natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By 1 December 1995, EUEU Central and Regional Offices were operational. 
Den 1 december 1995 var den europe^ iska valenhetens huvudkontor och regionala kontor färdiga att tas i bruk.
The 285 EU observers arrived on the k spot in three waves: 60 long-term by 9 November 1995, 130 mid-term by 2 January 1996, and 95 short-term by 15 January 1996. 
De 285 EU-observatörerna kom till bestämmelseorten i tre omgångar: 60 långtidsobservatorer den 9 november 1995, 130 observatorer för medellång tid den 2 januari 1996 och 95 korttidsobservatörer den 15 januari 1996.
By 15 February 1996, EUEU personnel and observers returned to their countries of origin and the Central and Regional Offices were closed down. 
Den 15 februari 1996 hade den europe¬ iska valenhetens personal och observatorer atervänt tili sina Ursprungsländer och huvudkontoret och de regionala kontoren var stängda.
The final project report and accounts were submitted by the contractor to the Commission on 25 November 1996. 
Projektets slutrapport och räken¬ skaper överlämnades till kommissionen av entreprenören den 25 november 1996.
12. 
Budgeten och utgifterna 12.
The EUEU's appropriations from appropriations were to cover all the expenditure incurred by the participation of the EU observers, excluding the cost of their journeys to and from the Occupied Territories and their insurance costs, which were to be borne by the Member States (2). ' 
Dessa anslag, skulle täckaalla utgifter för EU-observatörernas deltagande, med undántag av kostnadema för deras resor till och från de ockuperade områdena och deras försäk-ringskostnader, vilka skulle bäras av medlemsstaterna (2).
Annex 2 sets out a breakdown of. the EUEU's actual expenditure as compared with the original budget. 
Bilaga 2 innehåller en jämförelse mellan den euro¬ peiska valenhetens faktiska utgifter och den ursprungliga budgeten.
Expenditure amounted to . ECU 4 628 918; ECU 5 371 081 less than the initial forecast. 
Utgifterna uppgick tili 4 628 918 ecu, dvs. 5 371081 ecu mindre an enligt den ursprungliga för-handsberäkningen.
This large difference stems, on the one hand, from the reduction in the period fpr the elections (from four months to three) and, on the other hand, from overestimated budget requirements .which were, to a large-extent, the: consequence of inaccurate preliminary field research (see paragraphs 22-23). 
Denna stora skillnad beror 'å ena sidan på att valperiöden hade förkortats (från fyra måna¬ der till· tre) och å andrà sidan på att budgeten hade beräknats för högt, vilket till stor del var följden av en otillräcklig förberedande fältundersökning (se. punkterna 22-23).
The main expenditure items were the payment of daily allowances to the observers,' followed by fees and daily allowances to the. EUEU personnel· and the staff of the LSG. 
De huvudsakliga utgiftsposterna var betalningen av dagtraktamentena tili observatörerna, följda av arvo¬ dena och dagtraktamentena tili den europeiska valenhe¬ tens och LSG:s personal.
Apart from these personnel costs, vehicle hire (') Other joint actions of the European Union for the CFSP. 
Förutom dessa personalkostna¬ der utgjorde fordonshyrorna, de löpande kostnadema (') Övriga gemensamma åtgarder av Europeiska unionen för och kommunikationskostnaderna huvuddelen av kostna¬ dema för det logistiska understödet.
Pursuant to the Treaty(3) and in response to the invitation . of the Council contained in. Article 3 of the Council Decision 95/403/CFSP, the Court of Auditors carried out an audit of the accounts of the EUEU and of the financial management of the operation by the Commission. 
I enlighet med fordraget (3) och på den anmodan från rådet som finns i artikel 3 i rådets beslut 95/ 403/GUSP gjorde revisionsrätten en granskning av den europeiska valenhetens räkenskaper och den ekonomiska forvaltningen av kommissionens verksamhet!
This included an on-thè-spot mission to the EUEU in December 1995 to examine the financial and management procedures that had been established. 
Detta omfattade ètt besök på platsen hos den europeiska valen¬ heten i december 1995 för prövning av de ekonomiska förfaranden och förvaltningsförfaranden som hade upp¬ rättats.
The EUEU accounts only concern the expenditure charged to the general budget of the European Union and does not include expenses paid by the Member States for the. deployment of the observers (see paragraph 12). 
Den 'europeiska valenhetens räkenskaper gäller endast de utgifter som belastar Europeiska unionens allmänna budget och omfattar inte utgifter som medlems¬ staterna haft för utplaceringen . av observatorerna (se punkt 12).
Those expenses (which were provided bilaterally by the Member States) were not examined by the 'Court. 
Dessa utgifter (vilka bestreds bilateralt av medlemsstaterna) granskades inte av ratten.
OBSERVATIONS ON THE ARRANGEMENTS FOR ' FUNDING THE PROGRAMME ..: 18. - When the joint action was set up, the budgetary authorities introduced, a number of conditions on its funding linked to the decisions on the elections: (a) Council Decision 95/205/CFSP provided that the The, Court examined whether the expenditure had 16. · been administered in accordance .with the Community's budgetary rules and whether the accounts of the EUEU were fairly and regularly drawn up. · - (b) . .". ; contribution and the practical arrangements would be the subject of a later separate Council Decision, once the agreement on elections had been' reached " between Israel and the PLO; when the Budget Committee of the Parliament approved (4) the transfer of appropriations from line BO-4041 (5) to line B8-103, it included the condition that an agreement be reached on the actual date of elections before the funds were to be transferred. 
IAKTTAGELSER AVSEENDE ARRANGEMANGEN FOR FINANSIERINGEN AV PROGRAMMET 18. När den gemensamma åtgarden beslutades, framlade de budgetansvariga myndigheterna ett antal villkor för dess finansiering, vilka var. förknippade med besluten om valen: a) -Rådets beslut' 95/205/GUSP foreskrev att finansie-riñgsbidraget och de praktiska arrangemangen skulle bli foremål för ett señare separat beslut av rådet, så snart Israel och PLO hade kommit overens om valen.
(3) Article 188 C of the Treaty establishing the European Community. '"...' {*) European Parliament, Budget Committee; meeting of 18 July 1995. 
(3) Artikel 188c i Fordraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
PE/III/PV/9514. 
PE/III/PV/95-14.
See also letter of the President of the Parliament addressed to the President of the Commission .' : dated 8 September 1995 (reference 027075). . ($) B0-r40 Provisions; Article 41. 
Se också brevet från parla¬ mentets ordförande till kommissionens ordförande daterat 8 september 1995.(referens 027075).
No C 57/4 LUD Official Journal of the European Communities 24. 
1
2. 97 19. While it was understandable that,' in light of the uncertainties concerning the timing of the elections, conditions should be placed on the funding, those adopted meant that the ECU 10 million allocated to the operation were not available for preparatory activities. 
1
Indeed, the Council itself became concerned that delays in concluding the Interim Agreement were blocking the adoption of its Decision on the practical arrangements, which had been under discussion since April 1995, and that this was having adverse consequences for the EU's preparations for the observation mission. 
1
It finally decided on 25 September 1995 to proceed in advance of the Interim Agreement by adopting Council ' Decision 95/403/CFSP setting up practical arrangements, but as this was only three days before the Agreement was signed in Washington on 28 September 1995.it did not help to expedite practical preparations. 
1
The Commission considered that the conditions placed by the Council and Parliament on the use of the appropriations meant that it could not commit any part of the ECU 10 million until the Interim Agreement had been signed. 
Kommissionen ansåg att de av rådet och parla¬ mentet ställda villkoren för användningen av anslagen innebar att den inte kunde göra åtagande för någon del av de 10 miljonerria ecu förrän interimsavtalet hade slutits.
This affected adversely the. Commission's preparations and ' the · financial management' of the programme (see paragraphs 26-27). 
Detta fick en negativ inverkan på kommissionens forberedelser och den ekonomiska forvaltningen av pro¬ grammet (se punkterna 26-27).
An illustrative example . of. > these adverse consequences is the fact that the Commission was unable to cover the expenditure incurred by the Head of the EUEU on the execution of his duties, from his appointment by the Council in July 1995 to the signature of the services contract in September 1995. 
Ett belysande exempel på dessa negativa följder är att kommissionen var oförmögen ~att täcka de utgifter som chefen för den europeiska valenheten haft i tjänsten, från sin utnämning av rådet i juli 1995 till tecknandet av avtalet om tjänster i september 1995.
The expenditure, which amounted to ECU 14 386, was pre-financed directly by the Swedish Government and finally reimbursed from the project funds in May 1996. 
Utgifterna, som uppgick till 14 386 ecu, finansierades direkt av den svenska regeringen och återbetalades slutligen med pro-, jektmedel i'maj 1996.
In this context it should be noted that similar problems arose in the joint action for the EU Administration of Mostar C). 
I detta sammanhang bör det noteras att liknande problem uppstod vid den gemen¬ samma åtgarden för EU:s forvaltning av Mostar(').
OBSERVATIONS CONCERNING COMMISSION MANAGEMENT Preparation for the logistic support 22. 
IAKTTAGELSER AVSEENDE KOMMISSIONENS FORVALTNING · Förberedelserna för det logistiska understödet 22.
The first actions taken by the Commission for the observation programme go-back to December 1994, when project 94/312 'Preparation for EU Electoral Observation of the Middle East Peace Process' was. launched (see paragraph 26(a)),! 
De första av kommissionen vidtagna åtgarderna för övervakningsprogra'mmet daterar sig .från december 1994, när projekt 94/312 "Forberedelser för EU:s val¬ övervakning inom ramen för fredsprocessen i Mellanös¬ tern" 'startades (se punkt 26 a).
One of the objectives of the project was to carry out initial preparation for the logistic support of an eventual EUEU: estimating costs, identifying local availability of suppliers, equipment and materials, and so on. (') See paragraph (41), Special Report of the Court of Auditors No 2/96 concerning the Accounts of the Administrator and the EU Administration, Mostar (EUAM) (Oj'No C 287, 30. 9. 1996). , '.'..""-·''' 23. 
Ett av projektets mål var att göra inledande forberedelser för det logistiska under¬ stödet av en eventuell valenhet: beräkna kostnadema, fastställa den lokala tillgängligheten av leverantörer, utrustning och material med mera. (') Se punkt 41 i revisionsrättens särskilda rapport nr 2/96 om EU-förvaltarens räkenskaper och om Europeiska unionens forvaltning . av Mostar (EUAM) (EGT nr C 287, 30.9.1996).' . . , ·' 23.
However, in the event, this project did not allow the Commission to identify quickly and in sufficient detail the needs of the logistic support to the observation programme. 
I detta fall gjorde dock inte detta projekt det möjligt för kommissionen att snabbt och tillräckligt detal¬ jerat fastställa behovet av logistiskt understod tili över-. vakningsprogrammet.
This adversely affected the' procedure followed for awarding the services contract. 
Förfarandet vid tilldelningen av kontraktet gällande logistiskt understod 24.
The ' services contract for providing the logistic support to 'the EUEU was irregularly awarded; the procedure applied did not comply with any of the basic requirements specified by the Financial Regulation (Title IV) (2) and by the implementing rules (Title XV) (3), and did not follow, the ' normal procedures used to ensure objective and transparent contract award. 
Kontraktet gällande tjänster för logistiskt under¬ stod åt den europeiska valenheten tilldelades på ett oriktigt satt. Det använda förfarandet följde inte något av de grundläggande krav som anges i budgetforordningen (avdelning IV) (2) och i genomförandebestämmelserna (avdelning XV)(3).
25. Although, as is shown in paragraphs 39 and 42, ( the successful organization performed . well, under these circumstances it is not possible to guarantee that fair and open competition was ensured and that the Community obtained the best possible technical and financial offer. 
25. - Trots att - vilket framgår av punkterna 39 och 42 - den utvalda organisationen skotte sina uppgifter väl, går det intè under dessa omständigheter att garantera att en rättvis och öppen: konkurrens säkerställdes och att gemenskapen erhöll det basta" möjliga . tekniska och ekonomiska anbudet.
Financial and budgetary management 26. 
Den ekonomiska forvaltningen och budgetforvaltningen 26.
In .accordance with the Council Decisions of 19 April 1994 and 1 June 1995, all expenditure concerning the observation of the Palestinian elections should have been financed from the CFSP section of the budget (Subsection B8). 
I enlighet med rådets · beslut av den 19 april 1994 och den 1 juni 1995 skulle alla utgifter avseende övervak¬ ningen av de palestinska valen ha finansierats med medel från budgetens avsnitt för GUSP (underavsnitt B8).
Seminar of the European Union Electoral Unit in Madrid' (ECU 73 880) was also signed. 
Europeiska unionens valenhets seminarium i Madrid" (73 880 ecu).
Although the seminar was an integral part of the establishment of the EUEU, at the time it was being prepared the Commission was still not sure when funds from the ECU 10 million would be (2) Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities; provisional '· combined text, European Commission OJ No C 80, 25. 3. 
Trots att seminariet var en del i upprättandet av den europeiska valenheten, var kommissionen, medan seminariet höll på att förberedas, fortfarande inte säker på när medel från de 10 miljonerna ecu skulle bli tillgängliga. Därför finan-(2) Budgetforordning av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna ' budget; preliminar konsoliderad text; Europeiska kommissionen (EGT nr C 80, 25.3.1991).
1991).· - (3) Commission Regulation (Euratom, ECSC, EC) No 3418/93 of 9 December 1993 laying down detailed rules for the implementation of certain provisions of the Financial Regulation of 21 December 1977 (OJ No L 315, 16. 12. 
(3) Kommissionens forordning (Euratom, EKSG, EG) nr 3418/ 93 av den 9 december 1993 om närmare bestämmelser för genomförandet av vissa bestämmelser i budgetforordningen , av den 21 december 1977 (EGT nr L 315, 16.12.1993).
2. 97 EN j Official Journal of the European Communities No C 57/5 available. The seminar was, . therefore, financed separately from Β 7 7 1 ,1, Community operations connected with the Israel/PLQ peace agreement. 
24.2.97 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr C 57/5 sierades seminariet separat med medel från B7-7 1 1, gemenskapens verksamhet i samband med fredsavtalet melian Israel och PLO. , ' 27.
This situation illustrates the complex ' and non-transparent budgetary arrangements for the financing of the programmes in the Middle East. 
Denna situation illustrerar de komplexa och oklara budgetarrangemangen vad beträffar finansieringen av programmen i Mellanöstern.
It was á direct tonsequence of the conditions placed by the Council and the Parliament on the use of CFSP funds (') which meant that funds were not available on the CFSP line (B8 103) when they were needed for these operations. ;.'_ _ . 
Detta var en direkt följd av de villkor som rådet och parlamentet hade stallt för användningen av GUSP-medlenC), vilka innebar att med¬ ien från GUSP-rubriken (B8-1 0 3) inte var tillgängliga när de behövdes för dessa operationer.
Amounts advanced to the contractor for fees and project costs (ECU 6 200 000) were recorded in the Commission's accounting system as definitive expenditure rather than as 'advance/payment on account' type | expenditure. 
De belopp som förskotterades till entreprenören for arvoden och projektkostnader (6,2 miljoner ecu) bokfördes i kommissionens redovisningssystem som slut¬ liga utgifter i stallet för som utgifter av typen "förskott/a. conto-betalningar".
The Community's accounts therefore incorrectly present the total amount of advance payments on account made during the year and outstanding at the end of the year. 
Därför visar kommissionens räken¬ skaper ett. felaktigt totalbelopp för de fõrskottsbetal¬ ningar som gjorts under året och som vid årsslutet är utestående.
More importantly, the lack of correct management information may well lead to weaknessess in the control and clearance of such advances/payments on account. 
Ännu ' viktigare är ' att bristen på korrekt förvaltningsinformation kan leda till svagheter i kontrol¬ len och avslutningen av sådana förskott/a conto-betal¬ ningar.
The Court has made similar observations on several occasions in the past, most recently reiterated in the Special Report in support of the Statement of Assurance concerning the financial year 1994 (2). · 29. 
Revisionsrätten har gjort liknande iakttagelser vid fiera tillfällen i det förflutna, senast i den särskilda 'rapporten till stöd för revisionsförklaringen för budget¬ året 1994(2). .
The scheme for payments of fees to the contractor involving an advance and stage payments was unnecessarily complicated and ill-suited to a short-term operation of this kind. 
29. · Systemet för betalningar av arvoden tili entrepre¬ nören dar det forekom förskott och stegvisa betalningar var onödigt komplicerat och olämpligt för en korttids-operation av det här slaget.
In the event, it was not actually applied: after the initial advance, the contractor did not claim for subsequent payments but charged the fees . should, however, be pointed out that by the time the file was passed to his service by the Authorizing Officer, the matter was urgent. 
I praktiken tillämpades det inte heller: efter det första förskottet begärde inte entre¬ prenören några efterföljande betalningar, utan debiterade direkt arvodena som projektkostnader. lertid påpekas att när dokumenten lämnades över till hans avdelning av utanordnaren, var ärendet brådskande.
The Financial Controller, therefore, was given very little time to verify the details of the operation: the processing of the commitment proposal and the payment order for the first advance, involving checking the services contract and the invoice, was completed within one day. 
Controllern fick därför mycket kort tid på sig att kon¬ trollera operationen i detalj. Behandlingen av åtagahde-förslaget och betalningsordern för det första förskottet, vilket innefattade kontroll av kontraktet om tjänster och fakturan, gjordes på eri dag.
Monitoring the logistic support services contract 32. 
Kontrollen av kontraktet gällande logistiskt understod 32.
The Commission paid insufficient attention to the monitoring of the implementation of the logistic support services contract: it did not provide adequate feedback to the contractor's queries and there . is no evidence that progress reports were analysed. 
Kommissionen ägnade otillräcklig uppmärksamhet åt att kontrollera genomförandet av kontraktet gällande tjänster för det logistiska understödet. Entreprenören fick inte tillräckligt gensvar på sina forfrågningar och det finns inget belägg för att lägesrapporterna analyserades.
Furthermore, the clauses in the contract specifying that the Commission's prior approval was . needed for certain changes were not properly applied (3). 
Dessutom blev inte kontraktsbestämmelserna om att kommissionens foregående godkännande krävdes för vissa ändringar tillämpade på ett korrekt satt (3).
Thus: - (a) out of five requests submitted by the contractor for modifications to the personnel of the LSG, only three were authorized in writing, as required by Article 15 of the contract; - (b) there is no evidence that modifications of the EUEU budget's headings over ECU 150 000 were assessed and formally approved by the Commission, as required by Article 6 of the contract. 
Alltså: a) Av fem anhållanden från entreprenören om föränd-? ringar. av den logistiska uriderstödsgruppens, LSG:s, personal blev bara tre skriftligt beviljade i enlighet med kraven i artikel 15 i kontraktet. · . 30. Kommissionen ställde någon säkerhet som garanti för avtalets genomfö¬ rande. '
This is a contravention of Article 64 (a) of the Financial Regulation and of Article 108 of the implementing rules, which fix ECU 300 000 as the threshold for the obligatory requirement of security; no exception is provided: for the application of this rule. 
Detta strider mot artikel 64 a i budgetforord¬ ningen och artikel 108 i genomförandebestämmelsema, vilka fastställer 300 000 ecu som den tröskel från och med vilken kravet på garanti är obligatoriskt. Från den regeln finns inga undantag föreskrivna.
To ensure that Community funds were exposed to no risks,, the provision of such security was necessary. ' '_''-. 31. 
För säkerställande . av att gemenskapsmedel inte utsattes för några risker var det nödvändigt att stalla en sådan säkerhet. j ' krävde entreprenören Kommissionens controller reagerade inte på dessa .
The Financial Controller of the Commission did not react to these weaknesses in financial management. 
31.. svagheter i den ekonomiska forvaltningen.
It (') This point is further developed, in the Court of Auditors Annual Report concerning the financial year 1995; (OJ No C 340, 12. 11. 
Det bör emel-(') Denna punkt utvecklas ytterligare i revisionsrättens årsrap¬ port for budgetåret 1995 (EGT nr C 340, 12.11.1996, punkterna 11.15-11.18). ; '.
12. 1995; paragraphs 3.5 to 3.14). In January 1996, following its examination on the : , 33.-spot of the EUEU's accounting procedures, the Court drew the attention of the Commission to inadequacies in the provisions of the services contract for exchange rate conversions and the. supporting documentation required for air travel. 
Det finns inget belägg för att kommissionen formellt godkände dessa ändringar. 33. . I. januari 1996 riktade revisionsrätten efter sin granskning på platsen av. den europeiska valenhetens räkenskapsförfarande kommissionens uppmärksamhet på brister i bestämmelserna i kontraktet om tjänster, betraf-, fände växelkursomräkningarna och de för flygresor erforderliga verifikationerna.
In both cases the requirements of the contract 'were impractical and ' inappropriate. 
I båda fallen var kraven i kon¬ traktet opraktiska och olämpliga..
No change was made to the requirements for supporting documents for air travel. 
Ingen forandring gjordes. av kraven på verifikationer vid flygresor.
As a result, although ^he procedures followed by the '-,· (3) Article 18 of the services contract disallows any kind of oral understanding. 
Följden blev att kontraktets formella bestäm-(3) Artikel 18 i kontraktet om tjänster förbjuder varje form av muntlig överenskommelse. ·>. .
To ensure more efficient carrying out of these tasks, coordinators should be given appropriate instruction in advance and should be. directly linked to the ¡ contract were not followed; Organization of the internal services ·' ' 34. 
Nr C 57/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 24.2.97 meiser inte följdes, averi om det förfarande som tilläm¬ pades av entreprenören var skäligt. .';·' Organisationen av de interna tjänsterna 34.
The shortcomings in the management by the Commission of the operation were partly a result of the situation described in paragraphs 18 to 20, but were to a great extent a consequence of inadequate organization and staff allocated to the operation. 
Bristerna i kommissionens forvaltning av operatio¬ nen var delvis ett resultat av de omständigheter ' som beskrivs i punkterna 18-20, men var till stor del en följd av att operationens organisation Deh personalinsats· var otillräckliga.
The task force for the Palestinian elections was not properly established: its composition, responsibilities, basic organization and reporting were not adequately defined (3); it was dissolved de facto before the project was completed. 
Arbetsgruppen för· de palestinska valen upprättades inte på ett korrekt satt. Dess sammansättning, ansvar, grundläggande organisation och formen för dess rapportering var inte adekvat definierade(').