natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This output indicator allows the managing authorities to monitor the number of participants/participations in a measure, but does not provide information concerning the results achieved and/or the impact on the participants’ situations. 19 COM(2013) 210 final of 18 April 2013 ‘Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions — Cohesion policy: Strategic report 2013 on programme implementation 2007-2013’, p.12. 
Då får ledningen de verktyg som krävs för att korrekt bedöma i vilken omfattning målen uppnås så att den kan inleda korrigerande åtgärder, bland annat omplanering av ekonomiska resurser, om 19 20 25 COM(2013) 210 final, 18.4.2013, Rapport från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Sammanhållningspolitiken: Strategirapport 2013 om genomförandet av programmen 2007– 2013, s.
20 ESF Expert Evaluation Network — Final synthesis report: Main ESF achievements, 2007-2013, 26.3.2014, p. 
ESF, expertnätverkets rapport – Slutlig sammanfattande rapport: ESF:s främsta resultat, 2007– 2013, 26 mars 2014, s.
Observations 24 38 Moreover, this indicator does not provide a clear distinction between individual participants and participation. 
38. Indikatorn gör dessutom ingen tydlig skillnad på enskilda deltagare och deltaganden.
The 2014 annual activity report of the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion mentions an average of 11.2 million participants per year for the 2007-2013 programme period. 
I den årliga verksamhetsrapporten för 2014 från generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering anges ett genomsnitt på 11,2 miljoner deltagare per år under programperioden 2007–2013.
However, it also specifies that these figures are at risk of being overstated because ‘Member States report on the number of participations to ESF projects and therefore one participant could take part in several actions’21. 
Men det anges även att det finns risk för att uppgifterna överskattas eftersom medlemsstaterna rapporterar antalet deltaganden i ESF-projekt, vilket betyder att en deltagare kan delta i flera åtgärder21.
Insufficient link between financial reprogramming of operational programmes and targets set 39 Member States should consider whether there is a need to review the initially established OP objectives in the light of an updated EU education strategic policy. 
Otillräcklig koppling mellan den ekonomiska omplaneringen av operativa program och fastställda mål 39. Medlemsstaterna bör överväga om det finns ett behov av att se över de mål som först fastställdes i de operativa programmen i ljuset av en uppdaterad version av EU:s strategiska utbildningspolitik.
Where this is the case, there should be a reassessment of the targets previously set and the required financial allocations. 
I de fall då politiken har uppdaterats bör man göra en ny bedömning av de tidigare målen och de ekonomiska anslag som krävs. 40.
40 An updated strategic framework on education was adopted by the Council during the 2007-2013 programme period (see paragraphs 6 and 7), and although it was not mandatory to modify OPs in that regard, we checked whether the 37 OPs reviewed needed to be updated accordingly. 
Rådet antog en uppdaterad strategisk ram för utbildning under programperioden 2007– 2013 (se punkterna 6 och 7), och trots att det inte var obligatoriskt att ändra de operativa programmen efter den undersökte vi om de 37 granskade operativa programmen behövde uppdateras i enlighet med den uppdaterade ramen.
41 While 35 out of the 37 OPs examined had been modified throughout the programme period, only two included modifications concerning education objectives to ensure that the OP was aligned with the Europe 2020 strategy (see Annex VI). 
35 av de 37 granskade operativa programmen hade ändrats under programperioden, men det var bara två som hade ändrat utbildningsmålen för att garantera att det operativa 21 Årlig verksamhetsrapport 2014 – generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering, Ares (2015)1425867.
However, our assessment showed that, in general, the education objectives included in the OPs examined had already been in line with the updated EU education objectives. 
Vår bedömning visade emellertid att de utbildningsmål som ingick i de granskade operativa programmen i stort redan stämde överens med EU:s uppdaterade utbildningsmål.
42 Indicators, or their target values (and in some cases the baselines), related to the education objectives, had been modified in 27 OPs and the majority of these had their financial allocation to education modified. 
42. Indikatorer eller deras målvärden (och i vissa fall utgångslägen) med anknytning till utbildningsmålen hade ändrats i 27 operativa program, och merparten av dem hade fått ändrade ekonomiska anslag.
For some OPs, information concerning the reprogramming including resetting of targets was available. 
Inom vissa operativa program fanns det information om omplaneringen, inbegripet de nya målen.
For example, the Slovak OP22 provided a detailed analysis, including the formula for calculating the target values of indicators. 
I Slovakiens operativa program till exempel22 fanns det en ingående analys med en formel för hur man beräknar indikatorernas målvärden.
However, for the majority of the modified OPs, clear explanations about the implications of the change in the financial allocations for the related target values were missing. 
Men i merparten av de ändrade operativa programmen förklarades inte tydligt vilka följder som ändringen av de ekonomiska anslagen fick för motsvarande målvärden.
Observations 25 43 For two OPs in Italy, the financial allocations to education were reduced by 9 million euro and 30 million euro (respectively 8 % and 10 % of the initial budget), without either modifying the indicators and their target values or providing an adequate justification23. 
43. För två operativa program i Italien minskades de ekonomiska anslagen till utbildning med 9 respektive 30 miljoner euro (8 respektive 10 % av den ursprungliga budgeten) utan att vare sig indikatorerna eller deras målvärden ändrades och utan en tillfredsställande motivering23.
For the second OP for which the initial budget was reduced by 10 % (Campania), almost all of the initial targets had already been overachieved at the time of the modification of the OP, having spent only around half of the initial budget. 
I det andra operativa programmet vars ursprungliga budget minskades med 10 % (Kampanien) hade nästan alla av de ursprungliga målen uppnåtts med råge när det operativa programmet ändrades, och endast cirka hälften av den ursprungliga budgeten hade använts.
This illustrates that limited attention was given to performance aspects. 
Det visar att man inte uppmärksammade resultataspekterna tillräckligt.
44 Where required, not updating the target values when modifying the financial allocations or updating them inconsistently weakens the validity of the indicators and their usefulness. 
Om målvärdena inte uppdateras när så krävs eller om de uppdateras på ett inkonsekvent sätt när de ekonomiska anslagen ändras försvagas indikatorernas giltighet och användbarhet.
Performance of examined projects could not be systematically demonstrated 45 Projects supported through ESF OPs are expected to deliver results which fit into the OP strategy designed to reach one of the EU education objectives. 
Projekt som får stöd via operativa program inom ESF förväntas ge resultat som passar in i det operativa programmets strategi som är utformad för att uppnå ett av EU:s utbildningsmål.
Responsibility for the sound financial management of co-financed activities rests with the managing authority of each OP24. 
Förvaltningsmyndigheten för varje operativt program har ansvaret för att de medfinansierade verksamheterna förvaltas i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning24.
The managing authorities should first make sure that the grant applications include relevant quantified objectives and indicators and assess the adherence of the project to the OP strategy and the adequacy of the likely results. 
Förvaltningsmyndigheterna bör först försäkra sig om att bidragsansökningarna innehåller relevanta kvantifierade mål och indikatorer och bedöma att projektet följer det operativa programmets strategi och att de förväntade resultaten är tillräckliga.
46 For the purpose of the audit, we examined 15 projects, i.e. three projects in each of the five Member States visited (see paragraph 21), that, according to the managing authorities, had contributed positively to achieving at least one EU education objective. 
Vi granskade 15 projekt, det vill säga tre projekt i var och en av de fem besökta medlemsstaterna (se punkt 21) som enligt förvaltningsmyndigheterna hade bidragit positivt till att åtminstone ett av EU:s utbildningsmål uppnåddes.
For each project, we examined to what extent it could be demonstrated that the results achieved had contributed to the education objectives set out in the OP. 
Inom varje projekt granskade vi i vilken utsträckning man kunde påvisa att de uppnådda resultaten hade bidragit till utbildningsmålen i det operativa programmet.
Figure 4 provides additional information on the location, scope, cost and participation in the projects examined. 
I diagram 4 finns mer information om plats, omfattning, kostnad och deltagande när det gäller de granskade projekten.
24 Article 60 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
28 24 Artikel 60 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 (EUT L 210, 31.7.2006, s.
Observations 27 47 Table 4 presents, for each EU education objective, the number of projects examined and the financial amounts involved. 
I tabell 4 presenteras antalet granskade projekt och de aktuella ekonomiska beloppen för varje EU-utbildningsmål.
Although some projects contributed to more than one EU objective in the field of education, for reporting purposes they have been listed under the most relevant one based on our assessment. 
En del projekt bidrog till mer än ett av EU:s utbildningsmål, men i rapporteringssyfte listas de under det mål som vi bedömer är mest relevant.
Observations 28 Insufficient focus on achievement of projects’ objectives and use of relevant performance indicators 48 For most of the projects examined, only financial aspects and outputs had been monitored, not their contribution to the selected objectives as such. 
Tabell 4 – Utbildningsmål som de granskade projekten ska uppnå Otillräckligt fokus på uppfyllelse av projektens mål och otillräcklig användning av relevanta resultatindikatorer 48. Inom merparten av de granskade projekten hade man endast övervakat ekonomiska aspekter och output och inte hur projekten bidrog till de utvalda målen som sådana.
Failing to assess the skills acquired by the participants may lead to training that does not meet the participants’ learning needs and does not improve the targeting of the learning activities if needed (see Box 2). 
Om de färdigheter som deltagarna förvärvar inte bedöms kanske det leder till att fortbildningen inte tillgodoser deltagarnas inlärningsbehov och till att inlärningsverksamheten inte riktas bättre vid behov (se ruta 2).
In almost half of the projects, as the objectives had not been quantified, the monitoring procedures in place did not provide information on the extent to which the objectives had been achieved. 
Eftersom hälften av målen inte hade kvantifierats gav övervakningsförfarandena ingen information om i vilken omfattning målen hade uppnåtts när det gällde nära hälften av projekten.
49 In two cases, while comprehensive monitoring information was available at the level of the beneficiary, it had not been requested and therefore not transmitted to the managing authority. 
49. I två fall fanns det omfattande övervakningsinformation tillgänglig hos stödmottagaren men eftersom den inte efterfrågades överfördes den inte till förvaltningsmyndigheten.
Unsatisfactory monitoring procedure The objective of a project in Palermo (Italy) was to strengthen lifelong learning, i.e. to support the access of adults, whether employed or not, to education pathways through which to recover initial educational deficits and/or obtain qualifications. 
31 Ruta 2 – Otillfredsställande övervakningsförfaranden Målet i ett projekt i Palermo (Italien) var att stärka det livslånga lärandet, det vill säga stödja vuxna personers tillträde till utbildningsvägar, oavsett om de var anställda eller arbetslösa, så att de kunde fylla tidigare utbildningsluckor och/eller få kvalifikationer.
The selection criteria in the call for projects provided for a specific criterion related to enhanced and clear ongoing and ex post evaluation methodologies both for outputs and outcomes. 
Urvalskriterierna i ansökningsomgången för projekt innefattade ett särskilt kriterium som gällde en skärpt och tydlig metod för fortlöpande övervakning och efterhandsutvärdering för både output och utfall.
The only monitoring put in place was a self-evaluation in which the 39 participants expressed a judgment on their knowledge before and after the training. 
Den enda övervakning som fanns var en självbedömning där 39 deltagare bedömde sina kunskaper före och efter utbildningen.
We consider that this method should have been accompanied by other monitoring procedures such as assessment by the training provider to better assess the effectiveness of the project. 
Vi anser att denna metod borde ha kompletterats med andra övervakningsrutiner, till exempel utbildningsleverantörens bedömning, så att projektets ändamålsenlighet skulle ha kunnat bedömas bättre.
Observations 29 50 Almost all the projects had been carried out within the budget and without delays. 
50. Nästan alla projekt genomfördes inom budgeten och utan förseningar.
Where budget overruns had occurred, it was because of a significant increase in the number of the initially planned participants, and this had been approved by the relevant managing authority. 
I de fall då budgeten överskreds berodde det på en kraftig ökning av det planerade antalet deltagare, vilket den berörda förvaltningsmyndigheten hade godkänt. 51.
51 Overall, the activities related to the 15 projects examined corresponded to their respective EU education objectives set out in the OPs. 
Överlag motsvarade verksamheterna i de 15 granskade projekten sina respektive EU-utbildningsmål i de operativa programmen.
However, because almost half of the examined projects had not set indicators other than the number of participants/participations, the possibility to ascertain the extent to which a project had actually produced any change in the situation of the participants was limited. 
Men eftersom nära hälften av de granskade projekten inte hade fastställt några andra indikatorer än antalet deltagare/deltaganden fanns det begränsade möjligheter att ta reda på i vilken omfattning ett projekt verkligen hade åstadkommit någon förändring av deltagarnas situation.
52 During the audit, we identified good practice in the case of one managing authority, where payments were linked to project performance (see Box 3). 
Under revisionen identifierade vi ett exempel på god praxis vid en förvaltningsmyndighet där utbetalningarna kopplades till projektets resultat (se ruta 3).
25 See for example Romanian managing authority instruction No 71/2013 applicable to the 2007-2013 projects that were not yet completed at the time when the instruction was issued. 
25 26 27 Se t.ex. den rumänska förvaltningsmyndighetens instruktion nr 71/2003 som gäller för projekt 2007–2013 som ännu inte hade avslutats när instruktionen utfärdades.
Observations 30 Assessment of the establishment of operational 26 Mainly Regulation (EU) No 1303/2013 and Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Främst Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1303/2013 och 1304/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska socialfonden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1081/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
27 Improving vocational education and training was not included in the Europe 2020 objectives nor covered by any specific benchmark of ET 2020. 
Att förbättra den yrkesinriktade utbildningen ingick inte i Europa 2020:s mål och det omfattades inte heller av något särskilt riktmärke i Utbildning 2020.
However, this objective has been included in our assessment because the legal framework includes this objective under thematic objective 10 and introduced the thematic ex ante conditionality 10.4 requiring the existence of a national or regional strategic policy framework for increasing the quality and efficiency of vocational education and training systems. programmes for the 2014-2020 programme period 53 Our approach to assessing the inclusion of EU education objectives in the 2014-2020 OPs was the same as that for the 2007-2013 OPs. 
Men vi har tagit med det målet i vår bedömning eftersom det finns med i den rättsliga ramen under det tematiska målet 10 som också införde det tematiska förhandsvillkoret 10.4 enligt vilken det krävs en nationell eller regional strategisk politisk ram för att öka kvaliteten och effektiviteten i systemen för yrkesinriktad utbildning. 32 Ruta 3 – Exempel på resultatinriktad förvaltning: att koppla utbetalningar till resultat I Rumänien hade de granskade projekten både outputoch utfallsindikatorer med målvärden.
Commission supported Member States in establishing 2014-2020 operational programmes 55 The Commission should provide support to Member States to ensure that the OPs submitted by them for its approval include those EU policy objectives which the Member States wish to benefit from ESF funding. 
Kommissionen hjälpte medlemsstaterna att utarbeta operativa program för 2014–2020 55. Kommissionen bör ge stöd till medlemsstaterna för att försäkra sig om att de operativa program som lämnas in för godkännande innehåller de EU-politiska mål som medlemsstaterna vill utnyttja ESF-finansieringen till.
56 We consulted with the Commission services involved in the process of establishing the 2014-2020 OPs and reviewed the related documentation, including the partnership agreement for each of the five Member States visited (see paragraph 21) focusing on education objectives. 
Vi vände oss till de avdelningar vid kommissionen som var med och utarbetade de operativa programmen för 2014–2020 och granskade den tillhörande dokumentationen, inbegripet partnerskapsöverenskommelsen och inriktade oss särskilt på utbildningsmål för var och en av de fem besökta medlemsstaterna (se punkt 21).
Observations 31 57 The process of negotiating and approving partnership agreements and OPs for the 2014-2020 programme period started in 2012, with the preparation of the position papers by the Commission. 
Processen för att förhandla fram och godkänna partnerskapsöverenskommelser och operativa program för programperioden 2014–2020 inleddes 2012 med att kommissionen utarbetade ståndpunktsdokument.
These position papers set out the Commission’s preliminary analysis of the situation in the different Member States and regions and formed the framework for the dialogue between the Commission and the Member States on preparing the partnership agreements and OPs. 
I dessa ståndpunktsdokument fastställdes kommissionens preliminära analys av situationen i de olika medlemsstaterna och regionerna, och de bildade ramen för kommissionens och medlemsstaternas dialog om utarbetandet av partnerskapsöverenskommelser och operativa program.
They set out the key country-specific challenges and presented the Commission services’ preliminary views on the main funding priorities. 
I dem fastställde kommissionen de viktigaste utmaningarna för varje land och presenterade kommissionsavdelningarnas preliminära synpunkter på de viktigaste finansieringsprioriteringarna.
The starting point of the Commission’s considerations was its assessment of the Member States’ progress towards their Europe 2020 targets, underpinned by the country-specific recommendations addressed by the Council and country-specific development challenges28. 58 The Commission provided support to Member States in setting up these strategic documents. 
Utgångspunkten för kommissionens överväganden var bedömningen av hur långt medlemsstaterna hade kommit när det gällde att uppnå Europa 2020-målen, vilken underbyggdes av de landsspecifika rekommendationerna från rådet och utmaningarna för varje land på utvecklingsområdet28. 58.
In particular, the Commission issued guidance on different aspects of the new programme period, such as a template and guidelines on the content of the partnership agreement and OPs. 
Framför allt utfärdade kommissionen vägledning om olika aspekter av den nya programperioden, som en mall och riktlinjer om vad partnerskapsöverenskommelserna och de operativa programmen ska innehålla.
59 The Commission also developed appraisal procedures for assessing the draft partnership agreements and OPs in order to ensure that they properly address EU education objectives set in ET 2020 and Europe 2020. 
Kommissionen tog även fram förfaranden för hur man bedömer förslagen till partnerskapsöverenskommelser och operativa program för att försäkra sig om att de tar upp EU:s utbildningsmål i Utbildning 2020 och Europa 2020 på lämpligt sätt.
60 The comprehensive assessment carried out by the Commission for the sampled partnership agreements and OPs successfully identified several shortcomings (such as unclear specific objectives, lacking or poor quality indicators, poor performance framework information and a failure to comply with the ex ante conditionalities). 
I den omfattande bedömning som kommissionen gjorde av partnerskapsöverenskommelserna och de operativa programmen i urvalet lyckades den identifiera flera brister (t.ex. otydliga särskilda mål, brist på indikatorer eller indikatorer av dålig kvalitet, dålig ram för resultatinformation och bristande uppfyllelse av förhandsvillkoren).
The observations were submitted to the Member States, which, where necessary, revised and resubmitted the partnership agreements and the OPs. 
Iakttagelserna överlämnades till medlemsstaterna, som vid behov reviderade och lämnade in partnerskapsöverenskommelserna och de operativa programmen igen.
Observations 32 61 Our assessment of the process for the establishment of 2014-2020 OPs identified some shortcomings. 
Vi konstaterade vissa brister när vi bedömde processen för utarbetandet av de operativa programmen för 2014–2020.
For example, in the Norte OP (Portugal), despite financial support having been allocated to ‘Vocational education and training’, the corresponding ex ante conditionality had not been considered applicable or fulfilled. 
I det operativa programmet för Norte (norra Portugal) till exempel betraktades inte förhandsvillkoret för ”yrkesinriktad utbildning” som vare sig tillämpligt eller uppfyllt trots att den hade tilldelats ekonomiskt stöd.
Examined operational programmes consistent with EU education objectives 62 Where OPs include specific education objectives, the related intervention logic and the tools for monitoring performance should be outlined and described. 
De granskade operativa programmen stämmer överens med EU:s utbildningsmål 62. I de fall då operativa program har särskilda utbildningsmål bör den tillhörande interventionslogiken och verktygen för resultatövervakning sammanfattas och beskrivas.
63 We carried out an analysis of eight OPs which included an ESF allocation for the 2014-2020 programme period, in order to assess the extent to which these criteria had been outlined. 
63. Vi analyserade åtta operativa program som inbegrep ett ESF-anslag för programperioden 2014–2020 för att bedöma i vilken omfattning dessa kriterier hade angetts.