natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6 occupational skills and competence, as defined in Article 2(n) of Regulation (EU) No 1305/20134. 
jordbruksföretag för första gången som ansvarig för det jordbruksföretaget och som har tillräckliga yrkesfärdigheter och yrkeskvalifikationer, enligt definitionen i artikel 2 n i förordning (EU) nr 1305/20134.
It is not possible to know the number of farmers up to 40 years old as Eurostat data does not split the age group 35-44 years into further sub-groups. 
Antalet jordbrukare under 40 år är okänt eftersom Eurostats uppgifter för åldersgruppen 35–44 inte delas upp i undergrupper.
4 Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
EXECUTIVE SUMMARY I. The overall number of farmers in the EU-27 has fallen rapidly in the last decade, dropping from 14.5 million farmers in 2005 to 10.7 million farmers in 2013. 
SAMMANFATTNING I. Det sammanlagda antalet jordbrukare i EU-27 har minskat snabbt under det senaste decenniet, från 14,5 miljoner 2005 till 10,7 miljoner 2013.
The number of young farmers (up to 44 years old) fell from 3.3 million in 2005 to 2.3 million in 2013. 
Antalet unga jordbrukare (under 44 år) minskade från 3,3 miljoner 2005 till 2,3 miljoner 2013.
As the number of farmers decreased across all age groups, the percentage of young farmers in the farming population remained relatively stable, at just above 20 %. 
Eftersom antalet jordbrukare minskade i alla åldersgrupper var andelen unga jordbrukare i jordbruksbefolkningen relativt stabil och låg på strax över 20 %.
However, significant differences exist between Member States. 
Det finns dock stora skillnader mellan medlemsstaterna.
In 2007-2020 the EU allocated 9.6 billion euro in specific aid to young farmers to enhance the competitiveness of agricultural holdings and generational renewal in agriculture. 
För perioden 2007–2020 anslog EU 9,6 miljarder euro i specifikt stöd till unga jordbrukare för att förbättra jordbruksföretagens konkurrenskraft och främja generationsskifte i jordbruket.
Including co-financing from Member States of Pillar 2 setting-up measure, total public support amounts to 18.3 billion euro. 
Med medlemsstaternas medfinansiering av etableringsstödet inom andra pelaren uppgår det totala offentliga stödet till 18,3 miljarder euro.
Almost 200 000 young farmers received EU aid for setting up in the 2007-2013 period. 
Närmare 200 000 unga jordbrukare fick EU-stöd för att etablera sig under perioden 2007–2013.
More than 70 % of the EU funding was provided under the Pillar 2 (EAFRD) measure for the setting up of young farmers, while the remaining 30 % is provided, in 2014-2020, under the Pillar 1 (EAGF) direct payment to young farmers. 
Över 70 % av EU-finansieringen tillhandahölls i form av etableringsstöd till unga jordbrukare inom andra pelaren (Ejflu), och de återstående 30 % tillhandahålls för 2014–2020 genom direktstödet till unga jordbrukare inom första pelaren (EGFJ).
Against this backdrop, we examined the role of the EU in supporting young farmers and fostering generational renewal. 
Mot denna bakgrund granskade vi EU:s roll för att stödja unga jordbrukare och gynna generationsskifte.
The audit was carried out at the Commission and in the four Member States with most spending for young farmers: France, Spain, Poland and Italy. 
Revisionen genomfördes vid kommissionen och i de fyra medlemsstater med störst utgifter för unga jordbrukare: Frankrike, Spanien, Polen och Italien.
The audit aimed to answer the following question: ‘Is the EU support to young farmers well designed to contribute effectively towards improved generational renewal?’ 
Vid revisionen försökte vi besvara följande fråga: "Är EU:s stöd till unga jordbrukare utformat så att det främjar generationsskifte på ett ändamålsenligt sätt?"
The overall conclusion is that EU support for young farmers is based on a poorly-defined intervention logic, with no expected result and impact specified. 
Vår övergripande slutsats är att EU-stödet till unga jordbrukare bygger på en dåligt definierad interventionslogik där de förväntade resultaten och effekterna inte specificeras.
However, we found significant differences between the Pillar 1 payment to young farmers and the Pillar 2 setting-up measure. 
Vi konstaterade dock att det var stora differenser mellan stödet till unga jordbrukare inom första pelaren och etableringsstödet inom andra pelaren.
V. For Pillar 1 payment to young farmers we found that: - the aid is not based on a sound needs assessment and its objective does not reflect the general objective of encouraging generational renewal. 
V. När det gäller stödet till unga jordbrukare inom första pelaren konstaterade vi följande: 8
The Member States did not coordinate Pillar 1 payment with the Pillar 2 setting-up measure or national measures; 8 - in the absence of a needs assessment the aid is provided in a standardized form (annual payment per hectare), in an amount and in a timing where it is unclear which specific needs other than additional income are addressed; - the common monitoring and evaluation framework did not provide useful indicators for assessing the effectiveness of this payment, as there are no results indicators for this payment and data on the income and viability of the supported holdings are not collected. 
Medlemsstaterna samordnade inte stödet inom första pelaren med etableringsstödet inom andra pelaren eller med nationella åtgärder. - Eftersom det inte görs någon behovsbedömning ges stödet i en standardiserad form (årlig betalning per hektar) med ett belopp och vid en tidpunkt som gör att det är oklart vilka specifika behov utöver extra inkomst som det ska tillgodose, - Den gemensamma övervaknings-och utvärderingsramen hade inga användbara indikatorer för att bedöma stödets ändamålsenlighet eftersom det saknas resultatindikatorer för det och det inte samlas in uppgifter om inkomst och livskraft för de jordbruksföretag som får stöd.
For Pillar 2 measure for setting up of young farmers we found that: - although it is generally based on a vague needs assessment, its objectives are partially specific, measurable, achievable, relevant and timed and reflect the general objective of encouraging generational renewal. 
När det gäller etableringsstödet till unga jordbrukare inom andra pelaren konstaterade vi följande: - Fastän det i allmänhet bygger på en vag behovsbedömning är dess mål delvis specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna och återspeglar det allmänna målet att uppmuntra till generationsskifte.
There is some effective coordination with the Pillar 2 investment measure; - the aid is provided in a form (lump sum subject to the accomplishment of a business plan and, in some cases, also an interest subsidy on a loan) addressing more directly the young farmers’ needs of access to land, capital and knowledge. 
Det sker viss ändamålsenlig samordning med investeringsåtgärden inom andra pelaren. - Stödet tillhandahålls i en form (en klumpsumma om en affärsplan lämnas in och, i vissa fall, även ett räntebidrag för ett lån) som mer direkt tillgodoser den unga jordbrukarens behov av tillgång till mark, kapital och kunskap.
The amount of aid is generally linked to the needs and modulated to prompt specific actions (e.g. introducing organic farming, water-or energy-saving initiatives); - the aid is directed to more qualified farmers, who commit to implement a business plan guiding them in developing viable holdings and who are often encouraged through the project selection process to set up in less favoured areas. 
Stödbeloppet är i allmänhet kopplat till behoven och moduleras för att leda till specifika åtgärder (t.ex. övergång till ekologiskt jordbruk och vatten-och energibesparande initiativ). - Stödet riktas till mer kvalificerade jordbrukare som åtar sig att genomföra en affärsplan som vägleder deras arbete för att skapa livskraftiga jordbruksföretag och som genom projekturvalsprocessen ofta uppmuntras att etablera sig i mindre gynnade områden.
However, the business plans were of variable quality and managing authorities in some cases did not apply selection procedures to prioritise best projects. 
Men affärsplanernas kvalitet varierade och i några fall använde förvaltningsmyndigheterna inte urvalsförfaranden för att prioritera de bästa projekten.
Selection criteria were introduced late in the 2007-2013 period, minimum thresholds were either too low or non-existent and the seven-year budget for the measure was used up in some Member States to fund nearly all applications submitted at the start of the programming period, thus preventing young farmers who set up later from receiving funding; - we found little evidence about whether the EU measures facilitated the setting-up of young farmers and improved generational renewal and the viability of the supported 9 
Urvalskriterier infördes sent under perioden 2007–2013, minimitrösklarna var antingen 9 för låga eller saknades helt och några medlemsstater använde åtgärdens hela sjuåriga budget till att finansiera nästan alla ansökningar som hade lämnats in i början av programperioden, vilket hindrade unga jordbrukare som startade senare från att få finansiering, - Vi fann få bevis på att EU-åtgärderna gjorde det lättare för unga jordbrukare att etablera sig, bidrog till generationsskifte och förbättrade livskraften hos de jordbruksföretag som fick stöd, främst för att indikatorerna i det gemensamma övervakningssystemet höll låg kvalitet.
We recommend that Commission and the Member States: (a) improve the intervention logic by reinforcing needs assessment and defining SMART objectives, which will reflect the overall objective of fostering the generational renewal; (b) improve the targeting of the measures through better project selection systems and use of business plans; (c) improve the monitoring and evaluation framework by drawing on best practices developed by Member States in their monitoring systems and evaluation reports. 10 
Vi rekommenderar att kommissionen och medlemsstaterna a) förbättrar interventionslogiken genom att stärka behovsbedömningen och fastställa Smart-mål som återspeglar det övergripande målet att främja generationsskiften, b) riktar åtgärderna bättre genom att förbättra användningen av systemen för projekturval och affärsplaner, c) förbättrar övervaknings-och utvärderingsramen genom att utnyttja den bästa praxis som medlemsstaterna har kommit fram till för sina övervakningssystem och utvärderingsrapporter. 10
INTRODUCTION A decreasing farming population 1. 
INLEDNING En minskande jordbruksbefolkning 1.
EU agriculture is facing a decreasing farming population. 
EU har en minskande jordbruksbefolkning.
The overall number of farmers in the EU-275 has rapidly decreased in the last decade, falling from 14.5 million in 2005 to 10.7 million in 2013, i.e. a reduction of one fourth in less than a decade. 
Det sammanlagda antalet jordbrukare i EU-275 har minskat snabbt under det senaste decenniet, från 14,5 miljoner 2005 till 10,7 miljoner 2013, det vill säga med en fjärdedel på mindre än tio år.
All age groups of farmers were affected (see Figure 1). 
Alla åldersgrupper av jordbrukare påverkades (se figur 1).
It is not possible to know the number of farmers up to 40 years old as Eurostat data does not split the age group 35-44 years old into further sub-groups6. 
Antalet jordbrukare under 40 år är okänt eftersom Eurostats uppgifter om åldersgruppen 35–44 inte delas upp i undergrupper6.
11 5 6 Croatia was not included in the statistics up to 2013. 
11 5 6 Kroatien ingick inte i statistiken före 2013.
Eurostat provides data for the following age groups: less than 35, 35-44, 45-54, 55-64, more than 65 years. 
Eurostat har uppgifter om följande åldersgrupper: under 35, 35-44, 45–54, 55–64 och över 65 år.
Figure 1 - Evolution of the number of farmers by age group in the 27 EU Member States 7 The Farm Structure Survey is carried out every three years by all Member States with a common methodology and provides therefore comparable and representative statistics over time across Member States. 
Figur 1 – Utvecklingen av antalet jordbrukare per åldersgrupp i de 27 medlemsstaterna Källa: Eurostat, undersökningen om jordbrukets struktur7.
The number of young farmers (up to 44 years old) decreased from 3.3 million in 2005 to 2.3 million in 2013, i.e. a reduction of one third in less than a decade. 
Antalet unga jordbrukare (under 44 år) minskade från 3,3 miljoner 2005 till 2,3 miljoner 2013, det vill säga en minskning med en tredjedel på mindre än tio år.
However, the percentage of young farmers in the farming population remained relatively stable, at just above 20 % (see Figure 2). millions 
Andelen unga jordbrukare i jordbruksbefolkningen var dock relativt stabil och låg på strax över 20 % (se figur 2).
Figure 2 - Evolution of the breakdown of farmers’ by age group in the 27 EU Member States Source: Eurostat, Farm Structure Survey. 
Figur 2 – Utvecklingen av fördelningen av jordbrukare per åldersgrupp i de 27 medlemsstaterna 13 Källa: Eurostat, undersökningen om jordbrukets struktur.
Significant differences exist between Member States: for example, in Poland the share of young farmers in the farming population increased from 34 % in 2007 to 36 % in 2013, while in Spain it decreased from 21 % in 2007 to 16 % in 2013. 
Det finns stora skillnader mellan medlemsstaterna: i Polen till exempel ökade andelen unga jordbrukare i jordbruksbefolkningen från 34 % 2007 till 36 % 2013, medan den minskade i Spanien – från 21 % 2007 till 16 % 2013.
Annex I provides an overview of the number of farmers in individual Member States and of the variation between 2007 and 2013, while Annex II indicates the evolution of the distribution of farmers by age. 
I bilaga I finns en översikt över antalet jordbrukare i enskilda medlemsstater och variationen mellan 2007 och 2013, och i bilaga II redovisas hur fördelningen av jordbrukare per åldersgrupp har utvecklats.
Generational renewal is high on the political agenda 4. 
Generationsskifte står högt upp på den politiska agendan 4.
In 2008 the European Parliament considered that “generational change is necessary to preserve a high level of food quality and food safety within the EU as well as EU’s self-sufficiency in the future” and that “the CAP must seek to remove the barriers currently facing young people wishing to set up in farming, by making generational change one of its priorities”8. 
Europaparlamentet ansåg 2008 att ”en generationsväxling är nödvändig för att i framtiden bevara den höga kvaliteten på EU:s livsmedel, livsmedelssäkerheten och Europeiska unionens självförsörjning” och att ”GJP [...] måste ha som mål att undanröja de nuvarande hindren för ungdomar som vill ägna sig åt jordbruksverksamhet genom att
In 2011 it noted that “the measures for young farmers contained in the second 8 13 European Parliament resolution of 5 June 2008 on the future for young farmers under the ongoing reform of the CAP (2007/2194(INI)). pillar have proved to be insufficient to stop a rapid ageing of the agricultural sector” and that “support schemes in the second pillar should be extended”9. 
År 2011 noterade Europaparlamentet att ”de åtgärder för unga jordbrukare som ingår i den andra pelaren har visat sig vara otillräckliga när det gäller att stoppa den snabbt ökande andelen äldre inom jordbrukssektorn” och att ”stödprogrammen i den andra pelaren [måste] utvidgas"9.
Also the Council in 2014 pointed out10 that young farmers and generational renewal in agriculture are fundamental for the sustainability and long term competitiveness of European agriculture. 
Även rådet påpekade 201410 att unga jordbrukare och generationsskifte inom jordbruket är avgörande för det europeiska jordbrukets hållbarhet och långsiktiga konkurrenskraft.
In 2015 the Commission argued11 that supporting young farmers is a priority. 
Kommissionen förespråkade 201511 att stöd till unga jordbrukare skulle prioriteras.
According to Commissioner Phil Hogan12: “... generational renewal is an issue that goes far beyond a reduction in the average age of farmers in the EU. 
Enligt kommissionsledamot Phil Hogan12 handlar frågan om generationsskifte om mycket mer än att sänka jordbrukarnas genomsnittsålder i EU.
It is also about empowering a new generation of highly-qualified young farmers to bring the full benefits of technology to support sustainable farming practices in Europe”. 
Den handlar också om att ge en ny generation högkvalificerade unga jordbrukare möjlighet att använda alla tekniska möjligheter som finns för att stödja hållbara jordbruksmetoder i Europa.
He stated that there are “barriers which hinder young people from taking up agricultural activity” naming access to land, finance and knowledge as the most significant. 
Han sade att det finns hinder för unga människor som vill börja med jordbruk och nämnde tillgången till mark, kapital och kunskap som de viktigaste.
EU support for young farmers 6. 
EU-stödet till unga jordbrukare 6.
The total EU budget allocated specifically for the support to young farmers over the 2007-2020 period is 9.6 billion euro. 
EU:s totala budget för specifikt stöd till unga jordbrukare under perioden 2007–2020 uppgår till 9,6 miljarder euro.
It doubled from 3.2 billion euro in the 2007-2013 period, provided under the Pillar 2 setting-up measure, to 6.4 billion euro in the 2014-2020 period, mainly due to the introduction of an additional direct payment to young farmers under Pillar 1 (see Figure 3). Total public expenditure, including national co-financing by Member States of Pillar 2 setting-up measure, is 18.3 billion euro. 9 10 11 12 European Parliament resolution of 23 June 2011 on the CAP towards 2020: meeting the food, natural resources and territorial challenges of the future (2011/2051(INI)). 
Den fördubblades från 3,2 miljarder euro för perioden 2007– 2013, från etableringsstödet inom andra pelaren, till 6,4 miljarder euro för perioden 2014– 2020, främst för att det tillkom ett kompletterande direktstöd till unga jordbrukare inom 8 9 10 11 12 Europaparlamentets resolution av den 23 juni 2011 om den gemensamma jordbrukspolitiken mot 2020: Att klara framtidens utmaningar i fråga om livsmedel, naturresurser och territoriell balans (2011/2051(INI)) Europeiska rådet, ordförandeskapets slutsatser om förstärkning av EU:s politik till stöd för unga jordbrukare, möte i rådet (jordbruk och fiske) i Bryssel den 15 december 2014.
European Commission, “Young farmers and the CAP”, Luxembourg, Publications Office of the European Union, 2015. 
Europeiska kommissionen, Young farmers and the CAP (unga jordbrukare och GJP), Luxemburg, Europeiska unionens publikationsbyrå, 2015.
Speech by Commissioner Phil Hogan at JOINT ENRD/CEJA Workshop on generational renewal – Brussels, 25 January 2017. 14 
Tal av kommissionsledamot Phil Hogan vid den workshop om generationsskiften som anordnades av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och Europeiska rådet för unga jordbrukare, Bryssel, 25.1.2017.
Figure 3 - EU budget for support to young farmers under Pillar 1 (EAGF) and Pillar 2 (EAFRD) in the 2007-2013 and 2014-2020 programming periods Source: ECA based on Commission’s data (2007-2013 expenditure and 2014-2020 allocations). 
Figur 3 – EU:s budget för stöd till unga jordbrukare inom första (EGFJ) och andra (Ejflu) pelaren för programperioderna 2007–2013 och 2014–2020 Rådets direktiv 81/528/EEG av den 30 juni 1981 om ändring av direktiv 72/159/EEG om modernisering av jordbruksföretag (EGT L 197, 20.7.1981, s.
Support for young farmers was introduced back in the 1980s13. 
Stöd till unga jordbrukare infördes på 1980-talet13.
Since 2000, most support has been provided under the Pillar 2 measure for the setting-up of young farmers14. 
Sedan 2000 har större delen av stödet tillhandahållits inom andra pelaren genom åtgärden etableringsstöd till unga jordbrukare14.
This measure was followed by the ‘Farm and business development’ measure in the 2014-2020 period. 
Den åtgärden följdes av åtgärden ”Jordbruks-och affärsutveckling” för perioden 2014–2020.
The measure is implemented in 92 out of the 118 Rural Development Programmes (RDPs) across 24 out of the 28 Member States. 
Åtgärden genomförs i 92 av de 118 landsbygdsprogrammen i 24 av de 28 medlemsstaterna.
80). billion euro 
13 14 miljarder euro
Additional support for young farmers was introduced in the 2014-2020 period under Pillar 115 in the form of an additional payment of 25 % for young farmers on top of direct payments. 
För perioden 2014–2020 infördes ytterligare stöd till unga jordbrukare inom första pelaren15 i form av ett kompletterande stöd på 25 % till unga jordbrukare utöver direktstödet.
Figure 4 provides an overview of the EU instruments targeting – directly or indirectly – young farmers in the 2007-2020 period. 
Figur 4 innehåller en översikt över EU-instrument som – direkt eller indirekt – riktas till unga jordbrukare under perioden 2007–2020.
As Figure 4 indicates, the audit focused on the measures supporting directly young farmers: the Pillar 2 setting-up measure and the Pillar 1 additional payment for young farmers. 
Som framgår av figur 4 inriktades revisionen på åtgärder som direkt stöder unga jordbrukare: etableringsstödet inom andra pelaren och det kompletterande stödet inom första pelaren till unga jordbrukare.
15 Farm and business development (M 06) See Regulation (EU) No 1307/2013, in particular Preamble (47): “The creation and development of new economic activity in the agricultural sector by young farmers is financially challenging and constitutes an element that should be considered in the allocation and targeting of direct payments. 
15 Se förordning (EU) nr 1307/2013, särskilt skäl 47 i ingressen: ”Unga jordbrukares etablering och utveckling av ny ekonomisk verksamhet inom jordbrukssektorn innebär en ekonomisk utmaning och är en aspekt som bör beaktas vid fördelning och riktande av direktstöd.
This development is essential for the competitiveness of the agricultural sector in the Union”. 
Denna utveckling är väsentlig för unionens jordbrukssektors konkurrenskraft”.
Table 1 below compares the main features of Pillar 1 and Pillar 2 support for young farmers in the 2014-2020 period. 
I tabell 1 jämförs huvuddragen i stödet till unga jordbrukare inom första respektive andra pelaren under perioden 2014–2020.
Table 1 - Main features of Pillar 1 and Pillar 2 support for young farmers in the 2014-2020 period 17 Pillar 1 – European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) Payment to young farmers Pillar 2 – European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) Measure 6.1 – Farm and business development for young farmers Legal basis Article 50 of Regulation (EU) No 1307/2013 Article 19 of Regulation (EU) No 1305/2013 Form of support Additional payment to young farmers entitled to a payment under the basic payment scheme or the single area payment scheme. 
Tabell 1 – Huvuddragen i stödet till unga jordbrukare inom första respektive andra pelaren under perioden 2014–2020 17 Första pelaren – Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) Stöd till unga jordbrukare Andra pelaren – Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) Åtgärd 6.1 – Jordbruks-och affärsutveckling för unga jordbrukare Rättslig grund Artikel 50 i förordning (EU) nr 1307/2013 Artikel 19 i förordning (EU) nr 1305/2013 Stödform Ett kompletterande stöd till unga jordbrukare som är berättigade till stöd enligt ordningen för grundstöd eller systemet för enhetlig arealersättning.
Business start-up aid of maximum 70 000 euro granted on the basis of a business plan (final payment is conditional upon the correct implementation of the business plan). 
Nyetableringsstöd på högst 70 000 euro beviljas baserat på en affärsplan (slutbetalningen sker på villkor att affärsplanen genomförs korrekt).
Support duration Paid yearly for a maximum of 5 years (from the year of setting up). 
Stödets varaktighet Betalas varje år under högst fem år (från etableringsåret).