natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Takes note of the updated recruitment policy which reflects the changes to the Staff Regulations; acknowledges from the Office that it revised the recruitment and selection guidelines in 2015 by introducing further steps and controls to ensure transparency and equal treatment; notes with concern that the comment on transparency of recruitment procedures, raised in the Court’s 2012 report, is marked as ‘Outstanding’ in the Court’s report; calls on the Office to provide a report to the discharge authority on the effectiveness of measures taken; looks forward to the next audit of the Court and its evaluation of the corrective actions taken;
Parlamentet noterar bekymrat att den genomsnittliga förseningen av betalningarna ökade med tre dagar till 24 dagar mellan 2013 och 2014.
Ascertains from the Court’s report that the Office has a high staff turnover, with 14 staff members leaving in 2014 including four in key positions; agrees with the Court that this high turnover causes a considerable risk to the achievement of the objectives set in the annual and multi-annual programme of the Office; acknowledges from the Office that it has recruited replacements for the staff members that left in 2014, as well as that all posts are now occupied or recruitment procedures are being carried out; asks that the Office look into reasons for the high level of staff turnover and report back to the discharge authority on actions taken to address this;
Parlamentet noterar utifrån uppgifter från stödkontoret att en rad åtgärder vidtogs för att minska de sena betalningarna, och att andelen sena betalningar minskade under 2015.
Prevention and management of conflicts of interest and transparency
Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att åtgärda problemet.
Notes with concern that the Office failed to make publically available both its policy on prevention and management of conflicts of interest as well as the conflict of interest forms signed by the members of the Management Board and the Executive Director; urges the Office to complete this action as soon as possible;
Europaparlamentet noterar utifrån stödkontorets uppgifter att det kommer att se över sin årliga budget minst två gånger om året, med början under andra kvartalet 2015, i syfte att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet och minska det oproportionerligt höga antalet överföringar.
Calls for an overall improvement in the prevention of, and the fight against, corruption through a holistic approach, commencing with better public access to documents and more stringent rules on conflicts of interest, the introduction or strengthening of transparency registers and the provision of sufficient resources for law enforcement measures, and also through improved cooperation among Member States and with relevant third countries;
Parlamentet noterar vidare att stödkontoret införde ett nytt format för månadsrapporten om budgetgenomförandet och anordnade interna seminarier om budgetgenomförandet och budgetförvaltningen.
Asks the Office to adopt clear rules on whistle-blowers and against ‘revolving doors’;
Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur effektiva de vidtagna åtgärderna varit.
Internal controls
Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår
Takes note that out of six outstanding and not fully implemented Internal Control Standards (ICS), two were implemented; ascertains that the implementation of the four remaining ICS is ongoing with assistance from external consultancy; calls on the Office to report to the discharge authority on the full implementation of the outstanding ICS;
Europaparlamentet noterar att 21,2 % (146417 EUR) av de icke-differentierade ingångna åtaganden som fördes över från 2013 förföll 2014, vilket innebär en ökning på 4,7 % jämfört med 2013.
Internal audit
Parlamentet konstaterar att de anslag som förfallit främst gäller tillfällig personal och utbildningskurser för personalen samt administrativa stödtjänster och översättningskostnader.
Takes note that, further to the limited review of the implementation of ICS made by the Commission’s Internal Audit Service (IAS), eleven recommendations were noted as adequately implemented and were to be closed by the IAS; notes, furthermore, that seven recommendations from previous years remain open, four rated as ‘very important’ and three rated as ‘important’; asks the Office to report to the discharge authority on the implementation of the remaining recommendations;
Parlamentet påminner stödkontoret om att dessa förfallna anslag strider mot principen om budgetens ettårighet och att den stora andel överföringar som hade förfallit från föregående år visar på brister i stödkontorets budgetplanering.
Other comments
Parlamentet konstaterar utifrån stödkontorets uppgifter att det har vidtagit åtgärder för att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet och se till att eventuella överföringar i slutet av budgetåret inte blir för stora.
Acknowledges the difficulties in managing the current refugee crisis; acknowledges, in addition, that the tasks of the Office are likely to increase further and its budget and staffing levels will need to increase correspondingly; requests the Office, therefore, to increase its efforts and to improve its budgetary management and to present an action plan to perform optimally in the coming years;
Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 var hög för avdelning II (administrativa utgifter) och uppgick till 27,9 %.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Parlamentet noterar vidare att överföringarna främst gällde rådgivnings- och it-konsulttjänster som levererades 2014 men som ännu inte hade fakturerats eller som skulle levereras 2015.
Texts adopted, P8_TA(2016)0159 (see page 447 of this Official Journal).
Upphandlings- och rekryteringsförfaranden
Resolution (EU) 2016/1508 of the European Parliament
Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1508
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Banking Authority for the financial year 2014
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Banking Authority for the financial year 2014,
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs (A8-0090/2016),
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0090/2016), och av följande skäl:
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Banking Authority (the 'Authority') for financial year 2014 was EUR 33599863 representing an increase of 29,39 % compared to 2013, due to the Authority’s recently established nature; whereas the Authority is financed by the contribution of the Union (40 %), and contributions from Member States (60 %);
A. Enligt redovisningen för Europeiska bankmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 33599863 EUR, vilket innebär en ökning med 29,39 % jämfört med 2013 och beror på att myndigheten nyligen har inrättats.
B. whereas the Court of Auditors (the 'Court'), in its report on the annual accounts of the European Banking Authority for the financial year 2014 (the 'Court’s report') states that it has obtained reasonable assurances that the Authority’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (40 %) och bidrag från medlemsstaterna (60 %).
Follow-up of 2013 discharge
B. Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
Notes from the Court's report that regarding one comment made in the Court's 2012 report and marked as 'Ongoing' in the Court’s 2013 report, corrective actions were taken and for the most part finalised and the comment is now marked as 'Ongoing'; notes furthermore that two comments made in the Court’s 2013 report are now marked as 'Not Applicable';
Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013
Budget and financial management
Europaparlamentet konstaterar, när det gäller en kommentar som gjordes i revisionsrättens rapport för budgetåret 2012 och som markerades som "pågående" i revisionsrättens rapport för budgetåret 2013, att korrigerande åtgärder vidtagits och till största delen slutförts, och kommentaren markeras nu som "pågående".
Notes with satisfaction that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 99,81 %, representing an increase of 2,28 % compared with 2013, and that the payment appropriations execution rate was 83,94 %, representing an increase of 8,60 %; acknowledges from the Authority that the increase in budgetary execution rates resulted from improvements in budget planning and monitoring;
Parlamentet noterar vidare att två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 nu är markerade som ”ej tillämpliga”.
Commitments and carryovers
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
Notes that the Authority further reduced the overall rate of committed appropriations carried over from 16,50 % in 2013 to 15,90 % in 2014; recognises that the committed appropriations carried over for Title II were EUR 3431070 and related mainly to the Authority’s move to its new premises in December 2014;
Europaparlamentet noterar nöjt att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,81 %, vilket utgör en ökning på 2,28 % jämfört med 2013, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,94 %, vilket är en ökning med 8,60 %.
Notes with satisfaction that the Authority brought its IT contracts more into line with the financial year in order to reduce the level of carry-overs related to the planned procurement of IT infrastructure and IT services; points out that the carry-over percentage related to IT contracts decreased by 9 % compared with 2013;
Parlamentet noterar från myndigheten att den ökade budgetgenomförandegraden var resultatet av förbättrad budgetplanering och budgetövervakning.
Highlights the execution rate of committed appropriations carried over from 2013 which stood at 92 %; points out that the Authority’s target of 95 % was not reached due only to a price reduction in its IT infrastructure services;
Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår
Transfers
Europaparlamentet noterar att myndigheten ytterligare minskade den andel åtagandebemyndiganden som förts över till efterföljande budgetår från 16,50 % för 2013 till 15,90 % för 2014.
Notes from the Authority's annual accounts that its Management Board approved the five budgetary transfers implemented during the year 2014 which exceeded the limit referred to in the Article 27 of Delegated Regulation (EU) No 1271/2013;
Parlamentet konstaterar att de gjorda åtaganden som överfördes för avdelning II var 3431070 EUR och framför allt avsåg myndighetens flytt till nya lokaler i december 2014.
Procurement and recruitment procedures
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten i högre grad har fått sina IT-kontrakt att överensstämma med budgetåret i syfte att minska nivån på överföringar som gäller planerad upphandling av IT-infrastruktur och IT-tjänster.
Notes from the Authority’s annual accounts that the number of occupied posts is 146; welcomes the Authority’s focus on allocating its resources to its core business areas; points out that for each four posts linked to the direct implementation of the Authority’s mandate there is only one administrative post;
Parlamentet betonar att överföringsprocenten som avser IT-kontrakt minskade med 9 % jämfört med budgetåret 2013.
Asks the Authority to apply strictly the measures pertaining to discretion and exclusion in public procurement, with proper background checks being carried out in every instance, and to apply the exclusion criteria so as to debar companies in the event of any conflict of interest, this being essential to protect the financial interests of the Union;
Europaparlamentet betonar att genomförandegraden för åtagandebemyndiganden som överförts från 2013 var 92 %.
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
Parlamentet betonar att det bara var minskade priser på myndighetens IT-infrastrukturtjänster som gjorde att myndighetens mål om 95 % inte uppnåddes.
Acknowledges that the declarations of intent as well as the declarations of interest of the members and observers of the Authority’s Board of Supervisors, the Management Board and the Authority’s management have been published on its website; notes that the declarations of interest for staff are collected annually and are evaluated by the ethics officer;
Överföringar
Encourages the Authority further to raise awareness of the conflict-of-interest policy among its staff, alongside ongoing awareness-raising activities and the inclusion of integrity and transparency as an obligatory item to be discussed during recruitment procedures and performance reviews;
Europaparlamentet noterar från myndighetens årsredovisning att dess styrelse godkände de fem budgetöverföringar som genomfördes under 2014 och som överskred gränsen i artikel 27 i delegerad förordning (EU) nr 1271/2013.
Calls for an overall improvement in the prevention of and the fight against corruption through a holistic approach, commencing with better public access to documents and more stringent rules on conflicts of interest, the introduction or strengthening of transparency registers and the provision of sufficient resources for law enforcement measures, and also through improved cooperation among Member States and with relevant third countries;
Upphandlings- och rekryteringsförfaranden
Notes that the Authority’s anti-fraud strategy was adopted in April 2015 and will be implemented between 2015 and 2017;
Europaparlamentet konstaterar från myndighetens årsredovisning att antalet tillsatta tjänster är 146.
Notes that the processes related to the policy on independence and decision-making processes were implemented by the Authority in order to ensure that the necessary declarations are provided by new members and observers; notes furthermore that the resigned members and observers are reminded about their continuing obligations;
Parlamentet välkomnar myndighetens fokus på att avsätta sina resurser till kärnverksamheten.
Requests that the Authority implement Article 16 of the Staff Regulations by publishing information about senior officials who have left the service and a list of conflicts of interest on an annual basis;
Parlamentet betonar att det bara finns en administrativ tjänst på varje fyra tjänster som är kopplade till det direkta genomförandet av myndighetens uppdrag.
Internal audit
Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga bedömningar och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.
Notes that in 2014, the Commission’s Internal Audit Service performed a limited review on the Authority’s IT project management; notes furthermore that out of four identified findings, none were considered as critical; acknowledges that the agreed action plan addressing those findings has already been fully implemented by the Authority; acknowledges that during the year 2014, no critical recommendations were issued or closed and on 1 January 2015 there was no open critical recommendation;
Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens
Performance
Europaparlamentet konstaterar att avsiktsförklaringarna och intresseförklaringarna från ledamöter och observatörer i myndighetens tillsynsstyrelse och styrelse och myndighetens ledning har publicerats på dess webbplats.
Notes that the Authority closely cooperates with the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority across all support functions in order to reduce administrative costs were possible, to leverage synergies and to share best practices; looks forward to further efforts from the Authority to enhance cooperation with other decentralised agencies;
Parlamentet noterar att personalens intresseförklaringar samlas in årligen och utvärderas av den etikansvariga.
Notes that the Authority uses the accounting systems provided by the Commission, which were validated by the accounting officer on the basis of work carried out by an independent accounting firm covering the systems, the financial circuits and a review of the accounting schemes; notes moreover that during the year 2014 and with a view to increasing efficiency to those systems, the changes to the implementation of mass payments for missions were implemented and the electronic receipt of invoices was introduced and successfully tested;
Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som en obligatorisk fråga som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.
Other comments
Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption.
Recalls that the Parliament was a key driver in the efforts to set up a new and comprehensive European System of Financial Supervision (ESFS) in the aftermath of the financial crisis and in creating, as part of ESFS, the Authority in 2011;
För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar och införa mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprätta eller förbättra transparensregister och tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, samtidigt som även samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer förbättras.
Underlines that the Authority’s role in promoting a common supervisory regime across the internal market is essential in order to ensure financial stability, a better integrated, more efficient and safer financial market, as well as a high degree of consumer protection in the Union by promoting fairness and transparency on the product and financial services market;
Europaparlamentet noterar att myndighetens antibedrägeristrategi antogs i april 2015 och kommer att genomföras mellan 2015 och 2017.
Stresses that the Authority’s work is of a purely technical nature and that key political decisions are the prerogative of the Union legislator;
Europaparlamentet noterar att processerna som avser policyn för oberoende och beslutsprocesserna genomfördes av myndigheten i syfte att säkerställa att de erforderliga förklaringarna ges av nya ledamöter och observatörer.
Points out that the Authority, when carrying out its activities, needs to pay particular attention to upholding the safety and soundness of the financial sector, ensuring compatibility with Union law, respecting the principle of proportionality and complying with the fundamental principles of the internal market for financial services; underlines that the Authority, on that basis, must strive to achieve outcomes that are unambiguous, consistent, coherent and free of superfluous complexity;
Parlamentet noterar vidare att tidigare ledamöter och observatörer påminns om sina fortsatta förpliktelser.
Points out that it is of particular importance that provisions drafted by the Authority are designed in a way that allows them to be equally applied by smaller entities;
Europaparlamentet begär att myndigheten genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten och en förteckning över intressekonflikter.
Emphasises that, on all issues linked to the Authority's resources, it has to be ensured that the mandate can consistently be fulfilled and that the practical limits of independent, reliable and effective supervision are not set by budgetary constraints;
Internrevision
Notes the conclusion of the Court, in its special report 2014/05, that, overall, the Authority’s resources during its start-up phase were insufficient to allow it to fulfil its mandate; acknowledges that the setting-up phase of ESFS has still not been completed and therefore notes that the tasks already entrusted to the Authority, as well as additional tasks envisaged in ongoing legislative work, require an adequate level of staff, in terms of both numbers and qualifications, and funding to allow for satisfactory supervision; underlines that, in order to uphold the quality of the supervisory work, it is very often the case that an expansion of tasks has to be matched by an expansion of resources; emphasises, however, that any potential increase in the Authority’s means must be explained thoroughly and accompanied by rationalisation measures wherever possible;
Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst under 2014 genomförde en begränsad granskning av myndighetens IT-projektförvaltning.
Stresses that, while making sure that all assignments are carried out in full, the Authority must carefully stick to the tasks assigned to it by the Union legislator and must not seek to de facto broaden its mandate beyond those assignments; stresses that, when carrying out its work and in particular when drafting technical standards and technical advice, the Authority needs to regularly and comprehensively inform the Parliament on a timely basis about its activities; regrets that this has not always been done in the past;
Parlamentet noterar att ingen av de fyra identifierade iakttagelserna ansågs vara kritisk.
Stresses that when drafting implementing legislation, guidelines, questions and answers or similar measures, the Authority must always respect the mandate attributed by the Union legislator and must not seek to set standards in areas where legislative processes are still pending;
Parlamentet uppskattar att den handlingsplan som beslutats för att ta itu med dessa iakttagelser redan genomförts fullt ut av myndigheten.
Regrets to acknowledge that the Authority has not managed to keep the Union legislator informed in a sufficient and comprehensive manner about all details of its ongoing work;
Parlamentet konstaterar att inga kritiska rekommendationer utfärdats under 2014 och att det den 1 januari 2015 inte fanns någon oavslutad kritisk rekommendation.
Regrets to acknowledge that, on some occasions, documents have only been transmitted to the Union legislator after they have been leaked to the wider public and deems this to be unacceptable;
Resultat