natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the NGOs these were the first projects to be funded directly by the Commission, without the intermediary Channels. 
För de icke-statliga organisationerna var det här de första projekten som finansierades direkt av kommissionen, utan kanalerna som mellanhand.
Their lack of experience of Community procedures, the difficulty of obtaining the necessary advice from the Delegation and the problems of communicating with Commission headquarters produced start-up delays for all the projects visited by the Court. 
Deras brist på erfarenhet av gemenskapsförfaranden, svårigheten att få de råd de behövde från delegationen och kommunika-tionsproblemen med kommissionens huvudkontor hade lett till igångsättningsförseningar för alla de projekt som revisionsrätten besökte.
NGOs must present an annual work programme in order to obtain payment of Community funds, but they had not been given adequate instructions (notably in the financing agreements) regarding the nature and level of breakdown of the information required. 
De icke-statliga organisationerna måste lägga fram ett årligt arbetsprogram för att erhålla utbetalning av gemenskapsmedel, men de hade inte fått tillräckliga instruktioner (särskilt när det gäller finansie-ringsöverenskommelserna) om vilken art och detaljnivå på informationen som krävdes.
In some cases programmes were accepted by the Delegation after lengthy exchanges of information with the NGOs, only to be rejected subsequently by Brussels, so that they then had to be resubmitted. 
I några fall godkändes programmen av delegationen efter långa diskussioner med de icke-statliga organisationerna för att sedan ändå förkastas av Bryssel, med påföljd att de åter måste lämnas in.
This two-tier approval procedure is not an efficient use of the Commission’s limited project-management resources and it also caused excessive delays in implementation. 
Sådana godkännanden i två etapper innebär inte ett effektivt bruk av kommissionens begränsade projektför-valtningsresurser, och det har också lett till alldeles för långa förseningar i genomförandet.
The Participatory Health Care Programme (1,12 Mio ECU) covered the essential needs of the most disadvantaged people in the townships around Cape Town. 
Participatory Health Care-programmet (1,12 miljoner ecu) sörjde för de grundläggande behoven hos de mest eftersatta grupperna i kåkstäderna runt Kapstaden.
The initial stages of the programme were particularly affected by the weaknesses mentioned in the previous paragraph. 
I sina inledande skeden var programmet synnerligen drabbat av de brister som nämns i punkten ovan.
In addition, the viability of the programme, which was in the final stage of implementation in March 1997, was also at risk. 
Dessutom hotades fortlevnaden för programmet som i mars 1997 var inne i slutskedet av genomförandet.
The contract that was signed with the Commission in fact stipulated that the hospitals for which finance was provided were to be incorporated into the South African government health-care structures, but this was not done. 
Avtalet som undertecknats med kommissionen fastställde att de sjukhus som finansierats genom programmet skulle inlemmas i det sydafrikanska statliga sjukvårdssystemet, men så skedde inte.
Further funding by the international donors then became essential, so as not to imperil the continuation of the services that had been available till then. 
Ytterligare finansiering av internationella givare blev då nödvändig för att inte en fortsättning av de tjänster som dittills varit tillgängliga skulle äventyras.
The provision of low-cost housing for people with low incomes was one of the main objectives of the Urban Sector Network programme (5,9 Mio ECU). 
Att förse människor med låga inkomster med billiga bostäder var ett av de huvudsakliga målen med programmet Urban Sector Network (5,9 miljoner ecu).
Of the 4 350 houses that were to be provided in the first year only 879 could be handed over, because the Commission and its partner had under-estimated the difficulties of implementing a housing loans policy throughout the country. 
Av de 4 350 hus som skulle byggas det första året kunde bara 879 överlämnas, eftersom kommissionen och dess samarbetspart hade underskattat svårigheterna med att genomdriva en bostadslånepolitik i hela landet.
At the time of the Court’s audit certain NGOs in the network had been obliged to suspend the activities associated with the programme pending the disbursement of funds. 
Vid tidpunkten för revisionsrättens granskning hade vissa icke-statliga organisationer som ingick i nätverket tvingats lägga ner den verksamhet som hade med programmet att göra i avvaktan på utbetalning av medel.
The start and execution of the micro-projects programme financed jointly with the Microprojects Programme Trust in 1995 (12,6 Mio ECU) were also disrupted by the excessive length of time required for the Commission to sign the financing agreement and disburse the funds. 
Inledningen och utförandet av mikroprojektpro-grammet, som samfinansierades med Micro-projects Programme Trust 1995 (12,6 miljoner ecu), förrycktes också av den extremt långa tid det tog för kommissionen att underteckna finansieringsöverenskommelsen och betala ut medlen.
As of March 1997 68 micro-projects had been approved, but the level of progress was very low. 
Per mars 1997 hade 68 mikroprojekt godkänts, men framåtskridandet var mycket långsamt.
The project managers had been obliged to make use of overdraft facilities pending the Commission payment, so as not to hold up execution of the financed measures. 
Projektledarna hade tvingats övertrassera sina konton i avvaktan på utbetalning från kommissionen för att inte fördröja genomförandet av de finansierade åtgärderna.
Weaknesses in the tools and procedures for establishing the EPRD 70. 
Brister i hjälpmedel och förfaranden vid inrättandet av EPRD 70.
Weaknesses in the tools and procedures used by the Commission were the root cause of the substantial delays that were noted at every stage of EPRD implementation and also had a negative impact on execution of the programmes. 
Brister i de hjälpmedel och förfaranden som kommissionen använde var den grundläggande orsaken till de kraftiga förseningar som noterades i varje skede av genomförandet av EPRD och hade även en negativ inverkan på programmens utförande.
Payment delays 71. 
Förseningar i utbetalningarna 71.
Most of the projects visited by the Court had been affected by the endemic slowness of payments: in the view of those concerned the Commission was the slowest of the donors. 
De flesta av de projekt som revisionsrätten besökte hade drabbats av den inneboende betalningströgheten: de berörda ansåg att kommissionen var den långsammaste av biståndsgivarna.
These delays were essentially due to the excessive time taken by the Commission to approve interim reports and updated work plans. 
Förseningarna berodde huvudsakligen på den överdrivet långa tid det tog för kommissionen att godkänna interimsrapporter och uppdaterade arbetsplaner.
Where the Commission is the principal or sole source of finance, 31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/105 EN partners may experience serious financial difficulties. 
Där kommissionen är den viktigaste eller enda finansieringskällan, händer det att parterna upplever allvarliga ekonomiska svårigheter. När det gäller Micro-project-
Exchange losses 72. 
Kursförluster 72.
For several NGOs the amounts received in ZAR were, in general, lower than the amounts due under the terms of the contracts, where amounts are specified in ecus. 
För flera icke-statliga organisationer var beloppen de mottog i ZAR i regel lägre än de summor de beviljats i avtalen, där de uppgavs i ecu.
Analysis of some twelve project payments showed that these differences were the result of a private South African bank applying extremely unfavourable exchange rates (19). 
En undersökning av tolv projektutbetalningar visade att skillnaderna berodde på att en privat sydafrikansk bank tillämpade extremt ogynnsamma växelkurser(19).
On a total of 10,8 Mio ECU of disbursements, the equivalent of 74,9 Mio ZAR at the INFORECU rate, the NGOs received only 72,8 Mio ZAR after conversion at the bank’s own rate. 
För totalt 10,8 miljoner utbetalade ecu, motsvarande 74,9 miljoner ZAR beräknat efter INFORECU:s växelkurs, fick de icke-statliga organisationerna bara 72,8 miljoner ZAR efter växling enligt bankens egen kurs.
The difference of 2,1 Mio ZAR is the equivalent of 0,4 Mio ECU at the INFORECU rate, 3,7 % of the total disbursal. 
Mellanskillnaden, 2,1 miljoner ZAR, motsvarar 0,4 miljoner ecu med INFORECU:s kurs, 3,7 % av hela utbetalningen.
In some cases the difference was as much as 7 %. 
I vissa fall blev skillnaden så stor som 7 %.
Since these are very significant amounts for the NGOs, the Commission should examine the possibility of adopting alternative procedures, so that NGOs receive the amount specified in the contracts (20). 
Eftersom det rör sig om betydande belopp för de icke-statliga organisationerna, bör kommissionen undersöka möjligheten att tillgripa alternativa förfaranden så att de icke-statliga organisationerna får den summa som anges i avtalen (20).
Financing agreements 73. 
Finansieringsöverenskommelser 73.
Poor drafting in the financing agreements (NGO and government) also disrupted the start and execution of the EPRD. 
Undermålig utformning av finansieringsöverenskommelserna (med icke-statliga organisationer och med regeringen) förryckte också starten och genomförandet av EPRD.
The clauses covering, inter alia, payments, reports and project accounts appear in various parts of the agreements and in many cases lack both clarity and consistency. 
De klausuler som täckte bl.a. utbetalningar, rapporter och projektredovisning dyker upp på olika ställen i överenskommelserna och saknar i många fall både klarhet och konsekvens.
The inconsistency is particularly great in the case of the December 1994 financing agreements, which, although they apply to direct funding of NGOs, included the contract clauses used under the old Channels system. 
Inkonsekvensen är särskilt stor när det gäller finansieringsöverenskommelser från december 1994 som, fast de handlar om direkt finansiering av icke-statliga organisationer, inbegriper klausuler som användes i samband med det gamla kanalsystemet.
The wording of the financing agreements was not properly checked and material errors were not detected (19) There being no real demand for the ECU in South Africa, the banks are able to set their own exchange rate, which may differ considerably from the rates quoted on the international money markets. 
Formuleringarna i finansieringsöverenskommelserna kontrollerades inte ordentligt, och väsentliga felaktigheter upp-(19) Eftersom ecu inte egentligen efterfrågas i Sydafrika kan bankerna bestämma sin egen växelkurs, och den kan skilja sig avsevärt från kurserna på den internationella penning-marknaden.
(20) Payment by the Commission in ZAR would make it possible to minimise these losses and the possibility is not excluded by the Financial Regulation. during the approval procedure(21). 
(20) Om kommissionen betalade i ZAR skulle de här förlusterna kunna minimeras. Möjligheten utesluts inte i budgetförordningen. täcktes inte under godkännandeförfarandet (21).
The financing agreements concluded with the NGOs in 1995 and 1996 only provided for payment of advances of 80 % of the annual budgets and did not cover the procedures to be observed for payment of the year’s balance of 20 %. 
Finansieringsöverenskommelserna som slöts med de icke-statliga organisationerna under 1995 och 1996 föranstaltade bara om utbetalningar av förskott på 80 % av de årliga budgetarna och täckte inte vilka förfaranden som skulle iakttas för att årets balans på 20 % skulle betalas ut.
The Court identified at least two payments of balances, for a total of 746171 ECU(22), which had been effected without the Commission’s having identified the omission, and suggested amending the agreements in question. 
Revisionsrätten upptäckte åtminstone två fall av sådana betalningar på totalt 746171 ecu(22) som hade verkställts utan att kommissionen hade fått denna utelämning klar för sig, och föreslog att de aktuella överenskommelserna skulle skrivas om.
On none of the projects reviewed by the Court had the NGOs provided the bank guarantees required by the financing agreements. 
I inget av de projekt som revisionsrätten granskade hade de icke-statliga organisationerna ställt upp med de bankgarantier som finansieringsöverenskommelserna krävde.
The South African banks refuse to give such guarantees for NGOs, because the latter do not have the requisite level of own funds. 
De sydafrikanska bankerna vägrar att ge sådana garantier för icke-statliga organisationer, eftersom de senare inte har den erforderliga nivån på eget kapital.
Instead of bringing the terms of the agreements into line with reality, the Commission asked a bank to issue ‘certificates’ which were in no wise equivalent to guarantees. 
I stället för att bringa avtalsvillkoren i linje med verkligheten bad kommissionen en bank att utfärda ”intyg”, som på intet sätt motsvarar garantier.
As for the projects adopted during the two phases of the Special programme, partners are required by the terms of the financing agreements to convert the month’s project expenditure into ecu by means of the monthly rates published in the Official Journal of the European Communities (paragraph 32). 
Vad beträffar de projekt som antogs under de två faserna av det särskilda programmet är parterna enligt villkoren i finansieringsöverenskommelserna skyldiga att omvandla månadens projektutgifter till ecu med hjälp av de månatliga växelkurser som offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (punkt 32).
This provision is inappropriate and was not followed for any of the projects audited. 
Denna bestämmelse är olämplig och följdes inte i något av de granskade projekten.
The Commission should modify these contract conditions with something that is practical and appropriate. 
Kommissionen bör ändra dessa avtalsvillkor till något som är praktiskt genomförbart och lämpligt.
The Delegation certainly tried very hard to make up for the drafting weaknesses of the contracts, but it was unable to remedy all the shortcomings. 
Delegationen ansträngde sig hårt för att reparera bristerna i utformningen av avtalen men kunde inte avhjälpa alla ofullkomligheter.
The texts of financing agreements have improved significantly since October 1996, but effort is still required in order to rationalise the provisions of the contracts and, in particular, to resolve the difficulties to which the payment procedures are prone. 
Finansieringsöverenskommelsernas formuleringar har blivit avsevärt klarare sedan oktober 1996, men ansträngningar bör fortfarande göras för att förtydliga avtalsbestämmelserna och i synnerhet att lösa de svårigheter som utbetalningsförfarandena ger upphov till.
Major amendments of financing agreements were adopted by the Delegation during meetings with the partners or were authorised by means of a simple exchange of notes (23), without any formal amendment of (21)For example, the Parliamentary Support Programme (AFS/1996/9) stipulates in the body of the financing agreement that the Ministry of Finance represents the Republic of South Africa, even though the agreement was signed by the Speaker of the Parliament. 
Betydande ändringar av finansieringsöverenskommelser godkändes av delegationen under möten med parterna eller beviljades genom en enkel skriftväxling (23), (21)För Parliamentary Support Programme (AFS/1996/9) krävs t.ex. i texten till finansieringsöverenskommelsen att finansministeriet representerar den sydafrikanska republiken, men överenskommelsen undertecknades av talmannen i parlamentet.
(22)Projects Urban Sector Network (94/75070/060) and Micro-project Programme Trust (95/75070/005). 
(22) (23) Projekten Urban Sector Network (94/75070/060) och Micro-project Programme Trust (95/75070/005).
C 241/106 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN the text of the agreement. Brussels headquarters, too, often ratified amendments without formally amending the text of the agreement. 
C 241/106 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.7.98 SV utan någon formell ändring av överenskommelsens text. Även huvudkontoret i Bryssel ratificerade ofta ändringar utan att formellt ändra överenskommelsens text.
The Court has already highlighted weaknesses in the procedures for amending provisions of financing agreements, in some of its earlier reports(24). 
Revisionsrätten har redan pekat på svagheterna i förfarandena för att ändra bestämmelserna i finansieringsöverenskommelser i några av sina tidigare rapporter (24).
This situation is indicative of weakness in the Commission’s control system and is mainly due to the lack of clear instructions regarding the procedure to be followed and, in particular, the division of responsibilities to be observed as between Brussels headquarters and the delegations. 
Situationen är belysande för bristerna i kommissionens kontrollsystem och beror i första hand på bristen på tydliga instruktioner om tillvägagångssätt och i synnerhet ansvarsfördelning mellan huvudkontoret i Bryssel och delegationerna.
Tendering procedures 79. 
Anbudsförfaranden 79.
The Community rules and procedures that apply to project procurement and tendering are different from those applicable to central and local administrations under South African law. 
Gemenskapens regler och förfaranden när det gäller upphandling och anbud för projekt skiljer sig från dem som tillämpas av centrala och lokala administrationer i enlighet med sydafrikansk lag.
A major difficulty is that the South African rules give preference to South African firms, and particularly to those from ‘previously disadvantaged communities’, whereas Community rules require open tendering for European Community companies and, under certain conditions, also for other third countries. 
En betydande svårighet är att de sydafrikanska reglerna ger företräde åt sydafrikanska firmor, särskilt sådana från ”tidigare missgynnade grupper”, medan gemenskapens regler kräver öppet anbudsförfarande för företag inom Europeiska gemenskapen och under vissa villkor även för övriga tredje länder.
This was a source of difficulties among the government projects which the Court audited on the spot and, in the particular case of the National HIV AIDS programme, it led to considerable delays and severely disrupted the execution of the programme. 
Detta var en källa till bekymmer hos de regeringsprojekt som revisionsrätten granskade på platsen, och särskilt när det gällde det nationella hiv/aids-programmet ledde det till åtskillig försening och förryckte allvarligt genomförandet av programmet.
There were also problems with the implementation of the Parliamentary Support Programme. 
Det var också problem med genomförandet av det parlamentariska stödprogrammet.
Technical assistance 80. 
Tekniskt bistånd 80.
EU funded technical assistance is both well perceived and remains an important component of the overall EU aid programme to South Africa. 
EU-finansierat tekniskt bistånd är väl mottaget och utgör en viktig del av EU:s totala biståndsprogram i Sydafrika.
Nevertheless, it is a high cost resource, particularly where expatriate technical assistants are recruited from Europe. 
Men det är en högkostnadsresurs, särskilt när de tekniska experterna rekryteras från Europa.
At present the Government Departments receiving such assistance remain largely unaware of its cost because it is not financed directly from project funds. 
För närvarande är de statliga myndigheter som mottar tekniskt bistånd knappast medvetna om kostnaden eftersom den inte finansieras direkt med projektmedel.
(24)See paragraphs 15.27 — 15.31 of the Court of Auditors’ Annual report concerning the financial year 1991 (OJ C 330, 15.12.1992) and Special Report No 1/98 in respect of bilateral financial and technical cooperation with non-Member Mediterranean Countries (OJ C 98, 31.3.1998). 
(24)Se punkterna 15.27-15.31 i revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1991 (EGT C 330, 15.12.1992) och Särskild rapport nr 1/98 om det bilaterala finansiella och tekniska samarbetet med tredje land i Medelhavsområdet (EGT C 98, 31.3 1998).
In South Africa there is a significant amount of skilled expertise available in many fields and there is considerable scope to recruit technical assistance locally, applying local terms and conditions which are more cost-effective than those for European technical assistance. 
I Sydafrika finns det förhållandevis gott om experter på olika områden att tillgå och det är möjligt att rekrytera tekniska experter lokalt och tillämpa villkor som är mer kostnadseffektiva än de som gäller för europeiskt tekniskt bistånd.
In general terms, the Commission should first determine whether, for particular assignments, local expertise is available and appropriate for the task and, only where it is not, turn to the recruitment of expatriate technical assistance. 
Allmänt sett bör kommissionen när det gäller särskilda uppdrag först fastställa om det finns tillgängliga lokala experter som lämpar sig för uppgiften och bara när så inte är fallet tillgripa rekrytering av tekniska experter utifrån.
The precise duties and responsibilities of EU financed technical assistants seconded to work in various Government Departments have not been sufficiently defined by the Commission, especially as regards their responsibilities towards the Delegation and the Government Departments. 
EU-avlönade tekniska experter som avdelats för arbete vid olika statliga myndigheter har inte fått sina uppgifter och ansvarsområden tillräckligt klart definierade av kommissionen, särskilt vad gäller deras ansvar gentemot delegationen och de statliga myndigheterna.
In the case of a Government Health Project the intended role and function of a technical assistant to develop and implement a management accounting system, was diverted for 14 months to that of coordinator, with the result that the original objective had not been achieved at the time of the audit. 
När det gällde ett regeringsprojekt om hälsovård omvandlades under 14 månader den tekniske expertens avsedda roll och funktion att utveckla och genomföra ett redovisningssystem till uppgiften som samordnare, vilket resulterade i att det ursprungliga målet inte hade uppnåtts vid tidpunkten för granskningen.
Also, for a period of nearly 3 months, this technical assistant acted in a senior line management role within the Health Department, without the agreement of the Commission. 
Under nästan tre månader uppehöll samme expert en högre chefsbefattning inom hälsovårdsdepartementet utan att kommissionen gett sitt tillstånd.
Technical assistance has not always been provided at the right time. 
Tekniskt bistånd har inte alltid tillhandahållits vid rätt tidpunkt.
Normally, the contract time period of technical assistance should be in line with the project timetable. 
I normalfallet bör kontraktstiden för tekniskt bistånd sammanfalla med tidsplanen för projektet.
In the case of the Land Reform Project, for example, the administrator provided for under a technical support programme was only appointed 12 months after the signing of the Financing Agreement. 
När det gäller projektet för jordreform t.ex. utnämndes inte administratören som tillhandahållits genom ett tekniskt biståndsprogram förrän tolv månader efter att finansieringsöverenskommelsen undertecknats.
The South African authorities had to start the project without his assistance. 
De sydafrikanska myndigheterna tvingades börja utan hans hjälp.
More attention needs to be paid to ensuring that sufficient technical assistance is provided at a local level, and not only at central level. 
Mer uppmärksamhet måste ägnas åt att säkerställa att tillräckligt tekniskt bistånd ges på lokal nivå, och inte bara centralt.
For example, regional beneficiaries involved in the Land Reform Project would have obtained easier direct access to advice, instead of having to route their queries through elaborate committee processes. 
Regionala mottagare som arbetade med jordreformprojektet skulle då lättare ha kunnat få direkt tillgång till råd, i stället för att behöva dirigera sina frågor genom omständliga utskottsprocedurer.