natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Calls on the Commission to carry out a structured and formalised analysis that takes into consideration costs and benefits allowing it to plan and prioritise its verification on specific areas or compilation (sub-) processes; is of the opinion that such an analysis should consider the risks relating to the Member States' compilation of their national accounts and the relative size of the GNI components in the total economy; considers that this risk assessment should be based on all qualitative and quantitative information available in all departments of Eurostat and concentrate on the compilation procedures described in GNI inventories and recent GNI quality reports of Member States;
Katalonien
Calls on the Commission to shorten the duration of its verification cycle in order to limit the use of general reservations; considers that such reservations should be limited to exceptional cases where there are significant risks that the Union's financial interests are not protected, for example when a Member State carries out a major revision during the verification cycle or at irregular intervals;
Anpassningsförmåga och sysselsättning
Calls on Eurostat to report clearly and in a timely manner to the GNI Committee on cases where the cost-benefit principle is considered to apply;
Diskrimineringsbekämpning
Expects that the Commission's verification process involves a structured and formalised qualitative risk assessment of the compilation procedures described in the GNI inventories and in-depth verification of material and risky GNI components; believes that the selection of GNI components for in depth verification should be made in accordance with the cost-benefit analysis described in Recommendation 1; is of opinion that the scope and objectives of in-depth verification should be broader than those of direct verification carried out by Eurostat in the recent verification cycle;
Tekniskt bistånd
Calls on the Commission to pay particular attention in its verifications to the exhaustiveness of Member States' GNI and the use of comparable estimation procedures to cover the underground economy in national accounts; calls on Eurostat to check whether the Commission's guidelines are followed by all Member States and to take appropriate actions to ensure a comparable treatment of this issue between Member States;
FÖRENADE KUNGARIKET
Calls on the Commission to document its work including a complete set of information relating to Eurostat's verification carried out on the basis of desk checks and/or of visits in the national statistical institutes (NSIs); considers that Eurostat's control files should allow management to clearly identify the results of the checks carried out on the selected GNI components, in compliance with the internal control standards (ICS);
West Wales och the Valleys
Calls on Eurostat to assess, where possible, the potential impact (for quantifiable observations) and/or the amount at risk (for non-quantifiable observations) of the action points, and set clear materiality criteria in order to set specific reservations; considers that these criteria should be either qualitative or quantitative; is of the opinion that as a general rule, reservations should be placed on specific GNI components relating to action points not addressed by the NSIs within the deadlines set and whose impact may be material;
Lowlands och Uplands – Skottland
Calls on Eurostat to improve coordination between its department in charge of the verification of GNI for own resource purposes and its other departments, in particular those dealing with national accounts; considers that, where possible, actions undertaken by other Eurostat's departments may have an impact on the compilation of the gross domestic product (GDP) and/or GNI, the GNI Committee should be consulted and the final decision on these measures should be taken at an appropriate hierarchical level in Eurostat;
Nordirland
Calls on Eurostat to improve its assessment reports to provide a complete, transparent and consistent evaluation of the Member States' GNI data; considers that the annual opinions of the GNI Committee should include a clear assessment on whether Member States' GNI data are appropriate (or not) for own resource purposes, whether their contents comply with the requirements of Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 [8] (GNI Regulation) and whether they are used appropriately in the budgetary procedure as provided for in Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 [9] (the own resources' Regulation);
2000–2006 års programplaneringsperiod
Is of the opinion that the Annual Activity Reports (AARs) of DG Budget and Eurostat should provide a true and fair view of the verification of Member States' GNI data and of the management of GNI-based own resources; calls, therefore, on the Commission to establish requirements for Eurostat to report regularly on the results of its verification of GNI data, allowing DG Budget to draw the required assurance to be used in the context of its AARs;
Nationell mål 3
Part II
SVERIGE
Special Report No 13/2013 of the Court of Auditors entitled ‘EU Development Assistance to Central Asia’
Norrbotten och Västerbotten
Welcomes the special report assessing the EU development assistance to Central Asia; takes note of the findings, conclusions and recommendations and sets out its observations and recommendations below;
Highlands och öarna – Skottland
General remarks
Europaparlamentet påpekar att i 30 av 79 fall har reservationer kvarstått i ett år eller mer, oräknat återkommande reservationer för samma program.
Welcomes the observations of the report that the Commission and the European External Action Service (EEAS) have undertaken significant efforts in a rather challenging geographical and political context;
Kommissionen uppmanas att lämna information som underlag för att bedöma huruvida svagheterna och regionerna förblev desamma och ta reda på varför nationella förvaltningsmyndigheter inte klarade av att korrigera felen på ett effektivt sätt.
Points out, however, that there is still room for improvement for the better targeting and tailoring of the Union development strategies through adequate assistance patterns to enhance the visibility and impact of the Union political objectives at regional level;
Parlamentet noterar de återkommande reservationerna i Belgien (regional konkurrenskraft och sysselsättning, sysselsättning och social sammanhållning), Tyskland (Thüringen och Berlin), Irland (humankapitalinvesteringar), Italien (Kampanien, färdigheter och utveckling), Slovakien (utbildning), Spanien (Extremadura, Andalusien, Balearerna, Katalonien och Rioja, anpassningsförmåga och sysselsättning, kampen mot diskriminering, tekniskt bisstånd) och Förenade kungariket (Highlands och öarna – Skottland, Lowlands och Uplands – Skottland).
Emphasises the fact that the level and nature of the Union's engagement must be differentiated and conditional, depending on measurable progress in the fields of democratisation, human rights, good governance, sustainable socioeconomic development, the rule of law and the fight against corruption, offering its assistance where needed to help foster this progress, following lines similar to the principles of the Union's neighbourhood policy;
Kommissionen uppmanas i detta sammanhang att förklara varför dessa reservationer återkommer och vilka åtgärder som kommissionen vidtagit för att åtgärda situationen.
Considers that the continued promotion by the Union of programmes targeted at the Central Asian countries is an important trans-border tool for fostering understanding and cooperation among the countries of the region;
Europaparlamentet betonar att mellanliggande betalningar till ett belopp av 2159,4 miljoner euro för de operativa programmen för 2007–2013 påverkas av reservationerna.
Points out that development cooperation with the Central Asian countries can yield results only if these countries comply with international standards of democracy, governance, the rule of law and human rights; emphasises likewise that Union development cooperation must not be subordinated to economic, energy or security interests;
Parlamentet konstaterar att kommissionen uppskattade riskzonsbeloppet till 123,3 miljoner euro år 2013.
Future developments with regard to the planning and implementing of the coming development assistance
Europaparlamentet stöder revisionsrättens uppmaning till kommissionen att i sin årliga verksamhetsrapport konsekvent uppge skälen till att den inte gör reservationer (eller gör reservationer med mindre finansiell effekt) i de fall där detta beror på undantag från kommissionens tillämpliga riktlinjer eller godkända revisionsstrategier.
Considers that the Commission should design any future regional programmes so that they are likely to achieve a genuine regional dimension;
Europaparlamentet är fortfarande oroat över systembristerna i de spanska och italienska förvaltnings- och kontrollsystemen, vilka förvärras av decentraliserade och delegerade statliga strukturer.
Asks the Commission to concentrate all assistance provided on a small number of sectors;
Europaparlamentet uppmanar GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering att i sin årliga verksamhetsrapport infoga den tabell över nationella årliga kontrollrapporter som lämnades som svar på fråga 19 i ansvarsfrihetsfrågeformuläret.
Points out that the coming development assistance should be enhanced, on the one hand, through intensified internal Union coordination and, on the other hand, through intensified engagement with other international donors and regional stakeholders;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att de nationella myndigheter som ansvarar för att förvalta strukturfonderna försöker komma till rätta med problemet att högre personalkostnader debiteras för EU-projekt jämfört med projekt som finansieras med nationella medel.
Strongly supports the opening of fully fledged Union delegations in all the countries of Central Asia as a means of increasing the presence and visibility of the Union in the region and long-term cooperation and engagement with all sectors of society and of fostering progress towards better understanding and the emergence of the rule of law and respect for human rights; considers that the presence of such delegations will greatly contribute to the achievement of the objectives of the development assistance;
Europaparlamentet har tagit del av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten, i synnerhet med avseende på sysselsättning och sociala frågor, men beklagar de få hänvisningarna till jämställdhet på detta område samt den otillräckliga fokuseringen på sysselsättning, social solidaritet och jämställdhet i revisionsrättens särskilda rapporter för detta år.
Calls on the Commission to set up a system for calculating and reporting on the overall administrative cost involved in delivering its development assistance;
Europaparlamentet upprepar sitt krav på att man vidareutvecklar jämställdhetsindikatorer och uppgifter som möjliggör en utvärdering av unionens allmänna budget ur ett jämställdhetsperspektiv och övervakar insatserna för att integrera ett jämställdhetsperspektiv i budgetarbetet.
Requests that the Commission define and apply robust and objectively verifiable conditions for any continuing budget support programmes, in particular giving sufficient attention to support for anti-corruption mechanisms;
Europaparlamentet är oroat över att 129 miljoner euro i åtaganden kan behöva dras tillbaka i sex medlemsstater (BE, CZ, DE, ES, IT och UK) i slutet av 2014.
Recalls that corruption is a serious problem in Central Asian countries; points out that in Transparency International's Corruption Perception Index, all Central Asian countries were rated at less than 28 out of 100 in 2011, with Kyrgyzstan, Turkmenistan and Uzbekistan in the bottom 10 % of the 182 countries surveyed;
Progress för mikrokrediter
Considers that such pervasive corruption may affect the Commission's reputation and reduce the effectiveness of the support programmes;
Europaparlamentet konstaterar att unionen har bidragit med 100 miljoner euro till Progress för mikrokrediter.
Is of the opinion that disbursement decisions should be based on progress achieved by partner countries rather than on their commitments to reform; underlines the importance of ensuring an appropriate policy dialogue based on an incentive-based approach and a continuous monitoring of sector reforms and programmes measuring performance and the sustainability of the results;
Parlamentet påminner om att det är Europeiska investeringsfonden som genomför Progress för mikrokrediter för kommissionens räkning och att Europeiska investeringsbanken rapporterade att 52 mikrokreditleverantörer i 20 medlemsstater hade ingått avtal enligt Progress för mikrokrediter och att 31895 mikrolån till ett värde av 260,78 miljoner euro redan hade utbetalats till mikroföretag.
Calls for greater transparency in the allocation of funds by Union and Member States' embassies to support genuinely independent non-governmental partners so as to help them play an effective role in the development and consolidation of civil society;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, när den godkänner de operativa programmen för den nya programperioden, se till att medlemsstaterna har beaktat alla de möjligheter till förenkling som de europeiska struktur- och investeringsfondsförordningarna för 2014–2020 medger.
Requests that the Commission improve the programme design and delivery in light of lessons learnt and changing circumstances;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om de framsteg som gjorts med administrationen av ovan angivna operativa program med reservationer, och om åtgärdandet av de svagheter som upptäcktes i uppföljningsbetänkandet om beviljande av ansvarsfrihet för 2013.
Asks the Commission to report on results and impact in a way that allows comparison with plans and objectives;
Europaparlamentets uppmanar kommissionen att se till att de myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för att förvalta strukturfonderna försöker komma till rätta med problemet att högre personalkostnader debiteras för unionsprojekt jämfört med projekt som finansieras med nationella medel.
Part III
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förmå medlemsstaterna att genomföra strategierna för integrering av romer och se till att medel som anslås från unionen inriktas på romer.
Special Report No 15/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Has the Environment component of the LIFE programme been effective?’
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utöva påtryckningar på medlemsstaterna och mana dem till att aktivt och konkret kämpa mot arbetslösheten, särskilt ungdomsarbetslösheten.
Highlights the need for the LIFE Programme to act as a catalyst for changes in policy development and implementation; stresses the need for the Commission to set clear, specific, measurable and achievable objectives for projects to be funded;
Yttre förbindelser
Emphasises the need for projects financed by the LIFE Programme to contribute to the achievement of the specific objectives of more than one of the Programme's priority areas; underlines the need of the funded projects to avoid isolation and on the contrary to encompass transnational character, and to contribute in a measurable fashion to dissemination, sustainability and replication of their output across other Member States;
Europaparlamentet välkomnar att man i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet lägger större fokus på ökad effektivitet för att uppnå bästa möjliga resultat med EU:s skattebetalares pengar.
Notes that selection of the best projects can sometimes be distorted by the national allocations; encourages the Member States to keep a geographical balance by proposing more integrated projects, but reiterates that the funds should be first of all distributed based on the merits of the projects and not in a manner detrimental to the quality of the projects;
Parlamentet uppmanar i detta hänseende kommissionen att kraftigt öka sina ansträngningar för att förbättra den fortlöpande återkopplingen från utvärderingscykeln, så att erfarenheterna från tidigare praxis och rekommendationerna från utvärderingar kan bidra ännu mer till bättre beslutsfattande, planering och genomförande av EU:s bistånd i framtiden.
Notes that particular attention should be paid to potential of projects to be disseminated, sustained and replicated; calls on the Commission to set clear indicators assessing dissemination, sustainability and replication potential of assessed projects in order to achieve the programme's objectives; encourages the Commission to follow up on these objectives;
Europaparlamentet är djupt bekymrat över att det i 2013 års budget saknades 293 miljoner euro för de betalningsbemyndiganden som förvaltas av kommissionens generaldirektorat för utveckling och samarbete (GD DEVCO), och att det sena godkännandet av nödvändiga förstärkningar orsakade en överföring till nästföljande år, vilket har satt ytterligare press på de redan snäva betalningsbemyndigandena för 2014.
Calls on the Commission to improve its programme management tools in order to avoid non-transparent selection procedures; considers that this includes improvement of the project selection evaluation forms, introducing detailed templates for assessments of the claimed costs, appropriate project monitoring, introducing adequate common output and result indicators, and thorough follow-up of project monitoring;
Europaparlamentet oroas över den växande diskrepansen mellan å ena sidan EU:s internationella åtaganden, ambitiösa politiska ramar och nya verktyg (till exempel utvecklingsagendan för tiden efter 2015 och de externa finansieringsinstrumenten för perioden 2014–2020) och å andra sidan EU:s oförmåga att fullgöra sina åtaganden gentemot sina globala partner och andra organ, i synnerhet när det gäller humanitärt bistånd, på grund av de otillräckliga betalningsanslagen.
Part IV
Europaparlamentet anser att denna situation inte bara riskerar att skada EU:s renommé och politiska trovärdighet såsom världens främsta givare, utan även skulle kunna äventyra partnerländernas finanspolitiska stabilitet eftersom den lämnar finansiella hål i deras budgetar.
Special Report No 16/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Taking stock of “single audit” and the Commission's reliance on the work of national audit authorities in cohesion’
Parlamentet befarar att denna diskrepans kan komma att bli högst påtaglig under 2015, när den samlade nivån av det offentliga utvecklingsbiståndet kommer att hamna långt under det gemensamma målet på 0,7 % av EU:s BNI vid årets slut.
Emphasises the potential efficiency gains from a single audit chain based on common principles and standards; encourages the Member States, the Commission and the Court of Auditors to continue their efforts in this respect; considers that such a single audit system should also take account of multiannual programme cycles;
Europaparlamentet understryker att det humanitära biståndet via EU:s budget under 2013 för andra året i rad översteg 1,3 miljarder euro i åtaganden, till följd av de många humanitära kriserna, som har orsakat obeskrivligt mänskligt lidande.
Reminds the Commission of Parliament's remarks [10] concerning the Court of Auditors' findings in its 2012 Annual Report: ‘[s]tresses that the findings of the Court of Auditors' audit indicate weaknesses in the “first-level checks” on expenditure [in Member States]; observes that, for 56 % of the regional policy transactions affected by error (quantifiable and/or non-quantifiable), the Court of Auditors considers that sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected one or more of the errors before certifying the expenditure to the Commission’; notes that this is why Parliament endorsed the reservation issued by the Director-General of DG REGIO concerning ERDF/Cohesion Fund/IPA management and control systems for the 2007-2013 programming period in 17 Member States (72 programmes) and asked for rapid actions to be taken;
Parlamentet beklagar den inverkan som bristen på betalningsbemyndiganden har haft på GD ECHO:s verksamhet under detta krisår, vilken endast har kunnat hållas igång tack vare ändrade betalningsplaner, med en överföring av 160 miljoner euro i eftersläpande betalningar vid årsslutet som följd.
Remains therefore convinced that Member States must become much more vigilant when managing structural funds;
Parlamentet uppmanar rådet att följa den betalningsplan som har avtalats med parlamentet.
Emphasises in this context the significance of introducing national declarations, signed at the appropriate, preferably political, level, and building on annual management declarations (Article 59(5) of the Financial Regulation);
Europaparlamentet beklagar den renomméskada som redan är ett faktum på grund av dessa ad hoc-åtgärder, och pekar på paradoxen mellan å ena sidan det ökade antalet humanitära kriser i världen de senaste åren och de operativa åtgärder som EU har vidtagit för att på ett effektivt sätt bemöta plötsligt uppkomna kriser (till exempel öppnandet av Centrumet för samordning av katastrofberedskap i maj 2013) och å andra sidan bristen på betalningsbemyndiganden.
Welcomes the fact that since 2009 the Commission has carried out extensive audits on the spot to review the work of audit authorities; notes that it carried out 269 audit missions and reviewed 47 and 84 Audit Authorities for ERDF and ESF, respectively; notes that the missions covered approximately 96 % and 99 % of the total allocations, respectively; is of the opinion that during a financing period the Commission should audit all operational programmes (OP) at least once;
Parlamentet befarar att denna situation kan komma att förvärras om inte tillräckliga anslagsökningar kan säkerställas.
Welcomes the Commission's use of payment interruptions and suspensions when errors exceed the 2 % materiality threshold; considers that these are useful instruments to protect the Union's financial interests and is convinced that the Commission should concentrate their own audit efforts on ‘bad performers’;
Felprocent
Is of the opinion that Member States should supply the Commission with sufficiently detailed information about their audits;
Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens mest sannolika felfrekvens är 2,6 % och att den kvarstående felfrekvens som fastställdes i den andra undersökningen av EuropeAid beräknades till 3,35 %.
Supports the Court of Auditors' recommendation that the Commission should take appropriate measures so that audit authorities can draw on a stable and binding methodological framework which ensures that Union spending in all Member States is checked according to the same standards and that the results are reported accurately;
Parlamentet beklagar att de system inom EuropeAid som granskades av revisionsrätten bedömdes som endast delvis ändamålsenliga.
Notes with satisfaction that the Commission presented on 13 December 2013 a communication on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion Policy (COM(2013) 934); emphasises however that it will depend on many factors whether the new instrument will lead to more net corrections and hence to a lower error rate in cohesion policy;
Europaparlamentet noterar att instrumentens natur och betalningsvillkor minskar risken för att transaktionerna ska drabbas av fel när det gäller budgetstöd och unionens bidrag till projekt med flera givare som genomförs av internationella organisationer.
Calls on the Court of Auditors and the Commission to develop an audit instrument which, on the one hand, records annually errors and irregularities while, on the other hand, also takes into consideration financial correction during the programming period;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en rapport om mervärdet av budgetstöd, och särskilt om hur det har hjälpt utvecklingsländerna att uppnå millennieutvecklingsmålen.