natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See the Communication from the European Commission to the EU Member States on the application of Article 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance, 6.12.2012 (OJ C 392, 19.12.2012, p. 1) para. 37.
Se punkt 37 i meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring, EUT C 392, 19.12.2012, s. 1).
The contacted credit insurers and brokers should be representative in terms of the products offered (for example, specialised providers for single risks) and the size of the market they cover (for example, representing jointly a minimum share of 50 % of the market).
De kontaktade kreditförsäkringsgivarna och kreditförsäkringsmäklarna bör vara representativa när det gäller de produkter som erbjuds (t.ex. särskilda tillhandahållare för enskilda risker) och den marknadsstorlek de täcker (t.ex. att de tillsammans representerar en minsta andel av 50 % av marknaden).
The 1998 Guidelines were to be applied for a period of almost five years from 1 June 1998.
1998 års riktlinjer var avsedda att tillämpas under en period av närmare fem år från och med den 1 juni 1998.
They were subsequently amended and their period of application was prolonged in 2001 [3].
De ändrades senare och deras tillämpningsperiod förlängdes under 2001 [3].
‘whole turnover policy’ means a credit insurance policy other than single risk-cover; that is to say, a credit insurance policy that covers all or most of the credit sales of the insured as well as payment receivables from sales to multiple buyers.
försäkring som täcker ett företags hela export (whole turnover policy) ett annat försäkringsavtal än enstaka risktäckning, det vill säga ett kreditförsäkringsavtal som omfattar all, eller merparten av den försäkrades kreditförsäljning, samt fordringar från försäljning till flera köpare.
No 73/13/COL
nr 73/13/KOL
of 20 February 2013
den 20 februari 2013
amending for the eighty-ninth time the procedural and substantive rules in the field of state aid by introducing a new chapter on the application of state aid rules in relation to the rapid deployment of broadband networks
om ändring för åttionionde gången av procedurreglerna och de materiella reglerna inom området för statligt stöd genom införandet av ett nytt kapitel om tillämpning av reglerna om statligt stöd på snabb utbyggnad av bredbandsnät
HAVING regard to the Agreement on the European Economic Area [1], in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet [1], särskilt artiklarna 61 till 63 och protokoll 26,
HAVING regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [2], in particular its Articles 5(2)(b) and 24,
med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om inrättandet av en övervakningsmyndighet och en domstol [2], särskilt artiklarna 5.2 b och 24,
RECALLING the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid adopted on 19 January 1994 by the Authority [3],
som erinrar om procedurreglerna och de materiella reglerna inom området för statligt stöd som myndigheten antog den 19 januri 1994 [3], och
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
Enligt artikel 5.2 b i övervakningsavtalet ska övervakningsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) utfärda meddelanden eller riktlinjer i frågor som behandlas i EES-avtalet, om EES-avtalet eller övervakningsavtalet uttryckligen föreskriver det eller om övervakningsmyndigheten anser det nödvändigt.
On 19 December 2012, the European Commission adopted a new Communication on the application of state aid rules in relation to the rapid deployment of broadband networks [4].That Communication is also of relevance for the European Economic Area,
Den 19 december 2012 antogkommissionen ett nytt meddelande om tillämpningen av reglerna för statligt stöd på snabb utbyggnad av bredbandsnät [4].Meddelandet är av betydelse även för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Uniform application of the EEA state aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area,
Det är nödvändigt att trygga en enhetlig tillämpning av reglerna om statligt stöd i hela Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
Enligt punkt II under rubriken ”Allmänt” i slutet av bilaga XV till EES-avtalet ska myndigheten efter samråd med kommissionen anta rättsakter som motsvarar de som antagits av kommissionen.
The European Commission and the EFTA States have been consulted,
Samråd har hållits med Europeiska kommissionen och Eftastaterna.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on the application of state aid rules in relation to the rapid deployment of broadband networks.
Riktlinjerna för statligt stöd ska ändras genom införande av ett nytt kapitel om tillämpningen av reglerna för statligt stöd på snabb utbyggnad av bredbandsnät.
Hereinafter referred to as the State Aid Guidelines.
http://www.eftasurv.int/fieldsofwork/fieldstateaid/guidelines/
The updated version of the State Aid Guidelines is published on the Authority's website:
Meddelande från kommissionen Gemenskapens riktlinjer för tillämpning av reglerna för statligt stöd på snabb utbyggnad av bredbandsnät, EUT C 25, 26.1.2013, s. 1).
http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/ NB: Updated hyperlink.
BILAGA
Communication from the Commission; EU Guidelines for the application of state aid rules in relation to the rapid deployment of broadband networks (OJ C 25, 26.1.2013, p. 1).
TILLÄMPNING AV REGLERNA FÖR STATLIGT STÖD PÅ SNABB UTBYGGNAD AV BREDBANDSNÄT [1]1.
APPLICATION OF STATE AID RULES IN RELATION TO RAPID DEPLOYMENT OF BROADBAND NETWORKS [1]1.
Bredbandsanslutning är av strategisk vikt för europeisk tillväxt och innovation inom alla sektorer av ekonomin och för den sociala och territoriella sammanhållningen.
INTRODUCTION
I unionens Europa 2020-strategi framhålls vikten av en utbyggnad av bredbandsnät.
Broadband connectivity is of strategic importance for European growth and innovation in all sectors of the economy and for social and for territorial cohesion.
I ett av dess flaggskeppsinitiativ, en digital agenda för Europa, anges samma mål som för Europa 2020-strategin [2], dvs. att alla i Europa ska ha tillgång till grundläggande bredband senast 2013 och att man 2020 ska ha uppnått i) att alla i Europa har tillgång till högre internethastigheter på mer än 30 Mbps och ii) att 50 % eller fler av de europeiska hushållen har internetabonnemang på över 100 Mbps.
The European Union's Europe 2020 Strategy (‘EU2020’) underlines the importance of broadband deployment.
I linje med Europa 2020-strategin och den digitala agendan för Europa, ger Eftas övervakningsmyndighet (nedan kallad myndigheten) också sitt stöd till vittomfattande tillgång till bredbandstjänster för Europas alla medborgare, och tillgång till högre internethastigheter.
One of its flagship initiatives, the Digital Agenda for Europe (hereinafter referred to as ‘the DAE’) [2] restates the objective of the EU2020 to bring basic broadband to all Europeans by 2013 and seeks to ensure that, by 2020, (i) all Europeans have access to much higher internet speeds of above 30 Mbps and (ii) 50 % or more of European households subscribe to internet connections above 100 Mbps.
Sektorn för elektronisk kommunikation har genomgått en grundlig liberaliseringsprocess och är nu föremål för sektorspecifik reglering.
In line with the EU2020 and the DAE, the EFTA Surveillance Authority (hereinafter referred to as ‘the Authority’) also supports the widespread availability of broadband services for all European citizens, and access to higher internet speeds.
EU:s rättsliga ram för elektroniska kommunikationer innehåller även bestämmelser om harmonisering vad gäller bredbandstillgång.
The electronic communication sector has undergone a thorough liberalisation process and is now subject to sectoral regulation.
När det gäller befintliga bredbandsnät omfattas grossistmarknaderna i dagens läge av förhandsreglering i flertalet medlemsstater.
The EEA regulatory framework for electronic communications also provides harmonisation rules concerning broadband access [3].
En ytterligare utbyggnad av bredbandsnät, särskilt när det gäller nästa generations nät (nedan kallade NGA-nät) [4], fortsätter att kräva ingripanden från de nationella regleringsmyndigheternas sida på grund av den roll dessa spelar inom sektorn för elektronisk kommunikation.
With regard to legacy broadband networks, wholesale markets are to date subject to ex ante regulation in the majority of the EEA States.
Det är desto viktigare att offentliga medel används med omsorg inom denna sektor och att kommissionen ser till att statligt stöd kompletterar och inte ersätter investeringar som görs av marknadsaktörer.
Further deployment of broadband networks and in particular of Next Generation Access (hereinafter referred to as NGA) [4] networks continues to require the intervention of the national regulatory authorities (hereinafter referred to as NRAs) due to their role in the electronic communications sector.
I alla statliga ingripanden bör man i möjligaste mån begränsa risken för att privata investeringar trängs ut, att kommersiella investeringsincitament ändras och, slutligen, att konkurrensen snedvrids i strid mot Europeiska unionens gemensamma intresse.
It is all the more important that public funds are carefully used in this sector and that the Authority ensures that state aid is complementary and does not substitute investments of market players.
I dessa riktlinjer sammanfattas principerna för kommissionens politik vid tillämpningen av fördragets regler om statligt stöd på åtgärder till stöd för utbyggnad av bredbandsnät i allmänhet (avsnitt 2).
Any State intervention should limit as much as possible the risk of crowding out private investments, of altering commercial investment incentives and ultimately of distorting competition contrary to the common interest of the EEA.
De förklarar tillämpningen av dessa principer vid bedömningen av stödåtgärder för snabb utbyggnad av grundläggande bredband och NGA-nät med mycket hög hastighet (i avsnitt 3).
These guidelines summarise the principles of the Authority's policy in applying the state aid rules of the EEA Agreement to measures that support the deployment of broadband networks in general (Section 2).
Myndigheten kommer att tillämpa dessa riktlinjer vid bedömningen av statligt stöd för bredband.
They explain the application of these principles in the assessment of aid measures for the rapid roll-out of basic broadband and very high speed, next generation access (NGA) networks (in Section 3).
Detta kommer att öka klarheten om rättsläget och öppenheten i myndighetens beslutsfattande.
The Authority will apply the guidelines in the assessment of state aid for broadband.
DE VIKTIGASTE PRINCIPERNA FÖR MYNDIGHETENS POLITIK PÅ OMRÅDET STATLIGT STÖD TILL BREDBAND
This will increase the legal certainty and transparency of its decision-making.
Stödet ska beviljas med statliga medel.
It follows that in order for a measure to qualify as state aid, the following cumulative conditions have to be met:
snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen.
the measure has to be granted out of State resources,
Åtgärden ska påverka handeln inom EES.
it has to confer an economic advantage to undertakings,
Artikel 61.1 i EES-avtalet:
the advantage has to be selective and
förekomst av stöd
distort or threaten to distort competition;
Användning av statliga medel:
the measure has to affect intra-EEA trade.
Överföring av statliga medel kan ske på olika sätt, t.ex. i form av direkta bidrag, skattelättnader, [5] mjuka lån eller andra typer av förmånliga finansieringsvillkor.
Article 61(1) of the EEA Agreement:
Statliga medel är involverade också när staten tillhandahåller en naturaförmån, till exempel genom att investera i byggandet av (en del) av bredbandsinfrastrukturen.
Presence of aid
Statliga medel kan användas [6] på nationell, regional eller lokal nivå.
The use of State resources:
Åtagande:
The transfer of State resources may take many forms such as direct grants, tax rebates [5], soft loans or other types of preferential financing conditions.
Statliga åtgärder till stöd för investeringar i bredband är i regel avsedda för utövandet av en ekonomisk verksamhet, t.ex. byggande, drift och beviljande av tillgång till bredbandsinfrastruktur eller tillhandahållande av anslutningsmöjligheter för slutanvändare.
State resources will also be involved if the State provides a benefit in kind, for instance investing in the construction of (part) of the broadband infrastructure.
Också staten själv kan bedriva en ekonomisk verksamhet när den driver och utnyttjar (delar av) en bredbandsinfrastruktur, till exempel genom ett eget företag eller inom ramen för statsförvaltningen.
State resources can be used [6] at the national, regional or local level.
Byggandet av en bredbandsinfrastruktur med siktet inställt på att den i framtiden ska utnyttjas kommersiellt av staten eller utomstående aktörer, utgör också ekonomisk verksamhet.
Undertaking:
Utbyggnaden av ett bredbandsnät för icke-kommersiella ändamål utgör eventuellt inte statligt stöd, [8] eftersom byggandet av nätet inte gynnar vissa företag.
State measures supporting broadband investments usually address the exercise of an economic activity, such as the construction, operation and granting of access to broadband infrastructure or enabling the provision of connectivity to end users.
Om ett sådant nät däremot senare öppnas för investerare eller aktörer inom bredbandsområdet är det sannolikt fråga om statligt stöd.
Also the State itself can carry out an economic activity when it operates and exploits (parts of) a broadband infrastructure, for instance via an in-house company or as part of the State administration.
[10]
The construction of a broadband network infrastructure with a view of its future commercial exploitation by the State or third party operators, will also constitute an economic activity [7].
Fördel:
The roll-out of a broadband network for non-commercial purposes might not constitute state aid [8], because the network construction does not favour any undertaking [9].
Stödet beviljas i regel direkt till de investerare som finansierar nätet och dessa väljs i de flesta fall ut genom ett konkurrensutsatt anbudsförfarande.
However, if such a network is subsequently opened for the use of broadband investors or operators, state aid is likely to be involved [10].
När det statliga bidraget inte ges på normala marknadsvillkor och därför utgör statligt stöd på grundval av principen om en privat investerare i en marknadsekonomi (se punkt 11 nedan) garanterar genomförandet av en konkurrensutsatt urvalsprocess att allt eventuellt stöd är begränsat till vad som är absolut nödvändigt för att projektet i fråga ska kunna genomföras.
Advantage:
Stödet elimineras dock inte, eftersom myndigheten fortfarande ger anbudsgivaren ett bidrag (t.ex. genom s.k. ”gap funding” eller ett bidrag in natura), och syftet med ett sådant förfarande är uttryckligen att välja stödmottagare.
The aid is usually granted directly to investors of the network, which in most cases are chosen by means of a competitive tender process.
Det ekonomiska stödet ger anbudsvinnaren möjlighet att bedriva affärsverksamhet på villkor som annars inte skulle stå till buds på marknaden.
When the State's contribution is not provided on normal market terms and consequently qualifies as state aid under the market economy investor principle (see paragraph (11) below), the use of a competitive selection process ensures that any aid is limited to the minimum amount necessary for the particular project.
Förutom den direkta mottagaren av stödet kan tredjepartsoperatörer som beviljas grossisttillträde till den subventionerade infrastrukturen vara indirekta stödmottagare.
However, it does not eliminate the aid, as the public authority will still provide a subsidy to the winning bidder (for instance in terms of ‘gap funding’ or in-kind contribution) and the purpose of such procedure is precisely the selection of the aid beneficiary.
[11]
The financial support received will enable the successful bidder to conduct this commercial activity on conditions which would not otherwise be available on the market.
Selektivitet:
Besides the direct beneficiary of the aid, third party operators receiving wholesale access to the subsidised infrastructure may be indirect beneficiaries [11].
Statliga åtgärder till stöd för utbyggnad av bredbandsnät är selektiva i den meningen att de är inriktade på bredbandsinvesterare och utomstående företag som endast är verksamma inom vissa segment av den totala marknaden för elektroniska kommunikationstjänster.
Selectivity:
När det gäller kommersiellt verksamma slutanvändare inom det subventionerade nätet [12] kan det däremot hända att åtgärden inte är selektiv så länge som den subventionerade infrastrukturen står öppen för alla sektorer av ekonomin.
State measures supporting the deployment of broadband networks are selective in nature in that they target broadband investors and third party operators which are active only in certain segments of the overall electronic communications services market.
Det kommer att finnas selektivitet om bredbandsutbyggnaden specifikt riktar sig till särskilda användare inom näringslivet, t.ex. om det statliga stödet inriktas på att bygga ut ett bredbandsnät till förmån för förutbestämda företag som inte väljs enligt allmänna kriterier som tillämpas inom hela det område som den stödbeviljande myndigheten ansvarar för.
As regards the business-end users of the subsidised network [12], by contrast, the measure might not be selective as long as the access to the subsidised infrastructure is open to all sectors of the economy.
[13]
Selectivity will exist if broadband deployment is specifically addressed to dedicated business users, for instance if the State support is geared toward the deployment of a broadband network in favour of pre-determined companies which are not chosen according to general criteria applicable in the entire area for which the granting authority is responsible [13].
Snedvridning av konkurrensen:
Distortion of competition:
Enligt Europeiska unionens domstols (nedan kallad domstolen) rättspraxis snedvrider ekonomiskt stöd eller stöd in natura konkurrensen om det stärker ställningen för ett företag jämfört med andra företag.
According to the case-law of the Court of Justice of the European Union (hereinafter referred to as the ‘CJEU’), financial support or support in kind distorts competition insofar as it strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings [14].
På grund av det statliga stöd som beviljas en konkurrent kan befintliga operatörer minska kapaciteten eller också kan potentiella aktörer besluta att inte gå in på en ny marknad eller ett nytt geografiskt område.
Due to the state aid granted to a competitor, existing operators might reduce capacity or potential operators might decide not to enter into a new market or a geographic area.
Det är sannolikt att en snedvridning av konkurrensen förstärks om stödmottagaren har marknadsstyrka.
Distortions of competition are likely to be enhanced if the beneficiary of the aid has market power.
Om stödmottagaren redan är dominerande på en marknad kan stödåtgärden stärka denna dominans genom att ytterligare försvaga det konkurrenstryck som konkurrenterna kan utöva.
Where the aid beneficiary is already dominant on a market, the aid measure may reinforce this dominance by further weakening the competitive constraint that competitors can exert.
Påverkan på handeln:
Effect on trade:
I den utsträckning som statens ingripande kan påverka tjänsteleverantörer från andra stater i EES, (bland annat genom att göra det mindre attraktivt för dem att etablera sig i den aktuella staten i EES) påverkar det också handeln eftersom marknaderna för elektroniska kommunikationstjänster (grossist- och detaljistmarknaderna för bredband) är öppna för konkurrens mellan operatörer och tjänsteleverantörer.
Finally, insofar as the State intervention is liable to affect service providers from other EEA States, (also by discouraging their establishment in the EEA State in question) it also has an effect on trade since the markets for electronic communications services (wholesale and retail broadband markets) are open to competition between operators and service providers [15].
[15]
Absence of aid:
Frånvaro av stöd:
the application of the market economy investor principle
tillämpning av principen om en privat investerare i en marknadsekonomi
Article 125 of the EEA Agreement provides that ‘[t]his Agreement shall in no way prejudice the rules of the Contracting Parties governing the system of property ownership’.
I EES-avtalets artikel 125 sägs det att avtalet inte i något hänseende ska ingripa i de avtalsslutande parternas egendomsordning.
According to the case-law of the CJEU, relating to the corresponding Article 345 of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter referred to as the ‘TFEU’) it follows from the principle of equal treatment that capital placed by the State, directly or indirectly, at the disposal of an undertaking in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as state aid.
Enligt EU-domstolens rättspraxis, som avser motsvarande artikel 345 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) följer det av principen om likabehandling att ett kapital som staten direkt eller indirekt har ställt till ett företags förfogande i omständigheter som motsvarar normala marknadsförhållanden inte kan anses utgöra statligt stöd.
When equity participation or capital injections by a public investor do not present sufficient prospects of profitability, even in the long term, such intervention must be regarded as aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, and its compatibility with the functioning of the EEA Agreement must be assessed on the basis solely of the criteria laid down in that provision [16].
När andelar i kapital eller kapitaltillskott från en offentlig investerare inte ger upphov till tillräckliga utsikter till lönsamhet, inte ens på lång sikt, måste ingreppet betraktas som stöd i enlighet med artikel 61.1 i EES-avtalet, och förenligheten med den gemensamma marknaden måste bedömas enbart på grundval av kriteriet i den bestämmelsen.
In its Amsterdam decision, the European Commission (hereinafter referred to as ‘the Commission’) has examined the application of the principle of the market economy private investor in the broadband field [17].
[16]
As underlined in this decision, the conformity of a public investment with market terms has to be demonstrated thoroughly and comprehensively, either by means of a significant participation of private investors or the existence of a sound business plan showing an adequate return on investment.
Kommissionen har i sitt Amsterdambeslut undersökt tillämpningen av den marknadsekonomiska investerarprincipen inom bredbandsområdet.
Where private investors take part in the project, it is a sine qua non condition that they would have to assume the commercial risk linked to the investment under the same terms and conditions as the public investor.
Såsom understryks i detta beslut måste den offentliga investeringens förenlighet med marknadsvillkoren påvisas på ett grundligt och uttömmande sätt, antingen genom att det finns ett betydande deltagande från privata investerares sida eller en sund affärsplan som visar tillbörlig avkastning på investeringen.