natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 173 Enlargement Court observation Action taken Court analysis Commission reply Extended Decentralised Implementation System (EDIS) In Bulgaria it was found that in spite of EDIS accreditation having been given (thus waiving the Delegation’s ex-ante control) the systems in question contain significant weaknesses. 
SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 173 Utvidgning Revisionsrättens iakttagelser Åtgärder som vidtagits Revisionsrättens analys Kommissionens svar Systemet för utvidgat decentraliserat genomförande (EDIS) I Bulgarien upptäcktes det att trots att EDIS-ackre­ ditering hade getts (vilket innebar att man avstod från delegationens förhandskontroll) innehöll de aktuella systemen betydande brister.
An action plan has been set up to ensure that improvements are made, payments to two Imple­ menting Agencies having been suspended in February 2008 and their accreditation withdrawn in July 2008. 
En handlingsplan har upprättats som ska garan­ tera att förbättringar genomförs. Betalningar till två verkställande organ drogs in i februari 2008 och deras ackreditering drogs in i juli 2008.
In spite of the actions taken the fundamental weaknesses which led to the suspension of payments and withdrawal of the EDIS accredi­ tation still remain. 
Trots de åtgärder som har vidtagits kvarstår de grundläggande brister som ledde till att betalning­ arna och EDIS-ackrediteringen drogs in.
The situation is improving. 
Situationen förbättras.
However, even if any system weaknesses were to remain, there is no longer the potential for entering into irregular contracts, since the contracting of Phare funds was terminated. 
Även om systembrister kvarstår, finns det inte längre någon möjlighet att ingå oriktiga kontrakt, eftersom tecknande av kontrakt som avser Pha­ remedel är avslutat.
(Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 8.12) Ex-post controls (closure audits) Following a change of methodology, the number of audit reports was exceptionally high in 2007, and some have not received timely follow-up. 
(Punkt 8.12 i årsrapporten för budgetåret 2007.) Efterhandskontroller (slutrevisioner) Efter en ändring av metoden blev antalet rapppor­ ter exceptionellt högt 2007, och en del har inte kunnat följas upp i tid.
Serious efforts were made by the Commission to monitor and process the audit reports. 
Kommissionen har gjort stora ansträngningar för att övervaka och behandla revisionsrapporterna.
In 2008, 133 reports where processed among which 89 could be closed, whereas for the 5 first months of 2009, 71, among which the 44 not closed in 2008, were processed and 38 closed. 
Hanteringen av ärendena har förbättrats betydligt. Under 2008 behandlades 133 rapporter av vilka 89 kunde avslutas. Under de fem första månaderna av 2009 behandlades 71 rapporter.
(Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 8.26) Humanitarian aid External audits In 2007 DG ECHO significantly increased the number of field audits, although, as in 2006, the majority of audits were done at partner’s head­ quarters where the reality of expenditure cannot be completely checked. 
(Punkt 8.26 årsrapporten för budgetåret 2007.) Humanitärt bistånd Externa revisioner År 2007 ökade Echo antalet fältrevisioner av pro­ jekt markant, men merparten av revisionerna gjor­ des precis som 2006 vid samarbetspartnerns hu­ vudkontor där utgifternas faktiska förekomst inte kan kontrolleras fullt ut.
The Commission already increased the number of field audits in 2007. 
Kommissionen ökade antalet revisioner på fältet redan under 2007.
The Court notes the efforts made to increase the proportion of field audits of projects. 
Revisionsrätten noterar de ansträngningar som kommissionen har gjort för att öka andelen pro­ jektrevisioner på fältet.
The reality of expenditure is continually checked through monitoring of projects by Technical assistants, the use of field audits, the on-the-spot missions carried out by Commission staff and by the progress and financial reports submitted by the partner. 
Utgifternas faktiska förekomst kontrolleras kontinuerligt genom att projekt övervakas av tekniska assistenter, an­ vändning av fältrevisioner, besök på platsen av kommis­ sionspersonal och genom lägesrapporter och ekonomiska rapporter som skickas in av partnern.
Following the Courts recommendation DG ECHO has rebalanced the numbers of Headquarter and field audits so as to achieve an optimum and cost-effective balance. 
Till följd av revi­ sionsrättens rekommendationer har generaldirektoratet för humanitärt bistånd gjort en omfördelning mellan antalet revisioner från huvudkontoret och antalet fältre­ visioner för att få en optimal och kostnadseffektiv för­ delning.
(Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 8.27) 
(Punkt 8.27 i årsrapporten för budgetåret 2007.)
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 175 CHAPTER 9 Education and Citizenship TABLE OF CONTENTS Introduction Specific characteristics of Education and Citizenship Audit Scope The audit of advances Regularity of transactions Effectiveness of systems Systems related to the regularity of transactions Systems for the Lifelong Learning Programme Ex-post controls at DG EAC External Borders Fund DG Communication Conclusions and recommendations Paragraph 9.1-9.7 9.1-9.4 9.5-9.7 9.6-9.7 9.8-9.11 9.12-9.30 9.12-9.30 9.13-9.25 9.26 9.27-9.29 9.30 9.31-9.34 
SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 175 KAPITEL 9 Utbildning och medborgarskap INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning Särskilda kännetecken för utbildning och medborgarskap Revisionens inriktning och omfattning Granskning av förskott Transaktionernas laglighet Systemens ändamålsenlighet System som gäller transaktionernas korrekthet System för programmet för livslångt lärande Efterhandskontroller vid generaldirektoratet för utbildning och kultur Fonden för de yttre gränserna Generaldirektoratet för kommunikation Slutsatser och rekommendationer Punkt 9.1–9.7 9.1–9.4 9.5–9.7 9.6–9.7 9.8–9.11 9.12–9.30 9.12–9.30 9.13–9.25 9.26 9.27–9.29 9.30 9.31–9.34
EN 176 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION Specific characteristics of Education and Citizenship 9.1. This chapter presents the Court’s specific assessment of policy group Education and Citizenship which comprises policy areas 15-Education and Culture, 16-Communication; and 18-Freedom, Security and Justice. 
SV 176 Europeiskaunionensofficiellatidning 10.11.2009 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Särskilda kännetecken för utbildning och medborgarskap 9.1 Idettakapitelredovisasrevisionsrättenssärskildabe­ dömning av verksamhetsområdet utbildning och medborgar­ skap som innefattar följande politikområden: 15 – Utbildning och kultur, 16 – Kommunikation och 18 – Frihet, säkerhet och rättvisa.
Detailed information is provided on the activities covered, the spending for the year and management type involved in Table 9.1. 
Närmare upplysningar om vilka verksamheter som har granskats, hur stora utgifterna har varit under året och vilken typ av förvaltning som har använts finns i tabell 9.1.
Table 9.1 — Education and Citizenship, 2008 payments by policy area 15 16 18 THE COMMISSION’S REPLIES Total commitments for the year 2 323 (million euro) Centralised direct Centralised indirect Centralised indirect Centralised indirect Centralised indirect Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Shared management / Centralised indirect Shared management Direct Direct Direct Direct Direct Budget Title Policy area Description Administrative expenditure (1) Lifelong learning, including multilingualism Developing cultural cooperation in Europe Encouraging and promoting cooperation in the field of youth and sports Fostering European Citizenship Administrative expenditure (1) Communication and the media ‘Going Local’ communication Analysis and communication tools Administrative expenditure (1) Solidarity — External borders, visa policy and free movement of people Migration flows — Common immigration and asylum policies Fundamental rights and citizenship Security and safeguarding liberties Justice in criminal and civil matters Drugs prevention and information Policy strategy and coordination Payments 2008 Budget Management Mode Education and Culture Communication Freedom, Justice and Security 111 1 060 48 134 24 1 378 104 25 35 23 186 58 189 80 26 28 42 15 7 445 Total administrative expenditure Total operational expenditure Total payments for the year 274 1 735 2 009 (1) Audit of administrative expenditure is reported on in Chapter 11. EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 177 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.2. 
Tabell 9.1 — Utbildning och medborgarskap, betalningar per politikområde 2008 15 16 18 KOMMISSIONENS SVAR INLEDNING (miljoner euro) Avdelning i budgeten Politikområde Beskrivning Administrativa utgifter (1) Livslångt lärande och flerspråkighet Utveckla kultursamarbetet i Europa Uppmuntra och främja ungdoms-och idrottssamarbete Främja europeiskt medborgarskap Administrativa utgifter (1) Kommunikation och medier Lokalanpassad kommunikation Analys-och kommunikationshjälpmedel Administrativa utgifter (1) Solidaritet – Yttre gränser, viseringspolitik och fri rörlighet för personer Migration – Allmän invandrings-och asylpolitik Medborgarskap och grundläggande rättigheter Säkerhet och skydd av friheter Rättvisa – Straffrättsliga och civilrättsliga frågor Information och förebyggande av narkotikamissbruk Politisk strategi och samordning Betalningar 2008 111 1 060 48 134 24 Budgetförvaltningsmetod Utbildning och kultur Kommunikation Frihet, rättvisa och säkerhet 1 378 104 25 35 23 186 58 189 80 26 28 42 15 7 445 Direkt central Indirekt central Indirekt central Indirekt central Indirekt central Direkt Direkt Direkt Direkt central central central central Direkt Delad / Indirekt central Delad Direkt Direkt Direkt Direkt Direkt central Totala administrativa utgifter Totala driftsutgifter Totala betalningar för året 274 1 735 2 009 Totala åtaganden för året 2 323 (1) Revisionen av administrativa utgifter redovisas i kapitel 11.
These are DG Education and Culture (DG EAC) for budget line 15, DG Communication (DG COMM) for budget line 16 and DG Justice, Freedom and Security (DG JLS) for budget line 18. 
Dessa är generaldirektoratet för utbildning och kultur när det gäller budgetpost 15, generaldirektoratet för kommunikation när det gäller budgetpost 16 och generaldirek­ toratet för rättvisa, frihet och säkerhet när det gäller budget­ post 18.
The majority of expen­ diture in this area is managed in an indirect centralised way or through shared management, with the implementation of actions in the form of multiannual programmes delegated to the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency, national agencies(1) or similar management structures in Member States. 
Merparten av utgifterna på området förvaltas genom indirekt central förvaltning eller genom delad förvaltning, och åtgärderna genomförs i form av fleråriga program som dele­ geras till genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, nationella programkontor (1) eller liknande förvaltningsstrukturer i medlemsstaterna.
The responsible entities in Member States allocate grants and contracts to projects or measures carried out by private and public beneficiaries. 
De ansvariga organen i medlemsstaterna fördelar bidrag och avtal till projekt eller åtgärder som genomförs av privata och offentliga stödmotta­ gare.
The grants are usually paid in instalments, as described in paragraphs 9.6 and 9.7. 9.3. 
Bidragen betalas i regel ut i delbetalningar, såsom be­ skrivs i punkterna 9.6 och 9.7.
The implementation of the programmes under the new Financial Framework for 2007-2013 was accompanied by a change in the internal control structure with an increased level of responsibility for the Member States. 
9.3 Genomförandetavprogrammenenligtdennyabudget­ ramen för 2007–2013 åtföljdes av en ändring i internkontroll­ strukturen som innebar ökat ansvar för medlemsstaterna.
For Lifelong Learning Programme (LLP) contracts to be initiated, for example, national authorities (see paragraph 9.13) were required to give an ex-ante declaration of assurance in respect of the financial management of expenditure in the Member State in question. 
För att till exempel avtal inom programmet för livslångt lärande ska kunna ingås, måste en nationell myndighet (se punkt 9.13) utfärda en förhandsförsäkran om den ekonomiska förvalt­ ningen av utgifter i den aktuella medlemsstaten.
Each year, the authority must provide an ex-post declaration of assurance on the correct use of resources and the reliability of systems and control procedures put in place (2). 
Varje år måste myndigheten tillhandahålla en efterhandsförsäkran om att medlen har använts korrekt och om att de system och kon­ trollförfaranden som har införts är tillförlitliga (2).
THE COMMISSION’S REPLIES _____________ (1) Having a contractual relationship with the Commission. 
KOMMISSIONENS SVAR _____________ (1) Som har ingått ett avtalsförhållande med kommissionen.
(2) Article 7(3) of C(2007) 1807 final, Commission Decision of 26/IV/ 2007 relating to the respective responsibilities of the Member States, the Commission and the National Agencies in implemen­ tation of the Lifelong Learning Programme (2007-2013). 
(2) Artikel 7.3 i K(2007) 1807 slutlig i kommissionens beslut av den 26/IV/2007 om medlemsstaternas, kommissionens och de natio­ nella programkontorens respektive ansvarsområden vid genom­ förandet av programmet för livslångt lärande (2007–2013).
It consists of: (a) assessment of the national authorities’ ex-ante declaration of assurance given in the beginning of the programme period 2007–2013; (b) system monitoring and control visits on the spot; (c) assessment of the yearly ex-post declaration; (d) financial audits; (e) training activities with the national agencies and national authorities; (f) continuous information and communication with the stake­ holders; (g) a common and regularly updated set of procedures. 
9.3 a) bedömning av den förhandsförsäkran som de nationella myndig­ heterna lämnade i början av programperioden 2007–2013, b) systemövervakning och kontrollbesök på plats, c) bedömning av den årliga efterhandsförsäkran, d) redovisningsrevisioner, e) utbildningsverksamhet med de nationella programkontoren och nationella myndigheter, f) fortlöpande information till och kommunikation med berörda parter, g) en gemensam och regelbundet aktualiserad uppsättning av för­ faranden.
The assessment of the yearly ex-post declaration of assurance was a new and additional element of control in 2008. 
Bedömningen av den årliga efterhandsförsäkran var ett nytt och ytterligare inslag i kontrollen 2008.
EN 178 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.4. EU support in the domains of Education and Citi­ zenship is characterised by a multiplicity of funding schemes for various thematic areas and types of projects such as grants to actions in favour of Citizenship or for mobility in the education and training sectors. 
SV 178 Europeiskaunionensofficiellatidning 10.11.2009 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER 9.4 EU:s stöd på områdena utbildning och medborgarskap kännetecknas av många olika finansieringssystem för olika te­ maområden och typer av projekt, till exempel bidrag till åt­ gärder till förmån för medborgarskap eller rörlighet inom ut­ bildnings-och yrkesutbildningssektorerna.
Projects are carried out not only by teaching organisations, but also by private firms and public administrations. 
Projekten genom­ förs inte bara av utbildningsorganisationer utan också av pri­ vata företag och offentliga förvaltningar.
The final beneficiaries are individuals, mostly EU citizens. 
Slutliga stödmottagare är enskilda personer, främst EU-medborgare.
Management of some programmes, namely the External Borders Fund, the Integration Fund, the Return Fund and the European Refugee Fund is, however, shared with Member States. Audit Scope 9.5. 
Förvaltningen av vissa program, närmare bestämt fonden för de yttre gränserna, integrationsfonden, återvändandefonden och Europeiska flyk­ tingfonden, delas dock med medlemsstaterna.
Thespecificassessmentisbasedon: (a) the substantive testing of a representative statistical sample of 150 payments (see Table 9.2); (b) testing and evaluation of Lifelong Learning Programme control systems in six Member States, comprising national authorities and national agencies (3); (c) an assessment of the Commission’s supervisory checks on the yearly declarations of assurance for 2007 (ex-post certifications) of national authorities for the Lifelong Learning Programme; (d) an assessment of the operation of supervisory and control systems for the External Borders Fund (EBF); (e) a follow-up of the principal observations by the Court in recent Statements of Assurance (see Annex 9.2). _____________ (3) The six agencies concerned were EPOS vzw — Europese Programma’s voor Onderwijs, Opleiding en Samenwerking — Agentschap (Belgium), DAAD — Deutscher Akademischer Austauschdienst (Germany), FRSE — Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji (Poland), OAPEE — Organismo Autónomo Programas Educativos Europeos (Spain), Léargas (Ireland) and ISFOL — Istituto per lo Sviluppo della Formazione e dell’Orientamento Professionale dei Lavoratori (Italy). THE COMMISSION’S REPLIES 
Revisionens inriktning och omfattning 9.5 Densärskildabedömningengrundaspåföljande: a) Ensubstansgranskningavettrepresentativtstatistiskturval av 150 betalningar (se tabell 9.2). b) Granskningochutvärderingavkontrollsysteminompro­ grammet för livslångt lärande i sex medlemsstater, dä­ ribland nationella myndigheter och nationella program­ kontor (3). c) En bedömning av kommissionens övervakningskontroller av de årliga försäkringarna för 2007 (efterhandskontroller) från de nationella myndigheterna med ansvar för program­ met för livslångt lärande. d) Enbedömningavhurövervaknings-ochkontrollsystemen för fonden för de yttre gränserna fungerar. e) Enuppföljningavrevisionsrättensviktigasteiakttagelseri de senaste årens revisionsförklaringar (se bilaga 9.2). _____________ (3) De sex berörda programkontoren var EPOS vzw – Europese Pro­ gramma’s voor Onderwijs, Opleiding en Samenwerking – Agent­ schap (Belgien), DAAD - Deutscher Akademischer Austauschdienst (Tyskland), FRSE – Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji (Polen), OAPEE – Organismo Autónomo Programas Educativos Europeos (Spanien), Léargas (Irland) och ISFOL – Istituto per lo Sviluppo della Formazione e dell'Orientamento Professionale dei Lavoratori (Italien). KOMMISSIONENS SVAR
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 179 THE COURT’S OBSERVATIONS The audit of advances 9.6. In line with the expenditure pattern for the financial year 2008, the Court’s sample of payments for substantive testing included 129 transactions for which the conditions for payment are largely formal. 
SV 10.11.2009 Europeiskaunionensofficiellatidning 179 REVISIONSRÄTTENS IAKTTAGELSER Granskning av förskott 9.6 Ilinjemedutgiftsmönstretförbudgetåret2008omfat­ tade revisionsrättens urval av betalningar till substansgransk­ ningen 129 transaktioner, för vilka villkoren för betalning till övervägande del är formella.
These mostly concern advances to EU agencies and national agencies, and a small number of quarterly contributions to their operating costs. 
Dessa gäller för det mesta förskott till EU-byråer och nationella programkontor samt ett litet antal bidrag varje kvartal till deras driftskostnader.
These payments are made after the signature of a contract or acceptance of a work programme, or in the case of most second and third prefinancings, on the acceptance by the Commission that 70 % of the funds already advanced have been disbursed. 
Dessa betalningar görs efter det att ett avtal har undertecknats eller ett arbets­ program har godkänts eller, när det gäller de flesta andra och tredje förhandsfinansieringarna, när kommissionen har godta­ git att 70 % av de medel som redan förskotterats har betalats ut.
These advances normally accumulate to 100 % of the maximum allowed. 
Dessa förskott ackumuleras vanligtvis till 100 % av det maximalt tillåtna beloppet.
The limited conditionality resting on these payments means that the risk of error is very low. 9.7. 
Den begränsade villkorlighet som är kopplad till dessa betalningar innebär att risken för fel är mycket låg.
Inturn,theagenciesthemselvesmakegrantagreements with participating organisations(4), and consume the Commission advances they have received by making advances to these organisations of between 80 % and 100 %, depending on the type of programme. 
9.7 Programkontoreningårisinturbidragsöverenskom­ melser med deltagande organisationer(4), och förbrukar de förskott från kommissionen som de har tagit emot genom att göra förskottsbetalningar till dessa organisationer på mellan 80 och 100 % beroende på programtyp.
These projects are completed within a period of up to two years, leading to final reports and closures between the agency and beneficiaries. 
Dessa projekt slutförs inom en period på maximalt två år och resulterar i slutrap­ porter och avslutningar mellan programkontoret och stödmot­ tagarna.
After all projects deriving from the work programme of a given year have been closed, the agency submits a consolidated final report to the Commission which then calculates the final balance and makes the settlement. 
Efter det att alla projekt i arbetsprogrammet för ett visst år har avslutats, lämnar programkontoret en konsoliderad slutrapport till kommissionen som räknar ut och betalar res­ terande belopp.
The closures between bene­ ficiary and agency are expected to be of a higher risk than advances, subject to the normal risks associated with this field of eligibility and occurrence of declared expenditure. 
Avslutningarna mellan stödmottagaren och programkontoret förväntas innebära en högre risk än förskott med tanke på de risker som vanligen är förenade med stödbe­ rättigande och inträffande på detta område när det gäller redo­ visade utgifter.
However, these closures can only be audited once they have been made, several years after the initial advances have been paid. 
Dessa avslutningar kan inte granskas förrän de har gjorts, närmare bestämt flera år efter det att de första förskotten har betalats.
TheCourtfoundthetransactionsinthepolicyareaas a whole to be free from material error. However, a material level of error was found in the interim and final payments examined. _____________ (4) Participating organisations are usually universities, schools or colleges, who manage payments to beneficiaries such as students or teachers. 
TRANSAKTIONERNAS LAGLIGHET 9.8 Revisionsrättenkonstateradeatttransaktionernapåpo­ litikområdet som helhet inte innehöll några väsentliga fel men fann en väsentlig felnivå i de mellanliggande betalningar och slutbetalningar som granskades. _____________ (4) Deltagande organisationer är vanligtvis universitet, skolor eller hög­ skolor, som förvaltar betalningar till stödmottagare som studenter eller lärare.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission also believes the risks are higher with final payments, which is why the Commission makes greater controls and supervision at this stage to mitigate these risks. 
Även kommissionen tror att riskerna är större i samband med slutbetalningarna, varför också mer omfattande kontroller och över­ vakningsåtgärder utförs just i detta skede så att riskerna kan mildras.
The Commission welcomes the Court’s finding that the payments in 2008 for the policy group Education and Citizenship were free from material error. 
9.8 Kommissionen välkomnar revisionsrättens konstaterande att betalningarna 2008 inom verksamhetsområdet utbildning och med­ borgarskap inte innehöll några väsentliga fel.
This is a noticeable progress from the previous year. 
Märkbara framsteg har gjorts i förhållande till tidigare år.
The Commission notes that the Court has found quantifiable errors in 4 out of 21 interim and final payments examined (see the reply to 9.9). 
Kommissionen noterar att revisionsrätten funnit kvantifierbara fel i 4 av 21 granskade mellanliggande betalningar och slutbetalningar (se svaret på 9.9).