natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Emphasises the need for the energy auditors to apply the principle of cost-effectiveness when making recommendations aiming at energy savings;
Europaparlamentet betonar att ökningen av felprocenten också måste ses i ljuset av den nya urvalsmetod som revisionsrätten har utvecklat.
Urges Member States to ensure transparency of project selection criteria and to align them with energy efficiency requirements; underlines the importance of public procurement, especially e-procurement, ensuring the transparency of project selection criteria and cost-effectiveness of projects;
I revisionsrättens urval för 2012 ingick endast mellanliggande betalningar, slutbetalningar och reglering av förskott.
Part XI
Europaparlamentet påpekar med oro att alla fel som revisionsrätten upptäckte avsåg transaktioner som i princip hade kontrollerats av kommissionen, och att inget av de aktuella felen hade förebyggts eller upptäckts.
Special Report No 22/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?’
Europaparlamentet påminner om att metodikändringen i revisionsrättens urvalsförfarande gör det möjligt att jämföra felprocenten vid delad förvaltning (5,3 %) med felprocenten vid centraliserad förvaltning (4,3 %), och påpekar i detta sammanhang att kommissionens resultat är ganska bra när det gäller yttre förbindelser.
Emphasises the importance of ensuring efficient management of migration flows and receiving refugees and displaced persons; supports fair treatment of third-country nationals and their social, civic and cultural integration;
Europaparlamentet påpekar att den kvarstående felprocent som uppges i den granskningsrapport som lämnats av Moore and Stephens på uppdrag av EuropeAid är 3,63 % och därmed är högre än den årliga felprocent som revisionsrätten har uppskattat.
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report ‘Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?’, and its recommendations;
Parlamentet bestrider kommissionens argument att felprocenten alltid måste bli lägre vid slutet av en period på grund av felkorrigeringar.
Is concerned about the considerable number of shortcomings found by the Court of Auditors at the time of audit, in particular:
Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att korrigera de konstaterade felen effektivt och att verkställa återvinningarna effektivt.
the late adoption of legislation, late submission of implementing rules and key guidance by the Commission;
Europaparlamentet konstaterar att kommissionens relativt goda resultat när det gäller yttre förbindelser åtminstone delvis kan förklaras med att transaktionerna inom två områden – budgetstöd och EU:s bidrag till projekt med flera givare som genomförs av internationella organisationer som exempelvis FN – har begränsad felkänslighet på grund av betalningsvillkorens art.
that effectiveness of the Funds could not be measured as a result of Member States not having set up effective monitoring and evaluation systems to report on the achievement of the programmes;
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten bedömde övervaknings- och kontrollsystemen inom GD Utvidgning som ändamålsenliga, även om den metod som tillämpats vid beräkningen av den resterande felprocenten måste förbättras ytterligare.
that audited Member States did not set proper targets or indicators in their annual programmes thus hampering a proper assessment of the Funds’ contribution to integration;
Europaparlamentet beklagar att bristerna hos förhandskontrollerna och hos gransknings- och övervakningssystemen inom EuropeAid kvarstår och att den omstrukturering som kommissionen genomförde 2011, enligt revisionsrättens konstateranden, fortfarande är till nackdel för tjänsten för internrevisions verksamhet.
that persistent weaknesses and failures related to the Certifying and Audit Authorities; weaknesses in Commission’s approval of Member States’ Management and Control Systems;
Parlamentet beklagar att övervaknings- och kontrollsystemen inom EuropeAid bara är delvis ändamålsenliga, dvs. att de inte leder till att väsentliga fel upptäcks och korrigeras.
that the effectiveness of the Funds has been hampered by the design of the SOLID programme (General Programme on Solidarity and Management of Migration Flows for the period 2007-2013) which is fragmented and inadequately coordinated with other EU funds;
Europaparlamentet ansluter sig till revisionsrättens rekommendationer om att kommissionen bör se till att utbetalningarna regleras i tid, främja en bättre dokumenthantering hos genomförandepartner och stödmottagare, förbättra förfarandena för kontraktstilldelning genom att fastställa tydliga urvalskriterier och dokumentera utvärderingsprocessen bättre, höja kvaliteten hos de utgiftskontroller som utförs av externa revisorer och tillämpa en enhetlig och tillförlitlig metod för beräkning av den kvarstående felprocenten hos de generaldirektorat som sysslar med yttre förbindelser.
that experience on Structural Funds was not capitalised in the design of European Refugee Fund and European Integration Fund;
Europaparlamentet välkomnar de effektivitetsrevisioner som revisionsrätten gjort inom ramen för sina särskilda rapporter om EU-biståndet till Demokratiska republiken Kongo, Egypten och Palestina, eftersom det där görs en bedömning av om kommissionens förvaltning uppfyller principerna om ekonomi, effektivitet och sparsamhet.
that the Commission’s intermediate report based on Member States’ reports was presented with delay and without quantitative results of the programmes beyond the number of projects funded in each Member State and it was based on plans rather than actual implementation; it includes no indication of the amounts spent;
Parlamentet föreslår, mot bakgrund av dessa rapporter, att kommissionen och revisionsrätten samarbetar tätt för att vidareutveckla både mätbara indikatorer och en metodik för effektivitetsrevisioner av EU-finansierade projekt av stark politisk karaktär, till exempel sådana som arbetar för att öka respekten för mänskliga rättigheter, lag och ordning eller demokrati, och där ett beslut om att fortsätta eller avbryta ett projekt inte enbart hänger på faktiska resultat inom en viss tidsram.
the long chain of controls by the three authorities, which is excessive administration in proportion to the size of the funds;
Europaparlamentet stöder kommissionens fortsatta insatser till förmån för en övergång från en inputbaserad till en resultatbaserad och konsekvensbaserad strategi, och begär att specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna riktmärken ska antas för alla program inom rubrik 4, i enlighet med revisionsrättens uppmaningar.
Welcomes the Commission’s proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the Asylum and Migration Fund (AMF) [17] and the Commission’s proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down general provisions on the Asylum and Migration Fund and on the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management [18];
Parlamentet uttrycker förhoppningar om att dessa program inte ska uppvisa samma brister som de program som granskats i årets rapport.
Welcomes the fact that the Commission has taken on board a number of the Court of Auditors’ recommendations by including corresponding provisions in its new proposals regarding AMF, and invites the Council to support those provisions;
Europaparlamentet noterar de problem som revisionsrätten konstaterat i samband med förvaltningen av sociala tillägg och uppmanar kommissionen att genomföra alla rekommendationer.
Welcomes the Commission’s proposal on setting up an obligatory set of common indicators from the start of the new programme for the period 2014–2020 and the explicit reference to computerised systems for storage and transmission of data on indicators;
Parlamentet välkomnar de åtgärder som kommissionen vidtagit hittills och uppmuntrar kommissionen att snabba på genomförandet av sitt nya program för att lösa dessa problem.
Believes this to be crucial in enabling Member States to collect data throughout the programming period;
Europaparlamentet påminner om sin rekommendation att återanvända material som använts vid valobservatörsuppdrag i samband med andra sådana uppdrag eller EU-delegationer, i syfte att minska deras budgetkonsekvenser och maximera utnyttjandet av budgetmedlen.
Urges, therefore, Member States to set corresponding own indicators at national level as well as target values for national programmes and to submit the national evaluation reports in a timely manner;
Utveckling och samarbete
Asks the Commission for a follow-up on the national evaluation reports due on 31 October 2012;
Europaparlamentet välkomnar att mer än 1350 projekt utvärderades under 2012 med avseende på projektens relevans och utformning, effektivitet, ändamålsenlighet, inverkan och hållbarhet i enlighet med kommissionens system för resultatinriktad övervakning.
Notes with concern that the Court of Auditors’ audit of 2007-2013 found a lack of consultation with partners in certain Member States; is concerned that the lack of partnership was particularly acute with regard to the ESF authorities and generated overlaps and lost opportunities for synergy;
Parlamentet noterar en minskning av antalet projekt som har stora problem från 8 % (2010 och 2011) till 5 % 2012 [36].
In this context, welcomes, the fortified provisions in the 2014-2020 proposal where partnership shall include competent regional, local, urban and other public authorities;
Europaparlamentet noterar med oro att antalet fall som Olaf inlett en undersökning av med avseende på projekt som förvaltats av GD Utveckling och samarbete – EuropeAid ökat från 33 (2011) till 45 under 2012, samtidigt som parlamentet noterar att antalet nya fall fortfarande var lägre än under något år mellan 2005 och 2010.
Welcomes the setting up of monitoring committees ‘to support the implementation of national programmes ‘; suggests capitalising on the experience provided by the use of the same mechanism within the Structural Funds;
Europaparlamentet välkomnar kommissionens initiativ för genomsynligt bistånd (”Transparent Aid”) [37] som ska ge fullständig information i rätt tid om humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd och potentiellt bidra till att minska dubbelfinansiering.
Notes with concern that the system of annual programming places an excessive administrative burden on both Member States and the Commission; welcomes the new proposal which would abolish annual programmes in favour of national programmes covering 1 January 2014-31 December 2020;
Europaparlamentet välkomnar att GD Utveckling och samarbete – EuropeAid 2012 införde en gemensam metod för beräkning av den kvarstående felprocenten, dvs. den felnivå som undgått alla kontroller som ska förebygga, upptäcka och korrigera fel.
Supports the Commission’s proposal to set up a Monitoring and Evaluation Network composed of the Member States and the Commission in order to facilitate the exchange of good practices on monitoring and evaluation;
Parlamentet välkomnar att revisionsrätten ansåg att den metod som används för att uppskatta den kvarstående felprocenten var väl utformad och användbar.
Welcomes the abolishment of the Certifying Authority and believes that a two-tier structure (Responsible Authority, Audit Authority) will accomplish more in terms of efficiency and simplification of the checks;
Europaparlamentet är emellertid bekymrat över nivån på den kvarstående felprocenten, som uppskattas vara 3,6 % för GD Utveckling och samarbete – EuropeAid, och uppmanar kommissionen att öka sina ansträngningar att på ett bättre sätt analysera, dokumentera och förklara de vanligaste typerna av fel och att vidta lämpliga åtgärder, bland annat samråd med berörda intressenter, för att minska felen i framtiden, särskilt i samband med betalningar till internationella organisationer, vilka utgjorde 38 % av den totala kvarstående felprocenten [38].
Urges the Commission to discuss with Member States and adopt guidelines for implementation of the new Fund as soon as possible, duly taking into account the timetable for adoption of the new Fund;
Forskning och annan inre politik
Stresses the importance of unannounced on the spot controls;
Europaparlamentet påpekar att de viktigaste finansieringsinstrumenten inom detta verksamhetsområde är ramprogrammen för forskning, med 7957 miljoner EUR eller 68 % av driftsutgifterna, och programmet för livslångt lärande, med 1529 miljoner EUR eller 13 % av driftsutgifterna.
Believes that Member States should not be discharged from their responsibilities, therefore considers that the proposal from the Commission on paying up to 100 % in cases of Emergency Assistance should be reduced to ‘more than 90 %’;
Europaparlamentet konstaterar att av de 150 transaktioner som revisionsrätten granskat innehöll 73 (49 %) fel.
Supports the Commission’s proposal for a contribution to national programmes of up to 75 % on regular basis; believes that the context of ‘duly justified circumstances’ that introduces the possibility for a contribution of 90 % from the Union budget should be properly and strictly defined;
Parlamentet påpekar att revisionsrätten med utgångspunkt från de fel som kvantifierats uppskattar den mest sannolika felprocenten till 3,9 %, varvid regleringen av förskotten, en ny kategori av urvalet för 2012 (se punkterna 1.6, 1.7 och 1.15 i årsrapporten), enligt revisionsrättens uppgifter bidrar med 2,1 %.
Believes that in addition to the initial pre-financing of 4 % for the whole programming period, an annual pre-financing of 2,5 % should also be added in order to diminish cash-flow problems
Parlamentet konstaterar att detta granskningsområde (forskning och annan inre politik) därmed kommer nära väsentlighetströskeln.
Notes the overlap between the AMF and ESF policy priorities with regard to integration of third country nationals, and welcomes the Commission’s plans to ‘consider the complementarity between the actions implemented under the Specific Regulations and those pursued under other relevant Union policies, instruments and initiatives in its evaluation’ [19];
Europaparlamentet noterar att revisionsrätten bedömer de granskade övervaknings- och kontrollsystemen för forskningsramprogram som bara delvis ändamålsenliga, men bedömer det granskade övervaknings- och kontrollsystemet för programmet för livslångt lärande som ändamålsenligt.
Believes, however, that it would be appropriate and in line with the principle of subsidiarity to provide for the possibility that those Member States that would so wish to provide for the level and the extent of synergy and complementarity between the two Funds in question in their national programmes; calls on the Commission, in that respect, to give proper consideration and pursue the possibility of reinforced synergy between the two Funds in the Partnership Agreements with Member States
Europaparlamentet betonar att felen har varit desamma under flera år: i huvudsak bokföring av icke reglerbara kostnader.
Calls on the Commission to encourage Member States to provide more detailed information on the coherence and complementarity between Union funds;
Europaparlamentet gläder sig över att de årliga verksamhetsrapporter från generaldirektoraten som revisionsrätten har granskat innehåller en rättvis bedömning av den ekonomiska förvaltningen när det gäller de underliggande transaktionernas korrekthet.
Salutes the advanced work on ensuring a common IT system with the European Structural and Investment Funds;
Den information som lämnats bekräftar i stor utsträckning revisionsrättens iakttagelser och slutsatser.
Part XII
Europaparlamentet finner det obegripligt att revisionsrätten fortfarande kan påvisa en betydande felprocent hos de kostnadsredovisningar som attesterats av en oberoende revisor.
Special Report No 23/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?’
Parlamentet anser därför att kommissionen och medlemsstaterna måste ge revisorerna allt bakgrunds- och utbildningsmaterial som behövs för en korrekt granskning av kostnadsredovisningar.
Emphasises the key role of the regeneration of military and industrial sites or brownfields as a first step towards increasing the attractiveness of a region, constituting a prerequisite for job-creating economic activities, creation of public spaces, etc.;
Parlamentet understryker att attesterade kostnadsredovisningar är meningsfulla bara om kommissionen kan lita på dem.
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report ‘Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?’, and its recommendations;
Europaparlamentet välkomnar i likhet med revisionsrätten de förenklingsåtgärder som kommissionen har infört från och med 2011 (t.ex. för de metoder som stödmottagarna tillämpar för att beräkna genomsnittliga personalkostnader) liksom den rapport om dessa som kommissionen har lagt fram [39].
Welcomes the fact that all projects had some key characteristics having a positive effect on their sustainability and that out of 22 finished projects, 18 fully achieved their targets in terms of physical outputs and four projects achieved between 90 % and 100 % of the expected physical outputs;
Parlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera denna rapport till förfarandet om beviljande av ansvarsfrihet för 2013.
Emphasises the fact that priority should be given to redevelopment that gives the opportunity for economic activities, such as job creation, and believes that the end use concept should be the core point in Union spending; underlines that the brownfields should be regenerated, and the use of greenfields should be considered as the last option only when dire economic necessities prevail;
Europaparlamentet framhäver betydelsen av resultaten i revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013 Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?, som analyserades av parlamentet den 3 april 2014 [40].
Stresses the need for reliable data for the purposes of ensuring effectiveness and performance assessment, and calls on the Commission to take steps that such data are collected (inventory, level of contamination, etc.); invites Member States to develop inventories of brownfields and to assemble data on each brownfield’s condition (level of contamination), thus allowing for prioritising of Union funding;
Europaparlamentet noterar utifrån årsrapporten för 2012 om forskning och innovation att hörnstenen i förvaltningen på forskningsområdet består i att hitta en acceptabel jämvikt mellan programmets attraktivitet för deltagarna och den finansiella kontrollens berättigade önskemål.
Calls on the Commission and the Members States to apply a reimbursement clause in each grant agreement; believes that the reimbursement clause should take into account a long term/life cycle approach, and that reassessment should take account of a 15 years period, when a regeneration project should mature and generate revenue;
I detta sammanhang påpekade generaldirektören att ett tillvägagångssätt som under alla omständigheter eftersträvar en andel kvarstående fel på 2 % inte utgör någon möjlig lösning [41].
Regrets that while authorities are aware of the polluter pays principle, in none of the audited cases did the polluter bear the full cost of decontamination; acknowledges that applying the polluter pays principle in practice is a difficult challenge; invites Member States, nevertheless, to take measures to overcome any difficulties in identifying the polluter and urges the Commission to require implementation of polluter pays principle as condition for granting Union funding;
Europaparlamentet oroas av att revisionsrätten, liksom även skedde för budgetåret 2011, har upptäckt betydande kvantifierbara fel vid projekt inom program för stöd till informations- och kommunikationsteknik.
Welcomes the Commission’s proposal for a Soil Framework Directive (COM(2006) 232), which comprises provisions addressing a number of issues identified by the Court of Auditors and its recommendations and urges the Council to support the Commission’s proposal;
Parlamentet noterar att kommissionen har utvecklat en särskild revisionsstrategi för icke-forskningsrelaterade projekt, inom vars ram man fram till 2017 ska genomföra 215 revisioner av icke-forskningsrelaterade projekt.
Part XIII
Kommissionen uppmanas att rapportera om huruvida de 470000 EUR som felaktigt utbetalats har återvunnits.
Special Report No 24/2012 of the Court of Auditors entitled ‘The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: The relevance and cost of operations’
Europaparlamentet noterar att man fram till utgången av 2012 genomfört 78 % av de extrapolerade korrigeringarna inom sjätte ramprogrammet.
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report 24/2012 [20], despite the delay of more than one year; notes that with this report, a Union institution finally provides Parliament and Union taxpayers with answers to some of the questions regarding the management of Union funds in the Abruzzi region after the 2009 earthquake;
1506 av totalt 7101 korrigeringar kvarstod att genomföra.
Congratulates the Court of Auditors for safeguarding the European Union Solidarity Fund (EUSF) Regulation (Council Regulation (EC) No 2012/2002 [21]) concerning the type of shelter that can be provided under the Regulation;
Av dessa gällde 1336 fall revisioner som avslutades 2011 eller tidigare.
Totally agrees with the statement from the Court of Auditors that ‘around 30 % (EUR 144 million) of the EUSF contributions was earmarked for operations which were fully eligible under the EUSF Regulation; however, the CASE project (Italian acronym for ‘Complessi Antisisminici Sostenibili Ecocompatibiliti’, i.e. seismically isolated and environmentally sustainable housing), while relevant to the actual needs, did not comply with specific provisions of the EUSF Regulation; this was because it constructed new permanent buildings instead of temporary houses; the CASE project took 70 % of the funding — EUR 350 million; the strategy chosen for CASE project addressed the housing needs of 15.000 of the earthquake-affected population, but did not respond in a timely manner and with sufficient capacity to the actual needs of the population; the CASDE houses were more expensive than standard houses’ [22]; notes that this was explained by emergency conditions;
Kommissionen uppmanas att rapportera om situationen för de extrapolerade korrigeringarna inom sjätte ramprogrammet.
Notes that the Decree of the Prefect Gabrielli, 1462, 3 April 2012, confirms the assessment of the Court of Auditors, hence the decree, which transfers the CASE properties of the City of Aquila, defines C.A.S.E in Article 1 as ‘housing units intended for permanent use’ [23];
Europaparlamentet oroas av att generaldirektören för inrikes frågor på grund av de bristande framstegen med idrifttagandet av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) har gjort ett förbehåll för sitt verksamhetsområde.
Takes note of the irregularities detected by the Commission in its 2012 audit report; regrets that the Commission’s preliminary audit report is confidential, which means that Union citizens do not have access to the information about how their tax money has been used; takes note that the final Italian version of the report can be disclosed under the usual rules to protect personal data;
Kommissionen uppmanas att rapportera om framstegen med idrifttagandet av SIS II.