natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This includes costs categories such as personnel costs, materials, contracted services, communications, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excludes depreciation charges and the costs of financing if these have been included in the eligible costs when granting regional investment aid;
mycket glest befolkade områden: statistiska regioner på nivå 2 för Norge och på nivå 3 för Island med färre än åtta invånare per km2 (på grundval Eurostats befolkningstäthetsuppgifter för 2010) eller delar av sådana regioner som den berörda Eftastaten har utsett i enlighet med punkt 149 i dessa riktlinjer.
‘regional aid map’ means the list of areas designated by an EFTA State in accordance with the conditions laid down in these guidelines and approved by the Authority;
lönekostnader: det totalbelopp som stödmottagaren faktiskt ska betala för den berörda sysselsättningen (beloppet omfattar bruttolönen, dvs. lönen före skatt, och de obligatoriska socialavgifterna samt kostnaderna för barntillsyn och vård av föräldrar under en fastställd tidsperiod).
‘the same or a similar activity’ means an activity falling under the same class (four-digit numerical code) of the NACE Rev. 2 statistical classification of economic activities;
ANMÄLNINGSPLIKTIGT REGIONALSTÖD
‘SMEs’ means undertakings that fulfil the conditions laid down in the Authority's guidelines of 19 April 2006 on aid to micro, small and medium-sized enterprises [22];
Övervakningsmyndigheten kommer att tillämpa dessa riktlinjer på anmälda regionala stödordningar och individuellt stöd.
‘start of works’ means either the start of construction works on the investment or the first firm commitment to order equipment or other commitment that makes the investment irreversible, whichever is the first in time.
Individuellt stöd som beviljas inom ramen för en anmäld stödordning omfattas även i fortsättningen av anmälningsskyldigheten enligt artikel 1.3 i del I av protokoll 3 till övervakningsavtalet, om stödet från alla källor överstiger tröskelvärdet [23] för anmälan eller om det beviljas en stödmottagare som lagt ned samma eller liknande verksamhet i EES två år före den dag då ansökan om stöd lämnades in, eller som vid tidpunkten för ansökan om stöd har för avsikt att lägga ned en sådan verksamhet inom en period av två år efter det att den investering som ska subventioneras har slutförts.
Buying of land and preparatory works such as obtaining permits and conducting preliminary feasibility studies are not considered as start of works.
Investeringsstöd till ett stort företag för diversifiering av produktionen i en befintlig anläggning i ett c-område till nya produkter omfattas även i fortsättningen av anmälningsskyldigheten enligt artikel 1.3 i del I av protokoll 3 till övervakningsavtalet.
For take-overs, ‘start of works’ means the moment of acquiring the assets directly linked to the acquired establishment;
BEDÖMNING AV REGIONALSTÖDETS FÖRENLIGHET MED DEN INRE MARKNADEN
‘sparsely populated areas’ mean those areas designated by the EFTA State concerned in accordance with the first and second sentence of paragraph (149) of these guidelines;
GEMENSAMMA BEDÖMNINGSPRINCIPER
‘tangible assets’ means assets such as land, buildings, and plant, machinery and equipment;
När övervakningsmyndigheten bedömer om en anmäld stödåtgärd kan anses vara förenlig med den inre marknaden analyserar den vanligtvis om stödåtgärdens utformning garanterar att stödets positiva effekt när det gäller att nå ett mål av gemensamt intresse är större än dess negativa effekter på handel och konkurrens.
‘very sparsely populated areas’ means Statistical regions at level 2 for Norway and level 3 for Iceland with less than 8 inhabitants per km2 (based on Eurostat data on population density for 2010) or parts of such Statistical regions designated by the EFTA State concerned in accordance with the third sentence of paragraph 149 of these guidelines;
I kommissionens meddelande av den 8 maj 2012 om modernisering av det statliga stödet, som det hänvisades till i inledningen av dessa riktlinjer, efterlystes gemensamma principer för kommissionens bedömning av stödåtgärders förenlighet med den inre marknaden.
‘wage costs’ means the total amount actually payable by the beneficiary of the aid in respect of the employment concerned, comprising the gross wage before tax and compulsory contributions such as social security, child care and parent care costs over a defined period of time.
Samma gemensamma principer tillämpas på den förenlighetsbedömning som övervakningsmyndigheten utför.
NOTIFIABLE REGIONAL AID
Med hänsyn till detta anser övervakningsmyndigheten att en stödåtgärd är förenlig med EES-avtalet endast om den uppfyller vart och ett av följande kriterier:
In principle, EFTA States must notify regional aid pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, with the exception of measures that fulfil the conditions laid down in a block exemption regulation incorporated in the EEA Agreement through Annex XV.
Bidrag till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse:
The Authority will apply these guidelines to notified regional aid schemes and individual aid.
en statlig stödåtgärd måste syfta till ett mål av gemensamt intresse i enlighet med artikel 61.3 i EES-avtalet (avsnitt 3.2).
Individual aid granted under a notified scheme remains subject to the notification obligation pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, if the aid from all sources exceeds the notification threshold [23] or if it is granted to a beneficiary that has closed down the same or similar activity in the EEA two years preceding the date of applying for aid or at the moment of aid application has the intention to close down such an activity within a period of two years after the investment to be subsidised is completed.
Behov av statligt ingripande:
Investment aid granted to a large undertaking to diversify an existing establishment in an ‘c’ area into new products, remains subject to the notification obligation pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
en statlig stödåtgärd måste vara inriktad på en situation där stödet kan åstadkomma en konkret förbättring som marknaden inte klarar på egen hand, till exempel genom att åtgärda ett marknadsmisslyckande eller lösa ett rättvise- eller sammanhållningsproblem (avsnitt 3.3).
COMPATIBILITY ASSESSMENT OF REGIONAL AID
Stödåtgärdens lämplighet:
COMMON ASSESSMENT PRINCIPLES
den föreslagna stödåtgärden ska vara ett lämpligt policyinstrument med hänsyn till målet av gemensamt intresse (avsnitt 3.4).
To assess whether a notified aid measure can be considered compatible with the internal market, the Authority generally analyses whether the design of the aid measure ensures that the positive impact of the aid towards an objective of common interest exceeds its potential negative effects on trade and competition.
Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till ett minimum):
The Commission's Communication on State aid modernisation of 8 May 2012, referred to in the introductory section of these guidelines, called for the identification and definition of common principles applicable to the assessment of compatibility of all the aid measures carried out by the Commission.
stödbeloppet måste begränsas till det minimum som krävs för att uppmuntra till ytterligare investeringar eller ekonomisk aktivitet i det berörda området (avsnitt 3.6).
The same common principles apply to the compatibility assessment carried out by the Authority.
Undvikande av otillbörliga negativa effekter på konkurrens och handel mellan EES-stater:
For this purpose, the Authority will consider an aid measure compatible with the EEA Agreement only if it satisfies each of the following criteria:
de negativa effekterna av stödet måste vara tillräckligt begränsade, så att effekten av åtgärden blir övervägande positiv (avsnitt 3.7).
contribution to a well-defined objective of common interest:
Genomsynligt stöd:
a State aid measure must aim at an objective of common interest in accordance with Article 61(3) EEA Agreement (Section 3.2);
EES-staterna, övervakningsmyndigheten, ekonomiska aktörer och allmänheten ska lätt ha tillgång till alla relevanta handlingar och till relevant information om det stöd som beviljas inom ramen för detta (avsnitt 3.8)
need for state intervention:
Resultatet totalt sett för vissa kategorier av stödordningar kan dessutom bli föremål för ett krav på efterhandsutvärdering enligt avsnitt 4 i dessa riktlinjer.
the proposed aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest (Section 3.4);
När det gäller att bedöma förenligheten av individuellt stöd med den inre marknaden kommer övervakningsmyndigheten att ta hänsyn till förfaranden rörande överträdelse av artikel 53 eller 54 i EES-avtalet som kan gälla stödmottagaren och som kan vara relevanta för övervakningsmyndighetens bedömning enligt artikel 61.3 i EES-avtalet [25].
incentive effect:
BIDRAG TILL ETT GEMENSAMT MÅL
the aid must change the behaviour of the undertaking(s) concerned in such a way that it engages in additional activity which it would not carry out without the aid or it would carry out in a restricted or different manner or location (Section 3.5);
Det främsta syftet med regionalstöd är att minska utvecklingsklyftan mellan de olika regionerna inom EES.
proportionality of the aid (aid to the minimum):
Tack vare sitt rättvise- eller sammanhållningsmål kan regionalstödet bidra till att förverkliga Europa 2020-strategin, som syftar till en hållbar tillväxt för alla.
the aid amount must be limited to the minimum needed to induce the additional investment or activity in the area concerned (Section 3.6);
Stödordningar för investeringsstöd
avoidance of undue negative effects on competition and trade between EEA States:
Regionalstödsordningar bör utgöra en oskiljaktig del av en strategi för regional utveckling med tydligt fastställda mål och bör vara samstämmiga med och bidra till dessa mål.
the negative effects of aid must be sufficiently limited, so that the overall balance of the measure is positive (Section 3.7);
I c-områden får stödordningar införas för att stödja nyinvesteringar som görs av små och medelstora företag och nyinvesteringar till förmån för ny verksamhet som bedrivs av stora företag.
transparency of aid:
När den beviljande myndigheten beviljar stöd för individuella investeringsprojekt på grundval av en stödordning måste den kontrollera att det valda projektet kommer att bidra till målet för stödordningen och därmed till utvecklingsstrategin för det berörda området.
EEA States, the Authority, economic operators, and the public, must have easy access to all relevant acts and to pertinent information about the aid awarded thereunder (Section 3.8).
För detta ändamål kan Eftastaterna förlita sig på de uppgifter som den som ansöker om stöd har lämnat på det formulär (som bifogas dessa riktlinjer) där de positiva effekterna av investeringen i det berörda området ska beskrivas [26].
The overall balance of certain categories of schemes may further be made subject to a requirement of ex post evaluation as described in Section 4 of these guidelines.
För att garantera att investeringen ger ett verkligt och varaktigt bidrag till utvecklingen i det berörda området måste investeringen upprätthållas i det berörda området i minst fem år, eller tre år för små och medelstora företag, efter det att den slutförts [27].
In such cases, the Authority may limit the duration of those schemes (normally to four years or less) with a possibility to re-notify their prolongation afterwards.
Om stödet beräknas på grundval av lönekostnader ska tjänsterna vara tillsatta inom tre år efter det att arbetena slutförts.
If a State aid measure or the conditions attached to it (including its financing method when the financing method forms an integral part of the State aid measure) entail a non-severable violation of EEA law, the aid cannot be declared compatible with the internal market [24].
Varje arbetstillfälle som skapats genom investeringen ska finnas kvar i det berörda området under fem år från den dag då tjänsten först tillsattes.
In assessing the compatibility of any individual aid with the internal market, the Authority will take account of any proceedings concerning infringement to Articles 53 or 54 of the EEA Agreement which may concern the beneficiary of the aid and which may be relevant for its assessment under Article 61(3) of the EEA Agreement [25].
När det gäller investeringar som genomförs av små och medelstora företag kan Eftastaterna förkorta femårsperioden för upprätthållande av investeringen eller bevarande av skapade arbetstillfällen till minst tre år.
CONTRIBUTION TO A COMMON OBJECTIVE
För att garantera investeringens lönsamhet ska Eftastaten se till att stödmottagaren bidrar med minst 25 % av de stödberättigande kostnaderna antingen med egna medel eller genom extern finansiering, i en form som är helt fri från statligt stöd [28].
The primary objective of regional aid is to reduce the development gap between the different regions in the EEA.
För att undvika att statliga stödåtgärder orsakar miljöskador måste Eftastaterna också se till att EES miljölagstiftning följs, bland annat vad gäller behovet av en miljökonsekvensbedömning om lagen kräver en sådan, och se till att alla relevanta tillstånd finns.
Through its equity or cohesion objective regional aid may contribute to the achievement of the Europe 2020 strategy delivering an inclusive and sustainable growth.
Anmält individuellt investeringsstöd
Investment aid schemes
För att visa att individuellt investeringsstöd som anmälts till övervakningsmyndigheten bidrar till regional utveckling kan Eftastaterna använda en mängd olika indikatorer, till exempel de som nämns nedan, som kan vara både direkta (t.ex. direkta arbetstillfällen som skapats) och indirekta (t.ex. lokal innovation):
Regional aid schemes should form an integral part of a regional development strategy with clearly defined objectives and should be consistent with and contribute towards these objectives.
Antalet direkta arbetstillfällen som skapas genom investeringen är en viktig indikator på bidraget till regional utveckling.
In ‘c’ areas schemes may be put in place to support initial investments of SMEs and initial investment in favour of new activity of large undertakings.
Hänsyn ska också tas till kvaliteten på de arbetstillfällen som skapas och den kompetensnivå som krävs.
When awarding aid to individual investment projects on the basis of a scheme, the granting authority must confirm that the selected project will contribute towards the objective of the scheme and thus towards the development strategy of the area concerned.
Ett ännu större antal nya arbetstillfällen kan skapas i det lokala nätverket av (under)leverantörer, vilket bidrar till att bättre integrera investeringen i den berörda regionen och säkerställa större spridningseffekter.
For this purpose, EFTA States can rely on the information provided by the applicant for aid in the form annexed to these guidelines where the positive effects of the investment on the area concerned must be described [26].
Hänsyn kommer därför också att tas till antalet indirekta arbetstillfällen som skapas.
To ensure that the investment makes a real and sustained contribution to the development of the area concerned, the investment must be maintained in the area concerned for at least five years, or three years for SMEs, after its completion [27].
Ett åtagande från stödmottagaren om att inleda vittomfattande utbildningsverksamhet för att förbättra arbetsstyrkans kompetens (allmän och särskild) kommer att betraktas som en faktor som bidrar till regional utveckling.
If the aid is calculated on the basis of wage costs, the posts must be filled within three years of the completion of works.
Tyngdpunkten kommer även att ligga på att tillhandahålla praktikprogram eller lärlingsutbildning, särskilt för ungdomar, och på utbildning som förbättrar kunskaperna och anställningsbarheten för anställda utanför företaget.
Each job created through the investment must be maintained within the area concerned for a period of five years from the date the post was first filled.
Allmän eller särskild utbildning för vilken utbildningsstöd har godkänts kommer inte att räknas som en positiv effekt till följd av regionalstödet för att undvika att det räknas dubbelt.
For investments carried out by all SMEs, EFTA States may reduce this five-year period for the maintenance of an investment or jobs to a minimum of three years.
Externa stordriftsfördelar eller andra fördelar från en regional utvecklingssynvinkel kan uppstå till följd av närhet (klustereffekt).
To ensure that the investment is viable, the EFTA State must ensure that the beneficiary provides a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs, through its own resources or by external financing, in a form that is exempted of any public financial support [28].
Kluster av företag inom samma bransch ger individuella anläggningar möjlighet att specialisera sig mer, vilket leder till ökad effektivitet.
To avoid that State aid measures would lead to environmental harm, EFTA States must also ensure compliance with EEA environmental legislation, including in particular the need to carry out an environmental impact assessment when required by law and ensure all relevant permits.
Hur viktig denna indikator är för att fastställa bidraget till regional utveckling beror dock på hur långt klustret hunnit utvecklats.
Notified individual investment aid
Investeringar omfattar teknisk kunskap och kan vara en källa till en omfattande tekniköverföring (spridningseffekter i form av kunskap).
To demonstrate the regional contribution of individual investment aid notified to the Authority, EFTA States may use a variety of indicators such as the ones mentioned below that can be both direct (for example, direct jobs created) and indirect (for example, local innovation):
Det är mer sannolikt att tekniköverföring till den mottagande regionen äger rum när investeringar görs i teknikintensiva branscher.
The number of direct jobs created by the investment is an important indicator of the contribution to regional development.
Nivån och selektiviteten på kunskapsspridningen är också viktig i detta avseende.
The quality of the jobs created and the required skill level should also be considered.
Projektets bidrag till regionens förmåga att skapa ny teknik genom lokal innovation kan också komma att beaktas.
An even higher number of new jobs might be created in the local (sub-) supplier network, helping to better integrate the investment in the region concerned and ensuring more widespread spillover effects.
Den nya produktionsanläggningens samarbete med lokala högre utbildningsinstitutioner kan betraktas som positiv i detta avseende.
The number of indirect jobs created will therefore also be taken into account.
Investeringens varaktighet och eventuella framtida uppföljningsinvesteringar är en indikation på att ett företags engagemang i den berörda regionen är hållbart.
A commitment by the beneficiary to enter into widespread training activities to improve the skills (general and specific) of its workforce will be considered as a factor that contributes to regional development.
Eftastaterna kan också hänvisa till stödmottagarens affärsplan som kan ge information om antalet arbetstillfällen som kommer att skapas, löner som kommer att betalas (spridningseffekt i form av ökat välstånd för hushållen), inköpsvolymen från lokala producenter, omsättning som investeringen genererat och som regionen eventuellt gynnats av genom ytterligare skatteintäkter.
Emphasis will also be put on providing traineeships or apprenticeships, especially for young people and on training that improves the knowledge and employability of workers outside the undertaking.
När det gäller stöd [29] för särskilda ändamål måste medlemsstaten visa, utöver de krav som fastställs i punkterna 33–37, att projektet är förenligt med och bidrar till utvecklingsstrategin i det berörda området.
General or specific training for which training aid is approved will not be counted as a positive effect of the regional aid to avoid double counting.
Stödordningar för driftstöd
External economies of scale or other benefits from a regional development viewpoint may arise as a result of proximity (clustering effect).
Stödordningar för driftstöd främjar utvecklingen i mindre gynnade områden endast om utmaningarna i sådana områden identifieras tydligt på förhand.
Clustering of undertakings in the same industry allows individual plants to specialise more, which leads to increased efficiency.
Hindren för att attrahera eller upprätthålla ekonomisk aktivitet kan vara så stora eller bestående att enbart investeringsstöd i sig inte är tillräckligt för att dessa områden ska kunna utvecklas.
However, the importance of this indicator in determining the contribution to regional development depends on the state of development of the cluster.
När det gäller stöd för att minska vissa särskilda svårigheter som små och medelstora företag möter i a-områden måste de berörda Eftastaterna visa att dessa särskilda svårigheter finns och att de är stora, och de måste visa att en stödordning för driftstöd behövs eftersom de särskilda svårigheterna inte kan övervinnas med investeringsstöd.
Investments embody technical knowledge and can be the source of a significant transfer of technology (knowledge spillovers).
När det gäller driftstöd för att förhindra eller minska avfolkningen i mycket glesbefolkade områden ska den berörda Eftastaten påvisa risken för avfolkning i det berörda området om inget driftstöd ges.
Investments taking place in technology intensive industries are more likely to involve technology transfer to the recipient region.
BEHOV AV STATLIGT INGRIPANDE
The level and the specificity of the knowledge dissemination are also important in this regard.
För att bedöma om statligt stöd är nödvändigt för att nå målet av gemensamt intresse måste först själva problemet diagnostiseras.
The projects' contribution to the region's ability to create new technology through local innovation can also be considered.
Statligt stöd bör inriktas på situationer där stöd kan medföra en kraftig materiell förbättring i fall där marknaden inte klarar av uppgiften.
Cooperation of the new production facility with local higher education institutions can be considered positively in this respect.
Detta gäller särskilt i en situation med knappa offentliga resurser.
The duration of the investment and possible future follow-on investments are an indication of a durable engagement of a company in the region concerned.
Statliga stödåtgärder kan faktiskt under vissa omständigheter korrigera marknadsmisslyckanden och därigenom bidra till bättre fungerande marknader och ökad konkurrenskraft.
EFTA States can also refer to the business plan of the aid beneficiary which could provide information on the number of jobs to be created, salaries to be paid (increase in household wealth as spill-over effect), volume of acquisition from local producers, turnover generated by the investment and benefiting the area possibly through additional tax revenues.
Vidare gäller att på marknader som ger effektiva resultat som dock är otillfredsställande ur ett rättvise- eller sammanhållningsperspektiv kan statligt stöd användas för att nå ett mer önskvärt och jämlikt resultat ur marknadssynpunkt.
For ad hoc aid [29], the EFTA State must demonstrate, in addition to the requirements laid down in paragraphs (33) to (37), that the project is coherent with and contributes towards the development strategy of the area concerned.
Vad gäller stöd som beviljas för utveckling av regioner som ingår i regionalstödskartan i enlighet med de regler som anges i avsnitt 5 i dessa riktlinjer anser övervakningsmyndigheten att marknaden inte utan statligt ingripande når de förväntade sammanhållningsmål som anges i EES-avtalet.
Operating aid schemes
Därför bör stöd i dessa områden anses vara förenligt med den inre marknaden enligt artikel 61.3 a och c i EES-avtalet.
Operating aid schemes will promote the development of disadvantaged areas only if the challenges facing these areas are clearly identified in advance.
REGIONALSTÖDETS ÄNDAMÅLSENLIGHET