natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(2) APT Consult, Phase I, Desk Review Report Ń Final (4 May 1998), page 21. 
(2) APT Consult, fas I, rapport frn en skrivbordsunderskning, slutlig (4.5.1998), sidan 21. 19.4.2000
19.4.2000 EN Official Journal of the European Communities C 113/21 implementation of projects and programmes on the ground and provide regular reports. 
19.4.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 113/21 noggrant vervaka hur projekt och program genomfrs p fltet.
The Commission nevertheless shares the CourtŐs opinion that staff shortages, especially at the Delegations, have made the monitoring of operations more difficult. 
Kommissionen har dock noterat Đ och delar Đ revisionsrttens sikt att vervakningen av tgrderna har frsvrats p grund av brist p personal, framfr allt inom delegationerna.
The Commission has set up a task force to study the results achieved since 1996 in the matter of the relationship between humanitarian aid, rehabilitation and development. The aim is to work out the details of an enhanced integrated approach to handling emergencies and post-emergency situations. 
Kommissionen har inrttat en srskild arbetsgrupp fr att granska de resultat som sedan 1996 uppntts i frgan om att sammanfoga humanitrt bistnd, terhmtnings-och utvecklingbistnd, fr att p s stt kunna faststlla en frstrkt sammanhngande strategi vid krissituationer och under skedet drefter.
INTRODUCTION Background 4. 
INLEDNING Historik 4.
The developing countriesŐ capacity to absorb aid is recognised to be a general problem. 
Utvecklingslndernas bristande frmga att ta emot std r ett allmnt och erknt problem.
What is more, the period concerned has seen disbursements steadily pick up speed. The implementation by NGOs of budget-financed rehabilitation activities addressing the priority basic needs of the communities concerned (health, water, education) has speeded up even more. 
Det kan till-lggas att utbetalningarna inom detta omrde genomgende kat kraftigt under perioden och att genomfrandetakten fr budgetfinansierade terhmtningstgrder som genomfrts av icke-statliga organisationer fr att tcka de drabbade befolkningarnas grundlggande bistndsbehov (hlsovrd, vattenfrsrjning, utbildning) kat nnu mer.
The CommissionŐs communication of 12 May 1993 to the European Parliament and the Council, (1), the Parliament resolution mentioned by the Court and the CouncilŐs conclusions of 2 December 1993 on rehabilitation aid provide a sound conceptual framework for such assistance. 
Kommissionens meddelande till rdet och Europaparlamentet (1), den av revisionsrtten omnmnda resolutionen frn Europaparlamentet och de slutsatser som antogs av rdet den 2 december 1993 om terhmtningsbistnd utgr en stadig grund fr genomfrandet av terhmtningsinsatser.
The task forces set up for countries and/or sectors have enabled joint analysis of the complex and changing situations in the countries concerned, thereby ensuring closer programming and coordination within a broad approach. 
Genom de arbetsgrupper som upprttats fr olika lnder och sektorer har det blivit mjligt att gemensamt analysera de komplicerade och skiftande frhllanden som rder i de berrda lnderna, vilket har lett till en mer stringent programplanering och en bttre samordning inom ramen fr en global strategi.
The swapping of projects and (1) COM(93) 204 final of 12 May 1993. programmes between ECHO and the Development Directorate-General is just one aspect of their work together. 
Att det har skett ett vertagande av projekt och program t vartdera hll mellan ECHO och generaldirektoratet fr bistnd r drfr enbart en aspekt av det arbete som genomfrts gemensamt.
The fact that different regulations apply to humanitarian assistance and rehabilitation does not impede an efficient implementation of the aid provided there is close coordination. 
Det faktum att olika frordningar gller fr humanitrt bistnd och terhmtning hindrar inte att bistndsinsatserna genomfrs p ett effektivt stt, under frutsttning att de samordnas.
Moreover, under the new Commission, both areas have been brought under the responsibility of a single Commissioner. 
Dessutom har sedan tilltrdet av den nya kommissionen bda dessa former av bistnd understllts en enda kommissionsledamots ansvarsomrde.
The Commission would like to describe in greater detail the ongoing process which, at its initiative, saw the different Community institutions flesh out the concept of rehabilitation and establish procedures for its application in the period May 1993 to November 1996. This process took account of the various sources of funding that the Commission was required to implement side by side. 
Kommissionen nskar redogra i nrmare detalj fr hndelseutvecklingen under perioden maj 1993-november 1996, som inneburit att de olika gemenskapsorganen p kommissionens initiativ har frdjupat terhmtningsbegreppet och faststllt regler fr genomfrandet av terhmtningstgrder, under hnsynstagande till att kommissionen mste genomfra tgrder som finansieras frn olika kllor.
Article 257 of the Fourth Lom Convention (1990 to 1995) provides for ACP countries to be granted rehabilitation aid from a variety of instruments covered by the First Financial Protocol. 
Enligt artikel 257 i avsnitt 6 (katastrofbistnd) i fjrde Lomkonventionen (1990Đ1995), kan terhmtningsbistnd ges till AVS-stater (lnder i Afrika, Vstindien och Stillahavsomrdet) frn frsta finansprotokollets olika finansieringskllor.
Such projects and programmes are governed by the principles and rules of the European Development Fund (EDF). 
Projekt och program skall genomfras enligt Europeiska utvecklingsfondens regler och principer.
Since there is also a considerable need for rehabilitation aid outside the ACP area, the Commission submitted a communication setting out a coherent approach to the Council and the European Parliament in May1993. 
Eftersom behovet av terhmtningsbistnd ven har kat utanfr AVS-omrdet, presenterade kommissionen ett meddelande till rdet och Europaparlamentet i maj 1993 om en samordnad strategi fr att reagera p detta behov.
With the European Parliament resolution, the CouncilŐs conclusions of December 1993 provided a framework for the implementation of the first rehabilitation operations financed under Item B7-5 0 7 6 of the general budget of the European Communities for 1994, supplementing the existing framework for operations financed by the EDF. 
Rdets slutsatser av december 1993 och Europaparlamentets resolution utgr tillsammans ramen fr genomfrandet av de frsta terhmtningsinsatser som finansierats frn den nya budgetposten (B7Đ5 0 7 6) i gemenskapernas allmnna budget fr 1994 och kompletterar samtidigt den redan befintliga ramen fr tgrder som finansieras med medel frn EUF (Europeiska utvecklingsfonden).
C 113/22 EN Official Journal of the European Communities 19.4.2000 developing countries (1). The European Parliament delivered its first opinion on 15 December 1995 and a common position was adopted on 29 January 1996. 
C 113/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 19.4.2000 yttrande frn Europaparlamentet den 15 december 1995 och en gemensam stndpunkt den 29 januari 1996.
The European Parliament delivered a second opinion on 21 May 1996 and the Regulation was finally adopted on 22 November 1996. 
Efter Europaparlamentets andra yttrande av den 21 maj 1996 antogs frordningen slutligen den 22 november 1996.
Meanwhile, to foster a comprehensive approach, the Commission submitted a communication to the Council and the European Parliament on linking relief, rehabilitation and development (LRRD) (2), which led, inter alia, to the CouncilŐs conclusions of 28 May 1996 and the ParliamentŐs opinion of 21 February 1997. 
Fr att driva fram en vergripande strategi hade kommissionen under tiden lagt fram ett meddelande till rdet och Europaparlamentet om sammanfogande av hjlpaktioner, terhmtnings-och utvecklingsbistnd (1), som bl.a. ledde till rdets slutsatser av den 28 maj 1996 och Europaparlamentets yttrande av den 21 februari 1997.
One significant result was the setting-up of the task forces. Against this background, it is difficult to see how anyone could say that there was no basis for a coherent approach to rehabilitation embracing both EDF and budget resources, whose complementary nature has been mentioned several times. 
Som ett resultat av allt detta har bl.a. arbetsgrupperna fr olika lnder och sektorer inrttats. Mot denna bakgrund r det svrt att pst att det saknas inslag av enhetlighet i terhmtningsinsatserna, vare sig de finansieras med medel frn EUF eller frn den allmnna budgeten, vars kompletterande karaktr redan omnmnts vid upprepade tillfllen.
What is, however, true since the special initiative for Africa was launched is that rehabilitation has not been viewed as a self-contained new instrument but as the flexible and coordinated use of a series of existing instruments, with the development over time of a consistent approach in the manner described above. 
Dremot r det sant att terhmtningsbistnd, sedan lanseringen av det srskilda initiativet fr Afrika inte har betraktats som ett nytt enskilt instrument, utan snarare som en flexibel och samordnad mjlighet att utnyttja flera redan befintliga instrument, vars samstmmighet gradvis preciserats nrmare, ssom angivits ovan.
Financial resources 14. 
Ekonomiska resurser 14.
The need for very rapid action was specifically recognised in point 7 of the CouncilŐs conclusions of 2 December 1993. 
P denna punkt br dock noteras att kravet p mycket snabba interventioner har erknts srskilt, jfr punkt 7 i rdets slutsatser av den 2 december 1993.
The budgetary authority has also made available additional funding from the general budget, in line with the terms of the European ParliamentŐs resolution of 16 November 1993 (3), which stressed the scale of the need for rehabilitation and called for a special framework invested with substantial financial resources to address such needs. 
Dessa stater har ven kunnat frfoga ver extra anslag frn gemenskapernas allmnna budget, som faststllts av budgetmyndigheten i enlighet med Europaparlamentets resolution av den 16 november 1993 (2), i vilken omfattningen av behovet av terhmtningsbistnd understrks och det ansgs nskvrt att inrtta en srskild ram till vilken betydande ekonomiska medel skulle ansls fr att mta detta behov.
The resources of the national indicative programmes are subject to different criteria and implementing procedures from budget resources, which are administered more autonomously. 
I frga om medel fr nationella vgledande program gller andra kriterier och genomfranderegler n fr medel frn den allmnna budgeten, vilka frvaltas p ett mer autonomt stt.
(2) COM(96) 153 final of 30 April 1996. 
Frgan om vil-(1) KOM(96) 153 slutlig, 30.4.1996.
(3) OJ C 329, 6.12.1993, p. 
(2) EGT C 329, 6.12.1993, s.
77. standpoint of programming resources, the nature of the planned operations has played a key role. 
77. ken sorts insatser det rrt sig om har spelat en viktig roll vid programplaneringen av medlen.
Budget resources have chiefly been channelled through NGOs and used for rapid response operations in priority sectors for the target groups. This has allowed any NIP funds still available to be used where possible, especially from the political standpoint, for other types of projects and programmes, and in particular projects and programmes aimed at getting development back under way. 
Det br nmligen ppekas att medel frn den allmnna budgeten huvudsakligen har anvnts fr snabba insatser genom icke-statliga organisationer inom de grundlggande sektorer som var viktigast fr den drabbade befolkningen, vilket gjort det mjligt att anvnda eventuellt outnyttjade medel frn nationella vgledande program fr att finansiera, nr s var mjligt, framfr allt ur politisk synvinkel, andra typer av projekt och program, bl.a. fr att f igng utvecklingsprocessen. VERGRIPANDE PROGRAMPLANERING Kriterier 19.
OVERALL PROGRAMMING Criteria 19. The Commission believes that the criteria governing a countryŐs eligibility for rehabilitation funding are set out in two main documents: point 6 of the CouncilŐs conclusions of 2 December 1993 and Council Regulation (EC) No 2258/96 of 22 November 1996. 
Enligt kommissionen faststlls kriterierna fr att avgra vilka lnder som r berttigade till terhmtningsbistnd i tv huvuddokument: rdets slutsatser av den 2 december 1993 (punkt 6) och rdets frordning (EG) nr 2258/96 av den 22 november 1996.
They thereby strike a balance between the need for rapid operations to take over from humanitarian operations and the recognition that the complex process of emerging from crisis, rehabilitation and the resumption of development moves at different speeds in different places. 
Detta innebr att behovet av snabba tgrder fr att fortstta humanitra hjlpinsatser kan frenas med den helt relevanta iakttagelsen att den komplexa processen att komma ver krisen, terhmta sig och teruppta utvecklingen varken r linjr i tiden eller enhetlig i rymden.
Some periods or regions are stable while others are turbulent, hence the call in the texts for flexibility to meet the priority needs of the target communities. 
Vissa perioder eller regioner r stabila, andra r oroliga, ibland vxelvis, vilket frklarar varfr man har velat ha flexibla bestmmelser, frutom att det handlar om att se till att tcka drabbade befolkningars viktigaste behov av bistnd.
Moreover, the eligibility of countries for rehabilitation and the operations to be financed have been established in close liaison with the Council via the Joint Committee, the EDF Committee and the prior information process. Lastly Ń and this applies particularly to budget-financed rehabilitation Ń implementation by NGOs in extremely difficult and sometime dangerous conditions has served to maintain support for devastated communities. 
Vilka lnder som r berttigade till terhmtningsstd och vilka insatser som skall finansieras r frgor som faststlls i nra samarbete med rdet, genom den gemensamma kommittn, EUF-kommittn och genom utbyte av frhandsinformation. Slutligen och srskilt vad gller terhmtningsbistnd med allmnna budgetmedel har det faktum att terhmtningsinsatserna genomfrts genom icke-statliga organisationer under mycket svra och ibland farliga frhllanden, gjort det mjligt att verhuvudtaget upprtthlla ett std till hrt drabbade mnniskor.
While some projects, albeit relatively few, have indeed been suspended or interrupted, to stand by and do nothing would have been morally indefensible. 
Detta har visserligen lett till att ett antal projekt, men p det hela taget endast ett ftal sdana, har dragits in eller avbrutits, vilket faktiskt r avig-sidan av den valda politiken som, nr det gller den typen av frgor, inte fr vara passiv.
The Addis Ababa Agreement of March 1993 between the Somali faction leaders was followed by the Addis Ababa Declaration of 1 December 1993 to which the whole international aid community (governments, UN agencies and international non-governmental organisations) as well as representatives from the 
Addis Abeba-avtalet som ingicks i mars 1993 mellan ledarna fr de somaliska fraktionerna fljdes av Addis Abeba-deklarationen av den 1 december 1993, som undertecknades av hela det internationella bistndssamfundet (regeringar, FN-organ och icke-statliga organisationer) samt av fretrdare fr de olika regionerna
19.4.2000 EN Official Journal of the European Communities C 113/23 different regions of Somalia subscribed. 
19.4.2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 113/23 i Somalia.
This Declaration mapped out a strategy for reconstruction and rehabilitation activities for Somalia, based on the existing situation, i.e. absence of a central government, later on, this strategy became known as the peace dividend approach. 
I deklarationen utstakas en strategi fr teruppbyggnads-och terhmtningstgrder, som utgr ifrn den befintliga situationen, dvs. frnvaro av en central regering, och sedermera blivit knd under beteckningen Ópeace dividend approachÓ.
The Community has been following this approach since mid-1994 when the first rehabilitation programme started. 
Europeiska gemenskapen har hllit fast vid denna metod sedan mitten av 1994 d det frsta terhmtningsprogrammet inleddes.
The international aid community clearly feels that there is presently no alternative to this strategy if Somalia is not to be abandoned. 
Det internationella bistndssamfundet anser helt otvetydigt att det fr nrvarande inte finns ngot alternativ till denna strategi, om Somalia inte skall lmnas t sitt de.
The degradation of the situation in the region due to intra-clan conflicts that took place later on was not foreseeable. 
Att situationen i omrdet sedermera skulle frsmras p grund av konflikter mellan olika klaner kunde inte frutses.
Independently of the problems that led to the stop of infrastructure projects, the investments already made can be considered as basically useful. 
Trots de svrigheter som ledde till att infrastrukturprojekt avbrts kan de investeringar som redan har gjorts p det hela taget anses vara nyttiga.
In fact, as mentioned, only one project was prematurely closed whereas in the other cases the suspension was lifted after improvements had been introduced. 
Ssom revisionsrtten nmner fick faktiskt endast ett av projekten avbrytas i frtid, medan de vriga terupptogs efter det att situationen hade frbttrats.
Notwithstanding the difficulties of implementing November 1994Ős Lusaka Protocol, Angola went through a period of phoney war until 1998, during which the international community supported the country with a view to peace and national reconciliation. The Commission continued granting the country emergency aid. 
Trots svrigheterna vad gller genomfrandet av Lusaka-protokollet som undertecknades i november 1994, befann sig Angola fram till 1998 i en period utan vare sig krig eller fred, under vilken det internationella samfundet understdde landet i frhoppning om att fred och nationell frsoning skulle skapas.
At the same time the international community, at 1995Ős Brussels Round Table, pledged its backing for the countryŐs reconstruction in support of the reconciliation process. 
I syfte att frmja frsoningsprocessen tog sig det internationella samfundet samtidigt vid rundabordskonferensen i Bryssel (1995) att stdja landets teruppbyggnadsarbete.
Democratic Republic of the Congo (formerly Zaire) 23 to 24. 
Demokratiska republiken Kongo (fre detta Zaire) 23Đ24.
The Commission cannot agree with the CourtŐs observations concerning the advisability of launching rehabilitation programmes in the Democratic Republic of the Congo. 
Kommissionen tillbakavisar revisionsrttens ppekande rrande lmpligheten i att inleda terhmtningsinsatser i Demokratiska republiken Kongo.
The truth is that the Commission, in COM(93) 204, advocated a political settlement and the relaunch of the transition process. 
Det r riktigt att kommissionen i sitt meddelande KOM(93) 204 frordade en politisk kompromiss och ett terupptagande av vergngsprocessen.
This document bears out the analysis that led the Community and its Member States to suspend all but humanitarian aid in January 1992. 
Meddelandet r en bekrftelse av de slutsatser som franledde gemenskapen och medlemsstaterna i januari 1992 att dra in sina program fr utvecklingssamarbete, med undantag av humanitrt bistnd.
In its statement of 27 July 1994 the European Union took note of the turning point represented by the inauguration of Mr Kengo Wa DondoŐs Government and the new assembly (High Council of the Republic Ń transitional parliament). 
I sin deklaration av den 27 juli 1994 noterade Europeiska unionen att en vndning gt rum genom installationen av regeringen Kengo och den nya nationalfrsamlingen (Haut Conseil de la Rpublique Đ Parlement de Transition).
Pending the restoration of the conditions for conventional development cooperation, the Commission financed programmes aimed at improving the populationŐs living conditions. 
I avvaktan p att villkoren fr att teruppta det klassiska utvecklingssamarbetet uppfylls igen, har kommissionen finansierat olika program fr att frbttra befolkningens levnadsfrhllanden.
This process, which faithfully reflects the Ôhumanitarian aid Ń rehabilitation Ń development cooperationŐ sequence, has been partly interrupted by the conflict that flared up in the east of the country in late 1996 and spread in 1997. 
Detta verkade vara ett riktigt steg i kedjeprocessen Óhjlpaktioner Đ terhmtning Đ utvecklingÓ, men fick delvis avbrytas p grund av den konflikt som flammat upp i stra Kongo i slutet av 1996 och som spridit sig under 1997.
The conflict which brought President Laurent Kabila to power was unforeseen because it was unforeseeable. 
Denna konflikt som ledde till att president Kabila tog makten hade inte frutsetts och var inte frutsebar.
The decision taken was to complete and launch those programmes already decided. 
Det beslut som fattades gick ut p att komplettera och inleda program som redan hade beslutats tidigare.
The election support programme (PAPE) to which the Court refers occasioned no expenditure and the commitment was closed in full. 
Programmet fr att stdja valen (PAPE) som revisionsrtten hnvisar till har inte givit upphov till ngon utbetalning och tagandet har sedan dess avslutats helt.
The programme would have involved contributing to a census, a prerequisite for preparing not only the elections planned by the Kengo Government but larger-scale rehabilitation and development programmes reflecting the priority needs of a population whose present numbers and location can only be estimated. 
Det freslagna programmet avsg ett deltagande i folkrkningen som ett viktigt instrument fr att frbereda de val som hade planerats av regeringen Kengo och som underlag fr mer omfattande terhmtnings-och utvecklingsprogram grundade p en behovs-prvning av en befolkning vars antal och lokalisering man nnu i dag enbart kan gissa.
When it became clear that elections were becoming a distant prospect under the new authorities the commitment was closed without a single euro being spent, as was the commitment in the CFSP budget heading providing for the establishment of a European team to monitor and observe the preparation and conduct of the elections. 
Nr det blev klart att valutsikterna hade frsmrats under de nya makthavarna avslutades tagandet, utan att en enda euro hade betalats ut, liksom tagandet frn budgetposten inom ramen fr den gemensamma utrikes-och skerhetspolitiken om inrttande av en europeisk enhet fr uppfljning och vervakning av valen och valfrberedelserna.
The Commission programme supplemented these commitments and was kept open because the new President had promised elections within two years of coming to power. 
Kommissionens program utgjorde sledes en komplettering av dessa taganden och upprtthlls d den nya presidenten hade lovat att hlla val inom tv r efter maktvertagandet.
The Commission feels that complementarity between the different sources of funding available (EDF and budget) and close coordination with other donors is more necessary than ever for operations of this kind. 
Kommissionen anser att det mer n ngonsin krvs komplementaritet mellan de olika resurser som str till frfogande (EUF och den allmnna budgeten) och nra samordning med de vriga bistndsgivarna nr det gller den typen av insatser.
The reasoning behind the necessary link between the emergency, rehabilitation and development phases does not preclude the coexistence of all three types of operation in a given country. 
Den logiska och oundvikliga lnken mellan katastrofhjlp, terhmtnings-och utvecklingsbistnd utesluter inte att dessa tre typer av bistnd kan ges samtidigt till ett visst land.