändiga åtgärder och se till att det finns aktuella och tillför‐ litliga uppgifter så att man kan övervaka måluppfyllelsen och jämföra utfallet av de olika åtgärderna.
When used to co-finance services for redundant workers or allowances not ordinarily existing under Member state unemployment benefit systems, the EGf delivered Eu added value. this refers in particular to active measures aiming at the improvement of the beneficiaries’ prospect of finding gainful employment or otherwise increasing their earnings’ capacity such as training, aid for self-employment, coaching and outplacement, mobility allowances and educational grants (paragraphs 47 to 49). 
Fonden gav ett europeiskt mervärde när den användes till att medfinansiera tjänster för uppsagda arbetstagare eller understöd som vanligtvis inte finns i medlemsstaternas system för arbetslöshetsersättning. Detta gäller särskilt aktiva åtgärder för att öka stödmottagarnas utsikter att hitta ett förvärvsarbete eller på annat sätt öka sin inkomstförmåga, till exempel utbildning, stöd till egenföretagande, coachning och outpla-cement, flyttbidrag och utbildningsbidrag (punkterna 47–49).
However, in all the audited cases the court identified measures to provide workers with income support which would have been paid by the Member states anyway. consequently, the court considers that only training and direct active support measures for redundant workers have an Eu added value other than additional funding for the Member states. sixteen of the 19 Member states which benefited from the EGf included income support measures in their packages. income support measures represented 33 % of the costs refunded for all EGf cases (paragraphs 50 to 56). 
I alla de granskade ärendena identifierade dock revisionsrätten åtgärder som ger arbetstagarna inkomststöd som skulle ha betalats av medlemsstaterna under alla förhållanden. Revisionsrätten anser därför att endast utbildningsåtgärder och direkta aktiva stödåtgärder för uppsagda arbetstagare har ett europeiskt mervärde som inte bara innebär extra finansiering för medlemsstaterna.
79. the commission did not sufficiently monitor the weight of workers’ support measures (paragraphs 45 to 46). in addition, different Member state decisions may result in different EGf co-funding for similar income support measures (paragraphs 57 to 59). 
79. Kommissionen övervakade inte stödåtgärdernas inverkan tillräckligt (punkterna 45 och 46). Vidare kan olika beslut av medlemsstaterna resultera i olika medfinansiering från fonden när det gäller liknande inkomststödåtgärder (punkterna 57–59).
thE EGf approVal procEdurE Is too lonG for an EmErGEncy fund 80. the EGf approval procedure is very long. this has a deterrent effect as regards the use of the EGf and consequently hampers Eu solidarity with the redundant workers targeted. 
Förfarandet för att godkänna stöd från fonden tar mycket lång tid. Det har en avskräckande effekt på användningen av fonden och begränsar därför EU:s solidaritet med de uppsagda arbetstagare som stödet riktar sig till.
81. in addition, the need for a budgetary procedure adds to the overall length of approval (paragraphs 60 to 69). 
81. Behovet av ett budgetförfarande gör dessutom att godkännandet tar ännu längre tid (punkterna 60–69).
29 rEcommEndatIon 2 the European parliament, the Council and the Commission should consider limiting Eu funding to measures likely to provide Eu added value, rather than funding already existing national workers’ income support schemes. rEcommEndatIon 3 the European parliament, the Council and the Commission should consider, as an alternative to the EGf scheme, the possibility of adapting the ESf framework in order to support more rapidly workers affected by mass redundancies. this report was adopted by chamber ii, headed by Mr Harald noacK, Member of the court of auditors, on 10 June 2013. 
29 REKOMMENDATION 2 Europaparlamentet, rådet och kommissionen bör överväga att be‐ gränsa EU:s finansiering till åtgärder som sannolikt ger ett europeiskt mervärde och inte finansiera redan befintliga nationella system för inkomststöd till arbetstagare.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da siLVa caLdEira President Special report No 7/2013 – Has the European Globalisation adjustment fund delivered Eu added value in reintegrating redundant workers? 
För revisionsrätten Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Ordförande Särskild rapport nr 7/2013 – Har Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter gett ett europeiskt mervärde i återintegreringen av uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden?
30 Special report No 7/2013 – Has the European Globalisation adjustment fund delivered Eu added value in reintegrating redundant workers? rEplY of tHE CommISSIoN executive Summary i. since 2006, the EGf has delivered a significant European added value towards workers affected by mass redundancies due to major structural changes in world trade patterns resulting from globalisation. it does so by assisting workers, supporting their reintegration into employment, business start-ups or targeted training actions. 
30 Särskild rapport nr 7/2013 – Har Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter gett ett europeiskt mervärde i återintegreringen av uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden? KOMMISSIONENS SVAR SAMMANFATTNING I. Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) har sedan 2006 gett ett betydande europeiskt mervärde för arbetstagare som drabbas av kollektiva uppsägningar till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln som beror på globaliseringen.
Member states acted in accordance with article 3 of regulation (Ec) no 1927/2006 (‘Eligible actions’) laying down a variety of eligible measures to be co-financed with EGf assistance. ii. the EGf and the Esf are complementary policy measures. in line with the principle of subsidiarity, the mix of EGf measures designed at Member state level is largely complementary to mainstream Esf provisions to support transitions back to employment. iv. the commission notes that: (a) the identification of all affected enterprises and workers takes considerable time and effort. as a result, and in order to speed up requests, some redundant workers who might have been eligible may not have been included in an EGf application. 
Genom fonden får arbetstagarna stöd till återintegrering på arbetsmarknaden, företagsstart eller riktade utbildningsåtgärder. Medlemsstaterna har agerat i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006 (”Stödberättigande åtgärder”) i vilken anges olika stödberättigande åtgärder som kan medfinansieras med stöd från fonden.