natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Is concerned that Member States implement the measures in varied ways and that the Court of Auditors' comments are, in many cases, addressed to them;
Genomsnittlig längd för kontroller med finansiella korrigeringar efter förlikning: 1124 dagar.
Points out that the emphasis should be placed on the clear needs or specific objectives and the capacity to assist areas which need it;
I huvudsak konstaterades följande brister: Brister i de administrativa kontrollerna av villkoren för stödberättigande och åtaganden, t.ex. att icke stödberättigande moms inte upptäckts eller dubbelfinansiering, otillräcklig utvärdering av om kostnaderna är rimliga (Tyskland [Brandenburg och Berlin], Polen, Rumänien och Sverige), brister i tillämpningen av minskningar eller återvinningar, brister i utformningen och genomförandet av kontrollsystemet för kontroller av tvärvillkor: otillräckliga standarder för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden eller felaktig tillämpning av nitratdirektivet.
Points out the need for a greener, fairer and fully legitimate common agriculture policy, which represents the principle of ‘public spending for public goods’; believes that an increasing socio-political use of funds for rural development will lead to a boost of growth and jobs in rural areas;
Rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, 11.8.2005, s.
Points out that appropriate diversification projects should aim to develop local infrastructure and local basic services in rural areas in order to prevent tendencies towards depopulation; believes that the projects should also aim at making rural areas more attractive to young people and should lead to new satisfactory and well-paid job opportunities;
1).
Regarding the Court of Auditors’ approach
EUT L 308, 16.11.2013, s.
Notes that this Special Report focused on the diversification objective within Axis 3 and would find it useful to also investigate the goal of improvement of the quality of life in rural areas and diversification of economic activity;
27.
Notes that the audited measures are designed to impact more than employment and income, and are intended to contribute to rural area sustainability;
Den exakta beskrivningen av nyckelkontroller och kompletterande kontroller för de enskilda åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken och satser för de schablonmässiga korrigeringar som ska tillämpas i de enskilda fallen på grundval av de kriterier som anges i bilagan, bör anges i riktlinjer från kommissionen som bygger på de befintliga riktlinjerna.
Future developments
De är väl etablerade och har i de flesta av de fall som medlemsstaterna överklagat varit till hjälp för kommissionen att uppnå positiva beslut i EU-domstolen.
Welcomes the fact that for the next programming period, the Commission proposed a number of improvements which should address some of the points of concern expressed by the Court of Auditors, notably:
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden som omfattas av den gemensamma strategiska ramen, om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
a stronger legal framework with full strategy description and ex ante evaluation,
320).
a single measure, rather than three, with improved focus, clearer eligibility conditions (with guidance) and payment rules, and use of simplified costs,
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om särskilda bestämmelser för målet Investering för tillväxt och sysselsättning samt om upphävande av förordning (EG) nr 1080/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s.
a better definition of selection criteria, the use of which should become compulsory,
289).
a best practice exchange on mitigation of deadweight and displacement,
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 av den 5 juli 2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EG) nr 1783/1999 (EUT L 210, 31.7.2006, s.
result indicators as part of the rural development programme (RDP) evaluation,
1).
Common Monitoring and Evaluation Framework to use commonly defined target indicators for assessment;
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1304/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska socialfonden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1081/2006 (EUT L 347 20.12.2013, s.
Asks Member States to clearly identify in their RDPs, where public intervention for investments in non-agricultural activities will help to redress for example market failures related to barriers to employment and growth; believes that Member States should then set specific and measurable objectives in relation to these needs and that the Commission should approve only those RDPs that present substantiated and comprehensive strategies with a clear rationale that show how policy intervention will contribute to strategic aims of creating growth conditions and employment opportunities as well as countering rural depopulation;
470).
Asks Member States to establish and consistently apply criteria to ensure the selection of the most effective, sustainable projects with respect to the Member States’ specific objectives; is of the opinion that the Commission should ensure that these criteria are correctly and continuously applied, not only in cases of budgetary shortage;
EMPL H1/JJ/DV vgk (2013), 13.11.2013.
Requests the Commission and Member States to exchange and promote the adoption of best practices in respect of mitigating the risks of deadweight and displacement;
Arbetsdokument från kommissionens avdelningar SWD(2013) 307 som åtföljer årsrapporten 2013 om genomförandet av Europeiska unionens utvecklings- och biståndspolitik under 2012, s.
Requires the Commission to encourage Member States to adopt the practice whereby expenditure for investments would be eligible only as of the date of grant approval;
161.
Calls on the Commission to ensure that Member States have effective systems to carry out checks on reasonableness of costs;
Antagna texter, P7_TA(2014)0288 (se sidan 69 i detta nummer av EUT), rekommendationer i del XVI.
Invites the Commission and Member States to increase their efforts in reducing the administrative burden and ensuring that payments are made in a reasonable timeframe;
Årsrapport 2012 från generaldirektoratet för forskning och innovation, s.
Asks the Commission and Member States to ensure that for the forthcoming programming period 2014-2020, relevant and reliable information is obtained to facilitate the management and monitoring of the measure and to demonstrate the extent to which the aid given is contributing to the achievement of Union overarching priorities; believes that the targets for job creation should be realistic and that the numbers of jobs created should be accurately monitored; believes that the measures should be better managed throughout the programming period, particularly if it becomes apparent that targets set will not be achieved;
45 f.
Part XXI
Antagna texter, 3 juli 2013, P7_TA(2013)0318.
Special Report No 7/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Has the European Globalisation Adjustment Fund delivered EU added value in re-integrating redundant workers?’
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter (EUT L 127, 29.4.2014, s.
Emphasises the importance it attaches to performance audits in addition to legality and regularity checks and welcomes, therefore, the Court of Auditors’ Special Report which sets out positive and negative performance aspects, thus giving a balanced overall viewpoint;
1).
Is, however, aware that performance can only be evaluated if the objectives and indicators were decided upon in the underlying regulation; calls, therefore, on the Commission to take Parliament’s view on performance audits into consideration when it drafts new legislative proposals;
WHO:s ramkonvention om bekämpning av tobaksmissbruk.
Welcomes the fact that most workers affected by mass redundancies as a result of globalisation and the crisis benefitting from European Globalisation Adjustment Fund (EGF) measures were offered personalised and well-coordinated measures;
Punkt 1 af i resolutionen av den 17 april 2013 (EUT L 308, 16.11.2013, s.
Notes with satisfaction that EGF measures were generally well-coordinated with national and European Social Fund (ESF) measures;
27).
Takes note of the arguments offered by the Member States who did not want to take the EGF very seriously; notes that the arguments were the following:
Den 26 januari 2005 lade ordförande Barroso fram kommissionens strategiska mål för perioden 2005–2009 inför parlamentet.
the higher co-financing rate for the ESF (in some cases up to 85 %) than for the EGF (up to 65 %) is a disincentive to apply for the latter; welcomes therefore the Commission reconsideration of the co-financing rates for the forthcoming EGF period;
Som en prioritering under denna femåriga tidsperiod hade kommissionen kravet/föresatsen att ”ansvarigheten bör förstärkas genom att en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten eftersträvas” (COM(2005) 12, s.
the ESF can be implemented more swiftly than the EGF, or national administrations are more familiar with the ESF;
6).
the lack of EGF pre-financing;
om Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2012
the more restrictive EGF conditions, in particular the trade criterion as the main intervention criterion for applications based on globalisation;
med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 [1],med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0237/2013) [2],med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 och institutionernas svar [3], samt revisionsrättens särskilda rapporter,med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet [4], som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,med beaktande av sitt beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen [5] och sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet,
the length of the procedure for approving EGF application;
med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
Reiterates the fact, nevertheless, that the EGF and the ESF can be seen as complementary instruments; asks the Commission, however, to make clear the rationale for setting the EGF apart from the ESF, as the ESF turns out to be in some cases better adjusted at delivering timely results and has in some cases better co- and pre-financing rates; notes, moreover, that the ESF is more well-known among the Union public in some Member States than the EGF [27];
med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),
Emphasises that it is in the interest of sound financial management that the reintegration of the unemployed into the labour market following their participation in EGF measures can be reliably determined; believes that the EGF Regulation (Regulation (EC) No 1927/2006 of the European Parliament and of the Council [28]) should therefore encourage Member States to measure re-integration beyond the end of the implementation period and in addition, that these data should be comparable and preferably interlinked with quantitative objectives;
med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,
Welcomes, in the context of the new EGF Regulation for the 2014-2020 programming period (Regulation (EU) No 1309/2013 of the European Parliament and of the Council [29]), the fact that the Commission has proposed a re-integration objective of 50 % of the redundant workforce to have found new jobs after 12 months of implementation; asks, however, on what rationale this figure is based;
med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [6], särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 [7], särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,
Holds the firm view that EGF assistance should primarily be used for retraining and qualification and other targeted active labour market measures, and not on income support which would in any case be paid by national unemployment schemes; asks therefore for income support to be limited to 25 % per EGF measures;
med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,
Underlines the fact that Union financial assistance should create European added-value; asks, therefore, that the Union added value of the EGF measures, as compared to the Union added value of the ESF measures, be considered in its quantitative and qualitative aspects in the annual discharge procedure in order to ensure the most effective policy measurements or to provide the reasons for not including these figures; shares the Court of Auditors’ view that a period of 41 weeks between submitting an application for EGF assistance and payments is unacceptably high and that such a duration discourages applicant countries in distress and in need of Union solidarity; notes, however, the information supplied by the Commission in its replies; reminds all parties concerned of the Union’s budgetary authorities’ decision not to integrate the EGF into the Multiannual Financial Framework (MFF), which means that all applications have to undergo a specific budgetary procedure, and notwithstanding the above explanations, calls on all the parties concerned to switch to e-applications and to limit additional information after the original application to exceptional cases, and in any case, no later than three months after the original application;
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0222/2014), och av följande skäl:
Holds the view, however, that such an important policy instrument should be thoroughly evaluated and proposes, therefore, to link the review of the EGF 2014-2020 to the proposed mid-term review of the MFF 2014-2020;
A. Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.
Part XXII
B. I revisionsrättens särskilda rapporter finns information om frågor som rör förvaltningen av medel, och därför är dessa rapporter viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet.
Special Report No 8/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Support for the improvement of the economic value of forests from the European Agricultural Fund for Rural Development’
C. Europaparlamentets slutsatser om revisionsrättens särskilda rapporter ingår i ovannämnda beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen.
Notes that the Commission should:
Del I
define and assess Union needs for improving the economic value of the forests and in that respect integrate efforts and insights of related policy fields;
Revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2012 ”Riktat stöd till moderniseringen av jordbruksföretag”
clearly define the key features that would ensure that Union support is targeted to address those needs, and thus create Union added value;
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om riktat stöd till moderniseringen av jordbruksföretag, och stöder i princip dess rekommendationer.
Notes that the Member States should:
Europaparlamentet påminner om att den särskilda åtgärden 121 som ger stöd till investeringsprojekt för modernisering av jordbruksföretag uppgår till totalt 11,1 miljarder EUR som finansieras genom Europeiska fonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (ekonomiska uppgifter per januari 2012, inklusive 630 miljoner EUR som kommer från hälsokontrollen och den ekonomiska återhämtningsplanen), vilket utgör 11 % av all planerad EU-finansiering av landsbygdsutvecklingen inom EU under planeringsperioden.
adequately describe in their RDPs the specific economic needs and opportunities of the different types of forest areas and beneficiaries;
Parlamentet noterar att alla medlemsstater har valt att utnyttja åtgärd 121.
enhance forest management by providing for the elaboration of forest management plans for the bulk of forest holdings and the promotion of certification of forest areas;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen så att den kan bli ett effektivt redskap för medlemsstaterna och kommissionen och generera relevanta uppgifter som kan användas för att följa de resultat som uppnås med de medel som spenderas inom åtgärd 121.
set adequate requirements to ensure that forestry support within the rural development policy is consistent, in line with state aid and other policy areas provisions, thus maximising its effectiveness;
Parlamentet framhåller med skärpa att man måste utveckla tillförlitliga indikatorer som gör det möjligt att jämföra medlemsstater (och/eller regioner) och att övervaka hur EU:s prioriteringar efterlevs.
put in place adequate procedures to ensure that support is effective so as to actually increase the economic value of the forest areas where the investments take place;
Europaparlamentet anser att medlemsstaterna måste ha ett gemensamt övervaknings- och utvärderingssystem så att kommissionen garanterat kan följa vilka framsteg som görs och vilka resultat som uppnås avseende de fastställda målen samt dess effekter och ändamålsenlighet på EU-nivå.
Notes that the Commission should improve its monitoring of the measure in order to ensure that the Member States implement it in line with the specific objectives set and in order to obtain short and long term sustainability; notes that in concrete terms, the Member States should require beneficiaries to provide details of the value of their forest areas both prior to and after the aided investments and managing bodies should be required to validate these values;
Europaparlamentet anser att tillämpningen av stödet till modernisering av jordbruksföretag måste ha en viss grad av homogenitet i olika områden, och därför måste man undvika spridning när det gäller reglering, tillämpning och budgetar, och se till att denna åtgärd genomförs på liknande sätt i medlemsstaterna.
Part XXIII
Europaparlamentet understryker hur viktigt det är att förstärka strukturåtgärderna avseende jordbruksföretag, särskilt åtgärder som syftar till modernisering vilka är avgörande för att uppnå bättre effektivitet och konkurrenskraft.
Special Report No 9/2013 of the Court of Auditors entitled ‘EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo’
Parlamentet noterar i detta sammanhang att det är nödvändigt att ge dem tillräckliga budgetar, med tanke på det rådande allvarliga underskottet och med hänsyn till det konkurrenskraftiga jordbruket i EU och den tilltagande avregleringen av världsmarknaden och handeln.
In close coordination with the national authorities and other development partners, notably Member States, the Commission and the EEAS should:
Europaparlamentet noterar att det för två av de tio granskade landsbygdsutvecklings-programmen fanns klara bevis på god målinriktning av åtgärd 121 (Italien (Venetien) och Ungern).
with a view to programming for the 11th EDF and the design of future Union programmes, (i) pay increased attention to ensuring an appropriate balance of aid between provinces, especially the poorer ones, in order to avoid geographical disparities in the distribution of development aid while bearing in mind the importance of stabilising the Great Lakes region as a whole; (ii) combine support at a central level with programmes at the provincial level that link political and territorial decentralisation with improved natural resource management strategies and infrastructure rehabilitation and development; and (iii) reconsider Union support for improved management of natural resources on the basis of a comprehensive needs assessment;
Parlamentet noterar att för sex andra landsbygdsutvecklingsprogram fanns det få bevis på målinriktning (Belgien (Vallonien), Tyskland (Baden-Württemberg), Spanien (Katalonien), Frankrike, Rumänien (14) och Portugal).
place greater emphasis, in its dialogue with the Democratic Republic of the Congo (DRC) government, on the fact that democratic elections are a key component of governance and carefully assess all risks to ensure that Union programmes in this area do not support regime entrenchment;
Parlamentet konstaterar att för två av landsbygdsutvecklingsprogrammen (Luxemburg och Polen) fanns det inte tillräckliga bevis för att åtgärd 121 var målinriktad.
promote improved DRC government accountability by considering increased support to strengthen the capacity of national oversight institutions, in particular the specialised committees of the National Assembly and the supreme audit institution;
Parlamentet noterar att alla de tio landsbygdsutvecklingsprogrammen dock hade godkänts av kommissionen.
in all governance areas covered by the Union cooperation strategy, systematically consider the need to support the fight against fraud and corruption, as well as the reform of the judiciary;
Europaparlamentet noterar att kommissionen för nästa planeringsperiod har föreslagit att endast utgifter som har uppstått och godkänts av den behöriga myndigheten ska vara stödberättigade.
The Commission should:
Mot bakgrund av de olika jordbruksstrukturernas komplexitet och mångfald i EU anser Europaparlamentet att det är nödvändigt att behålla det särskilda stödet till modernisering av jordbruk som drivs i föreningsform eftersom det objektivt har visat sig lösa problem med ej ekonomiskt bärkraftiga enheter och/eller generationsskiften.
at the outset of programmes and regularly during their implementation, assess the likelihood and potential impact of the main risks to the achievement of programme objectives; notes that this will involve (i) appraising the relevance and credibility of the country’s policies and action plans for improving governance in relation to the available institutional and financial resources and (ii) monitoring progress against commitments made by the DRC authorities;
Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla de kostnads- och nyttokriterier som har legat till grund för dess rekommendationer samt de nödvändiga konkreta kriterierna för att mäta innovation.
establish measures to prevent or mitigate risks and clearly define the course of action to be followed if risks become reality, bearing in mind the risks of fraud and corruption in particular;
Del II