natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 21/2014 of the Court of Auditors entitled ‘EU-funded airport infrastructures: poor value for money’
Parlamentet anser att BNI-kommitténs årliga yttranden bör innehålla en tydlig bedömning av huruvida medlemsstaternas BNI-uppgifter är lämpliga (eller inte) som beräkningsgrund för egna medel, huruvida innehållet i uppgifterna följer kraven i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1287/2003 [8] (BNI-förordningen) och huruvida de används på ett lämpligt sätt i budgetprocessen i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 [9] (förordningen om egna medel).
Acknowledges that the Commission has already put in place changes which address many of the issues outlined in the special report and broadly supports the new regulatory framework described by the Commission; with this in mind, proposes that the Commission should report back to Parliament's Committee on Budgetary Control within a year from the adoption of this resolution with progress against these recommendations;
Europaparlamentet anser att GD Budgets och Eurostats årliga verksamhetsrapporter bör ge en rättvisande bild av kontrollen av medlemsstaternas BNI-uppgifter och av förvaltningen av BNI-baserade egna medel.
Supports the Court of Auditors' recommendation that Member States have coherent plans for airport development and recommends that these plans be approved by the Commission before any funding for specific projects is granted; further recommends that these regional, national or supranational plans should take into account not only air transport but other public transport with similar travel times to flight times including trains and buses in order to avoid market saturation and increase service viability;
Parlamentet uppmanar därför kommissionen att införa en skyldighet för Eurostat att regelbundet rapportera om resultatet av sina kontroller av BNI-uppgifter så att GD Budget kan göra den försäkran som ska användas inom ramen för dess årliga verksamhetsrapporter.
Recommends that funding only be granted to financially viable airports;
Del II
Recommends that the Commission examine all new projects in light of a catchment area analysis to ensure viability, taking into account in each case the importance of regional airports for accessibility and mobility in the Union;
Revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2013 ”EU:s utvecklingsbistånd till Centralasien”
Considers that the Commission should closely monitor, as a priority, Member States that the report identifies as having particularly problematic projects in the past;
Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten som innehåller en bedömning av EU:s utvecklingsbistånd till Centralasien.
Instructs its President to forward this Resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, and the Court of Auditors, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
Parlamentet noterar iakttagelserna, slutsatserna och rekommendationerna och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan.
OJ L 66, 8.3.2013.
Allmänna kommentarer
OJ C 403, 13.11.2014, p. 1.
Europaparlamentet ser med tillfredsställelse på att rapporten visar att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten har gjort betydande ansträngningar i ett sammanhang som bjudit på utmaningar, både geografiskt och politiskt.
OJ C 398, 12.11.2014, p. 1.
Parlamentet påpekar dock att det fortfarande finns utrymme för förbättringar och att unionens utvecklingsstrategier med hjälp av ändamålsenligt stöd kan inriktas och utformas bättre för att unionens politiska mål ska bli synligare och få större genomslagskraft på regional nivå.
OJ C 403, 13.11.2014, p. 128.
Europaparlamentet betonar att omfattningen och arten av unionens engagemang måste differentieras och villkoras utifrån mätbara framsteg på områdena demokratisering, mänskliga rättigheter, goda styrelseformer, hållbar socioekonomisk utveckling, rättsstatsprincipen och kampen mot korruption, och att unionen måste erbjuda stöd där det behövs för att hjälpa fram sådana framsteg, enligt riktlinjer liknande principerna för unionens grannskapspolitik.
Texts adopted, P8_TA(2015)0118 (see page 25 of this Official Journal).
Europaparlamentet anser att det är viktigt att EU fortsätter att främja program med inriktning på de centralasiatiska länderna för att förståelse och samarbete över gränserna ska kunna utvecklas mellan länderna i regionen.
OJ L 248, 16.9.2002, p. 1.
Parlamentet påpekar vidare att utvecklingssamarbetet med de centralasiatiska länderna endast kan leda till resultat om dessa länder följer de internationella normerna för demokrati, styrelseskick, rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter.
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1.
Parlamentet betonar också att unionens utvecklingssamarbete inte får underordnas ekonomiska intressen eller energi- och säkerhetsintressen.
Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 of 15 July 2003 on the harmonisation of gross national income at market prices (GNI Regulation) (OJ L 181, 19.7.2003, p. 1).
Framtida utveckling för planeringen och genomförandet av kommande utvecklingsbistånd
Resolution of the European Parliament of 3 April 2014 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section III — Commission and the executive agencies (OJ L 266, 5.9.2014, p. 32).
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att koncentrera allt stöd till ett begränsat antal sektorer.
Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on a mechanism for monitoring and reporting greenhouse gas emissions and for reporting other information at national and Union level relevant to climate change and repealing Decision No 280/2004/EC (OJ L 165, 18.6.2013, p. 13).
Europaparlamentet påpekar att det framtida utvecklingsbiståndet bör förbättras via dels ökad intern EU-samordning, dels ökade kontakter med andra internationella givare och regionala intressenter.
Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 289).
Europaparlamentet ger sitt starka stöd till inrättandet av fullvärdiga EU-delegationer i samtliga centralasiatiska länder i syfte att öka unionens närvaro och synlighet i regionen och stärka det långsiktiga samarbetet och engagemanget på alla samhällsområden, samt för att främja bättre förståelse, framväxten av en rättsstat och respekt för de mänskliga rättigheterna.
Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 1).
Parlamentet anser att sådana delegationer i hög grad kommer att bidra till att målen för utvecklingsbiståndet uppnås.
Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p. 1).
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inrätta ett system för beräkning och rapportering av de sammanlagda administrativa kostnaderna i samband med utvecklingsbistånd.
Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p. 1).
Europaparlamentet begär att kommissionen definierar och tillämpar stabila och objektivt verifierbara villkor för alla budgetstödprogram som ska fortsätta, och i synnerhet lägger tillräcklig vikt vid stödet till korruptionsbekämpningsåtgärder.
Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (OJ L 140, 5.6.2009, p. 16).
Europaparlamentet påminner om att korruption är ett allvarligt problem i de centralasiatiska länderna.
Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (OJ L 30, 31.1.2009, p. 16).
Parlamentet påpekar att i Transparency International's korruptionsindex hade samtliga centralasiatiska länder år 2011 värden som låg under 28 av 100, och att Kirgizistan, Turkmenistan och Uzbekistan var bland de 10 % som låg längst ner på listan med 182 granskade länder.
Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 671).
Europaparlamentet anser att denna utbredda korruption kan påverka kommissionens rykte och minska stödprogrammens ändamålsenlighet.
Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 25.6.2008, p. 19).
Europaparlamentet anser att beslut om utbetalningar bör bygga på de framsteg som partnerländerna har gjort snarare än på deras reformåtaganden.
Leon Braat, Patrick ten Brink (eds. et al.), The Cost of Policy Inaction: The case of not meeting the 2010 biodiversity target, Wageningen/Brussels, 2008, p. 28.
Parlamentet framhåller vikten av man sörjer för en adekvat politisk dialog, fortlöpande övervakning av sektorsvisa reformer, program för att mäta funktionalitet samt hållbarhet i fråga om resultaten.
Evaluation of the EU's cooperation with the Republic of Haiti (2008-2012), Particip GmbH, carried out on behalf of the Commission, August 2014.
Europaparlamentet kräver större insyn i anslagen från unionen och medlemsstaternas ambassader till verkligt oberoende icke-statliga partner för att de ska kunna spela en effektiv roll för civilsamhällets utveckling och konsolidering.
See also European Parliament's resolution of 14 December 2010 on strengthening chemical, biological, radiological and nuclear security in the European Union — an EU CBRN Action Plan (OJ C 169 E, 15.6.2012, p. 8).
Europaparlamentet begär att kommissionen förbättrar programmens utformning och utförande mot bakgrund av erfarenheter och ändrade förhållanden.
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2013 [1],having regard to the consolidated annual accounts of the European Union for the financial year 2013 (COM(2014) 510 — C8-0140/2014) [2],having regard to the Court of Auditors' annual report on the implementation of the budget for the financial year 2013, together with the institutions' replies [3],having regard to the statement of assurance [4] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the financial year 2013, pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to its decision of 29 April 2015 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2013, Section III — Commission [5] and to its resolution with observations that forms an integral part of that decision, having regard to the special reports of the Court of Auditors drawn up pursuant to second subparagraph of Article 287(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om resultat och effekter på ett sådant sätt att det går att jämföra med planer och mål.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2013, Section X — European External Action Service
Del III
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2013, Section X — European External Action Service,
Revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2013 ”Har komponenten Life Miljö i Lifeprogrammet varit ändamålsenlig?”
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Foreign Affairs (A8-0109/2015),
Europaparlamentet understryker att Lifeprogrammet måste fungera som katalysator för förändringar av hur politiken utvecklas och genomförs.
Welcomes the fact that in its third financial year, the European External Action Service (‘EEAS’) has continued to implement its budget without major errors being identified by the Court of Auditors; notes the progress made in fixing the errors identified in previous years and supports the recommendations for further improvements made by the Court of Auditors in its annual report; welcomes Special Report No 11/2014 on the establishment of the EEAS, published by the Court of Auditors, and the many useful suggestions for improvements which that report contains which will hopefully be implemented as soon as possible;
Parlamentet betonar att kommissionen måste fastställa tydliga, specifika, mätbara och uppnåbara mål för de projekt som får finansiering.
Points out that in the 2011, 2012 and in the 2013 annual report, the Court of Auditors repeatedly inserted observations about the EEAS with regard to payments of salaries to staff, weaknesses in the management of family allowances performed on behalf of the EEAS by the PMO, the procurement of security services in Delegations and contracts for IT services;
Europaparlamentet betonar att projekt som finansieras via Life-programmet måste hjälpa till att uppnå de specifika målen för mer än ett av programmets prioriterade områden.
Is concerned by the fact that staff allowances were already a point of concern and were subject to errors in previous years; requests that more rigorous controls on this matter be performed, in particular by regularly reminding staff to declare allowances received from other sources;
Parlamentet understryker att man måste undvika att de finansierade projekten isoleras och i stället se till att de får en transnationell karaktär och på ett mätbart sätt bidrar till spridning, hållbarhet och upprepning av projektresultaten i andra medlemsstater.
Is concerned that in 2013, the PMO system was still not fully functional, leading to the incorrect payment of social allowances to staff members, asks the EEAS to extend the system to the officials of all Member States;
Europaparlamentet noterar att valet av de bästa projekten ibland kan försvåras av de nationella tilldelningarna.
Recalls that regular attention has to be paid by EEAS Headquarters to any kind of procurement procedure at all stages of the procurement procedure, especially in Delegations; considers that continuous support through clear guidance should be provided to Delegation staff involved in order to reduce the inherent risk exposure, in particular for sensitive tenders and contracts; welcomes the creation of a dedicated task force at EEAS Headquarters for security service contracts in Delegations;
Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att behålla den geografiska balansen genom att föreslå mer integrerade projekt, men upprepar att medlen framför allt bör fördelas i enlighet med projektens meriter och inte på ett sätt som inverkar negativt på projektens kvalitet.
Notes that for framework contracts awarded by the EEAS, due care has to be ensured in terms of the traceability of operations by recording adequate documentation for each contract regardless of its specific nature; asks EEAS Headquarters to further develop staff skills and awareness of this issue in Delegations and, more generally, on the effective application of related internal control standards; notes that information quality is one of the most important weaknesses identified by the ex ante controls carried out in 2013 and calls for this situation to be swiftly remedied in order to have access to accurate and comprehensive management and administrative information;
Europaparlamentet noterar att särskild uppmärksamhet bör ägnas projektens potential att bli spridda, att vara hållbara och att kunna upprepas.
Invites the EEAS to strengthen its new Anti-fraud Strategy covering third countries and welcomes the fact that the administrative Memorandum of Understanding with the European Anti-Fraud Office (OLAF) was finally signed on 23 January 2015;
Parlamentet uppmanar kommissionen att fastställa tydliga indikatorer för bedömning av de utvärderade projektens spridnings-, hållbarhets- och upprepningspotential, så att programmets mål kan nås.
Asks the EEAS to report on the progress made regarding the new Anti-fraud Strategy for Union Delegations which was planned to be finalised in 2013;
Parlamentet uppmuntrar kommissionen att följa upp dessa mål.
Is concerned by the delayed adoption of the internal whistleblowing rules; calls on the EEAS to implement these without further delay;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sina verktyg för programstyrning så att man kan undvika icke-transparenta urvalsförfaranden.
Calls on the EEAS to include in its annual activity reports, in compliance with the existing rules on confidentiality and data protection, the results and consequences of closed OLAF cases where the institution or any of the individuals working for it were the subject of the investigation;
Parlamentet anser att detta inbegriper förbättring av utvärderingsblanketterna vid projekturvalsfasen, införande av detaljerade mallar för utvärdering av de kostnader som det begärs ersättning för, korrekt projektövervakning, införande av adekvata gemensamma resultatindikatorer samt noggrann uppföljande projektövervakning.
Notes that the final budget for the year 2013 for EEAS Headquarters was EUR 508,8 million, representing a 4,09 % increase, with the budget being split as follows: EUR 195,81 million for EEAS Headquarters and EUR 312,95 million for Union Delegations; notes that in addition to the EEAS' own budget, the Commission contributed EUR 272,4 million;
Del IV
Takes note that at EEAS Headquarters, 69 % of the budget is intended for the payment of salaries and other entitlements of statutory and external staff (i.e. EUR 134,59 million) and 10 % (or EUR 19,92 million) for buildings and associated costs; notes that for the Union Delegations EUR 106,6 million (34 %) relates to the remuneration of statutory staff, EUR 62,2 million (19,9 %) for external staff and EUR 99,6 million (31,8 %) for buildings and associated costs;
Revisionsrättens särskilda rapport nr 16/2013 ”Lägesbedömning av modellen för samordnad granskning (’single audit’) och kommissionens användning av de nationella revisionsmyndigheternas arbete inom sammanhållningsområdet”
Is of the opinion that the EEAS is not yet a fully-fledged Union diplomatic service because of resource constraints; considers that the Commission and the Member States are the appropriate actors to push for the consolidation of the EEAS;
Europaparlamentet betonar de effektivitetsvinster som en samordnad granskningskedja (”single audit”) grundad på gemensamma principer och standarder kan medföra.
Points out that the principle of budget neutrality is most welcomed, but that this should not be viewed in isolation from the savings which the Member States have made from the establishment of the EEAS;
Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna, kommissionen och revisionsrätten att fortsätta med sina insatser på detta område.
Considers that the EEAS continues to have a top-heavy administration, which needs to be corrected; takes the view that the measures already implemented to correct this matter are a step in the right direction and asks the Commission to strengthen its engagement in order to improve the inter-service cooperation; asks the institution to report on the reduction of the AD 15 and AD 16 posts in its next annual activity report; notes furthermore the absence of a competency framework for managers as the basis for the evaluation of pre-selected candidates; emphasises that competence in the field of foreign affairs must remain the main criterion for hiring decisions;
Parlamentet anser att en sådan samordnad granskningskedja också bör beakta programcyklernas flerårighet.
Insists on the need to rationalise EEAS top management and to streamline decision-making processes;
Europaparlamentet påminner kommissionen om parlamentets anmärkningar [10] om revisionsrättens iakttagelser i dess årsrapport för 2012: ”Europaparlamentet framhåller att resultaten av revisionsrättens granskning även tyder på svaga punkter i kontrollerna av utgifterna på primär nivå [i medlemsstaterna].
Welcomes the improved geographical balance in terms of the number of EEAS staff coming from the Member States that have acceded to the Union since 2004, who now represent 18 % of administrative staff and 17,7 % of Heads of Delegations, as compared to the relative population size of those countries, which stands at 21 %; emphasises the need for geographical balance in the recruitment and the appointment of staff; is of the opinion that equivalent geographical representation within the EEAS is an important element, contributing to the enhancement of its performance and calls on the Commission to continue working in this direction;
Parlamentet påpekar att medlemsstaternas myndigheter enligt revisionsrättens uppfattning i 56 % av de transaktioner inom regionalpolitiken som innehöll fel (kvantifierbara och/eller icke kvantifierbara) hade tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera ett eller flera av felen innan de attesterade de utgiftsdeklarationer som skickades till kommissionen.”
Notes the efforts made to improve gender balance and to remove potential barriers to career progression; urges the EEAS to continue to work to reduce the gender imbalance especially within the category of senior level employees;
Parlamentet noterar att detta är anledningen till att parlamentet stödde reservationen från GD Regionalpolitiks generaldirektör angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/Sammanhållningsfonden/Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2007 – 2013 i 17 medlemsstater (72 program) och efterlyste snabba åtgärder.
Expresses its concern, however, at the lack of women in positions of responsibility in the EEAS (204 men to 55 women in the Delegations, while the proportion in senior management positions is 42 men to 4 women — i.e. just 8,7 % women); calls for an equal opportunities plan to be implemented which targets managerial positions particular so as to remedy this imbalance as soon as possible;
Europaparlamentet är därför övertygat om att medlemsstaterna måste bli mycket vaksammare när de förvaltar strukturfonderna.
Notes that the statutory target that at least one third of staff at administrator (AD) level within the EEAS should comprise of Member States' diplomats was reached in 2013; notes however the relatively high number of seconded national experts from Member States (397 in June 2014) and requests further clarification on their status/entitlements and costs for the EEAS budget;
Europaparlamentet betonar i detta sammanhang hur viktigt det är att införa nationella förklaringar som undertecknats på lämplig, företrädesvis politisk, nivå och att förlita sig på årliga förvaltningsförklaringar (artikel 59.5 i budgetförordningen).
Reiterates last year's request to have an exhaustive table of all the human resources at the disposal of the EEAS, with a breakdown according to grade, gender and nationality; notes that this table should be automatically included in the annual activity report of the institution;
Europaparlamentet välkomnar att kommissionen sedan 2009 har genomfört omfattande granskningar på plats för att se över revisionsmyndigheternas arbete.