natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As under pooled funding, specific audits or surveys are also possible under sector budget support, but need to be carried out by and under the authority of the supreme audit institution of the respective country. in this context, the commission’s guidelines on budget support explicitly recognise the value of selected audits of internal control systems to give further insights into how to focus capacity building in public finance management (pfm) and mitigate risks. moreover, the pfm annual monitoring report that sets out the reporting requirements for the commission when providing budget support explicitly requires detailed reporting on the supreme audit institution’s reporting on the sector concerned and also on the anti-corruption mechanisms in place. these issues are taken forward in the dialogue on pfm in the respective countries. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
Precis som med poolfinansiering är det även möjligt att utföra särskilda revisioner eller undersökningar när det gäller sektorsspecifikt budgetstöd, men de måste utföras av och under ledning av den högsta revisionsmyndigheten i respektive land. i kommissionens riktlinjer om allmänt budgetstöd erkänns värdet av utvalda revisioner av interna kontrollsystem för att ge en djupare förståelse av hur de kapacitetsuppbyggande insatserna inom förvaltningen av de offentliga finanserna bör inriktas och hur riskerna kan begränsas.
83 51. General budget support (GBs) by definition does not aim to support a specific sector, but rather aims at providing additional discretionary resources at the disposal of the partner government in order to support macroeconomic stability and enhance the prospects of delivering its public expenditure programmes across the full range of its development policies. in order to monitor progress in its poverty reduction programmes, GBs programmes look at the achievement of the entire range of poverty indicators in the government’s performance assessment framework. consequently there are less education indicators, and less intensive dialogue on education or any other specific sector, through GBs, than through sector budget support (sBs). 
83 51. syftet med allmänt budgetstöd är per definition inte att stödja en särskild sektor, utan snarare att ställa ytterligare diskretionära medel till partnerregeringens förfogande för att stödja den makroekonomiska stabiliteten och öka regeringens chanser att fullgöra sina utgiftsprogram inom samtliga utvecklingspolitiska områden. för att övervaka framstegen i fattigdomsminsk-ningsprogrammen granskar man inom ramen för programmen för allmänt budgetstöd samtliga fattigdomsindikatorer i partnerregeringens ram för resultatutvärdering. det finns följaktligen färre utbildningsindi-katorer, och dialogen om utbildning eller om någon annan specifik sektor är därför mindre intensiv när det gäller allmänt budgetstöd jämfört med sektorsspecifikt budgetstöd.
55. countries applying for fti funding are expected to show their commitment to education sector reform, through an increase in the sector’s share of the national budget. not all the countries may be in a position to achieve this target at the same pace but they need to show a positive upward trend. in the case of liberia, for example, the country’s application for funding (approved in may 2010) shows a serious attempt to increase the resources for education from 13,9 % in 2010 to 18,7 % by 2015. 
55. länder som ansöker om finansiering av insatser för att förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna förväntas ingå ett åtagande att genomföra reformer av utbildningssektorn genom en ökning av utbildningssektorns andel av den nationella budgeten.
56. As mentioned in previous points, millennium development goals (mDGs) are aspirational for many countries. the issue is not only in the choice of indicators but also in the target setting, particularly in the timelines. targets should reflect a good balance between realism and ambition. they should indeed be set taking the country context into account. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
56. såsom nämns i föregående punkter ser många länder millennieutvecklingsmålen som vägledande ambitioner. detta påverkar inte bara valet av indikatorer, utan även fastställandet av målen, särskilt tidsgränserna. målen bör ha en lämplig avvägning mellan realism och ambition. de bör naturligtvis fastställas med beaktande av de rådande förhållandena i landet. särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
84 57. the commission has recently issued a staff working document (sWD) ‘more and better education in developing countries’ to give guidance on the multiple facets of quality of education and on how to address it. 
84 57. kommissionen har nyligen offentliggjort arbetsdokumentet ”mer och bättre utbildning i utvecklingsländer” för att ge vägledning om de olika aspekterna av utbildningens kvalitet och hur dessa frågor bör hanteras.
58. the commission agrees with the court’s concern regarding the quality of statistical systems. Assessment of the quality of statistical systems and performance monitoring frameworks are always carried out as part of the identification and formulation of sector policy support programmes (spsp). 
58. kommissionen instämmer i revisionsrättens påpekande om kvaliteten på de statistiska systemen. kvalitetsutvärderingar av statistiska system och resultatövervakning utförs alltid som ett led i identifieringen och utformningen av sektorpolitiska stödprogram.
59. Government reports are not the unique monitoring tool. the commission may rely on different tools to monitor performance of the education sector: sector reviews, missions to the field, joint missions with other donors, specific reports from stakeholders. 
59. regeringsrapporter är inte det enda över-vakningsverktyget. kommissionen förfogar över flera olika verktyg för att mäta resultaten inom utbildningssektorn: sektors-granskningar, besök på plats, gemensamma besök med andra givare och särskilda rapporter från intressenter. vid behov stöder kommissionen dessutom statistisk kapacitet och statistiksystem som centrala instrument för övervakning, rapportering och en strategisk uppläggning av politiken.
60. the court has noted the support given and the progress made with regard to support for national statistical systems. the commission acknowledges that further efforts are indeed needed. rEplY of thE commission 61. (a) in namibia, there were important national policy changes. in the course of the ninth EDf implementation, the Government of the republic of namibia embarked on a sector-wide approach supported by all development partners, with technical support from the EU and the World Bank. the World Bank market-oriented approach to education systems happened to match the knowledge-base economy objectives enshrined in national development plan ‘vision 2030’ and thus is reflected throughout the national education programme. the ninth EDf was revisited to accommodate the shift to sector-wide approach and to align with the World Bank monitoring modalities developed around prior actions. it is correct that while the national education programme covers primary education, it does not elaborate much on this subsector. 
60. revisionsrätten noterar den hjälp som ges och de framsteg som görs när det gäller stöd till nationella statistiksystem. kommissionen inser självklart att det krävs ytterligare insatser. kommissionEns svAr 61. a) namibia genomförde omfattande förändringar av den nationella politiken.
61. (b) the commission highlights the positive trend which has taken place in nepal as a result of the introduction of a disbursement mechanism based on performance indicators linked to capacity development. more recently a similar mechanism has been introduced in the new school sector reform programme linked to progress against the objective of reducing out-of-school children. 
61. b) kommissionen vill betona den positiva trend som skapats i nepal tack vare införandet av en utbetalningsmekanism som grundas på resultatindikatorer som är kopplade till kapacitetsuppbyggande. mer nyligen har en liknande mekanism införts i det nya ”reformprogrammet för utbildningssektorn”, som är kopplat till framsteg mot målet att minska antalet barn som slutar skolan i förtid.
61. (c) the EU education sector programme in pakistan’s sindh province supports important reforms in the sector aimed at improving education service delivery (access/equity/ quality). the improvement of service delivery in the sector depends on the effective implementation of these reforms. hence the matrix focuses on vital reform indicators that must be achieved within the time span of the programme (as a proxy for the generally more medium-term improvement in outcomes). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 85 62. progress against outcome indicators (enrolment, completion, survival and learning achievements in some cases) is assessed in joint reviews. 
61. c) EU:s program för utbildningssektorn i sindhprovinsen stöder omfattande reformer av sektorn för att förbättra tillhandahållandet av utbildningstjänster (tillgång/ jämlikhet/kvalitet). dessa reformer måste genomföras effektivt om det ska vara möjligt att förbättra tillhandahållandet av tjänster inom sektorn. resultatmatrisen inriktas följaktligen på centrala reformindikatorer som måste uppnås inom programmets löptid (som en standardindikator för utfallsförbättringar, som vanligen är mer medelfristiga). särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
When agreeing performance monitoring arrangements with partners, the commission considers that a good mix of process and outcome indicators will provide a more comprehensive picture of the progress of the country in implementing its sector policy. rEplY of thE commission 65. 
85 62. framstegen jämfört med utfallsindikatorerna (inskrivningskvot, slutförande, genomförandekvot och även kunskapsinhämtning i vissa fall) utvärderas i gemensamma översyner. när kommissionen enas om resultatöver-vakningsåtgärder med partnerländerna, anser den att en bra avvägning mellan process-och utfallsindikatorer ger en mer heltäckande bild av det berörda landets framsteg med genomförandet av sin sektorspolitik.
While it might not always be possible to respond immediately to the staffing requirements at country level, delegations can draw on the thematic expertise available at headquarters. in addition, the commission provides annually training and guidance on thematic issues for delegation staff. this takes the form of written guidance, regional seminars, web-based networking, training courses and other learning events. 
64. den situation som beskrivs av revisionsrätten åskådliggör kommissionens problem med personalresurser på detta område. det finns t.ex. problem med personalrotation och personalens rörlighet, särskilt i känsliga situationer, när programplane-ringsprioriteringarna ändras på landsnivå. dessutom vidhåller kommissionen sitt åtagande att inte genomföra några personalökningar fram till 2013, vilket kräver en viss rationalisering och skapar nya prioriteringar i omplaceringen av personalresurserna. slutligen finns det ekonomiska begränsningar till följd av kostnadsökningar (t.ex. säkerhetsåtgärder), som inte har kompenserats under de lämpliga budgetposterna (bA-bemyndiganden). kommissionEns svAr 65. det är inte alltid möjligt att omedelbart tillgodose personalbehoven på landsnivå. delegationerna kan dock utnyttja de tematiska specialistenheter som finns tillgängliga vid huvudkontoret. dessutom tillhandahåller kommissionen årlig utbildning och vägledning om tematiska frågor för delegationspersonalen. detta sker i form av skriftlig vägledning, regionala seminarier, webbaserat nätverksarbete, utbildningskurser och andra utbildningstillfällen.
69. (c) the commission agrees with the court that technical cooperation cannot be envisaged without a strong demand and without government leadership. lessons from experiences in this area show that, without this ownership, external institutional support is unlikely to be used as the foundation for effective capacity development. box 7 – burkina faso: no capacity development support could be provided by the commission under the 2005–08 budget support this example of Burkina faso illustrates the difficulties mentioned by the court in point 69(c) above. 
69. c) kommissionen håller med revisionsrätten om att tekniskt samarbete inte kan genomföras om inte partnerregeringen begär detta och visar att den kan leda processen. lärdomar från tidigare erfarenheter på detta område visar att externt institutionellt stöd sannolikt inte bidrar till en effektiv kapacitetsuppbyggnad om partnerregeringen inte visar egenansvar. ruta 7 – burkina Faso: inget stöd till kapacitetsuppbyggnad kunde ges av kommissionen genom budgetstödet för perioden 2005–2008 Exemplet burkina faso åskådliggör de svårigheter som revisionsrätten nämner i punkt 69 c ovan.
Without ownership, even the most technically proficient and excellent capacity assessment is unlikely to be used as foundation for subsequent capacity development. 
Utan egenansvar fungerar inte ens den mest tekniskt avancerade och effektiva kapacitetsbedömningen som en grund för kapacitetsuppbyggnad.
70. the paris Agenda calls for a harmonised approach to capacity development. the commission aims therefore to undertake all activities in this area jointly with the Government and other development partners. for this reason, support to capacity development support may be managed and coordinated by other partners through a clearly defined division of labour within the sector. 63. in order to address the situation regarding expertise, competencies and skills, the commission has launched internal audits on human resources in EU delegations and hQ services. 
70. i Parisförklaringen förespråkas en harmoniserad strategi för kapacitetsuppbyggnad. kommissionen kommer därför att vidta alla åtgärder på detta område i samarbete med berörda partnerregeringar och andra utvecklingspartner. därför kan stöd till kapacitetsutbyggnad ledas och samordnas av andra partner genom en tydligt fastställd arbetsfördelning inom sektorn. särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
86 conclusions And recommendAtions 71. the commission notes the significant progress that has been made towards targets in the education sector. in addition to 45 % of indicators being fully achieved, a further 30 % were clearly making progress as noted by the court in point 18 (for detailed information, see Annexes v–vii). this is a remarkable achievement by partner countries on indicators, many of which need a long time span to show change. maintaining good progress is an even bigger challenge in countries with quick demographic growth. 
86 SlUtSatSer och rekommendationer 71. kommissionen konstaterar att avsevärda framsteg har gjorts för att uppnå målen inom utbildningssektorn. förutom att 45 procent av målen har uppnåtts fullständigt gjordes tydliga framsteg med 30 procent av målen, vilket revisionsrätten påpekar i punkt 18 (se bilagorna v–vii för detaljerad information). Partnerländerna har följaktligen utfört ett anmärkningsvärt arbete med indikatorerna, särskilt med tanke på att det tar lång tid innan många av indikatorerna visar förändringar.
74. improvements in education quality (learning outcomes) are often difficult to measure and achieve. it is an inherently long-term process, requiring expansion and improvement of teacher training (both initial and in-service) and management, curriculum reform, setting up and running quality assurance systems, etc. rEplY of thE commission 76. the commission’s choice of aid modality in support of focal sectors is based on a careful assessment of the expected effectiveness of each instrument. Where the balance of risks and benefits is considered to be in favour of budget support, this is the commission’s preferred approach to proceed provided that the eligibility conditions can be verified. the rigorous verification of eligibility criteria both in advance of the launching of any budget support programme as well as their repeated verification before any disbursement is an important risk mitigation factor. Where the conditions for budget support are not met, the commission’s guidelines make it clear that the possibility of proceeding through either a project approach or through a pooled funding approach should be made on a case-by-case basis by comparing the relevant costs and benefits of each intervention modality. this also includes an assessment of the relative risks of each instrument. in all cases, the commission took full account of these risks in making its eventual decision with regard to which aid modality to adopt. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
74. förbättringar av utbildningens kvalitet (kunskapsinhämtning) är ofta svåra att mäta och uppnå. detta är i sig en långsiktig process, och det krävs utökade och förbättrade lärarutbildningar (både grundutbildning och internutbildning) och ledning, reformer av läroplaner, inrättande och genomförande av kvalitetssäkringssystem etc. kommissionEns svAr 76. kommissionens val av stödform för att stödja målsektorer grundas på en noggrann utvärdering av varje instruments förväntade effektivitet. när avvägningen mellan risker och fördelar anses vara till fördel för allmänt budgetstöd föredrar kommissionen att välja allmänt budgetstöd, på villkor att stödberättigandekriterierna kan kontrolleras. den noggranna kontrollen av stödbe-rättigandekriterierna, både före och efter det att ett budgetstödprogram inleds, samt upprepade kontroller före utbetalningar, är en viktig riskminskningsfaktor. när villkoren för budgetstöd inte är uppfyllda klargörs det i kommissionens riktlinjer att valet mellan projektstrategi eller poolfinansiering bör göras från fall till fall genom att jämföra de relevanta kostnaderna och fördelarna med varje interventionsform. detta omfattar även en bedömning av de relativa riskerna med varje instrument. kommissionen beaktade fullständigt dessa risker i samtliga fall när den fattade det slutliga beslutet om vilken stödform som skulle väljas. särskild rapport nr 12/2010 – om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om sahara och i södra Asien
87 77. the commission agrees with the court that the millennium development goals (mDGs) and Education for All (EfA) do not automatically represent achievable goals for many of the world’s poorest countries. this is why the commission in its guidelines emphasises the importance of identifying the indicators and setting the targets together with the partner country, taking into account the country context. the targets should be realistic but also sufficiently ambitious. the commission agrees with the court that more attention should be paid to the impact of demographic growth. the commission’s staff working document ‘more and better education in developing countries’ acknowledges demographic growth as a factor to be taken into account. 
87 77. kommissionen håller med revisionsrätten om att millennieutvecklingsmålen och målen för Utbildning för alla inte är automatiskt uppnåbara prioriteringar för världens fattigaste länder. i sina riktlinjer betonar kommissionen därför betydelsen av att identifiera relevanta indikatorer och fastställa målen i samarbete med partnerlandet med hänsyn till förhållandena i respektive land. målen bör vara realistiska, men även tillräckligt ambitiösa. kommissionen håller likaså med revisionsrätten om att ökad uppmärksamhet bör ägnas åt effekten av demografiska förändringar. i kommissionens arbetsdokument ”mer och bättre utbildning i utvecklingsländer” anges befolkningstillväxt som en faktor som måste beaktas. kommissionEns svAr 83. a) Program för allmänt budgetstöd fokuserar på att uppnå samtliga fattigdomsindikatorer och ger därför inte direkt stöd till reformprogram inom utbildningssektorn.
83. (b) the commission agrees with the court on the need to pay more attention to the quality of education. the commission has already taken steps to address the issue, notably through the staff Working Document ‘more and better education in developing countries’, issued in february 2010. 
83. b) kommissionen håller med revisionsrätten om att det är viktigt att i större utsträckning uppmärksamma utbildningens kvalitet. kommissionen har redan vidtagit åtgärder för att lösa detta problem, särskilt genom sitt arbetsdokument ”mer och bättre utbildning för alla”, som offentliggjordes i februari 2010.
83. (c) the commission does not fully agree with the recommendation proposed by the court at 83(c). 
83. c) kommissionen instämmer inte helt i revisionsrättens rekommendation (punkt 83 c). såsom anges i punkt 83 a ovan är allmänt budgetstöd inte en finansieringsform genom vilken kommissionen direkt stöder utbildningssektorn.
As stated for point 83(a) above, general budget support is not a financing modality through which the commission would directly support the education sector. however, there is a potential for a wider and indirect impact on the education sector through the provision of GBs to be determined on a case-by-case basis. the existing sector policy support programmes guidelines (July 2007) clearly outline the three financing modalities which can be used to support education: (1) project, (2) pooled funding, and (3) sector budget support. the commission has begun to review and adapt the general guidance available for ‘programme and project cycle management’. sector-specific aspects are intended to be captured, as well as guidance on the different aid modalities. revised guidance documents for the ‘programme and project cycle’ are expected at the end of 2012, following one year of internal consultation and testing with EU delegations. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
Utbildningssektorn kan emellertid påverkas mer generellt och indirekt genom tillhandahållande av allmänt budgetstöd som avgörs från fall till fall. i de befintliga riktlinjerna för programmet för sektorspolitiskt budgetstöd (juli 2007) anges de tre finansieringsformer som kan användas för att stödja utbildning: 1) projekt, 2) poolfinansiering och 3) sektorsspecifikt budgetstöd. kommissionen har börjat se över och anpassa den allmänna vägledning som finns för ”program-och projekt-cykelledning”. målsättningen är att fånga in sektorsspecifika aspekter och ge vägledning om de olika stödformerna. reviderade vägledningar för program-och projektcykeln planeras till årsslutet 2012, efter ett år av interna samråd och testning med EU-delegationerna.
88 83. (c) (i) As the commission’s general budget support (GBs) guidelines point out: even if it supports a country’s overall priorities, GBs should not be built as a ‘multi-sectoral’ operation, since this would weaken the focus of supporting national development policy and strategy in coherence with the fundamental goals of the commission. 
88 83. c) i) följande anges i kommissionens riktlinjer för allmänt budgetstöd: Även om allmänt budgetstöd stöder ett lands övergripande prioriteringar bör denna stödform inte utformas som en ”sektorsövergripande” verksamhet, eftersom detta skulle försvaga fokuseringen på stödet till nationell utvecklingspolitik och nationella utvecklingsstrategier i överensstämmelse med kommissionens centrala mål.
83. (c) (ii) to make the best use of the potential of general budget support (GBs), EU financing should be accompanied by policy dialogue in the sectors which are included in the variable tranche. 
83. c) ii) för att utnyttja möjligheterna med allmänt budgetstöd på bästa sätt bör EU:s finansiering kompletteras med en politisk dialog inom de sektorer som omfattas av de variabla delutbetalningarna.