natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The NDEA was again obliged to bear the costs of transforming the air base from military to civilian use.;
Forsvarsbygg var än en gång skyldigt att bära kostnaderna för att omvandla flygbasen från militärt till civilt bruk.
compensation related to LILAS’ lease agreement: NOK 5375000
Kompensation som hör samman med LILAS hyresavtal: 5375000 norska kr
The lease agreement provides that the owner of the air base is responsible for running expenses and external maintenance of the buildings and maintenance of the runway.
Hyresavtalet innebar att ägaren av flygbasen ansvarade för det yttre underhållet av byggnaderna och underhållet av landningsbanan.
These liabilities were however limited to NOK 1500000 per annum.
Dessa skyldigheter var dock begränsade till 150000 norska kronor per år.
As the NDEA was, at the time of the sale in 2002, obliged to pay LILAS a yearly amount of NOK 1500000 for approximately another 4 years, the amount of NOK 5375000 was credited to Lista Flypark AS in order to fulfil these obligations towards LILAS.
Eftersom Forsvarsbygg vid tiden för försäljningen 2002 var skyldigt att betala LILAS ett årligt belopp på 1500000 norska kronor under omkring ytterligare fyra år krediterades Lista Flypark AS med 5375000 norska kronor för att uppfylla dessa skyldigheter gentemot LILAS.
The total compensation, amounting to NOK 14375000, was set off against the purchase price of NOK 3500000.
Den sammanlagda kompensationen, som uppgick till 14375000 norska kr, avräknades mot försäljningspriset på 3500000 norska kronor.
The Norwegian authorities thus paid the purchaser NOK 10875000.
I själva verket betalade således de norska myndigheterna köparen 10875000 norska kronor.
COMMENTS REGARDING LILAS’ LEASE AGREEMENT
KOMMENTARER OM LILAS HYRESAVTAL
No aid or advantage was granted to LILAS under the lease agreement
Inget stöd eller någon förmån beviljades till förmån för LILAS enligt hyresavtalet
The Norwegian authorities indicated that even though the rent as specified in the lease agreement was indeed NOK 10000 per year, this value did not accurately reflect the actual amounts paid to NDEA.
De norska myndigheterna påpekade att även om hyran enligt hyresavtalet faktiskt var 10000 norska kronor per år återspeglade detta värde inte de verkliga beloppen som betalades till Forsvarsbygg.
Indeed, NDEA was also entitled to 15 % of LILAS income from the sublease of the buildings.
Forsvarsbygg hade också rätt till 15 % av LILAS intäkter från andrahandsuthyrningen av byggnaderna.
Furthermore, in case the gross income related to commercial aviation exceeded NOK 4500000 annually, the NDEA was also entitled to 20 % of the income in excess of that figure.
Om bruttointäkterna från den kommersiella luftfarten översteg 4500000 norska kronor per år hade Forsvarsbygg även rätt till 20 % av de intäkter som översteg detta belopp.
The income from subleasing paid to the NDEA was NOK 245405.
Intäkterna från andrahandsuthyrningen som betalades ut till Forsvarsbygg uppgick till 245405 norska kronor.
According to the Norwegian authorities, the income from subleasing of NOK 245405 must be added to the yearly rent of NOK 10000.
Enligt de norska myndigheterna måste intäkterna från andrahandsuthyrningen på 245405 norska kronor läggas till den årliga hyran på 10000 norska kronor.
The total rent during the lease until the sale in 2002 amounted to NOK 310405.
Den sammanlagda hyran under uthyrningen fram till försäljningen 2002 uppgick till 310405 norska kronor.
The Norwegian authorities argue furthermore that LILAS was to develop, operate and maintain the property for commercial air services on the air base, which amounted to a public service obligation.
De norska myndigheterna hävdar vidare att LILAS skulle utveckla, driva och underhålla fastigheten för kommersiella luftfartstjänster på flygbasen, vilket innebar en skyldighet att tillhandahålla allmännyttiga tjänster.
In this context, the amount of rent paid should be considered as somewhat immaterial for the assessment of the lease agreement.
I detta sammanhang borde det hyresbelopp som betalades betraktas som tämligen oviktigt för bedömningen av hyresavtalet.
In case the project had been successful, LILAS’ profits under the lease agreement could have been significant.
Om projektet hade lyckats hade LILAS vinster enligt hyresavtalet kunnat bli betydande.
On the other hand, if the more moderate forecasts were to be fulfilled, then the lease of the air base, due to the financial risk of the lease agreement based on substantial unavoidable costs, would not be profitable for LILAS.
Om å andra sidan de mer återhållsamma prognoserna infriades, skulle det inte bli lönsamt för LILAS att hyra flygbasen, på grund av den finansiella risken i hyresavtalet som berodde på betydande oundvikliga kostnader.
No effect on trade between EEA States
Ingen effekt på handeln mellan EES-stater
The Norwegian authorities have argued that there was no indication that intra-EEA trade was affected and that competition was distorted by that aid.
De norska myndigheterna hävdar att det inte fanns något som tydde på att handeln inom EES påverkades och att konkurrensen snedvreds av stödet.
They referred to the State Aid Guidelines on financing of airports and start up aid to airlines departing from regional airports [8] according to which Lista would be classified as a category D airport, i.e. a small airport with an annual passenger volume of less than 1 million.
De hänvisar till riktlinjerna för statligt stöd om finansiering av flygplatser och statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser [8]. Enligt dessa skulle Lista klassificeras som en flygplats av kategori D, dvs. en liten flygplats med färre än 1 miljon passagerare per år.
The total passenger basis of Lista airport is 32000 people.
Det totala passagerarunderlaget för Lista flygplats är 32000 personer.
The Airport Guidelines provide that ‘funding granted to small regional airports (category D) is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest’ [9].
Enligt flygplatsriktlinjerna kan finansieringen av små regionala flygplatser (kategori D) knappast förmodas snedvrida konkurrensen eller påverka handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset [9].
No unlawful aid was granted
Inget olagligt stöd har beviljats
The Norwegian authorities argue that the new Airport Guidelines [10] should be referred to when reviewing the terms of the lease agreement.
De norska myndigheterna hävdar att de nya flygplatsriktlinjerna [10] ska användas vid granskningen av hyresavtalets villkor.
They then refer to the new Airport Guidelines which provide: ‘such funding does not constitute state aid if it is compensation for public services allocated for management of the airport in accordance with the conditions established in the Altmark judgment.
De hänvisar därefter till de nya flygplatsriktlinjerna enligt vilka en sådan finansiering inte utgör ett statligt stöd om den är en kompensation för allmännyttiga tjänster i driften av flygplatsen, i enlighet med den praxis som fastslogs i målet om Altmark.
(…) such aid may be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement only on the basis of Articles 61(3) (a) or (c), under certain conditions, in disadvantaged regions, or on the basis of Article 59(2) if it meets certain conditions which ensure that it is necessary for the operation of a service of general economic interest and does not affect trade to an extent contrary to the interests of Contracting Parties’.
(…) Sådana stöd kan endast förklaras förenliga med EES-avtalets funktion enligt artikel 61.3 a eller c, och på följande villkor: i mindre gynnade områden, eller enligt artikel 59.2 om vissa villkor uppfylls i fråga om garantier för att de är nödvändiga för nyttjandet av en tjänst av allmänekonomiskt intresse och att de inte påverkar handeln i en utsträckning som strider mot de avtalsslutande parternas intresse.
The Municipality of Farsund, in which the air base is located, is eligible for regional aid.
Farsunds kommun, där flygbasen är belägen, är berättigad till regionalstöd.
The Norwegian authorities therefore conclude that any aid granted to LILAS corresponded to a compensation which did not exceed what was necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations entrusted to it.
De norska myndigheterna drar därför slutsatsen att allt stöd som har beviljats till förmån för LILAS motsvarade en kompensation som inte översteg vad som var nödvändigt för att täcka de kostnader som uppstod då företaget skulle fullgöra sin skyldighet att tillhandahålla allmännyttiga tjänster.
COMMENTS REGARDING THE SALES AGREEMENT
SYNPUNKTER PÅ KÖPEAVTALET
No aid or advantage was granted to Lista Flypark AS in conjunction with the sale
Inget stöd eller någon fördel har beviljats till förmån för Lista Flypark AS i samband med försäljningen
The Norwegian authorities argue that even though the conditions set out in Section 2.2 of the State Aid Guidelines on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities were not strictly complied with, ‘most potential purchasers were adequately informed of the NDEA’s efforts to sell the air base’.
De norska myndigheterna hävdar att även om de villkor som anges i avsnitt 2.2 i riktlinjerna för statligt stöd om inslag av stöd vid statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader inte följdes till punkt och pricka var de flesta potentiella köpare korrekt informerade om Forsvarsbyggs försök att sälja flygbasen.
Indeed, as indicated above in Section 2.3.1, many steps were taken in order to find a purchaser.
Så som anges ovan i avsnitt 2.3.1 vidtogs många åtgärder för att hitta en köpare.
The Norwegian authorities furthermore stressed that the sales price accurately reflected the value of the property and the legal obligations related to it.
De norska myndigheterna betonar vidare att försäljningspriset korrekt återspeglar fastighetens värde och de tillhörande lagstadgade skyldigheterna.
They refer to the fact that the actual purchase price did not only correspond to the price of the estate but also to other components such as the 50 % profit sharing from resale and the 30 % split of possible net income at Lista Flypark AS (see above Section 2.3.2).
De hänvisar till att det verkliga försäljningspriset inte enbart omfattar priset för fastigheten utan även andra komponenter, såsom 50 % vinstdelning från återförsäljning och en andel på 30 % av eventuella nettointäkter vid Lista Flypark AS (se ovan avsnitt 2.3.2).
The Norwegian authorities reiterated the points referred to above under Section 3.1.2.
De norska myndigheterna upprepade de punkter som hänvisades till ovan i avsnitt 3.1.2.
The Norwegian authorities referred to their explanations concerning the lease agreement entered into with LILAS.
De norska myndigheterna hänvisade till sina förklaringar om det hyresavtal som ingicks med LILAS.
By letter dated 15 November 2007 (Event No 452517), the law firm representing Lista Lufthavn AS submitted comments to the Authority’s decision to open a formal investigation [11].
Genom en skrivelse av den 15 november 2007 (ärendenr 452517) lämnade den advokatbyrå som företräder Lista Lufthavn AS in sina synpunkter på myndighetens beslut om att inleda ett formellt granskningsförfarande [11].
The comments were limited to the lease agreement and did not address the issue of the sale of the land.
Synpunkterna var begränsade till hyresavtalet och tog inte upp frågan om försäljningen av marken.
NO AID OR ADVANTAGE WAS GRANTED TO LILAS UNDER THE LEASE AGREEMENT
INGET STÖD ELLER NÅGON FÖRMÅN BEVILJADES TILL FÖRMÅN FÖR LILAS ENLIGT HYRESAVTALET
The de facto annual rent was not of NOK 10000 as NDEA received NOK 245405 from subleasing.
Den faktiska årliga hyran uppgick inte till 10000 norska kronor eftersom Forsvarsbygg erhöll 245405 norska kronor från andrahandsuthyrningen.
Furthermore, LILAS — through the lease agreement — was entrusted with the public service obligation to operate and manage Lista air base.
Vidare hade LILAS – via hyresavtalet – skyldighet att driva och förvalta Lista flygbas som en allmännyttig tjänst.
This general service obligation entailed significant limitations on LILAS’ possibility of exploiting the air base for other purposes.
Denna skyldighet att tillhandahålla allmännyttiga tjänster innebar betydande begränsningar i LILAS möjligheter att exploatera flygbasen för andra ändamål.
In 2001, the total cost of such operations was of approximately NOK 5500000 per year.
År 2001 uppgick den totala kostnaden för sådan verksamhet till cirka 5500000 norska kronor per år.
In light of the significant costs, an annual cap of NOK 1500000 was included in the lease agreement on 9 May 2006.
Mot bakgrund av de betydande kostnaderna inkluderades ett årligt tak på 1500000 norska kronor i hyresavtalet den 9 maj 2006.
The LILAS agreement is strictly related to the lease of Lista air base for public service obligations of management and operation of the air base itself and not the operation of domestic scheduled flights and international air freight.
I LILAS avtal gäller hyrandet av Lista flygbas uteslutande skyldigheten att tillhandahålla allmännyttiga tjänster i form av förvaltning och drift av själva flygbasen och inte att ha hand om inrikes reguljär luftfart och internationell flygfrakt.
In this respect any aid granted under the lease agreement would not affect trade within the meaning of Article 61(1) EEA.
I detta avseende skulle eventuellt stöd som hade beviljats i samband med hyresavtalet inte påverka handeln i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet.
ANY AID GRANTED TO LILAS WOULD BE LAWFUL AID
EVENTUELLT STÖD SOM BEVILJATS TILL FÖRMÅN FÖR LILAS SKULLE VARA LAGLIGT STÖD
Should the Authority conclude that aid had been granted to LILAS, it would in any event be compatible with the EEA Agreement on the basis of the Guidelines on financing of airports and start up aid to airlines departing from regional airports.
Om myndigheten skulle dra slutsatsen att stöd hade beviljats till förmån för LILAS skulle det hur som helst vara förenligt med EES-avtalet på grundval av riktlinjerna om finansiering av flygplatser och för statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser.
NO BASIS FOR A RECOVERY DECISION
INGEN GRUND FÖR BESLUT OM ÅTERKRAV
The 10 year period was therefore not interrupted by an action of the Authority.
Myndigheten har därför inte vidtagit någon åtgärd under hela tioårsperioden.
Article 15 of Protocol 3 provides: ‘the powers of the EFTA Surveillance Authority to recover aid shall be subject to a limitation period of ten years’.
I artikel 15 i protokoll 3 anges att för Eftas övervakningsmyndighets befogenheter att återkräva stöd ska en preskriptionstid på tio år gälla.
THE LEASING OUT OF PART OF LISTA AIR BASE
UTHYRNING AV DELAR AV LISTA FLYGBAS
The lease agreement with LAD was signed on 27 June 1996 and entered into effect on 1 July 1996.
Hyresavtalet med LAD undertecknades den 27 juni 1996 och trädde i kraft den 1 juli 1996.
Article 15 of Protocol 3 provides:
I artikel 15 i protokoll 3 anges följande:
The powers of the EFTA Surveillance Authority to recover aid shall be subject to a limitation period of 10 years.
För Eftas övervakningsmyndighets befogenheter att återkräva stöd ska en preskriptionstid på tio år gälla.
The limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary either as individual aid or as aid under an aid scheme.
Preskriptionstiden ska börja den dag då det olagliga stödet beviljas mottagaren, antingen som individuellt stöd eller på grundval av en stödordning.
Any action taken by the EFTA Surveillance Authority or by the EFTA State, acting at the request of the EFTA Surveillance Authority, with regard to the unlawful aid shall interrupt the limitation period.
Preskriptionstiden ska avbrytas av varje åtgärd avseende det olagliga stödet som vidtas av Eftas övervakningsmyndighet eller av en Eftastat som agerar på Eftas övervakningsmyndighets begäran.
The limitation period shall be suspended for as long as the decision of the EFTA Surveillance Authority is the subject of proceedings pending before the EFTA Court.
Preskriptionstiden ska avbrytas under den tid då Eftas övervakningsmyndighets beslut är föremål för förfaranden vid Eftadomstolen.
Any aid with regard to which the limitation period has expired, shall be deemed to be existing aid.’
Varje stöd för vilket preskriptionstiden har löpt ut ska betraktas som befintligt stöd.”
The lease agreement therefore ceased to exist on 30 June 2006 and no further effects are created as a result of that agreement.
Hyresavtalet upphörde därför att gälla den 30 juni 2006 och inga andra effekter uppkommer som ett resultat av avtalet.
Under these circumstances, a decision by the Authority on the classification as aid of the measure in question and on its compatibility with the EEA Agreement would have no practical effect [13].2.
Under dessa omständigheter skulle ett beslut från myndigheten om en klassificering av åtgärden i fråga som stöd och om dess förenlighet med EES-avtalet inte ha någon praktisk effekt [13].2.
The State Aid Guidelines on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities give further information on how the Authority interprets and applies the provisions of the EEA Agreement governing State aid when it comes to assessing sales of public land and buildings.
I riktlinjerna för statligt stöd om inslag av stöd vid statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader finns mer information om hur myndigheten tolkar och tillämpar bestämmelserna i EES-avtalet som reglerar statligt stöd när det gäller att bedöma försäljning av offentlig mark och offentliga byggnader.
Section 2.1 describes a sale through an unconditional bidding procedure, while Section 2.2 describes a sale without an unconditional procedure (by way of an independent expert valuation).
I avsnitt 2.1 beskrivs överlåtelse genom villkorslöst anbudsförfarande, medan avsnitt 2.2 beskriver överlåtelse utan ett villkorslöst anbudsförfarande (genom en oberoende expertvärdering).
These two procedures allow EFTA States to handle sales of land and buildings in a way that precludes the existence of State aid.
Dessa två förfaranden gör det möjligt för Eftastaterna att hantera försäljning av mark och byggnader på ett sätt som utesluter förekomst av statligt stöd.
The measure must be granted by the State or through state resources.
Åtgärden måste beviljas av staten eller genom statliga medel.
The NDEA being a State body, its resources are state resources.
Eftersom Forsvarsbygg är ett statligt organ är deras medel statliga medel.
Sale of publicly owned land and buildings below market value implies that state resources are involved.
Försäljning under marknadsvärdet av offentligt ägd mark och offentligt ägda byggnader innebär att det rör sig om statliga medel.
However, the State Aid Guidelines on State aid elements in sales of land and buildings provides for two cases where, if the applicable conditions are met, the price paid for the property will be held to correspond to fair market value thereby excluding the presence of state resources.
I riktlinjerna för statligt stöd om inslag av stöd vid försäljning av mark och byggnader anges två fall i vilka, om tillämpliga villkor är uppfyllda, det pris som betalas för fastigheten anses motsvara ett skäligt marknadsvärde och på så sätt utesluter förekomst av statliga medel.
As noted above, two situations should be distinguished: cases where the sale has taken place through an unconditional bidding procedure (see (i) below) and those where the sale has taken place with reference to value assessments carried out by independent experts (see (ii) below).
Så som nämns ovan måste man skilja på två situationer: de fall då överlåtelsen gjordes via ett villkorslöst anbudsförfarande (se punkt i nedan) och de fall då överlåtelsen gjordes med hänvisning till värdebedömningar som utförts av oberoende experter (se punkt ii nedan).
sale through an unconditional bidding procedure
Överlåtelse via ett villkorslöst anbudsförfarande
The Norwegian authorities recognise that ‘the process started out as an unconditional bidding procedure regarding the sale of parts of the air base.
De norska myndigheterna konstaterar att processen inleddes som ett villkorslöst anbudsförfarande i fråga om försäljningen av delar av flygbasen.
Advertisements listing possible uses of the air base were published in different newspapers such as Farsund avis, Fedrelandsvennen and Stavanger Aftenblad in 2000.’
Annonser med exempel på möjliga användningar av flygbasen publicerades i olika tidningar, såsom Farsunds Avis, Fedrelandsvennen och Stavanger Aftenblad år 2000.
Neither the advertisements nor the so-called ‘Lista Conference’ led to any sale.
Varken annonserna eller den så kallade Lista-konferensen ledde till någon försäljning.
The process did not cover the case of a sale of the air base en bloc.
Processen omfattade inte scenariot med en försäljning av flygbasen som helhet.
This is confirmed by the Report from the Auditor General which concluded that neither a valuation of the entire property nor a public announcement of the intended sale had been made prior to the start of negotiations with Lista Flypark AS in March 2002.
Detta bekräftades i rapporten från norska Riksrevisjonen i vilken slutsatsen drogs att varken en värdering av hela fastigheten eller någon officiell kungörelse om den planerade försäljningen hade skett innan förhandlingarna med Lista Flypark AS påbörjades i mars 2002.
The Authority therefore considers that there was no unconditional bidding procedure in connection with the sale of the air base en bloc and that the possibility to preclude the existence of State aid on that basis, pursuant to Section 2.1 of the State Aid Guidelines on State aid elements in sales of land and buildings, is therefore excluded.
Myndigheten anser därför att det inte förekom något villkorslöst anbudsförfarande i samband med försäljningen av flygbasen som helhet och att möjligheten att utesluta förekomsten av statligt stöd på grundval av detta, i enlighet med avsnitt 2.1 i riktlinjerna för statligt stöd om stödinslag vid försäljning av mark och byggnader, därför kan avskrivas.
sale without an unconditional bidding procedure (expert valuation)
Försäljning utan villkorslöst anbudsförfarande (expertvärdering)
Section 2.2 of the State Aid Guidelines on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities, regarding sale without an unconditional bidding procedure, provides that ‘if public authorities intend not to use the procedure described under Section 2.1, an independent evaluation should be carried out by one or more independent asset valuers prior to the sale negotiations in order to establish the market value on the basis of generally accepted market indicators and valuation standards.
I avsnitt 2.2 i riktlinjerna för statligt stöd om inslag av stöd vid statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader i fråga om försäljning utan villkorslöst anbudsförfarande anges att om offentliga myndigheter avser att inte använda förfarandet som beskrivs under avsnitt 2.1, bör en oberoende värdering genomföras av en eller flera oberoende värderingsmän före förhandlingarna om överlåtelsen för att fastställa marknadsvärdet på grundval av allmänt accepterade marknadsindikatorer och värderingsstandarder.
The Norwegian authorities have indicated that NDEA ordered two value assessments, by the real estate value assessor firms OPAK and Verditakst AS.
De norska myndigheterna har uppgett att Forsvarsbygg beställde två värdebedömningar, av fastighetsvärderingsföretagen OPAK och Verditakst AS.
Both reports estimated a market value for the property, excluding obligations relating to fire safety standards, technical or infrastructure improvements or the lease agreement.
I båda rapporterna uppskattas ett marknadsvärde för fastigheten, exklusive de skyldigheter som hör samman med brandskyddsnormer, tekniska eller infrastrukturrelaterade förbättringar eller hyresavtalet.