natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter from the Mission of Norway to the European Union dated 26 March 2003 (Document No 03-1846 A), forwarding a letter from the Ministry of Trade and Industry dated 25 March 2003, a letter from the Ministry of Finance dated 25 March 2003 and a letter from the Ministry of Local Government and Regional Development, all received and registered by the Authority on 26 March 2003, the Norwegian authorities notified a three year transitional period, from 2004 to 2007, for the regionally differentiated social security contributions by employers in certain geographical areas (tax zones 3 and 4) and a new national direct transport aid scheme.
Genom en skrivelse från Norges delegation vid Europeiska unionen av den 26 mars 2003 (dok.nr 03-1846 A) vidarebefordrades en skrivelse från Nærings- og handelsdepartementet av den 25 mars 2003, en skrivelse från Finansdepartementet av den 25 mars 2003 och en skrivelse från Kommunal- og regionaldepartementet av den 25 mars 2003, som samtliga togs emot och registrerades av övervakningsmyndigheten den 26 mars 2003. I denna skrivelse anmälde de norska myndigheterna en övergångsperiod från 2004 till 2007 för den regionalt differentierade arbetsgivaravgiften i vissa geografiska områden (zonerna 3 och 4) och en ny nationell ordning för direkt transportstöd.
The Norwegian authorities also described the introduction of a de minimis scheme to be applied in relation to employers’ social security contributions.
De norska myndigheterna meddelade även övervakningsmyndigheten att man hade för avsikt att införa en ordning för stöd av mindre betydelse vid sidan av arbetsgivaravgifterna.
By letter from the Mission of Norway to the European Union dated 15 April 2003 (Document No 03-2467 A), forwarding a letter from the Ministry of Trade and Industry dated 10 April 2003 and a letter from the Ministry of Finance dated 10 April 2003, all received and registered by the Authority on 16 April 2003, the Norwegian authorities notified a continuation of regionally differentiated social security contributions in Nord-Troms and Finnmark (zone 5).
Genom en skrivelse från Norges delegation vid Europeiska unionen av den 15 april 2003 (dok.nr 03-2467 A) vidarebefordrades en skrivelse från Nærings- og handelsdepartementet av den 10 april 2003 och en skrivelse från Finansdepartementet av den 10 april 2003, som alla togs emot och registrerades av övervakningsmyndigheten den 16 april 2003. I denna skrivelse anmälde de norska myndigheterna en fortsatt tillämpning av den regionalt differentierade arbetsgivaravgiften i Nord-Troms och Finnmark (zon 5).
By letter dated 16 May 2003 (Document No 03-2951 D), the Authority acknowledged the receipt of the above letters and requested additional information.
Genom en skrivelse av den 16 maj 2003 (dok.nr 03-2951 D) bekräftade övervakningsmyndigheten att den mottagit ovannämnda skrivelser och begärde ytterligare upplysningar.
By letter from the Mission of Norway to the European Union dated 10 June 2003 (Document No 03-3707 A), forwarding a letter from the Ministry of Finance dated 5 June 2003, both received and registered by the Authority on 11 June 2003, the Norwegian authorities submitted additional information.
Genom en skrivelse från Norges delegation vid Europeiska unionen av den 10 juni 2003 (dok.nr 03-3707 A) vidarebefordrades en skrivelse från Finansdepartementet av den 5 juni 2003, som båda togs emot och registrerades av övervakningsmyndigheten den 11 juni 2003. I denna skrivelse lämnade de norska myndigheterna ytterligare upplysningar.
By letter from the Norwegian Ambassador to the European Union dated 4 July 2003 (Document No 03-4403 A), the notification concerning zone 5 was withdrawn, as the EFTA States, by common accord in the Standing Committee of the EFTA States on 1 July 2003 (No 2/2003/SC), and by reference to Article 1(2) of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, decided that the present scheme in zone 5 was compatible with the EEA Agreement due to the exceptional circumstances in this zone.
Genom en skrivelse från Norges ambassadör vid Europeiska unionen av den 4 juli 2003 (dok.nr 03-4403 A) drog de norska myndigheterna tillbaka sin anmälan för zon 5 sedan Eftastaterna, efter gemensam överenskommelse i Eftas ständiga kommitté den 1 juli 2003 (nr 2/2003/SK) och i enlighet med artikel 1.2 i protokoll 3 till övervakningsavtalet, beslutat att den nuvarande stödordningen för zon 5 är förenlig med EES-avtalet på grund av de unika förhållandena i den zonen.
By letter dated 16 July 2003 (Document No 03-4598 D), the Authority informed the Norwegian authorities of its decision to initiate the procedure laid down in Article 1(2) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, with regard to State aid in the form of regionally differentiated social security contributions and direct transport aid (hereinafter the decision to open an investigation).
Genom en skrivelse av den 16 juli 2003 (dok.nr 03-4598 D) underrättade övervakningsmyndigheten de norska myndigheterna om sitt beslut att inleda ett granskningsförfarande enligt artikel 1.2 i del I i protokoll 3 till övervakningsavtalet, avseende statligt stöd i form av regionalt differentierad arbetsgivaravgift och direkt transportstöd (nedan kallat ”beslutet att inleda ett granskningsförfarande”).
The decision to open an investigation was published in the Official Journal of the European Union [8].
Beslutet att inleda ett granskningsförfarande offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning [8].
The Authority invited interested parties to present comments on the aid scheme concerned.The official response of the Norwegian authorities to the decision to open an investigation, was received by fax from the Ministry of Trade and Industry dated 17 September 2003, forwarding a letter from the Ministry of Finance dated 17 September 2003 (Document No 03-6381 A).
Övervakningsmyndigheten har uppmanat berörda parter att inkomma med synpunkter på stödordningen i fråga.De norska myndigheternas officiella svar på beslutet att inleda ett granskningsförfarande mottogs från Nærings- og handelsdepartementet via fax den 17 september 2003, i vilket en skrivelse av den 17 september 2003 vidarebefordrades från Finansdepartementet (dok.nr 03-6381 A).
The letter from the Ministry of Finance dated 17 September 2003 was also forwarded by letter from the Mission of Norway dated 18 September 2003, received and registered by the Authority on 19 September 2003 (Document No 03-6451 A).
Skrivelsen från Finansdepartementet av den 17 september 2003 vidarebefordrades även i en skrivelse av den 18 september 2003 från Norges delegation samt togs emot och registrerades av övervakningsmyndigheten den 19 september 2003 (dok.nr 03-6451 A).
The Authority received comments from 10 interested parties.
Övervakningsmyndigheten tog emot synpunkter från tio berörda parter.
By letters dated 16 October 2003 (Document No 03-7071 D) and 17 October 2003 (Document No 03-7135), respectively, the Authority submitted the comments from third parties to the Norwegian authorities.
Genom skrivelser av den 16 oktober 2003 (dok.nr 03-7071 D) och den 17 oktober 2003 (dok.nr 03-7135) överlämnade övervakningsmyndigheten synpunkterna från tredje part till de norska myndigheterna.
By fax dated 21 October 2003, the Ministry of Trade and Industry forwarded a reply dated 21 October 2003 from the Ministry of Finance (Document No 03-7243 A) concerning the comments from third parties.
Genom ett faxmeddelande av den 21 oktober 2003 vidarebefordrade Nærings- og handelsdepartementet ett svar från Finansdepartementet av den 21 oktober 2003 (dok.nr 03-7243 A) angående synpunkterna från tredje part.
By letter from the Mission of Norway dated 23 October 2003, received and registered by the Authority on 24 October 2003 (Document No 03-7360 A), the letter from the Ministry of Finance was also forwarded to the Authority.
Genom en skrivelse från Norges delegation av den 23 oktober 2003, som togs emot och registrerades av övervakningsmyndigheten den 24 oktober 2003 (dok.nr 03-7360 A) vidarebefordrades Finansdepartementets skrivelse även till övervakningsmyndigheten.
On 22 September 1999 the Authority approved a proposal from the Norwegian authorities, concerning new regulations in the regionally differentiated social security contributions scheme [9].
Den 22 september 1999 godkände övervakningsmyndigheten ett förslag från de norska myndigheterna om nya regler i det norska systemet med regionalt differentierade arbetsgivaravgifter [9].
The approval was limited in time, not going beyond 31 December 2003.
Godkännandet var tidsbegränsat till den 31 december 2003.
On 21 December 2000 the European Commission took a negative decision concerning a reduced social contributions aid scheme notified by Sweden [10].
Den 21 december 2000 fattade Europeiska kommissionen ett negativt beslut om en stödordning för nedsättning av socialavgifter som anmälts av Sverige [10].
The Commission pointed out that the amount of aid granted under the scheme to an eligible undertaking did not bear any relation to the additional transport costs actually incurred by that particular undertaking, and that it could not be excluded that there was overcompensation of the additional transport costs, at least in some cases.
Kommissionen menade att det stödbelopp som beviljats ett stödberättigat företag enligt stödordningen inte hade något samband med de merkostnader för transport som företaget faktiskt ådragit sig och att det inte kunde uteslutas att en överkompensation av merkostnaderna för transport ägt rum åtminstone i vissa fall.
In the decision, it is also pointed out that Norway, by letter dated 27 July 2000, submitted comments to the decision to initiate the procedure, and that the Norwegian authorities confirmed that Norway operates a scheme that is similar to the Swedish scheme.
I sitt beslut påpekade kommissionen även att Norge genom en skrivelse av den 27 juli 2000 inkommit med synpunkter på beslutet att inleda ett granskningsförfarande och att de norska myndigheterna bekräftat att Norge tillämpar en stödordning som liknar den svenska stödordningen.
In the light of the Swedish decision, the Norwegian system was thereafter discussed at several meetings between the Norwegian authorities and the Authority, as well as between the Authority and the services of the European Commission.
Mot bakgrund av beslutet om Sverige diskuterades det norska systemet därefter vid flera möten mellan de norska myndigheterna och Eftas övervakningsmyndighet samt även mellan Eftas övervakningsmyndighet och Europeiska kommissionen.
By letter from the Authority dated 29 November 2001 (Document No 01-9557 D), the Norwegian authorities were inter alia informed that the Authority would start an assessment of the Norwegian system, aimed at formulating a proposal for appropriate measures so that equal conditions of competition within the territory covered by the EEA Agreement were to be re-established.
Genom en skrivelse från övervakningsmyndigheten av den 29 november 2001 (dok.nr 01-9557 D) underrättades de norska myndigheterna bland annat om att övervakningsmyndigheten hade för avsikt att inleda en granskning av det norska systemet. Syftet var att utarbeta ett förslag till lämpliga åtgärder så att jämlika konkurrensvillkor återupprättas inom det område som omfattas av EES-avtalet.
The Authority initiated a formal review of the Norwegian system by letter to the Norwegian authorities dated 4 June 2002 (Document No 02-4189 D).
Övervakningsmyndigheten inledde en formell granskning av det norska systemet genom en skrivelse till de norska myndigheterna av den 4 juni 2002 (dok.nr 02-4189 D).
In this letter the Authority expressed its preliminary view that the Norwegian system of regionally differentiated social security contributions might no longer be compatible with the EEA Agreement.
I denna skrivelse gav övervakningsmyndigheten uttryck för sitt första intryck som var att det var möjligt att det norska systemet med regionalt differentierade arbetsgivaravgifter inte längre var förenligt med EES-avtalet.
In the Authority’s decision of 25 September 2002 [11] to propose appropriate measures, it was concluded that the present regionally differentiated social security contributions scheme did not qualify for the derogation provided for under Article 61(3)(c) EEA.
I övervakningsmyndighetens beslut av den 25 september 2002 [11] om att föreslå lämpliga åtgärder dras slutsatsen att den nuvarande stödordningen för regionalt differentierade arbetsgivaravgifter inte uppfyller kraven för undantaget enligt artikel 61.3 c i EES-avtalet.
The amount of aid granted under the present scheme does not bear any relation to the additional transport costs actually incurred by a particular undertaking and is not calculated in line with the provisions of Annex XI of the State Aid Guidelines.
Det beviljade stödbeloppet enligt den nuvarande stödordningen har inget samband med de merkostnader för transport som ett visst företag faktiskt ådrar sig, och det beräknas inte heller i enlighet med bilaga XI i riktlinjerna för statligt stöd.
In the operative part of the Decision it is inter alia stated:
I beslutet anges bland annat följande:
‘The EFTA Surveillance Authority proposes to Norway, on the basis of Article 1(1) of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, the following appropriate measures with regard to the State aid involved in the system of regionally differentiated social security tax (Geografisk differensiert arbeidsgiveravgift):
”Eftas övervakningsmyndighet föreslår att Norge, på grundval av artikel 1.1 i protokoll 3 till övervakningsavtalet, vidtar följande åtgärder med avseende på det statliga stöd som ingår i systemet för regionalt differentierad arbetsgivaravgift (’Geografisk differensiert arbeidsgiveravgift’):
the Norwegian authorities shall take any legislative, administrative and other measures necessary to eliminate any State aid within the meaning of Article 61(1) EEA, resulting from the system of regionally differentiated social security tax, or to render such aid compatible with Article 61 of the EEA Agreement;
De norska myndigheterna skall vidta alla lagstiftningsrelaterade åtgärder, administrativa och andra åtgärder för att avveckla allt statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet och som är en följd av systemet för regionalt differentierad arbetsgivaravgift eller göra stödet förenligt med artikel 61 i EES-avtalet.
the Norwegian authorities shall eliminate any such aid or render it compatible with effect from 1 January 2004 unless the Authority agrees to a later date should that be considered objectively necessary and justified by the Authority in order to allow an appropriate transition for the undertakings in question to the adjusted situation; and
De norska myndigheterna skall avveckla allt sådant statligt stöd eller se till att det är förenligt med lagstiftningen fr.o.m. den 1 januari 2004, såvida inte Eftas övervakningsmyndighet går med på ett senare datum om den anser det objektivt nödvändigt och godkänner det för att de berörda företagen skall kunna anpassa sig till de ändrade förutsättningarna.
the Norwegian authorities shall communicate to the Authority the relevant measures adjusting the aid scheme as soon as possible and in any event no later than 25 March 2003.
De norska myndigheterna skall snarast meddela Eftas övervakningsmyndighet om de åtgärder som vidtagits för att ändra stödordningen. Meddelandet skall vara myndigheten till handa senast den 25 mars 2003.
The Norwegian authorities are requested to inform the Authority in writing within one month from receipt of this proposal that they accept, pursuant to Article 1(1) of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, in its entirety this proposal for appropriate measures.’
De norska myndigheterna skall skriftligt meddela myndigheten senast en månad efter det att de mottagit dessa förslag om de godtar, i enlighet med artikel 1.1 i protokoll 3 till övervakningsavtalet, detta förslag till lämpliga åtgärder i sin helhet.”
By letter dated 29 October 2002 from the Mission of Norway to the European Union, received and registered by the Authority on 31 October 2002 (Document No 02-7855 A), the Norwegian authorities accepted the appropriate measures.
Genom en skrivelse av den 29 oktober 2002 från Norges delegation vid Europeiska unionen, som togs emot och registrerades av övervakningsmyndigheten den 31 oktober 2002 (dok.nr 02-7855 A), godtog de norska myndigheterna de lämpliga åtgärderna.
Description of the notified aid
Beskrivning av det anmälda stödet
Object and form of the aid
Stödets utformning och syfte
The current social security contributions by employers in Norway are differentiated according to geographical zones.
Den nuvarande arbetsgivaravgiften i Norge är differentierad efter geografiska zoner.
The objective of the geographical differentiation is to stimulate the less favoured regions.
Syftet med den geografiska differentieringen är att stimulera mindre gynnade regioner.
The current rates, i.e. the rates for 2003, are described in Table 1 below.
De gällande avgifterna, det vill säga från 2003, anges i tabell 1.
Table 1 also contains the population coverage and the population density for each of the zones.
I tabell 1 anges även befolkningstäckning och folktäthet för varje zon.
Social security contribution rates (percentage)
Arbetsgivaravgift (i procent)
of total population
av totalbefolkningen
Population density (inhabitants per square kilometre)
Folktäthet (invånare per kvadratkilometer)
Zone 1 covers the most central and southern parts of the country.
Zon 1 täcker de mellersta och sydligaste delarna av landet.
Zone 5 covers the very northernmost part of the country.
Zon 5 täcker landets allra nordligaste del.
Zones 3 and 4, for which a transition period has been notified, cover municipalities in the counties of Hedmark, Oppland, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag, Nordland and Troms.
Zonerna 3 och 4, för vilka en övergångsperiod har anmälts, omfattar ett antal kommuner i fylkena Hedmark, Oppland, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag, Nordland och Troms.
Population density in zones 3 and 4 are 2,8 and 6,4 inhabitants per square kilometre, respectively.
Folktätheten i zonerna 3 och 4 är 2,8 respektive 6,4 invånare per kvadratkilometer.
A detailed overview of the geographical zones is given in Annex 1 to this decision.
En utförlig översikt av de geografiska zonerna finns i bilagan till detta beslut.
The social security contribution is levied on salaries and other remuneration for work.
Arbetsgivaravgiften betalas på löner och annan ersättning för arbete.
This includes salaries and wages and other remuneration for work or commission (except when performed by self-employed persons), directors’ fees, etc., benefits in kind and profits derived from the repayment of expenses and social benefits replacing salaries, etc. Benefits in kind and expenses covered by the employer are, however, only included to the extent they are subject to tax withholding by the employer.
Det gäller löner och annan ersättning för arbete eller uppdrag (förutom när arbetet utförts av egenföretagare), styrelsearvoden och liknande, naturaförmåner, återbetalning av utgifter samt sociala ersättningar som utgått i stället för lön och så vidare. Naturaförmåner och utgifter som täcks av arbetsgivaren räknas endast i den mån arbetsgivaren är skyldig att hålla inne skatt för dem.
Also included are the employers’ contributions to pension schemes and certain pension payments.
Dessutom räknas arbetsgivarens premier till pensionsplaner och vissa pensionsutbetalningar in.
The employers’ contributions are levied on gross remuneration.
Arbetsgivarens avgifter betalas på bruttolönen.
Contributions are related to the municipality of residence of each employee and not the location of the enterprise.
Avgifterna fastställs på basis av arbetstagarens hemkommun och inte var företaget är beläget.
By letter dated 25 March 2003 from the Ministry of Finance, the Norwegian authorities notified a transitional arrangement for zones 3 and 4 for the three-year period 2004 to 2007, and presented the following table concerning the escalation of the social security contributions rates [12]:Table 2
Genom en skrivelse från Finansdepartementet av den 25 mars 2003 anmälde de norska myndigheterna ett övergångsförfarande för zonerna 3 och 4 för treårsperioden 2004–2007 och presenterade följande tabell för höjningen av arbetsgivaravgiften [12]:Tabell 2
Current rates
Gällande avgift
Rates 2004
Avgift 2004
Rates 2005
Avgift 2005
Rates 2006
Avgift 2006
Rates 2007
Avgift 2007
No transition period is therefore notified for zone 2.
Ingen övergångsperiod har anmälts för zon 2.
For employees aged 62 or more, social security contributions are proposed reduced by four percentage points, compared to the otherwise applicable rates, as presented in table 2.
För arbetstagare som är 62 år eller äldre föreslås att arbetsgivaravgiften minskas med fyra procentenheter, jämfört med de avgifter som annars tillämpas enligt tabell 2.
According to the Norwegian authorities, the main reason for proposing a transitional period is that an abolishment of differentiation as from 2004 would raise significant and very serious difficulties, not only for individual firms, but for all firms in zones 3 and 4 (where aid would exceed the de minimis threshold) and thus for the employment situation in the whole area.
Enligt de norska myndigheterna är det främsta skälet till förslaget om en övergångsperiod att allvarliga problem skulle uppstå om systemet avvecklas från 2004, inte bara för enskilda företag utan för alla företag i zonerna 3 och 4 (där tröskelvärdet överskrids) och därmed för sysselsättningsläget i hela området.
It is estimated that, if the current system had been prolonged from 2004, the total gross tax relief to the private sector in zones 3 and 4, would be NOK 3030 million (some EUR 370 million).
Man uppskattar att om det nuvarande systemet skulle fortsätta att gälla efter 2004 skulle den totala bruttoskattelättnaden för den privata sektorn i zonerna 3 och 4 uppgå till 3030 miljoner norska kronor (omkring 370 miljoner euro).
Based on a report by a committee of independent experts (Effektutvalget), the Norwegian authorities present inter alia various calculations of possible macroeconomic effects of abolishing the regional differentiation of the tax.
På grundval av en rapport från en oberoende kommitté, Effektutvalget, har de norska myndigheterna lagt fram olika beräkningar av de möjliga makroekonomiska effekterna av avvecklingen av den regionalt differentierade avgiften.
Provided that there are no incidence effects on wages and product prices, the estimates indicate an employment reduction in the private sector of 15400 persons in zone 4 and 2900 persons in zone 3, as a direct effect of the increase in total wage costs.
Förutsatt att avvecklingen inte leder till några förändringar i de relativa lönerna och produktpriserna, tyder beräkningarna på att sysselsättningen i den privata sektorn kommer att minska med 15400 personer i zon 4 och med 2900 personer i zon 3 som en direkt följd av ökningen av de totala lönekostnaderna.
This would represent an isolated reduction of employment in the private sector in these regions of 15,5 % (13,8 % in zone 3, 15,8 % in zone 4).
Detta motsvarar en engångsminskning av sysselsättningen i den privata sektorn i dessa regioner med 15,5 procent (13,8 procent i zon 3 och 15,8 procent i zon 4).
The corresponding reduction in total employment in these regions would be 7,5 % in zone 3 and 8,5 % in zone 4.
Motsvarande minskning i den totala sysselsättningen i dessa zoner skulle vara 7,5 procent i zon 3 och 8,5 procent i zon 4.
The Norwegian authorities also point out that firms have relied on the differentiated system since its establishment in 1975, when deciding their location and investment.
De norska myndigheterna påpekar även att företagen har räknat med det differentierade systemet när de fattat beslut om företagets geografiska läge och om investeringar sedan det infördes 1975.