natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regarding measures still to be accredited, the Commission shares the Sapard countriesŐ view that priority should be given to ensure efficient implementation of the measures already accredited to enhance financial absorption, before working on the accreditation of additional measures. 
Nr det gller tgrder som nnu skall ackrediteras delar kommissionen Sapardlndernas sikt att prioriteringen br vara att skra ett effektivt genomfrande av tgrder som redan ackrediterats fr att frmja utnyttjandet av medlen, innan man arbetar p att ackreditera ytterligare tgrder.
The agri-environment measure was a facility for the Sapard countries to gain administrative experience through pilot actions and was not one of the most important measures needed to restructure the agricultural sector and prepare for accession. 
Miljtgrderna inom jordbruket var ett hjlpmedel fr Sapardlnderna att skaffa sig administrativa erfarenheter genom pilotinsatser och var inte en av de viktigaste tgrderna som behvdes fr att omstrukturera jordbrukssektorn och frbereda fr anslutningen.
The Commission is aware of the problem facing small undertakings, namely lack of own resources, and of the difficulties in obtaining credit. 
Kommissionen r medveten om det problem som sm fretag str infr, nmligen brist p egna medel och svrigheten att skaffa fram krediter.
A key criterion of Sapard is that all beneficiaries must prove economic viability. 
Ett centralt kriterium fr Sapard r att alla stdmottagare mste bevisa sin ekonomiska brkraftighet.
Smaller, economically unviable farms will therefore not be targeted by the programme. 
Programmet kommer drfr inte att riktas in p mindre, ekonomiskt icke brkraftiga jordbruk.
This is a key element of the objective to help restructure the agricultural sector. 
Detta utgr en central del av mlet att hjlpa till att omstrukturera jordbrukssektorn.
However, the Commission is supporting a project (with the aid of Phare funds) to improve access to credit for SMEs in Sapard countries, which should help widen access to Sapard. 
Kommissionen stder dock ett projekt (med hjlp av Phare-medel) fr att frbttra mjligheterna att skaffa krediter fr sm och medelstora fretag i Sapardlnderna, vilket torde hjlpa till att vidga Sapards tillgnglighet.
4.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 269/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 3/2004 on recovery of irregular payments under the Common Agricultural Policy together with the CommissionŐs replies (pursuant to the second subparagraph of Article 248(4) of the EC Treaty) (2004/C 269/01) CONTENTS SUMMARY ................................................................ 
4.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 269/1 I (Meddelanden) REVISIONSRTTEN SRSKILD RAPPORT Nr 3/2004 om tervinning av felaktiga utbetalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken samt kommissionens svar (i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-frdraget) (2004/C 269/01) INNEHLLSF RTECKNING SAMMANFATTNING ........................................................
ANALYSIS................................................................. 
INLEDNING ...............................................................
Reportedirregularities................................................... 
ANALYS ..................................................................
Notificationofirregularities:whodoeswhat?................................. 
Anmlanomoriktigheter:vemgrvad? ....................................
Checksondata:unsatisfactory ............................................ 
Kontrollavuppgifter:otillfredsstllande .....................................
Quality of information about irregular payments: incomplete and inconsistent Recovery and writing off: responsibilities of Member States and the Commission Lowrateofrecovery.................................................... Commission decisions on who should bear the cost of irregular payments which are not recovered:noclearprinciples ............................................. DivisionofresponsibilitiesintheCommission................................ 
Kvaliteten p informationen om felaktiga utbetalningar: ofullstndig och inkonsekvent tervinning och avskrivning: ansvarsfrdelningen mellan medlemsstaterna och kommissionen ............................................................... Lgtervinningsgrad.................................................... Kommissionens beslut om vem som skall bra kostnaden fr felaktiga utbetalningar som intetervunnits:ingatydligariktlinjer ......................................
TheCommissionmakeslittleuseofitsexperienceofirregularities ................ 
Ansvarsfrdelningeninomkommissionen ...................................
Theblacklist .......................................................... 
ÓSvartalistanÓ .........................................................
Recordingofdebts ..................................................... 
REKOMMENDATIONER......................................................
RECOMMENDATIONS ....................................................... 
Kommissionenssvar........................................................
Paragraph I-IX 1-8 9-68 9-15 16-20 21-27 28-29 30-32 33-39 40-42 Page 2 3 4 4 6 7 8 8 8 9 10 11 11 13 13 14 14 18 43-51 52-53 54-60 61-62 63-68 69-73 74-80 
Punkt IĐIX 1Đ8 9Đ68 9Đ15 16Đ20 21Đ27 28Đ29 30Đ32 33Đ39 40Đ42 43Đ51 52Đ53 54Đ60 61Đ62 63Đ68 69Đ73 74Đ80 ........... Sidan 2 3 4 4 6 7 8 8 8 9 10 11 11 13 13 14 14 18
C 269/2 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. Member States are obliged to notify the Commission when they detect irregular payments over 4 000 euro made under the common agricultural policy (CAP) and to attempt to recover such payments. 
C 269/2 SV Europeiska unionens officiella tidning SAMMANFATTNING I. Medlemsstaterna r skyldiga att meddela kommissionen nr de upptcker felaktiga utbetalningar p ver 4 000 euro inom den gemensamma jordbrukspolitiken och att frska tervinna sdana betalningar.
Where recovery is not possible the sums concerned are written off and the losses are borne by the Community unless non-recovery is due to the negligence of the Member State concerned. 
Om det r omjligt att tervinna medlen, avskrivs beloppet och frlusten brs av gemenskapen om inte den uteblivna tervinningen beror p att de berrda medlemsstaterna har varit frsumliga.
There is provision for a ÔblacklistŐ to identify recipients of irregular payments in excess of 100 000 euro in any one year. 
Enligt en bestmmelse skall mottagare av felaktiga utbetalningar verstigande 100 000 euro under ett och samma r ÓsvartlistasÓ.
Under separate arrangements Member States report all debts to the Community arising from the CAP. 
Enligt andra bestmmelser skall medlemsstaterna rapportera alla skulder gentemot gemenskaperna inom den gemensamma jordbrukspolitiken.
At the end of 2002 total irregular payments reported since 1971 totalled 3,1 billion euro. 
I slutet av 2002 uppgick de felaktiga utbetalningar som totalt rapporterats sedan 1971 till 3,1 miljarder euro.
Of this sum 537 million euro had been recovered from beneficiaries and 252 million euro written off at the expense either of the Community or of the Member State concerned. 
Av detta belopp hade 537 miljoner euro tervunnits frn mottagarna och 252 miljoner euro skrivits av p antingen gemenskapens eller den berrda medlemsstatens bekostnad.
The remaining 75 % of reported irregular payments were still ÔpendingŐ, neither recovered nor written off. 
Resterande 75 % av de rapporterade felaktiga utbetalningarna var fortfarande Óunder behandlingÓ, varken tervunna eller avskrivna.
Most reported irregular payments relate to intervention in markets: expenditure in the fruit and vegetable sector and on export refunds accounts for over half of the total. 
De flesta felaktiga utbetalningar gller marknadstgrder: utgifter inom frukt-och grnsakssektorn och fr exportbidrag str fr ver halva den totala summan.
The Court found that Member States provide information about irregularities as required but do so with varying delays. 
Revisionsrtten fann att medlemsstaterna lmnar erforderlig information om oriktigheter men med varierande frseningar.
There are discrepancies between the data supplied by Member States and the figures in the database drawn from them. 
Det finns differenser mellan de uppgifter som medlemsstaterna har lmnat in och sifferuppgifterna i den databas som bygger p uppgifterna.
The CommissionŐs database on reported irregularities is not complete and accurate. 
Kommissionens databas ver rapporterade oriktigheter r inte fullstndig och korrekt.
The low rate of recovery of irregular payments (a cumulative recovery rate of only 17 % since 1971) is in part due to national administrative delays and practices (suspension of action to recover until related legal action concerning fraud has been completed, absence of preferred creditor status for CAP debts, no disincentive to frivolous appeals) and to the CommissionŐs reluctance to accept offers of partial settlement. 
Den lga tervinningsgraden av felaktigt utbetalda medel (en ackumulerad tervinningsgrad p endast 17 % sedan 1971) beror delvis p nationella administrativa frseningar och frfaranden (tervinningstgrder uppskjuts till dess att rttsliga tgrder gllande bedrgeri har avslutats, fordringar som avser den gemensamma jordbrukspolitiken behandlas inte som prioriterade fordringar, det finns inga avskrckande tgrder mot ose-risa anskningar) och delvis p att kommissionen inte har velat godta erbjudanden om frlikning.
V. Only 10 % of reported irregular payments have been written off, partly because Member States have put forward few cases as irrecoverable, partly because the Commission has been slow to take action on long-standing irregular payments. 
V. Endast 10 % av de rapporterade felaktiga utbetalningarna har skrivits av, delvis p grund av att medlemsstaterna har bedmt f fall som omjliga att tervinna, delvis p grund av att kommissionen har varit lngsam med att vidta tgrder fr mycket gamla felaktiga utbetalningar.
The Commission had no adequate criteria for deciding whether sums written off should be charged to the Member States or borne by the Community and has inadequate information on whether decisions written off are carried out correctly. 
Kommissionen hade inget lmpligt kriterium fr att kunna besluta om huruvida avskrivna belopp skulle pfras medlemsstaterna eller belasta gemenskapen och har otillrcklig information om huruvida beslut om avskrivning fullfljs p ett korrekt stt.
Responsibilities for irregular CAP payments are shared between OLAF and the Directorate-General for Agriculture: formal and effective responsibilities differ; misunderstandings occur. 
Ansvaret fr felaktiga utbetalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken r uppdelat mellan OLAF och generaldirektoratet fr jordbruk, vilket leder till att det formella och verkliga ansvaret skiljs t, och att missfrstnd uppstr.
The Commission does not make systematic use of the information it obtains about irregularities when managing and proposing changes in the CAP. 
Kommissionen anvnder inte den information den fr om oriktigheter p ett systematiskt stt nr den frvaltar och freslr frndringar i den gemensamma jordbrukspolitiken.
The ÔblacklistŐ does not work. 
ÓSvarta listanÓ fungerar inte.
The separate arrangements by which Member States report all debts due to the Community in respect of the CAP have been improved in recent years but still have a number of weaknesses. 
Under de senaste ren har de srskilda bestmmelserna om att medlemsstaterna skall rapportera alla skulder inom den gemensamma jordbrukspolitiken gentemot gemenskaperna frbttrats, men det finns fortfarande brister.
The Court recommends the Commission to consider changes in the arrangements for the reporting, recovery and writing off of irregular CAP payments to remedy the weaknesses set out above, and in the division of responsibilities between OLAF and the Directorate-General for Agriculture; and to consult with Member States on the future of the ÔblacklistŐ. 4.11.2004 
Revisionsrtten rekommenderar kommissionen att vervga att frndra bestmmelserna fr rapportering, tervinning och avskrivning av felaktigt utbetalda jordbruksmedel fr att avhjlpa de brister som beskrivs ovan, och ansvarsfrdelningen mellan OLAF och generaldirektoratet fr jordbruk, samt verlgga med medlemsstaterna om Ósvarta listansÓ framtid. 4.11.2004
4.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 269/3 INTRODUCTION 1. 
4.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 269/3 staterna.
The European Union spends more than 40 billion euro annually on the common agricultural policy (CAP). 
Europeiska unionen betalar ut ver 40 miljarder euro rligen fr den gemensamma jordbrukspolitiken.
Responsibility for managing this expenditure is shared between the Commission and Member States. 
Kommissionen och medlemsstaterna delar p ansvaret fr frvaltningen av utgiften.
This report examines one aspect of shared management: notification and recovery of sums irregularly paid to traders, farmers and other recipients of spending under the CAP. 
I den hr rapporten undersks en aspekt av den delade frvaltningen, nrmare bestmt anmlan och tervinning av belopp som felaktigt betalats ut till aktrer, jordbrukare och andra mottagare av utgifter inom den gemensamma jordbrukspolitiken.
Almost all payments under the CAP are made by paying agencies in the Member States. 
Nstan alla utbetalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken verkstlls av utbetalningsstllen i medlems-Klla: Europeiska revisionsrtten.
C 269/4 EN Official Journal of the European Union 4.11.2004 4. 
C 269/4 SV Europeiska unionens officiella tidning 4.11.2004 4.
According to the CommissionŐs Anti-fraud Office (OLAF), at the end of 2002 the cumulative total of irregular CAP payments notified by the Member States to the Commission since 1971 was 3,1 billion euro. 
Enligt kommissionens bedrgeribekmpningsbyr (OLAF) uppgick i slutet av 2002 de ackumulerade felaktiga utbetalningarna inom den gemensamma jordbrukspolitiken som medlemsstaterna anmlt till kommissionen sedan 1971 till 3,1 miljarder euro.
Table 1 details the composition of this amount and of the amount which remains to be recovered. 
I tabell 1 finns en detaljbeskrivning av vad som ingr i detta belopp och det belopp som terstr att tervinna.
Table 1 Analysis of irregularities notified to the Commission since 1971 ANALYSIS Reported irregularities 9. 
Tabell 1 Analys av oriktigheter som meddelats till kommissionen sedan 1971 ANALYS Rapporterade oriktigheter 9.
As at 31 December 2002 irregular payments notified since 1971 and recorded in the relevant Commission database (External Communications Registry (ECR)) amounted to 3 139 million euro (2). 
Den 31 december 2002 uppgick de felaktiga utbetalningar som anmlts sedan 1971 och som registrerats i kommissionens databasÓExternal Communications Registry (ECR)Ó till 3 139 miljoner euro (2).
The amount recorded as Ôto be recoveredŐ at the same date was 2 349 million euro. 
Det belopp som registrerats som Óskall tervinnasÓ vid samma datum var 2 349 miljoner euro.
In other words 25 % of irregular payments made since 1971 had either been recovered from beneficiaries, charged to Member States or written off against the budget. 
Med andra ord hade 25 % av de felaktiga utbetalningar som gjorts sedan 1971 antingen tervunnits frn mottagarna, pfrts medlemsstaterna eller skrivits av mot budgeten.
Table 2 shows the value of irregular payments notified and the cumulative rate of recovery by Member States (3). 
I tabell 2 visas vrdet av de anmlda felaktiga utbetalningarna och den ackumulerade graden av tervinning som gjorts av medlemsstaterna (3).
The figures are dominated, and distorted, by those for Italy, which: Irregularities notified after payment Amount recovered from claimants Amount charged to Member States Amount written off against the EAGGF Amount to be recovered (A) (million euro) 3 139 538 142 110 2 349 Position as at 31 December 2002. 
Sifferuppgifterna domineras, och frvrngs, av dem fr Italien som Oriktigheter som meddelats efter utbetalning Belopp som tervunnits frn stdmottagare Belopp som pfrts medlemsstater Belopp som skrivits bort mot EUGFJ Belopp som skall tervinnas (1) (miljoner euro) 3 139 538 142 110 2 349 Situationen per den 31 december 2002.
(A) Member States estimated that 46 % of this amount was realistically recoverable Source: OLAF ECR database 5. 
(1) Medlemsstaterna bedmde att det r realistiskt att tervinna 46 % av detta belopp. Klla: OLAF:s ECR-databas. 5.
Member States are also required to inform the Commission (OLAF) if any recipients of CAP monies have received irregular payments totalling over 100 000 euro in a year - the ÔblacklistŐ (1). 
Medlemsstaterna skall ocks underrtta kommissionen (OLAF) om ngon mottagare av medel fr den gemensamma jordbrukspolitiken har mottagit felaktiga utbetalningar p sammanlagt ver 100 000 under ett och samma r ĐÓsvarta listanÓ (1).
The objective of this audit was to assess the role of the Commission and Member States in the management and monitoring of recoveries of irregular CAP payments. 
Mlet med denna granskning var att bedma kommissionens och medlemsstaternas roller i frvaltningen och vervakningen av tervinningen av felaktiga utbetalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken.
This involved consideration of whether, once frauds and irregularities had been detected, Member States correctly notified cases to the Commission, established related debts and took recovery action. 
Dri ingick att vervga om medlemsstaterna, nr bedrgeri och oriktigheter vl hade upptckts, anmlde fallen till kommissionen korrekt, faststllde fordringar och vidtog tgrder fr att tervinna medlen.
The audit did not examine how well Member StatesŐ control and fraud investigation agencies detect fraud and irregularities. (a) (b) has reported 55 % of the irregular payments concerned (see however paragraph 24); has the lowest cumulative rate of recovery (10 % of irregular payments made since 1971). 
I granskningen ingick inte att underska hur vl medlemsstaternas kontrollorgan och bedrgeriutredningsorgan fungerar nr det gller att upptcka bedrgeri och oriktigheter. a) b) har rapporterat 55 % av de berrda felaktiga utbetalningarna (se dock punkt 24); har den lgsta ackumulerade tervinningsgraden (10 % av de felaktiga utbetalningar som gjorts sedan 1971).
Table 2 Irregularities detected after payment and recovery rates (1971 to 2002) 7. (a) (b) (c) (d) (e) The Court examined: what the information provided shows about the extent, nature and causes of irregularities; whether Member States and the Commission take appropriate action to recover or write off irregular payments; whether the arrangements for providing information about irregularities are satisfactory; whether the ÔblacklistŐ works effectively; how the information on irregular payments compares with that on debts. 
Tabell 2 Oriktigheter som upptckts efter utbetalning och tervinningsniver (1971Đ2002) Medlemsstat Belopp som upptckts efter tervunnet Ackumulerad ter-belopp vinningsniv utbetalning % 7. a) b) c) d) e) Revisionsrtten granskade: vad den inlmnade informationen sger om oriktigheternas omfattning, deras natur och orsakerna till dem, huruvida medlemsstaterna och kommissionen vidtar lmpliga tgrder fr att tervinna eller skriva av felaktiga utbetalningar, om bestmmelserna fr lmnande av information om oriktigheter r tillfredsstllande, om Ósvarta listanÓ fungerar ndamlsenligt, hur informationen om felaktiga utbetalningar verensstmmer med informationen om fordringar.
Situation at 31 December 2002. 
Situationen per den 31 december 2002.
NB: Figures rounded to 1 000 000 euro. 
Anm.: Beloppen avrundade till 1 000 000 euro.
Source: OLAF ECR database. 
Klla: OLAF:s ECR-databas.
1). (2) A further 1 144 million euro detected before payment (and unpaid) are also recorded in the ECR. 
(2) Ytterligare 1 144 miljoner euro som upptckts innan utbetalning (och som r obetalda) finns ocks registrerade i ECR.
(3) These figures should be treated with caution for the reasons detailed in paragraphs 21 to 32. 
(3) Dessa sifferuppgifter skall betraktas med stor frsiktighet av de skl som beskrivs i punkterna 23Đ32.
4.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 269/5 11. 
4.11.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning C 269/5 11.
As at 31 December 2002, 21 % of the debts date back 12. 
Den 31 december 2002 gller 21 % av fordringarna tiden 12.
Illustration 3 shows the main budget headings in which prior to 1994 (see lllustration 2). reported irregularities occur. 
I figur 3 visas de budgetposter dr de rapporterade orik-fre 1994 (se figur 2). tigheterna oftast frekommer.
Approximately a quarter are in the fruit and vegetable sector and between a quarter and a third in export refunds. 
Omkring en fjrdedel gller frukt-och grnsakssektorn och mellan en fjrdedel och en tredjedel gller exportbidrag.
Illustration 2 Age of outstanding debts arising from irregularities Situation as at 31 December 2002. 
Figur 2 lder p de utestende fordringar som beror p oriktigheter Situationen per den 31 december 2002.
NB: Two high value cases, totalling 300 million euro, were reported by Italy in 2000. 
Anm.: Tv fall med hga vrden, om totalt 300 miljoner euro, rapporterades av Italien 2000.
Illustration 3 Main budget headings for irregularities recorded in the ECR (1971 to 2002) As at 31 December 2002. 
Figur 3 Huvudsakliga budgetposter fr oriktigheter registrerade i ECR (1971Đ2002) Per den 31 december 2002.
C 269/6 EN Official Journal of the European Union 4.11.2004 13. 
C 269/6 SV Europeiska unionens officiella tidning 4.11.2004 13.
Irregular payments are relatively infrequently reported in the areas of spending subject to the Integrated Administration and Control System (essentially area aid and animal premium payments). 
Felaktiga utbetalningar rapporteras relativt sllan inom de utgiftsomrden som kontrolleras genom det integrerade administrations-och kontrollsystemet (IACS) (huvudsakligen utbetalning av arealstd och djurbidrag).
This reflects the fact that: (a) IACS claims are subject to a 100 % check of all claims by means of computerised cross-checks and comparisons with independent data and sample checks on the spot, before payments are made. 
Detta beror p fljande: a) Inom IACS grs det 100-procentiga kontroller av samtliga anskningar med hjlp av datoriserade dubbelkontroller, jmfrelser med oberoende uppgifter och stickprovskontroller p plats innan utbetalningarna grs.
Discovery of an irregularity therefore means claims are blocked before payment; (b) where, exceptionally, irregularities are discovered after payment, the amount concerned will often be less than 4 000 euro and paying agencies can often make recovery by deduction from later claims; and (c) administrative penalties are built into the regulations, enabling paying agencies to take appropriate action when false claims are identified, without going to a court of law. 
Om en oriktighet upptcks sprras anskningarna fre utbetalningen. b) Nr, undantagsvis, oriktigheter upptcks efter utbetalningen understiger ofta beloppet 4 000 euro och utbetalningsstllena kan vanligtvis tervinna medlen genom avdrag frn senare anskningar. c) Administrativa pfljder r inbyggda i frordningarna, vilket gr att utbetalningsstllena kan vidta lmpliga tgrder nr felaktiga anskningar upptcks, utan att det behver g till domstol.
Irregularity cases, 29 notified, accounted for 40 % of the total amount to be recovered at 31 December 2002. 
29 av de rapporterade fallen av oriktigheter stod fr 40 % av det totala belopp som skulle tervinnas per den 31 december 2002.
They are listed in Annex A. 15. 
En frteckning ver dem finns i bilaga A. 15.
It is impossible to estimate accurately the rate of irregularities affecting the CAP. 
Det r omjligt att gra en exakt uppskattning av graden av oriktigheter som gller den gemensamma jordbrukspolitiken.