natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As for the evaluation method applied by OPAK, the Authority points out that comparative sales values would appear as less accurate than other methods described by NTF, as the characteristics and expected use of the property are to a lesser extent taken into account.
När det gäller den värderingsmetod som tillämpats av Opak påpekar övervakningsmyndigheten att komparativa försäljningsvärden sannolikt är mindre exakta än de andra metoder som beskrivs av NTF, eftersom fastighetens egenskaper och förväntade användning beaktas i mindre utsträckning.
However, the Authority understands from OPAK’s assessments that the land cost method, being closely linked to the maximum permitted exploitation of the land, cannot easily be used when no zoning plan exists.
Övervakningsmyndigheten förstår dock av Opaks värderingar att markkostnadsmetoden, som hänger nära samman med det maximalt tillåtna utnyttjandet av marken, inte enkelt kan användas när ingen detaljplan föreligger.
In this regard, it should be mentioned that NTF also mentions comparative sales values as one of the acceptable methods for the valuation of industrial land [46].
I detta sammanhang bör det nämnas att NTF även talar om komparativa försäljningsvärden som en av de godtagbara metoderna för värdering av industrimark [46].
Against that background, the Authority finds that the OPAK report must be held to be based on generally accepted indicators and valuation standards.
Övervakningsmyndigheten anser därför att Opaks rapport måste anses vara baserad på allmänt accepterade marknadsindikatorer och värderingsstandarder.
CONCLUSION ON THE STATE AID ELEMENT IN THE SALE OF TITLE NUMBER 4/165 TO BRYNE INDUSTRIPARK
SLUTSATS OM INSLAGET AV STATLIGT STÖD VID FÖRSÄLJNINGEN AV FASTIGHETEN 4/165 TILL BRYNE INDUSTRIPARK
The sales price to Bryne Industripark was NOK 4700000.
Försäljningspriset till Bryne Industripark var 4700000 NOK.
This is in the lower range of the price range established by OPAK (NOK 4510000 to NOK 5636000), and somewhat lower than the estimated sales value of NOK 5,1 million.
Detta pris ligger i den undre delen av det prisintervall som fastställts av Opak (4510000 till 5636000 NOK) och är något lägre än det uppskattade försäljningsvärdet på 5,1 miljoner NOK.
It follows from the case law of the Court of First Instance that the Authority, in examining value assessments provided to it in the course of a State aid procedure concerning the sale of land and buildings by public authorities, must ‘determine whether [the sales price] deviates sufficiently to justify a finding that there is a benefit’ [47] (emphasis added).
Av förstainstansrättens rättspraxis följer att övervakningsmyndigheten, vid granskningen av marknadsvärderingar som den mottagit inom ramen för förfaranden avseende statligt stöd i samband med statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader, måste bedöma om försäljningspriset avviker så mycket att det finns anledning att dra slutsatsen att statligt stöd föreligger [47] (ingen kursivering i domarna). Transaktionerna i fråga avser dessutom obebyggd mark som inte omfattas av någon detaljplan och vars värde inte, enligt Opak, kan fastställas med säkerhet.
Furthermore, the transaction at issue concerns undeveloped land not subject to a zoning plan, the value of which, according to OPAK, cannot be established with certainty.
Fastighetens verkliga marknadsvärde skulle alltså även kunna ligga i undre delen av det prisintervall som fastställts av Opak, vilket skulle motsvara det pris som Bryne Industripark faktiskt betalat.
Thus, the real market value of the property could also be in the lower end of the price range established by OPAK, which would correspond to the price actually paid by Bryne Industripark.
Övervakningsmyndigheten drar därför slutsatsen att det inte kan slås fast att försäljningen av fastigheten gav Bryne Industripark en fördel i den mening som avses i reglerna för statligt stöd.
Against that background, the Authority concludes that it cannot be established that the sale of the property conferred a benefit on Bryne Industripark within the meaning of the State aid rules.Thus, the transaction does not involve the granting of State aid, within the meaning of Article 61(1) EEA, to Bryne Industripark.
Transaktionen innefattar alltså inte beviljande av statligt stöd enligt artikel 61.1 i EES-avtalet till Bryne Industripark.
THE SALE OF TITLE NUMBERS 2/70 AND 2/32 (BRYNE STADION) TO BRYNE FK
FÖRSÄLJNINGEN AV FASTIGHETERNA 2/70 OCH 2/32 (BRYNE STADION) TILL BRYNE FK
In the decision opening the formal investigation procedure, the Authority expressed doubts that the transfer to Bryne FK for NOK 0 took place at market terms.
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet uttryckte övervakningsmyndigheten tvivel på att överföringen till Bryne FK för 0 NOK skett på marknadsmässiga villkor.
Furthermore, the Authority considered that Bryne FK, on the basis of the information available to it at the time, was likely to fall within the definition of an undertaking for the purpose of the State aid rules, carrying out economic activities capable of affecting intra-EEA trade.
Övervakningsmyndigheten ansåg vidare, på grundval av de uppgifter den hade tillgång till vid den aktuella tidpunkten, att Bryne FK sannolikt omfattades av definitionen av ett företag enligt reglerna för statligt stöd, eftersom klubben bedrev ekonomisk verksamhet som kunde påverka handeln inom EES.
On that basis, the Authority took the preliminary view that the transaction could have involved State resources, conferred an advantage on an undertaking, and was capable of affecting intra-EEA trade.
Övervakningsmyndigheten ansåg därför preliminärt att transaktionen kunde ha innefattat statliga medel och inneburit en fördel för ett företag samt kunde ha påverkat handeln inom EES.
New information has become available to the Authority through the formal investigation procedure.
Genom det formella granskningsförfarandet har myndigheten fått tillgång till nya uppgifter.
In comments to the decision to open the formal investigation procedure and in reply to the Authority’s information injunction, the Norwegian authorities have provided, firstly, a value assessment of the titles transferred, and, secondly, more information on the organisational structure of the football club at the time of the transaction.
I synpunkter på beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet, och som svar på övervakningsmyndigheten begäran om upplysningar, har de norska myndigheterna lämnat dels en marknadsvärdering av de fastigheter som överförts, dels ytterligare uppgifter om fotbollsklubbens organisationsstruktur vid tiden för transaktionen.
As regards the organisational structure, it has been pointed out that the club consisted of two entities, namely Bryne ASA and Bryne FK.
När det gäller organisationsstrukturen har det påpekats att klubben bestod av två enheter, Bryne ASA och Bryne FK.
Article 61(1) of the EEA Agreement requires that a measure must be granted by the State or through State resources for it to be considered State aid.
Enligt artikel 61.1 i EES-avtalet måste en åtgärd beviljas av staten eller med hjälp av statliga medel för att betraktas som statligt stöd.
The Authority recalls that, according to settled case-law, the definition of aid is more general than that of subsidy, because it includes not only positive benefits, such as subsidies themselves, but also state measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which thus, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect [48].
Övervakningsmyndigheten erinrar om att begreppet stöd enligt etablerad rättspraxis är mer allmänt än begreppet subvention, eftersom det inte enbart omfattar sådana konkreta förmåner som subventioner utan även ingripanden som på olika sätt minskar de kostnader som normalt belastar företagets budget och som därigenom, utan att det är fråga om subventioner i strikt bemärkelse, är av samma karaktär och har identiskt lika effekter [48]. Statens inkomstförlust vid försäljning under marknadsvärdet omfattas också av begreppet statliga medel.
The loss of income by the State in a sale under market value also falls within the notion of State resources.Therefore, in order to determine whether State resources have been involved in the sale of title numbers 2/70 and 2/32 to Bryne FK, their market value must be determined.
För att avgöra om försäljningen av fastigheterna 2/70 och 2/32 till Bryne FK innefattade statliga medel måste därför fastigheternas marknadsvärde fastställas.
In case the municipality had sold them for a price below the market value, State resources in the form of income foregone would have been consumed.
Om kommunen sålde dem till ett pris under marknadsvärdet har statliga medel i form av uteblivna inkomster förbrukats.
The Norwegian authorities have submitted a value assessment of the land on which the stadium was built, carried out by OPAK.
De norska myndigheterna har lämnat en marknadsvärdering av den mark där stadion byggts, som gjorts av Opak.
As above, the value assessment must be examined with regard to the Authority’s guidelines.
På samma sätt som ovan måste marknadsvärderingen granskas med avseende på övervakningsmyndighetens riktlinjer.
Independent asset valuer of good repute
Oberoende värderingsman med gott anseende
In assessing the report, the Authority notes that the same asset valuer, OPAK/Mr Aarsheim, has carried out this assessment.
Vid bedömningen av rapporten noterar övervakningsmyndigheten att samma värderingsman, Opak/Jacob Aarsheim, genomfört denna värdering.
The Authority has already concluded that OPAK and Mr Aarsheim fulfil the requirement in the guidelines that the asset valuer should be of good repute.
Övervakningsmyndigheten har redan konstaterat att Opak och Jacob Aarsheim uppfyller riktlinjernas krav på att värderingsmannen ska ha gott anseende.
Furthermore, the Authority has no reason to believe that Mr Aarsheim was not independent in carrying out the assessment.
Övervakningsmyndigheten har vidare ingen anledning att tro att Jacob Aarsheim inte var oberoende när värderingen gjordes.
In light of the special nature of the property in question, it is necessary to examine the method applied in some detail in order to determine whether the assessment has been made on the basis of generally accepted indicators and valuation standards.
Med hänsyn till den speciella karaktären hos fastigheten i fråga är det nödvändigt att närmare granska den metod som använts, för att avgöra om värderingen gjorts på grundval av allmänt accepterade marknadsindikatorer och värderingsstandarder.
The assessment contains, first, a description of the current use of the land, that is, a football pitch, a running track, training fields, a stand and training halls.
Värderingen innehåller för det första en beskrivning av den nuvarande användningen av marken, dvs. fotbollsplan, löparbana, träningsplaner, läktare och träningshallar.
However, OPAK finds that since sports facilities are already built on the land, and, hence, there is no permissible exploitation, a different methodology must be applied.
Eftersom idrottsanläggningar redan byggts på marken och det därmed inte finns något tillåtligt nyttjande anser Opak dock att en annan metod måste tillämpas.
As the stadium has received gaming funds [49], OPAK refers to the conditions governing these funds, which provide that the facilities must be kept open and in use for 40 years, or else the funds must be reimbursed.
Eftersom stadion har fått spelmedel [49] hänvisar Opak till de villkor som styr dessa medel, enligt vilka anläggningarna måste hållas öppna och i användning i 40 år; i annat fall måste pengarna återbetalas.
Furthermore, in order to be able to assess the value of the land under an alternative zoning plan, the terms of such a plan would need to be known.
För att kunna bedöma värdet av marken enligt en alternativ detaljplan måste man känna till villkoren i en sådan plan.
Against this background, OPAK concludes that the stadium can only be assessed as property for development for sports facilities.
Opak drar därför slutsatsen att stadion endast kan värderas som en fastighet för idrottsanläggningar.
The assessment is, therefore, based on a comparison with industrial land sold in the area, and a deduction is made on the basis that there are no revenue producing commercial areas in the current zoning plan.
Värderingen baseras därför på en jämförelse med industrimark som sålts i området, och ett avdrag görs eftersom det inte finns några intäktsbringande kommersiella områden i den nuvarande detaljplanen.
OPAK concludes that the market price would be in the range of NOK 2385000 to NOK 2915000, and estimates NOK 2650000 as the sales value.
Opak drar slutsatsen att marknadspriset skulle ligga mellan 2385000 och 2915000 NOK och uppskattar försäljningsvärdet till 2650000 NOK.
However, the Authority recognises that a football stadium is a unique type of property and, as such, a direct comparison with other types of properties is difficult to make.
Övervakningsmyndigheten inser dock att ett fotbollsstadion är en unik typ av fastighet och att det därför är svårt att göra en direkt jämförelse med andra typer av fastigheter.
Furthermore, the Authority considers that, given the absence of an alternative zoning plan and the economic disadvantage resulting from the reimbursement obligation in case of a rezoning, a value assessment based on the current zoning plan would seem to best reflect the value of the land actually transferred.
Eftersom det inte finns någon alternativ detaljplan och med tanke på den ekonomiska nackdel som följer av kravet på återbetalning vid en ny detaljplanering anser övervakningsmyndigheten vidare att en värdering baserad på den gällande detaljplanen antagligen skulle ge den bästa uppfattningen om värdet av den mark som faktiskt överförts.
Finally, the Authority recognises the difficulty related to value assessments of properties zoned for sports purposes, which, under the current zoning rules, cannot be used as revenue producing commercial area.
Slutligen inser övervakningsmyndigheten svårigheten med marknadsvärderingar av en fastighet som detaljplanelagts för idrottsändamål och enligt gällande detaljplanebestämmelser inte kan nyttjas som intäktsbringande kommersiellt område.
In these circumstances, the Authority finds the method applied by OPAK/Mr Aarsheim acceptable for estimating the market price, although any such price is, inevitably, tinged with uncertainty.
Under dessa omständigheter anser övervakningsmyndigheten att den metod som använts av Opak/Jacob Aarsheim är godtagbar för uppskattning av marknadspriset, även om ett sådant pris oundvikligen präglas av osäkerhet.
For example, the Authority finds that the market value may well be further reduced by the fact that the club already had a lease agreement for the land, which, consequently, would constitute an encumbrance on the property for any other buyer.
Övervakningsmyndigheten anser exempelvis att marknadsvärdet mycket väl kan minska ytterligare eftersom klubben redan hade ett hyreskontrakt för marken, vilket alltså skulle utgöra en belastning på fastigheten för en annan köpare.
With these reservations, the Authority finds the report sufficiently detailed and substantiated to be taken to indicate, with a sufficient degree of certainty, what that value likely would be.
Med dessa förbehåll anser övervakningsmyndigheten att rapporten är tillräckligt detaljerad och underbyggd för att med godtagbar säkerhet ge en uppfattning om vad värdet sannolikt skulle vara.
Since Time Municipality transferred the property to Bryne FK for the price of NOK 0 while it had an estimated value of approximately NOK 2650000, the Authority concludes that State resources were involved in this transaction.
Eftersom Time kommun överförde fastigheten till Bryne FK till ett pris av 0 NOK trots att den hade ett uppskattat värde på omkring 2650000 NOK drar övervakningsmyndigheten slutsatsen att denna transaktion innefattade statliga medel.
ECONOMIC ADVANTAGE TO AN UNDERTAKING
EKONOMISK FÖRDEL TILL ETT FÖRETAG
The presence of an economic advantage
Förekomst av en ekonomisk fördel
As the property was transferred to Bryne FK for NOK 0, there is a clear difference between the price paid and the likely market value of the property.
Eftersom fastigheten överfördes till Bryne FK för 0 NOK är skillnaden tydlig mellan det pris som betalats och fastighetens troliga marknadsvärde.
The Authority thus concludes that the transaction confer an economic advantage on Bryne FK since the club did not have to pay for the land the value it had on market terms.
Övervakningsmyndigheten drar därför slutsatsen att transaktionen ger Bryne FK en ekonomisk fördel, eftersom klubben inte behövde betala det värde marken hade på marknadsmässiga villkor.
Bryne FK as an undertaking for the purpose of the State aid rules
Bryne FK som ett företag enligt reglerna för statligt stöd
Next, it must be assessed whether Bryne FK should be considered as an undertaking for the purpose of the State aid rules.
Vidare måste det avgöras om Bryne FK bör betraktas som ett företag enligt reglerna för statligt stöd.
For that purpose, it should be recalled that the concept of an undertaking encompasses every entity engaged in economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed, and that any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity [50].Bryne FK has a professional or semi-professional team currently playing in the division below the premier league, and, at the time of the transaction, in the premier league.
I det sammanhanget bör det erinras om att begreppet företag omfattar varje enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett dess rättsliga status och dess sätt att finansiera verksamheten, och att all verksamhet som består i att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad utgör ekonomisk verksamhet [50]. Bryne FK har ett professionellt eller halvprofessionellt lag som i dag spelar i divisionen under den högsta och vid tiden för transaktionen spelade i den högsta divisionen.
In the opening decision, the Authority’s preliminary qualification of Bryne FK as an undertaking was based on the fact that some of its activities, notably the selling and buying of professional players, the provision of entertainment in the form of football matches, and the provision of advertising space, seemed to be offered on a market, and, therefore, were economic in nature.
I beslutet om att inleda granskningsförfarandet baserades övervakningsmyndighetens preliminära klassificering av Bryne FK som ett företag på omständigheten att en del av dess verksamhet, i synnerhet försäljning och köp av professionella spelare, tillhandahållande av underhållning i form av fotbollsmatcher och tillhandahållande av annonsutrymme, verkade erbjudas på en marknad och därför var av ekonomisk karaktär.
The Authority cannot see that new arguments capable of altering its conclusion have been advanced during the formal investigation procedure.
Övervakningsmyndigheten kan inte se att några nya argument som kan ändra denna slutsats har framkommit under det formella granskningsförfarandet.
Therefore, it must be concluded that as far as these activities are concerned, Bryne FK is an undertaking for the purpose of the State aid rules.
Därför måste slutsatsen dras att Bryne FK, när det gäller dessa verksamheter, är ett företag enligt reglerna för statligt stöd.
However, the Authority notes that 89 per cent of the total activities of Bryne FK, measured by the number of hours of activity, relates to non-professional football activities, notably the organisation of such activities for children and young people [51].
Övervakningsmyndigheten konstaterar dock att 89 % av den sammanlagda verksamheten i Bryne FK, mätt som antal verksamhetstimmar, avser icke-professionell fotboll, främst organisation av sådana aktiviteter för barn och ungdomar [51].
According to the case law of the European Court of Justice, the practice of sports is subject to EEA law only in so far as it constitutes an economic activity in the meaning of the EEA Agreement.
Enligt EG-domstolens rättspraxis lyder utövandet av idrottsverksamhet endast under EES-rätten om den utgör en ekonomisk verksamhet enligt EES-avtalet.
This would apply to activities of professional or semi-professional football players offered in the market [52].
Detta skulle gälla verksamhet som utförs av hel- eller halvprofessionella fotbollsspelare som erbjuds på marknaden [52].
As mentioned above, these activities were concentrated within the company Bryne ASA.
Såsom anges ovan skedde denna verksamhet inom företaget Bryne ASA.
On the other hand, the activities offered by Bryne FK to 600 young football players in the club are mainly run on a non-profit basis and to a great extent on the basis of voluntary work by parents and others [53].
Den verksamhet som Bryne FK erbjuder 600 unga fotbollsspelare i klubben bedrivs å andra sidan huvudsakligen på ideell grund och baseras i stor utsträckning på frivilligt arbete av föräldrar och andra [53].
Next, it should be noted that, in the practice of the European Commission, it has been established that the provision of such sports activities for the benefit of children and young people, does not constitute economic activities for the purpose of the State aid rules.
Vidare bör det noteras att det i Europeiska kommissionens praxis har slagits fast att tillhandahållandet av sådan idrottsverksamhet till förmån för barn och ungdomar inte utgör ekonomisk verksamhet enligt reglerna för statligt stöd.
In a case concerning public support to sports activities organised by professional sports clubs for young people in France, the Commission found that the support to the civic, academic and sports related education of young people could be considered as a general tasks incumbent on the State in the field of education.
I ett ärende gällande offentligt stöd till idrottsverksamhet som anordnas av professionella idrottsklubbar för ungdomar i Frankrike konstaterade kommissionen att stöd till samhällsutbildning och akademisk och idrottsrelaterad utbildning av ungdomar skulle kunna betraktas som en allmän uppgift som åligger staten på utbildningsområdet.
To the extent that this education took over from what was formerly known as ‘sports studies’, while preserving the general characteristics and organisation, the support in question would benefit activities in the field of education and, thus, outside the field of competition.
I den mån denna utbildning ersatt vad som tidigare kallades ”idrottsstudier”, samtidigt som de allmänna särdragen och organisationen bibehölls, skulle stödet i fråga gynna verksamhet på utbildningsområdet och alltså inte avse tävlan.
Moreover, some of the supported activities were aimed at reducing violence amongst supporters and on neighbourhood activities.
En del av den verksamhet som fick stöd syftade dessutom till att minska supportervåldet och stödja aktiviteter i närområdet.
The Commission found that such activities could be defined as contributing the civic education in the broad sense.
Kommissionen konstaterade att sådan verksamhet kunde anses bidra till samhällsutbildningen i vid bemärkelse.
Thus, it concluded that the measures in question were comparable to educational activities which would be the responsibility of the national education system, one of the general tasks of the State [54].
Den drog därför slutsatsen att åtgärderna i fråga var jämförbara med utbildningsverksamhet som skulle vara det nationella utbildningssystemets ansvar och därmed en av statens allmänna uppgifter [54].
In that regard, it should be noted that the Norwegian Football Association (NFF) has pointed out that, in principle, it is a public responsibility to offer and organise sporting activities for children/youth in their local environment.
I det sammanhanget bör det noteras att Norges Fotballforbund (NFF) har påpekat att det i princip är ett offentligt ansvar att erbjuda och organisera idrottsaktiviteter för barn och ungdomar i deras närmiljö.