natgillin/translations-raw huggingface dataset:
29.10.2002 EN Official Journal of the European Communities C 263/39 are of a very wide and diverse nature indeed. 
29.10.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 263/39 mycket olika slag.
This does not allow a value-for-money assessment, or a strict definition, of all local employment-related activities, particularly as regards ESF programmes. 
Det r drfr omjligt att gra en kostnadsef-fektivitetsbedmning, eller att faststlla en definition, av all sys-selsttningsrelaterad verksamhet, i synnerhet i frga om ESF-programmen.
Local employment actions include three components that, while all aiming at local employment, have distinct legal bases and specific objectives and therefore involve different requirements and responsibilities: the policy process of the European Employment Strategy (EES), the legal requirements of the ESF Regulation, and the operational rules concerning innovative and preparatory actions. 
Lokala sysselsttningstgrder bestr av tre olika komponenter som har olika rttslig grund och srskilda ml, ven om de alla syftar till att skapa sysselsttning lokalt. Fr dessa komponenter stlls olika krav och de lyder under olika ansvarsomrden: den europeiska sysselsttningsstrategins politiska process, ESF-frordningens rttsliga krav, samt de praktiska reglerna fr innovativa och frberedande tgrder.
Community policies and actions must necessarily adapt to each of these three components. 
Gemenskapens politik och tgrder mste anpassas till var och en av dessa komponenters srdrag.
THE NEED FOR A CLEARER COMMUNITY POLICY 10. 
BEHOVET AV EN TYDLIGARE POLICY INOM KOMMISSIONEN 10.
The principles of proportionality and subsidiarity under the Amsterdam Protocol, as well as the open method of coordination established in Lisbon, are particularly relevant in the field of local development. 
Proportionalitets-och subsidiaritetsprinciperna, enligt protokollet till Amsterdamfrdraget, liksom den ppna samordningsmetoden, som faststlldes i Lissabon, r srskilt relevanta nr det gller lokal utveckling.
As stated in its November 2001 communication, the Commission, when establishing its policy, guidelines and measures, takes these principles into account, notably by fully respecting the national administrative and constitutional arrangements of the Member States; the Commission must also naturally avoid a prescriptive approach vis--vis national, regional and local actors. 
Som kommissionen konstaterade i sitt meddelande i november 2001, tar kommissionen hnsyn till dessa principer nr politik, riktlinjer och tgrder utarbetas, bland annat genom att i alla avseenden respektera medlemsstaternas nationella administrativa och konstitutionella frfaranden. Kommissionens mste naturligtvis ocks undvika att vara alltfr freskrivande gentemot nationella, regionala och lokala aktrer.
The CommissionŐs ability to ensure that regional and local conditions are taken into account when developing policy proposals and operations is limited by the absence of an enforceable legalbasisandbytheESFRegulationitself(seepoint3);essen-tially to non-prescriptive advocacy, guidance, and experimental actions in the framework of innovative actions and preparatory measures. 
Kommissionens mjlighet att kunna se till att regionala och lokala villkor beaktas vid utarbetandet av politiska frslag och tgrder begrnsas dels av att det inte finns ngon bindande rttslig grund, dels av ESF-frordningen sjlv (se punkt 3), till i huvudsak icke-bindande rekommendationer, vgledning och till experimentella tgrder inom ramen fr innovativa och frberedande tgrder.
Structural Funds are financial instruments aiming at reinforcing social and economic cohesion. 
Strukturfonderna r finansiella instrument som syftar till att strka den sociala och ekonomiska sammanhllningen.
The related regulations define the scope of their intervention but not the regulatory framework of the national and/or Community policies they co-finance. 
I strukturfondsfrordningarna faststlls tillmpningsomrdet fr struk-turfondstgrderna, men inte regelverket fr den nationella politik och/eller EU-politik som samfinansieras genom dem.
Article 2 of the ESF Regulation defines the scope of the activities of Member States, addressing the development of labour market and human resources, which the ESF supports and complements. 
I artikel 2 i ESF-frordningen faststlls tillmpningsomrdet fr medlemsstaternas insatser och utvecklingen av arbetsmarknaden och mnskliga resurser tas upp som ngot som ESF stdjer och kompletterar.
The rules applicable to these policies and operations and their implementation are the sole responsibility of the Member States. 
Genomfrandet och det regelverk som r tillmpligt p denna politik och dessa tgrder r dock uteslutande medlemsstaternas ansvar.
Article 8 of Council Regulation (EC) No 1260/ 1999 reinforces this approach, namely in paragraph 1 where it states that action will be taken in partnership Ôwith the authorities and bodies designated by the Member State within the framework of its national rules and current practices, ...Ő. The partnership principle referred to in Article 8 aims at reinforcing the role of regional and local partners in the definition, management, follow-up and evaluation of Structural Fund co-financed activities at Member State level; it is complemented by the subsidiarity principle referred in point 2, which strongly reduces the role of the Commission in the implementation of actions. 
I artikel 8 i rdets frordning (EG) nr 1260/1999 ges ytterligare std fr denna syn p saken nr det i punkt 1 anges att tgrderna skall faststllas i partnerskap med Óde myndigheter och organ som utses av medlemsstaten inom ramen fr dess nationella regler och gllande praxis...Ó. Syftet med den partnerskapsprincip som avses i artikel 8 r att strka de regionala och lokala partnernas roll i utformningen, frvaltningen, uppfljningen och utvrderingen av sdan verksamhet i medlemsstaterna som samfinansieras av strukturfonderna.
However, the horizontal priority of local employment was taken into account in the negotiations with Member States, and will be the subject of particular attention by the Commission in the mid-term evaluation. 
Den vergripande prioriteringen att skapa lokala arbetstillfllen har dock beaktats vid frhandlingarna med medlemsstaterna och kommer att gnas srskild uppmrksamhet av kommissionen vid halvtidsutvrderingen.
Discussions in the Employment Committee on the Commission document showed that Member States are staunchly opposed to a Commission action plan and timetable for the preparation of local action plans. 
Diskussionerna i sysselsttningskommittn om kommissionens dokument visade att medlemsstaterna inte alls stdjer tanken p att kommissionen skulle lgga fram en handlingsplan och en tidsplan fr frberedelserna av lokala handlingsplaner.
The Commission therefore, in order to respect Member StatesŐ competencies, reviewed its preliminary position and produced the November 2001 communication on local employment. 
Fr att inte gra intrng p medlemsstaternas behrighet sg kommissionen drfr ver sin ursprungliga stndpunkt och lade i november 2001 fram ett meddelade om lokal sysselsttning.
Several other factors limit the desirability and ability of the Community to formulate a comprehensive, Europe-wide policy for promoting local employment actions with measurable objectives, criteria and target outputs. 
Det finns flera andra faktorer som gr det mindre nskvrt och mindre genomfrbart att lta gemenskapen formulera en heltckande EU-politik fr frmjande av lokala sysselsttningstgrder med mtbara ml, kriterier och resultat.
Secondly, it is mainly for Member States to decide how specifically to take account of regional and local conditions in accordance with the ESFRegulationandwiththeirconstitutionalandadministrative arrangements. 
Fr det andra r det i huvudsak upp till medlemsstaterna att besluta om hur srskilda regionala och lokala frhllanden skall beaktas, i enlighet med ESF-frordningen och lndernas konstitutionella och administrativa praxis.
More generally, the Member States are best able to adapt to their own local realities and needs. 
Det r generellt sett medlemsstaterna som r bst lmpade att beakta sina egna lokala frhllanden och behov.
However, the Commission does provide policy guidance and promotes research within its area of competence, including for local actors themselves, as shown in the November 2001 communication and noted by the Court (point 41). 
Kommissionen ger dock politisk vgledning och stdjer forskning inom sitt behrighetsomrde, bland annat fr de lokala aktrerna, vilket framgr av kommissionens meddelande frn november 2001 och av revisionsrttens kommentarer (punkt 41).
It draws on experimental actions, and on many relevant contributions other than the studies mentioned by the Court in point 18, for example, the OECDŐs Local Employment and Economic Development Programme, of which the Commission has been a founding and active member since its inception in 1982. 
Kommissionen utgr frn resultaten frn experimentella tgrder och mnga andra relevanta bidrag n de som revisionsrtten nmner i punkt 18, till exempel OECD:s program fr lokal sysselsttning och ekonomisk utveckling, som kommissionen aktivt har deltagit i och samfinansierat alltsedan det lanserades 1982.
Due to the great variety of activities, and above all of situations, among Member States (size, competence, resources at the infra-regional level), a Community-wide definition of a Ôlocal employment actionŐ or territory would not be feasible or desir-ableandwouldnotbewithintheremitoftheESFRegulationor the EES. 
P grund av det stora antalet olika typer av verksamhet och inte minst olika situationer i de olika medlemsstaterna (storlek, behrighet, resurser under regional niv), skulle det varken vara praktiskt genomfrbart eller nskvrt att faststlla en och samma definition av begreppen Ólokal sysselsttningstgrdÓ eller territorium fr hela EU och det skulle g utver ESF-frordningens eller den europeiska sysselsttningsstrategins behrighet.
The term Ôlocal employment actionŐ encompasses radically different activities such as innovative measures and ESF operational programmes. 
Med begreppet Ólokal sysselsttningstgrdÓ avses verksamhet som i grunden r s olika som t.ex. innovativa tgrder och ESF:s operativa program.
20 and 21. nication of November 2001 was to contribute to the strengthening of the local dimension of the EES by analysing the recent trends in the NAPs of the Member States, as well as the results of The main objective of the Commission commu- 
20 och 21. frn november 2001 var att bidra till att strka den lokala dimensionen i den europeiska sysselsttningsstrategin genom att analysera nya tendenser i medlemsstaternas nationella handlingsplaner Huvudsyftet med kommissionens meddelande
C 263/40 EN Official Journal of the European Communities 29.10.2002 the consultation of local actors, and by building on experience and making better use of existing instruments. 
C 263/40 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29.10.2002 och resultaten frn samrden med lokala aktrer, samt genom att bygga vidare p gjorda erfarenheter och anvnda befintliga instrument p ett bttre stt.
The communication also proposed a series of non-prescriptive guidelines for local employment strategies, - in line with the subsidiarity principle, rather than an action plan. 
I meddelandet freslogs ocks en rad icke-bindande riktlinjer fr lokala sysselsttningsstrategier Đ i linje med subsidiaritetsprincipen Đ i stllet fr en handlingsplan.
It has been welcomed by the European Parliament, the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee (1). 
Detta vlkomnades av Europaparlamentet, Regionkommittn och Ekonomiska och sociala kommittn (1).
A more interventionist approach by the Commission was staunchly opposed by Member States. 
Medlemsstaterna uttalade ett mycket starkt motstnd mot en mer interventionistisk hllning frn kommissionens sida.
Due to the very nature of local employment actions, to the fact that local employment is not one of the policy fields of the ESF Regulation, and to the lack of statistical data highlighted by the Court, the quantifiable direct benefits referred to in footnote 15 (jobs created, persons trained) cannot be objectively determined, especially as regards Structural Fund operational programmes, which represent the bulk of Community funding for the benefit of local employment. 
P grund av de lokala sysselsttningstgrdernas srdrag, p grund av det faktum att lokal sysselsttning inte r ett av ESF-frordningens politikomrden och p grund av bristen p statistiska uppgifter, som revisionsrtten ptalar, r det omjligt att objektivt faststlla de kvantifierbara direkta frdelar som omnmns i punkt 15 (skapade arbetstillfllen, utbildade personer) Đ srskilt nr det gller strukturfondernas operativa program, som utgr den strsta delen av gemenskapens std fr lokal sysselsttning.
BETTER INFORMATION AND IMPROVED POLICY IMPLEMENTATION 22. 
BRIST P KORREKT F RVALTNINGSINFORMATION OCH LMPLIGA F RVALTNINGSTGRDER 22.
The Commission shares the general concern for good management referred to by the Court. 
Kommissionen delar revisionsrttens generella syn p sund frvaltning.
Apart from such general principles which indeed apply to the implementation, monitoring and assessment of any policy, it is pointed out that, where local measures are concerned, the content, procedures and responsibility for actually implementing the principles vary depending on which component of the local measures listed by the Court in point 9 of this Report is concerned. 
Nr det gller lokala tgrder varierar innehllet, frfarandena och ansvaret fr den konkreta tillmpningen av dessa principer beroende p vilken av de lokala tgrdernas tre komponenter enligt punkt 9 ovan det r frga om.
The ESF ex ante evaluation guidelines (30 April 1999) also provided extensive policy guidance, underlining in particular the need to assess, for each policy field, how and in which type of activities the horizontal priorities had been integrated. 
I riktlinjerna fr frhandsutvrderingen av ESF (30/4/1999) gavs ocks utfrlig politisk vgledning, med betoning framfr allt p behovet av att inom varje politikomrde bedma hur och inom vilken typ av verksamhet de vergripande prioriteringarna har integrerats.
The guidelines also cover the integration of local employment creation initiatives and territorial employment pacts in national/regional strategies. 
Dessa riktlinjer omfattar ocks integreringen av initiativ fr att skapa sysselsttning lokalt och territoriella sysselsttningspakter i nationella eller regionala strategier.
As regards the policy guidelines issued to Member States on Structural Fund priorities, the guidance provided by the Commission on local development was sufficient and does not need to be overly specific. 
Nr det gller de politiska riktlinjer som utfrdats till medlemsstaterna om strukturfondsprioriteringar, har den vgledning kommissionen gett om lokal utveckling varit njaktig och den behver inte vara alltfr specifik.
The first guidance note referred to by the Court was a necessarily brief policy guideline for Member States, and (1)EmploymentandSocialAffairsCommittee,A5-0214/2002final, 31/5/2002. 
Det frsta vgledningsdokument som revisionsrtten syftar var en politisk riktlinje fr medlemssta-(1) Utskottet fr sysselsttning och socialfrgor, A5Đ0214/2002 slutlig av den 31 maj.2002.
ECOSOC: CES/518/2002 final, 24 April 2002. 
Ekonomiska och sociala kommittn: CES/518/2002 slutlig av den 24 april.2002.
Committee of the Regions: CdR/453/2002 final, 14 March 2002. concerned the Structural Funds as a whole. 
Regionkommittn: CdR/453/2002 slutlig av den 14 mars 2002. terna som mste vara kortfattad eftersom den gllde strukturfonderna som helhet.
The second note was a more detailed working document to assist Commission staff in bilateral negotiations, and concerned only the ESF; it was duly circulated to Member States in the interests of transparency. 
Det andra var ett mer detaljerat arbetsdokument fr att hjlpa kommissionens personal vid bilaterala frhandlingar och gllde endast ESF. I en strvan efter s stor ppenhet som mjligt distribuerades detta dokument ven till medlemsstaterna.
As stated in the replies to the 1994 annual report and confirmed by its practice in recent years, the Commission has endeavoured, with the approval of the Member States, to improve the rules for the implementation of global grants and to increase the mechanisms needed for appropriate monitoring and control of these forms of aid. 
Som framgr av reaktionerna p 1994 rs rapport och av de senaste rens praxis, har kommissionen med medlemsstaternas goda minne anstrngt sig fr att frbttra reglerna fr globala bidrag och bygga ut de mekanismer som behvs fr att garantera uppfljning och kontroll av dessa tgrder.
Certain Member States have encountered difficulties in the application of the small grants provisions. 
Vissa medlemsstater har haft problem vid tillmpningen av bestmmelserna fr sm bidrag.
The ESF Regulation (Article 4(2)) states that small organisations should have Ôspe-cialarrangementsforaccessŐtoESFfundstoreducethedifficul- tiesencounteredbytheseorganisationsinobtainingESFfunding. 
I ESF-frordningen (artikel 4.2) faststlls att det br finnas srskilda bestmmelser om sm organisationers tillgng till ESF-medel, fr att minska de problem som dessa organisationer har haft fr att f ESF-bidrag.
Furthermore, the ESF Regulation provides for an exception to the general co-financing rules that allows small grants schemes to be financed by the ESF at the rate of up to 100 %. 
I ESF-frordningen freskrivs vidare ett undantag frn de allmnna finansieringsbestmmelserna, vilket tillter att ESF finansierar sm bidrag upp till 100 %.
Finally, the Commission launched pilot projects under ESF Article 6, (Local Social Capital), and has regularly informed Member States through the ESF Committee of the progress made and the evaluation of results. 
Slutligen har kommissionen lanserat en del pilotprojekt under ESF artikel 6 avseende lokalt kapital fr sociala ndaml, och har regelbundet informerat medlemsstaterna genom ESF-kommittn om de framsteg som gjorts och om resultaten av utvrderingarna.
The provisions for contracts managed directly by the Commission contained in the ÔVade-mecum of Commission grantsŐ referred to by the Court (footnote 24) are distinct from the Structural FundsŐ provisions on small grants: as explained in paragraph 1.2, the Vade-mecum applies to non-regulated grants i.e. those that fall either under a Regulation containing no provisions on the award/management procedures or under no specific regulation at all: ÔThe Vade-mecum is not concerned with financial aid granted via States or via bodies designated by them, as for instance under the CAP and the Structural FundsŐ. 
Bestmmelserna fr de avtal som kommissionens frvaltar direkt och som finns i de anvisningar om frvaltning av bidrag som revisionsrtten hnvisar till (fotnot 24) r inte desamma som strukturfondernas bestmmelser om sm bidrag. Som nmns i punkt 1.2 i anvisningarna gller de icke-reglerade bidrag, dvs. sdana som antingen lyder under en frordning som inte innehller bestmmelser om tilldelnings-och frvaltningsfrfaranden eller sdana som inte regleras av ngon srskild frordning alls: ÓI anvisningarna behandlas inte finansiellt std som beviljas via medlemsstaterna eller organ som utsetts av dem (ŐverfringarŐ).
The Structural FundsŐ own provisions on small grants concern funds managed by intermediate bodies in the Member States in accordance with national procedures. 
Det gller till exempel den gemensamma jordbrukspolitiken och strukturfonderna.Ó Strukturfondernas egna bestmmelser om sm bidrag rr medel som frvaltas av frmedlande organ i medlemsstaterna i enlighet med nationella frfaranden.
The bodies are in fact also directly responsible for implementing and managing the measure (information, operation, assistance with setting-up, processing, selection, financial management, monitoring of progress, controls, assessment, etc.). 
Dessa organ r ocks direkt ansvariga fr genomfrandet och frvaltningen av tgrden (information, handledning, uppbyggnads-std, utbildning, urval, ekonomisk frvaltning, uppfljning av genomfrandet, kontroll, utvrdering...).
The ceiling of 20 % of implementation costs referred to stems from the testing relating to Article 6 of the ESFRegulationintheperiod1994to1999,whichrevealsthe extent of the administrative costs incurred by the intermediary bodies. 
Utgiftstaket p 20 % av genomfrandekostnaderna r resultatet av de experiment som gjordes enligt artikel 6 i ESF-frordningen under perioden 1994Đ1999 och som visar de frmedlande organens administrativa kostnader.
29.10.2002 EN Official Journal of the European Communities C 263/41 InthecaseoftheGermanintermediarybodyreferredtobythe Court, the possibility to go up to 30 % in justified cases was accepted, at the request of the BMA (Federal Ministry of Employ-ment), on the ground that coordination of the complex measure ÔLocal Social CapitalŐ for the whole of Germany could be regarded as justified. 
29.10.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 263/41 Nr det gller det tyska frmedlande organ som revisionsrtten tar upp, godkndes mjligheten att f upp till 30 % i vissa motiverade fall p begran av det federala sysselsttningsministeriet BMA, med motiveringen att samordningen av den komplexa tgrden Ólokalt kapital fr sociala ndamlÓ fr hela Tyskland kunde betraktas som ett motiverat fall.
While the ESF ex ante evaluation guidelines provided extensive policy guidance for the establishment of programmes, the Commission will assess how Member States have taken account of the horizontal priority of local employment actions as part of the 2003 mid-term evaluation, in accordance with the Structural Fund Regulation. 
I riktlinjerna fr frhandsutvrderingen av ESF gavs utfrlig politisk vgledning fr inrttandet av programmen, och bedmningen av hur medlemsstaterna har beaktat den vergripande prioriteringen Ólokala sysselsttningstgrderÓ kommer att gras av kommissionen inom ramen fr halvtidsutvrderingen 2003, i enlighet med vad som freskrivs i strukturfondsfrordningen.
The operational programmes of the Member States are not meant to include specific or statistical information on indi-vidualactions.TheRegulationrequirestheESFtoÔtakeinto accountŐ local employment, but since this is not one of the ESF policy fields it does not require the collection of specific information on local employment as such. 
Medlemsstaternas operativa program r inte tnkta att innehlla srskild information eller statistisk information om enskilda tgrder. Enligt frordningen skall ESF beakta lokal sysselsttning, men eftersom det inte r ett av ESF:s politikomrden krvs det inte att srskild information om lokal sysselsttning som sdan samlas in.
However, during the annual meetings with the management authorities, the Commission systematically underlines the importance of including in operational programmes relevant information on how horizontal priorities, including local employment, have been taken into account by the Member States. 
Vid de rliga mtena med frvaltningsmyndigheterna har kommissionen likvl systematiskt betonat vikten av att man i de operativa programmet fr in relevant information om hur vergripande prioriteringar, som lokal sysselsttning, har beaktats av medlemsstaterna.
On the whole, both the Commission and Member States have considered that the information provided in the NAPs is sufficient for an assessment of basic trends concerning the development of a territorial dimension of the EES. 
P det hela taget har bde kommissionen och medlemsstaterna ansett att den information som ges i de nationella handlingsplanerna rcker fr att man skall kunna bedma huvudten-denser nr det gller hur den territoriella dimensionen utvecklas i den europeiska sysselsttningsstrategin.