natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A World Atlas of Desertification was first published in 1992 by the United Nations 49, and then updated in 1997. 
FN:s World Atlas of Desertification (världsatlas om ökenspridning) offentliggjordes första gången 199249 och uppdaterades 1997.
The Commission took over the publication of the Atlas and published a third version in 2018. 
Kommissionen tog över offentliggörandet av atlasen och publicerade en tredje version 2018.
It contains maps of factors which can lead to desertification, such as soil erosion, salinisation, urbanisation, and migration. 
Den innehåller kartor över faktorer som kan leda till ökenspridning, såsom markerosion, försaltning, urbanisering och migration.
The new Atlas provides maps and data on a range of human-environment interactions relevant for land degradation, but does not contain any maps specifically on desertification. 
Den nya atlasen innehåller kartor och uppgifter om olika typer av samspel mellan människa och miljö som kan leda till markförstöring, men inga särskilda kartor över ökenspridning.
The Commission considers that desertification cannot easily be mapped, because it is a very complex process, which studies found to be triggered by many different factors50. 
Kommissionen anser att det är svårt att kartlägga ökenspridning eftersom det är en mycket komplex process, som enligt undersökningar kan utlösas av många olika faktorer50.
The Member States visited have produced maps on the risk of desertification (see Annex I). 
De besökta medlemsstaterna har tagit fram kartor över ökenspridning (se bilaga I).
However, these maps were not updated regularly, and cannot be compared as they used different indicators and colour coding. 
Kartorna uppdaterades dock inte regelbundet och kan inte jämföras eftersom medlemsstaterna använde olika indikatorer och färgkoder.
Thus, they cannot provide a comprehensive view of desertification at EU level. 
De kan således inte ge en heltäckande bild av ökenspridningen på EU-nivå.
The Member States we visited also monitored factors associated with desertification and land degradation, such as water, droughts or precipitation monitoring. 
De medlemsstater som vi besökte övervakade även faktorer som påverkar ökenspridning och markförstöring, såsom vatten, torka eller nederbörd.
Regarding the soil-data collection mechanisms, we found that: − Spain, Italy and Romania had their own systems, which provided more specific soil data but overlapped to some extent with the EU’s own collection mechanisms. 
Vad gäller systemen för insamling av markdata konstaterade vi följande: − Spanien, Italien och Rumänien hade egna system som gav mer specifika markdata, men i viss utsträckning överlappade EU:s egna insamlingsmekanismer.
27 49 50 United Nations Environment Programme. 
FN:s miljöprogram.
See e.g. Cherlet, M., Zdruli, P., Zucca, C., “Desertification: Mapping Constraints and Challenges; Encyclopedia of Soil Science”, Third Edition, Taylor & Francis, 2017. 
Se t.ex. Cherlet, M. (JRC) m.fl., Desertification: Mapping Constraints and Challenges; Encyclopedia of Soil Science, tredje utgåvan, Taylor & Francis, 2017.
28 National data concerning soil was incomplete, was not collected and interpreted regularly, and was not always reliable51. − Cyprus and Portugal relied exclusively on the Commission’s LUCAS platform to collect soil data. 
28 markdata var ofullständiga, samlades inte in och analyserades regelbundet och var inte alltid tillförlitliga51. − Cypern och Portugal förlitade sig enbart på kommissionens Lucas-plattform för att samla in markdata.
There is no agreed methodology for assessing desertification and land degradation within the EU 38. 
Det finns ingen överenskommen metod för att bedöma ökenspridning och markförstöring inom EU 38.
Desertification and land degradation are complex phenomena affected by many interdependent factors, and there is no scientific consensus as to how to assess these factors. 
Ökenspridning och markförstöring är komplexa fenomen som påverkas av många inbördes beroende faktorer, och forskarna är inte eniga om hur dessa faktorer bör bedömas.
However, proxy indicators can be used to detect deterioration in the state of the land. 
Proxyvariabler kan dock användas för att upptäcka försämringar i markens tillstånd.
There are several such proxy indicators, but the UNCCD recommends the use of three sub-indicators to assess land degradation: land productivity, organic carbon in soil, and land cover and land-cover change52. 
Det finns många olika proxyvariabler, men i samband med FN:s konvention för bekämpning av ökenspridning rekommenderas tre underindikatorer för att bedöma markförstöring: markproduktivitet, organiskt kolinnehåll i marken samt marktäcke och förändringar av marktäcket52.
The Commission and the Member States have not agreed on a methodology for compiling the available indicators to come up with a consistent assessment of desertification and land degradation across the EU. 
Kommissionen och medlemsstaterna har inte enats om en metod för att sammanställa tillgängliga indikatorer och på så sätt kunna göra en enhetlig bedömning av ökenspridning och markförstöring i EU.
This makes it difficult to compare the extent of desertification in the different Member States of the EU. 
Det gör det svårt att jämföra ökenspridningens omfattning i EU-medlemsstaterna.
In the 2018 monitoring report on progress towards the SDGs in an EU context, the Commission uses two indicators for land degradation which are partially aligned with the UNCCD indicators: artificial land cover per capita, and estimated soil erosion by water (see Table 2). 
I övervakningsrapporten om framstegen mot att uppnå FN:s mål för hållbar utveckling i ett EU-sammanhang från 2018 använder kommissionen två indikatorer för markförstöring som delvis överensstämmer med konventionens indikatorer: konstgjort marktäcke per capita och uppskattad markerosion orsakad av vatten (se tabell 2).
There are many other characteristics of land degradation which are not covered by these indicators, such as organic carbon in soil, land productivity, salinisation, or contamination. 
Markförstöring har många andra egenskaper som inte täcks av dessa indikatorer, såsom organiskt kolinnehåll i marken, markproduktivitet, försaltning eller förorening.
Additional information on other such relevant indicators is available at In its 2012 report on the state of soil in Europe, the JRC observed that soil-mapping in the Member States is insufficient for current needs and that differences between various national datasets make cross-border analyses difficult. 
Kommissionen har tillgång till I sin rapport från 2012 om markens tillstånd i Europa konstaterade gemensamma forskningscentrumet att markkarteringen i medlemsstaterna är otillräcklig för de nuvarande behoven och att differenser mellan olika nationella dataset försvårar gränsöverskridande analyser.
51 52 Other examples are salinisation and contamination. 
51 52 Andra exempel är försaltning och förorening.
Commission level (see paragraphs 30 and 34) but is not used for the purposes of assessing land degradation in the EU. 
29 kompletterande information om sådana andra relevanta indikatorer (se punkterna 30 och 34), men de används inte för att bedöma markförstöringen i EU.
Table 2 – Comparison of the Commission’s and the UNCCD’s indicators for land degradation 29 Commission Artificial land cover per capita Estimated soil erosion by water Source: ECA, based on UNCCD and DG ESTAT. 
Tabell 2 – Jämförelse mellan kommissionens och konventionens indikatorer för markförstöring Kommissionen Konstgjort marktäcke per capita Uppskattad markerosion orsakad av vatten FN:s konvention för bekämpning av ökenspridning Marktäcke och förändringar av marktäcket Organiskt kolinnehåll i marken Markproduktivitet Källa: Europeiska revisionsrätten, på grundval av uppgifter från företrädare för FN:s konvention för bekämpning av ökenspridning och Eurostat.
UNCCD Land cover and land cover change Organic carbon in soil Land productivity The EU is taking steps to combat desertification, but with limited coherence 41. 
EU vidtar åtgärder för att bekämpa ökenspridning, men samstämmigheten mellan åtgärderna är begränsad 41.
We examined whether the EU is taking action to combat desertification in a coherent way. 
Vi undersökte huruvida EU vidtar samstämmiga åtgärder för att bekämpa ökenspridning.
Such action needs a coherent governance structure and a good long-term plan to mitigate the risk of poor value-for-money decisions, and to avoid fragmented, uncoordinated actions. 
För att vidta sådana åtgärder krävs en konsekvent styrningsstruktur och en bra långsiktig plan för att begränsa risken för beslut som ger dålig valuta för pengarna och undvika splittrade och osamordnade insatser.
The UNCCD framework and its implementation in the EU is described in Box 2. 
FN:s konvention för bekämpning av ökenspridning och dess genomförande i EU beskrivs i ruta 2.
Box 2 – The UNCCD framework in the EU Under the UNCCD, all parties which declared themselves to be affected by desertification must draw up national action programmes (NAPs). 
30 Ruta 2 – Genomförandet av FN:s konvention för bekämpning av ökenspridning i EU Enligt FN:s konvention för bekämpning av ökenspridning måste alla parter som förklarar sig vara drabbade av ökenspridning utarbeta nationella handlingsprogram.
The EU has not declared itself to be affected by desertification, and there is no action programme in place at EU level to combat desertification. 
EU har inte förklarat sig vara drabbat av ökenspridning, och det finns inget handlingsprogram på EU-nivå för att bekämpa ökenspridning.
Thirteen EU Member States have declared under the UNCCD that they are affected by desertification, based on their own self-assessments: Bulgaria, Greece, Spain, Croatia, Italy, Cyprus, Latvia, Hungary, Malta, Portugal, Romania, Slovenia and Slovakia. 
Tretton medlemsstater som är parter till konventionen har förklarat att de är drabbade av ökenspridning, baserat på egenbedömningar: Bulgarien, Grekland, Spanien, Kroatien, Italien, Cypern, Lettland, Ungern, Malta, Portugal, Rumänien, Slovenien och Slovakien.
These include seven of the eight Member States with a Mediterranean coastline. 
Sju av de åtta medlemsstaterna med Medelhavskust återfinns bland dessa.
Member States’ NAPs cover many sectors such as agriculture, forestry and water management. 
Medlemsstaternas nationella handlingsprogram omfattar många sektorer, såsom jordbruk, skogsbruk och vattenförvaltning.
Examples of measures included in the NAPs are: promoting research activities, drought contingency plans, afforestation, building terraces to prevent landslides, and improved early warning systems. 
Exempel på åtgärder som ingår i de nationella handlingsprogrammen är främjande av forskningsverksamhet, beredskapsplaner för översvämningar, beskogning, anläggande av terrasser för att förebygga jordskred samt förbättrade varningssystem.
Regarding the thirteen Member States which have declared themselves to be affected by desertification, and based on information publicly available: - Five Member States’ NAPs are published on the UNCCD website53. 
Beträffande de tretton medlemsstater som har förklarat sig vara drabbade av ökenspridning och baserat på allmänt tillgänglig information konstaterar vi följande: – Fem medlemsstaters nationella handlingsprogram har publicerats på konventionens webbplats53.
Of the eight other Member States, we are aware of two with a NAP 54. 
Av de åtta resterande medlemsstaterna känner vi till två som har ett nationellt handlingsprogram54.
The published NAPs are now over 10 years old. 
De publicerade nationella handlingsprogrammen är nu över tio år gamla.
For Portugal, the NAP updated in 2014 has not yet been published. - Cyprus has a NAP, drawn up in 2008, which was never officially adopted by the national Council of Ministers, and has not been submitted to the UNCCD. 
För Portugals del har det nationella handlingsprogram som uppdaterades 2014 inte publicerats än. – Cypern har ett nationellt handlingsprogram som togs fram 2008. Det antogs dock aldrig officiellt av det nationella ministerrådet och har inte lämnats in till konventionens sekretariat.
Based on the limited information available, the Commission considers that Member States’ NAPs to combat desertification lacked effectiveness, as they were not fully integrated into national planning processes, and not enough capacity, technical and financial resources were available to implement them55. 
Baserat på den begränsade information som finns tillgänglig anser kommissionen att medlemsstaternas nationella handlingsprogram för att bekämpa ökenspridning är ineffektiva, eftersom de inte är fullständigt integrerade i de nationella planeringsprocesserna och det inte finns Grekland (nationellt handlingsprogram 2001), Spanien (nationellt handlingsprogram 2008), Italien (nationellt handlingsprogram 2000), Portugal (nationellt handlingsprogram 1999) och Rumänien (nationellt handlingsprogram 2000).
Our review confirmed this assessment. 
Vår granskning bekräftade denna bedömning.
No specific legislation on desertification and soil exists at EU level 43. 
Det finns ingen särskild lagstiftning om ökenspridning och mark på EU-nivå 43.
As described in paragraph 16, the 2006 EU Thematic Strategy for Soil Protection included a proposal for a Soil Framework Directive (SFD). 
Såsom beskrivs i punkt 16 omfattade EU:s temainriktade strategi för markskydd från 2006 ett förslag till ramdirektiv för markskydd.
One of the objectives of the proposed directive was to contribute to halting desertification resulting from degradation and soil biodiversity loss. 
Ett av målen i förslaget till direktiv var att bidra till att stoppa ökenspridning till följd av markförstöring och förlust av biologisk mångfald.
The legislative proposal did not find a majority in the Council and was withdrawn by the Commission in 2014. 
Lagstiftningsförslaget vann inte majoritet i rådet och drogs tillbaka av kommissionen 2014.
resources such as air and water are governed under various EU directives and regulations, there is no similar integrated EU legislation on soil. 
Medan andra viktiga miljöresurser som luft och vatten regleras av flera olika EU-direktiv och EU-förordningar finns det alltså ingen liknande integrerad EU-lagstiftning om mark.
A recent study concluded that the withdrawal of the SFD proposal was a lost opportunity to create a common understanding and vision around soil protection in the EU56. 
En färsk undersökning visar att tillbakadragandet av förslaget till ramdirektiv för markskydd markerade ett förlorat tillfälle att skapa en gemensam förståelse av och vision kring markskydd i EU56.
The same study confirmed that, while no overarching soil protection legislation exists at EU level, national soil protection legislation – if it exists – failed to prevent desertification and soil degradation across the EU. 
Samma undersökning bekräftar att samtidigt som det saknas övergripande markskyddslagstiftning på EU-nivå har inte heller nationell markskyddslagstiftning – om den över huvud taget finns – bidragit till att förhindra ökenspridning och markförstöring inom EU.
EU strategies, policies and spending programmes contribute to combating desertification, but do not specifically focus on it 45. 
EU:s strategier, politiska åtgärder och utgiftsprogram bidrar till att bekämpa ökenspridning, men inriktas inte specifikt på detta område 45.
There is no specific EU strategy aimed at addressing desertification and land degradation. 
Det finns ingen specifik EU-strategi för att motverka ökenspridning och markförstöring.
References to desertification are scattered in various EU strategies, policies and spending programmes, the most relevant of these for desertification being the CAP, and the EU strategy on adaptation to climate change. 
Ökenspridning omnämns på flera håll i olika EU-strategier, politiska åtgärder och utgiftsprogram, varav de mest relevanta när det gäller ökenspridning är den gemensamma jordbrukspolitiken och EU:s strategi för klimatanpassning.
While the CAP has the potential to play an important role in addressing desertification, we noted the following limitations: − According to the EEA, direct payments can cause the intensification of agriculture leading in turn to soil organic matter loss, reduction in soil water retention, and land-use changes 57. − Cross-compliance provisions include three Good Agricultural and Environmental Conditions that are aimed at preventing soil degradation, namely, those concerning minimum soil cover, land management to limit erosion, and maintenance of soil organic matter. 
Den gemensamma jordbrukspolitiken kan visserligen spela en viktig roll för att bekämpa ökenspridning, men vi konstaterade följande begränsningar: − Enligt Europeiska miljöbyrån kan direktstöd ge upphov till intensifierat jordbruk som i sin tur leder till förlust av markens innehåll av organiskt material, försämringar av markens vattenhållningsförmåga och förändringar av markanvändningen57. − Bestämmelserna om tvärvillkor innehåller tre krav för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden som syftar till att förhindra markförstöring, nämligen krav som rör minsta marktäcke, markförvaltning för att begränsa erosion och bevarande av organiskt innehåll i marken.
However, while not concluding specifically on the effect of cross-compliance on soil degradation, the ECA’s Special Report No 26/2016 found that the information available did not allow the Commission to adequately assess the overall effectiveness of cross-compliance59. 
Även om revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 26/2016 inte drar några särskilda slutsatser om huruvida tvärvillkoren inverkar på markförstöring, konstaterar den att kommissionen inte kunde göra en tillfredsställande bedömning av om tvärvillkoren var ändamålsenliga utifrån den tillgängliga informationen59.
Another report noted that its environmental effects cannot be quantified60. − Greening lacks a fully developed intervention logic with clearly defined, ambitious targets. Its budget is not directly linked to the policy’s delivery of environmental and climate-related objectives. 
I en annan rapport konstaterar man att miljöeffekterna inte kan kvantifieras60. − Miljöanpassningen saknar en fullt utvecklad interventionslogik med tydligt definierade och ambitiösa mål, och dess budget är inte direkt kopplad till åtgärdens bidrag till uppnåendet av miljö-och klimatrelaterade mål.
Moreover, depending on the individual situation of farmers and their agricultural land, several exemptions to the greening rules exist61. 
Dessutom finns det flera undantag från miljöanpassningsreglerna beroende på situationen för de enskilda jordbrukarna och deras jordbruksmark61.
See Special Report No 26/2016 “Making cross-compliance more effective and achieving simplification remains challenging”. 
Se särskild rapport nr 26/2016 Att förenkla tvärvillkoren och göra dem mer ändamålsenliga är fortfarande en svår uppgift.
Swedish Board of Agriculture, Environmental Effects of Cross-Compliance, 2011. 
Jordbruksverket, Miljöeffekter av tvärvillkoren, 2011.
For example: small farmers, organic farmers, farmers with large proportions of grassland. 
Exempelvis småjordbruk, ekologiska jordbruk och jordbruk med en stor andel gräsmark.
See https://ec.europa.eu/agriculture/direct-support/greening_en. 
Se https://ec.europa.eu/agriculture/direct-support/greening_sv.
See Special Report No 21/2017 “Greening: a more complex income support scheme, not yet environmentally effective”, paragraphs 26 to 57. 
62 63 64 65 66 Se särskild rapport nr 21/2017 – Miljöanpassning: ett mer komplext inkomststödsystem som ännu inte är ändamålsenligt i miljöhänseende, punkterna 26–57.
Commission’s Green Direct Payments report, 2018, based on 2015 data. 
Kommissionens rapport Green Direct Payments (direktstöd för miljöanpassning), 2018, baserat på uppgifter från 2015.
The land covered by greening obligations might even be lower because, even if such obligations would only apply to a single parcel, irrespective of its size, the area of the whole farm would still be included in the indicator. 
Den andel mark som omfattas av miljöanpassningskraven kan vara ännu mindre eftersom hela jordbruket ingår i kommissionens indikator även om miljöanpassningskravet bara tillämpas på ett enda skifte, oavsett dess storlek.
Out of these: • all RDPs included measures66 which can contribute to combating desertification and land degradation, such as agri-environment and climate measures, aid for areas with natural constraints, forestry measures, or irrigation investments; • only one RDP included a specific package against desertification, but it was poorly designed (see Box 3). 
Vi granskade fem nationella och två regionala landsbygdsutvecklingsprogram65 och konstaterade följande: • Alla landsbygdsutvecklingsprogrammen omfattade åtgärder66 som kan bidra till att bekämpa ökenspridning eller markförstöring, såsom miljöåtgärder i jordbruket och klimatåtgärder, stöd till områden med naturliga begränsningar, skogsbruksåtgärder eller investeringar i bevattning. • Endast ett av landsbygdsutvecklingsprogrammen innehöll ett särskilt paket mot ökenspridning, och det var dåligt utformat (se ruta 3).
possible result indicators 68 and impact indicators for soil protection, for Member States’ reporting. 
I förslaget anges även möjliga resultatindikatorer68 och effektindikatorer för markskydd, för medlemsstaternas rapportering.
These proposed features of the new CAP have the potential to provide improved incentives for farmers to take appropriate care of soil in the EU. 
Dessa föreslagna bestämmelser i den nya gemensamma jordbrukspolitiken kan ge förbättrade incitament för jordbrukare i EU att ta hand om marken på ett bra sätt.
These proposals are still under discussion. It is therefore too early to assess how the proposed arrangements might work in practice. 
Förslagen är fortfarande under diskussion, och därför är det för tidigt att bedöma hur de föreslagna arrangemangen skulle kunna fungera i praktiken.
The 2013 EU strategy on adaptation to climate change recognises the importance of combating desertification as one of the climate change adaptation actions to be supported. 
I EU:s strategi för klimatanpassning från 2013 bekräftas betydelsen av att bekämpa ökenspridning och anges att det är en av de klimatanpassningsåtgärder som ska stödjas.
Member States are encouraged to develop their own national strategies. 
Medlemsstaterna uppmuntras att ta fram egna nationella strategier.
Using documentation available at the Commission, we found that, of the thirteen Member States who declared themselves to be affected by desertification (see Box 2), as of November 2018: − eight had included specific actions against desertification in their climate change adaptation strategies, including the five Member States we visited69; − two, Hungary and Slovenia, did not mention desertification in their adaptation strategies; − three, Bulgaria, Croatia, and Latvia, had not yet established climate adaptation strategies. 
35 konstatera följande när det gäller de tretton medlemsstater som förklarat sig vara drabbade av ökenspridning (se ruta 2): − Åtta medlemsstater hade tagit med åtgärder mot ökenspridning i sina klimatanpassningsstrategier, däribland de fem medlemsstater vi besökte69. − Två medlemsstater, Ungern och Slovenien, nämnde inte ökenspridning i sina klimatanpassningsstrategier. − Tre medlemsstater, Bulgarien, Kroatien och Lettland, hade ännu inte tagit fram klimatanpassningsstrategier.
Member States implement these strategies. 
Medlemsstaterna genomför dessa strategier.
No comprehensive EU-wide information is currently available to the Commission about the results of their implementation. 
Kommissionen har för närvarande inte tillgång till heltäckande information på EU-nivå om resultaten av genomförandet.
In 2016, the Commission launched an evaluation of the EU adaptation strategy to examine its implementation and performance. 
Under 2016 inledde kommissionen en utvärdering av EU:s anpassningsstrategi för att undersöka genomförandet och resultaten.
It is planned to be completed by the end of 2018. 
Utvärderingen planeras vara klar i slutet av 2018.