natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Part IV — Programmes met their objectives 61 Updated deficit targets mostly but not always sustainably met With some exceptions, revised annual deficit targets were met 144 Compliance with the revised targets was generally good, with the exception of the Hungarian programme and some years of the Portuguese and Romanian programmes (see Table 4). 
Del IV – Programmen uppnådde sina mål 61 De uppdaterade underskottsmålen uppnåddes oftast, men inte alltid, på ett hållbart sätt Med några undantag uppnåddes de ändrade årliga underskottsmålen 144 De ändrade målen uppnåddes i allmänhet väl, med undantag för Ungerns program och för några år av programmen för Portugal och Rumänien (se tabell 4).
145 However, missed targets did not necessarily mean failure of implementation. 
145 Att målen inte uppnåddes innebar inte nödvändigtvis att genomförandet hade misslyckats.
For example, the missed 2008 and 2009 targets in the Hungarian programme can be explained by statistical revisions to the budget deficit. 
Till exempel kan de mål som inte uppnåddes 2008 och 2009 i Ungerns program förklaras av statistiska ändringar av finansieringsunderskottet.
Furthermore, all balance-of-payment programmes were successful in the sense that the Member States managed to exit the excessive deficit procedure in 2012. 
Vidare var samtliga betalningsbalansprogram framgångsrika i det avseendet att alla medlemsstaterna lyckades lämna förfarandet för alltför stora underskott under 2012.
Compliance with updated targets % GDP 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Hungary target – 3.4% – 3.9% – 3.8% actual1 – 3.7 % – 4.6 % – 4.3 % 4.3 % – 2.1 % – 2.2 % Latvia target – 10.0% – 8.5% – 4,5% actual1 – 4.4% – 9.2% – 8.2% – 3.5% – 1.3% – 1.0% Romania I target – 7.8 % – 7.3 % actual1 – 5.7 % – 9.0 % – 6.8 % Romania II target – 5.0% – 3.0% actual1 – 5.5 % – 3.0 % – 2.3 % Ireland target actual2 headline deficit1 – 7.4% – 13.7% – 30.6% – 10.6 % – 8.9 % – 13.1% – 8.6 % – 8.2 % – 8.2% – 7.5 % – 7.2 % – 7.2% target actual2 headline deficit1 – 3.6% – 10.2% – 9.8% – 5.9% – 4.4 % – 4.3% – 5.0% – 6.0 % – 6.4% – 5.5% – 4.5 % – 4.9% Portugal Note: Non-compliance with a deficit target is shown in bold. 
Uppnående av uppdaterade mål % av BNP 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ungern mål - 3,4 % - 3,9 % - 3,8 % utfall1 - 3,7 % - 4,6 % - 4,3 % 4,3 % - 2,1 % - 2,2 % Lettland mål - 10,0% - 8,5% - 4,5% utfall1 - 4,4% - 9,2% - 8,2% - 3,5% - 1,3% - 1,0% Rumänien I mål - 7,8 % - 7,3 % utfall1 - 5,7 % - 9,0 % - 6,8 % Rumänien II mål - 5,0 % - 3,0 % utfall1 - 5,5 % - 3,0 % - 2,3 % Irland mål utfall2 nominellt underskott1 - 7,4 % - 13,7 % - 30,6 % - 10,6 % - 8,9 % - 13,1 % - 8,6 % - 8,2 % - 8,2 % - 7,5 % - 7,2 % - 7,2 % mål utfall2 nominellt underskott1 - 3,6 % - 10,2 % - 9,8 % - 5,9% - 4,4 % - 4,3 % - 5,0% - 6,0 % - 6,4 % - 5,5% - 4,5 % - 4,9 % Portugal Anm.: Ett underskottsmål som inte uppnåtts anges i fet stil.
Outside programme-period data are shown in grey. 
Uppgifter utanför programperioden anges i grått.
1 Net lending or borrowing of general government for excessive deficit procedure as of spring 2014. 
1 Den offentliga sektorns finansiella sparande (+ eller –) för förfarandet vid alltför stora underskott, våren 2014.
2 Actual deficit as reported by the Commission and in line with the programme definition (see paragraph 91). 
2 Det faktiska underskott som rapporterats av kommissionen och i överensstämmelse med programdefinitionen (se punkt 91).
Part IV — Programmes met their objectives 62 146 To achieve their deficit targets each programme envisaged a specific ex-penditure–revenue mix. 
Del IV – Programmen uppnådde sina mål 62 146 För att nå sina underskottsmål hade varje program sin specifika mix av inkomster och utgifter.
Consolidation focused on the expenditure side in the balance-of-payment programmes, but was more uniformly distributed in the EFSM programmes. 
Konsolideringen inriktades på utgiftssidan i betal-ningsbalansprogrammen, men var jämnare fördelad i EFSM-programmen.
The realised compositions of revenue and expenditure broadly correspond to what was initially planned — with the exception of Hungary, which did not achieve the anticipated expenditure consolidation. 
De genomförda sammansättningarna av inkomster och utgifter motsvarar i stort sett det som ursprungligen planerades – med undantag för Ungern som inte lyckades med den tänkta utgiftskonsolideringen.
147 The erosion of tax bases, especially in 2009 in the wake of the sharp economic downturn, often wiped out the revenue gains from important new tax measures. 
147 Urholkningen av skattebasen, särskilt under 2009 efter den kraftiga ekonomiska nedgången, utplånade ofta inkomstökningarna från viktiga nya skatteåtgärder.
For instance, in 2009 Latvia implemented indirect tax consolidation measures with an estimated impact of 2.5 % of GDP. 
Till exempel genomförde Lettland 2009 indirekta skattekonso-lideringsåtgärder med en uppskattad effekt på 2,5 % av BNP.
In 2013 the Commission estimated that these measures had been entirely offset by falling short-term elasticity. 
Kommissionen uppskattade 2013 att dessa åtgärder helt hade neutraliserats av sjunkande kortsiktig elasticitet.
Similarly, the tax-neutral reform implemented in Hungary in mid 2009 caused an estimated deficit slippage of 0.7 % of GDP in 2010. 
På liknande sätt ledde den skatteneutrala reform som genomfördes i Ungern i mitten av 2009 till en uppskattad underskotts-avvikelse på 0,7 % av BNP 2010.
148 With unchanged deficit targets, a declining tax-to-GDP ratio may create an incentive for tax authorities to counter falling tax revenue by introducing measures other than those agreed in the programme negotiations. 
148 Med oförändrade underskottsmål kan skatternas sjunkande andel av BNP bli ett incitament för skattemyndigheter att motverka sänkta skatteintäkter genom att införa andra åtgärder än de man kommit överens om vid programförhandlingarna.
In Romania, for instance, 97 changes were made to the tax code during 2009-2013, with 51 legislative acts enforcing those amendments. 
I Rumänien t.ex. gjordes 97 ändringar av skattelagen under 2009–2013, med 51 lagstiftningsakter om tillämpning av ändringarna.
The frequency of change created an unstable economic climate for both businesses and individuals. 
De frekventa ändringarna skapade ett instabilt ekonomiskt klimat för både företag och enskilda.
All countries improved their fiscal stance, but to varying degrees 149 Given that the programmes resulted from a loss of market access, the restoration of fiscal sustainability was arguably the most important aim. 
Alla länder förbättrade sin finanspolitiska ställning men i olika grad 149 Med tanke på att programmen orsakades av att länderna inte längre hade tillgång till marknaden kan det hävdas att det viktigaste målet var att åter bygga upp hållbara offentliga finanser.
The Commission calculated and published structural balance data91. 
Kommissionen beräknade och offentliggjorde uppgifter om strukturella saldon91.
150 The structural balance improved in all countries, at an average yearly rate of between 0.7 % of potential GDP in Hungary and 1.9 % in Portugal. 
150 Det strukturella saldot förbättrades i alla länder och låg i genomsnitt per år mellan 0,7 % av potentiell BNP för Ungern och 1,9 % för Portugal.
Three factors could explain the different rates of change: (i) the initial fiscal stance — the higher the initial structural deficit, the faster the pace of consolidation; (ii) the initial level of public debt — the higher the initial debt, the faster the pace of consolidation; (iii) differences in the recommendations made under the excessive deficit procedure concerning the need for a fiscal effort — the higher the recommended effort, the faster the pace of consolidation. 
Tre faktorer kan förklara skillnaderna i förbättringstakt: i) Den ursprungliga finanspolitiska ställningen – ju högre det ursprungliga strukturella underskottet var, desto snabbare gick konsolideringen. ii) Den ursprungliga nivån på statsskulden – ju högre den ursprungliga skulden var, desto snabbare gick konsolideringen. iii) Skillnader i de rekommendationer som lämnades inom förfarandet för alltför stora underskott när det gällde behovet av finanspolitiska insatser – ju kraftfullare insatser som rekommenderades, desto snabbare gick konsolideringen.
90 Accounting for the cut-off dates of government statistical data, the following programme periods were assumed: Hungary 2009-2010; Latvia 2009-2011; Romania 2009-2012; Ireland and Portugal 2011-2013. 
90 Med hänsyn till brytdatum för statistiska uppgifter om den offentliga sektorn användes följande programperioder: Ungern 2009–2010, Lettland 2009–2011, Rumänien 2009–2012, Irland och Portugal 2011–2013.
91 Based on the spring 2014 forecast data, obtained in accordance with ESA95. 
91 Baserat på uppgifter i prognosen våren 2014 som samlats in i enligt med ENS 95.
Part IV — Programmes met their objectives 63 151 An initial structural deficit was indicative of the pace of fiscal consolidation in all the beneficiary Member States except Ireland. 
Del IV – Programmen uppnådde sina mål 63 151 Det ursprungliga strukturella underskottet angav takten i budgetkonsolideringen i alla medlemsstaterna som fick stöd, utom i Irland.
Hungary had the lowest structural deficit at the start of the programme and experienced the slowest consolidation; Portugal had the highest structural deficit and the fastest pace of consolidation. 
Ungern hade det lägsta strukturella underskottet när programmet inleddes och där gick konsolideringen långsammast, och i Portugal som hade det högsta strukturella underskottet gick konsolideringen snabbast.
However, Ireland is an outlier in this analysis. 
Irland avviker emellertid i denna analys.
From a similar starting point in 2010 to that of Portugal, its structural consolidation rate (net of banking and other one-off measures) was just under half as fast92. 
Från en utgångspunkt 2010 som liknade Portugals gick Irlands strukturella konsolidering (bankinsatser och andra engångsåtgärder ej inräknade) något mindre än hälften så snabbt92.
152 There was no relationship between the initial level of public debt and the average fiscal effort made. 
152 Det fanns ingen relation mellan statsskuldens ursprungliga nivå och den genomsnittliga finanspolitiska insats som gjordes.
For instance, Romania’s public debt was the lowest in the five Member States, but its average fiscal effort was relatively high. 
Till exempel var Rumäniens statsskuld den lägsta i de fem medlemsstaterna, men landets genomsnittliga finanspolitiska insats var relativt hög.
Ireland and Portugal registered very different average efforts despite a similar initial public debt. 
Irland och Portugal gjorde mycket olika genomsnittliga finanspolitika insatser trots liknande statsskulder initialt.
154 According to the Commission, one-off measures were needed to handle short-term pressures, but for targets to be met sustainably temporary measures had to be replaced by permanent measures. 
154 Enligt kommissionen behövdes engångsåtgärder för att hantera kortsiktigt tryck, men för att målen ska uppnås på ett hållbart sätt måste tillfälliga åtgärder ersättas med permanenta.
92 This is also not explained by the difference in changes of the structural balance prior to the programme. 
92 Detta förklaras inte heller av olika ändringar av den strukturella balansen före programmet.
The Commission’s estimates indicate that the fiscal consolidation started in both countries in 2010 with a similar consolidation effort. 
Kommissionens beräkningar tyder på att budgetkonsolideringen startade i båda länderna 2010 med liknande konsolideringsinsatser.
93 As a result of this transaction, Portugal took over the future pension liabilities. 
93 Som ett resultat av denna transaktion tog Portugal över de framtida pensionsåtagandena.
Although these liabilities are not recognised as public debt according to the statistical framework, they negatively impact the sustainability of public debt. 
Även om dessa åtaganden inte redovisas som en offentlig skuld enligt den statistiska ramen påverkar de negativt den offentliga skuldens hållbarhet.
Therefore, the measure only appeared to improve the debt position of the country. 
Därför föreföll endast åtgärden förbättra landets skuldposition.
Part IV — Programmes met their objectives 64 Compliance with the conditions was high Member States eventually complied with at least 80 % of conditions 155 The Commission’s monitoring reports show that the Member States met the deadlines set in the memoranda of understanding with varying degrees of success. 
Del IV – Programmen uppnådde sina mål 64 Villkoren uppfylldes i hög grad Medlemsstaterna uppfyllde så småningom minst 80 % av villkoren 155 Kommissionens övervakningsrapporter visar att medlemsstaterna hade varierande framgång med att hålla de tidsfrister som angavs i samförståndsavtalen.
While Portugal and Latvia complied with fewer than half of programme conditions on time, Hungary complied with almost three quarters. 
Portugal och Lettland uppfyllde mindre än hälften av programvillkoren i tid medan Ungern uppfyllde närmare tre fjärdedelar.
In Ireland and Portugal there were also significant differences in on-time compliance between the EU and IMF programmes. 
Även för Irland och Portugal var det stora skillnader i hur tidfristerna för EU:s och IMF:s program respekterades.
Although countries might not meet an original deadline, they did often comply after a certain lapse of time. 
Även om medlemsstaterna kanske inte höll den ursprungliga tidsfristen uppfyllde de den ofta efter en viss tid.
156 The Commission did not report on time on the compliance status of approximately 30 conditions (see paragraph 106). 
156 Kommissionen rapporterade inte i tid om uppfyllandestatusen för omkring 30 villkor (se punkt 106).
157 Where compliance was delayed, this was mostly for reasons beyond the Commission’s control: lengthy legislative procedures, national authorities’ failure to implement the agreed upon reforms, legal issues not initially considered, social resistance, etc. However, occasionally the initial time frame was unrealistic given the scale of the reform (e.g. civil service reform), the need for intensive cooperation by local or regional governments or the requirement for complex new IT. 
157 När uppfyllandet var försenat berodde det oftast på faktorer som låg utanför kommissionens kontroll: utdragna lagstiftningsförfaranden, nationella myndigheter som inte genomförde de överenskomna reformerna, rättsliga aspekter man inledningsvis inte beaktat, socialt motstånd etc. Ibland var dock den ursprungliga tidsramen orealistisk med tanke på reformens omfattning (t.ex. reform av den offentliga förvaltningen), behovet av nära samarbete med lokala eller regionala regeringar eller krav på komplexa nya it-system.
158 Conditions with a high structural content were as likely to be complied with by the original deadline as conditions where the structural content was lower94. 
158 Det var lika sannolikt att villkor med högt strukturellt innehåll skulle uppfyllas inom den ursprungliga tidsfristen som villkor med lägre strukturellt innehåll94.
We found that conditions with a high structural content tended to score most highly for end-of-programme compliance. 
Vi fann att villkor med högt strukturellt innehåll uppfylldes bäst i slutet av programmen.
Initially, the Commission’s reviews did not ‘push’ countries to comply with the most important conditions on time; later, however, the focus partly shifted towards the most important reforms. 
Inledningsvis tryckte inte kommissionen vid sina kontroller på att länderna skulle uppfylla de viktigaste villkoren i tid. Senare lades dock större vikt vid de viktigaste reformerna.
Programmes prompted reforms, but occasionally the desired effects did not materialise 159 To determine the performance of a policy, it is necessary to establish causality between the policy and the effects observed. 
Programmen gjorde att reformer kom igång men ibland uppstod inte de önskade effekterna 159 För att fastställa resultatet av en politik är det nödvändigt att bestämma orsakssambandet mellan politiken och de observerade effekterna.
For instance, the impact of reforms aimed at improving active labour market policies may be delayed in a weak labour market. 
Effekten av reformer för att förbättra den aktiva arbetsmarknadspolitiken kan t.ex. försenas på en svag arbetsmarknad.
Our analysis was further complicated by the fact that so little time has elapsed since the end of some of the programmes. 
Vår analys försvårades dessutom av att det har gått så kort tid sedan några program avslutades.
Finally, the conditions often represented only a subset of the policy measures implemented during the programme period. 
Slutligen motsvarade villkoren bara en del av de politiska åtgärder som genomfördes under programperioden.
94 For the purpose of the audit, the importance of conditions was measured by their structural content: high, medium or low. 
94 För revisionen mättes villkorens betydelse genom deras strukturella innehåll: högt, medelhögt eller lågt.
Part IV — Programmes met their objectives 65 160 We deemed a condition to have been effective if: (i) the reforms were not reversed after the end of the programme but have been actively pursued by the Member State concerned; (ii) the available policy indicators or evaluations point to a clear improvement in the relevant area; and (iii) the desired effects were achieved. 
Del IV – Programmen uppnådde sina mål 65 160 Vi bedömde att ett villkor hade varit ändamålsenligt om i) reformerna inte upphävdes när programmet var slut utan fortsätter att fullföljas aktivt av den aktuella medlemsstaten, ii) de tillgängliga policyindikatorerna eller utvärderingarna pekar på att det skett tydliga förbättringar inom det aktuella området, iii) de önskade effekterna uppnåddes.
161 The principal concern — that of reform reversal in the post-programme period — has proved unfounded. 
161 Den största farhågan – att reformerna upphävdes efter programmen – visade sig vara obefogad.
At the time of the audit, reversals were few and concerned mainly public-sector wage cuts (Hungary, Romania) and labour market reforms (Ireland and Portugal). 
När granskningen gjordes hade det gjorts få upphävanden som främst gällde lönesänkningar i offentlig sektor (Ungern och Rumänien) och arbetsmarknadsreformer (Irland och Portugal).
However, this observation does not exclude further reversals in the future. 
Denna iakttagelse innebär dock inte att fler upphävanden inte kan ske i framtiden.
Reversals were offset by alternative reforms, which were often not equivalent in terms of their potential impact. 
Upphä-vandena motverkades av alternativa reformer som ofta inte var likvärdiga i form av potentiella effekter.
For instance, this was the case of compensatory measures for the return of the minimum wage to the initial level in Ireland, as well as compensatory measures for those declared unconstitutional in Portugal (see Box 9). 
Det gällde t.ex. de kompensationsåtgärder som innebar att minimilönen återställdes till sin ursprungliga nivå i Irland och kompensationsåtgärderna för de åtgärder som förklarats strida mot konstitutionen i Portugal (se ruta 9).
162 The programme period was too short for some complex reforms to be fully implemented before closure. 
162 Programperioden var för kort för att några komplexa reformer skulle kunna genomföras fullt ut innan avslutandet.
Apart from the reversals mentioned above, countries continued with complex reforms after the end of the programme. 
Förutom de upphävanden som nämnts ovan fortsatte länderna med komplexa reformer efter det att programmet var slut.
Gradual dilution and reversal of the labour market reforms in Portugal The most significant labour market reforms were envisaged in Portugal. 
Arbetsmarknadsreformerna i Portugal späddes gradvis ut och upphävdes De största arbetsmarknadsreformerna planerades för Portugal.
During the programme Portugal indeed carried out a number of reforms that reduced the level of employment protection. 
Under programmet har Portugal också genomfört ett antal reformer som har minskat anställningsskyddet.
However, the improvement was not significant enough in international comparison. 
Förbättringen är dock inte tillräckligt stor vid en internationell jämförelse.
Already at the onset of the programme the reforms were not designed ambitiously enough when compared with the peer countries. 
Redan när programmet inleddes var reformerna inte tillräckligt ambitiöst utformade jämfört med likvärdiga länder.
For instance, Portugal was asked to prepare a proposal to align severance payments with the EU average instead of with the set of countries that represent Portugal’s competitors in international trade. 
Till exempel ombads Portugal att utarbeta ett förslag för att anpassa av-gångsvederlagen till genomsnittet i EU i stället för till genomsnittet i de länder som är Portugals konkurrenter i den internationella handeln.
Then, during the programme, the less ambitious reforms were taken. 
Under programmet antogs sedan de mindre ambitiösa reformerna.
For instance, the severance payments are now accumulated at 12 days per year of service, which was the higher end of the initial interval of 8-12 days per year of service. 
Som exempel intjänas avgångsvederlaget nu med tolv dagar per tjänsteår, vilket är i den övre delen av det ursprungliga intervallet på åtta till tolv dagar per tjänsteår.
In response, Portugal enacted compensatory measures for those declared uncon-stitutional, but the Commission did not find that these measures could achieve similar effects to the original ones. 
Portugal lagstiftade därför om åtgärder som skulle kompensera för dem som hade förklarats strida mot konstitutionen, men kommissionen ansåg inte att de kunde ge samma effekter som de ursprungliga åtgärderna.
The programme conditions did not include compensatory measures that would be equivalent in terms of their potential impact on flexibility of the labour market. After the end of the programme, some labour market reforms already implemented were easily reversed through administrative decisions of the government. 
Programvillkoren innehöll inga kompenserande åtgärder som skulle ge motsvararande potentiella effekter på rörligheten på arbetsmarknaden. När programmet var slut var det lätt att upphäva några arbetsmarknadsreformer som redan hade genomförts genom administrativa beslut som fattades av regeringen.
These decisions were criticised by the Commission in post-programme surveillance reports. 
Dessa beslut kritiserades av kommissionen i rapporter om övervakningen efter programmet.
Part IV — Programmes met their objectives 66 163 We found95 that there were tangible improvements when the programmes targeted reforms in the specific areas of active labour market policies, labour market reforms or the business environment. 
Del IV – Programmen uppnådde sina mål 66 163 Vi fann95 att det skedde påtagliga förbättringar när programmen var inriktade på reformer inom de specifika områdena aktiv arbetsmarknadspolitik, arbetsmarknadsreformer eller företagsklimat.
In some areas the programmes helped to encourage new reforms (e.g. fiscal responsibility), while in others they provided an incentive to accelerate the implementation of existing national plans (e.g. business environment). 
På några områden underlättade programmen nya reformer (t.ex. finanspolitiskt ansvar) medan de för andra områden var ett incitament att påskynda genomförandet av befintliga nationella planer (t.ex. företagsklimat).
164 Several conditions, while met, did not produce the desired effects. 
164 Flera villkor uppfylldes men gav inte de önskade effekterna.
For instance, budgetary savings were not realised to the extent intended during the programme period, and the fiscal responsibility framework did not provide a sufficiently binding anchor for fiscal policy (see Box 10). 
Till exempel genomfördes inte budgetbesparingar i avsedd utsträckning under programperioden, och ramen för finanspolitiskt ansvar utgjorde inte en tillräcklig förankringspunkt för budgetpolitiken (se ruta 10).