natgillin/translations-raw huggingface dataset:
WHEREAS uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area,
DET ÄR NÖDVÄNDIGT att sörja för en enhetlig tillämpning av EES-reglerna om statligt stöd i hela Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
WHEREAS, according to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
ENLIGT PUNKT II under rubriken ”Allmänt” i slutet av bilaga XV till EES-avtalet ska myndigheten efter samråd med kommissionen anta rättsakter som motsvarar de som antagits av Europeiska kommissionen.
HAVING consulted the European Commission,
Myndigheten HAR SAMRÅTT med Europeiska kommissionen.
HAVING consulted the EFTA States by way of a letter dated 31 August 2009 (Event Nos 526393, 526395 and 526367),
Myndigheten HAR SAMRÅTT med Efta-staterna genom en skrivelse av den 31 augusti 2009 (diarienr 526393, 526395 och 526367).
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on guidance on State aid to ship management companies.
Riktlinjerna för statligt stöd ska ändras genom att ett nytt kapitel införs i vägledningen om statligt stöd till fartygsförvaltare.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in the Official Journal of the European Union (hereinafter referred to as OJ) L 231, 3.9.1994, p. 1, and EEA Supplement No 32 of 3.9.1994, p. 1.
Riktlinjer för tillämpning och tolkning av artiklarna 61 och 62 i EES-avtalet och artikel 1 i protokoll 3 till övervakningsavtalet, antagna och utfärdade av övervakningsmyndigheten den 19 januari 1994 och offentliggjorda i Europeiska unionens officiella tidning (nedan kallad EUT) L 231, 3.9.1994, s. 1 och EES-supplementet nr 32, 3.9.1994, s. 1.
The updated version of the State Aid Guidelines is published on the Authority’s website: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
En uppdaterad version av riktlinjerna för statligt stöd finns på övervakningsmyndighetens webbplats: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid- guidelines/
GUIDANCE ON STATE AID TO SHIP MANAGEMENT COMPANIES
VÄGLEDNING OM STATLIGT STÖD TILL FARTYGSFÖRVALTARE
This Chapter deals with the eligibility of crew and technical managers of ships for the reduction of corporate tax or the application of the tonnage tax under Section 3.1 of the Chapter on State Aid to maritime transport [1] (hereinafter ‘the Maritime Guidelines’).
I detta kapitel behandlas frågan huruvida företag som utför besättningsadministration för fartyg (nedan kallat bemanning) och teknisk förvaltning av fartyg är berättigade till nedsatt bolagsskatt eller till tillämpning av tonnageskatt enligt avsnitt 3.1 i kapitlet om statligt stöd till sjötransport [1] (nedan kallade riktlinjerna).
It does not deal with State aid to commercial managers of ships.
Statligt stöd till företag som utför ekonomisk förvaltning av fartyg behandlas inte.
This Chapter applies to crew and technical management irrespectively of whether they are individually provided or jointly provided to the same ship.
Detta meddelande gäller bemanning och teknisk förvaltning, oavsett om dessa tjänster tillhandahålls individuellt eller tillsammans för ett och samma fartyg.
General context
Allmän bakgrund
The Maritime Guidelines provide for the possibility that ship management companies qualify for the tonnage tax or other tax arrangements for shipping companies (Section 3.1).
Enligt riktlinjerna kan fartygsförvaltare vara berättigade till tonnageskatt eller annan typ av skatt som gäller för rederier (avsnitt 3.1).
However, eligibility is limited to the joint provision of both technical and crew management for a same vessel (‘full management’), while those activities are not eligible to the tonnage tax or other tax arrangements when provided individually.
Detta gäller emellertid bara om den tekniska förvaltningen och bemanningen utförs tillsammans för ett och samma fartyg (”fullständig förvaltning”), medan dessa tjänster inte får omfattas av tonnageskatt eller annan typ av mera förmånlig skatt när de tillhandahålls individuellt.
The Maritime Guidelines stipulate that the EFTA Surveillance Authority (hereinafter the ‘Authority’) will examine the effects of the Maritime Guidelines on ship management after three years [2].
I riktlinjerna föreskrivs att Eftas övervakningsmyndighet (nedan kallad myndigheten) ska undersöka följderna av riktlinjerna för fartygsförvaltningen efter tre år [2].
This Chapter sets out the results of that fresh assessment and draws conclusions on the eligibility of ship management companies for State aid.
I detta kapitel beskrivs resultaten av denna nya bedömning och slutsatser dras om huruvida fartygsförvaltare är berättigade till statligt stöd.
Ship management
Fartygsförvaltning
Ship management companies are entities providing different services to ship owners, such as technical survey, crew recruiting and training, crew management and vessel operation.
Fartygsförvaltare är företag som tillhandahåller redarna olika slags tjänster, exempelvis teknisk besiktning, rekrytering och utbildning, bemanning och fartygsdrift.
There are three main categories of ship management services: crew management, technical management and commercial management.
Det finns tre huvudtyper av fartygsförvaltning: bemanning, teknisk förvaltning och ekonomisk förvaltning.
Crew management consists, in particular, in dealing with all the matters relating to crew, such as selecting and engaging suitably qualified seafarers, issuing payrolls, ensuring the appropriateness of the manning level of ships, checking the certifications of seafarers, providing for seafarers’ accident and disability insurance coverage, taking care of travel and visa arrangements, handling medical claims, assessing the performance of the seafarers and, in some cases, training them.
Bemanning innebär först och främst att man hanterar samtliga frågor som gäller besättningen, exempelvis att välja ut och anställa lämpligt kvalificerat sjöfolk, att administrera löner, att se till att fartyget har lämplig bemanningsnivå, att kontrollera sjöfolks examensbevis, att se till att sjöfolk har olycksfalls- och invaliditetsförsäkring, att ta hand om resor och viseringar, att hantera alla ansökningar om ersättning för sjukvårdsutgifter, att bedöma sjöfolks prestationer och, i vissa fall, att utbilda sjöfolk.
Crew management represents by far the largest part of the ship management industry worldwide.
Bemanning utgör den absolut största delen av den globala branschen för fartygsförvaltning.
Technical management consists in ensuring the seaworthiness of the vessel and its full compliance with technical, safety and security requirements.
Teknisk förvaltning består i att se till att fartyget är sjövärdigt och att det till fullo efterlever de tekniska kraven och tillförlitlighets- och säkerhetskraven.
In particular, the technical manager is responsible for making decisions on the repair and maintenance of a ship.
Den tekniska förvaltaren ansvarar i synnerhet för att fatta beslut om huruvida ett fartyg ska repareras och underhållas.
Technical management represents a significant part of the ship management industry, although much smaller than crew management.
Den tekniska förvaltningen utgör en betydande del av fartygsförvaltningsbranschen, även om andelen är mycket lägre än andelen för bemanning.
Commercial management consists in promoting and ensuring the sale of ships’ capacity, by means of chartering the ships, taking bookings for cargo or passengers, ensuring marketing and appointing agents.
Ekonomisk förvaltning består i att sälja ett fartygs kapacitet genom befraktning, ta emot bokningar av last eller passagerare, ha hand om marknadsföring och utse agenter.
Commercial management represents a very small part of the ship management industry.
Den ekonomiska förvaltningen svarar för en mycket liten andel av fartygsförvaltningsbranschen.
Like any maritime activity, ship management is a global business by nature.
Som varje sjöfartsverksamhet är fartygsförvaltning till sin karaktär en global verksamhet.
There are, however, ship management companies in the United Kingdom, Germany, Denmark, Belgium and the Netherlands.
Företag som bedriver fartygsförvaltning finns dock även i Förenade kungariket, Tyskland, Danmark, Belgien och Nederländerna.
Outside the EEA, the management companies are mainly established in Hong Kong, Singapore, India, United Arab Emirates and the USA.
Utanför EES finns sådana företag i huvudsak i Hongkong, Singapore, Indien, Förenade Arabemiraten och Förenta staterna.
Review of the eligibility conditions for ship management companies
Översyn av villkoren för att fartygsförvaltare ska vara stödberättigade
Since the adoption of the Maritime Guidelines in March 2004, several maritime countries have entered the EEA, amongst them Cyprus, which features the largest ship management industry in the world.
Sedan riktlinjerna offentliggjordes i mars 2004 har flera sjöfartsländer blivit medlemmar i EES, däribland Cypern som har världens största fartygsförvaltningsindustri.
The accession of Cyprus and its preliminary work for complying with the Maritime Guidelines, as well as a study realised by a consortium for the administration of that EEA State [4], allowed for a more complete understanding of this activity and of its evolution.
Genom Cyperns anslutning och landets förberedande arbete för att följa riktlinjerna samt en studie som ett konsortium gjort för det EES-landet [4] har myndigheten fått större kunskap om denna verksamhet och hur den utvecklats.
More awareness has been acquired in particular in respect of the link between technical and crew management on the one hand, and shipping on the other, as well as the possibility that crew and/or technical managers can help achieving the objectives of the Maritime Guidelines.3.
Medvetenheten har ökat om framför allt kopplingen mellan teknisk förvaltning och bemanning å ena sidan, och rederiverksamhet å andra sidan, samt möjligheten att företag som utför besmanning eller teknisk förvaltning kan bidra till att riktlinjernas mål uppfylls.3.
Assessment of eligibility of ship management companies
Bedömning av om fartygsförvaltare är stödberättigade
Unlike other maritime-related services, ship management is a standard core activity of maritime carriers, normally provided in-house.
Till skillnad från andra sjöfartsrelaterade tjänster är fartygsförvaltning normalt en kärnverksamhet hos sjötransportörer och utförs internt.
Ship management is one of the most characteristic activities of ship operators.
Fartygsförvaltning är en av de vanligaste verksamheter som bedrivs av fartygsoperatörer.
Nowadays, however, it is outsourced to third party ship management companies in some cases.
I dag läggs emellertid denna verksamhet i vissa fall ut till en tredje part som bedriver fartygsförvaltning.
It is because of this link between ship management and shipping that third party management companies are professional operators with the same background as ship owners, although segmented according to their specialisation, operating in their same business environment.
Det är denna koppling mellan fartygsförvaltning och rederiverksamhet som gör att tredjepartsföretag som är fartygsförvaltare är professionella aktörer med samma bakgrund som redare och verkar i samma affärsmiljö, även om de är specialiserade på ett visst segment.
Ship owners are the only customers of ship management companies.
Redarna är fartygsförvaltarnas enda kunder.
Against this background the Authority considers that outsourcing of ship management should not be fiscally penalised with respect to in-house ship management, provided that the ship management companies meet the same requirements as are applicable to ship owners and that the provision of the aid to the former contributes to the achievement of the objectives of the Maritime Guidelines in the same way as the provision of aid to ship owners.
Mot denna bakgrund anser myndigheten att utläggning av fartygsförvaltning till tredje part inte bör bestraffas i skattehänseende jämfört med att utföra fartygsförvaltning internt i organisationen, förutsatt att fartygsförvaltarna uppfyller samma villkor som gäller för redarna och att stöd till fartygsförvaltare bidrar till att riktlinjernas mål uppnås på samma sätt som att ge stöd till redare.
In particular, the Authority considers that, precisely because of their specialisation and the nature of their core business, ship management companies may substantially contribute to the achievement of the objectives of the Maritime Guidelines, in particular the achievement of an ‘efficient, secure and environment friendly maritime transport’ and of the ‘consolidation of the maritime cluster established in the EEA States’ [5].
Myndigheten anser i synnerhet att det just är till följd av sin specialisering och karaktären av sin kärnverksamhet som fartygsförvaltarna i väsentlig grad kan bidra till att riktlinjernas mål uppnås, i synnerhet att garantera en ”effektiv, säker och miljövänlig sjötransport” och ”en konsolidering av de sjöfartskluster som etablerats i medlemsstaterna” [5].
Extension to ship management companies of eligibility to State aid
Även fartygsförvaltare får ta emot statligt stöd
On the basis of what has been explained in Section 3 above, the Authority will authorise under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, tax relief for ship management companies, as referred to in Section 3.1 of the Maritime Guidelines, with respect to joint or separate crew and technical management of ships, provided that the conditions set out in Sections 5 and 6 of this Chapter are fulfilled.
Med utgångspunkt i argumentationen i avsnitt 3 kommer myndigheten i enlighet med artikel 61.3 c i EES-avtalet att tillåta skattelättnader för fartygsförvaltare som avses i avsnitt 3.1 i riktlinjerna, när det gäller bemanning och teknisk förvaltning av fartyg som utförs tillsammans eller separat och förutsatt att villkoren i avsnitten 5 och 6 i detta kapitel är uppfyllda.
Conditions for eligibility applicable to both technical and crew managers
Villkor för stödberättigande gällande både tekniska förvaltningsföretag och bemanningsföretag
In order to qualify for aid, ship management companies should present a clear link with the EEA and its economy, in line with Section 3.1 of the Maritime Guidelines.
För att vara stödberättigade ska fartygsförvaltare visa att de har en tydlig koppling till EES och dess ekonomi i enlighet med avsnitt 3.1 i riktlinjerna.
Moreover, they should contribute to the objectives of the Maritime Guidelines, such as those laid down in Section 2.2 of the said Guidelines.
De bör vidare bidra till att riktlinjernas mål uppnås, bl.a. de som anges i avsnitt 2.2 i riktlinjerna.
Technical and crew managers are eligible to State aid, provided that the ships they manage comply with all the requirements set out in Sections 5.1 to 5.4 of this Chapter.
Tekniska förvaltnings- och bemanningsföretag är berättigade till statligt stöd förutsatt att de fartyg de förvaltar uppfyller alla kraven i avsnitt 5.1–5.4 i detta kapitel.
Eligible activities must be entirely carried out from the territory of the EEA.
Stödberättigande verksamheter måste helt och hållet bedrivas från EES:s territorium.
Contribution to the economy and employment within the EEA
Bidrag till EES:s ekonomi och sysselsättning
The economic link with the EEA is proven by the fact that ship management is carried out in the territory of one or more EEA States and that mainly EEA nationals are employed in land-based activities or on ships.
Den ekonomiska kopplingen till EES är styrkt om det visas att fartygsförvaltningen bedrivs på en eller flera EES-länders territorier och att det i huvudsak är medborgare i EES som är anställda i landbaserade verksamheter eller på fartyg.
Economic link between the managed ships and the EEA
Ekonomisk koppling mellan förvaltade fartyg och EES
Ship management companies may benefit from State aid with respect to ships entirely managed from the territory of the EEA, irrespective of whether management is provided in-house or whether it is partially or totally outsourced to one or more ship management companies.
Fartygsförvaltare kan få statligt stöd i fråga om fartyg som helt och hållet förvaltas från EES:s territorium, oavsett om förvaltningen utförs internt eller helt eller delvis läggs ut till ett eller flera andra fartygsförvaltningsföretag.
However, since ship management companies do not have full control of their customers, the above requirement is deemed to be fulfilled if at least two thirds of the tonnage of the managed ships is managed from the territory of the EEA.
Eftersom fartygsförvaltare inte har full kontroll över sina kunder anses emellertid ovan nämnda krav vara uppfyllt om minst två tredjedelar av de förvaltade fartygens tonnage förvaltas från EES:s territorium.
Tonnage in excess of that percentage which is not entirely managed from the EEA is not eligible [6].
Tonnage utöver denna procentandel som inte till fullo förvaltas från EES är inte stödberättigande [6].
Compliance with international and Community standards
Efterlevnad av internationella standarder och gemenskapsstandarder
Ship management companies are eligible if all the ships and crews they manage comply with international standards and Community law requirements are fulfilled, in particular those relating to security, safety, training and certification of seafarers, environmental performance and onboard working conditions.
Fartygsförvaltare är stödberättigade om samtliga av de fartyg och besättningar som de förvaltar efterlever internationella standarder och gemenskapsrättsliga krav, särskilt de som rör säkerhet, tillförlitlighet, utbildning och certifiering av sjöfolk, miljöprestanda och arbetsvillkor ombord på fartyg.
Flag-share requirement (flag link)
Krav på gemenskapsflagg (flaggkrav)
The flag-share requirement, as laid down in the eighth paragraph of Section 3.1 of the Maritime Guidelines applies to ship management companies.
Kravet på en viss andel fartyg under gemenskapsflagg enligt avsnitt 3.1 åttonde stycket i riktlinjerna gäller också fartygsförvaltare.
The share of EEA flags to be considered as the benchmark is that of the day on which this Chapter is adopted.
Den andel fartyg under EES-flagg som ska betraktas som riktmärke är den andel som gäller den dag detta kapitel antas.
For new companies the benchmark is to be calculated one year after the date on which they started activity.
För nya företag ska riktmärket beräknas ett år efter den dag de påbörjar sin verksamhet.
Additional requirements for crew managers
Ytterligare krav för bemanningsföretag
Training of seafarers
Utbildning av sjöfolk
Crew managers are eligible for State aid as long as all seafarers working onboard managed ships are educated, trained and hold a certificate of competency in accordance with the Convention of the International Maritime Organisation on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978, as amended (STCW), and have successfully completed training for personal safety on board ship.
Bemanningsföretag är berättigade till statligt stöd så länge som all personal som arbetar ombord på förvaltade företag är utbildad och innehar behörighetscertifikat i enlighet med Internationella sjöfartsorganisationens konvention från 1978 angående normer för sjöfolks utbildning, certifiering och vakthållning, i dess ändrade lydelse (STCW-konventionen), och har fullgjort utbildning för personlig säkerhet ombord på fartyg.
Moreover, crew managers are eligible if they fulfil the STCW and Community law requirements regarding responsibilities of companies.
Bemanningsföretag måste också efterleva STCW-konventionens och gemenskapsrättens krav angående företagsansvar.
Social conditions
Sociala villkor
In order to be eligible for State aid, crew managers must ensure that on all managed ships the provisions of the Maritime Labour Convention, 2006, of the International Labour Organisation (‘MLC’) [7], are fully implemented by the seafarer’s employer, be it the ship owner or the ship management companies.
För att vara berättigade till statligt stöd måste bemanningsföretag se till att personalens arbetsgivare, oavsett om det är redaren eller fartygsförvaltaren, helt och hållet genomför bestämmelserna i Internationella arbetsorganisationens konvention från 2006 [7] om arbete till sjöss på samtliga förvaltade fartyg.
The ship management companies must ensure, in particular, that the provisions of the MLC concerning the seafarer’s employment agreement [8], ship’s loss or foundering [9] medical care [10], ship owner’s liability including payment of wages in case of accident or sickness [11], and repatriation [12] are properly applied.
Fartygsförvaltarna måste i synnerhet säkerställa en korrekt tillämpning av konventionens bestämmelser om anställningsavtal för sjöpersonal [8], förlust av fartyget eller förlisning [9], sjukvård [10], redarens ansvar inbegripet utbetalning av löner vid olycka eller sjukdom [11] och hemresa [12].
Crew managers must also ensure that the international standards regarding hours of work and hours of rest provided for by MLC are fully complied with.
Bemanningsföretag måste även kontrollera att de internationella standarderna angående arbetstid och vilotid i konventionen om arbete till sjöss efterlevs till fullo.
Finally, in order to be eligible, crew managers must also provide financial security to assure compensation in the event of the death or long-term disability of seafarers due to an occupational injury, illness or hazard.
För att vara stödberättigade måste slutligen bemanningsföretag tillhandahålla ekonomisk säkerhet för att trygga ersättning vid dödsfall eller långvarig invaliditet hos sjöpersonal på grund av skada, sjukdom eller risk i arbetet.
Calculation of tax
Beräkning av skatten
Also in the case of ship management companies the Authority will apply the principle contained in the Maritime Guidelines, according to which, in order to avoid distortion, it will only authorise schemes giving rise to a homogeneous tax load across the EEA States for the same activity or the same tonnage.
Även när det gäller fartygsförvaltare kommer myndigheten, i syfte att undvika snedvridning av konkurrensen, att tillämpa principen i riktlinjerna enligt vilken den bara kommer att tillåta system som medför samma skattebelastning i alla medlemsstater för samma verksamhet eller tonnage.
This means that total exemption or equivalent schemes will not be authorised [13].
Detta innebär att system med total befrielse eller likvärdiga system inte kommer att tillåtas [13].
The tax to be used for ship management companies can obviously not be the same as that applied to ship owners since, with respect to a given ship, the turnover of the ship management companies is much lower than that of the ship owner.
Det tillämpliga beskattningsunderlaget för fartygsförvaltare kan uppenbarligen inte vara detsamma som för redare, eftersom en fartygsförvaltares omsättning i förhållande till ett givet fartyg är mycket lägre än redarens omsättning.
According to the study mentioned in Section 2.3, as well as to notifications received in the past, the tax base to be applied to ship management companies should be approximately 25 % (in terms of tonnage or notional profits) of that which would apply to the ship owner for the same ship or tonnage.
Enligt den studie som nämns i avsnitt 2.3 samt tidigare mottagna anmälningar bör det beskattningsunderlag som tillämpas för fartygsförvaltare motsvara ungefär 25 % (sett till tonnage eller teoretisk vinstsats) av det beskattningsunderlag som skulle gälla för redare i fråga om samma fartyg eller tonnage.
The Authority therefore, requires that a percentage of no less than 25 % is applied under ship management tonnage tax schemes [14].
Myndigheten kräver därför att en procentsats på minst 25 % tillämpas i system för beräkning av tonnageskatt för fartygsförvaltare [14].