natgillin/translations-raw huggingface dataset:
97.
Europaparlamentet betonar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artiklarna 316, 317 och 319 i EUF-fördraget i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, dvs. att bevilja ansvarsfrihet separat för varje budgetrubrik i syfte att säkra transparensen och den demokratiska redovisningsskyldigheten gentemot EU:s skattebetalare.
Resolution (EU) 2018/2072 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU) 2018/2072
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section II — European Council and Council
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2016, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section II – European Council and Council,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2016, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet,
having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control (A8-0300/2018),
med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A8-0300/2018), och av följande skäl:
A. Whereas all Union institutions ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union institutions;
A. Samtliga EU-institutioner bör vara transparenta och fullt ansvariga inför unionens medborgare för de medel de anförtros i sin egenskap av EU-institutioner.
B. Whereas Parliament's role in respect of the budget discharge is specified in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and in the Financial Regulation;
B. Parlamentets roll i samband med beviljandet av ansvarsfrihet anges i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och i budgetförordningen.
Recalls that the Union institutions have administrative autonomy in matters relating to their respective operations and underlines the importance of them acting responsibly in the implementation of their budgets;
Europaparlamentet påminner om att unionens institutioner har administrativ självständighet i frågor som rör deras respektive funktioner och betonar vikten av att de agerar på ett ansvarsfullt sätt när de genomför sina budgetar.
Underlines the role of Parliament within the discharge procedure, as governed by the TFEU, the Financial Regulation and Parliament's Rules of Procedure;
Europaparlamentet understryker parlamentets roll i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet, som regleras i EUF-fördraget, budgetförordningen och parlamentets arbetsordning.
Regrets that Council has not replied to the observations made by Parliament in its discharge resolution of 18 April 2018, following the trend from previous years;
Europaparlamentet beklagar att rådet inte har svarat på parlamentets iakttagelser i resolutionen om ansvarsfrihet av den 18 april 2018 avseende trenden från tidigare år.
Deeply regrets that the recommendations of Parliament have not been followed up at all and that no reason or justification has been given; insists that Council implement the observations made in Parliament's discharge resolution of 18 April 2018, in particular the observations below, and immediately react to the observations;
Europaparlamentet beklagar djupt att parlamentets rekommendationer inte alls har följts upp och att ingen anledning eller motiv till detta har getts.
Expresses support for the successful paradigm shift towards performance-based budgeting in the Commission's budget planning introduced in September 2015 as part of the ‘EU Budget Focused on Results’ initiative; encourages the European Council and the Council to apply the method to their own budget-planning procedure;
Parlamentet insisterar på att rådet genomför iakttagelserna i parlamentets resolution om ansvarsfrihet av den 18 april 2018, särskilt iakttagelserna nedan, och omedelbart vidtar åtgärder i samband med iakttagelserna.
Pending issues
Europaparlamentet uttrycker stöd för det framgångsrika paradigmskiftet till en resultatbaserad budgetering i kommissionens budgetplanering, som infördes i september 2015 som en del av initiativet en ”resultatinriktad EU-budget”.
Regrets that the request for the budgets of the European Council and the Council to be separated, made by Parliament in previous discharge resolutions, has not been considered;
Parlamentet uppmuntrar Europeiska rådet och rådet att tillämpa metoden på den egna budgetplaneringen.
Notes that Council is still working on a reply to the European Ombudsman's strategic report on the ‘Transparency of the Council legislative process’ (OI/2/2017/TE), despite the fact that the European Ombudsman requested a reply to her recommendations and suggestions for improvements by 9 May 2018; acknowledges that Council is engaging in serious and thorough research in preparing its reply but nevertheless urges Council to respect the request of the Ombudsman; recalls that the European Ombudsman also sent her findings to Parliament and that two of its committees are currently working on a report on the findings for which reason Council is called upon to transmit its reply and findings to Parliament as soon as possible;
Olösta frågor
Regrets that, despite the occasional exchange of information between the building departments of Parliament and Council, Council continues not to provide detailed information on its building policy in its annual financial report; regrets the lack of information on its buildings policy and related expenditures and asks for full public access to this information as a sign of transparency for Union citizens;
Europaparlamentet beklagar att parlamentets krav i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner att budgetarna för Europeiska rådet och rådet ska skiljas åt inte har beaktats.
Reiterates its call for progress reports on building projects and a detailed breakdown of the costs incurred to date; takes note of the publication of the Final Financial Statements 2017 — the Council of the European Union and the European Council, dated 12 June 2018, which puts the cost of the Europa building at EUR 312143710,53;
Europaparlamentet noterar att rådet fortfarande arbetar på ett svar på Europeiska ombudsmannens strategiska rapport Transparency of the Council legislative process (insyn i rådets lagstiftningsprocess (OI/2/2017/TE)), trots att Europeiska ombudsmannen begärde svar på sina rekommendationer och förslag till förbättringar senast den 9 maj 2018.
Reiterates its call for an overview of human resources to be broken down by category, grade, gender, nationality and training;
Parlamentet konstaterar att rådet har inlett en seriös och grundlig forskning för att utarbeta sitt svar, men uppmanar rådet att respektera ombudsmannens begäran.
Welcomes the ongoing inter-institutional negotiations to strengthen the Union transparency register; reiterates its call for a successful outcome of the negotiations that will lead to Council joining the register;
Parlamentet påminner om att Europeiska ombudsmannen också översände sina resultat till parlamentet och att två av dess utskott för närvarande arbetar med en rapport om slutsatserna, och därför uppmanas rådet att översända sitt svar och sina slutsatser till parlamentet så snart som möjligt.
Reiterates its call on Council to clarify what measures it has taken to overcome the irregular nomination of a judge to the Court of Justice of the European Union;
Europaparlamentet beklagar att, trots enstaka informationsutbyten mellan parlamentets och rådets fastighetsavdelningar, fortsätter rådet att inte lämna detaljerad information om sin fastighetspolitik i sin årliga ekonomiska rapport.
Takes note of the decision by the United Kingdom to withdraw from the Union; observes that at this point no predictions can be made about the financial, administrative, human and other consequences related to the withdrawal; asks the European Council and the Council to perform impact assessments and to inform Parliament of the results by the end of the year 2018;
Parlamentet beklagar bristen på information om fastighetspolitiken och utgifter i samband med denna, och begär att allmänheten ska få full tillgång till denna information som ett tecken på transparens för EU-medborgarna.
State of play
Europaparlamentet upprepar sin begäran om framstegsrapporter för fastighetsprojekt och en detaljerad fördelning av kostnaderna hittills.
Welcomes the informal exchanges that took place between Parliament and Council in order to discuss solutions to the current impasse in respect of the discharge procedure; notes that Council replied to the Parliament proposal on the Council discharge exercise procedure on 2 May 2018 with an amended proposal, and that following an informal meeting between Parliament and Council on 10 July 2018 the Budgetary Control Committee sent its reaction to Council's amended proposal on 21 July 2018; urges Council to react to the latest proposals from the Budgetary Control Committee swiftly, so that the new arrangements for the discharge exercise can be applied as soon as possible;
Parlamentet noterar offentliggörandet av den slutliga redovisningen 2017 – Europeiska unionens råd och Europeiska rådet, av den 12 juni 2018, enligt vilken kostnaderna för Europabyggnaden uppgår till 312143710,53 EUR.
Regrets the difficulties repeatedly encountered in the discharge procedures to date which were due to a lack of cooperation from Council; points out that Parliament refused to grant discharge to the Secretary-General of the Council in relation to the financial years 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 and 2015 for the reasons set out in its resolutions of 10 May 2011, 25 October 2011, 10 May 2012, 23 October 2012, 17 April 2013, 9 October 2013, 3 April 2014, 23 October 2014, 27 October 2015, 27 October 2016 and 25 October 2017 and postponed its decision on granting the Secretary-General of the Council discharge in relation to the financial year 2016 for the reasons set out in its resolution of 18 April 2018;
Europaparlamentet upprepar sin begäran om en översyn av personalresurserna, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, nationalitet och utbildning.
Notes the Commission's view, expressed in January 2014, that all institutions are fully part of the follow-up process to the observations made by Parliament in the discharge exercise and that all institutions should cooperate to ensure the smooth functioning of the discharge procedure;
Europaparlamentet välkomnar de pågående interinstitutionella förhandlingarna för att stärka unionens öppenhetsregister.
Notes that the Commission has stated that it will not oversee the implementation of the budget of the other institutions and that giving a response to questions addressed to another institution would infringe on the autonomy of that institution to implement its own section of the budget;
Parlamentet upprepar sitt krav på att förhandlingarna ska bli framgångsrika så att rådet ansluter sig till registret.
Regrets that Council continues to fail to provide answers to Parliament's questions;
Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att förtydliga vilka åtgärder det har vidtagit för att åtgärda den oriktiga nomineringen av en domare till Europeiska unionens domstol.
Insists that the expenditure of Council must be scrutinised in the same way as that of other institutions and that the fundamental elements of such scrutiny have been laid down in its discharge resolutions of the past years;
Europaparlamentet noterar Förenade kungarikets beslut att lämna unionen.
Emphasises Parliament's prerogative to grant discharge pursuant to Articles 316, 317 and 319 TFEU, in line with current interpretation and practice, namely to grant discharge of each heading of the budget individually in order to maintain transparency and democratic accountability towards Union taxpayers.
Parlamentet konstaterar att man för närvarande inte kan förutse de ekonomiska, administrativa, mänskliga och andra konsekvenserna av utträdet.
OJ L 248, 3.10.2018, p. 24.
Parlamentet uppmanar Europeiska rådet och rådet att genomföra konsekvensbedömningar och att informera parlamentet om resultaten senast i slutet av 2018.
Judgment of the General Court (Appeal Chamber) of 23 January 2018, FV v Council of the European Union, T-639/16 P, ECLI:EU:T:2018:22.
Lägesrapport
OJ L 250, 27.9.2011, p. 25.
Europaparlamentet välkomnar det informella utbyte som ägde rum mellan parlamentet och rådet för att diskutera lösningar på det nuvarande dödläget i samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.
OJ L 313, 26.11.2011, p. 13.
Parlamentet noterar att rådet svarade på parlamentets förslag om förfarandet för ansvarsfrihetsbeviljande för rådet den 2 maj 2018 med ett ändrat förslag, och att parlamentets budgetkontrollutskott till följd av ett informellt möte mellan parlamentet och rådet den 10 juli 2018 reagerade på rådets ändrade förslag den 21 juli 2018.
OJ L 286, 17.10.2012, p. 23.
Parlamentet uppmanar rådet att snabbt reagera på budgetkontrollutskottets senaste förslag så att de nya bestämmelserna för ansvarsfrihetsförfarandet kan tillämpas så snart som möjligt.
OJ L 350, 20.12.2012, p. 71.
Europaparlamentet beklagar de hittills ständigt återkommande svårigheterna i samband med ansvarsfrihetsförfarandena, som orsakats av rådets bristande samarbetsvilja.
OJ L 308, 16.11.2013, p. 22.
Parlamentet påpekar att det inte beviljade rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåren 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 och 2015 av de skäl som anges i parlamentets resolutioner av den 10 maj 2011, 25 oktober 2011, 10 maj 2012, 23 oktober 2012, 17 april 2013, 9 oktober 2013, 3 april 2014, 23 oktober 2014, 27 oktober 2015, 27 oktober 2016 och 25 oktober 2017, och att det sköt upp beslutet om att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåret 2016 av de skäl som anges i parlamentets resolution av den 18 april 2018.
OJ L 328, 7.12.2013, p. 97.
Europaparlamentet noterar kommissionens synpunkt från januari 2014 att samtliga institutioner fullt ut omfattas av förfarandet för uppföljning av de iakttagelser som parlamentet gjort inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet och att samtliga institutioner bör samarbeta för att trygga ett smidigt ansvarsfrihetsförfarande.
OJ L 266, 5.9.2014, p. 26.
Europaparlamentet noterar att kommissionen har slagit fast att den inte kommer att kontrollera andra institutioners budgetgenomförande och att ett besvarande av frågor ställda till en annan institution skulle inkräkta på denna institutions oberoende när det gäller att genomföra sitt eget avsnitt av budgeten.
OJ L 334, 21.11.2014, p. 95.
Europaparlamentet beklagar att rådet fortfarande inte har svarat på parlamentets frågor.
OJ L 314, 1.12.2015, p. 49.
Europaparlamentet betonar att rådets utgifter måste granskas på samma sätt som övriga institutioners utgifter och att huvudinslagen i en sådan granskning har fastställts i parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner från de senaste åren.
OJ L 333, 8.12.2016, p. 50.
Europaparlamentet betonar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artiklarna 316, 317 och 319 i EUF-fördraget i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, dvs. att bevilja ansvarsfrihet separat för varje budgetrubrik i syfte att säkra transparensen och den demokratiska redovisningsskyldigheten gentemot EU:s skattebetalare.
OJ L 318, 2.12.2017, p. 25.
EUT L 248, 3.10.2018, s. 24.
Resolution (EU) 2018/2074 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU) 2018/2074
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Asylum Support Office for the financial year 2016
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2016
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Asylum Support Office for the financial year 2016,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2016,
having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control (A8-0299/2018),
med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A8-0299/2018), och av följande skäl:
A. whereas all Union decentralised agencies ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union bodies;
A. Samtliga decentraliserade EU-organ bör vara transparenta och fullt ansvariga inför unionens medborgare för de medel de anförtros i sin egenskap av EU-organ.
B. whereas Parliament's role in respect of the discharge is specified in the Treaty on the Functioning of the European Union, in the Financial Regulation and in the Framework Financial Regulation;
B. Parlamentets roll i samband med beviljandet av ansvarsfrihet anges i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i budgetförordningen och i rambudgetförordningen.
Underlines the importance of acting responsibly, in an accountable and transparent manner, and in accordance with all relevant rules and regulations, in the implementation of the Union budget;
Europaparlamentet understryker vikten av att agera på ett ansvarsfullt och öppet sätt, och i enlighet med alla relevanta regler och bestämmelser vid genomförandet av unionens budget.
Recalls the role of Parliament within the discharge procedure, as governed by the Treaty on the Functioning of the European Union, the Financial Regulation and its rules of procedure;
Europaparlamentet påminner om parlamentets roll i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet, som regleras i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, budgetförordningen och parlamentets arbetsordning.
Welcomes the fact that the initial decision of 18 April 2018 postponing the discharge decision for the financial year 2016 led to the strong corrective measures taken by the Commission's Directorate-General for Migration and Home Affairs, the management board of the European Asylum Support Office (the ‘Office’) and the Office's new ad interim executive director;
Europaparlamentet gläder sig över att det ursprungliga beslutet av den 18 april 2018 om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2016 ledde till de kraftfulla korrigerande åtgärder som vidtagits av kommissionens generaldirektorat för migration och inrikes frågor, styrelsen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (nedan kallad kontoret) och kontorets nya tillförordnade verkställande direktör.
Recognises that, apart from the completion of the European Anti-Fraud Office's (OLAF) investigation against the previous leadership of the Office, the corrective measures taken to date have partially responded to the reservations presented by Parliament in its decision of 18 April 2018 postponing the discharge;
Europaparlamentet konstaterar att utöver slutförandet av Europeiska byråns för bedrägeribekämpning (Olaf) utredning av kontorets tidigare ledning har de korrigerande åtgärder som hittills delvis vidtagits bemött de reservationer som parlamentet uttryckte i sitt beslut av den 18 april 2018 om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet.
The ongoing investigation of OLAF
Den pågående utredningen inom Olaf
Recalls the fact that an OLAF investigation is currently ongoing concerning several former and current members of the Office occupying middle or senior management positions;
Europaparlamentet påminner om att Olaf för närvarande genomför en utredning avseende flera före detta eller nuvarande medlemmar av kontoret på chefstjänster på mellannivå eller hög nivå.
Notes with appreciation the decision of the management board on 6 June 2018 to release the executive director from his duties with immediate effect; welcomes the designation of an ad interim executive director, not subject to the OLAF investigation; regrets, however, that the management board did not take this action on its own initiative much earlier in the process which would have avoided the delay in the discharge procedure;
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse beslutet av den 6 juni 2018 från styrelsen om att avskeda den verkställande direktören med omedelbar verkan.
Welcomes the action already undertaken by the ad interim executive director in order to improve the governance structure of the Office, restore transparency and build trust; underlines the importance of counteracting the previously detected deficiencies in the legality and regularity of transactions; calls on the Office to prepare a comprehensive and detailed roadmap presenting the way forward; furthermore, calls on the Office in this respect to include in the roadmap a clear plan for restoring trust in management, especially bearing in mind that competent and effective management is key in view of the challenges the Office is facing in general, and, in particular, to make sure that the recruitment and training of the significant number of new staff foreseen for 2018 and 2019 is of such a level that the Office will have well-motivated and high quality personnel at its disposal and that there will be less turn-over of staff and its knowledge and experience are retained;
Parlamentet välkomnar utnämningen av en tillförordnad verkställande direktör som inte omfattas av Olafs utredning.
Calls on OLAF to inform the discharge authority of the outcome of the investigation as soon as it is closed;
Parlamentet beklagar dock att styrelsen inte på eget initiativ vidtog denna åtgärd i ett tidigare skede, så att en försening i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet hade kunnat undvikas.
Calls on Parliament's Committee on Budgetary Control to integrate the findings from the OLAF report in the Office's 2017 discharge report and, by doing so, to ensure that possible new recommendations to the Office are fully implemented;
Europaparlamentet gläder sig över de åtgärder som redan vidtagits av den tillförordnade verkställande direktören för att förbättra stödkontorets styrningsstruktur, återställa transparensen och skapa förtroende.
Basis for the qualified opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
Parlamentet understryker vikten av att motverka de brister som tidigare har konstaterats när det gäller transaktionernas laglighet och korrekthet.
Recalls the material findings made by the Court of Auditors (the ‘Court’) in relation to two out of five significant procurement procedures from 2016 for which payments were incurred during that year, which demonstrate a lack of rigour in the Office's procurement procedures;
Parlamentet uppmanar kontoret att utarbeta en övergripande och detaljerad färdplan för det fortsatta arbetet.
Expects all possible actions to be taken to recover irregular payments from the 2016 budget year: EUR 920561 (procurement procedure for the provision of travel services) and EUR 592273 (framework contract for interim services to support it in its response to the migration crisis);
Parlamentet uppmanar vidare stödkontoret i detta avseende att i färdplanen inkludera en tydlig plan för att återställa förtroendet för ledningen, särskilt eftersom en kompetent och effektiv styrning är avgörande med hänsyn till de utmaningar som stödkontoret står inför i allmänhet och, i synnerhet, för att säkerställa att rekryteringen och utbildningen av det stora antalet nya anställda som planerats för 2018 och 2019 ligger på en sådan nivå att stödkontoret kan förfoga över en väl motiverad och högkvalitativ personal och att personalomsättningen minskar och personalens kunskaper och erfarenhet bevaras.