natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It includes a comprehensive review of the Commission’s management of external aid covering issues which constitute the overall control environment (organisation, allocation of responsibilities, human resources and accountability). 
Rapporten innehåller en omfattande granskning av kommissionens förvaltning av externt bistånd och behandlar de faktorer som utgör den övergripande kontrollmiljön (organisation, ansvarsfördelning, personalresurser och redovisningsskyldighet).
It also covers internal control mechanisms, including those to be applied to, and by, partners of the Commission in the development aid process (intermediaries, other donors and beneficiary countries). 
Den behandlar även internkontrollmekanismer, även dem som skall tilllämpas av kommissionens samarbetspartner i utvecklingsbiståndet (förmedlande organ, andra givare och mottagarländer).
5.23. The report highlights the need openly to acknowledge the inherent risks associated with the Community’s development aid programmes, particularly as they consist essentially of grants. 
5.23 I rapporten betonas vikten av att man öppet erkänner de inneboende risker som hänger samman med gemenskapens program för utvecklingsbistånd, särskilt med hänsyn till att de främst består av bidrag.
It also touches on subjects of particular interest to the Court in the context of its audit work in the external aid field, such as management information systems, deconcentration to Delegations, and the multiplicity of financial instruments. 
I rapporten berörs även ämnen som är särskilt intressanta för revisionsrätten i samband med dess granskningsarbete på området för externt bistånd, såsom system för förvaltningsinformation, delegering till delegationerna och mångfalden av finansiella instrument.
Intensive audit in the field of humanitarian aid and food aid Scope and nature of the audit 5.24. The objective of the Court’s audit was to provide conclusions as to the legality and regularity of the underlying transactions and to assess the functioning of the internal control systems of the two policy areas. 
Fördjupad granskning på området för humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd Granskningens omfattning och karaktär 5.24 Syftet med revisionsrättens granskning var att dra slutsatser om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet och att bedöma hur kontrollsystemen fungerade inom de två politikområdena.
The audit examined firstly the system of procedures and controls covering this area in order to evaluate their effectiveness in ensuring that transactions are legal and regular. 
Granskningen omfattade en genomgång av systemet för förfaranden och kontroll på detta område i syfte att utvärdera deras effektivitet när det gäller att säkerställa att transaktioner är lagliga och korrekta.
Secondly, it looked at an examination of a representative random sample of 183 payments made in the year 2001 drawn from the Commission accounts. 
I granskningen ingick även en kontroll av ett representativt slumpmässigt urval av 183 betalningar som gjorts under 2001 vilka tagits fram ur kommissionens redovisning.
The audit was based on documentary evidence available at the Commission in Brussels, supplemented by visits to intermediary organisations (United Nations’ World Food Programme (WFP) in Rome and EuronAid (11) in The Hague) and on-the-spot audits of underlying expenditure and physical inspections in six beneficiary countries (Bolivia, East Timor, Kosovo, North Korea, Mozambique and Tanzania). 
Granskningen baserades på skriftliga underlag hos kommissionen i Bryssel, kompletterade med besök på två förmedlande organ (FN:s världslivsmedelsprogram [WFP] i Rom och EuronAid (11) i Haag) och granskningar på platsen av underliggande utgifter och fysiska kontroller i sex mottagarländer (Bolivia, Östtimor, Kosovo, Nordkorea, Moçambique och Tanzania).
The transactions audited at the (11) Euronaid is a Dutch European network of NGOs founded as an association under Dutch law, in charge of food purchases on behalf of the Commission. 
De transaktioner som (11) EuronAid är ett nederländskt europeiskt nätverk av enskilda organisationer som grundats som en sammanslutning enligt nederländsk lagstiftning och som sköter inköp av livsmedel för kommissionens räkning.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.23. The RELEX family of DGs has set up a working group to examine the implications of the IAS report. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.23 De generaldirektorat som har anknytning till yttre förbindelser har inrättat en arbetsgrupp för att undersöka konsekvenserna av IAS-rapporten.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 179 THE COURT’S OBSERVATIONS intermediary level and on-the-spot represent approximately 30 % of the total sample. 
28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 179 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER granskats hos förmedlande organ och på platsen motsvarar ungefär 30 % av det totala urvalet.
The primary objectives of the EU food aid programmes are to promote the availability and accessibility of foodstuffs for the populations in developing countries, as well as to support their efforts to improve their own living conditions, alleviating poverty at all levels. 
Syftet med och karaktären på det humanitära biståndet och livsmedelsbiståndet 5.25 Huvudsyftet med EU:s livsmedelsprogram är att förbättra tillgången till livsmedel för befolkningen i utvecklingsländer samt stödja deras ansträngningar att förbättra sina egna levnadsvillkor, och minska fattigdomen på alla nivåer.
The humanitarian aid programme provides assistance, relief and protection operations to help people in third countries who are victims of natural disasters, man-made crises or exceptional circumstances. 5.26. 
Programmet för humanitärt bistånd innefattar insatser för bistånd, nödhjälp och skydd till förmån för människor i tredje länder som drabbas av naturkatastrofer, kriser som orsakas av människor och extraordinära omständigheter.
The regulation concerning humanitarian aid was adopted on 20 June 1996 (12) to assist people affected by emergencies or longer-lasting crises. 
5.26 Förordningen om humanitärt bistånd antogs den 20 juni 1996 (12) i syfte att stödja människor som hamnat i krissituationer eller långvariga kriser.
On 27 June 1996 the regulation on Food Aid policy and Food Aid management and special operations in support of Food Security (13) was adopted, with the general rules for the mobilisation of products being adopted on 16 June 1997 (14). 
Den 27 juni 1996 antogs förordningen om principerna för och förvaltning av livsmedelsbistånd samt om särskilda stödåtgärder för livsmedelsförsörjningen (13), och den 16 juni 1997 antogs de allmänna bestämmelserna för anskaffning av varor (14).
5.27. The majority of the projects in the humanitarian and food aid areas involve the financing of projects for the provision of food or non-food items to developing countries. 
5.27 De flesta projekt på områdena humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd omfattar finansiering av projekt för anskaffning av livsmedel eller andra varor till utvecklingsländer.
This area is inherently high risk, exacerbated by the difficult conditions in the countries in which these activities take place. 
Detta område har en hög inneboende risk, som förvärras av de svåra villkoren i de länder där denna verksamhet äger rum.
Humanitarian aid is normally planned and executed in a short period of time by virtue of its urgency. 
Humanitärt bistånd planeras och genomförs normalt under en kort tidsperiod eftersom det är brådskande.
For both food aid and humanitarian aid it is obviously difficult to obtain proper evidence of the correct distribution of the food (see paragraph 5.30). 
För både livsmedelsbistånd och humanitärt bistånd är det naturligtvis svårt att få ordentliga bevis för att livsmedlen distribuerats korrekt (se punkt 5.30).
5.28. The humanitarian aid and food aid programmes are managed in Brussels by the EC Humanitarian Office (ECHO) and AIDCO respectively. 
5.28 Programmen för humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd förvaltas i Bryssel av Europeiska byrån för humanitärt bistånd (ECHO) respektive EuropeAid.
They are responsible for all implementation aspects, control functions and evaluations. 
De ansvarar för alla delar av genomförandet, kontrollfunktioner och utvärderingar.
The amounts committed and paid in 2001 are shown in Table 5.3. 
5.29 Beloppen för åtaganden och betalningar under 2001 visas i tabell 5.3.
(12) Council Regulation (EC) No 1257/96 (OJ L 163, 2.7.1996, 13 p. 
(12) Rådets förordning nr 1257/96 (EGT L 163, 2.7.1996, s. 1).
1). ( ) Council Regulation (EC) No 1292/96 (OJ L 166, 5.7.1996, 14 p. 
(13) Rådets förordning nr 1292/96 (EGT L 166, 5.7.1996, s. 1).
1). ( ) Commission Regulation (EC) No 2519/97 (OJ L 346, 17.12.1997, p. 
(14) Kommissionens förordning nr 2519/97 (EGT L 346, 17.12.1997, s.
The Commission has taken note of the fact that the Court considered the ECHO and AIDCO (food aid) programmes at the same time. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.28 Kommissionen har noterat att revisionsrätten behandlade ECHO-och AIDCO-programmen (livsmedelsbistånd) samtidigt.
For practical reasons and for the sake of clarity, the Commission will reply separately where necessary depending on the source of financing. 
Av praktiska orsaker och tydlighetsskäl kommer kommissionen att, när det är nödvändigt, lämna separata svar beroende på finansieringskälla.
180 EN Official Journal of the European Communities THE COURT’S OBSERVATIONS Table 5.3 — Food and humanitarian aid commitments and payments for 2001 (1) 28.11.2002 Budget area Commitment appropriations Commitments Payment appropriations 150,8 160,0 157,5 150,0 153,1 179,7 (Mio EUR) Payments 160,0 149,6 174,2 483,8 561,1 1 044,9 Product mobilisation Food security Transport, etc Total food aid Humanitarian aid B7-2 0 B7-2 0 B7-2 0 B7-2 0 B7-2 1 0 151,0 1 157,9 2 155,8 Total 464,7 461,4 523,0 523,0 987,7 984,4 489,7 620,1 1 109,8 (1) Including both appropriations for the financial year and additional appropriations. 
180 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Tabell 5.3 − Åtaganden och betalningar för livsmedelsbistånd och humanitärt bistånd för 2001 (1) (miljoner euro) Anskaffning av varor Livsmedelsförsörjning Transport m.m. Totalt livsmedelsbistånd Humanitärt bistånd Budgetområde B7–2 0 0 B7–2 0 1 B7–2 0 2 B7–2 0 B7–2 1 Åtagandebe-Åtaganden myndiganden 151,0 150,8 157,9 157,5 155,8 153,1 464,7 461,4 523,0 523,0 987,7 984,4 Betalningsbemyndiganden 160,0 150,0 179,7 489,7 620,1 1 109,8 Betalningar 160,0 149,6 174,2 483,8 561,1 1 044,9 (1) Både anslag för budgetåret och ytterligare anslag.
Source: Commission’s 2001 revenue and expenditure account. 
Källa: Kommissionens inkomst-och utgiftsredovisning för 2001.
Problems and constraints for the Court’s audit 5.30. As on-the-spot audits of humanitarian aid and food aid were carried out by the Court after the event, the work often had to be limited to reviewing the supporting documentation and internal controls at local level, because carrying out a proper physical inspection of completed operations is impossible, the aid supplied having already been consumed. 
Totalt Problem och begränsningar vid revisionsrättens granskning 5.30 Eftersom revisionsrättens granskningar på platsen för humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd utfördes i efterhand, måste arbetet ofta begränsas till en granskning av verifierande underlag och internkontroll på lokal nivå, eftersom det är omöjligt att genomföra en riktig fysisk kontroll av slutförda insatser då det stöd som delats ut redan har förbrukats.
The WFP manages a substantial proportion of the activities in this area and, thus, a considerable number of payments in the audit sample related to activities managed by it. 
5.31 WFP sköter en stor andel av verksamheten på detta område och följaktligen var ett betydande antal betalningar i granskningsurvalet relaterade till WFP:s verksamhet.
The audit of the underlying transactions at the level of the WFP headquarters in Rome was affected by constraints on the Court’s direct access to supporting documentation and by significant delays by WFP in replying to requests from the Court for accounting information. 
Granskningen av de underliggande transaktionerna på WFP:s huvudkontor i Rom påverkades av att revisionsrättens tillgång till verifierande underlag var begränsad och att WFP tog mycket lång tid på sig att svara på förfrågningar från revisionsrätten om redovisningsinformation.
Also, an assessment of the relevant internal controls at the central level of the WPF could not be carried out within the time limit allowed. 
Någon bedömning av relevanta internkontroller på central nivå vid WFP kunde heller inte göras inom den begränsade tid man hade till förfogande.
These limitations were the result of WFP’s restrictive interpretation of the verification clause agreement between the Commission and the United Nations of 29 October 2001. 
Dessa begränsningar var resultatet av WFP:s tolkning av överenskommelsen mellan kommissionen och FN av den 29 oktober 2001 om granskningsklausuler.
Audit findings Internal controls at the level of the Commission are generally satisfactory 5.32. The support provided under food aid and humanitarian aid is in the form of grants. 
Granskningsresultat Kommissionens internkontroll är i allmänhet tillfredsställande 5.32 Stödet inom livsmedelsbiståndet och det humanitära biståndet lämnas i form av bidrag.
The organisations responsible for carrying out the activities are 28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 181 THE COURT’S OBSERVATIONS NGOs, international organisations and agencies or in the case of food security also the governments of the beneficiary countries. 
De 28.11.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 181 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER organisationer som ansvarar för genomförandet av verksamheten är enskilda organisationer, internationella organisationer och organ och när det gäller livsmedelsförsörjning även mottagarländernas regeringar.
5.33. Usually food aid is contracted directly by the Commission through international tenders. 
5.33 Kontrakt om livsmedelsbistånd tilldelas vanligtvis direkt av kommissionen genom internationella anbudsförfaranden.
In the case of local or triangular (regional) food or non-food items, purchases can be made by a third party (e.g. NGOs) as part of overall projects awarded to them. 
När det gäller lokala eller regionala livsmedel och andra varor kan uppköpen skötas av en tredje part (t.ex. enskilda organisationer) som en del av de övergripande projekt som tilldelas dem.
Also transport and distribution of foodstuffs is done by third parties. 5.34. 
Även transporter och distribution av livsmedel sköts av tredje part.
Where a third party is involved, the activities are covered by a contract with the Commission. 
5.34 När en tredje part är inblandad omfattas verksamheten av ett avtal med kommissionen.
5.35. The Commission ensures that food has been properly delivered to the final destination by means of inspection reports compiled by companies contracted by the Commission. 
5.35 Kommissionen försäkrar sig om att livsmedel har levererats korrekt till slutdestinationen med hjälp av inspektionsrapporter som utarbetas av företag som kommissionen anlitar.
These reports detail both the quantities and quality of the food. 
Dessa rapporter innehåller detaljerade uppgifter om både livsmedlens kvantitet och deras kvalitet.
The Court’s audit did not indicate any weaknesses in this procedure. 
Revisionsrättens granskning påvisade inga brister i detta förfarande.
Projects for the mobilisation of food products and humanitarian aid are monitored on-the-spot by technical assistants contracted by the Commission staff in those countries where this is justified by the level of funding. 
5.36 Projekt för anskaffning av livsmedel och humanitärt bistånd övervakas på plats av tekniska assistenter som kommissionen anlitar i de länder detta är motiverat på grund av finansieringens omfattning.
The role of the technical assitance staff is to liase with the contractors and to regularly monitor the projects. 
Dessa tekniska assistenters uppgift är att skapa kontakter med kontraktsparterna och regelbundet övervaka projekten.
They do not have the responsibility to carry out any review of the tendering done by the contractor or of the supporting documentation of project expenditure. 
De har inte till uppgift att utföra någon granskning av den upphandling som kontraktsparten genomför eller av verifikationer för projektens utgifter.
For humanitarian aid ECHO carries out audits of the European headquarters of organisations with which it has signed contracts Partnership Agreement. 
5.37 När det gäller humanitärt bistånd granskar ECHO de europeiska huvudkontoren för de organisationer med vilka ett kontrakt har undertecknats.
Internal controls are reviewed and checks are carried out on the supporting documentation of a sample of ECHO-funded projects. 
Internkontrollen granskas och de verifierande underlagen för ett urval av ECHO-finansierade projekt kontrolleras.
On the food aid and food security operations only a limited number of audits of projects were carried out by AIDCO. 
För livsmedelsbistånd och livsmedelsförsörjning utförde EuropeAid endast ett begränsat antal granskningar av projekt.
However, most of the contracts with NGOs concluded from 2001 onwards contain provisions for independent audits to be carried out the projects’ financial reports. 
I de flesta avtal som från och med 2001 ingåtts med enskilda organisationer föreskrivs oberoende granskningar av projektens ekonomiska rapporter.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.36. Specialist Technical Assistants are contracted by the Commission to monitor and control the projects. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.36 Specialiserade tekniska assistenter har anställts av kommissionen för att övervaka och kontrollera projekten.
The role of these Technical Assistants is to advise and assist in the implementation as well as monitor the projects and NGO partners in the field. 
Dessa tekniska assistenters uppgift är att ge rådgivning, bistå vid genomförandet samt övervaka projekten och de icke-statliga organisationspartnerna på plats.
5.37. As far as food aid is concerned, audits and evaluations were carried out on NGOs in 2001. 
5.37 När det gäller livsmedelsbistånd har revisioner och utvärderingar genomförts i de icke-statliga organisationerna under 2001.
10 audits and evaluations were planned and implemented (eight countries, EuronAid and Mitch). 
Tio revisioner och utvärderingar har planerats och utförts (åtta länder, EuronAid och Mitch).
It is confirmed that financial audits are now conducted for all NGO projects by independent auditors. 
Det har bekräftats att hädanefter kommer oberoende revisorer att utföra ekonomiska revisioner av alla icke-statliga organisationsprojekt.
182 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS Internal controls at the level of the implementing partners need strengthening 5.38. Internal controls vary considerably according to the size and resources of the organisation responsible for carrying out the activities. Account has been taken of this factor when assessing the appropriateness or absence of internal controls at intermediary or local level. 
182 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28.11.2002 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Internkontrollen hos de samarbetspartner som genomför insatserna behöver förbättras 5.38 Internkontrollen varierar betydligt beroende på storleken på den organisation som ansvarar för att genomföra verksamheten och dess resurser. Denna faktor har tagits med i beräkningen vid bedömningen av om internkontrollen hos förmedlande organ och på lokal nivå är tillfredsställande eller om internkontroll saknas.
The internal controls for the maintenance of supporting documentation on-the-spot are often weak. 
5.39 Internkontrollen av hanteringen av verifierande underlag på platsen är ofta bristfällig.
This is particularly the case for the smaller organisations where decisions are taken without being properly documented, or supporting documentation is lost or destroyed. 
Detta gäller särskilt i små organisationer där beslut fattas utan att dokumenteras tillräckligt, eller verifierande underlag tappas bort eller förstörs.
For instance, an NGO that was carrying out a food security project in Mozambique was unable to provide a proper list of expenditure at the time of the audit visit. 
En enskild organisation som genomförde ett projekt för livsmedelsförsörjning i Moçambique kunde exempelvis inte tillhandahålla en korrekt förteckning över utgifter vid tiden för granskningsbesöket.
In most cases of weak supporting information, however, compensating evidence could be obtained to show that there was no irregularity. 5.40. 
I de flesta fall när de verifierande underlagen var bristfälliga kunde man emellertid hitta kompenserande bevis som visade att det inte förelåg någon oriktighet.
In some cases, internal controls on invitations to tender do not guarantee the transparency and open competition required by the Commission. 
5.40 I vissa fall ger inte internkontrollen av anbudsinfordringar någon garanti för den öppenhet och fria konkurrens som kommissionens kräver.
In Tanzania, local food procurement by the WFP consisted of sending invitations to tender to suppliers selected from a database, but the existence of the database was not advertised locally nor were the reasons for the selection of particular suppliers documented. 
I Tanzania innebar WFP:s lokala anskaffning av livsmedel att anbudsinfordringar sändes till leverantörer som valdes ur en databas, men man gav ingen information lokalt om att denna databas fanns och dokumenterade inte varför vissa specifika leverantörer valts ut.
There is a risk that suppliers may be unfairly excluded from invitations to tender. 
Detta medför en risk för att leverantörer på ett orättvist sätt utesluts från anbudsinfordringar.
For a humanitarian aid project in Mozambique, in the absence of a proper procedure, the invitations to tender were carried out by the NGO only by telephone and the evaluation of the offers received was not documented. 5.41. 
För ett humanitärt biståndsprojekt i Moçambique fanns inget riktigt förfarande, utan den enskilda organisationen genomförde anbudsinfordran per telefon och utvärderingen av de erhållna anbuden dokumenterades inte.
Some organisations have difficulties in following financial and tender procedures adequately because of a lack of experience in these areas (see also the example in paragraph 5.44). 
5.41 Några organisationer har svårt att efterfölja ekonomiska förfaranden och upphandlingsförfaranden på ett korrekt sätt på grund av bristande erfarenhet inom dessa områden (se även exemplet i punkt 5.44).
In Mozambique, after a food security project was awarded to private companies, it transpired that one of the contractors had financial problems and the first advance to that contractor was withheld. 
I Moçambique tilldelades några privata företag ett livsmedelsför-sörjningsprojekt, varefter det visade sig att en av avtalsparterna hade ekonomiska problem och det första förskottet till den avtalsparten hölls inne.
On its visit to Mozambique, the Court noted problems due to the staff’s lack of experience during the project start-up phase, in connection with the fact that the area where it was launched was remote and access to it was difficult. 
KOMMISSIONENS SVAR 5.39 Vid sitt besök i Moçambique konstaterade revisionsrätten problem under projektets inledning eftersom personalen var oerfaren, och det på grund av att det område där projektet inleddes är mycket avlägset och svårtillgängligt.
The Mozambique Delegation, the departments at headquarters and the NGO in question are doing what is necessary to remedy the situation. 
Delegationen i Moçambique, avdelningarna på huvudkontoret och de icke-statliga organisationer som berörs gör vad som behövs för att lösa denna situation.
5.40. ECHO partners are given a certain amount of instructions for procurement procedures and these are given in Article 16 and Document 14 of the Framework Partnership Agreement. 
5.40 ECHO:s partner ges en viss mängd instruktioner inför upphandlingsförfarandena och dessa finns i artikel 16 och dokument 14 i ramavtalet för partnerskap.