natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It would be difficult to hold consultants responsible for the final results of projects, particularly in cases where their role is the provision of technical assistance and advice. 
Det är svårt att lägga ansvaret för projektens slutliga resultat på konsulterna, särskilt om de arbetat med tekniskt bistånd och rådgivning.
The final decision as to whether the advice is acted upon (and whether the intended results are ultimately achieved) lies with the beneficiary who may, or may not, choose to act upon the advice received from consultants. 
Det yttersta ansvaret för att råden följs (och för att förväntat resultat nås) ligger hos mottagarna, som kan avstå från att följa konsulternas råd.
7.6. Contacts and consultations are carried out on an informal basis, including PHARE officers attending TACIS tender evaluations for TACIS contracts and vice versa. 
7.6 Personal som arbetade med Phare-och Tacisprogrammen hade informella kontakter och möten. Anbuden för Tacisprogrammet utvärderades i närvaro av Phare-tjänstemän och vice versa.
Units specifically dedicated to the tasks of monitoring and evaluation have been established. The production of evaluation reports on sectors like SMEs, privatisation, restructuring will help to provide some of the necessary answers concerning sectoral issues. 
Särskilda övervaknings- och utvärderingsenheter har inrättats. Svaren på många frågor om de olika sektorerna kommer att finnas i utvärderingsrapporterna om de små och medelstora företagen, privatiseringen och omställningen.
7.7. (a) the Commission is in the process of deconcentrating procedures whereby more functions will be devolved to the delegations within the partner States. 
7.7 a) Kommissionen håller på att decentralisera förfaranden och lägger ett större ansvar på delegationerna i de olika partnerstaterna.
Funds authorised under the STAP facility will be used to recruit within the delegations long-term technical assistance directly linked to programme implementation. 
Anslag inom programmen för tekniskt och administrativt bistånd kommer att ge delegationerna möjlighet att rekrytera teknisk expertis på lång sikt, med direkt anknytning till programgenomförandet.
Short term technical assistance will also be provided under the framework contracts to enable delegations to recruit independent experts tasked with attending tender evaluations, preparing terms of reference, monitoring and assessment. (b) the CommissionŐs monitoring and evaluation activities include examinations of consultants, the deliverables to the beneficiary organisation and the adequacy of their needs. 
Tekniskt bistånd på kort sikt kommer också att ges enligt ramavtalen för att delegationerna skall kunna rekrytera oberoende experter för anbudsutvärderingen, projektanvisningarna, samt övervakningen och utvärderingen. b) Kommissionen kontrollerar och utvärderar konsulterna, dokumentationen till mottagarorganisationerna och behovsanpassningen.
Evaluations subsequently gauge the impact of actions enabling the success or otherwise of the intervention to be determined and the measures that may need to be taken to improve future performance. (c) the Commission is taking steps to improve the coherence of monitoring. 
Åtgärdernas effekter utvärderas sedan, vilket ligger till grund för en bedömning av om initiativet lyckats eller inte och vilka åtgärder som kan behövas för att få bättre resultat i framtiden. c) Kommissionen arbetar på att göra övervakningen mer konsekvent.
For example, under PHARE, monitoring and assessment of programmes will be undertaken by an independent contractor (a consortium of EU and CEC companies) comprising 27 long-term experts with appropriate short-term technical support. 
Inom Phareprogrammet kommer en oberoende entreprenör (ett konsortium av företag inom EU och europeiska gemenskapernas kommission) att sköta programövervakningen och bedömningen, med hjälp av 27 experter som anställs på längre sikt och lämpligt tekniskt stöd på kortare sikt.
The monitoring and assessment unit has established a standard template for all assessments to improve regularity, homogeneity and practicality of reports. 
Övervaknings-och utvärderingsenheten har utarbetat en rapportmall för att göra bedömningarna mer regelmässiga, homogena och användbara.
A system of follow-up of recommendations within such reports ensures that they are not forgotten. 7.8. 
De rekommendationer som lämnas i rapporterna kommer att följas upp systematiskt så att de inte glöms bort.
The evaluation unit, set up in January 1997, has completed or will shortly complete, for both PHARE and TACIS, 14 sectoral evaluations, 10 instrument evaluations and 3 country evaluations. 
7.8 Utvärderingsenheten inrättades i januari 1997 och har utvärderat eller kommer inom kort att utvärdera fjorton sektorer, tio instrument och tre länder inom såväl Phare-som Tacisprogrammen.
12 other evaluations are to be launched by the end of year. 
Vid årets slut kommer ytterligare tolv utvärderingar att påbörjas.
Results of completed evaluations and preliminary results for those ongoing have already been provided to Parliament, Member States, Commission services and the Court of Auditors. 
Resultaten från avslutade utvärderingar och de preliminära resultaten av pågående utvärderingar har redan sänts till parlamentet, medlemsstaterna, kommissionens enheter och revisionsrätten.
C 335/36 Official Journal of the European Communities 3.11.98 EN A new methodology for monitoring and assessment of programmes is now in place. 
C 335/36 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3.11.98 SV Nya arbetsmetoder har införts för programövervakningen och utvärderingen.
Homogeneity of approach is ensured through a standard ÔtemplateŐ whereby all reports follow the same format. 
Mallar skall göra arbetet så homogent som möjligt, och alla rapporter skall ställas upp på samma sätt.
The template focuses assessments on the achievement of objectives and the provision of concrete and practical recommendations for the management and design of future programmes. 
Mallarna skall främst ge underlag för en bedömning av om målen har nåtts samt konkreta och användbara rekommendationer för framtida förvaltning och utformning av program.
The reports are given a wide circulation, so that lessons learned from one programme can be applied to similar programmes elsewhere. 
Rapporterna skall få bred spridning så att erfarenheter från ett program kan användas inom liknande program på annat håll.
The Commission shares the opinion of the Court on the need to take local constraints and the local economic context fully into account and recognises that such factors and the general climate in the beneficiary countries can be an important constraint on implementation of measures. 
7.9 Kommissionen instämmer med revisionsrätten i att lokala problem och lokala ekonomiska förhållanden måste tas med i beräkningen och inser att sådana faktorer och mottagarländernas allmänna förhållanden kan utgöra allvarliga problem när åtgärderna genomförs.
It does not consider that programme implementation was systematically affected in an adverse manner due to its initial misreading of local conditions. 
Däremot anser kommissionen inte att programgenomförandet genomgående präglats av att lokala förhållanden misstol-kats.
Programmes were developed in the context of the political environment at that time. Thereafter, subsequent changes in the political landscape were apt to affect certain programmes. 
Programmen präglades av det politiska klimat som rådde när de utvecklades och de har även påverkats av senare förändringar i det politiska landskapet.
The Commission takes note that the Court recognises that the financing of actions undertaken on behalf of SMEs contributes to achieving one of the main objectives of the PHARE and TACIS programmes i. e. bringing about a transition to a market economy. 
Stödets effekter 7.11 Kommissionen har noterat att revisionsrätten anser att stödet till de små och medelstora företagen gjort det möjligt att förverkliga ett av Phare-och Tacisprogrammens huvudsakliga mål, nämligen övergången till marknadsekonomi.
The Commission considers this a commendable achievement given the complete absence of such a culture within these countries when the PHARE and TACIS programmes were first conceived and the relatively short periods during which the programmes have been up and running. 
Kommissionen anser att det är ett viktigt framsteg, inte minst som inget av länderna hade någon marknadsekonomisk kultur när Phare-och Tacisprogrammen först utformades och med tanke på att programmen tillämpats under relativt kort tid.
7.13. SME development and regional development are linked, and are increasingly being treated together to ensure greater clarity in the support provided for SMEs. 
7.13 Utvecklingen av små och medelstora företag hör samman med den regionala utvecklingen och de behandlas allt oftare gemensamt för att göra stödet till de små och medelstora företagen tydligare.
In addition, the delegations and project management and coordinating units located in the partner States increasingly ensure coordination on the spot. 7.15. 
Det blir också allt vanligare att alltmer samordnas på plats i partnerstaterna av delegationer, projektförvaltare och samordningsenhe-ter.
The observation on the lack of financial resources to meet the needs of partner States applies to all EU and other international aid programmes. 
Anmärkningen om att partnerstaternas behov inte täckts av det ekonomiska stödet skulle kunna gälla vilket stödprogram som helst, både inom EU och andra internationella organisationer.
However, the Commission has sought to focus PHARE and TACIS funding on actions where the impact can be most effectively deployed and have a catalytic effect of the partner StatesŐ own efforts to stimulate development of the private sector. 
Men kommissionen har försökt inrikta Phare-och Tacisprogrammens stöd på effektiva åtgärder, som kan driva på partnerstaternas egna insatser för att utveckla den privata sektorn.
7.17. See comments at 7.15. 
7.17 Se svaret i punkt 7.15.
In addition, the Commission has, and is, continuing to coordinate funding activities with other donors such as the EBRD, the World Bank and the EIB to maximise the impact of the limited resources. 
För att de begränsade resurserna skall ge största möjliga effekt har finansieringsverksamheten samordnats och samordnas fortfarande med andra givare, som Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling, Världsbanken och Europeiska investeringsbanken.
The special technical assistance facility which PHARE and TACIS is providing to the EBRD for the purpose of preparing investment projects is viewed as working well and efficiently. 
Det särskilda tekniska bistånd som Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling får via Phare-och Tacisprogrammen för att utarbeta investeringsprojekt fungerar bra och är effektivt.
An evaluation has been launched, and an evaluation report will be available at the end of 1998. 
Utvärderingen har påbörjats, och en rapport kommer att finnas tillgänglig i slutet av 1998.
In addition to this facility, close cooperation with the EBRD is taking place, in the field as well as between Brussels and London. 
Därutöver förekommer nära samarbete med Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling, såväl lokalt som i Bryssel och London.
C 356/18 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN SPECIAL REPORT No 12/98 on the implementation of the operational programmes relating to the promotion of rural development in the Objective 5b areas together with the Commission’s replies (Submitted pursuant to Article 188c(4)(2) of the EC Treaty) (98/C 356/02) CONTENTS 1. 
C 356/18 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV SÄRSKILD RAPPORT nr 12/98 om genomförandet av de operativa programmen för främjande av landsbygdens utveckling i områdena för mål 5b samt kommissionens svar (Framlagd i enlighet med artikel 188c.4 andra stycket i EG-fördraget) (98/C 356/02) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1.
Situation in respect of the closure of the OPs ......................... 
Sammanfattning av de främsta iakttagelserna ..........................
Reliability of the certificates of expenditure ......................... 
Tillförlitligheten hos attesteringen av utgifterna ......................
Application of basic concepts................................... 
Lägesrapporter................................................. 5.
Selection of actions and beneficiaries ............................ 
Programplanering ............................................
Monitoring mechanisms ....................................... 
Materiell övervakning .......................................
Financial monitoring ........................................ 
Teknisk assistans ...........................................
Physical monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Kontrollerna ..................................................
Technical assistance......................................... 
Utvärdering ...................................................
Transition to the second period ................................... 
Övergång till andra perioden ..................................... 6.
6.1 — 6.7 28 .... 30 Annex............................................................. 
Bilaga .............................................................................
Commission’s replies ................................................................. 
30 Kommissionens svar .................................................................
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/19 EN 1. 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/19 SV 1.
OBJECTIVES AND SCOPE OF THE AUDIT 1.1. 
UNDERSÖKNINGENS MÅL OCH OMFATTNING 1.1.
The audit conducted by the Court covered the closure of the operational programmes (OPs) covering the first programming period of the reform of the Structural Funds (FS) which was approved in 1988 (1) (1989 to 1993) to promote the development of rural areas in Objective 5b regions, and, in particular, on examining the management of Community appropriations from the EAGGF Guidance Section used for the implementation of the OPs, in respect of both the legality/regularity of the transactions and the soundness of the financial management. 
Revisionsrättens undersökning har gällt avslutningen av de operativa program som omfattar den första programplaneringsperioden för den av strukturfondsre-form som beslutades 1988 (1) (1989–1993) för främjande av landsbygdens utveckling i mål 5b-områdena. Man har särskilt kontrollerat förvaltningen de gemenskapsmedel som härrör från EUGFJ:s utvecklingsfond och som varit avsedda för genomförandet av de operativa programmen.
The audit examined the following: (a) the situation in respect of the closure of the OPs; (b) the reliability of the certificates of expenditure and of the progress reports; (c) the quality of the management and monitoring systems of the OPs; (c) the transition to the second period of programming (1994 to 1999). 
Granskningen har omfattat följande kontroller: a) Situationen vad gäller avslutandet av de operativa programmen. b) Tillförlitligheten hos attesteringarna av utgifter och genomföranderapporterna. c) Kvaliteten hos systemen för förvaltning och övervakning av de operativa programmen. d) Övergången till andra programplaneringsperioden (1994–1999).
It concentrated, in particular, on a sample of 12 OPs, some of which had been closed and some not, which had received ECU 388,3 million of aid, or 36 % of the total EAGGF-Guidance contribution to Objective 5b. 
Den har särskilt koncentrerats till ett stickprov omfattande tolv operativa program, avslutade eller oavslutade, som har erhållit ett stöd på 388,3 miljoner ecu, eller 36 % av det totala stödet från EUGFJ:s uvecklingssektion till förmån för mål 5b.
Audit visits covering 60 measures and 272 projects, of which 101 were carried out on the final beneficiaries’ premises, took place in Germany, Spain, France, Italy and the Netherlands. 
Revisionsbesök omfattande 60 åtgärder och 272 projekt, varav 101 kontroller hos de slutliga stödmottagarna, har genomförts i Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien och Nederländerna.
Annex 1 contains a summary of the underlying principles of the reform, of its objectives and the main elements of its implementation. 
Bilaga 1 ger en översikt över reformens grundläggande principer samt över dess mål och grunderna för dess genomförande.
SUMMARY OF THE MAIN OBSERVATIONS 2.1. 
SAMMANFATTNING AV DE FRÄMSTA IAKTTAGELSERNA 2.1.
Of the 58 OPs financed within the framework of Objective 5b under the EAGGF-Guidance, only 12 were closed within the time originally planned. 
Av de 58 operativa program som finansierats inom ramen för mål 5b inom EUGFJ:s utvecklingsektion har endast tolv avslutats inom de tidsfrister som ursprungligen uppställts.
At the end of 1997, 32 had still not been closed (see paragraphs 3.1 to 3.9). 
I slutet av 1997 hade 32 av programmen ännu inte avslutats (se punkt 3.1–3.9).
(1) Council Regulation (EEC) No 2052/88 of 24 June 1988 concerning the purpose of the Funds in respect of structural objectives, their effectiveness and the coordination of their interventions with one another and with the funds of the European Investment Bank and other existing financial instruments (OJ L 185, 15.7.1988, p. 
(1) Rådets förordning (EEG) nr 2052/88 av den 24 juni 1988, om strukturfondernas uppgifter och effektivitet och om samordningen av deras verksamhet, dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamhet (EGT L 185, 15.7.1988, s.
2.2. In seven cases out of 11 of the 12 OPs in the sample, the certificates of expenditure forwarded by the Member States to the Commission in support of their requests for payment of the balance did not correspond to the actual expenditure because there were disparities between the amount of EAGGF appropriations received and the amount utilised, because estimates of expenditure were taken into account or because it was not possible to validate the list of projects submitted (see paragraphs 4.1 to 4.4). 
2.2 Hos elva av de tolv operativa program som valts ut för granskningen motsvarade de utgiftsattesteringar som lagts fram av medlemsstaterna till stöd för deras ansökan om utbetalning av resterande belopp från kommissionen i sju fall inte de faktiska utgifterna på grund av att det fanns skillnader mellan omfattningen av de EUGFJ-anslag som tilldelats och de som använts, på grund av att hänsyn tagits till planerade utgifter eller att det var omöjligt att bekräfta de listor över projekt som presenterats (se punkt 4.1–4.4).
2.3. The progress reports for the OPs do not allow the Commission to form a precise idea of the progress made as the physical indicators are inadequate and the financial data too general (see paragraphs 4.5 to 4.9). 
2.3 Rapporterna om genomförande av de operativa programmen gör det inte möjligt för kommissionen att bilda sig en bestämd uppfattning om åtgärderna, detta på grund av ofullständigheten hos indikatorerna för det fysiska genomförandet och alltför allmänna ekonomiska data (se punkt 4.5–4.9).
2.4. This situation has its roots in a series of delays which led to a concentration of operations at the end of the period. 
2.4 Orsaken till denna situation står att finna i de ständiga förseningar som lett till att åtgärderna koncentrerats till slutet av perioden.
These delays occurred from the very start of programming the operations and their negative effects were not rectified by the management and monitoring systems. 2.5. 
Dessa förseningar uppstod redan i samband med planeringen av åtgärderna och deras negativa effekter har inte rättats till genom förvaltnings- och övervakningsmekanismerna.
The Commission took no decision in 1989, in respect of the initial programming, on the 58 OPs concerned, only adopting five of them in 1990, 50 in 1991, and two in 1992. 
2.5 Vad beträffar den ursprungliga programplaneringen fattade kommissionen under 1989 inget beslut avseende de 58 operativa program det rörde sig om. 1990 antog kommissionen fem, 1991 50 och 1992 två program.
The last OP was not approved until 1993, in the final year of the period (see paragraphs 5.1 to 5.4). 
Det sista operativa programmet antogs inte förrän 1993, under förfalloåret (se punkt 5.1–5.4).
In order to resolve the problems posed by the shortening of the period of implementation of the OPs, the national management bodies had recourse to the inclusion of projects for which no provision had been made at the outset, and to transfers of actions programmed for the 1994 to 1999 period (see paragraphs 5.5 to 5.6). 
2.6 För att lösa de problem som uppstått i och med att perioden för genomförandet av de operativa programmen förkortades fick de nationella administratörerna återuppta projekt som man från början inte planerat att genomföra och skjuta på åtgärder som planerats för perioden 1994–1999 (se punkt 5.5–5.6).
2.7. In addition, at the end of the period, the Commission was induced to grant, almost automatically, deadline extensions and amendments to the contents of the OPs. 
2.7 Vidare förmåddes kommissionen mot slutet av perioden att på ett i det närmaste systematiskt vis gå med på ytterligare förseningar och ändringar av innehållet i de operativa programmen.
These practices were detrimental to the coherence of the programming (see paragraphs 5.7 to 5.9). 2.8. 
Detta har resulterat i bristande samstämmighet i planeringen (se punkt 5.7–5.9).
The differences of opinion as to the definition of the concept of a commitment led to a situation of stalemate which prevented the closure of the majority of the OPs in one Member State (see paragraphs 5.10 to 5.11). 
2.8 Oenigheten vad gäller definitionen av åtagandet har medfört blockeringar som förhindrat avslutandet av flertalet operativa program i en medlemsstat (se punkt 5.10–5.11).
A number of measures and beneficiaries were selected just before expiry of the eligibility deadlines, which had already been extended once. 
2.9 Flera åtgärder eller stödmottagare valdes ut strax före utgången av de datum för stödberättigande som redan skjutits upp.
The justification for the selections made in this way was inadequate (see paragraph 5.12). 
De urval som skedde på detta sätt saknade tillräckliga motiveringar (se punkt 5.12).
The management and monitoring mechanisms, which should have rectified these deficiencies, proved ineffective. 
2.10 De förvaltnings-och övervakningsmekanismer som skulle ha rättat till dessa brister har visat sig vara ineffektiva.
Either the Commission did not devote the attention it should have to checking requests for payment 
Dels har kommissionen inte ägnat så stor uppmärksamhet som man bort åt kontrollen av ansök-
C 356/20 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN relating to the balance outstanding of each annual instalment, which was reduced to a simple financial exercise, or the appropriations provided for technical assistance were used for other purposes (see paragraphs 5.14 to 5.25). 
C 356/20 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV ningarna om utbetalningar av varje årliga avbetalning, vilken därför reducerats till ett enkelt ekonomiskt förfarande, dels har de anslag som avsatts för teknisk assistans använts för andra ändamål (se punkt 5.14–5.25).
These weaknesses were accentuated by the inadequacy of the on-the-spot controls, both by the Commission’s departments and by the national authorities (see paragraphs 5.26 to 5.31). 
2.11 Dessa svagheter har förvärrats av att varken kommissionens avdelningar eller de nationella myndigheterna genomfört tillräckliga kontroller (se punkt 5.26–5.31).
2.12. Moreover, the evaluations carried out while the OPs were being implemented did not enable management to draw any lessons from them (see paragraphs 5.32 to 5.33). 
2.12 Vidare har de utvärderingar som gjorts under genomförandet av de operativa programmen inte gjort det möjligt för förvaltarna att dra lärdom av dessa utvärderingar (se punkt 5.32–5.33).