natgillin/translations-raw huggingface dataset:
IV During the 2007-2013 programme period financial instruments set up under the European Regional Development Fund (ERDF) and the European Social Fund (ESF) were used by 25 out of 28 EU Member States: in total, 972 ERDF and 53 ESF financial instruments were set up across the EU. 
IV Under programperioden 2007–2013 använde 25 av EU:s 28 medlemsstater finansieringsinstrument som inrättats inom Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Europeiska socialfonden (ESF): totalt hade 972 Eruf-och 53 ESF-finansieringsinstrument inrättats runtom i EU.
By the end of 2014, around 16 billion euro had been paid as contributions from the ERDF and ESF operational programmes (OPs) to these instruments. 
Vid utgången av 2014 hade omkring 16 miljarder euro betalats i stöd från Erufs och ESF:s operativa program till dessa instrument.
This represents a significant increase compared to around 1.3 billion in the 2000-2006 programme period and 0.6 billion euro in the 1994-1999 programme period allocated to such instruments. 
Det är en betydande ökning jämfört med att omkring 1,3 miljarder euro fördelades till sådana instrument under programperioden 2000–2006 och 0,6 miljarder euro under programperioden 1994–1999.
During the same period, 2007-2013, the overall contribution from the EU budget to the 21 financial instruments managed directly or indirectly by the Commission was about 5.5 billion euro. 
Under samma period, 2007–2013, uppgick det totala bidraget från EU-budgeten till de 21 finansieringsinstrument som förvaltades direkt eller indirekt av kommissionen till cirka 5,5 miljarder euro.
These centrally managed financial instruments operate across all EU Member States. 
De centralt förvaltade finansieringsinstrumenten används i alla EU:s medlemsstater.
Executive summary 12 VThrough this audit, we examined whether financial instruments were an efficient mechanism to implement the EU budget during the 2007-2013 programme period. 
Sammanfattning 12 Vid revisionen granskade vi huruvida finansieringsinstrument var en effektiv mekanism för att genomföra EU-budgeten under programperioden 2007–2013.
Our audit was carried out between October 2014 and March 2016 and focused on the areas of regional, social, transport and energy policy. 
Revisionen utfördes mellan oktober 2014 och mars 2016 och var inriktad på områdena regional-, social-, transport-och energipolitik.
Our analysis covers all 1 025 ERDF and ESF financial instruments set up during the 2007-2013 programme period under shared management, as well as six centrally managed financial instruments in these areas. 
Vår analys omfattade alla de 1 025 Eruf-och ESF-finansieringsinstrument som inrättades under programperioden 2007–2013 med delad förvaltning och sex centralt förvaltade finansieringsinstrument på dessa områden.
The data presented in this report are based on the latest available information provided by the Commission in September 2015 reflecting the situation at the end of 2014. 
Uppgifterna som presenteras i rapporten bygger på den senast tillgängliga information som kommissionen lämnade i september 2015 och speglar situationen i slutet av 2014.
VI Our audit identified a number of significant issues that limited the efficiency of financial instruments as a mechanism to implement the EU budget during the 2007-2013 programme period. — A significant number of ERDF and ESF financial instruments were oversized and, by the end of 2014, continued to face significant problems in disbursing their capital endowments (on average, around 57 % of all capital endowment paid from the OPs to the financial instruments had been used). 
VI Vid revisionen identifierade vi ett antal betydande problem som begränsade finansieringsinstrumentens effektivitet som mekanism för att genomföra EU-budgeten under programperioden 2007–2013: – Ett betydande antal Eruf-och ESF-finansieringsinstrument var för stora och hade ännu i slutet av 2014 avsevärda problem med att betala ut sitt kapital (i genomsnitt hade omkring 57 % av allt det kapital som hade betalats från de operativa programmen till finansieringsinstrumenten använts).
A contributing factor to the excessive initial capital endowments was the Member States’ intention to avoid de-commitments throughout the 2007-2013 programme period. — Overall, financial instruments in both shared and central management were not successful in attracting private capital. — So far, only a limited number of ERDF and ESF financial instruments have been successful in providing revolving financial support. — For ERDF and ESF financial instruments, high levels of management costs and fees compared to the actual financial support to final recipients which also appear to be significantly higher than those of centrally managed instruments or private-sector investment funds. 
En bidragande faktor till den alltför stora ursprungliga kapitaltilldelningen var medlemsstaternas ambition att undvika tillbakadraganden under programperioden 2007–2013. – Generellt sett lyckades varken finansieringsinstrument med delad eller med central förvaltning attrahera privat kapital. – Hittills har endast ett begränsat antal Eruf-och ESF-finansieringsinstrument lyckats tillhandahålla revolverande ekonomiskt stöd. – När det gällde Eruf-och ESF-finansieringsinstrumenten var förvaltningskostnaderna och förvaltningsavgifterna höga i förhållande till det faktiska ekonomiska stödet till slutmottagare. De förefaller också vara betydligt högre än inom centralt förvaltade instrument eller investeringsfonder i den privata sektorn.
VII At the same time, we also note that improvements were made in the legal framework for the 2014-2020 programme period as regards financial instruments based on the expertise gained during the 2007-2013 programme period, but certain issues remain. 
VII Samtidigt noterar vi också att den rättsliga ramen för finansieringsinstrument förbättrades till programperioden 2014–2020 på grundval av den sakkunskap som inhämtades under programperioden 2007–2013, men vissa problem kvarstår.
Executive summary 13 VIII In our report, we recommend that — The Commission’s ex ante assessment for centrally managed instruments should systematically include an analysis of the ‘lessons learnt’ to date. — The Commission, in addition to the ‘lessons learnt’, should also assess the effect of major socioeconomic changes on the rationale of the instrument and the corresponding contribution required from the EU budget in the context of their respective mid-term reviews for all centrally managed financial instruments. — The Commission and the Member States should aim at optimising the size of specific ERDF and ESF funds to take, wherever possible, advantage of the significant economies in the cost of operating funds. 
Sammanfattning 13 VIII I rapporten rekommenderar vi följande: – Kommissionens förhandsbedömning av centralt förvaltade instrument bör systematiskt inbegripa en analys av de lärdomar som har dragits hittills. – Kommissionen bör utöver de lärdomar som har dragits även analysera vilken effekt stora socioekonomiska förändringar har på den logiska grunden för instrumentet och vilka motsvarande bidrag som krävs från EU-budgeten i samband med halvtidsöversynen av alla centralt förvaltade finansieringsinstrument. – Kommissionen och medlemsstaterna bör sträva efter att optimera storleken på särskilda Eruf-och ESF-fonder för att när så är möjligt dra fördel av de betydande besparingar som kan göras i kostnaderna för att genomföra instrumenten.
Such information would be particularly relevant for preparing legislative proposals for the post-2020 period and determining an adequate level of technical assistance. 
Sådan information skulle vara särskilt relevant för utarbetandet av lagstiftningsförslag till perioden efter 2020 och för fastställandet av en lämplig omfattning för det tekniska stödet.
Introduction 15 What are financial instruments? 
Inledning 15 Vad är finansieringsinstrument?
01 The European Union is currently facing serious challenges such as the economic and financial recovery and the management of the refugee crisis. 
01 Europeiska unionen står för närvarande inför allvarliga utmaningar som den ekonomiska och finansiella återhämtningen och hanteringen av flyktingkrisen.
Financial instruments7 are a delivery tool to provide financial support from the EU budget through loans, guarantees and equity (or quasi-equity) investments for the implementation of projects (see Table 1)8. 
Finansieringsinstrument7 är ett verktyg för att tillhandahålla ekonomiskt stöd från EU-budgeten genom lån, garantier och kapitalinvesteringer (eller investeringar i form av kapital likställt med eget kapital) för genomförandet av projekt (se tabell 1)8.
Annex I provides an illustration of how the different types of financial instruments operate. 
I bilaga 1 förklarar vi hur de olika typerna av finansieringsinstrument fungerar.
Main types of financial instruments supported by the EU budget 7 During the 2007-2013 programme period, the legislation governing the ERDF and the ESF made reference to ‘financial engineering instruments’. 
De viktigaste typerna av finansieringsinstrument som stöds av EU-budgeten 7 Under programperioden 2007–2013 användes termen ”finansieringstekniska instrument” i den lagstiftning som reglerade Eruf och ESF.
In this report, the terms ‘financial engineering instrument’ and ‘financial instrument’ are used synonymously. 
I denna rapport används termerna ”finansierings-tekniskt instrument” och ”finansieringsinstrument” synonymt.
8 According to International Accounting Standard 32, a financial instrument is ’[...] any contract that gives rise to a financial asset of one entity and a financial liability or equity instrument of another entity. 
8 Enligt internationell redovisningsstandard 32 är ett finansiellt instrument ”varje form av avtal som ger upphov till en finansiell tillgång i ett företag och en finansiell skuld eller ett egetkapitalinstrument i ett annat företag”.
Loan ‘Agreement which obliges the lender to make available to the borrower an agreed sum of money for an agreed period of time and under which the borrower is obliged to repay that amount within the agreed time’. 
Lån ”En överenskommelse som tvingar långivaren att göra ett överenskommet belopp tillgängligt för låntagaren för en överenskommen period och enligt vilken låntagaren är skyldig att återbetala det beloppet inom den överenskomna perioden”.
Under a financial instrument, a loan can help where banks are unwilling to lend on terms acceptable to the borrower. 
Inom ett finansieringsinstrument kan ett lån vara till hjälp om banker är ovilliga att låna ut på villkor som låntagaren kan acceptera.
They can offer lower interest rates, longer repayment periods or have lower collateral requirements. 
De kan erbjuda lägre ränta, längre återbetalningsperioder eller ha lägre krav på säkerheter.
Equity ‘Provision of capital to a firm, invested directly or indirectly in return for total or partial ownership of that firm and where the equity investor may assume some management control of the firm and may share the firm’s profits’. 
Eget kapital ”Att ett företag tillhandahålls kapital, som investeras direkt eller indirekt i utbyte mot ägarskap av eller delägarskap i företaget, varvid investeraren även kan få visst inflytande över driften av företaget samt andel av företagets vinster”.
The financial return depends on the growth and profitability of the business. 
Den ekonomiska avkastningen beror på företagets tillväxt och lönsamhet.
It is earned through dividends and on the sale of the shares to another investor (‘exit’), or through an initial public offering (IPO). 
Den fås genom utdelningar och försäljning av aktier till en annan investerare (avyttring) eller genom ett offentligt fast anbud.
Guarantee ‘Written commitment to assume responsibility for all or part of a third party’s debt or obligation or for the successful performance by that third party of its obligations if an event occurs which triggers such guarantee, such as a loan default*’. 
Garanti ”Ett skriftligt åtagande om ansvar för hela eller delar av en tredje mans skuld eller skyldighet eller för den tredje mannens framgångsrika fullgörande av sin skyldighet vid en händelse som utlöser en sådan garanti, exempelvis en utebliven betalning*”.
Guarantees normally cover financial operations such as loans. * European Commission (2015). 
Garantier omfattar i regel finansiella transaktioner som lån. * Europeiska kommissionen (2015).
Guidance for Member States on Financial Instruments – Glossary. 
Guidance for Member States on Financial Instruments – Glossary (vägledning för medlemsstaterna om finansieringsinstrument – ordlista).
Quasi-equity ‘A type of financing that ranks between equity and debt, having a higher risk than senior debt and a lower risk than common equity. 
Kapital likställt med eget kapital ”En typ av finansiering som ligger mellan kapitalinvestering och lån, med en högre risk än prioriterad fordran och en lägre risk än stamaktiekapital.
Quasi equity investments can be structured as debt, typically unsecured and subordinated and in some cases convertible into equity, or as preferred equity’. 
Investeringar i form av kapital likställt med eget kapital kan struktureras som fordran, normalt osäkrad och underordnad och i vissa fall konvertibel till aktier, eller som preferensaktier”.
The risk return profile typically falls between debt and equity in company’s capital structure. 
Risk/avkastningsprofilen ligger vanligtvis mellan fordran och aktier i ett företags kapitalstruktur.
Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p. 
Källa: Europeiska kommissionen, EIB, FI Compass – Financial Instrument products.
Introduction 16 02 Compared to grants (which are the traditional way of providing funding from the EU budget), financial instruments, if properly implemented, can provide two specific benefits: ο the possibility of leveraging the public funds (i.e. mobilising additional private and public funds to complement the initial public funding); and ο the revolving nature of their capital endowment (i.e. the use of the same funds in several cycles) allows each euro of funding through financial instruments in principle to be used more than once. 
Inledning 16 02 Jämfört med bidrag (som är det traditionella sättet att tillhandahålla finansiering från EU-budgeten) kan finansieringsinstrument, om de genomförs korrekt, ge två specifika fördelar: ο Möjligheten att de offentliga medlen får en hävstångseffekt (dvs. att de mobiliserar ytterligare privata och offentliga medel som kompletterar den ursprungliga offentliga finansieringen). ο Den revolverande karaktären på deras kapital (dvs. att samma medel används i flera cykler) gör att varje euro i finansiering genom finansieringsinstrument i princip kan användas mer än en gång.
03 The fact that loans have to be paid back and guarantees have to be released or, in the case of equity investments, returned should in principle also have an impact on the behaviour of final recipients, leading to the better use of public funds and reducing the likelihood that the final recipients will become dependent on public support. 
03 Det faktum att lån måste återbetalas, garantier frigöras och kapitalinvesteringar återföras bör i princip också påverka slutmottagarnas beteende och leda till en bättre användning av offentliga medel och minska sannolikheten för att slutmottagarna blir beroende av offentligt stöd.
04 A common definition for financial instruments was first provided in the revision of the financial regulation in 2012; this definition has since been applied in the sectorial regulations for the 2014-2020 programme period (see Annex II). 
04 En gemensam definition av finansieringsinstrument fastställdes första gången vid översynen av budgetförordningen 2012; den har sedan använts i sektorför-ordningarna för programperioden 2014–2020 (se bilaga 2).
Use of financial instruments in implementing the EU budget since 2007 Use of financial instruments funded from the EU budget 05 The EU budget can be implemented through shared management (i.e. in cooperation with Member States such as in cohesion policy), through direct management (i.e. by its departments or through executive agencies) or through indirect management (i.e. by entrusting budget implementation tasks to third countries or to different entities)9. 
Hur finansieringsinstrument har använts i genomförandet av EU:s budget sedan 2007 Hur finansieringsinstrument som finansieras via EU:s budget har använts 05 EU-budgeten kan genomföras med delad förvaltning (dvs. i samarbete med medlemsstaterna, såsom inom sammanhållningspolitiken), med direkt förvaltning (dvs. av kommissionens egna avdelningar eller via genomförandeorgan) eller med indirekt förvaltning (dvs. genom att genomförandeuppgifter anförtros åt tredjeländer eller olika organ)9.
The latter two are collectively referred to as centralised management. 
De två sistnämna kallas gemensamt för centraliserad förvaltning.
9 Article 58 of the financial regulation. 
9 Artikel 58 i budgetförordningen.
Introduction 17 06 Financial instruments are used in different parts of the EU budget: ο Shared management financial instruments in the area of cohesion are set up mainly under the European Regional Development Fund (ERDF), and to a lesser extent under the European Social Fund (ESF). 
Inledning 17 06 Finansieringsinstrument används i olika delar av EU-budgeten: ο Finansieringsinstrument med delad förvaltning på sammanhållningsområdet inrättas främst inom Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och i mindre utsträckning inom Europeiska socialfonden (ESF).
Since the 2014-2020 programme period, financial instruments can also be used for the Cohesion Fund (CF). 
Från och med programperioden 2014–2020 kan finansieringsinstrument även användas för Sammanhållningsfonden (SF).
Each instrument has to be implemented within the framework of an operational programme (OP), which is decided by the managing authorities responsible for that programme, together with its size and design10. 
Varje instrument måste genomföras inom ramen för ett operativt program (OP) som fastställs av förvaltningsmyndigheterna med ansvar för det programmet, tillsammans med dess storlek och utformning10.
Financial instruments are also used under the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Fisheries Fund (EFF). ο Centrally managed financial instruments are financed from various budgetary areas such as research, enterprise and industry, education and culture, etc. 
Finansieringsinstrument används även inom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska fiskerifonden (EFF). ο Centralt förvaltade finansieringsinstrument finansieras via olika budgetområden, såsom forskning, näringsliv och industri, utbildning och kultur.
For these instruments the Commission, together with its partners, is directly involved in their design and in developing their investment strategy and endowment. 
Kommissionen är tillsammans med sina partner direkt inblandad i utformningen av de instrumenten och i utvecklingen av deras investeringsstrategi och kapitaltilldelning.
The decision to set up these instruments is taken by the budgetary authorities (i.e. the European Parliament and the Council) on the basis of a Commission proposal. 
Beslutet att inrätta dessa instrument fattas av budgetmyndigheten (dvs. Europaparlamentet och rådet) på kommissionens förslag.
Rules for selecting the fund manager of financial instruments 07 In shared management, financial instruments can be set up as standalone funds or as sub-funds of a holding fund, later referred to as specific funds (see Figure 1). 
Regler för att välja ut finansieringsinstrumentens fondförvaltare 07 Vid delad förvaltning kan finansieringsinstrument inrättas som självständiga fonder eller som delfonder av en holdingfond, nedan kallade särskilda fonder (se figur 1).
A holding fund, sometimes also referred to as a ‘fund of funds’, is a fund set up with the objective of managing different types of instruments. 
En holdingfond, ibland även kallad fondandelsfond, är en fond som inrättas för förvaltning av olika typer av instrument.
It also allows making contributions from one or more OPs to one or several financial instruments. 
Den gör också att stöd kan ges från ett eller flera operativa program till ett eller flera finansieringsinstrument.
08 Financial instruments are generally managed by private-or public-sector banks or other financial intermediaries rather than public administrations. 
08 Finansieringsinstrument förvaltas i allmänhet av privata eller statliga banker eller andra finansiella intermediärer och inte av offentliga förvaltningar.
For ERDF and ESF instruments, the selection of a fund manager has to comply with EU and national public procurement rules if the management of the fund is tendered out. 
När det gäller Eruf-och ESF-instrument måste valet av fondförvaltare följa EU:s och medlemsstaternas regler för offentlig upphandling om förvaltningen läggs ut på anbud.
In situations where public procurement rules do not apply (i.e. in case the fund management contract is not a public service contract), the managing authority can designate the fund manager subject to complying with the relevant State aid rules (see paragraphs 10 to 12). 
I situationer där reglerna för offentlig upphandling inte är tillämpliga (dvs. om fondförvaltningsavtalet inte är ett offentligt tjänstekontrakt) kan förvaltningsmyndigheten utse en fondförvaltare under förutsättning att gällande regler för statligt stöd följs (se punkterna 10–12).
09 The EIB group (which comprises the European Investment Fund (EIF) and the European Investment Bank (EIB)) benefits from a special status since they can be appointed as fund managers without a public procurement procedure11. 
09 EIB-gruppen (som omfattar Europeiska investeringsfonden (EIF) och Europeiska investeringsbanken (EIB)) åtnjuter en särskild ställning eftersom de kan utses till fondförvaltare utan ett förfarande för offentlig upphandling11.
They also manage most of the centrally managed instruments for which the fund manager is designated in the legislative proposal. 
De förvaltar också merparten av de centralt förvaltade instrumenten för vilka fondförvaltaren utses i lagstiftningsförslaget.
10 European Parliament, Directorate-General for Internal Policies, Financial engineering instruments in cohesion policy — Study, 2013, p. 
10 Europaparlamentet, generaldirektoratet för EU-intern politik – Financial Engineering Instruments in Cohesion policy - Study (studie om finansieringsinstrument inom sammanhållningspolitiken), 2013, s.
11 Article 44(c) of the general regulation. 
11 Artikel 44 c i den allmänna förordningen.
Introduction 18 Simplified overview of a holding fund structure for ERDF or ESF financial instruments Additional public or private contribution to the capital endowment ERDF or ESF operational programme (OP) Managing authority Financial intermediary Financial intermediary Contribution to the capital endowment from OP (EU and national public and private funds) Contribution to the capital endowment from HF Financial support through loans, guarantees, equity stakes Holding fund (HF) Sub fund (’beneficiary’) Final recipient Restitution of unused capital endowment to OP at closure Restitution at winding down of sub-fund, plus dividends/interest payments, etc. during implementation Repayment of financial support Source: ECA. 
Inledning 18 Förenklad översikt över en holdingfondstruktur för Eruf-eller ESF-finansieringsinstrument Ytterligare offentliga eller privata bidrag till kapitalet Operativa program inom Eruf eller ESF Förvaltningsmyndighet Finansiell intermediär Finansiell intermediär Bidrag till kapitalet från det operativa programmet (offentliga och privata medel från EU och medlemsstaterna) Bidrag till kapitalet från HF Ekonomiskt stöd genom lån, garantier, kapitalinsatser Återbetalning av outnyttjat kapital till det operativa programmet vid avslutningen Återbetalning vid avvecklingen av delfonder, plus utdelningar/ räntebetalningar etc. under genomförandet Återbetalning av ekonomiskt stöd Holdingfond (HF) Delfond (”stödmottagare”) Slutmottagare Källa: Revisionsrätten.