natgillin/translations-raw huggingface dataset:
LFAs: Less favoured areas are those where agricultural production or activity is more difficult because of natural handicaps. 
Mindre gynnade områden: Mindre gynnade områden är områden där jordbruksproduktionen eller jordbruksverksamheten är svårare än på andra ställen på grund av naturbetingade svårigheter.
SBCS: Scottish beef calf scheme. 
SBCS: Skottlands program för kor.
SEC: Secretariat-General: internal documents of the Commission. 
SEK: Generalsekretariatet: kommissionens interna dokument.
SPS: Single payment scheme. 
SPS: Systemet med samlat gårdsstöd.
7 SUMMARY I. Following the 2003 CAP reform, agricultural support that had previously been granted in the form of direct aids linked with a specific production of agricultural products (so called ‘coupled’ aid), was no longer to be paid in relation to production (i.e. was decoupled) upon the introduction of the SPS — single payment scheme. 
7 SAMMANFATTNING I. Efter reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2003 skulle jordbruksstöd som tidigare hade beviljats i form av direktstöd kopplat till en viss produktion av jordbruksprodukter (så kallat kopplat stöd) inte längre betalas i förhållande till produktionen (det vill säga att det frikopplades) när systemet med samlat gårdsstöd infördes.
However, some exceptions to full decoupling were foreseen for specific sectors and regions in order to limit the potential negative effects of an immediate transition to full decoupling, by preserving agricultural production in specific vulnerable regions and providing environmental benefits through a continuation of a specific agricultural production. 
Några undantag från fullständig frikoppling fastställdes dock för vissa sektorer och regioner för att de potentiella negativa effekterna av omedelbar övergång till helt frikopplat stöd skulle begränsas genom att jordbruksproduktion bevarades i särskilda, sårbara regioner och miljövinster uppnåddes genom att en viss jordbruksproduktion fortsatte.
Member States could continue with the previously existing suckler cow and ewe and goat schemes under the option entitled ‘Partial implementation of SPS’ and other specific coupled support measures (known as Article 69 and Article 68). 
Medlemsstaterna kunde behålla det befintliga systemet för am-och dikor och tackor och getter som ett alternativ kallat partiellt genomförande av systemet med samlat gårdsstöd och andra specifika kopplade stödåtgärder (så kallade artikel 69-och artikel 68-åtgärder).
The Commission legislative proposals for the CAP towards 20201 provide for the possibility for Member States to grant voluntary coupled support. 
Enligt kommissionens lagstiftningsförslag för den gemensamma jordbrukspolitiken mot 20201 ska det vara möjligt för medlemsstaterna att bevilja ett frivilligt kopplat stöd.
The Court set out to answer the following questions: Are the suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS: (a) targeted to the most relevant regions in Member States? (b) effective in maintaining specific production and thus avoiding negative social, economic and environmental effects? (c) well monitored and assessed by the Commission and Member States? 
Revisionsrätten försökte besvara följande frågor: Är direktstöden för am-och dikor och tackor och getter inom ramen för partiellt genomförande av systemet med samlat gårdsstöd a) inriktade på de mest relevanta regionerna i medlemsstaterna? b) ändamålsenliga när det gäller att upprätthålla specifik produktion, så att negativa sociala, ekonomiska och miljömässiga effekter kan undvikas? c) väl övervakade och utvärderade av kommissionen och medlemsstaterna?
1 COM(2011) 625 final/2 of 19 October 2011. 
1 KOM(2011) 625 slutlig/2, 19.10.2011.
The Court concluded that the audited schemes as designed are not targeted to address the regions and agricultural areas where they would be most relevant, thereby diluting their effect. 
Revisionsrätten drog slutsatsen att de granskade systemen genom sin utformning inte är inriktade på de regioner och jordbruksområden där de skulle vara mest relevanta, vilket försvagar deras effekt.
SUMMARY VII. 
SAMMANFATTNING VII.
If the Commission’s proposal to continue voluntary coupled support beyond 2013 is accepted by the Council and the European Parliament, the Court recommends that the Commission should: (a) add a targeting requirement for coupled direct aid schemes for these sectors; (b) in coordination with Member States, clarify the most relevant types of farming activities to maintain production and thus address the ensuing social, economic and environmental aspects; (c) specifythemonitoringrequirementsandarrange-ments expected from Member States and implement a permanent monitoring framework that would indicate all direct aids paid to support the animal sectors in the Member States; (d) in coordination with Member States, undertake a comprehensive evaluation of the impact of the different support schemes affecting the sectors with a view to enhancing farm competitiveness. 
Om kommissionens förslag om att bibehålla det frivilliga kopplade stödet efter 2013 godtas av rådet och Europaparlamentet, rekommenderar revisionsrätten att kommissionen V. a) Revisionsrätten fann inga avgörande bevis för att de granskade systemen generellt sett är ett ändamålsenligare verktyg än det frikopplade stödet, tillsammans b) med andra EU-åtgärder och nationellt finansierade åtgärder, för att upprätthålla produktion och därmed understödja näringsverksamheten i regioner med få ekonomiska alternativ och ge miljövinster.
The sectors of beef and veal and sheepmeat and goatmeat (hereafter called ‘beef’ and sheepmeat/goatmeat sectors) are very important for EU agriculture. 
Sektorerna för nöt-och kalvkött och får-och getkött (nedan kallade sektorerna för nötkött och får-och getkött) är mycket viktiga för EU:s jordbruk.
The EU is the third largest producer of beef and veal in the world with nearly 8 million tonnes of slaughtered cattle accounting for almost 12 % of world beef production2. 
EU är den tredje största producenten av nöt-och kalvkött i världen med i det närmaste 8 miljoner ton slaktade nötkreatur, vilket motsvarar nästan 12 % av världens nötköttsproduktion2.
One third of the beef produced in the EU3 is a direct product of specialist beef producers maintaining ‘suckler cows’ that produce and feed calves. 
En tredjedel av det nötkött som produceras i EU3 är en direkt produkt från specialiserade nötköttsproducenter med ”am-och dikor” som föder och ger di åt kalvar.
Suckler cow herds are generally fed under an extensive grazing system and their offspring once weaned are either sold directly for slaughter or to other specialists who fatten bovine animals under a more intensive production system before slaughter. 
Am-och dikobesättningar utfodras i regel inom ett system med extensivt bete och när deras avkomma har avvänjts säljs den antingen direkt för slakt eller till andra specialister som föder upp nötkreaturen inom ett intensivare produktionssystem före slakt.
According to the most recent data, the suckler cow herd in the EU has stabilised at around 12,4 million animals between 2000 and 20104. 
Enligt de senaste uppgifterna stabiliserade sig am-och dikobeståndet i EU på omkring 12,4 miljoner djur mellan 2000 och 20104.
Production in the sheepmeat/goatmeat sector, which had been stable at a little over 1 million tonnes in recent years, fell to 804 000 tonnes in 2009. 
Produktionen i sektorn för får-och nötkött, som har varit stabil och legat på drygt 1 miljon ton de senaste åren, minskade till 804 000 ton 2009.
The size of the herd in the EU amounts to around 81 million sheep, down from 91 million in 2008, and 13 million goats. 
Beståndets storlek i EU är omkring 81 miljoner får, vilket är en minskning jämfört med 91 miljoner 2008, och 13 miljoner getter.
EU DIRECT AIDS TO THE BEEF AND SHEEPMEAT/ GOATMEAT SECTORS 3. 
EU:S DIREKTSTÖD TILL SEKTORERNA FÖR NÖTKÖTT OCH FÅR-OCH GETKÖTT 3.
Farmers in the beef and sheepmeat/goatmeat sectors have historically been supported by different EU direct aids. 
Jordbrukarna i sektorerna för nötkött och får-och getkött har historiskt sett fått olika direktstöd från EU.
The primary aim of providing support to these sectors has been to maintain production, ‘especially in areas where there is no alternative’ and ‘where such production is important for the local economy’5. 
Huvudsyftet med stödet till dessa sektorer har varit att upprätthålla produktion, ”särskilt i områden där det inte finns några alternativ” och där ”sådan produktion är viktig för den lokala ekonomin”5.
In order to be eligible for EU direct aids, farmers had to have premium rights (individual quotas) which constitute the quantitative limits for each Member State and were distributed to farmers upon application. 
För att vara berättigade till direktstöd från EU var jordbrukarna tvungna att ha bidragsrättigheter (individuella kvoter) som utgör kvantitativa begränsningar för varje medlemsstat och som fördelades till jordbrukarna efter ansökan.
Direct aids for farmers in these sectors include, inter alia, a basic premium and an additional/supplementary premium6 for suckler cows and ewe and goat. 
I direktstödet till jordbrukare i dessa sektorer ingår bland annat ett grund-bidrag och ett tilläggsbidrag6 för am-och dikor och tackor och getter.
These are headage-based7 premiums, which are designed to maintain numbers of productive animals that will deliver offspring (calves or lambs) that in turn provide supply to the processing industry (specialised fatteners or slaughterhouses). 
Dessa är djurrelaterade7 bidrag, som syftar till att jordbrukarna ska hålla ett antal produktiva djur som ger avkomma (kalvar eller lamm) som i sin tur ska försörja förädlingsindustrin (specialiserade köttproducenter eller slakterier).
2 Agriculture in the European Union — Statistical and economic information 2010, European Commission Agriculture and Rural Development DG. 
2 Jordbruket i Europeiska unionen – Statistisk och ekonomisk information 2010, Europeiska kommissionen, GD Jordbruk och landsbygdsutveckling.
3 For the EU as a whole, some two-thirds of the beef produced is derived directly or indirectly from dairy herds, a sector not covered in this audit. 
3 För EU som helhet härrör omkring två tredjedelar av det nötkött som produceras direkt eller indirekt från mjölkkobesättningar, en sektor som inte behandlas i denna revision.
4 Source: Eurostat. 
4 Källa: Eurostat.
5 See e.g. preamble of Council Regulation (EC) No 1254/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in beef and veal (OJ L 160, 26.6.1999, p. 
5 Se till exempel skäl 12 i ingressen till rådets förordning (EG) nr 1254/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (EGT L 160, 26.6.1999, s.
21), recital 12 stating that ‘[...] it is opportune to allow Member States to establish a link between sensitive zones or localities and the production of suckler cows so as to ensure the maintenance of such production especially in areas where there is no other alternative’. 
21), där följande anges: “Det är lägligt att tillåta att medlemsstaterna upprättar en koppling mellan känsliga zoner eller platser och produktion av am-och dikor för att se till att sådan produktion bibehålls särskilt i områden där det inte finns några alternativ”.
For sheepmeat/goatmeat, the preamble of Council Regulation (EC) No 2529/2001 of 19 December 2001 on the common organisation of the market in sheepmeat and goatmeat (OJ L 341, 22.12.2001, p. 
När det gäller får-och getkött anges i skäl 11 i ingressen till rådets förordning (EG) nr 2529/2001 av den 19 december 2001 om den gemensamma organisationen av marknaden för får-och getkött (EGT L 341, 22.12.2001, s.
3), recital 11 stated that ‘A link should be established between sensitive zones or localities and the production of sheep and goats so as to ensure the maintenance of such production, especially in areas where such production is important for the local economy’. 
3) följande: “Det bör skapas en koppling mellan känsliga områden eller platser och produktionen av får och getter, i syfte att säkerställa att denna produktion upprätthålls, särskilt i de områden där sådan produktion är viktig för den lokala ekonomin”.
6 Regulation (EC) No 1254/1999 established premium rates for the beef sector. 
6 I förordning (EG) nr 1254/1999 fastställdes bidragssatser för nötköttssektorn.
Regulation (EC) No 2529/2001 established direct aids for the sheepmeat/ goatmeat sector. 
I förordning (EG) nr 2529/2001 fastställdes direktstöd för får-och getköttssektorn.
7 Based on the number of animals. 
7 Baserade på antalet djur.
The 2003 CAP reform introduced the notion of decoupling8 (i.e. removal of the link between the payment of a subsidy and the requirement for a specific production) in agricultural payments and a new scheme of EU direct aid support — the single payment scheme (SPS). 
Genom reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2003 infördes begreppet frikoppling8 (det vill säga att kopplingen mellan betalningen av ett bidrag och kravet på en viss produktion avskaffades) i jordbruksbetalningar och ett nytt system för direktstöd från EU – systemet med samlat gårdsstöd.
As an exception to decoupling, where Member States considered that there was a risk of disturbance to agricultural markets or abandonment of production as a result of the move to the SPS, they had the option to maintain a proportion of direct aids in some sectors9 in their existing form, i.e. partial implementation of SPS10. 
Om medlemsstaterna ansåg att det på grund av övergången till systemet med samlat gårdsstöd fanns risk för störningar på jordbruksmarknaderna eller för nedläggning av produktion, hade de som ett undantag till frikoppling möjlighet att behålla en del av direktstöden inom vissa sektorer9 i deras befintliga form, det vill säga möjlighet att genomföra systemet med samlat gårdsstöd partiellt10.
Eight Member States decided to use the option to maintain direct aids under partial implementation of SPS for suckler cow and/or ewe and goat (see Table 1). 
Åtta medlemsstater beslutade att utnyttja möjligheten att behålla direktstödet inom ramen för partiellt genomförande av systemet med samlat gårdsstöd för am-och dikor och tackor och getter (se tabell 1).
The suckler cow premiums were allowed to remain 100 % coupled, meaning that they could continue to be paid as before the reform. 
Am-och dikobidragen tilläts förbli kopplade till 100 %, vilket innebar att de kunde fortsätta att betalas ut på samma sätt som före reformen.
For the ewe and goat premiums, 50 % coupling meant that only half of the annual financial envelopes that were available under the 2001 system were allowed to continue as coupled payments11 (other than for outermost regions12, where there is 100 % coupling). 
För tack-och getbidragen innebar 50 % koppling att endast hälften av de årliga anslag som fanns tillgängliga inom 2001 års system fick fortsätta som kopplade betalningar11 (med undantag av de yttersta randområdena12, där kopplingen är 100 %).
TABLE 1 MEMBER STATES MAINTAINING THE SUCKLER COW AND EWE AND GOAT PREMIUMS COUPLED13 8 Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations: (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (OJ L 270, 21.10.2003, p. 1). 
TABELL 1 MEDLEMSSTATER SOM HAR BEHÅLLIT AM-OCH DIKOBIDRAGEN OCH TACK-OCH GETBIDRAGEN KOPPLADE13 8 Rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (EUT L 270, 21.10.2003, s.
9 10 The single payment scheme came into operation on 1 January 2005. 
10 Systemet med samlat gårdsstöd började tillämpas den 1 januari 2005.
Member States could choose to apply the SPS following a transitional period (which ended on 31 December 2005 or 31 December 2006), where this was justified on the grounds of special agricultural conditions. 
Medlemsstaterna kunde välja att tillämpa det efter en övergångsperiod (som löpte ut den 31 december 2005 eller den 31 december 2006), om detta var berättigat på grund av särskilda jordbruksförhållanden.
The legal basis for exercising the partial implementation of SPS option was provided for in Articles 64 to 68 of Regulation (EC) No 1782/2003. 
Den rättsliga grunden för att tillämpa alternativet partiellt genomförande av systemet med samlat gårdsstöd fastställdes i artiklarna 64–68 i förordning (EG) nr 1782/2003.
11 The rest of the average amounts paid to farmers during a reference period (generally 2000–02) were integrated into the calculation of the SPS according to the option of calculation of entitlements chosen by each Member State. 
11 Resten av de genomsnittliga belopp som betalades till jordbrukare under en referensperiod (i regel 2000–2002) inkluderades i beräkningen av systemet med samlat gårdsstöd i enlighet med det alternativ för att beräkna stödrättigheter som varje medlemsstat hade valt.
12 Regions which are part of the Member State, are situated outside Europe and are fully part of the EU. 
12 Regioner som är en del av medlemsstaten, belägna utanför Europa och en fullvärdig del av EU.
There are nine such regions — six French, two Portuguese and one Spanish. 
Det finns nio sådana regioner – sex franska, två portugisiska och en spansk.
13 Spain, France and Slovenia decoupled the sheep and goat premium in calendar year 2010 while Denmark decoupled in calendar year 2012. 
13 Spanien, Frankrike och Slovenien frikopplade får-och getbidraget kalenderår 2010, medan Danmark frikopplade det kalenderår 2012.
Member State Sector Premium amount Austria, Belgium Suckler cow premium ο 200 euro per suckler cow; up to 50 euro additional premium. ο 10,50 euro per ewe; 3,50 euro supplementary premium; and 8,40 euro per goat1. 
10 Medlemsstat Sektor Bidragsbelopp Österrike, Belgien Am-och dikobidrag ο 200 euro per am-och diko; upp till 50 euro i tilläggsbidrag. ο 10,50 euro per tacka; 3,50 euro i tilläggsbi-drag; 8,40 euro per get1.
Denmark, Finland, Slovenia Ewe and goat premium France, Portugal, Spain Suckler cow premium and ewe and goat premium 1 Except in cases where the number of beneficiaries became significantly lower after decoupling thereby allowing an increase in the aid rates per farmer. Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements 
Danmark, Finland, Slovenien Tack-och getbidrag Frankrike, Portugal, Spanien Am-och dikobidrag och tack-och getbidrag 1 Utom i de fall då antalet stödmottagare blev betydligt lägre efter frikopplingen, vilket gjorde att man kunde höja stödsatserna per jordbrukare. Särskild rapport nr 11/2012 – Direktstöd för am‐ och dikor och tackor och getter inom ramen för partiellt genomförande av systemet med samlat gårdsstöd
In 2008, in the context of the mid-term review of the CAP, known as the ‘Health Check’, the Commission proposed14 the continuation of targeted selective decoupling using the arguments set out in Box 1. 
År 2008 i samband med halvtidsöversynen av den gemensamma jordbrukspolitiken, kallad “hälsokontrollen”, föreslog14 kommissionen att man skulle fortsätta med målinriktad selektiv frikoppling utifrån de argument som redovisas i ruta 1.
However, there was no change for the suckler cow and ewe and goat premiums, as Member States that in 2003 had opted for the partial implementation of SPS as regards these sectors were again allowed to continue with this option, with the emphasis on the allocation of funds on a regional needs basis17. 
Det skedde dock inga förändringar av am-och dikobidragen och tack-och getbidragen, eftersom de medlemsstater som 2003 hade valt partiellt genomförande av systemet med samlat gårdsstöd för dessa sektorer återigen tilläts fortsätta med detta alternativ, och framför allt skulle medlen fördelas utifrån regionala be-hov17.
Furthermore, the possibility of providing support to the two sectors was widened via two measures linked to particular types of farming and agricultural activities (see Box 2). 
Möjligheten att stödja de båda sektorerna ökade dessutom genom två åtgärder som var kopplade till särskilda typer av jordbruksverksamhet (se ruta 2).
17 Recital 34 of the preamble of Regulation (EC) No 73/2009: ‘[...] as regards the suckler cow and sheepmeat and goatmeat sector, maintaining a minimum level of agricultural production may still be necessary for the agricultural economies in certain regions and, in particular, where farmers cannot have recourse to other economic alternatives [...]’. 
17 I skäl 34 i ingressen till förordning (EG) nr 73/2009 anges följande: ”För jordbruksekonomierna i vissa regioner kan det emellertid fortfarande vara nödvändigt att behålla en miniminivå på jordbruksproduktionen inom sektorerna am-och dikor samt får-och getkött. Framför allt gäller detta regioner där jordbrukarna saknar andra ekonomiska alternativ. [...]”.
14 COM(2008) 306 final of 20 May 2008. 
14 KOM(2008) 306 slutlig, 20.5.2008.
15 Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (JO L 30, 31.1.2009, p. 
15 Rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (EUT L 30, 31.1.2009, s.
16), which entered into force as of January 2009. 
16), som trädde i kraft i januari 2009.
16 In the beef sector, the slaughter premium and the special premium for male animals were to be decoupled by 1 January 2012 at the latest. 
16 I nötköttssektorn skulle slaktbidraget och det särskilda bidraget för handjur ha frikopplats senast den 1 januari 2012.
11 BOX 1 ARGUMENTS PRESENTED BY THE COMMISSION FOR CONTINUING PARTIAL IMPLEMENTATION OF SPS IN THE AUDITED SECTORS ‘[...] the extent of recent reforms and the integration of more sectors into the SPS render the partially coupled support less relevant and often preventing farmers to achieve further competitiveness and market orientation. Moreover, in the cases of non profitable sectors farmers are worse off than farmers in a full decoupling situation receiving lower payments18. 
När det gäller icke lönsamma sektorer har jordbrukarna det dessutom sämre ställt än de jordbrukare som befinner sig i en situation med fullständig frikoppling och som får lägre stöd18.
Besides, farmers still receiving coupled aid have also to face both coupled and decoupled systems running in parallel, thus adding complexity and administrative costs without any income benefits. 
De jordbrukare som fortfarande får kopplat stöd får dessutom vara beredda på att kopplade och frikopplade system löper parallellt, vilket ökar komplexiteten och de administrativa kostnaderna utan att ge några inkomstfördelar.
For the reasons mentioned above, move to full decoupling would be desirable. 
Av de skäl som anges ovan vore en övergång till fullständig frikoppling önskvärd.
In some specific cases a minimum level of agricultural production is important to sustain economic activity in regions with few economic alternatives, to ensure an adequate supply of raw materials to processing industries, or to generate environmental benefits.’ 
I vissa specifika fall är dock en miniminivå av jordbruksproduktion viktigt för att understödja näringsverksamheten i regioner med få ekonomiska alternativ för att garantera lämplig råvaruförsörjning av förädlingsindustrier eller för att ge miljövinster.