natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When the ticket income is not sufficient to cover the cost of the operations, the concessionaire is eligible to receive public service compensation from Oslo Municipality.
Om biljettintäkterna inte är tillräckliga för att täcka kostnaderna för denna trafik har koncessionshavaren rätt till ersättning för fullgörande av allmän trafikplikt från Oslo kommun.
In Oslo, since the 1980s, and until the contracts were tendered out, the compensation under the directly awarded contracts was determined in accordance with the procedure described in the following.
Sedan 1980-talet och fram till det att avtalen började upphandlas fastställdes ersättningen i direktavtalen i enlighet med det förfarande som beskrivs nedan.
In essence, a lump sum that covered the difference between the estimated costs of operating the public service in question and the income from sale of tickets was determined by Oslo Municipality and the concessionaire [44].
En klumpsumma som skulle täcka mellanskillnaden mellan de beräknade kostnaderna för den allmännyttiga tjänsten i fråga och biljettintäkterna fastställdes av Oslo kommun och koncessionshavaren [44].
This was done as part of the general budget process in Oslo Municipality.
Detta skedde inom ramen för Oslo kommuns allmänna budgetprocess.
According to the Norwegian authorities, the budget process can be outlined as follows:
Enligt de norska myndigheterna kan budgetprocessen beskrivas på följande sätt:
January/February
januari/februari
The City Government (Byrådet) decides the budget limits for the next year.
Byrådet fastställer budgettaken för nästa år.
The municipal departments and undertakings are informed of the budget limits and the time limit for submission of budget proposals.
Kommunavdelningar och kommunala bolag informeras om budgettak och tidsfrist för inlämnande av budgetförslag.
March/April
mars/april
The municipal undertakings deal with the budget of the following year.
Kommunala bolag behandlar budgeten för nästa år.
The municipal departments and undertakings submit their budget proposals based on previous years income and costs, activity level, budget limits and assumptions on future cost developments and efficiency gains.
Kommunavdelningar och kommunala bolag inkommer med budgetförslag på grundval av föregående års intäkter och kostnader, verksamhetsnivå, budgettak och antaganden om framtida kostnadsutveckling och effektiviseringar.
June – August
juni–augusti
Discussions between the departments/undertakings and the responsible governmental unit are carried out in order to clarify the budget and the activities covered by it.
Diskussioner förs mellan avdelningar/bolag och ansvarig statlig enhet för att klargöra budgeten och den verksamhet som omfattas av den.
The budget proposal is announced by the City Government.
Byrådet lägger fram sitt budgetförslag.
The different committees of the City Council (Bystyret) deal with the different parts of the budget.
De olika kommittéerna i Bystyret behandlar budgetens olika delar.
The City Government proposes a revised budget.
Byrådet lägger fram ett reviderat budgetförslag.
The budget is approved by the City Council.
Bystyret godkänner budgeten.
Based on the budget proposals (and possible amendments during the budget discussions in the City Council), the compensation was granted by budget decisions within certain assumptions that were specified in each decision, i.e. to achieve certain efficiency gains and maintain the preceding year’s transport services to the public.
På grundval av budgetförslagen (och eventuella ändringar under budgetdiskussionerna inom Bystyret) beviljades ersättningen genom budgetbeslut utifrån olika antaganden som beskrevs i respektive beslut, dvs. för att uppnå vissa effektiviseringar och upprätthålla föregående års kollektivtrafik.
The decisions also contained certain goals with respect to, inter alia, the volume of produced transportation services and costs per travel.
Besluten innehöll även vissa mål när det bl.a. gäller trafiktjänsternas omfattning och kostnader per resa.
The assessment of the amount of compensation was based on the costs incurred in the preceding years, corrected for efficiency gains, the development of the Norwegian consumer price index, salaries, taxes, and laws and regulations that would affect the costs.
Beräkningen av ersättningsbeloppet baserades på föregående års kostnader, korrigerat för effektiviseringar, det norska konsumentprisindexets utveckling, löner, skatter, och lagar och andra förordningar som påverkar kostnaderna.
According to the Norwegian authorities, separate accounts were kept for the public service and commercial activities (i.e. the tour bus service) carried out by AS Oslo Sporveier.
Enligt de norska myndigheterna fördes separata bokföringar för AS Oslo Sporveiers allmännyttiga respektive kommersiella trafik (dvs. långfärdsbussverksamheten).
Also, the cost of the commercial activities of AS Oslo Sporveier was not taken into account for the calculation of the annual compensation for public services.
Kostnaden för AS Oslo Sporveiers kommersiella trafik togs dessutom inte med i beräkningen av den årliga ersättningen för tjänster av allmänt intresse.
According to the Norwegian authorities, under the Transport Agreement concluded in 1997, which lapsed on 30 March 2008 when all public service contracts had been tendered out and the area concession itself lapsed, the calculation of the compensation was carried out on an annual basis in accordance with the principles described above.
Enligt de norska myndigheterna beräknades ersättningen på årlig basis på grundval av de principer som beskrivs ovan i enlighet med det trafikavtal som ingicks 1997 och löpte ut den 30 mars 2008, då alla kollektivtrafiksavtal hade upphandlats och områdeskoncessionen hade löpt ut.
Thus, the public service compensation was determined in accordance with the same procedure.
Ersättningen för fullgörande av allmän trafikplikt fastställdes alltså enligt samma förfarande.
The amount was calculated on the basis of the difference between cost and revenue on the public service and adjusted in accordance with the same correction factors throughout the entire period under assessment.
Beloppet beräknades på grundval av skillnaden mellan kostnader och intäkter avseende tjänsten av allmänt intresse och justerades med hjälp av samma korrigeringsfaktorer under hela den berörda perioden.
Separate accounts were kept for the public service activities and the commercial activities.
Separata bokföringar fördes för den allmännyttiga respektive kommersiella trafiken.
Profitability of the public service
Den allmännyttiga verksamhetens lönsamhet
The average annual return for the period 1994 to 2005, for which the data submitted by the Norwegian authorities relates exclusively to the public service, was 1,98 % [45].
Den genomsnittliga årliga avkastning under perioden 1994–2005 som de uppgifter som lämnats av de norska myndigheterna avser uppgick till 1,98 % [45].
Introduction of a quality bonus/malus system
Införande av ett bonus-malussystem avseende kvaliteten
As explained above, in 1997 AS Sporveisbussene started providing local scheduled bus transport services in Oslo in accordance with the concession awarded to AS Oslo Sporveier.
Som beskrivs i det föregående började AS Sporveisbussene år 1997 bedriva lokal busslinjetrafik i Oslo inom ramen för den koncession som hade tilldelats AS Oslo Sporveier.
Moreover, the Transport Agreement between AS Oslo Sporveier and AS Sporveisbussene was concluded.
AS Oslo Sporveier och AS Sporveisbussene ingick dessutom ett trafikavtal.
The Norwegian authorities have explained that the Transport Agreement introduced the concept of a model, to be defined by AS Oslo Sporveier, under which the quality of the bus services should be measured.
De norska myndigheterna har förklarat att trafikavtalet introducerade idén att AS Oslo Sporveier ska utarbeta en modell för att mäta kvaliteten på busstrafiken.
The intention was to find a model to incentivise AS Sporveisbussene to provide quality bus transport services.
Avsikten var att hitta en modell som ger AS Sporveisbussene ett incitament att tillhandahålla busstrafiktjänster av hög kvalitet.
The Transport Agreement provided that the system should be in place 1 January 2008 at the latest.
I trafikavtalet fastställdes att systemet skulle ha införts senast den 1 januari 2008.
Customer satisfaction is measured on the basis of surveys.
Kundtillfredsställelsen mäts genom enkäter.
Punctuality is measured on the basis of objective data.
Punktligheten mäts genom objektiva data.
The Norwegian authorities have explained that they view the quality bonus as a part of the reasonable profit.
De norska myndigheterna har förklarat att de anser kvalitetsbonusen utgöra en del av den rimliga vinsten.
The Norwegian authorities have not informed the Authority of any other quality bonuses being granted.
De norska myndigheterna har inte informerat övervakningsmyndigheten om några andra utbetalade kvalitetsbonusar.
Intra-group services and allocation of common costs
Koncerninterna tjänster och fördelning av gemensamma kostnader
According to the Norwegian authorities, the commercial bus services operated by AS Sporveisbussene have only to a limited extent required services from AS Oslo Sporveier.
Enligt de norska myndigheterna har AS Sporveisbussenes kommersiella busstrafik bara i begränsad utsträckning krävt tjänster från AS Oslo Sporveier.
Mostly such intra-group services have been exchanged between the subsidiaries in the Oslo Sporveier Group.
Sådana koncerninterna tjänster har mestadels utbytts mellan dotterbolagen inom Oslo Sporveier-koncernen.
Since 1994, intra-group services were exchanged primarily on the basis of agreements between the companies of the group.
Sedan 1994 utbyttes koncerninterna tjänster främst på grundval av avtal mellan bolagen inom koncernen.
The costs of the services were based on market prices, if external companies were involved in the provision of the services.
Kostnaderna för dessa tjänster baserades på marknadspriser om externa företag var involverade i tillhandahållandet av tjänsterna.
Examples of such services with external providers included indicatively: joint purchase of diesel oil, motor oil or frost fluids, sublease of busses, lease of property from private companies etc. For these services the internal price included also a proportional share of fixed costs, as well as additional costs to cover administration fees, where relevant.
Exempel på sådana tjänster med externa leverantörer är: gemensamma inköp av dieselolja, motorolja eller kylarvätskor, uthyrning av bussar, hyrning av fastigheter av privata företag etc. För dessa tjänster inkluderade det interna priset även en proportionell andel av de fasta kostnaderna, liksom andra kostnader för att i förekommande fall täcka administrativa avgifter.
As regards intra-group services provided by AS Oslo Sporveier to AS Sporveisbussene and its subsidiaries or amongst the subsidiaries, the Norwegian authorities have explained that the prices paid for such services were based on the actual costs (e.g. rent of buses and drivers on specific occasions, cleaning of buses) or on the volume used (e.g. issuing of ID-cards) or even per hour according to the complexity of the service rendered.
När det gäller koncerninterna tjänster som tillhandahölls AS Sporveisbussene och dess dotterbolag av AS Oslo Sporveier eller mellan dotterbolagen har de norska myndigheterna förklarat att priserna för sådana tjänster baserades på de faktiska kostnaderna (t.ex. hyra för bussar och förare vid särskilda tillfällen, rengöring av bussar) eller på den använda volymen (t.ex. utfärdande av identitetskort) eller till och med per timme beroende på hur komplicerad den tillhandahållna tjänsten var.
The actual price included the cost of the service, meaning marginal costs, external/efficiency effects, as well as a proportional share of fixed costs and profit.
Det faktiska priset inkluderade kostnaden för tjänsten, dvs. marginalkostnader, externa effekter/effektivitetseffekter, samt en proportionell andel av fasta kostnader och vinst.
The Norwegian authorities have explained that such cost-based prices equal the market prices.
De norska myndigheterna har förklarat att sådana kostnadsbaserade priser motsvarar marknadspriserna.
As explained above, AS Sporveisbussene established a subsidiary in 2003, Nexus Trafikk AS, in order to participate in tenders for operating scheduled bus transport services in Oslo.
Som beskrivs i det föregående bildade AS Sporveisbussene år 2003 ett dotterbolag – Nexus Trafikk AS – för att delta i upphandlingar av busslinjetrafiktjänster i Oslo.
The establishment of the subsidiary created a situation where the companies (AS Sporveisbussene and Nexus Trafikk AS), due to the fact that they both provided bus services, shared certain common costs.
Bildandet av dotterbolaget skapade en situation där bolagen (AS Sporveisbussene och Nexus Trafikk AS) delade vissa gemensamma kostnader på grund av att de båda tillhandahöll busstrafiktjänster.
The Norwegian authorities explained that this led the companies to establish a new system for allocating (the new) common costs.
De norska myndigheterna förklarade att detta ledde till att bolagen upprättade ett nytt system för att fördela de (nya) gemensamma kostnaderna.
The new system applied from 2004 onwards.
Det nya systemet började tillämpas 2004.
According to the new system, common costs such as IT and communication infrastructure, general PR costs, certain corporate staff, consultancy services related to general contracts, audit, pension, insurance, accounting and salary services were covered by all relevant companies of the group with a certain percentage of each company’s turnover.
Enligt det nya systemet skulle gemensamma kostnader för t.ex. IT- och kommunikationsinfrastruktur, kostnader för allmän PR-verksamhet, viss koncernpersonal, konsulttjänster i samband med allmänna avtal, revisions-, pensions-, försäkrings-, bokförings- och lönetjänster bäras av alla relevanta bolag inom koncernen och utgöra en viss andel av varje bolags omsättning.
The method to calculate those overhead rates is based on the identification of all common costs through the budget process each year.
Metoden för att beräkna dessa omkostnader baseras på att alla gemensamma kostnader identifieras under budgetprocessen varje år.
The amount of those costs is then summed up and the general overhead rate is estimated by dividing the identified common costs on the total turnover of AS Sporveisbussene and its subsidiaries.
Dessa kostnader läggs därefter ihop och de allmänna omkostnaderna beräknas genom att de fastställda gemensamma kostnaderna divideras med den totala omsättningen för AS Sporveisbussene och dess dotterbolag.
The sum of budgeted overhead costs for each company shall cover the common costs included in the total budget.
Summan av de budgeterade omkostnaderna för varje företag ska täcka de gemensamma kostnader som är inkluderade i den totala budgeten.
The rate was […] [47] % for 2004, […] [48] % for 2005 and 2006, and […] [49] % for 2007 and 2008.
Procentsatsen var […] [47] % år 2004, […] [48] % år 2005 och 2006 och […] [49] % år 2007 och 2008.
CAPITAL INJECTION OF 2 APRIL 2004
KAPITALTILLSKOTTET DEN 2 APRIL 2004
The complainant states that AS Oslo Sporveier transferred NOK 41499000 in new equity to AS Sporveisbussene in 2004, and alleges that this transaction may have involved state aid as no private market investor would have injected capital in a loss-making company.
Klaganden hävdar att AS Oslo Sporveier överförde 41499000 norska kronor i nytt kapital till AS Sporveisbussene år 2004 och gör gällande att denna transaktion kan ha inbegripit statligt stöd, eftersom ingen privat investerare i en marknadsekonomi skulle ha gett ett kapitaltillskott till ett företag som gick med förlust.
The complainant furthermore questions whether capital has been injected in order to fund new activities taking place in a market exposed to competition.
Klaganden ifrågasätter vidare om kapital sköts till för att finansiera ny verksamhet på en konkurrensutsatt marknad.
The Norwegian authorities have confirmed that Oslo Municipality injected new capital into the Oslo Sporveier Group on 2 April 2004, and that this measure related to a one-time contribution to the pension fund of the Group (Oslo Sporveiers Pensjonskasse) [50] to cover an accumulated shortage of funds in the existing pension fund accounts.
De norska myndigheterna har bekräftat att Oslo kommun sköt till nytt kapital till Oslo Sporveier-koncernen den 2 april 2004 och att det handlade om ett engångsbidrag till koncernens pensionsfond (Oslo Sporveiers Pensjonskasse) [50] för att täcka ett upplupet underskott i de befintliga pensionsavsättningarna.
The amount of this capital injection allocated to AS Sporveisbussene was NOK 111760000.
Kapitaltillskottet till AS Sporveisbussene uppgick till 111760000 norska kronor.
The Norwegian authorities have furthermore explained that at the same time as the capital injection took place, AS Sporveisbussene changed accounting principles for estimating future pension obligations with the result that from 2004 onwards such obligations were recognized in their accounts [51].
De norska myndigheterna har vidare förklarat att AS Sporveisbussene, vid tidpunkten för kapitaltillskottet, ändrade redovisningsprinciperna för beräkningen av framtida pensionsförpliktelser, vilket ledde till att sådana åtaganden från och med 2004 togs upp i bolagets redovisning [51].
In light of the information submitted by the Norwegian authorities, the Authority can only understand that the complainant, when referring to the transfer of NOK 41499000 in its correspondence with the Authority, has compared the 2003 and 2004 accounts of AS Sporveisbussene, and deducted NOK 39501000 (total equity in 2003) from NOK 81 million (total equity in 2004).
Mot bakgrund av den information som har lämnats av de norska myndigheterna kan övervakningsmyndigheten bara tolka det som att klaganden, i sin hänvisning till överföringen av 41499000 norska kronor i korrespondensen med övervakningsmyndigheten, har jämfört AS Sporveisbussenes bokföring för 2003 respektive 2004 och dragit av 39501000 (eget kapital, totalt år 2003) från 81 miljoner norska kronor (eget kapital, totalt, år 2004).
In this Decision, the Authority will assess the actual capital injection of NOK 111760000, which is the amount allocated to cover the pension obligations of AS Sporveisbussene (as opposed to NOK 41499000 referred to by the complainant).
I sitt beslut kommer övervakningsmyndigheten att bedöma det faktiska kapitaltillskottet på 111760000 norska kronor, som är det belopp som anslogs för att finansiera AS Sporveisbussenes pensionsförpliktelser (till skillnad från de 41499000 som klaganden hänvisar till).
The Norwegian authorities have submitted explanations regarding the rationale for this capital injection, which relates to the pension liabilities of AS Sporveisbussene.
De norska myndigheterna har lämnat förklaringar rörande skälen till detta kapitaltillskott som handlar om AS Sporveisbussenes pensionsförpliktelser.
These are summarised in the following.
Dessa skäl sammanfattas nedan.
Mid-1990s shortfall in AS Oslo Sporveier Group’s pension fund and increased annual compensation
Underskottet i mitten av 1990-talet i AS Oslo Sporveier-koncernens pensionsfond och den höjda årliga ersättningen
The Norwegian local authorities – and companies owned or controlled by them – were obliged to provide their employees with an indexed pension equal to 70 % or 66 % of their final salary upon retirement at the age of 67 [52].
De norska lokala myndigheterna – och de bolag som ägs eller kontrolleras av dem – var skyldiga att till sina anställda betala ut indexreglerade pensioner motsvarande 70 % eller 66 % av deras slutlön när de pensionerades vid 67 års ålder [52].
By the mid-1990s, it had become clear that the pension fund of the Oslo Sporveier Group was underfunded.
I mitten av 1990-talet hade det blivit uppenbart att Oslo Sporveier-koncernens pensionsfond var underfonderad.
Oslo Municipality, as its owner, was therefore obliged by law to cover the underfunding of the Oslo Sporveier Group [54].
Oslo kommun var därför i egenskap av ägare skyldig enligt lag att täcka Oslo Sporveier-koncernens underfondering [54].
Thus, as resolved by decision of 23 December 1996, AS Oslo Sporveier had to submit a plan on how to make up for the shortfall.
AS Oslo Sporveier var enligt ett beslut som fattades den 23 december 1996 tvunget att lägga fram en plan för hur underskottet skulle täckas.
In accordance with the payment plan, Oslo Municipality adjusted upwards the annual public service compensation so as to cover the increased pension premiums.
I enlighet med betalningsplanen uppjusterade Oslo kommun den årliga ersättningen för fullgörandet av allmän trafikplikt så att den skulle täcka de höjda pensionspremierna.
Capital injection into Oslo Sporveiers Pensjonskasse
Kapitaltillskottet till Oslo Sporveiers Pensjonskasse
According to the Norwegian authorities, Oslo Municipality decided in 2003 to cover the pension fund shortfall at the Oslo Sporveier Group with a one-time payment.
Enligt de norska myndigheterna beslutade Oslo kommun år 2003 att täcka underskottet i Oslo Sporveier-koncernens pensionsfond genom en engångsutbetalning.
As a result, on 2 April 2004, AS Oslo Sporveier injected NOK 802,5 million [55] in Oslo Sporveiers Pensjonskasse to cover the current total shortfall [56].
Den 2 april 2004 sköt AS Oslo Sporveier därför till 802,5 miljoner norska kronor [55] till Oslo Sporveiers Pensjonskasse för att täcka det dåvarande totala underskottet [56].
The capital injection covered the underfunding of the pension liabilities relating to the employees of Oslo Sporvognsdrift AS, Oslo T-banedrift AS, AS Oslo Sporveier and AS Sporveisbussene.
Kapitaltillskottet täckte underfonderingen av pensionsförpliktelserna avseende anställda inom Oslo Sporvognsdrift AS, Oslo T-banedrift AS, AS Oslo Sporveier och AS Sporveisbussene.
The Norwegian authorities explained that although Oslo Municipality was obliged by law to cover the underfunding of Oslo Sporveier Group, it was not required to do so by a one-time payment: it chose to do so as this solution would be more cost efficient than adhering to the existing amortisation plan.
De norska myndigheterna förklarade att trots att Oslo kommun var skyldig enligt lag att täcka underskottet i Oslo Sporveier-koncernen behövde kommunen inte göra detta genom en engångsutbetalning, men valde denna lösning eftersom det var mer kostnadseffektivt än att följa den befintliga betalningsplanen.
The annual amortised amount to service the underfunding was higher than the finance costs needed to service a bank loan of the same size.
De årliga avbetalningarna för att täcka underskottet var högre än kostnaderna för ett banklån av motsvarande storlek.
Moreover, a one-time payment was estimated to provide savings in the operating budget of approximately NOK 160 million, and reduce the Group’s annual pension costs by NOK 60 million.
En engångsutbetalning beräknades dessutom ge besparingar i driftbudgeten på omkring 160 miljoner norska kronor och minska koncernens årliga pensionskostnader med 60 miljoner norska kronor.
Of the NOK 802,5 million, NOK 111760000 covered the pension obligations of AS Sporveisbussene.
Av tillskottet på 802,5 miljoner norska kronor täckte 111760000 norska kronor AS Sporveisbussenes pensionsförpliktelser.
According to the Norwegian authorities the full amount was paid directly from AS Oslo Sporveier to the Oslo Sporveiers Pensjonskasse and was not transferred as cash to AS Sporveisbussene.
Enligt de norska myndigheterna betalades hela beloppet direkt av AS Oslo Sporveier till Oslo Sporveiers Pensjonskasse och några likvida medel överfördes inte till AS Sporveisbussene.
In the annual accounts of AS Sporveisbussene for 2004, the pension contribution of NOK 111760000 was recorded as an injection of new share capital.
I årsbokslutet för AS Sporveisbussene för 2004 redovisades pensionsbidraget på 111760000 norska kronor som ett tillskott av nytt aktiekapital.
Underfunding of the pension liabilities for the tour bus employees
Underfonderingen av pensionsförpliktelserna för anställda inom långfärdsbussverksamheten