natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It appears from preparatory legislative work that about 4750 of all employees (totalling approximately 5000) previously employed in the Production Department were to be transferred to the newly established company, Mesta AS [14].
Av lagförarbetena framgår att omkring 4750 av alla produktionsavdelningens anställda (totalt ca 5000) skulle flyttas över till det nybildade bolaget, Mesta AS [14].
Upon transfer to Mesta AS, the employees would loose their status as civil servants.
Vid övergången till Mesta AS skulle arbetstagarna förlora sin status som statstjänstemän.
As the employees were entitled to refuse such a transfer it was necessary to give incentives to employees in order to encourage them to accept the transfer [15].
Eftersom arbetstagarna hade rätt att säga nej var man tvungen att ge dem incitament för att gå med på förflyttningen [15].
In addition, in order to ensure the establishment of a commercially viable company it was necessary to reduce the workforce by approximately 1700 to approximately 3050 [16].The preparatory legislative work sets out different ‘restructuring’ measures foreseen by the Norwegian authorities.
Dessutom var man tvungen att minska arbetsstyrkan med ca 1700 personer till ca 3050 för att kunna bilda ett kommersiellt bärkraftigt bolag [16].Av lagförarbetena framgår att de norska myndigheterna planerat olika omstruktureringsåtgärder.
Four measures consisted of (i) temporary maintenance of civil servant pension rights [17]; (ii) maintenance of the right to a special retirement age [18]; (iii) early pension packages; and various other measures involving (iv) moving, commuting, maintenance of salary and renovation of machines [19].
Fyra åtgärder bestod av i) tillfälligt bibehållande av statstjänstemannapensioner [17], ii) bibehållande av rätten till en särskild pensionsålder [18], iii) förtidspensionslösningar, och flera andra åtgärder i samband med bland annat iv) flytt, pendling, bibehållande av lön och renovering av maskiner [19].
These are referred to as the ‘restructuring measures’ and are financed by direct grants.
Dessa kallas omstruktureringsåtgärder och finansieras med direktstöd.
Initially a further cost item (v) compensation for salary, was foreseen to be financed through direct funding [20].
Från början planerades ytterligare en kostnadspost, v) lönekompensation, som skulle finansieras genom direktstöd [20].
However, immediately prior to fixing the opening balance of Mesta AS the Norwegian authorities decided that the relevant costs should instead be covered by a capital contribution to Mesta AS in the form of equity.The total cost of the four restructuring measures financed by a direct grant was initially estimated at NOK 1468 million (discounted to present values) and foreseen to be reimbursed by the State to Mesta AS in instalments over a three-year period from 2003 to 2005 [21].
Strax innan den ingående balansen för Mesta AS skulle fastställas beslutade de norska myndigheterna dock att kostnaderna i stället skulle finansieras med ett kapitaltillskott till Mesta AS i form av eget kapital.De totala kostnaderna för de fyra omstruktureringsåtgärder som finansierades med direktstöd beräknades inledningsvis till 1468 miljoner norska kronor (omräknat till nuvärde), som staten skulle betala tillbaka till Mesta AS under en treårsperiod från 2003 till 2005 [21].
These restructuring costs were not included in the opening balance of Mesta AS since the restructuring costs were to be funded by the State via the State budget for the three years of 2003, 2004 and 2005 [22].
Dessa omstruktureringskostnader fanns inte med i bolagets ingående balans, eftersom de skulle finansieras av staten ur statsbudgeten för de tre åren 2003, 2004 och 2005 [22].
It appears from the State budget for 2006 that Mesta AS has received a total of NOK 993,6 million from the State to cover restructuring costs [23].
Av statsbudgeten för 2006 framgår att Mesta AS har erhållit totalt 993,6 miljoner norska kronor av staten för att täcka omstruktureringskostnaderna [23].
By 30 June 2008 Mesta AS had spent NOK 879,6 million of this amount while total restructuring costs were estimated to amount to NOK 1097,8 million (until the year of 2013) [24].
Den 30 juni 2008 hade Mesta AS använt 879,6 miljoner norska kronor av detta belopp, medan de totala omstruktureringskostnaderna beräknades uppgå till 1097,8 miljoner norska kronor (fram till 2013) [24].
The Norwegian authorities have explained that although it was initially foreseen that the State should cover all restructuring costs (implying that if the original estimate of the restructuring costs of NOK 1468 million would be insufficient the State would grant additional funds), the State budgets for 2007 and 2008 make it clear that Mesta AS will not be granted further restructuring funds than the amount already received of NOK 993,6 million [25].The Norwegian authorities have explained that although very unlikely, if, at the end of the period, the restructuring costs should turn out to be less than the amount received by Mesta AS, the surplus amount must be repaid to the State.
De norska myndigheterna har förklarat att även om det från början var tänkt att staten skulle stå för hela omstruktureringskostnaden (vilket visar att staten skulle bevilja mer pengar om den ursprungliga beräkningen av omstruktureringskostnaden på 1468 miljoner norska kronor inte skulle räcka) framgår det av statsbudgetarna för 2007 och 2008 att Mesta AS inte kommer att beviljas några ytterligare omstruktureringspengar utöver de 993,6 miljoner norska kronor som bolaget redan fått [25]. De norska myndigheterna har förklarat att om omstruktureringskostnaderna vid periodens slut mot förmodan skulle visa sig vara lägre än det belopp som Mesta AS erhållit måste överskottet återbetalas till staten.
In terms of regulation, the Norwegian authorities adopted an Act on the transformation of the production activities of the Public Road Administration to a State owned limited liability company which regulates some of the rights of employees who were transferred from the Public Road Administration for employment in Mesta AS (hereafter referred to as the ‘Mesta Act’) [26].2.2.1.
De norska myndigheterna har antagit en lag om ombildningen av Statens vegvesens produktionsverksamhet till ett statligt aktiebolag som reglerar vissa av rättigheterna för de anställda som flyttades över från Statens vegvesen till Mesta AS (nedan kallad Mestalagen) [26].2.2.1.
The Norwegian authorities have explained that the main challenge with respect to transferring employees from Production Department to Mesta AS was to enable the new company to operate on terms similar to that of its competitors and thereby create a level playing field.
De norska myndigheterna har förklarat att den största utmaningen när de anställda skulle flyttas över från produktionsavdelningen till Mesta AS var att ge det nya bolaget möjlighet att verka på liknande villkor som sina konkurrenter och därmed skapa likvärdiga förutsättningar för företagen.
The Norwegian authorities decided to transfer the work force to Mesta AS and let Mesta AS (as opposed to the Road Administration) be in charge of implementing the measures involved in the transfer and reduction of the work force.
De norska myndigheterna beslutade att flytta över arbetsstyrkan till Mesta AS och låta bolaget (i stället för Statens vegvesen) ansvara för att genomföra åtgärderna i samband med flytten och minskningen av arbetsstyrkan.
These issues and their resolution formed part of and were a pre-requisite for the liberalisation and opening of the national road network market.
Dessa frågor och hanteringen av dessa var ett led i och en förutsättning för liberaliseringen och öppnandet av den nationella vägmarknaden.
The Norwegian State would not have opened this market without being able to establish a new company with sufficient staff.
Den norska staten skulle inte ha öppnat marknaden om man inte hade kunnat bilda ett nytt bolag med tillräcklig personal.
The Norwegian authorities have explained that this formed the background for the State’s negotiations with the trade unions on the transfer of employees from the Production Department to Mesta AS.
De norska myndigheterna har förklarat att det här var bakgrunden till statens förhandlingar med fackföreningarna om förflyttningen av de anställda från produktionsavdelningen till Mesta AS.
The negotiations resulted in an ‘understanding’ between the parties on 4 June 2002 on a temporary continuation of certain civil servant rights and the possibility to offer measures, such as early pension, aimed at reducing the work force [27].
Förhandlingarna mynnade ut i en överenskommelse mellan parterna den 4 juni 2002 om att tillfälligt låta statstjänstemännen har kvar vissa av sina rättigheter och erbjuda åtgärder, till exempel förtidspension, för att minska arbetsstyrkan [27].
The specific elements of this understanding are set out in the sub-sections below [28].
De olika delarna i denna överenskommelse förklaras närmare i avsnitten nedan [28].
Prior to 1 January 2003 an interim board of directors of Mesta AS (the ‘Interim Board’) was established to represent the future company.
Före den 1 januari 2003 inrättades en interimistisk styrelse för Mesta AS (den interimistiska styrelsen) som skulle företräda det framtida bolaget.
The Norwegian authorities have explained that the Interim Board was not a party to any of the negotiations regarding the employees.
De norska myndigheterna har förklarat att den interimistiska styrelsen inte deltog i några förhandlingar om de anställda.
However, the right to compensation for salary was included in the Mesta Act [29].
Rätten till lönekompensation inkluderades dock i Mestalagen [29].
By contrast, there was no law or other legal instrument regulating other civil servant rights.Prior to describing the terms of the understanding it is useful to briefly outline the status of the employees in the Production Department prior to their transfer to Mesta AS: The Norwegian authorities have explained that the employees in the Production Department were employed by the State.
Det fanns dock inga lagar eller andra rättsakter som reglerade statstjänstemännens övriga rättigheter.Innan vi går in på att beskriva villkoren i överenskommelsen är det lämpligt att kort förklara vilken status de anställda vid produktionsavdelningen hade före förflyttningen till Mesta AS: De norska myndigheterna har förklarat att de anställda vid produktionsavdelningen var anställda av staten.
It follows from Norwegian law that State employees hold the status of civil servants [30] and that for such employees membership of the State pension fund ( ‘Statens pensjonskasse’ or ‘SPK’) is mandatory [31].
Enligt norsk lag räknas statligt anställda som statstjänstemän [30], och för dem är det obligatoriskt att vara medlem i den statliga pensionskassan (Statens pensjonskasse eller SPK) [31].
Hence membership of the SPK ensures civil servants pension rights.
Medlemskapet i SPK garanterar således statstjänstemännens rätt till pension.
The Norwegian authorities have explained that under Norwegian law the transfer of the Production Department to Mesta AS qualifies as a ‘business transfer’ [34].
De norska myndigheterna har förklarat att produktionsavdelningens övergång till Mesta AS enligt norsk lag räknas som överlåtelse av företag [34].
With reference to the rules on the transfer of undertakings, the employment contracts of transferred employees were transferred to the new company, except with respect to pension rights [35].
I enlighet med reglerna om överlåtelse av företag överfördes de förflyttade arbetstagarnas anställningskontrakt till det nya bolaget, med undantag för pensionerna [35]. De norska myndigheterna har förklarat att eftersom den nya arbetsgivaren inte hörde till staten hade de statstjänstemän som var anställda vid produktionsavdelningen rätt att säga nej till förflyttningen till Mesta AS.
As the new employer did not form part of the State, the Norwegian authorities have explained that the civil servants employed in the Production Department were entitled to refuse transfer to Mesta AS.
Om de vägrade och det inte gick att hitta någon annan lämplig tjänst löpte de emellertid en risk att avskedas enligt de allmänt tillämpliga reglerna för statstjänstemän.
However, by refusing a transfer they would run the risk of being dismissed according to the generally applicable rules for civil servants unless another suitable position could be found: in such circumstances civil servants have a right of priority to vacant positions within the state administration (but not to compensation for salary) [36].While employees could therefore choose to remain in State employment, transfer of the employees of the Production Department to the new entity (Mesta AS) was a prerequisite in order for the liberalisation to take place at all.
I dessa fall har statstjänstemännen förtur till lediga tjänster inom statsförvaltningen (men inte rätt till lönekompensation) [36].Samtidigt som de anställda vid produktionsavdelningen således kunde välja att förbli statligt anställda var förflyttningen till det nya bolaget (Mesta AS) en förutsättning för att liberaliseringen skulle äga rum överhuvudtaget.
In that light the Norwegian authorities had to offer the employees additional incentives to encourage them to agree freely to the transfer.
Därför var de norska myndigheterna tvungna att ge de anställda ytterligare incitament för att få dem att frivilligt gå med på förflyttningen.
Temporary maintenance of civil servant pension rights
Tillfälligt bibehållande av statstjänstemannapensioner
As described above, the employees of the Public Road Administration had the status of a civil servant but lost this status upon their transfer to Mesta AS.
Som beskrivits ovan hade de anställda vid Statens vegvesen status som statstjänstemän som de förlorade vid övergången till Mesta AS.
Nonetheless, based on the above-mentioned understanding between the trade unions and the State, the employees were to benefit from maintaining civil servant pension rights during a transitional period of five years (i.e. from 1 January 2003 to the end of 2007).
Baserat på ovannämnda överenskommelse mellan fackföreningarna och staten skulle de anställda under en övergångsperiod på fem år dock fortsätta att ha rätt till statstjänstemannapension (dvs. från den 1 januari 2003 till utgången av 2007).
The State funding awarded to Mesta AS is intended to cover the additional costs for purposes of ensuring that employees would be guaranteed pension contributions equal to that of civil servants during the relevant period [37].
Tanken var att staten skulle finansiera de ytterligare kostnaderna för att de anställda skulle garanteras en pension som motsvarade en statstjänstemans pension under denna period [37]
As stated above, membership of the SPK ensures pension rights of civil servants and the costs relating to such rights are paid into SPK.
Som förklarades ovan ger medlemskapet i SPK rätt till statstjänstemannapension, och kostnaderna för detta betalas in till SPK.
Therefore, in order to ensure the five-year transitional regime the membership of the SPK for the employees was maintained.
De anställda fick därför ha kvar sitt medlemskap i SPK under den femåriga övergångsperioden.
Furthermore, in order to enable Mesta AS to pay contributions in respect of its employees Mesta AS applied for, and was granted, membership in SPK [38].The State funding to Mesta AS is limited to the difference between the average costs of an ordinary private pension scheme and the (higher) costs of maintenance of membership in the SPK.
Mesta AS ansökte också om, och beviljades, medlemskap i SPK för att kunna betala in avgifter för sina anställda [38].Statens finansiering av Mestas kostnader begränsades till skillnaden mellan den genomsnittliga kostnaden för ett vanligt privat pensionssystem och den (högre) kostnaden för att ha kvar medlemskapet i SPK.
While the original cost estimate was about NOK 395 million [39], the Norwegian authorities have stated that by 30 June 2007 accrued costs amounted to NOK 277,3 million (excluding administration costs) [40].
Medan kostnaderna ursprungligen beräknades till ca 395 miljoner norska kronor [39] har de norska myndigheterna uppgett att kostnaderna den 30 juni 2007 upplupit till 277,3 miljoner norska kronor (exklusive administrationskostnader) [40].
Maintenance of the right to a special retirement age
Bibehållande av rätten till en särskild pensionsålder
As referred to above, certain of the civil servants who were transferred to Mesta AS were entitled to retire at an earlier age (i.e., at 65 years) than the normal retirement age of 67 years.
Som nämnts ovan hade vissa av de statstjänstemän som förflyttades till Mesta AS rätt att gå i pension tidigare (dvs. vid 65 års ålder) än vid den normala pensionsåldern på 67 år.
Under the terms of the understanding between the trade unions and the State, the employees in the Production Department, who at the time of the establishment of Mesta AS (i.e., on 1 January 2003) had 10 years or less left before retirement (that is, those who were 55 years or older), were granted the right to maintain their special retirement age of 65 years [41].
Enligt villkoren i fackföreningarnas och statens överenskommelse fick de anställda vid produktionsavdelningen, som när Mesta AS bildades (dvs. den 1 januari 2003) hade tio år eller mindre kvar till pensionen (det vill säga som var 55 år eller äldre), rätt att behålla sin särskilda pensionsålder på 65 år [41].
This arrangement was made possible by the fact that the employees were still members of SPK as described above.
Detta var möjligt eftersom de anställda fortfarande var medlemmar av SPK, enligt ovan.
The State funding to Mesta AS covers the difference between the average costs of an ordinary pension scheme and the costs of maintaining the special retirement age.
Statens finansiering av Mestas kostnader uppgick till skillnaden mellan den genomsnittliga kostnaden för ett vanligt pensionssystem och kostnaden för att bibehålla den särskilda pensionsåldern.
While the original cost estimate was about NOK 85 million [42] (including administration costs representing about 5 % of the total amount) total costs accrued by 30 June 2007 were NOK 26,5 million (excluding administration costs) [43].
Medan kostnaderna ursprungligen beräknades till ca 85 miljoner norska kronor [42] (inklusive administrationskostnader på ca 5 procent av det totala beloppet) hade de totala kostnaderna den 30 juni 2007 upplupit till 26,5 miljoner norska kronor (exklusive administrationskostnader) [43].
Early pension packages
Förtidspension
The understanding between the trade unions and the State also states that during a three year period (as of 1 January 2003 until the end of 2005) Mesta AS could offer employees, transferred from the Production Department, an arrangement according to which they would be able to retire with pension at the age of 60 rather than the normal retirement age of 67 years [44].
Enligt fackföreningarnas och statens överenskommelse kunde Mesta AS under en treårsperiod (från den 1 januari 2003 till utgången av 2005) även erbjuda anställda som förflyttats från produktionsavdelningen en lösning som innebar att de kunde gå i pension vid 60 års ålder i stället för vid den normala pensionsåldern på 67 år [44].
Early pension could be offered at the discretion of the company based on an individual assessment of employees [45].
Bolaget kunde välja att efter en enskild bedömning erbjuda de anställda förtidspension [45].
The State funding to Mesta AS covers the difference between the average costs of an ordinary private pension scheme and the costs of offering early pension.
Statens finansiering av Mestas kostnader uppgick till skillnaden mellan den genomsnittliga kostnaden för ett vanligt privat pensionssystem och kostnaden för att erbjuda förtidspension.
In legislative preparatory works the State funded costs of offering early pension arrangements (including administration costs representing about 5 % of total costs) were estimated to amount to NOK 911 million [46].
I lagförarbetena beräknades de statligt finansierade kostnaderna för förtidspensionslösningarna (inklusive administrationskostnader på ca 5 procent av de totala kostnaderna) till 911 miljoner norska kronor [46].
The Norwegian authorities have explained that about 470 employees made use of this arrangement and by 30 June 2007 the total costs accrued were NOK 691,9 million (excluding administration costs) [47].
De norska myndigheterna har förklarat att ca 470 anställda utnyttjade denna lösning, och den 30 juni 2007 hade de totala kostnaderna upplupit till 691,9 miljoner norska kronor (exklusive administrationskostnader) [47].
Moving, commuting, maintenance of salary and renovation of machines
Flytt, pendling, bibehållande av lön och renovering av maskiner
According to preparatory budgetary documents, this cost item covers costs for purposes of moving (‘flyttekostnader’); commuting (‘pendlergodtgjørelse’); maintenance of salary (‘bibehold av lønn’); and renovation of machines (‘maskiner–sanering’) [48].
Enligt preliminära budgethandlingar omfattar denna kostnadspost kostnader för flytt (flyttekostnader), pendling (pendlergodtgjørelse), bibehållande av lön (bibehold av lønn) och renovering av maskiner (maskiner–sanering) [48].
The Norwegian authorities have explained that it also involves costs related to moving offices (‘kontor–flyttekostnader’); moving maintenance and support offices (‘støttepunkter–flyttekostnader’); and transfer of archives (‘arkivoverføring’).
De norska myndigheterna har förklarat att den även omfattar kostnader för kontorsflytt (kontor–flyttekostnader), kostnader för flytt av stöd- och underhållsfunktioner (støttepunkter–flyttekostnader) och kostnader för överföring av arkiv (arkivoverføring).
The State paid for the costs [50].
Staten har betalat dessa kostnader [50].
Moving: Costs accrued per January 2006: NOK 0,5 million
Flytt: Upplupna kostnader i januari 2006: 0,5 miljoner norska kronor
This item includes costs incurred in relation to relocating leading or administrative personnel in order to take up employment at Mesta AS.
Denna post omfattar kostnader i samband med flytt av ledande eller administrativ personal som skulle påbörja sin anställning vid Mesta AS.
As the personnel took up positions in different locations within Mesta AS than those where such personnel previously worked within the Public Road Administration, certain employees had to move domiciles to take up their new employment.
Eftersom personalen började arbeta på andra ställen inom Mesta AS än de tidigare hade arbetat inom Statens vegvesen var vissa anställda tvungna att flytta till annan ort för att påbörja sin nya anställning.
Examples of costs include actual, documented moving costs (‘faktiske, legitimerte kostnader ved boligkjøp’), paid absence for purposes of moving (‘flyttepermisjon’) and travel costs in relation to inspections of new property (‘visningsreise’).
Exempel på sådana kostnader är faktiska, dokumenterade flyttkostnader (faktiske, legitimerte kostnader ved boligkjøp), betald tjänstledighet vid flytt (flyttepermisjon) och resekostnader i samband med visningar av nya bostäder (visningsreise).
Commuting: Costs accrued per January 2006: NOK 6,7 million
Pendling: Upplupna kostnader i januari 2006: 6,7 miljoner norska kronor
This item also covers costs considered necessary to ensure that leading or administrative personnel took up employment within Mesta AS at premises far away from their domicile.
Denna post omfattar även kostnader som ansågs nödvändiga för att få ledande eller administrativ personal att ta tjänster inom Mesta AS på platser långt från bostadsorten.
Examples of costs include commuting costs between the domicile and work (‘hjemreise’), costs for double rent (‘Dekning av husleie’) [51] driving allowance between domicile and work (‘kjøregodtgjørelse’) and board allowance (‘kostgodtgjørelse’).
Exempel på sådana kostnader är pendlingskostnader mellan bostaden och arbetet (hjemreise), kostnader för dubbel hyra (dekning av husleie) [51], reseersättning mellan bostaden och arbetet (kjøregodtgjørelse) och ersättning för kost och logi (kostgodtgjørelse).
Moving offices: Costs accrued per January 2006: NOK 7,8 million
Kontorsflytt: Upplupna kostnader i januari 2006: 7,8 miljoner norska kronor