natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Over the course of FP7 the Commission has introduced a number of changes which have simplified the rules for participation. 
Under den tid sjunde ramprogrammet har pågått har kommissionen infört en rad ändringar som har förenklat reglerna för deltagande.
In particular, the Commission has rationalised the requirements and improved its guidance documents for beneficiaries in a satisfactory manner. 
Framför allt har kommissionen förenklat kraven och förbättrat de vägledande dokumenten på ett bra sätt.
The Commission has been able to align FP7 provisions with beneficiaries’ practices in some cases but more needs to be done in the future. 
Kommissionen har i några avseenden kunnat anpassa det sjunde ramprogrammets bestämmelser till stödmottagarnas praxis men mer behöver göras i framtiden.
FP7 beneficiaries are faced with inconsistencies related to some aspects of the rules for participation. 
Några aspekter av reglerna för deltagande gör att mottagarna av stöd inom sjunde ramprogrammet ställs inför inkonsekvenser.
The establishment of the Research Clearing Committee is a step in the right direction to tackle these inconsistencies; however the mechanisms for identification of diverging practices are weak (see paragraphs 17 to 44). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Inrättandet av Clearingkommittén för forskning är ett steg i rätt riktning för att komma till rätta med dessa inkonsekvenser, men mekanismerna för att identifiera divergerande praxis är bristfälliga (se punkterna 17–44). Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
The Commission’s processes are geared to ensuring that funding is invested in high-quality research; however, there has been less focus on efficiency. 
Kommissionens processer inriktas på att se till att pengarna investeras i forskning av hög kvalitet; dock har fokus i mindre utsträckning legat på effektivitet.
The audit found that: (a) the Commission’s management of FP7 processes is strong in three out of five areas, i.e. process design, improvement activities and management information, but less so as regards tools and resources. 
Vid revisionen upptäcktes följande: a) Kommissionens styrning av processerna inom sjunde ramprogrammet är tillfredsställande inom tre av fem områden, dvs. när det gäller utformningen av processerna, förbättringsåtgärder och förvaltningsinformation, men mindre tillfredsställande när det gäller verktyg och resurser.
The existing tools do not allow efficient implementation and there are indications that too many staff resources are used for the implementation of certain themes under the Cooperation Specific Programme at the expense of other themes (see paragraphs 45 to 55). (b) whilst processing times have shortened over the course of FP7, they have only approached 9 months in 2012. 
De befintliga verktygen gör det inte möjligt att genomföra processerna på ett effektivt sätt och det finns tecken på att för stora personalresurser går åt till att genomföra vissa temaområden inom det särskilda programmet Samarbete, på bekostnad av andra temaområden (se punkterna 45–55). b) Även om handläggningstiderna har förkortats under den tid som det sjunde ramprogrammet har pågått är det inte förrän 2012 som de har närmat sig nio månader.
The audit has highlighted good practices to further shorten time to grant. 
Revisionen har lyft fram bra metoder för att ytterligare korta handläggningstider.
Management attention to this problem and the existence of an environment which allows for the effective sharing of good practices are key (see paragraphs 56 to 66). (c) the quality controls on the selection and follow-up of the projects are functioning well. 
Det är viktigt att uppmärksamma ledningen på detta problem och på en miljö som möjliggör ett verkligt utbyte av god praxis (se punkterna 56–66). c) Kvalitetskontrollerna av val och uppföljning av projekt fungerar bra.
However the FP7 financial control model does not sufficiently take into account the risk of errors. 
Sjunde ramprogrammets modell för finansiell kontroll tar emellertid inte tillräckligt stor hänsyn till felrisken.
This means that low-risk FP7 beneficiaries are subject to too many controls (see paragraphs 67 to 83). 
Detta innebär att de av sjunde ramprogrammets stödmottagare som är förknippade med en låg risk omfattas av för många kontroller (se punkterna 67–83).
V. The Court’s examination of the Risk Sharing Finance Facility and the joint technology initiatives showed that both instruments have met the needs for which they were created. 
V. Revisionsrättens granskning av finansieringsinstrumentet för riskdelning och de gemensamma teknikinitiativen visade att båda dessa instrument har fyllt de behov de skapades för.
They have been successful in attracting specific groups of beneficiaries such as SMEs. 
De har lyckats locka särskilda grupper av stödmottagare som små och medelstora företag.
However the implementation of joint technology initiatives has suffered from an overly complex legal framework and the Commission has not sufficiently demonstrated that funding provided by the Risk Sharing Finance Facility leads to investments above the level that beneficiaries would have undertaken without public money (see paragraphs 84 to 97). 
Genomförandet av gemensamma teknikinitiativ har emellertid lidit av att regelverket har varit för komplext, och kommissionen har inte tillräckligt visat att finansiering från finansieringsinstrumentet för riskdelning leder till att stödmottagarna gör större investeringar än vad de skulle ha gjort utan offentliga medel (se punkterna 84–97).
On the basis of these observations, the Court makes a number of recommendations addressed mainly to the Commission (see paragraphs 98 to 103): (a) With regard to the rules for participation, the Commission should make further efforts to ensure that beneficiaries’ practices can be used in Horizon 2020 and manage FP7 in a more consistent manner. (b) To strengthen process management, the Commission should deploy IT tools which will integrate all functionalities and it should examine the imbalances in staff workload. (c) To reduce processing times, the Commission should make sure that the processes are automated and implemented consistently across its services. (d) The Commission should make its control activities before and after payment more risk-driven, so as to better focus its control effort. (e) The budgetary authorities and the Commission should bring the legal framework of the joint technology initiatives more into line with their staff complement. 
På grundval av dessa iakttagelser utfärdar revisionsrätten ett antal rekommendationer till framför allt kommissionen (se punkterna 98–103): a) När det gäller reglerna för deltagande bör kommissionen anstränga sig ytterligare för att se till att deltagarnas praxis kan användas i Horisont 2020 och förvalta det sjunde ramprogrammet på ett mer konsekvent sätt. b) För att stärka processtyrningen bör kommissionen använda it-verktyg som integrerar alla funktioner, och obalansen i personalens arbetsbelastning bör undersökas. c) För att minska handläggningstiderna bör kommissionen se till att processerna automatiseras och tillämpas likadant av alla kommissionens avdelningar. d) Kommissionen bör göra sina kontroller före och efter utbetalning mer riskdrivna och därigenom bättre fokusera sina kontrollinsatser. e) Budgetmyndigheten och kommissionen bör se till att de gemensamma teknikinitiativens regelverk anpassas bättre till initiativens personalstyrka.
To maximise the impact of the Risk Sharing Finance Facility, the Commission should improve its targeting of those beneficiaries which have limited access to finance. 
För att maximera effekten av finansieringsinstrumentet för riskdelning bör kommissionen bli bättre på att rikta in sig på de stödmottagare som har begränsad tillgång till finansiering.
9 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
9 Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
10 INTRODUCTION BACKGROUND INFORMATION 1. 
10 INLEDNING BAKGRUND 1.
The seventh framework programme for research, technological development and demonstration activities (FP7) represents one of the Union’s key instruments for funding research and is its contribution to the Europe 2020 strategy. 
Sjunde ramprogrammet för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration är ett av EU:s viktigaste instrument för stöd till forskning och innovation och utgör EU:s bidrag till Europa 2020-strategin.
It aims to strengthen industrial competitiveness and to meet the research needs of other Union policies1 thereby contributing to the creation of a knowledge-based society, building on a European Research Area and complementing activities at national and regional level2. 
Syftet med ramprogrammet är att stärka industrins konkurrenskraft och möta de forskningsbehov som annan EU-politik ger upphov till1, för att därigenom bidra till att skapa ett kunskapssamhälle, bygga vidare på ett europeiskt forskningsområde och komplettera verksamheter på nationell och regional nivå2.
FP7 is made up of several funding schemes grouped into four specific programmes (see Figure 1), which are designed to support research-related activities including basic and applied research and educational and innovation activities. 
Sjunde ramprogrammet består av ett antal finansieringssystem som har samlats i fyra särskilda program (se figur 1). Programmen har utformats för att stödja forskningsrelaterad verksamhet, inklusive grundforskning och tillämpad forskning samt utbildnings-och innovationsverksamhet.
FP7 provides more than 50 billion euro3 in support of these activities in the 2007–13 period. 
Under perioden 2007–2013 tillhandahåller sjunde ramprogrammet mer än 50 miljarder euro3 i stöd till dessa verksamheter.
Most of the funds are spent on grants to final beneficiaries in the Member States as well as beyond the EU. The activities to be funded by the grants are determined on the basis of competitive calls for proposals. 
Merparten av dessa medel betalas ut i form av bidrag till stödmottagare i såväl medlemsstater som tredjeländer. Vilka verksamheter som ska finansieras med hjälp av bidragen fastställs efter konkurrensutsatta ansökningsomgångar.
The beneficiaries usually work as consortia of partners on the basis of grant agreements with the Commission. 
Stödmottagarna arbetar ofta i form av konsortier bestående av flera partner som baseras på bidragsavtal med kommissionen.
1 Such as sustainable development, climate change, energy, transport, public health, information technologies and biotechnology. 
1 Till exempel hållbar utveckling, klimatförändringar, energi, transport, folkhälsa, informationsteknik och bioteknik.
2 Annex I to Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007-2013) (OJ L 412, 30.12.2006, p. 1). 
2 Bilaga I till Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG av den 18 december 2006 om Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) (EUT L 412, 30.12.2006, s.
3 This amount does not include the FP7 Euratom budget, which will provide an additional 5,3 billion euro over the same period. 
3 Detta belopp inbegriper inte sjunde ramprogrammets budget för Euratom, genom vilken ytterligare 5,3 miljarder euro tillhandahålls under samma period.
FIGURE 1 FP7 BUDGET 2007–13 (IN BILLION EURO) Environment 1,9 Space 1,4 Security 1,4 RSFF 1,0 Socio-economic sciences and the humanities 0,6 Agriculture and biotechnology (KBBE) 1,9 Energy 2,4 Nanosciences and technologies (NMP) 3,5 Transport 4,2 Joint technology initiatives 3,1 Note: Dashed border lines indicate instruments which were newly introduced in FP7. 
FIGUR 1 SJUNDE RAMPROGRAMMETS BUDGET 2007–2013 (I MILJARDER EURO) Miljö 1,9 Rymdforskning 1,4 Samarbete 32,4 Säkerhet 1,4 RSFF 1,0 Samhällsvetenskap och humaniora 0,6 Totalt 50,5 Kapacitet 4,1 Jordbruk och bioteknik (KBBE) 1,9 Energi 2,4 Nanovetenskap och nanoteknik (NMP) 3,5 Transport 4,2 Gemensamma teknikinitiativ 3,1 Obs.: Streckade linjer betyder att instrumentet nyligen har införts i sjunde ramprogrammet. * Ett för ändamålet särskilt program stöder det gemensamma forskningscentrets icke‐nukleära verksamhet.
Capacities 4,1 Ideas 7,4 Cooperation 32,4 Health 6,1 People 4,8 TOTAL 50,5 JRC* 1,7 Information and communication technologies 9,1 * A dedicated specific programme supports the non-nuclear activities of the Joint Research Centre, which is a directorate-general directly carrying out research activities for the Commission. 
Forskningscentret är ett generaldirek‐ torat som bedriver forskningsverksamhet för kommissionens räkning. Idéer 7,4 Människor 4,8 Hälsa 6,1 JRC* 1,7 Informations-och kommunikationsteknik 9,1 Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
3. FP7 is a complex programme for funding research. 
3. Sjunde ramprogrammet är ett komplext forskningsfinansieringsprogram.
Its annual budget increases year-on-year and is expected to approach 11 billion euro in 2013. 
Årsbudgeten ökar år för år och förväntas närma sig 11 miljarder euro 2013.
This, together with the distinctive characteristics of FP7 (see Box 1), makes it one of the largest single research programmes in the world. 
Tillsammans med sjunde ramprogrammets särskilda egenskaper (se ruta 1) gör detta programmet till ett av de största enskilda forskningsprogrammen i världen.
These characteristics have a direct impact on the way FP7 has to be managed. 
Dessa egenskaper får direkta konsekvenser för hur sjunde ramprogrammet måste förvaltas.
For instance, due to the transnational nature of FP7 and the combination of academic and industrial entities in individual projects, participants within the same consortium may be subject to different tax, legal, accounting or financial rules. 
På grund av programmets gränsöverskridande karaktär kan exempelvis den omständigheten att enskilda projekt innehåller både akademiska enheter och enheter från näringslivet medföra att deltagare i samma konsortium omfattas av olika skatteregler, rättsliga regler, redovisningsregler eller finansregler.
The FP7 rules thus have to be sufficiently flexible to accommodate these differences and at the same time be precise enough to avoid misinterpretations. 
Reglerna för sjunde ramprogrammet måste därför vara tillräckligt flexibla för att kunna ta hänsyn till dessa olikheter, men samtidigt så precisa att feltolkningar undviks.
The rules of the national research funding schemes only need to take into account relevant national legislation. 
Reglerna för nationella forskningsprogram behöver bara ta hänsyn till relevant nationell lagstiftning.
11 BOX 1 CHARACTERISTICS OF FP7 FP7 serves beneficiaries from all EU Member States, associated and accession countries (144) as well as international cooperation partner countries. 
11 RUTA 1 SJUNDE RAMPROGRAMMETS EGENSKAPER Sjunde ramprogrammet ger bidrag till stödmottagare i samtliga EU:s medlemsstater, associerade länder och anslutningsländer (144) samt till länder som är internationella samarbetspartner till EU.
It is managed by 19 independent entities: eight Commission services (six directorates-general and two executive agencies), the European Investment Bank, five joint technology initiatives and five Article 185 initiatives5. 
Programmet förvaltas av 19 oberoende enheter: åtta kommissionsavdelningar (sex generaldirektorat och två ge-nomförandeorgan), Europeiska investeringsbanken, fem gemensamma teknikinitiativ och fem artikel 185-initiativ5.
In the eight Commission services, more than 2 500 staff members are employed to implement FP7. 
I de åtta kommissionsavdelningarna arbetar fler än 2 500 anställda med att genomföra sjunde ramprogrammet.
The average EU contribution per project is 1,75 million euro. 
Det genomsnittliga EU-bidraget per projekt är 1,75 miljoner euro.
A typical project involves transnational collaboration between five or six participants. 
Ett typiskt projekt innefattar gränsöverskridande samarbete mellan fem eller sex deltagare.
For collaborative projects, which represent around two thirds of the FP7 budget, the average number of participants is 11. 
Samarbetsprojekt, som utgör cirka två tredjedelar av sjunde ramprogrammets budget, har i genomsnitt elva deltagare.
The consortia in most projects are made up of participants from both the academic world and the private sector. 
Konsortierna består i de flesta projekt av deltagare från både den akademiska världen och den privata sektorn.
Every year, around 15 000 proposals are evaluated, 2 500 new grant agreements are concluded and around 10 000 payments are made. 
Varje år bedöms 15 000 förslag, ingås 2 500 nya bidragsavtal och görs cirka 10 000 utbetalningar.
The FP7 portfolio consists of around 14 000 grant agreements (2011 figures). 
Sjunde ramprogrammets portfölj består av cirka 14 000 bidragsavtal (2011 års siffror).
4 Switzerland, Israel, Norway, Iceland, Liechtenstein, Turkey, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia, Albania, Montenegro, Bosnia and Herzegovina, Faeroe Islands and Moldova. 
4 Schweiz, Israel, Norge, Island, Liechtenstein, Turkiet, Kroatien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Serbien, Albanien, Montenegro, Bosnien och Hercegovina, Färöarna och Moldavien.
5 Initiatives under Article 185 TFEU (Article 185 initiatives) allow the EU to provide support to the joint implementation of research and development programmes of the Member States. 
5 Initiativ enligt artikel 185 i EUF-fördraget (artikel 185-initiativ) gör det möjligt för EU att stödja gemensamt genomförande av medlemsstaternas forsknings-och utvecklingsprogram.
The implementation is managed by dedicated implementation structures. 
Särskilda genomförandestrukturer ansvarar för genomförandet.
Source: Fifth FP7 monitoring report, 2012 general budget of the EU and Commission communication on simplifying the implementation of the research framework programmes (COM(2010) 187). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Källa: Femte utvärderingsrapporten av sjunde ramprogrammet, EU:s allmänna budget 2012 och kommissionens meddelande om förenklat genomförande av ramprogrammen för forskning (KOM(2010) 187). Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?
FP7 has introduced a number of new instruments compared to FP6. 
5. Sjunde ramprogrammet har infört ett antal nya instrument jämfört med sjätte ramprogrammet.
The most important ones are support for frontier research6, joint technology initiatives (JTIs) and the Risk-Sharing Finance Facility (RSFF). 
De viktigaste är stöd till spetsforskning6, gemensamma teknikinitiativ och finansinstrumentet för riskdelning (RSFF).
Support for frontier research was introduced to fund basic ‘blue-sky’ research7, whereas the other two instruments were conceived to support close-to-the-market innovation activities with the aim of fostering industry participation, which has steadily decreased since FP48. 
Stödet till spetsforskning infördes för att finansiera grundläggande s.k. blue sky-forskning7, medan de två andra instrumenten togs fram för att stödja marknadsnära innovationer i syfte att främja näringslivets deltagande, vilket stadigt har minskat sedan fjärde ramprogrammet8.
REGULATORY ENVIRONMENT 6. 
LAGSTIFTNING 6.
The objectives and activities to be financed under FP7 are defined in Decision No 1982/2006/EC and the decisions on four specific programmes. 
De mål och verksamheter som ska finansieras inom ramen för sjunde ramprogrammet definieras i beslut nr 1982/2006/EG och i besluten beträffande fyra särskilda program.
The FP7 regulation9 sets out the rules for participation. 
Reglerna för deltagande anges i förordningen om sjunde ramprogrammet9.
This framework is complemented by the implementing rules adopted by the Commission and non-binding guidance documents (hereafter the term ‘rules for participation’ will refer to the hierarchical structure in Figure 2). 
Regelverket kompletteras av de genomförandebestämmelser som kommissionen har antagit och av icke-bindande vägledande dokument (med termen ”regler för deltagande” avses nedan den hierarkiska strukturen i figur 2).
The rules for participation define the conditions for project selection, participation of entities in the projects and financing of projects. 
Reglerna för deltagande definierar villkoren för val av projekt, enheters deltagande i projekt och finansiering av projekt.
Together they determine the funding conditions such as funding rates and cost eligibility requirements. 
Tillsammans fastställer de vilka finansieringsvillkor som ska gälla, t.ex. finansieringsgrad och kraven för att en kostnad ska vara stödberättigande.
The current rules for participation are the result of the experience accumulated over 20 years of previous framework programmes. 
De nuvarande reglerna för deltagande är ett resultat av de samlade erfarenheterna från mer än 20 års ramprogram.
Simplification became the main driving force under FP610 and has been a commitment for the Commission under FP711. 
Förenkling blev den viktigaste drivkraften i sjätte ramprogrammet10 och har varit ett av kommissionens åtaganden under sjunde ramprogrammet11.
6 Funded through the Ideas Specific Programme, which is implemented by the European Research Council and its executive agency. 
6 Finansieras genom det särskilda programmet Idéer, som genomförs av Europeiska forskningsrådet och dess genomförandeorgan.
7 The term ‘blue sky’ or ‘frontier’ research denotes research in science and technology beyond the frontiers of understanding, progressing on new areas, and is characterised by an absence of disciplinary boundaries. 
7 Med termen blue sky-eller spetsforskning avses vetenskaplig och teknisk forskning som sträcker sig längre än ren förståelse och som utforskar nya områden. Forskningen kännetecknas av att det inte finns några gränser mellan de olika forskningsdisciplinerna.
8 From 39 % in FP4 to 31 % in FP6. 
8 Från 39 % i fjärde ramprogrammet till 31 % i sjätte ramprogrammet.
Source: 'Interim evaluation of the seventh framework programme — Report of the Expert Group', 12 November 2012. 
Källa: Interimsutvärderingen av sjunde ramprogrammet – expertgruppens rapport, 12 november 2012.
9 Regulation (EC) No 1906/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013) (OJ L 391, 30.12.2006, p. 
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1906/2006 av den 18 december 2006 om regler för företags, forskningscentrums och universitets deltagande i sjunde ramprogrammet och för spridning av forskningsresultat (2007–2013) (EUT L 391, 30.12.2006, s. 1).
10 For instance, the delegation of management to coordinators and the use of audit certificates or simplification of Marie Curie actions. 
10 Exempelvis delegering av programförvaltningen till samordnare och användningen av revisionsintyg och förenkling av Marie Curie-åtgärder.
The Marie Curie actions are now part of the People Specific Programme. 
Marie Curie-åtgärderna ingår nu i det särskilda programmet Människor.
11 SEC(2005) 431 final. 
11 SEK(2005) 431 slutlig.
12 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
12 Särskild rapport nr 2/2013 – Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?