natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, the funding tools available to the agency are a priori restricted. 
De finansieringsverktyg som r tillgngliga fr byrn r drfr begrnsade p frhand.
The agency’s founding regulation is presently being revised (see Commission communication COM (2015) 6711 and Frontex is pursuing its aim to open the funding mechanisms beyond using grants. 
Byrns inrttandefrordning hller fr nrvarande p att ses ver (se kommissionens meddelande COM(2015) 6711), och Frontex strvar efter att finansieringsmekanismerna ska utkas till mer n anvndning av bidrag.
22 Within the restrictions imposed by its basic act, Frontex will explore whether there are complementary activities to the ‘Joint Operations’ that can be financed using other funding mechanisms. 
22 I enlighet med de begrnsningar som faststlls i byrns grundlggande rttsakt kommer Frontex att underska om det finns kompletterande verksamhet till de Ógemensamma insatsernaÓ som kan finansieras genom andra finansieringsmekanismer.
Should such activities be identified, appropriate guidelines and criteria will be established to aid the selection of the most appropriate funding mechanism. 
Om ngon sdan verksamhet kan faststllas, kommer lmpliga riktlinjer och kriterier att tas fram fr att gra det lttare att vlja den lmpligaste finansieringsmekanismen.
23 Frontex’ mandate is to coordinate the operational cooperation of the EU Member States. 
23 Frontex uppdrag r att samordna det operativa samarbetet mellan EU:s medlemsstater.
The technical equipment of the competent MS authorities need to be deployed in the Frontex operations as a priority. 
Utplaceringen av de behriga nationella myndigheternas tekniska utrustning mste prioriteras i Frontex verksamhet.
The Frontex Regulation Article 7(5) stipulates that the Agency shall finance the deployment of technical equipment. 
I artikel 7.5 i Frontexfrordningen anges att byrn ska finansiera utplaceringen av teknisk utrustning.
Procuring surveillance services from private companies is one option to complement the technical means provided by the MS. However it can never fully replace the cooperation with the MS. The example cited by the Court is Frontex first practical experience, following a pilot project. 
Att upphandla vervakningstjnster frn privata fretag r en mjlighet att komplettera de tekniska resurser som medlemsstaterna tillhandahller. Detta kan dock aldrig helt erstta samarbetet med medlemsstaterna. Det exempel som revisionsrtten nmner r Frontex frsta praktiska erfarenhet, efter ett frsksprojekt.
The actual costs of deploying private planes and the practical conditions will be assessed during the implementation of framework contract with reopening of competition. 
De verkliga kostnaderna fr utplacering av privata flygplan och de praktiska frutsttningarna kommer att utvrderas under genomfrandet av ramavtalet med frnyad konkurrensutsttning.
It should be noted that the agency has encountered difficulties with hosting MS authorities regarding the deployment of aircraft under this FWC. 26 The burdensome reimbursement system is related to the differences between the Member States’ conditions of financing deployments. 
Det br noteras att byrn har upplevt svrigheter med myndigheterna i de medlemsstater som fungerar som vrd-medlemsstater nr det gller utplacering av flygplan i enlighet med detta ramavtal. 26 Det betungande ersttningssystemet hnger samman med skillnaderna i medlemsstaternas frmga att finansiera utplaceringar.
The system of Running Expenses of Means (REM) is a solution established by Frontex together with experts from the Member States, allowing to co-finance the common list of defined eligible costs for technical equipment deployments and to adapt to the national rules and the specifities of various MS authorities. 
Systemet med lpande dagliga kostnader r en lsning som Frontex har tagit fram i samrd med experter frn medlemsstaterna. Systemet mjliggr medfinansiering av den gemensamma frteckningen ver definierade stdberttigande kostnader fr utplacering av teknisk utrustning och anpassning till medlemsstaternas olika myndigheters nationella bestmmelser och srdrag.
1 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Border and Coast Guard and repealing Regulation (EC) No 2007/2004, Regulation (EC) No 863/2007 and Council Decision 2005/267/EC). 
1 Frslag till Europaparlamentets och rdets frordning om en europeisk grns-och kustbevakning och om upphvande av frordning (EG) nr 2007/2004, frordning (EG) nr 863/2007 och rdets beslut 2005/267/EG).
Reply of Frontex 60 29 Objectives in the operational plans are usually subject to qualitative assessment because the quantitative approach is arbitrary and emphasises reaching target values without a comprehensive evaluation of the achievement and challenges during the implementation period. 
Frontex svar 60 29 De operativa planernas ml utvrderas vanligen kvalitativt, eftersom ett kvantitativt frfarande r godtyckligt och fokuserar p att uppn mlvrdena utan en grundlig utvrdering av resultaten och utmaningarna under genomfrandeperioden.
Certain restrictions with regards to quantification exist in the field of irregular migration where Frontex operates. 
Vissa begrnsningar nr det gller kvantifiering finns inom omrdet irreguljr migration, dr Frontex verkar.
The coordination of joint operations/ search and rescue operations or (in cooperation with other EU agencies) the dismantling of criminal networks behind facilitated irregular migration are difficult to translate into quantifiable objectives. 
Samordningen mellan gemensamma insatser/sk-och rddningsinsatser eller avvecklingen (i samarbete med andra organ inom EU) av kriminella ntverk som underlttar fr irreguljr migration r svr att omvandla till mtbara ml.
Nevertheless, Frontex considers that it is able to show the alignment of its operational activities with its strategic objectives by using rather qualitative than purely quantitative objectives. 
Frontex anser dock att byrn kan visa att dess operativa verksamheter ligger i linje med de strategiska mlen genom att anvnda kvalitativa snarare n rent kvantitativa ml.
35 Certain amendments have already been introduced in the decision-making process. 
35 Vissa ndringar har redan genomfrts i beslutsprocessen.
As of the Annual Bilateral Talks (ABT) of 2015, the ED gave written mandates to the staff members participating in negotiations. 
Vid de rliga bilaterala samtalen 2015 gav den verkstllande direktren skriftliga mandat till de medarbetare som deltog i frhandlingarna.
With regard to the formal decision making process, the agency is exploring the possibility to set up evaluation committees consisting of at least three staff members from at least two entities. 
Med hnsyn till den formella beslutsprocessen undersker byrn mjligheten att bilda utvrderingskommitter bestende av minst tre medarbetare frn minst tv enheter.
37 Since autumn 2015, the appointed staff members negotiating during the ABT signed a dedicated declaration confirming the absence of any conflict of interests. 
37 Sedan hsten 2015 har de medarbetare som blivit utsedda att frhandla under de rliga bilaterala samtalen undertecknat en srskild frklaring som intygar att det inte finns ngra intressekonflikter.
39 Frontex notes that the weakness identified in Box 10 relates to the burdensome REM process. 
39 Frontex konstaterar att de svagheter som identifierades i ruta 10 r kopplade till den betungande processen fr lpande dagliga kostnader.
See also our reply to paragraph 26. 
Se ven vrt svar p punkt 26.
For governance purpose it was agreed that a limited number of indicators will be used, enabling the governance body to govern the work of the Agency. 
I styrningssyfte kom man verens om att ett begrnsat antal indikatorer skulle anvndas fr att ge styrningsorganet mjlighet att styra byrns arbete.
Experience showed that setting performance indicators (as in 2012 and 2013) in the AWP and also the related target values to be achieved was overwhelming for that purpose. 
Det visade sig att arbetet med att faststlla resultatindikatorerna (som under 2012 och 2013) vid de rliga bilaterala samtalen var fr arbetskrvande och att de tillhrande mlvrden som skulle uppns var fr hga fr syftet.
That also led to a reduced reporting towards the Management Board. 
Detta ledde ocks till att rapporteringen till styrelsen minskade.
51 Frontex emphasises that there is no legal framework in place establishing the transfer of data referred to by the Court. 
51 Frontex betonar att det inte finns ngon rttslig ram fr den verfring av uppgifter som revisionsrtten hnvisar till.
According to the legal framework that is in place, Member States are responsible for handling further procedures regarding the irregular migrants apprehended and rescued during joint operations. 
Enligt den befintliga rttsliga ramen har medlemsstaterna ansvar fr hanteringen av ytterligare frfaranden som rr irreguljra migranter som grips och rddas vid gemensamma insatser.
The status of irregular migrants is in all cases defined and granted by Member States at later stage. 
Irreguljra migranters status faststlls och beviljas alltid av medlemsstaterna i ett senare skede.
In line with the legal framework in place, Frontex does not possess any personal data regarding irregular migrants and is not entitled to have them. 
I linje med den befintliga rttsliga ramen innehar Frontex inga personuppgifter om irreguljra migranter och har heller inte rtt att inneha sdana uppgifter.
Reply of Frontex 61 The Commission proposal submitted in December 2015 COM (2015)671 proposes to improve the situation. 
Frontex svar 61 Kommissionens frslag frn december 2015, COM(2015) 671, syftar till att frbttra situationen.
It will explore the possibility of giving the Agency access to European databases, such as SIS and EURODAC, and will consider presenting proposals to modify the legal acts on which these databases are based. 
Kommissionen kommer att underska mjligheterna att ge byrn tillgng till europeiska databaser, ssom SIS och Eurodac, och vervga att lgga fram frslag om ndring av de rttsliga grunderna fr dessa databaser.
Conclusions and recommendations 53 Frontex emphasises that article 3(4) of its founding regulation limits Frontex’s funding of ‘Joint Operations’ to grants. 
Slutsatser och rekommendationer 53 Frontex betonar att artikel 3.4 i dess inrttandefrordning begrnsar Frontex finansiering av Ógemensamma insatserÓ till bidrag.
Within the restrictions imposed by its basic act, Frontex will explore whether there are complementary activities to the ‘Joint Operations’ that can be financed using other funding mechanisms. 
I enlighet med de begrnsningar som faststlls i byrns grundlggande rttsakt kommer Frontex att underska om det finns kompletterande verksamhet till de Ógemensamma insatsernaÓ som kan finansieras genom andra finansieringsmekanismer.
The Procurement of surveillance services from private companies cited by the Court is Frontex first practical experience, following a pilot project. 
Den upphandling av vervakningstjnster frn privata fretag som revisionsrtten nmner r Frontex frsta praktiska erfarenhet, efter ett frsksprojekt.
The actual costs of deploying private planes and the practical conditions will be assessed during the implementation of framework contract. 
De verkliga kostnaderna fr utplaceringen av privata flygplan och de praktiska frutsttningarna kommer att utvrderas under genomfrandet av ramavtalet.
It should be noted, however, that the agency has encountered certain difficulties with MS authorities regarding the use of private companies’ services in this field. 
Det br dock noteras att byrn har upplevt svrigheter med vissa medlemsstaters myndigheter nr det gller anvndning av tjnster frn privata fretag inom detta omrde.
Recommendation 1 Frontex accepts the recommendation, however the application of this recommendation will depend upon the outcome of discussions concerning the proposal to amend the founding regulation. 
Rekommendation 1 Frontex godtar rekommendationen. Dock kommer genomfrandet av denna rekommendation att bero p resultatet av samtalen om frslaget till ndring av inrttandefrordningen.
54 Objectives in the operational plans are usually subject to qualitative assessment because the quantitative approach is arbitrary and emphasises reaching target values without a comprehensive evaluation of the achievement and challenges during the implementation period. 
54 De operativa planernas ml utvrderas vanligen kvalitativt, eftersom ett kvantitativt frfarande r godtyckligt och fokuserar p att uppn mlvrdena utan en grundlig utvrdering av resultaten och utmaningarna under genomfrandeperioden.
Nevertheless, Frontex considers that it is able to show the alignment of its operational activities with its strategic objectives by using rather qualitative than purely quantitative objectives. 
Frontex anser dock att byrn kan visa att dess operativa verksamhet ligger i linje med de strategiska mlen genom att anvnda kvalitativa snarare n rent kvantitativa ml.
Reply of Frontex 62 Recommendation2 Frontex accepts the recommendation. 
Frontex svar 62 Rekommendation 2 Frontex godtar rekommendationen.
55 Certain amendments have already been introduced in the decision-making process. 
55 Vissa ndringar har redan gjorts i beslutsprocessen.
Since autumn 2015, the appointed staff members negotiating during the ABT signed a dedicated declaration confirming the absence of any conflict of interests. 
Sedan hsten 2015 har de medarbetare som blivit utsedda att frhandla under de rliga bilaterala samtalen undertecknat en srskild frklaring som intygar att det inte finns ngra intressekonflikter.
Recommendation 3 Frontex accepts this recommendation and it has already partly implemented the part concerning transparency and the absence of conflict of interests. 
Rekommendation 3 Frontex godtar rekommendationen och har redan delvis genomfrt den del som rr ppenhet och frnvaro av intressekonflikter.
Frontex also has to take into account the criterion of solidarity. 
Frontex mste ven ta hnsyn till solidaritetskriteriet.
56 Frontex notes that the weakness identified in Box 10 relates to the burdensome REM process. 
56 Frontex konstaterar att de svagheter som identifierades i ruta 10 r kopplade till den betungande processen fr lpande dagliga kostnader.
Recommendation 4 Frontex accepts the recommendation and will continue to further improve its verification systems. 
Rekommendation 4 Frontex godtar rekommendationen och kommer att arbeta vidare fr att frbttra sina verifieringssystem.
Experience showed that setting performance indicators (as in 2012 and 2013) in the AWP and also the related target values to be achieved was overwhelming for that purpose. 
Det visade sig att arbetet med att faststlla resultatindikatorer (som under 2012 och 2013) vid de rliga bilaterala samtalen var fr arbetskrvande och att de tillhrande mlvrden som skulle uppns var fr hga fr syftet.
Reply of Frontex 63 Frontex emphasises that there is no legal framework in place establishing the transfer of data referred to by the Court. 
Frontex svar 63 Frontex betonar att det inte finns ngon rttslig ram fr den verfring av uppgifter som revisionsrtten hnvisar till.
In line with the legal framework in place, Frontex does not possess any personal data regarding migrants and is not entitled to have them. 
I linje med den befintliga rttsliga ramen innehar Frontex inga personuppgifter om migranter och har heller inte rtt att inneha sdana uppgifter.
The Commission proposal submitted in December 2015 COM (2015)671 proposes to improve the situation. 
Kommissionens frslag frn december 2015, COM(2015) 671, syftar till att frbttra situationen.
Recommendation 5 Frontex accepts the recommendation, however this will depend on changes to the legal framework as well as information sharing with Member States. 
Rekommendation 5 Frontex godtar rekommendationen. Dock kommer detta att bero p frndringar av den rttsliga ramen samt p informationsutbyte med medlemsstaterna.
For the 3 years 2013-2015, agencies’ overall spending on grants amounted to 740 million euros. 
Under de tre ren 2013Đ2015 hade byrerna utgifter fr bidrag p totalt 740 miljoner euro.
The Court’s audit examined the legal compliance and effectiveness of the systems and control procedures in place for managing grants in five agencies (approximately 92 % of total grant funding). 
Vi underskte om systemen fr och kontrollerna av bidragshanteringen fljde reglerna och var ndamlsenliga vid fem byrer (som stod fr ungefr 92 % av de totala bidrag som betalades ut).
The Court found that the agencies audited have in general awarded and paid grants in compliance with the rules. 
Vi drog slutsatsen att de granskade byrerna i allmnhet beviljade och betalade ut bidrag i enlighet med reglerna.
However, most have not adequately addressed alternative funding options and consequently grants have not always been the best way to achieve their objectives. 
Men de flesta har inte vervgt alternativa finansieringsmjligheter tillrckligt och fljaktligen var bidrag inte alltid det bsta sttet att uppn mlen.
Furthermore, the audited agencies have not adequately measured the effectiveness of their grants. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Dessutom har de granskade byrerna inte mtt bidragens ndamlsenlighet. EUROPEISKA REVISIONSRTTEN
EN 2016 Special Report NO 13 EU assistance for strengthening the public administration in Moldova EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SV 2016 Särskild rapport nr 13 EU-stöd för att stärka den offentliga förvaltningen i Moldavien EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-4946-3 PDF ISBN 978-92-872-4963-0 EPUB ISBN 978-92-872-4954-8 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/0308 doi:10.2865/801339 doi:10.2865/44777 QJ-AB-16-013-EN-C QJ-AB-16-013-EN-N QJ-AB-16-013-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2016 Print ISBN 978-92-872-4994-4 ISSN 1831-0990 PDF ISBN 978-92-872-4955-5 ISSN 1977-5830 EPUB ISBN 978-92-872-5006-3 ISSN 1977-5830 © Europeiska unionen, 2016 Kopiering tillåten med angivande av källan. doi:10.2865/360579 doi:10.2865/356381 doi:10.2865/0943 QJ-AB-16-013-SV-C QJ-AB-16-013-SV-N QJ-AB-16-013-SV-E
EN 2016 Special Report NO 13 EU assistance for strengthening the public administration in Moldova (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SV 2016 Särskild rapport nr 13 EU-stöd för att stärka den offentliga förvaltningen i Moldavien (i enlighet med artikel 287.4 stycket i EUF-fördraget)
This performance audit was produced by Audit Chamber III — headed by ECA Member Karel Pinxten — which specialises in external actions spending areas. 
Denna effektivitetsrevision utfördes av revisionsavdelning III – där ledamoten Karel Pinxten är ordförande – som är specialiserad på utgiftsområdet externa åtgärder.
The audit was led by ECA Member Hans Gustaf Wessberg, supported by the Head of his office, Peter Eklund and Emmanuel-Douglas Hellinakis, Attaché; Sabine Hiernaux-Fritsch, Principal Manager; Laura Gores, Head of Task; Erika Soveges and Alexandre Tan, auditors. 
Revisionsarbetet leddes av ledamoten Hans Gustaf Wessberg, med stöd av Peter Eklund (kanslichef) och Emmanuel-Douglas Hellinakis (attaché), Sabine Hiernaux-Fritsch (förstechef), Laura Gores (uppgiftsansvarig) samt Erika Soveges och Alexandre Tan (revisorer).
From left to right: E.-D. Hellinakis, S. Hiernaux-Fritsch, H. G. Wessberg, L. Gores, A. Tan, E. Soveges, P. Eklund. 
Från vänster till höger: E.-D. Hellinakis, S. Hiernaux-Fritsch, H. G. Wessberg, L. Gores, A. Tan, E. Soveges och P. Eklund.
Contents 03 Paragraph Acronyms I-VII Executive summary 1-8 Introduction 9-11 Audit scope and approach 12-67 Observations 12-47 Budget support had a limited effect in strengthening the public administration in the sectors targeted 13-28 The Commission could have responded more quickly to risks and programmes were not sufficiently aligned to national strategies 29-34 Conditionality was not sufficiently exploited 35-37 Additional incentive‐based funds were not well justified 38-47 There was only limited evidence of progress in the sectors targeted by SBS 48-67 The projects partially contributed towards strengthening the public administration 49-51 The projects were relevant, but needs analyses were impaired by weaknesses 52-63 The projects were not always well‐coordinated with SBS programmes 64-67 The results were not always sustainable due to lack of political will and other external factors 68-77 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III — List of contracts audited — Summary ratings of sector budet support contracts in the audit sample — Summary ratings of project contracts in the audit sample Replies of the Commission and the EEAS 
Innehåll 03 Punkt I–VII 1–8 9–11 12–67 12–47 13–28 29–34 35–37 38–47 48–67 49–51 52–63 64–67 68–77 Akronymer Sammanfattning Inledning Revisionens inriktning och omfattning samt revisionsmetod Iakttagelser Budgetstödet hade begränsad effekt när det gällde att stärka den offentliga förvaltningen i målsektorerna Kommissionen kunde ha reagerat snabbare på risker och programmen var inte tillräckligt anpassade till de nationella strategierna Möjligheten att ställa upp villkor utforskades inte tillräckligt Ytterligare incitamentbaserade medel motiverades inte ordentligt Det fanns endast begränsade bevis på att framsteg hade gjorts i målsektorerna för det sektorsuppdelade budgetstödet Projekten bidrog delvis till att stärka den offentliga förvaltningen Projekten var relevanta men behovsanalyserna hade brister Projekten var inte alltid väl samordnade med SBS-programmen Resultaten var inte alltid hållbara på grund av bristande politisk vilja och andra yttre faktorer Slutsatser och rekommendationer Bilaga I — Bilaga II — Förteckning över granskade kontrakt Sammanfattande betyg på kontrakt om sektorsuppdelat budgetstöd i granskningsurvalet Sammanfattande betyg på projektkontrakt i granskningsurvalet Bilaga III — Kommissionens och Europeiska utrikestjänstens svar
Acronyms 04 ENI: European Neighbourhood Instrument ENP: European Neighbourhood Policy ENPI: European Neighbourhood Partnership Instrument EUHLPAM: European Union High Level Policy Advice Mission to the Republic of Moldova JSRS: Justice Sector Reform Strategy PFPRs: Public Finance Policy Reforms SBS: Sector Budget Support 
Akronymer 04 EGI: det europeiska grannskapsinstrumentet EGP: den europeiska grannskapspolitiken EGPI: det europeiska grannskaps-och partnerskapsinstrumentet EUHLPAM: Europeiska unionens politiska rådgivningsuppdrag på hög nivå JSRS: strategi för reform av rättsväsendet PFPR: reformer av finanspolitiken SBS: sektorsuppdelat budgetstöd
Executive 05 summary IThe Republic of Moldova is the poorest country in Europe. 
Sammanfattning 05 IMoldavien är Europas fattigaste land.
Since 2007, it has been allocated aid amounting to 782 million euros through the European neighbourhood instruments. 
Sedan 2007 har EU fördelat 782 miljoner euro i stöd till landet via de europeiska grannskapsinstrumenten.
This represents annually nearly 37 euros per inhabitant — the highest amount in all of the EU’s eastern neighbours. 
Det motsvarar nära 37 euro om året per invånare och är det högsta stödbeloppet i EU:s östra grannländer.
In 2014, Moldova and the EU signed an association agreement, including provision for a deep and comprehensive free trade area. 
År 2014 undertecknade Moldavien och EU ett associeringsavtal som inbegrep ett djupgående och omfattande frihandelsområde.
II Among Moldova’s main problems are widespread corruption and the weakness of its public institutions, which have been an important element of EU assistance since 2007. 
II Moldaviens största problem är bland annat den omfattande korruptionen och de svaga offentliga institutionerna, som har varit en viktig del av EU-stödet sedan 2007.
A significant share of the aid comes in the form of budget support. 
En stor andel av stödet betalas ut i form av budgetstöd.