natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Calls on the Commission, in line with the Court of Auditors' recommendation, to carry out an assessment of the ‘first level checks’ performed during the 2007-2013 programming period in accordance with Article 32(5) of the Financial Regulation; calls on the Commission to add an assessment of the reliability of the information transmitted by the certifying bodies in the Member States to the annual activity report of DG REGIO; welcomes the assessments carried since 2010 through targeted audits on high risk programmes in the frame of its audit enquiry ‘Bridging the assurance gap’;
Europaparlamentet uppmärksammar de brister som revisionsrätten påpekat i sin särskilda rapport nr 2/2014 ”Förvaltas förmånsordningar på handelsområdet på ett lämpligt sätt?” avseende kontrollstrategin och riskhanteringen i Tyskland, Frankrike och Förenade kungariket vilka möjligen kan leda till förluster för unionsbudgeten.
Calls on the Court of Auditors to provide a detailed report on the evolution of the error rate (year by year, sectorial policy by sectorial policy and Member State by Member State) during the whole period of the previous Multiannual Financial Framework (2007-2013) to Parliament;
Parlamentet noterar att dessa brister bekräftades av de inkomstbelopp som möjligen gått förlorade i dessa tre medlemsstater.
Calls on the Commission to request that audit authorities certify the accuracy of the data on financial corrections reported by certifying authorities for each OP; considers that this detailed information should be published in the annex to the DG REGIO's annual activity report;
Genom att extrapolera de fel som konstaterades i urvalet från 2009 har revisionsrätten uppskattat att det tullbelopp som på grund av preskription riskerar att gå förlorat i dessa medlemsstater uppgår till 655 miljoner euro.
Calls on the Commission to consistently disclose in its annual activity report the reasons for not making reservations (or making reservations with a lower financial impact) in those cases where this is due to exceptions to applicable Commission guidance or approved audit strategies;
Detta utgör cirka 6 % av bruttobeloppet i importtullar som uppbars i de fem utvalda medlemsstaterna det året, med 167 miljoner euro för Tyskland, 176 miljoner euro för Frankrike och 312 miljoner euro för Förenade kungariket.
Supports the Court of Auditors' recommendation that the Commission should require from the Member States in their management declarations (in accordance with point (a) of Article 59(5) of the Financial Regulation) an explicit confirmation regarding the effectiveness of the first level checks performed by the managing and certifying authorities;
Jordbruk
Calls on the Commission to ask national authorities to give feedback on whether the established project objectives in the area of ERDF/CF and ESF were accomplished; considers that this should be done in such a way that the recorded dates are comparable at Union level; considers that citizens concerned by the accomplishment of the project objectives should be allowed to appraise the project once completed;
Jordbruk: strukturutmaningar när det gäller demografi och mottagare
Calls on the Commission to clarify the ‘inaccuracies’ in the FEIs and to assess the results in detail in the DG REGIO's 2014 annual activity report;
Europaparlamentet påpekar att demografiska förändringar påverkar den gemensamma jordbrukspolitiken mer än något annat av unionens politikområden eftersom närmare en tredjedel av de 12 miljoner jordbrukare i unionen som delar på mer än 45 % av unionens budget är över 65 år och endast 6 % är yngre än 35 år [19].
Recognises the Commission's efforts to move to a performance culture; asks the Commission (DG REGIO), therefore, to include in its Management Plan and Annual Activity Report an assessment of its work in relation to increasing the efficiency, effectiveness and impact of the cohesion policy; invites the Commission, in addition to the budget execution approach, to check the performance against objectives and better use the evaluations, as well as to support Member States and their Managing Authorities in maximising the quality of their evaluation reports; underlines in this context the need in future to consider and assess project results, investment returns and real added value for the economy, employment and regional development;
Parlamentet välkomnar de stödprogram för unga jordbrukare som därför införts som en del av den gemensamma jordbrukspolitiken.
Employment and social affairs
Europaparlamentet beklagar att de åtgärder som kommissionen initierat inom jordbrukspolitiken hittills inte har lyckats korrigera den demografiska obalansen och uppmanar kommissionen att ompröva stödet till jordbruksbudgeten för att åstadkomma detta.
EU 2020
Europaparlamentet betonar att mindre än 2 % av unionens jordbrukare erhåller 31 % av direktstödet från den gemensamma jordbrukspolitiken.
Underlines that ESF resources are contributing substantially to the achievement of employment and social policy objectives; notes that for the reporting year, loans for payments worth EUR 14,1 billion were made available for these purposes, of which 98 % were made via the ESF; considers, nonetheless, that an assessment of the fund's performance needs to be carried out to measure not so much the take-up rate for the fund but the fund's effectiveness in creating jobs and bringing unemployed persons back on to the labour market; calls for a detailed analysis of the fund's performance, on which Parliament's political assessment of the ESF will hinge, to be submitted by the end of the year;
Parlamentet betonar att den gemensamma jordbrukspolitiken särskilt bör inriktas på småjordbrukare och anser att den nuvarande praxisen ytterligare underminerer den politiska acceptansen av den gemensamma jordbrukspolitiken.
Underlines the importance of the ESF for investments in measures in the creation of jobs and the fight against unemployment, in human capital, education and training, social inclusion and access to social services;
Europaparlamentet betonar att i syfte att göra den gemensamma jordbrukspolitiken rättvisare har parlamentet och rådet infört [20] en minskning av betalningar över 150000 euro ett möjligt tak för direktbetalningarna.
Underlines the fact that under Regulation (EC) No 1083/2006, funds from the ESF may not be used to relocate jobs from one Member State to another; insists that the Commission and Member States carry out proper checks to make sure that Union funds are not misappropriated in that way;
Parlamentet begär därför att revisionsrätten granskar effektiviteten och ändamålsenligheten i denna åtgärd som en förberedelse inför sina kommande årsrapporter.
Notes that the intention of Member States to absorb Union funds should pursue the achievement of results and objectives supported by the ESF and must not compromise the consistent application of effective controls, which, particularly towards the end of the eligibility period, can lead to the non-detection of the infringement of rules, with the subsequent funding of projects that are too costly, poorly implemented or unlikely to achieve the intended result;
Europaparlamentet påpekar att Tjeckien, följt av Slovakien, Ungern, Tyskland och Bulgarien har de ojämnaste jordbrukssystemen [21].
Emphasises that the reduction of youth unemployment is particularly urgent; welcomes that more than EUR 12,4 billion from the ESF and the Youth Employment Initiative have been earmarked for the fight against youth unemployment during the new programming period; calls on the Commission to support Member States in implementing the Union funds and make sure that this money will be spent for its indicated purpose; calls on the Commission to establish a system, for the 2014-2020 programming period which allows for reports on progress made in integrating disadvantaged people or groups of people (i.e. youth, elderly, long-term unemployed, Roma) into employment;
Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att bättre balansera mottagarnas struktur och kräver att generaldirektören vid GD Jordbruk och landsbygdsutveckling i sin årliga verksamhetsrapport anger preliminära siffror över fördelningen av den gemensamma jordbrukspolitikens direkta stödbetalningar till producenter från medlemsstaterna samt kategori mottagare.
Roma
Jordbruk: felprocent i den första pelaren
Points out that the funds available for the integration of Roma were not always spent for this purpose; is concerned that many Roma face discrimination and social exclusion living in very poor socioeconomic conditions; is also particularly concerned by the information that, following a survey carried out by the European Union Agency for Fundamental Rights in 2012 [46], in 90 % of the Roma households the average income was below national poverty thresholds, and that on average about 45 % of the Roma live in severely deprived housing conditions;
Europaparlamentet beklagar att betalningarna från Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) inte är utan väsentliga fel under 2013, den mest sannolika felprocenten uppskattas av revisionsrätten till 3,6 % (3,8 % under 2012) [22] och att av de fem kontrollsystem som granskades för kostnadsförda betalningar var två ineffektiva, två delvis effektiva och endast ett ansågs som effektivt.
Calls on the Commission to support effective implementation of National Roma Integration Strategies at local and regional levels and to ensure that budget spending targets the objectives of the mainstream policies;
Europaparlamentet betonar att i 33 av 101 kvantifierbara fel som revisionsrätten identifierat hade nationella myndigheter tillräckligt med information för att förebygga, upptäcka och korrigera dessa fel åtminstone delvis, och om all information hade använts korrekt skulle den mest sannolika felprocenten för detta område ha varit 1,1 % lägre och därmed relativt nära väsentlighetströskeln på 2 %.
Observes that of the 182 transactions audited by the Court of Auditors, 50 (27 %) were affected by error; notes that on the basis of the 30 errors which it has quantified, the Court estimates the most likely error rate to be 3,1 % (3,2 % in 2012); notes that in 13 cases of quantifiable errors made by final beneficiaries, the national authorities had sufficient information to prevent, detect and correct the errors before declaring the expenditure to the Commission; considers that if all this information had been used to correct errors, the most likely error rate estimated for this chapter would have been 1,3 percentage points lower; stresses that Member States have an important responsibility to implement correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds;
Parlamentet betonar att medlemsstaterna har ett viktigt ansvar för att korrekt och lagligt genomföra unionsbudgeten när de ansvarar för förvaltningen av unionens medel.
Notes that the Court of Auditors' annual report shows a slight decrease in the estimated error rate for the area of Employment and Social Affairs, which stood at 3,1 % in 2013 compared to 3,2 % in the previous year; notes that this error rate was still the second lowest amongst all policy areas and expects a further decrease in the error rate over the next few years;
Tvärvillkor
Notes that the errors in this policy area concerned, as in previous years, ineligible expenditure (93 % concerning overcharging of overhead costs, over-declaration of personnel costs, and costs calculated incorrectly) and failures to comply with public procurement rules (7 %);
Europaparlamentet påpekar att revisionsrättens granskning även omfattade tvärvillkor, och att sådana fall där tvärvillkoren inte var uppfyllda behandlades som fel, såvida man kunde bekräfta att överträdelsen inträffat det år som jordbrukaren ansökt om stöd.
Regrets that faulty first-level-checks by national management and control systems remained a prime source of errors; is deeply concerned by the fact that Member States seem to be less scrupulous when spending Union funds compared to the way they spend their national budget while they have an important responsibility on implementing correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds; notes that the following programmes showed particular systemic weaknesses: Poland, Spain (Castilla y Leon), Romania, Portugal, Italy (Sicily), Germany (Bund), Germany (Thüringen), Czech Republic and Hungary; notes that in addition, thematic Commission audits revealed weaknesses in the management and control systems of the operational programmes for Ireland (Human Investment Capital), Slovakia (education) and Spain (Comunidad Valenciana);
Felprocent i marknadsåtgärder
Points out that, when reviewing the error rates communicated by Member States (MS) in their Annual Control Reports (ACR) the Commission increased the error rate by more than 2 % for the following Operational Programmes (OP):
Europaparlamentet oroas över att felprocenten vad gäller mätning av jordbruksmarknadsåtgärder ligger på 7,44 % enligt kommissionens beräkningar.
Member Sate
Parlamentet beklagar att detta är den näst högsta felprocenten inom ett politikområde under 2013.
2013 interim payments EUR
Europaparlamentet betonar att många mindre program, såsom skolfrukts- och skolmjölksprogrammen, inte är användarvänliga, delvis på grund av den byråkratiska börda som åtföljer dem, och att utnyttjandet och genomförandet av dessa program därför inte är optimalt.
MS ACR error rate (%)
Europaparlamentet beklagar de betydande bristerna när det gäller kontrollförfarandena vid beviljande av erkännande för producentgrupper [23] för frukt och grönsaker i Polen, Österrike, Nederländerna och Förenade kungariket, vilket avslöjats av revisionsrätten i dess årsrapport för 2013 och bekräftats av generaldirektören för GD Jordbruk och landsbygdsutveckling, som i sin årliga verksamhetsrapport för 2013 har utfärdat en reservation baserad på uppskattningen att omkring 25 % av de totala utgifterna enligt denna åtgärd är i riskzonen, nämligen 102,7 miljoner euro.
COM correction (%)
Europaparlamentet beklagar särskilt de brister som kommissionen har upptäckt när det gäller åtgärderna för omstrukturering av vingårdar i Spanien som motiverade reservationen från generaldirektören för GD Jordbruk och landsbygdsutveckling, på grundval av en korrigerad felprocent på 33 % och ett riskzonsbelopp på 54 miljoner euro och åtgärden ”fjäderfäexport i Frankrike”, på grundval av en korrigerad felprocent på 69,6 % och ett riskzonsbelopp på 29,3 miljoner euro.
Difference (%)
Tillförlitlighet för medlemsstaternas uppgifter vid direktbetalningar
Praha Adapabilita
Europaparlamentet upprepar revisionsrättens konstaterande [24] att resultatet av den nya metoden visar att man endast kan uppnå begränsad säkerhet från medlemsstaternas inspektionsstatistik, förklaringarna från de utbetalande organens direktörer och de attesterande organens revisionsarbete och det arbete som utförs av certifieringsorganen.
OP employment & soc. inclusion
Europaparlamentet påpekar att trots att så gott som alla utbetalande organ för direktbetalningar ackrediterades och certifierades av certifieringsmyndigheterna, och trots att 79 av de 82 revisionsförklaringarna från de utbetalande organen erhöll ett uttalande utan reservationer från certifieringsorganen under 2013 och därmed bekräftade korrektheten i revisionsförklaringarna från direktörerna för de utbetalande organen, blev kommissionen tvungen att justera upp den felprocent som meddelats av 42 av 68 utbetalande organ med en procentsats för kvarstående fel på över 2 %.
Abruzzi
Förenade kungariket, RPA
La Rioja
5,66 % (medlemsstater (MS) anmälan: 0,67 %)
In addition the Commission considered the ACRs for the following OPs as entirely unreliable, thereby triggering a flat-rate correction:
Grekland, OKEPE
COM flat-rat correction (%)
5,17 % (MS anmälan: 0,83 %)
Operational programme ESF
Spanien, AVGA
Campania
4,71 % (MS anmälan: 1,93 %)
German speaking community 0,0
4,37 % (MS anmälan: 0,82 %)
Castilla y Leon
Rumänien, PIAA
Federal state
4,27 % (MS anmälan: 1,77 %)
Pon istruzione
Europaparlamentet beklagar att den aktuella lagstiftningsramen inte tillhandahåller sanktioner för felaktig eller falsk redovisning [25] från de utbetalande organen.
Flanders
Europaparlamentet kräver att tjänstemän från unionen bättre övervakar och mer ingående samordnar de nationella utbetalande organen inom de respektive medlemsstaterna för att lösa de svårigheter som de möter, i synnerhet för de utbetalande organ som kontinuerligt brustit i effektivitet under de senaste tre åren, i syfte att effektivisera förvaltningen av betalningarna.
West Wales and the valleys
IACS och LPIS
Tuscany
Europaparlamentet instämmer i kommissionens och revisionsrättens uppfattning att som helhet spelar det integrerade administrations- och kontrollsystemet en huvudroll när det gäller att förebygga och minska fel i krav från jordbrukare, och påpekar att ett korrekt fungerande system skulle ha säkerställt att direktbetalningar till jordbruket inte är behäftade med väsentliga fel.
Sardinia
Europaparlamentet beklagar den fortsatta svagheten i att utesluta ej bidragsberättigad mark från systemet för identifiering av jordbruksskiften, och att krav från jordbrukare bidrar avsevärt till den betydande kvarstående felnivån för EGFJ-betalningar.
Welcomes the fact that the Commission continued its strict policy on interruption and suspension in 2013; considers it noteworthy in this context that the Commission implemented financial corrections in 2013 amounting to EUR 842 million, of which EUR 153 million for 1994-1999, EUR 472 million for 2000-2006 and EUR 217 million for 2007-2013; notes that over the three programming periods the following Member States showed the highest financial correction:
Parlamentet noterar att sedan 2007 har revisionsrätten granskat IACS i 38 utbetalande organ i alla 28 medlemsstater och beklagar djupt att endast sju av kontrollsystemen bedömdes som effektiva, 22 ansågs delvis effektiva och nio kontrollsystem betraktades som ineffektiva.
Italy
Europaparlamentet oroas av uppgifterna från revisionsrätten [26] att belopp som förlorats på grund av oegentligheter eller försumlighet rörande krav för år 2008 eller tidigare hade uppmärksammats av gäldenärer i Irland efter betydande förseningar, och omfattades inte av något återvinnings- eller tvångsförfarande under flera år.
Romania
Europaparlamentet slår fast att fram till slutet av 2012 stod unionen för 2,3 miljoner euro av 6,7 miljoner euro i skuld rörande dessa krav enligt 50/50-regeln, trots den försening som revisionsrätten noterade i anmälningsförfarandet och oro för att pengarna skulle vara definitivt förlorade för unionens budget.
Spain
Europaparlamentet är också oroat över revisionsrättens resultat när det gäller det faktum att italienska myndigheter inte registrerade huruvida skulderna berodde på oegentligheter eller administrativa fel som eventuellt skulle kunna leda till att unionens budget debiteras.
Notes furthermore that DG EMPL's annual activity report contains a reservation relating to payments made for the 2007-2013 programming period for an amount at risk of EUR 123,2 million in 2013; notes that that reservation covered 36 of 118 ESF Operational Programmes (compared to 27 out of 117 OPs in 2012):
Kommissionen uppmanas att göra en detaljerad analys av denna situation och rapportera tillbaka före utgången av året.
2007-2013 programming period
Europaparlamentet noterar att enligt de uppgifter som tillhandahålls i 2013 års verksamhetsrapport för GD Jordbruk och landsbygdsutveckling [27] är de medlemsstater som uppnår sämst resultat gällande återkrav av felaktiga utbetalningar Bulgarien med en återvinningsprocent på 4 %, 21 % i Grekland, 25 % i Frankrike, 25 % i Slovenien, 27 % i Slovakien och 33 % i Ungern.
Name
Parlamentet är bekymrat över de oroväckande låga nivåerna på återvinningar på vissa områden och begär en rapport från kommissionen om orsakerna till detta och möjligheterna att göra förbättringar.
Convergence Hainaut
Europaparlamentet påpekar att detta belopp inte kan jämföras med den mest sannolika felprocenten från revisionsrätten eftersom kommissionens revisioner av överensstämmelse är systembaserade, inte kontrollerar lagligheten i underliggande transaktioner, täcker utgifter rörande flera budgetår, leder till finansiella korrigeringar gjorda till 65 % på schablonbasis och därför inte gör det möjligt att beräkna en årlig felprocent [28].
Full
Europaparlamentet betonar att 2013 års ökning av den genomsnittliga nivån på finansiell korrigering jämfört med perioden 2008–2012 är i enlighet med revisionsrättens resultat [29] som huvudsakligen förklaras av den minskade eftersläpningen av öppna revisionsfiler från 553 i slutet av 2012 till 516 i slutet av 2013, och att beslut om dessa filer rörande budgetår före 2010 ledde till finansiella korrigeringar på 881 miljoner euro (79 % av totalen).
Troika Wallonie-Bruxelles
Europaparlamentet oroas över att oberoendet för förlikningsorganet som kan vara delaktigt i förfarandet för kontroll av överensstämmelse inte garanteras genom nu gällande bestämmelser [30].
Federal
Landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa
Reputational
Europaparlamentet noterar att betalningarna inom landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa är behäftade med väsentliga fel under 2013 och att den mest sannolika felprocenten sjunkit till 6,7 % från 7,9 % under 2012 och att sju av de 13 tillsyns- och kontrollsystemen som granskades för kostnadsförda betalningar i medlemsstaterna bedömdes vara delvis effektiva och sex som ineffektiva.
CZECH REPUBLIC
Europaparlamentet beklagar att den genomsnittliga felprocent som beräknats av revisionsrätten för landsbygdsutvecklingen under de senaste tre åren var 8,2 % och att den var 7,9 % år 2013 [31].
Praha Adaptabilita
Parlamentet beklagar djupt att detta är den högsta felprocenten inom ett politikområde under 2013.
Lidské zdroje a zaměstnanost
Europaparlamentet noterar att de fel som revisionsrätten upptäckt huvudsakligen uppstod på grund av att mottagarna inte respekterade kraven på stödberättigande, att upphandlingsreglerna inte tillämpades korrekt och att åtaganden när det gäller miljömålen för jordbruket inte respekterades.
FRANCE
Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens uppfattning [33] att felen delvis orsakas av de komplexa reglerna och den stora mängden stödordningar under programmen 2007–2013: 46 åtgärder totalt för landsbygdsutveckling, var och en med egna regler och krav.
Partial
Europaparlamentet välkomnar kommissionens reviderade synsätt på beräkningen av den kvarstående felprocenten som tar hänsyn till alla relevanta revisioner och information i syfte att justera felprocenten som medlemsstaterna har redovisat.
GERMANY
Europaparlamentet beklagar bristen på tillförlitlighet när det gäller uppgifterna från medlemsstaterna om resultaten av deras kontroller.
Mecklemburg-Vorpommern
Parlamentet noterar att certifieringsorgan utfärdade ett uttalande med reservationer som fastställer en felprocent över 2 % för endast nio utbetalande organ av 74 [34] medan kommissionen utfärdade ett yttrande med reservationer för 31 organ i 24 medlemsstater [35].
Berlin
Europaparlamentet beklagar den bristande kvaliteten i vissa medlemsstaters korrigerande åtgärder och frånvaron av ett systematiskt synsätt för att undanröja orsakerna till felen i alla medlemsstater.
IRELAND
Parlamentet betonar att det saknas förebyggande åtgärder mot omfattande svaghet på unionsnivå.
Human Capital investment
Europaparlamentet medger att huvudorsakerna till underutnyttjandet av 4300000 euro i kapitel 17 04 – Livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd är de 900000 euro som avser inkomster avsatta för särskilda ändamål för olika program som kan användas 2014 och de 2000000 euro som avser fonden för nödåtgärder.
ITALY
Parlamentet konstaterar när det gäller det sistnämnda beloppet att 50 %, dvs. 1000000 euro, fördes över till 2014 (för att åtgärda sjukdomen blåtunga i Tyskland) och genomfördes det året.
PON Istruzione
Begäran till kommissionen, medlemsstaterna och revisionsrätten rörande jordbruk och landsbygdsutveckling
Abruzzo
Europaparlamentet ber revisionsrätten att beräkna separata felprocent för marknadsåtgärder och direktbetalningar inom den första pelaren av den gemensamma jordbrukspolitiken.