natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Second, the application of the state aid rules as such does not depend on whether the entity is set up to generate profits.
För det andra är tillämpningen av reglerna om statligt stöd inte beroende av om enheten har skapats för att generera vinst.
Based on the case-law of the Court of Justice and the General Court, non-profit entities can offer goods and services on a market too [10].
Enligt domstolens och tribunalens rättspraxis kan även ideella enheter erbjuda varor och tjänster på en marknad [10].
Where this is not the case, non-profit providers remain of course entirely outside of state aid control.Third, the classification of an entity as an undertaking is always relative to a specific activity.
Om så inte är fallet faller icke-vinstdrivande leverantörer naturligtvis helt utanför kontrollen av statligt stöd. För det tredje är klassificeringen av en enhet som företag alltid relaterad till en särskild verksamhet.
An entity that carries out both economic and non-economic activities is to be regarded as an undertaking only with regard to the former.
Ett företag som utför både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet är att betrakta som ett företag endast med avseende på det förra.
Two separate legal entities may be considered to form one economic unit for the purposes of the application of state aid rules.
Två separata juridiska personer kan anses utgöra en ekonomisk enhet vid tillämpningen av reglerna för statligt stöd.
That economic unit is then considered to be the relevant undertaking.
Den ekonomiska enheten betraktas då som det berörda företaget.
In this respect, the Court of Justice looks at the existence of a controlling share or functional, economic and organic links [11].
I detta sammanhang undersöker domstolen förekomsten av en kontrollerande andel eller om det finns funktionella, ekonomiska eller organiska kopplingar [11].
On the other hand, an entity that in itself does not provide goods or services on a market is not an undertaking for the simple fact of holding shares, even a majority shareholding, when the shareholding gives rise only to the exercise of the rights attached to the status of shareholder or member as well as, if appropriate, the receipt of dividends, which are merely the fruits of the ownership of an asset [12].
Å andra sidan är en enhet som inte i sig tillhandahåller varor eller tjänster på en marknad inte ett företag bara för att den äger aktier, ens om det är fråga om ett majoritetsinnehav, om innehavet endast ger upphov till utövandet av de rättigheter som är knutna till ställningen som aktieägare eller delägare samt, i förekommande fall, mottagande av utdelningar, som endast är frukten av ägandet av en tillgång [12].
To clarify the distinction between economic and non-economic activities, the Court of Justice has consistently held that any activity consisting in offering goods and services on a market is an economic activity [13].
För att klargöra distinktionen mellan ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet har domstolen konsekvent slagit fast att all verksamhet som går ut på att erbjuda varor och tjänster på en marknad utgör ekonomisk verksamhet [13].
The question whether a market exists for certain services may depend on the way those services are organised in the EFTA State concerned [14].
Frågan huruvida det finns en marknad för vissa tjänster kan vara beroende av hur dessa tjänster är organiserade i den berörda Eftastaten [14].
The state aid rules only apply where a certain activity is provided in a market environment.
Reglerna om statligt stöd gäller endast om en viss verksamhet tillhandahålls i en marknadsmiljö.
The economic nature of certain services can therefore differ from one EFTA State to another.
Den ekonomiska arten av vissa tjänster kan därför skilja sig åt från en Eftastat till en annan.
Moreover, due to political choice or economic developments, the classification of a given service can change over time.
På grund av politiska val eller den ekonomiska utvecklingen kan klassificeringen av en viss tjänst dessutom komma att ändras över tiden.
What is not a market activity today may turn into one in the future, and vice versa.
Vad som inte är en marknadsverksamhet i dag kan förvandlas till en sådan i framtiden, och tvärtom.
The decision of an authority not to allow third parties to provide a certain service (for example, because it wishes to provide the service in-house) does not rule out the existence of an economic activity.
En myndighets beslut att inte tillåta tredje man att tillhandahålla en viss tjänst (till exempel därför att den vill tillhandahålla tjänsten internt) utesluter inte förekomsten av en ekonomisk verksamhet.
In spite of such market closure, an economic activity can exist where other operators would be willing and able to provide the service in the market concerned.
Trots en sådan avskärmning av marknaden kan en ekonomisk verksamhet existera om andra aktörer har vilja och kapacitet att tillhandahålla tjänsten på den berörda marknaden.
More generally, the fact that a particular service is provided in-house [15] has no relevance for the economic nature of the activity [16].
Mer allmänt har det faktum att en särskild tjänst tillhandahålls internt [15] ingen betydelse för verksamhetens ekonomiska art [16].
Since the distinction between economic and non-economic services depends on political and economic specificities in a given EFTA State, it is not possible to draw up an exhaustive list of activities that a priori would never be economic.
Eftersom distinktionen mellan ekonomiska och icke-ekonomiska tjänster beror på politiska och ekonomiska särdrag i en viss Eftastat, är det inte möjligt att upprätta en uttömmande förteckning över verksamheter som utan föregående bedömning inte skulle vara ekonomiska.
Such a list would not provide genuine legal certainty and would thus be of little use.
En sådan förteckning skulle inte tillföra någon verklig rättssäkerhet och skulle således vara av begränsad nytta.
The following paragraphs instead seek to clarify the distinction with respect to a number of important areas.
Syftet med de följande punkterna är i stället att klargöra distinktionen med avseende på ett antal viktiga områden.
In the absence of a definition of economic activity in the EEA Agreement, the case-law appears to offer different criteria for the application of internal market rules and for the application of competition law [17].
I avsaknad av en definition av ekonomisk verksamhet i EES-avtalet förefaller rättspraxisen erbjuda olika kriterier för tillämpningen av inremarknadsreglerna och för tillämpningen av konkurrenslagstiftningen [17].
Exercise of public powers
2.1.2 Utövandet av offentliga befogenheter
It follows from the Court of Justice case-law that Article 107 of the Treaty, which corresponds to Article 61 of the EEA Agreement, does not apply where the State acts ‘by exercising public power’ [18] or where authorities emanating from the State act ‘in their capacity as public authorities’ [19].
Det följer av domstolens rättspraxis att artikel 107 i fördraget, som motsvarar artikel 61 i EES-avtalet, inte gäller när staten ingriper genom offentlig maktutövning [18] eller när myndigheter som härrör från staten agerar i egenskap av offentliga myndigheter [19].
An entity may be deemed to act by exercising public powers where the activity in question is a task that forms part of the essential functions of the State or is connected with those functions by its nature, its aim and the rules to which it is subject [20].
Ett företag kan anses agera genom att utöva offentliga befogenheter när verksamheten i fråga är en uppgift som utgör en del av statens väsentliga funktioner eller anknyter till dessa funktioner genom sin art, sitt syfte och de regler det omfattas av [20].
Generally speaking, unless the EFTA State concerned has decided to introduce market mechanisms, activities that intrinsically form part of the prerogatives of official authority and are performed by the State do not constitute economic activities.
Om inte den berörda Eftastaten har beslutat att införa marknadsmekanismer är verksamheter som i sig utgör en del av befogenheterna att utöva offentlig makt och utförs av staten generellt sett inte ekonomisk verksamhet.
Examples are activities related to:
Exempel är verksamheter som avser följande:
the army or the police;
Armén eller polisen.
air navigation safety and control [21];
Flygnavigationssäkerhet och kontroll över flygtrafiken [21].
maritime traffic control and safety [22];
Sjötrafiksäkerhet och kontroll av sjötrafiken [22].
anti-pollution surveillance [23]; and
Föroreningsbegränsande övervakning [23].
the organisation, financing and enforcement of prison sentences [24].
Organisation, finansiering och verkställighet av fängelsedomar [24].
Social security
2.1.3 Social trygghet
Whether schemes in the area of social security are to be classified as involving an economic activity depends on the way they are set up and structured.
Huruvida sociala trygghetssystem ska klassificeras som system som omfattar ekonomisk verksamhet beror på hur de är inrättade och strukturerade.
In essence, the Court of Justice and the General Court distinguish between schemes based on the principle of solidarity and economic schemes.
I allt väsentligt gör domstolen och tribunalen en distinktion mellan ekonomiska system och system baserade på solidaritetsprincipen.
The Court of Justice and the General Court have used a range of criteria to determine whether a social security scheme is solidarity-based and therefore does not involve an economic activity.
Domstolen och tribunalen har tillämpat en rad olika kriterier för att fastställa om ett socialt trygghetssystem är solidaritetsbaserat och därför inte omfattar en ekonomisk verksamhet.
A bundle of factors can be relevant in this respect:
En mängd faktorer kan vara viktiga i detta avseende:
whether affiliation with the scheme is compulsory [25];
Om medlemskap i systemet är obligatoriskt [25].
whether the scheme pursues an exclusively social purpose [26];
Om stödordningen har ett rent socialt syfte [26].
whether the scheme is non-profit [27];
Huruvida systemet drivs utan vinstsyfte [27].
whether the benefits are independent of the contributions made [28];
Om förmånerna är oberoende av hur stora bidrag som lämnats [28].
whether the benefits paid are not necessarily proportionate to the earnings of the person insured [29]; and
Om de förmåner som betalas inte nödvändigtvis står i proportion till den försäkrades inkomster [29].
whether the scheme is supervised by the State [30].
Om systemet övervakas av staten [30].
Such solidarity-based schemes must be distinguished from economic schemes [31].
Sådana solidaritetsbaserade system måste särskiljas från ekonomiska system [31].
In contrast with solidarity-based schemes, economic schemes are regularly characterised by:
Till skillnad från solidaritetsbaserade system kännetecknas system av ekonomisk karaktär i regel av följande:
optional membership [32];
Medlemskapet är frivilligt [32].
the principle of capitalisation (dependency of entitlements on the contributions paid and the financial results of the scheme) [33];
Principen om kapitalisering gäller (rättigheterna är beroende av inbetalda bidrag och systemets ekonomiska resultat) [33].
their profit-making nature [34]; and
Verksamheten bedrivs i vinstsyfte [34].
the provision of entitlements which are supplementary to those under a basic scheme [35].
Rättigheter som kompletterar dem som tillhandahålls i ett grundläggande system [35].
Some schemes combine features of both categories.
I vissa system kombineras inslag ur bägge kategorierna.
In such cases, the classification of the scheme depends on an analysis of different elements and their respective importance [36].
I sådana fall är klassificeringen av systemet beroende av att man gör en analys av systemets olika beståndsdelar och deras respektive vikt [36].
Health care
2.1.4 Hälso- och sjukvård
In the EEA, the health care systems differ significantly between the States.
I EES skiljer sig de olika hälso- och sjukvårdssystemen betydligt från varandra i olika stater.
The degree to which different health care providers compete with each other in a market environment largely depends on these national specificities.
I vilken utsträckning olika vårdgivare konkurrerar med varandra i en marknadsmiljö beror till stor del på dessa nationella särdrag:
In some national systems, public hospitals are an integral part of a national health service and are almost entirely based on the principle of solidarity [37].
I vissa nationella system är de allmänna sjukhusen en integrerad del av det nationella hälso- och sjukvårdssystemet och nästan helt och hållet baserade på solidaritetsprincipen [37].
Such hospitals are directly funded from social security contributions and other state resources and provide their services free of charge to affiliated persons on the basis of universal coverage [38].
Sådana sjukhus finansieras direkt med sociala avgifter och andra statliga medel och deras tjänster är gratis för dem som är anslutna till systemet på grundval av principen om allmän täckning [38].
The Court of Justice and the General Court have confirmed that, where such a structure exists, the relevant organisations do not act as undertakings [39].
Domstolen och tribunalen har bekräftat att om en sådan struktur finns bedriver de berörda organisationerna inte sin verksamhet i egenskap av företag [39].
Where that structure exists, even activities that in themselves could be of an economic nature, but are carried out merely for the purpose of providing another non-economic service, are not of an economic nature.
Där denna struktur finns är även verksamheter som i sig kan vara av ekonomisk art men som utförs enbart i syfte att tillhandahålla en annan icke-ekonomisk tjänst inte av ekonomisk karaktär.
An organisation that purchases goods — even in large quantities — for the purpose of offering a non-economic service does not act as an undertaking simply because it is a purchaser in a given market [40].
En organisation som köper varor – även i stora kvantiteter – för att kunna erbjuda en icke-ekonomisk tjänst fungerar inte som ett företag bara därför att det är en köpare på en viss marknad [40].
In other national systems, hospitals and other health care providers offer their services for remuneration, be it directly from patients or from their insurance [41].
I andra nationella system erbjuder sjukhus och andra vårdgivare sina tjänster mot ersättning, antingen direkt från patienterna eller via deras försäkring [41].
In such systems, there is a certain degree of competition between hospitals concerning the provision of health care services.
I sådana system förekommer det ett visst mått av konkurrens mellan sjukhus när det gäller tillhandahållandet av hälso- och sjukvårdstjänster.
Where this is the case, the fact that a health service is provided by a public hospital is not sufficient for the activity to be classified as non-economic.
Om så är fallet kan en vårdtjänst inte klassificeras som icke-ekonomisk bara därför att den tillhandahålls av ett offentligt sjukhus.
The Court of Justice and the General Court have also clarified that health care services which independent doctors and other private practitioners provide for remuneration at their own risk are to be regarded as an economic activity [42].
Domstolen och tribunalen har också klargjort att vårdtjänster som oberoende läkare och andra privatpraktiserande läkare tillhandahåller mot ersättning på egen risk ska betraktas som ekonomisk verksamhet [42].
The same principles would apply as regards independent pharmacies.
Samma principer skulle gälla för oberoende apotek.
Education
2.1.5 Utbildning
Case-law has established that public education organised within the national educational system funded and supervised by the State may be considered as a non-economic activity.
Det har fastställts i rättspraxis att allmän utbildning som anordnas inom ett nationellt utbildningssystem som finansieras och övervakas av staten får betraktas som icke-ekonomisk verksamhet.
In this regard, the Court of Justice has indicated that the State,
I detta avseende har domstolen påpekat att staten,
‘by establishing and maintaining such a system of public education and financed entirely or mainly by public funds and not by pupils or their parents … does not intend to become involved in activities for remuneration, but carries out its task towards its population in the social, cultural and educational areas’ [43].27.
”genom att upprätta och upprätthålla ett sådant system för offentlig undervisning som i regel finansieras med medel ur den offentliga budgeten och inte av eleverna eller deras föräldrar, inte avser att bedriva verksamhet i vinstsyfte utan endast att uppfylla sina sociala, kulturella och utbildningspolitiska uppgifter gentemot sina medborgare” [43].27.
According to the same case-law, the non-economic nature of public education is in principle not affected by the fact that pupils or their parents sometimes have to pay tuition or enrolment fees which contribute to the operating expenses of the system.
Enligt samma rättspraxis påverkas den offentliga utbildningens icke-ekonomiska art i princip inte av att elever eller deras föräldrar ibland måste betala undervisnings- eller inskrivningsavgifter som bidrar till att finansiera kostnaderna för att driva systemet.
Such financial contributions often only cover a fraction of the true costs of the service and can thus not be considered as remuneration for the service provided.
Sådana avgifter täcker ofta endast en bråkdel av de verkliga kostnaderna för tjänsten och kan således inte betraktas som betalning för den tjänst som tillhandahålls.
They therefore do not alter the non-economic nature of a general education service predominantly funded by the public purse [44].
Därför ändrar de inte det faktum att en offentlig utbildningstjänst som främst finansieras med offentliga medel är av icke-ekonomisk art [44].
These principles can cover public educational services such as vocational training [45], private and public primary schools [46] and kindergartens [47], secondary teaching activities in universities [48] and the provision of education in universities [49].
Dessa principer kan omfatta offentliga undervisningstjänster, t.ex. yrkesutbildning [45], privata och offentliga grundskolor [46] och förskolor [47], sekundär undervisning vid universitet [48] samt tillhandahållande av utbildning vid universitet [49].
Such public provision of educational services must be distinguished from services financed predominantly by parents or pupils or commercial revenues.
Sådant offentligt tillhandahållande av utbildningstjänster måste särskiljas från tjänster som finansieras främst av föräldrar och elever eller kommersiella intäkter.
For example, commercial enterprises offering higher education financed entirely by students clearly fall within the latter category.
T.ex. kommersiella företag som erbjuder högre utbildning som finansieras helt och hållet av studenter omfattas helt klart av den senare kategorin.
In certain systems, public institutions can also offer educational services which, due to their nature, financing structure and the existence of competing private organisations, are to be regarded as economic.
I vissa system kan offentliga institutioner även erbjuda utbildningstjänster som, på grund av sin art, finansieringsstruktur och förekomsten av konkurrerande privata organisationer, ska betraktas som ekonomiska.
In the State Aid Guidelines on aid for research and development and innovation [50], the Authority has clarified that certain activities of universities and research organisations fall outside the ambit of the state aid rules.
I riktlinjerna för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation [50] har övervakningsmyndigheten klargjort att vissa verksamheter som bedrivs av universitet och forskningsorganisationer faller utanför tillämpningsområdet för reglerna om statligt stöd.
This concerns the primary activities of research organisations, namely:
Detta gäller forskningsorganisationers primära verksamhet, nämligen:
education for more and better skilled human resources;
Utbildning för fler och bättre kvalificerade anställda.
the conduct of independent research and development for more knowledge and better understanding, including collaborative research and development;
Oberoende forskning och utveckling för ökad kunskap och förståelse, även forskningssamverkan och utveckling.
and the dissemination of research results.
Spridning av forskningsresultat.
The Authority has also clarified that technology transfer activities (licensing, spin-off creation or other forms of management of knowledge created by the research organisation) are non-economic where those activities are of an internal nature [51] and all income is reinvested in the primary activities of the research organisations concerned [52].
Övervakningsmyndigheten har också klargjort att tekniköverföring (licensiering, avknoppningar eller andra former för förvaltning av kunskap som forskningsorganisationen har skapat) är av icke-ekonomisk art om verksamheten är intern till sin natur [51] och alla inkomster återinvesteras i de berörda forskningsorganisationernas primärverksamhet [52].
State resources
2.2 Statliga medel
Only advantages granted directly or indirectly through state resources can constitute state aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement [53].
Endast förmåner som beviljats direkt eller indirekt genom statliga medel kan utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 61 i EES-avtalet [53].
Advantages financed from private resources may have the effect of strengthening the position of certain undertakings but do not fall within the scope of Article 61 of the EEA Agreement.
Förmåner som finansieras med privata medel kan leda till att vissa företag får en starkare ställning, men omfattas inte av artikel 61 i EES-avtalet.
This transfer of state resources may take many forms such as direct grants, tax credits and benefits in kind.
En sådan överföring av statliga medel kan ske på många olika sätt, t.ex. i form av direkta bidrag, skattelättnader och naturaförmåner.
In particular, the fact that the State does not charge market prices for certain services constitutes a waiver of state resources.
Särskilt det faktum att staten inte tar ut marknadspriser för vissa tjänster innebär att den avstår från statliga medel.
In its judgment in Case C-482/99 France v Commission [54], the Court of Justice also confirmed that the resources of a public undertaking constitute state resources within the meaning of Article 107 of the Treaty, corresponding to Article 61 of the EEA Agreement, because the public authorities are capable of controlling these resources.
I sin dom i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen [54], bekräftade domstolen också att ett offentligt företags resurser utgör statliga medel i den mening som avses i artikel 107 i fördraget (som motsvarar artikel 61 i EES-avtalet), eftersom myndigheterna kan kontrollera dessa resurser.
In cases where an undertaking entrusted with the operation of an SGEI is financed by resources provided by a public undertaking and this financing is imputable to the State, such financing is thus capable of constituting state aid.
I fall där ett företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse finansieras med medel som tillhandahålls av ett offentligt företag och denna finansiering ska tillskrivas staten kan sådan finansiering således utgöra statligt stöd.
The granting, without tendering, of licences to occupy or use public domain, or of other special or exclusive rights having an economic value, may imply a waiver of state resources and create an advantage for the beneficiaries [55].
Beviljande, utan anbudsförfarande, av tillstånd att ta i besittning eller använda offentlig egendom, eller av andra särskilda eller exklusiva rättigheter med ett ekonomiskt värde, kan medföra att staten avstår från statliga medel och ge stödmottagarna en fördel [55].