natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Underlines that budgetisation would reduce transaction costs and would simplify reporting and accounting requirements by having only one set of administrative rules and decision-making structures, instead of two;
Europaparlamentet gläder sig i detta sammanhang över att den nya fondförordningen för programperioden 2014–2020 (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 [29]), som föreslagits av kommissionen, omfattar ett mål för återintegreringen i arbetslivet på 50 % av de uppsagda arbetstagarna efter 12 månaders genomförande men undrar dock på vilka uppgifter denna siffra grundas.
Notes the commitment by the Commission to include the EDF in the general budget no later than when the Cotonou Agreement expires in 2020; emphasises, however, that it is the view of Parliament that it should happen as soon as possible;
Europaparlamentet anser bestämt att stödet från fonden främst ska användas för omskolning och vidareutbildning och andra målinriktade arbetsmarknadsåtgärder, och inte till inkomststöd, som i vilket fall som helst utbetalas av de nationella arbetslöshetsförsäkringarna.
Deplores that, in the context of the discussion of the future internal agreement for the 11th EDF, the Commission has not made a proposal for a single financial regulation in order to streamline the EDF’s management;
Parlamentet kräver därför att inkomststödet begränsas till 25 % för varje fondåtgärd.
Is concerned, as regards the implementation of the 11th EDF that entrusted entities can further entrust budget implementation tasks to other organisations governed by private law with a service contract, creating a cascade of trust relationships; recalls for this mode of implementation that those entrusted entities shall guarantee an effective level of protection of the Union’s financial interests;
Europaparlamentet understryker att EU:s finansiella stöd bör skapa ett europeiskt mervärde.
Follow-up of Parliament resolutions
Parlamentet kräver därför att man inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet jämför fondåtgärdernas EU-mervärde med ESF-åtgärdernas EU-mervärde, både när det gäller deras kvantitativa och deras kvalitativa aspekter, i syfte att garantera så effektiva åtgärder som möjligt eller att ange skälen till att inte inkludera dessa siffror.
Calls on the Court of Auditors to include in its next annual report a review of the follow-up to the Parliament’s recommendations in Parliament’s annual discharge resolution.
Parlamentet håller med revisionsrätten om att en period på 41 veckor mellan inlämnandet av en stödansökan till fonden och utbetalningen av stödet är oacceptabelt lång och att en så lång period avskräcker krisdrabbade ansökarländer som är i behov av solidaritet från unionens sida.
OJ C 331 14.11.2013, p.
Parlamentet noterar dock de uppgifter som kommissionen lämnat i sina svar.
261.
Parlamentet påminner alla berörda parter om unionens budgetmyndighets beslut att inte införliva fonden i den fleråriga budgetramen, vilket innebär att alla ansökningar måste behandlas i ett särskilt budgetförfarande.
OJ L 317, 15.12.2000, p.
Parlamentet uppmanar trots ovanstående förklaringar samtliga berörda parter att övergå till e-ansökningar och att enbart i undantagsfall lämna in kompletterande uppgifter till den ursprungliga ansökan, och under alla omständigheter inte senare än tre månader efter det att den ursprungliga ansökan lämnades in.
3.
Europaparlamentet anser dock att ett så viktigt instrument ingående bör utvärderas, och föreslår därför att koppla översynen av fonden för perioden 2014–2020 till den föreslagna halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen för 2014–2020.
OJ L 287, 4.11.2010, p.
Del XXII
3.
Revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2013 ”Stöd till åtgärden högre ekonomiskt värde i skog från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling”
OJ L 314, 30.11.2001, p.
Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör
1 and OJ L 324, 7.12.2001, p.
fastställa och bedöma EU:s behov av att uppnå ett högre ekonomiskt värde i skog, och i detta syfte integrera ansträngningar och vunna insikter från andra politikområden,
1.
tydligt definiera de centrala delar som ska garantera att EU-stödet är inriktat på att tillgodose dessa behov och på så sätt skapa ett mervärde för EU.
OJ L 156, 29.5.1998, p.
Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna bör
108.
på lämpligt sätt i landsbygdsutvecklingsprogrammen beskriva de särskilda ekonomiska behoven och möjligheterna när det gäller de olika typerna av skogsområden och stödmottagare,
OJ L 317, 15.12.2000, p.
förbättra skogsbruket genom att se till att skogsbruksplaner utarbetas för merparten av skogsbruksföretagen och verka för att skogsområden certifieras.
355.
fastställa lämpliga krav för att se till att skogsstödet inom landsbygdsutvecklingspolitiken är konsekvent, förenligt med bestämmelserna för statligt stöd och andra bestämmelser inom politikområdet, så att det blir så ändamålsenligt som möjligt,
OJ L 191, 7.7.1998, p.
införa lämpliga förfaranden för att se till att stödet är ändamålsenligt, så att det faktiskt ökar det ekonomiska värdet i de skogsområden där investeringarna görs.
53.
Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör förbättra övervakningen av åtgärden för att se till att medlemsstaterna genomför den i överensstämmelse med de särskilda mål som fastställts och för att uppnå hållbarhet på kort och lång sikt.
OJ L 83, 1.4.2003, p.
Parlamentet konstaterar att rent konkret bör medlemsstaterna kräva att stödmottagarna lämnar uppgifter om värdet på skogsområdena både före och efter de investeringar som får stöd och också att förvaltningsmyndigheterna validerar dessa värden.
1.
Del XXIII
OJ L 78, 19.3.2008, p.
Revisionsrättens särskilda rapport nr 9/2013 ”EU:s stöd för god samhällsstyrning i Demokratiska republiken Kongo”
1.
Europaparlamentet konstaterar att i nära samordning med de nationella myndigheterna och andra utvecklingspartner, framför allt EU:s medlemsstater, bör kommissionen och Europeiska utrikestjänsten
Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p.
inför programplaneringen av elfte EUF och utformningen av framtida EU-program (i) ägna större uppmärksamhet åt att garantera lämplig balans i biståndet mellan provinserna, särskilt de fattigare, i syfte att undvika geografiska skillnader i fördelningen av utvecklingsbistånd, och samtidigt ha i åtanke betydelsen av att stabilisera området kring de afrikanska stora sjöarna som helhet, (ii) kombinera stöd på central nivå med program i provinserna som kopplar den politiska och territoriella decentraliseringen till förbättrade förvaltningsstrategier vad gäller naturresurserna och upprustning och utveckling av infrastrukturen och (iii) ompröva EU:s stöd till en förbättrad förvaltning av naturresurser på grundval av en heltäckande behovsbedömning,
1).
i sin dialog med Demokratiska republiken Kongos regering lägga större tonvikt på att demokratiska val är en nyckelkomponent för en god samhällsstyrning och noggrant bedöma alla risker för att se till att EU-programmen på detta område inte blir ett stöd för regimen att befästa sina ställningar ytterligare,
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 final accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012 (p.
verka för en ökad ansvarighet hos Demokratiska republiken Kongos regering genom att överväga ökat stöd till att stärka kapaciteten hos de nationella tillsynsmyndigheterna, särskilt de specialiserade kommittéerna i nationalförsamlingen och det högre revisionsorganet,
72) and Commission Staff Working Document SWD(2012) 242 final accompanying the Annual Report 2012 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2011 (p.
på alla områden för samhällsstyrning som omfattas av EU:s samarbetsstrategi systematiskt överväga behovet av stöd till bedrägeri- och korruptionsbekämpning, samt till reformen av rättsväsendet.
67).
Europaparlamentet konstaterar att kommissionen
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 final accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012 (p.
från det att programmen startar och regelbundet under genomförandet bedöma sannolikhet för och eventuell inverkan av de största riskerna för att programmens mål inte uppnås; i detta ingår att (i) bedöma hur relevant och trovärdig landets politik och handlingsplaner är för att förbättra samhällsstyrningen i förhållande till tillgängliga institutionella och ekonomiska resurser och (ii) övervaka framstegen i förhållande till de åtaganden som Demokratiska republiken Kongos myndigheter har gjort,
120).
utforma åtgärder för att förebygga eller minska riskerna och tydligt fastställa hur man ska gå till väga om riskerna materialiseras, särskilt med tanke på riskerna för bedrägeri och korruption.
Ibid, p.
inrikta målen på ett begränsat antal prioriteringar,
97.
fastställa en tidsplan, som inbegriper halvtidsutvärderingar, som är bättre anpassad till programmiljön,
having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2011 financial year (COM(2013) 668) and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 348 and SWD(2013) 349), having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the eighth, ninth and 10th European Development Funds for the financial year 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),
verka för flexibilitet under programgenomförandet så att man snabbt kan revidera målen vid behov.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012
Europaparlamentet konstaterar att kommissionen och utrikestjänsten bör
having regard to the final annual accounts of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012,
förbättra sin strukturerade och politiska dialog med landet; i detta ingår, med full respekt för bestämmelserna i Cotonouavtalet (särskilt artikel 96) att (i) fastställa tydliga, relevanta, realistiska och tidsbundna mål som överenskoms ömsesidigt med de nationella myndigheterna, (ii) regelbundet bedöma i vilken utsträckning de överenskomna målen uppnås som en del av den ordinarie politiska dialogen med regeringen, och (iii) om Demokratiska republiken Kongos regering visar otillräckligt engagemang när det gäller att uppfylla villkoren, överväga att, efter noggranna överläggningar, anpassa eller, i undantagsfall, avbryta programmet tills vidare eller avsluta det helt,
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),
mana på Demokratiska republiken Kongos regering att vidta de åtgärder som krävs för att, vid behov, förbättra arbetet i de tematiska arbetsgrupperna och övervaka genomförandet av dessa åtgärder,
having regard to Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
ta på sig en aktivare ledarskapsroll gentemot EU:s medlemsstater och därigenom uppmuntra en samordnad politisk dialog och öka EU:s inflytande över Demokratiska republiken Kongos regering.
having regard to the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators [4], and in particular Article 24 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
senast i maj 2014 bör förse parlamentet med en översikt över vilka projekt som revisionsrätten i nuläget har besökt och
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0208/2014),
senast i juni 2014 bör förse parlamentet med en översikt över alla pågående projekt i Demokratiska republiken Kongo och underrätta parlamentet om hur mycket pengar som fortfarande finns tillgängliga och från vilka fonder.
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 7241850, representing an increase of 51, 11 % compared to 2011, which can be explained by the Agency’s recently established nature; whereas the entire budget of the Agency derives from the Union budget,
Del XXIV
Notes from the Court of Auditors’ report that regarding the three comments made in 2011, two corrective actions taken in response to the previous year’s comments are marked as ‘ongoing’ and one as ‘completed’;
Parlamentet noterar att för att kunna påta sig det yttersta ansvar som kommissionen har enligt systemet med delad förvaltning bör kommissionen spela en mer aktiv roll i samband med fastställandet av kriterierna för genomförandet av dessa åtgärder och för att kunna bedöma åtgärderna genom jämförelse för att undvika oförklarliga och extrema prisvariationer såsom de som fastställdes i exemplet med getter i denna särskilda rapport.
Acknowledges from the Agency that:
Parlamentet noterar att de rättsliga verktygen för att göra detta bör fastställas i de nya delegerade akterna.
with regard to budgetary and financial management, detailed guidelines of the process for the establishment of the annual budget have been developed, containing a clear allocation of responsibilities, internal deadlines, expected outputs and methodological support to the actors involved; acknowledges that budget line managers are receiving extensive methodological reports in order to guarantee the effectiveness and consistency of the newly-introduced zero line item budgeting,
Parlamentet noterar att medlemsstaterna bör åläggas att i de nya delegerade akterna visa att varje särskild stödåtgärd som de avser att införa är nödvändig (behov och mervärde av en strategi som grundas på undantag), relevant (genomförandesystem, tilldelningskriterier och stödnivåer), och att åtgärden uppfyller villkoren för sund ekonomisk förvaltning.
the budgetary forecasting component has been introduced in the budget implementation report to provide the information needed for the monitoring of commitments and payments,
Parlamentet anser i synnerhet och som svar på revisionsrättens påpekande att ”klart definierade fall” inte var klart definierade att genomförandet av den nya Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 [30] bör innebära att de konstaterade problemen övervinns genom att medlemsstaterna
the transparency of recruitment procedures has been improved by specifying in vacancy notices the maximum number of candidates to be put on a reserve list and by making a clear reference to the possibility of appeal, as well as by preparing the questions for written tests and interviews and their weightings before the examination of the applications;
fastställer tydliga mål (som i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012)),
Comments on the legality and regularity of transactions
skapar systematiska övervakningssystem för alla åtgärder som vidtagits enligt de nya artiklarna 52-55 i förordning (EU) nr 1307/2013,
Notes with concern that in order to cover higher school fees, the Agency grants staff whose children attend primary or secondary school a top-up allowance which amounted to some EUR 23000 in 2012, in addition to the education allowances provided for in the Staff Regulations of the Officials of the European Communities (‘the Staff Regulations’); notes that these allowances are not covered by the Staff Regulations and are, therefore, considered irregular by the Court of Auditors; acknowledges, however, that this situation is due to the lack of European Schools in the city the Agency is based in and that the purpose of these top-ups is to ensure equal treatment of the Agency’s employees under the Staff Regulations;
respekterar enhetlig tillämpning i hela unionen så att förvaltnings- och kontrollsystemen kan effektiviseras, förenklas och bli jämförbara,
Budget and financial management
ser till att alla åtgärder/delåtgärder och användningen av information från moderna integrerade administrations- och kontrollsystem vid behov dokumenteras,
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 93,75 % and that the payment appropriations execution rate was 66,8 %;
inför stränga kontroller på plats på regional nivå och medlemsstatsnivå.
Regrets that the Agency carried over committed appropriations under title II (Agency’s building and associated costs) of its budget amounting to EUR 1700000, representing 81 % of total committed title II appropriations; notes that these carry-overs mainly relate to the implementation of the REMIT regulation, which is on-going; draws the Agency’s attention to the Court of Auditors’ observation that since the implementation is linked to the Agency’s operational activities, it should normally have been budgeted under title III;
Med tanke på de många olika åtgärder som kan vidtas anser Europaparlamentet att ett lämpligt övervakningssystem bör inrättas för att underlätta senare utvärdering.
Notes with concern that the Agency held EUR 4200000 in cash at the end of the year, including the 2011 budget surplus of EUR 1600000 resulting from an excessive call for funds in 2011, and that this surplus was recovered by the Commission in January 2013; is of the opinion that this is not consistent with rigorous treasury management;
Europaparlamentet anser att när åtgärder väl har vidtagits bör medlemsstaterna fastställa passande och heltäckande förvaltnings- och kontrollsystem för att se till att alla krav i förordning (EU) nr 1307/2013 kan uppfyllas.
Believes that while none of the problems mentioned in this resolution are of a serious nature in and of themselves, nevertheless, taken as a whole, there is obviously a clear need for improvement from the Agency’s side as regards following basic guidelines in light of next year’s procedure; calls on the Agency to report on its progress within the framework of the 2012 discharge follow-up;
Parlamentet noterar att för att undvika oproportionerligt stora kostnader för en särskild stödåtgärd med begränsad omfattning bör kontrollkravet beaktas redan när åtgärden utformas (förenklat genomförande, kriteriers kontrollerbarhet etc.) eller eventuellt i beslutet om huruvida en viss åtgärd ska införas eller inte.
Transfers
Del XXV
Notes with concern that in 2012, the Agency made 20 budget transfers of some EUR 1000000, affecting 43 budget lines, which indicates weaknesses in budget planning;
Revisionsrättens särskilda rapport nr 12/2013 ”Kan kommissionen och medlemsstaterna visa att den EU-budget som har anslagits till landsbygdsutvecklingspolitiken används väl?”
Procurement and recruitment procedures
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Kan kommissionen och medlemsstaterna visa att den EU-budget som har anslagits till landsbygdsutvecklingspolitiken används väl? och stöder i princip dess rekommendationer.
Notes with concern that the audited recruitment procedures revealed shortcomings affecting transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for interviews and tests were not set before the examination of the applications, the conditions for admission to written tests and interviews and for inclusion in the list of suitable candidates were not specified in sufficient detail and the measures taken to ensure the anonymity of candidates sitting written tests were inadequate; calls on the Agency to remedy this situation and to inform the discharge authority on the progress in this regard within the framework of the 2012 discharge follow-up;
Europaparlamentet påpekar att vi behöver en grönare, rättvisare och fullständigt legitim gemensam jordbrukspolitik, som står för principen om offentliga utgifter för kollektiva nyttigheter och således skulle utgöra ett betydande framsteg i den gemensamma jordbrukspolitikens utveckling och modernisering.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Parlamentet påminner om att EU:s jordbrukspolitik måste låta allmänheten ta del av förmånerna och inte bara jordbrukarna.
Acknowledges that the Agency is reviewing its policy on the prevention and management of conflicts of interests on the basis of the Commission’s Guidelines on the Prevention and Management of Conflict of Interest in EU Decentralised Agencies; calls on the Agency to inform the discharge authority of the assessment results once available;
Europaparlamentet påpekar att landsbygdsutvecklingsprogrammen är viktiga instrument för att skapa arbetstillfällen och främja tillväxten, för att göra jordbruket konkurrenskraftigare och för att förbättra miljön.
Observes that the CVs and declarations of interests of the Board of Regulators’ members, the Director, senior management and the experts participating in the Agency’s expert groups, as well as the CVs of the Administrative Board and Board of Appeal’s members are not publicly available; calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
Eftersom utgifterna för landsbygdsutveckling omfattar åtgärder som stöder såväl jordbruksföretag som småföretag och samhällen på landsbygden, anser parlamentet att åtgärderna måste tillgodose dessa olika mottagares behov och således uppfylla ett antal olika mål.
Internal audit
Parlamentet betonar att övervakning och utvärdering är väsentligt för detta och anser det vara viktigt att parlamentet och allmänheten vet om EU-budgeten används väl.
Acknowledges from the Agency that in 2012, the Agency signed a Mission Charter with the Commission’s Internal Audit Service (IAS) and received its first visit in February 2012, when the IAS carried out a full risk assessment of the Agency’s operational, administrative and support processes, with the aim of establishing the audit strategy of the IAS for 2013-2015, as well as a limited review of the implementation of the Internal Control Standards; notes that during the risk analysis, the lAS identified processes of high inherent risk which still need to be improved, in particular planning and monitoring, performance appraisal and career development, document management and data management, facility management, logistics, security, stakeholder relations and communication, monitoring of the internal market, national regulatory authorities cooperation and monitoring the implementation of network codes; notes that the Agency submitted an action plan with the objective of improving the controls in those processes and that the plan has been endorsed by the IAS;
Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa specifika, mätbara mål för sina landsbygdsutvecklingsprogram, med fokus på vad de vill uppnå med landsbygdsutvecklingsutgifterna.