natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The value of NOK 1,9 million results from apportioning this amount according to the respective size of the two plots.
I det aktuella fallet förvärvade Sandefjords kommun marken som senare delades upp i tomterna 152/96 och 152/97 för 3,7 miljoner norska kronor.
No 469/15/COL
nr 469/15/KOL
to close the formal investigation into the alleged State aid to Innovation Norway for its activities within the market of web infrastructure and related services, as well as possible aid in favour of the regional tourist boards and the destination management organisations (Norway) [2017/1150]
om avslutande av ett formellt granskningsförfarande avseende det misstänka statliga stödet till Innovasjon Norge för verksamheten på marknaden för webbinfrastruktur och kringtjänster, samt eventuellt stöd till förmån för de regionala turistråden och destinationsorganisationerna (Norge) [2017/1150]
The EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’),
Eftas övervakningsmyndighet (nedan kallad myndigheten) har antagit detta beslut,
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Article 61(1),
MED BEAKTANDE av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt artikel 61.1,
HAVING REGARD to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Articles 7(2) and 13(1) of Part II,
MED BEAKTANDE av protokoll 3 i övervakningsavtalet (nedan kallat protokoll 3), särskilt artiklarna 7.2 och 13.1 i del II,
HAVING called on interested parties to submit their comments pursuant to those provisions, and having regard to their comments,
EFTER att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av deras yttranden, och
By letter dated 5 July 2013 [1], tellUs IT AS (later merged with New Mind [2], and henceforth referred to as ‘New Mind _BAR_ tellUs’ or ‘the Complainant’), made a State aid complaint to the Authority regarding Innovasjon Norge's (‘Innovation Norway’ or ‘IN’) economic activities in the market for web infrastructure and related services, within the tourism sector.
I en skrivelse av den 5 juli 2013 [1] framförde tellUs IT AS (senare sammanslaget med New Mind [2] och därför nedan kallat New Mind tellUs eller klaganden) ett klagomål om statligt stöd till myndigheten avseende den verksamhet Innovasjon Norge (nedan kallat Innovasjon Norge eller IN) bedriver på marknaden för webbinfrastruktur och kringtjänster i turistnäringen.
The Authority received and registered the complaint on 8 July 2013.
Myndigheten tog emot och registrerade klagomålet den 8 juli 2013.
After a preliminary examination of the complaint, on 16 July 2014, the Authority decided to initiate the formal investigation procedure provided for in Article 1(2) of Part I of Protocol 3 by adopting Decision No 300/14/COL (‘the opening decision’) [3].
Efter en första granskning av klagomålet beslutade myndigheten den 16 juli 2014 att inleda ett formellt granskningsförfarande enligt artikel 1.2 i del I i protokoll 3 genom att anta beslut nr 300/14/KOL (nedan kallat inledningsbeslutet) [3].
By means of this decision, the Authority called upon the Norwegian authorities and interested parties to submit their comments.
Genom det beslutet uppmanade myndigheten de norska myndigheterna och berörda parter att inkomma med synpunkter.
By letter dated 1 September 2014 [4], the Norwegian authorities provided comments to the opening decision.
Genom en skrivelse av den 1 september 2014 [4] lämnade de norska myndigheterna synpunkter rörande beslutet.
On 30 September 2014, the Authority met the Norwegian authorities and IN.
Den 30 september 2014 träffade myndigheten de norska myndigheterna och IN.
The Authority also asked IN additional questions which were replied to by email dated 17 October 2014 [5].
Via en skrivelse av den 10 oktober 2014 [7] vidarebefordrade myndigheten dessa till de norska myndigheterna.
By email of 9 October 2014 [6], the Authority received comments from one interested party, the Complainant.
Myndigheten hade telefonkonferenser med IN den 27 oktober 2014 och den 5 november 2014.
By letter of 10 October 2014 [7], the Authority forwarded these to the Norwegian authorities.
I en skrivelse av den 24 november 2014 [8], lämnade de norska myndigheterna sina synpunkter på klagandens kommentarer och ytterligare information i ärendet.
The Authority had conference calls with IN on 27 October 2014 and 5 November 2014.
Därefter har myndigheten tagit emot ytterligare information i ärendet från klaganden och IN [9].
By letter dated 24 November 2014 [8], the Norwegian authorities submitted their comments on the Complainant's observations and further information on the case.
Den information som mottogs från klaganden vidarebefordrades till de norska myndigheterna.
After this, the Authority has received additional information on the case from the Complainant and IN [9].
BESKRIVNING AV ÅTGÄRDERNA
The information received from the Complainant was forwarded to the Norwegian authorities.
Föreliggande beslut avser IN:s verksamhet inom turistnäringen.
DESCRIPTION OF THE MEASURES
IN är ett offentligt företag som anförtrotts uppdraget att stödja innovation och utveckling av norska företag och norsk industri.
The present decision concerns IN's activities within the tourism sector.
IN stöder nationell turism.
IN is a public company, entrusted with the mandate to support innovation and development of Norwegian enterprises and industry.
IN har startat och driver webbplatsen visitnorway.com, den mest besökta webbplatsen för turism i Norge [10].
IN supports the national tourism industry.
Genom visitnorway.com erbjuder IN tjänster till de regionala turistråden (nedan kallade turistråd) [11] och destinationsorganisationerna (nedan kallade DMO-aktörer) [12].
IN has established and manages the website visitnorway.com, the most visited Norwegian tourism website [10].
Turistråden och DMO-aktörerna är lokala eller regionala organisationer med uppgift att främja turism i sina respektive geografiska områden.
Through visitnorway.com, IN provides services to regional tourist boards (‘RTBs’) [11] and destination management organisations ( ‘DMOs’) [12].
Tjänsterna omfattar i) webbinfrastruktur och kringtjänster samt ii) marknadsföring och säljfrämjande tjänster inom turistnäringen [13].
The RTBs and the DMOs are local/regional entities promoting tourism in their respective geographic areas.
I klagandens skrivelser och inledningsbeslutet hänvisas det till möjliga statliga stödåtgärder avseende webbinfrastruktur och kringtjänster.
Those services include (i) web infrastructure and related services and (ii) marketing and promotion services in the tourism sector [13].
Närmare bestämt hänvisas det i artikel 1 i inledningsbeslutet till tre olika möjliga statliga stödåtgärder.
The Complainant and the opening decision refer to possible State aid measures regarding the web infrastructure and related services.
Den första påstådda statliga stödåtgärden till förmån för IN utgörs av utebliven vinst vid tillhandahållande av webbinfrastruktur och kringtjänster till turistråden och DMO-aktörerna.
Specifically, Article 1 of the opening decision refers to three possible State aid measures.
Den andra åtgärden är påstådd avsaknad av särredovisning och genomsynlig kostnadsfördelningsmodell för IN:s ekonomiska och icke-ekonomiska verksamhet.
The first alleged State aid measure concerns State aid in favour of IN by means of foregoing of profits when providing web infrastructure and related services to the RTBs and DMOs.
I synnerhet är det relevant att utreda om IN:s tillhandahållande av webbinfrastruktur och kringtjänster korssubventioneras med offentliga medel som anslås för en icke-ekonomisk tjänst, dvs. den allmänna uppgiften att främja Norge som resmål.
The second measure is the alleged lack of accounting separation and a transparent cost allocation methodology separating IN's economic and non-economic activities.
Den tredje påstådda statliga stödåtgärden till förmån för turistråden och DMO-aktörerna utgörs av att priserna för webbinfrastruktur och kringtjänster inte är tillräckligt höga för att ge IN rimlig avkastning på investeringarna.
In particular, a relevant question is whether IN's provision of web infrastructure and related services are cross-subsidised with public funds received to carry out a non-economic service, i.e. the general promotion of Norway as a tourism destination.
MOTTAGARE AV DET PÅSTÅDDA STATLIGA STÖDET
The third alleged State aid measure concerns State aid in favour of the RTBs and DMOs, in the form that prices charged for web infrastructure and related services are not sufficient to create a reasonable return for IN on its investments.
IN etablerades 2003 av den norska regeringen genom lagen om Innovasjon Norge [14] (nedan kallad lagen om IN).
BENEFICIARIES OF THE ALLEGED STATE AID
Staten äger 51 % av företaget och landstingen äger resterande 49 % [15].
IN was established in 2003 by the Norwegian Government through the Act on Innovation Norway [14] ( ‘the Act on IN’).
Företaget etablerades med ändamålet att vara den norska statens verktyg för att främja värdeskapande näringsutveckling i hela landet [16].
The State owns 51 % of the company, and the counties own the remaining 49 % [15].
IN förvaltar och genomför flera norska stödordningar.
The company was established with the purpose to be the Norwegian Government's instrument to promote value-generating business development throughout the country [16].
IN stöder den nationella turistnäringen.
IN manages and implements several Norwegian aid schemes.
Enligt de norska myndigheterna har IN bl.a. uppdraget att bjuda ut webbmarknadsföringstjänster för att nå internationella och nationella besökare via den officiella webbplatsen visitnorway.com [17].
IN supports the national tourism sector.
Turistfrämjande på lokal och regional nivå sköts av turistråden och DMO-aktörerna.
According to the Norwegian authorities: ‘IN is amongst others entrusted with the task of offering web marketing services to reach the international and national population on the official website visitnorway.com’ [17].
Enligt informationen från de norska myndigheterna [18] finns det i Norge omkring 300 regionala och lokala turistorganisationer, dvs. turistråd och DMO-aktörer.
Local and regional tourism promotion is ensured by the RTBs and the DMOs.
Deras huvuduppgift är att ordna aktiviteter för turister och erbjuda turistinformation.
According to the information provided by the Norwegian authorities [18], in Norway there are around 300 regional and local tourism organisations, i.e. RTBs and DMOs.
Turistråden marknadsför regionen internationellt, medan DMO-aktörerna arbetar både internationellt och nationellt med att marknadsföra särskilda resmål [19].
Their main objective is to arrange tourism activities and offer tourism information.
I allmänhet är delägarna både offentliga och privata företag [20].
The RTBs' focus is on marketing the region internationally, while the DMOs work both internationally and nationally to market specific destinations [19].
Turistråden är generellt organiserade som aktiebolag med ägare såväl bland regionala myndigheter som bland företrädare för turistnäringen.
In general, their shareholders are both public and private companies [20].
DMO-aktörerna befinner sig på lokal nivå och ägarstrukturen varierar.
The RTBs are generally organised as limited liability companies, whose shares are owned by the county authorities and representatives of the tourism industry.
De ägs dock vanligtvis av lokala myndigheter och aktörer inom den lokala turistnäringen.
The DMOs are local and their shareholder structure varies.
WEBBINFRASTRUKTUREN OCH KRINGTJÄNSTER
The RTBs and DMOs do not seek to maximise profit for their owners.
Ett DMS är en it-tjänst som ett företag erbjuder sina kunder (företag på resmålsorten i turistnäringen [23]) där de kan lägga ut och regelbundet uppdatera information om sevärdheter, hotell, restauranger, evenemang och liknande information samtidigt på den egna webbplatsen och via externa kanaler, t.ex. visitnorway.com, Google Maps, turistinfokiosker, mobila portaler och tryckta tidningar.
Their objective is rather to stimulate the economic activity of the tourism sector in their respective geographical areas [21].
Informationen används av allmänheten för bokning eller andra syften.
THE WEB INFRASTRUCTURE AND RELATED SERVICES
Ett DMS kan fylla olika funktioner: i) En resmålsfunktion (dvs. en databas över sevärdheter eller snabbinformation om t.ex. evenemang, hotell, restauranger, konstutställningar. ii) En spridningsfunktion (dvs. informationen i databasen sprids till olika kanaler och plattformar. iii) En sökfunktion (som är tillgänglig på webbplatser för sökning och visning av turistprodukter).
Web infrastructure and related services in the tourism sector are provided through a ‘Destination Management System’ (‘DMS’) [22].
En illustration av dessa tjänster ingår i skäl 43.
Through a DMS, an IT company offers a service where its clients (destination management companies [23]) can submit and regularly update information about tourist sites, hotels, restaurants, events and similar information simultaneously on their own webpage, and on external channels such as visitnorway.com, Google Maps, tourist information kiosks, mobile portals, and printed newspapers.
MARKNADSFÖRING OCH FRÄMJANDE TJÄNSTER INOM TURISTNÄRINGEN
The information is used by the general public for booking or other purposes.
Marknadsföring och främjande tjänster inom turistnäringen kan innebära att man framhäver ett geografiskt område eller särskilda företag.
A DMS can provide different functionalities: (i) a destinator functionality (i.e. the creation of a database of points of interest or information flash concerning events, hotels, restaurants, art expositions, etc.); (ii) a distribution functionality (i.e. the information stored in the database is distributed to different channels and platforms); and (iii) a search functionality (i.e. used on websites to search and present tourism products).
Allmänna främjande insatser innebär att man erbjuder besökarna allmän turistinformation om naturen, maten, vädret osv. Särskilda företagsfrämjande insatser betyder saluföring av visst innehåll (t.ex. information om hotell, restauranger och kulturella evenemang).
A graphic illustration of these services is included in recital 43 below.
Det finns vidare två sätt att ge publicitet åt särskilt innehåll på visitnorway.com – antingen läggs informationen ut direkt på webbplatsen (dvs. den finns på webbplatsen) eller läggs en länk ut till en extern webbplats som har information.
MARKETING AND PROMOTION SERVICES IN THE TOURISM SECTOR
IN:S VERKSAMHET INOM TURISTNÄRINGEN
Tourism marketing and promotion services can refer to the general promotion of a geographic area or to the promotion of specific businesses.
Det ingår i IN:s uppdrag att främja turistnäringen på nationell nivå.
General promotion implies offering to the visitors general tourism information regarding landscapes, culinary traditions, weather, etc.
Den norska staten har tagit aktiv del i turistnäringen sedan 1903 [24].
Specific business promotion refers to the marketing of specific contents (i.e. information regarding hotel, restaurants, cultural events, etc.).
Som anges i skäl 17 sköts främjandet av turistnäringen på regional och lokal nivå av turistråden och DMO-aktörerna.
Furthermore, when promoting specific contents on visitnorway.com, two different possibilities can be identified, either the information is directly published on the website (i.e. the information is hosted within the website), or a link to an external website that publishes the specific information.
I den årliga statsbudgetens uppdragsbrev finns ett kapitel om IN med instruktioner för dess verksamhet i turistnäringen [25].
IN'S ACTIVITIES IN THE TOURISM SECTOR
Under 2007 antog de norska myndigheterna en nationell strategi för turistnäringen, där regeringens centrala målsättningar för näringen lades fast [26].
It is within the scope of IN's mandate to promote the tourism industry at a national level.
En av målsättningarna var att stärka bilden av Norge som resmål.
The Norwegian Government has been an active stakeholder in the tourism sector since 1903 [24].
Med detta för ögonen startade och utvecklade IN webbplatsen visitnorway.com under 2007.
As indicated in recital 17 above, at the regional and local levels, tourism promotion is performed by the RTBs and the DMOs.
Enligt strategin för turistindustrin ska portalen ge besökarna lust att resa till Norge och ge god och täckande information om Norge och turistnäringens utbud [27].
The State annual Budget letters, in the chapter devoted to IN, provide instructions for IN's activities in the tourism sector [25].
Sedan webbplatsen visitnorway.com startade har IN dels tillhandahållit allmänt innehåll om Norge (icke-ekonomisk verksamhet), dels erbjudit turistråden och DMO-aktörerna en plattform för främjande av deras särskilda turistinnehåll (t.ex. information om evenemang, hotell, transporter).
In 2007, the Norwegian authorities adopted a national strategy for the tourism industry, establishing the Governments' main objectives for the sector [26].
IN har slutit standardavtal med turistråden och DMO-aktörerna som innebär att deras särskilda turistinnehåll publiceras på visitnorway.com (direkt eller via hyperlänkar) mot en årlig avgift som beräknas på grundval av varje turistråds och DMO-aktörs årsomsättning.
One of these objectives was to strengthen the recognition of Norway as a tourism destination.
Turistråden och DMO-aktörerna har alltid också haft sina egna webbplatser där de tillhandahåller allmän information om sina respektive geografiska områden samt ger publicitet åt särskilda turistprodukter, dvs. ekonomiska tjänster för deras intressenter och ägares räkning.
In this respect, in 2007, IN developed and established the website visitnorway.com.
År 2012 antog den norska staten en ny strategi för turistnäringen i syfte att förbättra den nationella turistnäringens struktur [28].
According to the strategy for the tourism industry ‘[t]he website shall compel visitors to travel to Norway and provide good and comprehensive information about Norway and what the tourism industry has to offer’ [27].
Den nya strategins målsättningar var att effektivisera det offentliga stödet för näringen, minska antalet inblandade aktörer och stärka samverkan mellan dem.
Since the establishment of the visitnorway.com website, IN has in addition to providing general content about Norway (non-economic activity), also offered to RTBs and DMOs the ability to promote their specific tourism content (i.e. information on events, hotels, transport, etc.) on the visitnorway.com website.
Vidare har de norska myndigheterna uppgett att de ville undvika en uppsplittring av webbplatser om turism i Norge, med olika struktur och layout, bokningsmotorer, språk osv., alla delfinansierade av olika myndigheter, landsting eller kommuner.
IN has signed standard agreements with RTBs and DMOs by means of which the tourism specific content of the RTBs and DMOs is published on visitnorway.com (directly or through hyperlinks) against an annual subscription fee calculated on the basis of the annual turnover of the respective RTBs and DMOs.
Därefter, år 2013, antog närings- och fiskeridepartementet en ny struktur för turistnäringen för att göra det lätt för turister att välja Norge som resmål [29].
The RTBs and DMOs have historically also had their own websites where they provide general information about their respective geographical areas, as well as promote specific tourism products, i.e. economic services on behalf of their stakeholders and owners.
I 2013 års statsbudgets uppdragsbrev för IN (nedan kallat 2013 års uppdragsbrev [30]) står det: Innovasjon Norge skal sikre god distribusjon av norske reiselivsopplevelser gjennom visitnorway.com, og bidra til å gjøre aktørene i reiselivsnæringen […].
In 2012, the Norwegian Government adopted a new tourism strategy aimed at improving the national tourism structure [28].
Webbplatsen visitnorway.com angavs därmed som ett nyckelelement i Norges strategi för att främja turistnäringen [31].
The objectives of the new strategy were to render the public support to the sector more efficient, reduce the number of actors involved and ensure more coordination amongst them.
IN ombads utöka webbplatsen och öka sitt stöd till turistnäringen.
Moreover, the Norwegian authorities have stated their aim to avoid a diversification of websites dealing with tourism in Norway, with different structure and layouts, booking engines, languages and so on, which are all partly funded by various Government bodies, counties or municipalities.
Målet var att erbjuda marknads- och säljstöd för att nå både den nationella och den internationella publiken på den officiella webbplatsen visitnorway.com [32].
Following this, in 2013, the Ministry of Trade, Industry and Fisheries adopted a ‘new tourism structure’ with the objective to make it easy to select Norway as a tourism destination for tourists [29].
Med beaktande av det målet startade IN ett projekt inriktat på att ge webbplatsen visitnorway.com en ny struktur (nedan kallat strukturprojektet) [33].
IN's budget letter of 2013 (the ‘2013 Budget letter’ [30]) states that: ‘Innovation Norway is to ensure a good distribution of Norwegian travel experience through visitnorway.com, and help to make the players in the tourist industry […]’. visitnorway.com was thus identified as a key element of the Norwegian tourism promotion strategy [31].
Genom strukturprojektet erbjöds turistråden och DMO-aktörerna inte bara marknads- och säljstöd, såsom var fallet med standardavtalet, se skäl 28, utan också ytterligare tjänster.
IN was asked to expand the website and increase its support to the tourism industry.
IN har gjort ett antal nödvändiga ändringar av funktionerna på webbplatsen visitnorway.com för att hålla den tekniskt uppdaterad och göra det möjligt att driva den effektivt på längre sikt.
The objective was to offer web marketing services to reach both national and international audiences on the official website visitnorway.com [32].
Under 2013 började IN erbjuda vissa DMS-funktioner (nedan kallade webbinfrastruktur och kringtjänster) till de norska turistråd och DMO-aktörer som önskade flytta innehållet på sina egna webbplatser till visitnorway.com.
Taking into account this objective, IN initiated a project called ‘visitnorway's new structure’ (the ‘new structure’) [33].
Att samla innehåll på webbplatsen visitnorway.com är i linje med de mål som fastställts av de norska myndigheterna i den nya strategin för turism, bland annat för att undvika en uppsplittring av webbplatser om turism i Norge (se skäl 29).
The new structure offered the RTBs and DMOs not only marketing and promotion services (as done through the standard agreements, see recital 28), but also additional services.
Följaktligen erbjöds alla turistråd och DMO-aktörer förmånliga partnerskapsavtal år 2014 som inbegrep möjligheten att använda webbplatsen visitnorway.com som hemsida i stället för att utveckla eller driva en egen.
IN has made a number of necessary changes to features and functionalities on the visitnorway.com platform, in order to remain up to date on technology and to be able to efficiently operate the platform over time.
Steget till visitnorway.com innebar stängning av deras egna webbplatser.
In 2013, IN started to offer some of the DMS functionalities (hereby collectively defined as ‘web infrastructure and related services’) to Norwegian RTBs and DMOs, that wished to migrate the content from their own websites to visitnorway.com.
Dessa tjänster erbjöds endast turistråden och DMO-aktörerna och inte alla aktörer på marknaden, dvs. de erbjöds inte alla potentiella användare, däribland andelsägare eller externa kunder till turistråden och DMO-aktörerna [34].
This integration of content on the visitnorway.com platform is in line with the objectives laid down by the Norwegian authorities in their new tourism strategy, inter alia, to avoid a diversification of websites dealing with tourism in Norway (see recital 29 above).
Efter flytten till IN:s webbplats behövde turistråden och DMO-aktörerna inte längre vissa av de tjänster man tidigare hade köpt av sådana företag som klagandens.