natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers it of the highest priority that the Member States ratify the Conventions and protocols as quickly as possible. 
Kommissionen lgger stor vikt vid att medlemsstaterna s snabbt som mjligt ratificerar konventionerna och protokollen.
The Commission shares the view expressed by the Court of the problems that can arise from the existence of so many different agencies and organisations in the Member States responsible for action in the fight against fraud. 
Kommissionen delar revisionsrttens uppfattning att problem kan uppst nr medlemsstaterna har mnga olika instanser och organisationer som arbetar med bedrgeribekmpning.
It is pleased to note the general trend to create central bodies with wide responsibilities and a proper overview of activities in each Member State in relation to Europen Union interests such as is the case in France, Italy, Denmark, Portugal and Sweden. 
Kommissionen noterar med tillfredsstllelse att den allmnna tendensen i till exempel Frankrike, Italien, Danmark, Portugal och Sverige r att inrtta centrala organ med strre ansvar och bttre verblick av hur respektive medlemsstat agerar i frgor av intresse fr Europeiska unionen.
Furthermore UCLAF is establishing specific cooperation agreements with a variety of different agencies to ensure that as wide a cooperation as possible takes place. 
Bedrgeribekmpningsenheten har ven slutit srskilda samarbetsavtal med flera instanser fr att f ett s brett samarbete som mjligt.
The new text of Article 280 of the Treaty is also the result of this Commission initiative. 
Kommissionens initiativ ledde till att artikel 280 i frdraget fick en ny lydelse.
The Commission also noted the paradox that the Council which can, as budgetary authority, decide on the budget on the basis of a qualified majority can only adopt measures to control expenditure and fight against fraud by absolute majority. Annex I Ń Point 18 Ń It should be noted that Regulation (EC) No 2185/96 provides that the powers of control specifically provided to the Commission are in addition to those sectoral powers of control that already existed prior to the adoption of the Regulation. 
Ocks kommissionen har noterat att det r motsgelsefullt att rdet i egenskap av budgetansvarig myndighet fr besluta om budgeten med kvalificerad majoritet, men att absolut majoritet krvs fr tgrder som avser kontroll av utgifter och bedrgeribekmpning. Bilaga I Đ Punkt 18. Det skall framhllas att kommissionens srskilda kontrollbefogenheter enligt frordning 2185/96 kompletterar andra befogenheter p olika omrden som redan fanns nr frordningen antogs.
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/1 EN I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 9/98 concerning the protection of the financial interests of the European Union in the field of VAT on intra-Community trade together with the CommissionŐs replies (Submitted pursuant to Article 188c(4)(2) of the EC Treaty) (98/C 356/01) CONTENTS 1. 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/1 SV I (Meddelanden) REVISIONSRÄTTEN SÄRSKILD RAPPORT nr 9/98 om skydd av Europeiska unionens finansiella intressen i fråga om medvärdesskatt på handel inom gemenskapen samt kommissionens svar (Framlagd i enlighet med artikel 188c.4 andra stycket i EG-fördraget) (98/C 356/01) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1.
Prospects for changes in the transitional scheme ....................... Audits carried out by the Court together with certain National Audit Institutions...................................................... 
MERVÄRDESSKATT OCH MOMSMEDEL .......................... Ett område av nationellt och gemensamt intresse ...................... Ändringar som infördes den 1 januari 1993 ..........................
THE PROTECTION OF THE COMMUNITYŐS FINANCIAL INTERESTS AS REGARDS VAT ON INTRA-COMMUNITY TRADE ............... A responsibility shared between the Member States and the Commission . . . 
SKYDD AV DE FINANSIELLA INTRESSENA VAD GÄLLER MOMS PÅ HANDEL INOM GEMENSKAPEN ................................. Delat ansvar mellan medlemsstaterna och kommissionen ................
Administrative cooperation....................................... 
Administrativt samarbete ........................................
Mutual assistance .............................................. Paragraph Page reference 1.1 Ń 1.18 3 1.1 Ń 1.2 3 1.3 Ń 1.5 3 1.6 Ń 1.9 4 1.10 Ń 1.15 4 1.16 Ń 1.18 5 2.1 Ń 2.9 5 2.1 Ń 2.3 5 2.4 Ń 2.8 6 2.9 6 3.1 Ń 3.48 6 3.1 Ń 3.5 6 3.2 Ń 3.3 7 3.4 Ń 3.5 7 
Ömsesidigt bistånd ............................................. Punkt Sida 1.1 1.1 1.3 1.6 1.10 — 1.15 4 — 1.18 3 — 1.2 3 — 1.5 3 — 1.9 4 1.16 — 1.18 5 2.1 — 2.9 5 2.1 — 2.3 5 2.4 — 2.8 6 2.9 6 3.1 — 3.48 6 3.1 — 3.5 6 3.2 — 3.3 7 3.4 — 3.5 7
C 356/2 Official Journal of the European Communities 20.11.98 4. 
C 356/2 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 4.
Differences in powers of prosecution .............................. 
Kontrollstrategier ..............................................
The recovery of evaded VAT ..................................... 
Avstämning av uppgifter ........................................
Exchanges of information between Member States ................... 
Informationsutbyte mellan medlemsstater ...........................
Reports on administrative cooperation ........................... 
Kommissionens insatser ...........................................
The work of the anti-fraud subcommittee ........................ 
Andra insatser av SCAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Administrative cooperation programmes ............................ 
Programmen för administrativt samarbete ..........................
Distance sales ................................................. 
SLUTSATS......................................................
CONCLUSION .................................................. 
Förstärkt skydd av Europeiska unionens finansiella intressen . . . . . . . . . . . . . Förbättrat administrativt samarbete och informationsutbyte mellan medlemsstater ..........................................................
The CommissionŐs replies ............................................................. 
Kommissionens svar .................................................................
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/3 EN 1. 
20.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 356/3 SV 1.
VAT AND THE VAT RESOURCE A field of national and Community interest 1.1. 
MERVÄRDESSKATT OCH MOMSMEDEL Ett område av nationellt och gemensamt intresse 1.1.
Almost half of the Union budget (45 % in 1997) is financed by the VAT resource(1). 
Nära hälften av unionens budget (45% 1997) finansieras med momsmedel (1).
This resource was established by applying a rate (a maximum of 1,08 % in 1998) to a uniformly established base representing all the taxable operations in each Member State subject to VAT that cannot be deducted by the buyer. 
Dessa fastställs genom tillämpning av en procentsats (högst 1,08 % 1998) på ett visst på enhetlig väg bestämt skatteunderlag som motsvarar de samtliga beskattningsbara transaktioner i varje medlemsstat som belagts med mervärdesskatt som köparen inte kan dra av.
They therefore also depend partly on the results that they achieve in the fight against fraud, for which they bear the main responsibility (2). 
De är därmed också till en del beroende av medlemsstaternas resultat i kampen mot bedrägerier, som dessa bär det huvudsakliga ansvaret för (2).
There has been a worrying rise in tax fraud. 
Antalet skattebedrägerier har ökat i oroväckande grad.
Work carried out by the Court in order to assess all losses of VAT revenue (both internal and intra-Community) shows that these losses are considerable (3). 
Revisionsrättens bedömningar av hur mycket i mervärdesskatteintäkter som har gått förlorade (både internt och inom gemenskapen) ger vid handen att dessa förluster är betydande (3).
The changes introduced on 1 January 1993 1.3. 
Ändringar som infördes den 1 januari 1993 1.3.
Since the common VAT system was introduced in the 1970s (4) its declared objective has been to create the conditions necessary for the establishment of an internal market characterised by healthy competition, with the elimination of import taxes and tax refunds on export trade between Member States. 
Redan när det gemensamma momssystemet infördes på 1970-talet (4), var det mål man sade sig eftersträva att skapa de nödvändiga förutsättningarna för upprättandet av en inre marknad med sund konkurrens, där beskattningen av import och skattebefrielsen på export skulle avskaffas för handeln mellan medlemsstaterna.
This objective was restated 1 () Council Decision No 94/728/EC, Euratom of 31 October 1994, OJ L 293, 12.11.1994, p. 
Detta mål (1) Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994. EGT L 293, 12.11.1994, s.
For details of the calculation of the VAT resource, see Council Regulation (EEC) No 1553/89 of 29 May 1989, OJ L 155, 7.6.1989, p. 
För en utförligare beskrivning av beräkningen av momsmedel, se rådets förordning (EEG) nr 1553/89 av den 29 maj 1989, EGT L 155, 7.6.1989, s.
(2) Doc. SEC(92) 280 final of 24 February 1992, p. 
(2) SEK(92) 280 slutlig av den 24 februari 1992, s.
Tax fraud and underground economic activities, failing appropriate adjustments, may affect not only VAT revenue but also the calculation of the GNP itself (and hence of the GNP resource, another major source of funds for the Community budget). 
5a. Skattebedrägerierna och verksamheten inom den svarta ekonomin kan påverka inte bara momsinkomsterna utan också beräkningen av BNI som sådan (och följaktligen av BNI-medel, det andra större medlet för finansiering av gemenskapsbudgeten), såvida inte lämpliga justeringar görs.
Because of this, not only may the breakdown of the financial burden among the Member States be affected, but so may also the level of budgetary resources, which is established as a percentage of the GNP. 
Därigenom skulle dels fördelningen av finansieringsbördan mellan medlemsstaterna kunna påverkas, dels budgetmedlens nivå, som ju fastställs i procent av BNI.
(3) See the CourtŐs Special Report No 6/98 on the ÔAssessment of the system of resources based on VAT and GNPŐ, paragraphs 4.16 to 4.19. 
(3) Se revisionsrättens särskilda rapport nr 6/98 om utvärdering av systemet för medel som härrör från moms och BNI, punkt 4.16–4.19.
(4) Since 1967, the first and second Council Directives (Council Directives 67/227/EEC and 67/228/EEC of 11 April 1967, OJ 71, 14.4.1967, p. 
(4) Redan 1967 föreskrev rådets första och andra direktiv (direktiv 67/227/EEG och 67/228/EEG av den 11 april 1967, EGT 71, 14.4.1967, s.
1301/67) concerning the harmonisation of legislation regarding taxes on turnover have provided for the elimination of the cumulative multi-stage tax systems still in force and the setting up, in each Member State, of a general tax on consumption proportional to the price of the goods sold or the services rendered, whatever the number of the intermediaries involved in the production and distribution process. in the sixth Council Directive of 1977(5), which constitutes the basis of the European UnionŐs current legislation on VAT. 
1301/67) om harmonisering av lagstiftningen rörande omsättningsskatt att de system med kumulativ skatt i varje omsättningsled som fortfarande var i kraft skulle avskaffas och att man i varje medlemsstat skulle införa en allmän skatt på konsumtion, som stod i proportion till de tillhandahållna varorna och tjänsterna, oavsett hur många mellanhänder som medverkat i produktions-och distributionsprocessen. fastslås på nytt i rådets sjätte direktiv från 1977 (5), som utgör grunden för den gällande momslagstiftningen i Europeiska unionen.
When the single market came into being on 1 January 1993, a new transitional scheme for VAT on intra-Community trade entered into force (6). 
När den inre marknaden upprättades den 1 januari 1993, började man tillämpa ett nytt övergångssystem för moms på handel inom gemenskapen (6).
This system attempted to fulfil the requirements of an internal market without frontiers whilst allowing room for manoeuvre at national level as regards the establishment of VAT rates and the collection and auditing of the tax. 
Det rör sig om ett system som försöker tillgodose de krav som en gränslös inre marknad ställer, samtidigt som det lämnar tillräckligt skattetekniskt handlingsutrymme på nationell nivå, vad gäller fastställande av skattesatser samt indrivning och kontroll av mervärdesskatten.
The main characteristics of this scheme were as follows: (a) the terms ÔexportŐ and ÔimportŐ were abolished with reference to trade between Member States (thus achieving one of the objectives of the first Directive) and, in practice, replaced by an equivalent system: Ôintra-Community supplies of goodsŐ (formerly ÔexportsŐ) were exempted from VAT in the Member State of origin provided that the purchaser was registered for VAT in another Member State and that the goods left the national territory. ÔIntra-Community acquisitions of goodsŐ (formerly imports) were taxable in the Member State where they were consumed and had to be declared by the buyer in his periodic VAT statements; (b) in order to compensate for the elimination of customs formalities and checks and avoid losses of tax revenue, a computerised system for the automatic exchange of information on the value of intra-Community deliveries was set up among the national authorities (VAT information exchange system or VIES) (7); (c) consumers could henceforth pay VAT at the point of origin on goods purchased in another Member State without any further formalities. 
Systemet kännetecknas huvudsakligen av följande: a) Termerna export och import mellan medlemsstater avskaffas (varvid ett av målen i det första direktivet uppfylls) och ersätts av ett i praktiken likvärdigt system. ”Leverans av varor inom gemenskapen” (tidigare export) befrias från moms i ursprungsstaten, under förutsättning att köparen är momsregistrerad i en annan medlemsstat och att varorna lämnar det nationella territoriet. ”Förvärv av varor inom gemenskapen” (tidigare import) beskattas i den medlemsstat där varorna konsumeras och skall redovisas av köparen i hans periodiska momsdeklaration. b) För att kompensera slopandet av formaliteter och tullkontroller samt undvika bortfall av skatteinkomster har man infört ett datasystem för automatiskt utbyte mellan de nationella skatteförvaltningarna av information om värdet av varuleveranserna inom gemenskapen (VAT Information Exchange System eller ”VIES-systemet”) (7). c) Konsumenterna kan numera, utan några ytterligare formaliteter, betala mervärdesskatt på varor som anskaffats i en annan medlemsstat i ursprungslandet.
Tax-free sales for intra-Community travellers in airports and on board aeroplanes and ships were to come to an end on 30 June 1999; (d) under three special schemes (distance sales, new means of transport, intra-Community purchases by flat-rate farmers, exempted persons and legal entities that are not liable for VAT), transactions were generally subject to taxation in the country of consumption. 
Det särskilda systemet med skattefri försäljning till resande inom gemenskapen på flygplatser och ombord på flygplan och fartyg avskaffas den 30 juni 1999. d) Inom ramen för tre ”specialordningar” (distansförsälj-ning, nya transportmedel och anskaffningar inom gemenskapen som gjorts av schablonbeskattade jordbrukare, personer som befriats från mervärdesskatt och juridiska personer som inte behöver betala mervärdesskatt) beskattas vanligen transaktionerna i kon-sumtionsländerna.
(5) Council Directive 77/388/EEC of 17 May 1977, OJ L 145, 13.6.1977, p. 
(5) Rådets direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977, EGT L 145, 13.6.1977, s.
(6) Council Directive 91/680/EEC of 16 December 1991, OJ L 376, 31.12.1991, p. 
(6) Rådets direktiv 91/680/EEG av den 16 december 1991, EGT L 376, 31.12.1991, s.
(7) Council Regulation (EEC) No 218/92 of 27 January 1992 concerning administrative cooperation in the field of indirect taxation, OJ L 24, 1.2.1992, p. 
(7) Rådets förordning (EEG) nr 218/92 av den 27 januari 1992 om administrativt samarbete inom området för indirekt beskattning, EGT L 24, 1.2.1992, s.
C 356/4 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN A greater risk of irregularities 1.6. 
C 356/4 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11.98 SV Ökade risker för oegentligheter 1.6.
A system involving the ex-post exchange of information (VIES) was therefore set up. 
Av denna orsak infördes ett system med informationsutbyte i efterhand (VIES-systemet).
Given that, rather than being collected at the moment of importation, VAT is now recovered at a later stage, on the basis of the taxpayersŐ periodic declarations, the possibility of fraud has been proportionately increased. 
I och med att momsen inte längre betalas vid importen av varorna utan på ett senare stadium, blir möjligheterna till bedrägerier större.
There were two main types of fraud: (a)the declaration of fictitious intra-Community deliveries: the exempted goods are in fact sold on the internal market and VAT due on final consumption is thus evaded; (b) failure to declare VAT due on intra-Community purchases: this may then result in VAT fraud on final consumption if the goods are resold through underground trade channels; the right to deduct the tax upstream may also be misused in cases where buyersŐ VAT declarations request the refund of VAT on purchases for which no VAT was paid. 
Två huvudsakliga bedrägerimetoder förekommer: a) Man deklarerar fiktiva leveranser inom gemenskapen. De momsbefriade varorna säljs i själva verket på den inre marknaden, och man undanhåller den moms som skall utgå på slutkonsumtionen. b) Man underlåter att deklarera den utgående momsen på förvärv inom gemenskapen.
Certain Member States are worried by the fact that their VAT revenue has recently fallen below estimated amounts. 
Vissa medlemsstater har på senare tid börjat oroa sig över utvecklingen av sina momsinkomster, som är lägre än beräknat.
Two of them have identified an erosion of the tax base, which they feel is linked to the development of an underground economy (8) caused by the transitional VAT scheme. 
Två av dem har funnit en urholkning av momsunderlaget som de anser ha samband med framväxten av en svart ekonomi (8) till följd av övergångssystemet för moms.
According to the Commission, intra-Community trade involving the circulation of goods currently covered by the VAT exemption scheme itself accounts for more than ECU 700 000 million, or ECU 100 000 million in taxes. 
Kommissionen bedömer att enbart den handel inom gemenskapen där varuutbytet för närvarande är befriat från moms uppgår till över 700 miljarder ecu, dvs. 100 miljarder ecu i uteblivna momsinkomster.
There are therefore significant amounts of money at stake in the field of intra-Community trade. 
Höga belopp står därför på spel vid varuutbytet inom gemenskapen.
Prospects for changes in the transitional scheme 1.10. 
Utsikter för utveckling av övergångssystemet 1.10.
When the Directive introducing the transitional VAT scheme was adopted, it was intended to last until 31 December 1996. 
När direktivet om övergångssystemet för mervärdesskatt antogs var tanken att det skulle fortsätta att tillämpas till och med den 31 december 1996.
In the absence of a Council decision on a definitive system, this ÔtransitionalŐ scheme has remained in force. 
Eftersom rådet ännu inte har fattat något beslut om ett slutgiltigt system, är ”övergångssystemet” fortfarande i kraft.
For the years to come, there seems to (8) The Commission gives the following definition of the underground economy: Ôthe black economy covers undeclared but licit activities, i.e. Ń those which are the activities of production units which are properly registered but which in returns understate either their production or their income, Ń those which are the activities of clandestine production units, relying on hidden labourŐ. 
För (8) Kommissionen ger följande definition av den svarta ekonomin: Den omfattar laglig verksamhet som inte deklareras, det vill säga a) verksamhet som bedrivs av produktionsenheter som är vederbörligen registrerade men som lämnar en för lågt uppskattad deklaration av sina resultat, vad gäller produktion och intäkter, b) verksamhet inom enheter som bedriver verksamheten i hemlighet och anlitar svart arbetskraft.
SEC(92) 588 final of 24 April 1992, p. 
Se SEK(92) 588 slutlig av den 24 april 1992, sid.
30. be no possibility other than the continuation of the above arrangement. 
30. de närmaste åren tycks det inte finnas någon annan möjlighet än att låta det nuvarande systemet fortgå.
The fact is that the CommissionŐs proposal for the adoption of a definitive scheme (9) requires at least two prior conditions to be satisfied. 
Kommissionens förslag om införande av ett slutgiltigt system (9) innebär att åtminstone två förutsättningar måste vara uppfyllda.
This therefore presupposes an identity of goods and services and of the VAT rates applied in all the Member States. 
Det förutsätts därmed en överensstämmelse, i samtliga medlemsstater, mellan momsbelagda varor och tjänster och tillämpliga momssatser.
Failing this, a trader could sell his goods in other Member States, where necessary via a branch company, at the rate applicable in the Member State where he is registered (which could be 2 or 3 % lower). 
Om så inte var fallet, skulle en ekonomisk aktör kunna sälja varor i andra medlemsstater, i förekommande fall via en filial, till den (låt oss säga två eller tre punkter lägre) momssats som gäller i den medlemsstat där han är registrerad.
The result at the final consumption stage would be similar goods with different VAT rates according to the sellerŐs place of residence. 
Vid slutkonsumtionen i en medlemsstat skulle man därför finna att likartade varor såldes med olika momssats, beroende på säljarens skatterättsliga hemvist.
In order to guarantee that each Member State none the less retains the same level of revenue as under the current system, the Commission has proposed setting up a macroeconomic mechanism designed to reconstitute taxable consumption by subtracting transactions relating to the underground economy, for which no VAT was collected (10). 
Eftersom de ekonomiska aktörerna inte skulle betala mervärdesskatt i konsumtionslandet utan i det land där de är momsregistrerade, innebär förslaget vidare att man måste göra en ny beräkning av de av medlemsstaternas momsintäkter som härrör från konsumtion inom landet. För att ändå tillförsäkra varje medlemsstat samma inkomstnivå som i det nuvarande systemet föreslår kommissionen att en makroekonomisk mekanism skall införas.
Failing this, the varying levels of fraud in the Member States would create distortions in the revenue allocated to them. 
I annat fall skulle den varierande bedrägerinivån mellan medlemsstaterna leda till snedvridningar av de inkomster som tillskrivs dem.
The choice of a macroeconomic method implies the availability of uniform or equivalent sources, methods, funds and statistical procedures. 
Valet av makroekonomisk mekanism förutsätter att man förfogar över enhetliga eller likvärdiga statistiska källor, metoder, hjälpmedel och förfaranden.
This choice is likely to bring about disagreements between Member States in their individual calculations of statistical taxable consumption, in particular as regards the reduction in each Member StateŐs assessment base via the subtraction of the underground economy. 
Detta val kan tänkas medföra motsättningar mellan medlemsstater i samband med uppskattningen av varje stats statistiska skattepliktiga konsumtion, bland annat eftersom man minskar varje medlemsstats fördelningsunderlag genom av dra ifrån den svarta ekonomin.
In actual fact, this subject has been the subject of study for many years, inter alia, in connection with the drawing up of national accounts. 
Denna fråga har under många år även varit föremål för undersökningar, bl.a. inom ramen för utarbetandet av nationalräkenskaper.
The estimates put forward vary considerably, as a result, in particular, of the methods and sources used (11). 
De uppskattningar som redovisats skiljer sig mycket från varandra, bland annat beroende på vilka metoder och källor som använts (11).