natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Judgment in T-674/11, ECLI:EU:T:2015:684, paragraph 103.
Bl.a. för att ändra passagerares bokningar, hitta alternativa transporter för passagerare och gods, kostnader för att täcka återbetalningar, flygbiljetter, hotell, taxi och chartrade bussar.
See judgment in Joined Cases E-10/11 and E-11/11 Hurtigruten [2012] EFTA Ct.
Tillämpning av regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT L 161, 13.6.2013, s. 12 (bilaga I) och EES-supplement nr 34, 13.6.2013, s. 1), punkt 67.
Rep. 758, paragraph 122.
I avsnitt 2.14 anges också följande: ”Valet kommer att göras baserat på en bedömning av prisnivån i de olika alternativen jämfört med skillnaden i frekvens som de olika alternativen motsvarar.
SNCM, paragraph 197.
När ett alternativ har valts kommer den upphandlande myndigheten att välja det anbud som erbjuder lägst pris för hela avtalsperioden (i 2011 års priser).”
The complainants state that according to the Norwegian Ports Association, the cost increase on the coastal route from 2009-2014 was around 17 %.
Kommissionens beslut 2012/21/EU av den 20 december 2011 om tillämpningen av artikel 106.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på statligt stöd i form av ersättning för allmännyttiga tjänster som beviljas vissa företag som fått i uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT L 7, 11.1.2012, s. 3), införlivat i punkt 1h i bilaga XV till EES-avtalet.
The increase is partly due to general price increases, partly due to the increased average gross tonnage of Hurtigruten's fleet, and partly due to higher costs for maintenance and infrastructure development because of stricter regulations and standards for infrastructure projects.
EUT L 161, 13.6.2013, s. 12 (bilaga II) och EES-supplement nr 34, 13.6.2013, s. 1.
Application of the State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (OJ L 161, 13.6.2013, p. 12 (Annex I) and EEA Supplement No 34, 13.6.2013, p. 1), paragraph 60.
Memorandum från BDO, En bedömning av Hurtigrutens resultaträkningar, Oslo den 14 januari 2015.
BDO Memo, ‘Price estimates, accounting separation and reporting’, Oslo 22 February 2010.
Memorandum från BDO, Analys av distansresenärer som använder Hurtigruten, Oslo den 12 februari 2016.
BDO Memo, ‘The Bergen – Kirkenes route — New alternatives for price estimates’, Oslo 9 June 2010.
TØI-rapport 609/2002 – Utredning av transportstandarden for kysten Bergen–Kirkenes.
In situation where a PSO passenger is unable to get a berth, under the travel guarantee he can either require free travel without berth on the planned journey or free travel with berth on the next scheduled journey.
I rapporten anges också att det genomsnittliga antalet passagerare som omfattas av den allmänna trafikplikten (för alla linjer) under juni–augusti är cirka 112, medan det är ungefär 55 under perioderna januari–maj och september–december.
The travel guarantee was not invoked in 2014, but was used 15 times in 2015.
Med trafik avses ett fartyg som trafikerar hela rutten Bergen–Kirkenes–Bergen, medan en sträcka är en enkel resa mellan två hamnar längs rutten.
Relating among others to changes in the passengers' bookings, finding alternative transportation for passengers and cargo, costs to cover refunds, plane tickets, hotels, taxi and bus charters.
Det fanns inga tillgängliga uppgifter om bäddar som utnyttjades av passagerare som omfattades av den allmänna trafikplikten under perioden 2008–2010.
Application of the State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (OJ L 161, 13.6.2013, p. 12 (Annex I) and EEA Supplement No 34, 13.6.2013, p. 1), paragraph 67.
Memorandum från BDO, En bedömning av avkastningen, Oslo den 19 december 2016.
Section 2.14 continues: ‘The choice will be made on the basis of an assessment of the price level of the different alternatives compared with the differences in frequency the different alternatives represent.
Domstolens dom av den 24 juli 2003, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdeburg, C-280/00, EU:C:2003:415, punkterna 87–93.
Once an alternative has been selected, the contracting authority will choose the tender that offers the lowest price for the entire contract term (at 2011 prices)’.
EUT L 240, 13.9.2007, s. 9, och EES-supplement nr 43, 13.9.2007, s. 1, finns även på www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.
Commission Decision 2012/21/EU of 20 December 2011 on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 7, 11.1.2012, p. 3), incorporated at point 1h of Annex XV of the EEA Agreement.
Förstainstansrättens dom av den 27 februari 1997, FFSA m.fl. mot kommissionen, T-106/95, EU:T:1997:23, punkt 99.
OJ L 161, 13.6.2013, p. 12 (Annex II) and EEA Supplement No 34, 13.6.2013, p. 1.
Förstainstansrättens dom av den 12 februari 2008, BUPA m.fl. mot kommissionen, T-289/03, EU:T:2008:29, punkt 268.
BDO Memo, ‘An assessment of Hurtigruten's reported income statements’, Oslo 14 January 2015.
Kommissionens meddelande om tolkning av rådets förordning (EEG) nr 3577/92 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage), COM(2014) 232 final, 22.4.2014, avsnitt 5.2.
BDO Memo, ‘Analysis of Distance Travellers using Hurtigruten’, Oslo 12 February 2016.
Domstolens dom av den 20 februari 2001, Analir m.fl., C-205/99, EU:C:2001:107, punkt 34.
TØI rapport 609/2002 — Utredning av transportstandarden for kysten Bergen – Kirkenes.
Memorandum från BDO 2011, s. 7.
The report also states that the average number of PSO passengers (considering all legs) during June to August is around 112, whereas during the periods January to May and September to December the number is around 55.
Som anges i punkt 34 har Hurtigruten ingått ett avtal med Nor Lines AS om tillgången till fraktkapacitet på Hurtigrutens fartyg.
‘Sailing’ is defined as one ship sailing the whole route Bergen – Kirkenes – Bergen, whereas ‘leg’ is the one-way sailing between two ports along the route.
Enligt detta avtal får Nor Lines rätt att använda Hurtigrutens fraktutrymme för godstransporter på rutten Bergen–Kirkenes, mot en ersättning som de avtalsslutande parterna har kommit överens om och som avspeglas i den budget som lämnades in i anbudet.
Information concerning berths used by PSO passengers during 2008 to 2010 has not been available.
Tillämpning av regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT L 161, 13.6.2013, s. 12 (bilaga I) och EES-supplement nr 34, 13.6.2013, s. 1), punkt 68.
OJ L 240, 13.9.2007, p. 9 and EEA Supplement No 43, 13.9.2007, p. 1, available also at www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
Se myndighetens beslut nr 417/01/KOL av den 19 december 2001 om ersättning för sjötransporttjänster enligt ”Hurtigruten-avtalet”, finns på http://www.eftasurv.int.
Judgment in FFSA v Commission, T-106/95, EU:T:1997:23, paragraph 99; Judgment in British United Provident Association Ltd (BUPA), BUPA Insurance Ltd and BUPA Ireland Ltd v Commission of the European Communities (BUPA), T-289/03, EU:T:2008:29, paragraph 268.
Fram till 2006 drevs tjänsten av två sjöfartsföretag, Ofotens eller Vesteraalens Dampskipsselskap ASA och Troms Fylkes Dampskipsselskap.
BDO Memo 2011, page 7.
Domstolens dom den 23 december 2009, CoNISMa, C-305/08, EU:C:2009:807, punkt 37.
As previously mentioned in paragraph (34), Hurtigruten has concluded an agreement with Nor Lines AS concerning the disposal of cargo capacity on the Hurtigruten ships.
Domstolens dom den 19 maj 2009, Assitur, C-538/07, EU:C:2009:317, punkt 26.
By way of this agreement, Nor Lines is given the right to use Hurtigruten's cargo space for the transportation of cargo on the Bergen-Kirkenes route, against remuneration that been agreed between the contracting parties and is reflected in the budget submitted for the tender.
Beslut 2012/21/EU införlivat i punkt 1h i bilaga XV till EES-avtalet.
Application of the State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (OJ L 161, 13.6.2013, p. 12 (Annex I) and EEA Supplement No 34, 13.6.2013, p. 1), paragraph 68.
Rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster (EUT L 161, 13.6.2013, s. 12 (bilaga II) och EES-supplement nr 34, 13.6.2013, s. 1).
In this context, in the past, the Commission has reported that, in order to exclude State aid, the amount of compensation for the discharge of PSOs should correspond to the market price, where the relevant market is an effectively contestable market with a sufficient number of potential bidders (see European Commission, Non-Paper on services of general economic interest and state aid, 12.11.2002, paragraph 87).
Domstolens dom av den 28 april 1993, Italien mot kommissionen, C-364/90, EU:C:1993:157, punkt 20.
For background information on the Hurtigruten Agreement, see Decision No 205/11/COL on the Supplementary Agreement on the Hurtigruten service, section 2 (OJ L 175, 5.7.2012, p. 19, and EEA Supplement No 37, 5.7.2012, p. 1).
Av bilaga C till kravspecifikationerna följer att kostnaderna för kustrutten ska delas upp i kapacitets- och passagerarkostnader, och varje kostnadskategori har en separat fördelningsnyckel.
Until 2006, the service was operated by two maritime companies, Ofotens or Vesteraalens Dampskipsselskap ASA and Troms Fylkes Dampskipsselskap.
Formeln för att fördela passagerarkostnaderna har beräknats som kvoten mellan det förväntade antalet passagerarkilometer för distansresenärer och antalet passagerarkilometer för övriga resenärer.
The two companies merged in March 2006 to form Hurtigruten, which now operates the service.
De norska myndigheterna har bekräftat att dessa parametrar inte omfattar de väntade återbetalningarna från ordningen för skatteåterbäring till fartygsägare (se beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 085/16/KOL om att inte göra invändningar mot stödordningen för skatteåterbäring till fartygsägare 2016–2026, som finns på http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/085-16-COL.pdf).
In fact, according to the information submitted, the company Boreal/Veolia Transport had put forward questions during the Q&A process of the procurement procedure and was considering participating.
”Om det görs ändringar i beslut, förordningar eller föreskrifter som parterna inte rimligen hade kunnat förutse när avtalet undertecknades och dessa innebär väsentliga extra kostnader eller besparingar för avtalet om den offentliga upphandlingen av tjänsten får vardera parten begära förhandlingar om en extraordinarie justering av ersättningen från den upphandlande myndigheten, en ändring av produktionen eller andra åtgärder […].
Judgment in CoNISMa, C-305/08, EU:C:2009:807, paragraph 37; Judgment in Assitur, C-538/07, EU:C:2009:317, paragraph 26.
Separat redovisning ska ligga till grund för alla eventuella omförhandlingar av avtalet.
Decision 2012/21/EU incorporated at point 1h of Annex XV of the EEA Agreement.
En förändring anses vara väsentlig för parten när den motsvarar mer än 5 % av den årliga överenskomna ersättningen för det berörda året […].”
Framework for State aid in the form of public service compensation, OJ L 161, 13.6.2013, p. 12 (Annex II) and EEA Supplement No 34, 13.6.2013, p. 1.
Förhandlingarna ledde också till vissa ändringar som har införlivats i utkastet till avtal, se Hurtigrutenavtalet, avsnitt 4.1 tredje stycket (krav på ruttproduktion), avsnitt 7 (omförhandlingar), avsnitt 8 (force majeure) och avsnitt 9.2 (inställd produktion).
Judgment in Italy v Commission, C-364/90, EU:C:1993:157, paragraph 20.
Se tribunalens dom av den 7 november 2012, CBI mot kommissionen, T-137/10, EU:T:2012:584, punkt 191.
From Annex C of the tender specifications it follows that the costs of the coastal route are divided into capacity and passenger costs, with each cost category having a separate allocation key.
Beslutet om att inleda förfarandet, punkt 75.
The capacity cost distribution formula has been calculated by determining the ratio of the number of passenger kilometers required through the government procurement agreement, and Hurtigruten's actual passenger kilometer capacity.
EUT L 161, 13.6.2013, s. 12 (bilaga II) och EES-supplement nr 34, 13.6.2013, s. 1, punkt 50.
The passenger cost distribution formula has been calculated by determining the ratio between the number of passenger kilometers expected for distance travellers and the number of passenger kilometers for other travelers.
Se även kommissionens meddelande om tolkning av rådets förordning (EEG) nr 3577/92 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage), COM(2014) 232 final, 22.4.2014, avsnitt 5.5.2.
The Norwegian authorities have confirmed that these parameters do not include the expected refunds derived from the Seafarers Tax Refund Scheme (see EFTA Surveillance Authority Decision No 085/16/COL raising no objections to the tax refund scheme for employing seafarers 2016–2026, available at: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/085-16-COL.pdf).
Skälen 65 och 66.
Section 6 reads: ‘Both parties may request negotiations over production changes during the contract period.
Se skäl 49.
The changes must not be considered significant and may involve increases or reductions in production, quality or capacity changes, or addition or elimination of single ports of call.
Se myndighetens beslut nr 205/11/KOL om tilläggsavtalet om driften av Hurtigruten (EUT L 175, 5.7.2012, s. 19, och EES-supplement nr 37, 5.7.2012, s. 1), avsnitt 2.
Changes may apply to the rest of the contract period or for shorter periods. The remuneration shall be adjusted according to costs and revenues flowing from the changes. Distribution of costs and revenues shall be based on accounting separation’.
Förstainstansrättens dom av den 12 februari 2008, BUPA m.fl. mot kommissionen, T-289/03, EU:T:2008:29, punkterna 220 och 222.
Section 7 reads: 1.
Skäl 59.
‘In the event of amendments to acts, regulations or statutory orders which the parties could not have reasonably foreseen on signing the contract and which entail material extra costs or savings for the contract for the public procurement of the service, each of the parties may demand negotiations concerning extraordinary adjustment of the remuneration from the contracting authority, a change to production or other measures […].
Även om det offentliga upphandlingskontraktet inte omfattar en återkravsmekanism, som brukar vara den mekanism som föredras för att se till att en eventuell överkompensation betalas tillbaka till de norska myndigheterna, innebär bestämmelsen om omförhandling i punkt 7 i Hurtigrutenavtalet åtminstone till en viss del att det går att undvika och återvinna den typen av överkompensation.
Accounting separation shall form the basis of any renegotiation of the contract.
Ett andra klagomål om Hurtigrutenavtalet togs emot den 9 juli 2014.
It is considered to be of material significance for the party when it constitutes more than 5 % of the annual agreed remuneration for the year in question […].’
De båda klagomålen är fristående från varandra, men det finns vissa överlappande frågor.
The negotiations also led to certain changes incorporated to the draft tender contract, see HA, section 4.1 third paragraph (route production requirements), section 7 (renegotiations), section 8 (force majeure) and section 9.2 (non-performance in production).
De norska myndigheterna lämnade in sina synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet genom en skrivelse av den 16 februari 2016.
Judgment in E-10/11 and E-11/11 Hurtigruten [2012] EFTA Ct.
De klagande lämnade in några kompletterande upplysningar som svar på de norska myndigheternas synpunkter.
Rep. 758, paragraph 127.
Efter upphandlingen undertecknades den 13 april 2011 ett avtal baserat på ett anbud av den 8 november 2010 om upphandling av tjänster för kustrutten Bergen–Kirkenes för perioden 1 januari 2012–31 december 2019 med Hurtigruten.
See in this context: Judgment in Coordination bruxelloise d'institutions sociales et de santé (CBI) v European Commission, T-137/10, EU:T:2012:584, paragraph 191.
Enligt avtalet ska Hurtigruten dagligen trafikera 32 hamnar mellan Bergen och Kirkenes under hela året.
Opening decision, paragraph 75.
Företaget slutade att betala dessa under perioden januari–maj 2014.
OJ L 161, 13.6.2013, p. 12 (Annex II) and EEA Supplement No 34, 13.6.2013, p. 1, paragraph 50.
Dessutom försöker de få särskilda prisöverenskommelser och kräver återbetalning av sådana kostnader från alla berörda hamnar ända från 2011, samtidigt som ersättningen för allmän trafikplikt ligger kvar på samma nivå.
See also Communication from the Commission on the interpretation of Council Regulation (EEC) No 3577/92 applying the principle of freedom to provide services to maritime transport within Member States (maritime cabotage), COM(2014) 232 final, 22.4.2014, section 5.5.2.
Därför inledde de norska myndigheterna förhandlingar som utmynnade i att ersättningen sänktes, vilket ansågs vara godtagbart (se skäl 42).
Paragraph 59.
Hänsyn togs också till resultatet av en undersökning som utfördes av TØI 2002 i samma syfte, inom ramen för avtalet för perioden 2005–2012.
Although the public contract does not include a clawback mechanism, which is generally the preferred mechanism to ensure that any potential excess compensation is returned to the Norwegian authorities, the renegotiation provision of paragraph 7 of the HA does help, at least to a certain extent, to avoid and recover such overcompensation.
Av sammanlagt 70 linjer (vilket framgår av siffrorna i rapporten) var det största antalet passagerare som omfattas av den allmänna trafikplikten mer än 320 för åren 2008 och 2010 på 14 linjer.
A second complaint referring to the HA was received on 9 July 2014.
År 2009 hade sju linjer mer än 320 passagerare som omfattades av den allmänna trafikplikten.
The two complaints are independent, but there are certain overlapping issues.
Myndigheten konstaterar att de norska myndigheterna anordnade en upphandling för att välja tjänsteleverantör för driften av kustrutten Bergen–Kirkenes under perioden 2012–2019.
Under this contract, Hurtigruten shall perform daily sailings throughout the year with calls at 32 intermediate defined ports between Bergen and Kirkenes.
Ändringarna får gälla under återstoden av avtalsperioden eller för kortare perioder.
No 081/17/COL
nr 081/17/KOL
to close the formal investigation into alleged state aid granted through the rent of land and property in the Gufunes area (Iceland) [2017/1911]
om att avsluta det formella granskningsförfarandet av förmodat statligt stöd beviljat genom uthyrning av mark och fastighet i området Gufunes (Island) [2017/1911]
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY (‘the Authority’),
EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET (nedan kallad myndigheten) har fattat detta beslut
the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Article 61 and Protocol 26,
avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt artikel 61 och protokoll 26 till detta,
the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24,
med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol (nedan kallat övervakningsavtalet), särskilt artikel 24 i detta,
Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Article 1 of Part I and Articles 7(2) and 13 of Part II, and
med beaktande av protokoll 3 till övervakningsavtalet (nedan kallat protokoll 3), särskilt artikel 1 i del I och artiklarna 7.2 och 13 i del II i detta, och
having called on interested parties to submit their comments pursuant to those provisions [1], and having regard to their comments,
efter att i enlighet med nämnda artiklar [1] ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av dessa synpunkter, och
By email dated 2 April 2014, Gámaþjónustan hf.
I ett e-postmeddelande av den 2 april 2014 mottog myndigheten ett klagomål från Gámaþjónustan hf.
(‘the complainant’) lodged a complaint with the Authority concerning alleged unlawful state aid granted by the City of Reykjavík (‘the City’) through the rent of property and land in the Gufunes area in Reykjavík, Iceland, to Íslenska Gámafélagið (‘ÍG’), allegedly below market price [2].
(nedan kallad klaganden) enligt vilket Íslenska Gámafélagið (nedan kallat ÍG) hade beviljats olagligt statligt stöd av staden Reykjavik (nedan kallad staden) genom uthyrning av egendom och mark i området Gufunes i Reykjavik för ett belopp som påstods ligga under marknadsvärdet [2].
Following a preliminary examination the Authority, on 30 June 2015, adopted Decision No 261/15/COL to initiate a formal investigation into the alleged aid.
Efter sin preliminära granskning antog myndigheten beslut nr 261/15/KOL av den 30 juni 2015 om att inleda ett formellt granskningsförfarande om det förmodade stödet.
By letter dated 1 October 2015 [3], the Icelandic authorities responded to the Authority's decision.
De isländska myndigheterna besvarade myndighetens beslut genom en skrivelse av den 1 oktober 2015 [3].
On 24 September 2015, the Authority's Decision to initiate the formal investigation procedure was published in the Official Journal of the European Union and in the EEA Supplement to it, giving interested parties one month to comment on the Authority's preliminary views [4].
Den 24 september 2015 offentliggjordes myndighetens beslut om att inleda ett formellt granskningsförfarande i Europeiska unionens officiella tidning och i dess EES-tillägg.
By letter dated 26 November 2015 [7], the Authority forwarded the comments and the market information to the Icelandic authorities who were given the opportunity to respond.
OMRÅDET GUFUNES
By letter dated 5 January 2016, [8] the Icelandic authorities responded.
Området Gufunes är beläget i distriktet Grafarvogur i Reykjavik, Island.
The matter was also discussed between representatives of the Icelandic authorities and the Authority at a meeting in Reykjavík on 12 February 2016.
Fram till år 2001 var en gödselfabrik, Áburðarverksmiðjan, verksam på området.
Finally, the Authority received additional information concerning developments in the Gufunes area, from the complainant by emails dated 21 May 2016 [9], 27 May 2016 [10] and 15 December 2016 [11].
År 2002 köpte Reykjaviks planeringsfond Skipulagssjóður Reykjavíkur (nedan kallad SR) fabriken och det omgivande området från Áburðarverksmiðjans aktieägare (nedan kallat köpeavtalet).
DESCRIPTION OF THE MEASURE
Enligt de isländska myndigheterna var planen vid denna tidpunkt att avlägsna samtliga byggnader och anläggningar från området.
THE GUFUNES AREA
År 2007 upplöstes SR och en ny fond, Eignasjóður, inrättades för att överta SR:s tillgångar och arbetsuppgifter.
The Gufunes area is situated in the Grafarvogur district of Reykjavík, Iceland.
Enligt Reykjavik kommuns planer för zonindelning för 2001–2024 är området Gufunes avsett för bostäder, inte för industriverksamhet [12].
Until the year 2001, a fertiliser factory, Áburðarverksmiðjan, was operating in the area.
Enligt planerna ska också motorvägen Sundabraut byggas i området, för att koppla samman områdena Laugarnes och Gufunes.
In 2002, the planning fund of Reykjavík (Skipulagssjóður Reykjavíkur, ‘SR’) bought the factory and the surrounding area from the shareholders of Áburðarverksmiðjan (‘the purchase agreement’).
Enligt Reykjaviks kommunplan för 2010–2030 håller dessutom industriområdet i Gufunes på att avvecklas, och i framtiden planeras en blandning av bostäder och rena kommersiella verksamheter i området [13].
According to the Icelandic authorities, the plan at the time was to remove all the buildings and installations from the area.
Framtida industriell verksamhet i området är inte aktuell enligt någon av dessa planer.