natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the measure is open to all private households on a ‘first come/first serve’-basis, the scheme can not be considered as having a social character within the meaning of Article 61(2)(a) EEA.
Eftersom åtgärden är öppen för alla privata hushåll enligt en ”först till kvarn”-princip kan den inte anses ha social karaktär i den mening som avses i artikel 61.2 a i EES-avtalet.
COMPATIBILITY UNDER ARTICLE 61(3)(C) EEA
FÖRENLIGHET ENLIGT ARTIKEL 61.3 C I EES-AVTALET
According to Article 61(3)(c) EEA, aid may be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement if it ‘facilitates the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’.
Enligt artikel 61.3 c i EES-avtalet kan stöd betraktas som förenligt med EES-avtalets funktion om det underlättar ”utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset”.
The Guidelines on environmental protection
Riktlinjerna om skydd för miljön
The Authority has issued guidelines laying down the criteria it will apply in the assessment of whether state aid measures intended to protect the environment can be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement according to Article 61(3)(c) EEA.
Övervakningsmyndigheten har utfärdat riktlinjer med de kriterier som ska tillämpas vid bedömningen av om statliga stödåtgärder som syftar till att skydda miljön kan anses förenliga med EES-avtalets funktion enligt artikel 61.3 c i EES-avtalet.
Compatibility directly under Article 61(3)(c) EEA
Förenlighet enligt artikel 61.3 c i EES-avtalet
As the 2001 and 2008 Guidelines are not directly applicable to the Norwegian alternative heating scheme, the Authority will assess the compatibility of the scheme directly under Article 61(3)(c) EEA [38].
Eftersom varken 2001 års eller 2008 års riktlinjer är direkt tillämpliga på den norska stödordningen för alternativ uppvärmning kommer övervakningsmyndigheten att göra en direkt bedömning av ordningens förenlighet enligt artikel 61.3 c i EES-avtalet.
Derogations within the meaning of Article 61(3)(c) EEA must be interpreted narrowly [39] and may be granted only when it can be established that the aid will contribute to the attainment of an objective of common interest, which could not be secured under normal market conditions alone.
Undantag i den mening som avses i artikel 61.3 c i EES-avtalet måste tolkas snävt [39] och får bara medges när det kan fastställas att stödet kommer att bidra till uppnåendet av ett mål av gemensamt intresse, som inte kan säkras under normala marknadsförhållanden.
The so-called ‘compensatory justification principle’ was endorsed by the ECJ in the Philip Morris case [40].Appreciating the compatibility of state aid is fundamentally about balancing the negative effects of aid on competition with its positive effects in terms of common interest [41].
Principen om ”berättigande kompensation” godkändes av EG-domstolen i Philip Morris-målet [40]. Att bedöma förenligheten hos statligt stöd handlar i grund och botten om att väga stödets negativa effekter på konkurrensen mot dess positiva effekter för det gemensamma intresset.
In order to be declared compatible under Article 61(3)(c) EEA, state aid scheme must:be aimed at a well-defined objective of common interest,
För att förklaras förenlig enligt artikel 61.3 c i EES-avtalet måste den statliga stödordningen uppfylla följande krav:Den måste syfta till ett tydligt fastställt mål av gemensamt intresse.
be well-designed to deliver the objective of common interest, and in that regard, be an appropriate instrument, have an incentive effect, and be proportionate,
Den måste vara lämpligt utformad för att nå målet av gemensamt intresse och i det avseendet vara ett lämpligt medel som skapar incitament och är proportionerligt. Den får inte snedvrida konkurrensen och handeln i EES i sådan omfattning att det står i strid med det gemensamma intresset.
not distort competition and trade in the EEA to an extent contrary to common interest [42].The Authority must assess whether the objective pursued by the measure is necessary, in line with objectives of common interest and, if so, whether this is the least distortive method of pursuing that objective.
[42]Övervakningsmyndigheten måste bedöma om det mål som eftersträvas med åtgärden är nödvändigt, förenligt med mål av gemensamt intresse och, i så fall, om detta är den minst snedvridande metoden att nå det målet.
Well-defined objective of common interest
Tydligt fastställt mål av gemensamt intresse
The alternative heating scheme pursues an environmental objective by incentivising consumers’ investments in environmentally friendly technologies with a limited spread on the Norwegian market.
Syftet med stödordningen för alternativ uppvärmning är att nå ett miljömål genom att motivera konsumenterna att investera i miljövänlig teknik med begränsad spridning på den norska marknaden.
The Norwegian authorities argue that a wider spread of the alternative heating technologies covered by the scheme will reduce electricity consumption in Norwegian households.
De norska myndigheterna menar att en större spridning för den alternativa uppvärmningsteknik som omfattas av ordningen kommer att minska de norska hushållens elförbrukning.
Reducing the amount of electricity used for heating private households and stimulating the use of alternative heating systems based on renewable energies, can be considered as an environmentally sensible objective.
Att begränsa mängden el som används för uppvärmning av privata hushåll och stimulera användning av alternativa uppvärmningssystem baserade på förnybar energi kan betraktas som en miljömässigt förnuftig målsättning.
Recital nine of the preamble to the EEA Agreement sets out the common goal of preserving, protecting and improving the quality of the environment and to ensure a prudent and rational utilisation of natural resources on the basis of the principle of sustainable development.
I nionde skälet i ingressen till EES-avtalet anges som ett gemensamt mål att bevara, skydda och förbättra miljön och att säkerställa ett varsamt och förnuftigt utnyttjande av naturresurserna, på grundval av principen om en varaktig utveckling.
In the Authority’s view, an aid scheme with the aim of shifting energy consumption towards renewable sources is in line with objectives of common interest.
Enligt övervakningsmyndighetens uppfattning är en stödordning som syftar till att skifta energiförbrukningen till förnybara källor förenlig med mål av gemensamt intresse.
Well-designed scheme
Lämpligt utformad ordning
The criteria for the inclusion of a technology under the scheme are formulated on the basis of the technology’s suitability to replace electric heating.
Kriterierna för att en teknik ska kunna omfattas av ordningen har formulerats med utgångspunkt i teknikens lämplighet som ersättning för eluppvärmning.
The Norwegian authorities have explained that only technologies that can be categorised as so-called ‘base load heating systems’ are covered by the scheme.
De norska myndigheterna har förklarat att bara teknik som kan kategoriseras som så kallade ”baslastvärmesystem” omfattas av ordningen.
According to the Norwegian authorities ‘base load heating systems’ are ‘those technologies which can replace electric heating and provide the same level of heating comfort as electric heating during day and night’ [43].The Norwegian authorities have explained that the alternative renewable heating technologies covered by the scheme share three features: they must have had a limited spread on the Norwegian market, be capable of replacing electric heating and require a certain minimum of user intervention.
Enligt de norska myndigheterna är baslastvärmesystem ”teknik som kan ersätta eluppvärmning och ge samma värmekomfort som eluppvärmning dygnet runt” [43].De norska myndigheterna har förklarat att alternativ förnybar uppvärmningsteknik som omfattas av stödordningen har tre gemensamma drag: den måste ha begränsad spridning på den norska marknaden, kunna ersätta eluppvärmning och kräva ett visst minimum av insatser från användarnas sida.
The Authority notes that not all technologies covered by the alternative heating scheme are well-suited to fully replace electric heating [44].
Övervakningsmyndigheten noterar att all teknik som omfattas av stödordningen för alternativ uppvärmning inte lämpar sig för att helt och hållet ersätta eluppvärmning.
However, the Norwegian authorities have reasoned that technologies covered by the scheme are better designed to systematically reduce the amount of electricity utilised for the purpose of heating a normal household.
De norska myndigheterna har dock ansett att teknik som omfattas av ordningen är bättre lämpad att systematiskt begränsa mängden el som används för att värma upp ett normalt hushåll.
To give grants to consumers in order to promote a shift of demand away from electric heating towards alternative, renewable heating systems in households, seems to be an appropriate instrument to influence the consumers’ behaviour directly.
Bidrag till konsumenter för att främja ett skifte i efterfrågan från eluppvärmning till alternativa förnybara uppvärmningssystem i hushållen tycks vara ett lämpligt medel att direkt påverka konsumenternas beteende.
Without the support granted by the State under the alternative heating scheme, consumers’ demand would not as likely have been changed towards renewable heating technologies within the same time frame.
Utan stödet från staten inom ramen för stödordningen för alternativ uppvärmning skulle konsumenternas efterfrågan knappast ha skiftat till förnybar uppvärmningsteknik inom samma tidsrymd.
Where certain environmentally friendly measures are not set in effect, state aid can in principle be considered compatible [45].
När vissa miljövänliga åtgärder inte genomförs kan statligt stöd i princip betraktas som förenligt.
The alternative heating scheme aims at providing a consumer incentive for investments in environmentally friendly technologies suitable for reducing electricity consumption that have a limited spread on the Norwegian market for heating in households.
Syftet med stödordningen för alternativ uppvärmning är att motivera konsumenterna att investera i miljövänlig teknik för minskad elförbrukning som har begränsad spridning på den norska marknaden för hushållsuppvärmning.
Moreover, the Authority considers that the aid amount is limited to the minimum of what is necessary to give consumers an incentive to shift from electric heating systems to the alternative renewable heating sources covered by the scheme.
Övervakningsmyndigheten anser dessutom att stödbeloppet är begränsat till det minimum som krävs för att motivera konsumenterna att övergå från eluppvärmningssystem till de alternativa förnybara uppvärmningskällor som omfattas av ordningen.
The alternative heating scheme involves a refund of up to 20 % of documented eligible costs with a maximum of either NOK 4000 or NOK 10000 depending on the type of technology.
Stödordningen för alternativ uppvärmning innefattar ett bidrag på högst 20 % av dokumenterade och stödberättigande kostnader, dock högst 4000 eller 10000 norska kronor beroende på typen av teknik.
The maximum sum granted for the acquisition of an alternative heating technology is proportionate to the cost of the relevant technology.
Det högsta belopp som beviljas för inköp av alternativ uppvärmningsteknik står i proportion till kostnaden för tekniken i fråga.
For these reasons, the Authority finds that the scheme is well-designed to deliver the environmental objective of common interest.
Övervakningsmyndigheten anser därför att ordningen är lämpligt utformad för att nå miljömålet av gemensamt intresse.
No distortion of competition and trade in the EEA to an extent contrary to common interest
Ingen snedvridning av konkurrensen och handeln i EES i sådan omfattning att det står i strid med det gemensamma intresset
Finally, it must be assessed whether the potential to distort competition and trade in the European Economic Area is of a nature contrary to the common interest.
Slutligen måste det bedömas om konkurrensen och handeln i EES-området kan snedvridas i sådan omfattning att det står i strid med det gemensamma intresset.
The grants are paid directly to the consumers, who can choose freely among the products that meet the objective criteria of the scheme independently of the undertaking offering the alternative heating technology.
Stödet betalas ut direkt till konsumenterna, som fritt kan välja mellan de produkter som uppfyller de objektiva kriterierna för stödordningen, oberoende av vilket företag som erbjuder den alternativa uppvärmningstekniken.
Thus, the scheme avoids unnecessary distortions of competition and trade in the EEA in the sector of the technologies covered by the scheme.
Därmed undviks onödig snedvridning av konkurrensen och handeln i EES inom sektorn för den teknik som omfattas av ordningen.
The Complainant argues that the scheme distorts competition since it covers pellet stoves but not wood burning stoves.
Klaganden hävdar att ordningen snedvrider konkurrensen eftersom den omfattar pelletskaminer men inte vedpannor.
According to the complainant, wood burning stoves represent a technology that closely resembles pellet stoves and should be covered by the scheme.
I vedpannor används enligt klaganden en teknik som är mycket lik den som används i pelletskaminer, och de bör därför omfattas av ordningen.
Conversely, the Norwegian authorities argue that wood burning stoves do not fulfil the objective criteria established under the alternative heating scheme.
De norska myndigheterna menar dock att vedpannor inte uppfyller de objektiva kriterier som fastställts inom ramen för stödordningen för alternativ uppvärmning.
The Authority takes the opinion that, although the complainant may be right in claiming a competitive relationship between wood burning stoves and all or at least some of those technologies covered by the aid scheme, it appears that wood burning stoves do not fulfil the requirements to qualify for grants under the scheme.
Övervakningsmyndigheten anser att klaganden visserligen kan ha rätt i att det råder ett konkurrensförhållande mellan vedpannor och all eller åtminstone en del av den teknik som omfattas av stödordningen, men att vedpannor inte tycks uppfylla kriterierna för att beviljas stöd inom ramen för ordningen.
In that regard, the Authority does not object to the objective criteria under the scheme and the Norwegian authorities assessment of which heating technologies are better suited to fulfil the environmental aims pursued under the scheme.
I det avseendet har övervakningsmyndigheten inga invändningar mot de objektiva kriterierna inom stödordningen och de norska myndigheternas bedömning av vilken uppvärmningsteknik som är bäst lämpad för att uppnå de miljömål som ordningen syftar till.
The alternative heating scheme is based on three objective criteria for eligibility (i.e. limited spread in the market, capability to replace electricity as a primary source of heating and minimum user intervention) all or some of which wood burning stoves appear not to fulfil.
Stödordningen för alternativ uppvärmning grundas på tre objektiva kriterier för stödberättigande (begränsad spridning på marknaden, förmåga att ersätta el som primär uppvärmningskälla och ett minimum av insatser från användarens sida). Vedpannor tycks inte uppfylla alla eller vissa av dessa kriterier.
Moreover, the Authority acknowledges that wood burning stoves already represent a well-spread technology in Norway.
Övervakningsmyndigheten medger dessutom att vedpannor representerar en teknik som redan har stor spridning i Norge.
The Authority thus considers that the criteria for eligibility under the aid scheme are objectively justified and that the scheme does not violate other provisions of the EEA Agreement, including the rules on non-discrimination on grounds of nationality or of equal treatment.
Övervakningsmyndigheten anser därför att stödordningens kriterier för stödberättigande är objektivt motiverade och att ordningen inte strider mot andra bestämmelser i EES-avtalet, t.ex. reglerna om icke-diskriminering på grund av nationalitet samt likabehandling.
Moreover, the Authority considers that the Norwegian authorities have further limited the negative effects on competition by establishing a relatively low aid intensity.
Övervakningsmyndigheten anser dessutom att de norska myndigheterna ytterligare har begränsat de negativa effekterna på konkurrensen genom att fastställa en relativt låg stödnivå.
Therefore, the Authority holds that the possible distortion of competition created towards wood burning stoves and other potentially competing technologies is not contrary to the common interest and seems justifiable on the basis of the balancing test carried out above.
Övervakningsmyndigheten är därför av åsikten att den eventuella konkurrenssnedvridning som skapas med avseende på vedpannor och annan potentiellt konkurrerande teknik inte strider mot det gemensamma intresset och tycks vara motiverad med hänsyn till avvägningen enligt ovan.
For these reasons, the Authority considers that the scheme is aimed at a well-defined objective of common interest; is well-designed to deliver the objective of common interest, and in that regard, an appropriate instrument, which has an incentive effect and is proportionate; and, finally, that it does not distort competition and trade in the EEA to an extent contrary to the common interest.
Övervakningsmyndigheten anser av dessa skäl att stödordningen syftar till ett tydligt fastställt mål av gemensamt intresse, är lämpligt utformad för att nå målet av gemensamt intresse och i det avseendet är ett lämpligt medel som skapar incitament och är proportionerligt och, slutligen, att den inte snedvrider konkurrensen och handeln i EES i sådan omfattning att det står i strid med det gemensamma intresset.
Accordingly, the Authority finds that the scheme is justified under Article 61(3)(c) EEA.
Övervakningsmyndigheten finner därför att ordningen är motiverad enligt artikel 61.3 c i EES-avtalet.
In light of the foregoing considerations, the Authority concludes that the Norwegian scheme on support for alternative, renewable heating and electricity savings in private households constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) EEA compatible with Article 61(3)(c) EEA.
Mot bakgrund av ovanstående överväganden drar övervakningsmyndigheten slutsatsen att den norska stödordningen för alternativa förnybara uppvärmningskällor och elbesparande åtgärder i privata hushåll utgör statligt stöd enligt artikel 61.1 i EES-avtalet som är förenligt med artikel 61.3 c i EES-avtalet.
The Norwegian authorities are reminded of the obligation resulting from Article 21 of Part II of Protocol 3, read in conjunction with Article 6 of Decision No 195/04/COL, to provide annual reports on the implementation of the scheme.
De norska myndigheterna erinras om skyldigheten enligt artikel 21 i del II i protokoll 3, jämförd med artikel 6 i beslut nr 195/04/KOL, att lägga fram årliga rapporter om stödordningens genomförande.
The Norwegian authorities are also reminded that all plans to modify this scheme shall be notified to the Authority.
De norska myndigheterna erinras dessutom om att alla planer på att ändra stödordningen ska anmälas till övervakningsmyndigheten.
The Norwegian scheme on support for alternative, renewable heating and electricity savings in private households constitutes aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Den norska stödordningen för alternativa förnybara uppvärmningskällor och elbesparande åtgärder i privata hushåll utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet.
The aid scheme is compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Article 61(3)(c) EEA.
Stödordningen är förenlig med EES-avtalets funktion på grundval av artikel 61.3 c i EES-avtalet.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in the Official Journal of the European Union (hereinafter referred to as OJ) L 231 of 3.9.1994 p. 1 and EEA Supplement No 32 of 3.9.1994 p. 1.
Riktlinjer för tillämpning och tolkning av artiklarna 61 och 62 i EES-avtalet och artikel 1 i protokoll 3 till övervakningsavtalet, antagna och utfärdade av övervakningsmyndigheten den 19 januari 1994, offentliggjorda i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (nedan kallad EGT) L 231, 3.9.1994, s. 1 och EES-supplement nr 32, 3.9.1994, s. 1.
Decision No 195/04/COL of 14 July 2004 published in OJ L 139 of 25.5.2006 p. 37 and EEA Supplement No 26 of 25.5.2006 p. 1 as amended.
Beslut nr 195/04/KOL av den 14 juli 2004, offentliggjort i EUT L 139, 25.5.2006, s. 37, och EES-supplement nr 26, 25.5.2006, s. 1, i ändrad lydelse.
The consolidated version of the Decision is published on the Authority’s website: http://www.eftasurv.int/fieldsofwork/fieldstateaid/legaltext/.
En konsoliderad version av beslutet finns på övervakningsmyndighetens webbplats: http://www.eftasurv.int/fieldsofwork/fieldstateaid/legaltext/.
Published in OJ C 96 of 17.4.2008 p. 14 and EEA Supplement No 20 of 17.4.2008 p. 58.
Offentliggjort i EUT C 96, 17.4.2008, s. 14, och EES-supplement nr 20, 17.4.2008, s. 58.
Hereinafter referred to as the Complainant.
Nedan kallad klaganden.
Hereinafter referred to as the alternative heating scheme.
Nedan kallad stödordningen för alternativ uppvärmning.
For more detailed information on the various correspondence between the Authority and the Norwegian authorities, reference is made to the Authority’s Decision to open the formal investigation procedure, Decision No 716/07/COL.
För närmare information om skriftväxlingarna mellan övervakningsmyndigheten och de norska myndigheterna hänvisas till övervakningsmyndighetens beslut att inleda det formella granskningsförfarandet, beslut nr 716/07/KOL.
Hereinafter referred to as NOBIO.
Nedan kallad NoBio.
Further information about the scheme can be found on Enova SF's website: http://www.minenergi.no/ and http://www.minenergi.no/sitepageview.aspx?sitePageID=1062
Närmare information om ordningen finns på Enova SF:s webbplats: http://www.minenergi.no/ och http://www.minenergi.no/sitepageview.aspx?sitePageID=1062
Parliamentary proposition no 82 (2005-2006), press release from the Ministry of Petroleum and Energy of 25 August 2006 nr. 98/06 and of 14 September 2006 nr. 107/06.
Stortingsproposition nr 82 (2005–2006), pressmeddelanden från Olje- og energidepartementet nr 98/06 av den 25 augusti 2006 och nr 107/06 av den 14 september 2006.
See Parliamentary proposition no 1 (2008-2009) p. 56.
Se stortingsproposition nr 1 (2008–2009), s. 56.
Parliamentary proposition no 59 (2007-2008) p. 123.
Stortingsproposition nr 59 (2007–2008), s. 123.
Parliamentary proposition no 1 (2008-2009) p. 56.
Stortingsproposition nr 1 (2008–2009), s. 56.
In Parliamentary proposition no 59 (2007-2008), the Norwegian authorities note that the scheme will be reviewed in light of the Authority’s final decision.
I stortingsproposition nr 59 (2007–2008) noterar de norska myndigheterna att stödordningen kommer att ses över mot bakgrund av övervakningsmyndighetens slutliga beslut.
Letter from the Norwegian Ministry of Petroleum and Energy dated 15 January 2007 (Event no: 406849), p. 5.
Skrivelse från norska Olje- og energidepartementet av den 15 januari 2007 (diarienummer 406849), s. 5.
For the purpose of Community competition law, undertakings are defined as entities engaged in economic activity, regardless of their legal status, see for instance the judgment in Case C-41/90 Höfner and Elser [1991] ECR I-1979, paragraph 21.
Företag definieras i gemenskapsrätten som enheter som utövar ekonomisk verksamhet, oavsett rättslig form, se t.ex. domen i mål C-41/90, Höfner och Elser mot Macrotron GmbH, REG 1991, s. I-1979, punkt 21.
Case C-156/98 Germany v Commission [2000] ECR I-6857.
Mål C-156/98, Tyskland mot kommissionen, REG 2000, s. I-6857.