natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Acknowledges that in 2013 the IAS carried out an audit on Human Resources Management in the Agency; takes note that it covered the key areas of human resources management, with focus on recruitment, staff appraisal and development, supervision and control as well as on planning and resource allocation; ascertains from the IAS that the management and control system in place at the Agency provides reasonable assurance concerning compliance with the applicable legal framework and internal procedures;
Parlamentet konstaterar att den låga genomförandegraden berodde på att KI-grupperna inte helt har använt de tillgängliga medlen för aktiviteterna under 2012.
Welcomes the measures taken by the Agency with regard to visibility and encourages it to continue to apply those good practices;
Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder det tänker vidta för att öka KI-gruppernas absorberingskapacitet senast den 1 september 2015.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Clean Sky Joint Undertaking for the financial year 2013
Internrevision
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Clean Sky Joint Undertaking for the financial year 2013,
Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision av byrån i enlighet med byråns strategiska revisionsplan för 2013–2015.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0107/2015),
Europaparlamentet noterar att IAS under riskanalysens gång fastställde totalt åtta förfaranden som präglades av hög inneboende risk och som inte kunde anses vara kontrollerbara inom ramen för revisionsplanen, eftersom kontroller sakandes eller var otillräckliga.
A. whereas the Clean Sky Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in 2007 for a period of 10 years to accelerate the development, validation and demonstration of clean air transport technologies in the Union for the earliest possible deployment,
Parlamentet noterar vidare att byrån lade fram en handlingsplan för IAS i syfte att avhjälpa de konstaterade svagheterna.
B. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously on 16 November 2009,
Europaparlamentet konstaterar dessutom att IAS utfärdade följande ”mycket viktiga” rekommendationer:
C. whereas the Joint Undertaking's founding members are the Union, represented by the Commission, and industrial partners such as the leaders of the ‘Integrated Technology Demonstrators’ (ITDs), together with the associate members of the ITDs,
Förbättra det årliga arbetsprogrammets struktur och innehållet och säkerställa att det är fullständigt.
D. whereas the maximum contribution for the period of 10 years from the Union to the Joint Undertaking is EUR 800000000 to be paid from the budget of the Seventh Research Framework Programme and other members of the Joint Undertaking are to contribute resources at least equal to the Union's contribution, including in-kind contributions,
Stärka övervakningen i samband med upphandling.
E. whereas the Joint Undertaking has involved from the start of its operations more than 600 participants in its Programme and has led to new collaborations and to the participation of new organisations,
Stärka övervakningen av verksamheten och budgetgenomförandet.
F. whereas small and medium-sized enterprises (SMEs) have participated very extensively in the Programme with approximately 40 % of the budget for calls for proposals allocated to them,
Europaparlamentet konstaterar att byrån till följd av de rekommendationer som utfärdades av IAS utarbetade en handlingsplan för att komma till rätta med bristerna.
Budgetary and Financial Management
Parlamentet noterar att IAS ansåg att handlingsplanen hade kapacitet att rätta till de fastställda riskerna.
Notes that the Court of Auditors (‘the Court’) stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking fairly present, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year-end, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
Europaparlamentet noterar att IAS gjorde en skrivbordsbaserad uppföljning av genomförandet av dess tidigare rekommendationer.
Notes that the Court, in its report on the Joint Undertaking's annual accounts (‘the Court's report’), indicated that the transactions underlying the annual accounts are legal and regular in all material aspects;
Parlamentet noterar att inga kritiska rekommendationer kvarstod att åtgärda den 31 december 2013 och att genomförandet av de tre mycket viktiga rekommendationerna var på gång.
Takes note that the Joint Undertaking's final 2013 amending budget comprised commitment appropriations of EUR 250400000 and payment appropriations of EUR 158200000; notes furthermore that the commitment appropriations utilisation rate was 90,6 % while the rate for payment appropriations was 87,7 %;
När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2015 [2] om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.
Notes with concern that the lower rate for payment appropriations still reflects delays in budget implementation, although the rate improved in comparison to the previous year (75 %); acknowledges that these issues mainly result from the delays in the implementation of activities as well as the length of time that elapses between the publication of calls for proposals and the signature of grant agreements; notes in this regard that as of December 2013, only 14 out of the 38 grant agreements had been signed, with an average signature time of 9 months from the time of the call and 5 months from the end of the negotiations;
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi (EUT L 326, 8.12.2011, s. 1).
Acknowledges from the Court's report that in accordance with the Joint Undertaking's establishing regulation, the members of the Joint Undertaking other than the Commission shall contribute resources of at least EUR 600000000, including their contributions to cover running costs; points out that at the time of the Court's audit, the contribution committed by the Union amounted to EUR 713000000 while the resources from the members amounted to EUR 409000000; calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority concerning the contributions of all members, other than the Commission, including the application of the evaluation rules, together with an assessment by the Commission;
Antagna texter från detta datum, P8_TA(2015)0130 (se sidan 431 i detta nummer av EUT).
Internal control systems
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2013
Acknowledges the Court's opinion that the Joint Undertaking continued to improve its management, administrative, financial and accounting procedures during 2013 and notes in this regard the completion of the ‘Grant management tool (GMT tool)’; calls on the Joint Undertaking to finish the integration of the GMT tool as well as to integrate into the tool the full information related to ex post audit exercises;
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2013,
Notes that several weaknesses were identified when the GMT tool was tested by the accounting officer; agrees with the Court's recommendation that follow-up on resolving these weakness is needed, in particular regarding the function used to enter comments made by the financial and verifying officers, as this function is essential to the validation procedure; notes that several developments of GMT have been implemented by the Joint Undertaking in the first half of 2014 and other developments of the system are planned;
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0081/2015), och av följande skäl:
Notes that the ex ante control on activities performed by the Joint Undertaking's members identified one case when, contrary to the provisions of the Joint Undertaking's financial rules and its manual of procedures, the same staff member performed the procedure for validating the commitment in the capacity of both verifying agent and authorising officer; notes furthermore that one payment was made under the conditions described above; acknowledges that the Joint Undertaking has updated the financial back-up system by introducing new actors to perform the roles of financial verifier and authorising officer, and that the initiation and verification/authorisation functions are kept separate; notes moreover a second case identified by the ex ante control in which the technical assessment report was not available in the GMT tool;
A. Enligt räkenskaperna för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (nedan kallad byrån) för budgetåret 2013 uppgick den slutliga budgeten till 3557219 EUR, vilket innebär en ökning med 11,51 % jämfört med 2012 och beror på att byrån nyligen har inrättats.
Notes with concern from the Court's report that a series of weaknesses were identified in respect of the ex ante control of cost claims submitted by the Joint Undertaking's partners, such as:
B. Enligt byråns räkenskaper uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2013 till 3556000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 11,47 % jämfört med 2012.
the ex ante controls for cost claims checklists were not always complete;
C. Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning 2013 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
in one case the financial and operational verification tasks and authorisation were performed by the same staff member, as well as three other cases where the tasks of the financial and authorisation officers were performed by the same staff member; notes with concern that these cases are contrary to the provisions of the financial procedures and the principle of segregation of duties;
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse i revisionsrättens rapport att avseende de tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2011 och som markerades som ”pågående” i revisionsrättens rapport för 2012 har korrigerande åtgärder vidtagits, och alla kommentarer är nu i revisionsrättens rapport för 2013 markerade som ”genomförd”.
in another case a grant agreement with the partner was signed 5 months after the activities had started, as approved in the negotiation report and in the grant agreement, but in the absence of the requisite declaration justifying the need to begin activities prior to the signature of the grant agreement; notes the important results achieved in relation to the management of grant agreement for Partners in the year 2013 where a total of 106 new grant agreements for Partners were signed, a total of 99 negotiations for new grant agreements with Partners were successfully finalised, a total of 106 amendments of on-going grants were signed and a total of 105 payments were made to Partners;
Parlamentet noterar vidare att för de tio kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2012 har korrigerande åtgärder också vidtagits och åtta kommentarer är nu markerade som ”genomförd” och två som ”pågående”.
out of 163 cost claims as of 31 December 2013, 56 had not been submitted; is deeply concerned that 15 of the 56 have delays exceeding 1 year;
Europaparlamentet erfar från byrån att den har vidtagit åtgärder för att underlätta lösningen av problem i samband med budgetens genomförande och övervakning genom månatliga budgetmöten med byråns chefer samt detaljerade översikter över hur budgetgenomförandet fortskrider, vilka presenteras kvartalsvis för förvaltningskommittén för kommentarer.
Acknowledges from the Joint Undertaking that the cases of the absence of segregation of duties were exceptional cases caused by the absence of other available actors able to perform the duties;
Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av byråns budget under budgetåret 2013 resulterade i ett genomförande av budgeten på 89,55 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 76,58 %.
Takes note that during 2013, in cooperation with the external audit firm, the internal auditor started an audit of the Joint Undertaking's business processes related to ‘Coordination and monitoring of the ITD activities’ and ‘Management of the Partners' activities’;
Europaparlamentet erfar från revisionsrättens rapport att byråns budgetgenomförandegrad förbättrades avsevärt jämfört med 2012, vilket tyder på bättre planering och en bättre tidsmässig anpassning av verksamheten.
Ascertains that as a result of the Commission's Internal Audit Service (IAS) observations with regard to Grant Management — Annual Planning, the Joint Undertaking adopted an action plan in March 2013 which, at the time of the audit, was not fully implemented; points out that the main observations in the IAS report concern delays in the implementation of the programme, budget underspending and difficulties in evaluating resource consumption;
Parlamentet noterar dock att det fortfarande finns utrymme för förbättringar.
Acknowledges that on 14 March 2014 the IAS presented the results of the audit concerning the adequacy and effectiveness of the internal control system, with regard to Grant Management and its financial implementation; notes the IAS conclusions that internal control systems in place give reasonable assurances as to the achievement of the business objectives set by the Joint Undertaking for Grant Management and its financial implementation; notes furthermore four important observations and two very important observations concerning the formalisation of the procedure for validating project deliverables, as well as needed improvements to the consolidated ex ante validation and checklists;
Europaparlamentet välkomnar byråns ansträngningar att förbättra sin budgetplanering och att minska åtagandebemyndiganden som förfaller till ett absolut minimum.
Notes in addition that the IAS performed an IT risk assessment of the common IT infrastructure that the Joint Undertaking shares with the FCH, IMI, ENIAC and Artemis Joint Undertakings;
Parlamentet uppmanar byrån att informera parlamentet och rådet om resultaten av dessa insatser.
Acknowledges that the mission charter of the IAS was adopted by the Governing Board on 31 March 2011; notes that the Joint Undertaking's financial rules have not yet been amended to include the provisions of the framework Financial Regulation [1] referring to the powers of the Commission's internal auditor due to the pending adoption of Regulation (EU) No 110/2014 on the model financial regulation for public-private partnership bodies referred to in Article 209 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council which entered into force only on 8 February 2014;
Europaparlamentet konstaterar med oro att de förfallna överföringarna från 2012 låg kvar på den relativt höga nivån 28 %, medan den 2012 var 45 %.
Acknowledges that the Seventh Framework Programme Decision [2] (FP7 Decision) establishes a monitoring and reporting system related to the protection, dissemination and transfer of search results; notes with concern that the procedures related to the monitoring and reporting system developed by the Joint Undertaking do not fully meet the provisions of the FP7 Decision as regards the dissemination of the research results and their integrations in the Commission's systems; calls on the Joint Undertaking to resolve this issue as a matter of urgency;
Parlamentet erfar från byrån att den höga nivån på förfallna överföringar även i fortsättningen kommer att beaktas genom en noggrann analys av de belopp som förs över i slutet av året, vilket bör leda till en minskning av nivån på de totalt överförda beloppen.
Notes that between March and October 2013 the Commission carried out the Joint Undertaking's Second Interim Evaluation and assessed it in terms of effectiveness, efficiency and research quality;
Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att nivån för överförda åtagandebemyndiganden minskade från 19 % 2013 till 13 % 2013.
Is concerned that the report from the interim evaluation produced several recommendations regarding the inadequate number of technical staff to carry out its activities, the need to harmonise progress activity reports and technical evaluations reports across the Joint Undertaking's ITD members, as well as the need for improvements in the procedures for selecting subcontractors; notes furthermore that in order to improve overall compliance and performance, the Joint Undertaking should better document the course of Grant Agreements;
Överföringarna gällde i huvudsak kontrakt som hade undertecknades under andra halvåret 2012 för planerad verksamhet 2013 och 2014.
Acknowledges that the Joint Undertaking's Executive Director adopted its business continuity plan on 29 November 2013 which covers disaster recovery, immediate steps to be taken thereafter, recovery arrangements and the maintenance of activities;
Europaparlamentet noterar att för 2013 har varken de slumpmässigt utvalda transaktionerna eller andra granskningsiakttagelser lett till några kommentarer i revisionsrättens rapport avseende byråns upphandlings- eller rekryteringsförfaranden.
Legal Framework
Europaparlamentet noterar att byrån vid årsslutet hade 25 anställda och sex lediga tjänster av totalt 28 auktoriserade tjänster.
Takes into consideration that the new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 2013 while Regulation (EU) No 110/2014 did not enter into force until 8 February 2014; acknowledges that the Financial Rules of the Joint Undertaking have been amended to take into account Regulation (EU) No 110/2014 on 3 July 2014;
2013 slutförde byrån sex anställningsförfaranden och anställde två personer på AST-tjänster, tre som kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert för en period av två månader.
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [3] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge for Joint Undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
Europaparlamentet noterar i byråns årliga verksamhetsrapport att den enligt förordning (EG) nr 1211/2009 måste bedriva sin verksamhet, tillsammans med Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec), med en hög transparensnivå och måste se till att allmänheten och alla intresserade parter får objektiv, tillförlitlig och lättillgänglig information om resultaten av dess verksamhet.
Calls on the Court to present a complete and appropriate financial assessment of the rights and obligations of the Joint Undertaking for the period up to the date of Clean Sky 2 Joint Undertaking starting activity;
Europaparlamentet erfar från byrån att den tar på sig ansvaret för att hantera alla handlingar som skapas inom ramen för Berecs verksamhet och för att garantera största transparens i samband med Berecs verksamhet, i enlighet med gällande lagstiftning.
Calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority on the social-economic benefits of the already completed projects; calls for that report to be submitted to the discharge authority together with an assessment by the Commission;
Detta sker genom att man för ett offentligt register över Berecs och byråns handlingar, sköter dess webbplats och garanterar att Berecs och byråns interna rutiner är transparenta och effektiva.
Takes note that in December 2013 the Joint Undertaking adopted the Code of Conduct for the prevention and mitigation of conflicts of interest which is applicable to private members of the Governing Board; is concerned that the adoption of the Code of Conduct corresponding to staff members and other actors, including experts, was still pending at the time of the audit; points out that the Joint Undertaking did not develop a database to record conflicts of interest, incompatibilities, declarations and related documents;
Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) 2013 genomförde en begränsad kontroll av huruvida de interna kontrollstandarderna (ICS) var adekvat utformade och tillämpades effektivt, vilken omfattade 16 ICS som förvaltningskommittén hade antagit i maj 2011.
Observes with concern that the obligation to publish CVs and Declaration of Interests is not applicable to staff members and experts; calls upon the Joint Undertaking to also extend this obligation to staff members and experts; urges the Joint Undertaking to provide a track record of all the resolved conflict of interest cases until the end of September 2015;
Som ett resultat av denna begränsade kontroll, och med beaktande av att byrån nyligen inrättats och situationen i dagsläget för verksamheten och administrationen, gjorde IAS 18 kommentarer, varav en var markerad som ”kritisk” och fyra som ”mycket viktig”.
Requests the Joint Undertaking to adopt comprehensive policies for the management of conflict of interest situations such as divestment of the interest by the public official, recusal of the public official from involvement in an affected decision-making process, restriction of access by the affected public official to particular information, rearrangement of the public official's duties or resignation of the public official from their office until the end of September 2015;
Europaparlamentet konstaterar att två punkter återstår att åtgärda, nämligen införandet av ordentliga kontroller av informationssäkerheten och etablering av en process för systematisk riskhantering.
Recalls that the discharge authority has previously requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes;
Parlamentet noterar att byrån för närvarande tittar på en lämplig lösning för att inom kort komma till rätta med dessa två frågor.
Believes, where appropriate, that links between the Joint Undertaking and the SESAR Joint Undertaking should be strengthened, invites the Commission to work with both joint undertakings in order to improve the communication and reinforce synergies and complementarities, ensuring at the same time that there is no risk of overlapping between the activities of the two joint undertakings in question.
Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till parlamentet och rådet om de framsteg som görs i detta avseende.
Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 72).
Europaparlamentet erfar från byrån att den efter genomgången utarbetade en handlingsplan som IAS ansåg vara adekvat för att möta de identifierade riskerna och, om den genomfördes som planerat, var lämplig för att minska dem.
OJ L 412, 30.12.2006, p. 1.
Övriga kommentarer
OJ L 163, 29.5.2014, p. 21.
Europaparlamentet beklagar djupt att 91 % av ersättningarna för experter under 2013 betalades för sent.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2013
Parlamentet noterar också att de sena betalningarna under första halvåret 2013 i genomsnitt var försenade med 78 dagarjämfört med 33 dagar under andra halvåret 2013.