natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommends that the Commission responds firmly, proportionately and in a timely manner when governments show unsatisfactory commitment to addressing the issues raised and recommendations made including to assess the suspension or cancellation of EDF funding to individual programmes or the road sector as a whole;
Parlamentet påpekar att revisionsrätten på grundval av de fel som kvantifierades i 31 transaktioner uppskattar den sannolika felprocenten till 3,2 %, vilket är en ökning med 1 % jämfört med året innan.
Supports the Court of Auditors’ proposal that the Commission should endeavour to ensure that there is credible government ownership of the planned activities, increase its focus on the root causes of vehicle overloading and provide support to help partner countries perform sound economic analysis for deciding on the appropriate balance to be ensured between the maintenance and the expansion of their road network, taking into account all the relevant economic, social, environmental, financial, technical and operational criteria;
Parlamentet noterar att kommissionen påpekar att felprocenten skulle ha varit oförändrad, det vill säga nära väsentlighetströskeln, om revisionsrätten hade beaktat finansiella schablonmässiga korrigeringar som gjordes 2012 och som var särskilt höga (25 procents schablonsats) i en medlemsstat.
Part VIII
Europaparlamentet framhåller att resultaten av revisionsrättens granskning även tyder på svaga punkter i kontrollerna av utgifterna på primär nivå.
Special Report No 18/2012 of the Court of Auditors entitled ‘European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law’
Parlamentet påpekar att revisionsrättens uppfattning, liksom under tidigare år, är att medlemsstaternas myndigheter hade tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera åtminstone något eller några av felen innan de attesterade utgifterna för kommissionen i 67 % av de transaktioner som innehöll fel (både kvantifierbara och icke kvantifierbara).
Welcomes the findings and recommendations of the Court of Auditors’ Special Report on the European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law;
Parlamentet påpekar vidare att de flesta felen gällde regleringen av icke stödberättigande kostnader samt bristande efterlevnad av regler för offentlig upphandling.
Notes that the Union is providing major assistance to the rule of law in Kosovo, making it the biggest recipient per capita of Union assistance in the world;
Europaparlamentet stöder kommissionens strävan att vid regleringarna generellt införa det förenklade kostnadsalternativet, som har funnits sedan 2007, och uppmanar medlemsstaterna att använda sig av förenklade kostnader när det är möjligt, eftersom projekten därigenom blir mindre felkänsliga, vilket också revisionsrätten har bekräftat.
Welcomes the Court of Auditors’ findings that Union assistance has contributed to progress in the area of building the capacity of Kosovo customs; notes with concern, however, that significant progress must still be made in order to fight organised crime, improve the capacity of the Kosovo police and root out corruption; calls, therefore, on the Kosovo authorities to continue investing the Union’s pre-accession assistance in programmes and projects aiming at strengthening the judicial reform and the fight against corruption and securing the rule of law;
Europaparlamentet välkomnar att den nya förordningen om Europeiska socialfonden [34] utvidgar tillämpningsområdet för det förenklade kostnadsalternativet.
Notes with concern the constraints on the side of the Union, in particular with regard to coordination and roles of the Commission and European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX) in respect of the assessment and benchmarking of their capacity building activities;
Från och med 2014 får schablonbelopp upp till 100000 EUR regleras, och för projekt som stöds med mindre än 50000 EUR av offentliga medel blir det förenklade kostnadsalternativet obligatoriskt.
Considers it regrettable that EULEX’s efficiency and effectiveness suffered from resources constraints, caused by limited operational ability due to difficulties in recruiting competent and specialised staff, in particular from Member States; urges the Commission and the Member States to therefore address the issue of staffing and to create appropriate incentives to encourage and attract highly qualified applicants;
Europaparlamentet anser att kommissionens planer att fram till 2017 utnyttja det förenklade kostnadsalternativet för 50 % av ESF-operationerna bör anses vara ett minimum, och uppmanar alla medlemsstater att använda förenklade kostnader så att siffran blir högre.
Calls on the Commission and Member States to review the rules governing the duration of EULEX secondments; is of the opinion that longer durations could provide an additional incentive to attract qualified applicants, as well as increase the effectiveness of the monitoring, mentoring and advising actions;
Parlamentet uppmanar kommissionen att i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för 2013 rapportera om framstegen vid medlemsstaternas genomförande av det förenklade kostnadsalternativet.
Recognises that the modest progress and limited effectiveness of the Union assistance to Kosovo can be partly attributed to political interference by the Kosovo authorities, as well as a lack of transparency and political will, weak financial capacity and a limited influence on civil society;
Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har granskat övervaknings- och kontrollsystemen hos fyra revisionsmyndigheter i fyra länder, varvid revisionsrätten bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Belgien (Vallonien), Malta och Förenade kungariket (England) som bara delvis ändamålsenliga, men däremot bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Slovakien som ändamålsenliga.
Recognises the geographical disparity in the rule of law establishment in Kosovo, in particular due to the lack of control by the Pristina-based Kosovo authorities over the northern part of the territory; urges the Commission to take the particular challenges faced by northern Kosovo into account when planning its assistance;
Europaparlamentet välkomnar publiceringen av Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States.
Recognises that the efficiency and effectiveness of Union assistance must be enhanced; calls, therefore, for efforts to streamline the Union’s presence in the country to be increased through better coordination and integration between Union institutions and the Kosovo authorities;
Parlamentet påpekar att det framgår av rapporten att kontrollmyndigheterna uppvisar avsevärda brister: att organisationsstrukturerna hos förvaltningsmyndigheter och förmedlande organ uppvisar svagheter, att kontroller ofta bara är formella, att man bryter mot bestämmelser om offentlig upphandling, att delegering av uppgifter inte sker med kompetens och omsorg och att det finns brister i förvaltningskapacitet och instruktioner.
Welcomes the agreement signed on 19 April 2013 by Kosovo and Serbia aimed at normalising relations between the two countries; urges both parties to continue with the same constructive approach, aimed at implementing this agreement and achieving a visible and sustainable improvement of relations;
Parlamentet välkomnar rekommendationerna i rapporten, inbegripet att genomföra förenklade kostnader med hjälp av seminarier om förenkling i alla medlemsstater, att förbättra förvaltningen genom särskilda kostnadskontrollgrupper, att införa fler kontroller på plats av mottagarna, att bättre granska de delegerade organen och förvaltningsorganen och begränsa tillstånden för vad som faktiskt kan förvaltas, samt att inrätta handlingsplaner när brister upptäcks.
Agrees with the Court of Auditors that in absence of a common Union position on the recognition of Kosovo, the important incentive of Union accession is compromised; refers in this context to the resolution of the European Parliament on European integration process of Kosovo of 18 April 2013 [12] which encourages the remaining five Member States to proceed with recognising Kosovo and invites them to do their utmost to facilitate economic, social and political relations between their citizens and those of Kosovo;
Europaparlamentet är mycket bekymrat över att GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering har justerat den av medlemsstaterna rapporterade felprocenten hos 13 av 117 årliga granskningsrapporter för 2012 eller bedömt dem som otillförlitliga (2011 skedde detta för 42 av 117 årliga granskningsrapporter).
Shares the Court of Auditors’ view that the incentives and conditionality used by the Commission and European External Action Service (EEAS) have so far proven to be of limited use in promoting progress on rule of law issues in Kosovo; calls, therefore, on the Commission, the EEAS and Member States to ensure that their policy dialogues with Kosovo, particularly on strengthening the rule of law, are linked to incentives and priority conditions;
Detta är särskilt oroande eftersom kommissionen använder revisionsuttalandena, de årliga granskningsrapporterna och medlemsstaternas förvaltningsförklaringar som underlag för sin riskanalys och sina egna kontroller.
Part IX
Europaparlamentet uppskattar att kommissionen under den förra programplaneringsperioden kontrollerade 85 av 91 nationella revisionsmyndigheter.
Special Report No 20/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?’
Parlamentet påpekar att dessa myndigheter ansvarar för 111 operativa program eller 99 % av de anslagna medlen.
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report ‘Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?’, and endorses its recommendations;
Europaparlamentet beklagar att 2012 års verksamhetsrapport för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering innehöll en reservation avseende betalningar som gjorts för programperioden 2007–2013 på sammanlagt 68 miljoner EUR och omfattar 27 av 117 operativa program (Spanien 9, Italien 4, Förenade kungariket 3) och noterar att förfaranden för avbrutna och inställda betalningar infördes vid behov.
Emphasises the fact that the Court of Auditors’ findings demonstrate varied and even poor performance of the projects which benefited from Union financial support for infrastructures in the field of municipal waste management through the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund, in particular:
Parlamentet insisterar på behovet av förenklingar.
out of seven audited mechanical biological treatment plants, only one contributed to landfill diversion and one had a mixed level of performance, while four plants did not reduce the quantity of waste landfilled, and one plant was not operational,
Europaparlamentet välkomnar den strikta tillämpningen av betalningsavbrott och betalningsinställelser.
in four out of seven audited composting plants, the quantity of compost produced was below the design target,
Parlamentet delar kommissionens uppfattning att dessa instrument är ytterst effektiva.
in the eight regions sampled, the quantity of biodegradable waste landfilled ranged from 31 % to 55 % as a result of a failure to effectively treat such waste,
Parlamentet påpekar att det enligt 2012 års verksamhetsrapport för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering under rapportperioden utdömdes 38 betalningsavbrott till ett belopp av 881,7 miljoner EUR (2013: 29 till beloppet 389,5 miljoner EUR) och två betalningsinställelser per den 31 december 2012 (Tyskland).
in none of the eight regions sampled did the responsible authorities measure the success of their information campaigns, nor had they defined measurable targets;
Europaparlamentet välkomnar kommissionens rapport Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund [35] och uppmanar kommissionen att inte förtröttas i sin strävan efter förenklad förvaltning i medlemsstaterna.
Notes with concern that the Court of Auditors’ findings cast doubt on the Commission’s effectiveness in managing public money, and calls on the Commission to report to the discharge authority what are the reasons behind this situation, and what means it employs and/or has envisaged to introduce in order to prevent such and similar failures;
Europaparlamentet betonar att det inom socialpolitiken allt oftare uppstår graverande konflikter mellan medlemsstaternas och EU:s befogenheter.
Reminds the Commission that it should focus not only on legality and regularity of Union spending, but also on performance as its main goal; commends, in this context, the Court of Auditors’ audit work, in particular its special reports, which focus on the efficiency and effectiveness of Union spending;
Parlamentet uppmanar kommissionen att respektera den välfärdsstatsprincip som återfinns i många medlemsstaters grundlagar och ser här stora möjligheter till besparingar i EU:s budget.
Believes that Union financial support should be linked to the achievement of Union waste policy objectives; invites Member States to set up reliable waste management databases, both to monitor their progress towards the achievement of Union waste policy objectives and to underpin their reporting to the Commission; calls on the Commission to assess the data received from Member States for reliability;
Europaparlamentet kräver en politik för minskning av ungdomsarbetslösheten som ger ett ökat europeiskt mervärde.
Urges the Commission, in relation to the ‘polluter pays principle’, to request from Member States the application of reduced rates of assistance when waste management tariffs paid by households do not cover operating costs and depreciation costs of municipal waste management, and to apply itself this principle when approving major projects;
Parlamentet anser att EU:s roll särskilt består i att stärka infrastrukturer för yrkesutbildning och fortbildning.
Stresses the importance of separate collection implementation, including biodegradable waste, in order to maximise the performance of waste management infrastructures and to progress towards the achievement of Union waste policy objectives; encourages Member States to introduce economic instruments in the management of waste to promote waste prevention and recycling, particularly through a waste disposal tax, ‘pay as you throw’ schemes and other incentives in the tariffs paid by households;
Parlamentet kräver här en ”ärlig” europeisk stödpolitik med en mycket starkare inriktning på överföring av know-how från medlemsstater med lägre ungdomsarbetslöshet till medlemsstater med hög ungdomsarbetslöshet, dock utan att väcka fler falska förväntningar och utan att ge fler löften som inte kan rymmas inom EU-institutionernas huvudsakliga ansvar.
Invites Member States to focus on waste management infrastructures treating waste previously segregated at source and to ensure that municipal waste deposited in landfills has been treated before disposal; stresses that that landfill sites should possess a sufficient financial security to cover closure and after-care costs for a period of at least 30 years, the calculation of which should be based on an appropriate methodology;
Europaparlamentet kritiserar att kommissionen inte har uppfyllt parlamentets upprepade uppmaningar att uppge summan av de EU-anslag som använts för förbättring av utbildningsstrukturer, både absolut och procentuellt, under stödperioden 2007–2013.
Invites Member States to pay greater attention to increasing public awareness and participation in waste management schemes, especially in relation to waste segregation at source by households, and to systematically measure results achieved by awareness-raising campaigns and educational strategies;
Europaparlamentet konstaterar att det inte går att visa EU:s medborgare och skattebetalare vad som har uppnåtts med miljardutbetalningarna från ESF och strukturfonderna för att bekämpa ungdomsarbetslösheten.
Part X
Parlamentet erinrar om att den påstådda bristen på sådana insamlade statistiska uppgifter bestrids av de som ansvarar för lokala arbetsmarknadsåtgärder.
Special Report No 21/2012 of the Court of Auditors entitled ‘- Cost-effectiveness of cohesion policy investments in energy efficiency’
Parlamentet noterar i detta sammanhang medlemsstaternas viktiga roll i att tillhandahålla statistik och regelbundna rapporter enligt gemensamma kriterier om användningen av unionens medel för att tackla ungdomsarbetslösheten.
Emphasises the importance of energy efficiency given the scarcity of fossil fuels and the environmental damage caused by carbon dioxide emissions; fully supports therefore that energy efficiency is part of the EU2020 agenda;
Parlamentet erinrar kommissionen om dess redovisningsskyldighet beträffande användningen av EU:s skattepengar för unga arbetslösa och anser att resultaten av EU:s stödpolitik är otillräckliga, just med tanke på de förväntningar som väckts om en minskning av ungdomsarbetslösheten.
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on the cost-effectiveness of cohesion policy investments in energy efficiency as a recent example of a performance audit;
Europaparlamentet noterar behovet av en helhetssyn och att det behövs fler åtgärder för att tackla ungdomsarbetslösheten, både inom unionen och på nationell nivå, liksom andra program och instrument på unionens bekostnad som kan bidra till att sänka ungdomsarbetslöshetsnivån, till exempel Horisont 2020, Erasmus+ och Erasmus för unga företagare.
Notes that the audit was carried out in the Czech Republic, Italy and Lithuania — the countries that had received the largest contributions in absolute terms from the Cohesion Fund and European Regional Development Fund for energy efficiency measures for the 2007–2013 programming period and had also allocated the highest amounts to projects by 2009; notes that the audit included an examination of four operational programmes and a sample of 24 energy efficiency investment projects in public buildings; acknowledges that the allocations to energy efficiency under these programmes represented around 28 % of the funds to be allocated to energy efficiency in the period 2000–2013;
Parlamentet anser att detta säkerställer att unionens medel används effektivt och att nationella bestämmelser ger ett mervärde åt insatserna på unionsnivå.
Emphasises the principles of economy, efficiency and effectiveness, as laid down in the Financial Regulation; agrees with the Court of Auditors that cost-effectiveness considerations should be a major determinant of public spending decisions taken in the context of shared management;
Europaparlamentet kräver till exempel upplysningar om ett stort bedrägerifall i samband med ESF i Spanien.
Agrees that the basis of investments should be a proper needs assessment; believes that priorities at Union level should also be reflected in national and sub-national energy efficiency plans;
Parlamentet noterar att bedrägeriet bestod i att anordna utbildnings- och fortbildningskurser som ska ha hållits rent fiktivt via internet med icke-existerande deltagare, och där subventionsbeloppen varit beroende av antalet anmälda deltagare.
Supports the idea that the implementation of Union financial assistance should be based on performance indicators, such as cost per unit of energy saved, payback period planned and achieved by the operational programme and energy savings generated; these indicators would be regularly monitored; supports the idea that performance indicators should provide for a degree of comparability between Member States, also by using a unified measurement unit and methodology;
Parlamentet är bekymrat med tanke på att det rör sig om flera miljoner euro, och förväntar sig att kommissionen ska upplysa om varför ingen av kontrollörerna inom den hierarki för kontroll- och inspektionsskyldigheter som anges i fondförordningen (revisionsmyndigheten i Madrid, den spanska riksrevisionen, kommissionen, GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering, revisionsrätten) uppmärksammade detta fall och huruvida Olaf var inkopplad.
Appreciates the Court of Auditors’ wish to establish standard investment costs per unit of energy to be saved at a national level and in the various sectors where energy is consumed; notes the Commission’s concern that costs differ considerably between countries due to different prices for equipment and different levels of already implemented savings; sees the need to explore this idea further;
Parlamentet kräver ett klargörande av om revisionsrätten kände till detta fall, och information om hur många liknande fall som har inträffat tidigare (till exempel i Nederländerna och andra medlemsstater).
Is of the opinion that excessively long payback periods for projects, on average 50 years and in some cases up to 150 years, are not acceptable and not in compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness;
Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till övervakning av de finansiella instrumenten, särskilt ESF, Europeiska globaliseringsfonden, relevanta delar av instrumentet för stöd inför anslutningen och det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter, och mätning av deras resultat i förhållande till de specifika politiska målen i Europa 2020-strategin och i den årliga politiska processen under den europeiska planeringsterminen.
Notes the Commission’s view that in the case of investments in energy efficiency in public buildings, it is important to take an integrated approach and not carry out energy efficiency improvements alone, but rather consider them as part of a general refurbishment leading to the overall improvement of a particular building;
Europaparlamentet är kritiskt till att fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen har otillräckliga bestämmelser för att garantera effektiva externrevisioner.
Highlights that a comprehensive energy efficiency policy was only fully developed once the drafting, negotiation and approval of the programmes for the period 2007-2013 were completed;
Parlamentet beklagar att enligt artikel 24 (revisionskommittén) i fördragets bestämmelser kan endast en ledamot utnämnas av revisionsrätten medan två ledamöter kan utnämnas på förslag av ordföranden.
Supports, in addition to the performance indicators proposed above that are essential to measure the cost-effectiveness of energy efficiency investments, the Commission’s proposals for common output indicators for energy and climate change investment priorities introduced into the framework [13] and sector regulations for the upcoming programming period 2014-2020; is of the opinion that these measures will strengthen the cost-effectiveness principle in the context of the cohesion policy’s integrated approach;
Europaparlamentet är oroat över föreskriften i artikel 24.6 i fördragets bestämmelser, med det överenskomna förfarandet att endast informera parlamentet genom att sända det revisionskommitténs årsrapport.
Underlines the importance Parliament attaches to the content matter as documented in the resolutions on ‘Towards a new Energy Strategy for Europe 2011-2020’ (25 November 2010) [14] and on ‘Revision of the Energy Efficiency Plan’ (15 December 2010) [15];
Parlamentet understryker att man har rätt att debattera årsrapporten med revisionskommittén i närvaro av ESM:s styrelse.
Stresses the importance of Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency [16], whose provisions will enter into force on 5 June 2014;
Yttre förbindelser
Supports the idea of energy audits as an appropriate tool for delivering energy savings, particularly in buildings and industry; notes that energy audits in public sector are not obligatory and have been introduced only by some Member States; calls on the Commission to put forward proposals for obligatory energy audits in the public sector as a precondition for project co-financing from the Union budget;
Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten har uppskattat den mest sannolika felprocenten för politikområdena yttre förbindelser, bistånd till tredjeländer och utvidgning till 3,3 % (2011: 1,1 %).