natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of systematic indicators presented by the Commission (5), the Court provides certain indicators to monitor progress in improving internal controls both overall, and for each income and expenditure area (see annexes to this chapter and to chapters 2 and 4 to 10). 
1.4 Eftersom kommissionen inte har lagt fram några indikatorer avseende systemen (5) tillhandahåller revisionsrätten vissa indikatorer för att övervaka hur förbättringarna när det gäller de interna kontrollerna framskrider, både generellt och för varje inkomst-och utgiftsområde (se bilagorna till detta kapitel och till kapitlen 2 samt 4–10).
Reliability of the accounts General background 1.5. The Court’s observations concern the final annual accounts for the financial year 2005, which are drawn up by the Commission’s Accounting Officer and approved by the Commission in compliance with Articles 128 and 129 of the Financial Regulation of 25 June 2002(6) and sent to the Court (5) See paragraphs 1.51 and 1.52 of the Court’s Annual Report concerning the financial year 2004 and chapter 2 of the present Annual Report. 
Räkenskapernas tillförlitlighet Allmän bakgrund 1.5 Revisionsrättens iakttagelser gäller den slutliga konsoliderade årsredovisningen för budgetåret 2005, som upprättats av kommissionens räkenskapsförare och godkänts av kommissionen i enlighet med artiklarna 128 och 129 i budgetförordningen av den 25 juni 2002 (6) och överlämnades till revisionsrättenden (5) Se punkterna 1.51 och 1.52 i revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 och kapitel 2 i denna årsrapport.
(6) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
(6) Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, 16.9.2002, s.
C 263/13 THE COMMISSION’S REPLIES 
C 263/13 KOMMISSIONENS SVAR
C 263/14 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS on 28 July 2006. 
C 263/14 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 28 juli 2006.
The annual accounts comprise the ‘consolidated financial statements’ — covering, in particular, the balance sheet setting out the assets and liabilities at the end of the year and the ‘consolidated reports on the implementation of the budget’ — covering the revenue and expenditure for the year. 
I årsredovisningen ingår de konsoliderade årsredovisningarna, som framför allt omfattar balansräkningen där tillgångar och skulder vid årets slut redovisas och de konsoliderade rapporterna om budgetgenomförandet där årets inkomster och utgifter redovisas.
1.6. The financial year 2005 was a key milestone in the implementation of new elements of the Action Plan for the modernisation of the Communities’ accounting system which the Commission adopted on 17 December 2002 (7). 
1.6 Budgetåret 2005 var en milstolpe när det gällde genomförandet av nya delar av den handlingsplan för modernisering av gemenskapernas redovisningssystem som kommissionen antog den 17 december 2002 (7).
This was in response to a number of previous observations by the Court and took into account the provisions of the Financial Regulation (in particular Articles 123 to 138): — since 1 January 2005, the consolidated financial statements have to be prepared by applying accruals accounting principles, while the consolidated reports on the implementation of the budget are still based on cash movements as foreseen in the Financial Regulation, — while the content of the budgetary reporting was not changed, the financial statements have to comprise new elements: an economic outturn account (including segment reporting), a cash-flow table and a statement of changes in net assets, — the scope of consolidation was extended to include various Community bodies for the first time, — a new accounting system had to be implemented which ensures that each accounting event, and not just each cash movement, is fully recorded when it occurs. 
Handlingsplanen var ett svar på ett antal av revisionsrättens tidigare iakttagelser och var utformad med beaktande av bestämmelserna i budgetförordningen (särskilt artiklarna 123–138): — Sedan den 1 januari 2005 skall de konsoliderade årsredovisningarna upprättas enligt principerna om periodiserad redovisning, medan de konsoliderade rapporterna om budgetgenomförandet fortfarande baseras på in-och utbetalningar enligt budgetförordningen. — Innehållet i budgetrapporteringen ändrades inte, men de nya årsredovisningarna skall innehålla nya delar: en resultaträkning (inbegripet segmentrapportering), en tabell över kassaflöden och en redogörelse för förändringar i nettotillgångar. — Konsolideringens omfattning utvidgades till att för första gången inbegripa olika gemenskapsorgan. — Ett nytt redovisningssystem måste införas som garanterar att varje affärshändelse, och inte bara varje in-och utbetalning, redovisas i sin helhet när den inträffar.
This should provide internal users with more complete and relevant information as a tool for decision-making. 
Detta bör göra att interna användare får fullständigare och relevantare information som de kan använda när beslut skall fattas.
It should also translate into a more transparent and informative statement for external readers. 
Det bör även göra att redovisningen blir tydligare och mer informativ för externa läsare.
31.10.2006 THE COMMISSION’S REPLIES (7) Communication from the Commission — Modernisation of the Accounting System of the European Communities (COM(2002) 755 final of 17.12.2002). 
31.10.2006 KOMMISSIONENS SVAR (7) Meddelande från kommissionen – Modernisering av Europeiska gemenskapernas redovisningssystem (KOM(2002) 755 slutlig, 17.12.2002).
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS Accruals-based accounting: The principal significance of accruals-based accounting is that it shifts the focus of the accounts from the recording of cash transactions to the recognition of the ‘rights and obligations’ as soon as these are acknowledged. 
31.10.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Periodiserad redovisning: Den främsta betydelsen av periodiserad redovisning är att den skiftar räkenskapernas fokus från bokföring av kontanta transaktioner till redovisning av ”rät-tigheter och skyldigheter” så snart dessa är kända.
The following are the most important impacts of the changeover to accruals-based accounting on the consolidated accounts: Pre-financing: This item now appears as an ‘asset’ in the balance sheet. 
De viktigaste effekterna av övergången till periodiserad redovisning av de konsoliderade räkenskaperna är följande: Förhandsfinansiering: Denna post tas nu upp som en ”tillgång” i balansräkningen.
It represents advances paid to beneficiaries which have not yet been utilised or for which no expenditure claim has been received (28 000 million euro). 
Den utgörs av förskott som betalats ut till stödmottagare och som ännu inte utnyttjats eller för vilka inga betalningsansökningar har tagits emot (28 000 miljoner euro).
Accounts payable: Amounts are recognised as costs as soon as they are deemed incurred and eligible by the authorising services (74 200 million euro). 
Skulder till leverantörer och stödmottagare: Belopp bokförs som kostnader så snart de anses ha uppkommit och bedöms som stödberättigande av utanordnarna (74 200 miljoner euro).
Cut-off: Transactions made during a year must be recognised in the accounting period to which they relate. 
Periodavgränsning: Transaktioner som gjorts under ett år måste redovisas i den redovisningsperiod som de avser.
The figures quoted above are taken directly from the final annual accounts of the European Communities (opening balance sheet as at 1 January 2005). 
Siffrorna ovan är tagna direkt från Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning (ingående balansräkning per den 1 januari 2005).
Audit scope and approach C 263/15 THE COMMISSION’S REPLIES 1.7. on: — — The Court’s audit on the reliability of the accounts focussed the Commission’s management of the change-over from cash-based to an accruals-based accounting (see paragraphs 1.10 to 1.27), the verification of the accuracy of various elements in the accounts (see paragraphs 1.28 to 1.58). 
Granskningens omfattning och granskningsmetod 1.7 Revisionsrättens granskning av räkenskapernas tillförlitlighet inriktades på följande: C 263/15 KOMMISSIONENS SVAR — — Kommissionens hantering av övergången från kontantredovisning till periodiserad redovisning (se punkterna 1.10–1.27). Kontroll av riktigheten hos olika delar av räkenskaperna (se punkterna 1.28–1.58).
1.8. sidered in particular: In its work on the management of change the Court con-— whether the Commission had ensured the effective application of the relevant accounting standards, — whether measures taken within the Commission contribute to the reasonable assurance that the accounts are true and fair. 
1.8 ringen beaktade revisionsrätten särskilt Vid granskningen av kommissionens hantering av föränd-— om kommissionen hade sett till att relevanta redovisningsstandarder tillämpades ändamålsenligt, — om vidtagna åtgärder inom kommissionen bidrar till att rimlig säkerhet kan uppnås om att räkenskaperna är rättvisande.
C 263/16 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS This was done by analysing the basis for the validation (according to Article 61 of the Financial Regulation) of the 2005 opening and closing balance sheets, the cut-off methodology used and the state of readiness of the local financial management systems which provide data for the Commission’s accounts. 1.9. 
C 263/16 SV Europeiska unionens officiella tidning 31.10.2006 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Granskningen utfördes genom en analys av grunden för godkännandet (i enlighet med artikel 61 i budgetförordningen) av de ingående och utgående balansräkningarna för 2005, av den perio-davgränsningsmetod som använts och beredskapen hos de lokala system för ekonomisk förvaltning som tillhandahåller uppgifter till kommissionens räkenskaper.
In verifying the reliability of the 2005 accounts, the Court concentrated in particular on: — the 2005 opening balance sheet (which has to disclose the impact of the changes made to restate the balance sheet as at 31 December 2004 under the new accounting principles), — the closing balance sheet as at 31 December 2005, — within the above two elements, data not available under the previous system, but which need to be reflected in the accruals accounts (pre-financing and related guarantees, invoices/cost statements). This was done by carrying out analytical reviews and substantive tests on comprehensive samples. 
1.9 Vid granskningen av tillförlitligheten hos räkenskaperna för 2005 inriktade revisionsrätten sig särskilt på — den ingående balansräkningen för 2005 (som skall visa effekten av de ändringar som gjorts för att räkna om balansräkningen per den 31 december 2004 enligt de nya redovis-ningsprinciperna), — den utgående balansräkningen per den 31 december 2005, — i de två delar som tas upp ovan, uppgifter som inte fanns tillgängliga i det föregående systemet men som måste återspeglas i den periodiserade redovisningen (förhandsfinansiering och tillhörande garantier, fakturor/kostnadsredovisningar).
The Commission’s management of change General achievements 1.10. The Commission had to plan and implement the modernisation of the accounting system within the calendar and organisational framework imposed by the Financial Regulation. 
Kommissionens hantering av förändringen Allmänna resultat 1.10 Kommissionen var tvungen att planera och genomföra moderniseringen av redovisningssystemet enligt den tidsplan och organisatoriska ram som fastställs i budgetförordningen.
As already observed by the Court in previous Annual Reports (8), the timetable established for the necessary adaptations and validations was very ambitious. 
Såsom revisionsrätten redan har påpekat i tidigare årsrapporter (8) var den tidtabell som fastställts för nödvändiga anpassningar och godkännanden mycket ambitiös.
1.11. Experience in public administrations undertaking similar reforms (9) shows that projects of a scale and complexity similar to the modernisation of the Communities’ accounts inevitably (8) See paragraph 1.8 of the Annual Report concerning the financial year 2002, paragraph 1.25 of the Annual Report concerning the financial year 2003 and paragraph 1.44 of the Annual Report concerning the financial year 2004. 
1.11 Erfarenheter vid offentliga förvaltningar som har genomfört liknande reformer (9) visar att projekt som är så omfattande och komplexa som moderniseringen av gemenskapernas redovisningssystem ofrånkomligen ställs inför en mängd olika problem (8) Se punkt 1.8 i årsrapporten för budgetåret 2002, punkt 1.25 i årsrapporten för budgetåret 2003 och punkt 1.44 i årsrapporten för budgetåret 2004.
(9) For instance at the United Nations Headquarters and the Organisation for Economic Cooperation and Development or in Australia, Denmark, France, Spain, Sweden, the United Kingdom and the United States. 
(9) Till exempel vid Förenta nationernas huvudkontor och Organisationen för ekonomiskt samarbete och ekonomisk utveckling eller i Australien, Danmark, Frankrike, Spanien, Sverige, Förenade kungariket och Förenta staterna.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission recognises the extraordinary effort made by its departments to move to accrual-based accounting within a very ambitious timetable. 
KOMMISSIONENS SVAR 1.10 Kommissionen framhåller att dess avdelningar har gjort en utomordentlig kraftansträngning för att övergången till periodiserad redovisning skulle kunna ske på mycket kort tid.
To accomplish the objective to modernise the accounting system, the Commission prepared a very detailed project management plan identifying all the milestones needed to make this project a success. 1.11. 
För att uppnå målet att modernisera redovisningssystemet utarbetade kommissionen en mycket detaljerad projektledningsplan i vilken den kartlägger alla delmål som måste uppnås för att projektet skall bli framgångsrikt.
Despite the complexity of certain issues, the variety of problems and big challenges, the Commission managed the project without delays regarding the key deadlines. Noteworthy achievements include: 1.10. 
1.11 Trots den komplexa karaktären hos vissa frågor, de många problemen och de stora utmaningarna, förvaltade kommissionen projektet så att alla viktiga tidsfrister hölls. Bland de viktigaste resultaten kan nämnas:
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/17 THE COURT’S OBSERVATIONS face a variety of problems which complicate and delay their complete implementation. 
31.10.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning C 263/17 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER som komplicerar och försenar ett fullständigt genomförande av dem.
Against this background, important progress has been achieved: — on 1 January 2005, the Commission moved the general accounting of the EU from cash-based to accruals-based accounts. 
Mot den bakgrunden har viktiga framsteg gjorts: — Den 1 januari 2005 ändrade kommissionen EU:s allmänna redovisningssystem och övergick från kontantredovisning till periodiserad redovisning.
New accounting rules (10) and methods, a new harmonised chart of accounts and new consolidation tools were introduced in all Community institutions and agencies, — stakeholders were provided with individual and consolidated accounts which comprise the new obligatory elements and contain more detailed information about the resources controlled by the different entities, the costs of their operations and the cash flow operations. 
Nya redovisningsregler (10) och redovisningsmetoder, en ny harmoniserad kontoplan och nya konsolideringsverktyg infördes vid samtliga gemenskapsinstitutioner och gemenskapsorgan. — Aktörer fick enskilda och konsoliderade räkenskaper som omfattar de nya obligatoriska delarna och som innehåller mer detaljerad information om de resurser som kontrolleras av de olika enheterna, kostnaderna för deras transaktioner och information om kassaflödena.
THE COMMISSION’S REPLIES — the IT systems developed in order to support the new accounting requirements; — the transition to the new system was successfully managed which allowed the opening of the new system at the beginning of January 2005; — administrative procedures of all the Commission’s services were adapted to the needs of accruals based accounting; — the opening balances for the first accrual-based accounts were determined and validated; — an integrated treasury module was developed to account for the financial activities managed by the Directorate-General for Economic and Financial Affairs; — the expenses to be accrued at the end of each year were estimated by all departments; — the Commission’s accounts were prepared, and consolidated with those of other institutions and agencies. 
KOMMISSIONENS SVAR — IT-systemen utvecklades för att kunna klara av de nya redovisningskraven. — Övergången till det nya systemet har skötts framgångsrikt, vilket gjorde att det nya systemet kunde tas i bruk i början av januari 2005. — De administrativa förfarandena inom kommissionens samtliga avdelningar har anpassats för att motsvara behoven vid en periodiserad redovisning. — De ingående balanserna för den första periodiserade redovisningen har fastställts och godkänts. — En integrerad räkenskapsmodul har utvecklats för att beakta den finansiella verksamhet som förvaltas av Generaldirektoratet för ekonomi och finans. — De utgifter som skall periodiseras vid årets slut har uppskattats av samtliga avdelningar. — Kommissionen har upprättat sitt bokslut och konsoliderat räkenskaperna med de andra EU-institutionernas och EU-organens.
Finally, the Commission respected the time-limits set in the Financial Regulation for the preparation of financial statements which comply in all material aspects with international standards, and has met its commitment to the European Parliament and to Council to report on its progress towards this goal, which all authorities considered very ambitious. 
Kommissionen har slutligen också iakttagit de frister som anges i budgetförordningen för upprättandet av räkenskaperna, som nu i allt väsentligt följer internationella standarder.
The Commission has always recognised in the ABAC progress reports that work remains to be done. 
1.12 Kommissionen har i ABAC-lägesrapporterna alltid understrukit att det återstår arbete att uträtta.
1.12. Table 1.1 contains a follow-up of the Court’s reservation concerning the reliability of the accounts which was expressed in the Statement of Assurance for the 2004 financial year, as well as the other points raised by the Court which were (partly) settled in the context of the modernisation of the Community accounting framework. 
1.12 Tabell 1.1 innehåller en uppföljning av den reservation om räkenskapernas tillförlitlighet som revisionsrätten lämnade i revisionsförklaringen för budgetåret 2004 och även de övriga punkterna som revisionsrätten tog upp och som (delvis) har åtgärdats i samband med moderniseringen av gemenskapens redovisningssystem.
However, as in any new accruals-based accounting system of such a magnitude, certain weaknesses still exist (see below). 
Liksom i alla nya system för periodiserad redovisning av en sådan omfattning förekommer dock fortfarande vissa brister (se nedan).
(10) The new set of 15 accounting rules adopted by the Commission’s Accounting Officer are based on the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) and for accounting transactions that are not yet covered by the IPSAS, on the relevant International Accounting Standards (IAS) / International Financial Reporting Standards (IFRS). 
(10) Den nya uppsättningen av 15 redovisningsregler som antogs av kommissionens räkenskapsförare grundas på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) och när det gäller typer av transaktioner som ännu inte omfattas av IPSAS på relevanta internationella redovisningsstandarder (IAS) eller internationella standarder för ekonomisk rapportering (IFRS).
The Commission accepts this remark of the Court, but states that the introduction of the new accounting system in 2005 addresses the problems raised. 
Kommissionen godtar revisionsrättens anmärkning men hävdar att införandet av det nya redovisningssystemet 2005 är ett sätt att komma till rätta med problemen.
Nevertheless, on the basis of systems analysis and substantive testing, the Court concluded that it cannot yet consider the amounts of pre-financing presented in the balance sheet as complete and sufficiently reliable. 
På grundval av sina analyser av systemen och substansgranskningar drog dock revisionsrätten slutsatsen att den ännu inte kan betrakta förhandsfinansieringsbeloppen i balansräkningen som fullständiga och tillräckligt tillförlitliga.
Points (partly) resolved within the framework of the modernisation of the Communities’ accounting system Replies in the Annual Report concerning the financial year 2004 Evolution of the situation In the absence of a suitable accounting system, the preparation of the year-end financial statements was still, to a large extent, based on records outside the accounts and the information used for this was not always linked to the budgetary transactions. 
Frågor som (delvis) har lösts genom moderniseringen av gemenskapernas redovisningssystem Svar i årsrapporten för budgetåret 2004 Hur situationen har utvecklats Eftersom det saknas ett lämpligt redovisningssystem har årsboksluten fortfarande i stor utsträckning utarbetats på grundval av registreringar utanför räkenskaperna. De uppgifter som använts för detta var inte alltid kopplade till de budgettransaktioner de hörde ihop med.
Furthermore, the accounting system still followed essentially cash-based accounting principles and did not make it possible to distinguish between capital and non-capital expenditure, between final payments and pre-financing, or even to determine the amount of debts and receivables. 
Dessutom följde redovisningssystemet fortfarande till stor del redovisningsprinciperna för kontantmetoden och det gick inte att skilja mellan investeringar och andra utgifter, mellan slutbetalningar och förhandsfinansiering och inte ens att fastställa beloppen för skulder och fordringar.
This affected the calculation of the economic outturn. 
Detta påverkade beräkningen av det ekonomiska resultatet.
The new (accruals based) accounting system was introduced in January 2005. 
Det nya (periodiserade) redovisningssystemet infördes i januari 2005.
The 2004 closure of accounts was made using the same rules and systems as the previous year, as provided for by both the Financial Regulation and the Commission Communication on the modernisation of the accounting system. 
Årsbokslutet för 2004 gjordes med stöd av samma regler och system som föregående årsredovisning i enlighet med både budgetförordningen och kommissionens meddelande om modernisering av redovisningssystemet.
The differentiation between capital and non-capital expenditure is one of the improvements arising from the introduction of the new accounting system. 
Möjligheten att skilja mellan investeringar och andra utgifter är en av förbättringarna i det nya redovisningssystemet.
Since the introduction of the new accruals based accounting system most of the problems mentioned by the Court have been addressed. 
Sedan det nya systemet för periodiserad redovisning infördes har man kommit till rätta med de flesta av de problem som tagits upp av revisionsrätten.
The financial statements are now established on the basis of information extracted from the accounting records. 
Årsredovisningarna upprättas nu på grundval av uppgifter som hämtas från bokföringen.
The amounts of pre-financing and open invoices/cost statements are presented in the balance sheet. 
Förhandsfinansieringsbelopp och ännu obetalda fakturor/kostnadsredovisningar anges i balansräkningen.