natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4 COM(2011) 625 final/2 of 19 October 2011: Proposal for a regulation stablishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy. 
4 KOM(2011) 625 slutlig/2 av den 19 oktober 2011: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken.
10 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
10 Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna
KEY ELEMENTS OF SAPS 8. 
NYCKELELEMENTEN I SYSTEMET FÖR ENHETLIG AREALERSÄTTNING 8.
SAPS is a simplified income support scheme directed at farmers and based on the area of eligible land at their disposal5. 
Systemet för enhetlig arealersättning är ett förenklat inkomststödsystem inriktat på jordbrukare och baserat på den areal stödberättigande mark som de förfogar över5.
In each Member State, the aid consists of an annual amount per hectare of eligible land. 
I varje medlemsstat består stödet av ett årligt belopp per hektar stödberättigande mark.
Farmers submit to the competent national authority an annual declaration comprising all agricultural parcels. 
Till den behöriga nationella myndigheten lämnar jordbrukarna in en årlig deklaration som omfattar alla jordbruksskiften.
Farmers have no obligation to produce or to employ factors of production, but they must maintain the parcels in good agricultural and environmental condition (GAEC)6. 
Jordbrukarna har ingen skyldighet att producera varor eller använda produktionsfaktorer, men de måste förvalta sina jordbruksskiften enligt god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden6.
In each Member State the level of the annual payment per hectare is calculated by dividing the annual financial envelope by the agricultural area of each new Member State. 
I varje medlemsstat beräknas storleken på det årliga stödet per hektar genom att man dividerar det årliga rambeloppet med jordbruksarealen i varje ny medlemsstat.
Where in a given year these payments exceed the annual financial envelope, the national amount per hectare applicable is reduced proportionately by applying a reduction coefficient. 
Om detta stöd under ett givet år överstiger det årliga rambeloppet minskas det tillämpliga beloppet per hektar proportionellt genom att man tillämpar en nedsättningskoefficient.
This ensures that payments do not exceed the national envelopes adopted in the Acts of Accession. 
Detta garanterar att stödet inte överskrider de nationella rambelopp som antogs i anslutningsakten.
For the Member States which joined the EU in 2004 the agricultural area is defined as that part of the ‘utilised agricultural area’ (UAA) which was maintained in ‘good agricultural condition’ (GAC) as at 30 June 20037. 
För de medlemsstater som anslöt sig till EU 2004 definieras jordbruksarealen som den del av den ”utnyttjade jordbruksarealen” som den 30 juni 2003 förvaltades enligt ”god jordbrukshävd”7.
The establishment of that date excluded from the benefit of SAPS land which was unutilised at that time, even when farmers took such land back into cultivation in later years. 
Fastställandet av detta datum uteslöt mark som var outnyttjad vid denna tidpunkt från att vara berättigad till stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning, även i de fall då jordbrukare åter började bruka sådan mark under senare år.
In Bulgaria and Romania, however, no such date limit was established with the result that farmers can benefit from SAPS payments in relation to formerly abandoned land which they take back into cultivation after the accession of these Member States to the EU. 
I Bulgarien och Rumänien fastställdes dock ingen sådan gräns, vilket fick som följd att jordbrukare kan dra nytta av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning i förhållande till tidigare nedlagd mark som de åter börjat bruka efter dessa medlemsstaters anslutning till EU.
The ‘utilised agricultural area’ is a statistical concept used by Eurostat8. 
Den ”utnyttjade jordbruksarealen” är ett statistiskt begrepp som används av Eurostat8.
It comprises the total area taken up by arable land, permanent grassland, permanent crops and kitchen gardens. 
Den är den totala areal som utgör åkermark eller betesmark och slåtteräng eller används för fleråriga grödor och köksträdgårdar.
A comparison between the SAPS and the SPS is set out in Annex I. 5 Article 1(c) and Article 124(2) of Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (JO L 30, 31.1.2009, p. 
En jämförelse mellan systemet för enhetlig arealersättning och systemet med samlat gårdsstöd presenteras i bilaga I. 5 Artiklarna 1 c och 124.2 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (EUT L 30, 31.1.2009, s.
6 Article 124(4) of Regulation (EC) No 73/2009. 
6 Artikel 124.4 i förordning (EG) nr 73/2009.
7 Article 124(1) of Regulation (EC) No 73/2009. 
7 Artikel 124.1 i förordning (EG) nr 73/2009.
8 This concept is defined in Commission Regulation (EC) No 1200/2009 of 30 November 2009 on farm structure surveys (OJ L 329, 15.12.2009, p. 
8 Detta begrepp definieras i kommissionens förordning (EG) nr 1200/2009 av den 30 november 2009 om undersökningar om jordbrukets struktur (EUT L 329, 15.12.2009, s.
1). 11 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
1). 11 Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna
Before joining the EU, some Member States had already granted direct payments to their farmers which would have been incompatible with the principles of the EU common market. 
Före anslutningen till EU hade en del medlemsstater redan beviljat direktstöd till sina jordbrukare, vilket hade varit oförenligt med principerna för EU:s gemensamma marknad.
To avoid a possible decrease of the level of support received by farmers after the accession of their country to the EU, the Member States concerned may grant from the national budget complementary direct payments (CNDP), in addition to SAPS aid, in order to offset the gradual phasing-in of EU direct payments9. 
För att undvika en eventuell minskning av stödet till jordbrukarna efter anslutningen av deras land till EU får de berörda medlemsstaterna, förutom stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning, bevilja kompletterande direktstöd ur den nationella budgeten för att kompensera för det gradvisa införandet av EU:s direktstöd9.
They have to be approved by the Commission and the total direct support which farmers may be granted must not exceed the level of direct support they would be entitled to in the EU-15. 
Detta kompletterande direktstöd måste godkännas av kommissionen och det totala direktstöd som får beviljas jordbrukarna får inte överstiga det direktstöd som de skulle vara berättigade till i EU-15.
The CDNPs are gradually being phased out to coincide with the annual increase of the SAPS payments. 
Det kompletterande nationella direktstödet håller på att avvecklas i och med den årliga ökningen av stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning.
9 Article 132 of Regulation (EC) No 73/2009. 
9 Artikel 132 i förordning (EG) nr 73/2009.
12 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
12 Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna
13 AUDIT SCOPE, OBJECTIVES AND APPROACH 14. 
13 REVISIONENS INRIKTNING OCH OMFATTNING SAMT REVISIONSMÅL OCH REVISIONSMETOD 14.
The Court has audited the implementation of the SAPS since the financial year 2005 in the framework of the annual Declaration of Assurance (DAS). 
Revisionsrätten har inom ramen för den årliga revisionsförklaringen granskat genomförandet av systemet för enhetlig arealersättning sedan budgetåret 2005.
These audits were however limited to the legality and regularity of the payments and the functioning of supervisory and control systems. 
Granskningarna begränsades dock till utbetalningarnas laglighet och korrekthet samt övervaknings-och kontrollsystemens funktion.
The Court published the results of these audits in its respective Annual Reports. 
Revisionsrätten offentliggjorde resultaten av dessa revisioner i respektive årsrapport.
SAPS is the second largest scheme financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the main source of farmers’ income support in the new Member States. 
Systemet för enhetlig arealersättning är det näst största system som finansierats av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och utgör huvudkällan för inkomststöd för jordbrukarna i de nya medlemsstaterna.
Annual expenditure increased over the years from 1,4 billion euro in the financial year 2005 to around 5 billion euro in 2011. 
De årliga utgifterna ökade från 1,4 miljarder euro budgetåret 2005 till runt 5 miljarder euro 2011.
The aid is scheduled to reach up to around 7,5 billion euro by the financial year 2014. 
Stödet planeras uppgå till omkring 7,5 miljarder euro senast budgetåret 2014.
The audit was carried out in 2011 and included visits to the European Commission and to five Member States that had introduced the SAPS either in 2004 (Hungary, Poland and Slovakia) or in 2007 (Bulgaria and Romania) as well as documentary analysis and review of studies and evaluations. 
Revisionen utfördes 2011 och omfattade besök vid Europeiska kommissionen och i fem medlemsstater som hade infört systemet för enhetlig arealersättning antingen 2004 (Ungern, Polen och Slovakien) eller 2007 (Bulgarien och Rumänien), liksom dokumentanalys och granskning av undersökningar och utvärderingar.
In 2011, Member States visited paid some 4 billion euro in SAPS aid which represents some 80 % of the total expenditure made under the scheme in that financial year10. 
De besökta medlemsstaterna betalade 2011 ut runt 4 miljarder euro i stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning, vilket motsvarar omkring 80 % av de totala utgifterna inom systemet under det budgetåret10.
This report focuses on the following: — the implementation of the main elements of the scheme, including the definition of the beneficiaries and the definition of eligible land; — the contribution of the scheme to the objective of supporting farmers’ income in the new Member States; — the preparation of the transition to a new direct payments system common to all EU Member States. 
Denna rapport är inriktad på följande: — Tillämpningen av huvuddelarna i systemet, inklusive definitionerna av stödmottagare och stödberättigande mark. — Systemets bidrag till målet att stödja jordbrukarnas inkomst i de nya medlemsstaterna. — Förberedelsen för övergången till ett nytt system med direktstöd som är gemensamt för alla EU:s medlemsstater.
10 See Annex II. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
10 Se bilaga III. Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna
14 OBSERVATIONS PAYMENTS MADE TO BENEFICIARIES ONLY MARGINALLY INVOLVED IN FARMING 18. 
14 IAKTTAGELSER UTBETALNINGAR TILL STÖDMOTTAGARE SOM ENDAST MARGINELLT ÄR VERKSAMMA INOM JORDBRUKET 18.
As pointed out above, SAPS payments are intended to support the income of farmers11. 
Som påpekats ovan är syftet med stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning att bidra till jordbrukarnas inkomst11.
They are designed to be consistent with the overall objectives of the CAP aiming to ‘increase agricultural productivity’ and ‘thus ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture’12. 
Det är utformat så att det ska överensstämma med de övergripande målen för den gemensamma jordbrukspolitiken: att ”höja produktiviteten inom jordbruket” och ”på så sätt tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard, särskilt genom en höjning av den individuella inkomsten för dem som arbetar i jordbruket”12.
DEFINITIONS OF ‘FARMER’ AND ‘AGRICULTURAL ACTIVITY’ 19. 
DEFINITIONER AV ”JORDBRUKARE” OCH ”JORDBRUKSVERKSAMHET” 19.
According to the regulation13 a farmer is defined as a person or group of persons engaged into an ‘agricultural activity’. An ‘agricultural activity’ consists in the ‘production, rearing or growing of agricultural products including harvesting, milking, breeding animals and keeping animals for farming purposes or maintaining the land in good agricultural and environmental condition’. 
Enligt förordningen13 definieras en jordbrukare som en person eller en grupp av personer som bedriver ”jordbruksverksamhet”. ”Jordbruksverk-samhet” består av ”produktion, uppfödning eller odling av jordbruksprodukter, inbegripet skörd, mjölkning, djuruppfödning och djurhållning för animalieproduktion, och verksamhet för att bevara god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden”.
The Court has already observed that the definition of ‘farmers’ as persons or entities having eligible land at their disposal and engaged in an ‘agricultural activity’ lacked precision14. 
Revisionsrätten har redan konstaterat att definitionen av ”jordbrukare” som personer eller enheter som har stödberättigande mark till sitt förfogande och som bedriver ”jordbruksverksamhet” är oklar14.
The Court found that Hungary and Romania had further clarified these terms in their respective national legislation. 
Revisionsrätten fann att Ungern och Rumänien hade förtydligat dessa termer i sina respektive nationella lagstiftningar.
Hungary decided that SAPS aid should only be paid to the users of the land. 
Ungern beslutade att stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning endast skulle utbetalas till mark-användarna.
In Romania the national rules explicitly exclude from SAPS payments persons who only grant a concession for land use or rent out land. 
I Rumänien utesluter de nationella reglerna uttryckligen personer som endast upplåter sin mark till användning eller som arrenderar ut mark.
In practice this is however rarely checked and, in both Member States, the Court found that SAPS aid had been paid to landowners who had no own agricultural activity on the land in question while the farmers actually using it had no access to SAPS aid. 
I praktiken kontrolleras detta dock sällan, och i båda dessa medlemsstater fann revisionsrätten att stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning hade betalats ut till markägare som inte bedrev någon egen jordbruksverksamhet på marken i fråga medan de jordbrukare som faktiskt brukade marken inte hade någon tillgång till stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning.
11 Article 1(c) of Regulation (EC) No 73/2009. 
11 Artikel 1 c i förordning (EG) nr 73/2009.
12 Article 39 of the Treaty on the functioning of the European Union: ‘1. 
12 Artikel 39 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt: 1.
13 Article 2 of Regulation (EC) No 73/2009. 
13 Artikel 2 i förordning (EG) nr 73/2009.
14 Special Report No 5/2011. 
14 Särskild rapport nr 5/2011.
As in the case of the SPS, the Court also identified beneficiaries of SAPS aid who were marginally involved in farming. 
Liksom i fallet med systemet med samlat gårdsstöd fann revisionsrätten också mottagare av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning som endast marginellt var verksamma inom jordbruket.
Cases in point include real estate companies, airports (Poland and Romania), forestry enterprises, hunting associations, fishing clubs or ski clubs (Hungary, Poland and Slovakia). 
Fall av denna typ omfattar fastighetsföretag, flygplatser (Polen och Rumänien), skogsbruksföretag, jaktföreningar och fiske-eller skidklubbar (Ungern, Polen och Slovakien).
The Commission and the Member States visited have neither details of the precise number of such cases nor of their financial impact. 
Kommissionen och de medlemsstater som besöktes har varken uppgifter om det exakta antalet sådana fall eller om deras ekonomiska inverkan.
As an illustration of such cases, the Court found that in Poland, for application year 2010, 1 345 hunting associations had legally received SAPS aid for an amount of 2,54 million euro in relation to 19 000 ha of agricultural land. 
Som ett exempel på sådana fall fann revisionsrätten att för ansökningsåret 2010 hade 1 345 jaktföreningar i Polen lagligen mottagit stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning uppgående till 2,54 miljoner euro i förhållande till 19 000 hektar jordbruksmark.
Likewise, in Hungary, 337 hunting associations received more than 1 million euro in SAPS aid in relation to 7 000 ha of agricultural land. 
På samma sätt mottog 337 jaktföreningar i Ungern över 1 miljon euro i stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning i förhållande till 7 000 hektar jordbruksmark.
The Court also identified, in the Member States visited, a specific group of SAPS beneficiaries consisting of public entities managing land owned by the state under the respective legislations. 
Revisionsrätten fann också i de besökta medlemsstaterna en särskild grupp mottagare av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning som utgjordes av offentliga institutioner som förvaltar mark som ägs av staten i enlighet med respektive lagstiftning.
These entities carry out no or only marginal agricultural activities. 
Dessa institutioner bedriver ingen eller endast marginell jordbruksverksamhet.
In such cases, SAPS payments primarily finance a public function incumbent upon such entities rather than support farmers’ income. 
I sådana fall finansierar stödet enligt systemet för enhetlig arealersättning främst en offentlig verksamhet som det åligger sådana institutioner att sköta i stället för att stödja jordbrukarnas inkomst.
The 2008 Health Check of the CAP allowed Member States to define criteria excluding beneficiaries such as the ones mentioned above from the benefit of SAPS payments. 
Hälsokontrollen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2008 gjorde det möjligt för medlemsstaterna att fastställa kriterier som uteslöt stödmottagare såsom de som nämnts ovan från att vara berättigade till stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning.
However, to date none of the Member States visited during the audit has taken advantage of this option and, as a result, the situation described above still prevails. 
I skrivande stund har dock ingen av de besökta medlemsstaterna utnyttjat detta alternativ, och som en följd av detta är de omständigheter som beskrivs ovan fortfarande allmänt förekommande.
LAND USED FOR NON-AGRICULTURAL ACTIVITIES 24. 
MARK SOM ANVÄNDS TILL ANNAN VERKSAMHET ÄN JORDBRUKSVERKSAMHET 24.
The provisions which are applicable for the SPS do not permit payments to be made in relation to land which is not predominantly used for agri-culture15. 
Bestämmelserna för systemet med samlat gårdsstöd tillåter inte att stöd utbetalas i förhållande till mark som inte huvudsakligen används för jord-bruksverksamhet16.
Such rules do not exist for the SAPS. 
Sådana regler finns inte för systemet för enhetlig arealersättning.
In Hungary, the authorities made SAPS payments in relation to permanent grassland owned by the State and dedicated to military training but for which the national authorities could not clarify whether they were exclusively used for training or used even partially for agricultural purposes (grazing sheep). 
I Ungern betalade myndigheterna ut stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning i förhållande till permanent gräsmark som ägdes av staten och som var avsedd för militärövningar, men för vilken de nationella myndigheterna inte kunde klargöra om den uteslutande användes för övningar eller ens delvis användes för jordbruksändamål (fårbete).
The Court estimated that in 2010 4,25 million euro had been paid in relation to 25 000 ha of military terrains16. 
Revisionsrätten uppskattade att 4,25 miljoner euro hade betalats ut under 2010 i förhållande till 25 000 hektar militär övningsterräng17.
15 Article 34 of Regulation (EC) No 73/2009. 
15 Artikel 34 i förordning (EG) nr 73/2009.
16 The precise extent of these military areas for which SAPS aid had been paid was not known to the national paying agency. 
16 På det nationella utbetalningsorganet kände man inte till den exakta storleken på de militära områden för vilka stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning har betalats ut.
15 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
15 Särskild rapport nr 16/2012 – Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna
16 BOX 1 STATE ENTITIES RECEIVING SAPS AID FOR ONLY FULFILLING PUBLIC FUNCTIONS UNDER NATIONAL LEGISLATION In Poland, Romania, Slovakia and Hungary large tracts of agricultural land are state owned. 
16 RUTA 1 STATLIGA INSTITUTIONER SOM ERHÅLLER STÖD ENLIGT SYSTEMET FÖR ENHETLIG AREALERSÄTTNING ENDAST FÖR ATT UTFÖRA OFFENTLIG VERKSAMHET I ENLIGHET MED NATIONELL LAGSTIFTNING I Polen, Rumänien, Slovakien och Ungern ägs stora arealer jordbruksmark av staten.
For example, in Poland, the Agricultural Property Agency which manages around two million hectares belonging to the State Treasury is the largest individual manager of agricultural land. 
I Polen är till exempel Agricultural Property Agency, som förvaltar runt två miljoner hektar som tillhör staten, den största enskilda förvaltaren av jordbruksmark.
The management authorities are not farming the land themselves but lease it to farmers who are usually entitled to claim SAPS aid in relation to the parcels they farm. 
Förvaltningsmyndigheterna brukar inte marken själv utan arrenderar ut den till jordbrukare som vanligtvis är berättigade att ansöka om stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning i förhållande till de jordbruksskiften de brukar.
These Member States had no uniform policy vis-à-vis such entities: while in Slovakia and Romania they do not benefit from SAPS aid, in Poland, county offices of the Agricultural Property Agency receive annually about 1 million euro of SAPS aid in relation to land for which they have not found a tenant. 
Dessa medlemsstater har ingen enhetlig politik i förhållande till sådana institutioner: medan dessa institutioner i Slovakien och Rumänien inte är berättigade till stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning, erhåller i Polen Agricultural Property Agencys lokalkontor årligen runt 1 miljon euro i stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning i förhållande till mark för vilken de inte har funnit någon arrendator.
The county offices had entrusted service providers with the upkeep of the land to conserve its agricultural value at costs per hectare much lower than the annual SAPS aid. 
Lokal-kontoren hade anförtrott markunderhållet för att bevara jordbruksvärdet till tjänsteleverantörer till en kostnad per hektar som ligger långt under det årliga stöd man erhåller enligt systemet för enhetlig arealersättning.
This is however a function which the authorities have to exercise anyway, because national legislation obliges them to maintain the value of the public property. 
Detta är dock en verksamhet som myndigheterna ändå måste bedriva, eftersom den nationella lagstiftningen ålägger dem att bevara den offentliga egendomens värde.