natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1).
Parlamentet betonar att syftet med offentliggörandet är att möjliggöra reproducerbarhet av myndighetens arbete, och de framsteg som gjorts för att säkra transparens i riskbedömningen är därför ett första positivt steg, men att det också är viktigt att säkra insyn i uppgifter.
Resolution (EU) 2016/1526 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1526
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2014
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2014,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality (A8-0085/2016),
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A8-0085/2016), och av följande skäl:
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Institute for Gender Equality (“the Institute”) for the financial year 2014 was EUR 7340081, representing a decrease of 3,08 % compared to 2013;
A. Enligt Europeiska jämställdhetsinstitutets (institutet) årsredovisning uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2014 till 7340081 EUR, vilket utgör en ökning med 3,08 % jämfört med 2013.
B. whereas the Court of Auditors (“the Court”), in its report on the annual accounts of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2014 (“the Court's report”), stated that it has obtained reasonable assurances that the Institute’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
B. Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport)förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
Recalls that the Institute was established in order to contribute to and strengthen the promotion of gender equality including, first and foremost, gender mainstreaming in all Union policies and the resulting national policies, and the fight against discrimination based on sex, and to raise Union citizens' awareness of gender equality; notes with satisfaction that in 2014 the Institute achieved 95 % of its planned output; stresses that the objectives and tasks of the Institute require the maintenance of a separate dedicated entity within the institutional framework of the Union;
Europaparlamentet påminner om att institutet inrättades för att främja jämställdhet mellan kvinnor och män, först och främst jämställdhetsintegrering i all EU-politik och i den därav följande nationella politiken, bekämpa könsdiskriminering och öka unionsmedborgarnas medvetenhet om jämställdhet.
Budget and financial management
Parlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet uppnådde 95 % av sitt planerade resultat under 2014.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a high budget implementation rate of 99,04 % indicating that commitments were made in a timely manner; notes that the payment appropriations execution rate was 71,91 %, representing an increase of 1,75 % compared to the previous year;
Parlamentet understryker att institutets mål och uppgifter även i fortsättningen kräver en särskild enhet inriktad på dessa frågor inom unionens institutionella ram.
Welcomes the further reduction of the overall level of committed appropriations carried over from EUR 2500000 (32 %) in 2012 and EUR 2200000 (29 %) in 2013 to EUR 1900000 (27 %) in 2014; notes from the Court's report that the level of carry-overs was high at EUR 1800000 (54 %) for Title III (operational expenditure); acknowledges that the main reasons for these carry-overs were delayed procurements of surveys and studies as well as ongoing studies which were expected to be finalised as planned in 2015; understands that the reasons for the delayed studies under operational appropriations are often due to circumstances outside the control of the Institute; calls, however, on the Institute to continue its effort to decrease the amount of carry-overs in the operational budget to respect the budgetary principle of annuality;
Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 ledde till ett högt budgetgenomförande på 99,04 %, vilket visar att åtagandena gjordes i rätt tid.
Observes that an amount of EUR 2167128 was carried forward from the financial year 2013; notes with satisfaction that only 1,76 % of the 2013 carry-overs were cancelled;
Genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 71,91 %, vilket innebär en ökning med 1,75 % jämfört med föregående år.
Calls on the Institute in future to keep the level of committed appropriations carried over to the following year as low as possible;
Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår
Procurement and recruitment procedures
Europaparlamentet välkomnar att andelen åtagandebemyndiganden som förs över till nästföljande budgetår stadigt har minskat, från 2500000 EUR (32 %) 2012 och 2200000 EUR (29 %) 2013 till 1900000 EUR (27 %) 2014.
Notes that the Institute’s public procurement contracts were tendered on the broadest possible basis, while for negotiated procedures on low-value contracts the number of invited candidates was set to ensure a balance between publicity and proportionality; notes furthermore that 47 operational procurement procedures were completed for the amount of EUR 3217653, while the remainder of the 2014 operations budget was spent on translations, daily subsistence allowances paid to experts, staff missions and occasional purchase against invoices;
Parlamentet ser i revisionsrättens rapport att överföringarna uppgick ända till 1800000 EUR (54 %) i avdelning III (operativa utgifter).
Notes from the Court’s report that at year-end, the Institute had 29 posts in its establishment plan, all of which were occupied; ascertains that in anticipation of the staff reduction and evolving work priorities, the Institute reduced its number of posts by one in comparison to the previous year, while the reduction of two other temporary posts is foreseen for the 2016-2017 period; observes that these reductions will bring the total reduction of its establishment plan to 10 %;
De huvudsakliga orsakerna till dessa överföringar var försenade upphandlingar av undersökningar och studier samt pågående studier som förväntades bli slutförda enligt plan under 2015.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Parlamentet förstår att förseningen av studierna, som finansieras av operativa anslag, ofta beror på omständigheter som institutet inte kan kontrollera.
Points out that the Institute must scrutinise conflict-of-interest declarations by its members, administrative staff and experts and publish the report concerned without delay;
Institutet uppmanas dock att fortsätta sina ansträngningar att minska de överförda beloppen i driftsbudgeten, så att budgetprincipen om ettårighet respekteras.
Internal audit
Europaparlamentet konstaterar att 2167128 EUR hade förts över från budgetåret 2013.
Acknowledges that the Institute submitted to the Commission’s Internal Audit Service (IAS) in December 2014 an action plan addressing high risk areas identified during the course of the IAS’ risk analysis made in 2013; acknowledges that at year-end, all processes were duly implemented within the set timeline;
Parlamentet noterar med tillfredsställelse att endast 1,76 % av överföringarna från 2013 drogs tillbaka.
Notes that in March 2014 the IAS carried out an Annual Internal Audit Report at the Institute for the financial year 2013; notes with satisfaction that no recommendations marked as “Critical” or “Very important” were issued by the IAS; takes note that following the full risk assessment exercise, the IAS prepared a Strategic Internal Audit Plan 2015-2017, which was endorsed by the Institute’s Management Board; ascertains that the IAS, in its report from April 2015, confirmed that no open recommendations were rated as “Critical” and that one open recommendation was rated as “Very important”;
Europaparlamentet uppmanar institutet att i framtiden föra över så liten andel av åtagandena som möjligt till påföljande budgetår.
Internal controls
Upphandlings- och rekryteringsförfaranden
Ascertains that the Institute, within the framework of the implementation of its Internal Control Standards, concentrated on adopting the quality management framework, the implementation of an ex-ante control system, strengthening the anti-fraud and anti-harassment environment as well as on the development of its Business Continuity Plan; notes that some measures were effectively implemented by 2014 while others were scheduled to continue during 2015;
Europaparlamentet noterar att institutets offentliga upphandlingar genomfördes med största möjliga spridning, medan man i samband med förhandlade förfaranden för kontrakt med små belopp bjöd in tillräckligt många kandidater att lämna anbud för att uppnå en avvägning mellan offentlighet och proportionalitet.
Other comments
Parlamentet noterar vidare att 47 upphandlingsförfaranden gällande driften slutfördes, med ett totalt belopp på 3217653 EUR, medan resten av driftsbudgeten för 2014 utnyttjades för översättningar, traktamenten till experter, tjänsteresor och diverse fakturerade inköp.
Notes that the Institute regularly consults the Parliament’s Committee on Women's Rights and Gender Equality on defined topics, through direct contacts with its members or via liaisons; notes, furthermore, that the Institute takes part in the Commission (Eurostat) working groups to explore synergies, but also to provide advice on technical issues, the gender perspective of data collection and harmonisation; takes note that the Institute works closely with the European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) and the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound); observes that this is reflected in the Gender Equality Index and in the Institute’s Beijing reports for the Presidency of the Council;
Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att institutet vid årsskiftet hade 29 tjänster i sin tjänsteförteckning, och att alla var besatta.
Calls on the Institute to enhance its procedures and practices aimed at safeguarding the financial interests of the Union and to actively contribute to a results-oriented discharge process;
Parlamentet konstaterar att institutet, för att föregripa personalminskning och på grund av utvecklingen av verksamhetsprioriteringarna, minskade antalet tjänster med 1 i förhållande till föregående år, och att en ytterligare minskning med 2 tillfälliga tjänster planeras under 2016–2017.
Notes with satisfaction that the Institute is looking for synergies by pooling certain tasks and introducing shared services with other agencies; notes in particular the introduction of a service level agreement with the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex) in the area of ex-post controls;
Dessa minskningar kommer att leda till en total minskning av institutets personal med 10 %.
Welcomes the productive ongoing cooperation between the Institute and the Committee on Women's Rights and Gender Equality; calls for further interaction between legislative and non-legislative priorities of the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the Institute’s research, taking also into account the Gender Equality Index developed by the Institute;
Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Europaparlamentet framhåller att institutet måste granska förklaringarna om intressekonflikter från sina medlemmar, sin administrativa personal och sina experter, och offentliggöra den berörda rapporten utan dröjsmål.
Texts adopted, P8_TA(2016)0159 (see page 447 of this Official Journal).
Internrevision
Resolution (EU) 2016/1529 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1529
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Insurance and Occupational Pensions Authority for the financial year 2014
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Insurance and Occupational Pensions Authority for the financial year 2014,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs (A8-0091/2016),
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0091/2016), och av följande skäl:
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Insurance and Occupational Pensions Authority (the 'Authority') for the financial year 2014 was EUR 21582772, representing an increase of 15 % compared to 2013 due to the Authority’s recently established nature; whereas 40 % of the budget of the Authority derives from the Union budget;
A. Enligt redovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 21582772 EUR, vilket innebär en ökning med 15 % jämfört med 2013 och beror på att myndigheten nyligen har inrättats.
B. whereas the Court of Auditors (the 'Court'), in its report on the annual accounts of the European Insurance and Occupational Pensions Authority for the financial year 2014 (the 'Court's report'), states that it has obtained reasonable assurances that the Authority’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
40 % av myndighetens budget kommer från unionens budget.
Recalls that the European Parliament was a key driver in the efforts to set up a new and comprehensive European System of Financial Supervision (ESFS) in the aftermath of the financial crisis and in creating the Authority, as part of ESFS, in 2011;
B. Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
Underlines that the Authority’s role in promoting a common supervisory regime across the internal market is essential in order to ensure financial stability, a better integrated, more transparent, more efficient and safer financial market as well as a high degree of consumer protection in the Union;
Europaparlamentet påminner om att det självt varit en central drivkraft bakom insatserna för att skapa ett nytt och omfattande europeiskt system för finansiell tillsyn (ESFS) i finanskrisens efterdyningar och i arbetet med att inrätta myndigheten som en del av detta system 2011.
Stresses that the Authority’s work is of a purely technical nature and that key political decisions are the prerogative of the Union legislator;
Europaparlamentet betonar att myndighetens roll i främjandet av en gemensam tillsynsordning på hela den inre marknaden är av avgörande betydelse för att trygga finansiell stabilitet och en mer integrerad, effektivare och säkrare finansmarknad, och en hög nivå av konsumentskydd i unionen.
Follow-up of 2013 discharge
Europaparlamentet betonar att myndighetens arbete är rent tekniskt, och att viktiga politiska beslut är unionens lagstiftares befogenhet.
Notes from the Court’s report that one comment made in the Court’s 2012 report and marked as 'Outstanding' in the Court's 2013 report is now marked in the Court's report as 'Not Applicable'; notes furthermore that, regarding two comments made in the Court’s 2013 report, corrective actions have been taken and those two comments are now marked as 'Completed' while one is marked as 'Not Applicable';
Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013
Acknowledges that the Authority has put in place extra approval arrangements to avoid ambiguity in the authorisation of legal commitments; notes in particular the regular revision of the Authority’s financial circuits, the introduction of specific finance and procurement training for all the Authority’s staff involved in financial circuits as well as the strengthening of finance and budget processes with a focus on compliance with the financial circuits;
Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att en kommentar i revisionsrättens rapport för 2012 som markerades som ”har inte genomförts” i revisionsrättens rapport för 2013 nu markeras som ”ej tillämplig”.
Commitments and carryovers
Parlamentet noterar vidare att för de två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och dessa två kommentarer är nu markerade som ”har genomförts”, medan en är markerad som ”ej tillämplig”.
Notes from the Court's report that the overall level of committed appropriations carried over was 26 %, and was 66 % for Title III in particular; points out that those carryovers were mainly related to the multi-annual IT investments intended to build the Authority's information capability and allowing the Agency the proper implementation of the challenging timeframe of the Solvency II Directive [1];
Europaparlamentet noterar från myndigheten att den har infört extra godkännandeförfaranden för att undvika oklarheter i godkännandet av rättsliga åtaganden.
Notes that the substantial shortfall in the Authority’s 2015 budget required the rationalisation of the 2014 budget in order to use the available resources effectively and efficiently and to minimise the impact on ongoing IT projects;
Parlamentet noterar särskilt den regelbundna revisionen av myndighetens finansiella flöden, införandet av en specifik finans- och upphandlingsutbildning för alla anställda vid myndigheten som arbetar med finansiella flöden samt stärkta finans- och budgetprocesser för finansiella flöden med inriktning på efterlevnad.
Notes from the Authority that the majority of issues related to carryovers will diminish during 2016 when an advanced level of maturity of the Authority’s IT capability is expected; notes in particular that the majority of carryovers are related to contractual obligations which the Authority entered into in 2014, but for which services delivery partially took place in 2015; further notes that, in addition to the IT projects, the carryovers covered expert reimbursements under the “Common Supervisory Culture” project, as well as meetings, missions and translations with an operational purpose; calls on the Authority to improve the management of external contracts in the future and bring it into line with the principles of sustainable and stable budgetary management;
Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår
Urges the Authority to keep carryovers to the next financial year to a minimum in future;
Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att andelen gjorda åtaganden som fördes över uppgick till 26 %, och för avdelning III uppgick andelen till 66 %.
Transfers
Parlamentet påpekar att dessa överföringar främst rörde de fleråriga it-investeringar som ska användas för att bygga upp myndighetens informationskapacitet och för att myndigheten ska kunna genomföra Solvens II-direktivet på lämpligt sätt inom den snäva tidsfristen [1].
Notes from the Court's report that part of the commitments carried over were related to budget transfers made in November and December 2014; observes that those transfers relate to an increase in the operational budget of EUR 1100000 (19 %), through transfers of EUR 858828 from the staff budget and from administrative expenditure of EUR 266360; acknowledges that those transfers were intended to compensate for shortfalls in the Authority's 2015 budget following substantial budget cuts;
Europaparlamentet konstaterar att det stora underskottet i myndighetens budget för 2015 krävde en rationalisering av budgeten 2014 för att kunna använda tillgängliga resurser på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och minimera effekterna på pågående it-projekt.
Budget and financial management
Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från myndigheten att de flesta av problemen i samband med överföringar till efterföljande år kommer att minska under 2016, då man förväntar sig att myndighetens it-kapacitet når en avancerad mognadsnivå.
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 100 %, reaching the Authority’s planned target and representing an increase of 3,26 % compared to 2013; further notes that the execution rate of payment appropriations was 74,1 %, missing the planned target by 6 % and representing an increase of 5,21 % compared to 2013;
Parlamentet noterar särskilt att de flesta överföringar rör avtalsförpliktelser som myndigheten ingick 2014, men för vilka tjänsterna delvis levererades under 2015.
Acknowledges that the Authority's budget and procurement processes have been revised to guarantee a full integration into the overall planning and coordination processes, which should better align the budgetary funds available to a given year;
Parlamentet noterar vidare att förutom it-projekten omfattade överföringarna expertarvoden inom projektet ”En gemensam tillsynskultur” samt möten, tjänsteresor och översättningar inom ramen för verksamheten.
Concludes that the Authority's mixed financing arrangement, which relies heavily on contributions from national competent authorities, is inadequate, inflexible, burdensome and a potential threat to its independence, especially when 60 % of its budget is financed by the competent national supervisory authorities; therefore calls on the Commission, in the White Paper planned for Q2 2016 and in a legislative proposal to be presented by 2017, to launch a different financing arrangement based on a separate budget line in the budget of the Union and on the complete replacement of the contributions from national authorities by fees paid by market participants;
Myndigheten uppmanas att förbättra förvaltningen av externa kontrakt i framtiden och göra den förenlig med principerna om en hållbar och stabil budgetförvaltning.
Procurement and recruitment procedures
Europaparlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden hålla överföringarna till efterföljande år till ett minimum.
Acknowledges that the Authority achieved a 100 % fulfilment of its establishment plan; notes that, in total, 49 recruitment campaigns were launched and 27 new staff members joined the Authority, bringing the total to 129 staff members of 26 different nationalities;
Överföringar