natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even where aid does not strengthen substantial market power directly, it may do so indirectly, by discouraging the expansion of existing competitors or inducing their exit or discouraging the entry of new competitors.
Det kan leda till en situation där effektivare eller mer innovativa konkurrenter, t.ex. konkurrenter med en annorlunda, kanske till och med ännu renare teknik, som annars skulle ha kunnat komma in på eller utvidga sin verksamhet på marknaden inte kan göra detta till följd av stöd som beviljats vissa företag.
Apart from distortions on the product markets, aid may also give rise to effects on trade and location choice.
Ingripanden i en konkurrensutsatt process för in- och utträde på marknaden kan på lång sikt hämma innovationen och bromsa upp branschomfattande produktivitetsförbättringar.
Those distortions can arise across Contracting Parties, either when firms compete across borders or consider different locations for investment.
Stödet kan också ha en snedvridande effekt genom att det stärker eller upprätthåller en betydande marknadsmakt för stödmottagaren.
Aid aimed at preserving economic activity in one region or attracting it away from other regions within the internal market may not lead directly to a distortion in the product market, but it may displace activities or investments from one region into another without any net environmental impact.
Även om stödet inte direkt förstärker en betydande marknadsmakt kan detta ske indirekt genom att befintliga konkurrenter avskräcks från att utöka sin verksamhet eller förmås att lämna marknaden, eller genom att nya konkurrenter avskräcks från att komma in på marknaden.
Manifest negative effects
Förutom snedvridningar på produktmarknaderna kan stödet även påverka handeln och valet av lokalisering.
In principle, an aid measure and the context in which it is applied need to be analysed to identify the extent to which it can be deemed distortive.
Dessa snedvridningar kan uppstå bland avtalsparterna, antingen när företag konkurrerar över gränserna eller överväger att lokalisera sina investeringar någon annanstans.
However, there are situations where the negative effects manifestly outweigh any positive effects, meaning that the aid cannot be found compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Stöd som syftar till att upprätthålla den ekonomiska aktiviteten i en region eller locka bort den från andra regioner inom den inre marknaden kanske inte direkt leder till snedvridning av produktmarknaden, men kan orsaka att verksamheter eller investeringar flyttas från en region till en annan utan några nettoeffekter för miljön.
The Authority establishes maximum aid intensities which constitute a basic requirement for compatibility, and which have the aim of preventing the use of State aid for projects where the ratio between aid amount and eligible costs is deemed very high and particularly likely to be distortive.
Uppenbara negativa effekter
Likewise, aid for environmental and energy objectives that merely leads to a change in location of the economic activity without improving the existing level of environmental protection in the Contracting Parties will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
I princip är det nödvändigt att analysera stödåtgärden och i vilket sammanhang den tillämpas för att kunna fastställa i vilken utsträckning stödåtgärden kan anses vara snedvridande.
In assessing the negative effects of the aid measure, the Authority focuses on the distortions resulting from the foreseeable impact of the environmental and energy aid has on competition between undertakings in the product markets affected and the location of economic activity.
Det förekommer emellertid situationer där de negativa effekterna är klart större än eventuella positiva effekter, vilket innebär att stödet inte kan anses vara förenligt med EES-avtalets funktion.
If State aid measures are well targeted to the market failure they aim to address, the risk that the aid will unduly distort competition is more limited.
Myndigheten fastställer högsta tillåtna stödnivåer, vilka utgör ett grundläggande krav för förenlighet och syftar till att förhindra att statligt stöd används till projekt där förhållandet mellan stödbelopp och stödberättigande kostnader anses vara mycket högt och med särskilt stor sannolikhet är snedvridande.
If the aid is proportionate and limited to the extra investment costs, the negative impact of the aid is in principle softened.
Stöd åt miljö- och energiändamål som endast leder till att en ekonomisk aktivitet lokaliseras någon annanstans utan att förbättra den befintliga nivån på miljöskyddet i avtalsparterna i fråga anses inte förenligt med EES-avtalets funktion.
However, even where aid is necessary and proportionate, aid may result in a change in behaviour of the beneficiaries which distorts competition.
När myndigheten bedömer de negativa effekterna av stödåtgärden, inriktar den sin analys på den snedvridning av konkurrensen som uppkommer genom miljö- och energistödets förutsebara effekter på konkurrensen mellan företag på de produktmarknader som påverkas och den ekonomiska aktivitetens lokalisering.
A profit seeking undertaking will normally only increase the level of environmental protection beyond mandatory requirements if it considers that this will result, at least marginally in some sort of advantage for the undertaking.
Om statliga stödåtgärder är väl riktade mot det marknadsmisslyckande som de är avsedda att korrigera, är risken för att stödet kommer att snedvrida konkurrensen på ett otillbörligt sätt mer begränsad.
In order to keep the distortions of competition and trade to a minimum, the Authority will place great emphasis on the selection process.
Om stödet är proportionellt och begränsat till de extra investeringskostnaderna dämpas i princip den negativa effekten av stödet.
Where possible, the selection process should be conducted in a non-discriminatory, transparent and open manner, without unnecessarily excluding companies that may compete with projects to address the same environmental or energy objective.
Även när stödet är nödvändigt och proportionellt kan det emellertid leda till en förändring av stödmottagarnas beteende, vilket snedvrider konkurrensen.
The selection process should lead to the selection of beneficiaries that can address the environmental or energy objectives using the least amount of aid or in the most cost-effective way.
Ett företag som drivs i vinstsyfte höjer i regel nivån på miljöskyddet utöver de obligatoriska kraven endast om det anser att det åtminstone marginellt ger företaget en fördel av något slag.
The Authority will in particular assess the negative effects of the aid by considering the following elements:
För att begränsa snedvridningen av konkurren och handel till ett minimum, kommer myndigheten att fästa stor vikt vid urvalsprocessen.
reduction in or compensation for production unit costs if the new equipment [49] will lead to reduced costs per unit produced compared to the situation without the aid or if the aid compensates a part of the operating cost, it is likely that the beneficiaries will increase sales.
Urvalsprocessen bör när så är möjligt genomföras på ett icke-diskriminerande, tydligt och öppet sätt, utan att i onödan utesluta företag som eventuellt konkurrerar med projekt som siktar mot samma miljö- eller energimål.
The more price elastic the product, the greater the potential of the aid for distorting competition;
Urvalsprocessen bör leda till att sådana stödmottagare väljs som kan sträva mot samma miljö- eller energimål med hjälp av det lägsta stödbeloppet eller på det mest kostnadseffektiva sättet.
new product if the beneficiaries obtain a new or a higher quality product, it is likely that they will increase their sales and possibly gain a ‘first mover’ advantage.
I sin bedömning av stödets negativa effekter kommer myndigheten att särskilt ta hänsyn till följande faktorer:
The Contracting Party must ensure that the negative effects as described in Section 3.2.6.1 are limited.
om den nya utrustningen [49] leder till lägre kostnader per producerad enhet jämfört med en situation utan stöd eller om stödet kompenserar för en del av driftskostnaden, är det sannolikt att stödmottagaren kommer att öka sin försäljning.
In addition to the elements specified in Section 3.1.6.2, the Authority will take into account and assess whether the individual aid leads to:
Ju större priselasticitet en produkt har, desto större potential har stödet att snedvrida konkurrensen.
supporting inefficient production, thereby impeding productivity growth in the sector;
Ny produkt om stödmottagarna tar fram en ny produkt eller en produkt av högre kvalitet, är det sannolikt att de ökar sin försäljning och kanske får fördelen av att vara först.
distorting dynamic incentives;
Avtalsparten måste se till att de negativa effekter som beskrivs i avsnitt 3.2.6.1 blir begränsade.
creating or enhancing market power or exclusionary practices;
När myndigheten bedömer individuellt stöd tar den förutom de faktorer som anges i avsnitt 3.1.6.2 också hänsyn till om stödet
artificially altering trade flows or the location of production.
upprätthåller ineffektiv produktion och därmed förhindrar produktivitetstillväxten inom sektorn,
The Authority may consider the planned introduction of energy and environmental support schemes, other than the one notified, which directly or indirectly benefit the beneficiary with a view to assessing the cumulative impact of the aid.
snedvrider dynamiska incitament,
The Authority will also assess whether the aid results in some territories benefiting from more favourable production conditions, notably because of comparatively lower production costs as a result of the aid or because of higher production standards achieved through the aid.
ger upphov till eller förstärker marknadsstyrka eller ett utestängande agerande, eller
This may result in companies staying in or re-locating to the aided territories, or to displacement of trade flows towards the aided area.
på ett konstgjort sätt ändrar handelsflöden eller lokaliseringen av produktionen.
In its analysis of notifiable individual aid, the Authority will accordingly take into account any evidence that the aid beneficiary has considered alternative locations.
För att bedöma stödets kumulativa effekt kan myndigheten överväga ett planerat införande av andra stödordningar på energi- och miljöområdet än dem som anmälts och som direkt eller indirekt gynnar stödmottagaren.
Transparency
Myndigheten bedömer också om stödet leder till att vissa områden drar nytta av förmånligare produktionsvillkor, särskilt på grund av relativt sett lägre produktionskostnader, tack vare stödet eller på grund av att högre produktionsnormer uppnås tack vare stödet.
For schemes in the form of tax advantage and aid in the form of reductions in the funding of support for energy from renewable sources, the information on individual aid amounts can be provided in the following ranges (in EUR million): (0,5-1); (1-2); (2-5); (5-10); (10-30); (30 and more).
I sin analys av anmälningspliktigt individuellt stöd tar myndigheten därför hänsyn till eventuella belägg för att stödmottagaren har övervägt alternativa lokaliseringar.
Such information must be published after the decision to grant the aid has been taken, must be kept for at least 10 years and must be available to the general public without restrictions.
Öppenhet
Contracting Parties will not be required to provide such information before 1 July 2016.
Avtalsparterna måste se till att följande information offentliggörs på en allmän webbplats för statligt stöd på nationell eller regional nivå: Den fullständiga texten till den godkända stödordningen eller till beslutet om beviljandet av individuellt stöd och dess genomförandebestämmelser, eller en länk till denna, beviljande myndighet, namn på de individuella stödmottagarna, form av stöd och stödbelopp som beviljats varje stödmottagare, datum för beviljandet, typ av företag (små och medelstora företag/stora företag) den region (på Nuts-nivå 2) där stödmottagaren är belägen samt den ekonomiska sektor som stödmottagaren har sin huvudsakliga verksamhet i (på Nace-gruppnivå).
The requirement to publish information can be waived with respect to individual aid awards below EUR 500000.
När det gäller stödordningar i form av skatteförmåner och stöd i form av minskningar i finansieringsstöd för el från förnybara källor, kan informationen om individuella stödbelopp tillhandahållas inom följande intervall (i miljoner euro): [0,5–1], [1–2], [2–5], [5–10], [10–30], [30 och mer].
General conditions for investment and operating aid to energy from renewable sources
Informationen måste offentliggöras när beslutet om att bevilja stöd har fattats, sparas i minst 10 år och vara tillgänglig för allmänheten utan begränsningar [50].
Several Union legislative acts already support the achievement of those targets, such as the ETS, Directive 2009/28/EC [51] (‘the Renewable Energy Directive’ or ‘RED’) and the Directive 2009/30/EC of the European Parliament and of the Council [52] (‘the Fuel Quality Directive’).
Europeiska unionen har satt upp långtgående mål för klimatförändringar och hållbar energi, särskilt i sin Europa 2020-strategi.
However, their implementation may not always result in the most efficient market outcome and under certain conditions State aid can be an appropriate instrument to contribute to the achievement of the Union objectives and related national targets.
Insatserna för att uppnå dessa mål stöds redan genom ett antal unionsrättsakter, till exempel unionens system för handel med utsläppsrätter, direktiv 2009/28/EG [51] (direktivet om förnybar energi) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/30/EG [52] (nedan kallat direktivet om bränslekvalitet).
These Guidelines apply to the period up to 2020.
Genomförandet av dessa rättsakter leder emellertid inte alltid till det effektivaste marknadsresultatet och under vissa omständigheter kan statligt stöd därför vara ett lämpligt instrument för att bidra till att uppnå unionens mål och relaterade nationella mål.
However, they should prepare the ground for achieving the objectives set in the 2030 Framework.
Dessa riktlinjer gäller för perioden fram till 2020.
Notably, it is expected that in the period between 2020 and 2030 established renewable energy sources will become grid-competitive, implying that subsidies and exemptions from balancing responsibilities should be phased out in a degressive way.
Marknadsinstrument, såsom auktioner eller konkurrensutsatta anbudsförfaranden som är öppna för alla producenter som producerar el från förnybara energikällor och som konkurrerar på lika villkor på EES-nivå, bör normalt sett säkerställa att bidragen minskas till ett minimum innan de fasas ut helt och hållet.
These Guidelines are consistent with that objective and will ensure the transition to a cost-effective delivery through market-based mechanisms.
Mot bakgrund av skillnaderna i teknisk utvecklingsnivå beträffande teknik för förnybar energi, lämnar emellertid dessa riktlinjer ett utrymme för genomförandet av teknikspecifika anbudsförfaranden som avtalsparterna ska genomföra på grundval av potentialen på längre sikt hos en viss ny och innovativ teknik, behovet av att uppnå diversifiering, begränsningar avseende nätverk samt kostnader för nätstabilitet och system (integrering).
Market instruments, such as auctioning or competitive bidding process open to all generators producing electricity from renewable energy sources competing on equal footing at EEA level, should normally ensure that subsidies are reduced to a minimum in view of their complete phasing out.
Särskilda undantag medges för anläggningar av en viss storlek, för vilka man inte kan anta att ett anbudsförfarande är lämpligt, eller för anläggningar i en demonstrationsfas.
Specific exceptions are included for installations of a certain size, for which it cannot be presumed that a bidding process is appropriate, or for installations at demonstration phase.
Med tanke på överkapaciteten på marknaden för livsmedelsbaserade biobränslen kommer myndigheten att anse att stöd till investeringar i ny och befintlig kapacitet för livsmedelsbaserade biobränslen inte är motiverat.
The inclusion of such installations is optional.
Investeringsstöd för omvandling av anläggningar för livsmedelsbaserade biobränslen till avancerade biobränsleanläggningar tillåts dock för att täcka kostnaderna för en sådan omvandling.
In view of the overcapacity in the food-based biofuel market, the Authority will consider investment aid in new and existing capacity for food-based biofuel not to be justified.
Förutom i detta särskilda fall kan stöd till investeringar i biobränslen endast beviljas till förmån för avancerade biobränslen.
However, investment aid to convert food-based biofuel plants into advanced biofuel plants is allowed to cover the costs of such conversion.
Dessutom kommer myndigheten anse att ett stöd inte ökar nivån på miljöskyddet och att det därför inte kan anses vara förenligt med EES-avtalets funktion om stödet beviljas för biobränslen som omfattas av en leverans- eller inblandningsskyldighet [53], såvida inte en avtalspart kan visa att stödet begränsas till biobränslen som är för dyra för att släppas ut på marknaden uteslutande med en leverans- eller inblandningsskyldighet.
Other than in this particular case, investment aid to biofuels can only be granted in favour of advanced biofuels.
Medan EU:s system för handel med utsläppsrätter och koldioxidskatter internaliserar kostnaderna för utsläpp av växthusgaser, kan de ännu inte helt och hållet internalisera dessa kostnader.
Whilst investment aid to support food-based biofuel will cease from the date of application of these Guidelines, operating aid to food-based biofuels can only be granted until 2020.
Statligt stöd kan därför bidra till uppnåendet av de relaterade, men olika, EES-målen för förnybar energi.
Therefore, such aid can only be granted to plants that started operation before 31 December 2013 until the plant is fully depreciated but in any event no later than 2020.
Om myndigheten inte har belägg för motsatsen, anser den därför att det kvarstår ett marknadsmisslyckande, som kan korrigeras med hjälp av stöd till förnybar energi.
In addition, the Authority will consider that the aid does not increase the level of environmental protection and can therefore not be found compatible with the functioning of the EEA Agreement if the aid is granted for biofuels which are subject to a supply or blending obligation [53], unless a Contracting Party can demonstrate that the aid is limited to sustainable biofuels that are too expensive to come on the market with a supply or blending obligation only.
För att ge avtalsparterna möjlighet att uppnå sina mål enligt Europa 2020-strategin, anser myndigheten att stödet är lämpligt och att dess snedvridande effekter är begränsade under förutsättning att alla andra villkor är uppfyllda.
In particular while the ETS and CO2 taxes internalise the costs of greenhouse gas (‘GHG’) emissions, they may not, yet, fully internalise those costs.
När det gäller stöd till produktion av vattenkraft, kan ett sådant stöd å ena sidan få en positiv inverkan i form av låga utsläpp av växthusgaser, men å andra sidan kan det också få en negativ inverkan på vattensystem och biologisk mångfald.
State aid can therefore contribute to the achievement of the related, but distinct, EEA objectives for renewable energy.
När avtalsparterna beviljar stöd till produktion av vattenkraft, måste de därför följa bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG [54], särskilt artikel 4.7, om kriterier för när nya modifieringar av vattenförekomster är tillåtna.
Unless it has evidence on the contrary, the Authority therefore presumes that a residual market failure remains, which can be addressed through aid for renewable energy.
En grundprincip i EES-lagstiftningen om avfall är avfallshierarkin, där de olika metoderna för avfallsbehandling rangordnas [55].
In order to allow Contracting Parties to achieve their targets in line with the EU 2020 objectives, the Authority presumes the appropriateness of aid and the limited distortive effects of the aid provided all other conditions are met.
Statligt stöd till energi från förnybara energikällor där avfall, inbegripet spillvärme, används som insatsbränsle kan på ett positivt sätt bidra till miljöskyddet, under förutsättning att den principen inte kringgås.
With regard to aid for the production of hydropower, its impact can be twofold: on the one hand, such aid has a positive impact in terms of low GHG emissions, on the other hand, it might also have a negative impact on water systems and biodiversity.
Stöd till energi från förnybara energikällor kan beviljas som investerings- eller driftsstöd.
Therefore, when granting aid for the production of hydropower, Contracting Parties must respect Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council [54] and in particular Article 4(7) thereof, which lays down criteria in relation to allowing new modifications of bodies of water.
För stödordningar till investering och individuellt anmält investeringsstöd gäller villkoren i avsnitt 3.2.
A core principle of EEA legislation on waste is the waste hierarchy which prioritises the ways in which waste should be treated [55].
För driftsstödordningar tillämpas den allmänna bestämmelsen i avsnitt 3.2, som ändras genom de särskilda bestämmelser som anges i detta avsnitt.
State aid for energy from renewable sources using waste, including waste heat, as input fuel can make a positive contribution to environmental protection, provided that it does not circumvent that principle.
För individuellt anmält driftsstöd gäller villkoren i avsnitt 3.2, i tillämpliga fall med hänsyn till de ändringar för driftsstödordningar som införs genom detta avsnitt.
Aid to energy from renewable sources can be granted as investment or operating aid.
Myndigheten godkänner sådana stödordningar för en period om högst tio år.
For investment aid schemes and individually notified investment aid, the conditions set out in Section 3.2 apply.
Om stödordningen fortsätter, bör en sådan åtgärd återanmälas efter den perioden.
For operating aid schemes, the general provision of Section 3.2 will be applied as modified by the specific provisions as set in this Section.
När det gäller livsmedelsbaserade biobränslen, bör befintliga och nyligen anmälda stödordningar begränsas till 2020.
For individually notified operating aid, the conditions set out in Section 3.2 apply, where relevant taking into account the modifications made by this Section for operating aid schemes.
Unionen har fastställt ett övergripande unionsmål för andelen energi från förnybara energikällor i den slutliga energiförbrukningen och har omsatt detta mål i obligatoriska nationella mål.
The Authority will authorise aid schemes for a maximum period of 10 years.
Direktivet om förnybar energi innehåller samarbetsmekanismer [56] för att underlätta gränsöverskridande stöd för att uppnå nationella mål.
If maintained, such measure should be re-notified after such period.
Driftsstödordningar bör i princip vara öppna för andra EES-länder och avtalsparter i energigemenskapen i syfte att begränsa övergripande snedvridande effekter.
Concerning food-based biofuel, existing and newly notified schemes should be limited to 2020.
På så sätt minimeras kostnaderna för avtalsparterna, i det enda syftet att uppnå de nationella målen för förnybar energi enligt unionslagstiftningen.
The Union set an overall Union target for the share of renewable energy sources in final energy consumption and translated this target into mandatory national targets.
Avtalsparterna kan emellertid vilja införa en samarbetsmekanism innan de tillåter gränsöverskridande stöd, eftersom produktion från anläggningar i andra länder annars inte räknas mot deras nationella mål enligt direktivet om förnybar energi [57].
The Renewable Energy Directive includes cooperation mechanisms [56] to facilitate cross border support for achieving national targets.
Myndigheten välkomnar stödordningar som är öppna för andra EES-länder eller länder som tillhör energigemenskapen.