natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes with concern that the Joint Undertaking took no action regarding some internal control standards relating to information and financial reporting: in particular, evaluation of activities, assessment of the internal control systems and internal audit capability (‘IAC’); observes that this was due to the impending merger; notes that, in the meantime, ECSEL JTI has achieved substantial progress with regard to the implementation of the internal control systems and establishing IAC.
På grundval av intygen för avslutat projekt fram till den 13 juni 2016 visar bedömningen att täckningsgraden är tre gånger högre än den tröskel på 20 % över vilken de nationella systemen anses tillräckliga enligt efterhandsrevisionsstrategin.
Resolution (EU, Euratom) 2016/2161 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU, Euratom) 2016/2161
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2014
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2014,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014,
A. whereas the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (the ‘Joint Undertaking’) was set up in March 2007 for a period of 35 years,
A. Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period av 35 år.
B. whereas the members of the Joint Undertaking are Euratom, represented by the Commission, the Member States of Euratom, and third countries which have concluded cooperation agreements with Euratom in the field of controlled nuclear fusion,
B. Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, företrädd av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion.
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously on March 2008,
C. Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008.
Notes that the Court of Auditors (the ‘Court’), in its report on the Joint Undertaking's annual accounts for the financial year 2014 (the ‘Court's report’), stated that the Joint Undertaking's annual accounts present fairly, in all material respects, its financial position as at 31 December 2014 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its financial rules;
Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2014 förklarat att årsredovisningen i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014, och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som avslutades detta datum, i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.
Takes note of the fact that the final 2014 budget available for implementation included commitment appropriations of EUR 1168800000 and payment appropriations of EUR 567600000; the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 100 % and 88,5 % respectively; notes, however, that the implementation rate for payment appropriations with respect to the 2014 initial budget was 73 %;
Europaparlamentet noterar att den slutliga budget för 2014 som fanns tillgänglig för genomförandet innehöll åtagandebemyndiganden på 1168800000 EUR och betalningsbemyndiganden på 567600000 EUR.
Notes that, due to the challenges currently faced by the ITER Project, the new Director General of the ITER Organisation presented to the ITER Council an action plan including specific measures to address the main constraints that are currently affecting the development of the ITER project; notes, furthermore, that, as regards the Joint Undertaking, its new acting director prepared an action plan for the Joint Undertaking which largely supports the ITER Organisation action plan; acknowledges that the Joint Undertaking's acting director presented the action plan to the Joint Undertaking's Governing Board in March 2015, when it was fully endorsed, and that the Joint Undertaking's action plan complements the ITER Organisation action plan in a number of respects and identifies further improvements in the Joint Undertaking's own operations; observes that at the time of the audit, the practical measures for the implementation of both action plans were still being established; notes, moreover, that since March 2015, those action plans have been implemented and closely followed by the ITER Organisation and the Joint Undertaking and that they are expected to bring improvements; calls for a report on the implementation of those action plans to be presented in good time;
Utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 100 % respektive 88,5 %.
Welcomes the conclusions of the ITER Council meeting of 15 and 16 June 2016 which confirmed that the ITER project is now going in the right direction, in a way that will allow for a sound, realistic and detailed proposal for schedule and associated cost up to First Plasma, endorsed the updated Integrated Schedule for the ITER project, which identifies the date of First Plasma as December 2025, indicated that the successful completion of all project milestones to date, on or ahead of schedule, is a positive indicator of the collective capacity of the ITER Organisation and the Domestic Agencies to continue to deliver on the updated Integrated Schedule and underlined that the evidence of increased effectiveness of decision-making, improved understanding of risks, and rigour in adhering to commitments provides a renewed basis for confidence that the ITER project will maintain its current positive momentum;
Parlamentet konstaterar dock att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena i förhållande till den ursprungliga budgeten för 2014 var 73 %.
Welcomes the position of the ITER Council that a sharp focus on the core elements through First Plasma should effectively reduce ITER project risks and that the updated Integrated Schedule represents the best technically achievable path forward to First Plasma, which will mark the completion of the key assembly and commissioning phases of the Tokamak and support facilities;
Europaparlamentet noterar att till följd av de utmaningar som Iterprojektet för närvarande står inför har den nya generaldirektören för Iterorganisationen presenterat en handlingsplan för Iterrådet med specifika åtgärder för att komma till rätta med de största hindren som nu påverkar Iterprojektets utveckling.
Notes that the milestones set up at the ITER Council meeting of 18 and 19 November 2015 are well advanced and that four out of the six milestones attributed to Fusion for Energy (‘F4E’) for 2016 have already been fulfilled;
Parlamentet noterar också att det gemensamma företagets nya tjänstgörande direktör har utarbetat en handlingsplan för det gemensamma företaget, som i stor utsträckning stöder Iterorganisationens handlingsplan.
Notes that the issue of the lease of the premises of the Joint Undertaking has been solved, as the Spanish government offered a long-term lease agreement for the current premises and an extension of the current office space by one additional floor; observes in this regard that the Joint Undertaking's Governing Board at its meeting of 29 and 30 June 2016 took note of the conclusion of the long-term lease agreement for the F4E offices between the Kingdom of Spain and the building owner and endorsed the plans to refurbish the office space attributed to the Joint Undertaking;
Parlamentet konstaterar att det gemensamma företagets tjänstgörande direktör lade fram en handlingsplan för styrelsen i mars 2015, som styrelsen helt och hållet ställde sig bakom.
Notes the partial implementation of the Staff Regulations and encourages the Joint Undertaking to continue implementing the remaining regulations; takes positive note of the fact that, as of 1 January 2016, the new Financial Regulation and new Implementing Rules of the Joint Undertaking entered into force; acknowledges that the Joint Undertaking has established a working definition of fusion/non-fusion application which facilitates establishing the scope of the exclusive use of intellectual property rights generated within the contracts.
Det gemensamma företagets handlingsplan kompletterar Iterorganisationens handlingsplan i ett antal avseenden och identifierar ytterligare förbättringar av det gemensamma företagets egen verksamhet.
Resolution (EU) 2017/2219 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU) 2017/2219
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2015, Section II — European Council and Council
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2015, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2015, Section II — European Council and Council,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2015, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet,
having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control (A8-0291/2017),
med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A8-291/2017), och av följande skäl:
A. whereas all Union institutions ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union institutions;
A. Samtliga EU-institutioner bör vara transparenta och skyldiga att för unionens medborgare redovisa de medel de anförtros i sin egenskap av EU-institutioner.
B. whereas the combined effect of an open and transparent Union administration and the need to protect the Union's financial interests require an open and transparent discharge procedure whereby every Union institution is accountable for the budget which it executes,
B. Den kombinerade effekten av en öppen och transparent EU-förvaltning och behovet av att skydda unionens ekonomiska intressen kräver ett öppet och transparent förfarande för beviljande av ansvarsfrihet, där alla EU:s institutioner är ansvariga för den budget de genomför.
C. whereas the European Council and the Council, as Union institutions, should be democratically accountable towards the citizens of the Union as far as they are beneficiaries of the general budget of the European Union;
C. Europeiska rådet och rådet bör i egenskap av EU-institutioner vara demokratiskt ansvariga inför unionens medborgare eftersom de mottar medel från Europeiska unionens allmänna budget.
Recalls the Parliament's role specified in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and in Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (the Financial Regulation) in respect of the budget discharge;
Europaparlamentet påminner om parlamentets roll i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (budgetförordningen) i förbindelse med beviljandet av ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten.
Points out that under Article 335 TFEU, ‘[…] the Union shall be represented by each of the institutions, by virtue of their administrative autonomy, in matters relating to their respective operation’ and that accordingly, taking into account Article 55 of the Financial Regulation, the institutions are individually responsible for the implementation of their budgets;
Europaparlamentet påpekar att i enlighet med artikel 335 i EUF-fördraget ska unionen ”i frågor som rör en viss institutions funktion företrädas av den institutionen i enlighet med dess administrativa självständighet” och att detta innebär – med beaktande av artikel 55 i budgetförordningen – att institutionerna har ett individuellt ansvar för genomförandet av sina budgetar.
Notes the role of Parliament and of other institutions within the discharge procedure, as governed by the provisions of the Financial Regulation, in particular Articles 162 to 166 thereof;
Europaparlamentet noterar den roll som parlamentet och andra institutioner spelar i förbindelse med förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet, som regleras av bestämmelserna i budgetförordningen, särskilt artiklarna 162–166.
Notes that under Rule 94 of Parliament's Rules of Procedure, ‘the provisions governing the procedure for granting discharge to the Commission in accordance with Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in respect of the implementation of the budget, shall also apply to the procedure for granting discharge to: […] the persons responsible for the implementation of the budgets of other institutions and bodies of the European Union such as the Council […]’;
Europaparlamentet konstaterar att enligt artikel 94 i parlamentets arbetsordning ska bestämmelserna angående förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen i enlighet med artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt vad gäller genomförandet av budgeten även gälla för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för följande: ”De personer som är ansvariga för genomförandet av budgetarna för Europeiska unionens övriga institutioner och organ, exempelvis rådet[…]” .
Regrets that the Council continues to be silent in relation to the remarks made by Parliament in its discharge resolution of 27 April 2017 [1] on the trend from previous years;
Europaparlamentet beklagar att rådet fortsätter att tiga i samband med parlamentets kommentarer i resolutionen om ansvarsfrihet av den 27 april 2017 [1] avseende trenden från tidigare år.
Notes with satisfaction that for the first time the Council provided the Parliament the 2015 annual activity reports of the Directorate-General for Administration, of the Legal Service and of the Directorate-General for Communication and Document Management; notes that the remaining directorates do not have authorising officers by delegation that implement Section II — European Council and Council — of the general budget of the European Union;
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att rådet för första gången gav parlamentet de årliga verksamhetsrapporterna för 2015 från generaldirektoratet för administration, rättstjänsten och generaldirektoratet för kommunikation och information.
Notes that, in March 2017, the coordinators of Parliament's Committee on Budgetary Control decided to establish a working group, represented by all the political groups, to draft a proposal on the Council discharge exercise procedure; stresses that that proposal has now been approved by the Committee on Budgetary Control and sent to the Conference of Presidents, which is the body responsible for Parliament's interinstitutional relations;
Parlamentet konstaterar att de resterande direktoraten inte har delegerade utanordnare som genomför avsnitt II – Europeiska rådet och rådet – i Europeiska unionens allmänna budget.
Pending issues
Europaparlamentet noterar att i mars 2017 beslutade samordnarna för parlamentets budgetkontrollutskott att inrätta en arbetsgrupp, med företrädare för alla de politiska grupperna, för att utarbeta ett förslag om förfarandet för ansvarsfrihetsbeviljande för rådet.
Regrets that the budget of the European Council and the budget of Council have not yet been separated, as recommended by Parliament in several of its recent discharge resolutions;
Parlamentet betonar att förslaget nu har godkänts av budgetkontrollutskottet och översänts till talmanskonferensen, som är det organ som ansvarar för parlamentets interinstitutionella förbindelser.
Notes that the information on the Council's building policy provided on its website does not include details about the costs incurred in relation to the Council's buildings; is aware that occasionally information is exchanged between the building departments of Parliament and the Council; proposes that that exchange becomes regular and that detailed information be given to Parliament in the Council's annual financial report;
Olösta frågor
Reiterates its call for progress reports on building projects and a detailed breakdown of the costs incurred to date; calls for information on the costs related to the delayed completion of the Europa building;
Europaparlamentet beklagar att Europeiska rådets budget och rådets budget ännu inte har skilts åt, enligt parlamentets rekommendationer i flera av de senaste ansvarsfrihetsresolutionerna.
Notes that new ethics guidelines for the Council were published in 2015 and are to be followed up by awareness-raising activities on ethics and integrity; regrets that the Council's whistleblowing rules continue to be publicly unavailable;
Europaparlamentet noterar att informationen om rådets fastighetspolitik på dess webbplats inte innehåller några uppgifter om kostnaderna i förbindelse med rådets fastigheter.
Welcomes the improvements made by the Council with regard to corporate policies, particularly transparency; regrets, however, that the Council has not yet joined the Union transparency register;
Parlamentet är medvetet om att det ibland utbyts information mellan parlamentets och rådets fastighetsavdelningar.
Urges the Council to develop detailed anti-corruption guidelines and independent policies within its structures;
Parlamentet föreslår att detta utbyte blir mer regelbundet och att detaljerad information lämnas till parlamentet i rådets årsrapport.
Regrets the difficulties repeatedly encountered in the discharge procedures to date, which were due to a lack of cooperation from the Council; points out that Parliament refused to grant discharge to the Secretary-General of the Council in relation to the financial years 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 and 2014 for the reasons set out in its resolutions of 10 May 2011 [2], 25 October 2011 [3], 10 May 2012 [4], 23 October 2012 [5], 17 April 2013 [6], 9 October 2013 [7], 3 April 2014 [8], 23 October 2014 [9], 29 April 2015 [10], 27 October 2015 [11], 28 April 2016 [12] and 27 October 2016 [13], and postponed its decision on granting the Secretary-General of the Council discharge in relation to the financial year 2015 for the reasons set out in its resolution of 27 April 2017;
10.
Notes that failure to grant discharge has not led to consequences of any kind; considers that the situation should nevertheless be resolved as rapidly as possible, principally in the interests of the citizens of the Union;
Europaparlamentet upprepar sin begäran om framstegsrapporter för fastighetsprojekt och en detaljerad fördelning av kostnaderna hittills.
Insists that an effective budgetary control exercise requires the cooperation of Parliament and the Council, as set out in Parliament's resolution of 27 April 2017; confirms that Parliament is unable to make an informed decision on granting discharge;
Parlamentet begär att få information om kostnaderna för det försenade slutförandet av Europabyggnaden.
Reminds the Council of the Commission's view, expressed in January 2014, that all institutions should be fully part of the follow-up process to the observations made by Parliament in the discharge exercise and that all institutions should cooperate to ensure the smooth functioning of the discharge procedure;
11.
Notes that the Commission has stated that it will not oversee the implementation of the budget of the other institutions and that giving a response to questions addressed to another institution would infringe the autonomy of that institution to implement its own section of the budget;
Europaparlamentet konstaterar att nya etiska riktlinjer för rådet offentliggjordes 2015 och ska följas upp med informationskampanjer om etik och integritet.
Regrets that the Council continues to fail to provide answers to Parliament's questions;
Parlamentet beklagar att rådets bestämmelser om rapportering av missförhållanden fortfarande inte är allmänt tillgängliga.
Insists that the Council's expenditure must be scrutinised in the same way as that of other institutions and that the fundamental elements of such scrutiny have been laid down in Parliament's discharge resolutions of the past years;
12.
Emphasises Parliament's prerogative to grant discharge pursuant to Articles 316, 317 and 319 TFEU, in line with current interpretation and practice, namely to grant discharge of each heading of the budget individually in order to maintain transparency and democratic accountability towards Union taxpayers;
Europaparlamentet välkomnar de förbättringar som gjorts av rådet med hänsyn till dess interna policy, särskilt i fråga om öppenhet.
Considers that the lack of cooperation of the European Council and the Council with the discharge authority is a negative sign to the citizens of the Union.
Parlamentet beklagar dock att rådet ännu inte har anslutit sig till unionens öppenhetsregister.
Texts adopted of that date, P8_TA(2017)0147.
13.
OJ L 250, 27.9.2011, p.
Europaparlamentet uppmanar bestämt rådet att inom ramen för sina strukturer utveckla detaljerade riktlinjer och en oberoende politik för korruptionsbekämpning.
25.
Europaparlamentet beklagar de ständigt återkommande svårigheter som man hittills stött på i samband med ansvarsfrihetsförfarandena och som orsakats av rådets bristande samarbetsvilja.
OJ L 313, 26.11.2011, p.
Parlamentet påpekar att det inte beviljade rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåren 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 och 2014 av de skäl som anges i parlamentets resolutioner av den 10 maj 2011 [2], 25 oktober 2011 [3], 10 maj 2012 [4], 23 oktober 2012 [5], 17 april 2013 [6], 9 oktober 2013 [7], 3 april 2014 [8], 23 oktober 2014 [9], 29 april 2015 [10], 27 oktober 2015 [11], 28 april 2016 [12] och 27 oktober 2016 [13], och att det sköt upp beslutet om att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåret 2015 av de skäl som anges i parlamentets resolution av den 27 april 2017.
13.
Europaparlamentet konstaterar att nekandet att bevilja ansvarsfrihet inte har fått några som helst konsekvenser.
OJ L 286, 17.10.2012, p.
Parlamentet anser dock att situationen bör lösas så snabbt som möjligt, framför allt i unionsmedborgarnas intressen.
23.
Europaparlamentet upprepar att en effektiv budgetkontroll kräver samarbete mellan parlamentet och rådet, vilket parlamentet betonade i sin resolution av den 27 april 2017.
OJ L 350, 20.12.2012, p.
Parlamentet bekräftar att man inte kan fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet.
71.
Europaparlamentet påminner rådet om kommissionens synpunkt från januari 2014 att samtliga institutioner fullt ut bör omfattas av förfarandet för uppföljning av de iakttagelser som parlamentet gjort inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet och att samtliga institutioner bör samarbeta för att trygga ett smidigt ansvarsfrihetsförfarande.
OJ L 308, 16.11.2013, p.
Europaparlamentet noterar att kommissionen har slagit fast att den inte kommer att kontrollera andra institutioners budgetgenomförande och att ett besvarande av frågor ställda till en annan institution skulle inkräkta på denna institutions oberoende när det gäller att genomföra sitt eget avsnitt av budgeten.
22.
Europaparlamentet beklagar att rådet fortfarande inte har svarat på parlamentets frågor.
OJ L 328, 7.12.2013, p.
Europaparlamentet betonar att rådets utgifter måste granskas på samma sätt som övriga institutioners utgifter och att huvudinslagen i en sådan granskning har fastställts i parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner från de senaste åren.