natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the aid beneficiary accounts for more than 25 % of the sales of the product(s) concerned on the market(s) concerned, or
Stödmottagaren har mer än 25 % av försäljningen av berörda produkter på berörda marknader, eller
the production capacity created by the project exceeds 5 % of the market, while the growth rate of the market concerned is below the EEA GDP growth rate.
den produktionskapacitet som skapas genom projektet motsvarar mer än 5 % av marknaden, medan den genomsnittliga årliga tillväxttakten på berörda marknader legat under den genomsnittliga årliga BNP-tillväxten inom EES.
However, under the current Regional Aid Guidelines, the Authority has opted for a more individualised approach, which allows the cohesion and other benefits that can be derived from such projects to be taken into consideration, in as concrete a fashion as possible.
I de nuvarande regionalstödsriktlinjerna har övervakningsmyndigheten valt en mer skräddarsydd strategi för att på ett så konkret sätt som möjligt kunna överväga sammanhållning och andra fördelar från dessa projekt.
Any such benefits must, however, be weighed against the likely negative effects on trade and competition, which should also be identified in as concrete a manner as possible.
Dessa eventuella fördelar måste dock vägas mot de sannolika negativa effekterna på handel och konkurrens, som också bör identifieras på ett så konkret sätt som möjligt.
Therefore, paragraph 57 of the Regional Aid Guidelines foresees that the Authority will conduct a formal investigation procedure pursuant to Article 1(2) in Part I of Protocol 3 of the Surveillance and Court Agreement for cases above the notification threshold and meeting one or both of the conditions set out in points (a) and (b) of paragraph 57 of the Regional Aid Guidelines (the in-depth assessment thresholds which are the same as the thresholds described in paragraph 6 of this chapter).
I punkt 57 i regionalstödsriktlinjerna anges därför att övervakningsmyndigheten kommer att genomföra ett formellt granskningsförfarande enligt artikel 1.2 i del I i protokoll 3 till övervakningsavtalet för ärenden som överstiger gränsvärdena för anmälningar och som uppfyller ett eller båda villkoren i punkt 57 a och b i regionalstödsriktlinjerna (gränsvärdena för en ingående bedömning som är desamma som de gränsvärden som beskrivs i punkt 6 i detta kapitel).
In these cases, the objective of the formal investigation is to carry out a detailed verification ‘that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Contracting Parties’ [9].
I dessa fall är syftet med det formella granskningsförfarandet att i detalj kontrollera ”att stödet är nödvändigt för att skapa en stimulanseffekt på investeringen och att fördelarna med stödåtgärden uppväger den snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln mellan avtalsslutande parter som blir följden” [9].
In footnote 55 of the Regional Aid Guidelines, the Authority announced that it ‘may in due course draw up further guidance on the criteria it will take into account during this assessment’.
I fotnot 55 i regionalstödsriktlinjerna anger övervakningsmyndigheten att den ”kan komma att utarbeta närmare vägledning om de kriterier som den kommer att beakta vid denna bedömning”.
Below, the Authority presents guidance as to the kind of information it may require and the methodology it will follow for measures subject to a detailed assessment.
På följande sidor ger övervakningsmyndigheten vägledning om vilken typ av information den kan tänkas kräva in, och vilken metodik den kommer att välja för åtgärder som ska detaljbedömas.
In line with the European Commission’s State Aid Action Plan [10], the Authority will carry out an overall evaluation of the aid based on a balance of its positive and negative effects in order to determine whether, as a whole, the aid measure can be approved.
I enlighet med kommissionens handlingsplan för statligt stöd [10] kommer övervakningsmyndigheten att genomföra en övergripande bedömning av stödet på grundval av dess positiva och negativa effekter för att avgöra om stödåtgärden kan godkännas i sin helhet.
The detailed assessment should be proportionate to the potential distortions which may be created by the aid.
Detaljbedömningen bör stå i proportion till de potentiella snedvridningar som stödet kan ge upphov till.
This means that the scope of the analysis will depend on the nature of the case.
Det innebär att bedömningens omfattning kommer att bero på typ av ärende.
Therefore, the nature and the level of the evidence required will also depend on the features of each individual case.
Det slags bevisföring och den nivå som krävs kommer också att bero på det enskilda ärendets egenskaper.
Also, while respecting the provisions governing the conduct of the formal investigation as set out in Articles 6 and 7 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, on the Functions and Powers of the EFTA Surveillance Authority in the field of State aid, the Authority may, inter alia, ask the EFTA State to provide independent studies to confirm the information contained in the notification, or seek input from other economic operators active in the relevant markets or from experts in regional development.
Övervakningsmyndigheten kan bland annat, utan att frångå bestämmelserna som reglerar genomförandet av den formella granskningen enligt artiklarna 6 och 7 i del II i protokoll 3 till övervakningsavtalet, uppmana Eftastaterna att lämna oberoende studier som bekräftar uppgifterna i anmälan eller söka råd från andra ekonomiska aktörer som är verksamma på de relevanta marknaderna eller från experter inom regional utveckling.
Moreover, comments by interested parties are welcomed during formal investigations.
Vidare välkomnas synpunkter från berörda parter under den formella granskningen.
The Authority will identify the key issues on which it is seeking input in the opening of the procedure.
Övervakningsmyndigheten kommer att fastställa de huvudfrågor där den söker råd vid inledningen av förfarandet.
The present chapter is intended to ensure the transparency and predictability of the Authority decision-making process and equal treatment of EFTA States.
Detta kapitel är avsett att säkra insyn och förutsägbarhet vid övervakningsmyndighetens beslutsfattande och lika behandling av Eftastaterna.
The Authority reserves the possibility to amend and review this guidance in the light of case experience.
Övervakningsmyndigheten förbehåller sig möjligheten att ändra och se över dessa riktlinjer mot bakgrund av sina erfarenheter.
Regional aid has an objective of common interest which reflects equity considerations, namely furthering economic cohesion by helping to reduce the gap between the development levels of the various regions of the EEA.
Regionalstödet har en målsättning i det gemensammas intresse som återspeglar en strävan till lika fördelning, nämligen att främja ekonomisk sammanhållning genom att bidra till att minska skillnaden mellan utvecklingsnivåerna inom EES olika regioner.
Paragraph 2 of the Regional Aid Guidelines sets out that: ‘By addressing the handicaps of the disadvantaged regions, national regional aid promotes the economic, social and territorial cohesion of EFTA States and the EEA as a whole’. Paragraph 3 of the Regional Aid Guidelines adds that: ‘National regional investment aid is designed to assist the development of the most disadvantaged regions by supporting investment and job creation. It promotes the expansion and diversification of the economic activities of enterprises located in the less-favoured regions, in particular by encouraging firms to set up new establishments there’.
I punkt 2 i regionalstödsriktlinjerna anges följande: ”Det statliga regionalstödet gynnar den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i EES-länderna och EES som helhet genom att söka avhjälpa de nackdelar mindre gynnade områden har.” I punkt 3 i regionalstödsriktlinjerna anges följande: ”Statligt regionalt investeringsstöd har till syfte att stödja utvecklingen av mindre gynnade områden genom att främja investeringar och skapande av sysselsättning. Sådant stöd gynnar utvidgning och diversifiering av den ekonomiska verksamhet som bedrivs av företag i de mindre gynnade områdena, särskilt genom att det främjar etablering av nya företag.”
For those large investment projects that meet the in-depth assessment thresholds, the EFTA State will be requested to demonstrate that the aid will address the equity objective in question.
För de stora investeringsprojekt som uppfyller gränsvärdena för en ingående bedömning kommer Eftastaterna att uppmanas att påvisa att stödet kommer att riktas för att uppfylla målet om likafördelning.
The EFTA State will therefore need to substantiate the contribution of the investment project to the development of the region concerned.
Eftastaterna kommer därför att behöva motivera investeringsprojektets bidrag till utvecklingen av den berörda regionen.
While the primary objective of regional aid is to foster equity concerns as economic cohesion, regional aid may also address issues of market failure.
Även om regionalstöd i första hand syftar till att främja målen om likafördelning, såsom i fråga om ekonomisk sammanhållning, kan regionalstöd också användas för att lösa frågor som gäller marknadsmisslyckanden.
Regional handicaps may be linked to market failures such as imperfect information, co-ordination problems, and difficulties for the beneficiary to appropriate investments in public goods or externalities from investments.
Regionala nackdelar kan kopplas till marknadsmisslyckanden som ofullständig information, samordningsproblem, svårigheter för stödmottagaren att tillgodogöra sig investeringar i kollektiva nyttigheter eller externa effekter från investeringar.
Where, apart from equity objectives, regional aid also addresses efficiency concerns, the overall positive effect of the aid will be considered greater.
När ett regionalstöd, förutom syftet med likafördelning, försöker komma till rätta med effektivitetsproblem, kommer stödets övergripande positiva effekt att betraktas som större.
The following non-exhaustive list of indicative criteria can be used to demonstrate the regional contribution of the aid, in so far as it leads to attracting additional investment and activity in the region.
Följande icke uttömmande förteckning över indikativa kriterier kan användas för att påvisa stödets regionala bidrag, i den utsträckning det drar till sig ytterligare investeringar och verksamhet till regionen.
These positive effects of the aid can be both direct (e.g. direct jobs created) and indirect (e.g. local innovation).
Dessa positiva effekter till följd av stödet kan vara både direkta (det skapar t.ex. arbetstillfällen) och indirekta (t.ex. lokal innovation).
The number of direct jobs created by the investment is an important indicator of the contribution to regional development.
Antalet direkta arbetstillfällen som skapas genom investeringen är en viktig indikator på bidraget till den regionala utvecklingen.
The quality of the jobs created and the required skill level should also be considered.
Hänsyn ska också tas till kvaliteten på de arbetstillfällen som skapas och den kompetensnivå som krävs.
An even higher number of new jobs might be created in the local (sub)supplier network, helping to better integrate the investment in the region concerned and ensuring more widespread spillover effects.
Ett ännu större antal nya arbetstillfällen kan skapas i det lokala nätverket av (under)leverantörer, vilket bidrar till att bättre integrera investeringen i den berörda regionen och säkerställa mer omfattande spillovereffekter.
The number of indirect jobs created will therefore also be taken into account.
Hänsyn kommer därför också att tas till det antal indirekta arbetstillfällen som skapas.
A commitment by the beneficiary to enter into widespread training activities to improve the skills (general and specific) of its workforce will be considered as a factor that contributes to regional development.
Ett åtagande från stödmottagaren om att inleda vittomfattande utbildningsverksamhet för att förbättra arbetsstyrkans kompetens (allmän och särskild) kommer att betraktas som en faktor som bidrar till regional utveckling.
Emphasis will also be put on training that improves the knowledge and employability of workers outside the firm.
Tonvikt kommer att läggas på utbildning som förbättrar kunskaperna och anställningsbarheten för anställda utanför företaget.
General or specific training for which training aid is approved will not be counted as a positive effect of the regional aid to avoid double counting.
Allmän eller särskild utbildning för vilken utbildningsstöd har godkänts kommer inte att räknas som en positiv effekt till följd av regionalstödet för att undvika att det räknas dubbelt.
External economies of scale or other benefits from a regional development viewpoint may arise as a result of proximity (clustering effect).
Externa stordriftsfördelar eller andra fördelar från en regional utvecklingssynvinkel kan uppstå till följd av närhet (klustereffekt).
Clustering of firms in the same industry allows individual plants to specialise more which leads to increased efficiency.
Kluster eller en anhopning av företag inom samma bransch gör det möjligt för individuella anläggningar att specialisera sig mer, vilket leder till ökad effektivitet.
Physical proximity facilitates the exchange of information, ideas and knowledge between firms.
Fysisk närhet underlättar utbytet av information, idéer och kunskap mellan företag.
A concentration of economic activities attracts many job seekers, which assures a large pool of workers with different skills available to firms.
En koncentration av ekonomisk verksamhet drar till sig många arbetssökande, vilket säkerställer att företagen får tillgång till en stor grupp av anställda med olika kompetenser.
Access to legal and commercial services is ensured which enhances productivity.
Tillgång till rättsliga och kommersiella tjänster garanteras, vilket ökar produktiviteten.
In general, a concentration of economic activities may again attract other investments which in turn increase the positive spillover effects (virtuous circle).
I allmänhet kan en koncentration av ekonomiska verksamheter igen dra till sig andra investeringar som i sin tur ökar de positiva spillovereffekterna (självförstärkande process).
Investments embody technical knowledge and can be the source of a significant transfer of technology (knowledge spillovers).
I investeringarna ingår teknisk kunskap som kan utgöra en källa till en omfattande tekniköverföring (spillovereffekter i form av kunskaper).
Investments taking place in technology intensive industries are more likely to involve technology transfer to the recipient region.
Det är mer sannolikt att tekniköverföring till den mottagande regionen äger rum när investeringar görs i teknikintensiva branscher.
The level and the specificity of the knowledge dissemination are also important in this regard.
Nivån och selektiviteten på kunskapsspridningen är också viktig i detta avseende.
The projects’ contribution to the region’s ability to create new technology through local innovation can also be considered.
Projektets bidrag till regionens förmåga att skapa ny teknik genom lokal innovation kan också komma att övervägas.
Co-operation of the new production facility with local higher education institutions can be considered positively in this respect.
Den nya produktionsanläggningens samarbete med lokala högre utbildningsinstitutioner kan betraktas som positiv i detta avseende.
The duration of the investment and possible future follow-on investments are an indication of a durable engagement of a company in the region.
Investeringens varaktighet och eventuella framtida uppföljningsinvesteringar utgör en indikation på att ett företags engagemang i regionen är hållbart.
The EFTA States are, in particular, invited to rely on evaluations of past State aid schemes or measures, impact assessments made by the granting authorities, expert opinions and other possible studies related to the investment project under assessment.
Eftastaterna uppmanas särskilt att förlita sig på utvärderingar från tidigare statliga stödordningar eller stödåtgärder, konsekvensbedömningar som utförts av de beviljande myndigheterna, expertutlåtanden och andra eventuella studier relaterade till det investeringsprojekt som håller på att bedömas.
The business plan of the aid beneficiary could provide information on the number of jobs created, salaries paid (increase in household wealth as spill-over effect), volume of sales from local producers, turnover generated by the investment and benefiting the region possibly through additional tax revenues.
Stödmottagarens affärsplan kan ge information om antal arbetstillfällen som skapats, lön som betalats (ökning i hushållssparandet som en spillovereffekt), försäljningsvolym från lokala producenter, omsättning som investeringen genererat och som regionen eventuellt gynnats av genom ytterligare skatteintäkter.
If relevant, the relationship between the planned investment project and the national strategic reference framework, as well as the relationship between the project and the operational programmes co-financed by the structural funds, also has to be considered.
Om så är lämpligt ska också övervägas hur det planerade investeringsprojektet förhåller sig till den nationella strategiska referensramen, liksom förhållandet mellan projektet och de verksamhetsprogram som samfinansieras med strukturfonderna.
Appropriateness of the aid instrument
Instrumentets lämplighet
State aid in the form of investment subsidies is not the only policy instrument available to EFTA States to support investment and job creation in disadvantaged regions.
Statligt stöd i form av investeringsstöd är inte det enda politiska instrumentet som Eftastaterna har tillgång till för att stödja investeringar och skapandet av arbetstillfällen i mindre gynnade områden.
EFTA States can use general measures such as infrastructure development, enhancing the quality of education and training, or improvements in the general business environment.
Eftastaterna kan använda allmänna stödåtgärder som infrastrukturutveckling, ökad kvalitet på utbildning och träning, eller förbättringar i den allmänna affärsmiljön.
Measures for which the EFTA State considered other policy options, and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific company are established, are considered to constitute an appropriate instrument.
Om Eftastaten har övervägt andra politiska alternativa åtgärder, men visar övervakningsmyndigheten vilka fördelarna är med att använda ett selektivt instrument av typen statligt stöd för ett specifikt företag, anses åtgärden vara ett lämpligt instrument.
The Authority will in particular take account of any impact assessment of the proposed measure the EFTA State may have made.
Övervakningsmyndigheten kommer särskilt att ta hänsyn till eventuella konsekvensbedömningar som Eftastaten gjort av den föreslagna åtgärden.
Analysing the incentive effect of the aid measure is one of the most important elements in the in-depth assessment of regional aid to large investment projects.
Ett av de viktigaste inslagen i den ingående bedömningen av regionalstöd till stora investeringsprojekt är att bedöma stödåtgärdens stimulanseffekt.
The Authority will assess whether the proposed aid is necessary to produce ‘a real incentive effect to undertake investments which would not otherwise be made in the assisted areas’ [11].
Övervakningsmyndigheten kommer att bedöma om det föreslagna stödet är nödvändigt för att producera ”en stimulanseffekt som uppmuntrar till investeringar som annars inte hade gjorts i stödområdena” [11].
This assessment will take place at two levels: first, at a general, procedural level, and, second, at a more detailed, economic level.
Denna bedömning kommer att genomföras på två nivåer: i första hand på en allmän förfarandenivå och i andra hand på en mer detaljerad ekonomisk nivå.
In paragraph 30, the Regional Aid Guidelines contain general criteria to provide a formal assessment of the incentive effect of regional aid.
I punkt 30 i regionalstödsriktlinjerna finns allmänna kriterier för att göra en formell bedömning av regionalstödets stimulanseffekt.
These criteria apply to all regional aid, not only regional aid for large investment projects.
Dessa kriterier tillämpas på alla regionalstöd, inte bara regionalstöd för stora investeringsprojekt.
In the case of regional aid to large investment projects covered by this chapter, the Authority will verify in detail ‘that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment’ [12].
När det gäller regionalstöd till stora investeringsprojekt som omfattas av detta kapitel kommer övervakningsmyndigheten att kontrollera i detalj ”att stödet är nödvändigt för att skapa en stimulanseffekt på investeringen” [12].
The objective of this detailed assessment is to determine whether the aid actually contributes to changing the behaviour of the beneficiary, so that it undertakes (additional) investment in the assisted region concerned.
Syftet med denna detaljbedömning är att avgöra om stödet faktiskt bidrar till att ändra stödmottagarens beteende, så att denne genomför (ytterligare) investeringar i den berörda stödregionen.
There are many valid reasons for a company to locate in a certain region, even without any aid being granted.
Det finns många giltiga skäl för ett företag att lokalisera sig i en viss region, även om inget stöd beviljas.
Having regard to the equity objective deriving from cohesion policy and as far as the aid contributes to achieving this objective, an incentive effect can be proven in two possible scenarios:
Med hänsyn tagen till målet om likafördelning som härrör från sammanhållningspolitiken och i den omfattning stödet bidrar till att uppnå detta mål kan en stimulanseffekt bevisas genom två möjliga scenarion:
The aid gives an incentive to adopt a positive investment decision because an investment that would otherwise not be profitable for the company at any location can take place in the assisted region [13].
Stödet ger ett incitament att fatta ett positivt investeringsbeslut då en investering som annars inte skulle vara lönsam för företaget någonstans kan genomföras i en stödberättigad region [13].
The aid gives an incentive to opt to locate a planned investment in the relevant region rather than elsewhere because it compensates for the net handicaps and costs linked to a location in the assisted region.
Stödet ger ett incitament att välja att lokalisera en planerad investering i den relevanta regionen i stället för någon annanstans, eftersom det uppväger för de nackdelar och kostnader netto som är kopplade till en lokalisering i en stödberättigad region.
The EFTA State should demonstrate to the Authority the existence of an incentive effect of the aid.
Eftastaten bör för övervakningsmyndigheten kunna påvisa förekomsten av en stimulanseffekt av stödet.
In order to permit a comprehensive assessment, the EFTA State will have to provide not only information concerning the aided project but also a comprehensive description of the counterfactual scenario, in which no aid would be granted by the EFTA State to the beneficiary.
För att möjliggöra en omfattande bedömning måste Eftastaten inte bara lämna information avseende det projekt som stöds, utan också en omfattande beskrivning av det kontrafaktiska scenariot, enligt vilket inget stöd beviljas av Eftastaten till stödmottagaren.
In scenario 1, the EFTA State could provide proof of the incentive effect of the aid by providing company documents that show that the investment would not be profitable without the aid and that no other location than the assisted region concerned could be envisaged.
Enligt scenario 1 kan Eftastaten lämna belägg för stödets stimulanseffekt genom att lämna handlingar från företaget som visar att investeringen inte skulle vara lönsam utan stödet och att ingen annan lokalisering än den berörda stödberättigande regionen kan komma att övervägas.