natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the euroPeAn union hAs GreAtly reduced its eXPort Aid for milk Products 42. the objective of export aid is to safeguard the community’s international trade in milk and milk products48. export refunds on milk products are based on the difference between internal and world prices. 
euroPeiska unionen har kraFtigt minskat sina eXPortstöd För mjölkProdukter 42. syftet med exportstöden är att garantera gemenskapens deltagande i den internationella handeln med mjölk och mjölkprodukter48. exportbidragen för mjölkprodukter grundas på skillnaden mellan priserna på den inre marknaden och på och världsmarknaden. den subventionerade exporten begränsas dock i värde och omfattning av gatt-kvoterna när det gäller fyra produktkategorier: smör och smörolja, skummjölkspulver, ost och andra mjölkprodukter49.
43. as from 2004, the rate of refund was progressively reduced to allow for the planned decreases in intervention prices for butter and skimmed milk powder. european exports continued to be subsidised because of the difference in price which still existed between the european and world markets after the reduction in the intervention prices. from june 2007 to december 2008 the rate of refund set by the commission was zero for all products. 
43. från och med 2004 minskade man bidragssatsen successivt för att ta hänsyn till den planerade minskningen av interventionspriserna på smör och skummjölkspulver. den europeiska exporten fortsatte att subventioneras eftersom skillnaden i pris mellan den europeiska marknaden och världsmarknaden bestod efter det att interventionspriserna hade minskat. från juni 2007 till december 2008 var den bidragssats som fastställts av kommissionen lika med noll för alla produkter.
48 whereas (77) regulation (ec) no 1234/2007. 
48 skäl 77 i förordning (eg) nr 1234/2007.
49 this category mainly covers whole milk powder, concentrated milk, drinking milk and fresh milk products. 
49 denna kategori omfattar i huvudsak helmjölkspulver, koncentrerad mjölk, konsumtionsmjölk och färska mjölkprodukter.
38 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
38 särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
Access to the world mArket is difficult without budGetAry Aid 44. for basic products, i.e. butter and milk powder, the world market remains a second choice for european producers. in the past they could only gain access to it with assistance from the community budget, except during periods of high world prices. any significant drop in world prices rendered european products insufficiently competitive on the world market. 
det är svårt att Få tillträde till världsmarknaden utan Budgetstöd 44. när det gäller basprodkuter som smör och mjölkpulver utgör världsmarknaden ett andrahandsval för de europeiska producenterna. tidigare kunde producenterna endast nå den med hjälp av gemenskapsbudgeten utom under de perioder då världspriserna var höga. varje större sänkning av världspriserna gjorde att de europeiska basprodukterna inte var tillräckligt konkurrenskraftiga på världsmarknaden.
45. as demand for milk products on the european market is inelastic, an increase in production following the abolition of milk quotas will lead to a significant increase in exports of milk products from the eu. the scenario adopted by the commission during the health check anticipates that 70 % of additional production will have to be exported. the commission is seeking to develop exports without having recourse to export refunds, which should disappear by 2013. achieving this objective will depend on the eu industry’s capacity to respond to world demand but also on monetary factors. at the beginning of 2009 the fall in world prices together with the fall of the dollar against the euro highlighted the problem of european producers' competitiveness and induced the commission to revive the export refund system. 
45. eftersom efterfrågan på mjölkprodukter på den europeiska marknaden är oelastisk kommer en ökad produktion efter det att mjölkkvoterna har försvunnit att leda till en markant ökning av eu:s export av mjölkprodukter. enligt det scenario som kommissionen antog vid hälsokontrollen kommer 70 % av den ytterligare produktionen att behöva exporteras50. kommissionen strävar efter att utveckla exporten utan att använda sig av exportbidrag som ska försvinna till 2013. en förutsättning för att detta mål ska kunna uppnås är eu-industrins förmåga att tillgodose efterfrågan på världsmarknaden, men det hänger också på monetära faktorer. när världspriserna minskade i början av 2009 tillsammans med dollarns värdeminskning i förhållande till euron blev de europeiska producenternas problem med konkurrenskraften åter synligt, och detta ledde till att kommissionen återupptog systemet med exportbidrag.
50 institut d’économie industrielle (idei, toulouse university), Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system, march 2008, p. 
50 institut d’économie industrielle (idei, université de toulouse), Analyse économique des impacts de la sortie du système de quotas laitiers dans l’UE (ekonomisk analys av effekterna av att eu:s system med mjölkkvoter försvinner), mars 2008, s.
39 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
39 särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
47. as part of progressive deregulation, decisions abolishing the target price, the lowering of intervention prices52 and quantitative restrictions on intervention have already considerably weakened the price support mechanism which was the counterpart of production ceilings. with these decisions the commission was alerting the sector to the fact that production of butter and skimmed milk powder would become less profitable and that a changeover to products with greater added value, such as cheese, was advis-able53. 
47. som ett led i den gradvisa avregleringen har besluten om att slopa riktpriset, sänka interventionspriserna52 och de kvantitativa restriktionerna för intervention redan betydligt försvagat prisstöd-mekanismen som var en ersättning för produktionstaken. genom dessa beslut varnade kommissionen sektorn för att produktionen av smör och skummjölkspulver skulle bli mindre lönsam och att en övergång till produkter med ett högre mervärde, som ost, var önskvärd53.
48. in 2008 the special procedure for consulting stakeholders within the framework of the health check mainly focused on managing the transition to the withdrawal of quotas. the council approved the principle of increasing the national quotas in stages in order to allow a ‘soft landing’ for the system54. the member states' quotas will be subject to five annual increases of 1 % between the marketing years 2009/10 and 2013/14 before being withdrawn on 31 march 2015. by way of derogation, the italian quota has been raised by 5 % for the 2009/10 marketing year. these increases will be added to the overall increase of 2 % for the quotas which took effect on 1 april 2008 (2,5 % for 11 eu-15 member states)55. in addition, from the 2009/10 marketing year the adjustment of the quantities delivered, calculated on the basis of the difference between the actual fat content and the reference fat content allocated to every producer, will be relaxed, to the producer’s advan-tage56. one immediate effect of these measures will be to solve, completely or to a large extent, the problem of those member states with insufficient quota, in particular italy. 
48. det särskilda samrådsförfarandet 2008 mellan berörda parter inom ramen för hälsokontrollen handlade främst om hur man skulle hantera övergången till slopandet av kvoter. rådet godkände den princip som innebär att man stegvis ökar de nationella kvoterna för att systemet ska få en ”mjuklandning”54. medlemsstaternas kvoter kommer att öka fem gånger om året med 1 % mellan regleringsåren 2009/2010 och 2013/2014 innan de försvinner den 31 mars 2015. som ett undantag från detta kommer italiens kvot att öka med 5 % redan regleringsåret 2009/2010. dessa ökningar sker utöver den allmänna ökning på 2 % av kvoterna som började gälla den 1 april 2008 (2,5 % för elva medlemsstater inom eu-15)55. sedan regleringsåret 2009/2010 har dessutom anpassningen av levererade kvantiteter som beräknas på grundval av skillnaden mellan det reella fettinnehållet och det referensvärde för fettinnehåll som tilldelas varje producent mjukats upp till fördel för producenten56. en omedelbar effekt av dessa åtgärder blir att man helt eller till stor del kommer till rätta med det problem som medlemsstater med en otillräcklig kvot har, särskilt italien.
51 under‘comitology’,the commission manages milk policy together with the member states within the framework of the management committee for milk and milk products. 
51 genom att tillämpa en "kommittéförfarandepolitik" förvaltar kommissionen mjölkpolitiken i samarbete med medlemsstaterna inom ramen för förvaltningskommittén för mjölk och mjölkprodukter.
52 for butter, a decrease of 7 % in july 2004, 7,5 % in july 2005, 8,1 % in july 2006 and 5,1 % in july 2007. for milk powder, a decrease of 5 % in july 2004, 5,3 % in july 2005, and 5,5 % in july 2006. 
52 när det gäller smör en sänkning med7%ijuli2004,7,5%ijuli2005, 8,1%ijuli2006och5,1%ijuli2007. när det gäller mjölkpulver en sänkning med 5 % i juli 2004, 5,3 % i juli 2005 och 5,5 % i juli 2006.
53 report from the commission to the council, ‘market outlook for the dairy sector’, com(2007) 800 final. 
53 rapport från kommissionen till rådet – Marknadsutsikter för mejerisektorn, kom(2007) 800 slutlig.
54 Health check agreement, 20.11.2008, http://ec.europa.eu/agriculture/ healthcheck 55 council regulation (ec) no 248/2008 of 17 march 2008 amending regulation (ec) no 1234/2007 on national milk quotas, oj l 76, 19.3.2008, p. 
54 överenskommelse om hälsokontrollen, 20 november 2008, http://ec.europa.eu/agriculture/ healthcheck.
6. 56 relaxation of the fat content parameter would be equivalent to an increase of 1,5 to 1,7 % of the community milk quota (i.e., for example, + 0,9 % for france, +2,2%fordenmark,+3,4%forthe netherlands), normandy chambers of agriculture, bilan de santé de la pac – Expertise technique, november 2008 (cap health check — technical report). special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
6). 56 uppmjukningen av kravet på fettinnehåll skulle motsvara en ökning på 1,5–1,7 % av gemenskapens mjölkkvot (eller t.ex. + 0,9 % för frankrike, +2,2 % för danmark, +3,4 % för nederländerna), chambres d’agriculture de normandie, Bilan de santé de la pac – Expertise technique (hälsokontroll av den gemensamma jordbrukspolitiken – tekniska expertkunskaper), november 2008. särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
49. the commission estimates that, following withdrawal of the milk quotas57: - the majority of specialist dairy farms will be able to continue milk production; - consumers will benefit from a slight fall in prices for milk products. 
49. kommissionen uppskattar att efter det att kvoterna har tagits bort57 kommer - majoriteten av de mjölkspecialiserade jordbruksföretagen att kunna fortsätta sin verksamhet, - konsumenterna att dra nytta av en liten minskning av priset på mjölkprodukter.
50. according to various studies, the overall effects to be expected from the withdrawal of quotas are the following58: - an increase in milk production which should lower the market price59; - a reduction of producers' incomes, in spite of an increase in the quantities produced; - the transfer of ‘welfare’ from producers to consumers; - a stimulation of the eu's exports, possibly causing a downturn in world prices. 
50. enligt olika undersökningar är de allmänna förväntade effekterna av avvecklingen av kvoter följande58: - en ökning av mjölkproduktionen som bör leda till att marknadspriset sjunker59. - en minskning av producenternas inkomst, trots de ökade kvantiteter som produceras. - en överföring av fördelar från producenter till konsumenter. - en stimulans för eu-exporten som kan leda till att priserna på världsmarknaden sjunker.
51. while admitting that forecasts based on these models are of limited value60, the court would like to highlight the most critical issues to be given particular attention when liberalising the market in milk. 
51. revisionsrätten inser att modellernas värde när det gäller förutsägelser är begränsat60, men vill samtidigt uppmärksamma de mest kritiska faktorer som måste beaktas när mjölkmarknaden liberaliseras. inra-esr: Quelle politique laitière pour l’Europe?
57 european commission, CAP health check, Impact assessment note No 6, document d(2008) mk / 15332, 20 may 2008. 
41 57 europeiska kommissionen, CAP Health Check, Impact Assessment Note no 6, dokument d(2008) mk / 15332 av den 20 maj 2008.
58 institut d’économie industrielle, Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system, march 2008. oecd, food, agriculture and fisheries directorate and trade directorate, An analysis of dairy policy reform and trade liberalisation. 
58 institutet för industriell ekonomi, Analyse économique des impacts de la sortie du système de quotas laitiers dans l’UE (ekonomisk analys av effekterna av att eu:s system med mjölkkvoter försvinner), mars 2008. oecd, direktoratet för livsmedel, jordbruk och fiskeri och handel An analysis of dairy policy reform and trade liberalisation.
Trade and economic effects of milk quota systems. com/agr/td/wp(2004)19/final, http://www.oecd.org/ dataoecd/1/37/34456378.pdf. s. langley, a. somwaru and m.a. normile, usda, Trade liberalization in international dairy markets. 
Trade and economic effects of milk quota systems com/agr/td/Wp(2004)19/final. langley, s., somwaru, a., och normile, m.a., usda, Trade liberalization in international dairy markets.
Estimated impacts, economic research report no 16, february 2006. consortium inra-university of wageningen, Study on the impact of future options for the milk quota system and the common market organisation for milk and milk products, june 2002. inra-esr, ‘quelle politique laitière pour l’europe ? sortir du régime des quotas laitiers ? paramètres à considérer et illustration dans le cas français’, Journée lait du département Économie et sociologie rurales de l’Institut National de la Recherche Agronomique (INRA), paris, 8 october 2001. 
Estimated impacts, Economic report research number 16, februari 2006. consortium inra – Wageningens universitet, Study on the impact of future options for the Milk Quota system and the common market organisation for milk and milk products, juni 2002. et illustration dans le cas français särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
mArket equilibrium: instAbility on the mArkets cAn rAPidly leAd to the re-emerGence of surPluses 52. according to the commission, on agricultural markets ‘prices are expected to show greater fluctuations than observed over recent decades [...] as a result, any significant changes to supply or demand could quickly result in higher price volatility. an improved capacity to adjust production through an increased market orientation combined with adequate safety nets is instrumental in facilitating farmers' response to more volatile market condi-tions’61. 
jämvikt På marknaden: instaBilitet På marknaderna kan snaBBt skaPa nya överskott 52. enligt kommissionen förväntas "priserna (...) fluktuera kraftigare än under de senaste årtiondena (...). följaktligen kan större ändringar av utbud och efterfrågan snabbt leda till högre prisvolatilitet. för att underlätta jordbrukares svar på mer föränderliga marknadsvillkor krävs förbättrad kapacitet att anpassa produktionen genom ökad marknadsorientering tillsammans med tillräckliga skyddsnät61".
53. within the framework of the health check, the council decided, on a proposal by the commission, to retain public intervention on the market as a ‘safety net’ of intervention purchases of butter and skimmed milk powder. the ceilings for these purchases at fixed prices are 30 000 tonnes for butter and 109 000 tonnes for skimmed milk powder. the commission may make additional purchases above these limits by invitation to tender. when the ceilings have been reached, the commission alone will decide on the volumes for intervention buying and at what price, depending on developments on the markets. 
53. inom ramen för hälsokontrollen beslutade rådet på förslag från kommissionen att behålla den offentliga interventionen på marknaden som ett "skyddsnät" som består i interventionsuppköp när det gäller smör och skummjölkspulver. de volymer som får köpas upp till ett fast pris har begränsats till 30 000 ton för smör och 109 000 ton för skummjölkspulver. utanför dessa gränser får kommissionen göra ytterligare uppköp genom anbudsförfarande. när taken är nådda bestämmer således kommissionen själv vilka volymer som ska bli föremål för ett interventionsuppköp och till vilket pris beroende på marknadsutvecklingen.
54. as the eu produces approximately 2 million tonnes of butter and 900 000 tons of skimmed milk powder, surplus production of only 1,5 % (butter) and 12,11 % (milk powder) will be enough for the intervention ceiling to be reached. in other words, the two ceilings equal the purchase of approximately 1,8 million tonnes of milk equivalent, of the 148 million tonnes produced in europe, i.e. 1 %62. given the very narrow margin, there is a risk that the safety net will only be of limited use, out of all proportion to the scale of the risks and surpluses to which the eu might be exposed in a major crisis. at the end of 2008, in the context of the financial and economic crisis, the instability of the markets led to the re-emergence of surpluses of butter and milk powder. although intervention stores remained empty in 2007 and 2008, they contained 36 700 tonnes of butter and 67 500 tonnes of milk powder by the end of the first quarter of 2009. in three months therefore, the commission’s purchases had exceeded the intervention ceiling for butter and reached 60 % of the ceiling for milk powder. 
54. eftersom eu producerar ungefär 2 miljoner ton smör och 900 000 ton skummjölkspulver räcker det med en överskottsproduktion på 1,5 % (smör) eller 12,11 % (mjölkpulver) för att man ska nå inter-ventionstaket. med andra ord motsvarar de två taken för uppköp ungefär 1,8 miljoner ton mjölkekvivalenter av de 148 miljoner produkterna i europa, det vill säga 1 %62. eftersom skyddsnätet är litet finns det risk för att det visar sig ha en begränsad nytta som inte står i proportion till de stora överskott som eu riskerar att få vid en större kris. i samband med den finansiella och ekonomiska krisen i slutet av 2008 återspeglades instabiliteten på marknaderna i nya överskott av smör och mjölkpulver. trots att interventionslagren hade stått tomma under 2007 och 2008 innehöll de 36 700 ton smör och 67 500 ton mjölkpulver vid utgången av det första kvartalet 2009. på tre månader överskred alltså kommissionens uppköp interventionstaket för smör och nådde mer än 60 % av taket för mjölkpulver.
61 communication from the commission to the european parliament, the council, the european economic and social committee and the committee of the regions, ‘food prices in europe’, com (2008) 821 final, 9.12.2008. 
61 meddelande från kommissionen till europaparlamentet, rådet, europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén – Livsmedelspriser i Europa, kom(2008) 821 slutlig, 9.12.2008.
62 coefficients of equivalence: 1 kg for 20,5 litres (butter) and 1 kg for 11 litres (skimmed milk powder). 
62 utjämningskoefficienter: 1 kilo för 20,5 liter (smör) och 1 kilo för 11 liter (skummjölkspulver).
42 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
42 särskild rapport nr 14/2009 – Har de viktigaste målen för förvaltningsinstrumenten för marknaden för mjölk och mjölkprodukter uppnåtts?
restructurinG milk Production: risk of considerAble reduction of Production in less-fAvoured AreAs And of GeoGrAPhicAl concentrAtion of Production 55. the commission estimates that restructuring will continue in the sector. it puts the annual rate of loss of farms for the 2003–13 period at between 2,8 % and 3,7 %63. 
omstrukturering av mjölkProduktionen: risk För kraFtig minskning av Produktionen i de minst gynnade områdena och För geograFisk koncentration av Produktionen 55. kommissionen tror att omstruktureringen av sektorn kommer att fortsätta och att mellan 2,8 % och 3,7 % av jordbruksföretagen kommer att försvinna varje år under perioden 2003–201363.
56. the disappearance at a steady pace of agricultural holdings, and dairy farms in particular, presents a socio-economic challenge for less-favoured areas, particularly in mountainous regions where producers have limited opportunities for restructuring and con-version64. 
56. det faktum att jordbruksföretag försvinner i snabb takt och i synnerhet mjölkproducerande företag utgör en socioekonomisk utmaning i de mindre gynnade områdena, särskilt bergsområden där producenterna har begränsade möjligheter både när det gäller omstrukturering och omställning64.
57. in addition, the milk quota system was originally organised on a national basis, inter alia, to avoid a gradual shift of production to those areas with the most favourable conditions for dairy farming. However, in 2005, most european milk production, i.e. approximately 50 %, was already concentrated on 11 % of the eu’s territory65. the environmental risk is obvious: one expected effect of deregulation and the fall in prices is that production will be intensified in high-yield areas where pressure on the environment is already considerable, while in less productive regions numerous farmers will have to abandon dairy farming, in particular in mountainous areas66. 
57. systemet med mjölkkvoter organiserades dessutom på en nationell grund bland annat för att man skulle undvika att produktionen successivt förflyttades till de områden som var bäst lämpade för mjölkproduktion. år 2005 var dock merparten av den europeiska mjölkproduktionen, det vill säga ungefär 50 %, redan koncentrerad till 11 % av eu:s territorium65. miljörisken är uppenbar: en förväntad effekt av avregleringen och prissänkningen är att produktionen kommer att intensifieras ännu mer i regioner med hög avkastning där miljötrycket redan är starkt, medan många mjölkproducenter kommer att tvingas överge sitt yrke i mindre produktiva regioner, särskilt i bergsområdena66.
58. in 2001 the commission implicitly acknowledged the socio-economic and environmental risks associated with the restructuring of the sector, the greatest of which concerned the maintenance of production in ‘the less-favoured regions of the community, especially in mountain areas, where production costs are higher and dairy farming is often the only agricultural activity available’. the commission also felt that ‘concentrating milk production could well give rise to major environmental problems’ and furthermore ‘would lead to a standardisation of products and, therefore, to lower quality’67. 
58. år 2001 medgav kommissionen indirekt de socioekonomiska och miljömässiga risker som är förenade med omstruktureringen av sektorn, av vilka den största gällde bibehållandet av produktionen i "gemenskapens mindre gynnade regioner, främst i bergsområden där produktionskostnaderna är högre och mjölkproduktion ofta är den enda jordbruksverksamhet som är möjlig". kommissionen ansåg också att en "koncentration av mjölkproduktionen skulle innebära risk för betydande miljöproblem", och dessutom "leda till standardiserade produkter och därmed till urholkning av kva-liteten"67.
63 european commission, Development in the structure of the agricultural sector, tv d(2007) of 27 march 2007. 
63 europeiska kommissionen, Development in the structure of the agricultural sector, tv d(2007) av den 27 mars 2007.