natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For that purpose, the Authority will consider a State aid measure compatible with the functioning of the EEA Agreement only if it satisfies each of the following criteria:
I meddelandet om modernisering av det statliga stödet av den 8 maj 2012 [28] efterlystes gemensamma principer för kommissionens bedömning av stödåtgärders förenlighet med den inre marknaden.
contribution to a well-defined objective of common interest a State aid measure aims at an objective of common interest in accordance with Article 61(3) of the EEA Agreement (Section 3.2.1);
Myndigheten följer också detta synsätt.
need for State intervention the State aid measure is targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market alone cannot deliver, for example by remedying a well-defined market failure (Section 3.2.2);
Med hänsyn till detta anser myndigheten att en stödåtgärd är förenlig med EES-avtalets funktion endast om den uppfyller vart och ett av följande kriterier.
appropriateness of the aid measure the proposed aid measure is an appropriate policy instrument to address the objective of common interest (Section 3.2.3);
Bidrag till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse en statlig stödåtgärd måste syfta till ett mål av gemensamt intresse i enlighet med artikel 61.3 i EES-avtalet (avsnitt 3.2.1).
incentive effect the aid changes the behaviour of the undertaking(s) concerned in such a way that it engages in additional activity which it would not carry out without the aid or which it would carry out in a restricted or different manner (Section 3.2.4);
Behov av statligt ingripande den statliga stödåtgärden ska vara inriktad på en situation där stödet kan åstadkomma en konkret förbättring som marknaden inte klarar på egen hand, till exempel genom att åtgärda ett väl avgränsat marknadsmisslyckande (avsnitt 3.2.2).
proportionality of the aid (aid kept to the minimum) the aid amount is limited to the minimum needed to incentivise the additional investment or activity in the area concerned (Section 3.2.5);
Stödåtgärdens lämplighet den föreslagna stödåtgärden är ett lämpligt policyinstrument med hänsyn till målet rörande gemensamt intresse (avsnitt 3.2.3).
avoidance of undue negative effects on competition and trade between Contracting Parties the negative effects of aid are sufficiently limited, so that the overall balance of the measure is positive (Section 3.2.6);
Stimulanseffekt stödet måste ändra företagets beteende på ett sådant sätt att det inleder ytterligare verksamhet som det annars inte skulle bedriva eller som det skulle bedriva endast i begränsad utsträckning eller på ett annat sätt (avsnitt 3.2.4).
transparency of aid Contracting Parties, the Authority, economic operators, and the public, have easy access to all relevant acts and to pertinent information about the aid awarded thereunder (Section 3.2.7).
Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till ett minimum) stödbeloppet måste begränsas till det minimum som krävs för att uppmuntra till ytterligare investeringar eller ekonomisk aktivitet i det berörda området (avsnitt 3.2.5).
Certain categories of schemes may further be made subject to a requirement of ex post evaluation as described in Chapter 4.
Undvikande av otillbörliga negativa effekter på konkurrens och handel mellan avtalsparterna de negativa effekterna av stödet måste vara tillräckligt begränsade, så att effekten av åtgärden blir övervägande positiv (avsnitt 3.2.6).
In such cases, the Authority may limit the duration of those schemes (normally to four years or less) with a possibility to re-notify their prolongation afterwards.
Insyn i stödet Avtalsparterna, myndigheten, ekonomiska aktörer och allmänheten ska lätt kunna få tillgång till alla relevanta handlingar och till relevant information om det stöd som beviljas (avsnitt 3.2.7).
Moreover, if a State aid measure or the conditions attached to it, including its financing method when it forms an integral part of it, entail a non-severable violation of EEA law, the aid cannot be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement [29].
Vissa kategorier av stödordningar kan dessutom bli föremål för ett krav på efterhandsutvärdering enligt kapitel 4.
For example, in the field of energy, any levy that has the aim of financing a State aid measure needs to comply in particular with Articles 10 and 14 of the EEA Agreement [30].
I sådana fall kan myndigheten begränsa stödordningarnas giltighetstid (vanligtvis till fyra år eller mindre) med möjlighet att senare förlänga dem genom en ny anmälan.
Contribution to an objective of common interest
Om en statlig stödåtgärd eller de villkor som är förbundna med den (t.ex. finansieringsmetoden när denna utgör en integrerad del av stödåtgärden) medför en icke särskiljbar överträdelse av EES-lagstiftningen, kan stödet inte förklaras förenligt med EES-avtalets funktion [29].
General conditions
När det gäller energiområdet, måste exempelvis avgifter som syftar till att finansiera en statlig stödåtgärd särskilt uppfylla villkoren i artiklarna 10 och 14 i EES-avtalet [30].
The general objective of environmental aid is to increase the level of environmental protection compared to the level that would be achieved in the absence of the aid.
Bidrag till ett mål av gemensamt intresse
The Europe 2020 strategy in particular set targets and objectives for sustainable growth to support the shift towards a resource-efficient, competitive low-carbon economy.
Allmänna villkor
A low-carbon economy with a significant share of variable energy from renewable sources requires an adjustment of the energy system and in particular considerable investments in energy networks [31].
Det övergripande syftet med miljöstöd är att höja nivån på miljöskyddet jämfört med den nivå som skulle uppnås i avsaknad av stöd.
The primary objective of aid in the energy sector is to ensure a competitive, sustainable and secure energy system in a well-functioning European energy market [32].
I Europa 2020-strategin fastställs särskilda mål och syften för hållbar tillväxt för att stödja övergången till en resurseffektiv och konkurrenskraftig utsläppssnål ekonomi.
Contracting Parties intending to grant environmental or energy aid will have to define precisely the objective pursued and explain what is the expected contribution of the measure towards this objective.
En utsläppssnål ekonomi med en betydande andel alternativ energi från förnybara källor kräver en anpassning av energisystemet, särskilt avsevärda investeringar i nätverk [31].
Environmental studies can contribute to achieving a common objective when they are directly linked to investments eligible under these Guidelines, also if following the findings of a preparatory study, the investment under investigation is not undertaken.
Det primära syftet med stöd inom energisektorn är att säkerställa ett konkurrenskraftigt, hållbart och säkert energisystem på en väl fungerande europeisk energimarknad [32].
Additional conditions for individually notifiable aid
Avtalsparter som har för avsikt att bevilja miljö- eller energistöd måste exakt definiera det eftersträvade syftet och redogöra för vad som är åtgärdens förväntade bidrag till uppnåendet av detta syfte.
To demonstrate the contribution of an individually notifiable aid towards an increased level of environmental protection, the Contracting Party may use, as much as possible in quantifiable terms, a variety of indicators, in particular the ones mentioned below:
Miljöstudier kan bidra till uppnåendet av ett gemensamt mål om de är direkt kopplade till investeringar som är stödberättigande enligt dessa riktlinjer.
abatement technologies the amount of greenhouse gases or pollutants that are permanently not emitted in the atmosphere (resulting in reduced input from fossil fuels);
Detta gäller även om den bedömda investeringen inte genomförs till följd av slutsatserna från den förberedande studien.
existing Union standards the absolute amount and relative size of the increase in the level of environmental protection over and above the standard, that is to say a reduction of pollution that would not be achieved by the standard in the absence of any State aid;
Ytterligare villkor för individuellt anmälningspliktigt stöd
future Union standards the increase in the rate at which future standards are implemented, that is to say a reduction of pollution starting at an earlier date.
För att visa att ett individuellt anmälningspliktigt stöd bidrar till uppnåendet av en höjd miljöskyddsnivå kan avtalsparten, i så stor utsträckning som möjligt i kvantifierbara termer, använda en rad olika indikatorer, särskilt de indikatorer som anges nedan:
Need for State intervention
Begränsningstekniker mängden växthusgaser eller förorenande ämnen som permanent upphör att släppas ut i atmosfären (vilket leder till minskat bidrag från fossila bränslen).
Whereas it is generally accepted that competitive markets tend to bring about efficient results in terms of prices, output and use of resources, in the presence of market failures [33], State intervention may improve the efficient functioning of markets.
Befintliga unionsnormer absolut mängd och relativ storlek när det gäller omfattningen av den höjda miljöskyddsnivån utöver normen, dvs. föroreningsminskningar som inte skulle uppnås genom normen i avsaknad av statligt stöd.
Indeed State aid measures can u nder certain conditions, correct market failures and thereby contribute towards achieving the common objective to the extent that the market on its own fails to deliver an efficient outcome.
Framtida unionsnormer snabbare genomförande av framtida standarder, dvs. att utsläppsminskningen börjar tidigare.
In order to assess whether State aid is effective to achieve the objective, it is necessary first to diagnose and define the problem that needs to be addressed.
Behov av statligt ingripande
State aid should be targeted towards situations where aid can bring a material improvement that the market cannot alone deliver.
Det är allmänt accepterat att konkurrenskraftiga marknader tenderar att ge positiva resultat när det gäller priser, produktion och resursanvändning vid förekomst av marknadsmisslyckanden [33], men statliga ingripanden kan ändå få marknaden att fungera mer effektivt.
To establish Guidelines ensuring that aid measures achieve the common objective, Contracting Parties should identify the market failures hampering an increased level of environmental protection or a well-functioning secure, affordable and sustainable internal energy market.
Under vissa omständigheter kan statliga stödåtgärder rätta till marknadsmisslyckanden och därmed bidra till att uppnå det gemensamma målet i den mån marknaden själv inte kan garantera ett effektivt resultat.
Market failures related to environmental and energy objectives may be different or similar, but can prevent the optimal outcome and can lead to an inefficient outcome for the following reasons:
För att bedöma om statligt stöd är nödvändigt för att nå målet av gemensamt intresse måste först själva problemet diagnostiseras och definieras.
Negative externalities they are most common for environmental aid measures and arise when pollution is not adequately priced, that is to say, the firm in question does not face the full cost of pollution.
Statligt stöd bör inriktas på situationer där stöd kan medföra en materiell förbättring som marknaden inte kan tillhandahålla på egen hand.
In this case, undertakings acting in their own interest may have insufficient incentives to take the negative externalities arising from production into account either when they decide on a particular production technology or when they decide on the production level.
När avtalsparterna fastställer riktlinjer för att se till att stödåtgärderna bidrar till att uppnå det gemensamma målet, bör de kartlägga de marknadsmisslyckanden som hämmar ett ökat miljöskydd eller en väl fungerande, säker och hållbar energimarknad med överkomliga priser.
In other words, the production costs that are borne by the undertaking are lower than the costs borne by society.
Marknadsmisslyckanden relaterade till miljö- och energimål kan vara olika eller likna varandra, men har det gemensamt att de kan förhindra optimala resultat och leda till otillfredsställande resultat av följande skäl:
Therefore undertakings typically have insufficient incentive to reduce their level of pollution or to take individual measures to protect the environment.
Negativa externa effekter dessa är vanligast för miljöstödåtgärder och uppstår om föroreningen inte är lämpligt prissatt, det vill säga att företaget i fråga inte betalar hela kostnaden för föroreningen.
Positive externalities the fact that part of the benefit from an investment will accrue to market participants other than the investor, will lead undertakings to underinvest.
Företag som agerar i eget intresse har inget incitament att ta hänsyn till de negativa externa effekter som orsakas av produktionen, vare sig när de fattar beslut om en viss produktionsteknik eller när de fattar beslut om produktionsnivån.
Positive externalities may occur for instance in case of investments in eco-innovation [34], system stability, new and innovative renewable technologies and innovative demand-response measures or in case of energy infrastructures or generation adequacy measures that benefit many Contracting Parties (or a wider number of consumers).
Företagets produktionskostnader är med andra ord lägre än de kostnader som samhället har.
Asymmetric information this typically arises in markets where there is a discrepancy between the information available to one side of the market and the information available to the other side of the market.
Därför har företagen vanligen inget incitament att minska sina föroreningar eller vidta åtgärder individuellt för att skydda miljön.
This could for instance occur where external financial investors have a lack of information about the likely returns and risks of the project.
Positiva externa effekter det faktum att andra marknadsdeltagare än investeraren tillgodogör sig en del av nyttan med en investering, vilket leder till att företagen underinvesterar.
It may also come up in cross-border infrastructure collaboration where one party has an information disadvantage compared to the other party.
Positiva externa effekter kan till exempel förekomma i samband med investeringar i ekoinnovation [34], systemstabilitet, ny och innovativ förnybar teknik och innovativa åtgärder på efterfrågesidan eller energiinfrastrukturer eller kapacitetsmekanismer som gynnar många avtalsparter (eller ett större antal konsumenter).
Although risk or uncertainty do not in themselves lead to the presence of a market failure, the problem of asymmetric information is linked to the degree of such risk and uncertainty.
Asymmetrisk information detta uppstår vanligen på marknader där det finns en skillnad mellan den information som finns tillgänglig för den ena sidan av marknaden och den information som finns tillgänglig för den andra sidan av marknaden.
Both tend to be higher for environmental investments with a typically longer amortisation period.
En sådan situation kan till exempel uppstå om externa finansiella investerare saknar information om projektets sannolika avkastning och risker.
It might reinforce a focus on a short-term horizon that could be aggravated by financing conditions for such investments in particular for SMEs.
Samma situation kan också uppkomma vid gränsöverskridande infrastruktursamarbete där den ena parten har en informationsnackdel jämfört med den andra parten.
Coordination failures they may prevent the development of a project or its effective design due to diverging interests and incentives among investors, so called split incentives, the costs of contracting, uncertainty about the collaborative outcome and network effects, for example e.g. uninterrupted supply of electricity.
Även om risker eller osäkerhet i sig inte leder till marknadsmisslyckanden, är problemet med asymmetrisk information kopplat till graden av risk och osäkerhet.
They can arise for example in the relationship between a building owner and a tenant in respect of applying energy-efficient solutions.
Båda tenderar att vara högre för miljöinvesteringar, som vanligen har längre avskrivningsperioder.
Coordination problems may be further exacerbated by information problems, in particular those related to asymmetric information.
Detta kan leda till kortsiktigt tänkande, vilket kan förvärras av finansieringsvillkoren för sådana investeringar, särskilt för små och medelstora företag.
Coordination problems may also stem from the need to reach a certain critical mass before it is commercially attractive to start a project which may be a particularly relevant aspect in (cross-border) infrastructure projects.
Bristande samordning detta kan hindra ett projekts utveckling eller effektiva utformning till följd av motstridiga intressen och incitament bland investerarna, s.k. splittrade incitament, avtalskostnader samt osäkerhet kring samarbetets resultat och näteffekter, t.ex. oavbruten elförsörjning.
The mere existence of market failures in a certain context is not sufficient to justify State intervention.
Bristande samordning kan exempelvis uppstå i förhållandet mellan en fastighetsägare och en hyresgäst när det gäller tillämpning av energieffektiva lösningar.
In particular, other policies and measures may already be in place to address some of the market failures identified.
Samordningsproblemen kan förvärras ytterligare av informationsproblem, särskilt asymmetrisk information.
Examples include sectorial regulation, mandatory pollution standards, pricing mechanisms such as the Emissions Trading System (‘ETS’) and carbon taxes.
Samordningsproblem kan också bero på behovet av att nå en viss kritisk massa innan det är kommersiellt attraktivt att starta ett projekt, vilket kan vara en särskilt relevant aspekt i (gränsöverskridande) infrastrukturprojekt.
Additional measures including State aid may only be directed at the residual market failure, that is to say the market failure that remains unaddressed by such other policies and measures.
Blotta existensen av marknadsmisslyckanden i ett visst sammanhang är inte tillräckligt för att motivera ett statligt ingripande.
It is also important to show how State aid reinforces other policies and measures in place that aim at remedying the same market failure.
Annan politik och åtgärder kan redan finnas för att hantera identifierade marknadsmisslyckanden.
Therefore, the case for the necessity of State aid is weaker if it counteracts other policies targeted at the same market failure.
Exempel på detta är sektorsreglering, obligatoriska föroreningsstandarder, prissättningsmekanismer, som unionens system för handel med utsläppsrätter och koldioxidskatter.
The Authority will consider that aid is needed if the Contracting Party demonstrates that the aid effectively targets a (residual) market failure which is not addressed.
Kompletterande åtgärder, inklusive statligt stöd, får endast riktas mot det återstående marknadsmisslyckandet, det vill säga det marknadsmisslyckande som inte har lösts med hjälp av annan politik och åtgärder.
Whereas market failures may exist in general and aid measures may be, in principle, well-designed to target an efficient market outcome, not all undertakings concerned may be confronted with these market failures to the same extent.
Det är också viktigt att visa hur statligt stöd bidrar till att förstärka befintlig politik och åtgärder som syftar till att korrigera samma marknadsmisslyckande.
Consequently, for notifiable individual aid, the Authority will assess the specific need for aid in the case at hand.
Behovet av statligt stöd är således svagare om det motverkar annan politik som inriktas på samma marknadsmisslyckande.
It is for the Contracting Party to demonstrate that there is a market failure which is still not addressed with regard to the specific activity supported by the aid and whether the aid is effectively targeted to address that market failure.
Myndigheten kommer att betrakta ett stöd som motiverat om avtalsparten kan visa att stödet på ett effektivt sätt är inriktat på ett (återstående) marknadsmisslyckande som inte har rättats till.
Depending on the specific market failure addressed, the Authority will take into account the following factors:
Marknadsmisslyckanden kan finnas generellt sett och stödåtgärderna kanske i princip är väl utformade för att ge ett effektivt marknadsresultat, men alla företag kanske inte konfronteras med dessa marknadsmisslyckanden i samma utsträckning.
whether other policy measures already sufficiently address the market failure, in particular the existence of environmental or other Union standards, the ETS or environmental taxes;
För anmälningspliktigt individuellt stöd bedömer myndigheten följaktligen det specifika stödbehovet från fall till fall.
whether State intervention is needed, taking into account, the cost of implementation of national standards for the aid beneficiary in the absence of aid compared to the costs, or absence thereof, of implementation of those standards for the main competitors of the aid beneficiary;
Det är avtalsparten som ska visa att det finns ett marknadsmisslyckande som fortfarande inte har lösts när det gäller den verksamhet som ska få stöd, och att stödet är effektivt inriktat på att avhjälpa detta marknadsmisslyckande.
in the case of coordination failures, the number of undertakings required to collaborate, diverging interests between collaborating parties and practical problems to coordinate collaboration, such as linguistic issues, sensitivity of information and non-harmonised standards.
Beroende på det specifika marknadsmisslyckandet tar myndigheten hänsyn till följande faktorer:
Appropriateness of the aid
Huruvida marknadsmisslyckandet redan hanteras effektivt genom andra politiska åtgärder, särskilt genom miljönormer eller andra unionsnormer, unionens system för handel med utsläppsrätter eller miljöskatter.
The proposed aid measure must be an appropriate instrument to address the policy objective concerned.
Om ett statligt ingripande är nödvändigt med hänsyn till stödmottagarens kostnader för att genomföra nationella normer i avsaknad av stöd jämfört med kostnaderna, eller avsaknaden av kostnader, för genomförandet av dessa normer för stödmottagarens största konkurrenter.
An aid measure will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if the same positive contribution to the common objective is achievable through other less distortive policy instruments or other less distortive types of aid instruments.
När det gäller bristande samordning, det antal företag som behöver samarbeta, motstridiga intressen mellan samarbetsparter och praktiska problem med samordningen av samarbetet, såsom språkliga problem, känslig information och icke-harmoniserade normer.
Appropriateness among alternative policy instruments
Stödets lämplighet
State aid is not the only policy instrument available to Contracting Parties to promote increased levels of environmental protection or to achieve a well-functioning secure, affordable and sustainable European energy market.
Den föreslagna stödåtgärden måste vara ett lämpligt instrument i förhållande till det berörda politiska målet.
It is important to keep in mind that there may be other, better placed instruments to achieve those objectives.
En stödåtgärd anses vara oförenlig med EES-avtalets funktion om samma positiva bidrag till det gemensamma målet kan uppnås med andra, mindre snedvridande policyinstrument eller andra, mindre snedvridande stödinstrument.
Regulation and market-based instruments are the most important tools to achieve environmental and energy objectives.
Ändamålsenlighet jämfört med alternativa instrument
Soft instruments, such as voluntary eco-labels, and the diffusion of environmentally friendly technologies may also play an important role in achieving a higher level of environmental protection.
Statligt stöd är inte det enda politiska instrument som avtalsparterna har tillgång till för att främja ett ökat miljöskydd eller uppnå en väl fungerande, säker och hållbar europeisk energimarknad med överkomliga priser.