natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For instance, in Portugal, around 75 % of the farmers receiving direct payments did not have to fulfil any cross compliance requirement to respect the environmental SMRs. 
I Portugal till exempel behövde cirka 75 % av de jordbrukare som fick direktstöd inte uppfylla några tvärvillkorskrav för att iaktta de föreskrivna verksamhetskraven om miljö.
Their farming practices were thus not affected. 
Jordbruksmetoderna påverkades sålunda inte.
More generally, the audit disclosed that farmers in the Member States audited were usually not required to change their existing practices. 
Mer generellt visade revisionen att jordbrukarna i de granskade medlemsstaterna vanligen inte behövde ändra på sina befintliga metoder.
For example, only one Member State visited (Greece) defined specific farming practices to protect colonies of wild fauna on agricultural parcels, e.g. by setting out requirements for mowing and grazing. 
Endast en av de besökta medlemsstaterna (Grekland) hade till exempel angivit särskilda jordbruksmetoder för att skydda vilda växtsamhällen på jordbruksskiften, till exempel genom att ställa krav på slåtter och bete.
In France, a national environmental institute identified that limiting the tillage depth was a change in farming practice which could improve soil structure. 
I Frankrike hade ett nationellt miljöinstitut konstaterat att en begränsning av plöjningsdjupet var en ändring som skulle kunna förbättra markstrukturen.
However, the French authorities did not include this standard under cross compliance. 
De franska myndigheterna införde dock inte denna norm i tvärvillkoren.
An advisory body in the Netherlands, which included environmental organisations and representatives of the farming sector, proposed a standard on crop rotation. 
Ett rådgivande organ i Nederländerna, bestående av miljöorganisationer och företrädare från jordbrukssektorn, föreslog en norm om växelbruk.
This standard for GAEC was not included under cross compliance as the Netherlands made the policy choice to include only standards which were based on existing national legislation. 
Denna norm för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden infördes inte inom tvärvillkoren eftersom Nederländerna gjorde det politiska valet att endast införa normer baserade på befintlig nationell lagstiftning.
5 Commission working document “Concerning the statutory management requirements to be respected under cross compliance as from 2007 — List of cases where Community law sets minimum requirements and where the Member States may set higher, more demanding, standards in national law”; AGR 022361, 8 May 2005. 16 
5 Kommissionens arbetsdokument om de föreskrivna verksamhetskrav som ska följas vid tvärvillkor från 2007 – förteckning över de fall då gemenskapslagstiftningen anger minimikrav och medlemsstaterna får fastställa högre, striktare normer i den nationella lagstiftningen, AGR 022361, 8.5.2005. 16
IMPLEMENTATION OF THE LEGAL FRAMEWORK THE MEMBER STATES IMPLEMENTED REQUIREMENTS AND STANDARDS ONLY PARTIALLY 22. 
GENOMFÖRANDET AV DEN RÄTTSLIGA RAMEN MEDLEMSSTATERNA HAR ENDAST TILL VISS DEL INFÖRT KRAVEN OCH NORMERNA 22.
The legal framework leaves the main responsibility for detailing the obligations to be complied with by farmers to the Member States. 
I den rättsliga ramen överlåts det största ansvaret för att specificera vilka skyldigheter jordbrukarna ska uppfylla till medlemsstaterna.
This is consistent with the need to adapt general rules to the specific situation of a wide variety of agricultural areas. 
Detta överensstämmer med behovet att anpassa allmänna regler till den specifika situationen i många varierande jordbruksområden.
However, the Court’s audit found that none of the Member States visited “translated” all elements required by the framework into operational requirements at farm level. 
Vid revisionsrättens revision konstaterades emellertid att ingen av de besökta medlemsstaterna hade ”översatt” alla de delar som ramen kräver till krav som fungerar på gårdsnivå.
National authorities did not always define such requirements and standards or, when they did, did not do it fully and did not always include them in the cross compliance checks. 
De nationella myndigheterna specificerade inte alltid sådana krav och normer, eller när de gjorde det specificerades de inte fullt ut och ingick inte alltid i tvärvillkorskontrollerna.
Missing and incomplete checks were numerous, including those that should take place in key areas (environment, food safety). 
Det fanns många exempel på obefintliga eller ofullständiga kontroller, inklusive sådana som skulle göras på nyckelområden (miljö, livsmedelssäkerhet).
The reasons for this are analysed in the remainder of this section. 
Orsakerna till detta analyseras i den resterande delen av detta avsnitt.
Box 2 provides some examples of requirements and standards which were not or only partially implemented. 
I rutan nedan ges några exempel på krav och normer som inte, eller endast delvis, var genomförda.
In addition, it did not define the requirements for the groundwater Directive. 
Dessutom hade man inte specifierat kraven för grundvattendirektivet.
These are two key areas. 
Ändå handlar det om två nyckelområden.
In Finland, several requirements resulting from the nitrates Directive were set out in the guides distributed to farmers but there was no evidence that they were checked on the spot. 
I Finland angavs flera krav från nitratdirektivet i de handledningar som distribuerades till jordbrukare, men det fanns inga bevis för att de kontrollerades på plats.
These requirements, such as not spreading fertiliser within 5 metres of water courses, are of key importance for the prevention of water pollution with nitrates. 
Dessa krav, såsom att inte sprida gödselmedel inom 5 m från vattendrag, är av central betydelse för att förhindra att vatten förorenas av nitrater.
The standard defined by the Netherlands (a green cover crop between 31 May and 31 August on set-aside land) is insufficient. 
Den norm som fastställts av Nederländerna (en skörd av täckgröda mellan den 31 maj och den 31 augusti på uttagen mark) är otillräcklig.
It has a very limited application (it only covers 0,1 % of the agricultural area) and cannot be considered as a crop rotation standard as it does not concern the growing of different series of crops in the same place in sequential seasons. 
Tillämpningen av den är mycket begränsad (den täcker endast 0,1 % av jordbruksarealen) och den kan inte anses vara en norm för växelbruk eftersom den inte gäller odling av olika grödor på samma ställe under på varandra följande säsonger.
The standard in Slovenia requires a triennial rotation on 50 % of the arable area of the farm. 
Enligt normen i Slovenien krävs en treårig växtföljd på 50 % av jordbruksföretagets odlingsareal.
The audit could not establish the reason why the obligation is limited to 50 % of the arable land. 
Vid revisionen kunde inte orsaken till att kravet är begränsat till 50 % av odlingsarealen fastställas.
THE SMRS WHICH FARMERS MUST COMPLY WITH ARE NUMEROUS AND COMPLEX 24. 
DE FÖRESKRIVNA VERKSAMHETSKRAV JORDBRUKARNA SKA UPPFYLLA ÄR MÅNGA OCH KOMPLEXA 24.
Amongst the 19 Regulations and Directives which form the framework for SMRs, there are 14 Council Directives. 
Av de 19 förordningar och direktiv som bildar ramen till de föreskrivna verksamhetskraven är 14 rådsdirektiv.
Directives prescribe the result to be achieved, but leave the choice of form and methods to the National authorities. 
I direktiv föreskrivs vilka resultat som ska uppnås, men valet av form och metod överlåts till de nationella myndigheterna.
Member States must therefore transpose the Directives into national law. 
Medlemsstaterna måste därför införliva direktiven i den nationella lagstiftningen.
The Commission found that this transposition was not always complete, and when it pursued legal action the Court of Justice decided in favour of the Commission6. 
Kommissionen konstaterade att införlivandet inte alltid var fullständigt, och när den vidtog rättsliga åtgärder gav Europeiska domstolen kommissionen rätt6.
This was the case, in particular, of the three environmental Directives which require the designation of specific implementation areas, and the definition of measures to protect these areas (the birds, nitrates and habitats Directives, see Table 1). 
Detta gällde i synnerhet för de tre miljödirektiv där det krävs att särskilda genomförandeområden ska avsättas och att åtgärder för att skydda dessa områden ska fastställas (direktiven om vilda fåglar, nitrat och livsmiljöer, se tabell 1).
Insufficient transposition into national law means that certain requirements are not or only partly included in national legislation. 
Om införlivandet i nationell lag är otillräckligt innebär det att vissa krav inte eller endast delvis ingår i den nationella lagstiftningen.
In such cases the potential effects of cross compliance are reduced. 
Detta minskar de potentiella effekterna av tvärvillkoren.
In addition, farmers facing the same environmental problem are confronted with unjustified different requirements. 
Dessutom ställs det utan motivering olika krav på jordbrukare med samma miljöproblem.
This leads to unequal treatment of farmers in different Member States. 
Detta leder till att jordbrukare i olika medlemsstater behandlas ojämlikt.
This is also the case in the same Member State when different requirements apply to areas with the same environmental problems. 
Så är det även när en och samma medlemsstat tillämpar olika krav på områden med samma miljöproblem.
The framework for SMRs provided by the Council Regulation contains 48 articles which refer in most cases to other legal provisions (articles, annexes, lists) pertaining to the same or other legal acts. 
Ramen för föreskrivna verksamhetskrav i rådets förordning innehåller 48 artiklar som i de flesta fall hänvisar till andra rättsliga bestämmelser (artik-lar, bilagor, förteckningar) i samma eller andra rättsakter.
These other legal provisions thus become part of the cross compliance framework as they are needed to make the 48 selected articles operational. 
Dessa andra rättsliga bestämmelser blir på detta sätt en del av ramen för tvärvillkor eftersom de behövs för att de 48 utvalda artiklarna ska kunna tillämpas.
In addition, the provisions to which reference is made also refer to the same or other legal texts, which, in turn, further refer to other legal provisions. 
De bestämmelser som det finns hänvisningar till hänvisar dessutom till samma eller andra lagtexter, som, i sin tur, hänvisar vidare till andra rättsliga bestämmelser.
Member States need to identify the requirements to be checked. 
Medlemsstaterna måste fastställa vilka krav som ska kontrolleras.
This results in long lists of requirements: for example, the 2007 checklist used by the Dutch inspectors for visits on the spot mentions 172 different legal provisions to be verified. 
Detta resulterar i långa listor över krav; till exempel innehåller den checklista för 2007 som användes av nederländska inspektörer vid besök på plats 172 olika rättsliga bestämmelser som skulle kontrolleras.
6 See for example Case C-334/04, Judgment of the Court (Second Chamber) of 25 October 2007, Commission of the European Communities v Hellenic Republic, failure of a Member State to fulfil obligations – birds Directive. 18 
6 Se till exempel mål C-334/04, domstolens dom (andra avdelningen) av den 25 oktober 2007, Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Grekland, fördragsbrott – direktivet om bevarande av vilda fåglar. 18
An additional complication results from the fact that some SMRs do not specifically relate to farming activities. 
En ytterligare komplikation kommer av att några föreskrivna verksamhetskrav inte specifikt gäller jordbruksverksamhet.
This is the case of provisions relating to hunting and to the transport of livestock to the market. 
Detta gäller för bestämmelser om jakt och om transport av djur till marknaden.
Articles pertaining to the birds and habitats Directives, such as those prohibiting the killing of protected species, apply to all citizens and are not targeted to specific farming practices. 
Artiklar som gäller direktiven om vilda fåglar och livsmiljöer, såsom de som förbjuder dödandet av skyddade arter, gäller för alla medborgare och är inte inriktade på speciella jordbruksmetoder.
In some Member States, the groundwater Directive (see Table 1) was transposed with a view to addressing the pollution originating in industrial activities rather than in agricultural ones. 
I några medlemsstater införlivades grundvattendirektivet (se tabell 1) på ett sådant sätt att det inriktades på föroreningar från industriell verksamhet snarare än på jordbruksverksamhet.
Difficulties arise when such requirements are transformed into conditions to be applied to farming activities. 
Svårigheter uppstår när sådana krav omvandlas till villkor som ska tillämpas på jordbruksverksamhet.
THE FRAMEWORK FOR GAEC IS RESTRICTED Sets of standards defined by the Member States 29. 
RAMEN FÖR GOD JORDBRUKSHÄVD OCH GODA MILJÖFÖRHÅLLANDEN ÄR BEGRÄNSAD Uppsättningar av normer som fastställts av medlemsstaterna 29.
The framework for GAEC is more directly related to farming practices. 
Ramen för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden är mer direkt kopplad till jordbruksmetoder.
This means that it does not suffer from the problems identified for the SMRs. 
Detta innebär att den inte är utsatt för de problem som iakttogs när det gäller föreskrivna verksamhetskrav.
However, the audit identified other problems for GAEC. 
Vid revisionen identifierades dock andra problem i anslutning till god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
The first part of the GAEC framework is defined in Article 5(1) of the Council Regulation which refers to Annex IV of the Regulation. 
Den första delen av ramen för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden anges i artikel 5.1 i rådets förordning där det hänvisas till bilaga IV till förordningen.
This Annex consists of a table identifying 4 “issues” and 11 related standards. 
Bilagan består av en tabell med fyra ”problem” och 11 tillhörande normer.
The scope of these four issues (and the related standards) is limited in that they only concern soil and minimum land maintenance, while other key issues, such as water usage, are not included. 
Räckvidden av dessa fyra problem (och de tillhörande normerna) är begränsad i så måtto att de endast gäller markvård och lägsta hävdnivå medan andra nyckelproblem, såsom vattenanvändning, inte ingår.
In July 2007, the Commission wrote to the Member States that, under cross compliance, farmers cannot be sanctioned for disregarding obligations relating to issues or standards which are not included in Annex IV. 
I juli 2007 skrev kommissionen till medlemsstaterna att jordbrukare inom ramen för systemet med tvärvillkor inte kan straffas för att de inte uppfyller skyldigheter avseende problem eller normer som inte ingår i bilaga IV.
This is the case of standards which can bring positive effects such as the one defined by France for irrigation or by Portugal for renewal of pasture through burning. 
Detta gäller vissa normer som kan ge positiva effekter, såsom den norm Frankrike fastställt för bevattning eller Portugals norm för förnyelse av betesmark genom bränning.
The prohibition to define additional standards, combined with the limited set of issues considered, make the scope of the GAEC framework restricted. 
Förbudet mot att fastställa ytterligare normer, i kombination med den begränsade uppsättningen problem som behandlas, begränsar räckvidden av ramen för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.
Moreover, problems within the scope of the four issues cannot always be addressed. 
Dessutom kan inte alltid frågor som omfattas av de fyra problemen behandlas.
For instance, soil structure is one of the four issues in the table. 
Markstruktur är till exempel ett av de fyra problem som tas upp.
But damage to soil structure caused by cattle, which is an issue in Poland, for example, cannot be addressed through cross compliance because the standards mentioned in Annex IV are only concerned with damages resulting from the use of machinery. 19 
Men skador på markstrukturen som orsakas av boskap, vilket är ett problem i Polen till exempel, kan inte tas upp inom tvärvillkorssystemet eftersom de normer som räknas upp i bilaga IV endast handlar om skador som orsakas genom användning av maskiner. 19
Obligations in relation to permanent pasture 33. 
Skyldigheter när det gäller permanent betesmark 33.
The second part of the GAEC framework is defined in Article 5(2) of the Council Regulation that provides for land which was under permanent pasture at a certain date to be maintained as such. 
Den andra delen av ramen för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden fastställs i artikel 5.2 i rådets förordning där det sägs att mark som var permanent betesmark vid en viss tidpunkt ska bibehållas som sådan.
Derogations are allowed, but only in duly justified circumstances, and under the condition that the Member State takes action to prevent any significant decrease in its total permanent pasture area. 
Avvikelser är tillåtna men endast i välgrundade fall och under förutsättning att medlemsstaten vidtar åtgärder för att förhindra en betydande minskning av den totala permanenta betesmarksarealen.
In the Commission Regulation, this derogation is granted to all Member States. 
I kommissionens förordning beviljas alla medlemsstater denna avvikelse.
By granting a general derogation, the Commission did not feel compelled to “duly justify the circumstances”, nor did it request Member States to do so. 
I och med att kommissionen beviljade en allmän avvikelse kände den sig inte bunden av formuleringen om ”välgrundade fall” och den krävde inte heller att medlemsstaterna skulle göra det.
In the same Regulation, the Commission specified that decreases would be “significant” when they exceeded 10 % of a reference ratio and that such significant decreases were not authorised. 
I samma förordning specificerade kommissionen att minskningar var ”betydande” när de översteg 10 % i förhållande till en referensandel, och att sådana betydande minskningar inte var tillåtna.
However, the Commission could not provide studies or other relevant documents to justify whether 10 % is the right level to prevent negative environmental effects. 
Kommissionen kunde dock inte visa på studier eller annan relevant dokumentation för att motivera varför 10 % är den rätta nivån för att förhindra negativa miljöeffekter.
The purpose of the reference ratio is to set a benchmark. 
Syftet med referensandelen är att ange ett riktmärke.
But, given the mode of computation of the ratio (basically the permanent pasture area divided by the total agricultural area), simultaneous decreases in permanent pasture and arable land have no impact on the value of the ratio. 
Men med tanke på hur andelen beräknas (egentligen den permanenta betesmarksarealen dividerad med den totala jordbruksarealen) ger samtidiga minskningar av permanent betesmark och jordbruksmark ingen effekt på andelens värde.
Yet, such simultaneous decreases resulting from the conversion of entire areas to other forms of land use (e.g. urbanisation of rural areas) have represented a major cause (around 50 %) of the decreases in the recent past. 
Sådana samtida minskningar till följd av att hela områden omvandlats för annan markanvändning (till exempel urbanisering av landsbygdsområden) har dock varit en stor orsak (omkring 50 %) till senare tiders minskningar.
Member States had difficulties with the calculation of the reference ratio defined in the Commission Regulation, and the necessary data was not always available. 
Medlemsstaterna hade svårt att beräkna den referensandel som anges i kommissionens förordning, och nödvändiga uppgifter var inte alltid tillgängliga.
This enabled some Member States (e.g. the Netherlands and Portugal) to set this reference ratio at an unrealistically low level. 
Detta gjorde att några medlemsstater (till exempel Nederländerna och Portugal) kunde fastställa referensandelen till en orealistiskt låg nivå.
Eurostat data indicates that the proportion of permanent pasture (relative to total agricultural area) is much higher than the ratio retained by these two Member States. 
Uppgifter från Eurostat pekar på att andelen permanent betesmark (i förhållande till den totala jordbruksarealen) är mycket högre än den andel som dessa två medlemsstater bestämt.
In effect, the audit established that a 10 % decrease from the reference ratio would correspond to a decrease of around 30 % of actual permanent pasture. 
Revisionen visade faktiskt att en minskning på 10 % i förhållande till referensandelen skulle motsvara en minskning av omkring 30 % av den verkliga permanenta betesmarken.
Slovenia could not apply the Commission’s definition of the reference ratio, as the land and parcel systems had changed; the audit found that the reference ratio could not be reconciled with the underlying data. 20 
Slovenien kunde inte tillämpa kommissionens definition av referensandel eftersom mark-och skiftessystemen hade ändrats, och vid revisionen konstaterades att referensandelen inte kunde stämmas av mot underliggande uppgifter. 20
The Council Regulation links the goal of maintaining permanent pasture with its positive environmental effects. 
I rådets förordning kopplas målet att bibehålla permanent betesmark samman med dess positiva miljöeffekter.
However, the measures adopted by the Commission do not protect the quality of permanent pastures. 
De åtgärder kommissionen antagit skyddar dock inte kvaliteten på permanent betesmark.
Certain types of permanent pasture, in particular species-rich natural grasslands, are more important for the environment than others. 
Vissa typer av permanent betesmark, i synnerhet artrika naturliga gräsmarker, är av större betydelse för miljön än andra.
The current system allows for decreases in such high nature value permanent pasture to be compensated by increases in pastures of lower environmental quality. 
Med det nuvarande systemet kan minskningar av sådana permanenta betesmarker med stort naturvärde kompenseras med ökningar av betesmark av lägre miljökvalitet.
Since data on the environmental quality of permanent pastures is not available, it is not possible to estimate to what extent this has occurred. 
Eftersom det saknas uppgifter om miljökvaliteten på permanent betesmark är det inte möjligt att bedöma i vilken utsträckning detta har skett.
MORE COMMISSION GUIDANCE AND CONTROL ON REQUIREMENTS AND STANDARDS WAS NEEDED 38. 
KOMMISSIONENS VÄGLEDNING OCH KONTROLLER BETRÄFFANDE KRAV OCH NORMER BEHÖVER FÖRBÄTTRAS 38.
One of the main initiatives taken by the Commission to help Member States implement cross compliance is issuing guidance documents. 
Ett av de centrala initiativ kommissionen har tagit för att hjälpa medlemsstaterna att genomföra systemet med tvärvillkor är att ge ut vägledningar.
With respect to SMRs, the scope and the practical pertinence of the documents is limited, as they do not provide the Member States with guidance on how to define operational obligations applicable to farmers. 
När det gäller föreskrivna verksamhetskrav är vägled-ningarnas räckvidd och praktiska användbarhet begränsad eftersom de inte ger medlemsstaterna vägledning om hur de ska fastställa operativa skyldigheter för jordbrukarna.
For instance, the Commission prepared a guidance document on environmental SMRs, for the purpose of defining a workable set of relevant and verifiable standards. 
Exempelvis har kommissionen utarbetat en vägledning om föreskrivna verksamhetskrav för miljö i syfte att fastställa en fungerande uppsättning relevanta och kontrollerbara normer.
However, the document merely copies the relevant legal texts, the only guidance given is that Member States should establish obligatory standards at farm level for each of these articles. 
I vägledningen kopieras dock endast de relevanta lagtexterna, och den enda vägledning som ges är att medlemsstaterna bör fastställa obligatoriska normer på gårdsnivå för var och en av dessa artiklar.