natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular to Article 24 thereof,
med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol [3], särskilt artikel 24,
HAVING REGARD to Article 1(3) and (2) of Part I and Articles 4(2), 4(4), 6, 7(2) and of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
med beaktande av artikel 1.3 och artikel 2 i del I och artiklarna 4.2, 4.4, artikel 6 och artikel 7.2 i del II i protokoll 3 till övervakningsavtalet,
HAVING REGARD to the Authority’s Guidelines [4] on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement,
med beaktande av övervakningsmyndighetens riktlinjer [4] för tillämpning och tolkning av artiklarna 61 och 62 i EES-avtalet,
HAVING REGARD to the Authority’s Decision of 14 July 2004 on the implementing provisions referred to under Article 27 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
med beaktande av myndighetens beslut av den 14 juli 2004 om de tillämpningsföreskrifter som anges i artikel 27 i del II i protokoll 3 till övervakningsavtalet,
HAVING CALLED on interested parties to submit their comments pursuant to those provisions on Decision No 421/04/COL [5] and Decision No 367/06/COL [6],
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha givit berörda parter tillfälle att yttra sig om beslut nr 421/04/KOL [5] och beslut nr 367/06/KOL [6], och
By letter of 19 August 2003 from the Icelandic Mission to the European Union forwarding a letter from the Ministry of Finance dated 19 August 2003, both received and registered by the Authority on the same date (Doc No 03-5685 A), the Icelandic authorities notified the sale of the State’s shares in Sementsverksmiðjan hf., pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Islands delegation vid Europeiska unionen vidarebefordrade genom en skrivelse av den 19 augusti 2003 en skrivelse från finansministeriet av den 19 augusti 2003, vilka båda mottogs och registrerades av Eftas övervakningsmyndighet samma dag (dok. nr 03-5685 A). I överensstämmelse med artikel 1.3 i del I i protokoll 3 till övervakningsavtalet anmälde de isländska myndigheterna därigenom försäljningen av statens aktier i Sementsverksmiðjan hf.
On 17 December 2003, the company Aalborg Portland Íslandi ehf. lodged a complaint with the Authority against the terms and conditions of the sale by the Icelandic State of its shares in Sementsverksmiðjan hf.
Den 17 december 2003 inlämnade företaget Aalborg Portland Íslandi ehf. ett klagomål till Eftas övervakningsmyndighet gällande villkoren i samband med isländska statens försäljning av sina andelar i Sementsverksmiðjan hf.
The Authority received and registered this letter on 23 December 2003 (Doc No 03-9059 A).
Myndigheten tog emot och registrerade skrivelsen den 23 december 2003 (dok. nr 03-9059 A).
The complainant requested this complaint to be processed simultaneously to the notification of the sale made by the government.
Klaganden begärde att klagomålet skulle behandlas samtidigt som anmälan av statens försäljning.
After various exchanges of correspondence [7], by letter dated 21 December 2004 the Authority informed the Icelandic authorities that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 1(2) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement in respect of the sale by the Icelandic State of its shares in Sementsverksmiðjan hf.
Efter olika skriftväxlingar [7] informerade myndigheten de isländska myndigheterna genom en skrivelse av den 21 december 2004 om sitt beslut att inleda det förfarande som föreskrivs i artikel 1.2 i del I i protokoll 3 till övervakningsavtalet angående den isländska statens försäljning av sina aktier i Sementsverksmiðjan hf.
(Event No 296878).
(diarienummer 296878).
The Authority’s Decision No 421/04/COL to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement thereto [8].
Myndighetens beslut nr 421/04/KOL om att inleda förfarandet offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning och i EES-supplementet [8].
The Icelandic authorities submitted comments on this Decision by letter dated 24 February 2005 (Event No 311243).
De isländska myndigheterna kommenterade beslutet i en skrivelse av den 24 februari 2005 (diarienummer 311243).
On 20 June 2005, the Authority received comments from Íslenskt sement ehf., the purchaser of Sementsverksmiðjan hf.
Den 20 juni 2005 mottog Eftas övervakningsmyndighet synpunkter från Sementsverksmiðjans köpare, Íslenskt sement ehf.
(Event No 323552).
(diarienummer 323552).
On 2 September 2005, Aalborg Portland Íslandi ehf. submitted further comments (Event No 333018).
Den 2 september 2005 inkom Aalborg Portland Íslandi ehf. med ytterligare synpunkter (diarienummer 333018).
The Authority requested the assistance of an independent expert, Mr Erlend Kvaal, Associate Professor at the Norwegian School of Management BI in Oslo, to determine whether the sale of the State’s shares in Sementsverksmiðjan hf. was done in accordance with the market investor principle.
Myndigheten begärde hjälp av en oberoende expert, Erlend Kvaal, lektor vid handelshögskolan BI i Oslo, för att avgöra huruvida försäljningen av statens aktier i Sementsverksmiðjan hf. hade skett i enlighet med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
Based on the independent expert’s first assessment of the information on the sale available to the Authority, an information request was sent to the Icelandic authorities on 12 July 2005 (Event No 326295).
Baserat på den oberoende expertens första bedömning av den information om försäljningen som fanns tillgänglig för myndigheten skickades en begäran om upplysningar till de isländska myndigheterna den 12 juli 2005 (diarienummer 326295).
A second information request was sent to the Icelandic authorities in the framework of the formal investigation procedure on 28 October 2005 (Event No 347691).
En andra begäran om upplysningar inom ramen för det formella granskningsförfarandet sändes till de isländska myndigheterna den 28 oktober 2005 (diarienummer 347691).
This request was followed by a meeting in Brussels on 23 November 2005 between representatives of the Authority, the Icelandic authorities, Sementsverksmiðjan hf. and one of the investors participating in the consortium which acquired the State’s shares.
Denna begäran följdes av ett möte i Bryssel den 23 november 2005 mellan företrädare för myndigheten, de isländska myndigheterna, Sementsverksmiðjan hf. och en av investerarna i det konsortium som förvärvade statens aktier.
The independent expert engaged by the Authority attended this meeting as well.
Även den oberoende expert som myndigheten anlitat deltog i mötet.
By letter dated 6 December 2005, received and registered by the Authority on 7 December 2005 (Event No 353483), the Icelandic Mission to the EU forwarded a letter from the Ministry of Finance dated 2 December 2005, replying to the abovementioned information request as well as to some pending issues raised during the meeting.
Genom en skrivelse av den 6 december 2005, som mottogs och registrerades av myndigheten den 7 december 2005 (diarienummer 353483), vidarebefordrade Islands delegation vid Europeiska unionen en skrivelse från finansministeriet av den 2 december 2005, i vilken man svarar på begäran om upplysningar och på några andra frågor som uppkommit under mötet.
On 31 January 2006, the independent expert presented to the Authority his final report on whether the sale by the Icelandic State of its shares in Sementsverksmiðjan hf. had been accomplished on market terms (Event No 360438).
Den 31 januari 2006 lade den oberoende experten fram sin slutrapport för myndigheten om huruvida den isländska statens försäljning av aktierna i Sementsverksmiðjan hf. hade genomförts på marknadsvillkor (diarienummer 360438).
On 16 February, 9 March and 4 August 2006, the Authority sent letters to the Icelandic authorities requesting further information and clarifications on still unclear points (Event Nos 363213, 365145 and 383227).
Den 16 februari, 9 mars och den 4 augusti 2006 skickade myndigheten skrivelser till de isländska myndigheterna och bad om ytterligare information och förtydliganden på de punkter som fortfarande var oklara (diarienummer 363213, 365145 och 383227).
The Icelandic authorities replied with letters dated 20 February, 19 April and 25 September respectively (Event Nos 363608, 370425 and 390092).
De isländska myndigheterna svarade med skrivelser daterade den 20 februari, 19 april och 25 september (diarienummer 363608, 370425 och 390092).
On 12 October 2006 at the annual State Aid Package Meeting in Reykjavik, this case was discussed.
Vid det årliga mötet om statligt stödpaketet i Reykjavik den 12 oktober 2006 diskuterades ärendet.
As a follow-up to this discussion, the Icelandic authorities sent a letter to the Authority on 2 November 2006 (Event No 396476).
Som en uppföljning av denna diskussion skickade de isländska myndigheterna en skrivelse till myndigheten den 2 november 2006 (diarienummer 396476).
On 29 November 2006, the Authority adopted Decision No 367/06/COL to extend the formal investigation procedure opened with the Authority’s Decision No 421/04/COL.
Den 29 november 2006 antog myndigheten beslut nr 367/06/KOL för att utvidga det formella granskningsförfarande som inleddes med myndighetens beslut nr 421/04/KOL.
The extension relates to the taking over by the State of pension related liabilities of Sementsverksmiðjan hf. in the process of preparing the company for sale.
Utvidgningen har att göra med statens övertagande av Sementsverksmiðjans pensionsrelaterade skulder i samband med att företaget gjordes redo för försäljning.
With the current Decision, the Authority closes the formal investigation opened on the sale of the Icelandic State’s shares in Sementsverksmiðjan hf. to the investors group Íslenskt sement ehf. for the price of ISK 68 million.
Med detta beslut avslutar myndigheten den formella granskning som inleddes efter försäljningen av den isländska statens aktier i Sementsverksmiðjan hf. till investerargruppen Íslenskt sement ehf. för 68 miljoner isländska kronor.
The other elements of the formal investigation procedure remain under investigation.
Övriga delar av det formella granskningsförfarandet är fortfarande under utredning.
Description of the measures assessed in the current decision
Beskrivning av de åtgärder som har granskats i detta beslut
Under these circumstances, in 2003, the State decided to sell its shares in the company [9].
Under dessa omständigheter beslutade sig staten 2003 för att sälja sina aktier i företaget [9].
According to the State’s announcement on the selling of the shares: ‘The Executive Committee on Privatisation and the Minister of Industry intend to sell all shares currently owned by the State in Sementsverksmiðjan hf. of the nominal amount of 450000000 kr. to an individual or group of investors.
I statens tillkännagivande om försäljning av aktierna sägs följande: ”Privatiseringskommittén och industriministern avser att sälja samtliga aktier som för närvarande ägs av staten i Sementsverksmiðjan hf. med det nominella värdet 450000000 isländska kronor till en enskild investerare eller en investerargrupp.
This regards 100 % of issued stock in the company.
Detta berör 100 procent av de emitterade aktierna i företaget.
It is expected that the purchase price will be paid with cash.
Köpeskillingen förväntas erläggas kontant.
An investor is sought who is interested in continuing the operations of the company, strengthening it and contributing to healthy competition in the Icelandic construction market.’
Den investerare som söks ska vara intresserad av att fortsätta företagets verksamhet, stärka den och bidra till sund konkurrens på den isländska byggmarknaden.”
On 2 October 2003, the Ministry of Industry, on behalf of the Government of Iceland, signed a Share Purchase Agreement with the investors group Íslenskt sement ehf.
Den 2 oktober 2003 undertecknade industriministeriet på den isländska regeringens vägnar ett aktieköpsavtal med investerargruppen Íslenskt sement ehf.
On the basis of this Agreement, the State, owner of 100 % of the shares in Sementsverksmiðjan hf., sold them to Íslenskt sement ehf. for a price of ISK 68 million.
På grundval av detta avtal sålde staten, som ägare till 100 procent av aktierna i Sementsverksmiðjan, aktierna till Íslenskt sement ehf. till ett pris av 68 miljoner isländska kronor.
Simultaneously, a separate agreement was made between Sementsverksmiðjan hf. and the National Treasury.
Samtidigt tecknades ett separat avtal mellan Sementsverksmiðjan och företrädare för den isländska statskassan.
According to this agreement, the Icelandic State bought certain fixed and financial assets from Sementsverksmiðjan hf., which were redundant for cement production, for the price of ISK 450 million.
Enligt detta avtal köpte isländska staten en del fasta och finansiella tillgångar som inte behövdes för cementtillverkningen av Sementsverksmiðjan till ett pris av 450 miljoner isländska kronor.
Proceeds were used to pay outstanding debts of the company.
Intäkterna användes till att betala företagets utestående skulder.
In addition, following Article 4 of the Share Purchase Agreement between the Government of Iceland and Íslenskt sement ehf., the Icelandic State took over pension liabilities encumbered on Sementsverksmiðjan hf. by means of an agreement between the Ministry of Finance and the Pension Fund of State Employees.
Enligt artikel 4 i aktieköpsavtalet mellan den isländska regeringen och Íslenskt sement tog den isländska staten dessutom över Sementsverksmiðjans pensionsförpliktelser genom ett avtal mellan finansministeriet och de statsanställdas pensionsfond.
In other words, the company, the shares of which Íslenskt sement ehf. bought, was accordingly stripped for these assets and liabilities.
Med andra ord tömdes företaget, vars aktier Íslenskt sement ehf. köpte, på dessa tillgångar och skulder.
It is this transaction, the sale of Sementsverksmiðjan hf. to Íslenskt sement ehf., which is addressed in the current decision.
Det är försäljningen av Sementsverksmiðjan till Íslenskt sement som behandlas i detta beslut.
The formal investigation procedure regarding the other alleged State aid measures in favour of Sementsverksmiðjan hf. initiated with Decision No 421/04/COL has been extended to cover the taking over by the State of pension-related liabilities of the company with Decision No 367/06/COL, and will be addressed in another decision.
Det formella granskningsförfarande av övriga förmodade stödåtgärder till förmån för Sementsverksmiðjan som inleddes med beslut nr 421/04/KOL har med beslut nr 367/06/KOL utvidgats till att omfatta statens övertagande av pensionsrelaterade skulder från företaget och kommer att behandlas i ett annat beslut.
Regarding the sale by the State of 100 % of its shares in Sementsverksmiðjan hf., in Decision No 421/04/COL to open the formal investigation procedure, the Authority questioned the applicability to the case at hand of Chapter 18B of the State Aid Guidelines on the sale by public authorities of land and buildings.
Beträffande statens försäljning av 100 procent av aktierna i Sementsverksmiðjan ifrågasatte myndigheten i beslut nr 421/04/KOL om att inleda ett formellt granskningsförfarande om kapitel 18B i riktlinjerna för statligt stöd för offentliga myndigheters försäljning av mark och byggnader var tillämpligt för ärendet i fråga.
The Authority considered that the State was not merely selling land and buildings which it owned but its shares in a 100 % owned undertaking.
Myndigheten ansåg att staten inte bara sålde mark och byggnader i dess ägo utan även aktier i ett företag som till 100 procent ägdes av staten.
Furthermore, the Authority had doubts whether the sale had taken place in accordance with the market investor principle.
Vidare hyste myndigheten tvivel om huruvida försäljningen skett i överensstämmelse med principen om en privat investerare.
It was uncertain to what extent the State took into account other considerations beyond the mere economic return of the transaction during the negotiation process and whether, accordingly, the price obtained in the sale corresponded to the market value of the company.
Det var osäkert i vilken utsträckning staten tog andra än rent ekonomiska hänsyn under förhandlingsprocessen och följaktligen om det erhållna försäljningspriset motsvarade företagets marknadsvärde.
With the notification of the transaction, the Icelandic authorities had presented a valuation of Sementsverksmiðjan hf. carried out by an independent expert on the basis of the liquidation value.
I samband med att transaktionen anmäldes presenterade de isländska myndigheterna en värdering av Sementsverksmiðjan som utförts av en oberoende expert på grundval av likvidationsvärdet.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Authority questioned whether the value of a company in operation could be assumed to be equivalent to its liquidation value, which is based on the supposition that operations would cease.
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet ifrågasatte myndigheten om värdet av ett företag i drift kan antas motsvara dess likvidationsvärde, som är baserat på att verksamheten upphör.
The Authority reasoned that had the market value of 100 % of the State’s shares in Sementsverksmiðjan hf. been higher than the price of ISK 68 million paid by Íslenskt sement ehf., the State would have sold the company below its market price.
Myndigheten ansåg att om marknadsvärdet på 100 procent av statens aktier i Sementsverksmiðjan var högre än de 68 miljoner isländska kronor som Íslenskt sement betalade, skulle staten ha sålt företaget under marknadspriset.
State resources within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement would have been involved, in form of foregone revenue, because the State would have obtained a lower price than a private operator, acting on market terms, would have got for the same assets.
Statliga medel i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet skulle då ha varit för handen i form av uteblivna intäkter, eftersom staten fått ett lägre pris än en privat aktör som agerar enligt marknadens villkor skulle ha fått för samma tillgångar.
Comments from the Icelandic authorities
Synpunkter från de isländska myndigheterna
In a letter dated 23 February 2005, the Icelandic authorities submitted their comments on the Authority’s decision to open the formal investigation procedure regarding the sale of the State’s shares in Sementsverksmiðjan hf.
I en skrivelse av den 23 februari 2005 lämnade de isländska myndigheterna sina synpunkter på myndighetens beslut om att inleda det formella granskningsförfarandet beträffande försäljningen av statens aktier i Sementsverksmiðjan.
The Icelandic authorities stressed that one of the most important reasons for the existence of the condition that cement production should continue was to raise the value of Sementsverksmiðjan hf. when selling the company to a third party.
De isländska myndigheterna framhöll att ett av de viktigaste skälen för villkoret att cementtillverkningen skulle fortsätta var att öka värdet på Sementsverksmiðjan när företaget såldes till en tredje part.
The Icelandic authorities stated that: ‘If no such condition would be applicable the costs for clearing the site would be immediate for the buyer.
De isländska myndigheterna hävdade att om ”inget sådant villkor tillämpades skulle kostnaden för att sanera anläggningen vara omedelbar för köparen.
By imposing a condition that cement production would continue this cost remained latent.
Genom att ställa villkoret att cementtillverkningen skulle fortsätta förblev kostnaden latent.
Furthermore, it should be noted that the condition was negotiated with the buyers and incorporated in the Share Purchase Agreement as solely an intention from the buyers to continue the operation of Sementsverksmiðjan hf. as long as it is economically viable.
Påpekas bör dessutom att villkoret förhandlades med köparna och införlivades i aktieköpsavtalet som köparnas avsikt att endast fortsätta verksamheten vid Sementsverksmiðjan hf. så länge som den var ekonomiskt lönsam.
The State cannot impose the buyers to run the company if not economically viable.
Staten kan inte ålägga köpare att driva företag om det inte är ekonomiskt lönsamt.
This cannot be seen as evidence that the State took considerations beyond the economic return into account.’
Detta kan inte tas till intäkt för att staten tog andra än rent ekonomiska hänsyn.”
In the opinion of the Icelandic authorities, as also stated in the authority’s guidelines, it is only where there are no objective grounds to reasonably expect that an investment gives an adequate rate of return that would be acceptable to a private investor in a comparable private enterprise operating under normal market conditions, that State aid can be involved.
De isländska myndigheterna anser, vilket är i linje med myndighetens riktlinjer, att statligt stöd endast kan komma i fråga när det inte finns några objektiva skäl att vänta att en investering skulle ge en rimlig och godtagbar avkastning för en privat investerare i ett motsvarande privat företag som verkar under normala marknadsförhållanden.
The Icelandic authorities submitted that: ‘In consideration of the above it cannot be held that there were no objective grounds for the State to believe that the sale of Sementsverksmiðjan would not give the State an adequate rate of return.
De isländska myndigheterna hävdade att det mot ”denna bakgrund inte kan hävdas att det inte fanns några objektiva skäl för staten att tro att försäljningen av Sementsverksmiðjan inte skulle ge staten en rimlig avkastning.
On the contrary, the State could, after negotiations with the buyers, expect a purchase price for the company well above the market value.
Tvärtom kunde staten efter förhandlingar med köparna förvänta ett pris på företaget som var klart högre än marknadsvärdet.
Hence, it must be concluded that the State did not obtain lower revenue than a private operator, acting on market terms, would have got for the same assets.
Därför måste man dra slutsatsen att staten inte erhöll en lägre avkastning än en privat operatör som agerar på marknadsvillkor skulle ha fått för samma tillgångar.
The State therefore acted in accordance with the market economy investor principle.
Staten handlade därför i överensstämmelse med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
It is for the Authority to show that the State could not expect an adequate rate of return.
Det ankommer på myndigheten att visa att staten inte kunde vänta en skälig avkastning.
Since this has not been shown, and in the State’s opinion cannot be shown, it must be concluded that the State has acted according to the market economy principle.’
Eftersom detta inte har visats, och enligt statens uppfattning inte kan visas, måste slutsatsen bli att staten agerat enligt den marknadsekonomiska investerarprincipen”.
In the notification of the transaction, the Icelandic authorities argued that the value of the company corresponded to its liquidation value.
I sin anmälan av transaktionen anförde de isländska myndigheterna att företagets värde motsvarade dess likvidationsvärde.
The liquidation value of Sementsverksmiðjan hf. had been estimated to correspond to ISK – 46,5 million without taking into account the costs of clearing the plant in Akranes.
Sementsverksmiðjans likvidationsvärde hade uppskattats till – 46,5 miljoner isländska kronor utan hänsyn till kostnaden för att sanera anläggningen i Akranes.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Authority expressed doubts as to whether the market value of a company which was sold as going concern should be determined by using the liquidation value.
I beslutet om att inleda ett formellt granskningsförfarande ställde sig myndigheten tveksam till att marknadsvärdet på ett företag som säljs på villkor att driften fortsätter ska bestämmas med hjälp av likvidationsvärdet.