natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recalls that, in accordance with Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC [3] (‘REACH Regulation’), the Agency is financed through fees paid by industry for the registration of chemical substances, and by a possible Union balancing subsidy, in accordance with Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [4] (‘the Financial Regulation’); notes, moreover, that in 2014, for the fourth consecutive year, the Agency was fully financed through fee income for its REACH and CLP operations;
Parlamentet noterar myndighetens kommentar avseende kommissionens felaktiga antagande att myndigheten i stort sett skulle vara självfinansierande när det gäller kostnader relaterade till BPR-förordningen.
Congratulates the Agency for further developing its reporting, and streamlining its financial processes;
Europaparlamentet noterar myndighetens svårigheter att, utan någon finansiell reserv, erhålla ytterligare subventioner under de år som inkomsterna från biocidavgifterna kommer att bli lägre än uppskattat.
Commitments and carryovers
Parlamentet noterar myndighetens oro – om denna situation fortsätter och inte kompenseras med högre subventioner – över att det kommer att bli extremt svårt för den att även i fortsättningen uppfylla alla sina icke-avgiftsrelaterade skyldigheter.
Notes from the Court’s report that the level of committed appropriations carried over to 2015 was 35 % for Titles III, IV, and V (operational expenses), representing a decrease of 11 % compared to the previous year; acknowledges that those carry-overs mainly resulted from the multi-annual nature of planned IT development projects, costs for translations ordered but not received by year-end and substance evaluations with a regulatory deadline in 2015;
Europaparlamentet betonar att myndigheten erhöll ett bidrag från unionen för PIC-förordningen på totalt 1,3 miljoner EUR under 2014, vilket var ett bidrag som gav myndigheten möjlighet att slutföra den förberedande verksamheten och säkra att PIC-förordning kan börja tillämpas full ut den 1 mars 2014.
Procurement and recruitment procedures
Europaparlamentet konstaterar att inkomsterna från avgifter på grundval av Reach-förordningen och verksamheter relaterade till klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar för 2014 uppgick till 27,8 miljoner EUR (som härrör från inkomster från avgifter på Reach-registreringar, SMF-kontroll och ränteinkomster från reserver) och översteg sålunda prognoserna.
Establishes from the Agency that in 2014, in implementation of its budget, it signed 736 contracts, out of which 548 under framework contracts and 188 as a result of procurement; notes that 23 contracts included in the latter category were signed as a result of exceptional negotiated procedures and 11 of those 23 refer to legal services;
Europaparlamentet påminner om att i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG [3] (Reach-förordningen), finansieras myndigheten genom avgifter som industrin betalar för registrering av kemiska ämnen, och eventuellt genom unionsbidrag, i enlighet med artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 [4] (budgetförordningen).
Notes with satisfaction that in 2014 the recruitment target of the Agency was achieved with 97 % of temporary posts and 94 % of contract agent positions filled at the end of that year; notes moreover that at the end of 2014 there were 479 temporary staff and 106 contract staff in place or being recruited; acknowledges that a new internal mobility policy was approved, at the beginning of 2014 in the career development area, to enhance the internal mobility possibilities and to make the process more dynamic;
Parlamentet konstaterar dessutom att myndigheten 2014, för fjärde året i följd, till fullo finansierades genom avgiftsbaserade inkomster från sin Reach-verksamhet samt sin klassificerings-, märknings- och förpackningsverksamhet.
Notes with satisfaction that following the implementation of the harassment prevention policy, four more confidential counsellors were appointed and trained during 2014;
Parlamentet lovordar myndigheten för att den vidareutvecklat sin rapportering och rationaliserat sina finansiella processer.
Notes that the Agency is dedicating 78 % of its human resources to operational activities; encourages the Agency to continue on this path;
Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Europaparlamentet konstaterar på basis av revisionsrättens rapport att 35 % av åtagandebemyndigandena inom avdelningarna III, IV och V (driftsutgifter) fördes över till 2015.
Acknowledges that the Agency implemented the recommendations from the Special Report of the Court No 15/2012 on the management of conflicts of interests in selected EU agencies; notes furthermore that the Agency regularly reviews and updates its conflict of interest policies;
Detta utgör en minskning med 11 % jämfört med föregående år.
Notes from the Agency that it has four scientific committees set up by its founding regulation which issue formal opinions and recommendations; takes note that those committees consist of experts, almost all of whom are public officials, nominated or appointed by the Member States, while the stakeholders are only allowed to participate as observers; acknowledges that the prevention of conflicts of interest for those committee members is strictly managed by the Agency’s procedure on the prevention and management of potential conflicts of interest, including annual declarations of interests and oral declarations at the start of each meeting;
Parlamentet noterar att dessa överföringar huvudsakligen berodde på planerade it-utvecklingsprojekt av flerårig natur, kostnader för översättningar som beställts men inte erhållits vid årsslutet och ämnesutvärderingar med en lagstadgad tidsfrist under 2015.
Acknowledges from the Agency that it decided to subject the members of its informal working groups, expert groups and discussion forums to conflict of interest management which includes annual declarations of interests and oral declarations at the start of each meeting;
Upphandlings- och rekryteringsförfaranden
States that the annual reports of the Agency could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Agency to include a standard chapter on these components in its annual report;
Europaparlamentet slår på basis av uppgifter från myndigheten fast att myndigheten i samband med genomförandet av sin budget undertecknade 736 kontrakt, av vilka 548 inom ramen för ramkontrakt och 188 som ett resultat av en upphandling.
Internal controls
Parlamentet konstaterar att 23 kontrakt som ingicks i den senare kategorin undertecknades som ett resultat av exceptionella förhandlade förfaranden och 11 av dessa 23 hänför sig till rättsliga tjänster.
Notes that following the entry into force and application of the Financial Regulation, the Agency’s Management Board adopted new implementing rules which have been applicable since 1 January 2015; notes furthermore that those implementing rules stipulate the rules for implementation of ex ante and ex post evaluation of programmes, projects and activities; observes that the Agency’s current internal control system places a strong emphasis on ex ante control, while ex post evaluation has been performed mainly for IT projects, in line with the applicable PRINCE2 methodology for project governance at the Agency; calls on the Agency to report to the discharge authority on the results of the implementation of those new rules;
Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att myndigheten nådde sitt rekryteringsmål 2014, med 97 % av tillfälliga tjänster och 94 % av tjänster för kontraktsanställda tillsatta vid utgången av det året.
Acknowledges from the Agency that its Management Board adopted an anti-fraud strategy in December 2014; notes that that strategy covers the years 2015-2016 and contains an action plan with specific actions to be implemented in that time period; takes note that the internal fraud risk assessment exercise which preceded the adoption of that strategy revealed the risk profile of the Agency as low; notes that the main aim of that strategy is to develop a widespread anti-fraud culture in the Agency, with a focus on raising awareness;
Parlamentet konstaterar vidare att 479 tillfälligt anställda och 106 kontraktsanställda arbetade vid myndigheten eller höll på att rekryteras vid utgången av 2014.
Internal audit
Parlamentet konstaterar att en ny intern policy för rörlighet godkändes i början av 2014 inom området för karriärutveckling, i syfte att öka möjligheterna till intern rörlighet och göra processen mer dynamisk.
Notes from the Agency that in 2014, the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on ‘Applications for authorisation’ in order to assess and provide assurance on whether the management and internal control systems to govern the process of ‘Applications for authorisation’ are adequate and effective enough to ensure that the applications can be processed within the stipulated timelines; notes that the audit resulted in five recommendations marked as ‘important’ and that no ‘critical’ or ‘very important’ recommendations were issued;
Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att ytterligare fyra konfidentiella rådgivare utsågs och utbildades under 2014 som ett led i genomförandet av policyn för förebyggande av trakasserier.
Notes with satisfaction that the IAS closed all outstanding actions from the audit on ‘Committees Management in the Agency’ performed in 2013;
Europaparlamentet noterar att myndigheten avsätter 78 % av sina personalresurser för arbete med operativa uppgifter.
Takes note that the Agency’s Internal Audit Capability (IAC) carried out assurance audits on the implementation of confidentiality claim verification, staff training and development as well as a consultative audit on BPR processes; notes that the action plans have been developed in response to IAS and IAC recommendations;
Parlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta i denna riktning.
Other comments
Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens
Acknowledges that the ISO 9001:2008 certification audit found the procedures and working instructions for REACH and CLP processes in its integrated management system as well described; notes from the Agency that it continues to work on increasing the efficiency and effectiveness of its operations, and also notes that the Agency will apply for the same certification for its PIC and BPR activities; notes that the Agency will proceed with the integration of an environmental management system into its quality management system;
Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde rekommendationerna från revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 om hanteringen av intressekonflikter i vissa EU-organ.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [5] on the performance, financial management and control of the agencies.
Parlamentet noterar också att myndigheten regelbundet ser över och uppdaterar sin policy för hantering av intressekonflikter.
OJ L 167, 27.6.2012, p.
Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att den har fyra vetenskapliga kommittéer, som inrättats i enlighet med myndighetens inrättandeförordning och som utfärdar formella yttranden och rekommendationer.
1.
Parlamentet konstaterar att dessa kommittéer består av experter, av vilka nästan alla är statliga tjänstemän som nominerats eller utsetts av medlemsstaterna, medan intressenterna endast har rätt att delta som observatörer.
OJ L 201, 27.7.2012, p.
Parlamentet konstaterar att förebyggandet av intressekonflikter för dessa kommittémedlemmars del omfattas strikt av myndighetens förfarande för förebyggande och hantering av potentiella intressekonflikter, inbegripet årliga intresseförklaringar och muntliga förklaringar i början av varje sammanträde.
60.
Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att man har beslutat att låta sina informella arbetsgrupper, expertgrupper och diskussionsforum omfattas av hanteringen av intressekonflikter, vilket innebär årliga intresseförklaringar och muntliga förklaringar i början av varje sammanträde.
OJ L 396, 30.12.2006, p.
Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, ansvarstagande och integritet.
Resolution (EU) 2016/1517 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1517
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency for the financial year 2014
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency for the financial year 2014,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (A8-0100/2016),
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0100/2016), och av följande skäl:
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Environmental Agency (‘the Agency’) for the financial year 2014 was EUR 52573071, representing an increase of 6,70 % compared to 2013; whereas 76,81 % of the Agency’s budget derives from the Union budget; whereas the increase is mostly related to operating expenditure for strategic actions;
A. Enligt årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 52573071 EUR, vilket utgör en ökning med 6,70 % jämfört med 2013.
B. whereas the Court of Auditors (‘the Court’), in its report on the annual accounts of the European Environmental Agency for the financial year 2014 (‘the Court’s report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
En andel på 76,81 % av byråns budget kommer från unionens budget.
Comments on the legality and regularity of transactions
Ökningen avser främst driftsutgifter för strategiska åtgärder.
Notes from the Court’s report that in 2014 the Agency launched a call to procure IT and geographic information systems (GIS) consultancy services for the implementation of the reference data access (RDA) component and for the purpose of supporting the Agency in other Copernicus-related activities; notes that, according to the Court’s report, an important aspect of the tender referred to as ‘known shortcomings’ was not defined in technical specifications; acknowledges from the Agency that the ‘known shortcomings’ were however described in Section 6.3.2 of the tender specifications;
B. Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 99,19 % and that the payment appropriations execution rate was 87,19 %;
Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att byrån under 2014 inlett ett anbudsförfarande för att upphandla konsulttjänster avseende IT och GIS (geografiskt informationssystem) inför införandet av komponenten för tillgång till referensdata (Reference Data Access, RDA) och som stöd till byrån i andra aktiviteter som gäller Copernicus.
Commitments and carry-overs
Parlamentet noterar även i revisionsrättens rapport att en viktig aspekt i upphandlingen som kallas ”kända brister” (known shortcomings) inte specificerades någonstans i de tekniska anbudsspecifikationerna.
Acknowledges that the Court’s annual audit has found no notable issues as regards the level of committed appropriations carried over in 2014; notes that, although the total level of carry-overs from 2014 to 2015 is higher than in the previous year, 69,36 % of that amount refers to the final payment of the 2014 contribution to the European Topic Centres (ETCs) which, according to the agreements, was to be paid after the fourth quarterly progress report was presented in 2015;
Enligt byråns svar beskrevs dock de ”kända bristerna” i avsnitt 6.3.2 i anbudsspecifikationerna.
Transfers
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
Notes that a total of 24 transfers were made in 2014; notes that those transfers were below the limit of 10 % of the appropriations for the year as shown on the budgetary line from which the transfer is made and amounted to EUR 268128 (0,64 % of total appropriations); notes that 40 % of the number of transfers was made on differentiated appropriations and hence not included in the 10 % calculation;
Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,19 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 87,19 %.
Notes from the Agency that it reduced the number of its staff in line with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline [1], and that this led to a reduction of three temporary posts for the year 2014; acknowledges from the Agency that adjusting its organisational structure to find the necessary redundancies without detrimental effect on its capacity to deliver the main parts of its multiannual work programme is becoming increasingly difficult, in particular with regard to the additional anticipated staff reduction above the limit set out in the Interinstitutional Agreement; takes note that the last external evaluation of the Agency states that its administrative costs are lower than those of similar agencies;
Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årsrevision inte funnit några betydande problem när det gäller nivån på åtagandebemyndiganden som 2014 överförts till efterföljande budgetår.
Asks the Agency to apply strictly the measures pertaining to discretion and exclusion in public procurement, with proper background checks being carried out in every instance, and to apply the exclusion criteria so as to debar companies in the event of any conflict of interest, this being essential to protect the financial interests of the Union;
Parlamentet noterar att även om överföringarna från budgetåret 2014 till 2015 var högre än föregående år avsåg 69,36 % av den överförda summan den slutliga betalningen av 2014 års bidrag till Europeiska ämnescentrum som enligt avtal betalades efter att den fjärde kvartalsvisa framstegsrapporten presenterades 2015.
Prevention and management of conflicts of interest and transparency
Överföringar
Notes that the Agency’s anti-fraud strategy was adopted by its Management Board in November 2014, with the aim of ensuring proper handling of conflict of interest issues and of developing anti-fraud activities especially through prevention, detection, awareness-raising and closer cooperation with the European Anti-Fraud Office (OLAF); takes note that in line with OLAF’s ‘Methodology and guidance for anti-fraud strategies for EU decentralised Agencies’, the Agency conducted a fraud risk assessment of its activities based on the estimated likelihood and possible impact of fraud;
Europaparlamentet noterar att totalt 24 överföringar genomfördes under 2014.
Requests that the Agency implement Article 16 of the Staff Regulations by publishing information about senior officials who have left the service and a list of conflicts of interest on an annual basis;
Parlamentet noterar att överföringarna var under gränsen på 10 % av anslagen för det år som anges på den post från vilken överföringen görs och de totalt uppgick till 268128 EUR (0,64 % av de totala anslagen).
Encourages the Agency further to raise awareness of the conflict-of-interest policy among its staff, alongside ongoing awareness-raising activities and the inclusion of integrity and transparency as an obligatory item to be discussed during recruitment procedures and performance reviews;
Parlamentet noterar även att 40 % av alla överföringar avsåg differentierade anslag, och de ingår därmed inte i 10-procentsberäkningen.
Calls on those Union institutions and agencies which have introduced codes of conduct, including Parliament, to step up their implementation measures, such as checks of declarations of financial interests;
Upphandlings- och rekryteringsförfaranden
Calls for an overall improvement in the prevention of, and the fight against, corruption through a holistic approach, commencing with better public access to documents and more stringent rules on conflicts of interest, the introduction or strengthening of transparency registers and the provision of sufficient resources for law enforcement measures, and also through improved cooperation among Member States and with relevant third countries;
Europaparlamentet noterar att byrån minskat personalstyrkan i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin [1] och att detta lett till tre tillfälliga anställningar mindre för 2014.
Notes that the Agency has published on its website the declarations of interest of its Management in addition to the CVs already published; takes note that the Agency’s Management Board has made CVs available for those board members who agree to provide them;
Parlamentet förstår att det blir allt svårare att förändra organisationsstrukturen för att hitta övertalig personal utan det har negativ inverkan på byråns möjligheter att utföra huvuddelarna i sitt fleråriga arbetsprogram, särskilt när det gäller den förväntade personalminskningen som går utöver gränserna i det interinstitutionella avtalet.
Internal controls
Parlamentet noterar även att i den senaste externa granskningen av byrån befanns dess administrativa kostnader vara lägre än för liknande byråer.