natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If the aid does not change the behaviour of the beneficiary by stimulating additional activities, that aid does not have incentive effect in terms of promoting environmental behaviour in the EEA or strengthening the functioning of the European energy market.
För investeringar som leder till att företagen går längre än de lägsta nivåer som krävs enligt unionsnormerna, kan myndigheten ändå anse att det inte finns någon stimulanseffekt, särskilt om sådana investeringar motsvarar de lägsta tekniska normerna som finns tillgängliga på marknaden.
Therefore, aid will not be approved in cases where it appears that the same activities would still be pursued without the aid.
Om stödet inte leder till ett ändrat beteende hos stödmottagaren genom att det stimulerar ytterligare verksamheter, har stödet ingen stimulanseffekt när det gäller främjandet av ett miljövänligt beteende i unionen eller stärkandet av den europeiska energimarknadens funktion.
Proportionality of the aid
Stöd kommer därför inte att godkännas i ärenden där det kan antas att samma verksamheter skulle kunna bedrivas utan stödet.
Environmental and energy aid is considered to be proportionate if the aid amount per beneficiary is limited to the minimum needed to achieve the environmental protection or energy objective aimed for.
Stödets proportionalitet
As a general principle, aid will be considered to be limited to the minimum necessary if the aid corresponds to the net extra cost necessary to meet the objective, compared to the counterfactual scenario in the absence of aid.
Miljö- och energistöd anses vara proportionellt om stödbeloppet per stödmottagare begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att uppnå det eftersträvade miljöskydds- eller energimålet.
The net extra cost is determined by the difference between the economic benefits and costs (including the investment and operation) of the aided project and those of the alternative investment project which the company would carry out in the absence of aid, that is the counterfactual scenario.
Som en allmän princip gäller att stöd anses vara begränsat till det minimum som krävs om stödbeloppet motsvarar merkostnaderna netto för att uppnå målet, jämfört med ett kontrafaktiskt scenario utan stöd.
However, it might be difficult to fully take into account all economic benefits that a company will derive from an additional investment [40].
Merkostnaden netto fastställs genom skillnaden mellan de ekonomiska fördelarna med och kostnaderna (inklusive investering och drift) för det stödmottagande projektet och de ekonomiska fördelarna med och kostnaderna för det alternativa investeringsprojekt som företaget skulle genomföra utan stöd, det vill säga det kontrafaktiska scenariot.
Therefore, for measures, which are not subject to an individual assessment, a simplified method that would focus on calculating the extra investment costs, that is to say not taking into account the operating benefits and costs may be used.
Det är dock svårt att ta full hänsyn till alla ekonomiska fördelar som en extra investering ger ett företag [40].
Measures which are not subject to an individual assessment will be deemed proportional if the aid amount does not exceed the maximum aid intensity, that is a given percentage of the eligible costs as defined in paragraphs 67 to 71.
För åtgärder som inte omfattas av en individuell bedömning kan därför en förenklad metod användas, där investeringens extrakostnader beräknas, det vill säga utan hänsyn till driftsfördelar och driftskostnader.
Those maximum aid intensities also serve as a cap to the aid given for notifiable measures.
Åtgärder som inte omfattas av en individuell bedömning anses vara proportionella om stödbeloppet inte överstiger den högsta stödnivån, som utgör en given procentandel av de stödberättigande kostnaderna enligt definitionen i punkterna 67–71.
Eligible costs
Dessa högsta tillåtna stödnivåer fungerar även som ett tak för stöd som beviljas till anmälningspliktiga åtgärder.
The eligible costs for environmental aid are the extra investment costs in tangible and/or in intangible assets which are directly linked to the achievement of the common objective.
Stödberättigande kostnader
The eligible costs are determined as follows:
Stödberättigande kostnader för miljöstöd är extrakostnader för en investering i materiella tillgångar och/eller i immateriella tillgångar som är direkt kopplade till uppnåendet av det gemensamma målet.
where the costs of achieving the common interest objective can be identified in the total investment costs as a separate investment, for instance, because the green element is a readily identifiable ‘add-on component’ to a pre-existing facility, the costs of the separate investment constitute the eligible costs [41];
Stödberättigande kostnader fastställs enligt följande:
in all other cases, the eligible costs are the extra investment costs established by comparing the aided investment with the counterfactual situation in the absence of State aid.
Om kostnaderna för att uppnå målet av gemensamt intresse kan urskiljas ur den totala investeringskostnaden som en separat investering, till exempel för att det miljövänliga elementet är en lätt urskiljbar ”tilläggskomponent” till en befintlig anläggning, är det kostnaderna för den separata investeringen som utgör de stödberättigande kostnaderna [41].
In principle, reference can be made to the cost of a technically comparable investment [42] that would credibly be realised without aid [43] and which does not achieve the common interest objective or that only attains that objective to a lesser degree.
I alla övriga fall utgör de stödberättigande kostnaderna de extra investeringskostnaderna, som fastställs genom att den stödmottagande investeringen jämförs med den kontrafaktiska situationen i avsaknad av statligt stöd.
Annex 2 contains a list of the relevant counterfactual scenarios or eligible cost calculations reflecting the counterfactual scenario that should be used in similar cases.
I princip kan man hänvisa till kostnaden för en tekniskt jämförbar investering [42] som troligen skulle genomföras även utan stöd [43] och som inte leder till att målet av gemensamt intresse uppnås eller till att det endast uppnås i mindre utsträckning.
The Authority may accept alternative counterfactual situations if duly justified by the Contracting Party.
Bilaga 2 innehåller en förteckning över relevanta kontrafaktiska scenarier eller beräkningar av stödberättigande kostnader som återspeglar det kontrafaktiska scenario som bör användas i liknande fall.
For measures supporting integrated projects such as integrated energy-efficiency measures, or biogas projects, the counterfactual scenario can be difficult to establish.
Myndigheten kan godta alternativa kontrafaktiska situationer om de motiveras på vederbörligt sätt av avtalsparten.
Where a counterfactual scenario cannot credibly be established, the Authority is amenable to consider the total costs of a project as an alternative, which may imply lower aid intensities to reflect the different eligible cost calculation.
För åtgärder till stöd för integrerade projekt, såsom integrerade åtgärder för energieffektivitet eller biogasprojekt, kan det vara svårt att fastställa ett kontrafaktiskt scenario.
The rules set out in paragraphs 68 to 70 are applicable to the construction of the production plants in energy efficient district heating or cooling projects.
Om ett kontrafaktiskt scenario inte kan fastställas på ett trovärdigt sätt, kan myndigheten tänka sig att överväga de totala kostnaderna för ett projekt som ett alternativ som kan innebära lägre stödnivåer för att återspegla den ändrade beräkningen av stödberättigande kostnader.
However, the funding gap approach will be applied for aid to the construction of the network, similar to the assessment of energy infrastructure.
De regler som anges i punkterna 68–70 gäller för uppbyggnad av produktionsanläggningar inom projekt för energieffektiv fjärrvärme eller fjärrkyla.
Maximum aid intensities
Strategin för finansieringsunderskott kommer emellertid att tillämpas på stöd till uppbyggnad av nätet, på samma sätt som vid bedömningen av energiinfrastruktur.
In order to ensure predictability and a level playing field, the Authority applies maximum aid intensities for aid, set out in Annex 1.
Högsta tillåtna stödnivåer
These aid intensities reflect the need for State intervention determined, on the one hand, by the relevance of the market failure and, on the other hand, by the expected level of distortion of competition and trade.
För att garantera förutsägbarhet och lika villkor tillämpar myndigheten de högsta tillåtna stödnivåer för investeringsstöd som anges i bilaga 1.
Higher aid intensities may be allowed for some types of aid or for investments located in an assisted area, but the aid intensity can never exceed 100 % of eligible costs.
Dessa stödnivåer avspeglar behovet av statligt ingripande, som avgörs av marknadsmisslyckandets relevans å ena sidan och den förväntade graden av snedvridning av konkurrens och handel å andra sidan.
Higher aid intensities may be allowed as follows:
Högre stödnivåer kan tillåtas för vissa typer av stöd eller för investeringar som görs i ett stödområde, men stödnivån får aldrig överstiga 100 % av de stödberättigande kostnaderna.
the aid intensity may be increased by 15 percentage points for energy and environmental investments located in assisted areas fulfilling the conditions of Article 61(3)(a) of the EEA Agreement and by 5 percentage points for energy and environmental investments located in assisted areas fulfilling the conditions of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Högre stödnivåer kan tillåtas enligt följande:
The Authority deems those increases to be justified in view of the various handicaps faced by these areas that might be an obstacle to environmental or energy investments;
Stödnivån får ökas med 15 procentenheter för energi- och miljöinvesteringar i områden som får stöd som uppfyller villkoren i artikel 61.3 a i EES-avtalet och med 5 procentenheter för energi- och miljöinvesteringar i områden som får stöd som uppfyller villkoren i artikel 61.3 c i EES-avtalet.
the aid intensity can be increased by 10 percentage points for medium-sized enterprises and 20 percentage points for small enterprises.
Myndigheten bedömer att dessa ökningar är motiverade med tanke på de olika nackdelar som dessa områden kämpar med och som kan utgöra ett hinder för miljö- eller energiinvesteringar.
With regard to small and medium-sized enterprises which may be faced, on the one hand, with relatively higher costs to achieve environmental or energy objectives compared to the size of their activity and, on the other hand, with capital market imperfections which force them to bear such costs, higher aid intensities may also be warranted, as the risk of serious distortions of competition and trade is reduced when the beneficiary is a small or medium-sized enterprise;
Den högsta stödnivån kan ökas med 10 procentenheter för medelstora företag och med 20 procentenheter för små företag.
higher aid intensities may be justified under certain conditions in case of eco-innovation which can address a double market failure linked to the higher risks of innovation, coupled with the environmental aspect of the project.
Högre stödnivåer kan också krävas för små och medelstora företag, som å ena sidan kan dras med relativt sett större kostnader för att uppnå miljö- eller energimålen jämfört med omfattningen av sin verksamhet och, å andra sidan, kan ha problem med brister på kapitalmarknaden, vilket tvingar dem att bära sådana kostnader.
That applies in particular to resource efficiency measures.
Risken för en allvarlig snedvridning av konkurrens och handel är nämligen mindre om stödmottagaren är ett litet eller medelstort företag.
The aid intensity may be increased by 10 percentage points, provided that following cumulative conditions are fulfilled:
Högre stödnivåer kan vara motiverade under vissa omständigheter när det gäller miljöinnovation som kan åtgärda det dubbla marknadsmisslyckande som sammanhänger med de större risker som innovation är förknippad med i förening med projektets miljöaspekt.
the eco-innovation asset or project must be new or substantially improved compared to the state of the art in its industry in the EEA [44];
Detta gäller särskilt åtgärder som rör resurseffektivitet.
the expected environmental benefit must be significantly higher than the improvement resulting from the general evolution of the state of the art in comparable activities [45]; and
Stödnivåerna får i sådana fall ökas med 10 procentenheter, under förutsättning att följande villkor är uppfylla samtidigt:
the innovative character of the assets or projects involves a clear degree of risk, in technological, market or financial terms, which is higher than the risk generally associated with comparable non-innovative assets or projects [46].
Tillgången eller projektet inom miljöinnovation måste vara någonting nytt eller en väsentlig förbättring jämfört med den senaste utvecklingen inom branschen i EES-området [44].
Therefore, the Authority will consider aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement if the eligible costs are correctly calculated and the maximum aid intensities set out in Annex 1 are respected.
Den förväntade miljövinsten ska vara betydligt större än den förbättring som den allmänna tekniska utvecklingen i jämförbara verksamheter ger upphov till [45].
Where aid to the beneficiary is granted in a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria, the aid amount may reach 100 % of the eligible costs [47].
Tillgångarnas eller projektens innovativa karaktär innebär en uppenbar risk i tekniskt, marknadsmässigt eller ekonomiskt hänseende som är större än den risk som vanligen förknippas med jämförbara tillgångar eller projekt som inte är innovativa [46].
Such a bidding process must be non-discriminatory and provide for the participation of a sufficient number of undertakings.
Myndigheten anser därför att stöd är förenligt med EES-avtalets funktion om de stödberättigande kostnaderna är korrekt beräknade och de högsta stödnivåer som anges i bilaga 1 respekteras.
In addition, the budget related to the bidding process must be a binding constraint in the sense that not all participants can receive aid.
Om stödet till stödmottagaren beviljas genom ett konkurrensutsatt anbudsförfarande utifrån klara, öppna och icke-diskriminerande kriterier, får stödbeloppet uppgå till 100 % av de stödberättigande kostnaderna [47].
Finally, the aid must be granted on the basis of the initial bid submitted by the bidder, therefore excluding subsequent negotiations.
Ett sådant anbudsförfarande måste vara icke-diskriminerande och ge tillräckligt många företag möjlighet att delta.
Cumulation of aid
Dessutom måste budgeten i samband med anbudsförfarandet vara strikt begränsad i det avseendet att alla deltagare inte kan få stöd.
Aid may be awarded concurrently under several aid schemes or cumulated with ad hoc aid, provided that the total amount of State aid for an activity or project does not exceed the limits fixed by the aid ceilings laid down in these Guidelines.
Slutligen måste stödet beviljas på grundval av anbudsgivarens ursprungliga anbud, och efterföljande förhandlingar uteslutas.
Aid is not to be cumulated with de minimis aid in respect of the same eligible costs if such cumulation would result in an aid intensity exceeding that laid down in these Guidelines.
Kumulering av stöd
Additional conditions for individually notifiable investment and operating aid
Stöd får beviljas samtidigt på grundval av flera stödordningar eller kumuleras med stöd för särskilda ändamål, förutsatt att det totala beloppet av statligt stöd för en verksamhet eller ett projekt inte överstiger de tak för stödet som fastställs i dessa riktlinjer.
For individual aid, compliance with the maximum aid intensities set out in this section and in Annex 1, is not sufficient to ensure proportionality.
Stöd får inte kumuleras med stöd av mindre betydelse avseende samma stödberättigande kostnader, om en sådan kumulering skulle medföra en stödnivå som överstiger den högsta tillåtna stödnivå som fastställs i dessa riktlinjer.
These maximum aid intensities are used as a cap for individual aid [48].
Ytterligare villkor för individuellt anmälningspliktigt investerings- och driftsstöd
As a general rule, individually notifiable aid will be considered to be limited to the minimum if the aid amount corresponds to the net extra costs of the aided investment, compared to the counterfactual scenario in the absence of aid.
För ett individuellt stöd är det inte tillräckligt att det är förenligt med de högsta stödnivåer som anges i detta avsnitt och i bilaga 1 för att garantera att det är proportionellt.
All relevant costs and benefits must be taken into account over the lifetime of the project.
Dessa högsta stödnivåer används som ett tak för individuellt stöd [48].
If no specific alternative project can be identified as a counterfactual scenario, the Authority will verify whether the aid amount exceeds the minimum necessary to make the aided project sufficiently profitable, for instance whether it increases its IRR beyond the normal rates of return applied by the undertaking concerned in other investment projects of a similar kind.
Som en allmän regel gäller att ett individuellt anmälningspliktigt stöd anses vara begränsat till ett minimum om stödbeloppet motsvarar merkostnaderna netto av att genomföra investeringen, jämfört med ett kontrafaktiskt scenario där inget stöd alls beviljas.
When that benchmark is not available, the cost of capital of the company as a whole or rates of return commonly observed in the industry concerned may be used for that purpose.
Alla relevanta kostnader och fördelar under projektets löptid måste beaktas.
The Contracting Party should provide evidence that the aid amount is kept to the minimum.
Om inget specifikt alternativt projekt kan identifieras som ett kontrafaktiskt scenario, kommer myndigheten att kontrollera om stödbeloppet överstiger det minimum som behövs för att göra projektet tillräckligt lönsamt, till exempel om dess internränta ökar utöver den normala avkastning som tillämpas av det berörda företaget i andra investeringsprojekt av liknande slag.
Calculations used for the analysis of the incentive effect can also be used to assess whether the aid is proportionate.
Om detta riktmärke inte finns tillgängligt, kan företagets kapitalkostnader som helhet eller högre avkastning som är vanligt förekommande inom den berörda branschen användas för detta ändamål.
The Contracting Party must demonstrate the proportionality on the basis of the documentation referred to in paragraph 58.
Avtalsparten bör tillhandahålla bevis att stödbeloppet begränsas till ett minimum.
For operating aid granted by way of a competitive bidding process, the proportionality of individual aid is presumed to be met if the general conditions are fulfilled.
Därför kan de beräkningar som används för att bedöma stimulanseffekten också användas för att bedöma huruvida stödet är proportionellt.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Avtalsparten ska kunna påvisa stödets proportionalitet med hjälp av den dokumentation som avses i punkt 58.
General considerations
När det gäller driftsstöd som beviljas genom ett konkurrensutsatt anbudsförfarande, anses individuellt stöd vara proportionellt om de allmänna villkoren är uppfyllda.
For the aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between Contracting Parties must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest.
Undvikande av otillbörliga negativa effekter på konkurrens och handel
The Authority identifies two main potential distortions caused by aid, namely product market distortions and location effects.
Allmänna överväganden
Both types may lead to allocative inefficiencies which undermine the economic performance of the internal market and to distributional concerns which affect the distribution of economic activity across regions.
För att stödet ska vara förenligt med EES-avtalets funktion måste de negativa effekterna av stödåtgärden när det gäller snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln mellan avtalsparterna vara begränsade och uppvägas av de positiva effekterna i form av bidrag till målet av gemensamt intresse.
Aid for environmental purposes will by its very nature, tend to favour environmentally friendly products and technologies at the expense of other, more polluting ones and that effect of the aid will, in principle, not be viewed as an undue distortion of competition, since it is inherently linked to the very objective of the aid, that is to say making the economy greener.
Myndigheten identifierar två huvudsakliga typer av snedvridning av handel och konkurrens.
When assessing the potential negative effects of environmental aid, the Authority will take into account the overall environmental effect of the measure in relation to its negative impact on the market position, and thus on the profits, of non-aided firms.
Dessa är snedvridning av produktmarknaden och lokaliseringseffekter.
In doing so, the Authority will consider in particular the distortive effects on competitors that likewise operate on an environmentally friendly basis, even without aid.
Båda typerna kan leda till ineffektiv resursallokering, som undergräver den inre marknadens ekonomiska resultat, och till fördelningsproblem som påverkar hur den ekonomiska aktiviteten fördelar sig mellan olika regioner.
Likewise, the lower the expected environmental effect of the measure in question, the more important the verification of its effect on competitors' market shares and profits in the market.
Stöd för miljöändamål tenderar till sin natur att gynna miljövänliga produkter och tekniker på bekostnad av andra, mer förorenande produkter och tekniker och denna stödeffekt betraktas i princip inte som en otillbörlig snedvridning av konkurrensen, eftersom den till sin natur är förknippad med stödets syfte, det vill säga göra ekonomin mer miljövänlig.
One potentially harmful effect of State aid for environmental and energy objectives is that it prevents the market mechanism from delivering efficient outcomes by rewarding the most efficient and innovative producers and putting pressure on the least inefficient to improve, restructure or exit the market.
När myndigheten bedömer de eventuella negativa effekterna av miljöstöd, beaktar den åtgärdens totala miljöeffekt i förhållande till dess negativa inverkan på marknadsställningen, och därmed på vinsten, för företag som inte får stöd.
That might lead to a situation where, due to the aid granted to some firms, more efficient or innovative competitors, for example competitors with a different, possibly even cleaner technology, that would otherwise be able to enter and expand are unable to do so.
Myndigheten kommer särskilt att bedöma snedvridande effekter för konkurrenter som också bedriver en miljövänlig verksamhet, även utan stöd.
In the long run, interfering with the competitive entry and exit process may stifle innovation and slow down industry-wide productivity improvements.
Ju mindre den väntade miljöeffekten av åtgärden i fråga är, desto viktigare är det att undersöka hur den påverkar marknadsandelar och vinst för konkurrerande teknik.
Aid may also have distortive effects by strengthening or maintaining substantial market power of the beneficiary.
En eventuellt skadlig effekt av statligt stöd för miljö- och energiändamål är att det hindrar marknadsmekanismerna från att leverera effektiva resultat genom att de mest effektiva och innovativa producenterna belönas och de minst effektiva pressas att förbättra sin effektivitet, omstrukturera sin verksamhet eller lämna marknaden.