natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The land was regulated as farmland at the time.
Vid den tidpunkten var marken enligt detaljplanen jordbruksmark.
The municipality's decision of 6 September 2005 authorising the acquisition foresaw the land to be rezoned for business use and to require the construction of a stadium.
Enligt kommunens beslut av den 6 september 2005 om att förvärva tomterna skulle detaljplanen ändras och marken användas för kommersiell verksamhet och för byggandet av en arena.
In the new zoning plan, the land was split into two parts: plot 152/96 was zoned for mixed stadium and business use, and plot 152/97 for business use.
I den nya detaljplanen delades marken upp i två delar: tomt 152/96 detaljplanerades både för en arena och för kommersiell verksamhet, medan tomt 152/97 detaljplanerades för kommersiell verksamhet.
By way of an agreement dated 28 November 2006, both plots of land were then transferred to two wholly-owned subsidiaries of Sandefjord Fotball AS: plot 152/96 to Sandefjord Fotball Stadion AS and plot 152/97 to Sandefjord Fotball Næring AS.
Genom ett avtal som tecknades den 28 november 2006 överläts sedan de båda tomterna till två dotterbolag som var helägda av Sandefjord Fotball AS: tomt 152/96 till Sandefjord Fotball Stadion AS och tomt 152/97 till Sandefjord Fotball Næring AS.
According to the agreement, Sandefjord Fotball AS was responsible for organising the necessary financing to build the stadium.
Enligt avtalet var Sandefjord Fotball AS ansvarig för att organisera den nödvändiga finansieringen för att bygga arenan.
The construction costs were estimated at NOK 110 million for the project.
Projektets byggkostnader uppskattades till 110 miljoner norska kronor.
Sandefjord Fotball AS would contribute NOK 70 million from its own funds and from outside investors, the sale of naming rights, etc., and take out a loan for the remaining NOK 40 million.
Sandefjord Fotball AS skulle bidra med 70 miljoner norska kronor från bland annat sina egna medel, utomstående investerare och försäljning av namnsponsring samt ta ett lån för att täcka resterande 40 miljoner norska kronor.
The contribution of Sandefjord Fotball AS would partly be raised by the sale of the land zoned for business use (plot 152/97) to Pindsle Property AS.
Sandefjord Fotball AS:s bidrag skulle delvis komma från försäljningen av den mark som var avsedd för kommersiell verksamhet (tomt 152/97) till Pindsle Property AS.
Besides the construction of the stadium, the agreement contained a number of further obligations.
Förutom byggandet av arenan innehöll avtalet även ett antal ytterligare skyldigheter.
In particular, Sandefjord Fotball AS agreed to carry out road works at the stadium site and to cover costs in relation to the discontinued use of the old stadium, including repairs.
Sandefjord Fotball AS gick särskilt med på att utföra vägarbeten vid arenan och att täcka kostnaderna i samband med att den gamla arenan togs ur bruk, inklusive reparationer.
Shortly after the signing of the agreement, the shares in Sandefjord Fotball Næring AS, which owned plot 152/97, were acquired by Pindsle Property AS for NOK 40 million.
Strax efter det att avtalet hade undertecknats förvärvade Pindsle Property AS för 40 miljoner norska kronor aktierna i Sandefjord Fotballs Næring AS, som ägde tomt 152/97.
No valuation of the company was undertaken prior to the sale.
Ingen värdering av företaget gjordes före försäljningen.
The new stadium was completed in July 2007 at a total construction cost of NOK 110 million [2].
Den nya arenan stod färdig i juli 2007 till en sammanlagd byggkostnad på 110 miljoner norska kronor [2].
In addition to the football pitch and stands, it contains a number of other facilities, including an athletics track, a fitness centre and meeting rooms.
Utöver fotbollsplan och läktare omfattar den ett antal andra anläggningar såsom löpbana, gym och möteslokaler.
These are rented out free of charge to other (mainly amateur sport) organisations.
Dessa hyrs ut kostnadsfritt till andra organisationer (i huvudsak sådana som sysslar med amatöridrott).
Subsequent sale of the stadium
Efterföljande försäljning av arenan
In 2009, Sandefjord Fotball AS encountered financial difficulties.
Under 2009 fick Sandefjord Fotball AS ekonomiska problem.
The club decided to raise funds by selling Sandefjord Fotball Stadion AS (the company owning the stadium and adjacent properties on plot 152/96) to Pindsle Property AS.
Klubben beslutade att anskaffa medel genom att sälja Sandefjord Fotball Stadion AS (det företag som ägde arenan och intilliggande fastigheter på tomt 152/96) till Pindsle Property AS.
This time, a third-party company valuation was required under Norwegian law as several individuals held board positions and shareholdings in both the company and Pindsle Property AS.
Den här gången krävdes enligt norsk lag en företagsvärdering utförd av tredje part, eftersom flera personer hade styrelseposter och aktier i både företaget och Pindsle Property AS.
The expert report of 6 April 2009 valued Sandefjord Fotball Stadion AS at between NOK 14 million and NOK 16 million.
Enligt expertrapporten av den 6 april 2009 värderades Sandefjord Fotball Stadion AS till 14–16 miljoner norska kronor.
The company was sold at a price of NOK 15 million on 9 June 2009.
Den 9 juni 2009 såldes företaget för 15 miljoner norska kronor.
The opening decision
Beslutet att inleda förfarandet
On 22 October 2014, the Authority issued its Decision No 444/14/COL opening the formal investigation procedure into aid in favour of Sandefjord Fotball AS.
Den 22 oktober 2014 utfärdade myndigheten beslut nr 444/14/KOL om att inleda det formella granskningsförfarandet med avseende på stöd till förmån för Sandefjord Fotball AS.
In its decision, the Authority came to the preliminary conclusion that the transfer of land to Sandefjord Fotball AS constituted State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
I beslutet drog myndigheten den preliminära slutsatsen att överlåtelsen av mark till Sandefjord Fotball AS utgjorde statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet.
In particular, the Authority considered that the transfer took place at below market value both for plot 152/96 (zoned for mixed stadium and business use) and plot 152/97 (zoned for business use).
I synnerhet ansåg myndigheten att överlåtelsen skedde till priser under marknadsvärdet, både för tomt 152/96 (avsedd för både en arena och kommersiell verksamhet) och för tomt 152/97 (avsedd för kommersiell verksamhet).
As no arguments regarding the compatibility assessment had been put forward by the Norwegian authorities, the Authority had doubts whether the measure could be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Eftersom de norska myndigheterna inte hade kommenterat bedömningen av stödets förenlighet med EES-avtalet, ansåg myndigheten att det rådde tvivel om åtgärdens förenlighet med EES-avtalet.
Comments from the Norwegian authorities
Synpunkter från de norska myndigheterna
The Norwegian authorities provided comments on the opening decision by way of a letter dated 23 December 2014 (Documents No 733899-733901).
De norska myndigheterna lämnade synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet genom en skrivelse av den 23 december 2014 (dokument nr 733899–733901).
The transaction does not involve State aid
Transaktionen innefattar inte något statligt stöd
In their comments, the Norwegian authorities argue that the transfer of land from Sandefjord municipality to Sandefjord Fotball AS did not amount to State aid, as there was no advantage conferred on the alleged beneficiary.
I sina synpunkter hävdar de norska myndigheterna att överlåtelsen av mark från Sandefjords kommun till Sandefjord Fotball AS inte utgjorde något statligt stöd eftersom den inte gav någon fördel till den påstådda stödmottagaren.
The main reason for the alleged negative value of the land is that Sandefjord Fotball AS was obliged (by the terms of the transfer of land as well as under the zoning rules) to construct a football stadium as part of the transaction, and that the cost of the stadium construction exceeded the value of the land.
Eventuellt stödbelopp skulle vara mycket begränsat
According to the Norwegian authorities, the obligation to construct a stadium could validly be imposed as a ‘special obligation’ in line with point 2.2(c) of Part V of the Authority's Guidelines on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities (‘Sale of Land Guidelines’) [3].
När det gäller beloppet på det påstådda statliga stödet anser de norska myndigheterna att om myndigheten skulle finna att den berörda marken hade ett positivt marknadsvärde skulle detta värde vara mycket begränsat.
Any aid amount would be very limited
De norska myndigheterna förklarar att jordbruksmark omfattas av ett särskilt skydd i Norge.
Concerning the amount of the alleged State aid, the Norwegian authorities argue that in the event the Authority were to find that the land at issue had a positive market value, this value would be very limited.
Försäljning av jordbruksmark och/eller en ändring av dess användningsområde omfattas av strikta kontroller av regionala jordbruksnämnder.
The Norwegian authorities explain that agricultural land enjoys a special protection in Norway.
I fråga om den berörda marken godkände den behöriga jordbruksnämnden förslaget till detaljplan enbart baserat på det allmänna intresset för att bygga en arena.
Its sale and/or a change of use for other purposes are subject to strict controls by regional agricultural boards.
Det skulle inte ha varit möjligt för en exploatör att förvärva marken för enbart kommersiell verksamhet.
In the case of the land at issue, the competent agricultural board only accepted the zoning proposal based on the public interest objective of building a stadium.
Därför kan principen om den marknadsekonomiska investeraren inte tillämpas på överlåtelsen av mark.
It would not have been possible for a developer to acquire the land for pure business use.
De norska myndigheterna anser i stället att marknadsvärderingen bör baseras på priset på jordbruksmark, vilket var den enda realistiska alternativa användningen.
Therefore, the market investor principle cannot be applied to the transfer of land.
Vad gäller värdet på marken som var avsedd för kommersiell verksamhet (tomt 152/97) hävdar de norska myndigheterna att Pindsle Property AS (det företag som förvärvade Sandefjord Fotballs Næring AS för 40 miljoner norska kronor) betalade mer än marknadspriset.
Instead, the Norwegian authorities consider that any market valuation should be based on the price of agricultural land, which was the only realistic alternative use.
Som stöd för detta hänvisar de till värderingsrapporten (bilaga 11 till dokument nr 699518), där det framgår att tomt 152/97 hade ett marknadsvärde på ca 15 miljoner norska kronor [4].
In the alternative, regarding the value of the land zoned for business use (plot 152/97) the Norwegian authorities argue that Pindsle Property AS, the company that acquired Sandefjord Fotball Næring AS for NOK 40 million, paid more than market price.
Värderingen baseras på det genomsnittliga priset för mark som enligt detaljplanen var avsedd för kommersiell verksamhet i Pindsleområdet vid tidpunkten för transaktionen.
In support of this argument, they refer to the valuation report (Annex 11 of Document No 699518), which concluded that plot 152/97 had a market value of about NOK 15 million [4].
Vidare hävdar de norska myndigheterna att ett antal avdrag måste under alla omständigheter göras för att beräkna stödbeloppet.
The valuation is based on the average price of land zoned for business use in the Pindsle area at the time of the transaction.
Dessa avdrag följer av vissa skyldigheter som Sandefjord Fotball AS åtog sig gentemot kommunen enligt avtalet av den 28 november 2006: i) 2,6 miljoner norska kronor för renoveringen av den gamla arenan, ii) 400000 norska kronor för utbytet av strålkastare i den gamla arenan, iii) 1,5 miljoner norska kronor för anläggandet av en allmän gångväg, och iv) 5 miljoner norska kronor för anläggandet av en rondell och ett övergångsställe.
Furthermore, the Norwegian authorities argue that in any event, a number of deductions have to be made to calculate the aid amount.
I avtalet angavs således att Sandefjord Fotball AS skulle tillhandahålla kommunen tjänster för totalt 9,5 miljoner norska kronor (enligt uppskattningar vid den tidpunkten) [5].
These deductions result from certain obligations Sandefjord Fotball AS assumed for the benefit of the municipality under the agreement dated 28 November 2006: (i) NOK 2,6 million for the renovation of the old stadium; (ii) NOK 400000 for the replacement of floodlights in the old stadium; (iii) NOK 1,5 million for the construction of a public walkway; and (iv) NOK 5 million for the construction of a roundabout and a pedestrian crossing.
Eventuellt statligt stöd bör förklaras förenligt med EES-avtalet
In total, the agreement thus foresaw that Sandefjord Fotball AS had to incur costs amounting to NOK 9,5 million (as estimated at the time) in order to provide services for the municipality [5].
De norska myndigheterna hävdar att om myndigheten ansåg att det fanns ett inslag av statligt stöd i den berörda transaktionen bör det stödet förklaras förenligt med EES-avtalet enligt artikel 61.3 c i avtalet.
Any potential State aid should be declared compatible
De norska myndigheterna framhäver att främjandet av idrott, inklusive byggandet av idrottsinfrastruktur, utgör ett mål av gemensamt intresse.
The Norwegian authorities argue that in the event the Authority found a State aid element in the transaction at issue, any such aid should be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement under its Article 61(3)(c).
De hävdar dessutom att statligt stöd i detta fall är nödvändigt och ett lämpligt instrument.
The Norwegian authorities highlight that the promotion of sport, including the construction of sport infrastructure, constitutes an objective of common interest.
De norska myndigheterna förklarar särskilt att det fanns ett behov av en ny arena i Sandefjord.
They further argue that State aid is necessary and an appropriate instrument in the present case.
De pekar på det höga användartrycket på den befintliga kommunala arenan, som vid den tidpunkten användes av Sandefjord Fotball och andra lag.
In particular, the Norwegian authorities explain that there was a need for a new stadium in Sandefjord.
Dessutom krävdes en modernare arena för att uppfylla det norska fotbollsförbundets licenskrav på Sandefjord Fotballs elitlag (som hade ett tillfälligt undantag) för att få stanna kvar i den högsta norska divisionen.
They point to the high usage pressure on the existing municipal stadium, which was used by Sandefjord Fotball and other teams at the time.
Sandefjords kommun undersökte möjligheten att uppgradera den befintliga arenan, vilket dock inte skulle ha löst problemet med kapacitetsbrist.
Furthermore, a more modern stadium was required to meet the licensing requirements of the Norwegian Football Association to allow Sandefjord Fotball's Elite team — which had been operating under a temporary exemption — to remain in the highest Norwegian league.
Att bygga en ny arena skulle däremot lösa både problemet med kapacitetsbrist och med licenskrav, och dessutom skapa en fotbollsarena för hela Vestfold fylke.
Sandefjord municipality examined the option of upgrading the existing stadium, which would, however, not have addressed the lack of capacity.
Såsom framgår av tabellen nedan används den nya arenan av flera olika klubbar.
In contrast, building a new stadium would solve both the capacity and the licensing problems, and in addition create a venue for football across the county of Vestfold.
Den gamla kommunala arenan har dessutom renoverats (finansierat av Sandefjord Fotball AS) och används i dag till fullo av lokala idrottsklubbar (friidrott och fotboll), skolor och allmänheten.
As can be seen from the table below, the new stadium is used by a variety of clubs.
Detta visar också att det fanns ett behov av en ny arena i Sandefjord och att det var lämpligt med ett statligt stöd.
Furthermore, the old municipal stadium has been renovated (financed by Sandefjord Fotball AS) and is fully utilised today by local sports clubs (athletics and football), schools and the general public.
Dessutom skulle en uppgradering av den befintliga arenan ha krävt en investering av kommunen på omkring 40 miljoner norska kronor och det hade inte varit möjligt att attrahera privata medel.
This further shows that there was a need for a new stadium in Sandefjord and that any state support was appropriate.
De norska myndigheterna hävdar också att stöd skulle vara proportionerligt.
Furthermore, upgrading the existing stadium would have required an investment of around NOK 40 million by the municipality, without any prospect of attracting private funds.
Framförallt har de pekat på det faktum att merparten av investeringskostnaderna för den nya arenan finansierades av Sandefjord Fotball AS, som bidrog till byggkostnaderna med det högsta möjliga beloppet från sina egna medel och banklån.
The Norwegian authorities also argue that any aid would be proportionate.
Detta egna bidrag garanterade att stödet begränsades till ett minimum.
First of all, they point to the fact that most of the investment costs for the new stadium were financed by Sandefjord Fotball AS, which contributed the maximum amount possible to the construction costs from its own resources and bank loans.
De norska myndigheterna framhåller också att icke-ekonomisk social verksamhet och amatöridrottsverksamhet har möjliggjorts genom arenabygget.
This own contribution ensured that the aid amount was kept to the minimum.
Den befintliga kommunala arenan är nu helt tillgänglig för amatöridrott.
The Norwegian authorities also highlight the non-economic social and amateur sport activities that have been made possible by the stadium construction.
Dessutom används den nya arenan regelbundet för olika amatöridrottsverksamheter och sociala verksamheter, bland annat skolarrangemang.
The existing municipal stadium is now fully available for amateur sports.
För att illustrera detta har de norska myndigheterna lämnat in följande sammanfattning med uppskattningar av hur mycket olika användare årligen utnyttjade arenan under 2007–2014.
In addition, a number of amateur sport and social activities, including school events, are performed on a regular basis in the new stadium.
Klubb
To illustrate this point, the Norwegian authorities have submitted the following table summarising the estimated annual occupation of the stadium by various users for the period 2007 to 2014:
Verksamhet
Club
Timmar per år
Activities
Betalning
Hours per year
Sandefjord Fotball elitlag
Payment
20 matcher (april–oktober/november), 100 timmar
Sandefjord Fotball Elite team
Träning (april–oktober/november), 2 timmar × 5 × 16 = 160 timmar [6]
20 matches (April-October/November) 100 hrs
Sandefjord Fotball juniorlag och värvningslag
Training April-October/November 2hrs × 5 × 16 = 160 hrs [6]
Träning och matcher (maj–september)
Sandefjord Fotball Junior and Recruit teams
Samarbetsklubbar
Training and matches May-September
Lokaler för kurser, konferenser, festligheter, forum för tränare och ledare samt föreläsningar
Cooperation clubs
Sandar IL (idrottsförening)
Premises for courses and conferences, celebrations, coach and manager forum, lectures
Sandarcupens slutspel för åldrarna 14–19, inklusive öppningsceremoni (och användning av omklädningsrum)
Sandar IL (sports club)
Vestfold Fotballkrets (fylkets fotbollsförening)
End games age 14-19 in the Sandar-cup including opening ceremony (and use of the locker rooms)
Sammankomster för lag i Sandefjord och resten av fylket för åldrarna 14–16, inklusive träning och matcher samt kurser och utbildning för tränare
Vestfold Fotballkrets (County football association)
Sandefjord Fotball Bredde (barn- och ungdomsidrott), amatörturneringar
Gatherings for teams in Sandefjord and the rest of the county age 14-16 including training and matches, courses and education for coaches
Klubbens administration använder lokalerna för kurser och konferenser.
Sandefjord Fotball Bredde (children and youth sports), amateur tournaments
Fotbollsskola under sommar-, höst- och påsklov för åldrarna 6–12 på fotbollsplanen.
The administration of the club uses the premises for courses and conferences.
Amatörturneringar, ”företagscuper”
Football school during summer, fall and Easter break age 6-12 on the football field.
Dessutom använder närliggande skolor och flera friidrottsklubbar löpbanan under vardagarna.
Amateur tournaments ‘Company cups’
Skolorna använder också arenan under sina friluftsdagar.
In addition, nearby schools and several athletic clubs use the athletics track during weekdays.
Den icke-professionella användningen av arenan är således över 50 procent.
There are also school-organised activity days taking place in the stadium.
Den främsta begränsningen för att ytterligare öka den icke-professionella användningen är naturgräsplanens återhämtningsförmåga [7].
The non-professional use of the stadium thus accounts for more than 50 %.
Det professionella laget har företräde till arenans fotbollsplan för hemmamatcher och för träning.
The main limitation on a further increase in non-professional use is the resiliency of the natural grass pitch [7].
Inomhusutrymmena (t.ex. omklädningsrum och kontorslokaler) kan användas under hela året av alla organisationer.
The professional team is granted preferential access to the stadium by reservation of the football field for home matches and preferential access to the football field for training.
Som framgår av tabellen betalar de flesta icke-professionella användarna av arenan inte någon hyra.
The indoor premises (e.g. the locker rooms and the office premises) can be used all year round by any organisation.
Elitlaget betalar däremot en årlig hyra på 3 miljoner norska kronor plus 20 procent av biljettförsäljningen för att använda arenan.
As can been seen from the table above, most non-professional users of the stadium do not pay any rent.
De norska myndigheterna anser att den här summan motsvarar marknadshyran eftersom liknande lag betalar en timhyra på omkring 2000–5000 norska kronor, vilket sammanslaget ger en årlig hyra som är lägre än 3 miljoner norska kronor.
In contrast, the Elite team pays an annual rent of NOK 3 million plus 20 % of ticket sales for the use of the stadium.
De norska myndigheterna anser därför att Sandefjord Fotballs elitlag inte åtnjuter någon fördel i förhållande till sina konkurrenter vad gäller hyran för användningen av arenan.
The Norwegian authorities consider this amount to correspond to market rent: comparable teams pay a rent per hour in the range of NOK 2000 to 5000, which in sum results in a lower total rent than NOK 3 million annually.
De norska myndigheterna framhåller dessutom att all påverkan på handeln och konkurrensen skulle vara mycket begränsad på grund av klubbens lokala karaktär.
The Norwegian authorities therefore consider that Sandefjord Fotball's Elite team does not benefit from any advantage over its competitors from the rent it pays for the stadium use.
Biljetter till hemmamatcher säljs i allmänhet endast lokalt och till anhängare av besökande norska lag.
Furthermore, the Norwegian authorities highlight that any effect on trade and competition would be very limited due to the local character of the club.
Inkomsterna från kioskförsäljning under matcherna varierar mellan 600000 och 1 miljon norska kronor per år.
Tickets to home matches are in general only sold locally and to supporters of visiting Norwegian teams.
När det gäller varor med lagets logotyp är marknaden till största delen begränsad till anhängare i Vestfold fylke.
Income from kiosk sales during matches varies between NOK 600000 and NOK 1 million annually.
Det finns ingen konkurrens mellan klubbarna i fråga om dessa produkter.
As regards branded merchandise, the market is mostly limited to the supporters in the county of Vestfold.
Arenans namn har sålts till Komplett.no, som är en webbaffär för elektronik baserad i Sandefjord.
There is no competition between clubs regarding these products.
Endast lokala företag annonserar på arenan.