natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Welcomes the fact that the new Common Provisions Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council [31] introduces a series of improvements: payment of the first instalment only after adoption of the operational programme; decommitment three years after expiry of the programme (‘n+3’); reduction of advance payments; 10 % of the calculated amount of invoices is withheld from payments until the final statement has been approved; country-specific recommendations may be included in partnership agreements;
Europaparlamentet välkomnar att unionens årsredovisning för budgetåret 2012 i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2012 och det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum.
Welcomes the new rules for the 2014-2020 programming period, decided through the ordinary legislative procedure, including measures such as the designations of audit and certifying authorities, accreditations of audit authorities, audit examination and acceptance of accounts, financial corrections and net financial corrections, proportional control, ex ante conditionalities that aim to further contribute to the reduction of the level of error; supports in this respect the growing results orientation and the thematic concentration of cohesion policy that should assure high added-value of the co-financed operations; welcomes also the definition of serious deficiency and the anticipated increased level of corrections for repeated deficiencies;
Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten yttrar sig en gång angående räkenskapernas tillförlitlighet och tre gånger angående de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
Regrets, however, that under the new ERDF Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council [32] too, Member States may replace projects affected by errors which were identified in year ‘n’ with new projects, eliminating an essential incentive for the careful use of appropriations; considers that this arrangement should be restricted at the earliest opportunity and fundamentally re-regulated by 2020 at the latest;
Parlamentet anser att dessa flerfaldiga yttranden inte underlättar den bedömning som parlamentets ledamöter ska göra av kommissionens genomförande av budgeten.
Regrets furthermore that the criteria for assessing the systems (‘serious deficiencies’) and for establishing the level of flat rate financial corrections were not conclusively defined in the Regulation (EU) No 1301/2013; expects the detailed and operational criteria that will allow the Commission to apply the notion of ‘serious deficiency’ to be laid down in a delegated act;
Europaparlamentet anser att det är onormalt att ett negativt eget kapital på 40,4 miljarder EUR uppges i årsredovisningen och undrar om de belopp som ska inkrävas från medlemsstaterna för personalens pensioner på cirka 42,5 miljarder EUR inte borde redovisas som tillgångar, eftersom beloppet är ett klart åtagande.
Recognises that in the course of the discharge procedure a number of bilateral meetings have taken place between the rapporteur and the Commission on horizontal issues of the delegated act specifying further how ‘serious deficiencies’ could be more clearly defined and on how financial corrections could be tightened in case of persisting serious deficiencies; regrets that the proposals of the Committee on Budgetary Control on the level of financial corrections (adding a 50 % and a 75 % rate) were not taken into consideration; deplores that in the latest draft delegated act (of 4 February 2014) the initial automatism for inflicting financial corrections at a higher level, if the same serious deficiency is identified in a subsequent accounting year, has become optional and, as a consequence, the requirement for Member States to put in place supervisory and control systems guaranteeing sound financial management has been weakened;
Parlamentet noterar kommissionens räkenskapsförares förklaring att man tillämpat internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn.
Welcomes the communication from the Commission concerning net financial corrections on Member States (COM(2013) 934); has doubts, however, as to whether the documents submitted by Member States by 15 February of year ‘n+1’ provide a sound basis for a risk analysis; observes furthermore that the adversarial procedure which may lead to the imposition of net corrections takes four months, which is too long;
Parlamentet begär att revisionsrätten uttryckligen uttalar sig i denna fråga.
Calls, in light of the high levels of public procurement errors in cohesion policy and with regard to the Court of Auditor’s seminar on EU public procurement in January 2014, for a stronger and immediate implementation of existing rules in this area in the Member States; calls furthermore for a better coordination of public procurement rules at the level of all stakeholders and a simplification and harmonisation of rules and financial corrections;
Parlamentet begär att man ska beräkna risken för att detta åtagande inte kommer att kunna uppfyllas på grund av medlemsstaternas finansiella situation.
Welcomes the possible introduction of voluntary national declarations on the administration of appropriations by the Member States in shared management fields;
Parlamentet föreslår att en utredning görs angående möjligheten att inrätta en unionsfond för pensioner så att detta slags finansiella åtagande för personalen läggs utanför budgeten.
Demands the Commission to annually involve Parliament in due time into TEN-T/CEF co-financing, with information on the choice of transport infrastructure projects and amounts; asks the Commission to provide Parliament annually with lists of transport projects and amounts of co-financing through the regional and cohesion funds;
Lagligheten och korrektheten i inkomsterna – uttalande utan reservation
Calls on the Commission to define and take rapid action to address the weaknesses of the audit system in the policy areas of cohesion;
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2012 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.
the Commission must perform more audits of final beneficiaries and authorising authorities in year ‘n’ in Member States where shortcomings have been found in administrative and audit systems in year ‘n-1’; systems;
Lagligheten och korrektheten i åtagandena – uttalande utan reservation
Stresses that, under Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council [33], firms may not receive EU funding for investment which would lead to job losses in those firms in another region of the EU; welcomes the fact, therefore, that the Commission has launched an investigation into possible relocation of operations in connection with major projects involving more than EUR 50 million which are under direct Commission control; looks to the Commission to launch an investigation into the scale of such improper use of EU funding in connection with projects involving less than EUR 50 million and projects under shared management; looks similarly to the Commission to make sure that EU funding which is disbursed in contravention of the rules is paid back;
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2012 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.
Insists that the Commission make sure that EU structural fund monies are not used in a way which directly or indirectly supports the relocation of services or production to other Member States;
Lagligheten och korrektheten i betalningarna – uttalande med avvikande mening
Calls on the newly elected Parliament to establish action to remedy the weaknesses detected in the fields of agriculture and regional policy as urgent tasks in the new European Commission’s work programme;
Europaparlamentet beklagar djupt att betalningarna fortfarande är behäftade med väsentliga fel och påminner kommissionen om att parlamentet har nolltolerans mot fel.
Calls on the newly elected Parliament to raise the issue of the weaknesses in the fields of agricultural and regional policy indicated here in the written procedure prior to the hearings of the designated members of the new Commission and to demand appropriate pledges in order to improve protection of the Union budget;
Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka huruvida det vore lämpligt med en analys som enbart baseras på felprocenten och uppmanar revisionsrätten att, utan att det inverkar på dess oberoende, beakta väsentlighetströskeln [15].
Commission Task Force for Greece
Europaparlamentet påminner om att det vid tillämpning av internationella revisionsstandarder åligger den externa revisorn att helt oberoende fastställa väsentlighetströskeln.
Appreciates the work of the Task Force for Greece; notes that of the 181 priority projects identified by the Group the following projects amounting to EUR 415,7 million are at risk:
Europaparlamentet respekterar revisionsrättens metod att genomföra ett urval av kontroller för ett ”representativt tvärsnitt”, med tyngdpunkt på olika länder och program för varje år.
new port of Igoumenitsa, phase C with an approved volume of EUR 81,25 million;
Parlamentet efterlyser dock även riskbaserade och programspecifika landsrapporter från och med årsrapporten för 2014.
suburban train section Piraeus-3 Gefyres with a co-financed budget of EUR 70 million;
Europaparlamentet inser att grunden för revisionsrättens uttalande med avvikande mening är iakttagelsen att systemen för övervakning och kontroll endast delvis är ändamålsenliga och att betalningarna som en följd av detta har en sannolik felprocent på 4,8 %.
construction of pier in Symi port with an approved volume of EUR 4,1 million;
Europaparlamentet noterar med oro att alla verksamhetsområden med driftsutgifter innehåller väsentliga fel.
national registry with an approved volume of EUR 41,9 million;
Europaparlamentet betonar att fel tydligt måste särskiljas från bedrägerier, och anser att felen i de allra flesta fall beror på administrativa misstag, i synnerhet sådana som är förknippade med de komplicerade reglerna på EU-nivå och nationell nivå, och som kan korrigeras.
cadastre with a co-financed budget of EUR 130 million;
Parlamentet förväntar sig att de berörda institutionerna tar vederbörlig hänsyn till denna särskillnad i sin kommunikation med den breda allmänheten och medierna.
e-ticket with an approved volume of EUR 34,76 million;
Europaparlamentet påminner om att den mest sannolika felprocenten för betalningar uppskattades till 3,9 % för budgetåret 2011, till 3,7 % för budgetåret 2010 och till 3,3 % för budgetåret 2009.
rehabilitation of Karla lake with an approved volume of EUR 41 million;
Parlamentet beklagar denna ökning eftersom den vänder den positiva trend som observerats under åren 2007, 2008 och 2009.
improvement of the access road to the landfill of the 2nd geographical unit of the Prefecture of Aitolo Akarnania with an approved volume of EUR 11,4 million;
Parlamentet konstaterar emellertid att det ökade antalet betalningar under programmens avslutningsfas skulle kunna vara en orsak till att felprocentsatserna stigit.
improvement — widening of Provincial Road Velo — Stimagka — Koutsi – Nemea with an approved volume of EUR 7,1 million;
Europaparlamentet beklagar djupt att Barroso-kommissionens utfästelse att uppnå en helt positiv revisionsförklaring inte har infriats [16].
replacement of the central water mains of Zakynthos with an approved volume of EUR 9,6 million;
Europaparlamentet noterar med oro att alla områden med driftsutgifter bidrog till denna ökning men att det verksamhetsområde som fortfarande innehöll flest fel var landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa med en uppskattad felprocent på 7,9 %, följt av regionalpolitik, energi och transport med en uppskattad felprocent på 6,8 %.
requests the Commission to inform Parliament in detail about the problems encountered with those projects;
Europaparlamentet påpekar att ökningen av den uppskattade felprocenten var störst för utgiftsområdena sysselsättning och sociala frågor, jordbruk (landsbygdsutveckling), marknadsåtgärder och direktstöd och regionalpolitik, energi och transport.
Requests that the Commission evaluate the possibility to establish a Task Force for those Member States that struggle with the implementation of Union funds;
Europaparlamentet betonar att ökningen av den uppskattade felprocenten delvis beror på revisionsrättens urvalsmetod som innebär att urvalet av transaktioner nu bara omfattar mellanliggande betalningar, slutbetalningar och reglering av förskott.
Employment and social affairs
Europaparlamentet noterar att den del av förändringen av den mest sannolika felprocenten som kan tillskrivas revisionsrättens ändrade urvalsmetod inte är mer än 0,3 procentenheter och att denna ändring är den viktigaste orsaken till att den uppskattade felprocenten har ökat för yttre förbindelser, forskning och annan inre politik.
Underlines that employment and social policy is implemented primarily by means of the European Social Fund (ESF), and that some EUR 11782 million – 97 % of the appropriations – is made available via the ESF;
Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten 2012 beslutade att behandla allvarliga fel avseende offentlig upphandling som kvantifierbara fel när de hade begåtts av unionens institutioner och organ vilket den redan gjorde när det gällde medlemsstaterna och internationella organisationer.
Observes that, of the 180 transactions audited by the Court of Auditors, 63 (35 %) were affected by errors; observes that, on the basis of the errors quantified by the Court of Auditors in 31 transactions, it estimates the likely error rate to be 3,2 %, which means an increase of 1 % in comparison with the previous year; notes that the Commission observes that the error rates would have remained unaltered – i.e. close to the materiality threshold – if the Court had taken account of flat-rate corrections implemented in 2012, and which were especially high (a 25 % flat rate) in one Member State;
Parlamentet noterar att revisionsrätten inte har tillämpat sin metod retroaktivt så att den täcker upphandling som EU-institutioner och EU-organ gjorde före 2011.
Stresses that the findings of the Court of Auditors’ audit indicate weaknesses in the ‘first-level checks’ on expenditure; notes that, as in previous years, the Court of Auditors considers that for 67 % of the transactions affected by error (both quantifiable and non-quantifiable) sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected at least one or more of the errors prior to certifying the expenditure to the Commission; observes furthermore that the main source of error is payment of ineligible costs and breaches of public procurement rules;
Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att enas med kommissionen om en metod för att fastställa antalet fel, eftersom den faktiska betydelsen av ett fel för genomförandet av ett projekt inte framgår lika tydligt om olika tillvägagångssätt används, och eftersom det blir svårare att göra en realistisk bedömning av felen.
Supports the Commission in its objective of introducing across the board in accounts the ‘simplified cost option’, which has existed since 2007, and calls on Member States to apply simplified costs wherever possible as projects will be less prone to error as a result, as the Court of Auditors confirms;
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att denna metodändring gör det möjligt att jämföra den uppskattade felprocenten som helhet när det gäller utgifter med delad förvaltning (uppgår till 5,3 %) med alla andra driftsutgifter (uppgår till 4,3 %).
Welcomes the fact that the new ESF Regulation [34] extends the scope for applying the simplified cost option; as from 2014, this will permit flat-rate amounts of up to EUR 100000 to be settled, and the application of the simplified cost option will be compulsory for projects receiving less than EUR 50000 in public funds;
Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens uppskattade felprocent för administrativa utgifter som förvaltas direkt av EU-institutionerna till 0 %.
Considers that the Commission’s plan to use the simplified cost option for 50 % of ESF transactions by 2017 should be regarded as a minimum and calls on all Member States to ensure that the figure is exceeded by implementing simplified costs; calls on the Commission to report on progress in implementation of the simplified cost option by Member States in the run-up to the 2013 discharge procedure;
Europaparlamentet betonar att fel avseende stödberättigande utgör mer än två tredjedelar av den uppskattade övergripande felprocenten: allvarlig underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling (1,4 procentenheter), inte alls stödberättigande projekt/verksamhet eller stödmottagare (1,1 procentenheter), icke stödberättigande kostnader i ersättningsanspråk (1,0 procentenheter) och felaktigt redovisade jordbruksarealer (0,8 procentenheter).
Observes that the Court of Auditors audited the supervisory and control systems of four audit authorities in four countries, finding the systems in Belgium (Wallonia), Malta and the United Kingdom (England) to be only partially effective, while it found the systems in Slovakia to be effective;
Europaparlamentet hänvisar till kommissionens EU-rapport om insatserna mot korruption (COM(2014) 38) och till att offentlig upphandling där beskrivs som ett område som är särskilt sårbart för korruption.
Welcomes the submission of the ‘Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States’; observes that the report indicates that the audit authorities display substantial deficiencies: that the reporting lines of the administrative authorities and intermediate bodies display weaknesses, that audits are often purely formal, that public procurement rules are being breached, that the assignment of tasks is not accompanied by training and supervision and that administrative capacities and guidance are lacking, and welcomes the recommendations therein, including simplified cost implementation with simplification seminars in all Member States, enhanced management through dedicated cost verification teams, more on-the-spot controls of beneficiaries, better supervision of delegated bodies and management bodies limiting approvals to what can actually be managed, and action plans whenever deficiencies are found;
Parlamentet stöder i detta sammanhang kraven på högre ställda integritetsnormer och på bättre kontrollmekanismer i flera medlemsstater.
Is very concerned that DG EMPL adjusted the error rate reported by the Member States in the case of 13 out of 117 annual audit reports for 2012 or dubbed them unreliable (in 2011 this had been the case for 42 of the 117 annual audit reports); considers this particular cause for concern because the Commission takes the opinions, the annual audit reports and the management declarations of the Member States as a basis for its risk analysis and for its own audits;
Europaparlamentet noterar att de finansiella korrigeringar som rapporterades ha genomförts 2012 uppgick till 3,7 miljarder EUR, mer än tre gånger beloppet för 2011 (1,1 miljard EUR), medan återvinningarna låg kvar på i stort sett samma nivå, 678 miljoner EUR (2011: 733 miljoner EUR) och att de flesta av korrigeringarna 2012 avser programplaneringsperioden 2000–2006.
Acknowledges that in the past programming period the Commission has checked 85 out of 91 national audit authorities; observes that they are responsible for 111 operational programmes, or 99 % of the appropriations provided;
Europaparlamentet välkomnar att kommissionen lyckades genomföra vissa finansiella korrigeringar snabbare 2012 samtidigt som många finansiella korrigeringar i allmänhet görs flera år efter den ursprungliga utbetalningen av anslag.
Regrets that the 2012 activity report of DG EMPL contains a reservation relating to EUR 68 million of the payments made for the 2007-2013 programming period, pertaining to 27 out of 117 operational programmes (Spain 9, Italy 4, United Kingdom 3) and notes that interruption and suspension procedures were adopted where required; insists on the need for simplification;
Parlamentet kritiserar att det uppkommer ytterligare förvaltningskostnader för EU:s budget på grund av de onödigt långa förfarandena, och att budgetmedel på så sätt blockeras.
Welcomes the strict application of interruptions to and cessation of payments; agrees with the Commission that these are extremely effective instruments; observes that, according to the 2012 activity report of DG EMPL, during the reporting period 38 interruptions to payments, with a total value of EUR 881,7 million, were imposed (the corresponding figure for 2013 being 29 with a value of EUR 389,5 million) and two cessations of payment as of 31 December 2012 (Germany);
Parlamentet anser att effektiva förhandskontroller är ett bättre sätt att skydda unionens budget än finansiella korrigeringar i efterhand.
Welcomes the Commission report on ‘Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund’ [35], and calls on the Commission to continue unremittingly its efforts to bring about administrative simplification in the Member States;
Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande till Europaparlamentet om skyddet av Europeiska unionens budget fram till slutet av 2012 [17], men kritiserar att det fortfarande saknas tillförlitliga uppgifter om belopp som dragits tillbaka, återkrav och pågående återbetalningsärenden för strukturåtgärder som gjorts av de enskilda medlemsstaterna, och uppmanar därför kommissionen att tillhandahålla landsspecifika uppgifter med motsvarande ingående information som hänför sig till meningsfulla tidsperioder.
Stresses that serious conflicts between the powers of Member States and of the Union are increasingly common in the field of social policy, calls on the Commission to respect the principle of the welfare state, which is enshrined in the constitutions of many Member States, and considers that there is considerable potential for savings on the Union budget here;
Europaparlamentet noterar att det totala beloppet för finansiella korrigeringar och återvinningar som genomfördes 2012 i finansiella termer motsvarar 3,2 % av alla budgetbetalningar under 2012 och att det genomsnittliga beloppet för finansiella korrigeringar och återvinningar som kommissionen genomförde per år under perioden 2009–2012 uppgår till 2,6 miljarder EUR eller 2 % av de genomsnittliga betalningsbeloppen från unionens budget [18].
Calls for a policy to reduce youth unemployment which possesses Union added value; regards the role of the Union as being in particular to improve infrastructure for vocational training and further training; calls, in this regard, for an ‘honest’ European subsidy policy which focuses far more on transfers of know-how from Member States with low youth unemployment rates to Member States where those rates are high, but without further arousing false expectations and without further making promises on matters for which the Union cannot assume primary responsibility;
Europaparlamentet anser att dessa åtgärder fortfarande inte har haft tillräckligt stor inverkan på unionens budget och uppmanar i detta sammanhang kommissionen att i nästa meddelande om skyddet av unionens budget för budgetåret 2013 upplysa parlamentet och rådet om de exakta beloppen och om deras användning.
Is critical of the fact that the Commission has failed to act on repeated calls from Parliament to indicate the sums of Union funding, in both absolute and proportional terms, which have been used to improve training schemes for the 2007-2013 funding period;
Europaparlamentet noterar att i räkenskaperna för 2012 redovisas en finansiell korrigering på 1,8 miljarder EUR som avser användningen av anslag inom sammanhållningspolitiken under 2000–2006 i Spanien, vilket motsvarar 49 % av de totala korrigeringarna 2012.