natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the necessity of the support at hand, the programme was aimed at the development of new material and courses and has excluded maintenance and revision of existing courses, as these costs were meant to be covered by course fees.
Vad gäller frågan om detta stöd var nödvändigt, var programmet inriktat på utveckling av nytt material och kurser och uteslöt uppdateringar och översyn av befintliga kurser, eftersom dessa kostnader skulle täckas av kursavgifterna.
The support under the programme was meant to give an incentive for the creation of new material, for which there was a need, as the Norwegian authorities argued that there was a lack of up-to-date teaching materials and learning courses in Norway.
Det stöd som beviljades inom ramen för programmet var avsett att stimulera till att nytt material togs fram, vilket det fanns behov av, eftersom de norska myndigheterna hävdade att det rådde brist på aktuellt undervisningsmaterial och aktuella utbildningar i Norge.
The aid can be considered proportionate and not distorting trade to an extent contrary to the common interest.
Stödet kan betraktas som proportionerligt och snedvrider inte handeln i en utsträckning som hotar det gemensamma intresset.
In this respect it is important for the Authority's finding that the scheme has been terminated and only covered 33 projects (one went to individuals), each with a limited amount of aid being granted.
I detta avseende är det av betydelse för myndighetens slutsats att stödordningen har avslutats och endast omfattade 33 projekt (ett gick till enskilda personer), där varje projekt beviljades ett begränsat stödbelopp.
For 12 of the projects, dealing with support to entities which are registered as non-profit organisations, the support ranged between NOK 50000 and 918000, i.e. EUR 6900 and 126970 [69], with only two projects receiving support of around NOK 1300000 (EUR 180555).
För 12 av projekten, som gällde stöd till enheter som är registrerade som icke vinstdrivande organisationer, uppgick stödet till mellan 50000 norska kronor och 918000 norska kronor, det vill säga 6900 euro och 126970 euro [69], och endast två projekt fick stöd på omkring 1300000 norska kronor (180555 euro).
For support to universities and colleges, the support ranged between NOK 200000 and 450000 (EUR 27662 and 62240), with only one supported project receiving NOK 875000 (EUR 121023).
Stödet till universitet och högskolor varierade mellan 200000 norska kronor och 450000 norska kronor (27662 euro och 62240 euro), och endast ett projekt mottog stöd på 875000 norska kronor (121023 euro).
Enova, moreover, never assumed the total project costs, but limited its contribution to 50 % thereof.
Dessutom täckte Enova aldrig de totala kostnaderna för projekten, utan begränsade sitt stöd till 50 procent av kostnaderna.
Further, an open ‘aid’ tender procedure was used to select the beneficiaries and determine the amount of aid.
Dessutom användes ett öppet ”stödanbudsförfarande” för att välja ut stödmottagare och fastställa stödbeloppet.
The tendering procedure also guaranteed that the aid would be limited to the necessary amount and would be proportionate.
Anbudsförfarandet säkerställde också att stödet begränsades till det nödvändiga beloppet och var proportionerligt.
The aid was also project related and did, thus not constitute operating aid to reduce the operator's ordinary running costs.
Stödet var också projektrelaterat och utgjorde alltså inte driftsstöd som minskade verksamhetens vanliga löpande kostnader.
It can, therefore, be concluded that the aid did not distort competition to an extent contrary to the common interest.
Det går alltså att dra slutsatsen att stödet inte medförde någon snedvridning av konkurrensen som hotade det gemensamma intresset.
Consequently, the aid was compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Stödet var följaktligen förenligt med artikel 61.3 c i EES-avtalet.
Conclusion for the system as notified
Sammanfattning av det anmälda systemet
The Authority finds that the Norwegian authorities have unlawfully implemented the Energy Fund scheme in breach of Article 1(3) of Part I to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Myndigheten finner att de norska myndigheterna olagligt har tillämpat ordningen med Energifonden i strid med artikel 1.3 i del I i protokoll 3 till övervaknings- och domstolsavtalet.
Enova's information helpline and the on-site visits do not constitute aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Enovas rådgivningsverksamhet och besök på plats är inte stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet.
The investment support measures (renewable energy production, energy savings, energy audits) as notified are not compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement in conjunction with the Environmental Guidelines.
Investeringsstödet (produktion av förnybar energi, energibesparande åtgärder, energibesiktningar), i den utformning som det har anmälts är inte förenligt med artikel 61.3 c i EES-avtalet jämte miljöriktlinjerna.
The support granted for the development of teaching material and educational courses between 1 January 2002 until 31 December 2003 is compatible under direct application of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Det stöd som beviljades för utveckling av undervisningsmaterial och utbildning under perioden 1 januari 2002–31 december 2003 är förenligt med en direkt tillämpning av artikel 61.3 c i EES-avtalet.
The Energy Fund with the envisaged amendments by the Norwegian authorities
Energifonden med de ändringar som föreslagits av de norska myndigheterna
Investment support
Investeringsstöd
The aid intensities stipulated by the Environmental Guidelines
De stödnivåer som fastställs i miljöriktlinjerna
As a starting point for assessing the Norwegian investment aid scheme, the maximum aid available to a project, as stipulated in the Guidelines, will have to be determined.
Som utgångspunkt för bedömningen av den norska ordningen för investeringsstöd måste det fastställas hur mycket stöd ett projekt som mest kan beviljas.
Section D.1.3 (27) of the Environmental Guidelines sets out the threshold for investment aid, which is to be limited to 40 % of the extra investment costs necessary to meet the environmental objectives.
I punkt 27 i avsnitt D.1.3 i miljöriktlinjerna fastställs den högsta tillåtna stödnivån för investeringsstöd till 40 procent av de extra investeringskostnader som krävs för att uppfylla miljömålen.
If necessary, 100 % of eligible costs may be supported.
Om det behövs, får stöd ges till 100 procent av de stödberättigande kostnaderna.
In addition, sections D.3.3.1 (53) and (54) of the Environmental Guidelines also allow for operating aid, in order to compensate for higher unit investment costs.
Dessutom är det enligt punkterna 53 och 54 i avsnitt D.3.3.1 i miljöriktlinjerna även tillåtet med driftsstöd för att kompensera för högre investeringskostnader per enhet.
If the EFTA state can show that the aid is indispensable given the poor competitiveness of certain renewable energy sources, a fair return on capital may also be included.
Stödet kan emellertid också täcka en rimlig kapitalavkastning, om Eftastaten kan visa att stödet är nödvändigt därför att vissa förnybara energikällor har en så dålig konkurrenskraft.
Operating aid is normally understood as aid intended to relieve an undertaking of the expenses which it would normally have had to bear in its day-to-day management or its usual activities.
Med driftsstöd menas vanligen stöd som är avsett att befria ett företag från kostnader som det normalt sett skulle behöva bära i den dagliga förvaltningen eller den normala verksamheten.
However, for renewable energy sources, operating costs are generally lower than for conventional technology.
Driftskostnaderna är emellertid vanligen lägre för förnybara energikällor än för konventionell teknik.
On a day-to-day basis, renewable energy production is, therefore, expected to generate a positive cash flow, i.e. not be in need of any aid to relieve them of operating costs.
På daglig basis förväntas produktion av förnybar energi därför skapa ett positivt kassaflöde, det vill säga inte behöva något stöd för att minska driftskostnaderna.
Section D.3.3.1 (54) of the Environmental Guidelines limits the support for plant depreciation (i.e. investment).
I punkt 54 i avsnitt D.3.3.1 i miljöriktlinjerna begränsas stödet till avskrivning av anläggningar (det vill säga investeringen).
What is compensated for, in effect, are the higher unit investment costs, rather than ordinary running costs.
Det som kompensationen i själva verket gäller är de högre investeringskostnaderna per enhet, inte de vanliga löpande kostnaderna.
Consequently, aid granted under point (54) is, in effect, given to support an undertaking's investment.
Stöd som beviljas enligt punkt 54 ges alltså för att stödja ett företags investering.
If the aid would cover a fair rate of return on capital in addition to depreciation of the capital, all capital costs would be covered, and the aid would in present value terms amount to the full investment.
Om stödet skulle omfatta en rimlig kapitalavkastning i tillägg till avskrivningen av kapitalet, skulle alla kapitalkostnader täckas, och stödet skulle räknat i nuvärde uppgå till hela investeringen.
Future capital depreciations augmented by the required rate of return would in present value terms be discounted by the same rate.
Kommande avskrivningar av kapital, ökade med den avkastningsgrad som krävs, skulle räknat i nuvärde diskonteras med samma ränta.
The discounted costs would be the upper ceiling for the aid.
De diskonterade kostnaderna skulle utgöra den övre gränsen för stödet.
The Environmental Guidelines allow for a combination of investment and operating aid.
I miljöriktlinjerna tillåts en kombination av investerings- och driftsstöd.
When calculating the operating aid available, account should be taken of any investment aid granted to the firm in question, see D.3.3.1 (54) of the Environmental Guidelines.
När det tillgängliga driftsstödet beräknas bör hänsyn tas till det eventuella investeringsstöd som har beviljats företaget i fråga, se punkt 54 i avsnitt D.3.3.1 i miljöriktlinjerna.
Thus, any investment aid granted will be deducted from the eligible amount for operating aid.
Därmed skall allt investeringsstöd dras av från det stödberättigande beloppet för driftsstöd.
This shows that the threshold in section D.3.3.1 (54) of the Environmental Guidelines functions as the maximum threshold for giving investment aid to a renewable energy project.
Detta visar att gränsvärdet i punkt 54 i avsnitt D.3.3.1 i miljöriktlinjerna fungerar som en högsta gräns för investeringsstödet till ett projekt för förnybar energi.
Aid granted under the NPV approach applied by Enova
Stöd som beviljas med hjälp av den nuvärdesmetod som Enova tillämpar
As described in section I 9.1, points (4) and (7) of this Decision, the NPV approach used by Enova calculates the aid amount so that projects reach an NPV of zero, which, for a rational investor, would be the triggering off point for when a project is realized in the market.
Som beskrivs i punkterna 4 och 7 i avsnitt I.9.1 i detta beslut använder Enova en metod för nettonuvärde som innebär att stödbeloppet beräknas så att projektet uppnår ett nettonuvärde på noll, vilket för en rationell investerare skulle vara den punkt då ett projekt realiseras på marknaden.
No aid will be given in excess of the amount necessary to reach the zero net present value.
Inget stöd ges utöver det belopp som krävs för att uppnå ett nettonuvärde på noll.
The aid element can thus be expressed as:
Stödandelen kan alltså uttryckas som
(Discounted Cash Flows (DCF)) – (Investment costs) + (Aid) = 0
(diskonterade kassaflöden) – (investeringskostnader) + (stöd) = 0
As expressed above, the cash flows from the operations of the renewable project are used to pay off the original investment costs.
Som beskrivs ovan används kassaflödena från driften av det förnybara projektet för att betala av de ursprungliga investeringskostnaderna.
Renewable energy projects generally have higher unit investment costs than traditional technology.
Projekt för förnybar energi har i allmänhet högre investeringskostnader per enhet än traditionell teknik.
Hence, the net income generated (the DCF component above) will, in many cases, not be high enough to pay off the necessary investment.
Därför kommer den nettoinkomst som genereras (komponenten ”diskonterade kassaflöden” ovan) i många fall inte att vara tillräckligt hög för att betala den investering som krävs.
These projects are then eligible for an aid component, in order to bring the NPV to 0.
Dessa projekt är då berättigade till en stödkomponent, för att höja nettonuvärdet till 0.
Such projects will generate a negative DCF, which will lead to the aid component exceeding the investment costs, and consequently the maximum aid intensities.
Sådana projekt genererar ett negativt kassaflöde, vilket leder till att stödkomponenten överstiger investeringskostnaderna och därmed överskrider den högsta tillåtna stödnivån.
However, as long as the DCF component remains positive, the aid given to any project will never exceed the investment costs.
Så länge det diskonterade kassaflödet är positivt kommer det stöd som beviljas ett projekt aldrig att bli högre än investeringskostnaderna.
To address this concern, the Norwegian authorities have agreed to amend the scheme, as expressed in number section I.9.1 number 9 of this Decision, so that projects which have a negative DCF are not eligible for any aid from Enova.
För att råda bot på detta har de norska myndigheterna gått med på att ändra stödordningen som beskrivs i punkt 9 i avsnitt I.9.1 i detta beslut, så att projekt som har negativa diskonterade kassaflöden inte är berättigade till stöd från Enova.
This ensures that the maximum ceiling is not exceeded, by limiting aid to investment costs.
Detta garanterar att den högsta tillåtna nivån inte överskrids, eftersom stödet begränsas till investeringskostnader.
However, for projects which generate a relatively low DCF, the aid component will be relatively large, resulting in high aid intensities.
För projekt som genererar förhållandevis låga diskonterade kassaflöden kommer stödkomponenten emellertid att bli relativt stor, vilket leder till höga stödnivåer.
For this to be justifiable, it must be demonstrated that the aid given is ‘indispensable’ for the realization of the projects.
För att detta skall vara berättigat, måste det visas att det beviljade stödet är ”nödvändigt” för att projekten skall förverkligas.
No rational investor can be expected to launch a project with a negative NPV.
Ingen rationell investerare kan förväntas sätta igång ett projekt med ett negativt nettonuvärde.
For that reason, the Authority is of the view that a NPV calculation, preformed on the basis of the best available information when granting the aid, will serve as a sufficient demonstration of the indispensability of the aid given.
Av den anledningen anser myndigheten att en beräkning av nettonuvärde, som genomförs på grundval av den bästa möjliga information som finns tillgänglig när stödet beviljas, är tillräckligt för att visa att det beviljade stödet är nödvändigt.
When applying the NPV method, due account must be taken of the individual risk involved in each project when setting the discount rates for an investment.
När metoden med beräkning av nettonuvärdet används måste hänsyn till tas till den enskilda risken i varje projekt när diskonteringsräntan fastställs för en investering.
Following discussions with the Authority, Norway commissioned an independent analysis from First Securities [70] in order to determine the discount rates to be used when assessing project applications under the scheme.
Efter diskussioner med myndigheten beställde Norge en oberoende analys av First Securities [70] för att fastställa vilka diskonteringssatser som skulle användas vid bedömningen av projektansökningar inom ramen för stödordningen.
In this report, the method for arriving at the correct discount rates is set out, based on best practice financial methodologies.Further, the Norwegian authorities have underlined that Enova would only be involved in the investment phase of the projects.
I den rapporten beskrivs metoden för att ta fram korrekta diskonteringsräntor med utgångspunkt i de bästa finansiella metoderna.Dessutom har de norska myndigheterna betonat att Enova endast skulle vara inblandat i investeringsfasen i projekten.
Projects which have received investment aid from Enova will not be eligible for any further support under the Environmental Guidelines once the lump sum payment has been made.
Projekt som har mottagit investeringsstöd från Enova skall inte vara berättigade till något ytterligare stöd inom ramen för miljöriktlinjerna, så snart utbetalningen av en klumpsumma har gjorts.
Another positive element is that the aid is ‘tendered out’, i.e. that different projects compete for support and that only the most efficient projects which provide the best aid/energy efficiency ratio will be supported.
Ett annat positivt inslag är att stödet ”läggs ut på anbud”, det vill säga att olika projekt konkurrerar om stöd och att endast de effektivaste projekten, som ger bäst förhållande energieffektivitet/stöd, kommer att beviljas stöd.
This approach will contribute to support only projects which are promising and give support only to the extent necessary.
Denna metod kommer att bidra till att endast lovande projekt beviljas stöd och att de endast får stöd i den utsträckning som är nödvändig.
Special provisions for biomass
Särskilda bestämmelser för biomassa
An exception to the above is biomass projects.
Ett undantag till ovannämnda bestämmelser är projekt med biomassa.
For such projects, the provisions of D.3.3.1 (55) of the Environmental Guidelines allow for a higher total ceiling than investment costs.
För sådana projekt är det enligt punkt 55 i avsnitt D.3.3.1 i miljöriktlinjerna tillåtet med en övre total gräns som överskrider investeringskostnaderna.
The reason for that is that these projects typically have low investment, but high running costs.
Anledningen är att dessa projekt normalt sett har låga investeringskostnader men höga löpande kostnader.
In the case of these projects, the Authority is of the view that aid may be distributed according to the NPV calculations, without the investment costs as a limit.
I fråga om dessa projekt anser myndigheten att stöd får beviljas enligt metoden med beräkning av nettonuvärde, utan att investeringskostnaderna används som gräns.
Likely aid intensities
Troliga stödnivåer
The above discussion has dealt with the maximum aid intensities.
Diskussionen ovan har gällt högsta möjliga stödnivåer.
However, for most of the projects eligible for aid from Enova, the actual aid intensities will be considerably lower.
För de flesta projekt som är berättigade till stöd från Enova kommer de faktiska stödnivåerna att bli betydligt lägre.
This is due to the fact that renewable energy projects in general have low operating costs, which will lead to DCFs which are higher than for conventional technology.
Det beror på att projekt för förnybar energi i allmänhet har låga driftskostnader, vilket kommer att leda till diskonterade kassaflöden som är högre än för konventionell teknik.
Given that Enova allocates aid to the most cost effective projects based on internal competition, the majority of projects can be expected to result in aid components within the threshold of 100 % of extra investment costs as stipulated in section D.1.3 (27), with the ceiling resulting from the application of section D.3.3.1 (54) rarely being reached.
Eftersom Enova beviljar stöd till de mest kostnadseffektiva projekten på grundval av intern konkurrens, kan flertalet av projekten förväntas leda till stödkomponenter som ligger inom gränsen för 100 procent av de extra investeringskostnaderna i enlighet med punkt 27 i avsnitt D.1.3 och den gräns som följer av tillämpningen av punkt 54 i avsnitt D.3.3.1 kommer sällan att uppnås.
This is confirmed by an assessment of the renewable energy production projects supported so far.
Detta bekräftas av en bedömning av de projekt för förnybar energi som har fått stöd hittills.
On average, the aid intensities for the supported wind, district heating and bio energy projects was around 24 % of total investment costs, with a maximum aid intensity for one wind project of 68 % and for a bio energy project of 50 % of the total investment costs [71].
I genomsnitt låg stödnivåerna för vindkraft-, fjärrvärme- och bioenergiprojekt som beviljats stöd på omkring 24 procent av de totala investeringskostnaderna. De högsta stödnivåerna noterades för ett vindkraftprojekt, 68 procent, och för ett bioenergiprojekt, med 50 procent av de totala investeringskostnaderna.
However, as it can be demonstrated that the NPV method in any case does not lead to overcompensation with respect to the guidelines, there is no need to demonstrate this in detail.
Men eftersom det kan visas att metoden med beräkning av nettonuvärde inte i något fall har lett till överkompensering med hänsyn till riktlinjerna, finns det inget behov att visa detta i detalj.
In conclusion, the Authority is of the view that following the amendments by the Norwegian authorities, the NPV method of distribution aid respects the thresholds laid down in the Environmental Guidelines, in particular section D.3.3.1 (54).
Sammanfattningsvis anser myndigheten att efter de norska myndigheternas ändringar följer metoden med beräkning av nettonuvärde de gränser som fastställs i miljöriktlinjerna, särskilt punkt 54 i avsnitt D.3.3.1.
No further assistance
Inget ytterligare stöd
In its Decision to open the formal investigation procedure, the Authority was also concerned about whether the projects which were financed by the Energy Fund would receive further assistance by the State, regardless of whether this support would qualify as State aid in the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement or not, see section D.3.3.1 (54) of the Environmental Guidelines.
I sitt beslut om att inleda ett formellt granskningsförfarande uttryckte myndigheten även farhågor om att projekt som finansierades genom Energifonden kunde få ytterligare statligt stöd, oavsett om detta stöd kunde betraktas som statligt stöd i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet eller ej, se punkt 54 i avsnitt D.3.3.1 i miljöriktlinjerna.
The Authority was concerned that such further assistance could result in unnecessary funding, as the projects support by Enova would already lead to a zero net present value, including a fair rate of return, and should thus be sufficient to trigger the project realisation.
Myndigheten befarade att ett sådant ytterligare stöd skulle leda till finansiering som inte var nödvändig, eftersom det stöd som projekten beviljades av Enova i sig skulle leda till ett nettonuvärde på noll, inbegripet en rimlig kapitalavkastning och därmed borde vara tillräckligt för att projektet skulle inledas.
The Norwegian authorities stressed that Enova would only be involved in the investment phase of the project and that the project would only receive the minimal lump sum to trigger off the investment, but not more.
De norska myndigheterna betonade att Enova endast skulle delta i investeringsfasen i projektet och att projektet skulle få en minsta möjliga klumpsumma för att sätta igång investeringarna, inte mer.
During the formal investigation procedure, the Norwegian authorities further clarified that in the cash flow calculation of the project, all income would be taken into account.
Under det formella granskningsförfarandet förtydligade de norska myndigheterna ytterligare att när projektets kassaflöden beräknades skulle hänsyn tas till samtliga intäkter.
This would include income from other types of state intervention, even if not qualified as State aid.
Detta skulle omfatta intäkter från andra typer av statliga interventioner, även om de inte betraktades som statligt stöd.
If the State support qualifies as State aid, this would have to be notified to the Authority in order to establish the project's financial needs.
Om de statliga bidragen utgör statligt stöd, skall detta anmälas till myndigheten så att projektets finansiella behov skall kunna fastställas.