natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32 According to Article 43 of Commission Regulation (EC) No 1828/2006, management costs for ESF financial instruments are limited to a maximum of 4 % of the total endowment of the fund on yearly average, unless the fund manager has been selected on the basis of a competitive tendering procedure, which was the case for one fund in Germany. 
32 Enligt artikel 43 i kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 är förvaltningskostnaderna för ESF-finansieringsinstrument begränsade till högst 4 % av fondens totala kapital i års-genomsnitt, såvida fondförvaltaren inte har valts ut efter ett konkurrensutsatt upphandlingsförfarande, vilket var fallet när det gällde en fond i Tyskland.
Observations 26 61 The Court notes that, in its sample, for two ESF financial instruments in Italy (Calabria) an additional cost on top of the management cost has been charged to the OP, namely the inter‐ est payment of the guaranteed loans (see Box 5). 
Iakttagelser 26 61 Revisionsrätten noterar när det gäller två ESF-finansieringsinstrument i Italien (Kalabrien) i urvalet att en extrakostnad utöver förvaltningskostnaden hade debiterats det operativa programmet, nämligen räntebetalningen på de garanterade lånen (se ruta 5).
As a result, this increases the implementation cost for one of the two financial instruments to 7.8 %, representing approximately 4 mil‐ lion euros per year. 
Det ledde till att genomförandekost-naden för ett av de två finansieringsinstrumenten ökade till 7,8 %, vilket motsvarar omkring 4 miljoner euro per år.
62 The structure of the costs being charged for the ESF financial instru‐ ments to the EU budget differed based on varying sub‐components. 
62 Strukturen på de kostnader som debiterades EU-budgeten för ESF-finansieringsinstrumenten skilde sig åt beroende på olika delkomponenter.
While the Court acknowledges that there may be valid reasons for such differences, the Commission does not have a complete overview of the basis for the calcula‐ tion of ESF financial instruments’ man‐ agement and implementation costs and whether they are justified. 
Revisionsrätten är medveten om att det kan finnas giltiga skäl till sådana skillnader, men kommissionen saknar fullständig överblick över vad som ligger till grund för beräkningen av ESF-finansieringsinstrumentens förvaltnings- och genomförandekostnader och huruvida de är motiverade.
63 On the other hand, for EPMF (loans and guarantee instruments combined), the Commission estimates that the av‐ erage annual cost payable from the EU budget is a maximum of 0.5 % to 0.7 % of the endowment. 
63 När det å andra sidan gäller EPMF (lån och garantiinstrument kombinerade) uppskattar kommissionen den genomsnittliga årliga kostnad som ska betalas från EU:s budget till maximalt 0,5–0,7 % av kapitalet.
High costs charged by a financial instrument in Calabria In Calabria, the management costs charged by a microcredit guarantee fund were reported to the Commis‐ sion as 2.23 % of the total endowment meaning that they were formally below the 4 % regulatory ceiling. 
Höga kostnader debiterade av ett finansieringsinstrument i Kalabrien I Kalabrien rapporterade man till kommissionen att de förvaltningskostnader som debiterats av en mikro-kreditgarantifond uppgick till 2,23 % av det totala kapitalet, vilket innebar att de formellt sett låg under det lagstadgade taket på 4 %.
However, the managing authorities agreed with the local banks a management cost structure where ESF would pay microcredit interest on behalf of the borrowers. 
Men förvaltningsmyndigheterna kom överens med de lokala bankerna om en struktur för förvaltningskostnaderna där ESF skulle betala mikrokreditränta för låntagarnas räkning.
When adding interest payments of 5.6 % of the guaranteed loans to the management costs, the total costs charged to the OP are over 7.8 %. 
När räntebetalningar på 5,6 % på de garanterade lånen lades till förvaltningskostnaderna uppgick de totala kostnader som debiterats det operativa programmet till över 7,8 %.
Moreover, at the same time, the same private banks that received the interest payments were also earning interest on the ESF deposited funds serving as guarantees. 
Dessutom fick samma privata banker som fick räntebetalningarna samtidigt ränteintäkter från de insatta ESF-medel som tjänade som garantier.
Conclusions and 27 recommendations 64 The Court concludes that for ESF finan‐ cial support to micro‐entrepreneurs there are weaknesses in the program‐ ming and the design of the support and a lack of sufficient and reliable information on performance. 
Slutsatser och 27 rekommendationer 64 Revisionsrätten drar slutsatsen att det när det gäller ESF:s ekonomiska stöd till mikroföretagare finns brister i planeringen och utformningen av stödet och att det inte finns tillräcklig och tillförlitlig information om resultat.
In addi‐ tion, the Commission and the Member States do not have any comparative information available on the admin‐ istrative cost for each Member State and for each funding mechanism (i.e. grants or financial instruments, such as loans or guarantees). 
Kommissionen och medlemsstaterna har inte heller någon jämförande information tillgänglig om de administrativa kostnaderna för varje medlemsstat och för varje finansieringsmekanism (dvs. bidrag eller finansieringsinstrument, såsom lån eller garantier).
65 Overall the Court considers that these issues may have a negative impact on the effectiveness of EU financial support addressing the needs of micro‐entrepreneurs. 
65 Generellt sett anser vi att dessa problem kan minska ändamålsenligheten i EU:s ekonomiska stöd för att tillgodose mikroföretagares behov.
Weaknesses in programming and design of ESF financial support to micro-entrepreneurs 66 The Member States have generally not adequately assessed the specific needs of micro‐entrepreneurs when designing the ESF OPs. 
Brister i planeringen och utformningen av ESF:s ekonomiska stöd till mikroföretagare 66 Medlemsstaterna har i allmänhet inte tillräckligt bedömt mikroföretagarnas specifika behov när de utformat de operativa programmen inom ESF.
There was no regulatory obligation to address the specific needs of micro‐entrepreneurs at European level during the 2007–13 programming period. 
Det fanns ingen lagstadgad skyldighet på EU-nivå att ta upp mikroföretagares specifika behov under programperioden 2007–2013.
During the pe‐ riod covered by the audit, grants were by far the main ESF support mecha‐ nism used for micro‐entrepreneurs. 
Under den period som revisionen omfattade var bidrag den överlägset viktigaste ESF-stödmekanism som användes för mikroföretagare.
67 EU financial support to micro‐entre‐ preneurs from the ESF was generally provided without any substantiated assessment of needs. 
67 EU:s ekonomiska stöd till mikroföretagare från ESF gavs i regel utan en väl underbyggd behovsbedömning.
For some of the ESF financial instruments examined, the absence of investment strategies, together with inadequate risk manage‐ ment systems, have led to oversized endowments to the funds. 
När det gäller vissa av de granskade ESF-finansieringsinstrumenten har avsaknaden av investeringsstrategier i kombination med otillräckliga riskhanteringssystem lett till överdimensionerad medelstilldelning.
The Court also found that half of the ESF finan‐ cial instruments examined lacked exit policies and winding up provisions, despite this being required by the relevant regulations. 
Revisionsrätten konstaterade också att hälften av de granskade ESF-finansieringsinstrumenten saknade exitstrategier och bestämmelser om avveckling, trots att det är ett krav enligt gällande förordningar.
68 The Commission’s financial instrument, the EPMF, is considered to have gener‐ ally satisfactory set‐up arrangements regarding risk management systems. 
68 När det gäller kommissionens finansieringsinstrument, EPMF, anser vi att arrangemangen för att inrätta riskhanteringssystem generellt sett var tillfredsställande.
The EPMF has succeeded in attracting some additional private funding which was not the case for ESF financial instruments. 
EPMF har lyckats locka till sig ytterligare, privat finansiering, vilket inte var fallet med ESF-finansieringsinstrument.
Recommendation 1 For the 2014–20 programming period, the Member States should consistently perform needs assessments when designing funding instruments and preparing operational programmes that include EU financial support for micro‐entrepreneurs. 
Rekommendation 1 Under programperioden 2014–2020 bör medlemsstaterna konsekvent göra behovsbedömningar när de utformar finansieringsinstrument och utarbetar operativa program som inkluderar ekonomiskt EU-stöd till mikroföretagare.
This would also help to allocate the appropriate level of funding to the alternative funding mechanisms, i.e. grants or financial instruments (loans or guarantees). 
Det skulle också bidra till att man kan avsätta lämpliga belopp till de olika finansieringsmekanismerna, dvs. bidrag eller finansieringsinstrument (lån eller garantier).
The Commission should provide guidance in this regard. 
Kommissionen bör ge vägledning om detta.
Conclusions and recommendations 28 Recommendation 2 The Commission should make the use of ESF financial instruments by the Member States conditional not only on compliance with regulatory require‐ ments but also on the existence of a robust risk management system to avoid fund oversizing. 
Slutsatser och rekommendationer 28 Rekommendation 2 Kommissionen bör ställa som villkor för medlemsstaternas användning av ESF-finansieringsinstrument att de ska följa lagstadgade krav och även att de ska ha infört ett tillförlitligt system för riskhantering, så att man undviker överdimensionerad medelstilldelning.
Lack of sufficient and reliable monitoring information on performance 69 The EPMF performance reporting systems provided more complete in‐ formation than those of the ESF which were considered to be inadequate. 
Brist på tillförlitlig övervakningsinformation om resultat 69 Systemen för rapportering av resultat inom EPMF tillhandahöll mer information än systemen inom ESF, som vi ansåg var otillräckliga.
On the basis of the data provided by Member States, it is not possible for the Commission to aggregate consist‐ ent, meaningful and reliable informa‐ tion (e.g. survival rates of micro‐en‐ trepreneurs and outreach) to monitor the achievements of ESF microfinance support to micro‐entrepreneurs. 
På grundval av de uppgifter som medlemsstaterna tillhandhåller kan kommissionen inte aggregera enhetlig, meningsfull och tillförlitlig information (t.ex. överlevnadsgrader för mikroföretagare och räckvidd) för att övervaka resultatet av ESF-stödet till mikroföretagare.
The Court considers that this situation makes it impossible to come to an overall conclusion on the effective‐ ness of the ESF support provided to micro‐entrepreneurs. 
Vi anser att denna situation gör det omöjligt att komma fram till en övergripande slutsats om hur ändamålsenligt ESF-stödet till mikroföretagare har varit.
70 Based on the sample examined, ESF grants, ESF financial instruments and EPMF have provided financial support to micro‐entrepreneurs. 
70 Att döma av det granskade urvalet har ESF-bidrag, ESF-finansieringsinstrument och EPMF gett stöd till mikroföretagare.
The outreach towards the micro‐entrepreneurs who were previously unemployed was achieved in around half of the projects. 
Målet att nå ut till de mikroföretagare som tidigare varit arbetslösa uppnåddes i omkring hälften av projekten.
Recommendation 3 In order to improve outreach in the future, the Commission together with the Member States should design ESF financial support measures for mi‐ cro‐entrepreneurs and define eligibil‐ ity criteria which aim at reaching the unemployed and vulnerable persons who are in a disadvantaged position with regard to access to the conven‐ tional credit market. 
Rekommendation 3 För att öka räckvidden i framtiden bör kommissionen tillsammans med medlemsstaterna utforma ESF:s ekonomiska stödåtgärder för mikroföretagare och fastställa stödkriterier som syftar till att man ska nå de arbetslösa och utsatta personer som har svårt att få tillträde till den traditionella kreditmarknaden.
Insufficient information on the implementation costs of ESF grants and financial instruments 71 For the ESF OPs examined, the man‐ aging authorities had no information about the actual cost of administra‐ tion. 
Otillräcklig information om genomförandekostnaderna för ESF-bidrag och finansieringsinstrument 71 När det gäller de operativa program inom ESF som vi granskade hade förvaltningsmyndigheterna ingen information om de faktiska administrationskostnaderna.
The Commission and the Mem‐ ber States do not have available any comparative information on the public administrative cost per Member State or per funding mechanism (i.e. grants or financial instruments, such as loans or guarantees). 
Kommissionen och medlemsstaterna har inte heller någon jämförande information tillgänglig om de offentliga administrativa kostnaderna för varje medlemsstat eller för varje finansieringsmekanism (dvs. bidrag eller finansieringsinstrument, såsom lån eller garantier).
This situation does not allow them to consider the most cost‐efficient way of delivering EU sup‐ port for micro‐entrepreneurs. 
Denna situation gör att de inte kan bedöma vilket som är det kostnadseffektivaste sättet att leverera EU-stöd till mikroföretagare på.
72 For the financial instruments exam‐ ined, the Court observed different cost structures and variations in the percentage rate of management costs charged to the EU budget. 
72 När det gäller de granskade finansieringsinstrumenten konstaterade vi olika kostnadsstrukturer och variationer i den procentandel förvaltningskostnader som debiteras EU-budgeten.
The Com‐ mission does not have a comprehen‐ sive overview of the basis for the calcu‐ lation of implementation costs of ESF financial instruments and therefore is not in position to assess whether cost differences between instruments are justified. 
Kommissionen har inte fullständig överblick över grunden för beräkningen av ESF-finansieringsinstrumentens genomförandekostnader och kan därför inte bedöma huruvida kostnadsdifferenser mellan instrument är motiverade.
Conclusions and recommendations 29 Recommendation 4 For the 2014–20 programming period, the Commission should carry out a comparative analysis of the imple‐ mentation costs of ESF grants, ESF financial instruments and EaSI financial instruments with a view to establish‐ ing their actual levels. 
Slutsatser och rekommendationer 29 Rekommendation 4 Under programperioden 2014–2020 bör kommissionen göra en jämförande analys av genomförandekostnaderna för ESF-bidrag, ESF-finansieringsinstrument och EaSI-finansieringsinstrument för att ta reda på hur stora de faktiskt var.
This assessment should allow the identification of ‘good practices’ on how small amount grants, loans and guarantees can be disbursed at a reasonable cost. 
Genom en sådan bedömning bör man kunna fastställa ”god praxis” för hur låga bidrags-, låne-och garantibelopp som kan betalas ut till en rimlig kostnad.
Reply of the 30 Commission Executive summary VI(a) The Commission accepts the recommendation. 
Kommissionens 30 svar Sammanfattning VI a) Kommissionen godtar rekommendationen.
For the 2014–20 programming period, the regu‐ latory framework will ensure that each financial instrument is ‘based on an ex ante assessment’ which has identified market failures or suboptimal investment situations, and investment needs. 
För programperioden 2014–2020 kommer regelverket att säkerställa att alla finansieringsinstrument ”grunda[r] sig på en förhandsbedömning” där man fastställt marknadsmisslyckanden eller icke-optimala investeringssituationer samt investeringsbehov.
The ex ante assessment requirements are also foreseen for the continuation of financial instruments set up in the previous programming period. 
Kraven på förhandsbedömningar föreskrivs även för det fortsatta genomförandet av finansieringsinstrument som inrättats under föregående programperiod.
When approving the operational programmes, the Commission has ensured alignment with strategic priorities, identification/fulfilment of ex ante con‐ ditionalities and evaluation of the rationale for the form of support proposed. 
När kommissionen godkänner de operativa programmen ser man till att de ligger i linje med de strategiska prioriteringarna, att förhandsvillkoren har fastställts/uppfyllts och att skälen för den form av stöd som föreslås har utvärderats.
The Commission also commits to give advice on the ex ante assessment and provide guidance on the implementation of financial instruments. 
Kommissionen åtar sig även att ge råd om förhandsbedömningen och att ge vägledning om genomförandet av finansieringsinstrumenten.
It has already provided guidance and practical methodology on the preparation of the compul‐ sory ex ante assessment for the new programming period. 
Den har redan gett vägledning och tillhandahållit praktiska metoder för förberedelsen för den obligatoriska förhandsbedömningen för den nya programperioden.
VI(b) The Commission accepts this recommendation which is already addressed in the new ESF regula‐ tory framework that requires ex ante assessments for financial instruments. 
VI b) Kommissionen godtar denna rekommendation som redan hanterats i det nya ESF-regelverket, som kräver förhandsbedömning av finansieringsinstrument.
VI(c) The Commission accepts this recommendation. 
VI c) Kommissionen godtar denna rekommendation.
The new regulatory framework will allow the identification of the most relevant target groups of microfinance instrument for each considered mar‐ ket. 
Det nya regelverket kommer att göra det möjligt att fastställa de lämpligaste målgrupperna för mikro-finansinstrument för varje marknad som övervägs.
This should be achieved through the ex ante assessments. 
Detta bör uppnås genom förhandsbedömningarna.
VI(d) The Commission does not accept this recommendation. 
VI d) Kommissionen godtar inte denna rekommendation.
On the one hand, the Commission considers that the analysis would require isolating the managing costs for a grant or a financial instrument borne by the managing authority. 
Å ena sidan anser kommissionen att analysen skulle göra det nödvändigt att isolera de förvaltningskostnader för ett bidrag eller ett finansieringsinstrument som bekostas av förvaltningsmyndigheten.
Moreover, the comparison of costs and fees between ESF grants and financial instruments and between ESF and EPMF financial instruments would be difficult (e.g. the costs for ESF financial instruments include the banks’ fees but not the costs for the Managing Authorities and the Intermediate Bodies); also the cost structure of the EPMF financial instruments is different from the one of the ESF since the Managing Authorities do not intervene). 
Dessutom skulle det vara svårt att jämföra kostnaderna och avgifterna för ESF-bidrag och för ESF-finansieringsinstrument, samt avgifterna för ESF-finansieringsinstrument och för EPMF-finansieringsinstrument (kostnaderna för ESF-finansieringsinstrument inbegriper t.ex. bankavgifter men inte kostnaderna för förvaltningsmyndigheterna och de förmedlande organen; kostnadsstrukturen för EPMF:s finansieringsinstrument är dessutom olik kostnadsstrukturen för ESF eftersom förvaltningsmyndigheterna inte ingriper).
On the other hand, the analysis may not achieve the purpose of drawing good practices for the new pro‐ gramming period since the regulatory framework provides new rules on management costs and fees that are performance‐based and include thresholds (see delegated regulation 480/2014). 
Å andra sidan kan analysen eventuellt inte uppnå syftet att utarbeta god praxis för den nya programperioden eftersom regelverket tillhandahåller nya regler om förvaltningskostnader och avgifter som är resultatbaserade och inbegriper tröskelnivåer (se delegerad förordning (EU) nr 480/2014).
Introduction 09 During the programming period 2007–13, report‐ ing by the Managing Authorities to the Commission at project level on the micro‐entrepreneurs target group was not obligatory. 
Inledning 09 Under programperioden 2007–2013 var det inte obligatoriskt för förvaltningsmyndigheterna att på projektnivå rapportera till kommissionen om målgruppen mikroföretagare.
Reply of the Commission 31 Observations Common reply to paragraphs 21 and 22 For financial instruments in shared management, the Common Provision Regulation 1303/2013 (CPR) in the 2014–20 programming period introduces a compulsory ex ante assessment that should cover inter alia the rationale for the form of support proposed. 
Kommissionens svar 31 Iakttagelser Gemensamt svar på punkterna 21–22 För finansieringsinstrument med delad förvaltning inför förordning (EU) nr 1303/2013 om gemensamma bestämmelser under programperioden 2014–2020 en obligatorisk förhandsbedömning som bör omfatta bl.a. skälen för den form av stöd som föreslås.
Common reply to paragraphs 24 and 25 Under shared management and in line with the sub‐ sidiarity principle, it is the responsibility of national authorities to ensure that individual operations are implemented in accordance with the applicable legal provisions. 
Gemensamt svar på punkterna 24–25 Vid delad förvaltning och i linje med subsidiaritetsprincipen är det de nationella myndigheternas ansvar att se till att all enskild verksamhet genomförs i enlighet med de tillämpbara bestämmelserna.
The Commission acknowledges the fact that the investment strategy was not developed for the set‐ up of three out of six financial instruments. 
Kommissionen erkänner att investeringsstrategin inte utarbetades för inrättandet av tre av sex finansieringsinstrument.
This issue arising from the 2007–13 programming period was probably due to the lack of certainty of the General Regulation 1828/2006 which was modified several times in 2010 and 2011 for what concerns financial instruments. 
Problemet, som härrör från programperioden 2007–2013, berodde förmodligen på bristande visshet rörande allmän förordning (EG) nr 1828/2006, som omarbetades flera gånger 2010 och 2011 med avseende på finansieringsinstrument.
26 During the 2007–13 programming period this requirement derived from the mentioned COCOF note. 
26 Under programperioden 2007–2013 hade detta krav sitt ursprung i det tidigare nämnda meddelandet från samordningskommittén för fonderna.
It goes beyond the competence of the Man‐ aging Authorities and lies with the fund manager in line with the sound financial management principles. 
Det går längre än förvaltningsmyndigheternas befogenheter och ligger på fondförvaltaren i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning.
For the 2014–20 programming period these require‐ ments are clearly provided for in Article 37(2) of the CPR prescribing the obligation of performing the ex ante assessment. 
För programperioden 2014–2020 fastställs dessa krav klart och tydligt i artikel 37.2 i förordningen om gemensamma bestämmelser, som föreskriver åliggandet att utföra en förhandsbedömning.
27 See common reply to paragraphs 21 and 22 . 
27 Se gemensamt svar på punkterna 21–22.
Under the 2014–20 programming period, conduct‐ ing an ex ante assessment is a pre‐requirement and the payment rules foresee phased certification of payment. 
Under programperioden 2014–2020 är utförandet av en förhandsbedömning ett förhandsvillkor och betalningsreglerna föreskriver en stegvis betal-ningsbekräftelse.
This will contribute to optimising the size of financial instruments. 
Detta kommer att bidra till att finansieringsinstrumentens storlek optimeras.
Box 3 Concerning Campania, as identified by the Court, the oversizing was due to the oversubscription of one axis objective to the detriment of the others that remained unsubscribed. 
Ruta 3 Som rätten har fastställt berodde överdimensio-neringen rörande Kampanien på överteckningen av ett prioriterat område till förfång för de andra som inte tecknades alls.
The subsequent call for proposal was modified in order to address this issue. 
De därpå följande meddelandena om ansökningsomgång ändrades för att åtgärda detta problem.
At the end of May 2015, the disbursement to micro‐entrepreneurs had reached 37.4 % of the total endowment of the fund. 
I slutet av maj 2015 hade utbetalningarna till mikroföretagare nått 37,4 % av fondens totala kapitalbelopp.