natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Council Regulation (EC) No 744/2008 ‘the fuel crisis regulation’ introduced temporary rules and higher funding for fishing vessel decommissioning and investments on board to respond to significant increases in fuel prices, for fleet segments where the energy costs represented on average at least 30 % of the production costs. ‘Fleet segments’ were not defined by the regulation, so that Member States could implement fleet adaptation scheme (FAS) with flexibility to reflect their different fleet structures. 
Med rådets förordning (EG) nr 744/2008, ”bränslekrisförord‐ ningen”, infördes tillfälliga regler och större anslag till avveck‐ ling av fiskefartyg och investeringar ombord på fartyg som en reaktion på de kraftigt ökade priserna på drivmedel när det gällde flottsegment där energikostnaderna i genomsnitt utgjorde minst 30 % av produktionskostnaderna. ”Flottseg‐ ment” definierades inte i förordningen, vilket innebar att medlemsstaterna kunde genomföra program för anpassning av flottan och vara flexibla när det gällde att spegla de olika flottstrukturerna.
In order to benefit from the temporary rules, Member States had to create one or more FASs. 
Medlemsstaterna var tvungna att skapa ett eller flera program för anpassning av flottan för att kunna utnyttja de tillfälliga reglerna.
In Denmark, one FAS involving several fleet segments was created. 
I Danmark inrättades ett program för anpassning av flottan som inbegrep flera flottsegment.
The fleet segments could be as small as one vessel. 
Flottsegmenten kunde vara så små som ett enda fartyg.
Of 40 original fishing vessels in the Danish FAS, 34 were decommissioned with aid and six were modernised between 2009 and 2010. 
Av 40 ursprungliga fiskefartyg i det danska programmet för an‐ passning av fiskeflottan avvecklades 34 med stöd, medan sex moderniserades mellan 2009 och 2010.
Beneficiaries were required to invest at least the amount of any public aid received for fishing vessel decommissioning in modernisation or the construction/import of new fishing vessels. 
Stödmottagarna måste investera minst motsvarande beloppet för det offentliga stöd som de hade fått för avveckling av fiskefartyg i modernisering eller bygge/import av nya fiskefartyg.
The construction of six new fishing vessels and four imported fishing vessels was partially financed in this way. 
Bygget av sex nya fiske‐ fartyg och importen av fyra fiskefartyg finansierades delvis på det sättet.
Although direct funding for the construction of fishing vessels is not permitted by the EFF, the effect of these transactions, taken as a whole, was that EFF funding indirectly contributed to the construction of new vessels. 
Trots att direkt finansiering av bygget av fiskefartyg inte är tillåten enligt EFF blev effekten av dessa transaktioner som helhet att EFF‐finansieringen indirekt bidrog till att nya fartyg byggdes.
This was against the objectives of the EFF regulation. The Danish authorities considered that their FAS achieved a capacity reduction of 43 % in terms of GT, from 11 555 GT to 6 639 GT. 
De danska myndigheterna ansåg att deras program för anpass‐ ning av fiskeflottan lyckades minska kapaciteten med 43 % i fråga om brt, från 11 555 brt till 6 639 brt.
The claimed initial capacity of 11 555 GT however consisted of ships with a capacity of 5 742 GT together with 5 813 GT ‘capacity rights’ (rights that could be used to buy or import vessels). 
Den ursprungliga kapacitet på 11 555 brt som man ansökte om stöd för bestod dock av fartyg med en kapacitet på 5 742 brt tillsammans med 5 813 brt i ”kapacitetsrättigheter” (rättigheter som kunde an‐ vändas till att köpa eller importera fartyg).
The calculation of 43 % was based on the assumption that, as the fishing capacity rights were used by the beneficiaries to buy or import fishing vessels with the same capacity, the acquired fishing vessels did not actually increase fishing capacity. 
Beräkningen på 43 % byggde på antagandet att de förvärvade fiskefartygen inte ökade fiskekapaciteten i praktiken eftersom stödmotta‐ garna använde fiskekapacitetsrättigheterna till att köpa eller importera fiskefartyg med samma kapacitet.
However as a result of the FAS, the tonnage of the actual vessels increased from 5 742 GT to 6 639 GT. 
Programmet för anpassning av flottan ledde dock till att dessa fartygs tonnage ökade från 5 742 brt till 6 639 brt.
35 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
35 Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
In metropolitan France, two FASs were implemented. 
I Frankrikes europeiska territorium genomfördes två program för anpassning av flottan.
Of 36 original fishing vessels with a capacity of 4 407 GT, 18 were decommissioned and 18 were modernised. 
Av 36 ursprungliga fiskefartyg med en kapacitet på 4 407 brt avvecklades 18 medan 18 moder‐ niserades.
The French authorities considered that these FAS schemes achieved a capacity reduction of 33 %, or 1 480 GT. 
De franska myndigheterna ansåg att programmen för anpassning av flottan lyckades minska kapaciteten med 33 % eller 1 480 brt.
However, 10 of the 18 vessels decommissioned, with a capacity of 1 213 GT, had already been accepted under previous EFF-funded fishing vessel decommissioning schemes. 
Men 10 av de 18 fartyg som hade av‐ vecklats, med en kapacitet på 1 213 brt, hade redan godkänts i tidigare EFF‐finansierade avvecklingssystem för fiskefartyg.
The Court considers that the real effect of the FAS in terms of actual vessel fishing capacity was a reduction of 267 GT (1 480 GT – 1 213 GT), which represents a reduction of only 6 % of the total fishing capacity. 
Enligt revisionsrättens uppfattning var den reella effekten av programmet för anpassning av flottan när det gällde fartygets faktiska fiskekapacitet en minskning på 267 brt (1 480 brt ‐ 1 213 brt), vilket är en minskning på endast 6 % av den totala fiskekapaciteten.
In the United Kingdom (England), engine improvements were considered eligible when only improving fuel efficiency by 5 %. 
I Storbritannien (England) ansågs motorförbättringar berättiga till stöd när de endast ökade drivmedelseffektiviteten med 5 %.
INADEQUATE REPORTING BY MEMBER STATES 69. 
OTILLRÄCKLIG RAPPORTERING AV MEDLEMSSTATERNA 69.
The CFP regulation38 provides that, each year, the Commission shall present to the European Parliament and Council a summary of the results of Member States’ efforts to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities, accompanied by opinions of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) and the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture (ACFA). 
Enligt förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken38 ska kommissionen varje år lägga fram en sammanfattning av resultaten av medlemsstaternas ansträngningar att uppnå en hållbar balans mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter till Europaparlamentet och rådet tillsammans med yttranden från vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiske‐ rinäringen (STECF) och kommittén för fiske och vattenbruk (ACFA).
The Commission’s summary is based on a yearly report from each Member State. 
Kommissionens sammanfattning bygger på en årlig rapport från varje medlemsstat.
The Commission’s implementing39 regulation specifies the minimum information to be included in Member States’ annual reports. 
I kommissionens förordning med genomförandebestämmelser39 anges de uppgifter som medlemsstaternas årliga rapporter minst ska omfatta.
In March 2008 the Commission services issued guidelines containing technical, biological and economic indicators to be used by Member States in these reports. 
I mars 2008 utfärdade kommissionens avdelningar riktlinjer med tek‐ niska, biologiska och ekonomiska indikatorer som medlems‐ staterna ska använda i dessa rapporter.
The annual summary reports prepared by the Commission and opinions of STECF and ACFA, conclude each year that while Member State fleet reports are improving, they remain insufficient. 
I de årliga sammanfattande rapporter som utarbetas av kom‐ missionen och i yttrandena från STECF och ACFA dras varje år slutsatsen att medlemsstaternas flottrapporter visserligen blir bättre men att de fortfarande är otillräckliga.
The reports were often not provided within the prescribed deadlines and most of them were not drawn up in accordance with the Commission’s guidelines of March 2008. 
Rapporterna skickas ofta inte inom de fastställda tidsfristerna och de flesta av dem utarbetades inte i enlighet med kommissionens riktlin‐ jer från mars 2008.
The most recent available summary report40 of the Commission for 2008 concluded that the majority of the reports do not give enough information to enable the Commission to analyse the efforts made to achieve a balance between the fishing capacity of the fishing fleet and available fishing opportunities. 
I kommissionens senaste sammanfattande rapport som finns tillgänglig40 för 2008 drar man slutsatsen att merparten av rapporterna inte innehåller tillräckligt med information för att kommissionen ska kunna analysera de an‐ strängningar som medlemsstaterna har gjort för att uppnå balans mellan fiskeflottans fiskekapacitet och tillgängliga fiskeresurser.
38 Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 2371/2002. 
38 Artikel 14.1 i rådets förordning (EG) nr 2371/2002.
39 Article 13 of Commission Regulation (EC) No 1438/2003 of 12 August 2003 laying down implementing rules on the Community fleet policy defined in Chapter III of Council Regulation (EC) No 2371/2002 (OJ L 204, 13.8.2003, p. 
39 Artikel 13 i kommissionens förordning (EG) nr 1438/2003 av den 12 augusti 2003 om genomförandebestämmelser för gemenskapens flottpolitik enligt definitionen i kapitel III i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 (EUT L 204, 13.8.2003, s.
40 Annualreportfromthe Commission to the European Parliament and the Council on Member States’ efforts during 2008 to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities (COM(2010) 60 final of 25 February 2010). 
40 Årsrapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om medlemsstaternas ansträngningar under 2008 att uppnå en hållbar balans mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter, KOM(2010) 60 slutlig, 25.2.2010.
36 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
36 Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
The CFP regulations did not sufficiently specify Member States’ annual reporting requirements and Member States which prepared inadequate fleet reports suffered no adverse consequences. 
I förordningarna om den gemensamma fiskeripolitiken pre‐ ciseras inte kraven på medlemsstaternas årliga rapportering tillräckligt, och de medlemsstater som utarbetar otillfreds‐ ställande flottrapporter drabbas inte av några negativa konse‐ kvenser.
By contrast, if Member States submit incomplete annual EFF implementation reports the Commission can interrupt interim payments under Article 83 of the EFF regulation. 
Däremot kan kommissionen avbryta mellanliggande betalningar enligt artikel 83 i EFF‐förordningen om medlems‐ staterna lämnar in ofullständiga årliga rapporter om genom‐ förandet av EFF.
Although most annual fleet reports of the Member States visited by the Court gave extensive information on Member States’ fishing activities and fishing capacity, the reports of France, Poland, Portugal and Spain do not allow a conclusion to be drawn on the balance between the fishing capacity of their fishing fleets and available fishing opportunities. 
Även om nästan alla årliga flottrapporter från de medlems‐ stater som revisionsrätten besökte innehöll utförlig informa‐ tion om medlemsstaternas fiskeverksamhet och fiskekapaci‐ tet gick det inte att dra någon slutsats om balansen mellan fiskeflottans kapacitet och tillgängliga fiskemöjligheter från rapporterna från Frankrike, Polen, Portugal och Spanien.
These Member States did not apply the Commission’s guidelines of March 2008. 
Dessa medlemsstater tillämpade inte kommissionens riktlinjer från mars 2008.
The United Kingdom uses other technical indicators to assess the balance between fishing capacity and fishing opportunities, but did not explain how its system of capacity entitlements created rights to capacity41. 
Storbritannien använder andra tekniska indikatorer för att bedöma balansen mellan fiskekapacitet och fiskemöj‐ ligheter, men förklarade inte i rapporten hur landets system med kapacitetsrättigheter skapade rättigheter till kapacitet41.
Italy and Denmark adequately applied the Commission guidelines and produced annual reports which sufficiently examined the balance between fishing capacity and fishing resources. 
Italien och Danmark följde kommissionens riktlinjer och ut‐ arbetade årliga rapporter där balansen mellan fiskekapacitet och fiskeresurser granskades ordentligt.
Because of inadequate reporting by Member States there is no clear overview at EU level on the balance between fishing capacity and fishing opportunities. 
Eftersom medlemsstaternas rapportering är otillräcklig finns det ingen klar överblick på EU‐nivå över balansen mellan fis‐ kekapacitet och fiskemöjligheter.
This complicates the identification of suitable policies to reduce fishing overcapacity and makes it difficult to assess the performance of those policies. 
Det gör det svårare att fast‐ ställa en lämplig politik som minskar fiskeöverkapaciteten och att bedöma hur denna politik fullgörs.
41 At4October2010,these entitlements represented 81 891 kW and 21 957 GT. 
41 Den4oktober2010 motsvarade dessa rättigheter 81 891 kW och 21 957 brt.
37 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
37 Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
38 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS CONCLUSIONS 74. 
38 SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER SLUTSATSER 74.
Overcapacity of the fishing fleet continues to be one of the main reasons for the failure of the CFP in assuring a sustainable fishing activity. 
Fiskeflottans överkapacitet är fortfarande en av de främsta orsakerna till att den gemensamma fiskeripolitiken inte har lyckats garantera ett hållbart fiske.
Although the reduction of fishing overcapacity has been a recurrent theme in previous reforms of the CFP, current measures have failed. 
Trots att minskningen av fiskeöverkapaciteten har varit ett återkommande tema i tidi‐ gare reformer av den gemensamma fiskeripolitiken har de nu‐ varande åtgärderna misslyckats.
This indicates that either a new approach to tackling the problem needs to be adopted, and/or existing measures have to be better enforced. 
Det tyder på att man antingen måste hitta en ny strategi för att hantera problemet och/eller att befintliga åtgärder måste drivas igenom bättre.
The CFP does not have adequate rules for key issues related to overcapacity of the fishing fleet: (a) given constant technological developments, the existing definitions of fishing capacity no longer adequately reflect the ability of fishing vessels to catch fish (paragraphs 21 and 22); (b)ceilings do not impose real restrictions on fishing fleet capacity (paragraph 23); (c) although the alignment of fishing capacity to fishing opportunities is one of the cornerstones of the CFP and the EFF, fishing overcapacity has not been defined or quantified. 
Den gemensamma fiskeripolitiken har inga lämpliga regler för nyckelfrågor som gäller fiskeflottans överkapacitet: a) Med tanke på den konstanta tekniska utvecklingen speglar inte längre de nuvarande definitionerna av fiskekapacitet på ett tillfredsställande sätt fiskefartygens förmåga att fånga fisk (punkterna 21 och 22). b) Taken innebär inte någon reell begränsning av fiskeflott‐ kapaciteten (punkt 23). c) Trots att en anpassning av fiskekapaciteten till fiskemöj‐ ligheterna är en av hörnstenarna i den gemensamma fis‐ keripolitiken och EFF finns det ingen definition eller kvan‐ tifiering av fiskeöverkapacitet.
This complicates the design of measures to reduce it and makes it difficult to assess the performance of those measures at Member State level (paragraphs 24 and 25); (d)there are not sufficiently clear rules for the treatment (can-cellation/transfer/sale) of fishing rights when fishing vessels are scrapped with public aid. 
Detta gör det svårare att utforma åtgärder som minskar denna överkapacitet och att bedöma resultatet av sådana åtgärder på medlemsstatsnivå (punkt 24 och 25). d) Det finns inte tillräckligt tydliga regler för hur fiskerättig‐ heter ska hanteras (upphävande/överlåtelse/försäljning) när fiskefartyg skrotas med hjälp av offentligt stöd.
Furthermore, the role of fishing rights in aligning fishing capacity to fishing opportunities is not specified by the regulations (paragraphs 26 to 33). Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
Vidare specificeras inte i förordningarna vilken roll fiskerättighe‐ ter har när det gäller att anpassa fiskekapaciteten till fis‐ kemöjligheterna (punkterna 26–33). Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
Member States have not fulfilled their obligation under the CFP of putting in place effective measures to match fishing capacity to fishing opportunities, and the Commission’s monitoring and supervision of the Member States did not prevent significant implementation problems. 
Medlemsstaterna har inte fullgjort sin skyldighet enligt den ge‐ mensamma fiskeripolitiken att vidta ändamålsenliga åtgärder som anpassar fiskekapaciteten till fiskemöjligheter, och kom‐ missionens uppföljning och övervakning av medlemsstaterna förhindrade inte betydande problem med genomförandet.
The design of some measures is also unsatisfactory. (a) There were delays in implementing EFF-funded projects and in setting up management and control systems (paragraphs 36 and 37). (b)Fishing effort adjustment plans did not provide a sound basis to adapt the capacity of fishing fleets to available fishing opportunities (paragraphs 38 to 40). (c) Four of the seven Member States examined in the audit had set inadequate targets for reducing capacity. 
Ut‐ formningen av vissa åtgärder är också otillfredsställande. a) b) c) d) e) f ) g) Det förekom förseningar i genomförandet av EFF‐finansie‐ rade projekt och i inrättandet av förvaltnings‐ och kontroll‐ system (punkterna 36 och 37). Planerna för anpassning av fiskeansträngningen gav ingen tillförlitlig grund för anpassning av fiskeflottornas kapa‐ citet till tillgängliga fiskemöjligheter (punkterna 38–40). Fyra av de sju medlemsstater som granskades vid revisionen hade satt upp otillräckliga mål för minskningen av kapaci‐ teten.
This overstated the fishing fleet capacity ceilings (paragraphs 48 to 50). (f ) The eligibility and selection criteria for fishing vessel decommissioning schemes were not well targeted. 
Detta gjorde att taken för fiskeflottans kapacitet angavs för högt (punkterna 48–50). Kriterierna för stödberättigande och urvalskriterierna för avvecklingssystemen för fiskefartyg var inte välriktade.
This resulted in scrapping fishing vessels which had little if any impact on the targeted fish stocks (paragraphs 51 to 58). (g)The public aid rates used for decommissioning fishing vessels generally did not take into account their cost effectiveness on the basis of sufficient objective criteria (paragraphs 59 to 62). 
Detta ledde till att fiskefartyg som hade liten eller möj‐ ligen ingen effekt på de aktuella fiskbestånden skrotades (punkterna 51–58).
Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 40 (h)The application of the ‘fuel crisis regulation’ had not obtained the required fishing fleet capacity reductions (paragraphs 63 to 68). (i) The rules under which Member States report on their efforts to balance fishing capacity with fishing opportunities are inadequate and lack clarity. 
39 Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna? 40 h) Genom tillämpningen av ”bränslekrisförordningen” hade man inte uppnått de minskningar av fiskeflottans kapacitet som krävdes (punkterna 63–68). i) De regler enligt vilka medlemsstaterna rapporterar om sina ansträngningar för att uppnå balans mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter är otillfredsställande och otydliga.
This is one of the reasons for the incomplete and inadequate reporting by most Member States, with the consequence that it is impossible to derive conclusions regarding fishing overcapacity (paragraphs 69 to 73). Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
Det är en av orsakerna till de flesta medlemsstaters ofullstän‐ diga och otillräckliga rapportering, vilket får följden att det inte går att dra några slutsatser om fiskeöverkapaciteten (punkterna 69–73). Särskild rapport nr 12/2011 – Har EU:s åtgärder bidragit till att fiskeflottkapaciteten har anpassats till fiskemöjligheterna?
RECOMMENDATIONS 77. 
REKOMMENDATIONER 77.
In order to reduce overcapacity of the fishing fleet and to contribute to the achievement of a sustainable fishing sector, the Court makes the following recommendations. 
För att kommissionen och medlemsstaterna ska kunna minska fiskeflottans överkapacitet och bidra till en hållbar fiskesektor lämnar revisionsrätten följande rekommendationer.
Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 42 RECOMMENDATION 2 When implementing CFP measures related to adapting the fishing capacity of their fishing fleets to available fishing resources, Member States should: (a) take corrective action to eliminate delays in implementation of the EFF; (b) ensure that any measures to aid investments on board are strictly applied and do not increase fishing ability; (c) ensure that the fishing fleet register is kept up to date; (d) ensure that selection criteria for fishing vessel decommissioning schemes are designed to have a positive impact on the sustainability of the targeted fish stocks and avoid providing public aid for decommissioning inactive fishing vessels; (e) ensure that public aid rates for decommissioned fishing vessels take into account their cost effectiveness on the basis of sufficient objective criteria; (f) use the Commission’s guidelines when producing annual reports on their efforts to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities and give reasoned conclusions on the state of that balance. 
42 REKOMMENDATION 2 När åtgärder inom den gemensamma fiskeripolitiken som gäller anpassning av fiskeflottans fiskekapacitet till till‐ gängliga fiskeresurser genomförs bör medlemsstaterna a) vidta korrigerande åtgärder för att undanröja förse‐ ningar i genomförandet av EFF, b) se till att åtgärder för att ge stöd till investeringar om‐ bord på fartyg tillämpas strikt och inte ökar förmågan att fånga fisk, c) se till att fiskeflottregistret hålls aktuellt, d) se till att urvalskriterierna för avvecklingssystem för fiskefartyg är utformade på ett sådant sätt att de har en positiv effekt på de berörda fiskbeståndens hållbar‐ het och undvika att ge offentligt stöd till avveckling av overksamma fiskefartyg, e) se till att storleken på det offentliga stödet till avveck‐ ling av fiskefartyg tar hänsyn till kostnadseffektiviteten utifrån tillräckliga objektiva kriterier, f) använda kommissionens riktlinjer när de utarbetar år‐ liga rapporter om sina ansträngingar för att uppnå en hållbar balans mellan fiskekapacitet och fiskemöjlighe‐ ter och dra motiverade slutsatser om statusen på den balansen.