natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Slovakia/Czech Republic
Parlamentet noterar att de tillgängliga beloppen endast betalades ut i sin helhet till slutmottagare i Lettland, medan endast 28 % av medlen i Rumänien betalades ut till slutmottagarna, 77 % i Bulgarien, 91 % i Estland och ingenting i Nederländerna och Grekland [12].
Mecklenburg/WP — Poland
Europaparlamentet beklagar vidare att instrumenten är komplexa och svåra att redovisa korrekt, vilket gör det särskilt svårt att granska dem.
Economic Development
Parlamentet uppmanar kommissionen att skapa transparens och regelbundet redovisa belåning, förluster och risker såsom investeringsbubblor.
Transport
Parlamentet uppmanar kommissionen att lämna en fullständig översikt över antalet projekt som finansieras under respektive finansieringstekniskt instrument och uppnådda resultat, och att tydligt ange storleken på unionens budgetanslag som har använts för att medfinansiera projekt som avser finansieringstekniska instrument, samt att lägga fram en heltäckande kostnadsnyttoanalys av de finansieringstekniska instrumenten jämfört med direkta former av projektfinansiering.
West Pannon
Europaparlamentet välkomnar att genomförandet av de finansiella instrumenten systematiskt tas med på dagordningen för de årliga översynsmötena och att bristerna sedan analyseras och korrigerande åtgärder föreslås.
South Great Plain
Parlamentet välkomnar att bristerna på området har korrigerats för nästa period 2014–2020, dvs. betalningarna kommer att överföras till de fonder som förvaltar de finansiella instrumenten först när de faktiska utbetalningarna till slutmottagarna har nått en viss procentsats.
Central Transdanubia
Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen säkerställer att anslag från unionens budget till sådana instrument speglar det faktiska behovet av likvida medel, med hänsyn tagen till trycket på budgeten för betalningar och kravet i artikel 140.7 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (budgetförordningen) om att alltför stora saldon ska undvikas i finansiella instrument.
North Hungary
Europaparlamentet känner också särskild oro över några av revisionsrättens resultat när det gäller ändamålsenligheten i att kombinera bidrag från regionala investeringsinstrument med lån från finansinstitut för att stödja EU:s externa politik [13].
North Great Plain
Europaparlamentet påpekar att de regionala investeringsinstrumenten har utformats väl men att de potentiella fördelarna med kombinerad finansiering inte har utnyttjats fullt ut på grund av brister i kommissionens förvaltning.
South Transdanubia
Parlamentet uppmanar kommissionen att endast betala ut medel när mottagaren faktiskt behöver dem och förbättra kontrollen av unionens anslag.
Central Hungary
Kommissionens och medlemsstaternas ansvar vid delad förvaltning
Calabria
Parlamentet påpekar att när kommissionen genomför budgeten vid delat ansvar delegeras genomförandet till medlemsstaterna i enlighet med artikel 59 i budgetförordningen så att de därmed tar politiskt och finansiellt ansvar.
Regional development potential
Parlamentet upprepar därför att medlemsstaterna bör agera strikt i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning och inte bör göra avkall på sitt eget ansvar när det gäller att förvalta unionsmedlen.
Competitiveness and economic growth
Parlamentet betonar att det är frivilligt att lämna in dessa förklaringar och välkomnar därför att fyra medlemsstater – Danmark, Nederländerna, Sverige och Förenade kungariket – har beslutat att lämna in dem.
Health
Parlamentet beklagar dock att dessa förklaringar skiljer sig i form, omfattning, fullständighet och rapporteringsperiod och att de därför inte är särskilt användbara.
Information society
Europaparlamentet betonar att enligt ett flertal uttalanden från revisionsrätten har de nationella förvaltningsförklaringar som de fyra ovannämnda medlemsstaterna lämnat in varit av mycket begränsat värde i revisionsrättens revisionsprocess och kan inte anses vara en tillförlitlig källa till information för att utfärda revisionsförklaringen.
Research & Development
Europaparlamentet beklagar vidare, avseende kommissionens ovannämnda meddelande av den 28 oktober 2014, att inga betydande framsteg har gjorts för att förbättra den ekonomiska förvaltning som kan leda till fortsatt förlust av unionens pengar till följd av felaktiga beslut på politisk nivå och förvaltningsnivå.
Environment
Parlamentet efterlyser ett system med sanktioner om medlemsstaterna lämnar felaktig information och förklaringar om program.
Regional OP
Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen och rådet att vidta konkreta och meningsfulla åtgärder för att möjliggöra de nödvändiga framstegen för sund ekonomisk förvaltning, inbegripet ökad användning av instrumentet nationella förklaringar som i praktiken inte kräver mycket extra insatser (enligt uppgift mindre än en årsheltidstjänst per medlemsstat), samtidigt som det är mycket viktigt att medlemsstaterna tar politiskt ansvar för användningen av unionsmedel genom ett offentligt dokument.
Bratislava
Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas att offentliggöra inte bara de nationella förklaringarna utan också de årliga sammanfattningarna och förvaltningsförklaringarna så att mer insikt kan ges och verkliga framsteg i den ekonomiska förvaltningen kan uppnås.
Lowlands & Uplands Scotland
Kommissionen uppmanas att lämna en rekommendation till parlamentet och rådet om att främja användningen av nationella förklaringar i linje med den interinstitutionella arbetsgruppens rekommendationer om inrättande och användning av nationella förklaringar.
West Wales & Valleys
Europaparlamentet anser att det är avgörande att främja full transparens när det gäller användningen av strukturmedel genom att offentliggöra redovisningsdokumenten för projekten.
East Wales
Tillförlitligheten hos uppgifter som medlemsstaterna har lämnat
Asks the Commission to report in future about error rates per programme, as communicated by Member States and accepted/corrected by the Commission in the annual activity report;
Europaparlamentet konstaterar att bristen på tillförlitlighet när det gäller de kontroller på primär nivå som utförs på områden med delad förvaltning av medlemsstaterna undergräver trovärdigheten för de årliga verksamhetsrapporter som utarbetas av kommissionen och den sammanfattande rapport som antas av kommissionen eftersom de delvis bygger på resultaten av de kontroller som nationella myndigheter utför.
Takes note that the Commission considered, based on its own review, the work of 40 national audit authorities in charge of auditing 90 % of ERDF/CF allocations for the 2007-2013 programming period to be in general reliable;
Parlamentet upprepar sin tidigare begäran att kommissionen ska utvärdera och, om det behövs, korrigera medlemsstaternas uppgifter för att de årliga verksamhetsplanerna ska bli tillförlitliga och objektiva.
Management and Control Systems (MCS)
Europaparlamentet begär att generaldirektörerna lämnar en utförlig redogörelse i sina årliga verksamhetsplaner om de felnivåer som medlemsstaterna har informerat om och vilka eventuella åtgärder kommissionen har vidtagit i de operativa programmen.
Calls on the Commission to provide further guidance and technical assistance to the Member States; requests that the Commission and Member States pay particular attention to simplifying procedures, including those for beneficiaries, which can have benefits for both auditing and decreasing error rates, while in parallel increasing the effectiveness of the management and control systems;
De sämst presterande medlemsstaterna
Welcomes an improvement in the management of the funds since 2011 in Austria, the Czech Republic and Romania; is worried about a worsening of the ERDF management in Slovakia, Spain, the Netherlands and the United Kingdom [39];
Europaparlamentet välkomnar översikten över revisionsrättens revisionsresultat för fonder som förvaltas under delad förvaltning inom jordbruket och sammanhållningspolitiken 2009–2013, vilka publicerades tillsammans med revisionsrättens årsrapport 2013 och delvis tillmötesgår parlamentets begäran i 2012 års ansvarsfrihetsresolution om landsspecifik information avseende den delade förvaltningen.
Points out that in 50 out of 75 cases, reservations remained in place for a year or longer; calls on the Commission to provide information to assess if the weaknesses and the regions remained the same and to find out why national management authorities did not manage to correct the errors effectively;
Europaparlamentet påpekar att Slovakien, Förenade kungariket och Spanien har högst felnivåer enligt siffror från revisionsrätten när det gäller storleken på och andelen riskmedel i Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden (enligt uppgifter i 2013 års årliga verksamhetsrapporter från generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering samt generaldirektoratet för regional- och stadspolitik).
Strongly supports the interruption and suspensions of payments used by the Commission as an effective and preventive tool to protect the Union's financial interests;
Europaparlamentet påpekar att Rumänien, Bulgarien och Portugal har högst felnivåer enligt siffror från revisionsrätten när det gäller storleken på och andelen riskmedel i Europeiska garantifonden för jordbruket och Europeiska jordbruksfonden för regional utveckling (enligt uppgifter i 2013 års årliga verksamhetsrapporter från generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling).
Is aware of the provisions in the new regulatory framework for the programming period 2014-2020 stipulating that serious deficiencies within the meaning of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014 [40], detected by the Commission or the Court of Auditors after the submission of the accounts will lead to net financial corrections for the concerned programmes; calls on the Commission to provide a list of these cases in time for the 2014 Commission discharge procedure;
Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att utveckla en egen metod för landspecifik rapportering med hänsyn tagen inte bara till riskzonsbeloppen utan även medlemsstaternas lednings- och kontrollsystem tillsammans med de korrigerande mekanismer som kommissionen och medlemsstaterna använder för att kunna göra en korrekt bedömning av hur förvaltningen utvecklas i de sämst presterande medlemsstaterna och rekommendera bästa tänkbara lösningar.
Welcomes the reinforced control and audit procedures provided for in the regulatory framework for the 2014-2020 programming period, and in particular regarding the management verifications and controls before the certification of annual programme accounts and the submission of management declarations by the managing authorities to the Commission; notes that the Commission's corrective capacity was further improved by removing the possibility for Member States to re-use funds, resulting in net financial corrections; welcomes the establishment of a Competence Centre on administrative capacity building in connection with European Structural and Investment Funds; supports the enhanced result-orientation and thematic concentration of cohesion policy that should ensure a shift from funds absorption criteria towards quality of spending and high added value of the co-financed operations;
Europaparlamentet påminner om att korruption innebär allvarliga skador för unionens medel.
Recalls paragraph 165 of its resolution accompanying the 2012 Commission discharge in which Parliament asked to harmonise the treatment of public procurement errors in shared management; welcomes the harmonisation undertaken by the Commission in its Decision C(2013)9527 of 19 December 2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement; points out that Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council [41] is to be implemented by Member States until 18 April 2016; considers that it will bring considerable changes in procurement procedures and might necessitate further methodological changes;
Parlamentet är bekymrat över de uppgifter som visar att vissa medlemsstater är särskilt drabbade av fenomenet och påminner här om kommissionens rekommendation av den 29 maj 2013 till rådets rekommendation om Italiens nationella reformprogram 2013, med avgivande av rådets yttrande om Italiens stabilitetsprogram 2012–2017 [14].
Takes note that the Courts of Auditors methodology has to be consistent and applied to all management areas; understands that further alignment could lead to inconsistencies in the Court of Auditors' definitions of an illegal transaction in direct and shared management;
Parlamentet begär ett snart antagande av direktivet om bekämpning genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägerier som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen.
Financial corrections
Intressekonflikter
Notes that in 2013 the Commission decided on financial corrections amounting to EUR 912371222 on Member States' operational programmes, of which EUR 239,50 million fell on the Czech Republic, EUR 147,21 million fell on Hungary and EUR 95,47 million fell on Greece;
Europaparlamentet beklagar att vissa medlemsstaters lagstiftning om intressekonflikter hos parlamentsledamöter, regeringsmedlemmar och ledamöter i lokala församlingar är vag och otillräcklig.
Calls on the Commission to carry out progressive performance assessments during the implementation of projects put forward by Member States for Structural Fund financing and following their completion, with a view to enhancing the effectiveness of projects and stepping up checks on the use of public funds and thus being able to detect any abuses and fraudulent behaviour occurring during the implementation of projects;
Kommissionen uppmanas att noggrant undersöka dagens situation och föreslå rekommendationer eller till och med rättsligt bindande lösningar om det skulle visa sig nödvändigt.
Calls on the Commission to set up a system for the exchange of information between national audit authorities so that accounting entries for transactions between two or more Member States may be cross-checked, with a view to combating cross-border fraud affecting the Structural Funds and, in view of the new arrangements applying under the 2014-2020 multiannual financial framework, the ESI funds (European Social Fund (ESF), Cohesion Fund (CF), European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), European Maritime and Fisheries Fund (EMFF)) as a whole, in order to take a cross-cutting approach to the protection of the financial interests of the Union;
Parlamentet anser att samma sak bör gälla för nominerade ledamöter och kommissionens ledamöter.
Notes furthermore that during the programming period 2007-2013, six Member States (the Czech Republic, Greece, Spain, Hungary, Poland and Romania) were responsible for 75 % (equalling EUR 1342 million) of the confirmed financial ERDF/CF and ESF corrections;
Intäkter: Egna medel baserade på BNI
De-commitments
Europaparlamentet konstaterar att det vid revisionsrättens granskning (se årsrapport för 2013, punkt 2.27) inte framkom några väsentliga fel i kommissionens beräkning av medlemsstaternas bidrag och i betalningen av dem, av vilka merparten bygger på prognostiserade uppgifter om bruttonationalinkomsten (BNI) för 2013.
Regrets that in 2013 EUR 397,8 million had to be decommitted, EUR 296,7 million alone from the Czech Republic; considers that decommitments run counter to sound financial management; is concerned at the continuing inability of some regions to take up the funding available and calls on the Commission to identify the problems that lie at the root of this situation in those regions; calls on the Commission also to draw up and submit a detailed plan for enhancing the take-up capacity of regions with a very low take-up rate;
Europaparlamentet begär att kommissionen ska säkerställa att Eurostats och medlemsstaternas uppgifter är identiska eftersom BNI-indikatorn är ett nyckeltal inte bara för unionens inkomster utan också för dess utgifter.
Points out that the setting of an eligibility period was introduced in the new regulation for the programming period 2014-2020, in order to set a time frame in which to make the investments and to incentivise programme authorities to make timely investments for jobs and growth in the Union, this will reduce the risk of non-use within the given eligibility period and thus of de-commitments;
Europaparlamentet upprepar revisionsrättens kritik i årsrapporten för 2012 om att kommissionens kontroll av BNI-uppgifter inte är ändamålsenlig (se årsrapport för 2012, punkt 2.41).
Financial engineering instruments
Parlamentet betonar att den förlängda användningen av allmänna reservationer och den alltför långa kontrollcykel för BNI-uppgifter som används för egna resurser, kan leda till budgetosäkerhet i likhet med vad som har lyfts fram i diskussioner mellan medlemsstaterna om förslaget till ändringsbudget nr 6 i den allmänna budgeten för 2014 [15].
Notes that the managing authorities of the Member States reported a total of 941 FEIs operating at the end of 2013 in 25 Member States: 91 % account for FEIs for enterprises, 6 % for urban development projects and 3 % for funds for energy efficiency/renewable energies; notes that the total value of operational programmes' (OP) contributions paid to the FEIs amounted to EUR 14278,20 million, including EUR 9597,62 million of structural funds; notes that with only two years left until the closure, only 47 % of OP contributions, or EUR 6678,20 million, were disbursed to final recipients;
Europaparlamentet beklagar att vissa medlemsstater, trots att de har känt till ändringarna av den statistiska metoden för att beräkna de BNI-grundande inbetalningarna sedan våren 2014, inte har planerat för att detta medför en ökning av deras budgetinbetalningar.
Is worried about the Commission's findings in its 2013 consolidated annual report on the implementation of the FEIs — in accordance with point (j) of Article 67(2) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 [42] — that managing authorities in the Member States did not provide the full picture of the FEI implementation and that certain data showed ‘inaccuracies’ in relation to the data for FEIs in Hungary and Italy;
Europaparlamentet beklagar att kommissionen, trots att den sedan våren 2013 har känt till att de ändrade statistiska metoderna för att beräkna BNI-grundande inbetalningar skulle medföra kraftiga ökningar av inbetalningarna för vissa medlemsstater, insisterade på att hantera detta som ett rent tekniskt ärende [16].
Greece
Europaparlamentet erinrar om att revisionsrätten i sitt yttrande nr 7/2014 [17] kom fram till att kommissionens förslag att göra det möjligt att skjuta upp betalning av mervärdesskatt och BNI-saldon och justeringar i särskilda fall, kan göra systemet för egna medel mer komplext och öka budgetosäkerheten i medlemsstaterna.
Is worried about the implementation of the priority projects in Greece under the Task Force management; notes that 48 priority projects have to be accelerated; notes that the main problems are, according to the Commission: (a) delays at the maturation stage, (b) delays in licensing, (c) the dissolution of contracts due to the lack of liquidity of contractors and (d) lengthy court appeals during awarding procedures; calls therefore on the Commission to provide an update on the priority projects for the 2013 follow-up report;
Europaparlamentet lyfter särskilt fram att kommissionens förslag om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 om genomförande av beslut 2007/436/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (COM(2014) 704) endast avser framflyttning av medlemsstaternas tidsfrist för att tillgängliggöra medel om det gäller betydande belopp som härrör från positiva mervärdesskatte- och BNI-saldon och justeringar, och konstaterar att om medlemsstaterna har stora negativa medvärdesskatte- och BNI-saldon och justeringar så kan kommissionen tvingas samla in ytterligare medel genom en ändringsbudget.
Lago Trasimeno
Europaparlamentet beklagar att rådet på grundval av dessa lagstiftningsförslag hittills inte kunnat göra några framsteg om reformen av systemet för de egna medel, trots att kommissionen föreslagit en övergripande reform av systemet för egna medel som välkomnades av parlamentet [18] och som skulle göra systemet för egna medel rättvisare, begripligare, transparentare och effektivare och som skulle syfta till att minska de nationella bidragen.
Notes that an OLAF fact-finding mission was conducted in December 2014 in order to discuss potential irregularities in connection with Union assistance for the cycle path around Lago Trasimeno in Italy; calls on the Commission to inform Parliament about further developments in the follow-up report on discharge for 2013;
Åtgärder som ska vidtas
Privatisation of infrastructure projects financed by Union funds
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att
Notes that the Union financed the modernisation of a water distribution network in Skorkov (CZ) to the amount of EUR 1,1 million; is concerned about the fact that the communal authorities have rented the exploitation of the water distribution system to a company which already manages the local sewerage system; notes that the latter was also co-financed with EUR 1,4 million from Union funds and that the price for the supply of drinking water increased by 45 %; considers that drinking water is a public good and that all citizens need to have access to high quality drinking water at a reasonable price;
korta av tiden för kontrollcykeln för BNI-uppgifterna som används för egna resurser till högst fyra år, vid behov genom att införa överträdelseförfaranden och/eller strikta tidsfrister för att dra tillbaka reservationerna,
Calls on the Commission to inform Parliament about all cases in which projects with a Union share of at least 30 % were afterwards privatised;
begränsa användningen av allmänna reservationer till undantagsfall där det finns betydande risker att unionens finansiella intressen inte skyddas, dvs. när en medlemsstat genomför en stor revidering under kontrollcykeln eller med oregelbundna intervaller,
European Union Solidarity Fund
utarbeta en handlingsplan för att avhjälpa bristerna som revisionsrätten upptäckte i sin särskilda rapport nr 11/2013 och redovisa det till parlamentet och revisionsrätten senast i slutet av juni 2015,
Takes note of the Commission's European Union Solidarity Fund Report 2013 [43]; is surprised that the concerns expressed in the Court of Auditors' Special Report 24/2012 and supported by Parliament's resolution of 3 April 2014 on the Court of Auditors' special reports in the context of the 2012 Commission discharge [44] were not addressed; calls on the Commission to explain how the shortcomings in delivering emergency aid to the Abruzzi region, detected by the Court of Auditors, were remedied in the revised regulation on the European Union Solidarity Fund which entered into force on 28 June 2014, in particular with regard to the establishment of up-to-date national disaster management plans, the establishment of emergency procurement arrangements, the setting up of temporary accommodation in disaster-struck areas and the transfer of any revenue generated by solidarity fund projects back to the Union budget;
införa och noggrant övervaka en detaljerad åtgärdsplan med tydliga målsättningar för att komma till rätta med problemen i sammanställningen av de grekiska nationalräkenskaperna,