natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Event Date Adoption of the Audit Planning Memorandum/Start of audit 12.11.2014 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 16.6.2016 Adoption of the final report after the adversarial procedure 7.9.2016 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 27.9.2016 
Hndelse Datum Revisionsplanen antas / Revisionen inleds 12.11.2014 Den preliminra rapporten skickas till kommissionen (eller till ett annat revisionsobjekt) 16.6.2016 Den slutliga rapporten antas efter det kontradiktoriska frfarandet 7.9.2016 Svaren frn kommissionen (eller frn ett annat revisionsobjekt) har tagits emot p alla sprk 27.9.2016
Over the past several years the Court of Auditors found a significant level of non-compliance with State aid rules in cohesion policy. 
Under de senaste ren har revisionsrtten konstaterat att det finns mnga fall av bristande efterlevnad av reglerna fr statligt std inom sammanhllningspolitiken.
The Court of Auditors and the Commission detected infringements of State aid rules at a far higher rate than the Member States, pointing to a need for more awareness and continued Commission support. 
Revisionsrtten och kommissionen upptckte mnga fler brott mot reglerna fr statligt std n medlemsstaterna, vilket pekar p ett behov av strre medvetenhet och fortsatt std frn kommissionen.
For the 2007-2013 programme period, the Commission’s databases did not allow a proper analysis of State aid errors nor did its monitoring result in significant recovery of State aid. 
Fr programperioden 2007Đ2013 mjliggjorde kommissionens databaser inte en ordentlig analys av fel vid statligt std, och dess vervakning ledde inte heller i ngon strre utstrckning till att statligt std terkrvdes.
The Commission has taken actions to simplify the applicable State aid legislation and to promote Member States’ administrative capacity. 
Kommissionen har vidtagit tgrder fr att frenkla den tillmpliga lagstiftningen om statligt std och frmja medlemsstaternas administrativa kapacitet.
Responsibility for implementation of State aid measures has been shifted to the Member States in the 2014-2020 programme period, which risks an increase in State aid errors. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Fr programperioden 2014Đ2020 har ansvaret fr att genomfra tgrder med statligt std lagts ver p medlemsstaterna, vilket innebr en risk fr fler fel vid statligt std. EUROPEISKA REVISIONSRTTEN
EN 2016 Special Report NO 25 The Land Parcel Identification System: a useful tool to determine the eligibility of agricultural land – but its management could be further improved EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2016 Särskild rapport nr 25 Systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS): ett användbart verktyg för att fastställa stödberättigandet för jordbruksmark – men det skulle kunna förvaltas bättre EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-5972-1 PDF ISBN 978-92-872-5967-7 EPUB ISBN 978-92-872-5922-6 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/19472 doi:10.2865/39118 doi:10.2865/197891 QJ-AB-16-025-EN-C QJ-AB-16-025-EN-N QJ-AB-16-025-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2016 Print ISBN 978-92-872-5947-9 PDF ISBN 978-92-872-5939-4 EPUB ISBN 978-92-872-5931-8 ISSN 1831-0990 ISSN 1977-5830 ISSN 1977-5830 doi:10.2865/494736 doi:10.2865/9963 doi:10.2865/633915 QJ-AB-16-025-SV-C QJ-AB-16-025-SV-N QJ-AB-16-025-SV-E © Europeiska unionen, 2016 Kopiering tillåten med angivande av källan.
For any use or reproduction of the pictures not owned by the European Court of Auditors on pp. 17, 18, 19, 22 and 23, permission must be sought directly from the copyright holder. 
För all användning eller återgivning av de foton som inte ägs av Europeiska revisionsrätten på s. 17, 18, 19, 22 och 23 måste tillstånd begäras direkt från upphovsrättsinnehavaren.
Printed in Luxembourg EN 2016 Special Report NO 25 The Land Parcel Identification System: a useful tool to determine the eligibility of agricultural land – but its management could be further improved (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2016 Särskild rapport nr 25 Systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS): ett användbart verktyg för att fastställa stödberättigandet för jordbruksmark – men det skulle kunna förvaltas bättre (i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget)
This performance audit was produced by Audit Chamber I — headed by ECA Member Phil Wynn Owen — which specialises in sustainable use of natural resources. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning I – där ledamoten Phil Wynn Owen är ordförande – som är specialiserad på utgiftsområdet hållbar användning av naturresurser.
The audit was led by ECA Member Nikolaos Milionis, supported by Ioulia Papatheodorou, head of private office; Kristian Sniter, private office attaché; Helder Faria Viegas, principal manager; Jan Huth, head of task, and Ramona Bortnowschi, deputy head of task. 
Revisionsarbetet leddes av ledamoten Nikolaos Milionis, med stöd av Ioulia Papatheodorou (kanslichef), Kristian Sniter (attaché), Helder Faria Viegas (förstechef), Jan Huth (uppgiftsansvarig) och Ramona Bortnowschi (biträdande uppgiftsansvarig).
The audit team consisted of Marius Cerchez, Jindrich Dolezal, Blanka Happach, Christine Kleinsasser, Sven Kölling, Ioannis Papadakis, Roberto Resegotti, Bruno Scheckenbach and Maciej Szymura, auditors. 
Granskningsteamet bestod av Marius Cerchez, Jindrich Dolezal, Blanka Happach, Christine Kleinsasser, Sven Kölling, Ioannis Papadakis, Roberto Resegotti, Bruno Scheckenbach och Maciej Szymura (revisorer).
Language support was provided by Tom Everett and Michael Pyper; secretarial assistance by Monika Schmidt. 
Tom Everett och Michael Pyper gav språkligt stöd, och Monika Schmidt var sekreterare.
From left to right: I. Papadakis, I. Papatheodorou, H. Faria Viegas, N. Milionis, M. Szymura, J. Huth, K. Sniter, R. Bortnowschi, R. Resegotti. 
Från vänster till höger: I. Papadakis, I. Papatheodorou, H. Faria Viegas, N. Milionis, M. Szymura, J. Huth, K. Sniter, R. Bortnowschi och R. Resegotti.
Contents 03 Paragraph Glossary I-IV Executive summary 1-7 Introduction 1-3 Background 4-7 LPIS specifications 8-12 Audit scope, objectives and approach 13-33 Part I – Despite good achievements in the implementation of the Land Parcel Identification Systems, room for improvement remains 14-15 Good achievements in the implementation of the LPISs 16-20 Ortho‐imagery was mostly up‐to‐date 21-25 Photo‐interpretation was not always reliable or conclusive 26-28 Pro‐rata was not always applied reliably 29 Semi‐automated detection tools were being tested, but were not yet operational 30-31 Information on whether the land is actually at the farmer’s disposal was included in some LPISs 32-33 Insufficient information for fully assessing the cost‐effectiveness of implementing the LPIS 34-55 Part II – The Land Parcel Identification System was being upgraded to meet the requirements of the CAP reform 35-43 The adaptation of LPISs by Member States for greening was progressing but was not yet complete 44-55 Simplification is ongoing but remains a challenge 
Innehåll 03 Punkt Ordlista I–IV Sammanfattning 1–7 Inledning 1–3 Bakgrund 4–7 LPIS-specifikationer 8–12 Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmål och revisionsmetod 13–33 Del I – Trots goda resultat vid genomförandet av systemen för identifiering av jordbruksskiften finns det fortfarande utrymme för förbättringar 14–15 Goda resultat vid genomförandet av LPIS-systemen 16–20 Ortobilderna var oftast aktuella 21–25 Bildtolkningen var inte alltid tillförlitlig eller entydig 26–28 Tillämpningen av pro rata var inte alltid tillförlitlig 29 Halvautomatiska undersökningsverktyg höll på att testas men de var ännu inte operativa 30–31 Information om huruvida jordbrukaren faktiskt förfogar över marken fanns i några LPIS-system 32–33 Informationen var otillräcklig för att det skulle gå att göra en fullständig bedömning av LPIS-genomförandets kostnadseffektivitet 34–55 Del II – Systemet för identifiering av jordbruksskiften höll på att uppgraderas för att uppfylla GJP-reformens krav 35–43 Medlemsstaternas arbete med att anpassa LPIS till miljöanpassningsvillkoren gick framåt men var ännu inte klart 44–55 Förenklingsarbetet pågår men är fortfarande en utmaning
Contents 04 56-72 Part III – The Commission’s LPIS monitoring improved but did not focus enough on LPIS performance 57-59 The Commission’s LPIS‐related guidance improved compared to the previous CAP period 60-64 Action plans and financial corrections addressed LPIS shortcomings 65-69 The reliability of the LPIS quality assessment results was undermined by the weaknesses in its methodology and application 70-72 The QA results were not sufficiently used to improve the quality of the data in LPIS 73-80 Conclusions and recommendations Annex I — LPIS layers as indicated in Article 5(1) and 5(2) of Regulation (EU) No 640/2014 Annex II — QA exercise 2015 – QEs by conformance class Reply of the Commission 
Innehåll 04 56–72 Del III – Kommissionens övervakning av LPIS blev bättre men den var inte tillräckligt inriktad på systemets resultat 57–59 Kommissionens LPIS -vägledning förbättrades jämfört med den förra GJP-perioden 60–64 Handlingsplaner och finansiella korrigeringar för att åtgärda brister i LPIS 65–69 Resultaten av kvalitetsbedömningar av LPIS var mindre tillförlitliga på grund av brister i metoden och tillämpningen 70–72 Resultaten av kvalitetsbedömningar utnyttjades inte tillräckligt för att förbättra kvaliteten på uppgifterna i LPIS 73–80 Slutsatser och rekommendationer Bilaga I — LPIS-lager i enlighet med artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) nr 640/2014 Bilaga II — Kvalitetsbedömningar 2015 uppdelade efter konformitetsklasser Kommissionens svar
Glossary 05 Administrative checks: Formalised and automated checks carried out by paying agencies on all applications in order to verify eligibility and detect any irregularities. 
Ordlista 05 Administrativa kontroller: Formaliserade, automatiserade kontroller som de utbetalande organen gör av alla ansökningar för att verifiera stödberättigande och upptäcka eventuella oriktigheter.
Declared area: Total area declared (by all farmers) on a reference parcel and used for further processing by the paying agency. 
Deklarerad areal: Den totala areal som deklareras (av alla jordbrukare) på ett referensskifte och som det utbetalande organet använder för sitt arbete.
European Agricultural Guarantee Fund (EAGF): This fund provides funding for direct payments to farmers, the management of agricultural markets and a number of other purposes, such as veterinary and plant health measures, food programmes and information activities. 
Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ): Fonden tillhandahåller finansiering för direktstöd till jordbrukare, förvaltningen av jordbruksmarknader och ett antal andra syften, som åtgärder på djur-och växtskyddsområdena, livsmedelsprogram och informationsverksamhet.
Glossary 06 European Commission’s Joint Research Centre (JRC): The European Commission’s in‐house science service which employs scientists to carry out research and provide independent scientific advice and support for EU policy. 
Europeiska kommissionens gemensamma forskningscentrum: Europeiska kommissionens interna vetenskapliga tjänst har anställda vetenskapsmän som bedriver forskning och ger oberoende vetenskapliga råd och stöd till EU:s politik.
The ‘MARS unit’ within the JRC develops and updates the quality assessment (QA) methodology. 
Den så kallade Mars-enheten inom det gemensamma forskningscentrumet utvecklar och uppdaterar metoden för kvalitetsbedömning.
Field visits: Ad‐hoc visits to the field undertaken as part of an LPIS update or QA for clarification where picture interpretation is not sufficient to assess the extent to which a reference parcel is eligible. 
Fältbesök: Särskilda besök på fältet som görs som en del av en uppdatering eller kvalitetsbedömning av LPIS när bildtolkning inte räcker för att bedöma i vilken utsträckning ett referensskifte är stödberättigande.
Geospatial aid application (GSAA): A pre‐established aid application form and the corresponding graphic material for farmers, provided through a computerised geographical information‐based interface as referred to Article 72(3) of Regulation (EU) No 1306/20132, which is used for processing spatial and alphanumerical data on areas declared. 
Geospatial stödansökan: Ett förtryckt stödansökningsformulär och motsvarande grafiskt material för jordbrukare som tillhandahålls genom det datoriserade geografiska informationssystem som nämns i artikel 72.3 i förordning (EU) nr 1306/20131, och som används för bearbetning av rumsliga och alfanumeriska uppgifter om deklarerade arealer.
Grasses or other herbaceous forage: All herbaceous plants traditionally found in natural pastures or normally included in mixtures of seeds for pastures or meadows in the relevant Member State, regardless of whether or not these are used for grazing animals. 
Gräs eller annat örtartat foder: Alla örtartade växter som är vanliga i naturlig betesmark eller brukar ingå i fröblandningar för betes-eller ängsmark i medlemsstaten, oavsett om marken används för betesdjur eller inte.
Integrated Administration and Control System (IACS): An integrated system that consists of databases of holdings, applications, agricultural areas and payment entitlements (in those Member States applying the Single Payment Scheme). 
Integrerat administrations-och kontrollsystem (IACS): Ett integrerat system som består av databaser över jordbruksföretag, ansökningar, jordbruksarealer och stödrättigheter (i de medlemsstater som tillämpar systemet med samlat gårdsstöd).
These databases are used for administrative cross‐checks on all aid applications for most EAGF measures (e.g. single payment scheme, single area payment scheme or other direct payments). 
Databaserna används för administrativa korskontroller av alla stödansökningar för de flesta EGFJ-åtgärder (t.ex. systemet med samlat gårdsstöd, systemet för enhetlig arealersättning eller andra direktstöd).
LPIS layer: The visual representation of a geographic dataset in any digital map environment. 
Jordbruksareal: Den totala areal som upptas av åkermark, permanent gräsmark och permanent betesmark eller permanenta grödor.
2 Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
On‐the‐spot check: Verification carried out by the paying agency’s inspectors of the legality and regularity of area‐aid transactions, involving a visit to the applicant’s premises or a review of recent satellite images of parcels (i.e. remote sensing). 
Kontroller på plats: När inspektörer från det utbetalande organet kontroller lagligheten och korrektheten hos arealstödstransaktioner och antingen besöker den sökande där verksamheten äger rum eller granskar nytagna satellitbilder av skiften (dvs. fjärranalys).
Such checks are to be conducted systematically and on an annual basis on a certain sample of agricultural holdings. 
Dessa kontroller ska göras systematiskt och på årsbasis av ett visst urval av jordbruksföretag.
For major schemes and their terms, e.g. for the basic payment scheme, the single area payment scheme or most rural development measures, 5 % of all relevant beneficiaries are subject to on‐the‐spot checks. 
När det gäller större stödordningar, till exempel ordningen för grundstöd, systemet för enhetlig arealersättning eller de flesta landsbygdsutvecklingsåtgärder, ska 5 % av alla berörda stödmottagare kontrolleras på plats.
Ortho‐imagery: Ortho‐rectified (corrected for distortion) photographs, pictures and other images taken from airborne or satellite platforms. 
Ortobilder: Ortokorrigerade (som korrigerats för distorsion) fotografier och andra bilder som tagits från flygburna plattformar eller satellitplattformar.
Permanent grassland and permanent pasture (together referred to as ‘permanent grassland’): Land that is used to grow grasses or other herbaceous forage naturally (self‐seeded) or through cultivation (sown) and that has not been included in a holding’s crop rotation for at least five years. 
Permanent gräsmark och permanent betesmark (kallas tillsammans permanent gräsmark): Mark som utnyttjas till att odla gräs eller annat örtartat foder naturligt (självsådd) eller genom odling (insådd) och som inte har ingått i växtföljden på jordbruksföretaget under minst fem år.
It may include other vegetation which can be grazed, such as shrubs and/or trees, provided that the grasses and other herbaceous forage remain predominant. 
Annan vegetation som kan betas får ingå, som buskar och/eller träd, under förutsättning att den övervägande andelen utgörs av gräs och annat örtartat foder.
At the discretion of the Member State in question, the definition may also include land which can be grazed and as part of established local practices but where grasses and other herbaceous forage are traditionally not predominant in grazing areas. 
Den berörda medlemsstaten beslutar själv om definitionen även kan innefatta mark som kan betas, där enligt etablerade lokala sedvänjor gräs och annat örtartat foder traditionellt inte utgör den dominerande växtligheten på betesmarken.
Reference parcel: A geographically delimited area with a unique identification field, registered in the identification system for agricultural parcels referred to in Article 70 of Regulation (EU) No 1306/2013, with a default value of potentially eligible hectares under a particular aid scheme or support measure. 
Referensskifte: En geografiskt avgränsad areal med en unik identifiering som är registrerad i det system för identifiering av jordbruksskiften som avses i artikel 70 i förordning (EU) nr 1306/2013, med ett standardvärde för potentiellt stödberättigande hektar inom ett visst stödsystem eller en viss stödåtgärd.
Statement of Assurance (SoA): The result of an annual financial and compliance audit exercise in which we examine the reliability of the EU’s accounts and the regularity of the transactions underlying them. 
Revisionsförklaring: Resultatet av en årlig finansiell revision och regelefterlevnadsrevision där vi granskar tillförlitligheten i EU:s räkenskaper och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för dem.
The findings and conclusions of the Statement of Assurance are published in our annual report. 
Iakttagelserna och slutsatserna i revisionsförklaringen offentliggörs i vår årsrapport.
Executive summary 08 IA Land Parcel Identification System (LPIS) is an IT system based on aerial or satellite photographs recording all agricultural parcels in the Member States. 
Sammanfattning 08 IEtt system för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) är ett it-system som bygger på flyg-eller satellitbilder där alla jordbruksskiften i medlemsstaterna är registrerade.
It is a key control mechanism under the Common Agricultural Policy (CAP) designed to verify eligibility for area‐based subsidies, which amounted to approximately 45.5 billion euro in 2015. 
Det är en central kontrollmekanism inom den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) som syftar till att kontrollera stödberättigandet vid arealbaserade bidrag, som uppgick till cirka 45,5 miljarder euro 2015.
The Court’s Statement of Assurance (SoA) estimated the level of error for the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) at 2.9 % (2.2 % without cross‐compliance errors) in 2014. 
I revisionsrättens revisionsförklaring uppskattades felnivån för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) till 2,9 % (2,2 % utan tvärvillkorsfel) för 2014.
Close to half of the errors were area‐related. 
Närmare hälften av felen gällde arealer.
The system also increasingly plays a role in checking compliance with various environmental obligations. 
Systemet spelar också en allt större roll för att kontrollera efterlevnaden av olika miljöåtaganden.
In the 28 Member States, there are currently 44 national or regional LPISs in operation, containing over 135 million reference parcels. 
I de 28 medlemsstaterna används för närvarande 44 nationella eller regionala LPIS-system med över 135 miljoner referensskiften.
II We examined whether the LPISs were well managed by Member States and adequately monitored by the Commis‐ sion. 
II Vi granskade om LPIS-systemen förvaltades väl av medlemsstaterna och övervakades på ett lämpligt sätt av kommissionen.
Audit visits were made to the Commission and five Member States (covering six LPISs). 
Vi gjorde granskningsbesök vid kommissionen och i fem medlemsstater (med sex LPIS-system).
We also sent a survey to all the Member States. 
Vi skickade även en enkät till samtliga medlemsstater.
III We concluded that the LPIS is a useful tool for determining the eligibility of agricultural land but its management could be further improved. 
III Vår slutsats var att LPIS är ett användbart verktyg för att fastställa stödberättigandet för jordbruksmark men att det skulle kunna förvaltas bättre.
Over recent years our SoA results showed that action plans and financial corrections addressed LPIS shortcomings in the Member States affected. 
De senaste årens resultat av den granskning vi utfört inför revisionsförklaringarna har visat att handlingsplaner och finansiella korrigeringar har åtgärdat brister i LPIS i de berörda medlemsstaterna.
Some room for improvement remains, in particular: ‐ We identified some weaknesses in LPIS processes affecting the Member States’ ability to reliably check the eligibility of land. 
Det finns dock utrymme för ytterligare förbättringar, i synnerhet av följande aspekter: - Vi identifierade några brister i LPIS-processerna som påverkar medlemsstaternas möjlighet att på ett tillförlitligt sätt kontrollera stödberättigandet för mark.
While LPIS ortho‐imagery was mostly up‐to‐date, photo‐interpretation was not always reliable or conclusive. 
Ortobilderna i LPIS var oftast aktuella, men däremot var tolkningen av dem inte alltid tillförlitlig eller entydig.
In some of the LPISs additional information concerning ownership and lease rights was included in order to ensure that each parcel had been declared by the right farmer. 
Några av LPIS-systemen innehöll ytterligare information om ägande och arrende för att säkerställa att alla skiften hade deklarerats av rätt jordbrukare.
In addition, Member States did not analyse the cost‐effectiveness of their LPISs in order to better design the related checks. ‐ We found that Member States had made progress in upgrading their LPISs to meet the 2014‐2020 CAP require‐ ments. 
Vidare analyserade medlemsstaterna inte kostnadseffektiviteten hos sina LPIS-system för att kunna utforma de tillhörande kontrollerna bättre. - Vi konstaterade att medlemsstaterna hade gjort framsteg när det gällde att uppgradera sina LPIS-system för att uppfylla GJP-kraven för 2014–2020.
However, LPISs had not yet been completely adapted for greening. 
LPIS-systemen hade dock ännu inte helt anpassats till miljöanpassningsvillkoren.
Some efforts by the Commission to simplify the CAP had had mixed results. ‐ Through improved LPIS‐related guidance, regular audits and follow‐up of Member States’ action plans and fi‐ nancial corrections, the Commission’s performance of its monitoring role has improved. 
Några av kommissionens ansträngningar att förenkla GJP hade gett blandade resultat. - Med hjälp av bättre vägledning om LPIS, regelbundna revisioner och uppföljning av medlemsstaternas handlingsplaner och finansiella korrigeringar genomför kommissionen sin övervakningsroll bättre.