natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Acknowledges the increasing level of suspension and interruption of payments by the Commission, which ensures that corrective actions are systematically carried out in cases where deficiencies are identified;
Europaparlamentet uppmärksammar behovet av ständiga förbättringar av förvaltnings- och kontrollsystemen i medlemsstaterna i syfte att garantera bättre ekonomisk förvaltning av unionens medel och en minskning av felprocenten på respektive politikområde under programplaneringsperioden 2014–2020.
Welcomes the Commission's revised approach to calculate the residual error rate, taking into account all relevant audits and information with a view to adjusting the error rate reported by the Member States;
Finansiella korrigeringar och återvinningar
Deplores the lack of reliability of data communicated by the Member States on the results of their checks; notes that certifying bodies issued a qualified opinion stating an error rate above 2 % for only nine paying agencies of 74 [34] while the Commission issued a qualified opinion for 31 agencies in 24 Member States [35];
Europaparlamentet noterar att de finansiella korrigeringar som rapporterades ha genomförts 2013 minskade från 3,7 miljarder euro 2012 till 2,5 miljarder euro 2013, och påminner om att de höga finansiella korrigeringar som gjordes 2012 främst berodde på en enda korrigering på 1,8 miljarder euro i Spanien av strukturfondsutgifter under perioden 2000–2006.
Regrets the lack of quality remedial actions by some Member States and the absence of a systematic approach to eradicate the causes of the errors in all the Member States; stresses that there is a lack of preventive action against widespread weakness at Union level;
Parlamentet noterar att kommissionen under 2013 genomförde finansiella korrigeringar och återvinningar på 3362 miljoner euro, vilket motsvarar 2,3 % av betalningarna från unionsbudgeten.
Acknowledges that the main factors underlying the underimplementation of EUR 4300000 in the chapter 17 04 — Food and feed safety, animal health and welfare and plant health are the EUR 900000 relating to assigned revenue for the different programmes which can be used in 2014 and EUR 2000000 relating to the Emergency Fund; notes that from the latter amount, 50 % or EUR 1000000 was carried forward to 2014 (for addressing bluetongue disease in Germany) and implemented in that year;
Europaparlamentet betonar att ackumuleringen av finansiella korrigeringar när programsaldon avräknas ibland är konstgjord och att de inte är betydande, med tanke på att de framkommer först flera år efter det att de gjorts.
Requests to the Commission, the Member States and the Court of Auditors concerning agriculture and rural development
Kommissionen uppmanas att analysera huruvida metodändringen från bekräftade korrigeringar till genomförda korrigeringar, som ägde rum 2012, är den bäst lämpade för att återspegla verkligheten i kontroll- och förvaltningssystemen under ett visst budgetår.
Asks the Court of Auditors to calculate separate error rates for market measures and direct payments in the CAP first pillar;
Europaparlamentet noterar att minskningen på 34 % i genomförda finansiella korrigeringar 2013 (från 3,7 miljarder euro till 2,5 miljarder euro) delvis uppvägdes av en ökning på 27 % för genomförda återvinningar 2013 (från 0,7 miljarder euro till 0,9 miljarder euro).
Recommends that the Commission actively monitors the application of remedial actions with regard to the deficiencies in the control system applicable to Union aid for the recognition of producer groups for fruits and vegetables in Poland, and in the operational programmes for producer organisations in Austria, the Netherlands and the United Kingdom;
Europaparlamentet beklagar att på grund av den rättsliga ramen för att skydda unionens ekonomiska intressen, komplexiteten i de relaterade förfarandena och antalet kontrollnivåer som ingår i många områden, kan fel korrigerats först flera år efter det att de har uppstått.
Urges the Commission to demonstrate the Union added value of the agricultural market measures bearing in mind the risk of potential losses affecting the budget of the Union and asks the Commission to consider their suppression if this risk is too high; asks the Commission to report in the 2013 Commission discharge follow-up report on the actions taken by the European Anti-Fraud Office (OLAF) in light of the audit mission for poultry export refunds in France;
Europaparlamentet betonar att det genomsnittliga beloppet för genomförda finansiella korrigeringar och återvinningar 2009–2013 var 2,7 miljarder euro, vilket motsvarar 2,1 % av det genomsnittliga beloppet för betalningar från unionens budget under denna period.
Asks to the Commission to draft proposals with a view to sanctioning false or incorrect reporting by paying agencies including the three following dimensions, namely inspection statistics, statements by the paying agencies, and the work carried out by the certification bodies; asks that the Commission be empowered to withdraw the accreditation of the paying agencies in cases of grave misrepresentations;
Enligt kommissionen kan den ovannämnda trenden förklaras med avslutandet av programplaneringsperioden 2000–2006 [3].
Urges the Director-General of DG AGRI to consider the real added value of delaying year after year reservations justified by deficiencies in the LPIS while those deficiencies have clear horizontal dimension;
Särskilt när det gäller sammanhållningspolitiken avser fyra femtedelar av korrigeringarna under åren 2007–2013 operativa program under tidigare perioder [4].
Asks the Commission and the Member States to take the necessary measures to ensure that the IACS is used to its full potential, and in particular to ensure that the eligibility and size of agricultural parcels are correctly assessed and recorded by the Member States, and that immediate remedial action is taken by the Member States where the IACS is found to be affected by systemic errors;
Parlamentet påminner om att medlemsstaterna har rätt att byta ut sådana utgifter som upptäckts vara icke stödberättigade mot lagliga och korrekta utgifter enligt det regelverk som gäller för strukturfonderna.
Urges the Commission to shed a light on the facts reported by the Court of Auditors in Ireland and Italy in points 3.24 and 3.25 of its Annual Report for 2013 as regards irregularities in recovering undue payments, to take the necessary corrective measures and to report on those to Parliament by June 2015;
Europaparlamentet påminner kommissionen och medlemsstaterna om att det är deras plikt att vidta korrigerande åtgärder för att skydda unionens budget i fall då kontrollsystemen är verkningslösa eller utgifterna är oriktiga.
Urges the Commission to take steps to further reduce the backlog of open audit files in the clearance of the accounts procedure so as to enable all audits carried out prior to 2012 to be closed by the end of 2015;
Parlamentet betonar att kommissionen och medlemsstaterna använder sig av sådana korrigerande åtgärder och noterar att om sådana korrigerande åtgärder inte hade tillämpats på de betalningar som granskades av revisionsrätten 2013 skulle den uppskattade felprocenten vara 6,3 % och inte 4,7 %.
Asks in particular that the mandate of the Members of the conciliation body involved in the clearance of accounts procedure will be limited in time to an initial term of three years possibly prolonged for maximum one year; requests furthermore that any possible conflicts of interest be avoided in the handling of those files and that the Member States are not represented in the conciliation body when they are directly concerned by financial corrections;
Revisionsrätten har konstaterat att för ett antal felbehäftade transaktioner, särskilt på områden under delad förvaltning, hade myndigheterna tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera felen.
Asks to the Commission to report in detail to Parliament on the implementation of the capping in CAP direct payments Member State per Member State;
Parlamentet begär därför att revisionsrätten i sina framtida årsrapporter uppskattar felnivån i det fall att alla korrigerande åtgärder hade vidtagits.
Calls for a less bureaucratic CAP with a view to reducing the error rates; welcomes therefore the commitment undertaken by the Commission to make simplification and subsidiarity one of the top priorities in the next five years; calls for persistently underperforming paying agencies to be stripped of their accreditation in extreme cases;
Europaparlamentet beklagar vidare att dessa åtgärder fortfarande har begränsad finansiell inverkan på unionens budget, eftersom mer än 40 % av de finansiella korrigeringar som genomfördes under 2013 inte anses vara inkomster avsatta för särskilda ändamål [5], utan kan användas av samma medlemsstater som har orsakat dessa korrigeringar i sammanhållningspolitiken, vilket därmed underminerar de finansiella korrigeringarnas förebyggande verkan.
Calls on the Commission to present in due time a detailed plan for reducing red tape in the CAP by 25 % within the following five years;
Europaparlamentet noterar att ungefär 28 % av de finansiella korrigeringar som genomfördes 2013 innebar minskning av nettobeloppet för EU:s bidrag till programmet och den berörda medlemsstaten i sammanhållningspolitiken.
Asks the Court of Auditors to examine the rural development policy area in one separate chapter of its annual report or at least, to calculate separate error rates for the rural development policy area, the fisheries policy area and LIFE + programme;
Europaparlamentet konstaterar med oro att ovannämnda meddelande från kommissionen av den 29 september 2014 inte nödvändigtvis innehåller tillförlitliga uppgifter om belopp som dragits tillbaka, återvinningar och pågående återvinningsärenden för strukturåtgärder som gjorts av de enskilda medlemsstaterna, eftersom kommissionen konstaterar att den var tvungen att tillämpa ett försiktigt synsätt, på grund av vissa svagheter i medlemsstaternas siffror, för att säkerställa att inte ovannämnda siffror överskattades [6].
Recommends that the Commission ensure that the Member States' action plans in rural development are completed by including all regions and measures within their scope, particularly investment measures, and to take the Commission's and Court of Auditors' audit into account;
Europaparlamentet begär att kommissionen och medlemsstaterna, i så stor utsträckning som möjligt, inför tillförlitliga förfaranden för att bekräfta tidpunkten för, ursprunget till och beloppet på de korrigerande åtgärderna samt ger information om vilket år utbetalningen har skett, vilket år det relaterade felet har upptäckts och vilket år återvinningarna eller de finansiella korrigeringarna redovisas i noterna till räkenskaperna, med beaktande av hela förfarandets fleråriga aspekter.
Asks the Commission about the follow-up given the cases of suspected intentional infringement reported by the Court of Auditors to OLAF, in particular, as regards the rural development measure ‘adding value to agricultural and forestry products’ and to fully review the design of this measure in the light of the critical remarks issued by the Court of Auditors as to its efficiency and effectiveness in the follow-up report to the 2013 Commission discharge;
Parlamentet anser dessutom att det är avgörande att fullständig information ges om återvinningar och finansiella korrigeringar och att det råder full transparens när det gäller uppgifter om tillbakadragande av anslag och överträdelseförfaranden för året i fråga.
Urges the Commission to closely monitor the implementation of the rural development programmes and in its conformity audits to take account of the applicable rules including those adopted at national level where relevant, in order to reduce the risk of repeating weaknesses and errors encountered during the 2007-2013 programming period;
Den sammanfattande rapporten och de årliga verksamhetsrapporterna
Fisheries
Europaparlamentet noterar att kommissionens generaldirektörer har gjort totalt 17 kvantifierade reservationer gällande utgiften.
Notes DG MARE's reservation with regard to an error rate exceeding 2 % in relation to some Member States' declared expenditure and, in the case of one Member State, a report not considered to be reliable and the failure to submit a report; deplores the situation relating to the Member State concerned; notes, however, that the situation has improved in response to the Commission's instructions to that Member State;
Parlamentet påpekar att det lägre antalet kvantifierade reservationer 2013 (21 under 2012) inte medförde ett lägre riskzonsbelopp och att det maximala totala riskzonsbelopp som kommissionen aviserade i sin sammanfattande rapport [7] understiger 4179 miljoner euro, vilket motsvarar 2,8 % av det totala utgiftsbelopp som har betalats ut.
Regrets that apart from these observations, the Court of Auditors has not given more precise details of the outcome of its audits for the specific area of fisheries and maritime affairs and calls for that information to be made known, in the interests of transparency;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga beräkningen av riskzonsbeloppet [8] och förklara vilken effekt de korrigerande mekanismerna beräknas få på beloppet och att i sin sammanfattande rapport utfärda en revisionsförklaring på grundval av generaldirektörernas årliga verksamhetsrapporter.
Acknowledges that 92,31 % of DG MARE's payments were made on time; notes with concern, however, that the number of late payments increased over the previous financial year; is pleased to note the fall in default interest paid in 2013 and therefore encourages DG MARE to keep its payment periods in line with the relevant rules;
Europaparlamentet påminner om att de ackumulerade belopp som kommissionen använder avser korrigerande mekanismer som tillämpas av kommissionen och medlemsstaterna (finansiella korrigeringar och återvinningar) flera år efter det att medlen har betalats ut (framför allt under perioderna 1994–1999 och 2000–2006) och noterar att varken revisionsrätten eller kommissionen angav några exakta felnivåer under den här tiden.
Regional policy, transport and energy
Trycket på budgeten
Stresses that from the total amount of payments in 2013 under this policy group (EUR 45311 million), 96 % (EUR 43494 million) are for regional policy, mostly implemented through the ERDF and the Cohesion Fund (CF), EUR 1059 million are for mobility and transport and EUR 758 million are for energy;
Europaparlamentet är bekymrat över att, på grund av rådets oacceptabla ståndpunkt under förhandlingarna om den årliga unionsbudgeten, och trots den höga nivån på betalningarna, räkenskaperna nu uppvisar utestående finansiella åtaganden (i rubrik 1b, framför allt regionalpolitiken, uppskattas nivån på de utestående åtagandena i slutet av 2013 till 23,4 miljarder euro, efter 5 miljarder euro i slutet av 2010, 11 miljarder euro i slutet av 2011 och 16 miljarder euro i slutet av 2012) och andra åtaganden fortsatte att växa 2013.
Recognises the determining role of Union regional policy in reducing regional disparities, promoting economic, social and territorial cohesion among the regions of Member States and between Member States; recognises that this policy is the main Union-wide long-term investment policy in the real economy, representing 29 % of the total Union budgetary spending in 2013 and is an established tool for creating growth and jobs in the Union, which supports the achievement of the Europe 2020 strategy's goals;
I slutet av året uppgick de till 322 miljarder euro [9] och siffran kommer sannolikt att öka 2014.
Recognises the important role of transport and energy policies for establishing secure, sustainable and competitive transport and energy systems and services for Union citizens and businesses and underlines the contribution of these policies in implementing the Europe 2020 strategy's goals;
Europaparlamentet betonar att i slutet av 2013 uppskattades de utestående åtaganden till 322 miljarder euro och prognosen var att detta belopp skulle stiga under 2014.
Welcomes the fact that the Commission evaluates the effectiveness, efficiency, coherence and European value added of regional policy through the ex post evaluation; expects to receive regular updates of the Commission's evaluation;
Parlamentet anser att detta rimmar illa med principen om sund ekonomisk förvaltning, fastslagen i artikel 310 i EUF-fördraget, vilket därmed gör att budgetens laglighet kan ifrågasättas.
Underlines that the Commission should ensure that it obtains consistent and reliable information from the Member States on the use of ERDF's funding; considers that this information should indicate the Operational Programmes' progress, not only in financial but also in performance terms [36];
Europaparlamentet betonar att dessa ”överhängande” finansiella förpliktelser är särskilt oroande eftersom betalningstaken för första gången kommer att förbli relativt stabila i reala termer i ett antal år framöver [10].
Draws attention to the multiannuality of the cohesion policy management system and underlines that the final evaluation of irregularities related to the policy implementation will be possible only at the closure of the programming period;
Europaparlamentet påpekar att de finansiella resurserna är knappa när det råder ekonomisk kris.
Errors
Parlamentet noterar emellertid att den maximala utgiftsnivån för rubrikerna i den fleråriga budgetramen, för stora delar av budgeten, har brutits ner till årliga anslag per medlemsstat.
Notes that of the 180 transactions audited by the Court of Auditors, 102 (57 %) were affected by error; notes that the Court of Auditors has a 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 3,7 % and 10,1 % (the lower and upper error limits respectively), and it estimates, on the basis of the 40 errors which it has quantified, the most likely error rate to be 6,9 % (2012: 6,8 %);
Parlamentet observerar att hur medlem ska utnyttjas av medlemsstaterna ofta blir det främsta politiska syftet (”gör av med det eller förlora det”) [11].
Emphasises that in 17 cases of quantifiable errors made by final beneficiaries, the national authorities had sufficient information to prevent, detect and correct the errors before declaring the expenditure to the Commission; notes that had all this information been used to correct errors, the most likely error rate estimated for this chapter would have been three percentage points lower; stresses that Member States have an important responsibility on implementing correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds;
Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att främja övergång från en utgiftskultur mot en resultatkultur som fokuserar på de uppnådda resultaten på grundval av principerna om effektivitet, ändamålsenlighet och sparsamhet.
Points out that for ERDF and CF, as well as for mobility, transport and energy expenditure, the main compliance risks relate to: errors in the public procurement rules (39 %), ineligible projects/activities or beneficiaries (22 %), ineligible costs included in expenditure declarations (21 %) and the non-compliance with the state aid rules for ERDF and CF; welcomes the Commission's actions undertaken to mitigate those risks and encourages it to continue to give guidance and training to managing authorities on the risks identified; expects that the new regulations and rules for the 2014 to 2020 programming period will contribute towards decreasing the risk of errors and better performance through greater simplification and clarification of the procedures;
Europaparlamentet påpekar att förhandsfinansieringen brutto uppgick till 79,4 miljarder euro i slutet av 2013 och understryker att onödigt långa förhandsfinansieringsperioder kan leda till ökad risk för fel eller förluster.
Reliability of Member States' reporting
Parlamentet betonar att denna risk är särskilt påtaglig för rubrik 4 i budgeten (EU som global aktör) där det för en typisk transaktion går fyra år från det att åtagandet görs tills det att kommissionen registrerar den slutgiltiga utgiften för detta.
Notes that the Members States' authorities communicated 322 national audit opinions on their operational programmes and that the audit opinions stated in 209 cases (65 %) an error rate below 2 %; notes that when the Commission checked the data it could only confirm the notification of the Member States' error rates for 78 national audit opinions; notes that 244 audit opinions needed to be corrected by the Commission [37]; asks the Commission to report in future all details in changes of error rates made by DG REGIO;
Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att återigen utarbeta och offentliggöra en långsiktig likviditetsbudget med en prognos över framtida betalningskrav för att försäkra sig om att nödvändiga betalningar kan göras med de antagna årliga budgetarna.
Observes that the Commission considered all nationally audited error rates in the reports of Slovakia to be unreliable, 10 out of 15 error rates in the reports of Hungary, two out of seven in the reports of Bulgaria and one out of four in the reports of Belgium; asks the Commission to demonstrate if and how their flat rate corrections imposed to protect the Union budget (25 % for one programme and 10 % for nine programmes in Slovakia, two for Bulgaria and Italy and one for Belgium [38]) remedied the situation;
Parlamentet begär att kommissionen vid behov lägger fram ändringar till existerande förordningar i de fall då de årliga budgetarna inte kan tillhandahålla anslag som är tillräckliga för att täcka de erforderliga betalningsnivåerna.
Stresses that the error reporting for the following operational programmes was particularly unreliable:
Europaparlamentet upprepar att man måste arbeta på att hitta långsiktiga lösningar som gör att kommissionen återfår kontrollen över sin budget.
Member State
Parlamentet noterar att det finns särskilt behov av ökad fokus på ansvarsskyldighet och fokus på prestationer och resultat av utgifterna.
Programme
Parlamentet behöver därför spela en större roll för att kontrollera utgifter och resultat.
Title
Finansiella instrument
Decided amount EUR million
Europaparlamentet konstaterar att i slutet av 2013 hade 941 finansieringstekniska instrument inrättats i 176 program i europeiska regionala utvecklingsfonder och operativa program under europeiska socialfonder i 25 medlemsstater.
MS error rate in Annual Control Reports (%)
Parlamentet är särskilt bekymrat över att endast 47 % av 14,3 miljarder euro (6,7 miljarder euro) som hade betalats till finansieringstekniska instrument faktiskt betalats till slutmottagarna, även om denna uppgift uppvisar en ökning jämfört med de 4,7 miljarder euro som betalats ut i slutet av 2012.
COM error/flat rate (%)
Parlamentet noterar att den genomsnittliga utbetalningsnivån på 47 % i slutet av 2013 innehåller en viss variation mellan olika anslag och medlemsstater.
Brussels, Regional competitiveness
Den genomsnittliga utbetalningsnivån omfattar alla 900 program: sådana som inrättades 2008 liksom nyinrättade 2013 för vilka genomförandet just hade börjat.
Technical assistance
Parlamentet anser att vissa av dessa program underpresterar men att andra redan har uppnått 100 procents upptagning och nu återinvesterar frigjorda medel.
ERDF Bremen
Europaparlamentet konstaterar att 14 finansieringstekniska instrument har inrättats i medlemsstaterna inom ramen för fonden för landsbygdsutveckling.
ERDF Mecklenburg-West Pomerania
Parlamentet konstaterar att 443,77 miljoner euro hade betalats ut till banker i Rumänien, Bulgarien, Grekland, Italien och Litauen från unionens budget fram till slutet av 2013.
ERDF Hesse
Parlamentet känner oro över att inte en enda euro av det här beloppet har nått slutmottagarna.
INTERREG IV Italy/Austria
Parlamentet konstaterar att för sex finansiella finansieringstekniska instrument som har inrättats under Europeiska fiskerifonden betalades 72,37 miljoner euro ut till banker i Grekland, Rumänien, Bulgarien, Estland, Lettland och Nederländerna.