natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22 ff as well as Annual Activity Report of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development, p.
Europaparlamentet är djupt oroat över att revisionsrättens granskningar på nytt har visat att det integrerade administrations- och kontrollsystemets effektivitet huvudsakligen försämras av fel i databaser som används för korskontroller.
6.
Parlamentet påpekar särskilt att de granskade systemen för identifiering av jordbruksskiften i England och Nordirland konstaterades ha allvarliga brister.
Press release ECA/13/47 of the Court of Auditors on Special Report 16/2013 on the ‘single audit’, 18 December 2013.
Europaparlamentet beklagar även att revisionsrätten fann brister vid de tre utbetalande organen i England, Luxemburg och Nordirland avseende betalningarnas riktighet och även gällande kvaliteten på mätningarna på plats.
COM(2005) 12, 26 January 2005, p.
Europaparlamentet delar revisionsrättens betänkligheter kring ändringen av GD Jordbruks metod för beräkning av den kvarstående felprocenten för frikopplat stöd 2012, eftersom man nu tar med i beräkningen att inspektionsstatistiken kan ha brister som påverkar tillförlitligheten och att den inte täcker alla den kvarstående felprocentens komponenter.
European Parliament resolution of 4 February 2014 on the future role of the Court of Auditors.
Parlamentet anser att den nya metoden även ska omfatta alla utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken i GD Jordbruks nästa årliga verksamhetsrapport.
The procedure on the appointment of Court of Auditors’ Members: European Parliament consultation (Texts adopted, P7_TA(2014)0060).
Europaparlamentet beklagar att kommissionen i de flesta avseenden har genomfört endast två och i vissa avseenden endast fyra av de sju rekommendationer som revisionsrätten lagt fram i sina årsrapporter för budgetåren 2009 och 2010.
1.
Parlamentet noterar kommissionens och de spanska myndigheternas svar om att man i Spanien, trots den begränsade omfattningen av bristerna, har inlett ett korrigeringssystem för dessa genom en koefficient för stödberättigande, som har införlivats i bestämmelserna för nästa period.
Footnote 15, point 3.9 of the Annual Report for 2012.
Europaparlamentet delar den oro som revisionsrätten uttryckt över att överensstämmelseförfarandena, som leder till de finansiella korrigeringarna, är för långsamma (punkt 4.31 i årsrapporten för 2012) och beklagar att ett urval av överensstämmelseförfaranden visat att den faktiska tid det tog 2012 (mer än fyra år) var dubbelt så lång som kommissionens interna tidsgränser, vilket därmed har lett till en betydande eftersläpning.
Certain Statutory Management Requirements and the Good Agricultural and Environmental Condition (GAEC).
Parlamentet noterar att det kontradiktoriska förfarandet, förlikningsmekanismen och beräkningen av korrigeringar gör det svårt att i tid fullfölja överensstämmelseförfarandena.
Lithuania, Slovakia, Cyprus, Malta, Italy, Spain, United Kingdom, France, Greece, Portugal, Austria, Sweden (see the Annual Reports since 2007).
Parlamentet förväntar sig att kommissionen vidtar alla åtgärder för att korta ned det normala överensstämmelseförfarandet till högst två år [26].
See also the answer to Written Question No 12 to Commissioner Cioloș, hearing of 17 December 2013: average duration of audits with financial corrections after conciliation procedure 1124 days.
Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att se till att utbetalningarna är grundade på kontrollresultaten och att kontrollerna på plats är av erforderlig kvalitet för att kunna fastställa den stödberättigande arealen på ett tillförlitligt sätt.
Main weaknesses identified: deficiencies in administrative checks related to eligibility conditions and commitments such as non-detection of ineligible VAT or double financing, insufficient evaluation of the reasonableness of the costs (Germany – Brandenburg and Berlin – Poland, Romania and Sweden), weaknesses in the application of reductions or recoveries, deficiencies in the design and implementation of the control system for cross-compliance checks: insufficient GAEC standards or incorrect implementation of the nitrate directive.
Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att se till att det arbete som direktörerna för de utbetalande och attesterande organen utför är så utformat och av en sådan kvalitet att det utgör en tillförlitlig grund för bedömningen av de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p.
Landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa
1).
Europaparlamentet beklagar att betalningarna inom landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa för 2012 innehöll väsentliga fel och att de system för övervakning och kontroll som granskades med avseende på kostnadsförda betalningar var delvis ändamålsenliga eller – i ett fall – inte var ändamålsenliga.
OJ L 308, 16.11.2013, p.
Parlamentet beklagar dessutom ökningen av den mest sannolika felprocenten till 7,9 % (2011: 7,7 %).
27.
Europaparlamentet konstaterar att de nationella myndigheterna enligt revisionsrätten har haft tillräckliga uppgifter vid ett stort antal av de transaktioner som innehöll fel, för att upptäcka dessa fel och rätta till dem.
The precise description for each CAP measure of the key and ancillary controls and the level of flat rates to be applied for each situation resulting from the criteria described in the annex should be fixed in Commission guidelines based on the existing ones which are solidly established and have allowed the Commission to obtain positive rulings from the Court of Justice on most of the cases contested by the Member States.
Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lämna exakt information om detta.
Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Europaparlamentet påpekar att merparten (65 %) av den mest sannolika felprocent som revisionsrätten fastställt liksom under 2011 avsåg icke arealrelaterade åtgärder, och framhåller att de flesta kvantifierbara felen berodde på att stödmottagarna inte uppfyllde kraven för stödberättigande, särskilt dem som gällde miljöåtaganden i jordbruket, särskilda krav för investeringsprojekt och upphandlingsregler.
320).
Europaparlamentet är mycket oroat över att revisionsrätten åter har konstaterat betydande problem med genomförandet av tvärvillkor när det gällde identifiering och registrering av djur.
Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att under året förbättra kvaliteten på kontrollerna utan att detta leder till en ökad administrativ börda för stödmottagarna.
289).
Europaparlamentet beklagar återigen att kommissionen 2012 använde olika metoder för att kvantifiera fel vid offentlig upphandling inom politikområdena jordbruk och sammanhållningspolitik, och att båda dessutom inte stämmer överens med revisionsrättens metoder.
Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the European Regional Development Fund and repealing Regulation (EC) No 1783/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
Parlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att omedelbart göra hanteringen av fel vid offentlig upphandling i samband med delad förvaltning mer enhetlig och underrätta budgetmyndigheten om förändringarna.
1).
Europaparlamentet är åter bekymrat över att en hög förekomst av fel konstaterades när det hos stödmottagarna var frågan om offentliga organ, och att dessa fel gällde punkter som rapportering av icke stödberättigande moms eller underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling.
Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att se till att tillämpningen av gällande regler förbättras.
470).
Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade brister [27] i Frankrikes, Sveriges, Tysklands, Polens, Bulgariens och Rumäniens system för övervakning och kontroll av landsbygdsutveckling, och att de tre delar som revisionsrätten granskat, dvs. förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa korrekta utbetalningar, kontrollsystemen som bygger på kontroller på plats och systemen för att säkerställa tillämpning och kontroll av tvärvillkor, uppvisade brister.
EMPL H1/JJ/DV vgk (2013), 13 November 2013.
Europaparlamentet konstaterar med oro att de brister som upptäcktes 2012 i de ovannämnda medlemsstaterna nästan är identiska med de brister som konstaterades och rapporterades i ytterligare sex medlemsstater som granskades 2011 (Danmark, Spanien, Italien, Ungern, Österrike och Finland).
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012; cf. p 161
Europaparlamentet noterar med oro att motsvarande fel när allt kommer omkring kan förekomma i alla medlemsstater.
Texts adopted, P7_TA(2014)0288 (see page 69 of this Official Journal), recommendations in Part XVI.
Europaparlamentet konstaterar med oro att den viktigaste svaga punkten som revisionsrätten upptäckte under året gällde icke ändamålsenliga kontroller av upphandlingsregler i Sverige, Tyskland (Brandenburg och Berlin), Polen, Bulgarien och Rumänien, och att det vid granskningen konstaterades att utgifter på sammanlagt mer än 9 miljoner EUR var icke stödberättigande eftersom upphandlingsreglerna inte följts.
Activity report for 2012 of DG Research and Innovation, p.
Europaparlamentet beklagar att parlamentet, på grund av revisionsrättens och kommissionens olika uppfattningar om avslutandet av räkenskaperna, inte kan göra någon exakt bedömning av inverkan på de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
45 et seq.
Parlamentet noterar revisionsrättens uppfattning att resultaten av revisionerna av överensstämmelse inte beaktades tillräckligt i beslutet om avslutande av räkenskaperna.
Texts adopted, 3 July 2013, P7_TA(2013)0318.
Parlamentet begär att kommissionen och revisionsrätten, inom ramen för det kontradiktoriska förfarandet, enas om förfarandet för avslutande av räkenskaperna.
Directive 2014/40/EU of the European Parliament and of the Council of 3 April 2014 on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco and related products and repealing Directive 2001/37/EC (OJ L 127, 29.4.2014, p.
Europaparlamentet delar revisionsrättens oro för de brister som konstaterats avseende revisionerna av överensstämmelse när det gäller kvalitetskontrollen, granskningsdokumentationen och det sätt på vilket bevis utvärderas och slutsatser dras.
1).
Europaparlamentet välkomnar att det totala beloppet för de finansiella korrigeringar som kommissionen gjort under de senaste åren har ökat medan andelen schablonmässiga korrigeringar minskade avsevärt under 2012.
WHO Framework Convention on Tobacco Control.
Parlamentet medger samtidigt att även schablonmässiga korrigeringar under vissa förutsättningar kan vara ett lämpligt tillvägagångssätt för att skydda EU:s budget.
Paragraph 1(af) of the Resolution of 17 April 2013 (OJ L 308, 16.11.2013, p.
Europaparlamentet delar likväl revisionsrättens oro för att oriktigheternas art och omfattning inte beaktas i tillräcklig utsträckning vid tillämpningen av schablonmässiga korrigeringar, och att ett bestående problem vid besluten om överensstämmelse är det utdragna förfarandet.
27).
Parlamentet anser dock att schablonmässiga korrigeringar är nödvändiga i situationer där det inte är möjligt med en mer exakt beräkning, och uppmanar därför kommissionen att fastställa kriterier för beräkning av sådana schablonmässiga korrigeringar, som garanterar att man i tillräcklig utsträckning beaktar bristens art och omfattning.
Commission communication on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion Policy [11]9.
Europaparlamentet är besviket över att revisionsrätten har konstaterat avsevärda brister vid genomförandet av förstärkningen av förfarandet för säkerställande i fyra av de fem medlemsstater som har använt sig av detta nya förfarande: Bulgarien och Rumänien för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) och Luxemburg och Förenade kungariket (Nordirland) för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ).
Welcomes the fact that, in response to the letter from Members of Parliament, the Commission published this communication as early as December 2013;
Europaparlamentet påpekar att den årliga verksamhetsrapporten från GD Jordbruk innehåller en reservation avseende de totala EJFLU-utgifterna under 2012 och att denna reservation är en följd av tvivel i fråga om kvaliteten på kontrollerna i en del medlemsstater och den felprocent som rapporterats av revisionsrätten.
On 26 January 2005, Mr Barroso presented to Parliament his Commission’s strategic objectives for 2005-2009.
Europaparlamentet beklagar dock att reservationen från GD Jordbruk avseende EJFLU har två svaga punkter: GD Jordbruk har varken lagt fram en egen kvantifierad uppskattning av den kvarstående felprocenten eller för varje utbetalande organ utvärderat om en högre felprocent ska tas som utgångspunkt på grundval av resultaten av deras egna revisioner.
One of the priorities for the five-year period was that the Commission’s ‘accountability should be enhanced by striving for a positive declaration of assurance from the European Court of Auditors’ (COM(2005) 12, p.
Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att genomföra sina nuvarande administrativa kontroller effektivt genom att använda all relevant information som är tillgänglig för de utbetalande organen eftersom det på detta sätt går att upptäcka och korrigera merparten av felen.
6).
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta ge vägledning och stöd till medlemsstaterna i form av bästa praxis, genom systematiska avbrott av betalningar, finansiella korrigeringar som anpassats efter hur allvarligt felet är samt även kortfristiga och särskilda handlingsplaner.
ARES(2013) 684754.
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att enhetliga standarder och förfaranden i lika hög grad tillämpas och följs av både godkännande- och revisionsorganen inom området landsbygdsutveckling.
European Parliament resolution of 4 February 2014 on the future role of the Court of Auditors.
Parlamentet betonar att en tillämpning av olika standarder bland godkännande- och revisionsorganen konsekvent har gett upphov till förvirring hos nationella utbetalande organ och projektsökande, vilket lett till fördröjningar och restriktioner i projektansökningarna.
The procedure on the appointment of Court of Auditors’ Members: European Parliament consultation (Texts adopted, P7_TA(2014)0060).
Alla förändringar av ansöknings- och godkännandeförfarandet för EJFLU-stöd kan endast vara bindande för framtiden och ska således inte tillämpas på projekt som godkänts tidigare.
https://tr-aid.jrc.ec.europa.eu
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att framtida riktlinjer gällande villkor för stödberättigande och urvalskriterier för den nya EJFLU-programperioden 2014–2020 i lika utsträckning fastställs som en gemensam standard för såväl nationella behöriga myndigheter och utbetalande organ som godkännande- och revisionsorgan.
http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/devco_aar_2012.pdf
Dessa riktlinjer bör utarbetas så att de är praktiskt genomförbara på plats.
Ares(2013) 2634919.
Europaparlamentet uttrycker sin besvikelse över att generaldirektören för GD Jordbruk i sin årliga verksamhetsrapport för 2012 själv har meddelat att det trots att kommissionen som ett svar på ökningen av felprocenten inom landsbygdsutveckling har utarbetat en omfattande handlingsplan inte kommer att vara möjligt att förrän tidigast 2014 uppnå någon större effekt på felprocenten.
WHO Framework Convention on Tobacco Control.
Parlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2012 instämmer i denna bedömning.
[45] Paragraph 1(af) of the Resolution of 17 April 2013 (OJ L 308, 16.11.2013, p.
Europaparlamentet betonar att det på grund av detta påstående är motiverat att budgetmyndigheten begär formella åtaganden med bindande krav och tidsfrister för kommissionen och vissa medlemsstater för att fullt ut genomföra alla avhjälpande åtgärder som avses i punkterna 40 - 67 i denna resolution, så att felfrekvensen minskar i framtiden.
27).
Europaparlamentet noterar att de belopp som lär vara omöjliga att driva in från EGFJ på grund av mottagarnas insolvens uppgår till 351,6 miljoner EUR sedan 2007 enligt kommissionens meddelande.
Notes an increase in complaints by civil-society organisations whose operations at least partially concern the Roma and which are denied access to Union funding because of an excess of red tape; calls on the Commission to support these organisations more in the overall process; IT policies
Parlamentet noterar också att ytterligare 6 miljoner EUR inte har drivits in sedan 2007 eftersom kostnaderna överskred vinsten från indrivningen.
on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2012 Commission discharge
Parlamentet förväntar sig att kommissionen varje år i sin årliga verksamhetsrapport ska ange de beloppen och ta fram metoder för hur medlemsstaterna kan minska risken för att finansiera bidragsmottagare på ruinens brant.
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2012 [1],having regard to the consolidated annual accounts of the European Union for the financial year 2012 (COM(2013) 570 – C7-0237/2013) [2],having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2012, together with the institutions’ replies [3], and to the Court of Auditors’ special reports,having regard to the statement of assurance [4] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the financial year 2012 pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to its Decision of 3 April 2014 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section III – Commission [5] and to its resolution with observations that forms an integral part of that Decision,
Europaparlamentet noterar att en medlemsstat i enlighet med artikel 33.7 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 (EJFLU) [28] kan besluta att stoppa indrivningsförfarandet på de villkor som anges i artikel 32.6 i den förordningen först sedan programmet avslutats.
having regard to the special reports of the Court of Auditors drawn up pursuant to second subparagraph of Article 287(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
Parlamentet noterar att alla belopp i anslutning till EJFLU-skulder som förklarats icke indrivningsbara under budgetåren 2007–2012, dvs. 0,9 miljoner EUR, saknar en godtagbar motivering.
having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 on discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),
Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara vad den planerar att göra i det sammanhanget.
having regard to Articles 317, 318 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Article 106a of the Euratom Treaty,
Europaparlamentet påpekar att vissa medlemsstater genomförde fleråriga program enligt den fleråriga budgetramen 2007–2013 och att vissa utbetalande organ tvingades genomföra indrivning från bidragsmottagare även om det bara gällde små belopp på högst ett par cent (eftersom artikel 33.7 i anslutning till artikel 32.6 i förordning (EG) nr 1290/2005 endast var tillämplig sedan ett program för landsbygdens utveckling avslutats).
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [6], and in particular Articles 55, 145, 146 and 147 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [7], and in particular Articles 62, 164, 165 and 166 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
Parlamentet oroas över att kostnaden för indrivning av dessa små belopp vida översteg de belopp som skulle indrivas.
having regard to Rule 76 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
Parlamentet noterar att de berörda medlemsstaterna inte kan förvänta sig några förändringar för budgetåren 2013 och 2014.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0222/2014),
Parlamentet noterar att kommissionen informerades om problemet i ett tidigt skede och förvånas över att kommissionen inte reagerade snabbare för att åtgärda denna för unionen genanta situation.
A. whereas, under Article 17(1) of the Treaty on European Union, the Commission is to execute the budget and manage programmes and is to do so, pursuant to Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in cooperation with the Member States, on its own responsibility, having regard to the principle of sound financial management,
Parlamentet uppmanar kommissionen att inta en mer proaktiv attityd i kommande fleråriga budgetram för att lösa sådana irriterande problem när de kommer till kommissionens kännedom.
B. whereas the special reports of the Court of Auditors provide information on issues of concern related to the implementation of funds, which are thus useful for Parliament in exercising its role of discharge authority,
Rekommendationer om direktstöd och landsbygdsutveckling
C. whereas its observations on the special reports of the Court of Auditors form an integral part of Parliament’s abovementioned Decision of 3 April 2014 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section III – Commission,
Europaparlamentet instämmer i följande rekommendationer från revisionsrätten: Kommissionen bör åtgärda alla de brister som upptäcks vid revisionerna om överensstämmelse och det återkommande problemet med stora förseningar i överensstämmelseförfarandet som helhet, den bör ytterligare förbättra sin metod för att fastställa finansiella korrigeringar och ta större hänsyn till de upptäckta överträdelsernas art och omfattning, och den bör avhjälpa bristerna i systemen för upphandling och bidragsöverenskommelser.
Part I
Europaparlamentet stöder rekommendationerna och exemplen på god praxis när det gäller att minska antalet fel genom att ta itu med den nationella överregleringen på det vis som rekommenderats i parlamentets undersökning av nationell överreglering i EJFLU och när det gäller i vilken omfattning de nationella reglerna i onödan ökar komplexiteten och, som en följd därav, risken för fel.