natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Comments from the European Health & Fitness Association (the EHFA)
Synpunkterna från EHFA
The EHFA is an independent not-for-profit organisation representing the interests of the European health and fitness industry.
EHFA är en obeoende organisation som drivs utan vinstsyfte och företräder den europeiska hälso- och fitnessbranschens intressen.
It submits that fitness centres should be treated on equal terms regardless of whether they are privately or publicly owned, and that publicly owned fitness centres should not be granted advantages contrary to Article 59 of the EEA Agreement.
Organisationen gjorde gällande att fitnesscentrum bör behandlas lika oavsett om de tillhör privata intressen eller den offentliga sektorn och att fitnesscentrum som tillhör den offentliga sektorn inte bör ges fördelar som strider mot artikel 59 i EES-avtalet.
The NAF submits that State resources selectively benefiting fitness centres in the Norwegian market in general constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement since such financing distorts competition and affects intra-EEA trade.
Treningsforbundet, en norsk organisation för kommersiella fitnesscentrum, gjorde gällande att statliga medel som selektivt gynnar fitnesscentrum på den norska marknaden som regel utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet eftersom sådan finansiering snedvrider konkurrensen och påverkar handeln inom EES.
To substantiate this, the NAF provided the Authority with general information on the Norwegian fitness centre market [16].The NAF furthermore argues that State aid to publicly owned fitness centres cannot be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Article 59(2) as public service compensation or Article 61(3)(c) as aid to cultural or regional activities when the same aid is not offered to privately owned fitness centres on equal terms.
För att underbygga dessa argument tillhandahöll Treningsforbundet övervakningsmyndigheten allmän information om fitnesscentrummarknaden i Norge [16].Treningsforbundet gjorde också gällande att statligt stöd till fitnesscentrum tillhörande den offentliga sektorn inte kan anses som förenligt med EES-avtalets funktion på grundval av artikel 59.2 som stöd för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse eller på grundval av artikel 61.3 c som stöd för att underlätta kulturella eller regionala verksamheter ifall stödet inte erbjuds fitnesscentrum tillhörande privata intressen på samma villkor.
The Norwegian authorities consider that the financing of the fitness centre at the KLC does not constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement for the following reasons: (i) the fitness centre does not receive a selective advantage stemming from state resources; (ii) the centre does not constitute an undertaking; and (iii) the financing of the fitness centre does not affect trade between the contracting parties of the EEA Agreement.
De norska myndigheterna anser av följande skäl att finansieringen av fitnesscentrumet vid KIS inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet: i) fitnesscentrumet erhåller inte en selektiv förmån som härrör från statliga medel, ii) fitnesscentrumet utgör inte ett företag, och iii) finansieringen av fitnesscentrumet påverkar inte handeln mellan de avtalsslutande parterna i EES-avtalet.
Additionally, the Norwegian authorities state that any municipal resources allocated to the fitness centre satisfies the requirements of the de minimis regulation [17] and does therefore not constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.In the event that the Authority should find that the financing involves State aid, the Norwegian authorities consider such aid as existing aid since the KLC has been financed over the municipal budget and user fees since before the entry into force of the EEA Agreement and that this method of financing has remained unaltered since then.
De norska myndigheterna gör också gällande att de kommunala medel som anslås till fitnesscentrumet uppfyller kraven i förordningen om stöd av mindre betydelse [17] och därför inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet.För den händelse att övervakningsmyndigheten skulle dra slutsatsen att finansieringen innebär statligt stöd anser de norska myndigheterna att det rör sig om ett befintligt stöd eftersom KIS finansierades via kommunens budget (och användaravgifter) redan innan EES-avtalet trädde i kraft och finansieringsmetoden inte har ändrats sedan dess.
Regardless of the above, the Norwegian authorities consider any potential aid to be compatible with the EEA Agreement on the basis of either Article 59(2) as aid for a service of general economic interest or alternatively compatible on the basis of Article 61(3)(c) as aid to facilitate cultural activities.
Oberoende av det som anges ovan anser de norska myndigheterna att det eventuella statliga stödet är förenligt med EES-avtalets funktion antingen på grundval av artikel 59.2 som stöd för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse eller på grundval av artikel 61.3 c som stöd för att underlätta kulturell verksamhet.
Finally, the Norwegian authorities hold that the financing of the expansion of the fitness centre in 2006-2007 constitutes a form of regional aid compatible on the basis of Article 61(3)(c) and with reference to the Authority’s Guidelines on National Regional Aid (2007-2013) [18].
Slutligen gör de norska myndigheterna gällande att finansieringen av utbyggnaden av fitnesscentrumet under 2006–2007 utgör en form av regionalstöd som är förenlig med EES-avtalets funktion på grundval av artikel 61.3 c i EES-avtalet och övervakningsmyndighetens riktlinjer för statligt regionalstöd 2007–2013 [18].
The funding from the municipality of Vefsn
Medlen från Vefsns kommun
However, alterations to existing aid represent new aid, in line with Article 1(c) of the same Protocol.In its Decision the Authority indicated that it had not received sufficiently specific information on the two expansions of the fitness centre and the changes to the system of allocation of ticketing revenue, and noted that these factors could have altered the existing system of aid into new aid within the meaning of Article 1(c) of the same Protocol [21].
Ändringar av befintligt stöd utgör emellertid nytt stöd, i enlighet med artikel 1 c i del II i protokoll 3.I beslutet om inledande av förfarandet angav övervakningsmyndigheten att den inte hade fått tillräckligt utförliga uppgifter om finansieringen av de två utbyggnaderna av fitnesscentrumet och om ändringarna av systemet för allokering av intäkter från biljettförsäljning. Den konstaterade att det befintliga stödet på grund av dessa faktorer skulle ha kunnat omvandlas till ett nytt stöd i den mening som avses i artikel 1 c i del II i protokoll 3 [21].
In line with the principles laid down in the case law of the ECJ [22], the Authority dealt with the measures within the framework of the rules pertaining to new aid.Any assessment made in a decision to open the formal investigation procedure as to whether a potential aid measure constitutes new or existing aid is necessarily only of a preliminary nature.
I överensstämmelse med principerna i Europeiska unionens domstols rättspraxis [22] behandlade övervakningsmyndigheten de potentiella stödåtgärderna inom ramen för reglerna om nytt stöd.Det går inte att komma ifrån att varje bedömning i ett beslut att inleda det formella granskningsförfarandet av huruvida en potentiell stödåtgärd utgör nytt stöd eller befintligt stöd endast är av preliminär karaktär.
Even if the Authority, based on the information provided at the time, decided to open a formal investigation procedure on the basis of Article 1(2) of Part I of Protocol 3, it can still, in the decision concluding that procedure, find that the measure, if aid is involved, in fact constitutes existing aid [23].
Även om övervakningsmyndigheten på basis av de uppgifter som är tillgängliga vid den berörda tidpunkten beslutar att inleda ett formellt granskningsförfarande på grundval av artikel 1.2 i del I i protokoll 3 kan den i ett beslut att avsluta det förfarandet dra slutsatsen att åtgärden (om det överhuvudtaget rör sig om statligt stöd) utgör ett befintligt stöd [23].
Where existing aid is involved, the Authority has to follow the procedure for existing aid [24].
Om det rör sig om ett befintligt stöd måste övervakningsmyndigheten följa det förfarande som rör befintliga stödordningar [24].
Accordingly, in such a case, the Authority would have to close the formal investigation procedure and open the different procedure for existing aid laid down in Articles 17-19 of Part II of Protocol 3 [25].
I enlighet med detta skulle övervakningsmyndigheten i ett sådant fall vara tvungen att avsluta det formella granskningsförfarandet och att inleda det särskilda förfarande för befintligt stöd som anges i artiklarna 17–19 i del II i protokoll 3 [25].
Under this latter procedure, and only under that, the Authority would assess whether a measure constitutes aid and if so, whether it is compatible with the functioning of the EEA Agreement.As explained above in Chapter I.2 of this Decision, the Norwegian authorities have submitted additional factual information about the financing and expansions of the fitness centre at the KLC.
Enligt detta senare förfarande – och endast enligt det förfarandet – skulle övervakningsmyndigheten bedöma huruvida åtgärden utgör statligt stöd och, om så är fallet, huruvida den är förenlig med EES-avtalets funktion.Såsom angivits i avsnitt I.2.2 inkom de norska myndigheterna med nya upplysningar om finansieringen och utbyggnaderna av fitnesscentrumet vid KIS.
As the fitness centre has not been financed as a separate operation, its financing cannot be assessed independently of the financing of the KLC as such.
Eftersom fitnesscentrumet inte finansierats som en separat verksamhet, kan finansieringen av det inte bedömas oberoende av finansieringen av KIS i sig.
Since its foundation in the 1970s, the KLC has been financed by fees levied on its users and over the municipal budget.
KIS har alltsedan idrottscentrumet inrättades på 1970-talet finansierats via användaravgifter och kommunens budget.
Although the municipality did not introduce user fees for access to the fitness centre until 1996, since the 1970s it required such a fee from the users of parts of the KLC, in particular the swimming pool.
Kommunen började inte ta ut avgifter från användarna av fitnesscentrumet förrän 1996, men tog redan från 1970-talet ut avgifter från användarna av andra delar av KIS, särskilt simbassängen.
On this basis, the Authority notes that the system of financing the KLC as such has not been changed.
På grundval av detta konstaterar övervakningsmyndigheten att systemet för finansieringen av KIS i sig inte har ändrats.
The expansion of the fitness centre in 1997-1999 was of a smaller scale than what the information initially provided to the Authority indicated.
Utbyggnaden av fitnesscentrumet under 1997–1999 och införskaffandet av ny utrustning till detta under den perioden var av mindre omfattning än de uppgifter som övervakningsmyndigheten ursprungligen tillhandahölls antydde.
The Norwegian authorities have explained in the formal investigation that the municipality took a loan for NOK 5,8 million (instead of NOK 10 million) which was not used for the renovation of the fitness centre.
De norska myndigheterna klargjorde under det formella granskningsförfarandet att det lån på 5,8 miljoner norska kronor som kommunen tog upp (inte 10 miljoner som det uppgavs i beslutet om inledande av förfarandet) inte användes för utbyggnaden av och införskaffandet av ny utrustning till fitnesscentrumet.
On the contrary, a relatively modest expansion and re-furnishing of the fitness centre at a total cost of approximately NOK 870000 that was carried out during this time was financed by the revenue stemming from fees levied on the users.
Utbyggnaden av och införskaffandet av ny utrustning till fitnesscentrumet under 1997–1999 var av relativt blygsam omfattning: byggarbetena och utrustningen kostade sammanlagt ca 870000 norska kronor och finansierades via intäkter från användaravgifter.
Although more substantial in scope, the 2006-2007 expansion only ensured that the service on offer would be on par with comparable fitness centres.
Utbyggnaden och uppgraderingen av fitnesscentrumet under 2006–2007 var visserligen mer omfattande än utbyggnaden och uppgraderingen under 1997–1999 men projektet under 2006–2007 genomfördes bara för att faciliteterna skulle hålla samma standard som andra jämförbara fitnesscentrums faciliteter.
Consequently, the type of activity carried out by the fitness centre, both before and after the expansions, remains the same and it is just adjusted to meet the evolution in the sector and the demands of the users.
Typen av verksamhet på fitnesscentrumet var densamma före och efter utbyggnaden. Faciliteterna anpassades bara för att följa utvecklingen i fitnesssektorn och tillgodose användarnas krav.
With the fitness centre at the KLC, the municipality has been active on the fitness centre market both before and after the entry into force of the EEA Agreement; it has occasionally expanded the fitness studio only to be able to provide a service to the population in line with what can be expected from a fitness centre.
Kommunen har med sitt fitnesscentrum vid KIS varit verksam på fitnesscentrummarknaden både före och efter ikraftträdandet av EES-avtalet. Den har vid ett par tillfällen utvidgat och uppgraderat fitnesscentrumet, men enbart för att kunna erbjuda användarna faciliteter som står i överensstämmelse med vad man kan vänta sig av ett fitnesscentrum.
The system of financing (users fees and allocations from the municipal budget) and the aim pursued (providing fitness centre facilities to the population) have not changed [26].
Finansieringssystemet (användaravgifter och kommunala medel) och det eftersträvade målet (att ge befolkningen tillgång till fitnessutrustning) har inte ändrats [26].
Moreover, these expansions have not enabled the municipality to enter new markets.
Utvidgningarna och uppgraderingarna har inte gjort det möjligt för kommunen att gå in på nya marknader.
In that respect, the case at hand differs from the Commission Decision on the BBC Digital Curriculum [27].
I det avseendet skiljer sig det föreliggande ärendet från ärendet BBC Digital Curriculum [27].
That case concerned changes made to the existing system of aid benefiting the British public broadcaster, the BBC.
Det ärendet rörde ändringar av den befintliga stödordningen för BBC, det brittiska radio- och tevesändningsföretaget i allmänhetens tjänst.
In that case, the Commission found that changes made to the existing aid scheme involved new aid as they enabled the broadcaster to carry out activities that lacked a 'close association' to the existing scheme, and enabled the BBC to enter developed markets where the commercial players had little or no exposure to the BBC as a competitor [28].On the basis of the above, the Authority concludes that the financing of the fitness centre at the Kippermoen Leisure Centre with resources from the Municipality of Vefsn, in so far as it involves State aid, constitutes a system of existing aid.
Kommissionen fann i sitt beslut i ärendet att ändringarna av den befintliga stödordningen innebar nytt stöd, eftersom de gjorde det möjligt för företaget att bedriva verksamhet som saknade en ”nära anknytning” till den befintliga stödordningen och att gå in på utvecklade marknader där de kommersiella aktörerna inte – eller endast i begränsad omfattning – hade varit exponerade för BBC som konkurrent [28]. På grundval av det som anges ovan drar övervakningsmyndigheten slutsatsen att finansieringen av fitnesscentrumet vid KIS med medel från Vefsns kommun i den utsträckning den innebär statligt stöd utgör en befintlig stödordning.
A separate procedure for existing aid is laid down in Article 1(1) of Part I of Protocol 3.
I artikel 1.1 i del I i protokoll 3 föreskrivs ett särskilt förfarande för befintligt stöd.
Pursuant to that provision, the Authority shall, in cooperation with the EFTA States, keep under constant review all systems of aid existing in those States.
Enligt den bestämmelsen ska övervakningsmyndigheten i samarbete med Eftastaterna fortlöpande granska alla stödprogram som förekommer i dessa stater.
It shall propose to the latter any appropriate measures required by the progressive development or by the functioning of the EEA Agreement.
Vidare ska den till Eftastaterna lämna förslag till lämpliga åtgärder som krävs med hänsyn till den pågående utvecklingen eller EES-avtalets funktion.
The funding from the County Municipality of Nordland
Medel från Nordlands fylkeskommun
As noted above, the Norwegian authorities have clarified that the fitness centre at the KLC has not received funding from the county municipality of Nordland.
Såsom angivits ovan har de norska myndigheterna klargjort att fitnesscentrumet vid KIS inte har fått några medel från Nordlands fylkeskommun. I enlighet med detta har det inte förekommit någon överföring av statliga medel från Nordlands fylkeskommun.
Accordingly, there was no transfer of State resources from the county municipality of Nordland, which is the first of the four cumulative criteria to be fulfilled for a measure to constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Överföring av sådana medel är det första av fyra kumulativa kriterier som ska vara uppfyllda för att en åtgärd ska anses utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet.
On the basis of the information newly provided by the Norwegian authorities, the Authority concludes that the fitness centre at the KLC, within this context, has not received any State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement in the form of advantages stemming from state resources (the county municipality of Nordland).
På grundval av de nya upplysningarna från de norska myndigheterna drar övervakningsmyndigheten slutsatsen att fitnesscentrumet vid KIS i detta sammanhang inte har fått något statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet i form av förmåner härrörande från statliga medel från Nordlands fylkeskommun.
According to the new information provided by the Norwegian authorities, the county municipality of Nordland did not grant economic advantages to the fitness centre at the KLC in the period covered by the current formal investigation procedure.
Enligt de nya upplysningarna från de norska myndigheterna beviljade Nordlands fylkeskommun inte fitnesscentrumet vid KIS några ekonomiska förmåner under den period som omfattas av det formella granskningsförfarandet.
On this basis the Authority concludes that the fitness centre at the KLC has not received State aid stemming from the county municipality of Nordland in the relevant period.
På grundval av detta drar övervakningsmyndigheten slutsatsen att fitnesscentrumet vid KIS inte har fått något statligt stöd från Nordlands fylkeskommun under perioden i fråga.
The Authority has furthermore concluded that, in so far as resources stemming from the municipality of Vefsn have contributed to the financing of the fitness centre at the KLC and these resources constitute State aid, such aid has been granted under a system of existing aid.
Övervakningsmyndigheten drar också slutsatsen att medlen från Vefsns kommun i den utsträckning som dessa har bidragit till finansieringen av fitnesscentrumet vid KIS och utgör statligt stöd har beviljats inom ramen för en befintlig stödordning.
On the basis of the above assessment, the Authority has decided to close the formal investigation procedure and will initiate the procedure for the review of existing aid provided for in Article 1(1) and (2) of Part I of Protocol 3,
Övervakningsmyndigheten har på grundval av bedömningen ovan beslutat att avsluta det formella granskningsförfarandet och att inleda förfarandet enligt artikel 1.1 och 1.2 i del I i protokoll 3 för granskning av befintliga stödordningar.
The formal investigation procedure with regard to the financing of the fitness centre at the Kippermoen Leisure Centre with funds stemming from the county municipality of Nordland during the period under assessment is without object and therefore closed.
Det formella granskningsförfarandet rörande finansieringen av fitnesscentrumet vid Kippermoen Idrettssenter med medel från Nordlands fylkeskommun under den period som granskats saknar föremål och avslutas därför härmed.
The formal investigation procedure with regard to the financing of the fitness centre at the Kippermoen Leisure Centre with funds stemming from the municipality of Vefsn is closed.
Det formella granskningsförfarandet rörande finansieringen av fitnesscentrumet vid Kippermoen Idrettssenter med medel från Vefsns kommun avslutas härmed.
OJ C 184, 8.7.2010, p. 5 and EEA Supplement No 35, 8.7.2010, p. 1.
EUT C 184, 8.7.2010, s. 5, och EES-supplement nr 35, 8.7.2010, s. 1.
Formerly the Norwegian Association for Fitness Centres (NAFC) (Norsk Treningssenterforbund).
Tidigare beteckning: Norges Treningssenterforbund.
Chapter I.2.2 of the Decision.
Avsnitt I.2.2 i beslutet.
See e-mail from the Norwegian authorities dated 28.3.2011 (Event No 592463).
E-postmeddelande av den 28 mars 2011 från de norska myndigheterna (diarienummer 592463).
Chapters I.2.2 and II.1.3 of Decision No 537/09/COL.
Avsnitten I.2.2 och II.1.3 i beslut nr 537/09/KOL.
See letter from the Norwegian authorities dated 23.2.2010 (Event No 547864), p. 6.
Skrivelse av den 23 februari 2010 från de norska myndigheterna (diarienummer 547864), s. 6.
Ibid. pp. 2, 6 and 8.
Skrivelse av den 23 februari 2010 från de norska myndigheterna (diarienummer 547864), s. 2, 6 och 8.
Ibid. pp. 7-9.
Skrivelse av den 23 februari 2010 från de norska myndigheterna (diarienummer 547864), s. 7–9.
See Decisions 10/05 and 152/05 of the local council of Vefsn Municipality, Annex 2 to Event No 547864.
Besluten 10/05 och 152/05 av Vefsns kommunstyre (bilaga 2 till skrivelsen av den 23 februari 2010 från de norska myndigheterna (diarienr 547864)).
See letter from the Norwegian authorities dated 23.2.2010 (Event No 547864), p. 10.
Skrivelse av den 23 februari 2010 från de norska myndigheterna (diarienummer 547864), s. 10.
See letter from the Norwegian authorities dated 9.9.2009 (Event No 529846), pp. 2-4.
Skrivelse av den 9 september 2009 från de norska myndigheterna (diarienummer 529846), s. 2–4.
See letter from the Norwegian authorities dated 23.2.2010 (Event No 547864), p. 12.
Skrivelse av den 23 februari 2010 från de norska myndigheterna (diarienummer 547864), s. 12.
Chapter II.1.1 of Decision No 537/09/COL.
Avsnitt II.1.1 i beslut nr 537/09/KOL.
See letter from the Norwegian authorities dated 23.2.2010 (Event No 547864), pp. 19-20.
Skrivelse av den 23 februari 2010 från de norska myndigheterna (diarienummer 547864), s. 19–20.
See letter from the Authority dated 9.11.2010 (Event No 576711).
Se skrivelsen av den 9 november 2010 från övervakningsmyndigheten (diarienr 576711).
Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid (OJ L 379, 28.12.2006, p. 5), incorporated into the EEA Agreement in paragraph 1ea of Annex 15 to the Agreement.
Kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse (EUT L 379, 28.12.2006, s. 5). Förordningen införlivad med EES-avtalet i punkt 1ea i bilaga XV till avtalet.
The Guidelines are available online at: http://www.eftasurv.int/?1=1&showLinkID=15125&1=1
Riktlinjerna finns på http://www.eftasurv.int/?1=1&showLinkID=15125&1=1
See letter from the Norwegian authorities dated 27.1.2009 (Event No 506341), p. 40.
Skrivelse av den 27 januari 2009 från de norska myndigheterna (diarienummer 506341), s. 40.