natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recalling that the Authority has consulted the EFTA States in letters to Iceland, Norway and Liechtenstein dated 20 February 2006 on the subject,
Övervakningsmyndigheten erinrar om att den har samrått med Eftastaterna i frågan genom skrivelser av den 20 februari 2006 till Island, Norge och Liechtenstein.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new Chapter 25.B, National Regional Aid 2007-2013.
Riktlinjerna för statligt stöd skall ändras genom att ett nytt kapitel 25.B, Statligt regionalstöd 2007–2013, införs.
The new chapter is attached to this Decision.
Det nya kapitlet åtföljer detta beslut.
The existing Chapter 25.A, Review of the guidelines on national regional aid for the period after 1 January 2007, shall be deleted.
Nuvarande kapitel 25.A, Översyn av riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål för perioden efter den 1 januari 2007, skall utgå.
The EFTA States shall be informed by means of a letter, including a copy of this Decision and including the new Chapter 25.B.
Eftastaterna skall underrättas om detta beslut genom en kopia av beslutet och det nya kapitel 25.B.
The European Commission shall be informed, in accordance with point (d) of Protocol 27 of the EEA Agreement, by means of a copy of this Decision, including the new Chapter 25.B.
Europeiska kommissionen skall i enlighet med punkt d i protokoll 27 till EES-avtalet underrättas om detta beslut genom en kopia av beslutet och det nya kapitel 25.B.
The Decision, including the attached new Chapter 25.B, shall be published in the EEA Section of and in the EEA Supplement to the Official Journal of the European Union.
Beslutet och det bifogade nya kapitel 25.B skall offentliggöras i EES-delen i och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
Only the English version is authentic.
Endast den engelska texten är giltig.
The Guidelines were last amended on 22 March 2006.
Riktlinjerna ändrades senast den 22 mars 2006. Nedan kallade riktlinjerna för statligt stöd.
OJ C 54, 4.3.2006, p. 13.
EUT C 54 av den 4.3.2006, s. 13.
‘25.B.
”25.B.
NATIONAL REGIONAL AID 2007-2013 [1]
STATLIGT REGIONALSTÖD 2007–2013 [1]
On the basis of Article 61(3)(a) and Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, State aid granted to promote the economic development of certain disadvantaged areas within the EEA may be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Statligt stöd för att främja den ekonomiska utvecklingen i vissa mindre gynnade områden inom EES kan på grundval av artikel 61.3 a och 61.3 c i EES-avtalet betraktas som förenligt med EES-avtalet.
This kind of State aid is known as national regional aid.
Denna typ av stöd kallas statligt regionalstöd.
National regional aid consists of aid for investment granted to large companies, or in certain limited circumstances, operating aid, which in both cases are targeted on specific regions in order to redress regional disparities.
Statligt regionalstöd består av investeringsstöd till stora företag eller, under vissa begränsade förhållanden, av driftstöd. I båda fallen riktas stödet till bestämda regioner för att utjämna regionala skillnader.
Increased levels of investment aid granted to small and medium-sized enterprises located within the disadvantaged regions over and above what is allowed in other areas are also considered as regional aid.
Investeringsstöd till små och medelstora företag i mindre gynnade områden som överskrider de stödnivåer som är tillåtna i andra områden betraktas också som regionalstöd.
By addressing the handicaps of the disadvantaged regions, national regional aid promotes the economic, social and territorial cohesion of EEA States and the EEA as a whole.
Det statliga regionalstödet gynnar den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i EES-länderna och EES som helhet genom att söka avhjälpa de nackdelar mindre gynnade områden har.
This geographical specificity distinguishes regional aid from other forms of horizontal aid, such as aid for research, development and innovation, employment, training or the environment, which pursue other objectives of common interest in accordance with Article 61(3) of the EEA Agreement, albeit sometimes with higher rates of aid in the disadvantaged areas in recognition of the specific difficulties which they face [2].
Denna geografiska begränsning skiljer regionalstöd från andra former av branschövergripande stöd, till exempel stöd till forskning, utveckling och innovation, sysselsättning, utbildning eller miljöskydd, som främjar andra mål av gemensamt intresse enligt artikel 61.3 i EES-avtalet, även om man ibland kan ge högre stöd till de mindre gynnade områdena på grund av deras särskilda svårigheter [2].
National regional investment aid is designed to assist the development of the most disadvantaged regions by supporting investment and job creation.
Statligt regionalt investeringsstöd har till syfte att stödja utvecklingen av mindre gynnade områden genom att främja investeringar och skapande av sysselsättning.
It promotes the expansion and diversification of the economic activities of enterprises located in the less-favoured regions, in particular by encouraging firms to set up new establishments there.
Sådant stöd gynnar utvidgning och diversifiering av den ekonomiska verksamhet som bedrivs av företag i de mindre gynnade områdena, särskilt genom att det främjar etablering av nya företag.
The criteria applied by the EFTA Surveillance Authority (hereinafter “the Authority”) when examining the compatibility of national regional aid with the EEA Agreement under Articles 61(3)(a) and 61(3)(c) of the EEA Agreement have been codified in Chapter 25 of the Authority’s State Aid Guidelines [3] (hereinafter “the Guidelines”) which cover the period 2000 to 2006 [4].
De kriterier som övervakningsmyndigheten tillämpar när den granskar om statligt regionalstöd är förenligt med EES-avtalet enligt artikel 61.3 a och 61.3 c i EES-avtalet har kodifierats i kapitel 25 i övervakningsmyndighetens riktlinjer för statligt stöd [3] (nedan kallade riktlinjerna), som omfattar perioden 2000-2006 [4].
The specific rules governing aid for large investment projects have been codified in the Guidelines, Chapter 26.A Multisectoral Framework on Regional Aid for Large Investment Projects [5].
De särskilda reglerna för stöd till stora investeringsprojekt har kodifierats i riktlinjerna, kapitel 26.A Sektorsövergripande rambestämmelser för regionalstöd till stora investeringsprojekt [5].
However, important political and economic developments since 1998, including the enlargement of the EEA on 1 May 2004 and the anticipated accession of Bulgaria and Romania, have created the need for a comprehensive review in order to prepare new guidelines which will apply from 2007 to 2013.
Den politiska och ekonomiska utvecklingen efter 1998, med bland annat utvidgningen av EES den 1 maj 2004 och den planerade anslutningen av Bulgarien och Rumänien har dock skapat ett behov av en grundlig utvärdering inför utarbetandet av de nya riktlinjer som kommer att gälla från 2007 till 2013.
Regional aid can only play an effective role if it is used sparingly and proportionately and is concentrated on the most disadvantaged regions of the EEA.
Regionalstöd kan vara effektivt endast om det används sparsamt och proportionerligt och om det koncentreras till de minst gynnade regionerna inom EES.
In particular the permissible aid ceilings should reflect the relative seriousness of the problems affecting the development of the regions concerned.
De tillåtna stödtaken bör särskilt återspegla hur allvarliga de problem är som fördröjer utvecklingen i de berörda regionerna.
Furthermore, the advantages of the aid in terms of the development of a less-favoured region must outweigh the resulting distortions of competition [6].
Dessutom måste de fördelar stödet ger i form av utveckling av en mindre gynnad region uppväga den snedvridning av konkurrensen som blir följden [6].
The weight given to the advantages of the aid is likely to vary according to the derogation applied, so that a greater distortion of competition can be accepted in the case of the most disadvantaged regions covered by Article 61(3)(a) than in those covered by Article 61(3)(c) [7].
Den vikt som läggs vid fördelarna med stödet varierar sannolikt beroende på vilket undantag som tillämpas, vilket innebär att en större snedvridning av konkurrensen kan godtas när det gäller de minst gynnade regioner som omfattas av artikel 61.3 a än när det gäller de regioner som omfattas av artikel 61.3 c [7].
In certain very limited, well-defined cases, the structural handicaps of a region may be so severe that regional investment aid, together with a comprehensive horizontal aid regime may not be sufficient to trigger a process of regional development.
I vissa mycket begränsade, väldefinierade fall kan en region ha så allvarliga strukturproblem att regionalt investeringsstöd tillsammans med en omfattande branschövergripande stödordning inte är tillräckligt för att den regionala utvecklingen skall komma igång.
Only in such cases may regional investment aid be supplemented by regional operating aid.
Endast i sådana fall kan regionalt investeringsstöd kompletteras med regionalt driftstöd.
An increasing body of evidence suggests that there are significant barriers to the formation of new enterprises within the EEA which are more acute inside the disadvantaged regions.
Det finns ett ökat antal belägg för att betydande hinder står i vägen för bildandet av nya företag inom EES, och problemet är mer akut i de mindre gynnade områdena.
The Authority has therefore decided to introduce a new aid instrument in these guidelines to encourage small business start-ups in disadvantaged regions with differentiated aid ceilings according to the regions concerned.
Övervakningsmyndigheten har därför beslutat införa ett nytt stödinstrument i dessa riktlinjer för att uppmuntra människor att starta nya småföretag i mindre gynnade regioner med hjälp av skilda stödtak för olika berörda regioner.
The Authority will apply these guidelines to regional aid granted in every sector of the economy falling within the scope of the EEA Agreement and the competences of the Authority.
Övervakningsmyndigheten kommer att tillämpa dessa riktlinjer på regionalstöd inom alla ekonomiska sektorer som omfattas av EES-avtalet och övervakningsmyndighetens behörighet.
In addition, some of the sectors they cover are also subject to specific rules which take account of the particular situation of the sectors concerned and which may totally or partially derogate from these guidelines [8].
Dessutom omfattas vissa av sektorerna av särskilda regler som är anpassade till den särskilda situationen i de sektorerna och som helt eller delvis avviker från dessa riktlinjer [8].
As regards the steel industry, in accordance with its long-established practice, the Authority considers that regional aid to the steel industry as defined in Annex I is not compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Regionalstöd till stålindustrin, såsom denna definieras i bilaga I, är enligt övervakningsmyndighetens väletablerade praxis inte förenligt med EES-avtalet.
This incompatibility also applies to large individual grants made in this sector to small and medium-sized enterprises within the meaning of Article 6 of Regulation (EC) No 70/2001 [9] or any successor regulation, which are not exempted by the same Regulation.In addition, due to its specific characteristics, no regional investment aid may be granted in the synthetic fibres sector as defined in Annex II.
Oförenligt med den EES-avtalet är också stora individuella stöd inom denna sektor till små och medelstora företag i den mening som avses i artikel 6 i förordning (EG) nr 70/2001 [9], eller någon senare förordning, såvida stödet inte undantas genom samma förordning.Dessutom får regionalt investeringsstöd inte ges till syntetfiberindustrin, såsom denna definieras i bilaga II, på grund av sina särdrag.
Aid may only be granted to firms in difficulties within the meaning of Chapter 16 of the Guidelines [10] in accordance with the latter chapter [11].
Stöd till företag i svårigheter i den mening som avses i kapitel 16 i riktlinjerna [10] kan endast beviljas i enlighet med det kapitlet [11].
As a general rule, regional aid should be granted under a multi-sectoral aid scheme which forms an integral part of a regional development strategy with clearly defined objectives.
I allmänhet bör regionalstöd ges enligt en sektorsövergripande stödordning som utgör en integrerad del av en regional utvecklingsstrategi med väl definierade mål.
Such a scheme may also enable the competent authorities to prioritise investment projects according to their interest for the region concerned.
En sådan stödordning kan också göra det möjligt för de behöriga myndigheterna att prioritera investeringsprojekt beroende på hur viktiga de är för den berörda regionen.
Where, exceptionally, it is envisaged to grant individual ad hoc aid to a single firm, or aid confined to one area of activity, it is the responsibility of the EFTA State to demonstrate that the project contributes towards a coherent regional development strategy and that, having regard to the nature and size of the project, it will not result in unacceptable distortions of competition.
Om ett Eftaland i undantagsfall planerar att ge individuellt stöd för särskilda ändamål till ett visst företag eller stöd till ett visst verksamhetsområde, skall Eftalandet visa att projektet bidrar till en sammanhållen regional utvecklingsstrategi och att det inte är av en sådan art eller omfattning att det kommer att leda till en oacceptabel snedvridning av konkurrensen.
If aid granted under a scheme appears to be unduly concentrated on a particular sector of activity, the Authority may review the scheme pursuant to Article 17 in Part II of Protocol 3 on the functions and powers of the Authority in the field of State aid to the Surveillance and Court Agreement (thereinafter “Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement”), and may propose, in line with Article 18(3) in Part II of the Protocol to abolish the scheme.
Om stöd som beviljas inom ramen för en stödordning förefaller vara koncentrerat till en viss sektor på ett otillbörligt sätt, kan övervakningsmyndigheten granska stödordningen enligt artikel 17 i del III av protokoll 3 om övervakningsmyndighetens uppgifter och befogenheter inom området statligt stöd (nedan kallat protokoll 3 till övervakningsavtalet).
EFTA States do not have to notify national regional aid schemes which fulfil all the conditions laid down in the group exemption regulations to certain categories of horizontal State aid as incorporated in the EEA Agreement through Annex XV.
Eftastaterna behöver inte anmäla statliga regionala stödordningar som uppfyller alla de villkor som fastställs i gruppundantagsförordningarna om vissa slag av övergripande statligt stöd som införlivats i EES-avtalet genom bilaga XV.
Demarcation of regions
Avgränsningen av regionerna
Population coverage eligible for regional aid, 2007-2013
Regionalstödsberättigad befolkningsandel 2007–2013
In the light of the principle of the exceptional nature of regional aid, the Authority considers that the total population coverage of assisted regions in the EFTA States must be substantially less than that of unassisted regions.
Mot bakgrund av principen om regionalstödets speciella karaktär anser övervakningsmyndigheten att de stödberättigade regionerna skall representera en väsentligt mindre andel av befolkningen i Eftastaterna än de regioner som inte är berättigade till stöd.
In view of the widely shared concerns about the distortive effects of investment aid for large companies, the Authority considers — in line with the European Commission and in accordance with the principle of ensuring a uniform implementation, application and interpretation of the EEA rules on State aid — that the overall population coverage of the regional aid guidelines for 2007-2013 should be limited to that which is necessary to allow coverage of the most disadvantaged regions, as well as a limited number of regions which are disadvantaged in relation to the national average in the EFTA State concerned.
Mot bakgrund av de allmänt spridda farhågorna för att investeringsstöd till stora företag skall snedvrida konkurrensen, anser övervakningsmyndigheten att den totala regionalstödsberättigade befolkningsandelen för 2007–2013 bör begränsas till vad som är nödvändigt för att täcka de minst gynnade regionerna och ett begränsat antal regioner som är mindre gynnade i förhållande till det nationella genomsnittet i det berörda Eftalandet.
The derogation in Article 61(3)(a)
Undantaget i artikel 61.3 a
Article 61(3)(a) provides that aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Av artikel 61.3 a följer att stöd för att främja den ekonomiska utvecklingen i regioner där levnadsstandarden är onormalt låg eller där det råder allvarlig brist på sysselsättning kan anses vara förenligt med EES-avtalet.
As the Court of Justice of the European Communities has held, “the use of the words “abnormally” and “serious” in the exemption contained in Article 87(3)(a) shows that it concerns only areas where the economic situation is extremely unfavourable in relation to the Community as a whole” [12].
Europeiska gemenskapernas domstol understryker att användningen av orden ’onormalt’ och ’allvarlig’ i undantaget i artikel 87.3 a visar att detta endast gäller de regioner där den ekonomiska situationen är ytterst ogynnsam jämfört med gemenskapen i dess helhet [12].
The Authority accordingly considers that the conditions laid down are fulfilled if the region, being a NUTS [13] level II geographical unit, has a per capita gross domestic product (GDP), measured in purchasing power standards (PPS), of less than 75 % of the EEA average [14].
Övervakningsmyndigheten anser därför att villkoren är uppfyllda om regionen, som motsvarar en geografisk enhet på NUTS [13] II-nivå, har en bruttonationalprodukt (BNP) per invånare uttryckt i köpkraftsstandard som understiger 75 % av genomsnittet inom EES [14].
There is however no NUTS level II region in the EFTA States that currently fulfils this condition [15].
Det finns dock för närvarande inte någon NUTS-II-region i Eftastaterna som uppfyller detta villkor [15].
Hence, no region in the EFTA States qualifies for the Article 61(3)(a) derogation.
Ingen region i Eftastaterna omfattas således av undantaget i artikel 61.3 a.
The derogation in Article 61(3)(c)
Undantaget i artikel 61.3 c
The European Court of Justice, in case 248/84 [16], has expressed its views on the range of problems covered by the corresponding derogation in the EC Treaty and the reference framework for the analysis as follows: “The exemption in Article 87(3)(c), on the other hand, is wider in scope inasmuch as it permits the development of certain areas without being restricted by the economic conditions laid down in Article 87(3)(a), provided such aid “does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest”.
EG-domstolen har i mål 248/84 [16] uttalat sig om omfattningen av de problem som omfattas av motsvarande undantag i EG-fördraget och om referensramen för analysen på följande sätt: ”Däremot har undantaget i artikel 87.3 c en större räckvidd eftersom det tillåter utveckling av vissa regioner utan begränsning av de ekonomiska villkor som avses i artikel 87.3 a, under förutsättning att sådant stöd ’inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset’.
That provision gives the Commission power to authorise aid intended to further the economic development of areas of a Member State which are disadvantaged in relation to the national average”.
Denna bestämmelse ger kommissionen befogenhet att godkänna stöd för att främja den ekonomiska utvecklingen i de regioner i en medlemsstat som är mindre gynnade i förhållande till det nationella genomsnittet.”
In the Authority’s view, the same applies under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Övervakningsmyndigheten anser att detsamma gäller enligt artikel 61.3 c i EES-avtalet.
The regional aid covered by the derogation in Article 61(3)(c) must, however, form part of a well-defined regional policy of the EFTA State and adhere to the principle of geographical concentration.
Det regionalstöd som berörs av undantaget i artikel 61.3 c måste emellertid ligga inom ramen för en väldefinierad regionalpolitik i Eftalandet och respektera principen om geografisk koncentration.
Inasmuch as it is intended for regions which are less disadvantaged than those to which Article 61(3)(a) relates, both the geographic scope of the exception and the aid intensity allowed must be strictly limited.
Med tanke på att stödet är avsett för regioner som är mindre missgynnade än de som berörs av artikel 61.3 a, måste såväl undantagets geografiska räckvidd som stödnivån vara strikt begränsade.
This being so, only a small part of the national territory of an EFTA State may normally qualify for the aid in question.
Under dessa omständigheter kan i regel endast en begränsad del av ett Eftalands nationella territorium betraktas som stödberättigad.
So as to afford national authorities sufficient latitude when it comes to choosing eligible regions without jeopardizing the effectiveness of the system of checks and balances operated by the Authority in respect of this type of aid and the equal treatment of all EFTA States, the selection of the regions eligible under the derogation in question should be undertaken by a two-step process which consists, first, of the determination by the Authority of the maximum population coverage for each EFTA State for such aid, and, secondly, of the selection of eligible regions.
För att ge de nationella myndigheterna tillräckligt stort spelrum i valet av stödberättigade regioner, utan att äventyra effektiviteten i övervakningsmyndighetens kontroll av denna typ av stöd eller Eftastaternas rätt till lika behandling, bör de regioner som är stödberättigade enligt undantaget i fråga väljas genom en tvåstegsprocess. Först fastställer övervakningsmyndigheten den regionalstödsberättigade befolkningsandelen i varje Eftaland och sedan väljs de stödberättigade regionerna.
Determination of eligible national population coverage
Fastställande av stödberättigad befolkningsandel
The European Commission has in its corresponding guidelines defined the methodology to be applied in order to determine the eligible national population coverage within the Member States.
Europeiska kommissionen har i sina motsvarande riktlinjer definierat den metod som skall användas för att fastställa den stödberättigade befolkningsandelen i medlemsstaterna.
This method entails the following steps:
Metoden omfattar följande steg:
The EC Member States will first receive an allocation resulting from the application of the EC derogation corresponding to Article 61(3)(a) [17].
Medlemsstaterna kommer först att tilldelas en andel genom tillämpning av det gemenskapsundantag som motsvarar artikel 61.3 a [17].
The EC Member States will automatically receive an allocation equivalent to the population of any regions which were eligible for aid under the EC derogation corresponding to Article 61(3)(a) but which no longer meet the conditions for eligibility under that Article due to their economic development (such regions are known as “economic development” regions [18]).
EU:s medlemsstater kommer automatiskt att få en andel som motsvarar befolkningen i alla regioner som var berättigade till stöd enligt det gemenskapsundantag som motsvarar artikel 61.3 a, men som inte längre uppfyller villkoren för stödberättigande enigt den artikeln på grund av sin ekonomiska uteckling (sådana regioner kallas ”utvecklingsregioner” [18]).