natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although, the contract provided a description of the principal activities, there were no indicators established to allow measurement of performance and assessment of the added value of the project. (c) The subject of PJ13 was the support for civil society in Tunisia. 
I kontraktet beskrevs de viktigaste aktiviteterna, men det fanns inga indikatorer som gjorde att man kunde mäta resultatet och bedöma projektets mervärde. c) PJ13 gav stöd till det civila samhället i Tunisien.
The objective and the indicators were vague and translated into a number of activities rather than specific indicators. 
Målet och indikatorerna var vaga och omsattes i ett antal aktiviteter i stället för i specifika indikatorer.
Furthermore, as there were no indicators presenting the situation in the civil society, before and after the action, the assessment of the added value of the project was hampered. 
Eftersom det inte fanns några indikatorer som visade hur situationen i det civila samhället såg ut före och efter insatsen var det dessutom svårt att bedöma projektets mervärde.
56 In four projects36 out of the fourteen examined some key elements were not included in the contracts (see Box 5) and the level of detail in budgets was not adequate to properly assess the reasonableness of costs and therefore facilitate an assessment of efficiency. 
56 I fyra projekt36 av de 14 som vi granskade var det några centrala delar som inte fanns med i kontrakten (se ruta 5) och budgetarna var inte tillräckligt detaljerade för att man korrekt skulle kunna bedöma kostnadernas rimlighet och därmed göra det lättare att bedöma effektiviteten.
36 Namely, PJ 6, 7, 8, and 10. 
36 Nämligen PJ 6, 7, 8 och 10.
Example of project with insufficient stipulations in the contract With regard to PJ10, the contract was signed on the basis of a very general description and preliminary estimations of the works. 
Exempel på projekt som inte hade tillräckligt med föreskrifter i kontraktet Kontraktet för PJ10 undertecknades på grundval av en mycket allmän beskrivning och preliminära uppskattningar av byggarbetena.
Initially, the procedures (preliminary study, design, technical study, execution dossier, specifications and tender dossier) covered the rehabilitation of the whole Court. 
Från början täckte förfarandena (förstudie, utformning, teknisk undersökning, genomförande-dossier, specifikationer och anbudshandlingar) upprustningen av hela domstolen.
Nevertheless, only one out of the three tender lots was executed by the beneficiary because the budget of the project was not enough to finance all the three lots. 
Men stödmottagaren genomförde bara en av de tre anbudsdelarna eftersom projektets budget inte räckte till att finansiera alla tre delarna.
The remaining two lots (about 30 % of the overall budget) are supposed to be executed, at a later stage, by the Tunisian authorities. 
Det är meningen att de tunisiska myndigheterna ska genomföra de återstående två delarna (cirka 30 % av den totala budgeten) i ett senare skede.
In this case, the absence of detailed description of the scope in the contract didn’t allow for a proper assessment of the efficiency and effectiveness of the project. 
I det här fallet gick det inte att göra en ordentlig bedömning av projektets effektivitet och ändamålsenlighet eftersom det inte fanns någon utförlig beskrivning av arbetets omfattning i kontraktet.
Observations 32 57 With regard to the two projects contracted with an intermediary37, the Commission committed to pay this intermediary about 1.2 million euro as administrative fees. 
Iakttagelser 32 57 När det gäller de två kontrakt som ingicks med en mellanhand37 åtog sig kommissionen att betala mellanhanden cirka 1,2 miljoner euro i administrativa avgifter.
The planning documents did not include an analysis of the added value of using an intermediary instead of contracting directly with the final beneficiary38. 
Planeringsdokumenten innehöll ingen analys av mervärdet i att använda en mellanhand i stället för att ingå kontrakt direkt med den slutliga stödmottagaren38.
Substantial delays in the execution of the projects 58 The implementation period of the projects was substantially extended in ten of the fourteen projects in the sample (see Table 4). 
Kraftiga förseningar i genomförandet av projekten 58 Genomförandeperioden för projekten förlängdes rejält i tio av de 14 projekten i urvalet (se tabell 4).
In six cases39 the implementation period was extended by more than 50 % of the agreed implementation period. 
I sex fall39 förlängdes den med mer än 50 % av den överenskomna perioden.
Delays in implementation were to a large extent due to the fact that the time needed to achieve certain results had been initially underestimated. 
Förseningarna berodde till stor del på att man från början hade underskattat hur lång tid som behövdes för att uppnå vissa resultat.
In most of the cases, time extensions result in the increase of certain costs categories, such as staff costs, which have to be funded from the Commission’s fixed contri-bution40. 
Oftast leder förlängningar av perioden till att vissa kostnadskategorier ökar, till exempel personalkostnader, som måste finansieras från kommissionens fasta bidrag40.
Less funding will then be available to finance the core activities of the project. 
Därmed blir det mindre pengar kvar till att finansiera projektets kärnverksamhet.
As these contracts were signed after 2011, the Commission was aware of the difficult circumstances in the country, still it did not adapt the time frame and the scale of the projects accordingly. 
Dessa kontrakt ingicks efter 2011, och kommissionen var således medveten om de svåra förhållandena i landet, men den anpassade inte tidsramen och projektens omfattning efter det.
Extensions to project implementation periods 37 The projects PJ7 and PJ8, with a cumulative budget of 41 million euro, aimed at reducing the social inequalities and regional disparities in urban and sub-urban areas through infrastructure works that improved the quality of life, creation of employment and access to micro-finance. 
Förlängningar av projektens genomförandeperiod 37 Projekten PJ7 och PJ8, med en ackumulerad budget på 41 miljoner euro, syftade till att minska de sociala och regionala skillnaderna i städer och förorter genom infrastrukturarbeten som förbättrade livskvaliteten, skapade sysselsättning och gav tillgång till mikrokrediter.
38 As the EIB has done in the context of the same action. 
38 Såsom EIB har gjort inom samma insats.
39 Namely, PJ 1, 2, 6, 8, 12 and 14. 
39 Nämligen PJ 1, 2, 6, 8, 12 och 14.
40 European Court of Auditors, Special Report No 3/2011 ‘The efficiency and effectiveness of EU contribution channelled through UN organisations in conflict-affected countries’ (http://eca.europa.eu). (in months) Project Contract Year Original duration Duration Extension of the duration 1st amendment 2nd amendment PJ1 2011 23 46 52.5 29.5 PJ2 2011 23 46 23 PJ3 2012 8 0 PJ4 2012 8 0 PJ5 2015 60 Original contracted period still ongoing PJ6 2012 36 56 20 PJ7 2012 48 0 PJ8 2013 42 69 27 PJ9 2013 36 48 12 PJ10 2013 43 53 10 PJ11 2011 30 34 4 PJ12 2011 18 24.5 34.5 16.5 PJ13 2013 36 42 6 PJ14 2012 32 39 51 19 Source: CRIS database. 
40 Europeiska revisionsrätten, särskild rapport nr 3/2011 Effektiviteten och ändamålsenligheten i EU-bidrag som kanaliseras genom FN-organisationer i konfliktdrabbade länder (http://eca.europa.eu). (i månader) Projekt Kontrakts-år Ursprunglig längd Längd Förlängning av projektet Första ändringen Andra ändringen PJ1 2011 23 46 52,5 29,5 PJ2 2011 23 46 23 PJ3 2012 8 0 PJ4 2012 8 0 PJ5 2015 60 Den ursprungligen kontrakterade perioden pågår fortfarande PJ6 2012 36 56 20 PJ7 2012 48 0 PJ8 2013 42 69 27 PJ9 2013 36 48 12 PJ10 2013 43 53 10 PJ11 2011 30 34 4 PJ12 2011 18 24.5 34,5 16,5 PJ13 2013 36 42 6 PJ14 2012 32 39 51 19 Källa: Cris databas.
Observations 33 59 For three of the projects examined41 we found that the impact and sustainability of the results achieved to date were not safeguarded by a proper exit strategy. 
Iakttagelser 33 59 I tre av de granskade projekten41 konstaterade vi att de uppnådda resultatens effekt och hållbarhet ännu inte tryggades av en lämplig exitstrategi.
In those cases, the projects created mainly temporary jobs, but further funds and policy actions are necessary to ensure their continuation. 
I de fallen skapade projekten främst tillfälliga jobb, men det krävs mer medel och politiska åtgärder för att säkerställa att de blev varaktiga.
As the Tunisian counterpart lacked enough funds and capacity to maintain the infrastructure delivered by the projects, sustainability will depend on the availability of further support from donors. 
Eftersom den tunisiska motparten saknade medel och kapacitet för att upprätthålla den infrastruktur som projekten levererade kommer hållbarheten att hänga på ytterligare stöd från givare.
60 The impact of four projects42 was substantially impeded by the slow progress of the required reforms. 
60 Effekten av fyra projekt42 försvagades kraftigt av att de nödvändiga reformerna gick så långsamt framåt.
For example, in 2012, about 2.5 million euro was spent to supply to Tunisian institutions special equipment to test conformity of electronic products with EU rules. 
År 2012 användes till exempel cirka 2,5 miljoner euro till att förse tunisiska institutioner med specialutrustning för att man skulle testa om de elektroniska produkterna stämde överens med EU:s regler.
Nevertheless, this equipment has been of limited use because Tunisia has not yet adopted the relevant EU standards as provided by the Agreement on Conformity Assessment and Acceptance of industrial products. 
Utrustningen har dock varit av begränsad nytta eftersom Tunisien ännu inte har antagit de relevanta EU-standarderna, vilket anges i avtalet om bedömning av överensstämmelse och godtagande.
61 Although two factors, namely project design weaknesses and slow project implementation, hampered the assessment of the projects, overall projects addressed real country needs and contributed to some important progress in relevant areas. 
61 Två faktorer, nämligen brister i projektutformningen och långsamt projektgenomförande, gjorde det visserligen svårt att bedöma projekten, men överlag tillgodosåg projekten verkliga behov i landet och bidrog till vissa viktiga framsteg på relevanta områden.
For instance, the projects to support small and medium industries delivered useful support to 700 businesses. 
Till exempel gav projekt som stöder små och medelstora industrier värdefullt stöd till 700 företag.
Two other projects contributed significantly to the rehabilitation of poor urban districts and the project relating to the Parliament improved its infrastructure and reinforced its cooperation with the European Parliament. 
Två andra projekt bidrog i hög grad till upprustningen av fattiga stadsområden, och projektet som gällde parlamentet förbättrade infrastrukturen och stärkte samarbetet med Europaparlamentet.
41 Namely, PJ 6, 7 and 8. 
41 Nämligen PJ 6, 7 och 8.
42 Namely, PJ 3, 4, 11 and 12. 
42 Nämligen PJ 3, 4, 11 och 12.
Conclusions and 34 recommendations 62 EU funding made a significant contribution to the democratic transition and to the economic stability of Tunisia. 
Slutsatser och 34 rekommendationer 62 EU-finansieringen gav ett betydande bidrag till övergången till demokrati och ekonomisk stabilitet i Tunisien.
We conclude that in the period following the revolution in 2011, the EU funds have been generally well spent. 
Vår slutsats är att EU-medlen under perioden efter revolutionen 2011 överlag användes väl.
Extra funds were made available to cope with the new challenges and the Commission worked closely with other donors to organise the channelling of funds. 
Extra medel gjordes tillgängliga för att man skulle klara av de nya utmaningarna och kommissionen arbetade nära andra givare för att sköta kanaliseringen av medel.
However, a number of shortcomings were identified in the EU management of the assistance. 
Men vi konstaterade ett antal brister i EU:s förvaltning av biståndet.
63 While progress has been made this has been slow mainly due to a number of factors which included many changes of government and the lack of an overall national development plan. 
63 Landet har gjort framsteg, men i mycket långsam takt, främst på grund av ett antal faktorer som att regeringen har bytts ut flera gånger och att det saknas en övergripande nationell utvecklingsplan.
The lack of such a plan from the Tunisian authorities considerably complicated the process of properly targeting the Commission’s assistance (see paragraph 23). 
Bristen på en sådan plan från de tunisiska myndigheterna gjorde det mycket svårt att rikta kommissionens bistånd på ett ändamålsenligt sätt (se punkt 23).
64 In general, the Commission’s approach was very ambitious as it tried to address too many priorities. 
64 Kommissionens förhållningssätt var i regel överambitiöst eftersom man försökte ta itu med alltför många prioriteringar.
The wide range of issues tackled and activities undertaken through Budget Support, projects and the MFA loan, conflicts with the Commission’s own policy of concentrating its assistance on a small number of key areas and activities (see paragraphs 24 to 25). 
De många olika frågor som behandlades och aktiviteter som genomfördes med hjälp av budgetstöd, projekt och det makroekonomiska stödlånet gick inte ihop med kommissionens egen policy att koncentrera biståndet till ett fåtal centrala områden och aktiviteter (se punkterna 24–25).
65 Coordination with other donors was good across a wide spectrum of activities although joint programming with Member States was not achieved (see paragraphs 26 to 28). 
65 Samordningen med andra givare var god när det gällde många olika aktiviteter men det förekom ingen gemensam programplanering med medlemsstaterna (se punkterna 26–28).
Recommendation 1 - Strengthen the programming and focus of the EU assistance The EEAS and the Commission should: (a) use political and policy dialogue to ensure that the Tunisian authorities adopt a comprehensive national development plan. (b) for the next planning period, develop a limited number of specific priorities and reduce the number of actions in order to increase the focus and potential impact of the EU assistance. (c) make sure that joint programming with Member States is achieved, in order to improve the focus and coordination of the aid. 
Rekommendation 1 - Förbättra programplaneringen av EU:s bistånd och rikta det bättre Utrikestjänsten och kommissionen bör a) använda den politiska dialogen och policydialogen för att se till att de tunisiska myndigheterna antar en heltäckande nationell utvecklingsplan, b) ta fram ett begränsat antal särskilda prioriteringar inför nästa planeringsperiod och minska antalet insatser för att öka EU-biståndets inriktning och potentiella effekt, c) se till att göra en gemensam programplanering med medlemsstaterna för att förbättra inriktningen på och samordningen av biståndet.
Conclusions and recommendations 35 66 Aid was given through a number of aid modalities, comprising mainly of General Budget Support (State Building Contracts), Sector Budget Support (Sector Reform Contracts), an MFA loan and projects. 
Slutsatser och rekommendationer 35 66 Biståndet gavs via flera biståndsformer, främst allmänt budgetstöd (kontrakt om statsbyggande), sektorsuppdelat budgetstöd (kontrakt om sektorreformer), ett makroekonomiskt stödlån och projekt.
Tunisia also benefitted significantly from the ‘more for more’ initiative which significantly increased the funds available for General Budget Support (see paragraphs 30 to 31). 
Tunisien drog också stor nytta av initiativet ”mer för mer” som kraftigt ökade de medel som blev tillgängliga för allmänt budgetstöd (se punkterna 30–31).
67 The General Budget Support was provided through the PAR programmes, which were also substantially funded by World Bank and IMF loans, in the early years. 
67 Det allmänna budgetstödet tillhandahölls via PAR-programmen, som även under de första åren i väsentlig grad finansierades med lån från Världsbanken och IMF.
This form of support helped the government shape the reform agenda and, under the classification of State Building Contracts, allowed for more flexibility than traditional budget support. 
Denna stödform hjälpte regeringen att utarbeta reformagendan och gav inom ramen för kontrakt om statsbyggande större flexibilitet än traditionellt budgetstöd.
However, it is designed to be a short term approach, lasting one to two years, rather than a long term solution (see paragraphs 32 to 33). 
Men det är utformat som ett kortsiktigt stöd i ett eller två år och är ingen långsiktig lösning (se punkterna 32–33).
68 When the financing agreements of budget support programmes were signed some of the conditions therein had already been met, or were met shortly afterwards. 
68 När finansieringsöverenskommelserna för budgetstödprogram undertecknades var vissa av villkoren i dem redan uppfyllda eller så uppfylldes de kort därefter.
The implementation of the many measures, required by the financing agreements, was assessed as a whole, with the result that payments were made even when some of the relevant measures were not carried out (see paragraphs 34 to 39). 
Genomförandet av de många åtgärder som krävdes enligt finansieringsöverenskommelserna bedömdes som en helhet med resultatet att betalningar gjordes också när en del av de aktuella åtgärderna inte hade genomförts (se punkterna 34–39).
69 The allocation of ‘more for more’ funds was decided at a very late stage which created difficulties for planning the best use of this assistance. 
69 Fördelningen av ”mer för mer”-medel beslutades i ett mycket sent skede, vilket försvårade planeringen av hur detta stöd bäst skulle användas.
Regarding the additional impact intended to be achieved from the substantial transfers of ‘more for more’ funds, this was not clearly apparent (see paragraph 36). 
Den extra effekt som de stora överföringarna av ”mer för mer”-medel var avsedda att få var inte helt uppenbar (se punkt 36).
70 The PEFA provides an internationally recognised, comprehensive assessment of a country’s public financial management. 
70 Med hjälp av Pefa får man en internationellt erkänd och heltäckande bedömning av hur ett land förvaltar de offentliga finanserna.
This should be carried out every four years according to the Commission’s own Budget Support Guidelines. 
Den bör göras vart fjärde år enligt kommissionens egna riktlinjer för budgetstöd.
Given the large amounts paid in the form of budget support and the importance of PEFA as a monitoring and planning tool it is unsatisfactory that no PEFA has been carried out since 2010. 
Med tanke på de stora belopp som betalas ut i form av budgetstöd och Pefas betydelse som övervaknings- och planeringsverktyg är det otillfredsställande att ingen Pefa-bedömning har gjorts sedan 2010.
The new PEFA assessment is expected to be finalised in March 2017 (see paragraphs 40 to 42). 
Den nya Pefa-bedömningen beräknas bli klar i mars 2017 (se punkterna 40–42).
Conclusions and recommendations 36 Recommendation 2 - Strengthen the implementation of EU budget support programmes The Commission should: (a) for future budget support programmes, reduce the number of measures required to meet the conditions attached to Budget Support and ensure that these measures are significant. 
Slutsatser och rekommendationer 36 Rekommendation 2 - Stärka genomförandet av EU:s budgetstödprogram Kommissionen bör göra följande: a) Minska antalet åtgärder som krävs för att uppfylla villkoren för budgetstöd i framtida budgetstödprogram och se till att dessa åtgärder har betydelse.
In order to incentivise the Tunisian authorities to make significant progress with their reforms, the Commission should make disbursements conditional on the satisfactory attainment of individual measures and performance indicators, rather than on overall progress. (b) strive to ensure that a PEFA, in view of its significance as a planning and monitoring tool, is carried out every four years as a minimum. 
För att de tunisiska myndigheterna ska uppmuntras att göra stora framsteg med sina reformer bör kommissionen göra utbetalningarna på villkor att enskilda åtgärder har genomförts och resultatindikatorer uppnåtts på ett tillfredsställande sätt snarare än att övergripande framsteg görs. b) Försöka se till att en Pefa-bedömning görs minst vart fjärde år med tanke på dess betydelse som planerings-och övervakningsverktyg.
71 The MFA loan of 300 million euro, which was urgently required by the Tunisian authorities, took nearly two years to organise. 
71 Det makroekonomiska stödlånet på 300 miljoner euro, som de tunisiska myndigheterna akut begärde, tog nästan två år att ordna fram.
While some of the delay was not at EU level, it still took over 11 months to process at EU institutional level (see paragraphs 45 to 47). 
En del av förseningen berodde visserligen inte på EU, men det tog ändå mer än elva månader att behandla lånet på EU-nivå (se punkterna 45–47).
Recommendation 3 – Make proposals to speed up the MFA approval process The Commission should explore with its co-legislators the available options to accelerate the approval procedures of subsequent MFA programmes, particularly for emergency funding. 
Rekommendation 3 - Lägga fram förslag som påskyndar processen för att godkänna makroekonomiskt stöd Kommissionen bör tillsammans med sina medlagstiftare utforska de alternativ som finns för att påskynda förfarandena för att godkänna de påföljande programmen för makroekonomiskt stöd, särskilt när det gäller nödfinansiering.
72 Sector Budget Support was paid out on a much smaller scale than general budget support. 
72 Det sektorsuppdelade budgetstödet betalades ut i en mycket mindre skala än det allmänna budgetstödet.
A credible sector strategy was not evident for two of the three programmes examined. 
Det fanns ingen tydligt trovärdig sektorsstrategi i två av de tre granskade programmen.
The impact of the programmes was hampered by delays and general slow progress in the implementation of the required reforms (see paragraphs 48 to54). 
Programmens effekt försvagades av att det förekom förseningar och av att de nödvändiga reformerna gick så långsamt framåt (se punkterna 48–54).
Conclusions and recommendations 37 73 Some significant projects were carried out but with many delays. 
Slutsatser och rekommendationer 37 73 En del viktiga projekt genomfördes med många förseningar.
In the absence of clear objectives and indicators, progress on many of these was difficult to assess. 
Eftersom det saknades tydliga mål och indikatorer var det svårt att bedöma hur långt många av dem hade kommit.
In many cases the projects were over ambitious and their timetable over optimistic. This led to an increase in overhead costs (see paragraphs 55 to 61). 
I många fall var projekten överambitiösa och tidtabellen överoptimistisk, vilket ledde till ökade omkostnader (se punkterna 55–61).
Recommendation 4 – Improve the planning of projects The Commission should, when planning future projects in Tunisia, establish clear objectives and indicators which are realistic in the particular circumstances of the project concerned. 
Rekommendation 4 - Förbättra planeringen av projekt Kommissionen bör när den planerar framtida projekt i Tunisien fastställa tydliga mål och indikatorer som är realistiska med tanke på de särskilda förhållanden som det aktuella projektet genomförs under.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 14 February 2017. 
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning III, med ledamoten Karel Pinxten som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 14 februari 2017.