natgillin/translations-raw huggingface dataset:
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY [1], HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area [2], in particular to Articles 61 to 63 thereof and Protocol 26 thereto,
EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET [1] HAR ANTAGIT DETTA BESLUTMED BEAKTANDE AV avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet [2], särskilt artiklarna 61–63 och protokoll 26,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular to Article 24 thereof,
MED BEAKTANDE AV avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol [3], särskilt artikel 24,
HAVING REGARD to Article 1(3) of Part I and Article 4(2) of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement [4],
MED BEAKTANDE AV artikel 1.3 i del I och artikel 4.2 i del II i protokoll 3 till övervakningsavtalet [4],
HAVING REGARD to the Authority’s Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement [5], and in particular Part V thereof on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities,
MED BEAKTANDE AV myndighetens riktlinjer om tillämpning och tolkning av artiklarna 61 och 62 i EES-avtalet [5], särskilt del V om inslag av stöd vid statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader,
HAVING CALLED on interested parties to submit their comments pursuant to Article 6(1) of Part II of Protocol 3 [6],
EFTER ATT HA GETT berörda parter tillfälle att yttra sig i enlighet med artikel 6.1 i del II i protokoll 3 [6],
HAVING REGARD to their comments,
MED BEAKTANDE AV dessa synpunkter, och
Decision No 183/07/COL to initiate the formal investigation procedure was published in the Official Journal of the European Union and in the EEA Supplement thereto.
Beslut nr 183/07/KOL om att inleda ett formellt granskningsförfarande offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning och i EES-supplementet.
The Authority received comments from Lista Lufthavn AS.
Myndigheten mottog synpunkter från Lista Lufthavn AS.
By letter dated 4 December 2007 (Event No 455712), the Authority forwarded these to the Norwegian authorities who were given the opportunity to respond.
Genom en skrivelse av den 4 december 2007 (ärendenr 455712) överlämnade myndigheten dessa synpunkter till de norska myndigheterna, som gavs tillfälle att bemöta dem.
By letter dated 12 December 2007 (Event No 457245), the Norwegian authorities submitted their comments.
Genom en skrivelse av den 12 december 2007 (ärendenr 457245) lämnade de norska myndigheterna sina synpunkter.
The Authority appointed an expert, Mr Geir Saastad, to carry out an independent expert evaluation of Lista air base.
Myndigheten utsåg en expert, Geir Saastad, att utföra en oberoende expertbedömning av Lista flygbas.
The final report of the independent expert was communicated to the Authority in May 2008.
Den oberoende expertens slutrapport delgavs myndigheten i maj 2008.
By letter dated 18 July 2008 (Event No 486089), the Authority requested that additional information be provided by the Norwegian authorities.
Genom en skrivelse av den 18 juli 2008 (ärendenr 486089) begärde myndigheten att de norska myndigheterna skulle tillhandahålla ytterligare upplysningar.
The Norwegian authorities provided the information required by letter dated 28 August 2008 (Event No 489312).
Genom en skrivelse av den 28 augusti 2008 (ärendenr 489312) lämnade de norska myndigheterna ytterligare upplysningar.
DESCRIPTION OF THE MEASURES INVESTIGATED
BESKRIVNING AV DE UNDERSÖKTA ÅTGÄRDERNA
Two distinct measures were investigated by the Authority: the lease and the sale of Lista air base.
Två separata åtgärder undersöktes av myndigheten: uthyrningen och försäljningen av Lista flygbas.
DESCRIPTION OF LISTA AIR BASE
BESKRIVNING AV LISTA FLYGBAS
Under that plan, the Norwegian Armed Forces would evaluate the conglomeration of buildings to decide on the buildings which could not or should not be used for industrial or commercial purposes.
Forsvarsdepartementet lade fram ett så kallat exploateringsalternativ.
The buildings which could be used for commercial/industrial purposes should be maintained for a period of maximum 10 years in order to review the possibilities of commercial development and arrange for the best possible commercial use of the air base.
Enligt denna plan skulle Forsvaret utvärdera byggnadsbeståndet för att besluta om vilka byggnader som skulle kunna användas för industriella eller kommersiella ändamål.
To follow up on the resolution from the Parliament, several reports were drawn up to get an overview of the general condition of Lista air base (the Norwegian authorities have only submitted a fire safety report dated 24 January 2002 in which TekØk reported on standards at the time, recommended upgrades and calculated the costs of the recommended works).
De byggnader som skulle kunna användas för kommersiella eller industriella ändamål skulle man behålla i högst tio år för att undersöka möjligheterna för en kommersiell exploatering och sörja för bästa möjliga kommersiella användning av flygbasen.Som uppföljning till Stortingets resolution togs flera rapporter fram för att få en överblick över det allmänna tillståndet för Lista flygbas (de norska myndigheterna har endast lämnat en rapport om brandsäkerheten den 24 januari 2002 i vilken TekØk rapporterade om den aktuella nivån, rekommenderade förbättringar och de beräknade kostnaderna för de rekommenderade arbetena).
Lista air base covers 5000000 m2 of land.
Lista flygbas omfattar 5000000 m2 mark.
The conglomeration of buildings consists of storage buildings, barracks, mess halls and hangars representing in total approximately 28000 m2.
Byggnadsbeståndet består av lagerbyggnader, baracker, mässlokaler och hangarer motsvarande totalt cirka 28000 m2.
The estate also includes an airstrip and a wetland area.
Fastigheten omfattar även en landningsbana och ett våtmarksområde.
According to the municipal sector plan of Lista air base approved by the Municipal Council of Farsund, the property could be used for commercial activities including aviation services, public development, crafts and industry.
Enligt kommunedelplanen (den kommunala områdesplanen) för Lista flygbas som godkänts av kommunestyret (kommunfullmäktige) i Farsund skulle fastigheten kunna användas för kommersiell verksamhet, däribland luftfartstjänster, offentlig utveckling, hantverks- och industriverksamhet.
The area around Slevdalsvannet, which encompasses the wetland area and an ammunition depot for the Norwegian Armed Forces, was reserved for the use of the Norwegian Armed Forces, airport services and nature conservation.
Området runt Slevdalsvannet, som omfattar våtmarksområdet och en ammunitionsdepå för Forsvaret, var reserverat för att användas av det norska försvaret, till luftfartstjänster och naturbevarande insatser.
Around 1900000 m2 could be used for industrial purposes.
Cirka 1900000 m2 skulle kunna användas för industriella ändamål.
Parts of the land and some buildings are protected in accordance with the national Protection Plan from the Norwegian Armed Forces, including:
Delar av marken och vissa byggnader är skyddade i enlighet med Forsvarets nationella skyddsplan, däribland
three hangars and the air defence simulator,
tre hangarer och en luftförsvarssimulator,
a mess hall, and
en mäss,
parts of the land, including runways, taxiways and some of the road network.
delar av marken, inklusive landningsbanor, taxibanor och en del av vägnätet.
THE LEASE OF LISTA AIR BASE
UTHYRNINGEN AV LISTA FLYGBAS
In the context of the reorganisation of the estates owned by the Norwegian Armed Forces, it had been decided in 1994-1995 that the military air base activities at Lista air base should cease as from 1 July 1996.
I samband med omorganisationen av de fastigheter som ägdes av Forsvaret hade det beslutats 1994–1995 att den militära flygbasverksamheten vid Lista flygbas skulle upphöra från och med den 1 juli 1996.
On 27 June 1996, the Norwegian Defence Estates Agency (hereinafter ‘the NDEA’) entered into a 10 year lease agreement with Lista Airport Development AS (LAD) to enter into effect on 1 July 1996 until 30 June 2006 with the possibility for LAD to rent the air base for another 10 year period.
Den 27 juni 1996 ingick det norska försvarets fastighetsbyrå Forsvarsbygg (nedan kallad Forsvarsbygg) ett hyresavtal på tio år med Lista Airport Development AS (nedan kallat LAD). Avtalet gällde från den 1 juli 1996 till och med den 30 juni 2006, med möjlighet för LAD att hyra flygbasen under ytterligare tio år.
The company was owned by the Municipality of Farsund (20 %) and by local investors (80 %).
Företaget ägdes av Farsunds kommun (20 %) och lokala investerare (80 %).
The agreement covered nine buildings, corresponding to approximately 12500 m2, and the runway, which accounts for 421610 m2.
Avtalet omfattade nio byggnader motsvarande cirka 12500 m2 och en landningsbana, som uppgår till 421610 m2.
The main objective of the agreement was to develop, as part of the implementation of the ‘development alternative’ and within a period of maximum 10 years, commercial air services on the air base.
Huvudsyftet med avtalet var att utveckla de kommersiella luftfartstjänsterna inom en period på högst tio år, som en del av genomförandet av ”exploateringsalternativet”.
On 1 July 1996, the lease agreement was transferred to Lista Lufthavn AS (LILAS) which, as such, was established on 3 May 1996.
Den 1 juli 1996 överfördes hyresavtalet till Lista Lufthavn AS (nedan kallat LILAS), som hade grundats den 3 maj 1996.
The lease agreement provided that LILAS would rent a specified part of the buildings and the airstrip at an annual price of NOK 10000 to be adjusted every fifth year.
Hyresavtalet innebar att LILAS skulle hyra en särskilt angiven del av byggnaderna och landningsbanan för 10000 norska kronor per år. Hyran skulle justeras vart femte år.
The NDEA would also be entitled to 15 % of LILAS’ income from the sub-lease of the buildings.
Forsvarsbygg skulle även ha rätt till 15 % av LILAS intäkter från andrahandsuthyrningen av byggnaderna.
During the period from 1 July 1996 until September 2002, LILAS entered into several sub-lease contracts.
Under perioden från den 1 juli 1996 till september 2002 ingick LILAS flera avtal om andrahandsuthyrning.
The income from sub-leasing paid to the NDEA was NOK 245405.
Intäkterna från andrahandsuthyrningen som betalades ut till Forsvarsbygg uppgick till 245405 norska kronor.
The lease agreement provided that the owner of the air base was responsible for external maintenance of buildings and maintenance of the airstrip.
Hyresavtalet innebar att ägaren av flygbasen ansvarade för det yttre underhållet av byggnaderna och underhållet av landningsbanan.
The liability was limited to NOK 1500000 annually.
Ansvaret var begränsat till 1500000 norska kronor per år.
As consideration for this obligation, the owner was entitled to a split of the profits.
Som kompensation för denna skyldighet hade ägaren rätt till en andel av vinsten.
Article 3 of the lease agreement provided that in case the profit generated as a result of the commercial use of the air base exceeded NOK 4500000, the owner of the air base would be entitled to 20 % of the profits in excess of that figure.
Enligt artikel 3 i hyresavtalet gällde att om den vinst som genererades som ett resultat av den kommersiella användningen av flygbasen översteg 4500000 norska kronor skulle ägaren av flygbasen ha rätt till 20 % av den del av vinsten som översteg detta belopp.
Commercial services were operated for some time.
Kommersiell verksamhet bedrevs under en tid.
LILAS managed to re-establish a scheduled flight between Oslo and Lista run by Cost Air throughout 2001.
LILAS lyckades återinföra en reguljär flyglinje mellan Oslo och Lista som drevs av Cost Air under hela 2001.
There were no scheduled flights operating at Lista airport in 2002.
Det förekom ingen reguljär luftfart vid Lista-flygplatsen under 2002.
As LILAS did not achieve its initial goal of creating commercial air services at the air base, the income during the years 1996-2002 never exceeded NOK 4500000 annually.
Eftersom LILAS inte lyckades uppnå sitt ursprungliga mål om att åstadkomma kommersiella luftfartstjänster på flygbasen översteg intäkterna aldrig 4500000 norska kronor per år under åren 1996–2002.
At the end of the initial 10 year period, LILAS had the possibility to prolong the lease for another 10 years.
I slutet av den inledande tioårsperioden hade LILAS möjlighet att förlänga hyreskontraktet med ytterligare tio år.
If that right was not exercised, LILAS could buy a specified area of the air base at a price of NOK 10000000.
Om denna rättighet inte utnyttjades kunde LILAS köpa en särskild angiven del av flygbasen till ett pris av 10000000 norska kronor.
Moreover, the contract provided that LILAS had the possibility, should NDEA decide to sell LISTA air base en bloc during the lease period, to buy the entire air base at a price of NOK 25000000.
I avtalet ingick dessutom en möjlighet för LILAS att köpa hela flygbasen till ett pris av 25000000 norska kronor om Forsvarsbygg skulle besluta sig för att sälja Lista flygbas i sin helhet under hyresperioden.
By letter dated 13 December 2002, LILAS waived its pre-emptive right to buy Lista air base en bloc and the air base was sold to Lista Flypark AS.
Genom en skrivelse av den 13 december 2002 avstod LILAS från sin förköpsrätt till Lista flygbas i sin helhet och flygbasen såldes till Lista Flypark AS.
In June 2006, in conformity with the terms of the lease agreement, LILAS exercised its pre-emptive right to purchase parts of the Lista air base for an amount of NOK 10000000 from Lista Flypark AS.
I juni 2006 utnyttjade LILAS sin förköpsrätt, i enlighet med villkoren i hyresavtalet, att köpa delar av Lista flygbas för 10000000 norska kronor av Lista Flypark AS.
THE SALE OF LISTA AIR BASE
FÖRSÄLJNINGEN AV LISTA FLYGBAS
On 12 September 2002, the NDEA sold Lista air base to Lista Flypark AS.
Den 12 september 2002 sålde Forsvarsbygg Lista flygbas till Lista Flypark AS.
The sale resulted in a net disbursement from the Norwegian State to Lista Flypark AS of NOK 10875000.
Försäljningen resulterade i en nettoutbetalning på 10875000 norska kronor från norska staten till Lista Flypark AS.
In order to analyse the terms and conditions of the sale, two successive steps must be distinguished: the assessment of the market value of the estate on the one hand, and of the obligations attached to the land and buildings on the other.
För att kunna analysera försäljningsvillkoren måste två successiva steg särskiljas: å ena sidan bedömningen av marknadsvärdet för fastigheten, å andra sidan skyldigheterna som hör samman med marken och byggnaderna.
Steps taken in order to find a purchaser for the air base
Åtgärder som har vidtagits för att hitta en köpare till flygbasen
In 1997, LILAS contacted the NDEA in order to negotiate the purchase of the air base.
1997 kontaktade LILAS Forsvarsbygg för att förhandla om köpet av flygbasen.
On 21 October 1998, the Municipality of Farsund and LILAS agreed on a strategy for buying the property.
Den 21 oktober 1998 kom Farsunds kommun och LILAS överens om en strategi för köpet av fastigheten.
The negotiations between the NDEA, the Municipality of Farsund and LILAS were however interrupted on 22 February 1999 as the parties could not agree on a price.
Förhandlingarna mellan Forsvarsbygg, Farsunds kommun och LILAS avbröts dock den 22 februari 1999 eftersom parterna inte kunde komma överens om priset.
During the course of 2000, the NDEA had put several advertisements in local (Farsund Avis) and regional newspapers (Fedrelandsvennen and Stavanger Aftenblad) for the sale of the property.
Under år 2000 hade Forsvarsbygg satt in ett flertal annonser i den lokala tidningen (Farsunds Avis) och de regionala tidningarna (Fedrelandsvennen och Stavanger Aftenblad) om att fastigheten var till salu.
The sale as it was envisaged at that time was of parts of the estate.
Försäljningen omfattade vid denna tidpunkt delar av fastigheten.
The advertisements did not lead to any sale.
Annonserna ledde inte till någon försäljning.
On 16 and 17 August 2001, the NDEA organised the Lista Conference to which 7000- 8000 potential investors were invited.
Den 16 och 17 augusti 2001 anordnade Forsvarsbygg Lista-konferensen och bjöd in 7000–8000 potentiella investerare.
The purpose of the conference was to present Lista air base, and the possible transformation of the air base from military to civilian commercial use, to interested parties.
Syftet med konferensen var att presentera Lista flygbas och den eventuella omvandlingen av flygbasen från militärt till civilt kommersiellt bruk för intresserade parter.
After the conference, a consultant, Mr Hjort, was appointed to assist with the sales process.
Efter konferensen utsågs en konsult, Christer Hjort, att hjälpa till med försäljningsprocessen.
He concluded that ‘the air base was difficult to sell to real estate developers as there were no viable buyers, and the fact that the property’s potential for utilisation was very limited due to the LILAS’ agreement’.
Han konstaterade att flygbasen var svår att sälja till fastighetsexploatörer eftersom det inte fanns några starka köpare och eftersom fastighetens utnyttjandepotential var mycket begränsad på grund av LILAS avtal.
In August 2001, the NDEA decided that the property should be sold en bloc in order to prevent that certain areas of the air base would become totally unattractive to potential purchasers.
I augusti 2001 beslutade Forsvarsbygg att fastigheten skulle säljas i sin helhet för att undvika att vissa delar av flygbasen skulle bli fullkomligt oattraktiva för eventuella köpare.
In the context of negotiations in early 2002 with real estate developers Intervest Eiendom AS and Interconsult Prosjektutvikling AS, the NDEA ordered two value assessments by the real estate value assessors Verditakst and OPAK.
I samband med förhandlingarna i början av 2002 med fastighetsexploatörerna Intervest Eiendom AS och Interconsult Prosjektutvikling AS hade Forsvarsbygg beställt två värdebedömningar av fastighetsvärderingsföretagen Verditakst och OPAK.
Those negotiations failed, but on 12 September 2002, a sales agreement was reached between the NDEA and Lista Flypark AS.
Förhandlingarna strandade men den 12 september 2002 träffades ett köpeavtal mellan Forsvarsbygg och Lista Flypark AS.
The purchase price
Försäljningspriset
The purchase price was based on three elements: (i) the actual price to be paid for the property, (ii) an additional payment corresponding to 50 % of the net resale and (iii) an amount corresponding to 30 % of the net income from the lease agreement.
Försäljningspriset bestod av tre delar: i det verkliga priset som skulle betalas för fastigheten, ii en ytterligare betalning motsvarande 50 % av nettobeloppet för återförsäljningen och iii ett belopp motsvarande 30 % av nettointäkterna från hyresavtalet.
Price of the property
Priset för fastigheten
The OPAK report, dated 29 May 2002, distinguished between the three following scenarios: sale of the property to a new purchaser (NOK 32000000), sale of the property to the lessee on the basis of its pre-emptive right to buy part of the leased building and land at the end of the 10 year lease (NOK 34000000) and sale of the property to the lessee on the basis of its pre-emptive right to buy the property en bloc during the lease period (NOK 25000000).
I OPAK:s rapport av den 29 maj 2002 beskrevs tre olika scenarier: försäljning av fastigheten till en ny köpare (32000000 norska kronor), försäljning av fastigheten till hyresgästen på grundval av dennes förköpsrätt till den hyrda byggnaden och marken i slutet av den tioåriga hyresperioden (34000000 norska kronor) och försäljning av fastigheten till hyresgästen på grundval av dennes förköpsrätt till fastigheten som helhet under hyresperioden (25000000 norska kronor).
The Verditakst report, dated 7 June 2002, concluded that the market value of the property was NOK 11000000.
I Verditaksts rapport av den 7 juni 2002 drogs slutsatsen att marknadsvärdet för fastigheten var 11000000 norska kronor.
The sales price was actually agreed on the basis of the valuation carried out by Verditakst, i.e. NOK 11000000.
Man enades i själva verket om ett försäljningspris på grundval av Verditaksts värdering, nämligen 11000000 norska kronor.
Based on the fire safety report referred to above, an amount of NOK 7500000 was deducted from the value of the property to take into account the works that needed to be carried out in order to comply with applicable fire safety standards.
På grundval av rapporten om brandsäkerhet som nämns ovan drogs 7500000 ifrån värdet av fastigheten för att ta hänsyn till de arbeten som behövde utföras för att uppfylla gällande brandskyddsnormer.
The sales price of the property was therefore reduced to NOK 3500000.
Försäljningspriset för fastigheten sjönk därmed till 3500000 norska kronor.
50 % split of the net resale
50 % av nettointäkterna från försäljningen
According to Article 3 of the sales agreement, the NDEA was entitled to 50 % of any income generated from sale of plots on the property.
Enligt artikel 3 i köpeavtalet hade Forsvarsbygg rätt till 50 % av de intäkter som genererades av försäljningen av tomter på fastigheten.
The sales of two plots has resulted in a transfer of NOK 795263 to the NDEA.
Försäljningen av två tomter resulterade i en överföring av 795263 norska kronor till Forsvarsbygg.
In addition, NOK 5000000 is outstanding pending disagreement as to the interpretation of that provision in relation to the purchase by LILAS of the area on which it had an option under the lease agreement.
Därutöver är 5000000 norska kronor utestående på grund av en pågående tvist om tolkningen av denna bestämmelse i förhållande till LILAS köp av den mark som företaget hade en option på enligt hyresavtalet.
30 % of the net income from the lease agreement
30 % av nettointäkterna från hyresavtalet
The NDEA was also entitled to 30 % of any profit after tax generated under the lease agreement.
Forsvarsbygg hade också rätt till 30 % av en eventuell vinst efter skatt som genererades enligt hyresavtalet.
However, no income was generated from Lista Flypark AS in the period from 2003 until 2006.
Ingen intäkt genererades dock av Lista Flypark AS under perioden från 2003 till 2006.
The value attached to the obligations relating to the land and buildings
Värdet som hör samman med skyldigheterna beträffande marken och byggnaderna
It was agreed that the purchaser would be compensated for obligations attached to the property which had not been taken into account in the valuation.
Man kom överens om att köparen skulle få kompensation för de skyldigheter som hörde samman med fastigheten och som inte hade beaktats i värderingen.
Compensation covered the following:
Kompensationen omfattade följande:
compensation related to technical installations (such as electrical transmission lines): NOK 3500000
Kompensation för tekniska installationer (såsom kraftledningar): 3500000 norska kr
The NDEA took on the responsibility of contributing to the transformation of the air base from a military air base to a commercial business in compliance with the Parliament’s decision: ‘in accordance with the parliamentary resolution, the Armed Forces are obliged to prepare the area for civilian use.
Forsvarsbygg tog på sig ansvaret att bidra till omvandlingen av flygbasen från en militär flygbas till en kommersiell verksamhet i enlighet med Stortingets beslut: I enlighet med Stortingets resolution var Forsvaret skyldigt att förbereda området för civilt bruk.
This obligation especially involves any commitment towards adjacent land owners when it comes to drainage, as well as facilitating new infrastructure in conjunction with the development of the area.’;
Denna skyldighet omfattade särskilt eventuella åtaganden gentemot närliggande markägare i fråga om dränering och att underlätta ny infrastruktur i samband med exploateringen av området.
compensation related to the development of new infrastructure: NOK 5500000
Kompensation för att utveckla ny infrastruktur: 5500000 norska kr