natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the Commission should reach binding bilateral agreements with Member States which have attracted particular attention, along the lines of the European Semester;
med beaktande av kommissionens meddelande av den 5 juni 2013 Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2012 (COM(2013) 334),
Calls for the above commitments to be sent, by the newly elected President of Parliament, to all candidates for the post of President of the Commission calling for binding commitments for the delivery of the above following the 2014 European parliament elections; asks furthermore the new Parliament to include the above commitments in the written procedure at the hearings of the designated members of the new Commission and to demand appropriate pledges in order to improve protection of the Union budget;
med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),
Calls on the Commission to establish a registry for all Union funds going to media in the Member States from the structural funds or agricultural funds including rural development;
med beaktande av kommissionens meddelande Skyddet av Europeiska unionens budget fram till slutet av 2012 (COM(2013) 682),
calls on the Commission to concentrate on those Member States which are vulnerable or conspicuous in this respect;
med beaktande av kommissionens meddelande om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken (COM(2013) 934),
Calls on the Member States which did not already introduce a voluntary Member State Declaration to do so on the basis of the management declaration as foreseen by Article 59 of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012; urges the Commission to establish the template for the management declaration as soon as possible; reiterates in this respect the on-going work of the interinstitutional working group on Member State Declarations which for its result is very dependent on the new content of the management declarations;
med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),
Calls on the Commission to monitor the certification process of the national audit authorities in the Member States dealing with repeatedly high error rates more frequently; encourages the Commission to present a communication and legislative proposal to this end;
med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 och institutionernas svar [3], samt revisionsrättens särskilda rapporter,med beaktande av förklaringen [4] om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),
Calls on the Commission to apply Article 32(5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 if the level of error is persistently high, and consequently to identify the weaknesses in the control systems, analyse the costs and benefits of possible corrective measures and take or propose appropriate action in terms of simplification, improvement of control systems and redesign of programmes or delivery systems;
med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),
Calls for significant reductions in those reporting requirements and control densities for Member States that operate permanently with very low error rates; encourages the Commission to present a communication including an efficient and effective control policy to this end, allowing for more resources to be made available for control measures in and for countries with high error rates;
med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,
Urges the Commission to tackle the problem of ‘frontmen’ being used for the purpose of obtaining public contracts and calls for every stage of public procurement procedures to be published on internet, ensuring maximum transparency, and identifying subcontractors also;
med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [5], särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 [6], särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram [7], särskilt artikel 14.2 och 14.3,med beaktande av sina tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden,
Calls on the Commission to examine its internal shared management arrangements and make recommendations to the European Parliament regarding the appointment of Union officials at the head of national payment, management and audit authorities in the Member States with responsibility for the disbursement of Union funds;
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 [8],med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,
Recommends that the newly elected Parliament ensures through the relevant committees that the respective Commissioners commit themselves formally, in the written procedure prior to the hearings, to take remedial action within the defined timeframe; these commitments, together with the reports from the Commission and the Council will allow Parliament to take an informed decision during the discharge procedure 2013;
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:
Calls on the newly elected Parliament, in the spirit of the above, to probe all legal means of achieving further legislative improvements, if appropriate, in the context of the mid-term review of the Multiannual Financial Framework;
A. Revisionsrätten har för nittonde gången i rad inte kunnat avge en positiv revisionsförklaring avseende lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna.
The Court of Auditors’ Statement of Assurance
B. Den fortsatta avsaknaden av en positiv revisionsförklaring riskerar att urholka legitimiteten i unionens utgifter och politik.
Accounts – clean opinion
C. I en situation då resurserna är knappa på grund av den ekonomiska och finansiella krisen blir behovet att upprätthålla budgetdisciplin och använda medlen på ett kostnadsekonomiskt sätt allt viktigare.
Welcomes the fact that the annual accounts of the Union for the financial year 2012 present fairly, and in all material respects, the position of the Union as at 31 December 2012 and the results of its operations, its cash flows and the changes in net assets for the then completed year;
D. Unionens fleråriga budgetram för perioden 2014–2020 [9] har nu börjat gälla.
Points out that in addition to delivering one opinion on the reliability of the accounts, the Court of Auditors delivers three on the legality and regularity of the underlying operations; takes the view that this plethora of opinions makes it more difficult for Members of Parliament to assess the Commission’s implementation of the budget;
E. Enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) har kommissionen det slutliga ansvaret för genomförandet av unionens budget, medan medlemsstaterna är skyldiga att uppriktigt samarbeta med kommissionen för att säkerställa att anslagen används i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.
Regards it as abnormal that the annual accounts should show net assets of -EUR 40,4 billion, and wonders whether the amounts to be called from Member States for staff pensions, which are estimated at EUR 42,5 billion, should not be entered as assets, given that this clearly constitutes a commitment; notes the Commission accounting officer’s explanations to the effect that international public-sector accounting standards have been applied; calls for the Court of Auditors to state clearly its position on this matter; calls for a figure to be put on the risk of the above amount not being made available, in the light of the Member States’ financial positions; proposes that consideration should be given to setting up a Community pension fund in order to get these financial commitments vis-à-vis staff off the balance sheet;
F. I artikel 287 i EUF-fördraget föreskrivs följande: ”Revisionsrätten ska till Europaparlamentet och rådet avge en förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (…)”.
Legality and regularity of revenue – clean opinion
G. Effektivitetsrevisioner där man mäter i vilken utsträckning utgifterna har bidragit till uppnåendet av de mål som eftersträvas får allt större betydelse.
Notes with satisfaction that revenue underlying the accounts for the year ended 31 December 2012 is legal and regular in all material respects;
H. Kommissionens förvaltning bör redovisas på ett rättvisande sätt, tillsammans med de ansvariga medlemsstaternas förvaltning av medel som berörs av delad förvaltning, i syfte att stärka allmänhetens förtroende för institutionerna.
Legality and regularity of commitments – clean opinion
I. Rapporten med utvärdering av unionens finanser (artikel 318 EUF-fördraget) på grundval av de resultat som uppnåtts, särskilt i förhållande till uppgifterna, utgör en möjlighet att främja en ny resultatinriktad ansats inom kommissionen.
Notes with satisfaction that commitments underlying the accounts for the year ended 31 December 2012 are legal and regular in all material respects;
J. Budgetkontrollutskottet måste i framtiden engageras ännu mer i kontrollen av kommissionens utgifter.
Legality and regularity of payments – adverse opinion
Det behövs ett förbättrat samarbete med Europeiska revisionsrätten i syfte att utforma övergripande förslag till effektivitetsförbättringar i kontrollförfarandet.
Deeply regrets that payments remain materially affected by error; reminds the Commission that Parliament has a zero-tolerance approach to errors;
Jordbruks- och regionalpolitik: Brister i kommissionens och medlemsstaternas förvaltning
Urges the Court of Auditors to assess the pertinence of an analysis based on the simple error rate and, in keeping with its independent status, to consider the materiality threshold [15];
Skrivelse av den 5 november 2013 från föredraganden och skuggföredraganden till kommissionens ordförande samt ordförandens svar
Points out that, in accordance with international audit standards, the external auditor should set the materiality threshold for errors independently;
Europaparlamentet begär, till följd av den upprepade höga felfrekvensen i några få medlemsstater, att kommissionen tar på sig ett större och mer framträdande ansvar för att förhindra att EU-budgeten lider ekonomisk skada.
Respects the Court of Auditors’ method of taking the random sample with different priority countries and programmes each year for the ‘representative cross-section’; calls, however, in addition, for risk-based and programme-specific country reports starting with the annual report for 2014;
Europaparlamentet påpekar att felprocenten steg för tredje året i rad 2012.
Understands that the basis for the adverse opinion of the Court of Auditors is the observation that the supervisory and control systems are only partially effective and that, as a result, payments are affected by a most likely error rate of 4,8 %;
Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att tillämpa artikel 32.5 i budgetförordningen (EU, Euratom nr 966/2012) mer strikt i händelse av en bestående hög felfrekvens och att följaktligen fastställa svagheterna i kontrollsystemen samt vidta eller föreslå lämpliga åtgärder i form av en möjlig förenkling och en fortsatt förstärkning av kontrollsystemen samt ändrad utformning av programmen eller genomförandesystemen.
Notes with concern that all policy groups covering operational expenditure are materially affected by error;
Europaparlamentet anser att risken för fel i unionens politikområden, särskilt när det gäller delad förvaltning, är högre om de berörda politiska insatserna är särskilt komplexa och medlemsstaterna är ovilliga att införa lämpliga kontroll- och rapporteringssystem.
Emphasises that a distinction must be drawn between errors and fraud, and considers that, in the vast majority of cases, errors stem from administrative mistakes, many of which are linked to the complexity of Union and national rules, which can be corrected; expects that the institutions concerned pay due attention to this distinction in their communications with the wider public and the media;
Parlamentet uppmanar alla berörda aktörer som medverkar i unionens beslutsfattande att göra ytterligare förenklingar, särskilt genom att utarbeta stödvillkor som är enkla och verifierbara, minska byråkratin och utforma lämpliga och effektiva kontroller.
Recalls that the most likely error rate for payments in the financial year 2011 was estimated at 3,9 %, in the financial year 2010 at 3,7 % and in the financial year 2009 at 3,3 %; deplores this increase because it reverses the positive trend observed in the years 2007, 2008 and 2009; acknowledges, however, that the increased number of payments during the closing phase of programmes could be one reason for a rise in error rates;
Europaparlamentet noterar att enligt kommissionens meddelande om skyddet av Europeiska unionens budget [10] står åtta medlemsstater för 90 % av de finansiella korrigeringarna inom de områden som berörs av delad förvaltning.
Deeply regrets that the commitment given by the Commission chaired by Mr Barroso to reach a fully positive DAS has not been honoured [16];
Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ägna särskild uppmärksamhet åt dessa länder.
Notes with concern that all areas of operational expenditure contributed to this increase, with the rural development, environment, fisheries and health remaining the most error-prone policy group with an estimated error rate of 7,9 %, followed by regional policy, energy and transport with an estimated error rate of 6,8 %;
Europaparlamentet noterar att föredraganden och skuggföredraganden när det gäller beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2012 har krävt hårdare finansiella korrigeringar för de medlemsstater vilkas förvaltnings- och kontrollsystem uppvisar strukturella och systemrelaterade svagheter.
Points out that the increases in the estimated error rate were greatest for the spending areas employment and social affairs, agriculture: rural development, market measures and direct support and regional policy energy and transport;
Europaparlamentet noterar att kommissionens ordförande i sitt svar åtog sig att
Stresses that the increase in the estimated error rate is partly due to the change of the Court of Auditors’ sampling approach, the sample of transactions including now only interim payments, final payments and clearing of advances;
skärpa övervakningen och kontrollerna i de medlemsstater som uppvisar den största riskprofilen när det gäller förvaltning och kontroll av EU-program,
Notes that the change in the most likely error rate attributable to the modification of the Court of Auditors’ sampling approach does not exceed 0.3 percentage points and that this change is the main reason for the increase in the estimated error rate for external relations, aid and enlargement, research and other internal policies;
vid allvarliga brister fortsätta att avbryta utbetalningar och ställa in program, om detta är juridiskt möjligt,
Welcomes the fact that the Court of Auditors decided in 2012 to treat serious procurement errors made by all Union institutions and bodies as quantifiable, as it already did for the Member States and international organisations; notes that the Court of Auditors has not backdated its approach to cover procurement activities by the Union institutions and bodies which took place before 2011;
fortsätta ställa nödvändiga ekonomiska uppgifter till förfogande som möjliggör en ingående analys av medlemsstaterna.
Urges the Court of Auditors, together with the Commission, to adopt a jointly agreed method of counting errors, given that a divergent approach simply obscures the real impact of an error on the success of a project and hampers any realistic assessment thereof;
Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande om skyddet av EU:s budget, som för första gången ger en överblick över situationen i enskilda medlemsstater i samband med finansiella korrigeringar, men kräver en mer djupgående årlig analys av situationen i de enskilda medlemsstaterna och uppgifter om hur stora belopp som i själva verket skulle kunna återbördas till EU:s budget.
Notes with satisfaction that this change of approach makes it possible to compare the estimated error rate on shared management expenditure (amounting to 5,3 %) with all other forms of operational expenditures (amounting to 4,3 %);
Meddelande från kommissionen om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken [11]9.
Welcomes the fact that the Court of Auditors’ estimated error rate on administrative expenditure managed directly by the Union institutions is 0 %;
Europaparlamentet välkomnar att kommissionen som en reaktion på skrivelsen från parlamentets ledamöter offentliggjorde detta meddelande redan i december 2013.
Stresses that eligibility errors account for more than two thirds of the overall estimated error rate, including serious failures to respect public procurement rules (1,4 percentage points), wholly ineligible projects/activities or beneficiaries (1,1 percentage points), ineligible costs included in cost claims (1,0 percentage point) and incorrect declarations in the field of agriculture (0,8 percentage points);
Europaparlamentet välkomnar de nya bestämmelser för programplaneringsperioden 2014–2020 som har beslutats genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet, däribland åtgärder, såsom utnämningen av revisionsmyndigheter och attesterande organ, ackreditering av revisionsmyndigheter, revisionsgranskningar och godkännande av räkenskaper, finansiella korrigeringar och finansiella nettokorrigeringar, proportionerlig kontroll och förhandsvillkor, som syftar till att ytterligare minska antalet felaktigheter.
Refers to the Commission’s EU anti-corruption report (COM(2014) 38), which identifies public procurement as being particularly exposed to corruption; endorses, in this connection, calls for higher standards of integrity and improved control mechanisms in a number of Member States;
Parlamentet stöder i detta sammanhang den tydligare resultatinriktningen och den tematiska koncentrationen för sammanhållningspolitiken, vilket bör garantera ett stort mervärde för de medfinansierade åtgärderna.
Notes that the financial corrections reported as implemented in 2012 amounted to EUR 3,7 billion, more than three times the figure for 2011 (EUR 1,1 billion) while recoveries remained essentially constant at EUR 678 million (EUR 733 million in 2011) and that most corrections in 2012 refer to the 2000-2006 programming period;
Parlamentet välkomnar också definitionen av allvarliga brister och den planerade ökningen av korrigeringar för upprepade brister.
Welcomes the fact that the Commission succeeded in rapidly imposing a significant number of financial corrections in 2012 whilst many financial corrections are in general made many years after initial disbursement of funds; is critical of the fact that the Union budget incurs additional administrative costs and losses of revenue and interest due to excessively protracted procedures, thereby blocking budget resources; considers effective ex ante controls a better way of protecting the Union budget than ex post financial corrections;
Europaparlamentet välkomnar att finansiella nettokorrigeringar kan och måste tillämpas vid allvarliga brister i genomförandet av sammanhållningspolitiken under den nya programplaneringsperioden 2014–2020 och att detta kommer att fortsätta vara standard på jordbruksområdet.
Welcomes the country-specific statements in the Communication from the Commission to the European Parliament on the protection of the European Union budget to end 2012 [17]; is critical, however, of the fact that it does not yet provide reliable information on withdrawals, recoveries and pending recoveries of structural funds for the individual Member States, and calls on the Commission to supply country-specific information in the appropriate depth and on the basis of meaningful time series;
Europaparlamentet anser att snabba och korrekta finansiella nettokorrigeringar är ett effektivt verktyg för att skydda unionens budget och att återvinningar och finansiella korrigeringar måste beaktas vid varje helhetsbedömning av det övergripande systemet för intern kontroll.
Takes note that, in financial terms, the total amount of financial corrections and recoveries implemented in 2012 represented 3,2 % of all 2012 budget payments and that the average amount of financial corrections and recoveries implemented per year by the Commission during the period 2009-2012 was EUR 2,6 billion or 2 % of the average amount of payments from the Union budget [18];
Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att komma överens med kommissionen om hur effekterna av dessa korrigerande åtgärder ska införlivas i skyddet av unionens budget.
Considers that these measures have still had too little impact on the Union budget and asks the Commission to provide Parliament and the Council with precise amounts and the use made thereof in this regard in the next communication on the protection of the Union budget for the financial year 2013;
Bedömning av meddelandet
Notes that the 2012 accounts record a EUR 1,8 billion financial correction on the 2000-2006 use of cohesion policy funds in Spain, which corresponds to 49 % of the total corrections in 2012; regrets that in accordance with current rules, authorities in Spain were entitled to further funding amounting to EUR 1390 million;
Jordbruk och naturresurser
Welcomes the fact that the Court of Auditors excludes from the estimation of the error rate only the financial corrections incorporating detailed corrections at project level, but recognises that flat-rate corrections decided by the Commission could be an efficient tool to protect the Union budget;
Europaparlamentet påpekar att alla finansiella korrigeringar på jordbruksområdet är nettokorrigeringar.
Notes that only approximately 1 % of the financial corrections implemented in 2012 involved a net reduction of Union funding to the programme and the Member State concerned in cohesion policy;
Parlamentet betonar att tillämpningen av finansiella nettokorrigeringar på jordbruksområdet ännu inte har medfört de framsteg som man förväntat sig eftersom