natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Calls on the Commission to clarify why i) although alerted to the inquiries by Aquila’s prosecutor, the Commission has always refused to investigate whether or not Union funds have been paid out to economic operators linked to criminal organisations; ii) although the Commission was alerted to the fact that there could be problems with the cost of the CASE project, the Commission did not follow-up on this point;
Europaparlamentet konstaterar att kommissionens ordförande hittills inte har redogjort i plenum inför parlamentet om uppsägningen av folkhälsokommissionär John Dalli den 16 oktober 2012.
Notes that more than 42 % of CASE has been built by using Union taxpayers’ money;
Parlamentet insisterar på att det är nödvändigt att respektera principen om att alla är oskyldiga tills motsatsen har bevisats, och noterar att de allvarliga korruptionsanklagelserna från tobaksindustrin mot folkhälsokommissionären, som denne alltjämt bestrider, än i dag inte bevisats.
Regrets that Parliament is still waiting to be informed by the European Anti-Fraud Office (OLAF) as to whether or not any irregularities were found to have taken place and if a further follow-up was required;
Europaparlamentet beklagar starkt att undersökningen av beskyllningarna från byrån för bedrägeribekämpning enligt en analys från Olafs övervakningskommitté har visat sig grovt felaktiga och att byrån vägrar bidra till ett uppklarande och ändå inte ställs till svars för detta.
Is concerned by the fact that eight individuals have been taken into custody by the Italian police, and are currently under suspicion of manipulating building licenses for the reconstruction works that are taking place in the Abruzzi region and in the city of L’Aquila; asks the Commission to monitor the development thereof and to report to Parliament on these developments including the criminal cases;
Europaparlamentet uppmärksammar den omvända bevisbördan i detta fall, där det inte är den anklagades skuld som står i fokus, utan den anklagade själv som måste kämpa inför flera domstolar för att bevisa sin oskuld.
Welcomes the discussions relating to the revision of the EUSF Regulation, picking up ‘lessons learned’ in the Abruzzi earthquake;
Parlamentet uppmärksammar att John Dalli i Europeiska unionens tribunal har bestridit att han sades upp frivilligt och lagligt, vilket kan leda till skadestånd – vilket belastar skattebetalarna – och att han även har inlett en förtalsprocess mot Swedish Match inför belgiska myndigheter.
Part XIV
Europaparlamentet kräver ett fullständig klargörande samt ett fullständigt och snabbt samarbete mellan kommissionen och domstolarna i Belgien och Malta i fallet Dalli och en oberoende undersökning av de metoder myndigheten har använt i detta fall.
Special Report No 25/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?’
Europaparlamentet är bekymrat över de höga ekonomiska indikatorer för att inleda en undersökning som ingår i Olafs utredningspolitiska prioriteringar för 2012 och 2013 som återfinns i tullsektorn: 1 miljon EUR; i jordbrukssektorn: 100000 EUR för det särskilda anslutningsprogrammet för jordbruk och landsbygdsutveckling (Sapard) och över 250000 EUR för jordbruket; i strukturfonderna: 500000 EUR i Europeiska socialfonden samt i Sammanhållningsfonden, och 1 miljon EUR i Eruf; i sektorerna för bistånd till länder utanför EU och centrala utgifter: 50000 EUR; och dessutom i sektorn för anställda inom unionen: 10000 EUR.
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report ‘Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?’, and makes the following comments in relation to its recommendations;
Parlamentet kritiserar det faktum att det ligger inom de förvaltande generaldirektoratens ansvarsområden att ta itu med de möjliga fall av bedrägeri som ligger bakom dessa ekonomiska indikatorer utan att man har behörig personal till sitt förfogande.
Welcomes the fact that some issues raised by the Court of Auditors, including a stronger emphasis on performance, have been addressed in the Commission’s proposed regulations for the new programming period 2014–2020 and encourages Member States to support the line taken by the Commission;
Parlamentet anser att skattebetalarnas pengar och unionens ekonomiska intressen äventyras.
Emphasises the fact that while minimising error rate is vitally important, this is sometimes detrimental to the overall performance of a programme or project; notes that paying increasing attention to regularity and legality, rather than encouraging better performance, leads to less innovative uses of the European Social Fund (ESF);
Europaparlamentet konstaterar att man åtta månader efter 2011 års antagande i kammaren av parlamentets resolution [42] om skyddet för ekonomiska intressen ännu inte har fått tillgång till den rättsliga bedömningen av lagligheten av inspelningar av privata telefonsamtal under pågående administrativa undersökningar rörande medlemmar av unionens institutioner och unionens tjänstemän som utförs av Olaf, vilket man begärde i punkt 75 i denna resolution.
Notes that the increased emphasis on performance and results does not translate into willingness on the part of Member States to contribute to a performance reserve, which is not a suitable solution during this period of economic uncertainty;
Europaparlamentet är djupt oroat av övervakningskommitténs slutsatser om att Olaf inte gjort någon förhandskontroll av lagligheten avseende andra utredningsåtgärder än dem som uttryckligen anges i Olafs instruktioner till personalen om utredningsförfaranden.
Invites the Member States to design their Operational Programmes in such a way that the performance of the ESF can be measured, in particular, to set quantified operational goals and indicators to measure outputs, results and specific impacts, and to set intermediate milestones, as well as to establish a hierarchy of target values, and to incorporate the Operational Programme’s result and specific impact goals at project level, thus enabling payments to be linked to performance;
Parlamentet framhåller att detta äventyrar respekten för de berörda personernas grundläggande rättigheter och förfarandegarantier.
Invites the Member States to design their monitoring and evaluation systems in such a way that the progress towards all target values set can be measured in a timely and understandable way and at appropriate intervals, thereby allowing corrective actions to be taken and lessons learned for future decision-making, and to ensure timely collection of relevant and verifiable data, on-going evaluations, and the measurement of the net employment effect of the ESF actions aimed at increasing employment;
Europaparlamentet noterar att överträdelser av förfarandekrav under förundersökningarna kan påverka lagligheten i det slutliga beslut som fattas på grundval av Olafs utredningar.
Calls on the Commission to promote these recommendations when negotiating Operational Programmes; calls on the Commission to provide appropriate data on the means mobilised and the results achieved by the ESF to ensure the submission of consistent and reliable information by Member States, inter alia, by issuing common indicators to be included by Member States in their Operational Programmes; calls on the Commission to analyse in depth performance issues when assessing the management and control systems;
Parlamentet anser att detta kan vara mycket riskfyllt, eftersom det är kommissionen som skulle vara rättsligt ansvarig för överträdelserna.
Part XV
Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att Olafs generaldirektör är direkt inblandad i vissa utredningsuppgifter, bland annat intervjuer med vittnen.
Special Report No 1/2013 of the Court of Auditors entitled ‘- Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?’
Parlamentet påpekar att generaldirektören därmed skulle kunna vara föremål för en intressekonflikt, eftersom det enligt artikel 90a i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska unionen och artikel 23.1 i Olafs instruktioner till personalen om utredningsförfaranden är generaldirektören som tar emot klagomål mot Olafs utredningar och avgör huruvida det har vidtagits lämpliga åtgärder mot bristande respekt för förfarandegarantier.
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report ‘Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?’, and its recommendations;
Europaparlamentet noterar bekymrat det stora antal misstänkta bedrägerier som kommissionens avdelningar anmält till Olaf, men som där avvisats och återförvisats till kommissionens avdelningar.
Is concerned about the considerable number of shortcomings found by the Court of Auditors at the time of audit, in particular, that the design and the programming of the measure makes it difficult for Member States to avoid risks and ensure effectiveness and efficiency when selecting the individual projects for support and the monitoring and evaluation arrangements do not collect information on added value or on the effects on competitiveness of agriculture; observes that as a result, there is not a satisfactory basis for monitoring and evaluation, and for accountability;
Inget register förs över avdelningarnas uppföljningsåtgärder.
Regrets that limiting the rules to a minimum and simplification has resulted in a measure with a highly questionable added value; namely that the legislation itself does not specify what the added value is intended to be, nor to whom such added value should accrue;
Parlamentet förväntar sig att Olaf åtminstone kartlägger uppföljningen av dessa fall.
Believes that the current level of flexibility is excessive, as the measure has lost its focus and has become a general subsidy, risking becoming a handout to the food-processing companies;
Parlamentet begär en analys av de misstänka bedrägerifall som under 2012 och 2013 avvisats och återförvisats till kommissionen.
Notes with concern that out of 24 projects audited by the Court of Auditors, only six had a clear effect in adding value and that these were classified as ‘high added value’, while further 12 projects were assessed as medium by the Court of Auditors and the remaining six projects resulted in little or no adding of value to the agricultural products;
Europaparlamentet är oroat över resultaten av två personalenkäter vid Olaf och de konstaterade bristerna inom myndigheten efter omorganisationen.
Believes that Member States should clearly identify in their Rural Development Programmes (RDPs) where and why public intervention is necessary to improve the added value of agricultural produce and the competitiveness of agriculture; believes that the RDPs should set specific and measurable objectives in relation to these needs; urges the Commission to approve only those RDPs that present substantiated and comprehensive strategies with a clear rationale to demonstrate how the financial support for the food industry will improve the competitiveness of agriculture;
Parlamentet ber revisionsrätten att genomföra en uppföljningsrevision och följa upp sin särskilda rapport nr 2/2011, för att undersöka effekterna av omorganisationen.
Invites Member States to define and apply criteria that ensure the selection of effective, sustainable projects with respect to Member States’ specific objectives; calls on the Commission to ensure that these criteria are correctly and continuously applied and welcomes the Commission’s proposal for the next programming period stipulating that selection criteria should be defined for operations under all measures;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse budgetkontrollutskottet med en oredigerad version av det dokument D/000955 av den 5 februari 2009 som Olaf utarbetat och som handlar om att en högt uppsatt person vid en EU-institution missbrukat unionens medel.
Reiterates the belief that the Commission and Member States should promote the adoption of best practices in respect of the mitigation of deadweight and displacement risks; invites Member States to consider deadweight and displacement risks, both when drawing up their RDP and in project selection, and to target the aid to projects for which there is a demonstrable need for public support and which deliver added value; requests that the Commission report back to the discharge authority on the progress made as regards exchange of best practices on the mitigation of deadweight and displacement risks with Member States;
Europaparlamentet förväntar sig att få information av kommissionen om alla clearing house-möten 2012 och 2013 med avseende på deltagare och dagordningar vid dessa möten.
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that in the new programming period, the Commission should improve the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) in a way that it provides useful information on the achievements of the projects and measures financed by means of enhancement of on-going evaluation activities; believes that current methodology, using lengthy mid-term evaluation reports, has proven to be inadequate;
Parlamentet är bekymrat över Olafs oberoende och uppmanar övervakningskommittén att analysera i vilken grad clearing house-mötena äventyrar Olafs oberoende ställning.
Welcomes the Commission’s proposals for the monitoring and evaluation system for the period 2014–2020, replacing the requirement of a mid-term evaluation by extended annual implementation reports (in 2017 and 2019), which are to assess progress towards achieving the objectives of the programme, and the provision that Member States should carry out evaluations during the programming period according to an evaluation plan; reminds the Commission that collecting detailed data at measure level is indispensable for enabling the CMEF to provide details as to the success of the measures;
Tobakssmuggling
Part XVI
Europaparlamentet begär en utvärdering av de aktuella överenskommelserna med de fyra tobakskoncernerna (Philip Morris International Cooperation Inc.
Special Report No 2/2013 of the Court of Auditors entitled - ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?’
(PMI), Japan Tobacco International Cooperation, British American Tobacco Cooperation och Imperial Tobacco Cooperation) med beaktande av det nya tobaksdirektivet [43] och ratificeringen av protokollet till ramkonventionen om tobakskontroll [44] samt parlamentets synpunkter i frågan om och i så fall hur överenskommelsen om samarbete gällande tobak med Philip Morris International ska förlängas.
Simplification
Europaparlamentet kräver bestämda åtgärder från Olafs sida i kampen mot cigarettsmuggling i förbindelse med Kina, Förenade arabemiraten, Ukraina och motsvarande knutpunkter för smuggling samt gentemot Europol, för att förbättra samarbetet, och betonar betydelsen av tillgång till information och motsvarande databaser.
Agrees with the overall evaluation of the Court of Auditors that ‘the Commission has taken a number of steps to simplify the rules for participation’ by introducing a number of administrative and financial simplifications to FP7 rules for participation which reduce the administrative burden on beneficiaries and facilitate their access to the programme; believes, however, that the periods could be further shortened based on improved internal communication and the sharing of best practices among DGs, as well as the timely introduction of effective new IT tools;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för vilka åtgärder som måste vidtas i EU för att kontrollera marknaden för tobaksblad, skuren råtobak och maskinell utrustning för cigarrettproduktion och på så vis bekämpa olagliga cigarettfabriker.
Welcomes the increased application of flat rates on direct and indirect costs, including the introduction of average personnel costs; emphasises, at the same time, the need for continued efforts towards the standardisation of reimbursement practices;
Bristande framsteg i Bulgarien
Expresses its concerns about the unsuccessful efforts to establish a certification mechanism for the approval of cost methodologies that would give assurance to the beneficiaries on their methodologies; considers that the wide-spread implementation of flat rate on indirect costs in Horizon 2020 will contribute further to preventing possible financial abuses and decreasing the error rates, thereby benefiting small and medium-sized enterprises (SMEs), thus making the participation of potential beneficiaries from the new EU-12 Member States easier;
Europaparlamentet välkomnar kommissionens tydlighet i framstegsrapporten av den 22 januari 2014 om utvecklingen i Bulgarien.
Agrees with the Court of Auditors that the Commission has introduced effective new front-office IT tools which have substantially improved the interaction with beneficiaries, led to less administrative burden for both sides and helped to avoid the risk of potential duplication of funding; is concerned, however, that a substantial challenge remains, i.e. the optimisation of back-office IT tools which ensures a further reduction of the administrative burden and to guarantee an effective interlink between the modules used by the different DGs; embraces the work on the common back-office IT tool (SYGMA) and the common electronic workflow tool (Compass), which has started well in advance and should ensure that these will be available for Horizon 2020;
Parlamentet är mycket bekymrat över de bristande framstegen inom den i dag sju år gamla samarbets- och kontrollmekanismen, den fortsatt stora korruptionen och den där fastställda svårigheten att tilldela ansvar och korrigera fel.
Financial control
Parlamentet förväntar sig att kommissionen intar en beslutsam hållning gentemot Bulgarien och noga utvärderar om EU-medel under dessa omständigheter över huvud taget kan sättas in korrekt.
Emphasises the necessity to strike the right balance between less administrative burden and effective financial control; notes that due to the specifics of the research field, a risk-tolerant and science-based approach should be encouraged so as to achieve research excellence and better impact of projects; believes that this approach will allow the Commission to uphold the balance between trust and control;
Långsammare framsteg i Rumänien
Encourages the Commission to follow the Court of Auditors’ recommendation to concentrate the ex-ante checks on riskier beneficiaries, thereby introducing the beneficiary risk profile, based on results from the ex post controls and performance record;
Europaparlamentet välkomnar redogörelsen i kommissionens framstegsrapport av den 22 januari 2014 om utvecklingen i Rumänien.
Efficiency and Effectiveness
Parlamentet är mycket bekymrat över de långsamma framstegen i Rumänien inom samarbets- och kontrollmekanismen.
Considers it necessary to put more emphasis on effectiveness, which is crucial for ensuring high-quality research in Europe, without underestimating the optimisation of administrative and financial practices and procedures, which is essential for achieving efficient implementation of FP7; is of the opinion that the realisation of a European Research Area is a key element for the long-term economic prosperity and competitiveness of the Union and that it is interlinked with the achievement of the established objectives and expected results from FP7; welcomes, in this regard, the introduction of performance indicators in Horizon 2020, which will measure programme implementation in terms of outputs, results and specific impacts, at the same time bearing in mind the programme objectives;
Parlamentet uppmärksammar förslagen om att ändra strafflagen i frågor som avser intressekonflikter för lokalt valda ämbetsmän samt amnesti för parlamentsledamöter vid korruptionsbrott.
Encourages the channelling of research output into initiatives with a tangible beneficial impact on citizens' daily life, for example those that feed into the concept of smart cities and prevent the generation of research for the sake of research; believes that a potential area for innovation and development of technological and industrial base is security and defence; encourages, therefore, the further advancement of research activities in this field, with a view to exploiting possibilities for dual-use technologies and know-how transfer to the civilian sector, so as to better address societal challenges;
Mot bakgrund av denna utveckling menar parlamentet att det knappt är möjligt att under sådana omständigheter kunna sätta in EU-medel korrekt.
Acknowledges the persistent gap between research outputs and successful product realisation on the market and urges the Commission to further promote the ‘research-innovation-market’ link to boost the relative economic competitiveness of the Union on a global scale;
Romer
Notes that the Union should identify its competitive advantage in cutting-edge areas of research and should work for encouraging young researchers to develop world-class research in Europe; believes that the introduction of a uniform and comprehensive definition for innovation would facilitate the application process and boost the attractiveness of the program for beneficiaries, especially SMEs with limited administrative capacities;
Europaparlamentet konstaterar att kommissionen i princip är oförmögen att yttra sig om åtgärder från EU-budgeten till förmån för integration av romer i deras hemländer.
New instruments
Parlamentet kritiserar att kommissionen trots den strategi för romer som lades fram 2010 inte har försökt hitta ett sätt för att styrka åtgärder till förmån för romer.
Welcomes the implementation of new forms of venture capital instruments for public private partnerships under FP7 — Joint Technology Initiatives (JTI) and Risk-sharing finance facility (RSFF), as well as the results these instruments have achieved in ensuring funding for long-term industrial investments and fostering private investments in research;
Parlamentet kritiserar kommissionens otillräckliga insamling av uppgifter inom ESF, som inte gör det möjligt att visa EU-medborgarna och skattebetalarna vad som uppnåtts med medel från ESF och strukturfonder för integration av romer.
Acknowledges that some JTIs have been particularly successful in involving SMEs in their projects with an average of 21 % of the total available funding provided by the JTIs to SMEs; notes that the functioning of the JTIs was affected by the overly complex legal framework and the prohibited implementation of common services which resulted in an average of 52 % of their staff devoted to administrative tasks;
Kommissionen påminns om sin redovisningsskyldighet för användandet av unionens skattemedel för romer.
Considers that the more cautious approach undertaken by the Commission in the first years of RSFF implementation was reasonable and in accordance with the economic conditions in Europe; recommends, however, that it should be established beyond doubt that the instrument is used as an efficient tool for riskier research projects which would otherwise not be supported by commercial banks but could lead to major innovation breakthroughs; is of the opinion that a step in the right direction is the establishment of the Risk Sharing Instrument (RSI), which complements the existing RSFF, thus ensuring the participation of research-based SMEs;
Europaparlamentet noterar ökade klagomål från organisationer i det civila samhället, som bland annat även verkar på området romer, som är uteslutna från tillgången till EU-medel på grund av en hög byråkratisk börda.
Synergy
Kommissionen uppmanas att ge starkare stöd till dessa organisationer under hela processen.
Notes that further efforts are needed to enable the Commission to effectively identify diverging practices in project implementation and to ensure that all beneficiaries are treated in a consistent and uniform manner by the different Commission DGs and other implementing entities in order to ease their administrative burden; notes the need to ensure that the already existing Research Enquiry Service and Research Clearing Committee fulfil the tasks of the initially envisaged Single Clearing House;
It-politik