natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It should be a priority task of the Commission to bring outstanding commitment balances to a level which reflects the real position of the Commission’s liabilities, 
5.42 Det bör vara en prioriterad uppgift för kommissionen att se till att utestående åtaganden ligger på en nivå som speglar kommissionens verkliga förpliktelser
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 119 Table 5.4 — Outstanding commitment balances Sleeping commitments: Balances on commitments prior to 1.1.1996 with no payments in 1997 and 1998 Year of commitment 1978-1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Total 1978-90 Total 1978-95 Development cooperation (B7 except B7-5) No Amount 15 3,1 15 10,3 12 6,5 12 2,3 22 3,8 35 4,4 32 6,7 62 7,6 68 7,9 177 26,2 379 41,8 422 117,3 383 198,9 205 44,7 1 634 436,8 PECO-NEI (1) (B7-5) No Amount — — — — — — — — — — — — — — 17 1,2 25 13,8 22 4,4 9 12,7 21 30,9 31 2,2 17 1,2 125 65,2 Total (Mio ECU) Amount 3,1 10,3 6,5 2,3 3,8 4,4 6,7 8,8 21,7 30,6 54,5 148,2 201,1 45,9 502 No 15 15 12 12 22 35 32 79 93 199 388 443 414 222 1 759 (1) The Phare programme was first decided upon late 1989 and the Tacis programme in 1990. 
3.12.1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 119 Tabell 5.4 — Saldon för utestående åtaganden Vilande åtaganden: saldon för åtaganden som ingåtts före den 1 januari 1996 och för vilka inga utbetalningar gjorts under 1997 och 1998 År för åtagande 1978−1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Totalt 1978−1990 Utvecklingssamarbete (B7 utom B7-5) Nr Belopp Central-/Östeuropa — De nya ober. staterna (1) (B7-5) Totalt (miljoner ecu) Belopp 3,1 10,3 6,5 2,3 3,8 4,4 6,7 8,8 21,7 30,6 54,5 148,2 201,1 45,9 502 15 15 12 12 22 35 32 62 68 177 379 422 383 205 3,1 10,3 6,5 2,3 3,8 4,4 6,7 7,6 7,9 26,2 41,8 117,3 198,9 44,7 Nr — — — — — — — 17 25 22 9 21 31 17 Belopp — — — — — — — 1,2 13,8 4,4 12,7 30,9 2,2 1,2 65,2 Nr 15 15 12 12 22 35 32 79 93 199 388 443 414 222 1 759 Totalt 1978−1995 (1) För Phare-programmet fattades beslut först i slutet av 1989 och för Tacis-programmet under 1990.
Source: Sincom. and to keep the situation up to date (24). 
Källa: Sincom. 1 634 436,8 125 och att hålla denna nivå uppdaterad (24).
Apart from the issues of regularity, and the need for the Commission to have accurate financial information as a basis for its future budgetary planning, it is difficult to accept that commitments should be kept open for as long as 20 years (see Table 5.4). 
Bortsett från frågan om korrekthet och kommissionens behov av att ha korrekt finansiell information som grund för sin framtida budgetplanering, är det svårt att acceptera att åtaganden skall behöva vara öppna under så lång tid som tjugo år (se tabell 5.4).
There are few projects or programmes which, even allowing for start-up and closure periods should have commitments open for more than 10 years. 
Det är få projekt eller program som borde ha åtaganden oavslutade i mer än tio år även om man räknar in start-och avslutningstid.
Advance payments 5.43. A large proportion of the payments made in the external actions area, both by value and by volume, are advance payments. 
Förskottsbetalningar 5.43 En stor del av de betalningar som gjorts för externa åtgärder − både i värde och volym räknat − är förskottsbetalningar.
They are not, however, always (24) In 1999 the SCR highlighted from a management viewpoint the scale of the problem of outstanding commitment balances which it faces, in terms of the volumes of funds, number of commitments and number of contracts. 
De konteras dock inte alltid som sådana i (24) Under 1999 har den gemensamma Relex-tjänsten ur förvaltningsmässig synvinkel påvisat omfattningen på det problem med utestående åtaganden som det står inför, i termer av anslagsvolym, antal åtaganden och antal kontrakt.
This also requires the SCR to bring outstanding balances to a reasonable level (see ‘service commun RELEX: situation au 31.12.1998’, 10 February 1999). recorded as such in the accounting records (25). 
Detta betyder också att den gemensamma Relex-tjänsten måste få ned saldona för utestående åtaganden till en rimlig nivå. (Se Den gemensamma Relex-tjänsten: situationen den 31 december 1998, 10 februari 1999). bokföringen (25).
As a result the financial statements do not accurately reflect the distinction between advance payments and definitive payments (see paragraph 8.16). 5.44. 
Som ett resultat av detta återger inte årsredovisningen på ett korrekt sätt skillnaden mellan förskottsbetalningar och slutliga betalningar (se punkt 8.16).
For example, in respect of the Phare programme, up to the end of 1998, of total advance payments of 2 800,5 Mio ECU from the Commission to PMUs, about 600 Mio ECU was still on PMU bank accounts at that date (see paragraph 5.65(a)). 
5.44 När det gäller exempelvis Phare-programmet hade kommissionen betalat 2 800,5 miljoner ecu i förskott till programmens förvaltningsenheter fram till slutet av 1998, och av dessa totala förskottsbetalningar från kommissionen fanns fortfarande ungefär 600 miljoner ecu på programmens förvaltningsenheters bankkonton vid den tidpunkten (se punkt 5.65 a).
Significant amounts of advances have also been paid by the Commission to TAOs special funds. 
Kommissionen har också betalat betydande förskottsbelopp till särskilda fonder för byråer för tekniskt stöd.
For 1998, the Court identified payments to special funds amounting to at least 60 Mio ECU but the Commission services concerned were not able to provide a complete list of the special funds opened so that the outstanding amounts concerned cannot be ascertained. 
För 1998 påvisade revisionsrätten betalningar till särskilda fonder som uppgick till minst 60 miljoner ecu, men de berörda enheterna inom kommissionen kunde inte lämna en fullständig lista över de särskilda fonder som öppnats, varför de aktuella utestående beloppen inte kan verifieras.
25 () The coding of advances as such in the accounting records, as provided for in an internal circular from DG XIX included in the manual of procedures, is not properly done by some of the RELEX services, because they do not consider the provisions of the circular binding. 
25 () Vissa avdelningar inom den gemensamma Relex-tjänsten konterar inte förskott som förskott i bokföringen i enlighet med en intern rundskrivelse från GD XIX som ingår i handboken för förfaranden (Manual of Procedures), därför att de inte anser att bestämmelserna i rundskrivelsen är bindande.
120 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 5.45. Article 111 in the title of the Financial Regulation dealing with external actions (Title IX) requires that advance payments should be shown in the Commission’s balance sheet until they have been cleared. 
120 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.12.1999 5.45 Enligt artikel 111 i den avdelning i budgetförordningen som avser externa åtgärder (avdelning IX) skall förskottsbetalningar finnas med i kommissionens balansräkning tills de har reglerats.
Even when charged as budgetary payments, as is the current practice, the amounts uncleared at year end should be disclosed. 
Även när de bokförs som budgetbetalningar, vilket är den nuvarande metoden, skall de belopp som i slutet av året är oreglerade särredovisas.
At 31 December 1998, the accounts provided no such information for external measures (see paragraph 8.16). 
Den 31 december 1998 fanns ingen sådan information i redovisningen för externa åtgärder (se punkt 8.16).
5.46. It is also to be noted in this context that the Commission’s system for the closure of programmes under the Phare DIS was not functioning satisfactorily in 1998 because no final audits of Phare programmes were carried out (see paragraph 5.65(a)). 
5.46 Det bör också uppmärksammas i detta sammanhang att kommissionens system för att avsluta programmen inom ramen för Phares decentraliserade förvaltningssystem inte fungerade tillfredsställande 1998 eftersom ingen slutrevision gjordes av Phare-programmen (se punkt 5.65 a).
Other balance-sheet items 5.47. The imprest accounts opened in Croatia amounted to 842 768,05 ECU (1 659 269,72 DEM) at the end of 1998 although much of this was used for expenditure carried out over the period January to December 1998 to cover the running costs of ECHO’s offices in Croatia. 
Andra balansräkningsposter 5.47 På de förskottskonton som öppnats i Kroatien fanns i slutet av 1998 ett belopp på 842 768,05 ecu (1 659 269,72 tyska mark) trots att en stor del av pengarna användes till utgifter för perioden januari− december 1998 för att täcka löpande kostnader för ECHO:s kontor i Kroatien.
None of this expenditure was recorded as budgetary expenditure in 1998. 
Inga av dessa utgifter bokfördes under 1998 som budgetutgifter.
Furthermore, two of the three bank accounts used to finance running costs of ECHO were not allowed for in the official DG XIX decision to open an imprest account, which provided only for the account held with the Raiffeisenbank. 
5.48 Två av de tre bankkonton som användes för att finansiera ECHO:s löpande kostnader togs dessutom inte med i beräkningen när GD XIX officiellt beslutade öppna ett förskottskonto som endast omfattade det konto som fanns i Raiffeisenbank.
5.49. The regularisation of another imprest account and the recording of 1998 expenditure to the budgetary account concerning food aid to Angola was only done by the Commission when the Court raised an audit query. 
5.49 Regleringen av ett annat förskottskonto och bokföringen av 1998 års utgifter på budgetkontot för livsmedelsbistånd till Angola genomfördes först sedan revisionsrätten gjort en förfrågan i samband med revisionen.
The lack of periodic regularisations and the long delays in recording transactions as budgetary expenditure is evidence of weakness in the control of extra-budgetary expenditure. 5.50. 
Avsaknaden av regelbunden reglering och de stora förseningarna i bokföringen av transaktioner som budgetutgifter är ett tecken på att man har bristfällig kontroll över utgifter utanför budgeten.
As in previous years, the outstanding bank balances for the Mediterranean protocols were not confirmed by the banks and reconciled by the Commission until June 1999, beyond the official deadlines. 
5.50 Liksom under tidigare år bekräftades inte de utestående saldona för Medelhavsprotokollen av bankerna och de avstämdes inte av kommissionen förrän i juni 1999, när de officiella tidsfristerna löpt ut.
Little progress has been made to improve performance in this area. 
Endast obetydliga framsteg har gjorts för att förbättra verkställandet på detta område.
Legality and regularity of the underlying transactions Absence of legal bases 5.51. As was pointed out in paragraph 8.27 of the 1997 statement of assurance, the Court of Justice, in its ruling of 12 May 1998 (26), made it clear that the Commission is not empowered, except in a few limited situations, to commit expenditure where the legislative authority has not adopted a basic act authorising the expenditure. 
De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet Avsaknad av rättslig grund 5.51 Som påpekades i punkt 8.27 i 1997 års revisionsförklaring fastställde Europeiska gemenskapernas domstol klart och tydligt i sin dom av den 12 maj 1998 (26) att kommissionen inte − utom i ett fåtal situationer − har befogenhet att göra utgiftsåtaganden om den lagstiftande myndigheten inte har antagit en grundläggande rättsakt som godkänner utgifterna.
5.52. Following this ruling, as part of the process which resulted in the interinstitutional agreement on legal bases of 13 October 1998, the Commission was enabled by the budgetary authority to unblock a series of budget headings on which it had previously stopped all operations (27). 
5.52 Efter denna dom och som ett led i den process som resulterade i det interinstitutionella avtalet om rättsliga grunder av den 13 oktober 1998 bemyndigade den budgetansvariga myndigheten kommissionen att frigöra ett antal budgetposter där den tidigare hade stoppat alla transaktioner(27).
In the light of the agreement between the Commission and the budgetary authority, the Court has not considered as errors for DAS purposes any of the items of expenditure incurred without a legal base on these headings. 
Mot bakgrund av avtalet mellan kommissionen och den budgetansvariga myndigheten har revisionsrätten inte bedömt att några av de utgifter som förekommit under dessa budgetposter utan rättslig grund skall betraktas som fel i samband med revisionsförklaringen.
International fisheries agreements: commitments made in excess of available appropriations 5.53. As in 1997 (28), the Commission in 1998 entered into legal commitments under international fisheries agreements which exceeded the appropriations available by 352,7 Mio ECU. 
Internationella fiskeavtal: åtaganden utöver tillgängliga anslag 5.53 Liksom 1997 (28) ingick kommissionen 1998 rättsliga åtaganden inom ramen för internationella fiskeavtal som överskred de tillgängliga anslagen med 352,7 miljoner ecu.
This amount is disclosed in the off-balance-sheet potential liabilities (29). 
Detta belopp redovisas bland potentiella skulder utanför balansräkningen (29).
Time limits for the execution of commitments 5.54. Article 1 paragraph 7 of the Financial Regulation provides that legal commitments entered into for measures extending over more than one financial year shall contain a time limit for implementation. 
Tidsfrister för fullgörande av åtaganden 5.54 Enligt artikel 1.7 i budgetförordningen skall det för rättsliga åtaganden som gjorts i samband med projekt som sträcker sig över en längre tidsperiod än ett år fastställas en tidsfrist för genomförandet.
Since 5 Decem-(26) Case C-106/96. 
Sedan den 5 (26) Fall C-106/96.
(27) A few budget lines remained suspended throughout the rest of 1998, including that concerning the integration of gender issues in development. 
(27) Några budgetposter förblev tillfälligt indragna under resten av 1998, även den som avser genusfrågornas integrering med utvecklingssamarbetet.
(28) See paragraph 8.27 and Table 8.1 of the Annual Report concerning the financial year 1997, OJ C 349, 17.11.1998. 
(28) Se punkt 8.27 och tabell 8.1 i årsrapporten för budgetåret 1997 (EGT C 349, 17.11.1998).
(29) Volume IV of the revenue and expenditure account and consolidated balance sheet, Chapter 4, page 81. 
(29) Volym IV i den konsoliderade inkomst-och utgiftsredovisningen och balansräkningen, kapitel 4, sidan 81.
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 121 ber 1998 (30), the regulation has also required the corresponding commitment proposals to contain this time limit, and for the parts of those commitments not used six months after this date to be cancelled (31). 
3.12.1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 121 december 1998 (30) skall även motsvarande förslag till åtagande enligt budgetförordningen innehålla denna tidsfrist, och de delar av dessa åtaganden som inte använts sex månader efter detta datum skall dras tillbaka (31).
Following recommendations from the Court, the Commission has required for several years these time limits to be entered in the Sincom accounting system. 5.55. 
I enlighet med revisionsrättens rekommendationer har kommissionen i flera år krävt att dessa tidsfrister skall föras in i redovisningssystemet Sincom.
At 31 December 1998, the time limits for 3 847 (amounting to 812,8 Mio ECU) of the 10 716 commitments open in subsection B7 had expired. 
5.55 Per den 31 december 1998 hade tidsfristerna för 3 847 (motsvarande ett belopp på 812,8 miljoner ecu) av de 10 716 outnyttjade åtagandena i underavsnitt B7 löpt ut.
For 2 032 of these commitments (204 Mio ECU) the time limit expired between 1991 and 1997. 
För 2 032 av dessa åtaganden (204 miljoner ecu) löpte tidsfristen ut mellan 1991 och 1997.
Notwithstanding the expiry of the time limits on this last group of commitments, payments totalling 8,8 Mio ECU were still made against them in 1998. 
Trots att tidsfristerna för denna sista grupp av åtaganden hade löpt ut gjordes betalningar på totalt 8,8 miljoner ecu för dessa under 1998.
These payments constitute formal errors. 
Dessa betalningar utgör formella fel.
Tendering procedures 5.56. Tendering procedures present particular difficulties of assessment. 
Anbudsförfaranden 5.56 Anbudsförfaranden är speciellt svåra att bedöma.
Defects in tendering procedures carry with them a risk of excessive or unjustified expenditure. 
Brister i anbudsförfaranden medför en risk för alltför stora eller omotiverade utgifter.
In some cases the circumstances are such that an actual loss to the EU is relatively unlikely, but, in others, the probability is that a lower tender could have been obtained. 
I vissa fall är omständigheterna sådana att det är relativt osannolikt att EU skulle drabbas av en verklig förlust, men i andra är det troligt att man skulle ha kunnat få ett lägre anbud.
In some cases where the technically satisfactory tender with the lowest price is not selected, it is possible to calculate the additional cost wrongly incurred. 5.57. 
I vissa fall där man inte väljer den tekniskt tillfredsställande anbudsgivare som har det lägsta priset är det möjligt att beräkna den extra kostnad som man felaktigt ådragit sig.
For the sample of payments examined, particular problems were noted in relation to the tendering procedures for awarding the relevant contracts and in the supporting documentation. 
5.57 För det urval av betalningar som granskades konstaterades särskilda problem i samband med anbudsförfarandena för att tilldela de aktuella kontrakten och i samband med underlagen.
In some cases, the problems concern the operation of the Commission’s administrative procedures, but may not call into question the amounts of payments to final beneficiaries. 
I vissa fall rör problemen hur kommissionens administrativa förfaranden fungerar, men det betyder inte nödvändigtvis att de belopp som utbetalats till den slutliga stödmottagaren behöver ifrågasättas.
In other cases, the problems are such as to call into question the substance of the payments. 
I andra fall är problemen sådana att själva betalningarna måste ifrågasättas.
(30) Council Regulation (EC, ECSC, Euratom) No 2548/98 of 23 November 1998, amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities. (OJ L 320, 28.11.1998). 
(30) Rådets förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2548/98 av den 23 november 1998, om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 320, 28.11.1998).
(31) Provision is made for the time limit to be extended in special circumstances, where appropriate reasons are given by the recipients. 
(31) Åtgärder har vidtagits för att tidsfristen skall kunna förlängas under särskilda omständigheter, om mottagarna uppger fullgoda skäl.
Phare tendering procedures 5.58. For the Phare programme, the ‘Instructions to tenderers’ document, sent out by the Commission to firms bidding for contracts, states which criteria will be used for the financial evaluation of tenders. 
Anbudsförfaranden för Phare 5.58 När det gäller Phare-programmet står det i de instruktioner till anbudsgivare som kommissionen skickat ut till de företag som lämnar anbud för kontrakt vilka kriterier som kommer att användas vid den ekonomiska utvärderingen av anbuden.
These criteria were not always followed by the evaluation committees, or, due to an absence of documentation, their application could not be verified during the audit. (a) For about a quarter of the Phare payments sampled where tender procedures were used, the related contract had been awarded after other evaluation criteria than those communicated to the tenderers had been applied. 
Utvärderingskommittéerna har inte alltid följt dessa kriterier, eller också har det på grund av bristande dokumentation inte kunnat verifieras under granskningen att kriterierna följts: a) För ungefär en fjärdedel av de utvalda Phare-betalningar för vilka anbudsförfaranden användes tilldelades kontraktet med tillämpning av andra värderingskriterier än de som meddelats anbudsgivarna.
In two cases, amounting to 15,7 Mio ECU, the correct application of the financial evaluation criteria indicated in the instructions would probably have resulted in the award of the contract to another tenderer. 
I två fall, som uppgick till 15,7 miljoner ecu, skulle kontraktet förmodligen ha tilldelats en annan anbudsgivare om de ekonomiska värderingskriterier som anges i anvisningarna hade tillämpats korrekt.
In these two cases, where the financial evaluation criteria were amended during the procedure, the control circuits mentioned by the Commission proved defective. 
I dessa två fall där de ekonomiska värderingskriterierna ändrades under förfarandet visade det sig att de kontrollmetoder kommissionen valt var bristfälliga.
In fact, the overall result of the technical and financial evaluations is what was affected. (b) For four other Phare payments in the sample, the Commission was unable to provide adequate tender documentation and thus proper compliance with the tendering procedures could not be established. Tacis tendering procedures 5.59. 
I själva verket har resultatet av alla tekniska och ekonomiska utvärderingar påverkats. b) För fyra andra Phare-betalningar i samma urval kunde inte kommissionen tillhandahålla fullgoda underlag för anbuden, och därmed kunde det inte fastställas om anbudsförfarandena hade tillämpats på ett korrekt sätt.
For Tacis, in contravention of Article 117 of the Financial Regulation relating to the procedures for the award of public service contracts, the financial evaluation criteria are not specified in the invitation to tender but are fixed by the Commission’s tender evaluation committee. 
Anbudsförfaranden för Tacis 5.59 När det gäller Tacis har man i strid mot artikel 117 i budgetförordningen om förfarandena för offentlig upphandling av tjänster inte specificerat de ekonomiska urvalskriterierna i anbudsinfordran utan de har fastställts av kommissionens kommitté för utvärdering av anbud.
There was no justification of the criteria used on the files examined, nor is there any standard methodology for the evaluation. 
Det fanns ingen motivering till vilka kriterier som använts i de undersökta fallen; inte heller finns det någon standardmetod för värderingen.
For three quarters of the Tacis tenders examined, the Court could not obtain from the Commission all the offers made by tenderers, in particular, those excluded from the evaluation on the grounds of non-conformity with the tender conditions. 
5.60 För tre fjärdedelar av de undersökta Tacis-anbuden kunde inte revisionsrätten få alla anbudsgivarnas anbud från kommissionen, framför allt inte de anbud som uteslutits från utvärderingen för att de inte uppfyllde anbudsvillkoren.
As a result, the Court was unable to establish for these transactions whether there was proper compliance with tendering procedures. 
Som en följd av detta kunde inte revisionsrätten fastställa om man för dessa transaktioner hade följt anbudsförfarandena.
These constitute formal errors. 
Detta medför formella fel.
122 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 Tendering and other selection procedures for aid to former Yugoslavia 5.61. Among the five payments examined for operations in former Yugoslavia, two errors were found in the contract award procedure. (a) A contract to carry out a complete reconstruction programme in Croatia was concluded with an organisation for 6,6 Mio ECU without a tendering procedure. 
122 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.12.1999 Anbud och andra urvalsförfaranden för bistånd till före detta Jugoslavien 5.61 Bland de fem undersökta betalningarna för insatser i före detta Jugoslavien upptäcktes två fel i förfarandet för kontraktstilldelning: a) Ettkontraktpåettfullständigtåteruppbyggnadspro-gram i Kroatien slöts utan anbudsförfarande med en organisation för 6,6 miljoner ecu.
The Commission justified this under the provisions of Article 118(2) of the Financial Regulation, which permits private treaty contracts with NGOs. 
Kommissionen motiverade detta genom bestämmelserna i artikel 118.2 i budgetförordningen enligt vilka det är tillåtet med direkta kontrakt med icke-statliga organisationer.