natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It suffered from the absence of a long-term strategy and political commitment. some examples: (a) egnos grants from the european commission were paid in annual tranches and systematically arrived late. contributions from esa Member states were also late. some programme activities were therefore delayed, giving rise to uncertainty about the programmeŐs deployment planning. (b) Mid-term, changing requirements, evolving standards and new ideas on the certification of the system caused delays and extra costs. (c) as of september 2008, there was still no roadmap for egnos. (d) although the egnos os signal became available in July 2006, as of september 2008 the system had still not been declared operational due to issues of third party liability, uncertainty about the programmeŐs future in terms of financing and governance and the commissionŐs reluctance to accept the system technically. (e) despite the esaŐs and the gJuŐs efforts to demonstrate the capabilities of egnos overseas (e.g. in africa, china and south america), there is no real strategy to support egnos outside europe. (f) in the gJuŐs organisational structure egnos was assigned to the technical division rather than treated as a fully-fledged, cross-sectoral programme. 
Några programverksamheter försenades därför, vilket skapade osäkerhet om programmets installationsplanering. 3 b) Krav som ändrades efter halva tiden, standarder som förändrades och nya tankar om certifiering av systemet orsakade förseningar och extra kostnader. c) I september 2008 fanns det ännu ingen färdplan för Egnos. d) Trots att signalen för Egnos öppna tjänst blev tillgänglig i juli 2006 hade systemet i september 2008 ännu inte förklarats vara operationellt på grund av frågetecken i anslutning till skadeståndsansvar, osäkerhet om programmets framtid vad gällde finansiering och styrning samt kommissionens tveksamhet när det gällde att tekniskt godkänna systemet. e) Trots ESA:s och det gemensamma företaget Galileos ansträngningar att demonstrera Egnos kapacitet på andra kontinenter (det vill säga i Afrika, Kina och Sydamerika) finns det egentligen ingen strategi för att stödja Egnos utanför Europa. f) I det gemensamma företaget Galileos organisationsstruktur placerades Egnos i den tekniska avdelningen i stället för att behandlas som ett fullt fungerande sektorsövergripande program.
Until 2006 the GJU did not receive the financial means from the Commission to devote to specific egnos-related studies. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 
Före 2006 fick det gemensamma företaget Galileo inga ekonomiska resurser av kommissionen för specifikt Egnos-relaterade studier. BILAGA III EU har ingått flera internationella överenskommelser som gäller Galileo.
47 ANNEX III INtERNAtIONAl cOOPERAtION ON gAlIlEO The eu has entered into several international agreements related to galileo. cooperation agreements have been signed with the united states (2004) and with russia (2006) in order to ensure interoperability and compatibility between galileo and existing gnsss such as gps and glonass. cooperation agreements with china (2003) and israel (2004), respectively, brought gJu membership of the nrscc and MaTiMop. general cooperation agreements have been signed with ukraine (2005), india (2005), Morocco (2005), and south Korea (2006) but have never led to a concrete participation or gJu membership. 
Samarbetsavtal har ingåtts med Förenta staterna (2004) och Ryssland (2006) för att garantera driftskompatibilitet och samverkansförmåga mellan Galileo och existerande GNSS såsom GPS och Glonass. Samarbetsavtal med Kina (2003) och Israel (2004) innebar att NRSCC och Matimop blev medlem av det gemensamma företaget Galileo. Allmänna samarbetsavtal har ingåtts med Ukraina (2005), Indien (2005), Marocko (2005) och Sydkorea (2006) men har aldrig lett till konkret deltagande eller medlemskap i det gemensamma företaget Galileo.
The purpose of all these agreements was to minimise the technological and political risks, promote and reinforce industrial and political know-how, stimulate the provision of system applications, offer third-country market penetration, promote galileo as international standard and prepare the ground for the installation of terrestrial-segment components in different regions of the world. relations with the chinese and israeli undertakings were damaged when the gJu was wound up and problems arose with transferring the relevant agreements to the gsa. discussions on cooperation with further other countries such as Brazil, Mexico, chile, canada, argentina and australia were also discontinued after the gJu was closed down. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 
Syftet med alla dessa avtal var att minimera de tekniska och politiska riskerna, främja och stärka industriell och politisk know-how, stimulera leveransen av systemtillämpningar, få möjlighet att komma in på marknader i tredjeländer, arbeta för Galileo som internationell standard och förbereda installation av marksegmentkomponenter i olika delar av världen. Relationerna med det kinesiska och det israeliska företaget skadades när det gemensamma företaget Galileo avslutades, och det uppstod problem då de aktuella avtalen skulle föras över till tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet.
48 ANNEX Iv special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase criteria (based on INtOSAI guidelines on best Practice for the Audit of Public/Private finance and concessions) body responsible have criteria been met? 
INTERNATIONELLT SAMARBETE OM GALILEO Kriterier (baserade på Intosais riktlinjer om god praxis för revision av offentlig-privat finansiering och koncessioner) Ansvarigt organ Har kriteriet uppnåtts?
Summary of assessment A. Scoping the project A.1 Selection of the project How did the audited body prioritise potential projects? 
Sammanfattning av bedömningen A. Projektets omfattning och inriktning A.1 Urvalet av projekt Hur prioriterade det granskade organet potentiella projekt?
Did it implement them in that priority order? commission (council) not assessed (political choice) galileo was a unique project and the decision to implement it was of a political nature. following a commission initiative launched in the early 1990s, the council approved the galileo programme and entrusted the european commission with its management. 
Genomförde organet projekten i den prioritetsordningen? Kommissionen (Rådet) Inte bedömt Galileo var ett unikt projekt och beslutet att genomföra det var politiskt.
A.2 Definition of project requirements Did the audited body state its requirements clearly from the start and express them in output terms making clear any particular constraints to which the private sector will be subject? commission (council) partly as can be derived from the commission's preparatory work and decisions taken by the council, the european public sector stated its requirements in very broad terms. 
Efter ett initiativ från kommissionen i början av 1990-tal godkände rådet Galileoprogrammet och ålade kommissionen att genomföra det. A.2 Fastställandet av projektkrav Angav det granskade organet från början tydligt sina krav och uttryckte dem i form av output, och klargjorde eventuella särskilda begränsningar som skulle gälla för den privata sektorn?
The proposed concession was supposed to cover the financing and management of deployment and operation - including replenishment - of the galileo system. 
Den föreslagna koncessionen var tänkt att omfatta finansiering och förvaltning av installation och drift - inklusive utbyte – av Galileosystemet.
To that end, the concession holder would procure, launch, operate, exploit and maintain the system and its components during the concession period so as to deliver the five Galileo satellite services and to serve the subsequent development of downstream applications. consideration was also given to including the management of egnos and the provision of egnos services in the contractual arrangements for the galileo concession. cRItERIA uSEd bY thE EcA tO ASSESS thE PublIc SEctORŐS MANAgEMENt Of thE gAlIlEO cONcESSION PROcESS, tOgEthER wIth A SuMMARY Of thE ASSESSMENt subsequently, at the commissionŐs proposal, and in order to launch the development phase, the public-private partnership / concession was decided upon as a political consensus between Member states. it was envisaged that the management and financing of the subsequent phases would use this scenario. 
För detta skulle koncessionsinnehavaren upphandla, lansera, driva, exploatera och underhålla systemet och dess komponenter under koncessionsperioden för att leverera tjänster från de fem Galileosatelliterna som kunde användas för att utveckla tillämpningar längre ner i kedjan. Man övervägde även att inkludera förvaltningen av Egnos och leveransen av Egnostjänster i avtalen om Galileokoncessionen.
See successive Commission communications, Commission studies and council conclusions from 1994 to 2003. 
Se kommissionens successiva meddelanden, kommissionens studier och rådets slutsatser 1994–2003.
The commissionŐs preparatory work for the concession left a good deal of uncertainty on crucial issues, such as the underlying revenue model and the transition path between the development and deployment phases. 
1 REVISIONSRÄTTENS KRITERIER FÖR BEDÖMNING AV DEN OFFENTLIGA SEKTORNS FÖRVALTNING AV GALILEOS KONCESSIONSPROCESS, SAMT EN SAMMANFATTNING AV BEDÖMNINGEN Kommissionens förberedande arbete om koncessionen lämnade mycket oklart i avgörande frågor, såsom den underliggande intäktsmodellen och övergången mellan utvecklings-och installationsfaserna.
While it identified briefly some of the constraints facing the private sector's participation in the project, it did not outline a public-sector strategy that could be proposed to the private sector. 
Även om man i korthet angav några av begränsningarna för den privata sektorns deltagande i projektet, angavs ingen strategi för den offentliga sektorn som kunde läggas fram för den privata sektorn.
The commission's preparatory work thus failed to provide the private sector with clear requirements and constraints for the proposed galileo concession. 
I kommissionens förberedande arbete ställdes alltså inte upp tydliga krav och begränsningar för den privata sektorn vad gällde den föreslagna Galileokoncessionen.
49 special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase A.3 Private-sector capabilities A.4 Evaluation of potential benefits Did the audited body make a preliminary evaluation of the benefits it sought? commission (council) partly The rationale for implementing galileo through a ppp included the following arguments (cf. commission communication of 10 February 1999): complementary finance, improved project design, overall value for money, better take-up of the service, central importance given to users' needs and better management of costs. 
A.4 Utvärdering av potentiella fördelar Gjorde det granskade organet en preliminär utvärdering av de eftersträvade fördelarna? Kommissionen (Rådet) Delvis Till motiven för att genomföra Galileo genom ett offentlig-privat partnerskap hörde följande argument (se kommissionens meddelande av den 10 februari 1999): kompletterande finansiering, bättre projektdesign, generellt sätt valuta för pengarna, bättre utnyttjande av tjänsterna, användarperspektiv och bättre förvaltning av kostnader.
A.5 wider policy objectives (incl. regulatory aspects) Did the audited body assess the impact any wider policy objectives might have on the project? commission (council) partly The galileo project is hemmed in by strategic considerations (e.g. the potential for military use). 
A.5 Bredare politiska mål (inklusive rättsliga aspekter) Bedömde det granskade organet de effekter som bredare politiska mål skulle kunna ha på projektet? Kommissionen (Rådet) Delvis Galileoprojektet begränsas av strategiska överväganden (till exempel potentiell militär användning).
The Member states disagree among themselves on such issues. nevertheless, approximately one third of galileoŐs potential revenue is expected to come from the use of the prs (public regulated service) by e.g. emergency services, security forces, the millitary. 
Medlemsstaterna är oense i dessa frågor. Dock förväntas cirka en tredjedel av Galileos potentiella intäkter komma från utnyttjandet av offentliga reglerade tjänster, till exempel räddningsverksamhet, säkerhetsstyrkor och militär.
The private sector was judged reluctant to participate and invest in the latter owing to uncertainty about the expected financial returns and the potential for conflicts of interest in the development and validation phase. it also concluded positively that the european private sector had the necessary capabilities to deliver the galileo system and services through its established technical know-how and its proven experience in financing and managing large projects. 
A.6 Val av lämpligaste form av partnerskap 2 Kommissionen drog också slutsatsen att den europeiska privata sektorn hade nödvändig kapacitet för att leverera Galileosystemet och dess tjänster genom sin grundmurade tekniska kunskap och sin dokumenterade erfarenhet av att finansiera och förvalta stora projekt.
However, as stated in A.2, the project requirements were not sufficiently clear. 
Dock, såsom uppges i A.2, var projektkraven inte tillräckligt tydliga.
Consequently, the assessment of the private sectorŐs capabilities for delivering these requirements remained overly general. 
Följaktligen blev bedömningen av den privata sektorns kapacitet att uppfylla dessa krav alltför generell.
The commission was therefore not in a position to make a preliminary assessment of the private sector's capabilities. one study carried out at the commissionŐs behest produced a list of objectives: to achieve full operational capability as soon as possible, ideally by early 2008 in order to meet windows of opportunity in the GNSS market, to obtain a significant proportion of the deployment cost through private funding (with an indicative 2/3 share), to obtain value for money (by optimising the technical solution and system, optimising procurement competition and efficiency, achieving an appropriate degree of risk transfer and creating financial incentives for performance), to involve European industry so that it could benefit from the contracts to build the system and manufacture user equipment, to give the private sector responsibility for ensuring that system performance and specifications met the performance requirements of the market as well as the public sector, to optimise revenue generation from the market, to reduce the need for public expenditure and spread the public contribution over a longer period, and to optimise whole life costs by introducing private-sector efficiencies. 
Kommissionen kunde därför inte göra en preliminär bedömning av den privata sektorns kapacitet. En studie som gjordes på uppdrag av kommissionen resulterade i en lista på mål: så snabbt som möjligt nå full driftskapacitet, helst i början av 2008 för att kunna tillvarata möjligheter på GNSS-marknaden, finansiera en väsentlig andel av installationskostnaden från privat finansiering (förslagsvis två tredjedelar), få valuta för pengarna (genom att optimera tekniska lösningar och system, optimera konkurrensen och effektiviteten vid upphandling, i lämplig utsträckning föra över risk och skapa ekonomiska incitament för resultat), involvera europeisk industri så att den kan utnyttja kontrakten för att bygga systemet och tillverka användarutrustning, ge den privata sektorn ansvaret för att systemets resultat och specifikationer lever upp till marknadens och den offentliga sektorns resultatkrav, optimera de intäkter som generas av marknaden, minska behovet av offentliga utgifter och sprida det offentliga deltagandet över en längre period, samt optimera kostnaderna under hela projektcykeln genom att tillämpa effektivitet som i den privata sektorn.
The study recognised that a project with such a multitude of objectives would require trade-offs. however, the commission's preparatory work presented no trade-offs. 
I studien medgavs att ett projekt med så många och varierande mål skulle kräva kompromisser. I kommissionens förberedande arbete presenterades dock inga kompromisser.
What is more, these general objectives were not specific enough for the proposed Galileo concession. 
Dessutom var dessa allmänna mål inte tillräckligt specifika för den föreslagna Galileokoncessionen.
The Commission should have outlined a strategy stating, for instance: (i) the public sector's preferences for galileoŐs commercial exploitation; (ii) the public sector's strategy for ensuring a practical transition path to resolve interdependencies between the development and deployment phases. such elements could have subsequently served as meaningful evaluation and selection criteria against which to judge the bids submitted during the competitive tender process. 
Kommissionen borde ha utformat en strategi med till exempel (i) den offentliga sektorns preferens för en kommersiell exploatering av Galileo, (ii) den offentliga sektorns strategi för att skapa en praktisk övergång som löste frågan om samband och beroende mellan utvecklings-och installationsfaserna. Dessa element skulle senare ha kunnat användas som meningsfulla urvals-och utvecklingskriterier vid värderingen av inkomna anbud under den konkurrensutsatta upphandlingsprocessen.
Summary of assessment concessions) A.6 Selection of the most suitable form of partnership Did the audited body examine a range of alternative ways of meeting its needs, such as traditional public-sector procurement or privatisation, before choosing the public/private finance and concessions option? commission no (council) a traditional public procurement was not investigated as part of the commission's preparatory work. 
Undersökte det granskade organet alternativa sätt att fylla sina behov, såsom traditionell upphandling för offentlig sektor eller privatisering, innan man valde alternativet offentlig/privat finansiering och koncession?
A.7 Innovation Did the audited body identify the scope for innovation in advance in areas such as design and construction, operation and project financing? commission partly The commissionŐs preparatory work recognised the need for innovation in the proposed galileo concession, but did not precisely identify where or how innovation was possible. 
Kommissionen (Rådet) undersökte endast hur (i) en affärsplan för Galileoprogrammet skulle utarbetas och hur (ii) en lämplig struktur för ett offentlig-A.7 Innovation Angav det granskade organet i förväg utrymmet för nytänkande på områden som design och konstruktion, drift och projektfinansiering? Kommissionen Delvis I kommissionens förberedande arbete uppmärksammades behovet av innovation när det gällde den föreslagna Galileokoncessionen, men det angavs inte exakt var eller hur innovation var möjlig.
A.8 Risk assessment did the audited body investigate in advance the appropriate allocation of project risks between the public-sector and private-sector parties affected by the project? commission no no examination of the risk allocation at the preparatory stage took place. 
A.8 Riskbedömning Undersökte det granskade organet i förväg vilket som var en lämplig fördelning av projektets risker mellan offentlig sektor och de berörda parterna från privat sektor?
This would have been possible if clear requirements had been established for the private sector. 
Det hade varit möjligt om det hade angetts tydliga krav för den privata sektorn.
A.9 Affordability and likely value for money Before starting the procurement process, did the audited body consider the extent to which the project was likely to be affordable and offer value for money? commission no Although risks and difficulties that would need to be overcome before establishing a concession with private partners were identified at the preparatory stage, there was no assessment of the extent to which these uncertainties might affect project feasibility. 
A.9 Rimlig kostnad och trolig valuta för pengarna Övervägde det granskade organet innan upphandlingen inleddes i vilken utsträckning den troliga kostnaden för projektet var rimlig och skulle ge valuta för pengarna? Kommissionen Nej De risker och svårigheter som måste lösas innan en koncession upprättades med privata parter identifierades under förberedelsearbetet men det gjordes ingen bedömning av i vilken omfattning dessa osäkra faktorer skulle kunna påverka projektets genomförbarhet.
The potential benefits of the Galileo project were examined, but the arguments for and against the concession approach were not fully developed. contrary to one of the recommendations of two studies executed by pricewaterhousecoopers (november 2001 and January 2003), no public-sector comparator was subsequently built to provide a benchmark against which the overall benefit of private-sector bids for the ppp could be measured, with a view to improving the public sectorŐs negotiating position. 
Kommissionens förberedande arbete utmynnade i ett förslag om ett offentlig-privat partnerskap i form av en koncessionsmodell och inte en modell med ett gemensamt företag. I motsats till en av rekommendationerna i två studier utförda av PricewaterhouseCoopers (november 2001 och januari 2003) skapades ingen måttstock (public-sector comparator) mot vilken den samlade nyttan av den privata sektorns anbud på det offentlig-privata partnerskapet kunde mätas, i syfte att förbättra den offentliga sektorns förhandlingsposition.
The commission did not conduct any further preparatory work. at the outset of the concession selection process, the tender documentation encouraged bidders to propose innovative solutions by authorising them to present variant bids. however, the lack of clear requirements for the galileo concession (see a.2) made it impossible for innovation to be considered up front during the selection process. 
Kommissionen gjorde inget ytterligare förberedelsearbete. Då urvalsprocessen för koncessionen inleddes uppmuntrade upphandlingsdokumentationen anbudsgivarna att föreslå innovativa lösningar genom att de tilläts lägga fram anbud med variationer. Bristen på tydliga krav för Galileokoncession (se A.2) gjorde det omöjligt att direkt bedöma innovationsaspekten under urvalsprocessen.
The affordability and likely value for money of the galileo concession were not considered before starting the procurement process. 
Rimlig kostnad och trolig valuta för pengarna när det gällde Galileokoncessionen övervägdes inte innan upphandlingen inleddes.
Project management b.1 Project team Did the audited body assess the skills it would need to deliver the project successfully? 
Bedömde det granskade organet vilken sakkunskap den skulle behöva för att framgångsrikt leverera projektet?
Where could the audited body obtain these, e.g. from in-house staff or external advisers? 
Var kunde det granskade organet inhämta denna sakkunskap, till exempel från egen personal eller externa rådgivare?
Did the audited body then assemble its project team in good time? shared commission - gJu partly The gJu became operational in september 2003 when it took over existing staff from giss. 
Delat mellan kommissionen och det gemensamma företaget Galileo Delvis Det gemensamma företaget Galileo blev operativt i september 2003 när det tog över den befintliga personalen från Galileos temporära stödorganisation (GISS).