natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Asks the Court of Auditors to develop its own country-specific reporting method, bearing in mind not only the amounts at risk but also the Member States' management and control systems, together with the corrective mechanisms applied by the Commission and the Member States in order to adequately assess the evolution of the management in the worst performing Member States and recommend the best possible solutions;
Parlamentet anser detta vara en positiv trend och förväntar sig att den fortsätter under kommande år.
Recalls that corruption seriously damages Union funds; is concerned about the data showing that some Member States are particularly affected by the phenomenon and recalls, in this respect, the Commission's Recommendation of 29 May 2013 for a Council recommendation on Italy 2013 national reform programme and delivering a Council opinion on Italy's stability programme for 2012-2017 [14]; calls for the early adoption of the Directive on the fight against fraud to the Union's financial interests by means of criminal law;
Europaparlamentet uppmanar rådet att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna.
Conflicts of interests
Europaparlamentet är oroat över dröjsmålen med antagandet av de interna bestämmelserna om rapportering om missförhållanden.
Regrets the fact that in some Member States, legislation concerning conflicts of interests of members of the parliament, members of government and members of local councils is vague and insufficient; calls on the Commission to carefully examine the current situation and present recommendations or even legally binding solutions if necessary; considers that the same should apply to the candidate members and members of the Commission;
Parlamentet uppmanar rådet att utan ytterligare dröjsmål genomföra dessa bestämmelser.
Revenue: GNI Based own resources
Europaparlamentet uppmanar rådet att i sina årliga verksamhetsrapporter, i överensstämmelse med gällande bestämmelser om uppgiftsskydd och sekretess, inbegripa resultaten och följderna av de ärenden som Olaf har avslutat där institutionen eller någon av dess anställda varit föremål för utredning.
Notes that the Court of Auditors' audit (see Annual Report for 2013, point 2.27) did not find any substantial error in the Commission's calculation of Member States' contributions and their payment, most of which are based on forecast Gross National Income (GNI) data for 2013;
Orsaker till uppskjutandet av beslutet om beviljande av ansvarsfrihet
Demands that the Commission to ensure that Eurostat's and Member States' data are identical, as the indicator of GNI represents the key benchmark not only for Union revenue but also for expenditure;
Europaparlamentet betonar på nytt att rådet bör vara transparent och fullt ansvarigt inför unionens medborgare för de medel det anförtros i sin egenskap av EU-institution.
Recalls the criticism formulated by the Court of Auditors in its Annual Report for 2012 as regards the lack of effectiveness of the Commission's verification of GNI data (see Annual Report for 2012, point 2.41); stresses that the prolonged use of general reservations and the excessive duration of the verification cycle of GNI data used for own resources can lead to budgetary uncertainty, as has been highlighted by the discussions between the Member States about the draft amending budget No 6 to the general budget 2014 [15];
Parlamentet betonar att detta innebär att rådet till fullo och lojalt måste medverka i det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, precis som övriga institutioner gör.
Regrets the fact that certain Member States did not anticipate that it will result in an increase of their budgetary contribution, despite the fact that they were aware of the changes in the statistical methodology to calculate the GNI contribution since spring 2014;
Parlamentet anser därför att en effektiv kontroll av genomförandet av unionens budget kräver att parlamentet och rådet samarbetar på grundval av ett samarbetsavtal.
Regrets the fact that the Commission, insisted on handling this file as a purely technical one [16], despite the fact that it was aware since spring 2013 that the changes in the statistical methodology to calculate the GNI contribution would create a big increase in the contributions of certain Member States;
Parlamentet beklagar de upprepade svårigheter som hittills uppkommit under ansvarsfrihetsförfarandena.
Recalls that the Court of Auditors concluded in its opinion No 7/2014 [17] that the Commission's proposal to allow the deferred payments of value added tax (VAT) and GNI balances and adjustments in case of exceptional circumstances may increase the complexity of the system of own resources and the Member States budgetary uncertainty;
Parlamentet noterar dock det intresse som unionens nuvarande ordförandeskap visat för att skapa samförstånd samt skrivelsen från rådets generalsekreterare som svar på budgetkontrollutskottets frågor, i vilken han ger uttryck för sin vilja att aktivt stödja konkreta åtgärder för att fastställa ett modus vivendi i enlighet med parlamentets resolution av den 23 oktober 2014 [2].
Points out in particular that the Commission proposal amending Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 implementing Decision 2007/436/EC, Euratom on the system of the European Communities' own resources (COM(2014) 704) refers only to the postponement of the deadline for the Member States to make resources available in case of significant amounts result from positive VAT and GNI balances and adjustments and notes that if Member States have a large negative VAT and GNI balances and adjustments, the Commission could be obliged to collect additional revenue by means of an amending budget;
Parlamentet betonar behovet att så snart som möjligt förbättra förmågan till dialog mellan de två institutionerna för att nå fram till en lösning som kan göra det möjligt att uppfylla det fördragsenliga mandatet och ansvarsskyldigheten gentemot medborgarna.
Regrets that the Council has not been able to make any progress so far on the reform of the own resources system on the basis of those legislative proposals, despite the fact that the Commission proposed a global reform of the own resources system which was welcomed by Parliament [18] aiming at making the system of own resources fairer, more understandable, more transparent, more efficient and aiming at reducing the national contributions;
Europaparlamentet upprepar att effektiv budgetkontroll är möjlig endast genom samarbete mellan parlamentet och rådet, där de centrala inslagen måste omfatta formella sammanträden mellan företrädare för rådet och parlamentets budgetkontrollutskott, svar på de skriftliga frågor som utskottsledamöterna ställer, och, på begäran, tillhandahållande av handlingar som tjänar som bakgrundsmaterial för budgetkontroller.
Measures to be taken
Europaparlamentet upprepar att man utan det ovannämnda samarbetet med rådet inte kan fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet.
Urges the Commission to:
Europaparlamentet håller med kommissionen i dess skrivelse av den 23 januari 2014 till Europaparlamentet om att det är önskvärt att parlamentet fortsätter att bevilja, uppskjuta eller neka ansvarsfrihet för övriga institutioner – även rådet – enligt det förfarande som hittills har gällt.
shorten the duration of its verification cycle of the GNI data used for own resources to a maximum four years, if needed, in launching infringement proceedings and/or in imposing strict delay to lift the reservations;
Europaparlamentet ställer sig bakom och stöder till fullo kommissionens syn i denna skrivelse att samtliga institutioner till fullo omfattas av förfarandet för uppföljning av de iakttagelser som parlamentet gjort inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, och att samtliga institutioner bör samarbeta för att trygga ett smidigt ansvarsfrihetsförfarande med full respekt för relevanta bestämmelser i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och i relevant sekundärlagstiftning.
limit the use of general reservations to exceptional cases where there are significant risks that the financial interests of the Union are not protected: i.e. when a Member State carries out a major revision during the verification cycle or at irregular intervals;
Europaparlamentet underrättar rådet om att kommissionen i sin skrivelse slår fast att den inte kommer att kontrollera andra institutioners budgetgenomförande och att ett besvararande av frågor adresserade till en annan institution skulle inkräkta på denna institutions autonomi att genomföra sitt eget avsnitt av budgeten.
draft an action plan to remedy the deficiencies detected by the Court of Auditors in its Special Report No 11/2013 and to report on it to Parliament and the Court of Auditors by the end of June 2015;
Parlamentet påminner om att man beviljar de övriga institutionerna ansvarsfrihet efter att ha behandlat de inlämnade handlingarna och de svar som getts på frågorna.
put in place and closely monitor a detailed action plan with clear targets to address the problems in the compilation of Greece's national accounts;
Parlamentet beklagar att man upprepade gånger stöter på problem med att få svar från rådet.
introduce a modification to the abovementioned Commission proposal COM(2014) 704 in order to empower the Commission to defer the reimbursement of the amounts in case of ‘negative’ balances and adjustments;
Europaparlamentet anser det vara demokratiskt att parlamentet utövar sin befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artiklarna 316, 317 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, dvs. att bevilja ansvarsfrihet separat för varje budgetpost i budgeten i syfte att bevara transparensen och den demokratiska ansvarsskyldigheten gentemot unionens skattebetalare.
Points out the weaknesses found by the Court of Auditors in its Special Report No 2/2014 entitled ‘Are Preferential Trade Arrangements appropriately managed?’ in the control strategy and risk management in Germany, France and the United Kingdom leading to potential losses to the Union budget; notes that these weaknesses were confirmed by the amount of revenue potentially lost in these three Member States; observes that by extrapolating the errors found in its sample of 2009, the Court of Auditors has estimated the amount of duties at stake in these Member States because of time-barring to be EUR 655 million; notes that this represents around 6 % of the gross amount of import duties collected in the five selected Member States that year, made up of EUR 167 million in respect of Germany, EUR 176 million in respect of France and EUR 312 million in respect of the United Kingdom;
Parlamentet bekräftar därför att beslutet att bevilja eller inte bevilja ansvarsfrihet är en plikt parlamentet har gentemot unionens medborgare.
Agriculture
Europaparlamentet anser att den del av unionens regelverk som avser beviljandet av ansvarsfrihet bör ses över i syfte att klargöra processen för beviljande av ansvarsfrihet.
Agriculture: demographic and beneficiaries' structure challenges
Europaparlamentet beklagar att inte alla unionens institutioner respekterar samma standarder för transparens,och anser att rådet bör göra förbättringar i detta hänseende.
Points out that demographic changes affect the common agricultural policy (CAP) more than any other Union policy since nearly one-third of the 12 million Union farmers sharing more than 45 % of the Union budget are over the age of 65 years and only 6 % are younger than 35 years old [19]; welcomes the young-farmer assistance programmes therefore launched as part of the CAP reform;
Sammanfattning av 2013 års årliga verksamhetsrapport från internrevisorn vid rådets generalsekretariat, s.
Regrets that the measures initiated by the Commission in agricultural policy have so far been unable to correct the demographic imbalance and calls on the Commission to re-examine the agricultural budget support in light of this;
2.
Stresses that the fact that less than 2 % of Union farmers receive 31 % of the CAP direct payments; points out that CAP should be especially targeting small farmers and believes that the current practice further undermines the political acceptance of CAP;
EUT L 334, 21.11.2014, s. 95.
Reiterates that in order to make the CAP fairer, Parliament and the Council introduced [20] a reduction of payments above EUR 150000 and a possible capping of direct payments; demands therefore that the Court of Auditors audit the efficiency and effectiveness of this measure in anticipation of its next annual reports;
med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan
Points out that the Czech Republic, followed by Slovakia, Hungary, Germany and Bulgaria, maintain the most unequal agricultural systems [21]; calls on the Commission and the Member States to better balance their beneficiaries' structure and demands that the Director-General of DG AGRI attach yearly to its annual activity report indicative figures on the distribution of CAP direct aid payment to producers by Member States and category of beneficiaries;
med beaktande av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013, avsnitt III – kommissionen,
Agriculture: error rate in first pillar
med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budget för budgetåret 2013,
Regrets that the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) payments are not free from material error in 2013, the most likely error rate being estimated by the Court of Auditors at 3,6 % (3,8 % in 2012) [22] and that of the five control systems examined for expensed payments two were found to be ineffective, two partially effective and only one was considered as effective;
med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,
Stresses that in 33 out of 101 quantifiable errors identified by the Court of Auditors, national authorities had sufficient information to prevent, detect, and correct those errors at least partially and that if all this information had been used properly, the most likely error rate for this area would have been 1,1 % lower and thus relatively close to the materiality threshold of 2 %; stresses that Member States have an important responsibility to implement correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds;
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0101/2015), och av följande skäl:
Cross-compliance
A. Revisionsrätten har för tjugonde gången i rad inte kunnat avge en positiv revisionsförklaring avseende lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna, vilket riskerar att urholka legitimiteten i unionens utgifter och politik.
Points out that the audit by the Court of Auditors covered cross-compliance requirements and that cases where cross-compliance obligations were not met were treated as error where it was established that the infringement existed in the year in which the farmer applied for aid; points out that the Court of Auditors includes deficiencies in the area of the cross-compliance in their calculation of the error rate while noting that, in the view of the Commission, cross-compliance does not concern the eligibility to payments but only triggers administrative penalties;
B. Särskilt i en situation med knappa resurser bör kommissionen föregå med gott exempel genom att visa det europeiska mervärdet av sina utgifter och säkerställa att de medel för vilka kommissionen har fullt eller delat ansvar spenderas i enlighet med gällande finansiella bestämmelser och budgetförordningar.
Notes that the Commission states in its reply to the Court of Auditors that for the 2014-2020 programming period, the legal framework has been simplified and requests that the Commission report by the end of 2015 on how these simplification measures worked out in practice and which additional measures could be taken with regard to any remaining complex rules and eligibility conditions;
C. Kommissionen har det yttersta ansvaret för genomförandet av unionens budget och medlemsstaterna måste samarbeta uppriktigt med kommissionen för att säkerställa att anslagen används i överensstämmelse med principerna om sund ekonomisk förvaltning.
Error rates in market measures
Medlemsstaterna har, särskilt under den delade förvaltningen, ett särskilt ansvar för att genomföra unionsbudgeten.
Is worried about the fact that the error rate with regards to agricultural market measures stands at 7,44 %, as calculated by the Commission; deplores the fact that it is the second highest error rate in a policy area for 2013;
D. Under den delade förvaltningen är det avgörande att de uppgifter som medlemsstaterna lämnar om både inkomster och utgifter under delade förvaltningen är korrekta och rättvisande.
Stresses that the reservations introduced by the Director-General of DG AGRI into its 2013 annual activity report confirm the alarming state of play in market measures as seven aid schemes in nine Member States are identified, in particular the sectors of fruit and vegetables, the restructuring of vineyards, wine investment, export refunds for poultry and the school milk scheme;
Det är avgörande att medlemsstaterna förstår sitt eget ansvar för förvaltningen av unionsmedel under delad förvaltning.
Draws attention to the fact that many smaller programmes such as the School Fruit and School Milk Schemes are not user-friendly, partially because of the associated bureaucracy and for this reason, their uptake and implementation are sub-optimal;
E. Den interinstitutionella dialog som avses i artikel 318 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt utgör en möjlighet att främja en ny resultatinriktad ansats inom kommissionen.
Deplores the significant shortcomings in the control procedures applied when granting recognition to producer groups [23] for fruit and vegetables in Poland, Austria, the Netherlands and the United Kingdom, as revealed by the Court of Auditors in its Annual Report for 2013 and confirmed by the Director-General of DG AGRI, who has issued in its 2013 annual activity report a reservation based on its estimate that around 25 % of total expenditure under this measure is at risk, namely EUR 102,7 million;
Delad och decentraliserad förvaltning: Brister i kommissionens och medlemsstaternas förvaltning
Regrets in particular the deficiencies detected by the Commission as regard the measures concerning ‘vineyard restructuring’ in Spain that justified the reservation issued by the Director-General of DG AGRI on the basis of a corrected error rate of 33 % and an amount at risk of EUR 54 million and the measure ‘Poultry export in France’ on the basis of a corrected error rate of 69,6 % and an amount at risk of EUR 29,3 million;
Reservationer inom jordbruk och landsbygdsutveckling
Reliability of the Member States' data in direct payments
Europaparlamentet kan inte politiskt säkerställa att de kontrollförfaranden som kommissionen och medlemsstaterna har genomfört garanterar att alla transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna är lagliga och korrekta inom området jordbruk och landsbygdsutveckling, vilket visas av följande reservationer som generaldirektören för GD Jordbruk och landsbygdsutveckling utfärdade i generaldirektoratets årliga verksamhetsrapport av den 31 mars 2014.
Reiterates the Court of Auditors' assertions [24] that the results of this new approach show that only limited assurance can be gained from the Member States' inspection statistics, the declarations of the directors of paying agencies and the work carried out by the certifications bodies;
Sju stödordningar i nio medlemsstater med elva reservationspunkter: Polen 77,6 miljoner euro, Spanien 54 miljoner euro, Frankrike 32,4 miljoner euro, Nederländerna 16,4 miljoner euro, Förenade kungariket 8,5 miljoner euro, Italien 5 miljoner euro, Tjeckien 2 miljoner euro, Österrike 1,9 miljoner euro, Sverige 0,5 miljoner euro.
Points out that despite the fact that almost all the paying agencies for the direct payments were accredited and certified by the certifying authorities and despite the fact that 79 of the 82 statements of assurance made by the paying agencies received an unqualified opinion from the certification bodies in 2013, thus confirming the accuracy of the statements of assurance presented by the directors of the paying agencies, the Commission had to correct upwards the error rates communicated by 42 out of 68 paying agencies with a residual error rate above 2 %;
Verksamhetsbaserad budgetering 03 – direktbetalningar: 652 miljoner euro i riskzonen.
Points out that the 5 paying agencies with the highest error rate were:
Tjugo utbetalande organ och sex berörda medlemsstater: Spanien (15 av 17 utbetalande organ) 153 miljoner euro, Frankrike 203,4 miljoner euro, Förenade kungariket utom England 118 miljoner euro, Grekland 117,8 miljoner euro, Ungern 36,6 miljoner euro och Portugal 28 miljoner euro.
United Kingdom, RPA
Verksamhetsbaserad budgetering 04 – utgifter för landsbygdsutveckling: 599 miljoner euro i riskzonen.
5,66 % (Member State (MS) notification: 0,67 %)
Trettioen utbetalande organ och 19 berörda medlemsstater: Belgien, Bulgarien (56,8 miljoner euro), Cypern, Tyskland (Bayern, Brandenburg), Danmark, Spanien (Andalusien, Asturien, Castilla la Mancha, Castilla y Léon, FOGGA Galicien, Madrid), Finland, Frankrike (ODARC, ASP (70,3 miljoner euro)), Förenade kungariket (SGRPID Skottland, RPA England), Grekland, Irland, Italien (AGEA (52,6 miljoner euro), AGREA Emilia-Romagna, OPR Lombardiet, OPPAB Bolzano, ARCEA Kalabrien), Luxemburg, Nederländerna, Polen (56,7 miljoner euro), Portugal (51,7 miljoner euro), Rumänien (138,9 miljoner euro) och Sverige.
Greece, OKEPE
Verksamhetsbaserad budgetering 05: 2,6 miljoner euro i riskzonen – Ipard-utgifter för Turkiet.
5,17 % (MS notification: 0,83 %)
Reservationer inom regionalpolitiken
Spain, AVGA
Europaparlamentet kan inte politiskt säkerställa att de kontrollförfaranden som kommissionen och medlemsstaterna har genomfört garanterar att alla transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna är lagliga och korrekta inom området regional- och stadspolitik, vilket visas av följande reservationer som generaldirektören för GD Regional- och stadspolitik utfärdade i generaldirektoratets årliga verksamhetsrapport av den 31 mars 2014.
4,71 % (MS notification: 1,93 %)
Reservationer har utfärdats för 73 av 322 program som en följd av delvis tillförlitliga förvaltnings- och kontrollsystem (jämfört med 85 av 317 operativa program 2012).
Portugal, IFAP
De mellanliggande betalningar som gjordes till 2007–2013 års program med reservationer motsvarade 6035,5 miljoner euro.
4,37 % (MS notification: 0,82 %)
Kommissionen uppskattade att 440,2 miljoner euro låg i riskzonen.
Romania, PIAA
Europaparlamentet konstaterar att dessa reservationer visserligen är en indikation på brister i medlemsstaternas kontrollsystem men de är också ett effektivt instrument som kommissionen använder för att påskynda åtgärder från medlemsstaternas sida att rätta till dessa brister och därmed skydda unionens budget.
4,27 % (MS notification: 1,77 %)
Reservationer mot sysselsättning, socialpolitik och inkludering
Regrets that the current legislative framework does not provide sanctions for incorrect or false reporting [25] by the paying agencies;
Europaparlamentet kan inte politiskt säkerställa att de kontrollförfaranden som kommissionen och medlemsstaterna har genomfört garanterar att alla transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna är lagliga och korrekta inom området sysselsättning och socialpolitik, vilket visas av de reservationer som generaldirektören för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering utfärdade i sin årliga verksamhetsrapport av den 31 mars 2014.