natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the possibility to spend the programme budget up to two (n+2) and for the 2014-2020 period even up to three (n+3) years after the end of the programme period creates a disincentive to start the programmes of the subsequent period. 
Möjligheten att använda programbudgeten upp till två (n+2) och för perioden 2014–2020 ända upp till tre (n+3) år efter programperiodens slut skapar dessutom ett negativt incitament att inleda programmen i den efterföljande perioden.
XAnother concern relates to the Commission’s reporting on the outcome of programme closure in both areas. 
XEn annan farhåga gäller kommissionens rapportering om utfallet av programavslutandet på båda områdena.
In particular, the Commission does not inform the budgetary authority about the final outcome of the closure process (the regularity of expenditure and the outputs and results achieved). 
Framför allt informerar inte kommissionen budgetmyndigheten om det slutliga utfallet av avslutandeprocessen (utgifternas korrekthet och vilken output och vilka resultat som uppnåtts).
Given that the EU’s budget system is built around multiannual programming, we consider that the Commission should provide the European Parliament and the Council with a consolidated closure report containing key information on the most relevant performance and compliance aspects of programme implementation. 
Eftersom EU:s budgetsystem bygger på flerårig planering anser vi att kommissionen borde överlämna en konsoliderad avslutanderapport med nyckelinformation om de viktigaste resultaten och regelefterlevnadsaspekterna av programgenomförandet till Europaparlamentet och rådet.
These recommendations should be implemented when preparing for the post-2020 legislative framework. 
Rekommendationerna bör genomföras när den rättsliga ramen för perioden efter 2020 fastställs.
Executive summary 10 XII We also assessed whether the Commission provided adequate and timely guidance and support to Member States as they prepared for the closure of their 2007-2013 programmes. 
Sammanfattning 10 XII Vi bedömde också huruvida kommissionen gav lämplig vägledning och lämpligt stöd i tid till medlemsstaterna när de förberedde avslutandet av sina program 2007–2013.
Overall, we found that the Commission’s closure guidelines for the 2007-2013 period in both cohesion and rural development provide an adequate basis for Member States to prepare effectively for closure. 
Generellt konstaterade vi att kommissionens avslutanderiktlinjer för perioden 2007–2013 för såväl sammanhållning som landsbygdsutveckling utgjorde en god grund för att medlemsstaterna skulle kunna förbereda avslutandet på ett ändamålsenligt sätt.
The guidelines were timely, and comprehensive, and the Commission delivered additional support addressing the needs of Member States. 
Riktlinjerna fanns tillgängliga i tid och var utförliga, och kommissionen gav ytterligare stöd som tillgodosåg medlemsstaternas behov.
The Member States were satisfied with the Commission’s support and considered, largely, that they were well prepared for the closure exercise. 
Medlemsstaterna var nöjda med kommissionens stöd och ansåg på det stora hela att de var väl förberedda för avslutandet.
XIII We identified certain risks that need to be addressed during the 2007-2013 closure of cohesion and rural development programmes. 
XIII Vi identifierade vissa risker som måste hanteras när sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsprogram från 2007–2013 avslutas.
In particular, there are no binding deadlines for some areas relevant to closure which may contribute to additional delays in the closure process. 
Framför allt finns det inga bindande tidsfrister på vissa områden av betydelse för avslutandet, vilket kan bidra till ytterligare förseningar i avslutandeprocessen.
We also found that some requirements, namely those related to non-functioning projects and the reporting of a residual risk rate, help to mitigate the risks associated with closure. 
Vi konstaterade också att en del krav, närmare bestämt de som har att göra med icke fungerande projekt och rapportering av en kvarstående riskprocent, bidrar till att minska de risker som är förenade med avslutande.
Others, such as the phasing of non-major projects, are necessary, but, as currently formulated may complicate the closure exercise. 
Andra krav, såsom fasindelning av andra projekt än större projekt, är nödvändiga men kan komplicera avslutandet med hänsyn till hur de för närvarande är formulerade.
Lastly, we are concerned that checks at Member State and/or Commission level are not sufficient to ensure the legality and regularity at closure of expenditure concerning financial instruments, contractual advances and some state aid-relevant major projects. 
Slutligen är vi bekymrade över att kontrollerna på medlemsstats-och/eller kommissionsnivå inte är tillräckliga för att garantera lagligheten och korrektheten vid avslutandet av utgifter för finansieringsinstrument, kontraktsenliga förskott och vissa större projekt där statligt stöd används.
XIV The Commission therefore needs to remain vigilant to guarantee the robustness of the 2007-2013 closure exercise. 
XIV Kommissionen måste därför fortsätta att vara vaksam om den ska kunna garantera ett tillförlitligt avslutande för 2007–2013.
To make sure that all risks are properly addressed during the closure of 2007-2013 cohesion and rural development programmes, we recommend that the Commission should ensure that: - major project approval decisions are taken promptly, and - Member States implement specific procedures to verify the eligibility of expenditure, in particular that related to financial instruments and contractual advances. 
För att alla risker ska hanteras på lämpligt sätt under avslutandet av sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsprogrammen 2007–2013 rekommenderar vi att kommissionen ser till att — beslut om godkännande av större projekt fattas snabbt, — medlemsstaterna tillämpar specifika förfaranden för att kontrollera utgifternas stödberättigande, särskilt de utgifter som hänger samman med finansieringsinstrument och kontraktsenliga förskott.
XV We also recommend that the Member State managing authorities pay the full EU contribution to project beneficiaries in a timely manner. 
XV Vi rekommenderar också att förvaltningsmyndigheterna i medlemsstaterna betalar hela EU-stödet till projektmottagare i tid.
Introduction 11 Closure of multiannual programmes in the cohesion 1 Article 1 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Inledning 11 Avslutande av fleråriga program på politikområdena 1 Artikel 1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs-och fiskerifonden, om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs-och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
320). and rural development policy areas Programme periods and budget allocation 01 Cohesion and rural development policy expenditure makes up a large part (approximately 44 %) of the overall EU budget. 
320). sammanhållning och landsbygdsutveckling Programperioder och budgettilldelning 01 Utgifterna för sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingspolitiken står för en stor del (omkring 44 %) av EU:s totala budget.
These and other EU spending policies are planned and implemented within a multiannual ‘financial framework’ (MFF) covering programming for a fixed period of several years. 
Dessa utgifter och EU:s övriga utgiftspolitik planeras och verkställs inom en flerårig ”budgetram”.
This period coincides with programme periods for the cohesion and rural development areas. 
Perioden för den sammanfaller med programperioderna på sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsområdena.
The three last periods cover 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020. 
De tre senaste programperioderna omfattar 2000– 2006, 2007–2013 och 2014–2020.
02 The cohesion and rural development areas have similar characteristics in terms of their delivery mechanisms, instruments and control systems. 
02 Sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingsområdena liknar varandra när det gäller genomförandemekanismer, instrument och kontrollsystem.
Both aim at reducing regional disparities (see Box 1) and for the 2014-2020 period both areas are financed by the European Structural and Investment Funds (ESIFs)1. 
Båda syftar till att minska regionala skillnader (se ruta 1) och finansieras 2014–2020 av de europeiska struktur-och investeringsfonderna (ESI-fonder)1.
Policy objectives of the cohesion and rural development policy areas Cohesion policy aims to reduce development disparities between different regions, restructuring declining industrial areas and diversifying rural areas, and to encourage cross-border, transnational and interregional cooperation. 
Politiska mål för politikområdena sammanhållning och landsbygdsutveckling Sammanhållningspolitiken syftar till att minska utvecklingsskillnaderna mellan olika regioner, omstrukturera industriregioner på tillbakagång och diversifiera landsbygdsområden samt uppmuntra gränsöverskridande, transnationellt och interregionalt samarbete.
Rural development policy aims to improve the countryside and the situation for people living there by enhancing competitiveness of the agricultural and forestry sector, improving the environment and quality of life in rural areas and encouraging diversification of the rural economy. 
Landsbygdsutvecklingspolitiken syftar till att utveckla landsbygden och förbättra situationen för människor som bor där genom att öka jordoch skogsbrukets konkurrenskraft, förbättra miljön och höja livskvaliteten på landsbygden samt främja diversifiering av landsbygdsekonomin.
Introduction 12 03 For the 2014-2020 programme period, around 460 billion euros was allocated to cohesion and rural development programmes from the EU budget, compared with around 430 billion euros for 2007-2013 and 300 billion euros for 2000-2006 (see Figure 1). 
Inledning 12 03 För programperioden 2014–2020 har cirka 460 miljarder euro anslagits till sammanhållnings- och landsbygdsutvecklingsprogram från EU-budgeten, jämfört med omkring 430 miljarder euro för 2007–2013 och 300 miljarder euro för 2000–2006 (se figur 1).
This represents approximately 40 % of the total EU budget for 2000-2006, 44 % for 2007-2013 and 43 % for 2014-2020. 
Detta motsvarar cirka 40 % av den totala EU-budgeten för 2000–2006, 44 % för 2007–2013 och 43 % för 2014–2020.
EU allocations for the 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020 periods (billion euro) 618 OPs 152 RDPs 440 OPs 510 OPs 94 RDPs 118 RDPs 2014-2020 2007-2013 2000-2006 Cohesion Rural development 0 100 200 300 400 500 NB: The MFFs adjusted for 2006 (EU-25), 2013 (EU-27) and 2017 (EU-28) respectively were used to compile the diagram. 
EU-anslag under perioderna 2000–2006, 2007–2013 och 2014–2020 (i miljarder euro) 2014–2020 2007–2013 2000–2006 Sammanhållning Landsbygdsutveckling 0 100 200 300 400 500 618 LUP 152 LUP 440 LUP 510 LUP 94 OP Obs.: Till diagrammet använde vi de fleråriga budgetramar som har justerats för 2006 (EU-25), 2013 (EU-27) respektive 2017 (EU-28).
Source: ECA based on Commission data. 
Källa: Revisionsrätten på grundval av uppgifter från kommissionen.
Figure 1 
118 OP Figur 1
Introduction 13 Shared management of cohesion and rural development policies 04 The responsibility for implementing cohesion and rural development policies is shared between the Member States and the European Commission. 
Inledning 13 Delad förvaltning av sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingspolitiken 04 Ansvaret för att genomföra sammanhållnings-och landsbygdsutvecklingspolitiken delas mellan medlemsstaterna och Europeiska kommissionen.
The Commission approves multiannual programmes on the basis of Member States’ proposals. 
Kommissionen godkänner fleråriga program utifrån medlemsstaternas förslag.
05 At the Commission, the Directorates-General for Regional and Urban Policy (DG REGIO), Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) and Agriculture and Rural Development (DG AGRI) are responsible for the management of these policy areas. 
05 Vid kommissionen är det generaldirektoratet för regional-och stadspolitik (GD Regional-och stadspolitik), generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) och generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling (GD Jordbruk och landsbygdsutveckling) som ansvarar för förvaltningen av dessa politikområden.
In the Member States, national and/or regional programme authorities for cohesion and rural development are tasked with ensuring the legality and regularity of co-financed operations under the Commission’s supervision and final responsibility2. 
I medlemsstaterna har nationella och/eller regionala programmyndigheter för sammanhållning och landsbygdsutveckling till uppgift att garantera lagligheten och korrektheten i medfinansierade insatser under kommissionens överinseende och slutliga ansvar2.
Closure as the last step in the programme lifecycle 06 The approval, implementation and closure of multiannual programmes are a cyclical process. 
Avslutandet är det sista steget i programmens livscykel 06 Godkännandet, genomförandet och avslutandet av fleråriga program är en cyklisk process.
The three stages in the life of a programme are explained in Figure 2. 
De tre stegen i ett programs livscykel förklaras i figur 2.
07 Closure, the last stage in the lifecycle of a programme, is defined in the EU financial regulation and the sectoral regulations for both policy areas as taking place upon the payment of the balance which clears all preceding expenditure (also referred to as final balance) to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission3. 
07 Avslutandet, det sista steget i ett programs livscykel, sker enligt EU:s budgetförordning och sektorsförordningarna inom båda politikområdena vid slutbetalningen som utgör en avräkning av samtliga föregående betalningar (även kallat slutsaldo) till medlemsstaterna eller genom återkrav av för stora summor som betalats ut av kommissionen3.
2 Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
2 Artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
3 Article 90 of Regulation (EU, EURATOM) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (the Financial Regulation) (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
3 Artikel 90 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s.
1); Article 109(3) of the Rules of Application of the Financial Regulation; Article 89(5) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
1), artikel 109.3 i tillämpningsföreskrifterna för budgetförordningen, artikel 89.5 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden (EUT L 210, 31.7.2006, s.
25); and Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
25) och artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
Introduction 14 The lifecycle of multiannual programmes in cohesion and rural development Programmeapproval The Member States prepare programmes for implementing the policy at national or regional level, which are approved by the Commission. 
Inledning 14 Livscykeln för fleråriga program inom sammanhållning och landsbygdsutveckling Programgodkännande Medlemsstaterna utarbetar program för genomförandet av politiken på nationell eller regional nivå som godkänns av kommissionen.
In order to ensure liquidity so that funds are available for the support to beneficiaries from the start of the programme the Commission provides pre-financing to the Member States. 
För att säkerställa likviditet så att medlen finns tillgängliga för stöd till stödmottagarna från programstarten ställer kommissionen förfinansiering till medlemsstaternas förfogande.
Implementation The Member States implement the programmes through selection of individual operations on the basis of agreed criteria. 
Genomförande Medlemsstaterna genomför programmen genom urval av enskilda insatser utifrån överenskomna kriterier.
During the programming period the Member States reimburse the beneficiaries for costs incurred based on expenditure declarations. 
Under programperioden ersätter medlemsstaterna stödmottagarnas utgifter på grundval av utgiftsredovisningar.
These declarations are then aggregated into periodic payment claims certified by the Member State authorities and submitted to the Commission for co-financing. 
Redovisningarna aggregeras sedan till periodiska betalningsansökningar som attesteras av medlemsstaternas myndigheter och lämnas in till kommissionen för medfinansiering.
The Commission makes interim payments to the Member States based on these payment claims. 
Kommissionen gör mellanliggande betalningar till medlemsstaterna på grundval av dessa betalningsansökningar.
The Member States have two years after the end of the programming period to finalise the implementation of the programmes, therefore the latest date for making payments under the 2007-2013 period was 31 December 2015. Programme approval Closure After the end of the period, the programmes have to be closed. 
Efter programperiodens slut har medlemsstaterna två år på sig att avsluta genomförandet av programmen. Sista betalningsdatum under perioden 2007–2013 var därför den 31 december 2015. Avslutande Efter periodens slut måste programmen avslutas.
For both policy areas, the closure of a programme is defined as the financial settlement through the payment of the final balance to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission. 
På båda politikområdena definieras avslutandet av ett program som en finansiell avräkning genom slutbetalningen till medlemsstaten eller återvinning av för stora belopp som betalats ut av kommissionen.
The Member States have 6 months (for rural development) or 15 months (for cohesion) to submit closure documents to the Commission. 
Medlemsstaterna har sex månader (landsbygdsutveckling) eller 15 månader (sammanhållning) på sig att lämna in avslutandedokument till kommissionen.
Closure Next period Current period Figure 2 
Programgodkännande Genomförande Avslutande Nästa period Innevarande period Figur 2
Introduction 15 08 However, ‘closure’ also refers to the process of terminating a programme, which involves the submission of documents by Member States to the Commission, resulting in the payment of the final balance. 
Inledning 15 08 ”Avslutande” avser emellertid också processen för att slutföra ett program, då medlemsstaterna ska lämna in dokument till kommissionen, vilket resulterar i utbetalning av slutbetalningen.
In both policy areas the terms of closure arrangements are set in the respective regulations, which are listed in Annex I. 09 Closure is a crucial moment in the lifecycle of a programme because: ο the Commission is required to accept only expenditure implemented in accordance with the EU and national rules. 
På de båda politikområdena fastställs villkoren för avslutandearrangemangen i de olika förordningar som anges i bilaga I. 09 Avslutandet är ett avgörande skede i ett programs livscykel av följande skäl: ο Kommissionen ska endast godkänna utgifter som har verkställts i enlighet med EU:s regler och nationella regler.
In particular, this means that only expenditure used in accordance with the objectives of the programmes and spent in a legal and regular manner can be reimbursed from the EU budget; and ο Member States have to make sure that spending is in line with the applicable legal requirements and the principles of sound financial management. 
Det betyder framför allt att endast utgifter som har använts i enlighet med programmens mål och på ett lagligt och korrekt sätt kan ersättas från EU-budgeten. ο Medlemsstaterna måste se till att utgifterna uppfyller gällande rättsliga krav och principerna för sund ekonomisk förvaltning.
All irregular spending detected and corrected by the Commission after closure can result in a net reduction in EU funding for the programme. 
Alla oriktiga utgifter som upptäcks och korrigeras av kommissionen efter avslutandet kan leda till nettominskning av EU-stödet till programmet.
In rural development, all such corrections have a net effect on the EU funding. 
Inom landsbygdsutveckling har alla sådana korrigeringar en nettoeffekt på EU-stödet.
10 At the same time, the EU regulations require the EU funds made available to co-finance operations in the Member States to be spent within the deadlines specified in the regulations. 
10 Samtidigt kräver EU-förordningarna att de EU-medel som ställs till förfogande för att medfinansiera insatser i medlemsstaterna ska användas inom de tidsfrister som anges i förordningarna.
The pressure on Member States to use up these funds increases as the end of the eligibility period approaches, since they could risk losing any unspent share of their initial allocation. 
Trycket på medlemsstaterna att förbruka medlen ökar när slutet på stödperioden närmar sig, eftersom de kan riskera att förlora outnyttjade delar av sin ursprungliga tilldelning.
Responsibilities in the closure process: Member States and Commission Member State authorities submit closure documents 11 The authorities responsible for management and control of the 2007-2013 cohesion and rural development programmes at Member State level are described in Annex II. 
Medlemsstaternas och kommissionens ansvar i avslutandeprocessen Medlemsstaternas myndigheter lämnar in avslutandedokument 11 De myndigheter som ansvarar för förvaltningen och kontrollen av sammanhållnings- och landsbygdsprogrammen 2007–2013 på medlemsstatsnivå beskrivs i bilaga II.
Their respective responsibilities in the closure process are presented in Table 1. 
Deras respektive ansvarsområden i avslutandeprocessen presenteras i tabell 1 nedan.