natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Points out that, despite all the above, the Court has issued a qualified opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the annual accounts on the grounds that the administrative agreements signed with the NFAs regarding the audit of project cost claims do not include practical arrangements for ex post audits;
Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera information om utvärderingsförfarandet och nivån av in natura-bidrag och kontantbidrag, vilka ska anges separat för sjunde ramprogrammet och för Horisont 2020.
Notes that, according to the Court's report, the Joint Undertaking did not assess the quality of the audit reports received from the NFAs concerning the costs relating to completed projects; notes, furthermore, that, after an assessment of the audit strategies of three of the NFAs, it was not possible to conclude whether ex post audits are functioning effectively due to different methodologies used by NFAs which did not allow the Joint Undertaking to calculate either a weighted error rate or a residual error rate; notes that this technical difficulty does not, however, result in the Court’s negative opinion, but understandably prevents it from confirming the legality and regularity of the transactions without formulating a reservation; notes also that the Joint Undertaking has confirmed that its extensive assessment of the national assurance systems concluded that they can provide a reasonable protection of the financial interests of its members;
Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets program som finansierades under sjunde ramprogrammet fortfarande pågår.
Notes that the Joint Undertaking is of the opinion that national procedures provide reasonable assurance with regard to the legality and regularity of the underlying transactions in spite of several reports from different Union institutions, including the discharge authority; calls on the Joint Undertaking, following the assessment of the procedures applied by the NFAs, to invite the NFAs to produce a written statement that the implementation of the national procedures provides a reasonable assurance on the legality and regularity of transactions;
Det gemensamma företaget uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen.
Notes that the Court's report includes a qualified opinion which is based on the lack of information necessary to calculate either a weighted error rate or a residual error rate following the ex post audits by the NFAs; invites the Court to collect additional and necessary documents and information, which the Joint Undertaking is not empowered to require, from the national audit bodies or the national competent departments in accordance with the provisions of Article 287(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union; moreover, invites the Court to use those additional documents and that additional information as an alternative way to justify its opinion and to report to the discharge authority on its assessment of those additional elements;
Europaparlamentet erfar utifrån det gemensamma företagets årliga räkenskaper för budgetåret 2014 att praktiska åtgärder har vidtagits för att genomföra de skyldigheter som ingår i det gemensamma företagets administrativa överenskommelser genom införandet av det särskilda rapporteringsformuläret ”intyg för avslutat projekt”.
Notes that a substantial amending budget increasing commitment appropriations to EUR 158200000 was implemented by the governing board by the end of the financial year; invites the Joint Undertaking to provide the discharge authority with detailed information on the criteria followed to execute such significant financial decision;
Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har lämnat in ett sådant formulär till de nationella finansieringsmyndigheterna.
Acknowledges the fact that the implementation rate for operational commitment appropriations was 99,7 %; notes, however, that the commitment appropriations were signed at a global level and, therefore, no corresponding grant agreements had been signed yet; considers that, in the absence of a clear separation between FP7 and Horizon 2020 implementation-related information, those indicators do not ensure a real evaluation of performance; calls on the Court to include in future reports information regarding the execution of the budget under of FP7 and separately under Horizon 2020; asks the Joint Undertaking to inform the discharge authority about the state of play and any progress made in that regard;
Europaparlamentet konstaterar det faktum att det gemensamma företaget under 2014 utarbetade en checklista med de väsentliga delarna i ett kvalitetssäkringssystem och inledde intensiva diskussioner med de nationella finansieringsmyndigheterna för att bedöma den kvalitetssäkring som ges av de nationella systemen.
Notes that no clear separation was made between FP7 and Horizon 2020 implementation-related information due to the fact that no contracts relating to the implementation of Horizon 2020 were signed by the end of year 2014 and thus no payments have been made; asks the Court to provide separate information on budgetary implementation for FP7 and Horizon 2020 in its report for 2015; calls on the Joint Undertaking to provide that information in its Report on Budgetary and Financial Management for 2015;
Parlamentet noterar att bedömningen har genomförts för fem aktörer, som motsvarar 54,2 % av bidragen som det gemensamma företaget tilldelats, och att ytterligare en aktör, som motsvarar 18,9 % av bidragen som det gemensamma företaget tilldelats, har granskats, även om en uppdatering pågick under tiden för revisionen.
Supports the Joint Undertaking's initiative to collaborate with smaller contributors and to extend the coverage of grants assessment in order to include 90 % of the grants awarded; calls on the Joint Undertaking to continue its assessment in order to approach the 100 % coverage of the total grants and inform the discharge authority on the advancements realised in the financial year of 2015 and 2016;
Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget beräknade den kvarstående felfrekvensen till 0,73 %.
Points out that the Joint Undertaking took over the activities of ENIAC and Artemis in June 2014; notes that there is not enough clear information regarding the status of implementation of the Joint Undertaking’s projects (level of payments, payments plan for the next years);
Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget misslyckades med att informera om hur många transaktioner som ingick vid beräkningen av en sådan frekvens.
Welcomes the Joint Undertaking assessment of the level of in-kind contributions; notes, however, the lack of sufficient information to be able to ascertain the accomplishment of the members’ task with regards to FP7;
Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att lämna denna information.
Legal framework
Europaparlamentet påpekar att enligt revisionsrätten har det gemensamma företaget trots det ovannämnda avgett ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i årsredovisningens underliggande transaktioner på grund av att de administrativa överenskommelserna med de nationella finansieringsmyndigheterna om granskning av ersättningsanspråk för projekt inte innefattar de praktiska arrangemangen för efterhandsrevisioner.
Reiterates its demand to the Court to present a complete and appropriate financial assessment of rights and obligations of the Joint Undertaking for the period until the Joint Undertaking started its activity [3];
Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport bedömde det gemensamma företaget inte kvaliteten på revisionsrapporterna från de nationella finansieringsmyndigheterna avseende kostnaderna för avslutade projekt.
Internal audit
Parlamentet noterar dessutom att det efter en bedömning av tre nationella finansieringsmyndigheters revisionsstrategier inte var möjligt att avgöra huruvida efterhandsrevisionerna fungerar ändamålsenligt, eftersom myndigheterna använt olika metoder, vilket inte gav det gemensamma företaget möjlighet att beräkna vare sig en viktad felprocentsats eller en procentsats för kvarstående fel.
Takes note of the fact that the Commission's internal audit service performed a risk assessment of the Joint Undertaking; points out that four items have been rated as ‘high impact/high risk’;
Parlamentet noterar att denna tekniska svårighet emellertid inte föranleder något negativt uttalande från revisionsrätten, men att den av förklarliga skäl hindrar revisionsrätten från att bekräfta transaktionernas laglighet och korrekthet utan att motivera en reservation.
Requests that the Joint Undertaking provide the discharge authority with detailed information regarding risk management of indirect costs about concrete measures taken in the light of work with the Commission to find alternative mechanisms, as well as further possibilities to converge in accounting procedures in order to avoid the potential risk of double or triple book-keeping and reporting and the financial burden that this may cause;
Parlamentet noterar också att det gemensamma företaget har bekräftat att den omfattande granskningen av de nationella kvalitetssäkringssystemen ledde till slutsatsen att dessa i rimlig utsträckning skyddar de ekonomiska intressena hos medlemsstaterna.
Asks the Joint Undertaking to provide an update to the discharge authority on the adoption and implementation of the anti-fraud strategy;
Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget är av åsikten att nationella förfaranden ger rimlig säkerhet med hänsyn till de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet trots flera rapporter från olika EU-institutioner, inklusive den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.
Acknowledges the fact that the Joint Undertaking will implement an auditing strategy aligned with the standard Horizon 2020 procedures; requests that the Joint Undertaking submit a report to the discharge authority detailing the criteria followed to execute such a strategy as well as the grounds for and an assessment of the effectiveness of such a strategy;
Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att till följd av utvärderingen av de förfaranden som tillämpas av de nationella finansieringsmyndigheterna uppmana myndigheterna att komma med ett skriftligt uttalande om att tillämpningen av de nationella förfarandena ger rimlig säkerhet avseende transaktionernas laglighet och korrekthet.
Internal control systems
Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens rapport innehåller ett uttalande med reservation som är baserat på avsaknaden av uppgifter som krävs för att beräkna antingen en viktad felprocent eller en procentsats för kvarstående fel efter de nationella finansieringsmyndigheternas efterhandsrevisioner.
Notes that the Joint Undertaking’s governing board has established an internal audit capability and has approved the relevant internal charter; notes, furthermore, that, according to the Joint Undertaking’s annual accounts for the financial year 2014, two internal control standards have not been fully implemented yet and that some procedures are still to be updated;
Parlamentet uppmanar revisionsrätten att samla in ytterligare handlingar och uppgifter som behövs och som det gemensamma företaget inte har befogenhet att kräva in från de nationella revisionsorganen eller de nationella behöriga myndigheterna, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Parlamentet uppmanar dessutom revisionsrätten att använda dessa ytterligare handlingar och uppgifter som ett alternativt sätt att motivera sitt uttalande och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin bedömning av denna ytterligare information.
Notes with satisfaction that a comprehensive policy to prevent conflicts of interest has been adopted by the Joint Undertaking; recalls, however, that the declarations of conflict of interest of the member of the governing board have not been made publicly available;
Europaparlamentet noterar att en omfattande ändringsbudget med ökade åtagandebemyndiganden till 158200000 EUR genomfördes av styrelsemedlemmarna i slutet av budgetåret.
Monitoring and reporting of research results
Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att sända detaljerad information om kriterierna för att utföra ett sådant betydande ekonomiskt beslut till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.
Welcomes the advancements realised by the Joint Undertaking in monitoring and reporting; notes, however, that more effort should be made to collaborate more closely with the Commission to meet the requirements of Horizon 2020 and to better contribute to the dissemination of FP7 results; notes, furthermore, that the Joint Undertaking should increase the systematic dissemination of the research results; requests that the Joint Undertaking take the necessary measures to comply with the above in the future and inform the discharge authority in that regard;
Europaparlamentet erfar att genomförandegraden när det gäller åtagandebemyndiganden för drift var 99,7 %.
Welcomes the publication by the Joint Undertaking of the Report on the Socio-Economic Impact of ECSEL Joint Undertaking activities;
Parlamentet noterar emellertid att åtagandebemyndiganden undertecknades på global nivå och att man därför inte ännu har ingått några motsvarande bidragsavtal.
Recalls that the discharge authority has requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes [4].
Eftersom det inte finns någon tydligt separat information om genomförandet av det sjunde ramprogrammet respektive Horisont 2020 anser parlamentet att dessa indikatorer inte ger en korrekt bedömning av resultatet.
Council Regulation (EU) No 561/2014 of 6 May 2014 establishing the ECSEL Joint Undertaking (OJ L 169, 7.6.2014, p.
Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i framtida rapporter inkludera information om budgetgenomförandet under sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 separat.
152).
Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget och eventuella framsteg som genomförts i detta avseende.
Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007-2013) (OJ L 412, 30.12.2006, p.
Europaparlamentet noterar att genomförandeinformationen för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 inte har separerats på ett tydligt sätt på grund av att inga kontrakt i samband med genomförandet av Horisont 2020 undertecknades under 2014 och att man därmed inte har gjort några utbetalningar.
Resolution (EU) 2016/1589 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1589
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2014
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2014,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0083/2016),
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0083/2016), och av följande skäl:
A. whereas the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking (‘FCH’) was set up in May 2008 as a public-private partnership by Council Regulation (EC) No 521/2008 [1] for the period until 31 December 2017 to focus on developing market applications and thereby facilitating additional industrial efforts towards a rapid deployment of fuel cells and hydrogen technologies;
A. Gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (nedan kallat FCH) bildades i maj 2008 som ett offentlig-privat partnerskap genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 [1] för perioden som sträcker sig fram till den 31 december 2017 för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar och därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik.
B. whereas Regulation (EC) No 521/2008 was amended by Council Regulation (EU) No 559/2014 [2];
B. Förordning (EG) nr 521/2008 ändrades genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 [2].
C. whereas Regulation (EU) No 559/2014 established the Fuel Cells and Hydrogen 2 Joint Undertaking (‘FCH2’) in May 2014 to replace and succeed FCH for the period until 31 December 2024;
C. Gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (nedan kallat FCH2) inrättades genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 i maj 2014 för att ersätta FCH fram till den 31 december 2024.
D. whereas the members of FCH are the Union, represented by the Commission, the Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (‘FCH Industry Grouping’), and the Research Grouping N.ERGHY (‘N.ERGHY’);
D. FCH:s medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivsgruppen European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping och forskningsgruppen N.ERGHY.
E. whereas the members of FCH2 are the Union, represented by the Commission, the New Energy World Industry Grouping (‘NEW Industry Grouping’) and the New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (‘Research Grouping’);
E. Medlemmarna i FCH2 är unionen, företrädd av kommissionen, New Energy World Industry Grouping och New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen.
F. whereas the maximum Union contribution for the entire period is EUR 470000000 to FCH and EUR 665000000 to FCH2, to be paid from the budget of the Seventh Framework Programme (‘FP7’) and Horizon 2020, as applicable, of which the proportion earmarked for running costs are not to exceed EUR 20000000 and EUR 38000000 respectively;
F. Det maximala bidraget från unionen för hela perioden uppgår till 470000000 EUR för FCH och till 665000000 EUR för FCH2, vilket ska betalas från det sjunde ramprogrammets budget och från budgeten för Horisont 2020, beroende på vad som är tillämpligt.
G. whereas the FCH Industry Grouping and N.ERGHY are, together, to contribute 50 % of the running costs of FCH; whereas N.ERGHY is to contribute one-twelfth of the running costs, and the FCH Industry Grouping and N.ERGHY both are to contribute to operational costs through in-kind contributions at least equal to the financial contribution of the Union;
Av dessa belopp får högst 20000000 EUR respektive 38000000 EUR användas till driftskostnader.
H. whereas the NEW Industry Grouping and the Research Grouping members of FCH2 are to contribute, respectively, 43 % and 7 % of the running costs and both are to contribute to operational costs through in-kind contributions at least equal EUR 285000000;
G. Näringslivsgruppen och N.ERGHY bidrar tillsammans med 50% av de löpande kostnaderna för FCH.
General
N.ERGHY bidrar med en tolftedel av de löpande kostnaderna, medan näringslivsgruppen och N.ERGHY båda bidrar till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone är jämbördiga med unionens finansiella bidrag.
Notes that the Court of Auditors (the ‘Court’), in its 2014 report (the ‘Court’s report’), makes too many general, to the detriment of viable, specific remarks; therefore calls for an audit with a more accentuated focus on the annual financial performance, on the implementation status of multiannual projects, including a clear presentation of the implementation of the budget for the relevant year and for previous years, their results and their implementation;
H. FCH2:s medlemmar New Energy World Industry Grouping och New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen bidrar med 43 % respektive 7 % till de löpande kostnaderna och båda bidrar till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone uppgår till 285000000 EUR.
Notes that the institutions and bodies are required to produce each year a report on budgetary and financial management and that the information provided by FCH and FCH2 in that report lack harmonisation and is often incomplete; notes that guidance is required from the Commission as to the nature and content of that report;
Allmänt
Takes note that the Court's 2016 work programme includes a special report on the performance audit of FCH and FCH2;
Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport för 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) innehåller alltför många generella kommentarer och alltför få relevanta och specifika kommentarer.
Budget and financial management
Parlamentet uppmanar därför till en granskning med större fokus på det årliga finansiella resultatet, genomförandestatusen för fleråriga projekt, inklusive en tydlig presentation av genomförandet av budgeten för det aktuella året och för föregående år, projektens resultat och genomförande.
Notes that, according to the Court’s report, FCH’s 2014 annual accounts present fairly, in all material respects, its financial position on 31 December 2014 and the results of its operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen varje år ska lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som lämnades av FCH och FCH2 i den rapporten inte är harmoniserad och ofta ofullständig.
Notes the lack of information regarding the ex post audits performed by FCH and FCH2; calls on the Court to include in future reports information regarding the number of ex post audits, the total amounts covered and the findings;
Parlamentet konstaterar at kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla.
Acknowledges from its 2014 Annual Activity Report that FCH2 continued the ex post audits with the launch of 22 new audits; welcomes the positive results, which mean that the residual error rate is below 2 %;
Europaparlamentet noterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 omfattar en särskild rapport om effektivitetsrevisionen av FCH och FCH2.
Notes that the FCH programmes which were funded from the FP7 are ongoing; takes note that those appropriations remain available until the end of 2016 because of FCH's financial rules which allow it to re-enter its commitment and payment appropriations up to three years after they have been cancelled from FCH's budget; encourages FCH to conduct its budget planning carefully, duly taking into account the parallel process;
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
Takes note of the fact that, according to its 2014 Annual Activity Report, FCH's final budget for the financial year 2014 included commitment appropriations of EUR 112064990 and payment appropriations of EUR 95952176;
Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport att årsredovisningen för FCH för 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.