natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The remaining markets of the Authority's 2008 Recommendation still warrant ex ante regulation, although the boundaries of markets 4, 5 and 6 of the Authority's 2008 Recommendation are redefined.
Framväxande nya tjänster på slutkundsmarknaden kan leda till nya relaterade grossistmarknader i en utsträckning som gör att slutkundstjänsterna inte kan tillhandahållas med befintliga grossistprodukter.
NRAs take into account their national circumstances when delineating these markets.
De nationella regleringsmyndigheterna ska till övervakningsmyndigheten och övriga nationella regleringsmyndigheter i Eftastaterna tillhandahålla resultaten av tillämpningen av testet med tre kriterier som genomförs i enlighet med denna rekommendation och som omfattas av tillämpningsområdet för artikel 7.3 i ramdirektivet.
This Recommendation has been subject to a public consultation and consultation with NRAs and other national authorities in the EFTA States [11].
Om planerade åtgärder som påverkar handeln mellan Eftastaterna i enlighet med skäl 38 i ramdirektivet inte anmäls kan det leda till överträdelseförfaranden mot den berörda Eftastaten.
HEREBY RECOMMENDS:
De marknader som förtecknas i bilagan till rekommendationen omfattar inte längre två marknader som förtecknades i övervakningsmyndighetens rekommendation från 2008 (marknaderna 1 och 2) eftersom de inte längre uppfyller testet med tre kriterier.
In defining relevant markets appropriate to national circumstances in accordance with Article 15(3) of the Framework Directive, NRAs should analyse the product and service markets identified in the Annex.
Eftersom den förväntade eller förutsebara marknadsutveckling som ligger till grund för denna slutsats på Eftanivå kan gå olika fort i olika Eftastater, kan särskilda nationella förhållanden motivera att en nationell regleringsmyndighet fastställer att marknad 1 i övervakningsmyndighetens rekommendation från 2008 eller andra slutkundsmarknader som är relaterade till marknad 2 i övervakningsmyndighetens rekommendation från 2008 ännu inte är fullständigt konkurrensutsatta ur ett framtidsorienterat perspektiv utan lämpliga och proportionella åtgärder på grossistmarknaderna.
When identifying markets other than those set out in the Annex, NRAs should demonstrate, and the Authority will verify, that the following three criteria are cumulatively met:
De nationella regleringsmyndigheterna skulle därför kunna motivera fortsatt förhandsreglering i grossistledet under förutsättning att de tre kriterierna är uppfyllda under de nationella förhållandena och för den efterföljande översynsperioden.
the presence of high and non-transitory structural, legal or regulatory barriers to entry;
De återstående marknaderna i övervakningsmyndighetens rekommendation från 2008 motiverar fortfarande förhandsreglering, även om gränserna för marknaderna 4, 5 och 6 i övervakningsmyndighetens rekommendation från 2008 definieras om.
a market structure which does not tend towards effective competition within the relevant time horizon, having regard to the state of infrastructure-based and other competition behind the barriers to entry;
De nationella regleringsmyndigheterna bör beakta nationella förhållanden vid avgränsningen av dessa marknader.
competition law alone is insufficient to adequately address the identified market failure(s).
Denna rekommendation har genomgått ett offentligt samråd och ett samråd med nationella regleringsmyndigheter och andra nationella myndigheter i Eftastaterna [11].
When considering that any of the markets set out in the Annex is not susceptible to ex ante regulation in the specific national circumstances, NRAs should demonstrate, and the Authority will verify, that at least one of the three criteria set out in point 2 is not met.
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
NRAs should consider all relevant competitive constraints, irrespective of whether the sources of such constraints are deemed to be electronic communications networks, electronic communications services, or other types of services or applications which are comparable from the perspective of the end-user.
När relevanta marknader ska definieras med hänsyn till nationella förhållanden enligt artikel 15.3 i ramdirektivet, bör de nationella regleringsmyndigheterna analysera de produkt- och tjänstemarknader som är förtecknade i bilagan.
This Recommendation is without prejudice to market definitions, results of market analyses and regulatory obligations adopted by NRAs in accordance with Articles 15(3) and 16 of the Framework Directive prior to the date of adoption of this Recommendation.
När andra marknader än de som ingår i bilagan ska identifieras bör de nationella regleringsmyndigheterna visa att följande tre kriterier uppfylls kumulativt, vilket kontrolleras av övervakningsmyndigheten:
This Recommendation is addressed to the EFTA States.
Det finns stora och bestående strukturella, rättsliga eller regleringsbaserade hinder för marknadstillträde.
Done at Brussels, 11 May 2016.
Det finns en marknadsstruktur som inte tenderar att utvecklas i riktning mot effektiv konkurrens inom den tillämpliga tidsramen, med hänsyn till situationen i fråga om infrastrukturbaserad konkurrens och annan konkurrens bakom hindret för marknadstillträde.
For the EFTA Surveillance Authority
Enbart konkurrensrätt kan inte i tillräcklig grad avhjälpa de aktuella misslyckandena på marknaden.
President
Om de nationella regleringsmyndigheterna anser att någon av de marknader som anges i bilagan inte kan komma i fråga för förhandsreglering under de specifika nationella förhållandena, bör de visa att åtminstone ett av de tre villkor som fastställs i punkt 2 inte är uppfyllt, vilket kontrolleras av övervakningsmyndigheten.
College Member
De nationella regleringsmyndigheterna bör överväga alla relevanta begränsningar av konkurrensen, oavsett om källorna till sådana begränsningar anses vara elektroniska kommunikationsnät, elektroniska kommunikationstjänster eller andra typer av tjänster eller tillämpningar som är jämförbara ur slutanvändarens perspektiv.
Hereinafter referred to as ‘the Authority’.
Denna rekommendation ska inte påverka markandsdefinitioner, resultaten av marknadsanalyser eller regleringsskyldigheter som antagits av de nationella regleringsmyndigheterna i enlighet med artiklarna 15.3 och 16 i ramdirektivet innan denna rekommendation antogs.
OJ L 108, 24.4.2002, p. 33.
Denna rekommendation riktar sig till Eftastaterna.
EFTA Surveillance Authority Recommendation of 5 November 2008 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with the Act referred to at point 5cl of Annex XI to the EEA Agreement (Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services), as adapted by Protocol 1 thereto and by the sectoral adaptions contained in Annex XI to that Agreement (OJ C 156, 9.7.2009, p. 18 and EEA Supplement No 36, 9.7.2009, p. 1).
Utfärdad i Bryssel den 11 maj 2016.
The EFTA Surveillance Authority's Guidelines of 14 July 2004 on market analysis and the assessment of significant market power under the regulatory framework for electronic communications networks and services referred to in Annex XI of the Agreement on the European Economic Area (OJ C 101, 27.4.2006, p. 1 and EEA Supplement No 21, 27.4.2006, p. 1), hereinafter referred to as the ‘Authority's guidelines on market analysis and the assessment of SMP’.
På Eftas övervakningsmyndighets vägnar
Commission Recommendation 2014/710/EU of 9 October 2014 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (OJ L 295, 11.10.2014, p.
Ordförande
79).
Ledamot av kollegiet
4th consideration in the Preamble to the Agreement on the European Economic Area.
Nedan kallad övervakningsmyndigheten.
Point 20 of the Authority's Guidelines on market analysis and the assessment of SMP.
EGT L 108, 24.4.2002, s. 33.
See footnote 4 above.
Eftas övervakningsmyndighets rekommendation av den 5 november 2008 om relevanta produkt- och tjänstemarknader inom området elektronisk kommunikation vilka kan komma i fråga för förhandsreglering enligt den rättsakt som det hänvisas till i punkt 5cl i bilaga XI till EES-avtalet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster), i dess anpassade lydelse enligt protokoll 1 till EES-avtalet och enligt de anpassningar för sektorn som återfinns i bilaga XI till avtalet (EUT C 156, 9.7.2009, s. 18, och EES-supplement nr 36, 9.7.2009, s. 1).
Such as, for instance, over-the-top (‘OTT’) services which, although today may not be considered as direct substitutes to services provided by electronic communications service providers, technological developments are likely to result in their continuous expansion in the coming years.
Övervakningsmyndighetens riktlinjer av den 14 juli 2004 om marknadsanalyser och bedömning av betydande marknadsinflytande i enlighet med gemenskapens regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster enligt bilaga XI till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EUT C 101, 27.4.2006, s. 1, och EES-supplement nr 21, 27.4.2006, s. 1), nedan kallade övervakningsmyndighetens riktlinjer om marknadsanalyser och bedömning av betydande marknadsinflytande.
EFTA Surveillance Authority Recommendation of 14 July 2004 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with the Act referred to at point 5cl of Annex XI to the EEA Agreement (Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services), as incorporated into the Agreement on the European Economic Area, adopted by Decision 194/04/COL.
Kommissionens rekommendation 2014/710/EU av den 9 oktober 2014 om relevanta produkt- och tjänstemarknader inom området elektronisk kommunikation vilka kan komma i fråga för förhandsreglering enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (EUT L 295, 11.10.2014, s. 79).
The consultation took place between 4 February and 18 March 2016.
Fjärde skälet i ingressen till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
ANNEX
Punkt 20 i övervakningsmyndighetens riktlinjer om marknadsanalyser och bedömning av betydande marknadsinflytande.
Market 1 Wholesale call termination on individual public telephone networks provided at a fixed location
Se fotnot 4.
Market 2 Wholesale voice call termination on individual mobile networks
Till exempel over the top-tjänster som i dag visserligen inte betraktas som direkta substitut till tjänster som tillhandahålls av leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster, men som sannolikt genom den tekniska utvecklingen kommer att expandera kontinuerligt under de kommande åren.
Market 3 (a) Wholesale local access provided at a fixed location
Eftas övervakningsmyndighets rekommendation av den 14 juli 2004 om relevanta produkt- och tjänstemarknader inom området elektronisk kommunikation vilka kan komma i fråga för förhandsreglering enligt den rättsakt som det hänvisas till i punkt 5cl i bilaga XI till EES-avtalet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster), såsom den införlivats i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsrådet, antagen genom beslut 194/04/KOL.
Wholesale central access provided at a fixed location for mass-market products
Samrådet ägde rum mellan den 4 februari och den 18 mars 2016.
No 94/16/COL
nr 94/16/KOL
to require Norway not to adopt the measure notified on the basis of Article 4(2) of the Act referred to at point 56g of Annex XIII to the EEA Agreement (Council Directive 97/70/EC setting up a harmonised safety regime for fishing vessels of 24 metres in length and over) regarding vessels using refrigerated seawater tanks to fulfil stability requirements [2016/1891]
om att kräva att Norge inte antar den åtgärd som anmälts i enlighet med artikel 4.2 i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 56 g i bilaga XIII till EES-avtalet (rådets direktiv 97/70/EG om att införa harmoniserade säkerhetsregler för fiskefartyg som har en längd av 24 meter och däröver) för fartyg som använder kyltankar för havsvatten för att uppfylla stabilitetskraven [2016/1891]
Having regard to the Act referred to at point 56g in Chapter V of Annex XIII to the EEA Agreement (Council Directive 97/70/EC of 11 December 1997 setting up a harmonised safety regime for fishing vessels of 24 metres in length and over [1], as amended (‘the Act’)) as adapted to the EEA Agreement by Protocol 1 thereto, and in particular to Article 4(4)(b) of the Act,
med beaktande av den rättsakt som avses i punkt 56 g i kapitel V i bilaga XIII till EES-avtalet (rådets direktiv 97/70/EG av den 11 december 1997 om att införa harmoniserade säkerhetsregler för fiskefartyg som har en längd av 24 meter och däröver [1], i dess ändrade lydelse [nedan kallad rättsakten]), anpassad till EES-avtalet genom protokoll 1 till EES-avtalet, särskilt artikel 4.4 b i rättsakten,
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the EFTA Transport Committee,
med beaktande av de åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Eftakommittén för transport,
Acting in accordance with the examination procedure,
i enlighet med granskningsförfarandet,
Having regard to Decision 103/13/COL of the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) of 13 March 2013 empowering the College Member with special responsibility for transport to take certain decisions (Doc.
med beaktande av Eftas övervakningsmyndighets (nedan kallad övervakningsmyndigheten) beslut nr 103/13/KOL av den 13 mars 2013 om bemyndigande av den ledamot i kollegiet som har ansvar för transport att fatta vissa beslut (diarienummer 578349), och
No 578349),
av följande skäl:
Whereas:
Den 21 april 2015 översände den norska sjöfartsmyndigheten en anmälan om undantag i vilken man åberopar artikel 4.2 i rättsakten med avseende på fiskefartyg som använder kyltankar för havsvatten som ballast (diarienummer 754705).
On 21 April 2015, a notification of exemption was submitted by the Norwegian Maritime Authority invoking Article 4(2) of the Act with respect to fishing vessels using refrigerated seawater tanks as ballast (Doc.
Den 16 september 2015 meddelade övervakningsmyndigheten Norge att den ansåg att den anmälan som lämnats in inte underbyggts med tillräcklig bevisning (diarienummer 773295) och uppmanade Norge att antingen dra tillbaka sin anmälan eller att lämna in kompletterande styrkande handlingar för den aktuella anmälan.
No 754705).
Genom ett e-postmeddelande av den 25 september 2015 meddelade Norge övervakningsmyndigheten att kompletterande handlingar skulle översändas (diarienummer 774042).
On 16 September 2015, the Authority informed Norway that it considered that the notification submitted was not supported by sufficient evidence (Doc.
Den 23 november 2015 mottog övervakningsmyndigheten de kompletterande handlingar av den norska sjöfartsmyndigheten (diarienummer 781516).
No 773295) and invited Norway to either withdraw its notification or to submit additional supporting documents to the existing notification.
Det är således först från och med detta datum som övervakningsmyndigheten anser att anmälan lämnats in i vederbörlig ordning, och det är först från detta datum som den tidsfrist på sex månader som föreskrivs i artikel 4.4 b i rättsakten börjar löpa.
By email dated 25 September 2015, Norway informed the Authority that additional documentation would be forwarded (Doc.
Norge avser enligt sin anmälan ändra sin nationella lagstiftning för att godta följande undantag:
No 774042).
”I förordning nr 660 av den 13 juni 2000 om konstruktion, drift, utrustning och besiktningar av fiskefartyg med en längd på 15 meter (Loa) och däröver (§ 3-2.4) ska följande läggas till efter orden ’permanent placerade’.
On 23 November 2015, the Authority received the additional information submitted by the Norwegian Maritime Authority (Doc.
Fartyg som använder kyltankar för havsvatten för lagring och kylning av fångsten får använda dessa tankar för att uppfylla stabilitetskraven.
No 781516).
Dessa fartyg ska vara utrustade med ett system som övervakar den exakta mängden vatten i varje kyltank för havsvatten.
Thus, it is only from this date that the Authority considers the notification to be duly submitted and, furthermore, it is from this date that the period of six months established by Article 4(4)(b) of the Act starts running.
Om vattennivån är lägre än minimikravet enligt godkända stabilitetsberäkningar ska en larmsignal (både ljus- och ljudsignal) aktiveras i styrhytten.”
According to the Norwegian notification, Norway intends to amend its national legislation to adopt the following exemption:
Regel 2 (Stabilitetskriterier) punkt 3 i kapitel III i bilaga I till rättsakten föreskriver att på fartyg med en längd mindre än 45 m ska ballasten vara permanent.
‘In Regulations of 13 June 2000 No 660 concerning the construction, operation, equipment and surveys of fishing vessels 15 m in overall length (LOA) and over, § 3-2 (4), the following wording will be added after the wording “permanently arranged”:
När ballasten är permanent ska den vara i fast form och säkert fixerad i fartyget.
Vessels using refrigerated seawater (RSW) for storing and cooling the catch can use these tanks to fulfil the stability requirements.
Flytande ballast får godtas av en administration i en EES-stat endast om den förvaras i helt fyllda tankar som inte är förbundna till något av fartygets pumpsystem.
These vessels shall be arranged with a system monitoring the exact amount of water in every RSW tank.
Enligt Norges beskrivning av undantaget är detta emellertid inte fallet.
If the water level is below the minimum requirement according to the approved stability calculations, an alarm signal, both visual and audible, shall be activated in the wheelhouse.’
I artikel 4.2 i rättsakten föreskrivs att EES-staterna ska tillämpa bestämmelserna i regel 3 punkt 3 i kapitel I i bilagan till Torremolinosprotokollet vid antagande av åtgärder som inbegriper undantag, i enlighet med förfarandet i punkt 4 i samma artikel.
Regulation 2 (Stability criteria), Paragraph 3 of Chapter III of Annex I of the Act stipulates that in vessels with a length of less than 45 m ballast shall be permanent, and where permanent, it shall be solid and fixed securely in the vessel.
I enlighet med regel 3 punkt 3 ska fartyg som kan bli undantagna bedriva kustnära fiske, medan den norska anmälan tyder på att så inte är fallet (”en stor del av fiskeflottan bedriver pelagiskt fiske långt från hamnar”).
Liquid ballast may only be accepted by an administration of the EEA States, if it is stored in completely filled tanks which are not connected to any pumping system of the vessel.
Vidare, vilket även föreskrivs i regel 3 punkt 3 i kapitel I i bilagan till Torremolinosprotokollet, jämförd med artikel 4.4 i rättsakten, ska Norge lämna bevis på att det är orimligt eller omöjligt att tillämpa kraven i Torremolinosprotokollet med hänsyn till det område där fartyget fiskar beräknat från dess bashamn i det egna landet, typ av fartyg, väderförhållandena och avsaknaden av allmänna faror för sjöfarten.
According to the Norwegian description of the exemption, that is not the case.
Även om Norge har anfört flera argument för att motivera ett undantag såsom ”tyngre och mindre bränslesnåla fartyg, ökad rullande rörelse, minskad aktionsradie, minskad lastkapacitet och att fartygsägare bygger större fartyg än nödvändigt” och också har påstått att det inte har förekommit incidenter med fartyg som använder kyltankar för havsvatten, anses dessa argument vara främst operativa och de verkar inte uppfylla kraven för undantag i enlighet med regel 3 punkt 3 i kapitel I i bilagan till Torremolinosprotokollet.
Article 4(2) of the Act states that EEA States shall apply the provisions of Regulation 3, Paragraph 3 of Chapter I of the Annex to the Torremolinos Protocol for adopting measures containing exemptions, subject to the procedure laid down in paragraph 4 of the same Article.
Inom ramen för myndighetens samarbete med Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa), som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 [2] om inrättande av Europeiska sjösäkerhetsbyrån, begärde myndigheten stöd när det gäller denna anmälan.I Emsas bedömning av den 8 oktober 2015 (diarienummer 776081) konstateras det att rättsakten ur teknisk synvinkel mycket specifikt anger att ballasten ska vara permanent, och när det gäller undantag, får myndigheterna i EES-staterna endast godta flytande ballast som förvaras i helt fyllda tankar som inte är förbundna till något av fartygets pumpsystem.
Pursuant to Paragraph 3 of Regulation 3, vessels that may be exempted shall engage in fishing near the coast, whilst the Norwegian notification indicates that this is not the case (‘a large part of the fishing fleet is involved in pelagic operations at great distances from the harbours’).
Detta är inte fallet i fråga om den anmälda åtgärden.
Furthermore, as foreseen also by Regulation 3, Paragraph 3 of Chapter I of the Annex to the Torremolinos Protocol, read in conjunction with Article 4(4) of the Act, Norway shall provide evidence related to the unreasonable and impracticable application of the requirements of the Torremolinos Protocol in view of the distance of the vessel's operating area from its base port in its own country, the type of vessel, the weather conditions and the absence of general navigational hazards.
Emsa anger dessutom att regel 3 punkt 3 i kapitel I i bilagan till Torremolinosprotokollet är tillämplig på fartyg som färdas i närheten av kusten, medan Norge har för avsikt att åberopa undantag för fartyg som ”bedriver pelagiskt fiske långt från hamnar”.
Even if Norway has put forward several arguments to justify the exemption such as ‘heavier and less fuel-efficient vessels, increased rolling motion, reduced radius of action, reduced loading capacity and shipowners building larger vessels than needed’ and has also alleged that there has been a lack of incidents in vessels using RSW tanks, these arguments are considered mainly as operational and do not seem to fulfil the requirements for exemptions granted in accordance with Regulation 3, Paragraph 3 of Chapter I of the Annex to the Torremolinos Protocol.
Efter det att Norge hade lämnat de uppgifter som hade fattats den 23 november 2015 kontaktades Emsa på nytt i december 2015 så att byrån skulle kunna uppdatera sitt yttrande.
In framework of the Authority's cooperation with the European Maritime Safety Agency (‘EMSA’) established by Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council [2], the Authority requested assistance in respect of this notification.EMSA's assessment dated 8 October 2015 (Doc.
Emsas senaste yttrande på grundval av Norges kompletterande handlingar bekräftar helt de anmälda åtgärdernas operativa natur och följaktligen bekräftar Emsa att dess bedömning i oktober 2015 fortfarande är giltig.
No 776081), concludes that from a technical point of view, the Act is very specific in terms of ballast being permanent and that when it comes to exemptions, the administrations of the EEA States may only accept liquid ballast, stored in completely filled tanks which are not connected to any pumping system of the vessel.
Övervakningsmyndigheten anser att den åtgärd som Norge föreslår inte uppfyller de krav för undantag som krävs i rättsakten eftersom i) det pumpsystem som Norge föreslår inte kan beviljas undantag enligt texten i rättsakten, ii) de fartyg för vilka undantag skulle kunna beviljas inte bedriver fiske nära kusten och iii) Norge inte har lämnat bevis för varför det är orimligt eller omöjligt att tillämpa rättsakten.