natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the presence of aid may make potential beneficiaries complacent or more risk-seeking.
När det gäller anmälningsskyldiga individuella stöd ska Eftastaterna, för att ge myndigheten möjlighet att identifiera och bedöma potentiell snedvridning av konkurrens och handel, lämna uppgifter om i) de berörda produktmarknaderna, dvs. de marknader som berörs av stödmottagarens förändrade beteende, och om ii) konkurrenter, kunder eller konsumenter som drabbats.
The long term effect on the overall performance of the sector is in this case likely to be negative.
När myndigheten bedömer de negativa effekterna av stödåtgärden inriktar den sin analys av snedvridningen av konkurrensen på FoUI-stödets förutsebara inverkan på konkurrensen mellan företag på de berörda produktmarknaderna.
R&D&I aid may therefore, if not correctly targeted, support inefficient undertakings and lead to market structures where many market players operate significantly below efficient scale.
Myndigheten lägger större vikt vid risker för konkurrens och handel som uppkommer inom en nära framtid och med särskilt stor sannolikhet.
Creating or maintaining market power
I den mån en specifik innovativ verksamhet avser flera framtida produktmarknader kommer effekterna av ett statligt stöd att granskas med avseende på samtliga berörda marknader.
Aid for R&D&I may also have distortive effects in terms of increasing or maintaining the degree of market power in product markets.
I vissa fall är resultaten av FoUI-verksamhet, t.ex. i form av immateriella rättigheter, i sig föremål för handel på teknikmarknader, exempelvis genom patentlicenser eller handel.
Market power is the power to influence market prices, output, the variety or quality of products and services, or other parameters of competition for a significant period of time, to the detriment of consumers.
I dessa fall kan myndigheten också ta hänsyn till hur stödet påverkar konkurrensen på teknikmarknaderna.
Even where aid does not strengthen market power directly, it may do so indirectly, by discouraging the expansion of existing competitors or inducing their exit or discouraging the entry of new competitors.
Myndigheten kommer att tillämpa olika kriterier för att bedöma potentiell snedvridning av konkurrensen, dvs. snedvridning av dynamiska incitament, skapande eller upprätthållande av marknadsmakt och bevarande av ineffektiva marknadsstrukturer.
Effects on trade and location choice
I sin analys av den potentiella snedvridningen av dynamiska incitament tar myndigheten hänsyn till följande:
State aid for R&D&I may also give rise to distortions of competition when it influences the choice of a location.
Marknadstillväxt
Those distortions can arise across EFTA States, either when firms compete across borders or consider different locations.
Ju mer marknaden förväntas växa i framtiden desto mindre troligt är det att konkurrenternas incitament kommer att påverkas negativt av stödet, med tanke på att det fortfarande finns goda möjligheter att utveckla en lönsam verksamhet.
Aid aimed at relocating an activity in another region within the EEA may not lead directly to a distortion in the product market, but it displaces activities or investments from one region into another.
Stödbelopp
Manifest negative effects
Stödåtgärder som omfattar stora stödbelopp orsakar med större sannolikhet betydande utträngningseffekter.
In principle, an aid measure and the context in which it is applied need to be analysed to identify the extent to which it can be deemed distortive.
Hur betydande stödbeloppet är kommer att mätas främst med hänvisning till det belopp som de största marknadsaktörerna använder för liknande projekt.
However, certain situations can be identified where the negative effects manifestly outweigh any positive effects, meaning that aid cannot be found compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Närhet till marknaden/stödkategori
In particular, according to the general principles of the EEA Agreement, State aid cannot be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if the aid measure is discriminatory to an extent not justified by its State aid character.
Ju mer stödåtgärden är inriktad på verksamheter nära marknaden desto större är risken för att den orsakar utträngningseffekter.
As explained in Section 3, the Authority will thus not allow any measure where such measure or the conditions attached to it entail a non-severable violation of the EEA Agreement.
Öppen urvalsprocess
This is particularly the case for aid measures where the award of aid is subject to the obligation for the beneficiary to have its central seat in the relevant EFTA State (or to be predominantly established in that EFTA State) or to use national products or services, as well as for aid measures restricting the possibility for the beneficiary to exploit the R&D&I results in other EEA States.
Om stödet beviljas på grundval av transparenta, objektiva och icke-diskriminerande kriterier intar myndigheten en mer välvillig hållning.
Likewise, aid that merely leads to a change in location of R&D&I activities within the EEA without changing the nature, size or scope of the project will not be considered compatible.
Utträdeshinder
In order to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, notifiable aid schemes must not lead to significant distortions of competition and trade.
Det är mer troligt att konkurrenter håller fast vid eller rentav utökar sina investeringsplaner om hindren för utträde från innovationsprocessen är höga.
In particular, even where distortions may be considered limited at individual level (provided the aid is necessary and proportional to achieve the common objective), on a cumulative basis aid schemes might still lead to high levels of distortions.
Sådana situationer kan uppstå om många av konkurrenternas tidigare investeringar är låsta i en viss FoUI-satsning.
Such distortions may for instance result from aid that negatively affects dynamic incentives to innovate on the part of competitors.
Incitament att konkurrera om en framtida marknad
In the case of a scheme focusing on certain sectors, the risk of that kind of distortions is even more pronounced.
FoUI-stöd kan leda till en situation där konkurrenter till stödmottagaren avstår från att konkurrera om en framtida ”winner takes all”-marknad, eftersom den fördel som stödet för med sig i form av tekniskt försprång, stordriftsfördelar, näteffekter eller val av rätt tidpunkt minskar deras möjligheter att med framgång kunna komma in på denna framtida marknad.
Without prejudice to point 122, EFTA States therefore must demonstrate that any negative effects will be limited to the minimum taking into account, for example, the size of the projects concerned, the individual and cumulative aid amounts, the number of expected beneficiaries as well as the characteristics of the targeted sectors.
Produktdifferentiering och konkurrensgrad
In order to enable the Authority to assess the likely negative effects of notifiable aid schemes, EFTA States may submit any impact assessment as well as ex-post evaluations carried out for similar predecessor schemes.
Om produktinnovationen är mer inriktad på att utveckla differentierade produkter och avser exempelvis olika varumärken, standarder, teknikinriktningar eller konsumentgrupper är det troligt att konkurrenterna påverkas i mindre omfattning.
Distortions in product markets
Samma situation uppstår om det finns många effektiva konkurrenter på marknaden.
For notifiable individual aid, in order to enable the Authority to identify and assess potential distortions of competition and trade, EFTA States should provide information on (i) the product markets concerned, that is to say the markets affected by the change in behaviour of the aid beneficiary; and (ii) the competitors and customers or consumers affected.
Myndigheten har betänkligheter framför allt när det gäller de FoUI-åtgärder som gör det möjligt för stödmottagaren att stärka sin marknadsmakt på befintliga produktmarknader eller föra över den till framtida produktmarknader.
In assessing the negative effects of the aid measure, the Authority will focus its analysis of the distortions of competition on the foreseeable impact of the R&D&I aid on competition between undertakings in the product markets concerned.
Myndigheten kommer därför troligen inte att konstatera några konkurrensproblem som avser marknadsmakt i fall där stödmottagaren har en marknadsandel på mindre än 25 % och på marknader där marknadskoncentrationen ligger under 2000 enligt Herfindahl-Hirschman-indexet (HHI).
The Authority will give more weight to risks for competition and trade that arise in the near future and with particular likelihood.
I sin analys av marknadsmakt kommer myndigheten att beakta följande:
To the extent that a specific innovative activity will be associated with multiple future product markets, the impact of State aid will be looked upon on the set of markets concerned.
Stödmottagarens marknadsmakt och marknadsstrukturen
In certain cases the results of R&D&I activities, for example in the form of IPR, are themselves traded in technology markets, for instance through patent licensing or trading.
Om stödmottagaren redan har en dominerande ställning på en produktmarknad kan stödåtgärden stärka denna dominans genom att ytterligare försvaga det konkurrenstryck som konkurrenterna kan utsätta det stödmottagande företaget för.
In those cases, the Authority may also consider the effect of the aid on competition in technology markets.
På samma sätt kan statliga stödåtgärder ha en betydande effekt på oligopolmarknader där endast ett fåtal aktörer är verksamma.
The Authority will use various criteria to assess the potential distortions of competition, namely distorting dynamic incentives, creating or maintaining market power, and maintaining inefficient market structures.
Nivån på inträdeshinder
In its analysis of the potential distortion of dynamic incentives, the Authority will consider the following elements:
På FoUI-området kan det finnas betydande inträdeshinder för nya aktörer.
market growth
Det kan till exempel röra sig om juridiska inträdeshinder (särskilt vad gäller immateriella rättigheter), stordriftsfördelar, hinder för åtkomst till nätverk och infrastruktur samt andra strategiska hinder för marknadsinträde eller expansion.
the more the market is expected to grow in the future, the less likely that the competitors' incentives will be negatively affected by the aid, given that there remain ample opportunities to develop a profitable business,
Köparmakt
aid amount
Ett företags marknadsmakt kan också begränsas av köparnas marknadsställning.
aid measures which involve significant amounts of aid are more likely to lead to significant crowding out effects.
Närvaron av starka köpare kan göra det mindre troligt att en stark marknadsställning konstateras, om det är sannolikt att köparna strävar efter att upprätthålla tillräcklig konkurrens på marknaden.
The significance of the aid amount will be measured mainly with reference to the amount spent by the main market players on projects of a similar kind,
Urvalsprocess
closeness to the market/category of the aid
Stödåtgärder som gör det möjligt för företag med en stark marknadsställning att påverka urvalsprocessen, till exempel genom att de har rätt att rekommendera företag i urvalsprocessen eller påverka forskningsinriktningen på ett sätt som utan giltiga skäl missgynnar alternativa inriktningar, väcker lätt betänkligheter hos myndigheten.
the more the aid measure is aimed at activities close to the market, the more it is liable to develop significant crowding-out effects,
Upprätthållande av ineffektiva marknadsstrukturer
open selection process
I sin analys av marknadsstrukturerna kommer myndigheten att undersöka om stödet beviljas på marknader som präglas av överkapacitet eller inom branscher på nedgång.
where the aid is awarded on the basis of transparent, objective and non-discriminatory criteria, the Authority will take a more positive stance,
I situationer där marknaden växer eller där statligt stöd till FoUI troligen kommer att ändra den övergripande tillväxtdynamiken inom den berörda sektorn, främst genom införandet av ny teknik, är det mindre troligt att betänkligheter uppstår.
exit barriers
Lokaliseringseffekter
competitors are more likely to maintain, or even to increase their investment plans when exit barriers to the innovation process are high.
Särskilt om stöd till FoUI är nära marknaden kan det leda till att vissa områden drar fördel av gynnsammare villkor när det gäller efterföljande produktion, särskilt på grund av relativt sett lägre produktionskostnader tack vare stödet eller på grund av att mer FoUI-verksamhet bedrivs tack vare stödet.
That may be the case when many of the competitors' past investments are locked into a particular R&D&I trajectory,
Detta kan leda till att företag omlokaliserar verksamhet till dessa områden.
incentives to compete for a future market
Lokaliseringseffekter kan också vara relevanta för forskningsinfrastruktur.
R&D&I aid may lead to a situation where competitors of the aid beneficiary renounce competing for a future ‘winner takes all’ market, because the advantage provided by the aid, in terms of degree of technological advance, economies of scale, network effects or timing, reduces their possibility to potentially successfully enter that future market,
Om stödet i huvudsak används till att locka en infrastruktur till en viss region på bekostnad av en annan bidrar det inte till att främja ytterligare FoUI-verksamhet i EES.
product differentiation and intensity of competition
I sin analys av anmälningsskyldigt individuellt stöd kommer myndigheten också att beakta eventuella bevis för att stödmottagaren har övervägt alternativa lokaliseringsorter.
where product innovation is rather about developing differentiated products, related for example to distinct brands, standards, technologies or consumer groups, competitors are less likely to be affected.
den fullständiga texten till stödordningen jämte tillämpningsföreskrifter, eller den rättsliga grunden för individuellt stöd, eller en länk till denna, namnet på den stödbeviljande myndigheten, namnet på de enskilda stödmottagarna, form och belopp av stöd som beviljats varje stödmottagare, dag då stödet beviljades, typ av stödmottagare (litet eller medelstort företag, stort företag), region där stödmottagaren är belägen (på statistisk region 2-nivå) [50];
The same situation arises where there are many effective competitors in the market.
och den ekonomiska sektor inom vilken stödmottagaren främst är verksam (på Nace-gruppnivå) [51].
The Authority is concerned mainly about those R&D&I measures which enable the aid beneficiary to strengthen market power held on existing product markets or to transfer it to future product markets.
Sådan information ska offentliggöras inom sex månader efter det att beslutet om att bevilja stödet har fattats eller, när det gäller skatteåtgärder, inom ett år från den dag då skattedeklarationen avges, ska bevaras i minst tio år och ska finnas tillgänglig för allmänheten utan begränsningar [52].
The Authority is therefore unlikely to identify competition concerns related to market power in cases where the aid beneficiary has a market share below 25 % and in markets with a market concentration below 2000 on the Herfindahl-Hirschman Index (HHI).
För att ytterligare säkerställa att snedvridningen av handel och konkurrens är begränsad kan myndigheten kräva att stödordningar som omfattas av anmälningsskyldigheten ska ha en begränsad giltighetstid och att de ska omfattas av den utvärdering som avses i punkt 37.
In its analysis of market power, the Authority will consider the following elements:
Utvärderingar ska göras i synnerhet av stödordningar där potentialen för snedvridning är särskilt stor, dvs. stödordningar som kan riskera att begränsa konkurrensen märkbart om man inte i god tid granskar hur de genomförs.
market power of the aid beneficiary and market structure
Med hänsyn till syftena med utvärderingen och för att inte lägga en oproportionellt stor börda på Eftastaterna och på mindre stödåtgärder, gäller det krav som avses i punkt 120 endast stödordningar med stor stödbudget och när dessa är av nydanande karaktär eller kan innebära betydande förändringar när det gäller marknader, teknik eller lagstiftning.
where the aid recipient is already dominant on a product market, the aid measure may reinforce that dominance by further weakening the competitive constraint that competitors can exert on the recipient undertaking.
Utvärderingen ska göras av en expert som är oberoende i förhållande till den stödbeviljande myndigheten på grundval av en gemensam metod [53], och den ska offentliggöras.
Similarly, State aid measures may have a significant impact in oligopolistic markets where only a few players are active,
Eftastaten måste tillsammans med den relevanta stödordningen anmäla ett förslag till utvärderingsplan, som kommer att ingå i myndighetens bedömning av stödordningen.
level of entry barriers
När det gäller stödordningar som utesluts från tillämpningsområdet för en gruppundantagsförordning enbart på grund av sin stora stödbudget kommer myndigheten att bedöma deras förenlighet uteslutande på grundval av utvärderingsplanen.
in the field of R&D&I, there may be significant barriers to entry for new entrants.
Utvärderingen ska lämnas till myndigheten i tillräckligt god tid för att det ska kunna bedömas om stödordningen kan förlängas och under alla omständigheter i samband med att stödordningen upphör att gälla.
Those barriers include legal entry barriers (in particular in respect of IPR), economies of scale and scope, access barriers to networks and infrastructure, and other strategic barriers to entry or expansion,
Den exakta omfattningen av och metoden för utvärderingen ska fastställas i beslutet om godkännande av stödåtgärden.
buyer power
Eventuella efterföljande stödåtgärder med ett liknande syfte, inbegripet eventuella ändringar av stödordningar som avses i punkt 122, måste vidtas med hänsyn till resultaten av utvärderingen.
the market power of an undertaking may also be limited by the market position of the buyers.
I enlighet med övervakningsavtalet och den konsoliderade versionen av myndighetens beslut nr 195/04/KOL [54], måste Eftastaterna lämna in årsrapporter till myndigheten.
The presence of strong buyers can serve to counter a finding of a strong market position if it is likely that the buyers will seek to preserve sufficient competition in the market,
Eftastaterna ska föra detaljerade register över alla stödåtgärder.
selection process
Sådana register måste innehålla all den information som krävs för att fastställa att villkoren rörande stödberättigande kostnader och högsta tillåtna stödnivåer har uppfyllts.
aid measures which allow undertakings with a strong market position to influence the selection process, for example by having the right to recommend undertakings in the selection process or influencing the research path in a way which disfavours alternative paths on unjustified grounds, are liable to raise concern by the Authority.
Dessa register ska bevaras i tio år från den dag då stödet beviljades och myndigheten ska ges tillgång till dem på begäran.
Maintaining inefficient market structures
Myndigheten kommer att tillämpa de principer som anges i dessa riktlinjer vid förenlighetsbedömningen av allt anmält FoUI-stöd om vilket den har att fatta beslut efter den dag då dessa riktlinjer antas.
In its analysis of market structures, the Authority will consider whether the aid is awarded in markets featuring overcapacity or in declining industries.
Olagligt FoUI-stöd kommer att bedömas i enlighet med de regler som gällde vid den tidpunkt då stödet beviljades.
Situations where the market is growing or where State aid for R&D&I is likely to change the overall growth dynamics of the sector, notably by introducing new technologies, are less likely to give rise to concerns.
I enlighet med artikel 1.1 i del I i protokoll 3 till EES-avtalet föreslår myndigheten att Eftastaterna vid behov ändrar sina befintliga FoUI-stödordningar för att bringa dem i överensstämmelse med dessa riktlinjer senast den 1 januari 2015.
Location effects
Eftastaterna uppmanas att ge sitt uttryckliga och ovillkorliga samtycke till de åtgärder som föreslås i punkt 127 inom två månader efter offentliggörande av dessa riktlinjer på myndighetens webbplats [55].
In particular where R&D&I aid is close to the market, it may result in some territories benefiting from more favourable conditions in respect of subsequent production, particularly because of comparatively lower production costs as a result of the aid or due to higher levels of R&D&I activities pursued through the aid.
Om någon av Eftastaterna inte svarar kommer myndigheten att anta att den berörda Eftastaten inte samtycker till de föreslagna åtgärderna.
This may lead undertakings to relocate to those territories.
Myndigheten kan när som helst besluta att se över eller ändra dessa riktlinjer om det skulle vara nödvändigt av konkurrenspolitiska skäl eller av hänsyn till andra EES-bestämmelser eller internationella åtaganden eller av något annat giltigt skäl.
Location effects may also be relevant to research infrastructures.
Dessa riktlinjer motsvarar kommissionens meddelande Rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (EUT C 198, 27.6.2014, s. 1)
If aid is mainly used to attract an infrastructure to a particular region at the expense of another, it will not contribute to promoting further R&D&I activities in the EEA.
Forskning och utveckling utvecklas ytterligare i protokoll 31 till EES-avtalet.
the type of beneficiary (SME or large enterprise);
Exempelvis finansiering genom Horisont 2020 eller EU:s program för företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme).
the region in which the beneficiary is located (at statistical region level 2 [50]);
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104) infördes som punkt 1 i protokoll 31 till EES-avtalet genom beslut 109/2014 av den 16 maj 2014 (ännu ej offentliggjort).
and the principal economic sector in which the beneficiary has its activities (at NACE group level) [51].
Cosme är ett av de EU-program som man överväger eller planerar att införliva i EES-avtalet.
Such information must be published within six months after the awarding decision has been taken or, for fiscal measures, within one year from the date of the tax declaration, must be kept for at least 10 years and must be available to the general public without restrictions [52].
Stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (EUT L 97, 15.4.2005, s. 41 och EES-supplement nr 18, 14.4.2005, s. 1), förlängt genom myndighetens beslut nr 438/12/KOL (EUT L 190, 11.7.2013, s. 91 och EES-supplement nr 40, 11.7.2013, s. 15).
To further ensure that distortions of competition and trade are limited, the Authority may require that notifiable aid schemes be subject to a time limitation and to the evaluation referred to in point 37.
Se de förenade målen T-244/93 och T-486/93, TWD Textilwerke Deggendorf GmbH mot Europeiska gemenskapernas kommission, REG 1995, s.
Evaluations should in particular be carried out for schemes where the potential distortions are particularly high, that is to say schemes that may risk to significantly restrict competition if their implementation is not reviewed in due time.
II-02265.
Given its objectives and in order not to put a disproportionate burden on EFTA States and on smaller aid measures, the requirement referred to in point 120 will apply only for aid schemes with large budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen.
Myndigheten anser att det är värdefullt att bibehålla olika kategorier av FoU-verksamheter, oavsett det faktum att dessa verksamheter kanske följer en interaktiv innovationsmodell snarare än en linjär modell.