natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Takes note that the Court of Auditors' Annual Report concerning EDF activities for the financial year 2013 shows that the error rate has increased compared to the previous year and that this error rate is still too high; urges the Commission to work towards the agreed target of 2 % error rate;
Parlamentet insisterar på att investeringsåtgärden absolut måste vara affärs- och resultatorienterad samt att man bör främja och dra lärdomar av modeller för bästa praxis.
Take notes and regrets that the payments underlying the accounts are due to the shortcomings of the oversight system and that the payments were materially affected by error; takes note that 27 % of the payments were affected by error, namely 45 out of the 165 payments transactions tested;
Europaparlamentet är bekymrat över de misslyckade försöken att locka fler små och medelstora företag att ta del av unionens stöd till säljfrämjande åtgärder inom vinsektorn.
Take notes of the results of the sampling with regard to projects whereby 42 among 130 payments (32 %) were affected by error, and in particular the fact that 30 payments out of this 42 were qualified as quantifiable errors, with 17 final transactions authorised after all ex ante checks had been performed;
Parlamentet anser att samfinansieringsnivåerna bör ses över så att de gagnar små och medelstora företag och därmed förenklar deltagandet för potentiella små och medelstora företag, särskilt för företag med begränsad administrativ och finansiell kapacitet.
Regrets the fact that despite the corrective action plan which was set up in May 2013, the typology of errors identified is, to a large extent, similar to previous years, namely a lack of supporting documents, non-compliance by beneficiaries with procurement provisions and ineligible expenditure; observes that these errors were also related to transactions linked to the following activities (i) programme estimates, (ii) grants and (iii) contribution agreements between the Commission and international organisations;
Europaparlamentet anser att ett gemensamt system för att utvärdera de säljfrämjande åtgärderna måste införas för att säkerställa att kommissionen och medlemsstaterna kan analysera omfattningen av framstegen och uppfyllandet av de fastställda målen och hur åtgärderna påverkar vinsektorns konkurrenskraft på medlemsstatsnivå.
Urges the Commission to intensify its efforts in these specific areas of cooperation by refining the existing corrective action plan which was set up, especially when quantifiable errors point to shortcomings in the checks by international organisations on compliance with contractual provisions as a part of the general effort to improve the risk management methods and overall controlling and management systems;
Parlamentet påpekar att en ökning av den globala marknadsandelen för det berörda vinföretaget skulle kunna ingå i det gemensamma utvärderingssystemet.
Risks related to regularity and effectiveness of the control mechanisms
Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att extra kostnader såsom genomförandeorganens kostnader och omkostnader styrks korrekt och begränsas till en högsta procentandel av de totala kostnaderna.
Acknowledges that the implementation of the EDFs by using numerous modus operandi and diverse delivery methods (centralised direct management and indirect management) with complex rules and procedures, such as the tendering and the award of contracts and with a wide geographical coverage, present a high degree of inherent risk making it difficult to optimise the controlling system and strengthen the transparency of the EDFs financing;
Europaparlamentet betonar vikten av att det finns en lämplig policymix mellan investeringsåtgärder och säljfrämjande åtgärder.
Is deeply concerned that ex ante checks carried out before the project payments transactions are executed still present significant weaknesses according to the Court's evaluation;
Parlamentet anser att kommissionen och medlemsstaterna bör tillämpa åtgärderna effektivare.
Calls on the Commission to pay regular attention to the quality and adequacy of the ex ante controls performed by all the actors (Commission staff and external auditors) before projects payments are made and especially given the high political and operational risk environment;
Parlamentet noterar särskilt, när det gäller de säljfrämjande åtgärderna, att man bör kräva att mottagarna visar att de behöver EU-stödet och att normala driftskostnader inte bör finansieras, samt att stöd till mottagare som under varje programperiod lägger fram program med säljfrämjande åtgärder för samma målländer bör begränsas.
Takes note that for both budget support (with EUR 718 million of payments made from the EDF in 2013) and Union contributions to multi-donor projects carried out by international organisations such as the United Nations (UN) (payments from the EDFs amounted to EUR 458 million in 2013), the nature of the instrument and the payment conditions limit the extent to which transactions are prone to errors;
Parlamentet påpekar vidare att resultatet av de säljfrämjande åtgärderna bör bedömas på mottagarnivå och inte för hela unionens vinsektor.
Is worried by the recurring issue that errors concerning final claims have been continuously found, despite external audits and expenditure verifications;
Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen bör analysera hur väl budgeten för de nationella stödprogrammen under perioden 2014–2018 motsvarar behoven inom unionens vinsektor och analysera medlemsstaternas absorptionsförmåga och anpassa budgeten när detta är lämpligt.
Urges the Commission's Directorate-General for Development and Cooperation (DG DEVCO) to act upon the recommendation of the Court in 2011 to strengthen the capacity of its Internal Audit Capacity as soon as possible so that it could perform its tasks more effectively;
Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga om det behövs ett extra finansieringsverktyg för vinsektorn jämfört med andra jordbrukssektorer.
Strategy and priorities
Europaparlamentet välkomnar den positiva utvecklingen av unionens export av kvalitetsvin.
Emphasises that all EDFs activities have to accurately follow the general strategy and priority areas based on political preferences, as well as economic and financial efficiency criteria, consequently reflected in management performance, including risk-management and controlling activities and the concrete form of financial instruments for this purpose;
Parlamentet påpekar att unionen bör kartlägga och utnyttja sina konkurrensfördelar på en multilateral och mycket konkurrenskraftig världsmarknad för vin och uppmuntra unionens vinproducenter att ta fram kvalitetsvin i världsklass som bidrar till att i ännu högre grad matcha unionens balans mellan utbud och efterfrågan.
Draws attention, in light of the increased focus on the performance of Union aid, to the fact that Sub-Saharan Africa is the region which is lagging behind the most with regard to the Millennium Development Goals (MDGs) and is the only region worldwide where, according to projections, poverty will most probably not be halved by 2015; is concerned that declining levels of Official Development Assistance (ODA) for social services over the past few years, particularly in the education and reproductive health sectors, threaten to reverse progress on human capital development;
Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att bidra till en ökad transparens när det gäller säljfrämjande åtgärder för vin i tredjeländer genom ett bättre system för att kontrollera och övervaka de finansierade projekten.
Concludes that an intensification of efforts is needed in order to accelerate the achievement of the MDGs in Africa by the target date of 2015; calls on the Commission to take the Post-2015 Development Agenda and the negotiations on the Sustainable Developments Goals (SDG) once adopted into account as a basis for the CoA performance audit; welcomes the fact that the EDFs, which are the main instrument for providing Union aid for development cooperation to the ACP States, accounted for as much as 45 % of the total value of new contracts concluded by DG DEVCO in 2013;
Parlamentet påpekar att denna åtgärd också bör bidra till att undvika dubbelfinansiering.
Notes that agreement was found in 2013 on the establishment of the 11th EDF with a total value of close to EUR 27 billion (in 2011 prices), thus effectively freezing funds at the level of the 10th EDF, rather than increasing them by 13 % as the Commission had proposed, despite the Union's standing commitment to increase development financing in the coming years;
Del XVI
Monitoring and supervision
Revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2014 ”Ändamålsenligheten i Europeiska fiskerifondens stöd till vattenbruk”
Is seriously concerned about the remaining weaknesses in the management information system on the results and the follow-up of external audits, expenditure verifications and monitoring visits despite the Commission's commitment to improve the quality of CRIS data in recent years;
Europaparlamentet stöder de viktigaste rekommendationerna från revisionsrätten samtidigt som man noterar att kommissionen håller på att utveckla den vägledning som begärts för ramdirektivet för vatten och Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG [19] (ramdirektivet om en marin strategi).
Recalls that the reliability and accuracy of the management information system plays a pivotal role which require persistent vigilance; urges the Commission to pursue its efforts to develop and set up new functions in the audit module of its CRIS management system, and in particular, the follow-up of all audit reports and all types of evaluation; considers it fundamental to have consistent results-oriented monitoring systems to provide adequate and reliable information on results achieved in order to adjust strategic priorities;
Parlamentet välkomnar att kommissionen tagit fasta på rekommendationerna avseende fysisk planering och behovet av administrativ förenkling.
Considering that most of the EDFs are implemented in a devolved way by Union delegations; invites DG DEVCO's Headquarters to consistently support them in the management of their portfolio according to respective risk components through CRIS; reiterates and encourages the better use of the possibilities provided by risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation's operations;
Europaparlamentet välkomnar att man tagit fasta på lärdomarna från perioden 2007–2013 i den nya Europeiska havs- och fiskerifonden för perioden 2014–2020.
Welcomes the introduction of the measurement study on the residual error rate on closed transactions as an example of the DG DEVCO management environment in action;
Parlamentet betonar dock att kommissionen behöver säkerställa att alla rekommendationer har genomförts och kommer att genomföras.
Notes that on the basis of the second study in 2013, the error rate was estimated by DG DEVCO at 3,35 % (equal to about EUR 228,55 million) compared to the 3,4 % estimated by the Court of Auditors; notes with concern that the main causes identified are the absence of satisfactory documentation provided by beneficiary organisations, errors due to the insufficient evidence available to check the regulatory of transactions, non-compliance with public procurement procedures and unrecovered and uncorrected amounts;
Europaparlamentet förstår att effekterna av den finansiella krisen påverkat hur målen för tillväxt och sysselsättning i vattenbrukssektorn kunnat uppnås.
Considers that prioritisation might be integrated into the action plan developed by DG DEVCO for the implementation of mitigating actions by putting the focus on the specific and most critical areas of concern and the opportunities for cost-efficiency; calls on DG DEVCO to indicate in the annual activity report progress achieved or specific difficulties encountered in the implementation of the action plan;
Parlamentet betonar dock att ett av de viktigaste målen för Europeiska fiskerifonden (EFF) – tillväxt och hållbarhet inom vattenbruket – inte har uppnåtts också på grund av andra faktorer.
Believes that it will be useful to clearly identify which activity based budgeting activities present the most weaknesses, errors and the highest level of vulnerability; is of the opinion that in order to maintain the cost of controls at a reasonable level, the treatment and analysis of these specific areas could be done on a multiannual rotation;
Parlamentet betonar att i stället för tillväxt har vattenbrukssektorn stagnerat under många år, i motsats till vad som skett i andra delar av världen.
Acknowledges with regard to the cost-efficiency of controls mechanisms that the issue is not to add other control layers but to work on the effectiveness of the framework of control activities and their complementarity under good governance principles;
Europaparlamentet är besviket på bristen av prioriteringar på projektnivå och strategisk planering på nationell nivå.
Welcomes the inclusion of the overview of all costs in the annual activity report, including the cost of administrative expenditure as well as the cost of control and monitoring systems;
Parlamentet uppmanar därför med eftertryck kommissionen att förbättra programutförandet i syfte att förstärka åtgärderna till förmån för vattenbruket och uppmanar kommissionen att säkerställa ett bättre genomförande.
Welcomes the review of the External Assistance Management Reports, which now includes a summary of corrective measures to any error identified and the introduction of the assurance by Heads of Delegations that they will increase their level of accountability in the global assurance chain and the exhaustiveness of the Union delegations' reporting;
Europaparlamentet betonar å ena sidan att starkare och hållbarare vattenbruk är ett av kommissionens viktigaste mål men å andra sidan att väldigt lite har gjorts för att verkligen uppnå detta mål inom ramen för EFF.
Budget support
Parlamentet noterar dock att detta är ett systematiskt fel som också påträffats i andra program och har således intrycket av att kommissionen hela tiden misslyckas med att uppnå sina mål.
Acknowledges with interest and welcomes the implementation of the Commission's new budget support approach; notes that in 2013, a total of EUR 660 million was allocated to new budget support operations in Africa, which were used in part to implement the ‘MDG initiative’ to support those countries that were lagging behind in important sectors such as health, water, sanitation, food security and nutrition;
Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att reformera sin finansiella förvaltning och ändra sin inställning från att spendera alla tillgängliga resurser till att koncentrera sig på huruvida utgifterna är förenliga med reglerna, huruvida de ger valuta för pengarna och huruvida de utgör ändamålsenligt stöd för att uppnå de huvudsakliga målen.
Considering the aim of budget support, with contributions directly transferred to a recipient countries' general budget or to a budget devoted to a specific general policy or objective, insists that the budget support respects and strictly links the general eligibility conditions with substantial progress achieved by partner countries, in particular in public finance management; would welcome the development of binding key performance indicators (KPI) in an attempt at risk reduction;
Europaparlamentet noterar att medlemsstaterna måste ta itu med det bristande urvalet av projekt i stället för att ge finansiering till alla projekt och säkerställa att urvalsförfarandet blir föremål för detaljerade utvärderingsregler som kommer att bedöma projektens potential att leverera resultat och valuta för pengarna som kommer att bidra till målen för Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) såsom tillväxt och sysselsättning.
Draws attention to the need to support the fight against fraud and corruption in all the areas of government covered by the Union's cooperation strategy; emphasises that the risk of resources being diverted remains high and that it is the areas in which public funds are managed which offer scope for corruption and fraud;
Parlamentet betonar att kommissionen bör stödja medlemsstaterna att göra detta och att den bör uppmana till bättre uppföljning av det som projektet ska leverera och inrätta mer avancerade efterhandsutvärderingar av projekten som kan utgöra lärdomar.
Reiterates that robust and verifiable KPIs have to be applied to any continued budget support programmes; emphasises that focus should be put on the differentiation principle in order to avoid a widened interpretation of budget support disbursement conditionality; requests a strong support of anti-corruption mechanisms as corruption seems to be one of the key issues which reduces the effectiveness of the support programmes and thus leads to lack of effectiveness of European development cooperation; stresses therefore the need to strengthen cooperation for good governance measures and anti-corruption measures;
Europaparlamentet är övertygat om att medlemsstaterna behöver förbättra sina verktyg och kanaler för rapportering eftersom uppgifterna till kommissionen ofta är oriktiga.
Criticises the fact that the funds made available by the Union are ultimately combined with the partner country's own budget resources and that as a result, Union funds cannot be traced; calls for detailed reports to be published on the way funds are used in order to increase transparency and to ensure that the funds made available by the Union are more readily traceable;
Parlamentet rekommenderar kommissionen att a) utöva större påtryckningsmedel på medlemsstaterna att leverera uppgifter, särskilt i det fall när det föreligger uppenbara diskrepanser och b) överväga att straffa medlemsstater som misstänks för att med avsikt lämna inkorrekta uppgifter.
Invites the Court, in this context, to progressively elaborate more on the issue of corruption and to try to quantify and indicate the degree of corruption in its special reports as well as in the Court of Auditor's Annual Activity Report;
Europaparlamentet betonar att kommissionen behöver utveckla en starkare ram för alla sina finansiella program, inbegripet de nya EHFF-åtgärderna för vattenbruket.
Demands, as regards sectorial budget support, that the sectorial conditionality matrix be systematically used and reinforced and that adequate benchmarks for Union intervention be defined; would welcome if all general budget support programmes were gradually changed into sectorial budget support programmes to increase the level of control and accountability in order to further protect the Union's financial interests;
Parlamentet anser att kommissionen bör vara mer konsekvent i sitt tillvägagångssätt och utveckla en starkare integritet.
Emphasises the importance of ensuring an appropriate incentive-based policy dialogue, a continuous monitoring of sector reforms and programmes measuring the performance and the sustainability of the results via the Commission's financial management systems for the implementation of budget support in partner countries;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att medlemsstaterna klarlägger sina egna strategier och genomför dem på ett sätt som kompletterar EHFF-målen.
Calls on the Commission to strongly support the development of parliamentary control and oversight bodies, competence and capabilities in beneficiary countries, also by continuously providing technical assistance; insists that an independent national audit body must be a condition for granting budget support;
Parlamentet begär att kommissionen ser till att medlemsstaterna lägger mer insatser på projektutvärderingar och åtgärdar sin brist på strategiskt tänkande om projekten.
Strongly supports the Commission's ability to stop transfers of funds to recipient countries when ex ante conditionalities, in particular the required macroeconomic conditions, are not met; calls on the Commission to block the transfer of funds in countries that have a high rate of corruption and that have not undertaken targeted policies to combat the phenomenon;
Parlamentet betonar att det finns ett behov av att garantera att utvärderarna bedömer projekten med öppna ögon och tydliga förväntningar.
Cooperation with international organisations
Europaparlamentet rekommenderar att finansieringen av projekt som redan har påbörjats ska omprövas när det inte ger några ytterligare effekter.
Suggests that, during the new parliamentary term, further steps towards a better exchange of information with the World Bank and UN institutions should be found to optimise the cooperation;
Parlamentet avråder kommissionen och medlemsstaterna från att syssla med ”listavprickning” för att undvika att mervärde uteblir.
Reiterates Parliament's support for the definition and exchange of good practices in order to set up similar and sustainable core principles of assurance and compliance with Union financial regulations;
Europaparlamentet uppmanar till förenkling av administrativa förfaranden för att säkerställa att det är projekt av hög kvalitet som ansöker om finansiering.
Supports the enhanced disclosure of the audit reports of UN institutions to get a better stewardship of Union funding;
Europaparlamentet välkomnar förslaget om ett nytt övervakningssystem i EHFF som bland annat omfattar en databas på medlemsstatsnivå som lagrar information om varje transaktion och en sammanställd rapport med nyckelinformation, och insisterar på att detta förslag genomförs och följer höga standarder.
Believes that the continuous approximation of respective governance systems and of internal and external audits to compare their data, methodologies and outcomes should be pursued;
Del XVII
Calls for the visibility of Union funding to be strongly respected in multi-donor initiatives, particularly when Union funding is disbursed in a risky environment;
Revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2014 ”Inrättandet av Europeiska utrikestjänsten”
Welcomes the deepening of the relationship of the United Nations Children's Fund (Unicef) and the World Bank with the European Anti-Fraud Office (OLAF) through the adoption of OLAF's guidelines relating to the exchange of information and strategies;
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2014 och stöder dess rekommendationer.
Reiterates its concern with regard to the implementation of the 11th EDF that entrusted entities can further entrust budget implementation tasks to other organisations governed by private law with a service contract, thus creating a chain of trust relationships; calls on the Commission to apply strict subcontracting conditions and recalls that those entrusted entities shall guarantee a strong level of protection of the financial interests of the Union for this mode of implementation;
Europaparlamentet anser att Europeiska utrikestjänsten fortfarande inte är en fullt utvecklad diplomattjänst för unionen eftersom dess resurser är begränsade.
Requests that further clarification be swiftly provided on funds pooling (including trust funds) and related risks regarding the regularity of transactions, namely when the Commission's financial contributions to multi-donor projects are pooled with funds from other donors, without being earmarked for a specific identifiable items of eligible expenditure;
Parlamentet anser att kommissionen och medlemsstaterna är de aktörer som har bäst möjlighet att arbeta för en konsolidering av utrikestjänsten.
Requests to be informed about the preliminary survey of controls and management systems performed by the Commission on other associated international organisations; further requests information on the level of comparability and consistency of the already existing systems;
Europaparlamentet påpekar att principen om budgetneutralitet är ytterst välkommen.
Asks to be informed about the preventive, mitigating or other measures that could be activated in case of a divergent view on the level of assurance to be attained and the correlative risk involved for the entire spending;
Parlamentet anser dock att detta inte får betraktas isolerat från de besparingar medlemsstaterna har gjort genom inrättandet av utrikestjänsten.